Presentación de PowerPoint - Instituto Municipal de Planeación de
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Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Taller: Evaluación y seguimiento Responsable del Taller: Mtro. Víctor Hernández García Universidad: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Coautores: Mtra. Liliana Olmos Cruz Mtra. Rocío Jiménez Díaz SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Ejecución del PMOT IMPORTANCIA El resultado de ponderar los objetivos y metas nos direccionan hacia una forma objetiva de incidir en el ordenamiento territorial a través de la materialización de proyectos por lo que debemos establecer una estrategia que nos permita identificar todos los instrumentos que den pauta a su ejecución. TRANFORMAR LAS METAS EN ACCIONES = PROYECTOS PROPOSITOS PRODUCTOS Y EFECTOS INVERSIONES CON SUS PRESUPUESTOS CRONOGRAMAS Y MECANISMOS DE GESTION INSTITUCIONES PÚBLICAS RESPONSABLES DE SU EJECUCIÓN SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Municipio de Puebla PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE PUEBLA “Puebla un municipio urbanísticamente sustentable, moderno, ambientalmente equilibrado, interactivo y competitivo”. SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública 1. Líneas de acción y cartera de proyectos Nos indican el ámbito y la dirección en que operan los proyectos ¿Cómo puede llegarse a tal especificidad para el manejo de cartera de proyectos ante las distintas aptitudes del suelo y ante una gran extensión territorial? PMDU Puebla SEDESOL 1. Polígono de Urbanización con Densidad Selectiva 2. Polígono de Urbanización con Densidad Controlada 3. Polígono de Urbanización con Preservación del Patrimonio Natural 4. Polígono de Urbanización y Protección del Patrimonio Edificado con Densidad Controlada 5. Polígono de Regularización de Tenencia de la Tierra 6. Polígono de Preservación Ecológica con Proyectos Especiales “La Malinche” 7. Polígono de Preservación Ecológica con Proyectos Especiales “Valsequillo” AMIMP Programas parciales de desarrollo urbano con sus Manuales de Operación Territorial ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Polígono de Valsequillo 7. Polígono de Preservación Ecológica con Proyectos Especiales “Valsequillo” (Programa Parcial de Valsequillo) SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Subpoligonos de Valsequillo Subpoligonos: 1. Área Natural Protegida 2. Área Natural de Amortiguamiento y Restauración 3. Área de actividades del sector primario 4. Área de densidad selectiva 5. Área de densidad controlada SEDESOL 5 4 2 3 1 AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Subpoligonos de Valsequillo Subpoligonos: 1. Área Natural Protegida(ANP).- Esta área se caracteriza por contener una importante riqueza biótica y una importante densidad arbórea 2. Área Natural de Amortiguamiento y Restauración.- Sirve como área de amortiguamiento para el ANP o estratégica para el medio ambiente. 3. Área de actividades del sector primario.- Área de uso agrícola para la actividad que se genera actualmente, ademàs de que en el área se encuentra la mayor cantidad de peligros o desastres por los flujos y deslizamientos, peligros por hundimiento y densidad por fracturamiento. 1 4. Área de densidad selectiva.- Área de crecimiento urbano con DS la cual debe aplicarse de acuerdo a los reglamentos vigentes en materia de Asentamientos Humanos. 5. Área de densidad controlada.- Se caracteriza por encontrarse en forma horizontal en la mitad del perìmetro sur oriente del lago de valsequillo, donde existe un deterioro considerable del ecosistema y además se encuentran localidades suburbanas inscritas. SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Conformación de la cartera de proyectos La orientación de los proyectos Potenciales del Territorio Identificación de potenciales Su principal función será la de dotar de suelo para el crecimiento urbano de la Municipio, siempre y cuando sea saneado el Lago de Valsequillo, además de contar con otros subpolígonos evocados a la agricultura y a la conservación del patrimonio natural. En este último subpolígono de tratara de decretar como Área Natural Protegida. SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública 2. Taller para la selección de proyectos ¿Cómo llegar a la selección los proyectos con participación de diversos actores involucrados en el proceso de ordenamiento territorial? Para conformar la cartera de proyectos es indispensable la participación de las instituciones y organizaciones, públicas y privadas, y de aquellos actores locales y la sociedad civil organizada, esto es, de todos los actores que intervienen de manera dinámica en los procesos de desarrollo territorial SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública 3. Calificación de Proyectos La identificación de proyectos prioritarios debe ir en función al logro de objetivos estratégicos : Basado en la identificación de las debilidades y fortalezas priorizadas en el diagnóstico FODA, del cual se desprenden cinco objetivos estratégicos. 1. 2. 3. 4. 5. De lo urbano territorial sustentable Para la modernidad Para el equilibrio ambiental Para la interacción Para la competitividad “No hay proyectos específicos por lo menos abiertos al publico” Transporte Marítimo Construcción de Muelles La actividad náutica que se desarrolla en el Lago de Valsequillo esta dirigida al turismo y esparcimiento, Con el rescate de éste se incrementará la movilidad utilizando este modo de transporte, sin embargo carece SEDESOL AMIMP adecuada para el desarrollo de esta ANPUD principalmente de señalización e infraestructura Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública 4. Matriz de corresponsabilidad La identificación de proyectos prioritarios debe ir en función al logro de objetivos Instrumentos de planeación, obras y acciones que se derivan de la estrategia Horizontes de Planeación C o r t o Instrumentos de planeación M e d i a n 2 o 0 1 2 8 0 1 3 2 0 0 7 2 0 1 2 - L a r g o 2 0 1 9 2 0 3 0 Corresponsabilidad Sectorial Municipal Estatal Federal H . A y u n t a m i e n t o S E D U O P S O A P A P I P V C I I A H I C R T S C T S E D E S O L S C T C F E C N A I N A H B A N O B R A S Esquemas de Desarrollo Urbano Sustentable de las cabeceras de las Juntas Auxiliares Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable delPolígono de Preservación Ecológica con Proyectos Especiales “Valsequillo” SEDESOL X X AMIMP X ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública 4. Matriz de corresponsabilidad Instrumentos de planeación, obras y acciones que se derivan de la estrategia Horizontes de Planeación Instrumentos de planeación C o r t o 2 0 2 1 0 2 0 7 M e d i a n 2 o 0 1 2 8 0 1 3 - Corresponsabilidad Sectorial Municipal L a r g o 2 0 2 3 0 0 1 9 - - A y u n t H a . m i e n t o Estatal S E D U O P S O A P A P I P V Federal C I I A H I C R T S E D E S O L S C T S C T C F E I N A H C N A B A N O B R A S Obras Creación de corredores verdes en las márgenes de ríos y barrancas. X X X X Saneamiento del Lago de Valsequillo. X X X X Recuperación de áreas verdes y espacios públicos de calidad. X X X X X X X X Crear sistemas de Ecoparques urbanos. Crear corredores de preservación ecológica y zonas de amortiguamiento Construcción de puentes sobre Lago de Valsequillo SEDESOL X X AMIMP X X X ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública 5. Mecanismos de instrumentación Instrumentos de regulación: Nivel Federal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Asentamientos Humanos Ley General Del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Nivel Estatal Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla Ley para la Protección del Ambiente Natural y Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla Nivel Municipal El Honorable Quincuagésimo Cuarto Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla Ley Orgánica Municipal Código Reglamentario para el Municipio de Puebla SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Instrumentos de Fomento Instrumentos de planeación con líneas definidas, que permiten la acotación de proyectos estratégicos. A través de la demostración de costos beneficio Instrumentos Financieros Instrumentos para la concurrencia y coordinación de acciones e inversiones del sector público Incentivos y exenciones Programas de Gobierno Federal dirigidos a Municipios SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Bibliografía recomendada Fuentes de información Documentos de investigación y propuestas Tesis profesional. Alternativas de Desarrollo Sustentable, Asentamientos Dispersos Articulados a la Presa de Valsequillo. Martínez Silva, Laura Patricia. Enero de 2005 Tesis profesional. Centro turístico vacacional Valsequillo, Puebla. Cordero Carranza, Luis Rubén; Funes Paz, María del Carmen; Ruíz Cuate, David; Silva Álvarez, Elsa Berenice. Noviembre de 2010 Tesis profesional. Contrato para las obras de control del lirio acuático en la presa Manuel Ávila Camacho, Valsequillo estado de Puebla. Estévez de Marcos, Edmundo Mauricio. Enero de 1997 Tesis profesional. Estudio ecologico del lago de Valsequillo. Flores Ramírez, Yolanda; Gómez Gómez, Candido; Flores Flores, Francisco. Mayo de 1981 Tesis profesional. Evaluación de Riesgo a Inundaciones en la Cuenca Urbanizada del Rio Atoyac, Puebla, Aplicada a la Zona Baja de la Colonia Mayorazgo. Becerra Gómez, José Alejandro ; Sánchez Cabrera, Santa. Enero de 2004 SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Bibliografía recomendada Tesis profesional. Lirio Azahalia González Luna. La Ley de Turismo de Puebla bajo la lupa. En Matria 43, Suplemento especial de la Jornada de Oriente, octubre-noviembre de 2010 Documentos oficiales. Gobierno del Estado de Puebla. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Periódico Oficial 12 de mayo de 2011 http://www.puebla.gob.mx/phocadownload/portal_puebla/INTRODUCCION ES_baja.pdf Gobierno del Estado de Puebla. Decreto del Ejecutivo del Estado, por el que establece el Programa Especial de Mejora Gubernamental del Estado de Puebla 2011-2017. Periódico Oficial 27 de julio de 2011 http://ojp.puebla.gob.mx/phocadownload/legislacion-delestado/decretos/ejecutivo/decreto_programa%20especial%20de%20mejora %20gubernamental.pdf SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Bibliografía recomendada H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley Para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Puebla. 10 de noviembre de 2006 http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task =cat_view&gid=25&Itemid=68&limitstart=20 H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Desarrollo Rural Sustentable para el Estado de Puebla. 29 de julio de 2004 http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task =cat_view&gid=25&Itemid=68&limitstart=20 H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado de Puebla. 13 de noviembre de 2003 H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla. 13 de marzo de 2003 H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley Para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla.22 de agosto de 2004 SEDESOL AMIMP ANPUD Taller Nacional Programas de Ordenamiento Territorial Instrumento para la gestión pública Bibliografía recomendada H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Ley de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla. 30 de enero de 1992 H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla. Programa de Desarrollo Urbano Sustentable del Municipio de Puebla. 2007 SEMARNAT / SMRN. Programa de Gestión de Calidad de Aire en la Zona Metropolitana del Valle de Puebla 2006-2011. Puebla: Gobierno del Estado de Puebla. ONU-HABITAT. (s.f.). Programa Ciudades Seguras. Recuperado el 2011, de Página Oficial de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe. http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_content&view=article&i d=67&Itemid=25 H. Ayuntamiento de Puebla. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla (Vol. I y II). Puebla: H. Ayuntamiento de Puebla. 2006 H. Ayuntamiento de Puebla. Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014. Puebla: H. Ayuntamiento de Puebla. SEDESOL AMIMP ANPUD