Pasado, presente y futuro de la Enfermería en el Principado de

Pasado, presente y futuro de la Enfermería en el Principado de

Pasado, presente y futuro de la Enfermería en el Principado de Andorra
AgInf. 2013 (65), 17, 1, 31
CILLA
31
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ANDORRA
La historia escrita de enfermería en Andorra empieza en 1980 a través de un decreto en donde se
aprueba el reglamento sobre el ejercicio de las profesiones para-médicas y para-sociales en Andorra.
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en todas sus actividades profesionales y está habilitada para ejercer atribuciones como por ejemplo: cuidado
de los operados y enfermos hospitalizados o encamados, aplicaciones de remedios y tratamientos conforme
a las prescripciones del médico, inyecciones, cuidados ambulatorios, toma de tensión, tareas de prevención y
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Un decreto totalmente obsoleto en el siglo XXI y que en cambio, hasta la actualidad, éste es el único
documento que regula las funciones de los enfermeros/as y comadronas en Andorra. El Col·legi
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agrupaba voluntariamente a las enfermeras y matronas de nacionalidad andorrana. Este hecho repercutió en
el bajo número de asociados durante muchos años, hasta que en 1994 se aprobaron unos nuevos estatutos
que permitieron la colegiación de enfermeras y comadronas de otras nacionalidades.
A pesar de esta apertura de colegiación, el porcentaje actual de profesionales enfermeros / as que
ejercen en el Principado de Andorra que están colegiados se mantiene en el 50% y el 100% de matronas
colegiadas. En 1988 se creó la Escuela Universitaria de Enfermería de Andorra (EUIA) ante la necesidad de
formar enfermeras que trabajaran en el país.
Actualmente esta escuela forma parte de la Universidad de Andorra y sigue formando profesionales
con el Bàtxelor HQ HQIHUPHUtD \ Bàtxelor GH HVSHFLDOL]DFLyQ HQ HQIHUPHUtD REVWpWULFR-JLQHFROyJLFD \
proporcionando formación continuada. En 2000 el Colegio entró a formar parte del Consejo Internacional
de Enfermeras (CIE) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Partiendo de aquí, la realidad social y económica del Principado de Andorra hace necesario modificar
la normativa, para adaptar el ordenamiento jurídico al marco europeo en materia de reconocimiento de
titulaciones de enseñanza superior y establecer una completa regulación legal de las profesiones liberales,
desarrollando un trato general de su ejercicio atendiendo a la vez, su importante vertiente asociativa. Así es
como en 2008 aparece la ley de ordenación de la enseñanza superior para adaptar el sistema andorrano al
Espacio Europeo (Plan Bolonia). Y en 2010 el decreto de establecimiento del Marco andorrano de
titulaciones de enseñanza superior (MATES). También en 2008 aparece la ley que regula el ejercicio de
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/OHYDGRUHV G·$QGRUUD KD WUDEDMDGR LQWHQVDPHQWH SDUD DGDSWDU VXV HVWDWXWRV D OD QXHYD OH\ \ SDVDU GH VHU
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El reto que nos marcaba esta ley era que para ser Colegio Oficial los colegiados debían adquirir la
condición de ejercicio de profesión liberal. Y para ser profesional liberal debían tener la nacionalidad
andorrana o ser residente de mínimo 20 años en Andorra. Este hecho dificultaba la colegiación obligatoria
para todos los profesionales, ya que la mayoría de ellos son provenientes de países extranjeros y no
cumplían el requisito de años de residencia. Hemos tenido que esperar hasta junio de 2012 con la ley de
inversión extranjera en el Principado de Andorra, a que hubiera una rectificación del artículo que define los
requisitos de ejercicio de la profesión liberal. Y queda modificado que estos profesionales extranjeros
podrán obtener el ejercicio de profesión liberal siempre y cuando haya reciprocidad de ejercicio en el país de
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centrado en hacer entender a los ministerios competentes la necesidad de transformar el actual Colegio
como asociación en Colegio Oficial y por tanto la colegiación obligatoria para todos los profesionales
HQIHUPHURV DV \ FRPDGURQDV HQ HO 3ULQFLSDW G·$QGRUUD \ DGDSWDU FRQWLQXDPHQWH VXV HVWDWXWRV D OD
normativa vigente.
A día de hoy nos encontramos ya en la fase final en que se ha logrado negociar la reciprocidad de
reconocimiento de titulaciones para todos aquellos profesionales que ya se encuentran trabajando en el país
y así poder obtener el ejercicio de profesión liberal en Andorra y por lo tanto poder colegiarse y ejercer en el
Principado. Paralelamente al trabajo de adaptación de los estatutos, el Colegio ha trabajado y presentado al
Ministerio de Salud y Bienestar un nuevo proyecto que recoge principalmente las competencias actuales de
la profesión enfermera.
Aquí no finaliza el reto del Colegio sino todo lo contrario, ya que nos encontramos ante el inicio de
una reforma del sistema de salud y protección social, con un nuevo Modelo Andorrano de Atención
Sanitaria (MAAS). Este cambio de modelo sanitario prevé desarrollar y adaptar un nuevo marco legislativo y
normativo. Entre ellos un nuevo proyecto de ley que regule la profesión enfermera y comadrona en el
Principado de Andorra. Una oportunidad y necesidad para la profesión de actualizar y hacer crecer sus
funciones dentro del sistema sanitario andorrano y dejar atrás el decreto del año 1980.
Fuentes consultadas: www.bopa.ad
Mònica Duran
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