Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares
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Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares
Informe sobre la cesión de tributos a las comunidades autónomas. Tomo I (Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares) INFORME DEFINITIVO Nº 34/14 (H-4.2.1) QUE RINDE LA INSPECCIÓN GENERAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 45.2. DE LA LEY 22/2009, DE 18 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA LAS MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN COMÚN Y CIUDADES CON ESTATUTO DE AUTONOMÍA, EN LO QUE CONCIERNE, RESPECTO AL EJERCICIO 2013, A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCIA. Julio 2014 ÍNDICE Página RELACIÓN DE ACRÓNIMOS ....................................................................... XI INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 1 1. OBJETIVO Y ÁMBITO DE LA VISITA ................................................... 3 2. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS ...................................................................... 7 2.1. Organización ......................................................................................... 9 2.2. Medios personales ................................................................................ 12 2.3. Medios materiales ................................................................................. 16 2.4. Medios y procesos informáticos ............................................................ 17 2.5. Formas de gestión ................................................................................ 31 3. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO ........... 35 3.1. Fijación de objetivos .............................................................................. 37 3.2. Cumplimiento de objetivos .................................................................... 39 4. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA ..................................................... 41 4.1. Información y asistencia al contribuyente ............................................. 43 4.1.1. Portal o página web de la Comunidad visitada .......................... 43 4.1.2. Cuantificación de la presentación telemática y con matriz de puntos de declaraciones ............................................................ 45 4.1.3. Juicio sobre la suficiencia e idoneidad de la información y asistencia al contribuyente. ........................................................ 46 4.2. Gestión tributaria ................................................................................... 48 4.2.1. Impuesto sobre el Patrimonio .................................................... 48 4.2.2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ................................ 52 4.2.3. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ........................................................... 59 4.2.4. Tributos sobre el Juego ............................................................. 66 4.2.5. El control de las Oficinas Liquidadoras ...................................... 69 4.2.6. Relaciones con otras Comunidades y entre Oficinas Gestoras o Liquidadoras ........................................................................... 72 4.2.7. Relaciones con el Tribunal Económico Administrativo Regional 76 4.3. Valoraciones ......................................................................................... 81 4.4. La Gestión Inspectora ........................................................................... 88 I Página 4.5. Recaudación ......................................................................................... 99 4.5.1. Análisis global de la gestión recaudatoria .................................. 99 4.5.2. La recaudación en período voluntario ........................................ 102 4.5.3. La recaudación en período ejecutivo ......................................... 103 4.6. Contabilidad y fiscalización ................................................................... 110 4.6.1. Contabilidad ............................................................................... 110 4.6.2. Fiscalización .............................................................................. 113 5. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ............................................................. 117 5.1. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas ................................ 119 5.2. Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte ........... 121 5.3. Intercambio de información entre la administración del Estado y la de la Comunidad Autónoma ....................................................................... 122 6. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO ................................................... 135 6.1. Ejercicio de las facultades normativas .................................................. 137 6.1.1. Normativa aplicable en el ejercicio analizado ............................ 137 6.2. Efectos de las decisiones normativas ................................................... 143 6.2.1. Impacto recaudatorio del ejercicio de competencias normativas ................................................................................. 143 7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS. .......................... 145 8. CONCLUSIONES ........................................................................................ 151 9. RECOMENDACIONES ................................................................................ 169 10. CUADROS: ............................................................................................. 175 Nº 1. Medios personales existentes a fin de año. Número de personas ....... 177 Nº 2. Medios personales existentes a fin de año. Distribución por grupos ... 177 Nº 3. Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario del Estado .................................................................................................. 177 Nº 4. Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario de la Comunidad Autónoma ........................................................................... 177 Nº 5. Medios personales existentes a fin de año. Personal interino ............. 178 Nº 6. Medios personales existentes a fin de año. Personal contratado ......... 178 II Página Nº 7. Personal de empresas de servicios ...................................................... 178 Nº 8. Personal de Oficinas Liquidadoras ....................................................... 179 Nº 9. Distribución de los medios personales de los Servicios Territoriales por funciones ........................................................................................ 179 Nº 10. Distribución de los medios personales por funciones y grupos ............ 180 Nº 11. Impuesto sobre el Patrimonio. Número de declaraciones recibidas en la Comunidad Autónoma de la Delegación de la AEAT ....................... 182 Nº 12. Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de liquidaciones complementarias .................................................................................. 182 Nº 13. Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de expedientes sancionadores 182 Nº 14. Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de recursos ............................. 183 Nº 15. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes .......................................................................................... 184 Nº 16. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en Oficinas Gestoras ............................................................................ 184 Nº 17. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en Oficinas Liquidadoras ...................................................................... 184 Nº 18. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes SIN autoliquidación .......................................................... 185 Nº 19. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en Oficinas Gestoras ................................................... 185 Nº 20. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en el total de Oficinas Liquidadoras ............................ 185 Nº 21. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en Oficinas Liquidadoras ............................................. 186 Nº 22. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes CON autoliquidación ........................................................ 188 Nº 23. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en Oficinas Gestoras ................................................... 188 Nº 24. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en el total de Oficinas Liquidadoras ............................ 188 Nº 25. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en Oficinas Liquidadoras ............................................. 189 III Página Nº 26. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Total de expedientes ........................ 191 Nº 27. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Oficinas Gestoras ............................. 191 Nº 28. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones de expedientes sin autoliquidación. Oficinas Liquidadoras ....................... 191 Nº 29. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones de expedientes sin autoliquidación. Oficinas Liquidadoras ....................... 192 Nº 30. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes autoliquidados con liquidaciones complementarias .......... 194 Nº 31. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Gestoras ................................................ 194 Nº 32. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Liquidadoras .......................................... 194 Nº 33. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en el total de Oficinas Liquidadoras ......................... 195 Nº 34. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes Sancionadores....................................................................................... 197 Nº 35. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos 197 Nº 36. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en Oficinas Gestoras ............................................................................ 198 Nº 37. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en Oficinas Liquidadoras ...................................................................... 198 Nº 38. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos por conceptos ....................................................................................... 199 Nº 39. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Gestoras por conceptos ......................................................... 200 Nº 40. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras por conceptos ................................................... 201 Nº 41. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Recursos de reposición contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor ...................................................... 202 Nº 42. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Demás recursos de reposición ........................ 204 IV Página Nº 43. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado ............................................................................................. 206 Nº 44. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Otros ................................................................ 208 Nº 45. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de autoliquidaciones por conceptos .............. 210 Nº 46. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de autoliquidaciones ............................. 211 Nº 47. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de autoliquidaciones en Oficinas Gestoras ... 212 Nº 48. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de autoliquidaciones en Oficinas Liquidadoras .......................................................................................... 213 Nº 49. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación ......................................................... 213 Nº 50. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Gestoras ...................... 214 Nº 51. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en el total de Oficinas Liquidadoras 214 Nº 52. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Liquidadoras ................ 215 Nº 53. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación. Demás transmisiones y AJD ................................................................ 217 Nº 54. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Gestoras. Demás transmisiones y AJD ................................................ 217 Nº 55. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Liquidadoras. Demás transmisiones y AJD .......................................... 217 V Página Nº 56. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Autoliquidaciones con liquidación en el total de Oficinas Liquidadoras. Demás transmisiones y AJD ............................ 218 Nº 57. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de liquidaciones complementarias ......... 220 Nº 58. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Gestoras ................................................................................. 220 Nº 59. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Liquidadoras ........................................................................... 220 Nº 60. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Liquidadoras ........................................................................... 221 Nº 61. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión expedientes sancionadores ........................... 223 Nº 62. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de recursos ........................................... 223 Nº 63. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Gestoras ................. 224 Nº 64. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras ........... 224 Nº 65. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de recursos por conceptos .............................................. 225 Nº 66. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en Oficinas Gestoras por conceptos .................................... 226 Nº 67. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en Oficinas Liquidadoras por conceptos .............................. 227 Nº 68. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos de reposición en oficinas liquidadodas contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor ................................ 228 Nº 69. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Demás recursos de reposición ............................................................................................. 230 VI Página Nº 70. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado ........................................................ 232 Nº 71. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Otros .......................... 234 Nº 72. Tasaciones periciales contradictorias. Total ......................................... 236 Nº 73. Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y Donaciones. Oficinas Gestoras ................................................................................. 236 Nº 74. Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y Donaciones. Oficinas Liquidadoras ........................................................................... 237 Nº 75. Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Oficinas Gestoras ............................. 237 Nº 76. Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Oficinas Liquidadoras ....................... 238 Nº 77. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Casinos y bingos ...................... 238 Nº 78. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Máquinas o aparatos automáticos .......................................................................................... 239 Nº 79. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Otros conceptos ....................... 239 Nº 80. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Recursos .................................. 240 Nº 81. Gestión de las tasas sobre el juego. Liquidaciones complementarias .. 241 Nº 82. Gestión de las tasas sobre el juego. Expedientes sancionadores. ....... 241 Nº 83. Número de reclamaciones económico-administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos .................................. 241 Nº 84. Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) ............................. 242 Nº 85. Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Facultativas .......................................................................................... 246 Nº 86. Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Inspectoras ............................................................................................ 246 Nº 87. Recursos de reposición contra las valoraciones tramitadas por las Unidades Facultativas e Inspectoras .................................................... 246 Nº 88. Comprobación de valores declarados .................................................. 248 Nº 89. Comprobación de valores. Porcentaje de incremento .......................... 249 VII Página Nº 90. Actuaciones de las Unidades Facultativas e Inspectoras como consecuencia de la ejecución de resoluciones o sentencias de los Tribunales Económico-administrativos o de lo Contencioso ................ 251 Nº 91. Solicitudes de información de carácter previo a la adjudicación o transmisión de bienes inmuebles (Art. 90 LGT) ................................... 251 Nº 92. Actas de inspección instruidas por la Comunidad Autónoma .............. 251 Nº 93. Actividad de inspección de la Comunidad Autónoma. Inspectores y actas instruidas. .................................................................................. 252 Nº. 94 Actas instruidas por la Inspección del Estado por cuenta de las Comunidades Autónomas .................................................................. 252 Nº 95. Actas de inspección instruidas. Total conceptos tributarios ............... 252 Nº 96. Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre el Patrimonio .......... 253 Nº 97. Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ........................................................................................ 253 Nº 98. Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD. ........................................................................... 253 Nº 99. Actas de inspección instruidas. Tasas sobre el Juego ...................... 254 Nº 100 Actas de inspección instruidas por la Inspección del Estado. Impuesto sobre el Patrimonio ............................................................ 254 Nº 101. Liquidación de actas instruidas. Número total ................................... 255 Nº 102 Clasificación de las actas resueltas ................................................... 255 Nº 103 Diligencias de colaboración, o actuaciones solicitadas, remitidas o recibidas ............................................................................................. 255 Nº 104. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Total conceptos ............................................................... 256 Nº 105. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre el Patrimonio ......................................... 256 Nº 106. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ..................... 256 Nº 107. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD ....... 257 Nº 108. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Tasas sobre el Juego ...................................................... 257 VIII Página Nº 109. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Otros ................................................................................ 257 Nº 110. Expedientes sancionadores de Inspección. Total conceptos ............. 258 Nº 111. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Comunidad Autónoma .................................................... 258 Nº 112. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Estado ............................................................................. 258 Nº 113. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones .................................................................. 259 Nº 114. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD .................................................. 259 Nº 115. Expedientes sancionadores de Inspección. Tributos sobre el juego . 259 Nº 116. Derechos reconocidos. Derechos contraídos. Miles de euros ........... 260 Nº 117. Derechos reconocidos. Cancelación de derechos. Miles de euros ... 260 Nº 118. Recaudación aplicada líquida. Miles de euros ................................... 260 Nº 119. Derechos reconocidos pendientes de cobro. Distribución. Miles de euros .................................................................................................. 261 Nº 120. Gestión recaudatoria global ............................................................... 261 Nº 121. Reembolso del coste de garantías ...................................................... 261 Nº 122. Providencias de apremio expedidas. Total ........................................ 262 Nº 123. Providencias de apremio expedidas por Oficinas Gestoras .............. 262 Nº 124. Providencias de apremio expedidas por Oficinas Liquidadoras ........ 262 Nº 125. Providencias de apremio expedidas y anuladas por Oficinas Liquidadoras ....................................................................................... 263 Nº 126. Providencias de apremio anuladas. Total .......................................... 265 Nº 127. Providencias de apremio anuladas por Oficinas Gestoras ................ 265 Nº 128. Providencias de apremio anuladas por Oficinas Liquidadoras .......... 265 Nº 129. Recursos contra actos de gestión recaudatoria ................................. 266 Nº 130. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos cedidos. Número de providencias. Total Comunidad ........... 267 Nº 131. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Número de providencias 267 IX Página Nº 132. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la AEAT. Número de providencias .. 267 Nº 133. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos. Importe en miles de euros. Total Comunidad ....... 268 Nº 134. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Importe en miles de euros .................................................................................................. 268 Nº 135. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos cedidos realizada por la AEAT. Importe en miles de euros . 268 Nº 136. Transferencias por aplicación de los puntos de conexión ................. 269 Nº 137. Ingresos aplicados. Distribución por conceptos. Miles de euros ....... 272 Nº 138 Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros ............... 272 Nº 139. Ingresos pendientes de aplicar. Distribución territorial. Miles de euros .................................................................................................. 272 Nº 140. Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (I). Miles de euros .............................................................................................. 273 Nº 141. Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (II). Miles de euros .............................................................................................. 273 Nº 142. Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (III) . Miles de euros .................................................................................... 273 Nº 143. Ingresos aplicados. Desglose de Sucesiones y Donaciones y de Transmisiones Patrimoniales. Miles de euros .................................... 274 Nº 144. Ingresos aplicados. Desglose de las Tasas sobre el Juego. Miles de euros .................................................................................................. 274 Nº 145. Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros ................ 274 Nº 146. Ingresos aplicados. Distribución por conceptos. Miles de euros ....... 275 Nº 147. Ingresos aplicados de las Oficinas Liquidadoras por conceptos. Miles de euros ..................................................................................... 276 X RELACIÓN DE ACRÓNIMOS AEAT: Agencia Estatal de Administración Tributaria. ANCERT: Agencia Nacional de Certificación. ATRIAN: Agencia Tributaria de Andalucía BBDD: Bases de datos BDC: Base de Datos Consolidada BOJA: Boletín Oficial de la Junta de Andalucía CA: Comunidad Autónoma CAA: Comunidad Autónoma de Andalucía CCAA: Comunidades Autónomas CERES: Autoridad Pública de Certificación Española. CHAP: Consejería de Hacienda y Administración Pública CIYAT: Centro de Información y Atención Tributaria. CSDCGT: Consejo Superior para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria. CTDGT: Consejo Territorial de Dirección para la Gestión Tributaria. CTDCGTA: Consejo Territorial para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria de Andalucía. CUC: Censo Único Compartido. DGC: Dirección General del Catastro. DGFT: Dirección General de Financiación y Tributos. DGFTJ: Dirección General de Financiación, Tributos y Juego. DGPD: Dirección general de Política Digital. DGTHAE: Dirección General de Tecnologías para Hacienda y la Administración Electrónica. DIT: Departamento de Informática Tributaria. DRI: Dependencia Regional de Inspección. ENS: Esquema Nacional de Seguridad. FNMT: Fábrica Nacional de Moneda y Timbre. GGPP: Gerencias Provinciales. GGTP: Gerencias Territoriales. ID: Intervención Delegada. XI IEDMT: Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte. IP: Impuesto sobre el Patrimonio. IRPF: Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. ISD: Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. ITPAJD: Impuesto sobre Documentados. IVA: Impuesto sobre el Valor Añadido. IVMDH: Impuesto sobre la Venta Minorista de Determinados Hidrocarburos. LGT: Ley General Tributaria. LMV: Ley del Mercado de Valores. MIHAP: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.. NIF: Número de Identificación Fiscal. OOGG: Oficinas Gestoras. OOLL: Oficinas Liquidadoras. OS: Operaciones Societarias. OVT: Oficina Virtual Tributaria. PCT: Plan de Control Tributario. PDF: Portable Data File. RD: Real Decreto SSCC: Servicios Centrales. SSTT: Servicios Territoriales. SUR: Sistema Unificado de Recursos TEAC: Tribunal Económico Administrativo Central. TEARA: Tribunal Económico Administrativo Regional de Andalucía. TIC: Tecnologías de la Información y la Comunicación TPC: Tasaciones Periciales Contradictorias. TPO: Transmisiones Patrimoniales Onerosas. TS: Tribunal Supremo. TSJ: Tribunal Superior de Justicia. TSJA: Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. UTF: Unidades Técnico Facultativas. Transmisiones XII Patrimoniales y Actos Jurídicos INTRODUCCIÓN La Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, dispone en su artículo 45.dos que la Inspección General del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas realice, anualmente, una inspección de los servicios para rendir un Informe sobre el modo y la eficacia en el desarrollo de las diversas competencias asumidas por delegación, por la Comunidad de que se trate, respecto a los tributos cuyo rendimiento se haya cedido, Informe que se unirá a la documentación de los Presupuestos Generales del Estado. A los citados efectos, el Plan de Actuaciones de la Inspección de los Servicios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, de 2014, aprobado por la Subsecretaría de dicho Ministerio, en su apartado 4, dispuso que se girasen, en relación con el año 2013, Visitas de Inspección a los servicios gestores de Almería, Cádiz, Jerez de la Frontera y Sevilla, dependientes de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como a los Servicios Centrales de la misma en Sevilla. Las visitas han sido efectuadas, durante los meses de marzo, abril y mayo del presente año 2014, por la Inspectora de los Servicios Dª. Marina Fdez.-Castaño Santos, con la asistencia de la Colaboradora Jefe de la Inspección General Dª Yolanda Melero de la Cámara. Como resultado de la visita, desarrollada con plena colaboración de las autoridades de la Comunidad Autónoma, se formula a continuación el siguiente Informe relativo al año 2013. Madrid, 31 de julio de 2014 LA INSPECTORA DE LOS SERVICIOS, Marina Fernández-Castaño Santos 1 2 1. OBJETIVO Y ÁMBITO DE LA VISITA 3 4 1. OBJETIVO Y ÁMBITO DE LA VISITA La Visita realizada a la Comunidad Autónoma de la Comunidad Autónoma de Andalucía (CAA), en virtud de lo dispuesto por la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, ha tenido por objeto evaluar el modo y la eficacia en el desarrollo de las diversas competencias asumidas por delegación por la misma respecto de los tributos cedidos por el Estado de Patrimonio, Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Tributos sobre el Juego, Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas e Impuesto Especial sobre determinados Medios de Transporte. Para ello se han analizado especialmente los siguientes aspectos: - Organización y medios para la gestión. - Determinación de objetivos e indicadores de su cumplimiento. - Formas de gestión y su eficacia en el ámbito de la información y asistencia, gestión, inspección, valoración y recaudación tributaria. - Contabilización y fiscalización de ingresos. - Colaboración entre las Administraciones del Estado y la Comunidad Autónoma. - Ejercicio de facultades normativas. - Análisis de los resultados recaudatorios alcanzados en el ejercicio. La Visita realizada ha abarcado tanto a los Servicios Centrales de la Comunidad como los Territoriales de Almería, Cádiz, Jerez de la Frontera y Sevilla. En el transcurso de la Visita se han analizado situaciones, actuaciones y expedientes correspondientes al ejercicio 2013. 5 6 2. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS 7 8 2. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS 2.1. ORGANIZACIÓN La organización de los Servicios Centrales (SSCC) y Territoriales de la Comunidad Autónoma de Andalucía (CAA) con competencia en materia de tributos cedidos por el Estado, se ha modificado en algunos aspectos que se expondrán a continuación tras la Ley 23/2007, de 18 de diciembre, que crea la Agencia Tributaria de Andalucía (ATRIAN) dando cumplimiento a la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía de Andalucía. A su vez el Decreto 133/2010, de 13 de abril, modificado por Decreto 422/2010, de 23 de noviembre, reguló la estructura orgánica de la Consejería de Hacienda y Administración Pública (CHAP) de la Junta de Andalucía incardinando en la misma la Dirección General de Financiación y Tributos (DGFT). A dicha DGFT se le atribuyen funciones de análisis, previsión y seguimiento de los ingresos tributarios y no tributarios; además de las más específicamente tributarias de elaboración normativa, de propuestas interpretativas o aclaratorias, de estudio de los efectos de las políticas tributarias, contestación a consultas y la adscripción de los órganos económico administrativos de la Junta entre otras. El Decreto del Presidente de la Junta de Andalucía 3/2012, de 5 de mayo sobre reestructuración de Consejerías, atribuye a la CHAP competencias en materia de política financiera que venía ejerciendo la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia, y en materia de juego que venía ejerciendo la Consejería de Gobernación y Justicia. El Decreto 156/2012, de 12 de junio, por el que se regula la estructura orgánica de la CHAP, establece la Dirección General de Financiación, Tributos y Juego (DGFTJ) a la que atribuye, además de las funciones que le habían sido asignadas en el Decreto 922/10, aquellas vinculadas a las tasas sobre el juego y apuestas, y su gestión. La ATRIAN, adscrita a dicha Consejería según el mencionado Decreto 133/2010, y que aprueba su estatuto mediante Decreto 324/2009, de 8 de septiembre, posteriormente derogado por Decreto 4/2012, de 17 de enero, que aprueba un nuevo Estatuto, se crea como agencia de régimen especial para realizar, en régimen de autonomía de gestión, las actividades administrativas de aplicación de los tributos y las demás funciones y competencias referidas en su Ley de creación. En efecto, la ya referida Ley 23/2007, de 18 de diciembre, atribuye a la ATRIAN funciones de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos propios de la Junta y de los tributos totalmente cedidos, potestad sancionadora, la recaudación ejecutiva de los ingresos no tributarios de la Comunidad Autónoma (CA), así como la revisión en vía administrativa de los actos y actuaciones de aplicación de los tributos. Puede formar parte, además, del Consorcio a que se refiere el artículo 181.2 del Estatuto de Autonomía de Andalucía. La actuación de la Agencia se enmarca con arreglo a contrato plurianual de gestión y a un plan de acción anual. Al amparo de la prórroga prevista en el artículo 24.4 del 9 Estatuto de la ATRIAN, aprobado por Decreto 4/2012, de 17 de enero, ha desarrollado su actividad conforme al contrato prorrogado y al Plan de Control Tributario 2013, al tiempo que ha elaborado un nuevo contrato de gestión para el período 2014- 2017, partiendo de la experiencia acumulada durante la vigencia del primer contrato de gestión y de los objetivos incluidos en el Plan Económico-Financiero de reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014, adoptado por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 22 de mayo de 2012 y el Plan de lucha contra el fraude fiscal aprobado por Acuerdo del mismo Consejo de 24 de julio de 2012. En cuanto a la organización, regulada por el nuevo Estatuto, aprobado mediante Decreto 4/2012, de 7 de enero, sus órganos de gobierno son tanto de gobierno (la Presidencia, la Vicepresidencia y el Consejo Rector) como de control (Comisión de Control) y ejecutivo (la Dirección de la Agencia). La presidencia corresponde al titular de la Viceconsejería competente en materia de Hacienda. El Consejo Rector, cuyas normas de funcionamiento se aprueban mediante Resolución de 5 de octubre de 2009, es el órgano superior de gobierno de la ATRIAN en tanto que formula la propuesta de contrato de gestión, aprueba el plan de acción anual y aprueba el presupuesto de la misma. El Estatuto contempla como órgano ejecutivo una Dirección y, como órgano de control, una Comisión de Control con funciones de informe sobre el desarrollo y ejecución del contrato de gestión, plan de acción anual y plan de control tributario. El Estatuto de la ATRIAN creó, también, un Comité Interterritorial que actualmente está formado por la Secretaría General de Hacienda, la Dirección de la ATRIAN, y sus Gerentes Provinciales. No se han introducido modificaciones en materia organizativa en ATRIAN durante el ejercicio 2013. Sólo han cambiado las personas titulares de la Presidencia y Vicepresidencia de la Agencia. En el ámbito de SSCC la ATRIAN dispone de la siguiente estructura administrativa, completada por Resolución de 22 de diciembre de 2009: Departamento de Organización y Gestión de Recursos integrada por las áreas de Recursos Humanos, Económico Financiera, Asistencia Jurídica y Coordinación Normativa, Seguimiento y Evaluación; Departamento de Aplicación de los Tributos con las áreas de Planificación de las Actuaciones Tributarias, Procedimientos Tributarios y Colaboración Social, y Control Tributario, y con las Unidades Central de Recaudación y de Coordinación de Actuaciones Tributarias con Otras Administraciones, y, por último, el Departamento de Innovación Tecnológica y Análisis de la Información, con las áreas de Estudio y Análisis de Valores, Estadística y Tecnologías. En el ámbito territorial, cabe recordar que tras el Decreto 133/2010, de 13 de abril, y el Decreto-Ley 2/2012, de 19 de junio, existe un Delegado del Gobierno de la Junta de Andalucía que ejerce la representación ordinaria de la misma en su ámbito territorial de competencias y la superior dirección de los servicios dependientes de la misma. Por otra parte, por Decreto 342/2012, de 31 de julio, se crean las Gerencias Provinciales (GGPP) de la ATRIAN a la que se adscriben las Unidades de Información y Asistencia a los Contribuyentes; Gestión Tributaria; Inspección Tributaria; Recaudación y, por último, de 10 Valoración. La Gerencia Provincial de Cádiz cuenta con una unidad operativa desconcentrada con sede en Jerez de la Frontera. Mediante Resolución de 22 de diciembre de 2009, del Consejo Rector de la ATRIAN, se definen las funciones correspondientes a cada Departamento y Unidad o área tanto en el ámbito central como territorial. En este sentido la Orden de 19 de enero de 2010 determina también el ámbito territorial de competencias de los órganos y unidades de la ATRIAN. Esta norma aporta como novedad la posibilidad de encomendar determinadas funciones recaudatorias en ejecutiva a los órganos centrales de la misma. Si bien en la ATRIAN existe, como ya se ha indicado, un Departamento de Innovación Tecnológica y Análisis de la Información el apoyo informático necesario para la prestación de las funciones a la misma encomendadas corresponde a la Dirección General de Política Digital (DGPD) de la CHAP, que está bajo la dependencia de la Viceconsejería. Mediante documento de fecha 24 de julio de 2.013 se ha regulado el nivel de servicios que ésta debe prestar a la ATRIAN. En el mismo se indican los proyectos a desarrollar y se concretan los efectivos necesarios para llevarlos a cabo. Sin embargo, no se rubricó dicho acuerdo de nivel de servicios para 2013, que regulaba la relación de servicio que la DGPD de la CHAP prestaría a ATRIAN porque ésta última no estaba de acuerdo en la asignación de recursos, pero aun así es el documento que ha servido de base a la relación entre ambos órganos. La DGPD cuenta con un área específicamente dedicada, con funciones horizontales para toda la administración andaluza, al desarrollo de la administración electrónica de la misma. Sigue siendo destacable el esfuerzo desplegado por la ATRIAN en el ejercicio de referencia en la normalización de las actuaciones de las distintas áreas de la misma mediante los correspondientes planes de control que han venido a sustituir, con eficacia, la emisión de circulares internas. La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), Sala de lo Contencioso de Málaga, de 25.2.2011, declaró nulo de pleno derecho el Decreto 324/09, regulador del Estatuto de la ATRIAN por falta de audiencia en su tramitación a un sindicato funcionarial. La ATRIAN, independientemente de la interposición del correspondiente recurso, ha derogado el mismo mediante Decreto 4/2012, de 17 de enero, que no contiene, respecto del anterior, más novedades que la adaptación de su régimen presupuestario a la normativa dictada desde la publicación del ahora derogado. 2.2. MEDIOS PERSONALES 1. Comprobación de datos estadísticos. No se aprecian limitaciones al alcance en la información estadística facilitada por la Comunidad, referida al presente epígrafe y que figura en los cuadros anejos a este 11 Informe, resultando de conformidad, una vez incluidos los efectivos pertenecientes a Servicios Centrales con funciones de gestión de tributos cedidos, imputados a Sevilla, no considerados en años anteriores. La labor de coordinación y de unificación de criterios de cómputo realizada por el Departamento de Organización y Recursos de la ATRIAN, ha permitido salvar las dificultades derivadas de la fragmentación de dicha información desde la aprobación del Decreto 342/2012, de 31 de julio, que reguló la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía, suscitando cuestiones no resueltas en materia de personal debido a la adscripción orgánica de efectivos con funciones ATRIAN en las provincias, a la Delegación del Gobierno dependiente de la Consejería de Presidencia. 2. Evolución de los medios personales. Teniendo en cuenta tanto al personal propio como el de las Oficinas Liquidadoras y el personal de empresas de servicios u otros medios personales externos, contratado tanto para tareas facultativas como administrativas, el número de efectivos dispuestos para la atención de las tareas relacionadas con tributos cedidos ha ascendido a 1.192, lo que representa un incremento del 5% con respecto al ejercicio precedente. Evolución global de los medios personales 2012 Funcionarios Personal Laboral Personal de OOLL Otro Personal TOTAL 2013 705 743 39 36 391 413 1 0 1.136 1.192 A 31 de diciembre de 2013, la gestión de tributos cedidos ocupaba en los servicios de la Comunidad Autónoma que la han asumido, un total de 779 efectivos, frente a los 744 ocupados en igual fecha de 2012 (cuadro nº 1). En dichos datos no se computa como personal afecto a dichos servicios al de las Oficinas Liquidadoras de los Distritos Hipotecarios (cuadro nº 8), ni el de empresas de servicios (cuadro nº 7). Por otra parte, ha procurado excluirse aquel personal que aún incluido en la estructura orgánica y funcional de los servicios tributarios adscritos a la gestión de tributos cedidos no realizan tareas relacionadas con éstos. El personal funcionario (743 efectivos) representó un 95,4% respecto del total (779 efectivos), correspondiendo el 4,6 % restante a personal contratado (36 efectivos). En el ejercicio anterior dicha relación se situaba en el 94,8 % y 5,2 %. Los efectivos que participan en la gestión de tributos cedidos, incluyendo personal funcionario y contratado, presenta la siguiente distribución por grupos administrativos: 12 Evolución de los medios personales por grupos Ejercicios 2012 / 2013 Grupos A/A1 B/A2 B C/C1 D/C2 E/AP TOTAL 2012 2013 Diferencia Variación % 195 225 30 15,4 80 74 -6 -7,5 0 0 0 -- 319 347 28 8,8 117 103 -14 -12,0 33 30 3 -9,1 744 779 35 4,7 La distribución funcional por áreas de gestión (cuadros nºs 9 y 10) refleja las siguientes variaciones con respecto al ejercicio anterior: Evolución de los medios personales por áreas Ejercicios 2012 / 2013 Año 2012 Año 2013 Aréas de gestión Jefatura Nº % Nº % 8 1,1 8 1,0 Gestión Tributaria 367 49,3 400 51,3 Recaudación 77 10,3 95 12,2 Inspección 70 9,4 78 10,0 Valoración 56 7,5 57 7,3 Intervención 20 2,7 10 1,3 Informática 31 4,2 0 0,0 Servicios Generales 115 15,5 131 16,8 744 100,0 779 100,0 TOTAL El personal eventual e interino (cuadro nº 5) respecto del total de funcionarios alcanza una proporción del 2,7% (4,1% en 2012). En cuanto al personal de las Oficinas Liquidadoras (OOLL), el número de efectivos dispuestos por las mismas, en su conjunto, para tareas relacionadas con tributos cedidos han supuesto un incremento del 5,6% (cuadro nº 8) en el ejercicio de referencia. 3. Participación de empresas de servicios u otros medios personales externos. 13 Durante 2013 no ha participado personal de empresas externas u otros medios personales externos (cuadro nº 7) en actuaciones relacionadas con la gestión de tributos cedidos, un efectivo en el ejercicio precedente, en la Gerencia Territorial de Córdoba, en funciones de carácter administrativo, en concreto, actuaciones de ordenación de archivo relacionadas con la gestión de tributos cedidos 4. Personal interino y de empresas de servicios. Los 20 funcionarios interinos (cuadro nº 5) que a 31 de diciembre participaban en la gestión de tributos cedidos en servicios de la Comunidad Autónoma, suponían un descenso del 31% respecto a igual fecha del ejercicio anterior, pasando a significar del 3,9% al 2,6% de la plantilla. Considerados conjuntamente, el personal interino y el adscrito a través de contratos con empresas de servicios suponían, a 31 de diciembre de 2013, el 2,6% de los recursos humanos adscritos a la gestión de tributos cedidos en los Servicios Territoriales de la Comunidad Autónoma, frente al 4% en el ejercicio precedente. 5. Adecuación de los medios personales a las tereas desarrolladas. La evaluación de la dotación de medios personales en las diferentes áreas de la organización sigue poniendo de manifiesto la conveniencia de posibilitar una mayor estabilidad de personal de determinados servicios, en particular el técnico con funciones liquidatorias y el de la Unidad de Información y Asistencia a los Contribuyentes, aspecto éste que refuerza aún más la conveniencia de definir las normas que propicien dicha estabilidad. En efecto, la principal problemática que se observa en materia de adecuación de los medios personales a las tareas desarrolladas deriva de la doble circunstancia de que la ATRIAN todavía carece de cuerpos propios especializados en materia tributaria y de que existe una considerable movilidad instrumentada mediante concursos de traslados de ámbito general para toda la Comunidad. Debe resaltarse que la puesta en funcionamiento de ATRIAN ha modificado el modelo de gestión. En este sentido, se ha reforzado el control de beneficios fiscales, se establecen controles más cercanos al momento de presentación de autoliquidaciones, se han dinamizado las actuaciones sancionadoras, se ha avanzado, de modo significativo, en la colaboración con la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), y se ha optimizado la explotación de la información disponible para el control financiero. En cambio, el avance en la planificación y gestión tributaria, con el consiguiente incremento de actuaciones de control, no ha ido acompañada de la ampliación de efectivos necesaria. Esto último tiene también reflejo en la gestión de entrada de expedientes, sobre los que se realizan mayor número de actuaciones, y el incremento del pendiente de despacho. En atención a cuanto antecede, es conveniente tomar en consideración la necesidad de revisar la apreciación de suficiencia de medios, máxime, cuando se han puesto en marcha nuevas actividades, tales como las de comprobación limitada en 14 Inspección, que requiere reajustar la dotación de efectivos existentes que prestan servicios en ATRIAN. 6. Formación. Por lo que respecta a las actividades de formación, el Plan de Formación fue aprobado por el Consejo Rector en sesión ordinaria celebrada los días 20 de junio y 4 de julio de 2013. Durante el primer semestre del se año planificaron unas sesiones formativas especializadas para el personal que presta sus servicios en las GGPP y SSCC de la Agencia Tributaria, sobre las materias siguientes: - Procedimientos de gestión - Procedimientos de recaudación - Procedimientos de revisión - Procedimiento sancionador tributario Dichos cursos comenzaron a finales de septiembre y se desarrollaron durante los meses de octubre y noviembre, con una duración de cada actividad de 20 horas lectivas presenciales. Con estas actividades se ha impartido formación especializada a 142 empleados públicos de la ATRIAN. Se valora positivamente el esfuerzo de ATRIAN de suplir con formación la ausencia de Cuerpos Especiales. 15 2.3. MEDIOS MATERIALES No se han producido, en el ejercicio de referencia, modificaciones sustanciales en los locales o edificios ocupados por las GGPP de ATRIAN en Almería, Cádiz, Jerez de la Frontera y Sevilla. Todos ellos tienen adecuadas condiciones de vigilancia, señalización, sistemas de alarma y acceso de minusválidos, habiéndose adoptado medidas de evacuación y prevención de riesgos laborales. Estas últimas se encuentran incluidas en el Plan de Prevención de Riesgos Laborales de la Consejería de Presidencia, a la que se encuentran adscritos los servicios periféricos. Entre las quejas y sugerencias registradas en 2013 no se ha presentado ninguna referida a los medios materiales y, en particular, a los locales ocupados por los servicios tributarios de la Comunidad visitados. 16 2.4. MEDIOS Y PROCESOS INFORMÁTICOS 1. Material informático (hardware) Tras el Decreto 133/2010, la CHAP asumió las funciones que en relación con la administración pública andaluza asumía la Consejería de Justicia. Posteriormente, el Decreto 156/2012, de 12 de junio, crea la DGPD, que asume las funciones de la Dirección General de Tecnologías para Hacienda y Administración Electrónica (DGTHAE). A continuación se enumeran los principales proyectos de adquisición, configuración y despliegue de nueva infraestructura hardware realizados en el Servicio de Producción de la DGPD en el año 2013: - Adquisición e implantación de una infraestructura de almacenamiento inteligente, archivado y gestión del ciclo de vida de la información digital Las necesidades de almacenamiento impuestas por la implantación de nuevas aplicaciones, sistemas y servicios demandados al Servicio de Producción y el aumento de datos electrónicos han provocado el agotamiento de los recursos de almacenamiento de la Actual Red de Área de Almacenamiento, haciendo necesaria su renovación y la incorporación de nuevos elementos o sistemas tecnológicos. Esta infraestructura tecnológica tiene un papel fundamental en la calidad de la prestación de servicios, por lo que se hace necesario disponer de la misma, con un alto grado de capacidad y rendimiento y sobre todo, con mecanismos que la doten de una alta seguridad, fiabilidad y disponibilidad. - Implantación de plataforma de Gestión Integrada de Recursos Organizativos (GIRO) y provisión de la Infraestructura Desde la Dirección de la Consejería se ha decidido abordar un Proyecto de Implantación de un sistema de Gestión Integral de Recursos Organizativos (GIRO), basado en un sistema de gestión estándar de mercado, basado en software de SAP, adaptado a las necesidades de la CHAP, en su proyección de servicios económicos, financieros, de ingresos, de gastos y de contratación administrativa, a la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales, que permita la migración del sistema JÚPITER a una plataforma tecnológica con visión de organización compleja, respetando el conocimiento acumulado a lo largo de vida del sistema actual e incorporándolo en la plataforma tecnológica a implantar. Asimismo, esta decisión permitirá la selección de la plataforma más favorable para la cobertura de los procesos estratégicos de la CHAP, en el núcleo económico y financiero, y con visión tecnológica suficiente para ir integrando progresivamente todos los procesos definidos en el mapa objetivo de procesos, a digitalizar, de la Consejería, al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales, desde la competencia conferida en relación con la política informática económica, financiera, de ingresos y gastos y de contratación administrativa. 17 - Implantación de una Infraestructura de Seguridad Perimetral de nueva generación La infraestructura de seguridad perimetral que soportaba la red de área local de los servicios centrales de la CHAP quedó obsoleta tanto en rendimiento (se alcanzan picos de tráfico cercanos a los límites de los equipos), como en funcionalidades, y se ha renovado y mejorado por otra que preste soporte a las características técnicas de capacidad de conmutación y de seguridad que se hacen imprescindibles como requisito de los sistemas de información de la Consejería. Durante el año 2013 se ha terminado la configuración de los dispositivos hardware de Seguridad Perimetral, que habían comenzado en el año 2012. - Actualización Rendimiento de la Infraestructura de Sistemas Operativos de Alto Se ha realizado el parcheo de los sistemas Solaris en cluster (modelo M9000), que dan soporte a las Bases de Datos Oracle de las principales aplicaciones desplegadas en la Consejería. Para este conjunto, la propia arquitectura de cluster implica una parada simultánea de los nodos para parchear el software, motivo por el cual es difícil conseguir una ventana de intervención. - Configuración de nuevos equipos en el Centro de Respaldo Dentro del proyecto Adquisición e implantación de una infraestructura de almacenamiento inteligente, archivado y gestión del ciclo de vida de la información digital, se realizó a lo largo del año 2013 la instalación y configuración de nuevos equipos en Centro de Respaldo. 2. Aplicaciones informáticas. A continuación se indican, por áreas funcionales, las principales implantaciones realizadas a lo largo del ejercicio 2013 en el Sistema Unificado de Recursos (SUR) y en la Oficina Virtual de la ATRIAN. Estas implantaciones surgen, en ocasiones, como consecuencia del desarrollo u optimización de los distintos procedimientos tributarios y otras como consecuencia de la entrada en vigor de nuevas disposiciones normativas que hace necesario la pertinente adaptación del sistema. 1) Información y Asistencia a los Contribuyentes a) Confección de Declaraciones/Autoliquidaciones: - - Nuevos conceptos en el Impuesto sobre ITPAJD con el objeto de contemplar aquellos supuestos en los que ha existido una aplicación indebida/pérdida del derecho de beneficios fiscales. Confección WEB de Sucesiones y Donaciones. Se ha desarrollado una primera versión que se encuentra en pruebas de usuario. 18 - Modelo 601 de Adquisiciones Continuadas de Bienes Muebles: En pruebas de usuario a falta de ciertas cuestiones pendientes de definición para el tratamiento de este nuevo modelo. b) Plataforma de Pago y Presentación Telemática de la CHAP: - - - Ampliación del servicio de presentación telemática de declaraciones y documentos previamente ingresados en Entidades Financieras (NRC): se habilita la posibilidad, una vez se haya obtenido el justificante de pago (NRC), de imprimir la declaración o el documento para los supuestos en que el interesado desistiera efectuar la presentación telemática. Con esta funcionalidad el interesado podrá realizar con posterioridad la presentación presencialmente cumpliendo así con su obligación formal. Integración de la Plataforma de Presentación y Pago de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, con la aplicación del Consejo General del Notariado (SIGNO). Se han comenzado los trabajos para ofrecer los Servicios Web que permitan la integración de SIGNO con la Plataforma de Presentación y Pago. Plataforma Integral de Medios de Pago: Se está habilitando el pago mediante tarjeta de crédito o débito de los ingresos a favor de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales. c) Programas de Ayuda para la confección de modelos al contribuyente: - Renovación de programas de ayuda al contribuyente para los ITPAJD (SURPAC01), como para Sucesiones/Donaciones (SURPAC03). d) Asistencia a la confección de declaraciones/autoliquidaciones: - - Registro de documentos de Sucesiones y Donaciones con asistencia de empleado público: se habilita la posibilidad de registrar y controlar los documentos del impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (modelos 660, 650 y 651) que han sido confeccionados mediante la asistencia de empleado público. Una vez presentados los documentos, será en el proceso de control de calidad de los mismos cuando se asocie al documento la información registrada por el empleado público. En la consulta del expediente se podrá visualizar la información correspondiente a cada documento y se indicará que, al menos uno de los documentos del expediente ha sido confeccionado con asistencia de empleado público. Procedimiento de asistencia a la confección del modelo 621 para agentes del Centro de Información y Atención Tributaria (CIYAT). El citado procedimiento queda acotado a la asistencia que los agentes de la Unidad de Atención Tributaria de CIYAT prestan a los obligados tributarios, y a la ciudadanía en general, con el fin de facilitar la confección del modelo autoliquidatorio de compra - venta de vehículos usados (modelo 621), contribuyendo así al objetivo de dicho centro de facilitar el acceso a los servicios tributarios y 19 agilizar/aproximar a la ciudadanía la tramitación de los procedimientos tributarios. 2) Gestión Tributaria a) Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados e Impuesto de Sucesiones y Donaciones: - - - Tramitación excepcional en expedientes de ITPAJD e ISD, permitiendo que expedientes de ITPAJD que se han cerrado para continuar la tramitación como ISD (o viceversa), puedan retomarse, cerrando automáticamente el expediente al que dieron lugar. Asociación de Índices Fiscales a expedientes de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Al generar uno de estos expedientes y del mismo modo que se asocian actualmente el resto de documentos notariales (modelos E01 y F01), se asociará, por igualdad de protocolo, el índice fiscal (modelo IF0) en caso de existir éste en el sistema. Se realiza también la asociación de estos documentos, a sus correspondientes expedientes, en el proceso de Control de Calidad de los mismos Acceso a la información de los sujetos y de las relaciones entre sujetos y bienes que contienen los documentos F01 e IF0. Se han habilitado nuevas consultas y accesos directos para acceder a la información que contienen estos documentos. b) Comprobaciones aritméticas de valores declarados (Tratamiento de Paralelas): - - Se habilita el procedimiento de comprobación, fundamentalmente de carácter aritmético, de los importes declarados en las autoliquidaciones presentadas por los contribuyentes. El procedimiento de comprobación se inicia al ejecutarse el proceso de control de calidad al documento autoliquidatorio, donde se compararán los datos declarados por el contribuyente con los datos calculados por el sistema según los parámetros definidos para el hecho imponible que se declara. En caso que se observen discrepancias entre lo calculado por el sistema y lo declarado/ingresado por el contribuyente se catalogará el documento origen como ‘candidato’ a una propuesta de liquidación ('Paralela') pudiendo visualizarse en el propio sistema las diferencias de cálculos existentes. Se ha desarrollado un nuevo módulo al cual se accederá desde el nuevo trámite “Verificar Paralelas” creado al efecto en los distintos circuitos de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. La tramitación del expediente estará supeditada a la existencia y al estado en el que se encuentre la ‘Paralela’. De esta forma, el resultado 'Verificar Paralela' será de obligatoria selección en el trámite "Calificación del Documento" del expediente en cuestión, siempre que existan documentos candidatos a propuesta de liquidación sin revisar. 20 c) Diligencias de Presentación Telemática: - - Se habilita que, en caso de que existan varios presentadores en un expediente de Sucesiones y Donaciones, el sistema permite seleccionar el presentador al que se desea emitir la diligencia de presentación. Cuando se reciben varias autoliquidaciones con información de protocolo enviadas por incompetencia desde un mismo expediente, tras introducir una de las autoliquidaciones en el módulo, para su diligenciado, el sistema verifica si existen más documentos con la misma información de protocolo correspondientes al mismo expediente de incompetencia y en su caso, propone al usuario trasladar de forma masiva el resto de documentos. d) Procedimiento de Control de Presentaciones: - - Mejora en los expedientes de Control de Presentaciones permitiéndose la asociación de la Ficha Resumen (modelo F01) y las Escrituras Electrónicas (modelo E01) a los expedientes de Control de Presentaciones, por igualdad de información del protocolo. Esta asociación se puede realizar en la apertura del expediente de Control de Presentaciones o en el momento del control de calidad de los citados documentos. Implantación del nuevo procedimiento de Control de Presentaciones de Órganos Gestores. e) Devoluciones de Ingresos Indebidos - - Se permite la devolución de la liquidación de intereses (modelo 016) derivada de un aplazamiento/fraccionamiento al mismo usuario que devuelve la liquidación de fracción (modelo 019) asociada, siempre que el gestor contable de Júpiter de ambos códigos territoriales coincida. Se habilita la generación de documentos de salida (modelo 033) en expedientes de devolución de ingresos para los Servicios de la Agencia Tributaria de Andalucía. 3) Recaudación. a) Relación Nominal de Deudores (RND): se modifica en los siguientes términos: - - Permitir a los Servicios Centrales de la Agencia Tributaria de Andalucía obtener el Certificado de los Derechos Pendientes de Cobro (modelo RND) con los datos de Servicios Centrales. Inclusión de una tabla con los conceptos presupuestarios que forman parte de la cuenta de tributos autonómicos y otra con los saldos de anualidades futuras en un cuadro diferente a los saldos de residuos y corrientes. 21 b) Procedimiento de Aplazamiento/Fraccionamiento de deudas: - - - - - - - - Asociación de ingresos vía modelo 046 a liquidaciones de aplazamiento/fraccionamiento (modelo 019) cuya vía de generación sea externa. Expediente de Incompetencia de Aplazamiento/Fraccionamiento: Se habilita la posibilidad de no enviar el expediente de Aplazamiento/Fraccionamiento a otra Gerencia Provincial, para los supuestos en los que el usuario decida que es competente para la tramitación. Se habilita la tramitación excepcional de varios trámites de los circuitos de aplazamiento/fraccionamiento. Para realizar la tramitación excepcional todas las liquidaciones a tratar deben estar anuladas. Se habilita la tramitación excepcional de diversos trámites en los distintos circuitos que articulan el procedimiento de aplazamiento/fraccionamiento con el objeto de poder modificar, en ciertos supuestos, el tipo de resolución de un expediente de aplazamiento/fraccionamiento. Activación del circuito RESAFDEL para SSCC de la ATRIAN para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2 apartado 1º letra b del Decreto 9/2012, de 17 de enero, por el que se determinan los Órganos competentes de la Agencia Tributaria de Andalucía para el aplazamiento y fraccionamiento de deudas de derecho público de naturaleza no tributaria en período voluntario. De esta manera, cuando en un expediente de aplazamiento/fraccionamiento existan liquidaciones de los Servicios Centrales de Consejerías o de Agencias Administrativas, en periodo voluntario, y el domicilio fiscal de la entidad o persona deudora sea fuera de Andalucía, la competencia para resolver el expediente corresponderá a la Jefa del Departamento de Aplicación de los Tributos. Modificación del criterio de competencia de tramitación en aplazamiento/fraccionamiento de deudas en periodo ejecutivo cuando el domicilio fiscal del solicitante está fuera de la CCAA de Andalucía. En estos casos, hasta la modificación, la competencia correspondía a la Gerencia Provincial de Sevilla. Según el nuevo criterio la competencia corresponderá a la AEAT, salvo que las liquidaciones objeto de aplazamiento/fraccionamiento estén cargadas o se vayan a cargar a una misma Diputación (cambio de domicilio de dentro a fuera de Andalucía), en cuyo caso corresponderá a la Gerencia Provincial correspondiente a la provincia de dicha Diputación. Control del dictado de la providencia de apremio en liquidaciones de fracciones e intereses, impidiendo el dictado de la providencia de apremio en las liquidaciones de fracciones (modelo 019) y en las liquidaciones de intereses (modelo 016) de aplazamiento/fraccionamiento, hasta que no se haya notificado la resolución (modelo RAF) y la fecha de vencimiento de las liquidaciones se considere definitiva. Control de la modificación del vencimiento en liquidaciones técnicas, impidiendo modificar la fecha de vencimiento de las liquidaciones técnicas de 22 - aplazamiento/fraccionamiento a través de la inserción de incidencias en la vida de la liquidación, con objeto de que se mantenga la fecha de vencimiento inicialmente calculada. De esta forma, se establece el mismo tratamiento para las liquidaciones técnicas y para las liquidaciones de fracciones y de intereses correspondientes a los plazos, de modo que lo único que provoca que se modifique la fecha de vencimiento original sea la reposición a voluntaria de la liquidación y su posterior notificación. Optimización en el control de impagos en aplazamiento/fraccionamiento de deudas. Realización de procedimientos masivos: - Traspasos al ejercicio corriente de los correspondientes R de anualidad futura, generados por los aplazamientos/fraccionamientos cuyo vencimiento correspondía al ejercicio 2013 habiéndose generado en el ejercicio 2012. - Generación masiva de los intereses (Modelos 016 y 094) de los aplazamientos/fraccionamientos cuyo vencimiento coincide con el ejercicio 2014. c) Procedimiento de Compensación de Deudas: - - Implantación del procedimiento de Compensaciones de Pagos Presupuestarios a Entidades Públicas, como evolución del procedimiento general de Compensaciones de Pagos. Parametrizada la posibilidad de generar liquidaciones en voluntaria para todas las Consejerías y Organismos Autónomos de la Junta de Andalucía que tengan asignadas clasificaciones económicas de ingreso por parte de Intervención General. 4) Inspección Tributaria - Procedimiento de Comprobación Limitada de Inspección: Se habilita la posibilidad de que el Jefe de la Oficina Técnica pueda hacer uso del procedimiento de comprobación limitada de inspección. - Recursos de Reposición de Inspección: Se amplían los modelos de documentos asociados al circuito de Recursos de Reposición de Inspección, para admitir los generados por el procedimiento de Comprobación Limitada (COMPLINS) y Sanciones de Inspección (SANCILIM). - Libros de Inspección: Adaptación de los Informes de los Libros de Inspección, para incluir las Actas derivadas del Procedimiento de Comprobación Limitada. - Expedientes sancionadores de Inspección: Se añade un nuevo trámite, tras la apertura del expediente, que permite indicar el Actuario al que se le asigna el desarrollo del procedimiento sancionador. - Expedientes de Servicios Centrales de la ATRIAN: 23 - Se habilita la posibilidad de generar y tramitar expedientes de actuaciones inspectoras y expedientes sancionadores derivados de dichas actuaciones a los Servicios Centrales de ATRIAN. - Se adaptan los pies de recurso de los modelos del procedimiento sancionador para los SSCC de la ATRIAN. 5) Valoración - Valoración de embarcaciones: Con objeto de poder indicar el uso que se realiza de una embarcación (recreo, pesca o buque mercante) y dado que ésta información influye en el cálculo de la cuota a pagar (Impuestos) se añade en la consulta de precios de embarcaciones el campo 'Uso embarcación'. Si la embarcación tiene un uso de recreo y además tiene más de 8 metros de eslora el tipo de gravamen a aplicar será el 8%. En el resto de casos, se aplicará como tipo de gravamen el 4%. Cabe reiterar que el SUR presenta como características más relevantes una gestión integral informatizada de expedientes que se extiende por igual a OOLL y Oficinas Gestoras (OOGG). Se trata de una aplicación que tiene un adecuado engarce entre los modulos de gestión y contabilidad. Así, la presentación de documentos puede realizarse por tres vías: presentación y pago telemáticos; cumplimentación del documento con programa de ayuda (ISD) o confección web y presentación ante la oficina competente para su captura con lector óptico y por último, presentación manual. En este último caso se graba la totalidad del documento si bien sin digitalización y escaneado de la documentación. También es factible el envío telemático de fichas estructuradas y de escrituras públicas electrónicas por los Notarios, lo que permite su comprobación y liquidación en pantalla. Todos los proyectos enunciados se han desarrollado sin colaboración de la AEAT. 3. Grado de desagregación de la información tributaria derivada de las aplicaciones informáticas y bases de datos propias. La aplicación informática corporativa SUR permite obtener datos recaudatorios desagregados por los diferentes hechos imponibles de los conceptos Transmisiones Patrimoniales Onerosas (TPO), Operaciones Societarias (OS) y Actos Jurídicos Documentados (AJD), al igual que respecto de los de Sucesiones y Donaciones. En definitiva, el sistema “business inteligence” de la Junta puede permitir información detallada de la repercusión de las medidas tributarias adoptadas. Dicho sistema se completa con herramientas que permiten el análisis estadístico y dinámico de datos con visor web siendo, por tanto, más eficaz y ágil, para dicha finalidad analítica y permitiendo la información estadística a medida prácticamente desde 2001, fecha en la que empezaron a estar operativos dichos instrumentos. Si bien es cierto que la CAA no ofrece desagregadamente información relativa a los diversos conceptos de ITPAJD y de ISD ello se debe a que su presupuesto de ingresos 24 no contempla tal diferenciación y, por lo tanto, el sistema integrado Júpiter, que es el sistema informático de gestión presupuestaria contable y de tesorería de la Junta, tampoco diferencia entre conceptos. Sin embargo, dicha información sí es obtenible, tal y como ya se ha expuesto. Se graba o captura telemáticamente la totalidad de las casillas de las autoliquidaciones presentadas lo que, en principio, asegura una posible explotación futura de dicha información, máxime al disponerse de los referidos instrumentos de análisis. Las BBDD de la CAA contienen, en todo caso, información sobre el valor comprobado derivado de procedimientos de comprobación por los tributos ITP, AJD e ISD. 4. Estadísticas. Se elaboran y publican en el portal de la Agencia Tributaria de Andalucía (http://agenciatributariadeandalucia.chap.juntaandalucia.es/info_trib/estadisticas/estadistic as_plan.htm), desde el año 2008, con periodicidad trimestral, estadísticas anuales correspondientes al ITPAJD, y al ISD. En concreto, y respecto del ITPAJD, que grava las transmisiones patrimoniales onerosas de bienes y derechos, las operaciones societarias y los actos jurídicos documentados, se pretende conocer la distribución de dichos ingresos según agrupaciones significativas de los distintos hechos imponibles que configuran las modalidades descritas. La información se presenta atendiendo a dos criterios distintos: a) El ejercicio de presentación: Es el año en que se realiza la presentación de la autoliquidación. b) El ejercicio de ingreso: Es el año en que se realiza el ingreso de la autoliquidación. Por tanto, sólo tiene en cuenta las autoliquidaciones con ingreso. Respecto del ISD, y puesto que este impuesto grava la adquisición de bienes y derechos por herencia, legado o cualquier otro título sucesorio, la adquisición de bienes y derechos por donación o cualquier otro negocio jurídico gratuito e inter vivos y, la percepción de cantidades por los beneficiarios de contratos de seguros sobre la vida, cuando el contratante sea persona distinta del beneficiario, se pretende conocer la distribución del número de autoliquidaciones (con y sin ingreso) y el importe ingresado según el grado de parentesco del declarante y su distribución territorial. La información se presenta atendiendo, así mismo a los dos criterios distintos enunciados anteriormente: a) El ejercicio de presentación: Es el año en que se realiza la presentación de la autoliquidación. b) El ejercicio de ingreso: Es el año en que se realiza el ingreso de la autoliquidación. Por tanto sólo tiene en cuenta las autoliquidaciones con ingreso. 25 5. Análisis del desarrollo de la Administración Electrónica (AE) aplicada a los servicios tributarios. El desarrollo de la administración electrónica, y por ende de la Ley 11/2007, de 22 de junio, en el ámbito de la Junta de Andalucía se ha visto condicionado por la reorganización administrativa que derivó en la asunción de competencias horizontales respecto de la misma por la CHAP. Al asumir dicho órgano una política horizontal al respecto cabe confiar pueda contribuir en la definición de un modelo unificado de administración electrónica. Así, se continúa preparando un borrador de Decreto de desarrollo de las acciones del gobierno electrónico para garantizar a los ciudadanos el acceso a los servicios públicos digitales en la administración de la Junta. Este proyecto de Decreto constituirá la base del desarrollo corporativo de la Ley 11/2007, ordenando, al tiempo, las actuaciones de los distintos organismos públicos. En definitiva, dicho Decreto deberá establecer el marco jurídico para la implantación de la administración electrónica en el ámbito de la Junta regulando aspectos tales como el despliegue del certificado de empleado público o la sede electrónica, todavía no creada, de la Junta. Las actuaciones que se han llevado a cabo en 2013 sobre la Oficina Virtual de ATRIAN han sido las siguientes: - - - - - Publicación del Formulario de Quejas y Sugerencias (modelo QYS) a raíz de la publicación en BOJA de la Orden de 26 de julio de 2013, por la que se aprueba el modelo normalizado de hoja de quejas y sugerencias de la Oficina para la Defensa del Contribuyente. Nuevos conceptos en el ITPAJD con el objeto de contemplar aquellos supuestos en los que ha existido una aplicación indebida/pérdida del derecho de beneficios fiscales. Confección WEB de Sucesiones y Donaciones. Se ha desarrollado una primera versión que se encuentra en pruebas de usuario. Bingo electrónico: Elaboradas las especificaciones técnicas del modelo del Bingo Electrónico (Modelo 049). Modelo 601 de Adquisiciones Continuadas de Bienes Muebles: En pruebas de usuario a falta de ciertas cuestiones pendientes de definición para el tratamiento de este nuevo modelo. Informe de Valoración de Bienes Inmuebles Rústicos (modelo I02): Se introduce una nueva restricción en la Oficina Virtual, en la que se obliga a la introducción de la referencia catastral para obtener el Informe. Servicio de verificación del justificante de pago (NRC): Nuevo servicio que permite verificar la autenticidad de un código justificante de pago (NRC) correspondiente a un documento ingresado a favor de la Junta de Andalucía. Con respecto a la Plataforma de Pago y Presentación Telemática de la CHAP - Ampliación del servicio de presentación telemática de declaraciones y documentos previamente ingresados en Entidades Financieras (NRC): se 26 - - - habilita la posibilidad, una vez se haya obtenido el justificante de pago (NRC), de imprimir la declaración o el documento para los supuestos en que el interesado desistiera efectuar la presentación telemática. Con esta funcionalidad el interesado podrá realizar con posterioridad la presentación presencialmente cumpliendo así con su obligación formal. Integración de la Plataforma de Presentación y Pago de la CHAP, con la aplicación del Consejo General del Notariado (SIGNO). Se han comenzado los trabajos para ofrecer los Servicios Web que permitan la integración de SIGNO con la Plataforma de Presentación y Pago. Plataforma Integral de Medios de Pago: Se está habilitando el pago mediante tarjeta de crédito o débito de los ingresos a favor de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales. Plataforma de Gestión de Documentos: Se han incorporado a la Plataforma los colaboradores con más volumen de presentación sin detectarse ningún problema. Este es el paso previo para la puesta a disposición del entorno al resto de colaboradores. Con respecto a los Programas de Ayuda para la confección de modelos al contribuyente: - Renovación de programas de ayuda al contribuyente para los ITPAJD (SURPAC01), como para Sucesiones/Donaciones (SURPAC03). No se ha creado todavía formalmente la sede electrónica de los servicios tributarios de la CAA separada del portal de internet. La CAA no ha aprobado en 2012 el calendario de cumplimiento de las obligaciones derivadas del artículo 6 de la Ley 11/2007, tal y como la Disposición Adicional 7ª de la Ley 2/2011 establece. 6. Seguridad informática en aplicaciones y bases de datos propias. La seguridad informática, como actividad integral para garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los activos de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, constituye un aspecto fundamental en la prestación de todos los servicios que tiene encomendados la misma, ya que la inmensa mayoría de ellos se soportan en los diversos sistemas de información a los que presta protección. Tal actividad, competencia de la DGPD de la Consejería, se lleva a cabo de forma coordinada desde distintas unidades de tal Dirección General. Desde el Servicio de Planificación Estratégica se coordina todo el ámbito de su aplicación, fundamentalmente las tareas organizativas y normativas. Desde el Servicio de Producción, en particular desde el área de Seguridad y Comunicaciones de aquél, se llevan a cabo las tareas operativas. En concreto se gestionan y mantienen los recursos de red, tanto en su vertiente interna, como en el acceso desde/hacia el exterior. La misión de esta área 27 incluye tanto el mantenimiento de los elementos que componen la red, como su interconexión y la seguridad frente a accesos indebidos, intrusiones, virus, etc. A primeros de 2013 se disponía de un Plan de trabajo para la gestión de riesgos digitales en el que se contemplaban tres grandes grupos de actividades. El primero tenía que ver con el establecimiento del modelo organizativo, la constitución del cuerpo normativo y las actividades previas e iniciales para la adecuación al Esquema Nacional de Seguridad (ENS). El segundo incluía actividades relacionadas directamente con la adecuación al ENS. En el tercer grupo estaban actividades relacionadas con la adecuación a otras normas, la implantación de buenas prácticas de gestión y otras actividades en relación con el entorno competencial de la Consejería. Debido a las restricciones presupuestarias existentes no pudieron acometerse las actuaciones previstas en el mencionado Plan, excepto una mínima parte que se ejecutó con medios internos. Entre las actividades iniciadas se encuentran la redacción de la Política de Seguridad TIC, la revisión de los ficheros de datos de carácter personal para proceder a una nueva publicación de los mismos, la revisión de las normas y procedimientos de seguridad, y la adecuación al ENS. 7. Accesos a las bases de datos de la AEAT Las altas en las bases de datos de la AEAT las solicita cada Gerente Provincial, o el Jefe de la Unidad de Inspección con la autorización del Gerente, a la Unidad de Coordinación de Actuaciones Tributarias con otras Administraciones mediante correo electrónico. El responsable de esta Unidad solicitaba por correo electrónico a “usuariounico” el alta del funcionario expresando el perfil de acceso solicitado, generalmente el denominado “consulta integral de acuerdo con el Convenio. A partir de abril de 2013, con carácter experimental, y desde 1 de julio, de forma obligatoria, las altas se solicitan cumplimentando un formulario que existe en la propia aplicación de BDC. La comunicación del alta, facilitando código de usuario y palabra de paso se realiza por “usuariounico” a través de correo electrónico que es trasladado por el mismo conducto de recepción de la solicitud para su comunicación al interesado, siempre con conocimiento de la Jefa del Departamento de Aplicación de los Tributos. Respecto a las bajas se realizan a través de dos vías: a) El Gerente Provincial, o el Jefe de La Unidad de Inspección solicita, por correo electrónico, la baja por jubilación, traslado y otro motivo, a la Unidad de Coordinación de Actuaciones Tributarias con otras Administraciones quien, a su vez, la solicita a “usuariounico” a través del formulario existente en la aplicación. b) Por “usuariounico” se propone la baja de aquellas personas que llevan sin acceder cierto tiempo, a la que se da conformidad, salvo que haya alguna razón que justifique la permanencia de dicha alta. 28 Con respecto al control de usuarios, en cada una de las GGPP de ATRIAN existe un controlador de accesos, que es el Jefe de la Unidad de Inspección y, en alguna Gerencia el propio Gerente. A su vez, la Unidad de Coordinación de Actuaciones Tributarias con otras Administraciones realiza el control de accesos de los usuarios de servicios centrales de ATRIAN y de los controladores de cada una de las Gerencias Provinciales. El Administrador de Seguridad es el Jefe Regional de Informática de la AEAT. El control de accesos a las BBDD de la AEAT se realiza con regularidad mediante la herramienta CONTROLA sin que se hayan expuesto problemas relevantes en la práctica de dichos controles. En el ejercicio 2013 el plazo medio de resolución se situó en 114,5 días (80,6 días en 2012) si bien en este plazo incide que su cómputo se inicia en la fecha del acceso practicado. Dicha demora obedece al olvido de dichas justificaciones por lo que un sistema de avisos o recordatorios periódicos de dicha obligación podrían ayudar a resolver el problema. Dichas demoras se concretan en Cádiz, (333,17 días) y Almería (247,35 días) y, en menor medida, Córdoba (123,86 días) y Málaga (135,94 días). En cualquier caso pudiera considerarse el cómputo de dicha demora desde que se solicita al controlador las correspondientes actuaciones comprobatorias, lo que no justifica las demoras tan grandes observadas. El porcentaje más elevado de accesos ha sido, principalmente, a resto de información (95,77%). El porcentaje de accesos con relaciones registrado ha ascendido a un total de 107 (9 accesos a cónyuges o ex cónyuges de compañeros, 88 a actividades financieras del cónyuge y 10 al modelo 347 de socios). No se han deducido de los mismos medidas disciplinarias al justificarse adecuadamente, si bien se han planteado dos disconformidades en Granada que debieran, en su caso, comportar las actuaciones disciplinarias oportunas. En la CAA el número de accesos justificados por el controlador es amplio (27,33%) y superior en casi 7 puntos porcentuales a la media nacional, siendo deseable un porcentaje mayor de justificaciones por los propios accedentes. De todas formas se aprecia un descenso de casi 2 puntos respecto del año 2012. La relación de usuarios, 37, que no han realizado accesos se eleva respecto del ejercicio anterior (35). Ello hace conveniente evaluar si aquellos usuarios que no realizan accesos necesitan disponer de código. La CAA ha elaborado el correspondiente informe respecto de aquellos accesos en que se plantean disconformidades. Con respecto a problemas e insuficiencias en el acceso a BDC, se han expuesto por parte de los representantes de la CAA, las siguientes carencias: 29 - - - No tienen acceso en BDC a la información relativa a bienes en el extranjero de sujetos pasivos residentes en España, lo que les sería muy útil para el Impuesto sobre el Patrimonio y el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. En el IS aparecen las cuentas de las sociedades sin el desglose suficiente. Se ignora si la AEAT dispone de un mayor desglose del que pueden acceder las CCAA. Esto podría tener su importancia para apreciar la procedencia de los beneficios fiscales en los IP y el de ISD. La información relativa a fondos de inversión y otros títulos se presenta de forma acumulativa, compras y ventas en un determinado periodo, pero no aparece el saldo al final de ejercicio con lo que es difícil determinar la titularidad a determinada fecha. Sería relevante para los Impuestos de Patrimonio y de Sucesiones y Donaciones. 30 2.5. FORMAS DE GESTIÓN 1. Sistemas de gestión de calidad. El Estatuto de la ATRIAN, aprobado mediante Decreto 4/2012, de 17 de enero, marca, entre los principios de actuación de la misma, la mejora continua de la calidad en la prestación de servicios a la ciudadanía, previendo sistemas de evaluación. La gestión de calidad se constituye en objetivo con el fin de promover y facilitar a las personas con obligaciones tributarias el cumplimiento de las mismas. En este sentido la ATRIAN debe elaborar su propia carta de servicios, elaboración que hasta el momento no ha tenido lugar, de acuerdo con las previsiones del contrato de gestión. El Acuerdo de 28 de enero de 2010, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el contrato de gestión de la ATRIAN para el período 2010-2012, contempla un programa específico de impulso a la calidad. Este contrato de gestión fue prorrogado al amparo de la prórroga prevista en el artículo 24.4 del Estatuto de la ATRIAN. Dicho programa se concreta en diversas acciones contempladas en el mismo tales como la difusión y promoción de la cultura de calidad, propiciar modelos estandarizados de gestión de calidad, favorecer el intercambio de experiencias con otras organizaciones e impulso del reconocimiento de servicios. Entre las primeras destaca el compromiso de elaborar y publicar una carta de servicios que, sin embargo, todavía está pendiente de publicación. El nuevo enfoque y contenido que desde los SSCC de la ATRIAN se ha dado a las Secciones de Calidad de las distintas GGPP, dependientes funcionalmente del Departamento de Organización y Gestión de Recursos, área de Seguimiento y Evaluación, sigue permitiendo que desarrollen una notable labor de control interno, tal como la denominada Auditoría de Sistemas y Procedimientos sobre el Procedimiento Sancionador Tributario en la ATRIAN. Sobre la base del examen al que ha sido sometido dicho procedimiento, tanto en OOGG como Liquidadoras, se considera que los sistemas y procedimientos establecidos para la aplicación del procedimiento sancionador tributario en la ATRIAN funcionan bien, pero son necesarias mejoras puntuales. El equipo auditor ha llegado a esta conclusión ya que de los seis controles clave realizados sobre la competencia y su ejercicio, la calificación de las infracciones, cuantificación de las sanciones, tramitación administrativa de los procedimientos, manuales y guías de tramitación y el desarrollo informático en el SUR del procedimiento sancionador tributario, se ha constatado su adecuación y buen funcionamiento, aunque se proponen una serie de recomendaciones a observar en cada uno de los aspectos contemplados. También dichas unidades han abordado una encuesta de satisfacción de los usuarios que se ha aplicado en las ocho GGPP y en la Unidad Tributaria de Jerez de la Frontera, estando los resultados de ésta Unidad englobados en los de la Gerencia Provincial de Cádiz. También se ha cumplimentado la encuesta por los usuarios de las Oficinas Liquidadoras. Se han realizado un total de 1953 encuestas, de ellos corresponden el 75,6% a las OOLL. El grado de satisfacción del usuario alcanza el 93,5% globalmente en Andalucía, habiendo experimentado un ascenso de 4,9 puntos 31 porcentuales respecto a 2012, aunque los resultados no son plenamente comparables por haberse rediseñado la encuesta para el ejercicio 2.013 para hacer el cuestionario más fácil y accesible, eliminando algunos indicadores e introduciendo otros nuevos. Destacan los bajos niveles de satisfacción con el servicio recibido observados en La Gerencia Provincial de Granada (53,7%), seguido de los de la Gerencia Provincial de Sevilla (76%). 2. Quejas y Sugerencias. En las GGPP de la ATRIAN existen sendos libros de quejas y sugerencias, poniéndose a disposición de los ciudadanos a estos efectos unos formularios. En Cádiz y Jerez, pero no en Almería, ni en Sevilla, son visibles carteles o letreros anunciando la posibilidad de presentar dichas quejas o sugerencias en las áreas de atención a los contribuyentes, si bien la ya citada Instrucción de 1/2012, de 31 de enero, hace exigibles los mismos. Aspecto éste ya resuelto en la página web de la ATRIAN donde resulta evidente la posibilidad que se brinda al usuario para su formulación. Con la entrada en vigor el 15 de junio de 2013 del Decreto 31/2013, de 26 de febrero, por el que se regula la Oficina para la Defensa del Contribuyente y se establece el régimen jurídico de las quejas y sugerencias que se formulen en relación con el funcionamiento de la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía, las quejas y sugerencias recibidas a partir de dicha fecha, se entenderán presentadas y se tramitarán y resolverán por la citada Oficina. Hasta la entrada en vigor del Decreto 31/2013 y la Orden de 26 de julio de 2013, por la que se aprueba el modelo normalizado de hoja y las prescripciones técnicas del libro de quejas y sugerencias relacionadas directa o indirectamente con el funcionamiento de la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía y se dictan normas para su desarrollo, se utilizaba el libro de Sugerencias y Reclamaciones de la Junta de Andalucía creado mediante el Decreto 262/1988 de 2 de agosto como instrumento para facilitar la participación de los ciudadanos. El número de quejas y sugerencias formuladas hasta el 14 de junio de 2013 en el ámbito de las GGPP y OOLL ha sido de 75 (184 en todo el año 2012). Resulta destacable que los mayores índices de las mismas, representados por el cociente entre las quejas presentadas y el número de asistencias prestadas, medidos por el sistema de gestión de colas Q-Mátic, se contemplan, por este orden, en Sevilla y Málaga. Es de destacar la evolución, en sentido positivo, de la Gerencia Provincial de Granada, que ha pasado de tener 72 reclamaciones en el ejercicio 2011 a 41 reclamaciones en 2012, para pasar a tan solo 6 reclamaciones en el periodo del 1 de enero de 2013 al 14 de junio de 2013. Significando asimismo que ha recibido 8 reconocimientos, hecho que consideramos confirma la sustancial mejora en la gestión. Se presentan presencialmente (96%) y sólo un 4% lo son telemáticamente. 32 Las Unidades de Información y Asistencia a los Contribuyentes son las que mayor número de quejas suscitan (65,33%) mientras que en las OOLL se plantean el 16% de las mismas. El mayor porcentaje de quejas obedece a la calidad del servicio (56,47%), que engloba causas tales como un tiempo de espera excesivo, dificultad de la gestión administrativa a realizar, etc. El desacuerdo con los impuestos o liquidaciones representa el 9,41%, y las quejas en relación con la campaña de IRPF el 9,41%. La falta de amabilidad o interés en la atención suponen el 18,82%. El 76% de las reclamaciones se han contestado en menos de 15 días y un 9,33% entre 15 y 30 días. Efectuado un muestreo sobre las respuestas dadas, se consideran adecuadas. El 85% de las mismas ha sido negativa, en el sentido de que no se acepta responsabilidad por parte de la ATRIAN. Además de las anteriores, se han presentado 12 quejas y sugerencias que, por la temática, han sido tramitadas y contestadas desde los SSCC de la ATRIAN. Los plazos de contestación han oscilado entre los 5 y los 30 días. Es necesario destacar que en el mismo periodo de tiempo, 1 de enero a 14 de junio, se han presentado 10 felicitaciones a los servicios de la ATRIAN. En relación a las reclamaciones que los ciudadanos han realizado ante el Defensor del Pueblo y Defensor del Pueblo Andaluz y en las que la ATRIAN ha emitido informe a requerimiento de dichos órganos, han ascendido a 11 ante el Defensor del Pueblo (10 en 2.012), y 14 ante el Defensor del Pueblo Andaluz (14 en 2012). Como se ha expuesto anteriormente, desde el 15 de junio, fecha de la puesta en marcha de la Oficina para la Defensa del Contribuyente, se han recibido 160 quejas y sugerencias en relación con el funcionamiento de la administración tributaria, de las que han sido admitidas a trámite 144, con el siguiente desglose: - Relacionadas con la información y asistencia prestada a los contribuyentes: 86. Relacionadas con la aplicación de los tributos y la recaudación. 32. Relacionadas con la calidad en la atención y trato dado a los contribuyentes: 25. Relacionadas con la normativa: 1 Así mismo, se presentó una sugerencia en relación con el funcionamiento de los órganos tributarios. 33 34 3. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO 35 36 3. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO 3.1. FIJACIÓN DE OBJETIVOS El artículo 4.1 de la Ley 23/2007, de 18 de diciembre, por la que se crea la ATRIAN, establece que la actuación de ésta se producirá con arreglo al contrato plurianual de gestión, aprobado por Acuerdo de 26 de enero de 2010, para el período 2010/2012. Este contrato de gestión fue prorrogado para 2.013 al amparo de la prórroga prevista en el artículo 24.4 del Estatuto de la ATRIAN. En el mismo se contemplan determinados objetivos estratégicos definidos en programas y se concretan los indicadores para medir el grado de consecución de los mismos. Además, la ATRIAN, en virtud del artículo 27 de su Estatuto, aprueba su Plan anual de Control Tributario (PCT) que incluye planes parciales de gestión, inspección y recaudación que también comportan, para dichas áreas, determinados indicadores de cumplimiento. Concretamente el PCT para 2013 fue aprobado por Resolución de 21 de enero de 2013 de la Dirección de ATRIAN. El objetivo principal del PCT es la detección y la lucha contra el fraude fiscal determinando las áreas de riesgo con el fin de prevenir y combatir el mismo. Dicho PCT, de vigencia anual, se desglosa para las áreas de gestión, inspección y recaudación. Es elaborado por los órganos directivos de la ATRIAN siendo sus líneas maestras aprobadas por Resolución de la Directora de la ATRIAN antes mencionada. En dicho PCT tanto las OOGG como Liquidadoras tienen fijados objetivos, dado que éstos se establecen territorialmente. En el PCT se contempla, en el apartado relativo a otras actuaciones, la planificación coordinada con la AEAT y otras Administraciones en materia de tributos cedidos. En este marco de colaboración entre Administraciones, para 2013 se consideran prioritarias las siguientes actuaciones: - Realización de inspecciones coordinadas en relación con operaciones inmobiliarias significativas. Realización de actuaciones de inspección coordinadas en materia de depósitos y activos financieros en entidades bancarias en paraísos fiscales. Coordinación de posibles donaciones con incrementos de renta no justificados. Coordinación de actuaciones respecto a la limitación de cuotas del Impuesto sobre Patrimonio en función de las soportadas por IRPF. Coordinación de actuaciones de comprobación de valor en relación con las operaciones inmobiliarias. Coordinación de las actuaciones en materia de control de los domicilios declarados y sus modificaciones, reguladas en el Reglamento General de Aplicación de los Tributos. 37 - Colaboración con otras Administraciones tributarias mediante diligencias de colaboración, con objeto de transmitir la información que se considere relevante detectada en los procedimientos de control. Por último, con fecha de 24 de julio de 2012 se ha aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta el Plan Económico Financiero de Reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014 que ha afectado a los objetivos establecidos en el PCT 2013. Aunque la CAA cuenta, realmente, con planes de objetivos, debería tomarse en consideración la simplificación de los programas e indicadores que desarrollan la ejecución de los objetivos estratégicos que el Contrato Plurianual de Gestión fije. De esta forma, el Plan de Acción que desarrolla este Contrato Plurianual para cada ejercicio contendría ya los planes parciales de control tributario mediante unas líneas de acción específicas y contenidas en programas, indicadores y subindicadores, determinables, contrastables y evidentes para los diferentes ejecutores de los mismos en la organización. A partir de la sesión del 4 de julio de 2011 y en virtud del art. 66 letra g) Ley 22/2009 que atribuye competencias a los Consejos Territoriales para analizar y ser informados de los planes anuales de objetivos de todos los tributos cedidos, tanto gestionados por el Estado como por las CCAA, son objeto de análisis en las reuniones periódicas del Consejo Territorial los indicadores de resultados de gestión de la CAA, facilitándose a la Delegación Especial en cada sesión información sobre los planes anuales de control, cuadro de objetivos con porcentajes de cumplimiento de los objetivos presupuestados, detalle sobre contraídos y recaudación líquida así como dato concreto del importe de los ingresos derivados de sus actuaciones de control. En las reuniones periódicas del Consejo Territorial de Dirección por la Gestión Tributaria, se analizan los resultados obtenidos por parte de la CAA de acuerdo con el modelo de informe de la gestión de los tributos totalmente cedidos aprobado en Consejo Superior. 38 3.2. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS El Informe de Ejecución para 2013 del contrato de gestión mide el cumplimiento de los indicadores fijados para ATRIAN en los siguientes porcentajes: - - - - - - - - - - Indicador 1.1: recaudación neta del periodo sobre recaudación neta total en relación con la previsión inicial total: 87,95%, siendo el objetivo del 100%; Indicador 1.2: derechos reconocidos netos en relación con la previsión inicial total: 100 %, siendo el objetivo del 100%; Indicador 1.3: incremento de puntos porcentuales de la relación recaudación neta/pendiente de cobro respecto del ejercicio anterior: 4,88 %, siendo el objetivo del 10%; por lo que el cumplimiento del objetivo ha sido del 48%. Indicador 1.4: incremento de puntos porcentuales de la relación recaudación en periodo voluntario/derechos reconocidos netos respecto del ejercicio anterior: 2,97 % siendo el objetivo del 10%; por lo que el cumplimiento del objetivo ha sido del 29,7%. Indicador 1.5: porcentaje de recaudación en vía ejecutiva por los agentes recaudadores externos en relación con el volumen de deudas cargadas: 10,13% siendo el objetivo del 30%; Indicador 1.7: tiempo de reembolso del coste de las garantías (días naturales) a contar desde su solicitud: siendo el objetivo de 30 días, el cumplimiento ha sido del 0%, ya que ningún coste de garantías se ha devuelto en menos de 30 días. Indicador 1.8: reducción del coeficiente de litigiosidad medido como cociente de recursos sobre liquidaciones: siendo el objetivo de reducción del 10%, no se ha alcanzado el mismo por no haberse producido reducción con respecto al ejercicio precedente. Indicador 1.9: valores declarados de bienes de acuerdo con los valores publicados: 50% siendo el objetivo del 90%, por lo que el grado de cumplimiento es del 55,56%. Indicador 1.10: porcentaje de operaciones cuyos valores son objeto de publicación: 97,36% siendo el objetivo del 97%. Indicador 2.1.: porcentaje de personas físicas o jurídicas obligadas a suministrar información que cumplen con su obligación: 100%, siendo el objetivo del 100%; Indicador 2.2. porcentaje de autoliquidaciones respecto de las cuales se realizan actuaciones de verificación de datos: 91% siendo el objetivo del 100%; Indicador 2.3.: porcentaje de procedimientos de control de presentación de autoliquidaciones que terminan con la presentación de la autoliquidación: 30,38% siendo el objetivo del 100%. Indicador 2.4: Porcentaje de liquidaciones recaudadas en relación con las giradas: 49,90% siendo el objetivo del 95%; por lo que el cumplimiento del indicador ha sido del 52,53%. 39 - - - - - Indicador 2.5: porcentaje de actas de inspección recaudadas en relación con las incoadas: 50,47% siendo el objetivo del 90%; por lo que el cumplimiento del indicador ha sido del 56,08%. Indicador 3.1.: porcentaje de actuaciones de información y asistencia que ofrecidas por el canal presencial se prestan de forma personalizada mediante cita previa: 9,43% frente a un objetivo del 40%; por lo que el cumplimiento del indicador ha sido del 23,58%. Indicador 3.2.: porcentaje de certificados tributarios que no se expiden en soporte papel para su aportación en procedimiento ante la Administración: frente a un objetivo del 80%, no ha sido posible medir el indicador. Indicador 3.3.: porcentaje de intermediarios fiscales adheridos a la colaboración social: frente a un objetivo del 60%, no ha sido posible medir el indicador; y, por último, Indicador 3.4: porcentaje de contribuyentes que se muestran satisfechos o muy satisfechos con el plazo de resolución o tiempo de espera: 79,50% frente al 85% de objetivo, por lo que el cumplimiento del indicador ha sido del 93,53%. Dentro del objetivo estratégico de avanzar en la máxima eficacia y eficiencia en la aplicación de recursos se contienen indicadores tales como la consecución de unas previsiones recaudatorias por cada concepto, incremento de puntos porcentuales de recaudación neta pendiente de cobro respecto del ejercicio anterior, o de recaudación en voluntaria, tiempo de devolución de ingresos indebidos o de reembolso de costes de garantías, y reducción de coeficiente de litigiosidad. El cumplimiento global de este objetivo estratégico ha sido del 53,04%. En cuanto a la lucha contra el fraude se computan los de personas físicas o jurídicas obligadas a suministrar información que cumplen con su obligación, porcentaje de autoliquidaciones sobre los que se realizan actuaciones de verificación de datos, porcentaje de procedimientos de control de presentación de autoliquidaciones que terminan con la presentación de la autoliquidación y porcentaje de liquidaciones y actas recaudadas sobre las giradas. El cumplimiento global de este objetivo estratégico ha sido del 66%. Por último, en cuanto a la mejora de la asistencia al contribuyente se han fijado los de asistencia por cita previa, o la satisfacción del contribuyente con los plazos de resolución o tiempos de espera, el porcentaje de certificado tributario que no se expiden en soporte papel y el porcentaje de intermediarios fiscales adheridos a la colaboración social. El cumplimiento global de este objetivo estratégico ha sido del 29,28%. El documento denominado Informe de Ejecución del PCT 2013 da, así mismo, cuenta de los resultados obtenidos. Los ingresos totales recaudados netos derivados de las actuaciones de control de la ATRIAN han supuesto el 77,18% del objetivo fijado, con valores que oscilan desde el 58,82% el Almería hasta el 80,67% en Jaén. Por impuestos, en ISD se alcanzó el 53,23% del objetivo, el 80,78% en IP, el 52,03% en ITP, el 56,95% en AJD y el 171,91% en Tributos sobre el Juego. En 2013, para determinadas GGPP, se han aprobado Planes de Mejora al seguir sin alcanzarse los objetivos fijados. 40 4. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA 41 42 4. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA 4.1. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE 4.1.1. Portal o página web de la Comunidad visitada Los servicios tributarios ofrecidos por Internet mediante Oficina Virtual Tributaria (OVT) por la CAA, vía muy relevante de relación con los contribuyentes, presentan las siguientes características El acceso a la OVT desde la página inicial de la Junta de Andalucía no es evidente, los enlaces a la misma no son claramente identificables siendo necesario entrar a dicha OVT a través de la Consejería de Hacienda y Administración Pública. La página web de la ATRIAN, conteniendo la OVT, informa sobre su nivel de accesibilidad tal y como la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, hace exigible. En concreto, siguiendo las directrices WCAG (Web Accesibility Guidelines) el sitio ha sido validado y revisado con distintos dispositivos, con el resultado de que el nivel de accesibilidad alcanzado es el de doble-A (AA) con importantes matices AAA. En cuanto al diseño, navegación e interactividad, se ha tratado de conseguir una navegación coherente en todo el sitio web, siguiendo los mismos esquemas estructurales en todas las páginas. Así mismo se ha separado la información de su presentación gráfica de manera que los usuarios que lo deseen puedan navegar por los contenidos a mayor velocidad, deshabilitando la descarga de hojas de estilos en su navegador. La página web informa tan sólo en castellano. No existe un enlace claramente visible para la formulación de quejas y sugerencias accesible con y sin certificado, ni en el apartado de la Consejería ni el de la ATRIAN, aunque es posible su presentación por vía telemática con certificado digital. El acceso a los servicios de presentación y pago telemáticos requieren un certificado digital emitido por Autoridad Pública de Certificación Española (CERES) de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT), además de otras entidades emisoras (Agencia Notarial de Certificación, Camerfirma, Consejo General de la Abogacía, Agencia Catalana de Certificación, Servicio de Certificación de los Registradores, Firma Profesional) y DNI electrónico. La OVT contiene un simulador para la valoración de medios de transporte usados (automóviles, motocicletas y embarcaciones) y respecto de bienes inmuebles urbanos en función, en este último caso, de los correspondientes coeficientes, distintos según municipios, aplicables sobre valor catastral. También es posible, por dicha vía, la solicitud de informe vinculante de valoración de bienes inmuebles urbanos, si bien requiere certificado digital. Se incluye, además, la posibilidad de consulta de valores de bienes inmuebles rústicos. 43 A través del buzón de sugerencias de la página de la ATRIAN, fácilmente accesible, y desde la OVT también de forma muy sencilla es posible formular consultas tributarias simples no vinculantes. Existe pasarela de pagos que permite el pago contra cuenta corriente de cualquiera de las entidades colaboradoras adheridas y también mediante tarjeta. La Resolución de 2 de marzo de 2006 introduce en la CAA el pago a través de empleado público si bien todavía no se ha extendido al ámbito de los tributos cedidos pendientes de la aprobación de un Decreto de gobierno electrónico que es el que le va a dar cobertura legal. El texto del Decreto ha pasado ya el trámite del informe favorable de la Asesoría Jurídica de la CHAP. No se ha habilitado, por el momento, ningún procedimiento para la práctica de notificaciones mediante la utilización de medios telemáticos si bien existen diversas órdenes al respecto que no han sido desarrolladas. No obstante, desde 2007 los servicios de correos facilitan digitalmente la firma del notificado. La posibilidad de acceso a información específica de cada contribuyente (notificaciones, comprobación de ingresos, situación de tramitación de expedientes, etc.) será viable una vez se desarrolle el proyecto de formación de expediente electrónico que actualmente aborda la ATRIAN. Sin embargo, a través de la opción de consultas de datos on-line es posible, con certificado digital, acceder aplazamientos y fraccionamientos de deudas, pago telemático y obtención de documentos de ingresos; consulta de Verificación de Documentos Telemáticos (CSV); consulta de verificación de justificante NRC; consulta de justificantes de firma electrónica; consulta de liquidaciones/deudas e impresión de documentos de pago, y entidades de crédito y ahorro (gestión voluntaria de cobro) Los servicios ofrecidos al contribuyente en la página web de la ATRIAN que no Sede Electrónica, son muy completos tanto en la normativa que contiene, como, fundamentalmente, la posibilidad de obtener información telefónica primaria en el Centro de Información y Atención Tributaria (CIYAT). La OVT permite una serie relevante de trámites tales como la presentación de recursos de reposición; solicitud de devolución de ingresos indebidos; comprobación de ingresos tributarios; expedición de certificados como los de estar al corriente del pago de deudas, de ingresos, de petición de certificados o declarante del IP, así como la obtención de las cartas de pago de los aplazamientos y fraccionamientos ya concedidos. 44 4.1.2. Cuantificación de la presentación telemática y con matriz de puntos de declaraciones El porcentaje de presentaciones telemáticas (por Internet) de declaraciones respecto del total de presentaciones, incluyendo como tales no sólo aquellas en las que el documento se remite telemáticamente sino, también, las declaraciones cumplimentadas informáticamente, mediante programa de ayuda, e impresas por el contribuyente con la correspondiente matriz de puntos que facilite la posterior captura de las autoliquidaciones con lector óptico, o cumplimentadas por el propio personal de la Comunidad en sus servicios de asistencia al contribuyente, ha sido en 2013 el siguiente: ITPAJD: 87,54% (81,37% en 2012) ISD: 84,10% (82,99% en 2012) Juego: 96,17% (92,67% en 2012) La OVT brinda para los modelos de ISD y modelo 600 la posibilidad de confección de las correspondientes declaraciones mediante programa de ayuda (SURPAC) y posterior impresión para su presentación en ventanilla, capturándose los datos mediante lector óptico, procedimientos estos factibles para todos los modelos. También permite para el resto de modelos la cumplimentación en web de los mismos para su presentación telemática. 45 4.1.3. Juicio sobre la suficiencia e idoneidad información y asistencia al contribuyente de la El servicio de información y asistencia al contribuyente que ofrece la CAA en materia de tributos cedidos se presta tanto en mesas de atención personalizada como, en mostradores, dado que no todas las Delegaciones disponen de las mismas, sin olvidar la relevante asistencia prestada a través de la OVT. Así mientras en Cádiz y Jerez se presta exclusivamente en mesas, en Sevilla y Almería se hace en mostrador. Se dispone de servicio de atención telefónica (CIYAT) para consultas tributarias. Dicho servicio es de utilidad pues asume una función de filtro telefónico si bien y a pesar de que las centralitas de las GGPP puedan derivar al mismo se siguen produciendo llamadas a los distintos responsables territoriales de las actuaciones tributarias. Además, presta asistencia a la confección de autoliquidaciones, aparte de ir integrando otros aspectos, como la obtención telefónica de cartas de pago para los aplazamientos y fraccionamientos. Debe matizarse que existe, asimismo, un Centro de Asistencia Informática (CAI) que ayuda a la cumplimentación telemática. En las GGPP visitadas es apreciable la adecuada dotación de personal en las áreas de información y asistencia, y recepción de documentos, aunque el concurso que se resolvió a mediados de 2.013 supuso un gran movimiento de efectivos en el área. En las Gerencias de Almería, Cádiz y Sevilla ésta llega a la cumplimentación de la propia declaración de ISD (se deja la documentación y elabora la autoliquidación a posteriori), modelos 621 y operaciones no sujetas en ITP, siempre exclusivamente a particulares. Funciona en todas las GGPP y OOLL el sistema de cita previa gestionada a través del CIYAT, si bien su demanda no es amplia dado que, como ya se ha expuesto, se presta asistencia fluidamente, aún en el caso del ISD, mediante el sistema ya expuesto. Dicho sistema se emplea fundamentalmente para la emisión de certificados. El sistema de cita previa se intentó poner en marcha, con carácter parcial, desde 2010. Sin embargo, las dificultades de compatibilizar la atención inmediata con la planificada ha ralentizado su puesta en práctica siendo su uso anterior bastante reducido. Durante 2013 se ha conseguido que seis de las ocho GGPP intensifiquen de manera significativa la atención que prestan mediante cita previa, que actualmente sólo puede obtenerse por canal telefónico Todas las Gerencias visitadas cuentan con sistema de gestión de colas automatizado que dirige a los contribuyentes a los distintos puntos de información en función del tipo de consulta a realizar. Debe resaltarse positivamente que en las Gerencias visitadas, independientemente de ello, existe un puesto de información que dirige a los contribuyentes al área de atención correspondiente. Las distintas Gerencias, Unidades de Información y Asistencia a los Contribuyentes, resuelven las consultas tributarias que presencialmente, vía correo electrónico o Internet puedan plantearse, si bien, caso de tratarse de criterios interpretativos, son atendidas desde SSCC. Las planteadas a través de la OVT son atendidas por el CIYAT. 46 En Sevilla el tiempo medio de espera, en 2013, fue de 12 minutos y 20 segundos, habiéndose realizado 81.688 actuaciones. En Cádiz se prestaron, en 2013, 13.429 servicios con una demora media de espera de un minuto y 32 segundos. En Jerez, 18.782 servicios con una demora de ocho minutos y 50 segundos. Y, por último, en Almería se contabilizaron 44.893 actuaciones, con una espera media de 4 minutos 53 segundos. Durante la visita se pudo apreciar la gran afluencia de público en la Gerencia Provincial de Sevilla. En cuanto al pago con tarjeta, se ha estado trabajando durante todo el ejercicio 2013 en el desarrollo del soporte tecnológico preciso, si bien, por la existencia en las GGPP de Cajas de una entidad financiera que efectúan los ingresos por los tributos cedidos, se va a centrar su uso en las tasas y precios públicos. Se trabaja en la introducción del pago mediante empleado público para los tributos cedidos pendiente tan sólo de la implantación del certificado de atributo que evite la utilización de la firma electrónica por el funcionario y de norma que lo habilita. La principal novedad en materia de asistencia al contribuyente es la implantación de un servicio de asistencia telefónica en la confección del modelo de autoliquidación 621 (vehículos, motocicletas y embarcaciones), que se presta por la unidad de asistencia telemática del CIYAT. El CIYAT es un instrumento útil no sólo para la resolución de consultas telefónicas, aunque mejorable en el sentido ya expuesto, sino también como repositorio normativo dado que de las mismas incluye un relevante repertorio. La mayor dotación de efectivos en SSCC de la ATRIAN debiera permitir una actualización permanente del mismo fundamentalmente de la jurisprudencia más reciente, pero también un prontuario de los temas más recurrentes con la adecuada concreción que facilite su consulta por el personal tanto del propio CIYAT como de las Delegaciones, sin olvidar la conveniencia de una mayor simplicidad en su uso que haga más amigable su empleo. Los medios de asistencia al contribuyente prestados por la CAA, en el caso concreto del concepto ISD, respecto del que la Comunidad ha establecido el sistema de autoliquidación como obligatorio, se basan en un programa informático de ayuda de amplia aceptación tanto por particulares como, sobre todo, por gestorías o profesionales, completado con asistencia o ayuda específica en las áreas de información de las respectivas Oficinas. Las OOLL cuentan, en su mayoría con servicios de asistencia semejantes a los descritos siendo deseable que en un futuro se incorporen todas ellas a un circuito de cita previa para la asistencia en la cumplimentación de autoliquidaciones. Los servicios de información y asistencia que actualmente presta la ATRIAN, según la encuesta al efecto realizada, alcanzan un alto nivel de satisfacción. No obstante, en un contexto de recursos escasos pudiera considerarse la posibilidad, si las necesidades así lo hacen exigible, de priorizar y acotar, incluso delimitándolos claramente en la todavía pendiente carta de servicios de la ATRIAN, aquéllos que pueden prestarse en dichas áreas de atención. 47 4.2. GESTIÓN TRIBUTARIA 4.2.1. Impuesto sobre el Patrimonio 1. Comprobación de datos estadísticos. La comprobación relativa a la información estadística facilitada por la Comunidad, referida al número de declaraciones recibidas que figura en los cuadros anejos a este informe, resultó de conformidad, una vez incluidas las relativas al ejercicio 2012 adicionadas en el refresco del fichero IP 2012 recibido en febrero de 2014. Cabe mencionar la variación del criterio de cómputo respecto del mismo dato aportado en informes de años anteriores, que hacía referencia al número de modelos de ingreso (715) registrados en SUR según ejercicio de contabilización, frente al de modelos de declaraciones (714), criterio utilizado este año tras incluir en el sistema el campo de fecha de carga. Por otra parte, la diferencia resultante respecto de los mismos datos aportados por las Delegaciones de la AEAT obedece fundamentalmente a que en estos últimos no se incluyen las declaraciones relativas al ejercicio 2007, enviadas en noviembre de 2012 y cargadas en SUR en febrero de 2013 debido a necesidades de adaptación técnica, que los Servicios de la Comunidad computan en 2013. Otra de las dificultades de conciliación de datos entre ambas fuentes es la relativa a la imputación provincial ya que en las declaraciones se consigna sólo el código de la CA, y no de la provincia, tomando los Servicios de la CAA el criterio del domicilio fiscal actual y detectándose alguna incoherencia de declarantes con cambio de domicilio. E insistir, por lo demás, en la dificultad de cuadrar los modelos de ingreso recibidos con el importe que se transfiere de modo global. Los datos sobre gestión de recursos, obtenidos de SUR, no permiten diferenciarlos por tipos o motivo de impugnación (detalle que sólo se registra en la fase de resolución, si tiene sentido estimatorio), por lo que se aportan todos los entrados como recursos de reposición, y tampoco distingue los estimados en parte, acumulándose con los estimados en su totalidad. El número de expedientes sancionadores instruidos en vía de gestión en relación a este impuesto, al igual que respecto del resto de conceptos tributarios cedidos que se ofrecen en el anexo estadístico y en los diversos apartados de este informe, han sido estimados por cada una de las GGPP de la ATRIAN con base en los datos globales sobre expedientes sancionadores aportados por SUR, que no indican el detalle relativo al concepto tributario. 2. Declaraciones recibidas. El número total de declaraciones recibidas en los SSTT de la Comunidad procedentes de las Delegaciones de la AEAT y/o del Departamento de Informática Tributaria (correspondientes al ejercicio 2012 y anteriores de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto-Ley 13/2011, de 16 de septiembre, por el que se restablece el gravamen del Impuesto sobre el Patrimonio) ha sido 21.669 hasta la fecha de la visita. El 48 número de las declaraciones correspondientes al ejercicio 2012 ascendió a 18.528 (cuadro nº 11), correspondiendo 1.399 al ejercicio 2007 y 1.742 al ejercicio 2011. IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO 2012 NÚMERO DE DECLARACIONES RECIBIDAS EJERCICIO 2012 18.528 OTROS EJERCICIOS 3.141 TOTAL 21.669 Los Servicios de la Comunidad sí emiten liquidaciones complementarias, utilizando medios propios a partir de la información facilitada por la AEAT o comprobada por la Comunidad que han supuesto un total de 391 (cuadro nº 12). IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO NÚMERO E IMPORTE DE LIQUIDACIONES COMPLEMENTARIAS 2012 2013 NÚMERO 506 391 IMPORTE (miles de €) 619 729 % LIQD. COMPL./ RECIBIDAS 2,6 1,8 Para el conjunto de la Comunidad, el porcentaje de actividad en la revisión de las liquidaciones bien propias o fruto de revisión de la información facilitada por la AEAT ha sido del 1,8 por ciento (cuadro nº 12). En el total de la Comunidad el número de recursos presentados en 2013 (cuadro nº 14) fue de 19. El porcentaje de estimación de los mismos alcanza el 26,3%. No se han instruido expedientes sancionadores en 2013, según datos estimados por las Gerencias Provinciales. 3. Actuaciones sobre no declarantes en el área de gestión tributaria. Como ya se adelantaba en el informe del año anterior, en la CAA se iniciaron en 2012 actuaciones sobre no declarantes del IP en el área de gestión, tras la puesta en marcha, en 2.012, de un nuevo circuito de procedimiento de control de presentaciones que permite la emisión masiva de requerimientos a los sujetos seleccionados como consecuencia de los cruces realizados entre los datos obrantes en SUR respecto de adquisiciones por transmisiones patrimoniales, sucesiones o donaciones y las declaraciones de IP 2011 y 2012, sobre los que se procedió a completar la comprobación limitada y los expedientes sancionadores procedentes, a cuyos efectos se procedió a: - Obtener de la AEAT la información disponible sobre bienes y derechos de los obligados seleccionados, para comprobar la integridad en las declaraciones presentadas o formular propuestas de liquidación a quienes no atendieran los requerimientos. 49 - - Verificar la correcta valoración de los bienes declarados y elementos patrimoniales, a través de la aplicación directa de las reglas del Impuesto. Comprobar la correcta aplicación de intereses de demora o la incorrecta aplicación de los recargos por presentación extemporánea sin requerimiento previo, previstos en el art. 27 de la Ley General Tributaria (LGT). Notificación de propuestas de liquidación complementaria que pudieran corresponder. Tramitación de los procedimientos sancionadores procedentes. Dichas actuaciones se enmarcan en el Plan de choque de lucha contra el fraude elaborado por la ATRIAN, encomendándose a las Unidades de Información y Asistencia y de Gestión antes de finalizar el ejercicio 2013, velar por la caducidad de los procedimientos iniciados. El cruce de IP que existe en la BDC no se ha podido utilizar en el año 2013 para el control de dicho impuesto ya que el último año que aparece en BDC de dicho cruce es el 2007 y está, en consecuencia, prescrito en 2013. Las actuaciones de control del IP se han realizado elaborando cruces al efecto a partir de la información que se genera por los tributos cuya gestión corresponde a la CAA y, por otro lado, utilizando la herramienta informática ZUJAR puesta a disposición de las CCAA por la AEAT. Como consecuencia de los controles de presentación se han girado 391 liquidaciones complementarias en vía de gestión, por un importe de 729 miles de euros. Dicho ingreso debe complementarse con el correspondiente a la liquidación de intereses de demora más las sanciones correspondientes. Con respecto a los posibles problemas de remisión por la AEAT de información correspondiente a las declaraciones de IP presentadas en 2013, se detectó el siguiente problema inicial en la información recibida: - - Revisada la información puesta a disposición de las Comunidades Autónomas, (traída/descargada el día 2 de septiembre/2013) relativa a los ingresos del Impuesto sobre el Patrimonio de julio de 2013, se comprobó por parte de la CAA que aparecían con código de oficina contable -41 - esto es Sevilla, 16.526, recibiendo respuesta en el sentido de que el criterio de imputarlo todo a Sevilla se debía a que en la declaración se consigna sólo el código de la CA, no la provincia, y el domicilio fiscal no tenía por qué ser relevante. Ante la ausencia de una imputación provincial de la información recibida, se ha tenido que seguir el único criterio posible a los efectos de la CAA, que es el del domicilio fiscal, detectándose alguna incoherencia de declarantes con domicilio fuera de Andalucía. Por otro lado, tampoco existe una asociación directa entre los documentos de declaración (714) y los documentos de ingreso (715), que se han recibido de manera descoordinada, con el inconveniente añadido de que una parte de los 714 no tienen un 715 al que asociarse, si bien se entiende que en la mayoría 50 - 4. de los casos se trata de solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento, que precisamente se resuelven por la Comunidad. Al final de ejercicio se recibieron nuevos envíos, en teoría de actualización de datos, con muy pocas diferencias frente a los iniciales, que obligaron a la CAA a realizar un tratamiento previo de detección de diferencias respecto a la información anteriormente recibida. Todos estos elementos, junto con el envío de los fondos de manera totalmente independiente de la información, han provocado que la contabilización de los ingresos de autoliquidaciones por provincias no sea excesivamente fiable. Tratamiento de la información. En cuanto a la forma en que se ha tratado la información recibida de la AEAT relativa al IP, se incorpora a la base de datos de SUR, y se asocian a la cuenta fiscal de cada contribuyente, como parte de la información recibida de terceros. En este sentido, manifiesta la CAA que cabe lamentar que, a pesar de ser todas las autoliquidaciones presentadas de forma telemática y ser visualizables por el contribuyente como un PDF con información completa, los ficheros recibidos sólo incluyen los totales de los distintos tipos de bienes, lo que dificulta considerablemente las tareas de control posterior. 51 4.2.2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones 1. Comprobación de datos estadísticos. Para el presente informe, se ha variado el criterio de cómputo de los datos relativos a la gestión de expedientes de este impuesto que figuran en los cuadros estadísticos anejos, respecto de los aportados en años anteriores, eliminándose duplicidades derivadas de la reapertura por nuevos hechos imponibles declarados de un mismo causante dentro del ejercicio, actuaciones liquidatorias subsiguientes por el concepto de ITPAJD e incompetencias, y encontrándose, en todo caso, referidos a expedientes, independientemente del número de autoliquidaciones aparejadas. El replanteamiento informático de obtención de las estadísticas base de los mismos ha tenido como resultado la modificación del número de expedientes pendientes a fin de 2012 aportados en el informe del año anterior. Por otra parte, los datos relativos a la gestión liquidatoria del impuesto que figuran en el anejo estadístico de este informe hacen referencia al número de liquidaciones contraídas en el ejercicio y no al de expedientes despachados con liquidación, como se aportaba en años anteriores. Pese a que la aplicación SUR permite indicar el motivo de impugnación de los recursos de reposición interpuestos, este detalle sólo se registra en la fase de resolución, si resulta estimatoria, y no en la de entrada, ni tampoco en caso de resolución desestimatoria o archivo por inadmisión u otras formas de despacho. Tampoco se señala de modo sistemático el concepto tributario de la liquidación impugnada, figurando una significativa bolsa de recursos clasificados genéricamente por el concepto de “otros” tributos. Por lo que los datos estadísticos facilitados sobre gestión de recursos no se estiman suficientemente fiables, continuando como limitación al alcance la imposibilidad de desagregarlos según las causas de interposición. Por lo demás, se ha modificado el número de recursos pendientes al inicio del ejercicio respecto del indicado en el informe del año pasado, en las OOLL de Almuñécar, Baza y Santa Fe (Granada), así como de Linares (Jaén), por errores de grabación detectados. En cuanto al número e importe de expedientes sancionadores instruidos y liquidados en vía de gestión, reiterar como en el caso del IP, así como de ITPAJD, que en cada ST se ha estimado un porcentaje por conceptos tributarios sobre los datos globales aportados por SUR, que hasta la fecha no indican dicho detalle. No se aporta la cuantía de los instruidos por el mismo motivo. 2. Evolución de la gestión. El análisis de magnitudes comparadas con el ejercicio anterior en el conjunto de la Comunidad puede resumirse en los siguientes epígrafes: a) Movimiento de documentos sin autoliquidación y con autoliquidación (cuadros nºs 15, 16 y 17). 52 Gestión de expedientes del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Iniciales Entrados Despachados Pendientes Oficinas 2.012 Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total 2.013 25.387 5.482 30.869 25.751 6.104 31.855 Variación % 1,4 11,3 3,2 2.012 38.707 55.547 94.254 2.013 36.186 57.464 93.650 Variación % -6,5 3,5 -0,6 2.012 37.203 54.652 91.855 2.013 Variación % 36.195 57.216 93.411 2.012 -2,7 4,7 1,7 26.891 6.377 33.268 2.013 Variación % 25.742 6.352 32.094 -4,3 -0,4 -3,5 La distribución de los expedientes pendientes, atendiendo a las diversas causas, ha sido la siguiente: El 3,6 por ciento de los expedientes se encontraba en valoración, el 2 por ciento en pendiente de datos y el 94,4 por ciento pendiente por otros motivos. En conjunto, el índice de demora se sitúa en 4,1 meses (8,5 meses en OOGG y 1,3 meses en OOLL), ligeramente inferior respecto del ejercicio anterior en ambas (8,7 meses en OOGG y 1,4 meses en OOLL en 2012). Resultan particularmente elevados los índices de demora de las OOGG de Sevilla y Almería, que alcanzan 14,5 y 9,8 meses, respectivamente, no obstante significativamente mejores a los del año anterior (21,8 y 16,1 meses de demora en 2012). La entrada de documentos ha disminuido en un 0,6% (un 6,5% en las OOGG y un aumento del 3,5% en las OOLL). b) Gestión de expedientes sin autoliquidación (cuadros nºs. 18, 19, 20 y 21). IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES GESTIÓN DE EXPEDIENTES CON Y SIN AUTOLIQUIDACIÓN OOGG OOLL TOTAL % S/ TOTAL ÍNDICE DEMORA EXPDTES SIN AUTOLIQUIDACIÓN 5.945 7.494 13.439 14,3 2,2 EXPDTES CON AUTOLIQUIDACIÓN 30.241 49.970 80.211 85,7 4,4 El número de expedientes sin autoliquidación sobre el total de expedientes presentados supuso el 14,3% en la Comunidad, representando el 16,4% para las OOGG y el 13,0% para las OOLL. Entre las primeras, los porcentajes más elevados resultaron en Cádiz y Jerez, con el 25,9% y 26%, respectivamente, y el menor correspondió a Huelva con el 11,4%. En las OOLL los porcentajes oscilaron entre el 10,7% de las de Jaén y el 15,1% de las de Huelva. La evolución del pendiente es negativa en su conjunto con respecto al ejercicio anterior (2,2 meses de demora por 0,3 meses en 2012). En el presente ejercicio se han considerado expedientes sin autoliquidación todos aquellos casos en los que hay un expediente ISD al que no se asocian documentos de autoliquidación 650 o 651, situación que obedece, en la mayoría de los casos, a la acumulación de varias herencias en una misma presentación, o a la tramitación de incompetencias entre las unidades de competencia territorial de la ATRIAN. 53 c) Gestión de expedientes con autoliquidación (cuadros nºs. 22, 23, 24 y 25). El número de expedientes con autoliquidación presentados respecto del total de declaraciones alcanza el 85,7% para el total de la Comunidad (99,8% en 2012), con un 83,6% para las OOGG y 87% para OOLL (99,7% y 99,9% respectivamente en 2012). d) Gestión de liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación (cuadros nºs. 26, 27, 28 y 29). Los cuadros indicados reflejan el número de liquidaciones contraídas en el ejercicio sobre expedientes presentados sin autoliquidación, excluidas las provisionales y propuestas de liquidación con base en la ley 58/2003 no devenidas firmes. El porcentaje en el número de liquidaciones contraídas respecto del total de expedientes presentados sin autoliquidación ha sido del 8,8%, 16,3% para OOGG y 2,9% para las OO LL. e) Gestión de liquidaciones complementarias (cuadros nºs. 30, 31, 32 y 33) sobre expedientes con autoliquidación. Los referidos cuadros ofrecen información sobre el número e importe de las mismas, no obstante, el cuadro adjunto ofrece una visión sintética del proceso liquidatorio en su conjunto (se considera importante insistir en la variación del criterio de cómputo observado en el último ejercicio para la obtención de los datos). IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES LIQUIDACIONES Y LIQUIDACIONES COMPLEMENTARIAS 2012 2013 % S/ NÚMERO IMPORTE NÚMERO IMPORTE EXPEDIENTES EXPDTS SIN AUTOLIQUIDACIÓN EXPDTS CON AUTOLIQUIDACIÓN TOTAL % S/ EXPEDIENTES 460 4.122 - 1.189 20.446 - 6.343 53.684 - 7.098 79.853 - 6.803 57.806 8,4 8.287 100.299 10,3 El porcentaje en el número liquidaciones complementarias por este Impuesto sobre el total de expedientes con autoliquidación despachados representó, para las OOGG el 10,9%, y para las Liquidadoras el 7,6% (9,1% y 6,1% respectivamente en 2012). f) Gestión de recursos (cuadros nºs. 35 a 44). Gestión de recursos del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Iniciales Entrados Despachados Pendientes Oficinas 2.012 Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total Impugnación de valor 251 61 312 312 2.013 231 83 314 314 Variación % -8,0 36,1 0,6 0,6 2.012 462 320 782 782 2.013 589 431 1.020 1.020 Variación % 27,5 34,7 30,4 30,4 2.012 484 298 782 782 2.013 463 415 878 878 Variación % -4,3 39,3 12,3 12,3 2.012 229 83 312 312 2.013 357 99 456 456 Variación % 55,9 19,3 46,2 46,2 Con respecto al ejercicio anterior se produce un incremento del 30,4% en los recursos entrados. 54 Como ya se ha expresado en el apartado 1 de este epígrafe, no ha sido posible desagregarlos por conceptos de impugnación, por lo que aparecen todos incluidos en la primera categoría, recursos de reposición con impugnación de valor. Los recursos obedecen fundamentalmente, aparte de las comprobaciones de valor, a discrepancias en los criterios liquidatorios o en la no consideración por la administración de posibles beneficios fiscales. El porcentaje de estimación, total y parcial, del total de recursos despachados alcanza el 34,1% (cuadro nº 38). La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 14,4 %, 17,8% en OOGG y 11,4% en OOLL. g) Tasaciones Periciales Contradictorias (cuadros nºs. 73 y 74) En 2013 fueron solicitadas 282 Tasaciones Periciales Contradictorias (TPC) por este concepto, con un incremento respecto al ejercicio precedente (55,8%), en el que se produjeron 181 entradas. La gestión de estos expedientes se realiza de manera centralizada por SSTT, resolviéndose en la Sección correspondiente de cada uno tanto los procedentes de la OOGG como los de las OOLL de la provincia. Se tramitaron procedentes de las Oficinas Gestoras 111 peticiones. A fecha fin de ejercicio, se encontraban pendientes 71 expedientes, con un índice de demora estimado para su resolución de 7,7 meses (9 meses en 2012). Además se tramitaron 96 peticiones procedentes de las OOLL situándose el índice de demora relativo a las mismas en 14,3 meses (9,7 meses en 2012). h) Expedientes Sancionadores (cuadro nº 34) Se han instruido 40.451 expedientes sancionadores en 2013 (34.714 en 2012), según cifras estimadas como ya se advierte en el punto 1 de este epígrafe, desconociéndose su importe en la fase de instrucción. El número de los liquidados asciende a 37.790 por importe de 11.687 miles de euros (21.657 por importe de 14.066 miles de euros en 2012). 3. Control en vía de gestión. A partir de la información de fallecidos procedente del modelo 998 (o de la información del Censo Único Compartido (CUC), según el modelo de envío por la AEAT y mediante su cruce con los modelos de autoliquidación 660/650, se efectúa, al margen de la aplicación SUR mediante herramientas propias de cruce, la identificación de los causantes residentes en Andalucía al tiempo del fallecimiento respecto de los cuales no consta presentación. Paralelamente, se efectúa a partir de la herramienta Zújar la extracción de datos personales (identificación del cónyuge superviviente si existe) y de otros datos patrimoniales del causante (titularidades de inmuebles, acciones, fondos de inversión, seguros…) que permiten posteriormente priorizar la actuación de control. La finalidad de 55 este cruce es tratar de evitar requerimientos impersonales, carentes de toda virtualidad jurídica en un posterior procedimiento de control. De este modo, los cónyuges identificados, son los requeridos en primera instancia como potenciales herederos en el curso del procedimiento de control de presentación de autoliquidaciones. En relación a los restantes fallecimientos no declarados respecto de los cuales no se ha podido identificar al cónyuge, la colaboración de la Dependencia Regional de Inspección (DRI) que remite trimestralmente, a requerimiento de la CAA, permite la identificación de los sujetos vinculados al colectivo que se les envía, ya por aparecer como cotitulares o autorizados en cuentas o depósitos en instituciones financieras. Esa colaboración de la AEAT ha sido esencial, para la identificación de operaciones relevantes fiscalmente (fallecimientos sin herederos directos) y resulta imprescindible dado la limitación de la información disponible en el Zújar de CCAA. Paralelamente, la DRI, gracias a la mejor actualización del Zújar de que disponen, ha efectuado también, para la CAA, la depuración de colectivo de cónyuges extraídos por la CAA del Zújar de CA, dado que tampoco se había actualizado la información sobre su posterior fallecimiento. El conjunto de las actuaciones de cruce y selección de los contribuyentes se efectúa centralizadamente desde el Departamento de Aplicación de Tributos, por el Área de Planificación, distribuyendo la información tratada a las distintas GGPP para que, a su vez, se remita a las correspondientes OOLL en función del último domicilio fiscal del causante. Durante el ejercicio 2013, se ha remitido la información correspondiente a fallecidos en el ejercicio 2010 y sus sujetos vinculados (cotitulares y autorizados). Posteriormente, se ha remitido la información de los fallecidos durante el segundo semestre del ejercicio 2011. Aun cuando estaba planificada su remisión en el cuarto trimestre, la información correspondiente a los fallecidos en el primer semestre de 2012, se vio demorada hasta comienzos del ejercicio 2014, debido a las incidencias derivadas del cambio de versión de Zujar disponible para las CCAA. En la aplicación informática SUR se ha implementado un circuito de control de presentación de autoliquidaciones (CONPREAU_OL) que incorpora modelos de requerimiento normalizados (cod. 032), cumplimentados, casi en su integridad, de modo automático (descripción del procedimiento, plazos, efectos de la desatención…), pero que requieren una mínima individualización manual por parte del usuario. Paralelamente en el ámbito de gestión, en el mes de octubre de 2013 se remitió a las GGPP un nuevo cruce centralizado que permitía el cotejo entre las declaraciones de ISD presentadas y los modelos correspondientes al impuesto de Patrimonio (714 y 715). Por otra parte, y como inicio de un procedimiento posterior de control más selectivo en el ámbito de gestión, se ha preparado un programa SURPAC de ayuda a la confección del impuesto específico para la asistencia que se presta desde la misma Agencia a la confección de estas autoliquidaciones en el que, habiendo previamente remitido la 56 información más significativa antes citada, se posibilita marcar si la “autoliquidación” es o no conforme con los datos conocidos. Para que este sistema de control, ahora incipiente, sea realmente efectivo es por lo que se pretende generalizar las invitaciones a la asistencia, mediante cita previa, y también resulta esencial disponer de los datos obtenidos de la AEAT en el margen de los 3/4 meses posteriores al fallecimiento No sólo el PCT, sino también el Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal, adoptado por ATRIAN en cumplimiento del mandato contenido en el Acuerdo de 24 de julio de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban un conjunto de medidas relacionadas con el cumplimiento del Plan Económico Financiero de reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014, dieron prioridad al control de los impuestos patrimoniales y específicamente al de los beneficios fiscales asociados a estas figuras tributarias. La línea incluida al respecto en relación con el ISD contempla: generalizar el ofrecimiento de los servicios de asistencia para la confección de la autoliquidación, a los 3 meses del fallecimiento. Para ello, se dispondrá de una agenda para la gestión de citas previas, directamente o a través el Centro de Información y Asistencia Tributaria (CIYAT), en las que se informará y se prestará el servicio de confección de autoliquidaciones tributarias. A este fin, desde el mes de febrero por el Departamento de Aplicación de los Tributos se distribuyen mensualmente provincialmente, los datos identificativos de una media de 4.000 fallecidos no declarados para la confección, por las GGPP y OOLL, de las correspondientes cartas de ofrecimiento del servicio de asistencia a la confección. Desafortunadamente, el retraso de la incorporación de información de fallecimientos en Zujar IV de CCAA, impide disponer de la información patrimonial de los fallecidos a fin de excluir de este servicio a los de mayor capacidad económica, tal y como se previó en el PCT. Otras líneas de actuación son: - - - - Minimizar el pendiente de control, cuando los datos disponibles confirmen, en función del caudal hereditario, el grado de parentesco y el número de herederos, la inexistencia de derechos para la Hacienda Pública, especialmente en aquellos casos en que la autoliquidación se haya realizado por los propios servicios de asistencia. Generalizar la aplicación del procedimiento sancionador, incluso cuando no se produzca perjuicio económico para la Hacienda Pública, y se velará especialmente por la detección de posibles supuestos de delito fiscal en este Impuesto, cuando la cuota tributaria descubierta resulte superior a 120.000 euros y la conducta pueda ser constitutiva de ocultación. Priorizar la revisión de los expedientes de modo que a fin del ejercicio, no deben existir herencias pendientes de control con una antigüedad superior a 2 años, salvo suspensiones, ni autoliquidaciones a las que no se hayan realizado los controles básicos iniciales después de los 6 meses de su presentación. Establecer un procedimiento informático de detección inmediata de la incompetencia territorial o material de los distintos órganos de la Agencia, para evitar cualquier 57 - - demora en la remisión de los expedientes presentados al órgano competente para las tareas de control efectivo. Utilizar los procedimientos más rápidos, de verificación de datos y comprobación limitada, en los ámbitos de gestión e inspección, para la corrección inmediata de los incumplimientos que inicialmente se detecten y puedan dar lugar a la exigencia de un ingreso, independientemente de los restantes elementos que tengan que ser objeto de control. Hacer un tratamiento unificado de todos los expedientes presentados para el mismo causante, ya sean por los mismos o distintos herederos, con independencia de que deba individualizarse por motivos legales su tramitación. Se controlaran las posibles adiciones que resulten de la información que se genera en la propia gestión de los ISD y de ITP. El resultado más relevante como consecuencia del conjunto de dichas medidas se contiene en el informe de ejecución del PCT 2013, Plan parcial de Gestión, que señala un cumplimiento global de los derechos contraídos netos derivados de actuaciones de control tributario, con un cumplimiento global del 127,92%, no habiendo alcanzado el objetivo la Gerencia de Málaga que se queda en un 99,83%. 4. Expedientes despachados con declaración de prescripción. El número de expedientes del ISD despachados con declaración de prescripción en 2013 ascendió a 11.698 (superior al de 2012 que se elevó a 11.253), 4.508 en el conjunto de las OOGG (4.357 en 2012) y 7.190 en las OOLL (6.896 en 2012). A continuación se ofrece el desglose por SSTT: IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES NÚMERO DE EXPEDIENTES DESPACHADOS CON DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN SERVICIO TERRITORIAL NÚMERO ALMERÍA 734 CÁDIZ 1.279 CÓRDOBA 1.260 GRANADA 1.490 HUELVA 936 JAÉN 1.084 MÁLAGA 1.884 SEVILLA 3.031 TOTAL 11.698 El porcentaje de expedientes despachados con alguna o todas las autoliquidaciones prescritas respecto del total despachado en el conjunto de la CAA asciende al 11,1%. 58 4.2.3. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados 1. Comprobación de datos estadísticos. Al igual que en relación al ISD, se ha variado el criterio de cómputo de los datos relativos a la gestión de autoliquidaciones de este impuesto que figuran en los cuadros estadísticos anejos al presente informe, respecto de los aportados en años anteriores, incluyendo, en este caso, las correspondientes a documentos mercantiles (modelos 610, 615 y 630) y las derivadas de expedientes de ISD liquidados por el concepto de ITPAJD, no computadas con anterioridad, y eliminando la duplicidad derivada de la reapertura de expedientes. Los datos consignados corresponden, en todo caso, a autoliquidaciones. Además, se ha reajustado la diferenciación entre autoliquidaciones exentas y con liquidación, con base a su identificación en la casilla destinada a tal fin, y con independencia de su resultado, con o sin ingreso. Como consecuencia de dichos ajustes, se modifica el dato de autoliquidaciones pendientes a fin de 2012 aportado en el informe del año anterior. Por otro lado, hay que reiterar lo ya reflejado en el epígrafe 3.2.2. correspondiente al ISD en cuanto a recursos, y expedientes sancionadores se refiere. 2. Evolución de la gestión. El análisis de las magnitudes comparadas con el ejercicio anterior en el conjunto de la Comunidad puede resumirse en los siguientes datos: a) Movimiento de declaraciones (cuadros 45 a 48). Gestión de declaraciones del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD Iniciales Entrados Despachados Pendientes Oficinas Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total 2.012 2.013 123.817 53.127 176.944 131.963 52.680 184.643 Variación % 6,6 -0,8 4,4 2.012 2.013 506.526 299.552 806.078 517.062 279.800 796.862 Variación % 2,1 -6,6 -1,1 2.012 2.013 499.271 300.086 799.357 504.865 282.893 787.758 Variación % 1,1 -5,7 -1,5 2.012 2.013 131.072 52.593 183.665 144.160 49.587 193.747 Variación % 10,0 -5,7 5,5 En conjunto la gestión total de autoliquidaciones del ITP y AJD ha disminuido los despachos un 1,5% (aumentando 1,1% en OOGG y disminuyendo en 5,7% en OOLL) alcanzando la demora media 3,0 meses (2,8 en 2012) resultante de 3,4 meses en OOGG (3,2 en 2012) y 2,1 meses en OOLL (igual que en 2012). El 1,4 por ciento de los expedientes se encontraba en valoración, el 0,9 por ciento en pendiente de aportación de datos y el 97,7 pendiente por otros motivos. Ha de advertirse al respecto la inclusión en 2013 dentro del pendiente por otros motivos de expedientes pendientes de valoración por las unidades gestoras, en años anteriores computadas como pendientes de valoración por las unidades facultativas. 59 La entrada de documentos ha disminuido en un 1,1% (aumentando un 2,1% en OOGG y disminuyendo un 6,6% en las OOLL). El 13,2 por ciento de las autoliquidaciones presentadas lo fueron con el carácter de exentas y el 86,8 por ciento con liquidación. b) Gestión de autoliquidaciones con liquidación: vehículos usados (cuadros nºs. 49, 50 y 51 y 52). Tanto las Oficinas Liquidadoras como Gestoras registran gestión de dichas autoliquidaciones siendo relevante, por ejemplo, las correspondientes a Oficinas Liquidadoras de Algeciras, El Puerto de Santa María, San Roque y San Lucar de Barrameda (Cádiz) (cuadro nº 52). Aunque se aplica un sistema de comprobación y liquidación presencial, en mesas de atención personalizada o mostrador, que funciona con plena eficacia, existen pendencias de gestión debido a la revisión de las autoliquidaciones que no se ajustan a las tablas de valores así como a las caucionales. La mayor pendencia se registra en las OOGG de Sevilla y Málaga, debido a su mayor volumen de tramitación y superior porcentaje de transmisiones de vehículos sin valor en tablas (embarcaciones, maquinaria agrícola, etc). Se realizan controles para verificar la procedencia de practicar liquidaciones caucionales en el caso de los empresarios dedicados a la compraventa de vehículos usados que mantienen los mismos por un plazo superior a un año, mediante la verificación manual de la reventa en SUR y requerimiento, en su caso, de las no justificadas Se ha firmado acuerdo con la Dirección General de Tráfico que facilita la presentación telemática. c) Gestión de autoliquidaciones con liquidación: demás transmisiones y AJD (cuadros nº 53 a 56). Respecto de las demás transmisiones y AJD, en 2013 fueron despachadas 171.025 autoliquidaciones con liquidación en las OOGG (123.642 en 2012) y 225.430 en las OOLL (170.239 en 2012). Téngase en cuenta la inclusión en 2013, bajo este concepto, de las correspondientes a documentos mercantiles (modelos 610, 615 y 630), no computadas en ejercicios anteriores. En las OOGG el índice de demora osciló entre 1,2 meses en Jaén y 6,5 en Sevilla, mientras que en las Liquidadoras fluctuó entre 1,5 meses de las de Córdoba y 3 meses las de Cádiz. Destacan los índices de demora de las Oficinas de Campillos (Málaga) y Santa Fé (Granada) con 6,5 y 5,6 meses, respectivamente. 60 d) Gestión de liquidaciones complementarias (cuadro nºs. 57 a 60). IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS GESTIÓN DE LIQUIDACIONES COMPLEMENTARIAS 2012 2013 NÚMERO IMPORTE % S/ AUTOLIQUIDAC CON LIQUIDACION NÚMERO IMPORTE % S/ AUTOLIQUIDAC. CON LIQUIDAC. OOGG 15.687 37.674 3.2 18.043 55.247 4,0 OOLL 37.386 72.895 12,6 41.556 89.426 17,3 TOTAL 53.073 110.569 6,7 59.599 144.673 8,6 Las liquidaciones complementarias practicadas en 2013 en el ámbito de la CA fueron, para el conjunto de Oficinas, 59.599, por importe de 144.673 miles de euros. En relación con 2012, se produjo un aumento del 12,3% en el número de liquidaciones y del 30,8% en el importe de la deuda liquidada. El porcentaje que el número de liquidaciones complementarias por este Impuesto representó sobre el total de autoliquidaciones despachadas con liquidación, en el caso de las demás transmisiones y AJD (incluidas en 2013 las correspondientes a documentos mercantiles), fue del 14,4% (23,1% en 2012). El número de liquidaciones complementarias referido a vehículos usados fue de 2.467, por importe de 544 miles de euros. El porcentaje que el número de liquidaciones complementarias por este concepto representó sobre el total de complementarias supone el 4,1% (4,6% en 2012). La mayor parte de las liquidaciones complementarias que se practican en este impuesto por transmisiones distintas de las de vehículos usados tienen por causa las diferencias de valoraciones, el resto de dichas liquidaciones tienen su origen en la omisión en la declaración de los hechos imponibles que figuran en las escrituras, por presentaciones fuera de plazo, por renuncia a la exención del IVA sin ingresar el tipo incrementado del ITPAJD, o por la indebida aplicación de reducciones y bonificaciones. e) Gestión de recursos (cuadros nº 62 a 71). Gestión de recursos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD Iniciales Entrados Despachados Pendientes Oficinas 2.012 Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total Impugnación de valor 494 473 967 967 2.013 335 662 997 997 Variación % -32,2 40,0 3,1 3,1 2.012 1.578 2.634 4.212 4.212 2.013 1.461 3.352 4.813 4.813 61 Variación % -7,4 27,3 14,3 14,3 2.012 1.733 2.447 4.180 4.180 2.013 1.263 3.322 4.585 4.585 Variación % -27,1 35,8 9,7 9,7 2.012 339 660 999 999 2.013 533 692 1.225 1.225 Variación % 57,2 4,8 22,6 22,6 Con respecto al ejercicio anterior se produce un incremento del 14,3% en los recursos entrados. El índice de demora alcanza 3,2 meses (2,9 en 2012). Siendo de 5,1 meses en las OOGG y 2,5 meses en las OOLL. Destacar el relevante índice de demora de la Oficina Gestora de Sevilla, de 14,9 meses. Al igual que para los demás conceptos tributarios, no ha sido posible desagregar los datos sobre gestión de recursos por motivos de impugnación, por lo que aparecen todos acumulados en la primera categoría, recursos de reposición con impugnación de valor. El porcentaje de estimación del total de los recursos presentados alcanza el 21,8%, 22,9% del total de los resueltos (cuadro nº 65). La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 8,1% (5,9% en 2012). f) Tasaciones Periciales Contradictorias (cuadros nºs. 72, 75 y 76). Durante 2013 fueron solicitadas 3.137 TPC en relación con valoraciones realizadas por este concepto tributario, con un aumento del 39,8% con relación a las entradas en el ejercicio precedente. Fueron tramitadas procedentes de OOGG 640. El volumen de solicitudes pendientes en OOGG a fecha fin de ejercicio pasó a situarse en 341 expedientes, con un índice de demora estimado para su tramitación de 6,4 meses (5,8 meses en 2012). Procedentes de OOLL se tramitaron 1.933 (1.354 en 2012) alcanzando el índice de demora 8,6 meses (7,9 meses en 2012). g) Expedientes sancionadores (cuadro nº 61). Se han instruido 6.230 expedientes sancionadores en 2013 (5.701 en 2012), según cifras estimadas, desconociéndose su importe en la fase de instrucción) y se han liquidado 5.925 por importe de 2.944 miles de euros (4.286 por importe de 4.175 miles de euros en 2012). 3. Control en vía de gestión. De conformidad con lo establecido por el Plan Parcial de Gestión para el ejercicio 2013, en su programa de actuación número 4.3, se han desarrollado actuaciones de control de la aplicación de beneficios fiscales, centrados en aquellas operaciones que los hubiesen aplicado, vinculados a la adquisición de vivienda habitual (tipos reducidos en TPO y AJD) y, esencialmente, en el cumplimiento de los requisitos de permanencia y utilización de la misma por el adquirente. De este modo, se estableció que “en el cuarto año de la fecha del devengo se comprobará de forma exhaustiva que el obligado tributario que se aplicó los beneficios fiscales por la adquisición de la vivienda ha cumplido con los requisitos de vivienda habitual, tal como se define en el artículo 54.1 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (RIRPF). 62 Para ello se ha utilizado la información disponible en la propia aplicación SUR (posteriores transmisiones o arrendamientos de las viviendas adquiridas) y de los modelos de fianza de arrendamientos (806). Se ha tratado de actuaciones de control manual. Junto a lo anterior, se han priorizado actuaciones de control del beneficio fiscal autonómico establecido para los profesionales inmobiliarios que compren bienes destinados a su reventa, revisando la correspondiente liquidación caucional que se hubiese girado por la parte de cuota resultante de la diferencia entre la aplicación del tipo general y el reducido. El resultado de dichas actuaciones de control, no se definió como indicador específico de ejecución dentro del Plan Parcial de Gestión. No obstante desde mayo del ejercicio 2013, se han incorporado a la aplicación SUR los nuevos conceptos específicos que permitan evaluar de modo cierto el resultado económico de dichas actuaciones de control de beneficios fiscales por las Unidades de Gestión, por lo que la información sólo se puede extraer de modo parcial. En el PCT 2013 se han fijado objetivos concretos al área de Gestión. En autoliquidaciones no se alcanza el objetivo, ni en ITP (52,03%), ni en AJD (56,95%). En cuanto a liquidaciones, AJD alcanza el 111,53%, e ITP el 128,73%. En relación a la problemática que diversas resoluciones del TEAC ha ocasionado por la limitación del alcance del proceso de verificación de datos que era generalmente empleado por las CCAA para la comprobación en vía de gestión de expedientes en el caso de la CAA, aunque ocasionalmente pueda haberse utilizado el procedimiento de verificación de datos, su uso no está muy generalizado para girar liquidaciones en ITP y AJD, ya que se utiliza, mayoritariamente, la comprobación de valor y la comprobación limitada. Fue sólo a final del ejercicio 2013 cuando se logró poner en funcionamiento el sistema informático de detección de errores aritméticos o de los tipos aplicados (paralelas), y no se dispone aún de un sistema de tratamiento de la información que permita valorar la efectividad de esta sistemática. Aun no se han producido fallos estimatorios por inadecuación del procedimiento, si bien recientes actuaciones de coordinación con el TEARA han puesto de manifiesto su intención de aplicar ese criterio de modo inmediato. 4. Remisión de protocolos notariales. Las obligaciones formales de los Notarios de remitir a la Administración Tributaria una relación o índice comprensivo de todos los documentos autorizados, contempladas en los artículos 32.3 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del ISD, y 52 del Texto Refundido de la Ley del ITPAJD, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, fueron abordadas en el artículo 25 de la Ley del Parlamento de Andalucía 10/2002, de 21 de diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos cedidos y otras medidas tributarias, administrativas y financieras, cuyo apartado primero autorizó a la Consejería de Economía y Hacienda a aprobar el formato, condiciones y 63 diseño necesarios para el cumplimiento de las citadas obligaciones, lo que se efectuó mediante Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de 24 de septiembre de 2003. Asimismo, el artículo 8 de la Ley 3/2004, de 28 de diciembre, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras, introdujo un apartado 3 en el artículo 25 de la Ley 10/2002, ampliando el contenido de ese deber de colaboración a la remisión por vía telemática a la Consejería de Economía y Hacienda, con la colaboración del Consejo General del Notariado, de una ficha resumen de los elementos básicos de las escrituras por ellos autorizadas con trascendencia en los ISD y TPD y AJD, así como la copia electrónica de las mismas, de conformidad con lo dispuesto en la legislación notarial. En virtud de dicha norma la Orden de 22 de marzo de 2007 regula la ficha resumen de los elementos básicos de las escrituras notariales a efectos del ITPAJD. A su vez la Orden de 23 de marzo de 2007, regula la remisión por los Notarios a la ATRIAN, de la copia simple electrónica de las escrituras y demás documentos públicos, a efectos de los ISD y ITPAJD. En desarrollo de las anteriores órdenes, a su vez, se han dictado dos Resoluciones de 9 de abril de 2007, conjunta de las Direcciones Generales de Sistemas de Información Económico-Financiera y de Tributos e Inspección Tributaria de la Consejería de Economía y Hacienda, que establece las especificaciones técnicas de formato y estructura del fichero informatizado de la ficha resumen de los elementos básicos de las escrituras notariales y Resolución de 9 de abril de 2007, por la que se hace pública la diligencia certificada de presentación, prevista en la Orden de 23 de marzo de 2007, por la que se regula la remisión por los Notarios a la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía de la copia simple electrónica de las escrituras y demás documentos públicos, a efectos los conceptos ISD e ITPAJD para determinados hechos imponibles. Los índices de protocolos notariales se remiten por vía telemática, a través de la Agencia Notarial de Certificación (ANCERT), permitiendo su cruce con los registros de presentaciones con el fin de detectar posibles hechos imponibles no declarados tras la solicitud, en su caso, al Notario de la correspondiente copia simple. La explotación de dicha información por las distintas GGPP previa su depuración, y elaboración en SSCC antes del posible envío de requerimientos, por parte de las respectivas áreas de Inspección o Gestión sigue dando frutos notables sin haberse anunciado por parte de la CAA problema alguno al respecto. Por otra parte, cabe señalar que ANCERT también está remitiendo información sobre operaciones protocolarizadas fuera del ámbito territorial de Andalucía pero que afectan a bienes sitos en la misma. No obstante, sigue sin ser posible, tal y como sería deseable, la petición de escrituras públicas mediante web service a las diferentes notarias, desarrollo que se está preparando en estos momentos y con el que se espera contar en 2.014. El artículo 40.1 del Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la CAA en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre, establece la obligación de los Registradores y Registradoras de la Propiedad 64 y Mercantiles, con destino en el ámbito territorial de la CAA, de “remitir a la Consejería de Economía y Hacienda, en la primera quincena de cada trimestre, una declaración comprensiva de la relación de los documentos relativos a actos o contratos sujetos al ISD o al ITPAJD que se presenten a inscripción en los citados registros”. A su vez la Orden de 18 de marzo de 2012 (BOJA 23-3.2012) regula las declaraciones informativas que los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles deben remitir, por vía electrónica, a la CAA respecto de los actos o contratos sujetos al ISD o ITPAJD, exentos o no, que se presentan a inscripción. La ATRIAN prevé, con la obtención de dicha información, mejorar la explotación a través de cruces obteniendo datos de documentos que no son objeto de protocolo pero sí de inscripción por así disponerlo la Ley hipotecaria. La información recibida de los Notarios, anteriormente referida, resulta esencial para el desarrollo del control de no declarantes 5. Remisión de escrituras públicas electrónicas. En cuanto a la remisión por notarías de escrituras públicas electrónicas, desde 2010 se están recibiendo con normalidad en las GGPP las escrituras públicas electrónicas. Ello permite la revisión en pantalla, a través de la aplicación SUR, de dichas escrituras y su correspondiente expediente por practicar su calificación y, en su caso, la liquidación correspondiente. No consta que existan problemas en el proceso de envío de dichas escrituras. Cabe señalar que ANCERT también está remitiendo información sobre operaciones protocolizadas fuera de Andalucía pero que afectan a bienes sitos en la misma. No obstante, sigue sin ser posible, tal y como sería deseable, la petición de escritura publicas mediante web service a las distintas notarias, desarrollo que se está preparando en estos momentos y con el que se espera contar en 2014. Es interesante resaltar que mediante Orden 18 de marzo de 2012 (BOJA 23-32012) se regulan las declaraciones informativas que los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles deben remitir, por vía electrónica, a la CAA respecto de los actos o contratos sujetos al ISD o ITPAJD, exentos o no, que se presentan a inscripción. La ATRIAN prevé, con la obtención de dicha información, mejorar la explotable a través de cruces obteniendo datos de documentos que no son objeto de protocolo pero sí de inscripción por así disponerlo la Ley Hipotecaria. 65 4.2.4. Tributos sobre el Juego 1. Comprobación de datos estadísticos. La comprobación de los datos originó la modificación de los correspondientes al número e importe de las declaraciones efectuadas por casinos, incluyendo las relativas a los cuatro trimestres de 2013, con independencia de las fechas de ingreso. El número de autoliquidaciones de máquinas se obtiene de la estadística de liquidaciones de SUR, que realiza automáticamente la atribución trimestral de las autoliquidaciones o liquidaciones semestrales, generadas por el sistema que se cargan a los operadores, incluyendo las que se encuentran en situación de propuesta, contraídas, en ejecutiva, suspendidas y abonadas. Los datos de recaudación de bingo no incluyen la correspondiente a bingo electrónico u otras modalidades del mismo (bingo interconectado y simultáneo) y juegos por internet o medios telemáticos (de ámbito comunitario), ya que no se han producido, hasta el momento, autorizaciones para estas modalidades. Los datos aportados bajo la denominación de “Otros conceptos” no incluyen la recaudación derivada de apuestas deportivas de ámbito autonómico. Se modificó el número e importe de las liquidaciones complementarias practicadas, descontando una liquidación emitida por el área administrativa de juego de Sevilla por la autorización de una rifa, que aparecía por duplicado en el campo específico. 2. Evolución de la gestión. El análisis de las magnitudes más relevantes al respecto puede concretarse en los siguientes datos (cuadros nºs. 77 a 80) y más sintéticamente en el cuadro resumen siguiente: TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO-EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN 2012 2013 Nº IMPORTE Nº IMPORTE 16 6.374 16 6.673 BINGO 119.708 48.713 110.571 45.037 MÁQUINAS 32.296 121.121 28.922 117.735 BOLETOS 0 0 0 0 APUESTAS 0 0 0 0 RIFAS 2 12 3 19 214 52 677 146 CASINOS COMBINACIONES a) Casinos de juego - (cuadro nº 77). 66 En la Comunidad existen cuatro casinos autorizados. Durante 2013 han venido presentando las preceptivas declaraciones trimestrales que en su totalidad han supuesto un importe de 6.673 miles de euros, cifra que comparada con la del ejercicio anterior supone un incremento de 299 miles de euros. b) Juego del bingo (cuadro nº 77). Las salas autorizadas para el juego del bingo en 2013 en el conjunto de la Comunidad fueron 52, habiendo estado todas operativas, siendo inferior en seis salas con respecto al ejercicio anterior. El número de cartones vendidos fue de 110.571 (en miles), frente a 119.708 (miles) en 2012, y la recaudación supuso 45.037 miles de euros frente a 48.713 miles de euros en 2012. c) Máquinas o aparatos automáticos (cuadro nº 78). Las autorizaciones para explotación de máquinas recreativas censadas a 31-12-13 en el conjunto de los SSTT de la Comunidad han disminuido con respecto al año anterior, pasando de 32.296 en 31-12-12 a 28.922 en fin de 2013, lo que supone un porcentaje de -10,4 por ciento. El número de autoliquidaciones presentadas en el conjunto de la Comunidad fue de 125.510 por importe de 117.735 miles de euros, mientras que en el ejercicio anterior fue de 139.466 por importe de 121.121 miles de euros, lo que supone un porcentaje de -10 por ciento en el número y del - 2,8 por ciento en el importe. d) Otros conceptos de la Tasa del Juego (cuadro nº 79). Durante el ejercicio 2013 se concedieron 677 autorizaciones de combinaciones aleatorias, tres de rifas y tómbolas y ninguna de apuestas. El importe total ingresado por estos conceptos ascendió a 165 miles de euros (64 miles de euros en 2012). Como se ha indicado en el apartado 1 de este epígrafe, estos datos no incluyen la recaudación derivada de apuestas deportivas de ámbito autonómico. e) Recursos (cuadro nº 80). Durante 2013 no se interpusieron recursos en la Comunidad ni se realizó actividad resolutoria alguna por recursos pendientes de años anteriores. f) Liquidaciones complementarias (cuadro nº 81). No se han registrado liquidaciones complementarias. g) Expedientes sancionadores (cuadro nº 82). No se han registrado expedientes sancionadores. 3. Control en vía de gestión. Actualmente, la competencia de la gestión administrativa del juego reside en la Dirección General de Financiación, Tributos y Juego de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, lo que no genera dificultades censales ni de gestión tributaria. 67 En cuanto al control de pago de los Tributos sobre el Juego, todos los pagos son controlados automáticamente por el sistema SUR en el cual se mantiene el censo de máquinas recreativas y se generan las liquidaciones trimestrales mediante el modelo 013 a cuyos vencimientos se controla la existencia de ingresos asociados a las mismas, pasando automáticamente, en caso de impagos, a la lista de liquidaciones en ejecutiva susceptibles de ser providenciadas de apremio. Una vez han sido providenciadas, se cargan para su cobro en las Diputaciones o la AEAT, de acuerdo con el domicilio fiscal del deudor. Las liquidaciones complementarias registradas en los sistemas de información se corresponden, casi en su totalidad, con liquidaciones trimestrales, sustitutivas de las autoliquidaciones que los operadores de máquinas están obligados a presentar, si bien las liquidaciones complementarias que se han incoado son, principalmente, por aplicación de lo establecido en el artículo 40 del Texto Refundido 1/2009, en el que se establece que cuando se trate de máquinas o aparatos automáticos tipo B en los que puedan intervenir dos o más jugadores de forma simultánea siendo el juego de cada uno de ellos independiente del realizado por otros jugadores, la cuota será la que resulte de incrementar la asignada a un solo jugador en un 10 % por cada nuevo jugador. Igualmente, se ha girado en vía de gestión, por el concepto de rifas, una única liquidación por importe de algo más de 18.000 euros. En cuanto a la colaboración de la Brigada del Juego de la Policía Nacional para localizar maquinas no censadas, en 2013 todavía no se ha producido dicha colaboración, ya que inicialmente se trató de mejorar el control tributario a través de la relación con los responsables del control administrativo del juego, una vez que éste quedó integrado en la misma Consejería. Recientemente, se ha establecido contacto con directo con la Policía y está prevista para fechas muy próxima una reunión tripartita para coordinar las actuaciones de control. 68 4.2.5. El control de las Oficinas Liquidadoras 1. Control de su gestión. La importancia de la gestión realizada por dichas Oficinas puede apreciarse si se tiene en cuenta que el 61,4% de las declaraciones del ISD se presenta en las mismas (58,9% en 2012), así como el 35,1% de las relativas a ITP y AJD (37,2% en 2012). A su vez los ingresos recaudados por las mismas suponen el 35,7% de la recaudación por ISD, el 58,8% del ITP y el 51,0% de AJD (37,5%, 59,8% y 53,7% respectivamente en 2012). La encomienda de gestión por parte de la CAA a los OOLL es por Convenio, al que se dio publicidad por Resolución de 16 de octubre de 2000, de la Dirección General de Tributos e Inspección Tributaria (BOJA 11-11-2000). Posteriormente se han firmado diversas Adendas al Convenio, siendo la primera de 8 de enero de 2003, seguidas de dos más de fechas 20 de octubre de 2010 y 28 de agosto de 2012. La gestión de OOLL se encuentra totalmente integrada en el SUR por lo que a efectos de control se pueden obtener las mismas estadísticas y análisis que las que se obtienen de las OOGG. Las Oficinas Coordinadoras de los Registros de la Propiedad, existentes en cada provincia, canalizan las relaciones con la Junta y practican valoraciones de rústica y urbana con arreglo a las instrucciones de las respectivas áreas de Valoración. La herramienta DATA permite no sólo un seguimiento estadístico sobre la gestión de las mismas desde la ATRIAN sino también permite información sobre actuaciones específicas. Ello ha permitido dejar sin efecto, mediante Instrucción 1/2006, de 17 de octubre, las exigencias de remisión para su aprobación por los Servicios de Gestión de determinada documentación. - - - - Con independencia de lo anterior, como se ha señalado en anteriores informes, el control de la actividad desarrollada por las OOLL se realiza a través de diversas vías: En cumplimiento del PCT, en cuanto a sus normas relativas a la coordinación entre las áreas de gestión y de inspección, se remite a esta última desde las OOLL, vía Oficinas Coordinadoras, los expedientes en los que se presentan las características indicadas en el mismo. Se reúne la Comisión de Seguimiento del Convenio con los Registradores de la Propiedad, donde aparte de regularizar los honorarios a percibir por los mismos, se abordan criterios de actuación, fijación y cumplimiento de objetivos, problemas de gestión y ejecución del PCT. A nivel provincial corresponde a cada Gerente Provincial exponer los objetivos de gestión fijados a los distintos responsables de las OOLL de la demarcación territorial y comprobar el cumplimiento del PCT. Se han definido objetivos para las mismas en el PCT, contemplándose la elaboración de un informe sobre el nivel de eficacia y eficiencia en el ejercicio de sus funciones. Por correo electrónico desde cada Servicio de Gestión se remiten a las mismas circulares, instrucciones y resoluciones que puedan afectarles y con el fin de coordinar sus actuaciones. 69 - Se realizan visitas de Inspección a dichas OOLL, aunque dichas visitas no son periódicas ni se realizan todos los años, además de las visitas extraordinarias que pueden realizarse desde SSCC. En cuanto a las visitas a las OOLL, en Almería no se ha realizado ninguna en 2.013, aunque se han podido examinar las tres actas de otras tantas reuniones mantenidas por el Gerente Provincial, acompañado por los Jefes de las diversas Unidades: Gestión, Inspección, etc. con los liquidadores de siete OOLL y con el Director de la Oficina Coordinadora Provincial de OOLL, en las que se ha examinado la evolución de las distintas OOLL a lo largo de 2.013 en los objetivos marcados en el PCT y en la aplicación del Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal. En Cádiz se han girado visitas a las OOLL de Barbate, San Roque, Chiclana, y Arcos de la Frontera, aunque solo se remitieron los informes de las dos primeras, por estar los realizados a las dos últimas en estado provisional. En la visita a Barbate participaron Gerente Provincial de la ATRIAN en Cádiz, acompañado por la Jefe de la Unidad de Información y Asistencia al Ciudadano, el Jefe de la Unidad de Gestión Tributaria, así como por los Jefes de las Secciones de Calidad y de Sucesiones y Donaciones, con la asistencia del Registrador Liquidador, siendo el objeto llevar a cabo las operaciones de control procedentes, relativas al ejercicio del año 2.011. En cuanto a los resultados de la visita y, concretamente, en relación a la tramitación de los documentos destaca que el 73,33% de la muestra de expedientes seleccionados presenten deficiencias, muchas de ellas muy graves. Se ha aconsejado proceder a una revisión general de los expedientes no prescritos que no se han podido ver en la muestra y que han sido elevados a situación definitiva sin que conste en SUR comprobación alguna, a fin de detectar otras situaciones de las que pudieran derivarse posibles liquidaciones. Los mismos funcionarios que participaron en la Visita a Barbate, lo hicieron en la de San Roque, así mismo con la asistencia del Registrador Liquidador. Se ha podido comprobar que se trata de una Oficina Liquidadora con un funcionamiento de gran eficacia, con dirección y personal muy integrados en la misma, que demuestra interés y celo en las funciones que realizan, con la salvedad de las disfunciones leves que se han podido comprobar en el muestreo de expedientes. Así mismo, se recomienda acometer una reforma de la oficina que la haga más accesible y cómoda para el público. En Sevilla se han realizado visitas a las OOLL de Marchena y Carmona, cuyos informes son ya definitivos, y a la Oficina Liquidadora de Sanlúcar la Mayor, con informe en estado de provisional, causa por la que el informe no fue proporcionado. La visita a Carmona se llevó a cabo por el Gerente Provincial, por la Jefa de la Unidad de Gestión, por una Asesora Liquidadora y por un Asesor Técnico. Se encontraron diversas deficiencias de índole no grave sobre las que se propusieron las oportunas recomendaciones. 70 La Visita a Marchena se llevó a cabo por Gerente Provincial, por la Jefa de la Unidad de Información y Asistencia, por el Adjunto a la Jefa de Unidad de Gestión y por un Asesor Técnico. Al igual que en el caso de Carmona, se encontraron diversas deficiencias de índole no grave sobre las que se propusieron las oportunas recomendaciones. Aunque los responsables de las GGPP afirman que el control de las OOLL resulta sencillo al estar integrados en el sistema SUR por lo que pueden solicitar la remisión de aquellos expedientes en los que observen alguna anomalía, a la vista de lo anteriormente expuesto, resulta conveniente un plan de visitas sobre aspectos concretos de la gestión de las mismas bien con carácter horizontal, previamente definidos por una norma anual, como puede ser el PCT, que enmarque las mismas, o más deseablemente específicos de la oficina a visitar en función del análisis estadístico y documental correspondiente, que ya permite el sistema business intelligence de la ATRIAN. 71 4.2.6. Relaciones con otras Comunidades y entre Oficinas Gestoras o Liquidadoras 1. Aplicación de puntos de conexión. Flujos de remisión y recepción. En materia de puntos de conexión no se han producido en el ejercicio 2.013 modificaciones normativas sobre la situación descrita en el informe del ejercicio anterior. Se aplica la Instrucción 10/94, de 21 de julio, de Normalización del Procedimiento de los Ingresos Derivados de los Puntos de Conexión, de la antigua DGT. El criterio es el de centralización en la recepción de expedientes e ingresos en SSCC de la ATRIAN, área de Planificación del Departamento de Aplicación de los Tributos, cuando se trata de documentos presentados en otras CCAA. Los mecanismos de control existentes permiten detectar la correcta aplicación de las normas de competencia funcional y territorial, a través de la Instrucción anteriormente mencionada y de la Comunicación 1G/2001 de 31 de mayo. Las Oficinas Coordinadoras de las OOLL juegan un papel relevante en las comunicaciones entre los SSTT y éstas; las comunicaciones entre Gerencias se realizan directamente, entre Gerencia Provincial y OOLL a través de la Coordinadora y entre OOLL de distinta provincia a través de la Coordinadora de la Gerencia Provincial incompetente. Además, en las Gerencias existe un doble filtro para detectar incompetencias: en primer lugar la Unidad de Información y Asistencia a los Contribuyentes cuando presta funciones de asistencia a los mismos y, en segundo lugar, la Unidad de Gestión Tributaria, en la calificación de los expedientes, para aquellos supuestos que hayan podido no ser detectados por el primero. En lo que hace referencia a los documentos presentados en Andalucía cuya competencia corresponde a otras CCAA, la remisión tanto de los expedientes como de los ingresos se realiza por las Coordinaciones respectivas. SUR emite el documento contable y genera la orden de transferencia. En Almería y Málaga, en el caso del ISD, la detección de posibles incompetencias y envío de documentación la realizan las Unidades de Gestión Tributaria y en el resto de supuestos dicha función se realiza por la Unidad de Información y Asistencia a los Contribuyentes. En definitiva, pues, la CAA tiene centralizada la recepción de expedientes y descentralizada su remisión. Se remiten desde cada Gerencia Provincial a los SSCC de ATRIAN, a su vez las OOLL remiten dichos expedientes a la respectiva Coordinación. En principio se disponen, mediante directorio que se actualiza periódicamente, de datos identificativos de responsables de las otras CCAA encargados de recibir los documentos así como de la cuenta contable operativa única donde deben realizarse los ingresos de forma centralizada, incluso en el sistema informático contable Júpiter. Con carácter preventivo, se han habilitado los controles precisos en los programas de ayuda a la confección de autoliquidaciones para evitar la presentación determinante de la incompetencia. Por lo que respecta a los documentos presentados en otras CCAA y que son competencia de la Junta, su detección es posible, por el cruce de protocolos notariales 72 con el registro de presentaciones y requerirse al obligado tributario a la presentación comunicando éste el ingreso en otra Comunidad. Dichos expedientes son objeto de reclamación a la Comunidad afectada, tras el correspondiente informe por el área de Inspección. Con motivo de la generalización de los actuaciones de control de presentación de autoliquidaciones desarrolladas por las OOGG, durante el ejercicio 2013 se ha incrementado sustancialmente la petición de rendimientos a otras CCAA, algunas de las cuales presentan un retraso sustancial en la atención a esos requerimientos. Dichas reclamaciones se concentran en las CCAA de Madrid y, a enorme distancia, Cataluña y Castilla La Mancha. En relación con lo anterior, durante el ejercicio 2013, se han remitido oficios a la Comunidad de Madrid requiriendo un importe global de 3.537.834 euros, de los que se han recibido tan sólo 49.487 euros, provocando un saldo deudor de 3.488.347 euros. Si bien los importes que permanecen pendientes de contestación o transferencia, procedentes de ejercicios anteriores superan sensiblemente dichas cifras, determinando un importe global pendiente a favor de esta CCAA de 14.325.177 euros al cierre del ejercicio 2013 (13.716.058 de los cuales concentrados en la Comunidad de Madrid). De otra parte, existen algunas Comunidades Autónomas que siguen aceptando y transfiriendo el importe de autoliquidaciones por operaciones devengadas con posterioridad a la entrada en vigor de la modificación del artículo 55, apartado 3º de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias. Al problema financiero referido anteriormente, se une el retraso en el envío de la documentación de modo que en muchas ocasiones se reciben los expedientes una vez transcurrido el plazo de prescripción o al mismo límite. Se siguen planteando problemas de identificación de los ingresos como consecuencia del diferente plazo de comunicación de la competencia, envío de la documentación y, por último, de los fondos. 73 NÚMERO E IMPORTE DE EXPEDIENTES RECLAMADOS EN 2012 Y 2013 A OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS POR PUNTOS DE CONEXIÓN Y NÚMERO E IMPORTE DE LOS MISMOS RECIBIDOS HASTA LA FECHA RECLAMADOS COMUNIDAD ITPAJD Nª ARAGÓN 2 ASTURIAS IMPORTE ISD Nª IMPORTE RECIBIDOS TOTAL IMPORTE ITPAJD Nª IMPORTE 43.331,78 0,00 43.331,78 1 2.081,78 0,00 0,00 0,00 5 12.637,07 ISD Nª 2 126,06 2.207,84 0,00 12.637,07 2.832,45 9.423,10 BALEARES 1 153,50 0,00 153,50 4 6.590,65 CANARIAS 1 2.019,42 0,00 2.019,42 28 108.875,86 0,00 108.875,86 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18.090,57 0,00 18.090,57 1 1.650,00 0,00 1.650,00 0,00 0,00 0,00 5 12.637,07 0,00 12.637,07 52.607,64 255.049,99 3 51.990,80 0,00 51.990,80 0,00 70.030,63 8 43.740,43 2 1.776,72 45.517,15 6.398,11 6.398,11 6 470,80 2 56.139,99 56.610,79 0,00 0,00 0,00 CANTABRIA CAST Y LEÓN 3 CAST-MANCHA CATALUÑA 34 202.442,35 EXTREMADURA 14 70.030,63 GALICIA 0,00 8 1 5 IMPORTE TOTAL IMPORTE MURCIA 1 1.510,02 0,00 1.510,02 RIOJA 1 41.280,00 0,00 41.280,00 1 41.280,00 0,00 41.280,00 VALENCIA 1 144.279,92 1.449,91 145.729,83 1 2.430,00 0,00 2.430,00 NAVARRA 1 300,00 0,00 300,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 66.383,97 7.984.240,26 57 979.803,90 24.902,20 1.004.706,10 0,00 12.931,77 4 7.211,90 0,00 7.211,90 126.839,63 8.581.065,88 124 1.271.400,26 85.777,42 1.357.177,68 PAÍS VASCO MADRID 426 7.917.856,29 AEAT 8 12.931,77 TOTAL 493 8.454.226,25 4 15 28 3 14 El total de transferencias efectuadas (cuadro nº 136) asciende a 72 por importe de 185 miles de euros (160 miles de euros en 2012). Por el contrario, se han recibido 75 transferencias por importe de 365 miles de euros (1.435 miles de euros en 2012). Por importes, el Estado, con 117 miles de euros recibidos, resultó ser el mayor receptor de fondos por parte de la CAA, seguido de las Comunidades de Canarias y Extremadura, con 38 y 18 miles de euros recibidos en 2013, respectivamente; siendo Castilla-La Mancha y Madrid las que han efectuado mayores transferencias a favor de la CAA, por importe de 219 y 50 miles de euros, respectivamente. 74 2. Efectos del cierre registral Al igual que se expresó en el informe del ejercicio pasado, la regulación por determinadas Comunidades del cierre registral en caso de no acreditación efectiva del pago en la Oficina de la Comunidad competente sigue teniendo incidencia escasa en Andalucía, en gran medida debido al elevado porcentaje de presentación telemática que no permite la autoliquidación de bienes sitos en otra CA. Sin embargo, con carácter residual, existen algunas CCAA que siguen aceptando y transfiriendo a la CAA el importe de autoliquidaciones por operaciones devengadas con posterioridad a la entrada en vigor de la modificación del artículo 55, apartado 3º de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias 3. Puntos de conexión con el Estado. En el caso de los expedientes ISD donde se aprecian puntos de conexión con el Estado, tales expedientes se remiten a la AEAT (Delegación Especial de Andalucía), sin peculiaridad respecto a los que se remiten a otras CCAA, enviándose desde cada Gerencia Provincial a los SSCC de ATRIAN y, a su vez, las OOLL remiten dichos expedientes a la respectiva Coordinación. El número de expedientes reclamados en 2012 y 2013 fue de 8, por un importe de 12,9 miles de euros, todos correspondientes a ITPAJD, y el número de recibidos fue de 4 en 2012 y 2013, también los cuatro de ITPAJD por un importe de 7,2 miles de euros. 75 4.2.7. Relaciones con el Tribunal Económico Administrativo Regional 1. Remisión de expedientes por órganos de la Comunidad al Tribunal Económico Administrativo Regional (TEAR). El envío de expedientes desde los SSTT al Tribunal Económico Administrativo Regional de Andalucía (TEARA), se canaliza a través de las oficinas de relación con los tribunales adscritas a los SSCC de la ATRIAN aunque sitas en las respectivas GGPP. Las OOLL efectúan los envíos directamente, La remisión de expedientes desde las OOLL y Coordinaciones al TEARA se ha ralentizado en 2013. Así, si en 2010 el plazo medio de demora era de 42 días, en 2011 se había reducido a 41, en 2012 aumentó a 51 días, y en 2.013 ha vuelto a aumentar a 52 días, 59 en procedimiento general y 49 en abreviado. Dicha demora es mayor respecto de aquellos expedientes que se encuentran en ejecutiva dado que deben ser facilitados por las Diputaciones. Debe valorarse muy positivamente el esfuerzo desplegado por los SSCC de la ATRIAN para homogeneizar los procedimientos de envío de expedientes desde las distintas Coordinaciones Territoriales. Así la Instrucción 2/2011, de 25 de mayo, regula dicha forma de remisión por el órgano que dictó el acto objeto de reclamación. En la mayoría de los casos se observa que se cumplen las formalidades de remisión previstas, aunque haya algunos casos puntuales en que los expedientes se remiten incompletos, siendo más frecuente la documentación parcial cuando el recurso versa sobre actos del procedimiento de recaudación ejecutiva, pues las actuaciones en vía de apremio han de solicitarse y obtenerse de los agentes recaudadores externos. Cuando la documentación resulta incompleta el fallo del TEARA resulta siempre a favor del contribuyente, sin que se tenga constancia de que en ningún caso se haya solicitado completar el expediente, o un informe adicional del órgano de la ATRIAN, de acuerdo con las previsiones del art. 236. 1 y 236.3 de la LGT. Por lo que se refiere al modo de remisión y recepción de documentación relativa a las reclamaciones económico administrativas, conviene poner de manifiesto que la Sala de Sevilla remite un CD con el contenido de las resoluciones que estiman las pretensiones de los contribuyentes correspondientes a esa Sala. Por lo que respecta a las Salas de Málaga y Granada, señalar que la documentación se recibe en papel. El análisis efectuado respecto de los expedientes remitidos desde las GGTT permite afirmar que, en general, éstos se remiten con carátula, numerados e indexados (si el volumen y el número de documentos incorporados lo aconseja), incorporando información sobre el importe reclamado y la suspensión o no de la deuda reclamada y, en el caso de reclamarse sobre providencias de apremio, se remite copia de la misma con el fin de conocer la cuantía de la reclamación y determinar el procedimiento aplicable. Se mantienen registros auxiliares fuera de SUR para su control. 76 En la anteriormente citada Instrucción, la tercera, en su apartado 1.1.f), y el posterior apartado 1.1.1. contemplan que, para el caso de que el sujeto recurrente no hubiera presentado anteriormente recurso de reposición, y en el escrito de interposición de la reclamación económico administrativa haya realizado alegaciones, sean estas analizadas por el órgano que dictó el acto, distinguiendo distintos resultados a la vista de las mismas: - - Si, vistas las alegaciones, se entiende que el acto dictado inicialmente es correcto, se debería realizar un informe que, en su caso, detalle los fundamentos de hecho y de derecho que permiten refrendar la resolución anteriormente adoptada, a modo de informe complementario que pudiera ser tenido en cuenta por el TEAR en el momento de resolver (1.1.f) En el caso de que las alegaciones tengan un fundamento por el que merezcan ser atendidas, se prevé la posibilidad de anular total o parcialmente el acto recurrido, o incluso de dictar uno nuevo en sustitución del anterior, pero remitiendo en todo caso tanto el expediente original como las nuevas actuaciones realizadas al TEAR, ya que es a él a quien se dirige el contribuyente. (1.1.1) Puede señalarse, no obstante, según manifiesta la CAA, que no se dispone de suficiente información de la práctica en este sentido y que, al menos en las que se resuelven a favor del contribuyente, es muy frecuente el uso previo del recurso de reposición. 2. Recepción y envío de reclamaciones por vía telemática. Los expedientes administrativos se envían por parte de las diversas unidades al TEARA en papel La CAA no ha habilitado por el momento, la posibilidad de recibir reclamaciones económico administrativas por vía telemática. No obstante, dicha posibilidad será factible a medio plazo una vez culmine el proyecto de desarrollo de sede electrónica que se encuentra en curso. Asimismo, el envío por vía telemática de expedientes al TEARA podrá realizarse cuando culmine la introducción del expediente electrónico en la gestión tributaria de la ATRIAN. Por otra parte, previamente, deben solventarse problemas técnicos de compatibilidad informática entre los sistema de la CAA y del Tribunal Económico Administrativo Central (TEAC). En cualquier caso no puede dejar de señalarse que se han marcado unas pautas de actuación por parte de la dirección de la ATRIAN que, partiendo de lo mucho ya avanzado en este campo de la administración tributaria electrónica, permiten confiar en que los objetivos indicados, pese a ser ambiciosos, pueden alcanzarse a corto plazo. 77 3. Asunción de competencias por parte de la Comunidad en la revisión de actos dictados por la misma en relación con tributos cedidos. La CAA no ha adoptado, por el momento, decisión respecto de la asunción de competencias en la revisión económico administrativa de actos por la misma dictados en relación con tributos cedidos contemplada en la Ley 22/2009. 4. Evolución de las reclamaciones económico administrativas relativas a tributos cedidos. El número de reclamaciones económico-administrativas relativas a los tributos cedidos gestionados por la Comunidad (vid. cuadro adjunto), se ha visto aumentado desde las 9.093 presentadas en 2012 hasta las 10.152 del ejercicio 2013. Evolución del número de reclamaciones económico - administrativas presentadas por Tributos Cedidos gestionados por la Comunidad Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 2.004 542 499 556 2.362 377 638 1.063 954 210 7.201 2.005 498 312 448 768 214 298 647 1.152 177 4.514 2.006 931 251 347 1.265 257 431 831 1.341 208 5.862 2.007 2.008 1.519 325 537 1.292 468 578 1.046 2.190 431 8.386 2.001 444 473 2.119 511 865 1.501 3.370 536 11.820 2.009 2.320 506 606 1.771 485 889 2.035 2.117 620 11.349 2.010 1.973 908 533 1.151 443 656 1.718 1.848 692 9.922 2.011 1.655 743 500 987 522 959 1.539 1.452 653 9.010 2.012 1.226 674 708 1.241 463 671 1.646 1.780 684 9.093 2.013 1.522 778 945 1.359 585 861 1.931 1.554 617 10.152 Del total de las reclamaciones entradas en 2013 (cuadro nº 83) destacan las relacionadas con el ITP y AJD, el 75,1% del total, y un 19,2% al ISD. Las interpuestas en el ejercicio como consecuencia de actuaciones desarrolladas por el IP y la Tasa sobre el Juego supusieron un 0,8% y 0,3% respectivamente. Por último, las derivadas de Actos del Procedimiento Recaudatorio suponen el 4,2% del total de reclamaciones presentadas por tributos cedidos y un 0,4% por otros actos de gestión en relación con los mismos. A 31 de diciembre de 2013 el número de reclamaciones en el TEAR en relación con la gestión de tributos cedidos ascendía a 9.070 lo que supone un aumento, durante el ejercicio, de 1.941 expedientes, un 27,2% respecto de las existentes a 1 de enero. El 73% de las pendientes correspondían al ITP y AJD, el 19% al ISD, el 1,5% al resto de conceptos tributarios y el 6,5% restante a actuaciones del procedimiento recaudatorio y otros actos de gestión en relación con tributos cedidos. En un 64,8% de las reclamaciones despachadas en el ejercicio se dictó resolución estimatoria, total o parcial. Por conceptos tributarios, los porcentajes se situaron en el 69,6% de las relativas al ISD, 64,4% en las relacionadas con el ITP y AJD, en el 46,7% de las del IP y en el 50,6% de las despachadas contra actos del procedimiento recaudatorio. 78 5. Reclamaciones referidas a comprobaciones de valor. De acuerdo con los datos facilitados por el TEAR, las reclamaciones referidas a comprobaciones de valor significaron el 72,4% del total de las entradas en el ejercicio. RECLAMACIONES REFERIDAS A COMPROBACIÓN DE VALOR 2012 2013 SERVICIO TERRITORIAL Nº % S/ TOTAL Nº % S/ TOTAL ALMERÍA 930 75,9 1.120 73,6 CÁDIZ 612 90,8 651 83,7 JEREZ 586 85,7 488 79,1 CÓRDOBA 364 51,4 575 60,8 GRANADA 948 76,4 969 61,3 HUELVA 315 68 382 65,3 JAÉN 624 93 610 70,8 MÁLAGA 1.322 80,3 1.517 78,6 SEVILLA 1.492 83,8 1.039 66,9 TOTAL 7.193 79,1 7.351 72,4 El 63,9% de las reclamaciones despachadas en el ejercicio relativas a comprobación de valor fueron estimadas total o parcialmente, y el 29,6% fueron desestimadas. El motivo principal de alegación en las reclamaciones presentadas como consecuencia de la valoración principalmente fue la insuficiente motivación de las mismas. 6. Posición jurisprudencial. En cuanto a los criterios sostenidos por el TEARA y la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en el ámbito de conflictividad de las valoraciones, el TEARA efectúa un constante seguimiento de la doctrina del TSJA, especialmente en la motivación de las mismas, que es el motivo más frecuentemente esgrimido por el contribuyente cuando interpone una reclamación, siendo este, por otra parte, un concepto eminentemente subjetivo, tanto por parte del ciudadano como por parte de los órganos revisores. Cuando la legislación permitió utilizar los valores catastrales como medio de comprobación, el TEARA refrendó dicho método, desestimando las reclamaciones que 79 cuestionaban la fundamentación de tal medio de comprobación. En un principio, el TSJA siguió tal criterio, pero aproximadamente a mediados de 2013 dicho órgano judicial comenzó a estimar las reclamaciones contencioso administrativas, ya que si bien aceptaba con carácter general tal sistema, lo rechazaba de hecho, básicamente por dos cuestiones principales: a) Por no constar el cálculo del valor catastral actualizado sobre el que se aplicaba el oportuno coeficiente. b) Por presentar el bien valorado alguna singularidad, apreciándose evidentemente tales singularidades, sirviendo para ello desde informes periciales hasta fotografías, pasando por cualquier discrepancia entre el certificado catastral y la escritura comprensiva del hecho imponible. Ante esta situación el TEARA intenta seguir la dispersa doctrina del TSJA adaptándose a la corriente mayoritaria para intentar evitar la imposición de costas procesales. Últimamente, parecen predominar las sentencias que confirman la validez del método y a ellas se adapta el TEARA. Respecto de las valoraciones en las que interviene perito, ahí es unánime la doctrina del TSJA que exige la inspección ocular, citando al respecto la Sentencia del Tribunal Supremo de 29 de marzo de 2012 (recurso 342/2010), dictada en recurso de casación para la unificación de doctrina. El TEARA aportó datos relativos las Sentencias del TSJA recibidas en el TEARA desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2.013, mostrando las estimatorias (31%), frente a las desestimatorias (69%). Cuando se trata de comprobaciones del valor, el porcentaje de las estimadas sube en dieciséis puntos porcentuales hasta el 49%, lo que refleja la rigurosidad de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJA en esta materia. 80 4.3. VALORACIONES 1. Comprobación de datos estadísticos. Los datos estadísticos relativos a este epígrafe, consignados en los cuadros anejos, diferencian entre expedientes de valoración y número de valoraciones comprendidas en ellos; si bien, los primeros, no guardan perfecta correspondencia con los expedientes de gestión ya que se tramitan en circuito diferente con su propio registro y correlación numérica, por lo que no resultan coincidentes con la suma de expedientes de ISD y autoliquidaciones de ITPAJD remitidos a comprobación de valores por las OOGG y Liquidadoras. Por otra parte, tanto los datos totales sobre expedientes de valoración como de valoraciones efectuadas, incluyen los procedentes de otras CCAA y realizadas a petición de las mismas, que se aportan a continuación desagregados por SSTT. SSTT Nº de valoraciones ALMERÍA 322 Valor declarado (miles de €) 13.216 CÁDIZ 76 CÓRDOBA Valor comprobado (miles de €) Incremento (miles de €) % de Incremento 19.488 6.272 47,5 7.748 12.946 5.198 67,1 39 2.899 3.336 437 15,1 GRANADA 103 4.213 5.715 1.502 35,7 HUELVA 112 4.349 21.042 16.693 383,8 JAÉN 137 2.586 8.731 6.145 237,6 MÁLAGA 198 8.394 40.639 32.245 384,1 SEVILLA 79 6.387 15.325 8.938 139,9 1.066 49.793 127.222 77.430 155,5 TOTAL Se ha modificado el número de expedientes pendientes de valoración en las unidades facultativas a fin de 2012, respecto del consignado en el informe del año anterior, al excluirse de su cómputo los susceptibles de valoración como consecuencia de recursos de reposición interpuestos contra anteriores valoraciones, que se aportan en campo específico diferenciado. La falta de un criterio unificado de registro para este tipo de expedientes en todos los SSTT, limitó, no obstante, su comprobación exhaustiva, al igual que la relativa a los expedientes susceptibles de valoración por las unidades inspectoras, para los que también se carece de estadísticas comunes, siendo objeto de control diverso e independiente por cada unidad territorial. Los correspondientes a OOLL hacen referencia a las valoraciones realizadas por la respectiva Oficina Coordinadora Territorial mediante peritos contratados por éstas. En cuanto a los expedientes que exigen una nueva valoración, informe o confirmación de la anterior por haberse interpuesto reclamación económico-administrativa o por ejecución de sentencias de Tribunales, tampoco existe un criterio unificado de registro para todos los SSTT, computándose en algunos junto a los derivados de recursos de reposición. 81 2. Análisis de la gestión. Gestión de Expedientes de Valoración Iniciales Entrados Despachados Pendientes Total Unidades 2.012 Facultativas Inspectoras Total 10.104 326 10.430 2.013 7.502 257 7.759 Variación % -25,8 -21,2 -25,6 2.012 53.411 286 53.697 2.013 Variación % 51.220 348 51.568 -4,1 21,7 -4,0 2.012 55.688 349 56.037 2.013 50.607 364 50.971 Variación % -9,1 4,3 -9,0 2.012 2.013 7.827 263 8.090 8.115 241 8.356 Variación % 3,7 -8,4 3,3 En el ejercicio de referencia, se registra un descenso de las entradas (-4,0%) y también de los despachos (-9,0%) en consecuencia, la pendencia a fin de ejercicio se incrementa un 3,3%, pasando a registrarse una demora de 2 meses (1,7 meses en 2012). EVOLUCIÓN DE LA DEMORA EN EL PROCESO VALORADOR 2012 2013 ÍNDICE DE DEMORA ÍNDICE DEMORA FACULTATIVAS 1,7 1,9 INSPECTORAS 9 7,9 En las Unidades Técnico Facultativas (UTF) (cuadro nº 85) se eleva el índice de demora a 1,9 meses frente a los 1,7 meses de 2012. En cuanto a las unidades inspectoras (cuadro nº 86), la evolución ha sido positiva, dado que el índice de demora se sitúa en 7,9 meses frente a los 9 meses de 2012. En conjunto, el índice de demora de la Comunidad se sitúa en 2 meses (1,7 meses en 2012). Destacan negativamente los servicios de valoración de las unidades inspectoras de Huelva, donde no se ha despachado ningún expediente en 2013 ni 2012, así como de Cádiz donde la demora se elevó a 18,4 meses. Las OOLL colaboran en el proceso valorador mediante peritos contratados por sus Oficinas Coordinadoras provinciales. 3. Incremento de valores. En los servicios tributarios de la Comunidad Autónoma de Andalucía (cuadro nº 88) en las 45.978 valoraciones urbanas realizadas el incremento obtenido en el valor comprobado sobre el declarado supone un importe de 3.104.616 miles de euros, un 42,6% (34,9% en 2012). Destacan los mayores incrementos de los Servicios Territoriales de Huelva (82,2%) y la Unidad Tributaria de Jerez (62,7%). Las valoraciones de bienes rústicos (37.717 valoraciones efectuadas) alcanzan en la CAA un incremento de 45,2% sobre el valor declarado, que supone un importe de 685.477 miles de euros (47,7% en 2012). Destacan los incrementos de la Unidad Tributaria de Jerez (113%). 82 Por lo que se refiere a valoraciones de otros bienes y derechos, el incremento se eleva a 90.120 miles de euros, 76,1% sobre el valor declarado, 104,1% en Sevilla, 99,2% en Málaga y 107% en Jaén, como mayores incrementos porcentuales. 4. Medios de valoración utilizados Los sistemas de valoración utilizados en la Junta de Andalucía difieren en función del elemento a valorar, así: - Para los bienes inmuebles urbanos (excepto obra nueva y división horizontal, suelos, mercados y supermercados, industrias fabriles y servicios de transporte), se utiliza el valor catastral corregido con los coeficientes que anualmente se publican por Orden de la CHAP en el BOJA (Orden de 13 de febrero de 2013 la vigente en 2013). Dichos coeficientes correctores, que varían según que el municipio al que se apliquen haya tenido o no revisión catastral en los últimos ejercicios, se aplican para determinar las bases imponibles de los Impuestos de ITP y AJD e ISD. La aplicación de los coeficientes no prevalece sobre el valor declarado si este último es superior. No obstante, si se declara por debajo del mismo las OOGG determinan los correspondientes valores de acuerdo con la referida Orden. - Para la confección de la Orden de coeficientes de urbana vigente en 2013 se ha contratado con la tasadora hipotecaria TINSA la adquisición de los datos de los valores de las tasaciones de inmuebles ubicados en Andalucía, desde septiembre de 2011 hasta septiembre de 2013, realizadas en cumplimiento de lo previsto en la legislación hipotecaria, de las que se han obtenido 24.318 muestras. - Asimismo, se ha adquirido la información sobre las ofertas de venta de vivienda obtenidas mediante la contratación de unos estudios específicos a una sociedad de tasación homologada por el Banco de España, que ha aportado un total de 84.893 muestras para 2013, valores de testigos comparables obrantes en su base de datos a los efectos de realización de las tasaciones hipotecarias. - En los casos en que se aplica la Orden de la CHAP, sobre coeficientes, la aplicación SUR facilita informáticamente un modelo en el que se hace referencia expresa a la Orden y al coeficiente aplicado. - En cuanto a los bienes inmuebles que no están recogidos en la Orden, aquéllos en los que no puede aplicarse a los mismos dichos coeficientes por carecer de valor catastral, u otras circunstancias, se remiten a las correspondientes UTF.. - En obras nuevas, se utilizan los módulos de los Colegios de Arquitectos para visados de proyectos que se reciben anualmente o requieren al contribuyente para que aporte presupuesto del proyecto y el proyecto. En suelo se aplican precios medios o de ponencia actualizados, si bien no hay homogeneidad en los técnicos en el criterio aplicable. Cuando se trata de bienes singulares se realizan visitas al mismo. Precisamente para atajar este problema desde SSCC de la ATRIAN se prepara una directriz, que homogenice en las distintas Unidades Técnico Facultativas la aplicación de dicho método de valoración de dictamen pericial que, cabe confiar, contemple la 83 adaptación del mismo a los criterios jurisprudenciales con el correspondiente desarrollo del aplicativo SUR. En definitiva, proyectos estos que deben valorarse muy positivamente en tanto pretenden aportar seguridad jurídica y metodología a unos procedimientos jurisprudencialmente controvertidos. - Respecto de los bienes rústicos se produjo una importante innovación en el ejercicio 2011. Así la Orden de 27 de octubre de 2011 (BOJA 15.11.2011), contiene la metodología para la valoración de los mismos mediante el sistema de precios medios de mercado. En el anexo de la misma para cada municipio, tipo de cultivo e intensidad de producción, se fija precio por hectárea basado en estudios estadísticos. A su vez las herramientas informáticas de respaldo también se han adaptado para posibilitar dicho nuevo sistema de valoración que debe valorarse positivamente por cuanto intenta introducir medidas que incrementando la seguridad jurídica reduzcan la conflictividad. - Para la valoración de otros bienes y derechos (participación en capital, maquinaria, negocios y medios de transporte), las UTF e Inspectoras aplican los medios habituales, tales como análisis de balances para determinar el valor teórico de títulos, capitalización de rendimientos o tablas de precios. A este respecto es necesario mencionar la publicación de la Orden EHA/3551/2011, de 13 de diciembre, por la que se aprueban los precios medios de venta aplicables en la gestión del ITPAJD, ISD e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (IEDMT). Las valoraciones practicadas con arreglo a los referidos baremos o precios medios se notifican al contribuyente sin referencia al método empleado al reflejar genéricamente la referencia al artículo 57 de la LGT. Se dispone de modelos unificados de valoración para las que se realizan aplicando las órdenes de coeficientes de urbana y de precios medios en rústica. Como avance conseguido en 2013 para reducir al mínimo la conflictividad en el ámbito de valoración, se actuó conforme a las siguientes directrices emanadas de SSCC, y que suponen tratamiento general de los medios de valoración del artículo 57 de la LGT, persiguiendo la economía de esfuerzos, la maximización de las posibilidades de éxito en caso de litigiosidad y la mayor seguridad jurídica del obligado tributario y de la Administración, estableciéndose un orden de prelación y preferencia en su utilización, acorde con la enumeración que se hace a continuación, de manera que la aplicación del valor obtenido por la utilización de medios de comprobación automáticos será el medio preferente y el dictamen de peritos de la Administración el medio residual en última instancia: 1. Estimación por aplicación de coeficientes sobre valores catastrales de urbana: se podrá realizar por las Unidades de Gestión, tras la comprobación de la correspondencia entre las características reales y las recogidas en Catastro para las referencias catastrales aportadas. 84 2. Precios medios de rústica: la aplicación de la Orden de valores de rústica se realizará por las UTF u Oficinas Coordinadoras y ello para que se ponga especial énfasis en el control de las construcciones o características especiales de las fincas que no estén adecuadamente recogidas en Catastro. 3. Valor asignado para la tasación de las fincas hipotecadas en cumplimiento de lo previsto en la legislación hipotecaria. Este medio es aplicable por las Unidades de Gestión, pero requiere la comprobación de que el bien inmueble al que se refiere la tasación hipotecaria se identifica plenamente con el bien inmueble que supone la base imponible del tributo a liquidar. 4. Valor asignado a los bienes en las pólizas de contratos de seguros: Este medio es aplicable por las Unidades de Gestión, pero requiere la comprobación de que el bien inmueble al que se refiere el seguro aparezca valorado en su totalidad y se identifique plenamente con el bien inmueble que supone la base imponible del tributo a liquidar. Esto es especialmente necesario en seguros como el decenal que sólo suelen cubrir la obligación que tienen los promotores y constructores de responder por los daños que afecten a los elementos estructurales de las viviendas y edificios que entregan. 5. Precio o valor declarado correspondiente a otras transmisiones del mismo bien: Se estará a las realizadas dentro del plazo de un año desde la fecha del devengo del impuesto en el que surta efecto, siempre que se mantengan sustancialmente las circunstancias de carácter físico, jurídico y económico determinantes de dicho valor. Se podrá aplicar este medio por las Unidades por Gestión. 6. Cotizaciones en mercados nacionales y extranjeros: Se trata de un medio de valoración objetivo que puede ser de aplicación por Gestión o por Inspección. 7. Capitalización o imputación de rendimientos al porcentaje que la Ley de cada tributo señale. Este medio es propio de las valoraciones de negocios o explotaciones agrarias o fabriles en las que se prevé un periodo prolongado de funcionamiento y obtención de beneficios. Es un medio de valoración que puede aplicarse en UTF u Oficinas Coordinadoras y en Inspección. Cuando para la determinación de los rendimientos sean necesarios conocimientos técnicos propios del área de desenvolvimiento del negocio y no se hayan podido obtener de la contabilidad del mismo o de las declaraciones fiscales, se estaría hablando de un dictamen de peritos, donde habrá que atender a la adecuada titulación del mismo. 8. Dictamen de peritos de la Administración. Este medio de valoración se podrá aplicar por las UTF y por Inspección, pero siempre habrá de cumplirse que el perito deberá tener titulación suficiente y adecuada al tipo de bien a valorar. En cualquier caso, habrá de prestarse atención a que no se haga referencia en la Hoja de Aprecio del Perito a características del bien a valorar que requieran de una inspección presencial, cuando ésta no se hubiese realizado. Dentro de este medio de valoración, el método preferente a aplicar será el que se deriva de los 85 artículos 37.4.1 y 37.4.5 del Decreto Legislativo 1/2009 de 1 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la CAA en materia de tributos cedidos, según los cuales se pueden emitir dictámenes de perito para la comprobación de valor utilizando los valores y metodología que se vienen publicando en las Órdenes anuales de rústica y urbana. En este caso, se deben dar, mediante la redacción del dictamen, garantías suficientes al contribuyente de los factores principales para la valoración de un inmueble, a efectos de salvaguardar cualquier posible indefensión, a saber: identificación plena del bien objeto de la pericia y explicación de la metodología empleada y su publicación, así como de cualquier parámetro o coeficiente utilizado; el objetivo es que el dictamen no sea una mera reelaboración del modelo 039 que se emite en SUR automáticamente 5. Información sobre valores de bienes inmuebles y acuerdos previstos de valoración. Durante el ejercicio 2013 se atendieron 1.979 solicitudes de valoración, con arreglo al art. 90 de la Ley General Tributaria, 92 menos que el año anterior, lo que ha supuesto un decremento del 4,4%. El plazo de validez de las valoraciones realizadas conforme a esta normativa no se controla mediante medios informáticos, sino manuales. La Comunidad no ha establecido tasa por la realización de estas valoraciones. Los acuerdos previos de valoración no han sido objeto de regulación por la Comunidad Autónoma visitada. A este respecto, es necesario añadir que a través de la OVT de la ATRIAN es posible solicitar, acreditándose con el certificado digital, el informe vinculante de valoración previa de los bienes inmuebles urbanos. Se desconoce el número y distribución territorial de las solicitudes efectuadas por este medio, así como cuántos informes se han utilizado en los expedientes, ya que su declaración conforme al valor del informe exime del trámite de comprobación de valor. 6. Recursos planteados contra valoraciones practicadas por la Comunidad. Como consecuencia de las actuaciones desarrolladas por las unidades de valoración fueron interpuestos ante la CA, (cuadro nº 87), un total de 223 recursos de reposición, cifra inferior en un 52,4% a los entrados en el ejercicio anterior. El índice de demora en su resolución se situó en 3,6 meses frente a los 1,5 meses del año precedente. Debe advertirse que dentro del número de recursos se computan en algunos SSTT (no en todos, como se indicaba en el punto 1 de este epígrafe), las actuaciones como consecuencia de ejecución de resoluciones y sentencias de los tribunales, pero no las alegaciones en trámite de audiencia sobre las que no existe registro específico. Y téngase en cuenta también que en dichos datos no se incluyen los correspondientes a OOLL. 86 Las causas más habituales en la interposición de recursos son discrepancias con el valor fijado por la Administración debido a la antigüedad y estado de conservación de los inmuebles, desacuerdo con los valores catastrales, desconocimiento de los coeficientes aplicados, y errores en la localización y el emplazamiento, sobre todo en el caso de los bienes rústicos, el hecho de que han sido actualizados los valores catastrales en diferentes zonas de la Comunidad y la aplicación de los gastos generales, beneficio industrial y honorarios técnicos. El grado de estimación de los recursos de reposición es muy elevado.Puede afirmarse que dicha fase de recursos, junto con el trámite de audiencia, constituye un auténtico filtro previo a la reclamación económico administrativa dado que una gran parte de los mismos se estima total o parcialmente dado que se alegan circunstancias específicas del bien no tomadas en consideración en el momento de la valoración. 7. Valoraciones practicadas como consecuencia de resoluciones o sentencias del TEAR o Contencioso. Como se indicaba en apartados precedentes, no puede aportarse desagregado para todos los SSTT el dato sobre expedientes entrados a valoración en las unidades facultativas e inspectoras como consecuencia de resoluciones o sentencias del TEAR o de lo Contencioso (sólo se aporta en Jaén, Málaga y Sevilla, Cuadro nº 90), encontrándose en otros incluidas entre los expedientes derivados de recursos de reposición, ya que en dichos casos se utiliza el mismo circuito informático para su tramitación, sin control diferenciado específico. El índice de actividad en la resolución de los expedientes entrados a valoración en las unidades facultativas e inspectoras como consecuencia de resoluciones o sentencias del TEAR o de lo Contencioso (Cuadro nº 90), en las GGPP de Jaén, Málaga y Sevilla, en su conjunto, se situó en el 62,6% y la demora en 7,2 meses, resultando en Málaga sensiblemente superior, de 18,6 meses. En 2012 ninguno de los SSTT aportaba este dato desagregado. 87 4.4. LA GESTIÓN INSPECTORA 1. Comprobación de datos estadísticos. La comprobación de los datos relativos a las actuaciones inspectoras resultaron conformes, habiéndose modificado el relativo a diligencias de colaboración enviadas y recibidas de la AEAT, de acuerdo a los registros facilitados por la Unidad de Coordinación de Actuaciones Tributarias de otras Administraciones, sita en Málaga, a través de la cual se centralizan las comunicaciones de las Unidades provinciales de la CAA con la Delegación Especial de la AEAT. Las diferencias resultantes entre los datos aportados por la AEAT y los suministrados por los servicios de la Comunidad respecto del número de actas y diligencias de colaboración remitidas y recibidas obedece, en parte, a que las Unidades Inspectoras no siempre computan las actas de comprobado y conforme, ya que no dan lugar a ulteriores actuaciones, así como a la errónea imputación provincial intracomunitaria. Como limitaciones al alcance, señalar la relativa a los datos sobre tramitación de recursos, expedientes sancionadores y liquidación de actas, que al no ser proporcionados por SUR sino que proceden de registros independientes mantenidos en cada una de las GGPP, no pudieron verificarse en el curso de la visita. 2. Análisis de las actas instruidas en el ejercicio. ACTAS DE INSPECCIÓN INSTRUIDAS NÚMERO IMPORTE 2012 2013 2012 2013 PATRIMONIO 261 121 2.169 598 SUCESIONES 1.617 1.735 47.414 56.795 TRANSMISIONES 2.271 1.641 29.636 21.705 0 0 0 0 4.149 3.497 79.219 79.098 JUEGO TOTAL El número de actas instruidas en la CAA durante el ejercicio 2013 (Cuadro 92) ascendió a 3.497, por un importe total de 79.098 miles de euros. En el año 2012 fueron incoadas 4.149 actas por un monto total de 79.219 miles de euros, lo que supone un descenso del 15,7% en el número y del 0,2% en la cuota tributaria. El importe medio alcanzado por el total de las actas instruidas en 2013 (Cuadro 95), se situó en 23 miles de euros, lo que supone una incremento del 21% respecto a los 19 miles de euros alcanzados en el año anterior. 88 Por conceptos, en cuanto a los resultados de la actuación inspectora cabe destacar lo siguiente: - La notable merma del número e importe de las actas incoadas por el concepto IP obedece a la culminación, en 2.012, de los planes de actuación sobre depósitos en entidades extranjeras. - En cuanto al IDS el incremento tanto en actas como en importe, obedece al éxito de los instrumentos informáticos utilizados en colaboración con la AEAT. - La disminución, en número e importe, de las actuaciones en el ITPAJD obedece también a la sustitución de estas actuaciones por la de comprobación limitada. Por conceptos, en cuanto a los resultados de la actuación inspectora cabe destacar los siguientes: Por modelos de acta, fueron incoadas 1.955 actas de conformidad con una deuda tributaria de 24.068 miles de euros y 1.542 de disconformidad por valor de 55.030 miles de euros. Las actas de conformidad significaron el 30,4% de la deuda tributaria y las de disconformidad el 69,6%. Durante el ejercicio no se instruyeron en el ámbito de la CAA actas con acuerdo de las reguladas en el artículo 155 de la Ley General Tributaria. La actividad inspectora desarrollada por los Servicios de Inspección de la AEAT en relación con el Impuesto sobre el Patrimonio por cuenta de la CAA (Cuadro 94), se materializó en 34 actas: 28 de conformidad, con una deuda total de 28 miles de euros, 5 de disconformidad, por 176 miles de euros y 1 con acuerdo por 111 miles de euros. Estos datos suponen el 21,9% de las actas y el 34,5% de la deuda descubierta por este concepto tributario (21,9% y 20% respectivamente en 2012). 3. Análisis de las actas liquidadas. De las 3.961 actas susceptibles de liquidación, (cuadro nº 101), 3.510 instruidas en el ejercicio y 451 pendientes a 1 de enero; fueron resueltas 3.411, quedando 550 pendientes a fecha fin de ejercicio. El índice de actividad se situó en el 86,1%, (91,3% en 2012), no apreciándose la existencia de incidencias de relieve en el proceso de liquidación. Respecto a las 3.411 actas liquidadas, en 86 se dictó acuerdo de rectificación, 32 fueron anuladas y una resultó prescrita, siendo confirmadas las restantes. Las causas principales de la rectificación de las 86 actas de inspección fueron: - Errores de hecho en la determinación de la base imponible. - Apreciar beneficios fiscales que no se habían aplicado en el acta pero se constata su procedencia después de la fase de alegaciones. Las causas de anulación de las 32 actas fueron las siguientes: 89 - Subsanar defectos formales en la comprobación de valor, al apreciar que la valoración que se ha realizado es justo igual a la anulada por los tribunales relativa al mismo expediente. - Acoger las alegaciones del interesado, una vez cumplimentado dicho trámite, al apreciar la procedencia de la renuncia a la exención del IVA por haber acreditado la concurrencia de requisitos que la condicionan, por haber fallecido el obligado tributario debiendo seguir las actuaciones con sus herederos, por haber satisfecho ya el impuesto o carecer de bienes, por haber acreditado el ejercicio efectivo de funciones directivas para la exención del Impuesto sobre el Patrimonio, por acreditar la extensión de un acta por la AEAT, etc. - Error en la determinación de la base teórica de gravamen en el Impuesto sobre Sucesiones. Las medidas que se toman para evitar prescripciones en actas son las siguientes: - Con carácter general a través de la herramienta Datamart se ha hecho una selección de todos los expedientes cuyos hechos imponibles se han devengado antes de 2011 para su tramitación prioritaria preferente. Cuando se concluyan estas actuaciones se utilizará la herramienta para identificar las actuaciones que tengan más riesgo de prescripción. - Con carácter particular los Jefes de Unidad se encargan de evitar en lo posible las prescripciones de los hechos imponibles y de la observación de los plazos de las actuaciones inspectoras. 4. Ratios de actividad inspectora. Los efectivos dedicados a actividad inspectora, el personal dedicado a la inspección activa calculados convencionalmente según “Inspectores normalizados” (Inspectores = 1; Subinspectores = 0,75) y éstos en función de los meses en los que actuaron en el año, resultaron un total de 28,2 Inspectores normalizados para el conjunto de la Comunidad, inferiores a los 28,4 del ejercicio anterior. 90 RATIOS DE ACTIVIDAD INSPECTORA POR INSPECTOR NORMALIZADO 2012 2013 NÚMERO IMPORTE NÚMERO IMPORTE ALMERÍA 144,0 4.693,0 87,7 1.644,2 CÁDIZ 161,0 2.484,2 56,5 1.776,8 CÓRDOBA 176,6 2.776,1 152,2 2.958,4 GRANADA 165,3 2.582,7 232,8 2.352,5 HUELVA 141,4 781,1 145,4 1.263,6 JAÉN 171,1 1.843,8 95,0 1.454,7 MÁLAGA 116,9 2.846,1 96,6 2.738,4 SEVILLA 114,6 3.781,5 109,8 6.475,5 146,1 2.789,4 124,0 2.804,9 TOTAL El número de actas por Inspector normalizado en 2013 (cuadro nº 93) fue de 124 por un importe de 2.804,9 miles de euros, lo que supone una disminución en el número de actas (146,1 en 2012) pero no del importe de dicho año 2012 (2.789,4 miles de euros). Por SSTTel mayor número de actas por Inspector normalizado correspondió a Granada, y a Sevilla el mayor importe por inspector normalizado. 5. Planes de Inspección: cumplimiento de objetivos. Como en ejercicios anteriores se ha elaborado para 2013, como un subapartado del PCT, un Plan Parcial de Inspección que fija las directrices generales de actuación para las áreas de Inspección de toda la CA. Incluye para cada provincia objetivos en cuanto a número de actas por cada línea de actuación y cuantía. Además, se ha introducido el objetivo de deuda recaudada. Así mismo se contemplan las líneas de colaboración con el área de Gestión y de coordinación en Recaudación, así como en las Unidades de Valoración. El PPI para 2013, al igual que el resto del PCT, se enmarca por tres hitos específicos que particularizan su contenido para dicho ejercicio: - En primer término, por la elaboración por la ATRIAN del Plan de lucha contra el fraude fiscal, en cumplimiento del mandato contenido en el Acuerdo de 24 de julio de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban un conjunto de medidas relacionadas con el cumplimiento del Plan Económico Financiero de reequilibrio de la Junta de Andalucía 2012-2014. Dicho Plan (con vigencia desde octubre de 2012 a marzo de 2014) contempla expresamente la modificación del PCT en aquellos aspectos en que sea preciso. 91 - En segundo lugar, por la ampliación en el suministro de la información recibida con motivo del Convenio de colaboración entre la AEAT y la ATRIAN para la prevención y detección del fraude fiscal y de la economía sumergida y la mejora de información y asistencia a los obligados tributarios. La profundización de la explotación de la información recibida determina tareas gestoras que se desarrollan seguidamente. - En tercer lugar, por las modificaciones experimentadas en las pautas de actuación de los órganos de gestión con motivo de la aplicación de los PCT de los últimos ejercicios, habiéndose iniciado una dinámica novedosa en la distribución de las cargas de trabajo entre las distintas Unidades de la organización, que hasta el momento respondían a criterios funcionales tradicionales (comprobación de operaciones declaradas vs localización de operaciones ocultas). A efecto de obtención de liquidez, uno de los objetivos principales del Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal, se dictan dos pautas concretas de actuación a las Unidades de Inspección: a) Se deberá proceder a la utilización de los procedimientos de comprobación limitada, no sólo por razones de eficacia, en todos aquellos casos en que no sea precisa la utilización de las facultades inherentes al procedimiento de inspección regulado en los artículos 145 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (en adelante LGT), sino también en aquellos otros en que éste permita anticipar la generación de liquidaciones (v.gr. recargos por extemporaneidad; errores aritméticos; comprobaciones parciales...) informando claramente al obligado del carácter no definitivo de la comprobación efectuada, con reserva de ulteriores comprobaciones que podrán reconducirse al procedimiento de inspección. b) Asi mismo se deberá proceder a la generación de actas diferenciadas cuando el contribuyente preste conformidad parcial. Las actuaciones aparecen desglosadas por sectores relacionándose en cada uno de ellos distintas líneas de actuación: inmobiliario (documentos no presentados, IVA/TPO, art. 108 Ley del Mercado de Valores), imposición patrimonial (no declarantes IP, declarantes IP), por adquisiciones lucrativas (no declarantes, donaciones, declarantes con y sin deuda), además de otros conceptos tales como: diligencias de colaboración con otras Administraciones, concesiones administrativas, transmisiones bienes muebles, etc.), y actuaciones en delitos contra la Hacienda Pública. En 2.013 se abre una nueva línea de actuación relacionada con sanciones. En general los objetivos fijados en términos de deuda, contraído neto, no se han cumplido en todas las inspecciones provinciales si bien la media ha sido del 114,8%. Los mayores cumplimientos se han dado en Sevilla (159,7%), Granada (152,63%) y Córdoba (114,9%). Los menores se han dado en Huelva (61,8%), y Jaén (79,2%). En cambio, no se ha cumplido el objetivo de recaudación neta, (58,8% de cumplimiento) encontrándose muy por debajo de los objetivos propuestos que duplicaban los del año anterior. Aun así, si comparamos los resultados de 2013 con los del ejercicio 92 2012, podemos observar que se han superado ampliamente los resultados conseguidos en el ejercicio anterior en recaudación neta, suponiendo un incremento en torno al 60%. 6. Instrumentos inspectores. Los instrumentos inspectores utilizados para la investigación de los posibles hechos imponibles por las diferentes inspecciones provinciales han sido los siguientes: Impuesto sobre el Patrimonio Las actuaciones en este impuesto se realizan utilizando la herramienta Zújar de Comunidades Autónomas, puesta a disposición por la AEAT, combinada con la información suministrada en el marco del Convenio de Colaboración suscrito entre la AEAT y la ATRIAN en julio de 2011, (v. gr. Titulares de capitales mobiliarios superiores a 500.000 euros o premios percibidos sea de loterías y otros) y con los datos extraídos de la base de datos SUR a través de herramientas propias de selección y cruces. (Datamart). Además de los instrumentos anteriores en el Plan de Inspección de 2013 se encomendó a los órganos de Inspección la comprobación de todas aquellas autoliquidaciones presentadas como consecuencia de las actuaciones de control de presentación realizadas por los órganos gestores en 2012 en que concurrieran alguno de los siguientes requisitos: - Declarar un patrimonio exento igual o superior a 1.000.000 euros, por cualquiera de los conceptos previstos en el artículo 4 de la Ley 19/1991, de 6 de junio, reguladora del Impuesto, una vez descontado el mínimo exento de la vivienda habitual; - Declarar deudas deducibles del mismo importe - Autoliquidaciones que incluyan capitales mobiliarios de la misma cuantía situados en el extranjero. Como consecuencia de los anteriores instrumentos y actuaciones se han extendido en 2013, por el concepto no declarantes 61 actas por importe de 338.497 euros y por el concepto declarantes 63 actas y 35 liquidaciones derivadas del procedimiento de comprobación limitada por importe conjunto de 581.485 euros. Durante 2013 no se han realizado actas o liquidaciones del procedimiento de comprobación limitada procedentes de diligencias de colaboración remitidas por la AEAT. Se debe precisar que a partir del periodo 2012 el control de presentación de autoliquidaciones pasó a realizarse por los órganos gestores. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: En el caso del concepto ISD la investigación sobre posibles no declarantes se basa en cruces informáticos elaborados por las Unidades de Planificación y Control Tributario de la CAA, entre la relación de fallecidos, facilitada por la AEAT mediante Zujar, y otros datos facilitados por la AEAT en el marco del Convenio o por colaboración directa a requerimiento puntual de la CAA (Depuración de sujetos fallecidos, información sobre cotitularidades de cuentas o depósitos, adquisiciones de inmuebles y vehículos por no 93 declarantes de IRPF para posibles donaciones, información de cuentas corrientes de fallecidos con saldo acumulado mayor a 10.000 euros, etc) y demás datos procedentes de las declaraciones del IP. Lo anterior combinado con los datos extraídos de la base de datos SUR a través de herramientas propias de selección y cruces. (Datamart). Por esta línea de actuación en el periodo 2013 se extendieron 836 actas y 51 liquidaciones de comprobación limitada por importe conjunto de 12.747 miles de euros. Otra vía de actuación relevante en las actuaciones inspectoras es la de declarantes, esto es, expedientes que han sido presentados en las oficinas gestoras pero que por presentar un especial riesgo fiscal se ha dispuesto sean remitidos tras su presentación y ultimados por la Inspección para que sean analizados a la luz de la base de datos de la AEAT, BDC. Estos expedientes estaban recogidos en la Circular 4/2003, de 13 de marzo, que ha quedado derogada en cuanto se ha considerado más útil y ágil que los Planes de cada ejercicio determinen los expedientes que las oficinas gestoras remitan a las Unidades de Inspección. Así en el Plan de 2013 se mantiene que deben remitirse las donaciones y adquisiciones mortis-causa cuyo caudal relicto exceda de 600.000 euros. Por esta línea de actuación se han extendido 765 actas y 353 liquidaciones derivadas del procedimiento de comprobación limitada con deuda tributaria liquidada por ambos conceptos de 38.583 miles de euros. Los órganos de Gestión y las OOLL también informan, conforme al Plan 2013, de las transmisiones onerosas entre ascendientes y descendientes con valor declarado superior a 150.000 euros (100.000 euros si son participaciones sociales) y donaciones en las que se hayan aplicado reducciones a que se refiere el art. 20.6 de la Ley 29/1987. También se pone especial atención en la disolución de sociedades conyugales y la adquisición de vehículos o inmuebles por sujetos pasivos que carezcan de rentas. Por estos conceptos (donaciones o negocios asimilados) se han extendido 105 actas y 118 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 11.996 miles de euros. Las diligencias de colaboración procedentes de la AEAT han dado lugar a la incoación de dos actas y seis liquidaciones de comprobación limitada por importe de 1.348 miles de euros. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados Las herramientas fundamentales para el control son las siguientes: - Cruce informático de protocolos notariales con el registro de presentaciones utilizando la base de datos SUR, lo que permite detectar, si bien previa una amplia y notable labor de depuración, hechos imponibles no declarados. Ello ha supuesto una extensión de 58 actas y 78 liquidaciones de comprobación limitada por importe conjunto de 749 miles de euros. Cantidades inferiores a las extendidas el año anterior por este concepto, pero significativas si se tiene en cuenta, como se ha indicado anteriormente, que el control de presentación se ha ido desplazando a lo largo del ejercicio a los órganos de gestión. - A través de requerimientos a los organismos públicos, especialmente Ayuntamientos, se ha obtenido información relativa a concesiones administrativas no presentadas, 94 realizándose por este concepto 24 actas y 232 liquidaciones de comprobación limitada por importe total de 1.041 miles de euros. - A través de requerimientos a compradores a particulares de objetos de oro, plata y otros metales preciosos así como a empresas intervinientes en subastas de objetos previamente pignorados se han extendido 936 actas y 300 liquidaciones de comprobación limitada por importe total de 7.687 miles de euros. Se ha obtenido información, a través de las Gerencias Territoriales del Catastro o mediante requerimientos individualizados o de otras actuaciones inspectoras, de la existencia de documentos privados que han dado lugar a la extensión de 16 actas y 16 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 78 miles de euros y también sobre simulaciones de precios en el sector inmobiliario extendiendo por este concepto 37 actas y 80 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 1.138 miles de euros) La información remitida por la AEAT derivada del Convenio ha dado lugar a la extensión de 46 actas por importe de 188 miles de euros. Como se ha indicado indicado en otro apartado, las situaciones de riesgo fiscal de expedientes presentados en órganos gestores y que por tanto deben ser remitidos a las Unidades de Inspección han dejado estar concretados en la Instrucción 4/2003 pasándolo a estar en los Planes de cada ejercicio, así en 2013, se remitieron los expedientes con renuncia a la exención a que se refiere el art. 20. Dos de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del IVA, los que contengan transmisiones de valores exentas al amparo el artículo 108 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores así como determinadas operaciones sujetas a TPO, AJD u OS. En virtud de dicha información se han incoado 54 actas y 16 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 3.106 miles de euros respecto de la aplicación de la LMV, y 275 actas y 257 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 13.733 por la delimitación IVATPO. En el Plan de Inspección del periodo 2013 se mantuvo suprimida, en el Sector Inmobiliario, la línea de actuación que figuraba en periodos anteriores a 2012 denominada “Control de beneficios fiscales. Normas propias” (tipos reducidos por adquisición de viviendas habitual por jóvenes, adquisiciones por empresas inmobiliarias, etc.) cuyo control ha pasado a realizarse por los órganos de gestión. Se pueden destacar también iniciativas específicas de investigación como la revisión de expedientes con valoraciones anuladas que son objeto de nueva valoración atendiendo a la contabilidad empresarial que han supuesto 11 actas y 4 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 249 miles de euros; otros documentos procedentes de órganos gestores distintos a los expuestos en apartados anteriores que han dado lugar a la extensión de 89 actas y 304 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 3.985 miles de euros así como las actuaciones relativas a pagarés y otros documentos mercantiles que han dado lugar a la extensión de 69 actas y 270 liquidaciones de comprobación limitada por importe de 122 miles de euros. 95 Por último, las diligencias de colaboración remitidas por la AEAT han dado lugar a la extensión de tres actas y tres liquidaciones de comprobación limitada por importe de 131 miles de euros. En cuanto a la utilización de la herramienta ZUJAR, en relación al IP, la AEAT ha puesto a disposición de la CAA el Zújar de contribuyentes CCAA, así como otros zújares ejecutados desde la Delegación Especial a solicitud de la CAA, con los parámetros indicados por la misma. Entre éstos últimos en el ejercicio 2013 se les ha remitido el Zújar modelo 183, premios exentos con información relativa a los perceptores de dichos premios con domicilio fiscal en la CAA. En relación al ISD se han puesto a disposición de la CAA en el año 2013 el Zújar de contribuyentes CCAA, así como otros zújares con los siguientes contenidos: - Cuentas bancarias de fallecidos sin cónyuge, Zújar de cónyuges de contribuyentes fallecidos, etc. Zújar modelo 183. Premios exentos Fallecidos en 2012 fuera de la CAA y que en los cinco años anteriores al fallecimiento hubiera residido en la CAA. Fallecidos en 2009, 2010 y 2011fuera de la CAA y que en los cinco años anteriores al fallecimiento hubiera residido en la CAA. Las actuaciones en IP se realizan utilizando la herramienta Zujar de Comunidades Autónomas, puesta a disposición por la AEAT, combinada con la información suministrada en el marco del Convenio de Colaboración suscrito entre la AEAT y la ATRIAN en julio de 2011. Como consecuencia de los anteriores instrumentos y actuaciones se han extendido en 2013, por el concepto no declarantes, 61 actas por importe de 338.497 euros y por el concepto declarantes 63 actas y 35 liquidaciones derivadas del procedimiento de comprobación limitada por importe conjunto de 581.485 euros. En el caso del concepto ISD la investigación sobre posibles no declarantes se basa en cruces informáticos elaborados por las Unidades de Planificación y Control Tributario de la CAA, entre la relación de fallecidos, facilitada por la AEAT mediante Zujar, y otros datos facilitados por la AEAT en el marco del Convenio o por colaboración directa a requerimiento puntual de la CAA y demás datos procedentes de las declaraciones del IP. Lo anterior se combina con los datos extraídos de la base de datos SUR a través de herramientas propias de selección y cruces. (Datamart). Por esta línea de actuación en el periodo 2013 se extendieron 836 actas y 51 liquidaciones de comprobación limitada por importe conjunto de 12.747 miles de euros. En el ITPAJD, la información remitida por la AEAT derivada del Convenio ha dado lugar a la extensión de 46 actas por importe de 188 miles de euros. 7. Mutua remisión de diligencias de colaboración. En el ejercicio fueron recibidas un total de 64 diligencias, enviadas en cumplimiento de lo establecido en el artículo 167 del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por las 96 unidades adscritas a la Dependencia de Inspección de la AEAT, 1 más que en el ejercicio 2012. Los servicios de Inspección de la Comunidad remitieron a la Administración del Estado 68 diligencias de las reguladas en el mencionado artículo (109 en 2012). También constan la recepción durante el ejercicio de 1 diligencia de colaboración procedentes de otras Comunidades y han sido enviadas a éstas (Cuadro nº 103) 3. El resultado de las actuaciones realizadas como consecuencia de las diligencias de colaboración recibidas de la AEAT es el que figura en el siguiente cuadro, en cuyos datos se incluyen tanto el número e importe de actas como de liquidaciones de comprobación limitada efectuadas por las Unidades de Inspección: NÚMERO DE ACTAS INCOADAS EN 2013 POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA COMO CONSECUENCIA DE DILIGENCIAS DE COLABORACIÓN REMITIDAS POR LA INSPECCIÓN DEL ESTADO EN 2013 Y EJERCICIOS ANTERIORES Concepto Número Importe (en miles de euros ) % (*) Impuesto sobre Patrimonio 0 0 0 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones 8 1.348 2,4 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados 6 124 0,6 Impuesto sobre el Juego 0 0 0 TOTAL 14 1.472 1,9 (*) Porcentaje en importe respecto del total de actas incoadas en 2013 en cada uno de los conceptos por la Comunidad Está constituido el grupo de trabajo para la delimitación y el seguimiento de los compromisos fijados en el Convenio suscrito entre AEAT y ATRIAN para la prevención y detección del fraude fiscal y la mejora de la información y asistencia a los obligados tributarios. El grupo de trabajo se constituyó a la firma del convenio el 26 de julio de 2.011. Se han reunido en 2.013 en cinco ocasiones, cuatro en el seno del seguimiento efectuado en el CT y una específica para el seguimiento del anexo del convenio. Las propuestas por parte de la CAA han consistido en la obtención de determinados cruces que pusieran de manifiesto hechos imponibles no declarados o insuficientemente declarados. En materia de selección de contribuyentes, el personal de la CAA se ha desplazado en diversas ocasiones a las instalaciones de la Dependencia Regional de Inspección de la Delegación Especial de Andalucía, para recibir asistencia y orientación acerca de la aplicación Zújar, habiéndose solicitado y recibido diversos cruces, que se han utilizado en las comprobaciones efectuadas sobre los impuestos cedidos. Por otra parte, el número de solicitudes de información formuladas por la CAA ha ascendido a 74, refiriéndose a la coordinación IVA-TPO. 97 Por último, la utilización por la CAA del CUC es muy valiosa para sus actuaciones de inspección, funcionando automáticamente desde febrero de 2.13. 8. Gestión de los recursos interpuestos. Durante el ejercicio 2013 (cuadros núms. 104 a 109), fueron interpuestos 440 recursos ante las Oficinas Técnicas, frente a los 223 entrados en 2012. Del total, 156 correspondían a actuaciones relativas al ISD y 204 al Impuesto sobre ITPAJ. La causa fundamental de los recursos, al igual que en el ejercicio anterior, la constituye la falta de motivación de las valoraciones y la inexistencia de culpabilidad en las infracciones. El índice demora en su resolución se situó en 8 meses, no mejorando los índices en relación con los de 2012 (6,7 meses). 9. Procedimiento sancionador. En relación con el procedimiento sancionador, en el año 2013 (cuadros núms. 110 a 115), fueron instruidos 1.552 expedientes sancionadores por importe de 16.486 miles de euros, (respectivamente 2.415 expedientes sancionadores por importe de 19.626 miles de euros en 2012). La reducción del número de sanciones obedece a que no se han contabilizado los 884 expedientes derivados de las actuaciones de comprobación limitada. Los expedientes sancionadores liquidados durante el ejercicio fueron 1.474 por un total de 15.606 miles de euros, de los que 18, por importe de 52 miles de euros correspondían a actuaciones inspectoras finalizadas por Servicios de Inspección de la AEAT en relación con el Impuesto sobre el Patrimonio. 98 4.5. RECAUDACIÓN 4.5.1. Análisis global de la gestión recaudatoria 1. Comprobación de datos estadísticos. La información contenida tanto en este capítulo, como en los cuadros nº 116 a 120 y 137 a 147 del Anexo Estadístico, procede de los datos facilitados por la Intervención General de la Comunidad, concordantes con la Cuenta de Gestión de los Tributos Cedidos a las Comunidades Autónomas, Orden 805/2004, de 4 de marzo, rendida a la Intervención General de la Administración del Estado con fecha 22 de abril de 2014. Conviene reiterar lo señalado en informes de años anteriores, respecto al resultado negativo de la recaudación obtenida por los SSCC de la Comunidad, debido al particular tratamiento de las devoluciones de ingresos, regulado mediante Orden de la Consejera de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía de 19 de febrero de 2010. Dicha modificación consistió en lo siguiente: - Hasta el ejercicio 2010 las devoluciones de los ingresos indebidos se materializaban y contabilizaban en las Delegaciones Provinciales de la Consejería en las que se había contabilizado el ingreso. - La Orden de 19 de febrero citada, atribuye la competencia para la materialización del pago de las devoluciones a la ATRIAN, quien ejecuta los pagos de forma centralizada. Las cantidades devueltas se formalizan en el Presupuesto de Ingresos de la Junta de Andalucía en el ámbito de los SSCC de la Consejería competente en materia de Hacienda. - Por ello, y como consecuencia de este cambio de criterio, el importe de las devoluciones no minora la recaudación efectuada en cada provincia, sino que se contabiliza en el ámbito de los SSCC, resultando en los conceptos correspondientes a tributos que no suelen recaudarse en SSCC, una recaudación neta negativa, como puede observarse en los cuadros adjuntos al informe. Se aportan desglosados por primera vez los datos relativos a las bajas por insolvencias, prescripción y “otras” distintas del ingreso, obtenidos de la aplicación de gestión recaudatoria, integrada en SUR, ya que la existente para la obtención de la contabilidad oficial, Júpiter, no ofrece dicho desglose, por lo que en ejercicios anteriores se agregaban dentro del concepto de “Derechos anulados”. Asimismo, se aportan por primera vez los derechos pendientes de cobro a fin de ejercicio, en situación de aplazamiento o fraccionamiento, igualmente obtenidos de la aplicación de gestión recaudatoria, integrada en SUR. 99 2. Evolución de la gestión recaudatoria. La situación global de la gestión recaudatoria en el período analizado es la que se desprende de los siguientes datos, cuyo desglose se encuentra en los cuadros nº. 116 y 117. Gestión recaudatoria global (Miles €) Derechos 2.012 Derechos pendientes de cobro a fin del año anterior Rectificaciones Derechos pendientes de cobro liquidos Derechos contraidos Derechos anulados Derechos líquidos Derechos cancelados Derechos pendientes de cobro a fin de año 2.013 % de variación 934.022 943.907 -146.765 5 787.257 943.912 1.849.546 1.962.860 103.318 252.986 2.533.485 2.653.786 1.589.578 1.660.502 943.907 993.284 1,1 100,0 19,9 6,1 144,9 4,7 4,5 5,2 La relación entre los derechos recaudados y el total de derechos contraídos líquidos, que refleja el grado de eficacia del proceso recaudatorio (cuadro 120), fue del 62,3%, frente 62,7 % en 2012. DERECHOS RECONOCIDOS Y CANCELACIÓN DE DERECHOS DERECHOS LÍQUIDOS DERECHOS CONTRAÍDOS LÍQUIDOS 2.653.786 DERECHOS RECAUDADOS BAJAS POR INSOLVENCIA BAJAS POR PRESCRIPCIÓN OTRAS BAJAS DERECHOS LÍQUIDOS CANCELADOS 1.652.005 4.355 3.901 241 1.660.502 DERECHOS PENDIENES DE COBRO A FIN DE AÑO 993.284 La relación entre los derechos anulados y el total de derechos, (mismo cuadro), que permite deducir el grado de incidencias en los procesos gestores y recaudatorios, representa un 8,7%, porcentaje que refleja un incremento del 4,8% respecto al 3,9% alcanzado en 2012. El importe de las bajas por insolvencia y otras causas, (cuadro 117), se elevó a 4.355 miles de euros (dato aportado este año por vez primera de forma desagregada), un 0,26% de los derechos cancelados en el ejercicio. Por su parte, las bajas por prescripción se situaron en 3.901 miles de euros, un 0,23% de los derechos cancelados (aportado igualmente por vez primera de forma desagregada para este ejercicio). 100 3. Análisis global del pendiente de cobro a fin de año SITUACIÓN DEL IMPORTE PENDIENTE DE COBRO A FIN DE AÑO DERECHOS PENDIENTES DE COBRO A FIN DE AÑO 993.284 APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS VOLUNTARIA EJECUTIVA 90.147 0 SUSPENSIONES RESTO SIN DETERMINAR 903.137 El volumen global de los derechos pendientes de cobro a 31 de diciembre de 2013 (cuadro nº 117) suponen un total de 993.284 miles de euros, de los cuales el 26% corresponden a Málaga, el 22% a Sevilla, el 15% a Cádiz, distribuyéndose entre los demás SSTT el 37% restante, en orden decreciente, Almeria (11%), Granada (10%), Córdoba (7%) y Huelva y Jaén (5% cada uno). Respecto del total de derechos contraídos brutos (sin anulaciones) en 2013, los derechos pendientes de cobro a 31.12.13 suponen una proporción del 50,6% en el ámbito global de la Comunidad y por SS.TT, dicha relación oscila entre el 62,3% en Cádiz y el 42,3% en Jaén. La evolución de los derechos pendientes de cobro en 2013 (cuadro nºs 116 y 117) muestra un incremento global de 49.377 miles de euros (5,2% de incremento entre el volumen inicial y el final), con unas variaciones porcentuales en sus extremos del 12,4% en Almería y 0,7% en Cádiz, evolución general negativa respecto a la del ejercicio anterior. De los derechos pendientes de cobro a fin de año (cuadro nº 119), en importes, un 9,1% se encuentra en aplazamiento y fraccionamiento. Destacan los porcentajes de Jaén, Cádiz y Huelva, con un 12,7%, 11,9% y 11,1% de deudas pendientes de cobro aplazadas o fraccionadas, respectivamente. El importe total aplazado o fraccionado de los derechos pendientes de cobro alcanza 90.147 miles de euros. No ha podido determinarse para este ejercicio, el importe total suspendido de los derechos pendientes de cobro. No obstante, el examen del total de deudas suspendidas revela que las principales causas de suspensión fueron: 79% por aplazamiento o fraccionamiento, 10% por procedimiento concursal, 6% por interposición de reclamación económico administrativa, 5% por recurso de reposición y 1% por recurso contencioso administrativo. 101 4.5.2. La recaudación en período voluntario 1. Eficacia del proceso de recaudación en el período voluntario. La eficacia del proceso de recaudación en voluntaria puede deducirse, estimativamente, por la diferencia entre los derechos pendientes de cobro a fin de 2013 (cuadro nº 117) y la ejecutiva pendiente de cobro a fin de año (cuadro nº 133). En el caso de la CAA se sitúa en 407.544 miles de euros dato que revela, a grandes rasgos, problemas de acumulación en dicha fase recaudatoria dado el volumen de los contraídos anuales, que supera en un 12% la registrada en el ejercicio anterior (363.824 miles de euros). En definitiva, de dichos datos puede deducirse la incidencia de fraccionamientos, aplazamientos, suspensiones o pendencias de apremio (vid. cuadro nº 119). Los procedimientos de notificación se encuentran normalizados efectuándose mediante correo certificado, con dos intentos de entrega, con servicio prestado por Correos y, en caso de que el contribuyente no pueda ser localizado, a través de la publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) y en el tablón de anuncios de la Gerencia Provincial de la ATRIAN donde conste su último domicilio. Del examen del listado proporcionado por SUR conteniendo el total de liquidaciones contraídas en 2013 por los conceptos de ISD así como de ITPAJD, resultó un promedio de 101 días entre la fecha de emisión y la de notificación. 2. Reembolso del coste de garantías y avales. La gestión de los reembolsos de los costes de las garantías abonados en la suspensión de la ejecución de deudas tributarias declaradas improcedentes se resume en el cuadro nº 121. A fecha fin de ejercicio, las solicitudes pendientes ascendían a 64 por valor de 322 miles de euros (50 a fin de 2012 por valor de 191 miles de euros). 102 4.5.3. La recaudación en período ejecutivo 1. Comprobación de datos estadísticos. En relación a los datos relativos a esta materia, se constató la coincidencia de la cifras con las respectivas estadísticas suministradas por SUR, distribuyéndose estimativamente entre las provincias la gestión recaudatoria en ejecutiva realizada por la AEAT, en proporción al cargo con origen en cada una, e imputándose a Sevilla la relativa a SSCC. No se proporciona, en relación a dicha gestión realizada por la AEAT, la información desagregada de las datas por fallidos y prescripción. La diferencia entre las providencias de apremio expedidas y el cargo realizado a los diferentes Agentes Recaudadores se debe fundamentalmente a las deudas de menor cuantía, que no se incluyen en los cargos, así como a las pagadas una vez finalizado el plazo en voluntaria y antes del cargo a ejecutiva, que se providencian con liquidación del recargo de preapremio, aunque no se incluye el importe del mismo en los datos aportados. Cabe, por otra parte, mencionar la inconsistencia entre la información facilitada en relación a la gestión recaudatoria en ejecutiva sobre las datas por motivos diferentes del ingreso (fallidos, prescripción y otras causas) y la misma relativa a la gestión recaudatoria global, que se aporta desagregada por primera vez para este ejercicio, lo que aconseja su conciliación para el futuro. En cuanto a los recursos contra actos de gestión recaudatoria, no es posible su desglose por lo que figuran todos en recursos contra providencias de apremio. Tampoco se diferencia entre la estimación total o parcial por lo que constan todos entre los primeros. 2. Análisis del proceso de expedición de providencias de apremio. GESTIÓN DE PROVIDENCIAS DE APREMIO EXPEDIDAS ANULADAS % ANULADAS / % NÚMERO EXPEDIDAS NÚMERO IMPORTE NÚMERO IMPORTE 2012 2013 60.887 155.844 2.632 26.144 4,4 4,3 Durante 2013 (Cuadro nº 122) fueron dictadas en el ámbito de la Comunidad Autónoma 60.887 providencias de apremio por un importe total de 155.844 miles de euros, lo que supone, respecto al ejercicio anterior, un incremento del 15,5% en su número y un descenso del 6,9% en el importe. Del total, 34.952 providencias, por importe de 99.457 miles de euros, procedían de liquidaciones originadas en las OOGG, 57,4% de la emitidas y 63,8% del importe total, correspondiendo las restantes a expedientes iniciados en las OOLL. 103 Por conceptos tributarios, destacan las providencias correspondientes al ITP y AJD, por un importe de 88.628 miles de euros, (56,9% del cargo anual), seguidas de las relativas al ISD, por importe de 50.219 miles de euros (32,2% del cargo total del año). Las providencias anuladas durante el ejercicio fueron 2.632 por importe de 26.144 miles de euros, con un incremento del 12,3% en el número y del 3,3% en el importe respecto a las anulaciones practicadas durante 2012. Del total, 1.575 providencias, por importe de 19.277 miles de euros (18.827 miles de euros en 2012), correspondían expedientes tramitados por las Oficinas Gestoras, 59,8% del total de anulaciones y 73,7% del importe, correspondiendo las restantes a providencias procedentes de las Oficinas Liquidadoras. Con relación a los importes de las providencias de apremio dictadas durante el ejercicio, las anulaciones significaron el 16,8% para el conjunto de la Comunidad Autónoma (15,1 % en 2012), el 19,4% en el caso de las OOGG y el 12,2% en las OOLL. La relación entre las providencias anuladas y las expedidas es alta, del 4,3% en número y del 16,8% en importe (4,4% en número y 15,1% en importe en 2012), lo que constituye un obstáculo para la agilidad de la gestión recaudatoria. 3. Recursos contra actos de gestión recaudatoria. Durante el ejercicio tuvieron entrada un total de 763 recursos interpuestos contra las providencias de apremio expedidas en relación con los tributos cedidos, 171 más que en ejercicio precedente. Fueron tramitados 984, encontrándose pendientes a fecha fin de ejercicio 197, cifra un 52,9% inferior a la de los existentes a 1 de enero. El índice de demora en su resolución fue inferior al del ejercicio anterior, situándose en 2,4 meses (10,4 meses en el ejercicio anterior). Recursos contra actos de gestión recaudatoria de la Comunidad Autónoma Iniciales Entrados Despachados Finales Comunidad Autónoma 2.012 Andalucía 314 2.013 418 Variación % 33,1 2.012 592 2.013 Variación % 763 28,9 2.012 2.013 486 984 Variación % 102,5 2.012 418 2.013 197 Variación % -52,9 La relación entre los recursos interpuestos y las providencias expedidas en el ejercicio se situó en el 1,3%, Fueron estimados, total o parcialmente, 332 recursos, un 33,7% del total de los tramitados (30,5% en 2012). El alto porcentaje de estimación obedece a la constatación de deficiencias en el proceso notificador. Aspectos estos que deben considerarse para su corrección e incluso pudieran ser objeto de los oportunos controles de auditoría interna. 4. Organización del Servicio de Recaudación Ejecutiva. La organización del servicio de recaudación en ejecutiva en la CAA en el año 2013 no difiere sustancialmente de la especificada en los Informes precedentes. Así la recaudación ejecutiva de las deudas tributarias en esta Comunidad ha sido, en general, convenida con las Diputaciones Provinciales y fuera de ella la realiza la AEAT, en 104 ejecución del Convenio con la misma suscrito. Sin embargo, se ha habilitado a los servicios provinciales la posibilidad de poder seleccionar el agente recaudador entre la Diputación Provincial y los servicios recaudatorios de la AEAT. Esta habilitación se ha producido como consecuencia de la evidente existencia de patrimonio localizado fuera del ámbito provincial de actuación de cada Diputación que hace, a veces, a éstas muy difícil el cobro de la deuda. El control de dicha gestión recaudatoria se realiza provincialmente, y centralizadamente en el caso de la AEAT. Si bien la Resolución de 14 de diciembre de 2010 mantiene la delegación en GGPP de la competencia para dictar providencias en relación con deudas cuya gestión recaudatoria corresponda a la AEAT. Se modificaron las aplicaciones informáticas para posibilitar la emisión de providencias de apremio por los SSCC de la ATRIAN o las GGPP además de la propia notificación de la misma sin necesidad de agente recaudador externo, lo que posibilita una gestión recaudatoria propia respecto de deudas de pequeña cuantía y entidades públicas. Es de destacar la mejora en el intercambio de información en cuanto a los requerimientos de documentación para la tramitación de recursos o reclamaciones económico-administrativas, habiéndose culminado entre finales del ejercicio 2013 y principios de 2014, el procedimiento para la petición de documentación de manera centralizada a la Delegación Especial para Andalucía, Ceuta y Melilla de la AEAT. Asimismo, se está culminando el desarrollo de la comunicación de incidencias relativas al seguimiento de las situaciones de las deudas cargadas a la AEAT, mediante la agrupación de deudas por N.I.F. de los distintos deudores. Con respecto a la gestión recaudatoria en ejecutiva ejercida por las respectivas Diputaciones Provinciales, se realiza en base a Convenios, suscritos en el momento de creación de la Junta, que se prorrogan anualmente de forma tácita. Las Diputaciones remiten a las respectivas Delegaciones ficheros de gestión de cobro, aunque no siempre con la periodicidad mensual exigida en el Convenio, y anualmente de prescripciones. A su vez, mensualmente, se les remite fichero de cargo de providencias y semanalmente fichero de incidencias según domicilio del contribuyente. La remisión de expedientes de fallidos exige su comprobación en BDC por las diferentes áreas de recaudación y petición de informe a Tesorería. Esencialmente el control de la gestión recaudatoria realizada por las respectivas Diputaciones por cuenta de la CAA se realiza en las comisiones de seguimiento provincialmente establecidas, además de los estadillos de ingresos que se reciben periódicamente. No obstante, pudiera considerarse una modificación del actual convenio para posibilitar una información regular –en todo caso mensual- y más completa sobre las incidencias que los diferentes procedimientos ejecutivos seguidos por las Diputaciones respectivas, además de adaptarlo a la ATRIAN. En base a lo expuesto, las Gerencias de la ATRIAN siguen demandando ciertos cambios en el funcionamiento de las Diputaciones. Sobre todo en el hecho de que se 105 envíen sistemáticamente los ficheros mensuales de gestión de cobro, y que se incluya en los mismos los fondos derivados de los ingresos parciales, o a cuenta, que se hayan venido realizando durante la gestión de los procedimientos de apremio. Por otra parte, y como una de las novedades destacables en el área de recaudación ejecutiva del ejercicio 2013, puede destacarse el comienzo de la generalización de los procedimientos de derivación de responsabilidad. No ha sido posible en 2013 establecer ni un circuito específico ni otras vías que permitan tener una visión global de la labor y resultados en esta área, pero puede afirmarse que, al menos, estos procedimientos han dejado de ser excepcionales. No se dispone de información de detalle de la tipología de las deudas que son objeto de estos procedimientos y, por lo tanto, de la incidencia que pudieran tener en tributos cedidos, pero cabe señalar que se han priorizado en este ámbito las deudas correspondientes a reintegros de subvenciones agrarias de la Unión Europea, y ello tanto porque suelen ser de elevado importe individual, como por el hecho de existir en la normativa comunitaria incentivos y/o penalizaciones, en función de los resultados recaudatorios de las ayudas que se hayan declarado improcedentes. 5. Gestión recaudatoria en ejecutiva desarrollada. La gestión ejecutiva realizada en el ejercicio analizado se resume en los siguientes datos (Cuadros nºs. 130 a 135): Gestión de recaudación ejecutiva Tipo Importe en miles € Servicios propios Convenio con la AEAT Número de providencias Servicios propios Convenio con la AEAT Cargo inicial 580.083 439.233 140.850 154.711 132.182 22.529 Índices Cargo neto del año Total data Cargo final De actividad De acumul. De demora 83.292 60.393 22.899 35.074 32.541 2.533 77.635 67.011 10.624 41.060 38.330 2.730 585.740 432.615 153.125 148.725 126.393 22.332 11,7 13,4 6,5 21,6 23,3 10,9 101,0 98,5 108,7 96,1 95,6 99,1 90,5 77,5 173,0 43,5 39,6 98,2 Conforme a los mismos y a la información que figura en los Cuadros nºs. 130 a 135, son aspectos a destacar los siguientes: - - El cargo pendiente de cobro a final del ejercicio es de 148.725 providencias por importe de 585.740 miles de euros. Ha disminuido en un 3,9% el pendiente final en número mientras que ha crecido un 1,0% en importe. Al final del año el índice de demora global era de 43,5 meses en número (112,4 meses en 2012) y 90,5 meses en importe (102,9 meses en 2012). El cargo bruto del año ha sido de 37.481 providencias, por importe 120.180 miles de euros, con una disminución del 9,6% en número y del 29,2% en 106 importe con respecto al ejercicio anterior. El cargo a la AEAT ha sido de 2.721 providencias por importe de 31.078 miles de euros. GESTIÓN RECAUDATORIA EN EJECUTIVA. IMPORTE DEL CARGO (miles €) PENDIENTE DE COBRO EN FIN AÑO ANTERIOR CARGADAS EN EL AÑO CARGO BRUTO ACUMULADO BAJAS DE LIQUIDACIÓN CARGO NETO CA 439.233 89.102 528.335 28.709 499.626 AEAT 140.850 31.078 171.928 8.179 163.749 TOTAL 580.083 120.180 700.263 36.888 663.375 - Las bajas de liquidaciones han sido 2.407 (1.207 en 2012) por importe de 36.888 miles de euros (29.487 miles de euros en 2012), con una significación de sólo el 1,3% en número pero de un más relevante 5,3% en importe sobre el cargo bruto acumulado. Ha de indicarse que la reducción de estas bajas está asociada directamente con la mejora de la calidad de la gestión y su menor conflictividad y que redunda en una mayor fluidez del proceso recaudatorio. Se han producido bajas de liquidación en el cargo a la AEAT por importe de 8.179 miles de euros (4.906 miles de euros en 2012). - Las datas totales del ejercicio comprenden 41.060 providencias (16.521 en 2012), por un importe de 77.635 miles de euros (67.653 miles de euros en 2012). Estas datas han significado el 21,6% en número y el 11,7% en importe del cargo neto gestionable. Las datas del cargo gestionado por la AEAT han sido 2.730 por 10.624 miles de euros (1.413 por 8.575 miles de euros en 2012). GESTIÓN RECAUDATORIA EN EJECUTIVA. IMPORTE DE LA DATA (miles €) DATAS POR INGRESOS DATAS POR FALLIDOS CA 57.068 7.575 2.351 17 67.011 AEAT 10.579 2 0 43 10.624 67.647 7.577 2.351 60 77.635 TOTAL - DATAS POR PRESCRIPCIÓN DATAS POR OTRA CAUSA TOTAL DATA Las datas por ingresos han sido de 37.939 providencias (15.617 en 2012), con un importe de 67.647 miles de euros (53.010 miles de euros en 2012). Por tanto, suponen respecto del cargo neto el 20,0% en número de providencias, si bien este porcentaje desciende al 10,2% (8,2% en 2012) si se considera el importe. En cuanto a las que corresponden al cargo gestionado por la AEAT alcanza el 6,5% en importes (5,6% en 2012). 107 - En relación con las datas por razones distintas al ingreso, debe alertarse sobre la importancia relativa de las datas por fallidos (2.409 deudas por 7.577 miles de euros, 329 y 7.005 respectivamente en 2012) que, tratándose de impuestos ligados al patrimonio, deberían reducirse con una gestión más cercana a la producción de los hechos imponibles, y de las datas por prescripción (698 deudas por importe de 2.351 miles de euros, 453 y 1.655 respectivamente en 2012), por los problemas de gestión recaudatoria que suelen esconder. Por lo que se refiere a la gestión realizada por la AEAT, no se facilita información de detalle de las datas por fallidos y por prescripción. Los saldos entrantes expresan únicamente providencias de apremio correspondientes a tributos cedidos. Las cifras aportadas representan deudas tributarias sin recargo de apremio incluido. Las datas por ingresos parciales han sido objeto de reflejo en las columnas de importes pero no en la del número de providencias. Las cifras correspondientes a datas por ingreso reflejadas en este Informe no engloban recargo de apremio ni intereses. 6. Gestión recaudatoria en ejecutiva desarrollada mediante convenio con la AEAT. El envío de cargos desde la CAA a la AEAT, para la gestión de cobro en ejecutiva fuera de la Comunidad con la misma convenida, se realiza desde SSCC de la ATRIAN. Se remiten a los mismos desde las dependencias provinciales, por vía telemática, las providencias dictadas y éstos, tras generar los correspondientes ficheros, remiten los mismos vía EDITRAN a la AEAT. Desde mayo de 2011 la competencia para el dictado de dichas providencias ha sido asumida por el Departamento de Aplicación de los Tributos. Se han expuesto, por parte de la CAA, algunas insuficiencias de la información proporcionada por la AEAT relativa a la gestión recaudatoria por la misma realizada, destacando la necesidad de establecer unos cauces formales de comunicación por vía informática de todas aquellas incidencias o vicisitudes que se pongan de manifiesto en la vida de la deuda mientras que ésta permanece en la competencia recaudatoria de la AEAT. Este suministro de información se viene desarrollando de manera manual y mediante comunicaciones escritas que conllevan demoras y errores en su tratamiento, provocando situaciones indeseables a los contribuyentes y aumentando considerablemente la litigiosidad de la recaudación por la vía de apremio. No se han expuesto problemas de relieve por parte de la CAA respecto de la limitación de la colaboración con la AEAT a deudas que superen determinadas cuantías. La propia Comunidad mantiene un límite en SUR de 60 euros de principal salvo acumulaciones. 108 7. Establecimiento de procedimientos normalizados entre la Comunidad y la AEAT para el embargo de pagos presupuestarios o tributarios. En la actualidad se está trabajando en el desarrollo de aplicaciones informáticas que permitan realizar compensaciones de deudas con créditos o pagos presupuestarios, agilizando de esta manera la gestión recaudatoria. En cuanto a la utilización de los modelos 996 (para compensar créditos de la AEAT a favor de contribuyentes con deudas con la CA) y 997 (compensación entre deudores con el Estado y créditos con la CA), la puesta en marcha de la adscripción al procedimiento de compensación con devoluciones tributarias de la AEAT (modelo 996) iniciado en el ejercicio 2012 se culminó en el ejercicio 2013. No obstante, la incidencia en el uso del mismo es prácticamente inexistente, dado que las deudas apremiadas cuya gestión de cobro es asumida por la ATRIAN se circunscriben a aquellas que individualmente para un mismo deudor no superen la cantidad de 60 euros, por tanto no pueden acogerse al procedimiento establecido por la AEAT para la compensación de deudas con las devoluciones tributarias de la propia AEAT, al no alcanzar la cuantía mínima exigida (150 euros, para deudas tributarias, y mayor de 300 euros, para deudas no tributarias) . Por último, en relación a si se han establecido o se proyectan procedimientos normalizados (telemáticamente) para embargar pagos presupuestarios o tributarios cuando el contribuyente tenga deudas con el Estado y de las devoluciones gestionadas por la AEAT cuando el contribuyente tenga deudas a favor de la CA, no se han desarrollado procedimientos normalizados en este ámbito. 109 4.6. CONTABILIDAD Y FISCALIZACIÓN 4.6.1. Contabilidad 1. Comprobación de datos estadísticos. En los cuadros nº 137 a 147 del Anexo Estadístico se recogen los datos relativos a la recaudación aplicada en la CAA en el ejercicio 2013, coincidentes tanto con la Cuenta de Gestión de Tributos Cedidos, rendida con fecha 22 de abril de 2014, de acuerdo con lo establecido en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 4 de marzo de 2004, como con las Cuentas de Rentas Públicas de los Servicios Territoriales y Centrales. Se comprobó asimismo la inclusión de la recaudación por IP y la exclusión de la correspondiente a la Tasa sobre el Juego on-line que gestiona el Estado, de aplicación contable específica y diferenciada. La recaudación no se minora en la cuenta de Rentas Públicas por los costes del Convenio de recaudación en ejecutiva suscrito con la AEAT ni tampoco por los costes de los honorarios de los Registradores de la Propiedad titulares de OOLL. Se aportan por primera vez desglosados los ingresos aplicados en materia de Juego, por los distintos conceptos tributarios cedidos, así como de Sucesiones, Donaciones, Transmisiones Onerosas y Operaciones Societarias (cuadros nº 143 y 144). Se incorporan, asimismo, en el presente informe los datos referentes a las partidas pendientes de aplicación de acuerdo con las estimaciones realizadas por la Intervención General de la CHAP sobre los datos de las cuentas extrapresupuestarias, una vez finalizado el proceso de cierre contable, referidas tanto a tributos cedidos como propios por no ser posible su separación. 2. Organización contable de ingresos de la Comunidad. La función interventora y contable en el ámbito de la CAA está encomendada a la Intervención General de la Junta de Andalucía, que, dependiente de la CHAP con rango de Dirección General, es el centro directivo y gestor de la contabilidad pública de la misma. Territorialmente se estructura en Intervenciones Territoriales, incardinadas en las Delegaciones Provinciales de la citada Consejería, con funciones tanto de intervención y contabilidad del gasto como del ingreso. No obstante, sí cabe citar el Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta que refunde y sistematiza la normativa hasta el momento vigente. Mediante Resolución de 25 de enero de 2010 se dictan normas respecto de la gestión contable y rendición de cuentas de la ATRIAN. Así como Instrucción 1/2010, de 30 de marzo, que regula el procedimiento para la devolución de ingresos indebidos de acuerdo con la Orden de 19 de febrero de 2010, además de la Instrucción 2/2010, que regula la contabilización de los gastos derivados de los convenios de recaudación ejecutiva. En definitiva, la organización contable de la CAA, en lo que se refiere a la gestión de los tributos cedidos está conformada por ocho oficinas gestoras ubicadas en las ocho 110 provincias que forman la Comunidad. Además, en los SSCC de la CHAP existe una oficina gestora a la que se imputan las devoluciones por tributos cedidos gestionadas por la ATRIAN, así como la recaudación por efectos timbrados de los conceptos TP y AJD. La ATRIAN es una Agencia de Régimen Especial con competencias para la gestión de tributos cedidos, si bien estas competencias se ejercen por cuenta de la CAA, formando el resultado de esta gestión las cuentas de la CHAP, tanto en sus SSCC como en sus SSTT. En relación a los principales problemas de contabilización de ingresos detectados, es necesario exponer que en el proceso de aplicación de los ingresos de origen tributario al presupuesto de ingresos intervienen tres Centros Directivos diferentes, Tesorería, ATRIAN e Intervención y, al estar buena parte del mismo soportado por procesos automatizados, han de contar, en no pocas ocasiones, con la DGPD. A la Dirección General de Tesorería y Deuda Pública le corresponden las relaciones con las entidades financieras que colaboran en la gestión recaudatoria, que envían documentos resumen de las transferencias realizadas (901) y la relación completa de los ingresos que componen dicho resumen (099). La información global y la de detalle debe ser coherente, en cuyo caso se valida el ingreso, pero no es infrecuente que en el tiempo se desajusten el envío y contabilización de la transferencia financiera con el envío de la información de detalle (lo que determina que no se pueda iniciar el proceso de aplicación al presupuesto porque falta el 901), o que existan incidencias en el proceso de cuadre (cuadre erróneo). A partir del momento en que se han cuadrado los ingresos, se inicia un proceso de validación y control de calidad, que se realiza en el ámbito tributario, en el que, sucesivamente, se comprueban que estén todos los datos que se han definido como exigibles para los distintos modelos de ingreso: - Para todos los modelos se exige coherencia en los datos de cabecera y pie, en los que se incluyen los datos principales como sujeto pasivo, NIF, concepto e importe del ingreso, de tal manera que la incoherencia de alguno de ellos da lugar a que los documentos se paralicen en la fase de “indefinidos” - Para algunos modelos, y especialmente para los de tributos cedidos, además de los datos básicos anteriores, es necesario completar un conjunto de casillas que conforman el cuerpo del documento. Se mantienen sin aplicar al presupuesto tanto aquellos documentos para los que falta cuerpo (por ejemplo, han de ser grabados por haberse presentado en formato papel), como los que resultan rechazados, por contener errores en tales casillas, o los que no resultan coherentes con las pautas informáticas de control establecidas. - Para los modelos tributarios de ISD y de ITPAJD, se exige, además, que se hayan asociado a un expediente concreto (RUE), quedando sin imputar al presupuesto hasta que no se ha completado dicha asociación. 111 Los bloques de documentos de ingreso que completan todos los controles anteriores, generan automáticamente las maquetas de documentos contables que son enviados desde el ámbito gestor (SUR) a la Intervención (Júpiter). En esos procesos masivos ocasionalmente se producen errores que exigen extraer el documento concreto que pueda haber generado el error, sin cuya solución (generalmente, a través de un tratamiento informático individualizado) no se imputan al presupuesto. Adicionalmente, ha de señalarse que se mantienen sin aplicar al presupuesto todos aquellos ingresos de liquidaciones para los que no conste en el sistema (SUR) la fecha de notificación, como fórmula para asegurar que se exigen los recargos del periodo ejecutivo que pudieran corresponder. Al estar automatizado, el proceso es básicamente el mismo para las OOGG y las OOLL, si bien en las GGPP la fecha de notificación de las liquidaciones se carga automáticamente al asociar los acuses de recibo de las notificaciones cuyas imágenes se reciben en soporte electrónico, mientras que en las OOLL todos los procesos de inclusión de fechas de notificación son de carácter manual. Tal y como se ha descrito, se puede comprobar que el proceso es complejo, aunque muchos de sus controles están definidos para asegurar que, a partir de las autoliquidaciones presentadas, se pueda iniciar de manera inmediata el proceso de control tributario, incluyendo, en su caso, la identificación suficiente para una posible devolución. 3. Reflejo contable de liquidaciones. A partir de una muestra de 20 liquidaciones practicadas en octubre de 2013, respecto de los conceptos de ISD, con representación de todas las OOGG de la Comunidad, se comprobó su efectiva contracción en contabilidad en todas ellas, resultando un promedio de 38 días entre la fecha de emisión de la liquidación y su contraído contable, en la muestra analizada, y de un día desde la fecha del contraído a su captura o reflejo efectivo en la aplicación de obtención de la contabilidad oficial, Júpiter. De las 20 liquidaciones seleccionadas, 14 se encontraban a fecha de la visita con resultado de ingreso o abono de la deuda, una providenciada de apremio, dos en situación de aplazamiento o fraccionamiento, dos anuladas por estimación de recurso y una liquidada y contraída pero sin constancia de la fecha de notificación y, consiguientemente, tampoco del vencimiento en voluntaria, una de las circunstancias que impediría, según información facilitada por el Servicio de Gestión Contable, su aplicación presupuestaria en caso de efectuarse el ingreso. 112 4.6.2. Fiscalización 1. Medios de fiscalización y su eficacia. El artículo 89.4 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la CAA, Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, así como el artículo 14.2 del Reglamento de Intervención de la Junta de Andalucía establecen la posibilidad de sustituir la fiscalización previa de los derechos por la toma de razón de éstos, debiéndose establecer por la Intervención General de la Junta de Andalucía un procedimiento de control financiero y de gestión a posteriori. En el referido marco jurídico dicha Intervención General estableció un sistema de control a posteriori para examen de la legalidad y eficacia en la gestión de los tributos cedidos que, tras la extensión del SUR a las OOLL y la necesidad de contar con un sistema de selección de muestras mediante herramienta informática, se configuró merced a la Instrucción 3/2006, de 23 de junio. No obstante, el art. 39 del Decreto 4/2012, de 17 de enero, sustituyendo al Decreto 324/2009, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Tributaria de Andalucía, somete ésta a control permanente ejercido por la Intervención General de la Junta de Andalucía, junto al establecimiento del mismo respecto de la devolución de ingresos indebidos por Orden de 11 de febrero de 2010 y, por último, la creación de nuevos tributos propios llevaron a la Instrucción 3/2011, de 29 de julio, que sustituye a la anterior. La Instrucción contempla los tipos de informes a emitir (de legalidad y financiero), quién debe realizarlos (los Interventores provinciales de la Consejería competente en materia de Hacienda) y su contenido, incluyendo el sistema de selección de muestras. Por otra parte, debe destacarse el Acuerdo de la Intervención General de 12 de febrero de 2012, por el que se nombra Intervención Delegada (ID) en la ATRIAN atribuyendo al mismo funciones contables y el ejercicio de funciones interventoras en la modalidad de control financiero permanente, si bien se mantiene en las Intervenciones Provinciales el control de los tributos cedidos y de contabilización de la aplicación de puntos de conexión y de registro de documentos contables. Precisamente el ID de la ATRIAN mantiene funciones coordinadoras de éstas, y ya en 2012 se ha elaborado por dicho ID un plan de trabajo, se ha homogeneizado el programa de selección de muestras y consolidado los correspondientes informes emitidos por las respectivas Intervenciones Territoriales. 2. Control financiero a posteriori. El ejercicio del control previsto en el artículo 89.4, de acuerdo con la Instrucción 3/2006, de 23 de junio, ha dado lugar a la elaboración, respecto de 2.012 y convertidos en definitivos en 2.013, de los siguientes informes: a) Informe de legalidad b) Informe de gestión c) Informe financiero 113 Cabe recordar que en 2012 ya se está aplicando la Instrucción 3/2011, que sustituye a la anterior y que reduce a dos los informes a realizar, el de legalidad y el financiero. Las Intervenciones Provinciales son las unidades administrativas competentes para la emisión anual de los informes de legalidad, elaborándose el financiero por el Servicio de Control Financiero de la Intervención General. La selección de muestras se ha realizado mediante una herramienta informática que habilita el acceso a todos los actos de contenido económico integrados en el SUR, incluidos aquellos tributos gestionados por las OOLL de Distrito Hipotecario, posibilitando la selección de muestras a través de una serie de informes elaborados de acuerdo a hitos predeterminados y en función de porcentajes y criterios definidos en las actuaciones de planificación de los correspondientes controles. No obstante, cada Intervención Provincial aplica los filtros que estima oportunos. Las recomendaciones derivadas de las deficiencias más relevantes expuestas en el Informe Consolidado de Legalidad rendido por la ID de la ATRIAN el día 31 de octubre de 2.013 referente a la gestión de tributos cedidos en 2.012 son las siguientes: - Deberán adoptarse las medidas oportunas para la no reproducción de las circunstancias que han motivado las limitaciones al alcance reflejadas en el informe. - Deberán adoptarse las medidas oportunas para la subsanación de las deficiencias y/o la rectificación o corrección de los incumplimientos reflejados en el informe. - Es necesario insistir en la necesidad de justificación motivada de los expedientes de comprobación de valores, en los que no son de aplicación los coeficientes, detallando las operaciones aritméticas que se realizan para el cálculo de la base imponible, utilizando otras fórmulas o mecanismos comparativos, con el objetivo de que las valoraciones no sean rechazadas por los tribunales. - En relación con los expedientes de devolución de ingresos indebidos, se recomienda que por parte de la Dirección de la Agencia se dicten las oportunas instrucciones, con el fin de homogeneizar los procedimientos en el conjunto de la ATRIAN, clarificando, entre otros, los siguientes extremos: a) La distinción entre el reconocimiento del derecho a la devolución de un ingreso de la ejecución de la devolución. b) La definición de la competencia para resolver los diferentes tipos de devoluciones de ingresos, ya deriven de la resolución de un recurso administrativo o judicial o constituyan un expediente independiente. c) El señalamiento de en qué supuestos, en su caso, debe producirse una propuesta de resolución y el órgano u órganos competentes para suscribirla. d) La atribución de la competencia para realizar los trámites esenciales (documentos D10 y D11) de los circuitos DEVINGIN y DEVINGOL del Sistema SUR. 114 - - - - - Relacionado con lo anterior, deben instrumentarse los mecanismos que la Dirección de la Agencia considere convenientes para que el cálculo de los intereses se ajuste a lo dispuesto en el art. 32.2 de la Ley General Tributaria. Se recomienda que se verifique si el Sistema SUR calcula correctamente las liquidaciones de intereses de importes superiores a 100.000 € y las de tiempo superior a un año. Dada la cantidad de solicitudes de fraccionamiento o aplazamiento de declaracionesliquidaciones que se están presentando, para un mejor control de la recaudación, se recomienda que dichas declaraciones contengan necesariamente estos tres campos: 1 Total deuda tributaria, 2 Importe que se ingresa y 3 Importe del que se solicita fraccionamiento. Se recomienda la actualización del precio del cartón de bingo, como consecuencia de las modificaciones en la variación del IVA (18% al 21%) derivada del Real DecretoLey 20/2012, de 13 de julio, publicado en el BOE 168 de 14 julio de 2012, sobre medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. Se recomienda que se compruebe en el sistema informático SUR la correcta aplicación de la escala progresiva de los tributos en las autoliquidaciones, que puedan ocasionar fraude de ley, beneficien al sujeto pasivo y perjudiquen a la CAA. En relación al Informe de Control Financiero, la Intervención General de la Junta de Andalucía ha realizado dicho informe sobre el nivel de ejecución de los ingresos procedentes de la gestión de los tributos cedidos a la CAA en 2012, El objetivo de la auditoría de cumplimiento es verificar que los actos, operaciones y procedimientos de contenido económico de la Agencia se han desarrollado de conformidad con la legislación general y/o la propia de cada operación, con mención expresa de los principales incumplimientos detectados y la formulación de recomendaciones dirigidas a que cesen las razones que los motivaron. La preparación del trabajo de auditoría ha consistido en la obtención de un listado mayor de documentos del sistema contable "Júpiter" y la extracción de muestras aleatorias de operaciones realizadas por la entidad en el ejercicio 2012, agrupadas por conceptos presupuestarios y, en algunos casos, por tipos de expedientes. Las muestras fueron siempre superiores al 5% del total de operaciones/documentos. A continuación se solicitó a la Dirección la documentación correspondiente a cada una de las operaciones seleccionadas. Durante el desarrollo de los trabajos se han mantenido entrevistas con los responsables del área económicofinanciera y se ha solicitado la documentación adicional que se ha considerado necesaria. Las principales conclusiones obtenidas han sido las siguientes: - El análisis del ejercicio 2012 pone de manifiesto que el deterioro de los tributos gestionados por la ATRIAN, que se ha venido produciendo en forma casi ininterrumpida durante los últimos ejercicios, parece haber tocado fondo. Los derechos reconocidos netos se han estabilizado y la recaudación líquida ha disminuido en alrededor de tres puntos porcentuales, aunque en dicha circunstancia ha debido influir significativamente el incremento de los aplazamientos y 115 - - - - - 3. fraccionamientos solicitados por los contribuyentes y concedidos por la Administración. El número total de documentos tramitados en el ejercicio 2012 ha continuado la tendencia a la disminución que se viene observando desde el ejercicio 2008, destacando el acusado descenso (20%) del número de liquidaciones. Los niveles de ejecución del ISD pueden calificarse de estables, en relación con los obtenidos en años anteriores. En cambio, las dos modalidades del ITPAJD y la Tasa sobre el Juego han experimentado un claro empeoramiento en el período 2011-2012. El mejor resultado provincial de 2012 de la relación de los derechos reconocidos netos con las previsiones de ingresos le corresponde a Málaga, con el 88,70%, y el peor a Sevilla, con el 71,69%, si bien, el incremento más significativo respecto del ejercicio anterior lo experimenta Almería, que ha pasado del 68,40% al 82,50%. En el ISD se han producido reducciones en porcentajes muy significativos en los importes reconocidos y recaudados por documento. En los demás tributos se han experimentado ligeros incrementos interanuales. Por último, la relación entre los derechos reconocidos y la recaudación, y las obligaciones reconocidas, arroja un constante deterioro a lo largo del periodo 20092012, como lógica consecuencia del incremento de las obligaciones reconocidas, que ha sido constante, si bien en porcentajes muy modestos y de la disminución, también constante, de los derechos reconocidos. Actuaciones de fiscalización sobre los servicios de la Comunidad realizados por empresas externas, auditoría interna, tribunal o sindicatura de cuentas o equivalente. No se han producido en el ejercicio actuaciones de fiscalización sobre los servicios de la Comunidad visitada competentes para la gestión, inspección y recaudación de los tributos cedidos realizados por empresas externas o Cámara de Cuentas de Andalucía. 116 5. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 117 118 5. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 5.1 IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS La CAA ha seguido manteniendo su destacable colaboración en la Campaña de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) 2012. En cuanto a los aspectos más relevantes de la colaboración, se han mantenido las mismas líneas de colaboración que se vienen ofreciendo en ejercicios anteriores, implicándose en la asistencia telemática a los contribuyentes al CIYAT de la CHAP que, conforme a un argumentario acordado con la AEAT, atendió un total de 3.499 solicitudes de servicio en el transcurso de la campaña, referidas al cumplimiento de esta figura impositiva. El número de puestos de atención al contribuyente ha sido 115 frente a los 125 del año anterior, atendidos por 260 efectivos (271 en 2012). De ellos, en 47 puntos se ha prestado el servicio en jornada de mañana y el resto en horario de tarde. El número de puestos de atención al ciudadano en las GGPP de la Agencia ascendió a 47, y en las OOLL se instalaron 66, y 2 más en el edificio de Torretriana, sede de la Consejería, lo que suma el total de los 115 puestos. Se han utilizado 77 locales en 75 municipios (77 y 75 respectivamente en el ejercicio anterior), entre dicho personal se incluye el prestado por las OOLL. El número final de usuarios implicado en el éxito de la colaboración ha sido de 260 (234 en atención directa, 22 usuarios de la DGPD y 4 en funciones coordinadas). Se han cumplimentado 26.338 declaraciones de IRPF (37.098 en 2012) y se han grabado 5.620 en Portable Data File (PDF) y 19.065 telemáticamente. La rectificación y/o confirmación de borradores de declaración alcanzó los 11.465 (12.170 en 2012), la confirmación de los mismos 1.930 (2.254 en 2012) y la rectificación 1.504 (1.738 en 2012), en total 14.899 (16.162 en 2012). Se han ofrecido al contribuyente los servicios, aparte de la extensión de los mismos mediante las OOLL (en 66 de las 91 existentes) y la propia asistencia prestada en la cumplimentación de los modelos, de la participación de las cajas rurales. La colaboración se extendió al anuncio de las actividades de la campaña en el portal tributario de la CAA, utilizado como principal medio de difusión de dicha colaboración. Aparte de ello, ha prestado parte de su personal para la atención de las dudas y problemas que pueden surgir en OOLL. En esta cuarta edición de la consulta telemática del borrador para los empleados públicos de la Junta de Andalucía, el servicio ha contado con una participación del 60% de la población objetivo (239.406) que ha obtenido cerca de 139.592 borradores a través de las tres plataformas habilitadas (Web del Empleado Público y las Intranet de las Consejerías de Educación y del Servicio Andaluz de Salud). Dicho porcentaje se distribuye por razón de género en un 39% de utilización por parte del colectivo femenino y 119 un 21% para el masculino. Estos datos muestran un decremento de un 2 % en el porcentaje de participantes de la población objetivo con respecto al nivel de participación que se alcanzó en la Campaña de Consulta Telemática del Borrador de 2011, que ascendió a 141.902 Este decremento se manifiesta también en el número de personas que han interacccionado con la plataforma (145.169) con respecto al número que lo hicieron en la Campaña anterior. (154.742) Las plataformas han soportado en total más de 356.000 accesos durante el periodo de la Campaña, lo que supone volver al volumen de hace dos años. En general, la campaña se ha desarrollado con normalidad, no habiéndose atendido ninguna incidencia relevante habiendo contribuido a ello que durante la primera quincena de abril se realizaron pruebas globales de la suficiencia técnica de las infraestructuras de comunicaciones e impresión, coordinadas por los responsables del DIT de la AEAT y de la DGPD de la CHAP, GGPP y OOLL). El control del desarrollo de la campaña y la resolución de los problemas que se han planteado se ha llevado a cabo a través de un Grupo de Seguimiento, compuesto por funcionarios de la Delegación Especial, de la CHAP y de la ATRIAN. Se ha mantenido contacto permanente así como diversas reuniones durante la ejecución de la campaña. En cuanto a formación, con carácter previo al inicio de campaña, se desarrolló el programa de formación en las novedades del impuesto y manejo de la aplicación. Esta formación ha estado apoyada por un borrador del manual práctico de RENTA-2012 y un dossier con las novedades de esta campaña respecto de la anterior. El programa de formación sobre la declaración del IRPF ha abarcado determinadas situaciones complejas (exención por reinversión de vivienda habitual, deducciones por vivienda habitual, ganancias patrimoniales derivadas de venta de fondos de inversión sujetos a retención), de forma que los operadores de la CAA pudieran confeccionar todas las variantes de las declaraciones del IRPF. La formación se realizó para todas las GGPP y OOLL, en varias sesiones. La AEAT organizó diez cursos presenciales. En varias provincias se consiguió el objetivo de extender su duración hasta veinte horas, manteniéndose en el resto en dieciséis como en años anteriores. Prácticamente, la totalidad de los usuarios colaboradores asistieron a la formación, impartiéndose un total de 164 horas de formación. Con respecto a las citas previas, la CAA concertó con el contribuyente la prestación del servicio a través de cita previa, salvo en los SSCC de la Consejería donde se utilizaron canales propios. Como en años anteriores se envió a la plataforma de citas previas la indicación de las fiestas locales de todos los municipios, para que fuesen tenidos en cuenta al asignar las citas. Se han concertado un total de 39.769 citas, frente a las 53.743 del ejercicio anterior, lo cual es coherente con la reducción en la duración de la campaña presencial. Obviamente, el número de contribuyentes atendidos es superior al de citas referido, por el sistema de asignación de cita única por unidad familiar. 120 5.2. IMPUESTO ESPECIAL SOBRE DETERMINADOS MEDIOS DE TRANSPORTE La CAA no ha asumido en 2013 la gestión efectiva del IEDMT ni tampoco se ha previsto pueda hacerlo en 2014. La Ley 18/2011, de 23 de diciembre, de Presupuestos de la CAA para 2012, ha fijado nuevos tipos impositivos para aquellos medios de transporte especialmente contaminantes o de elevado valor. La información recibida por la Comunidad de la AEAT al respecto, en concreto referida a los datos recaudatorios, desde la óptica de la CAA no plantea problemática. 121 5.3. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 1. Consejo Territorial para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria. En el ejercicio 2013 se han celebrado 4 reuniones del Consejo Territorial de Dirección para la Gestión Tributaria (CTDGT) en Andalucía en fechas 22 de marzo, 2 de julio, 2 de octubre y 18 de diciembre. Los temas abordados en las mismas han sido los siguientes: - Actuaciones desarrolladas en materia de IVA-ITP: se informa al Consejo de las actuaciones trimestrales de dicha Comisión Técnica de Relación, exponiendo los expedientes tramitados y pendientes. - Actuaciones en materia de coordinación de inspección de tributos cedidos: seguimiento de las actuaciones trimestrales incluyendo mutuas solicitudes de determinada información. - Campaña de IRPF: Resultado de la Campaña del ejercicio 2012 y planificación de la Campaña del ejercicio 2013, fijación del alcance de la colaboración de la CAA en la misma, análisis de su evolución y resultados, además del avance en la planificación de la siguiente. - Se abordan, asimismo, temas relacionados con el Convenio de Lucha contra el Fraude AEAT-ATRIAN de 26 de julio de 2011 analizando la información en el marco del mismo solicitada y obtenida. - Se exponen ampliamente los objetivos de la AEAT para la Delegación Especial de Andalucía en 2013, además del seguimiento trimestral de su cumplimiento y, a su vez, la ATRIAN expone el alcance de su PCT y de sus planes parciales de Gestión, Inspección y Recaudación donde también se contempla la colaboración de ambas áreas con las correspondientes de la AEAT, así como de los respectivos indicadores de ejecución. 2. Suministro de información por parte de la Comunidad Autónoma relativa a deducciones autonómicas. El procedimiento de control de las deducciones autonómicas aplicables en las declaraciones de IRPF (para aquellas deducciones sobre las que la AEAT no dispone de toda la información para un control automático) requiere de dos fases diferenciadas a realizar por la CA: a) Remisión de las especificaciones técnicas referidas a las deducciones autonómicas tanto de las que van a ser incorporadas en fase de asistencia (borradores-datos fiscales) como en fase de control de declaraciones. La CAA ha remitido en las siguientes fechas las especificaciones necesarias: 122 - Fase de asistencia: 12-09-2013 respecto a la deducción autonómica para contribuyentes con discapacidad superior al 33%. Fase control de declaraciones: 31-10-2013 respecto a las deducciones para los beneficiarios de las ayudas a familiares y de ayudas a viviendas protegidas, por cantidades invertidas en el alquiler de vivienda habitual, por autoempleo, por adopción internacional, y para contribuyentes con cónyuges o parejas de hecho con discapacidad. b) Presentación del modelo 993: La C.A ha remitido en tiempo y forma la información del modelo 993. El 31-01-2013 se produce la presentación relativa a las deducciones autonómicas a incorporar en fase de borrador (datos de minusvalías) y el 27-03- 2013 la información para fase de control de declaraciones. El total de registros presentados asciende a 504.918 registros (499.521 en primera fase y 5.397 en la segunda). 3. Suministro de información con transcendencia tributaria de la Comunidad a la AEAT. El intercambio institucionalizado de información entre la CAA y la AEAT en materia tributaria alcanza cotas muy relevantes que permiten considerarlo como un referente a seguir. Con fecha 26 de julio de 2011 en sesión extraordinaria del CTDCGTA, la AEAT y la ATRIAN procedieron a la firma de Convenio de colaboración para la potenciación del intercambio de información entre ambas administraciones con la finalidad de mejorar la lucha contra el fraude fiscal y la economía sumergida. En sesión del Consejo de 22 de marzo del año 2103 se ha aprobado el anexo con la colaboración a desarrollar entre ambas administraciones durante el ejercicio 2013 Se relaciona a continuación con detalle la información facilitada por la ATRIAN a la Delegación Especial en ejecución del contenido del anexo para 2013. En cuanto al apartado I del Convenio relativo a la coordinación y colaboración en el control tributario, se ha recibido de la ATRIAN información sobre comprobación de valores de bienes y derechos realizadas por la ATRIAN en virtud del artículo 57 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, especialmente cuando excedan de determinadas cuantías que se consideren relevantes con datos de donaciones y transmisiones patrimoniales que han sido objeto de tasación pericial contradictoria o de comprobación administrativa con la finalidad de comprobar la alteración patrimonial que pudiera producirse en sede del donante o del transmitente. En cuanto al apartado II del Convenio INTERCAMBIOS DE INFORMACION TRIBUTARIA la información recibida en el ejercicio 2013 se divide en dos grandes bloques: 123 A) Derivada de bases de datos no tributarias de la Junta de Andalucía - - Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente Suministro 2.3. Se han recibido datos de la ATRIAN provenientes del Registro de Venta de Productos Pesqueros. Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. Suministro 2.4 Se han obtenido datos del Registro de empresas mantenedoras de ascensores de la Consejería. Comisiones Provinciales de Valoración. Suministro 2.5: Se ha remitido por la ATRIAN información relativa a los procedimientos de expropiación forzosa realizados en el ámbito de la CAA, en especial en los que conste sentencia judicial estimatoria de recursos contenciosos administrativos interpuestos contra las expropiaciones realizadas a partir del año 2004. Además, está previsto en el Anexo del Convenio la posibilidad de obtener la siguiente información: - Suministro 2.1 Consejería de Justicia e Interior: Datos de nuevas entidades inscritas en el Registro de Asociaciones de la Consejería. Suministro 2.4 Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. - Datos de Registro Oficial de Cooperativas - Datos del Registro de Instalaciones de producción y cogeneración de electricidad. B) Derivada de bases de datos tributarias de la Agencia Tributaria de Andalucía En base a éste apartado se han recibido los siguientes suministros de información durante el ejercicio 2013: - - - Transmisión de viviendas acogidas a beneficios fiscales. Suministro 2.11 Con la finalidad de control de la correcta aplicación de los beneficios fiscales de las viviendas que tienen el carácter de habitual se ha recibido información en relación a aquellos contribuyentes a los que se ha girado por la CA liquidación provisional por pérdida de deducciones autonómicas relativas a la vivienda habitual. Control de deducciones autonómicas Suministro 2.12. Se suministra por la ATRIAN a través del modelo 993, fichero de contribuyentes con discapacidad reconocida. Cesiones de bienes a cambio de rentas vitalicias temporales, operaciones de disolución de sociedades y reducción de capital. Suministro 2.15 Con la finalidad de control de los rendimientos derivados de las operaciones anteriores se han remitido por parte de la ATRIAN datos declarados en el Modelo 600 del ITPAJD relativos a las operaciones anteriores. Intereses de demora y prescripción. Suministro 2.18. La ATRIAN ha remitido datos de las devoluciones acordadas en la resolución de expedientes de devoluciones de ingresos indebidos o en ejecución de fallos de los tribunales económicos– administrativos o judiciales que conlleven el pago de intereses de demora. Se trata de datos exclusivamente referidos al ámbito de la Gerencia Territorial de Sevilla con la finalidad de extender la obtención de los datos al resto de las provincias una vez confirmada la utilidad de la información. 124 Por último mencionar que de acuerdo con lo recogido en el último párrafo de la Introducción del Anexo para 2013, que permite durante el año la incorporación posterior de otras actuaciones de colaboración que se consideren relevantes, se ha recibido información de la Consejería de Educación sobre datos de centros docentes privados no concertados situados en la CAA e identificación de padres o tutores con DNI letra M de niños escolarizados en centros escolares sostenidos con fondos públicos de la CAA. La gran virtualidad del convenio radica en posibilitar el marco jurídico para el suministro de información muy relevante con fines fiscales por parte de ambas administraciones incluyendo la correspondiente a diversas consejerías de la CAA con un alto potencial de tener importantes repercusiones tributarias 4. Suministro de información con transcendencia tributaria de la AEAT a la Comunidad En el ejercicio de las competencias que por corresponsabilidad fiscal le corresponden a la Comunidad Andaluza, la ATRIAN requirió en virtud del convenio suscrito en fecha 26 de julio de 2011 con la AEAT, la cesión de suministros periódicos de información. Sin perjuicio de lo anterior, se han articulado también suministros puntuales en virtud de requerimientos individualizados de información, amparados en el artículo 95.1.b de la LGT. Además en virtud del apartado I del Convenio, sobre coordinación y colaboración en el control tributario, se ha remitido la siguiente información a la ATRIAN: - - - - Premios. Suministro 1.6 En este apartado se ha remitido por parte de la AEAT información sobre los premios obtenidos por personas físicas con domicilio en la Comunidad Autónoma de Andalucía que proceden de las loterías y apuestas organizadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, así como por la Organización Nacional de Ciegos. En el apartado II, sobre intercambios de información tributaria, los siguientes: Información relativa a delitos fiscales. Suministro 2.9: Se ha comunicado información disponible en la aplicación ARGOS sobre sentencias judiciales condenatorias por delito fiscal que conllevan la pena accesoria a que hace referencia el artículo 305.1 del Código Penal suministrándose a la ATRIAN datos identificativos de los penados, así como las fechas de inicio y final de las correspondientes condenas por la pena accesoria. Información relativa a contribuyentes fallidos Suministro 2.10 La ATRIAN ha remitido colectivo de deudores con importe pendiente de cuota superior a 100.000 euros sobre los que se ha comunicado la existencia o no de declaración de insolvencia acordada por la AEAT sobre cada deudor. Capitales mobiliarios significativos. Suministro 2.13. La Delegación Especial ha remitido zújares con información de cotitulares y autorizados de cuentas bancarias relacionados con contribuyentes fallecidos no declarados y sin cónyuge, así como información sobre cónyuges de contribuyentes fallecidos. 125 - - 5. Transmisiones de bienes fuera de la CAA por residentes en la misma. Se ha puesto a disposición de la ATRIAN información de operaciones de transmisión de bienes inmuebles situados fuera del territorio de Andalucía. Se ha remitido información a la CAA de sujetos pasivos con domicilio fiscal en Andalucía titulares de embarcaciones incluidas en las listas 6ª y 7ª de los Registros de Matrícula de Buques dependientes de la Dirección General de la Marina Mercante así como mensualmente se remite información sobre adjudicaciones de bienes muebles e inmuebles realizadas por la AEAT como consecuencia de actuaciones de embargo de acuerdo con el procedimiento indicado por la Secretaría Técnica Permanente del Consejo Superior para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria, remisiones que a partir del año 2014 han quedado incorporadas al Anexo como suministros periódicos de información en cumplimiento del Convenio AEATATRIAN. Está prevista la posibilidad de remitir información sobre contribuyentes con rentas en el exterior en virtud del suministro 1.1 Información fiscalidad internacional. Suministro de información por parte de la Comunidad al Departamento de Informática Tributaria (DIT) de la AEAT. El acuerdo de 29 de marzo de 2000 de la Comisión Mixta estableció las condiciones, requisitos y procedimientos para el intercambio masivo de información entre las Comunidades y la AEAT. El resumen de aspectos relacionados con esta materia que fueron objeto de particular atención durante la Vista de Inspección es el siguiente: En el marco de dichos acuerdos se ha continuado recibiendo los suministros de información que realiza el Departamento de Informática Tributaria (DIT) a la CAA y la recepción por aquél de la información que se suministra por la misma, cumpliéndose mutuamente los plazos establecidos al efecto sin que se hayan expuesto problemas relevantes en dicho suministro mutuo de información. Los programas informáticos de cumplimentación de autoliquidaciones de la CAA exigen la inclusión de la correspondiente referencia catastral y se dispone de las oportunas rutinas para su validación, si bien no contra bases de datos catastrales, aunque existe conexión disponible por los contribuyentes para la consulta de las mismas. En el ejercicio 2012 los expedientes registrados de entrada en la CA relativos al concepto ISD fueron 94.254 recibiéndose por el DIT, con independencia de la fecha de devengo, 37.144 (39,4%) de los que se validaron por el mismo 36.147 (97,3%). Los registros no aceptados del total de remitidos, lo han sido por identificación errónea del sujeto pasivo (dados de alta manualmente mediante expediente CENSO por no estar en la AEAT), NIF de sujeto pasivo igual al NIF del causante/donante, masa hereditaria o base imponible errónea (negativa por aplicación de beneficios fiscales), valor no numérico o sin contenido en alguno de los importes (declarado, comprobado o firme) cuando el documento se ha calificado como sujeto. La CAA graba todos los expedientes, incluidos los de cuota cero, sin embargo aquellos registros que no superan el control de calidad por deficiencias de grabación u 126 otro tipo, siempre que en el plazo de un año tras intentar resolver dichas deficiencias no se consiguiese, no se remiten al DIT. La reducción del porcentaje de remisión de expedientes en 2012 sobre los presentados en el mismo año (39,4% frente a 74,8% en 2011 y 96,7% de 2010) podría tener su causa en la demora de liquidación de los pendientes de comprobación de valor, que no pueden ser incorporados a los ficheros de envío en los semestres correspondientes, siendo incluidos en envíos posteriores, una vez practicada la liquidación. Por otra parte, hay que tener en cuenta que las liquidaciones sólo se remiten si no tienen un documento de autoliquidación asociado, excluyéndose asimismo del envío los documentos con fecha de devengo superior a 20 años y los que no tienen constancia de la provincia de presentación. Con respecto a la referencia catastral en declaraciones presentadas por el ITP e ISD, en el caso de confección web del modelo, si el concepto elegido determina que la referencia catastral sea obligatoria, además de obligar a que se cumplimente, se realiza una validación del formato de la misma. Una vez incorporados los documentos a la aplicación, no se hace validación sobre la referencia catastral, sólo se consultan los datos de la misma en la base de datos con los datos proporcionados por la DGC. En caso de no conseguir identificar la referencia, o que dicha referencia no sea correcta, no se realiza ninguna validación adicional. No se han expuesto incidencias de relieve detectadas al transmitirse la información al DIT. La relativa a OOLL es capturada desde el aplicativo SUR para su remisión a éste. 6. Suministro de información entre la Dirección General del Catastro (DGC) y la Comunidad. En el marco descrito por el artículo 2 del Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y el artículo 21.2 de la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de Cesión de Tributos del Estado a las CCAA, la Dirección General del Catastro (DGC) ha venido suministrando a las CCAA diversa información relativa a los tributos que gestionan habiéndose facilitado a la CAA, en cumplimiento de la Resolución de 31 de julio de 2006, y a solicitud de ésta, ficheros con BBDD catastrales poniendo los mismos a disposición en su página web, accesible mediante certificado digital. Los técnicos de la ATRIAN acceden, como usuarios registrados, a la información catastral, esencialmente a través de la Sede Electrónica de la DGC sin que se hayan expuesto problemas, deficiencias o insuficiencias en la información contenida en la misma, más allá de la carencia de datos históricos, por lo que se sugiere por parte de la CAA que sería deseable acceder al histórico de datos catastrales vía web service. No obstante, la CAA continúa en vías de posibilitar dicha conexión vía web service con la DGC con el fin de conseguir un acceso puntual a información más actualizada, herramienta ésta fundamental para el trabajo de sus técnicos, si bien la consulta de datos históricos catastrales se hace en SUR. 127 La información catastral remitida, incluyendo la correspondiente al ejercicio de referencia, ha podido ser cargada en el aplicativo SUR. En definitiva, el acceso por parte de los técnicos a los datos catastrales se realiza mediante la referida aplicación en la que se vuelcan los facilitados por la DGC. No se usa por tanto el acceso vía MODEM a SIGECA. Pudiera considerarse por la dirección de la ATRIAN la conveniencia de un protocolo de actuación para comunicar formal y periódicamente, a la DGC desde los SSCC de la misma, las altas y bajas de usuarios registrados de la Sede Electrónica, fundamentalmente respecto de aquéllos que realizan dichas tareas en las OOLL Coordinadoras. Se mantiene vigente el Convenio de 4 de diciembre de 2007 que tiene como fin la coordinación de actuaciones e intercambio de información de estudios de mercado inmobiliario entre la DGC y la CAA. No se han instalado Puntos de Información Catastral (PIC) en los SSTT de la ATRIAN. La CAA dispone de cuatro usuarios autorizados para acceder a la denominada calculadora del valor de referencia, aplicación informática puesta en marcha por la DGC. Los cuatro usuarios que tienen acceso a esta aplicación son: los dos integrantes del Área de Estudios y Análisis de Valores, en SSCC, y las dos Jefas de la Unidades de Valoración de Almería y Cádiz. En SSCC manifiestan que las pruebas que han realizado no dan resultados satisfactorios en el ámbito de la CAA, con valores alejados, en ocasiones, de los que ellos tienen computados, y lamentan que no haya habido respuesta al ofrecimiento que realizaron a la DGC de proporcionarles una amplia muestra de datos con los que ellos cuentan y que han servido de base la redacción de la Orden de valoración coeficientes sobre el valor catastral vigente en 2.013. 7. Convenio de Colaboración entre la AEAT y la Comunidad en materia de suministro de información para finalidades no tributarias. Firmado en 2002 el Convenio de colaboración entre la AEAT y la CAA para el suministro de información para finalidades no tributarias, al objeto de establecer un sistema estable y periódico de suministro de certificaciones tributarias por medios telemáticos por parte de la AEAT a otras administraciones, su utilización en la Comunidad registra un importante impulso. Cabe señalar que la evaluación de los resultados de la colaboración en cuanto al suministro de información para finalidades no tributarias es positiva, dado el elevado porcentaje de certificados que se emiten telemáticamente, aunque con un descenso del 32,4% de un ejercicio al precedente (4.513.585 en 2013 por 6.677.545 en 2012). No obstante, debe resaltarse el número de contribuyentes no identificados (33.612) en dichas solicitudes posiblemente por tratarse de colectivos no censados (estudiantes) o errores de NIF generalmente producidos por cuanto las empresas de desarrollo generan 128 el dígito a partir del correspondiente algoritmo, en lugar de grabar el aportado por el solicitante de la información. En relación a éstos datos es necesario destacar los certificados de IRPF obtenidos a través de la aplicación servicio web, con un total de 1.049.132 certificados obtenidos, datos que se han mantenido estables respecto al ejercicio 2012, mientras que se observa una bajada significativa en el número de certificados obtenidos de información catastral y becas respecto al año anterior. Según los datos que constan en la Intranet los organismos autonómicos que han solicitado información tributaria durante el ejercicio 2013 a través de las distintas vías de transmisión de la información tributaria han sido los siguientes todos en el ámbito de la Junta de Andalucía - Empresa Pública del Suelo Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el desarrollo Agencia Andaluza de Instituciones Culturales Instituto Andaluz de la Mujer Respecto a las vías de emisión de los certificados tributarios o suministros indicar que los certificados de estar al corriente de obligaciones tributarias exigibles para la adjudicación de contratos públicos y/o para el pago de subvenciones y ayudas se solicitan por la administración autonómica a través de su propia aplicación informática Sistema Integrado Júpiter mediante EDITRAN. El resto de certificados se obtiene a través de la aplicación telemática de cesión de información Protocolo HTTP mediante el intercambio de un fichero formato .TXT de entrada que contiene la petición de información y un fichero .TXT de salida con la información solicitada, la “solicitud online de certificados de terceras personas por AAPP”, que consiste en un procedimiento de petición y obtención individualizada de certificados a través de la Sede electrónica de la AEAT y por último a través de alta en “servicios web” sistema que permite obtener online la información solicitada. Dicha vía sigue siendo utilizada fundamentalmente para la obtención de certificados de IRPF facilitándose información completa de todas las casillas de la declaración del contribuyente con relevancia para determinar el nivel de renta. También se encuentran dados de alta en éste sistema para la obtención de certificados de estar al corriente de obligaciones tributarias así como para la obtención de certificados sobre rendimientos del trabajo (modelo 190). Por tipos de certificados y teniendo en cuenta exclusivamente los datos de los certificados solicitados por el NIF correspondiente a la Junta de Andalucía, el mayor número de certificados emitidos durante el año 2013 corresponde a certificados de información catastral (vía suministro HTTP) seguidos de los de IRPF (servicio web y solicitud on line en sede electrónica), becas y nivel de renta. En cuanto a las finalidades a las que se destina la información facilitada destacan las referidas a los procedimientos administrativos de la Consejería de Educación, tales 129 como concesión de becas, ayudas para libros, comedores escolares, admisión de alumnado en centros escolares y escuelas infantiles. De forma resumida se exponen a continuación las principales incidencias producidas en aplicación del Convenio durante el año 2013: - Se han recibido varias solicitudes de alta en la aplicación telemática de cesión de información por parte de varias Consejerías, a efectos de obtener el suministro de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias para la concesión de ayudas y subvenciones, información que debe obtenerse directamente por Editran a través del Sistema Integrado Júpiter de la Junta de Andalucía y por lo tanto no requiere alta en la aplicación de la AEAT. No se han tramitado las solicitudes informándose al órgano solicitante de la vía de obtención de los datos requeridos. - Varias Delegaciones de la AEAT han recibido peticiones de certificados IRPF y de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias por parte de contribuyentes que se desplazan físicamente a las oficinas de la AEAT a petición de centros escolares y escuelas infantiles que dependen de la Consejería de Educación, relacionadas en unos casos con el proceso de admisión de alumnado o en otros con las ayudas y bonificaciones de comedores escolares. - En relación con éstas incidencias indicar que con fecha 6 de noviembre de 2013 se remite a la Consejería de Educación, a través de la titular de la Dirección General de Financiación, Tributos y Juego de la Consejería de Hacienda y AAPP, informe de la Delegación Especial en el que se aclaran con detalle determinados aspectos sobre el suministro de información para finalidades no tributarias debido a las numerosas incidencias detectadas durante el mes de octubre en la tramitación de ayudas y bonificaciones previstas en la Orden de la Consejería de Educación de 3 de agosto de 2010. - También se han recibido algunas peticiones en oficinas de certificados de estar al corriente exigidos por procedimientos de contratación del Ente Público Andaluz de Infraestructuras y Servicios Educativos, dependiente de la Consejería de Educación. - Se han recibido peticiones de certificados de IRPF en varias oficinas de la AEAT para la aportación a procedimientos tramitados por la Consejería de Salud, Igualdad y Políticas Sociales, en concreto, referidos a control de pensiones no contributivas. - Igualmente, se ha producido alguna incidencia en relación a procedimientos de comprobación limitada iniciados por la Agencia Tributaria de Andalucía, en los que se exigía aportar copia de las declaraciones de IRPF de los ejercicios 2009 y 2010, por lo que muchos de los contribuyentes requeridos que no disponían de las declaraciones solicitaban en papel los certificados de IRPF. - Por último mencionar algunas peticiones más de certificados por vía no telemática provenientes de la Consejería de Fomento y Vivienda en concreto de la Empresa Pública del Suelo de Andalucía, que entre la documentación exigida a empresas o profesionales en materia de reparaciones menores requiere certificación positiva 130 expedida por la AEAT de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. A pesar de las incidencias detectadas, en términos generales la evolución en el cumplimiento de lo establecido en el Convenio de colaboración entre la AEAT y la CAA sigue siendo muy satisfactoria. 8. Otros convenios de colaboración. Se encuentran vigentes los siguientes: - - - Convenio entre la AEAT y la CCAA de Andalucía para la colaboración en la presentación telemática de declaraciones, comunicaciones y otros documentos tributarios en representación de terceros de 14 de mayo de 2002: El alcance y los términos de la colaboración de la CAA en la campaña de IRPF se concreta en un protocolo elaborado al efecto que se aprueba en la sesión correspondiente del Consejo Territorial. Convenio de colaboración entre la AEAT y la CCAA de Andalucía en materia de informática tributaria de 09 de febrero de 1996: El convenio tuvo por objeto la realización de los trabajos necesarios para la obtención de las especificaciones funcionales, diseño técnico, desarrollo e implantación del sistema SUR. . Convenio entre la AEAT y la CAA para la recaudación en vía ejecutiva de los ingresos de derecho público de ésta Comunidad 26 de septiembre de 2006: En virtud de éste convenio la AEAT asume la gestión recaudatoria ejecutiva de los recursos de derecho público de la Comunidad Autónoma, así como de los recursos de derecho público de otras Administraciones cuya gestión recaudatoria hubiese asumido la misma. La cláusula Tercera del Convenio hace referencia a la necesidad de implantación de un sistema de embargo automatizado de devoluciones tributarias y de pagos presupuestarios autonómicos en relación a los deudores en fase de embargo de cada una de las dos administraciones. Con dicha finalidad se ha incluido en el Convenio AEAT–ATRIAN de lucha contra el fraude de 26 -07-2011 el suministro “mejora de la Recaudación”. No consta la existencia de Convenios de colaboración de la CAA con otras Comunidades relativos a la gestión de tributos cedidos (p.e. cesión de aplicaciones informáticas). Por último es necesario mencionar el acuerdo para la consulta del borrador de IRPF firmado el 22-03-2010, que permite la consulta telemática del borrador de IRPF por los empleados de la CAA. 131 9. Comisión Técnica de Relación para evitar la doble imposición por los conceptos Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) e ITPAJD. La Comisión Técnica de Relación para evitar la doble imposición por los conceptos IVA/ITP funciona con regularidad en el ámbito de la CAA, siendo destacables los siguientes aspectos: - - La Comisión Técnica de Relación IVA-ITP, constituida en fecha 13/7/1998, está formada por un representante de la administración estatal y otro de la administración autonómica, traduciéndose sus actuaciones en la emisión de propuestas de coordinación que se someten al CTDGT. El acuerdo de Comisión Mixta de 17 de abril de 2008, modificado en sesión de 15 de octubre de 2009, regula sus procedimientos de actuación, incluyendo la tramitación abreviada prevista en el apartado undécimo del referido documento aprobado por el Consejo Superior para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria (CSDCGT) en los supuestos que concurran razones de urgencia. Así de hecho los temas se plantean a nivel provincial y, sólo en el caso de no llegar a ningún acuerdo, se elevan al CTDGT. Durante el año 2013, la Comisión ha celebrado cuatro reuniones en el seno del CTDGT, en las que se ha informado de las actuaciones seguidas al respecto, y una reunión específica para realizar un seguimiento del Anexo al Convenio. Se han resuelto por la Comisión 20 expedientes, seis de los cuales han sido los expedientes pendientes del año 2012, quedando pendientes de resolver a finales de año 2013 siete expedientes. De los 20 resueltos, en 19 de los mismos ha sido necesario la petición del informe a que hace referencia la Instrucción 5/2005, de 29 de julio, de la Dirección General de la AEAT, por la que se regulan determinados aspectos del procedimiento de Coordinación IVA-ITP y AJD en el seno de los Consejos Territoriales y el apartado decimonoveno del documento de Coordinación aprobado por la Comisión Mixta y adaptado por el Consejo Territorial en sesión de 22 de diciembre de 2008, aplicables a supuestos en los que el ámbito territorial del Consejo competente para emitir el dictamen sobre la tributación procedente no coincide con el órgano de la AEAT competente para la aplicación del IVA. En las distintas Delegaciones se plantearon 107 expedientes (100 por la Comunidad y 7 por la AEAT), se resolvieron con modificación de la tributación inicial 75 y sin variar la misma 32, restaban pendientes de resolver a fin de ejercicio 10 expedientes. Mencionar que sigue siendo de aplicación el “Manual de Coordinación entre los órganos de Gestión Tributaria de la Delegación Especial de la AEAT de Andalucía y los de la ATRIAN en la aplicación de los artículos 62.9 LGT 58/2003 y 42 del RGR” aprobado en sesión del Consejo Territorial de fecha 4 de julio de 2012 El Manual recoge instrucciones para agilizar y facilitar la actuación coordinada de ambas administraciones en aquellos casos de transmisiones de inmuebles en las que se produzcan las tres circunstancias siguientes: a) Repercusión del IVA por parte del transmitente del inmueble. 132 b) Ausencia de derecho a la deducción total del IVA soportado en el adquirente del inmueble. c) Tramitación de un procedimiento de aplicación de los tributos por la Administración Tributaria de la Comunidad Autónoma que haya de finalizar con un acto administrativo de liquidación que someta la operación al concepto Transmisiones Patrimoniales Onerosas del ITPAJD. La coordinación y seguimiento de los expedientes suspendidos en virtud del artículo 62.9 LGT se realiza en las sesiones del CTDGT mediante control de los expedientes resueltos y de los pendientes en cada trimestre. Por último indicar que durante el año 2013 se ha formulado consulta a la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MINHAP) en relación a un expediente IVA-TPO en ejecución de fallo del TEAR en REA nº 14013742011, cuya contestación no se había recibido a 31 de diciembre de 2.013. 10. Censo Único Compartido (CUC) A principios de febrero del 2013 se termina la carga de los primeros lotes de movimientos (hasta el 1 de mayo del 2012); entre los días 11 y 13 de febrero del 2013 se procesan el resto de movimientos pendientes de la bandeja de entrada, y es a partir del 14 de febrero del 2013 cuando el proceso de obtención de movimientos censales se encuentra funcionando automáticamente. En cuanto a la comunicación de altas de contribuyentes desde CAA a la AEAT por el sistema de aplicación BDCNET (portal CCAA) o vía web service, actualmente no está implementada la comunicación de altas de contribuyentes a la AEAT. De toda la información que se recibe del CUC, lo que se actualiza en la base de datos SUR son los movimientos relativos a contribuyentes existentes en propia base de datos o contribuyentes que tengan el domicilio fiscal en la CAA. Para estos servicios no se usa certificado electrónico de sello. El web service CORECA v.4. se utiliza para la obtención de información censal puntual del contribuyente. 133 134 - 6. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO 135 136 6. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO 6.1. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS 6.1.1. Normativa aplicable en el ejercicio analizado La normativa aplicable en el ejercicio de referencia puede resumirse según los diferentes conceptos en la siguiente: IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS Se regula la escala autonómica aplicable a partir del ejercicio 2.013, con seis tramos, el inferior con un tipo del 12% y el superior del 25%. Las deducciones sobre la cuota son las siguientes: - Deducción para los beneficiaros de ayudas familiares siempre que la unidad familiar del contribuyente no tenga ingresos anuales que excedan de 11 veces el Salario Mínimo Interprofesional. - Deducción de 600 € por cada hijo adoptado en los supuestos de adopción internacional, con determinados requisitos. - Deducción de 100 € para los contribuyentes que sean madres o padres de familia monoparental con determinados requisitos. - Deducción de 100 € para los contribuyentes que tengan un grado de minusvalía igual o superior al 33 por ciento, con determinados requisitos. - Deducción de 100 € para los contribuyentes con cónyuges o parejas de hecho, que no sean declarantes del impuesto en el ejercicio y que tengan la consideración de discapacitados con un grado de minusvalía igual o superior al 65 por 100, con determinados requisitos. - Deducción de 100 € por asistencia a personas con discapacidad siempre que los contribuyentes tengan derecho a la aplicación del mínimo por discapacidad de descendientes o ascendientes. - Deducción de un 15% del importe satisfecho a la Seguridad Social, en concepto de cuota fija por cuenta del empleador, en el régimen especial de empleados de hogar, cuando se acredite que las personas con discapacidad necesitan ayuda de terceras personas, con determinados requisitos. - Deducción de 30 € para los beneficiarios de ayudas a viviendas protegidas en el periodo impositivo en el que se les reconozca el derecho a percibir la ayuda, con determinados requisitos. - Deducción del 2 por 100 de las cantidades satisfechas en el periodo impositivo por la adquisición, construcción o rehabilitación de la vivienda que constituya o vaya a constituir la residencia habitual del contribuyente, con determinados requisitos. 137 - Deducción del 3 por 100 por las cantidades satisfechas por la adquisición, o rehabilitación de la vivienda que constituya o vaya a constituir la residencia habitual del contribuyente con determinados requisitos. - Deducción del 15 por 100 de las cantidades satisfechas por el alquiler de vivienda habitual, con determinados requisitos. - Deducción de 400 € para el fomento del autoempleo, con determinados requisitos. - Deducción por ayuda doméstica del 15 por 100 del importe satisfecho a la Seguridad Social correspondiente a la cotización anula de un empleado o empleada, en concepto de cuota fija por cuenta del empleador o empleadora, con un límite máximo de 250 € anuales, con determinados requisitos. - Deducción del 20 por 100, con un límite de 4.000 €, por las cantidades invertidas en la adquisición de acciones y participaciones sociales como consecuencia de acuerdos de constitución de sociedades mercantiles con forma de Sociedad Anónima Laboral o Limitada laboral, con determinados requisitos. - Deducción, hasta un límite de 200 €, de los gastos contraídos por los trabajadores ocasionados por la defensa jurídica en procedimientos judiciales de despido, extinción de contrato o reclamación de cantidades. - Deducción de 400 € para los contribuyentes que causen alta en el Censo de Empresarios, Profesionales y retenedores a lo largo del ejercicio 2.012. la deducción será de 600 € cuando el contribuyente, en la fecha de devengo del impuesto, sea mayor de 45 años, con determinados requisitos. IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO Se regula la escala aplicable a partir del ejercicio 2.013, con ocho tramos, el inferior con un tipo del 0,24% y el superior del 3,03%. El mínimo por discapacidad se ha fijado en 700.000 €, igual que el general. IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES. Se establecen las siguientes equiparaciones exclusivamente para la aplicación de las reducciones en la base imponible y de los coeficientes multiplicadores regulados en la normativa estatal: - Las personas unidas de hecho e inscritas en el registro de uniones o parejas de hecho de la Comunidad Autónoma de Andalucía se equipararán a los cónyuges. - Las personas objeto de acogimiento familiar permanente o preadoptivo se equipararán a los adoptados. - Las personas que realicen acogimiento familiar permanente o preadoptivo se equipararán a los adoptantes. 138 Reducciones en adquisiciones “mortis causa”: - 99,99 por 100 por la adquisición de la vivienda habitual cuando se cumplan los requisitos establecidos en la norma estatal. - Reducción de una cantidad variable, cuya aplicación determine una base liquidable de importe cero, con determinados requisitos. - Reducción de una cantidad variable, cuya aplicación determine una base liquidable de importe cero, para las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100 si su base imponible no excede de 250.000 €. En el supuesto de que el sujeto pasivo esté comprendido en los grupos III y IV, su patrimonio preexistente no debe ser superior a 402.678,11 €. Esta redacción se aplica a los hechos imponibles producidos a partir de 10 de julio de 2010. - Reducción del 99 por 100 para adquisiciones de empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades (95 por 100 en la norma estatal). - Reducción del 99 por 100 para adquisiciones de empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades para aquellas personas que, sin tener ninguna relación de parentesco con el transmitente, con determinados requisitos. Reducciones en adquisiciones “inter vivos”: - 99 por 100 por las donaciones de dinero para la adquisición de la primera - vivienda habitual, situada en el territorio de la CAA, de los padres, parejas de hecho o adoptantes a sus hijos o descendientes menores de 35 años o discapacitados con un grado de minusvalía igual o superior al 33 por 100, con determinados requisitos. - Reducción del 99 por 100 para adquisiciones de empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades con determinados requisitos. - Reducción de 99 por 100 por donación de dinero a parientes para constitución o ampliación de una empresa individual o negocio profesional. La base máxima de la deducción es de 120.000 € y de 180.000 € cuando el donatario sea discapacitado, con determinados requisitos. - Reducción del 99 por 100 para adquisiciones de empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades por aquellas personas que, sin tener la relación de parentesco con el transmitente, cumplan los siguientes requisitos: a) Tener contrato laboral o de prestación de servicios dentro de la empresa o negocio profesional del transmitente, que esté vigente a la fecha de la donación, y acreditar una antigüedad mínima de 10 años en la empresa o negocio. b) Tener encomendadas tareas de responsabilidad en la gestión o dirección de la empresa o negocio a la fecha de la donación y con una antigüedad mínima en el ejercicio de éstas de 5 años. 139 La tarifa autonómica consta de dieciseis tramos, estando los tipos aplicables comprendidos entre el 7,65 % y el 36,50%. IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURIDICOS DOCUMENTADOS En las transmisiones de inmuebles, constitución y cesión de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto los derechos reales de garantía, la cuota se obtiene mediante la aplicación de una tarifa de tres tramos con tipos que van del 8% al 10%. En las transmisiones de plazas de garaje, salvo en los casos de garajes anexos a la vivienda, con un máximo de dos, la cuota se obtiene mediante la aplicación de una tarifa diferente de tres tramos con tipos que van del 8% al 10%. Existe un tipo de gravamen reducido para promover una política social de vivienda - 3,5 por 100 en transmisión de inmuebles cuyo valor real no supere 130.000 € cuando se destinen a vivienda habitual del adquirente y éste no supere la edad de 35 años, o se adquieran por personas que tengan un grado de minusvalía igual o superior al 33 por 100 cuando el valor real no supere los 180.000 €. Si la adquisición se realiza por matrimonios o por personas inscritas en el Registro de parejas de hecho el requisito de la edad o discapacidad deberá cumplirlo, al menos, uno de los cónyuges o uno de los miembros de la unión de hecho. - 2 por 100 por la adquisición de vivienda por una persona física o jurídica que ejerza una actividad empresarial a la que sean aplicables las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad del Sector Inmobiliario, siempre que concurran determinados requisitos. - 8 por 100 para las transmisiones de vehículos de turismos y todo terreno que superen los 15 caballos de potencia fiscal, así como las embarcaciones de recreo con más de 8 metros de eslora y aquellos otros bienes muebles que se puedan considerar objetos de arte y antigüedades. Tipos de Actos Jurídicos Documentados: - 1,5 por 100 con carácter general aplicable a documentos notariales. - 0,3 por 100 para la adquisición de viviendas y constitución de préstamos hipotecarios efectuados por sujetos pasivos menores de 35 años o por personas con un grado de minusvalía igual o superior al 33 por 100. - 0,1 por 100 para la adquisición de viviendas y constitución de préstamos hipotecarios efectuados por sujetos pasivos que tengan la consideración de personas discapacitadas. - 0,1 por 100 a los documentos notariales que formalicen la constitución y cancelación de derechos reales de garantía, cuando el sujeto pasivo sea una sociedad de garantía recíproca con domicilio social en el territorio de la CAA. 140 - 2 por 100 en las escrituras notariales que formalicen transmisiones de inmueble en las que se produjo la renuncia a la exención en el Impuesto sobre el Valor Añadido. TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO Tasa Fiscal sobre los Juegos de Suerte, Envite o Azar. La cuota tributaria se obtiene aplicando a la base imponible los siguientes tipos: Casinos, según los tipos de la escala (%): 20-35-48-58 En el juego del bingo: - Desde el 1 de enero de 2012, el tipo será del 20% del valor facial de los cartones jugados, con las siguientes excepciones: - Bingo electrónico: 30% sobre las cantidades que los jugadores dediquen a su participación en el juego, descontada la cantidad destinada a premios. - Nuevas modalidades del juego del bingo autorizadas provisionalmente a los exclusivos efectos de prueba a que se refiere el Reglamento del Juego del Bingo de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado por Decreto 65/2008, de 26 de febrero: 30%. Cuando se trate de explotación de máquinas o aparatos automáticos, la cuota dependerá de la clasificación de la máquina: - Para devengos producidos a partir del 23 de junio de 2012 (entrada en vigor de la Ley 3/2012): - Máquinas tipo "B" o recreativas con premio (precio máximo autorizado 20 cent. de euro y un jugador): - - Se aplicará una cuota semestral de 1.850 euros. - Cuando se trate de máquinas o aparatos automáticos tipo "B" en los que puedan intervenir dos o más jugadores de forma simultánea siendo el juego de cada uno de ellos independiente del realizado por otros jugadores la cuota será la que resulte de incrementar la asignada a un solo jugador en un 10 % por cada nuevo jugador. Máquinas Tipo "C": cuota semestral de 2.650 euros. Tasa sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias Rifas y tómbolas: Tipo gravamen general: 10%.Tipo gravamen utilidad pública: 20%. Apuestas: Tipo gravamen general: 3%. Tipo gravamen "hípicas" 10%. Combinaciones aleatorias: Tipo gravamen general 12% 141 IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. Como consecuencia de la integración del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de determinados Hidrocarburos en el Impuesto sobre Hidrocarburos, aprobada por la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2.012, se traslada el ejercicio de la capacidad normativa que hasta ahora se había ejercido por la CAA en materia de tipos de gravamen autonómicos del Impuesto sobre las Ventas Minorista de Determinado Hidrocarburos a la nueva configuración del Impuesto sobre Hidrocarburos, fijándose los tipos máximos. Las medidas en materia de tributos estatales cedidos que entraron en vigor en 2013 se encuentran reguladas en la Ley 5/2012, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2.013 y en la Ley 7/2013, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2.014. Estas Leyes modifican el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la CAA en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre. OTROS ASPECTOS Comprobación de valores en los Impuestos sobre ISD y sobre ITPAJD: Se modifican los criterios que podrán utilizar los peritos de la Administración en el procedimiento de comprobación de valores. En concreto, se elimina la posibilidad de que el perito de la Administración para la emisión de su dictamen pueda utilizar el valor asignado en los certificados de tasación hipotecaria emitidos por las sociedades de tasación para la constitución de hipotecas, en cumplimiento de lo previsto en la legislación hipotecaria, de los mismos bienes o de otros de análogas características situados en la misma manzana o polígono. 142 6.2. EFECTOS DE LAS DECISIONES NORMATIVAS 6.2.1. Impacto recaudatorio del ejercicio de competencias normativas De acuerdo con la información elaborada por la Comunidad Autónoma, el impacto recaudatorio global en 2013 de las medidas adoptadas por cada uno de los impuestos, una vez compensados los efectos positivos y negativos de dichas medidas, es el que se indica a continuación: CONCEPTO AUMENTO RECAUDACIÓN (en miles de euros) IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO 16.249,38 IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y AJD 295.890,62 57.979,06 IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES 4.577,45 285.110,08 TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO 13.083,35 IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS 16.383,84 IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS 227.056,22 143 DISMINUCIÓN RECAUDACIÓN (en miles de euros) 28.958,30 144 7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS 145 146 7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS 1. Resultados recaudatorios. Ejercicio 2013 Los ingresos aplicados por la Comunidad Autónoma de Andalucía en 2013, por los tributos cedidos por el Estado y gestionados por ésta, han sido 1.618.440 miles de euros, lo que supone un incremento del 3,3 % respecto del ejercicio anterior. Han quedado pendientes de aplicar 34.528 miles de euros, que suponen un decremento del 42% respecto del ejercicio anterior (cuadros nºs. 137 a 147). INGRESOS APLICADOS (miles €) 2012 PATRIMONIO % S/ TOTAL 2013 % S/ TOTAL 78.264 5,0 95.251 5,9 SUCESIONES Y DONACIONES 318.965 20,3 344.795 21,3 TRANSMISIONES PATRIMONIALES 679.428 43,3 730.709 45,1 ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS 322.252 20,6 279.420 17,3 TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO 168.556 10,8 168.267 10,4 1.567.465 100,0 1.618.442 100,0 TOTAL Los cuadros nºs 137 y 138 muestran los ingresos aplicados distribuidos por servicios y conceptos presupuestarios, respectivamente. a) De los conceptos cedidos del Capítulo I y gestionados por la CAA, los ingresos aplicados por el IP, 95.251 miles de euros, suben un 21,7% respecto al año anterior, y el ISD registra un incremento del 8,1% con 344.795 miles de euros. b) En el Capítulo II, a TP se aplican 730.709 miles de euros, lo que supone un incremento del 7,5%, y AJD, con 279.420 miles de euros, baja el 13,3%. Los ingresos procedentes del extinguido Impuesto sobre el Lujo carecen de significación. c) Por su parte, la Tasa sobre el Juego registra una variación negativa del 0,2% en relación con el ejercicio anterior, con 168.267 miles de euros aplicados. d) Los ingresos procedentes de efectos timbrados se asignan en su totalidad a los Servicios Centrales de la Comunidad, correspondiendo en su mayoría al concepto de Actos Jurídicos Documentados, 2.775 miles de euros, mientras que solamente 52 miles de euros proceden de Transmisiones Patrimoniales, si bien no tienen reflejo en los cuadros estadísticos ya que como consta en el apartado 4.5.1.1 y como consecuencia de la Orden de 19 de febrero de 2010, las devoluciones de ingresos indebidos se contabilizan en el ámbito de los SSCC, resultando en los conceptos correspondientes una recaudación neta negativa, como puede observarse en los cuadros nºs. 138 y 141. 147 En los cuadros nºs 140, 141 y 142 se muestran los ingresos aplicados a cada concepto presupuestario distribuidos por Servicios. En los cuadros nºs 145 y 146 se distribuyen los ingresos aplicados, tanto por conceptos como por Servicios, según las distintas vías de ingreso utilizadas. De acuerdo con la información proporcionada por la Comunidad Autónoma, a la fecha de cierre contable existían ingresos pendientes de aplicación por un importe de 34.528 miles de euros, cifra inferior en 25.040 miles de euros, (un 42% de disminución), a la del ejercicio anterior, de los que 9.168 miles de euros, corresponden al Servicio Territorial de Málaga, 7.984 a Sevilla y 6.208 a Cádiz. Constan partidas pendientes de aplicar procedentes de la recaudación ejecutiva por importe de 10.774 miles de euros (31% del total pendiente de aplicar), constituyendo un 37% las remesas entre provincias, un 24% los ingresos quincenales de las 30 entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria y el 8% restante los ingresos diarios en Caja de las Delegaciones Provinciales, servicio que presta por convenio una entidad colaboradora. Para poder contabilizar o aplicar al presupuesto un ingreso, previamente debe estar correctamente grabado en el Sistema de Gestión SUR de acuerdo al proceso de validación y control de calidad establecidos, cuadrado el importe del ingreso con el documento de gestión, asociado a un expediente concreto (en el caso del ISD e ITPAJD) y con constancia de la fecha de notificación efectiva si se trata de liquidaciones. Los documentos de ingreso que pasan todos los controles anteriores son automáticamente contabilizados mediante proceso masivo de integración en Júpiter (aplicación informática de la contabilidad oficial), quedando en caso contrario paralizados en fase de “indefinidos” y debiendo ser tratados individualizadamente para subsanar los errores padecidos. Según información facilitada, la Agencia Tributaria Andaluza está trabajando en la depuración de una herramienta informática que permita identificar los documentos pendientes de aplicar así como su causa en cada caso, al objeto de analizar posibles mejoras de procedimiento. En el cuadro nº 147 aparecen, por conceptos, los ingresos realizados a través de las Oficinas Liquidadoras de Distrito Hipotecario. Dichos ingresos suponen respecto del total un 42,9% y respecto del total de ingresos por Transmisiones Patrimoniales, Actos Jurídicos Documentados y Sucesiones y Donaciones un 58,8%, 51,0% y 35,7% respectivamente. 2. Análisis de la evolución recaudatoria por conceptos. Se ha registrado en la CAA un incremento de los ingresos tributarios correspondientes a tributos cedidos, en concreto un 3,3 % respecto del ejercicio anterior en el que el incremento fue del 1,1 % (15,8 % de decremento en 2011). No obstante, la evolución de los diferentes conceptos tributarios ha sido dispar. 148 Así, respecto del concepto IP, es destacable un incremento recaudatorio del 21,7% (7.269,5 % de incremento en 2012) como consecuencia de las actuaciones de control de presentación de autoliquidaciones. En el caso del ISD, el aumento recaudatorio registrado 8,1 % (decremento del 2,3% en 2011) obedece a los resultados del Plan de Choque de Lucha contra el Fraude en el ejercicio 2.013, por el que se han intensificado las actuaciones de control de presentaciones, eso a pesar de que el 90% de las autoliquidaciones que se presentan están exentas. Sin embargo, debe matizarse este dato por la incidencia de los aplazamientos y fraccionamientos. Respecto del ITP el incremento producido en 2.013 del 7,5% confirma la senda de ligero crecimiento experimentada en 2.012 con un aumento del 0,3%, lo que evidencia un ligero repunte de la actividad inmobiliaria en la CAA, donde, aunque han bajado los precios, hay más operaciones que años anteriores, especialmente en los municipios costeros. En el AJD la caída alcanza el 13,3% (-10,6% en 2013) como consecuencia, entre otros factores, de la reducción de préstamos hipotecarios y de promociones de obra nueva y división horizontal. Además, el impuesto se ha visto mermado como consecuencia de la desaparición del gravamen sobre operaciones societarias y sobre los préstamos a entidades públicas. En cuanto a los Tributos sobre el Juego, con un decremento del 0,2 % (-9,2% en 2.012), en bingos es apreciable un menor consumo y en máquinas la modificación normativa que permite el devengo semestral ha dado lugar a una mayor estacionalidad de las máquinas que ha incidido en una merma recaudatoria. En el último quinquenio el porcentaje de decremento de recaudación aplicada por tributos cedidos gestionados por la Comunidad Autónoma de Andalucía ha sido del 11,7%. Ingresos aplicados a presupuesto Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 2.009 2.010 180.524 157.960 233.864 236.564 160.453 154.578 178.374 179.780 99.285 94.489 99.790 94.162 500.177 530.082 379.822 393.527 1.832.289 1.841.142 % de incremento % de incremento 2.011 -12,5 133.013 1,2 195.579 -3,7 125.015 0,8 163.663 -4,8 87.450 -5,6 91.146 6,0 462.024 3,6 293.186 0,5 1.551.076 149 2.012 -15,8 145.450 -17,3 201.198 -19,1 121.074 -9,0 165.865 -7,4 80.014 -3,2 86.734 -12,8 483.844 -25,5 283.286 -15,8 1.567.465 % de incremento 2.013 9,4 140.476 2,9 192.221 -3,2 127.019 1,3 171.871 -8,5 81.940 -4,8 87.328 4,7 536.744 -3,4 280.843 1,1 1.618.442 % de incremento -3,4 -4,5 4,9 3,6 2,4 0,7 10,9 -0,9 3,3 150 8. CONCLUSIONES 151 152 8. CONCLUSIONES Como consecuencia de la Visita realizada a la CA de Andalucía se formulan las siguientes conclusiones con referencia a los aspectos que a continuación se exponen. 1. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS 1.1. ORGANIZACIÓN No se han producido en el ejercicio de referencia sustanciales modificaciones en la organización de los Servicios Centrales (SSCC), ni Territoriales (SSTT) de la Comunidad Autónoma de Andalucía (CAA) con competencias en materia de tributos cedidos por el Estado tras la creación de la Agencia Tributaria de Andalucía (ATRIAN), adscrita a la Consejería de Hacienda y Administración Pública (CHAP). Sólo han cambiado las personas titulares de la Presidencia y Vicepresidencia de la Agencia. Sigue siendo destacable el esfuerzo desplegado por la ATRIAN, en el ejercicio de referencia, en la normalización de las actuaciones de las distintas áreas de la misma, mediante los correspondientes planes de control que han venido a sustituir, con eficacia, la emisión de circulares internas. El apoyo informático necesario para la prestación de funciones por parte de ATRIAN corresponde a la Dirección General de Política Digital (DGPD) de la CHAP, regulándose los proyectos a desarrollar mediante un documento que especifica la relación de servicio que la DGPD presta a ATRIAN. Tras la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), Sala de lo Contencioso de Málaga, de 25.2.2011, declarando nulo de pleno derecho el Decreto 324/09, regulador del Estatuto de la ATRIAN por falta de audiencia en su tramitación a un sindicato funcionarial, se ha subsanado el trámite mediante Decreto 4/2012, de 17 de enero, que sustituye al anterior lo que ha originado que se revisen más de siete mil expedientes anulables, trabajos que se han desarrollado a lo largo de 2012 y 2013, habiendo ya concluido pero habiendo consumido gran parte de los recursos de la ATRIAN en esos dos ejercicios. 1.2. MEDIOS PERSONALES Los medios personales de las unidades que participan en la gestión de los tributos cedidos, incluyendo las Oficinas Liquidadoras (OOLL), han aumentado un 5% en relación con el año anterior (1.136 efectivos frente a 1.192 en 2.012). En cuanto al personal de las Oficinas Gestoras (OOGG) a 31 de diciembre de 2013, la gestión de tributos cedidos ocupaba un total de 779 efectivos, frente a los 744 ocupados de igual fecha de 2012 (95,4 % funcionarios y 4,6 % personal laboral). La importancia relativa del personal eventual e interino respecto del total de funcionarios se ha reducido, alcanzando el 4,6 % (5,2 % en 2012). La evaluación de la dotación de medios personales en las diferentes áreas de la organización sigue poniendo de manifiesto la conveniencia de posibilitar una mayor 153 estabilidad del personal de determinados servicios, en particular el técnico con funciones liquidatorias y el de la Unidad de Información y Asistencia a los Contribuyentes, aspecto éste que refuerza la conveniencia de definir las normas que propicien dicha estabilidad. En efecto, la principal problemática que se observa en materia de adecuación de los medios personales a las tareas desarrolladas deriva de la doble circunstancia de que la ATRIAN todavía carece de cuerpos propios especializados en materia tributaria y de que existe una considerable movilidad instrumentada mediante concursos de traslados de ámbito general para toda la Comunidad y que, por circunstancias obvias, se incrementa en Sevilla, suponiendo que, en determinadas unidades, cambie más del 50% de la plantilla, llegando a las mismas personal sin ninguna experiencia tributaria. Cabe reiterar aquí la conveniencia, ya contenida en precedentes informes, de que la ATRIAN disponga de su propia relación de puestos de trabajo que permita la necesaria flexibilidad en la disponibilidad de efectivos, aunque la formación impartida a los efectivos ha venido a paliar la no pertenencia a Cuerpos Especiales. Debe destacarse muy positivamente el esfuerzo de la dirección de la ATRIAN en mantener el desarrollo de actividades formativas respecto de las que cabe alabar los proyectos existentes de intensificar la formación online. Debe resaltarse que la puesta en funcionamiento de ATRIAN ha modificado el modelo de gestión. En este sentido, se ha reforzado el control de beneficios fiscales, se establecen controles más cercanos al momento de presentación de autoliquidaciones, se ha dinamizado las actuaciones sancionadoras, se ha consolidado la senda iniciada en la colaboración estrecha con la AEAT, y se ha optimizado la explotación de la información disponible para el control financiero. En cambio, el avance en la planificación y gestión tributaria y el consiguiente incremento de actuaciones de control no ha ido acompañada de la ampliación de efectivos necesaria. Esto último tiene también reflejo en la gestión de entrada de expedientes, sobre los que se realizan mayor número de actuaciones, con el incremento del pendiente de despacho. En atención a cuanto antecede, es conveniente tomar en consideración la necesidad de revisar la apreciación de suficiencia de medios, máxime, cuando se han puesto en marcha nuevas actividades, tales como las de comprobación limitada en Inspección, que requiere reajustar la dotación de efectivos existentes que prestan servicios en ATRIAN. 1.3. MEDIOS MATERIALES Los servicios visitados, Almería, Cádiz, Jerez de la Frontera y Sevilla, cuentan con instalaciones adecuadas a las funciones que desempeñan. 1.4. MEDIOS Y PROCESOS INFORMÁTICOS Sigue siendo destacable el avance en la gestión tributaria informatizada, apuesta clara de la dirección de la ATRIAN, durante el ejercicio. Cabe reiterar que el Sistema 154 Unificado de Recursos (SUR) presenta como característica más relevante una gestión integral informatizada que se extiende por igual a Oficinas Gestoras (OOGG) y OOLL. La puesta en marcha de nuevos módulos del aplicativo SUR es muestra evidente de una línea de trabajo que debe valorarse positivamente. La progresión en la presentación telemática permite afirmar el éxito de dicha política sobre la que, en la medida de lo posible, cabe seguir avanzando más concretamente completando circuitos e introduciendo el expediente electrónico. Por otra parte, los servicios ofrecidos al contribuyente en la página web de la ATRIAN son completos tanto en la normativa que contiene como, fundamentalmente, la posibilidad de obtener información telefónica primaria en el Centro de Información y Atención Tributaria (CIYAT) al tiempo que permite una serie relevante de trámites. Cabe confiar que el avance por parte de la ATRIAN en el desarrollo de la administración electrónica no se vea condicionado por posibles demoras en la regulación del marco general de la misma en el ámbito de la Junta de Andalucía. En este sentido, la residencia en la CHAP de dichas competencias puede favorecer el proceso de dar cumplimiento al mandato del artículo 6 de la Ley 11/2007, tal y como la DA 7ª de la Ley 2/2011 establece, ya que la CAA no ha aprobado en 2013 el calendario de cumplimiento de las obligaciones derivadas de dicha Ley. Se sigue avanzando por parte de la CHAP en la definición de una política institucional en relación con los sistemas de seguridad informáticos orientada a determinar los riesgos y consecuentes protocolos de actuación. Se sugiere la aprobación de un Plan Director de Seguridad, Plan que ya ha sido elaborado, que contemple tanto objetivos de seguridad, análisis de riesgos y correspondientes planes de acción como la definición y desarrollo activo de políticas de seguridad, abarcando tanto aspectos físicos como tecnológicos, con adecuación al Esquema Nacional de Seguridad. El control de accesos a las Bases de Datos (BBDD) de la Agencia Estatal de Administración Tributarias (AEAT) se realiza mediante la herramienta CONTROLA sin que se hayan expuesto problemas relevantes en la práctica de dichos controles, más allá de la demora en la justificación de los mismos lo que hace conveniente establecer un sistema de avisos periódicos aunque el plazo medio de resolución ha aumentado sensiblemente en 2013, situándose en una media de 114,5 días. Por otra parte, el número de accesos justificados por el controlador es amplio (27,33 %), y superior en siete puntos porcentuales a la media nacional, siendo deseable un porcentaje mayor de justificaciones por los propios accedentes La relación de usuarios, 37, que no han realizado accesos podría seguir depurándose al objeto de eliminar aquéllos que, no ocupando puestos de jefatura, o aun haciéndolo, realmente no precisan la correspondiente autorización para los mismos. Con respecto a problemas e insuficiencias en el acceso a BDC, se han expuesto por parte de los representantes de la CAA, una serie de carencias, cuya solución mejoraría la gestión por parte de la misma de los tributos cedidos. 155 1.5. FORMAS DE GESTIÓN El Estatuto de la ATRIAN marca, entre los principios de actuación de la misma, la mejora continua de la calidad en la prestación de servicios a la ciudadanía, previendo sistemas de evaluación. No obstante, todavía no se ha aprobado la Carta de Servicios de la misma. Como ya se ha expuesto en anteriores informes, debe alabarse el enfoque que desde los Servicios Centrales (SSCC) de la ATRIAN se ha dado a las Secciones de Calidad de las distintas Gerencias Provinciales que han pasado a depender funcionalmente del Departamento de Organización y Gestión de Recursos, área de Seguimiento y Evaluación. En efecto, dichas Secciones siguen desarrollando una labor de control interno llevando a cabo, en el ejercicio de referencia, la denominada Auditoría de Sistemas y Procedimientos sobre el Procedimiento Sancionador Tributario en la ATRIAN. Sobre la base del examen al que ha sido sometido dicho procedimiento, tanto en Oficinas Gestoras como Liquidadoras, se considera que los sistemas y procedimientos establecidos para la aplicación del procedimiento sancionador tributario en la ATRIAN funcionan bien, pero son necesarias mejoras puntuales. Los controles realizados contienen recomendaciones que debieran ser objeto de consideración por las Unidades controladas. Dichas actuaciones se han complementado con otras más estrictamente relacionadas con aspectos de calidad como las encuestas de satisfacción a usuarios de los servicios de la ATRIAN que arrojan el resultado de que el grado de satisfacción del usuario alcanza el 93,5% globalmente en Andalucía, habiendo experimentado un ascenso de 4,9 puntos porcentuales respecto a 2012, aunque los resultados no son plenamente comparables por haberse rediseñado la encuesta para el ejercicio 2.013 para hacer el cuestionario más fácil y accesible Con la entrada en vigor el 15 de junio de 2013 del Decreto 31/2013, de 26 de febrero, por el que se regula la Oficina para la Defensa del Contribuyente y se establece el régimen jurídico de las quejas y sugerencias que se formulen en relación con el funcionamiento de la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía, las quejas y sugerencias recibidas a partir de dicha fecha, se entenderán presentadas y se tramitarán y resolverán por la citada Oficina. El número de quejas y sugerencias formuladas en 2013 (hasta el 14 de junio) en las Gerencias Provinciales y OOLL ha sido de 75 (184 en 2012). Resulta destacable que los mayores índices de las mismas, representados por el cociente entre las quejas presentadas y el número de asistencias prestadas, medidos por el sistema de gestión de colas Q-Matic, se contemplan, por este orden, en Sevilla y Málaga. Es de destacar la evolución, en sentido positivo, de la Gerencia Provincial de Granada. A partir del 15 de junio de 2.013, se han recibido en la Oficina de Defensa del Contribuyente 160 quejas y sugerencias en relación con el funcionamiento de la administración tributaria, de las que han sido admitidas a trámite 144. La mayoría (el 59,7%), estaban relacionadas con la información y asistencia prestada a los contribuyentes. En Cádiz y Jerez, pero no en Almería, ni en Sevilla, son visibles carteles o letreros anunciando la posibilidad de presentar dichas quejas o sugerencias en las 156 áreas de atención a los contribuyentes, si bien la ya citada Instrucción de 1/2012, de 31 de enero, hace exigibles los mismos. 2. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO El artículo 4.1 de la Ley 23/2007, de 18 de diciembre, por la que se crea la ATRIAN, establece que la actuación de ésta se producirá con arreglo al contrato plurianual de gestión, aprobado por Acuerdo de 26 de enero de 2010, y el Plan de Acción Anual que se aprobó para 2012, a su vez, por Resolución de 18 de enero de 2012. Este contrato de gestión fue prorrogado para 2.013 al amparo de la prórroga prevista en el artículo 24.4. del Estatuto de la ATRIAN. En el mismo se contemplan determinados objetivos estratégicos definidos en programas y se concretan los indicadores para medir el grado de consecución de los mismos. El Informe de Ejecución de dicho contrato de gestión establece que no se ha alcanzado el cumplimiento en la totalidad de los indicadores que se establecían como objetivo. Debería considerarse una simplificación de los programas e indicadores que desarrollen la ejecución de los objetivos estratégicos que el Contrato Plurianual de Gestión fije. De esta forma, el Plan de Acción contendría ya los planes parciales de control tributario mediante unas líneas de acción específicas y contenidas en programas, indicadores y subindicadores, determinables, contrastables y evidentes para los diferentes ejecutores de los mismos en la organización. 3. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA 3.1. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE Por otra parte, los servicios ofrecidos al contribuyente en la página web de la ATRIAN, que no Sede Electrónica, son muy completos tanto en la normativa que contiene como, fundamentalmente, la posibilidad de obtener información telefónica primaria en el Centro de Información y Atención Tributaria (CIYAT) al tiempo que permite una serie relevante de trámites, tales como la presentación de recursos de reposición; solicitud de devolución de ingresos indebidos; comprobación de ingresos tributarios; expedición de certificados; así como la tramitación de aplazamientos y fraccionamientos. Los porcentajes de presentaciones telemáticas de declaraciones respecto del total de presentaciones ha aumentado respecto del año anterior en los tres impuestos considerados, ITPAJD, ISD y Tasa sobre el Juego. El servicio de información y asistencia al contribuyente que ofrece la CAA en materia de tributos cedidos se presta tanto en mesas de atención personalizada como en mostradores, dado que no todas las Delegaciones disponen de las mismas, sin olvidar la relevante asistencia prestada a través de la Oficina Virtual Tributaria (OVT). Se dispone de servicio de atención telefónica (CIYAT), para consultas tributarias, si bien las propias Gerencias Provinciales siguen atendiendo un gran número de llamadas. Debe matizarse que existe un Centro de Asistencia Informática (CAI) que ayuda a la cumplimentación telemática. 157 Todas las Gerencias visitadas cuentan con sistema de gestión de colas automatizado que dirige a los contribuyentes a los distintos puntos de información en función del tipo de consulta a realizar. Debe resaltarse positivamente que en las Gerencias visitadas, independientemente de ello, existe un puesto de información que dirige a los contribuyentes al área de atención correspondiente. El CIYAT es un instrumento útil no sólo para la resolución de consultas telefónicas, sino también para efectuar el sistema de cita previa, a lo que hay que añadir su funcionamiento como repositorio normativo dado que de las mismas incluye un relevante repertorio. La mayor dotación de efectivos en SSCC de la ATRIAN debiera permitir una actualización permanente del mismo, fundamentalmente de la jurisprudencia más reciente, pero también un prontuario de los temas más recurrentes con la adecuada concreción que facilite su consulta tanto por el propio personal del CIYAT como por el de las Gerencias sin olvidar la conveniencia de facilitar dichas consultas al usuario mediante accesos sencillos. Los servicios de información y asistencia que actualmente presta la ATRIAN, según la encuesta al efecto realizada, alcanzan un alto nivel de satisfacción. No obstante, en un contexto de recursos escasos pudiera considerarse la posibilidad, si las necesidades así lo hacen exigible, de priorizar y acotar, incluso delimitándolos claramente en la todavía pendiente carta de servicios de la ATRIAN, aquéllos que pueden prestarse en dichas áreas de atención. Los medios de asistencia al contribuyente prestados por la CAA, en el caso concreto del concepto ISD, respecto del que la Comunidad ha establecido el sistema de autoliquidación como obligatorio, se basan en un programa informático de ayuda de amplia aceptación tanto por particulares como, sobre todo, por gestorías o profesionales, completado con asistencia o ayuda específica en las áreas de información de las respectivas Oficinas. Las OOLL cuentan, en su mayoría con servicios de asistencia semejantes a los descritos siendo deseable que en un futuro se incorporen todas ellas a un circuito de cita previa para la asistencia en la cumplimentación de autoliquidaciones. 3.2. GESTIÓN TRIBUTARIA 3.2.1. Impuesto sobre el Patrimonio En cuanto a actuaciones sobre no declarantes, la gestión liquidatoria del IP en vía de gestión durante 2013 no ha podido utilizar el cruce de IP que existe en BDC por no haber estado disponible el del IP 2011 en su momento. Por lo tanto, se han realizado cruces al efecto a partir de información que se genera por los tributos cedidos y la utilización de la herramienta Zujar puesta a disposición de las CCAA. Dicha gestión liquidatoria del Impuesto sobre el Patrimonio ha supuesto 391 liquidaciones complementarias por un importe de 729 miles de euros, lo que representa el 1,8% sobre las declaraciones recibidas (2,6% en 2.012). No se han instruido expedientes sancionadores en 2013, según los datos estimados por las Gerencias provinciales. 158 3.2.2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones En el conjunto de Oficinas se han reducido las entradas (-0,6%) y los despachos han aumentado (1,7%) en consecuencia la demora se sitúa en 4,1 meses frente a los 4,3 meses de 2012. Con respecto al ejercicio anterior se produce un incremento del 30,4% en los recursos presentados. La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 14,4% (11,7% en 2012). En 2013 desde SSCC de la ATRIAN se ha continuado realizando la labor de explotación de las herramientas informáticas disponibles, en especial tras habilitarse la posibilidad de exportación de ZUJAR, que han permitido el desarrollo de sendas campañas de requerimientos masivos a contribuyentes. Así en 2013, se utilizó la herramienta ZUJAR para la obtención de información de relacionados respecto a fallecidos en 2010 y sus sujetos vinculados que se cruza con las propias BBDD de la CAA. Ello facilita la obtención de ficheros tratables en soporte Excel lo que permite priorizar la información por las distintas Gerencias Provinciales. Posteriormente, se remitió la información de los fallecimientos no declarados durante el 2011 El Plan de Control Tributario (PCT) para el área de Gestión respecto de 2013 contempla los programas de actuación preferente en la misma, normas a seguir en aspectos concretos con pautas interpretativas para normalizar los procedimientos además de objetivos e indicadores, contrastables, de consecución de los mismos. Especialmente contempla la generalización del ofrecimiento de los servicios de asistencia para la confección de la autoliquidación a los tres meses del fallecimiento para lo que, desde SSCC se distribuyen mensualmente por Gerencias los datos de los fallecidos no declarados. La puesta en marcha de la oportuna herramienta informática para su aplicación ha contribuido sin duda, amén de las normas coordinadoras impartidas desde SSCC, en la masiva utilización del procedimiento sancionador lo que debe aplaudirse. Cabe, no obstante, recordar, dada la diferencia entre instruidos y liquidados, que se preste atención en evitar posibles caducidades. Los datos ofrecidos en cuanto a número de expedientes sancionadores liquidados dan como resultado el número de 37.790 expedientes con un aumento del 74,5% respecto a los liquidados en 2.012. Es reseñable la escasa utilización en la CAA del método de tasación pericial contradictoria (aunque con un incremento del 55,8% en 2013) muy probablemente por la mayor eficacia para el contribuyente de la reclamación económico administrativa. Como medio para potenciar el uso de esta vía de resolución de conflictos, se han regulado, ya en 2014, los importes máximos de los honorarios de los peritos terceros. El porcentaje de expedientes despachados con autoliquidaciones prescritas sigue siendo alto, y más elevado que en 2012, sobre todo en Sevilla y en Málaga, por lo que cabe confiar que las nuevas herramientas de control masivo que tan acertadamente ha introducido la dirección de la ATRIAN den a corto plazo sus frutos. 159 3.2.3. Impuesto Documentados sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos En conjunto, la gestión total de autoliquidaciones del ITP-AJD ha disminuido los despachos un -1,5% mientras que las entradas se reducen (-1,1%) por lo que la demora media pasa de 2,8 meses en 2012 a 3 meses en 2013 (3,4 meses en OOGG y 2,1 meses en OOLL). Sin embargo, y con respecto al incremento de la demora media, conviene destacar que el número de actuaciones de aplicación de los tributos por expediente se ha incrementado sensiblemente aunque ese incremento no tiene reflejo estadístico lo que podría coadyuvar a ese aumento de la demora. Se aplica un sistema de comprobación y liquidación presencial, en mesas de atención personalizada o mostrador, que funciona con plena eficacia. El número de las pendientes en las OOGG obedece a la revisión de aquellas autoliquidaciones que no se ajusten a las tablas de valores o a las caucionales. Están alcanzando un relieve excesivo las pendencias de las Oficinas Gestoras de Sevilla y Málaga lo que aconsejaría adoptar las medidas oportunas. Debe destacarse el alto porcentaje de presentación telemática del modelo 621 lo que revela la incidencia positiva del acuerdo suscrito con la Dirección General de Tráfico aunque ello puede conllevar efectos no deseables en cuanto a la inclusión de modelos con una tasa inferior que pueden hacer aconsejable una reconsideración de las vías de fraude que el sistema pueda permitir. Por las respectivas áreas de Información y Asistencia se están aplicando con pleno desarrollo en 2013, filtros informáticos para detectar posibles no declarantes, elaborados en SSCC a partir del cruce de los datos contenidos en los índices notariales y los registros de presentación. Ello se traduce en campañas masivas de requerimientos una vez depurados los listados resultantes que revelan, al igual que en el caso del ISD, la inquietud de la dirección de la ATRIAN en la lucha contra el fraude. Las liquidaciones complementarias practicadas en 2.013 representaron para el conjunto de oficinas un aumento del 12,3% en el número de liquidaciones y del 30,8% en el importe de la deuda liquidada. Con respecto al ejercicio anterior se produce un incremento del 14,3% en la entrada de recursos. La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 8,1% (5,9% en 2012), 8,1% en el conjunto de OOGG y 8,1% en las OOLL. El índice de demora en la resolución de recursos se considera excesivo en la OG de Sevilla, alcanzando 14,9 meses. Debe valorarse muy positivamente el esfuerzo desplegado por la ATRIAN para poner en marcha el procedimiento sancionador en vía de gestión tan relevante para el encauzamiento del cumplimiento de las obligaciones tributarias. 160 En cuanto a la remisión por notarías de escrituras públicas electrónicas, desde 2010 se están recibiendo con normalidad en las Gerencias Provinciales las escrituras públicas electrónicas. Ello permite la revisión en pantalla, a través de la aplicación SUR, de dichas escrituras y su correspondiente expediente por practicar su calificación y, en su caso, la liquidación correspondiente. Ya está implantado el envío de dichas escrituras por Web Service. Es interesante resaltar que mediante Orden 18 de marzo de 2012 (BOJA 233.2012) se regulan las declaraciones informativas que los Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles deben remitir, por vía electrónica, a la CAA respecto de los actos o contratos sujetos al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD) o Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITPAJD), exentos o no, que se presentan a inscripción. La ATRIAN prevé, con la obtención de dicha información, mejorar la explotable a través de cruces obteniendo datos de documentos que no son objeto de protocolo pero sí de inscripción por así disponerlo la Ley Hipotecaria. 3.2.4. Tributos sobre el Juego La gestión de la Tasa de Juego, en cuanto a máquinas recreativas se refiere, permite un adecuado control de la misma y, fundamentalmente, agiliza el inicio, en su caso, de los procedimientos ejecutivos. La presentación telemática o mediante plataforma de pago, alcanza el 92,17% (ligeramente inferior a la del 2012, que fue del 92,8%). 3.2.5. El control de las Oficinas Liquidadoras La importancia de la gestión realizada por dichas Oficinas puede apreciarse si se tiene en cuenta que el 61,4% de las declaraciones del ISD se presentan en las mismas (58,9% en 2012), así como el 35,1% de las relativas a ITP-AJD (37,2% en 2012). A su vez, los ingresos recaudados por las OOLL suponen el 35,7% de la recaudación por ISD (37,5% en 2012), el 58,8% del ITP y el 51% de AJD (59,8% y 53,7% respectivamente en 2012). En 2013 no se han realizado visitas de inspección a las OOLL, en Almería. En Cádiz de han girado visitas a las OOLL de Barbate, San Roque, Chiclana y Arcos de la Frontera. En Sevilla se han efectuado visitas a las OOLL de Marchena, Carmona y Sanlúcar la Mayor. Los responsables de las Gerencias afirman que el control de las OOLL resulta sencillo al estar integradas en el sistema SUR por lo que puede solicitar la remisión de aquellos expedientes en los que se observen anomalías. Resulta conveniente un plan de visitas sobre aspectos concretos de la gestión de las mismas, previamente definidos por una norma anual, como puede ser el PCT, que las enmarque, conjugándolo con otros más específicos de la Oficina a visitar en función del análisis estadístico y documental correspondiente que ya permite el sistema business intelligence de la ATRIAN. Se debe considerar, por parte de los SSCC de la ATRIAN una 161 homogeneización de dichos controles estableciendo unas pautas comunes mediante la correspondiente Instrucción que anualmente contemple los aspectos a comprobar. 3.2.6. Relaciones con otras Comunidades y entre Oficinas Gestoras o Liquidadoras La CAA mantiene un relevante importe pendiente de ser transferido por otras Comunidades, que a la fecha de elaboración del presente informe asciende ya a 14.325,2 miles de euros centrados esencialmente en la Comunidad de Madrid, importe ya reclamado, como consecuencia de la aplicación de puntos de conexión. Ello hace conveniente plantear esta cuestión ante el Consejo Superior para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria (CSDCGT). 3.2.7. Relaciones con el Tribunal Económico Administrativo Regional De acuerdo con los datos proporcionados por el TEAC, el plazo medio de remisión por parte de la CAA, de los expedientes sometidos al procedimiento general recibidos en 2013 ha sido de 59 días (64 días en 2012). Se trata de un plazo elevado, aunque se ha reducido en 2013 y es inferior al plazo medio de las diversas CCAA ( 97 días en 2013) y supera de forma notable el plazo de un mes fijado en el art. 235.3 de la LGT. Dicha demora es mayor respecto de aquellos expedientes que se encuentran en ejecutiva dado que deben ser facilitados por las Diputaciones. El número de reclamaciones económico-administrativas que han tenido entrada en el TEAR, relativas a los tributos cedidos gestionados por la Comunidad, se ha visto aumentado desde las 9.093 presentadas en 2012 hasta las 10.152 del ejercicio 2013. En un 64,8% de las reclamaciones despachadas en el ejercicio se dictó resolución estimatoria total o parcial (62,5% en el ejercicio precedente). Sobre estos porcentajes de estimación tiene un peso significativo el relativo a las reclamaciones en materia de comprobación de valor (77,6% de las reclamaciones estimadas). Debe valorarse muy positivamente el esfuerzo desplegado por los SSCC de la ATRIAN para homogeneizar los procedimientos de envío de expedientes al TEARA desde las distintas Coordinaciones Territoriales. Así la Instrucción 2/2011, de 25 de mayo, regula dicha forma de remisión por el órgano que dictó el acto objeto de reclamación. No es general en los SSTT la revisión del acto administrativo impugnado en la vía económico administrativa con el fin de posibilitar, en su caso, la anulación del mismo. La CAA no ha adoptado, por el momento, decisión respecto de la asunción de competencias en la revisión económico-administrativa de actos por la misma dictados en relación con tributos cedidos contemplados en la Ley 22/2009. Ha aumentado el número de reclamaciones económico-administrativas interpuestas 11,6% en 2013 (0,9% en 2012) respecto al ejercicio anterior manteniendo su incidencia los supuestos en que se reclama sobre aspectos relativos a las valoraciones practicadas (72,4%) 162 3.3. VALORACIONES En el conjunto de la Comunidad se experimentó, en comparación con 2012, un incremento del 3,3% respecto al ejercicio anterior en el número de valoraciones realizadas (85.076 en 2012). El incremento obtenido entre el valor comprobado y el declarado fue del 43,5%. La demora media en el proceso valorador pasa a situarse en 2 meses (1,7 meses en 2012). Las OOLL Coordinadoras colaboran en el proceso valorador mediante peritos contratados por éstas. Con el fin de evitar efectos no deseables, en las visitas de inspección que se giren a las OOLL es conveniente incidan, incorporando a los técnicos oportunos a las mismas, en la correcta aplicación por éstas de los coeficientes sobre el valor catastral que determinan el carácter no prioritario de las comprobaciones a realizar; así como del trabajo desarrollado por dichos peritos. En cualquier caso, la labor de dichos peritos se estima conveniente sea revisada muestralmente por los correspondientes técnicos de la Comunidad. Es destacable el hecho de que en la Unidad Inspectora de Huelva no se ha despachado ningún expediente en 2012, ni en 2.013. En la Unidad Inspectora de Cádiz la demora se elevó a 18,4 meses. En los bienes inmuebles urbanos se utilizan los valores catastrales corregidos por los coeficientes publicados en la Orden de la CHAP de 13 de febrero de 2013. En los bienes rústicos se utilizan precios medios de mercado, según la Orden de 27 de octubre de 2.011. Las valoraciones practicadas se notifican al contribuyente sin indicación del método empleado al reflejar genéricamente la referencia al artículo 57 de la Ley General Tributaria (LGT). Se dispone de modelos unificados de valoración para las que se realizan aplicando ordenes de coeficientes de urbanas y precios medios de rústicas. Deben elogiarse los esfuerzos desplegados por SSCC de la ATRIAN en el sentido de posibilitar a los técnicos una unicidad de método y de criterio en el proceso valorador que permita disminuir la conflictividad. Durante el ejercicio 2.013 se atendieron 1.979 solicitudes de valoración, con un descenso del 4,4% respecto del año anterior, no habiendo establecido la CAA tasa por la realización de estas valoraciones. Los recursos planteados contra las actuaciones desarrolladas por las Unidades de Valoración disminuyeron un 52,4% respecto del año precedente, siendo el grado de estimación de los mismos muy elevado. En cuanto al índice de demora en la resolución de expedientes entrados a valoración como consecuencia de resoluciones o sentencias del TEARA o de lo Contencioso, destaca Málaga con 18,6 meses, siendo la media en la CAA de 7,2 meses. Desde SSCC se realiza un seguimiento de las actuaciones en materia de tasación pericial contradictoria, así como de aquellos expedientes sobre los que ha recaído una 163 sentencia estimatoria del TEARA, previamente seleccionado por el Servicio de Asistencia Jurídica y Coordinación Normativa, en atención a su interés recaudatorio y las peculiaridades de la motivación de la resolución. Por último, en cuanto a las valoraciones que se realizan para otras CCAA se refieren a herencias de causantes con domicilio en otras CCAA que tiene bienes en Andalucía, habiéndose efectuado 1.066 en 2.013. 3.4. LA GESTIÓN INSPECTORA El número de actas instruidas durante el ejercicio 2013 ascendió a 3.497 por un importe total de 79.098 miles de euros. En el año 2012 fueron incoadas 4.149 actas por un importe total de 79.219 miles de euros, lo que supone un descenso del 15,7% en el número y del 0,2% en la cuota tributaria. El número de actas por inspector normalizado en 2013 fue de 124 por un importe de 2.804,9 miles de euros, lo que supone sobre 2012 una disminución en el número de actas (146,1 en 2012) pero no del importe de dicho año 2012 (2.789,4 miles de euros en 2012). Debe elogiarse el esfuerzo desplegado por la dirección de la ATRIAN en posibilitar una diversidad de herramientas o instrumentos inspectores de investigación y comprobación, propios y proporcionados por la AEAT, que se ponen al servicio de las distintas Gerencia Provinciales y, que, sin duda, han contribuido a dicha mejora en la eficacia inspectora. No obstante, en esta comparación interanual incide la dedicación adicional de las Unidades de Inspección a los procedimientos de comprobación limitada (2.143 liquidaciones en 2.013), que si se tuvieran en consideración elevarían el total de deuda liquidada en 2.013 a un total de 115.746 miles de euros (incluyendo sanciones). 3.5. RECAUDACIÓN 3.5.1. Análisis global de la gestión recaudatoria La relación entre los derechos recaudados y los derechos contraídos líquidos, que refleja el grado de eficacia en la globalidad del proceso recaudatorio, es del 62,3 % para toda la Comunidad ligeramente inferior al de 2012 que representó el 62,7%. Respecto del total de derechos contraídos brutos sin anulaciones en 2013, los derechos pendientes de cobro a 31-12-2013 suponen una proporción del 50,6%, inferior a la del ejercicio anterior que era del 51,0%. La evolución de los derechos pendientes de cobro en 2013 muestra un incremento global de 49.377 miles de euros (5,2% de incremento entre el volumen inicial y el final), evolución general negativa respecto a la del ejercicio anterior. De tales derechos pendientes de cobro, un 9,1% se encuentra en aplazamiento y fraccionamiento, siendo destacable el pendiente por estas causas en Jaén, con un 12,7%. 164 No se ha podido determinar para este ejercicio el importe total suspendido de los derechos pendientes de cobro., pero el examen total de deudas suspendidas revela que las principales causas de suspensión han sido: 79% por aplazamiento y fraccionamiento; 10% por procedimiento concursal, 6% por interposición de reclamación económico administrativa, 5% por recurso de reposición y 1% por interposición de recurso contencioso administrativo. 3.5.2. La recaudación en período voluntario La diferencia entre los derechos pendientes de cobro a fin de año y los que están pendientes en recaudación ejecutiva, que mide la eficacia general del proceso de recaudación en período voluntario, supera (12%) la registrada en el ejercicio anterior. 3.5.3. La recaudación en período ejecutivo Durante 2013 fueron 60.887 providencias de apremio por un importe total de 155.844 miles de euros, lo que supone respecto al ejercicio anterior, un incremento del 15,5% en su número y un descenso del 6,9% en el importe. La relación entre las providencias anuladas y las expedidas es del 4,3% en número y del 16,8% en importe (4,4% en número y 15,1% en importe en 2012). El cargo pendiente de cobro a final del ejercicio es 148.725 providencias por importe de 585.740 miles de euros. Ha decrecido en un 3,9% el pendiente final en número mientras que ha crecido un 1,0% en importe. La data por ingreso respecto del cargo neto es de un 10,2% considerando importes (8,2% en 2012) La organización del servicio de recaudación en ejecutiva en la CAA no difiere sustancialmente de la especificada en informes anteriores. Así, la recaudación ejecutiva de las deudas tributarias en esta CA ha sido, en general, conveniada con las Diputaciones Provinciales y fuera de ella, la realiza la AEAT. Esencialmente el control de la gestión recaudatoria realizada por las respectivas Diputaciones por cuenta de la CAA se realiza en las comisiones de seguimiento provincialmente establecidas, además de los estadillos de ingresos que se reciben periódicamente. No obstante, pudiera considerarse una modificación del actual convenio para posibilitar una información regular –en todo caso mensual- y más completa sobre las incidencias que los diferentes procedimientos ejecutivos seguidos por las Diputaciones respectivas, además de adaptarlo a la ATRIAN. Se está realizando un estudio para analizar las gestiones de cobro realizadas por dichas Diputaciones respecto de las deudas más relevantes en cuantía y de cuyo resultado cabe esperar se adopten las decisiones oportunas. Se han adoptado iniciativas recaudatorias por parte de los SSCC de la ATRIAN, que cabe alabar, de notificación de deudas de menor cuantía (menores de 60 €) y que pudieran extenderse a aquellas deudas garantizadas u otras de especiales características. Ello pudiera hacer necesario considerar la potenciación los Servicios de Recaudación provinciales de la ATRIAN, por ejemplo para asumir, en su caso, procesos 165 complejos como los de derivación de responsabilidades, que ya han iniciado tímidamente. 3.6. CONTABILIDAD Y FISCALIZACIÓN 3.6.1. Contabilidad No se han producido en el ejercicio 2013 cambios reseñables relativos al ejercicio de la función interventora y contable en el ámbito de la CAA. Como ya se reflejo en anteriores informes, esta función esta encomendada a la Intervención general de la Junta de Andalucía que, dependiendo de la CHAP, con rango de Dirección general, es el centro directivo y gestor de la contabilidad pública de la misma. Territorialmente, se estructura en Intervenciones Territoriales, incardinadas en las Delegaciones Provinciales de la citada Consejería, con funciones tanto de intervención y contabilidad del gasto, como del ingreso. Además, en los SSCC de la ATRIAN existe una oficina gestora a la que se le imputan las devoluciones por tributos gestionados por la ATRIAN, así como la recaudación por efectos timbrados de los conceptos TP y AJD. A partir de una muestra de 20 liquidaciones practicadas en octubre de 2013, respecto de los conceptos de ISD, con representación de todas las OOGG de la CAA, se comprobó su efectiva contracción en contabilidad en todas ellas, resultando un promedio de 38 días entre la fecha de emisión de la liquidación y su contraído contable y de un día desde la fecha del contraído a su captura o reflejo efectivo en la aplicación de obtención de la contabilidad oficial, Júpiter. 3.6.2. Fiscalización El artículo 89.4 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la CAA, Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, así como el artículo 14.2 del Reglamento de Intervención de la Junta de Andalucía establecen la posibilidad de sustituir la fiscalización previa de los derechos por la toma de razón de éstos, debiéndose establecer por la Intervención General de la Junta de Andalucía un procedimiento de control financiero y de gestión a posteriori. En el referido marco jurídico dicha Intervención General estableció un sistema de control a posteriori para examen de la legalidad y eficacia en la gestión de los tributos cedidos que, tras la extensión del SUR a las OOLL y la necesidad de contar con un sistema de selección de muestras mediante herramienta informática, se configuró merced a la Instrucción 3/2006, de 23 de junio. No obstante, el art. 39 del Decreto 4/2012, de 17 de enero, sustituyendo al Decreto 324/2009, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Tributaria de Andalucía, somete ésta a control permanente ejercido por la Intervención General de la Junta de Andalucía. La Instrucción contempla los tipos de informes a emitir (de legalidad y financiero), quién debe realizarlos (los Interventores Provinciales de la Consejería competente en materia de Hacienda) y su contenido, incluyendo el sistema de selección de muestras. Por otra parte, debe destacarse el Acuerdo de la Intervención General de 12 de febrero de 2012, por el que se nombra Interventor Delegado en la ATRIAN atribuyendo al 166 mismo funciones contables y el ejercicio de funciones interventoras en la modalidad de control financiero permanente, si bien se mantiene en las Intervenciones Provinciales el control de los tributos cedidos y de contabilización de la aplicación de puntos de conexión y de registro de documentos contables. Precisamente el Interventor Delegado (ID) de la ATRIAN mantiene funciones coordinadoras de éstas, y en 2.013 se elaboró por dicho ID un plan de trabajo, se ha homogeneizado el programa de selección de muestras y consolidado los correspondientes informes emitidos por las respectivas Intervenciones Territoriales. El ejercicio de control previsto ha dado lugar a la elaboración, respecto de 2.012, y convertidos en definitivos en 2.013, de los informes de legalidad y financiero. Las Intervenciones Provinciales son las unidades administrativas competentes para la emisión anual de los informes de legalidad, elaborándose el financiero por el Servicio de Control Financiero de la Intervención General. 4. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA La CAA ha seguido manteniendo su destacable colaboración en la Campaña de declaración del IRPF 2012, tanto en la confirmación de borradores y elaboración de declaraciones como en la colaboración institucional pero fundamentalmente en el número de localidades donde, merced a dicha colaboración, ha podido prestarse el servicio. La CAA no ha asumido en 2013 la gestión efectiva del IEDMT, ni tampoco se ha previsto pueda hacerlo en 2.014. Sigue constituyendo el CTDGT un foro eficaz para la mutua obtención de información y colaboración administrativa, habiéndose extendido a la periódica información del cumplimiento de objetivos por parte de la ATRIAN de forma paralela a como ya está haciendo la AEAT. En este sentido debe destacarse el notable avance en el intercambio institucionalizado de información entre la CAA y la AEAT, alcanzado en materia tributaria cotas muy relevantes que permiten considerarlo como un referente a seguir y que tiene, como expresión máxima, el Convenio AEAT-ATRIAN suscrito para la lucha contra el fraude fiscal. Dicho Convenio, de fecha 28 de julio de 2011, está permitiendo obtener información de registros de las Consejerías, con fines tributarios, además de amparar la colaboración en la campaña del IRPF y la prestación del servicio de ventanilla única. Prevé, asimismo, la habilitación del acceso a la base de datos de la ATRIAN de usuarios de la AEAT que ya se ha producido en 2012. En el marco del convenio indicado se trabaja en relevantes proyectos de suministro mutuo de información, siendo la gran virtualidad de dicho convenio la de posibilitar el marco jurídico para el suministro de información muy relevante con fines fiscales por parte de ambas administraciones, incluyendo la correspondiente a diversas Consejerías de la CAA. 167 El avance propiciado por la CAA de la administración telemática ha permitido un estimable nivel de envío de registros al Departamento de Informática Tributaria (DIT) de la AEAT. En cualquier caso conviene ir avanzando en la superación de las causas que generan registros no validables. La Comisión Técnica de Relación para evitar la doble imposición IVA-ITP funciona con regularidad en el ámbito de la CAA. En su seno, se han resuelto 20 expedientes. En los distintas SSTT se plantearon 107 expedientes, 100 por la CAA y 7 por la AEAT. Con respecto al Censo único Compartido (CUC), es a partir del 14 de febrero del 2013 cuando el proceso de obtención de movimientos censales se encuentra funcionando automáticamente. En cuanto a la comunicación de altas de contribuyentes desde CAA a la AEAT por el sistema de aplicación BDCNET (portal CCAA) o vía web service, actualmente no está implementada la comunicación de altas de contribuyentes a la AEAT. De toda la información que se recibe del CUC, lo que se actualiza en la base de datos SUR son los movimientos relativos a contribuyentes existentes en propia base de datos o contribuyentes que tengan el domicilio fiscal en la CAA. 5. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO La CAA ha ejercido las facultades normativas que le confieren las Leyes de cesión, con vigencia en 2013, en los conceptos de Impuesto de Patrimonio (IP), IRPF, Sucesiones y Donaciones y Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Tasa sobre el Juego e Impuesto sobre Hidrocarburos. 6. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS. Los ingresos aplicados por la Comunidad de Andalucía en 2013, por los tributos cedidos por el Estado y gestionados por ésta, han sido 1.618.440 miles de euros, lo que supone un incremento del 3,3 % respecto del ejercicio anterior. Han quedado pendientes de aplicar 34.528 miles de euros, que suponen un decremento del 42% respecto del ejercicio anterior. 168 9. RECOMENDACIONES 169 170 9. RECOMENDACIONES Se formulan las siguientes recomendaciones en relación con las conclusiones previamente expuestas, cuya referencia figura entre paréntesis en cada una de las mismas: 1. La evaluación de la dotación de medios personales en las diferentes áreas de la organización sigue poniendo de manifiesto la conveniencia de posibilitar una mayor estabilidad del personal de determinados servicios, en particular el técnico con funciones liquidatorias y el de la Unidad de Información y Asistencia a los Contribuyentes, aspecto éste que refuerza la conveniencia de definir las normas que propicien dicha estabilidad. En efecto, la principal problemática que se observa en materia de adecuación de los medios personales a las tareas desarrolladas deriva de la doble circunstancia de que la ATRIAN todavía carece de cuerpos propios especializados en materia tributaria y de que existe una considerable movilidad instrumentada mediante concursos de traslados de ámbito general para toda la Comunidad y que, por circunstancias obvias, se incrementa en Sevilla, suponiendo que, en determinadas unidades, cambie más del 50% de la plantilla, llegando a las mismas personal sin ninguna experiencia tributaria. Cabe reiterar aquí la conveniencia, ya contenida en precedentes informes, de que la ATRIAN disponga de su propia relación de puestos de trabajo que permita la necesaria flexibilidad en la disponibilidad de efectivos, aunque la formación impartida a los efectivos ha venido a paliar la no pertenencia a Cuerpos Especiales. (1.2.) 2. Dado que el avance en la planificación y gestión tributaria desarrolladas por la ATRIAN, con el consiguiente incremento de actuaciones de control no ha ido acompañada de la ampliación de efectivos necesaria, se recomienda la revisión de la apreciación de suficiencia de medios, o, al menos, la redistribución de los mismos, máxime cuando se han puesto en marcha nuevas actividades, tales como las de comprobación limitada en Inspección, que requiere reajustar la dotación de efectivos existentes que prestan servicios en ATRIAN. (1.2.) 3. Se recomienda impulsar la regulación del marco general de la administración electrónica, que para el desarrollo de la misma en el ámbito de la CAA ya que dicha Comunidad no ha aprobado en 2013 el calendario de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Disposición Adicional 7ª de la Ley 11/2007, que obliga a las CCAA a publicar los calendarios y programas de trabajo en relación con la implantación de dicha administración electrónica. (1.4). 4. En relación con la definición, por parte de la CAA, de una política institucional en relación con los sistemas de seguridad informáticos orientada a determinar los riesgos y consecuentes protocolos de actuación, se sugiere la aprobación de un Plan Director de Seguridad, Plan que ya ha sido elaborado, que contemple tanto objetivos de seguridad, análisis de riesgos y correspondientes planes de acción como la definición y desarrollo activo de políticas de seguridad, abarcando tanto aspectos físicos como tecnológicos, con adecuación al Esquema Nacional de Seguridad. (1.4). 171 5. Es conveniente agilizar la justificación de los accesos a las Bases de Datos de la AEAT dado que el plazo medio de resolución ha aumentado sensiblemente en 2013, situándose en una media de 114,5 días. Por otra parte, el número de accesos justificados por el controlador es amplio (27,33 %), y superior en siete puntos porcentuales a la media nacional, siendo deseable extender la obligación de un porcentaje mayor de justificaciones por los propios accedentes (1.4). 6. A pesar de que el Estatuto de la ATRIAN marca, entre sus principios de actuación, la mejora continua de la calidad en la prestación de servicios a la ciudadanía, todavía no se ha aprobado su Carta de Servicios, por lo que se recomienda su elaboración aprobación y divulgación. (1.5). 7. Ni en la Gerencia Provincial de Almería ni en la de Sevilla son visibles carteles o letreros visibles carteles o letreros anunciando la posibilidad de presentar quejas o sugerencias en las áreas de atención a los contribuyentes, si bien la ya citada Instrucción de 1/2012, de 31 de enero, hace exigibles los mismos, por lo que se recomienda su instalación. (1.5). 8. Dada la variedad de los instrumentos existentes en materia de planificación (Plan de Control Tributario, Plan de choque de lucha contra el fraude fiscal, Plan de Acción anual del contrato plurianual de gestión de la ATRIAN) debería considerarse una simplificación de los programas e indicadores que desarrollen la ejecución de los objetivos estratégicos que el Contrato Plurianual de Gestión fije. De esta forma, el Plan de Acción contendría ya los planes parciales de control tributario mediante unas líneas de acción específicas y contenidas en programas, indicadores y subindicadores, determinables, contrastables y evidentes para los diferentes ejecutores de los mismos en la organización. (2). 9. Sería deseable que en un futuro no lejano las OOLL, que cuentan, en su mayoría, con servicios de asistencia semejantes a los existentes en las Oficinas Gestoras, se incorporen todas ellas a un circuito de cita previa para la asistencia en la cumplimentación de autoliquidaciones del Impuesto de Sucesiones y Donaciones. (3.1). 10. Debe prestarse atención a las posibles caducidades en el procedimiento sancionador derivado de incumplimientos en la declaración del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, dada la diferencia existente entre expedientes instruidos (40.451) y liquidados (37.790) en 2.013. (3.2.2.). 11. El porcentaje de expedientes despachados con liquidaciones prescritas sigue siendo alto, y más elevado que en 2.012, especialmente en Sevilla y Málaga, por lo que cabe confiar que las nuevas herramientas de control masivo introducidas por la ATRIAN den a corto plazo sus frutos. (3.2.2.). 12. Deben implementarse las acciones oportunas para reducir la pendencia excesiva (14,9 meses) de la resolución de los recursos de reposición contra actos derivados del procedimiento de gestión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados en la Gerencia Provincial de Sevilla. (3.2.3.). 172 13. No se dispone de un instrumento informático que permita eficazmente el control de liquidaciones caucionales para el caso de compras realizadas por empresarios dedicados a la compraventa. Se sugiere se considere la oportunidad del estudio de un cruce para definir aquellos compraventistas con vehículos no vendidos en el plazo establecido (3.2.3). 14. En relación con el control sobre las Oficinas Liquidadoras, resulta conveniente diseñar un plan de visitas sobre aspectos concretos de la gestión de las mismas, previamente definidos por una norma anual, como puede ser el PCT, que las enmarque, conjugándolo con otros más específicos de la Oficina a visitar en función del análisis estadístico y documental correspondiente que ya permite el sistema business intelligence de la ATRIAN. Se debe considerar, por parte de los SSCC de la ATRIAN una homogeneización de dichos controles estableciendo unas pautas comunes mediante la correspondiente Instrucción que anualmente contemple los aspectos a comprobar. (3.2.5). 15. Dado que la CAA mantiene un relevante importe pendiente de ser transferido por otras Comunidades, que a la fecha de elaboración del presente informe asciende ya a 14.325,2 miles de euros, centrados esencialmente en la Comunidad de Madrid, importe ya reclamado, como consecuencia de la aplicación de puntos de conexión, se estima conveniente plantear esta cuestión ante el Consejo Superior para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria (CSDCGT). 16. Debido a que el plazo medio de remisión el TEARA por parte de la CAA, de los expedientes sometidos al procedimiento general recibidos en 2013 ha sido de 59 días, superando de forma notable el plazo de un mes fijado en el art. 235.3 de la LGT, siendo dicha demora mayor respecto de aquellos expedientes que se encuentran en ejecutiva dado que deben ser facilitados por las Diputaciones, se recomienda se pongan los medios necesarios para reducir este plazo, para lo que, sin duda, contribuirá el avance en el expediente electrónico.(3.2.7). 17. Al ascender a un 64,8% las reclamaciones despachadas en el ejercicio en las que se dicta resolución estimatoria total o parcial con un peso significativo el relativo a las reclamaciones en materia de comprobación de valor (77,6% de las reclamaciones estimadas), se insta a la CAA a mantener los encuentros de coordinación oportunos con el TEARA en aras a sentar criterios que coadyuven a una disminución de la conflictividad. (3.2.7). 18. Con el fin de evitar efectos no deseables, en las visitas de inspección que se giren a las OOLL es conveniente incidan, incorporando a los técnicos oportunos a las mismas, en la correcta aplicación por las Coordinadoras de las OOLL de los coeficientes sobre el valor catastral que determinan el carácter no prioritario de las comprobaciones a realizar; así como del trabajo desarrollado por los peritos destinados en ellas. En cualquier caso, la labor de dichos peritos se estima conveniente sea revisada muestralmente por los correspondientes técnicos de la Comunidad. (3.3.). 173 19. No habiéndose podido determinar para este ejercicio el importe total suspendido de los derechos pendientes de cobro se estima prioritario se den los pasos necesarios para implementar en las aplicaciones informáticas las mejoras oportunas que permitan conocer este importe. (3.5.1). 20. El alto porcentaje, en importes (16,8%) entre providencias anuladas y expedidas hace conveniente un análisis pormenorizado de las causas que las motivan con el fin de procurar su superación (3.5.3). 21. Pudiera considerarse una modificación del actual convenio vigente en materia de recaudación ejecutiva con las Diputaciones para posibilitar una información regular – en todo caso mensual- y más completa sobre las incidencias que los diferentes procedimientos ejecutivos seguidos por dicho órganos. (3.5.3). 22. Se sugiere que, de cara a establecer unos cauces formales que agilicen las relaciones entre la ATRIAN y la AEAT en materia de recaudación ejecutiva, se abra una vía informática que pueda resolver todas aquellas incidencias o vicisitudes que se pongan de manifiesto en la vida de la deuda mientras ésta permanece en la competencia recaudatoria de la AEAT. (3.5.3). 23. En cuanto al establecimiento de procedimientos telemáticos normalizados para el embargo de pagos presupuestarios por parte de la Administración del Estado, materia en la que no se ha avanzado en los últimos ejercicios, el CTDCGT puede ser el foro adecuado para consensuar entre ambas administraciones los pasos a seguir para conseguir dicho objetivo que deseablemente debiera impulsarse (3.5.3). 174 10. CUADROS 175 176 Cuadro nº 1 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Número de personas Servicio Territorial Funcionarios de la C. Autónoma 2.012 2.013 Funcionarios del Estado 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 2.013 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 75 47 90 90 47 59 114 127 25 674 Personal Interino 2.012 80 61 78 104 65 63 122 127 22 722 Total personal funcionario 2.013 6 2 4 3 3 1 0 10 0 29 2.012 4 0 2 4 1 1 2 6 0 20 Personal contratado 2.013 81 49 95 93 50 60 114 138 25 705 2.012 85 61 80 108 66 64 124 133 22 743 Total Personal 2.013 4 2 8 5 3 5 5 7 0 39 2.012 4 3 5 5 3 5 5 5 1 36 2.013 85 51 103 98 53 65 119 145 25 744 Cuadro nº 2 89 64 85 113 69 69 129 138 23 779 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Distribución por grupos Servicio Territorial Grupo A/A1 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Grupo B/A2 2.013 21 11 21 37 11 18 34 38 4 195 2.012 24 23 26 36 15 20 35 43 3 225 Grupo B 2.013 8 4 12 6 7 7 15 18 3 80 2.012 6 3 7 9 7 8 16 13 5 74 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Grupo D/C2 2.013 41 26 43 35 25 28 53 52 16 319 2.012 43 24 35 55 36 30 62 51 11 347 Grupo E/AP 2.013 11 8 19 16 7 8 14 32 2 117 2.012 12 12 12 9 8 8 13 26 3 103 Total 2.013 4 2 8 4 3 4 3 5 0 33 2.012 4 2 5 4 3 3 3 5 1 30 2.013 85 51 103 98 53 65 119 145 25 744 Cuadro nº 3 89 64 85 113 69 69 129 138 23 779 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario del Estado Servicio Territorial Grupo A/A1 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Grupo B/A2 2.013 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2 2.012 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Grupo B 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Grupo D/C2 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Grupo E/AP 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.013 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2 Cuadro nº 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario de la Comunidad Autónoma Servicio Territorial Grupo A/A1 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 21 11 20 36 11 18 33 35 4 189 Grupo B/A2 2.013 23 23 26 36 15 19 34 41 3 220 2.012 Grupo B 2.013 8 4 11 6 7 7 15 18 3 79 2.012 6 3 7 9 7 8 16 12 5 73 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 177 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 25 41 33 23 27 52 47 16 299 Grupo D/C2 2.013 39 24 34 50 36 29 59 49 11 331 2.012 11 7 18 15 6 7 14 27 2 107 Grupo E/AP 2.013 2.012 12 11 11 9 7 7 13 25 3 98 Total 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 75 47 90 90 47 59 114 127 25 674 2.013 80 61 78 104 65 63 122 127 22 722 Cuadro nº 5 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal interino Servicio Territorial Grupo A/A1 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Grupo B/A2 2.013 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2.012 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 Grupo B 2.013 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2.012 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Grupo D/C2 2.013 6 1 2 2 2 0 0 5 0 18 2.012 4 0 1 4 0 0 2 2 0 13 Grupo E/AP 2.013 0 1 1 1 1 1 0 4 0 9 2.012 0 0 1 0 1 1 0 1 0 4 Total 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.013 6 2 4 3 3 1 0 10 0 29 Cuadro nº 6 4 0 2 4 1 1 2 6 0 20 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal contratado Servicio Territorial Grupo A/G1 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Grupo B/G2 2.013 0 0 0 1 0 0 1 1 0 3 2.012 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 Grupo C/G3 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 Cuadro nº 7 Grupo D/G4 2.013 2.012 0 0 0 1 0 1 1 0 0 3 Modelo C-1 Personal de empresas de servicios Servicio Territorial En funciones facultativas 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 En funciones administrativas 2.012 2.013 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 Total 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 178 2.013 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Grupo E/G5 2.013 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2.012 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 Total 2.013 4 2 8 4 3 4 3 5 0 33 2.012 4 2 5 4 3 3 3 5 1 30 2.013 4 2 8 5 3 5 5 7 0 39 4 3 5 5 3 5 5 5 1 36 Cuadro nº 8 Modelo C-1 Personal de Oficinas Liquidadoras Asimilado a Grupo A/A1 Servicio Territorial 2.012 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 2.013 9 11 15 9 5 12 13 12 0 86 Asimilado a Grupo B/A2 2.012 9 11 15 13 5 12 14 12 0 91 Asimilado a Grupo B 2.013 6 16 13 5 4 10 23 25 0 102 2.012 6 17 16 9 10 10 20 26 0 114 Asimilado a Grupo C/C1 2.013 0 0 0 1 0 2 0 0 0 3 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Asimilado a Grupo D/C2 2.013 2 9 8 5 3 8 15 4 0 54 2.012 5 17 17 10 3 12 31 12 0 107 Asimilado a Grupo E/AP 2.013 19 16 14 14 10 18 28 12 0 131 2.012 18 11 2 13 8 17 20 5 0 94 Total 2.013 7 2 1 0 0 4 0 1 0 15 2.012 2 0 1 0 0 4 0 0 0 7 2.013 43 54 51 34 22 54 79 54 0 391 40 56 51 45 26 55 85 55 0 413 Cuadro nº 9 Modelo C-2 Distribución de los medios personales de los Servicios Territoriales por funciones Funciones Total funciones Servicio Territorial Jefatura Número Gestión tributaria Porcentaje Número Porcentaje Inspección Recaudación Número Porcentaje Número Valoración Porcentaje Número Intervención Porcentaje Número Informática Porcentaje Número Servicios Generales Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje Almería 1 1,1 47 52,8 10 11,2 6 6,7 8 9,0 1 1,1 0 0,0 16 18,0 89 100,0 Cádiz 1 1,6 23 35,9 11 17,2 10 15,6 5 7,8 1 1,6 0 0,0 13 20,3 64 100,0 Córdoba 1 1,2 42 49,4 8 9,4 11 12,9 6 7,1 1 1,2 0 0,0 16 18,8 85 100,0 Granada 1 0,9 58 51,3 13 11,5 11 9,7 10 8,8 1 0,9 0 0,0 19 16,8 113 100,0 Huelva 1 1,4 33 47,8 7 10,1 6 8,7 4 5,8 2 2,9 0 0,0 16 23,2 69 100,0 Jaén 1 1,4 27 39,1 10 14,5 8 11,6 4 5,8 1 1,4 0 0,0 18 26,1 69 100,0 Málaga 1 0,8 74 57,4 16 12,4 12 9,3 10 7,8 2 1,6 0 0,0 14 10,9 129 100,0 Sevilla 1 0,7 81 58,7 20 14,5 12 8,7 8 5,8 1 0,7 0 0,0 15 10,9 138 100,0 Jerez 0 0,0 15 65,2 0 0,0 2 8,7 2 8,7 0 0,0 0 0,0 4 17,4 23 100,0 Total 8 1,0 400 51,3 95 12,2 78 10,0 57 7,3 10 1,3 0 0,0 131 16,8 779 100,0 179 Cuadro nº 10 Modelo C-2 Distribución de los medios personales por funciones y grupos Personal funcionario Tipo de función A/A1 Almería Jefatura Gestión T ributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Cádiz Jefatura Gestión T ributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Córdoba Jefatura Gestión T ributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Granada Jefatura Gestión T ributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Huelva Jefatura Gestión T ributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Jaén Jefatura Gestión T ributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales B/A2 24 1 11 3 4 3 1 0 1 23 1 8 4 4 3 1 0 2 26 1 11 3 7 1 1 0 2 36 1 15 5 7 2 1 0 5 15 1 6 3 2 1 1 0 1 19 1 4 3 4 3 1 0 3 B 6 0 3 0 0 1 0 0 2 3 0 0 1 1 0 0 0 1 7 0 3 1 0 2 0 0 1 9 0 5 1 0 3 0 0 0 7 0 3 0 2 0 0 0 2 8 0 6 0 1 0 0 0 1 C/C1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Personal laboral D/C2 43 0 23 7 2 4 0 0 7 24 0 9 5 3 2 0 0 5 35 0 19 3 4 2 0 0 7 54 0 31 7 3 5 0 0 8 36 0 21 4 1 3 1 0 6 29 0 12 5 2 1 0 0 9 E/AP 12 0 10 0 0 0 0 0 2 11 0 6 0 2 0 0 0 3 12 0 9 1 0 1 0 0 1 9 0 7 0 1 0 0 0 1 8 0 3 0 1 0 0 0 4 8 0 5 1 0 0 0 0 2 180 Suma 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85 1 47 10 6 8 1 0 12 61 1 23 10 10 5 1 0 11 80 1 42 8 11 6 1 0 11 108 1 58 13 11 10 1 0 14 66 1 33 7 6 4 2 0 13 64 1 27 9 7 4 1 0 15 A/G1 B/G2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 C/G3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total D/G4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 E/G5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Suma 4 0 0 0 0 0 0 0 4 2 0 0 0 0 0 0 0 2 5 0 0 0 0 0 0 0 5 4 0 0 0 0 0 0 0 4 3 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 3 4 0 0 0 0 0 0 0 4 3 0 0 1 0 0 0 0 2 5 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 5 3 0 0 0 0 0 0 0 3 5 0 0 1 1 0 0 0 3 89 1 47 10 6 8 1 0 16 64 1 23 11 10 5 1 0 13 85 1 42 8 11 6 1 0 16 113 1 58 13 11 10 1 0 19 69 1 33 7 6 4 2 0 16 69 1 27 10 8 4 1 0 18 Cuadro nº 10 (cont.) Modelo C-2 Distribución de los medios personales por funciones y grupos Tipo de función Málaga Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Sevilla Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Jerez Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Total Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Personal funcionario A/A1 34 1 15 7 6 2 1 0 2 43 1 19 10 6 4 1 0 2 3 0 1 0 1 1 0 0 0 223 8 90 38 41 20 8 0 18 Personal funcionario B/A2 16 0 11 1 0 3 0 0 1 13 0 8 0 1 3 0 0 1 5 0 4 0 0 0 0 0 1 74 0 43 4 5 12 0 0 10 Personal funcionario B C/C1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61 0 42 4 5 2 1 0 7 51 0 31 10 3 1 0 0 6 11 0 8 0 1 1 0 0 1 344 0 196 45 24 21 2 0 56 Personal laboral D/C2 13 0 6 2 1 3 0 0 1 26 0 23 0 2 0 0 0 1 3 0 2 0 0 0 0 0 1 102 0 71 4 7 4 0 0 16 E/AP Suma 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 181 124 1 74 14 12 10 2 0 11 133 1 81 20 12 8 1 0 10 22 0 15 0 2 2 0 0 3 743 8 400 91 77 57 10 0 100 A/G1 B/G2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 C/G3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total D/G4 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 1 0 0 0 1 E/G5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 Suma 3 0 0 0 0 0 0 0 3 5 0 0 0 0 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 1 30 0 0 0 0 0 0 0 30 5 0 0 2 0 0 0 0 3 5 0 0 0 0 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 1 36 0 0 4 1 0 0 0 31 129 1 74 16 12 10 2 0 14 138 1 81 20 12 8 1 0 15 23 0 15 0 2 2 0 0 4 779 8 400 95 78 57 10 0 131 Cuadro nº 11 Modelo C-3 Impuesto sobre el Patrimonio. Número de declaraciones recibidas en la Comunidad Aútonoma de la Delegación de la AEAT Número Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Número de declaraciones De otros ejercicios Del ejercicio 2012 Servicio Territorial % sobre el total 1.748 2.132 1.568 2.212 599 1.005 4.950 4.314 0 18.528 Número 81,4 86,8 85,3 88,0 77,3 89,4 87,3 84,4 0,0 85,5 Total % sobre el total 400 325 270 303 176 119 721 797 30 3.141 Número 18,6 13,2 14,7 12,0 22,7 10,6 12,7 15,6 100,0 14,5 Cuadro nº 12 Modelo C-3 Impuesto sobre el patrimonio. Gestión de liquidaciones complementarias Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Declaraciones recibidas Liquidaciones complementarias Liquidaciones complementarias Liquidaciones complementarias Número Miles de euros % liquids. compls. / recibidas 2.148 2.457 1.838 2.515 775 1.124 5.671 5.111 30 21.669 22 101 22 4 0 36 25 181 0 391 32 356 21 4 0 36 125 155 0 729 1,0 4,1 1,2 0,2 0,0 3,2 0,4 3,5 0,0 1,8 Cuadro nº 13 Modelo C-3 Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de expedientes sancionadores. Instruidos Instruidos Liquidados Liquidados Servicio Territorial Número Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Importe (miles €) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 182 Importe (miles €) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.148 2.457 1.838 2.515 775 1.124 5.671 5.111 30 21.669 % sobre el total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Cuadro nº 14 Modelo C-3 Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de recursos Conceptos por Servicio Territorial Almería Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Cádiz Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Córdoba Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Granada Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Huelva Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Jaén Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Málaga Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Sevilla Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Jerez Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Total Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 2 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 1 1 0 0 8 8 0 0 0 0 0 0 19 19 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 183 Desestimados 2 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 11 11 0 0 Otros Porcentaje Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 8 8 0 0 0 0 0 0 16 16 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 0 100,0 100,0 --0,0 0,0 --100,0 100,0 --0,0 0,0 ------100,0 100,0 --0,0 0,0 --100,0 100,0 ------80,0 80,0 --- --------0,0 0,0 --------------------------400,0 400,0 --- Índice de demora 0,0 0,0 ------0,0 0,0 ----------0,0 0,0 ------0,0 0,0 ------3,0 3,0 --- Cuadro nº 15 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes Expedientes Porcentajes Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del en fin del Entrados en de Por otros dos en el comprobaDe actividad sobre ejercicio año anterior el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 3.658 1.756 1.213 2.805 1.468 1.196 2.434 16.909 416 31.855 8.004 11.059 11.540 11.118 6.754 10.020 13.825 19.391 1.939 93.650 8.126 10.750 10.376 11.007 6.451 9.890 13.467 21.166 2.178 93.411 3.536 2.065 2.377 2.916 1.771 1.326 2.792 15.134 177 32.094 372 76 40 191 47 36 280 87 33 1.162 79 146 96 29 6 41 153 92 1 643 3.085 1.843 2.241 2.696 1.718 1.249 2.359 14.955 143 30.289 69,7 83,9 81,4 79,1 78,5 88,2 82,8 58,3 92,5 74,4 Índice de demora en meses 96,7 117,6 196,0 104,0 120,6 110,9 114,7 89,5 42,5 100,8 Cuadro nº 16 5,2 2,3 2,7 3,2 3,3 1,6 2,5 8,6 1,0 4,1 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en oficinas gestoras Expedientes Porcentajes Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del en fin del Entrados en de Por otros dos en el comprobaDe actividad sobre ejercicio año anterior el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 3.067 529 503 1.903 1.211 458 1.513 16.151 416 25.751 3.698 1.563 4.040 4.607 2.481 1.922 5.946 9.990 1.939 36.186 3.723 1.527 2.811 4.328 2.283 1.822 5.707 11.816 2.178 36.195 3.042 565 1.732 2.182 1.409 558 1.752 14.325 177 25.742 360 38 23 190 46 36 249 78 33 1.053 1 107 49 14 0 9 110 2 1 293 2.681 420 1.660 1.978 1.363 513 1.393 14.245 143 24.396 55,0 73,0 61,9 66,5 61,8 76,6 76,5 45,2 92,5 58,4 Índice de demora en meses 99,2 106,8 344,3 114,7 116,4 121,8 115,8 88,7 42,5 100,0 Cuadro nº 17 9,8 4,4 7,4 6,0 7,4 3,7 3,7 14,5 1,0 8,5 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en oficinas liquidadoras Expedientes Porcentajes Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del en fin del Entrados en de Por otros dos en el comprobaDe actividad sobre ejercicio año anterior el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 591 1.227 710 902 257 738 921 758 6.104 4.306 9.496 7.500 6.511 4.273 8.098 7.879 9.401 57.464 4.403 9.223 7.565 6.679 4.168 8.068 7.760 9.350 57.216 494 1.500 645 734 362 768 1.040 809 6.352 184 12 38 17 1 1 0 31 9 109 78 39 47 15 6 32 43 90 350 404 1.423 581 718 355 736 966 710 5.893 89,9 86,0 92,1 90,1 92,0 91,3 88,2 92,0 90,0 83,6 122,2 90,8 81,4 140,9 104,1 112,9 106,7 104,1 Índice de demora en meses 1,3 2,0 1,0 1,3 1,0 1,1 1,6 1,0 1,3 Cuadro nº 18 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes SIN autoliquidación Expedientes Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del en fin del Entrados en de Por otros dos en el comprobaejercicio año anterior el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 285 201 120 221 86 73 205 958 46 2.195 1.142 1.656 1.629 1.631 930 1.102 1.846 2.999 504 13.439 1.220 1.625 1.453 1.627 866 1.088 1.805 2.964 529 13.177 207 232 296 225 150 87 246 993 21 2.457 5 6 0 7 2 0 4 3 2 29 6 14 4 0 0 1 3 5 0 33 196 212 292 218 148 86 239 985 19 2.395 Exptes.sin autol./ total De actividad exptes. 14,3 15,0 14,1 14,7 13,8 11,0 13,4 15,5 26,0 14,4 85,5 87,5 83,1 87,9 85,2 92,6 88,0 74,9 96,2 84,3 Índice de demora en meses Finales sobre iniciales 72,6 115,4 246,7 101,8 174,4 119,2 120,0 103,7 45,7 111,9 Cuadro nº 19 2,0 1,7 2,4 1,7 2,1 1,0 1,6 4,0 0,5 2,2 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en oficinas gestoras Expedientes Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del en fin del Entrados en de Por otros dos en el comprobaejercicio año anterior el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 261 110 40 128 73 30 176 896 46 1.760 545 405 538 746 283 237 985 1.702 504 5.945 619 423 336 719 233 228 950 1.675 529 5.712 187 92 242 155 123 39 211 923 21 1.993 5 3 0 7 2 0 4 3 2 26 0 13 2 0 0 0 3 0 0 18 182 76 240 148 121 39 204 920 19 1.949 Exptes.sin autol./ total De actividad exptes. 14,7 25,9 13,3 16,2 11,4 12,3 16,6 17,0 26,0 16,4 76,8 82,1 58,1 82,3 65,4 85,4 81,8 64,5 96,2 74,1 Índice de demora en meses Finales sobre iniciales 71,6 83,6 605,0 121,1 168,5 130,0 119,9 103,0 45,7 113,2 Cuadro nº 20 3,6 2,6 8,6 2,6 6,3 2,1 2,7 6,6 0,5 4,2 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en el total de oficinas liquidadoras Expedientes Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del en fin del Entrados en de Por otros dos en el comprobaejercicio año anterior el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 24 91 80 93 13 43 29 62 435 597 1.251 1.091 885 647 865 861 1.297 7.494 601 1.202 1.117 908 633 860 855 1.289 7.465 20 140 54 70 27 48 35 70 464 185 0 3 0 0 0 0 0 0 3 6 1 2 0 0 1 0 5 15 14 136 52 70 27 47 35 65 446 Exptes.sin autol./ total De actividad exptes. 13,9 13,2 14,5 13,6 15,1 10,7 10,9 13,8 13,0 96,8 89,6 95,4 92,8 95,9 94,7 96,1 94,8 94,1 Finales sobre iniciales 83,3 153,8 67,5 75,3 207,7 111,6 120,7 112,9 106,7 Índice de demora en meses 0,4 1,4 0,6 0,9 0,5 0,7 0,5 0,7 0,7 Cuadro nº 21 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en oficinas liquidadoras Expedientes Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del Entrados en en fin del de Por otros dos en el comprobaaño anterior ejercicio aportación motivos el año año ción de datos Porcentajes Movimiento 24 2 5 0 6 4 1 6 0 0 91 5 2 1 1 3 8 20 10 27 11 3 80 2 0 0 14 3 3 1 4 3 9 16 2 4 12 7 93 2 0 1 0 60 0 6 15 3 3 1 2 0 597 96 33 35 116 52 113 75 29 48 1.251 204 90 50 132 42 88 250 47 161 176 11 1.091 131 42 46 78 49 74 93 84 54 47 75 81 99 93 45 885 29 66 49 15 145 52 89 72 31 88 94 121 34 601 95 35 34 117 55 114 77 27 47 1.202 201 89 44 129 41 86 229 46 165 158 14 1.117 133 42 46 90 52 76 91 86 49 38 83 83 102 100 46 908 30 65 49 14 204 51 86 80 34 88 90 91 26 20 3 3 1 5 1 0 4 2 1 140 8 3 7 4 4 10 41 11 23 29 0 54 0 0 0 2 0 1 3 2 8 18 8 0 1 5 6 70 1 1 1 1 1 1 9 7 0 3 5 32 8 186 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1 0 0 5 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 2 3 1 0 1 0 4 2 1 136 7 3 7 4 4 10 41 11 23 26 0 52 0 0 0 2 0 1 3 2 8 17 8 0 1 4 6 70 1 1 1 1 1 1 9 7 0 3 5 32 8 Exptes.sin autol./ total De actividad exptes. 13,9 15,1 10,8 12,8 15,7 21,9 17,5 11,4 8,9 9,9 13,2 12,8 9,5 9,1 16,2 12,1 13,9 20,7 7,7 12,1 15,5 3,5 14,5 19,8 13,0 14,2 14,4 21,4 12,5 21,5 15,1 12,3 13,4 16,5 10,2 14,4 15,3 8,9 13,6 13,6 20,4 12,5 2,4 16,2 13,8 18,9 13,9 12,3 10,2 14,0 16,6 19,5 Finales sobre iniciales 96,8 83,3 96,9 150,0 92,1 60,0 97,1 -95,9 83,3 98,2 25,0 100,0 0,0 95,1 66,7 93,1 -97,9 -89,6 153,8 96,2 160,0 96,7 150,0 86,3 700,0 97,0 400,0 91,1 133,3 89,6 125,0 84,8 205,0 80,7 110,0 87,8 85,2 84,5 263,6 100,0 0,0 95,4 67,5 100,0 0,0 100,0 -100,0 -97,8 14,3 100,0 0,0 98,7 33,3 96,8 300,0 97,7 50,0 86,0 266,7 67,9 200,0 91,2 50,0 100,0 0,0 99,0 25,0 95,2 41,7 88,5 85,7 92,8 75,3 96,8 50,0 98,5 -98,0 100,0 93,3 -99,5 1,7 98,1 -90,5 150,0 92,0 46,7 100,0 0,0 96,7 100,0 94,7 500,0 74,0 1.600,0 76,5 -- Índice de demora en meses 0,4 0,4 1,0 0,4 0,5 0,2 0,0 0,6 0,9 0,3 1,4 0,5 0,4 1,9 0,4 1,2 1,4 2,1 2,9 1,7 2,2 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,2 0,4 0,3 2,0 5,7 1,2 0,0 0,1 0,6 1,6 0,9 0,4 0,2 0,2 0,9 0,1 0,2 1,3 1,1 0,0 0,4 0,7 4,2 3,7 Cuadro nº 21 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en oficinas liquidadoras Expedientes Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del Entrados en en fin del de Por otros dos en el comprobaaño anterior ejercicio el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 13 2 9 1 0 1 43 6 19 2 1 3 1 2 0 6 0 3 0 29 3 2 2 0 3 9 2 1 0 4 0 2 0 1 62 3 2 6 13 0 3 15 1 7 5 5 2 435 647 147 168 201 100 31 865 99 99 43 55 50 53 57 64 77 50 112 106 861 74 14 40 39 74 95 58 44 13 74 37 76 111 112 1.297 133 34 68 98 14 131 129 105 115 61 170 239 7.494 633 148 166 190 100 29 860 102 111 45 55 44 52 57 60 78 42 110 104 855 76 14 41 38 66 96 58 44 13 72 37 77 111 112 1.289 127 34 69 99 14 133 133 103 113 60 167 237 7.465 27 1 11 12 0 3 48 3 7 0 1 9 2 2 4 5 8 5 2 35 1 2 1 1 11 8 2 1 0 6 0 1 0 1 70 9 2 5 12 0 1 11 3 9 6 8 4 464 187 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 15 27 1 11 12 0 3 47 3 6 0 1 9 2 2 4 5 8 5 2 35 1 2 1 1 11 8 2 1 0 6 0 1 0 1 65 9 2 5 7 0 1 11 3 9 6 8 4 446 Exptes.sin autol./ total De actividad exptes. 15,1 19,6 19,8 17,9 16,3 3,3 10,7 12,5 8,5 10,6 8,6 12,6 8,0 7,9 14,1 7,7 13,7 13,8 15,4 10,9 10,2 1,9 7,7 11,4 17,6 16,7 13,2 8,9 10,0 8,8 12,1 9,1 18,4 12,2 13,8 12,8 6,5 18,5 10,4 2,0 17,1 13,9 14,7 11,6 11,6 22,3 20,9 13,0 95,9 99,3 93,8 94,1 100,0 90,6 94,7 97,1 94,1 100,0 98,2 83,0 96,3 96,6 93,8 94,0 84,0 95,7 98,1 96,1 98,7 87,5 97,6 97,4 85,7 92,3 96,7 97,8 100,0 92,3 100,0 98,7 100,0 99,1 94,8 93,4 94,4 93,2 89,2 100,0 99,3 92,4 97,2 92,6 90,9 95,4 98,3 94,1 Finales sobre iniciales 207,7 50,0 122,2 1.200,0 -300,0 111,6 50,0 36,8 0,0 100,0 300,0 200,0 100,0 -83,3 -166,7 -120,7 33,3 100,0 50,0 -366,7 88,9 100,0 100,0 -150,0 -50,0 -100,0 112,9 300,0 100,0 83,3 92,3 -33,3 73,3 300,0 128,6 120,0 160,0 200,0 106,7 Índice de demora en meses 0,5 0,1 0,8 0,8 0,0 1,2 0,7 0,4 0,8 0,0 0,2 2,5 0,5 0,4 0,8 0,8 2,3 0,5 0,2 0,5 0,2 1,7 0,3 0,3 2,0 1,0 0,4 0,3 0,0 1,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,7 0,9 0,7 0,9 1,5 0,0 0,1 1,0 0,3 1,0 1,2 0,6 0,2 0,7 Cuadro nº 22 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes CON autoliquidación Expedientes Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del Entrados en en fin del de Por otros dos en el comprobaaño anterior ejercicio el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 3.373 1.555 1.093 2.584 1.382 1.123 2.229 15.951 370 29.660 6.862 9.403 9.911 9.487 5.824 8.918 11.979 16.392 1.435 80.211 6.906 9.125 8.923 9.380 5.585 8.802 11.662 18.202 1.649 80.234 3.329 1.833 2.081 2.691 1.621 1.239 2.546 14.141 156 29.637 367 70 40 184 45 36 276 84 31 1.133 73 132 92 29 6 40 150 87 1 610 2.889 1.631 1.949 2.478 1.570 1.163 2.120 13.970 124 27.894 Exptes.con autol./ total De actividad exptes. 85,7 85,0 85,9 85,3 86,2 89,0 86,6 84,5 74,0 85,6 67,5 83,3 81,1 77,7 77,5 87,7 82,1 56,3 91,4 73,0 Índice de demora en meses Finales sobre iniciales 98,7 117,9 190,4 104,1 117,3 110,3 114,2 88,7 42,2 99,9 Cuadro nº 23 5,8 2,4 2,8 3,4 3,5 1,7 2,6 9,3 1,1 4,4 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en oficinas gestoras Expedientes Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del Entrados en en fin del de Por otros dos en el comprobaaño anterior ejercicio el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 2.806 419 463 1.775 1.138 428 1.337 15.255 370 23.991 3.153 1.158 3.502 3.861 2.198 1.685 4.961 8.288 1.435 30.241 3.104 1.104 2.475 3.609 2.050 1.594 4.757 10.141 1.649 30.483 2.855 473 1.490 2.027 1.286 519 1.541 13.402 156 23.749 355 35 23 183 44 36 245 75 31 1.027 1 94 47 14 0 9 107 2 1 275 2.499 344 1.420 1.830 1.242 474 1.189 13.325 124 22.447 Exptes.con autol./ total De actividad exptes. 85,3 74,1 86,7 83,8 88,6 87,7 83,4 83,0 74,0 83,6 52,1 70,0 62,4 64,0 61,5 75,4 75,5 43,1 91,4 56,2 Índice de demora en meses Finales sobre iniciales 101,7 112,9 321,8 114,2 113,0 121,3 115,3 87,9 42,2 99,0 Cuadro nº 24 11,0 5,1 7,2 6,7 7,5 3,9 3,9 15,9 1,1 9,3 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en el total de oficinas liquidadoras Expedientes Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del Entrados en en fin del de Por otros dos en el comprobaaño anterior ejercicio el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 567 1.136 630 809 244 695 892 696 5.669 3.709 8.245 6.409 5.626 3.626 7.233 7.018 8.104 49.970 3.802 8.021 6.448 5.771 3.535 7.208 6.905 8.061 49.751 474 1.360 591 664 335 720 1.005 739 5.888 188 12 35 17 1 1 0 31 9 106 72 38 45 15 6 31 43 85 335 390 1.287 529 648 328 689 931 645 5.447 Exptes.con autol./ total De actividad exptes. 86,1 86,8 85,5 86,4 84,9 89,3 89,1 86,2 87,0 88,9 85,5 91,6 89,7 91,3 90,9 87,3 91,6 89,4 Finales sobre iniciales 83,6 119,7 93,8 82,1 137,3 103,6 112,7 106,2 103,9 Índice de demora en meses 1,5 2,0 1,1 1,4 1,1 1,2 1,7 1,1 1,4 Cuadro nº 25 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en oficinas liquidadoras Expedientes Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del Entrados en en fin del de Por otros dos en el comprobaaño anterior ejercicio el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 567 52 25 28 111 44 95 146 17 49 1.136 97 48 11 30 59 237 121 108 119 263 43 630 23 9 2 60 29 54 17 40 20 57 124 36 22 104 33 809 5 33 31 79 277 43 83 66 30 75 19 53 15 3.709 538 273 238 625 185 533 581 297 439 8.245 1.396 861 498 681 305 546 959 565 1.172 963 299 6.409 532 282 279 463 180 516 339 471 385 304 379 714 590 514 461 5.626 185 257 343 620 748 324 381 446 221 774 578 609 140 3.802 544 272 244 627 200 593 582 298 442 8.021 1.333 816 399 629 273 634 919 552 1.128 1.031 307 6.448 537 284 278 498 196 527 337 472 371 275 398 718 587 518 452 5.771 176 252 352 630 968 339 402 417 228 782 576 521 128 474 46 26 22 109 29 35 145 16 46 1.360 160 93 110 82 91 149 161 121 163 195 35 591 18 7 3 25 13 43 19 39 34 86 105 32 25 100 42 664 14 38 22 69 57 28 62 95 23 67 21 141 27 189 12 2 0 0 0 1 6 2 1 0 35 12 5 2 1 1 5 2 1 1 2 3 17 5 0 0 4 0 1 1 1 0 0 0 2 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 72 14 0 5 50 1 0 1 0 1 38 16 1 1 0 0 6 7 0 0 1 6 45 0 0 0 0 1 3 3 8 1 9 4 2 3 11 0 15 0 4 3 2 2 0 0 1 0 1 0 0 2 390 30 26 17 59 27 29 142 15 45 1.287 132 87 107 81 90 138 152 120 162 192 26 529 13 7 3 21 12 39 15 30 33 77 101 28 22 87 41 648 14 34 19 67 55 28 62 94 22 66 21 141 25 Exptes.con autol./ total De actividad exptes. 86,1 84,9 89,2 87,2 84,3 78,1 82,5 88,6 91,1 90,1 86,8 87,3 90,5 90,9 83,8 87,9 86,1 79,3 92,3 87,9 84,5 96,5 85,5 80,2 87,0 85,8 85,6 78,6 87,5 78,5 84,9 87,7 86,6 83,5 89,8 85,6 84,7 91,1 86,4 86,4 79,6 87,5 97,6 83,8 86,2 81,1 86,1 87,7 89,8 86,0 83,4 80,5 88,9 92,2 91,3 91,7 85,2 87,3 94,4 80,1 94,9 90,6 85,5 89,3 89,8 78,4 88,5 75,0 81,0 85,1 82,0 87,4 84,1 89,8 91,6 96,8 97,6 98,9 95,2 93,8 92,5 94,7 92,4 91,6 76,2 79,1 95,7 95,9 83,8 91,5 89,7 92,6 86,9 94,1 90,1 94,4 92,4 86,6 81,4 90,8 92,1 96,5 78,7 82,6 Finales sobre iniciales 83,6 88,5 104,0 78,6 98,2 65,9 36,8 99,3 94,1 93,9 119,7 164,9 193,8 1.000,0 273,3 154,2 62,9 133,1 112,0 137,0 74,1 81,4 93,8 78,3 77,8 150,0 41,7 44,8 79,6 111,8 97,5 170,0 150,9 84,7 88,9 113,6 96,2 127,3 82,1 280,0 115,2 71,0 87,3 20,6 65,1 74,7 143,9 76,7 89,3 110,5 266,0 180,0 Índice de demora en meses 1,5 1,0 1,1 1,1 2,1 1,7 0,7 3,0 0,6 1,2 2,0 1,4 1,4 3,3 1,6 4,0 2,8 2,1 2,6 1,7 2,3 1,4 1,1 0,4 0,3 0,1 0,6 0,8 1,0 0,7 1,0 1,1 3,8 3,2 0,5 0,5 2,3 1,1 1,4 1,0 1,8 0,8 1,3 0,7 1,0 1,9 2,7 1,2 1,0 0,4 3,2 2,5 Cuadro nº 25 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en oficinas liquidadoras Expedientes Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a en fin del Entrados en en fin del de Por otros dos en el comprobaaño anterior ejercicio el año aportación motivos año ción de datos Porcentajes Movimiento 244 17 77 84 12 54 695 96 193 31 38 70 48 76 19 53 27 25 19 892 42 278 21 20 49 105 61 37 9 77 19 62 13 99 696 99 65 20 90 11 37 65 34 106 62 88 19 5.669 3.626 602 679 921 513 911 7.233 694 1.070 363 582 347 606 664 389 920 316 698 584 7.018 649 718 477 303 346 475 383 451 117 766 269 763 493 808 8.104 907 488 299 847 688 633 798 609 875 463 591 906 49.970 3.535 602 659 875 511 888 7.208 651 1.100 380 577 348 616 702 381 893 300 705 555 6.905 664 702 471 308 232 513 409 443 116 719 272 763 481 812 8.061 917 512 295 853 690 631 757 616 844 461 593 892 49.751 335 17 97 130 14 77 720 139 163 14 43 69 38 38 27 80 43 18 48 1.005 27 294 27 15 163 67 35 45 10 124 16 62 25 95 739 89 41 24 84 9 39 106 27 137 64 86 33 5.888 190 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31 0 0 0 0 7 1 4 4 0 9 1 4 0 1 9 0 0 3 5 0 0 0 0 1 0 0 0 106 6 0 0 6 0 0 31 0 21 0 0 0 3 1 2 4 0 0 0 43 2 2 0 1 29 1 2 1 0 3 0 2 0 0 85 9 0 0 41 0 1 8 1 8 0 8 9 335 328 17 96 124 14 77 689 139 142 14 43 69 35 37 25 76 43 18 48 931 25 292 27 14 127 65 29 40 10 112 15 56 25 94 645 80 41 21 38 9 38 98 26 128 64 78 24 5.447 Exptes.con autol./ total De actividad exptes. 84,9 80,4 80,2 82,1 83,7 96,7 89,3 87,5 91,5 89,4 91,4 87,4 92,0 92,1 85,9 92,3 86,3 86,2 84,6 89,1 89,8 98,1 92,3 88,6 82,4 83,3 86,8 91,1 90,0 91,2 87,9 90,9 81,6 87,8 86,2 87,2 93,5 81,5 89,6 98,0 82,9 86,1 85,3 88,4 88,4 77,7 79,1 87,0 91,3 97,3 87,2 87,1 97,3 92,0 90,9 82,4 87,1 96,4 93,1 83,5 94,2 94,9 93,4 91,8 87,5 97,5 92,0 87,3 96,1 70,5 94,6 95,4 58,7 88,4 92,1 90,8 92,1 85,3 94,4 92,5 95,1 89,5 91,6 91,2 92,6 92,5 91,0 98,7 94,2 87,7 95,8 86,0 87,8 87,3 96,4 89,4 Finales sobre iniciales 137,3 100,0 126,0 154,8 116,7 142,6 103,6 144,8 84,5 45,2 113,2 98,6 79,2 50,0 142,1 150,9 159,3 72,0 252,6 112,7 64,3 105,8 128,6 75,0 332,7 63,8 57,4 121,6 111,1 161,0 84,2 100,0 192,3 96,0 106,2 89,9 63,1 120,0 93,3 81,8 105,4 163,1 79,4 129,2 103,2 97,7 173,7 103,9 Índice de demora en meses 1,1 0,3 1,8 1,8 0,3 1,0 1,2 2,6 1,8 0,4 0,9 2,4 0,7 0,6 0,9 1,1 1,7 0,3 1,0 1,7 0,5 5,0 0,7 0,6 8,4 1,6 1,0 1,2 1,0 2,1 0,7 1,0 0,6 1,4 1,1 1,2 1,0 1,0 1,2 0,2 0,7 1,7 0,5 1,9 1,7 1,7 0,4 1,4 Cuadro nº 26 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Total expedientes Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total % exptes. liquidados / Número de expedientes Expedientes liquidados Importe en exptes. sin autoliq. sin autoliquidación Número de DespachaDespachamiles de Presentados Presentados expedientes dos dos euros 1.142 1.656 1.629 1.631 930 1.102 1.846 2.999 504 13.439 1.220 1.625 1.453 1.627 866 1.088 1.805 2.964 529 13.177 88 230 176 113 80 141 130 155 76 1.189 1.678 3.843 2.673 3.519 977 1.628 1.205 4.699 224 20.446 7,7 13,9 10,8 6,9 8,6 12,8 7,0 5,2 15,1 8,8 7,2 14,2 12,1 6,9 9,2 13,0 7,2 5,2 14,4 9,0 Cuadro nº 27 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Oficinas Gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Número de expedientes Expedientes liquidados % exptes. liquidados / Importe en exptes. sin autoliq. sin autoliquidación Número de DespachaDespachamiles de Presentados Presentados expedientes dos dos euros 545 405 538 746 283 237 985 1.702 504 5.945 619 423 336 719 233 228 950 1.675 529 5.712 52 225 160 93 57 87 93 129 76 972 1.626 3.839 2.614 3.463 917 1.408 953 4.284 224 19.328 9,5 55,6 29,7 12,5 20,1 36,7 9,4 7,6 15,1 16,3 8,4 53,2 47,6 12,9 24,5 38,2 9,8 7,7 14,4 17,0 Cuadro nº 28 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Total de Oficinas Liquidadoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total % exptes. liquidados / Número de expedientes Expedientes liquidados Importe en exptes. sin autoliq. sin autoliquidación Número de DespachaDespachamiles de Presentados Presentados expedientes dos dos euros 597 1.251 1.091 885 647 865 861 1.297 7.494 601 1.202 1.117 908 633 860 855 1.289 7.465 36 5 16 20 23 54 37 26 217 52 4 59 56 60 220 252 415 1.118 191 6,0 0,4 1,5 2,3 3,6 6,2 4,3 2,0 2,9 6,0 0,4 1,4 2,2 3,6 6,3 4,3 2,0 2,9 Cuadro nº 29 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones de expedientes sin autoliquidación. Oficinas Liquidadoras Servicio Territorial Número de expedientes sin autoliquidación Presentados Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar 597 96 33 35 116 52 113 75 29 48 1.251 204 90 50 132 42 88 250 47 161 176 11 1.091 131 42 46 78 49 74 93 84 54 47 75 81 99 93 45 885 29 66 49 15 145 52 89 72 31 88 94 121 34 Despachados 601 95 35 34 117 55 114 77 27 47 1.202 201 89 44 129 41 86 229 46 165 158 14 1.117 133 42 46 90 52 76 91 86 49 38 83 83 102 100 46 908 30 65 49 14 204 51 86 80 34 88 90 91 26 192 Expedientes liquidados Número de Importe en miles de expedientes euros 36 0 0 0 20 14 0 0 0 2 5 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 2 16 0 0 3 1 0 1 0 2 1 0 1 0 4 1 2 20 0 2 1 0 2 4 0 0 0 8 1 2 0 52 0 0 0 38 10 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 59 0 0 7 15 0 1 0 18 0 0 1 0 5 8 4 56 0 1 10 0 3 5 0 0 0 33 3 1 0 % exptes. liquidados / exptes. sin autoliq. Presentados Despachados 6,0 0,0 0,0 0,0 17,2 26,9 0,0 0,0 0,0 4,2 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 4,3 0,0 0,0 18,2 1,5 0,0 0,0 6,5 1,3 0,0 1,4 0,0 2,4 1,9 0,0 1,3 0,0 4,0 1,1 4,4 2,3 0,0 3,0 2,0 0,0 1,4 7,7 0,0 0,0 0,0 9,1 1,1 1,7 0,0 6,0 0,0 0,0 0,0 17,1 25,5 0,0 0,0 0,0 4,3 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 4,3 0,0 0,0 14,3 1,4 0,0 0,0 6,5 1,1 0,0 1,3 0,0 2,3 2,0 0,0 1,2 0,0 3,9 1,0 4,3 2,2 0,0 3,1 2,0 0,0 1,0 7,8 0,0 0,0 0,0 9,1 1,1 2,2 0,0 Cuadro nº 29 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones de expedientes sin autoliquidación. Oficinas Liquidadoras Servicio Territorial Número de expedientes sin autoliquidación Presentados Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total 647 147 168 201 100 31 865 99 99 43 55 50 53 57 64 77 50 112 106 861 74 14 40 39 74 95 58 44 13 74 37 76 111 112 1.297 133 34 68 98 14 131 129 105 115 61 170 239 7.494 Despachados 633 148 166 190 100 29 860 102 111 45 55 44 52 57 60 78 42 110 104 855 76 14 41 38 66 96 58 44 13 72 37 77 111 112 1.289 127 34 69 99 14 133 133 103 113 60 167 237 7.465 193 Expedientes liquidados Número de Importe en miles de expedientes euros 23 0 3 14 5 1 54 4 4 3 2 1 0 5 3 14 4 4 10 37 1 1 0 0 5 1 5 1 6 4 1 7 3 2 26 4 0 2 5 2 0 0 0 5 1 6 1 217 60 0 5 11 42 2 220 4 15 0 0 0 0 5 7 16 19 4 150 252 1 2 0 0 8 0 6 0 135 59 7 1 7 26 415 30 0 3 19 132 0 0 0 4 1 225 1 1.118 % exptes. liquidados / exptes. sin autoliq. Presentados Despachados 3,6 0,0 1,8 7,0 5,0 3,2 6,2 4,0 4,0 7,0 3,6 2,0 0,0 8,8 4,7 18,2 8,0 3,6 9,4 4,3 1,4 7,1 0,0 0,0 6,8 1,1 8,6 2,3 46,2 5,4 2,7 9,2 2,7 1,8 2,0 3,0 0,0 2,9 5,1 14,3 0,0 0,0 0,0 4,3 1,6 3,5 0,4 2,9 3,6 0,0 1,8 7,4 5,0 3,4 6,3 3,9 3,6 6,7 3,6 2,3 0,0 8,8 5,0 17,9 9,5 3,6 9,6 4,3 1,3 7,1 0,0 0,0 7,6 1,0 8,6 2,3 46,2 5,6 2,7 9,1 2,7 1,8 2,0 3,1 0,0 2,9 5,1 14,3 0,0 0,0 0,0 4,4 1,7 3,6 0,4 2,9 Cuadro nº 30 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes autoliquidados con liquidaciones complementarias Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Expedientes con autoliquidación % exps. Liquidaciones Número de con liq. Presentados Importe en compl. / Importe en expedientes Número de miles de despacha- expedientes exps. con Número miles de euros dos autol. desps. euros 6.862 9.403 9.911 9.487 5.824 8.918 11.979 16.392 1.435 80.211 40.901 35.307 37.214 66.360 28.139 28.838 76.553 152.039 11.613 476.964 6.906 9.125 8.923 9.380 5.585 8.802 11.662 18.202 1.649 80.234 918 477 664 1.156 324 728 1.400 1.184 247 7.098 9.514 6.238 6.824 9.614 5.607 3.578 13.927 19.947 4.604 79.853 13,3 5,2 7,4 12,3 5,8 8,3 12,0 6,5 15,0 8,8 Cuadro nº 31 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total % exps. Expedientes con autoliquidación Liquidaciones con liq. Presentados Número de Importe en compl. / Importe en expedientes Número de miles de exps. con Número miles de despacha- expedientes euros autol. desps. euros dos 3.153 1.158 3.502 3.861 2.198 1.685 4.961 8.288 1.435 30.241 33.586 12.344 19.428 47.197 20.581 12.182 47.313 135.274 11.613 339.518 3.104 1.104 2.475 3.609 2.050 1.594 4.757 10.141 1.649 30.483 436 114 351 629 140 181 580 638 247 3.316 7.155 2.596 5.908 7.323 1.845 1.521 5.782 16.250 4.604 52.984 14,0 10,3 14,2 17,4 6,8 11,4 12,2 6,3 15,0 10,9 Cuadro nº 32 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en el total de oficinas liquidadoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total % exps. Expedientes con autoliquidación Liquidaciones con liq. Número de Presentados Importe en compl. / Importe en expedientes Número de miles de exps. con Número miles de despacha- expedientes euros autol. desps. euros dos 3.709 8.245 6.409 5.626 3.626 7.233 7.018 8.104 49.970 7.315 22.963 17.786 19.163 7.558 16.656 29.240 16.765 137.446 3.802 8.021 6.448 5.771 3.535 7.208 6.905 8.061 49.751 482 363 313 527 184 547 820 546 3.782 194 2.359 3.642 916 2.291 3.762 2.057 8.145 3.697 26.869 12,7 4,5 4,9 9,1 5,2 7,6 11,9 6,8 7,6 Cuadro nº 33 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Expedientes con autoliquidación Presentados Servicio Territorial Importe en miles de euros Número Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar 3.709 538 273 238 625 185 533 581 297 439 8.245 1.396 861 498 681 305 546 959 565 1.172 963 299 6.409 532 282 279 463 180 516 339 471 385 304 379 714 590 514 461 5.626 185 257 343 620 748 324 381 446 221 774 578 609 140 Liquidaciones complementarias Número de expedientes despachados 7.315 829 265 566 1.512 354 712 1.344 525 1.208 22.963 3.502 881 1.537 1.983 704 1.041 2.871 1.438 5.193 2.572 1.241 17.786 817 1.005 448 791 398 972 407 1.378 1.419 655 1.319 2.464 2.959 2.072 682 19.163 289 464 1.431 2.332 1.661 720 1.010 1.316 267 7.360 948 1.232 133 195 3.802 544 272 244 627 200 593 582 298 442 8.021 1.333 816 399 629 273 634 919 552 1.128 1.031 307 6.448 537 284 278 498 196 527 337 472 371 275 398 718 587 518 452 5.771 176 252 352 630 968 339 402 417 228 782 576 521 128 Número de expedientes Importe en miles de euros 482 107 1 27 93 36 30 87 48 53 363 21 12 2 31 10 49 77 5 69 18 69 313 25 0 10 7 2 49 3 51 15 12 17 63 27 14 18 527 20 28 47 97 35 49 4 36 14 134 22 34 7 2.359 526 1 53 587 109 113 447 320 203 3.642 65 281 6 1.712 57 121 676 60 469 71 124 916 11 0 123 10 41 77 21 146 83 54 102 123 84 28 13 2.291 13 42 276 378 64 50 5 115 26 1.100 138 77 7 % exps. con liq. compl. / exps. con autol. desps. 12,7 19,7 0,4 11,1 14,8 18,0 5,1 14,9 16,1 12,0 4,5 1,6 1,5 0,5 4,9 3,7 7,7 8,4 0,9 6,1 1,7 22,5 4,9 4,7 0,0 3,6 1,4 1,0 9,3 0,9 10,8 4,0 4,4 4,3 8,8 4,6 2,7 4,0 9,1 11,4 11,1 13,4 15,4 3,6 14,5 1,0 8,6 6,1 17,1 3,8 6,5 5,5 Cuadro nº 33 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Expedientes con autoliquidación Presentados Servicio Territorial Número Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total 3.626 602 679 921 513 911 7.233 694 1.070 363 582 347 606 664 389 920 316 698 584 7.018 649 718 477 303 346 475 383 451 117 766 269 763 493 808 8.104 907 488 299 847 688 633 798 609 875 463 591 906 49.970 Importe en miles de euros Liquidaciones complementarias Número de expedientes despachados 7.558 1.698 1.736 1.293 1.835 996 16.656 1.989 2.873 1.023 831 506 749 2.943 1.085 2.216 223 1.608 610 29.240 1.057 3.617 1.153 1.559 850 2.484 2.050 3.818 138 5.880 1.727 1.699 821 2.387 16.765 2.301 1.458 771 1.638 1.538 932 1.130 921 1.438 2.233 1.409 996 137.446 196 3.535 602 659 875 511 888 7.208 651 1.100 380 577 348 616 702 381 893 300 705 555 6.905 664 702 471 308 232 513 409 443 116 719 272 763 481 812 8.061 917 512 295 853 690 631 757 616 844 461 593 892 49.751 Número de expedientes 184 6 20 80 45 33 547 53 44 56 63 21 33 89 41 57 9 34 47 820 11 102 43 36 33 44 77 83 23 55 41 98 81 93 546 39 2 16 57 70 17 26 54 71 45 110 39 3.782 Importe en miles de euros 3.762 97 111 1.756 340 1.458 2.057 249 99 214 305 166 116 317 23 394 34 65 75 8.145 45 885 217 603 383 234 838 827 86 734 458 1.756 595 484 3.697 277 57 218 657 309 163 293 364 499 45 639 176 26.869 % exps. con liq. compl. / exps. con autol. desps. 5,2 1,0 3,0 9,1 8,8 3,7 7,6 8,1 4,0 14,7 10,9 6,0 5,4 12,7 10,8 6,4 3,0 4,8 8,5 11,9 1,7 14,5 9,1 11,7 14,2 8,6 18,8 18,7 19,8 7,6 15,1 12,8 16,8 11,5 6,8 4,3 0,4 5,4 6,7 10,1 2,7 3,4 8,8 8,4 9,8 18,5 4,4 7,6 Cuadro nº 34 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes sancionadores Servicio territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Oficina Gestora Instruidos Liquidados Importe Importe Número Número (miles €) (miles €) 803 771 1.395 1.492 1.494 325 1.271 2.248 532 10.331 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 572 888 1.328 1.072 1.174 380 1.478 2.342 482 9.716 Oficinas Liquidadoras (total) Instruidos Liquidados Importe Importe Numero Número (miles €) (miles €) 434 571 402 337 178 714 939 659 622 4.856 3.577 5.523 3.310 4.244 2.110 2.695 4.094 4.567 0 30.120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.341 5.099 3.494 3.497 1.962 2.644 3.800 4.237 0 28.074 783 1.295 440 786 323 600 2.038 566 0 6.831 Total Liquidados Importe (miles €) Instruidos Importe Número (miles €) 4.380 6.294 4.705 5.736 3.604 3.020 5.365 6.815 532 40.451 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuadro nº 35 3.913 5.987 4.822 4.569 3.136 3.024 5.278 6.579 482 37.790 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Resueltos Pendientes en el año Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 29 18 9 66 2 6 42 139 3 314 125 51 35 174 48 90 215 249 33 1.020 29 13 8 53 15 31 66 77 7 299 Resueltos en el año Estimados en parte Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 197 106 17 21 82 25 56 127 65 21 520 Otros Total 6 0 2 6 1 3 11 30 0 59 141 30 31 141 41 90 204 172 28 878 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 13 39 13 99 9 6 53 216 8 456 91,6 43,5 70,5 58,8 82,0 93,8 79,4 44,3 77,8 65,8 44,8 216,7 144,4 150,0 450,0 100,0 126,2 155,4 266,7 145,2 Índice de demora 1,1 15,6 5,0 8,4 2,6 0,8 3,1 15,1 3,4 6,2 1.217 1.866 842 1.123 501 1.314 2.977 1.225 622 11.687 Cuadro nº 36 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en oficinas gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 19 3 3 43 2 4 19 135 3 231 56 11 34 113 16 26 111 189 33 589 Resueltos en el año Estimados en parte 11 2 8 25 4 12 47 59 7 175 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Desestimados Otros 57 3 21 49 7 18 38 24 21 238 Total 3 0 2 5 1 0 10 29 0 50 71 5 31 79 12 30 95 112 28 463 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 4 9 6 77 6 0 35 212 8 357 94,7 35,7 83,8 50,6 66,7 100,0 73,1 34,6 77,8 56,5 Índice de demora 21,1 300,0 200,0 179,1 300,0 0,0 184,2 157,0 266,7 154,5 Cuadro nº 37 0,7 21,6 2,3 11,7 6,0 0,0 4,4 22,7 3,4 9,3 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 10 15 6 23 0 2 23 4 83 69 40 1 61 32 64 104 60 431 Resueltos en el año Estimados en parte 18 11 0 28 11 19 19 18 124 0 0 0 0 0 0 0 0 0 198 Desestimados 49 14 0 33 18 38 89 41 282 Otros Total 3 0 0 1 0 3 1 1 9 70 25 0 62 29 60 109 60 415 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 9 30 7 22 3 6 18 4 99 88,6 45,5 0,0 73,8 90,6 90,9 85,8 93,8 80,7 90,0 200,0 116,7 95,7 -300,0 78,3 100,0 119,3 Índice de demora 1,5 14,4 -4,3 1,2 1,2 2,0 0,8 2,9 Cuadro nº 38 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Almería Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Cádiz Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Córdoba Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Granada Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Huelva Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jaén Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Málaga Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Sevilla Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jerez Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 29 29 0 0 0 18 18 0 0 0 9 9 0 0 0 66 66 0 0 0 2 2 0 0 0 6 6 0 0 0 42 42 0 0 0 139 139 0 0 0 3 3 0 0 0 314 314 0 0 0 125 125 0 0 0 51 51 0 0 0 35 35 0 0 0 174 174 0 0 0 48 48 0 0 0 90 90 0 0 0 215 215 0 0 0 249 249 0 0 0 33 33 0 0 0 1.020 1.020 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 29 29 0 0 0 13 13 0 0 0 8 8 0 0 0 53 53 0 0 0 15 15 0 0 0 31 31 0 0 0 66 66 0 0 0 77 77 0 0 0 7 7 0 0 0 299 299 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 199 Desestimados 106 106 0 0 0 17 17 0 0 0 21 21 0 0 0 82 82 0 0 0 25 25 0 0 0 56 56 0 0 0 127 127 0 0 0 65 65 0 0 0 21 21 0 0 0 520 520 0 0 0 Otros Total 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 6 6 0 0 0 1 1 0 0 0 3 3 0 0 0 11 11 0 0 0 30 30 0 0 0 0 0 0 0 0 59 59 0 0 0 141 141 0 0 0 30 30 0 0 0 31 31 0 0 0 141 141 0 0 0 41 41 0 0 0 90 90 0 0 0 204 204 0 0 0 172 172 0 0 0 28 28 0 0 0 878 878 0 0 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 13 13 0 0 0 39 39 0 0 0 13 13 0 0 0 99 99 0 0 0 9 9 0 0 0 6 6 0 0 0 53 53 0 0 0 216 216 0 0 0 8 8 0 0 0 456 456 0 0 0 91,6 91,6 ---43,5 43,5 ---70,5 70,5 ---58,8 58,8 ---82,0 82,0 ---93,8 93,8 ---79,4 79,4 ---44,3 44,3 ---77,8 77,8 ---65,8 65,8 ---- 44,8 44,8 ---216,7 216,7 ---144,4 144,4 ---150,0 150,0 ---450,0 450,0 ---100,0 100,0 ---126,2 126,2 ---155,4 155,4 ---266,7 266,7 ---145,2 145,2 ---- Índice de demora 1,1 1,1 ---15,6 15,6 ---5,0 5,0 ---8,4 8,4 ---2,6 2,6 ---0,8 0,8 ---3,1 3,1 ---15,1 15,1 ---3,4 3,4 ---6,2 6,2 ---- Cuadro nº 39 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas gestoras por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Almería Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Cádiz Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Córdoba Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Granada Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Huelva Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jaén Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Málaga Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Sevilla Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jerez Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 19 19 0 0 0 3 3 0 0 0 3 3 0 0 0 43 43 0 0 0 2 2 0 0 0 4 4 0 0 0 19 19 0 0 0 135 135 0 0 0 3 3 0 0 0 231 231 0 0 0 56 56 0 0 0 11 11 0 0 0 34 34 0 0 0 113 113 0 0 0 16 16 0 0 0 26 26 0 0 0 111 111 0 0 0 189 189 0 0 0 33 33 0 0 0 589 589 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 11 11 0 0 0 2 2 0 0 0 8 8 0 0 0 25 25 0 0 0 4 4 0 0 0 12 12 0 0 0 47 47 0 0 0 59 59 0 0 0 7 7 0 0 0 175 175 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 200 Desestimados 57 57 0 0 0 3 3 0 0 0 21 21 0 0 0 49 49 0 0 0 7 7 0 0 0 18 18 0 0 0 38 38 0 0 0 24 24 0 0 0 21 21 0 0 0 238 238 0 0 0 Otros Total 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 5 5 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 29 29 0 0 0 0 0 0 0 0 50 50 0 0 0 71 71 0 0 0 5 5 0 0 0 31 31 0 0 0 79 79 0 0 0 12 12 0 0 0 30 30 0 0 0 95 95 0 0 0 112 112 0 0 0 28 28 0 0 0 463 463 0 0 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 4 4 0 0 0 9 9 0 0 0 6 6 0 0 0 77 77 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 35 35 0 0 0 212 212 0 0 0 8 8 0 0 0 357 357 0 0 0 94,7 94,7 ---35,7 35,7 ---83,8 83,8 ---50,6 50,6 ---66,7 66,7 ---100,0 100,0 ---73,1 73,1 ---34,6 34,6 ---77,8 77,8 ---56,5 56,5 ---- 21,1 21,1 ---300,0 300,0 ---200,0 200,0 ---179,1 179,1 ---300,0 300,0 ---0,0 0,0 ---184,2 184,2 ---157,0 157,0 ---266,7 266,7 ---154,5 154,5 ---- Índice de demora 0,7 0,7 ---21,6 21,6 ---2,3 2,3 ---11,7 11,7 ---6,0 6,0 ---0,0 0,0 ---4,4 4,4 ---22,7 22,7 ---3,4 3,4 ---9,3 9,3 ---- Cuadro nº 40 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Almería Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Cádiz Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Córdoba Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Granada Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Huelva Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jaén Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Málaga Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Sevilla Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 10 10 0 0 0 15 15 0 0 0 6 6 0 0 0 23 23 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 23 23 0 0 0 4 4 0 0 0 83 83 0 0 0 69 69 0 0 0 40 40 0 0 0 1 1 0 0 0 61 61 0 0 0 32 32 0 0 0 64 64 0 0 0 104 104 0 0 0 60 60 0 0 0 431 431 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 18 18 0 0 0 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0 28 28 0 0 0 11 11 0 0 0 19 19 0 0 0 19 19 0 0 0 18 18 0 0 0 124 124 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 201 Desestimados 49 49 0 0 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0 33 33 0 0 0 18 18 0 0 0 38 38 0 0 0 89 89 0 0 0 41 41 0 0 0 282 282 0 0 0 Otros Total 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 9 9 0 0 0 70 70 0 0 0 25 25 0 0 0 0 0 0 0 0 62 62 0 0 0 29 29 0 0 0 60 60 0 0 0 109 109 0 0 0 60 60 0 0 0 415 415 0 0 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 9 9 0 0 0 30 30 0 0 0 7 7 0 0 0 22 22 0 0 0 3 3 0 0 0 6 6 0 0 0 18 18 0 0 0 4 4 0 0 0 99 99 0 0 0 88,6 88,6 ---45,5 45,5 ---0,0 0,0 ---73,8 73,8 ---90,6 90,6 ---90,9 90,9 ---85,8 85,8 ---93,8 93,8 ---80,7 80,7 ---- 90,0 90,0 ---200,0 200,0 ---116,7 116,7 ---95,7 95,7 --------300,0 300,0 ---78,3 78,3 ---100,0 100,0 ---119,3 119,3 ---- Índice de demora 1,5 1,5 ---14,4 14,4 --------4,3 4,3 ---1,2 1,2 ---1,2 1,2 ---2,0 2,0 ---0,8 0,8 ---2,9 2,9 ---- Cuadro nº 41 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Recursos de reposición contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 10 1 1 3 0 0 3 2 0 0 15 4 0 0 0 0 2 5 0 3 1 0 6 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2 1 1 0 23 4 0 2 0 2 1 0 1 0 3 6 4 0 69 8 0 9 25 2 5 17 1 2 40 3 4 0 8 0 1 13 0 7 1 3 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61 4 2 16 6 1 1 3 0 0 14 6 1 7 18 0 0 6 7 0 3 0 0 2 11 0 0 0 0 0 2 2 0 4 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 5 0 7 5 0 1 2 0 0 6 1 0 1 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 202 Desestimados 49 5 0 3 18 0 3 19 1 0 14 4 1 0 1 0 0 1 0 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 3 2 6 1 3 0 0 0 0 11 5 1 1 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 3 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 70 5 0 9 25 1 8 19 1 2 25 4 1 0 1 0 2 3 0 10 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 62 8 2 13 6 3 2 2 0 0 17 6 1 2 9 4 1 3 0 1 0 0 0 0 30 3 3 0 7 0 1 15 0 0 1 0 7 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 2 1 1 0 22 0 0 5 0 0 0 1 1 0 0 6 4 5 88,6 55,6 0,0 75,0 100,0 50,0 100,0 100,0 100,0 100,0 45,5 57,1 25,0 -12,5 -66,7 16,7 -100,0 50,0 100,0 0,0 ----0,0 -0,0 0,0 ---0,0 0,0 0,0 -73,8 100,0 100,0 72,2 100,0 100,0 100,0 66,7 0,0 -100,0 50,0 20,0 28,6 -- 90,0 400,0 100,0 100,0 --0,0 0,0 --200,0 75,0 ----50,0 300,0 -0,0 100,0 -116,7 ------100,0 100,0 ---100,0 100,0 100,0 -95,7 0,0 -250,0 -0,0 0,0 -100,0 -0,0 100,0 100,0 Índice de demora 1,5 9,6 -4,0 0,0 12,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,4 9,0 36,0 -84,0 -6,0 60,0 -0,0 12,0 0,0 ----------------4,3 0,0 0,0 4,6 0,0 0,0 0,0 6,0 --0,0 12,0 48,0 30,0 Cuadro nº 41 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Recursos de reposición contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 23 1 2 0 0 0 0 0 1 0 14 0 5 0 0 4 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 83 32 1 3 10 9 9 64 7 9 2 14 0 1 12 2 15 0 0 2 104 1 8 5 7 15 2 11 13 2 6 5 18 2 9 60 1 0 4 8 14 10 0 3 2 5 10 3 431 Resueltos en el año Estimados en parte 11 1 1 5 0 4 19 3 4 0 1 0 0 1 0 9 0 0 1 19 1 1 1 1 8 0 0 3 0 0 1 0 1 2 18 2 0 0 1 4 4 0 1 0 3 2 1 124 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 203 Desestimados 18 0 2 5 9 2 38 2 6 2 9 0 1 12 1 4 0 0 1 89 1 8 2 5 7 2 11 10 2 7 3 23 1 7 41 0 0 4 6 9 6 0 2 1 2 9 2 282 Otros Total 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 9 29 1 3 10 9 6 60 7 10 2 10 0 1 13 1 14 0 0 2 109 2 10 3 6 15 2 11 13 2 7 4 23 2 9 60 2 0 4 8 13 10 0 3 1 5 11 3 415 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 3 0 0 0 0 3 6 0 0 0 4 0 0 0 1 1 0 0 0 18 0 0 2 1 0 0 0 1 0 13 1 0 0 0 4 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 0 0 99 90,6 100,0 100,0 100,0 100,0 66,7 90,9 100,0 100,0 100,0 71,4 -100,0 100,0 50,0 93,3 --100,0 85,8 100,0 100,0 60,0 85,7 100,0 100,0 100,0 92,9 100,0 35,0 80,0 100,0 100,0 100,0 93,8 100,0 -100,0 80,0 92,9 100,0 -100,0 50,0 100,0 100,0 100,0 80,7 ------300,0 -0,0 ----0,0 -----78,3 0,0 0,0 -----100,0 -92,9 -0,0 --100,0 0,0 --100,0 ------0,0 -119,3 Índice de demora 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 6,0 1,2 0,0 0,0 0,0 4,8 -0,0 0,0 12,0 0,9 --0,0 2,0 0,0 0,0 8,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,9 0,0 22,3 3,0 0,0 0,0 0,0 0,8 0,0 -0,0 3,0 0,9 0,0 -0,0 12,0 0,0 0,0 0,0 2,9 Cuadro nº 42 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Demás recursos de reposición Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 204 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -- ---------------------------------------------------- Índice de demora ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Cuadro nº 42 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Demás recursos de reposición Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda T orrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 205 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------------------------------------- Índice de demora ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- Cuadro nº 43 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 206 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -- ---------------------------------------------------- Índice de demora ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Cuadro nº 43 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 207 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------------------------------------- Índice de demora ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- Cuadro nº 44 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Otros Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 208 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -- ---------------------------------------------------- Índice de demora ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Cuadro nº 44 (cont.) Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Otros Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 209 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------------------------------------- Índice de demora ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- Cuadro nº 45 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de autoliquidaciones por conceptos Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Finales DespachaEnviados a en fin del Entradas en en fin del Por otros de De actividad sobre das en el comprobaaño anterior ejercicio motivos el año aportación iniciales año ción de datos Movimiento Oficina Oficina gestora 131.963 CV vehs. usados (exentas) 39.282 CV vehs. usados (con liq.) 19.588 11.398 Demás T rans. Ajd (exenta Demás T rans. Ajd (con liq 61.695 Oficinas liquidadoras 52.680 192 CV vehs. usados (exentas) CV vehs. usados (con liq.) 2.303 6.191 Demás T rans. Ajd (exenta Demás T rans. Ajd (con liq 43.994 Total 184.643 CV vehs. usados (exentas) 39.474 CV vehs. usados (con liq.) 21.891 17.589 Demás T rans. Ajd (exenta Demás T rans. Ajd (con liq 105.689 517.062 19.937 280.370 43.748 173.007 279.800 391 14.957 41.095 223.357 796.862 20.328 295.327 84.843 396.364 504.865 11.268 278.096 44.476 171.025 282.893 385 15.442 41.636 225.430 787.758 11.653 293.538 86.112 396.455 144.160 47.951 21.862 10.670 63.677 49.587 198 1.818 5.650 41.921 193.747 48.149 23.680 16.320 105.598 210 2.246 6 159 82 1.999 398 0 59 3 336 2.644 6 218 85 2.335 819 70 43 153 553 1.005 13 23 98 871 1.824 83 66 251 1.424 141.095 47.875 21.660 10.435 61.125 48.184 185 1.736 5.549 40.714 189.279 48.060 23.396 15.984 101.839 77,8 19,0 92,7 80,7 72,9 85,1 66,0 89,5 88,1 84,3 80,3 19,5 92,5 84,1 79,0 109,2 122,1 111,6 93,6 103,2 94,1 103,1 78,9 91,3 95,3 104,9 122,0 108,2 92,8 99,9 Índice de demora en meses 3,4 51,1 0,9 2,9 4,5 2,1 6,2 1,4 1,6 2,2 3,0 49,6 1,0 2,3 3,2 Cuadro nº 46 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión total de autoliquidaciones Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del Entradas en en fin del de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre año anterior ejercicio el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Exentas Con liquidación Cádiz Exentas Con liquidación Córdoba Exentas Con liquidación Granada Exentas Con liquidación Huelva Exentas Con liquidación Jaén Exentas Con liquidación Málaga Exentas Con liquidación Sevilla Exentas Con liquidación Jerez Exentas Con liquidación Total Exentas Con liquidación 14.465 2.232 12.233 14.867 3.893 10.974 10.683 2.981 7.702 19.975 3.909 16.066 7.258 1.165 6.093 8.706 1.747 6.959 51.608 26.341 25.267 52.511 13.435 39.076 4.570 1.360 3.210 184.643 57.063 127.580 87.009 10.579 76.430 86.193 10.189 76.004 75.385 9.938 65.447 93.915 11.308 82.607 48.952 4.984 43.968 61.753 7.130 54.623 169.474 25.374 144.100 156.249 22.163 134.086 17.932 3.506 14.426 796.862 105.171 691.691 84.613 9.708 74.905 86.729 11.193 75.536 76.362 10.479 65.883 92.444 10.757 81.687 49.279 4.983 44.296 63.212 7.569 55.643 159.575 18.872 140.703 156.919 20.749 136.170 18.625 3.455 15.170 787.758 97.765 689.993 16.861 3.103 13.758 14.331 2.889 11.442 9.706 2.440 7.266 21.446 4.460 16.986 6.931 1.166 5.765 7.247 1.308 5.939 61.507 32.843 28.664 51.841 14.849 36.992 3.877 1.411 2.466 193.747 64.469 129.278 211 71 2 69 382 21 361 196 3 193 535 6 529 262 10 252 60 0 60 508 10 498 290 8 282 340 31 309 2.644 91 2.553 256 32 224 381 102 279 242 45 197 95 6 89 31 5 26 86 24 62 167 14 153 365 54 311 201 52 149 1.824 334 1.490 16.534 3.069 13.465 13.568 2.766 10.802 9.268 2.392 6.876 20.816 4.448 16.368 6.638 1.151 5.487 7.101 1.284 5.817 60.832 32.819 28.013 51.186 14.787 36.399 3.336 1.328 2.008 189.279 64.044 125.235 83,4 75,8 84,5 85,8 79,5 86,8 88,7 81,1 90,1 81,2 70,7 82,8 87,7 81,0 88,5 89,7 85,3 90,4 72,2 36,5 83,1 75,2 58,3 78,6 82,8 71,0 86,0 80,3 60,3 84,2 116,6 139,0 112,5 96,4 74,2 104,3 90,9 81,9 94,3 107,4 114,1 105,7 95,5 100,1 94,6 83,2 74,9 85,3 119,2 124,7 113,4 98,7 110,5 94,7 84,8 103,8 76,8 104,9 113,0 101,3 Índice de demora en meses 2,4 3,8 2,2 2,0 3,1 1,8 1,5 2,8 1,3 2,8 5,0 2,5 1,7 2,8 1,6 1,4 2,1 1,3 4,6 20,9 2,4 4,0 8,6 3,3 2,5 4,9 2,0 3,0 7,9 2,2 Cuadro nº 47 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de autoliquidaciones en oficinas gestoras Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del Entradas en en fin del de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre año anterior ejercicio el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Exentas Con liquidación Cádiz Exentas Con liquidación Córdoba Exentas Con liquidación Granada Exentas Con liquidación Huelva Exentas Con liquidación Jaén Exentas Con liquidación Málaga Exentas Con liquidación Sevilla Exentas Con liquidación Jerez Exentas Con liquidación Total Exentas Con liquidación 10.038 1.915 8.123 4.867 2.785 2.082 6.979 2.589 4.390 14.360 3.339 11.021 4.430 936 3.494 3.920 1.262 2.658 39.503 25.648 13.855 43.296 10.846 32.450 4.570 1.360 3.210 131.963 50.680 81.283 60.552 6.745 53.807 38.792 3.076 35.716 49.825 6.137 43.688 64.385 7.086 57.299 33.756 3.065 30.691 33.640 2.969 30.671 102.972 15.725 87.247 115.208 15.376 99.832 17.932 3.506 14.426 517.062 63.685 453.377 57.510 5.828 51.682 39.106 3.931 35.175 50.208 6.638 43.570 63.561 6.720 56.841 33.616 3.016 30.600 34.435 3.255 31.180 92.457 9.322 83.135 115.347 13.579 101.768 18.625 3.455 15.170 504.865 55.744 449.121 13.080 2.832 10.248 4.553 1.930 2.623 6.596 2.088 4.508 15.184 3.705 11.479 4.570 985 3.585 3.125 976 2.149 50.018 32.051 17.967 43.157 12.643 30.514 3.877 1.411 2.466 144.160 58.621 85.539 212 31 1 30 316 21 295 135 3 132 513 6 507 262 10 252 25 0 25 340 8 332 284 8 276 340 31 309 2.246 88 2.158 53 9 44 243 94 149 140 39 101 31 2 29 5 0 5 11 1 10 16 1 15 119 25 94 201 52 149 819 223 596 12.996 2.822 10.174 3.994 1.815 2.179 6.321 2.046 4.275 14.640 3.697 10.943 4.303 975 3.328 3.089 975 2.114 49.662 32.042 17.620 42.754 12.610 30.144 3.336 1.328 2.008 141.095 58.310 82.785 81,5 67,3 83,5 89,6 67,1 93,1 88,4 76,1 90,6 80,7 64,5 83,2 88,0 75,4 89,5 91,7 76,9 93,6 64,9 22,5 82,2 72,8 51,8 76,9 82,8 71,0 86,0 77,8 48,7 84,0 130,3 147,9 126,2 93,5 69,3 126,0 94,5 80,6 102,7 105,7 111,0 104,2 103,2 105,2 102,6 79,7 77,3 80,9 126,6 125,0 129,7 99,7 116,6 94,0 84,8 103,8 76,8 109,2 115,7 105,2 Índice de demora en meses 2,7 5,8 2,4 1,4 5,9 0,9 1,6 3,8 1,2 2,9 6,6 2,4 1,6 3,9 1,4 1,1 3,6 0,8 6,5 41,3 2,6 4,5 11,2 3,6 2,5 4,9 2,0 3,4 12,6 2,3 Cuadro nº 48 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de autoliquidaciones en oficinas liquidadoras Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del Entradas en en fin del de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre año anterior ejercicio el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Exentas Con liquidación Cádiz Exentas Con liquidación Córdoba Exentas Con liquidación Granada Exentas Con liquidación Huelva Exentas Con liquidación Jaén Exentas Con liquidación Málaga Exentas Con liquidación Sevilla Exentas Con liquidación Total Exentas Con liquidación 4.427 317 4.110 10.000 1.108 8.892 3.704 392 3.312 5.615 570 5.045 2.828 229 2.599 4.786 485 4.301 12.105 693 11.412 9.215 2.589 6.626 52.680 6.383 46.297 26.457 3.834 22.623 47.401 7.113 40.288 25.560 3.801 21.759 29.530 4.222 25.308 15.196 1.919 13.277 28.113 4.161 23.952 66.502 9.649 56.853 41.041 6.787 34.254 279.800 41.486 238.314 27.103 3.880 23.223 47.623 7.262 40.361 26.154 3.841 22.313 28.883 4.037 24.846 15.663 1.967 13.696 28.777 4.314 24.463 67.118 9.550 57.568 41.572 7.170 34.402 282.893 42.021 240.872 3.781 271 3.510 9.778 959 8.819 3.110 352 2.758 6.262 755 5.507 2.361 181 2.180 4.122 332 3.790 11.489 792 10.697 8.684 2.206 6.478 49.587 5.848 43.739 40 1 39 66 0 66 61 0 61 22 0 22 0 0 0 35 0 35 168 2 166 6 0 6 398 3 395 203 23 180 138 8 130 102 6 96 64 4 60 26 5 21 75 23 52 151 13 138 246 29 217 1.005 111 894 3.538 247 3.291 9.574 951 8.623 2.947 346 2.601 6.176 751 5.425 2.335 176 2.159 4.012 309 3.703 11.170 777 10.393 8.432 2.177 6.255 48.184 5.734 42.450 87,8 93,5 86,9 83,0 88,3 82,1 89,4 91,6 89,0 82,2 84,2 81,9 86,9 91,6 86,3 87,5 92,9 86,6 85,4 92,3 84,3 82,7 76,5 84,2 85,1 87,8 84,6 85,4 85,5 85,4 97,8 86,6 99,2 84,0 89,8 83,3 111,5 132,5 109,2 83,5 79,0 83,9 86,1 68,5 88,1 94,9 114,3 93,7 94,2 85,2 97,8 94,1 91,6 94,5 Índice de demora en meses 1,7 0,8 1,8 2,5 1,6 2,6 1,4 1,1 1,5 2,6 2,2 2,7 1,8 1,1 1,9 1,7 0,9 1,9 2,1 1,0 2,2 2,5 3,7 2,3 2,1 1,7 2,2 Cuadro nº 49 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del en fin del Entradas en de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre ejercicio año anterior el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 1.474 2.297 1.459 2.418 638 1.843 5.904 5.650 208 21.891 30.276 39.338 24.793 35.045 19.027 22.495 60.598 57.402 6.353 295.327 30.389 39.229 24.788 34.984 18.894 22.909 59.166 56.983 6.196 293.538 1.361 2.406 1.464 2.479 771 1.429 7.336 6.069 365 23.680 213 4 100 0 0 0 1 54 59 0 218 3 11 13 1 0 21 0 9 8 66 1.354 2.295 1.451 2.478 771 1.407 7.282 6.001 357 23.396 95,7 94,2 94,4 93,4 96,1 94,1 89,0 90,4 94,4 92,5 92,3 104,7 100,3 102,5 120,8 77,5 124,3 107,4 175,5 108,2 Índice de demora en meses 0,5 0,7 0,7 0,9 0,5 0,7 1,5 1,3 0,7 1,0 Cuadro nº 50 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas gestoras Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Finales DespachaEnviados a en fin del Entradas en en fin del Por otros de De actividad sobre das en el comprobaaño anterior ejercicio motivos el año aportación iniciales año ción de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 1.326 1.240 1.454 2.325 602 1.633 5.365 5.435 208 19.588 29.650 31.144 24.711 34.227 18.474 21.559 57.703 56.549 6.353 280.370 29.739 30.713 24.711 34.194 18.350 21.967 56.165 56.061 6.196 278.096 1.237 1.671 1.454 2.358 726 1.225 6.903 5.923 365 21.862 1 96 0 0 0 1 2 59 0 159 1 11 13 1 0 0 0 9 8 43 1.235 1.564 1.441 2.357 726 1.224 6.901 5.855 357 21.660 96,0 94,8 94,4 93,5 96,2 94,7 89,1 90,4 94,4 92,7 93,3 134,8 100,0 101,4 120,6 75,0 128,7 109,0 175,5 111,6 Índice de demora en meses 0,5 0,7 0,7 0,8 0,5 0,7 1,5 1,3 0,7 0,9 Cuadro nº 51 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en el total de oficinas liquidadoras Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del Entradas en en fin del de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre año anterior ejercicio el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 148 1.057 5 93 36 210 539 215 2.303 626 8.194 82 818 553 936 2.895 853 14.957 650 8.516 77 790 544 942 3.001 922 15.442 214 124 735 10 121 45 204 433 146 1.818 3 4 0 0 0 0 52 0 59 2 0 0 0 0 21 0 0 23 119 731 10 121 45 183 381 146 1.736 84,0 92,1 88,5 86,7 92,4 82,2 87,4 86,3 89,5 83,8 69,5 200,0 130,1 125,0 97,1 80,3 67,9 78,9 Índice de demora en meses 2,3 1,0 1,6 1,8 1,0 2,6 1,7 1,9 1,4 Cuadro nº 52 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas liquidadoras Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del en fin del Entradas en de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre ejercicio año anterior el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar 148 10 0 3 111 2 8 2 0 12 1.057 204 31 34 48 18 5 32 158 219 306 2 5 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 1 1 0 0 93 2 0 1 39 19 11 0 0 0 21 0 0 0 626 80 0 49 144 0 225 15 16 97 8.194 3.280 366 223 383 171 8 1.463 128 1.267 897 8 82 3 2 4 1 2 0 5 1 3 1 10 10 37 3 0 818 10 1 42 313 131 20 4 2 2 275 13 3 2 650 75 0 13 230 0 206 14 16 96 8.516 3.331 350 249 387 174 9 1.327 201 1.417 1.063 8 77 3 2 4 1 2 0 4 1 3 1 7 10 36 3 0 790 12 1 37 286 138 7 4 2 2 285 11 3 2 215 124 15 0 39 25 2 27 3 0 13 735 153 47 8 44 15 4 168 85 69 140 2 10 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 4 1 2 0 0 121 0 0 6 66 12 24 0 0 0 11 2 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 119 12 0 37 25 2 27 3 0 13 731 153 47 8 44 15 4 168 85 66 140 1 10 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 4 1 2 0 0 121 0 0 6 66 12 24 0 0 0 11 2 0 0 84,0 83,8 83,3 150,0 --25,0 1.300,0 90,2 22,5 0,0 100,0 88,4 337,5 82,4 150,0 100,0 -88,1 108,3 92,1 69,5 95,6 75,0 88,2 151,6 96,9 23,5 89,8 91,7 92,1 83,3 69,2 80,0 88,8 525,0 70,3 53,8 95,4 31,5 88,4 45,8 80,0 100,0 88,5 200,0 100,0 -100,0 -100,0 -100,0 -100,0 -0,0 100,0 80,0 -100,0 -75,0 100,0 100,0 -63,6 400,0 90,9 100,0 94,7 200,0 100,0 ---86,7 130,1 100,0 0,0 100,0 -86,0 600,0 81,3 169,2 92,0 63,2 22,6 218,2 100,0 -100,0 -100,0 -96,3 52,4 84,6 -100,0 -100,0 -- Índice de demora en meses 2,3 2,4 -36,0 1,3 -1,6 2,6 0,0 1,6 1,0 0,6 1,6 0,4 1,4 1,0 5,3 1,5 5,1 0,6 1,6 3,0 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -3,0 0,0 4,0 0,0 6,9 1,2 0,7 0,0 -1,8 0,0 0,0 1,9 2,8 1,0 41,1 0,0 0,0 0,0 0,5 2,2 0,0 0,0 Cuadro nº 52 (cont.) Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas liquidadoras Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Finales DespachaEnviados a en fin del Entradas en en fin del de Por otros De actividad sobre das en el comprobaaño anterior ejercicio aportación motivos el año iniciales año ción de datos Movimiento Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total 36 20 3 5 6 2 210 2 119 4 3 0 13 29 0 2 1 1 36 539 4 41 0 17 0 1 77 28 48 111 65 14 2 131 215 2 1 0 28 14 10 11 140 1 3 5 0 2.303 553 218 0 45 71 219 936 29 331 7 18 3 46 379 1 35 3 20 64 2.895 19 263 10 40 0 7 268 268 157 949 113 94 123 584 853 17 34 9 252 68 103 123 98 15 47 78 9 14.957 544 220 1 45 74 204 942 26 348 11 16 3 53 370 1 27 3 15 69 3.001 20 244 8 42 0 0 287 266 175 999 136 104 112 608 922 14 31 8 212 64 102 116 231 16 46 73 9 15.442 216 45 18 2 5 3 17 204 5 102 0 5 0 6 38 0 10 1 6 31 433 3 60 2 15 0 8 58 30 30 61 42 4 13 107 146 5 4 1 68 18 11 18 7 0 4 10 0 1.818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52 0 0 1 0 0 0 12 8 0 0 4 0 2 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59 0 0 0 0 0 0 21 0 20 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23 45 18 2 5 3 17 183 5 82 0 5 0 6 37 0 10 1 6 31 381 3 60 1 15 0 8 46 22 30 61 38 4 11 82 146 5 4 1 68 18 11 18 7 0 4 10 0 1.736 92,4 92,4 33,3 90,0 96,1 92,3 82,2 83,9 77,3 100,0 76,2 100,0 89,8 90,7 100,0 73,0 75,0 71,4 69,0 87,4 87,0 80,3 80,0 73,7 -0,0 83,2 89,9 85,4 94,2 76,4 96,3 89,6 85,0 86,3 73,7 88,6 88,9 75,7 78,0 90,3 86,6 97,1 100,0 92,0 88,0 100,0 89,5 125,0 90,0 66,7 100,0 50,0 850,0 97,1 250,0 85,7 0,0 166,7 -46,2 131,0 -500,0 100,0 600,0 86,1 80,3 75,0 146,3 -88,2 -800,0 75,3 107,1 62,5 55,0 64,6 28,6 650,0 81,7 67,9 250,0 400,0 -242,9 128,6 110,0 163,6 5,0 0,0 133,3 200,0 -78,9 Índice de demora en meses 1,0 1,0 24,0 1,3 0,5 1,0 2,6 2,3 3,5 0,0 3,8 0,0 1,4 1,2 0,0 4,4 4,0 4,8 5,4 1,7 1,8 3,0 3,0 4,3 --2,4 1,4 2,1 0,7 3,7 0,5 1,4 2,1 1,9 4,3 1,5 1,5 3,8 3,4 1,3 1,9 0,4 0,0 1,0 1,6 0,0 1,4 Cuadro nº 53 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación. Demás transmisiones y A.J.D. Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del en fin del Entradas en de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre ejercicio año anterior el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 10.759 8.677 6.243 13.648 5.455 5.116 19.363 33.426 3.002 105.689 46.154 36.666 40.654 47.562 24.941 32.128 83.502 76.684 8.073 396.364 44.516 36.307 41.095 46.703 25.402 32.734 81.537 79.187 8.974 396.455 12.397 9.036 5.802 14.507 4.994 4.510 21.328 30.923 2.101 105.598 65 261 193 529 252 59 444 223 309 2.335 221 268 184 88 26 41 153 302 141 1.424 12.111 8.507 5.425 13.890 4.716 4.410 20.731 30.398 1.651 101.839 78,2 80,1 87,6 76,3 83,6 87,9 79,3 71,9 81,0 79,0 115,2 104,1 92,9 106,3 91,5 88,2 110,1 92,5 70,0 99,9 Índice de demora en meses 3,3 3,0 1,7 3,7 2,4 1,7 3,1 4,7 2,8 3,2 Cuadro nº 54 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas gestoras. Demás transmisiones y A.J.D. Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del Entradas en en fin del de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre año anterior ejercicio el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 6.797 842 2.936 8.696 2.892 1.025 8.490 27.015 3.002 61.695 24.157 4.572 18.977 23.072 12.217 9.112 29.544 43.283 8.073 173.007 21.943 4.462 18.859 22.647 12.250 9.213 26.970 45.707 8.974 171.025 9.011 952 3.054 9.121 2.859 924 11.064 24.591 2.101 63.677 29 199 132 507 252 24 330 217 309 1.999 43 138 88 28 5 10 15 85 141 553 8.939 615 2.834 8.586 2.602 890 10.719 24.289 1.651 61.125 70,9 82,4 86,1 71,3 81,1 90,9 70,9 65,0 81,0 72,9 132,6 113,1 104,0 104,9 98,9 90,1 130,3 91,0 70,0 103,2 Índice de demora en meses 4,9 2,6 1,9 4,8 2,8 1,2 4,9 6,5 2,8 4,5 Cuadro nº 55 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Autoliquidaciones con liquidación en el total de oficinas liquidadoras. Demás transmisiones y A.J.D. Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del en fin del Entradas en de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre ejercicio año anterior el año aportación motivos año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 3.962 7.835 3.307 4.952 2.563 4.091 10.873 6.411 43.994 21.997 32.094 21.677 24.490 12.724 23.016 53.958 33.401 223.357 22.573 31.845 22.236 24.056 13.152 23.521 54.567 33.480 225.430 217 3.386 8.084 2.748 5.386 2.135 3.586 10.264 6.332 41.921 36 62 61 22 0 35 114 6 336 178 130 96 60 21 31 138 217 871 3.172 7.892 2.591 5.304 2.114 3.520 10.012 6.109 40.714 87,0 79,8 89,0 81,7 86,0 86,8 84,2 84,1 84,3 85,5 103,2 83,1 108,8 83,3 87,7 94,4 98,8 95,3 Índice de demora en meses 1,8 3,0 1,5 2,7 1,9 1,8 2,3 2,3 2,2 Cuadro nº 56 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas liquidadoras. Demás transmisiones y A.J.D. Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes DespachaEnviados a Finales en fin del Entradas en en fin del de Por otros das en el comprobaDe actividad sobre año anterior ejercicio aportación motivos el año año ción iniciales de datos Movimiento Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar 3.962 402 98 230 1.458 169 386 380 114 725 7.835 1.505 389 277 996 212 522 1.137 621 1.162 868 146 3.307 162 193 56 275 111 161 121 258 322 272 281 554 133 254 154 4.952 85 117 273 341 684 191 401 483 97 731 147 1.322 80 21.997 2.376 608 1.763 7.751 682 2.031 1.910 685 4.191 32.094 4.924 2.752 1.658 4.148 919 1.086 5.745 2.099 3.944 3.981 838 21.677 2.037 1.254 667 1.169 573 1.032 930 1.615 2.576 1.140 1.057 3.204 1.707 1.680 1.036 24.490 642 872 2.215 1.728 2.268 820 1.268 2.354 753 4.270 1.447 5.355 498 22.573 2.362 609 1.788 8.029 725 2.159 1.948 739 4.214 31.845 4.803 2.508 1.433 4.172 824 1.187 5.597 2.160 4.165 4.145 851 22.236 2.068 1.291 682 1.268 598 1.049 942 1.659 2.555 1.177 1.158 3.410 1.682 1.714 983 24.056 639 868 2.272 1.711 2.748 875 1.252 2.420 715 4.054 1.458 4.545 499 218 3.386 416 97 205 1.180 126 258 342 60 702 8.084 1.626 633 502 972 307 421 1.285 560 941 704 133 2.748 131 156 41 176 86 144 109 214 343 235 180 348 158 220 207 5.386 88 121 216 358 204 136 417 417 135 947 136 2.132 79 36 1 0 0 5 9 13 1 5 2 62 9 9 1 8 7 3 5 1 5 6 8 61 2 0 0 4 0 3 4 4 15 9 1 10 5 2 2 22 2 1 1 0 0 0 0 16 1 1 0 0 0 178 36 0 23 105 6 1 2 0 5 130 28 24 4 5 0 3 57 0 0 1 8 96 3 0 0 1 2 10 14 11 4 3 2 15 8 21 2 60 0 4 0 1 1 0 0 2 5 41 5 1 0 3.172 379 97 182 1.070 111 244 339 55 695 7.892 1.589 600 497 959 300 415 1.223 559 936 697 117 2.591 126 156 41 171 84 131 91 199 324 223 177 323 145 197 203 5.304 86 116 215 357 203 136 417 399 129 905 131 2.131 79 87,0 85,0 86,3 89,7 87,2 85,2 89,3 85,1 92,5 85,7 79,8 74,7 79,8 74,1 81,1 72,9 73,8 81,3 79,4 81,6 85,5 86,5 89,0 94,0 89,2 94,3 87,8 87,4 87,9 89,6 88,6 88,2 83,4 86,5 90,7 91,4 88,6 82,6 81,7 87,9 87,8 91,3 82,7 93,1 86,5 75,0 85,3 84,1 81,1 91,5 68,1 86,3 85,5 103,5 99,0 89,1 80,9 74,6 66,8 90,0 52,6 96,8 103,2 108,0 162,7 181,2 97,6 144,8 80,7 113,0 90,2 81,0 81,1 91,1 83,1 80,9 80,8 73,2 64,0 77,5 89,4 90,1 82,9 106,5 86,4 64,1 62,8 118,8 86,6 134,4 108,8 103,5 103,4 79,1 105,0 29,8 71,2 104,0 86,3 139,2 129,5 92,5 161,3 98,8 Índice de demora en meses 1,8 2,1 1,9 1,4 1,8 2,1 1,4 2,1 1,0 2,0 3,0 4,1 3,0 4,2 2,8 4,5 4,3 2,8 3,1 2,7 2,0 1,9 1,5 0,8 1,5 0,7 1,7 1,7 1,6 1,4 1,5 1,6 2,4 1,9 1,2 1,1 1,5 2,5 2,7 1,7 1,7 1,1 2,5 0,9 1,9 4,0 2,1 2,3 2,8 1,1 5,6 1,9 Cuadro nº 56 (cont.) Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas liquidadoras. Demás transmisiones y A.J.D. Autoliquidaciones Porcentajes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Pendientes Finales DespachaEnviados a en fin del Entradas en en fin del de Por otros De actividad sobre das en el comprobaaño anterior ejercicio aportación motivos el año iniciales año ción de datos Movimiento Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total 2.563 262 1.178 766 193 164 4.091 451 1.093 225 351 120 277 354 155 359 139 351 216 10.873 395 661 249 964 232 498 1.035 444 576 2.628 1.107 300 663 1.121 6.411 981 402 122 1.076 569 244 413 248 236 400 917 803 43.994 12.724 1.529 4.715 3.466 1.724 1.290 23.016 2.219 3.543 1.237 1.623 815 1.829 1.970 1.259 3.037 863 2.656 1.965 53.958 1.877 2.589 1.161 3.947 735 1.828 4.909 3.641 2.487 14.669 5.537 1.859 3.624 5.095 33.401 4.399 1.717 1.018 5.978 2.147 2.222 2.146 1.472 1.832 1.204 3.793 5.473 223.357 13.152 1.543 5.040 3.535 1.720 1.314 23.521 2.278 3.767 1.314 1.668 771 1.871 2.057 1.255 3.017 813 2.742 1.968 54.567 1.923 2.597 1.217 3.824 628 1.993 4.880 3.660 2.626 14.796 5.677 1.882 3.697 5.167 33.480 4.346 1.854 1.025 5.987 2.138 2.187 2.078 1.474 1.825 1.272 3.860 5.434 225.430 219 2.135 248 853 697 197 140 3.586 392 869 148 306 164 235 267 159 379 189 265 213 10.264 349 653 193 1.087 339 333 1.064 425 437 2.501 967 277 590 1.049 6.332 1.034 265 115 1.067 578 279 481 246 243 332 850 842 41.921 0 0 0 0 0 0 35 0 14 6 5 0 0 0 1 8 0 1 0 114 3 5 0 3 3 5 8 19 3 5 11 0 43 6 6 1 0 0 3 0 1 1 0 0 0 0 0 336 21 0 0 20 0 1 31 0 24 0 1 0 2 1 1 1 0 0 1 138 3 0 1 9 4 10 98 0 1 0 4 1 7 0 217 36 0 0 40 0 3 37 24 10 1 19 47 871 2.114 248 853 677 197 139 3.520 392 831 142 300 164 233 266 157 370 189 264 212 10.012 343 648 192 1.075 332 318 958 406 433 2.496 952 276 540 1.043 6.109 997 265 115 1.024 578 275 443 222 233 331 831 795 40.714 86,0 86,2 85,5 83,5 89,7 90,4 86,8 85,3 81,3 89,9 84,5 82,5 88,8 88,5 88,8 88,8 81,1 91,2 90,2 84,2 84,6 79,9 86,3 77,9 64,9 85,7 82,1 89,6 85,7 85,5 85,4 87,2 86,2 83,1 84,1 80,8 87,5 89,9 84,9 78,7 88,7 81,2 85,7 88,2 79,3 82,0 86,6 84,3 83,3 94,7 72,4 91,0 102,1 85,4 87,7 86,9 79,5 65,8 87,2 136,7 84,8 75,4 102,6 105,6 136,0 75,5 98,6 94,4 88,4 98,8 77,5 112,8 146,1 66,9 102,8 95,7 75,9 95,2 87,4 92,3 89,0 93,6 98,8 105,4 65,9 94,3 99,2 101,6 114,3 116,5 99,2 103,0 83,0 92,7 104,9 95,3 Índice de demora en meses 1,9 1,9 2,0 2,4 1,4 1,3 1,8 2,1 2,8 1,4 2,2 2,6 1,5 1,6 1,5 1,5 2,8 1,2 1,3 2,3 2,2 3,0 1,9 3,4 6,5 2,0 2,6 1,4 2,0 2,0 2,0 1,8 1,9 2,4 2,3 2,9 1,7 1,3 2,1 3,2 1,5 2,8 2,0 1,6 3,1 2,6 1,9 2,2 Cuadro nº 57 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de liquidaciones complementarias Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Compraventa de vehículos usados Liquidaciones complementarias Autoliquida% liquids. ciones con Miles de compls. / liquidación Número euros autoliqs. con despachaliquidación das 30.389 39.229 24.788 34.984 18.894 22.909 59.166 56.983 6.196 293.538 262 297 110 175 231 430 214 537 211 2.467 49 43 61 44 44 89 27 138 49 544 0,9 0,8 0,4 0,5 1,2 1,9 0,4 0,9 3,4 0,8 Autoliquidaciones con liquidación despachadas Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias Número 44.516 36.307 41.095 46.703 25.402 32.734 81.537 79.187 8.974 396.455 6.602 5.758 4.057 7.184 2.740 5.161 18.179 6.458 993 57.132 Miles de euros 18.564 14.240 6.347 11.867 7.122 7.298 56.031 18.040 4.620 144.129 % liquids. compls. / autoliqs. con liquidación 14,8 15,9 9,9 15,4 10,8 15,8 22,3 8,2 11,1 14,4 Cuadro nº 58 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas gestoras Compraventa de vehículos usados Liquidaciones complementarias Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Autoliquidaciones con liquidación despachadas 29.739 30.713 24.711 34.194 18.350 21.967 56.165 56.061 6.196 278.096 Número 183 250 110 162 230 301 10 520 211 1.977 Miles de euros Autoliquida% liquids. ciones con compls. / liquidación autoliqs. con despachadas liquidación 43 36 61 42 43 79 4 134 49 491 0,6 0,8 0,4 0,5 1,3 1,4 0,0 0,9 3,4 0,7 Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias Número 21.943 4.462 18.859 22.647 12.250 9.213 26.970 45.707 8.974 171.025 2.003 564 1.720 2.690 1.223 724 3.771 2.378 993 16.066 Miles de euros 7.946 2.395 3.369 5.985 3.337 1.896 16.230 8.978 4.620 54.756 % liquids. compls. / autoliqs. con liquidación 9,1 12,6 9,1 11,9 10,0 7,9 14,0 5,2 11,1 9,4 Cuadro nº 59 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Compraventa de vehículos usados Liquidaciones complementarias Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Autoliquidaciones con liquidación despachadas 650 8.516 77 790 544 942 3.001 922 15.442 Número 79 47 0 13 1 129 204 17 490 Miles de euros 6 7 0 2 1 10 23 4 53 Autoliquida% liquids. ciones con compls. / liquidación autoliqs. con despachaliquidación das 12,2 0,6 0,0 1,6 0,2 13,7 6,8 1,8 3,2 220 Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias 22.573 31.845 22.236 24.056 13.152 23.521 54.567 33.480 225.430 Número 4.599 5.194 2.337 4.494 1.517 4.437 14.408 4.080 41.066 Miles de euros 10.618 11.845 2.978 5.882 3.785 5.402 39.801 9.062 89.373 % liquids. compls. / autoliqs. con liquidación 20,4 16,3 10,5 18,7 11,5 18,9 26,4 12,2 18,2 Cuadro nº 60 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Compraventa de vehículos usados Liquidaciones complementarias Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Autoliquidaciones con liquidación despachadas 650 75 0 13 230 0 206 14 16 96 8.516 3.331 350 249 387 174 9 1.327 201 1.417 1.063 8 77 3 2 4 1 2 0 4 1 3 1 7 10 36 3 0 790 12 1 37 286 138 7 4 2 2 285 11 3 2 Número Miles de euros 79 1 0 0 15 0 63 0 0 0 47 3 0 0 1 2 0 3 0 29 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0 0 0 1 3 4 0 0 0 5 0 0 0 Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias % liquids. compls. / autoliqs. con liquidación 6 0 0 0 2 0 4 0 0 0 7 0 0 0 1 0 0 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 12,2 1,3 -0,0 6,5 -30,6 0,0 0,0 0,0 0,6 0,1 0,0 0,0 0,3 1,1 0,0 0,2 0,0 2,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -1,6 0,0 0,0 0,0 0,3 2,2 57,1 0,0 0,0 0,0 1,8 0,0 0,0 0,0 221 Autoliquidaciones con liquidación despacha- das 22.573 2.362 609 1.788 8.029 725 2.159 1.948 739 4.214 31.845 4.803 2.508 1.433 4.172 824 1.187 5.597 2.160 4.165 4.145 851 22.236 2.068 1.291 682 1.268 598 1.049 942 1.659 2.555 1.177 1.158 3.410 1.682 1.714 983 24.056 639 868 2.272 1.711 2.748 875 1.252 2.420 715 4.054 1.458 4.545 499 Número 4.599 643 42 370 1.397 169 376 427 147 1.028 5.194 598 331 191 845 128 184 1.184 131 770 600 232 2.337 232 55 60 160 45 162 86 218 296 142 132 383 117 149 100 4.494 58 159 360 451 320 312 185 339 89 846 232 1.054 89 Miles de euros 10.618 1.437 48 926 3.209 190 703 846 251 3.008 11.845 1.529 896 290 2.922 195 186 2.302 214 1.838 1.181 292 2.978 240 76 108 165 17 193 95 336 494 123 276 521 104 150 80 5.882 54 119 765 446 361 298 319 406 104 1.321 254 1.365 70 % liquids. compls. / autoliqs. con liquidación 20,4 27,2 6,9 20,7 17,4 23,3 17,4 21,9 19,9 24,4 16,3 12,5 13,2 13,3 20,3 15,5 15,5 21,2 6,1 18,5 14,5 27,3 10,5 11,2 4,3 8,8 12,6 7,5 15,4 9,1 13,1 11,6 12,1 11,4 11,2 7,0 8,7 10,2 18,7 9,1 18,3 15,8 26,4 11,6 35,7 14,8 14,0 12,4 20,9 15,9 23,2 17,8 Cuadro nº 60 (cont.) Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda T orrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Autoliquidaciones con liquidación despachadas 544 220 1 45 74 204 942 26 348 11 16 3 53 370 1 27 3 15 69 3.001 20 244 8 42 0 0 287 266 175 999 136 104 112 608 922 14 31 8 212 64 102 116 231 16 46 73 9 15.442 Compraventa de vehículos usados Liquidaciones complementarias % liquids. compls. / Número Miles de euros autoliqs. con liquidación 1 0 0 1 0 0 129 1 109 0 0 0 5 9 0 4 0 1 0 204 3 0 0 10 0 0 42 23 12 7 21 0 12 74 17 0 0 0 11 4 0 0 0 0 2 0 0 490 1 0 0 1 0 0 10 0 9 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 23 0 0 0 1 0 0 6 2 1 1 2 0 2 8 4 0 0 0 2 1 0 0 0 0 1 0 0 53 0,2 0,0 0,0 2,2 0,0 0,0 13,7 3,8 31,3 0,0 0,0 0,0 9,4 2,4 0,0 14,8 0,0 6,7 0,0 6,8 15,0 0,0 0,0 23,8 --14,6 8,6 6,9 0,7 15,4 0,0 10,7 12,2 1,8 0,0 0,0 0,0 5,2 6,3 0,0 0,0 0,0 0,0 4,3 0,0 0,0 3,2 222 Autoliquidaciones con liquidación despacha- das 13.152 1.543 5.040 3.535 1.720 1.314 23.521 2.278 3.767 1.314 1.668 771 1.871 2.057 1.255 3.017 813 2.742 1.968 54.567 1.923 2.597 1.217 3.824 628 1.993 4.880 3.660 2.626 14.796 5.677 1.882 3.697 5.167 33.480 4.346 1.854 1.025 5.987 2.138 2.187 2.078 1.474 1.825 1.272 3.860 5.434 225.430 Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias % liquids. compls. / Número Miles de euros autoliqs. con liquidación 1.517 103 667 492 128 127 4.437 348 699 291 364 135 449 597 259 446 133 336 380 14.408 533 664 403 1.379 338 463 1.407 664 1.295 2.742 1.492 540 931 1.557 4.080 313 219 140 721 394 142 145 286 306 123 509 782 41.066 3.785 190 1.868 1.057 279 391 5.402 439 679 395 473 98 441 1.061 291 489 121 515 400 39.801 850 1.406 479 2.689 365 836 5.897 1.773 3.502 12.776 3.789 906 1.631 2.902 9.062 1.014 460 346 2.274 701 151 268 337 540 122 968 1.881 89.373 11,5 6,7 13,2 13,9 7,4 9,7 18,9 15,3 18,6 22,1 21,8 17,5 24,0 29,0 20,6 14,8 16,4 12,3 19,3 26,4 27,7 25,6 33,1 36,1 53,8 23,2 28,8 18,1 49,3 18,5 26,3 28,7 25,2 30,1 12,2 7,2 11,8 13,7 12,0 18,4 6,5 7,0 19,4 16,8 9,7 13,2 14,4 18,2 Cuadro nº 61 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Gestión de expedientes sancionadores Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Oficina Gestora Instruidos Liquidados Importe Importe Número Número (miles €) (miles €) 395 86 155 166 373 36 1.040 250 53 2.554 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 281 99 148 119 294 42 1.210 260 54 2.507 Oficinas Liquidadoras (total) Instruidos Liquidados Importe Importe Número Número (miles €) (miles €) 214 63 45 37 45 79 768 73 69 1.393 631 56 33 43 111 27 2.729 46 0 3.676 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 590 52 35 35 103 27 2.533 43 0 3.418 Total Liquidados Importe (miles €) Instruidos Importe Número (miles €) 138 13 4 8 17 6 1.359 6 0 1.551 1.026 142 188 209 484 63 3.769 296 53 6.230 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 871 151 183 154 397 69 3.743 303 54 5.925 Cuadro nº 62 352 76 49 45 62 85 2.127 79 69 2.944 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión total de recursos Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 56 195 60 48 29 18 438 139 14 997 653 464 230 566 277 418 1.462 666 77 4.813 118 142 66 144 77 107 214 154 27 1.049 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Desestimados 513 308 148 330 158 268 1.104 338 59 3.226 223 Otros 29 18 12 32 10 24 103 79 3 310 Total 660 468 226 506 245 399 1.421 571 89 4.585 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 49 191 64 108 61 37 479 234 2 1.225 93,1 71,0 77,9 82,4 80,1 91,5 74,8 70,9 97,8 78,9 87,5 97,9 106,7 225,0 210,3 205,6 109,4 168,3 14,3 122,9 Índices númº. de liquids. compl. 6.864 6.055 4.167 7.359 2.971 5.591 18.393 6.995 1.204 59.599 % recursos Demora en s/ liquids. meses compl. 9,5 7,7 5,5 7,7 9,3 7,5 7,9 9,5 6,4 8,1 0,9 4,9 3,4 2,6 3,0 1,1 4,0 4,9 0,3 3,2 Cuadro nº 63 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de recursos en oficinas gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 11 15 28 25 10 6 120 106 14 335 173 41 124 228 131 103 329 255 77 1.461 29 26 36 48 20 27 60 73 27 346 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Desestimados 134 19 93 121 61 54 183 61 59 785 Otros 16 1 5 23 10 6 41 27 3 132 Total 179 46 134 192 91 87 284 161 89 1.263 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 5 10 18 61 50 22 165 200 2 533 97,3 82,1 88,2 75,9 64,5 79,8 63,3 44,6 97,8 70,3 45,5 66,7 64,3 244,0 500,0 366,7 137,5 188,7 14,3 159,1 Índices númº. de liquids. compl. 2.186 814 1.830 2.852 1.453 1.025 3.781 2.898 1.204 18.043 % recursos Demora en s/ liquids. meses compl. 7,9 5,0 6,8 8,0 9,0 10,0 8,7 8,8 6,4 8,1 Cuadro nº 64 0,3 2,6 1,6 3,8 6,6 3,0 7,0 14,9 0,3 5,1 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 45 180 32 23 19 12 318 33 662 480 423 106 338 146 315 1.133 411 3.352 89 116 30 96 57 80 154 81 703 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Desestimados 379 289 55 209 97 214 921 277 2.441 224 Otros 13 17 7 9 0 18 62 52 178 Total 481 422 92 314 154 312 1.137 410 3.322 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 44 181 46 47 11 15 314 34 692 91,6 70,0 66,7 87,0 93,3 95,4 78,4 92,3 82,8 97,8 100,6 143,8 204,3 57,9 125,0 98,7 103,0 104,5 Índices númº. de liquids. compl. 4.678 5.241 2.337 4.507 1.518 4.566 14.612 4.097 41.556 % recursos Demora en s/ liquids. meses compl. 10,3 8,1 4,5 7,5 9,6 6,9 7,8 10,0 8,1 1,1 5,1 6,0 1,8 0,9 0,6 3,3 1,0 2,5 Cuadro nº 65 Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de recursos por conceptos Resueltos en el año Conceptos por Servicio Territorial Almería Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Cádiz Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Córdoba Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Granada Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Huelva Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jaén Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Málaga Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Sevilla Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jerez Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Pendientes a fin Entrados en el del año anterior año 56 56 0 0 0 195 195 0 0 0 60 60 0 0 0 48 48 0 0 0 29 29 0 0 0 18 18 0 0 0 438 438 0 0 0 139 139 0 0 0 14 14 0 0 0 997 997 0 0 0 653 653 0 0 0 464 464 0 0 0 230 230 0 0 0 566 566 0 0 0 277 277 0 0 0 418 418 0 0 0 1.462 1.462 0 0 0 666 666 0 0 0 77 77 0 0 0 4.813 4.813 0 0 0 Estimados en total Estimados en parte 118 118 0 0 0 142 142 0 0 0 66 66 0 0 0 144 144 0 0 0 77 77 0 0 0 107 107 0 0 0 214 214 0 0 0 154 154 0 0 0 27 27 0 0 0 1.049 1.049 0 0 0 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 225 513 513 0 0 0 308 308 0 0 0 148 148 0 0 0 330 330 0 0 0 158 158 0 0 0 268 268 0 0 0 1.104 1.104 0 0 0 338 338 0 0 0 59 59 0 0 0 3.226 3.226 0 0 0 Otros Total 29 29 0 0 0 18 18 0 0 0 12 12 0 0 0 32 32 0 0 0 10 10 0 0 0 24 24 0 0 0 103 103 0 0 0 79 79 0 0 0 3 3 0 0 0 310 310 0 0 0 660 660 0 0 0 468 468 0 0 0 226 226 0 0 0 506 506 0 0 0 245 245 0 0 0 399 399 0 0 0 1.421 1.421 0 0 0 571 571 0 0 0 89 89 0 0 0 4.585 4.585 0 0 0 Pendientes en fin del ejercicio 49 49 0 0 0 191 191 0 0 0 64 64 0 0 0 108 108 0 0 0 61 61 0 0 0 37 37 0 0 0 479 479 0 0 0 234 234 0 0 0 2 2 0 0 0 1.225 1.225 0 0 0 Porcentajes Porcentajes De actividad Finales sobre iniciales 93,1 93,1 ---71,0 71,0 ---77,9 77,9 ---82,4 82,4 ---80,1 80,1 ---91,5 91,5 ---74,8 74,8 ---70,9 70,9 ---97,8 97,8 ---78,9 78,9 ---- 87,5 87,5 ---97,9 97,9 ---106,7 106,7 ---225,0 225,0 ---210,3 210,3 ---205,6 205,6 ---109,4 109,4 ---168,3 168,3 ---14,3 14,3 ---122,9 122,9 ---- Indice de demora 0,9 0,9 ---4,9 4,9 ---3,4 3,4 ---2,6 2,6 ---3,0 3,0 ---1,1 1,1 ---4,0 4,0 ---4,9 4,9 ---0,3 0,3 ---3,2 3,2 ---- Cuadro nº 66 Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en oficinas gestoras por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Almería Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Cádiz Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Córdoba Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Granada Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Huelva Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jaén Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Málaga Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Sevilla Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jerez Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 11 11 0 0 0 15 15 0 0 0 28 28 0 0 0 25 25 0 0 0 10 10 0 0 0 6 6 0 0 0 120 120 0 0 0 106 106 0 0 0 14 14 0 0 0 335 335 0 0 0 173 173 0 0 0 41 41 0 0 0 124 124 0 0 0 228 228 0 0 0 131 131 0 0 0 103 103 0 0 0 329 329 0 0 0 255 255 0 0 0 77 77 0 0 0 1.461 1.461 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 29 29 0 0 0 26 26 0 0 0 36 36 0 0 0 48 48 0 0 0 20 20 0 0 0 27 27 0 0 0 60 60 0 0 0 73 73 0 0 0 27 27 0 0 0 346 346 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 226 Desestimados 134 134 0 0 0 19 19 0 0 0 93 93 0 0 0 121 121 0 0 0 61 61 0 0 0 54 54 0 0 0 183 183 0 0 0 61 61 0 0 0 59 59 0 0 0 785 785 0 0 0 Otros 16 16 0 0 0 1 1 0 0 0 5 5 0 0 0 23 23 0 0 0 10 10 0 0 0 6 6 0 0 0 41 41 0 0 0 27 27 0 0 0 3 3 0 0 0 132 132 0 0 0 Total 179 179 0 0 0 46 46 0 0 0 134 134 0 0 0 192 192 0 0 0 91 91 0 0 0 87 87 0 0 0 284 284 0 0 0 161 161 0 0 0 89 89 0 0 0 1.263 1.263 0 0 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 5 5 0 0 0 10 10 0 0 0 18 18 0 0 0 61 61 0 0 0 50 50 0 0 0 22 22 0 0 0 165 165 0 0 0 200 200 0 0 0 2 2 0 0 0 533 533 0 0 0 97,3 97,3 ---82,1 82,1 ---88,2 88,2 ---75,9 75,9 ---64,5 64,5 ---79,8 79,8 ---63,3 63,3 ---44,6 44,6 ---97,8 97,8 ---70,3 70,3 ---- 45,5 45,5 ---66,7 66,7 ---64,3 64,3 ---244,0 244,0 ---500,0 500,0 ---366,7 366,7 ---137,5 137,5 ---188,7 188,7 ---14,3 14,3 ---159,1 159,1 ---- Indice de demora 0,3 0,3 ---2,6 2,6 ---1,6 1,6 ---3,8 3,8 ---6,6 6,6 ---3,0 3,0 ---7,0 7,0 ---14,9 14,9 ---0,3 0,3 ---5,1 5,1 ---- Cuadro nº 67 Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en oficinas liquidadoras por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Almería Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Cádiz Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Córdoba Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Granada Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Huelva Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Jaén Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Málaga Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Sevilla Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 45 45 0 0 0 180 180 0 0 0 32 32 0 0 0 23 23 0 0 0 19 19 0 0 0 12 12 0 0 0 318 318 0 0 0 33 33 0 0 0 662 662 0 0 0 480 480 0 0 0 423 423 0 0 0 106 106 0 0 0 338 338 0 0 0 146 146 0 0 0 315 315 0 0 0 1.133 1.133 0 0 0 411 411 0 0 0 3.352 3.352 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 89 89 0 0 0 116 116 0 0 0 30 30 0 0 0 96 96 0 0 0 57 57 0 0 0 80 80 0 0 0 154 154 0 0 0 81 81 0 0 0 703 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 227 Desestimados 379 379 0 0 0 289 289 0 0 0 55 55 0 0 0 209 209 0 0 0 97 97 0 0 0 214 214 0 0 0 921 921 0 0 0 277 277 0 0 0 2.441 2.441 0 0 0 Otros 13 13 0 0 0 17 17 0 0 0 7 7 0 0 0 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 18 18 0 0 0 62 62 0 0 0 52 52 0 0 0 178 178 0 0 0 Total 481 481 0 0 0 422 422 0 0 0 92 92 0 0 0 314 314 0 0 0 154 154 0 0 0 312 312 0 0 0 1.137 1.137 0 0 0 410 410 0 0 0 3.322 3.322 0 0 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 44 44 0 0 0 181 181 0 0 0 46 46 0 0 0 47 47 0 0 0 11 11 0 0 0 15 15 0 0 0 314 314 0 0 0 34 34 0 0 0 692 692 0 0 0 91,6 91,6 ---70,0 70,0 ---66,7 66,7 ---87,0 87,0 ---93,3 93,3 ---95,4 95,4 ---78,4 78,4 ---92,3 92,3 ---82,8 82,8 ---- 97,8 97,8 ---100,6 100,6 ---143,8 143,8 ---204,3 204,3 ---57,9 57,9 ---125,0 125,0 ---98,7 98,7 ---103,0 103,0 ---104,5 104,5 ---- Indice de demora 1,1 1,1 ---5,1 5,1 ---6,0 6,0 ---1,8 1,8 ---0,9 0,9 ---0,6 0,6 ---3,3 3,3 ---1,0 1,0 ---2,5 2,5 ---- Cuadro nº 68 Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos de reposición en oficinas liquidadoras contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor Conceptos por Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 45 4 6 5 7 1 9 8 0 5 180 50 0 2 6 1 2 56 1 6 55 1 32 2 1 0 0 0 0 1 0 0 2 0 11 2 12 1 23 0 2 0 5 3 2 2 0 0 1 0 1 7 480 53 3 45 135 15 49 69 10 101 423 48 23 9 97 9 10 71 6 68 64 18 106 8 1 0 6 0 3 3 16 11 8 11 12 2 25 0 338 6 14 29 42 32 14 11 8 8 67 24 70 13 89 10 5 7 26 2 14 12 1 12 116 20 2 6 29 0 6 18 2 6 22 5 30 3 0 0 1 0 1 0 7 0 5 1 0 1 11 0 96 4 2 6 17 7 9 8 5 5 5 9 11 8 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 228 Desestimados 379 36 0 33 104 11 35 64 7 89 289 40 13 0 58 5 2 15 3 62 81 10 55 2 2 0 4 0 0 0 4 11 3 10 1 3 14 1 209 2 11 19 29 11 5 5 2 2 53 14 51 5 Otros Total 13 1 1 1 6 1 0 0 0 3 17 2 0 0 5 0 0 0 0 4 5 1 7 1 0 0 1 0 0 0 4 0 0 0 0 0 1 0 9 0 0 1 0 0 0 0 1 1 2 1 3 0 481 47 6 41 136 14 49 76 8 104 422 62 15 6 92 5 8 33 5 72 108 16 92 6 2 0 6 0 1 0 15 11 8 11 1 4 26 1 314 6 13 26 46 18 14 13 8 8 60 24 65 13 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 44 10 3 9 6 2 9 1 2 2 181 36 8 5 11 5 4 94 2 2 11 3 46 4 0 0 0 0 2 4 1 0 2 0 22 0 11 0 47 0 3 3 1 17 2 0 0 0 8 0 6 7 91,6 82,5 66,7 82,0 95,8 87,5 84,5 98,7 80,0 98,1 70,0 63,3 65,2 54,5 89,3 50,0 66,7 26,0 71,4 97,3 90,8 84,2 66,7 60,0 100,0 -100,0 -33,3 0,0 93,8 100,0 80,0 100,0 4,3 100,0 70,3 100,0 87,0 100,0 81,3 89,7 97,9 51,4 87,5 100,0 100,0 100,0 88,2 100,0 91,5 65,0 97,8 250,0 50,0 180,0 85,7 200,0 100,0 12,5 -40,0 100,6 72,0 -250,0 183,3 500,0 200,0 167,9 200,0 33,3 20,0 300,0 143,8 200,0 0,0 ----400,0 --100,0 -200,0 0,0 91,7 0,0 204,3 -150,0 -20,0 566,7 100,0 0,0 --800,0 -600,0 100,0 Indice de demora 1,1 2,6 6,0 2,6 0,5 1,7 2,2 0,2 3,0 0,2 5,1 7,0 6,4 10,0 1,4 12,0 6,0 34,2 4,8 0,3 1,2 2,3 6,0 8,0 0,0 -0,0 -24,0 -0,8 0,0 3,0 0,0 264,0 0,0 5,1 0,0 1,8 0,0 2,8 1,4 0,3 11,3 1,7 0,0 0,0 0,0 1,6 0,0 1,1 6,5 Cuadro nº 68 (cont.) Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos de reposición en oficinas liquidadoras contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor Conceptos por Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 19 5 8 2 1 3 12 0 3 0 0 2 0 3 2 2 0 0 0 318 5 10 1 6 2 1 2 0 4 284 3 0 0 0 33 3 0 0 12 0 0 0 1 2 1 5 9 662 146 12 48 35 19 32 315 28 43 17 40 4 19 52 16 23 5 39 29 1.133 51 24 18 66 33 28 132 60 105 276 147 45 36 112 411 27 37 7 64 14 33 1 16 14 20 53 125 3.352 Resueltos en el año Estimados en parte 57 9 11 7 11 19 80 7 7 5 5 0 5 11 7 5 0 22 6 154 10 3 6 7 12 3 8 8 10 18 38 6 9 16 81 6 0 0 3 6 4 0 6 6 14 9 27 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 229 Desestimados 97 4 41 29 7 16 214 19 34 12 27 5 13 40 9 18 5 15 17 921 43 27 11 58 21 19 116 51 87 255 95 31 25 82 277 19 0 7 58 8 29 0 10 6 6 39 95 2.441 Otros 0 0 0 0 0 0 18 1 4 0 2 1 1 3 0 2 0 2 2 62 2 3 1 4 0 0 9 1 6 3 11 6 2 14 52 0 37 0 1 0 0 1 0 0 0 5 8 178 Total 154 13 52 36 18 35 312 27 45 17 34 6 19 54 16 25 5 39 25 1.137 55 33 18 69 33 22 133 60 103 276 144 43 36 112 410 25 37 7 62 14 33 1 16 12 20 53 130 3.322 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 11 4 4 1 2 0 15 1 1 0 6 0 0 1 2 0 0 0 4 314 1 1 1 3 2 7 1 0 6 284 6 2 0 0 34 5 0 0 14 0 0 0 1 4 1 5 4 692 93,3 76,5 92,9 97,3 90,0 100,0 95,4 96,4 97,8 100,0 85,0 100,0 100,0 98,2 88,9 100,0 100,0 100,0 86,2 78,4 98,2 97,1 94,7 95,8 94,3 75,9 99,3 100,0 94,5 49,3 96,0 95,6 100,0 100,0 92,3 83,3 100,0 100,0 81,6 100,0 100,0 100,0 94,1 75,0 95,2 91,4 97,0 82,8 57,9 80,0 50,0 50,0 200,0 0,0 125,0 -33,3 --0,0 -33,3 100,0 0,0 ---98,7 20,0 10,0 100,0 50,0 100,0 700,0 50,0 -150,0 100,0 200,0 ---103,0 166,7 --116,7 ---100,0 200,0 100,0 100,0 44,4 104,5 Indice de demora 0,9 3,7 0,9 0,3 1,3 0,0 0,6 0,4 0,3 0,0 2,1 0,0 0,0 0,2 1,5 0,0 0,0 0,0 1,9 3,3 0,2 0,4 0,7 0,5 0,7 3,8 0,1 0,0 0,7 12,3 0,5 0,6 0,0 0,0 1,0 2,4 0,0 0,0 2,7 0,0 0,0 0,0 0,8 4,0 0,6 1,1 0,4 2,5 Cuadro nº 69 Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Demás recursos de reposición Conceptos por Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 230 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----------------------------------------------------- Indice de demora ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Cuadro nº 69 (cont.) Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Demás recursos de reposición Conceptos por Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 231 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------------------------------------- Indice de demora ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- Cuadro nº 70 Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado Conceptos por Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 232 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----------------------------------------------------- Indice de demora ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Cuadro nº 70 (cont.) Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado Conceptos por Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 233 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------------------------------------- Indice de demora ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- Cuadro nº 71 Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Otros Conceptos por Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 234 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----------------------------------------------------- Indice de demora ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Cuadro nº 71 (cont.) Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Otros Conceptos por Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 235 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------------------------------------- Indice de demora ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- Cuadro nº 72 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Total Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Número de tasaciones Porcentajes Movimiento Pendientes Pendientes Finales Despachaen fin del Entradas en en fin del De actividad sobre das en el año anterior el ejercicio ejercicio iniciales ejercicio 44 149 41 65 108 67 547 192 58 1.271 172 190 312 137 48 154 2.089 253 64 3.419 127 165 297 137 36 132 1.621 194 71 2.780 89 174 56 65 120 89 1.015 251 51 1.910 58,8 48,7 84,1 67,8 23,1 59,7 61,5 43,6 58,2 59,3 Cuadro nº 73 202,3 116,8 136,6 100,0 111,1 132,8 185,6 130,7 87,9 150,3 Índice de demora en meses 8,4 12,7 2,3 5,7 40,0 8,1 7,5 15,5 8,6 8,2 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y D. Oficinas gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Número de tasaciones Porcentajes Movimiento Pendientes Pendientes Finales Despachaen fin del Entradas en en fin del De actividad sobre das en el año anterior el ejercicio ejercicio iniciales ejercicio 2 3 3 10 0 3 9 10 14 54 15 6 25 16 5 7 28 6 20 128 8 4 25 15 2 8 27 5 17 111 236 9 5 3 11 3 2 10 11 17 71 47,1 44,4 89,3 57,7 40,0 80,0 73,0 31,3 50,0 61,0 450,0 166,7 100,0 110,0 -66,7 111,1 110,0 121,4 131,5 Índice de demora en meses 13,5 15,0 1,4 8,8 18,0 3,0 4,4 26,4 12,0 7,7 Cuadro nº 74 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y D. Oficinas liquidadoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Número de tasaciones Porcentajes Movimiento Pendientes Pendientes Finales Despachaen fin del Entradas en en fin del De actividad sobre das en el año anterior el ejercicio ejercicio iniciales ejercicio 2 11 1 4 0 10 13 15 0 56 6 7 11 8 0 30 76 16 0 154 5 4 8 8 0 14 46 11 0 96 3 14 4 4 0 26 43 20 0 114 62,5 22,2 66,7 66,7 -35,0 51,7 35,5 -45,7 Cuadro nº 75 Índice de demora en meses 150,0 127,3 400,0 100,0 -260,0 330,8 133,3 -203,6 7,2 42,0 6,0 6,0 -22,3 11,2 21,8 -14,3 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones P. y A.J.D. Oficinas gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Número de tasaciones Porcentajes Movimiento Pendientes Pendientes Finales Despachaen fin del Entradas en en fin del De actividad sobre das en el año anterior el ejercicio ejercicio iniciales ejercicio 15 14 20 39 13 19 39 51 44 254 59 23 242 70 43 29 177 40 44 727 49 24 222 79 34 40 115 23 54 640 237 25 13 40 30 22 8 101 68 34 341 66,2 64,9 84,7 72,5 60,7 83,3 53,2 25,3 61,4 65,2 166,7 92,9 200,0 76,9 169,2 42,1 259,0 133,3 77,3 134,3 Índice de demora en meses 6,1 6,5 2,2 4,6 7,8 2,4 10,5 35,5 7,6 6,4 Cuadro nº 76 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones P. y A.J.D. Oficinas liquidadoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Número de tasaciones Porcentajes Movimiento Pendientes Pendientes Finales Despachaen fin del Entradas en en fin del De actividad sobre das en el año anterior el ejercicio ejercicio iniciales ejercicio 25 121 17 12 95 35 486 116 0 907 92 154 34 43 0 88 1.808 191 0 2.410 65 133 42 35 0 70 1.433 155 0 1.933 52 142 9 20 95 53 861 152 0 1.384 55,6 48,4 82,4 63,6 0,0 56,9 62,5 50,5 -58,3 Índice de demora en meses 208,0 117,4 52,9 166,7 100,0 151,4 177,2 131,0 -152,6 Cuadro nº 77 9,6 12,8 2,6 6,9 -9,1 7,2 11,8 -8,6 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Casinos y Bingos Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Casinos de juego Declaraciones Miles de Número euros Bingo Salas Casinos autorizados 0 1 0 0 0 0 2 1 4 0 4 0 0 0 0 8 4 16 Autorizadas Operativas 0 285 0 0 0 0 6.063 325 6.673 238 2 13 3 2 6 3 16 7 52 2 13 3 2 6 3 16 7 52 Cartones vendidos Número en Miles de miles euros 3.649 27.797 5.855 5.505 9.189 1.044 34.251 23.281 110.571 1.473 11.292 2.358 2.237 3.689 419 14.124 9.445 45.037 Cuadro nº 78 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Máquinas o aparatos automáticos Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Autorizaciones en fin de año 2.939 4.150 2.648 2.992 2.227 2.192 5.260 6.514 28.922 Número de autoliquidaciones presentadas Segundo trimestre Tercer trimestre Cuarto trimestre Miles de Miles de Miles de Número Número Número euros euros euros Primer trimestre Miles de Número euros 3.349 4.685 2.961 3.288 2.497 2.470 6.005 7.624 32.879 3.142 4.452 2.747 3.095 2.465 2.288 5.774 7.094 31.057 3.173 4.484 2.830 3.233 2.511 2.344 5.754 7.227 31.556 2.922 4.117 2.612 2.963 2.401 2.153 5.421 6.659 29.248 3.173 4.478 2.828 3.233 2.511 2.347 5.752 7.225 31.547 2.931 4.126 2.597 2.965 2.411 2.177 5.447 6.666 29.320 2.995 4.243 2.684 3.042 2.269 2.214 5.407 6.674 29.528 2.837 3.972 2.506 2.884 2.296 2.101 5.213 6.301 28.110 Total Número 12.690 17.890 11.303 12.796 9.788 9.375 22.918 28.750 125.510 Miles de euros 11.832 16.667 10.462 11.907 9.573 8.719 21.855 26.720 117.735 Cuadro nº 79 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Otros conceptos Boletos Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Autorizaciones Apuestas Declaraciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Miles euros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Autorizaciones Rifas y tómbolas Declaraciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 239 Miles euros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Autorizaciones Declaraciones 2 0 0 0 0 0 0 1 3 Combinaciones aleatorias Miles euros 2 0 0 0 0 0 0 1 3 1 0 0 0 0 0 0 18 19 Autorizaciones 63 221 20 43 1 15 85 229 677 Declaraciones 63 221 20 43 1 15 85 229 677 Miles euros 6 22 5 9 1 3 41 59 146 Cuadro nº 80 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Recursos Servicio Territorial Almería Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Cádiz Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Córdoba Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Granada Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Huelva Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Jaén Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Málaga Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Sevilla Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Recursos de reposición Rectif. errores a instª. intº. Otros Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 240 Desestimados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------------------------- Índice de demora ------------------------------------- ------------------------------------- Cuadro nº 81 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Liquidaciones complementarias Servicios Territoriales Liquidaciones complementarias Liquidaciones complementarias Número Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Importe (miles €) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuadro nº 82 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Expedientes sancionadores Instruidos Instruidos Número Importe (miles €) Liquidados Liquidados Servicios Territoriales Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe (miles €) Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuadro nº 83 Modelo D-4 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos Conceptos 1. Impuesto Patrimonio 2. I. Sucesiones y Donac. 3. I. T rans. Patrims. y A.J.D. 4. T asas sobre el juego 5. Actos proc. recaudatorio 6. Otros gestión tribs. ceds. Total Pendientes en fin del año anterior 46 1.264 5.372 0 444 3 7.129 Resueltas en el año Entradas en el año Estimadas en total 79 1.946 7.628 28 429 42 10.152 241 7 822 3.760 0 160 1 4.750 Estimadas en parte 0 215 352 0 2 0 569 Desestima das 7 347 1.857 0 116 0 2.327 Otras 1 107 413 0 42 2 565 Total 15 1.491 6.382 0 320 3 8.211 Pendientes en fin del año 110 1.719 6.618 28 553 42 9.070 Cuadro nº 84 Modelo D-4 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) Resueltas en el año Conceptos por Servicio Territorial Entradas en el año Estimadas en total Almería 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Cádiz 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Córdoba 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores 1.522 10 6 3 1 227 196 18 5 8 1.216 924 163 40 89 0 69 42 27 0 1.120 778 5 5 0 0 129 113 14 2 0 629 538 71 0 20 0 15 13 2 0 651 945 30 11 19 0 341 181 52 67 41 535 394 70 46 25 0 39 23 16 0 575 393 2 0 2 0 50 44 3 1 2 321 266 41 1 13 0 20 18 2 0 310 485 4 2 1 1 41 31 7 3 0 430 373 46 7 4 0 10 8 2 0 404 402 0 0 0 0 97 38 41 16 2 289 216 58 8 7 0 16 11 5 0 254 242 Estimadas en parte 43 0 0 0 0 25 25 0 0 0 18 11 4 0 3 0 0 0 0 0 36 51 0 0 0 0 5 3 1 0 1 45 20 7 2 16 0 1 1 0 0 23 85 0 0 0 0 31 14 1 16 0 54 6 0 48 0 0 0 0 0 0 20 Desestimadas 251 2 0 2 0 31 31 0 0 0 197 180 10 0 7 0 21 18 3 0 211 143 0 0 0 0 24 17 7 0 0 115 97 14 1 3 0 4 4 0 0 114 190 4 2 2 0 35 21 0 2 12 146 114 4 14 14 0 5 2 3 0 135 Otras Total 68 0 0 0 0 10 8 0 2 0 53 41 8 2 2 0 5 4 1 0 49 23 0 0 0 0 2 2 0 0 0 16 14 2 0 0 0 5 3 2 0 16 67 0 0 0 0 24 17 3 2 2 39 29 2 8 0 0 4 1 3 0 46 755 4 0 4 0 116 108 3 3 2 589 498 63 3 25 0 46 40 6 0 606 702 4 2 1 1 72 53 15 3 1 606 504 69 10 23 0 20 16 4 0 557 744 4 2 2 0 187 90 45 36 16 528 365 64 78 21 0 25 14 11 0 455 Cuadro nº 84 (cont.) Modelo D-4 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) Resueltas en el año Conceptos por Servicio Territorial Entradas en el año Estimadas en total Granada 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Huelva 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores 1.359 11 1 10 0 310 225 70 3 12 981 744 200 29 8 1 56 35 21 0 969 585 0 0 0 0 88 44 25 10 9 454 338 81 10 25 11 31 8 23 1 382 388 0 0 0 0 104 68 36 0 0 266 217 45 4 0 0 18 15 3 0 285 426 0 0 0 0 60 30 17 3 10 361 277 67 3 14 0 5 3 2 0 307 243 Estimadas en parte 79 0 0 0 0 37 24 13 0 0 41 23 9 8 1 0 1 1 0 0 47 21 0 0 0 0 12 10 2 0 0 9 5 2 2 0 0 0 0 0 0 15 Desestimadas 318 0 0 0 0 49 38 11 0 0 263 241 16 0 6 0 6 3 3 0 279 126 0 0 0 0 13 5 1 4 3 75 49 18 1 7 0 38 4 34 0 54 Otras Total 83 0 0 0 0 18 14 2 2 0 63 51 11 1 0 0 2 0 2 0 65 48 0 0 0 0 4 2 0 1 1 41 35 6 0 0 0 2 1 1 1 37 868 0 0 0 0 208 144 62 2 0 633 532 81 13 7 0 27 19 8 0 676 621 0 0 0 0 89 47 20 8 14 486 366 93 6 21 0 45 8 37 1 413 Cuadro nº 84 (cont.) Modelo D-4 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) Resueltas en el año Conceptos por Servicio Territorial Entradas en el año Estimadas en total Jaén 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Málaga 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Sevilla 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores 861 3 3 0 0 176 106 33 33 4 673 504 66 98 5 0 9 6 3 0 610 1.931 4 0 2 2 210 171 11 8 20 1.604 1.346 211 17 30 0 74 57 17 39 1.517 1.554 14 14 0 0 340 219 64 33 24 1.047 820 140 40 47 16 135 83 52 2 1.039 373 0 0 0 0 84 76 4 4 0 287 275 11 0 1 0 2 2 0 0 351 660 0 0 0 0 123 89 22 2 10 489 428 37 4 20 0 47 35 12 1 517 1.053 1 1 0 0 172 103 33 32 4 839 724 83 17 15 0 41 32 9 0 827 244 Estimadas en parte 30 0 0 0 0 20 20 0 0 0 10 10 0 0 0 0 0 0 0 0 30 130 0 0 0 0 32 30 0 0 2 98 93 0 3 2 0 0 0 0 0 123 82 0 0 0 0 34 28 5 1 0 48 33 7 6 2 0 0 0 0 0 61 Desestimadas 147 0 0 0 0 41 41 0 0 0 105 103 0 0 2 0 1 1 0 0 144 620 0 0 0 0 53 49 1 0 3 550 512 12 6 20 0 17 7 10 0 561 354 1 1 0 0 57 45 8 2 2 274 228 26 5 15 0 22 13 9 0 273 Otras 25 0 0 0 0 5 4 1 0 0 20 19 0 0 1 0 0 0 0 0 23 114 0 0 0 0 19 10 5 1 3 87 81 2 0 4 0 8 6 2 0 91 113 1 1 0 0 23 12 4 3 4 72 59 7 0 6 0 16 8 8 1 71 Total 575 0 0 0 0 150 141 5 4 0 422 407 11 0 4 0 3 3 0 0 548 1.524 0 0 0 0 227 178 28 3 18 1.224 1.114 51 13 46 0 72 48 24 1 1.292 1.602 3 3 0 0 286 188 50 38 10 1.233 1.044 123 28 38 0 79 53 26 1 1.232 Cuadro nº 84 (cont.) Modelo D-4 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) Resueltas en el año Conceptos por Servicio Territorial Entradas en el año Estimadas en total Jerez 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Total 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores 617 2 0 2 0 125 102 14 0 9 489 386 64 6 33 0 1 1 0 0 488 10.152 79 40 36 3 1.946 1.357 301 161 127 7.628 5.994 1.066 286 282 28 429 268 161 42 7.351 570 0 0 0 0 91 81 4 0 6 478 403 51 7 17 0 1 1 0 0 484 4.750 7 3 3 1 822 560 167 61 34 3.760 3.179 439 51 91 0 160 125 35 1 3.739 245 Estimadas en parte 48 0 0 0 0 19 17 1 1 0 29 18 4 5 2 0 0 0 0 0 35 569 0 0 0 0 215 171 23 18 3 352 219 33 74 26 0 2 2 0 0 390 Desestimadas 178 0 0 0 0 44 30 3 10 1 132 109 15 2 6 0 2 2 0 0 139 2.327 7 3 4 0 347 277 31 18 21 1.857 1.633 115 29 80 0 116 54 62 0 1.910 Otras 24 0 0 0 0 2 2 0 0 0 22 18 0 1 3 0 0 0 0 0 20 565 1 1 0 0 107 71 15 11 10 413 347 38 12 16 0 42 23 19 2 418 Total 820 0 0 0 0 156 130 8 11 7 661 548 70 15 28 0 3 3 0 0 678 8.211 15 7 7 1 1.491 1.079 236 108 68 6.382 5.378 625 166 213 0 320 204 116 3 6.457 Cuadro nº 85 Modelo C-7 Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Facultativas Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Pendientes en fin del año anterior Expedientes de valoración Porcentajes Movimiento Finales Pendientes en fin del De actividad Despachados sobre Entrados en el año ejercicio en el ejercicio iniciales 2.068 475 328 970 565 183 1.812 597 504 7.502 7.050 8.828 4.620 6.126 2.101 3.839 11.763 6.434 459 51.220 7.420 8.594 4.436 6.121 2.283 3.556 11.193 6.380 624 50.607 1.698 709 512 975 383 466 2.382 651 339 8.115 81,4 92,4 89,7 86,3 85,6 88,4 82,5 90,7 64,8 86,2 Índice de demora en meses 82,1 149,3 156,1 100,5 67,8 254,6 131,5 109,0 67,3 108,2 Cuadro nº 86 2,7 1,0 1,4 1,9 2,0 1,6 2,6 1,2 6,5 1,9 Modelo C-7 Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Inspectoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Pendientes en fin del año anterior Expedientes de valoración Porcentajes Movimiento Finales Pendientes en fin del De actividad Despachados sobre Entrados en el año ejercicio en el ejercicio iniciales 77 80 32 24 20 23 0 1 0 257 60 110 93 68 0 17 0 0 0 348 84 75 116 60 0 29 0 0 0 364 53 115 9 32 20 11 0 1 0 241 61,3 39,5 92,8 65,2 0,0 72,5 -0,0 -60,2 Índice de demora en meses 68,8 143,8 28,1 133,3 100,0 47,8 -100,0 -93,8 Cuadro nº 87 7,6 18,4 0,9 6,4 -4,6 ---7,9 Modelo C-7 Recursos de reposición contra las valoraciones tramitadas por las unidades Facultativas e Inspectoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Pendientes en fin del año anterior Expedientes de valoración Porcentajes Finales Movimiento Pendientes en fin del De actividad sobre Despachados Entrados en el año ejercicio iniciales en el ejercicio 5 1 0 29 3 1 4 13 5 61 11 2 8 27 0 10 63 96 6 223 246 12 2 8 31 0 11 54 90 11 219 4 1 0 25 3 0 13 19 0 65 75,0 66,7 100,0 55,4 0,0 100,0 80,6 82,6 100,0 77,1 80,0 100,0 -86,2 100,0 0,0 325,0 146,2 0,0 106,6 Índice de demora en meses 4,0 6,0 0,0 9,7 -0,0 2,9 2,5 0,0 3,6 Cuadro nº 88 Modelo C-7 Comprobación de valores declarados Comprobaciones realizadas Servicio Territorial Almería 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Cádiz 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Córdoba 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Granada 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Número de valoraciones Valor declarado miles de € Valor comprobado miles de € 16.903 5.517 0 3.604 1.913 10.807 0 8.178 2.629 579 0 45 534 11.646 9.083 0 8.266 817 2.293 0 2.020 273 270 0 2 268 7.273 3.728 0 2.476 1.252 3.071 0 2.392 679 474 0 0 474 12.157 5.743 0 2.909 2.834 6.340 0 4.745 1.595 74 0 3 71 1.010.089 709.206 0 234.439 474.767 289.180 0 166.074 123.106 11.703 0 610 11.093 1.336.084 1.203.806 0 1.092.422 111.384 128.924 0 94.350 34.574 3.354 0 252 3.102 737.829 500.407 0 169.093 331.314 212.453 0 101.637 110.816 24.969 0 0 24.969 946.439 816.601 0 226.746 589.855 125.107 0 78.631 46.476 4.731 0 62 4.669 247 1.511.020 1.042.587 0 372.718 669.869 455.947 0 261.789 194.158 12.486 0 610 11.876 1.865.967 1.665.822 0 1.461.670 204.152 195.141 0 142.285 52.856 5.004 0 633 4.371 953.611 619.065 0 209.478 409.587 296.979 0 131.952 165.027 37.567 0 0 37.567 1.275.597 1.105.769 0 295.114 810.655 163.945 0 110.498 53.447 5.883 0 82 5.801 Incremento En valor absoluto 500.931 333.381 0 138.279 195.102 166.767 0 95.715 71.052 783 0 0 783 529.883 462.016 0 369.248 92.768 66.217 0 47.935 18.282 1.650 0 381 1.269 215.782 118.658 0 40.385 78.273 84.526 0 30.315 54.211 12.598 0 0 12.598 329.158 289.168 0 68.368 220.800 38.838 0 31.867 6.971 1.152 0 20 1.132 En porcentaje 49,6 47,0 -59,0 41,1 57,7 -57,6 57,7 6,7 -0,0 7,1 39,7 38,4 -33,8 83,3 51,4 -50,8 52,9 49,2 -151,2 40,9 29,2 23,7 -23,9 23,6 39,8 -29,8 48,9 50,5 --50,5 34,8 35,4 -30,2 37,4 31,0 -40,5 15,0 24,4 -32,3 24,2 Cuadro nº 88 (cont.) Modelo C-7 Comprobación de valores declarados Comprobaciones realizadas Servicio Territorial Huelva 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Jaén 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Málaga 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Sevilla 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Número de valoraciones Valor declarado miles de € Valor comprobado miles de € 4.554 2.737 0 1.249 1.488 1.813 0 1.353 460 4 0 4 0 7.207 3.817 0 2.667 1.150 3.305 0 1.709 1.596 85 0 2 83 16.753 9.365 0 7.216 2.149 6.174 0 4.929 1.245 1.214 0 5 1.209 10.429 5.405 0 2.790 2.615 3.568 0 3.169 399 1.456 0 0 1.456 388.418 278.177 0 141.393 136.784 109.668 0 95.094 14.574 573 0 573 0 469.137 355.803 0 167.745 188.058 113.034 0 51.872 61.162 300 0 83 217 2.075.882 1.771.631 0 1.371.529 400.102 271.977 0 233.024 38.953 32.274 0 136 32.138 1.775.979 1.528.189 0 364.266 1.163.923 208.491 0 184.298 24.193 39.299 0 0 39.299 248 662.975 506.819 0 229.413 277.406 155.307 0 133.013 22.294 849 0 849 0 624.675 489.755 0 247.372 242.383 134.299 0 60.393 73.906 621 0 99 522 3.026.190 2.585.806 0 1.815.310 770.496 376.095 0 318.895 57.200 64.289 0 1.646 62.643 2.555.915 2.172.985 0 531.540 1.641.445 302.706 0 228.636 74.070 80.224 0 0 80.224 Incremento En valor absoluto 274.557 228.642 0 88.020 140.622 45.639 0 37.919 7.720 276 0 276 0 155.538 133.952 0 79.627 54.325 21.265 0 8.521 12.744 321 0 16 305 950.308 814.175 0 443.781 370.394 104.118 0 85.871 18.247 32.015 0 1.510 30.505 779.936 644.796 0 167.274 477.522 94.215 0 44.338 49.877 40.925 0 0 40.925 En porcentaje 70,7 82,2 -62,3 102,8 41,6 -39,9 53,0 48,2 -48,2 -33,2 37,6 -47,5 28,9 18,8 -16,4 20,8 107,0 -19,3 140,6 45,8 46,0 -32,4 92,6 38,3 -36,9 46,8 99,2 -1.110,3 94,9 43,9 42,2 -45,9 41,0 45,2 -24,1 206,2 104,1 --104,1 Cuadro nº 88 (cont.) Modelo C-7 Comprobación de valores declarados Comprobaciones realizadas Servicio Territorial Jerez 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Total 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Número de valoraciones Valor declarado miles de € Valor comprobado miles de € 938 583 0 0 583 346 0 0 346 9 0 0 9 87.860 45.978 0 31.177 14.801 37.717 0 28.495 9.222 4.165 0 61 4.104 185.193 127.384 0 0 127.384 56.548 0 0 56.548 1.261 0 0 1.261 8.925.050 7.291.204 0 3.767.633 3.523.571 1.515.382 0 1.004.980 510.402 118.464 0 1.716 116.748 Incremento En valor absoluto 329.313 207.212 0 0 207.212 120.440 0 0 120.440 1.661 0 0 1.661 12.805.263 10.395.820 0 5.162.615 5.233.205 2.200.859 0 1.387.461 813.398 208.584 0 3.919 204.665 En porcentaje 144.120 79.828 0 0 79.828 63.892 0 0 63.892 400 0 0 400 3.880.213 3.104.616 0 1.394.982 1.709.634 685.477 0 382.481 302.996 90.120 0 2.203 87.917 Cuadro nº 89 77,8 62,7 --62,7 113,0 --113,0 31,7 --31,7 43,5 42,6 -37,0 48,5 45,2 -38,1 59,4 76,1 -128,4 75,3 Modelo C-7 Comprobación de valores.Porcentaje de incremento Porcentaje de incremento en valoraciones Porcentaje de incremento en valoraciones Porcentaje de incremento en valoraciones Porcentaje de incremento en valoraciones De bienes urbanos De bienes rústicos De otros bienes y derechos Total Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total 47,0 38,4 23,7 35,4 82,2 37,6 46,0 42,2 62,7 42,6 249 57,7 51,4 39,8 31,0 41,6 18,8 38,3 45,2 113,0 45,2 6,7 49,2 50,5 24,4 48,2 107,0 99,2 104,1 31,7 76,1 49,6 39,7 29,2 34,8 70,7 33,2 45,8 43,9 77,8 43,5 Cuadro nº 90 Modelo C-7 Actuaciones de las Unidades Facultativas e Inspectoras como consecuencia de la ejecución de resoluciones o sentencias de los Tribunales Económico-administrativos o de lo Contencioso Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Actuaciones en reclamaciones económico-administªs Porcentajes Movimiento Pendientes Pendientes Finales en fin del Entradas en Despacha- en fin del De actividad sobre año anterior el ejercicio das en el ejercicio iniciales 0 0 0 0 0 4 2 1 0 7 0 0 0 0 0 30 105 101 0 236 0 0 0 0 0 29 42 81 0 152 0 0 0 0 0 5 65 21 0 91 -----85,3 39,3 79,4 -62,6 -----125,0 3.250,0 2.100,0 -1.300,0 Índice de demora en meses -----2,1 18,6 3,1 -7,2 Cuadro nº 91 Modelo C-7 Solicitudes de información de carácter previo a la adquisición o transmisión de bienes inmuebles (Art. 90 LGT) Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Solicitudes de información Porcentajes Movimiento Pendientes Pendientes Finales sobre en fin del Entradas en Despacha- en fin del De actividad año anterior el ejercicio das en el ejercicio iniciales 1 26 0 0 0 1 0 0 5 33 367 411 38 335 230 123 223 186 72 1.985 250 363 425 38 335 230 120 223 176 69 1.979 5 12 0 0 0 4 0 10 8 39 98,6 97,3 100,0 100,0 100,0 96,8 100,0 94,6 89,6 98,1 500,0 46,2 ---400,0 --160,0 118,2 Índice de demora en meses 0,2 0,3 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,7 1,4 0,2 Cuadro nº 92 Modelo C-8 Actas de inspección instruidas por la Comunidad Autónoma Servicio Territorial Almería Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Cádiz Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Córdoba Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Granada Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Huelva Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Jaén Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Málaga Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Sevilla Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Total Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego De conformidad Miles de Número euros 222 42 134 46 0 87 2 59 26 0 219 19 115 85 0 441 7 364 70 0 191 1 145 45 0 177 40 94 43 0 231 2 148 81 0 387 0 358 29 0 1.955 113 1.417 425 0 2.701 189 1.755 757 0 550 9 367 174 0 2.170 121 1.525 524 0 2.661 30 2.042 589 0 1.069 1 888 180 0 1.027 76 863 88 0 5.239 88 1.704 3.447 0 8.651 0 8.490 161 0 24.068 514 17.634 5.920 0 251 Clase de actas De disconformidad Con acuerdo Miles de Miles de Número Número euros euros 50 1 11 38 0 88 1 27 60 0 268 0 62 206 0 490 2 30 458 0 216 0 22 194 0 165 4 18 143 0 136 0 38 98 0 129 0 110 19 0 1.542 8 318 1.216 0 2.396 12 1.426 958 0 4.958 2 3.764 1.192 0 7.297 0 3.703 3.594 0 6.749 7 5.161 1.581 0 2.469 0 1.272 1.197 0 4.210 63 1.773 2.374 0 5.167 0 2.179 2.988 0 21.784 0 19.883 1.901 0 55.030 84 39.161 15.785 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total actas Miles de Número euros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 272 43 145 84 0 175 3 86 86 0 487 19 177 291 0 931 9 394 528 0 407 1 167 239 0 342 44 112 186 0 367 2 186 179 0 516 0 468 48 0 3.497 121 1.735 1.641 0 5.097 201 3.181 1.715 0 5.508 11 4.131 1.366 0 9.467 121 5.228 4.118 0 9.410 37 7.203 2.170 0 3.538 1 2.160 1.377 0 5.237 139 2.636 2.462 0 10.406 88 3.883 6.435 0 30.435 0 28.373 2.062 0 79.098 598 56.795 21.705 0 Cuadro nº 93 Modelo C-8 Actividad de inspección de la Comunidad Autónoma. Inspectores y actas instruidas Inspectores Actas Importe en miles de euros Inspectores Inspectores Subinspects. Por Por normalizapor meses por meses Número total inspector Total inspector dos normalizado normalizado Número Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 37 28 36 48 24 34 46 41 294 0 12 3 0 12 12 0 21 60 3,1 3,1 3,2 4,0 2,8 3,6 3,8 4,7 28,2 272 175 487 931 407 342 367 516 3.497 87,7 56,5 152,2 232,8 145,4 95,0 96,6 109,8 124,0 5.097 5.508 9.467 9.410 3.538 5.237 10.406 30.435 79.098 1.644,2 1.776,8 2.958,4 2.352,5 1.263,6 1.454,7 2.738,4 6.475,5 2.804,9 Cuadro nº 94 Modelo D-3 Actas instruidas por la Inspección del Estado por cuenta de las Comunidades Autónomas Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total De conformidad Miles de Número euros 4 3 0 7 0 11 0 1 2 28 0 14 0 14 0 0 0 0 0 28 Clase de actas De disconformidad Con acuerdo Miles de Miles de Número Número euros euros 2 0 0 0 0 0 1 2 0 5 3 0 0 0 0 0 124 49 0 176 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 Cuadro nº 95 0 111 0 0 0 0 0 0 0 111 Total actas Miles de Número euros 6 4 0 7 0 11 1 3 2 34 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Total conceptos tributarios Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Número total 272 175 487 931 407 342 367 516 3.497 Actas instruidas Importe en miles de euros Porcentaje s/ el total Total Por acta Número Importe 5.097 5.508 9.467 9.410 3.538 5.237 10.406 30.435 79.098 252 19 31 19 10 9 15 28 59 23 7,8 5,0 13,9 26,6 11,6 9,8 10,5 14,8 100,0 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 6,4 140.476 7,0 192.221 12,0 127.019 11,9 171.871 4,5 81.940 6,6 87.328 13,2 536.744 38,5 280.843 100,0 1.618.442 3,6 2,9 7,5 5,5 4,3 6,0 1,9 10,8 4,9 3 125 0 14 0 0 124 49 0 315 Cuadro nº 96 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre el Patrimonio Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Número total 43 3 19 9 1 44 2 0 121 Actas instruidas Importe en miles de euros Porcentaje s/ el total Total Por acta Número Importe 201 11 121 37 1 139 88 0 598 5 4 6 4 1 3 44 -5 35,5 2,5 15,7 7,4 0,8 36,4 1,7 0,0 100,0 33,6 1,8 20,2 6,2 0,2 23,2 14,7 0,0 100,0 Cuadro nº 97 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 8.825 10.952 7.359 10.568 2.076 3.720 28.387 23.364 95.251 2,3 0,1 1,6 0,4 0,0 3,7 0,3 0,0 0,6 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Actas instruidas Importe en miles de euros Porcentaje s/ el total Número total Total Por acta Número Importe 145 86 177 394 167 112 186 468 1.735 3.181 4.131 5.228 7.203 2.160 2.636 3.883 28.373 56.795 22 48 30 18 13 24 21 61 33 8,4 5,0 10,2 22,7 9,6 6,5 10,7 27,0 100,0 5,6 7,3 9,2 12,7 3,8 4,6 6,8 50,0 100,0 Cuadro nº 98 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 24.674 36.758 40.812 50.585 16.299 27.395 76.282 71.990 344.795 12,9 11,2 12,8 14,2 13,3 9,6 5,1 39,4 16,5 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Actas instruidas Importe en miles de euros Porcentaje s/ el total Número total Total Por acta Número Importe 84 86 291 528 239 186 179 48 1.641 1.715 1.366 4.118 2.170 1.377 2.462 6.435 2.062 21.705 253 20 16 14 4 6 13 36 43 13 5,1 5,2 17,7 32,2 14,6 11,3 10,9 2,9 100,0 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 7,9 94.274 6,3 115.833 19,0 66.252 10,0 95.836 6,3 51.710 11,3 47.281 29,6 389.263 9,5 149.680 100,0 1.010.129 1,8 1,2 6,2 2,3 2,7 5,2 1,7 1,4 2,1 Cuadro nº 99 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Tasas sobre el Juego Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Número total Actas instruidas Importe en miles de euros Porcentaje s/ el total Total Por acta Número Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ---------- ---------- Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total ---------- Cuadro nº 100 Modelo D-3 Actas de inspección instruidas por la Inspección del Estado. Impuesto sobre el Patrimonio Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Jerez Total Actas instruidas Importe en miles de euros Porcentaje s/ el total Número total Total Por acta Número Importe 6 4 0 7 0 11 1 3 2 34 3 125 0 14 0 0 124 49 0 315 254 0 31 -2 --124 16 -9 17,6 11,8 0,0 20,6 0,0 32,4 2,9 8,8 5,9 100,0 1,0 39,7 0,0 4,4 0,0 0,0 39,4 15,6 0,0 100,0 12.703 28.678 12.596 14.882 11.855 8.932 42.812 35.809 168.267 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Cuadro nº 101 Modelo C-8 Liquidación de actas instruidas. Número total Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Liquidación de actas instruidas Porcentajes Pendientes Movimiento Pendientes Finales liquidar a fin Instruidas Resueltas de liquidar a De actividad sobre año anterior en el año en el año fin de año iniciales 55 50 64 51 8 23 18 182 451 276 175 487 938 407 342 369 516 3.510 286 218 382 914 395 359 382 475 3.411 45 7 169 75 20 6 5 223 550 Cuadro nº 102 86,4 96,9 69,3 92,4 95,2 98,4 98,7 68,1 86,1 Modelo C-8 Clasificación de las actas resueltas Servicio Territorial Número de Número de Número de Número de Número de actas actas actas actas actas Rectificadas Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 1 0 69 3 0 4 0 9 86 Anuladas Prescritas Confirmadas 1 0 1 1 7 6 13 3 32 1 0 0 0 0 0 0 0 1 283 218 312 910 388 349 369 463 3.292 Total 286 218 382 914 395 359 382 475 3.411 Cuadro nº 103 Modelo C-8 Diligencia de colaboración, o actuaciones solicitadas, remitidas o recibidas Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Otras CC. AA. Recibidas 0 0 0 1 0 0 0 0 1 Otras CC. AA. Enviadas 0 0 1 1 0 0 1 0 3 AEAT Recibidas Total Enviadas 3 4 6 3 3 7 20 18 64 4 10 2 2 13 0 37 0 68 255 7 14 9 7 16 7 58 18 136 81,8 14,0 264,1 147,1 250,0 26,1 27,8 122,5 122,0 Índice de demora en meses 1,9 0,4 5,3 1,0 0,6 0,2 0,2 5,6 1,9 Cuadro nº 104 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección.Total conceptos Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Resueltos Pendientes en el año Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 41 2 5 6 0 16 3 24 97 45 62 106 26 36 69 15 81 440 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Resueltos en el año Estimados en parte 3 3 0 4 0 2 0 0 12 0 0 5 5 0 21 0 4 35 Desestimados Otros 15 33 88 17 36 62 15 3 269 Total 3 0 3 0 0 0 1 0 7 21 36 96 26 36 85 16 7 323 65 28 15 6 0 0 2 98 214 24,4 56,3 86,5 81,3 100,0 100,0 88,9 6,7 60,1 Índice de demora 158,5 1.400,0 300,0 100,0 -0,0 66,7 408,3 220,6 Cuadro nº 105 37,1 9,3 1,9 2,8 0,0 0,0 1,5 168,0 8,0 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre el Patrimonio Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 2 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 1 7 0 0 1 0 13 Resueltos en el año Estimados en parte 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 Desestimados Otros 0 0 0 6 0 0 0 0 6 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 7 0 0 0 0 8 5 0 1 0 0 0 1 0 7 16,7 -0,0 100,0 --0,0 -53,3 Índice de demora 250,0 -------350,0 Cuadro nº 106 60,0 --0,0 ----10,5 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 15 0 5 0 0 14 1 24 59 4 24 68 4 3 7 11 35 156 Resueltos en el año Estimados en parte 0 3 0 0 0 2 0 0 5 0 0 5 4 0 16 0 4 29 256 Desestimados 0 17 58 0 3 3 12 0 93 Otros Total 0 0 3 0 0 0 0 0 3 0 20 66 4 3 21 12 4 130 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 19 4 7 0 0 0 0 55 85 0,0 83,3 90,4 100,0 100,0 100,0 100,0 6,8 60,5 126,7 -140,0 --0,0 0,0 229,2 144,1 Índice de demora -2,4 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0 165,0 7,8 Cuadro nº 107 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 6 0 0 6 0 2 2 0 16 25 12 9 14 33 62 3 46 204 Resueltos en el año Estimados en parte 1 0 0 3 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 5 0 0 5 Desestimados Otros 11 2 4 11 33 59 3 3 126 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 1 0 0 0 0 0 1 0 2 13 2 4 14 33 64 4 3 137 18 10 5 6 0 0 1 43 83 41,9 16,7 44,4 70,0 100,0 100,0 80,0 6,5 62,3 Índice de demora 300,0 --100,0 -0,0 50,0 -518,8 Cuadro nº 108 16,6 60,0 15,0 5,1 0,0 0,0 3,0 172,0 7,3 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Tasas sobre el Juego Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Desestimados Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ---------- Índice de demora ---------- Cuadro nº 109 ---------- Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Otros Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes Entrados en a fin del año Estimados el año anterior en total 18 2 0 0 0 0 0 0 20 12 26 28 1 0 0 0 0 67 Resueltos en el año Estimados en parte 1 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 257 Desestimados 4 14 26 0 0 0 0 0 44 Otros Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales Total 2 0 0 0 0 0 0 0 2 7 14 26 1 0 0 0 0 48 23 14 2 0 0 0 0 0 39 23,3 50,0 92,9 100,0 ----55,2 127,8 700,0 ------195,0 Índice de demora 39,4 12,0 0,9 0,0 ----9,8 Cuadro nº 110 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Total conceptos Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Número 192 68 231 418 144 128 162 209 1.552 Instruidos Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe 1.994 1.603 3.610 3.316 753 760 2.300 2.150 16.486 12,4 4,4 14,9 26,9 9,3 8,2 10,4 13,5 100,0 12,1 9,7 21,9 20,1 4,6 4,6 14,0 13,0 100,0 Número 221 64 183 359 144 137 141 225 1.474 Liquidados Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe 2.491 229 3.186 3.356 753 719 1.874 2.998 15.606 15,0 4,3 12,4 24,4 9,8 9,3 9,6 15,3 100,0 Cuadro nº 111 16,0 1,5 20,4 21,5 4,8 4,6 12,0 19,2 100,0 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Comunidad Autónoma Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Número 30 1 12 7 0 32 0 0 82 Instruidos Importe en Porcentaje sobre el total Número Importe miles € 95 2 52 11 0 23 0 0 183 36,6 1,2 14,6 8,5 0,0 39,0 0,0 0,0 100,0 51,9 1,1 28,4 6,0 0,0 12,6 0,0 0,0 100,0 Número 26 1 12 7 0 32 0 0 78 Liquidados Importe en Porcentaje sobre el total Número Importe miles € 85 2 52 19 0 22 0 0 180 33,3 1,3 15,4 9,0 0,0 41,0 0,0 0,0 100,0 Cuadro nº 112 47,2 1,1 28,9 10,6 0,0 12,2 0,0 0,0 100,0 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Estado Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Número 2 0 0 16 0 0 0 0 18 Instruidos Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe 0 0 0 52 0 0 0 0 52 11,1 0,0 0,0 88,9 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 258 Número 2 0 0 16 0 0 0 0 18 Liquidados Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe 0 0 0 52 0 0 0 0 52 11,1 0,0 0,0 88,9 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Cuadro nº 113 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Instruidos Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe Número 99 22 97 334 132 57 73 188 1.002 1.329 1.531 1.284 2.848 688 397 1.214 1.701 10.992 9,9 2,2 9,7 33,3 13,2 5,7 7,3 18,8 100,0 12,1 13,9 11,7 25,9 6,3 3,6 11,0 15,5 100,0 Liquidados Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe Número 97 18 89 296 132 62 53 188 935 1.664 157 977 2.822 688 364 812 2.495 9.979 Cuadro nº 114 10,4 1,9 9,5 31,7 14,1 6,6 5,7 20,1 100,0 16,7 1,6 9,8 28,3 6,9 3,6 8,1 25,0 100,0 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Instruidos Importe en Porcentaje sobre el total Número Importe miles € Número 61 45 122 61 12 39 89 21 450 570 70 2.274 405 65 340 1.086 449 5.259 13,6 10,0 27,1 13,6 2,7 8,7 19,8 4,7 100,0 10,8 1,3 43,2 7,7 1,2 6,5 20,7 8,5 100,0 Liquidados Importe en Porcentaje sobre el total Número Importe miles € Número 96 45 82 40 12 43 88 37 443 742 70 2.157 463 65 333 1.062 503 5.395 Cuadro nº 115 21,7 10,2 18,5 9,0 2,7 9,7 19,9 8,4 100,0 13,8 1,3 40,0 8,6 1,2 6,2 19,7 9,3 100,0 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Tasas sobre el juego Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Instruidos Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ---------- ---------- 259 Liquidados Importe en Porcentaje sobre el total miles € Número Importe Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ---------- ---------- Cuadro nº 116 Modelo C-11 Derechos reconocidos. Derechos contraidos. Miles de euros Pendientes de ejercicios anteriores Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total Pendientes de cobro en fin del año anterior 95.248 148.371 63.829 94.684 43.330 41.026 249.310 208.093 16 943.907 Rectificaciones 1 -1 0 0 -1 1 3 2 0 5 Derechos contraídos Derechos Contraidos pendientes en el líquidos ejercicio Total derechos contraidos 95.249 172.487 267.736 148.370 239.745 388.115 63.829 161.493 225.322 94.684 200.875 295.559 43.329 99.898 143.227 41.027 107.924 148.951 249.313 599.498 848.811 208.095 378.096 586.191 16 2.844 2.860 943.912 1.962.860 2.906.772 Derechos anulados Derechos contraídos líquidos 19.757 247.979 42.170 345.945 27.658 197.664 24.487 271.072 14.232 128.995 15.497 133.454 52.964 795.847 56.221 529.970 0 2.860 252.986 2.653.786 Cuadro nº 117 Modelo C-11 Derechos reconocidos. Cancelación de derechos. Miles de euros Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total Derechos contraidos líquidos Derechos líquidos Derechos Bajas por Bajas por Otras bajas recaudados insolvencia prescripción 247.979 140.669 345.945 192.251 197.664 127.143 271.072 171.925 128.995 81.963 133.454 87.363 795.847 536.950 529.970 310.897 2.860 2.844 2.653.786 1.652.005 86 3.549 166 0 123 322 19 90 0 4.355 186 480 1.571 257 153 76 383 795 0 3.901 Cuadro nº 118 0 140.941 187 196.467 0 128.880 14 172.196 0 82.239 0 87.761 40 537.392 0 311.782 0 2.844 241 1.660.502 Modelo C-11 Recaudación aplicada líquida. Miles de euros Derechos recaudados Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total De ejercicio corriente 130.994 174.303 118.170 159.305 73.690 79.309 497.847 284.731 2.844 1.521.193 De ejercicios cerrados Total derechos recaudados 9.675 140.669 17.948 192.251 8.973 127.143 12.620 171.925 8.273 81.963 8.054 87.363 39.103 536.950 26.166 310.897 0 2.844 130.812 1.652.005 Devoluciones Recaudación aplicada líquida 193 140.476 29 192.222 124 127.019 54 171.871 24 81.939 34 87.329 206 536.744 103 310.794 32.796 -29.952 33.563 1.618.442 260 Derechos líquidos cancelados Derechos pendientes de cobro a fin de año 107.038 149.478 68.784 98.876 46.756 45.693 258.455 218.188 16 993.284 Cuadro nº 119 Modelo C-11 Derechos reconocidos pendientes de cobro. Distribución. Miles de euros Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total Dchos. ptes. Derechos reconocidos pendientes de cobro. Aplazamientos y fraccionamientos Suma cobro a fin En voluntaria En ejecutiva Importe En % Importe En % Importe En % de año 107.038 149.478 68.784 98.876 46.756 45.693 258.455 218.188 16 993.284 7.742 17.860 5.744 10.455 5.192 5.812 18.423 18.919 0 90.147 7,2 11,9 8,4 10,6 11,1 12,7 7,1 8,7 0,0 9,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Cuadro nº 120 7.742 17.860 5.744 10.455 5.192 5.812 18.423 18.919 0 90.147 7,2 11,9 8,4 10,6 11,1 12,7 7,1 8,7 0,0 9,1 Resto 99.296 131.618 63.040 88.421 41.564 39.881 240.032 199.269 16 903.137 Modelo C-11 Gestión recaudatoria global Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total Derechos pendientes cobro a fin del año anterior Derechos contraídos en el año Derechos Derechos pendientes anulados y cobro a fin cancelados de año 95.249 172.487 160.698 148.370 239.745 238.637 63.829 161.493 156.538 94.684 200.875 196.683 43.329 99.898 96.471 41.027 107.924 103.258 249.313 599.498 590.356 208.095 378.096 368.003 16 2.844 2.844 943.912 1.962.860 1.913.488 Porcentajes Dchos. Dchos. anulados / recaudados Total / Total contraídos líquidos 107.038 149.478 68.784 98.876 46.756 45.693 258.455 218.188 16 993.284 7,4 10,9 12,3 8,3 9,9 10,4 6,2 9,6 0,0 8,7 56,7 55,6 64,3 63,4 63,5 65,5 67,5 58,7 99,4 62,3 Cuadro nº 121 Modelo C-15 Reembolso del coste de garantias Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendientes en fin del año Número Importe 13 2 0 2 2 2 8 21 50 50 4 0 4 1 1 26 105 191 Solicitudes de reembolso Presentadas en el año Resueltas en el año Número Importe Número Importe 4 14 8 28 8 24 22 42 150 12 38 28 205 18 25 151 105 582 261 12 14 6 18 8 25 19 34 136 50 40 24 15 6 26 155 135 451 Pendientes en fin de año Número Importe 5 2 2 12 2 1 11 29 64 12 2 4 194 13 0 22 75 322 Cuadro nº 122 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas. Total Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Sucesiones y Donaciones Patrimonio Número Importe 50 68 31 51 33 30 170 91 524 173 199 31 121 21 45 1.017 156 1.763 Número 916 891 452 686 653 273 1.462 1.628 6.961 Importe 4.182 7.552 2.802 3.881 1.651 3.366 13.614 13.171 50.219 Trans. Pat y A.J.D. Número Importe 5.285 4.674 2.129 3.530 2.331 1.742 11.308 5.940 36.939 Lujo - Destino Número 7.555 16.079 7.418 7.132 3.769 6.037 30.470 10.168 88.628 Tasas Juego Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.383 2.281 594 1.080 3.172 663 3.621 3.669 16.463 Importe 1.306 1.938 549 1.008 2.972 612 3.411 3.438 15.234 Total Número Importe 7.634 7.914 3.206 5.347 6.189 2.708 16.561 11.328 60.887 Cuadro nº 123 13.216 25.768 10.800 12.142 8.413 10.060 48.512 26.933 155.844 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas por oficinas gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Sucesiones y Donaciones Patrimonio Número 50 68 31 51 33 30 170 91 524 Importe 173 199 31 121 21 45 1.017 156 1.763 Número 471 497 308 406 295 104 673 1.027 3.781 Importe 3.130 6.018 2.410 3.235 1.004 2.639 4.885 11.511 34.832 Trans. Pat y A.J.D. Número Importe 2.314 1.743 1.089 1.794 1.181 559 2.836 2.668 14.184 Cuadro nº 124 3.929 10.408 6.426 4.786 1.966 3.978 10.092 6.043 47.628 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas por oficinas liquidadoras Servicio Territorial Sucesiones y Donaciones Número Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 445 394 144 280 358 169 789 601 3.180 Importe 1.052 1.534 392 646 647 727 8.729 1.660 15.387 Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Número Importe 2.971 2.931 1.040 1.736 1.150 1.183 8.472 3.272 22.755 3.626 5.671 992 2.346 1.803 2.059 20.378 4.125 41.000 262 Total Número 3.416 3.325 1.184 2.016 1.508 1.352 9.261 3.873 25.935 Importe 4.678 7.205 1.384 2.992 2.450 2.786 29.107 5.785 56.387 Lujo - Destino Número Tasas Juego Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.383 2.281 594 1.080 3.172 663 3.621 3.669 16.463 Importe 1.306 1.938 549 1.008 2.972 612 3.411 3.438 15.234 Total Número 4.218 4.589 2.022 3.331 4.681 1.356 7.300 7.455 34.952 Importe 8.538 18.563 9.416 9.150 5.963 7.274 19.405 21.148 99.457 Cuadro nº 125 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas y anuladas por oficinas liquidadoras Servicio Territorial Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar Sucesiones y Donaciones Anuladas Expedidas Número Importe Número Importe 445 70 12 10 116 16 41 92 3 85 394 26 35 29 47 1 35 107 13 45 20 36 144 11 13 0 2 4 13 5 16 13 2 5 34 18 2 6 280 15 2 22 31 39 20 7 11 4 67 33 19 10 1.052 132 2 5 604 19 124 42 18 106 1.534 84 202 73 251 8 45 485 82 112 126 66 392 29 7 0 2 9 4 5 56 78 3 2 103 70 1 23 646 14 1 152 122 33 14 5 45 1 159 28 69 3 17 3 0 0 10 0 2 0 0 2 25 1 2 1 5 0 1 10 0 5 0 0 18 0 0 0 0 0 0 0 4 5 0 1 1 1 1 5 12 0 0 6 0 0 0 0 5 0 1 0 0 0 127 11 0 0 104 0 11 0 0 1 366 2 26 33 162 0 1 140 0 2 0 0 193 0 0 0 0 0 0 0 13 140 0 12 3 19 0 6 35 0 0 15 0 0 0 0 19 0 1 0 0 0 263 Transmisiones P. y Actos Jurídicos D. Expedidas Anuladas Número Importe Número Importe 2.971 515 50 235 804 110 268 243 37 709 2.931 647 293 89 566 79 88 291 102 476 227 73 1.040 85 56 23 59 6 73 32 92 126 48 41 243 42 63 51 1.736 21 73 153 141 131 48 71 120 59 306 119 453 41 3.626 346 46 316 1.319 53 289 268 50 939 5.671 1.064 366 261 1.460 60 128 350 86 1.204 400 292 992 98 33 46 43 9 70 14 56 176 102 33 163 37 71 41 2.346 21 38 278 102 108 38 48 243 45 434 158 811 22 56 16 1 2 16 0 2 6 1 12 126 28 13 8 18 1 12 24 2 6 14 0 37 1 0 0 5 0 5 0 0 7 1 2 11 0 5 0 50 2 3 8 7 5 2 1 0 1 5 0 15 1 429 21 0 8 168 0 6 27 0 199 534 216 8 27 110 4 18 113 1 20 17 0 104 18 0 0 3 0 3 0 0 30 3 6 39 0 2 0 91 4 3 11 13 12 1 5 0 0 12 0 29 1 Total Expedidas Número Importe 3.416 585 62 245 920 126 309 335 40 794 3.325 673 328 118 613 80 123 398 115 521 247 109 1.184 96 69 23 61 10 86 37 108 139 50 46 277 60 65 57 2.016 36 75 175 172 170 68 78 131 63 373 152 472 51 4.678 478 48 321 1.923 72 413 310 68 1.045 7.205 1.148 568 334 1.711 68 173 835 168 1.316 526 358 1.384 127 40 46 45 18 74 19 112 254 105 35 266 107 72 64 2.992 35 39 430 224 141 52 53 288 46 593 186 880 25 Anuladas Número Importe 73 19 1 2 26 0 4 6 1 14 151 29 15 9 23 1 13 34 2 11 14 0 55 1 0 0 5 0 5 0 4 12 1 3 12 1 6 5 62 2 3 14 7 5 2 1 5 1 6 0 15 1 556 32 0 8 272 0 17 27 0 200 900 218 34 60 272 4 19 253 1 22 17 0 297 18 0 0 3 0 3 0 13 170 3 18 42 19 2 6 126 4 3 26 13 12 1 5 19 0 13 0 29 1 Cuadro nº 125 (cont.) Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas y anuladas por oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda Torrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total Sucesiones y Donaciones Expedidas Anuladas Número Importe Número Importe 358 29 48 172 61 48 169 35 14 11 17 1 18 10 23 19 5 9 7 789 48 47 30 46 43 20 92 76 68 74 81 58 61 45 601 130 14 13 97 71 13 37 28 56 3 123 16 3.180 647 164 123 330 21 9 727 104 14 65 75 1 57 183 22 146 8 41 11 8.729 22 197 133 171 75 42 5.895 537 205 621 324 329 71 107 1.660 164 223 182 280 350 45 28 30 68 1 251 38 15.387 8 4 2 2 0 0 6 0 1 2 0 0 0 2 0 1 0 0 0 26 1 5 0 0 0 0 5 7 1 1 0 4 1 1 28 0 3 2 10 2 2 0 2 0 1 6 0 140 63 60 2 1 0 0 51 0 1 49 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1.025 34 195 0 0 0 0 60 365 31 41 0 248 27 24 353 0 122 0 85 51 28 0 21 0 24 22 0 2.213 264 Transmisiones P. y Actos Jurídicos D. Expedidas Anuladas Número Importe Número Importe 1.150 100 467 391 84 108 1.183 88 281 64 49 31 143 194 83 110 16 54 70 8.472 341 430 140 922 279 187 873 432 566 1.622 1.054 302 452 872 3.272 402 222 92 626 200 146 147 124 189 118 502 504 22.755 1.803 243 505 711 191 153 2.059 137 257 116 58 51 314 550 142 224 22 98 90 20.378 295 1.173 85 1.346 302 226 4.440 1.051 1.571 5.423 2.418 479 466 1.103 4.125 497 238 175 805 514 98 116 216 185 63 503 715 41.000 53 2 27 19 1 4 45 2 14 0 0 1 1 5 11 5 2 1 3 388 10 16 15 38 20 6 42 11 42 105 33 12 8 30 162 9 7 43 39 7 5 4 6 11 1 19 11 917 69 1 35 10 0 23 178 10 23 0 0 1 4 25 91 15 5 0 4 2.817 112 467 10 92 51 11 144 71 443 1.109 40 11 79 177 432 16 44 7 133 36 4 6 36 36 15 21 78 4.654 Total Expedidas Número Importe 1.508 129 515 563 145 156 1.352 123 295 75 66 32 161 204 106 129 21 63 77 9.261 389 477 170 968 322 207 965 508 634 1.696 1.135 360 513 917 3.873 532 236 105 723 271 159 184 152 245 121 625 520 25.935 2.450 407 628 1.041 212 162 2.786 241 271 181 133 52 371 733 164 370 30 139 101 29.107 317 1.370 218 1.517 377 268 10.335 1.588 1.776 6.044 2.742 808 537 1.210 5.785 661 461 357 1.085 864 143 144 246 253 64 754 753 56.387 Anuladas Número Importe 61 6 29 21 1 4 51 2 15 2 0 1 1 7 11 6 2 1 3 414 11 21 15 38 20 6 47 18 43 106 33 16 9 31 190 9 10 45 49 9 7 4 8 11 2 25 11 1.057 132 61 37 11 0 23 229 10 24 49 0 1 4 26 91 15 5 0 4 3.842 146 662 10 92 51 11 204 436 474 1.150 40 259 106 201 785 16 166 7 218 87 32 6 57 36 39 43 78 6.867 Cuadro nº 126 Modelo C-9 Providencias de apremio anuladas. Total Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Sucesiones Patrimonio Número Importe 4 16 0 5 1 0 11 0 37 13 101 0 23 30 0 75 0 242 Número 29 106 59 68 34 17 93 138 544 Trans. Pat y A.J.D. Importe 900 2.835 615 1.202 292 795 2.527 6.532 15.698 Número Importe 104 266 123 126 96 54 563 264 1.596 Lujo - Destino Número 868 2.471 807 584 356 197 3.595 984 9.862 Tasas Juego Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total Importe 109 9 0 1 10 22 36 268 455 99 7 0 1 5 19 32 179 342 Número Importe 246 397 182 200 141 93 703 670 2.632 Cuadro nº 127 1.880 5.414 1.422 1.810 683 1.011 6.229 7.695 26.144 Modelo C-9 Providencias de apremio anuladas por oficinas gestoras Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Sucesiones Patrimonio Número 4 16 0 5 1 0 11 0 37 Importe 13 101 0 23 30 0 75 0 242 Número 12 81 41 56 26 11 67 110 404 Trans. Pat y A.J.D. Importe 773 2.469 422 1.167 229 744 1.502 6.179 13.485 Número Importe 48 140 86 76 43 9 175 102 679 Cuadro nº 128 439 1.937 703 493 287 19 778 552 5.208 Modelo C-9 Providencias de apremio anuladas por oficinas liquidadoras Servicio Territorial Sucesiones y Donaciones Número Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 17 25 18 12 8 6 26 28 140 Importe 127 366 193 35 63 51 1.025 353 2.213 Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Número Importe 56 126 37 50 53 45 388 162 917 429 534 104 91 69 178 2.817 432 4.654 265 Total Número 73 151 55 62 61 51 414 190 1.057 Importe 556 900 297 126 132 229 3.842 785 6.867 Lujo - Destino Número Tasas Juego Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 109 9 0 1 10 22 36 268 455 Total Importe 99 7 0 1 5 19 32 179 342 Número 173 246 127 138 80 42 289 480 1.575 Importe 1.324 4.514 1.125 1.684 551 782 2.387 6.910 19.277 Cuadro nº 129 Modelo C-9 Recursos contra actos de gestión recaudatoria Servicio Territorial Almería contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Cádiz contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Córdoba contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Granada contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Huelva contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Jaén contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Málaga contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Sevilla contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Total contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº Pendientes Entrados en a fin del año el año Estimados anterior en total 12 12 0 54 54 0 5 5 0 9 9 0 4 4 0 0 0 0 129 129 0 205 205 0 418 418 0 52 52 0 66 66 0 49 49 0 101 101 0 74 74 0 71 71 0 149 149 0 201 201 0 763 763 0 11 11 0 17 17 0 23 23 0 24 24 0 40 40 0 21 21 0 95 95 0 101 101 0 332 332 0 Resueltos en el año Estimados en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 266 Desestimados 23 23 0 42 42 0 22 22 0 72 72 0 23 23 0 37 37 0 100 100 0 150 150 0 469 469 0 Otros 2 2 0 35 35 0 2 2 0 3 3 0 6 6 0 4 4 0 67 67 0 64 64 0 183 183 0 Total 36 36 0 94 94 0 47 47 0 99 99 0 69 69 0 62 62 0 262 262 0 315 315 0 984 984 0 Porcentajes Pendientes en fin del Finales ejercicio De actividad sobre iniciales 28 28 0 26 26 0 7 7 0 11 11 0 9 9 0 9 9 0 16 16 0 91 91 0 197 197 0 56,3 56,3 -78,3 78,3 -87,0 87,0 -90,0 90,0 -88,5 88,5 -87,3 87,3 -94,2 94,2 -77,6 77,6 -83,3 83,3 -- 233,3 233,3 -48,1 48,1 -140,0 140,0 -122,2 122,2 -225,0 225,0 ----12,4 12,4 -44,4 44,4 -47,1 47,1 -- Índice de demora 9,3 9,3 -3,3 3,3 -1,8 1,8 -1,3 1,3 -1,6 1,6 -1,7 1,7 -0,7 0,7 -3,5 3,5 -2,4 2,4 -- Cuadro nº 130 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos. Número de providencias. Total Comunidad Data Cargo Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendiente de cobro en Cargadas Cargo bruto Bajas de fin del año en el año acumulado liquidación anterior 14.786 32.867 5.875 12.938 6.581 5.012 49.722 26.930 154.711 6.174 4.401 1.218 3.037 4.001 1.766 10.292 6.592 37.481 20.960 37.268 7.093 15.975 10.582 6.778 60.014 33.522 192.192 176 510 134 200 146 114 563 564 2.407 Datas por ingresos Cargo neto 20.784 36.758 6.959 15.775 10.436 6.664 59.451 32.958 189.785 2.229 4.727 2.468 3.522 3.564 1.850 10.889 8.690 37.939 Datas por fallidos Porcentajes Datas por Datas por prescripción otra causas 1 1.213 121 125 66 166 507 210 2.409 100 21 173 25 15 5 294 65 698 1 1 0 8 0 3 0 1 14 Total data 2.331 5.962 2.762 3.680 3.645 2.024 11.690 8.966 41.060 Pendiente a fin del año 18.453 30.796 4.197 12.095 6.791 4.640 47.761 23.992 148.725 De actividad 11,2 16,2 39,7 23,3 34,9 30,4 19,7 27,2 21,6 Finales / iniciales 124,8 93,7 71,4 93,5 103,2 92,6 96,1 89,1 96,1 Ingresos / cargo neto 10,7 12,9 35,5 22,3 34,2 27,8 18,3 26,4 20,0 Demora en meses 95,0 62,0 18,2 39,4 22,4 27,5 49,0 32,1 43,5 Cuadro nº 131 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Número de providencias Data Cargo Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendiente de cobro en Cargadas Cargo bruto Bajas de fin del año en el año acumulado liquidación anterior 12.136 30.576 3.315 10.773 5.753 2.285 44.352 22.992 132.182 5.767 4.116 609 2.814 3.841 1.624 9.648 6.341 34.760 17.903 34.692 3.924 13.587 9.594 3.909 54.000 29.333 166.942 161 487 89 185 139 100 505 553 2.219 Datas por ingresos Cargo neto 17.742 34.205 3.835 13.402 9.455 3.809 53.495 28.780 164.723 1.886 4.400 2.025 3.288 3.448 1.674 10.058 8.434 35.213 Datas por fallidos Porcentajes Datas por Datas por prescripción otra causas 1 1.213 121 125 66 166 506 210 2.408 100 21 173 25 15 5 294 65 698 0 0 0 8 0 3 0 0 11 Total data 1.987 5.634 2.319 3.446 3.529 1.848 10.858 8.709 38.330 Pendiente a fin del año 15.755 28.571 1.516 9.956 5.926 1.961 42.637 20.071 126.393 De actividad 11,2 16,5 60,5 25,7 37,3 48,5 20,3 30,3 23,3 Finales / iniciales 129,8 93,4 45,7 92,4 103,0 85,8 96,1 87,3 95,6 Cuadro nº 132 Ingresos / cargo neto 10,6 12,9 52,8 24,5 36,5 43,9 18,8 29,3 21,4 Demora en meses 95,1 60,9 7,8 34,7 20,2 12,7 47,1 27,7 39,6 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la AEAT. Número de providencias Cargo Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Data Pendiente de cobro en Cargadas Cargo bruto Bajas de fin del año en el año acumulado liquidación anterior 2.650 2.291 2.560 2.165 828 2.727 5.370 3.938 22.529 407 285 609 223 160 142 644 251 2.721 3.057 2.576 3.169 2.388 988 2.869 6.014 4.189 25.250 15 23 45 15 7 14 58 11 188 Datas por ingresos Cargo neto 3.042 2.553 3.124 2.373 981 2.855 5.956 4.178 25.062 343 327 443 234 116 176 831 256 2.726 267 Datas por fallidos Porcentajes Datas por Datas por prescripción otra causas 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 3 Total data 344 328 443 234 116 176 832 257 2.730 Pendiente a fin del año 2.698 2.225 2.681 2.139 865 2.679 5.124 3.921 22.332 De actividad 11,3 12,8 14,2 9,9 11,8 6,2 14,0 6,2 10,9 Finales / iniciales 101,8 97,1 104,7 98,8 104,5 98,2 95,4 99,6 99,1 Ingresos / cargo neto 11,3 12,8 14,2 9,9 11,8 6,2 14,0 6,1 10,9 Demora en meses 94,1 81,4 72,6 109,7 89,5 182,7 73,9 183,1 98,2 Cuadro nº 133 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos. Importe en miles de euros. Total Comunidad Data Cargo Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendiente de cobro en Cargadas Cargo bruto Bajas de fin del año en el año acumulado liquidación anterior 57.512 97.721 55.222 50.500 23.125 27.566 158.766 109.671 580.083 13.957 17.093 19.424 9.939 5.187 5.183 32.058 17.339 120.180 71.469 114.814 74.646 60.439 28.312 32.749 190.824 127.010 700.263 3.453 4.505 4.243 2.429 1.442 741 7.420 12.655 36.888 Datas por ingresos Cargo neto 68.016 110.309 70.403 58.010 26.870 32.008 183.404 114.355 663.375 4.839 6.454 4.540 5.752 5.622 4.146 22.195 14.099 67.647 Datas por fallidos Porcentajes Datas por Datas por prescripción otra causas 1 1.238 439 211 78 796 4.285 529 7.577 144 202 1.318 211 82 1 221 172 2.351 44 0 0 7 0 9 0 0 60 Total data 5.028 7.894 6.297 6.181 5.782 4.952 26.701 14.800 77.635 Pendiente a fin del año 62.988 102.415 64.106 51.829 21.088 27.056 156.703 99.555 585.740 De actividad 7,4 7,2 8,9 10,7 21,5 15,5 14,6 12,9 11,7 Finales / iniciales 109,5 104,8 116,1 102,6 91,2 98,1 98,7 90,8 101,0 Ingresos / cargo neto 7,1 5,9 6,4 9,9 20,9 13,0 12,1 12,3 10,2 Demora en meses 150,3 155,7 122,2 100,6 43,8 65,6 70,4 80,7 90,5 Cuadro nº 134 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Importe en miles de euros Data Cargo Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Pendiente de cobro en Cargadas Cargo bruto Bajas de fin del año en el año acumulado liquidación anterior 42.097 80.216 17.103 45.290 17.120 15.538 138.197 83.672 439.233 11.709 10.132 9.712 6.212 4.309 3.512 28.088 15.428 89.102 53.806 90.348 26.815 51.502 21.429 19.050 166.285 99.100 528.335 2.757 3.840 241 1.301 1.265 678 6.414 12.213 28.709 Datas por ingresos Cargo neto 51.049 86.508 26.574 50.201 20.164 18.372 159.871 86.887 499.626 3.916 5.062 3.225 5.189 4.093 3.610 18.864 13.109 57.068 Datas por fallidos Porcentajes Datas por Datas por prescripción otra causas 1 1.238 439 211 78 796 4.283 529 7.575 144 202 1.318 211 82 1 221 172 2.351 1 0 0 7 0 9 0 0 17 Total data 4.062 6.502 4.982 5.618 4.253 4.416 23.368 13.810 67.011 Pendiente a fin del año 46.987 80.006 21.592 44.583 15.911 13.956 136.503 73.077 432.615 De actividad 8,0 7,5 18,7 11,2 21,1 24,0 14,6 15,9 13,4 Finales / iniciales 111,6 99,7 126,2 98,4 92,9 89,8 98,8 87,3 98,5 Cuadro nº 135 Ingresos / cargo neto 7,7 5,9 12,1 10,3 20,3 19,6 11,8 15,1 11,4 Demora en meses 138,8 147,7 52,0 95,2 44,9 37,9 70,1 63,5 77,5 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la AEAT. Importe en miles de euros Cargo Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Data Pendiente de cobro en Cargadas Cargo bruto Bajas de fin del año en el año acumulado liquidación anterior 15.415 17.505 38.119 5.210 6.005 12.028 20.569 25.999 140.850 2.248 6.961 9.712 3.727 878 1.671 3.970 1.911 31.078 17.663 24.466 47.831 8.937 6.883 13.699 24.539 27.910 171.928 696 665 4.002 1.128 177 63 1.006 442 8.179 Datas por ingresos Cargo neto 16.967 23.801 43.829 7.809 6.706 13.636 23.533 27.468 163.749 923 1.392 1.315 563 1.529 536 3.331 990 10.579 268 Datas por fallidos Porcentajes Datas por Datas por prescripción otra causas 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 43 0 0 0 0 0 0 0 43 Total data 966 1.392 1.315 563 1.529 536 3.333 990 10.624 Pendiente a fin del año 16.001 22.409 42.514 7.246 5.177 13.100 20.200 26.478 153.125 De actividad 5,7 5,8 3,0 7,2 22,8 3,9 14,2 3,6 6,5 Finales / iniciales 103,8 128,0 111,5 139,1 86,2 108,9 98,2 101,8 108,7 Ingresos / cargo neto 5,4 5,8 3,0 7,2 22,8 3,9 14,2 3,6 6,5 Demora en meses 198,8 193,2 388,0 154,4 40,6 293,3 72,7 320,9 173,0 Cuadro nº 136 Modelo C-12 Transferencias por aplicación de los puntos de conexión Transferencias Efectuadas Servicio Territorial Número Almería Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Cádiz Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Córdoba Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Recibidas Miles de euros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 29 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 1 8 17 Número 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 108 0 0 0 0 0 0 0 1 0 16 0 0 0 0 0 0 6 85 269 Miles de euros 3 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 4 0 1 0 2 1 2 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 39 0 0 0 0 1 0 0 0 0 38 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuadro nº 136 (cont.) Modelo C-12 Transferencias por aplicación de los puntos de conexión Transferencias Efectuadas Servicio Territorial Número Granada Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Huelva Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Jaén Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Recibidas Miles de euros 23 0 0 0 2 3 0 0 0 7 0 0 0 0 1 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 Número 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 270 Miles de euros 7 0 0 1 0 1 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuadro nº 136 (cont.) Modelo C-12 Transferencias por aplicación de los puntos de conexión Transferencias Servicio Territorial Efectuadas Número Málaga Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Sevilla Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Total Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Recibidas Miles de euros 9 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 5 7 0 0 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 72 0 0 0 2 4 0 1 1 14 5 0 0 0 1 0 1 19 24 Número 36 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 31 38 0 0 0 0 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 185 0 0 0 0 38 0 3 1 0 18 0 0 0 0 0 0 8 117 271 Miles de euros 19 0 0 2 0 4 0 0 6 3 0 2 0 0 0 0 0 2 0 28 0 0 0 6 4 0 0 0 2 3 4 0 0 1 0 0 8 0 75 0 0 3 6 15 0 1 6 13 7 12 0 0 1 0 0 11 0 269 0 0 12 0 0 0 0 219 0 0 0 0 0 0 0 0 38 0 43 0 0 0 7 0 0 0 0 0 5 25 0 0 0 0 0 6 0 365 0 0 12 7 4 0 2 219 0 43 28 0 0 0 0 0 50 0 Cuadro nº 137 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución por conceptos. Miles de euros Conceptos por Servicio Territorial Ingresos aplicados 2.013 2.012 IMPUESTOS DIRECTOS 440.046 397.229 Patrimonio 95.251 78.264 Sucesiones y Donaciones 344.795 318.965 IMPUESTOS INDIRECTO 1.010.129 1.001.680 Transmisiones Patrim. 730.709 679.428 Actos Jurídicos Doc. 279.420 322.252 Lujo 0 0 TASAS Y OTROS ING. 168.267 168.556 Tasas sobre el Juego 168.267 168.556 Total 1.618.442 1.567.465 Porcentaje sobre el total 2.013 27,2 5,9 21,3 62,4 45,1 17,3 0,0 10,4 10,4 100,0 2.012 25,3 5,0 20,3 63,9 43,3 20,6 0,0 10,8 10,8 100,0 Incremento En valor absoluto En porcentaje 42.817 16.987 25.830 8.449 51.281 -42.832 0 -289 -289 50.977 Cuadro nº 138 10,8 21,7 8,1 0,8 7,5 -13,3 --0,2 -0,2 3,3 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros Ingresos aplicados Porcentaje sobre el total Servicio Territorial 2.013 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total 2.012 140.476 145.450 192.221 201.198 127.019 121.074 171.871 165.865 81.940 80.014 87.328 86.734 536.744 483.844 310.794 301.165 -29.951 -17.879 1.618.442 1.567.465 2.013 8,7 11,9 7,8 10,6 5,1 5,4 33,2 19,2 -1,9 100,0 2.012 9,3 12,8 7,7 10,6 5,1 5,5 30,9 19,2 -1,1 100,0 Cuadro nº 139 Incremento En valor absoluto En porcentaje -4.974 -8.977 5.945 6.006 1.926 594 52.900 9.629 -12.072 50.977 -3,4 -4,5 4,9 3,6 2,4 0,7 10,9 3,2 -67,5 3,3 Modelo C-13 Ingresos pendientes de aplicar. Distribución territorial. Miles de euros Servicio Territorial Ingresos pendientes de aplicar 2.013 Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 1.054 6.208 1.186 3.354 4.820 754 9.168 7.984 34.528 2.012 2.424 6.641 1.974 8.757 6.205 955 19.197 13.415 59.568 Porcentaje sobre el total 2.013 3,1 18,0 3,4 9,7 14,0 2,2 26,6 23,1 100,0 2.012 4,1 11,1 3,3 14,7 10,4 1,6 32,2 22,5 100,0 272 Incremento En valor absoluto -1.370 -433 -788 -5.403 -1.385 -201 -10.029 -5.431 -25.040 En porcentaje -56,5 -6,5 -39,9 -61,7 -22,3 -21,0 -52,2 -40,5 -42,0 Cuadro nº 140 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (I). Miles de euros Patrimonio Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total 2.013 Incremento En Absoluto porcentaje 2.012 8.825 10.952 7.359 10.568 2.076 3.720 28.387 23.755 -391 95.251 7.422 8.659 5.972 8.825 1.745 3.066 23.122 19.550 -97 78.264 1.403 2.293 1.387 1.743 331 654 5.265 4.205 -294 16.987 18,9 26,5 23,2 19,8 19,0 21,3 22,8 21,5 -303,1 21,7 2.013 24.674 36.758 40.812 50.585 16.299 27.395 76.282 89.924 -17.934 344.795 Sucesiones y Donaciones Incremento 2.012 En Absoluto porcentaje 28.351 34.616 36.824 48.031 15.475 25.185 66.500 75.440 -11.457 318.965 -3.677 2.142 3.988 2.554 824 2.210 9.782 14.484 -6.477 25.830 Cuadro nº 141 -13,0 6,2 10,8 5,3 5,3 8,8 14,7 19,2 -56,5 8,1 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (II). Miles de euros Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total Transmisiones Patrimoniales Incremento 2.012 En Absoluto porcentaje 2.013 65.547 83.871 40.788 67.539 35.293 32.242 311.404 103.091 -9.066 730.709 62.375 83.163 42.348 64.078 33.143 34.332 264.906 100.865 -5.782 679.428 3.172 708 -1.560 3.461 2.150 -2.090 46.498 2.226 -3.284 51.281 5,1 0,9 -3,7 5,4 6,5 -6,1 17,6 2,2 -56,8 7,5 Actos Jurídicos Documentados Incremento 2.013 2.012 En Absoluto porcentaje 28.727 31.962 25.464 28.297 16.417 15.039 77.859 58.054 -2.399 279.420 34.516 44.461 23.137 32.443 17.766 14.921 86.169 68.998 -159 322.252 -5.789 -12.499 2.327 -4.146 -1.349 118 -8.310 -10.944 -2.240 -42.832 Cuadro nº 142 -16,8 -28,1 10,1 -12,8 -7,6 0,8 -9,6 -15,9 -1.408,8 -13,3 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (III). Miles de euros Lujo Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total 2.013 Incremento En Absoluto porcentaje 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----------- 273 2.013 12.703 28.678 12.596 14.882 11.855 8.932 42.812 35.970 -161 168.267 Tasas sobre el Juego Incremento 2.012 En Absoluto porcentaje 12.786 30.299 12.793 12.488 11.885 9.230 43.147 36.312 -384 168.556 -83 -1.621 -197 2.394 -30 -298 -335 -342 223 -289 -0,6 -5,4 -1,5 19,2 -0,3 -3,2 -0,8 -0,9 --0,2 Cuadro nº 143 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Desglose de Sucesiones y Donaciones y de Transmisiones Patrimoniales. Miles de euros Desglose de Sucesiones y Donaciones Servicio Territorial Sucesiones Donaciones Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total 21.829 33.934 38.605 47.346 14.489 25.219 71.333 86.413 339.168 2.845 2.824 2.207 3.239 1.810 2.176 4.949 3.511 23.561 Total 24.674 36.758 40.812 50.585 16.299 27.395 76.282 89.924 362.729 Desglose de Transmisiones Patrimoniales Transmisio- Operacione Total nes s societarias 65.337 83.482 40.355 67.312 35.166 32.063 310.285 101.511 735.511 Cuadro nº 144 210 389 433 227 127 179 1.119 1.580 4.264 65.547 83.871 40.788 67.539 35.293 32.242 311.404 103.091 739.775 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Desglose de las Tasas sobre el juego. Miles de euros Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Total Casinos -434 ----7.458 381 -- Bingo 1.473 11.421 2.353 2.271 3.690 428 14.283 9.349 45.268 Máquinas 11.223 16.802 10.238 12.604 8.164 8.501 21.026 26.185 114.743 Resto 7 21 5 7 1 3 45 55 144 Total 12.703 28.678 12.596 14.882 11.855 8.932 42.812 35.970 168.428 Cuadro nº 145 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros Ingresos aplicados Servicio Territorial Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla S.Centrales Total Oficinas gestoras 91.355 91.397 88.815 114.883 46.092 40.583 236.212 244.076 0 953.413 Oficinas liquidadoras 49.121 100.824 38.204 56.988 35.848 46.745 300.532 66.718 0 694.980 Servicios centrales Distribución porcentual Total 0 140.476 0 192.221 0 127.019 0 171.871 0 81.940 0 87.328 0 536.744 0 310.794 -29.951 -29.951 -29.951 1.618.442 274 Oficinas gestoras 65,0 47,5 69,9 66,8 56,3 46,5 44,0 78,5 0,0 58,9 Oficinas liquidadoras 35,0 52,5 30,1 33,2 43,7 53,5 56,0 21,5 0,0 42,9 Servicios centrales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -100,0 -1,9 Cuadro nº 146 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución por conceptos. Miles de euros Conceptos por Servicio Territorial Patrimonio Sucesiones y Donaciones Transmisiones Patrim. Actos Jurídicos Doc. Lujo Tasas sobre el Juego Total Ingresos aplicados Oficinas gestoras 95.642 239.777 310.247 139.319 0 168.428 953.413 Oficinas Servicios liquidadoras Centrales 0 122.952 429.528 142.500 0 0 694.980 275 Distribución Porcentual Total -391 95.251 -17.934 344.795 -9.066 730.709 -2.399 279.420 0 0 -161 168.267 -29.951 1.618.442 Oficinas gestoras 100,4 69,5 42,5 49,9 -100,1 58,9 Oficinas Servicios liquidadoras Centrales 0,0 35,7 58,8 51,0 -0,0 42,9 -0,4 -5,2 -1,2 -0,9 --0,1 -1,9 Cuadro nº 147 Modelo C-13 Ingresos aplicados de las oficinas liquidadoras por conceptos. Miles de euros Ingresos Ingresos Ingresos Servicio Territorial Sucesiones y Donaciones Transmisiones Patrimoniales Almería Berja Canjáyar Cuevas del Almanzora Ejido (El) Gérgal Huércal-Overa Purchena Vélez-Rubio Vera Cádiz Algeciras Arcos de la Frontera Barbate Chiclana de la Frontera Medina-Sidonia Olvera Puerto de Santa María (El) San Fernando San Roque Sanlúcar de Barrameda Ubrique Córdoba Aguilar de la Frontera Baena Bujalance Cabra Castro del Río Fuente Obejuna Hinojosa del Duque Rambla (La) Lucena Montilla Montoro Posadas Pozoblanco Priego de Córdoba Rute Granada Albuñol Alhama de Granada Almuñécar Baza Guadix Huéscar Iznalloz Loja Montefrío Motril Órgiva Santa Fe Ugíjar 6.348 806 96 546 1.802 168 419 817 509 1.185 20.085 3.353 644 1.533 2.058 688 558 3.119 1.360 3.785 1.723 1.264 11.940 760 409 413 714 187 744 284 1.312 1.381 564 487 664 2.385 1.032 604 17.287 331 366 1.919 842 1.792 705 458 842 267 7.636 878 1.182 69 30.605 2.491 337 2.429 9.517 440 2.995 1.304 716 10.376 58.571 8.800 2.871 2.126 8.596 1.225 887 12.282 2.643 11.999 6.277 865 17.278 1.878 1.183 765 1.041 447 1.114 512 1.195 2.869 730 923 1.875 930 1.176 640 29.611 729 635 5.472 1.262 1.568 663 1.089 1.946 669 6.624 1.451 7.092 411 276 Ingresos Actos Jurídicos Documentados 12.168 1.221 171 1.419 3.590 203 826 804 273 3.661 22.168 3.793 1.143 857 4.277 353 412 3.931 1.049 4.157 1.721 475 8.986 1.075 401 227 411 210 398 186 793 1.293 543 552 1.433 684 474 306 10.090 151 208 1.137 664 797 194 332 785 184 2.197 495 2.800 146 Total 49.121 4.518 604 4.394 14.909 811 4.240 2.925 1.498 15.222 100.824 15.946 4.658 4.516 14.931 2.266 1.857 19.332 5.052 19.941 9.721 2.604 38.204 3.713 1.993 1.405 2.166 844 2.256 982 3.300 5.543 1.837 1.962 3.972 3.999 2.682 1.550 56.988 1.211 1.209 8.528 2.768 4.157 1.562 1.879 3.573 1.120 16.457 2.824 11.074 626 Cuadro nº 147 (cont.) Modelo C-13 Ingresos aplicados de las oficinas liquidadoras por conceptos. Miles de euros Ingresos Servicio Territorial Sucesiones y Donaciones Transm siones Patrimoniales Huelva Aracena Ayamonte Palma del Condado (La) Moguer Valverde del Camino Jaén Alcalá la Real Andújar Baeza Cazorla Huelma Carolina (La) Linares Mancha Real Martos Orcera Úbeda Villacarrillo Málaga Álora Antequera Archidona Benalmádena Campillos Coín Estepona Fuengirola Manilva Marbella Mijas Ronda T orrox Vélez Málaga Sevilla Alcalá de Guadaíra Carmona Cazalla de la Sierra Dos Hermanas Écija Estepa Lora del Río Marchena Morón de la Frontera Osuna Sanlúcar la Mayor Utrera Total 6.865 2.072 1.560 1.511 1.055 667 15.098 2.157 1.814 1.303 815 423 754 1.623 823 2.304 244 2.027 811 31.249 447 2.896 1.210 2.932 921 1.013 2.332 4.741 215 5.299 2.074 2.315 1.852 3.002 14.080 1.899 911 453 1.378 1.696 907 1.040 687 1.247 1.372 1.630 860 122.952 277 20.008 2.500 8.094 4.187 4.028 1.199 22.317 1.975 3.094 1.605 1.762 531 1.656 2.422 923 2.727 580 3.293 1.749 217.060 2.636 4.174 1.355 13.964 1.131 3.727 2.332 14.591 7.696 117.838 22.852 3.494 11.308 9.962 34.078 4.320 2.100 918 6.285 2.634 1.613 1.916 1.717 1.958 1.257 4.016 5.344 429.528 Actos Jurídicos Documentados 8.975 1.261 3.339 1.674 1.878 823 9.330 570 1.234 618 502 276 810 976 466 1.212 337 1.353 976 52.223 948 2.147 623 2.720 498 1.292 4.959 2.379 4.385 22.065 4.036 1.158 1.920 3.093 18.560 2.941 649 479 3.941 798 869 870 794 911 770 3.092 2.446 142.500 Total 35.848 5.833 12.993 7.372 6.961 2.689 46.745 4.702 6.142 3.526 3.079 1.230 3.220 5.021 2.212 6.243 1.161 6.673 3.536 300.532 4.031 9.217 3.188 19.616 2.550 6.032 9.623 21.711 12.296 145.202 28.962 6.967 15.080 16.057 66.718 9.160 3.660 1.850 11.604 5.128 3.389 3.826 3.198 4.116 3.399 8.738 8.650 694.980 SUBSECRETARÍA INSPECCIÓN GENERAL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INFORME DEFINITIVO Nº 33/14 (H-4.2.2.) QUE RINDE LA INSPECCIÓN GENERAL DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 45.2. DE LA LEY 22/2009, DE 18 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA LAS MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE RÉGIMEN COMÚN Y CIUDADES CON ESTATUTO DE AUTONOMÍA, EN LO QUE CONCIERNE, RESPECTO AL EJERCICIO DE 2013, A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Julio 2014 ALCALÁ 7 y 9 28014 MADRID ÍNDICE Página RELACIÓN DE ACRÓNIMOS ..................................................................... XI INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1 1. OBJETIVO Y ÁMBITO DE LA VISITA ....................................................... 3 2. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS ..................................................................... 7 2.1. Organización ....................................................................................... 9 2.2. Medios personales............................................................................... 10 2.3. Medios materiales ............................................................................... 14 2.4. Medios y procesos informáticos ........................................................... 15 2.5. Formas de gestión ............................................................................... 23 3. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO .......... 25 3.1. Fijación de objetivos ............................................................................ 27 3.2. Cumplimiento de objetivos ................................................................... 29 4. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA .................................................... 31 4.1. Información y asistencia al contribuyente ............................................ 33 4.1.1. Portal o página web de la Comunidad visitada ......................... 33 4.1.2. Cuantificación de la presentación telemática y con matriz de puntos de declaraciones ........................................................... 36 4.1.3. Juicio sobre la suficiencia e idoneidad de la información y asistencia al contribuyente. ....................................................... 37 4.2. Gestión tributaria ................................................................................. 39 4.2.1. Impuesto sobre el Patrimonio ................................................... 39 4.2.2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ............................... 41 4.2.3. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados .......................................................... 46 4.2.4. Tributos sobre el Juego ............................................................ 53 4.2.5. El control de las Oficinas Liquidadoras ..................................... 56 4.2.6. Relaciones con otras Comunidades y entre Oficinas Gestoras o Liquidadoras .......................................................................... 59 4.2.7. Relaciones con el Tribunal Económico Administrativo Regional 62 4.3. Valoraciones ........................................................................................ 66 4.4. La Gestión Inspectora.......................................................................... 74 I MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página 4.5. Recaudación........................................................................................ 82 4.5.1. Análisis global de la gestión recaudatoria ................................. 82 4.5.2. La recaudación en período voluntario ....................................... 85 4.5.3. La recaudación en período ejecutivo ........................................ 86 4.6. Contabilidad y fiscalización .................................................................. 91 4.6.1. Contabilidad.............................................................................. 91 4.6.2. Fiscalización ............................................................................. 92 5. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA............................................................ 93 5.1. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas ............................... 95 5.2. Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte ........... 96 5.3. Intercambio de información entre la administración del Estado y la de la Comunidad Autónoma ..................................................................... 97 6. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO .................................................. 105 6.1. Ejercicio de las facultades normativas ................................................. 107 6.1.1. Normativa aplicable en el ejercicio analizado............................ 107 6.2. Efectos de las decisiones normativas .................................................. 110 6.2.1. Impacto recaudatorio del ejercicio de competencias normativas ................................................................................ 110 7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS. .......................... 111 8. CONCLUSIONES ...................................................................................... 117 9. RECOMENDACIONES .............................................................................. 129 10. CUADROS INFORME ........................................................................... 135 Nº 1. Medios personales existentes a fin de año. Número de personas ....... 137 Nº 2. Medios personales existentes a fin de año. Distribución por grupos ... 137 Nº 3. Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario del Estado ................................................................................................ 137 Nº 4. Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario de la Comunidad Autónoma ......................................................................... 137 Nº 5. Medios personales existentes a fin de año. Personal interino ............. 138 Nº 6. Medios personales existentes a fin de año. Personal contratado ......... 138 II MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 7. Personal de empresas de servicios .................................................... 138 Nº 8. Personal de Oficinas Liquidadoras ...................................................... 138 Nº 9. Distribución de los medios personales de los Servicios Territoriales por funciones ...................................................................................... 139 Nº 10. Distribución de los medios personales por funciones y grupos ........... 139 Nº 11. Impuesto sobre el Patrimonio. Número de declaraciones recibidas en la Comunidad Autónoma de la Delegación de la AEAT ....................... 140 Nº 12. Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de liquidaciones complementarias ................................................................................. 140 Nº 13. Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de expedientes sancionadores 140 Nº 14. Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de recursos ............................ 141 Nº 15. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes ........................................................................................ 142 Nº 16. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en Oficinas Gestoras .......................................................................... 142 Nº 17. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en Oficinas Liquidadoras ..................................................................... 142 Nº 18. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes SIN autoliquidación ......................................................... 143 Nº 19. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en Oficinas Gestoras .................................................. 143 Nº 20. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en el total de Oficinas Liquidadoras ............................ 143 Nº 21. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en Oficinas Liquidadoras ............................................ 144 Nº 22. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes CON autoliquidación ....................................................... 144 Nº 23. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en Oficinas Gestoras .................................................. 145 Nº 24. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en el total de Oficinas Liquidadoras ............................ 145 Nº 25. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en Oficinas Liquidadoras ............................................ 146 III MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 26. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Total de expedientes ........................ 147 Nº 27. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Oficinas Gestoras ............................ 147 Nº 28. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones de expedientes sin autoliquidación. Oficinas Liquidadoras ....................... 147 Nº 29. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones de expedientes sin autoliquidación. Oficinas Liquidadoras ....................... 148 Nº 30. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes autoliquidados con liquidaciones complementarias .......... 148 Nº 31. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Gestoras ............................................... 149 Nº 32. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Liquidadoras ......................................... 149 Nº 33. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en el total de Oficinas Liquidadoras ........................ 150 Nº 34. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes Sancionadores ..................................................................................... 151 Nº 35. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos 151 Nº 36. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en Oficinas Gestoras .......................................................................... 151 Nº 37. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en Oficinas Liquidadoras ..................................................................... 151 Nº 38. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos por conceptos ..................................................................................... 152 Nº 39. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Gestoras por conceptos ........................................................ 153 Nº 40. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras por conceptos .................................................. 154 Nº 41. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Recursos de reposición contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor ..................................................... 155 Nº 42. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Demás recursos de reposición ........................ 156 IV MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 43. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado ........................................................................................... 157 Nº 44. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Otros ............................................................... 158 Nº 45. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de autoliquidaciones por conceptos ............. 159 Nº 46. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de autoliquidaciones ............................. 159 Nº 47. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de autoliquidaciones en Oficinas Gestoras ... 160 Nº 48. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de autoliquidaciones en Oficinas Liquidadoras ........................................................................................ 160 Nº 49. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación ........................................................ 160 Nº 50. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Gestoras ...................... 161 Nº 51. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en el total de Oficinas Liquidadoras 161 Nº 52. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Liquidadoras ................ 162 Nº 53. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación. Demás transmisiones y AJD ............................................................... 163 Nº 54. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Gestoras. Demás transmisiones y AJD ............................................... 163 Nº 55. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Autoliquidaciones con liquidación en Oficinas Liquidadoras. Demás transmisiones y AJD ......................................... 163 V MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 56. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Autoliquidaciones con liquidación en el total de Oficinas Liquidadoras. Demás transmisiones y AJD ........................... 164 Nº 57. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de liquidaciones complementarias ......... 164 Nº 58. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Gestoras ............................................................................... 165 Nº 59. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Liquidadoras ......................................................................... 165 Nº 60. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en Oficinas Liquidadoras ......................................................................... 166 Nº 61. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión expedientes sancionadores ........................... 167 Nº 62. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de recursos ........................................... 167 Nº 63. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Gestoras ................ 167 Nº 64. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos 136Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras .... 167 Nº 65. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de recursos por conceptos ............................................. 168 Nº 66. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en Oficinas Gestoras por conceptos ................................... 169 Nº 67. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en Oficinas Liquidadoras por conceptos .............................. 170 Nº 68. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos de reposición en oficinas liquidadoras contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor ............................... 171 Nº 69. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Demás recursos de reposición ........................................................................................... 172 VI MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 70. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado ....................................................... 173 Nº 71. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de recursos en Oficinas Liquidadoras. Otros ......................... 174 Nº 72. Tasaciones periciales contradictorias. Total ........................................ 175 Nº 73. Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y Donaciones. Oficinas Gestoras ............................................................................... 175 Nº 74. Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y Donaciones. Oficinas Liquidadoras ......................................................................... 175 Nº 75. Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Oficinas Gestoras ............................. 176 Nº 76. Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Oficinas Liquidadoras ....................... 176 Nº 77. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Casinos y bingos ..................... 177 Nº 78. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Máquinas o aparatos automáticos ........................................................................................ 177 Nº 79. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Otros conceptos ....................... 177 Nº 80. Gestión de las Tasas sobre el Juego. Recursos ................................. 178 Nº 81. Gestión de las tasas sobre el juego. Liquidaciones complementarias .. 178 Nº 82. Gestión de las tasas sobre el juego. Expedientes sancionadores. ....... 178 Nº 83. Número de reclamaciones económico-administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos ................................. 179 Nº 84. Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) ............................ 180-181 Nº 85. Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Facultativas ......................................................................................... 182 Nº 86. Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Inspectoras .......................................................................................... 182 Nº 87. Recursos de reposición contra las valoraciones tramitadas por las Unidades Facultativas e Inspectoras ................................................... 182 Nº 88. Comprobación de valores declarados ................................................. 183-184 Nº 89. Comprobación de valores. Porcentaje de incremento ......................... 184 VII MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 90. Actuaciones de las Unidades Facultativas e Inspectoras como consecuencia de la ejecución de resoluciones o sentencias de los Tribunales Económico-administrativos o de lo Contencioso ................ 185 Nº 91. Solicitudes de información de carácter previo a la adjudicación o transmisión de bienes inmuebles (Art. 90 LGT) .................................. 185 Nº 92. Actas de inspección instruidas por la Comunidad Autónoma .............. 186 Nº 93. Actividad de inspección de la Comunidad Autónoma. Inspectores y actas instruidas.................................................................................. 186 Nº. 94 Actas instruidas por la Inspección del Estado por cuenta de las Comunidades Autónomas ................................................................. 187 Nº 95. Actas de inspección instruidas. Total conceptos tributarios .............. 187 Nº 96. Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre el Patrimonio .......... 187 Nº 97. Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ...................................................................................... 188 Nº 98. Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD. ......................................................................... 188 Nº 99. Actas de inspección instruidas. Tasas sobre el Juego ...................... 188 Nº 100 Actas de inspección instruidas por la Inspección del Estado. Impuesto sobre el Patrimonio ........................................................... 188 Nº 101. Liquidación de actas instruidas. Número total ................................... 189 Nº 102 Clasificación de las actas resueltas .................................................. 189 Nº 103 Diligencias de colaboración, o actuaciones solicitadas, remitidas o recibidas ........................................................................................... 189 Nº 104. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Total conceptos .............................................................. 190 Nº 105. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre el Patrimonio ......................................... 190 Nº 106. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ..................... 190 Nº 107. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD....... 191 Nº 108. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Tasas sobre el Juego ..................................................... 191 VIII MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 109. Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Otros ............................................................................... 191 Nº 110. Expedientes sancionadores de Inspección. Total conceptos ............. 192 Nº 111. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Comunidad Autónoma ................................................... 192 Nº 112. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Estado ........................................................................... 192 Nº 113. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones ................................................................. 193 Nº 114. Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD ................................................. 193 Nº 115. Expedientes sancionadores de Inspección. Tributos sobre el juego . 193 Nº 116. Derechos reconocidos. Derechos contraídos. Miles de euros ........... 194 Nº 117. Derechos reconocidos. Cancelación de derechos. Miles de euros ... 194 Nº 118. Recaudación aplicada líquida. Miles de euros .................................. 194 Nº 119. Derechos reconocidos pendientes de cobro. Distribución. Miles de euros ................................................................................................ 195 Nº 120. Gestión recaudatoria global .............................................................. 195 Nº 121. Reembolso del coste de garantías..................................................... 195 Nº 122. Providencias de apremio expedidas. Total ....................................... 196 Nº 123. Providencias de apremio expedidas por Oficinas Gestoras .............. 196 Nº 124. Providencias de apremio expedidas por Oficinas Liquidadoras ........ 196 Nº 125. Providencias de apremio expedidas y anuladas por Oficinas Liquidadoras ..................................................................................... 197 Nº 126. Providencias de apremio anuladas. Total ......................................... 198 Nº 127. Providencias de apremio anuladas por Oficinas Gestoras ................ 198 Nº 128. Providencias de apremio anuladas por Oficinas Liquidadoras .......... 198 Nº 129. Recursos contra actos de gestión recaudatoria ................................ 199 Nº 130. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos cedidos. Número de providencias. Total Comunidad ........... 199 Nº 131. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Número de providencias 199 IX MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Página Nº 132. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la AEAT. Número de providencias .. 200 Nº 133. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos. Importe en miles de euros. Total Comunidad ....... 200 Nº 134. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Importe en miles de euros ................................................................................................ 200 Nº 135. Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos cedidos realizada por la AEAT. Importe en miles de euros . 200 Nº 136. Transferencias por aplicación de los puntos de conexión ................. 201-202 Nº 137. Ingresos aplicados. Distribución por conceptos. Miles de euros ....... 203 Nº 138 Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros ................ 203 Nº 139. Ingresos pendientes de aplicar. Distribución territorial. Miles de euros ................................................................................................ 203 Nº 140. Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (I). Miles de euros ............................................................................................ 204 Nº 141. Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (II). Miles de euros ............................................................................................ 204 Nº 142. Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (III). Miles de euros .................................................................................. 204 Nº 143. Ingresos aplicados. Desglose de Sucesiones y Donaciones y de Transmisiones Patrimoniales. Miles de euros ................................... 205 Nº 144. Ingresos aplicados. Desglose de las Tasas sobre el Juego. Miles de euros ................................................................................................ 205 Nº 145. Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros ................ 205 Nº 146. Ingresos aplicados. Distribución por conceptos. Miles de euros ....... 206 Nº 147. Ingresos aplicados de las Oficinas Liquidadoras por conceptos. Miles de euros ................................................................................... 207 X MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL RELACIÓN DE ACRÓNIMOS AEAT: Agencia Estatal de Administración Tributaria. AJD: Actos Jurídicos Documentados. AST Empresa pública Aragonesa de Servicios Telemáticos BBDD: Bases de datos CA: Comunidad Autónoma CAA Comunidad Autónoma de Aragón CCAA: Comunidades Autónomas CET: Código Electrónico de Transferencia. CUC: Censo Único Compartido. DGA: Diputación General de Aragón. DGC: Dirección General del Catastro. DGT: Dirección General de Tributos DGTDGA: Dirección General de Tributos del Gobierno de Aragón DHAP Departamento de Hacienda y Administración Pública DIT: Departamento de Informática Tributaria. EPE: Escritura pública electrónica. IAE: Impuesto de Actividades Económicas. IP: Impuesto sobre el Patrimonio. IRPF: Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. ISD: Impuesto de Sucesiones y Donaciones. ITPAJD: Impuesto sobre Documentados. IVA: Impuesto sobre el Valor Añadido. LGT: Ley General Tributaria. NIF: Número de Identificación Fiscal. OG: Oficina Gestora. OOGG: Oficinas Gestoras. OOLL: Oficinas Liquidadoras. PCT: Plan de Control Tributario. PDF: Portable Data File. Transmisiones XI Patrimoniales y Actos Jurídicos MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL PMM: Precios Medios de Mercado. RC: Referencia catastral. RD: Real Decreto SEC: Sede Electrónica del Catastro. SPEH: Subdirección Provincial de Economía y Hacienda. SSTT: Servicios Territoriales. TEAC: Tribunal Económico-Administrativo Central. TEAR: Tribunal Económico Administrativo Regional. TEARA: Tribunal Económico-Administrativo Regional de Aragón. TJ: Tasa sobre el Juego. TPC: Tasaciones Periciales Contradictorias. TPO: Transmisiones Patrimoniales Onerosas. XII MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL INTRODUCCIÓN La Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, dispone en su artículo 45.dos que la Inspección General del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas realice, anualmente, una inspección de los servicios para rendir un Informe sobre el modo y la eficacia en el desarrollo de las diversas competencias asumidas por delegación, por la Comunidad de que se trate, respecto a los tributos cuyo rendimiento se haya cedido, Informe que se unirá a la documentación de los Presupuestos Generales del Estado. A los citados efectos, el Plan de Actuaciones de la Inspección de los Servicios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, de 2014, aprobado por la Subsecretaría de dicho Ministerio, en su apartado 4, dispuso que se girasen, en relación con el año 2013, Visitas de Inspección a los Servicios Gestores de Zaragoza y Teruel, dependientes de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, así como a los Servicios Centrales de la misma Las visitas han sido efectuadas, durante el mes de mayo del presente año 2014, por el Inspector de los Servicios D. José Carlos Fernández Cabrera, con la asistencia de la Colaboradora Jefe de la Inspección General Dª Cristina Moreno Gil.. Como resultado de la visita, desarrollada con plena colaboración de las autoridades de la Comunidad Autónoma, se formula a continuación el siguiente Informe relativo al año 2013. Madrid, 2 de julio de 2014 EL INSPECTOR DE LOS SERVICIOS, Fdo.: José Carlos Fernández Cabrera 1 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 1. OBJETIVO Y ÁMBITO DE LA VISITA 3 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 1. OBJETIVO Y ÁMBITO DE LA VISITA La Visita realizada a la Comunidad Autónoma de Aragón (CAA), en virtud de lo dispuesto por la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas (CCAA) de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, ha tenido por objeto evaluar el modo y la eficacia en el desarrollo de las diversas competencias asumidas por delegación por la misma respecto de los tributos cedidos por el Estado de Patrimonio, Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Tributos sobre el Juego, Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas e Impuesto Especial sobre determinados Medios de Transporte. Para ello se han analizado especialmente los siguientes aspectos: - Organización y medios para la gestión. - Determinación de objetivos e indicadores de su cumplimiento. - Formas de gestión y su eficacia en el ámbito de la información y asistencia, gestión, inspección, valoración y recaudación tributaria. - Contabilización y fiscalización de ingresos. - Colaboración entre las Administraciones del Estado y la Comunidad Autónoma (CA). - Ejercicio de facultades normativas. - Análisis de los resultados recaudatorios alcanzados en el ejercicio. La Visita realizada ha abarcado tanto a los Servicios Centrales de la Comunidad como los Territoriales de Zaragoza y Teruel. En el transcurso de la Visita se han analizado situaciones, actuaciones y expedientes correspondientes al ejercicio 2013. 5 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 6 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS 7 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 8 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS 2.1. ORGANIZACIÓN Durante el ejercicio 2013 no se han realizado cambios estructurales, competenciales u organizativos que hayan afectado a los Servicios Centrales y Periféricos de la Dirección General de Tributos del Gobierno de Aragón (DGTDGA). Como ya se recogía en el informe de la Visita de Inspección de los Servicios del ejercicio anterior (2012), el Decreto 156/2011, de 25 julio, del Gobierno de Aragón, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica, en el Departamento de Hacienda y Administración Pública (DHAP) incluye a la DGTDGA como uno de los centros directivos del departamento que tiene a su cargo la gestión de los tributos propios y cedidos. La Dirección General de la Función Pública y Calidad de los Servicios y la Intervención General están igualmente integradas en dicho departamento, la primera con las funciones propias de la inspección de los servicios y las que se refieren al área de calidad y el desarrollo de la administración electrónica, y la segunda con las competencias propias en materia de control y contabilidad. La DGTDGA se estructura en los siguientes Servicios: a) Servicio de Asesoramiento Tributario y Estudios Fiscales, que no ha llegado a constituirse ni a funcionar efectivamente; b) Servicio de Administración Tributaria; c) Servicio de Inspección Tributaria; d) Servicio de Asistencia, Liquidación y Recaudación Tributarias; y e) Servicio de Valoración Inmobiliaria. En cuanto a la organización periférica –que existe solo en las provincias de Huesca y Teruel pues la gestión de la de Zaragoza es llevada a cabo directamente por los servicios centrales de la DGTDGA-, las competencias en materia de hacienda están atribuidas a las Subdirecciones Provinciales de Economía y Hacienda (SPEH), que dependen funcionalmente y orgánicamente de la DGTDGA. En las Subdirecciones provinciales de Huesca y Teruel, existen secciones del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITPAJD) y del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD), y una Sección de Gestión Tributaria que sólo tiene a su cargo la Tasa sobre el Juego (TJ), el Impuesto sobre el Patrimonio (IP) y el procedimiento sancionador, materias con contenido muy reducido en esas provincias. Independientemente de lo anterior, existe un negociado de Tesorería y dos secciones de Valoración. En 2013 no se han realizado visitas de coordinación por parte de los responsables de la DGTDGA, Director o Jefes de los Servicios, a las oficinas de Huesca y Teruel. La asistencia informática se presta por la empresa pública Aragonesa de Servicios Telemáticos (AST). 9 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2.2. MEDIOS PERSONALES 1. Comprobación de datos estadísticos. Los datos contenidos en los cuadros estadísticos del presente informe correspondientes a medios personales han sido comprobados de conformidad en la visita a la CAA. 2. Evolución de los medios personales. Teniendo en cuenta tanto al personal propio como el de las Oficinas Liquidadoras (OOLL) y el personal de empresas de servicios u otros medios personales externos, contratado tanto para tareas facultativas como administrativas, el número de efectivos dispuestos para la atención de las tareas relacionadas con tributos cedidos ha ascendido a 224, lo que representa un decremento del 7,4% con respecto al ejercicio precedente. Evolución global de los medios personales 2012 Funcionarios Personal Laboral Personal de OOLL Otro Personal TOTAL 2013 151 140 6 6 78 78 7 0 242 224 A 31 de diciembre de 2013, la gestión de tributos cedidos ocupaba en los servicios de la CA que la han asumido, un total de 146 efectivos, frente a los 157 ocupados en igual fecha de 2012 (cuadro nº 1). En dichos datos no se computa como personal afecto a dichos servicios al de las OOLL de los Distritos Hipotecarios (cuadro nº 8), ni el de empresas de servicios (cuadro nº 7). Por otra parte, ha procurado excluirse aquel personal que aún incluido en la estructura orgánica y funcional de los servicios tributarios adscritos a la gestión de tributos cedidos no realizan tareas relacionadas con éstos. El personal funcionario (140 efectivos) representó un 95,9% respecto del total (146 efectivos), correspondiendo el 4,1 % restante a personal contratado (6 efectivos). En el ejercicio anterior dicha relación se situaba en el 96,2% y 3,8%. Los efectivos que participan en la gestión de tributos cedidos, incluyendo personal funcionario y contratado, presenta la siguiente distribución por grupos administrativos: 10 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Evolución de los medios personales por grupos Ejercicios 2012 / 2013 Grupos A/A1 B/A2 B C/C1 D/C2 E/AP Total Efectivos a 31-12-2012 10 52 0 46 44 5 157 Efectivos a 31-12-2013 Diferencia 9 48 0 53 31 5 146 Variación % -1 -4 0 7 -13 0 -11 -10,0 -7,7 -15,2 -29,5 0,0 -7,0 La distribución funcional por áreas de gestión (cuadros nºs 9 y 10) refleja las siguientes variaciones con respecto al ejercicio anterior: Evolución de los medios personales por áreas Areas de Gestión Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Total Año 2012 Nº 3 78 16 16 18 10 6 10 157 Año 2013 % 1,9 49,7 10,2 10,2 11,5 6,4 3,8 6,4 100,0 Nº 3 67 17 15 18 9 6 11 146 % 2,1 45,9 11,6 10,3 12,3 6,2 4,1 7,5 100,0 El personal eventual e interino (cuadro nº 5) respecto del total de funcionarios alcanza una proporción del 12,1 % En cuanto al personal de las OOLL, el número de efectivos dispuestos por las mismas, en su conjunto, para tareas relacionadas con tributos cedidos se han mantenido estable en 78 efectivos (cuadro nº 8) en el ejercicio de referencia. 3. Participación de empresas de servicios u otros medios personales externos. No ha participado personal de empresas externas u otros medios personales externos (cuadro nº 7) en actuaciones relacionadas con la gestión de tributos cedidos. Como ya se puso de manifiesto en el informe del año anterior, en el año 2013 se ha prescindido del personal perteneciente a empresas de servicios que venía realizando funciones de carácter tanto técnicas y facultativas (valoración, liquidación, etc.) como de atención al público. 11 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL La pérdida de estos colaboradores ha supuesto el lógico deterioro en la prestación de los servicios a los que venían dedicándose, con especial incidencia en el ámbito de atención al público y asistencia al contribuyente. En el Servicio Territorial de Zaragoza para no desatender este servicio ha habido que hacer turnos con los técnicos liquidadores y en los casos de los SPEH de Huesca y Teruel viene a aumentar el problema de escasez de personal de los mismos, sobre todo en este último. 4. Personal interino y de empresas de servicios. Los 17 funcionarios interinos (cuadro nº 5) que a 31 de diciembre participaban en la gestión de tributos cedidos en servicios de la CA, suponían un descenso del 29,2 % respecto a igual fecha del ejercicio anterior, pasando a significar del 14,6 % al 11,6% de la plantilla. Considerados conjuntamente, el personal interino y el adscrito a través de contratos con empresas de servicios suponían, a 31 de diciembre de 2013, el 11,6% de los recursos humanos adscritos a la gestión de tributos cedidos en los Servicios Territoriales (SSTT) de la CA, frente al 18,9% en el ejercicio precedente. Si bien hay que tener en cuenta que en este ejercicio no ha existido personal adscrito a empresas de servicios. 5. Adecuación de los medios personales a las tareas desarrolladas. Continúan en 2013 las carencias de personal ya descritas en informes anteriores, habiendo constatado alguna limitación para la realización de algunos trabajos de desarrollo y gestión en materia informática y de administración electrónica. Por otra parte, se han convocado y resuelto varios concursos, que no han supuesto variación en el número de efectivos, pero han contribuido a la estabilidad del personal con destino a la Dirección General de Tributos (DGT). Así, se han cubierto algunas jefaturas de Sección y puestos singularizados de áreas generalistas, así como en el área informática y en el área de valoraciones (Resoluciones de 25 de enero, de 12 de febrero y de 14 de febrero de 2013, respectivamente). La situación en la Subdirección Provincial de Economía y Hacienda de Teruel es algo peor, por cuanto de las cinco secciones existentes, la de Gestión Tributaria está vacante desde abril de 2013, la de Transmisiones Patrimoniales está ocupada por una funcionaria interina con una incapacidad temporal superior al año, la de Valoración por un funcionario en comisión de servicio, y otra sección por otro funcionario interino. En esta oficina, si bien no parece necesario ampliar la dotación de efectivos, parece oportuno ocupar las plazas vacantes con un cierto grado de estabilidad, pues en la actualidad sólo una de las cinco está cubierta de forma permanente. También es aconsejable en este caso atender efectivamente las necesidades de personal descritas, toda vez que una parte importante de las funciones de la Subdirección se acumulan en la titular sin posibilidad de dedicar el tiempo que requiere la adecuada atención a las funciones de cada sección y especialmente la de Transmisiones Patrimoniales. 12 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 6. Formación. La Orden de 17 de diciembre de 2012 publicó el Plan Anual de Formación del Instituto Aragonés de Administración Pública para el año 2013, en el que se incluyeron cursos dirigidos a la práctica totalidad del personal destinado en la DGT. Los tres cursos, de una duración cada uno de cuatro horas en dos días lectivos se denominaron “Aplicación práctica de las medidas tributarias aprobadas por la CAA para el ejercicio 2013”, “Nuevos métodos de comprobación de valor”, y “Novedades en aplicaciones tributarias de administración electrónica”. Normalmente, los funcionarios de Huesca y Teruel asisten por videoconferencia a estos cursos. Además, el personal de la DGT participó en dos cursos preparatorios para la campaña del Impuesto sobre la Renta de las Persona Físicas (IRPF), programa P.A.D.R.E., organizados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) de una duración de 10 horas para los veteranos de otras campañas y de 20 para el personal contratado y los empleados que atienden por primera vez el servicio. Habitualmente los empleados de la DGTDGA pueden tomar parte en los cursos organizados en el “Aula Tributaria” de la página web del Colegio de Registradores. 13 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2.3. MEDIOS MATERIALES En 2013 no hubo alteraciones en los locales en los que se ubican los servicios de gestión de tributos cedidos en ninguna de las tres provincias. Los servicios de la DGTDGA en Zaragoza disponen de unas adecuadas instalaciones por su ubicación, condiciones materiales, estado de conservación del edificio, espacios para la atención al público, seguridad y vigilancia, alarmas y medios contraincendios, archivos, y almacén de cartones de bingo. Por lo que se refiere a los servicios tributarios de Teruel, los espacios disponibles son amplios pues ocupan en torno a 450 m2, con espacios adecuados en la segunda planta para atención al público. Esta planta está ocupada en su totalidad por los Servicios Tributarios y ocupa unos 450 m2. Los Servicios de Intervención se encuentran localizados en la tercera planta. El edificio, pensado en principio para albergar diferentes servicios de la CA en Huesca, se encuentra ocupado a medias en la actualidad ya que algunos de aquéllos se han trasladado a otras ubicaciones. El inmueble padece algunos problemas derivados de la antigüedad de las instalaciones, especialmente en lo que se refiere a la climatización, tanto calefacción como aire acondicionado. Durante 2013 no ha habido quejas ni sugerencias en relación con los locales ocupados por la DGTDGA. En relación con la prevención de riesgos laborales, se ha podido tener constancia de la realización de cursos pero no de otras medidas de evaluación y prevención de riesgos laborales, especialmente en lo que se refiere al documento de evaluación de riesgos de puestos de trabajo y planes de emergencia, tanto en Zaragoza como en Teruel. 14 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2.4. MEDIOS Y PROCESOS INFORMÁTICOS 1. Material informático (hardware) En el año 2013 no ha habido adquisición de equipos informáticos en la DGTDGA. Se han retirado, en cambio, algunos dispositivos de impresión (impresoras personales). La empresa pública AST presta servicio de mantenimiento a la totalidad de la Administración Autonómica y concentra y mantiene la totalidad de los equipos de gran formato, así como los sistemas principales de comunicaciones. Dado que no se han producido dotaciones de equipamiento microinformático en 2013, el existente adolece de un elevado nivel de antigüedad y en algún caso de obsolescencia que, además de la lentitud de su funcionamiento en algunos casos, plantea en la actualidad un problema adicional, tras el anuncio de la suspensión de mantenimiento del sistema operativo instalado en todos los microordenadores XP, pues algunos equipos tendrán dificultades para soportar versiones actualizadas del sistema operativo, con independencia del coste asociado a las nuevas licencias. La gravedad de esta situación se ve paliada por el hecho de que AST ha comunicado un calendario de actuaciones de migración del sistema operativo existente. A la vista del mismo, se constata que se trabaja en una solución mixta de sistemas operativos (LINUX y WINDOWS 7) y de suites ofimáticas (MS Office y Libreoffice), probablemente debido al elevado coste derivado de la eventual sustitución de equipos necesaria para una migración exclusivamente dentro de la evolución de los sistemas operativos actualmente instalados. 2. Aplicaciones informáticas. La aplicación PINETA tiene vocación de ser un sistema integral para la gestión de los tributos cedidos, a excepción del módulo de contabilidad, que se desarrolla en una aplicación de la Intervención General. No obstante, está pendiente la integración de aplicaciones tan importantes como la de Valoración. La conexión entre PINETA y el sistema de información contable cuenta con un interfaz que, de forma automática, permite registrar el contraído previo a partir de las liquidaciones practicadas en PINETA. Se indican a continuación los avances producidos en las aplicaciones. A) Los desarrollos más significativos, llevados a cabo por la Unidad de Aplicaciones de Gestión tributaria, en el sistema de gestión de expedientes PINETA en 2013 han sido: • Implementación completa de todas las funcionalidades (excepto Tasación Pericial Contradictoria) del módulo de Sucesiones y Donaciones. • Módulo de valoración de bienes inmuebles urbanos mediante el sistema de Precios Medios de Mercados (PMM) o Coeficientes. Este módulo permite la 15 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL valoración de inmuebles así como la generación de los informes que se incorporan en las comunicaciones de los distintos procedimientos tributarios. • Módulo de recepción de documentos. • Con la entrada en funcionamiento del nuevo programa de ayuda de ISD se ha tenido que rehacer todo el sistema de recepción de documentos. Es importante destacar que el sistema ahora es más cómodo para el funcionario encargado de recoger la documentación, debido a que la información ha sido previamente almacenada de forma codificada en el momento que el obligado tributario valida sus autoliquidaciones (ATL) contra los servidores informáticos de la DGT. • Módulo de valoración de inmuebles: o Definición del modelo de datos para la consulta de datos catastrales o Procedimientos de carga de información. En 2014, deberá desarrollarse la nueva aplicación informática de consulta de datos catastrales y el nuevo módulo de gestión de expedientes de valoraciones (antiguo VALI), cuya fecha prevista de implantación se espera sea a lo largo del primer trimestre del año 2015. B) Por lo que se refiere a las actuaciones desarrolladas por la Unidad de Administración Electrónica Tributaria, los proyectos realizados en 2013 se han centrado en la mejora y renovación de la plataforma de liquidación telemática de impuestos, y en crear una infraestructura de servicios web que permita dar un importante impulso a la interoperabilidad para el intercambio de información con organismos externos. Así, se ha trabajado en las siguientes áreas: 1) Renovación y actualización tecnológica de la plataforma para la presentación y pago telemático de impuestos (YAFAR) orientada a usuarios profesionales. La plataforma YAFAR permite la liquidación telemática de impuestos. La tecnología y arquitectura con la que fue construida había quedado obsoleta en gran parte, dificultando el mantenimiento y la prestación del servicio a los ciudadanos. Por esta razón, en el año 2010 se inició un proyecto de actualización tecnológica para adaptar la aplicación a los nuevos estándares, tecnologías y herramientas que han aparecido desde su puesta en marcha. Por otro lado, la normativa actual de Administración Electrónica, tanto a nivel estatal como europeo, hacía necesario el desarrollo de una nueva aplicación que permita adaptarse a las exigencias de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y a los requisitos establecidos en los nuevos Esquemas Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad, derivados de esta norma. 16 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL La nueva plataforma YAFAR2 tiene un diseño modular, con una organización por impuestos, de forma que permita acometer la migración en fases distintas, minimizando el impacto en la prestación del servicio. La situación actual de los módulos o subportales tributarios integrados en YAFAR2 es la siguiente: 2) - Portal de Contratos y Usuarios (YAFAR_CENTRAL): Administración de usuarios del contrato, asignación y revocación de permisos y gestión de intervinientes y cuentas favoritas. En servicio desde Marzo de 2011. - Portal de Transmisiones de Vehículos (YAFAR_VHI): Integración con Pasarela de Pagos corporativa, proyecto CET (conexión con Tráfico para obtener ficha técnica del vehículo) y presentación telemática. En servicio desde Marzo de 2011. La puesta en marcha del nuevo portal ha permitido incrementar la presentación telemática del impuesto hasta el 71 % en 2013. - Portal de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (YAFAR_TRP): Confección, pago y presentación telemática de autoliquidaciones. Posibilidad de adjuntar documentos electrónicos y escritura electrónica enviada por el notario. El nuevo portal entró en servicio en Marzo de 2014. SITEX: Servicio web interoperable para presentación telemática e intercambio de información con entidades externas Durante el año 2013 se ha ejecutado el desarrollo del proyecto SITEX. El objetivo del proyecto es la creación de un conjunto de servicios web que permita la comunicación e intercambio de información de forma fiable y segura con otros sistemas de información de organismos externos, avanzando en la interoperabilidad de entre sistemas. Al mismo tiempo, se pretende avanzar en la consolidación de sistemas y aplicaciones, centralizando en el nuevo servicio todas las aplicaciones y componentes (actualmente dispersos y difíciles de mantener) que interactúan con organismos externos. SITEX debe servir como punto de conexión centralizado con otros sistemas informáticos de organismos externos, garantizando la interoperabilidad total de la gestión informática. En la práctica, esto se traduce en la posibilidad en recibir información desde otras plataformas en tiempo real. Estos son algunos ejemplos prácticos de aplicación: - Simulación del cálculo de una autoliquidación desde las plataformas de Notarios o Colegios de Gestores a nivel estatal. - Presentación y Pago Telemático de una autoliquidación en Aragon desde un Portal Estatal, por ejemplo CIRCE (Ministerio de Industria) ó el Portal 060 (Ministerio de Administraciones Públicas), TGSS,…etc. 17 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 3) - Recepción de escrituras digitales desde Notarios. - Recepción de documentos privados digitales desde otras aplicaciones (Colegios de Gestores). - Presentación Telemática desde software externo de gestión tributaria. - Interconexión con aplicaciones de otras Administraciones Públicas: Catastro, AEAT, Tráfico, Ministerio de Economía…etc. - Presentación telemática desde OOLL. VALORGAM: Valoración de inmuebles por PMM En Junio de 2013 se puso en marcha la aplicación VALORGAM que permite al contribuyente obtener un informe de valoración a partir de los datos de un inmueble, según la metodología de precios medios regulada por la Orden de Orden de 16 de mayo de 2013, del Consejero de Hacienda y Administración Pública. El informe de valoración que genera la aplicación va firmado electrónicamente con el Sello de Órgano de la DGT y se almacena en el Gestor Documental corporativo para su posterior verificación por parte del contribuyente. Desde Junio de 2013 se han generado más de 40.000 informes y la aplicación recibe cada día 300 peticiones de valoración. 4) Sistema Gestor de Notificaciones Tributarias. Implantación de la notificación electrónica. Durante el año 2013 se ha desarrollado el proyecto de renovación del sistema gestor de notificaciones tributarias, que contempla la notificación por medios electrónicos, aunque en este sentido, la Ley 3/2012, de 8 de marzo, de Medidas Fiscales y Administrativas de la CAA incorpora la posibilidad de establecer las notificaciones electrónicas obligatorias para determinados colectivos que tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos como marca el artículo 27.6 de la Ley 11/2007, si bien la disposición no ha sido desarrollada hasta la fecha. Por lo que se refiere a nuevos proyectos en ejecución en 2014, las limitaciones de medios personales y presupuestarios no permiten, en opinión de los responsables de la DGTDGA, iniciar o gestionar demasiados proyectos, pero han considerado prioritario el correspondiente al pago y presentación telemática en el ISD, cuyo desarrollo se ha iniciado en abril de 2014. Los avances descritos en las aplicaciones informáticas son en lo esencial desarrollos que pueden permitir tecnológicamente habilitar nuevas prestaciones que, de momento, no se ofrecen, especialmente las relacionadas con la administración electrónica. 18 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Así, en materia de valoración de inmuebles, está pendiente de desarrollar un nuevo módulo que sustituya a VALORA y se integre en PINETA totalmente, evitando de esta forma los problemas de control de la situación de los expedientes cuando se encuentran en las distintas fases, de una parte, e integrando, de otra, todas las herramientas utilizables por valoradores y liquidadores. Al mismo tiempo, las funcionalidades que deben ofrecer como calculadora en la página web deben incluir la valoración automática, cualquiera que sea el método aplicable a una determinada finca, siendo esta identificada en los casos en los que así sea posible mediante datos de localización o directamente mediante la referencia catastral (RC), identificador este último que debe generalizarse a estos efectos. En relación con el pago y presentación telemática, debe avanzarse con rapidez en la igualación del tratamiento de la presentación directa por las notarías con la presentación por gestores o directamente por los ciudadanos. Las escrituras electrónicas deben poder ser transmitidas a la DGTDGA por los notarios directamente, lo que es preferible para el control de la presentación de declaraciones, o por los presentadores pero, cualquiera que sea el método elegido, debería evitarse la presentación en papel, modificando si es preciso el Convenio con los Notarios a estos efectos. En el caso de que la Comunidad optase por utilizar, en el futuro, las denominadas fichas notariales con información suficiente para tramitar electrónicamente los expedientes, la remisión de escrituras no sería imprescindible en todos los casos siempre que unas y otras estén identificadas. Los avances en las aplicaciones, analizados anteriormente, lo permiten pero es necesario configurar esta posibilidad de presentación y pago telemático de forma generalizada en el ITPAJD y, posteriormente en ISD. Por otra parte, no se han producido avances significativos en la gestión generalizada de expedientes electrónicos. 3. Grado de desagregación de la información tributaria derivada de las aplicaciones informáticas y bases de datos propias. Como se ha expuesto en anteriores informes, la aplicación PINETA permite la captura de los diferentes campos de los modelos de declaración tributaria, con lo que cuenta con un alto grado de desagregación en la información correspondiente a los diversos hechos imponibles, conceptos, y demás elementos tanto del ISD como del ITPAJD. Es excepcional el caso de declaraciones en donde no se requiere la total cumplimentación de los campos. A pesar de que no existe un sistema de data warehouse o similar, que permita la explotación sistemática de esta información, se está estudiando en colaboración con AST desde principios de 2014 distintas herramientas de análisis de información, que permitirán dicha explotación sistemática así como la simulación de resultados. 4. Estadísticas. No obstante las posibilidades existentes en las bases de datos (BBDD), la DTDDGA continúa sin elaborar sistemáticamente estadísticas por conceptos tributarios fruto de la 19 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL explotación de los diferentes datos de las declaraciones grabadas y no existe publicación estadística oficial sobre la gestión tributaria desarrollada, sin perjuicio de que existan estadísticas de gestión interna para la dirección que permiten conocer tanto el número de expedientes, ATL, etc. por conceptos tributarios, períodos y otras variables. La aplicación PINETA dispone de un módulo para la realización de informes pero no se sistematiza la explotación y tampoco se publica. 5. Análisis del desarrollo de la Administración Electrónica (AE) aplicada a los servicios tributarios. La CAA no ha aprobado ninguna norma de desarrollo de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Algunas de las iniciativas adoptadas por la CA en este campo se explican con más detalle en el punto 4.1.1. de este informe. Pero los esfuerzos en 2013 se han centrado en la renovación y actualización tecnológica de la plataforma para la presentación y pago telemático de impuestos (YAFAR). No se han producido, por tanto, avances significativos en iniciativas para facilitar el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en materia tributaria a lo largo del ejercicio 2013. En este sentido, la plataforma anteriormente comentada está principalmente orientada a usuarios profesionales, lo que limita en gran medida las posibilidades para la utilización por parte de los ciudadanos de las herramientas puestas a disposición por la DGTDGA. En este sentido, resulta extraño que se exija una inscripción previa y la utilización de usuario y contraseña, al margen de los procesos electrónicos de identificación electrónica habituales. Por otra parte, no se ha creado formalmente la sede electrónica de los servicios tributarios de la comunidad, separada del portal de internet, de acuerdo con los requisitos establecidos en el RD 1671/2009. A pesar de que en la página web del Gobierno de Aragón están publicados documentos relativos al Plan de Administración Electrónica y en el que se indica que constituye una respuesta al conjunto de derechos reconocidos en la Ley 11/2007, no se hace ninguna referencia específica a la aprobación de programas y calendarios de trabajo, atendiendo a las previsiones presupuestarias, a que hace referencia la Disposición Adicional Séptima de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. 6. Seguridad informática en aplicaciones y bases de datos propias. En materia de seguridad informática, según el artº 4.c) de la Ley 7/2001, de creación de la AST, corresponde a dicha entidad "Proponer, implantar y coordinar los medios técnicos que garanticen la seguridad de los sistemas de información y telecomunicaciones de la Administración de la CAA". En este sentido, existe una propuesta de Política de Seguridad de la Información del Gobierno de Aragón presentada por AST. En dicha propuesta se establecen las directrices claves de la Seguridad de la información en el Gobierno de Aragón y se propone una estructura de seguridad encabezada por un Comité de Seguridad, estando asistido, a su vez, por un Comité Técnico. AST, como Responsable de los Sistema de 20 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Información del Gobierno de Aragón, publicó la conformidad con el ENS, y elaboró un Plan de Adecuación al mismo. No se han realizado auditorías de seguridad informática de carácter general. Por otra parte, no se dispone del documento de seguridad a que obliga el art. 88 del Real Decreto (RD) 1720/2007, de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) y tampoco han podido obtenerse evidencias sobre la realización de la auditoría de datos de carácter personal a que obliga el art. 96 de dicha norma. Si bien siguen sin dictarse normas de control de accesos y seguridad en el ámbito informático de los servicios tributarios, continúan en funcionamiento las alertas que permiten identificar comportamientos anómalos, tales como inicio de sesión fallido, intento fallido de modificación de datos, modificación o intento de modificación de la política de auditoría, intentos reiterados de ejecución de comandos no autorizados, bloqueo de cuenta reiterado, etc. Igualmente las claves individualizadas de acceso a los equipos deben ser cambiadas por los usuarios con periodicidad trimestral, si bien no se produce la inhabilitación de las claves por no uso de los sistemas tras un periodo determinado. Las altas y bajas de usuarios se registran en las propias aplicaciones. Cada aplicación gestiona sus propios permisos de acceso, y existe una herramienta de petición de altas y bajas. Por otra parte, se emplean los certificados de empleado. La aplicación PINETA ofrece la posibilidad de emitir listados de accesos a efectos de verificar su procedencia aunque este control, sin embargo, no se realiza nunca. 7. Accesos a las bases de datos de la AEAT El control de los accesos a las BBDD la AEAT se lleva a cabo utilizando la herramienta CONTROLA. Debe indicarse que en 2013, los controles realizados sobre los accesos practicados no han revelado incidencias de relieve. El principal motivo de los 69.526 accesos efectuados en 2013 fue “al resto de la información” (87,56%). Dentro de esta agrupación, destaca con el 33,83% el concepto “a otra información”, que va seguido del “a cuentas bancarias”, con el 25,81%. Este porcentaje con ser elevado es 9 puntos inferior a la media nacional. El porcentaje de acceso con relaciones es 0,01% (7 casos), habiendo sido todos justificados suficientemente. No se han producido accesos considerados disconformes. En cuanto al tratamiento dado a los seleccionados para auditar, en número de 79, 14 han sido justificados por los controladores, mientras que 65 han sido considerados conformes con la aclaración. Cabe indicar que en la mayoría de los accesos seleccionados se solicita del interesado aclaración en cualquier caso, pues se produce en la totalidad de comprobaciones de un controlador y en el 75% del otro. Además, los usuarios justifican sus accesos en muchos casos con la consignación del número de expediente o con alguna otra referencia que los justifiquen directamente, prácticas que se consideran acertadas en esta materia. 21 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Por otra parte, de los 40 usuarios activos, 31 han realizado al menos un acceso (77,5%) y 9 ninguno en 2013 (22,5%), porcentaje ligeramente inferior a la media nacional de 25,03%. No se han producido retrasos significativos en la justificación de los accesos. No se han apreciado insuficiencias en la base de datos catastral por parte de los usuarios de la CA ni problemas en el acceso a BDCNET. 22 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2.5. FORMAS DE GESTIÓN 1. Sistemas de gestión de calidad. Por lo que se refiere a los sistemas de gestión de calidad en la CA, cabe destacar la publicación de la Ley 5/2013, de 20 de junio, de calidad de los Servicios Públicos de Administración de la CAA. La ley pretende establecer un marco general que permita integrar de forma coordinada una serie de medidas para la mejora continua de los servicios mediante la participación de los distintos actores interesados. Detalla igualmente los criterios de actuación y los principios generales en materia de calidad y la exigencia de aprobar un plan general de mejora de la calidad de los servicios públicos. Hace referencia a la evaluación de políticas públicas y a la evaluación de la calidad de los servicios públicos. En este último apartado hace referencia a las cartas de servicios, grupos de mejora, premios a la calidad, sugerencias y quejas. Como primer resultado de la aprobación de la citada ley se ha publicado la Orden de 8 de enero de 2014 del Consejero de Hacienda de Administración Pública por la que se aprueba la Carta de Servicios al Ciudadano de la DGT. En esta documentación tras la identificación de los Servicios Tributarios, las principales normas que regulan los mismos y el catálogo de prestaciones y servicios dispensados, se citan los derechos reconocidos expresamente en el artículo 34 de la Ley General Tributaria (LGT) y se menciona la existencia del libro de quejas y sugerencias. Finalmente se establecen 7 compromisos de calidad, con expresión de los indicadores y de la fuente de medición de los mismos. Los compromisos hacen referencia a los siguientes extremos: - Plazo de 2 meses para la contestación a las consultas vinculantes. - Plazo de 15 días para las consultas tributarias por correo electrónico. - Contestación en 3 días sobre las incidencias en las herramientas informáticas disponibles en la página web. - Plazo máximo de 15 días para la contestación de las quejas y sugerencias. - Plazo máximo de 2 meses para la contestación a las valoraciones previas vinculantes. - Otorgamiento de cita previa en un plazo máximo de 15 días para cumplimentar las autoliquidaciones del ISD. - Publicación en la página web de las normas tributarias en un plazo máximo de 15 días a partir de su entrada en vigor. Si bien los objetivos no son excesivamente exigentes para la administración tributaria, debe ponderarse muy positivamente la publicación de una carta de servicios que incorpore compromisos de calidad. Se echa en falta un catálogo mínimo de derechos de los ciudadanos en materia de administración electrónica. 23 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 2. Quejas y Sugerencias. La presentación de quejas y sugerencias están ahora reguladas en el capítulo 8 de la citada Ley 5/2013, de 20 de junio de calidad de los servicios públicos. Se regulan en la ley las definiciones de quejas, sugerencias, denuncias y otras reclamaciones, el procedimiento para la presentación y tramitación de la quejas, la exigencia de contestación a las mismas en el plazo de un mes y el seguimiento que debe darse a las presentadas. La página web del Gobierno de Aragón debería disponer de un enlace directo y fácilmente localizable para la presentación telemática de quejas y sugerencias y, aunque no existen diferencias en materia tributaria, debería estar también en las páginas específicas de los servicios tributarios. El número total de quejas presentadas ante el Gobierno de Aragón asciende a 23, además de 1 sugerencia y 2 felicitaciones. En 2012 se habían presentado 8 quejas. El Defensor del Pueblo recibió 1 queja y El Justicia de Aragón recibió 10, mientras que en 2012 fueron 9 las presentadas ante dicha institución. Aunque el número de las presentadas no es excesivo, supone un significativo incremento sobre las presentadas en ejercicios anteriores. En el 2013 aparecen por primera vez 4 quejas sobre temas informáticos, en 2 casos haciendo referencia a que las impresoras no tenían tóner en las citas previas. Existen también dos por falta de atención telefónica. No se aprecian, en cualquier caso motivos reiterativos que indiquen mal funcionamiento algún servicio específico. Las quejas presentadas ante la DGTDGA han sido resueltas en un plazo medio de 10,9 días. 24 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 3. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO 25 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 26 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 3. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO 3.1. FIJACIÓN DE OBJETIVOS Con fecha 19 de abril se publicó la Resolución de 21 de marzo de 2013, del Director General de Tributos, por la que se da publicidad a las directrices generales del Plan de Control Tributario (PCT) para 2013. El Plan tiene como objetivo la planificación coordinada con periodicidad anual de las tareas a desempeñar por los distintos órganos que llevan a cabo funciones de control del cumplimiento de obligaciones tributarias y de comprobación de valores. Como se indica en la propia Resolución, la principal función del plan consiste en la determinación y definición de aquellas áreas de riesgo con respecto a las que se debe actuar para prevenir y combatir el fraude fiscal. Las líneas generales de actuación se distribuyen en las grandes áreas funcionales en las que se estructura el plan. En un primer apartado, se mencionan los criterios generales, en otro se determinan los planes parciales y en el último se indican las normas básicas de integración de los mismos. Así, se establecen los siguientes planes parciales: 1. Actuaciones de Gestión Tributaria, 2. Valoración Tributaria, 3. Actuaciones de la Inspección Tributaria; 4. Actuaciones de Control de Recaudación, 5. Medidas de Coordinación de los Diferentes Planes Parciales integrados en el PCT, 6. Actuaciones de Coordinación con otras Administraciones Tributarias. En los diferentes apartados se relacionan las actuaciones a realizar y los controles prioritarios en cada caso estableciéndose, en el caso de las áreas de gestión tributaria y de inspección tributaria, actuaciones diferenciadas en relación con los diferentes impuestos. En ningún caso se asignan objetivos numéricos para las distintas actuaciones o para los resultados a obtener. La periodicidad es anual. No se fijan objetivos, ni líneas de actuación para las OOLL. En cambio, se contemplan actuaciones conjuntas con la AEAT en relación con operaciones inmobiliarias significativas, donaciones con incrementos de renta, limitaciones de cuotas en el IP, control de los domicilios declarados y sus modificaciones, diligencias de colaboración e intercambio de información con el Catastro. Dada la ausencia de objetivos cuantificables, no existen indicadores de cumplimiento o de gestión que permitan evaluar objetivamente y de forma periódica en un cuadro de mandos el cumplimiento de los mismos. No se analiza ningún dato objetivo ni otro tipo de información en el seno del Consejo Territorial sobre las actuaciones del PCT. En cambio, en las reuniones periódicas del Consejo Territorial los resultados reflejados en la aplicación de la Inspección General sobre gestión de tributos cedidos gestionados por las CCAA son analizados, y se facilitan los datos de dicha aplicación en el momento de las reuniones del Consejo. No se ha autorizado el acceso a la misma para 27 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL la consulta de datos de la Comunidad respectiva a ningún usuario de la Delegación Especial, aunque tampoco ha sido solicitado. En conclusión, la CA cuenta con un PCT en la actualidad pero no con un Plan de Objetivos que permita medir el cumplimiento mediante indicadores periódicos de interés para la dirección, más allá de la información sobre gestión de tributos cedidos de la aplicación de la IG referida con anterioridad. Existen objetivos en el caso del Plan de Inspección, al que se hace referencia más adelante. 28 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 3.2. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS No existen, como se ha comentado con anterioridad y a excepción del Plan de Inspección, objetivos numéricos a evaluar en el cumplimiento del PCT. 29 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 30 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA 31 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 32 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA 4.1. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE 4.1.1. Portal o página web de la Comunidad visitada La página web tributaria de la CA visitada se encuentra en la dirección www.aragon.es, donde una página con “Tributos” como uno de los temas principales en la primera página. A partir del enlace se accede a una serie de “Áreas Temáticas”, información general y de la Administración Tributaria de Aragón y mediante otros accesos a áreas de la Oficina Virtual. En la página principal de las áreas tributarias, resulta poco clarificador el enlace que existe con una “oficina virtual” y otro que en el mismo cajetín figura como “ver más trámites…” que alejan al ciudadano interesado de las materias tributarias, lo que puede inducir a cierta confusión. Por lo demás, en las páginas referidas a las materias tributarias hay una importante cantidad de información tributaria de todo tipo, sin perjuicio de que, como se ha dicho con anterioridad, no están divididas la parte informativa del portal de aquella que permite interactuar con la administración tributaria, toda vez que la sede electrónica no se ha creado formalmente. Se exponen a continuación algunas de las características del portal en el que se insertan los servicios electrónicos tributarios de la Comunidad: - Como se ha comentado al principio, los servicios tributarios son fácilmente localizables por cualquier buscador y a partir de la página principal del Gobierno de Aragón. - Las páginas del sitio oficial cumplen la marca AA según la Norma UNE 139803:2004 y las Directrices de Accesibilidad para el Contenido Web 1.0 (WCAG 1.0) del W3C definidos por la Iniciativa de Accesibilidad Web (WAI), según consta en el portal. - Los contenidos del portal están escritos únicamente en español. - Por lo que se refiere a los sistemas de seguridad utilizados en los accesos, hay que indicar que en cumplimiento de la Orden de 1 de agosto de 2012, por la que se regula el acceso electrónico y el procedimiento para la presentación y el pago telemáticos de determinados impuestos gestionados por la CAA, el acceso a las aplicaciones de presentación telemática podrá llevarse a cabo mediante, bien la asignación al usuario de las correspondientes claves de identificación y de acceso al sistema (procedimiento similar al de claves concertadas, con utilización de clave y de palabra de paso), bien mediante la utilización del DNI electrónico o certificado digital emitido por alguno de los proveedores de certificación autorizados por el Gobierno de Aragón. En una de las páginas dedicadas a la denominada “Oficina Virtual de Trámites”, figura una relación actualizada de los certificados electrónicos autorizados: DNIe, Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (Clase 2 CA), Camerfirma, S.A, Firma profesional, S.A., ANF Autoridad de Certificación, y Agencia Notarial de Certificación (ANCRT). 33 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Si bien la norma anteriormente citada autoriza la utilización de uno u otro método, en la práctica es necesario cumplimentar un impreso de solicitud de utilización como usuario para la presentación de pagos telemáticos de los tributos propios y cedidos gestionados por la Administración Tributaria de la CAA, tanto para las gestorías o despachos profesionales como para los usuarios particulares. En este sentido, si bien puede tener sentido el disponer del conocimiento de su utilización y una relación diferenciada con respecto a los profesionales intermediarios en la gestión tributaria, no se entiende en absoluto que sea necesaria la solicitud de autorización como usuario para los ciudadanos si disponen del DNI electrónico o cualquier otro certificado digital. En algunos casos es el certificado digital imprescindible para el pago. - En el portal existe efectivamente la posibilidad de consulta de valores de bienes muebles e inmuebles. En el primer caso, pueden consultarse los valores para vehículos, mediante enlaces a tablas según la marca y modelo de coche. Por lo que se refiere a las valoraciones inmobiliarias, existe la posibilidad de obtener información sobre los valores por coeficientes y los valores por PMM, en los casos en que procede, a través de una hoja de cálculo que discrimina los municipios en función de si es aplicable uno u otro sistema. No obstante, el sistema elegido no es todo lo sencillo que sería deseable y está pendiente de un desarrollo informático que permita mediante la consignación de la RC o de la identificación de un determinado bien inmueble, la información directa sobre el valor correspondiente. - Respecto de la posibilidad de formular consultas tributarias a través del portal, el apartado denominado específicamente “consultas tributarias”, dentro de la agrupación “Áreas genéricas”, induce claramente a error puesto que sólo reproduce algunas consultas de interés clasificadas por impuestos. Para poder realizar consultas hay que utilizar el apartado “asistencia al contribuyente”, donde se presenta una dirección de correo electrónico para solicitar cualquier clase de información. No existe, pues, una aplicación o procedimiento para registrar las consultas tributarias de forma específica. - En cambio, existe una atención personalizada para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias a través de una ayuda técnica en línea (ATL) que, dependiendo del horario puede incluso realizarse en el momento si está disponible algún operador en línea. Si no, queda registrado el mensaje para ser contestado con posterioridad. Este tipo de ayudas se refieren a la instalación, activación o actualización de los programas de ayuda y el esfuerzo desarrollado por la DGTDGA para atender las necesidades técnicas de los contribuyentes es muy interesante y es de esperar que se vaya perfeccionando, a pesar de las limitaciones de medios actualmente existentes. - No existe en la práctica un sistema de notificaciones utilizando medios electrónicos, a solicitud del contribuyente, todavía. Hay un diseño de notificaciones tributarias. La Ley 2/2014, de 23 de enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la CAA, en el 34 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL artículo 230-1 del texto actualizado de las disposiciones dictadas en materia de tributos cedidos por la CAA establece que la administración tributaria podrá acordar la asignación de una dirección electrónica a los obligados tributarios que no sean personas físicas o a éstas últimas, cuando pertenezcan a colectivos que por razón de su capacidad económica o técnica u otros motivos tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos. También prevé el caso de que el interesado, fuera de los supuestos obligatorios, haya señalado dicho medio como preferente o consentido su utilización. Este régimen de asignación de la dirección electrónica en el ámbito de la administración tributaria de la Comunidad de Aragón se regulará mediante orden del titular del departamento competente en materia de Hacienda. No se ha dictado hasta la fecha la orden correspondiente, por lo que el sistema no es todavía de aplicación. - En los servicios web no existe todavía posibilidad de acceso a información específica de cada contribuyente (notificaciones, comprobación de ingresos, situación de tramitación de expedientes, etc. y el detalle de los trámites que haya podido realizar. Sólo puede tenerse acceso a la declaración que haya sido presentada telemáticamente. - Con independencia del pago y presentación telemáticos de declaraciones, no existen otros trámites importantes que el contribuyente pueda realizar en la página web. No es posible presentar recursos de reposición, solicitud de ingresos indebidos, comprobar los ingresos tributarios realizados, obtener certificados, etc. Es posible obtener modelos de declaración, modelos de otorgamiento de la representación y de solicitud de certificados, etiquetas identificativas de los contribuyentes en algunos casos y la información genérica sobre normativa y trámites. - Cabe indicar que el registro electrónico de la Comunidad no incorpora los asientos correspondientes a las presentaciones de declaraciones por vía telemática. 35 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.1.2. Cuantificación de la presentación telemática y con matriz de puntos de declaraciones El porcentaje de declaraciones presentadas por Internet respecto del total de presentaciones, incluyendo como tales no sólo aquellas en las que el documento se remite telemáticamente sino, también, las declaraciones cumplimentadas informáticamente mediante programa de ayuda e impresas por el contribuyente con la correspondiente matriz de puntos o cumplimentadas por el propio personal de la Comunidad en sus servicios de asistencia al contribuyente, ha sido en 2013 el siguiente: 2012 2013 TPAJD. ………………………………………………….. 99,0% 93,3% ISD. ………………………………………...................... 56,9% 49,2% 90,3% 90,9% 1 TASAS DEL JUEGO ………………………………… No cuentan con programa de ayuda informática los siguientes modelos: - 043. Autoliquidaciones bingo. - 044. Autoliquidaciones casinos. - 045. Autoliquidaciones máquinas recreativas y de azar - 047. Autoliquidaciones rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatorias. - 630. Autoliquidación excesos letras de cambio 1 Incluye solamente el concepto de máquinas recreativas y de azar 36 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.1.3. Juicio sobre la suficiencia e idoneidad información y asistencia al contribuyente de la La información y asistencia al contribuyente presenta las siguientes características: - La atención telefónica se lleva a cabo a través de las líneas generales, que funcionan exclusivamente de lunes a viernes y en horario de 9 a 14 horas, sin que exista un centro de recepción de llamadas y atención y resolución de consultas tributarias. Las llamadas se distribuyen internamente entre los funcionarios de atención al público. En la actualidad está en estudio la posibilidad de disponer de un centro de atención telefónica. Existe un sistema de cita previa para el asesoramiento y confección, en su caso de las declaraciones tributarias. En el caso del ITPAJD, la cita se suele conceder para el mismo día y se atiende también telefónicamente. Para el caso del ISD se suele acordar la asistencia para otro día. También se acuerdan telefónicamente. En el caso del ISD, hay primero una atención personalizada más corta en la que se indica la documentación que será necesaria para la cita siguiente. Normalmente hay dos personas atendiendo a la consulta y suelen atender 10 personas cada una al día. En el ejercicio 2013, como se ha comentado con anterioridad, no se pudo disponer de los servicios de la empresa contratada para la atención al público, por lo que ha sido necesario reforzar la atención, especialmente en el ISD, con técnicos que se van alternando en la atención al público. No es posible obtener la cita previa por internet. - Existen, como se ha comentado, dos mesas de atención personalizada para la confección de las autoliquidaciones de ISD y una mesa para la confección de declaraciones en el caso de transmisión de vehículos y el resto para autoliquidaciones de otras transmisiones patrimoniales. Existen también otras mesas de apoyo y de información general. - Como se ha indicado, la atención prestada incluye la cumplimentación de declaraciones al contribuyente, para el ISD y en la mayoría de casos de ITP. En la oficina de Teruel también se cumplimentan declaraciones, si bien la afluencia de público es mucho menor y se procura que la persona o personas que atienden en todo momento al público puedan informar de todos los impuestos. Existe un dispensador de números en Zaragoza que no funciona exactamente como sistema automático de gestión de colas, y que no proporciona datos estadísticos de ningún tipo, al no utilizar la aplicación del sistema para el control de tiempos medios. No obstante lo anterior, no existe un número de quejas importante en relación con tiempos de espera excesivos, ni en la Visita de Inspección se ha apreciado en ningún momento una afluencia de público elevada que permita suponer importantes demoras en la atención. En la oficina de Teruel tampoco hay sistema de gestión de colas, si bien en este caso la afluencia es menor y la atención personal corresponde exclusivamente a dos personas. 37 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL - En Teruel existe un servicio de caja atendido por una funcionaria que colabora también en la realización de otras funciones de información y registro. En general, no se detectan problemas graves en relación con la información y asistencia al contribuyente, salvo los derivados de la desaparición del apoyo de la empresa que colaboraba en la prestación del servicio. No obstante, el hecho de que algunos técnicos tributarios hayan tenido que dedicarse por turnos a la elaboración de autoliquidaciones, facilita la integración de las labores de comprobación en el momento de la elaboración y presentación de las declaraciones, especialmente para el ISD. 38 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2. GESTIÓN TRIBUTARIA 4.2.1. Impuesto sobre el Patrimonio 1. Comprobación de datos estadísticos. La gestión del impuesto se encuentra centralizada en Zaragoza en la Sección de Impuestos Propios y otros tributos. La información contenida en el cuadro nº 11 en relación con las declaraciones del IP recibidas del ejercicio 2012 se corresponde con la puesta a disposición a través de envíos telemáticos (Editran) desde el Departamento de Informática Tributaria (DIT) de la AEAT, según el calendario previsto de intercambio de declaraciones con las CC.AA, siendo el último “refresco” de la información actualizada el 3/03/2014. Debe mencionarse que, según la información recabada durante la Visita de Inspección, ha habido una diferencia de 43 declaraciones que afirman estaban duplicadas una vez comprobada la información recibida de la AEAT. 2. Declaraciones recibidas. El número total de declaraciones recibidas en los SSTT de la Comunidad procedentes de las Delegaciones de la AEAT y/o del Departamento de Informática Tributaria (DIT) (correspondientes al ejercicio 2012 y anteriores de acuerdo con lo establecido en el RD-Ley 13/2011, de 16 de septiembre, por el que se restablece el gravamen del IP) ha sido 5.549, todas ellas correspondientes al ejercicio 2012 (cuadro nº11). IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO 2012 NÚMERO DE DECLARACIONES RECIBIDAS EJERCICIO 2012 OTROS EJERCICIOS 5.549 0 TOTAL 5.549 Los Servicios de la Comunidad emiten liquidaciones complementarias, utilizando medios propios a partir de la información facilitada por la AEAT o comprobada por la Comunidad que han supuesto un total de 87 liquidaciones por importe de 40 miles de euros, correspondientes a recargos por presentación extemporánea (cuadro nº 12). IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO NÚMERO E IMPORTE DE LIQUIDACIONES COMPLEMENTARIAS 2012 2013 NÚMERO 10 87 IMPORTE 62 40 % LIQD. COMPL. S/RECIBIDAS 0,2 39 1,6 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL En el total de la Comunidad el número de recursos presentados en 2013 (cuadro nº 14) fue de 5. El porcentaje de estimación de los mismos alcanza el 100%. No se ha iniciado durante el ejercicio ningún expediente sancionador en vía de gestión ( 1 en 2012 por 4 miles de euros). 3. Actuaciones sobre no declarantes en el área de gestión tributaria. En 2013 no ha habido gestión alguna en relación con los nos declarantes de IP. 4. Tratamiento de la información. Durante el ejercicio 2013 se ha comprobado la información recibida de la AEAT en relación con el IP, que se utiliza para la gestión tributaria, en general, del IP y del ISD, tras cargarse en las aplicaciones de gestión, con independencia de las actuaciones de Inspección y al margen de las propuestas de liquidación. Es deseable que dentro de los correspondientes PCT se prevean actuaciones comprobatorias en vía de gestión respecto del IP a partir del DATECO IP e información complementaria que pueda facilitar la AEAT o específicamente solicitarse a la misma. No hay riesgos de prescripción del IP, puesto que para las actuaciones de control de no declarantes realizadas por la Inspección, con utilización de cruces ZUJAR existe aún margen dentro del período de prescripción, si bien conviene avanzar en dicha vía. 40 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2.2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones 1. Comprobación de datos estadísticos. Las limitaciones al alcance en la información estadística facilitada por la Comunidad, referida en todo caso a número de expedientes y que figura en los cuadros anexos a este informe puede resumirse en los siguientes puntos: - En los datos que constan como pendientes por estar enviados al Servicio de Valoraciones también se recogen los expedientes pendientes de valoración por la propia oficina gestora (OG) de Zaragoza. - Las OOLL obtienen sus datos a través de la aplicación PROA del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, datos que son enviados a la Sección de Coordinación y Relaciones con las OOLL de la DGTDGA, donde se comprueba su consistencia y se integran con los del resto de la provincia y mensualmente se cargan en la aplicación PINETA. Estos datos deben considerarse con cautela al no estar integradas dichas OOLL en la informática corporativa. 2. Evolución de la gestión. El análisis de magnitudes comparadas con el ejercicio anterior en el conjunto de la Comunidad puede resumirse en los siguientes epígrafes: a) Movimiento de documentos sin autoliquidación y con autoliquidación (cuadros nºs 15, 16 y 17). Gestión de expedientes del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Oficinas Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total Iniciales 2.012 9.045 2.598 11.643 2.013 12.313 2.728 15.041 Entrados Variación % 36,1 5,0 29,2 2.012 12.832 10.297 23.129 Despachados 2.013 12.459 10.194 22.653 Variación % -2,9 -1,0 -2,1 2.012 9.564 10.167 19.731 2.013 9.936 10.530 20.466 Pendientes Variación % 3,9 3,6 3,7 2.012 12.313 2.728 15.041 2.013 14.836 2.392 17.228 Variación % 20,5 -12,3 14,5 En conjunto, el índice de demora se sitúa en 10,1 meses (17,9. meses en OOGG y 2,7 meses en OOLL). Respecto del ejercicio anterior se produce un ligero aumento de la demora en las OOGG (15,4 meses) y una leve reducción en las OOLL (3,2 meses). La entrada de documentos ha disminuido en un 2,1% (un -2,9% en las OOGG y un -1,0% en las OOLL). 41 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL , b) Gestión de expedientes sin autoliquidación (cuadros nºs. 18, 19 20 y 21). IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES GESTIÓN DE EXPEDIENTES CON Y SIN AUTOLIQUIDACIÓN OOGG OOLL TOTAL % S/ TOTAL ÍNDICE DEMORA EXPDTES SIN AUTOLIQUIDACIÓN 0 0 0 0 16,3 EXPDTES CON AUTOLIQUIDACIÓN 12459 10194 22653 100 10,1 Los expedientes sin autoliquidación sobre el número total de expedientes presentados supusieron el 0% en la Comunidad, tanto para las OOGG como para las OOLL. Dicho porcentajes son congruentes con el establecimiento obligatorio del sistema de autoliquidación del impuesto desde el año 2006 mediante la Ley 22/2005, de 18 de noviembre. La evolución del pendiente es negativa en su conjunto con respecto al ejercicio anterior (16,3 meses por 10,4 meses en 2012). Los expedientes que quedan por resolver se encuentran pendientes en el Tribunal Económico-Administrativo Regional de Aragón (TEARA). (12 expedientes en OOGG y 5 en OOLL). c) Gestión de expedientes con autoliquidación (cuadros nºs. 22, 23, 24 y 25). El número de autoliquidaciones presentadas respecto del total de declaraciones alcanza el 100% para el total de la Comunidad (100% en 2012), con un 100% para las Oficinas Gestoras y 100% para OOLL d) Gestión de liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación (cuadros nºs. 26, 27, 28 y 29). Los cuadros indicados reflejan el número de expedientes despachados con liquidación en 2013 en el ámbito de la CA, incluidas las provisionales y complementarias posteriores sobre valores comprobados. El porcentaje en el número de expedientes despachados con liquidación respecto del total presentados ha sido del 42,9%, 42,9% para Oficinas Gestoras (OOGG) y 42,9% para las OOLL. e) Gestión de liquidaciones complementarias (cuadros nºs. 30, 31, 32 y 33) sobre expedientes con autoliquidación. Los referidos cuadros ofrecen información sobre el número e importe de las mismas. No obstante, el cuadro adjunto ofrece una visión sintética del proceso liquidatorio en su conjunto. 42 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES LIQUIDACIONES Y LIQUIDACIONES COMPLEMENTARIAS 2012 2013 NÚMERO IMPORTE % S/ EXPEDIENTES. NÚMERO IMPORTE % S/ EXPEDIENTES. EXPDTS SIN AUTOLIQUIDACIÓN 31 421 81,6 6 268 42,9 EXPDTS CON AUTOLIQUIDACIÓN 1.319 18.108 6,7 1.097 16.561 5,4 El porcentaje en el número de expedientes con liquidaciones complementarias por este Impuesto representó sobre el total de expedientes con autoliquidación despachados fue, para las OOGG el 5,5%, y para las Liquidadoras el 5,2% (7,6% y 5,8% respectivamente en 2012). f) Gestión de recursos (cuadros nºs. 35 a 44). Gestión de recursos del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Oficinas Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total Impugnación de valor Iniciales 2.012 16 10 26 19 2.013 20 15 35 20 Entrados Variación % 25,0 50,0 34,6 5,3 2.012 145 115 260 143 2.013 143 94 237 109 Pendientes Despachados Variación % -1,4 -18,3 -8,8 -23,8 2.012 141 110 251 142 2.013 88 82 170 74 Variación % -37,6 -25,5 -32,3 -47,9 2.012 20 15 35 20 2.013 75 27 102 55 Variación % 275,0 80,0 191,4 175,0 Con respecto al ejercicio anterior se produce un decremento del 8,8% en los recursos entrados. En cuanto a los conceptos de impugnación el mayor número de entradas corresponde a los recursos de reposición que no son contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor, que suponen el 52,7% (43,8% en 2012). Los recursos de reposición contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor suponen el 46,0% (55,0% en 2012) del total de los recursos presentados. El porcentaje de estimación total y parcial de los recursos despachados alcanza el 40,6% (43,4% en 2012) (cuadro nº 38). La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 21,6%, 26,0% en OOGG y 17,2% en OOLL. g) Tasaciones Periciales Contradictorias (cuadros nºs. 73 y 74) En 2013 fueron solicitadas 85 Tasaciones Periciales Contradictorias (TPC) por este concepto, con un aumento respecto al ejercicio precedente (16,4%), en el que se produjeron 73 entradas. 43 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Se tramitaron por las OOGG 42 peticiones. A fecha fin de ejercicio, se encontraban pendientes 19 expedientes, con un índice de demora estimado para su resolución de 5,4 meses (2,7 meses en 2012). Por su parte las OOLL tramitaron 26 peticiones situándose el índice de demora relativo a las mismas en 11,5 meses (1,9 meses en 2012). h) Expedientes Sancionadores (cuadro nº 34) Se han instruido 90 expedientes sancionadores en 2013 (122 en 2012) por importe de 98 miles de euros (216 miles de euros en 2012). Casi la totalidad de las sanciones están instruidas por las OOLL (80 sanciones). En la OG de Zaragoza, tan sólo se instruyeron 2 expedientes sancionadores, siendo el motivo aducido por los responsables del servicio la falta de efectivos para la gestión del impuesto, por lo que la tarea de liquidación de sanciones queda relegada. 3. Control en vía de gestión. En el ISD no se aplican filtros informáticos de gestión, como por ejemplo el control de fallecidos o de índices notariales. El control de no declarantes se realiza en Aragón por el Servicio de Inspección. En el Área de Gestión no se realiza actuación alguna sobre los mismos. Si se tiene conocimiento de algún caso se comunica al Servicio de Inspección. En el Área de Gestión no se dispone de medios para una comprobación automatizada de reducciones, relaciones de parentesco o residencia de causante y causahabientes. La verificación de la residencia se realiza con el Censo Único Compartido (CUC) pero no se dispone de medios para comprobar automáticamente las relaciones de parentesco y la existencia de causahabientes. No se utilizan los índices notariales de forma sistemática, sin perjuicio de las actuaciones que realice el Servicio de Inspección. La aplicación informática de gestión facilita la impresión automática de requerimientos a los contribuyentes. En el PCT existe un apartado dedicado a las actuaciones en el marco de los procedimientos de gestión tributaria con respecto al ISD, que incluye el control y seguimiento de las solicitudes de prórrogas efectuadas, la verificación y comprobación de las autoliquidaciones presentadas, el control de la integridad de la masa hereditaria declarada, incluyendo la comprobación de los valores de los bienes integrantes, y la revisión y comprobación de la procedencia de los beneficios fiscales aplicados en las autoliquidaciones. Como se ha comentado con anterioridad, no se fijan objetivos concretos a esta área de actuación, por lo que sería conveniente establecerlos. Cabe recordar que la resolución del Director General de Tributos de 15 de enero de 2010 sobre instrucciones de coordinación y criterios de remisión de expedientes entre los órganos de la Administración Tributaria, establecen los límites a las funciones de comprobación y de liquidación en ISD y los casos en que las comprobaciones deben 44 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL realizarse por los Servicios de Inspección al mismo tiempo que se prevé la posibilidad de que la OG remita otros expedientes. En cualquier caso, no se accede a las BBDD tributarias de la AEAT, para comprobar la existencia de bienes no declarados o la comprobación de determinadas situaciones. Se ha constatado que sólo tiene acceso a dichas bases la Jefa de la Sección y que prácticamente no se realizan accesos en esta materia. Por ello, sería conveniente establecer algún procedimiento para realizar comprobaciones mínimas en los casos que así se establezca, o con carácter general, acudiendo a las BBDD de la AEAT, pudiendo realizar dichas comprobaciones cada liquidador o alguna persona o equipo para el conjunto. 4. Expedientes despachados con declaración de prescripción. IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES NÚMERO DE EXPEDIENTES DESPACHADOS CON DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN SERVICIO TERRITORIAL NÚMERO HUESCA 864 TERUEL 854 ZARAGOZA 2.908 El sistema informático no permitía en 2013 conocer el número exacto de expedientes despachados con declaración de prescripción. Las cifras que se presentan en el cuadro son simplemente una estimación realizada por los servicios de la DGTDGA, realizada a través de la proporción, conocida con datos de 2014 pues en este año el nuevo programa “HERES” permite conocer ya los expedientes prescritos, entre las autoliquidaciones correspondientes a expedientes prescritos y las autoliquidaciones presentadas cuatro años y seis meses después de la fecha de fallecimiento (devengo). La estimación aplica ese porcentaje a las presentadas en 2013 con esas características, esto es, con más de cuatro años y medio sobre la fecha de devengo para obtener la estimación de las prescritas. El total supone 4.626, un 20,4% de autoliquidaciones por expedientes prescritos sobre el total de las presentadas en 2013 aunque, por las razones expuestas, estos datos deben ser apreciados con las necesarias cautelas. En cualquier caso, debe señalarse que a pesar de que las cifras estimadas de autoliquidaciones prescritas son aparentemente elevadas, no se aprecia un riesgo elevado de elusión fiscal por este supuesto, ya que la mayoría de las autoliquidaciones presentadas no tendrían cuotas positivas de haberse presentado en plazo pues se corresponden con herencias de padres a hijos, bases imponibles de muy escasa cuantía y, por lo general, sin bienes inmuebles o de escasa importancia cuantitativa, lo que supondría en general liquidaciones de cuota cero. Además, una de las tareas fundamentales del Servicio de Inspección consiste en la comprobación de los no declarantes del ISD, como se indica en otro apartado de este informe. 45 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2.3. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados 1. Comprobación de datos estadísticos. Las limitaciones al alcance en la información estadística facilitada por la Comunidad, referida en todo caso a número de autoliquidaciones y que figura en los cuadros anexos a este informe puede resumirse en los siguientes puntos: - En los datos que constan como pendientes por “otros motivos” se recogen todas las autoliquidaciones pendientes, independientemente del motivo. No se habían clasificado las que estaban pendientes en el Servicio de Valoraciones de las pendientes de valoración por la propia OG. - Las OOLL obtienen sus datos a través de la aplicación PROA del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, datos que son enviados a la Sección de Coordinación y Relaciones con las OOLL de la DGTDGA, donde se comprueba su consistencia y se integran con los del resto de la provincia y mensualmente se cargan en la aplicación PINETA. Estos datos deben considerarse con cautela al no estar integradas dichas OOLL en la informática corporativa. 2. Evolución de la gestión. El análisis de las magnitudes comparadas con el ejercicio anterior en el conjunto de la Comunidad puede resumirse en los siguientes datos: a) Movimiento de declaraciones (cuadros 45 a 48). Gestión de declaraciones del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD Iniciales Oficinas Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total 2.012 2.013 46.636 8.678 55.314 46.623 8.091 54.714 Entrados Variación % 0,0 -6,8 -1,1 Despachados 2.012 2.013 104.445 35.740 140.185 105.026 32.627 137.653 Variación % 0,6 -8,7 -1,8 2.012 2.013 104.458 36.327 140.785 108.624 34.364 142.988 Pendientes Variación % 4,0 -5,4 1,6 2.012 2.013 46.623 8.091 54.714 43.025 6.354 49.379 Variación % -7,7 -21,5 -9,8 En conjunto la gestión total de autoliquidaciones del ITP y AJD ha aumentado los despachos un 1,6% (4,0% en OOGG y -5,4% en OOLL) alcanzando la demora media 4,1 meses (4,7 en 2012) resultante de 4,8 meses en OOGG (5,4 en 2012) y 2,2 meses en OOLL (2,7 en 2012). La entrada de documentos ha aumentado en un 1,8% (un +0,6% en OOGG y un 8,7% en las OOLL). 46 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL b) Gestión de autoliquidaciones con liquidación: vehículos usados (cuadros nºs. 49, 50 y 51 y 52). Tanto las OOLL como OOGG registran gestión de dichas autoliquidaciones si bien la correspondiente a las primeras resulta de muy escasa significación, con tan sólo un 0,2% del total de autoliquidaciones despachadas por este concepto (cuadro nº 52). No son relevantes las pendencias de gestión registradas, prácticamente nulas pues se aplica un sistema de comprobación y liquidación presencial, en mesas de atención personalizada o mostrador, que funciona con plena eficacia. Se realizan controles para verificar la procedencia de practicar liquidaciones caucionales en el caso de los empresarios dedicados a la compraventa de vehículos usados que mantienen los mismos por un plazo superior a un año. En concreto, los controles realizados son los siguientes: En noviembre de 2013 por primera vez se realizó un cruce entre la base de datos de la Dirección General de Tráfico y la aplicación PINETA de los listados de compras y ventas de vehículos para los que había vencido el plazo de exención temporal. El resultado de este cruce dio lugar a la práctica de 4 liquidaciones complementarias por importe total de 668 euros. Existe un convenio con la Dirección General de Tráfico para la gestión relativa a la transmisión de vehículos usados por el que, a través de la aplicación informática VECTIO, se vuelcan los datos necesarios para la liquidación del impuesto y su pago por vía telemática. c) Gestión de autoliquidaciones con liquidación: demás transmisiones y AJD (cuadros nº 53 a 56). Respecto de las demás transmisiones y AJD, en 2013 fueron despachadas 27.295 autoliquidaciones con liquidación en las OOGG (23.426 en 2012) y 21.485 en las Liquidadoras (22.108 en 2012). En las OOGG el índice de demora osciló entre 14,9 meses de Teruel, y 3,3 meses de Huesca, mientras que en las Liquidadoras fluctuó entre 4 meses de Teruel y Huesca y 2,5 meses de Zaragoza. Destacan los índices de demora de las Oficinas de Calamocha (Teruel), Ateca (Zaragoza) y Sariñena (Huesca) con 8,7; 6,5 y 6,0 meses respectivamente. En la OG de Teruel, la Jefa de Sección del Impuesto se encuentra de baja por incapacidad temporal desde diciembre de 2012, asumiendo las funciones la Subdirectora Provincial. 47 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL d) Gestión de liquidaciones complementarias (cuadro nºs. 57 a 60). IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS GESTIÓN DE LIQUIDACIONES COMPLEMENTARIAS 2012 NÚMERO IMPORTE 2013 % S/ AUTOLIQUIDAC CON LIQUIDACION NÚMERO IMPORTE % S/ AUTOLIQUIDAC. CON LIQUIDAC. OOGG 2.899 9.400 5,1 2.278 5.913 3,5 OOLL 2.693 3.183 12,1 2.728 3.066 12,7 TOTAL 5.592 12.583 7,0 5.006 8.979 5,7 Las liquidaciones complementarias practicadas en 2013 en el ámbito de la CA fueron 5.006 para el conjunto de Oficinas por importe de 8.979 miles de euros. En relación con 2012, se produjo una disminución del 10,5% en el número de liquidaciones y una significativa disminución del 28,6% en el importe de la deuda liquidada. Destaca negativamente la OG de Zaragoza con 1.443 liquidaciones practicadas en 2013 por importe de 4.755 miles de euros (2.092 y 8.360 miles de euros en 2012), debido a que desde septiembre de 2013 en la sesión se cuenta con dos técnicos de gestión menos y los que están se turnan para apoyar en las tareas de asistencia al contribuyente. El porcentaje que el número de liquidaciones complementarias por este Impuesto representó sobre el total de autoliquidaciones despachadas con liquidación, en el caso de las demás transmisiones y AJD fue del 10,0% (11,8%en 2012). Respecto de los vehículos usados el número de liquidaciones complementarias fue de 142, por importe de 19 miles de euros. El porcentaje que el número de liquidaciones complementarias por este concepto representó sobre el total de complementarias supone el 0,4% (0,6% en 2012). La mayor parte de las liquidaciones complementarias que se practican en este impuesto por transmisiones distintas de las de vehículos usados tienen por causa las diferencias de valoraciones, el resto de dichas liquidaciones tienen su origen en la omisión en la declaración de los hechos imponibles que figuran en las escrituras, por presentaciones fuera de plazo o por renuncia a la exención del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), tipo incrementado del ITPAJD, o indebida aplicación de reducciones y bonificaciones. 48 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL e) Gestión de recursos (cuadros nº 62 a 71). Gestión de recursos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y AJD Oficinas Oficinas Gestoras Oficinas Liquidadoras Total Impugnación de valor Iniciales 2.012 34 61 95 84 2.013 47 56 103 84 Entrados Variación % 38,2 -8,2 8,4 0,0 2.012 2.013 173 169 342 218 111 175 286 214 Despachados Variación 2.012 % -35,8 3,6 -16,4 -1,8 160 174 334 218 2.013 132 191 323 241 Pendientes Variación 2.012 % -17,5 9,8 -3,3 10,6 2.013 47 56 103 84 26 40 66 57 Variación % -44,7 -28,6 -35,9 -32,1 Con respecto al ejercicio anterior se produce un decremento del 16,4 % en los recursos entrados. El índice de demora alcanza 2,5 meses (3,7 en 2012). Siendo de 2,4 meses en las OOGG y 2,5 meses en las OOLL. En cuanto a los conceptos de impugnación el mayor número de entradas corresponde a los recursos de reposición con impugnación de valor que suponen el 74,8% del total de los recursos presentados, 63,1% en OOGG y 82,3% en Liquidadoras. El porcentaje de estimación total y parcial de los recursos resueltos (cuadro nº 65) alcanza el 40,9%, ratio similar en las impugnaciones de valor, 39,8%. La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 5,7% (6,1% en 2012). f) Tasaciones Periciales Contradictorias (cuadros nºs. 72, 75 y 76). Durante 2013 fueron solicitadas 147 TPC en relación con valoraciones realizadas por este concepto tributario, con una disminución del 17,9% en relación a las entradas en el ejercicio precedente. Fueron tramitadas en OOGG 100. El volumen de solicitudes pendientes a fecha fin de ejercicio pasó a situarse en 59 expedientes, con un índice de demora estimado para su tramitación de 7,1 meses (5,6 meses en 2012). En OOLL se tramitaron 58 (42 en 2012) alcanzando el índice de demora 6,6 meses (6,0 meses en 2012). g) Expedientes sancionadores (cuadro nº 61). Se han instruido 121 expedientes sancionadores en 2013 (130 en 2012) por importe de 130 miles de euros (162 miles de euros en 2012). En la OG de Teruel no se ha instruido sanción alguna. Los principales motivos de sanción tributaria han sido los siguientes: hechos imponibles no autoliquidados, aplicación de tipos impositivos incorrectos, errores en la base imponible, a excepción de los supuestos de comprobación de valor e inatención de requerimientos. 49 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 3. Control en vía de gestión. Las actuaciones habituales para el control de este tributo en las OOGG consisten en la comprobación de la integridad de los expedientes, la realización de las valoraciones correspondientes a los bienes declarados, así como la verificación de la información existente en la base de datos catastral. Las oficinas de gestión realizan un proceso de clasificación para proceder al archivo de los expedientes, efectuar liquidaciones complementarias, o pasar a valoración o a inspección, según los casos. A estos efectos, para agilizar las tareas de control, se realizan cruces informáticos para detectar posibles supuestos en los que proceda archivar determinadas autoliquidaciones, por su reducido o nulo riesgo de elusión fiscal. Así, por ejemplo, se archiva en los casos de supuesto de cancelación de hipoteca con cuota 0 y existencia de información en los índices notariales, préstamos entre particulares con una base imponible reducida, supuestos de constitución de sociedades con bases imponibles menores de 30.000 €, cancelación de hipotecas, arrendamientos de fincas rústicas, anotaciones preventivas de embargo de cuantía inferior a 60.000 €, etc. No se utilizan, en cambio, filtros informáticos para las tareas de control de declarantes, aplicación de exenciones, beneficios fiscales, etc. Todas estas acciones forman parte de la comprobación manual que realizan los liquidadores. El PCT contempla como actuaciones objeto de especial atención, entre otras, las siguientes: control de presentación de autoliquidaciones con el contraste de la información suministrada en los índices notariales, la adecuación jurídica de las autoliquidaciones, la comprobación de los valores declarados por los contribuyentes, la revisión de los expedientes con aplicación de algún tipo de gravamen reducido, y la comprobación y control de la aplicación de la renuncia a la exención del IVA, así como la revisión del cumplimiento de las obligaciones tributarias derivadas de los expedientes relativos a las concesiones administrativas. No se cuantifican los objetivos en el PCT, por lo que no es posible evaluar el cumplimiento de estos objetivos, razón por la que se recomienda que se cuantifiquen los mismos en el futuro. La limitación al alcance del procedimiento de verificación de datos empleado por las CCAA para la comprobación en vía de gestión, que se deriva de algunas resoluciones recientes del Tribunal Económico Administrativo Central (TEAC), no ha tenido efecto alguno en Aragón en 2013. 4. Remisión de protocolos notariales. Las obligaciones formales de los notarios se introdujeron mediante las leyes autonómicas 26/2003 y 12/2004, y en la actualidad están recogidas en el artículo 220.1 del Texto refundido de las disposiciones dictadas por la CAA en materia de tributos cedidos aprobado por Decreto legislativo 1/2005, de 26 de septiembre, conforme al cual los fedatarios, con la colaboración del Consejo General del Notariado (red e-notario), deben remitir por vía telemática una declaración informativa (interpretada como sinónimo del denominado “índice notarial”) de los elementos básicos de las escrituras por ellos 50 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL autorizadas, así como su copia electrónica (EPE) en los supuestos, plazos y demás condiciones previstas reglamentariamente. Como se indicó en el informe del ejercicio 2012, no se ha producido un desarrollo reglamentario en relación con la gestión y presentación de las escrituras públicas electrónicas (EPE), sin perjuicio de la existencia de un convenio entre la Diputación General de Aragón (DGA) y el Consejo General del Notariado que hace referencia a la remisión de estas EPE, algo que convendría normalizar, más aun teniendo en cuenta que las únicas EPEs que se remiten se refieren a expedientes tramitados directamente a instancias de las notarías exclusivamente. Por lo que se refiere a los índices notariales, se realiza un control del cumplimiento de la obligación periódica de remisión de los mismos por parte de todos los notarios destinados a la CA. Se confecciona un listado de notarios por cada trimestre, teniendo en cuenta altas y bajas del periodo, y se cruza con la recepción de índices de dicho notario. El control se limita al cumplimiento de remisión de índices y no alcanza a la integridad y contenidos de la información. El resultado de 2013 ha sido verificado sin incidencias. En la consulta individualizada de los contenidos de los índices se observa, según manifiestan los responsables de la DGTDGA una notable mejora de los mismos, no apreciándose las inconsistencias detectadas en los primeros ejercicios de su puesta en marcha. No obstante, en 2013 se indica que no se realizaron cruces específicos de búsqueda de inconsistencias. No se han producido avances en la aplicación PINETA en relación con el control de los cruces informáticos con los protocolos notariales Cabe recordar que existe una utilidad en PINETA de selección de expedientes para su control personal cuyos parámetros tienen en cuenta, además de la información procedente de la propia autoliquidación, la suministrada por los notarios. La aplicación también dispone de un acceso directo al módulo de notarios, donde se ha habilitado un enlace que permite conectar a partir de una escritura notarial con el expediente de transmisiones o sucesiones que se corresponde con dicha escritura. Continúa observándose que en algunos casos no figura la RC de los inmuebles, parámetro de gran importancia para cruzar la información con la catastral y con las herramientas de valoración, en su caso. 5. Remisión de escrituras públicas electrónicas. Sin perjuicio de que el artículo 220.1 del Texto Refundido de las Disposiciones dictadas por la CA en materia de tributos cedidos no ha sido desarrollado en lo que se refiere a la remisión por vía telemática de la copia electrónica de las mismas, dicha remisión de EPEs comenzó a realizarse a través de la red e-notarios y mediante web service desde 2011. La remisión con su contrapartida de recepción de escrituras públicas electrónicas se limita a los hechos imponibles por el ITPAJD. Se remiten las relativas a todos los conceptos de dicho impuesto siempre que el notario actúe además como “gestor de la 51 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL autoliquidación” o como presentador. Estos expedientes se integran en PINETA comprendiendo tanto la autoliquidación como la escritura electrónica y son objeto de los mismos controles y cruces que los que tienen un soporte físico. Según los responsables de la DGT no se han observado problemas reseñables en cuanto a la remisión de estas EPEs. En el año 2013 se presentaron 2.124 EPEs, 467 en las OOLL y 1.657 en los Servicios Provinciales, de las que 1.444 se presentaron en Zaragoza, 174 en Huesca y 39 en Teruel. Se observa un avance en la presentación de EPEs en Aragón, desde 1.678 en 2012 hasta las citadas 2.124 en 2013. En relación con este procedimiento, cabe indicar, en primer lugar, que no parece aceptable que sólo se envíen por los notarios las EPEs en las que actúan como presentadores y no cuando los contribuyentes presentan las autoliquidaciones directamente o a través de gestores administrativos u otros intermediarios. Resulta aún más extraño que se pueda confeccionar la autoliquidación telemáticamente, incluso proceder al pago por medios electrónicos, y que sea necesario presentar la escritura pública en papel en las oficinas de la DGT. En este sentido, parece conveniente la revisión del convenio suscrito con los notarios si ello es necesario, realizar el desarrollo reglamentario del artículo 220.1 del texto refundido, anteriormente mencionado, de forma que no exista ninguna discriminación en la utilización del sistema dependiendo de quién presente la autoliquidación. La difusión y extensión del sistema de presentación telemática de la autoliquidación, al tiempo que se reciben las EPEs de forma electrónica, facilitará la gestión de los tributos y reducirá la presentación documental física en las oficinas de la DGT, al tiempo que disminuyen los archivos físicos de forma progresiva. En 2013 no consta que se haya producido problemas en la presentación telemática de la autoliquidación tributaria ante los registros de la propiedad, pues el número de justificante puede comprobarse en todo momento. Por último, en Aragón no está prevista la remisión de fichas resumen que podrían ser de utilidad para un mayor control automatizado de las autoliquidaciones presentadas y, en su caso, avanzar en la presentación de borradores de declaración generados a partir de los datos contenidos en la declaración informativa notarial. Parece conveniente avanzar en esta línea para aumentar el grado de control sobre las autoliquidaciones presentadas y facilitar la presentación telemática. 52 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2.4. Tributos sobre el Juego 1. Comprobación de datos estadísticos. No se aprecian limitaciones al alcance en la información estadística facilitada por la Comunidad, referida al presente epígrafe y que figura en los cuadros anexos a este Informe. En los ingresos de casinos se han contabilizado los cuatro trimestres del ejercicio 2013. En el dato de recaudación de bingo no se incluye la correspondiente al bingo electrónico (65 miles de euros). En esta Comunidad se encuentra regulado como tributo cedido en el artículo 140-4 del texto refundido de las disposiciones dictadas por la CCAA en materia de tributos cedidos. En cuanto a los datos referentes al número de autoliquidaciones e importes semestrales se corresponden con los contraídos en cada periodo liquidatorio. No se computan ni aplazamientos ni fraccionamientos. En el apartado de apuestas, dentro de otros conceptos de la tasa de juego, se incluyen las apuestas deportivas, reguladas como tributo cedido en el artículo 140-3 del texto refundido anteriormente citado. 2. Evolución de la gestión. El análisis de las magnitudes más relevantes al respecto puede concretarse en los siguientes datos (cuadros nºs. 77 a 80) y más sintéticamente en el cuadro resumen siguiente: TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO-EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN (*) 2012 Nº CASINOS BINGO MÁQUINAS BOLETOS APUESTAS RIFAS COMBINACIONES ALEATORIAS (*) 2013 IMPORTE Nº IMPORTE 4 624 4 345 39.529 15.333 38.188 14.494 7.350 28.022 7.339 22.664 0 0 0 0 15 386 16 540 6 110 5 148 452 225 457 187 CASINOS: Nº de declaraciones e importe, BINGO: Nº de cartones vendidos e importe, MÁQUINAS: nº de máquinas e importe total, BOLETOS, APUESTAS, RIFAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS: nº de declaraciones e importe. 53 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL a) Casinos de juego - (cuadro nº 77). En la Comunidad existe 1 casino autorizado. Durante 2013 ha venido presentando las preceptivas declaraciones trimestrales que en su totalidad han supuesto un importe de 345 miles de euros, cifra que comparada con la del ejercicio anterior supone una disminución de 279 miles de euros (-44,7%). b) Juego del bingo (cuadro nº 77). Las salas autorizadas para el juego del bingo en 2013 en el conjunto de la Comunidad fueron 17 (22 en 2012), habiendo estado operativas 15 al igual que en el ejercicio anterior. El número de cartones vendidos fue de 38.188 (en miles), frente a 39.529 (miles) en 2012, y la recaudación supuso 14.494 en miles de euros frente a 15.333 miles de euros en 2012. c) Máquinas o aparatos automáticos (cuadro nº 78). Las autorizaciones para explotación de máquinas recreativas censadas a 31-12-13 en el conjunto de los SSTT de la Comunidad han disminuido ligeramente con respecto al año anterior, pasando de 7.350 en 31-12-12 a 7.339 en fin de 2013, lo que supone un porcentaje de – 0,2 por ciento. El número de autoliquidaciones presentadas en el conjunto de la Comunidad fue de 12.574 por importe de 22.664 miles de euros, mientras que en el ejercicio anterior fue de 14.795 por importe de 28.022 miles de euros, lo que supone un porcentaje de – 15,0 por ciento en el número y del -19,1 por ciento en el importe. d) Otros conceptos de la Tasa del Juego (cuadro nº 79). Durante el ejercicio 2013 se concedieron 457 autorizaciones de combinaciones aleatorias, 5 de rifas y tómbolas y 16 apuestas. El importe total ingresado por estos conceptos ascendió a 875 miles de euros (721 miles de euros en 2012). Destaca el incremento en el importe de las Apuestas 540 miles de euros en 2013 por 386 miles de euros en 2012 (39,9%), debido principalmente al incremento de las apuestas deportivas. e) Recursos (cuadro nº 80). Durante 2013 no se interpusieron recursos en el total de la Comunidad y tampoco quedaba ningún recurso pendiente de resolver del año anterior. f) Liquidaciones complementarias (cuadro nº 81). No se han registrado liquidaciones complementarias. g) Expedientes sancionadores (cuadro nº 82). No se han registrado expedientes sancionadores. 54 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 3. Control en vía de gestión. Tanto en Zaragoza como en Teruel, los servicios tributarios de la DGA asumen las competencias fiscales, mientras que las administrativas corresponden a la Dirección General de Interior del Departamento de Política Territorial e Interior, que acuerda las nuevas autorizaciones de máquinas, bajas definitivas, bajas por traslado a otra provincia y cambios de titularidad, y que son comunicadas a la DGT para su incorporación al censo que se confecciona a efectos fiscales. Con el censo se elaboran los modelos de autoliquidación semestral para todas las empresas operadoras, a las que se les remiten por semestres para su ingreso en los vencimientos correspondientes. La separación de competencias administrativas y fiscales viene originando algunas disfunciones en el proceso de control del tributo como consecuencia de las dificultades de coordinación entre unos y otros órganos. Estas disfunciones se concretan en una carga burocrática para ambas partes derivada de la necesidad de intercambiar información, por lo que se considera necesario por parte de la DGTDGA automatizarla mediante un web service e implementar el pago telemático. De hecho, como se indicaba en informes de años anteriores, la Administración autonómica tenía previsto el desarrollo del denominado Servicio de Respuesta Inmediata por el cual las empresas operadoras podrían gestionar telemática y conjuntamente las declaraciones de alta y baja de las máquinas y el pago del impuesto, lo que facilitaría la obtención un censo único de máquinas compartido por los dos Departamentos que tienen competencias sobre el juego. No obstante, durante 2013 no se ha producido ningún avance en este proyecto, cuya operatividad no se alcanzaría, según han manifestado a esta Inspección de los Servicios los responsables correspondientes, hasta el 1 de enero de 2015. La legislación autonómica impone como requisito para la autorización la obligación anticipada del pago de la TJ. Los servicios de gestión tributaria disponen de esta información a través de la consulta de la aplicación informática de recaudación. De esta forma, mantienen actualizado el censo tributario en un programa propio de juego. La aplicación informática orientada al control del ingreso de la TJ sirve a su vez para el control de los sujetos pasivos y de las máquinas cuya explotación constituye el hecho imponible del tributo. En la CCAA ya no se emiten distintivos como medio del pago de la tasa por las máquinas recreativas. Aunque la gestión del impuesto se realiza mediante autoliquidación, la confección de los modelos 048 se realiza por la propia OG, por lo que existe control previo de las obligaciones tributarias. La DGA cuenta con la colaboración de la Brigada de Juego de la Policía Nacional al objeto de localizar posibles máquinas no censadas. 55 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2.5. El control de las Oficinas Liquidadoras 1. Control de su gestión. La importancia de la gestión realizada por las OOLL puede apreciarse si se tiene en cuenta que el 45,0% de las declaraciones del ISD se presentaron en ellas en el ejercicio 2013 (44,5% en 2012), así como el 23,7% de las relativas al ITPAJD (25,5% en 2012). A su vez, los ingresos recaudados por estas oficinas suponen el 19,0% de la recaudación por ISD, el 25,3% del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP) y el 23,0% del Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados (AJD) (23,3%, 24,2% y 25,2% respectivamente en 2012). La encomienda de gestión por parte de la CA de Aragón a las OOLL se regula por el convenio suscrito por el Consejero de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón y la Decana Territorial del Colegio de Registradores el 15 de marzo de 2012 y por cuya virtud asumen estos fedatarios la gestión del ISD y del ITPAJD en sus respectivos ámbitos territoriales. No se han producido novedades en relación con el marco regulador de esta encomienda de gestión. Existen diversos instrumentos de control de la gestión realizada por las OOLL. En primer lugar, la DGTDGA se reserva competencialmente diversas atribuciones, entre las que destacan la comprobación e investigación de los hechos imponibles en los términos de los artículos 141 y siguientes en la LGT, la aprobación de los expedientes en los supuestos que determinan las instrucciones dictadas por la DGTDGA, la emisión de las providencias de apremio de las deudas liquidadas, el reconocimiento del derecho a la devolución de ingresos, la resolución de los expedientes sancionadores y la revisión de oficio de actos nulos así como la declaración de lesividad de los anulables. Otro instrumento de control consiste en el acceso a la aplicación PROA del Colegio de Registradores, utilizada para la gestión de los tributos cedidos en las OOLL. Tres personas de la unidad de la DGTDGA que controla la gestión de estas oficinas tienen acceso a dicha aplicación, pudiendo obtener tanto los listados de expedientes en sus diferentes situaciones como los elementos de expedientes concretos. Continúan realizándose mejoras en la automatización de la conexión entre las aplicaciones PROA y PINETA, realizándose volcados de los datos de las autoliquidaciones de forma automática con periodicidad mensual para los dos impuestos gestionados. Otra actuación directa de control se realiza mediante las instrucciones que se imparten por la DGTDGA a las OOLL para la unificación de criterios, si bien en 2013 no se ha producido ninguna. Existe una Comisión de Seguimiento del convenio, donde se reúnen representantes de la DGTDGA y de las OOLL. En 2013 se han celebrado 2 reuniones. En la primera se pasó revista a los objetivos fijados para 2012 y su cumplimiento y se fijaron los correspondientes a 2013 con las mismas cifras que para el año anterior. Se informó también sobre algunas incidencias en la aplicación de los nuevos medios de comprobación de valor en algunos municipios. En la segunda de las sesiones se analiza 56 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL la evolución de la recaudación del tercer trimestre y se presenta un informe relativo a los honorarios a cuenta para el ejercicio. En esta reunión se informó de la necesidad de incorporar el contraído previo a las liquidaciones practicadas por las OOLL, trasladando el contenido tanto del informe emitido por la Inspección General del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, como del requerimiento realizado por la Cámara de Cuentas de Aragón. Se solicita a dichos efectos que por parte del Decanato se impulse ante los responsables de la aplicación informática PROA que modifiquen, a la mayor brevedad posible el programa. Cabe indicar que los objetivos fijados a las OOLL sólo hacen referencia a los ratios de actividad y demora, según la definición conceptual utilizada en los informes anuales de la Inspección de los Servicios. Dado que se fija de forma general para todas las oficinas, podría entenderse que se trata de ratios exigibles con carácter de mínimo, pero parece altamente aconsejable que los objetivos se fijen de forma individualizada para cada una de las oficinas, de forma que se atienda a su situación concreta y a lo que se espera puedan llegar a mejorar en cada caso. Por ello, parece conveniente que los objetivos sean suficientemente detallados, alcancen a los resultados de las actuaciones de comprobación de las autoliquidaciones incluidas las de comprobación de valor y se individualicen de forma diferenciada para cada oficina y se fijen de forma que se espere obtener mejoras en los resultados sobre el período anterior. Por otra parte, la información derivada de las liquidaciones practicadas por las OOLL, deben trasmitirse inmediatamente para ser incorporadas a los registros contables de la DGA, con independencia de los procesos de mejora en la aplicación PROA, para que incorporen información sobre el contraído previo de las liquidaciones complementarias. Con periodicidad anual se realizan visitas de comprobación a todas las OOLL realizadas por el Jefe de Sección de relación con OOLL o en algún caso, un Técnico Liquidador Tributario. Las actas de visita ordinarias se estructuran en un análisis diferenciado de los dos impuestos gestionados, un análisis de la gestión recaudatoria y un cuarto apartado para varios-incidencias. En los impuestos se expresan los resultados numéricos obtenidos en el ejercicio, en cuanto a las autoliquidaciones presentadas, la grabación y revisión de las mismas, las actuaciones de comprobación de valor y otros procedimientos de gestión tributaria. Como indicadores de gestión se analiza el índice de actividad, de acumulación de expedientes, de demora, de tasaciones pendientes y de liquidaciones complementarias. En recaudación, se consigna el importe total de recaudación por los dos impuestos imputable a cada oficina, si se han concedido fraccionamientos y aplazamientos de pago o se han producido devoluciones de ingresos indebidos y la readmisión de deudas a apremiar. En el último apartado se hace una somera indicación sobre el personal utilizado, la adecuación de los locales e instalaciones, al servicio de información y asistencia al contribuyente, y el cumplimiento de determinadas normas, etc. 57 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL De la lectura de las actas no se deduce que se haya realizado una revisión muestral de liquidaciones y de las comprobaciones de valor realizadas, para garantizar que las actuaciones se realizan igual que en las OOGG y con los mismos criterios. En general, las actas tienen una estructura similar en todos los casos y son escasas las referencias singulares a situaciones en las que se haya podido detectar unos peores resultados de gestión o un menor grado de eficacia que el esperado. En general, los instrumentos de control de la gestión de las OOLL dispuestos por la CA visitada se consideran suficientes, especialmente en lo que se refiere a la realización de visitas anuales y a la reserva de las atribuciones comentadas, sin perjuicio de que se aprecian posibilidades de mejora en la fijación de objetivos, visitas y control informático En este sentido, la existencia de un sistema informático diferente para la gestión de las OOLL siempre plantea problemas derivados de la falta de homogeneidad de los comportamientos en unas y otras oficinas, al tiempo es fácil que se produzcan incidencias en la remisión de información. Por lo que se refiere al contenido de las visitas, parece conveniente que los objetivos se singularicen y amplíen para todas las oficinas y que el contenido de las visitas contemple revisiones muestrales de liquidaciones y comprobaciones de valor para garantizar la correcta aplicación de los criterios utilizados. 58 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2.6. Relaciones con otras Comunidades y entre Oficinas Gestoras o Liquidadoras 1. Aplicación de puntos de conexión. Flujos de remisión y recepción. El envío, reclamación y recepción de expedientes y fondos derivados de supuestos de incompetencia está centralizado en la Sección de Impuestos Propios y Otros Tributos, cuyo jefe es el interlocutor único y el responsable del control de la remisión de fondos y documentos a la Administración competente, así como de la reclamación y recepción de los documentos presentados erróneamente en otras CCAA. No se han observado demoras en el proceso de remisión de fondos. Así, durante 2012 solo la CA de Asturias reclamó a la de Aragón un expediente por importe de 101.540,15 €, que le fue transferido en un plazo de trece días. Las reclamaciones de fondos y expedientes cursadas durante 2013 han sido las que figuran en el siguiente cuadro, en el que asimismo se incluyen los que han sido recibidos de los reclamados en cada uno de esos años: NÚMERO E IMPORTE (en miles de euros) DE EXPEDIENTES RECLAMADOS A OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN 2013 POR PUNTOS DE CONEXIÓN Y NÚMERO E IMPORTE DE LOS MISMOS RECIBIDOS HASTA LA FECHA RECLAMADOS ISD ITPAJD COMUNIDAD Nº Importe Nº Importe TOTAL IMPORTE RECIBIDOS ISD ITPAJD Nº Importe Nº TOTAL IMPORTE Importe BALEARES 0 0 0 0,00 0,00 1 1.077,20 0 0,00 VALENCIA 0 0 0 0,00 0,00 5 1.219,28 2 0,00 1.077,20 1.219,28 MADRID 0 0 7 297.460,50 297.460,50 0 0,00 7 297.460,50 297.460,50 OTROS 0 0 0 0,00 0,00 4 8,00 8 695,32 703,32 TOTAL 0 0 7 297.460,50 297.460,50 10 2.304,48 17 298.155,82 300.460,30 No obstante la relación de expedientes remitidos por las CCAA, cabe significar que en fechas 19 de septiembre y 11 de diciembre de 2013, se solicitaron de la CA de Cataluña y de la CA de Madrid respectivamente, la remisión de expedientes de ejercicios anteriores afectados por cuestiones de incompetencia, solicitados reiteradamente en otros ejercicios, pero que todavía no se han tramitado, por un importe total en la CA de Cataluña de 1.378.777,46 euros relativos a 672 expedientes, y en la CA de Madrid de 1.576.259,14 euros relativos a 235 expedientes. De las autoliquidaciones presentadas, respecto de tres de ellas, correspondientes a un único expediente, se planteó por el Gobierno de Aragón conflicto de competencias ante la Junta Arbitral de Resolución de Conflictos en materia de tributos cedidos a las CCAA. Una vez planteado dicho conflicto, la Comunidad de Madrid se declaró incompetente respecto del mismo, a fin de que no se tuviera por presentado. El cuadro nº 136 del anexo recoge los datos de las transferencias efectuadas y recibidas por la DGA durante 2013 como consecuencia de la aplicación de los puntos de conexión en los tributos cedidos por el Estado. De acuerdo con esos datos, el número de transferencias enviadas durante el ejercicio como consecuencia de incompetencias detectadas en el ámbito de la CAA ascendió a 14 (23 en 2012), por un importe de 19 59 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL miles de euros (160 miles de euros en el ejercicio anterior), y las transferencias recibidas fueron 13, por 301 miles de euros (26 expedientes y 47 miles de euros en 2012). En los flujos de remisión y recepción de fondos y expedientes en aplicación de los puntos de conexión no se han observado en 2013 en la CA de Aragón problemas de relieve ni a lo que se refiere a la correcta identificación de las transferencias, ni a otros problemas técnicos, si bien el número de transacciones ha sido mínimo en 2013. En cuanto al sistema de control establecido para advertir las incompetencias, los expedientes afectados se controlan cruzando datos de las autoliquidaciones con los expedientes que se derivan de la información suministrada con los índices notariales y con la colaboración de los titulares de los registros de la propiedad. No se han producido en este sentido modificaciones en relación con los controles establecidos en años anteriores. Para detectar los expedientes que han de ser objeto de reclamación a otras CCAA se cuenta con la colaboración de los registradores de la propiedad, que informan sobre la existencia de autoliquidaciones presentadas en aquellas relativas a documentos inscritos por ellos, si bien la DGTDGA no ha podido facilitar a esta Inspección de los Servicios información cuantitativa relativa a esta colaboración. 2. Efectos del cierre registral Tal y como quedó indicado en los informes de años anteriores, el artículo 7 de la Ley 8/2007, de 29 de diciembre, de Medidas Tributarias de CAA introdujo una nueva regulación en materia de acreditación de la presentación y el pago con efectos liberatorios del ISD y del ITPAJD. La norma modificó el artículo 213-1 del Texto Refundido de las Disposiciones dictadas por la CA de Aragón en materia de tributos cedidos relativo a los requisitos para la acreditación de la presentación y el pago. En la disposición se indica que los pagos realizados a órganos de recaudación ajenos a la CA de Aragón no liberan al deudor de su obligación de pago, ni a las autoridades y funcionarios de las responsabilidades que se deriven de la admisión de documentos presentados a fin distinto de su liquidación sin la acreditación del pago de la deuda tributaria o la presentación de la declaración en oficinas de la CA de Aragón. Igualmente fue modificado el artículo 220-2, relativo a las obligaciones formales de los registradores de la propiedad y mercantiles, que obligan a que en el caso de dudas sobre la residencia habitual del causante en el ISD remitan al órgano directivo competente en materia de tributos una copia del documento y de la carta de pago de la declaración tributaria. La aplicación práctica de estas normas congruentes con el cierre registral establecido en el Texto Refundido de la Ley del ITPAJD, no plantean desde el punto de vista práctico problemas importantes en la gestión del ITPAJD, sin perjuicio de las dificultades existentes en ISD, en relación con el domicilio habitual del causante. 3. Puntos de conexión con el Estado. Los 5 expedientes en los que se ha apreciado punto de conexión con el Estado en el ISD, 1 en Teruel y 4 en Zaragoza, han sido objeto de la correspondiente transferencia, 60 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL por un valor aproximado de 6.000 € y han sido remitidas por la CA a la Delegación Especial de la AEAT en Madrid. El envío de los expedientes se realiza de forma centralizada en la DGTDGA de la CA de Aragón. 61 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2.7. Relaciones con el Tribunal Económico Administrativo Regional 1. Remisión de expedientes por órganos de la Comunidad al Tribunal Económico Administrativo Regional (TEAR). La remisión de expedientes desde la DGTDGA al TEARA, alcanza una demora media de 72 días, 51 para aquéllas susceptibles de acogerse al procedimiento abreviado y 90 para el procedimiento general (84, 62 y 105 días respectivamente en 2012). La aplicación informática de gestión tributaria PINETA dispone de un módulo destinado al registro de expedientes afectados por reclamaciones económicoadministrativas (REA) o recursos contencioso-administrativos, en el que se ha de hacer figurar el iter seguido por estos expedientes (fechas de interposición y resolución en cada una de las instancias). La remisión de expedientes por las OOGG y las OOLL al TEARA, o a su Dependencia de Huesca, se lleva a cabo por la oficina competente en la materia a que se refiere la reclamación. En cuanto a la forma en que se remiten, el TEARA y la DGTDGA acordaron hacerlo en formato electrónico mediante un CD con los antecedentes y el escrito de interposición. Este expediente se presenta perfectamente numerado y con un índice que comunica directamente con los documentos, lo que facilita su búsqueda. El grado de cumplimiento por parte de la DGTDGA es total respecto de la provincia de Zaragoza y para el ISD y el ITPAJD, mientras que, por el momento, está fuera del sistema el procedimiento recaudatorio de los impuestos cedidos y todo lo gestionado por las SPEH de Huesca y Teruel y por las OOLL, que siguen mandando sus expedientes en papel. La DGTDGA no ha establecido con carácter general que las REA presentadas tengan un tratamiento procedimental semejante al de los recursos de reposición, conforme autoriza el art. 236 de la Ley General Tributaria, aunque según ha informado a esta Inspección de los Servicios el TEARA, al menos consta 1 caso en 2013 relativo al ISD, en los que se ha aplicado esta facultad y resuelto por la DGTDGA la reclamación planteada antes de su llegada al Tribunal, lo que merece ser valorado positivamente, aunque sería deseable que estos casos se registraran adecuadamente. 2. Recepción y envío de reclamaciones por vía telemática. En lo que se refiere al envío de reclamaciones y del expediente al TEARA, como se ha indicado con anterioridad, desde hace lgunos años se acordó hacerlo en formato electrónico mediante un CD con los antecedentes y el escrito de interposición. Para facilitar la tramitación y el estudio de las reclamaciones en el TEARA, se presenta un expediente por CD según lo acordado. Según datos del propio Tribunal la entrada de expedientes en este formato en relación con la entrada en papel ha aumentado significativamente al pasar del 63% del total en 2012 hasta el 96% en 2013 por otra parte, la CA de Aragón no dispone en su 62 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL página web de la posibilidad de recepción de reclamaciones económico-administrativas telemáticas, y no existen planes para ello a corto plazo. 3. Asunción de competencias por parte de la Comunidad en la revisión de actos dictados por la misma en relación con tributos cedidos. En 2013 no se han producido novedades en lo que se refiere a la posibilidad en un futuro de asumir la remisión en vía económico-administrativa de los actos dictados respecto de los tributos cedidos, establecida en el artículo 59.1 de la Ley 22/2009. 4. Evolución de las reclamaciones económico administrativas relativas a tributos cedidos. El número de reclamaciones económico-administrativas relativas a los tributos cedidos gestionados por la Comunidad (vid. cuadro adjunto), se ha visto reducido desde las 759 presentadas en 2012 hasta las 626 del ejercicio 2013. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE RECLAMACIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PRESENTADAS POR TRIBUTOS CEDIDOS GESTIONADOS POR LA COMUNIDAD Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total 2.004 37 29 538 604 2.005 47 10 362 419 2.006 40 20 312 372 2.007 44 16 272 332 2.008 81 39 353 473 2.009 133 32 568 733 2.010 90 37 493 620 2.011 125 42 735 902 2.012 2.013 147 38 574 759 77 61 488 626 Del total de las reclamaciones entradas en 2013 (cuadro nº 83) destacan las relacionadas con el ITP y AJD, el 52,4% del total y un 43,5% al ISD. A 31 de diciembre de 2013 el número de reclamaciones en el TEAR en relación con la gestión de tributos cedidos ascendía a 1.733 lo que supone un aumento, durante el ejercicio, de 92 expedientes, un 5,6% respecto de las existentes a 1 de enero. El 64,9% de las pendientes correspondían al ITP y AJD, el 32,0% al ISD y el 3,1% al resto de conceptos tributarios. En un 53,0% de las reclamaciones despachadas en el ejercicio se dictó resolución estimatoria, total o parcial. Por conceptos tributarios, los porcentajes se situaron en el 55,8%, en el caso del ISD y 54,7% en las interpuestas por ITP y AJD. 5. Reclamaciones referidas a comprobaciones de valor. De acuerdo con los datos facilitados por el TEAR, las reclamaciones referidas a comprobaciones de valor significaron el 60,1% del total de las entradas en el ejercicio (52,6% en 2012). 63 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL RECLAMACIONES REFERIDAS A COMPROBACIÓN DE VALOR 2012 SERVICIO TERRITORIAL 2013 Nº % S/ TOTAL Nº % S/ TOTAL HUESCA 67 45,6 44 57,1 TERUEL 37 97,4 59 96,7 295 51,4 273 55,9 399 52,6 376 60,1 ZARAGOZA TOTAL El 72,9% de las reclamaciones despachadas en el ejercicio relativas a comprobación de valor fueron estimadas total o parcialmente, y el 19,0% fueron desestimadas. Los motivos de alegación en las reclamaciones presentadas como consecuencia de la valoración principalmente fueron relativos a los requisitos de motivación adecuada y aplicación del método de valoración. 6. Posición jurisprudencial. Los criterios que sigue el TEARA en relación con las reclamaciones que impugnan el valor comprobado por la DGTDGA son principalmente los siguientes: a) La mayor conflictividad, por número de reclamaciones interpuestas, se produce en las valoraciones realizadas mediante el dictamen de peritos de la Administración, observando como principal deficiencia la insuficiente motivación, por falta de especificación en los informes de la fuente del módulo unitario básico aplicado para determinar el valor del suelo y de las construcciones, y cuya apreciación por el Tribunal ha originado la estimación de las reclamaciones interpuestas y la reposición de actuaciones. b) Otra importante fuente de conflictividad ha consistido en la aplicación de los nuevos medios de comprobación de valores introducidos por la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevención del fraude fiscal, cuando se cuestionaba la aplicación de estos medios a hechos imponibles anteriores a la entrada en vigor de dicha norma. No obstante, siempre que la comprobación de valores se hubiera realizado con posterioridad a la entrada en vigor de la norma su utilización ha sido respaldada por el TEARA. c) Se han producido impugnaciones sobre la utilización del medio de comprobación consistente en el valor asignado a los bienes en las pólizas de seguros, utilizado fundamentalmente para determinar la base imponible en las operaciones de declaración de obra nueva y división horizontal, en relación con la composición del valor real del coste. Este debía venir limitado en opinión del Tribunal Supremo al valor de ejecución material de la obra, con exclusión de los gastos generales, 64 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL beneficio industrial y otros, en aplicación de varias sentencias del Tribunal Supremo recogidas por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón. d) En menor medida se ha planteado alguna conflictividad en relación con el valor de referencia de los inmuebles, que determinaba la aplicación de un coeficiente al valor catastral del bien. La discusión se centraba en que el TEARA consideraba que carecía de respaldo legal para el cálculo de dicho valor, siendo subsanada en opinión del Tribunal esta falta de habilitación legal con la aprobación de las 3 Ordenes del Consejero de Hacienda y Administración Pública de la CAA de fechas 23 de agosto de 2012, 13 de febrero de 2013 y 28 de febrero de 2014, por las que se publicaba la metodología y los coeficientes a aplicar a los hechos imponibles devengados en los ejercicios 2010 a 2014, ambos incluidos. e) También se ha observado un incremento de las comprobaciones de valor realizadas utilizando el medio de comprobación de precios medios en el mercado a raíz de la publicación de la Orden del Consejero de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Autonómico de 16 de mayo de 2013, si bien hasta ahora no hay número de resoluciones suficiente que permita apreciar en este tema la postura del Tribunal. f) El TEARA también se ha pronunciado ampliamente sobre la idoneidad de la aplicación del método consistente en la utilización del valor para tasación de fincas hipotecadas en cumplimiento de lo previsto en la legislación hipotecaria, siempre que dicho dictamen se hubiera realizado por una de las entidades de tasación homologadas por el Banco de España y la tasación se hubiera realizado conforme a las exigencias técnicas establecidas en la legislación hipotecaria. Es previsible que a medida que se vayan analizando las reclamaciones presentadas contra las comprobaciones de valores basadas en el art. 57.1.b) y 57.1.c) de la LGT, el grado de estimación por el TEARA se irá reduciendo progresivamente. Por otra parte, del análisis de las sentencias recibidas en el periodo de la jurisdicción contencioso-administrativa, en relación con los recursos interpuestos en el mismo ejercicio 2013, se observa que el grado de estimación total en las sentencias asciende al 5,6%, mientras que la media nacional es de 24,3%. Si se considera conjuntamente el porcentaje de estimación total y parcial estos coeficientes ascienden a 8,1 en el caso de Aragón y 33,4 en el total nacional. Por este motivo, se puede afirmar que no existe un grado importante de conflictividad entre la doctrina de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad y el TEARA. 65 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.3. VALORACIONES 1. Comprobación de datos estadísticos. La comprobación de los datos estadísticos en el Servicio Territorial de Zaragoza se ha efectuado mediante las relaciones de entrada y la gestión de control de expedientes a través de hojas Excel. Al final del ejercicio se efectuó un inventario del total pendiente y se realizó un ajuste en la entrada pero no muy significativo (20 expedientes). Tras las verificaciones realizadas durante la visita, se ha modificado la información proporcionada por la CA de Aragón correspondiente a los datos de los resultados de la comprobación en Huesca al haberse computado como realizados por la OG en vez de por las Unidades facultativas, y en Teruel fueron añadidos los datos de las comprobaciones realizadas por la OG de la Sección de Impuestos Indirectos. En lo que se refiere a las actividades de valoración de la unidad de Inspección centralizada de Zaragoza referidas a negocios, participaciones, balances de sociedades, etc., el control de la gestión se plasma en hojas Excel, los datos se comprobaron de conformidad. La información contenida en los cuadros 85 a 87, del anexo estadístico se encuentra referida a número de expedientes. La actividad desarrollada por las unidades facultativas de Zaragoza a instancia de otras CCAA se concreta en la entrada de 45 expedientes que dieron lugar a 144 valoraciones, con un valor declarado de 6.644 miles de euros y un valor comprobado de 21.051 miles de euros. En Teruel la entrada fue de 171 expedientes con 1.042 valoraciones, con un valor declarado de 10.096 miles de euros y un valor comprobado de 21.051 miles de euros. En Huesca no es posible obtener este dato. En los datos relativos a la gestión de expedientes y recursos no se incluyen los de las alegaciones formuladas en el trámite de audiencia. 2. Análisis de la gestión. Gestión de Expedientes de Valoración Ejercicios 2012-2013 Total Unidades Facultativas Inspectoras Total Iniciales 2.012 7.754 63 7.817 2.013 7.020 82 7.102 Entrados Variación % -9,5 30,2 -9,1 2.012 4.782 37 4.819 2.013 4.148 22 4.170 Despachados Variación % -13,3 -40,5 -13,5 2.012 5.516 18 5.534 2.013 5.254 29 5.283 Pendientes Variación % -4,7 61,1 -4,5 2.012 7.020 82 7.102 2.013 5.914 75 5.989 Variación % -15,8 -8,5 -15,7 En el ejercicio de referencia, se registra un descenso de las entradas (13,5%) y un descenso de los despachos (4,5%).En consecuencia, la pendencia a fin de ejercicio se reduce un 15,7%, pasando a ser la demora 13,6 meses (15,4 meses en 2012). 66 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL EVOLUCIÓN DE LA DEMORA EN EL PROCESO VALORADOR 2012 2013 ÍNDICE DE DEMORA ÍNDICE DEMORA FACULTATIVAS 15,3 13,5 INSPECTORAS 54,7 31,0 En las unidades facultativas (cuadro nº 85) se reduce el índice de demora a 13,5 meses frente a los 15,3 meses de 2012. En cuanto a las unidades inspectoras (cuadro nº 86), la evolución ha sido positiva, dado que el índice de demora se sitúa en 31,0 meses frente a los 54,7 meses de 2012. En conjunto, el índice de demora de la Comunidad se sitúa en 13,6 meses (15,4 meses en 2012). Debe mencionarse que del total de expedientes pendientes en Zaragoza (3.287), se espera que a lo largo de 2014 disminuya significativamente, ya que aquellos expedientes que deben valorarse por PMM, han de ser devueltos a los técnicos liquidadores de la OG o bien archivados. Se ha observado la existencia de una diferencia importante entre los datos que ofrece la aplicación de gestión tributaria PINETA acerca de los expedientes enviados a comprobación de valor y los datos estadísticos de la aplicación VALI relativos a los expedientes pendientes de valoración. En este sentido, cabe destacar el importante control seguido desde finales del año 2013 por la Jefatura de Servicio de Valoraciones en Zaragoza, al haber efectuado un inventario del total pendiente, y unificado a partir de 2014 el control de la entrada y salida de todos los expedientes independientemente de su procedencia (OG, OOLL, otras CCAA y recursos), por lo que los datos de la aplicación informática VALI ya serían los reales y comprobables, al menos en este Servicio Territorial. Parece aconsejable que la dirección funcional del jefe de servicio sobre las oficinas de Huesca y Teruel, sea ejercida, no sólo en cuanto a los criterios técnicos, sino también en cuanto a la carga y ritmo de trabajo, revisión de inventario y conciliación de saldos entre aplicaciones hasta que se consolide los desarrollos informáticos en la materia. También debe coordinar criterios técnicos utilizados por los técnicos que realizan valoraciones para las OOLL. Las OOLL colaboran en el proceso valorador, pero sólo aplicando los valores de referencia. No colaboran en dicho proceso de valoración empresas privadas. 3. Incremento de valores. En los servicios tributarios de la CAA (cuadro nº 88) en las 8.137 valoraciones urbanas realizadas el incremento obtenido en el valor comprobado sobre el declarado supone un importe de 551.105miles de euros, un 54,7% (53,8% en 2012). Destacan los mayores incrementos de los SSTT de Zaragoza (58,3%) y Teruel (53,7%). Las valoraciones de bienes rústicos (22.570 valoraciones efectuadas) alcanzan en el conjunto de la CCA de Aragón un incremento de 49,1% sobre el valor declarado, que 67 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL supone un importe de 76.100 miles de euros (45,7% en 2012). Destaca el incremento de Teruel 61,3% (67,9% en 2012). Por lo que se refiere a valoraciones de otros bienes y derechos, el incremento se eleva a 8.634 miles de euros, 476,4% en Teruel, 130,7% en Huesca y 97,2% en Zaragoza. El año anterior solamente se practicaron en Zaragoza con un aumento del 70,1%. 4. Medios de valoración utilizados Los sistemas de valoración de bienes urbanos y rústicos empleados en la CA de Aragón han sufrido importantes modificaciones en los últimos años. En la actualidad y durante buena parte del ejercicio 2013 han convivido distintos sistemas de valoración que se exponen a continuación: A) Coeficientes multiplicadores del Valor Catastral (CMVC). Por Orden de 23 de agosto de 2012, del Consejero de Hacienda y Administración Pública, se aprobaron los coeficientes multiplicadores del valor catastral para estimar el valor de determinados bienes inmuebles a efectos de la liquidación del ITPAJD y de ISD. La Orden permitía determinar el valor de los bienes inmuebles sobre hechos imponibles devengados en los ejercicios 2010, 2011 y 2012 y en ella se desarrolla la metodología empleada para el cálculo de valores y su aplicación. Los coeficientes precisan ser actualizados con periodicidad anual y los principales parámetros que sirven para su actualización son el dato de evolución de precios del mercado de la vivienda publicado por el Ministerio de Fomento y el de evolución de la población como variable estadísticamente representativa. Para un grupo más minoritario de municipios, los llamados de “relevancia turística”, operan además otros factores estadísticos como datos del número de camas hoteleras o datos de segunda vivienda para uso vacacional. Con posterioridad, se han publicado las Ordenes de 13-2-2013, 30-4-2013, 28-2-2014 y 9-52014, que incorporan actualizaciones para los ejercicios 2013 y 2014. La comprobación de valor utilizando el medio de estimación por referencia previsto en el 57.1.b) de la LGT está condicionada a la verificación de que la RC corresponde al bien inmueble objeto de declaración. Se aplica a los bienes inmuebles de naturaleza urbana, excepto los bienes de interés cultural, e incluyen aquellas construcciones con tipologías constructivas de los siguientes usos: residencial, oficinas, almacenamiento, comercial e industrial. No son de aplicación a los bienes inmuebles en los que las características catastrales no se corresponden con las físicas y urbanísticas reales del inmueble a valorar. Como es habitual, siempre prevalecerá el valor declarado cuando resulte superior al estimado de acuerdo con este método y la Administración Tributaria no podrá proceder a la comprobación por otro medio cuando se hubiera declarado el valor resultante de los coeficientes aplicables. Queda expresamente fuera de la aplicación de este método la ciudad de Zaragoza. Los municipios de aplicación figuran en un anexo de la Orden citada. 68 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL B) Precios medios de mercado. La Orden de 16 de mayo de 2013 aprobó la metodología de obtención de precios medios en el mercado de determinados bienes inmuebles. Se trata de un método de valoración de los que se refiere el artículo 57.1.c) de la LGT y la Orden se desarrolla de acuerdo con el artículo 158.2 del Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos. Esta norma permite la obtención de un valor para un determinado inmueble urbano, basado en los precios a los que han sido transmitidos bienes inmuebles semejantes a aquél, por su tipología, zona geográfica y momento de transmisión, así como el reconocimiento de dicho valor en el ITPAJD y en el ISD. El procedimiento se desarrolla en la consideración de que para determinados municipios y bienes inmuebles se puede disponer de un número de compraventas representativo. Está desarrollado en colaboración con profesionales de la Universidad de Zaragoza y la base de muestras o testigos utilizados es la operada por el Colegio de Registradores de la Propiedad. La metodología pretende conseguir una mayor precisión en la determinación de valores que los CMVC. Es de destacar que este medio de comprobación sólo es aplicable a viviendas, garajes y trasteros. Algunos municipios han pasado de ser valorados según los CMVC a utilizar la metodología de PMM, por lo que sus oficinas locales, etc. no eran objeto de valoración con ningún método. Por ello, las dos Ordenes publicadas en 2014 disponen de un anexo 1 donde consta la relación de municipios en donde todos sus bienes se valoran por CMVC y un anexo 2 para relación de municipios en los que viviendas, garajes y trasteros se valoran por PMM y se determina un CMVC para valorar el resto de bienes (oficinas, locales, naves, etc.). Por otra parte, se precisa en la metodología de PMM que quedan expresamente excluidos los edificios de vivienda que, por su estado de conservación o por contemplarse para el inmueble una mayor edificabilidad en el plan urbanístico, previsiblemente hayan de ser objeto de demolición o rehabilitación. La metodología técnica utilizada para la obtención de los PMM que se aprueban en la Orden figura como anexo a la misma y consiste en la determinación en función de los precios a los que han sido transmitidos inmuebles de la misma tipología en un intervalo temporal representativo y con un comportamiento de precios asimilable por hallarse en una misma zona homogénea, conforme a los precios declarados en las escrituras de compraventa. Se indica también que cuando el bien a valorar esté dentro del ámbito objetivo señalado en la Orden se aplicará con carácter preferente el medio de comprobación de PMM y sólo cuando el bien a valorar, tiene unas especiales características, que habrán de ser debidamente motivadas y que influyan significativamente en su valor real, podrá ser valorado por el método consistente en dictamen de perito de la Administración. 69 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL En la consideración de la forma de la propia determinación de los valores en el método de PMM, la Orden hace referencia a un sistema informático de aplicación del método en su anexo 3, al que se puede acceder a través del Portal de tributos y que permite obtener un informe de valoración en formato electrónico con los datos e identificación del inmueble, la fecha a la que va referida la valoración y el resultado de la misma. Como se ha comentado con anterioridad, la aplicación disponible en el portal es accesible en un menú en el que se pueden consultar también los coeficientes correspondientes al método CMVC. Idealmente, la aplicación debería identificar el bien a través no sólo de su localización física sino muy especialmente a través de la RC, mejora que se recomienda para determinar en un solo sitio si el inmueble objeto de la consulta debe ser valorado de una u otra forma y cuál es el resultado final de la valoración, con independencia de que en el informe a emitir se indique el método utilizado para dicha valoración que haya sido de aplicación. Cabe reseñar que la ciudad de Zaragoza, que había sido excluida desde el principio del método de CMVC, figura expresamente incluida en la metodología PMM. En la Orden de 9 de mayo de 2014 se incorporan los municipios de Huesca y Teruel al método de valoración por PMM, sin perjuicio de que para los inmuebles que no son viviendas, garajes y trasteros se utilizará los coeficientes que se aprueban en la misma norma en el método de CMVC, como se ha comentado anteriormente. C) Dictamen de peritos. Si el medio de comprobación preferente es el aplicable en cada municipio de entre los dos anteriormente comentados (CMVC o PMM), las valoraciones por perito de la Administración quedan reservadas para la valoración de suelos y solares, tanto en rústica como en urbana, y para la de aquellos bienes inmuebles que por sus especiales características no permitan ser valorados por los medios anteriores. Además, los peritos de la Administración permiten la comprobación de valoraciones de forma individualizada en aquellos expedientes sobre los que se formulen alegaciones o sean objeto de recursos administrativos, si bien en este caso sólo deberían realizarlo en los casos en que quede plenamente justificada la exclusión del método aplicable dentro de los dos preferentes, de forma que sólo cuando se aprecien circunstancias excepcionales como un evidente estado de ruina se valoren por dictamen de perito. D) Otros aspectos. Cabe indicar que el sistema descrito se completa de forma práctica con dos disposiciones de interés en las comprobaciones realizadas mediante dictamen de peritos. En primer lugar, la Resolución de 14 de febrero de 2013 determina los inmuebles que serán objeto de reconocimiento personal por los peritos en las comprobaciones de valor. La disposición pretende resolver la aparente contradicción entre la jurisprudencia del Tribunal Supremo (Sentencia de 29 de marzo de 2012) y el artículo 160.2. del Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos. La disposición establece un carácter excepcional al reconocimiento personal del 70 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL perito del inmueble a valorar. Se indica que sólo resulta preceptivo cuando se trate de bienes singulares o de aquellos de los que no puede obtenerse todas sus circunstancias relevantes en fuentes documentales contrastadas. A continuación establece hasta 18 categorías diferenciadas de bienes singulares. Determina también el alcance del reconocimiento personal. Otra Resolución, de 19 de noviembre de 2012, trata de ajustar las actuaciones de los técnicos cuando han de elaborar dictámenes valorando construcciones urbanas. En la Resolución se dan instrucciones técnicas partiendo de la consideración del módulo unitario básico de construcción y de los coeficientes que deben ser aplicados, indicando en la exposición de motivos que se dará publicidad a estas normas con la idea de conseguir la mayor seguridad jurídica y un alto grado de trasparencia de las actuaciones administrativas y sus métodos. De esta forma, es de esperar que la conflictividad existente en relación con los aspectos relativos a la valoración se reduzca en el futuro por la incidencia de los dos métodos considerados, establecidos en las letras b) y c) del número 1 del art. 57 y puestos en práctica con un alto grado de generalidad en la CA de Aragón y, de otra parte, por los esfuerzos que se vienen realizando para reducir la conflictividad en los dictámenes de peritos, especialmente en lo que se refiere a la motivación. En este sentido, la remisión a Catastro como fuente de procedencia del dato publicado del Módulo básico de la construcción (MBC) parece haber avanzado en dicha dirección. Por otra parte, en segundas valoraciones se están utilizando precios de venta de testigos reales y, por el método del valor residual, restando el de la construcción calculado según la metodología de MBC, algo que no siempre es posible. Otro tema hace referencia a la titulación o competencia profesional para valorar suelos urbanizables sin trasformar, puesto que algunos tribunales no admiten la valoración de las expectativas urbanísticas, por lo que el técnico competente debería ser ingeniero agrónomo. Por último, puede plantearse en el futuro alguna discusión sobre determinados valores de coeficientes, por lo que puede ser de utilidad precisar, en un proceso con participación profesional de distintos colectivos expertos la justificación de la norma técnica utilizada. Se ha constatado que en la hoja de valoración remitida al contribuyente con la propuesta de liquidación se indica el método de valoración utilizado. Adicionalmente, como ya se comentó en el informe del ejercicio 2012, el artículo 13 de la Ley 3/2012, de 8 de marzo, de Medidas Fiscales y Administrativas de la CAA, reguló un procedimiento de “propuesta de liquidación con acuerdo” para los procedimientos de comprobación limitada, aplicable en los casos en que sea preciso realizar valoraciones que no puedan determinarse o cuantificarse de manera cierta. Con independencia de la dificultad y extrañeza de que se pueda dar dicho supuesto considerando las competencias técnicas del personal valorador de la DGTDGA y de que la norma se separa conceptualmente de los “acuerdos previos de valoración” (art. 91 de la LGT) porque los acuerdos aquí se producen después de la realización del hecho imponible, con lo que supone de disminución de las necesarias garantías de certeza y de 71 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL seguridad jurídica, los resultados prácticos de los primeros acuerdos no parecen reflejar un alto grado de eficacia desde el punto de vista de la gestión tributaria. Se han producido 61 acuerdos. El valor total acordado ha ascendido a 11.163 miles de euros, lo que ha supuesto un 14% más que el valor inicialmente declarado por el contribuyente y un 22% menos que el valor propuesto inicialmente por los servicios tributarios. En cualquier caso, cabe indicar que no han sido consultados los técnicos de valoración, con carácter previo a la determinación del valor acordado en los acuerdos del ejercicio. Por otra parte, resulta extraña la utilización de esta figura por primera vez en un año en el que se empieza a consolidar la extensión de los métodos objetivos de valoración (CMVC y PMM) para la mayoría de los bienes inmuebles y cuando se dispone de normas claras de valoración que permiten a los técnicos acudir al dictamen de peritos con un mayor grado de seguridad, cuando ello es necesario, dando la impresión que la justificación práctica del sistema responde casi exclusivamente a un adelanto de la recaudación efectiva más que a una disminución de la conflictividad. 5. Información sobre valores de bienes inmuebles y acuerdos previos de valoración. Durante el ejercicio 2013 se atendieron 352 solicitudes de valoración, con arreglo al art. 90 de la LGT, 232 más que el año anterior, lo que ha supuesto un incremento del 193,3%. El plazo de validez de las valoraciones realizadas conforme a esta normativa se controla con un criterio amplio, se admiten aunque haya vencido el inicialmente aplicable de tres meses. La Comunidad ha establecido tasa por la realización de estas valoraciones. Los acuerdos previos de valoración no han sido objeto de regulación por la CA visitada. En el ejercicio de referencia su incidencia ha sido nula. 6. Recursos planteados contra valoraciones practicadas por la Comunidad. Como consecuencia de las actuaciones desarrolladas por las unidades de valoración fueron interpuestos ante la CA, (cuadro nº 87), un total de 252 recursos de reposición, cifra inferior en un 11,0% a los entrados en el ejercicio anterior. El índice de demora en su resolución se situó 2,1 meses frente a los 3,9 meses del año precedente. Debe advertirse que dentro del número de recursos no se computan las alegaciones en trámite de audiencia que presentan en Zaragoza un ritmo decreciente respecto al ejercicio anterior. Las causas más habituales en la interposición de recursos son discrepancias con el valor fijado por la Administración debido a la antigüedad y estado de conservación de los inmuebles, desacuerdo con los valores catastrales, desconocimiento de los coeficientes aplicados, y errores en la localización y el emplazamiento, sobre todo en el caso de los bienes rústicos, así como la aplicación de los gastos generales, beneficio industrial y honorarios técnicos. También hay conflictividad con la fuente de procedencia del módulo 72 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL unitario del suelo y con los suelos urbanizables se alega que debe realizarse la valoración por ingeniero agrónomo y no por aparejador. Puede afirmarse que dicha fase de recursos, junto con el trámite de audiencia, constituye un auténtico filtro previo a la reclamación económico administrativa dado que una gran parte de los mismos se estima total o parcialmente, dado que se alegan circunstancias específicas del bien no tomadas en consideración en el momento de la valoración. 7. Valoraciones practicadas como consecuencia de resoluciones o sentencias del TEAR o Contencioso. El índice de actividad en la resolución de los expedientes entrados a valoración en las unidades inspectoras como consecuencia de resoluciones o sentencias del TEAR o de lo Contencioso (Cuadro nº 90), se situó en el 51,4% y la demora en 11,4 meses. En 2012 estos índices se situaron en el 48,5% y en 12,8 meses, respectivamente. En relación con el sentido de las resoluciones y sentencias de los tribunales, debe señalarse, al igual que en el ejercicio anterior, el criterio mayoritariamente desestimatorio del TEAR respecto a las reclamaciones que plantean defectos de motivación en las valoraciones. 73 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.4. LA GESTIÓN INSPECTORA 1. Comprobación de datos estadísticos. La gestión inspectora de la DGTDGA se encuentra centralizada en Zaragoza, por lo que los SSTT de Huesca y Teruel no realizan actividad alguna en esta área. La información numérica contenida en los cuadros 92 a 115 del anexo estadístico, que recogen las actuaciones desarrolladas por los Servicios de Inspección de la DGTDGA, procede de los módulos “libro general de actas” y “libro general de sanciones” integrados en la aplicación PINETA. Tanto los expedientes sancionadores instruidos como los liquidados figuran por sus importes netos, una vez descontadas las reducciones derivadas de la aplicación del art. 188 de la LGT. Además, el servicio de Inspección de la DGTDGA ha informado de la realización de 3 actuaciones de comprobación limitada cuya deuda tributaria ascendió a 31.944 miles de euros correspondientes al ISD. No se ha desarrollado en la aplicación PINETA el modulo para el control y gestión de los recursos, por lo que su seguimiento se lleva a cabo con una hoja Excel. Como consecuencia de las comprobaciones realizadas durante la Visita de Inspección, se modificó el dato de diligencias recibidas de la AEAT, pues no constaba ninguna y sí habían recibido una por correo electrónico que no se había registrado. 2. Análisis de las actas instruidas en el ejercicio. ACTAS DE INSPECCIÓN INSTRUIDAS NÚMERO 2012 IMPORTE 2013 2012 2013 PATRIMONIO 0 2 0 28 SUCESIONES 145 198 21.566 38.740 TRANSMISIONES 206 97 26.210 5.659 0 0 0 0 351 297 47.776 44.427 JUEGO TOTAL El número de actas instruidas en la CA durante el ejercicio 2013 (Cuadro 92) ascendió a 297, por un importe total de 44.427 miles de euros. En el año 2012 fueron incoadas 351 actas por un monto total de 47.776 miles de euros, lo que supone un descenso del 15,4% en el número y una disminución del 7,0% en la cuota tributaria. 74 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL El importe medio alcanzado por el total de las actas instruidas en 2013 (Cuadro 95), se situó en 150 miles de euros, lo que supone un incremento del 10,3% respecto a los 136 miles de euros alcanzados en el año anterior. Por conceptos, en cuanto a los resultados de la actuación inspectora cabe destacar los siguientes: Por modelos de acta, fueron incoadas 109 actas de conformidad con una deuda tributaria de 6.402 miles de euros y 177 de disconformidad por valor de 37.621 miles de euros. Las actas de conformidad significaron el 14,4% de la deuda tributaria y las de disconformidad el 84,7%. Durante el ejercicio sí se instruyeron en el ámbito de la CA actas con acuerdo de las reguladas en el artículo 155 de la LGT, con un total de 11 por importe de 404 miles de euros. No se ha desarrollado actividad inspectora alguna por los Servicios de Inspección de la AEAT en relación con el IP en 2013 (Cuadro 94). Estos datos suponen el 0% de las actas y el 0% de la deuda descubierta por este concepto tributario (100% y 100% respectivamente en 2012). El incremento de actuaciones en el ISD y la reducción en el ITPAJD se explican, según la Memoria de la Inspección, por la concentración de medios y esfuerzos en el primero dada la continuada reducción de tráfico inmobiliario en la región que limitaba notablemente la necesidad y posibilidad de actuaciones inspectoras. 3. Análisis de las actas liquidadas. De las 405 actas susceptibles de liquidación, (cuadro nº 101), 300 instruidas en el ejercicio y 105 pendientes a 1 de enero; fueron resueltas 281, quedando 124 pendientes a fecha fin de ejercicio. El índice de actividad se situó en el 69,4%, (80,3% en 2012), no apreciándose la existencia de incidencias de relieve en el proceso de liquidación. Respecto a las 281 actas liquidadas, en 4 se dictó acuerdo de rectificación, siendo confirmadas las restantes. Las causas fundamentales de rectificación obedecieron a errores en el cálculo de intereses y del ajuar, o a defectos en la motivación del módulo básico de la construcción utilizado. No se han registrado prescripciones de las actuaciones inspectoras. 4. Ratios de actividad inspectora. Los efectivos dedicados a actividad inspectora, el personal dedicado a la inspección activa calculados convencionalmente según “Inspectores normalizados” (Inspectores = 1; Subinspectores = 0,75) y éstos en función de los meses en los que actuaron en el año, resultando un total de 5,2 Inspectores normalizados para el conjunto de la Comunidad, superiores a los 4,9 del ejercicio anterior. 75 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL RATIOS DE ACTIVIDAD INSPECTORA POR INSPECTOR NORMALIZADO 2012 2013 NÚMERO IMPORTE NÚMERO IMPORTE 71,6 9.750,2 57,1 8.543,7 SSTT TOTAL El número de actas por Inspector normalizado en 2013 (cuadro nº 93) fue de 57,1 por un importe de 8.543,7 miles de euros, lo que supone una disminución en el número de actas (71,6 en 2012) y del importe de dicho año 2012 (9.750,2 miles de euros). Sin embargo, estos datos son inferiores en número de actas pero muy superiores en importe al índice medio de las CCAA en 2012 (74,2 actas y 3.193 miles de euros) por inspector normalizado. 5. Planes de Inspección: cumplimiento de objetivos. Las directrices generales del PCT para 2013 fueron publicadas en el BO de Aragón mediante Resolución del Director General de Tributos de 21 de marzo de 2013, como se ha indicado con anterioridad en este informe. El mencionado PCT dedica un apartado a las actuaciones de inspección tributaria con una serie de consideraciones generales y una serie de actuaciones en el marco del procedimiento inspector, con especial atención a ciertos supuestos en el ISD, el ITPAJD, en el IP y en los Tasas sobre el Juego (TJ). Esas líneas directrices publicadas tienen un desarrollo detallado en el ámbito de la inspección en el Plan de Inspección 2013, que no es objeto de publicación. El documento se estructura en los siguientes apartados: 1) Objetivos globales que se fijan para el Servicio de Inspección Tributaria en 2013. 2) Líneas o programas de actuación del Plan de Inspección 2013. 3) Normas complementarias para el año 2013. 4) Objetivos individuales que se fijan en relación con cada funcionario inspector para el año 2013. 5) Controles periódicos del grado de cumplimiento de los objetivos globales e individuales del Plan de Inspección 2013. Los objetivos globales fijados en el Plan y su cumplimiento pueden resumirse en: 1) Atención preferente a la comprobación de grandes contribuyentes, grandes operaciones inmobiliarias y contribuyentes deslocalizados. 2) Objetivo 1.º (Atención preferente a la comprobación de grandes contribuyentes, grandes operaciones inmobiliarias y contribuyentes deslocalizados). 3) Objetivo 2.º (lograr una adecuada distribución territorial de las actuaciones: 85% en Zaragoza, 12,5% en Huesca y 2,5% en Teruel). 4) Objetivo 3.º (control cruzado de hechos imponibles). 76 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 5) Objetivo 4.º (Mantenimiento y reforzamiento de la colaboración con la Inspección Tributaria de la AEAT). 6) Objetivo 5.º (Actuaciones tendentes a asegurar el cobro de liquidaciones). 7) Objetivo 6.º (liquidar una deuda tributaria global, incluyendo intereses de demora y sanciones, de 27.000.000 euros). No se han producido novedades con respecto al ejercicio anterior tanto en lo que se refiere a la definición de los objetivos como en cuanto a su grado de cumplimiento. Se han producido escasas actuaciones en los objetivos cuarto y quinto. La distribución territorial de las actuaciones puede considerarse cumplida y la deuda total liquidada en 2013 ha ascendido a casi 92 millones de euros, lo que supone un 400% del objetivo anual fijado en el Plan para 2013, si bien este último no ha aumentado en 2013 y ya en 2012 se había cumplido en un 202%. Las líneas de actuación en relación con los tres impuestos (ISD, ITPAJD e IP) son, en términos generales muy similares a las del ejercicio anterior y no se aprecian grandes novedades en los resultados por las líneas de actuación. En algunas de ellas no se han realizado actuaciones o han sido reducidas. El Plan fija objetivos cuantitativos de forma individual y lo hace en términos de número de actas por actuario, importe medio de las liquidaciones y porcentaje de expedientes sancionadores deducidos de las actuaciones de investigación y comprobación. Los objetivos fijados en el Plan se han cumplido en lo que se refiere al importe medio de la deuda por acta y al porcentaje de expedientes sancionadores incoados, siendo algo inferior en número de actas. En la memoria del Servicio de Inspección Tributaria del año 2013 se hace un balance de los objetivos y líneas de actuación incluidas en el Plan así como su cumplimiento. Algunos de los elementos de la valoración global de 2013 son: - Debido al notable descenso de expedientes de ITPAJD los efectivos de personal inspector se han destinado mayoritariamente a la comprobación del ISD. - El número de actas incoadas sigue disminuyendo significativamente desde 785 en 2010 a 302 en 2013. - La deuda tributaria asciende gracias a que se triplica respecto a la media de los 3 años anteriores. Se produce una muy importe reducción hasta 5,7 millones de euros en 2013 frente a valores que van de 26 a 35 millones de euros en los años anteriores. La misma evolución diferenciada se observa lógicamente en el importe medio de las actas incoadas por cada uno de los dos impuestos. La memoria señala que el notable incremento de la deuda liquidada ha sido posible gracias al óptimo funcionamiento de los procesos de selección previa de los expedientes, principalmente del ISD. Finalmente, la memoria llama la atención sobre la necesidad de “poner en práctica en 2014 los procesos de selección relativos a determinadas líneas del Plan de Inspección (principalmente por 77 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL hechos imponibles no declarados) que en los últimos años se han venido dejando pendiente por falta de efectivos y tiempo disponible “. En cuanto a las novedades respecto al Plan de Inspección del ejercicio anterior, se destaca: a) Dado el descenso de los hechos imponibles a comprobar por el ITP y AJD se previó destinar únicamente 2 inspectores/as a la comprobación del ITP y AJD y 5 inspectores/as a la comprobación del ISD; si bien uno de estos/as últimos/as realizaría algunas actuaciones puntuales en relación con el ITP y AJD. b) En el ISD se establece el procedimiento de “selección previa” de expedientes que se implementó a modo de prueba en el último trimestre de 2012. c) Se consolidó definitivamente la práctica iniciada en 2012 consistente reuniones semanales del personal inspector y de la Oficina Técnica semanal dedicada a asuntos del ITP y AJD y otra al ISD) con el criterios y dar solución a los problemas de gestión que puedan expedientes en tramitación. en mantener (una reunión fin de aunar plantear los No obstante, a la luz de la experiencia obtenida y de los resultados obtenidos en las diferentes líneas de actuación, es posible que sea necesario un replanteamiento global de la estructura de objetivos, de las líneas de actuación y del grado de exigencia en los objetivos individuales. 6. Instrumentos inspectores. En relación con los instrumentos inspectores utilizados para la selección de los hechos imponibles a inspeccionar que están especificados en el Plan de Inspección, cabe destacar los siguientes puntos: Por lo que se refiere a los instrumentos inspectores para la investigación de posibles hechos imponibles no declarados, cabe indicar en relación con los distintos conceptos tributarios lo siguiente: • Impuesto sobre el Patrimonio. Como figura en el Plan de Inspección para 2013 se reproducen las líneas de trabajo habituales (contribuyentes deslocalizados, otros no declarantes por el IP y grandes declarantes por el IP con importantes diferencias detectadas). De éstas, el más importante es el listado de posibles obligados a presentar declaración a partir del cruce de declarantes del IP (por omisión), y el listado de titulares de patrimonio calculado confeccionado al efecto con la ayuda de la AEAT, incluyendo las declaraciones de IP en el caso de contribuyentes fallecidos (por omisión). Otras actuaciones se refieren a la selección para la comprobación y carga a los actuaciones de aquellos expedientes con bases que excedan de 300.000 €. No obstante, en 2013 no se han realizado actuaciones sobre no declarantes, ni se han adoptado iniciativas de actuación específicas para este Impuesto. Tampoco se han realizado actuaciones respecto de titulares de cuentas en entidades en el extranjero. 78 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL • Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. A efectos de selección de contribuyentes, no se han hecho todos los cruces habituales de no declarantes con causantes, especialmente en lo que se refiere al del ISD con declarantes del IP. No obstante, no parecen existir eventuales problemas de prescripción en este Impuesto por este motivo, pues hay margen en cuanto al cómputo de los ejercicios no revisados todavía mediante estos cruces. En relación con la regularización de reducciones por transmisiones gratuitas de empresas, negocios o participaciones en entidades y la regularización de reducciones por transmisiones gratuitas de empresas o participaciones en entidades de características especiales (holdings, arrendamiento, compraventa o promoción inmobiliaria), que han centrado aproximadamente el 90% de las actuaciones realizadas, se ha trabajado sobre expedientes remitidos por las OOGG y OOLL. • Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. En este Impuesto tampoco se han producido novedades en relación con los instrumentos utilizados en ejercicios anteriores. A efectos de la selección para inspección, cabe citar la de expedientes remitidos por las áreas de gestión en cumplimiento de la Resolución del Director General de Tributos de 15 de enero de 2010, los expedientes en los que se requiere la coordinación con la AEAT por el posible conflicto de tributación entre IVA e ITP y a lo largo de 2013, según se aprecia en la Memoria del Servicio de Inspección Tributaria, se han realizado actuaciones sobre expedientes que estaban pendientes en 2012. No se han producido actuaciones de inspección terminadas en 2013 con origen en diligencias de colaboración remitidas por la AEAT. En cambio, en 2013 se han realizado 3 cruces a través de filtros de ZUJAR realizados por la Dependencia Regional de Informática. Por lo que se refiere a la herramienta ZUJAR, no se ha utilizado prácticamente de forma autónoma por los Servicios de Inspección de la CA. En relación con las posibilidades de utilizarla en el futuro, cabe indicar que la versión inicial de ZUJAR IV ha sido estudiada por los servicios de la CA cuyos responsables han indicado que la versión inicial carecía de variables suficientes para realizar búsquedas efectivas, especialmente en la información relativa a activos financieros, lo que desincentivó el acceso a la aplicación en un principio. Adicionalmente, se indica que la complejidad en su manejo en relación con las posibilidades efectivas de las búsquedas no aconsejaba insistir en su utilización. Han tenido conocimiento de la incorporación de nuevas variables pero, aún así, consideran más adecuado que el contenido de las variables del ZUJAR de contribuyentes de CCAA no fuese distinto del de contribuyentes de la AEAT. Se insiste, por tanto, en la mejora de las variables disponibles en ZUJAR, preferiblemente partiendo de los mismos contenidos que el ZUJAR de contribuyentes de la AEAT, limitando aquellas variables que se considere que no se requieren por las CCAA, al tiempo que se estima deseable la realización de prácticas descentralizadas en el ámbito de la CA, lo 79 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL que posibilitaría el conocimiento efectivo del funcionamiento de la herramienta, así como sus posibilidades reales, más allá de la presentación que se realizó en su momento. No se han incoado actas en 2013 directamente por la realización de consultas a ZUJAR. 7. Mutua remisión de diligencias de colaboración. En el ejercicio fueron recibidas un total de 1 diligencia, enviada en cumplimiento de lo establecido en el artículo 167 del RD 1065/2007, de 27 de julio, por las unidades adscritas a la Dependencia de Inspección de la AEAT, 3 menos que en el ejercicio 2012. Los servicios de Inspección de la Comunidad no remitieron a la Administración del Estado diligencia alguna de las reguladas en el mencionado artículo (3 en 2012). No consta la recepción durante el ejercicio de diligencias de colaboración procedentes de otras Comunidades y tampoco han sido enviadas a éstas (Cuadro nº 103). El resultado de las actuaciones realizadas como consecuencia de las diligencias de colaboración recibidas de la AEAT es el que figura en el siguiente cuadro: NÚMERO DE ACTAS INCOADAS EN 2013 POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA COMO CONSECUENCIA DE DILIGENCIAS DE COLABORACIÓN REMITIDAS POR LA INSPECCIÓN DEL ESTADO EN 2013 Y EJERCICIOS ANTERIORES Concepto Número Importe (en miles de euros ) % (*) 1 118 2,1% 1 118 0,3% Impuesto sobre Patrimonio Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados Impuesto sobre el Juego TOTAL (*) Porcentaje en importe respecto del total de actas incoadas en 2013 en cada uno de los conceptos por la Comunidad Tampoco ha sido relevante la colaboración con la AEAT en 2013 como elemento directamente causal de actuaciones inspectoras concretas, sin perjuicio del alto grado de colaboración en información. 8. Gestión de los recursos interpuestos. Durante el ejercicio 2013 (cuadros núms. 104 a 109), fueron interpuestos 31 recursos ante las Oficinas Técnicas, frente a los 37 entrados en 2012. Del total, 8 correspondían a actuaciones relativas al ISD y 23 al ITPAJD. La causa fundamental de los recursos, al igual que en el ejercicio anterior, reside en las discrepancias del contribuyente con las valoraciones realizadas. 80 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL El índice demora en su resolución se situó en 7,1 meses, mejorando sustancialmente los índices en relación con los de 2012 (116,4 meses). 9. Procedimiento sancionador. En relación con el procedimiento sancionador, en el año 2013 (cuadros núms. 110 a 115), fueron instruidos 49 expedientes sancionadores por importe de 1.203 miles de euros, (140 sanciones por importe de 7.748 miles de euros en 2012). La reducción del número de sanciones obedece al menor número de actas incoadas en el ejercicio, y en la dificultad de demostrar la existencia de dolo o intencionalidad en la elusión fiscal. Los expedientes sancionadores liquidados durante el ejercicio fueron 83 por un total de 2.237 miles de euros, de los que 31, por importe de 404 miles de euros correspondían al ISD y 52 por importe 1.833 miles de euros al ITP y AJD. 81 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.5. RECAUDACIÓN 4.5.1. Análisis global de la gestión recaudatoria 1. Comprobación de datos estadísticos. La información contenida tanto en este capítulo como en los cuadros 116 a 120 y 137 a 147 del anexo estadístico procede de los datos facilitados por la Intervención General de la DGA, concordantes con la Cuenta de Gestión de los Tributos Cedidos rendida a la Intervención General de la Administración del Estado el 29 de abril de 2014. Ha de indicarse que en la recaudación aplicada por Tasa de Juego no estaba incluida la recaudación de la TJ “on line” que gestiona la AEAT y tampoco la recaudación por bingo electrónico, si bien en esta Comunidad, éste último se encuentra regulado como tributo cedido en el art. 140. 4 del Texto refundido de las disposiciones dictadas por la CA de Aragón en materia de tributos cedidos. Sin embargo, su no inclusión es acorde al criterio mantenido por la Intervención General del Estado en el año anterior. Con motivo de la visita fue modificado el dato del total derechos aplazados o fraccionados en ejecutiva previamente facilitado por Teruel, al no estar recogido este dato en la contabilidad de la CA de Aragón. Asimismo, en el presente informe se incorporan los datos referentes a las partidas pendientes de aplicación, de acuerdo con la información facilitada por la Intervención General de la CAA sobre los datos de la contabilidad principal, una vez finalizado el proceso de cierre contable. 2. Evolución de la gestión recaudatoria. La situación global de la gestión recaudatoria en el período analizado es la que se desprende de los siguientes datos, cuyo desglose se encuentra en los cuadros nº. 116 y 117. Gestión recaudatoria global (Miles €) Derechos 2.012 Derechos pendientes de cobro a fin del año anterior Rectificaciones Derechos pendientes de cobro liquidos Derechos contraidos Derechos anulados Derechos líquidos Derechos cancelados Derechos pendientes de cobro a fin de año 82 168.019 0 168.019 412.646 46.182 534.483 352.116 182.367 2.013 182.367 0 182.367 407.919 25.579 564.707 322.984 241.723 % de variación 8,5 -8,5 -1,1 -44,6 5,7 -8,3 32,5 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL La relación entre los derechos recaudados y el total de derechos contraídos líquidos, que refleja el grado de eficacia del proceso recaudatorio (cuadro 120), fue del 56,6%, frente al 65,0% en 2012. DERECHOS RECONOCIDOS Y CANCELACIÓN DE DERECHOS DERECHOS LÍQUIDOS DERECHOS CONTRAÍDOS LÍQUIDOS 564.707 DERECHOS RECAUDADOS BAJAS POR INSOLVENCIA BAJAS POR PRESCRIPCIÓN OTRAS BAJAS DERECHOS LÍQUIDOS CANCELADOS 319.698 2.516 520 250 322.984 DERECHOS PENDIENES DE COBRO A FIN DE AÑO 241.723 La relación entre los derechos anulados y el total de derechos, (mismo cuadro), que permite deducir el grado de incidencias en los procesos gestores y recaudatorios, representa un 4,3%, porcentaje que refleja un descenso de 4 puntos porcentuales respecto al 8,0% alcanzado en 2012. El importe de las bajas por insolvencia y otras causas, (cuadro 117), descendió hasta los 2.516 miles de euros, un 0,8% de los derechos cancelados en el ejercicio, frente a 1,3% de 2012. Por su parte, las bajas por prescripción se situaron en 520 miles de euros, un 0,2% de los derechos cancelados (0% en 2012). 3. Análisis global del pendiente de cobro a fin de año SITUACIÓN DEL IMPORTE PENDIENTE DE COBRO A FIN DE AÑO DERECHOS PENDIENTES DE COBRO A FIN DE AÑO 241.723 APLAZAMIENTOS Y FRACCIONAMIENTOS VOLUNTARIA EJECUTIVA 45.414 - SUSPENSIONES RESTO 150.959 45.350 El volumen global de los derechos pendientes de cobro a 31 de diciembre de 2013 (cuadro nº 117) suponen un total de 241.723 miles de euros, de los cuales el 92,5% corresponden a Zaragoza el 5,4%, a Huesca, el 2,1% restante a Teruel. Respecto del total de derechos contraídos líquidos en 2013, los derechos pendientes de cobro a 31-1213 suponen una proporción del 42,8% en el ámbito global de la Comunidad y por SS.TT, dicha relación es del 45,5% en Zaragoza, 25,8% en Huesca y 22,8% en Teruel. La evolución de los derechos pendientes de cobro en 2013 (cuadro nºs 116 y 117) muestra un incremento global de 59.356 miles de euros (32,5% de incremento entre el volumen inicial y el final), con unas variaciones porcentuales del +36,4% en Zaragoza, -0,5% en Huesca y -5,6% en Teruel, evolución general negativa respecto a la del ejercicio anterior. De los derechos pendientes de cobro a fin de año (cuadro nº 119), en importes, un 18,8% se encuentra en aplazamiento y fraccionamiento en voluntaria. Los aplazamientos 83 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL y fraccionamientos en ejecutiva son gestionados por la AEAT y no se recogen en la contabilidad de la CA de Aragón. El importe total aplazado o fraccionado de los derechos pendientes de cobro alcanza 45.414 miles de euros. El importe total suspendido de los derechos pendientes de cobro alcanza 150.959 miles de euros. En conjunto, por tanto, del total pendiente de cobro a fin de año 241.723 un 18,8% se encuentra aplazado o fraccionado y un 62,4% suspendido. Las principales causas de suspensión son por haber solicitado Tasación Pericial Contradictoria, por Reclamación Económica-Administrativa o reclamación Contencioso-Administrativa. Además, se han incluido las suspensiones provisionales hasta que se conceden o deniegan las solicitudes de aplazamientos. 84 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.5.2. La recaudación en período voluntario 1. Eficacia del proceso de recaudación en el período voluntario. La eficacia del proceso de recaudación en voluntaria puede deducirse, estimativamente, por la diferencia entre los derechos pendientes de cobro a fin de 2013 (cuadro nº 117) y la ejecutiva pendiente de cobro a fin de año (cuadro nº 133). En el caso de la Comunidad de Aragón se sitúa en 208.395 miles de euros dato que no revela, a grandes rasgos, problemas de acumulación en dicha fase recaudatoria dado el volumen de los contraídos anuales si bien supera en un 33,5% la registrada en el ejercicio anterior (156.034 miles de euros). En definitiva, de dichos datos puede deducirse la incidencia de fraccionamientos, aplazamientos, suspensiones o pendencias de apremio (vid. cuadro nº 119). Los procedimientos de notificación se encuentran normalizados a través de un módulo informático existente al efecto. Las distintas unidades cargan las notificaciones en el sistema y remiten a la unidad que las gestiona los documentos a notificar, cuadrándose unos y otros mediante un número de referencia. Esta unidad emite el listado para el servicio de Correos, las tarjetas de notificación con acuse de recibo y las etiquetas con la dirección de los destinatarios. Correos realiza dos intentos de entrega y, en caso de que el contribuyente no pueda ser localizado, se publica en el Diario Oficial de la Comunidad y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de su último domicilio. Además, se entregan en mano mediante agente notificador las liquidaciones próximas a prescribir, o con importes elevados, Inspección, etc. Por otra parte, del examen de las aplicaciones y listados derivados de las mismas no se aprecian demoras en el proceso notificador. En la fecha de la visita, se estaban notificando liquidaciones practicadas en la semana anterior. 2. Reembolso del coste de garantías y avales. La gestión de los reembolsos de los costes de las garantías abonados en la suspensión de la ejecución de deudas tributarias declaradas improcedentes se resume en el cuadro nº 121. A fecha fin de ejercicio, las solicitudes pendientes ascendían a 16 por valor de 90 miles de euros (6 en 2012 por valor de 8 miles de euros). 85 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.5.3. La recaudación en período ejecutivo 1. Comprobación de datos estadísticos. Los datos facilitados referentes a este epígrafe han sido verificados de conformidad, si bien conviene realizar las siguientes aclaraciones: En la información estadística que acompaña al presente informe existe un desfase temporal entre las providencias de apremio expedidas y las altas en ejecutiva, así como diferencias entre las providencias de apremio anuladas y las bajas de liquidación, debido a que el período considerado para la gestión recaudatoria en ejecutiva es el comprendido entre octubre de 2012 y septiembre de 2013, mientras que contablemente es el año natural; otra causa que origina estas diferencias se debe a que el sistema empleado para la gestión recaudatoria ejecutiva no aporta la información necesaria para la confección de las estadísticas en cuanto a las providencias de apremio datadas teniendo en cuenta las deudas tributarias sin recargos de apremio, por lo que, para que los datos sean uniformes, ha sido necesario ofrecer la información de las deudas con recargo de apremio incluido. Las circunstancias mencionadas están en el origen de las discrepancias existentes tanto entre la información obrante en los cuadros 122 a 128 (relativos a las providencias de apremio emitidas) y en los cuadros 130 a 135 (en los que se recogen las altas en ejecutiva de acuerdo con los cargos efectivamente remitidos a la AEAT), como entre estos últimos y los cuadros 116 a 120, relativos a la gestión recaudatoria global. 2. Análisis del proceso de expedición de providencias de apremio. GESTIÓN DE PROVIDENCIAS DE APREMIO EXPEDIDAS ANULADAS % ANULADAS / % NÚMERO EXPEDIDAS NÚMERO IMPORTE NÚMERO IMPORTE 2012 2013 1.470 21.541 22 317 1,6 1,5 Durante 2013 (Cuadro nº 122) fueron dictadas en el ámbito de la CA 1.470 providencias de apremio por un importe total de 21.541 miles de euros, lo que supone, respecto al ejercicio anterior, una disminución 19,9% en su número y, sin embargo, un aumento del 25,5% en el importe. Del total, 948 providencias, por importe de 20.512 miles de euros, procedían de liquidaciones originadas en las OOGG, 64,5% de la emitidas y 95,2% del importe total, correspondiendo las restantes a expedientes iniciados en las OOLL. Por conceptos tributarios destacan las providencias, por un importe de 13.272 miles de euros, correspondientes a ITPAJD (61,6% del cargo anual). Las providencias anuladas durante el ejercicio fueron 22 por importe de 317 miles de euros, con un descenso del 26,7% en el número y del 24,9% en el importe respecto a las anulaciones practicadas durante 2012. Del total, 17 providencias, por importe de 311 86 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL miles de euros (416 miles de euros en 2012), correspondían a expedientes tramitados por las OOGG, 77,3% del total de anulaciones y 98,1% del importe, correspondiendo las restantes a providencias procedentes de las OOLL. Con relación a los importes de las providencias de apremio dictadas durante el ejercicio, las anulaciones significaron el 1,5% para el conjunto de la CA (2,5% en 2012), el 1,5% en el caso de la OG y el 0,6% en las Liquidadoras. La relación entre las providencias anuladas y las expedidas es baja del 1,5% en número y del 1,5% en importe (1,6% en número y 2,5% en importe en 2012), lo que no constituye un obstáculo para la agilidad de la gestión recaudatoria. 3. Recursos contra actos de gestión recaudatoria. Durante el ejercicio tuvieron entrada un total de 72 recursos interpuestos contra las providencias de apremio expedidas en relación con los tributos cedidos, 10 más que en ejercicio precedente. Fueron tramitados 86, encontrándose pendientes a fecha fin de ejercicio 24, cifra un 36,8% inferior a la de los existentes a 1 de enero. El índice de demora en su resolución fue algo inferior al del ejercicio anterior, situándose en 3,3 meses (5,8 meses en el ejercicio anterior). Recursos contra actos de gestión recaudatoria de la Comunidad Autónoma Comunidad Autónoma Aragón Entrados Iniciales 2.012 2.013 58 38 Finales Despachados Variación Variación Variación Variación 2.012 2.013 2.012 2.013 2.012 2.013 % % % % -34,5 62 72 16,1 81 86 6,2 39 24 -38,5 La relación entre los recursos interpuestos y las providencias expedidas en el ejercicio se situó en el 4,9%. Fueron estimados, total o parcialmente, 23 recursos, un 26,7% del total de los tramitados (43,2% en 2012). Las causas fundamentales de los recursos son los admisibles en el art. 167.3 de la Ley 58/2003, de 27 de diciembre, General Tributaria, contra la providencia de apremio (notificaciones no practicadas, suspensiones no comunicadas, etc.). Por otra parte, la gestión de los recursos contra el resto de actos del procedimiento recaudatorio son competencia de la AEAT. 4. Organización del Servicio de Recaudación Ejecutiva. La organización del Servicio de Recaudación en Ejecutiva de la CA de Aragón en el año 2013 no difiere de la especificada en los informes precedentes. Así, la recaudación ejecutiva de las deudas tributarias en esta CA ha sido convenida con la AEAT para todo el territorio nacional y la totalidad de los créditos de naturaleza tributaria, conforme al Convenio suscrito el 25 de septiembre de 2006. 87 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 5. Gestión recaudatoria en ejecutiva desarrollada. La gestión ejecutiva realizada en el ejercicio analizado se resume en los siguientes datos (Cuadros nºs. 130 a 135): Gestión de recaudación ejecutiva Tipo Cargo inicial Importe en miles € Servicios propios Convenio con la AEAT Número de providencias Servicios propios Convenio con la AEAT 26.333 0 26.333 2.672 0 2.672 Cargo neto Total del año data 15.615 0 15.615 1.294 0 1.294 Cargo final Índices 8.620 33.328 0 0 8.620 33.328 1.414 2.552 0 0 1.414 2.552 De actividad De acumul. 20,5 -20,5 35,7 -35,7 126,6 -126,6 95,5 -95,5 De demora 46,4 -46,4 21,7 -21,7 Conforme a los mismos y a la información que figura en los Cuadros nºs. 130 a 135, son aspectos a destacar los siguientes: − La recaudación ejecutiva de la totalidad de los créditos de naturaleza tributaria de la CA de Aragón se realiza por la AEAT. − El cargo pendiente de cobro a final del ejercicio es de 2.552 providencias por importe de 33.328 miles de euros. Ha disminuido en un 4,5% el pendiente inicial en número y sin embargo, se ha incrementado en un 26,6% el importe. Al final del año el índice de demora global era de 21,7 meses en número (22,3 en 2012) y 46,4 meses en importe (31,3 en 2012). − El cargo bruto del año ha sido de 1.355 providencias, por importe 16.182 miles de euros, con una disminución del 22,1% en número y un incremento del 11,5% en importe con respecto al ejercicio anterior. GESTIÓN RECAUDATORIA EN EJECUTIVA. IMPORTE DEL CARGO (miles €) PENDIENTE DE COBRO EN FIN AÑO ANTERIOR CA AEAT TOTAL − CARGADAS EN EL AÑO CARGO BRUTO ACUMULADO BAJAS DE LIQUIDACIÓN CARGO NETO 0 0 0 0 0 26.333 16.182 42.515 567 41.948 26.333 16.182 42.515 567 41.948 Las bajas de liquidaciones han sido 61 (59 en 2012) por importe de 567 miles de euros (1.179 miles de euros en 2012), con una significación de sólo el 1,5% en número y 1,3% en importe sobre el cargo bruto acumulado. Ha de indicarse que la reducción de estas bajas está asociada directamente con la 88 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL mejora de la calidad de la gestión y su menor conflictividad y que redunda en una mayor fluidez del proceso recaudatorio. − Las datas totales del ejercicio comprenden 1.414 providencias (1.439 en 2012), por un importe de 8.620 miles de euros (10.093 miles de euros en 2012). Estas datas han significado el 35,6% en número y el 20,5% en importe del cargo neto gestionable. GESTIÓN RECAUDATORIA EN EJECUTIVA. IMPORTE DE LA DATA (miles €) CA AEAT TOTAL DATAS POR INGRESOS DATAS POR FALLIDOS DATAS POR PRESCRIPCIÓN DATAS POR OTRA CAUSA 0 0 0 0 0 5.480 2.798 13 329 8.620 5.480 2.798 13 329 8.620 TOTAL DATA − Las datas por ingresos han sido de 642. providencias (640 en 2012), con un importe de 5.480 miles de euros (4.422 miles de euros en 2012). Por tanto, suponen respecto del cargo neto el 16,2% en número de providencias, si bien este porcentaje desciende al 13,1% (12,1% en 2012) si se considera el importe. − En relación con las datas por razones distintas al ingreso, debe alertarse sobre la importancia relativa de las datas por fallidos (365 deudas por 2.798 miles de euros, 494 y 5.516 respectivamente en 2012) que, tratándose de impuestos ligados al patrimonio, deberían reducirse con una gestión más cercana a la producción de los hechos imponibles, y de las datas por prescripción (9 deudas por importe de 13 miles de euros, 8 y 6 respectivamente en 2012), por los problemas de gestión recaudatoria que suelen esconder. Los saldos entrantes expresan únicamente providencias de apremio correspondientes a tributos cedidos. Las cifras aportadas representan deudas tributarias con recargo de apremio incluido. Las datas por ingresos parciales han sido objeto de reflejo en las columnas de importes pero no en la del número de providencias. Las cifras correspondientes a datas por ingreso reflejadas en este Informe sí engloban recargo de apremio y no intereses. 6. Gestión recaudatoria en ejecutiva desarrollada mediante convenio con la AEAT. Según han manifestado a esta Inspección de los Servicios los responsables de la DGTDGA, no existen problemas significativos en relación con el convenio de recaudación ejecutiva suscrito con la AEAT. Se indica, no obstante, por parte de los responsables autonómicos que en la información que remite la AEAT no se justifican a veces las insolvencias, al no acompañar las datas con el correspondiente informe, lo que dificulta 89 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL también el seguimiento de la mejora de fortuna de los deudores declarados insolventes que continúa sin instrumentarse por la DGTDGA. La información remitida entre ambas administraciones es transmitida por EDITRAN. 7. Establecimiento de procedimientos normalizados entre la Comunidad y la AEAT para el embargo de pagos presupuestarios o tributarios. Los procedimientos normalizados telemáticos entre la AEAT y la CA de Aragón para el embargo de pagos presupuestarios, están en funcionamiento efectivo desde diciembre de 2012 tras la culminación de los desarrollos informáticos correspondientes. Se utiliza el modelo 997 y la actuación está centralizada, de forma que la CA remite la información desde el Servicio de Financiación y Tesorería de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas y desde el Departamento de Recaudación se emiten las diligencias de embargo. La Dependencia Regional de Recaudación sólo notifica a la DGA la relación de las emitidas. Según datos de la AEAT en 2013 se han producido 3.068 embargos de pagos presupuestarios de la Comunidad. El importe a embargar era de 627 miles de euros y el importe efectivamente ingresado corresponde a 54 miles de euros. Cabe señalar que los pagos presupuestarios que se cruzan son los efectuados desde el Servicio de Financiación y Tesorería correspondientes a los distintos departamentos. Tras una consulta a los organismos públicos que cuentan con tesorería propia, realizada por dicho servicio, se ha podido constatar que dichos organismos no remiten información por esta vía, por lo que parece oportuno recomendar que se facilite la posibilidad de incorporarlos al procedimiento, dándoles de alta en la aplicación informática, directamente o a través del Servicio de Financiación y Tesorería de la CA. No ha sido necesario instrumentar el modelo 996 para el embargo de créditos frente a la Agencia Tributaria de los deudores de la CA, toda vez que el Convenio de Recaudación Ejecutiva suscrito con la AEAT ya cumple esa función. Cabe indicar que la Delegación Especial no tiene información sobre las diligencias de embargo, toda vez que se emiten centralizadamente. 90 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.6. CONTABILIDAD Y FISCALIZACIÓN 4.6.1. Contabilidad 1. Comprobación de datos estadísticos. Durante la Visita de Inspección se llevó a cabo la comprobación y verificación de las cifras de recaudación anual que figuran en los cuadros nº 116 a 120 y 137 a 147 del anexo estadístico relativas a la contabilidad y recaudación aplicada de la CA de Aragón, se comprobaron de conformidad, así como su coincidencia tanto con la Cuenta de Gestión de los tributos cedidos, rendida el 29 de abril de 2014, como con las Cartas de Recaudación definitiva de los SSTT. Se ha comprobado que no se ha incluido la recaudación correspondiente a la TJ “on line” que gestiona el Estado. También cabe hacer mención, como ya se ha señalado en el epígrafe 4.5.1., que no se ha incluido la recaudación por bingo electrónico. No se ha minorado el ingreso con el pago de honorarios a Registradores o por el pago del servicio de recaudación ejecutiva prestado por la AEAT. 2. Organización contable de ingresos de la Comunidad. No se han producido en 2013 cambios relativos al ejercicio de la función interventora y contable en el ámbito de la DGA. Esta función está encomendada a la Intervención General de la CA que, dependiente del DHAP, y con rango de Dirección General, es el centro directivo y gestor de la contabilidad pública regional. En las provincias de Huesca y Teruel existen sendas Intervenciones Delegadas Territoriales. Debe señalarse que, al igual que se ha puesto de manifiesto en informes de años anteriores, la contabilización de las liquidaciones de contraído previo procedentes de las OOLL sólo tiene lugar cuando se ingresan o cuando se apremian, por tanto, no se recogen en el contraído la totalidad de las liquidaciones practicadas y se impide su adecuado control. 3. Reflejo contable de liquidaciones. Con el fin de comprobar el adecuado reflejo contable de las liquidaciones practicadas por las OOG, se seleccionaron 10 respecto del ISD correspondientes a octubre de 2013, pudiéndose comprobar que la fecha de la liquidación y la de su contracción en contabilidad, era coincidente en todos los casos analizados. Además, se comprobó que todas ellas habían sido notificadas, siendo la fecha con más tardanza de notificación en la muestra seleccionada la del 11/11/2013. De las 10 liquidaciones, 6 se habían ingresado en voluntaria, 3 se encontraban suspendidas por solicitud de Tasación Pericial Contradictoria y 1 se había anulado y practicado nueva liquidación con reducción del 10%. 91 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.6.2. Fiscalización 1. Medios de fiscalización y su eficacia. La Intervención General de la DGA tiene encomendadas las competencias en materia de fiscalización de los tributos cedidos. Los artículos 9 y 10 del Reglamento que desarrolla el control de la actividad económica y financiera de la Administración, de los organismos públicos y de las empresas de la CAA, aprobado por Decreto 23/2003, de 28 de enero, establecen que la fiscalización de los derechos e ingresos de la Tesorería de la CA se sustituye por el control inherente a la toma de razón en contabilidad, lo que ha dado lugar, en la práctica, a la inexistencia de control interno para el vigilancia de la legalidad y eficacia en la gestión de estos tributos. No obstante, sí se mantiene la fiscalización previa y plena respecto de los actos de reconocimiento de obligaciones derivados de la devolución de ingresos indebidos, así como de la anulación de liquidaciones. Como se indicó ya en el informe del ejercicio anterior, en Zaragoza y Teruel solo se advierten las anomalías observadas en este tipo de expedientes de manera verbal, lo que si bien resulta ágil y, según se ha manifestado a esta Inspección de los Servicios por la Intervención, suficiente a efectos prácticos, es excesivamente informal para tratarse de actos de fiscalización realizados por el órgano de control interno de la CA y no por un órgano de la propia DGTDGA. 2. Control financiero a posteriori. La Intervención General de la CAA no ha llevado a cabo durante 2013 actuaciones de control financiero sobre ámbito alguno de la gestión de los tributos cedidos, al no estar previsto en el Plan Anual de Auditorías. Parece recomendable que se realicen actuaciones de control financiero en el área de ingresos, aunque se vaya ampliando progresivamente su alcance, incluyéndose estas actuaciones, si así fuere necesario, en el Plan de Auditorías propuesto por la Intervención General. 3. Actuaciones de fiscalización sobre los servicios de la Comunidad realizados por empresas externas, auditoría interna, tribunal o sindicatura de cuentas o equivalente. No se han realizado actuaciones de control financiero o similares llevadas a cabo por la Intervención General de la CA en el ejercicio 2013. La Cámara de Cuentas de Aragón ha realizado en 2013 un informe sobre la cuenta general de la CA de Aragón del ejercicio 2011. 92 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 5. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 93 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 94 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 5. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 5.1. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS La CA de Aragón ha seguido manteniendo su destacable colaboración en la Campaña de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 2012 tal y como los siguientes datos ponen de relieve: - El número de puestos de atención al contribuyente ha sido de 17, frente a los 19 del año anterior, atendidos por 22 efectivos (19 en 2012). Se ha utilizado un local en el municipio de Zaragoza, como en el ejercicio anterior, aunque no se han constituido plataformas conjuntas, pues el servicio se ha prestado en la plataforma de la AEAT en dicho local. - Las OOLL de Distrito Hipotecario no han colaborado en la campaña. - Se han cumplimentado 4.323 declaraciones de IRPF (6.170 en 2012) y se han grabado 1.118 en PDF y 3.205 telemáticamente. La rectificación y confirmación de borradores de declaración alcanzó los 3.200. No es posible desglosar los borradores que han sido confirmados, rectificados y confirmados o sólo confirmados, dado que la DGTDGA no está conectada al programa ATENEO. - Se han ofrecido al contribuyente los servicios de información telefónica, de asistencia móvil y elaboración de manuales. - La colaboración se extendió al anuncio de las actividades de la campaña en el portal tributario de la Comunidad, utilizado como principal medio de difusión de dicha colaboración. Aparte de ello, ha prestado parte de su personal para la atención de las dudas y problemas que pueden surgir en OOLL. 95 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 5.2. IMPUESTO ESPECIAL SOBRE DETERMINADOS MEDIOS DE TRANSPORTE La CA no ha asumido en 2013 la gestión efectiva del Impuesto ni está previsto que pueda asumirse en el ejercicio en curso. En opinión de la DGTDGA, la información remitida por la AEAT respecto a la gestión del concepto es suficiente. 96 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 5.3. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 1. Consejo Territorial para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria. Se han celebrado 4 reuniones del Consejo Territorial para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria. Los principales asuntos abordados en dichas reuniones son los siguientes: - Intercambio de información entre la Agencia Tributaria y la CA. - Convenio en materia de suministro de información para finalidades no tributarias. - Coordinación IVA-ITP. - Colaboración en materia de inspección entre la AEAT y la Comunidad Autónoma. - Seguimiento de los objetivos de la AEAT y recaudación a nivel de Aragón. - Análisis de los indicadores relativos a la gestión de los tributos cedidos gestionados por la CAA. - Informe sobre accesos de usuarios de la CAA a las bases de la AEAT. - Campaña de Renta. - Ruegos y preguntas. Este es el punto más variable, que puede incluir temas novedosos o no incluidos en la relación anterior. A lo largo del 2013 los temas tratados aquí han sido: • Aspectos técnicos de certificados electrónicos para el acceso electrónico de los sistemas informáticos de la DGT de la CA a los sistemas de la AEAT (1 CT). • La CA informó que iba a a solicitar la apertura de un procedimiento de comprobación de domicilio fiscal de un contribuyente. • Informar a la CA de la Orden HAP 2194/2013, por la que se regulan los procedimientos y las condiciones generales para la presentación de determinadas autoliquidaciones y declaraciones informativas de naturaleza tributaria. • Informar de las características del nuevo sistema de identificación electrónica del PIN24H (4CT). Por otra parte, por lo que se refiere a la planificación y seguimiento de objetivos, la CA no ha informado al CTDCGT de sus planes anuales incluidos en el PCT o cualquier otro. No obstante, ha informado en todas las reuniones sobre los objetivos relativos a tributos cedidos y los indicadores de cumplimiento que están contemplados en la aplicación de la Inspección General sobre gestión de tributos cedidos gestionados por las CCAA. En el momento de la reunión se distribuye la información sobre los distintos 97 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL componentes del sistema. Por el momento no se ha abordado y resuelto en el Consejo, la habilitación de acceso por parte de la CAA a las bases de datos de la misma, a personal de la AEAT. 2. Suministro de información por parte de la Comunidad Autónoma relativa a deducciones autonómicas. Por lo que se refiere al suministro de información por parte de la CA relativa a deducciones autonómicas (IRPF e IP) y envíos del Mod. 993, hay que indicar en primer lugar que este tema suele ser comentado frecuentemente en los Consejos Territoriales, dentro del punto del orden del día “Intercambio de información entre la Agencia Tributaria y la CA”. En el año 2013 se comentó ya en la primera reunión del Consejo, que se iban a incorporar al modelo 993 dos nuevas deducciones: por adquisición de vivienda habitual por parte de víctimas de terrorismo y una deducción por arrendamiento de vivienda social. En la tercera sesión se confirmó que se incluirían las dos deducciones citadas y otras dos más, siendo, por tanto, cuatro las nuevas deducciones a controlar con el modelo 993 para la Renta 2013: - Deducción de la cuota íntegra autonómica del impuesto por adquisición de vivienda habitual por víctimas del terrorismo. - Deducción de la cuota íntegra autonómica por adquisición de libros de texto. - Deducción de la cuota íntegra autonómica por arrendamiento de vivienda habitual. - Deducción de la cuota íntegra autonómica por arrendamiento de vivienda social. Así pues, con el modelo 993 la CA remite a la AEAT información para el control de 8 deducciones autonómicas. Las cuatro de las que ya se remitía información anteriormente son: - Deducción por nacimiento o adopción. - Deducción por adopción internacional. - Deducción por el cuidado de personas dependientes. - Deducción por donaciones con finalidad ecológica En la primera sesión del Consejo Territorial de 2014 se realizó un resumen de la información efectivamente remitida por la CA en el modelo 993, indicándose que se había recibido la información correspondiente a las siguientes deducciones: - Donaciones con finalidad ecológica (317 registros) - Nacimiento o adopción (100 registros) - Adopción internacional (63 registros) - Cuidado de personas dependientes (33.138 registros) - Adquisición de libros de texto (13.753 registros). 98 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL No se había recibido ninguna información relativa a las deducciones: - Arrendamiento vivienda habitual - Arrendamiento vivienda social - Adquisición vivienda habitual víctimas del terrorismo La representación autonómica indicó en esta primera sesión del Consejo Territorial de 2014 que habían enviado la información correspondiente a las deducciones de las que tenían datos a la fecha del envío y señaló que, respecto de las deducciones de las que no se ha remitido información, no había ningún contribuyente que tuviera derecho a la aplicación de dichas deducciones, por lo que no pudo remitirse ninguna información al respecto. No puede dejar de hacerse referencia en este apartado a la existencia de deducciones autonómicas que carecen de posibles beneficiarios, según constatan los propios servicios de la CA, lo que complica la gestión del impuesto por parte de la AEAT innecesariamente, toda vez que existen contribuyentes que las aplican en sus declaraciones sin derecho a ello, exigiendo la actuación de los servicios tributarios estatales para regularizar las situaciones tributarias, con independencia del coste de gestión de la propia consignación de las deducciones, programación, etc., y el coste de ineficiencia asociado para las dos administraciones. 3. Suministro de información con transcendencia tributaria de la Comunidad a la AEAT. En relación con el suministro de información con transcendencia tributaria de la CA a la AEAT cabe indicar que la Delegación Especial de la Agencia ha solicitado: Por parte de la Inspección Regional, datos relativos a operaciones de préstamos en documentos privados, depósitos de fianzas de arrendamientos y participación de abogados y procuradores en procedimientos judiciales. Por parte de la Dependencia Regional de Gestión Tributaria se han solicitado operaciones de transmisión de inmuebles que han dado lugar a la presentación de una autoliquidación en concepto de Transmisiones Patrimoniales Onerosas (TPO) en las que figura como transmitente una persona jurídica y cuya fecha de devengo haya tenido lugar durante los años 2012 ó 2013, a efectos de analizar el tributo procedente (IVA o ITPAJD). No se ha planteado por parte de la Delegación de la AEAT la posibilidad de solicitar información sobre cooperativas, entidades deportivas, fundaciones y asociaciones, expropiaciones y justiprecios, entidades dedicadas a la producción eléctrica o el censo de discapacidades. En este último caso, la CA de Aragón ofrece datos a través del modelo 993, a efectos del control de deducciones y podría remitirse la información de forma independiente a efectos del censo. 99 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4. Suministro de información con transcendencia tributaria de la AEAT a la Comunidad Durante 2013 la AEAT ha remitido puntualmente a la DGTDGA la información comprometida en el calendario establecido al efecto. Se ha constatado que se ha recibido a satisfacción y con incidencias menores y aisladas. Se utiliza habitualmente Editran para la comunicación. Destaca la recepción diaria por Bandeja de Entrada de las modificaciones del Censo Único de Contribuyentes con 6,67 millones de movimientos. Los servicios de la DGTDGA informan que el Censo de Contribuyentes (remisión mensual) y la relación de fallecidos, ofrecida a través de Editran, no se descarga por ser redundante con la información del Censo Único de Contribuyentes. El suministro de información en sentido amplio se trata trimestralmente en los Consejos Territoriales, en el punto 2 del orden del día, “Intercambio de información entre la Agencia Tributaria y la CA”. Por otra parte, en 2013 se ha señalado que la AEAT ha proporcionado información solicitada por la CA en relación con los siguientes ámbitos: - Elaboración de un listado depurado de sujetos pasivos que realizan actividades económicas en la CAA, para lo que se solicita un cruce de los datos de los obligados tributarios incluidos en el censo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) de dicha Comunidad correspondiente a los ejercicios 2011 y 2012 con aquellos que no hayan presentado ninguna declaración en dichos ejercicios de los modelos 390 IVA “Declaración resumen anual IVA”, 367 IVA “Régimen especial servicios prestados por vía electrónica, declaración Trimestral”, 130 IRPF, “Pago fraccionado. Empresarios y profesionales en Estimación Directa. DeclaraciónLiquidación” y 131 IRPF “Pago fraccionado. Empresarios y profesionales en Estimación Objetiva. Declaración-Liquidación. (2CT) - Elaboración de un listado (sin incluir datos identificativos) de sujetos pasivos con domicilio fiscal en Aragón que presenten declaraciones del IRPF, del último ejercicio del que se tengan datos, nacidos con anterioridad al 1 de enero de 1942, recogiendo para cada declaración la suma de la base imponible general y de la base imponible del ahorro (casillas 455 y 456 del modelo), la cuota líquida autonómica incrementada (casilla 731) y, en su caso, si es menor al dato anterior, el dato de la casilla 754 del modelo, “Total pagos a cuenta”. (4CT) - Listado depurado de los sujetos pasivos con domicilio fiscal en Aragón que realizan actividades económicas, realizando un cruce de los obligados tributarios incluidos en el censo del IAE -excluyendo todos los que estaban dados de alta en el IAE en el epígrafe 4 (Act. AGP no sujeta a IAE), 4B01 (Act. Agrícola No económica), 4B02 (Act. Ganadera No económica) y 4B05 (Act. Pesquera no Económica) - de esta Comunidad correspondiente a los ejercicios 2011 y 2012, y señalando en cada listado a todos aquellos que no hayan presentado ninguna declaración en dichos ejercicios de los modelos 200 (Impuesto sobre Sociedades. Declaración-liquidación del Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de no Residentes) y 220 100 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL (Impuesto Sociedades. Declaración-liquidación del Impuesto sobre SociedadesRégimen de tributación de los grupos de sociedades). (4CT) 5. Suministro de información por parte de la Comunidad al Departamento de Informática Tributaria de la AEAT. Por lo que se refiere al suministro de información por parte de la CAA al DIT de la AEAT, se ha cumplido el calendario para la remisión de los registros correspondientes a ITPAJD e ISD. Se incorpora la RC en las declaraciones que se presentan de ITP AJD e ISD que se validan con rutinas de coherencia de número. En el ejercicio 2012 los expedientes registrados de entrada en la CAA relativos al concepto ISD fueron 23.129 recibiéndose por el DIT, con independencia de la fecha de devengo, 18.789 (81,24%) de los que se validaron por el mismo 18.505. Los registros no aceptados del total de remitidos, lo han sido por identificación errónea del sujeto pasivo, masa hereditaria o base imponible errónea (negativa por aplicación de beneficios fiscales) y NIF de sujeto pasivo. Dichos registros rechazados sí son objeto de revisión para un posterior reenvío. No obstante, según la información recabada suelen ser de difícil solución por corresponder dichos rechazos, generalmente, a autoliquidaciones cumplimentadas de forma manual. En cualquier caso, los rechazos corregidos no se envían de nuevo, se añaden al próximo envío semestral. Por otra parte, la diferencia de 4.340 (18,76%) expedientes no enviados al DIT se debe principalmente a expedientes de las OOLL de 2012 que se recibieron en la Unidad de Informática con retraso. Esta información pendiente de enviar al DIT se remitió parcialmente el 3 de febrero de 2014 con 1.036 registros y se completará el envío en julio de 2014 con 3.017 registros, con lo que se alcanzará el 98,75% de expedientes enviados. 6. Suministro de información entre la Dirección General del Catastro (DGC) y la Comunidad. - La Gerencia Regional suministra anualmente el formato de intercambio FINCA al Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón, previa petición y con la finalidad exclusiva de gestión de las propias competencias autonómicas. El Centro solicita la cartografía vectorial en formato shapefile y el formato Fin de intercambio de datos alfanuméricos para facilitar la utilización de la información catastral a varios Departamentos del Gobierno de Aragón, entre ellos, el DHAP. - Dicha cesión se realiza al amparo de una Resolución de cesión de información catastral con datos personales, siendo la última resuelta en fecha 20 de enero de 2014. - No se ha detectado ningún problema respecto del cumplimiento de la Resolución de 31 de julio de 2006 de la DGC, por la que se aprueba la remisión a las CCAA del fichero de información catastral de bienes inmuebles de naturaleza rústica, urbana y 101 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL de características especiales, así como su estructura, contenido y formato informático. - Diversos funcionarios del Departamento accedían hasta octubre de 2.011 directamente a la base de datos catastral por router, previa autorización Se optó este tipo de acceso porque la información es más amplia que la que se obtiene a través de la Sede Electrónica del Catastro (SEC), pero en octubre de 2.011 se procedió a la centralización de las BBDD catastrales y, en consecuencia, a la supresión del equipo informático de la Gerencia Regional, desconectando el router de la DGTDGA, pasando a acceder como usuarios de la SEC. En la actualidad y desde la DGC se ha fomentado que los usuarios de SIGCA/SIGECA vía plataforma Citrix pasen a ser usuarios de la Sede Electrónica y se considera suficiente este servicio. El acceso mediante la plataforma CITRIX al escritorio de aplicaciones catastrales (SIGECA, SAUCE Y SIGCA) se realiza en modo consulta exclusivamente. A solicitud de la CCAA, se han producido altas y baja en los usuarios de la SEC, que en número de 24 figuran registrados actualmente en la DGT de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas del Gobierno de Aragón, 20 de ellos con actividad entre junio de 2013 y mayo de 2014. Por lo que se refiere a la colaboración entre la DGA y la DGTDGA para la puesta en funcionamiento del valor de referencia y la calculadora de dicho valor, por parte de la DGC se han facilitado las credenciales de usuarios y contraseña a dos funcionarios de la DGT, de forma que les permita validarse para acceder al sistema “Comunicación de acceso al Servicio Valora de la Sede Electrónica del Catastro”, y se les ha informado de las condiciones de protección de datos a los que tendrá acceso, además de haber realizado una sesión informativa sobre el funcionamiento de la aplicación. Los responsables de los servicios de valoración de la Comunidad conocen la herramienta, consideran que no es de utilidad inmediata, por cuanto han desarrollado herramientas propias de PMM, con metodologías y resultados diferentes y porque esta última es un medio de comprobación de los establecidos en el artículo 57 de la LGT y la calculadora de valor de referencia sólo es, en la actualidad y desde el punto de vista de su eficacia jurídica en la comprobación de valor, una ayuda metodológica en la elaboración de dictámenes de peritos. No obstante, parece aconsejable que los servicios de la CA comprueben la posible eficacia de la calculadora en los casos en los que no es de aplicación el sistema de PMM, al tiempo que podrían hacer algunos muestreos de utilización de las dos herramientas en paralelo para analizar las diferencias y las posibles áreas de mejora en un paso más hacia la colaboración solicitada. En este sentido cabe indicar que hasta la fecha de la visita, no se había comunicado información de retorno alguna sobre el uso de la misma. 102 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 7. Convenio de Colaboración entre la AEAT y la Comunidad en materia de suministro de información para finalidades no tributarias. Cabe señalar que la evaluación de los resultados de la colaboración en cuanto al suministro de información para finalidades no tributarias es positiva dado que no se han solicitado certificado por vía no telemática y se han producido 343.762 intercambios. No obstante, debe resaltarse el número de contribuyentes no identificados (10.604) en dichas solicitudes, posiblemente por tratarse de colectivos no censados (estudiantes) o errores de NIF generalmente producidos por cuanto las empresas de desarrollo generan el dígito a partir del correspondiente algoritmo, en lugar de grabar el aportado por el solicitante de la información. En relación con el número de certificados, cabe indicar que en el año 2012 se consignaron solicitudes por 1.688.543, pero hay que recordar, como se indicaba en el informe del ejercicio anterior, que se produjo un error en peticiones para un grupo de certificados que fueron realizadas 14 veces para la misma petición. Cabe también destacar que la Delegación Especial de la AEAT en Aragón ha señalado la problemática derivada de la confusión que se crea a veces a los contribuyentes en las convocatorias de ayudas y becas, en cuanto a la necesidad de aportar certificaciones tributarias. La CA de Aragón en su normativa indica que la presentación de solicitudes de subvenciones o ayudas gestionadas por los departamentos y organismos públicos de la CA conlleva la autorización por parte del interesado para que el órgano gestor realice las comprobaciones de niveles de renta y cumplimiento de obligaciones tributarias. Las convocatorias particulares determinan si se aplican o no estas comprobaciones y la posibilidad de que, por el interesado, se deniegue el consentimiento. Pero en los impresos para solicitar las prestaciones, en la documentación que debe aportar conjuntamente con la solicitud, figura la expresión certificado de declaración de renta del ejercicio 2012. La redacción de este documento provoca que los solicitantes acudan innecesariamente a las oficinas de la AEAT a efectos de solicitar el correspondiente certificado. Esta importante observación se ha comentado con miembros del Consejo Territorial y parece oportuno solicitar que por parte de la DGTDGA se reitere la petición a los organismos correspondientes para que este tipo de solicitud documental sea retirada en todas las convocatorias. 8. Otros convenios de colaboración. No se han firmado otros convenios de colaboración entre la CA y la Administración del Estado, que afecten a tributos cedidos, distintos de los expuestos, incluido el vigente Convenio con la Dirección General de Tráfico de 15 de noviembre de 2010 en materia de intercambio y cesión de información a efectos tributarios. 103 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 9. Comisión Técnica de Relación para evitar la doble imposición por los conceptos Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) e ITPAJD. La Comisión Técnica de Relación para evitar la doble imposición por los conceptos IVA/ITP no ha sufrido variaciones en su composición y funcionamiento en el ejercicio 2013. Está compuesta por un representante de la Administración Estatal y otro de la Administración Autonómica. Se han celebrado 4 reuniones, de carácter informal, preparatorias de los asuntos tratados en el Consejo Territorial. Destaca en este caso el contacto permanente entre los miembros, fundamentalmente mediante correo electrónico y comunicación telefónica. Tampoco ha habido modificaciones en el acuerdo del CTDCGT del 2009 que regula el protocolo de coordinación en estos casos. Durante el año 2013, la Comisión ha celebrado 4 reuniones, de carácter informal, en las que se han resuelto con pleno consenso un total de 8 consultas. Se plantearon 8 expedientes (6 por la Comunidad y 2 por la AEAT), se resolvieron con modificación de la tributación inicial 7,5 y sin variar la misma 0,5. No había ningún expediente pendiente de resolver a fin de ejercicio. La utilización de la fracción responde al hecho de que en el expediente se trasmitían varios inmuebles y se resolvió la procedencia del cambio de tributación (de ITPAJD a IVA) en parte de los inmuebles, mientras que procedía a mantenerla en la transmisión de otros. Dichas reuniones se han desarrollado informalmente. No se han planteado supuestos pendientes de unificación de criterio y tampoco se formularon consultas a la DGT del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. No se han apreciado dificultades en el tratamiento de los temas por parte de los miembros de la Comisión o del Consejo Territorial, habiendo funcionado la Comisión a plena satisfacción de las dos Administraciones según las manifestaciones recibidas. 10. Censo Único Compartido El censo de contribuyentes de Aragón es una réplica exacta del CUC que se actualiza diariamente con los movimientos producidos en la AEAT. El censo se descarga puntualmente, diariamente para las actualizaciones a través de la Bandeja de Entrada y se contrasta en su totalidad con una periodicidad mayor. La CA dispone de sello electrónico para identificarse en las transacciones informáticas. El grado de actualización permanente y de mantenimiento del CUC debe valorarse positivamente, sin perjuicio de que normalmente no se remiten altas a la AEAT para su incorporación en el CUC, y cuando es necesario dar de alta a algún contribuyente, se indica la necesidad de acudir a los servicios de la AEAT para su inscripción en el censo con carácter previo. 104 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 6. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO 105 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 106 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 6. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO 6.1. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS 6.1.1. Normativa aplicable en el ejercicio analizado La Ley 10/2012, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la CAA, contiene un conjunto de medidas tributarias aplicables a partir de 2013 que consisten, por un lado, en la ampliación de algunos beneficios fiscales y, por otro, en la subsanación del defecto de rango del Reglamento del ISD en materia de fiducia aragonesa. La normativa aplicable en el ejercicio de referencia puede resumirse según los diferentes conceptos en los siguientes aspectos: • IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS La escala autonómica del impuesto no sufre variaciones. Por lo que se refiere a las deducciones autonómicas. Se producen los siguientes cambios: - Se mejora la deducción en la cuota íntegra autonómica por nacimiento o adopción del segundo hijo en atención al grado de discapacidad igual o superior al 33% de alguno de ellos. - Se amplía la deducción empresarial por por inversión en la adquisición de acciones o participaciones sociales de nuevas entidades o de reciente creación, de forma que se extiende a todas las empresas y no sólo a las de I+D+I como hasta ahora. También se reduce de 5 a 3 años el periodo de mantenimiento de la inversión. - Se introduce una deducción de entre 25 y 100 euros por adquisición de libros de texto escolares, con un límite de renta de 12.500 € en declaraciones individual y 25.000 € en conjuntas. - Se crea una deducción en cuota del 10% de las cantidades satisfechas durante el ejercicio correspondiente por el arrendamiento de la vivienda habitual, con una base máxima de 4.800 euros anuales, cuando se haya entregado la vivienda al banco y éste se la vuelva a alquilar al antiguo propietario con opción de compra. - Se crea una deducción a favor de los propietarios de viviendas que las pongan a disposición del Gobierno de Aragón o de alguna de sus entidades a las que se atribuya la gestión del Plan de Vivienda Social de Aragón. - Se extiende a todo tipo de bienes los beneficios establecidos en 2011 cuando se hereda o dona dinero para destinarlo a crear una empresa. Además, se mantienen las deducciones por adopción internacional de niños, por el cuidado de personas dependientes, por adquisición de vivienda habitual por víctimas del terrorismo. por inversión en acciones de entidades que cotizan en el segmento de empresas en expansión del Mercado Alternativo Bursátil y por adquisición de vivienda en núcleos rurales. 107 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL • IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS. - Los afectados por las inundaciones acaecidas durante el mes de octubre de 2012 en varias localidades de Aragón podrán aplicar tipos reducidos de gravamen, tanto por el concepto de TPO (1%, en lugar del 7% general) como por el de AJD (0,1%, en lugar del 1% de aplicación general), cuando se trate de actos y operaciones dirigidos a la adquisición, financiación, rehabilitación o reparación de las viviendas habituales y locales comerciales total o parcialmente destruidos por el siniestro climatológico. - La constitución de una opción de compra documentada en contrato de arrendamiento queda bonificada en el 100 por 100 de la cuota tributaria de TPO en el caso de que se refiera a la vivienda habitual previamente adjudicada al acreedor hipotecario en pago de la deuda correspondiente. La ejecución de la opción de compra goza de la misma bonificación. • IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES. - Los sujetos pasivos incluidos en los grupos I y II de la Ley del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones podrán aplicarse una bonificación del 33% (antes era del 20%) en la cuota derivada de adquisiciones mortis causa y de cantidades percibidas por beneficiarios de seguros sobre la vida. - La bonificación del 30% ya establecida para las donaciones o herencias recibidas y destinadas a crear una empresa se extiende a las que se empleen en la adquisición de cualquier tipo de bien que quede afectado a una actividad empresarial. - Como consecuencia de la Sentencia del Tribunal Supremo de 30 de enero de 2012, que anuló el art. 54.8 del Reglamento del ISD y a la que ya se ha hecho referencia más arriba, así como de la aprobación de un código de derecho foral de Aragón, se corrige el defecto de rango del sistema de liquidación fiscal de la fiducia sucesoria aragonesa, de forma que se mantiene que en el momento del fallecimiento hay que practicar una liquidación a cuenta a todos los posibles herederos. • TASA FISCAL SOBRE EL JUEGO. - Se reducen las cuotas de máquinas o aparatos automáticos aptos para la realización de juegos, de manera que de 3.722 € se pasa a 3.500 €. En la misma proporción se rebaja la tributación de máquinas de dos o más jugadores y las de tipo C. - Para las máquinas de juego de tipo B y C autorizadas en régimen de inscripción provisional de modelos, el devengo se producirá con la autorización administrativa y la cuota tributaria vendrá determinada por la parte proporcional del tiempo en que dicha máquina permanezca en explotación. - En las combinaciones aleatorias, en las que el tipo de gravamen es del 12 por 100 de la base imponible, se dispone que ésta estará constituida por el valor de 108 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL mercado de los premios ofrecidos. Cuando el premio ofrecido sea variable en función del azar, la base imponible vendrá constituida por el importe máximo que pudiera alcanzar dicho premio como resultado final del juego. - La base imponible del juego del bingo tradicional y del bingo electrónico queda constituida por la diferencia entre el importe del valor facial de los cartones adquiridos y las cantidades destinadas a premios, si bien se establece un método objetivo de determinación de esa base en el caso del juego tradicional, que será siempre del 35,5 por 100 del valor facial de los cartones adquiridos. - El tipo aplicable al juego del bingo tradicional, fijado desde 2012 en el 50,7% a condición de mantenimiento del empleo, se consolida en ese importe pero sin necesidad de cumplir esta condición. El tipo tributario aplicable al bingo electrónico queda establecido en el 20% sobre las cuantías que los jugadores dediquen a su participación en el juego, descontada la cantidad destinada a premios. - Respecto de la TJ relativa a casinos, se modifica la escala de tipos en función de la cuantía de la base imponible, de forma que se ensancha el primer tramo rebajando su tributación. Así, mientras que hasta 2012 se tributa al 20% con una base de hasta 1.322.226 euros, con la reforma aplicable en 2013 se tributa al 18% hasta los primeros 2.000.000 de euros de base. - Además, en materia de regulación administrativa del juego se introducen modificaciones en la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la CAA, que persiguen avanzar en el desarrollo de nuevas ofertas comerciales por parte de los casinos de juego, con el objetivo de revitalizar su actividad. Con la reforma, se faculta al Consejero competente en materia de gestión administrativa de juego para que pueda desarrollar nuevas singularidades o modalidades de juegos. Asimismo, y en la actual coyuntura económica, en la que se ha producido un importante descenso en la instalación de máquinas de juego, con la consiguiente caída de ingresos, se propone una prórroga en la planificación de las máquinas. Junto a estas modificaciones sustantivas se cambian también preceptos de orden instrumental, como el relativo al procedimiento de TPC (formación del listado anual de profesionales tasadores). Como viene siendo habitual, la Ley de Medidas para 2013 mantiene la técnica consistente en incorporar, como anexos a la misma, los textos actualizados de las distintas leyes tributarias modificadas y se dispone de un texto actualizado de las disposiciones dictadas en materia de tributos cedidos por la CAA, aspectos que constituyen un meritorio ejemplo de buena técnica legislativa. Por último, cabe indicar que la CA ha regulado la compraventa de metales preciosos, en el artículo 2.6 de la Ley 2/2014, de 23 de enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la CAA. Fundamentalmente, establece una autoliquidación mensual por parte de los empresarios. 109 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 6.2. EFECTOS DE LAS DECISIONES NORMATIVAS 6.2.1. Impacto recaudatorio del ejercicio de competencias normativas De acuerdo con la información elaborada por la CA, el impacto recaudatorio global en 2013 de las medidas adoptadas por cada uno de los impuestos, una vez compensados los efectos positivos y negativos de dichas medidas, es el que se indica a continuación: AUMENTO RECAUDACIÓN (en miles de euros) DISMINUCIÓN RECAUDACIÓN (en miles de euros) - - 20.030 950 IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES - 145.598 TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO - 4.643 IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS - 2.451 CONCEPTO IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y AJD 110 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS 111 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 112 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS 1. Resultados recaudatorios. Ejercicio 2013 Los ingresos aplicados por la CAA en 2013, por los tributos cedidos por el Estado y gestionados por ésta, han sido 311.027 miles de euros, lo que supone un decremento del 8,0% respecto del ejercicio anterior. Han quedado pendientes de aplicar 53 miles de euros, que suponen un decremento del 3,6% respecto del ejercicio anterior (cuadros nºs. 137 a 147). INGRESOS APLICADOS (miles €) 2012 PATRIMONIO % S/ TOTAL 2013 % S/ TOTAL 27.832 8,2 28.150 9,1 135.588 40,1 123.816 39,8 TRANSMISIONES PATRIMONIALES 87.662 25,9 79.655 25,6 ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS 44.145 13,1 40.898 13,1 TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO 42.782 12,7 38.508 12,4 338.009 100,0 311.027 100,0 SUCESIONES Y DONACIONES TOTAL Los cuadros nºs 137 y 138 muestran los ingresos aplicados distribuidos por servicios y conceptos presupuestarios, respectivamente. a) De los conceptos cedidos del Capítulo I y gestionados por la CA, los ingresos aplicados por el IP, 28.150 miles de euros, suben un 1,1% respecto al año anterior, y el ISD registra un decremento del 8,7% con 123.816 miles de euros. b) En el Capítulo II, a Transmisiones Patrimoniales se aplican 79.655 miles de euros, lo que supone un decremento del 9,1%, y AJD, con 40.898 miles de euros, baja el 7,4%. Los ingresos procedentes del extinguido Impuesto sobre el Lujo carecen de significación. c) Por su parte, la TJ registra una variación negativa del 10,0% en relación con el ejercicio anterior, con 38.508 miles de euros aplicados. d) Los ingresos procedentes de efectos timbrados se asignan en su totalidad a los Servicios Centrales de la Comunidad, correspondiendo en su mayoría al concepto de AJD, 567 miles de euros, mientras que solamente 1 miles de euros proceden de Transmisiones Patrimoniales. En los cuadros nºs 140, 141 y 142 se muestran los ingresos aplicados a cada concepto presupuestario distribuidos por Servicios. En los cuadros nºs 145 y 146 se distribuyen los ingresos aplicados, tanto por conceptos como por Servicios, según las distintas vías de ingreso utilizadas. 113 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL De acuerdo con la información proporcionada por la CA, a la fecha de cierre contable existían ingresos pendientes de aplicación por un importe de 53 miles de euros, cifra inferior en 2 miles de euros (un 3,6% de disminución) a la del ejercicio anterior, de los que 26 miles de euros, corresponden al Servicio Territorial de Huesca, 17 miles de euros a Zaragoza y 10 miles de euros a Teruel. No constan partidas pendientes de aplicar procedentes de la recaudación ejecutiva, si bien la mayor parte de dicho pendiente obedece a ingresos pendientes de identificación (menores o extranjeros) a la fecha de cierre, transferencias bancarias pendientes de aplicación de OOLL o retrocesos de devoluciones. En cualquier caso las cantidades no son significativas frente al total ingresos. En el cuadro nº 147 aparecen, por conceptos, los ingresos realizados a través de las OOLL de Distrito Hipotecario. Dichos ingresos suponen respecto del total un 17,1% y respecto del total de ingresos por TPAJD y ISD un 25,3%, 23,0% y 19,0% respectivamente. 2. Análisis de la evolución recaudatoria por conceptos. Respecto del IP, el proceso de regularización voluntaria por determinados contribuyentes explica en parte el ligero incremento recaudatorio registrado (1,1%). En cuanto al ISD, la modificación normativa introducida en el impuesto elevando la bonificación del 20% al 33% en la cuota para los sujetos pasivos incluidos en los grupos I y II permite explicar en parte la reducción recaudatoria observada (-8,7%). El concepto de TPO también registra una bajada del 9,1% sin que, a estos efectos, sea significativa la incidencia de las modificaciones normativas, por lo que debe explicarse por la situación de los mercados inmobiliarios. Mantiene su tendencia negativa (-7,4%) el concepto AJD como consecuencia de la atonía del mercado inmobiliario de obra nueva, la concentración de la misma en viviendas de protección social, y el menor número de hipotecas constituidas. Por último, respecto de los Tributos sobre el Juego cabe apuntar que el descenso recaudatorio (10%) es consecuencia de las reducciones impositivas introducidas en el ejercicio y una reducción del gasto en juego asociada a la marcha general de la economía, a pesar de la estabilidad en el número de máquinas autorizadas (-0,2%). El cuadro adjunto refleja la evolución recaudatoria en el último quinquenio observándose el mantenimiento de la tendencia negativa del período. En estos años el porcentaje de decremento de recaudación aplicada por tributos cedidos gestionados por la CAA ha sido del 27,3%. En el siguiente cuadro se incluye la evolución interanual de los ingresos aplicados por tributos cedidos durante el periodo 2009/2013. 114 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Ingresos aplicados a presupuesto Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total 2.009 2.010 49.639 22.745 355.292 427.676 47.064 24.023 328.219 399.306 % de incremento -5,2 5,6 -7,6 -6,6 % de incremento 2.011 41.362 20.780 278.935 341.077 115 -12,1 -13,5 -15,0 -14,6 2.012 40.716 20.067 277.226 338.009 % de incremento -1,6 -3,4 -0,6 -0,9 2.013 35.724 16.682 258.621 311.027 % de incremento -12,3 -16,9 -6,7 -8,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 116 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 8. CONCLUSIONES 117 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 118 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 8. CONCLUSIONES Como consecuencia de la Visita realizada a la CA de Aragón se formulan las siguientes conclusiones con referencia a los aspectos que a continuación se exponen. 2. ORGANIZACIÓN Y MEDIOS 2.1. ORGANIZACIÓN No se han realizado cambios estructurales, competenciales u organizativos que afecten a los Servicios Centrales y Periféricos de la Dirección General de Tributos del Gobierno de Aragón (DGTDGA). 2.2. MEDIOS PERSONALES Los medios personales de las unidades que participan en la gestión de los tributos cedidos, incluyendo las Oficinas Liquidadoras (OOLL), se han reducido un 7,4% en relación con el año anterior (224 efectivos frente a 242 en 2012). En cuanto al personal de las Oficinas Gestoras (OOGG), a 31 de diciembre de 2013, la gestión de tributos cedidos ocupaba un total de 146 efectivos, frente a los 157 ocupados en igual fecha de 2012. (95,9% funcionarios y 4,1% personal laboral). La importancia relativa del personal eventual e interino respecto del total de funcionarios se ha reducido, alcanzando el 12,1% (15,9% en 2012). En el año 2013 se ha prescindido del personal perteneciente a empresas de servicios que venía realizando funciones de carácter tanto técnicas y facultativas, como de atención al público, lo que ha supuesto el lógico deterioro en la prestación de los servicios a los que venían dedicándose, algo que se pone de manifiesto claramente en los resultados de gestión en Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD) y en Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITPAJD) en la Oficina Gestora (OG) de Zaragoza. En la Subdirección Provincial de Economía y Hacienda (SPEH) de Teruel se observa un reducido nivel de estabilidad en la ocupación de las plazas y una insuficiente dotación en la Sección de Transmisiones Patrimoniales. 2.3. MEDIOS MATERIALES Los servicios de la DGTDGA en Zaragoza y Teruel disponen de unas instalaciones adecuadas a las funciones que realizan. Se han observado algunos problemas derivados de la antigüedad de las instalaciones, especialmente en lo que se refiere a la climatización, tanto calefacción como aire acondicionado en el edificio que alberga las oficinas de Teruel. No se han presentado quejas sobre las mismas. 2.4. MEDIOS Y PROCESOS INFORMÁTICOS Dado que no se han producido dotaciones de equipamiento microinformático en 2013, el existente adolece de un elevado nivel de antigüedad y, en algún caso, obsolescencia que, además de la lentitud de su funcionamiento en algunos casos, plantea en la actualidad un problema adicional, tras el anuncio de la suspensión de 119 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL mantenimiento del sistema operativo XP instalado en todos los micrordenadores. La gravedad de esta situación se ve paliada por el hecho de que la empresa pública Aragonesa de Servicios Telemáticos (AST) ha comunicado un calendario de actuaciones de migración del sistema operativo existente hacia una solución mixta de sistemas operativos. Se han realizado desarrollos importantes en las aplicaciones informáticas, especialmente si se consideran los limitados medios existentes, pero los avances son, en lo esencial, desarrollos que pueden permitir tecnológicamente habilitar nuevas prestaciones que de momento no se ofrecen, especialmente en la administración electrónica. Así, en materia de valoración de inmuebles, está pendiente de desarrollar un nuevo módulo que sustituya a la aplicación de valoración VALI y se integre en la aplicación PINETA totalmente, evitando de esta forma los problemas de control de la situación de los expedientes e integrando, de otra, todas las herramientas utilizables por valoradores y liquidadores. Por otra parte, las funcionalidades de la calculadora de valor son mejorables. En materia de pago y presentación telemática existen limitaciones para la utilización ágil y efectiva por los contribuyentes y no están generalizada la presentación telemática de la documentación. También extraña que la administración electrónica esté principalmente orientada a usuarios profesionales, y que se exija una inscripción previa y la utilización de usuario y contraseña, al margen de los procesos electrónicos de identificación electrónica habituales. Por otra parte, no se ha creado formalmente la sede electrónica de los servicios tributarios de la comunidad y tampoco se han aprobado los programas y calendarios de trabajo, atendiendo a las previsiones presupuestarias, a que hace referencia la Disposición Adicional Séptima de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, para adaptarse a la Ley 11/2007. La DTDDGA continúa sin elaborar sistemáticamente estadísticas por conceptos tributarios fruto de la explotación de los diferentes datos de las declaraciones grabadas y no existe publicación estadística oficial sobre la gestión tributaria desarrollada. Existe una propuesta de Política de Seguridad de la Información del Gobierno de Aragón y se ha publicado la conformidad con la política de seguridad, por lo que parecen sentarse las bases para avanzar en esta materia. El control de accesos a las bases de datos (BBDD) de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) se realiza adecuadamente. 2.5. FORMAS DE GESTIÓN La publicación de la Ley 5/2013, de 20 de junio, de calidad de los Servicios Públicos de Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón (CAA) pretende establecer un marco general que permita integrar de forma coordinada una serie de medidas para la 120 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL mejora continua de los servicios. Como primer resultado de la aprobación de la citada ley se ha publicado la Carta de Servicios al Ciudadano de la Dirección General de Tributos, iniciativa que debe ponderarse muy positivamente. Contiene además compromisos de calidad, si bien los objetivos no son excesivamente exigentes. Se ha producido un aumento general en el número de quejas presentadas (8 en 2012 y 23 en 2013), si bien no responde directamente al mal funcionamiento de un servicio concreto. No existe un enlace directo en el Portal Tributario al servicio de quejas y sugerencias, establecido con carácter general para toda la administración autonómica. 3. PLANES DE OBJETIVOS E INDICADORES DE CUMPLIMIENTO La Comunidad de Aragón cuenta con un Plan de Control Tributario (PCT) para 2013, cuyo objetivo consiste en la planificación coordinada con periodicidad anual de las tareas a desempeñar por los distintos órganos, de forma que se estructura en planes parciales, en los que se relacionan las actuaciones a realizar y los controles prioritarios en cada caso estableciéndose, en el caso de las áreas de gestión tributaria y de inspección tributaria, actuaciones diferenciadas en relación con los diferentes impuestos. Dada la ausencia de objetivos cuantificables, no existen indicadores de cumplimiento o de gestión que permitan evaluar objetivamente y de forma periódica el cumplimiento de los mismos en un cuadro de mandos. 4. FORMAS DE GESTIÓN. SU EFICACIA 4.1. INFORMACIÓN Y ASISTENCIA AL CONTRIBUYENTE El Portal Tributario contiene una información muy amplia sobre normativa, procedimientos tributarios y modelos de declaración, pero no está estructurada de forma que diferencie claramente la parte informativa de la que permite al contribuyente interactuar con la administración. Además, la presentación está más orientada a los profesionales y exige un registro previo. Por otra parte, los programas de ayuda en la elaboración de autoliquidaciones continúan desarrollándose y alcanzan a un número importante de modelos y la presentación telemática y con declaraciones cumplimentadas informáticamente es muy elevada. Los desarrollos en ITP de vehículos facilitan ya la gestión gracias a los acuerdos con la D.G. de Tráfico. Pero las prácticas en relación con la presentación de documentos notariales sólo alcanzan a las tramitadas por los notarios, sin extenderse a gestorías y contribuyentes, lo que supone una discriminación, una gestión excesiva de papel y desplazamientos innecesarios de los contribuyentes en las oficinas y de gestión. La asistencia personal al contribuyente es adecuada y suficiente. 121 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 4.2. GESTIÓN TRIBUTARIA 4.2.1. Impuesto sobre el Patrimonio La gestión liquidatoria del Impuesto sobre el Patrimonio (IP) ha supuesto 87 liquidaciones complementarias por un importe de 40 miles de euros. No se han realizado en 2013 actuaciones sobre posibles no declarantes del IP en el área de Gestión. Es deseable que dentro de los correspondientes PCT se prevean actuaciones comprobatorias en vía de gestión respecto del IP a partir del DATECO IP e información complementaria que pueda facilitar la AEAT o específicamente solicitarse a la misma. 4.2.2. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones En el conjunto de Oficinas se han reducido las entradas (-2,1%) y los despachos han aumentado (3,7%) en consecuencia la demora se sitúa en 10,1 meses frente a los 9,1 meses de 2012 (17,9 meses en OOGG y 2,7 meses en OOLL). Destaca el empeoramiento de la situación de pendencia en las oficinas gestoras, así como el hecho de que no se hagan expedientes sancionadores, presumiblemente por escasez de recursos y como resultado del establecimiento implícito de prioridades. Con respecto al ejercicio anterior se produce un decremento del 8,8% en los recursos presentados. La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 21,6% (19,7% en 2012). Los aspectos más significativos en relación con las actuaciones de revisión de autoliquidaciones en vía de gestión son la ausencia de controles sistemáticos de tipo informático y el hecho de que no se accede en prácticamente ningún caso a las BBDD tributarios de la AEAT para comprobación de bienes y patrimonios. 4.2.3. Impuesto Documentados sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos En conjunto, la gestión total de autoliquidaciones del ITPAJD ha incrementado los despachos un 1,6% mientras que las entradas se reducen (-1,8%) por lo que la demora media pasa de 4,7 meses en 2012 a 4,1 meses en 2013 (4,8 meses en OOGG y 2,2 meses en OOLL). Las liquidaciones complementarias practicadas en 2013 se redujeron en un 10,5% en el número de liquidaciones y en un significativo 28,6% en el importe de la deuda liquidada, destacando negativamente la OG de Zaragoza debido a que desde septiembre de 2013 se cuenta con dos técnicos de gestión menos y los que están se turnan para apoyar en las tareas de asistencia al contribuyente, al igual que ocurre en la gestión del ISD. Con respecto al ejercicio anterior se produce un decremento del 16,4% en la entrada de recursos. La relación entre el número de recursos presentados y el de liquidaciones complementarias practicadas alcanza el 5,7% (6,1% en 2012), 4,9% en las OOGG y 6,4% en las OOLL. 122 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Sobre la utilización de las escrituras públicas electrónicas (EPE), no se ha producido un desarrollo reglamentario en relación con su gestión y presentación, sin perjuicio de la existencia de un convenio entre la Diputación General de Aragón (DGA) y el Consejo General del Notariado que hace referencia a la remisión de estas EPE, algo que convendría normalizar, más aun teniendo en cuenta que las únicas que se remiten se refieren a expedientes tramitados directamente a instancias de las notarías exclusivamente. Además, en Aragón no está prevista la remisión de fichas resumen que podrían ser de utilidad para un mayor control automatizado de las autoliquidaciones presentadas y, en su caso, avanzar en la presentación de borradores de declaración generados a partir de los datos contenidos en la declaración informativa notarial, al tiempo que facilitan las labores de control automatizado sobre las autoliquidaciones presentadas. 4.2.4. Tributos sobre el Juego Se ha mantenido el número de salas operativas de bingo pero ha caído la recaudación un 5,5% y el número de cartones vendidos (-3,4%), continuando así la tendencia descendente de años anteriores. Las autorizaciones para la explotación de máquinas recreativas han disminuido un 0,2%. Las autoliquidaciones presentadas han supuesto una disminución del 15% en el número y de 19,1% en el importe respecto a 2012. El concepto de apuestas, presenta datos recaudatorios positivos, debido principalmente al incremento de las apuestas deportivas. La Administración autonómica tenía previsto el desarrollo del denominado Servicio de Respuesta Inmediata para gestionar telemática y conjuntamente las declaraciones de alta y baja de las máquinas y el pago del impuesto, y facilitar la obtención un censo único de máquinas compartido por los dos Departamentos que tienen competencias sobre el juego. No obstante, durante 2013 no se ha producido ningún avance en este proyecto. 4.2.5. El control de las Oficinas Liquidadoras La importancia de la gestión realizada por dichas Oficinas puede apreciarse si se tiene en cuenta que el 45,0% de las declaraciones del ISD se presentan en las mismas (44,5% en 2012), así como el 23,7% de las relativas a ITPAJD (25,5% en 2012), A su vez, los ingresos recaudados por las OOLL suponen el 19,0% de la recaudación por ISD (23,3% en 2012), el 25,3% del ITP y el 23,0% de AJD (24,2% y 25,2% respectivamente en 2012). La facultad de coordinación, supervisión e inspección de la gestión realizada por las OOLL es una de las principales herramientas de control establecidas en el convenio suscrito con el Colegio de Registradores. Una debilidad de control particularmente reseñable es la que ya se reflejó en el Informe de esta Inspección correspondiente al ejercicio de 2012 y que consiste en que las liquidaciones practicadas por las OOLL sólo se registran en la contabilidad de la DGA cuando son ingresadas o cuando son objeto de apremio a través de la aplicación PROA 123 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL del Colegio de Registradores. La existencia de dos sistemas informáticos limita la homogeneidad de actuaciones, la integración de la información y las posibilidades de control. Se giraron en 2013 por la DGTDGA visitas “ordinarias” a las veinticinco OOLL de Aragón y en las actas correspondientes se reflejan principalmente constataciones de hechos y de datos estadísticos y rara vez valoraciones respecto de la eficacia de la gestión desarrollada o de su regularidad. 4.2.6. Relaciones con otras Comunidades y entre Oficinas Gestoras o Liquidadoras No se han detectado problemas de relieve en la aplicación de puntos de conexión y las reclamaciones de fondos y expedientes cursadas durante 2013 han sido escasas, en gran parte por la eficacia del cierre registral establecido con carácter general y en la Comunidad de Aragón. 4.2.7. Relaciones con el Tribunal Económico Administrativo Regional De acuerdo con los datos proporcionados por el Tribunal Económico Administrativo Central (TEAC), el plazo medio de remisión por parte de la CAA, de los expedientes sometidos al procedimiento general recibidos en 2013 ha sido de 90 días (105 días en 2012). Se trata de un plazo muy elevado, que se ha reducido en 2013 y es superior al plazo medio de las diversas CCAA (88 días en 2013) y supera de forma notable el plazo de un mes fijado en el art. 235.3 de la Ley General Tributaria (LGT). El número de reclamaciones económico-administrativas que han tenido entrada en el Tribunal Económico-Administrativo Regional (TEAR) relativas a los tributos cedidos gestionados por la Comunidad se ha visto reducido desde las 759 presentadas en 2012 hasta las 626 del ejercicio 2013. En un 53,0% de las reclamaciones despachadas en el ejercicio se dictó resolución estimatoria total o parcial (54,5% en el ejercicio precedente). Sobre estos porcentajes de estimación tiene un peso significativo el relativo a las reclamaciones en materia de comprobación de valor (72,9% de las reclamaciones estimadas). 4.3. VALORACIONES En el conjunto de la Comunidad se experimentó, en comparación con 2012, un descenso del 4,5% respecto al ejercicio anterior en el número de valoraciones realizadas (-22,3% en 2012). El incremento obtenido entre el valor comprobado y el declarado fue del 54,3%. La demora media en el proceso valorador pasa a situarse en 13,6 meses (15,4 meses en 2012). Se ha observado la existencia de una diferencia importante entre los datos que ofrece la aplicación de gestión tributaria PINETA acerca de los expedientes enviados a comprobación de valor y los datos estadísticos de la aplicación VALI relativos a los expedientes pendientes de valoración. Cabe reseñar el esfuerzo hecho en el servicio de Valoraciones por depurar la cifra de pendientes de valoración en la aplicación VALI hasta 124 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL conciliar con los expedientes reales en la oficina de Zaragoza y no en las de Huesca y Teruel, a las que debe extender la dirección funcional el Jefe de servicio de Valoraciones. Se ha desarrollado efectivamente el sistema de Precios medios de mercado (PMM) en conjunción con el de Coeficientes multiplicadores del Valor Catastral (CMVC), de forma que se pretende que el sistema de dictamen de peritos sea residual, en cuanto a la frecuencia de su utilización. Se ha realizado un esfuerzo por consolidar un sistema que ofrezca una certidumbre y transparencia suficiente al contribuyente, al tiempo que permita reducir de forma importante la conflictividad existente en la materia, aunque habrá que esperar para ver la incidencia de la aplicación de la nueva estructura de comprobación de valor en dicha conflictividad. Los desarrollos realizados en la aplicación que se presenta en el portal tributario para las consultas de valor son todavía insuficientes para facilitar el acceso a la información por los contribuyentes. En relación con el procedimiento de “propuesta de liquidación con acuerdo” en los que, como se indicó en el informe de 2012, los acuerdos se producen con posterioridad a la realización del hecho imponible, hay que señalar que se ha utilizado por primera vez en 2013 con escasos resultados prácticos en cuanto a la modificación de las bases, pero resulta, sobretodo, extraña la utilización de esta figura en un año en el que se empieza a consolidar la extensión de los métodos objetivos de valoración. 4.4. LA GESTIÓN INSPECTORA El número de actas instruidas durante el ejercicio 2013 ascendió a 297 por un importe total de 44.427 miles de euros. En el año 2012 fueron incoadas 351 actas por un importe total de 47.776 miles de euros, lo que supone un descenso del 15,4% en el número y del 7,0% en la cuota tributaria. El número de actas por inspector normalizado en 2013 fue de 57,1 por un importe de 8.543,7 miles de euros, lo que supone sobre 2012 una disminución en el número de actas (71,6 en 2012) y en su importe (9.750,2 miles de euros en 2012). En el Plan de Inspección para 2013 no se aprecian novedades con respecto al ejercicio anterior, tanto en lo que se refiere a la definición de los objetivos como en cuanto a su grado de cumplimiento. Por lo que se refiere a la herramienta ZUJAR, no se ha utilizado prácticamente de forma autónoma por los Servicios de Inspección de la CA. En relación con las posibilidades de utilizarla en el futuro, los responsables de los servicios tributarios consideran que no es eficaz en su estado actual y que debería tener menos limitaciones. 4.5. RECAUDACIÓN 4.5.1. Análisis global de la gestión recaudatoria La relación entre los derechos recaudados y los derechos contraídos líquidos, que refleja el grado de eficacia en la globalidad del proceso recaudatorio, es del 56,6% para toda la Comunidad inferior al de 2012 que representó el 65,0%. 125 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Respecto del total de derechos contraídos líquidos en 2013, los derechos pendientes de cobro a 31-12-2013 suponen una proporción del 42,8%, superior a la del ejercicio anterior que era del 34,1%. La evolución de los derechos pendientes de cobro en 2013 muestra un incremento global de 59.356 miles de euros (32,5% de incremento entre el volumen inicial y el final), evolución general negativa respecto a la del ejercicio anterior. En relación con dicha pendencia hay que tener en cuenta la incidencia de aplazamientos y fraccionamientos (18,8%) y de las suspensiones (62,4%). 4.5.2. La recaudación en período voluntario La diferencia entre los derechos pendientes de cobro a fin de año y los que están pendientes en recaudación ejecutiva, que mide la eficacia general del proceso de recaudación en período voluntario, supera (33,5%) la registrada en el ejercicio anterior. 4.5.3. La recaudación en período ejecutivo Durante 2013 fueron dictadas 1.470 providencias de apremio por un importe total de 21.541 miles de euros, lo que supone respecto al ejercicio anterior, una disminución del 19,9% en su número y sin embargo, un aumento del 25,5% en el importe. La relación entre las providencias anuladas y las expedidas es del 1,5% en número y del 1,5% en importe (1,6% en número y 2,5% en importe en 2012). El cargo pendiente de cobro a final del ejercicio es 2.552 providencias por importe de 33.328 miles de euros. Ha decrecido en un 4,5% el pendiente inicial en número y sin embargo, se ha incrementado en un 26,6% en importe. La data por ingreso respecto del cargo neto es de un 13,1% considerando importes (12,1% en 2012) La recaudación ejecutiva de las deudas tributarias en esta CA ha sido convenida con la AEAT para todo el territorio nacional y para la totalidad de los créditos de naturaleza tributaria y no existen problemas significativos en relación con el convenio de recaudación ejecutiva suscrito con la AEAT. Los procedimientos normalizados telemáticos entre la AEAT y la CA de Aragón para el embargo de pagos presupuestarios están en funcionamiento efectivo pero no alcanza a todos los organismos dependientes de la Comunidad Autónoma (CA) que cuentan con tesorería propia. No ha sido necesario instrumentar el modelo 996 para el embargo de créditos frente a la Agencia Tributaria de los deudores de la CA, toda vez que es la AEAT quien recauda en ejecutiva. 4.6. CONTABILIDAD Y FISCALIZACIÓN 4.6.1. Contabilidad No se han producido en 2013 cambios relativos al ejercicio de la función interventora y contable en el ámbito de la DGA. 126 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Debe señalarse que, al igual que se ha puesto de manifiesto en informes de años anteriores, la contabilización de las liquidaciones de contraído previo procedentes de las OOLL sólo tiene lugar cuando se ingresan o cuando se apremian. 4.6.2. Fiscalización Tampoco se han producido modificaciones en lo que se refiere a las actuaciones de control de ingresos, destacando que no se realizan actuaciones de control financiero a posteriori. 5. COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA La CA de Aragón ha seguido manteniendo su destacable colaboración en la Campaña de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF). Se han celebrado 4 reuniones del Consejo Territorial para la Dirección y Coordinación de la Gestión Tributaria (CTDGT) en las que se abordaron numerosos aspectos de la gestión realizada y de aspectos concretos de colaboración entre las dos administraciones, que se valoran de forma muy positiva por sus responsables. La DGTDGA remitió toda la información disponible para el control de las deducciones autonómicas en plazo, pero no puede dejar de hacerse referencia a la existencia de deducciones autonómicas que carecen de posibles beneficiarios, según constatan los propios servicios de la CA, lo que complica la gestión del impuesto por parte de la AEAT innecesariamente. Los requerimientos de información tributaria por ambas partes han sido atendidos sin incidencias. El Convenio de Colaboración entre la AEAT y la Comunidad en materia de suministro de información para finalidades no tributarias opera con plena eficacia aunque se ha señalado por parte de la AEAT que, en bastantes ocasiones, en los impresos para solicitar las prestaciones y subvenciones de la CA, figura la expresión “certificado de declaración de renta”, como documentación a aportar, lo que confunde a los ciudadanos que acuden innecesariamente a las oficinas de la AEAT. No se han apreciado dificultades en el tratamiento de los temas por parte de los miembros de la Comisión Técnica de Relación para evitar la doble imposición por los conceptos IVA/ITP o del Consejo Territorial, habiendo funcionado la Comisión a plena satisfacción de las dos Administraciones según las manifestaciones recibidas. La DGTDGA viene realizando descargas regulares de la bandeja de entrada del Censo Unifico Compartido (CUC), que está permanentemente actualizado y operativo para todas las aplicaciones. 127 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 6. EJERCICIO DE LAS FACULTADES NORMATIVAS EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO El Gobierno de Aragón ha ejercido las facultades normativas que le confieren las Leyes de cesión en los conceptos de IRPF, ISD, ITPAJD y Tasa del Juego (TJ), cuestión que es objeto de resumen en el Informe. 7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS RECAUDATORIOS. Los ingresos aplicados por la Comunidad de Aragón en 2013, por los tributos cedidos por el Estado y gestionados por ésta, han sido 311.027 miles de euros, lo que supone un decremento del 8% respecto del ejercicio anterior. Han quedado pendientes de aplicar 53 miles de euros, que suponen un decremento del 3,6% respecto del ejercicio anterior. 128 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 9. RECOMENDACIONES 129 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 130 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 9. RECOMENDACIONES Se formulan las siguientes recomendaciones en relación con las conclusiones previamente expuestas, cuya referencia figura entre paréntesis en cada una de las mismas: 1. Si bien en los servicios centrales habría que tratar de resolver alguna carencia de personal, especialmente en materia informática y de administración electrónica, en las oficinas de Teruel, aun manteniendo una estructura mínima dada la carga de trabajo, parece oportuno ocupar las plazas vacantes con un cierto grado de estabilidad y dotar efectivamente la sección de transmisiones patrimoniales con una persona para atender adecuadamente la gestión en ese impuesto. Otro tanto puede decirse de la OG de Zaragoza para las labores de liquidación, especialmente en ITPAJD (2.2). 2. Resulta conveniente que la DGTDGA impulse los trabajos que se van a realizar por AST y colabore estrechamente en ellos, en relación con la migración del sistema operativo existente en los microordenadores que utilizan. A pesar de las restricciones presupuestarias, puede ser aconsejable que se aprovechara el momento para revisar el grado de antigüedad límite existente en los equipos. Si bien están planificadas algunas de las actuaciones de desarrollo informático más importantes, debe considerarse la posibilidad de agilizar y priorizar: • La posibilidad de presentación telemática de escrituras desde las notarías de forma generalizada. • La posibilidad de utilización de fichas notariales o resumen de los datos esenciales de las escrituras, que podrían ser de utilidad para un mayor control automatizado de las autoliquidaciones presentadas y para facilitar la introducción efectiva del expediente electrónico generalizado y, en su caso, avanzar en la presentación de borradores de declaración generados a partir de los datos contenidos en la declaración informativa notarial. • El desarrollo e integración del módulo de valoración (antiguo VALI) en PINETA, resolviendo la coexistencia poco funcional de aplicaciones en una materia que requiere ser utilizada por todos los servicios tributarios y evitando de esta forma los problemas de control de la situación de los expedientes cuando se encuentran en valoración, de una parte, e integrando, de otra, todas las herramientas utilizables por valoradores y liquidadores. • Dentro de este módulo, aunque con utilización también en el portal tributario, las funcionalidades que debe ofrecer la calculadora de valor deben incluir la valoración automática, cualquiera que sea el método aplicable a una determinada finca, siendo ésta identificada, en los casos en los que así sea posible, mediante datos de localización o directamente mediante la referencia catastral, identificador este último que debe generalizarse a estos efectos (2.4 y 4.2.3). 131 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 3. Conviene avanzar en la utilización de herramientas de explotación sistemática de la información, tanto para la elaboración de estadísticas, como para análisis específicos (2.4). 4. Podría estudiarse la posibilidad de establecer un enlace directo desde el Portal tributario a la actual aplicación de quejas y sugerencias pues el acceso ahora existente, general para toda la administración autonómica, no es fácilmente localizable (2.5). 5. Se sugiere avanzar de forma decidida en la planificación estratégica y la dirección por objetivos, entendiendo por planificación estratégica la fijación de metas planeadas para el logro de los objetivos a largo plazo, y por dirección por objetivos, un sistema de dirección basado en la definición de metas mensurables que deben ser cumplidas en un determinado período de tiempo. En los casos en los que existen planes, como el de Inspección y el de OOLL, su utilidad para la mejora de procedimientos aumentaría si se fijasen de forma más ambiciosa y detallada en relación con los establecidos en años anteriores, considerando los resultados obtenidos y otras circunstancias (3 y 4.2.5). 6. La identificación mediante DNI electrónico o cualquiera de los certificados digitales admitidos debería ser suficiente para acceder a todos los trámites relativos a la confección y presentación de autoliquidaciones tributarias y a su pago, sin que sea necesaria la solicitud de autorización como usuario para los ciudadanos, algo que facilitaría el acceso directo a ciudadanos que realizan alguna actuación aislada con la administración tributaria de Aragón (4.1). 7. Dado que en la actualidad sólo hay la posibilidad de acceso electrónico a la declaración presentada telemáticamente, sería aconsejable que se extendiera a la consulta de la información disponible de cada contribuyente (notificaciones, comprobación de ingresos, situación de tramitación de expedientes, etc.) y al detalle de los trámites que haya podido realizar. Igualmente, deberían habilitarse vías electrónicas para la presentación de recursos de reposición, solicitud de ingresos indebidos, comprobación de los ingresos tributarios realizados, obtención de certificados, etc., en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Es de esperar que estas actuaciones vayan a la par que el desarrollo del expediente electrónico (2.4 y 4.1). 8. Es deseable que dentro de los correspondientes PCT se prevean actuaciones comprobatorias en vía de gestión respecto del IP a partir del DATECO IP e información complementaria que pueda facilitar la AEAT o específicamente solicitarse a la misma (4.2) especialmente mediante la utilización de ZUJAR IV. 9. En la gestión del ISD podrían considerarse acciones para incrementar el ritmo de revisión de autoliquidaciones y frenar el aumento de la pendencia, al tiempo que se pueden establecer controles sistemáticos de tipo informático, que ayudaran a aumentar la eficiencia de las actuaciones, y se establezca algún protocolo para el acceso a las BBDD tributarias de la AEAT para comprobación de bienes y patrimonio. Es imperativo, por otra parte, incoar expedientes sancionadores cuando así proceda, sin que esta actuación de 132 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL gestión tributaria pueda depender de asignación de prioridades ante recursos escasos (4.2.2). 10. Las escrituras electrónicas deberían poder ser transmitidas a la DGTDGA por los notarios directamente, lo que es preferible para el control de la presentación de declaraciones, o por los presentadores pero, cualquiera que sea el método elegido, debe evitarse la presentación en papel de las escrituras, valorando la posibilidad de modificar si es preciso el Convenio con los Notarios a estos efectos. La infraestructura informática lo posibilita, pero es necesario configurar esta posibilidad de presentación y pago telemático de forma generalizada en el ITPAJD y posteriormente en ISD. Podría también estudiarse la posibilidad de utilizar las fichas resumen de las escrituras notariales para un mejor control de gestión, aprovechando los acuerdos ya alcanzados por otras CCAA con los Colegios Notariales (4.2.3). 11. Debería asegurarse que se materialice en breve plazo el previsto desarrollo del denominado Servicio de Respuesta Inmediata para gestionar telemática y conjuntamente las declaraciones de alta y baja de las máquinas y el pago de la TJ y facilitar así la obtención un censo único (4.2.4). 12. En las OOLL la información derivada de las liquidaciones practicadas deben trasmitirse inmediatamente para ser incorporadas a los registros contables de la DGA, con independencia de los procesos de mejora en la aplicación PROA, para que incorporen información sobre el contraído previo de las liquidaciones complementarias (4.2.5). 13. A efectos de mejorar la eficacia de las visitas ordinarias a las veinticinco OOLL de Aragón sería recomendable profundizar en el análisis muestral de expedientes concretos y reflejar en las actas valoraciones respecto de la eficacia de la gestión desarrollada o de su regularidad y especificando claramente en conclusiones aquellos aspectos o líneas de mejora en las que se debe incidir (4.2.5). 14. Debe insistirse en la conveniencia de reducir el plazo de remisión de expedientes desde la DGTDGA al Tribunal Económico-Administrativo Regional de Aragón (TEARA), que alcanza una demora media de 72 días (4.2.7). 15. Parece aconsejable que la dirección funcional del jefe de servicio sobre las oficinas de Huesca y Teruel, sea ejercida, no sólo en cuanto a los criterios técnicos, sino también en cuanto a la carga y ritmo de trabajo, revisión de inventario y conciliación de saldos entre aplicaciones hasta que se consoliden los desarrollos informáticos en la materia. También debe coordinar los criterios técnicos utilizados por los técnicos que realizan valoraciones para las OOLL (4.3.). 16. Parece conveniente, a pesar de las limitaciones apreciadas, explotar al máximo las posibilidades que pueda ofrecer ZUJAR para la selección de expedientes y otras actividades de investigación en Inspección, sin perjuicio de continuar señalando las eventuales limitaciones que se puedan apreciar en la herramienta a la AEAT a efectos de su mejora (4.4). 133 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 17. Los procedimientos normalizados telemáticos entre la AEAT y la CA de Aragón para el embargo de pagos presupuestarios está en funcionamiento efectivo pero no alcanza a todos los organismos dependientes de la CA que cuentan con tesorería, por lo que parece oportuno recomendar que se facilite la posibilidad de incorporarlos al procedimiento, dándoles de alta en la aplicación informática, directamente o a través del Servicio de Financiación y Tesorería de la CA (4.5.3.). 18. Parece recomendable que se realicen actuaciones de control financiero en el área de ingresos, aunque se vaya ampliando progresivamente su alcance, incluyéndose estas actuaciones, si así fuere necesario, en el Plan de Auditorías propuesto por la Intervención General (4.6.2.). 19. No puede dejar de hacerse referencia a la existencia de deducciones autonómicas en el IRPF que carecen de posibles beneficiarios, tal y como ha sido comunicado a efectos de control por la propia Comunidad, por lo que podría ser aconsejable, en su caso, revisar la continuidad de este tipo de deducciones a fin de no incurrir en los costes asociados sin ninguna utilidad práctica. (5). 20. En relación con el Convenio de Colaboración entre la AEAT y la Comunidad en materia de suministro de información para finalidades no tributarias, parece oportuno solicitar que por parte de la DGTDGA se reitere la petición a los organismos correspondientes del Gobierno de Aragón para que la solicitud del certificado de declaración de renta en los impresos para solicitar las prestaciones sea retirada en todas las convocatorias, con el fin de evitar que los solicitantes acudan innecesariamente a las oficinas de la AEAT a efectos de solicitar el correspondiente certificado, toda vez los datos se envían telemáticamente (5). 134 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 10. CUADROS 135 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL 136 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 1 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Número de personas Funcionarios del Estado 2.012 2.013 Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total 1 3 19 23 1 4 19 24 Funcionarios de la Personal C. Autónoma Interino 2.012 2.013 2.012 2.013 15 11 78 104 15 8 76 99 3 2 19 24 3 2 12 17 Total personal funcionario 2.012 2.013 19 16 116 151 19 14 107 140 Personal contratado 2.012 2.013 3 1 2 6 Total Personal 2.012 3 1 2 6 22 17 118 157 Cuadro nº 2 2.013 22 15 109 146 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Distribución por grupos Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Grupo A/A1 2.012 0 2 8 10 Grupo B/A2 2.013 0 1 8 9 2.012 7 6 39 52 2.013 7 6 35 48 Grupo B 2.012 0 0 0 0 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 2.012 6 3 37 46 Grupo D/C2 2.013 6 4 43 53 2.012 7 5 32 44 Grupo E/AP 2.013 7 3 21 31 2.012 2 1 2 5 Total 2.013 2 1 2 5 Cuadro nº 3 2.012 22 17 118 157 2.013 22 15 109 146 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario del Estado Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Grupo A/A1 2.012 0 0 6 6 Grupo B/A2 2.013 0 0 6 6 2.012 1 2 11 14 2.013 1 3 12 16 Grupo B 2.012 0 0 0 0 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 2.012 0 1 2 3 Grupo D/C2 2.013 0 1 1 2 2.012 0 0 0 0 Grupo E/AP 2.013 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 Total 2.013 0 0 0 0 Cuadro nº 4 2.012 1 3 19 23 2.013 1 4 19 24 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal funcionario de la Comunidad Autónoma Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Grupo A/A1 2.012 0 2 2 4 Grupo B/A2 2.013 0 1 2 3 2.012 5 3 21 29 2.013 5 2 20 27 Grupo B 2.012 0 0 0 0 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 2.012 4 1 24 29 137 2.013 4 2 34 40 Grupo D/C2 2.012 6 5 31 42 2.013 6 3 20 29 Grupo E/AP 2.012 0 0 0 0 Total 2.013 0 0 0 0 2.012 15 11 78 104 2.013 15 8 76 99 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 5 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal interino Servicio Territorial Grupo A/A1 2.012 Huesca Teruel Zaragoza Total 2.013 0 0 0 0 Servicio Territorial 2.012 0 0 0 0 Cuadro nº 6 1 1 7 9 2.013 2.012 1 1 3 5 0 0 0 0 Grupo C/C1 2.013 0 0 0 0 2.012 2 1 11 14 Grupo D/C2 2.013 2 1 8 11 2.012 0 0 1 1 Grupo E/AP 2.013 0 0 1 1 2.012 0 0 0 0 Total 2.013 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 2.013 Grupo B/G2 2.012 0 0 0 0 0 0 0 0 2.013 Grupo C/G3 0 0 0 0 2.012 0 0 0 0 Grupo D/G4 2.013 0 0 0 0 2.012 1 0 0 1 2.013 Grupo E/G5 1 0 0 1 2.012 2 1 2 5 2.012 2.013 3 2 19 24 3 2 12 17 Modelo C-1 Medios personales existentes a fin de año. Personal contratado Grupo A/G1 Huesca Teruel Zaragoza Total Grupo B Grupo B/A2 Total 2.013 2 1 2 5 2.012 Cuadro nº 7 3 1 2 6 2.013 3 1 2 6 Modelo C-1 Personal de empresas de servicios Servicio Territorial En funciones facultativas 2.012 Huesca Teruel Zaragoza Total 1 1 0 2 2.013 En funciones administrativas 0 0 0 0 2.012 2.013 0 0 5 5 Total 2.012 0 0 0 0 2.013 1 1 5 7 Cuadro nº 8 0 0 0 0 Modelo C-1 Personal de Oficinas Liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Asimilado a Grupo A/A1 2.012 2.013 8 7 10 25 8 7 10 25 Asimilado a Grupo B/A2 2.012 2.013 9 4 4 17 8 4 4 16 Asimilado a Grupo B 2.012 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 Asimilado a Grupo C/C1 2.012 2.013 0 4 4 8 138 0 4 4 8 Asimilado a Grupo D/C2 2.012 2.013 10 4 14 28 11 4 14 29 Asimilado a Grupo E/AP 2.012 2.013 0 0 0 0 Total 0 0 0 0 2.012 27 19 32 78 2.013 27 19 32 78 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 9 Modelo C-2 Distribución de los medios personales de los Servicios Territoriales por funciones Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Nº Funciones Inspección Valoración Nº Porcentaje Nº Porcentaje Jefatura 0 0 3 3 Gestión tributaria Recaudación Porcentaje Nº Porcentaje Nº Porcentaje 0,0 9 0,0 7 2,8 51 2,1 67 40,9 3 46,7 2 46,8 12 45,9 17 13,6 0 13,3 0 11,0 15 11,6 15 0,0 3 0,0 2 13,8 13 10,3 18 13,6 13,3 11,9 12,3 Intervención Nº Porcentaje 3 2 4 9 13,6 13,3 3,7 6,2 Informática Nº Porcentaje 0 0 6 6 Nº Servicios Porcentaje 0,0 4 0,0 2 5,5 5 4,1 11 Total funciones Nº Porcentaje 18,2 22 13,3 15 4,6 109 7,5 146 Cuadro nº 10 100,0 100,0 100,0 100,0 Modelo C-2 Distribución de los medios personales por funciones y grupos Tipo de función Huesca Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Teruel Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Zaragoza Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Total Jefatura Gestión Tributaria Recaudación Inspección Valoración Intervención Informática Servicios Generales Personal funcionario A/A1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 8 1 2 1 2 2 0 0 0 9 1 3 1 2 2 0 0 0 B/A2 7 0 3 1 0 2 1 0 0 6 0 3 0 0 2 1 0 0 35 0 16 2 9 5 1 1 1 48 0 22 3 9 9 3 1 1 B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 C/C1 6 0 4 1 0 0 1 0 0 4 0 1 1 0 0 1 0 1 43 1 22 6 2 5 1 5 1 53 1 27 8 2 5 3 5 2 Personal laboral D/C2 6 0 2 1 0 1 0 0 2 3 0 2 1 0 0 0 0 0 21 1 11 3 2 1 2 0 1 30 1 15 5 2 2 2 0 3 E/AP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 139 Suma 19 0 9 3 0 3 2 0 2 14 0 7 2 0 2 2 0 1 107 3 51 12 15 13 4 6 3 140 3 67 17 15 18 8 6 6 A/G1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 B/G2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 C/G3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 D/G4 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 E/G5 2 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 2 5 0 0 0 0 0 0 0 5 Suma 3 0 0 0 0 0 1 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 2 6 0 0 0 0 0 1 0 5 Total 22 0 9 3 0 3 3 0 4 15 0 7 2 0 2 2 0 2 109 3 51 12 15 13 4 6 5 146 3 67 17 15 18 9 6 11 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 11 Modelo C-3 Impuesto sobre el Patrimonio. Número de declaraciones recibidas en la Comunidad Aútonoma de la Delegación de la AEAT Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Número de declaraciones De otros ejercicios Del ejercicio 2012 Número % sobre el total 0 0 5.549 5.549 Número --100,0 100,0 Total % sobre el total 0 0 0 0 Número --0,0 0,0 % sobre el total 0 0 5.549 5.549 Cuadro nº 12 --100,0 100,0 Modelo C-3 Impuesto sobre el patrimonio. Gestión de liquidaciones complementarias Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Liquidaciones complementarias Declaraciones recibidas Número 0 0 5.549 5.549 Miles de euros 0 0 87 87 0 0 40 40 Cuadro nº 13 % liquids. compls./ recibidas --1,6 1,6 Modelo C-3 Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de expedientes sancionadores. Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Instruidos Número Liquidados Importe (miles €) 0 0 0 0 0 0 0 0 140 Número Importe (miles €) 0 0 0 0 0 0 0 0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 14 Modelo C-3 Impuesto sobre el Patrimonio. Gestión de recursos Conceptos por Servicio Territorial Huesca Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Teruel Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Zaragoza Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Total Recursos de reposición Rectif. errores a instª. Intº. Otros Resueltos en el año Porcentaje Pendientes a Pendientes Entrados Índice de fin del año en fin del Finales demora en el año Estimados Estimados De anterior sobre Desestimados Otros Total ejercicio en parte actividad en total iniciales 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0 5 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 141 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0 5 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 1 5 0 6 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 --------100,0 100,0 100,0 -100,0 100,0 100,0 -- --------0,0 0,0 --0,0 0,0 --- --------0,0 0,0 0,0 -0,0 0,0 0,0 -- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 15 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes Expedientes Clasificación de los pendientes Movimiento Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes Pendientes Pendientes de en fin del Entrados en Despachados en fin del Enviados a Por otros aportación de año anterior ejercicio comprobación el año en el año motivos datos 2.789 1.678 10.574 15.041 5.141 3.272 14.240 22.653 4.647 3.488 12.331 20.466 3.283 1.462 12.483 17.228 148 106 1.372 1.626 47 3.088 13 1.343 20 11.091 80 15.522 Porcentajes De actividad 58,6 70,5 49,7 54,3 Índice de Finales demora en meses sobre iniciales 117,7 87,1 118,1 114,5 Cuadro nº 16 8,5 5,0 12,1 10,1 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en oficinas gestoras Expedientes Movimiento Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes de en fin del Entrados en Despachados en fin del Enviados a Por otros aportación de año anterior ejercicio comprobación el año en el año motivos datos 2.337 423 9.553 12.313 1.571 825 10.063 12.459 1.264 808 7.864 9.936 2.644 440 11.752 14.836 25 44 1.213 1.282 12 2.607 0 396 0 10.539 12 13.542 Porcentajes De actividad 32,3 64,7 40,1 40,1 Índice de Finales demora en meses sobre iniciales 113,1 104,0 123,0 120,5 Cuadro nº 17 25,1 6,5 17,9 17,9 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes en oficinas liquidadoras Expedientes Movimiento Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes de en fin del Entrados en Despachados en fin del Enviados a Por otros aportación de año anterior ejercicio comprobación el año en el año motivos datos 452 1.255 1.021 2.728 3.570 2.447 4.177 10.194 3.383 2.680 4.467 10.530 639 1.022 731 2.392 123 62 159 344 142 35 13 20 68 481 947 552 1.980 Porcentajes De actividad 84,1 72,4 85,9 81,5 Índice de Finales demora en meses sobre iniciales 141,4 81,4 71,6 87,7 2,3 4,6 2,0 2,7 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 18 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes SIN autoliquidación Expedientes Movimiento Porcentajes Clasificación de los pendientes Índice de Servicio Pendientes Pendientes Pendientes Exptes.sin Finales demora en Territorial en fin del Entrados Despachados en fin del Enviados a Por otros De meses de aportación sobre autol./ año anterior en el año ejercicio comprobación en el año motivos actividad iniciales de datos total exptes. Huesca Teruel Zaragoza Total 5 5 23 33 0 0 0 0 2 1 11 14 3 4 12 19 0 1 1 2 0 0 0 0 3 3 11 17 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 20,0 47,8 42,4 Cuadro nº 19 60,0 80,0 52,2 57,6 18,0 48,0 13,1 16,3 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en oficinas gestoras Expedientes Porcentajes Índice de Clasificación de los pendientes Servicio Pendientes Pendientes Pendientes Exptes.sin Finales demora en Territorial en fin del Entrados Despachados en fin del Enviados a Por otros De meses de aportación autol./ sobre año anterior en el año ejercicio comprobación en el año motivos actividad de datos total exptes. iniciales Movimiento Huesca Teruel Zaragoza Total 0 1 19 20 0 0 0 0 0 0 7 7 0 1 12 13 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 11 12 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,0 36,8 35,0 -100,0 63,2 65,0 --20,6 22,3 Cuadro nº 20 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en el total de oficinas liquidadoras Expedientes Movimiento Porcentajes Clasificación de los pendientes Índice de Servicio Pendientes Pendientes Pendientes Exptes.sin Finales demora en Territorial en fin del Entrados Despachados en fin del Enviados a Por otros De meses de aportación autol./ sobre año anterior en el año ejercicio comprobación en el año motivos actividad de datos total exptes. iniciales Huesca Teruel Zaragoza Total 5 4 4 13 0 0 0 0 2 1 4 7 3 3 0 6 0 1 0 1 143 0 0 0 0 3 2 0 5 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 25,0 100,0 53,8 60,0 75,0 0,0 46,2 18,0 36,0 0,0 10,3 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 21 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes SIN autoliquidación en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Cuadro nº 22 Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Expedientes Porcentajes Movimiento Clasificación de los pendientes Pendientes Pendientes Pendientes de Enviados a Por otros Exptes.sin autol./ De en fin del año Entrados Despachados en fin del aportación de en el año en el año comprobación motivos total exptes. actividad anterior ejercicio datos 5 0 1 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 1 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 -100,0 -33,3 --0,0 0 4 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 3 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 4 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 13 0 0 0 0 2 0 0 7 0 0 0 6 0 0 0 1 0 0 0 0 Índice de Finales demora en sobre meses iniciales 60,0 -0,0 -66,7 --100,0 18,0 -0,0 -24,0 ---- -25,0 -0,0 ---50,0 -75,0 -100,0 ---50,0 -36,0 -----12,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 -0,0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ---100,0 ---- ---0,0 ---- ---0,0 ---- 0 0 0 5 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 --53,8 0,0 --46,2 0,0 --10,3 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes CON autoliquidación Movimiento Expedientes Clasificación de los pendientes Modelo C-4 Porcentajes Índice de Pendientes Pendientes Pendientes Exptes.con Finales demora Por otros De en fin del Entrados Despachados en fin del Enviados a de aportación autol./ sobre en meses motivos actividad año anterior en el año en el año ejercicio comprobación de datos total exptes. iniciales 2.784 1.673 10.551 15.008 5.141 3.272 14.240 22.653 4.645 3.487 12.320 20.452 3.280 1.458 12.471 17.209 148 105 1.371 1.624 144 47 13 20 80 3.085 1.340 11.080 15.505 100,0 100,0 100,0 100,0 58,6 70,5 49,7 54,3 117,8 87,1 118,2 114,7 8,5 5,0 12,1 10,1 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 23 Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en oficinas gestoras Expedientes Movimiento Clasificación de los pendientes Modelo C-4 Porcentajes Índice de Pendientes Pendientes Pendientes Exptes.con Finales demora Por otros De en fin del Entrados Despachados en fin del Enviados a de aportación autol./ sobre en meses motivos ejercicio comprobación actividad año anterior en el año en el año total exptes. iniciales de datos 2.337 422 9.534 12.293 1.571 825 10.063 12.459 1.264 808 7.857 9.929 2.644 439 11.740 14.823 25 44 1.212 1.281 12 0 0 12 2.607 395 10.528 13.530 100,0 100,0 100,0 100,0 32,3 64,8 40,1 40,1 113,1 104,0 123,1 120,6 25,1 6,5 17,9 17,9 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en el total de oficinas liquidadoras Cuadro nº 24 Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Movimiento Expedientes Clasificación de los pendientes Porcentajes Índice de Pendientes Pendientes Pendientes Exptes.con Finales demora Por otros De en fin del Entrados Despachados en fin del Enviados a sobre en meses de aportación autol./ motivos actividad año anterior en el año en el año ejercicio comprobación iniciales de datos total exptes. 447 1.251 1.017 2.715 3.570 2.447 4.177 10.194 3.381 2.679 4.463 10.523 636 1.019 731 2.386 123 61 159 343 145 35 13 20 68 478 945 552 1.975 100,0 100,0 100,0 100,0 84,2 72,4 85,9 81,5 142,3 81,5 71,9 87,9 2,3 4,6 2,0 2,7 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 25 Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Expedientes CON autoliquidación en oficinas liquidadoras Expedientes Movimiento Porcentajes Clasificación de los pendientes Índice de Pendientes Pendientes Pendientes Exptes.con Finales demora Por otros De en fin del Entrados Despachados en fin del Enviados a de aportación autol./ sobre en meses motivos actividad año anterior en el año en el año ejercicio comprobación de datos total exptes. iniciales 447 58 33 25 85 12 22 116 3.570 780 311 272 634 387 225 522 3.381 785 289 273 633 347 219 491 636 53 55 24 86 52 28 147 123 14 41 2 32 4 3 21 35 3 7 1 13 0 1 10 478 36 7 21 41 48 24 116 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 84,2 93,7 84,0 91,9 88,0 87,0 88,7 77,0 142,3 91,4 166,7 96,0 101,2 433,3 127,3 126,7 2,3 0,8 2,3 1,1 1,6 1,8 1,5 3,6 96 1.251 36 349 0 697 33 67 439 2.447 262 563 141 565 265 381 344 2.679 286 604 141 775 262 341 191 1.019 12 308 0 487 36 107 6 61 8 6 0 1 9 8 0 13 0 2 0 7 0 4 185 945 4 300 0 479 27 95 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 64,3 72,4 96,0 66,2 100,0 61,4 87,9 76,1 199,0 81,5 33,3 88,3 -69,9 109,1 159,7 6,7 4,6 0,5 6,1 0,0 7,5 1,6 3,8 69 1.017 270 4.177 270 4.463 69 731 29 159 0 20 40 552 100,0 100,0 79,6 85,9 100,0 71,9 3,1 2,0 186 182 49 149 56 81 14 625 201 264 486 636 371 318 679 272 292 501 611 402 324 132 111 21 134 81 50 8 28 2 0 43 10 4 0 1 1 0 11 2 0 0 103 108 21 80 69 46 8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 83,7 71,0 93,3 78,9 88,3 88,9 97,6 71,0 61,0 42,9 89,9 144,6 61,7 57,1 2,3 4,9 0,9 3,2 1,6 1,5 0,3 143 88 69 2.715 724 284 268 10.194 749 340 293 10.523 118 32 44 2.386 58 7 7 343 1 0 4 68 59 25 33 1.975 100,0 100,0 100,0 100,0 86,4 91,4 86,9 81,5 82,5 36,4 63,8 87,9 1,9 1,1 1,8 2,7 146 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 26 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Total expedientes Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Número de expedientes sin autoliquidación Presentados Despachados 0 0 0 0 2 1 11 14 Expedientes liquidados Número de Importe en expedientes miles de euros 0 1 5 6 0 5 263 268 % exptes. liquidados/ exptes. sin autoliq. Presentados Despachados ----- 0,0 100,0 45,5 42,9 Cuadro nº 27 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Oficinas Gestoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Número de expedientes sin autoliquidación Presentados Despachados 0 0 0 0 0 0 7 7 Expedientes liquidados Importe en Número de expedientes miles de euros 0 0 3 3 0 0 263 263 % exptes. liquidados/ exptes. sin autoliq. Presentados Despachados ----- --42,9 42,9 Modelo C-4 Cuadro nº 28 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones sobre expedientes sin autoliquidación. Total de Oficinas Liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Número de expedientes sin autoliquidación Presentados Despachados 0 0 0 0 2 1 4 7 Expedientes liquidados Número de Importe en expedientes miles de euros 0 1 2 3 147 0 5 0 5 % exptes. liquidados/ exptes. sin autoliq. Presentados Despachados ----- 0,0 100,0 50,0 42,9 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 29 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Liquidaciones de expedientes sin autoliquidación. Oficinas Liquidadoras Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Número de expedientes sin autoliquidación Presentados Despachados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 7 Expedientes liquidados Número de Importe en expedientes miles de euros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 % exptes. liquidados/ exptes. sin autoliq. Presentados Despachados ------------------- 0,0 -0,0 -0,0 ----100,0 -----100,0 -50,0 ------------ ---0,0 ---100,0 --42,9 Cuadro nº 30 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de expedientes autoliquidados con liquidaciones complementarias Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Expedientes con autoliquidación Liquidaciones complementarias % exps. con liq. Presentados Número de compl./ Número de Importe en Importe en expedientes exps. con autol. Número expedientes miles de euros miles de euros Despachados desps. 5.141 3.272 14.240 22.653 18.347 6.807 94.102 119.256 4.645 3.487 12.320 20.452 148 258 149 690 1.097 3.368 1.215 11.978 16.561 5,6 4,3 5,6 5,4 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-4 Cuadro nº 31 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas gestoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Expedientes con autoliquidación Liquidaciones complementarias % exps. con liq. Presentados Número de compl./ Número de Importe en Importe en expedientes exps. con autol. Número expedientes miles de euros miles de euros Despachados desps. 1.571 825 10.063 12.459 7.717 2.394 83.242 93.353 1.264 808 7.857 9.929 89 43 417 549 1.612 731 9.428 11.771 7,0 5,3 5,3 5,5 Cuadro nº 32 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en el total de oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Expedientes con autoliquidación Liquidaciones complementarias % exps. con liq. Presentados Número de compl./ Importe en Número de Importe en expedientes exps. con autol. Número expedientes miles de euros miles de euros Despachados desps. 3.570 2.447 4.177 10.194 10.630 4.413 10.860 25.903 3.381 2.679 4.463 10.523 149 169 106 273 548 1.756 484 2.550 4.790 5,0 4,0 6,1 5,2 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 33 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Expedientes con autoliquidación Liquidaciones complementarias % exps. con liq. Presentados Número de compl./ Número de Importe en Importe en expedientes exps. con autol. Número expedientes miles de euros miles de euros Despachados desps. 3.570 780 311 272 634 387 225 522 10.630 1.960 919 1.368 919 1.891 695 1.410 3.381 785 289 273 633 347 219 491 169 37 26 6 48 6 9 15 1.756 154 176 6 232 967 80 45 5,0 4,7 9,0 2,2 7,6 1,7 4,1 3,1 439 2.447 262 563 141 565 265 381 1.468 4.413 284 938 246 689 890 878 344 2.679 286 604 141 775 262 341 22 106 11 43 4 8 3 18 96 484 18 180 3 41 13 137 6,4 4,0 3,8 7,1 2,8 1,0 1,1 5,3 270 4.177 488 10.860 270 4.463 19 273 92 2.550 7,0 6,1 625 201 264 486 636 371 318 2.890 540 246 487 2.182 414 979 679 272 292 501 611 402 324 84 6 3 29 20 24 11 914 15 6 365 95 536 99 12,4 2,2 1,0 5,8 3,3 6,0 3,4 724 284 268 10.194 2.041 475 606 25.903 749 340 293 10.523 58 11 27 548 440 51 29 4.790 7,7 3,2 9,2 5,2 150 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 34 Modelo Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de expedientes sancionadores Servicio territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Oficina Gestora Liquidados Instruidos Importe Importe Nº Nº (miles €) (miles €) 4 4 2 10 1 1 7 9 4 4 1 9 1 1 0 2 Oficinas Liquidadoras (total) Instruidos Liquidados Importe Importe Nº Nº (miles €) (miles €) 27 4 49 80 35 10 44 89 23 4 52 79 8 6 65 79 Total Instruidos Importe Nº (miles €) 31 8 51 90 36 11 51 98 Cuadro nº 35 Liquidados Importe Nº (miles €) 27 8 53 88 9 7 65 81 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos Servicio Territorial Resueltos en el año Pendientes Entrados a fin del en el año Estimados Estimados año anterior Desestimados Otros en total en parte Huesca Teruel Zaragoza Total 7 1 27 35 46 13 178 237 5 1 33 39 7 5 18 30 40 8 51 99 0 0 2 2 Pendientes en fin del Total ejercicio 52 14 104 170 1 0 101 102 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 98,1 100,0 50,7 62,5 Cuadro nº 36 14,3 0,0 374,1 291,4 0,2 0,0 11,7 7,2 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en oficinas gestoras Servicio Territorial Resueltos en el año Pendientes Entrados a fin del en el año Estimados Estimados año anterior Desestimados Otros en total en parte Huesca Teruel Zaragoza Total 3 0 17 20 21 5 117 143 1 0 18 19 4 1 8 13 19 4 31 54 0 0 2 2 Pendientes en fin del Total ejercicio 24 5 59 88 0 0 75 75 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 100,0 100,0 44,0 54,0 Cuadro nº 37 0,0 -441,2 375,0 0,0 0,0 15,3 10,2 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Resueltos en el año Pendientes Entrados a fin del en el año Estimados Estimados año anterior Desestimados Otros en total en parte 4 1 10 15 25 8 61 94 4 1 15 20 3 4 10 17 21 4 20 45 151 0 0 0 0 Pendientes en fin del Total ejercicio 28 9 45 82 1 0 26 27 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 96,6 100,0 63,4 75,2 25,0 0,0 260,0 180,0 0,4 0,0 6,9 4,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 38 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión total de recursos por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Huesca Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Teruel Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Zaragoza Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Resueltos en el año Pendientes Entrados a fin del en el año Estimados Estimados Desestimados Otros año anterior en total en parte Pendientes en fin del Total ejercicio 7 46 5 7 40 0 52 1 5 2 16 29 1 3 1 6 18 22 0 0 20 31 0 0 1 1 0 13 1 0 1 0 0 5 0 0 8 0 0 0 1 0 12 1 0 1 5 0 8 0 0 0 27 0 0 178 0 0 33 0 0 18 14 13 81 95 11 21 0 0 35 2 0 237 20 15 0 0 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 98,1 14,3 0,2 1 0 95,2 100,0 20,0 0,0 0,6 0,0 1 0 14 0 0 0 100,0 -100,0 --0,0 0,0 -0,0 0 0 13 1 0 0 100,0 100,0 0,0 -- 0,0 0,0 0 0 51 0 0 2 0 0 104 0 0 101 --50,7 --374,1 --11,7 10 8 20 30 0 2 41 61 54 47 43,2 56,5 385,7 361,5 15,8 9,2 1 0 39 0 0 30 1 0 99 0 0 2 2 0 170 0 0 102 100,0 -62,5 --291,4 0,0 -7,2 109 125 12 25 16 14 46 52 0 2 74 93 55 47 57,4 66,4 275,0 313,3 8,9 6,1 3 0 2 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 100,0 -- --- 0,0 -- 152 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 39 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas gestoras por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Huesca Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Teruel Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Zaragoza Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Resueltos en el año Pendientes Entrados a fin del en el año Estimados Estimados Desestimados Otros año anterior en total en parte Pendientes en fin del Total ejercicio 3 21 1 4 19 0 24 0 3 0 8 13 0 1 1 3 10 9 0 0 11 13 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 1 0 0 4 0 0 0 0 0 5 0 0 0 1 0 4 0 0 0 17 0 0 117 0 0 18 0 0 8 10 7 62 55 10 8 0 0 20 0 0 143 13 7 0 0 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 100,0 0,0 0,0 0 0 100,0 100,0 0,0 -- 0,0 0,0 0 0 5 0 0 0 --100,0 ---- --0,0 0 0 5 0 0 0 100,0 -- --- 0,0 -- 0 0 31 0 0 2 0 0 59 0 0 75 --44,0 --441,2 --15,3 7 1 16 15 0 2 33 26 39 36 45,8 41,9 390,0 514,3 14,2 16,6 0 0 19 0 0 13 0 0 54 0 0 2 0 0 88 0 0 75 --54,0 --375,0 --10,2 75 68 10 9 9 4 30 24 0 2 49 39 39 36 55,7 52,0 300,0 514,3 9,6 11,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 --- --- --- 153 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 40 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras por conceptos Conceptos por Servicio Territorial Huesca Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Teruel Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Zaragoza Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Resueltos en el año Pendientes Entrados a fin del en el año Estimados Estimados Desestimados Otros año anterior en total en parte Pendientes en fin del Total ejercicio 4 25 4 3 21 0 28 1 2 2 8 16 1 2 0 3 8 13 0 0 9 18 0 0 1 1 0 8 1 0 1 0 0 4 0 0 4 0 0 0 1 0 7 1 0 1 4 0 4 0 0 0 10 0 0 61 0 0 15 0 0 10 4 6 19 40 1 13 0 0 15 2 0 94 7 8 0 0 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 96,6 25,0 0,4 1 0 90,0 100,0 50,0 0,0 1,3 0,0 1 0 9 0 0 0 100,0 -100,0 --0,0 0,0 -0,0 0 0 8 1 0 0 100,0 100,0 0,0 -- 0,0 0,0 0 0 20 0 0 0 0 0 45 0 0 26 --63,4 --260,0 --6,9 3 7 4 15 0 0 8 35 15 11 34,8 76,1 375,0 183,3 22,5 3,8 1 0 20 0 0 17 1 0 45 0 0 0 2 0 82 0 0 27 100,0 -75,2 --180,0 0,0 -4,0 34 57 2 16 7 10 16 28 0 0 25 54 16 11 61,0 83,1 228,6 137,5 7,7 2,4 3 0 2 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 100,0 -- --- 0,0 -- 154 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 41 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Recursos de reposición contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor Resueltos en el año Pendientes Entrados Servicio Territorial a fin del en el año Estimados Estimados Desestimados Otros año anterior en total en parte Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Pendientes en fin del Total ejercicio 2 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 4 8 1 1 0 2 3 0 1 0 7 1 4 0 0 1 0 1 19 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 3 0 0 1 0 0 3 8 1 1 0 3 3 0 0 0 4 1 1 0 1 0 0 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 1 1 0 3 3 0 1 0 8 1 4 0 1 1 0 1 8 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 1 0 0 0 3 0 0 11 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 2 0 0 0 0 0 7 2 1 0 34 0 0 0 2 0 0 0 7 1 1 0 16 0 0 0 0 1 1 0 25 155 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 90,0 50,0 100,0 -100,0 100,0 -100,0 -100,0 100,0 100,0 -100,0 100,0 -100,0 34,8 50,0 100,0 --0,0 ----0,0 ---0,0 ---375,0 1,3 12,0 0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 0,0 0,0 -0,0 0,0 -0,0 22,5 8 0 0 4 2 0 0 33,3 --0,0 50,0 --- 800,0 ---66,7 --- 24,0 ---12,0 --- 1 0 0 16 50,0 100,0 -61,0 ---228,6 12,0 0,0 -7,7 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 42 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Demás recursos de reposición Resueltos en el año Pendientes Entrados Servicio Territorial a fin del en el año Estimados Estimados Desestimados Otros año anterior en total en parte Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Pendientes en fin del Total ejercicio 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 16 1 0 0 3 8 1 2 1 1 0 0 0 0 0 1 0 40 2 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 13 3 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 13 1 0 0 3 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 3 0 0 3 8 1 2 1 1 0 0 0 0 0 1 0 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 2 0 3 0 9 0 0 13 2 8 0 3 0 0 2 2 2 0 0 0 0 7 0 0 0 6 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 15 2 2 0 0 0 1 8 6 0 2 57 3 0 1 16 0 0 0 10 2 0 1 28 0 0 0 0 5 0 2 54 156 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 100,0 100,0 --100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -----100,0 -76,1 0,0 0,0 ---------------183,3 0,0 0,0 --0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -----0,0 -3,8 0 0 0 0 0 9 0 100,0 --100,0 100,0 18,2 -- ---0,0 -300,0 -- 0,0 --0,0 0,0 54,0 -- 1 0 1 11 83,3 -66,7 83,1 --100,0 137,5 2,4 -6,0 2,4 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 43 Modelo C-4 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado Resueltos en el año Pendientes Entrados Servicio Territorial a fin del en el año Estimados Estimados Desestimados Otros año anterior en total en parte Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Pendientes en fin del Total ejercicio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 3 157 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales 100,0 --100,0 -------------100,0 ------------------- 0,0 --0,0 -------------0,0 0 0 0 0 0 0 0 100,0 ------- -------- 0,0 ------- 0 0 0 0 --100,0 100,0 ----- --0,0 0,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-4 Cuadro nº 44 Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Otros Resueltos en el año Pendientes Entrados Servicio Territorial a fin del en el año Estimados Estimados año anterior Desestimados Otros en total en parte Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Pendientes en fin del Total ejercicio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 158 Porcentajes Índice Finales de De sobre demora actividad iniciales ------------------- ------------------- ------------------- 0 0 0 0 0 0 0 -------- -------- -------- 0 0 0 0 ----- ----- ----- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 45 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de autoliquidaciones por conceptos Autoliquidaciones Clasificación de las pendientes Movimiento Oficina Oficina gestora CV vehs. usados (exentas) CV vehs. usados (con liq.) Demás Trans. Ajd (exentas) Demás Trans. Ajd (con liq.) Oficinas liquidadoras CV vehs. usados (exentas) CV vehs. usados (con liq.) Demás Trans. Ajd (exentas) Demás Trans. Ajd (con liq.) Total CV vehs. usados (exentas) CV vehs. usados (con liq.) Demás Trans. Ajd (exentas) Demás Trans. Ajd (con liq.) Pendientes en fin del Entradas año en el año anterior 46.623 105.026 4.594 13.045 0 38.318 17.614 33.641 24.415 20.022 8.091 32.627 3 24 0 59 802 12.418 7.286 20.126 54.714 137.653 4.597 13.069 0 38.377 18.416 46.059 31.701 40.148 Porcentajes Índice de Pendientes Pendientes Finales demora Despachadas en fin del Enviados a Por otros De de aportación sobre en meses ejercicio comprobación en el año motivos actividad de datos iniciales 108.624 13.218 38.318 29.793 27.295 34.364 27 59 12.793 21.485 142.988 13.245 38.377 42.586 48.780 43.025 4.421 0 21.462 17.142 6.354 0 0 427 5.927 49.379 4.421 0 21.889 23.069 1.562 0 0 0 1.562 2.132 0 0 29 2.103 3.694 0 0 29 3.665 25 0 0 0 25 552 0 0 57 495 577 0 0 57 520 41.438 4.421 0 21.462 15.555 3.670 0 0 341 3.329 45.108 4.421 0 21.803 18.884 71,6 92,3 74,9 96,2 100,0 -58,1 121,8 61,4 70,2 84,4 78,5 100,0 0,0 100,0 -96,8 53,2 78,4 81,3 74,3 90,2 75,0 96,2 100,0 -66,1 118,9 67,9 72,8 Cuadro nº 46 4,8 4,0 0,0 8,6 7,5 2,2 0,0 0,0 0,4 3,3 4,1 4,0 0,0 6,2 5,7 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión total de autoliquidaciones Servicio Territorial Huesca Exentas Con liquidación Teruel Exentas Con liquidación Zaragoza Exentas Con liquidación Total Exentas Con liquidación Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Movimiento Pendientes Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Finales demora en fin del Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De de aportación sobre en meses año ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad de datos iniciales anterior 7.387 32.266 1.996 16.381 5.391 15.885 6.557 17.888 1.725 7.499 4.832 10.389 40.770 87.499 19.292 35.248 21.478 52.251 54.714 137.653 23.013 59.128 31.701 78.525 35.062 17.068 17.994 19.032 7.646 11.386 88.894 31.117 57.777 142.988 55.831 87.157 4.591 1.309 3.282 5.413 1.578 3.835 39.375 23.423 15.952 49.379 26.310 23.069 159 1.582 22 1.560 1.475 1 1.474 637 6 631 3.694 29 3.665 195 31 164 338 20 318 44 6 38 577 57 520 2.814 1.256 1.558 3.600 1.557 2.043 38.694 23.411 15.283 45.108 26.224 18.884 88,4 62,1 92,9 65,6 84,6 60,9 77,9 82,6 82,9 91,5 74,8 79,4 69,3 96,6 57,1 121,4 78,4 74,3 74,3 90,2 68,0 114,3 79,1 72,8 1,6 0,9 2,2 3,4 2,5 4,0 5,3 9,0 3,3 4,1 5,7 3,2 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Cuadro nº 47 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de autoliquidaciones en oficinas gestoras Servicio Territorial Huesca Exentas Con liquidación Teruel Exentas Con liquidación Zaragoza Exentas Con liquidación Total Exentas Con liquidación Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Pendientes Finales demora Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De año de aportación sobre en meses ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad anterior de datos iniciales 5.382 20.613 1.762 11.233 3.620 9.380 3.397 10.419 1.390 4.869 2.007 5.550 37.844 73.994 19.056 30.584 18.788 43.410 46.623 105.026 22.208 46.686 24.415 58.340 23.629 11.842 11.787 10.421 4.804 5.617 74.574 26.365 48.209 108.624 43.011 65.613 2.366 1.153 1.213 3.395 1.455 1.940 37.264 23.275 13.989 43.025 25.883 17.142 532 0 532 1.030 0 1.030 0 0 0 1.562 0 1.562 25 0 25 0 0 0 0 0 0 25 0 25 1.809 1.153 656 2.365 1.455 910 37.264 23.275 13.989 41.438 25.883 15.555 90,9 44,0 91,1 65,4 90,7 33,5 75,4 99,9 76,8 104,7 74,3 96,7 66,7 98,5 53,1 122,1 77,5 74,5 71,6 92,3 62,4 116,5 79,3 70,2 Cuadro nº 48 1,2 1,2 1,2 3,9 3,6 4,1 6,0 10,6 3,5 4,8 7,2 3,1 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de autoliquidaciones en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Exentas Con liquidación Teruel Exentas Con liquidación Zaragoza Exentas Con liquidación Total Exentas Con liquidación Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Finales demora Pendientes Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De año de aportación sobre en meses ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad anterior de datos iniciales 2.005 234 1.771 3.160 335 2.825 2.926 236 2.690 8.091 805 7.286 11.653 5.148 6.505 7.469 2.630 4.839 13.505 4.664 8.841 32.627 12.442 20.185 11.433 5.226 6.207 8.611 2.842 5.769 14.320 4.752 9.568 34.364 12.820 21.544 2.225 156 2.069 2.018 123 1.895 2.111 148 1.963 6.354 427 5.927 1.050 22 1.028 445 1 444 637 6 631 2.132 29 2.103 170 31 139 338 20 318 44 6 38 552 57 495 1.005 103 902 1.235 102 1.133 1.430 136 1.294 3.670 341 3.329 83,7 111,0 97,1 66,7 75,0 116,8 81,0 63,9 95,9 36,7 75,3 67,1 87,2 72,1 97,0 62,7 83,0 73,0 84,4 78,5 96,8 53,0 78,4 81,3 2,3 0,4 4,0 2,8 0,5 3,9 1,8 0,4 2,5 2,2 0,4 3,3 Cuadro nº 49 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Pendientes Finales demora Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De año de aportación sobre en meses ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad anterior de datos iniciales 0 0 0 0 7.383 4.097 26.897 38.377 7.383 4.097 26.897 38.377 0 0 0 0 160 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100,0 100,0 100,0 100,0 ----- 0,0 0,0 0,0 0,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 50 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas gestoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Pendientes Finales demora Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De año de aportación sobre en meses ejercicio comprobación motivos actividad en el año en el año anterior de datos iniciales 0 0 0 0 7.369 4.054 26.895 38.318 0 0 0 0 7.369 4.054 26.895 38.318 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100,0 100,0 100,0 100,0 ----- 0,0 0,0 0,0 0,0 Cuadro nº 51 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en el total de oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Pendientes Finales demora Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De sobre en meses año de aportación ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad anterior de datos iniciales 0 0 0 0 14 43 2 59 14 43 2 59 0 0 0 0 161 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100,0 100,0 100,0 100,0 ----- 0,0 0,0 0,0 0,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Cuadro nº 52 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Compraventa de vehículos usados. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Pendientes Finales demora Entradas Despachadas en fin del De Enviados a Por otros de aportación año sobre en meses ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad de datos anterior iniciales Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 9 0 0 0 4 1 0 0 43 0 39 1 1 1 1 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 9 0 0 0 4 1 0 0 43 0 39 1 1 1 1 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 59 162 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100,0 100,0 ---100,0 100,0 --100,0 -100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -100,0 -----100,0 ----100,0 ------------------------------ 0,0 0,0 ---0,0 0,0 --0,0 -0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,0 -----0,0 ----0,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 53 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Gestión total de autoliquidaciones con liquidación. Demás transmisiones y A.J.D. Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Finales demora en fin del Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De sobre en meses año de aportación ejercicio comprobación motivos actividad en el año en el año anterior de datos iniciales 5.391 4.832 21.478 31.701 8.502 6.292 25.354 40.148 10.611 7.289 30.880 48.780 3.282 3.835 15.952 23.069 1.560 1.474 631 3.665 164 318 38 520 1.558 2.043 15.283 18.884 76,4 65,5 65,9 67,9 60,9 79,4 74,3 72,8 3,7 6,3 6,2 5,7 Cuadro nº 54 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas gestoras. Demás transmisiones y A.J.D. Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes Pendientes Finales demora en fin del Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De año de aportación sobre en meses ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad anterior de datos iniciales 3.620 2.007 18.788 24.415 2.011 1.496 16.515 20.022 4.418 1.563 21.314 27.295 1.213 1.940 13.989 17.142 532 1.030 0 1.562 25 0 0 25 656 910 13.989 15.555 78,5 44,6 60,4 61,4 33,5 96,7 74,5 70,2 3,3 14,9 7,9 7,5 Cuadro nº 55 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Autoliquidaciones con liquidación en el total de oficinas liquidadoras. Demás transmisiones y A.J.D. Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Pendientes Finales demora Entradas Despachadas en fin del Enviados a Por otros De año de aportación sobre en meses ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad anterior de datos iniciales 1.771 2.825 2.690 7.286 6.491 4.796 8.839 20.126 6.193 5.726 9.566 21.485 2.069 1.895 1.963 5.927 163 1.028 444 631 2.103 139 318 38 495 902 1.133 1.294 3.329 75,0 116,8 75,1 67,1 83,0 73,0 78,4 81,3 4,0 4,0 2,5 3,3 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Cuadro nº 56 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Autoliquidaciones con liquidación en oficinas liquidadoras. Demás transmisiones y A.J.D. Servicio Territorial Autoliquidaciones Porcentajes Índice de Pendientes Movimiento Clasificación de las pendientes Pendientes en fin del Pendientes Finales demora Entradas Despachadas en fin del De Enviados a Por otros de aportación año sobre en meses ejercicio comprobación en el año en el año motivos actividad de datos anterior iniciales Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total 1.771 273 233 98 280 91 40 468 288 2.825 280 650 0 1.129 46 394 326 2.690 771 327 36 489 310 147 14 369 75 152 7.286 6.491 1.326 336 657 1.075 861 647 780 809 4.796 505 1.225 287 838 455 729 757 8.839 1.656 481 436 979 1.092 969 911 1.390 515 410 20.126 6.193 1.280 388 684 912 788 540 832 769 5.726 671 1.472 287 1.142 458 947 749 9.566 2.014 523 462 1.085 1.199 999 916 1.404 527 437 21.485 2.069 319 181 71 443 164 147 416 328 1.895 114 403 0 825 43 176 334 1.963 413 285 10 383 203 117 9 355 63 125 5.927 1.028 200 133 13 244 115 39 201 83 444 85 66 0 20 19 39 215 631 143 13 0 183 42 0 1 186 14 49 2.103 139 11 17 1 48 0 6 56 0 318 0 81 0 232 0 5 0 38 12 0 0 14 1 0 1 0 0 10 495 902 108 31 57 151 49 102 159 245 1.133 29 256 0 573 24 132 119 1.294 258 272 10 186 160 117 7 169 49 66 3.329 75,0 80,1 68,2 90,6 67,3 82,8 78,6 66,7 70,1 75,1 85,5 78,5 100,0 58,1 91,4 84,3 69,2 83,0 83,0 64,7 97,9 73,9 85,5 89,5 99,0 79,8 89,3 77,8 78,4 116,8 116,8 77,7 72,4 158,2 180,2 367,5 88,9 113,9 67,1 40,7 62,0 -73,1 93,5 44,7 102,5 73,0 53,6 87,2 27,8 78,3 65,5 79,6 64,3 96,2 84,0 82,2 81,3 4,0 3,0 5,6 1,2 5,8 2,5 3,3 6,0 5,1 4,0 2,0 3,3 0,0 8,7 1,1 2,2 5,4 2,5 2,5 6,5 0,3 4,2 2,0 1,4 0,1 3,0 1,4 3,4 3,3 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de liquidaciones complementarias Cuadro nº 57 Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Compraventa de vehículos usados Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias Liquidaciones complementarias Autoliquidaciones % liquids. Autoliquidaciones % liquids. con liquidación con liquidación Miles de Miles de compls./ compls. / Número Número Despachadas euros autoliqs. con Despachadas euros autoliqs. con liquidación liquidación 7.383 4.097 26.897 38.377 136 2 4 142 18 0 1 19 1,8 0,0 0,0 0,4 164 10.611 7.289 30.880 48.780 1.441 755 2.668 4.864 1.505 1.082 6.373 8.960 13,6 10,4 8,6 10,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 58 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas gestoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Compraventa de vehículos usados Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias Liquidaciones complementarias Autoliquidaciones % liquids. % liquids. Autoliquidaciones con liquidación con liquidación Miles de compls./ Miles de compls. / Número Número Despachadas euros autoliqs. con Despachadas euros autoliqs. con liquidación liquidación 7.369 4.054 26.895 38.318 136 2 4 142 18on liquidación 0 0,0 1 0,0 19 0,4 4.418 1.563 21.314 27.295 458 235 1.443 2.136 601 538 4.755 5.894 10,4 15,0 6,8 7,8 Cuadro nº 59 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Compraventa de vehículos usados Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias Liquidaciones complementarias Autoliquidaciones % liquids. Autoliquidaciones % liquids. con liquidación con liquidación Miles de compls./ Miles de compls. / Número Número Despachadas Despachadas euros autoliqs. con euros autoliqs. con liquidación liquidación 14 43 2 59 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 165 6.193 5.726 9.566 21.485 983 520 1.225 2.728 904 544 1.618 3.066 15,9 9,1 12,8 12,7 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 60 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión de liquidaciones complementarias en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Compraventa de vehículos usados Demás transmisiones y AJD. Liquidaciones complementarias Liquidaciones complementarias Autoliquidaciones % liquids. Autoliquidaciones % liquids. con liquidación con liquidación Miles de compls./ Miles de compls. / Número Número Despachadas euros autoliqs. con Despachadas euros autoliqs. con liquidación liquidación 14 9 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 ---0,0 0,0 -- 6.193 1.280 388 684 912 788 540 832 983 298 61 35 224 104 49 110 904 162 58 68 161 194 88 70 15,9 23,3 15,7 5,1 24,6 13,2 9,1 13,2 0 43 0 39 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -0,0 -0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 769 5.726 671 1.472 287 1.142 458 947 102 520 95 96 10 27 31 165 103 544 86 69 4 19 58 143 13,3 9,1 14,2 6,5 3,5 2,4 6,8 17,4 0 2 0 0 0 0 -0,0 749 9.566 96 1.225 165 1.618 12,8 12,8 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -----0,0 -- 2.014 523 462 1.085 1.199 999 916 365 28 43 193 205 86 33 784 21 15 219 227 70 16 18,1 5,4 9,3 17,8 17,1 8,6 3,6 0 0 0 59 0 0 0 0 0 0 0 0 ---0,0 1.404 527 437 21.485 125 32 115 2.728 169 43 54 3.066 8,9 6,1 26,3 12,7 166 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Cuadro nº 61 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Gestión de expedientes sancionadores Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Oficina Gestora Instruidos Liquidados Importe Importe Nº Nº (miles €) (miles €) 12 0 27 39 7 0 56 63 14 0 30 44 8 0 59 67 Oficinas Liquidadoras (total) Instruidos Liquidados Importe Importe Nº Nº (miles €) (miles €) 35 1 46 82 48 0 19 67 26 2 42 70 43 1 16 60 Total Instruidos Liquidados Importe Importe Nº Nº (miles €) (miles €) 47 1 73 121 55 0 75 130 Cuadro nº 62 40 2 72 114 51 1 75 127 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión total de recursos Servicio Territorial Resueltos en el año Porcentajes Índices Pendientes Pendientes a Entrados Finales númº. de en fin del fin del año De % recursos s/ Demora en el año Estimados Estimados Desestimados Otros Total ejercicio sobre liquids. anterior en total en parte actividad liquids. compl. en meses iniciales compl. Huesca Teruel Zaragoza Total 22 10 71 103 82 53 151 286 23 14 46 83 21 14 14 49 51 23 98 172 0 0 19 19 95 51 177 323 9 12 45 66 91,3 81,0 79,7 83,0 40,9 120,0 63,4 64,1 1.577 757 2.672 5.006 Cuadro nº 63 5,2 7,0 5,7 5,7 1,1 2,8 3,1 2,5 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de recursos en oficinas gestoras Servicio Territorial Índices Resueltos en el año Porcentajes Pendientes a Pendientes Entrados Finales númº. de fin del año en fin del De % recursos s/ Demora en el año Estimados Estimados Desestimados Otros Total ejercicio sobre liquids. anterior en total en parte actividad liquids. compl. en meses iniciales compl. Huesca Teruel Zaragoza Total 5 6 36 47 23 16 72 111 2 1 29 32 3 5 4 12 20 12 48 80 0 0 8 8 25 18 89 132 3 4 19 26 89,3 81,8 82,4 83,5 60,0 66,7 52,8 55,3 594 237 1.447 2.278 Cuadro nº 64 3,9 6,8 5,0 4,9 1,4 2,7 2,6 2,4 Modelo C-5 Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Resueltos en el año Porcentajes Índices Pendientes a Pendientes Entrados Finales númº. de fin del año en fin del De % recursos s/ Demora en el año Estimados Estimados Desestimados Otros Total ejercicio sobre liquids. anterior en total en parte actividad liquids. compl. en meses iniciales compl. 17 4 35 56 59 37 79 175 21 13 17 51 18 9 10 37 31 11 50 92 0 0 11 11 167 70 33 88 191 6 8 26 40 92,1 80,5 77,2 82,7 35,3 200,0 74,3 71,4 983 520 1.225 2.728 6,0 7,1 6,4 6,4 1,0 2,9 3,5 2,5 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Gestión total de recursos por conceptos Cuadro nº 65 Conceptos por Servicio Territorial Huesca Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Teruel Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Zaragoza Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Resueltos en el año Porcentajes Pendientes a Pendientes Entrados Indice de Finales fin del año en fin del De en el año Estimados Estimados demora Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en total en parte actividad iniciales 22 19 3 0 0 10 8 2 0 0 71 57 14 0 0 103 84 19 0 0 82 64 17 1 0 53 40 12 1 0 151 110 38 3 0 286 214 67 5 0 23 15 7 1 0 14 8 5 1 0 46 30 15 1 0 83 53 27 3 0 21 18 3 0 0 14 13 1 0 0 14 12 2 0 0 49 43 6 0 0 168 51 41 10 0 0 23 16 7 0 0 98 75 21 2 0 172 132 38 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 13 6 0 0 19 13 6 0 0 95 74 20 1 0 51 37 13 1 0 177 130 44 3 0 323 241 77 5 0 9 9 0 0 0 12 11 1 0 0 45 37 8 0 0 66 57 9 0 0 91,3 89,2 100,0 100,0 -81,0 77,1 92,9 100,0 -79,7 77,8 84,6 100,0 -83,0 80,9 89,5 100,0 -- 40,9 47,4 0,0 --120,0 137,5 50,0 --63,4 64,9 57,1 --64,1 67,9 47,4 --- 1,1 1,5 0,0 0,0 -2,8 3,6 0,9 0,0 -3,1 3,4 2,2 0,0 -2,5 2,8 1,4 0,0 -- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en oficinas gestoras por conceptos Cuadro nº 66 Conceptos por Servicio Territorial Huesca Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Teruel Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Zaragoza Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Porcentajes Resueltos en el año Pendientes Pendientes a Entrados Indice de Finales en fin del fin del año De en el año Estimados Estimados demora Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en total en parte actividad iniciales 5 4 1 0 0 6 5 1 0 0 36 26 10 0 0 47 35 12 0 0 23 13 10 0 0 16 13 3 0 0 72 44 28 0 0 111 70 41 0 0 2 2 0 0 0 1 0 1 0 0 29 21 8 0 0 32 23 9 0 0 3 2 1 0 0 5 5 0 0 0 4 2 2 0 0 12 9 3 0 0 169 20 10 10 0 0 12 9 3 0 0 48 30 18 0 0 80 49 31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 5 3 0 0 8 5 3 0 0 25 14 11 0 0 18 14 4 0 0 89 58 31 0 0 132 86 46 0 0 3 89,3 3 82,4 0 100,0 0 -0 -4 81,8 4 77,8 0 100,0 0 -0 -19 82,4 12 82,9 7 81,6 0 -0 -26 83,5 19 81,9 7 86,8 0 -0 -- 60,0 75,0 0,0 --66,7 80,0 0,0 --52,8 46,2 70,0 --55,3 54,3 58,3 --- 1,4 2,6 0,0 --2,7 3,4 0,0 --2,6 2,5 2,7 --2,4 2,7 1,8 --- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Recursos en oficinas liquidadoras por conceptos Cuadro nº 67 Conceptos por Servicio Territorial Huesca Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Teruel Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Zaragoza Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Total Contra liqs. con imp. valor Demás recursos Rectif. errores a instª. intº. Otros Resueltos en el año Porcentajes Pendientes Pendientes a Entrados Indice de Finales en fin del fin del año De en el año Estimados Estimados demora Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en total en parte actividad iniciales 17 15 2 0 0 4 3 1 0 0 35 31 4 0 0 56 49 7 0 0 59 51 7 1 0 37 27 9 1 0 79 66 10 3 0 175 144 26 5 0 21 13 7 1 0 13 8 4 1 0 17 9 7 1 0 51 30 18 3 0 18 16 2 0 0 9 8 1 0 0 10 10 0 0 0 37 34 3 0 0 170 31 31 0 0 0 11 7 4 0 0 50 45 3 2 0 92 83 7 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 8 3 0 0 11 8 3 0 0 70 60 9 1 0 33 23 9 1 0 88 72 13 3 0 191 155 31 5 0 6 6 0 0 0 8 7 1 0 0 26 25 1 0 0 40 38 2 0 0 92,1 90,9 100,0 100,0 -80,5 76,7 90,0 100,0 -77,2 74,2 92,9 100,0 -82,7 80,3 93,9 100,0 -- 35,3 40,0 0,0 --200,0 233,3 100,0 --74,3 80,6 25,0 --71,4 77,6 28,6 --- 1,0 1,2 0,0 0,0 -2,9 3,7 1,3 0,0 -3,5 4,2 0,9 0,0 -2,5 2,9 0,8 0,0 -- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos de reposición en oficinas liquidadoras contra liquidaciones gestoras con impugnación de valor Cuadro nº 68 Conceptos por Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Resueltos en el año Porcentajes Pendientes a Pendientes Entrados Indice de Finales fin del año en fin del De demora en el año Estimados Estimados Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en total en parte actividad iniciales 15 11 3 0 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0 2 1 0 31 51 22 2 3 4 10 3 0 7 27 6 2 0 0 3 10 6 66 13 8 0 0 1 2 0 0 2 8 2 0 0 0 0 6 0 9 16 12 0 0 1 1 1 0 1 8 1 1 0 0 1 4 1 10 31 10 2 3 3 7 2 0 4 7 2 0 0 0 0 1 4 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 60 30 2 3 5 10 3 0 7 23 5 1 0 0 1 11 5 72 8 0 0 0 9 1 0 3 2 8 49 33 0 1 8 15 0 0 4 2 3 144 3 0 0 0 3 0 0 1 1 1 30 4 0 0 0 2 0 0 0 1 3 34 25 0 0 1 11 0 0 5 2 1 83 0 0 0 7 0 1 0 0 0 0 8 32 0 0 8 16 1 0 6 4 5 155 171 6 3 3 0 0 0 0 0 0 7 1 1 0 0 4 0 1 25 90,9 90,9 40,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -100,0 76,7 83,3 50,0 --20,0 100,0 83,3 74,2 40,0 27,3 100,0 -0,0 ----233,3 ----200,0 0,0 -80,6 1,2 1,2 18,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,0 3,7 2,4 12,0 --48,0 0,0 2,4 4,2 9 78,0 0 -1 0,0 0 100,0 8 66,7 0 100,0 0 -1 85,7 0 100,0 6 45,5 38 80,3 112,5 ---88,9 0,0 -33,3 0,0 75,0 77,6 3,4 --0,0 6,0 0,0 -2,0 0,0 14,4 2,9 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Demás recursos de reposición Cuadro nº 69 Conceptos por Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Porcentajes Resueltos en el año Pendientes a Pendientes Entrados Indice de Finales fin del año en fin del De en el año Estimados Estimados demora sobre Desestimados Otros Total ejercicio anterior en parte actividad en total iniciales 2 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4 7 0 0 0 0 5 1 1 0 9 0 0 0 2 0 6 1 10 7 1 0 0 0 4 1 1 0 4 0 0 0 0 0 4 0 7 2 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 1 0 1 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 9 1 0 0 0 5 1 2 0 9 0 0 0 1 0 6 2 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 100,0 100,0 ---100,0 100,0 100,0 -90,0 ---50,0 -100,0 100,0 92,9 0,0 0,0 -----0,0 -100,0 ------0,0 25,0 0,0 0,0 ---0,0 0,0 0,0 -1,3 ---12,0 -0,0 0,0 0,9 4 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1 3 1 4 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 3 1 3 1 1 0 0 0 0 0 0 80,0 --100,0 100,0 100,0 100,0 25,0 ------- 3,0 --0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0 7 1 0 0 26 1 0 0 18 0 0 0 3 0 0 0 7 0 0 0 3 1 0 0 31 0 100,0 -0 0 -2 93,9 ---28,6 0,0 --0,8 172 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Rectificación de errores a instancia del interesado Cuadro nº 70 Conceptos por Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Porcentajes Resueltos en el año Pendientes a Pendientes Entrados Indice de Finales fin del año en fin del De en el año Estimados Estimados demora sobre Desestimados Otros Total ejercicio anterior en parte actividad en total iniciales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100,0 100,0 -------100,0 -----100,0 -100,0 ------------------- 0,0 0,0 -------0,0 -----0,0 -0,0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 100,0 0 -0 -0 -0 --0 -0 -------- 0,0 ------- 0 0 0 0 0 0 2 5 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 5 0 --0 0 100,0 0 100,0 ----- --0,0 0,0 173 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-5 Transmisiones Patrimoniales y A.J D. Gestión de recursos en oficinas liquidadoras. Otros Cuadro nº 71 Conceptos por Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Pina de Ebro Tarazona Total Resueltos en el año Porcentajes Pendientes a Pendientes Entrados Indice de Finales fin del año en fin del De en el año Estimados Estimados demora Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en total en parte actividad iniciales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------------- ------------------- ------------------- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ------------ ------------ ------------ 174 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 72 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Total Servicio Territorial Pendientes en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 12 7 110 129 Número de tasaciones Movimiento Entradas Despachadas en el en el ejercicio ejercicio 44 24 164 232 Porcentajes Pendientes en fin del ejercicio 42 18 166 226 14 13 108 135 De actividad Finales sobre iniciales 75,0 58,1 60,6 62,6 Índice de demora en meses 116,7 185,7 98,2 104,7 Cuadro nº 73 4,0 8,7 7,8 7,2 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y D. Oficinas gestoras Servicio Territorial Pendientes en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 3 1 17 21 Número de tasaciones Movimiento Entradas Despachadas en el en el ejercicio ejercicio 10 4 26 40 Porcentajes Pendientes en fin del ejercicio 11 2 29 42 2 3 14 19 De actividad Finales sobre iniciales 84,6 40,0 67,4 68,9 Índice de demora en meses 66,7 300,0 82,4 90,5 Cuadro nº 74 2,2 18,0 5,8 5,4 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Sucesiones y D. Oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes en fin del año anterior 0 0 6 6 Número de tasaciones Movimiento Entradas Despachadas en el en el ejercicio ejercicio 4 5 36 45 Porcentajes Pendientes en fin del ejercicio 2 0 24 26 175 2 5 18 25 De actividad 50,0 0,0 57,1 51,0 Finales sobre iniciales --300,0 416,7 Índice de demora en meses 12,0 -9,0 11,5 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 75 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones P. y A.J.D. Oficinas gestoras Servicio Territorial Pendientes en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 6 3 72 81 Número de tasaciones Movimiento Entradas Despachadas en el en el ejercicio ejercicio 20 10 48 78 Porcentajes Pendientes en fin del ejercicio 21 9 70 100 5 4 50 59 De actividad Finales sobre iniciales 80,8 69,2 58,3 62,9 83,3 133,3 69,4 72,8 Cuadro nº 76 Índice de demora en meses 2,9 5,3 8,6 7,1 Modelo C-16 Tasaciones periciales contradictorias. Transmisiones P. y A.J.D. Oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes en fin del año anterior 3 3 15 21 Número de tasaciones Movimiento Entradas Despachadas en el en el ejercicio ejercicio 10 5 54 69 Porcentajes Pendientes en fin del ejercicio 8 7 43 58 176 5 1 26 32 De actividad 61,5 87,5 62,3 64,4 Finales sobre iniciales 166,7 33,3 173,3 152,4 Índice de demora en meses 7,5 1,7 7,3 6,6 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 77 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Casinos y Bingos Servicio Territorial Casinos de juego Declaraciones Casinos autorizados Huesca Teruel Zaragoza Total Número 0 0 1 1 0 0 4 4 Salas Bingo Cartones vendidos Número en Miles de Miles de euros Autorizadas Operativas miles euros 0 0 345 345 2 0 15 17 2 0 13 15 1.357 0 36.831 38.188 Cuadro nº 78 508 0 13.986 14.494 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Máquinas o aparatos automáticos Número de autoliquidaciones presentadas Servicio Autorizaciones Primer trimestre Segundo trimestre Tercer trimestre Cuarto trimestre Miles de Miles de Miles de Miles de Territorial en fin de año Nº Nº Nº Nº euros euros euros euros Huesca Teruel Zaragoza Total 1.089 575 5.675 7.339 1.089 635 0 1.724 1.932 1.102 0 3.034 0 0 4.664 4.664 0 0 8.368 8.368 986 611 0 1.597 1.784 1.071 0 2.855 0 0 4.589 4.589 0 0 8.407 8.407 Cuadro nº 79 Total Miles de Nº euros 2.075 3.716 1.246 2.173 9.253 16.775 12.574 22.664 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Otros conceptos Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Boletos Apuestas Combinaciones aleatorias Rifas y tómbolas Miles Miles Miles Miles Autorizaciones Declaraciones Autorizaciones Declaraciones Autorizaciones Declaraciones Autorizaciones Declaraciones euros euros euros euros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 16 0 0 16 16 0 0 540 540 177 1 2 2 5 1 2 2 5 3 135 10 148 20 1 436 457 20 1 436 457 4 1 182 187 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 80 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Recursos Servicio Territorial Huesca Recursos de reposición Rectif. errores a instª. int Otros Teruel Recursos de reposición Rectif. errores a instª. int Otros Zaragoza Recursos de reposición Rectif. errores a instª. int Otros Total Recursos de reposición Rectif. errores a instª. int Otros Resueltos en el año Pendientes a Pendientes Entrados fin del año en fin del en el año Estimados Estimados anterior Desestimados Otros Total ejercicio en total en parte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Porcentajes Índice de Finales De sobre demora actividad iniciales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----------------- ----------------- ----------------- Cuadro nº 81 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Liquidaciones complementarias Servicios Territoriales Huesca Teruel Zaragoza Total Liquidaciones complementarias Número 0 0 0 0 Importe (miles €) 0 0 0 0 Cuadro nº 82 Modelo C-6 Gestión de las tasas sobre el Juego. Expedientes sancionadores Servicios Territoriales Huesca Teruel Zaragoza Total Instruidos Liquidados Importe (miles €) Número 0 0 0 0 Número 0 0 0 0 Importe (miles €) 0 0 0 0 178 0 0 0 0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo D-4 Cuadro nº 83 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos Conceptos 1. Impuesto Patrimonio 2. I. Sucesiones y Donac. 3. I. Trans. Patrims. y A.J.D. 4. Tasas sobre el juego 5. Actos proc. recaudatorio 6. Otros gestión tribs. ceds. Total Pendientes Resueltas en el año Pendientes Entradas en fin del en fin del año en el año Estimadas Estimadas Desestimadas Otras Total anterior año en total en parte 10 455 1.125 0 51 0 1.641 5 272 328 0 21 0 626 2 52 129 0 4 0 187 179 1 44 51 0 0 0 96 1 62 120 0 24 0 207 0 14 29 0 1 0 44 4 172 329 0 29 0 534 11 555 1.124 0 43 0 1.733 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 84 Modelo D-4 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) Conceptos por Servicio Territorial Entradas en el año Resueltas en el año Estimadas en total Estimadas en parte Desestimadas Otras Total Huesca 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores 77 0 0 0 0 38 13 5 5 15 39 31 4 0 4 0 0 0 0 0 44 35 0 0 0 0 13 3 10 0 0 22 9 13 0 0 0 0 0 0 0 12 6 0 0 0 0 5 3 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 25 0 0 0 0 3 0 0 0 3 22 6 14 0 2 0 0 0 0 0 6 16 0 0 0 0 6 0 1 5 0 10 3 1 0 6 0 0 0 0 0 3 82 0 0 0 0 27 6 13 5 3 55 18 29 0 8 0 0 0 0 0 24 Teruel 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores 61 0 0 0 0 20 19 1 0 0 40 40 0 0 0 0 1 0 1 0 59 22 0 0 0 0 5 4 1 0 0 17 17 0 0 0 0 0 0 0 0 21 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 13 0 0 0 0 0 0 0 0 13 2 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 4 41 0 0 0 0 8 7 1 0 0 33 33 0 0 0 0 0 0 0 0 40 180 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 84 continuación Modelo D-4 Número de reclamaciones económico - administrativas por Tributos Cedidos. Distribución y situación por conceptos (II) Conceptos por Servicio Territorial Zaragoza 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Total 1.- Imp. Patrimonio 1.1 Actuaciones Gestoras 1.2 Actuacs. Inspectoras 1.3 Otros 2.- I. Sucesiones y Don. 2.1 Acts. Gest. impug. val. 2.2 Resto acts. Gestoras 2.3 Actuacs. Inspectoras 2.4 Otros 3.- I. Trans. Patrs. y A.J.D. 3.1 Acts. Gest. impug. val. 3.2 Resto acts. Gestoras 3.3 Actuacs. Inspectoras 3.4 Otros 4.- Tasas juego 5.- Actos proc. recaud. 5.1 Providencias apremio 5.2 Otros 6.- Otros gestión trib. ced. Total impugn. valores Entradas en el año Resueltas en el año Estimadas en total Estimadas en parte Desestimadas 488 5 0 4 1 214 130 13 46 25 249 143 2 78 26 0 20 15 5 0 273 626 5 0 4 1 272 162 19 51 40 328 214 6 78 30 0 21 15 6 0 376 130 2 2 0 0 34 24 7 3 0 90 37 12 37 4 0 4 4 0 0 61 187 2 2 0 0 52 31 18 3 0 129 63 25 37 4 0 4 4 0 0 94 181 77 1 0 0 1 39 22 2 13 2 37 21 4 12 0 0 0 0 0 0 43 96 1 0 0 1 44 25 4 13 2 51 34 5 12 0 0 0 0 0 0 59 180 1 1 0 0 57 19 10 17 11 98 13 11 72 2 0 24 23 1 0 32 207 1 1 0 0 62 21 10 17 14 120 19 25 72 4 0 24 23 1 0 40 Otras 24 0 0 0 0 7 1 3 0 3 16 9 0 2 5 0 1 0 1 0 10 44 0 0 0 0 14 2 4 5 3 29 15 1 2 11 0 1 0 1 0 17 Total 411 4 3 0 1 137 66 22 33 16 241 80 27 123 11 0 29 27 2 0 146 534 4 3 0 1 172 79 36 38 19 329 131 56 123 19 0 29 27 2 0 210 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 85 Modelo C-7 Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Facultativas Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes en fin del año anterior 1.332 1.832 3.856 7.020 Expedientes de valoración Movimiento Pendientes Entrados Despacha- dos en fin del en el año en el ejercicio ejercicio 1.584 1.001 1.563 4.148 1.892 1.230 2.132 5.254 1.024 1.603 3.287 5.914 Porcentajes Finales De sobre actividad iniciales 64,9 43,4 39,3 47,0 Índice de demora en meses 76,9 87,5 85,2 84,2 Cuadro nº 86 6,5 15,6 18,5 13,5 Modelo C-7 Tramitación de expedientes de valoración de las Unidades Inspectoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes en fin del año anterior 0 0 82 82 Expedientes de valoración Movimiento Pendientes Entrados Despacha- dos en fin del en el año en el ejercicio ejercicio 0 0 22 22 0 0 29 29 0 0 75 75 Porcentajes Finales De sobre actividad iniciales --27,9 27,9 --91,5 91,5 Índice de demora en meses --31,0 31,0 Cuadro nº 87 Modelo C-7 Recursos de reposición contra las valoraciones tramitadas por las unidades Facultativas e Inspectoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes en fin del año anterior 64 2 38 104 Expedientes de valoración Movimiento Pendientes Entrados Despacha- dos en fin del en el año en el ejercicio ejercicio 176 27 49 252 228 29 47 304 182 12 0 40 52 Porcentajes Finales De sobre actividad iniciales 95,0 100,0 54,0 85,4 18,8 0,0 105,3 50,0 Índice de demora en meses 0,6 0,0 10,2 2,1 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 88 Modelo C-7 Comprobación de valores declarados Servicio Territorial Huesca 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Teruel 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Comprobaciones realizadas Valor Valor Incremento Número de En declarado comprobado En valor valoraciones miles de € miles de € absoluto porcentaje 12.003 1.568 0 479 1.089 10.409 10.136 273 0 26 0 26 0 310.658 237.673 0 25.849 211.824 72.754 70.856 1.898 0 231 0 231 0 462.327 344.907 0 41.470 303.437 116.887 113.415 3.472 0 533 0 533 0 151.669 107.234 0 15.621 91.613 44.133 42.559 1.574 0 302 0 302 0 48,8 45,1 -60,4 43,2 60,7 60,1 82,9 -130,7 -130,7 -- 6.444 1.516 20 232 1.264 4.923 0 279 4.644 5 0 5 0 125.773 109.157 671 9.555 98.931 16.277 0 664 15.613 339 0 339 0 196.023 167.819 1.578 13.356 152.885 26.250 0 1.083 25.167 1.954 0 1.954 0 70.250 58.662 907 3.801 53.954 9.973 0 419 9.554 1.615 0 1.615 0 55,9 53,7 135,2 39,8 54,5 61,3 -63,1 61,2 476,4 -476,4 -- 183 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 88 continuación Modelo C-7 Comprobación de valores declarados Servicio Territorial Zaragoza 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Total 1. Valoración B. urbanos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 2. Valoración B. rústicos O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. 3. Val. otros bienes y dºs. O. Gestora Territorial O. Liquidadoras D. H. Unids. Facultativas e Insp. Comprobaciones realizadas Valor Valor Incremento Número de En declarado comprobado En valor valoraciones miles de € miles de € absoluto porcentaje 12.348 5.053 318 1.300 3.435 7.238 0 1.524 5.714 57 0 27 30 30.795 8.137 338 2.011 5.788 22.570 10.136 2.076 10.358 88 0 58 30 733.888 660.988 170.799 60.407 429.782 65.992 0 5.646 60.346 6.908 0 3.978 2.930 1.170.319 1.007.818 171.470 95.811 740.537 155.023 70.856 8.208 75.959 7.478 0 4.548 2.930 1.147.808 1.046.197 242.214 97.610 706.373 87.986 0 10.229 77.757 13.625 0 10.306 3.319 1.806.158 1.558.923 243.792 152.436 1.162.695 231.123 113.415 14.784 102.924 16.112 0 12.793 3.319 413.920 385.209 71.415 37.203 276.591 21.994 0 4.583 17.411 6.717 0 6.328 389 635.839 551.105 72.322 56.625 422.158 76.100 42.559 6.576 26.965 8.634 0 8.245 389 56,4 58,3 41,8 61,6 64,4 33,3 -81,2 28,9 97,2 -159,1 13,3 54,3 54,7 42,2 59,1 57,0 49,1 60,1 80,1 35,5 115,5 -181,3 13,3 Modelo C-7 Cuadro nº 89 Comprobación de valores.Porcentaje de incremento Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Porcentaje de incremento en valoraciones De bienes urbanos De bienes rústicos 45,1 53,7 58,3 54,7 60,7 61,3 33,3 49,1 De otros bienes y derechos 130,7 476,4 97,2 115,5 184 Total 48,8 55,9 56,4 54,3 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 90 Modelo C-7 Actuaciones de las Unidades Facultativas e Inspectoras como consecuencia de la ejecución de resoluciones o sentencias de los Tribunales Económico-administrativos o de lo Contencioso Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Actuaciones en reclamaciones económico-administªs Movimiento Pendientes Pendientes Entradas Despachadas en fin del en fin del en el en el ejercicio ejercicio año anterior ejercicio 0 1 16 17 0 9 48 57 0 10 28 38 0 0 36 36 Porcentajes De actividad Finales sobre iniciales -100,0 43,8 51,4 -0,0 225,0 211,8 Índice de demora en meses -0,0 15,4 11,4 Cuadro nº 91 Modelo C-7 Solicitudes de información de carácter previo a la adquisición o transmisión de bienes inmuebles (Art. 90 LGT) Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes en fin del año anterior 3 0 5 8 Solicitudes de información Movimiento Entradas Despachadas en el en el ejercicio ejercicio 117 3 232 352 Porcentajes Pendientes en fin del ejercicio 116 3 231 350 185 4 0 6 10 De actividad 96,7 100,0 97,5 97,2 Finales sobre iniciales 133,3 -120,0 125,0 Índice de demora en meses 0,4 0,0 0,3 0,3 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 92 Modelo C-8 Actas de inspección instruidas por la Comunidad Autónoma Clase de actas De Con acuerdo Miles de Miles de Nº Nº euros euros De conformidad Servicio Territorial Miles de Nº euros Huesca Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Teruel Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Zaragoza Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego Total Patrimonio Sucesiones Trans. P. y A.J.D. Tasas s/ el Juego 16 0 11 5 0 10 0 7 3 0 83 0 52 31 0 109 0 70 39 0 111 0 88 23 0 75 0 62 13 0 6.216 0 4.711 1.505 0 6.402 0 4.861 1.541 0 11 0 9 2 0 4 0 0 4 0 162 2 109 51 0 177 2 118 57 0 455 0 421 34 0 58 0 0 58 0 37.108 28 33.098 3.982 0 37.621 28 33.519 4.074 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 10 1 0 11 0 10 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 404 0 360 44 0 404 0 360 44 0 Total actas Miles de Nº euros 27 0 20 7 0 14 0 7 7 0 256 2 171 83 0 297 2 198 97 0 566 0 509 57 0 133 0 62 71 0 43.728 28 38.169 5.531 0 44.427 28 38.740 5.659 0 Cuadro nº 93 Modelo C-8 Actividad de inspección de la Comunidad Autónoma. Inspectores y actas instruidas Inspectores Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Actas Número Inspectores Subinspects. Inspectores por meses por meses normalizados 0 0 0 0 0 0 84 84 Por Número total inspector normalizado 0,0 0,0 5,2 5,2 186 27 14 256 297 --49,2 57,1 Importe en miles de euros Total 566 133 43.728 44.427 Por inspector normalizado --8.409,2 8.543,7 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 94 Modelo D-3 Actas instruidas por la Inspección del Estado por cuenta de las Comunidades Autónomas Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total De conformidad De Miles de euros Nº 0 0 0 0 Miles de euros Nº 0 0 0 0 Clase de actas Con acuerdo 0 0 0 0 0 0 0 0 Total actas Miles de euros Nº 0 0 0 0 Miles de euros Nº 0 0 0 0 0 0 0 0 Cuadro nº 95 0 0 0 0 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Total conceptos tributarios Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Actas instruidas Importe en miles de euros Número total Total Por acta 27 14 256 297 566 133 43.728 44.427 21 10 171 150 Porcentaje s/ el total Número Importe 9,1 4,7 86,2 100,0 1,3 0,3 98,4 100,0 Cuadro nº 96 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 35.724 16.682 258.621 311.027 1,6 0,8 16,9 14,3 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre el Patrimonio Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Actas instruidas Importe en miles de euros Número total Total Por acta 0 0 2 2 0 0 28 28 --14 14 187 Porcentaje s/ el total Número Importe 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 100,0 100,0 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 13 -26 28.163 28.150 0,0 0,0 0,1 0,1 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 97 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Actas instruidas Importe en miles de euros Número total Total Por acta 20 7 171 198 509 62 38.169 38.740 25 9 223 196 Porcentaje s/ el total Número Importe 10,1 3,5 86,4 100,0 1,3 0,2 98,5 100,0 Cuadro nº 98 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 18.809 7.297 97.710 123.816 2,7 0,8 39,1 31,3 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Actas instruidas Importe en miles de euros Número total Total Por acta 7 7 83 97 57 71 5.531 5.659 8 10 67 58 Porcentaje s/ el total Número Importe 7,2 7,2 85,6 100,0 1,0 1,3 97,7 100,0 Cuadro nº 99 Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 12.989 7.204 100.360 120.553 0,4 1,0 5,5 4,7 Modelos C-8 y C-13 Actas de inspección instruidas. Tasas sobre el Juego Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Actas instruidas Importe en miles de euros Número total Total Por acta 0 0 0 0 0 0 0 0 ----- Porcentaje s/ el total Número Importe ----- ----- Índices Ingrs. aplic. % imp. en miles € actas / total 3.913 2.207 32.388 38.508 0,0 0,0 0,0 0,0 Cuadro nº 100 Modelo D-3 Actas de inspección instruidas por la Inspección del Estado. Impuesto sobre el Patrimonio Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Número total 0 0 0 0 Actas instruidas Importe en miles de euros Total Por acta 0 0 0 0 ----- 188 Porcentaje s/ el total Número Importe ----- ----- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 101 Modelo C-8 Liquidación de actas instruidas. Número total Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Liquidación de actas instruidas Pendientes Movimiento Pendientes liquidar a fin Instruidas Resueltas de liquidar a año anterior en el año en el año fin de año 27 14 259 300 12 0 93 105 Porcentajes Índice de De Finales sobre demora en actividad iniciales meses 11 1 112 124 28 13 240 281 91,7 -120,4 118,1 71,8 92,9 68,2 69,4 Cuadro nº 102 4,7 0,9 5,6 5,3 Modelo C-8 Clasificación de las actas resueltas Servicio Territorial Número de actas resueltas Rectificadas Anuladas Prescritas Confirmadas Total Huesca 0 0 0 28 28 Teruel 0 0 0 13 13 Zaragoza 4 0 0 236 240 Total 4 0 0 277 281 Cuadro nº 103 Modelo C-8 Diligencia de colaboración, o actuaciones solicitadas, remitidas o recibidas Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Otras CC. AA. Otras CC. AA. Recibidas Enviadas 0 0 0 AEAT Recibidas 0 0 0 189 Total Enviadas 0 0 1 0 0 0 0 0 1 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 104 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección.Total conceptos Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Resueltos en el año Porcentajes Pendientes Pendientes a Entrados Índice de Finales en fin del fin del año De en el año Estimados Estimados demora Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en total en parte actividad iniciales 20 6 209 235 3 0 28 31 0 0 2 2 0 0 11 11 13 5 126 144 0 0 10 10 13 5 149 167 10 1 88 99 56,5 83,3 62,9 62,8 50,0 16,7 42,1 42,1 9,2 2,4 7,1 7,1 Modelo C-8 Cuadro nº 105 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre el Patrimonio Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Resueltos en el año Porcentajes Pendientes Pendientes a Entrados Índice de Finales en fin del fin del año De en el año Estimados Estimados demora Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en parte en total actividad iniciales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----- ----- ----- Cuadro nº 106 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Resueltos en el año Porcentajes Pendientes a Pendientes Entrados Índice de fin del año en fin del Finales en el año Estimados Estimados demora De anterior sobre Desestimados Otros Total ejercicio en total en parte actividad iniciales 2 1 45 48 0 0 8 8 0 0 0 0 0 0 4 4 2 1 4 7 190 0 0 0 0 2 1 8 11 0 0 45 45 100,0 100,0 15,1 19,6 0,0 0,0 100,0 93,8 0,0 0,0 67,5 49,1 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 107 Modelo C-8 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Porcentajes Resueltos en el año Pendientes a Pendientes Entrados Índice de fin del año en fin del Finales en el año Estimados Estimados demora De anterior Desestimados Otros Total ejercicio sobre en total en parte actividad iniciales 18 5 164 187 3 0 20 23 0 0 2 2 0 0 7 7 11 4 122 137 0 0 10 10 11 4 141 156 10 1 43 54 52,4 80,0 76,6 74,3 55,6 20,0 26,2 28,9 10,9 3,0 3,7 4,2 Modelo C-8 Cuadro nº 108 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Tasas sobre el Juego Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Resueltos en el año Porcentajes Pendientes Pendientes a Entrados Índice de Finales en fin del fin del año De en el año Estimados Estimados demora Desestimados Otros Total ejercicio sobre anterior en parte actividad en total iniciales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----- ----- ----- Modelo C-8 Cuadro nº 109 Recursos interpuestos ante las Oficinas Técnicas por actas de inspección. Otros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Resueltos en el año Porcentajes Pendientes a Pendientes Entrados Índice de Finales fin del año en fin del De en el año Estimados Estimados demora sobre Desestimados Otros Total ejercicio anterior en total en parte actividad iniciales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 191 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----- ----- ----- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 110 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Total conceptos Servicio Territorial Nº Huesca Teruel Zaragoza Total 17 7 25 49 Instruidos Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 13 15 1.175 1.203 34,7 14,3 51,0 100,0 Nº 1,1 1,2 97,7 100,0 20 4 59 83 Liquidados Importe Porcentaje sobre el en miles total Nº Importe € 413 15 1.809 2.237 24,1 4,8 71,1 100,0 18,5 0,7 80,9 100,0 Cuadro nº 111 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Comunidad Autónoma Servicio Territorial Nº Huesca Teruel Zaragoza Total 0 0 0 0 Instruidos Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 0 0 0 0 ----- Nº ----- 0 0 0 0 Liquidados Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 0 0 0 0 Cuadro nº 112 ----- ----- Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre el Patrimonio. Estado Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Nº 0 0 0 0 Instruidos Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 0 0 0 0 ----- ----- 192 Nº 0 0 0 0 Liquidados Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 0 0 0 0 ----- ----- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 113 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones Servicio Territorial Nº Huesca Teruel Zaragoza Total 11 6 10 27 Instruidos Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 7 12 377 396 40,7 22,2 37,0 100,0 Nº 1,8 3,0 95,2 100,0 11 3 17 31 Liquidados Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 16 12 376 404 35,5 9,7 54,8 100,0 4,0 3,0 93,1 100,0 Cuadro nº 114 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y A.J.D. Servicio Territorial Nº Huesca Teruel Zaragoza Total 6 1 15 22 Instruidos Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 6 3 798 807 27,3 4,5 68,2 100,0 Nº 0,7 0,4 98,9 100,0 9 1 42 52 Liquidados Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 397 3 1.433 1.833 Cuadro nº 115 17,3 1,9 80,8 100,0 21,7 0,2 78,2 100,0 Modelo C-8 Expedientes sancionadores de Inspección. Tasas sobre el juego Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Nº 0 0 0 0 Instruidos Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 0 0 0 0 ----- ----- 193 Nº 0 0 0 0 Liquidados Porcentaje sobre el Importe total en miles € Nº Importe 0 0 0 0 ----- ----- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 116 Modelo C-11 Derechos reconocidos. Derechos contraidos. Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Pendientes de ejercicios anteriores Pendientes de cobro en fin del Rectificaciones año anterior 13.049 5.309 164.009 0 182.367 0 0 0 0 0 Derechos contraídos Derechos pendientes líquidos Contraidos en Total derechos el ejercicio contraidos 13.049 5.309 164.009 0 182.367 40.967 17.622 348.762 568 407.919 Derechos anulados 54.016 22.931 512.771 568 590.286 3.608 917 21.054 0 25.579 Cuadro nº 117 Derechos contraídos líquidos 50.408 22.014 491.717 568 564.707 Modelo C-11 Derechos reconocidos. Cancelación de derechos. Miles de euros Servicio Territorial Derechos contraidos líquidos Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total 50.408 22.014 491.717 568 564.707 Derechos líquidos Derechos recaudados 36.888 16.971 265.271 568 319.698 Bajas por Bajas por Otras bajas insolvencia prescripción 494 30 1.992 0 2.516 37 1 482 0 520 0 0 250 0 250 Derechos líquidos cancelados 37.419 17.002 267.995 568 322.984 Derechos pendientes de cobro a fin de año 12.989 5.012 223.722 0 241.723 Modelo C-11 Cuadro nº 118 Recaudación aplicada líquida. Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Derechos recaudados De ejercicio corriente 35.497 15.597 250.642 568 302.304 De ejercicios cerrados 1.391 1.374 14.629 0 17.394 Total Devoluciones derechos recaudados 36.888 1.164 16.971 289 265.271 7.218 568 0 319.698 8.671 194 Recaudación aplicada líquida 35.724 16.682 258.053 568 311.027 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 119 Modelo C-11 Derechos reconocidos pendientes de cobro. Distribución. Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Dchos. Derechos reconocidos pendientes de cobro. Aplazamientos y En voluntaria En ejecutiva Suma ptes. Importe En % Importe En % En % cobro a fin Importe 12.989 5.012 223.722 0 241.723 31,2 4,0 18,4 -18,8 4.052 201 41.161 0 45.414 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0,0 -0,0 4.052 201 41.161 0 45.414 Resto 31,2 4,0 18,4 -18,8 Cuadro nº 120 8.937 4.811 182.561 0 196.309 Modelo C-11 Gestión recaudatoria global Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Derechos Porcentajes Derechos Derechos Derechos pendientes cobro Dchos. contraídos en anulados y pendientes cobro Dchos. anulados/ a fin del año recaudados / el año cancelados a fin de año Total contraídos anterior Total líquidos 13.049 5.309 164.009 0 182.367 40.967 17.622 348.762 568 407.919 41.027 17.919 289.049 568 348.563 12.989 5.012 223.722 0 241.723 73,2 77,1 53,9 100,0 56,6 6,7 4,0 4,1 0,0 4,3 Cuadro nº 121 Modelo C-15 Reembolso del coste de garantias Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Pendientes en fin del Nº Importe 0 0 6 6 0 0 8 8 Solicitudes de reembolso Presentadas en el Resueltas en el año Pendientes en fin de Nº Importe Nº Importe Nº Importe 0 1 21 22 0 2 106 108 195 0 1 11 12 0 2 24 26 0 0 16 16 0 0 90 90 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 122 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas. Total Servicio Territorial Patrimonio Nº Huesca Teruel Zaragoza Total 0 0 6 6 Importe 0 0 85 85 Sucesiones y Donaciones Nº Importe 67 50 262 379 180 24 2.392 2.596 Trans. Pat y A.J.D. Nº Importe 235 39 725 999 1.704 224 11.344 13.272 Lujo Tasas Juego Destino Nº Import Nº Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 42 12 32 86 Total Nº 705 338 4.545 5.588 344 101 1.025 1.470 Cuadro nº 123 Importe 2.589 586 18.366 21.541 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas por oficinas gestoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Patrimonio Nº 0 0 6 6 Importe 0 0 85 85 Sucesiones y Donaciones Nº Importe 29 3 205 237 76 5 2.042 2.123 Trans. Pat y A.J.D. Nº Importe 110 18 491 619 1.575 196 10.945 12.716 Lujo Tasas Juego Destino Nº Import Nº Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 42 12 32 86 Total Nº 705 338 4.545 5.588 181 33 734 948 Cuadro nº 124 Importe 2.356 539 17.617 20.512 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas por oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Sucesiones y Donaciones Nº 38 47 57 142 Importe 104 19 350 473 Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Nº Importe 125 21 234 380 196 129 28 399 556 Total Nº 163 68 291 522 Importe 233 47 749 1.029 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 125 Modelo C-9 Providencias de apremio expedidas y anuladas por oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Barbastro Benabarre Boltaña Fraga Jaca Sabiñánigo Sariñena Tamarite de Litera Teruel Albarracín Alcañiz Aliaga Calamocha Castellote Hijar Mora de Rubielos Zaragoza La Almunia de Doña Godina Ateca Belchite Borja Calatayud Caspe Daroca Ejea de los Caballeros Pina de Ebro Tarazona Total Sucesiones y Donaciones Transmisiones P. y Actos Total Expedidas Anuladas Expedidas Anuladas Expedidas Anuladas Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe 38 7 0 5 3 11 0 4 104 71 0 8 1 8 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 125 0 40 0 12 0 7 0 13 0 18 0 12 0 10 129 26 4 10 10 28 27 12 3 0 0 3 0 0 0 0 5 163 0 47 0 12 5 12 0 16 0 29 0 12 0 14 233 97 4 18 11 36 27 22 3 0 0 3 0 0 0 0 5 0 0 5 0 0 0 0 8 47 6 29 0 3 0 5 6 19 1 5 0 2 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 21 0 6 0 2 0 10 12 28 0 11 0 1 0 8 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21 68 6 35 0 5 0 15 18 47 1 16 0 3 0 12 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 57 7 350 0 1 0 3 1 234 8 399 0 0 0 7 0 291 15 749 0 1 0 1 22 0 0 11 7 3 0 166 0 0 114 24 34 0 1 0 0 0 0 0 0 1 103 0 3 0 7 0 35 0 30 0 4 0 4 245 1 4 29 45 8 2 0 0 0 0 0 0 0 0 125 0 3 0 7 0 46 0 37 0 7 0 4 411 1 4 143 69 42 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 6 7 1 142 8 3 1 473 0 0 0 1 0 13 0 8 0 27 1 380 13 21 31 556 0 0 0 4 0 19 0 15 0 28 5 522 21 24 32 1.029 0 0 0 5 0 0 0 6 197 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 126 Modelo C-9 Providencias de apremio anuladas. Total Servicio Territorial Patrimonio Nº Huesca Teruel Zaragoza Total 0 0 1 1 Sucesiones Importe 0 0 1 1 Nº 0 0 6 6 Importe 0 0 92 92 Trans. Pat y A.J.D. Nº Importe 4 6 5 15 5 41 178 224 Lujo Tasas Juego Total Destino Nº Import Nº Importe Nº 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 4 6 12 22 Cuadro nº 127 Importe 5 41 271 317 Modelo C-9 Providencias de apremio anuladas por oficinas gestoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Sucesiones Patrimonio Nº 0 0 1 1 Importe 0 0 1 1 Nº 0 0 5 5 Importe 0 0 91 91 Trans. Pat y A.J.D. Nº Importe 1 5 5 11 0 41 178 219 Lujo Tasas Juego Destino Nº Import Nº Importe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total Nº 0 0 0 0 Cuadro nº 128 1 5 11 17 Importe 0 41 270 311 Modelo C-9 Providencias de apremio anuladas por oficinas liquidadoras Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Sucesiones y Donaciones Nº 0 0 1 1 Importe 0 0 1 1 Transmisiones Patrimoniales y Actos J.D. Nº Importe 3 1 0 4 198 5 0 0 5 Total Nº 3 1 1 5 Importe 5 0 1 6 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 129 Modelo C-9 Recursos contra actos de gestión recaudatoria Servicio Territorial Huesca contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº. Teruel contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº. Zaragoza contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº. Total contra providencias aprº. contra resto actos prº. recº. Resueltos en el año Porcentajes Pendientes Pendiente Índice Entrados a fin del de s en fin del Finales en el año Estimados Estimados De año anterior Desestimados Otros Total ejercicio sobre demora en total en parte actividad iniciales 8 8 0 7 7 0 57 57 0 72 72 0 1 1 0 1 1 0 36 36 0 38 38 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 4 4 0 17 17 0 22 22 0 3 3 0 3 3 0 46 46 0 52 52 0 0 0 0 0 0 0 11 11 0 11 11 0 4 4 0 7 7 0 75 75 0 86 86 0 5 5 0 1 1 0 18 18 0 24 24 0 44,4 44,4 -87,5 87,5 -80,6 80,6 -78,2 78,2 -- Cuadro nº 130 500,0 500,0 -100,0 100,0 -50,0 50,0 -63,2 63,2 -- 15,0 15,0 -1,7 1,7 -2,9 2,9 -3,3 3,3 -- Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos. Número de providencias. Total Comunidad Cargo Pendiente Servicio Territorial de cobro en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 609 218 1.845 2.672 Cargadas en el año 338 116 901 1.355 Data Cargo bruto Bajas de acumulado liquidación 947 334 2.746 4.027 Porcentajes Pendiente Datas por a fin del Datas por Datas por Datas por Total De otra año ingresos fallidos prescripción data actividad causas Cargo neto 17 930 6 328 38 2.708 61 3.966 186 65 391 642 105 16 244 365 2 1 6 9 106 399 57 139 235 876 398 1.414 531 189 1.832 2.552 42,9 42,4 32,3 35,7 Demora Finales/ Ingresos/ en meses iniciales cargo neto 87,2 86,7 99,3 95,5 20,0 19,8 14,4 16,2 16,0 16,3 25,1 21,7 Cuadro nº 131 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Número de providencias Cargo Pendiente Servicio Territorial de cobro en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 0 0 0 0 Cargadas en el año 0 0 0 0 Data Cargo bruto Bajas de acumulado liquidación 0 0 0 0 0 0 0 0 Porcentajes Pendiente Datas por a fin del Datas por Datas por Datas por Total De otra año ingresos fallidos prescripción data actividad causas Cargo neto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 199 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----- Demora Finales/ Ingresos/ en meses iniciales cargo neto ----- ----- ----- MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 132 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la AEAT. Número de providencias Cargo Pendiente Servicio Territorial de cobro en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 609 218 1.845 2.672 Cargadas en el año 338 116 901 1.355 Porcentajes Data Cargo bruto Bajas de acumulado liquidación 947 334 2.746 4.027 Pendiente Datas por a fin del Datas por Datas por Datas por Total De otra año ingresos fallidos prescripción data actividad causas Cargo neto 17 930 6 328 38 2.708 61 3.966 186 65 391 642 105 16 244 365 2 1 6 9 106 399 57 139 235 876 398 1.414 531 189 1.832 2.552 42,9 42,4 32,3 35,7 Demora Finales/ Ingresos/ en meses iniciales cargo neto 87,2 86,7 99,3 95,5 Cuadro nº 133 20,0 19,8 14,4 16,2 16,0 16,3 25,1 21,7 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos. Importe en miles de euros. Total Comunidad Data Cargo Pendiente Servicio Territorial de cobro en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 2.444 2.108 21.781 26.333 Cargadas en el año 2.567 694 12.921 16.182 Cargo bruto Bajas de acumulado liquidación 5.011 2.802 34.702 42.515 93 9 465 567 Porcentajes Pendiente Datas por a fin del Datas por Datas por Datas por Total De otra año ingresos fallidos prescripción data actividad causas Cargo neto 4.918 2.793 34.237 41.948 643 691 4.146 5.480 389 37 2.372 2.798 8 0 5 13 25 1.065 34 762 270 6.793 329 8.620 3.853 2.031 27.444 33.328 21,7 27,3 19,8 20,5 Demora Finales/ Ingresos/ en meses iniciales cargo neto 157,7 96,3 126,0 126,6 13,1 24,7 12,1 13,1 43,4 32,0 48,5 46,4 Cuadro nº 134 Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la propia Comunidad, o por agentes recaudadores externos (excluida la AEAT). Importe en miles de euros Cargo Pendiente Servicio Territorial de cobro en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 0 0 0 0 Cargadas en el año Data Cargo bruto Bajas de acumulado liquidación 0 0 0 0 0 0 0 0 Cargo neto 0 0 0 0 Porcentajes Pendiente Datas por a fin del Datas por Datas por Datas por Total De otra año ingresos fallidos prescripción data actividad causas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ----- Demora Finales/ Ingresos/ en meses iniciales cargo neto ----- Cuadro nº 135 ----- ----- Modelo C-10 Recaudación ejecutiva. Gestión de providencias de apremio por Tributos Cedidos realizada por la AEAT. Importe en miles de euros Cargo Pendiente Servicio Territorial de cobro en fin del año anterior Huesca Teruel Zaragoza Total 2.444 2.108 21.781 26.333 Cargadas en el año 2.567 694 12.921 16.182 Data Cargo bruto Bajas de acumulado liquidación 5.011 2.802 34.702 42.515 93 9 465 567 Cargo neto 4.918 2.793 34.237 41.948 Porcentajes Pendiente Datas por a fin del Datas por Datas por Datas por Total De otra año ingresos fallidos prescripción data actividad causas 643 691 4.146 5.480 389 37 2.372 2.798 200 8 0 5 13 25 1.065 34 762 270 6.793 329 8.620 3.853 2.031 27.444 33.328 21,7 27,3 19,8 20,5 Demora Finales/ Ingresos/ en meses iniciales cargo neto 157,7 96,3 126,0 126,6 13,1 24,7 12,1 13,1 43,4 32,0 48,5 46,4 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 136 Modelo C-12 Transferencias por aplicación de los puntos de conexión Servicio Territorial Huesca Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Teruel Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Transferencias Recibidas Efectuadas Miles de Miles de Nº Nº euros euros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 201 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-12 Cuadro nº 136 continuación Transferencias por aplicación de los puntos de conexión Servicio Territorial Zaragoza Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Total Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Murcia La Rioja Valencia Navarra País Vasco Madrid Estado Transferencias Efectuadas Recibidas Miles de Miles de Nº Nº euros euros 13 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4 14 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 5 11 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 7 0 13 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 0 0 7 0 16 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 19 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 6 202 300 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 298 0 301 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 298 0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Modelo C-13 Cuadro nº 137 Ingresos aplicados. Distribución por conceptos. Miles de euros Ingresos aplicados Conceptos por Servicio Territorial IMPUESTOS DIRECTOS Patrimonio Sucesiones y Donaciones IMPUESTOS INDIRECTOS Transmisiones Patrim. Actos Jurídicos Doc. Lujo TASAS Y OTROS ING. Tasas sobre el Juego Total Porcentaje sobre el total 2.012 2.013 2.013 2.012 151.966 28.150 123.816 120.553 79.655 40.898 0 38.508 38.508 311.027 163.420 27.832 135.588 131.807 87.662 44.145 0 42.782 42.782 338.009 48,3 8,2 40,1 39,0 25,9 13,1 0,0 12,7 12,7 100,0 48,9 9,1 39,8 38,8 25,6 13,1 0,0 12,4 12,4 100,0 Incremento En valor absoluto -11.454 318 -11.772 -11.254 -8.007 -3.247 0 -4.274 -4.274 -26.982 Cuadro nº 138 En porcentaje -7,0 1,1 -8,7 -8,5 -9,1 -7,4 --10,0 -10,0 -8,0 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Ingresos aplicados 2.013 Porcentaje sobre el total 2.012 35.724 16.682 258.053 568 311.027 2.013 40.716 20.067 276.594 632 338.009 11,5 5,4 83,0 0,2 100,0 2.012 12,0 5,9 81,8 0,2 100,0 Incremento En valor absoluto En porcentaje -4.992 -3.385 -18.541 -64 -26.982 Cuadro nº 139 -12,3 -16,9 -6,7 -10,1 -8,0 Modelo C-13 Ingresos pendientes de aplicar. Distribución territorial. Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza Total Ingresos pendientes de aplicar 2.013 Porcentaje sobre el total 2.012 26 10 17 53 2.013 8 25 22 55 49,1 18,9 32,1 100,0 203 2.012 14,5 45,5 40,0 100,0 Incremento En valor absoluto 18 -15 -5 -2 En porcentaje 225,0 -60,0 -22,7 -3,6 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 140 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (I). Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Patrimonio 2.013 2.012 13 -26 28.163 0 28.150 2.412 484 24.936 0 27.832 Incremento En Absoluto porcentaje -2.399 -510 3.227 0 318 -99,5 -105,4 12,9 -1,1 2.013 Sucesiones y Donaciones Incremento 2.012 En Absoluto porcentaje 18.809 7.297 97.710 0 123.816 18.844 8.849 107.895 0 135.588 Cuadro nº 141 -35 -1.552 -10.185 0 -11.772 -0,2 -17,5 -9,4 --8,7 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (II). Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Transmisiones Patrimoniales Incremento 2.013 2.012 En Absoluto porcentaje 9.658 4.007 65.989 1 79.655 10.739 4.720 72.200 3 87.662 -1.081 -713 -6.211 -2 -8.007 -10,1 -15,1 -8,6 -66,7 -9,1 Actos Jurídicos Documentados Incremento 2.013 2.012 En Absoluto porcentaje 3.331 3.197 33.803 567 40.898 4.183 3.582 35.751 629 44.145 Cuadro nº 142 -852 -385 -1.948 -62 -3.247 -20,4 -10,7 -5,4 -9,9 -7,4 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial y por conceptos (III). Miles de euros Servicio Territorial Huesca Teruel Zaragoza S.Centrales Total Lujo 2.012 2.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Incremento En Absoluto porcentaje 0 0 0 0 0 ------ 204 2.013 3.913 2.207 32.388 0 38.508 Tasas sobre el Juego Incremento 2.012 En Absoluto porcentaje 4.538 2.432 35.812 0 42.782 -625 -225 -3.424 0 -4.274 -13,8 -9,3 -9,6 --10,0 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS INSPECCIÓN GENERAL Cuadro nº 143 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Desglose de Sucesiones y Donaciones y de Transmisiones Patrimoniales. Miles de euros Servicio Territorial Desglose de Sucesiones y Donaciones Desglose de Transmisiones Patrimoniales Sucesiones Transmisiones Operaciones onerosas societarias Huesca Teruel Zaragoza Total Donaciones 18.047 6.809 94.070 118.926 Total 762 488 3.640 4.890 18.809 7.297 97.710 123.816 9.547 3.702 64.873 78.122 111 52 1.116 1.279 Cuadro nº 144 Total 9.658 3.754 65.989 79.401 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Desglose de las Tasas sobre el juego. Miles de euros Servicio Territorial Casinos Huesca Teruel Zaragoza Total Bingo Máquinas 508 -13.902 14.410 --505 -- 3.388 2.068 17.248 22.704 Resto Total 17 138 733 888 Cuadro nº 145 3.913 2.206 32.388 38.507 Modelo C-13 Ingresos aplicados. Distribución territorial. Miles de euros