RELATORIA LGTB interiores
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RELATORIA LGTB interiores
RELATORIA V Encuentro de la Red Peruana TLGB “ASUMIENDO NUEVOS RETOS Y COMPROMISOS” 4 y 5 de abril de 2009 Ñaña (Lima-Perú) Red Peruana TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la no discriminación por orientación sexual e identidad de género. Responsables de relatoría: George Liendo Anaís Urbano Maribel Reyes Pérez Moderadora del V Encuentro: Lídice López Corrección de estilo: Maribel Reyes Pérez Hecho del Deposito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2009-08634 Diseño y diagramación: Carmen Palomeque Impresión: CP IMPRESORES E.I.R.L. Tiraje: 1,000 ejemplares Primera edición Julio 2009 Lima - PERÚ RELATORIA V Encuentro de la Red Peruana TLGB “ASUMIENDO NUEVOS RETOS Y COMPROMISOS” 4 y 5 de abril de 2009 Ñaña (Lima-Perú) RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género PRESENTACION Desde hacía varias reuniones de la Red Peruana TLGB, sus integrantes manifestamos reiteradamente que necesitábamos tener nuestro V Encuentro. Había pasado mucho tiempo sin que se tuviera la posibilidad de reunir a todas las organizaciones, agrupaciones y activistas que conforman la Red, para ver cómo estabamos avanzando en nuestras tareas y logros. Además, de un tiempo a esta parte, se presentaron en las reuniones situaciones que desalentaban a varias y varios integrantes. El calor de la discusión subía, cada vez más, a niveles antes los cuales mostrábamos poca tolerancia. Ante la dificultad de resolver algún tema, optábamos por decir, de manera salomónica: “dejemos ese tema para el Encuentro”. Sí, el V Encuentro, evento anhelado por todas y todos, donde se esperaba desatar nudos, agilizar procesos, expandir nuestra experiencia y sobre todo reflexionar sobre los valores que nos unen como activistas. Este encuentro se desarrolló de forma exitosa con 50 representantes de agrupaciones y organizaciones de trans1, lesbianas, gays y bisexuales (TLGB) y de derechos humanos que conforman la Red, así como activistas que participan permanentemente de este espacio a título personal. Las ganas de concretar un plan de trabajo que ayude a encaminar las actividades de manera organizada aprovechando mejor las potencialidades de las y los integrantes nos permitió mantener dos días de trabajo arduo y fundamentalmente de respeto y tolerancia. Las diferencias, las agendas, las identidades, los puntos comunes, las criticas y las autocríticas se congregaron, saludablemente, como desde los inicios de la Red. Ahora se cuenta con este documento, que abre la posibilidad de retomar las conversaciones, acuerdos y planes que servirán de referencia durante un año. En el siguiente Encuentro, se tendrá la posibilidad de evaluar los avances realizados en cada una de las actividades propuestas por las comisiones de trabajo conformadas y por los y las integrantes, con el fin de mejorar en las estrategias empleadas para promover la inclusión, la igualdad y la no discriminación por orientación sexual e identidad de género. El primer día del Encuentro se pudo revisar la historia de la Red, sus fortalezas y debilidades. Por la tarde, se participó en una conferencia sobre incidencia política que dio los insumos necesarios para pensar mejor las estrategias. Luego, hasta muy tarde, se discutieron las llamadas Normas de Convivencia, que colocan los principios básicos y las reglas mínimas para una adecuada interrelación entre las y los integrantes de la Red. El segundo día se discutió la forma cómo la Red trabajará en pro de sus objetivos. Se conformaron comisiones de trabajo, que permitirán distribuir los esfuerzos y darán la posibilidad de enfocar mejor las acciones mediante los conocimientos, habilidades y actitudes de las personas que la conforman. Posteriormente, estas comisiones pensaron y priorizaron las actividades que se ejecutarían para su discusión en plenaria. Finalmente, se tuvo un plan de trabajo referente. La Red Peruana TLGB agradece, de manera especial, el apoyo brindado por la Fundación Triangulo, el Centro de Promoción y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos Promsex y el Ayuntamiento de Toledo; instituciones que apuntalan el trabajo de la Red, no solo con recursos monetarios, sino con el compromiso de trabajar de manera conjunta propuestas de reconocimiento de los derechos humanos de las personas TLGB. Asimismo, se reconoce el apoyo económico brindado por Prosa, a cargo de una de las actividades del Objetivo VIH1-VI Ronda-MRCS (consorcio conformado por Vía Libre, Inppares, Prosa y MHOL); CARE-Perú; el Fondo Global de Lucha contra el VIH/Sida, Tuberculosis y Malaria; y el Ministerio de Salud. Estos fondos permitieron que el encuentro se pueda desarrollar con las comodidades logísticas necesarias, con las asesorías profesionales inmejorables de Lídice López y Rosa Mendoza y poder contar con la participación de compañeras y compañeros de las regiones. George Liendo Integrante de la Red Peruana TLGB 1 2 Trans: término que incluye a travestis, transgéneros y transexuales Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 V ENCUENTRO “ASUMIENDO NUEVOS RETOS Y COMPROMISOS” 4 y 5 de abril de 2009 Centro Campestre Demacer Ñaña (Lima-Perú) Moderación: Lídice López Contenido del Encuentro Día: sábado 4 de abril de 2009. Pág. “Sobre nuestros pasos: Historia de la Red”. A cargo de Jorge Apolaya y Maribel Reyes. 5 Reflexiones sobre el trabajo en la Red Peruana TLGB: Fortalezas y Debilidades. A cargo de Lídice López. 9 “Conceptos de incidencia política: Insumos para la planificación”. A cargo de Rosa Mendoza. 12 Construyendo nuestras Normas de Convivencia. A cargo de Lídice López. 15 Día: sábado 4 de abril de 2009. Pág. Definición de las Comisiones de Trabajo. A cargo de Lídice López, George Liendo y Ricardo Chuquimia. 15 Planes de Trabajo. 18 Normas de Convivencia de la Red Peruana TLGB. 22 Lista de participantes. 25 3 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género Desarrollo del V Encuentro de la Red Peruana TLGB Primer día Bienvenida Luego de las palabras de bienvenida de George Liendo quien agradece a las organizaciones que han colaborado para la realización del V Encuentro de la Red Peruana TLGB y la concurrencia de compañeros y compañeras del interior del país, Maribel Reyes agradece también a Manolo Forno, Jorge Apolaya, Ángel Pineda, Antonio “Kai” Rodríguez y Johnny Ríos así como a otros de los integrantes de la Red, por su esfuerzo para lograr este Encuentro. Normas para la jornada La facilitadora Lídice López luego de saludar a los participantes alienta a señalar ciertas normas para el trabajo de los dos días, entre ellas: apagar los celulares o dejarlos en vibrador, o salir de la sala si la llamada es urgente. Asimismo, exhorta a la puntualidad, para cumplir con los horarios y poder completar el programa; y respetar el tiempo y las intervenciones de todas y todos, al participar no más de un minuto y medio. Presentación de los participantes Todos los asistentes se presentaron diciendo su nombre y el grupo al que representaban. Luego, se levantó una moción para solicitar que se permitiera la participación en calidad de observadora de una tercera persona que Participantes del encuentro acompañaba a una participante invitada. Luego de discutir el punto y relevando la decisión unánime del grupo de solo incluir la participación de los integrantes de la Red como regla establecida previa al Encuentro, se negó esta participación. 4 A cargo de Jorge Apolaya y Maribel Reyes Breve recuento del trabajo de la Red Peruana TLGB 2001-2002 A inicios de esta década, lo primero que se formó fue el llamado Frente por el Derecho a ser Diferente Fredif, un espacio para impulsar la inclusión de la NO discriminación por orientación sexual en la Constitución Política del Perú. Luego, este Frente se desarticuló y se pasó a formar el Grupo Impulsor de la Red Peruana TLGB. Así, Jorge Apolaya, Charo Villegas, Rolando Salazar, Carlos Cosme, Ángela Benavides, Alejandro Merino, Jana Villayzán, Paúl Flores entre otras y otros compañeros fundan la Red Peruana TLGB. 2002-2005 En el año 2003, el Movimiento Homosexual de Lima (MHOL) solicita su separación de la Red, en épocas en que las reuniones se hacían en el local del Centro de Capacitación para Trabajadoras del Hogar (CCTH). Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 “Sobre nuestros pasos: Historia de la Red” Esta fue una época muy difícil en el tema político. Se reunían en la Red el Núcleo de Diversidad Sexual del Movimiento Raíz, quienes luego pasarían a formar Raíz Diversidad Sexual. Había mucha reflexión política y discusión académica con la gente de las maestrías de género, con quienes se formaron las primeras actividades de la Red Peruana TLGB. Aquí se empiezan a sumar más organizaciones. 2006-2009 Las reuniones de la Red se realizan con mayor frecuencia en el distrito de San Miguel, en la casa del Colectivo ContraNaturas, que en el año 2007 renuncia a la Red. Son nuevos tiempos, aunque en este periodo se reduce la reflexión política y teórica y prosiguen ciertas renuncias y alejamientos de algunas agrupaciones. Con el tiempo, la Red decide dar un nuevo giro y visibilizarse más a través de sus actividades. “El Amor no Discrimina” y el “Festival de la Diversidad Sexual” obtienen gran impulso y cobertura en los medios de comunicación. Entre los logros más significativos que podemos atribuirle a la Red, podemos citar: Festival de la Diversidad Sexual e Identidad de Género La tercera edición del Festival de la Diversidad Sexual (2006) se realizó en Villa El Salvador, específicamente, en la Alameda de la Juventud. Allí, más de veinte colectivos y organizaciones de travestis, transgéneros, lesbianas, gays y bisexuales (TLGB) de Lima, Arequipa, San Martín y Huancayo presentaron sus experiencias de lucha, el sábado 22 de octubre de 2006. También participaron reconocidas instituciones que protegen y promueven derechos sexuales y reproductivos en el país. "Amaos lxs unxs a lxs otrxs, lxs unxs a lxs otrxs... o como queráis" fue el lema de esta edición, en una época en que el cardenal Juan Luis Cipriani había dado declaraciones desafortunadas en contra de los derechos humanos. La cuarta edición del Festival de la Diversidad Sexual (2007), bajo el lema "Tu derecho es mi derecho", se realizó el domingo 18 de noviembre 2007, en la Plaza de Armas de Comas, distrito que firmó un convenio donde se comprometió a impulsar acciones para asegurar el respeto de los derechos humanos de las personas TLGB. En particular, el derecho a no ser discriminado por orientación sexual e identidad de género, dentro del ámbito de su competencia. El Festival incluyó un pasacalle, una feria informativa, proyección de cortos y videos, así como números musicales y performances artísticas, pensadas para que los asistentes pasaran una tarde de Domingo 5 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género interesante y entretenida. Fue la primera vez que el Festival incluyó una proyección de cortos y un escenario para números artísticos. La quinta edición del Festival de la Diversidad Sexual (2009). A pesar de varias vallas burocráticas de la Municipalidad de Miraflores y 'el llamado antiderechos' por parte de la Iglesia Católica y otros fundamentalistas en contra de esta actividad, el V Festival de la Diversidad Sexual e Identidad de Género fue un éxito rotundo. En la jornada (llamada desde ahora Festival de la Diversidad Sexual “y de Identidad de Género”) se presentaron una veintena de propuestas lúdicas, en pro de una educación con inclusión, con el fin de promover desde los colegios y las familias convencionales la temática de las orientaciones sexuales e identidades de género distintas a la heterosexual. "Aprendamos, eduquemos, no discriminemos. Trans, lesbianas, gays y bisexuales por el derecho a una educación con inclusión" fue el lema de esta edición. El Amor no Discrimina No existen leyes que penalicen la sexualidad, sin embargo, las personas TLGB aún NO se sienten libres de expresar sus sentimientos, pues el prejuicio y la discriminación subsisten en una sociedad como la peruana, eminentemente trans/lesbo/gayfóbica. Por ello, nace “El amor no Discrimina”, desde el año 2003, con el fin de visibilizar el derecho que tienen todas las personas de expresar sus afectos en lugares públicos, sin ser objeto de discriminación. En el año 2007, el lema fue: “Ama, besa, siente… Demuestra tu afecto”. En ese entonces, se contó con una muestra artística de la Casa de los Talentos y una performance sobre la creación humana del grupo Cristianos y Cristianas LGTB. El 2008, la Red vuelve a convocar al “El Amor no Discrimina”. Llegaron decenas de parejas al Parque del Amor lugar donde siempre se realiza la actividad y se hizo un pequeño concurso bautizado como “El beso más largo”. En el evento hubo diversos personajes (drag queens, pierrots, zanqueros) que ataviados con trajes llamativos y lúdicos invitaron al público a participar de este gran acto de visibilidad. Este 2009, el lema fue “De la tapada a la destapada, nuevas estampas limeñas” y la actividad se realizó en dos momentos. El primero durante la mañana, en el Pasaje Santa Rosa, frente a la Plaza Mayor, con el fin principal de convocar a los medios de comunicación. Se contó con el apoyo de la artista plástica Susana Torres, quien conjuntamente con la Red hizo la siguiente propuesta: representar a diferentes personajes de nuestra Lima, demostrando su afecto a través de un beso lésbico, gay o transgénero. Así se llamó la atención no solo por la diversidad sexual, sino también por la posibilidad de transgredir las llamadas clases sociales, construcciones sociales perversas que alientan la violencia y la discriminación. Esto tuvo mucho impacto y fue interesente ver las reacciones de la gente, ante la empleada del hogar besando a una ejecutiva, la policía transgénero besando a un efectivo del serenazgo y el chef besando a un heladero. El segundo momento fue en la noche, en el Parque del Amor, con el fin de crear un espacio especial para las personas TLGB, distinto al creado para los medios de comunicación. El evento tuvo como principal atractivo una novia transgénero y su novio, vestidos de gala, que entusiasmaron a todos los concurrentes. 6 Intervención que se hizo en el frontis del Museo de la Santa Inquisición, el 29 de junio de 2005. La idea era portar pancartas y expresar una protesta pública sobre la ausencia de una Estado Laico en el Perú, en pleno Día del Papa. La actividad se repitió al año siguiente. 31 de mayo: Día Nacional contra la Violencia y Crímenes de Odio hacia Lesbianas, Trans, Gays y Bisexuales En el año 2007, la Red Peruana TLGB se sumó a la propuesta de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH). Tuvo lugar el 31 de mayo, fecha que alude directamente a la masacre perpetrada en 1989 por miembros del MRTA, contra transexuales, en su autodenominado proceso de 'erradicación de indeseables'. ¡El odio mata! fue el lema escogido en aquella ocasión. Al año siguiente, la campaña se hizo bajo el lema ¿Cuántas más tenemos que morir?. Se organizó una romería, en la que principalmente desfilaban más de 20 carteles-lápidas, con los nombres de diversas personas TLGB, violentadas y asesinadas en los últimos años, por solo tener una orientación sexual e identidad de género distinta de la heterosexual. Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 29 de junio: Día contra los Fundamentalismos “Mi cuerpo es mío, ni de la Iglesia ni del Estado” La Coordinadora Nacional Multisectorial en Salud (Conamusa) mecanismo coordinador de país, conformado por representantes del gobierno, la cooperación internacional, la sociedad civil y las organizaciones de personas afectadas y vulnerables al VIH/sida, tuberculosis y malaria en el Perú reconoció formalmente el día 31 de mayo como Día Nacional de Lucha contra la Violencia y Crímenes de Odio hacia Lesbianas, Trans, Gays y Bisexuales. La carta fue recibida por la Red el 26 de mayo de 2008. Marcha del Orgullo La Red Peruana TLGB también ha participado de manera protagónica en la organización de la Marcha del Orgullo, por lo que es reconocida por las demás organizaciones. Por ejemplo, ha colaborado activamente durante los siguientes años: Año 2006. El lema fue “Nuestros derechos no se recortan ni se negocian”. Año 2007. Ese año se generó un cisma entre algunas organizaciones lesbianas y las organizaciones feministas que participaron en la promulgación de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (LIO), porque se habían sacado términos como “orientación sexual”, “identidad de género” y “estado laico” del proyecto inicial. Las mujeres lesbianas cuestionaron ampliamente aquella negociación, festejada incluso por algunas feministas, y por ello promovieron que ese año el lema principal fuera “La voz de las lesbianas no se vende ni se calla”. Año 2008. La consigna de esa edición fue Travestis, Transexuales, Transgéneros, Lesbianas, Gays y Bisexuales exigimos un Desarrollo Humano con Igualdad y Equidad y este año la Red también tuvo una participación activa en la organización de la Marcha. En general, las diversas organizaciones de la Red Peruana TLGB se encuentran participando de manera clave en los preparativos de esta gran actividad, que cada año reúne a miles de personas de Lima, de regiones e incluso del exterior. La Red suele encabezar las comisiones de trabajo, en pro de una actividad que cada año se exige a sí misma conciliar diversas posturas políticas a favor de este acto donde también hay fiesta y color. 7 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género Otras acciones importantes La Red Peruana TLGB ha organizado en el año 2008 dos conversatorios: uno de ellos sobre el Fondo Global y el otro sobre estudios médicos con poblaciones TLGB. Ha enviado también una carta al Alcalde de Lima, con respecto a los actos de violencia por parte de senerazgo en contra de los locales frecuentados por las poblaciones TLGB. Intervenciones de la plenaria Rosario Villegas agradeció el resumen y recordó los inicios de la Red, en la Plaza Francia, con ayuda del Instituto Encuentros con el Arte. Mencionó la gran trenza hecha de metros y metros de telas multicolores, por diversos activistas de este espacio. Rescató el primer, segundo y tercer Festival, que costaron trabajo. Además, hizo hincapié sobre la Marcha del Orgullo que levantó como lema principal “La voz de las lesbianas no se vende ni se calla” en el 2007. A pesar de la crítica hacia las mujeres lesbianas, se logró el empoderamiento de las mismas, indicó. Hubo diversas críticas y autocriticas, pero resaltó lo positivo gracias a las mujeres y las organizaciones presentes en la Red. Juan Carlos Cajigas expresó que la Red, de una u otra forma, ha crecido y ha dejado de lado la centralización, por ejemplo al realizar actividades en Comas y Villa El Salvador. Susel Paredes realizó una reflexión sobre la historia política de la Red; la necesidad de reflexionar sobre lo positivo y lo negativo, los hitos que hubo en el movimiento y las diferencias entre diversas agrupaciones. Mencionó también la necesidad de reconocer el objetivo en común que tienen los participantes de la Red, tomando como ejemplo a los conservadores, quienes a pesar de sus diferencias se unen. Reconoció la crisis del movimiento lésbico, su atomización en grupos de lesbianas que militan en ONG y las que se apartaron de ellas. Señaló que debe trabajarse por una unidad y no una división y que la crisis en el grupo se debe a la falta de mujeres en el activismo. En la última actividad indicó no hubo demostraciones públicas como besos, necesarias para repeler las crisis que vivimos las lesbianas en distintos lugares. Jorge Apolaya ofreció disculpas por las omisiones de su recuento. Sobre la renuncia del MHOL a la Red Peruana TLGB, señaló que la causa fue según su carta de renuncia la ausencia de discusión de temas que al MHOL le interesaban; motivo por el cual renuncia también con el tiempo el Colectivo ContraNaturas. Para Jorge, esta era la visión de ellos, aunque la Red es un espacio que trabaja en muchos ámbitos más. Maribel Reyes señaló la necesidad de reconstruir la historia de la Red y propone formar una comisión para realizar esta tarea. Con respecto al movimiento lésbico, consideró que no debiera haber una lectura polarizada por parte de los grupos y reflexiona respecto a la presencia pública de las mujeres en diversas actividades. Señaló que las agrupaciones de la Red, en general, deberían preguntarse si todas las mujeres lesbianas creen que los besos públicos por ejemplo son la manera en que desean visibilizarse. 8 Víctor Vásquez reconoció y felicitó el trabajo de la Red, por el empuje que ha significado para que se organicen en Trujillo. “En Trujillo el bloque de las mujeres nos dio por medio de su ejemplo la fortaleza en nuestra organización. Su difusión nos ayudó a dar la cara. Su presencia en Trujillo ha fortalecido a la comunidad de mujeres lesbianas”. Reflexiones sobre el trabajo en Red: Fortalezas y Debilidades Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 Belissa Andía mencionó que el relato de la historia de la Red ha dejado muchas preguntas y reflexiones, que falta recopilar más información, registros y documentación, por lo que se convierte en una tarea pendiente. A cargo de Lídice López Trabajo en Grupo Para profundizar el debate iniciado, se separan cuatro grupos que discutirán sobre las actividades, logros y aspectos positivos y negativos que ayudaron o no al éxito de la Red Peruana TLGB como tal y sus actividades. Entre los aspectos positivos se señalaron: § La Red ha fortalecido activistas y organizaciones, por medio de actividades que han permitido que empiece a destacar. § Se ha establecido relación con otros movimientos sociales. § Se cuenta con actividades consolidadas por medio de gestiones con los gobiernos locales y regionales. § Se mantiene la articulación horizontal en la Red con un foro abierto a todas y todos. No hay cargos jerarquizados, por lo que no genera competencias, ni estatus. No tiene una directiva. § La Red es abierta a opiniones de grupos externos. § La Red ha perdurado en el tiempo. § Ha sido un espacio de discusión de ideas desde su creación. § Tiene objetivos claros. § La Red mantiene su apertura a las diferencias de las organizaciones, sus colectivos y respectivos fortalecimientos frente a sus identidades. § El trabajo organizado con respecto a las actividades y el trabajo organizado de los activistas. § La descentralización de la Red, porque busca incluir a diversos grupos. Fortalece la integración progresiva de estos. Entre los puntos coincidentes se indicaron: § La horizontalidad. § La descentralización y crecimiento. 9 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género § El respeto a sus miembros y sus objetos de trabajo. El respeto a los procesos: lo único que pide la Red es un compromiso integral dentro de ella. No se pide 'salir del clóset' ni que sea una obligación dar la cara. Se busca un compromiso social. § El empoderamiento con respecto a nuestros derechos. § La Red es un espacio para exponer planes trazados y todas y todos están en una posición de aprendizaje y de aportar para mejorar el desarrollo de la misma. § Aprendizaje y adherencia a otras causas, como violencia contra la mujer, VIH, guerras, etc. Entre los aspectos negativas se anotaron: § Desequilibrio entre las identidades que participan de la Red. Esta no se involucra en los conflictos entre las diversas identidades. Son necesarias acciones afirmativas para garantizar la participación de mujeres en los grupos. § La falta de compromisos adquiridos. No se respetan los acuerdos tomados ni los objetivos establecidos. § La falta de apoyo entre los miembros. § Los grupos del interior del país no se sienten partícipes del proceso. § La falta de difusión de su existencia y de sus principios. § La necesidad de formalizar la Red. Al no tener personería jurídica, no tiene la formalidad para proponer normas legales u otros recursos. § La falta de identidad como movimiento social emergente. § La focalización en los temas adversos a nuestros derechos. § Los miembros de la Red se distraen de los enemigos comunes. § No se difunden los logros de la Red. § No hay unificación entre las distintas identidades. § Falta de consenso en la toma de decisiones. Se profundiza poco en el debate político y se pasa a votaciones muy rápidamente. § Se ventilan muchas veces temas personales y se deja de lado el debate político. § No se señalan las críticas de manera constructiva y con transparencia. § La falta de confidencialidad. § No hay un plan organizado con respecto a nuestras actividades anuales. § No existen normas básicas de convivencia. § No hay suficiente poder de articulación. Resumen de los comentarios en plenaria Entre los comentarios, se señaló que es necesario tener un compromiso en conjunto para funcionar como Red. Asimismo, se hizo la reflexión respecto a la naturaleza de la Red Peruana TLGB como movimiento social emergente. Además, se recalcó el apoyo del movimiento TLGB en candidaturas como la de Barack Obama (EE.UU.) y José Luis Rodríguez Zapatero (España) y por ende su importancia durante las próximas elecciones en nuestro país. Se señaló que la Red debería impulsar que las organizaciones creen conciencia política en sus participantes para reforzar esa agenda política que nos puede unificar como grupo, inclusive unificarnos 10 Ante estas ideas surgió la interrogante de saber si la Red va por un rumbo político, de solo intervenciones públicas o búsqueda de reivindicación integral de derechos humanos de personas TLGB. Algunos mencionaron que La Red no debería ser un espacio político, pues hay otros espacios donde plantear la política. Otros, que la Red expresa el sentir y la vivencia de los grupos, por lo que la ausencia de propuestas del movimiento trans por ejemplo es muestra de que no tiene claros sus objetivos y está en un momento de flujo y reflujo. Es necesario que se reflexione acerca del momento por el que están pasando las agrupaciones, porque la Red no va a poder solucionar sus conflictos internos. Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 con nuestras y nuestros compañeros de provincias. En tal sentido, es importante que las discusiones políticas sean entendibles para todas y todos, de tal manera que puedan sentirse parte de esa discusión y lograr la conjunción de la política y el activismo. Otros participantes consideraron que la Red es para hacer activismo, juntar a todas las agrupaciones y llevar al mundo sus objetivos y planteamientos. Un problema que no ha dejado que los procesos resulten ha sido la falta de sinceridad, por lo que es necesario hablar claramente para seguir avanzando en sus objetivos y metas. Se discutió también sobre la participación de mujeres lesbianas como representantes de sus organizaciones mixtas, ya que esa equidad de géneros no se ha dado en esta oportunidad. Es necesario trabajar al respecto y tomar en cuenta a todas las identidades de tal manera que el objetivo común pueda incluir los distintos matices. Finalmente, se planteó la discusión de la reciprocidad entre lo que esperan los grupos de la Red y lo que espera la Red de sus grupos. Por lo que queda pendiente el análisis de qué lugar tiene la Red dentro de las organizaciones. Se afirmó que la Red debe tener un lugar primordial dentro del trabajo de los grupos y una consideración especial, sobre todo para aquellas y aquellos que tienen puestos de trabajo privilegiados, con el fin de aprovechar algunos recursos y canalizarlos a favor de la Red. Una clara muestra era este Encuentro, que se hizo posible gracias a personas que se ubican en centros de labores clave. La ausencia de ese objetivo común del que se habla crea desconfianza frente al compromiso que se tiene con la Red, ya que cada organización tiene sus propios objetivos. Es necesario ver a la Red como un ente importante y transparente, porque la falta de transparencia socava las actividades que se quieren hacer. Es necesaria la transparencia en todos los aspectos, por parte de todos los integrantes. Es importante, entonces, que cada grupo especifique su nivel de compromiso, cual es el interés legítimo de los grupos o las personas, siendo sumamente explícitos, para así evitar suspicacias. 11 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género Conceptos de incidencia política: Insumos para la planificación A cargo de Rosa Mendoza El taller de Incidencia Política se colocó en el V Encuentro, teniendo en cuenta la necesidad de contar con elementos conceptuales para desarrollar un plan de trabajo al día siguiente. Rosa Mendoza, consultora especializada en el tema, estuvo a cargo de la exposición y de dirigir el debate. Desarrollo de la ponencia y debate Realmente, el movimiento TLGB ha logrado mucho, es uno de los que más ha obtenido a través de su activismo, en el país. “Espero que las ideas que les traigo los ayuden con sus prácticas en incidencia política”, indica Rosa. Un tercio de las personas en la sala han trabajado en incidencia. Antes de la década de 1990, la manera de trabajar para exigir cambios era por medio de manifestaciones, huelgas y confrontaciones, esa era la manera de hacer incidencia, aunque esto tenía una limitación. Era entendido como confrontar, pedir, exigir, todos términos con connotación negativa. Mientras se hacía eso, las decisiones de los grupos de poder minaban esta incidencia. Para lograr cambios era necesario educar a otros para influir, presionar y persuadir. Este concepto permite mirar qué es lo que tenemos que hacer para conseguir nuestros objetivos. Para lograrlo, es necesario como primer paso mirar el término donde gira todo: el poder. Poder y política Es necesario tener en claro cuál es la naturaleza básica del poder. Jaime Llosa hacía recordar que era evidente que en el país la concesión de democracia y desarrollo no iba en la misma vía. Mucha gente pensaba que el desarrollo del país se había dado durante la dictadura y que los gobiernos democráticos no habían influido en este desarrollo. Es necesario analizar la sociedad actual para poder imaginarnos una sociedad creada por nosotros. Tenemos que plantearnos cómo vamos a hacer política para construir esa sociedad. Imaginarnos como queremos hacer valer los derechos de las personas TLGB. Hablamos de una política globalizada. El poder Debe ser creado para hacer el bien, pero hay personas que lo usan en forma negativa, creando así una cadena de represión. El poder se da cuando una persona o autoridad decide el destino de la población, además, es la capacidad de elegir por nosotras y nosotros mismos. Este refleja la manera en la que hacemos incidencia política. La incidencia política La incidencia política no solo debe orientarse a los gobiernos, también debe dirigirse a las empresas que necesitan cambios en sus políticas internas para mejorar la vida de sus socios, que somos nosotras y nosotras. Esta debería llegar en el proceso del know how. Antes que apareciera el Fondo Mundial y los grupos de personas viviendo con VIH/Sida (PVVS), la incidencia política funcionó para empoderarlos, para establecer los vínculos con las autoridades, ya que 12 Otro objetivo de la incidencia es cambiar el sistema político cultural, conseguir que la sociedad mejore su tolerancia y el ejercicio de los derechos humanos. Esta no se debe reducir a cambiar leyes, es importante que el común denominador lo acepte, es importante que las campañas de incidencia logren cambios. Ciclo de atención al problema Se empieza con grupos y sus ideas sobre un problema. Muchos de los cambios en las leyes se han dado por acontecimientos fortuitos. Las redes deben seguir trabajando por mejoras, siempre sin parar. Muchas veces las cuestiones de poder pasan sin alternativas y quedan en nada: como no hay alternativas civiles frente a las crisis sociales, se dificulta vincular a la sociedad civil frente al empoderamiento. Agenda política Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 ellos eran personas con derecho a la toma de decisiones, la idea es la integración de toda la sociedad civil. Para el tema de la incidencia, hay que tratar de priorizar en la agenda los problemas y sobre estos tener una alternativa significativa. Cuando se tiene identificado el problema, es necesario armar un mapa de poder, unificarse como organizadores frente a este tema. Es necesario buscar aliadas y aliados en el gobierno para poder lograr algunos cambios desde las bases gubernamentales; ver cómo se desenvuelven los actores que tienen que ver con el tema. Si la Red Peruana TLGB tiene una serie de problemas internos va a ser difícil que lleguen a lograr metas y cambios para mejorar la calidad de vida de sus representados y representadas. La Red, que tienen toda una agenda, debe enfocarse en el problema principal para que pueda centrarse en este y poder captar a la mayor cantidad de gente posible. Para lograrlo, deben armar su mapa de poder. Para la toma de decisiones se debe hacer un consenso. Ejemplo: sea cual sea la medida que quieran tomar, la Iglesia se va a sentir afectada. l Es necesario identificar a nuestras aliadas y aliados, oponentes e indecisos. l La argumentación tiene que estar clara para poder captar a los indecisos. Esta tiene que buscar el voto de los indecisos y neutralizar a nuestros oponentes, por medio de un discurso claro. Estrategias de influencia Elegirlas depende del mapa de poder que hagamos: l Estrategias institucionalizadas (ofrecer desayunos de trabajo, convocar a congresistas de la República). l De Conflicto (huelgas de hambre). l Colaboración (una audiencia pública es parte del cabildeo). l No institucionalizadas (de alto costo político). Es necesario tener claras las propuestas a tratar, ya que sin esto no se podrá convencer a nadie de los objetivos planteados. Para conseguir cambios se necesita llegar a un mínimo de consenso y esto se logra por medio del trabajo conjunto de las organizaciones. 13 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género Estrategias para la incidencia Se debe generar bajo costo político, porque están dentro de la legalidad: l Cabildeo: sin comunicación, no funciona. Se necesita información pública. La movilización sino no tiene sentido. l Comunicación: es parte esencial de la incidencia y en todas sus partes. l Movilización: debe ser vista como organización y debe mostrar la unión en demostraciones públicas. Este tipo de estrategia debe ser mostrada por blogs, twitters y entre otros medios electrónicos, para generar movimientos desde la Internet. Deben utilizarse nuevas estrategias disponibles como los mensajes de texto a los celulares. Escala de colaboración l Confrontación: abierta, frente al público en general. l Coerción: exigirle unión a la gente. l Coexistencia: por ejemplo, estamos en la Conamusa, pero pensamos diferente. l Complementariedad: Participación en la Conamusa, en una propuesta conjunta. l Cooperación: como parte de un comité como asesores. l Coapropiación: es asumir el total vínculo sobre una propuesta de firma conjunta. Factores que contribuyen a la efectividad en la Incidencia política l Legitimidad: a nombre de quién se habla y con qué autoridad. Un ejemplo son las organizaciones de mujeres que proponen la inclusión de género en la Constitución. l Credibilidad: es importante garantizar la transparencia de la Red, tener cuentas claras, porque la oposición puede aprovecharse de una supuesta ilegitimidad. La incidencia política es una acción a largo plazo, uno puede obtener soporte para una primera campaña y debe garantizarse el seguimiento. Lo complicado en la incidencia es desarrollar modelos sin copiarlos porque aquí muchas veces no funcionan, la realidad de cada nación es distinta. Para iniciar trabajo de incidencia política es necesario conseguir un fortalecimiento de la Red Peruana TLGB, con acciones políticas o cambios de paradigmas mentales dentro de la sociedad. Conseguir el respeto de la población y así poco a poco se podrá hacer crecer e integrar mayores actividades para el fortalecimiento del grupo. Lo básico es darse un tiempo y priorizar las acciones, para poder acordar los logros y ordenarlos. Los puntos principales para resolver en la comunidad TLGB son: l Reconocimiento de las parejas de los mismos sexos y de la identidad de género. l Fomentar el respeto a sus derechos, no solo la tolerancia. También es necesario tener un vocero público para las comunicaciones y considerar la imagen que se da. Es importante que la persona que represente pueda ser la imagen de la organización y tener el respaldo de la misma. Nuestra organización puede tener varios temas, pero con diversos niveles de intensidad. Se puede ser tener temas en agenda, pero hay que enfocarse en uno solo y estar atento a los escenarios para poder ir desarrollando los temas pendientes. Tener un tema enfocado unificado. 14 A cargo de Lídice López (ver pag 22) Luego de haber discutido respecto a los aspectos negativos y positivos que afectan el funcionamiento de la Red Peruana TLGB es importante pensar en desarrollar Normas de Convivencia, como se venía ya reflexionando en diversas reuniones anteriores al Encuentro. Las y los participantes habían recibido vía correo electrónico un documento preliminar (un borrador), para revisarlo con antelación y trabajarlo luego durante el Encuentro. Al respecto, George Liendo manifestó que la versión borrador había sido hecha basándose en las normas de la Asociación Internacional de Lesbianas y Gays (ILGA) y recogiendo la práctica habitual de la Red, y que estaba sujeta a modificaciones leves o significativas. Las normas servirían para poder trabajar mejor y evitar conflictos internos. En una etapa inicial, se discutió respecto a lo nocivo que podría resultar tener un documento como Normas de Convivencia, sin embargo, otros participantes comentaron que era necesario establecerlas para mejorar el desempeño, teniendo un marco de respeto y ética. Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 Construyendo nuestras normas de convivencia Los principales puntos de discusión en la revisión del documento fueron, de un lado, la inclusión de todas las identidades que participan de la Red, así como la apertura que debía dejarse para que participaran otras organizaciones de identidades diferentes a las que en la actualidad concurren a la Red. De otro lado, se discutió ampliamente la necesidad de agotar los temas en discusiones argumentativas con el fin de buscar los consensos; en los casos en que este no fuera posible, se otorgaría valor diferenciado a las representaciones de grupos (2 votos para cada uno) y activistas independientes (1 voto). Las Normas de Convivencia contaron con el consenso y la aprobación de todo el Encuentro. Definición de las Comisiones de Trabajo A cargo de Lídice López, George Liendo y Ricardo Chuquimia George Liendo y Ricardo Chuquimia, integrantes de la Red, hicieron un recuento del contexto nacional que ayudaría a definir las Comisiones de trabajo y el Plan de Trabajo posteriormente. Algunos temas relevantes señalados fueron: Alan García, actual Presidente de la República, refirió durante su campaña electoral que no estaba de acuerdo con el matrimonio gay, pero sí con el reconocimiento de las uniones de parejas del mismo sexo. Sin embargo, luego de llegar a la presidencia, no se ha avanzado en absoluto al respecto. Es más, ha existido un retroceso en lo referente a la puesta en práctica de las políticas públicas que se han logrado, a pesar de tener reuniones con representantes gubernamentales. “En pocas palabras, hemos sido engañados y esto nos ha impedido avanzar”. 15 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género La posición del gobierno respecto a la población TLGB es clara. En materia de salud, el Ministerio de Salud (Minsa) retiró su logo institucional cuando hubo un spot publicitario en medios de comunicación masiva y afiches en las calles, dirigidos a la población TLGB (y que mostraban parejas del mismo sexo). Este ministerio no tiene voluntad política de incorporar el enfoque de diversidad sexual, al hablar de estrategias para prevenir el VIH/Sida, pese a saber que hay una epidemia concentrada en la poblaciones TLGB en el país. Además, hay persistencia de prácticas homo/lesbo/transfóbicas dentro del sistema, como las restricciones que se dan para donar sangre, entre otras. En el caso del Ministerio del Interior, no se aplica el Manual de Derechos Humanos, no hay voluntad política por cambiar la situación. “Además, ¿quién no ha sido testigo de la violencia a la que nos exponemos cuando queremos denunciar un hecho que atenta contra nuestra vida, en cualquier comisaría del país?”, agregaron los activistas durante su exposición. De otro lado, el Perú no va a firmar la Convención Internacional de los Derechos de los Jóvenes, donde se reconoce el respeto de la orientación sexual. Es el único país de Sudamérica que no ha firmado la iniciativa de Naciones Unidas para despenalizar la homosexualidad en el mundo, declarándose así abiertamente como un país homo/lesbo/transfóbico. Lo único que se puede rescatar es que algunos gobiernos locales han incluido la orientación sexual como causal de discriminación en las ordenanzas municipales que sancionan este tema. Otro aspecto grave fue el hecho de que la Ministra de Justicia, Rosario Fernández, en el informe periódico ante la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, señaló que se respetaba plenamente los derechos de las poblaciones TLGB en el Perú, lo cual es mentira a todas luces, por lo que se propone que la Red tome la iniciativa de producir un informe respecto a la situación. Asimismo, se señaló que no solo el gobierno central, sino también el Congreso es homo/lesbo/transfóbico, ya que todos los proyectos de ley respecto a orientación sexual no han sido aún presentados por ninguna bancada debido a las fuerzas conservadores al interior. El MHOL le entregó a la congresista Hilaria Supa un proyecto de ley, que todavía no ha sido presentado a la mesa de partes, faltando a su compromiso. Hay un ente organizado en el Congreso que impide los avances del colectivo TLGB, la ciudadanía en general está siendo afectada debido a las decisiones que toma, vulnerando los derechos sexuales de jóvenes en general, homosexuales, lesbianas, trans, etc. Finalmente, se propone buscar el impulso mediático para hacer valer los derechos de las personas TLGB, ya que se están dando una serie de campañas sistemáticas para impedir su fortalecimiento social. Al citar las Comisiones de Trabajo propuestas, se hace hincapié sobre la posibilidad de que cada organización pueda participar hasta de 3 comisiones y cada persona de un máximo de 2. Descentralización: se plantea la descentralización, para propiciar el crecimiento de la Red y poder relacionarnos más con las regiones; analizando la incorporación y las adhesiones de las organizaciones del interior y garantizando su participación. Legislación: entre otros temas, impulsar ordenanzas a favor de la no discriminación, como sucedió en Miraflores y Jesús María, donde ya las implementaron. Igualmente, vigilar la propuesta de salud sexual y reproductiva, en reconocimiento a la orientación sexual; la firma de la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes; el reconocimiento legal de uniones de parejas del mismo sexo; el nuevo Código de Justicia Militar. VIH y Estado: es necesario reconocer el tema y esbozar acciones de prevención del VIH desde la Red, tema que ve desde el proyecto con Fundación Triangulo. Es importante plantear cómo la Red va a 16 Movimientos sociales y alianzas: es importante reforzar alianzas con Amnistía Internacional, por ejemplo. Hacer un mapeo de las organizaciones, partidos políticos y comunidades en general para crear coaliciones fortalecidas, dado que la postergación y discriminación del gobierno se dirige a varios grupos en el país. Intervenciones urbanas: que daría prioridad a la visibilización y sensibilización de la población en general mediante marchas, festivales y otras actividades. La planificación tiene que ser estratégica. La comisión deberá hacer seguimiento a actividades como el Festival de la Diversidad Sexual y de Género, El Amor no Discrimina, el Día Nacional contra la Violencia y Crímenes de Odio hacia Lesbianas, Trans, Gays y Bisexuales, el Día de las Rebeldías Lésbicas, la Marcha del Orgullo, entre otras. Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 encarar los fortalecimientos de las regiones, no solo enfocándose en el aspecto médico-sanitario sino también el acceso a educación, a la no discriminación. Como Red se tiene que plantear la vulnerabilidad social de las poblaciones TLGB y reforzar la relación entre VIH y derechos humanos entre las y los integrantes de la Red. De otro lado, es necesario fortalecer a las y los representantes ante la Conamusa y las Coremusa (Coordinadoras Regionales Multisectoriales en Salud), ayudándolas y ayudándolos a ser visibles y que hagan visibles a las poblaciones TLGB. Comunicaciones y Convocatoria: se deberá trabajar intensamente sobre la página web de la Red; la elaboración de contenidos para lograr cambios radicales que beneficien a la población TLGB; preparación de convocatorias para las actividades; difusión; prensa. Discusión respecto a las Comisiones de Trabajo Luego de escuchar la propuesta de la Comisión de Metodología del V Encuentro, se propuso que el fortalecimiento debería tratarse en todas las comisiones, también debería incluirse una comisión específica para poder insertar a las y los nuevos integrantes. Se propuso también que la descentralización debería ser un eje transversal a todo, no solo debe ser tarea de un grupo, sino una labor conjunta de la Red. También se hicieron comentarios respecto al intenso trabajo que debe hacerse en el tema de comunicación, determinando nuestras capacidades para alcanzar este logro, ya que los medios muchas veces no toman en serio las acciones que realiza la Red. Finalmente, luego de una intensa discusión respecto a la mejor definición de las Comisiones de Trabajo se modificó la propuesta presentada y se establecieron las siguientes: Incidencia Política: orientada a trabajar en temas legislativos, alianzas con partidos políticos y movimientos sociales. Incidencia Pública y Comunicaciones: orientada a trabajar con la prensa, a posicionar en los medios de comunicación (principalmente masivos) los temas que trabaje la Red y generar corrientes de opinión a favor de la comunidad TLGB. VIH y Estado. Fortalecimiento y Descentralización. Enseguida, los y las participantes se asignaron voluntariamente a alguna comisión para preparar las actividades a realizarse durante el año 2009. Estas actividades fueron planteadas a la plenaria y serían revisadas en la siguiente reunión de la Red para asignar responsables y tareas más específicas. 17 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género Planes de Trabajo Comisión de Incidencia Política Tareas Acividades 2 actividades específicas donde las agrupaciones mostremos la denuncia de negación del Poder Ejecutivo frente a las personas TLGB. 31 de mayo (Alan, tu Odio Mata). 28 de junio (Alan, tu Derecho es mi Derecho). l l l l Informes desde la Red que planteen una serie de demandas sobre los compromisos políticos del APRA, el Partido Nacionalista, etc., con miras al año electoral 2010. El informe sería compartido con movimientos sociales y gobiernos locales. Ley de Salud Sexual y Reproductiva (normativa). Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes l l l l l Uniones y diversidad familiar l l Hacer incidencia en el Foro Salud, el Foro Educativo y Contra la Pobreza. l En ambas fechas se está trabajando un discurso unificador. Para el 31 se quiere trabajar en la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) y estar presentes en el Museo de la Memoria. Es indispensable empezar a trabajar. Se va a formar el informe, además, de plantear que en elecciones futuras se promueva la voz de todos y todas en futuras candidaturas.resentes en el Museo de la Memoria. Recursos necesarios (económicos y humanos) l l l l l Reuniones Organización Soporte comunicacional Incidencia Comunicación Hacer un informe sobre casos específicos para que puedan ser revisados por los congresistas. ¿Por qué no hay un enfoque de salud El tema se retomará luego de la Marcha del Orgullo, al denunciar los casos de jóvenes cuyos derechos son vulnerados en colegios, universidades, etc. Se verá todo relacionado a la salud y educación, parte de los derechos fundamentales. Es indispensable tratar este tema, porque las familias convencionales son parte del discurso conservador. Se debe plantear una reflexión y definir una posición frente a este tema para poder emprender acciones desde los grupos específicos. Se consideró importante generar procesos de articulación con otras agrupaciones TLGB con las que se trabajan temas similares, para fortalecerlas y fortalecer la Red Peruana TLGB. Algunos comentarios 18 l Es importante tener en cuenta que el discurso conservador es el enemigo de las poblaciones TLGB.Debe potenciarse a los grupos en incidencia política y vigilancia. Por ejemplo, LTGB Legal podría hacerlo como apoyo a la Red Peruana TLGB. l Es momento de ponerle caras al movimiento para lograr puestos en listas, movimientos políticos y defender así los derechos de todas las personas TLGB. l Son importantes las representaciones en los distritos, se necesitan regidores TLGB. La Red tienen que hacer algo para superar las atrocidades hechas por las municipalidades. En el marco de la imposibilidad práctica de acción en el terreno del Poder Legislativo y Ejecutivo, es imperativa la incidencia sobre la opinión pública como eje fundamental del accionar de la Red Peruana Tareas Acividades Acción permanente en los medios de comunicación masiva. l l Mapeo de los medios de comunicación masiva para identificar aliados y posibilidades de intervención. Desarrollar campañas de incidencia sobre potenciales aliados. Recursos necesarios (económicos y humanos) 2 personas encargadas del mapeo. Generar medios independientes y la búsqueda de incidencias sobre los que ya existen. l Buscar comunicadores que puedan ayudarnos a afirmar nuestras campañas. Búsqueda de otros canales alternativos de comunicación: blogs, páginas webs, vallas, YouTube, etc., y otros medios con potencial comunicador como el arte, la literatura y otros. l Centralizar las relaciones con los medios de comunicación (virtuales) participantes de la Red Peruana TLGB y nuestros aliados. Medios dirigidos por aliados. 1 persona encargada del seguimiento de medios virtuales. Construir una capacidad de respuesta oportuna ante campañas fundamentalistas. Buscar alianzas para hacer seguimiento a estas campañas. l El tema se retomará luego de la Marcha del Orgullo, al denunciar los casos de jóvenes cuyos derechos son vulnerados en colegios, universidades, etc. Se verá todo relacionado a la salud y educación, parte de los derechos fundamentales. 3 personas encargadas del seguimiento de campañas fundamentalistas. l Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 Comisión de Incidencia Pública y Comunicaciones Algunos comentarios l Es importante buscar aliados dentro de las facultades de comunicaciones de las universidades. Comisión VIH y ESTADO Recursos necesarios Tareas (económicos y humanos) Se debe tener una ficha para repartir a las regiones y recoger información. l Elaboración de cartas a los Cerits. l En el caso de las mujeres lesbianas, lograr que los servicios de salud puedan atenderlas adecuadamente. Integrantes de la Red. Acividades Elaborar una base de datos para identificar las limitaciones en el acceso a los servicios, con el objetivo de “contribuir a mejorar la calidad y calidez de atención en VIH y derechos humanos a las poblaciones TLGB, en los servicios de salud de Lima y las regiones”. l Mapeo de organizaciones TLGB. l Elaboración de directorio de las organizaciones TLGB. l Articular con los gobiernos locales para acercarnos a los departamentos vinculados, con el fin de ganar reconocimiento como población TLGB. Integrantes de la Red. Talleres para organizaciones TLGB: talleres de VIH y derechos humanos. Talleres para prestadores de salud en derechos humanos y VIH Articulación con los gobiernos locales, Centros Especializados de Referencia de Infecciones de Transmisión Sexual (Cerits), Conamusa y las Coremusa, para lograr calidad en consejería en VIH/Sida y derechos humanos. Algunos comentarios l La homo/lesbo/transfobia institucional de la Municipalidad de Lima impide el reparto de condones. Es necesario empoderarnos en los lugares donde se toman las decisiones sobre las políticas públicas. 19 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género l Es importante fortalecer a nuestros representantes ante la Conamusa y las Coremusa. Penosamente, el proceso para hacerlo se hizo muy tarde. Ahora es importante empoderar a Leyla Huerta, así como a las otras y otros. l Es necesario hacer un registro de actividades de la Quinta y Sexta Ronda del Fondo Mundial, ya que existe un alto riesgo de no calificar para la segunda fase de la sexta ronda. Si no buscamos soluciones, esto va complicar la existencia de muchas de las organizaciones. Ricardo Chuquimia, Susel Paredes y Manolo Forno se ofrecen para realizar este trabajo. l Se debe buscar la adecuación de los servicios para homosexuales, bisexuales y transgéneros. Este objetivo debe estar en los planes de todas las regiones. l Es necesario un establecimiento para jóvenes y niños en explotación sexual. l Es importante tener claro que el país no acepta a las comunidades más vulnerabilizadas como mujeres y homosexuales, por lo que se excluyó a estas poblaciones en el proyecto de Octava Ronsa. El Minsa no ha permitido los lineamientos de los objetivos propuestos anteriormente. Es necesario darle una vigilancia para evitar desatinos. l Entre los participantes se inició una discusión respecto a la posición de la Red en las propuestas al Fondo Mundial. Se criticó la aceptación de la representante ante Conamusa de no trabajar un proyecto para la Novena Ronda, lo que significaba la pérdida de oportunidades de trabajar por la comunidad. Asimismo, se criticó el funcionamiento de la Conamusa en general, en lo referido a la exclusión de las comunidades al momento de la toma de decisiones; l Se señaló la importancia de participar desde la construcción de las propuestas, para hacer un proyecto realista que responda a las necesidades de las poblaciones. l A manera de conclusión, se señaló que es imperativo hacer un análisis de lo que se está trabajando desde el los proyectos del Fondo Mundial y lo que se está dejando de lado, principalmente respecto a las poblaciones TLGB, y así poder presentar argumentos valederos y consistentes para la Décima Ronda. Comisión de Fortalecimiento y Descentralización Tareas Acividades Vigilancia: si como Red no somos capaces de vigilar un accionar inmediato, no podremos evitar problemas a futuro.. l Capacitación. l l l Retroalimentación constante. Difusión y respuesta a la acción inmediata.an atenderlas adecuadamente. Logística, RR.HH., medios virtuales de difusión Definir lugar y temas. Por medio de una convocatoria abierta, por medios de difusión virtuales, etc. Logística, RR.HH., medios virtuales de difusión Debates y conferencias Promoción de la Red peruana TLGB (hacia afuera). l l l Identificar organizaciones y activistas (hacia adentro). 20 l Recursos necesarios (económicos y humanos) Identificar organizaciones y activistas a nivel nacional. Se propone usar el modelo de las macrorregiones y por medio de los contactos llegar a lograr la identificación de asociaciones independientes y activistas. Creación de un directorio. Promoción de las actividades de la Red (a nivel nacional). Hacer un mapeo de organizaciones y activistas TLGB. l Para lograr la participación en la toma de decisiones de las regiones se deben modificar los mecanismos de descentralización. l Debemos buscar un efecto multiplicador de las reuniones y los foros en las regiones del país, buscando aliados locales, expertos locales que puedan participar de las actividades TLGB. l Como comisión se debe garantizar el trabajo de descentralización. Esa tarea debe ser compartida con toda la Red. l Las organizaciones que pertenecen a la Red tienen la tarea de hallar nuevas organizaciones que quieran pertenecer a la Red. l Es necesaria la vigilancia (monitoreo) de todas las actividades que se vayan a realizar, así como la vigilancia de la igualdad de oportunidades en cada una de las regiones, para que estas armen planes fomentando las nociones de género y orientación sexual. l Las y los compañeros de provincias deben buscar puntos focales para hacer el seguimiento debido a las Comisiones de Trabajo. Una persona de cada una de las regiones deberá participar como punto focal. Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 Algunos comentarios Conformación de Comisiones Luego de la aprobación de los borradores de Planes de Trabajo, se precisó que se puede integrar las comisiones de manera voluntaria, teniendo en cuenta lo acordado en las Normas de Convivencia. En el V Encuentro se inscribieron en las Comisiones las siguientes personas, esperando que en el transcurso del trabajo se puedan incorporar más: Comisión de Incidencia Política l Alejandro Merino l Víctor Vásquez Rodríguez l Ángela Benavides l Leyla Huerta l Ricardo Chuquimia l Johnny Ríos l Belissa Andía l George Liendo Comisión de Incidencia Pública y Comunicaciones l Leyla Huerta l Andrea Vásquez Rodríguez l Juan Carlos Cajigas Allende l Antonio “Kai” Rodríguez l Ricardo Beretta l Marlon Castillo l Luis Cornejo l Carlos Cosme l Jorge Apolaya l Maribel Reyes Comisión VIH Estado Manolo Forno l Víctor Vásquez l Ángel Pineda l Gary Jesús Alayo Fuentes l Oscar Díaz l Xavier Bazalar l Gerald Díaz Díaz l Samir Romero l Rigoberto Lozano l Jorge Rojas Mendoza l Thais Isuiza l Gaby Mariño l Laura Condori l Comisión de Fortalecimiento y Descentralización l Víctor Vásquez l Juan Carlos Cajigas Allende l Antonio “Kai” Rodríguez l Ángela Benavides l Xávier Bazalar l Mario Miranda l José Carlos Villanueva l Tonika Antón l Rafael Rosas 21 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género NORMAS DE CONVIVENCIA Capítulo I: DEFINICIÓN 1. Somos un espacio de articulación en el que confluyen diversas asociaciones, agrupaciones, colectivos, y activistas no agrupadxs de trans, lesbianas, gays y bisexuales (TLGB) y organizaciones de derechos humanos con trabajo en diversidad sexual y de género, con residencia en el Perú, que se unen en la lucha contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género y la promoción y defensa de los derechos de las personas TLGB. 2. Nuestro propósito es realizar incidencia política a través de acciones a favor de los derechos de las personas TLGB desde todos los campos posibles, situándonos dentro del más amplio contexto de la lucha por una sociedad más justa y democrática para todxs lxs peruanxs. Capítulo II: VALORES Y PRINCIPIOS 3. Los valores de la Red Peruana TLGB son: a. Transparencia b. Solidaridad c. Confianza d. Honestidad 4. Constituyen principios de la Red Peruana TLGB: a. Trabajamos sobre la base de nuestras confluencias, respetando nuestras diferencias. b. Reconocemos que todas las personas construimos nuestras identidades y que en este proceso inagotable nos apropiamos de nuestros cuerpos y emociones, susceptibles a transformaciones. c. Reconocemos que las diversas formas de pensar, actuar, estar y sentir pueden construir un mundo donde no se vulneren los derechos y libertades de las personas. d. Trabajamos en el marco de los derechos humanos para el logro de políticas públicas que garanticen en especial los derechos civiles, los derechos sexuales y derechos reproductivos de las personas trans, lesbianas, gays, bisexuales e intersexuales (TLGBI). e. Rechazamos toda forma de opresión, exclusión y explotación contra los pueblos y personas excluidas que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad. Rechazamos en especial la violencia sexual y todas las formas de violencia contra las mujeres, lxs trans, lxs jóvenes y niñxs. f. Luchamos por un Estado Laico y contra el sistema heteronormativo y patriarcal dominante, que se concreta a través de acciones fundamentalistas, provenientes principalmente de las jerarquías religiosas y de instituciones políticas y económicas autoritarias. 5. Son las actividades fundantes de la Red: el Festival de la Diversidad Sexual y de Género y El Amor no Discrimina. Capítulo III: PARTICIPACIÓN 6. Pueden ser participantes de la Red Peruana TLGB las asociaciones, agrupaciones, colectivos, y activistas no agrupadxs de trans, lesbianas, gays, osos, intersexuales y bisexuales y demás manifestaciones de la diversidad sexual y de género diferente de la hegemónica; y organizaciones de derechos humanos con trabajo en diversidad sexual y de género, con residencia en el Perú. La participación se basa en la voluntad y se legitima por el compromiso de cada unx en asumir los valores y principios de la Red y por la forma de trabajo que realiza en ella. 7. En la medida de nuestra intención de integración nacional, se hace necesaria la búsqueda de mecanismos de participación regional. 8. Para ser participante de la Red Peruana TLGB, la postulación deberá: a. Encaminar su pedido de participación mediante unx de lxs participantes de la Red Peruana TLGB. 22 c. En reunión ordinaria de la Red Peruana TLGB, se dará la bienvenida a las nuevas participaciones, la cual se comunicará a través de la lista virtual. Capítulo IV: DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LXS PARTICIPANTES 9. Serán derechos de lxs participantes de la Red: a. Tomar parte en todos los eventos de la Red Peruana TLGB. b. Beneficiarse de todas las finalidades que constan en las Normas de Convivencia. 10. Serán deberes de lxs participantes: a. Cumplir y hacer cumplir todas las disposiciones de las Normas de Convivencia. b. Cumplir e informar sobre los compromisos, las acciones encomendadas y comisiones en las cuales participa. 11. Observaciones Relatoría V Encuentro de RED TLGB - Lima 2009 b. Entregar datos fidedignos de la persona o de la organización a la que pertenece, sus finalidades, integrantes y compromiso donde manifiesta su concordancia con los valores y principios de la Red. Cualquier participante vigente de la Red Peruana TLGB puede presentar una propuesta de llamado a la reflexión cuando otrx participante no cumple con los deberes y compromisos. Asimismo, se puede plantear el retiro si otrx participante hubiese faltado a los valores y principios de la Red. En reunión ordinaria de la Red Peruana TLGB, se discutirá la propuesta, rechazándola o aprobándola por consenso. Capítulo V: CÓMO NOS ORGANIZAMOS 12. La Red Peruana TLGB articula de la siguiente forma: a. Encuentro b. Reuniones c. Comisiones EL ENCUENTRO 13. El Encuentro es el espacio constituido por todxs lxs participantes y le compete: a. Formular las directrices políticas de la Red; b. Decidir sobre modificaciones de las Normas de Convivencia. c. Aprobar los Planes de Trabajo y las Comisiones que se definan para su ejecución. 14. El Encuentro se realizará ordinariamente, por lo menos, una vez cada año, pudiendo ser convocado a través de correspondencia remitida a todxs lxs participantes, con anterioridad mínima de 30 días. Será establecido en la sede que designe la comisión a cargo de su desarrollo. 15. Deberá desarrollarse una relatoría de cada Encuentro y los acuerdos serán comunicados a lxs participantes de la Red a través de todos los medios posibles. 16. En la medida que trabajamos sobre nuestras confluencias y el consenso es la forma en que las confluencias se expresan, esa será la intención permanente en la Red. En caso que no se logre, después de haber agotado las argumentaciones, se recurrirá al voto que se expresará a mano alzada con las organizaciones presentes. Las organizaciones tienen un máximo de 2 votos y lxs participantes no agrupados tienen un voto. 17. Cada Encuentro será dirigido por una comisión metodológica designada para tal fin y se tratarán solamente los asuntos para lo cual fueron convocados. 18. En la medida de las posibilidades, participarán del Encuentro un máximo de 2 representantes por organización teniendo en cuenta el compromiso de promover la participación lesbiana y trans. 23 RED PERUANA TLGB Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales contra el prejuicio y la discriminación por orientación sexual e identidad de género REUNIONES 19. Las Reuniones son el espacio de coordinación permanente de la Red y le compete: a. Implementar las líneas de acción y los Planes de Trabajo. b. Hacer seguimiento de la labor de las Comisiones. c. Plantear la creación de comisiones temporales específicas de acuerdo a las necesidades. d. Designar representantes de la Red en diversas instancias nacionales, regionales e internacionales. 20. Las reuniones se realizarán en forma periódica, con agenda previa, pudiendo ser convocadas a través de la lista virtual con cuatro días de anticipación, salvo excepciones. Se llevarán a cabo en el lugar que designen lxs convocantes y se incorporarán los aportes llegados a través de la lista virtual antes de la reunión. 21. Deberá desarrollarse una relatoría de cada Reunión y el acta resultante será difundida a lxs participantes de la Red a través de la lista virtual en un plazo máximo de dos días, la misma que recibirá acotaciones y aportes de todxs lxs participantes, basándose en lo acordado, en una semana como máximo. Si no hay observaciones, vía la lista virtual, se da por aprobada. 22. En la medida que trabajamos sobre nuestras confluencias y el consenso es la forma en que las confluencias se expresan, esa será la intención permanente en la Red. En caso que no se logre, después de haber agotado las argumentaciones, se recurrirá al voto que se expresará a mano alzada con las organizaciones presentes. Las organizaciones tienen un máximo de 2 votos y lxs participantes no agrupados tienen un voto. COMISIONES 23. Se constituirán Comisiones de acuerdo a los Planes de Trabajo definidos por el Encuentro y les compete: a. Elaborar un Plan de Trabajo para el cumplimiento de sus responsabilidades. b. Presentar informes periódicos y/o cuando exista el requerimiento de lxs participantxs. c. Buscar fuentes de financiamiento para la realización de sus actividades, respetando siempre el Plan y las Normas de Convivencia. d. Designar una persona coordinadora y otra suplente de manera rotativa. e. Apoyar a otras Comisiones sobre asuntos de su competencia. 24. Las agrupaciones pueden integrarse a un máximo de tres (3) comisiones. Una misma persona y/o participante no agrupado puede integrarse a un máximo de dos (2) comisiones. Capítulo V: DISPOSICIONES GENERALES 25. Los casos no considerados en estas Normas de Convivencia serán resueltos en las reuniones de la Red Peruana TLGB mediante la discusión de las propuestas y su aprobación y/o rechazo. 26. Para efectos de tomas decisiones y/o hacer reuniones se podrán utilizar medios electrónicos tales como videoconferencias, chat, correos electrónicos, entre otros. Teniendo en cuenta la ubicación de los grupos y organizaciones en las regiones. 24 V ENCUENTRO DE LA RED PERUANA TLGB | Asumiendo nuevos retos y compromisos Centro Campestre Demacer, Ñana, Chosica, 4 y 5 de Abril del 2009 LISTA DE PARTICIPANTES CIUDAD Lima Lima Lima Lima ORGANIZACIÓN LTGB Legal LTGB Legal Alma Chalaca Alma Chalaca CORREO ELECTRÓNICO [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 05 Gaby Mariño LL Lima Asoc. Civil Ángel Azul [email protected] 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Asoc. Civil Ángel Azul AYR AYR PROMSEX PROMSEX Matices GLBT Matices GLBT Osos sin Fronteras Osos sin Fronteras GMD GMD Uniones Perú Uniones Perú Instituto encuentros Instituto encuentros deambiente.com deambiente.com Claveles Rojos Claveles Rojos Runa [email protected] [email protected]; [email protected] [email protected]; [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]; [email protected] [email protected]; [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 26 Dania Farfan Lima Runa [email protected]; [email protected] 27 28 29 30 31 Mario Miranda Maribel Reyes Leyla Castillo Carlos Leandro Luis Alberto Silva Lima Lima Lima Lima Lima Yisrel Independiente Independiente Jade Jade [email protected] [email protected]; [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 32 Marlon Castillo Castro Lima PROSA [email protected]; [email protected] 33 Rigoberto Lozano Lima PROSA [email protected]; [email protected] 2660746 4701374 34 Jorge Apolaya Lima Puentes Casa Abierta [email protected]; [email protected] 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Huancayo Huancayo Tarapoto Tarapoto Trujillo Trujillo Piura Piura Puentes Casa Abierta Voluntades Amatista Amatista Divergen Divergen Comas GLTB Comas GLTB JIP JIP Diversidad Sanmartinense Diversidad Sanmartinense GLTBI La Libertad GLTBI La Libertad AMHOP AMHOP Capacitadora Facilitadora Relatora Grabador de video [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]; [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 993705396 4478668 997908618 991967297 01 02 03 04 PARTICIPANTES Susel Paredes Piqué Ricardo Chuquimia Rafael Rosas Jony Waldir Ríos Laura Condori H. Luis Cornejo Xavier Bazalar Manolo Forno George Liendo Martin Lacherre Jose Villanueva Antonio Rodriguez Ricardo Beretta Ángela Sotomayor Ángela Benavides Charo Villegas Alejandro Merino Carlos Cosme Regina Contreras Rolando Salazar Edgard Vilchez Andrea Vásquez Toña Cabrera Morales Belissa Andia Oscar Samanamud Ángel Pineda Juanita Saavedra Ramírez Oscar Díaz Saico Jorge Rojas Juan Carlos Cisneros Tapia Gerald Diaz Diaz Samy Romero Cárdenas Juan carlos Cajigas Allende Cesar Antonio Villalva Ayala Max K Ramírez Macedo Crover Isuiza Tuanama Victor Vásquez Cruzado Cristina Oliva Serrano Gary Jesús Alayo Fuentes Tonika Antón Farfan Rosa Mendoza Lídice López Anais Urbano Martín [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]; [email protected] Incidencia Política [email protected] CELULAR 997359378 998004640 993239833 992644527 998877578 994820850 285-4627 997203169 999230111 996360226 991664956 993394941 993968500 993475500 985048301 064-964810260 999249112 998532818 995758296 998716280 997937660 992389245 997259032 995649496 994832155 999663136 991467408 999483032 991625991 992715480 980526526 2660746 4701374 991060686 980204329 992612422 997395320 064-96465997 042-942426414 042-942951379 044-948467088 044-948627290 073-417188 073-969510360 998325039 998277901 Agradecemos el apoyo de: OBJETIVO VIH 1 VI RONDA-MRCS VIA LIBRE, INPPARES, PROSA, MHOL Fundación Triángulo ANDALUCIA • CASTILLA - LA MANCHA • MADRID EXTREMADURA • CASTILLA y LEÓN • CANARIAS Por la igualdad social de gais y lesbianas AYUNTAMIENTO DE TOLEDO Centro de Promoción y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos