mascota 2005 - OEIDRUS Jalisco

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
RURAL SUSTENTABLE
MASCOTA 2005
-1-
-2-
CONTENIDO
MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL
5
I.- PRESENTACIÓN
6
II.- INTRODUCCIÓN
6
III.- MARCO CONTEXTUAL
7
IV.- DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO
7
1.-Dimensión Ambiental
Subsistema Físico y Biótico (Geología, Hidrografía, Flora y Fauna)
7
Ecología
2.-Dimensión Social
Demografía
14
Recursos Socioculturales
Infraestructura económica social
Recursos económicos productivos
V.- ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL
44
OBJETIVOS
48
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
49
VI.- ESTRATEGIAS
52
LÍNEAS DE ACCIÓN
55
PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS O PROBLEMAS EJE
57
VISIÓN
57
SITUACIÓN ACTUAL
58
CONCLUSIÓN
62
ANÁLISIS Y PLAN ESTRATÉGICO
64
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-4-
MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL
DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO
RURAL SUSTENTABLE MASCOTA 2005
Además de administrar los bienes e ingresos del Ayuntamiento, y guiar la
marcha económica y social de Mascota, el presidente municipal tiene la obligación de
atender asuntos pendientes y de urgencia de todo el Municipio, ya sean generales o
particulares, de la mayorÍa de la población o de un solo ciudadano, procurando
resolver de manera justa y positiva los problemas que se presentan en la realidad
inmediata y buscando en esto que los recursos humanos de la Presidencia Municipal
brinden un servicio eficiente a toda la ciudadanía.
Pero más allá de poseer una visión y una actitud práctica, prudente y eficaz,
todos los integrantes de la Presidencia Municipal debemos tener una apreciación
profunda del pasado, presente y futuro de Mascota: conocer nuestras tradiciones y
orígenes para comprender cabalmente el momento histórico que estamos viviendo, y
así entonces podamos de veras actuar conciente y activamente en los procesos de
desarrollo que habrán de construir un mejor futuro para los mascotenses.
Por eso creo que este documento- que es el resultado de un trabajo de
diagnóstico de nuestra realidad municipal- resulta valioso y útil pues está
fundamentado en el “Plan de Desarrollo Municipal Mascota 2004-2006”, que fue
elaborado con el talento, el esfuerzo y la preocupación ética de muchos mascotenses
representativos de nuestra sociedad, sin ningún otro interés más que el de servir a
nuestro Municipio.
Este no es un documento acabado, pues nuestra realidad es dinámica y los
mascotenses continuamente la estamos transformando; pero es una aproximación
práctica para el conocimiento de nuestro entorno social, economico y natural.
Cabe destacar en este documento dos cosas: una es la visión de Mascota en
el futuro, que fue aportada con ideas de muchos de los representantes de nuestras
diversas comunidades, y la otra es el plan estratégico para detonar un desarrollo
municipal sustentable, que propone crear mas y mejores alternativas para los
miembros de la sociedad mascotense, plan que deberá de ser guiado por los propios
miembros del Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable, dando
respuestas a las necesidades y propuestas de nuestra sociedad.
Este Consejo actualmente busca ampliar su representación y operación en las
principales localidades de Mascota, y próximamente habrá de ciudadanizarse, es
decir que sus principales reprsentantes serán miembros directos de la sociedad
mascotense sin necesidad de ostentar un cargo oficial, con lo que el Consejo habrá
de trabajar aún de mejores maneras al estar más integrado a cada una de nuestras
comunidades, a las que deberá de informar y dar seguimiento y apoyo a sus planes y
proyectos, para lograr cabalmente el desarrollo rural sustentable.
VICENTE MADRIGAL OCHOA
PRESIDENTE MUNICIPAL DE MASCOTA 2004-2006
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I.- PRESENTACIÓN
El presente trabajo representa el resultado del esfuerzo conjunto de diversos actores
civiles locales, autoridades regionales y municipales, junto con la Secretaría de Desarrollo
Rural del Estado (SEDER) mediante el programa PROFEMOR como instancia asesora, y los
coordinadores municipales de desarrollo rural, con miras a detonar una transformación que, a
partir del nuevo marco normativo y la dinamización de los procesos sociales de nivel local,
sirva de manera práctica a la función de promoción y gestión del desarrollo rural sustentable
que deben cumplir los consejos municipales.
Este trabajo, más que un documento técnico o el producto de un esfuerzo de
asesores, debe ser considerado un documento de la sociedad en general, que ha brindado su
esfuerzo, tiempo y conocimiento sobre los asuntos locales para dar sentido y dirección. Sin
la gente de cada comunidad que han participado, no tendría razón de ser. Es para su uso y
beneficio
II.- INTRODUCCIÓN
Realizar un diagnóstico municipal con el propósito de fundamentar un plan de desarrollo
no es tarea fácil ni individual. Requiere de la participación consciente, decidida y eficaz de
mucha gente con conocimientos acerca de la realidad y, de ser posible, con habilidades en
ciencias sociales, así como en ciencias naturales. Sólo así se podrán obtener diferentes
perspectivas y propuestas que deberán validar e incrementar el valor útil del diagnóstico.
Este instrumento, que no pretende ser un estudio acabado o definitorio, necesitará de la
crítica constructiva y del enriquecimiento de parte de los miembros del Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable, de los ciudadanos en general, así como de los funcionarios de
las dependencias municipales, estatales y federales que inciden en el Municipio, de tal forma
que los mascotenses encuentren en esta herramienta el espacio y la respuesta a sus
demandas para lograr un cabal desarrollo rural.
Entonces, corresponderá a los propios mascotenses apoyar e impulsar las propuestas aquí
planteadas y actuar en consecuencia en la parte que les concierna para hacer realidad los
proyectos contemplados, con la seguridad de que el gobierno municipal buscará aplicar las
líneas estratégicas surgidas del diagnóstico con una visión de largo plazo, bajo los principios
enmarcados en el Plan Municipal de Desarrollo Mascota 2004–2006: democrático, incluyente,
plural, respetuoso y autosustentable.
Todos y cada uno de los diferentes pueblos poseen su propia historia y circunstancias
particulares; Mascota tiene, así, características que lo diferencian de sus vecinos regionales:
por su ubicación y población siempre ha sido líder o cabecera de programas e instituciones
sectoriales. Así ha destacado económica, política, cultural, deportiva y cívicamente en muchos
sentidos a través de su historia reciente.
Este peculiar liderazgo ha dado pauta para que sea la cabecera regional de diversos
planes y proyectos, lo que ahora le permite ser sede de COPLADE, SEMADES, CONAFOR,
Secretaría de Desarrollo Humano y SEDER. Y, por otro lado, ha sido en la práctica la sede del
Consejo Consultivo Forestal Regional, y ahora de la Unidad de Manejo Forestal; circunstancia
que está siendo aprovechada por las actuales autoridades municipales para fundamentar sus
propuestas de desarrollo.
-6-
Mascota tiene necesidades de infraestructura para mejorar la producción y la
comercialización, carece de un ordenamiento sobre sus recursos naturales y requiere de
fortalecer sus organizaciones con sólidas respuestas a sus demandas.
Todo ello implica la necesidad de involucrar a la ciudadanía organizada para encontrar en
comunidad las respuestas y alternativas a esta problemática.
III.
MARCO CONTEXTUAL
El propósito de elaborar el diagnóstico es que resulte útil para que cualquier mascotense
reconozca en él a su propio entorno, y cualquier visitante pueda tener un concepto del
Municipio que sea reflejo de la propia realidad.
Este documento pretende dar a conocer la situación del municipio de Mascota en los
aspectos social, económico y ambiental; así como las alternativas planteadas por diversos
actores ante la problemática general, con el propósito de impulsar el desarrollo cabal de la
sociedad mascotense, para que todos los actores del desarrollo municipal en cualquier
posición trabajemos de una manera integral y coordinada para el beneficio de todos los
mascotenses y para lograr la realización de programas y proyectos rentables y sustentables
que incidan directa y eficientemente en el desarrollo.
Para que de veras resulte útil, este instrumento tendrá que ser revisado, analizado,
criticado, enriquecido y reformulado por los mascotenses integrados en el Consejo Municipal
de Desarrollo Rural Sustentable, buscando contribuir al trabajo y esfuerzo de los ciudadanos
comprometidos con el cabal desarrollo rural.
IV.-DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO
1) Dimensión Ambiental

Localización (Mapa y delimitación)
El municipio de Mascota se encuentra ubicado:
Al
Al
Al
Al
Norte 20° 50’
Sur 20° 15’ de latitud norte
Este 104° 31’
Oeste 105° 05’ de longitud oeste.
Forma parte de la Región 10 Sierra Occidental colindando con los siguientes seis
Municipios: al norte con San Sebastián del Oeste, al noreste con Guachinango, al este con
Mixtlán y parte de Atenguillo, al sureste con Atenguillo, al sur y al suroeste con Talpa de
Allende, al oeste con Talpa de Allende y Puerto Vallarta y al noroeste con Puerto Vallarta y
San Sebastián del Oeste.
Conforme a información de SEIJAL su extensión territorial es de 1,575.22 km2, que
representa el 1.97% de la superficie del estado de Jalisco y el 22.57% de la Región 10.
En su demarcación política-territorial Mascota pertenece al Distrito Electoral Federal y Local
número 05, con Cabecera Distrital en el Municipio de Puerto Vallarta, participando, además,
los siguientes Municipios Ameca, Atenguillo, Cabo Corrientes, Guachinango, Mixtlán, San
Sebastián del Oeste, Talpa de Allende y Tomatlán.
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Medio Físico
Descripción Fisiográfica
El Municipio de Mascota se encuentra a una altura aproximada de 1,250 metros sobre
el nivel del mar, contando con las siguientes elevaciones principales:
NOMBRE
Cerrro Jolapa
Cerro Las Moras
Cerro La Mona
Cerro Narigón
LATITUD NORTE
20º
20º
20º
20º
39’
28’
27’
31’
LONGITUD OESTE
104º
104º
104º
104º
39’
43’
48’
49’
ALTITUD
(MSNM)
2,580
2,340
2,000
1,900
Orografía
Esta es una región montañosa perteneciente a la Sierra Madre Occidental, la que, a la
vez, se subdivide en: sierra Jolapa, sierra el Comalito, sierra Cacoma y subprovincia Costera;
más de la mitad de su territorio es accidentado (66%), con grandes elevaciones, y el resto
está dividido en partes proporcionales a las zonas planas (16%) y zonas semiplanas (18%).
Geología
El subsuelo del municipio pertenece al período terciario y se compone de rocas ígneas
extrusivas, riolita, basalto, andesita, toba y brecha volcánica.
Clima
El clima del municipio se considera semiseco con otoños e inviernos secos y
semicálidos sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de
21.8º C, con máxima de 29.3º C. y mínima de 14.3º C.
El régimen de lluvias se registra entre los meses de junio a agosto contando con una
precipitación media de 890.9 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 23. Los
vientos dominantes son en dirección noroeste. Los climas A(w), C(w), y AC(w) que indican un
cambio climático súbito, que pasa de tropical en la costa a templado en la montaña. En
temporadas de lluvias se tienen nieblas en las cañadas, especialmente del lado sur, que es de
donde soplan los vientos dominantes (alisios).
La gente comenta que es notable el cambio que se ha sufrido en el clima, que ahora
se torna más extremoso y los temporales de lluvias que son erráticos.
Vegetación
La vegetación del municipio es muy rica y variada; principalmente son bosques
(coníferas, coníferas y latifoliadas y latifoliadas); selvas (alta, mediana, baja y otras
asociaciones); vegetación de zonas áridas (arbustos y matorrales); vegetación hidrófila y
halófila (herbáceas).
Es posible encontrar en su vasto territorio diversas variedades poco comunes, como
en los vecinos Municipios de Talpa de Allende y San Sebastián del Oeste, de lo cual valdría la
pena realizar un estudio al respecto.
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Fauna
En el municipio de Mascota la fauna la representan especies como: venado, conejo,
ardilla, armadillo, zorrillo, jabalí, tejón, mapache, onza, serpientes, coyotes, halcones, patos
garzas, palomas y una gran variedad de pájaros.
La gente comenta que ya casi no se ven venados como antes.
Hidrología
El Municipio está considerado dentro de la cuenca RH14, el río Mascota tiene 224
afluentes temporales y 21 permanentes en los que se distinguen: Arroyo Ahuilote, arroyo del
Agostadero, arroyo de la Mesa Colorada, arroyo La Laguna, arroyo de La Plata y arroyo Tata
Felipe. Cuenta con el manantial El Colomo, las lagunas de Juanacatlán y Potrerillos; y la presa
Corrinchis, de la cual se presenta un interesante proyecto en documento anexo.
Vale la pena destacar que, a pesar de que en casi todas las comunidades se
manifiestan severos problemas para el abasto de agua potable, en la mayoría de la población
existe la conciencia ecológica para preservar los recursos naturales, principalmente bosques,
suelos y agua. Gracias a lo cual es que se han logrado proteger y conservar los recursos
naturales.
Suelos
Los suelos que destacan dentro del municipio son terrenos que pertenecen al período
triásico-jurásico. La composición de los suelos es de tipo predominante Regosol y Cambisol
Crómico, Feozem Háplico, Cambisol Éutrico y Fluvisol Éutrico.
Conforme a la información proporcionada por el CADER 07 de la SAGARPA, el
Municipio tiene una superficie territorial de 162,185 hectáreas, de las cuales 13,610 son
utilizadas con fines agrícolas, 43,137 en la actividad pecuaria, 99,769 son de suelo forestal y
265 hectáreas son suelo urbano. En lo que a propiedad se refiere una extensión de 120,511
hectáreas es privada y otra de 36,005 es ejidal, existiendo una sola propiedad comunal. De
5,669 hectáreas no se específica el tipo de propiedad.
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EMPEDRADO DE SAN
MIGUEL
SAN RAFAEL Y SAN
FERNANDO
MIRANDILLAS
RINCÓN DE
MIRANDILLAS
YERBABUENA
NAVIDAD
SAN IGNACIO
LA PLATA Y TLALPUYEC
POTRERILLOS
LA MORA
MASCOTA
ZAPOTÁN
FRANCISCO VILLA
LA PALAPA
ZACATONGO
TOTAL EJIDAL
PEQUEÑA PROPIEDAD
OTROS
TOTAL MUNICIPAL
PRODUCTORES
EJIDO O
PEQUEÑA
PROPIEDAD
USO DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE MASCOTA (INFORMACIÓN DEL CADER 07 DE LA SAGARPA)
SUPERFICIE EN HECTÁREAS
TOTAL
AGRÍCOLA
RIEGO TEMPORAL
PECUARIA
FORESTAL
SUBTOTAL
AGOSTADERO
32
---
363
363
580
5,235
6,178
50
---
306
306
428
571
1,305
34
---
311
311
772
1,522
2,605
78
---
302
302
682
1,005
1,989
30
37
33
27
25
31
194
33
32
36
83
755
746
--1,501
--83
132
148
----644
2
--6
33
1,048
1,815
--2,863
180
362
9
82
112
--980
83
--214
223
3,527
7,220
--10,747
180
445
141
230
112
--1,624
85
--220
256
4,575
9,035
--13,610
469
52
629
296
480
1,950
4,019
531
1,000
700
1,529
14,117
29,020
--43,137
--1,223
265
10
270
3,000
1,004
524
800
1,200
684
17,313
82,456
--99,769
649
1,720
1,035
536
862
4,950
6,647
1,140
1,800
2,120
2,469
36,005
120,511
5,669
162,185
OBSERVACIONES: EN LA SUPERFICIE DE TEMPORAL DE LOS EJIDOS: ZAPOTÁN, LA PALAPA y ZACATONGO EN SU MAYORÍA
CORRESPONDE A AGRICULTURA DE ESPEQUE O COAMILES. LAS ÁREAS DE RIEGO SON SEMBRADAS BAJO CONDICIONES DE
TEMPORAL DURANTE LOS CICLOS DE PRIMAVERA–VERANO. EN LAS 5,669 HECTÁREAS EN EL CONCEPTO DE “OTROS”, 265 DE
ESTAS CORRESPONDEN A SUPERFICIES URBANAS
Aquí cabe destacar la intención de varios agricultores para realizar análisis de sus
suelos y aplicar mejoradores, de varios ganaderos que pretenden implantar praderas y de
propietarios forestales que requieren labores de saneamiento y protección contra plagas y
enfermedades. Por lo cual empieza a crearse la conciencia de la necesidad de establecer un
ordenamiento territorial acorde a las vocaciones particulares de los recursos.
ECOLOGÍA
Recursos Naturales
La principal riqueza natural con que cuenta Mascota, por superficie y volumen, está
representada por 99,769 hectáreas de bosques, en donde predominan especies de pino,
roble, encino y tepehuaje. El agua en los montes es otra riqueza enorme a través de arroyos,
cascadas, ojos de agua y las lagunas de Potrerillos y Juanacatlán que ya se mencionaron; y
sus recursos minerales, que ya no son explotados desde 1995, se conforman de yacimientos
de oro, plata, plomo, zinc, piedra caliza, mercurio, yeso, fluorita y talco.
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Existen personas y grupos, aunque en su mayoría foráneos, que reconocen que la
sierra occidental es un lugar privilegiado por la existencia de elementos naturales únicos,
recursos poco utilizados pero potencialmente valiosos: alta biodiversidad, endemismos y
algunas especies legalmente protegidas, como abies guatemalensis, pinus jaliscana,
orquídeas semitropicales y felinos.
Y comienza a acrecentarse la conciencia de los propios mascotenses en el valor
intrínseco de sus recursos naturales, lo que favorecerá las acciones que deban tomarse para
su protección, cuidados en la explotación y su preservación.
Merece destacarse nuevamente el esfuerzo que actualmente se está haciendo de
parte del gobierno federal, estatal y municipal para favorecer la organización de los
silvicultores en una Unidad de Manejo Forestal Regional, que involucra a los ocho Municipios
de la zona.
Contaminación Ambiental
Erosión de Suelos
La erosión de los suelos en este municipio representa uno de los principales
problemas que se presenta principalmente en las zonas de bosques del territorio municipal.
Las causas de esta situación ambiental se deben a los problemas de: incendios forestales,
fragmentación de suelos, exceso de orillas, destrucción del hábitat en los ríos, mala calidad
del agua, abuso en las zonas recreativas, exceso de infraestructura desarrollada que anula el
carácter natural del paisaje y desmonte agrícola. Considerándose causas de erosión por
negligencia, las áreas más afectadas en el municipio en este sentido, se encuentran en la
porción noreste y suroeste, ocupando aproximadamente el 1% del territorio municipal.
Pero también aquí cabe mencionar la pérdida de riqueza de los terrenos agrícolas,
principalmente por el monocultivo, el uso excesivo de agroquímicos y exceso de fertilizantes
nitrogenados, la pérdida de materia orgánica y el incremento de la acidez. Pero también debe
destacarse el incremento en la labranza de conservación y la aplicación de cal agrícola y
mejoradores de suelo que ya aplican un gran número de agricultores.
Deforestación
La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema controlable en
las áreas boscosas y/o de vegetación in situ detectadas en la superficie de este territorio. Se
tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, sumándose a esto
la explotación irracional de aserraderos o talamontes, escasez de agua y/o la degradación de
los suelos.
De igual forma se ha observado la falta de interés en algunos de los propietarios de
predios boscosos para mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al
provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes; lo cual está repercutiendo en el
cambio climático de la zona, la desecación de los cauces y la erosión masiva de suelos en el
municipio.
Contaminación Hídrica
La calidad del agua puede ser alterada como consecuencia de las actividades
humanas o naturales que producen efectos adversos que cambien su valor físico-químico o
ecológico. Entonces, cualquier alteración de la calidad física, química o biológica del agua,
que provoque un efecto inaceptable de su utilidad o valor ecológico es considerada como
- 11 -
contaminación del agua, y un contaminante es el factor o la sustancia que provoca esa
alteración.
Las actividades humanas producen cantidades considerables de aguas residuales que
necesitan ser vertidas en condiciones adecuadas, ya que al quedar sujetas a diluciones en los
cuerpos de agua, pueden limitar o impedir los usos posteriores y eliminar otros recursos. Por
lo que se requiere de conjuntar recursos y esfuerzos para revertir esta situación en todas las
comunidades de Mascota.
La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos
y arroyos de manera parcial debido a un mal sistema de drenaje, tiraderos de basura y falta
de conciencia ecológica de la población en general; este problema se ha venido manifestando
acentuadamente desde hace más de 10 años en todo el municipio.
Los principales efectos que se han venido reflejando en el ambiente del territorio
municipal por esta situación son: escasez del líquido en determinadas épocas del año para
consumo humano, repercutiendo directamente en poblaciones marginadas y comunidades
aisladas.
Residuos Peligrosos
Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son
principalmente de origen agrícola, ganadero o por desechos humanos, los cuales se han
venido incrementando desde hace más de 10 años, situación que pudiera generar un entorno
ecológico deteriorado en el municipio; lo cual debe revertirse y evitarse para lograr mantener
el equilibrio natural.
Estos residuos se han presentado en nuestro medio, debido al desconocimiento de
sus reacciones nocivas o por la falta de una conciencia ecológica en los pobladores y a la
carencia de recursos para el manejo integral en su reciclaje; lo que ha rebasado la capacidad
de respuesta gubernamental para su eficaz control, en donde resulta urgente tomar las
medidas necesarias para lograr abatir esta situación en el municipio.
Contaminación Atmosférica
La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal ha venido
presentando una serie de anomalías, debido a la gran cantidad de emisiones de monóxido de
carbono causado por quemas agrícolas y de pastizales, en el tiempo que comprende los
meses de: marzo, abril, mayo y parte de junio; deteriorando la calidad del aire desde hace
más de 10 años, en la mayor parte del municipio. Pero afortunadamente la práctica de
quemas agrícolas está acabando.
Amenazas Naturales
Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen
geológico-geomorfológicos e hidrometeorológicos como han sido los sismos, derrumbes,
fracturas en el terreno, hundimientos parciales, desbordamiento de ríos, inundaciones por
lluvias torrenciales, huracanes, ventarrones, entre otros, de manera esporádica, aislados,
teniendo mayor incidencia en algunas localidades en los últimos 10 años, quizás debido al
cambio climático que ha repercutido en últimas ocasiones.
En este sentido, estas amenazas naturales han representado un mediano riesgo para
las poblaciones de: Mascota, Tecoany, La Huerta de Mirandilla, Rincón de Mirandilla,
Mirandilla, Zacatongo y San José del Mosco, en donde ya se han registrado pérdidas
materiales de considerable valor, repercutiendo en la estabilidad social y económica de las
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poblaciones antes mencionadas, generando así un escenario de incertidumbre por el
desconocimiento de la probable presencia de una amenaza, en esta zona del municipio.
Potencialidades
En este contexto pueden mencionarse algunas de las potencialidades que tiene Mascota
para lograr un cabal desarrollo rural que propicie una más equitativa distribución de la
riqueza, mediante la racionalización en la explotación de sus recursos naturales, materiales
y humanos:
 La participación ciudadana en las decisiones de gobierno, de manera organizada,









voluntaria y consciente, a través de los Consejos Municipales; principalmente en el
Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable.
La conciencia ecológica en la mayor parte de la población, si bien deberá de buscarse
incrementar la educación y los valores a todos los niveles.
El fortalecimiento de las organizaciones ya establecidas sobre la base de sus propios
proyectos, como la Asociación de Usuarios de Riego de la Presa “Corrinchis”, PROFERCO,
la Asociación Ganadera Local, la Asociación de Porcicultores, el Consejo Mexicano
Promotor de la Raicilla y el Consejo Consultivo Forestal Regional.
El surgimiento de nuevas organizaciones de productores en Cooperativas y Sociedades de
Producción Rural.
La formación de la Unidad de Manejo Forestal Regional.
El proyecto para el embalse de la presa “Corrinchis”.
La agricultura por contrato para maíz amarillo.
El proyecto para el mejoramiento de suelos agrícolas.
La diversificación de cultivos y el aprovechamiento de las experiencias de varios
agricultores en maíces, arroz, trigo, cebada, avena, alfalfa, hortalizas y chiles.
El turismo ecológico y arqueológico.
Problemática
 Desaprovechamiento (sobreexplotación o subutilización) de los recursos naturales,
materiales y humanos.
 Contaminación del agua por prácticas agrícolas ineficientes, descargas agropecuarias,












industriales y urbanas sin tratamiento eficaz, y por lixiviados de basureros.
Contaminación de suelos por uso excesivo de agroquímicos y falta de aplicación de
programas de control biológico.
Deforestación por incendios forestales, tala clandestina o excesiva, o para provocar
cambios de uso del suelo de forestal a agrícola o ganadero.
Debilidad del mercado interno.
Falta de promoción y apoyos para la microempresa y las empresas familiares.
Desempleo y migración.
Problemas de comercialización por el encarecimiento de fletes y maniobras.
Capacidad productiva limitada.
Baja competitividad.
Falta de capacitación.
Tecnologías inadecuadas y falta de transferencia y apropiación de tecnologías.
Falta de financiamiento y/o apoyos económicos.
Falta de cultura y visión empresarial.
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2) Dimensión Social
Demografía
De acuerdo con datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el
Municipio de Mascota tiene una población total de 13,873 habitantes, los cuales se componen
por 6,786 hombres que representan el 48.91% del total y de 7,087 que corresponden al
género femenino que, a su vez, representan el restante 51.09%, en este sentido, es una
población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior, por cada
100 mujeres existen 96 hombres. La densidad promedio es de 8.81 habitantes por kilómetro
cuadrado.
POBLACIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO, EDAD DESPLEGADA,
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y DISTRIBUCIÓN
GRUPOS DE EDAD
Años
POBLACIÓN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
%
0–4
1,405
695
710
10.12 %
5–9
1,528
791
737
11.01 %
10 – 14
1,633
836
797
11.77 %
15 – 19
1,388
698
690
10 %
20 – 24
1,066
477
589
7.68 %
25 – 29
885
400
485
6.37 %
30 – 34
855
395
460
6.16 %
35 – 39
764
342
422
5.50 %
40 – 44
610
314
296
4.39 %
45 – 49
559
262
297
4.02 %
50 – 54
534
263
271
3.84 %
55 – 59
461
219
242
3.32 %
60 – 64
440
213
227
3.17 %
65 – 69
440
215
225
3.17 %
70 – 74
354
177
177
2.55 %
75 – 79
252
136
116
1.81 %
80 – + 100
411
202
209
2.96 %
No Especificaron
288
151
137
2.07 %
TOTAL
13,873
6,786
7,087
100 %
POBLACIÓN TOTAL URBANA
7,908
POBLACIÓN TOTAL RURAL
5,965
Fuente: INEGI – XII Censo General de Población y Vivienda 2000
- 14 -
PIRÁMIDE DE POBLACIÓN MASCOTA AÑO 2000
AÑOS
100 y más
95 - 99
90 - 94
85 - 89
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5- 9
0- 4
7, 087
6, 786
1000
800
600
400
200
0
200
400
PERSONAS
600
800
1000
13,873
Fuente: Elaborada por el Consejo Estatal de Población con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
La tasa de crecimiento anual es de -0.25 %, que resulta inferior a la de la región, así
como también a la estatal. Por lo que el desarrollo estadístico poblacional en los últimos 10
años ha sido decreciente, así entonces la población de Mascota en este período disminuyó un
1.23 %, propiciado principalmente por la emigración de un importante número de
mascotenses, principalmente al Estado de California y otros del vecino país norteamericano;
pero también a Puerto Vallarta y Guadalajara, en donde buscan las oportunidades
económicas y sociales que no encuentran en el Municipio.
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el resumen de la
estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente:
EDADES
0 – 14
15 – 19
20 – 39
40 y más
PERSONAS
4,566
1,388
3,570
4,349
%
32.91
10.00
25.73
31.34
De acuerdo a los datos anteriores la mayor parte de la población son jóvenes que
requieren de atención, educación, valores, cultura y oportunidades para desarrollarse
integralmente en el Municipio.
Afortunadamente Mascota aún conserva muchas tradiciones y costumbres que
fortalecen los lazos de unión familiar y comunal, y se percibe en los mascotenses un espíritu
de cordialidad y solidaridad espontáneo y sincero que deberá contribuir al desarrollo cabal de
su propia sociedad.
- 15 -
Mascota está conformada por un total de 166 localidades, siendo las principales:
LOCALIDAD
Mascota
Yerbabuena
Zacatongo
Rincón de Mirandilla
Navidad
HABITANTES
7,908
472
409
360
286
El 90.36% del total de las localidades tiene menos de 100 habitantes y más del 50%
de la población se concentra principalmente en la ciudad de Mascota.
De acuerdo a los criterios tomados por el CONAPO, Mascota tiene un índice de
marginación con un grado de intensidad migratoria alto, y de marginación bajo; y en sus
localidades no habitan personas que vivan en condiciones de alta ni muy alta marginación,
sino que el 1.20% del total de la población vive en condiciones de media marginación en el
Municipio.
Aunque hay muchos mascotenses que sorteando muchas dificultades apenas logran
sobrevivir condiciones económicas y sociales adversas.
Mercado de Trabajo e Ingreso
Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000 la población
económicamente activa (PEA) del municipio de Mascota es de 4,605 habitantes que
representan el 33.19% de la población total, de esta población (PEA) el 99.56% están
empleados. De las personas ocupadas (PO), 4,585, el 35.2% labora en el sector primario,
21.2% lo hace en el sector secundario y 41.8% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto
a los ingresos de la población ocupada, 27.2% reciben no más de 2 salarios mínimos
mensuales de ingreso por sus labores y solo el 4.9% recibe más de 5 salarios mínimos por su
trabajo.
Del total de la PEA, 3,327 personas, que representan 72.56%, son hombres y 1,258
personas, que representan el 27.43%, son mujeres.
Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de Mascota
agricultura, ganadería, forestal y de servicios varios.
provienen de:
Las características principales de mano de obra demandadas en el municipio son la
mano de obra campesina y personal calificado en el manejo de aserraderos.
Y la mano de obra disponible en el municipio está formada mayormente por algunos
jóvenes, mujeres y adultos; en el campo, mano de obra temporal, ya que en los tiempos de
siembra y labores de cultivo, en especial en las hortalizas, se contrata personal de otro
municipio, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar actividades como:
abonar, rociar, estacar, hilar y cosechar.
- 16 -
RECURSOS SOCIOCULTURALES
Educación
Infraestructura
La infraestructura educativa de Mascota, de acuerdo a la Dirección de Estadística de la
Secretaría de Educación en Jalisco, está integrada por: 13 centros de atención de educación
inicial no escolarizada, participando 17 elementos; 11 centros educativos de nivel preescolar,
atendidos por 21 docentes; 35 primarias, atendidas por 101 docentes; 9 secundarias o
telesecundarias con 62 profesores; 2 escuelas de nivel superior con 56 docentes; en cuanto a
la formación de docentes, existe un módulo de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) de
la unidad 145 de Zapopan, Jalisco, acudiendo los sábados a asesoramiento a la escuela
primaria federalizada “Unión y Progreso” en la cabecera municipal.
La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es la siguiente:
preescolar 1.2% y para el nivel de primaria el 1.7%.
En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 3
bibliotecas con una existencia de 22,221 volúmenes, de las cuales solamente 1 es biblioteca
municipal de carácter público con una existencia de 7,043 unidades y las 2 restantes son
bibliotecas escolares. La visita promedio por día es de 85 usuarios.
Cobertura
La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 24 alumnos
por maestro, en educación primaria 17 alumnos por maestro, en educación secundaria 13
alumnos por maestro.
La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria de
Educación Jalisco ciclo 2002-2003 a nivel preescolar es del 65%; del 92.85% para primaria,
del 93.51% para secundaria y del 89.18% del nivel medio superior. En cuanto a la
deserción escolar se tiene para la primaria del 2.20%, del 3.63% en secundaria y
telesecundarias. Las razones principales de deserción son la emigración y la reprobación.
Nivel de instrucción
La población de Mascota tiene un promedio de escolaridad de 6.4 que resulta inferior
al 7.7 de la media estatal. La población analfabeta representa el 6.59% de la población de 15
años y más.
En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 5.5% de los habitantes
mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los
residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en
las áreas de: Agropecuaria, Salud, Ciencias Naturales y Exactas, Ciencias Sociales y
Administrativas, Educación y Humanidades e Ingeniería y Tecnología. Aunque cabe señalar
que varios profesionistas deben dedicarse a actividades ajenas a su especialización por
razones económicas.
Educación no formal
Además de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente, se dispone
de las siguientes instituciones de capacitación: Centro Cultural Mascota, DIF, Escuelas de
Computación. Estas instituciones preparan personal en corte y confección, pintado y
bordado, música y computación.
- 17 -
Problemática
Uno de los principales problemas que en materia de educación se puede mencionar es
el equipamiento de las aulas, debido a las necesidades actuales de formación de equipos de
alumnos, pues en este momento las instituciones cuentan con un mobiliario obsoleto.
Asimismo es necesario dotarlas de un equipo tecnológico moderno, para estar acorde a las
reformas educativas que la sociedad demanda. Cabe mencionar que se tiene laborando a
grupos de educación inicial en diversas instituciones establecidas, por lo que se requiere
dotar a este nivel de edificios propios.
Pero debe destacarse también la alta calidad de los maestros en la zona, su afán de
capacitarse permanentemente, y la introducción reciente del Programa de Escuelas de
Calidad en algunas primarias, así como el Programa de Enciclopedia; y el plan –ya avanzado–
de parte de la administración municipal actual, para construir un módulo tecnológico de nivel
universitario que brindaría oportunidades de desarrollo profesional a los jóvenes egresados
del nivel medio de Mascota y los municipios vecinos.
Cultura
Monumentos Históricos
Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo
patrimonial de Mascota se encuentran: la iglesia de Nuestra Señora de los Dolores que data
del siglo XVIII, el templo inconcluso de la Preciosa Sangre que se empezó a construir en el
siglo XIX, la Presidencia Municipal y la mayoría de las construcciones habitacionales del
centro histórico de este municipio, así como de las diferentes comunidades que lo integran
(templos, capillas, haciendas, casas, etc.); son construcciones o edificaciones que datan de
los siglos XVIII y XIX.
En lo relativo a imágenes pictóricas se cuenta con una pequeña cantidad
perteneciente a los siglos XIX y XX y una gama de exquisitas obras escultóricas que datan
desde el siglo XVIII, XIX y XX, la mayoría son de tamaño natural y de facciones muy bellas.
En anexo se presentan las principales imágenes veneradas en la cabecera municipal
en el culto católico.
Adicionalmente, encontramos en Mascota importantes sitios arqueológicos:
 EL PANTANO; MASCOTA, JALISCO
“El Pantano” se encuentra situado en el poniente del valle de Mascota. El sitio incluye
una zona habitacional que se extiende al lo largo del lado norte del valle, al pie de
una colina sobre la orilla norte de la cuenca de un antiguo lago. Hoy en día el lago
está seco y cultivado, pero la tierra al sur del sitio arqueológico sigue siendo muy
húmeda. La elevación del sitio es de aproximadamente 1,260 metros sobre el nivel
del mar y forma una línea directa de 40 km al oriente hacia Puerto Vallarta en la costa
del océano Pacífico. El Pantano es un cementerio en donde los antiguos pobladores
depositaron los cuerpos de sus difuntos, probablemente en una ceremonia anual que
se celebraba al fin de la temporada de secas. Ahí, el equipo de investigación ha
recuperado los restos óseos de aproximadamente 138 individuos con una antigüedad
de 800 a.C., incluyendo niños, adolescentes y adultos. Los entierros se encuentran
asociados con ofrendas procedentes de varias partes de Mesoamérica, como la jadeita
de Guatemala, las vasijas de cerámica con estilo sudamericano (Perú). También se
encuentran ofrendas en forma de figurillas representando individuos en actividades
ceremoniales. Se recuperaron varios artefactos de decoración como lo son: las
cuentas de pirita, espejos de pirita, cuentas de jadeita, y una cuenta facetada de
cuarzo.
- 18 -
El proyecto de investigación es patrocinado por la Nacional Geographic Society, y va
dirigido por el Arqueólogo Joseph B. Mountjoy del Departamento de Antropología de
la Universidad de Carolina del Norte, EE. UU. La meta general de este proyecto es de
entender la cultura de los primeros pobladores del valle de Mascota y conocer cuales
recursos naturales utilizaban para su subsistencia y las redes de intercambio. El
equipo de investigación incorpora a antropólogos con varias especialidades. La
Antropóloga Física Laura Cahue, del Departamento de Antropología de la Universidad
de Carolina del Sur está llevando a cabo la investigación de la salud y dieta de los
antiguos pobladores por medio del estudio de huesos, dientes y su composición
química.
 PETROGLIFOS: Se encuentran varias zonas de petroglifos entre ellas las más
conocidas son: “El Ocotillo”, “La Mesa Colorada”, “Santa Rita”, “La Mesa del Durazno”
y “Tecoany”.
 CUEVAS: Existen varias en la región, pero la más reconocida es la cueva de la “Mesa
del Durazno”.
 SEPULTURAS: El Pantano se considera un cementerio de restos de indígenas
prehispánicos.
Fiestas
Como toda población del estado, en Mascota se tienen diversas fiestas populares,
como lo son:
FESTIVIDAD
Semana Santa y Semana de Pascua
Expo Feria (artesanal, agrícola ganadera,
pictórica, gastronómica)
Nuestra Sra. del Refugio
Virgen de Fátima
Sr. San José
Santa Ana y San Joaquín
San Ignacio de Loyola
Santa Rosa de Lima
Fiesta patronal de Nuestra Señora de los
Dolores
Aniversario de la Independencia de México
San Miguel Arcángel
Santa Eduviges
San Rafael
Aniversario de la Revolución Mexicana de
1910. Desfile cívico con las escuelas de la
localidad.
Ntra. Sra. del Perpetuo Socorro
Nuestra Señora de Guadalupe
Ntra. Sra. de Guadalupe la 8ª
COMUNIDAD
Mascota
FECHA
Marzo o Abril
Mascota
Marzo o Abril
Zacatongo
Tecoany
San José del Mosco
Navidad
San Ignacio
Santa Rosa
4 de mayo
13 de mayo
19 de mayo
26 de julio
31 de julio
30 de agosto
Mascota
15 de septiembre
Mascota
Cimarrón Chico y
Agostadero
San Miguel de Tovar
Mascota
16 de septiembre
Mascota
20 de noviembre
Galope
Mascota
Yerbabuena
27 de noviembre
12 de diciembre
19 de diciembre
29 de septiembre
19 de octubre
24 de octubre
- 19 -
Leyendas, tradiciones, costumbres y música
Han pasado ya los años aquellos de tranquilidad patriarcal en los que viejos, jóvenes y
niños se rodeaban en torno a las hogueras para contar al calor de la lumbre las consejas y
leyendas de otros tiempos.
Hoy en día la radio, televisión, el cine y demás medios de comunicación, así como los hechos
de la vida moderna, absorben por completo la atención de las generaciones y se van
olvidando los cuentos y tradiciones de antaño.
Queriendo conservar aún aquellas sencillas tradiciones orales y las costumbres de antaño,
algunos mascotenses van desempolvando papeles y buscan ancianos que gustosos narran
aquellas cosas que se gozaron oyendo en su niñez feliz.
Las principales leyendas comentadas por los pobladores son:

La leyenda del hombre blanco, Más Cota, más Cota, Bonanza, bonanza en
Cacoma, La serpiente del ojo de agua, El Anual, El soldado del campo de aviación,
La narizona, Minas del Rincón de Tecoany, El mono de la soledad, Los
enyerbados, El naranjo, Relación del potrero de Cota, El que le dio el alma al
diablo, Los duendes, Laguna de Juana Catana (Juanacatlán), Cerro del puerto,
Relación del arroyo de los enebros, Memorias de abuelitos, La historia se repite.
Las costumbres que son practicadas por la mayoría de los pobladores de aquí de la región
son muy interesantes con respecto a otros lugares, por ejemplo:

El 6 de enero día de Reyes, se parte la tradicional rosca. Los agraciados que
encuentran al niño, realizan una fiesta para el 2 de febrero día de la Candelaria.

Asistir los domingos a la plaza principal en la noche a escuchar la serenata, y los
jóvenes dar vueltas alrededor de ella.

Festejar las fiestas patrias con desfile y carros alegóricos, donde se presentan las
reinas y participan entusiastamente los niños y jóvenes de las diversas instituciones,
no pueden faltar las asociaciones de charros. El comité de las fiestas organiza bailes,
torneos deportivos (ciclismo de montaña, canotaje, pesca, básquetbol y fútbol),
atletismo, palo y puerco encebado, juegos de argollas, carreras de burros, entre
otros.

Fiestas religiosas con peregrinaciones, misas de alba, botanas, cohetes, juegos
pirotécnicos y sin faltar los espeluznantes diablos.

Los paseos a caballo el 15 de agosto.

Asistir a las charreadas y jaripeos.

Los paseos a los balnearios en tiempo de lluvias.

Pasear a los santos patronos por los sembradíos para pedir la lluvia.

El 22 de noviembre día de los músicos; estos festejan su día tocando en el kiosco de
la plaza principal, durante todo el día.
Artesanías y gastronomía
Mascota es un lugar muy rico en gastronomía pues cuenta con una gran variedad de
platillos, siendo el principal y más típico el pozole. También se acostumbran los platillos
típicos mexicanos como son: tamales, gorditas, tostadas, pepián, enchiladas, tamales de
elote, colados, conservas de fruta (mango, membrillo, guayaba, tejocote, capulín, durazno,
arrayán, higo, perón y xocuistle), huesitos de leche, jericalla, coyoles (coyules), bolitas de
leche, pinole, posi (dulce de tuna), ponteduro y garapiñado.
Cabe mencionar a doña Paulita, famosa por sus recetas y sazón, quien ha dejado
escuela a través de muchas personas que han trabajado con ella; y ahora tienen fama los
restaurantes de “Dany y Félix”, “Navidad” y “La Casa de Mi Abuelita”, por mencionar los más
famosos.
- 20 -
Mascota no es muy rico en cuanto a artesanías se refiere, pero las que hay son de
muy buena calidad y excelente terminado. Las principales artesanías producidas son:
Cerámica (única en la región), talabartería (sillas de montar, huaraches, cintos piteados y
chiveteados), talla de madera (escultura de cristos, vírgenes y santos), tejido de cuartas,
cuartitas y soguillas, deshilados y bordados en punto de cruz y sillas de palma tejida.
Salud
Cobertura
El municipio de Mascota cuenta con una población total de 13,873 habitantes, sólo el
22.55% que son 3,129, tiene derecho a servicio de salud en alguna institución 17.16%
afiliados al IMSS que corresponde a 2,381 derechohabientes y el 5.3% al ISSSTE que
corresponde a 736 beneficiarios. El resto de la población es atendida por consultorios
particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. Conforme a datos estadísticos de esta
institución, en el año 2003 se alcanzó una cobertura del 80% en la prestación de los servicios
básicos de salud.
Infraestructura
La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 3 centros básicos de
salud, 1 hospital de primer contacto, 1 módulo móvil de salud rural, 10 casas de salud y el
hospital San Vicente que funciona como asilo. El personal que atiende estos centros se
integra por 22 enfermeras, 8 médicos generales, 4 médicos pasantes y 3 médicos con las
siguientes especialidades: 1 anestesiólogo, 1 ginecólogo y 1 cirujano general . En el sector
privado en el tema de salud se dispone de 14 consultorios particulares, repartidos de la
manera siguiente:
 1 pediatra
 7 médicos generales
 1 ginecólogo
 5 médicos cirujanos dentales
Mortalidad y morbilidad
Entre las principales 5 causas de mortalidad en el municipio se encuentran las
relacionadas con:
 enfermedades del corazón
 traumatismos cráneo-encefálicos
 insuficiencia renal
 neumonía
 insuficiencia respiratoria.
De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud en 2003 representaron el 69 %del
total de defunciones registradas en este periodo. La mortalidad infantil en este mismo
periodo representó el 2% del total de las defunciones registradas. Entre las principales
causas de mortalidad para esta edad se encuentra el síndrome de muerte del recién nacido
(muerte en la cuna).
Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son:
 Infecciones respiratorias agudas
 Accidentes
 Otitis media aguda
 Infecciones intestinales y mal definidas
 Infecciones de las vías respiratorias
- 21 -
Estas enfermedades están relacionadas principalmente con: alergias y fertilizantes, polvos,
humos, aguas residuales.
Problemática
Los principales problemas en materia de salud son:
 Escasos recursos económicos
 Carencia de personal y falta de equipo
 Poca participación de la población y de las autoridades municipales
 Falta de medicamentos y materiales de curación
Asistencia Social
El 12.44% de la población de Mascota corresponde a menores de cinco años; este
sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral;
17.38% de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en
deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal
y, lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro.
Un 3.31% de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que
más de 40 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica.
El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 2,840 personas, los
cuales todos demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores,
principalmente.
No existe en la población niños entre 6 y 14 años que vivan en situación
extraordinaria: o sea que habiten en la calle. Aunque sí se da el caso de niños que a corta
edad deben trabajar para el sustento de su casa, ellos deben recibir atención, protección y
asistencia especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarse sanamente. En el municipio
no existe población indígena.
Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas,
recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava
las condiciones de vida de la población juvenil; así, en el municipio se calcula que el número
de madres adolescentes asciende a 20 casos anuales, cifra que ha ido aumentando cada vez.
Existen más de 2,185 personas de 60 años o más. De ellos el 7.44% es analfabeta,
60% ha perdido a su cónyuge, y 10% tiene una pensión que en la mayor parte de los casos
no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran
necesidad de afecto y cuidados especiales.
Un 3.45% de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de
480 personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar
plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad. Cabe destacar aquí
la labor del DIF en este sentido, y la formación de una sociedad cooperativa integrada por
personas con capacidades diferentes que fabricarán escobas.
Actualmente se estima que en el municipio más de 3,000 mujeres enfrentan todavía
limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas,
laborales y profesionales.
- 22 -
Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades
laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias
que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que
765 casos, o sea, el 23.45% de total de hogares cuentan con jefatura femenina.
Se estima que actualmente existen en el municipio 3,258 familias, de ellas el 1.79% es
decir 58 hogares tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los
menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios,
en los últimos años, entre otros.
RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS
Producción Agrícola
Distribución de la superficie productiva
Conforme a la información proporcionada por el CADER 07 de SAGARPA, cuyo cuadro
apareció anteriormente, el municipio tiene una extensión territorial de 162,185-00 hectáreas,
de las cuales 2,863-00 has son de agricultura de riego (1.75%); 10,747-00 has son de
agricultura de temporal (6.62%); siendo un total de 13,610-00 equivalentes al 8.38% que
son utilizadas con fines agrícolas; 43,137-00 has son de agostaderos (26.58%) utilizados en
la actividad pecuaria; 99,769-00 has son terrenos forestales (61.51%); 265 has
aproximadamente son de suelo urbano (0.16%) y 5,430-00 has tienen otro uso (3.34%).
En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 120,511 has (74.3%) son
privadas; 36,005 has (22.18%) ejidales, de suelo urbano 265 has (0.16%), otro no
especificado 5,430 has (3.35%) y una propiedad comunal.
Producción
Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es
dominada por:
COSECHA PRIMAVERA VERANO 2003
RENDIMIENTO
CULTIVO
HECTÁREAS
POR HECTÁREA
Maíz forrajero
420-00-00
38.0
Maíz blanco
4,702-00-00
4.8
Maíz amarillo
1,308-00-00
5.6
Arroz
195-00-00
4.6
Sorgo
315-00-00
5.5
Chile
138-00-00
43.0
Tomate de cáscara
40-00-00
10.0
COSECHA OTOÑO E INVIERNO 2003/2004
Trigo
185-00-00
5.5
Avena
320-00-00
4.4
Cebada
90-00-00
4.2
Garbanzo
310-00-00
3.8
Alfalfa
150-00-00
12.0
Maíz
30-00-00
3.2
Tomate de cáscara
48-00-00
20.0
Arroz
300-00-00
7.0
PRECIO POR
TONELADA
$
250
1,400
1.470
1,600
1,300
5,000
6,000
1,800
1,400
1,500
1,800
1,800
1,600
2,300
1,800
Fuente SAGARPA
- 23 -
Comportamiento de la producción
De acuerdo a la información de la SAGARPA, en los últimos 5 años la superficie
sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que:
MUNICIPIO DE MASCOTA PRODUCCIÓN P/V 2001-2002
PARTICIPACIÓN
VALOR DE LA
PARTICIPACIÓN
EN LA
PRODUCCIÓN
EN LA
CULTIVO
PRODUCCIÓN A
EN MILES DE
PRODUCCIÓN A
NIVEL
PESOS
NIVEL ESTATAL
MUNICIPAL
Maíz grano
32,548
41.9 %
0.84 %
Chile verde
17,355
4.6 %
3.35 %
Maíz forrajero
4,199
24.3 %
0.52 %
Guayaba
1,305
--------Garbanzo forrajero
2,128
1.9 %
1.72 %
Alfalfa acicalada
3,379
3.3 %
5.30 %
Avena forrajera
1,163
1.6 %
0.47 %
Sorgo grano
1,057
1.7 %
0.20 %
Trigo
891
1.1 %
0.81 %
Alfalfa verde
---0.0 %
0.0 %
- 24 -
Ingresos
En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan son:
PRINCIPALES CULTIVOS EN EL MPIO. DE MASCOTA 2001-2002-2003
CULTIVO HECTÁREAS TON/HA
Maíz
blanco
Maíz
amarillo
Garbanzo
Sorgo
Chile
$/TON
PARTICIPACIÓN
EN LA
PRODUCCIÓN
MUNICIPAL
PARTICIPACIÓN
EN LA
PRODUCCIÓN
ESTATAL
4,702-00-00
4.8
1,400
9.13 %
0.19 %
1,308-00-00
5.6
1.470
32.77 %
0.65 %
320-00-00
315-00-00
138-00-00
2.6
5.5
43.0
1,800
1,300
5,000
1.90 %
1.70 %
4.60 %
1.72 %
0.20 %
3.35 %
Rendimientos y cultivos potenciales
En el municipio de Mascota, por su rendimiento sobresale el cultivo de chile, pero es un
cultivo de alto riesgo por la volatilidad del mercado y la probable incidencia de plagas,
aunque por su volumen destaca el maíz, pero requiere terrenos francos y una tecnología
avanzada. Estos productos se ubican arriba del rendimiento promedio estatal.
 En el maíz, teniendo las condiciones óptimas, se puede cosechar hasta 10 ton. por
hectárea de maíz híbrido.
 En el chile se da un promedio, de años anteriores, de 43 ton. por ha. teniendo en
cuenta el cultivo con tecnología de punta con riego de microaspersión, con cubierta
de plástico en surco y fertirrigación con los fertilizantes que ocupe la planta en el
momento.
 Destacan también los rendimientos y la calidad de la guayaba y el durazno producidos
en el municipio.
De acuerdo al INIFAP, en el municipio, además de los cultivos tradicionales, existe un
potencial importante para la producción de:
 Lechuguilla (planta agavacea maximartinensis)
 Caña de azúcar. Anteriormente se contaba con diferentes trapiches en: El Molino de
los Robles, La Laja, Santa Rita, El Refugio y El Mezquite, en la actualidad sólo se
cultiva en pequeñas áreas.
 El trigo se cultivaba en especial en las comunidades de: Santa Rosa, Navidad,
Cimarrón Grande, Juanacatlán, Galope y Mascota.
 El arroz se cultiva en el plan de Mascota hacia el poniente, con ventajas debido a la
naturaleza de las parcelas que son de tipo ciénega. Actualmente se ha estado
explotando con mayor frecuencia, pues en años anteriores los campesinos habían
abandonado este cultivo.
Fuentes de financiamiento
Anteriormente la principal fuente de financiamiento para el sector agrícola del
municipio era BANRURAL, al desaparecer y cerrarse la sucursal en Mascota se inició en el
país la Financiera Rural, pero debe acudirse hasta Ameca o Puerto Vallarta para obtener el
servicio. Sólo se cuenta con una ventanilla en Mascota en los meses de mayo, junio y julio
para apoyar a los productores.
- 25 -
Se ha realizado Agricultura por Contrato para Maíz Amarillo mediante SIDERS con
Almidones Mexicanos y Compañía Proveedora de Ingredientes, en donde el agricultor tiene
una mayor certidumbre para la siembra, cosecha y comercialización de maíz amarillo, en la
que SAGARPA junto con Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA)
apoyan el flete y la comercialización con dichas empresas. Los precios del maíz están sujetos
al libre comercio y en especial a la bolsa de valores de Chicago. Pero ha resultado un
beneficio importante para los productores agrícolas del Municipio.
Sistema Financiero Rural Alternativo (SIFRA) es una cooperativa formada por el
Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER) para financiar
proyectos agrícolas y ganaderos en apoyo a los productores marginados.
Tecnología empleada
En la actualidad existen 15 ejidos (22.18% de la tenencia de la tierra) y pequeños
propietarios (74.30% tenencia de la tierra) en el uso del suelo de Mascota, una gran mayoría
(90%) utilizan las máquinas (tractor agrícola) para arar, rastrear y sembrar, un (5%) utilizan
la siembra de cero labranza, utilizando las sembradoras de precisión, un (5%) utilizan el
método tumba-rosa-quema (cuamiles) para la siembra de maíz, en especial en la zona de: el
Aguacate, San José del Mosco, Zacatongo y Zapotán.
Es necesario remarcar aquí el interés demostrado por un gran número de productores
para investigar y adoptar–adaptar diferentes tecnologías como la nivelación de suelos
agrícolas con equipo de rayo láser, y últimamente con técnicas acerca de la agricultura
orgánica, apoyados por Fundación Produce Jalisco.
Comercialización
La producción agrícola local se comercializa principalmente en Guadalajara (maíz,
chile y tomate de cáscara), en Nayarit (arroz), Monterrey, D.F., León (chile verde) y Toluca
(venta de planta de rosal para invernadero).
Pero existen muchos problemas en cuanto a fletes y maniobras que encarecen los
costos y abaratan la producción del Municipio.
Organización
En cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que se
encuentran organizados en ejidos y cooperativas. Entre los problemas de organización se
pueden mencionar la falta de información a todos los ejidos y a un gran número de
productores para mejorar las condiciones en la comercialización de sus productos y la
carencia de apoyos financieros, especialmente para el maíz.
Las principales organizaciones que existen ahora en el Municipio son:
 Sociedad Cooperativa de Granos y Hortalizas “Azteca”
 Asociación de Usuarios de Riego “Presa Corrinchis”
 Sociedad Cooperativa Productores y Comercializadores de Granos del Ejido
Mascota
 PROFERCO, Sociedad Cooperativa
 Servicios Integrales para el Desarrollo Rural Sierra (SIDERS)
 Asociación de la Pequeña Propiedad de Mascota
 Unión de Ejidos “Luis Echeverría Álvarez”
 Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla
- 26 -





Productores Agropecuarios de Mascota, SPR
Consejo Consultivo Forestal Regional
Asociación Ganadera Local
Asociación Local de Porcicultores
Y varias sociedades cooperativas de producción de dulces, conservas y
otros, que se han formado recientemente
Problemática
La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio
es el alto costo de los insumos para la producción (herbicidas, insecticidas, fungicidas,
fertilizantes), la falta de tecnología apropiada y la comercialización de la producción. Se ve
como alternativa aprovechar las experiencias exitosas que se han tenido en otros municipios,
por ejemplo para la adquisición y distribución de fertilizantes. Otro factor a considerar es que
la comercialización de los granos depende de los precios de la bolsa de Chicago y de los altos
precios de acarreo a la ciudad de Guadalajara.
Producción Pecuaria
Inventario
Según la Asociación Ganadera de Mascota que cuenta con 745 socios, no tiene un
inventario exacto de ganado de carne en el Municipio de Mascota al año 2002. Lo que se
tiene registrado es lo siguiente:
CABEZAS DE
GANADO
BOVINO CARNE
4,377
2,600
3,149
4,151
4,151
5,180
8,887
8,517
AÑO
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
GUÍAS DE
TRÁNSITO
TONELADAS
------------750
974
1,532.00
910.00
1,102.00
1,453.00
1,453.00
1,813.00
2,044.00
2,299.00
FUENTE ASOCIACIÓN GANADERA LOCAL
ESPECIE
Bovino leche
Bovino carne
Porcícola
Ovinos
Caprinos carne
Caprinos leche
Ave carne
Ave huevo
Apícola (colmena)
CABEZAS AÑO
2001
1,792
17,797
3,704
3,370
350
150
12,631
4,730
4,366
CABEZAS AÑO
2002
7,244
16,162
4,608
2,300
511
------9,200
4,200
1,800
- 27 -
Producción
De acuerdo a las cifras de la SAGARPA, a nivel local destaca la producción de bovinos
carnes y leche; estas representan el 50.85% del valor de la producción pecuaria municipal
registrada en los últimos tres años. A nivel Jalisco no destaca ninguna producción que figure
dentro de los primeros 20 lugares a nivel estatal.
Comportamiento de la producción
En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de 58.22% y
sobre todo en la calidad del ganado bovino, debido a que el municipio de Mascota se
encuentra en la fase A, esto indica que está libre de tuberculosis, brucelosis y garrapatas,
estos indicadores nos proporcionan la facultad de poder comercializar hasta en el extranjero.
Por otra parte, en este mismo periodo los productos pecuarios que han sufrido un
decremento son los porcícolas, debido al desplome de precio de kilo de carne en el mercado.
Pero debe mencionarse un proyecto que está por presentar la Asociación Local de
Porcicultores con apoyo de la Unión Nacional.
Subproductos
Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el
municipio son: queso tipo Oaxaca, leche pasterizada, crema, el cuero del ganado vacuno se
envía a las tenerías a curtir, siendo su producción comercializada y de autoconsumo.
Comercialización
La mayor parte de la producción local es destinada principalmente a la ciudad de
Guadalajara el 80%, Puerto Vallarta el 15%, y solo el 5% restante se destina al mercado
local para el municipio de Mascota. Lo que deberá de analizarse para buscar las maneras de
fortalecerlo.
Tecnología
En cuanto a la tecnología empleada en el sector pecuario, está basada principalmente
en la rotación de corrales para la engorda de becerros al destete que representa un 7% del
total de productores que disponen de esta tecnología. Y actualmente se están implantando
importantes superficies de praderas. En bovinos leche existe la cooperativa de productores
del CBTa 31, donde la leche se pasteuriza y parcialmente se industrializa en el queso tipo
Oaxaca.
Financiamiento
Las principales fuentes de financiamiento para el sector pecuario del municipio son
con recursos propios, por lo tanto, para la mayoría de los productores son autofinanciables.
Pero muchos de ellos están atenidos a los apoyos de los programas de Alianza. Para la venta
del ganado se utiliza a intermediarios.
Problemática
Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio
son la venta de becerras para carne (reducción de vientres en los hatos ganaderos), la falta
de unificación de precios a la compra, la incertidumbre del mercado a futuro.
La administración municipal actualmente tiene la disposición de trabajar un proyecto a
futuro con la Asociación Ganadera Local y la Fundación Produce en el que se pretende:
 No vender becerras (ganar vientres).
 El acopio de ganado en pie.
 Dar en comodato el rastro viejo a la asociación ganadera.
- 28 -
 Aprovechar el rastro tecnificado para trabajarlo mínimo dos turnos y darle valor
agregado con la venta en canal del ganado en acopio.
 Al dar en comodato el rastro viejo, se tiene a futuro la creación de una empacadora
de carnes frías al vacío.
Pesca
Se cuenta con la presa Corrinchis con una capacidad de 20 millones de m3 en donde
se explotan sustentablemente las variedades de peces como son: tilapia, carpa israelí, lobina;
ésta se realiza de manera particular, deportiva o por parte de la cooperativa acuícola
PROFERCO (Providencia, San Rafael y Corrinchis), de lo cual se anexa el plan propuesto para
el embalse de la presa “Corrinchis”.
Se tienen contemplados actualmente la realización de proyectos en las comunidades
de Zapotán, Juanacatlán, Los Encinos y El Refugio, para la creación de estanques acuícolas
para la producción de pez bagre y trucha arco iris.
Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla
Este Consejo está formado por personas que se dedican a hacer la bebida alcohólica
denominada raicilla, que proviene de la planta agavacea maximartinensis, conocida
popularmente como “lechuguilla” que es una variedad endémica de la región 10 Sierra
Occidental.
Este grupo de productores tienen la primera marca colectiva dentro del país, siendo
apoyados por la Secretaría de Promoción Económica del Gobierno del Estado, la Secretaría de
Desarrollo Rural y el Instituto Mexicano de Protección Industrial (IMPI). El H. Ayuntamiento
de Mascota en coordinación con los ayuntamientos de la Región 10, pretenden instalar un
vivero tecnificado para la producción de la planta de lechuguilla (planta agavacea), una
taberna tipo regional para homogeneizar los sabores de la bebida.
Comercio
Las actividades comerciales en este municipio están dadas por la compra y venta
dependiendo de la oferta y la demanda de los productos. Los principales productos
comercializados de Mascota son:
PRODUCTO
Maíz
Chile
Tomate de cáscara
Ganado en pie
Porcinos en pie
Leche
Queso
Guayaba
Madera en rollo
Madera pie tabla
Madera en cortas
dimensiones (rajas)
MATERIA PRIMA
Primario
Primario
Primario
Primario
Primario
Secundario
Secundario
Primario y secundario
Primario
Industrializada
DESTINO
Guadalajara
Guadalajara, Monterrey, D. F.
Guadalajara
Guadalajara, Puerto Vallarta
Guadalajara, Puerto Vallarta
Mascota
Mascota, Puerto Vallarta y Tepic
Guadalajara, Talpa y Mascota
Cd. Guzmán, Tamazula y Cd. Hidalgo
Guadalajara
Secundario
Cd. Guzmán
- 29 -
Turismo
Enclavado en el centro de la Sierra Madre, Mascota se caracteriza por ser un lugar de
descanso para el cuerpo, así como de reposo y meditación para el espíritu. Ideal para pasar
días o una temporada en un clima templado con atractivos paisajes, en un ambiente natural
y social lleno de paz y tranquilidad.
Mascota es un pueblo lleno de tradiciones y con una amplia historia y cultura, que
además ofrece al visitante la tranquilidad incomparable, al ser uno de los pueblos mejor
conservados de México.
Los atractivos de Mascota son muchos y diversos. Desde el punto de vista estético,
cultural, ecológico, histórico y arqueológico, ofrece grandes perspectivas para cualquier
visitante. Vale la pena visitar el museo municipal ubicado en la Casa de la Cultura, así como
el museo “Raúl Rodríguez” en el que se exhiben muchos elementos relativos a la vida de
Esther Fernández, actriz luminaria de los inicios del cine nacional, originaria de Mascota;
además de objetos de la cultura prehispánica, de los siglos XIX y XX, y pinturas de Gilberto
Guerra, mascotense.
Mascota, “La Esmeralda de la Sierra”, hace honor a su nombre, siendo un enclave de
maravillosos paisajes y de gente encantadora.
Misión Turística
 Impulsar la cultura turística en el municipio.
 Unir todas las fuerzas del sector turismo para consolidarnos a la altura de los
destinos más atractivos de Jalisco y México.
 Promover el desarrollo turístico sustentable en el municipio.
 Atraer mayor influencia de visitantes regionales, nacionales y extranjeros con mayor
gasto y estadía promedio.
 Consolidar un equipo de trabajo que nos permita responder con calidad a la
sociedad, así como a los diferentes sectores relacionados con el rubro.
Objetivo: Planear, promover y fomentar el desarrollo turístico de Mascota cuidando el
óptimo y racional aprovechamiento, el desarrollo, la protección y la preservación de los
abundantes y variados recursos naturales y culturales.
Festividades
Este



municipio cuenta con una fiesta popular anual, durante los meses de:
Marzo o abril (semana santa y pascua)
Septiembre (fiestas patronales del pueblo y fiestas patrias)
Diciembre (12 de diciembre fiesta de la virgen de Guadalupe y fiestas navideñas y
de fin de año).
A ellas acuden una gran cantidad de personas, no solamente del municipio sino de
diversos estados del interior de la República Mexicana siendo aproximadamente éstos un
70% de Jalisco, Nayarit, Aguascalientes, San Luis Potosí, Michoacán y D.F.; y el resto por
paisanos y extranjeros. La derrama económica que se genera en estos días es importante
para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento. También
acuden a las celebraciones particulares de cada localidad:
- 30 -
COMUNIDAD
Zacatongo
Tecoany
San José del Mosco
Navidad
San Ignacio
Santa Rosa
Cimarrón Chico y
Agostadero
San Miguel de Tovar
Galope
Yerbabuena
FECHA
4 de mayo
13 de mayo
19 de mayo
26 de julio
31 de julio
30 de agosto
QUE CELEBRAN
Nuestra Sra. Del Refugio
Virgen de Fátima
Sr. San José
Santa Ana y San Joaquín
San Ignacio de Loyola
Santa Rosa de Lima
29 de septiembre
San Miguel Arcángel
19 de octubre
27 de noviembre
19 de diciembre
Santa Eduviges
Nuestra Sra. del Perpetuo Socorro
Nuestra Sra. de Guadalupe la 8ª
Atractivos naturales
El municipio cuenta con atractivos naturales como los que aquí se muestran:
LUGAR
* Laguna de Juanacatlán
DESCRIPCIÓN
Se encuentra ubicada a 16 km de la cabecera municipal,
es una zona donde se puede acampar, además cuenta
con una gran diversidad de vegetación sobre todo pinos y
ocotes; se cree que esta laguna es el cráter de un volcán
y que su agua proviene de una corriente submarina y
pequeños veneros.
Su agua es cristalina y en las zonas profundas toma
tonalidad azul. En la actualidad, en este lugar se
encuentra ubicado un hotel tipo cabañas, que ofrece los
servicios de spa y todo tipo de deportes acuáticos, paseos
a caballo, bicicleta y todo lo relacionado con el
ecoturismo.
* Volcán del Molcajete
Se encuentra localizado a 3 km al norte de la ciudad. El
estado actual del volcán es inactivo, cubierto de una gran
variedad de vegetación; es un reto subir hasta su cima,
de la cual se puede apreciar una maravillosa vista
panorámica de la población de Mascota y sus alrededores.
* Mesa Colorada
Se encuentra localizada a 2 km al norte de la ciudad, en
temporada de verano se convierte en un balneario
natural, con caídas de agua de varios tamaños, además
de ser una zona arqueológica importante de petroglifos.
- 31 -
* El Coamil de las Naranjas
* Presa Corrinchis
Se encuentra localizado a 7 km al oeste de la ciudad, su
acceso es por propiedad privada, por lo que se tiene que
pedir permiso a los dueños del predio para poder llegar a
este lugar. Es un manantial que nace enmedio de dos
rocas de un bello acantilado que da la impresión de un
panal, con una altura aproximada de 2 m y una
profundidad que llega hasta los 15 m, cuenta con una
gran variedad de árboles frutales entre ellos: naranjos,
limos, limones, aguacates, papayos, zarzamoras, ciruelos,
etc.
Es una bella zona ideal para acampar y practicar la
pesca.
Se encuentra localizada a 3 km al este de la ciudad, tiene
una extensión de 7 km y está rodeada por la belleza de los
bosques de la región. Cuenta con 2 restaurantes y terrazas
para el público en general (donde se puede llevar comida
preparada, en caso de no preferir el servicio de
restaurante). Si gusta de los deportes acuáticos, es un
buen lugar para practicarlos, además de ser un buen lugar
para acampar; esporádicamente se llevan concursos de
pesca, canotaje y natación.
* El Colorado (Agua
Caliente)
Se encuentra localizada a 37 km al oeste de la ciudad, es
un lugar que cuenta con veneros de aguas termales
(sulfuradas) y el contraste de aguas dulces, así como un
baño natural enclavado en un acantilado con una caída de
agua de 3 metros.
* San Miguel de Tovar
Se encuentra localizado a 23 km al este de la población de
Mascota. Está entre las parcelas del ejido San Miguel, a
orillas de un río que cruza estas parcelas, de donde nacen
veneros de agua mineral. Este lugar es muy visitado por los
lugareños.
- 32 -
Construcciones arquitectónicas
Además de los recursos naturales anteriormente descritos, Mascota se enorgullece de sus
construcciones arquitectónicas, como es el caso de:
 Plaza de Armas y Palacio Municipal construidos durante el período del jefe político
Pedro Bermúdez de 1879 a 1882
 Parroquia de Nuestra Señora de los Dolores, de un estilo neoclásico que data del año
1722. Donde se veneran a la Virgen de los Dolores y al Santo Mártir San José María
Robles.
 Templo inconcluso de la Preciosa Sangre, construcción de cantera negra que data de
principios del siglo XX.
 Hacienda de El Atajo. Finca construida por los primeros pobladores españoles en el
municipio a mediados del siglo XVII.
Otras comunidades del municipio de interés turístico:
Navidad:
Pueblo minero clásico español de principios del siglo XVII, de ahí su nombre de Real
de Minas Navidad, con el que era conocido en esa época (1662). Es una comunidad de las
más importantes, representando el 2.9% de la población total del municipio; se encuentra a
17 km de la cabecera municipal.
Se caracteriza de las demás comunidades por estar ubicada en una zona montañosa
donde abundan los pinos y robles. Se le dio este nombre porque los primeros pobladores se
establecieron en este lugar en el mes de diciembre, época en que llegó a nevar por
encontrarse a más de 2000 m sobre el nivel del mar.
Procesan diferentes frutas de la región: membrillo, tejocote, durazno, higo, capulín;
además del tradicional pan de levadura en hornos de ladrillo y barro.
Yerbabuena:
Pueblo pintoresco muy cercano a Mascota, localizándose a 3 km por terracería en el
camino que conduce a Navidad. Se caracteriza por sus casas con tejados rojos y sus bases
de piedra cantera y adobe. Dentro de los atractivos de este lugar se encuentra una pequeña
laguna, la cual se cree es un afluente de la de Juanacatlán, en ella se puede practicar el
canotaje y la pesca, además de contar con hermosas áreas de descanso.
Yerbabuena tiene un museo que pertenece al cronista de la ciudad, el presbítero Vidal
Salcedo Robles, nativo de esta comunidad. Este museo tiene muchos objetos en exhibición
que merecen la visita de cualquier gente. Y si se tiene la oportunidad, la charla con el padre
Vidal puede ilustrar la historia de Mascota de una manera única.
- 33 -
Infraestructura hotelera
Actualmente se cuenta con 9 hoteles, que ofertan 142 habitaciones:
Además de los hoteles, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen 8
restaurant-bar, 1 bar dentro del hotel Mesón del Refugio, 1 balneario con servicio de
restaurante y 6 cibers.
El municipio está gestionando una página en Internet, para dar a conocer este Plan de
Desarrollo Municipal ante el mundo.
El Consejo Municipal de Turismo se formó en los primeros meses de 2004, quedando los
prestadores de servicios al frente y teniendo como objetivo principal difundir al municipio
con: folletos, trípticos, gacetas, entre otros.
Problemática
Dadas las características del municipio para ser destino turístico, la problemática existente es
que la población aún no asimila el potencial existente.
Mediante reuniones con los prestadores de servicios y población en general, se pretende
conciensar para explotar las riquezas naturales con que se cuenta y ofrecer un programa de
atención turística.
Industria
Número y tamaño
En el municipio existen 16 industrias, 12 de ellas son pequeños talleres familiares, 4 son
pequeñas empresas. En cuanto a su actividad económica se clasifican en: aserraderos,
carpinterías, agroindustrias.
Producción
Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de madera en rollo que
son 20,288 m3 promedio anual de pino, su valor promedio oscila entre $ 300.00 a $ 400.00 el
metro cúbico y 8,481 m3 promedio anual de encino; en cuanto al valor de su producción
destacan la madera aserrada, donde se obtiene el 50% de producto primario que son vigas,
tablas cintas y su valor es de $ 6.50 a $ 7.00 y el restante lo utilizan para la quema de
hornos de ladrillo, para tableta de empaque de verduras, palos de escoba y trapeador, entre
otros.
Población ocupada
La mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial es de 5.43% con respecto a la
población económicamente activa que son 250 personas laborando en el proceso forestal.
Grado de tecnificación
En cuanto al grado de tecnificación de las industrias, 4 se clasifican en escasamente
tecnificadas. Los principales problemas para tecnificar las industrias locales obedece a la falta
de financiamiento.
Comercialización
La mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a la ciudad de
Guadalajara y en un pequeño porcentaje para abastecer las necesidades de las carpinterías
locales.
- 34 -
Financiamiento
Son autofinanciables, dependiendo de la venta su producto, aunque en ocasiones necesitan
del apoyo de los bancos y de los programas implementados en el Ayuntamiento.
Problemática
Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar que
trabajan solamente seis meses del año. También el transporte y abastecimiento se les
incrementa en los gastos de producción, debido a que la topografía accidentada de la sierra
provoca continuos percances, la deficiencia en la colocación de la sierra cinta provoca
grandes pérdidas de madera aserrada, los altos costos de producción impiden que sean
competitivos a nivel local en la venta de madera.
Artesanías
Producción
El municipio destaca en la producción de talla de madera, talabartería, cerámica,
mismos que se comercializan en la región. Esta actividad económica da empleo a 13
personas.
Tecnología
Completamente rudimentaria en el ámbito de talabartería y cerámica.
Problemática
El principal problema de los artesanos del municipio es que son pocos, a la juventud
no le interesan estos oficios.
Sector forestal
Principales especies
La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 99,769
hectáreas que representan el 87.04% del territorio municipal. Las principales especies
maderables son Pinus pseudostrobus (pino liso), Abies religiosa (oyamel) con una superficie
estimada de 4,859 hectáreas, Pinus devoniana (pino michoacano), Pinus douglasiana (pino
común) Quercus sp (encinos y robles) con una superficie estimada de 128,530.63 hectáreas.
Selvas altas y medianas (parota, fresno, habilla, cuate, capomo) con una superficie estimada
de 10,967.31 hectáreas.
Personal ocupado
En el sector forestal laboran un total de 165 que representan el 3.58% del total de la
población ocupada.
Producción Rollo Total Árbol
ESPECIE
Pino
Encino
Pino
Encino
AÑO
1999-2000
1999-2000
1985-2000
1985-2000
VOLUMEN EN M3
20,679
8,801
304,322
11,985
Comercialización
La producción forestal principalmente es destinada a la zona metropolitana de
Guadalajara.
- 35 -
Tecnología empleada
La metodología que utilizan en la extracción de los árboles es con derribo direccional y
por fuerza de gravedad, se utilizan grúas para la carga de los camiones que transportan los
trozos, las medidas que utilizan son 4, 7, 8, 10, 12, 14 y 16 pies de longitud. Cuentan con
aserradores que poco a poco se están tecnificando, utilizando la energía eléctrica como
fuente de fuerza para la operación de la maquinaria.
Financiamiento
Las principales fuentes de financiamiento para el sector forestal del municipio son
privadas, publicas y con apoyos de CONAFOR a través del Programa de Desarrollo Forestal
(PRODEFOR), el cual fue creado para dar apoyos económicos directos a ejidos y pequeños
propietarios, dueños o poseedores de terrenos forestales, con el fin de impulsar el desarrollo
sustentable en la ejecución de proyectos productivos.
Problemática
La problemática que enfrenta la producción forestal municipal es la degradación de
nuestros bosques por los incendios forestales, el excesivo pastoreo en áreas forestales, el
cambio de uso de suelo y los aprovechamientos excesivos.
Comunicaciones
Red carretera
Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso,
pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica,
Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este
y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son
indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a
comunidades marginadas. En este sentido, el municipio de Mascota aún presenta dificultades
de comunicación y solamente cuenta con 121 kilómetros de caminos y terracerías. De estos,
53 kilómetros son de carreteras, 68 de terracerías, brechas y caminos vecinales. En cuanto al
estado físico de la red vial se tiene que los caminos y brechas están en regulares condiciones,
ya que constantemente se rehabilitan y mantienen, pues cada temporada de lluvias se
destruyen; tal es el caso de los caminos de: San José del Mosco y Zapotán; Mascota,
Yerbabuena, Cimarrón Chico, Santa Rosa, Navidad y Juanacatlán; Mascota, San Ignacio y El
Copal; Mascota y Agostadero; Mascota, Galope, Cimarrón Grande y Tranquillas; Mascota,
Tecoany y Los Sauces de Yerbabuena; Mascota, Mirandilla y Rincón de Mirandilla; Mascota y
San Miguel de Tovar.
MUNICIPIO: 058 MASCOTA
- 36 -

Distancia en kilómetros de la cabecera municipal a las localidades.
LOCALIDAD
KMS.
Mascota ( Guadalajara. - C.Mpal. )
Agostadero, El
Aguacate, El
Ahuilote
Altos de Potrerillos ( La Villita )
Atajo, El
Bellavista
Cabrito, El
Chacuaqueña
Chanrey ( Chan Rey )
Cimarrón Chico, El
Cimarrón Grande, El
Coamil, El
Coapipinque ( Coapipinki )
Colomo, El
Copal, El
Corrales
Embocadero, El
Escuadra, La
Empedrado, El
Esperanza, La
Gallineros
Galope
Guayabitos
Hacienda Nueva, La
Huerta de Mirandilla, La
Ixtololo
Jacal, El
Juanacatlán Chico
Juanacatlán Grande
Laguna de Juanacatlán
Limón, El
Lindero, El
Loma Larga ( La Loma )
Majada, La
Malpaso, El
190.0
5.0
23.0
2.5
7.0
12.5
10.0
15.5
23.0
18.0
9.5
16.0
12.0
21.0
3.0
7.5
43.0
12.0
10.5
26.0
11.5
21.0
7.5
20.0
11.0
28.0
17.5
27.0
15.0
14.0
12.5
22.0
35.0
5.6
24.0
21.0
LOCALIDAD
Maravilla, La
Mazos, Los
Mesa Colorada, La
Mirandilla
Moras, Las
Navidad
Palapa, La
Pareja, La
Parejo, El
Providencia
Puerta de Enmedio
Ranchito, El
Refugio, El
Rincón de Ixcatán, El
Rincón de Mirandilla
Río de la Plata
San Carlos
San Ignacio
San José del Mosco ( El Mosco )
San Luis
San Miguel de Tovar
San Nicolás ( La Troje )
San Pedro ( El Crucero )
San Rafael
Santa Rita
Santa Rosa
Sauces de Yerbabuena, Los
Tecoany
Tierras Coloradas
Tlalpuyec
Tranquillas
Vieja, La
Yerbabuena
Zacamecate
Zacatongo
KMS.
26.5
12.0
3.0
25.0
11.0
17.0
38.0
10.5
7.0
3.0
3.0
11.0
2.0
10.5
35.0
5.0
29.0
6.0
13.0
5.5
23.0
2.0
15.0
19.0
1.5
10.5
7.5
4.5
19.5
4.5
19.5
27.0
3.0
17.0
49.0
- 37 -
Interconectividad
En virtud de la importancia que tiene la interconectividad de Mascota con los
municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 10 Sierra Occidental,
establecida por el Gobierno del Estado, y dado el esquema de trabajo esperado de
inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras
principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran
parcialmente
pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Guachinango a 98 km.
Telecomunicaciones
En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el
municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 85% de la
población (aproximadamente); este servicio beneficia a las comunidades de: Agostadero, San
Pedro, San Rafael, Tierra Coloradas, Chanrey, Guayabitos, Gallineros, Malpaso, El
Empedrado, El Jacal, Sol de Oros, San Miguel de Tovar, Mirandilla, La Huerta de Mirandilla,
Rincón de Mirandilla, La Puerta de Enmedio, Tecoany, El Embocadero, San José del Mosco,
La Plata, San Ignacio, El Copal, Galope, Laguna de Juanacatlán, La Vieja, Juanacatlán,
Navidad, Cimarrón Chico, Santa Rosa, Los Mazos, Yerbabuena, Zacatongo. En cuanto al
servicio de Internet se dispone solamente en la cabecera municipal. Con relación al servicio
de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con la siguiente infraestructura:




2 Servicios de correo (Mascota y Zacatongo)
1 Administración de telégrafos
Telex (1 persona operativa)
Servicio de fax público, sólo en la cabecera municipal.
En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita, no existen en el municipio
periódicos locales.
Transportes
El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante 2 líneas de autobuses,
servicios de taxis y una avioneta.
Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y
frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo, en la actualidad no hay
justificante para ampliar las corridas o líneas.
Desarrollo Urbano
Reglamentos que rigen el desarrollo de Mascota, Jalisco..
 Manual Técnico para la Conservación y Mejoramiento de la Imagen Visual de Mascota,
Jalisco-2004
 Reglamento Municipal de Construcción-2000
 Reglamento Estatal de Zonificación-2004
 Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco-2004
 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Centro Histórico de Mascota, Jal.
 Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Mascota, Jal.
 Ley de Planeación del Estado de Jalisco y sus municipios
 Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco y municipio de Mascota2002.
- 38 -
Vivienda urbana
Se firmó el convenio de colaboración con Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de
Interés Público del Estado (IPROVIPE), ofreciendo préstamos para “Autoconstrucción” y
“Mejoramiento de Vivienda a Posibilidades”.
Se le ha dado seguimiento al proyecto que tienen los colonos del fraccionamiento “La
Esperanza”, para concluir con el programa de lotes con servicio.
Se integró el Consejo de Colaboración Municipal cuyo objetivo es otorgar apoyo al
Ayuntamiento en cuanto a la protección de la imagen urbana, de la autorización de
fraccionamientos, induciendo a la ciudadanía a cumplir con la normatividad establecida por
este consejo.
Servicios Públicos
Abastecimiento de agua potable y saneamiento
Un factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es
la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio
cuenta con una oferta de 0.020 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades.
El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua está compuesto por una red
interconectada dentro de la ciudad muy antigua aproximadamente de 60 años de 21/2”, 3”,
4”,6” y 8” de diámetro con una longitud aproximada de 30,500.00 metros lineales y una red
de drenaje con tubería de concreto simple y pvc de 24”, 20”, 15”, 12”, 10” y 8” de diámetro
con una longitud aproximada de 39,141.00 metros lineales y una antigüedad aproximada de
25 a 30 años.
La demanda de agua que requiere la población de Mascota es de 0.040 metros
cúbicos por segundo, la cual presenta un déficit de 0.017 metros cúbicos por segundo.
En cuanto a la estructura pluvial, en el municipio no se cuenta con ésta.
El consumo de agua potable genera 0.020 metros cúbicos por segundo de aguas
residuales. Actualmente no se cuenta con plantas de tratamiento, pero si una laguna de
oxidación, cuya capacidad es de 0.050 de metros cúbicos por segundo, lo que permite tratar
0.20 de metros cúbicos de aguas residuales, observando un superávit de 0.030 de metros
cúbicos.
Tratamiento de residuos sólidos
Actualmente se cuenta con 1 vertedero municipal para los residuos sólidos, el cual
tiene una extensión de 26,748 de metros cuadrados y cuya capacidad total es de 42,000 de
toneladas. La producción de residuos sólidos es de 10 de toneladas diarias, lo que representa
que dicho vertedero tenga capacidad suficiente para 12 años. Las condiciones en las que se
encuentra dicho vertedero son las siguientes: en buen estado con área aledaña reforestada,
talud lexibial desprotegido y sepultamiento de basura diaria al 100 %; en cuanto al desahogo
de gases es insuficiente. El tiradero es propiedad del Sr. Agustín Pulido Almaraz. Del total de
toneladas de residuos sólidos, actualmente se procesan 10 toneladas al día y no se realiza
ningún reciclaje. La distancia del tiradero a las localidades más cercanas son las siguientes: 4
km del Agostadero, 10 km de Mascota y 8 km del Crucero Talpa-Mascota.
Recolección de basura
El servicio de recolección de residuos, se presta durante 7 días a la semana a través
de 2 carros compactadores y un volteo de 8 toneladas, la basura se recoge diariamente
desde las 7 de la mañana hasta que terminan el recorrido en la ciudad y en algunas
comunidades rurales cada tercer día se realiza la recolección de basura.
- 39 -
Rastros
El municipio cuenta con 1 rastro equipado para:
Bovinos Carne:
 1 sierra para cortar canal
 1 grúa para manejo de ganado
 1 grúa para cambio de riel
 1 cortadora de pecho
 1 bomba para lavado de canal con presión
Cerdos Carne:
 1 grúa para levantar canal
 Sensibilizador de cerdos
 Cámara
Tiene una capacidad para 70 canales de ganado al día, la demanda actual es de 17
canales. Las condiciones actuales del rastro son buenas en cuanto al área de matanza y
medianas en el área de fritangas.
Panteones
En lo que se refiere a panteones, la cabecera municipal posee sólo uno, el cual se
encuentra en buenas condiciones físicas y tiene una vida útil de 30 años, lo que implica una
demanda asegurada por los siguientes 30 años. En la mayoría de las comunidades rurales se
cuenta con un panteón.
Parques
El municipio no cuenta con parques nacionales, pero sí con pequeños espacios de
entretenimiento en la periferia de la ciudad; uno al lado oriente conocido como La Garita y el
otro al lado sur llamado La Alameda 2; los cuales ofrecen atractivos turísticos y son además
recursos naturales que deben ser aprovechados y conservados.
Otras áreas de
esparcimiento son los ríos (Mascota, Talpa y Atenguillo), la presa (Corrinchis) y lagunas
(Juanacatlán, Yerbabuena y Potrerillos).
Vivienda
El municipio de Mascota cuenta con un total de 3,262 viviendas particulares
habitadas, de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de
Población y Vivienda del 2000. Existe un promedio de 4.16 ocupantes por vivienda. En lo
que respecta a la construcción el 54 % de sus muros están construidos con material de
adobe, de ellas el 3.52 % cuenta con techos de materiales endebles, en su mayor parte con
láminas de asbesto y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas
viviendas se ubican principalmente en la zona rural. Sólo 44 de cada 100 viviendas habitadas
están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique, entre otros. Si
relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este
estudio como vulnerables, están habitadas por el 1.79 % del total de la población en el
municipio.
En cuanto al piso de las viviendas es importante destacar aquéllas con piso de tierra
en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes. En el municipio de
Mascota por cada 100 viviendas existen 10 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 9.60 %
de la población.
Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 90.72 % (3,019) de los hogares
del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 87.12 % (2842) cuenta con el servicio
- 40 -
dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública
hidrante, o bien dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.
En cuanto a la cobertura del drenaje, el 84.50 % (2,812) de las viviendas cuentan
con este servicio, de éstas, el 60.91 % está conectado a la red pública, el 19.31 % a una
fosa séptica, el 5.97 % se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, 11 de cada 100
viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el 10.61 % de la población. La insuficiente
cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud.
En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 91 de ellas cuentan
con este servicio; sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada, se
concentra en su mayor parte en la localidad urbana.
Servicios de apoyo a la actividad económica.
En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar
consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de granos
alimentación humana, la de bovinos carne y la forestal. Actualmente éstas presentan un nivel
de articulación mínimo, debido en buena medida a la reciente convocatoria; formación que se
está dando en el municipio sobre procesos productivos; en el mismo sentido, los servicios
especializados a empresas que se prestan a nivel municipal. En general los servicios de
consultoría empresarial son escasos, debido al modesto valor que los empresarios locales
otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo.
Los servicios financieros en el municipio son apenas suficientes, ya que se cuenta con
1 banco comercial, 3 casas de cambio, 2 cajas de ahorro, 1 sistema FOJAL, 1 ventanilla de la
Financiera Rural (antes Banrural) y Sistemas Financieros Rurales Alternativos (SIFRA). En
general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan el acceso a
créditos que impulsan la inversión productiva a nivel local y regional.
En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades
productivas, la participación de la administración municipal ha sido importante, debido al
ámbito de competencia existente; siendo sobre todo en el impulso a la creación y
mantenimiento de infraestructura para el desarrollo, donde se ha podido incidir en gran
medida. Ejemplos de estas acciones son:




Apertura de créditos de FOJAL para microempresarios.
Gobierno Federal y del Estado apoyan la agricultura por contrato en el maíz
amarillo.
El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable pretende priorizar los
proyectos agrícolas, pecuarios y agroindustriales.
El Departamento de Fomento Agropecuario lleva a cabo el programa
Oportunidades Productivas en su modalidad “Apoyos a la Palabra” de
SEDESOL.
Desarrollo Humano
 En cuanto a desarrollo humano, se están llevando a cabo programas de gran
relevancia, cuyo objetivo es propiciar el desenvolvimiento de la familia mascotense.
Uno de ellos es “Estímulos a la Educación Básica”, en el que se benefician 214 niños
becados, el apoyo es mensual consistiendo en: $ 110.00 en efectivo y $ 85.00 en
despensa, entregándose cada cuatro meses a los niños en pobreza extrema.
A continuación se presentan las comunidades beneficiadas y las becas que le
correspondieron a cada una de ellas:
- 41 -
NUM.
COMUNIDAD
BECAS
NUM.
1
Agostadero
4
17
2
Animas, Las
1
18
3
Cimarrón Chico
7
19
4
Chanrey
4
20
5
Embocadero
2
21
6
7
Empedrado, El
Escuadra, La
4
4
22
23
8
Galope
5
24
9
2
11
12
13
14
Guayabitos
Huerta de
Mirandilla
Juanacatlán
La Plata
Malpaso
Mascota
15
Mirandilla
8
16
Navidad
4
10
BECAS
25
COMUNIDAD
Puerta de
Enmedio
Rincón de
Mirandilla
San José del
Mosco
San Ignacio
San Miguel de
Tovar
Santa Rosa
Tecoany
Tierras
Coloradas
Yerbabuena
6
26
Zacatongo
13
14
3
2
88
27
Zapotán
1
TOTAL
5
9
2
6
8
2
3
3
4
214
* En la cabecera municipal se
benefician 5 escuelas
 En el programa de “Oportunidades”, en el mes de enero se beneficiaba a 115 familias.
En su primera fase se incrementaron a 230 becas, en el que se integraron las
comunidades de: Agostadero, Cimarrón Chico, Galope, Zacatongo, Mirandilla, San
José del Mosco, La Palapa, Rincón de Mirandilla, Tecoany y Yerbabuena. Se realizó la
segunda fase de incorporación mediante un levantamiento de encuestas, llegando a
un total de 528 familias en 39 comunidades. Este programa apoya a estudiantes
desde tercer año de primaria hasta concluir el bachillerato. Los becados deben acudir
a citas médicas y pláticas de salud para conservar su beca.
 En el programa de “Vivienda Digna” que llevan a cabo la Secretaría de Desarrollo
Urbano en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Humano y el H. Ayuntamiento
Constitucional, encamina sus acciones a la construcción de firmes a las viviendas que
se encuentran con piso de tierra. En esta etapa la Secretaría de Desarrollo Urbano
envió 30 toneladas de cemento que beneficiarán a las siguientes comunidades:
COMUNIDADES
Tecoany
Guayabitos
San Miguel de Tovar

- 42 -
VIVIENDAS
15
13
16
POBLACIÓN BENEFICIADA
53
63
72
Se ingresó al programa de Microcuencas que pretende mejorar la calidad de vida de
las comunidades involucradas, gestionando recursos de diferentes dependencias
federales y estatales; su objetivo fundamental es la protección, conservación y
desarrollo de los recursos naturales de la región. En Mascota se aprobaron dos
microcuencas denominadas:
 El Rincón de Mirandilla con una extensión territorial de 8,681 has, apoyándose a
las localidades de: Rincón de Mirandilla, El Lindero, El Ocotillo y La Huerta de
Mirandilla.
 El Vaso de la Presa Corrinchis con una extensión territorial de 9,732 has.
apoyándose a las localidades de: Gallineros, Guayabitos, Chanrey, San Pedro, Tierras
Coloradas, Cruz de Romero, Bellavista, San Rafael, La Providencia, Corrinchis y El
Rincón de los Ángeles.
Por otra parte recién se acaba de iniciar el Programa de Núcleos Comunitarios, con el
apoyo de la Secretaría de Desarrollo Humano en las comunidades de Zapotán y El
Aguacate.
La participación social en el municipio
La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo
local y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal, ya no tiene cabida en la realidad
actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos
los actores locales: públicos y privados.
La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos de participación
ciudadana, que operan articulados y con objetivos que toman en cuenta una visión a largo
plazo. Entre estos órganos figuran:







Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS)
Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal
Comité Municipal de Salud
Comité de Validación y Seguimiento
Comité de Fiestas Patrias
Consejo de Participación Social en la Educación
Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla que forma parte del Consejo Municipal de
Desarrollo Rural Sustentable
 Consejo Municipal de Turismo
 Consejo Municipal Paternal (Derechos Humanos).
De las organizaciones anteriores podemos mencionar que todas ellas están trabajando de
manera activa, celebrando sus reuniones regularmente para dar seguimiento a sus proyectos.
Se distingue entre estos el CMDRS que actualmente está involucrando a representantes
de los demás Consejos a fin de coordinar acciones a favor de las líneas estratégicas surgidas
del Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006.
El municipio cuenta con un módulo de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), es una
institución de educación superior, que sería importante que reforzara su vinculación con la
sociedad para servir de aliado estratégico en el impulso al desarrollo municipal.
Mascota, al igual que gran parte de los municipios de Jalisco, enfrenta el reto de
fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal. El Comité de Planeación
para el Desarrollo Municipal existente requiere fortalecer su representatividad social, pues la
mayoría de sus 15 integrantes son funcionarios municipales o bien no representan a una
mayoría social. Así que las funciones del órgano de planeación municipal se han limitado a la
reunión de formación de dicho Comité, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta
- 43 -
de una estrategia a largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población, ha
limitado el desarrollo local.
En la actualidad, la participación social juega un papel importante en el desarrollo
municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las
diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de
planeación municipal fuertemente representativo, que promueva el desarrollo económico,
social y ambiental del municipio.
Por ello es que destaca el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable que
propone ampliar la representatividad y la legalidad de sus integrantes, buscando la
ciudadanización y mejor operatividad de éste, para estar en condiciones de desarrollar
actividades que redunden integralmente en el cabal desarrollo rural de Mascota.
ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL
Teniendo como base la asamblea celebrada el 3 de marzo del 2004 bajo la
convocatoria que emitieron el H. Ayuntamiento de Mascota, Jalisco, y COPLADE, la población
participante entonces presentó la problemática siguiente:
Principales Problemas Identificados
NUM
PROBLEMA
1
2
3
Considerables tasas de expulsión migratoria
Falta de planeación a la explotación de los recursos naturales
Falta de impulso a la actividad pesquera
Falta de potencial para el desarrollo de bordos de usos múltiples
para siembra y engorda de peces que se encuentran ociosos
Falta de infraestructura para la adecuada atención al turismo
Falta de infraestructura para apoyar el desarrollo agrícola
Falta de capacitación de los productores
Falta de infraestructura para potenciar actividades agrícolas,
ganaderas, forestal y minera
Falta de sistemas de riego para la producción agrícola
No se tienen análisis de suelos para un mejor aprovechamiento
agrícola
Falta incorporar tecnología a la producción agropecuaria
Falta de impulso para la tecnificación del sector ganadero
Falta de mantenimiento a la infraestructura de caminos
sacacosechas.
Falta de productividad
Deficientes vías de comunicación
Red deficiente de agua potable
Red deficiente de drenaje
Problema de tráfico pesado dentro de la ciudad
Falta de rehabilitación, mantenimiento y ampliación de carreteras
No se cuenta con atención de especialidades médicas
Insuficiencia de personal médico y escasez de medicamentos en las
localidades
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
- 44 -
NO. DE ACUERDO
A LA RED DE LA
PROBLEMÁTICA
MUNICIPAL
49
24
48
28
28
1
28
25
28
28
28
25
32
28
32
32
32
32
32
50
51
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
Falta de campañas preventivas para enfermedades
Falta de tratamiento especializado de desechos tóxicos
Deterioro ambiental y degradación de recursos naturales
Bajos precios de los productos agropecuarios
Producción poco diversificada en el sector agropecuario
Falta de respuesta en tiempo y forma por parte de las
dependencias
Falta de competitividad
Alto porcentaje de gasto público destinado al gasto corriente
Falta de descentralización regional
Planeación deficiente y poco efectiva a largo plazo
Recursos municipales insuficientes
Altos índices de contaminación de ríos
Deficiente manejo de rellenos sanitarios que contaminan el medio
ambiente
Excesiva tala de árboles
Contaminación de ríos y mantos acuíferos
Erosión del suelo
Falta de campañas para concienciación y la promoción de la cultura
ecológica
Falta de plantas de tratamientos de aguas negras o residuales
Falta de prevención de incendios forestales
Falta de instrumentación de un sistema de información para la
atención y promoción de inversión nacional y foránea
Poca credibilidad de las cadenas productivas
Escasa integración de cadenas productivas
Falta mayor impulso a la creación de la agroindustria
Altos requerimientos de capital para impulsar el desarrollo de la
actividad minera
Falta de cobertura en vigilancia y seguridad
Problemas de drogadicción y alcoholismo
Falta de generación de empleos
Mujeres campesinas solas, por lo que no hay quien trabaje las
tierras
Los pacientes tienen que trasladarse a hospitales lejanos para su
atención
Servicios de salud deficientes
51
51
37
1
28
42
48
32
32
42
14
51
24
24
24
24
24
33
24
42
1
25
25
1
32
28
1
1
21
14
- 45 -
Red de la Problemática
Municipal
Identificar problemas estratégicos
20
10
31
41
13
39
4
19
50
34
38
27
30
42
45
15
26
12
9
33
5
36
21
40
29
1
32
46
17
25
49
43
6
8
51
2
14
37
11
3
18
24
44
48
16
28
22
23
47
7
35
Como se observó en la tabla anterior, los problemas fueron numerados del 1 al 51. Al
realizar un análisis de ellos se encontraron como principales el 32, el 1, el 25, el 28, el 24 y el
51; los cuales al enlazarse generan la red de la problemática municipal.
Relación de Problemas Estratégicos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Recursos municipales insuficientes.
Considerables tasas de expulsión migratoria.
Altos costos de los insumos y bajos precios de los productos agropecuarios.
Falta de productividad y competitividad.
Deterioro ambiental y degradación de los recursos naturales.
Insuficiencia de servicios de salud.
Insuficiencia de agua potable y deterioro en la red de drenaje.
Potencialidades
Vocación productiva agrícola
En la agricultura de riego se cuenta con la infraestructura de la presa Corrinchis que
tiene una capacidad de 20’000,000 metros cúbicos de almacenamiento con lo que pudieran
irrigarse 2,500 hectáreas.
Dentro de la diversificación de cultivos se está teniendo éxito en la producción de
hortalizas en verano y flores de ornato, ya que pueden competir a nivel nacional e
internacional.
Vocación productiva ganadera
En el aspecto ganadero el municipio se encuentra en la zona A, libre de brucelosis,
tuberculosis y garrapata, teniendo a futuro el mercado de la venta de carne en canal dándose
un valor agregado al producto y se cuenta con el rastro tecnificado que dispone de una
importante capacidad instalada para adicionar valor a la producción pecuaria municipal y
regional.
- 46 -
Vocación productiva forestal
Se cuenta con grandes extensiones de hectáreas en la vocación forestal, 133,689
hectáreas de bosque de pino y encino, 10,967 hectáreas de selva alta, mediana y baja, lo
que nos da el 77.58 % de la superficie total municipal, donde la explotación sustentable de
los recursos naturales nos puede llevar a un mayor período de tiempo en aprovechamiento.
Agroindustrias

La primera actividad agroindustrial que proponemos que hay que consolidar es la
producción de dulces regionales. Se puede decir que los elaborados aquí en Mascota
se diferencian de los demás de la región por su calidad y la aplicación de rigurosas
normas de higiene.

Los ponches, salsas y conservas, aunque poseen una baja relación producto-utilidad,
tienen bastante potencial como actividad agroindustrializadora de los productos
primarios del campo de Mascota. Hay que incentivar productos novedosos,
innovadores y con una alta necesidad de mano de obra sobre necesidades de
inversión y capital físico.

En relación con la raicilla, se está logrando una gran comercialización, debido a que
en estos momentos la mayor cantidad de tabernas se encuentran en la cabecera
municipal. Esto se ha logrado debido a la integración del Consejo Mexicano Regulador
de la Raicilla, aprobado por el Sr. Gobernador Constitucional de Jalisco y regulado por
la Secretaría de Desarrollo Rural, la Secretaría de Promoción Económica y el Instituto
Mexicano de Protección Industrial (IMPI).

La racionalización de esta industria orgánica y artesanal por definición es altamente
intensiva en mano de obra, características que debemos aprovechar para estimular el
empleo bien remunerado y digno para los mascotenses.

Referente al aprovechamiento forestal manejado sustentablemente tiene funcionando
cuatro aserraderos que manejan productos primarios (llámese a la trocería de 7, 8,
10, 12, 14 y 16 pies de longitud), dándole así valor agregado a la materia prima,
transformándose en pies tablas. El mayor mercado es la ciudad de Guadalajara,
aunado a las carpinterías dentro del municipio. Se encuentra en proceso la formación
de una cooperativa con los industriales para utilizar los secundarios (llámese a la
trocería de 4 pies de longitud) en la construcción de muebles tradicionales y rústicos.
Potencial turístico
La belleza escénica de este municipio nos brinda una gran variedad de paisajes que
van desde zonas donde abunda el pinabete hasta regiones poco áridas, Mascota tiene una
extensión territorial de 1,575.22 km2 lo cual permite que el turismo sea un potencial para el
desarrollo. En otros elementos destacan por su potencial turístico los monumentos de tipo
civil y religioso, así como sus zonas arqueológicas. Entre los monumentos de tipo civil y
religioso caben señalar la Hacienda de “El Atajo”, la Parroquia de “Nuestra Señora de los
Dolores” y el Palacio Municipal, así como el Centro Histórico con una arquitectura que data
del siglo XVIII.
La Parroquia de la Virgen de los Dolores data del siglo XVIII y su torre del siglo XIX.
Su portada principal es de dos cuerpos de cantera, la torre consta de tres niveles y el interior
es de una nave con dos capillas en sendos costados, bóvedas de arista y retablos neoclásicos
en cantera.
También se encuentra el templo de la “Preciosa Sangre”, obra iniciada en el siglo XIX,
cuyos trabajos se suspendieron al inicio del siglo XX. La portada es de cantera con acceso por
arco de medio punto moldurado; el templo no tiene techo, solo algunos muros y arcos de
piedra. El retablo es de estilo neoclásico.
- 47 -
En la Hacienda de El Atajo es donde el municipio tiene sus raíces, ya que ahí fue
fundada la población, como a 20 kilómetros al noroeste de la actual ciudad. A mediados del
siglo XVIII, hubo un desplazamiento de población desde “El Atajo” al sitio en donde
actualmente se encuentra la cabecera municipal. Los aborígenes fueron pasando de un
extremo a otro del valle, levantando sus casas en desorden, cerca del río. Lo que explica que
cerca de este lugar se encuentren zonas arqueológicas ricas en historia, de las que se están
haciendo estudios por gente especializada. La cerámica y piezas encontradas en estos
lugares actualmente se encuentran en exposición en el Museo Arqueológico Municipal, piezas
que datan hasta de 800 años antes de Cristo.
Dadas las características que presenta el municipio, éste ofrece amplios espacios de
recreación y práctica para el ecoturismo, ya que se puede estar en contacto directo con la
naturaleza.
OBJETIVOS
A dónde queremos llegar
El municipio de Mascota al 2020 destacará a nivel regional y, por consiguiente, a nivel estatal
por los siguientes aspectos:
1. Ser un municipio atractivo para la inversión, siendo flexibles para la creación de nuevas
empresas.
2. Ser un municipio conocido por sus atractivos turísticos, utilizando el gran potencial de
belleza escénica y libre de contaminación, contando con manantiales, arroyos, ríos,
montañas, flora y fauna, para recreación de los propios habitantes y turismo que nos
visite.
3. Ser un municipio autosuficiente en la producción agropecuaria y forestal sustentable, con
proyección hacia un mercado externo.
4. Ser un municipio con una amplia cobertura de servicios: agua potable y alcantarillado,
vivienda, hospitales, farmacias y ambulancias las 24 horas, instituciones educativas en
todos los niveles, infraestructura hotelera, restaurantes, bancos, servicios de transporte
(urbano y foráneo), gasolineras, tiendas y abarrotes, telefonía de punta, caminos
vecinales en buen estado, unidades deportivas, centros de diversión, entre otros.
5. Ser un municipio que conserve y promueva las buenas costumbres y tradiciones
heredadas por nuestros ancestros, participando en la diversidad de fiestas cívicas,
religiosas y populares.
6. Ser un municipio culto en el que se promueva el uso de las bibliotecas, de la plaza
comunitaria, del centro cultural, de los museos (virtual y arqueológico), conciertos de
música, canto, baile, obras de teatro, exposiciones de pintura, escultura, fotografía,
artesanías, entre otros.
7. Ser un municipio seguro donde se evite que haya robos, secuestros, drogadicción,
alcoholismo, pandillerismo, violaciones y prostitución.
- 48 -
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Qué debemos lograr
A continuación se exponen algunos problemas y sus propuestas para atraer los recursos y
soluciones que favorezcan el desarrollo del municipio.
1) Recursos municipales insuficientes
 Promover el programa 3x1 en el que se invite a residentes que vivan en
Estados Unidos a integrar clubes para darse de alta en la Secretaría de
Relaciones Exteriores y en el Consulado Mexicano más cercano, con el fin de
canalizar recursos a nuestro municipio que sean deducibles de impuestos para
ellos. Con esta ayuda aportarían el 25% de la obra prioritaria como pueden
ser: agua potable, electrificación, drenaje y alcantarillado, empedrados, entre
otros; el otro 75% sería aportado en partes iguales por el municipio y los
gobiernos estatales y federales.
 Promover convenios con diferentes secretarías de estado para bajar recursos
que beneficien a la población.
 Capacitar a los funcionarios públicos de la región mediante talleres de trabajo,
apoyándolos con viáticos, hospedaje y alimentación.
2) Considerables tasas de expulsión migratoria:
 Promover el Programa Alianza Contigo (antes Alianza para el Campo)
mediante el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, cuya finalidad
es la constitución de grupos organizados, ya sea en cooperativa u otra figura,
fomentando, así, el desarrollo y la productividad.
 Promover la participación de Almacenadora Mercader (ALMER) del grupo
MINSA, favoreciendo el programa de pignoración de cosechas, evitando de
esta manera los intermediarios e incrementando las utilidades de los
productores.
 Fortalecer el ecoturismo, generando ingresos a diversos sectores del
municipio.
 Impulsar en el campo el cultivo adecuado, tomando en cuenta las
potencialidades en la diversidad de microclimas en el municipio.
 Fortalecer el nivel cultural de los habitantes del municipio, mediante la
implementación de conferencias, talleres, recitales, exposiciones (pintura,
escultura y otros)
3) Altos costos de los insumos y bajos precios de los productos agropecuarios.
 Impulsar la agricultura por contrato de maíz amarillo, donde Almidones
Mexicanos y Compañía Proveedora de Ingredientes (CPI), antes Arancia Corn
Products, compren toda la cosecha; y Apoyos y Servicios a la Comercialización
Agropecuaria (ASERCA) dependencia de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) para que avale
esta compra, tratando de esta manera elevar el margen de utilidad.
 Así mismo, en el cultivo del arroz lograr un ciclo completo en el proceso de
productividad (siembra, cultivo, cosecha, tratamiento de beneficio) y
comercialización mediante una adecuada presentación.
 Fortalecer la agricultura alternativa (hortalizas) que, aunque es de muy alto
riesgo, se pueden obtener buenas cosechas en terrenos tecnificados. En
muchas ocasiones varían los precios del producto final, dependiendo la oferta
y la demanda en el mercado.
- 49 -
 Impulsar la reconversión de terrenos dedicados tradicionalmente a la
agricultura, donde las cosechas de maíz no son redituables a su inversión; por
lo que se propone como alternativa empastar estos terrenos, formando
agostaderos en donde se pueda criar y engordar ganado bovino.
 Rescatar los suelos erosionados y degradados, mediante los programas que
impulsan la generación de presas para asolve de cárcavas y la recuperación de
suelos fértiles.
 Adquirir una báscula pública para apoyar a los productores del municipio.
4) Falta de productividad y competitividad
Desarrollar la verdadera vocación productiva de los suelos en base al diagnóstico
territorial del municipio, en donde los factores climáticos asociados a la altitud,
permitan aplicar la tecnología en los cultivos adecuados, así como la explotación
sustentable de los recursos forestales (madera, carbón, leña, orégano, musgo, plantas
medicinales, entre otros).
5) Deterioro ambiental y degradación de los recursos naturales.
 Conciensar a los dueños y poseedores de los bosques (ejido, comunal y
pequeña propiedad) a que su explotación sea sustentable, en base a un
estudio dasonómico finamente detallado, con la aprobación de las
dependencias federales, estatales y municipales.
 Conciensar a la población en general sobre el uso restringido del fuego en
quemas agrícolas, excursiones, cacería y en la ruta por donde transitan los
peregrinos que acuden principalmente a la población de Talpa de Allende.
 Lograr la participación del H. Ayuntamiento en el tratamiento de las aguas
residuales en todo el municipio, mediante el adecuado trato de aguas negras y
residuales (biofosas).
 Clasificar la basura en orgánica e inorgánica. Se propone reubicar el vertedero
municipal, para evitar la contaminación de los mantos freáticos, de cuencas,
de arroyos, manantiales y de ríos.
 Conciensar a la población rural, para que se evite el cambio de uso de suelo
de las masas forestales a los tradicionales coamiles.
 Reforestar las áreas del municipio donde la erosión y la tala inmoderada hayan
hecho un deterioro considerable.
6) Insuficiencia de servicios de salud
 Apoyar a la población infantil mediante el Programa de Estímulos a la
Educación Básica, para que los escolares que cursan su educación primaria
reciban atención médica.
 Apoyar a las familias que estén beneficiadas con el programa de
Oportunidades (antes Progresa), para que igualmente reciban atención en los
servicios de salud.
 Impulsar a la población en general, para que adquiera el Seguro Popular, con
el cual se puedan beneficiar quienes no cuentan con los servicios del Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) o del Instituto de Seguridad y Servicio
Social para los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE).
 Proponer la habilitación y equipamiento del hospital de primer contacto,
recientemente inaugurado por el C. Gobernador Constitucional del Estado de
Jalisco y el anterior Ayuntamiento Constitucional de Mascota, mediante el
equipamiento necesario y el personal capacitado. Posteriormente se impulsaría
a convertirlo en hospital regional.
 Otorgar el servicio de ambulancia a la población en general.
- 50 -
 Implementar la adquisición de un incinerador en el rastro municipal, para
evitar la descomposición de vísceras y otros desechos de los animales
sacrificados.
7) Insuficiencia de agua potable y deterioro en la red de drenaje
 Proponer la construcción de un nuevo depósito para el agua potable y
canalizarla hacia la cabecera municipal, para así dar abasto suficiente a la
población.
 Instalar una línea de conducción de agua potable del manantial El Colomo
hasta la cabecera municipal, incrementando de esta manera la capacidad de
captación del vital líquido.
 Ampliar la red del agua potable dentro de la cabecera municipal.
 Dar mantenimiento constante a la red de agua potable.
 Ampliar el diámetro de la red de drenaje de la calle Allende (800 metros desde
la calle Matamoros hasta Escobedo).
 Concluir la obra de la laguna de oxidación en la cabecera municipal.
 Implementar la construcción de un nuevo relleno sanitario municipal, en el
cual se de un mejor tratamiento a los desechos del municipio.
 Construir fosas sépticas en las localidades de:
 Rincón de Mirandilla
 Yerbabuena
 Juanacatlán
 El Jacal
 Rehabilitar depósitos y redes de agua potable en las comunidades de:
 Juanacatlán
 Navidad
 Cimarrón Chico
 Zacatongo
 Mirandilla
 San Miguel de Tovar
 Tierras Coloradas
8) Deterioro en las obras y servicios municipales

Rehabilitar los caminos vecinales de todas las comunidades del municipio de
manera periódica y cuando las condiciones así lo ameriten.

Dar mantenimiento continuo al empedrado de las calles en las diversas
poblaciones y de manera muy especial en la cabecera municipal.

Modificar la vialidad dentro de la cabecera municipal, adecuándola a las
necesidades que el turismo y la población requiere.

Revisar y asignar la nomenclatura de las calles de la cabecera municipal.

Apoyar a las instituciones educativas en sus necesidades de mantenimiento
y ampliación, sobre todo cuando se encuentran dentro de programas
estatales o federales.

Fortalecer al cuerpo de seguridad pública mediante la implementación de
cursos-talleres-conferencias y otros que permitan que se proporcione un
mejor servicio a la ciudadanía.

Otorgar al cuerpo de seguridad pública el equipo necesario para un mejor
desempeño de sus funciones.

Capacitar al personal del municipio en el manejo de los diversos equipos con
que se cuenta.
- 51 -





Dar mantenimiento de manera oportuna y permanente a los equipos de
cómputo y otros.
Apoyar a los artesanos, artistas, productores del municipio acercando sus
obras o productos a grandes poblaciones, y participando en los diferentes
eventos implementados por las secretarías de gobierno.
Colaborar con el Centro Cultural Mascota en las diferentes actividades que
en él se realicen.
Adquirir mobiliario y equipo adecuado para que las actividades que se
realicen en el municipio sean de mayor productividad y con un servicio de
calidad.
Entregar en forma adecuada y oportuna los trabajos que las diversas
secretarías encomienden a este municipio, (encuadernación, engargolado,
enmicado, fotografías, discos, disquets, acetatos y otros).
9) Apoyos a la población civil

Otorgar apoyos a personas de escasos recursos económicos en casos muy
especiales.

Auxiliar a la población en situaciones de desastres naturales.

Apoyar económica y psicológicamente a las familias que hayan sufrido
accidentes o desintegración familiar que así lo requieran.
ESTRATEGIAS
¿Cómo lo vamos hacer?
Objetivo Estratégico 1
Obtener recursos de diferentes fuentes para sustentar los programas y acciones
del Ayuntamiento
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
- 52 -
Estrategia 1
 Visitar a los paisanos que residen en EUA e invitarlos a integrar agrupaciones
comprometidas a favorecer programas que impulsen el desarrollo de las
comunidades de donde emigraron.
 Gestionar los programas que operan en los gobiernos estatales y federales.
 Implementar talleres, conferencias de estudio coordinándose ayuntamiento y
gobierno del estado.
Estrategia 2
Brindar un mejor trato a los paisanos que vengan a visitar su comunidad y
convencerlos de que con su apoyo económico se pueden superar muchos de los
problemas que existen en las localidades del municipio.
Estrategia 3
Invitar a los mascotenses que tengan familiares en el extranjero para que los
convenzan de la importancia que tiene su apoyo económico para el avance del
municipio.
Estrategia 4
Gestionar que las donaciones realizadas desde los Estados Unidos lleguen al Municipio
de Mascota.
Estrategia 5
Trabajar con la Secretaría de Promoción Económica en el Programa “Por mi Jalisco”,
que es una inversión comunitaria para generar el mayor capital posible en la
realización de proyectos productivos en las regiones de mayor migración que impulsen
el arraigo de la población a sus comunidades.
Objetivo Estratégico 2
Fortalecer e impulsar los proyectos surgidos de la sociedad que fomenten la
creación y conservación de fuentes de empleo
2.1
Estrategia 1
Aprovechar la misión y visión de los maestros para coadyuvar en la educación de los
niños y jóvenes, en el sentido de preservar y consolidar las raíces culturales de
Mascota y, de esta manera, posibilitar el desarrollo y permanencia de los mascotenses
en nuestro Municipio.
2.2
Estrategia 2
Motivar a los productores para que participen de manera organizada en el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.
2.3
Estrategia 3
Promover los proyectos turísticos, sociales y privados del municipio de Mascota,
coordinándose con la Secretaría de Turismo y el Consejo Municipal de Turismo para
obtener y aplicar los recursos de esta secretaría.
2.4
Estrategia 4
Gestionar la apertura de la mesa del COPLADEMUN para que las bodegas rurales
(antes CONASUPO y ahora propiedad de los ejidos Mascota y Mirandilla) puedan ser
incluidas en el Programa de Pignoración con Almacenadora Mercader (ALMER), con el
fin de hacer extensivo a los productores de Mascota los certificados de depósito con
los que opera esta empresa.
Objetivo Estratégico 3
Promover y fortalecer la organización de los productores sobre la base de sus
propios proyectos, avalados por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable
3.1. Estrategia 1
Difundir los resultados obtenidos en los dos últimos ciclos en toneladas por hectárea,
para motivar y ampliar a un mayor número de productores participantes.
3.2. Estrategia 2
Apoyar el proyecto de la Sociedad Cooperativa de Productores de Granos Básicos y
Hortalizas “Azteca” que Fundación Produce (FUNPROJAL) está elaborando junto con
Secretaría de Promoción Económica (SEPROE) y Secretaría de Desarrollo Rural
(SEDER), para darle un valor agregado a su producto.
3.3. Estrategia 3
Promover la reconversión productiva a pastizales, con los resultados que se han
obtenido en base a la variedad de pastos mejorados y la ganancia que se puede
lograr en kilogramos por bovino carne.
Objetivo Estratégico 4
Apoyar al sector primario para la consolidación de sus organizaciones sobre la
base de sus proyectos y su vocación productiva
4.1
Estrategia 1
Motivar a la población para que se involucre y participe junto con el técnico en el
programa de microcuencas, para que con base en sus peticiones se elabore un plan
rector para gestionar apoyos a las dependencias correspondientes.
4.2. Estrategia 2
Posibilitar que las organizaciones de productores realicen en condiciones óptimas todo
el ciclo productivo, incluyendo el proceso de industrialización y comercialización
(huertas de fruta, arroceros, frijoleros, entre otros).
- 53 -
4.3.
4.4
Estrategia 3
Promover, en coordinación con los propietarios y poseedores de terrenos forestales, la
explotación de los recursos naturales de una forma integral, para que sean
sustentables y el municipio de Mascota, a través de plantaciones forestales
comerciales, siga teniendo aprovechamientos racionales a futuro y se abran fuentes
de empleo.
Estrategia 4
Apoyar y coordinar al Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla en su proyecto junto
con los municipios de la Región 10 Sierra Occidental, para la captación de $
100,000.00 con lo que la Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco
aportaría otro tanto igual; y con estos $200,000.00 involucrar a la Secretaría de
Economía para que participe con la aportación de otros $ 200,000.00 y completar $
400,000.00. La realización de este proyecto consiste en la implantación de un vivero
tecnificado, la instalación de la taberna prototipo para homogenizar la calidad de la
bebida alcohólica (de producción 100% orgánica) y que se cuente con una oficina, ya
que se tiene a nivel nacional el reconocimiento de la primer marca colectiva.
Objetivo Estratégico 5
Establecer una política ecológica municipal.
5.1
Estrategia 1
Constituir el Consejo de Ecología Municipal.
5.2
Estrategia 2
Conciensar a la ciudadanía en general, en coordinación con los centros educativos,
sobre la importancia de los recursos naturales, su conservación y aprovechamiento
racional.
5.3
Estrategia 3
Intervenir directamente en el Consejo Consultivo Forestal de la Región Sierra
Occidental, teniendo conocimiento de los predios que se encuentren en
aprovechamiento forestal dentro del municipio de Mascota, para vigilar el
cumplimiento de las condicionantes que da la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) al otorgar un permiso forestal.
Objetivo Estratégico 6
Ampliar la cobertura de los servicios de salud para la población.
6.1
Estrategia 1
Proporcionar los medios requeridos para que se lleven a cabo los programas de
“Estímulos a la Educación Básica” y “Oportunidades” en atención a la población en
cuestiones de salud.
6.2
Estrategia 2
Invitar a la población de bajos recursos económicos para que se beneficien con el
Seguro Popular.
6.3
Estrategia 3
Gestionar ante la Secretaría de Salud la prioridad para poner en marcha el hospital de
primer contacto.
- 54 -
LÍNEAS DE ACCIÓN
Objetivo Estratégico 1
Obtener recursos de diferentes fuentes para sustentar los programas y acciones del
Ayuntamiento.
Líneas de Acción
 Realizar viajes de trabajo a diferentes poblaciones en los EUA, con el propósito de
promover el Programa Iniciativa Ciudadana de la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL) a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), para organizar y
formar clubes de ciudadanos mascotenses radicados en EUA.
 Constituir comités comunitarios en las poblaciones del municipio para el Programa 3 x 1,
para la realización de las diferentes obras prioritarias.
 Gestionar a través de la oficina de Asuntos Internacionales que las ciudades de Reseda y
Morgan Hill, del Estado de California, EUA, sean ciudades hermanas de Mascota.
 Desarrollar los trámites adecuados para las donaciones realizadas de Estados Unidos a
México, de acuerdo a las dependencias correspondientes, como la Secretaría de Salud, la
Secretaría de Economía, la Secretaría de Educación, entre otras.
 Consolidar la relación del Departamento de Asuntos Internacionales con la Secretaría de
Promoción Económica para la ejecución del Programa “Por mi Jalisco”.
 Establecer con el Cabildo, en sesiones abiertas a la ciudadanía, la prioridad de las obras a
realizarse.
Objetivo Estratégico 2
Fortalecer e impulsar los proyectos surgidos de la sociedad que fomenten la creación y
conservación de fuentes de empleo.
Líneas de Acción
 Realizar reuniones con el personal docente de cada escuela para unificar criterios
 Impartir talleres diversos a los educandos en coordinación con directivos y maestros.
 Reparar y dar mantenimiento constante a todos los caminos rurales y saca cosechas del
municipio con el módulo de maquinaria del Ayuntamiento.
 Brindar asesoría constante y cursos de capacitación para el combate y control de plagas y
enfermedades que afectan el sector agropecuario, mediante convenio con la dependencia
correspondiente.
 Difundir a través de la gaceta municipal las acciones del Consejo Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable y los proyectos turísticos y productivos de los grupos organizados.
 Organizar reuniones a través del Consejo Municipal de Turismo, la Secretaría de Turismo,
prestadores de servicios y agencias de tours, para proponer las diferentes acciones
tendientes a proyectar al municipio de Mascota, como uno de los destinos turísticos más
importantes del estado.
 Establecer comunicación y negociación con los representantes de Almacenadora Mercader
por medio del Departamento de Fomento Agropecuario.
Objetivo Estratégico 3
Promover y fortalecer la organización de los productores sobre la base de sus propios
proyectos, avalados por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.
Líneas de Acción
 Editar y difundir un boletín informativo sobre la agricultura por contrato.
 Impulsar la organización de productores por ramas de producción para la comercialización
de sus productos.
- 55 -
 Coordinar
con las dependencias correspondientes la asistencia técnica a los productores,
para un manejo y mejor aprovechamiento de sus recursos naturales, promover la
diversificación de cultivos, así como el mejoramiento genético de los hatos ganaderos, el
aprovechamiento de los recursos forestales y la promoción de la acuacultura en el medio
rural.
Objetivo Estratégico 4
Apoyar al sector primario para la consolidación de sus organizaciones sobre la base de sus
proyectos y su vocación productiva.
Líneas de Acción
 Establecer un programa de reuniones para las comunidades inmersas en las microcuencas
del municipio, para asistir de manera conjunta el presidente municipal, el director del
Departamento de Fomento Agropecuario, los responsables de SEDER y SAGARPA del
municipio, el coordinador del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y el
técnico de microcuencas, en las que se informe y explique a la población sobre la
operación del programa y sus alcances.
 Elaborar junto con la población y el técnico responsable del programa de microcuencas, el
plan rector para su desarrollo.
 Gestionar ante las instituciones correspondientes los apoyos del programa de Alianza
Contigo, para que sean ágiles y equitativos y a favor de los productores mascotenses.
 Impartir cursos en coordinación con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) sobre el
aprovechamiento, restauración y conservación de los bosques en los programas de:
desarrollo forestal, desarrollo en plantaciones, cadenas productivas, entre otros. Para
realizar la explotación integral y con sustentabilidad forestal, en coordinación con los
prestadores de servicios forestales, los propietarios, poseedores de bosques y el
Departamento de Fomento Agropecuario.
Objetivo Estratégico 5
Establecer una política ecológica municipal.
Líneas de Acción
 Convocar a la ciudadanía en general para la constitución del Consejo Municipal de
Ecología.
 Invitar al magisterio a fortalecer los programas de educación ambiental, para encauzar a
la niñez mascotense hacia el cuidado de su entorno natural, e impartir talleres sobre la
biodiversidad del entorno mascotense.
 Establecer convenio con PROFEPA, para que capacite a dos inspectores municipales que
supervisen los camiones que transportan madera en rollo, verificando así el volumen
correspondiente a las guías de tránsito, el día de expedición y el predio que se está
explotando.
 Establecer convenios con la Comisión Nacional Forestal en la plantación de árboles para
cercos vivos, reforestando predios ejidales y privados, que han sido dañados por los
incendios.
 Establecer un convenio con la Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento (CEAS), en la
elaboración de un plan para el tratamiento de aguas residuales dentro del municipio.
- 56 -
Objetivo Estratégico 6
Ampliar la cobertura de los servicios de salud para la población.
Líneas de Acción
 Gestionar ante el gobierno del estado, mediante la Secretaría de Salud, la puesta en
marcha del hospital de primer contacto de la cabecera municipal.
 Gestionar ante la Secretaría de Salud la implementación de conferencias y talleres,
capacitando a las madres de familia titulares en el Programa Oportunidades, que se
encuentran en lugares alejados de la cabecera municipal.
PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS O PROBLEMAS EJE







1.INSUFICIENTE ABASTO DE AGUA POTABLE (POR LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA)
(QUE ES LA DEMANDA MÁS GENERALIZADA DE LA POBLACIÓN)
2.CARENCIA O INSUFICIENCIA DE REDES DE DRENAJE Y TRATAMIENTO DE
RESIDUOS (SIN INFRAESTRUCTURA)
3.SERVICIOS DE SALUD INSUFICIENTES
4. DESEMPLEO O EMPLEOS MAL PAGADOS
5.FALTA DE INFRAESTRUCTURA Y CAPACITACIÓN PARA FAVORECER LAS
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS, GANADERAS, FORESTALES, MINERAS, TURÍSTICAS
6. FALTA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO ADECUADAS
7. FALTA INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN SOBRE LEYES Y PROGRAMAS
Principales Problemas Asociados a los Problemas Eje





1 y 2: TENDENCIA A LA CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES POR LA
FALTA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ABASTO DE AGUA POTABLE Y PARA
EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS NEGRAS Y LOS RESIDUOS
3:
PROBLEMAS DE SALUD DE LA POBLACIÓN ANTE LA LIMITADA Y FOCALIZADA
ATENCIÓN
4:
EMIGRACIÓN PRINCIPALMENTE A ESTADOS UNIDOS POR LA FALTA DE
EMPLEOS
5:
FALTA DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD PARA COMPETIR EN LOS
MERCADOS REGIONALES CON LA PRODUCCIÓN LOCAL
6 y 7: CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA, TECNOLOGÍA Y CAPACITACIÓN PARA EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
VISIÓN:
El Municipio de Mascota se ha caracterizado históricamente por ser la cabecera
regional de diferentes instituciones y programas; los mascotenses quieren seguir siendo
líderes regionales en una amistosa colaboración con los Municipios vecinos.
Mascota quiere seguir siendo conocido y reconocido como un Municipio productivo y
limpio, ecológicamente equilibrado, y con su población capacitada para el desarrollo de sus
actividades productivas y de servicios, como un pueblo próspero y hospitalario.
Los mascotenses desean estar informados y capacitados acerca de las leyes y programas
de gobierno, así como para el mejoramiento de sus actividades económicas y sociales.
- 57 -
Mascota desea seguir siendo rico en sus recursos naturales y pretende conservarlos,
protegerlos y aprovecharlos cabalmente, para mejorar los niveles de vida de la población.
Mascota se propone desarrollar sus potencialidades forestales, pecuarias, agrícolas,
pesqueras y mineras, dentro de un equilibrio ecológico que haga posible la verdadera
integración de cadenas productivas, donde puedan crecer las agroindustrias y el turismo
rural, conforme al vocacionamiento del entorno y a las condiciones socioeconómicas
regionales.
SITUACIÓN ACTUAL:
Mascota es un municipio jalisciense que enmarca polos de desarrollo que
aparentemente son opuestos y contradictorios, pero que al fin se complementan en un
mismo proceso, enmarcado por las dinámicas políticas de la propia sociedad mascotense, del
Estado y la República; un ejemplo actual de esta ambivalencia es que aunque aún hay
familias de productores pobres y que pudieran considerarse atrasados, ya casi no hay yuntas
de bueyes ni prácticas de siembra con coa de cuamiles para maíz, pues en los últimos veinte
años se han venido introduciendo tecnologías para la siembra de precisión y labranza
mínima, y hasta en la zona de riego del valle se practica la nivelación de terrenos con rayo
láser, así como en los cultivos de chiles y flores se aplican tecnologías “de punta”, la mayoría
de los productores ahora se interesan en las técnicas para hacer cultivos orgánicos y
conservar el equilibrio ecológico, como las cooperativas de producción de dulces, rompopes,
salsas y conservas que operan con métodos y técnicas modernas, pero siempre procurando
conservar las características tradicionales de sus productos. Otro ejemplo de esta situación
bipolar de opulencia y miseria es el hotel de lujo junto a la laguna de Juanacatlán
enmedio de poblados vecinos que aún mantienen muchas de las limitaciones de la vida rural.
Así es que ahora en Mascota podemos encontrar productores de maíces, sorgo, arroz,
chiles, flores; ganaderos, porcicultores, silvicultores, apícolas, dulceros, comerciantes,
prestadores de servicios, y profesionistas, que con amplias posibilidades económicas y con
una visión y actitud empresarial, y en varios casos a través de la organización, han
encontrado las formas de desarrollar sus actividades, rendimientos productivos y
comercialización, logrando una prosperidad económica notable. Pero junto a ello, también
encontramos un gran número de mascotenses que difícilmente y solo a través de arduos
trabajos e injustamente retribuidos, logran satisfacer sus necesidades económicas familiares
vitales; sin apoyos gubernamentales, sin acceso a financiamientos, y en la mayoría de los
casos, sin poder visualizar un plan de mejoramiento, o ni siquiera un proyecto productivo
viable que les permitiera mejorar sus condiciones de vida. Este fenómeno sucede
principalmente en términos cuantitativos, con los ejidatarios de diferentes comunidades
acostumbrados a subsidios paternalistas; pero también ocurre con los comuneros de
Juanacatlán, en barrios de los avecindados en Rincón de Mirandilla, y entre la mayoría de las
familias que habitan las 165 (ciento sesenta y cinco) diversas localidades del Municipio,
donde se asientan casi 6,000 (seis mil) habitantes, quienes representan el 43.5 % de la
población total de 7,908 personas, y aún en la cabecera municipal se presentan casos de
miseria.
Un proceso que deberá impactar positivamente en el corto plazo la economía mascotense,
es la operación de la cooperativa “Honradez, Valentía y Lealtad”, perteneciente a SIFRA como
un instrumento alternativo de financiamiento a la inversión productiva, que en algo ha venido
a suplir la ausencia de Banrural; y próximamente se abrirá una sucursal en Mascota de la
Caja Solidaria Guachinango, que se propone dirigir sus apoyos financieros principalmente a
- 58 -
productores de escasos recursos económicos, para apoyar la creación y desarrollo de
microempresas. Con lo que se espera apoyar acciones productivas que abatan los niveles de
pobreza.
Cabe destacar que Mascota tiene una fuerte expulsión migratoria, principalmente a
California, en los Estados Unidos, con un decremento poblacional que se acentuó en la
década de los 80’s, cuando de tener una tasa media anual de crecimiento en los 70’s de –
0.20 pasó a –0.69, y en los 90’s regresó a –0.27, lo que significa que en los 80’s emigraron
muchos más mascotenses comparado con otras décadas, procurando mejorar sus
condiciones generales de vida. Y debe recalcarse que en una gran parte de la economía
municipal (de lo cual no tengo el dato) es notable la aportación monetaria que hacen la
mayoría de los emigrados para sostener y a veces tratar de impulsar la economía familiar. Así
como también debo enfatizar que en los últimos años ha aumentado el número de mujeres
emigradas, de lo que tampoco tengo el dato, pero me consta esta realidad por el número de
personas que me lo han comentado.
Ahora bien, con un propósito puramente explicativo, he dividido al Municipio de Mascota
en 7 (siete) regiones por aspectos geográficos y de semejanza socioeconómica, procurando
en esta descripción de las principales comunidades, establecer sus características generales y
la posible vocación productiva de los diferentes y diversos entornos:
1) Zacatongo y Los Corrales: son las poblaciones más alejadas de la cabecera municipal,
por lo que su vida económica, cultural y social gira más bien en el vecino poblado de
Tepushuacán, en el estado de Nayarit. Para llegar a estas es necesario atravesar el
municipio de Guachinango o rodear por Nayarit. Posee pocos y regulares terrenos con
vocación agrícola, aunque un grupo organizado de productores solicitó el apoyo de la
Alianza para adquirir un pequeño tractor equipado a fin de mejorar su productividad. Mas
bien deberá de verse la factibilidad para el desarrollo de proyectos ganaderos y de
elaboración de quesos y conservas para el mercado nayarita. Se propone que el
coordinador del CMDRS esté en esas poblaciones unos diez días para establecer un
diagnóstico participativo con los habitantes, que son alrededor de 500, y establecer un
plan estratégico particular para esa región.
La Palapa: es un ejido que se encuentra en los límites geográficos con Puerto Vallarta, y
a pesar de que se afirma que la localidad tiene 59 habitantes, la realidad es que la
mayoría de los ejidatarios y sus familias viven en El Pitillal o en Vallarta.
2) Zapotán, El Aguacate, El Colorado, Barandillas, Coapipinqui, El Carrizo:
aparentemente estas resultan ser las poblaciones con un mayor grado de marginación en
el Municipio. Con viviendas de piso de tierra, y problemas de salud y desnutrición
principalmente en los niños. Se dice que en esta región se sembraban importantes
superficies de marihuana, lo que no puedo asegurar, pero no se notan mejoras
socioeconómicas en los últimos veinte años. A fines de 2004 dos grupos organizados de
mujeres (uno en Zapotán y otro en El Aguacate) solicitaron el apoyo de la Alianza para la
cría y comercialización de lechones de cerdos, pero aún no han tenido respuesta; por lo
que me propongo apoyar la realización de este proyecto, buscando alternativas diferentes
al PAPIR de la Alianza. Recientemente la Secretaría de Desarrollo Humano estableció el
programa de Núcleos Comunitarios que contempla abarcar a la mayoría de estas
poblaciones con programas de asistencia social. Para lo cual ya estoy en coordinación con
la representante de la SDH y con el departamento de Promoción Económica y Fomento
Agropecuario de la Presidencia Municipal, con el propósito de apoyar este programa.
- 59 -
3) San José del Mosco, El Embocadero, Los Sauces de Ixcatán, Camaho: estas
localidades tienen una marcada vocación ganadera, pero también cuentan con potencial
agrícola para la producción de maíz principalmente amarillo y de forrajes para su
propio ganado. No solo se producen vacunos con doble propósito, sino que sobre todo en
El Embocadero se crían con éxito borregos de alta calidad. En El Mosco se han formado
dos cooperativas de productores agropecuarios que ya están operando; y existe un
interesante proyecto para empastar una superficie importante, llamada “La Mesa del
Mosco” que vendría a beneficiar a la mayoría de los productores. Por lo que deberá darse
seguimiento y apoyo directo a estos proyectos.
4) Corrinchis, San Rafael, Tierras Coloradas, Crucero de San Pedro, Santa Rita, La
Providencia, Cruz Verde: en estas poblaciones existen serios problemas de abasto de
agua potable, a pesar de que se encuentran cercanas al vaso de la presa “Corrinchis”, y
se requiere de infraestructura adecuada y accesible para el tratamiento de residuos y
aguas negras. Principalmente los suelos tienen vocación forestal y ganadera, pero habrá
que adecuar las acciones productivas al plan de embalse de la presa “Corrinchis” que se
propone establecer un parque natural, cuya realización de ser posible, impactará
favorablemente el equilibrio ecológico y la economía de esta región; para lo cual pretendo
integrarme al Consejo de Administración de los Recursos Pesqueros y Acuícolas (CARPA).
Para esto también resulta necesario apoyar el proyecto de los pescadores organizados en
la cooperativa “PROFERCO” (Providencia, Fernando y Corrinchis). Así mismo estoy en
coordinación con el técnico del programa de microcuencas para darle seguimiento a los
planes de mejoramiento de infraestructura y vivienda, así como a los proyectos
productivos que surjan de las comunidades.
5) Rincón de Mirandilla, La Huerta, El Colomo, Mirandillas, Guayabitos, Chanrey,
El Empedrado, San Miguel de Tovar, El Jacal, Sol de Oros: esta es una rica y vasta
zona con grandes potenciales agrícolas, ganaderos y forestales que han sido explotados
en la mayoría de los casos sin una visión técnica a mediano y largo plazo, por lo que
ahora presentan urgentes necesidades de recuperación en amplias sectores de montes
que deben de reforestarse, y a los terrenos agrícolas debe de proporcionárseles un
tratamiento constante para equilibrar los problemas de acidez y falta de materia orgánica.
Luego del apoyo del PROFECA en 2002 para las bodegas del ejido Mirandillas, los
productores maiceros han tenido problemas para la comercialización de sus cosechas,
donde les han cobrado caros los insumos y les han pagado barato sus maíces; por lo que
habrá de proponerse un programa para 2005, incluyendo a los ejidos y pequeños
propietarios vecinos, para la agricultura por contrato de maíz amarillo con Servicios
Integrales para el Desarrollo Rural Sierra, SC (SIDERS).
Las localidades de Rincón de Mirandilla, La Huerta, Chanrey y Guayabitos están incluidas
en el programa de microcuencas, por lo que también habrá que darle seguimiento a los
planes de mejoras en viviendas e infraestructura, así como a los proyectos propuestos
por estas comunidades. Por ejemplo en Rincón de Mirandilla en donde grupos
organizados pretenden establecer una engorda de puercos, así como un taller de
carpintería y una panadería.
6) Yerbabuena, El Agostadero, Cimarrón Chico, Santa Rosa, Los Mazos, Navidad,
Juanacatlán, El Cabrito, Zacamecate: en esta región del municipio se ha notado con
mayor importancia la influencia de los apoyos de los mascotenses emigrados a los
Estados Unidos, pues la calidad de vida presenta mejores condiciones que en el resto del
Municipio. Tiene importantes recursos forestales, amplias zonas favorables para la
producción ganadera y partes de terrenos de cultivo de muy buena calidad, donde se han
presentado los mejores rendimientos de cultivos de temporal. Es una zona rica donde la
- 60 -
mayoría de las familias reciben remesas de sus parientes emigrados, y muchos de sus
habitantes reciben pensiones por haber laborado muchos años en Estados Unidos. Ahora
habrá que ver los impactos que está provocando el hotel de lujo instalado en las orillas de
la laguna de Juanacatlán, y la posibilidad de implementar proyectos de turismo rural en
las haciendas y casonas de esta zona.
7) Valle de Mascota, Galope, San Luis, Tecuani, La Plata, San Ignacio, Las
Higueras, Santa Mónica, El Atajo: toda esta región posee un alto potencial agrícola
sobre todo las superficies de la Asociación de Usuarios de Riego de la presa
“Corrinchis” donde además de obtener altos niveles de calidad y rendimientos de
maíces, sorgo, trigo y forrajes, se han cultivado chiles con buenos resultados, así como
flores para exportación, y últimamente se han logrado positivos resultados con el arroz.
Por otro lado cabe destacar el éxito que han tenido los programas de agricultura por
contrato para maíz amarillo, y las experiencias de comercialización a través de SIDERS y
la Sociedad Cooperativa de Productores y Comercializadores de Granos del Ejido
“Mascota”, con los apoyos de ASERCA y de SEDER. Además tiene una muy importante
producción ganadera y porcícola, y hay experiencias exitosas en la cría de gallos. Cabe
destacar aquí también la producción apícola que es una empresa creciente, y las recientes
positivas experiencias que con apoyo de la SEPROE han tenido las sociedades
cooperativas para la elaboración de salsas, rompopes, dulces y conservas. A todas estas
organizaciones también habrá que darles apoyo en seguimiento de sus particulares
proyectos.
- 61 -
CONCLUSIÓN
En lo general, asevero que Mascota es un municipio que aún no acaba de dejar la inercia
de haber estado aislado del resto del Estado por falta de carretera, y en donde aún persisten
problemas y limitaciones para lograr un cabal desarrollo rural; pero en los últimos años ha
estado viviendo un importante proceso de transformaciones económicas, políticas, culturales
y sociales que han permitido que importantes sectores de la sociedad ahora dispongan de
más y mejores herramientas para realizar sus propósitos en la búsqueda de un mayor
bienestar para sus familias.
Ante esta dinámica se están desarrollando diversas acciones que habrán de impactar
de manera favorable en el desarrollo municipal y, por ende, regional, donde la participación
directa del COPLADE en este sentido está resultando notablemente efectiva. Dentro de estas
acciones caben destacar la formación de una Unidad de Manejo Forestal que ya está
integrando a poseedores, productores e industriales de los Municipios de Mascota, San
Sebastián del Oeste, Talpa de Allende, Atenguillo, Mixtlán y Guachinango. En esta sociedad
de silvicultores se propone regular de una manera científica y con las mejores tecnologías
toda la producción, conservación, explotación, transformación y comercialización de los
importantes bosques de la región.
Otro importante proceso, es el del “Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla, A.C.”
con sede en Mascota, que agrupa a productores de diferentes Municipios como Cabo
Corrientes y San Sebastián del Oeste. En esto están siendo apoyados por los ayuntamientos,
la SEDER, y el Instituto Mexicano para la Protección Industrial, con el propósito consolidar su
organización y sus proyectos productivos, que habrán de repercutir regionalmente.
Además está la propuesta para desarrollar el Plan de Manejo de la Presa “Corrinchis”,
que recién formuló el Consejo de Administración de los Recursos Pesqueros y Acuícolas
(CARPA) de la Presa Corrinchis; que si bien requiere de una fuerte aportación económica
para llevarse a cabo (más de ocho millones de pesos), son recursos que ahora no tienen el
Ayuntamiento ni los ciudadanos, resulta un positivo planteamiento para detonar esta zona
como un atractivo turístico y ecológico de los más importantes en toda la región, sobre todo
ahora que se abrirá la carretera a Puerto Vallarta, con lo que se modificarán también otras
dinámicas.
Como mencioné anteriormente, también la operación de la cooperativa SIFRA y la
apertura de una sucursal de la Caja Solidaria Guachinango servirán para de solventar los
requerimientos de financiamiento para la creación y desarrollo de microempresas.
Otra importante acción para el desarrollo en este sentido que ahora está siendo
apoyada por SAGARPA y por Fundación Produce es la de la formación de una integradora
de las diversas organizaciones ganaderas municipales de la región, involucrando a los
municipios de Mascota, San Sebastián del Oeste, Talpa de Allende, Atenguillo, Mixtlán y
Guachinango.
Así mismo cabe destacar los procesos de organización e integración para la realización
de importantes proyectos productivos de diversas organizaciones como: la Sociedad de
Producción Rural “Azteca”, la Asociación Local de Porcicultores, SIDERS, la Sociedad
Cooperativa de Productores y Comercializadores de Granos del Ejido “Mascota”, la Sociedad
Cooperativa Productores de Granos y Forrajes del Ejido “San Ignacio”, la cooperativa de
pescadores “PROFERCO” y otras sociedades que recién se han formado en el municipio,
- 62 -
buscando, a través de la organización, encontrar mayores y mejores alternativas para lograr
la realización de sus proyectos productivos y, así, su desarrollo.
Para esto deberán hacerse programas regionales a nivel municipal, que resulten
adecuados a las condiciones físicas y socioeconómicas de cada zona y comunidad, incidan en
la resolución de la problemática existente y posibiliten el desarrollo productivo conforme a la
vocación de los suelos y a la realidad económica y social de los mascotenses: un programa
para la conservación y/o el mejoramiento de terrenos agrícolas con la aplicación de cal y
materia orgánica; un programa de empastado para las zonas que presenten una vocación
ganadera; un programa de reforestación y manejo de bosques para los montes; el programa
pesquero para la presa y para las zonas en que pueda implementarse como, por ejemplo, en
Zapotán; un programa turístico que se estructure con base en “Corrinchis”, los restos
arqueológicos de “El Pantano”, los glifos en diversas partes del municipio, las riquezas
culturales de la ciudad de Mascota y sus diferentes comunidades, y para el establecimiento
de haciendas y ranchos ecoturísticos.
Con lo anterior paralelamente deberán de ir surgiendo de manera natural las cadenas
productivas en las que los mascotenses encuentren herramientas, formas y apoyos para
concretar sus proyectos productivos y planes de mejoramiento en nuestra calidad de vida.
Por ello es que me he propuesto como Coordinador del CMDRS llevar a cabo la
atención, apoyo y seguimiento a las actividades de las siguientes entidades:






















CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
COPLADEMUN
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FORESTAL
CONSEJO CONSULTIVO FORESTAL REGIÓN SIERRA OCCIDENTE
ASOCIACIÓN GANADERA LOCAL e INTEGRADORA GANADERA REGIONAL
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS Y ACUÍCOLAS
(CARPA) DE LA PRESA “CORRINCHIS”
PROFERCO (COOPERATIVA DE PESCADORES)
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DE RIEGO DE LA PRESA “CORRINCHIS”
PROGRAMA DE MICROCUENCAS (RINCÓN DE MIRANDILLA y CORRINCHIS)
CONSEJO MEXICANO PROMOTOR DE LA RAICILLA
SPR AZTECA (PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ARROZ)
CAJA SOLIDARIA GUACHINANGO SUCURSAL MASCOTA
COOPERATIVA SIFRA “HONRADEZ, VALENTÍA Y LEALTAD”
ASOCIACIÓN LOCAL DE PORCICULTORES (PROYECTO DE ABUELAS)
AGRICULTURA POR CONTRATO PARA MAÍCES (SIDERS, SOCIEDAD COOPERATIVA DE
PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES DE GRANOS DEL EJIDO MASCOTA, y EJIDO
MIRANDILLAS)
NÚCLEOS COMUNITARIOS (CON LA SECRETARÍA DE DESARROLLO HUMANO)
GRUPOS DE MUJERES DE ZAPOTÁN y EL AGUACATE (PROYECTO DE LECHONES)
LAS COMUNIDADES DE ZACATONGO y LOS CORRALES
SOCIEDAD COOPERATIVA PRODUCTORES DE GRANOS Y FORRAJES DEL EJIDO SAN
IGNACIO
LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE “SAN JOSÉ DEL MOSCO”
LOS PRODUCTORES DE MIEL
LAS DIFERENTES SOCIEDADES COOPERATIVAS DE SALSAS, ROMPOPES, DULCES y
CONSERVAS
- 63 -
ANÁLISIS Y PLAN ESTRATÉGICO BASADO EN EL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
VISIÓN SOBRE LOS
PROBLEMAS EJE
OBJETIVOS
 REVERTIR LA
TENDENCIA A LA
CONTAMINACIÓN
DE LOS
RECURSOS
NATURALES
 LOGRAR EL
APROVECHAMIEN
TO RACIONAL DE
LOS RECURSOS
NATURALES,
MATERIALES Y
HUMANOS
 MASCOTA UN
MUNICIPIO
EQUILIBRADO
ECOLÓGICAMEN
TE, PACÍFICO,
PRODUCTIVO Y
ATRACTIVO
POR SUS
 AUMENTAR LA
RECURSOS Y
COBERTURA
MUNICIPAL DEL
TRADICIONES
SERVICIO DE
AGUA POTABLE
 MEJORAR LAS
REDES DE
DRENAJE Y
TRATAMIENTO DE
DESECHOS
 ESTABLECERLAS
EN LAS
COMUNIDADES
QUE NO
DISPONGAN DE
ÉSTAS
- 64 -
METAS
ACTIVIDADES
 INVOLUCRAR Y
COORDINAR A
LOS
REPRESENTANTE
S DE
DEPENDENCIAS
 APLICACIÓN DEL
Y COMUNIDADES
ORDENAMIENTO
EN LA ECOLOGÍA
ECOLÓGICO
REGIONAL
TERRITORIAL
 EDITAR UN
MUNICIPAL
BOLETÍN
INFORMATIVO
 DETERMINAR LOS
DEL CMDRS Y
VOCACIONAMIENT
DIFUNDIR
OS TERRITORIALES
LEYES,
– PRODUCTIVOS
PROGRAMAS Y
EN EL MUNICIPIO
ACCIONES
RELATIVAS
 QUE MÁS DEL 50 %
 DAR
DE LA POBLACIÓN
SEGUIMIENTO A
CONOZCA LAS
LOS PROYECTOS
LEYES Y
DE LAS
REGLAMENTOS
ORGANIZACIONE
RELATIVOS AL
S
DESARROLLO
 CELEBRAR
RURAL
REUNIONES Y
TALLERES DEL
CMDRS EN LAS
DIFERENTES
COMUNIDADES
DEL MUNICIPIO
 RESOLVER ABASTO  PROMOVER Y
DE AGUA EN
FORTALECER EL
CABECERA
PROGRAMA 3 x 1
MUNICIPAL Y EN
 INVOLUCRARME
LAS PRINCIPALES
EN LAS
COMUNIDADES
ASIGNACIONES
DEL RAMO 33 Y
LAS
PARTICIPACIONE
S AL
AYUNTAMIENTO
 ESTABLECER
 REALIZAR
VARIABLES
ANÁLISIS Y
MESURABLES PARA
MEDICIONES DE
LA CALIDAD DE
LA CALIDAD DE
LOS RECURSOS Y
LOS RECURSOS
LOS DESECHOS
Y LOS
DESECHOS
 DISMINUIR LA
 ESTABLECER
EVACUACIÓN DE
PROGRAMAS EN
DESECHOS EN EL
LAS
RÍO, PRESA Y
COMUNIDADES
BOSQUES
 CELEBRAR
REUNIONES Y
TALLERES DEL
CMDRS EN LAS
COMUNIDADES
RESPONSABLES
TIEMPO DE
EJECUCIÓN
 MIEMBROS
CMDRS
 AYUNTAMIENTO Y
DEMÁS CONSEJOS
 DEPENDENCIAS
 DICIEMBRE
2005
 ORGANIZACIONES
 REPRESENTANTES
COMUNITARIOS
 MIEMBROS
CMDRS
 AYUNTAMIENTO Y
DEMÁS CONSEJOS
 TÉCNICO
MICROCUENCAS
 LABORATORIO
CBTa # 31
 REPRESENTANTES
COMUNITARIOS
 JULIO
2006
ANÁLISIS Y PLAN ESTRATÉGICO BASADO EN EL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
VISIÓN SOBRE LOS
PROBLEMAS EJE
OBJETIVOS
METAS
 DESARROLLAR UN
PROYECTO POR
COMUNIDAD Y
POR
ORGANIZACIÓN
ACTIVIDADES
 PROMOVER LOS
PROGRAMAS DE
SEDER,
SAGARPA,
SEPROE Y
CONAFOR
RESPONSABLES
TIEMPO DE
EJECUCIÓN
 MIEMBROS
CMDRS
 AYUNTAMIENTO
 DISPOSICIÓN DE  DESARROLLAR
 INCREMENTAR EN  APOYAR LA
FUENTES DE
PROYECTOS
3% ANUAL EL
GESTIÓN Y
PRODUCTIVOS
EMPLEO BIEN
NIVEL DE EMPLEO
REALIZACIÓN
SUSTENTABLES
REMUNERADAS
PRODUCTIVO
DE LOS
RURAL Y
DISMINUIR EN 2%
ANUAL LOS
ÍNDICES DE
EMIGRACIÓN
 DISPONIBILIDAD
DE
INFRAESTRUCTU
RA, FUENTES DE
FINANCIAMIENT
OY
CAPACITACIÓN
PARA
FAVORECER LAS
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y
DE SERVICIOS
 FORTALECER LA
OPERACIÓN DE LA
CAJA SOLIDARIA,
LA FINANCIERA
RURAL Y LA
COOPERATIVA
SIFRA EN SUS
PROGRAMAS DE
FINANCIAMIENTO,
VINCULÁNDOLOS
A LAS
ORGANIZACIONES
 CONSOLIDAR LAS
 DESARROLLAR
CADENAS
LAS
PRODUCTIVAS
POTENCIALIDAD
DESDE LOS
ES DE LOS
COMITÉS
RECURSOS
SISTEMA–
NATURALES,
PRODUCTO
ECONÓMICOS Y
 INCREMENTAR EN
HUMANOS
10% LOS FLUJOS
DE
COMERCIALIZACI
ÓN PARA
FORTALECER EL
MERCADO
REGIONAL
 CAPACITAR A MÁS
DEL 50 % DE LOS
MIEMBROS DE
ORGANIZACIONES
EN SUS
ACTIVIDADES
 DEPENDENCIAS
 DICIEMBRE
2006
 ORGANIZACIONES
PROYECTOS
 REPRESENTANTES
PRODUCTIVOS
COMUNITARIOS
COMUNITARIOS
Y DE LAS
ORGANIZACIONE
S
 MIEMBROS
CMDRS
 DAR
SEGUIMIENTO Y
APOYO A LA
CAJA
SOLIDARIA, A LA
COOPERATIVA
SIFRA Y A
FINANCIERA
RURAL
 APOYAR A
SIDERS EN LOS
PROGRAMAS DE
AGRICULTURA
POR CONTRATO
PARA MAÍZ
AMARILLO Y
MAÍZ HOJERO
 APOYAR LAS
ACCIONES DE
LAS CADENAS
PRODUCTIVAS
 ESTABLECER
PROGRAMA Y
COORDINAR
CAPACITACIONE
S CON SEDER Y
FUNDACIÓN
PRODUCE
 CAJA SOLIDARIA
DE
GUACHINANGO
SUCURSAL
MASCOTA
 COOPERATIVA
SIFRA
 FINANCIERA
RURAL
 JUNIO
2005
(CAJA
SOLIDARI
A)
 JUNIO
2005
(FINANCI
ERA
RURAL)
 SIDERS
 JUNIO
2005
(PROGRA
MAS
 FUNPROJAL
SIDERS
MAÍZ
 DEPENDENCIAS
AMARILL
O Y MAÍZ
 ORGANIZACIONES
HOJERO)
 SEDER
 REPRESENTANTES
 JULIO
DE CADENAS
2006
PRODUCTIVAS
 REPRESENTANTES
COMUNITARIOS
- 65 -