dinámica de competitividad: magdalena 2012-2013

Transcripción

Cámara de Comercio de Santa Marta
DINÁMICA DE COMPETITIVIDAD DEL MAGDALENA
2012-2013
CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA
DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y
DESARROLLO
DIRECTORA: ANA CONCEPCIÓN DAVID DE SAID
SECCIÓN DE PROYECTOS E INVESTIGACIONES
MANUEL DE JESÚS FUENTES MANJARRÉS
SANTA MARTA, OCTUBRE DE 2013
Dinámica de Competitividad del Magdalena 2012-2013
1
JUNTA DIRECTIVA
CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA 2012- 2014
Presidente
Carlos Javier Rueda Vesga
Primer Vicepresidente
Germán Zapata Hurtado
Segundo Vicepresidente
Silvia Medina Romero
Presidente Ejecutivo
Cesar Miguel Riascos Noguera
PRINCIPALES
SUPLENTES
Eduardo Carrillo Abello
Leonardo A. Acevedo Zabaleta
Germán Zapata Hurtado
Beatriz Martha Dávila Zuñiga
Alfonso Rodríguez Villamizar
Roger Antonio Vesga García
Samuel Linero Díaz Granados
Carlos Javier Rueda Vesga
José David Vesga Vesga
Silvia Medina Romero
Emilio José Araos Sánchez
REPRESENTANTES DEL GOBIERNO NACIONAL
Mauricio Arrieta Castañeda
Leonor Consuelo Gómez
Mauricio Suarez Ramírez
Heliana Amaya Lacouture
Carlos José López Gutiérrez
Wilfrido Jiménez Ortega
DIRECTORES DE DEPARTAMENTO
Departamento Jurídico
Alfonso Lastra Fuscaldo
Administrativo y Financiero
Irasema King Palencia
Planeación y Desarrollo
Ana Concepción David de Said
Dinámica de Competitividad del Magdalena 2012- 2013
2
CAPÍTULOS
DINÁMICA DE
COMPETITIVIDAD:
MAGDALENA
CAPÍTULO 1.
Comportamiento de la economía del
Magdalena 2012
CAPÍTULO 2.
Descripción de los Factores de
Competitividad para el Magdalena
CAPÍTULO 3.
Indicadores de Regulación Empresarial:
Doing Business Santa Marta
CAPÍTULO 4.
Principales apuestas productivas y retos
en materia de competitividad para el
Magdalena 2012
CAPÍTULO 5.
Conclusiones
2012-2013
BIBLIOGRAFÍA.
3
CONTENIDO
Pág.
Introducción ............................................................................................................................. 10
1. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA DEL DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA 2012-2013 ................................................................................................... 14
2. DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD PARA EL
MAGDALENA 2012-2013 ................................................................................................... 20
2.1 RECURSOS HUMANOS ............................................................................................. 21
2.1.1 Población ...................................................................................................................... 22
2.1.2 Participación en el mercado laboral ...................................................................... 24
2.1.3 Educación ..................................................................................................................... 27
2.1.4 Salud .............................................................................................................................. 30
2.1.5 Actitudes y Valores .................................................................................................... 32
2.2 CIENCIA Y TECNOLOGÍA .......................................................................................... 34
2.2.1 Gasto en inversión en actividades tecnológicas ............................................... 35
2.2.2 Ambiente científico tecnológico.............................................................................. 36
2.3 INFRAESTRUCTURA .................................................................................................. 42
2.3.1 Infraestructura básica ................................................................................................ 43
2.3.2 Infraestructura de transporte ................................................................................... 45
2.3.3 Infraestructura tecnológica ...................................................................................... 49
2.4 FINANZAS ........................................................................................................................ 52
2.4.1 Eficiencia de la banca ............................................................................................... 52
2.5 GESTIÓN EMPRESARIAL ......................................................................................... 55
2.6 MEDIO AMBIENTE ....................................................................................................... 56
2.6.1 Consumo de recursos naturales ............................................................................ 57
2.7 FORTALEZA ECONÓMICA........................................................................................ 59
2.7.1 Valor agregado ............................................................................................................ 59
2.7.2 Formación empresarial ............................................................................................. 61
2.7.3 Calidad de vida............................................................................................................ 62
4
Pág.
2.8 INTERNACIONALIZACIÓN ........................................................................................ 64
2.8.1 Exportaciones de bienes .......................................................................................... 64
2.8.2 Importaciones de bienes .......................................................................................... 65
2.9 GOBIERNO E INSTITUCIONES ............................................................................... 66
2.9.1 Deuda pública .............................................................................................................. 67
2.9.2 Ingresos fiscales ......................................................................................................... 68
2.9.3 Gastos fiscales ............................................................................................................ 69
3. INDICADORES DE REGULACIÓN EMPRESARIAL: DOING BUSINESS SANTA
MARTA ..................................................................................................................................... 73
3.1 ¿Dónde es más fácil hacer negocios en Colombia? ........................................... 74
3.2 ¿Dónde es más fácil abrir una empresa en Colombia? ..................................... 75
3.3 ¿Dónde es más fácil la obtención de permisos de construcción en Colombia?
.................................................................................................................................................... 76
3.4 ¿Dónde es más fácil el registro de propiedad en Colombia? ........................... 77
3.5 ¿Dónde es más fácil pagar de impuestos en Colombia? .................................. 79
4. PRINCIPALES APUESTAS PRODUCTIVAS Y RETOS EN MATERIA DE
COMPETITIVIDAD PARA EL MAGDALENA 2012-2015 ......................................... 80
5. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 89
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 92
5
LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1 Evolución del PIB del Magdalena, 2000-2012pr ................................ 14
Ilustración 2 Estructura del PIB del Magdalena por sectores 2012 ........................ 16
Ilustración 3 Comportamiento de las ventas por sectores 2011-2012 ................... 17
Ilustración 4 Población del Magdalena 2000-2013 ................................................ 22
Ilustración 5 Tasa de crecimiento de la población del Magdalena 2003-2013 ....... 22
Ilustración 6 Comparativo de mercado laboral por ciudades ................................. 25
Ilustración 7 Tasa global de participación, de ocupación y desempleo 2007-2013 26
Ilustración 8 Tasa de subempleo subjetivo y objetivo 2007-2013 .......................... 26
Ilustración 9 Personal docente y N° de establecimientos educativos en el
Magdalena 2011 .................................................................................................... 27
Ilustración 10 Comparativo por ciudades del personal docente por nivel educativo
2011 ....................................................................................................................... 27
Ilustración 11 Matriculados por nivel educativo 2011............................................. 28
Ilustración 12 Matrícula por nivel-Educación Básica y Media ................................ 29
Ilustración 13 Cobertura de aseguramiento 2012 .................................................. 30
Ilustración 14 Tasa de victimización por delitos, Santa Marta 2013....................... 32
Ilustración 15 Comparativo de la tasa de victimización por ciudades 2013 ........... 33
Ilustración 16 Comparativo de la tasa de hurto a residencias por ciudades 2013 . 33
Ilustración 17 Porcentaje de inseguridad por lugares, 2013 .................................. 34
Ilustración 18 Evolución de la inversión en Actividades de Ciencia y Tecnología e
Innovación e I+D 2000-2010 .................................................................................. 36
Ilustración 19 Total de graduados en Educación Superior en el Magdalena 20012011 ....................................................................................................................... 40
Ilustración 20 Grupos de investigación activos y no activos 2000-2010 ................ 40
Ilustración 21 Grupos de investigación por escalafón Colciencias y clasificación
OCyT 2010............................................................................................................. 41
Ilustración 22 Número de investigadores activos por año 2000-2010.................... 41
Ilustración 23 Infraestructura Sociedad Portuaria de Santa Marta ......................... 45
Ilustración 24 Empresas de transporte público de pasajeros por ciudades 2010 .. 47
Ilustración 25 Red férrea del pacífico..................................................................... 48
Ilustración 26 Concesión férrea del Atlántico ......................................................... 48
Ilustración 27 Distribución por departamentos de la red terciaria a cargo de INVIAS
............................................................................................................................... 49
Ilustración 28 Proveedores de internet primer trimestre de 2013........................... 50
6
Ilustración 29 Ranking de penetración por departamento primer trimestre de 2013
............................................................................................................................... 51
Ilustración 30 Captaciones del sistema financiero Costa Caribe 2011-2012 ......... 53
Ilustración 31 Cartera neta del sistema financiero Costa Caribe 2011-2012 ......... 54
Ilustración 32 Establecimientos industriales Costa Caribe ..................................... 55
Ilustración 33 Personal ocupado Costa Caribe ..................................................... 55
Ilustración 34 Producción bruta Costa Caribe ........................................................ 56
Ilustración 35 Evolución del PIB del Magdalena 2000-2012pr ............................... 59
Ilustración 36 Tasa de crecimiento del PIB 2001-2012pr....................................... 60
Ilustración 37 Ingreso per cápita en Colombia y el Magdalena 2011-2012............ 63
Ilustración 38 Principales productos de exportación en el Magdalena ................... 64
Ilustración 39 Principales productos de exportación 2010-2013 ............................ 65
Ilustración 40 Principales productos importados .................................................... 65
Ilustración 41 Productos importados en el Magdalena .......................................... 66
Ilustración 42 Deuda pública del Magdalena 2011 ................................................ 67
Ilustración 43 Ingresos totales del Departamento del Magdalena 2008-2011 ....... 68
Ilustración 44 Ingresos tributarios del Departamento del Magdalena 2008-2011 .. 69
Ilustración 45 Gastos totales del departamento del Magdalena 2008-2012 .......... 69
Ilustración 46 Gastos de funcionamiento del Departamento del Magdalena 20082011 ....................................................................................................................... 70
Ilustración 47 Gastos de inversión del Departamento del Magdalena 2008-2011 . 71
Ilustración 48 Distribución de recursos por sector ................................................. 86
Ilustración 49 Inversión 2013 por pilares del PND ................................................. 87
Ilustración 50 Inversión 2013 por pilares y objetivos del PND ............................... 88
Ilustración 51 Distribución de los recursos provenientes del SGP ......................... 88
7
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1 Producto Interno Bruto Departamental (Miles de Millones de Pesos) ....... 15
Tabla 2 Comportamiento del PIB del Magdalena por Ramas de Actividad 2012 pr
............................................................................................................................... 15
Tabla 3 Indicadores de mercado laboral 2013 (Junio-Agosto) ............................... 16
Tabla 4 Magdalena en Cifras 2012pr ..................................................................... 17
Tabla 5 Población por municipios 2008-2013 ........................................................ 23
Tabla 6 Indicadores demográficos 2005-2020 ....................................................... 24
Tabla 7 Comparativo de los indicadores de mercado laboral por ciudades (JunioAgosto de 2013)..................................................................................................... 24
Tabla 8 Personal docente por nivel educativo 2011 .............................................. 28
Tabla 9 Establecimientos educativos por zona y sector 2012 ............................... 29
Tabla 10 Número de matriculados en establecimientos oficiales por municipios
2011 ....................................................................................................................... 30
Tabla 11 Esperanza de vida al nacer, tasa de mortalidad infantil y defunciones
2005-2020 .............................................................................................................. 31
Tabla 12 Tasa de reproducción, de fecundidad, edad media de fecundidad,
nacimientos y defunciones 2005-2020................................................................... 31
Tabla 13 Evolución de la inversión por tipo de actividad 2000-2010 ..................... 36
Tabla 14 Número de programas ofrecidos 2010 .................................................... 37
Tabla 15 Matrícula por nivel de formación ............................................................. 37
Tabla 16 Matrícula por sector en Educación Superior ........................................... 38
Tabla 17 Graduados por nivel académico ............................................................. 38
Tabla 18 Graduados por nivel de formación .......................................................... 39
Tabla 19 Graduados por metodología en Educación Superior .............................. 39
Tabla 20 Revistas indexadas en Publindex por categoría ..................................... 42
Tabla 21 Usuarios de acueducto en Santa Marta 2012 ......................................... 43
Tabla 22 Usuarios de alcantarillado en Santa Marta 2012 .................................... 44
Tabla 23 Consumo de gas en Santa Marta 2011-2012 ......................................... 44
Tabla 24 Tarifas portuarias 2013 ........................................................................... 45
Tabla 25 Vehículos y pasajeros movilizados 2012 ................................................ 46
Tabla 26 Comparativo de viajeros entrantes y salientes 2011-2012...................... 47
Tabla 27 Uso del computador en cualquier lugar en los últimos 12 meses 2011 .. 50
Tabla 28 Tecnologías de la información 2012-2013 .............................................. 51
8
Tabla 29 Captaciones del Sistema Financiero 2011-2012..................................... 53
Tabla 30 Cartera neta sistema financiero 2011-2012 ............................................ 54
Tabla 31 Consumo de metros cúbicos de acueducto 2012 ................................... 57
Tabla 32 Relleno Sanitario Parque Ambiental Palangana (Enero-Diciembre 2012)
............................................................................................................................... 58
Tabla 33 Producción de toneladas de basura, Santa Marta 2012 ......................... 58
Tabla 34 Tasa de crecimiento del PIB, participación, PIB per cápita por
departamento 2011 ................................................................................................ 60
Tabla 35 Empresas matriculadas por tipo de sociedad 2011-2012 ....................... 61
Tabla 36 Renovaciones por tipo de sociedad 2011-2012 ...................................... 61
Tabla 37 Cancelaciones por tipo de sociedad 2011-2012 ..................................... 62
Tabla 38 Pobreza, pobreza extrema por departamentos 2011-2012 ..................... 62
Tabla 39 Personas en NBI por municipio ............................................................... 63
Tabla 40 ¿Dónde es más fácil hacer negocios en Colombia? ............................... 74
Tabla 41 ¿Dónde es más fácil abrir una empresa en Colombia? .......................... 75
Tabla 42 Trámites requeridos para abrir una empresa en el Magdalena ............... 76
Tabla 43 ¿Dónde es más fácil la obtención de permisos de construcción en
Colombia? .............................................................................................................. 76
Tabla 44 Trámites requeridos para la obtención de permisos de construcción en el
Magdalena ............................................................................................................. 77
Tabla 45 ¿Dónde es más fácil el registro de propiedad en Colombia? .................. 77
Tabla 46 Trámites requeridos para el registro de propiedad en el Magdalena ...... 78
Tabla 47 ¿Dónde es más fácil pagar impuestos en Colombia? ............................. 79
Tabla 48 Indicadores de regulación empresarial en el Magdalena ........................ 79
Tabla 49 Eje estratégico Apuestas productivas y enfoques de encadenamientos 82
Tabla 50 Eje estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación: Motor hacia una
nueva economía .................................................................................................... 83
Tabla 51 Infraestructura para la competitividad ..................................................... 84
Tabla 52 Eje estratégico de emprendimiento, desarrollo empresarial e
internacionalización de la economía ...................................................................... 85
9
Introducción
El panorama económico y comercial actual presenta un amplio horizonte de
oportunidades que pueden contribuir al crecimiento económico del Magdalena y
de ésta forma aumentar el bienestar de sus habitantes; para ello se requiere que
el departamento sea competitivo y pueda responder de forma exitosa a los
grandes retos y desafíos del entorno económico internacional.
Actualmente, se encuentran vigentes una serie de tratados y acuerdos
comerciales con varios países, entre ellos Estados Unidos, Canadá, la Unión
Europea, Chile, Corea del Sur; y se están negociando acuerdos con Panamá y
Costa Rica; pero éstos por sí solos no implican que se genere un crecimiento
sostenido en el largo plazo y se contribuya a mejorar los ingresos y la calidad de
vida de los habitantes; para ello se requiere que tanto el departamento, las
empresas y la población se preparen para aprovechar las oportunidades que se
visionan con la firma de éstos acuerdos de intercambio comercial, transformando
los factores productivos y competitivos.
Al referirse a competitividad, no sólo se hace énfasis en la capacidad de producir
bienes y servicios de calidad, sino que éste concepto a su vez incluye múltiples
factores que la condicionan tales como: educación, ciencia y tecnología, cobertura
de salud, servicios públicos, infraestructura, finanzas, medio ambiente, gestión
empresarial, gobierno e instituciones, emprendimiento e innovación, recursos
humanos, entre otros; lo anterior obliga a que el departamento del Magdalena
fortalezca y mejore sus resultados en esos campos para llegar a ser competitivos
nacional e internacionalmente y poder aprovechar todas las oportunidades que se
presenten en el plano comercial.
Conscientes de la importancia que tiene la competitividad para el departamento
del Magdalena, ante el nuevo panorama comercial y la necesidad que existe de
10
realizar un diagnóstico de la dinámica de competitividad, el área de Proyectos e
Investigaciones adscrita al Departamento de Planeación de la Cámara de
Comercio de Santa Marta, elaboró el informe denominado “Dinámica de
competitividad del Magdalena 2012-2013”, documento que contiene una valiosa
información que puede servir de insumo para las entidades interesadas en la
promoción de la competitividad, debido a que en este se realiza un diagnóstico
contribuye a reconocer las principales prioridades y retos del departamento y los
sectores productivos; además, es de gran utilidad para la comunidad en general
debido a que presenta un análisis de las principales variables que contribuyen al
desarrollo competitivo del Magdalena.
Éste documento consta de cinco capítulos. En el capítulo 1, se describe el
comportamiento de la economía del departamento durante el año 2012-2013,
teniendo en cuenta variables como el Producto Interno Bruto, el índice de Precios
al Consumidor, la tasa de desempleo y la dinámica por sectores económicos;
permitiendo de ésta forma tener una visión general del panorama económico del
Magdalena y lograr una mayor comprensión del entorno competitivo del
departamento.
En el capítulo 2, se presenta una descripción de los principales factores de
competitividad del departamento del Magdalena, en cuanto al recurso humano,
ciencia y tecnología, infraestructura, medio ambiente, gestión empresarial,
finanzas, fortaleza económica, internacionalización y gobierno e instituciones.
Posteriormente, en el capítulo 3, se analizan
los indicadores de regulación
empresarial tomando como base la información suministrada por el Doing
Business en Colombia 2013.
Más adelante, en el capítulo 4, se presentan las principales apuestas productivas
y retos en materia de competitividad para el Magdalena 2012, y la distribución del
11
presupuesto de inversión por sectores y programas. En el capítulo 5, se dan a
conocer las conclusiones del presente informe.
La información suministrada en el presente informe corresponde a las cifras
encontradas para el período 2012-2013; sin embargo, algunas variables poseen
información de períodos anteriores debido a que no se disponía de información
más reciente, sin embargo, éstas nos permitirán hacer una aproximación del
entorno competitivo actual del departamento, conjugando en un solo documentos
los indicadores de competitividad, las apuestas productivas, la inversión por
sectores y los indicadores del doing business.
12
CAPÍTULO 1:
COMPORTAMIENTO DE LA
ECONOMÍA
MAGDALENA
2012-2013
13
1. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA DEL DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA 2012-2013
El Departamento del Magdalena está ubicado en la parte norte de Colombia y es
uno de los ocho departamentos que conforman la Costa Caribe colombiana.
Cuenta con una extensión territorial de 23.188 km 2 equivalentes al 2% del territorio
nacional. A partir de las cifras proyectadas por el DANE, la población para el 2012
fue de 1.223.875 habitantes.
En la ilustración 1, se observa la evolución del Producto Interno Bruto en el
departamento del Magdalena, para el período 2000-2012. Durante estos años, el
PIB ha mantenido un comportamiento creciente alcanzando el valor más alto en el
2012 donde registró la cifra de 6.420 miles de millones de pesos, con una tasa de
crecimiento del PIB de 7,8%
Ilustración 1 Evolución del PIB del Magdalena, 2000-2012pr
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012pr
PIB (Miles de
millones)
Fuente: DANE- Dirección de síntesis y Cuentas Departamentales
En cuanto al PIB departamental, se observa que el Magdalena participa respecto
al total con 1,36%, por debajo de Atlántico (3,88%), Bolívar (3,95%), Cesar (2%) y
Córdoba (1,82%). La tasa de crecimiento del PIB en el Magdalena es del 7,8%,
por encima del promedio nacional que es de 4,2%, pero por debajo de la de
Córdoba (10,5%) y la Guajira (10%).
14
Tabla 1 Producto Interno Bruto Departamental (Miles de Millones de Pesos)
2011
2012pr
Participación
2012
Tasas de
crecimiento
del PIB 2012
(%)
Contribución
al crecimiento
del PIB 2012
PIB
Departamental
por habitante
2012
Atlántico
17.492
18.282
3,88%
4,5
0,16
10.342.736
Bolívar
17.819
18.652
3,95%
4,7
0,20
13.795.603
Cesar
8.856
9.431
2,00%
6,5
0,14
14.308.420
Córdoba
7.782
8.596
1,82%
10,5
0,18
7.193.271
La Guajira
5.236
5.762
1,22%
10,0
0,13
10.254.628
Magdalena
5.955
6.420
1,36%
7,8
0,10
7.113.472
DEPARTAMENTOS
Sucre
TOTAL COLOMBIA
3.524
3.758
0,80%
6,6
0,05
6.299.136
452.816
471.790
100,00%
4,2
4,2
14.292.356
Fuente: DANE- Cuentas Regionales
Según cifras del DANE, en cuanto al comportamiento del PIB del departamento
del Magdalena por ramas de la actividad, se aprecia en la tabla 2 que durante el
2012 el sector más representativo en la economía magdalenense fue el de
actividades de servicios sociales (22,6%), seguido por agricultura, ganadería,
caza, silvicultura y pesca (15%); los menos representativos fueron explotación de
minas y canteras (0,5%) seguido de suministro de electricidad, gas y agua (3,6%).
Tabla 2 Comportamiento del PIB del Magdalena por Ramas de Actividad 2012 pr
Ramas de actividad
2012pr
Participación
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca
964,000
15,0%
Explotación de minas y canteras
Industria Manufacturera
Electricidad, gas de ciudad y agua
Construcción
32
359
231
669
0,5%
5,6%
3,6%
10,4%
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
915
14,3%
Transporte, almacenamiento y comunicación
599
9,3%
Establecimientos financieros, seguros,
inmuebles y servicios a las empresas
664
10,3%
servicios sociales, comunales y personales
1.450
22,6%
Resto
Producto Interno Bruto
537
6.420
8,4%
100,0%
15
Ilustración 2 Estructura del PIB del Magdalena por sectores 2012
Agropecuario, silvicultura, caza y pesca
Explotación de minas y canteras
8%
23%
15%
1%
6%
4%
Industria Manufacturera
Electricidad, gas de ciudad y agua
Construcción
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles
Transporte, almacenamiento y comunicación
10%
10%
9%
14%
Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y
servicios a las empresas
servicios sociales, comunales y personales
Resto
El entorno económico del Magdalena durante el 2012 fue favorable para la
actividad productiva debido a que variables como índices de precios al consumidor
se situó en la cifra de 2,01% en el mes de Septiembre de 2013, por debajo del
3,29% que se presentó en el mismo mes del 2012.
En cuanto a la tasa de desempleo se situó en 9,1% en el período Junio-Agosto de
2013, siendo la tercera más baja en la región ubicándose después de Barranquilla
(7,9%) y Riohacha (8,6%).
Tabla 3 Indicadores de mercado laboral 2013 (Junio-Agosto)
Departamento
TGP
Tasa de
Ocupación
Tasa de
Subempleo
subjetivo
Tasa de
Subempleo
Objetivo
Tasa de
Desempleo
Montería
66,8
59,7
40,3
11,7
10,7
Sincelejo
65
58,1
34,2
10,1
10,5
Valledupar
62,5
56,4
17,9
9,4
9,7
Cartagena
59,8
54,3
20
8,4
9,1
Santa Marta
61,4
55,8
27,9
13,3
9,1
Riohacha
66,1
60,4
41,2
15,9
8,6
Barranquilla
61,4
56,5
12,1
8,3
7,9
Fuente: DANE-Boletín de presa, Principales indicadores del mercado laboral
De acuerdo a los indicadores de mercado laboral 2013 (Junio-Agosto), se observa
que Santa Marta presenta una tasa de ocupación de 55,8%, por debajo de
16
Riohacha (60,4%), Montería (59,7%), Sincelejo (58,1%) y Barranquilla (56,5%). En
cuanto a la tasa de desempleo se ubicó en 9,1%, por debajo de Montería (10,7%),
Sincelejo (10,5%) y Valledupar (9,7%).
Tabla 4 Magdalena en Cifras 2012pr
Tipo de Actividad
Magdalena
Nacional
PIB Per cápita (Cifras en pesos)
7.113.472
14.292.356
NBI (Santa Marta)
29%
27.28%
NBI (Magdalena)
47.68%
27.28%
Pobreza (Santa Marta)
38.3%
34.1%
Pobreza Extrema (Santa Marta)
7.9%
10.6%
Pobreza (Magdalena)
52.3%
34.1%
Pobreza Extrema (Magdalena)
17.4%
10.6%
Fuente: DANE
Según el indicador de necesidades básicas insatisfechas, en Santa Marta es del
29%, respecto al 47,68% del departamento; éstos a su vez, se encuentran por
encima del promedio nacional que se ubicó en 27,28%. Por su parte, en cuanto a
pobreza, en Santa Marta para ese período fue del 38,3% por encima de la media
nacional que fue de 34,1%; pero en pobreza extrema, ésta ciudad se ubicó en
7,9%, casi tres puntos porcentuales por debajo del promedio nacional que fue de
10,6%.
Ilustración 3 Comportamiento de las ventas por sectores 2011-2012
70%
60%
43%
50%
40%
54%
49%
35%
30%
30%
14%
20%
34%
27%
27%
59%
39%
27% 24%
11%
10%
0%
Servicios al Turismo
Comercio Exterior
Dinámica de Competitividad del Magdalena 2012
Muebles y
Electrodomésticos
Constructoras
Automotor
Salud
Centros comerciales y
Almacenes de cadena
2011
2012
17
Respecto al comportamiento de las ventas en Santa Marta 2011-2012, se observa
que las actividades con mayor crecimiento durante el 2012 fueron servicios al
turismo (59%) y constructoras (49%); y las de menor crecimiento salud (11%) y
muebles y electrodomésticos (24%). Sin embargo, si se compara con el porcentaje
de crecimiento del año anterior, para el caso de servicios al turismo sólo presentó
un crecimiento de 5 puntos porcentuales en el 2012, respecto al que alcanzó en el
año inmediatamente anterior, a diferencia de la actividad de construcción que
presentó un incremento de 22% adicional a la cifra presentada en el 2011; como
se aprecia en la tabla 2.
18
CAPÍTULO 2:
DESCRIPCIÓN DE LOS
FACTORES DE
COMPETITIVIDAD
MAGDALENA
2012-2013
19
2. DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD PARA EL
MAGDALENA 2012-2013
En el presente capítulo, se describirán los principales factores de competitividad
para el departamento del Magdalena, tomando como base el indicador global de
competitividad; éste tiene en cuenta nueve factores, veintinueve sub-factores y
setenta y un indicadores.
El primer factor es el recurso humano, que muestra el nivel y desarrollo del capital
humano y del trabajo; el segundo es, ciencia y tecnología, que hace referencia a
los recursos y capacidades tecnológicas a disposición y desarrollados por las
empresas; el tercero es, infraestructura en la que se mencionan los aspectos
relacionados con la formación física de capital, por ejemplo, la infraestructura
básica, de transporte y tecnológica; en el cuarto lugar, se encuentra la fortaleza
económica, que recoge el nivel y tendencia de variables macroeconómicas como
el crecimiento y el bienestar de la población; en el quinto lugar se ubica el factor
de finanzas que analiza el grado de profundización y eficiencia del sistema
financiero y del mercado de capitales; en sexto lugar se ubica gestión empresarial
que tiene en cuenta el entorno empresarial y las características de la actuación en
las principales áreas de la administración que influyen en el desempeño de las
empresas, en el séptimo lugar se encuentra evalúa el uso de los recursos
naturales , en el octavo lugar está la internacionalización de la economía en la
que se focaliza la relación comercial de la ciudad con los mercados
internacionales; por último, gobierno e instituciones, que analiza el desempeño de
la administración pública local1.
Para analizar la dinámica competitiva del Magdalena es fundamental describir la
situación actual en las que se encuentran los factores anteriormente mencionados,
debido a que ellos proporcionan una aproximación del entorno económico, social,
1
Observatorio del Caribe Colombiano (2008). “Indicador Global de Competitividad de las ciudades del Caribe
colombiano”
Dinámica de Competitividad del Magdalena 2012-2013
20
institucional, empresarial y las condiciones en las que se encuentra el
departamento y de ésta forma reconocer las principales debilidades y fortalezas.
2.1 RECURSOS HUMANOS
El grado de desarrollo que alcance el capital humano dentro de la sociedad explica
en gran medida el incremento de la productividad, y con ello, la competitividad de
un país, región o ciudad. Diferentes estudios realizados, entre los que se destacan
los de Mankiw, Romer y Weil (1990) y Barro (1996), muestran la importancia del
recurso humano como motor del crecimiento de los países, ya que su acumulación
y cualificación determinan la capacidad de éstos para transformar los recursos en
bienes y servicios. (Indicador Global de Competitividad 2008, Observatorio del
Caribe Colombiano).
En el documento denominado “Indicador Global de Competitividad ”, elaborado en
conjunto por el Observatorio del Caribe Colombiano, la Cámara de Comercio de
Cartagena y el Grupo Bancolombia, se establecieron cinco subfactores que son
medidos por medio de trece indicadores; éstos sirven para analizar la dinámica de
competitividad de un departamento en relación a su recurso humano.
Para el caso específico del departamento del Magdalena, se tuvieron en cuenta
los cinco subfactores y los indicadores de los que se poseía información
actualizada y se comparó con algunas ciudades de la Costa Caribe.
Adicionalmente, con el fin de analizar cómo evolucionó la variable en estudio
durante los últimos años, en algunos casos se realizaron gráficas y tablas de
series de tiempo abarcando el período 2000-2012.
Los subfactores que se describirán a continuación son: i) Población, ii)
Participación en el mercado laboral, iii) educación, iv) salud y v) actitudes y
valores.
21
2.1.1 Población
Ilustración 4 Población del Magdalena 2000-2013
1.240.000
1.220.000
1.200.000
1.180.000
1.160.000
Población
1.140.000
1.120.000
1.100.000
1.080.000
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1.060.000
Fuente: DANE
Durante el período 2000-2013 se ha observado un comportamiento creciente de la
población del departamento del Magdalena, pasando de 1.118.977 millones de
habitantes en el año 2000 a 1.235.532 personas en el 2013. La tasa promedio a la
que ha crecido la población durante el período 2003-2013 es de 0,88%, inferior a
la tasa de crecimiento poblacional del país que es de 1,12%.
Ilustración 5 Tasa de crecimiento de la población del Magdalena 2003-2013
1,00%
0,95%
0,90%
0,85%
Tasa de
crecimiento
0,80%
0,75%
0,70%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: DANE
22
La tabla 5 muestra la población por municipios 2008-2013. En ella se observa que
para el 2013, Santa Marta posee el mayor número de población del departamento
con 469.066 habitantes, seguida del municipio de Ciénaga con 103.792
habitantes, Zona Bananera con 59.699 habitantes, Fundación con 57.246
habitantes, El Banco con 55.279 y Plato con 55.956 habitantes. El municipio que
presenta el menor número de habitantes es el Cerro de San Antonio con 7.930
habitantes.
Tabla 5 Población por municipios 2008-2013
Departamento
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Santa Marta
434.539
441.198
447.963
454.860
461.900
469.066
Algarrobo
12.014
12.089
12.161
12.243
12.312
12.399
Aracataca
36.594
36.968
37.354
37.753
38.162
38.587
Ariguaní
31.346
31.455
31.572
31.687
31.806
31.932
Cerro San Antonio
8.148
8.102
8.053
8.014
7.966
7.930
Chivolo
16.294
16.240
16.193
16.148
16.105
16.047
Ciénaga
102.626
102.841
103.075
103.309
103.546
103.792
Concordia
9.917
9.822
9.733
9.651
9.575
9.506
El Banco
54.891
54.942
55.012
55.085
55.175
55.279
El Piñon
16.880
16.856
16.834
16.812
16.795
16.771
El Retén
19.422
19.629
19.830
20.053
20.269
20.499
Fundación
57.096
57.120
57.139
57.170
57.195
57.246
Guamal
25.877
26.034
26.206
26.389
26.592
26.803
Nueva Granada
17.145
17.490
17.837
18.192
18.572
18.959
Pedraza
8.010
8.004
8.016
8.027
8.034
8.041
Pijiño del Carmen
14.546
14.685
14.848
15.016
15.187
15.363
Pivijay
35.331
35.117
34.910
34.707
34.501
34.313
Plato
51.567
52.409
53.271
54.143
55.037
55.956
Puebloviejo
26.589
27.103
27.644
28.174
28.720
29.290
Remolino
8.554
8.494
8.434
8.379
8.318
8.265
Sabanas de San Angel
15.509
15.694
15.873
16.061
16.252
16.447
Salamina
7.946
7.812
7.690
7.561
7.434
7.324
San Sebastián de Buenavista
17.321
17.341
17.362
17.384
17.407
17.432
San Zenón
8.959
8.978
8.998
9.019
9.040
9.062
Santa Ana
23.929
24.195
24.468
24.749
25.034
25.329
Santa Bárbara de Pinto
11.530
11.669
11.828
11.973
12.126
12.284
Sitionuevo
28.510
29.022
29.515
29.989
30.446
30.884
Tenerife
12.429
12.392
12.358
12.333
12.300
12.278
Zapayán
8.673
8.688
8.699
8.714
8.737
8.749
23
Zona Bananera
57.942
58.277
58.625
58.964
59.332
59.699
Fuente: DANE-Proyecciones de Población
Tabla 6 Indicadores demográficos 2005-2020
Población
Año
Relaciones de
Niñosmujer
(por mujer)
Masculinida
d
(por 100
mujeres)
Edad
mediana
(años)
Total
Hombres
Mujeres
Dependencia
(por mil)
2005
1.149.917
579.115
570.802
720,8
0,5
101,4
22,1
2010
1.201.386
606.327
595.059
691,8
0,4
101,8
22,8
2015
1.259.667
636.597
623.070
648,7
0,4
102,1
23,7
2020
1.326.341
670.783
655.558
619,1
0,4
102,3
24,8
Fuente: DANE
Durante el 2010 la población del departamento del Magdalena fue de 1.201.386
habitantes de los cuales 606.327 eran hombres y 595.059 eran mujeres. Además,
los indicadores demográficos indican que para ese mismo año habían 0,4 niños
por mujer y 101,8 hombres por cada cien mujeres. Se proyecta que para el 2015,
la población aumente a 1.259.667 habitantes: 636.597 serán hombres y 623.070
mujeres; con una tasa de masculinidad de 102,1 hombres por cada cien mujeres y
0,4 niños por cada mujer.
2.1.2 Participación en el mercado laboral
Tabla 7 Comparativo de los indicadores de mercado laboral por ciudades (Junio-Agosto de 2013)
Departamento
TGP
Tasa de
Ocupación
Tasa de
Subempleo
subjetivo
Tasa de
Subempleo
Objetivo
Tasa de
Desempleo
Montería
66,8
59,7
40,3
11,7
10,7
Sincelejo
65
58,1
34,2
10,1
10,5
Valledupar
62,5
56,4
17,9
9,4
9,7
Cartagena
59,8
54,3
20
8,4
9,1
Santa Marta
61,4
55,8
27,9
13,3
9,1
Riohacha
66,1
60,4
41,2
15,9
8,6
Barranquilla
61,4
56,5
12,1
8,3
7,9
24
De acuerdo a los indicadores de mercado laboral 2013 (Junio-Agosto), se observa
que Santa Marta presenta una tasa de ocupación de 55,8%, por debajo de
Riohacha (60,4%), Montería (59,7%), Sincelejo (58,1%) y Barranquilla (56,5%). En
cuanto a la tasa de desempleo se ubicó en 9,1%, por debajo de Montería (10,7%),
Sincelejo (10,5%) y Valledupar (9,7%).
Ilustración 6 Comparativo de mercado laboral por ciudades
TGP
70
60
50
40
30
20
10
0
Tasa de Ocupación
Tasa de Subempleo
subjetivo
Tasa de Subempleo
Objetivo
Tasa de Desempleo
La tasa de desempleo de Santa Marta durante el período de 2007-2013 ha
presentado leve fluctuaciones, con un pico más alto entre agosto y octubre de
2008, y el más bajo entre Febrero y Abril de 2011. Durante el 2013, no presentó
variaciones considerables manteniéndose en una tasa de 9,1%
25
Ilustración 7 Tasa global de participación, de ocupación y desempleo 2007-2013
La tasa de desempleo subjetivo y objetivo durante el período de 2007-2013, ha
presentado grandes fluctuaciones presentando picos más bajos entre Noviembre
de 2007 y Enero de 2008. La tasa de subempleo subjetivo durante Junio-Agosto
2013 no presentó variaciones significativas manteniéndose en 27,9%
Ilustración 8 Tasa de subempleo subjetivo y objetivo 2007-2013
26
2.1.3 Educación
Durante el 2011, respecto al personal docente se observa que las instituciones
oficiales poseen el mayor número de profesores, repartidos de la siguiente forma:
1.047 profesores en preescolar, 4.915 en primaria y 5.353 en secundaria y media.
En cuanto al número de establecimientos, en el sector oficial durante ese período
había 973 colegios en preescolar, 1.390 en primaria y 906 en secundaria y media.
Ilustración 9 Personal docente y N° de establecimientos educativos en el Magdalena 2011
Personal Docente
Oficial
Secundaria y
media
Primaria
Preescolar
Secundaria y
media
Primaria
Preescolar
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
No oficial
N° de
Establecimientos
Fuente: DANE
Por su parte, en el sector no oficial para preescolar había 900 docentes, en
primaria 1.517 docentes y 953 en secundaria y media. En cuanto al número de
establecimientos, el departamento posee 327 establecimientos no oficiales en
preescolar, 324 en primaria y 173 en secundaria y media.
Ilustración 10 Comparativo por ciudades del personal docente por nivel educativo 2011
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Preescolar
Primaria
Secundaria y Media
Fuente: DANE
27
En comparación con siete departamentos de la Costa Caribe, el Magdalena se
ubica en el tercer lugar en número de personal docente en el nivel de preescolar,
con 1.947 profesores, el cuarto en personal docente en primaria con 6.432
docentes y secundaria y media con 6.306 profesores.
Tabla 8 Personal docente por nivel educativo 2011
Departamento
Preescolar
Primaria
Secundaria y
Media
ATLÁNTICO
3.603
8.791
10.682
BOLÍVAR
2.816
9.476
10.079
CESAR
1.366
5.359
4.795
CORDOBA
1.892
7.802
7.507
LA GUAJIRA
925
3.910
2.658
MAGDALENA
1.947
6.432
6.306
SUCRE
1.287
4.239
4.233
Fuente: DANE
El Magdalena se ubica en la cuarta posición del número de matriculados por nivel
educativo en la Costa Caribe durante el 2011, con 41.686 estudiantes en
preescolar, 170.052 matriculados en primaria, 130.112 estudiantes en secundaria
y media, 26.889 jóvenes y adultos y 396 estudiantes en aceleración del
aprendizaje.
Ilustración 11 Matriculados por nivel educativo 2011
250.000
200.000
150.000
Preescolar
Primaria
100.000
50.000
0
Secundaria y Media
Jóvenes y Adultos
Aceleración del Aprendizaje
Fuente: DANE
28
El número de matriculados por nivel educativo en el departamento del Magdalena
durante el período 2002-2012 ha presentado disminuciones en pre-jardín y jardín,
pasando de 23.435 en el 2002 a 6.131 en el 2012; en primaria, durante el 2002
había 159.281 alumnos y 179.160 alumnos en el 2012. La matrícula en secundaria
ha presentado una tendencia creciente ubicándose en 109.724 alumnos en 2012,
respecto a los 75.016 que había en el 2002.
Ilustración 12 Matrícula por nivel-Educación Básica y Media
Matrícula por nivel
Educación Básica y Media
Año
Pre-jardín y
jardín
Transición
Primaria
Secundaria
Media
2002
23.435
28.355
159.281
75.016
24.133
2003
19.314
32.992
166.673
81.902
26.923
2004
21.387
32.824
175.569
88.449
29.024
2005
15.799
44.576
181.045
89.862
29.164
2006
23.845
42.537
184.713
95.527
32.166
2007
13.337
36.125
194.816
99.036
33.191
2008
11.036
40.277
198.174
103.306
34.997
2009
7.324
34.801
201.830
101.023
34.817
2010
5.043
31.522
198.424
117.315
40.013
2011
5.591
31.004
183.481
115.157
39.238
2012
6.131
37.260
179.160
109.724
37.493
Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 - 2012
MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT
Durante el 2012, en Santa Marta había cuarenta y cuatro establecimientos
oficiales en la zona urbana y veintiseis en la zona rural para un total de setenta
establecimientos oficiales. En cuanto a los establecimientos no oficiales, había
ciento noventa y dos en la zona urbana y siete en la zona rural para un total de
199 establecimientos no oficiales.
Tabla 9 Establecimientos educativos por zona y sector 2012
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIAL Y NO OFICIAL
ESTABLECIMIENTOS
URBANOS
RURAL
TOTAL
OFICIAL
44
26
70
NO OFICIAL
192
7
199
Fuente: DANE
29
Por su parte en cuanto a los matriculados en los municipios del Magdalena
durante el 2011 se observa que Zona Bananera presenta el mayor número de
matriculados con 16.916 estudiantes, seguido de Fundación con 15.543; en un
tercer lugar se encuentra el Banco con 15.215. Plato ocupa el cuarto puesto en
número de matriculados con 14.216.
Tabla 10 Número de matriculados en establecimientos oficiales por municipios 2011
MUNICIPIO
MATRICULADOS
MUNICIPIO
ALGARROBO
3.668
PIVIJAY
MATRICULADOS
8.726
ARACATACA
ARIGUANI
8.511
8.674
PLATO
PUEBLOVIEJO
14.216
6.770
CERRO SAN ANTONIO
2.026
REMOLINO
1.800
CHIVOLO
3.959
SABANAS DE SAN ANGEL
4.039
CONCORDIA
3.073
SALAMINA
2.069
EL BANCO
15.215
SAN SEBASTIAN DE
BUENAVISTA
6.139
EL PIÑON
EL RETEN
4.117
6.298
SAN ZENON
SANTA ANA
3.152
6.245
FUNDACION
15.543
SANTA BARBARA DE PINTO
2.714
GUAMAL
7.380
SITIONUEVO
5.546
NUEVA GRANADA
4.849
TENERIFE
3.985
PEDRAZA
2.204
ZAPAYAN
2.290
PIJIÑO DEL CARMEN
3.818
ZONA BANANERA
16.916
TOTAL
89.335
TOTAL
84.607
Fuente: DANE
2.1.4 Salud
Según las estadísticas departamentales de la gobernación, para el año 2012, el
departamento del Magdalena contaba con una cobertura de aseguramiento en
salud del 77% para el régimen subsidiado, el 22% para el régimen contributivo y el
1% en excepción.
Ilustración 13 Cobertura de aseguramiento 2012
1%
22%
Reg. Contributivo
77%
Reg. Subsidiado
Excepción
Fuente: Gobernación Departamental Del Magdalena
30
Tabla 11 Esperanza de vida al nacer, tasa de mortalidad infantil y defunciones 2005-2020
Tasa de
Esperanza de vida al nacer
(años)
Defunciones
mortalidad
Periodo
infantil
Hombres
Mujeres
Total
< 1 años
0-4 años
1-4 años
(por mil)
2005-2010
71,14
75,88
73,41
33,59
10.256
11.183
927
2010-2015
71,80
76,32
75,07
32,09
9.168
9.785
617
2015-2020
72,38
76,71
76,25
30,96
8.215
8.624
409
Fuente: DANE
De acuerdo a las proyecciones de población del DANE, para el período 20052010, la esperanza de vida al nacer en promedio se ubicaba en 73,41 años. Los
hombres tenían mayor esperanza de vida con 75,88 años y las mujeres con 71,14
años. Se espera que para el período 2010-2015, la edad promedio de vida sea de
75,07 años; 76,32 años para los hombres y 71,80 años para las mujeres.
Por su parte, en cuanto a la tasa de mortalidad infantil entre el período de 20052010 en el Magdalena fue de 33,59 niños por cada mil niños nacidos vivos. Se
proyecta que para el siguiente quinquenio ésta tasa disminuya a 32,09 niños por
cada mil nacidos vivos.
Tabla 12 Tasa de reproducción, de fecundidad, edad media de fecundidad, nacimientos y defunciones
2005-2020
Tasa de reproducción
(por mujer)
Periodo
Tasa de la
fecundidad
(por mil mujeres)
Bruta
Neta
Global
General
2005-2010
1,5
1,4
3.194
102,1
2010-2015
1,4
1,4
3.009
96,9
2015-2020
1,3
1,3
2.801
92,7
Edad media
de la
fecundidad
(años)
Número
estimado de:
Nacimientos
Defunciones
26,2
145.701
31.618
25,9
143.197
33.524
25,6
143.420
36.476
Fuente: DANE
En el departamento del Magdalena durante el período 2005-2010, la tasa de
reproducción neta fue de 1,4 hijos por cada mujer; con una edad media de
fecundidad de 26,2 años. Se espera que para el período 2010-2015 se mantenga
la tasa de reproducción neta y disminuya la edad media de fecundidad a 25,9
años.
31
2.1.5 Actitudes y Valores
En Santa Marta el delito más frecuente es la victimización con 14,7%, seguido del
hurto a personas y el hurto a vehículos con 6,9%, por debajo del promedio de las
veinte ciudades que es de 11,4%.
Respecto al hurto de residencias, en Santa Marta se presenta con el 4,7%, por
encima del promedio nacional que es de 3,1%. Las riñas y peleas se presentan
con una frecuencia del 2%, muy cercano al promedio de las ciudades que hicieron
parte del estudio.
Ilustración 14 Tasa de victimización por delitos, Santa Marta 2013
Fuente: DANE- Encuesta de Convivencia y seguridad ciudadana 2013
Santa Marta se ubica en el noveno lugar dentro de
las veinte ciudades
estudiadas, con una tasa de victimización del 14,7% para el 2013, por debajo de
San Andrés, que registró la menor tasa de victimización con un 4,4%, seguido de
Valledupar con un 10%, Bucaramanga 10,6%, Cartagena con un 11,3%, Cúcuta
con un 11,7%, Barranquilla con un 11,8%, Sincelejo con un 14,1% y Pereira que
registró un 14,5%. La ciudad que presentó la tasa de victimización más alta fue
Pasto con 32%.
32
Ilustración 15 Comparativo de la tasa de victimización por ciudades 2013
El promedio de hogares que reportaron hurto a residencias para las veinte
ciudades fue de 3,1%. Santa Marta se ubica en el puesto 14 con 4,7% por debajo
de Medellín que presentó la menor tasa de hurto a residencias con 1,7%,
Bucaramanga con 1,9%, Cali con 2,4%, Pereira con 2,7% y Bogotá con 2,8%. Por
su parte, Montería registró la mayor tasa de hurto a residencias con 7,4%.
Ilustración 16 Comparativo de la tasa de hurto a residencias por ciudades 2013
Los principales lugares donde las personas se sienten inseguras en Santa Marta,
son la vía pública (58,2%) y las plazas de mercado (42,9%). La percepción de
33
inseguridad en ésta ciudad se encuentra por debajo del promedio de las veinte
ciudades.
Ilustración 17 Porcentaje de inseguridad por lugares, 2013
2.2 CIENCIA Y TECNOLOGÍA
La competitividad de una ciudad o región está íntimamente ligada con su nivel
tecnológico y su capacidad para generar conocimiento. Según McArthur y Sachs
(2001), la ciencia y la tecnología son elementos indispensables para asegurar el
crecimiento económico a largo plazo de un determinado territorio. Las ciudades o
regiones que no han logrado promover la innovación y el desarrollo tecnológico,
enfrentan obstáculos cada vez mayores para desarrollar esas capacidades que le
permitan competir en un entorno globalizado. (Indicador Global de Competitividad
2008, Observatorio del Caribe Colombiano).
En el documento denominado
“Indicador Global de Competitividad” se
establecieron tres subfactores que son medidos por medio de siete indicadores;
éstos sirven para analizar la dinámica de competitividad de un departamento en
relación a la variable de ciencia y tecnología.
34
dos subfactores y los indicadores de los que se poseía información actualizada y
se comparó con algunas ciudades de la Costa Caribe. Adicionalmente, con el fin
de analizar cómo evolucionó la variable en estudio durante los últimos años, en
determinados casos se realizaron gráficas y tablas de series de tiempo abarcando
el período 2000-2012.
Los subfactores que se describirán a continuación son: i) Gasto e inversión en
actividades tecnológicas y ii) Ambiente científico y tecnológico.
2.2.1 Gasto en inversión en actividades tecnológicas
Según la información suministrada por las universidades, centros de investigación,
hospitales, ONG y otras instituciones en cuanto a la inversión en ciencia y
tecnología, se observa que durante el período comprendido entre el año 2000 y el
2010, ha presentado una tendencia creciente, teniendo su punto máximo en el año
2010. Entre el 2009 y el 2010, se duplicó el valor de la inversión pasando de
11.461 millones de pesos en el 2009 a 25.874 millones de pesos en el 2010.
Respecto a los años anteriores, no se presentaron grandes fluctuaciones, excepto
en el período 2002-2003, donde se presentó un aumento en la inversión, pero que
para el período siguiente 2003-2004 retornó a un valor inferior al registrado en el
2002.
35
Ilustración 18 Evolución de la inversión en Actividades de Ciencia y Tecnología e Innovación e I+D
2000-2010
Fuente: Indicadores departamentales de Ciencia, Tecnología e innovación 2010-Magdalena
En cuanto a la evolución de la inversión por tipo de actividad durante el 20002010, se observa que investigación y desarrollo es la actividad a la que se le
destina gran parte del recurso destinado para ciencia y tecnología con un
promedio de 60% sobre el total para el período de análisis, seguido de actividades
de innovación con un promedio de 32% de la inversión total. La actividad que
presenta la menor inversión es servicios científicos y tecnológicos con el 1% en
promedio.
Tabla 13 Evolución de la inversión por tipo de actividad 2000-2010
Tipo de actividad
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2008
2009
2010
66%
62%
71%
55%
47%
48%
53%
65%
60%
65%
64%
Apoyo a la formación
científica y tecnológica
1%
1%
2%
5%
4%
5%
3%
5%
7%
8%
14%
Servicios científicos y
tecnológicos
0%
0%
0%
1%
1%
1%
0%
0%
0%
1%
10%
Administración y otras
actividades de apoyo
2%
4%
2%
5%
3%
4%
3%
1%
2%
1%
0%
31%
33%
26%
35%
44%
43%
40%
30%
31%
25%
12%
I+D
Actividades de innovación
2.2.2 Ambiente científico tecnológico
Para analizar el ambiente científico tecnológico, es necesario tener conocimiento
del número de programas ofrecidos en el departamento, para cada nivel de
formación. La tabla 14, indica el número de programas ofrecidos en el Magdalena
36
durante el 2010. Se puede apreciar que para el nivel de pregrado universitario
había en ese año 63 programas ofrecidos por universidades ubicadas en el
territorio y 86 programas ofrecidos por universidades no ubicadas en el territorio.
Es preocupante, que para el nivel de maestría sólo se oferten en el mercado cinco
programas, y que para el doctorado no se oferte ningún programa. En cuanto a la
formación técnica y tecnológica, en el territorio se ofertaban hasta ese año 8 y 13
programas respectivamente.
Tabla 14 Número de programas ofrecidos 2010
Instituciones ubicadas en
el territorio
Instituciones no ubicadas
en el territorio
Técnica profesional
8
14
Tecnológica
13
39
Pregrado Universitario
63
86
Especialización
15
22
Maestría
5
0
Nivel de formación
Doctorado
0
0
El mayor número de matriculados en las instituciones de educación superior se
presenta a nivel de pregrado universitario; y muy por debajo lo siguen el nivel
técnico profesional, tecnológico y las especializaciones. En relación a la maestría,
el número de graduados es muy bajo; por tal motivo éste es uno de los principales
retos a los que se le debe apuntar en el departamento para mejorar la
competitividad.
Tabla 15 Matrícula por nivel de formación
Matrícula por nivel de formación
Educación Superior
Técnica
Tecnológica Universitaria
profesional
335
50
7.704
Año
Especialización
Maestría
Total
2002
113
2003
195
386
91
9.060
0
0
8.202
9.732
2004
142
436
286
10.125
0
10.989
2005
111
403
476
11.779
0
12.769
2006
130
459
287
12.006
0
12.882
2007
97
199
539
13.064
35
13.934
2008
444
344
458
14.146
78
15.470
2009
296
158
1.624
18.847
113
21.038
2010*
385
541
1.021
15.735
117
17.799
Fuente: MEN-SNIES
*Dato preliminar sujeto a modificación
37
En cuanto a los sectores, el mayor porcentaje de matriculados en educación
superior se presenta en el sector oficial, con un promedio de 66,91% por encima
del sector privado que es de 33,09%. La evolución de la matrícula en educación
superior por sectores ha presentado una tendencia creciente en los últimos años,
lo que es un buen indicador en materia de formación del recurso humano
magdalenense lo que contribuye al fortalecimiento de la competitividad.
Tabla 16 Matrícula por sector en Educación Superior
Matrícula por sector
Educación Superior
Privado
Total
3.489
8.202
4.052
9.732
3.769
10.989
3.926
12.769
4.041
12.882
4.026
13.934
4.855
15.470
6.488
21.038
4.638
17.799
Año
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
Oficial
4.713
5.680
7.220
8.843
8.841
9.908
10.615
14.550
13.161
Fuente: MEN-SNIES
Oficial(%)
57,46%
58,36%
65,70%
69,25%
68,63%
71,11%
68,62%
69,16%
73,94%
Privada(%)
42,54%
41,64%
34,30%
30,75%
31,37%
28,89%
31,38%
30,84%
26,06%
El mayor número de graduados en las instituciones de educación superior se
presenta a nivel de pregrado universitario con un promedio de 94,04%; muy por
debajo lo sigue el nivel de posgrado con 5,99%; sin embargo, se ha observado
una tendencia creciente en el número de graduados a nivel de posgrado y una
tendencia decreciente a nivel de pregrado en los últimos años.
Tabla 17 Graduados por nivel académico
Graduados por nivel académico
Educación Superior
Año
Posgrado
Pregrado
Total
2002
5
421
426
1,17%
98,83%
2003
0
1.118
1.118
0
100,00%
2004
72
1.050
1.122
6,42%
93,58%
2005
50
914
964
5,19%
94,81%
Posgrado(%) Pregrado(%)
2006
6
428
434
1,38%
98,62%
2007
30
1.085
1.115
2,69%
97,31%
2008
25
1.287
1.312
1,91%
98,09%
2009
518
3.400
3.918
13,22%
86,78%
2010*
570
3.097
3.667
15,54%
84,46%
2011
292
Fuente: MEN-SNIES
2.076
2.368
12,33%
87,67%
38
El mayor número de graduados en las instituciones de educación superior se
presenta a nivel de pregrado universitario; y muy por debajo lo siguen el nivel
técnico profesional, tecnológico y las especializaciones. En relación a la maestría,
el número de graduados es muy bajo; por tal motivo éste es uno de los principales
retos a los que se le debe apuntar en el departamento para mejorar la
competitividad.
Tabla 18 Graduados por nivel de formación
Año
Especialización
2002
5
Graduados por nivel de formación
Técnica
Técnica
Tecnológica Universitaria Maestría Especialización Maestría
Tecnológica Total
profesional
profesional
8
0
413
0
0
0
0
0
426
2003
0
44
0
1074
0
0
0
0
0
1118
2004
72
76
0
974
0
0
0
0
0
1122
2005
50
45
0
869
0
0
0
0
0
964
2006
3
60
5
363
3
0
0
0
0
434
2007
30
19
45
1021
0
0
0
0
0
1115
2008
23
35
39
1213
2
0
0
0
0
1312
2009
516
114
108
3178
2
0
0
0
0
3918
2010*
548
62
122
2913
22
0
0
0
0
3667
2011
0
0
0
1732
0
272
20
64
280
2368
Fuente: MEN-SNIES
Según la metodología de estudio, pese a que se ha venido incrementando la
modalidad a distancia en los estudios de educación superior, sigue predominando
la modalidad presencial que ha sido la forma como tradicionalmente se han venido
impartiendo las clases en las universidades y en general en las instituciones de
educación superior.
Tabla 19 Graduados por metodología en Educación Superior
Graduados por metodología
Año
A distancia
Presencial
Total
2002
0
426
426
2003
0
1.118
1.118
2004
0
1.122
1.122
2005
0
964
964
2006
0
434
434
2007
73
1.042
1.115
2008
67
1.245
1.312
2009
650
3.268
3.918
2010*
936
2.731
3.667
2011
982
1.386
2.368
Fuente: MEN-SNIES
39
Para el período 2001-2011 se observa que en el Magdalena se han graduado en
educación
superior
1.861.566
estudiantes
en
los
diferentes
programas
académicos ofrecidos en el departamento.
Ilustración 19 Total de graduados en Educación Superior en el Magdalena 2001-2011
Fuente: MEN-SNIES
La ilustración 22 muestra los grupos de investigación activos y no activos durante
el período 2000-2010. Al inicio del período se encontraban 19 grupos de
investigación activos en el departamento y 11 inactivos; y para el año 2010 éste
número creció cuatro veces más, ubicándose en 81 grupos activos y 63 inactivos.
Ilustración 20 Grupos de investigación activos y no activos 2000-2010
40
Según la clasificación del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología y el
escalafón de Colciencias, durante el 2010 se encontraban activos en el nivel A1 2
grupos de investigación, en el nivel A, 3 grupos, en el escalafón B, 10 grupos de
investigación, en el nivel C, 18 grupos activos; en estos escalafones no habían
grupos inactivos. Para el escalafón D, había 25 grupos activos y 8 inactivos y por
último, 23 grupos de investigación activos y 55 inactivos sin categoría.
Ilustración 21 Grupos de investigación por escalafón Colciencias y clasificación OCyT 2010
El número de investigadores activos por año, para el período del 2000-2010 ha
presentado dos etapas, una creciente comprendida entre los años 2000-2008 y
una decreciente entre el 2008 y el 2010. Por ejemplo, para el 2000 reportaron 59
investigadores activos, número que creció un poco más de cuatro veces hasta
llegar en el 2008 a 294. Para el 2010, éste número había disminuido ubicándose
en 216 investigadores activos.
Ilustración 22 Número de investigadores activos por año 2000-2010
41
Para cerrar el análisis del ambiente científico y tecnológico del Magdalena, es
necesario tener en cuenta el número de revistas indexadas en Publindex por
categoría. En cuanto a ésta variable, el departamento presenta un nivel muy bajo
de publicaciones indexadas; por ejemplo, en la categoría A1 y B, durante los
últimos diez años no hubo ninguna revista indexada en Publindex, en la categoría
A2, durante los años 2006, 2009 y 2010 se indexaron tres revistas (una en cada
año) y por último, en la categoría C se indexaron siete revistas durante el período
de estudio, en el 2006, 2007 y 2008 se registraron una por cada año y en el 2009
y 2010, dos por cada año.
Tabla 20 Revistas indexadas en Publindex por categoría
Categoría
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
A1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A2
NA
0
0
0
0
1
0
0
1
1
B
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
C
0
0
0
0
0
1
1
1
2
2
2.3 INFRAESTRUCTURA
La provisión de infraestructura incide positivamente en la competitividad de un
país, región o ciudad, puesto que una mayor disponibilidad y calidad de estos
servicios impacta directamente en la estructura de costos de las empresas, la
productividad de los factores, el nivel de conectividad entre los territorios y el
bienestar general de la sociedad. Asimismo, la adecuada disponibilidad de obras
de infraestructura, así como la prestación eficiente de servicios relacionados,
permite crear ventajas competitivas (Indicador Global de Competitividad 2008,
Observatorio del Caribe Colombiano).
Según el Indicador Global de Competitividad, para medir la infraestructura de un
departamento deben considerarse tres subfactores que son calculados por medio
de trece indicadores; éstos sirven para analizar la dinámica de competitividad de
un departamento en relación a la infraestructura disponible.
42
los tres subfactores y los indicadores de los que se poseía información actualizad.
durante los últimos meses, en algunos casos se realizaron gráficas y tablas de
series de tiempo abarcando el período Enero-Diciembre de 2012.
Los subfactores que se describirán a continuación son: i) Infraestructura básica, ii)
infraestructura de transporte e iii) infraestructura tecnológica.
2.3.1 Infraestructura básica
Durante el 2012, en Santa Marta en promedio había 81.234 usuarios de
acueducto, lo que equivale a un 88% de cobertura en la ciudad. En el mes que se
presentó un mayor número de usuarios fue en Diciembre con 82.565, por encima
del promedio para ese año. Por su parte, el estrato que más usuarios tiene
respecto al servicio de acueducto es el estrato tres, con un promedio anual de
27.606 usuarios. Por el contrario, el estrato 5 es el que menos presenta usuarios
con un promedio de 3.217 usuarios.
Si se analiza por actividades y/o usos, entran en el estudio los usuarios del sector
oficial, comercial e industrial. Dentro de éste grupo, el sector comercial representa
el mayor número de usuarios con un promedio durante el 2012 de 5.527 usuarios;
por el contrario, el sector oficial aporta el menor número de usuarios con un
promedio de 503 para los doce meses del año 2012.
Tabla 21 Usuarios de acueducto en Santa Marta 2012
Estrato
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Oficial
500
508
508
508
504
501
501
501
501
501
499
502
Estrato 1
9,557
9,557
9,578
9,574
9,568
9,568
9,637
9,713
9,820
9,821
9,821
9,819
Estrato 2
18,109
18,110
18,140
17,956
18,006
18,038
18,071
18,110
18,132
18,148
18,090
18,388
Estrato 3
27,103
27,155
27,215
27,433
27,525
27,535
27,680
27,747
27,837
27,926
28,074
28,117
Estrato 4
8,042
8,039
8,045
8,053
8,051
8,067
8,134
8,142
8,142
8,225
8,274
8,288
Estrato 5
3,211
3,213
3,213
3,212
3,216
3,212
3,212
3,207
3,207
3,204
3,255
3,242
Estrato 6
8,082
8,143
8,186
8,271
8,269
8,292
8,308
8,366
8,372
8,382
8,402
8,439
Comercial
5,453
5,482
5,485
5,498
5,501
5,503
5,544
5,565
5,563
5,577
5,575
5,573
Industrial
174
176
175
177
177
178
181
180
182
182
185
197
TOTAL
80,231
80,383
80,545
80,682
80,817
80,894
81,268
81,531
81,756
81,966
82,175
82,565
Fuente : Metroagua S.A
Cobertura de Acueducto: 88%
43
Diciembre
En Santa Marta, para el año 2012 en promedio había 71.383 usuarios de
alcantarillado, lo que equivale a un 74% de cobertura en la ciudad. En el mes que
se presentó un mayor número de usuarios fue en Diciembre con 72.695, por
encima del promedio para ese año. Por su parte, el estrato que más usuarios tiene
respecto al servicio de alcantarillado es el estrato tres, con un promedio anual de
27.751 usuarios. Por el contrario, el estrato 5 es el que menos presenta usuarios
con un promedio de 3.079 usuarios.
Si se analiza por actividades y/o usos, entran en el estudio los usuarios del sector
oficial, comercial e industrial. Dentro de éste grupo, el sector comercial representa
el mayor número de usuarios con un promedio durante el 2012 de 5.119 usuarios;
por el contrario, el sector oficial aporta el menor número de usuarios con un
promedio de 428 en el 2012.
Tabla 22 Usuarios de alcantarillado en Santa Marta 2012
Estrato
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Oficial
426
432
432
432
429
426
426
426
426
426
426
427
Estrato 1
6,076
6,076
6,094
6,094
6,092
6,094
6,162
6,235
6,336
6,338
6,338
6,338
Estrato 2
15,519
15,517
15,528
15,526
15,571
15,601
15,630
15,660
15,689
15,704
15,631
15,917
Estrato 3
26,239
26,289
26,348
26,560
26,647
26,657
26,802
26,868
26,957
27,046
27,185
27,221
Estrato 4
7,787
7,793
7,797
7,795
7,792
7,807
7,871
7,879
7,879
7,962
8,000
8,021
Estrato 5
3,070
3,072
3,074
3,073
3,077
3,073
3,072
3,068
3,069
3,067
3,118
3,105
Estrato 6
6,173
6,235
6,276
6,296
6,294
6,305
6,320
6,376
6,381
6,390
6,365
6,403
Comercial
5,062
5,085
5,089
5,105
5,111
5,111
5,150
5,160
5,159
5,174
5,170
5,179
Industrial
83
83
83
83
83
83
84
83
83
83
83
84
TOTAL
70,435
70,582
70,721
70,964
71,096
71,157
71,517
71,755
71,979
72,190
72,316
72,695
Fuente: Metroagua S.A
Cobertura de Alcantarillado: 74%
Por último, respecto al consumo de gas en Santa Marta durante 2012 fue de 2.545
millones de pies cúbicos, cifra que es superior a los 2.144 millones de pies cúbicos
consumidos en el año anterior, según la información suministrada por Promigas
S.A. E.S.P
Tabla 23 Consumo de gas en Santa Marta 2011-2012
Variable
2011
2012
Consumo de gas (Millones de
pies cúbicos)
2.144
2.545
Fuente: Promigas S.A. E.S.P.
44
2.3.2 Infraestructura de transporte
Ilustración 23 Infraestructura Sociedad Portuaria de Santa Marta
Fuente: Sociedad Portuaria de Santa Marta
El puerto de Santa Marta se encuentra ubicado en el extremo noroccidental de la
ciudad, enmarcado al norte por los cerros de San Martín y al occidente por el cerro
Ancón y la ensenada de Tangangilla. El terminal portuario cuenta con 7 muelles
que van desde los 94 metros a 156 metros y un calado que va desde los 17 pies
hasta los 60 pies, para almacenaje de carga general y granel solido 17.596 metros
cuadrados, patios para vehículos, contenedores y carga general, cobertizo con un
área de 110.000 metros cuadrados y para el almacenamiento de químicos 740
metros cuadrados y una terlinca de 13.948 metros cúbicos para gráneles líquidos.
Cuenta además con 7 grúas de tierra para movilizar hasta 104 toneladas, 70
montacargas para movimientos hasta de 7 toneladas, seis toplifters, cuatro
hustleres, un sideloader, una succionadora de gráneles con capacidad de 280
toneladas hora y un transportador para llenado a granel (Diagnóstico del
transporte 2011-Ministerio de Transporte).
Tabla 24 Tarifas portuarias 2013
Mono Casco
Vessel lenght
Diario
Semanal
Mensual
3-6 Meses
0-50 f
$ 2.200
$ 1.400
$ 1.260
$ 1.200
51-79 ft
$ 2.400
$ 1.500
$ 1.400
$ 1.300
Above 80 ft
$ 2.600
$ 1.800
$ 1.700
$ 1.600
Catamarán
Vessel lenght
Diario
Semana
Mensual
3-6 Meses
0-50ft
$ 2.860
$ 1.820
$ 1.638
$ 1.560
51-79ft
$ 3.120
$ 1.950
$ 1.820
$ 1.690
Above 80 ft
$ 3.380
$ 2.340
$ 2.210
$ 2.080
Fuente: Sociedad Portuaria de Santa Marta
Anual
$ 1.100
$ 1.260
$ 1.500
Anual
$ 1.430
$ 1.638
$ 1.950
45
Respecto al número de pasajeros movilizados durante el 2012 en Santa Marta, se
observa en la tabla 23 que a la ciudad en ese año arribaron 2.198.170 pasajeros y
salieron 2.512.930 pasajeros. Los meses que presentaron un mayor arribo de
pasajeros fue Mayo con 196.690 pasajeros; por su parte, el mes en el que se
presentó una mayor salida de pasajeros fue en Julio con 287.600 pasajeros.
Tabla 25 Vehículos y pasajeros movilizados 2012
Fecha
Enero
Información de Vehículos y Pasajeros Movilizados Año 2012
Bus origen
Bus transito
Pasajeros arribados
Pasajeros salientes
13,795
7,650
165,750
231,150
Febrero
12,069
8,298
179,790
160,580
Marzo
12,566
8,520
184,600
187,320
Abril
12,228
7,968
172,640
200,220
Mayo
12,307
9,078
196,690
180,830
Junio
12,767
8,376
181,480
278,300
Julio
13,692
8,766
189,930
287,600
Agosto
12,926
8,232
178,360
223,600
Septiembre
11,751
8,556
185,380
176,130
Octubre
12,315
8,634
187,070
190,600
Noviembre
11,476
8,718
188,890
177,800
Diciembre
12,925
8,718
Total
150,817
101,514
Fuente: Central de Transporte de Santa Marta
187,590
218,800
2,198,170
2,512,930
En comparación con otras ciudades de la Costa Caribe, en cuanto al número de
pasajeros salientes y entrantes por aeropuerto durante el 2011-2012, se observa
que
Santa Marta es la cuarta ciudad donde hay mayor flujo de pasajeros
entrantes y salientes, por debajo de Cartagena (aeropuerto Rafael Nuñez),
Barranquilla (Aeropuerto Ernesto Cortissoz) y San Andrés (Aeropuerto Gustavo
Rojas Pinilla). Entre los meses de Enero y Diciembre de 2012, a Santa Marta
arribaron 505.967 pasajeros y salieron 509.018 pasajeros, cifra que es superior a
la registrada en ese mismo período durante el 2011.
46
Tabla 26 Comparativo de viajeros entrantes y salientes 2011-2012
CIUDAD Y AEROPUERTO
CARTAGENA - RAFAEL
NUÑEZ
BARRANQUILLA- ERNESTO
CORTISSOZ
SAN ANDRES- GUSTAVO
ROJAS PINILLA
SANTA MARTA - SIMÓN
BOLÍVAR
MONTERIA - LOS
GARZONES
VALLEDUPAR- ALFONSO
LÓPEZ PUMAREJO
RIOHACHA- ALMIRANTE
PADILLA
COROZAL - LAS BRUJAS
Enero - Diciembre 2012
Comparativo acumulado
Enero - Diciembre 2011
% Var.
Salidos
Llegados
Total
Salidos
Llegados
Total
1,400,906
1,414,828
2,815,734
1,068,002
1,073,262
2,141,264
31.50%
965,103
959,711
1,924,814
822,867
817,350
1,640,217
17.35%
640,275
636,888
1,277,163
544,935
540,761
1,085,696
17.64%
509,018
505,967
1,014,985
434,926
431,675
866,601
17.12%
286,033
280,956
566,989
286,080
282,348
568,428
-0.25%
152,992
148,889
301,881
143,965
142,234
286,199
5.48%
44,765
46,376
91,141
31,982
32,832
64,814
40.62%
20,044
20,050
40,094
26,817
26,706
53,523
-25.09%
Fuente: Aeronáutica Civil de Colombia
Durante el 2010, según el diagnóstico del Transporte 2011, realizado por el
Ministerio de Transporte, en el Magdalena había menos de diez empresas de
transporte público de pasajeros. Los departamentos que registraron el mayor
número de empresas de transporte público fueron: en primer lugar, Antioquia con
casi ochenta empresas, seguida de Valle del Cauca con cuarenta y ocho
empresas, Bogotá con cuarenta y cinco empresas y Cundinamarca con cuarenta
empresas. Hay que resaltar que la gran diferencia entre el número de empresas
de las ciudades antes mencionadas y las existentes en el departamento puede
explicarse por el tamaño de la población, el nivel de desarrollo, entre otros.
Ilustración 24 Empresas de transporte público de pasajeros por ciudades 2010
Fuente: Diagnóstico del transporte 2011-Ministerio de Transporte
47
En cuanto a la red férrea del atlántico, la concesión está a cargo de Fenoco. Para
el tramo de Chiriguaná-La Loma- Ciénaga hay 210 km construidos y para el tramo
de Ciénaga-Santa Marta hay 35 km, para un total de la red férrea del atlántico de
245 km de los cuales 192 km son en doble calzada.
Ilustración 25 Red férrea del pacífico
En la ilustración 28 se pueden apreciar los tramos que componen la concesión
férrea del Atlántico desde Puerto Drummond hasta La Loma.
Ilustración 26 Concesión férrea del Atlántico
48
Respecto a las redes terciarias a cargo de INVIAS, es decir las que se encargan
de unir a las cabeceras municipales con cada una de las veredas, para el 2010 el
Magdalena poseía 1.201,38 km por transferir, lo que representa el 4% del total
nacional.
Ilustración 27 Distribución por departamentos de la red terciaria a cargo de INVIAS
2.3.3 Infraestructura tecnológica
Santa Marta, durante el 2011 registró 173.454 personas de cinco y más años de
edad que usaron el computador en cualquier lugar durante los últimos doce
meses, respecto a la población en ese rango que era de 389.699; lo que equivale
a un porcentaje de uso del computador del 45%. Por su parte, 216.166 personas
reportaron no haber usado el computador durante los últimos doce meses, lo que
equivale a un porcentaje de no uso del computador del 55%.
La ciudad que reportó un mayor uso del computador en la Costa Caribe
colombiana fue Barranquilla con 631.945 personas, para un porcentaje de uso del
computador del 40%. Por el contrario, el área metropolitana que presentó el menor
uso del computador fue San Andrés con 16.840, lo que equivale al 36%.
49
Tabla 27 Uso del computador en cualquier lugar en los últimos 12 meses 2011
Áreas
metropolitanas
Total personas de 5 y más años
de edad
Sí
% de Uso del
Computador
No
% de NO Uso
del Computador
No sabe, No
informa
Santa Marta
389.699
173.454
45%
216.166
55%
80
Barranquilla A.M.
1.590.228
631.945
40%
953.220
60%
5.063
Cartagena
830.615
364.391
44%
466.164
56%
60
Valledupar
316.711
142.758
45%
173.610
55%
344
Montería
289.706
118.145
41%
171.538
59%
23
Riohacha
161.219
65.248
40%
95.935
60%
36
Sincelejo
220.264
88.610
40%
131.654
60%
0
San Andrés
46.851
16.840
36%
30.011
64%
0
Total Costa Caribe
3.845.293
1.601.391
42%
2.238.298
58%
12.819
Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH. 2011 DANE
En el Magdalena, durante el primer trimestre del 2013 había cuatro empresas
proveedoras de internet, de las cuales Telefónica abarca el 72% de los usuarios,
seguida de Telmex con el 27% y UNE EPM con el 1%.
Ilustración 28 Proveedores de internet primer trimestre de 2013
1%
0%
0%
27%
Telefónica
Telmex
72%
UNE EPM
Global TV
Otros (6)
Fuente: Informe trimestral por departamento- Min TIC
Durante el primer trimestre del 2013, en el Magdalena se reportaron 49.253
suscriptores de internet, cifra que es superior a la registrada en el cuarto trimestre
del año 2012. En cuanto a la telefonía pública básica conmutada fue de 56.134,
superior a los 54.296 del cuarto trimestre del 2012.En cuanto al número de
entidades que realizan trámites en línea, durante el primer trimestre del 2013 se
registraron 16 entidades, cifra que es igual a la presentada en el último trimestre
del 2012.
50
Tabla 28 Tecnologías de la información 2012-2013
Variable
Primer trimestre 2013
Cuarto Trimestre 2012
N° de Suscriptores de Internet
49.253
46.338
índice de Penetración de Internet
4
4
Telefonía Pública Básica Conmutada
56.134
54.296
Servidores Públicos Certificados en uso de TIC´S
4.456
3.944
Instituciones Conectadas
261
270
Hogares Digitales
3.000
Entidades con Trámites en Línea
16
16
Fuente: Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones
Santa Marta se ubicó en el puesto 17 del ranking de penetración de internet por
departamento con un 3,99%. La ciudad que se ubicó en el primer puesto fue
Bogotá D.C. con 16,45%, seguida de Antioquia con 12,54%. Por el contrario, las
ciudades que reportaron el menor porcentaje de penetración fueron: Guaviare con
el 0,01%, Guainía (0,02%), Vaupés (0,04%) y Vichada (0,06%).
Ilustración 29 Ranking de penetración por departamento primer trimestre de 2013
Fuente: Informe trimestral por departamento- Min TIC
51
2.4
FINANZAS
La explicación del sistema financiero como determinante de la competitividad es
clara: su desarrollo permite una mejor movilización y asignación de recursos y la
reducción del costo del capital, lo que impulsa el crecimiento económico a largo
plazo. De esta forma, contar con un sistema financiero eficiente es una de las
principales condiciones para generar oportunidades de inversión, puesto que los
agentes económicos tienen un mayor acceso al crédito y al ahorro. (Indicador
Global de Competitividad 2008, Observatorio del Caribe Colombiano).
Para medir el desempeño financiero de un departamento deben considerarse
cuatro subfactores que son medidos por medio de siete indicadores. Para el caso
específico del departamento del Magdalena, se tuvo en cuenta el subfactor
denominado eficiencia de la banca y los indicadores de los que se poseía
información actualizada y se comparó con algunas ciudades de la Costa Caribe.
durante los últimos años, en algunos casos se realizaron gráficas y tablas de
series de tiempo abarcando el período 2011- 2012.
2.4.1 Eficiencia de la banca
Para analizar la eficiencia de la banca es necesario tener conocimiento sobre las
captaciones del sistema financiero. De acuerdo con lo anterior, la tabla 24 muestra
las captaciones del sistema financiero durante el período 2011-2012, para los
departamentos de la región Caribe, comparándolos con el total para éste grupo y
con el nacional.
Se puede apreciar que del total de captaciones a nivel de la Región Caribe, el
Magdalena representó en el 2011 el 8,71%, porcentaje que disminuyó para el año
siguiente, ubicándose en 8,45%. Respecto al total nacional, Magdalena obtuvo
captaciones equivalentes al 0,52% en el 2011 y 0,48% en el 2012.
52
Tabla 29 Captaciones del Sistema Financiero 2011-2012
Departamento
2011
2012
Variación
Atlántico
4,473,432
5,024,777
12.3%
Bolívar
2,578,805
3,045,884
18.1%
Cesar
1,258,369
1,631,495
29.7%
Córdoba
1,312,565
1,574,577
20.0%
La Guajira
900,375
1,117,133
24.1%
Magdalena
1,088,197
1,245,292
14.4%
Sucre
615,574
757,049
23.0%
San Andrés y Providencia
265,001
333,219
25.7%
Región Caribe
12,492,318
14,729,426
17.9%
Colombia
211,274,238
260,804,768
23.4%
Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia. Centro Regional de Estudios Económicos, Cartagena.
En comparación con otros departamentos, durante el 2012 Magdalena se
posicionó en el quinto lugar de los que presentaron mayores captaciones, por
debajo de Atlántico, Bolívar, Cesar y Córdoba. Por su parte, respecto a la
variación de las captaciones del 2011 al 2012, Magdalena aumentó éste valor en
un 14.4%, por debajo del promedio de variación nacional que fue de 23.4% y el de
la Región Caribe con 17.9%.
Ilustración 30 Captaciones del sistema financiero Costa Caribe 2011-2012
Captaciones del Sistema Financiero Costa Caribe
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2011
2012
* Cifras en Millones de
53
Durante el período 2011-2012, la cartera neta del sistema financiero del
departamento del Magdalena aumentó 21.7%, por debajo de las variaciones que
presentaron la Región Caribe (23%) y Colombia (14.6%) en conjunto.
Tabla 30 Cartera neta sistema financiero 2011-2012
Departamento
2011
2012
Variación
Atlántico
12,044,846
15,046,458
24.9%
Bolívar
3,819,722
4,624,083
21.1%
Cesar
1,241,282
1,509,464
21.6%
Córdoba
1,644,098
2,040,844
24.1%
La Guajira
493,718
553,632
12.1%
Magdalena
1,409,627
1,715,438
21.7%
Sucre
714,171
827,117
15.8%
San Andrés y Providencia
217,171
231,331
6.5%
Región Caribe
21,584,634
26,548,367
23.0%
Colombia
211,274,238
242,086,987
14.6%
En comparación con otros departamentos, durante el 2012 Magdalena se
posicionó en el quinto lugar en cuanto al valor de la cartera neta del sistema
financiero, por debajo de Atlántico, Bolívar, Cesar y Córdoba.
Ilustración 31 Cartera neta del sistema financiero Costa Caribe 2011-2012
Cartera Neta del Sistema Financiero Costa Caribe 20112012
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
-
2011
* Cifras en Millones de pesos
54
2.5 GESTIÓN EMPRESARIAL
A través del factor de gestión empresarial se busca identificar si las
organizaciones productivas se adaptan a las exigencias de una economía más
globalizada, a través de cambios en la gestión empresarial y la mayor eficiencia de
sus procesos (Indicador Global de Competitividad 2008, Observatorio del Caribe
Colombiano).
Según el Indicador Global de Competitividad, para medir la gestión empresarial de
un departamento deben considerarse dos subfactores que son medidos por medio
de siete indicadores; éstos sirven para analizar la dinámica de competitividad de
un departamento en relación a la gestión de las empresas que aquí operan.
Ilustración 32 Establecimientos industriales Costa Caribe
400
300
200
100
0
Número de
establecimientos
industriales
Fuente: DANE-Encuesta Anual Manufacturera-EAM
Atlántico presenta el mayor número de personal ocupado de la Costa Caribe,
seguido de Bolívar, Córdoba y Magdalena en menores proporciones.
Ilustración 33 Personal ocupado Costa Caribe
Sucre
San Andrés
Magdalena
La Guajira
Córdoba
Cesar
Bolívar
Atlántico
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Total personal
ocupado (a)
55
En cuanto a la producción bruta, Bolívar presenta el mayor valor superando los
9.000 millones de pesos, seguida de Atlántico con 8.000 millones de pesos. El
Magdalena ocupa el quinto lugar en la Costa Caribe con 660 millones de pesos.
Ilustración 34 Producción bruta Costa Caribe
10.000.000.000
9.000.000.000
8.000.000.000
7.000.000.000
6.000.000.000
5.000.000.000
4.000.000.000
3.000.000.000
2.000.000.000
1.000.000.000
0
Sucre
San Andrés
Magdalena
La Guajira
Córdoba
Cesar
Bolívar
Atlántico
Producción bruta (f)
2.6 MEDIO AMBIENTE
El deterioro del ambiente es quizá el problema económico más urgente de nuestra
sociedad. La dotación de recursos naturales determina las posibilidades de
crecimiento, dado que el medio físico participa en los procesos productivos como
proveedor de factores, como soporte de la actividad humana y como sumidero
para los residuos. Si los procesos de generación de riqueza suponen un uso
intensivo y acelerado de los recursos naturales, impidiendo su renovación o
causando su agotamiento, la estrategia de desarrollo está condenada al fracaso.
(Indicador Global de Competitividad 2008, Observatorio del Caribe Colombiano).
Según el Indicador Global de Competitividad, para medir la variable de medio
ambiente de un departamento deben considerarse tres subfactores que son
medidos por medio de cuatro indicadores.
56
Para el caso específico del departamento del Magdalena, se tuvo en cuenta un
subfactor que es el relacionado con el consumo de recursos naturales y los
indicadores de los que se poseía información actualizada y se hizo un comparativo
mensual durante el 2012.
2.6.1 Consumo de recursos naturales
En cuanto al consumo por m3 de acueducto en Santa Marta durante el 2012, se
utilizaron en promedio 1.118.940 m3 de agua distribuidos en los seis estratos y en
los tres sectores. En el mes que se presentó un mayor consumo de agua fue en
Diciembre con 1.121.180 m3, por encima del promedio para ese año. Por su
parte, el estrato que más consumo de acueducto presentó en ese año
es el
3
estrato tres, con un promedio anual de 311.627 m de agua. Por el contrario, el
estrato 5 es el que menos presenta consumo con un promedio de 44.331 m 3 de
agua.
Si se analiza por actividades, entran en el estudio el consumo del sector oficial,
comercial e industrial. Dentro de éste grupo, el sector comercial representa el
mayor consumo con un promedio durante el 2012 de 105.231 m3 de agua; por el
contrario, el sector oficial aporta el menor consumo de alcantarillado
con un
promedio de 70.571 m3 de agua en el 2012.
Tabla 31 Consumo de metros cúbicos de acueducto 2012
Estrato/Us
o
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembr
e
Octubre
Noviembr
e
Diciembr
e
Oficial
66,866
74,052
82,840
75,388
74,818
75,600
67,629
69,128
71,917
71,179
69,136
65,598
Estrato 1
81,824
82,809
83,686
84,769
83,980
84,834
85,497
87,683
85,936
90,522
87,923
88,997
Estrato 2
174,769
179,829
183,636
179,815
179,123
181,620
179,995
184,023
181,476
188,806
183,386
187,676
Estrato 3
299,045
303,079
308,769
305,146
305,935
315,079
304,181
312,430
313,469
328,969
319,525
324,696
Estrato 4
113,551
120,044
118,966
114,356
116,225
116,343
111,513
119,356
115,266
121,765
118,269
118,768
Estrato 5
44,080
48,323
45,491
44,395
44,284
43,829
42,425
46,472
43,830
43,356
42,111
42,623
Estrato 6
115,129
132,117
103,893
104,325
105,124
92,087
106,466
115,970
96,518
95,739
92,991
95,165
Comercial
102,807
109,129
104,844
100,364
104,117
102,364
100,305
111,885
106,580
109,256
106,120
107,239
Industrial
100,215
107,581
100,274
102,570
95,050
85,987
102,617
109,123
85,859
88,433
85,894
90,418
1,098,28
TOTAL
6
Fuente. Metroagua S.A
1,156,96
3
1,132,39
9
1,111,12
8
1,108,65
6
1,097,74
3
1,100,62
8
1,156,07
0
1,100,851
1,138,02
5
1,105,355
1,121,180
57
Por su parte, el relleno sanitario del Parque Ambiental Palangana durante los
meses de Enero y Diciembre de 2012, abarcaron 153.212 toneladas de basura. El
mes en el que se presentó la mayor cantidad de basura fue en diciembre con
14.338 toneladas y en el que menos cantidad de basura se vertió en éste parque
ambiental fue en el mes de Febrero con 10.719 toneladas.
Tabla 32 Relleno Sanitario Parque Ambiental Palangana (Enero-Diciembre 2012)
Relleno Sanitario: Parque
Ambiental Palangana
Fecha
Toneladas
Enero
11,765
Febrero
10,719
Marzo
11,962
Abril
13,163
Mayo
13,955
Junio
12,831
Julio
12,309
Agosto
13,185
Septiembre
12,606
Octubre
13,177
Noviembre
13,201
Diciembre
14,338
Total
153,212
Fuente: INTERASEO S.A Santa
Marta
De forma más específica, se muestra en la tabla 20 la producción de basura por
estratos y por actividades en Santa Marta durante el 2012. El estrato que presenta
la mayor producción de basura es el estrato tres con 30.256 toneladas. Por el
contrario, el estrato 5 es el que presenta menos producción de basura con 2.559
toneladas.
Tabla 33 Producción de toneladas de basura, Santa Marta 2012
Estrato
Cantidad
URBANOS
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
PP comerciales
PP industriales
PP oficiales
MP comerciales
MP industriales
MP oficiales
GP comerciales
GP industriales
GP oficiales
Total
Fuente: INTERASEO S.A Santa Marta
13,276
18,836
30,256
9,237
2,559
8,561
8,373
65
196
458
5
126
137
2
16
92,103
58
2.7 FORTALEZA ECONÓMICA
Según el Indicador Global de Competitividad: “El factor de fortaleza económica
como determinante de la competitividad de una ciudad, examina los aspectos
relacionados con el valor agregado que genera una economía, la estructura
económica de la misma, el grado de formación empresarial y el nivel de vida de la
población”. Es importante disponer con información actualizada en cuanto a éstas
variables para poder analizar y determinar el nivel de competitividad en el que se
encuentra el Departamento del Magdalena 2012-2013 y determinar cuáles son las
fortalezas y a su vez, los principales retos en materia de fortaleza económica.
Para medir la fortaleza económica de un departamento deben considerarse cuatro
subfactores que son medidos por medio de
seis indicadores. Para el caso
específico del departamento del Magdalena, se tuvieron en cuenta tres
subfactores y los indicadores de los que se poseía información actualizada y se
comparó con algunas ciudades de la Costa Caribe. Adicionalmente, con el fin de
analizar cómo evolucionó la variable en estudio durante los últimos años, en
algunos casos se realizaron gráficas y tablas de series de tiempo abarcando el
período 2000-2012.
A continuación se describirán las siguientes variables: i) Valor agregado, ii)
Formación empresarial y iii) calidad de vida.
2.7.1 Valor agregado
Ilustración 35 Evolución del PIB del Magdalena 2000-2012pr
8000
6000
4000
PIB (Miles de
millones)
2000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012pr
0
Fuente: DANE
59
En la ilustración 33, se observa la evolución del Producto Interno Bruto en el
departamento del Magdalena, para el período 2000-2012pr. Durante estos años, el
PIB ha mantenido un comportamiento creciente alcanzando el valor más alto en el
2012pr donde registró la cifra de 6.420 miles de millones de pesos.
Ilustración 36 Tasa de crecimiento del PIB 2001-2012pr
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
Tasa de crecimiento
4,0%
2,0%
0,0%
Fuente: DANE
En cuanto al PIB departamental, se observa que el Magdalena participa respecto
al total con 1,36%, por debajo de Atlántico (3,88%), Bolívar (3,95%), Cesar (2%) y
Córdoba (1,82%). La tasa de crecimiento del PIB en el Magdalena es del 7,8%,
por encima del promedio nacional que es de 4,2%, pero por debajo de la de
Córdoba (10,5%) y la Guajira (10%).
Tabla 34 Tasa de crecimiento del PIB, participación, PIB per cápita por departamento 2011
2011
2012pr
Participación
2012
Tasas de
crecimiento
del PIB 2012
(%)
Contribución
al crecimiento
del PIB 2012
PIB
Departamental
por habitante
2012
Atlántico
17.492
18.282
3,88%
4,5
0,16
10.342.736
Bolívar
17.819
18.652
3,95%
4,7
0,20
13.795.603
Cesar
8.856
9.431
2,00%
6,5
0,14
14.308.420
Córdoba
7.782
8.596
1,82%
10,5
0,18
7.193.271
La Guajira
5.236
5.762
1,22%
10,0
0,13
10.254.628
Magdalena
5.955
6.420
1,36%
7,8
0,10
7.113.472
Sucre
3.524
3.758
0,80%
6,6
0,05
6.299.136
452.816
471.790
100,00%
4,2
4,2
14.292.356
DEPARTAMENTOS
TOTAL COLOMBIA
Fuente: DANE
60
2.7.2 Formación empresarial
Tabla 35 Empresas matriculadas por tipo de sociedad 2011-2012
REGISTRO MERCANTIL
MATRICULAS
Personas Naturales
Sociedades Limitada
Sociedad Anónima
Sociedad Encomandita Simple
Sociedad Encomandita por Acciones
Sociedad Colectiva
Unipersonales
Asociativas de Trabajo
Sociedades de acciones
simplificadas
Sucursales
Agencias
Establecimientos de Comercio
Total
ACUM DICIEMBRE
2011
ACUM DICIEMBRE
2012
VAR/CION ABS
VARIACION %
3,596
45
2
7
1
26
11
5,219
28
2
6
1
18
2
1623
-17
0
-1
0
0
-8
-9
45.13%
-37.78%
0.00%
-14.29%
0.00%
0.00%
-30.77%
-81.82%
705
10
90
3,235
7,728
833
13
65
3,947
10,134
128
3
-25
712
2406
18.16%
30.00%
-27.78%
22.01%
31.13%
Fuente: Cámara de Comercio de Santa Marta
Durante el 2012 se matricularon 10.134 empresas, de las cuales 5.219
correspondían a personas naturales, 3.947 a establecimientos comerciales, 833 a
sociedades de acciones simplificadas.
Tabla 36 Renovaciones por tipo de sociedad 2011-2012
RENOVACIONES
Personas Naturales
Sociedades Limitada
Sociedad Anonima
Sociedad Encomandita Simple
Sociedad Encomandita por Acciones
Sociedad Colectiva
Unipersonales
asociativas de trabajo
Sociedade de acciones simplificadas
Sucursales
Agencias
Total
ACUM DICIEMBRE
2011
10,231
919
224
120
27
1
245
43
506
158
601
11,384
24,459
ACUM DICIEMBRE 2012
VAR/CION ABS
VARIACION %
9,974
692
185
94
22
1
187
38
939
158
610
11,073
23,973
-257
-227
-39
-26
-5
0
-58
-5
433
0
9
-311
-486
-2.51%
-24.70%
-17.41%
-21.67%
-18.52%
0.00%
-23.67%
-11.63%
85.57%
0.00%
1.50%
-2.73%
-1.99%
Fuente: Cámara de Comercio de Santa Marta
Para el mismo período se registraron 28.796 sociedades, de las cuales 15.155
eran establecimientos comerciales, 12.923 personas naturales, 363 agencias.
61
Tabla 37 Cancelaciones por tipo de sociedad 2011-2012
ACUM DICIEMBRE
2012
CANCELACIONES
Personas Naturales
12,923
Sociedades Comerciales
150
ACUM DICIEMBRE
20122
VAR/CION ABS
VARIACION %
735
- 12,188
-94.3%
153
3
2.0%
-94.0%
15,155
914
- 14,241
Sucursales
204
6
- 198
-97.1%
Agencias
363
18
- 26,624
-95.0%
1,826
- 41,060
-93.7%
Total
28,795
2.7.3 Calidad de vida
En cuanto a la calidad de vida en el Magdalena, se observa que para el 2012 el
52,3% de la población se encontraba en condiciones de pobreza, porcentaje que
es inferior al registrado en el 2011 que era de 57,5%. Por su parte, la pobreza
extrema se ubicó en el 17,4% disminuyendo considerablemente respecto al 2011
que fue de 23,5%.
Tabla 38 Pobreza, pobreza extrema por departamentos 2011-2012
Departamento
Antioquia
Atlántico
Bogotá D.C.
Bolívar
Boyacá
Caldas
Caquetá
Cauca
Cesar
Córdoba
Cundinamarca
Chocó
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nariño
Norte de Santander
Quindío
Risaralda
Santander
Valle del Cauca
2011
29,3
37,8
13,1
43,7
39,9
36,6
40,8
62
47,2
61,5
21,3
64,0
48,2
57,4
57,5
30,0
50,6
40,6
40,2
27,0
21,8
30,0
Pobreza
2012
26,8
33,9
11,6
44,2
35,6
35,4
42,1
62,1
46,8
60,2
23,3
68,0
45,4
58,4
52,3
29,5
50,8
40,4
38,9
28,4
20,8
26,9
Pobreza Extrema
2011
2012
8,7
8,1
5,3
4,7
2,0
2,0
12,0
13,2
13,4
11,0
9,9
10,4
9,6
10,2
34,3
34,0
17,2
16,0
27,0
27,3
6,9
6,3
34,3
40,7
17,3
16,6
28,1
27,7
23,5
17,4
8,4
9,2
16,3
17,2
9,9
10,7
11,7
12,1
5,3
6,4
5,8
4,6
8,4
7,4
Fuente: Informe en el Magdalena hay menos Pobres
Gini
2011
0,54
0,47
0,52
0,5
0,54
0,53
0,46
0,55
0,51
0,56
0,46
0,57
0,55
0,57
0,53
0,49
0,5
0,5
0,53
0,48
0,5
0,5
2012
0,53
0,46
0,5
0,51
0,53
0,52
0,48
0,57
0,52
0,54
0,46
0,62
0,56
0,56
0,51
0,5
0,5
0,49
0,53
0,49
0,49
0,52
2
El ingreso per cápita en el Magdalena durante el 2012 fue de 304.000 pesos, valor
inferior al promedio nacional para ese mismo año que fue de 501.000 pesos.
Respecto al 2011, el ingreso per cápita en el Magdalena aumentó un 10,9%.
2
Maldonado A., Alexander. “En el departamento del Magdalena hay menos pobres”
62
Ilustración 37 Ingreso per cápita en Colombia y el Magdalena 2011-2012
600000
500000
501000
479000
400000
304000
273000
300000
200000
100000
0
2011
Total Nacional
2012
Magdalena
Fuente: Informe en el Magdalena hay menos Pobres
Los municipios del
3
departamento del Magdalena que registraron el mayor
porcentaje de población con NBI fueron: en primer lugar, Nueva Granada con un
90,18%, en segundo lugar, Zapayán con un 83,76%, en un tercer lugar se ubica
Santa Bárbara de Pinto con 79,85%, seguido de Pijiño del Carmen con 77,96%.
Por su parte, Santa Marta registró un 27,39% de población con NBI, el menor
porcentaje registrado en el departamento.
Tabla 39 Personas en NBI por municipio
Nombre Municipio
SANTA MARTA
ALGARROBO
ARACATACA
ARIGUANI
CERRO SAN ANTONIO
CHIBOLO
CIENAGA
CONCORDIA
EL BANCO
EL PIÑON
EL RETEN
FUNDACION
GUAMAL
NUEVA GRANADA
PEDRAZA
PIJIÑO DEL CARMEN
PIVIJAY
PLATO
PUEBLOVIEJO
REMOLINO
SABANAS DE SAN ANGEL
SALAMINA
SAN ZENON
SANTA ANA
SANTA BARBARA DE
PINTO
SITIONUEVO
TENERIFE
ZAPAYAN
ZONA BANANERA
3
Cabecera
Proporción
cve (%)
(%)
27.39
2.73
63.03
2.84
61.96
5.97
54.88
4.76
58.11
64.39
2.60
40.74
4.88
72.37
51.23
3.98
67.28
55.07
2.95
39.15
4.97
40.47
4.60
90.18
73.32
77.96
39.32
5.56
57.22
3.43
68.32
2.84
61.95
3.39
57.79
55.73
55.19
58.16
3.72
79.85
60.76
57.16
83.76
49.74
Personas en NBI
Resto
Total
Proporción (%)
cve (%)
49.72
67.45
60.65
65.56
70.03
86.25
63.59
56.20
82.87
58.63
71.14
81.23
73.75
78.38
66.60
87.50
57.20
80.87
52.35
61.16
75.08
50.15
77.58
74.80
4.96
4.29
6.38
4.12
1.70
2.55
4.82
3.62
7.15
2.87
3.23
8.14
3.23
Proporción
(%)
29.03
64.65
61.40
59.22
63.73
72.25
43.81
62.60
63.65
61.63
59.22
44.14
63.88
83.00
68.58
83.16
47.56
63.61
57.76
61.71
71.05
53.51
73.73
66.49
-
80.25
-
2.28
3.21
4.97
66.89
68.16
77.76
44.22
1.70
2.34
4.59
-
80.75
2.57
72.63
3.28
77.48
74.18
6.05
43.79
Fuente: DANE, Censo General 2005.
cve (%)
2.46
2.40
4.37
3.21
1.66
3.92
2.34
2.52
3.89
3.06
4.68
2.46
2.24
3.45
2.44
Ibid.
63
2.8 INTERNACIONALIZACIÓN
Los análisis teóricos y las pruebas empíricas convergen en la apreciación de que
las economías con mayor profundidad del comercio internacional tienden a tener
tasas de crecimiento más altas. Las teorías del crecimiento privilegian el papel de
la oferta en la explicación de la producción; por tanto, la atención del papel del
comercio se analiza a través de su impacto en la inversión o en la modificación de
la productividad de los factores. (Indicador Global de Competitividad 2008,
Observatorio del Caribe Colombiano).
Para medir la internacionalización de un departamento deben considerarse tres
cuatro indicadores. Para el caso
específico del departamento del Magdalena, se tuvieron en cuenta dos
período 2000-2012.
A continuación se describirán las siguientes variables: i) Exportación de bienes, e
ii) Importación de bienes.
2.8.1 Exportaciones de bienes
Ilustración 38 Principales productos de exportación en el Magdalena
Fuente: Oficina de Estudios Económicos-MinCIT
64
En el Magdalena, los principales destinos de exportaciones son: Países Bajos
(22,9%), Estados Unidos (22%), Alemania (10,7%) y Bélgica (10,6%). Los
principales productos de exportación son: Bananas (38,5%), Aceite de palma
(24,3%), Petróleo crudo (18,6%), y café y/o productos del café (6,6%).
Ilustración 39 Principales productos de exportación 2010-2013
2.8.2 Importaciones de bienes
Ilustración 40 Principales productos importados
En cuanto a las importaciones, el Magdalena importa en su mayoría Aceite de
palma (26,5%), Aceite de soja (7,3%), trigo (6,2%) y papel sin estucar (5,4%).
Adicionalmente importa aunque en menor medida polímeros naturales (2,2%) y
demás papeles y cartones (2,5%). Los principales destinos de los que se importan
65
los productos son: Estados Unidos (32,4%), Ecuador (17,6%), China (7,5%) e
Indonesia (6,2%).
Ilustración 41 Productos importados en el Magdalena
2.9 GOBIERNO E INSTITUCIONES
Según el Indicador Global de Competitividad: “El gobierno es un factor clave para
la competitividad de una región debido a que el Estado tiene la posibilidad de
mejorar el entorno al orientar sus acciones a la promoción, el control y la
regulación de la actividad privada de acuerdo al manejo de los recursos y el
interés público”.
Para medir la internacionalización de un departamento deben considerarse tres
diez indicadores. Para el caso
específico del departamento del Magdalena, se tuvieron en cuenta los tres
66
período 2000-2012.
A continuación se describirán las siguientes variables: i) Deuda pública, ii)
Ingresos fiscales y iii) gastos fiscales.
2.9.1 Deuda pública
La deuda pública en el departamento del Magdalena durante el 2011 ascendió a
42.977 millones de pesos, distribuidos en un 84,9% en la banca comercial interna
y el 15,1% a la Nación.
Ilustración 42 Deuda pública del Magdalena 2011
Fuente: Informe sobre la Viabilidad Fiscal de los Departamentos, Vigencia 2011-Min Hacienda
67
2.9.2 Ingresos fiscales
Para la vigencia 2011, el departamento del Magdalena obtuvo ingresos por
612.687 millones de pesos, cifra que es mayor a la registrada en el año 2010 que
fue de 592.644 millones de pesos. En cuanto a la distribución del ingreso en el
2011, la ilustración 41 indica que 167.335 millones de pesos provinieron de
ingresos tributarios y no tributarios, 373.003 millones de pesos por concepto de
transferencias y 72.350 millones de pesos por motivos de ingreso de capital.
Respecto al 2010, los ingresos tributarios y no tributarios aumentaron en un 65%
representando en el 2011 el 27% de los ingresos totales; las transferencias
aumentaron en una menor proporción, con tan sólo el 3%, representando el 61%
de los ingresos totales en el 2011; por último, los ingresos de capital disminuyeron
en un 52%, representando el 12% de los ingreso totales.
Ilustración 43 Ingresos totales del Departamento del Magdalena 2008-2011
Los ingresos tributarios del departamento del Magdalena durante el 2011
ascendieron a la suma de 101.615 millones de pesos, distribuidos de la siguiente
forma: 68.881 millones de pesos por concepto de impuestos al consumo, 17.087
millones de pesos por estampillas, 5.834 por motivo de registro y anotación, 3.842
millones de pesos por concepto de vehículos automotores, 3.553 millones de
pesos por estampillas y 2.410 millones de pesos por otros conceptos.
68
Ilustración 44 Ingresos tributarios del Departamento del Magdalena 2008-2011
2.9.3 Gastos fiscales
Al cierre de la vigencia 2011, el departamento del Magdalena reportó 564.631
millones de pesos como gastos totales, de los cuales 57.909 fueron por gastos de
funcionamiento, 49.838 por concepto de funcionamiento de las secretarías de
educación y salud y 455.320 por inversión. Respecto a la vigencia anterior, el
gasto presentó un aumento total del 2%; el gasto de funcionamiento disminuyó un
11% respecto al 2010, el
gasto en
funcionamiento de las secretarías de
educación y salud aumentó en un 175% y el gasto de inversión disminuyó un 5%.
Ilustración 45 Gastos totales del departamento del Magdalena 2008-2012
69
El gasto de funcionamiento en el departamento durante el 2011 ascendió a la cifra
de 57.909 millones de pesos, distribuidas de la siguiente forma: 12.026 millones
de pesos en gasto de personal, 3.269 millones de pesos en gastos generales,
42.063 millones de pesos por concepto de transferencias y 551 millones de pesos
en reservas presupuestales de funcionamiento.
Ilustración 46 Gastos de funcionamiento del Departamento del Magdalena 2008-2011
El gasto de inversión del departamento durante el 2011 ascendió a la cifra de
450.648 millones de pesos, distribuidos de la siguiente forma: 320.605 millones de
pesos en gastos operativos en sectores sociales, 107.427 millones de pesos en
formación bruta de capital y 22.616 millones de pesos por concepto de déficit
fiscal inversión y/o ejecución acuerdo de reestructuración de pasivos.
70
Ilustración 47 Gastos de inversión del Departamento del Magdalena 2008-2011
Respecto a la vigencia anterior, el gasto de inversión presentó una disminución
total del 5%. Los gastos operativos en sectores sociales disminuyeron un 9%
respecto al 2010, la formación bruta de capital aumentó en un 13% y el gasto en
déficit fiscal inversión y/o ejecución acuerdo de reestructuración de pasivos
disminuyó un 16%.
71
CAPÍTULO 3:
INDICADORES DE
REGULACIÓN EMPRESARIAL:
DOING BUSINESS
SANTA MARTA
72
3
INDICADORES DE REGULACIÓN EMPRESARIAL: DOING BUSINESS
SANTA MARTA
En el presente capítulo se describirán las condiciones de regulación empresarial
en el Magdalena en cuanto a las cuatro variables que analiza el Doing Business
en Colombia, a saber: i) Apertura de empresas, ii) Obtención de permisos de
construcción, iii) Registro de propiedad y iv) Pago de impuestos. Éste indicador
permite hacer un diagnóstico de cómo está el departamento en los aspectos
relacionados con la regulación empresarial y los trámites que deben realizarse
para crear una empresa en el Magdalena, convirtiéndose en una valiosa fuente de
información para establecer qué tan competitivo es el departamento en estos
aspectos, en comparación con las veintitres áreas metropolitanas que entran en la
clasificación.
En factible señalar que para efectos del análisis, éste indicador recopila
información sobre las ciudades principales de cada departamento, en este caso
Santa Marta, capital del Magdalena. El Doing Business Colombia mide la forma en
la cual las regulaciones gubernamentales fomentan la actividad empresarial o la
restringen.4
En términos generales, los datos sobre las cuatro variables de análisis sirven de
hoja de ruta para la implementación de políticas orientadas al mejoramiento de la
competitividad del Magdalena en cuanto a la regulación empresarial. Respecto al
primer indicador, relacionado con la creación de empresas, se encarga de
registrar todos los trámites que necesita un empresario para crear y poner en
marcha formalmente una empresa; el segundo, es el de obtención de permisos de
construcción, el cual mide el número de trámites, tiempo y costos asociados a
obtener los permisos para construir una bodega comercial y conectarla a los
servicios de acueducto, alcantarillado y telefonía fija. Incluye las inspecciones
necesarias antes, durante y después de la construcción. No se consideran los
4
Doing Businees en Colombia 2013 “Regulaciones inteligentes para las pequeñas y medianas empresas”
Washington D.C.
73
procesos para tipos de construcciones habitacionales. En tercer lugar se
encuentra el indicador de registro de propiedad, que abarca los trámites, el tiempo
y el costo necesario para que una empresa le compre una propiedad inmueble a
otra y complete la transferencia del título de propiedad; por último, la cuarta
variable se denomina pago de impuestos, mide los impuestos y contribuciones que
una empresa debe declarar y pagar a lo largo de su segundo año de actividad, así
como la carga administrativa derivada de la declaración y pago de los mismos.5
A partir de la información suministrada en el Doing Business en Colombia, se
procederá a analizar y comparar los datos correspondientes al departamento del
Magdalena, con los resultados obtenidos para las veintitrés ciudades del país que
entraron en la clasificación, entre ellas Santa Marta.
3.1 ¿Dónde es más fácil hacer negocios en Colombia?
Tabla 40 ¿Dónde es más fácil hacer negocios en Colombia?
Posición
Ciudad
Posición
Ciudad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Manizales
Ibagué
Bogotá
Armenia
Pereira
Santa Marta
Dos quebradas
Valledupar
Neiva
Montería
Medellín
Riohacha
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Tunja
Bucaramanga
Popayán
Sincelejo
Villavicencio
Cartagena
Pasto
Cúcuta
Cali
Barranquilla
Palmira
Fuente: Doing Business en Colombia 2013
Según el informe suministrado por el Doing Business en Colombia, se observa que
Santa Marta se ubica como la sexta ciudad de Colombia y la primera en la Costa
Caribe donde es más fácil hacer negocios, por encima de ciudades como
Valledupar (Puesto 8), Medellín (Puesto 11), Cartagena (Puesto 18) y Barranquilla
5
Washington D.C. P
74
(Puesto 22). Éstos resultados se derivan de la eficiencia en los trámites para la
apertura de empresas, la obtención de los permisos de construcción, el registro de
propiedad y el pago de impuestos.
A partir de éstos resultados, Santa Marta se posiciona como una de las ciudades
más atractivas para los inversionistas nacionales y extranjeros, debido a la
facilidad de hacer negocios aquí y a la eficiencia de los trámites requeridos en este
proceso.
En comparación con la información suministrada por el Doing Business 2010, los
resultados para Santa Marta mejoraron debido a la implementación de reformas
en los temas relacionados con la apertura de empresas, la obtención de permisos
de construcción y el pago de impuestos, gran parte de ellas provenientes de
iniciativas del orden nacional.
3.2 ¿Dónde es más fácil abrir una empresa en Colombia?
Tabla 41 ¿Dónde es más fácil abrir una empresa en Colombia?
Posición
Ciudad
Posición
Ciudad
1
Armenia
13
Sincelejo
2
Santa Marta
14
Barranquilla
3
Pereira
15
Pasto
4
Cali
16
Villavicencio
5
Ibagué
17
Cúcuta
6
Cartagena
18
Riohacha
7
Bogotá
19
Popayán
8
Manizales
20
Montería
9
Neiva
21
Valledupar
10
Bucaramanga
22
Tunja
11
Medellín
23
Dos quebradas
12
Palmira
Santa Marta se ubica como la segunda ciudad del país donde es más fácil abrir
una empresa, y la primera en la Costa Caribe. Respecto a los trámites de
apertura, un empresario en ésta ciudad necesita sólo once días para abrir una
empresa gracias a la eficiencia en los trámites necesarios para tal proceso, a
diferencia de ciudades como Barranquilla donde se requieren 20 días y en
Cartagena 14 días.
75
Éste resultado es favorable para el desarrollo empresarial y para fomentar el
emprendimiento en el departamento debido a que contar con un proceso eficiente
de apertura de empresas con unos costos razonables, incentiva a las empresas a
operar formalmente, lo que trae múltiples beneficios6.
Tabla 42 Trámites requeridos para abrir una empresa en el Magdalena
Trámite
Tiempo (Días)
N° 2
Descripción
Registrar la empresa ante el registro mercantil, obtener el certificado de
existencia y representación legal, registrar los libros de la empresa e
inscribirse ante la DIAN en el CAE de la Cámara de Comercio
Abrir una cuenta bancaria
N° 3
Formalizar la inscripción en el RUT ante la DIAN y obtener el NIT definitivo
1
N° 1
N° 4
N° 5
N° 6
N° 7
N° 8
N° 9
Registrar la empresa ante la caja de compensación familiar, el SENA y el
ICBF
Registrar la empresa ante una ARL
Registrar la empresa y a los empleados al sistema público de pensiones con
Colpensiones
Afiliar a los empleados a aun fondo de pensiones privado
Inscribir a los empleados en un Plan Obligatorio de Salud
Afiliar a los empleados a un fondo de cesantías
Total tiempo (Días)
3
1
1
1
1
1
1
1
11
Respecto a los resultados del Doing Business 2010, Santa Marta ha presentado
avances en cuanto a la disminución del número de libros societarios a registrar,
se eliminó el cobro de matrícula mercantil, como efecto de la implementación de
políticas a nivel nacional; y se combinaron trámites en los CAE a nivel local.
3.3 ¿Dónde es más fácil la obtención de permisos de construcción en Colombia?
Tabla 43 ¿Dónde es más fácil la obtención de permisos de construcción en Colombia?
Posición
Ciudad
Posición
Ciudad
1
Pereira
13
Bucaramanga
2
Dos quebradas
14
Neiva
3
Armenia
15
Ibagué
4
Manizales
16
Cali
5
Santa Marta
17
Medellín
6
Montería
18
Pasto
7
Bogotá
19
Barranquilla
8
Tunja
20
Valledupar
9
Popayán
21
Sincelejo
10
Riohacha
22
Villavicencio
11
Cartagena
23
Palmira
12
Cúcuta
6
Washington D.C. P
76
Respecto a la obtención de permisos de construcción, Santa Marta se ubica en el
quinto lugar, con ocho trámites requeridos que duran alrededor de ochenta y dos
días; sin embargo, debido a que el trámite del pago del impuesto de delineación
urbana en la Tesorería Municipal y el de obtención de la conexión telefónica de la
empresa de telecomunicaciones, se realizan simultáneamente a sus respectivos
trámites anteriores, el tiempo se disminuye a setenta y cuatro días.
Tabla 44 Trámites requeridos para la obtención de permisos de construcción en el Magdalena
Trámite
N° 1
N° 2
N° 3
Descripción
Obtención del certificado de tradición y libertad de la propiedad de la Oficina
de Registros de Instrumentos Públicos
Obtención del certificado de existencia y representación legal de la empresa
constructora en la Cámara de Comercio
Obtención de la licencia de construcción en la Curaduría Urbana
N° 4
Pago del impuesto de delineación urbana en la Tesorería Municipal*
Obtención de la autorización previa para la conexión a los servicios de
N° 5
acueducto y alcantarillado de Metroagua
N° 6
Obtención de la conexión telefónica de la empresa de telecomunicaciones*
Obtención de la conexión a los servicios de acueducto y alcantarillado de
N° 7
Metroagua
N° 8
Inspección final por parte de la Alcaldía
*Simultáneos con el proceso anterior
Tiempo (Días)
1
1
20
1
21
7
30
1
82
En comparación al Doing Business 2010, los resultados presentaron avances en
gran parte como consecuencia de que se haya reemplazado el certificado de paz y
salvo de impuestos por la declaración del impuesto predial según disposición del
entonces Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial (hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible) en el decreto 1469 del 30 de Abril del 2010.
3.4 ¿Dónde es más fácil el registro de propiedad en Colombia?
Tabla 45 ¿Dónde es más fácil el registro de propiedad en Colombia?
Posición
Ciudad
Posición
Ciudad
1
Ibagué
13
Pereira
2
Manizales
14
Armenia
3
Valledupar
15
Popayán
4
Bogotá
16
Villavicencio
5
Tunja
17
Montería
6
Riohacha
18
Cúcuta
7
Sincelejo
19
Barranquilla
8
Medellín
20
Palmira
9
Santa Marta
21
Bucaramanga
10
Pasto
22
Cali
11
Dosquebradas
23
Cartagena
12
Neiva
77
Respecto al registro de propiedad, se observa que Santa Marta ocupa el noveno
puesto a nivel nacional y en el tercero en la Costa Caribe, por debajo de
Valledupar que se encuentra en el tercer lugar en el orden nacional, Riohacha en
el sexto y Sincelejo en la séptima posición.
Para que un empresario obtenga el registro de propiedad de un inmueble en Santa
Marta, deben realizar once trámites que duran dieciocho días, pero como el pago y
obtención de paz y salvo de predial y paz y salvo de valorización en la Oficina de
R&T se puede realizar de forma simultánea con el proceso anterior, la duración
total del registro se disminuye a diecisiete días.
Si se compara con el número de trámites y la duración total del proceso, Santa
Marta se diferencia de Ibagué, que se encuentra en el primer lugar, en tres
trámites y dos días; y de Manizales (segundo puesto), en dos trámites y siete días.
Trámite
N° 1
N° 2
N° 3
N° 4
N° 5
N° 6
N° 7
N° 8
N° 9
N° 10
N° 11
Tabla 46 Trámites requeridos para el registro de propiedad en el Magdalena
Descripción
Tiempo (Días)
Obtención del certificado de tradición y libertad de la propiedad en la
1
Oficina de Instrumentos Públicos
Obtención del certificado de existencia y representación legal del
1
comprador y vendedor de la propiedad en la Cámara de Comercio
Estudio de títulos de propiedad por parte de un abogado
2
Pago y obtención de paz y salvo de predial y paz y salvo de valorización
1
en la Oficina de R&T*
Elaboración de una minuta por parte de un abogado
1
El notario prepara la escritura pública
5
Obtención de liquidación de impuesto de registro y estampillas en la
1
Oficina de Liquidación de Impuestos y Rentas de la Gobernación
Pago de impuesto de registro y estampillas en un banco comercial
1
Pago de derechos de registro en un banco comercial
1
Registro de la escritura en la Oficina de Registro de Instrumentos
3
Públicos
Informar al catastro –IGAC- sobre cambio de propietario
1
18
*Simultáneos con el proceso anterior
78
3.5 ¿Dónde es más fácil pagar de impuestos en Colombia?
Tabla 47 ¿Dónde es más fácil pagar impuestos en Colombia?
Posición
Ciudad
Posición
Ciudad
1
2
Ibagué
Dosquebradas
13
14
Sincelejo
Cúcuta
3
4
5
6
7
8
9
10
Manizales
Montería
Villavicencio
Popayán
Bucaramanga
Valledupar
Neiva
Armenia
15
16
17
18
19
20
21
22
Tunja
Bogotá
Riohacha
Cartagena
Pasto
Barranquilla
Santa Marta
Palmira
11
12
Medellín
Pereira
23
Cali
Por último, en cuanto al pago de impuestos Santa Marta se encuentra en la
posición veintiuno de la clasificación a nivel nacional y en el último puesto de las
siete ciudades de la Costa Caribe que hacen parte de éste grupo con dieciséis
pagos que duran aproximadamente 8,46 días. La tasa total de impuestos en Santa
Marta es de 72,1%, por debajo de Tunja (72,3%).
Tabla 48 Indicadores de regulación empresarial en el Magdalena
Apertura de una empresa: Puesto 2
Obtención de permisos de construcción: Puesto 5
Trámites (número)
Tiempo (días)
Costo (% del ingreso per cápita)
9
11
7,6
Capital mínimo (% del ingreso per cápita)
0,0
Trámites (número)
Tiempo (días)
Costo (% del ingreso per cápita)
Registro de la propiedad: Puesto 9
8
74
121,7
Pago de impuestos: Puesto 21
Trámites (número)
Tiempo (días)
11
17
Pagos (número)
Tiempo (horas)
16
203
Costo (% del valor de la propiedad)
2,4
Tasa total de impuestos (% del beneficio comercial)
72,1
79
CAPÍTULO 4:
PRINCIPALES APUESTAS
PRODUCTIVAS
Y RETOS EN MATERIA DE
COMPETITIVIDAD
MAGDALENA
2012-2015
80
4. PRINCIPALES APUESTAS PRODUCTIVAS Y RETOS EN MATERIA
DE COMPETITIVIDAD PARA EL MAGDALENA 2012-2015
En Colombia, se inició a partir del 2004, la construcción colectiva de las apuestas
productivas departamentales mediante la aplicación de la metodología planteada
en el documento CONPES 3297 de julio de ese año. Se considera relevante para
lograr la inserción competitiva de un país en los mercados internacionales
desarrollar la capacidad institucional para generar una transformación en la
estructura productiva de un país buscando incorporar mayores niveles de
tecnología, valor agregado y procesos encadenados para lograr un mayor impacto
en la generación de empleo e ingresos. Dicha capacidad debe verse reflejada a
través de una política industrial activa, que oriente la selección e inserción de los
sectores productivos. 7
Por tal motivo, en el presente capítulo se describirán las principales apuestas
productivas del departamento del Magdalena en cuestiones de competitividad,
servicios e infraestructuras conexas y los principales proyectos y estrategias
diseñadas por la Gobernación del Magdalena y plasmadas en el Plan Nacional de
Desarrollo departamental 2012-2015 denominado “Construyendo respeto por el
Magdalena”. Adicionalmente, se indica la distribución de los recursos y la inversión
en el departamento para la vigencia 2013, según el informe de “Regionalización
del presupuesto de inversión 2013”.
Las apuestas productivas sirven para orientar las estrategias, proyectos y recursos
hacia los pilares fundamentales que dinamizan la economía departamental y hacia
los principales retos y dificultades a las que se enfrenta el departamento;
permitiendo una planeación estratégica que fortalezca la competitividad del
Magdalena y lo posicione como el departamento más competitivo de la Costa
Caribe y como una de las economías más dinámicas y sostenibles del el país.
7
Bohórquez, Lucía (2009). “Las apuestas productivas departamentales: un modelo populista de política
industrial y de competitividad”
81
Tabla 49 Eje estratégico Apuestas productivas y enfoques de encadenamientos
OBJETIVO 3: Fortalecer las principales apuestas productivas de competitividad y los servicios e infraestructuras conexas
Eje estratégico 1: Apuestas productivas y enfoque de encadenamientos
APUESTAS
PRODUCTIVAS
PROGRAMA
Turismo, Hortofruticultura, Aceites y grasas vegetales, biocombustibles, ganadería bovina de carne y leche, acuicultura, pesca marina y
continental, forestal – maderas, cafés especiales, cacao y sus derivados.
APUESTA
1. Diversidad
turística
Acuicultura y
pesca marina y
continental
Hortofrutícola
OBJETIVOS
PROYECTOS
Diversificar y mejorar la
oferta de productos turísticos
para el mercado nacional y/o
internacional y consolidar la
internacionalización turística
del Distrito de Santa Marta.
Promover la diversificación de
la oferta de servicios turísticos y
adecuar el aeropuerto
internacional, parques
temáticos, estaciones - museos,
diseño de productos y rutas
turísticas.
Fomentar la modernización
de las prácticas
agropecuarias y crear
cadenas productivas para la
investigación y la
comercialización.
Cultivo de Camarón en jaulas
flotantes en la Ciénaga Grande
de Santa Marta. Ordenamiento
de las ciénagas para el
aprovechamiento pesquero y
control a la sobrexplotación.
Estación piloto de acuicultura
para la producción de alevinos
para repoblamiento de ciénagas
y lagunas del Magdalena, con
componentes de investigación,
desarrollo tecnológico e
innovación, auto sostenible.
Agregar valor y desarrollar
nuevas líneas de negocios.
Apoyar la investigación sobre
potencialidades de desarrollo
hortifrutícola en diversas zonas
bioclimáticas del Magdalena,
estudios de mercado y
proyectos de aumento de la
producción de especies
frutícolas, como el mango.
2. Apuestas
productivas
agropecuarias
Cacao y sus
derivados
Ganadería
Bovina
ForestalMaderas
Reunir a ganaderos,
entidades de fomento,
gremios del sector,
instituciones de investigación
y apoyo a la ciencia, la
tecnología y la innovación.
ESTRATEGIAS
Fomentar la inversión
local, nacional e
internacional para
consolidar nuevas rutas
turísticas en el área de la
Ciénaga Grande de Santa
Marta, Aracataca (la Ruta
de Macondo integrando
parte del norte del
departamento desde Santa
Marta, Ciénaga, Zona
Bananera).
ARTICULACIÓN
Actores locales,
nacionales e
internacionales, claves
en el desarrollo de
productos y destinos
turísticos
Desarrollar la cadena
productiva de acuicultura
marina, a partir de
investigación científica que
apoye la nutrición, el
cultivo y las aplicaciones
comerciales de diferentes
especies de alto valor de
mercado, el escalamiento
de la producción en
productos acuícolas y
pesqueros marinos
innovadores.
Alianzas para gestión
de proyectos en
ciencia, tecnología e
innovación con
universidades,
institutos de
investigación y
entidades de fomento,
así como lograr la
participación de
aliados empresariales
y comerciales.
Incrementar en 1.000 hectáreas
el cultivo de cacao para
beneficiar a pequeños
productores en Santa Marta y
Ciénaga.
Gestionar ante el
Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural para
incluir al Magdalena dentro
del programa de
transformación productiva
y presentar un proyecto
que incluya
potencialidades de
mercado, soporte de
tecnología e innovación,
tierras, asistencia técnica,
acceso a insumos,
comercialización y
penetración de mercados.
Ministerio de
Agricultura y
Desarrollo Rural,
actores locales,
canales de
comercialización y la
academia.
Programa de inseminación
para el mejoramiento del hato
ganadero de pequeños
productores del Magdalena,
promover la construcción y
dotación de dos plantas de
beneficio y procesamiento
animal, plan ganadero de
abastecimiento alimentario.
Mejoramiento genético,
masificación de técnicas
de reproducción asistida,
fomento del cultivo de
alimento, procesamiento
de cárnicos y tecnificación
del beneficio del ganado
bovino
Aumento del cultivo de especies
maderables de corte protectorproductor, para acceso a pagos
por captura de dióxido de
carbono.
Gestionar ante las
entidades de fomento del
sector, la promoción de la
participación de los
propietarios rurales,
especialmente ganaderos,
pequeños productoresy
entidades nacionales e
internacionales.
82
Aceites, grasas
vegetales y
biocombustibles
Cafés
especiales
3. Apuesta
productiva de
Logística de
Facilitación del
Comercio
Internacional
Aprovechar el suelo ocioso y
de pobre calidad agrológica
para el fomento del cultivo de
jatropha curcas, con
participación de pequeños
productores y alianzas con
empresas transformadoras
del aceite vegetal en
biodiesel, de manera que se
incremente la oferta de
materia prima en condiciones
que impliquen precios
competitivos en el mercado
de combustibles y para el
pequeño productor.
Apoyar la gestión de
proyectos ante la Nación
para el mejoramiento vial
entre la zona plana y las
zonas productoras y
acopiadoras en el cinturón
cafetero de la Sierra Nevada
de Santa Marta, con
participación del Comité
Departamental de Cafeteros,
INVIAS y los alcaldes de los
municipios cafeteros.
Desarrollo de infraestructura
portuaria en el Magdalena.
Con los actores de la cadena
productiva de palma de aceite y
grasas vegetales –
biocombustibles articularemos
programas y proyectos en los
distintos eslabones de la
cadena que se desarrolla en
nuestro departamento para el
fortalecimiento competitivo de
sus productos.
Vigilancia epidemiológica,
ampliación de cultivo,
alianzas empresariales y
participación de pequeños
productores, mejoramiento
de infraestructura de
transporte, investigación y
desarrollo científico –
tecnológico y de
innovación, desarrollo
social y comunitario,
gestión ambientalmente
sostenible.
Apoyar el desarrollo de
absorción de empleo durante la
cosecha cafetera entre
campesinos y población
vulnerable del Magdalena, a
través de programas de
sensibilización, capacitación y
oferta de mano de obra
aprovechando estrategias
exitosas como la de Negocios
Inclusivos del (PNUD).
Concertación con los
productores cafeteros y el
Comité Departamental de
Cafeteros se buscará
diversificar la oferta de
bienes y servicios
agrícolas y/o de turismo
rural en zona cafetera.
Modernización del Puerto de
Santa Marta, su articulación
mediante servicios logísticos e
infraestructura de transporte
eficiente a las zonas francas,
zonas de actividades logísticas,
parques industriales y nodos de
carga en la Subregión Norte y
Santa Marta y a lo largo de los
corredores competitivos Santa
Marta – Bucaramanga –
Bogotá, SantaMarta –
Barranquilla, Santa Marta –
Riohacha – Paraguachón y
Carmen de Bolívar – Plato –
Bosconia – Valledupar – Santa
Marta.
Promoveremos el
desarrollo del puerto de
almacenamiento y
trasporte de líquidos que
consolide un centro
logístico y portuario para la
movilización de carga de
importación y exportación,
en particular en el área del
corregimiento de Palermo,
en el municipio de Sitio
Nuevo.
Tabla 50 Eje estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación: Motor hacia una nueva economía
Eje estratégico 2: Ciencia, Tecnología e Innovación: Motor hacia una nueva economía
APUESTAS
PRODUCTIVAS
PROGRAMA
Priorización de problemáticas sociales de educación, salud, reducción de pobreza, atención a poblaciones vulnerables y especiales,
problemas ambientales y energías alternativas.
APUESTA
1. Fortalecimiento
institucional en
innovación
2. Magdalena compite
con innovación
Agroindustria,
Pesca, Acuacultura
y Forestal; Turismo
y Logística. Y el
desarrollo de
nuevas líneas de
negocios, como es
el caso de
Energías Limpias y
Servicios
OBJETIVOS
PROYECTOS
Fundar las bases para ir
construyendo un sistema
departamental de
innovación.
Promover la diversificación de la
oferta de servicios turísticos y
adecuar el aeropuerto
internacional, parques
temáticos, estaciones - museos,
diseño de productos y rutas
turísticas.
Mejorar e innovar en
procesos productivos y
de gestión que aseguren
mayor productividad,
generar nuevo
conocimiento aplicable a
las necesidades del
encadenamiento
productivo, introducir
nuevos bienes y
servicios en el mercado e
innovar en los existentes.
ESTRATEGIAS
Articulación
interinstitucional,
financiamiento,
apropiación social del
conocimiento, desarrollo
de capacidades
científicas, tecnológicas
y de innovación.
Adaptar y/o generar
nuevas tecnologías,
métodos y técnicas
productivas, fortalecer
la capacidad científica y
tecnológica de unidades
generadoras de
conocimiento, disponer
de talento humano
especializado necesario
para investigación,
desarrollo e innovación,
incrementar la
capacidad de
producción en bienes
innovadores.
ARTICULACIÓN
Instituciones de
conocimiento y
actores
relacionados con el
desarrollo
productivo, la
política social y el
medio ambiente
Instituciones de
conocimiento y
actores
relacionados con el
desarrollo
productivo, la
política social y el
medio ambiente
83
Tabla 51 Infraestructura para la competitividad
Eje estratégico 3: Infraestructura para la competitividad
APUESTAS
PRODUCTIVAS
Logística de facilitación del comercio internacional, también infraestructura eléctrica y de tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC´s).
PROGRAMA
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESTRATEGIAS
1. Plan Vial del
Norte
Fortalecimiento de la
capacidad competitiva de la
zona norte del departamento,
en lo concerniente a la
reducción en los tiempos de
viaje, facilitar la localización
de infraestructura para el
desarrollo de actividades
logísticas asociadas a la
producción y el comercio
exterior y el ordenamiento
urbanístico del corredor
turístico de las ciudades de
Santa Marta y Ciénaga.
Ampliación del actual eje
vía Barranquilla –
Tasajera – Yé de
Ciénaga – Mamatoco –
Peaje de Neguanje, a un
eje de doble calzada.
El proyecto construirá una segunda calzada en el
tramo Peaje Tasajera – Puerto Nuevo en
Ciénaga, paralela a la existente en la mayor parte
de su recorrido, mejorando su trazado donde sea
necesario y la construcción de una variante en
doble calzada por la población de Ciénaga desde
Puerto Nuevo hasta la Yé de Ciénaga, lo cual se
convierte en una oportunidad para su desarrollo y
regulación urbana. La longitud del proyecto es de
14,5 kilómetros.
2. Vía de la
Prosperidad
Plantear soluciones que
permitan introducir soluciones
integrales que generen los
cambios económicos y
sociales e implementen
acciones que mitiguen riesgo
y el cambio climático,
necesarios para sentar las
bases de una economía
sólida y competitiva, a través
de soluciones estructurales
que conduzcan a
transformaciones de nuestro
territorios y permitan reducir
los desequilibrios
socioeconómicos.
La construcción,
rehabilitación y
mantenimiento del
corredor Vial que
comunica al
Departamento del
Magdalena Sur – Norte.
84
Tabla 52 Eje estratégico de emprendimiento, desarrollo empresarial e internacionalización de la economía
Eje estratégico 4: Emprendimiento, desarrollo empresarial e internacionalización de la economía
APUESTAS
PRODUCTIVAS
PROGRAMA
1. Fomento del
emprendimiento
2. Fomento
exportador y
generación de una
cultura exportadora
3. Formalización
empresarial
Emprendimiento, innovación y exportación
OBJETIVOS
PROYECTOS
ESTRATEGIAS
ARTICULACIÓN
Dicho fondo podrá provenir de
recursos del sistema general de
regalías y asociarse a recursos
Gestionar la
de entidades como el Fondo
conformación de un
Emprender y/o de BANCOLDEX, Una red de asistencia y
Disponer de instrumentos fondo para la financiación
a través de convenios territoriales acompañamiento para
financieros, de
de proyectos
que permitan multiplicar los
el desarrollo
capacitación empresarial,
emprendedores de
recursos locales dirigidos a
empresarial en la que
de asistencia y
carácter asociativo,
financiar mediante créditos
podrán participar
acompañamiento al
especialmente orientado
blandos, aportes de capital
SENA, universidades,
emprendedor, de
a población vulnerable
semilla, proyectos empresariales la Cámara de Comercio
promoción de la creación
como jóvenes con
nuevos que contribuyan al
de Santa Marta, entre
de incubadoras de
dificultad de acceso al
desarrollo de las apuestas
otras instituciones, que
empresas y de apoyo en
mercado de ocupación,
productivas de competitividad,
facilite capacitación,
acceso a mercados y
mujeres cabeza de
como artesanías, servicios
asesoría, información y
comercialización.
hogar, población rural,
turísticos, servicios
acompañamiento.
etnias y población con
especializados a empresas
discapacidad.
turísticas y de logística, cultivo
acuícola, proyectos agrícolas en
hortifruticultura
Realizar convenios con
PROEXPORT, la
agencia del Gobierno
Promover la realización
el Departamento podrá aportar
Nacional para
Lograr que más
de programas de
recursos financieros para apoyar
promover las
empresas se inserten en
capacitación, asistencia las actividades de sensibilización,
exportaciones
procesos exportadores,
técnica, asesoría y
capacitación y asistencia técnica
colombianas, la
los empresarios
acompañamiento a
hacia los empresarios inscritos en
inversión extranjera y el
desarrollen cultura
empresarios
el programa, cultura exportadora
turismo internacional
exportadora y se
comprometidos con
y plan de negocios en ferias,
hacia Colombia,
diversifique e incremente
iniciar y culminar
ruedas de negocios y misiones
mediante el programa
la oferta exportable del
procesos de exportación
comerciales, siempre y cuando
ZEIKY, el cual se
Magdalena.
asociados al incremento
hayan compromisos de aumento
orienta a fomentar y
del empleo productivo.
de empleos locales.
desarrollar capacidad
exportadora entre
empresarios locales.
Socialización de la Ley
Socializar, capacitar a
1429 de 2010 sobre
instrumentar mecanismos
Formalización y
Cualquier apoyo financiero o
de formalización
Generación de Empleo,
técnico del Departamento hacia
empresarial, como medio
que dispone de
el sector empresarial tendrá
para un mejor y mayor
incentivos fiscales, entre
como condición el cumplimiento
crecimiento de las
otros, para la generación
de normas sobre formalización
empresas no
de empleo y la
empresarial y laboral.
formalizadas.
formalización
empresarial.
85
Adicionalmente a los proyectos anteriormente relacionados, en Santa Marta se
prevé la ejecución de megaproyectos que favorecerán la competitividad en el
departamento y que contribuirán al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes y al fortalecimiento de la actividad económica en ésta ciudad, a saber: i)
vivienda gratis en el distrito de Santa Marta, ii) Construcción hotel Centro Histórico,
iii) Construcción estadio de fútbol en Santa Marta, iv) remodelación del Teatro
Santa Marta, v) plan departamental de aguas, vi) nuevo aeropuerto Simón Bolivar,
vii) ampliación del puerto de Santa Marta y viii) Corredor férreo alterno.
Por otro lado, es necesario analizar la distribución de los recursos y la inversión
destinada para aspectos de salud, educación, transporte y los principales pilares
del Plan Nacional de Desarrollo.
Durante el 2013, se destinaron 302.581 millones de pesos para la inclusión social
y reconciliación, 259.000 millones de pesos para el sector de transporte, 137.544
millones de pesos para minas y energía,
70.532 millones de pesos
para
agricultura, entre otros. El sector al que menos se le destinó recursos durante éste
año fue el de cultura con 3.028 millones de pesos y comercio, industria y turismo
con 3.755 millones de pesos.
Ilustración 48 Distribución de recursos por sector
Fuente: Regionalización del presupuesto de inversión 2013
La inversión para el 2013 se diseñó acorde a los pilares del Plan Nacional de
Desarrollo de la siguiente manera: Igualdad de oportunidades (54%), Crecimiento
86
sostenible (41%), soportes transversales (3%), consolidación de la paz (1%) y
sostenibilidad ambiental (0,6%).
Ilustración 49 Inversión 2013 por pilares del PND
La anterior distribución porcentual de la inversión por pilares del Plan Nacional de
Desarrollo está desagregada de la siguiente forma: Igualdad de oportunidades
para la prosperidad social con 552.334 millones de pesos, distribuida en cuatro
programas: i) Políticas integrales de desarrollo y protección social, ii) acceso social
a servicios, iii) promoción social y iv) políticas diferenciadas para la inclusión
social. Respecto al pilar de crecimiento sostenible y competitividad, se le
asignaron 417.421 millones de pesos para abarcar dos programas: i) locomotoras
para el crecimiento y la generación de empleo y ii) competitividad y crecimiento de
la productividad.
Para los soportes transversales de la prosperidad democrática se le asignaron
para ésta vigencia 26.152 millones de pesos, desagregados en dos programas: i)
apoyos transversales al desarrollo regional y ii) buen gobierno, lucha contra la
corrupción y participación ciudadana. El pilar de consolidación de la paz abarca
tres programas, i) derechos humanos, derecho internacional humanitario y justicia
transicional, ii) seguridad-orden público y seguridad ciudadana y iii) justicia; para
éste grupo en conjunto se destinaron 14.381 millones de pesos.
87
Ilustración 50 Inversión 2013 por pilares y objetivos del PND
Por último, para sostenibilidad ambiental y prevención de riesgo se presupuestó
una inversión de 5.609 millones de pesos, para desarrollar tres programas a
saber: i) respuesta a la ola invernal, ii) gestión ambiental para el desarrollo
sostenible y iii) gestión del riesgo de desastres: buen gobierno para comunidades
seguras.
Ilustración 51 Distribución de los recursos provenientes del SGP
Para la vigencia 2013 se asignaron 1.012.889 millones de pesos provenientes del
Sistema General de Participación distribuidos de la siguiente forma: educación con
562.461 millones de pesos, salud con 248.133 millones de pesos, propósito
general con 92.698 millones de pesos, agua potable con 49.492 millones de
pesos, fonpet con 28.487 millones de pesos, primera infancia con 21.137 millones
de pesos y asignaciones especiales con 10.482 millones de pesos.
88
5. CONCLUSIONES
A partir del análisis de las principales variables relacionadas con los indicadores
de competitividad, de regulación empresarial y las apuestas productivas se pudo
establecer el panorama competitivo del departamento del Magdalena durante el
2012-2013. Ésta valiosa información sirve de insumo para las entidades
interesadas en la promoción de la competitividad, debido a que en este documento
de realizó un diagnóstico contribuyendo a reconocer las principales prioridades y
retos del departamento y los sectores productivos; además, es de gran utilidad
para la comunidad en general debido a que presenta un análisis de las principales
variables que contribuyen al desarrollo competitivo del Magdalena.
En cuanto al factor de recursos humanos se observó que: i) Durante el período
2000-2012 se observó un comportamiento creciente de la población del
departamento del Magdalena, pasando de 1.118.977 millones de habitantes en el
año 2000 a 1.223.875 millones de personas en el 2012; ii) de acuerdo a los
indicadores de mercado laboral 2013 (Mayo-Julio), se observó que Santa Marta
presentó una tasa de ocupación de 56,3%; iii) durante el 2012, en Santa Marta
hubo cuarenta y cuatro establecimientos oficiales en la zona urbana y veintiseis en
la zona rural para un total de setenta establecimientos oficiales. En cuanto a los
establecimientos no oficiales, había ciento noventa y dos en la zona urbana y siete
en la zona rural para un total de 199 establecimientos no oficiales; iv) respecto al
número de matriculados en los municipios del Magdalena durante el 2011 se
observó que Zona Bananera presentó el mayor número de matriculados con
16.916 estudiantes, seguido de Fundación con 15.543; en un tercer lugar se
encontraba el Banco con 15.215. Plato ocupó el cuarto puesto en número de
matriculados con 14.216; v) para el año 2012, el departamento del Magdalena
contaba con una cobertura de aseguramiento en salud del 77% para el régimen
subsidiado, el 22% para el régimen contributivo y el 1% en excepción; vi) en Santa
Marta el delito más frecuente es la victimización con 14,7%, seguido del hurto a
personas y el hurto a vehículos con 6,9%, por debajo del promedio de las veinte
ciudades que es de 11,4%; por último, vii) Santa Marta se ubicó en el noveno lugar
89
dentro de las veinte ciudades estudiadas, con una tasa de victimización del 14,7%
para el 2013.
Por su parte, en el factor de infraestructura se encontró que: i) Durante el 2012, en
Santa Marta en promedio había 81.234 usuarios de acueducto, lo que equivale a
un 88% de cobertura en la ciudad, ii) para el año 2012 en promedio había 71.383
usuarios de alcantarillado, lo que equivale a un 74% de cobertura en la ciudad, iii)
respecto al consumo de gas en Santa Marta durante 2012 fue de 2.545 millones
de pies cúbicos, cifra que es superior a los 2.144 millones de pies cúbicos
consumidos en el año anterior, según la información suministrada por Promigas
S.A. E.S.P; iv) en cuanto al número de pasajeros salientes y entrantes por
aeropuerto durante el 2011-2012, se observó que Santa Marta es la cuarta ciudad
donde hay mayor flujo de pasajeros entrantes y salientes; v) entre los meses de
Enero y Diciembre de 2012, a Santa Marta arribaron 505.967 pasajeros y salieron
509.018 pasajeros, cifra que es superior a la registrada en ese mismo período
durante el 2011; por último, vi) Santa Marta se ubicó en el puesto 17 del ranking
de penetración de internet por departamento con un 3,99%.
Por su parte, en el factor de finanzas de observó que: i) en comparación con otros
departamentos, durante el 2012 Magdalena se posicionó en el quinto lugar de los
que presentaron mayores captaciones, por debajo de Atlántico, Bolívar, Cesar y
Córdoba. En cuanto a la fortaleza económica se pudo determinar que: i) para el
2012 el 52,3% de la población se encontraba en condiciones de pobreza,
porcentaje que es inferior al registrado en el 2011 que era de 57,5%. Por su parte,
la pobreza extrema se ubicó en el 17,4% disminuyendo considerablemente
respecto al 2011 que fue de 23,5%; ii) En el Magdalena, los principales destinos
de exportaciones son: Países Bajos (22,9%), Estados Unidos (22%), Alemania
(10,7%) y Bélgica (10,6%). Los principales productos de exportación son: Bananas
(38,5%), Aceite de palma (24,3%), Petróleo crudo (18,6%), y café y/o productos
del café (6,6%); iii) en cuanto a las importaciones, el Magdalena importa en su
mayoría Aceite de palma (26,5%), Aceite de soja (7,3%), trigo (6,2%) y papel sin
estucar (5,4%). Adicionalmente importa aunque en menor medida polímeros
90
naturales (2,2%) y demás papeles y cartones (2,5%). Los principales destinos de
los que se importan los productos son: Estados Unidos (32,4%), Ecuador (17,6%),
China (7,5%) e Indonesia (6,2%).
Respecto al doing business, se evidenció que: i) Santa Marta se ubicó como la
sexta ciudad de Colombia y la primera en la Costa Caribe donde es más fácil
hacer negocios, por encima de ciudades como Valledupar (Puesto 8), Medellín
(Puesto 11), Cartagena (Puesto 18) y Barranquilla (Puesto 22); además, ii) ésta
ciudad se ubicó como la segunda ciudad del país donde es más fácil abrir una
empresa, y la primera en la Costa Caribe. Respecto a los trámites de apertura, un
empresario en ésta ciudad necesita sólo once días para abrir una empresa gracias
a la eficiencia en los trámites necesarios para tal proceso, a diferencia de ciudades
como Barranquilla donde se requieren 20 días y en Cartagena 14 días.
Por último, en cuanto a la distribución de la inversión del departamento para el
2013 se diseñó acorde a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo de la siguiente
manera: Igualdad de oportunidades (54%), Crecimiento sostenible (41%), soportes
transversales (3%), consolidación de la paz (1%) y sostenibilidad ambiental
(0,6%).
Éstos resultados indican que existen grandes retos en materia de competitividad
en el departamento, hay que fortalecer el factor de ciencia y tecnología, el número
de profesionales con doctorado, el número de revistas indexadas, investigadores y
recursos destinados a innovación e investigación. Actualmente se están llevando a
cabo proyectos en materia de infraestructura vial, portuaria y férrea, y se preveen
grandes inversiones en ésta materia para los próximos años, según el plan de
desarrollo departamental.
Las principales apuestas productivas del departamento están orientadas al
turismo,
el
emprendimiento,
el
sector
agrario,
desarrollo
empresarial,
internacionalización de la economía y encadenamientos productivos, para los
cuales se han diseñado una serie de proyectos y estrategias que apunten al
cumplimiento de cada uno de los objetivos propuestos.
91
BIBLIOGRAFÍA
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DANE- Dirección de síntesis y Cuentas Nacionales

DANE- Cuentas Regionales

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Santa Marta. Agosto 2013.
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productividad y la competitividad” Bogotá.

PROEXPORT Colombia “Estadísticas por Sociedad Portuaria, Enero
Agosto 2012”.
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
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Santa Catalina”
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Colombiano 2008”.

Cámara de Comercio de Barranquilla. “Estudio del entorno y dinámica de la
competitividad del departamento del Atlántico 2010”


92

Banco Internacional para la reconstrucción y el desarrollo & Banco Mundial
(2013). “Doing Business en Colombia 2013: Regulaciones inteligentes para
las pequeñas y medianas empresas”

Instituto Nacional de Vías-INVIAS. “Plan estratégico institucional 20112014”.

Ministerio de Transporte. “Diagnóstico del transporte 2011”.

Oficina de Estudios Económicos, Ministerio de Comercio, Industria
y
Turismo. “Departamento del Magdalena Enero de 2013”.

Oficina de Estudios Económicos, Ministerio de Comercio, Industria
y
Turismo. “Departamento del Magdalena Agosto de 2013”.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público. “Informe sobre la viabilidad fiscal
de los departamentos-Vigencia 2011: Magdalena”

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) “Indicadores
Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010”
93

dinámica de competitividad: magdalena 2012-2013

Transcripción

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