Reglas de Operacion de Programas Alimentarios

Transcripción

Reglas de Operación
Programas de Asistencia Social Alimentaria 2014
CONTENIDO
1. PRESENTACION
1
2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
3
3. OBJETIVO GENERAL
5
4. ATRIBUCIONES SEDIF Y SMDIF
6
5. COBERTURA
10
6. LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA
SOCIAL ALIMENTARIA
11
6.1 Programa de Desayunos Escolares
11
6.1.1 Objetivo Particular del Programa
11
6.1.2 Población Objetivo del Programa
11
6.1.3 Beneficiarios del Programa
1
6.1.3.1 Criterio de Elegibilidad de Beneficiarios
11
6.1.3.2 Requisitos de los Beneficiarios
11
6.1.4 Características de los Apoyos
12
6.1.4.1 Desayunos Escolares Modalidad Caliente/ Comidas Calientes
12
6.1.4.2 Desayunos Escolares Modalidad Frio
12
6.1.5 Criterios de Calidad Nutricia
12
6.1.5.1 Modalidad Caliente
12
6.1.5.2 Modalidad Frio
13
6.1.6 Operación del Programa
6.2 Programa Atención a Menores de 5 Años en Riesgo, no Escolarizado
14
18
18
18
18
15
18
18
6.2.4.1 Criterios de Calidad Nutricia
18
20
6.3 Programa Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables
21
21
21
21
21
21
6.4 Programa Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo
21
21
22
25
25
25
25
25
25
26
26
27
7. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
28
8. ACCIONES DEL SISTEMA DIF NAYARIT Y SISTEMA MUNICIPAL DIF
28
9. ACCIONES COMPLEMENTARIAS
33
10. CAUSAS DE INCUMPLIMIENTO, RETENCION Y SUSPENSION DE
RECURSOS
34
11. FOCALIZACION
35
12. ESTRATEGIA DE ORIENTACION ALIMENTARIA
39
12.1 Objetivo
39
12.1.1 Objetivos Específicos
39
12.2 Estrategias
40
12.3 Acciones del Sistema DIF Nayarit
40
12.4 Acciones del Sistema Municipal DIF
41
13. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
13.1 Manejo de los Apoyos Alimentarios por parte del Sistema DIF Nayarit y
SMDIF
42
42
13.1.1 Selección y Adquisición de los Insumos Alimentarios
42
13.1.2 Distribución y Almacenamiento de los Apoyos Alimentarios
43
13.1.2.1 Recepción y Descarga
44
13.1.2.2 Almacenamiento
44
13.1.2.3 Rotación de Existencia
45
13.1.2.4 Salida de Insumos del Almacén para su Distribución
45
13.1.2.5 Control de Plagas
46
13.1.2.5.1 Prevencion (Mantenimiento e Higiene)
46
13.1.2.5.2 Inspección e Identificación
47
13.1.3 Entrega y Preparación de los Apoyos Alimentarios
47
13.1.3.1 Entrega de los apoyos alimentarios modalidad Frio
47
13.1.3.2 entrega de los apoyos alimentarios modalidad Caliente
48
13.1.3.3 Recepción de los Insumos Alimentarios
48
48
13.1.3.5 Manipulación de los Alimentos
49
13.1.4 Servicios y Consumo
50
13.1.5 Higiene Personal
50
14. COORDINACION INSTITUCIONAL
52
15. CUOTAS DE RECUPERACION
54
16. DIFUSION, PROMOCION Y EJECUCION
54
17. QUEJAS Y SUGERENCIAS
54
18. ANEXOS
55
19. AUTORIZACION
64
1. PRESENTACION
Se entiende por asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del individuo, así como la
protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensión
desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.
La asistencia social es un derecho de todos los mexicanos y le corresponde al Estado
brindarla en cumplimiento de la Ley General de Salud y la Ley de Asistencia Social. Esta
última confiere al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) la
facultad de coordinar el Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada, y fijar las
bases sobre las cuales se sustentará la coordinación y concertación de acciones del mismo,
integrado, entre otras instancias, por los Sistemas Estatales DIF y DIF D.F. (SEDIF). Con
éstos, el SNDIF se coordina para la operación de programas, prestación de servicios y la
realización de acciones en materia de asistencia social.
En el Estado de Nayarit, corresponde al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la
Familia (DIF) ser la instancia encargada de normar las acciones de asistencia social
enfocadas al desarrollo del individuo, la familia y la comunidad.
Una de estas acciones de asistencia social es la alimentaria, de fuerte arraigo en la
institución, ya que los programas alimentarios son ampliamente conocidos y reconocidos
entre la población; debido, a que la malnutrición, es uno de los problemas que mejor ilustran
el contexto de exclusión ó vulnerabilidad que padecen muchos individuos en el Estado.
La malnutrición es la consecuencia de no cumplir con una dieta equilibrada en calidad y en
cantidad. Es un término general para una condición médica causada por una dieta
inadecuada o insuficiente. Puede ocurrir por exceso (y llevar, por ejemplo, a un caso de
obesidad) o por defecto. 1
Es por eso que El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Nayarit
considera como alternativa para disminuir esta problemática, el establecimiento de
programas de asistencia social alimentaria y desarrollo comunitario, a través de los cuales,
se provee de acciones a los sujetos que requieran de estos apoyos y que habiten en zonas
urbanas y comunidades rurales, con objeto de proporcionarles nutrimentos que fortalezcan
su estado de salud, información básica destinada a desarrollar habilidades de organización
comunitaria y participación social que generen capacidades autogestoras, actitudes y
prácticas para la adopción de una dieta correcta así como de destacar la importancia de las
buenas prácticas de higiene tanto en lo personal como en el manejo y preparación de los
alimentos.
1
http://es.wikipedia.org
1
En referencia a lo anterior se elabora el presente documento el cual tiene como objetivo dar a
conocer las reglas para la correcta operación de los programas alimentarios, así como, su
conformación y distribución a la población objetivo.
2
2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
 Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos.
 Constitución Política del Estado de Nayarit
 Ley General de Salud
 Ley de Salud para el Estado de Nayarit
 Ley de Asistencia Social
 Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social
 Ley General de Educación
 Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Publica del Estado de Nayarit
 Ley de Coordinación Fiscal
 Plan Estatal de Desarrollo 20011-2017
 Estrategia integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA 2014)
 Norma Oficial Mexicana NOM-169-SSA1-1998, para la Asistencia Social Alimentaria a
Grupos de Riesgo
3
 Norma Oficial Mexicana NOM-043-SSA2-2012, Servicios Básicos De Salud. Promoción y
Educación para la Salud en Materia Alimentaria. Criterios para Brindar Orientación.
 Norma Oficial Mexicana NOM-251-SSA1-2009, Prácticas de higiene para el proceso de
alimentos, bebidas o suplementos alimenticios.
 NOM-051- SCFI/SSA1-2010 Especificaciones generales de etiquetados para alimentos y
bebidas no alcohólicas Preenvasados- Información comercial y sanitaria.
 Norma Oficial Mexicana NOM- 155-SCFI- 2012, Leche-Denominaciones, especificaciones
Fisicoquímicas, información comercial y métodos de prueba.
 Estrategia para la prevención y el control del sobrepeso, la obesidad y la diabetes.
 Acuerdo mediante el cual se establecen los lineamientos generales para el expendio o
distribución de alimentos y bebidas en los centros de consumo escolar de los planteles de
educación básica.
4
3. OBJETIVO GENERAL
Establecer y dar a conocer las reglas para transparentar y normar la distribución y entrega
de los apoyos alimentarios y de Desarrollo Comunitario.
5
4. ATRIBUCIONES SEDIF y SMDIF
Le corresponde al Sistema DIF Nayarit, a través de las áreas responsables de los Programas
de Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario:
 Elaborar, conforme a los Lineamientos emitidos por el SNDIF, los instrumentos para la
planeación, operación, seguimiento y evaluación de los programas alimentarios a nivel
estatal y municipal.
 Elaborar Reglas de Operación por programa, con el propósito de transparentar y normar
la distribución y entrega de los apoyos alimentarios, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (última
reforma DOF 09-04-2012).
 Elaborar el Proyecto Estatal Anual (PEA), de acuerdo con el guión que emite el SNDIF,
como una herramienta para la planeación estratégica y la operación de los programas
alimentarios.
 Elaborar y entregar a la Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario del
SNDIF, el Informe Parcial de Cumplimiento del Proyecto Estatal Anual (IPPEA), de
acuerdo con el guión que emite el SNDIF,
 Elaborar y entregar en tiempo y forma, el Reporte Mensual de Distribución y Cobertura
de Programas Alimentarios (RMDCPA).
 Verificar la congruencia entre los datos que reportan en los diferentes informes que se
solicitan como parte del calendario de entrega de información de la Dirección de
Asistencia alimentaria
 Operar los programas alimentarios en el estado y coordinar a las instancias participantes
en esta operación, lo cual implica:
 Administrar, ejercer y aplicar los recursos provenientes del Ramo 33 Fondo V.I de
acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal, la normatividad nacional y estatal vigente.
 Determinar la composición de sus apoyos alimentarios y menús para los programas que
opere, de acuerdo con los Criterios de Calidad Nutricia (CCN) de la EIASA, que serán
descritos más adelante.
 Adquirir los insumos alimentarios que cumplan con las Especificaciones Técnicas de
Calidad establecidas.
 Asegurar el correcto almacenamiento y la distribución de los insumos, que permita
conservar sus características nutricionales, de calidad e inocuidad, desde la selección
hasta su entrega al beneficiario.
 Llevar a cabo actividades de focalización para determinar a los beneficiarios de sus
programas alimentarios, con base en los indicadores socioeconómicos y de de
seguridad alimentaria plasmados en su Proyecto Estatal Anual.
6
 Coordinar la entrega de los apoyos alimentarios a la población beneficiaria con los
SMDIF, a través de convenios de colaboración y conforme a lo establecido en las
Reglas de Operación.
 Diseñar y coordinar la implementación de las acciones de Orientación Alimentaria y
Aseguramiento de la Calidad, a fin de promover una alimentación correcta.
 Promover la participación social a través los SMDIF en la formación de comités entre la
población beneficiaria, para la recepción, preparación (si es el caso), entrega y
vigilancia de los apoyos alimentarios.
 Realizar sesiones periódicas de coordinación con los SMDIF a fin de orientarlos, y para
valorar los avances de los programas en todos los niveles operativos, analizar
cualitativa y cuantitativamente el cumplimiento de objetivos y metas, y coadyuvar a la
toma de decisiones que permitan el logro de los mismos.
 Integrar y revisar los padrones de beneficiarios en cumplimiento al Decreto por el que
se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas
Gubernamentales publicado en el Diario Oficial de la Federación el día jueves 12 de
enero de 2006.
 Dar seguimiento y evaluar la operación e impacto de los programas alimentarios, lo que
implica:
 Asegurar la calidad de los alimentos, a través de la aplicación de prácticas de higiene
e identificación de puntos críticos, desde la selección hasta la entrega de los insumos
alimentarios.
 Diseñar y supervisar las acciones de orientación alimentaria.
 Diseñar una estrategia de evaluación de impacto de los programas alimentarios en el
marco de los objetivos establecidos por el SEDIF.
 Coordinar y propiciar la supervisión de los programas alimentarios con los SMDIF a
través de convenios de colaboración y Reglas de Operación.
 Dar seguimiento a otras acciones que fortalezcan los programas.
 Promover la formación y operación de grupos de contraloría social para el seguimiento
de los programas.
 Fortalecer la operación de los programas alimentarios, lo que implica:
 Implementar estrategias para focalizar los apoyos alimentarios entre quienes realmente
lo requieren.
 Promover la inclusión de verdura y fruta en los desayunos escolares y comedores
comunitarios, a través del diseño y entrega de los menús, y generar estrategias para su
adquisición y distribución. Entre las estrategias se encuentra la de fomentar la
participación de los SMDIF o de los comités de desayunos escolares, para que sean
7
ellos los responsables de su adquisición, a través de la celebración de convenios que
establezcan los compromisos de las partes.
 Fomentar la producción de verdura y fruta a través de huertos escolares y/o
comunitarios.
 Promover la adaptación, instalación, remodelación y equipamiento de comedores, con
la finalidad de impulsar el consumo de los desayunos escolares, modalidad caliente,
para garantizar que la preparación de éstos no afecte la salud de los beneficiarios.
 Impulsar la participación de otras instituciones en las acciones de orientación
alimentaria y aseguramiento de la calidad, para promover la correcta selección,
preparación y consumo de alimentos.
 Diseñar estrategias para fortalecer la investigación en el campo de la asistencia social
alimentaria, a fin de generar información para la mejora de los programas.
 Informar al SNDIF sobre el avance y desempeño de sus programas, bajo los siguientes
criterios:
 Enviar el Proyecto Estatal Anual (PEA) y el Informe Parcial de Cumplimiento del PEA
(IPPEA), de acuerdo con la estructura indicada y en la fecha establecida por el SNDIF.
 Proporcionar al SNDIF la información específica que éste solicite, que puede ser
requerida en diferentes situaciones y tiempos.
 Entregar al SNDIF la información requerida dentro el documento del “Índice de
Desempeño”, de acuerdo con las indicaciones, formatos y calendario de entrega que en
éste se señalan.
 Es responsabilidad de cada SEDIF dar el seguimiento necesario a la obtención de los
acuses de recibo y conservar la evidencia del envío de la información en tiempo y
forma, especialmente cuando se trate de información relacionada con el Índice de
Desempeño.
 Implementar acciones preventivas para dar certidumbre y transparencia al ejercicio de
los recursos, especialmente cuando se trate de tiempos electorales.
Le corresponde a los Sistemas Municipales DIF las siguientes atribuciones:
 Participar de manera conjunta con el Sistema DIF Nayarit en el establecimiento de
mecanismos y estrategias a seguir para la detección, selección, focalización y atención
de beneficiarios.
 Realización de diagnósticos para la selección de la población a atender.
 Promover y coordinar directamente la participación comunitaria en los Programas de
Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario a través de la formación de
comités comunitarios, integrados por padres de familia o grupos organizados.
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 Privilegiar las acciones de los Programas de Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo
Comunitario con un enfoque integral en los espacios físicos donde operen.
 Operar los Programas de Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario de
acuerdo con las reglas de operación establecidas por el Sistema DIF Nayarit.
 Coordinarse con el Sector Salud, para realizar acciones de vigilancia nutricional y
orientación alimentaria que coadyuven a la atención integral de la población beneficiaria.
 Recopilar y registrar la información referente a la operación de los Programas,
focalización, diagnóstico situacional, levantamiento del padrón de beneficiarios así como
la actualización y envío del mismo al Sistema DIF Nayarit en las formas y tiempos que
éste lo requiera.
 Informar con oportunidad al Sistema DIF Nayarit, con respecto a la operación de los
Programas en el municipio.
 Realizar acciones de asesoría y seguimiento a las partes involucradas en la operación de
los Programas, conforme a las reglas de operación establecidas por el Sistema DIF
Nayarit.
 Promover entre los beneficiarios de los programas campañas educativas de información
y orientación alimentaria.
 Asegurar la calidad y el buen estado de los alimentos y demás productos que se
entreguen a los beneficiarios.
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5. COBERTURA
Las presentes REGLAS DE OPERACION, establecen los criterios que deberán adoptarse
para operar los programas de Asistencia Social Alimentaria por parte de los Sistemas
Municipales DIF y delimitan las responsabilidades generales de cada uno de ellos. Su ámbito
de aplicación es en los 20 municipios del Estado de Nayarit, tanto en zonas indígenas,
rurales y urbanas marginadas preferentemente.
Estas Reglas tienen una vigencia indefinida a partir de enero 2014 y/o hasta que se publique
otra actualización o nueva versión de los mismos. Las revisiones y/o actualizaciones estarán
bajo la responsabilidad de la Subdirección General Operativa del DIF Nayarit, en
coordinación con el Sistema Nacional DIF.
a. Cobertura de los programas de Asistencia Social Alimentaria por Región:
REGIÓN
Norte
Región Sierra
MUNICIPIOS
Acaponeta
Rosamorada
Ruiz
Tuxpan
Del Nayar
La Yesca
Huajicori
Región Centro
Tepic
Xalisco
Región Sur
Santa María del Oro,
San Pedro Lagunillas
Ahuacatlán
Jala
Amatlán de Cañas
Ixtlán del Rio
Región Costa Norte
Región Costa Sur
San Blas
Santiago Ixcuintla
Tecuala
Compostela
Bahía de Banderas
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6. LINEAMIENTOS GENERALES DE LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL
ALIMENTARIA
Tipos de programas
1.
2.
3.
4.
Programa de Desayunos Escolares
Programa de Atención a menores de 5 años en riesgo, no escolarizado
Asistencia alimentaria a sujetos vulnerables
Asistencia alimentaria a familias en desamparo
6.1 Programa de Desayunos Escolares
6.1.1 Objetivo Particular del programa
Contribuir a la seguridad alimentaria de la población escolar, sujeta de asistencia social,
mediante la entrega de desayunos calientes o comidas, diseñados con base en los Criterios
de Calidad Nutricia, y acompañados de acciones de Orientación Alimentaria, aseguramiento
de la calidad y producción de alimentos.
Niñas, niños y adolescentes en condición de riesgo y vulnerabilidad que asisten a planteles
oficiales del sistema educativo nacional, ubicados en zonas indígenas, rurales y urbanomarginadas preferentemente.
Para realizar la propuesta de selección de beneficiarios al programa Desayunos Escolares;
los “Sistemas Municipales DIF” se sujetaran a lo establecido en el punto 6.1.2 y deberán
observar lo recomendado en la propuesta de Focalización del punto no. 11 de las presentes
reglas de operación.
6.1.3.1 Criterios de elegibilidad de Beneficiaros

Que habiten en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas preferentemente.
6.1.3.2 Requisitos de los Beneficiarios:




Estar inscritos en el padrón de beneficiarios.
Estar inscrito en el ciclo escolar.
Asistir a la escuela.
Pertenecer a población objetivo.
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Los apoyos alimentarios tienen las siguientes características:
 Modalidad Caliente
 Modalidad Frio
6.1.4.1 Desayuno Escolar Modalidad Caliente (DEC)/Comidas Calientes
El desayuno o comida escolar caliente se compone de:
 Leche descremada y/o agua natural.
 Un platillo fuerte que incluya verduras, un cereal integral, una leguminosa y/o un
alimento de origen animal.
 Fruta
El desayuno o comida que se entregue debe prepararse en base a 20 menús cíclicos
diseñados para el grupo de población al que se atiende y en apego a los criterios de calidad
nutricia para la conformación de los apoyos alimentarios.
6.1.4.2 Desayuno Escolar Modalidad Frío
El desayuno escolar en su modalidad frío se compone de:
 Leche descremada
 Cereal integral, y
 Fruta fresca o deshidratada.
6.1.5 Criterios de Calidad Nutricia
6.1.5.1 Modalidad Caliente
El SEDIF deberá elaborar al menos 20 menús cíclicos para que sean entregados a los
Comités de desayunos escolares, en cuyo diseño se deberán considerar los siguientes
puntos:
 Incluir leche descremada y/o agua natural.
 Considerar la inclusión de leche semidescremada o entera excepcionalmente para
niños en edad preescolar que viven en zonas en la que la desnutrición continúa siendo
un problema frecuente de salud. Para ello se deberá presentar la información que dé
sustento en el Proyecto Estatal Anual (PEA) y el Informe Parcial de Cumplimiento del
PEA (IPPEA).
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 En caso de no incluirse la leche como bebida dentro del desayuno, se deberá Integrar
en el menú un derivado de lácteo (excepto crema) u otra fuente de calcio, como tortilla
de maíz nixtamalizado o sardina.
 Incluir un platillo fuerte que incluya verduras, cereal integral y una leguminosa o alimento
de origen animal.
 Dar prioridad a los platillos que no requieran grasa en su preparación o que la requieran
en muy pequeñas cantidades, como los guisados en salsa, asados, horneados, tostados,
cocidos al vapor, evitando los platillos fritos, capeados o empanizados. En caso de
requerirse, usar siempre aceites vegetales para su preparación (con bajo contenido de
grasas saturadas y de grasas trans). (lineamientos SEP-SSA).
 Incluir como máximo dos cereales diferentes por menú (tortilla, avena, arroz, papa con
cáscara, tortilla de harina integral, pasta integral, galletas integrales, etc.).
 Preferir la tortilla de maíz, por su alto aporte de calcio y fibra.
 En caso de incluir arroz, éste deberá acompañarse de verduras, para compensar su poco
aporte de fibra dietética. Cuando la papa aparezca como un ingrediente que se agregue
en una pequeña cantidad al plato y no sea el ingrediente principal, no será considerada
como una porción de cereal.
 Incluir una porción de fruta (fresca o deshidratada) sin adición de azúcares, grasa o sal.
6.1.5.2 Modalidad frío
 Incluir leche descremada.

Considerar la inclusión de leche semidescremada o entera excepcionalmente
para niños en edad preescolar que viven en zonas en la que la desnutrición continúa
siendo un problema frecuente de salud. Para ello se deberá presentar la información
que dé sustento en el Proyecto Estatal Anual (PEA) y el Informe Parcial de
Cumplimiento del PEA (IPPEA).
 Otorgar una porción (30 gr) de cereal integral elaborado con granos enteros o a partir
de harinas integrales en forma de galletas, barras, cereales de caja, etc.,

 Incluir una porción de fruta (fresca o deshidratada) sin adición de azúcares, grasa o
sal.
 En caso de proporcionar fruta deshidratada:
 La ración deberá contener un mínimo de 20 gramos.
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 La fruta deshidratada podrá estar combinada con oleaginosas (cacahuates,
almendras, nueces, semillas de girasol, etc.), siempre y cuando la fruta sea el principal
ingrediente, contenida en al menos 20 gramos, y como máximo se añadan 20 gramos
de estas semillas.
Para iniciar la operación del programa de Desayunos Escolares primero se debe de realizar
una adecuada focalización de este programa y segundo tomar en cuenta la participación y
organización comunitaria para el funcionamiento del mismo.
Para realizar la focalización de este programa, debe identificarse en primera instancia a las
escuelas. La identificación de éstas, debe ser a partir de la focalización geográfica realizada,
es decir, la primera elección de escuelas para este programa deben ser aquellas ubicadas en
municipios o localidades con zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas preferentemente.
Por lo anterior se recomienda utilizar el método de Focalización descrito en el apartado 11.1
de las presentes reglas.
Una vez realizada la focalización de los beneficiarios, el segundo paso sería la conformación
de comités debido a que en los programas de asistencia social alimentaria la participación y
organización social son fundamentales para el buen funcionamiento de los mismos.
En el Programa de Desayunos Escolares Calientes la participación y organización se da a
través de la conformación de Comités de Padres de Familia mediante una Acta Constitutiva
(Anexo 2).
En este sentido el Sistema DIF Nayarit y el Sistema Municipal DIF deberán promover la
organización de padres de familia de los menores beneficiados al programa, quienes a través
de su participación se constituirán en comités responsables de la operación de las cocinas o
desayunadores en los planteles escolares. Así mismo participaran en la recepción,
preparación, distribución, entrega de insumos y manejo de excedentes, así como del
seguimiento y vigilancia del programa.
En el caso de los Desayunos Escolares Fríos se deberá fomentar la participación de
maestros y padres de familia para la recepción, conformación adecuada del desayuno,
entrega y manejo de excedentes, así como del seguimiento y vigilancia del programa.
Para la entrega de dotaciones se deberá promover que la población beneficiaria se incorpore
y participe en las acciones de orientación alimentaria y promoción de la salud.
El número de integrantes de la organización de padres de familia en Comité será de un
mínimo de 6 personas por plantel escolar y el periodo en el que permanecerán en él deberá
ser por lo menos de un año.
Así mismo el Comité escolar debe funcionar de manera democrática para designar a los
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integrantes de la Mesa Directiva como responsables directos de la operación del programa.
En el comité sólo podrán participar padres de familia de los menores beneficiarios del
Programa.
La Mesa Directiva funcionará bajo la siguiente estructura organizativa:
Presidente
Secretario
Tesorero
Encargado de transporte
Vocal por cada grupo del Plantel Escolar
Vocal de Control y Vigilancia.
Funciones de los integrantes de la Mesa Directiva:
Presidente:
a) Convocar a sesión cada mes para evaluar conjuntamente con personal del Sistema
Municipal DIF el funcionamiento del Programa y del Comité.
b) Someter a decisión del comité alternativas sobre el mejor procedimiento para operar
satisfactoriamente el programa en su localidad.
c) Tomar decisiones inherentes al mejor desempeño del programa.
d) Llenar en coordinación con el Director del plantel, los campos de las Cedulas de
Registro de Beneficiarios y entregarlos al personal SMDIF encargado del programa.
e) Representar al comité ante las autoridades pertinentes a fin de realizar las gestiones
que considere necesarias.
f) Promover conjuntamente con personal del SMDIF actividades de coordinación con los
organismos involucrados en la operación del programa de Desayunos Escolares
(SSA., SEP., etc.).
g) Solicitar al Tesorero del comité presentar los estados de cuenta correspondientes a la
recepción de la Cuota de Recuperación, así como los comprobantes de su manejo y
aplicación.
h) Encabezará las reuniones para conocer el estado que guarda la cuota de
recuperación captada.
i) Solicitar a los demás integrantes del comité un informe de las actividades que se
hubiese realizado. En caso de detectar irregularidad en uno ó más miembros del
comité, promoverá el cambio de personas, convocando a reunión con los demás
padres de familia.
15
j) Presentar el informe cuando así se le requiera, sobre el manejo de la cuota de
recuperación.
k) Entregar al final del ciclo escolar al SMDIF el inventario del mobiliario y equipo del
desayunador y/o comedor escolar a su cargo.
Secretario:
a) Tomará nota de todos los acuerdos de las que convoque el Presidente.
b) Presentará informe de las reuniones que efectúe el comité, de los acuerdos y demás
detalles que se hubieran comentado.
c) Comunicará a los miembros del comité para que se hagan presentes en toda reunión
convocada, especificando fechas, lugar y hora.
d) Organizará el evento para la reunión, desde el mobiliario, hasta la participación de los
miembros.
e) Ejecutará las disposiciones que tanto el Presidente, como los demás miembros del
comité hubiesen decidido se realicen.
f) Llevar un archivo de todas las reuniones que llevé a cabo el comité, así como de
todos los acuerdos tomados.
g) Tomar el peso y talla de los menores beneficiarios así como el de llenar los formatos
de registro correspondientes y entregar al Sistema Municipal DIF.
Tesorero:
a) Fungir como captador
de los recursos económicos que genere el Programa de
Desayunos Escolares a través de la cuota de recuperación por desayuno, la cual será
establecida en asamblea general con todos los padres de familia de los beneficiarios.
b) Presentar informe de los recursos captados al comité, cada vez que el Presidente se
lo solicite, presentando el estado de cuenta, un registro de los recursos existentes, y
las comprobaciones de los recursos utilizados.
c) Ejercer control sobre la aplicación de los fondos captados, aclarándose para tal efecto,
que toda aplicación de las Cuotas de Recuperación procederá única y exclusivamente
en la adquisición de productos alimentarios como son: frutas, verduras, condimentos,
productos básicos, otros (gas, agua, luz, etc.). e insumos que enriquezcan los
Desayunos, su transporte, así como gastos ocasionados en la operación del
Programa.
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d) Entregar informe escrito de su trabajo en el comité, a las autoridades del Sistema
Municipal DIF que supervisan y asesora el programa, así como a los demás padres de
familia de los niños beneficiados.
Encargado de transporte:
a) Transportar los productos alimentarios y demás apoyos al comité.
b) Acompañado del secretario y del tesorero del comité, efectuará la compra de
productos alimentarios.
Vocal por cada grupo del plantel escolar:
a) Apoyar al comité en la organización y ejecución del Programa de Desayuno Escolares.
b) Apoyar en el otorgamiento de los desayunos escolares a niños captados por el
programa.
c) Promover entre los padres de familia de niños con mala nutrición y/o en riesgo, una
participación activa dentro del programa.
Vocal de control y vigilancia:
a) Vigilar la correcta aplicación del programa de Desayunos Escolares a los niños
beneficiarios.
b) Reunir a infantes que recibirán el desayuno en el aula o lugar escogido para tal efecto.
c) Revisar que los niños tomen el desayuno en condiciones higiénicas (utensilios limpios,
manos y uñas limpias, higiene personal, lugar y mesas limpias, etc.).
d) Participar en el control de los insumos que entran o salen del almacén local.
e) Verificar la adecuada recaudación de la cuota, así como su correcta aplicación a
través de un sencillo control de entradas y gastos efectuados.
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6.2 Programa Atención a Menores de 5 años en Riesgo, no Escolarizado
Contribuir a la seguridad alimentaria de los menores de cinco años que se encuentran en
condiciones de riesgo y vulnerabilidad, mediante la entrega de apoyos alimentarios
adecuados a su edad y brindando Orientación Alimentaria a sus padres.
Niñas y niños entre seis meses y cuatro años once meses, no escolarizados, en condiciones
de riesgo y vulnerabilidad, que habiten en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas
preferentemente, y que no reciban apoyo de otros programas alimentarios.
Para realizar la propuesta de selección de beneficiarios al programa Atención a Menores de
5 años en riesgo, no Escolarizados; se sujetara a lo establecido en el punto 6.2.2 y se deberá
observar lo recomendado en la propuesta de Focalización del punto no. 11 de las presentes
reglas de operación.
6.2.3.1 Criterios de elegibilidad de Beneficiaros

Que habiten en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas preferentemente, y que no
reciban apoyo de otros programas alimentarios.
6.2.3.2 requisitos de los Beneficiaros
 Niñas y niños entre seis meses y cuatro años once meses;
 No estar inscrito en alguna escuela;
 Pertenecer a población objetivo;
6.2.4 Característica del Apoyo
 Dotaciones o
 Desayunos o comidas calientes.
a) Dotación para niños de 6 a 11 meses de edad.
Se deberá otorgar una dotación integrada por los siguientes alimentos básicos, y por uno o
más de los alimentos denominados complementarios:
 Alimentos básicos:
18
 Fórmula de continuación: en suficiente cantidad para ofrecer una porción diaria
al menor.
 Al menos dos productos elaborados a base de cereales (avena, arroz, papa,
amaranto, maíz, pasta integral), para lactantes y niños de corta edad, en
suficiente cantidad para ofrecer una porción diaria.
 Alimentos complementarios:
 Fruta fresca
 Verdura fresca o envasada
 Leguminosa
Especificaciones:
La verdura envasada deberá proporcionarse entera o en trozos. Las pulpas tanto de verduras
como de frutas no podrán incluirse como parte de este apoyo alimentario. Se sugiere que
dentro de la orientación alimentaria se capacite a las madres en la preparación de papillas a
partir de estos alimentos.
Se deberán respetar las especificaciones establecidas en la Norma Oficial 131-SSA1-2012,
Productos y Servicios. Fórmulas para lactantes, de continuación y para necesidades
especiales de nutrición. Alimentos y bebidas no alcohólicas para lactantes y niños de corta
edad. Disposiciones y especificaciones sanitarias y nutrimentales. Etiquetado y métodos de
prueba
Tanto la fórmula láctea de continuación como los alimentos para lactantes y niños de corta
edad, no deberán contener azúcares ni edulcorantes entre sus tres primeros ingredientes ni
aportar más del 10% de la energía total de la porción.
b) Dotación para niños de 12 meses a 4 años 11 meses.
Se deberá otorgar una dotación integrada por los siguientes alimentos básicos, y por uno o
más alimentos complementarios:
 Alimentos básicos:
 Leche (entera o semidescremada) o complemento o leche fortificada, en
cantidad suficiente para ofrecer al menos una porción diaria al menor.
 Al menos dos tipos de cereales (avena, arroz, papa, amaranto, maíz, pasta
integral), que de ser posible fortificados, y en cantidad total de por lo menos 1
kilogramo por mes.
 Alimentos complementarios:
19







Frutas frescas
Verduras frescas
Frutas deshidratadas
Verduras envasadas
Oleaginosas
Leguminosas
Productos de origen animal (por ejemplo: carne seca, atún, sardina, huevo)
Especificaciones:
La verdura envasada deberá proporcionarse entera o en trozos. Las pulpas tanto de verduras
como de frutas no podrán incluirse como parte de este apoyo alimentario.
d) Desayuno o comida caliente
Se considerarán los mismos criterios de calidad nutricia específicos para los desayunos o
comidas escolares modalidad caliente,
Para un mejor aprovechamiento de los productos incluidos en la dotación, se recomienda
plantear a los padres del beneficiario diferentes formas de preparación de dichos insumos,
incorporando recetas y menús dentro del empaque, mismos que promuevan la integración de
verdura y/o fruta para enriquecer la calidad nutricia de los platillos sugeridos.
Para iniciar la operación del programa Atención a menores de 5 años en riesgo, no
escolarizado primero se debe de realizar una focalización adecuada de este programa.
El apoyo será entregado mensualmente en el domicilio de cada beneficiario ó acudiendo los
mismos a las instalaciones del SEDIF o SMDIF.
20
6.3 Programa Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables
6.3.1Objetivo Particular del Programa
Contribuir a la seguridad alimentaria de los sujetos en condiciones de riesgo y vulnerabilidad,
mediante la entrega de apoyos alimentarios diseñados con base en los Criterios de Calidad
Nutricia y acompañados de acciones de Orientación Alimentaria, aseguramiento de la calidad
y producción de alimentos.
Grupos de riesgo sujetos de asistencia social alimentaria preferentemente niñas, niños y
adolescentes, mujeres embarazadas, mujeres en periodo de lactancia, discapacitados,
adultos mayores y personas vulnerables.
Para realizar la propuesta de selección de beneficiarios al programa Asistencia Alimentaria
a Sujetos Vulnerables; se sujetara a lo establecido en el punto 6.3.2 y se deberá observar lo
recomendado en la propuesta de Focalización del punto no. 11 de las presentes reglas de
operación.
6.3.3.1Criterios de Elegibilidad de Beneficiaros

Niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, mujeres en periodo de lactancia,
discapacitados, adultos mayores y personas vulnerables.
6.3.3.2 Requisitos de los Beneficiarios:

Que habiten en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas preferentemente.
6.3.4 Característica de los Apoyos
a) Dotación, que de requerirse, puede ir acompañada de un complemento alimenticio.
b) Desayuno o comida caliente
a) Dotación
Para la conformación de este apoyo se deberá:
 Incluir 4 o más alimentos básicos.
 Incluir cuando menos 2 de los tres grupos de alimentos referidos en la NOM-043SSA2-2012 (Verduras y Frutas; Cereales; y Leguminosas y Alimentos de Origen
Animal),
21
 Incluir al menos 2 cereales que sean fuente de fibra dietética.
 Incluir al menos 1 alimento que sea fuente de calcio.
 Incluir al menos 2 variedades de leguminosas.

 En caso de incluir un complemento, éste no deberá contener azúcares ni edulcorantes
entre sus primeros tres ingredientes.
b) Desayuno o comida caliente
 Se considerarán los mismos criterios de calidad nutricia específicos para los
desayunos o comidas escolares modalidad caliente.
Cando se trate del Programa Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables primero se
deberá de realizar una focalización adecuada de este programa.
El apoyo podrá ser entregado ya sea por única ocasión, diario ó mensualmente, en el
domicilio de cada beneficiario ó acudiendo los mismos a las instalaciones del SEDIF o
SMDIF.
En el caso que se proporcione un desayuno o comida caliente, se deberá promover la
organización de la población objetivo beneficiada al programa, quienes a través de su
participación se constituirán en comités responsables de la operación de las cocinas o
desayunadores. Así mismo participaran en la recepción, preparación, distribución, entrega
de insumos y manejo de excedentes, así como del seguimiento y vigilancia del programa.
El número de integrantes de la organización en Comité, será de un mínimo de 3 personas y
un máximo de 6 y el periodo en el que permanecerán en él deberá ser por lo menos de 1
año.
Dicho Comité debe funcionar de manera democrática para designar a los integrantes de la
Mesa Directiva como responsables directos de la operación del programa.
La Mesa Directiva funcionará bajo la siguiente estructura organizativa:
Presidente
Secretario
Tesorero
22
Funciones de los integrantes de la Mesa Directiva:
Presidente:
a) Convocar a sesión cada mes para evaluar conjuntamente con personal del SEDIF o
SMDIF DIF el funcionamiento del Programa y del Comité.
b) Someter a decisión del comité alternativas sobre el mejor procedimiento para operar
satisfactoriamente el programa en su localidad.
c) Tomar decisiones inherentes al mejor desempeño del programa.
d) Representar al comité ante las autoridades pertinentes a fin de realizar las gestiones
que considere necesarias.
e) Promover conjuntamente con personal del SEDIF o SMDIF actividades de
coordinación con los organismos involucrados en la operación del programa.
f) Solicitar al Tesorero del comité presentar los estados de cuenta correspondientes a la
recepción de la Cuota de Recuperación, así como los comprobantes de su manejo y
aplicación.
g) Encabezará las reuniones para dar a conocer el estado que guarda la cuota de
recuperación captada.
h) Solicitar a los demás integrantes del comité un informe mensual de las actividades que
se hubiese realizado.
i) Resguardar y vigilar el buen uso del mobiliario y equipo de cocina
j) Levantar y entregar inventario del mobiliario y equipo de cocina cuando concluya su
cargo al nuevo comité.
Secretario:
a) Tomará nota de todos los acuerdos de las que convoque el Presidente;
b) Presentará informe de las reuniones que efectúe el comité, de los acuerdos y demás
detalles que se hubieran comentado;
c) Comunicará a los miembros del comité para que se hagan presentes en toda reunión
convocada, especificando fechas, lugar y hora;
d) Organizará el evento para la reunión, desde el mobiliario, hasta la participación de los
miembros;
23
e) Ejecutará las disposiciones que tanto el Presidente, como los demás miembros del
comité hubiesen decidido se realicen;
f) Llevar un archivo de todas las reuniones que llevé a cabo el comité, así como de
todos los acuerdos tomados;
g) Tomar el peso y talla de los menores beneficiarios así como el de llenar los formatos
de registro correspondientes y entregar al Sistema Municipal DIF.
Tesorero:
a) Administrar las cuotas de recuperación;
b) Presentar informes de los estados financieros de a las cuotas de recuperación, cada
vez que el Presidente se lo solicite, presentando el estado de cuenta, un registro de
los recursos existentes, y las comprobaciones de los recursos utilizados;
c) Ejercer control sobre la aplicación de los fondos captados, aclarándose para tal efecto,
que toda aplicación de las Cuotas de Recuperación procederá única y exclusivamente
en la adquisición de productos alimentarios como son: frutas, verduras, condimentos,
productos básicos, otros (gas, agua, luz, etc.). e insumos que enriquezcan el alimento
en los comedores comunitarios, su transporte, así como gastos ocasionados en la
operación del Programa;
d) Entregar informe escrito de su trabajo en el comité, a las autoridades del SEDIF Y
SMDIF Municipal que supervisan y asesoran el programa.
24
6.4 Programa Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo
Contribuir a la seguridad alimentaria de las familias en condición de emergencia, a través de
apoyos alimentarios temporales, diseñada con base en los Criterios de Calidad Nutricia, y
acompañados de acciones de Orientación Alimentaria y aseguramiento de la calidad.
Personas que han sido afectadas por la ocurrencia de fenómenos naturales destructivos y
que por sus condiciones de vulnerabilidad requieren de apoyo institucional para enfrentarlos.
Este programa tendrá como prioridad la atención a aquellas familias que estén afectadas por
desastres naturales, en cuyo caso se proporcionará el primer alimento en coordinación con
las instituciones a cargo de la atención de la emergencia, de acuerdo a lo establecido en el
capítulo sobre Asistencia Alimentaria en Situación de Emergencia o Desastre del Manual
Operativo de Atención a Población en Condiciones de Emergencia publicado por el SNDIF.
La entrega del apoyo será temporal, con duración máxima de un año, pasado el cual se
buscará la incorporación de los beneficiarios a otros programas que incidan en el
mejoramiento de su situación.
En caso que al acercarse el final del ejercicio fiscal no se hubiera presentado alguna
condición de emergencia, el SEDIF podrá destinar los recursos de este programa a
dotaciones para familias con diagnóstico de inseguridad alimentaria severa.
6.4.3 Beneficiarios de los Programas
Para realizar la propuesta de selección de beneficiarios del programa Asistencia Alimentaria
a Familias en Desamparo ; se sujetara a lo establecido en el punto 6.4.2 y deberá observar lo
recomendado en la propuesta de focalización del punto no. 11 de las presentes reglas de
operación.
6.4.3.1Criterios de elegibilidad de Beneficiaros
 Familias que estén afectadas por desastres naturales, o en situación de vulnerabilidad
 En caso que al acercarse el final del ejercicio fiscal, no se hubiera presentado alguna
condición de emergencia. El SEDIF podrá destinar los recursos de este programa a
dotaciones para familias con diagnóstico de inseguridad alimentaria severa.
 Persona afectadas por desastres naturales. o en situación de vulnerabilidad
 Familias con diagnóstico de inseguridad alimentaria severa
25
6.4.4 Característica del Apoyo
a) Dotación
 Incluir 4 o más alimentos básicos que formen parte de la cultura alimentaria de los
beneficiarios.
 Incluir cuando menos 2 de los tres grupos de alimentos referidos en la NOM-043SSA2-2011 (Verduras y Frutas; Cereales; y Leguminosas y Alimentos de Origen
Animal).
 Incluir al menos 2 cereales que sean fuente de fibra dietética.
 Incluir al menos 1 alimento que sea fuente de calcio.
 Incluir al menos 2 variedades de leguminosas.
.
Además, para la conformación de los apoyos alimentarios se recomienda:
 Incluir alimentos de fácil almacenamiento, transportación y preparación, considerando
que durante las una emergencia no siempre se cuenta con las condiciones para el
calentamiento de alimentos, reconstitución de alimentos deshidratados, o la
conservación de alimentos perecederos.
 Incluir alimentos que por su naturaleza permitan conservar su inocuidad, hasta el
momento de su consumo.
 Durante los primeros momentos de la emergencia lo más importante es ofrecer algún
sustento y reconfortar a las personas afectadas, por lo que se recomienda ofrecer
algún alimento o bebida caliente (té o consomé) o fría según el clima del lugar.
 Para el diseño de los apoyos alimentarios es importante considerar las siguientes
recomendaciones:
 Dieta de sobrevivencia (1er semana) se considera de 1,500kcal diarias para
cubrir las necesidades básicas per cápita de energía.
 Dieta de mantenimiento de 1,800kcal diarias.
 La distribución temporal de alimentos es necesaria para ayudar a la gente a hacer
frente a una situación de emergencia. Sin embargo, al mismo tiempo, se necesita
también apoyo para ayudar a restablecer la producción local de alimentos y reducir la
dependencia de la ayuda alimentaria.
26
 En caso de instalarse locales donde se preparen alimentos, éstos no deberán
encontrarse cerca de sitios asignados para defecar, desagües para aguas negras o
depósitos de basura.
Este programa tendrá como prioridad la atención a aquellas familias que estén afectadas por
situaciones de desastre naturales, o en situación de vulnerabilidad en cuyo caso se
proporcionará el primer alimento en coordinación con las instituciones a cargo de la atención
de la emergencia.
Así pues durante la emergencia se atenderá a las familias afectadas, priorizando la atención
dentro de los albergues DIF.
Posterior a la emergencia se recomienda utilizar el método de Focalización descrito en el
apartado 11.4 de las presentes reglas.
En el programa de Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo o en situación de
vulnerabilidad, la entrega del apoyo será mensual con un máximo de un año; pasado este
tiempo el Sistema DIF Nayarit valorará de nueva cuenta a los beneficiarios que sean
susceptibles de recibir este beneficio en mejoramiento de su situación.
La distribución temporal de alimentos es necesaria para ayudar a la gente a hacer frente a
una situación de emergencia y de vulnerabilidad. Sin embargo, al mismo tiempo, se necesita
también apoyo para ayudar a restablecer la producción local de alimentos y reducir la
dependencia de la ayuda alimentaria.
27
7. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
Para la consecución del objetivo de los apoyos de asistencia alimentaria, los beneficiarios a
los programas tendrán los siguientes derechos y obligaciones.
Derechos
a) A recibir el apoyo de los programas alimentarios.
Obligaciones
a) Participar activamente en las actividades establecidas en los programas.
b) Tener continuidad permanente en el programa hasta la conclusión del periodo establecido.
c) Asistir a pláticas de Orientación Nutricional, promoción de la salud y hábitos de higiene.
8. ACCIONES DEL SISTEMA DIF NAYARIT Y SISTEMA MUNICIPAL DIF
8.1 De las Acciones del Sistema Estatal DIF
La aplicación y operación de los apoyos de Asistencia Social Alimentaria en el Estado,
contemplan acciones generales que deben llevar a cabo las instancias participantes. En este
sentido el Sistema DIF Nayarit, a través de la Coordinación de Programas Alimentarios y
Desarrollo Comunitario, tendrá las siguientes acciones:
 El Sistema DIF Nayarit revisará y validará el padrón de beneficiarios propuesto por el
Sistema Municipal DIF.
 Aprobada la aplicación de los programas de asistencia social alimentaria en los
municipios. Así mismo, convocará al Sistema Municipal DIF para la firma de un convenio
de colaboración.
 Instaurar los componentes (capacitación, asesoría, supervisión) que permitan el
cumplimiento de las presentes reglas de operación.
 Administrar y supervisar la operatividad de los programas de asistencia social alimentaria.
 Operar los programas de asistencia social alimentaria en forma directa, cuando así lo
considere necesario.
 Manifestar sugerencias, observaciones y/o recomendaciones al Sistema Municipal DIF,
para asegurar el funcionamiento adecuado de los apoyos de asistencia social alimentaria.
28
 Notificar al Sistema Municipal DIF, a través de la Dirección General del Sistema DIF
Nayarit, cualquier resolución derivada de la inobservancia o incorrecta aplicación de las
presentes reglas de operación.
 Realizar visitas periódicas de supervisión y asesoría a las comunidades beneficiadas, a
efecto de verificar la operatividad de los apoyos.
 Elaborar y entregar al Sistema Municipal DIF el calendario de Distribución de los insumos
alimenticios adquiridos para los programas alimentarios.
 Supervisar el estado de los almacenes de alimentos del Sistema Municipal DIF y promover
acciones correctivas de mejoras.
 Determinar la no retroactividad de entrega de los insumos alimenticios por el periodo de
suspensión.
8.2 De las Acciones del Sistema Municipal DIF
Para la consecución del objetivo de los apoyos de asistencia alimentaria, el Sistema
Municipal DIF, a través de su dirección y/o del responsable del programa que corresponda,
tendrá las siguientes acciones:
 Determinar al personal para la operación de los apoyos de asistencia alimentaria.
 Es responsabilidad del Sistema Municipal DIF contar con un almacén de alimentos,
destinado única y exclusivamente para el almacenamiento de los insumos alimentarios,
debiendo contar además con las medidas de seguridad y de control de plagas que
permitan asegurar la calidad de los insumos ahí almacenados.
 Es responsabilidad del Sistema Municipal DIF cualquier situación que se ocasione en
perjuicio de los beneficiarios en el supuesto de que se almacene artículos, enseres,
materiales u otros objetos que pongan en riesgo la calidad de los insumos alimentarios.
 El Sistema Municipal DIF, serán responsables de supervisar las maniobras de descarga
de los insumos, mismos que serán entregados de manera directa y puestas en piso por los
proveedores en sus respectivos almacenes de alimentos. En esa virtud, deberá asignar al
personal necesario para que proceda a contar y revisar el estado general del producto, en
un horario comprendido entre las 9:00 y las 14:00 horas de días hábiles.
 En caso de que los proveedores pretendan entregar en su almacén de alimentos
dotaciones de insumos que presenten: fecha de caducidad vencida, en mal estado, rotos,
sin el empaque ó envase oficial y con alteraciones que pongan en duda su higiene y
contenido nutrimental, deberán abstenerse de recibir el insumo o insumos, debiendo
levantar un documento en el que se haga constar el estado en que se encuentra el o los
productos. El documento será firmado por el responsable del almacén de alimentos y por
29
la persona que pretenda realizar la entrega por parte del proveedor, quienes asentaran
sus respectivos nombres e indicarán la fecha y hora en la que se pretenda realizar la
entrega.
 Es responsabilidad del Sistema Municipal DIF, reponer el producto a los beneficiarios, en
caso de que no entregue en tiempo el insumo y éste presente fecha de caducidad vencida
o sufra daños que alteren o perjudiquen sus propiedades organolépticas, fisicoquímicas y
microbiológicas.
 El Sistema Municipal DIF, podrá solicitar por escrito al Sistema DIF Nayarit, le sea
brindada una capacitación al personal de nuevo ingreso o en el supuesto de que existan
dudas en el personal, sobre la operación del apoyo o bien sobre la orientación alimentaria.
 El Sistema Municipal DIF no podrá utilizar los insumos alimentarios que hubieren quedado
disponibles, por cualquier motivo. En ese supuesto, deberá presentar una estrategia ó
propuesta de aplicación adjunta a solicitud por escrito dirigida al Sistema DIF Nayarit,
quien determinará después de analizarla, el procedimiento a seguir.
 En el caso del programa de Desayunos Escolares El Sistema Municipal DIF promoverá
con los padres de familia y autoridades escolares la conformación de un comité por
plantel escolar, mediante una Acta Constitutiva. Dicho comité se integrará al inicio de cada
ciclo escolar.
 El Sistema Municipal DIF entregará insumos alimenticios únicamente a los comités y
beneficiarios registrados en el padrón vigente.
 Elaborar en el mes de agosto de cada año el inventario del mobiliario de cada unos de los
Desayunadores y Comedores Comunitarios, y actualizar los contratos de comodato.
 Impartir actividades de orientación alimentaria a los beneficiarios de los apoyos de una a
dos veces por año.
 Hacer partícipes a los beneficiarios del apoyo en las actividades de orientación alimentaria
y promoción de las buenas prácticas de higiene tanto personal como en el manejo y
preparación de los alimentos.
 Aclarar en el momento oportuno que toda persona que sea beneficiaria de cualquier apoyo
de asistencia alimentaria, será excluido de otro apoyo de la misma naturaleza al que
pretendiera ingresar.
 Integrar y archivar los expedientes que contengan la documentación soporte y lista de
beneficiarios que recibieron los insumos alimenticios bajo su resguardo, debiendo
presentarlo al personal del Sistema DIF Nayarit cuando se le sea requerido.
30
 El Sistema Municipal DIF deberá mantener actualizado el padrón de beneficiarios de los
programas de desayunos escolares y atención a menores de 5 años en riesgo, no
escolarizados en un periodo no mayor de dos meses a partir del 1ª de enero de cada año
y de presentarse altas y bajas de beneficiarios; deberá informar al sistema DIF Nayarit de
las causas de las modificaciones realizadas al padrón original.
 Elaborar un calendario de distribución de insumos a comunidad, para garantizar la entrega
oportuna de los insumos alimenticios, contando con un máximo de 15 días hábiles a partir
de la fecha de recepción de insumos en el almacén del Sistema Municipal DIF.
 Soportar documentalmente la entrega de insumos recibidos, preferentemente por el
presidente del comité de padres de familia, identificando los que recibe del Sistema DIF
Nayarit, de los que le entrega el municipio, quedando el documento respectivo bajo
resguardo del responsable del apoyo en el Sistema Municipal DIF, debiendo presentarlo al
SEDIF, cuando éste así lo requiera.
 Recoger en su caso, los insumos de los apoyos en el almacén de alimentos del Sistema
DIF Nayarit, conforme a la fecha señalada en el calendario que le sea entregado para tal
efecto.
 Solventar las observaciones detectadas y asentadas en la minuta que se desprenda de la
supervisión realizada por personal operativo del Sistema DIF Nayarit, en los términos que
ahí se establezcan.
 Canalizar a los niños o niñas beneficiarios que presenten algún grado de mala nutrición, al
centro de salud local o recibir la atención médica correspondiente dando el seguimiento
correspondiente.
 Realizar demostraciones culinarias con productos de la región y los insumos de la
despensa.
 Verificar que los centros escolares, dependan de los planteles oficiales de educación
nacional.
 Verificar que el desayuno ó comida se consuma de lunes a viernes, en el espacio
destinado por el comité o la autoridad del centro escolar, sirviéndose diariamente de lunes
a viernes dentro de un horario preferentemente de 7:30 a 8:00 de la mañana y de 13:30 a
2:30 pm, considerando que de esta forma los niños aprovechan las actividades escolares
y no se interrumpe el programa de trabajo de los docentes; salvo en los casos que se
considere otra hora diferente a la señalada; deberá estar de acuerdo el comité de padres
con las autoridades de la escuela asentado en acta o minuta la hora diferente a la
señalada.
31
 Convocar a reunión a los padres de familia de los menores beneficiarios cuando por
diferentes causas, motiven la baja del apoyo, a fin de que tal decisión sea asentada en
acta o minuta, dicho documento deberá estar firmado por todos los que en ella
intervengan, avalada por la firma de la autoridad escolar y debidamente sellada, asimismo
deberá ser firmada por la representación del Sistema Municipal DIF y contener el sello
correspondiente. Este documento quedará bajo resguardo del responsable del apoyo en el
municipio con copia para Sistema DIF Nayarit, para los efectos que correspondan.
 Solicitar autorización en caso de que se requiera el cambio del apoyo a otro centro escolar
o infante beneficiado.
32
9. ACCIONES COMPLEMENTARIAS
Es Responsabilidad del Sistema DIF Nayarit:

Fomentar la participación de los padres de familia y la comunidad para la conformación
de comités en el programa de Desayunos Escolares Calientes; y fomentar la participación
de maestros y padres de Familia para integrar los comités del Programa Desayuno
Escolares Fríos.

Operar conjuntamente con los Sistemas Municipales DIF los esquemas de Orientación
Alimentaría.

Capacitación y asesoría sobre la operación del programa.

Capacitación y asesoría en materia de higiene personal.

Capacitación y supervisión de manejo higiénico de los alimentos
Es responsabilidad del Sistema Municipal DIF:

Poner en práctica Esquemas de Orientación Alimentaria que vayan de acuerdo a la
región y grupos de riesgo a la cual pertenezcan, con la finalidad de Impactar de manera
eficaz y contribuir a la mejora Nutricia de la Población Objetivo.

Poner en marcha Programas de capacitación y difusión en los temas de:
 Prácticas saludables para una correcta alimentación: (clasificación de alimentos,
recomendaciones de consumo, alimentación adecuada de acuerdo a la edad).
 Pláticas de seguridad e higiene alimentaria y conservación adecuada de alimentos.
 Talleres y pláticas de orientación alimentaria.
 Rescate a la cultura alimentaria.

Trabajar en conjunto con el Sistema DIF Nayarit, operando los esquemas de Orientación
Alimentaria definidos por éste.

Supervisar el correcto manejo de las prácticas de higiene personal a los comités
encargados de los programas alimentarios.

Supervisar la calidad en la manipulación y preparación de los insumos alimentarios,

Supervisar el adecuado manejo y control de los almacenes
33
10.
CAUSAS DE INCUMPLIMIENTO, RETENCIÓN Y SUSPENSIÓN DE RECURSOS
Del beneficiario:
1.- Que el beneficiario no asista o este dado de baja de la Escuela ó padrón de beneficiarios.
2.- Que el beneficiario no asista a recibir su dotación mensual en el lugar determinado para
su entrega.
3.- Serán dados de baja del padrón único de beneficiarios de manera definitiva, aquellos
beneficiarios, que hagan uso indebido de los insumos proporcionados, que no participen
en las actividades derivadas de la operación del programa en que se encuentre, y de
manera particular, aquellos que proporcionen información falsa, que contravenga al
cumplimiento del objetivo del programa.
De la escuela (Desayunos Escolares):
1.
2.
3.
4.
5.
Alterar la lista de menores inscritos.
No entregar la cantidad exacta de la dotación escolar.
Utilizar las dotaciones para fines distintos a los establecidos en el convenio.
No presentar la documentación solicitada en el tiempo establecido.
No levantar al inicio y Término del ciclo escolar la toma de peso y talla de los menores
beneficiados.
Del municipio:
1. No presentar la documentación necesaria
2. Dividir o fraccionar las dotaciones otorgadas al municipio.
3. Emplearlas para actividades y fines distintos para los que fue creado el programa
(proselitismo, campaña política, lucro, tequio, religión, etc.)
4. No presentar los informes en tiempo y forma.
5. Incumplimiento en tiempo y forma en captura de padrón de beneficiarios.
6. Para el caso de que el Municipio cancele el programa a una localidad, deberá presentar
al Sistema DIF Nayarit, Copia Simple del Acta de Asamblea, mediante la cual se
especifique el desinterés de la continuación del programa y por lo tanto se apruebe la
suspensión del mismo.
7. Cuando el Sistema Municipal DIF realice la entrega de insumos a través de líderes o
representantes de grupos u organizaciones políticas o sociales.
8. Cuando el Sistema Municipal DIF perciba cuota o retribución alguna por la entrega de
insumos derivados de los apoyos alimentarios a comunidad.
9. Cuando los Sistemas Municipales DIF o servidores públicos incurran en incumplimiento
de lo establecido, en las presentes reglas de operación deberán sujetarse a lo
establecido en la ley de responsabilidades administrativas de los servidores públicos del
Estado de Nayarit y sus municipios y a la legislación penal, en lo que resulte aplicable.
10. Cuando el Sistema Municipal DIF haga uso indebido de los insumos Alimenticios,
quedando a criterio de Sistema DIF Nayarit la calificación de los que se considerará uso
indebido.
34
11. Si al realizar visitas de supervisión, se encuentra discrepancia en la información enviada
a Sistema DIF Nayarit y la contenida en el informe mensual y/o en el padrón de
beneficiarios respaldo de los apoyos de asistencia alimentaria,
12. En el caso de que no haya constancia documental de que el Sistema Municipal DIF
hubiera solventado las recomendaciones y/o observaciones realizadas con la aplicación
de los presentes lineamientos y reglas de operación o de la operatividad de los apoyos
de asistencia alimentaria realizadas por Sistema DIF Nayarit por escrito.
13. Cuando el Sistema Municipal DIF, no entregue la documentación requerida por cada
apoyo de asistencia alimentaria recibido en la forma y las fechas señaladas por Sistema
DIF Nayarit.
14. Si el Sistema Municipal DIF no cuenta con las condiciones adecuadas en su almacén de
alimentos.
NOTA: La suspensión deberá ser notificada por escrito por parte del Sistema DIF Nayarit,
quien indicará con toda claridad el motivo y la duración de la misma.
11. FOCALIZACIÓN
Ante la falta de recursos para atender a todos los individuos con alguna necesidad, es
importante asegurar que se beneficien quienes se encuentran en una condición de mayor
vulnerabilidad y riesgo. Es decir, establecer un orden de prelación respecto a los candidatos
potenciales.
Para nuestro propósito, la focalización es un proceso a través del cual se identifican, en
primera instancia, municipios y localidades prioritarios por Estado (focalización geográfica);
para, posteriormente, identificar a escuelas, hogares o personas candidatos a algunos de los
programas de la EIASA (focalización a nivel escuela, hogar o individuo).
La primera aproximación a la que nos referimos en el párrafo anterior, es la denominada
focalización geográfica, la cual debe entenderse como la asignación de un orden de
prelación de las localidades como unidad fundamental de análisis y los municipios con una
mayor marginación y rezago social.
Debe indicarse, que los criterios de la focalización geográfica son los mismos para todos los
programas de la EIASA (excepto Atención a Familias en Desamparo), y que se realiza
mediante el uso de dos índices:
1. El índice de focalización por localidad (INFOLOC) es una combinación lineal del Índice de
Marginación (CONAPO) y del índice de Rezago Social (CONEVAL). Aquellas localidades que
tengan un INFOLOC mayor, serán las que de acuerdo a cada Estado sean las prioritarias.
2. El Índice de focalización por municipio (INFOMUN) se compone de los siguientes
indicadores: población con carencia por acceso a la alimentación; población con carencia por
rezago educativo; vulnerables por Ingresos; línea de bienestar; rezago del ingreso; población
con carencia por acceso a los servicios de salud; población con carencia por acceso a la
seguridad social; y pobreza. El Índice le asigna una valor del 1 y 4 a cada municipio. El
35
numero 4 indica a un municipio con elevadas carencias y pobreza, en tanto que el número 1
indica a un municipio en condiciones inversas.
El proceso de selección debe iniciarse a nivel localidad, a través del orden de prioridad que
asigna el INFOLOC, con el propósito de seleccionar aquellas localidades que por su tamaño
poblacional y nivel de vulnerabilidad, son candidatas prioritarias a los apoyos. Posteriormente
en un segundo barrido a nivel municipio se ordenan los espacios territoriales más
vulnerables, aunque, probablemente, más dispersos.
Las bases de datos con el índice de focalización por localidad y por municipio se encontraran
disponibles en la página web del SNDIF o podrán solicitarse a la Dirección de Atención
Alimentaria.
En segunda instancia, la identificación de las escuelas, los hogares, o las personas,
candidatos a recibir uno de los cuatro tipos de apoyo de la EIASA, se realiza a través de la
Encuesta para focalizar hogares con inseguridad alimentaria (ENHINA), (ANEXO 1), un
instrumento elaborado para localizar a la población objetivo de cada una de las cuatro
estrategias de la EIASA.
La ENHINA, se compone por tres cuestionarios: el socioeconómico, el de calidad de la dieta,
y el de inseguridad alimentaria, los cuales clasifican a las familias que la responden en
distintos grados de nivel socioeconómico: alto, medio, bajo y muy bajo; en la variedad y
diversidad de su dieta; y entre un nivel de inseguridad alimentaria severa, moderada, leve o
seguros alimentarios. Así mismo, ofrece una calificación global de inseguridad/seguridad
alimentaria, la cual va en la misma escala de inseguridad alimentaria descrita anteriormente,
pero considerando cada uno de los tres cuestionarios, por lo que es un concepto mucho más
completo, del cual se puede arribar a mejores conclusiones.
Es importante enfatizar que el ejercicio de priorización de la estrategia de focalización es un
proceso recursivo, toda vez que los criterios de prelación son indicativos para detectar a la
población elegible de ser beneficiaria en la primera asignación de recursos, por lo que los
SEDIF, en función de su demanda y oferta de recursos, podrán realizar asignaciones en
rondas sucesivas para atender a la población que presenta una situación de prelación de
segundo nivel, o bien, hasta que sus recursos son agotados.
11.1 Focalización del Programa de desayunos escolares (Modalidad Caliente y
Frío)

Se recomienda el siguiente proceso de focalización:
1. Localizar las escuelas ubicadas en las localidades con mayor INFOLOC, como primer
orden de prelación.
2. Obtener información administrativa de la escuela, tal como: municipio, localidad, nivel,
tipo de institución educativa. De no existir escuela en la localidad, se “barrerá” la zona
36
cinco kilómetros a la redonda a fin de hallar el centro escolar destino más viable donde la
población de la localidad prioritaria asiste.
3. Aplicar aleatoriamente la ENHINA al padre, madre o tutor, del 10 por ciento de los
niños o niñas que asisten a ese plantel educativo (se recomienda aplicar por escuela
máximo 100 encuestas).
4. Después de aplicar el cuestionario y obtener los resultados, una escuela será
candidata a recibir el programa de desayunos escolares cuando el porcentaje de
alumnos que viven en hogares con inseguridad alimentaria moderada o severa, de
acuerdo a la clasificación de la ENHINA, supere el porcentaje del indicador municipal de
POBLACIÓN CON CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN, el cual considera
en situación de carencia por acceso a la alimentación a los hogares que presenten un
grado de inseguridad alimentaria moderado o severo y que tiene como fuente el bloque
de la ENIGH que mide inseguridad alimentaria.
5. Con base a este resultado, se puede establecer un orden de prelación de escuelas por
municipio, el cual identifique con mayor prioridad a las escuelas con mayor número de
hogares con inseguridad alimentaria severa y moderada. La distancia de cinco kilómetros
es aquella que desde un punto de vista intuitivo, lógico, se considera como la distancia
máxima promedio que un menor puede recorrer para asistir a un centro de escolar de
enseñanza básica. La distancia última dependerá de las condiciones específicas de cada
entidad, por lo que su valor podrá ajustarse según la conveniencia de cada entidad.
11.2 Focalización del Programa de Atención a Menores de cinco años en Riesgo no
Escolarizados

Se recomienda el siguiente proceso de focalización:
 Ubicar las localidades o municipios identificados como prioritarios a nivel Estado.
 Aplicar la ENHINA, por hogar.
 Automáticamente, al haber niños menores de cinco años, ese hogar es candidato
probable al programa de atención a menores.
 Después de aplicar el cuestionario y obtener los resultados, un hogar con menor a
cinco años, será candidata a recibir este programa si es calificado como inseguro
alimentario severo o moderado.
11.3 Focalización del Programa de Asistencia alimentaria a sujetos vulnerables

 Se recomienda el siguiente proceso de focalización:
37
 Ubicar las localidades o municipios identificados como prioritarios a nivel Estado.
 Aplicar la ENHINA, por hogar.
 Automáticamente, al haber alguna persona vulnerable en función de lo definido arriba
que es: niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, mujeres en período de
lactancia, personas con algún tipo de discapacidad y adultos mayores, el hogar es
candidato probable a ser beneficiario de este programa.
 Después de aplicar el cuestionario y obtener los resultados, un hogar tendrá
preferencia para recibir el apoyo en función de dos elementos:
 Obtener una calificación global del cuestionario de inseguridad alimentaria severa o
moderada.
 El número de personas vulnerables que conformen el hogar, es decir, a mayor
cantidad de personas vulnerables dentro de un hogar, éste debe tener prioridad en la
asignación del recurso.
11.4 Focalización del Programa de Asistencia alimentaria a familias en desamparo
Durante la emergencia se atenderá a las familias afectadas o en situación de vulnerabilidad,
priorizando la atención dentro de los albergues DIF.
Posterior a la emergencia se recomienda el siguiente proceso de focalización:
 Ubicar las localidades afectadas por el desastre o eventualidad.
 Dar prioridad a las familias que estuvieron albergadas en Refugios Temporales a
cargo del DIF.
 Después de aplicar el cuestionario y obtener los resultados, un hogar será candidato a
recibir este programa si es calificado como inseguro alimentario severo o moderado.
38
12.
ESTRATEGIA DE ORIENTACIÓN ALIMENTARIA
La orientación alimentaria se define como un conjunto de acciones que proporcionan
información básica, científicamente validada y sistematizada, tendiente a desarrollar
habilidades, actitudes y prácticas relacionadas con los alimentos y la alimentación para
favorecer la adopción de una dieta correcta a nivel individual, familiar o colectivo, tomando en
cuenta las condiciones económicas, geográficas, culturales y sociales, siendo esta, la piedra
angular de los programas alimentarios manejados por el Sistema DIF.
Por lo anterior dentro de la Estrategia Integral de Asistencia alimentaria emitida por el SNDIF
y las normas Oficiales Mexicanas correspondientes a asistencia social alimentaria y fomento
de la salud, se requiere que los apoyos alimentarios otorgados dentro de todos los
Programas alimentarios estén acompañados de acciones de Orientación Alimentaria con el
fin de reeducar los hábitos alimentarios y promover estilos de vida saludable en los
beneficiarios y sus familias.
Por lo anterior el SEDIF ha desarrollado una estrategia de Orientación alimentaria para ser
implementada dentro de todos y cada uno de los Programas alimentarios, coordinándose
entre sí SEDIF y SMDIF.
A continuación se detalla la estrategia de Orientación Alimentaria planeada para ponerse en
práctica en todos y cada uno de los SMDIF
12.1 Objetivo:
Brindar opciones prácticas en la selección, preparación y consumo de alimentos a través de
acciones formativas y participativas con perspectiva familiar y comunitaria, de género,
regional y de apoyo a la seguridad alimentaria, para promover la integración de una
alimentación correcta en los beneficiarios de la EIASA.
12.1.1 Objetivos específicos:
1. Promover estilos de vida saludables en los beneficiarios de los programas alimentarios a
través de:




Consumo de alimentos regionales.
Consumo de agua simple.
Disminución del consumo de azúcares simples y grasas saturadas.
Práctica constante y continua de actividad física.
2. Promover prácticas de higiene en el manejo y manipulación de alimentos.
39
12.2 Estrategias
1. Brindar orientación alimentaria en los municipios y localidades que operan los programas
alimentarios.
2. Planear y organizar las actividades a realizar conforme a las necesidades de cada
población a atender.
3. Rediseñar el material de orientación alimentaria a utilizar.
4. Promover alianzas interinstitucionales con el sector educativo y de salud para la
implementación de la ENOA.
5. Impartir pláticas dinámicas y talleres prácticos a la población objetivo.
12.3 Acciones del Sistema Estatal DIF:
 Promover el consumo del desayuno dentro del plantel escolar y al inicio de las labores
escolares, para asegurar que sea el beneficiario quien lo ingiere. Esto también facilitará el
monitoreo de su aceptación entre los niños.
 Promover la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad.
 Promover patrones de ablactación (alimentación complementaria) adecuados.
 Promover la variedad y diversidad dietética.
 Promover que los insumos entregados sean consumidos por el beneficiario.
 Promover la preparación y manipulación adecuada de los alimentos fortificados:
 Utilizar agua potable para rehidratar (hervida o clorada).
 Promover no hervir los alimentos fortificados (pues pierden sus propiedades).
 Promover que los Alimentos sean consumirlos inmediatamente después de ser hidratados.
 Diseñar menús cíclicos dependiendo del período que cubre la entrega.
 Determinar las cantidades de insumos que serán integrados en la dotación para los
desayunadores y comedores, a partir de las raciones de los menús diseñados en la etapa
de planeación del programa.
 Propiciar la incorporación del sujeto en proyectos productivos que fortalezcan su
alimentación.
40
 Capacitar al personal del SMDIF para que a su vez sean los responsables de aplicar la
ENOA a nivel municipal y comunitario.
 Impartir pláticas y talleres de capacitación sobre los diferentes temas establecidos
previamente, de manera constante y simultánea al personal de los SMDIF. en
coordinación con el área de Desarrollo Comunitario.
 Impartir cursos y talleres directamente y en conjunto con el personal del SMDIF a los
beneficiarios de los programas alimentarios de los municipios de mayor prioridad, en caso
de que sea requerido.
 Crear y actualizar material didáctico de Orientación Alimentaria orientado a obtener
conocimientos de manera práctica para la impartición de la estrategia.
12.4 Acciones del Sistema Municipal DIF:
 Ser el responsable de impartir la orientación alimentaria a los beneficiarios de las
comunidades donde operan los distintos programas.
 En cada entrega de productos a los beneficiarios, debe llevar a cabo actividades de
orientación alimentaria.
 Entregar el reporte de pláticas mensuales de orientación alimentaria; así como el listado
de las localidades por atender con los programas alimentarios y el estudio socioeconómico
por cada comunidad atendida.
 Entregar los menús cíclicos a los comités de desayunos escolares.
41
13 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS INSUMOS
El Sistema DIF Nayarit al operar los programas de la EIASA, establece mecanismos de
Aseguramiento de la Calidad de los insumos alimentarios, con el fin de cuidar además de la
calidad nutrimental, la inocuidad de éstos, a través de acciones de prevención, vigilancia y
control durante la selección y adquisición, distribución y almacenamiento, entrega y
preparación. Dichos mecanismos deben garantizar la seguridad alimentaria y promover una
alimentación correcta, por medio de la responsabilidad compartida de todas las personas
involucradas, para asegurar que los riesgos de contaminación de los apoyos alimentarios
sean mínimos y que sean aptos para su consumo.
Esta se debe dar a través de acciones de prevención, vigilancia y control en la adquisición,
preparación y distribución de los insumos alimentarios.
Los criterios para la selección de insumos están basados en las Especificaciones Técnicas
de Calidad (ETC), emitidas por el SNDIF, a fin de observar que los requisitos mínimos de
calidad se cumplan y se facilite el procedimiento de adquisición y distribución a los SMDIF y
sus beneficiarios.
13.1 Manejo de los Apoyos Alimentarios por parte del Sistema DIF Nayarit y SMDIF
13.1.1 Selección y Adquisición de los Insumos Alimentarios
Los insumos alimentarios que serán entregados a los beneficiarios, deberán ser elegidos:
 Con base en los Criterios de Calidad Nutricia
 Específicos para cada programa alimentario.
 Dar preferencia a los productos regionales, siempre que existan opciones y que éstos
cumplan con las Especificaciones Técnicas de Calidad (ETC) establecidas.
Estas últimas describen a detalle todas las características que debe presentar el insumo
alimentario. Son una herramienta fundamental para garantizar la calidad nutricia y la
inocuidad de los insumos adquiridos. Deben ser claras y fundamentarse con base en las
Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas vigentes, de acuerdo a cada insumo
alimentario. En cuanto al etiquetado, todo alimento que se distribuya, deberá cumplir con la
norma de etiquetado NOM-051-SCFI/SSA1-2010 “Especificaciones Generales de Etiquetado
para Alimentos y Bebidas no Alcohólicas Preenvasados-Información comercial y sanitaria,
así como la Leyenda del Presupuesto de Egresos de la Federación “Este programa es
público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el programa”. Una información insuficiente en el etiquetado puede generar
dudas sobre su contenido y una manipulación inapropiada, pudiendo ocasionar afectaciones
a la salud. En el caso de la leche, se deberá aplicar la NOM-155-SCFI-2012 “LecheDenominaciones, Especificaciones Fisicoquímicas, Información Comercial y Métodos de
Prueba. Una vez elegidos los insumos alimentarios, para adquirirlos, suelen llevarse a cabo
licitaciones públicas, con el objetivo de contratar un proveedor (productor directo o
comercializador), considerando el cumplimiento de las especificaciones establecidas, su
42
capacidad de producción, almacenamiento y distribución, las prácticas de higiene y otros
controles que aseguren la inocuidad de los insumos alimentarios; así como el precio y su
financiamiento, sin perder de vista el objetivo de los programas alimentarios. Así mismo, se
establecen los términos y condiciones a los que deben ajustarse los licitantes que decidan
participar en el proceso. Se deben considerar al menos los siguientes puntos:
1. Criterios de evaluación (se utilizarán para establecer los criterios de selección de las
ofertas y los requisitos que deberá poseer el licitante para ejecutar el contrato).
2. Presentación de propuestas (técnica y económica por parte de los licitantes).
3. Plan de rutas de entrega y cronograma de cumplimiento.
4. Especificaciones Técnicas de Calidad (ETC) de los insumos alimentarios.
5. Condiciones de transporte y embalaje de los insumos por parte del proveedor.
6. Solicitud de documentos de control de cumplimiento de ETC (análisis de laboratorio y
certificados de calidad). Deben especificarse las características del documento,
frecuencia con que deben realizarse y entregarse al SEDIF.
7. Certificados de fumigación para transporte y almacenes indicando frecuencia, plagas
que controla y sustancias químicas utilizadas, así como la licencia donde se acredite a
la empresa encargada del control de plagas, expedida por la Secretaría de Salud.
8. Visitas de inspección sanitaria a almacenes de proveedores, indicando las condiciones
bajo las cuales se llevaran a cabo.
9. Sanciones o penalizaciones por incumplimiento en ETC, en la entrega de
documentación de control y en las entregas de insumos a los beneficiarios.
13.1.2 Distribución y Almacenamiento de los Apoyos Alimentarios
Las condiciones físicas de los sitios de almacenamiento, deben cumplir con ciertos requisitos
mínimos que garanticen las condiciones adecuadas para mantener los insumos secos,
frescos, libres de plagas y contaminación que pueda producir alteraciones a los insumos
alimentarios.
1. Ubicación: Construido o instalado en un terreno seguro, alejado de basureros, aguas
negras y maleza. Enfocada a optimizar los tiempos de distribución, considerando los
costos de transporte y las distancia entre el almacén y los puntos de entrega.
2. Dimensiones: Acorde al volumen de los insumos alimentarios adquiridos y programas
que operan.
3. Ventilación: Suficiente y adecuada para no generar o incrementar el calor dentro de las
instalaciones, y conservar los insumos secos y frescos. Las ventanas deben cerrar y
abrir correctamente, no tener cristales rotos y estar provistas de una malla que impida la
entrada de plagas.
4. Iluminación: Adecuada y suficiente, ya sea natural y/o artificial (lámparas, ventanas en
buen estado). Evitar que la luz del sol penetre dentro del establecimiento.
5. Piso: Firme, de cemento, liso y sin grietas para evitar acumulación de polvo y plagas.
43
6. Paredes: Lo más lisas posible, sin grietas y con pintura de tono claro, que permita
identificar la presencia de insectos.
7. Techos: De preferencia deben ser firmes, lisos, libres de grietas para no permitir
goteras y entrada de plagas. Evitar los techos de lámina, ya que propician la elevación
de temperatura y el deterioro de los insumos alimentarios. En caso de no contar con
otro material, acondicionarlo con ventilación artificial.
8. Puertas: Seguras, de superficie lisa y suficiente amplitud, garantizando que cubra la
totalidad de la abertura, cuidar que abra y cierre bien.
9. Drenaje: Que permita la evacuación correcta de aguas residuales y mantener el suelo
seco. Colocar protecciones en las coladeras para evitar la entrada de roedores.
10. Sanitarios: en la medida de lo posible deben tener un drenaje adecuado y contar con
agua, mantenerse limpios, en buen estado y con los elementos necesarios para la
higiene. De preferencia deben estar alejados de los insumos, no utilizarse como bodega
ni para fines diferentes para los que están destinados.
13.1.2.1 Recepción y Descarga
Durante la recepción y descarga de los insumos que conforman los apoyos alimentarios, se
deben considerar los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
Planificar la recepción
Inspeccionar los vehículos
Inspeccionar los insumos alimentarios
Descarga de los insumos alimentarios:
Esta fase indica la forma cómo los insumos deben acomodarse y conservarse para
protegerlos de la contaminación o el deterioro. Para ello es importante:
1. Antes de permitir cualquier ingreso, el lugar debe estar perfectamente limpio.
2. Los insumos de mayor movimiento deben ubicarse cerca de la salida para acortar el
tiempo de desplazamiento.
3. Preferentemente usar los espacios altos para insumos ligeros.
4. Colocar los insumos en mesas, tarimas, anaqueles, entrepaños, estructuras o
cualquier superficie limpia y en buen estado, nunca en el piso, ya que pueden ser
fácilmente consumidos por plagas.
5. Si se usan tarimas, se recomiendan que éstas tengan de 10 a 15 cm de altura y
pueden ser de madera o plástico. Si se utilizan de madera debe cuidarse que no
tengan plagas y humedad, mantenerse en buen estado y fumigarse.
44
6. Deben estar separadas de la pared, con un espacio suficiente que permita la
ventilación de los insumos, dejar un pasillo para el tráfico y las maniobras con los
patines, montacargas o diablos.
7. Los insumos deben permanecer con el embalaje original, sin embargo si éstos vienen
a granel y empacados en costales, es recomendable trasvasar el insumo a
contenedores o envases de plástico limpios, en buen estado y mantenerlos cerrados
para evitar su contaminación.
8. Cuando se estiben los productos, debe tomarse en cuenta aspectos como: el número
de estibas que soporta el embalaje (envase secundario) de acuerdo a las
instrucciones de la etiqueta para impedir que se maltraten, así como las condiciones
de conservación.
9. Al momento de acomodar los insumos, no se debe dejar espacio entre cajas,
empaques o costales de tal manera que embonen uno con otro y no se caigan. Para
ello, se recomienda acomodar las camas que formen las estibas, una en dirección
contraria a la anterior.
10. Otro implemento que puede ayudar en la protección de los empaques es que una vez
estibados, pueden colocarse esquineros de cartón o plásticos acolchados entre ellos
para evitar su maltrato.
11. Almacenar los artículos y productos de limpieza como escobas, trapeadores,
recogedores, fibras, los detergentes y otros productos químicos utilizados, en un lugar
específico lejos de los insumos alimentarios para evitar su contaminación
12. Los productos caducos deben ser marcados, separados del resto de los alimentos y
eliminados lo antes posible.
13. Es indispensable llevar un registro que permita identificar clara y rápidamente los
insumos alimentarios, el cual es recomendable que contenga: el nombre del insumo,
el proveedor, la fecha de ingreso, la fecha de caducidad, la cantidad y el nombre y
firma del responsable de la recepción.
13.1.2.3 Rotación de Existencias
Es importante aplicar un sistema de control de primeras entradas–primeras salidas (PEPS),
es decir que los primeros insumos que ingresaron al almacén, sean los primeros en salir, con
el objetivo de tener una adecuada rotación de éstos. Como excepción a esta regla, se debe
tener en cuenta la fecha de vencimiento de los insumos, así los que tienen menor vida útil
deben ser entregados primero.
13.1.2.4 Salida de Insumos del al Almacén para su Distribución
Consiste en retirar los insumos de su lugar de almacenamiento para ser enviados a otro
almacén, plantel escolar o comedor comunitario; además de la elección de los medios por los
que estos serán transportados. Para ello, deberá realizarse una Inspección del vehículo para
asegurar que los insumos no sufran ninguna alteración y mantengan un acomodo correcto.
45
13.1.2.5 Control de plagas
El control de plagas es aplicable a todas las áreas involucradas en la manipulación de los
insumos alimentarios, incluyendo el transporte y, deben llevarse a cabo por el personal
implicado en el manejo de los insumos alimentarios en conjunto con personal que esté
capacitado para tal fin. Para lograr un control adecuado y un óptimo resultado, deben
considerarse al menos los siguientes pasos:
13.1.2.5.1Prevención (mantenimiento e higiene)

Higiene del almacén
 Limpieza externa:
1. Cortar frecuentemente la hierba de los alrededores del sitio de almacenamiento; si son
terrenos terregosos tratar de evitar en la medida de lo posible que el polvo entre al
almacén, se recomienda regar si se cuenta con los medios necesarios, sin provocar
encharcamientos o en su caso, si las condiciones lo permiten mantener cerrado el
almacén.
2. Evitar la acumulación de insumos o materiales inútiles, obsoletos o fuera de
especificaciones.
3. Evitar la acumulación de basura u otros desechos (bolsas, botellas, cartón, otros).
4. Evitar el estancamiento de agua cercano al sitio de almacenamiento.
 Limpieza interna
1. Barrer todos los días con escobas húmedas para evitar levantar polvo y mantener
ángulos de techos y paredes libres de telarañas.
2. Mantener las puertas y ventanas en buen estado y limpias. Limpiar por detrás de las
puertas y sus canaletas.
3. Disponer de un sistema de evacuación de efluentes o aguas residuales, el cual debe
estar libre de reflujos, fugas, residuos, desechos y fauna nociva.
4. En caso de que el almacén se encuentre vacío, de ser posible, debe lavarse y
desinfectarse completamente, a fin de disminuir la carga microbiológica del ambiente.
Para ello, después de la limpieza, si los materiales de construcción lo permiten,
realizar un enjuague tanto en paredes, techos, estantes y pisos con una solución de
Hipoclorito de Sodio (Cloro) siguiendo las recomendaciones del fabricante.
46
13.1.2.5.2 Inspección e identificación (Instalaciones y transportes)
Realizar un recorrido dentro y fuera de las instalaciones, así como en los vehículos de
transporte, a fin de detectar e identificar:
1. Plagas presentes (en caso de aves podrían ser nidos, excremento, plumas; en caso
de roedores podrían ser excremento, pelos, madrigueras, insumos o empaques con
roeduras).
2. Puntos de proliferación (agua estancada, pasto alto, terrenos baldíos, coladeras,
aberturas, los propios insumos alimentarios, otros).
3. Refugio (grietas, coladeras, estructuras colgantes, espacios entre estantes, otros).
4. Fuentes de alimentación (restos de comida, desechos, insumos en mal estado, agua
estancada, otros).
5. Se debe llevar un registro de la aplicación de plaguicidas. Es recomendable que
contenga: la fecha y hora, el área donde se aplicó, el tipo de plaga que se está
atacando, el tipo de producto utilizado y su dosis, observaciones, medidas preventivas
y correctivas, recomendaciones y firma del responsable.
13.1.3 Entrega y Preparación de los Apoyos Alimentarios
En esta etapa, los SEDIF junto con los SMDIF, los comités y los demás involucrados,
concluyen su participación en la cadena alimentaria, ya que en ella se hace la entrega de los
apoyos de los programas alimentarios, la cual comprende dos modalidades: frío y caliente.
13.1.3.1 Entrega de apoyos alimentarios modalidad frío
Los insumos deben cumplir al menos con:
1.
2.
3.
4.
5.
Criterios de calidad nutricia.
Especificaciones técnicas de calidad establecidas.
Tener un envase primario y secundario resistente e íntegro.
Contar con la leyenda del PEF
El lugar donde se entreguen las dotaciones, debe ser un espacio limpio y no deben
colocarse los apoyos en el piso. Deben estibarse de manera que no se maltraten y
provoquen un accidente.
6. Debe existir corresponsabilidad en los involucrados en ésta etapa, para fomentar
acciones que contribuyan a crear hábitos de higiene en la comunidad tales como el
lavado de manos antes de consumirlos y después de ir al baño, además del correcto
manejo de los insumos.
47
13.1.3.2 Entrega de apoyos alimentarios modalidad caliente
Además de cumplir con las mismas características que la modalidad fría, implica una
manipulación directa de éstos para preparar y entregar un alimento caliente, en un comedor
dentro de un plantel escolar o un comedor comunitario. Hay que resaltar que durante la
preparación de alimentos, existe una mayor incidencia de contaminarlos y con ello, aumenta
la posibilidad de causar enfermedades transmitidas por alimentos.
Es fundamental tener en cuenta que aunque en las anteriores etapas se haya seleccionado y
adquirido insumos de calidad y se haya tenido una correcta manipulación de los mismos, es
necesario establecer controles dentro de las áreas de los comedores, en la entrega, durante
la preparación de alimentos y el servicio. La limpieza y desinfección en estos
establecimientos es la base primordial para contribuir a que los beneficiarios consuman
alimentos inocuos. La capacitación es un punto clave para implementar prácticas de higiene
durante la preparación de alimentos, ésta puede coordinarse con las acciones que se
impulsan a través de la orientación alimentaria a efecto de que sea integral. Los
conocimientos a difundir en las capacitaciones deben ir enfocados a:
13.1.3.3 Recepción de los insumos alimentarios
Al momento de recibir los insumos que componen los apoyos alimentarios, el comité revisará
el color, olor, textura, apariencia, fecha de caducidad, que el envase y embalaje no presenten
agujeros, rasgaduras, mordeduras y/o excretas de roedor, así como insectos o partes de
ellos y materia extraña, además de los descritos en la NOM-251-SSA1-2009, Prácticas de
higiene para el proceso de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios para determinar su
aceptación o rechazo.
Una vez aceptados los insumos que conforman los apoyos alimentarios, se deben almacenar
de inmediato, ya sea en el almacén del comedor o en un lugar destinado para ello. Se debe
considerar lo siguiente:
1. Asignar un lugar exclusivo para tal fin.
2. Los productos e instrumentos de limpieza no deberán estar en el mismo lugar donde
se almacenan los insumos alimentarios.
3. Los insumos no deben ser almacenados en huacales, cajas de madera, recipientes de
mimbre o costales. De preferencia hacerlo en un contenedor de plástico y que tenga
tapa.
4. Utilizar tarimas o anaqueles, para su acomodo.
5. En caso de contar con anaqueles acomodarlos por tipo de insumo y por fecha de
caducidad y, en su caso, grado de madurez.
6. Establecer un sistema de primeras entradas y primeras salidas (PEPS).
7. Si se cuenta con un almacén anexo al comedor, considerar las condiciones de éste,
tales como: pisos, paredes, techo, puertas, ventilación y la capacidad del mismo.
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8. Contar con un programa de limpieza y desinfección del área del comedor, servicio y
almacén.
13.1.3.5 Manipulación de alimentos
Antes de la preparación de alimentos el encargado de esta actividad, debe revisar que los
equipos, utensilios de cocina y superficies donde se preparan los alimentos, se encuentren
limpios, libres de plaga o evidencia de actividad de la misma, y si se detecta limpiar y
desinfectar antes de su uso. Seleccionar los insumos que utilizará en la preparación, de
acuerdo al menú diseñado por el SEDIF, para lo cual deberá:
1. Desechar los insumos que no cumplan con las características de aceptación.
2. Lavar por separado las carnes, verduras y frutas, huevo, productos de la pesca y
vísceras, eliminando partes no comestibles.
3. Enjuagar verduras y frutas con agua potable, pieza por pieza hasta retirar el exceso de
tierra o cualquier suciedad, tallándolas con un zacate, escobetilla o cepillo y solución
jabonosa sin dañarlas.
4. Eliminar los residuos de la solución jabonosa y aplicar un producto desinfectante de
acuerdo a las instrucciones del mismo.
5. Cuando se trate de:
 Granos y Semillas: Eliminar la materia extraña y enjuagarlos.
 Carnes, aves, productos de la pesca y vísceras frescas: Lavar de manera interna y
externa usando solo agua potable hasta retirar la suciedad.
 Huevo: Eliminar materia extraña y lavar con agua potable.
 Alimentos envasados o enlatados: Lavar con agua y jabón la superficie de las latas,
frascos y envases.
Durante la preparación de alimentos es importante
1. Utilizar agua para consumo humano, ya sea embotellada, hervida o clorada.
2. Usar tablas, utensilios de cocina y trapos limpios en cada cambio de alimento,
evitando así, la contaminación cruzada.
3. Usar una cuchara limpia cada vez que se pruebe la sazón de los alimentos.
4. Lavar y desinfectar los utensilios y equipos después de cada uso.
5. Cocinar los alimentos completamente para asegurar que se eliminen o reduzcan a
niveles que no causen daño, los microorganismos que pudieran contener.
6. En el caso de la carne, pollo y pescado, cocinarlo hasta que la parte externa e interna
no presenten un color rosado, lo que asegurará su cocción completa y eliminación de
bacterias.
7. En el caso de las sopas y guisos, llevarlos a punto de ebullición. Al recalentarlos
hervirlos al menos 15 minutos.
49
Al término de la preparación de alimentos se debe lavar y desinfectar los utensilios y el
equipo de cocina empleados. Nunca sumergir los motores del equipo eléctrico en agua para
limpiarlos.
Asegurarse de que los alimentos preparados permanezcan un tiempo menor a 30 minutos a
temperatura ambiente, antes de proporcionarlos para su consumo.
13.1.4Servicio y consumo
1. Antes de servir los alimentos, se debe verificar que el área de servicio y el mobiliario
(mesas, sillas) estén limpias y en buen estado.
2. Las mesas deben contar preferentemente con manteles limpios, de colores claros y
sustituirlos cuando se ensucien. En caso de no contar con manteles, limpiarlas con
trapos exclusivos para ello y desinfectarlas, por lo menos al inicio y final de la jornada.
3. Para servir los alimentos, se emplearán utensilios exclusivos para esta actividad,
previo lavado y desinfectado. En caso de que éstos se caigan al suelo, no se usarán
nuevamente hasta que hayan sido lavados y desinfectados. Por ningún motivo servir
los alimentos directamente con las manos.
4. Usar un utensilio diferente por cada alimento a servir.
5. Los vasos, tazas, platos y cubiertos, donde se servirán los alimentos, deberán estar
limpios y desinfectados. De preferencia no emplear utensilios de madera.
6. Los cubiertos de los beneficiarios (cuchillos, cucharas y tenedores) no se deben poner
directamente sobre la superficie de las mesas, preferentemente se deben colocar
sobre el mantel o servilletas limpios. Así mismo, se deben manipular por el mango y
evitar tocar las partes que estarán en contacto con los alimentos.
7. Se debe dejar un borde en el plato que permita tomarlo sin tocar el alimento.
8. Debe contarse con un área de lavado de manos, provista de jabón líquido de
preferencia o detergente y desinfectante, secador de aire caliente o toallas
desechables y depósito para basura, con el propósito de que los beneficiarios laven
sus manos antes de ingerir sus alimentos.
9. Al término del servicio lavar y desinfectar tanto los utensilios como los vasos, tazas,
platos y cubiertos empleados para servir los alimentos. Así como todas las superficies
de trabajo.
13.1.5 Higiene personal
Una de las principales causas de la contaminación de los alimentos es la falta de higiene
personal, aunado a los malos hábitos empleados durante la preparación, por esta razón se
debe llevar a cabo prácticas de higiene correctas. Es una responsabilidad importante de las
personas encargadas de esta tarea, garantizar que los alimentos que preparan sean inocuos
en el momento de ser consumidos por el beneficiario, por lo tanto deberán sujetarse a lo
establecido en la NOM-251-SSA1-2009, Prácticas de higiene para el proceso de alimentos,
bebidas o suplementos alimenticios, en el apartado 5.12 Salud e higiene del personal. En las
50
áreas del comedor y del almacén es de suma importancia tomar medidas preventivas para
evitar plagas, tales como:
1. Realizar limpieza diaria y una profunda de manera semanal. Al terminar la jornada
cuidar que no quede nada sucio, alimentos preparados o sobras de éstos fuera del
refrigerador.
2. Cuidar la limpieza y protección de las coladeras y que los depósitos de basura queden
limpios y vacíos.
3. No almacenar, ni poner nada en el suelo, todo debe ir entarimado o en anaqueles.
4. Limpiar cualquier derrame de alimentos.
5. Evitar la acumulación de polvo.
6. Limpiar los estantes, cajones y mesas de trabajo.
7. Quitar las telarañas.
8. Si se recolectan botellas para reciclado, estas deben lavarse muy bien antes de
guardarse.
9. Evitar el amontonamiento de periódico, revistas, cajas de cartón o productos
inservibles, ya que son un excelente refugio para las plagas.
10. Evitar estancamientos de agua, si están presentes retirarlos.
11. Revisar y mantener limpios los exteriores.
12. Mantener los botes de basura tapados, limpios y con bolsas, preferentemente.
13. Reparar cualquier daño en la infraestructura del comedor, tapar rendijas y orificios.
14. Colocar mallas protectoras en puertas y ventanas y cerrarlas bien cuando se haya
terminado el servicio.
15. Contar con un plan de fumigación y seguir las recomendaciones que emita el personal
especializado encargado de realizarla.
51
14 COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
Con objeto de optimizar los recursos, otorgar una atención integral a los beneficiarios a
través de la intervención y apoyo de otras instituciones gubernamentales en la operación de
los Programas de Asistencia Social Alimentaria, se establece lo siguiente:
El Sistema Nacional DIF, buscará formalizar las relaciones Interinstitucionales, mediante la
firma de Convenios Marco a nivel Federal con diferentes instituciones: Secretaría de
Educación Pública, Secretaría de Salud, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria de
SAGARPA, Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia de la Secretaría
de Salud, Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición “Salvador Zubirán” y el Consejo
Nacional para el Fomento Educativo.
A su vez el Sistema Estatal DIF deberá:
 Promover con cada municipio, la firma de un convenio de colaboración anual, mediante el
cual se establezcan compromisos y obligaciones de ambas partes, en cuanto a la
operación de los programas y su participación económica para el fortalecimiento de los
mismos.
 Coordinar acciones con los organismos públicos y privados que operen estrategias afines,
con el propósito de identificar coincidencias en el universo de atención y recursos que incidan
en la población vulnerable, a fin de establecer un plan de acción integral, que impida la
duplicidad de apoyos.
 Promover la firma de convenios de colaboración con organizaciones empresariales,
dependencias públicas, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales,
que permitan formular estrategias de atención integral a la población objetivo.
 Tratar de establecer coordinación con Universidades, Institutos de Educación Superior y con
aquellas Instituciones Públicas que posean la infraestructura necesaria para la realización de
los estudios de control de calidad de los productos que se pretenda incluir en los Programas
Alimentarios.
 Tratar de establecer coordinación con las Universidades, Escuelas e Institutos formadores de
profesionales y técnicos de la nutrición y disciplinas afines, para la profesionalización de los
recursos humanos que participan en la operación de los Programas.
 Tratar de establecer coordinación con la autoridad estatal de salud, con el propósito de que
dicha Secretaría lleve a cabo el seguimiento nutricional de los menores beneficiarios de los
Programas Alimentarios.
 Establecer coordinación con la autoridad educativa estatal del nivel preescolar y primaria, en
los planteles oficiales, indígenas y centros comunitarios del CONAFE para coordinarse con
ellos en la operación de los Programas.
52
Instancia Normativa
El Sistema DIF Nayarit, en su calidad de instancia normativa, fijará los Requisitos de
los apoyos de asistencia Alimentaria.
Instancia Ejecutora
El “Sistema Municipal DIF” será el organismo operador de los apoyos de asistencia
alimentaria, bajo la administración, supervisión y control del “Sistema DIF Nayarit”.
Instancia de control y vigilancia
Las instancias responsables del cumplimiento y supervisión de los programas alimentarios
serán el Sistema DIF Nayarita través de la Coordinación de Programas Alimentarios y
Desarrollo Comunitario.
53
15 CUOTAS DE RECUPERACIÓN
Cuando se trate de los programas de Desayunos Escolares y Comedores Comunitarios los
Comités establecerán la cuota de recuperación a los beneficiarios de los programas; y no
podrá incrementar la cuota establecida hasta la conclusión del presente ciclo escolar 20132014.
La administración de las cuotas de recuperación se llevara a cabo por los comités y serán
tomadas en cuenta, para el fortalecimiento de los programas alimentarios, adquisición de
utensilios de cocina y demás servicios que generen la continuidad de los programas
alimentarios en el Municipio. Así mismo el Sistema Municipal DIF deberá llevar a cabo
actividades de supervisión en las cuotas de recuperación en los comités.
En los casos en que por sus características socioeconómicas se determine la condonación
del pago de cuota a una determinada persona, comunidad ó escuela, el Comité de padres de
familia deberá determinar el mecanismo de corresponsabilidad a seguir, con la intención de
fortalecer la operación del programa: aportación en especie ó económica pero destinada a la
adquisición de insumos, mantenimiento del equipo, pago de servicios etc.
16 DIFUSIÓN, PROMOCIÓN Y EJECUCIÓN
El Sistema Estatal DIF divulgará las presentes Reglas de Operación a través de las
reuniones y eventos interinstitucionales. Las instancias ejecutoras realizarán las acciones
que consideren pertinentes para la difusión y promoción de las mismas.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en los artículos 7 y 12 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, estas Reglas de Operación
estarán disponibles en el portal de transparencia de la página Web del SEDIF,
www.dif.nayarit.gob.mx
17 QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS
Las quejas, denuncias y sugerencias de los beneficiarios, o de la ciudadanía en general se
captarán a través de los Sistema Municipal DIF, ubicadas en cada uno de los 20 municipios
del Estado de Nayarit, así mismo podrán canalizarse al DIF estatal de manera personal o a
través de la vía telefónica e internet de la manera siguiente:
Domicilio
Boulevard Luis Donaldo
Colosio M. No. 93 zona
micro industrial
C.P. 63173
Teléfono:
Correo electrónico:
013111295100
Ext. 18071 y 18012
[email protected]
y
[email protected]
54
ANEXOS
Anexo 1
55
56
57
58
Lineamientos de la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria – 2013
59
Lineamientos de la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria – 2013
60
61
62
Anexo 2
ACTA CONSTITUTIVA DEL COMITÉ ESCOLAR
Siendo las ______ horas del día ______ del mes de _________________ del 20__, reunidos en asamblea
general en el lugar que ocupa la escuela ____________________________, ubicado en el domicilio
_______________________________ de la localidad de _________________________, municipio de
________________________, el _______% de los padres de familia, autoridades escolares y representantes
del Sistema Municipal DIF, se procedió a la formación y capacitación del comité de Desayunos Escolares del
ciclo escolar ___________, quedando conformado por las siguientes personas:
Presidente
(Nombre y firma)
Tesorero
(Nombre y firma)
Vocal de control y vigilancia
(Nombre y firma)
Vocal Escolar de Grupo
(Nombre y firma)
Secretario
(Nombre y Firma)
Encargado de Transporte
(Nombre y Firma)
(Nombre y Firma)
(Nombre y Firma)
63
18 AUTORIZACION
En cumplimiento a las Atribuciones y Deberes del Sistema DIF Estatal se elaboraron las
presentes Reglas de Operación para su debida observancia y se aprobó el día
15__
del mes de Julio
del
2014, según Acuerdo No. 12/3ORD/15/07/2014.
64

Reglas de Operacion de Programas Alimentarios

Transcripción

Documentos relacionados

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Dardo Rocha, Cardenal Spinola y MG