Tomo 3 - Hacienda y finanzas públicas
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Tomo 3 - Hacienda y finanzas públicas
TOMO 3 • Memoria (III) 3 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 INDICE GENERAL 1 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Cuenta General de las Entidades del Sector Público de la Comunidad Sujetas al Régimen de Contabilidad Pública Cuenta General de las Empresas Públicas de la Comunidad Cuenta General de las Fundaciones Públicas de la Comunidad Memoria (I) 2 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Memoria (II) 3 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Memoria (III) 4 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Memoria (IV) 5 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Memoria (V) CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN EJERCICIO 2010 MEMORIA (III) TOMO 3 INDICE 4.1.6.6.- Grado de realización de objetivos (II) ........................................................................................... 1 4.1.6.6 GRADO DE REALIZACIÓN DE OBJETIVOS (II) 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información INFORME DE GESTIÓN PROGRAMA 231B: ACCIÓN SOCIAL Subprogramas 01- 02 – 03 – 04 - 05 EJERCICIO 2010 GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES 1. ENTORNO SOCIOECONÓMICO El Programa 231B incluye las acciones destinadas a la atención de las necesidades sociales principales, en particular, las detectadas en población en situación de mayor vulnerabilidad. Por eso, en este apartado hemos de hacer especial mención a las características de la población que es destinataria final de las actuaciones financiadas a través de este Programa, y el entorno socioeconómico en el que se desenvuelven. La respuesta a esas necesidades sociales se da en tres niveles (general, específico, y de las personas en situación de dependencia): • El primero corresponde a los Servicios Sociales Básicos, dirigidos a la población en general, que se prestan a través de los Centros de Acción Social dependientes de las corporaciones locales con competencias en materia de acción social, cuyo personal técnico y la mayor parte del coste de las prestaciones es financiado por la Gerencia de Servicios Sociales a través del Subprograma 231B02. • El segundo corresponde a Servicios Sociales Específicos, dirigidos a colectivos concretos en función de sus características y necesidades, y se prestan mediante actuaciones directas de la Gerencia de Servicios Sociales o de otros agentes del sistema de acción social, tanto públicos como privados. Son financiados a través de todos los Subprogramas. Los colectivos específicos o sectoriales son: o Personas mayores (Subprograma 231B04) o Personas con discapacidad (Subprograma 231B03) o Infancia (Subprograma 231B05) o Colectivos en situación o riesgo de exclusión social (Subprograma 231B02) • El tercero corresponde a Servicios Sociales dirigidos a las Personas en situación de dependencia. A) Los Servicios Sociales Básicos, dirigidos a la población en general, se caracterizan por su diversidad. Atienden a personas de todo tipo (mayores, menores, personas con Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 3 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 discapacidad, personas en situación de dependencia, etc.) en su primera atención, así como las necesidades básicas y de apoyo a la familia. En 2010 tenían expediente abierto en los Centros de Acción Social un total de 170.100 unidades familiares (19,1 % de los hogares de la Comunidad), 14.829 más que en 2009. Por lo que se refiere a las necesidades atendidas, hay 221.038 intervenciones abiertas, lo que significa una media de 1,30 intervenciones por unidades familiares. B) Vamos a ver ahora una descripción más precisa de algunos de los sectores, sobre todo en cuanto que están afectados por necesidades específicas, y que son atendidos por Servicios Sociales Específicos, a través de los diversos Subprogramas. 1.- Las Personas Mayores (Subprograma 231B04) A través de este Subprograma se presta una atención integral a los mayores, ofreciendo programas, recursos y servicios de calidad que garanticen su bienestar y a la vez permitan que, en la medida de los posible, permanezcan integrados en sus entornos habituales. Las personas mayores son uno de los sectores prioritarios que atienden los servicios sociales específicos, tanto por el tipo de necesidades que requieren como por su importancia respecto a la estructura poblacional castellano-leonesa. Actualmente, 578.191 personas superan los 65 años en nuestra Comunidad, lo que representa un envejecimiento del 22,58 %, con una estabilización en los últimos años; aunque ha experimentado un crecimiento en torno al 27% en los últimos 20 años. Diferente tendencia muestra la población de edad más avanzada: a 1 de enero de 2010 había 197.944 personas con 80 y más años, con un crecimiento fortísimo y continuado (un 82% con respecto a la población de 1991). Esta población es la que presenta mayores necesidades de apoyo y la que explica que en este sector se haya incrementado de forma tan importante la inversión. Aunque la mayor parte de la población que supera los 65 años no tenga necesidades sociales y de apoyo significativas, en este sector es también clave la prevención: una buena intervención en el ámbito del envejecimiento activo significa una mayor calidad de vida para todos los miembros de la familia, empezando por los más mayores, una mayor independencia o autonomía para la realización de actividades de la vida diaria y una menor necesidad de recursos sociales, que pueden destinarse entonces a los colectivos más necesitados. Esta es la razón de que hayan tomado mucha fuerza los programas de envejecimiento activo en los últimos años, que van dirigidos especialmente a todos los mayores que aún no han visto sensiblemente deterioradas sus capacidades funcionales y cognitivas. Las personas mayores representan un colectivo significativo en el conjunto de personas dependientes. Las necesidades que es preciso atender para garantizar su calidad de vida abordan campos muy variados que, en resumen, pueden sintetizarse en el favorecer apoyos en el domicilio, entorno comunitario y favorecer una atención residencial cuando es preciso. En 2010, el número de personas que recibieron el servicio de ayuda a domicilio es de unas 28.000 personas, de las que en su mayor parte eran personas mayores. Una parte son Pág. 4 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información dependientes (a los que el servicio cubre sus necesidades de atención de forma directa o viene a proporcionar un respiro a sus cuidadores informales), y otra parte se presta a personas en situación de predependencia o dependencia para actividades instrumentales. En estos casos el servicio realiza una función de prevención y mantenimiento de la autonomía. Por último, reseñar las necesidades de las familias cuidadoras de personas mayores dependientes, a las que se está apoyando a través del movimiento asociativo y mediante diversos recursos tendentes a facilitar la permanencia del mayor en su entorno familiar como es el caso de las estancias diurnas. En resumen, las necesidades han crecido de forma notable y seguirán haciéndolo en los próximos años. Simultáneamente, las capacidades de los cuidadores informales están decreciendo, en parte porque el volumen de población cuidadora potencial ha decrecido al tiempo que aumentaban las personas de edad más avanzada, lo cual supone un desequilibrio que se traduce en demanda de recursos sociales; en segundo término, porque el tamaño medio de la familia sigue disminuyendo, y por tanto también su capacidad de atención; y, por último, por la incorporación al mercado laboral de la mujer, que era la cuidadora tradicional. Estos procesos demográficos y sociales están obligando a reforzar notablemente los recursos, para dar respuesta a esas necesidades crecientes. 2.- Las Personas con Discapacidad (Subprograma 231B03) es otro de los sectores específicos atendidos a través de este Programa El objetivo de este Subprograma es la consecución de la plena participación e integración de las personas con discapacidad en la vida social y económica así como la mejora de su calidad de vida. Las características y necesidades de las personas con discapacidad abarcan un amplio abanico en función de las limitaciones que conlleva cada tipo de discapacidad. En general estas necesidades se pueden sintetizar en disponer de entornos accesibles, recibir una atención de calidad en centros adecuados, acceder a un puesto de trabajo y conseguir las mayores cotas posibles de participación en la vida social, cultural, comunitaria, etc... Por otra parte, hay que considerar, además las necesidades de apoyo de las familias cuidadoras de las personas con discapacidad. En 2010 la población con discapacidad representa el 6,23 % de la población de Castilla y León (159.577), de los cuales 78.227 son mujeres y 81.350 son hombres. Respecto a los tipos de discapacidad reseñar que la más significativa es la física (93.210), seguida de la psíquica con 41.965 personas (18.695 con discapacidad intelectual y 23.270 por enfermedad mental) y las de tipo sensorial (14.115 personas con discapacidad visual y 10.287 auditivas). 3.- La Infancia (Subprograma 231B05) es otro de los sectores específicos atendidos a través de este Programa. El objetivo de este Subprograma es la gestión de la acción social dirigida a los menores. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 5 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 La situación de esta población es difícil de describir en pocas palabras por su heterogeneidad. Por un lado, los indicadores disponibles sobre pobreza señalan a esta población como más vulnerable que la media: las familias más grandes son más pobres, por término medio. Por otro lado, las situaciones de maltrato que se siguen detectando, así como los nuevos procesos de exclusión social y los fenómenos migratorios, están dando lugar a nuevas necesidades en esta población, que es preciso atender con urgencia y calidad en la intervención. Un primer indicador de las necesidades de esta población nos lo ofrece el número de menores en situación o riesgo de desamparo. En 2010 la Junta de Castilla y León protegió a 1.723 menores, y tuteló a 1.220. Entre las medidas de protección destacan, además de la adopción (para los que el perfil del menor es bien distinto), el acogimiento familiar y el residencial. También se han desarrollado notablemente las medidas de apoyo a las familias (sobre todo, ayudas técnicas y económicas), para facilitarles la adecuada atención a los menores en casos de riesgo (medidas preventivas y de apoyo). Por último, en los últimos años también se están extendiendo los programas de apoyo a los menores que alcanzan los 18 años, medidas para el paso a la vida adulta, con autonomía y seguridad. Para terminar este apartado es necesario hablar sobre los menores infractores, a los que se aplican medidas judiciales derivadas de la aplicación de la Ley Orgánica de Responsabilidad Penal del Menor. En este ámbito, en 2010 el volumen de medidas judiciales ascendió a 2.471 y las medidas privativas de la libertad han sido de 237. 4.- El siguiente sector que se va a describir reúne a una gran variedad de Colectivos en Situaciones de Exclusión (o en riesgo de padecerlo) (Subprograma 231B02). El objetivo de este Subprograma es favorecer el desarrollo personal y la integración social de las personas en situación o riesgo de exclusión social. En parte se debe a carencia de medios de subsistencia o a una situación de precariedad continua o recurrente, que se asocia con frecuencia a otras deficiencias, dando lugar a situaciones multiproblemáticas. En otros casos se trata de problemas específicos y concretos, que requieren una atención puntual, pero en la mayor parte del inicio del problema en una causa es frecuente que se pase a otras deficiencias (de salud, formación, integración, etc.). No obstante, se pueden señalar algunos colectivos como especiales destinatarios de actuaciones específicas: personas sin techo (transeúntes o indomiciliados), inmigrantes, exreclusos, minorías étnicas, población desfavorecida en ámbitos rurales o urbanos deteriorados, etc. Para todos ellos existen actuaciones específicas, que se han ido desarrollando a medida que los nuevos procesos de exclusión se han ido expandiendo, ligados a problemas de diversa índole. En resumen, se trata de una población muy deteriorada, que exige atención intensa y seguimiento, a la que hay que sumar un importante volumen de población en riesgo de caer en estas situaciones, por lo que es preciso potenciar las medidas preventivas, tal y como se está haciendo. Pág. 6 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información C) Vamos a ver ahora el nivel correspondiente a Servicios Sociales dirigidos a las Personas en Situación de Dependencia. La puesta en marcha del Sistema de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia ha generado importantes cambios en la Gerencia de Servicios Sociales (no olvidemos que por medio del Decreto 82/2007, de 19 de julio, se creó la Dirección General de Política Social y Atención a la Dependencia). Lo que hace que debamos considerarlo como un tercer nivel, con independencia de que afecte a sectores específicos (como personas con discapacidad y personas mayores), ya que se considera a una persona en situación de dependencia cuando, consecuencia de la edad, discapacidad, enfermedad o accidente, precise de la ayuda de otras personas para realizar las actividades básicas de la vida cotidiana. En este sentido la aplicación del Sistema se diferencia en: 1) Redes de servicios sociales ya existentes de la Comunidad Autónoma (en el ámbito de las competencias ya asumidas en esta materia): - Ayuda a domicilio a personas con problemas de autonomía personal Teleasistencia a personas con problemas de autonomía personal Atención residencial (permanente y temporal) Atención diurna y nocturna Programas de prevención y promoción de la autonomía personal. 2) Una serie de prestaciones económicas (vinculada al servicio, para cuidados en el entorno familiar, y de asistencia personal) que se han incorporado a la red de prestaciones ya existente. Estas prestaciones son: - Prestación económica vinculada al servicio (se concede cuando no sea posible el acceso de una persona dependiente a un servicio público o concertado de atención y cuidado). - Prestación económica para cuidados en el entorno familiar (se concede cuando la persona dependiente esté cuidada en el entorno familiar y se reúnan los requisitos específicos). - Prestación económica de asistencia personal (cuya finalidad es la promoción de la autonomía de las personas con gran dependencia mediante la contratación de una asistencia personal. En 2010 los créditos consignados en el Presupuesto de la Comunidad destinados a atender el Sistema de Atención a la Dependencia ascendieron a 486.061.518 €; (frente a los 466.639.790 € de 2009) distribuidos en los siguientes subprogramas de gasto: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 7 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 APLICACIÓN PRESPUUESTARIA 231B02 SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS E INTEGRACIÓN SOCIAL 44414 Fundación de Acción Social y Tutelas de Castilla y León 46000 46017 46061 4803A 74420 87000 231B03 231B04 Teleasistencia a personas con problemas de autonomía personal Prestaciones Básicas y prevención de situaciones de dependencia Ayuda a domicilio a personas dependientes Prestaciones económicas a la dependencia Fundación de Acción Social y Tutelas de Castilla y León Fundación de Acción Social y Tutelas de Castilla y León ATENCIÓN PERSONAS CON DISCAPACIDAD ATENCIÓN PERSONAS MAYORES TOTAL FONDOS DESTINADO A LA DEPENDENCIA IMPORTE 127.513.717 611.000,00 911.007 56.891.710 28.000.000 41.000.000 50.000 50.000 138.531.927 220.015.874 486.061.518 Comparado con el Presupuesto de 2009 destinado al Sistema de Atención a la Dependencia, hay que significar el incremento del crédito en 19.421.728 €. No obstante el Presupuesto definitivo destinado al sistema de Atención a la Dependencia creció considerablemente, como podemos apreciar en el siguiente cuadro. APLICACIÓN PRESPUUESTARIA 231 B02 SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS E INTEGRACIÓN SOCIAL 44414 Fundación de Acción Social y Tutelas de Castilla y León 46000 Teleasistencia a personas con problemas de autonomía personal 46017 Prestaciones Básicas y prevención de situaciones de dependencia 46061 Ayuda a domicilio a personas dependientes 4803A Prestaciones económicas a la dependencia 74420 Fundación de Acción Social y Tutelas de Castilla y León 87000 Fundación de Acción Social y Tutelas de Castilla y León 231B03 ATENCIÓN PERSONAS CON DISCAPACIDAD 231B04 ATENCIÓN PERSONAS MAYORES TOTAL FONDOS DESTINADO A LA DEPENDENCIA Pág. 8 IMPORTE 268.966.740,70 611.000,00 911.007,00 37.686.861,14 28.000.000,00 201.657.872,56 50.000,00 50.000,00 141.539.068,93 224.407.548,02 634.913.357,65 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Ni que decir tiene que el incremento más importante se ha producido en la Aplicación 231B02.4803A, crédito destinado a las Prestaciones Económicas a la Dependencia, cuyo Presupuesto definitivo creció de 41.000.000 € a 201.657.872,56 €. Ello es debido, al incremento progresivo del número de beneficiarios de los servicios y prestaciones establecidos por la Ley 39/2006. En este sentido hay que recordar que el acceso a recibir los servicios y prestaciones previstos en la Ley es progresivo y gradual, habiendo empezado el 1 de enero de 2007 y culminando en su plenitud en 2015. Así, de acuerdo con la Disposición Final Primera de la Ley: 1) El primer año (2007) afecta a quienes sean valorados con el Grado III de dependencia (Gran dependencia), niveles 2 y 1. 2) En los años segundo (2008) y tercero (2009) a quienes sean valorados con Grado II de dependencia (Dependencia severa) nivel 2 3) En los años cuarto (2010) y quinto (2011), a quienes sean valorados en el Grado II nivel 1. 4) En los años sexto (2012) y séptimo (2013), a quines sean valorados en el Grado I (Dependencia moderada) nivel 2. 5) En los años octavo (2014) y noveno (2015), a quienes sean valorados en Grado I nivel 1. Por tanto en 2010 corresponde recibir los servicios y prestaciones previstos de la Ley, además de a los grandes dependientes (Grado III) y a los dependientes severos (Grado II, Nivel 2), como en años anteriores, a los dependientes de Grado 2 Nivel I. A 1 de enero de 2011, en Castilla y León 48.830 personas tienen identificadas y reconocidas 54.288 prestaciones. 2. CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA El Programa 231B, de Acción Social, incluye las principales actuaciones en materia de acción social y servicios sociales de la Junta de Castilla y León. A) El Subprograma 231B01, de Administración General de Servicios Sociales recoge las actuaciones necesarias para el funcionamiento de la Gerencia de Servicios Sociales en sus vertientes de coordinación y programación, seguimiento y control de calidad, apoyo en materia jurídica, económica, informática y de personal al resto de servicios gestores y centros dependientes, así como la formación de su personal. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 9 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 B) El Subprograma 231B02 corresponde a los Servicios Sociales Básicos e Integración Social: 1) Por lo que se refiere a los Servicios Sociales Básicos este Subprograma incluye: a) En primer lugar, el mantenimiento de la red de servicios básicos, en colaboración con las entidades locales con competencia en la materia (diputaciones provinciales y ayuntamientos de municipios con más de 20.000 habitantes), en concreto a través del Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios Sociales y Prestaciones Sociales Básicas que se llevan a cabo por dichas Entidades Locales Esta red es la puerta de acceso a los servicios sociales, que en los últimos años se ha venido potenciando con el fin de que funcione como la columna vertebral del sistema, y tiene una particular importancia a partir de la implantación del Sistema de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia; en especial a través de la valoración de las personas en situación de dependencia y las prestaciones económicas derivadas de dicho Sistema. El Acuerdo Marco de Cofinanciación abarca: • El Servicio de Teleasistencia, incluido entre las prestaciones de la Ley 39/2006, complementa otros programas sociales y su objetivo es posibilitar la atención a personas que por su edad, discapacidad, aislamiento social o alto nivel de dependencia de terceros lo necesiten dada su falta de autonomía, para continuar viviendo en su domicilio. • El Servicio de Ayuda a Domicilio, que es uno de los más destacados por la importancia de las necesidades que cubre y el número de beneficiarios. • Así como otros servicios básicos que se prestan desde los Centros de Acción Social: información, orientación y asesoramiento, prevención, promoción de la convivencia e integración, voluntariado y gestión de ayudas económicas. b) En segundo lugar, la concesión de subvenciones a entidades locales para contratación de personal. así como para el mantenimiento de plazas de Centro de Día para Personas con Discapacidad y para el mantenimiento de Plazas Residenciales de Atención a Personas Mayores. c) Por último, la concesión de prestaciones económicas para personas en situación de dependencia (en los términos anteriormente detallados). 2) Por lo que se refiere a la Integración Social este Subprograma incluye: a) Por un lado, las actuaciones para la inclusión social, en su mayor parte ejecutadas a través de las entidades locales y entidades sin ánimo de lucro, dirigidas a población en situación o riesgo de exclusión (por escasez Pág. 10 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información de recursos, minorías étnicas u otras situaciones de exclusión); mediante programas para favorecer el desarrollo personal y la integración social. Dentro de este marco general, se financian programas más especializados como son los dirigidos a la población gitana y a la población inmigrante. b) Por otro, la Tutela de personas mayores de edad que sean incapacitadas legalmente, cuando ninguna de las personas consideradas preferibles pueda asumir dicho cargo y el incapaz se encuentre en situación de desamparo. C) El Subprograma 231B03 es el dedicado a la Atención a Personas con Discapacidad. Incluye, en primer término, actuaciones de prevención y atención temprana, así como servicios de rehabilitación, formación y ayudas de diversos tipos, destinadas a facilitar la autonomía en todos los ámbitos de la vida de la persona. En segundo lugar, recoge actuaciones destinadas a la ampliación de la atención especializada, en particular para las personas gravemente afectadas, en el entorno más adecuado (mediante recursos de atención diurna o residencial, o mediante equipos itinerantes para la atención en el medio rural, y mediante programas específicos de apoyo a familias que tienen personas con discapacidad entre sus miembros). También se ha dado continuidad a las acciones de mejora de la calidad de la atención en centros propios y de otras entidades. Por último también se lleva a cabo la promoción de la inserción laboral, el alojamiento, el apoyo a las familias, facilitar el acceso a la cultura, el ocio y el deporte; la promoción de la participación y las acciones encaminadas a promover la información y la sensibilización social. D) El Subprograma 231B04 corresponde a la Atención a Personas Mayores. Sus actuaciones se articulan en tres grandes áreas: prevención y promoción del envejecimiento activo, atención a personas dependientes y en situación de vulnerabilidad, y otros programas de calidad, investigación, información y sensibilización. La segunda de las áreas es la más extensa, e incluye actuaciones dirigidas a personas con alzheimer y sus familias, protección de derechos (tutela, prevención y atención ante situaciones de maltrato, etc.), atención en centros de día y residenciales, programas de apoyo a familias y ayudas técnicas. E) El Subprograma 231B05 es el de Atención a la Infancia. Incluye, en primer lugar, actuaciones de promoción de los derechos y prevención, apoyo a familias y protección y tutela de menores. Por la cuantía de sus recursos y beneficiarios, los principales programas en los que se desarrolla la protección son los de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 11 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 adopciones y los de acogimientos familiares y residenciales. Asimismo, recoge un programa de apoyo a la vida adulta dirigido a menores que salen del sistema de protección. Por otro lado, dentro de este Subprograma está también la atención a menores infractores, que incluye la ejecución de medidas judiciales derivadas de la Ley Orgánica 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, que ha exigido un continuo desarrollo de programas y recursos especializados. 4. MEDIOS ECONÓMICOS El detalle por Capítulos de la ejecución del Programa 231B de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León en el año 2010 en la Gerencia de Servicios Sociales es el siguiente: Capítulos Presupuesto inicial Modificaciones Presupuesto definitivo Obligado % I 181.579.855,00 -1.974.950,00 179.604.905,00 178.438.067,22 99,35% II 157.773.098,00 23.090.379,22 180.863.477,22 155.705.681,94 86,09% 12.000,00 12.000,00 11.272,06 93,93% III IV 171.344.535,00 139.889.598,84 311.234.133,84 304.605.496,85 97,87% VI 37.825.129,00 -7.425.618,13 30.399.510,87 25.628.277,11 84,30% VII 28.735.367,00 3.743.466,90 32.478.833,90 26.477.217,44 81,52% VIII 254.344,00 254.344,00 247.544,00 97,33% 734.847.204,83 691.113.556,62 94,05% TOTAL 577.512.328,00 157.334.876,83 El detalle por Subprogramas de la ejecución del Programa 231B de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León en el año 2010 en la Gerencia de Servicios Sociales es el siguiente: SUBPROG Presupuesto inicial Modificaciones Presupuesto definitivo Obligado % 231B01 32.393.894,00 1.953.782,03 34.347.676,03 34.288.139,61 99,83% 231B02 136.315.739,00 143.669.809,45 279.985.548,45 276.268.106,48 98,67% 231B03 138.531.927,00 3.007.141,93 141.539.068,93 129.305.814,96 91,36% 231B04 220.015.874,00 4.391.674,02 224.407.548,02 198.787.589,02 88,58% 231B05 50.254.894,00 4.312.469,40 54.567.363,40 52.463.906,55 96,15% TOTAL 577.512.328,00 157.334.876,83 734.847.204,83 691.113.556,62 94,05% Pág. 12 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información La distribución por los distintos Subprogramas de gasto queda de la siguiente manera: 231B01 Capítulo Presupuesto inicial Modificaciones Presupuesto definitivo Obligado % I 24.948.733,00 -2.574.350,00 22.374.383,00 20.604.692,86 92,09% II 3.318.885,00 2.951.746,86 6.270.631,86 8.133.801,31 129,71% 3.921.932,00 1.576.385,17 5.498.317,17 5.352.101,44 97,34% 204.344,00 197.544,00 96,67% 34.347.676,03 34.288.139,61 99,83% III IV VI VII VIII Total 231B01 204.344,00 32.393.894,00 1.953.782,03 231B02 Capítulo Presupuesto inicial Modificaciones Presupuesto definitivo Obligado % I 2.343.877,00 65.000,00 2.408.877,00 2.730.671,81 113,36% II 128.218,00 726.000,00 854.218,00 1.893.913,17 221,71% IV 133.361.016,00 141.633.023,70 274.994.039,70 270.303.898,26 98,29% VI 15.761,00 559.671,00 575.432,00 363.922,80 63,24% VII 416.867,00 686.114,75 1.102.981,75 925.700,44 83,93% VIII Total 231B02 50.000,00 50.000,00 50.000,00 100,00% 279.985.548,45 276.268.106,48 98,67% III 136.315.739,00 143.669.809,45 231B03 Capítulo Presupuesto inicial Modificaciones Presupuesto definitivo Obligado % I 47.967.557,00 300.000,00 48.267.557,00 48.657.894,92 100,81% II 44.689.223,00 8.319.447,18 53.008.670,18 46.038.506,28 86,85% IV 23.348.368,00 218.763,01 23.567.131,01 22.382.143,61 94,97% VI 13.805.779,00 -4.176.518,06 9.629.260,94 7.614.255,24 79,07% VII 8.721.000,00 -1.654.550,20 7.066.449,80 4.613.014,91 65,28% 138.531.927,00 3.007.141,93 141.539.068,93 129.305.814,96 91,36% III VIII Total 231B03 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 13 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Capítulo Presupuesto inicial Modificaciones 231B04 Presupuesto definitivo Obligado % I 86.708.080,00 223.400,00 86.931.480,00 87.030.592,73 100,11% II 89.029.024,00 6.097.539,18 95.126.563,18 74.758.441,43 78,59% 12.000,00 12.000,00 11.272,06 93,93% III IV 6.563.318,00 -329.583,33 6.233.734,67 5.518.775,00 88,53% VI 18.415.452,00 -6.323.584,18 12.091.867,82 10.827.505,71 89,54% VII 19.300.000,00 4.711.902,35 24.011.902,35 20.641.002,09 85,96% VIII Total 231B04 220.015.874,00 4.391.674,02 224.407.548,02 198.787.589,02 88,58% 231B05 Capítulo Presupuesto inicial Modificaciones Presupuesto definitivo Obligado % I 19.611.608,00 11.000,00 19.622.608,00 19.414.214,90 98,94% II 20.607.748,00 4.995.646,00 25.603.394,00 24.881.019,75 97,18% IV 8.071.833,00 -1.632.604,54 6.439.228,46 6.400.679,98 99,40% VI 1.666.205,00 938.427,94 2.604.632,94 1.470.491,92 56,46% VII 297.500,00 297.500,00 297.500,00 100,00% 54.567.363,40 52.463.906,55 96,15% III VIII Total 231B05 50.254.894,00 4.312.469,40 5. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS El crédito inicial del Programa 231B en esta Gerencia de Servicios Sociales fue objeto a lo largo del ejercicio económico de modificaciones presupuestarias cuyo resumen por Capítulos es el siguiente: 1) Capítulo I: Se disminuyó en su conjunto en 1.974.950,00 €, motivado por la publicación del Decreto-Ley 1/2010, de 3 de junio, por el que se establecen medidas urgentes de adaptación al Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, del Gobierno de la Nación para hacer frente al déficit. Disminución que se destinó, vía ampliación, a incrementar el crédito destinado a las Pág. 14 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información prestaciones económicas para la Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. No obstante, el crédito destinado a Seguridad Social (artículo 17) se incrementó en 1.312.500,00 € (debido a que el crédito inicial resultaba insuficiente para las nóminas de octubre y noviembre. Por artículos, destaca la disminución del Articulo 13 (laboral fijo) en 1.350.600,00 €, y del 18 (Otros gastos sociales a cargo de la Comunidad, en concreto del Fondo de Mejora de los Servicios Públicos) en 1.748.350 €. Por Subprogramas, destaca la disminución de 2.574.350 € en el Subprograma 231B01 de Administración General de Servicios Sociales. 2) Capítulo II: Se incrementó en 23.090.379,22 €. El motivo, fue atender el déficit existente entre el crédito inicial y las distintas necesidades programadas por los distintos servicios gestores a lo largo del ejercicio. Dicho incremento se ha producido: • Vía generación de crédito en 2.649.850,00 € • Vía incorporaciones de remanentes (con cargo al artículo 134.3 de la Ley 2/2006) en 12.925.540,22 € • Vía transferencias de crédito en 12.930.989,00 €. No obstante fue disminuido este capitulo en 5.416.000,00 € para incrementar el crédito destinado a las prestaciones económicas para la Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (mensualidad de diciembre) y a las nóminas de octubre y noviembre de Seguridad Social. Por artículos, destaca el incremento del Artículo 25 (Convenios y Conciertos) en 11.804.586,18 €, y del 22 (Suministros y servicios) en 9.995.169,04 €. Por Subprogramas, destaca el incremento de 8.319.447,18 € en el Subprograma 231B03 y de 6.097.539,18 € en el Subprograma 231B04. 3) Capítulo IV: Se incrementó en 139.889.598,84 €. Destinado básicamente al incremento del crédito para atender los gastos derivados de las prestaciones económicas de dependencia (para la correcta aplicación y desarrollo de la Ley 39/2006); toda vez que el crédito inicial (incluso a nivel de vinculante) resultaba claramente insuficiente para atender todas las resoluciones relacionadas con el desarrollo de la Ley 39/2006. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 15 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4) Capítulo VI Se disminuyó en 7.425.618,13 €, básicamente para incrementar el crédito destinado a atender los gastos derivados de las prestaciones económicas de dependencia (para la correcta aplicación y desarrollo de la Ley 39/2006). Por artículos, destaca la disminución del artículo 63 (Inversiones de .reposición) en 6.316.862,30 € y el aumento del artículo 64 (Gastos de carácter inmaterial) en 1.613.271,00 €. Por Subprogramas, destacar la disminución del Subprograma 231B04 (Atención a Personas Mayores) en 6.323.584,18 € 5) Capítulo VII Se incrementó en 3.743.466,90 €. Destinado básicamente al incremento del crédito destinado a realizar nuevas inversiones en centros de personas mayores (tanto por parte de entidades locales como por parte de entidades privadas sin fin de lucro). Dicho incremento se ha producido: • 2.500.000,00 € Vía Generación • 1.473.466.90 € mediante transferencia de crédito No obstante, se llevó a cabo una minoración de crédito por importe de 230.000,00 € para ajustar los fondos procedentes del MINER. 6. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA De acuerdo con el porcentaje de ejecución de los cuadros anteriores, pasamos a analizar el nivel de ejecución del Programa 231B por Capítulos: 1) Capítulo I: El nivel de ejecución ha sido del 99,35 %, superior al del Ejercicio anterior. 2) Capítulo II: El nivel de ejecución ha sido del 86,09 %, superior igualmente al del Ejercicio anterior. El desvío del 13,91 % respecto del nivel total de ejecución se ha debido fundamentalmente a lo siguiente: a) En el caso de contratos de suministros, consultoría y asistencia y, fundamentalmente, servicios en los que, por facturarse mensualmente, la mensualidad de diciembre no se puede Pág. 16 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información conformar hasta que el servicio se haya realizado totalmente o la prestación se ha recibido en su totalidad, y como quiera que es imposible prestar en su momento la conformidad con el servicio o prestación recibida, la documentación se recaba con posterioridad a la fecha límite prevista para la grabación de los documentos contables y su presentación en la Intervención Delegada. No obstante, ha habido también casos de los anteriores que, aun correspondiendo a la mensualidad de noviembre, por las razones anteriores no se pudieron tramitar en los tres primeros días de diciembre. b) En el caso de los Conciertos de reserva y ocupación de plazas a favor de personas mayores y personas con discapacidad, así como los Conciertos en materia de Infancia, las entidades facturan sus servicios a mes vencido, en función de la ocupación real; por lo que en cada concierto se establece un plazo de diez días para presentar la factura del mes anterior (así como para efectuar las regulaciones y actualizaciones de precios que en su caso sean necesarias). Por lo tanto la obligación no se puede reconocer hasta mediados del mes siguiente. Por lo que en el caso de la facturación de noviembre, no se puede abonar hasta el año siguiente. 3) Capítulo III: El nivel de ejecución ha sido del 93,93 %. 4) Capítulo IV: El nivel de ejecución ha sido del 97,87%, superior igualmente al del Ejercicio anterior. El desvío del 2,13 % respecto del nivel total de ejecución se ha debido fundamentalmente a la liquidación del Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios Sociales y Prestaciones Sociales Básicas de 2009; en especial en lo relativo a la financiación de las Prestaciones Básicas, así como del personal técnico de los CEAS. Lo que provoca los correspondientes barrados del crédito comprometido sobrante (y en consecuencia pasa a ser crédito disponible). 5) Capítulo VI: El nivel de ejecución ha sido del 84,30%, muy superior al del Ejercicio anterior. El desvío del 15,70 % respecto del grado total de ejecución obedece a los siguientes motivos: a) En lo que respecta al Subprograma 231B01 (cuyo desvío ha sido del 2,66 %), destacar la Obra de Reforma interior del local de oficinas de la Gerencia Territorial de Servicios Sociales de Salamanca (Exp. 27/2010), iniciada en 2010 y con un saldo de compromiso al final del ejercicio de 109.132,50 €. Ello se debió a que fue necesario llevar a cabo un modificado del Proyecto de dicha obra (con la consiguiente paralización de su ejecución). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 17 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 b) En lo que respecta al Subprograma 231B02 (cuyo desvío ha sido del 36,76 % no obstante asciende solamente a 211.509,20 €.). El motivo es que con fecha 9 de marzo de 2010 la aplicación presupuestaria 231B02.64900.0 se incrementó (vía transferencia de crédito) en 1.572.932,00 €: para llevar a cabo diversos programas de atención social (promoción, protección, integración, participación,…) a las personas que (por distintas razones) se encuentran en situación de desamparo (en especial a las personas en situación de dependencia); así como a los familiares de las mismas. No obstante, con fecha 10 de junio de 2010 se contabilizó en dicha aplicación un documento RN (no disponibilidad de créditosart.117 de la Ley 2/2006) por un importe de 1.000.000 € . Documento RN que con fecha 19 de octubre de 2010 fue liberado para posteriormente (26 de octubre de 2010) ser destinado (vía ampliación de crédito) a incrementar el crédito de las prestaciones económicas para personas en situación de dependencia con cargo a la aplicación presupuestaria G/231B02/480A3, a fin de poder satisfacer la mensualidad de octubre. Es por ello por lo que del crédito definitivo inicialmente sólo pudo destinarse a la finalidad inicialmente prevista 342.000,01 €, quedando el resto sin ejecutar. c) En lo que respecta al Subprograma 231B03 (cuyo desvío ha sido del 20,93 %), se ha debido a: • Obra de Construcción de Residencia para Personas con Enfermedad Mental en Ávila (Exp. 79/07), firmado el 5 de septiembre de 2008 con BEGAR CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A.; pero que en 2009 se cedió a VOLCONSA CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS, S.A.; como consecuencia del concurso de acreedores de la empresa adjudicataria inicialmente. Lo que provocó retraso en la ejecución. El crédito comprometido para 2010 ascendió a 3.364.295,31 €, de los que se han ejecutado 3.134.173,80 €, quedando por tanto un saldo de compromiso de 110.121,51 €. La obra se finalizo en 2010. • Obra para la construcción de una Residencia para personas con enfermedad mental en Burgos, firmado el 14 de noviembre de 2008 con CONSTRUCCIÓN ORTEGA, S.A. El crédito previsto para 2010 era de 2.678.685 €. Sin embargo el comprometido para 2010 ascendió a 2.513.654,71€, de los que se han ejecutado 1.926.560,83€; quedando por tanto un saldo de compromiso de 587.093,88 €. Las certificaciones de dirección y obra ejecutada en diciembre ascienden a 563.842,94€, no pudiéndose tramitar su pago en el ejercicio 2010 por las limitaciones establecidas en la Orden HAC/1328/2010 de Cierre del Ejercicio 2010, si esta hubiese permitido tramitar las citadas certificaciones se habría cumplido la previsión inicial prácticamente en su totalidad. d) En lo que respecta al Subprograma 231B04 (cuyo desvío ha sido del 10,46 %), se ha debido a: Pág. 18 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Por una parte, en 2010 estaba previsto el inicio de la Obra de construcción de la Residencia para Personas Mayores de Salamanca, con una ejecución prevista en 2010 de 1.625.739 €. Sin embargo sólo se ha ejecutado el Proyecto, por un importe de 356.265,84 €. La desviación está motivada por la suspensión temporal de la ejecución del proyecto en cinco meses, en espera de autorización previa del Ayuntamiento a la solicitud de superación en altura de las ordenanzas del Plan General de Ordenación Urbana de Salamanca y a la solicitud de una parcela colindante para aparcamiento de superficie. • Por otra, en 2010 estaba previsto el inicio de la Obra de instalación de un nuevo ascensor y sustitución de la carpintería exterior de la RPM “Tres Árboles” de Zamora, siendo el presupuesto de adjudicación de la obra y dirección de 323.599,29 €. La certificaciones de dirección y obra ejecutadas en noviembre ascienden a 191.697,82 €, no pudiéndose tramitar el pago en el ejercicio 2010 por las limitaciones establecidas en la Orden HAC/1328/2010 (antes citada). • Por último, en 2010 también estaba prevista la ejecución de la obra de reforma del Ala Corta y Enfermería de la R.P.M. de “Cortes” en Burgos (Exp. 44/09). El contrato se firmó el 16 de octubre de 2009, ascendiendo el importe de adjudicación a 4.068.303,12 € (IVA incluido); de los cuales 3.559.147,65 € corresponden a la anualidad 2010. De dicho importe, la ejecución real ha ascendido a 3.256.066,86 €. El importe correspondiente a las certificaciones de obra y dirección ejecutadas en diciembre (que asciende a 303.080,79 €), no pagarse en el ejercicio 2010 por las limitaciones establecidas en la Orden HAC/1328/2010 (antes citada). e) En lo que respecta al Subprograma 231B05 (cuyo desvío ha sido del 43,54 %), se ha debido a lo siguiente: El 14 de octubre de 2009 se firmó el contrato de obra para la construcción de un nuevo centro de Menores donde actualmente se ubica el centro “Suero de Quiñones” en León, con un plazo de ejecución de 31 meses y un plazo máximo de ejecución del replanteo de 1 mes. La empresa adjudicataria fue COMSA, S.A.- INMEVA, S.L. El importe de la adjudicación ascendió a 6.769.150,11 € de los cuales 1.617.640,95 € corresponden a la anualidad de 2010. Sin embargo, y teniendo en cuenta que el acta de comprobación del replanteo se materializó el 3 de marzo de 2010 y que los 31 meses de la ejecución del contrato han de contarse a partir del día siguiente a la fecha de comprobación del replanteo, se ha producido un retraso en el comienzo inicialmente estimado y en consecuencia un desajuste presupuestario. Por lo que en 2010 sólo se han ejecutado 666.770,89 €. 5) Capítulo VII: El nivel de ejecución ha sido del 81,52%, superior al de ejercicios anteriores. El desvío del 18,48 % respecto del grado total de ejecución obedece a las siguientes razones: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 19 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 a) En lo que respecta al Subprograma 231B02 (Servicios Sociales Básicos e Integración Social) cuyo desvío ha sido del 16,07% (afecta sólo a 177.281,31 €): Ello es debido a que se incrementó la Aplicación presupuestaria 76017 en 668.290,75 € para facilitar en esta aplicación el arrastre de los compromisos de gasto de 2009 al Presupuesto de la Gerencia de 2010, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de la Orden HAC/2015/2009; Ya que no contaba con crédito inicial para hacer frente a dicho arrastre. No obstante una vez llevada a cabo la liquidación de dichos compromisos (y la consiguiente anulación de los créditos sobrantes), se produjo un saldo disponible de 166.131,31 €. b) En lo que respecta al Subprograma 231B03 (Atención a personas con discapacidad) cuyo desvío ha sido del 34,72%: En su mayor parte ello es debido a que, por tratarse, en la mayoría de los casos, de subvenciones de concesión directa por razones que dificulten su convocatoria pública cuyo plazo de justificación era inmediatamente anterior o incluso posterior a la fecha establecida en la Orden HAC/1328/2010 como fecha límite para la entrada de documentos contables de reconocimiento de obligaciones en las Intervenciones Delegadas, no pudieron ejecutarse en el ejercicio; quedando por tanto en saldo de compromiso un total de 839.214,62 €.. En menor medida, se debe a que la subvención directa concedida a la Diputación Provincial de Salamanca, para financiar las obras de construcción de un centro residencial para personas con discapacidad por enfermedad mental en Salamanca, tenía 600.000, 00 € para la anualidad 2010. No obstante fue objeto de reajuste de anualidades, pasando a 2012 el importe correspondiente a la anualidad 2010. Por lo que en 2010 dicho importe quedó sin ejecutar. c) En lo que respecta al Subprograma 231B04 (Atención a personas mayores) cuyo desvío ha sido del 14,04 %: En su mayor parte ello es debido a que, por tratarse, en la mayoría de los casos, de subvenciones de concesión directa por razones que dificulten su convocatoria pública para las que se había reservado crédito con anterioridad a la publicación del Acuerdo 67/2010, de 1 de julio, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueban medidas de austeridad en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León. Tras la entrada en vigor del mismo (y en consecuencia reducirse en un 10% las subvenciones del Capítulo VII), motivó que la Aplicación presupuestaria con más crédito definitivo 231B04.76004 (15.270.000,00 €) arrojase al final del Ejercicio un saldo de Retención de crédito de 1.472.265,25 €. En menor medida, el plazo de justificación de algunas subvenciones reconcesión directa era inmediatamente anterior o incluso posterior a la fecha establecida en la Orden HAC/1328/2010 como fecha límite para la entrada de documentos contables de reconocimiento de obligaciones en las Intervenciones Delegadas; por lo que no pudieron ejecutarse en el ejercicio; quedando por tanto en saldo de compromiso un total de 518.927,44 €. Por último indicar que la Gerencia de Servicios Sociales, por Resolución de 28 de enero de 2009 (B.O.C. y L. nº 22, de 3 de febrero), convocó subvenciones a favor de entidades locales para la realización de inversiones en centros de personas mayores para los ejercicios 2009 y 2010. A una serie de entidades locales beneficiarias se les amplió a 2011 el plazo de ejecución y de justificación. Por lo que el importe correspondiente a 2010 (que en su conjunto asciende a 780.521,32 €) quedó sin ejecutar. Pág. 20 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 7. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS SUBPROGRAMA SOCIALES 231B01: ADMNISTRACIÓN GENERAL DE SERVICIOS En este Subprograma no están definidos indicadores de seguimiento de objetivos, por tratarse del área que da cobertura y soporte a todos los servicios gestores y centros dependientes, que son los que ejecutan propiamente las acciones del Sistema de Acción Social. No obstante, es necesario afirmar que los objetivos fijados se han cumplido y han tenido una particular importancia las actuaciones desarrolladas con el fin de facilitar la reciente puesta en marcha del sistema de atención a la dependencia, que ha exigido un apoyo muy significativo en materia jurídica, informática, económica y de personal. SUBPROGRAMA 231B02: SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS E INTEGRACIÓN SOCIAL Como se puede observar en los indicadores de seguimiento de este Subprograma, se han conseguido prácticamente todos los objetivos fijados. En la ayuda a domicilio, el número de horas ha sido de 4.883.046, y si bien el resultado obtenido es inferior a lo previsto, superan ampliamente el número de horas del año 2009 (que fue de 4.738.319 horas). También es de destacar el número de tutelas asumidas (1.220), 820 más que las previstas. En el caso de las personas dependientes los datos globales de gestión de la dependencia indican un nivel muy positivo en la consecución de los objetivos. Con respecto al Indicador relativo a las prestaciones económicas reconocidas, hay que señalar que en el caso de Castilla y León, se está actuando en base a lo previsto en la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, que prioriza la prestación de servicios (32.442 prestaciones), dejando con carácter secundario las ayudas económicas de cuidados en el entorno (21.846). Es de destacar que Castilla y León es una de las Comunidades Autónomas que más prestaciones han concedido en total, y es una de las que tiene menos prestaciones pendientes de conceder (10’99 %), mientras que la media española se sitúa en el 25’68 %. SUBPROGRAMA 231B03: ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD En su conjunto, en este Subprograma se ha alcanzado un nivel bastante elevado en el cumplimiento de objetivos, como queda reflejado en los indicadores de seguimiento que superan en todos los casos las previsiones realizadas; acentuando el incremento de los niños atendidos por los equipos de Atención Temprana (2.690) respecto a la previsión (2.300). Debe de tenerse en cuenta que el número de ayudas individuales a personas con discapacidad son datos provisionales ya que la convocatoria se encuentra en tramitación, dado que en el año 2010 se realizó con carácter plurianual. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 21 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 De destacar son los resultados obtenidos en cuanto al número de plazas, tanto en Residencias como Centros de Día, superando en 2.187 las plazas inicialmente previstas (si tenemos en cuenta las viviendas). A mayor abundamiento, recordar que en estos cuatro años de Legislatura se han creado 1.896 plazas más. SUBPROGRAMA 231B04: ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES El grado de cumplimiento de objetivos dirigidos a las personas mayores ha sido positivo a tenor de lo que reflejan los datos de los indicadores que superan, en algunos casos ampliamente, las previsiones. En lo que se refiere a las acciones dirigidas a la promoción del envejecimiento activo y la prevención se ha experimentado un crecimiento notable del Club de los 60, que ha superado en más de 16.000 socios la cifra de 205.000 prevista, así como las plazas de viajes ofertadas. Otro de los programas destacados en este ámbito es el Programa Interuniversitario de la Experiencia de Castilla y León. La propia dinámica del programa, estructurado en cursos académicos, refleja un crecimiento significativo de 631 sobre la previsión de alumnos entre los cursos que se desarrollaron durante el año 2010. Por otra parte, el número de participantes en programas intergeneracionales ha sido muy superior al previsto. Respecto a las actuaciones encaminadas a potenciar la red de estancias diurnas y residencias para las personas mayores en la Comunidad (uno de los ejes centrales de las acciones dirigidas a este colectivo), los indicadores reflejan datos altamente positivos, superando en 500 las plazas previstas de estancias diurnas y en 2.333 las residenciales. Reseñar que Castilla y León continúa a la cabeza del conjunto de las Autonomías en cobertura residencial. Así, las 42.725 plazas residenciales que hay en nuestra Comunidad para personas mayores (3.936 más que en 2007), sitúan a Castilla y León como la primera Comunidad Autónoma del Estado español en este tipo de recurso, con una cobertura del 7,39% por cada 100 personas mayores de 64 años, es decir, una cifra muy superior a la recomendada por la OMS del 5 % y tres puntos por encima de la media nacional, que se sitúa en el 4,43%. SUBPROGRAMA 231B05 – ATENCIÓN A LA INFANCIA Desde este Subprograma se abordan dos líneas de actuación, la dirigida a la protección de la infancia y la que se dirige a la prevención de la delincuencia juvenil y los menores infractores. En ambos casos se han alcanzado, en términos generales, los objetivos previstos. Pág. 22 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En lo referente a las medidas de protección reseñar el cumplimiento de los objetivos del número de expedientes de menores protegidos respecto a la previsión. En el caso de los menores infractores, se ha superado en 568 el número de expedientes previstos de forma significativa. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 23 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Programa: 2.3.1.B - ACCIÓN SOCIAL FO5 SUBPROGRAMA 231B02 - SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS E INTEGRACIÓN SOCIAL INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad Previsiones y realizado 2010 Previsión Realizado 5.100.000 4.883.046 6.350 7.493 (*1) Nº de Programas y actuaciones de Voluntariado. 119 80 Nº de programas de actividades concedidos para colectivos en situación o riesgo de exclusión social. 58 86 Nº de programas de integración social dirigidos a la población gitana. 18 13 Nº de programas de integración social específicos de inmigrantes. 100 66 Nº de tutelas asumidas. 400 1.220 Nº de horas de Ayuda a Domicilio. Nº de Usuarios del Servicio de Teleasistencia financiados por la Gerencia de Servicios Sociales. Nº total de prestaciones económicas reconocidas a personas dependientes. 21.846 Nº total de servicios reconocidos a personas dependientes. 32.442 Nº Actuaciones de formación de cuidadores de personas dependientes (nº de grupos). 150 154 (*1) Datos provisionales, a la espera de la justificación de la financiación. Pág. 24 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información SUBPROGRAMA 231B03 - ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad Previsiones y realizado 2010 Previsión Realizado Nº de niños atendidos por los Equipos de Atención Temprana. 2.300 2.690 Nº de plazas en centros de día. 7.397 8.251 Nº de entidades que cuentan con programas de apoyo a familias. 70 96 Nº de ayudas individuales a personas con discapacidad. 1.800 522 (*1) Nº de plazas de centros residenciales. 4.230 4.550 (*2) 350 362 Nº Asociaciones (sin fin de lucro) (*1) Datos provisionales ya que la convocatoria se encuentra en tramitación, dado que en el año 2010 se realizó con carácter plurianual. (*2) Sólo se contemplan las plazas residenciales (existen, además, 1.013 viviendas). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 25 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 SUBPROGRAMA: 231B04 - ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad Previsiones y realizado 2010 Previsión Realizado Nº de socios del Club de los 60. 205.000 221.063 Nº de plazas en los viajes del Club de los 60. 26.700 28.040 Nº de alumnos (2009/2010): 3.920 4.551 Nº de participantes mayores y jóvenes, en programas intergeneracionales. 5.000 8.824 Nº de usuarios del Servicio de Asesoramiento jurídico y psicológico. 19.000 15.676 (*) Nº de plazas de termalismo. 3.000 3.000 Nº de asociaciones participantes en el programa cosas de mayores. 1.260 1.585 Nº de estancias diurnas. 3.751 4.251 Nº de alumnos del Programa Interuniversitario. Nº de plazas residenciales. 40.392 42.725 (*) Datos provisionales Pág. 26 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información SUBPROGRAMA: 231B05 - ATENCIÓN A LA INFANCIA INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad Previsiones y realizado 2010 Previsión Nº de personas asistentes a grupos de educar en familia. 2.450 Nº de expedientes de menores protegidos. 1.722 Nº de plazas en Centros Residenciales. 808 Nº de plazas en Centros de Día. 380 Nº de menores extranjeros no acompañados. 190 Nº de expedientes de menores infractores. 2.140 Nº de medidas judiciales en medio abierto 3.100 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Realizado 2.138 1.723 914 373 83 2.708 2.471 Pág. 27 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 INFORME SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA 231B06 PROMOCIÓN Y APOYO A LA FAMILIA: Tiene por objetivo desarrollar múltiples actuaciones dirigidas a apoyar a las familias intentando que éstas cuenten con más y mejores ayudas, servicios y centros, con la intención de mejorar su calidad de vida y hacer posible la conciliación de la vida familiar y laboral. Todas las actuaciones están basadas en los principios que a continuación se indican, fundamentados en la perspectiva de igualdad y en el respeto a las diferencias: • Universalidad: Las actuaciones se dirigen a todas las familias de Castilla y León, independientemente del modelo que adopten, sin renunciar a un apoyo progresivo y proporcional en función de sus responsabilidades familiares y sus recursos económicos y sociales, a fin de progresar hacia una verdadera igualdad de oportunidades. • Pluralidad: La Administración, lejos de privilegiar algún modelo de familia o discriminar determinados tipos de vida familiar está obligada a respetar la legítima pluralidad familiar, como una manifestación más de la pluralidad social. • Solidaridad: Como fundamento social y medio para conseguir una distribución más equitativa de los recursos, favoreciendo especialmente a las familias que por razón del número de sus miembros o por sus circunstancias específicas más lo necesiten y promoviendo que las instituciones y agentes sociales se impliquen en el desarrollo de estas medidas. Asimismo favorece el desarrollo asociativo de las familias como medio de expresión de la solidaridad entre ellas. • Participación: Consideración de la familia, como sujeto activo en el diseño de las políticas que le afecten, como indicador del reconocimiento y valoración de su aportación al progreso, la cohesión y la solidaridad social. El apoyo aportado por instituciones sólo será efectivo, en la medida en que permita y logre que las familias puedan responsabilizarse de sí mismas y adoptar las decisiones que consideren más beneficiosas para los suyos. • Subsidiariedad: Las actuaciones contempladas no pueden ni deben sustituir o suplantar a la familia, sino proporcionar recursos que faciliten su pleno desarrollo y les ayuden a superar las dificultades u obstáculos que encuentren en el desempeño de sus funciones. • Transversalidad: Muchas políticas sectoriales afectan a la familia, por su carácter de estructura básica de la sociedad. Por ello es imprescindible articular las actuaciones de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, buscando la máxima armonización y eficiencia en la gestión y aplicación de recursos. • Coordinación: Para garantizar la operatividad del sistema y realizar una gestión eficaz, evitando duplicidades, es preciso coordinar todos los medios y Pág. 28 Tomo 3 • • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información esfuerzos de las entidades públicas y de los agentes sociales en torno a los objetivos y actuaciones que se establecen a favor de las familias. Descentralización: Los recursos y medidas destinados a las familias deben aproximarse al ámbito comunitario más cercano a las mismas, agilizando las respuestas. La mayor cercanía de los recursos garantiza mejor la eficacia de las respuestas institucionales a las necesidades planteadas. Continuidad y estabilidad: Los objetivos y actuaciones deben tener una visión estratégica y a largo plazo, con el fin de que las decisiones adoptadas por las familias, que frecuentemente tienen consecuencias a medio y largo plazo, no se vean afectadas por los cambios normativos o políticos. OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO. AÑO 2010 A continuación se especifican los diferentes objetivos planteados para el desarrollo de los presupuestos de 2010, así como las diferentes actuaciones planificadas de cara a la consecución de dichos objetivos. OBJETIVO. 1. Incrementar la participación de la familia en la vida económica, laboral, política, social y cultural. ACTIVIDADES A DESARROLLAR: A.1.1.- Continuidad del Certificado de empresa familiarmente responsable. A.1.2.- Registro de Uniones de Hecho. A.1.3.- Registro de Familias Numerosas. A.1.4.- Mantenimiento y consolidación del Carné de Familia Numerosa y divulgación de los Beneficios a las familias numerosas. A.1.5.- Fomentar la colaboración y participación con Asociaciones y Entidades con representación en el ámbito de la Familia. A.1.6.- Se organizarán actividades para conmemorar el 15 de mayo, Día Internacional de las Familias OBJETIVO. 2. Fomentar la conciliación de la vida familiar y laboral. A.2.1.- Campañas de sensibilización Medios de Comunicación Sociedad, Empresas, Promoción Infantil. A.2.2.- Ampliación de la oferta de plazas para niños de 0 a 3 años en centros públicos y mantenimiento de las mismas en colaboración con los Ayuntamientos. A.2.3.- Mantenimiento de las Guarderías Infantiles Laborales como instrumento de conciliación de la vida familiar y laboral A.2.4- Mantenimiento del Registro Centros Infantiles. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 29 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 A.2.5.- Continuación del Plan de mejora de los centros infantiles de titularidad de la Junta de Castilla y León. A.2.6.- Mantenimiento de los horarios ampliados en los centros infantiles con el programa “Pequeños Madrugadores”. A.2.7.- Finalizar las obras iniciadas en el marco del Programa “Juntos”, centros infantiles en Polígonos Industriales en colaboración con los Ayuntamientos y Asociaciones de Empresarios. A.2.8.- Impulso de la consolidación y ampliación de los beneficios fiscales de apoyo a la familia y a la conciliación. A.2.9.- Ampliación de servicios de atención a niñas y niños de 0 a 3 años en pequeños municipios a través del “Programa Crecemos”. A.2.10.- Creación de servicios y recursos para el cuidado y la educación de las hijas e hijos de 0 a 3 años del personal al servicio de la Administración de Castilla y León. A.2.11.- Continuación del Programa “Crecemos en Verano” dirigido a la atención en periodo estival y para la conciliación de la vida familiar y laboral, para niñas y niños entre 6 y 12 años, en el medio rural. A.2.12.- Adopción de medidas dirigidas a la Flexibilización de la jornada laboral. OBJETIVO. 3. Mantener y mejorar las actuales subvenciones a la familia. A.3.1.- Información y difusión de las subvenciones de apoyo a la familia y conciliación de la vida familiar y laboral. A.3.2.- Tramitación y gestión de subvenciones existentes para fomento de la natalidad, ayudas a los padres para gastos de escuelas, centros y guarderías infantiles, ayudas al ejercicio del derecho de excedencia por el cuidado de hijos, ayudas para el fomento de los permisos de paternidad. A.3.3.- Tramitación y gestión de las subvenciones dirigidas a financiar los gastos generados en los procesos de adopción, a las familias numerosas con cuatro o más hijos y a las familias con parto múltiple o adopción simultánea A.3.4.- Consolidación de la línea de subvención por reducción de jornada para la conciliación de la vida familiar y laboral. A.3.5.- Gestión del préstamo de sillas de sujeción, para niños menores de 9 meses en los automóviles dentro del programa “El niño también viaja seguro”. OBJETIVO. 4. Desarrollar servicios de orientación y mediación familiar. A.4.1.- Desarrollo de programas dirigidos a la orientación e intervención familiar. A.4.2.- Continuidad y mejora de los puntos de encuentro en municipios de más de 20.000 habitantes. A.4.3.- Continuidad y mantenimiento del Registro de Mediadores. Financiación de la Mediación Familiar Gratuita. Pág. 30 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO. AÑO 2010 A continuación se especifican las actuaciones desarrolladas para dar cumplimiento a los distintos objetivos, delimitando los resultados obtenidos. OBJETIVO. 1. Incrementar la participación de la familia en la vida económica, laboral, política, social y cultural. A.1.1.- Continuidad del Certificado de empresa familiarmente responsable: El certificado de empresa familiarmente responsable “efr” sirve para poner de manifiesto la responsabilidad corporativa de las empresas y por ello a través de la Fundación Más Familia se ha elaborado un modelo de gestión adaptado a la realidad y las necesidades de las pequeñas y medianas empresas de Castilla y León, que permita el reconocimiento y la discriminación positiva tanto de la sociedad como en los mercados, con la obtención de este Certificado de Empresa Familiarmente Responsable. La adaptación del modelo a las condiciones de las pequeñas y medianas empresas de Castilla y León supuso en 2006 que 6 empresas fueron auditadas y se les reconoció la condición de empresa familiarmente responsable. En el año 2007 se certificaron 5 empresas como empresas familiarmente responsables, en el año 2008 se certificaron 10 nuevas empresas, en el año 2009 también se ha seguido el proceso de certificación de otras 10 empresas y en el año 2010 de nuevo se han certificado 10 empresas más. A.1.2.- Registro de Uniones de Hecho: Por Decreto 117/2002, de 24 de octubre, se crea el Registro de Uniones de Hecho en Castilla y León y se regula su funcionamiento. En 2008 se efectuó una nueva regulación del funcionamiento de dicho registro por Orden FAM/1597/2008, de 22 de agosto. Desde la creación del registro el número de uniones de hecho inscritas ha ido creciendo cada año. A 31 de diciembre de 2010 hay un total de 3.914 parejas inscritas, de las que 366 corresponden al año 2006, 560 al año 2007, 574 al 2008, 771 al año 2009 y 1.022 al año 2010. El número de bajas producidas durante el año 2010 fueron 104. A.1.3.- Registro de Familias Numerosas: La Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas, regula el concepto de familia numerosa y clasifica las familias numerosas en dos Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 31 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 categorías, general y especial, de acuerdo con el número de miembros de la unidad familiar. El Decreto 9/2005, de 20 de enero, regula en la Comunidad de Castilla y León el reconocimiento de la condición de familia numerosa, así como la expedición, renovación, modificación o pérdida del título de familia numerosa. A fecha 31 de diciembre de 2010 el número de familias numerosas que cuentan con el título que les reconoce esta condición es de 23.769, de las que 20.807 son familias numerosas de categoría general y 2.962 de categoría especial. A.1.4.- Mantenimiento y consolidación del Carné de Familia Numerosa y divulgación de los Beneficios a las familias numerosas: Por Orden FAM/671/2007, de 16 de marzo, se crea el carné individual de familia numerosa, que permite a los miembros de las familias numerosas acreditarse como tales, mediante una tarjeta personal e intransferible, y obtener las ventajas o descuentos a los que tengan derecho sin la necesidad de presentar el Título de Familia Numerosa que es único. Este carné tiene la misma validez que el Título de Familia Numerosa es decir cinco años y se renueva en las mismas condiciones que el Título. El Carné de Familia Numerosa ha servido para implicar a distintas entidades privadas y establecimientos, en la ampliación de beneficios a las familias numerosas, mediante la firma de convenios por los que las entidades se comprometen a efectuar un descuento a las citadas familias. Hasta el momento han firmado convenio 432 entidades colaboradoras y 1.004 establecimientos adheridos, estando representados distintos sectores como el financiero, a través de las Cajas de Ahorro y las Cajas Rurales de la Comunidad, el sector alimenticio representado por El Árbol y GADIS, el sector de los seguros a través de MAPFRE o SANITAS, el sector de la salud a través de clínicas dentales, ópticas y ortopedias, el sector de viajes representado por Viajes Halcón, medios de comunicación a través de ABC y diarios provinciales, y otro tipo de establecimientos como centros infantiles, autoescuelas , jugueterías etc. Se ha editado la Guía de Servicios en 2007 y en 2008 y se ha distribuido entre las familias numerosas. A partir de 2008 la Guía se incluye en la página web de la Junta de Castilla y León, ofreciéndose así una información accesible y actualizada. A.1.5.- Fomentar la colaboración y participación con Asociaciones y Entidades con representación en el ámbito de la Familia: A lo largo del año 2010 se ha seguido desarrollando la II Estrategia de Conciliación de la vida personal, familiar y laboral, aprobada en 2008. La II Estrategia es un documento planificador de la conciliación de la vida personal, Pág. 32 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información familiar y laboral que ha sido elaborado por la Junta de Castilla y León y va a ser liderado por la propia Organización. La Estrategia pretende ser un programa de participación en el que se implique, no sólo la Junta de Castilla y León, sino también las Administraciones locales, los agentes económicos y sociales y la sociedad en general. El diálogo social será clave en el desarrollo de muchas de las medidas. Por ello, ya en su elaboración, se ha contado con la participación de todos ellos. En el mes de mayo se ha llevado a cabo la constitución del Consejo regional de Familia de Castilla y León. En la sesión celebrada el 24 de mayo se presentó el informe de seguimiento de la II Estrategia. A finales de 2010 se ha completado el texto de un nuevo programa de sensibilización destinado a las empresas y que lleva el título de “La gestión de las organizaciones y el equilibrio del tiempo”. En 2011 se difundirá igualmente a través de la la página web de la Junta de Castilla y León. En cuanto a actuaciones concretas de colaboración se han llevado a cabo las siguientes: Organización y celebración jornadas de orientación a los padres en colaboración con la Federación de Asociaciones de Familias Numerosas de Castilla y León; Apoyo a la Escuela de Práctica Jurídica de la Universidad de Valladolid para la realización de los curso de Derecho de Familia (cursos 2008-9, 2009-10 y 201011). Igualmente con la colaboración de la Universidad de Salamanca se ha llevado a cabo la elaboración de las guías de orientación (para su difusión a través de la página Web) así como el programa “Me separo ¿y ahora qué?” que se desarrolla por la Asociación ZOES en Salamanca. Dentro de la II Estrategia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, se incluyen varias actuaciones dedicadas a sensibilizar a la sociedad sobre el valor del tiempo. Así, a lo largo de 2009 se celebraron 3 jornadas promovidas por la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles y su Normalización con los demás Países de la U.E., y organizadas por ARHOE (Asociación para la racionalización de los horarios españoles) y la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, en las que el objetivo fue transmitir un mensaje sobre el mejor uso del tiempo otorgando a éste la importancia que le corresponde en las vidas de los trabajadores y de sus familias. Estas actuaciones de sensibilización han culminado con la celebración en Valladolid, los días 19 y 20 de octubre de 2010 del V Congreso nacional para la racionalización de los horarios españoles con el lema “Es hora de conciliar”. Con la colaboración de 33 ponentes y con la asistencia de más de 300 personas, se ha destacado la conciliación de la vida familiar y laboral como un potenciador de la igualdad y de la mejora en la calidad de vida profesional y personal de la que se benefician tanto los trabajadores como sus hijos, considerando además que la Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 33 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 empresa que “concilia” atrae y conserva a personas con talento y aumenta su productividad. A.1.6.- Se organizarán actividades para conmemorar el 15 de mayo, Día Internacional de las Familias Se constituyó el Consejo Regional de Familia, órgano de máxima representación de las familias en Castilla y León, formado por miembros de la Administración Autonómica y Local, de los Colegios profesionales, de los Agentes económicos y sociales y de las asociaciones más representativas en el ámbito de la familia. OBJETIVO. 2. Fomentar la conciliación de la vida familiar y laboral. A.2.1.- Campañas de sensibilización: Medios de Comunicación, Sociedad, Empresas, Promoción Infantil: Durante el año 2008 se han llevado a cabo dos campañas fundamentales. La primera de ellas está referida a la mediación familiar y se ha configurado con un ámbito temporal 2008-2009 y 2010. El fin principal de esta campaña es el de dar a conocer a las familias de Castilla y León este procedimiento de resolución de conflictos y las ventajas que conlleva su utilización. Participan en ella cuatro asociaciones de mediadores e incluye acciones tales como: • Puesta en marcha del servicio de información sobre mediación familiar realizado por profesionales mediadores. Este servicio que informa sobre la mediación familiar tiene carácter gratuito para los posibles interesados y se realiza en colaboración con la Asociación Profesional de Expertos Mediadores Familiares. • Difusión de material divulgativo sobre la mediación familiar. • Apoyo a la celebración de jornadas sobre mediación familiar y participación activa en foros de difusión de la mediación familiar. La segunda campaña realizada (se ha llevado a cabo en 2009 y en 2010) ha sido la de medidas de apoyo a las familias. La Ley 1/2007, de 7 de marzo, de Medidas de Apoyo a las Familias de la Comunidad de Castilla y León, ya recogía en su artículo 3, principios informadores como: • Estimular el reconocimiento de la importancia social de las familias y remover los obstáculos que impidan o dificulten su creación y desarrollo. • Estimular e impulsar la creación de nuevas familias. • Reconocer el valor social de la maternidad y paternidad. Pág. 34 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de los responsables familiares. • Sensibilizar, con la colaboración de los agentes económicos y sociales, a las personas, grupos y entidades sobre la importancia del apoyo a las familias. Como desarrollo de las anteriores previsiones, y con el fin de contribuir al conocimiento, información y sensibilización de la población castellano y leonesa se ha realizado la campaña de promoción de la familia. Se ha incluido en esta campaña el Programa 10 que se inició en 2009. Este programa, mediante mensajes cortos y fácilmente comprensibles, pretende sensibilizar sobre la conciliación y la corresponsabilidad en las tareas del hogar a los niños (5-12 años). El programa 10 se ha incluido en la web “conciliaresfacilisimo” y se ha editado igualmente en cubre-escritorios y calendarios que se han repartido en los colegios de Castilla y León (15.000 ejemplares de cubre escritorios y 10.200 calendarios en 2009 y en 2010). En 2010 se ha elaborado el Programa 10 dirigido a las familias, con un formato de mensajes similar al que se realizó para niños. Su difusión se realiza a través de la página Web de la Junta de Castilla y León Se ha realizado una importante labor de sensibilización en materia de igualdad y de conciliación a través de la campaña “Conciliar es facilísimo” sus destinatarios son escolares de primaria (entre 6 y 12 años) de la comunidad de Castilla y León. En 2010 se ha plasmado en el concurso de dibujo, cómic y relato sobre temas de conciliación. Se recibieron 1596 trabajos realizados por niños, profesores y familias. Los premios son libros y material didáctico. Su éxito ha hecho que se volviera a convocar una segunda edición en diciembre de 2010 que se resolverá en 2011. El objetivo fundamental es concienciar a niños y familias sobre el reparto equilibrado de las tareas en el hogar. A.2.2.- Ampliación de la oferta de plazas para niños de 0 a 3 años en centros públicos y mantenimiento de las mismas en colaboración con los Ayuntamientos: En el año 2010 se ha financiado la construcción de 9 nuevos centros infantiles y la ampliación de 3 antiguos, en el marco del Decreto 136/2003, de 27 de noviembre, por el que se establecen normas de financiación y condiciones generales para la creación y puesta en funcionamiento de centros dirigidos a la conciliación de la vida familiar y laboral, y que se han incluido en el Plan estatal para la financiación de plazas públicas del primer ciclo de educación infantil, Plan Educa 3 Asimismo se ha subvencionado la transformación en educativos de 19 centros del programa “Crecemos”, para adaptar sus instalaciones a los requisitos del Decreto 12/2008, de 14 de febrero, por el que se determinan los contenidos educativos del Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 35 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 primer ciclo de la educación infantil en la Comunidad de Castilla y León y se establecen los requisitos que deben reunir los centros que impartan dicho ciclo Los municipios a los que se ha financiado la construcción y equipamiento de un centro infantil son los siguientes: PLAZAS Unidades Nº de EMPLEOS 102 7 15 102 7 15 LA ROBLA 41 3 6 SAN ANDRÉS DE RABANEDO 61 4 9 102 7 15 41 3 6 41 3 6 61 4 9 MOSTERUBIO DE ARMUÑA 61 4 9 SALAMANCA-LOS (AMPLIACIÓN) 41 3 6 163 11 24 61 4 9 61 4 9 BOECILLO (AMPLIACIÓN) 60 3 9 ISCAR (AMPLIACIÓN) 38 2 5 102 7 15 200 12 29 41 3 6 41 3 6 710 47 104 PROVINCIA BURGOS MUNICIPIO BURGOS (GAMONAL-NORTE) TOTAL BURGOS LEÓN TOTAL LEÓN PALENCIA CARRIÓN DE LOS CONDES TOTAL PALENCIA ALDEATEJADA SALAMANCA PIZARRALES TOTAL SALAMANCA SEGOVIA SEGOVIA TOTAL SEGOVIA VALLADOLID VALLADOLID-CANTERAC TOTAL VALLADOLID ZAMORA MORALES DEL VINO TOTAL ZAMORA TOTAL CASTILLA Y LEÓN La Orden FAM/32/2010, de 12 de enero, por la que se convocan subvenciones a Entidades Locales, para gastos de mantenimiento de centros infantiles de 0 a 3 años, ha supuesto financiar el mantenimiento de 5.978 plazas. Los municipios que han recibido esta subvención y las plazas financiadas en cada uno de ellos son los siguientes: Pág. 36 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información PROVINCIA AVILA AVILA AVILA AVILA AVILA ENTIDAD LOCAL BURGOS BURGOS BURGOS Ayto. de Ávila Ayto. de Cebreros Ayto. de Piedrahita Ayto. de Ávila Ayto de Arevalo Ayto de Sotillo de la Adrada Ayto. de Burgos Ayto. de Burgos Ayto. De Briviesca BURGOS Ayto. de Belorado BURGOS Ayto de Lerma BURGOS Ayto. de Roa BURGOS Ayto Valle Tobalina Ayto. de Villagonzalo Pedernales Ayto de Aranda de Duero Ayto. Arcos de la Llana AVILA BURGOS BURGOS BURGOS BURGOS BURGOS BURGOS BURGOS LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN CENTRO PLAZAS C.E.I. Piedra Machucana C.E.I. El Mancho Aula Infantil "Los Jardines" Las Hervencias Guardería Municipal 115 41 30 61 82 41 Guardería Municipal C. E.I. "El Gamonal" C.E.I. "Rio Vena" E.I. La Milagrosa Escuela Infantil “El Principito” E. I. Municipal Guardería Municipal de Roa Guardería Municipal 41 127 80 Guardería Infantil "La Villa" 60 Escuela Infantil Municipal Guardería Municipal Arcos C.E.I. José A. Rodríguez Ayto. de Burgos Tremiño Ayto. Salas de los Infantes Guardería Infantil Ayto. De Aranda de Duero Allendeduero Ayto. M. Alta Sierra de Escuela Infantil Pinocho Pinares Centro de Educación Ayto. de Bembibre Infantil Ayto de León Guardería La Asunción Ayto de León GuarderÍa PIO XII Ayto de León Guardería San Lorenzo Ayto. de Villaquilambre C.M.E.I. Alto Sol Ayto. de Villarejo de Guadería Municipal Órbigo Guardería Dama de Ayto de León Arintero Ayto. de Ponferrada E.M.E.I. Los Escritores Ayto. San Andrés de C.E.I. Hermana Carmen Rabanedo Gómez Escuela Infantil "Sierra y Ayto. de Villablino Pambley Ayto. de Villaquilambre C.M.E.I. La Cigüeña Ayto. de Villaquilambre C.E. I. "Nuevo Amanecer" Guarderia Municipal de Ayto. de Fabero Fabero La Lastra (Sta Margarita Ayto de León traslado) Ayto de Camponaraya Guardería Infantil Muncipal 33 41 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 45 61 41 15 102 26 61 41 57 45 56 56 61 41 70 97 102 33 74 74 24 39 72 Pág. 37 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN LEÓN PALENCIA PALENCIA PALENCIA PALENCIA PALENCIA PALENCIA PALENCIA SALAMANCA Ayto de Carrizo de la Ribera Ayto. de la Bañeza Ayto. de Cistierna Ayto. de Santovenia de la Valdoncina Ayto. de Toreno Ayto de Sta. Mª del Páramo Ayto. de Aguilar de Campoo Ayto. de Cervera de Pisuerga Ayto. de Paredes de Nava Ayto. de Dueñas Ayto. de Gruijota Ayto. de Palencia Ayto. de Venta de Baños Ayto. Carbajosa de la Sagrada SALAMANCA Ayto. de Salamanca SALAMANCA Ayto. de Salamanca SALAMANCA Diputación de Salamanca SALAMANCA Ayto. de Alba de Tormes Ayto. Peñaranda de Bracamonte SALAMANCA SALAMANCA SALAMANCA SALAMANCA SALAMANCA SALAMANCA SEGOVIA SEGOVIA SEGOVIA SEGOVIA Ayto. de La Alberca Ayto de Villares de la Reina Ayto de Salamanca Ayto. de Doñinos Ayto. Sta. Marta de Tormes Ayto. de Sanchonuño Ayto. de nava de la Asunción Ayto. de Navas de Oro Ayto. de Valverde de Majano SEGOVIA Ayto. de Riaza SEGOVIA Ayto. de Villacastín SEGOVIA Ayto. de Coca SORIA SORIA Ayto. de Almazán Ayto. de Ólvega Ayto. de San Esteban de Gormaz SORIA Pág. 38 Centro Municipal 41 C.I. “Antonio Palau” Guadería Municipal 82 41 C.I. de Ribaseca 29 G.M. “Luna Lunera” 41 Guardería Municipal 41 Escuela Infantil "La Cometa" 75 Guardería Infantil Municipal 25 E.I. M. “Pedro Berruguete” C.I. Municipal E.I. Municipal E.M.I. “Casilda Ordoñez” Guardría Infantil Municipal de Educación Preescolar Escuela Infantil "Los Pizarrales" Escuela Infantil "Garrido" Escuela Infantil “Guillermo Arce” Centro Infantil Muncipal 41 41 41 76 41 41 135 88 91 74 E.E.I. “Gloria Fuertes” 41 G.M. “El Angel de la Guarda” 33 Guardería Municipal 74 C.I. El Rollo C.I. “Maestro José Cerezal” 94 82 Guardería Infantil Municipal 152 Guardería “Colorines” 30 Guardería Municiapal 41 Guardería Municipal 39 E. I. “Nicomedes García” 61 Guardería El Tobogán Grande Guardería Infantil El Bosque Encantado de Coca Guardería Municipal Escuela Infantil “Arco Iris” 61 74 E.E.I. “La Alameda” 41 36 25 39 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información SORIA Ayto. de San Leonardo de Yagüe Ayto. de Golmayo SORIA Ayto. de Ágreda SORIA VALLADOLID Ayto. de El Burgo de Osma Ayto. de Soria Ayto. Aldeamayor de San Martin Ayto. de Arroyo de la Encomienda Ayto. de Arroyo de la Encomienda Ayto de Iscar Ayto de Laguna de Duero Ayto de Laguna de Duero Ayto de Medina del Campo Ayto de Medina de Rioseco Ayto. de Mojados Ayto. de Pedrajas de San Esteban Ayto de Peñafiel VALLADOLID Ayto. de Peñafiel VALLADOLID Ayto. de Portillo Ayto. de Renedo de Esgueva Ayto. de Renedo de Esgueva SORIA SORIA VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID Ayto. de Valladolid VALLADOLID Ayto. de Valladolid VALLADOLID Ayto. de Valladolid VALLADOLID Ayto. de Valladolid VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID VALLADOLID ZAMORA ZAMORA ZAMORA Ayto. de Valladolid Ayto. de Valladolid Ayto. de Valladolid Ayto. de Valladolid Ayto. de Boecillo Ayto. de Cigales Ayto. de Simancas Ayto. de Valladolid Ayto. de Zamora Ayto. de Zamora Ayto. de Alcañices C.I. “Pequelandia” 41 C.I. Municipal C.I. “María Coronel y Arana” 41 Centro Infantil La Rueda 41 Guardería Infantil Municipal 41 C.E.I Pequeño Caracol 54 Centro Guardería Arco Iris 41 61 Centro de Guardería Mini Cole Escuela Municipal Infantil E.I.M. Veo Veo Guardería Colorines 41 74 102 C.E.P. San Francisco 128 Guardería Virgen de Castilviejo Escuela Infantil Municipal Babylandia - La casa de los niños Escuela Educación Infantil Escuela Municipal de Peñafiel Guardería El Pinar 41 41 41 41 41 34 25 Centro Infantil La Ranita 41 Centro Infantil Los Duendes 18 Escuela Infantil "El Tobogán" Escuela Infantil "Platero" Escuela Infantil "El Principito" Escuela Infantil "Mafalda y Guille" E.M.P. La Cometa E.M.E.I. Fantasía E.M.P. El Globo E.M. E. I. Cascanueces C.I. “Los Enanitos” E.I. “Traviesos” E.I. Municipal “juntos San Cristóbal” E.I. “Pablo Montesinos” “Bosque de Valorio” Guardería Municipal Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 42 60 136 136 100 42 42 68 74 61 41 61 54 41 20 Pág. 39 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 A.2.3.- Mantenimiento de la Guarderías Infantiles Laborales como instrumento de conciliación de la vida familiar y laboral. Por Orden FAM/32/2010, de 12 de enero, se convocaron subvenciones para financiar gastos de mantenimiento de Guarderías Infantiles Laborales para el ejercicio 2010. Se presentaron 27 solicitudes y la concesión se hizo a las 23 siguientes, que supone el mantenimiento de 1.059 plazas: PROVINCIA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA GUARDERIA INFANTIL LABORAL PLAZAS SAN JOSÉ OBRERO-LAS MATILLAS 40 EL GARABATO 30 NTRA. SRA. DE LOURDES 25 SAN JOSE – MM. BENEDICTINAS 61 VIRGEN DE LAS CANDELAS 58 CASA SANTA MÓNICA 36 HOGAR DE LA ESPERANZA 15 CORAZÓN DE MARÍA 56 H. BENEDICTINAS DE LA PROVIDENCIA 64 SANTA MARÍA DE NAZARET 63 CRUZ ROJA-BARRIO GARRIDO 103 CRUZ ROJA-JARDÍN DEL NIÑO 74 MI OTRA CASA 74 EL TREN ASDECOBA 33 EL GLOBO ROJO 41 LAS DELICIAS 41 EL TREN-ASOC. PADRES Y PROMOTORES 46 COLEGIO CALASANCIO 43 LIGA ESPAÑOLA-CASA DE NIÑAS Y NIÑOS 47 EMAÚS 43 CORAZÓN DE MARÍA-BABY CORA 66 TOTAL 1.059 A.2.4.- Mantenimiento del Registro Centros Infantiles: El Decreto 143/2003, de 18 de diciembre, por el que se crea el Registro de Centros Infantiles para la conciliación de la vida familiar y laboral, es un registro público, voluntario y gratuito, produciendo la inscripción en este registro únicamente efectos declarativos. Pág. 40 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En el año 2010, han solicitado su inscripción 132 nuevos centros, de los que 37 son públicos y 95 privados. El número total de centros inscritos asciende a 782, lo que supone 29.478 plazas dirigidas a la atención y educación de niños con edades comprendidas entre los 0 y los 3 años, siendo necesario recordar el carácter voluntario de este Registro. Se acompaña de forma resumida y por provincias la situación del Registro a 31 de diciembre de 2010: TITULARIDAD PRIVADA TITULARIDAD PÚBLICA PROVINCIA TOTALES JCYL Plazas CORP LOCAL Plazas PRIVADA Plazas CENTROS Nº PLAZAS AVILA 2 214 51 1.291 18 647 71 2.152 BURGOS 4 361 45 1.314 58 2.986 107 4.661 LEÓN 5 364 53 1.716 49 2.156 107 4.236 PALENCIA 4 334 28 657 17 756 49 1.747 SALAMANCA 4 215 47 1.393 57 2.879 108 4.489 SEGOVIA 1 61 35 713 31 1.491 67 2.226 SORIA 3 239 21 562 12 469 36 1.270 VALLADOLID 4 290 60 2.099 118 4.748 182 7.137 ZAMORA 2 202 33 520 20 799 55 1.521 29 2.280 373 10.267 380 16.931 782 29.478 TOTALES A.2.5.- Continuación del Plan de mejora de los centros infantiles de titularidad de la Junta de Castilla y León: La mejora de los Centros Infantiles de titularidad de la Junta de Castilla y León es una de las actuaciones que se ha desarrollado a lo largo del año 2010 teniendo en cuenta las necesidades de los distintos centros y las posibilidades de acometer las obras necesarias o la reposición del material necesario para para incrementar los niveles de seguridad y calidad siempre necesarios y más cuando de niños de tan corta edad se trata. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 41 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 A.2.6.- Mantenimiento de los horarios ampliados en los centros infantiles con el programa “Pequeños Madrugadores”: El programa “Pequeños Madrugadores se ha desarrollado en 2010 en 27 de los 29 centros infantiles de titularidad de la Junta de Castilla y León, lo que supone que estos centros inician su actividad a partir de las 7:45 horas, finalizando a las 17:00 horas, mejorando de esta forma la conciliación de la vida familiar y laboral, pero de forma que los niños no puedan estar más de 8 horas en el centro. Los centros infantiles de titularidad de la Junta de Castilla y León cuentan con un total de 2.280 plazas, del programa “Pequeños Madrugadores” han hecho uso 658 niños de media y por tanto también sus familias, lo que supone prácticamente el 28,86 % del nº de plazas y el 30,03 % de los niños que asisten a estos centros (2.191). Se acompañan los datos correspondientes al mes de diciembre del año 2010 por centros: PLAZAS CENTRO TOTAL P.M. La Cacharra 107 32 Campo del Habanero 107 28 Sta. Teresa-Arco Iris 105 33 La Garza 66 15 Ntra. Sra. de Altamira 74 22 Sta. María la Mayor 116 38 La Inmaculada 61 26 Parque de los Reyes 115 49 San Pedro 74 34 Viuda de Cadenas 33 9 La Guiana 81 25 Apeninos 107 0 Pan y Guindas 61 14 Miguel de Unamuno 94 24 Virgen del Carmen 72 18 San Francisco 61 0 Lazarillo de Tormes 74 37 San Bernardo 41 19 Virgen de la Vega 39 21 SEGOVIA Ntra. Sra. de Fuencisla 61 25 SORIA El Trébol 79 24 PROVINCIA ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA Pág. 42 CENTRO Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información VALLADOLID ZAMORA Virgen del Espino 94 24 Virgen del Mirón 66 20 Alborada 61 10 Amanecer 61 14 La Cigüeña 74 30 Peter Pan 94 17 Ntra. Sra. de la Concha 95 28 Virgen del Canto 107 22 2280 658 TOTAL A.2.7.- Finalizar las obras iniciadas en el marco del Programa “Juntos”, centros infantiles en los Polígonos Industriales en colaboración con los ayuntamientos y asociaciones de empresarios. El Programa JUNTOS es el instrumento del que se ha dotado la Junta de Castilla y León, a través de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, junto con los Ayuntamientos y las Asociaciones Empresariales para construir centros infantiles en Polígonos Industriales, mediante el Compromiso suscrito el 16 de febrero de 2005, para la puesta en marcha de centros infantiles en Polígonos Industriales. El Compromiso es firmado por los Ayuntamientos de Ávila, Burgos, León, Palencia, Salamanca, Soria, Valladolid, Zamora, Aranda de Duero y Valverde del Majano, habiéndose sumado posteriormente los Ayuntamientos de Miranda de Ebro y Villadangos del Páramo. Las partes que alcanzan este Compromiso asumen distintas obligaciones, la Junta de Castilla y León construye y equipa el centro, el Ayuntamiento cede el terreno para su construcción y es posteriormente el titular del inmueble, y la Asociación empresarial correspondiente gestiona el centro infantil A 31 de diciembre de 2010 están en funcionamiento los centros de Ávila, Aranda de Duero (Burgos), Valverde del Majano (Segovia), Valladolid y Zamora. Los centros de Palencia, León-Villadangos y Salamanca están finalizados, y están en obras los de León-Onzonilla, Soria y Miranda de Ebro (Burgos). A.2.8.- Impulso de la consolidación y ampliación de los beneficios fiscales de apoyo a la familia y a la conciliación: La actuación de la Dirección General de Familia se concreta en el impulso de la consolidación de los beneficios fiscales, al ser la Consejería de Hacienda la única competente para su materialización. El impulso se traduce en el traslado de propuestas a la Consejería de Hacienda y en la colaboración con la citada Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 43 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Consejería para la aplicación del tipo reducido del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados a las familias numerosas. Igualmente hay que señalar que a través de la Ley 19/2010, de 22 de diciembre, de Medidas Financieras de creación del ente público Agencia de innovación y Financiación Empresarial de Castilla y León, se modifica el artículo el Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de Castilla y León en materia de tributos cedidos por el Estado, para mejorar las deducciones autonómicas destinadas a las familias y crear dos nuevas deducciones por partos múltiples o adopciones simultáneas y por paternidad, con la finalidad de adaptar estas deducciones al cambio en la configuración de las ayudas reguladas en la Ley 1/2007, de 7 de marzo, de Apoyo a las Familias de Castilla y León, posibilitando que las ayudas por nacimiento o adopción, por adopción internacional, por permisos de paternidad, por cuidado de menores de 3 años, por razón del número de hijo o por nacimiento múltiple o adopción simultánea, puedan ser subvenciones o beneficios fiscales. A.2.9.- Ampliación de servicios de atención a niñas y niños de 0 a 3 años en pequeños municipios a través del “Programa Crecemos”: El Programa “Crecemos” es fruto del Convenio Marco entre la Junta de Castilla y León y las Diputaciones Provinciales de la Comunidad Autónoma para facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral en el ámbito rural, firmado el 10 de marzo de 2004. Con este programa se ha financiado la puesta en marcha entre la Junta de Castilla y León, las nueve Diputaciones Provinciales y todos los Ayuntamientos implicados, de centros infantiles en municipios que no contaban con ningún recurso de este tipo, ya fuera público o privado y el número de niños con edad comprendida entre 0 y 3 años fuera inferior a 15. A 31 de diciembre de 2010 funciona el programa en 230 municipios lo que supone un total de 3.220 plazas. En el año 2010 se ha continuado con el programa para atender y educar a los más pequeños, a la vez que los padres puedan conciliar la vida familiar y laboral, y con los que se crea empleo fundamentalmente femenino, en los siguientes municipios: Pág. 44 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información PROGRAMA CRECEMOS PROVINCIA MUNICIPIO CASAVIEJA BURGOHONDO NAVARREDONDA DE GREDOS CRESPOS LANGA LANZAHITA MIJARES STA. Mª DEL BERROCAL SOLOSANCHO NAVALUENGA EL ARENAL GAVILANES LA COLILLA MUÑANA SANTA MARÍA DEL TIETAR AVILA SAN ESTEBAN DEL VALLE TIÑOSILLOS EL FRESNO HOYOS DEL ESPINO MADRIGAL DE LAS ALTAS TORRES MOMBELTRAN NAVA DE AREVALO PAPATRIGO PEDRO BERNARDO SANCHIDRIAN EL RASO NAVALPERAL DE PINARES LAS BERLANAS MUÑOMER DEL PECO FONTIVEROS TORNADIZOS DE AVILA POYALES DEL HOYO EL HOYO DE PINARES ADANERO HORCAJO DE LAS TORRES MERINDAD DEL RIO UBIERNA BURGOS PRADOLUENGO Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Nº Plazas EMPLEOS 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 2 2 1 1 1 1 1 1 1 3 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 Pág. 45 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 CASTRILLO DE LA VEGA COVARRUBIAS GUMIEL DE IZÁN MILAGROS TRESPADERNE FRESNILLO DE LAS DUEÑAS MODUBAR DE LA EMPAREDADA VALLE DE VALDEBEZANA VILLADIEGO VILLALBA DE DUERO HUERTA DEL REY PEÑARANDA DE DUERO SANTA MARIA DEL CAMPO VALDORROS VALLE DE LOSA VILLALMANZO CASTRILLO DEL VAL COGOLLOS FUENTESPINA MELGAR DE FERNAMENTAL SOTILLO DE LA RIBERA VILLALBILLA DE BURGOS LLAMAS DE LA RIBERA MOLINASECA VALDEVIMBRE CABAÑAS RARAS FOLGOSO DE LA RIBERA HOSPITAL DE ÓRBIGO SOTO Y AMIO VILLADECANES CARRACEDELO MANSILLA DE LAS MULAS POLA DE GORDÓN SANTA MARINA DEL REY CHOZAS DE ABAJO PARAMO DEL SIL PALACIOS DEL SIL GARRAFE DE TORIO VALDERAS CUBILLOS DEL SIL VEGA DE ESPINAREDA GORDALIZA DEL PINO LEÓN Pág. 46 ENCINEDO 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información VILLAFRANCA DEL BIERZO CUADROS VAL DE SAN LORENZO BENAVIDES DE ORBIGO AMPUDIA ASTUDILLO SAN CEBRIÁN DE CAMPOS TORQUEMADA VILLADA PALENCIA VILLARRAMIEL BUENAVISTA DE VALDAVIA FRÓMISTA HERRERA DE PISUERGA SANTERVÁS DE LA VEGA VILLALOBÓN ALAR DEL REY BALTANÁS CISNEROS MONZÓN DE CAMPOS BARRUELO DE SANTULLAN CALZADA DE LOS MOLINOS CASTREJON DE LA PEÑA SALINAS DE PISUERGA OSORNO SOTOSERRANO ALDEADAVILA DE LA RIBERA VILLORIA FUENTES DE OÑORO CANTALAPIEDRA LEDESMA LEDRADA LOS SANTOS LINARES DE RIOFRIO SALAMANCA LUMBRARES BABILAFUENTE ALDEATEJADA CASTELLANOS DE MORISCOS LA FUENTE DE SAN ESTEBAN MACOTERA PEÑAPARDA SANCTI ‐ SPIRITUS ALDEALENGUA BARRUECO PARDO EL BODÓN Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 0 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 Pág. 47 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 HINOJOSA DEL DUERO HUERTA MIRANDA DEL CASTAÑAR TAMAMES VILLARINO DE LOS AIRES VALDELOSA VILLAVIEJA DE YELTES CANTALPINO TRABANCA CESPEDOSA DE TORMES LA VELLES ALARAZ SANTIBAÑEZ DE BEJAR LAGUNILLA EL MAILLO VALLELADO PRÁDENA ABADES OTERO DE LOS HERREROS AGUILAFUENTE AYLLÓN ORTIGOSA DEL MONTE SEGOVIA VILLAVERDE DE ISCAR NAVALMANZANO SEPÚLVEDA ZARZUELA DEL PINAR BERNARDOS BOCEGUILLAS CAMPO DE SAN PEDRO LA LOSA MOZONCILLO CANTIMPALOS TORREIGLESIAS BASARDILLA SAN MARTIN Y MUDRIÁN GARCILLAN TRES CASAS MARUGAN SACRAMENIA LANGA DE DUERO VINUESA SORIA NAVALENO ALMARZA BERLANGA DE DUERO Pág. 48 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 0 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 5 3 0 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 2 2 2 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información DURUELO DE LA SIERRA GARRAY SAN PEDRO MANRIQUE ARCOS DE JALÓN LOS RÁBANOS COVALEDA ALAEJOS MATAPOZUELOS VILLABRÁGIMA LA PEDRAJA DE PORTILLO CARPIO CAMPASPERO RUEDA FRESNO EL VIEJO VALLADOLID VILLANUEVA DE DUERO CASTRONUÑO MUCIENTES QUINTANILLA DE ONÉSIMO SERRADA VALDESTILLAS VILLAVERDE MEDINA FUENSALDAÑA LA SECA MONTEMAYOR DE PILILLA NAVA DEL REY PESQUERA SAN MIGUEL DEL ARROYO VALORIA LA BUENA MAYORGA SIETEIGLESIAS DE TRABANCOS SARDÓN DE DUERO ALCAZARÉN TRASPINEDO ALDEA DE SAN MIGUEL POZAL DE GALLINAS COGECES DEL MONTE ATAQUINES TÁBARA VILLALPANDO GALENDE BERMILLO DE SAYAGO CAMARZANA DE TERA ZAMORA CORESES Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 0 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 2 2 2 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 Pág. 49 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 FERRERAS DE ABAJO MORALEJA DEL VINO SAN CRISTOBAL DE ENTREVIÑAS CORRALES FERMOSELLE LA BÓVEDA DE TORO QUIRUELAS DE VIDRIALES SANTIBÁÑEZ DE TERA VILLARALBO MANGANESES DE LA LAMPREANA MUELAS DEL PAN FUENTELAPEÑA COBREROS FUENTES DE ROPEL PAJARES DE LA LAMPREANA ROALES SANTA CRISTINA DE LA POLVOROSA MANGANESES DE LA POLVOROSA SANTIBÁÑEZ DE VIDRIALES MONFARRACINOS VILLANUEVA DEL CAMPO ALMEIDA DE SAYAGO PUEBLA DE SANABRIA TOTAL 230 MUNICIPIOS 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 3.220 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 288 A.2.10.- Creación de servicios y recursos para el cuidado y la educación de los hijos de 0 a 3 años del personal al servicio de la Administración de Castilla y León: El primer infantil para hijos de empleados públicos, construido por la Consejería de Familia, es el ubicado en la calle Eduardo Saavedra, de Soria. En 2009 se finalizaron las obras y se licitó el equipamiento. En 2010 la Consejería de Administración Autonómica se encargó de la gestión del mismo, habiéndose adjudicado el servicio a Eulen Servicios Sociosanitarios, S.A. A.2.11.- Continuación del Programa dirigido a la atención en periodo estival y para la conciliación de la vida familiar y laboral, para niñas y niños entre 4 y 10 años, en pequeños municipios. Este programa denominado “Crecemos en Verano” ha supuesto la prestación de un servicio lúdico educativo a niños con edades entre los 4 y los 10 años, en época Pág. 50 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información estival, que ha permitido conciliar el trabajo de las personas con la necesaria atención a los miembros de sus familias. El programa se ha desarrollado en 2010 en 15 municipios por provincia, de lunes a viernes, con una duración de 4 horas, desde las 10 a las 14:00 horas, determinándose las actividades a desarrollar cada día. Los niños han estado dirigidos por Monitores de ocio y tiempo libre, profesionales con una titulación adecuada que han supuesto garantizar el buen funcionamiento del proyecto en todo momento. Los municipios que han participado en 2010 son los siguientes: PROGRAMA CRECEMOS EN VERANO 2010 AVILA MUNICIPIOS Ayuntamiento de Las Berlanas Ayuntamiento de Burgohondo Ayuntamiento de Casillas Ayuntamiento de Fontiveros Ayuntamiento de Madrigal de las Altas Torres Ayuntamiento de Maello Ayuntamiento de Navaluenga Ayuntamiento de Muñogalindo Ayuntamiento de Pedro Bernardo Ayuntamiento de Piedrahita Ayuntamiento de Sanchidrián Ayuntamiento de Tiñosillos Ayuntamiento de Muñopepe Ayuntamiento de Solana de Rioalmar Ayuntamiento de Santa María del Berrocal BURGOS Ayuntamiento de Canicosa de la Sierra Ayuntamiento de Castrojeriz Ayuntamiento de Ibeas de Juarros Ayuntamiento de Lerma Ayuntamiento de Melgar de Fernamental Ayuntamiento de Milagros Ayuntamiento de Pradoluengo Ayuntamiento de Quintanar de la Sierra Ayuntamiento de Roa Ayuntamiento de Valle de Valdebezana (Soncillo) Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 51 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Ayuntamiento de Villadiego Ayuntamiento de Valle de Mena Ayuntamiento de Condado de Treviño Ayuntamiento de Covarrubias Ayuntamiento de Castrillo de la Vega LEÓN Ayuntamiento de Bembibre Ayuntamiento de Benavides de Órbigo Ayuntamiento de Carracedelo Ayuntamiento de Chozas de Abajo Ayuntamiento de Gordaliza del Pino Ayuntamiento de Mansilla de las Mulas Ayuntamiento de Pola de Gordón Ayuntamiento de Santa María del Páramo Ayuntamiento de Valencia de Don Juan Ayuntamiento de Villablino Ayuntamiento de Cuadros Ayuntamiento de Santa Marina del Rey Ayuntamiento de Cacabelos Ayuntamiento de Sahagún Ayuntamiento de Luyego PALENCIA Ayuntamiento de Alar del Rey Ayuntamiento de Baltanás Ayuntamiento de Carrión de los Condes Ayuntamiento de Cervera de Pisuerga Ayuntamiento de Dueñas Ayuntamiento de Herrera de Pisuerga Ayuntamiento de Osorno Ayuntamiento de Paredes de Nava Ayuntamiento de Saldaña Ayuntamiento de Santibáñez de la Peña Ayuntamiento de Torquemada Ayuntamiento de Villalobón Ayuntamiento de Grijota Ayuntamiento de Barruelo Ayuntamiento de Astudillo SALAMANCA Ayuntamiento de La Alberca Ayuntamiento de Candelario Ayuntamiento de Cantalapiedra Ayuntamiento de La Fuente de San Esteban Ayuntamiento de Ledesma Ayuntamiento de Ledrada Ayuntamiento de Linares de Riofrío Pág. 52 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Ayuntamiento de Macotera Ayuntamiento de Los Santos Ayuntamiento de Sotoserrano Ayuntamiento de Villavieja de Yeltes Ayuntamiento de Villoria Ayuntamiento de Machacón Ayuntamiento de Sancti Spiritus Ayuntamiento de Lumbrales SEGOVIA Ayuntamiento de Ábades Ayuntamiento de Escalona del Prado Ayuntamiento de La Losa Ayuntamiento de Migueláñez Ayuntamiento de Navas de Riofrío Ayuntamiento de San Martín y Mudrián Ayuntamiento de San Miguel de Bernuy Ayuntamiento de San Pedro de Gaíllos Ayuntamiento de Torrecaballeros Ayuntamiento de Vallelado Ayuntamiento de Basardilla Ayuntamiento de Fuenterrebollo Ayuntamiento de Sepúlveda Ayuntamiento de Hontalbilla Ayuntamiento de Sanchonuño SORIA Ayuntamiento de Ágreda Ayuntamiento de Almarza Ayuntamiento de Almazán Ayuntamiento de Arcos de Jalón Ayuntamiento de Berlanga de Duero Ayuntamiento de El Burgo de Osma Ayuntamiento de Duruelo de la Sierra Ayuntamiento de Golmayo Ayuntamiento de Navaleno Ayuntamiento de San Esteban de Gormaz Ayuntamiento de San Leonardo de Yagüe Ayuntamiento de Medinaceli Ayuntamiento de Valdeavellano de Tera Ayuntamiento de Olvega Ayuntamiento de Langa de Duero VALLADOLID Ayuntamiento de Alaejos Ayuntamiento de Boecillo Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 53 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Ayuntamiento de Carpio Ayuntamiento de Mayorga Ayuntamiento de Quintanilla de Onésimo Ayuntamiento de Renedo de Esgueva Ayuntamiento de La Seca Ayuntamiento de Viana de Cega Ayuntamiento de Villabrágima Ayuntamiento de Villalón Ayuntamiento de Villanubla Ayuntamiento de Ataquines Ayuntamiento de Serrada Ayuntamiento de Villanueva de Duero Ayuntamiento de Cogeces del Monte ZAMORA Ayuntamiento de Alcañices Ayuntamiento de Bermillo de Sayago Ayuntamiento de La Bóveda de Toro Ayuntamiento de Corrales Ayuntamiento de Manganeses de la Lampreana Ayuntamiento de Morales del Vino Ayuntamiento de Pajares de la Lampreana Ayuntamiento de San Cristóbal de Entreviñas Ayuntamiento de Tábara Ayuntamiento de Villalpando Ayuntamiento de Santibañez de Vidriales Ayuntamiento de Muelas del Pan Ayuntamiento de Puebla de Sanabria Ayuntamiento de Almeida de Sayago Ayuntamiento de Pozoantiguo A.2.12.- Adopción de medidas dirigidas a la Flexibilización de la jornada laboral: La Orden FAM/32/2010, de 12 de enero, convocó subvenciones destinadas a empresas que adopten medidas de flexibilización horaria, en el ámbito de la Comunidad de castilla y León. Estas subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, se dirigen a empresas con centros de trabajo en Castilla y León, que adopten una serie de medidas que flexibilicen su horario, con el fin de facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral. Se presentaron 67 solicitudes de las que se concedió subvención a 31 empresas, por un importe total de 93.000 €. Pág. 54 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información OBJETIVO. 3. Mantener y mejorar las actuales ayudas y subvenciones a la familia. A.3.1.- Información y difusión de las ayudas de apoyo a la familia y conciliación de la vida familiar y laboral: 1.- Entre las diversas medidas de difusión de las ayudas, servicios y centros en apoyo de las familias y de la conciliación de la vida familiar y laboral deben incluirse: - Guía de Buenas Prácticas en Materia de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral. - Guía Laboral sobre la Conciliación de la Vida Personal/Familiar y Laboral. - Guía de Conciliación de Vida Familiar y Laboral en el Ámbito Rural. - Guía Fiscal de la Conciliación de la Vida Familiar y Laboral. Con estas cuatro Guías se pretende informar sobre las diversas medidas que pueden ser aplicadas en materia de conciliación por parte de las empresas, las medidas de conciliación existentes en Castilla y León, las que se desarrollan en otras Comunidades Autónomas, Municipios, Diputaciones Provinciales y en la Administración General del Estado y recomendaciones para introducir buenas prácticas en las empresas. Estas guías se han actualizado y están disponibles en la Web de la Junta de Castilla y León/Familia. 2.- Específicamente se editan anualmente folletos informativos en el que se incluyen los contenidos fundamentales de las convocatorias de ayudas a las familias que realiza la Dirección General de Familia. Esta información también se realiza a través de la página web de la Junta de Castilla y León. 3.- En el teléfono 012 se informa de las distintas líneas de ayuda a las familias y de cuantas cuestiones están relacionadas con la conciliación de la ayuda familiar y laboral. A.3.2.- Tramitación y gestión de ayudas existentes para fomento de la natalidad, ayudas a los padres para gastos de centros infantiles, ayudas al ejercicio del derecho de excedencia por el cuidado de hijos, ayudas para el fomento de los permisos de paternidad: Las subvenciones por nacimiento o adopción se convocaron mediante la Orden FAM/32/2010, de 12 de enero. En el año 2010 se han concedido 21.720 ayudas de acuerdo al siguiente reparto provincial: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 55 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2010 SOLICITUDES CONCEDIDAS AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL IMPORTE 1.463 3.307 3.460 1.264 2.727 1.492 778 5.989 1.240 21.720 1.212.196,00 2.405.508,00 2.584.766,50 946.815,50 2.179.569,00 1.181.677,00 582.995,00 4.343.744,00 977.588,00 16.414.859,00 Las ayudas para financiar los gastos que las familias realizan en escuelas, centros y guarderías Infantiles se han tramitado de acuerdo en lo establecido en la Orden FAM/32/2010, de 12 de enero y se han concedido 9.916 ayudas, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, con el siguiente reparto provincial: 2010 SOLICITUDES CONCEDIDAS AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL IMPORTE 789 1.197 1.399 667 1.829 759 455 2.236 585 9.916 550.132,90 872.427,64 907.747,48 422.114,19 1.207.702,44 548.005,17 332.351,85 1.547.782,36 331.735,97 6.720.000,00 Por lo que se refiere a la ayuda económica por ejercer el derecho a la excedencia por cuidado de hijo se reguló en la Orden FAM/32/2010, de 12 de enero, ha supuesto conceder 788 solicitudes, con el siguiente reparto provincial: 2010 SOLICITUDES CONCEDIDAS AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA Pág. 56 IMPORTE 51 112 124 43 126 351.020,75 793.879,32 879.312,21 299.967,75 861.473,97 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 55 45 177 55 788 SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 393.904,86 312.550,45 1.240.300,39 386.206,92 5.518.616,62 En cuanto al fomento de los periodos o permisos de paternidad se han regulado en la Orden FAM/32/2010, de 12 de enero, el número de solicitudes estimadas ha sido 117, repartidas de la siguiente manera: 2010 SOLICITUDES CONCEDIDAS IMPORTE 4 25 6 12 10 7 5 43 5 117 AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 1.789,29 15.021,43 2.078,57 6.160,72 6.128,58 4.500,00 2.914,29 23.710,71 2.635,71 64.939,30 A.3.3.- Tramitación y gestión de las ayudas dirigidas a financiar los gastos generados en los procesos de adopción, a las familias numerosas con cuatro o más hijos y a las familias con parto múltiple o adopción simultánea: En las subvenciones por nacimiento o adopción reflejadas en el apartado anterior, están incluidas las de adopción nacional e internacional, que ahora se detallan: AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID AÑO 2010 EXPEDIENTES DE ADOPCIÓN 11 22 25 10 51 9 1 81 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 IMPORTE 34.446,50 80.494,00 83.864,00 28.712,00 159.461,00 35.528,50 2.584,00 242.575,50 Pág. 57 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 17 227 ZAMORA TOTAL 52.693,00 720.358,50 Las subvenciones destinadas a familias numerosas con cuatro o más hijos, a partir del cuarto, se convocaron por Orden FAM/32/2010, de 12 de enero. Estas subvenciones se encuentran exceptuadas del régimen de concurrencia competitiva y se conceden a partir del cuarto hijo inclusive, menor de 18 años a 31 de diciembre de 2010. Se concedieron 2.293 subvenciones distribuidas de la siguiente forma: 2010 SOLICITUDES CONCEDIDAS AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 329 365 255 185 296 237 68 454 104 2.293 IMPORTE 191.400,00 195.000,00 119.400,00 84.000,00 133.500,00 108.000,00 30.900,00 205.800,00 43.500,00 1.111.500,00 A.3.4.- Consolidación de la línea de ayuda económica de reducción de jornada para la conciliación de la vida familiar y laboral: La ayuda de reducción de jornada a los padres y madres que ejerciten este derecho como medida de conciliación de la vida familiar y laboral fue objeto como el resto de ayudas gestionadas por este centro directivo de un amplio debate en la Mesa de Diálogo Social que dio como resultado la Orden FAM/32/2010, de 12 enero, con la que se ha conseguido establecer un sistema consensuado cuyo mantenimiento garantizará un mayor número de solicitantes en próximos años, lo que permitirá asegurar la continuidad de este tipo de ayudas a las familias, dado que con esta ayuda se garantiza la permanencia del trabajador en el mercado de trabajo, sin que la pérdida económica que representa reducir su jornada le sea especialmente gravosa. El número de solicitudes atendidas en el año 2010 asciende a 559, con el siguiente reparto provincial: Pág. 58 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información AÑO 2010 SOLICITUDES CONCEDIDAS AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA 22 81 98 34 77 32 38 140 37 TOTAL 559 IMPORTE 66.000,00 242.013,70 292.010,96 102.000,00 231.000,00 96.000,00 114.000,00 419.745,20 111.000,00 1.673.769,86 A.3.5.- Gestión del préstamo de sillas de sujeción, para niños menores de 9 meses en los automóviles dentro del programa “El niño también viaja seguro”: Este programa surge del acuerdo entre la Dirección General de Trafico y la Consejería de Sanidad para adoptar medidas tendentes a garantizar la seguridad de los menores en sus desplazamientos en coche, entre las medidas adoptadas se incluye el préstamo gratuito de sillas para menores de 9 meses, es decir incluidos en el grupo 0. El número de solicitudes y préstamos que se han realizado en el año 2010 es de 3.032, que se ha realizado de la siguiente forma: PROVINCIA AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL PRÉSTAMOS Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 133 990 348 222 143 241 206 612 137 3.032 Pág. 59 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 OBJETIVO. 4. Desarrollar servicios de orientación y mediación familiar. A.4.1.- Desarrollo de programas dirigidos a la orientación e intervención familiar: Desde finales de 2009 ha comenzado a realizarse un programa piloto de orientación a las familias en colaboración con la Universidad de Salamanca. Se denomina “Me separo y ahora qué” y está destinado a aquellas personas que acaban de separarse o divorciarse de sus parejas y no saben cómo encauzar su vida o necesitan ciertas pautas para realizarlo. Se ha llevado a cabo, en colaboración con la Universidad de Salamanca, la elaboración de guías de orientación para los padres ante la separación y el divorcio de la pareja, tal como se ha reflejado en el apartado referido a las campañas de sensibilización. Su difusión se realizará a través de la página Web de la Junta de Castilla y León. La Ley 1/2006, de 6 de abril, de Mediación Familiar de Castilla y León es un instrumento necesario para poder desarrollar actuaciones que tengan como objetivo programas de intervención familiar, dado que la mediación supone la intervención profesional realizada en los conflictos familiares, por una persona mediadora cualificada, neutral e imparcial, con el fin de crear entre las partes en conflicto un marco de comunicación que les facilite gestionar sus problemas de forma no contenciosa. A través del Decreto 50/2007, de 17 de mayo, se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley citada. En el reglamento se regulan tres aspectos fundamentales: o o o o La acreditación previa de los cursos de mediación familiar. El registro de mediadores familiares. La mediación familiar gratuita. El procedimiento de mediación familiar. Por Orden 1495/2007, de 14 de septiembre, de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, se desarrolla el Reglamento de la Ley de mediación familiar en lo relativo a la mediación familiar gratuita. La Ley de Mediación Familiar se ha modificado a través del Decreto-Ley 3 /2009, de 23 de diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León, ya que estaba afectada por la normativa europea de liberalización de servicios (Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior). En 2010 se ha elaborado el borrador del nuevo Pág. 60 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información reglamento de mediación familiar que recoge las modificaciones realizadas en la Ley. Se ha continuado con la divulgación y promoción de la mediación familiar y se ha contado con la colaboración con la Asociación Profesional de Expertos en Mediación Familiar y del Colegio de Abogados de Valladolid. Igualmente se ha colaborado con la asociación Promedia en la difusión de la mediación familiar. Las actuaciones se han señalado en el apartado referido a la campaña de mediación familiar. En la siguiente tabla se recogen los mediadores familiares registrados e inscritos en el turno de mediación gratuita. PROVINCIA ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL MEDIADORES MEDIADORES INSCRITOS EN REGISTRADOS EL TURNO EQUIPOS 17 32 3 9 17 1 4 76 9 15 30 3 8 16 1 1 60 9 0 0 0 0 0 0 0 1 0 168 145 1 Respecto a la mediación familiar gratuita, aunque poco a poco, va aumentando el número de solicitudes. En 2010 los datos son los siguientes: total solicitadas total concedidas Denegadas Desistidas 60 38 20 2 En cuanto a los cursos de Mediación familiar acreditados, han sido seis las entidades solicitantes: PROVINCIA BURGOS SALAMANCA VALLADOLID VALLADOLID LOGROÑO TOTAL ENTIDAD Universidad de Burgos (2) Universidad Pontificia (IS de Ciencias de la Familia) Universidad Europea Miguel de Cervantes Universidad de Valladolid/Colegio de Psicólogos Universidad de La Rioja 6 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 61 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 . A.4.2.- Continuidad y mejora de los puntos de encuentro en municipios de más de 20.000 habitantes. La Ley 1/2007, de 7 de marzo, de medidas de apoyo a las familias de la Comunidad de Castilla y León, establece en su artículo 20.1 que la administración de la Comunidad contribuirá a mantener una red de Puntos de Encuentro Familiar en el ámbito de la Comunidad, estando ubicados en las capitales de provincia y en los municipios de más de 20.000 habitantes, sin perjuicio de la creación de otros nuevos. En el apartado 2º del mismo artículo especifica que se denomina Punto de Encuentro Familiar al servicio especializado en que se presta atención profesional para facilitar que los menores puedan mantener relaciones con sus familiares durante los procesos y situaciones de separación, divorcio u otros supuestos de interrupción de la convivencia familiar, hasta que desaparezcan las circunstancias que motiven la necesidad de utilizar este recurso. El 10 de marzo de 2010 se publicó el Decreto 11/2010, de 4 de marzo, por el que se regulan los Puntos de Encuentro Familiar en Castilla y León y su autorización de funcionamiento. Los Puntos de Encuentro Familiar se definen como servicios especializados de apoyo a las familias, de responsabilidad pública y de titularidad y gestión tanto pública como privada, en los que se presta atención profesional gratuita para facilitar que los y las menores puedan mantener relaciones con sus familiares durante los procesos y situaciones de separación, divorcio u otros supuestos de interrupción de la convivencia familiar, hasta que desaparezcan las circunstancias que motiven la necesidad de utilizar este recurso. En el artículo 3.3 del citado Decreto se señala que la Administración de la Comunidad, a través de la Consejería que tenga encomendadas las competencias en materia de familia, contribuirá a mantener la Red de Puntos de Encuentro Familiar. En la actualidad contamos con 16 Puntos de Encuentro Familiar ubicados en todas las capitales de provincia (dos en Valladolid) y en los municipios de Aranda de Duero, Miranda de Ebro, Ponferrada, Medina del Campo, San Andrés del Rabanedo y Laguna de Duero lo que nos permite hacer frente en todo el territorio de la Comunidad a las necesidades que en esta materia se producen. La titularidad y gestión de los Puntos de Encuentro Familiar corresponde a la Asociación para la Protección del Menor (APROME), la cual recibe subvenciones del Estado, Corporaciones Locales y fundamentalmente de la Junta de Castilla y León (el 80% de los gastos de funcionamiento). El número de familias y menores atendidos en 2010 han sido las siguientes: Pág. 62 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información FAMILIAS ATENDIDAS FAMILIAS ATENDIDAS VIOLENCIA DE GENERO FAMILIAS PROTECCIÓN A LA INFANCIA MENORES ATENDIDOS INTERVENCIONES ARANDA DE DUERO 30 16 10 46 2.333 AVILA 64 18 26 97 3.023 BURGOS 163 71 54 228 8.071 LAGUNA 32 18 2 50 2.569 LEON MEDINA DEL CAMPO MIRANDA DE EBRO 161 49 31 219 11.281 38 24 1 51 2.328 40 25 2 53 5.114 PALENCIA 100 20 21 137 7.448 PONFERRADA 75 41 7 100 3.263 SALAMANCA SAN ANDRES DEL RABANEDO 164 46 47 231 9.876 56 14 16 81 3.668 SEGOVIA 56 28 4 80 3.728 SORIA 56 30 10 78 4.113 VALLADOLID 1 207 82 13 278 14.133 180 77 6 258 15.562 112 32 44 138 8.330 1.534 591 294 2.125 104.840 LOCALIDAD VALLADOLID 2 ZAMORA TOTALES Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 63 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 MEDIOS ECONÓMICOS ANÁLISIS FINANCIERO El subprograma 231B06, Promoción y Apoyo a la Familia, fue dotado inicialmente para el ejercicio 2010 con el siguiente crédito: Crédito inicial del subprograma 231B06: Capítulo 1 2 4 6 7 Descripción Gastos de Personal Gastos Corrientes en Bienes y Servicios Transferencias Corrientes Inversiones Reales Transferencias de Capital Importe 15.012.097,00 1.590.091,00 29.015.450,00 4.343.648,00 25.807.078,00 Total 75.777.374,00 A) MODIFICACIONES: Este Crédito inicial, fue modificado a lo largo del ejercicio económico con las siguientes modificaciones presupuestarias: El Capítulo 1, “Gastos de Personal”, fue modificado en virtud de 3 expedientes, una Transferencia de Crédito contabilizada mediante el documento número 20000590 y cuya finalidad fue distribuir los créditos necesarios para atender a las obligaciones derivadas de la nómina de personal. Un expediente de Ampliación de crédito para distribuir los créditos de la Seguridad Social y por último, una Ampliación de crédito tramitada por varias secciones presupuestarias destinada al S.A.C.y L. El capítulo 4 “Transferencias corrientes” fue incrementado con créditos procedentes de los capítulos 6 y 7 mediante la transferencia número 200000200 que sirvió para dotar el Programa “Crecemos en verano” (6-12 años). En el capítulo 6 “Inversiones reales”, se realizaron 2 transferencias de crédito, documentos números 200000146 y 200000200, con el objeto de distribuir entre aplicaciones presupuestarias, por una parte el equipamiento de los centros infantiles para el programa “Pequeños madrugadores” y por otra parte, las inversiones en Centros Infantiles (0-3 años). El capítulo 7 ”Inversiones de capital”, fue incrementado en virtud de dos expedientes de generación de los créditos procedentes del Convenio para la financiación de plazas 1º ciclo de educación infantil “Plan Educa 3”, contabilizados con los documentos número 200000181 y 200000312. Por último, hacer constar que los capítulos 4, 6 y 7 sufrieron una disminución por dos transferencias entre secciones tramitadas para traspasar crédito a la Gerencia de Servicios Sociales. Pág. 64 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En el siguiente cuadro, se detallan los datos de cada una de las modificaciones presupuestarias que afectan al subprograma objeto de informe: Exped. 200000590 200000626 200000775 200000200 200000754 200000700 200000146 200000200 200000754 200000181 200000200 200000312 200000677 200000754 Fecha 26.10.2010 02.12.2010 30.12.2010 25.05.2010 22.12.2010 18.02.2010 16.04.2010 25.05.2010 22.12.2010 31.03.2010 25.05.2010 11.05.2010 30.11.2010 22.12.2010 Capitulo Cap. 1 Cap. 1 Cap. 1 Cap. 4 Cap. 4 Cap. 6 Cap. 6 Cap. 6 Cap. 6 Cap. 7 Cap. 7 Cap. 7 Cap. 7 Cap. 7 Modificaciones de crédito Transferencia de Crédito. Ampliación de Crédito Ampliación de Crédito Transferencia de crédito Transferencia de crédito Transferencia de crédito Transferencia de crédito Transferencia de crédito Transferencia de crédito Generación de crédito Transferencia de crédito Generación de crédito Transferencia de crédito Transferencia de crédito Importe -206.500,00 -102.100,00 -24.000,00 632.139,95 -287.921,95 0,00 0,00 -529.295,29 -120.807,30 1.500.000,00 -102.844,66 368.252,25 -415.000,00 -5.025.150,28 Total -4.313.227,28 Como consecuencia de tales modificaciones presupuestarias resultaron los siguientes créditos definitivos, con los que realmente se han realizado las distintas actuaciones del subprograma: Crédito definitivo del subprograma 231B06: Capítulo Decripción Importe 1 Gastos de Personal 14.688.497,00 2 Gastos Corrientes en Bienes y Servicios 4 Transferencias Corrientes 6 Inversiones Reales 7 Transferencias de Capital 1.590.091,00 29.359.678,00 3.693.545,41 22.132.335,31 Total Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 71.464.146,72 Pág. 65 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 B) FINANCIACIÓN: El Crédito definitivo aprobado para este subprograma se financió a través de dos fuentes de financiación, una interna propia o autónoma y otra externa o ajena: Financiación Propia: 64.650.805,72 € Financiación Ajena: 6.813.341,00 € PLAN EDUCA 3: 6.600.000,00 € CONCILIACION VIDA FAMILIAR Y LABORAL 213.341,00 € Total Financiación Subprograma: 71.464.146,72 € EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA En la siguiente tabla se especifican los diferentes componentes de la ejecución presupuestaria en Promoción y apoyo a la familia: Descripción GASTOS DE PERSONAL GTS. CORR. EN B Y SERV PROGRAMA ATENCION PRIMERA INFANCIA ORIENTACION Y MEDIACIÓN FAMILIAR AYUDAS GUARDERIAS AYUDAS A LA NATALIDAD GUARDERIAS INFANTILES LABORALES INVERS.NUEVAS INFRAESTRUCTURA Y BIENES USO GRAL INVERS.NUEVAS FUNCIONAMIENTO OPERATIVO SERVICIOS INVERS.REPOSICION FUNCIONAM.OPERA TIVO SERVICIOS GASTOS DE INVERSIONES DE CARÁCTER INMATERIAL INVERSIONES GUARDERIAS APOYO A EMPRESAS PLAN DE FOMENTO DE LA NATALIDAD AYUDAS AL PERMISO DE PATERNIDAD ACCIONES CONCILIACION VIDA FAMILIAR Y Pág. 66 Subc. 1 Cto. Inicial 15.021.097,00 Mod. Pres. Cto. Definitivo Obligado % Ejecuc. 332.600,00 14.688.497,00 14.676.680,77 99,92% 1.590.091,00 1.501.587,64 94,43% 2 1.590.091,00 46043 3.622.794,00 556.651,82 4.179.445,82 4.170.748,85 99,79% 48002 1.495.000,00 -28.000,00 1.467.000,00 1.467.000,00 100,00% 4800F 6.801.852,00 -16.202,62 6.785.649,38 6.785.649,38 100,00% 48071 16.615.805,00 -168.231,20 16.447.573,80 16.441.831,00 99,97% 480D4 480.009,00 480.009,00 479.912,81 99,98% 60 2.050.000,00 431.773,41 2.481.773,41 2.310.558,14 93,10% 59.383,65 59.383,65 59.383,65 100,00% 62 63 1.347.206,00 -1.175.807,58 171.398,42 171.207,56 99,89% 64 946.442,00 34.547,93 980.989,93 850.850,56 86,73% 7600L 11.700.000,00 1.500.000,25 13.200.000,25 10.061.603,24 76,22% 77085 249.000,00 249.000,00 96.000,00 38,55% 7800H 13.416.204,00 -5.068.748,28 8.347.455,72 8.337,336,34 99,88% 7801Z 113.300,00 -3.150,00 110.150,00 65.089,30 59,09% 7802I 328.574,00 -102.844,66 225.729,34 225.729,34 100,00% Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información LABORAL Total 75.777.374,00 -4.313.227,28 71.464.146,72 67.701.169,38 94,73% El nivel de ejecución del presupuesto ha sido muy satisfactorio ya que el cumplimiento en las aplicaciones presupuestarias correspondientes a operaciones corrientes ha sido total o casi del 100%. Algo mas baja ha resultado la ejecución en el capítulo 6, con un promedio del 91,84%. Asimismo en el subconcepto económico 7600L, Inversiones Guarderías, la ejecución fue del 76,22%, en el 77085, Apoyo a Empresas, fue del 38,55%, en el 7801Z, Ayudas al permiso de paternidad, se hizo por el 59,09% y en el 7802I, Acciones conciliación vida familiar y laboral, se cumplió el 100%. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 67 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 INFORME DE GESTIÓN Y BALANCE ANUAL DE RESULTADOS DEL SUBPROGRAMA 231B07 - INTERVENCIÓN EN DROGODEPENDENCIAS EJERCICIO 2010 COMISIONADO REGIONAL PARA LA DROGA. Pág. 68 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 1. ANALISIS DE LA SITUACIÓN. El uso, abuso y dependencia de las drogas es un problema pluricausal complejo, en evolución constante, y con múltiples repercusiones personales, familiares y sociales, que necesita una acción pública planificada y sostenida a largo plazo. La Ley 3/1994, de 29 de marzo, de prevención, asistencia e integración social de drogodependientes de Castilla y León, modificada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, establece que esta política pública se lleve a cabo a través del Plan Regional sobre Drogas como el instrumento estratégico para la planificación y ordenación de las actuaciones que en materia de drogas se realicen en la Comunidad Autónoma De los datos más recientes disponibles se desprende que el consumo habitual de tabaco y de bebidas alcohólicas en Castilla y León se encuentra ligeramente por encima de los promedios nacionales, siendo más acusada esta diferencia en el consumo de alcohol en la población de estudiantes de 14 a 18 años. Por el contrario, el consumo de drogas ilegales y de tranquilizantes sin receta médica es claramente inferior en la Comunidad Autónoma, observándose unas diferencias menos marcadas en el consumo de cannabis. La evolución reciente del consumo de drogas en Castilla y León ha sido claramente positiva, tanto en la población general como en la de estudiantes de 14 a 18 años. En el conjunto de la población ha descendido considerablemente el consumo de todas las drogas analizadas, con la única excepción del consumo de opiáceos, que aun siendo muy minoritario, puede estar aumentando. En los estudiantes de 14 a 18 años, también desciende el consumo de drogas legales e ilegales, especialmente el consumo de tabaco, cannabis y cocaína, lo que es particularmente significativo en el caso de estas dos últimas drogas, al tratarse de las sustancias ilegales más extendidas y cuyo consumo había crecido más e ininterrumpidamente desde que se iniciaron las encuestas a esta población en 1994. Con las únicas excepciones del consumo de tranquilizantes sin receta médica, de opiáceos y de inhalables volátiles, la frecuencia e intensidad de consumo del resto de las drogas en la población general es significativamente mayor en los hombres que en las mujeres. En el caso de las drogas legales, las diferencias intersexuales son menos acusadas para el tabaco que para las bebidas alcohólicas, siendo en ambas sustancias, mayor la diferencia en intensidad que en frecuencia de consumo. En las drogas ilegales también existe un claro predominio masculino, sobre todo en el consumo de anfetaminas, cocaína, alucinógenos y drogas de síntesis. El consumo de cannabis es igualmente superior en los hombres que en las mujeres, observándose para esta droga la menor diferencia entre sexos dentro de las sustancias ilegales en las que existen diferencias significativas. En el caso de la población más joven, la formada por los estudiantes de 14 a 18 años, las diferencias intersexuales no reproducen el mismo patrón que en la Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 69 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 población general. Para este grupo de población, las chicas fuman a diario tabaco en mucha mayor proporción que los chicos, y también superan a sus compañeros varones en el consumo de bebidas alcohólicas todos los fines de semana, en las intoxicaciones etílicas en el último mes y en el consumo de cannabis. Los grupos de edad de 20 a 29 años y de 30 a 39 años son en los que el consumo de drogas es más frecuente. La población joven es la principal consumidora de tabaco, bebidas alcohólicas, cannabis, drogas de síntesis y alucinógenos, mientras que la población adulta de 30 a 39 años es la que presenta una mayor proporción de personas que consumen tranquilizantes, cocaína y opiáceos. En adolescentes, son frecuentes las borracheras, los episodios intensos de consumo de alcohol en un espacio corto de tiempo y el consumo de cannabis, mientras que edades más avanzadas son las que concentran una mayor proporción de personas que beben a diario (personas de más de 50 años) y de grandes fumadores (personas de 40 a 49 años). Por drogas, la situación actual se puede caracterizar del siguiente modo: El consumo de bebidas alcohólicas se ha moderado considerablemente en los últimos años en la Comunidad Autónoma, lo que tiene su reflejo en un menor consumo per cápita de alcohol puro. Desde que se iniciaron las encuestas a la población general en 1989, desciende de forma significativa la proporción de personas que consume diariamente alcohol, al tiempo que aumenta la de quienes lo hacen ocasionalmente. Por otra parte, la prevalencia de los consumidores habituales se sitúa actualmente en los niveles más bajos desde que se registra este indicador. En la población de estudiantes también se constata un ligero descenso en la proporción de consumidores en el último mes y de personas que consumen bebidas alcohólicas todos los fines de semana, no así de estudiantes que se han emborrachado en los últimos treinta días que aumentan sensiblemente. Por lo que respecta a la magnitud del consumo de bebidas alcohólicas, la evolución también ha sido muy positiva en la población general. Desde el año 2000 desciende de forma notable la proporción de personas que presentan consumos de riesgo y problemáticos de alcohol, así como la de personas que se han emborrachado en los últimos 6 meses. Por lo que respecta al tabaco, la prevalencia de personas de la población general que fuman a diario ha descendido de forma sostenida más de un 29% en 20 años, registrándose en la actualidad la cifra más baja desde que se evalúa este indicador. También disminuye desde 1997 la proporción de grandes fumadores, debido en este caso a la reducción en los varones. Todos estos datos tienen su reflejo en un apreciable descenso de la venta per cápita de cajetillas de cigarrillos y de cigarros puros, que son con mucho las dos principales labores del tabaco consumidas en Castilla y León. En el caso de la población escolar, el hábito de fumar ha descendido casi un 17% desde el año 2002. Pág. 70 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información La evolución negativa en los últimos años de las personas ex fumadoras y de las que se han planteado o han intentado seriamente dejar de fumar, puede estar indicando que actualmente el menor número de fumadores puede estar constituido en mayor proporción por personas con una alta dependencia de la nicotina que tienen más dificultades o resistencias para dejar de fumar. El consumo de cannabis y cocaína, tras una prolongada fase expansiva, parece que está disminuyendo tanto en la población general como en la población de estudiantes de Castilla y León. En el caso del cannabis, actualmente se registran las prevalencias más bajas desde que se iniciaron las encuestas a la población general en 1989. La evolución temporal del consumo de drogas de síntesis en la Comunidad Autónoma dibuja dos momentos diferenciados: hasta el comienzo de la presente década el consumo creció progresivamente hasta alcanzar las prevalencias más altas entre el periodo 2000-2002, a partir de ese momento, la proporción de personas consumidoras ha ido descendiendo considerablemente hasta alcanzar sus valores más bajos en la actualidad. Por otro lado, el consumo de tranquilizantes sin receta médica y del resto de las drogas ilegales (anfetaminas, alucinógenos, opiáceos e inhalables) presenta unas prevalencias bajas, especialmente en la población general y para la formas más recientes de consumo. En el caso de la población de estudiantes, las prevalencias de consumo de tranquilizantes, anfetaminas, alucinógenos e inhalables son considerablemente mayores que las observadas en la población general. En términos generales, la evolución de los consumos de anfetaminas y alucinógenos ha sido favorable durante los últimos cuatro años, tanto en la población general como en la de estudiantes. En el conjunto de la población se constata desde 1989 una tendencia descendente estadísticamente significativa en el consumo de anfetaminas a lo largo de la vida. Asimismo, el consumo de inhalables presenta en la actualidad las prevalencias más bajas desde que se realizan encuestas periódicas a la población general. Lo mismo se puede decir para el consumo en el último año y en el último mes de alucinógenos y de tranquilizantes sin prescripción médica en la población general. En el caso de los tranquilizantes el consumo se ha reducido en la población general y se ha incrementado en la población de estudiantes, mientras que el consumo de opiáceos parece que puede estar aumentado en la población general, si bien es cierto que las prevalencias de consumo en el conjunto de la población son ahora más bajas que en 1989. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 71 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 En consonancia con la evolución de las prevalencias de los consumos de drogas, la proporción de policonsumidores de sustancias psicoactivas ha descendido considerablemente en los últimos cuatro años. Los primeros contactos con las drogas legales e ilegales en la población de estudiantes de 14 a 18 años se mantienen estabilizados desde el año 2004 en edades tempranas. 2. CARACTERÍSTICAS DEL SUBPROGRAMA 231B07 INTERVENCIÓN EN DROGODEPENDENCIAS Las actuaciones que se impulsan desde el Comisionado Regional para la Droga para el desarrollo del Plan Regional sobre Drogas de Castilla y León se financian a través del Subprograma presupuestario 231B07. 2.1. PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS Dichas actuaciones se basan en los siguientes principios estratégicos: 1. Carácter intersectorial e integral. El Plan Regional sobre Drogas aborda de forma intersectorial y multifactorial el uso, abuso y dependencia de las drogas en la Comunidad Autónoma mediante la coordinación de actuaciones y recursos de distintos sectores que incidan en los factores sociales, educativos, culturales, sanitarios y económicos que favorecen la aparición y el mantenimiento del problema. Asimismo, adopta un planteamiento estratégico integral, multidisciplinar y equilibrado entre la reducción de la demanda y la reducción de la oferta, dirigiendo sus actuaciones a todas las sustancias psicoactivas capaces de generar dependencia, poniendo un especial énfasis en el consumo de bebidas alcohólicas, tabaco, cannabis y drogas psicoestimulantes. 2. Niveles de riesgo. Desde el Plan se tienen en cuenta los distintos niveles de riesgo que se derivan de los diferentes patrones de consumo de drogas, entre ellos el consumo experimental, el consumo habitual, las formas problemáticas o peligrosas, el policonsumo de drogas y el consumo en determinadas circunstancias o periodos de la vida, como son la primera adolescencia, el embarazo, al realizar ciertas actividades profesionales o cuando se van a conducir vehículos a motor. 3. Responsabilidad compartida. La intervención sobre las condiciones favorecedoras del consumo de drogas y sobre sus consecuencias concierne a toda la sociedad, y de un modo muy especial a los poderes públicos, cada uno de los cuales, en su ámbito de competencia, ha de ser corresponsable de actuar en este ámbito, todo ello sin perjuicio de que las actuaciones se desarrollen en coordinación y colaboración con las entidades e instituciones privadas. Pág. 72 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 4. Participación. Teniendo presente que el problema del uso, abuso y dependencia de las drogas afecta e involucra a toda la sociedad, la participación activa de la comunidad a través de sus instituciones y grupos organizados en el diseño, ejecución y evaluación de las intervenciones es un principio fundamental. 5. Accesibilidad. La problemática relacionada con el consumo de drogas puede prevenirse y tratarse con mayores probabilidades de éxito si las personas afectadas pueden contar con un acceso fácil, sin barreras burocráticas ni geográficas, a los servicios más apropiados para atender sus necesidades. 6. Coordinación y cooperación. La coordinación y cooperación entre las instituciones es un requisito básico para conseguir una actuación eficaz frente al uso indebido de drogas, además de ser una condición indispensable para evitar acciones inconexas y para gestionar con eficiencia los recursos disponibles. 7. Descentralización. El principio de descentralización, responsabilidad y autonomía en la gestión preside todas las actuaciones del Plan Regional sobre Drogas. Siempre que las circunstancias lo permitan, se persigue acercar lo más posible la toma de decisiones y la solución de los problemas a los ciudadanos, de modo que la responsabilidad de las actuaciones recaiga en la institución más cercana y que esté en mejores condiciones de llevarla a cabo. 8. Equidad. El Plan aspira a garantizar la igualdad efectiva de todos los ciudadanos en el acceso a los diferentes programas y servicios, prestando una especial atención a las desigualdades por ámbito de residencia, país de procedencia, etnia y condición socioeconómica. 9. Perspectiva de género. Hombres y mujeres asumen diferentes riesgos y comportamientos ligados al consumo de drogas, lo que origina diferentes necesidades de intervención. En este sentido, el Plan incorpora la responsabilidad de hacer efectiva la perspectiva de género en los objetivos a conseguir y en la planificación y desarrollo de las actuaciones a realizar. 10. Normalización. Un principio estratégico del Plan es utilizar con carácter preferente la oferta general de recursos educativos, sociales, sanitarios, culturales, recreativos, de empleo, etc. que existen en la comunidad. Este principio no es óbice para que en ocasiones sean necesarios servicios y programas específicos que sirvan de puente para el real y efectivo acceso de la persona drogodependiente a la oferta de recursos normalizados. 11. Prioridad de la prevención. Considerando las repercusiones y los costes humanos, sanitarios y sociales que se derivan del abuso y dependencia de las drogas, así como las dificultades existentes para superar la adicción, la prevención tiene un carácter prioritario dentro del Plan Regional sobre drogas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 73 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 12. Actuación basada en la evidencia. La adopción de medidas y la selección y apoyo de programas y actuaciones se realizará considerando la evidencia científica disponible y criterios de efectividad y eficiencia. 13. Evaluación. La evaluación sistemática de programas, servicios y actuaciones guiará el desarrollo del Plan como forma de validar y mejorar la calidad de las intervenciones existentes o en desarrollo. 14. Anticipación. El conocimiento y análisis permanente de los factores que influyen en el abuso de drogas y sus consecuencias, así como el de las políticas desarrolladas y sus resultados, sirve de base para detectar con anticipación los desafíos que debe afrontar el Plan Regional sobre Drogas, revisando y adaptando con flexibilidad sus programas operativos para adaptarlos a las exigencias cambiantes del momento. 2.2. OBJETIVOS El objetivo estratégico del Plan es disminuir la mortalidad, morbilidad y los problemas sociales más directamente relacionados con el abuso y dependencia de las drogas. Para alcanzar este objetivo se establecen los siguientes objetivos generales: 1. Reducir la prevalencia de los consumidores de bebidas alcohólicas, tabaco y drogas ilegales. 2. Disminuir los riesgos y reducir los daños asociados al consumo de drogas. 3. Potenciar la participación social y optimizar la coordinación y cooperación institucional 4. Promover la formación, investigación y evaluación en materia de drogodependencias. 2.3. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Para alcanzar los objetivos antes señalados, el Plan Regional sobre Drogas plantea las siguientes líneas de actuación: 2.3.1. Prevención del consumo de drogas En materia de prevención el principal reto es evitar o reducir el consumo de drogas en los adolescentes de la Comunidad Autónoma, especialmente el consumo de bebidas alcohólicas, aplicando para ello programas preventivos de calidad y reforzando las actuaciones a nivel local en los principales ámbitos de socialización durante la infancia y la adolescencia. Pág. 74 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.3.1.1. Prevención escolar, familiar y extraescolar Actualmente se está promoviendo la generalización de un modelo combinando de prevención de base comunitaria, en el que diferentes programas acreditados a nivel escolar, familiar y extraescolar actúen simultáneamente sobre los grupos más vulnerables de la sociedad, es decir, niños, adolescentes y jóvenes, intentando multiplicar así sus efectos preventivos. Con este fin se están aplicando programas estructurados de prevención escolar, familiar y extraescolar, de los que en 2010 se han beneficiado 23.850 estudiantes de Educación Primaria y Secundaria, 4.296 padres e hijos y 1.925 adolescentes a través de actuaciones de prevención extraescolar. 2.3.1.2. Prevención en colaboración con la Administración Local La cooperación con la Administración Local para desarrollar una política coordinada sobre drogas se realiza a través de la Red de Planes sobre Drogas de Castilla y León, cuya composición y funcionamiento se regula por el Decreto 233/2001, de 11 de octubre. En este órgano de coordinación y cooperación se determinan las prioridades anuales o plurianuales, se aprueban los grandes objetivos y estrategias a desarrollar, se acuerda la realización de programas concretos con sus criterios de financiación y se realiza un seguimiento y valoración de las actuaciones llevadas a cabo. Catorce de los quince ayuntamientos de más de 20.000 habitantes de Castilla y León y ocho de las nueve Diputaciones Provinciales forman parte de esta Red al contar con Planes Locales sobre Drogas aprobados por sus órganos de gobierno. A través de estos Planes, y en materia de prevención, se realizan actuaciones diversas de información y sensibilización con el fin de aumentar la percepción del riesgo asociada al consumo de drogas especialmente entre jóvenes y adolescentes; programas de prevención escolar y familiar del consumo de drogas; programas de ocio alternativo, tanto diurno como nocturno; formación de mediadores para la prevención; programas de educación de calle; y actuaciones de participación y coordinación a nivel local. 2.3.1.3. Prevención en el ámbito laboral El medio laboral es un ámbito privilegiado para realizar intervenciones de prevención del consumo de drogas en la población adulta y para complementar las actuaciones desarrolladas en otros ámbitos, como son la escuela, la familia y los espacios de ocio. La prevención del consumo de drogas en los centros de trabajo se lleva a cabo a través de un convenio de colaboración con CECALE, U.G.T. y CC.OO. Dentro de este ámbito se están llevando a cabo acciones de negociación y de implantación de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 75 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 planes integrales de intervención, campañas de sensibilización, formación de delegados sindicales de prevención, orientación de empresarios y cargos directivos, así como actuaciones de asistencia jurídica y psicosocial a trabajadores con problemas de consumo de drogas. 2.3.2. Regulación y control Dentro de esta línea estratégica, el Comisionado Regional para la Droga está promoviendo la adaptación de las ordenanzas municipales en materia de drogodependencias a las nuevas disposiciones de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, de prevención, asistencia e integración social de drogodependientes de Castilla y León, tras las modificaciones introducidas por la ley 3/2007, de 7 de marzo. Asimismo, ha estimulado la realización de actuaciones coordinadas de vigilancia y control de la legislación vigente en materia de drogas desde los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes la Comunidad Autónoma, estableciendo las siguientes prioridades de actuación: - Reducir de forma significativa y apreciable la accesibilidad de los menores de edad a las bebidas alcohólicas. - Coordinar actuaciones con las universidades de la Comunidad Autónoma para evitar el consumo de alcohol y de otras drogas en los campus universitarios y en espacios abiertos contiguos a los mismos, así como la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad en los establecimientos de su entorno. - Evitar, o al menos reducir, las grandes concentraciones de personas en espacios y zonas públicas para consumir bebidas alcohólicas y otras drogas. - Evitar la incitación directa al consumo abusivo de bebidas alcohólicas, en especial en establecimientos destinados la venta y consumo inmediato de las mismas, mediante ofertas promocionales, premios, canjes, sorteos, concursos, fiestas o rebajas en los precios. - Sancionar a los establecimientos que de forma reiterada incumplen las limitaciones a la venta y consumo de bebidas alcohólicas establecidas por la legislación vigente, sobre todo cuando éstas afecten a los menores de edad. 2.3.3. Disminución de los riesgos y reducción de los daños Los problemas graves relacionados con el consumo de sustancias psicoactivas son múltiples: muerte por sobredosis o por los daños orgánicos producidos por las drogas a largo plazo, trastornos mentales, accidentes de tráfico con víctimas, contagio y transmisión de enfermedades infecciosas o comisión de delitos; de forma que con aquellos individuos que no pueden o no quieren abandonar el consumo es necesario desarrollar actuaciones eficaces que minimicen los riesgos y los daños, tanto en el propio consumidor y en terceras personas, como en el conjunto de la sociedad. Dentro de este eje de actuación se están llevando a cabo programas de reducción de los accidentes de tráfico relacionados con el consumo de alcohol, programas Pág. 76 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información itinerantes dirigidos a jóvenes en espacios de fiesta y programas de reducción de los daños para drogodependientes. 2.3.3.1. Reducción de los accidentes de tráfico relacionados con el consumo de alcohol y de otras drogas Para reducir los accidentes de tráfico relacionados con el consumo de alcohol y de otras drogas se llevan a cabo actuaciones de sensibilización, formación en autoescuelas de futuros conductores, talleres para alumnos de Bachillerato y ciclos educativos equivalentes, formación de empresarios y profesionales de hostelería para la dispensación responsable de bebidas alcohólicas y controles preventivos de alcoholemia en puntos selectivos de la ciudades y de las carreteras provinciales. En 2010, más de 2.800 alumnos de autoescuela han recibido formación sobre el impacto del alcohol y de otras drogas en la seguridad vial, 977 empresarios, profesionales y estudiantes de hostelería han recibido formación para la dispensación responsable de bebidas alcohólicas, y más de 4.800 estudiantes han participado en los talleres para alumnos de Bachillerato. 2.3.3.2. Reducción de los daños en espacios de fiesta Por su parte, el programa eXeO se desplaza a espacios de fiesta y a macroconciertos para suministrar información sobre las drogas y sus efectos, realizar pruebas in situ sobre la composición de las drogas que se consumen; ofrecer la posibilidad de utilizar un juego interactivo de ordenador sobre los riesgos de las drogas y derivar a consumidores problemáticos hacia servicios de tratamiento. En 2010, un total de 4.155 personas, fundamentalmente jóvenes, se han beneficiado de las distintas intervenciones que forman parte de este programa. 2.3.3.3. Reducción de los daños en drogodependientes Por último, dentro de la reducción de los daños dirigida a personas que ya dependen de las drogas, se realizan programas de vacunaciones frente a enfermedades infectocontagiosas; programas de detección y control de la tuberculosis; programas de intercambio de jeringuillas, tanto en la comunidad como en centros penitenciarios; servicios de emergencia social y unidades móviles sanitarias. Dentro de esta línea de intervención, 840 drogodependientes se han beneficiado en 2010 de los centros de emergencia social y 227 de las unidades móviles. 2.3.4. Asistencia e integración social Castilla y León cuenta con una completa red de centros y servicios generales, especializados y específicos, tanto públicos como privados, debidamente acreditados, a través de los cuales se atiende de forma gratuita, sin periodos de espera y con buenos resultados terapéuticos a toxicómanos, alcohólicos y fumadores. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 77 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 A pesar de su diversificación y del carácter mixto público/privado de la red, la realidad es que la mayor parte de la actividad asistencial la absorben los centros específicos gestionados con financiación pública por entidades privadas sin ánimo de lucro. Hay que tener en cuenta que el periodo medio de espera en 2010 para ingresar en una comunidad terapéutica para toxicómanos ha sido de 35 días y de 43 días para recibir tratamiento en un centro de rehabilitación de alcohólicos. Una visión general de los recursos específicos para drogodependientes de esta red se presenta en las Tablas 1, 2 y 3. Tabla 1 – Tratamiento del alcoholismo. 2010 Tipo de recurso Nº centros Servicio de atención al bebedor de riesgo en Atención Primaria 248 Asociaciones de alcohólicos rehabilitados 19 Unidades para el tratamiento ambulatorio del alcoholismo (UTA) 2 Otros recursos de tratamiento ambulatorio (CAD, centros acreditados…) 14 Centros residenciales de rehabilitación de alcohólicos 2 Nº plazas 79 Tabla 2 – Tratamiento del tabaquismo - 2010 Pág. 78 Tipo de recurso Nº de centros Servicio de deshabituación tabáquica en Atención Primaria 248 Programas de deshabituación tabáquica en grupo 9 Línea 901 de atención al fumador (ámbito regional) 1 Unidades de tabaquismo 3 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Tabla 3 – Tratamiento de consumidores de drogas ilegales - 2010 Tipo de recurso Nº de centros Nº plazas Centros específicos de primer nivel para toxicómanos 15 CAD 11 Centros de día 6 Unidades de desintoxicación hospitalaria (UDH) 3 18 Unidad de patología dual 1 10 Comunidades terapéuticas 9 2781 Programas de tratamiento en centros penitenciarios 8 Programa de atención a menores drogodependientes (Centro Zambrana de Valladolid) 1 1 Subvencionadas por la Junta de Castilla y León. 2.3.5. Formación, investigación y sistemas de información Las actuaciones en este campo se impulsan desde el Observatorio sobre abuso de drogas de Castilla y León con objeto de mejorar el conocimiento del problema de las drogodependencias en la Comunidad Autónoma y de contribuir a la evaluación y al seguimiento de los diferentes programas del Plan Regional sobre Drogas, desarrollando para ello cuatro grandes ejes de actuación: Fomento de la investigación aplicada, colaborando preferentemente con el Observatorio Español sobre Drogas y con las Universidades de Castilla y León. Desarrollo de sistemas de información rápidos, sencillos y fiables. Evaluación de programas y servicios, en especial cuando se trate de nuevas actuaciones y con carácter previo a su instauración generalizada. Formación continuada de los profesionales y mediadores clave que intervienen en drogodependencias, teniendo en cuenta para ello sus demandas y las necesidades detectadas para el desarrollo y la mejora de las actuaciones previstas en el Plan. 3. OBJETIVOS DEL SUBPROGRAMA PRESUPUESTARIO 231B07 A continuación se especifican los diferentes objetivos planteados en 2010 para el desarrollo del subprograma presupuestario 231B07, así como las diferentes actuaciones planificadas de cara a la consecución de dichos objetivos. OBJETIVO.1. Desarrollar programas de prevención del consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales en los ámbitos escolar, familiar, extraescolar, universitario, laboral y comunitario. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 79 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ACTIVIDADES: A.1.1.- Concesión de subvenciones directas a Corporaciones Locales de Castilla y León para contribuir al desarrollo de sus Planes Locales sobre Drogas y para incentivar la realización de programas prioritarios de prevención para el Plan Regional sobre Drogas. A.1.2.- Desarrollo de programas acreditados de prevención en el ámbito educativo, preferentemente en el tramo de edad de 10 a 16 años, y con extensión a alumnos de programas de cualificación profesional inicial. A.1.3.- Realización de programas acreditados de prevención familiar, con especial atención a las familias que se encuentran en situación de alto riesgo, en estrecha colaboración con los Planes Locales sobre Drogas. A.1.4.- Desarrollo de programas extraescolares de prevención del consumo de drogas, en especial en zonas rurales, que refuercen los aprendizajes adquiridos a través de programas acreditados de prevención escolar y familiar, en colaboración con entidades privadas sin ánimo de lucro. A.1.5. Realización de programas de prevención del consumo de drogas en estudiantes universitarios, en colaboración con la Universidades de Castilla y León. A.1.6. Puesta en funcionamiento de un programa interactivo en formato web de sensibilización e información sobre drogas para jóvenes. A.1.7.- Desarrollo de actuaciones preventivas en los centros de trabajo en el marco del convenio de colaboración con la CECALE y las Secciones Regionales de UGT y CC.OO. A.1.8. Desarrollo de campañas de sensibilización social sobre los riesgos asociados al consumo de drogas en colaboración con los Planes Locales sobre Drogas. OBJETIVO.2.- Reducir los daños asociados al consumo de drogas, particularmente en adolescentes y jóvenes que abusan del alcohol los fines de semana, en grupos que presentan un consumo recreativo y múltiple de drogas y en el colectivo de toxicómanos, especialmente en aquellos que se encuentran en situaciones extremas de deterioro orgánico y de exclusión social. ACTIVIDADES: A.2.1.- Concesión de subvenciones directas a las Corporaciones Locales para el desarrollo de programas de reducción de los daños en adolescentes y jóvenes que abusan de las drogas los fines de semana, con especial atención a los accidentes de tráfico relacionados con el consumo de alcohol y otras drogas y al consumo problemático de alcohol. A.2.2. Desarrollo de programas de reducción de los daños en estudiantes universitarios, en colaboración con la Universidades de Castilla y León. A.2.3.- Subvención directa a Aclad para el desarrollo de un programa de reducción de los daños en consumidores de múltiples de drogas en espacios de fiesta. Pág. 80 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información A.2.4.- Desarrollo, en colaboración con la Consejería de Sanidad y con las entidades privadas sin ánimo de lucro, de programas de salud (prevención del VIH, vacunaciones, detección y control de la tuberculosis) dirigidos a la población drogodependiente, incluidos aquellos que se encuentren privados de libertad. A.2.5.- Realización de programas de tratamiento con sustitutivos opiáceos a personas dependientes de los mismos en todas las Áreas de Salud de Castilla y León. A.2.6- Funcionamiento de tres unidades móviles sanitarias para la dispensación de metadona y la atención sociosanitaria a toxicómanos residentes en zonas rurales de la Comunidad que se encuentren alejados de los centros de tratamiento. A.2.7.- Mantenimiento de los servicios de emergencia social de Burgos, León, Ponferrada, Palencia y Valladolid para la atención social y sanitaria a drogodependientes altamente cronificados y socialmente excluidos. OBJETIVO.3. Realizar una oferta diversificada y gratuita de centros, programas y servicios para el tratamiento especializado del alcoholismo, tabaquismo y de la dependencia de drogas ilegales. ACTIVIDADES: A.3.1.- Concesión de subvenciones directas a entidades privadas sin ánimo de lucro de Castilla y León para desarrollar programas de captación, motivación, derivación y apoyo al tratamiento ambulatorio de alcohólicos y toxicómanos. A.3.2.- Colaboración con la Gerencia Regional de Salud para la realización de consejo sanitario a fumadores y pacientes que abusan del alcohol en los centros de salud, ambos incluidos en la cartera de servicios de Atención Primaria. A.3.3.- Subvención directa a la Asociación Española contra el Cáncer para el tratamiento especializado del tabaquismo en las nueve provincias de la Comunidad. A.3.4.- Mantenimiento de un programa de consejo antitabaco a través de una línea telefónica de ayuda para dejar de fumar. A.3.5.- Subvención directa a Cáritas de Zamora y Aldama para la desintoxicación, deshabituación y rehabilitación de alcohólicos en régimen residencial. A.3.6.- Concesión de subvenciones directas a entidades privadas sin ánimo de lucro de Castilla y León para el mantenimiento de los 11 centros específicos de tratamiento ambulatorio (CAD), a razón de uno por cada Área de Salud. A.3.7.- Subvención directa a Aclad, Aldama y Ascare para el mantenimiento de los centros de día de Palencia, Salamanca y Valladolid. A.3.8.- Subvención directa al Centro asistencial San Juan de Dios para el mantenimiento de la Unidad de Desintoxicación Hospitalaria de Palencia. A.3.9.- Concesión de subvenciones directas a entidades privadas sin ánimo de lucro de Castilla y León para el tratamiento de drogodependientes en régimen residencial a través de 9 comunidades terapéuticas acreditadas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 81 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 A.3.10.- Desarrollo de programas de atención a reclusos drogodependientes en todos los centros penitenciarios de Castilla y León. A.3.11.- Detección precoz y motivación de trabajadores con problemas de drogodependencias a través de los delegados de prevención y de los servicios de salud laboral de las empresas, dentro del marco del convenio de colaboración con CECALE y las Secciones Regionales de UGT Y CC.OO. A.3.12.- Subvención directa a la Asociación Deporte y Vida para el desarrollo de escuelas deportivas para drogodependientes en tratamiento. OBJETIVO.4.Desarrollar programas de integración sociolaboral de drogodependientes, actuando en las áreas de formación académica y profesional, orientación y asesoramiento familiar, apoyo social y residencial e incorporación al mercado de trabajo. ACTIVIDADES: A.4.1.- Concesión de subvenciones directas a los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes y a las Diputaciones Provinciales de Castilla y León para desarrollar programas prioritarios de integración social y laboral de drogodependientes en el marco de sus Planes Locales sobre Drogas. A.4.2.- Concesión de subvenciones directas a las entidades privadas sin ánimo de lucro de Castilla y León para el mantenimiento de la red para la integración social y laboral de drogodependientes. A.4.3.- Prestación en cada provincia de la Comunidad Autónoma de servicios de orientación y asesoramiento a familiares de alcohólicos y toxicómanos, preferentemente a través de asociaciones de autoayuda a estos colectivos. A.4.4.- Realización de programas de atención psicosocial a drogodependientes en tratamiento en todas las provincias de la Comunidad como soporte a su proceso de incorporación social. A.4.5.- Subvención directa a Aclad, Ascare y otras entidades privadas sin ánimo de lucro de la Comunidad para el mantenimiento de los servicios de Asesoría jurídica y orientación legal al drogodependiente y a su familia. A.4.6.- Mantenimiento de los servicios de orientación y asesoramiento en materia de drogodependencias en los Juzgados de Burgos, León y Valladolid, y de los servicios de referencia para la Administración de Justicia durante la fase de instrucción. A.4.7.- Mantenimiento, en estrecha colaboración con los centros específicos de tratamiento que forman parte de la red asistencial, de servicios residenciales de apoyo al tratamiento, como soporte temporal a drogodependientes en tratamiento en comunidad terapéutica. A.4.8 Realización de actividades de formación prelaboral y de formación profesional ocupacional para drogodependientes en tratamiento con baja empleabilidad. OBJETIVO.5.- Promover la edición de publicaciones y la realización de estudios que mejoren el conocimiento del problema de las drogodependencias en la Comunidad Pág. 82 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Autónoma y que contribuyan a la evaluación y el seguimiento del Plan Regional sobre Drogas, todo ello a través del Observatorio sobre abuso de drogas de Castilla y León. ACTIVIDADES: A.5.1.- Mantenimiento de una aplicación informática para la gestión de un registro de Drogodependientes en Tratamiento de Castilla y León. A.5.2.- Mantenimiento del Observatorio sobre abuso de drogas de Castilla y León, a través del cual se impulse la investigación y evaluación en drogodependencias, el seguimiento y la evaluación del Plan Regional sobre drogas, así como la información, formación y documentación especializada. A.5.3.- Realización a través de los laboratorios de los Servicios Territoriales de Sanidad y Bienestar Social de pruebas de detección de drogas de abuso en orina para contribuir a la evaluación de los programas terapéuticos del Plan Regional. A.5.4.- Mantenimiento del convenio con el Ministerio de Justicia para informar sobre los fallecimientos por reacción aguda tras el consumo de drogas y para detectar restos de drogas en el organismo de los fallecidos por accidentes de tráfico en Castilla y León. A.5.5.- Mantenimiento de un convenio con la Facultad de Estadística de la Universidad de Valladolid para el apoyo del Observatorio sobre abuso de drogas en Castilla y León. 4. CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS La valoración del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en el subprograma presupuestario 231B07 – Intervención en drogodependencias de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2010, se ha realizado a partir de las fichas FO.3 y FO.5 para cada una de las líneas de intervención establecidas. A pesar de la gran diversidad de las fuentes de información de las que se nutre el Plan Regional sobre Drogas, en el momento de hacer este informe se han podido evaluar 29 de los 31 indicadores previstos (93,5%). De los indicadores evaluados, se han alcanzado o superado los resultados previstos en el 72,4% de ellos (21 indicadores), y no se han conseguido en el 27,6% restante (8 indicadores), si bien en siete de ellos la cifra final se ha aproximado mucho - por encima del 75% - a la previsión realizada en el momento de planificar el presupuesto. La falta de valoración de 2 indicadores se ha debido a no contar con la totalidad de los datos que proporciona la Gerencia Regional de Salud y la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 83 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4.1. PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS OBJETIVO.1. Desarrollar programas de prevención del consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales en los ámbitos escolar, familiar, extraescolar, universitario, laboral y comunitario. Como se puede apreciar en la Tabla 4, se han alcanzado o superado las cifras previstas en dos de los cinco indicadores fijados (beneficiarios de programas acreditados de prevención familiar y número de ordenanzas municipales en materia de drogas). En dos de los indicadores en los que no se ha alcanzado la previsión inicial (número de Planes Locales sobre Drogas y beneficiarios de programas acreditados de prevención escolar), la cifra final se ha aproximado al 95% del objetivo establecido. Tabla 4 – Prevención del consumo de drogas. Indicadores 2010 Actividad Prevención del consumo de drogas Indicadores Año 2010 Previsión Unidades realizadas 23 22 - Nº de alumnos beneficiarios de prevención escolar 25.000 23.850 - Nº beneficiarios de prevención extraescolar 2.500 1.925 - Nº de padres, madres e hijos que participan en programas acreditados de prevención familiar 3.000 4.296 13 14 - Nº de Planes Locales sobre Drogas - Nº de Ordenanzas municipales 4.2. DISMINUCIÓN DE LOS RIESGOS Y REDUCCIÓN DE LOS DAÑOS OBJETIVO.2.- Disminuir los riesgos y reducir los daños asociados al consumo de drogas, particularmente en adolescentes y jóvenes que abusan del alcohol los fines de semana, en grupos que presentan un consumo recreativo y múltiple de drogas y en el colectivo de toxicómanos, especialmente en aquellos que se encuentran en situaciones extremas de deterioro orgánico y de exclusión social. Pág. 84 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Tabla 5 – Disminución de los riesgos y reducción de los daños asociados al uso y abuso de drogas. Indicadores 2010 Actividad Indicadores Año 2010 Previsión Disminución de los riesgos y reducción de los daños - Nº de programas para reducir los accidentes de tráfico relacionados con el consumo de alcohol y otras drogas. -Nº de beneficiarios de los programas de reducción de los daños en espacios de fiesta. - Nº de beneficiarios de los tratamientos con sustitutivos opiáceos. - Nº de programas de intercambio de jeringuillas. - Nº de programas de vacunaciones. - Nº de programas de control de la tuberculosis. - Nº de drogodependientes beneficiarios de centros de emergencia social. Unidades realizadas 20 21 4.000 4.155 4.000 2.734* 11 29 20 650 10 30 19 840 * Datos provisionales. Pendiente de recibir información de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. En esta línea estratégica se han alcanzado o superado las previsiones en cuatro de los seis indicadores en los que se ha podido completar la obtención de información. El número de programas de intercambio de jeringuillas y de control de la tuberculosis se ha situado por encima del 90% de la meta establecida. En el caso del número de beneficiarios de tratamientos con sustitutivos opiáceos no se ha podido evaluar el indicador por no contar en el momento de cerrar este informe con información de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. 4.3. ASISTENCIA E INTEGRACIÓN SOCIAL OBJETIVO.3. Realizar una oferta diversificada y gratuita de programas y servicios para el tratamiento especializado del alcoholismo, tabaquismo y de la dependencia de drogas ilegales. La falta de información procedente de la Gerencia Regional de Salud en el momento de cerrar este informe no ha permitido evaluar el grado de cumplimiento de la meta prevista para el tratamiento ambulatorio de personas que abusan del alcohol. El número de drogodependientes no alcohólicos admitidos a tratamiento ambulatorio en 2010 ha superado con creces la cifra prevista, mientras que el número de fumadores atendidos en programas especializados no alcanza el objetivo fijado, si bien se acerca a más del 90% de la previsión. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 85 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tabla 6 – Tratamiento ambulatorio. Indicadores 2010 Actividad Indicadores Año 2010 Previsión Tratamiento ambulatorio - Nº drogodependientes no alcohólicos admitidos a tratamiento - Nº admisiones a tratamiento por abuso de alcohol - Nº fumadores atendidos en programas especializados Unidades realizadas 1.300 1.604 2.400 3.100 1.166* 2.815 * Datos provisionales. Pendiente de recibir información de la Gerencia Regional de Salud. Como se puede apreciar en la Tabla 7, se han alcanzado las metas en todos los indicadores relativos a tratamiento en régimen intermedio y residencial de drogodependientes, superándose muy holgadamente las previsiones en el caso de los pacientes atendidos en centros de día. Tabla 7 – Tratamiento en régimen intermedio y residencial. Indicadores 2010 Actividad Indicadores Año 2010 Previsión Tratamiento en régimen intermedio y residencial - Nº drogodependientes atendidos en centros de día - Nº drogodependientes atendidos en unidades de desintoxicación hospitalaria y en unidad de patología dual - Nº drogodependientes ingresados en comunidades terapéuticas subvencionadas - Nº alcohólicos atendidos en centros residenciales de rehabilitación Unidades realizadas 130 210 335 232 600 678 220 233 El número de casos atendidos en unidades hospitalarias, ya sea de desintoxicación o para atender a drogodependientes con comorbilidad psiquiátrica, se ha valorado conjuntamente teniendo en cuenta que la única unidad de patología dual existente en la Comunidad Autónoma es un dispositivo asistencial integral que realiza desintoxicaciones convencionales y que a su vez atiende hospitalariamente a drogodependientes que padecen trastornos mentales asociados. OBJETIVO 4.- Desarrollar programas de integración socio-laboral de drogodependientes, actuando en las áreas de formación académica y profesional, orientación y asesoramiento familiar, apoyo social y residencial e incorporación al mercado de trabajo. La evaluación de los indicadores en el área de integración sociolaboral de drogodependientes ofrece en general resultados positivos o muy positivos en 2010. Pág. 86 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Si bien es cierto que los beneficiarios de servicios de orientación y asesoramiento en materia de drogodependencias en Juzgados (SOAD), así como el número de drogodependientes que participan en escuelas deportivas y en cursos reglados de formación académica (Tablas 9 y 10) han estado por debajo de las previsiones iniciales, también lo es que en el resto de los indicadores se han alcanzado o superado ampliamente las metas previstas. Tabla 8 – Asesoramiento y orientación familiar. Indicadores 2010 Actividad Indicadores Año 2010 Previsión Asesoramiento y orientación familiar Nº beneficiarios de los servicios asesoramiento y orientación familiar - Familiares de alcohólicos - Familiares de toxicómanos Unidades realizadas de 1.500 800 1.728 1.078 Destaca especialmente el alto número de drogodependientes en tratamiento que han participado en 2010 en cursos de formación laboral y en cursos de técnicas de búsqueda de empleo (Tabla 10), lo que es especialmente significativo en una coyuntura de crisis económica como la actual en la que las necesidades de formación en este ámbito se ven notablemente incrementadas. Tabla 9 – Atención a drogodependientes con problemas jurídico-penales. Indicadores 2010 Actividad Intervención en drogodependientes con problemas jurídico-penales Indicadores - Nº de beneficiarios de servicios de asesoría jurídica - Nº de beneficiarios de los SOAD - Nº de programas de asistencia en centros penitenciarios Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Año 2010 Previsión Unidades realizadas 900 1.058 250 8 222 8 Pág. 87 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tabla 10 – Integración sociolaboral. Indicadores 2010 Actividad Integración laboral Indicadores - Nº de drogodependientes beneficiarios de cursos reglados de formación académica - Nº de drogodependientes beneficiarios de Escuelas Deportivas - Nº de drogodependientes beneficiarios de cursos de formación laboral - Nº de drogodependientes beneficiarios de cursos de técnicas de búsqueda de empleo - Nº de drogodependientes beneficiarios de programas de apoyo residencial Año 2010 Previsión Unidades realizadas 125 65 250 198 600 1.089 450 1.032 300 317 4.4. FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN OBJETIVO 5.- Promover la edición de publicaciones y realización de estudios que mejoren el conocimiento del problema de las drogodependencias en la Comunidad Autónoma y que contribuyan a la evaluación y el seguimiento del Plan Regional sobre Drogas, todo ello a través del Observatorio sobre abuso de drogas de Castilla y León. Sin contar al cierre de este informe con información de las Corporaciones Locales respecto a los estudios realizados en materia de drogodependencias, se ha alcanzado la meta prevista sólo considerando las investigaciones realizadas o promovidas por el Comisionado Regional para la Droga. Por otro lado, el número de determinaciones de drogas en orina realizadas en 2010 para evaluar los programas y servicios de asistencia a drogodependientes han sido un escaso 4,7% inferiores a la meta fijada al elaborar el presupuesto. Tabla 11 – Investigación y sistemas de información. Indicadores 2010 Actividad Investigación y sistemas de información Indicadores - Nº de estudios de investigación - Nº de determinaciones de drogas en orina para la evaluación de los programas de tratamiento Año 2010 Previsión Unidades realizadas 6 100.000 7* 95.334 * Datos provisionales. Pendiente de cerrar la información procedente de las Corporaciones Locales de Castilla y León que forman parte de la Red de Planes sobre Drogas. Pág. 88 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 5. MEDIOS ECONÓMICOS. 5.1.- ANÁLISIS FINANCIERO. El subprograma 231B07, Intervención en Drogodependencias, inicialmente para el ejercicio 2010 con el siguiente crédito: fue dotado Crédito inicial del subprograma 231B07: Capítulo 1 2 4 6 7 Descripción Gastos de Personal Gastos Corrientes en Bienes y Servicios Transferencias Corrientes Inversiones Reales Transferencias de Capital Total Importe 1.227.091,00 68.380,00 8.647.025,00 255150,00 144200,00 10.341.846,00 A) MODIFICACIONES: Este Crédito inicial, sufrió variaciones a lo largo del ejercicio económico debido a las siguientes modificaciones presupuestarias: El Capítulo 1, “Gastos de Personal”, fue modificado en virtud de 1 expediente de Transferencia de Crédito, documento número 200000590, cuya finalidad fue ajustar la cuantía del crédito necesario para atender las obligaciones derivadas de la nómina de personal. A este capítulo corresponden igualmente 2 expedientes de Ampliación de Crédito números 200000626 y 200000775, cuyo objeto fue obtener el crédito preciso para atender las obligaciones derivadas de las cuotas de Seguridad Social a cargo de la Comunidad, mientras que la segunda se destinó a Sacyl, para la misma finalidad. En el el Capítulo 2, “Gastos Corrientes en bienes y servicios”, se llevaron a cabo 2 generaciones de crédito, con el fin de ajustar los créditos financiados con Transferencias Finalistas, destinadas al desarrollo del Plan Nacional sobre drogas, número 200000392 y a la colaboración en materia de drogodependencias 200000457. En el capítulo 4, “Transferencias corrientes”, se produjo un aumento de crédito mediante la generación número 200000349 por reembolso procedente del Ministerio de Sanidad y Consumo, con cargo al Fondo de bienes decomisados por tráfico de drogas y otros delitos relacionados. Se llevó acabo también una minoración de crédito, reflejada en el número 200000754, destinada a incrementar la consolidable de la Gerencia de Servicios Sociales. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 89 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 En el capítulo 6, “Inversiones reales”, se realizó una generación de crédito, documento número 200000457 por ajuste de créditos financiados con Transferencias finalistas para la colaboración en materia de drogodependencias. Por último, en el capítulo 7, “Inversiones de capital”, no se produjo ninguna modificación de crédito. En el siguiente cuadro, se detallan los datos de cada una de las modificaciones presupuestarias que afectan al subprograma objeto de informe: Fecha Documento Capitulo Modificaciones de crédito 26.10.2010 200000590 Cap. 1 Transferencia de crédito 02.12.2010 200000626 Cap. 1 Ampliación de crédito 5.000,00 30.12.2010 200000775 Cap. 1 Ampliación de crédito -33.000,00 14.06.2010 200000392 Cap. 2 Generación de crédito 6.960,60 29.07.2010 200000457 Cap. 2 Generación de crédito 33.000,00 04.06.2010 200000349 Cap. 4 Generación de crédito 235.090,00 30.12.2010 200000754 Cap. 4 Ampliación de crédito -94.651,16 29.07.2010 200000457 Cap. 6 Generación de crédito 42.000,00 Total (neto) Importe 28.500,00 222.899,44 Como consecuencia de tales modificaciones presupuestarias resultaron los siguientes créditos definitivos, con los que realmente se han realizado las distintas actuaciones del subprograma: Crédito definitivo del subprograma 231B07: Capítulo Descripción Importe 1 Gastos de Personal 1.227.591,00 2 Gastos Corrientes en Bienes y Servicios 4 Transferencias Corrientes 6 Inversiones Reales 297.150,00 7 Transferencias de Capital 144.000,00 8.787.463,84 Total Pág. 90 108.340,60 10.564.745,44 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información B) FINANCIACIÓN: El Crédito definitivo aprobado para este subprograma se financió a través de dos fuentes de financiación, una interna propia o autónoma y otra externa o ajena: Financiación Propia: Financiación Ajena: Plan Nacional de Drogas: Plan Integración Social de Inmigrantes: Colaboración en Materia de Drogodep.: Proyecto Redes: Total Financiación Subprograma: 7.917.188,84 € 2.647.556,60 € 1.506.960,60 € 75.000,00€ 555.555,00 € 510.596,00 € 10.564.745,44 € 5.2.- EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA En la siguiente tabla se especifican los diferentes componentes de la ejecución presupuestaria en Intervención en Drogodependencias. Subc. 1 2 46049 4800S 480D3 64 7801X Descripción Gastos de Personal Gts. Corr. en B y Serv Pre. Integr. social Actuac. ámbito lab Mantenimiento y progr.activida Gastos de Invers.Inmat. Progr. asistencia Cto. Inicial Total 10.341.846,00 Mod. Pres. Cto. Definitivo Obligado % Ejecuc. 1.227.094,00 500,00 1227.591,00 1.214.085,82 98,90% 68.380,00 39.960,60 108.340,60 102.101,81 94,24% 1700.000,00 -94.651,16 1.605.348,84 1.605.348,84 100,00% 140.000,00 140.000,00 100,00% 140.000,00 6.807.025,00 235.090,00 7.042.115,00 7.042.115,00 100,00% 255.150,00 42.000,00 297.150,00 293.643,41 98,82% 144.200,00 144.200,00 100,00% 10.564.745,44 10.541.494,88 99,78% 144.200,00 222.899,44 El nivel de ejecución del presupuesto ha sido muy satisfactorio, con un porcentaje próximo ó igual al 100% en todas las aplicaciones. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 91 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 INFORME DE GESTIÓN PROGRAMA 231B: ACCIÓN SOCIAL Subprograma 08 EJERCICIO 2010 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS MIGRATORIAS Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO 1. ENTORNO SOCIOECONÓMICO El Programa 231B incluye las acciones destinadas a la atención de las necesidades de los grupos sociales más vulnerables. Por eso, en este apartado tiene especial relevancia las características de la población que es destinataria final de las actuaciones financiadas a través de este Programa, el entorno socioeconómico en el que se desenvuelven, sus comunidades de origen, así como las causas y consecuencias de la pobreza y sus vínculos con los movimientos migratorios. El creciente proceso de globalización de los problemas en un mundo interconectado, en el que las realidades nacionales e internacionales se encuentran indisolublemente unidas, hace que buena parte del éxito de las políticas migratorias radique en una adecuada política de cooperación al desarrollo que contribuya a salvar el abismo que, en materia de pobreza y oportunidades, separa a la comunidad humana. Los movimientos migratorios tienen una relación directa con las oportunidades de desarrollo de las poblaciones de origen. La pobreza ha de entenderse, tal y como indica el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, no sólo como una carencia de recursos económicos, sino también como la falta de oportunidades y opciones fundamentales: acceso a la sanidad, acceso a la educación, respeto de los derechos humanos, participación en la vida social y política, libertad, etc. Más de mil millones de personas viven con menos de un dólar diario y en los países en desarrollo las infraestructuras básicas (educación, salud, vivienda y agua y saneamiento) son sistemas débiles que no pueden ofrecer cobertura a todos sus ciudadanos. En el contexto actual de crisis mundial las poblaciones más vulnerables afrontan con mayor dificultad esta situación y el proceso para superar las consecuencias derivadas de la misma se prevé más largo y complejo, de ahí que no podemos dar marcha atrás en los compromisos a favor del desarrollo Pág. 92 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 169.498 personas, es decir el 6,63% de la población de nuestra Comunidad, está formado por personas inmigrantes que han decidido adoptar nuestra región como lugar de residencia. De ellos si tomamos como referencia la población no europea, el grupo mayoritario procede de Marruecos, con 20.047 personas censadas, el 11,82% de la población extranjera, siendo el segundo lugar de los extracomunitarios los ciudadanos procedentes de Colombia, con 11.353 personas en el censo de Castilla y león. Por otro lado más de 120.000 castellanos y leoneses residen actualmente en un país extranjero, siendo especialmente significativo para las políticas de actuación de la Dirección General de Políticas Migratorias y Cooperación al Desarrollo el número de castellanos y leoneses residentes en América que se encuentra en torno a las 68.000 personas, de las cuales 35.160 residen en Argentina. En este sentido, la respuesta a las necesidades de los emigrantes, de los inmigrantes y de sus comunidades de origen, así como de las poblaciones de los países empobrecidos se articula en dos niveles de actuación, interrelacionados entre sí, promoviendo entre dichos niveles las sinergias para una mayor efectividad de las intervenciones y políticas puestas en marcha: 1º‐ Políticas migratorias 2º‐ Cooperación al desarrollo 2. CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA El Programa 231B08 incluye las acciones dirigidas a la consecución de los siguientes objetivos: - Facilitar la integración social y laboral de las personas inmigrantes, en igualdad de derechos y deberes, y avanzar en ese logro a través del diálogo y el consenso con las organizaciones sociales y económicas, con la participación de los propios inmigrantes y en cooperación con el resto de administraciones. - Potenciar y desarrollar las medidas destinadas a mejorar la vida de los ciudadanos castellano y leoneses en el exterior y facilitar el retorno de aquellos que quieren regresar, así como la promoción de Castilla y León en el exterior y potenciando las Operaciones Añoranza y Raíces. - Contribuir a la erradicación de la pobreza en todas sus manifestaciones y de las causas que la generan, promover el desarrollo de los países empobrecidos y la defensa de los derechos y libertades reconocidos internacionalmente. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 93 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3. MEDIOS ECONÓMICOS El detalle por Capítulos de la ejecución del Programa 231B08 de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León en el año 2010 en la Dirección General de Políticas Migratorias y Cooperación al Desarrollo es el que se refleja en el cuadro siguiente: Presupuesto Presupuesto Modificaciones Obligado % Capítulos inicial definitivo I 633.761 ‐206.000 427.761 360.134,38 84,2 II 488.567 ‐150.000 338.567 315.281,42 93,1 III IV 2.886.196 2.886.196 2.886.195,50 100 VI 455.000 455.000 439.410,34 96,6 VII 8.623293 8.923.293 8.878.459,09 99,5 VIII TOTAL 300.000 13.086.817 13.030.817 12.879.480,73 98,8 5. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS El crédito inicial del Programa 231B08 fue objeto a lo largo del ejercicio económico de modificaciones presupuestarias cuyo resumen por Capítulos es el siguiente: 1) Capítulo I: El crédito sufrió una minoración de 206.000 € para adecuarlo a los gastos reales del mismo ya que al no haberse aprobado la Relación de Puestos de Trabajo y ser este un centro directivo de nueva creación en la presente legislatura no tiene todas sus plazas cubiertas. 2) Capítulo II El crédito sufrió una minoración de 150.000 euros debido a la ejecución de trabajos técnicos desde la Fundación Cooperación y Ciudadanía y que estaban inicialmente previstos llevar a cabo directamente en la Dirección General. 3) Capítulo IV: Pág. 94 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información El concepto presupuestario 46069 se minoró en 150.000 € en función de la distribución del Fondo de Apoyo a la población inmigrante efectuada desde la Administración General del Estado ( Ministerio de Trabajo e Inmigración). En correspondencia se incrementa en el mismo importe el crédito de la aplicación 480B6 para hacer frente a las necesidades previstas y prestar una mejor atención a los ciudadanos castellanos y leoneses que se encuentran en el exterior. 4) Capítulo VII Se incrementó en global 300.000 € . Destaca el incremento de crédito realizado en el concepto presupuestario 74418 correspondiente a la Fundación Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior y la Cooperación al Desarrollo por importe de 150.000 €, debido a la celebración de actos extraordinarios como el bicentenario de la República Argentina , la Feria Internacional del Libro en Guadalajara (México) y la Presidencia del Día de la Hispanidad por parte de la Comunidad de Castilla y León en Argentina. Por otra parte, conforme al Protocolo de Colaboración entre la Consejería de Interior y Justicia de la Junta de Castilla y León y la Sociedad Benéfica Hospital Español de Buenos Aires, suscrito el 22 de noviembre de 2007, se incrementó en 150.000 € el concepto 7803B en el que no existía presupuesto con la minoración efectuada en el Capítulo II ya referida. Este importe está destinado a la financiación de equipamientos e infraestructuras sanitarias precosas en el Hospital español para prestar atención sanitaria a los castellanos y leoneses residentes en Argentina. 6. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA De acuerdo con el porcentaje de ejecución de los cuadros anteriores, pasamos a analizar el nivel de ejecución del Programa 231B por Capítulos: 1) Capítulo I: El nivel de ejecución ha sido del 84,2% no habiéndose ejecutado en su totalidad debido a pequeñas eventualidades y bajas de personal de largos periodos de tiempo. 2) Capítulo II: El nivel de ejecución ha sido del 93,1%. El desvío del 6,9 % respecto del nivel total de ejecución se ha debido fundamentalmente a que el concepto de dietas y locomoción no se ha ejecutado en su totalidad. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 95 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3) Capítulo IV: El nivel de ejecución ha sido del100%%. 4) Capítulo VI: El nivel de ejecución ha sido del 96,6%. El desvío del 3,4 % respecto del grado total de ejecución obedece a los siguientes motivos: a) No han podido contabilizarse los gastos, referidos al los meses de noviembre y diciembre, del personal por obra o servicio autorizados y vinculados a la Campaña de Sensibilización, Educación, Formación e Investigación al Desarrollo 2008‐2010, debido al adelanto de cierre del ejercicio económico. 5) Capítulo VII: El nivel de ejecución ha sido del 99,5% por lo que no podemos hablar de desviaciones reales en la ejecución, más allá de las minoraciones propias derivadas de defectos en las justificaciones de los proyectos subvencionados. 7. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Como se puede observar en los indicadores de seguimiento de este Programa, se han conseguido prácticamente todos los objetivos fijados, a pesar de las dificultades de gestión puestas de manifiesto a lo largo del año. Entre ellos merece especial las siguientes y una especial mención al fomento de las sinergias entre políticas migratorias y cooperación al desarrollo para promover una mayor eficacia de nuestras intervenciones: Pág. 96 - El desarrollo del programa de codesarrollo dirigido a promover la participación de la población inmigrante asentada en Castilla y León en proyectos empresariales que favorezcan el desarrollo de sus comunidades de origen. - El apoyo a la gestión del Registro de agentes como medio de conocer el movimiento asociativo de nuestra región en materia de cooperación al desarrollo y la reducción de trámites posteriores. - La apuesta por la formación especializada en materia de cooperación al desarrollo, habiéndose doblado el número de acciones formativas específicas en materia de cooperación al desarrollo. - El mantenimiento del nº de proyectos de desarrollo apoyados a pesar de las reducciones presupuestarias Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información - Las actuaciones clave apoyadas para atender las situaciones de emergencia y ayuda humanitaria que se producen en el mundo, concentradas en proyectos de mayor envergadura destinados a Haití. - El elevado nº de participantes, que ascendió a 140 beneficiarios, 88 en el programa “Añoranza” y 52 en el programa “Raíces”, que permite reforzar lo lazos culturales y también emocionales de los emigrantes residentes en el exterior con sus lugares de origen. - Los 87 proyectos apoyados 39 en Entidades Locales y 48 en entidades sin ánimo de lucro para la integración del colectivo inmigrante en Castilla y León. INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Programa: 2.3.1.B ‐ ACCIÓN SOCIAL FO5 SUBPROGRAMA 2.3.1.B.08 POLÍTICAS MIGRATORIAS Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad 1. Nº de normas aprobadas en materia de cooperación al desarrollo 2. Nº de expedientes tramitados en el marco de las convocatorias anuales de subvenciones de cooperación al desarrollo. 3. Nº de expedientes tramitados en el marco de las convocatorias anuales de subvenciones de educación, sensibilización social para el desarrollo y de apoyo a redes e iniciativas del denominado “Comercio Justo” en la Comunidad de Castilla y León. 4. Nº de expedientes tramitados en el marco de las convocatorias anuales de subvenciones para el Programa de Jóvenes Solidarios. 5. Número de subvenciones directas en materia de cooperación 6. Nº de actuaciones de acción humanitaria 7. Nº de entidades inscritas en el Registro de Agentes de la Cooperación al Desarrollo de Castilla y León. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Previsiones y realizado 2010 Previsiones Realizado 3 3 122 156 40 No procede, no existe dicha convocatoria actualmente 365 No procede este programa se gestiona actualmente desde la Fundación Cooperación y Ciudadanía 4 2 15 1 150 164 Pág. 97 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 SUBPROGRAMA 2.3.1.B.08 POLÍTICAS MIGRATORIAS Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad 8. Nº de acciones formativas. 9. Nº de convenios suscritos con las Universidades. 10. Nº de proyectos de codesarrollo. 11. Normas aprobadas en materia migratoria 12. Nº de proyectos subvencionados a Corporaciones Locales concedidas en materia de inmigración. Tipos de proyectos y distribución geográfica. Previsiones y realizado 2010 Previsiones Realizado 2 5 - - 1 1 3 3 30 31 Entidades 39 proyectos Educación, participación y sensibilización Todas las provincias 13. Nº de proyectos subvencionados a Entidades sin ánimo de lucro concedidos en materia de inmigración. Tipos de proyectos y distribución geográfica. 30 38 Entidades 48 proyectos Educación, participación y sensibilización. Todas las provincias 14. Nº de publicaciones especificas para inmigrantes. (Ediciones, tiradas e idiomas). 15. Centros de Castilla y León y Federaciones en el exterior subvencionados. 2/50.000/6 - 130 116 2 2 12 7 Entidades Programas Añoranza y 4 Entidades Locales en el programa “Raíces” 16. Oficinas de servicios al emigrante 17. Programas Añoranza y Raices (Participantes y nº de actividades, países de procedencia). Pág. 98 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información SUBPROGRAMA 2.3.1.B.08 POLÍTICAS MIGRATORIAS Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad Previsiones y realizado 2010 Previsiones Realizado 140 beneficiarios: 88 en Añoranza y 52 en Raíces. Argentina y Cuba sobre todo 18. Número de proyectos de cooperación subvencionados 19. Número de proyectos de sensibilización subvencionados o apoyados 65 64 15 4 (el resto fueron ejecutados desde la Fundación) Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 99 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 INFORME DE GESTIÓN PROGRAMA 241B: EMPLEO Y FORMACIÓN Subprogramas 01-02-04 EJERCICIO 2010 SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO 1.- CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA 1.1.- AREA DE INTERMEDIACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Mediante Ley 10/2003, de 8 de abril, se crea el Servicio Público de Empleo de Castilla y León como organismo autónomo, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para la realización, orientada al pleno empleo estable y de calidad, de aquellas actividades de fomento del empleo, formación para el empleo, orientación y de intermediación en el mercado de trabajo que se le atribuyan, en el ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León, dirigidas a facilitar a los trabajadores demandantes de empleo la obtención de un puesto de trabajo adecuado y a facilitar a los empleadores la contratación de trabajadores con formación y experiencia adecuada a sus necesidades de producción de bienes y servicios. El Decreto 110/2003, de 25 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Organismo Autónomo Servicio Público de Empleo de Castilla y León, prevé la existencia del Servicio de Intermediación y Orientación Laboral. Cabe destacar entre las funciones de dicho Servicio, según el precitado Decreto, las siguientes: a) Gestión y control de la intermediación laboral que lleva a cabo el Servicio Público de Empleo, con la finalidad de ayudar a los trabajadores a encontrar un empleo y a las empresas a contratar a los trabajadores apropiados a sus necesidades, en coordinación con el Servicio Público de Empleo estatal y los otros Servicios Públicos de Empleo autonómicos a través de un sistema de información único compatible con el sistema de gestión de la intermediación estatal. Pág. 100 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información La intermediación en el mercado de trabajo se ejercerá mediante una red básica integrada por todas las Oficinas del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, con la participación de las entidades expresamente autorizadas y en los términos de la autorización. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los principios constitucionales de igualdad de oportunidades en el acceso al mercado de trabajo y no discriminación, el Servicio Público de Empleo garantizará, que con carácter general, el proceso específico de selección y casación entre oferta de trabajo y demanda de empleo corresponde al Servicio Público de Empleo. b) La inscripción de demandantes de empleo en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León. c) La gestión y tramitación de las ofertas de empleo, así como la realización de acciones de prospección del mercado de trabajo, con el fin de ampliar las posibilidades de empleo de los demandantes inscritos en el Servicio Público de Empleo. d) Las relativas a la obligación de los empresarios de comunicar el contenido de los contratos de trabajo y sus prórrogas, en los términos legalmente establecidos, así como la comunicación de la terminación de los contratos. e) El desarrollo del conjunto de acciones dirigidas a mejorar las posibilidades de inserción de los demandantes de empleo, mediante la definición de itinerarios personales de inserción a través de instrumentos de diagnóstico y tutorías de empleo. f) La gestión de los programas de ayuda a la búsqueda de empleo, de mejora del empleo o del reciclaje profesional, así como las relativas al asesoramiento y orientación profesional y laboral. g) La autorización y el seguimiento de las Agencias de Colocación con ámbito de actuación no superior al del territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. h) Las relacionadas con las actividades de la Red EURES en Castilla y León. i) Las asumidas por la Comunidad Autónoma de Castilla y León relativas a los Fondos de Promoción, de Empleo. j) Los programas de renta activa de inserción. k) La coordinación de las Oficinas del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. l) La tramitación y seguimiento de los expedientes iniciados a solicitud de las distintas entidades para constituirse en Centros Colaboradores del Servicio Público de Empleo en el área de intermediación y orientación laboral. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 101 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 m) El control y seguimiento de las actuaciones de los Centros Colaboradores en el área de intermediación y orientación laboral, y la incoación de expedientes de pérdida de la condición de entidades colaboradoras en dichas áreas, en los supuestos legalmente establecidos. n) La propuesta y tramitación del pago de las subvenciones correspondientes a los Centros Colaboradores, en el área de intermediación y orientación, o de cualquier otra que pudiera corresponderle a este Servicio, en relación con las acciones propias del mismo. o) La gestión de tramitación administrativa y propuesta de resolución, en relación con las solicitudes de declaración de excepcionalidad de la obligación de reserva del 2% de los puestos de trabajo a favor de trabajadores discapacitados y las medidas alternativas que jurídicamente procedan. p) Cualquier otra función que se le atribuya en el ámbito de sus competencias. El Real Decreto 1187/2001, de 2 de noviembre, traspasa a la Comunidad de Castilla y León, la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, del empleo y la formación. Tras las transferencias producidas en materia de políticas activas de empleo, la Junta de Castilla y León tiene competencia en la gestión que desarrollan las Oficinas de Empleo de la Comunidad Autónoma en materia de intermediación laboral. Asimismo, y dentro de las funciones del Servicio Público de Empleo, se asume la gestión del programa de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, el de los Programas Experimentales de Empleo la orientación para trabajadores ocupados, así como las ayudas dirigidas a trabajadores desempleados que participen en los itinerarios activos de empleo. Además gestiona y desarrolla en el territorio de la Comunidad de Castilla y León, las funciones relativas a las actividades de la RED EURES (EURopean Employment Services) definidas en la Decisión de la Comisión Europea de 22 de octubre de 1993 (D.O.C.E. L/274/32). Igualmente, desde el año 2004, vienen desarrollándose un plan coherente y eficaz de modernización del Servicio Público de Empleo de Castilla y León que obedece a los criterios de modernidad y eficacia que plantea la Unión Europea en sus recomendaciones a España. En efecto, dentro de las recomendaciones efectuadas por la Unión Europea a España, debemos señalar la que se refiere a la modernización de los Servicios Públicos de Empleo, lo que permitirá que éstos actúen en consonancia con los nuevos requerimientos de los usuarios del mismo, de tal suerte que desde dichos servicios se lleve a cabo un diagnóstico temprano y detallado de las necesidades individuales de cada demandante de empleo y el diseño y seguimiento de su itinerario de inserción, al mismo tiempo que se articulan los mecanismos Pág. 102 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información que permitan atraer al Sistema Público de Empleo un mayor número de ofertas de empleo, poniendo a disposición de los oferentes de puestos de trabajo en el menor tiempo posible los perfiles más adecuados a las vacantes que se produzcan, y mediante mecanismos que agilicen la intermediación en el mercado laboral. El objetivo perseguido por el proyecto es, por tanto, la puesta en funcionamiento de los sistemas que permitan a corto plazo la modernización del Servicio Público de Empleo en Castilla y León, todo ello de conformidad con los fines que debe conseguir el mismo. Por ello, entre la actividad del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral desarrolla básicamente las líneas de actuación a las que más adelante se hace referencia. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 103 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 1.2.- AREA DE GESTIÓN DEL EMPLEO 1.2.1.- Fomento del Empleo en el Ámbito Local Los poderes públicos tienen la función de estimular la actividad laboral, por lo que la lucha contra el desempleo y la creación de puestos de trabajo ha de ser considerado siempre como un objetivo prioritario. Desde hace años, la dimensión local se ha constituido en un nuevo factor esencial de desarrollo y de empleo. Así, las estrategias y políticas de desarrollo y empleo que marca la Unión Europea en relación con dichas materias, aconsejan centrar los esfuerzos en la dinamización de las economías locales, a través de planes y programas que favorezcan la permanencia de la población en su propio entorno. Esta situación demanda el esfuerzo conjunto y coordinado de las distintas Administraciones Públicas que, junto a los recursos procedentes de la Unión Europea, permitan acometer programas que estimulen, de manera inmediata, la generación de empleo en consonancia con los criterios recogidos en el IV Plan Regional de Empleo de Castilla y León, para el periodo 2007-2010, aprobado por Acuerdo suscrito el 26 de enero de 2007, por la Junta de Castilla y León y los Agentes económicos y sociales más representativos de la Comunidad Autónoma, cuyo objetivo general es “mejorar la estabilidad y calidad en el empleo, potenciar la inserción laboral de los desempleados, así como favorecer el fomento del espíritu empresarial en Castilla y León”. Entre sus objetivos específicos se encuentran los siguientes: ¾ Favorecer la creación de empleo de calidad. ¾ Mejorar la inserción laboral de los desempleados. ¾ Discriminar positivamente a los jóvenes y a las mujeres. ¾ Potenciar los territorios menos desarrollados y fijar población. ¾ Mejorar las condiciones de vida de los colectivos más desfavorecidos y contribuir a establecer condiciones de igualdad entre hombres y mujeres. Además, este IV Plan Regional de Empleo establece como principios básicos: Igualdad de género y equilibrio poblacional. Deberán mantenerse e incrementarse las políticas que conllevan acciones positivas en las medidas de apoyo al empleo de los colectivos de jóvenes y mujeres, colectivos que aportan mayor dinamismo a la actividad económica y al restablecimiento de las estructuras poblacionales más dinámicas. Pág. 104 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Además, se establecerá una segunda discriminación positiva a la conjunción de los dos colectivos ya mencionados, es decir, mujeres jóvenes. Solidaridad territorial. El análisis territorial viene a poner de manifiesto la necesidad de actuar en el restablecimiento de un mínimo equilibrio poblacional que complemente las políticas económicas de solidaridad territorial, entre las que debe seguir teniendo una especial relevancia el apoyo al empleo local. Las medidas de acción positiva de carácter territorial (Áreas periféricas, territorios menos desarrollados a efectos del Fondo de Compensación Regional, Municipios prestadores de servicios generales, etc.) deben ser complementadas con otras medidas de apoyo directo a los sectores de la población que aportan mayor dinamismo a la recuperación de la actividad productiva. Igualdad y cohesión social. El empleo tiene, además de dimensión económica, otra faceta a la que debe prestarse, al menos, la misma importancia, la componente social y de realización personal del individuo. Por ello, la necesidad de conseguir una igualdad efectiva debe constituir una clara prioridad a la hora de establecer discriminaciones positivas a diferentes grupos que tienen una menor posibilidad de acceder al mercado laboral en condiciones de igualdad. Por tanto, es necesario mantener las discriminaciones positivas a los colectivos de personas con discapacidad y otros grupos en situación o riesgo de exclusión social ya contemplados en el III Plan Regional de Empleo, a los que podrán añadirse otros con evidente riesgo de exclusión social como inmigrantes, víctimas de violencia de género y víctimas de acoso laboral y otro colectivo especialmente sensible como es el de emigrantes españoles retornados. Desde la perspectiva del empleo como derecho personal de carácter fundamental, se considera conveniente mantener la discriminación positiva ya contemplada en anteriores planes sobre los parados mayores de 45 años y los de larga duración. Apoyo a la actividad económica. Ante el hecho de la importancia del empleo autónomo como generador de actividad económica, y su importancia en el medio rural, es conveniente mantener e impulsar las distintas medidas de apoyo a la creación de esta forma de empleo. Por las especiales características demográficas del territorio de la Comunidad, con el fin de apoyar las iniciativas tendentes a una mayor dinamización económica en el ámbito rural, con el objetivo último de fijar población dentro de los territorios menos desarrollados, se acuerda en el IV Plan Regional de Empleo mantener y reforzar las ayudas destinadas a Entidades Locales, mediante programas regionales que promueven el empleo, que son los siguientes: Programa de contratación de trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 105 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Programa de contratación de trabajadores desempleados en el ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo. Programa de contratación de personas con discapacidad y personas en riesgo o situación de exclusión social. Por otra parte, con el objetivo de reforzar el programa de fomento del empleo agrario, en las zonas rurales deprimidas de las provincias de Ávila, Salamanca, Valladolid y Zamora, y también como compromiso alcanzado dentro del Plan Regional de Empleo 2007-2010, la Junta de Castilla y León continúa complementando la financiación que la Administración General del Estado, a través del Servicio Público de Empleo Estatal, aporta al desarrollo de estas acciones dirigidas a reducir los desequilibrios socioeconómicos en las zonas rurales deprimidas de dichas provincias. Las actuaciones contenidas en el IV Plan Regional de Empleo se complementan con los programas cuya gestión fue traspasada a la Comunidad de Castilla y León en virtud del Real Decreto 1187/2001, de 2 de noviembre. En lo referente a fomento del empleo en el ámbito local, dos son los programas de políticas activas de empleo cuya gestión se traspasa: Subvenciones en el ámbito de colaboración con las Corporaciones locales, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social. Subvenciones, para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E que, a su vez, se desglosan en tres líneas: ¾ ¾ ¾ Contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local. Realización de estudios de mercado y campañas para la promoción local. Impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E. Después de la publicación de la Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, es este Organismo Autónomo de la Comunidad de Castilla y León, en relación con la gestión de políticas de empleo, el competente para la elaboración y gestión de programas de inserción laboral y fomento de empleo en su más amplio sentido, así como de programas de subvenciones para la contratación de los agentes de empleo local y de los programas “I+E” y de desarrollo local. 1.2.2.- Promoción de Empleo e Inserción Laboral La descripción de los grandes objetivos durante el ejercicio 2010, en el área de Promoción de Empleo e Inserción Laboral, es la siguiente: FOMENTO DEL EMPLEO POR CUENTA AJENA. Pág. 106 Tomo 3 • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Fomento de empleo estable y de calidad: La Estrategia europea para el empleo desempeña un papel principal en la consecución de los objetivos de la Estrategia de Lisboa en cuanto al empleo y el mercado laboral. Las Orientaciones para las políticas de empleo pretenden contribuir a alcanzar los objetivos de crecimiento sostenible y empleo y refuerzan la cohesión social. La evolución del mercado laboral aconseja incentivar la contratación en aquellos colectivos en los que existe un mayor índice de desempleados y tienen más dificultades de inserción. Estos incentivos deben atraer a más personas para que se incorporen y permanezcan en el mercado de trabajo de modo que la mayor cantidad y calidad del empleo sustenten un mercado laboral inclusivo. En consecuencia las subvenciones desarrolladas a lo largo del año 2009, han estado dirigidas a fomentar un empleo estable y de calidad para menores de 25 años, mujeres, varones mayores de 25 con más de 3 meses de desempleo y personas pertenecientes a colectivos que presentan especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo (personas con discapacidad, extoxicómanos rehabilitados, personas que proceden de situaciones de privación de libertad, inmigrantes, emigrantes castellanos y leoneses retornados, perceptores de ingresos mínimos de inserción, víctimas de violencia de género, técnicos de prevención de riesgos laborales o personal sanitario, aquellos con los que se formalice un contrato de relevo indefinido y trabajadores cuyos contratos de trabajo se han extinguido como consecuencia de un expediente de regulación de empleo o despido por alguna de las causas previstas en los artículos 51 y 51.2 c) del Estatuto de los Trabajadores). Destaca la importancia, en la medida en que contribuye de forma importante a la consecución del objetivo de un empleo estable para todos los ciudadanos de la Comunidad, que supone la transformación en indefinidos de contratos formativos, de relevo, de sustitución por anticipación de la edad de jubilación o temporales formalizados con trabajadores que hayan sido objeto de expediente de regulación de empleo o despido en alguna empresa ubicada en Castilla y León, dentro de los seis años anteriores a la publicación de la convocatoria, en virtud de las causas previstas en los artículos 51 y 51.2 c) del Estatuto de los Trabajadores. Se incentiva especialmente a aquellas empresas que contraten trabajadores en centros de trabajo ubicados en municipios declarados territorios menos desarrollados o incluidos en áreas periféricas de la Comunidad, así como a las que contraten o transformen en indefinidos contratos realizados con jóvenes y mujeres. • Contratación de jóvenes menores de 30 años. Con carácter excepcional y como medida de carácter coyuntural para combatir los efectos de la crisis se convocaron subvenciones específicas para la contratación de jóvenes menores de 30 años. Su objetivo es fomentar la contratación indefinida, la transformación de determinados contratos temporales en indefinidos y la celebración de contratos formativos con trabajadores menores de 30 años. Estas actuaciones estuvieron específicamente dirigidas a PYMES y a personas físicas o empresarios individuales que desarrollen su actividad en determinados sectores Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 107 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 (forestal, dependencia y ayuda a domicilio, patrimonio histórico-artístico, energías renovables, eficiencia energética, comercio, turismo, hostelería, restauración). • Fomento de la realización de contratos formativos: teniendo en cuenta que el acceso de los jóvenes al mercado de trabajo es un factor clave para alcanzar al pleno empleo y para el logro del equilibrio poblacional, estas subvenciones contribuyen a la consecución de dichos objetivos ya que suponen la aplicación de un tratamiento preventivo a la situación de paro de larga duración, fomentando la contratación en prácticas o para la formación, tratando con ello, de promocionar un empleo de calidad, así como proporcionar a los trabajadores la posibilidad de aplicar en la práctica su formación académica o experiencial. Son programas que pretenden facilitar el avance profesional, a través de un primer empleo, y mejorar la situación de los jóvenes en el mercado laboral, en particular los poco cualificados, y reducir significativamente el desempleo juvenil. • Fomento del empleo relativo a nuevas contrataciones por reordenación del tiempo de trabajo: a través de estas medidas se pretende fomentar métodos de organización del trabajo adaptables e innovadores con el fin de mejorar la calidad y la productividad en el trabajo. Está dividido en los siguientes programas: 1) Fomento de la contratación por sustitución de horas extraordinarias, que tiene como fin el iniciar una nueva vía que conduzca a un mejor reparto del trabajo, permitiendo nuevas contrataciones. 2) Fomento de la contratación por la reordenación de la jornada, que es resultado de acuerdos entre empresas y trabajadores en el marco de las características y especificaciones que los agentes sociales decidan, referidos a la gestión del tiempo de trabajo, duración y distribución de la jornada. Las actuaciones que se desarrollan para ello son: - Incentivos para la formalización de contratos de relevo. - Incentivos para la celebración de nuevos contratos indefinidos como consecuencia del reparto del tiempo de trabajo a través de acuerdos con los representantes de los trabajadores en la empresa o de Convenios Colectivos de empresa o de sector, dirigidos a conseguir una más eficaz organización del tiempo de trabajo ya sea estableciendo turnos de trabajo, estableciendo un tratamiento específico de jornada a aquellos trabajos que por su complejidad así lo requieran, reduciendo la jornada ordinaria de trabajo, etc. • Pág. 108 Subvenciones destinadas a órganos de la Administración General Estado y sus Organismos Autónomos, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten a trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social. El objeto de esta subvención es la contratación de Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, con el objetivo fundamental de procurar la adquisición, por los trabajadores contratados, de una experiencia profesional que les permita acceder al mercado laboral de una manera estable, bien a través de la contratación por empresas que no participan en el programa, o bien mediante la formalización de contratos de más larga duración por las propias entidades beneficiarias. Se ejecutan en Castilla y León a partir del traspaso de la gestión realizada por el INEM (actual Servicio Público de Empleo Estatal), y en base a la Orden de 19 de diciembre de 1997 y a la Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecua el régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones las normas reguladoras de subvenciones que se concedan por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos de empleo y formación profesional ocupacional, adaptando la normativa marco estatal a las especificidades propias del procedimiento en la gestión de subvenciones de la Comunidad Autónoma. Además de estas subvenciones, el pasado año se convocaron las establecidas en el Acuerdo de la Junta de Castilla y León de 6 de mayo de 2010, para la contratación de trabajadores por determinados entes públicos y entidades sin ánimo de lucro con objeto de realizar obras y servicios de interés general y social. Se trata de medidas de carácter coyuntural para combatir los efectos más desfavorables de la crisis mediante la colaboración de otras unidades económicas distintas de las empresas, en sectores relacionados con la dependencia y los servicios sociales, medio ambiente y cultura. La Administración regional financia los costes en los que incurran los beneficiarios, por la contratación, durante un periodo no inferior a 6 meses, de trabajadores menores de 30 años o que hayan agotado la prestación contributiva o el subsidio por desempleo, el Programa Temporal de Protección por Desempleo e Inserción (PRODI), su participación en Itinerarios Activos de Inserción (IAE) o la Renta Activa de Inserción (RAI). FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y EL ESPÍRITU DE EMPRESA. • Fomento del Autoempleo: Se trata de medidas activas de empleo que cobran una gran importancia en tiempos de crisis y, por esa razón, fueron objeto de una especial atención durante el año 2010. Se favorece el establecimiento por cuenta propia de los desempleados a través de fórmulas financieras que facilitan la disposición de los recursos necesarios para la puesta en marcha de sus negocios, de subvenciones a fondo perdido que contribuyan a la subsistencia del emprendedor en la fase de implantación de su negocio y de subvenciones por asistencia técnica y para la formación que contribuyen a garantizar la viabilidad de la actividad por cuenta propia que se subvenciona. Estas medidas inciden, sobre todo, en paliar las dificultades de incorporación al empleo de determinados trabajadores como son los jóvenes, las personas con Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 109 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 discapacidad y las mujeres, en este último caso, con una intensidad especial cuando se trata de sectores en los que se encuentran subrepresentadas. Su finalidad es incrementar la tasa de empleo de las mujeres y paliar las dificultades que tiene este colectivo para acceder a puestos de trabajo en determinadas profesiones u ocupaciones que tienen un menor índice de empleo femenino. Reciben también un tratamiento singular aquellos autónomos que desarrollan su actividad en ámbitos que tienen fuertes expectativas de crecimiento al dirigirse a solventar necesidades sociales cada vez más demandadas, entre los que están: servicios de vida cotidiana, servicios de mejora de la calidad de vida, servicios de ocio y servicios medioambientales. El elevado potencial de empleo que pueden suponer estas demandas sociales, hace necesario promover la generación de nuevos puestos de trabajo en el campo de estas actividades emergentes, facilitando la superación de los obstáculos iniciales, objetivo que se pretende conseguir con este programa que fomenta la creación del propio puesto de trabajo en los sectores denominados nuevos yacimientos de empleo. • Fomento de la contratación del primer trabajador por autónomos: teniendo en cuenta la especial dificultad que tienen los autónomos o profesionales para la contratación de trabajadores por cuenta ajena, se incentiva la contratación del primer trabajador por los trabajadores establecidos por cuenta propia que no hayan tenido empleados por cuenta ajena en los doce meses anteriores a la fecha de contratación del trabajador. Con esta medida se consigue un doble objetivo: potenciar el acceso al mercado de trabajo de los desempleados y favorecer el espíritu empresarial en Castilla y León. • Apoyo y consolidación del autoempleo. El objeto de estas medidas es minimizar, en lo posible, los efectos de la crisis en los negocios desarrollados por los autónomos. Con este fin se convocaron subvenciones para sufragar los gastos que deben soportar estos trabajadores para llevar a cabo la gestión de su negocio y para dar a conocer sus productos o servicios a través de actividades publicitarias, así como para poner en marcha actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales. • Establecimiento de familiares de trabajadores autónomos como autónomos colaboradores. Como complemento a las líneas de subvención ya existentes para fomentar el autoempleo se convocaron subvenciones para apoyar el establecimiento de familiares de trabajadores autónomos como autónomos colaboradores. A estas subvenciones pueden acceder el cónyuge, descendientes, ascendientes y demás parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopción, del trabajador por cuenta propia titular del negocio. Para ello deben convivir con él, darse de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social como autónomo colaborador, prestar sus servicios Pág. 110 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información para el titular del negocio en un centro de trabajo ubicado en el territorio de la Comunidad de Castilla y León y que el negocio o actividad económica a la que se va a incorporar el autónomo colaborador se encuadre dentro de un sector considerado como nuevo yacimiento de empleo o se trate de una actividad u oficio en los que hay un menor índice de empleo femenino. FOMENTO DEL EMPLEO DIRIGIDO A FACILITAR LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL CON LA FAMILIAR. Dos de los principales objetivos del Plan Regional de Empleo son la contribución al establecimiento de condiciones de igualdad entre hombres y mujeres y la conciliación de la vida familiar y laboral. Para ello, dentro del área de fomento del empleo, se establecen medidas con el fin de alcanzar una situación de igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y en el desarrollo de las actividades profesionales, que se materializan en los siguientes programas: • Fomento de la contratación, en régimen de interinidad, para sustituir a trabajadores en los supuestos de riesgo durante el embarazo y durante los periodos de descanso por maternidad, adopción, acogimiento, excedencia por cuidado de hijos o familiares, así como en los periodos de reducción de la jornada para cuidado de familiares: pretende facilitar el acceso o la reincorporación de la mujer al mercado de trabajo, sin que las situaciones relacionadas con su maternidad supongan un obstáculo para su incorporación o estabilidad en el puesto de trabajo. Se establecen subvenciones para que los empresarios puedan contratar a trabajadores en sustitución de aquellos, que por motivos relacionados con su paternidad o maternidad, dejan de prestar temporalmente sus servicios o reducen parcialmente su jornada de trabajo para cuidar a hijos o familiares. La finalidad de estos contratos es poner en marcha medidas orientadas a facilitar la flexibilización y reducción de la jornada horaria, para que se adapte a las necesidades de los trabajadores que así lo precisen. • Conciliación de la vida laboral con la familiar de las trabajadoras que se establezcan por cuenta propia: está dirigido a contribuir a la remoción de todo obstáculo que, de cara a la inserción laboral por cuenta propia de las mujeres desempleadas, pueda suponer el cuidado de personas dependientes. Se trata de acciones que favorecen tanto la conciliación como el establecimiento como autónomo, y que pueden también activar la contratación de trabajadores en el sector del hogar, puesto que, además de la subvención por establecimiento, los beneficiarios pueden acceder a una ayuda para contratar a una persona empleada de hogar, lo que, por otra parte, contribuye en gran medida a regularizar un trabajo que, en algunas ocasiones, se considera parte de la economía sumergida y trabajo no declarado. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 111 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 FOMENTO DEL EMPLEO EN EL SECTOR DE LA AYUDA A DOMICILIO. • Fomento de la reordenación del empleo en el sector de la ayuda a domicilio de Castilla y León: estas subvenciones tienen por objeto hacer frente a cambios que repercuten directamente en la población y por tanto son susceptibles de atención desde el punto de vista laboral, como son la incorporación generalizada y gradual de la mujer al mercado laboral, el progresivo envejecimiento de la población o la tendencia al trasvase de la población de zonas rurales a urbanas. Todo ello aconseja dotar a las comarcas más desfavorecidas de servicios diversos, como la ayuda a domicilio, que es considerado, además, un nuevo yacimiento de empleo y un servicio público de interés general y social que tiene una alto índice de empleo femenino. Con el objetivo de contribuir a la revitalización del medio rural, dotarlo de una amplia gama de servicios y mejorar las condiciones del empleo femenino, se establece esta línea de apoyo a las empresas que incrementen la jornada de sus trabajadores en el sector de la ayuda a domicilio. La subvención va dirigida a personas físicas o jurídicas, comunidades de bienes, sociedades civiles y agrupaciones de personas físicas o jurídicas que presten servicio de ayuda a domicilio en la Comunidad de Castilla y León, siempre que, mediante acuerdos adoptados con las organizaciones sindicales más representativas en la Comunidad Autónoma o con los representantes legales de los trabajadores en la empresa, se comprometan a ampliar la jornada de todos o algunos de sus trabajadores al menos hasta el 50% de la jornada ordinaria en el sector. El importe de la subvención se incrementa si el trabajador afectado por la ampliación de jornada presta sus servicios exclusivamente en zonas rurales. MEDIDAS DE APOYO A TRABAJADORES DE SECTORES ESPECÍFICOS • Subvenciones dirigidas a trabajadores excedentes de los sectores textil y de la confección y fabricación y componentes del calzado, curtidos y marroquinería: su finalidad es evitar la salida del mercado laboral de los trabajadores excedentes de estos sectores como consecuencia de los cambios estructurales acontecidos en el mercado mundial. Con este objeto se pusieron en marcha medidas de carácter excepcional para facilitar la reinserción de estos trabajadores, tanto social como laboral, a través de acciones para facilitar la búsqueda de empleo, la formación, la movilidad geográfica y la compensación por diferencias salariales, así como la reinserción en el mercado de trabajo de trabajadores mayores de 55 años que se encuentren en situación de especial necesidad. Por lo que respecta al grado de dependencia en el desarrollo del programa, tenemos que distinguir las siguientes situaciones: Pág. 112 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información a) En cuanto a las subvenciones gestionadas por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, alguno de sus programas están cofinanciados con cargo al F.S.E. en el programa operativo 2007-2013 de la Región de Castilla y León, rigiéndose a estos efectos por la normativa comunitaria reguladora del Fondo Social Europeo. b) También se ejecutan subvenciones financiadas con transferencias finalistas, alguna de ellas cofinanciada por el F.S.E. a través del Programa Operativo pluriregional, que corresponden a programas de empleo estatal, cuya gestión ha sido asumida por la Comunidad Autónoma de Castilla y León. c) Las acciones anteriormente descritas están interrelacionadas con otros programas tales como los derivados del Decreto 292/2001, de 20 de diciembre, por el que se establecen líneas de apoyo a la familia y a la vida laboral en Castilla y León, el Programa de Integración Social de la mujer y de otros colectivos de exclusión, mediante la promoción industrial, la ordenación, promoción y gestión del turismo, etc. d) Por último, también existen subvenciones que gestionan otros entes públicos, como son la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León, la Gerencia de Servicios Sociales y la Dirección General de la Mujer de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 113 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 1.3.- AREA DE FORMACIÓN OCUPACIONAL La formación ocupacional es una de las medidas puestas en marcha para mejorar la competitividad de las empresas de la Comunidad de Castilla y León a través del desarrollo económico sostenido con el fin de lograr el crecimiento en el nivel del empleo. La mejora del nivel de empleo exige, entre otros pilares, el fomento del espíritu de empresa que, a su vez, demanda recursos humanos con un alto grado de cualificación, por lo que la formación profesional ocupacional es una herramienta fundamental en la creación de empleo. Las competencias del área de formación ocupacional durante el año 2010 se han gestionado por los Servicios de Programas de Formación e Inserción Profesional, de Formación Profesional Continua y de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional, encuadrados en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, organismo autónomo creado por la Ley 10/2003, de 8 de abril y cuyo Reglamento de Organización y Funcionamiento fue aprobado por el Decreto 110/2003, de 25 de septiembre. INICIATIVAS DE FORMACIÓN GESTIONADAS POR EL SERVICIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL CONTINUA Con cargo a los créditos correspondientes al subprograma presupuestario 241B02 el Servicio de Formación Profesional Continua ha gestionado programas de formación, que comprenden las siguientes actuaciones: Programas de titularidad autonómica incluidos en el Plan Regional de Empleo, en concreto, concesión de subvenciones a las empresas para incentivar la concesión de permisos individuales de formación. Programas de titularidad estatal incluidos en el subsistema de formación profesional para el empleo, con gestión transferida a la Comunidad de Castilla y León, entre los que se encuentran los planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados. El subsistema de formación profesional para el empleo está integrado por el conjunto de instrumentos y acciones que tienen por objeto impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formación que responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía basada en el conocimiento. El subsistema está integrado por las siguientes iniciativas de formación: a) La formación de demanda, que abarca las acciones formativas de las empresas y los permisos individuales de formación financiados total o parcialmente con fondos públicos, para responder a las necesidades específicas de formación planteadas por las empresas y sus trabajadores. Pág. 114 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información b) La formación de oferta, que comprende los planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados y las acciones formativas dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados con el fin de ofrecerles una formación que les capacite para el desempeño cualificado de las profesiones y el acceso al empleo. c) La formación en alternancia con el empleo, que está integrada por las acciones formativas de los contratos para la formación y por los programas públicos de empleo-formación, permitiendo al trabajador compatibilizar la formación con la práctica profesional en el puesto de trabajo. d) Las acciones de apoyo y acompañamiento a la formación, que son aquellas que permiten mejorar la eficacia del subsistema de formación profesional para el empleo. GESTIÓN REALIZADA POR EL SERVICIO DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL La función principal de este Servicio, principalmente a través de las Secciones de Gestión de ayudas, Escuelas Taller y Medios Propios es la de Coordinación de las nueve Gerencias Provinciales del ECYL para la correcta gestión de las acciones formativas y sus correspondientes subvenciones, en su caso, tanto desde el punto de vista económico, dado que el pago de las subvenciones está desconcentrado así como la gestión y pago de las becas y/o ayudas a que pueden optar los trabajadores desempleados que participen en los cursos de formación, y de la gestión de los gastos de medios propios, prestando el apoyo técnico necesario a las Secciones de cada provincia elaborando las instrucciones y aclaraciones necesarias. Para llevar a cabo la tramitación de las ayudas es necesario partir de las propuestas, convocatorias y normas reguladoras de las mismas, cuya elaboración se realiza desde el Servicio FIP. A principios del año 2010 hubo cambios en el Servicio de Programas de Formación e Inserción profesional: se nombró un nuevo Jefe de Servicio, Técnico Superior, incorporándose nuevo personal a las Secciones de Medios Propios y Escuelas Taller. Por este motivo, para presentar al nuevo equipo, se celebró el 17 de marzo de 2010, una reunión en el Centro Nacional de Formación Profesional Ocupacional de Villabañez – Valladolid- con los responsables de las distintas secciones de las Gerencias Provinciales, Coordinadores, Gerentes Provinciales y Directores de los Centros de Formación. En esa reunión también se presentó el Manual de Gestión del Fondo Social Europeo que afecta a todas las actuaciones dependientes del Servicio. Posteriormente, se organizaron reuniones con los responsables de las distintas secciones de las Gerencias Provinciales para resaltar las principales novedades de las convocatorias de ayudas en las líneas que gestiona este Servicio – FOD y Escuelas Taller-. En el caso de FOD, la convocatoria del año 2010 se publicó el día 20 de abril de 2010 distribuyéndose el presupuesto en función de los distintos tipos de beneficiarios que pueden impartir los cursos de formación. Del total de solicitudes que ascendió a 3.019, se resolvieron Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 115 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 favorablemente 716, gestionando el Servicio FIP 216 acciones formativas. Se trata de los expedientes de ayudas o subvenciones para realizar acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados, en los supuestos en que los beneficiarios son organizaciones empresariales o sindicales más representativas, y cuando se trata de la realización de acciones formativas que llevan aparejada compromiso de contratación así como la realización de prácticas profesionales no laborales que den lugar a compensación económica, correspondiendo el resto de las competencias relativas a la tramitación y resolución de los expedientes de ayudas o subvenciones a las Gerencias Provinciales según lo dispuesto en la Resolución de 19 de febrero de 2009 de delegación de competencias. El Servicio FIP se encarga de justificar, tanto al Servicio Público de Empleo Estatal como al Fondo Social Europeo, la aplicación de las subvenciones a la finalidad para la que fueron concedidas. Desde el Servicio FIP también se realiza el seguimiento de la formación de oferta, que implica la mejora de la calidad de la formación profesional para el empleo. Este seguimiento se realiza a través de la evaluación de los cursos de formación por los alumnos participantes en los mismos, a través de la cumplimentación de los cuestionario de evaluación de la calidad a la finalización de las acciones formativas, como por los órganos correspondientes de la Comunidad de Castilla y León, en este caso las Gerencias Provinciales, desarrollándose en tres fases: seguimiento y control in situ de los cursos- formalizándose en las correspondientes actas-, cuestionarios de evaluación de la calidad (CUESALUM), cumplimentándose por los alumnos e informes de evaluación de la calidad de los cursos (EVALCUR) La evaluación a través de los sistemas anteriores implica garantizar la calidad y eficacia de las acciones formativas que se desarrollan en el marco de la formación profesional para el empleo. A lo largo de todo el año, el Servicio FIP atiende puntualmente a todas aquellas consultas de todo tipo que realizan las Gerencias Provinciales, algunos usuarios y todos aquéllos Órganos de la Consejería, Viceconsejería, Vicepresidencia y Gerencia del Ecyl, así como los informes solicitados por los mismos. Por tanto, desde el Servicio FIP se gestiona y justifica las subvenciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo dirigidas a la realización de acciones formativas, cuyos destinatarios son prioritariamente trabajadores desempleados, además de realizar las tareas de coordinación y seguimiento necesarias para que la tramitación de las subvenciones sea uniforme. Pág. 116 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información MARCO NORMATIVO 2.1.- ÁREA DE INTERMEDIACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL MARCO NORMATIVO GENERAL Real Decreto 1187/2001, de 2 de noviembre, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Castilla y León de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación. Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Decreto 110/2003, de 25 de septiembre de 2003, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Organismo Autónomo, Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Orden EYE/1596/2003, de 13 de noviembre, por la que se desarrolla la estructura orgánica de los Servicios Centrales del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. RED EURES Reglamento (CEE) n° 1612/68 del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad. Reglamento (CEE) n° 2434/92 del Consejo, de 27 de julio de 1992, por el que se modifica la segunda parte del Reglamento (CEE) n° 1612/68 relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad. Decisión (CEE) nº 569/93 de la Comisión, de 22 de octubre de 1993, relativa a la aplicación del Reglamento (CEE) nº 1612/68 del Consejo relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad, en lo que respecta, en particular, a una red creada bajo la denominación EURES. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 117 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ACCIONES DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL ASISTENCIA PARA EL AUTOEMPLEO. PARA EL EMPLEO Y Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 20 de enero de 1998, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo. Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 10 de marzo de 1998 y de 4 de febrero de 2000, por las que se modifica la anterior. Orden EYE/386/2010, de 8 de marzo, por la que se adecua la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 20 de enero de 1998, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, a las peculiaridades organizativas y a la normativa aplicable en la Comunidad de Castilla y León. Resolución de 13 de abril de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones, subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y de asistencia para el autoempleo, (OPEA) para el año 2010. PLANES EXPERIMENTALES EN MATERIA DE EMPLEO Orden TAS 2643/2003, de 18 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la puesta en práctica de los programas experimentales de empleo. Resolución de 26 de diciembre de 2007, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones públicas, para el año 2008, destinadas a la puesta en práctica de programas experimentales en materia de empleo. ACCIONES DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA TRABAJADORES OCUPADOS. Orden EYE/1392/2009, de 22 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación destinadas a trabajadores ocupados, en el marco de los programas autonómicos de información y orientación incluidos en el IV Plan Regional de Empleo. Resolución de 7 de mayo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por el que se convocan, las subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación Pág. 118 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información destinadas a trabajadores ocupados, en el marco de los programas autonómicos de información y orientación incluidos en el IV Plan Regional de Empleo, para 2010. ITINERARIOS ACTIVOS DE EMPLEO. Orden EYE/991/2010, de 17 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de la línea de ayudas destinadas a trabajadores desempleados que participen en Itinerarios Activos de Empleo (IAE). Resolución de 16 de julio de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan ayudas destinadas a trabajadores desempleados que participen en Itinerarios Activos de Empleo (IAE). MODERNIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en cuyo artículo 2.2, se establece: “el Servicio Público de empleo de Castilla y León, incorporará las tecnologías de la información y de la comunicación que sean necesarias para la consecución de los fines indicados y la modernización de los métodos de atención a los usuarios del sistema”. Recomendaciones efectuadas por la Unión Europea a España, y específicamente la que se refiere a la modernización de los Servicios Públicos de Empleo. Acuerdos de la Conferencia Sectorial para Asuntos Laborales, en su reunión del día 19 de diciembre de 2002. 2.2.- AREA DE FOMENTO DEL EMPLEO 2.2.1.- Fomento del Empleo en el Ámbito Local NORMATIVA UNIÓN EUROPEA Reglamento (CE) Nº 1159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo de 2000, sobre las actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 119 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Reglamento (CE) Nº 1081/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo. Reglamento (CE) Nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999. Reglamento (CE) Nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis. Reglamento (CE) Nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. NORMATIVA ESTATAL Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE. nº 276, de 18 de noviembre) Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. (BOE. nº 176, de 25 de julio) Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo (BOE. nº 301, de 17 de diciembre). Real Decreto 939/1997, de 20 de junio, por el que se regula la afectación, al programa de fomento de empleo agrario, de créditos para inversiones de las Administraciones públicas en las Comunidades Autónomas de Andalucía y Extremadura y en las zonas rurales deprimidas (BOE. nº 150, de 24 de junio). Real Decreto 1187/2001, de 2 de noviembre, sobre traspaso a la Comunidad de Castilla y León de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación (BOE. nº 280, de 22 de noviembre). Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional (BOE. nº 83, de 7 de abril). Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE. nº 176, de 25 de julio). (Corrección de errores BOE. nº 270, de 11 de noviembre). Pág. 120 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Orden de 26 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social (BOE. nº 279, de 21 de noviembre). Orden de 15 de julio de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E (BOE. nº 182, de 31 de julio). (Corrección de errores BOE. nº 239, de 6 de octubre de 1999). Orden de 27 de diciembre de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se modifica la Orden de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E (BOE. nº 313, de 31 de diciembre). Orden TAS/49/2005, de 14 de enero, por la que se modifica la Orden de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E (BOE. nº 19, de 22 de enero). Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecuan al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las normas reguladoras de subvenciones que se concedan por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos de empleo y de formación profesional ocupacional (BOE. nº 78, de 1 de abril). Orden TAS/360/2008, de 6 de febrero, por la que se modifica la Orden de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos de los proyectos y empresas calificadas como I+E (BOE nº 40, de 15 de febrero). NORMATIVA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León (BOC y L. nº 88 , de 9 de mayo). Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León (BOC y L nº 192, de 3 de octubre ) Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (BOC y L. nº 131, de 6 de julio). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 121 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León (BOC y L. nº 71, de 14 de abril) (BOE. nº 103, de 30 de abril). Ley 11/2009, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2010. (BOC y L. nº 250, de 30 de diciembre) Decreto 110/2003, de 25 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Organismo Autónomo, Servicio Público de Empleo de Castilla y León (BOC y L. nº 188, de 29 de septiembre). Decreto 15/2006, de 23 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Organismo Autónomo, Servicio Público de Empleo de Castilla y León, aprobado por Decreto 110/2003, de 25 de septiembre (BOC y L. nº 62, de 29 de marzo). Plan Regional de Empleo 2007-2010, aprobado por Acuerdo de 26 de enero de 2007. Decreto 16/2010, de 8 de abril, por el que se regula parcialmente la justificación de las subvenciones nominativas, de las concedidas directamente y de las aportaciones dinerarias a entidades del sector público autonómico destinadas a actuaciones concretas otorgadas por la Administración de la Comunidad de Castilla y León y el control de su pago anticipado. (BOC y L. nº 70, de 14 de abril). Orden de 10 de junio de 2002, de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regula la calificación de Proyectos y Empresas I+E y se crea el Registro y el Fichero de proyectos y empresas calificados como I+E (BOC y L. nº 132, de 10 de julio). (Corrección de errores BOC y L. nº 134, de 12 de julio). Orden EYE/1311/2005, de 3 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones establecidas y convocadas por la Consejería de Economía y Empleo y por los organismos autónomos y entes públicos de derecho privado adscritos a ella (BOC y L. nº 198, de 13 de octubre). Orden EYE/1787/2007, de 31 de octubre, por la que se modifica la Orden EYE/1311/2005, de 3 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones establecidas y convocadas por la Consejería de Economía y Empleo y por los organismos autónomos y entes públicos de derecho privado adscritos a ella (BOC y L. nº 220, de 13 de noviembre). Orden EYE/2301/2009, de 4 de diciembre, por la que se adecúa la Orden de 26 de octubre de 1998, por la que se establecen las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito de colaboración con las corporaciones locales para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, a las peculiaridades organizativas y la normativa aplicable en la Comunidad de Castilla y León (BOC y L. nº 244, de 22 de diciembre). Pág. 122 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones a Entidades Locales, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, para el año 2010. (BOC y L. nº 57, de 24 de marzo). Resolución de 18 de junio de 2010, del Presidente del Servicio Público de Empleo, por la que se modifica la Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones a Entidades Locales, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, para el año 2010. Orden EYE/401/2009, de 19 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones dirigidas a Entidades Locales, para la contratación de trabajadores en el ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo(BOC y L. nº 42, de 3 de marzo). Orden EYE/2080/2009, de 27 de octubre, por la que se modifica la Orden EYE/401/2009, de 19 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a Entidades Locales, para la contratación de trabajadores en el ámbito de los nuevos yacimientos de empleo(BOC y L. nº 214, de 9 de noviembre). Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones a Entidades Locales, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para la contratación de trabajadores en el ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo, para el año 2010 (BOC y L. nº 57, de 24 de marzo). Orden EYE/361/2009, de 11 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a entidades locales, para la contratación de personas con discapacidad y personas en riesgo o situación de exclusión social. (BOC y L. nº 57, de 24 de marzo). Corrección de errores de la EYE/361/2009, de 11 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a entidades locales, para la contratación de personas con discapacidad y personas en riesgo o situación de exclusión social. (BOC y L. nº 45, de 6 de marzo). Orden EYE/2079/2009, de 27 de octubre, por la que se modifica la Orden EYE/361/2009, de 11 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a entidades locales, para la contratación de personas con discapacidad y personas en riesgo o situación de exclusión social (BOC y L. nº 214, de 9 de noviembre). Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones a Entidades Locales, cofinanciadas por el Fondo Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 123 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Social Europeo, para la contratación de personas con discapacidad y personas en riesgo o situación de exclusión social, durante el año 2010. (BOC y L. nº 57, de 24 de marzo). Orden EYE/2296/2009, de 4 de diciembre, por la que se adecua la Orden de 15 de julio de 1999, por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E, en el programa de realización de estudios de mercado y campañas de carácter técnico a las peculiaridades organizativas y la normativa aplicable en la Comunidad de Castilla y León.(BOC y L. nº 244, de 22 de diciembre). Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones para la contratación inicial de Agentes de Empleo y Desarrollo Local para el año 2010 y se abre el plazo para la presentación de solicitudes para prorrogar las subvenciones de contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (BOC y L nº 57 de 24 de marzo). Resolución de 30 de julio de 2010 del Presidente del Servicio Público de Empleo por la que se modifica la Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones para la contratación inicial de Agentes de Empleo y Desarrollo Local para el año 2010 y se abre el plazo para la presentación de solicitudes para prorrogar las subvenciones de contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local. (BOC y L. nº 149, de 4 de agosto). Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones a Entidades Locales para la realización de estudios de mercado y campañas de carácter técnico para el año 2010. (BOC y L. nº 57, de 24 de marzo). Resolución de 18 de junio de 2010, del Presidente del Servicio Público de Empleo, por la que se modifica la Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones a Entidades Locales, para la realización de estudios de mercado y campañas de carácter técnico para el año 2010. (BOC y L. nº 120, de 24 de junio) Resolución de 11 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones para el impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E, para el año 2010 (BOC y L. nº 57, de 24 de marzo). Acuerdo de 14 de mayo de 2010, de la Junta de Castilla y León, por el que se autoriza al Presidente del Servicio Público de Empleo a conceder subvenciones directas a los municipios de 1000 o más habitantes que contraten trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, en el año 2010, para impulso y mantenimiento del empleo Acuerdo de 14 de octubre de 2010 por el que se autoriza al Presidente del Servicio Público de Empleo a conceder subvenciones directas a los Municipios acogidos al Plan Pág. 124 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Especial en Zonas Rurales Deprimidas, incluidos en los Consejos Comarcales del Servicios público de Empleo Estatal de las provincias de Ávila, Salamanca, Valladolid y Zamora. Acuerdo de 30 de diciembre de 2010 por el que se autoriza al Presidente del Servicio Público de Empleo a conceder subvenciones directas a las Entidades Locales que contraten trabajadores desempleados, en el marco del Plan Especial de Empleo aprobado el 18 de noviembre de 2010, estas subvenciones van dirigidas a contrataciones para realizar en el año 2011. 2.2.2.- Promoción de Empleo e Inserción Laboral A.- Subvenciones dirigidas al fomento del empleo por cuenta ajena Orden EYE/225/2009, de 3 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo dirigidas a fomentar el empleo por cuenta ajena (B.O.C. y L. de 13 de febrero de 2009). Resolución de 18 de diciembre de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para el fomento del empleo por cuenta ajena para el año 2010 (B.O.C. y L. de 24 de diciembre), modificada por la Resolución del 28 de mayo de 2010 (B.O.C. y L. de 3 de junio), del Servicio Público de Empleo. Orden EYE/1173/2010, de 10 de agosto, por la que se aprueban las Bases Reguladoras y se hace pública la convocatoria de las subvenciones dirigidas al fomento del empleo por cuenta ajena de menores de 30 años de edad (B.O.C. y L. de 18 de agosto de 2010) . Orden EYE/631/2009, de 16 de marzo, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones dirigidas a promover nuevas contrataciones por organización del tiempo de trabajo (B.O.C. y L. de 23 de marzo de 2009). Resolución de 18 de diciembre de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones dirigidas a promover nuevas contrataciones por organización del tiempo de trabajo (B.O.C. y L. de 24 de diciembre de 2009). Orden EYE/2300/2009, de 15 de diciembre, por la que se adecua la Orden de 19 de diciembre de 1997, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas, por el Instituto Nacional de Empleo en el ámbito de colaboración con Órganos de la Administración General del Estado y sus Organismos Autónomos, Comunidades Autónomas, Universidades e Instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, a las peculiaridades Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 125 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 organizativas y la normativa aplicable en la Comunidad de Castilla y León (B.O.C. y L. de 22 de diciembre de 2009). Resolución de 9 de marzo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones públicas, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y se regula el procedimiento de concesión para el año 2010 en el ámbito de colaboración con órganos de la Administración General del estado y sus Organismos Autónomos, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten personas desempleadas para la realización de obras y servicios de interés general y social (B.O.C. y L. de 15 de marzo de 2010). Orden EYE/1172/2010, de 10 de agosto, por la que se aprueban las Bases Reguladoras de las subvenciones destinadas a la contratación de personas desempleadas por entes públicos e instituciones sin ánimo de lucro, para la realización de obras y servicios de interés general y social en la Comunidad de Castilla y León, y se hace pública la convocatoria para 2010. Orden EYE/630/2009, de 16 de marzo, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones dirigidas a la reordenación del empleo en el sector de la ayuda a domicilio de Castilla y León (B.O.C. y L. de 23 de marzo de 2009). Resolución de 18 de diciembre de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones destinadas a la reordenación del empleo en el sector de la ayuda a domicilio de Castilla y León para el año 2010 (B.O.C. y L. de 24 de diciembre de 2009). B.- Subvenciones para la promoción del Autoempleo y el espíritu de empresa Orden EYE/229/2009, de 3 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, destinadas a fomentar el autoempleo en la Comunidad de Castilla y León (B.O.C. y L. de 13 de febrero de 2009). Resolución de 18 de diciembre de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan las subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, destinadas a fomentar el autoempleo en la Comunidad de Castilla y León para el año 2010, (B.O.C. y L. de 24 de diciembre de 2009). Orden EYE/1171/2010, de 10 de agosto, por la que se aprueban las Bases Reguladoras de las subvenciones destinadas a fomentar el establecimiento de familiares de trabajadores autónomos como autónomos colaboradores en la Comunidad de Castilla y León, y se hace pública la convocatoria para el año 2010 (B.O.C. y L. de 18 de agosto de 2010). Orden EYE/478/2009, de 27 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones destinadas al apoyo y consolidación del autoempleo en la Comunidad de Castilla y León (B.O.C. y L. de 5 de marzo de 2009). Pág. 126 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Resolución de 3 de abril de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan las subvenciones destinadas al apoyo y consolidación del autoempleo en la Comunidad de Castilla y León para el año 2009 (B.O.C. y L. de 7 de abril de 2009). Orden EYE/385/2010, de 12 de marzo, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones destinadas a fomentar la contratación por cuenta ajena del primer, segundo y/o tercer trabajador por parte de autónomos en la Comunidad de Castilla y León (B.O.C. y L. de 29 de marzo de 2010). Resolución de 28 de mayo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan las subvenciones destinadas a fomentar la contratación por cuenta ajena del primer, segundo y/o tercer trabajador por parte de autónomos en la Comunidad de Castilla y León para el año 2010 (B.O.C. y L. de 3 de junio de 2010). C.- Conciliación de la vida laboral y familiar: Orden EYE/224/2009, de 3 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones dirigidas a fomentar la conciliación de la vida laboral y familiar en la Comunidad de Castilla y León (B.O.C. y L. de 13 de febrero de 2009). Resolución de 18 de diciembre de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León por la que se convocan subvenciones dirigidas a facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar en la Comunidad de Castilla y León para el año 2010 (B.O.C. y L. de 24 de diciembre de 2009). D.- Subvenciones dirigidas a trabajadores de sectores específicos: Orden EYE/1400/2009, de 10 de junio, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones establecidas en el Real Decreto 5/2008, de 11 de enero, por el que se establecen medidas para facilitar la adaptación laboral del sector textil y de la confección a los cambios estructurales en el comercio mundial, en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León (B.O.C. y L. de 6 de julio de 2009). Resolución de 18 de diciembre de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan las subvenciones establecidas en el Real Decreto 5/2008, de 11 de enero, para facilitar la adaptación laboral del sector textil y de la confección a los cambios estructurales en el comercio mundial, para el año 2010 (B.O.C. y L. de 24 de diciembre de 2009). Orden EYE/1933/2009, de 2 de octubre, por la que se adecua el Real Decreto 100/2009, de 6 de febrero, por el que se establecen medidas para facilitar la adaptación laboral del sector de fabricación y componentes del calzado, curtidos y marroquinería a los cambios estructurales en el comercio mundial, a las peculiaridades organizativas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (B.O.C. y L. de 8 de octubre de 2009). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 127 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Resolución de 18 de diciembre de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan las subvenciones establecidas en el Real Decreto 5/2008, de 11 de enero, para facilitar la adaptación laboral del sector de fabricación y componentes del calzado, curtidos y marroquinería a los cambios estructurales en el comercio mundial, para el año 2010 (B.O.C. y L. de 24 de diciembre de 2009). 2.3.- ÁREA DE FORMACIÓN OCUPACIONAL 2.3.1- NORMATIVA GENERAL Reglamento (CE) no 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) no 1260/1999, (DO L 210/25 de 31.07.2006); Corrección de errores DO L 239/248 de 01.09.2006 Reglamento (CE) no 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1783/1999, (DO L 210/1, de 31.07.2006)Reglamento (CE) no 1084/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1783/1999, (DO L 210/79, de 31.07.2006) Reglamento (CE) no 1081/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1784/1999, (DO L 210/12, de 31.07.2006) Reglamento (CE) nº 70/2001 de la Comisión, de 12 de enero 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas. Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis. Directrices comunitarias sobre las ayudas de estado de finalidad regional (98/C 74/06). Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León. Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Pág. 128 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Decreto 2/2003, de 3 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León de reestructuración de consejerías. Decreto 3/2003, de 9 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León, de creación de Viceconsejerías. Decreto 73/2003, de 17 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Empleo. Orden EYE/1097/2003, de 28 de agosto, por la que se desarrolla la estructura orgánica de los servicios centrales de la Consejería de Economía y Empleo. Decreto 110/2003, de 25 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de organización y funcionamiento del Organismo Autónomo Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Decreto 112/2003, de 2 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Empleo. Orden EYE/1600/2003, de 13 de noviembre, por la que se desarrolla la estructura orgánica de los Servicios Centrales de la Consejería de Economía y Empleo. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y Léon. 2.3.2.- ÁREA DE FORMACIÓN Orden EYE/226/2009, de 3 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de formación mediante prácticas en empresas para titulados universitarios Orden EYE/227/2009, de 3 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de formación mediante prácticas en empresas para universitarios. Orden EYE/772/2009, de 25 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de formación profesional de mujeres. Orden EYE/872/2009, de 15 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones en el programa de formación profesional específica realizada por empresas con compromiso de contratación. Orden EYE/1171/2009, de 22 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de orientación, formación e inserción profesional. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 129 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Orden EYE/1078/2009, de 14 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de orientación, formación e inserción profesional dirigido a inmigrantes. Orden EYE/1094/2009, de 19 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a entidades locales del programa de formación profesional de inmigrantes. Resolución de 23 de diciembre de 2009 Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones para el año 2010 cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, en los programas autonómicos de formación para el empleo y de orientación, formación e inserción profesional, incluidos en el plan regional de empleo y en el programa operativo FSE de Castilla y León. Resolución de 24 de agosto de 2010 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones del programa de formación profesional específica realizada por empresas con compromiso de contratación para el año 2010. Resolución de 5 de octubre de 2010 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones para el años 2010 en el programa de orientación, formación e inserción profesional dirigido a inmigrantes. Orden EYE/962/2010, de 1 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de formación mediante prácticas en materia de investigación e innovación tecnológica para titulados universitarios y para titulados superiores de formación profesional y de enseñanzas escolares de régimen especial. Orden EYE/963/2010, de 1 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de formación práctica de titulados universitarios Resolución de 24 de agosto de 2010 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones para el años 2010 en el programa de formación mediante prácticas en materia de investigación e innovación tecnológica para titulados universitarios y para titulados superiores de formación profesional y de enseñanzas escolares de régimen especial y en el programa de formación práctica de titulados universitarios. Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo. Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, en materia de formación de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación Orden TAS/2307/2007, de 27 de julio, por la que se desarrolla el citado Real Decreto en materia de formación de demanda y su financiación, y se crea el correspondiente sistema telemático, así como los ficheros de datos personales de titularidad del Servicio Público de Empleo Estatal. Pág. 130 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información la Orden TIN 2805/2008, de 26 de septiembre, de desarrollo del Real Decreto 395/2007, en materia de acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación. Orden EYE/1497/2009, de 6 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras que deben regir la concesión de subvenciones públicas mediante convenios destinadas a la financiación de planes de formación de oferta dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León. Orden EYE/1498/2009, de 3 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras que deben regir la concesión de subvenciones públicas destinadas a la financiación de acciones de apoyo y acompañamiento a la formación Orden EYE/388/2009, de 27 de enero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones dirigidas a incentivar la concesión de permisos individuales de formación. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 131 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.- MEDIOS ECONÓMICOS Y HUMANOS 3.1. MEDIOS ECONÓMICOS: Los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León para el año 2010, aprobados por la Ley 11/2009, de 22 de diciembre, establecen para el programa 241B (Empleo y Formación), los siguientes importes en su estado de gastos: 1 2 4 6 7 8 9 CAPÍTULO GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS TOTAL IMPORTE 21.619.965,00 0 5.593.242,00 5.311.417,00 226.090.995,00 0 0 258.615.619,00 La distribución por subprogramas es la siguiente: SUBPROGRAMA 241B01 (Gestión del empleo) 1 2 4 6 7 8 9 CAPÍTULO GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS TOTAL Pág. 132 IMPORTE 2.148.157,00 0 0 0 100.030.097,00 0 102.178.254,00 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información SUBPROGRAMA 241B02 (Formación Ocupacional) 1 2 4 6 7 8 9 CAPÍTULO GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS TOTAL IMPORTE 6.474.858,00 0 5.593.242,00 5.275.417,00 109.930.984,00 0 0 127.274.501,00 SUBPROGRAMA 241B04 (Intermediación laboral) 1 2 4 6 7 8 9 CAPÍTULO GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS TOTAL IMPORTE 12.996.950,00 0 0 36.000,00 16.129.914,00 0 0 29.162.864,00 Estos créditos iniciales han sido objeto de las siguientes modificaciones presupuestarias: TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO Núm. Aplicaciones MCTT 200000000 MCTT 200000001 MCTV 200000011 MCTV 200000040 MCTV 200000050 08.23 G/241B02/780A3/0 08.23 G/241B02/7800A/0 08.23 G/241B04/7803M/0 08.23 G/241B02/77076/0 08.23 G/241B02/64001/0 08.23 G/241B02/64900/0 08.23 G/241B02/77075/0 08.23 G/241B02/74016/0 08.23 G/241B02/74016/0 08.23 G/241B02/74326/0 08.23 G/241B02/74326/0 08.23 G/241B02/74415/0 08.23 G/241B02/74415/0 08.23 G/241B04/7800J/0 08.23 G/241B04/74316/0 08.23 G/241B02/77075/0 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 PEP 2008/001300 2008/001319 2009/001172 2008/1295 2008/1292 2008/1298 2008/102297 2008/102334 2008/102335 2008/102293 2008/102328 2008/102332 2008/102333 2008/1230 2008/1230 2008/102297 Importes -1.000.000,00 -400.000,00 1.400.000,00 -125.000,00 75.000,00 50.000,00 -935.300,00 120.000,00 9.000,00 43.300,00 9.000,00 745.000,00 9.000,00 -30.000,00 30.000,00 -250.000,00 Pág. 133 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 MCTV 200000060 MCTT 200000090 MCTV 200000110 MCTV 200000120 MCTT 200000130 MCTT 200000140 MCTV 200000150 MCTT 200000151 MCTT 200000131 08.23 G/241B02/74415/0 08.23 G/241B02/77076/0 08.23 G/241B02/64001/0 08.23 G/241B02/77076/0 08.23 G/241B02/48036/0 08.23 G/241B01/77018/0 08.23 G/241B01/76040/0 08.23 G/241B01/77018/0 08.23 G/241B01/76040/0 08.23 G/241B02/77076/0 08.23 G/241B04/7800J/0 08.23 G/241B02/780A3/0 08.23 G/241B02/74016/0 08.23 G/241B02/77076/0 08.23 G/241B02/7802J/0 08.23 G/241B02/77076/0 08.23 G/241B02/62900/0 08.23 G/241B01/78090/0 08.23 G/241B01/74316/0 08.23 G/241B01/74415/0 08.23 G/241B01/75005/0 08.23 G/241B02/77076/0 GENERACIONES DE CRÉDITO Núm. Aplicaciones MCGV 200000094 MCGV 200000081 Pág. 134 08.23 G/241B01/76040/0 08.23 G/241B01/76040/0 08.23 G/241B01/76040/0 08.23 G/241B01/77018/0 08.23 G/241B01/78090/0 08.23 G/241B02/7801M/0 08.23 G/241B02/7600F/0 08.23 G/241B04/7800J/0 08.23 G/241B04/7800J/0 08.23 G/241B01/76040/2 08.23 G/241B01/76040/5 08.23 G/241B01/76040/9 08.23 G/241B01/76040/2 08.23 G/241B01/76040/5 08.23 G/241B01/76040/1 08.23 G/241B01/76040/3 08.23 G/241B01/76040/1 08.23 G/241B01/76040/3 08.23 G/241B01/76040/5 08.23 G/241B01/74316/0 2008/102332 2008/1295 2008/001292 2008/1295 2010/1410 2008/1486 2008/1486 2008/1498 2008/1498 2008/1295 2008/2358 2010/1479 2010/1478 2008/1290 2009/2084 2008/1295 2008/102301 2010/1447 2010/1448 2010/1477 2010/1449 2008/1315 PEP 2008/1486 2010/1486 2008/1498 2008/102275 2008/1373 2008/102290 2008/102286 2008/1230 2008/1231 2007/1547 2007/1547 2007/1547 2007/1548 2007/1548 2007/1549 2007/1549 2007/1550 2007/1550 2007/1550 2008/1422 250.000,00 -100.000,00 100.000,00 -300.000,00 300.000,00 -1.650.248,00 1.650.248,00 -167.252,42 167.252,42 -33.000,00 33.000,00 -441.904,60 441.904,60 -507.878,00 507.878,00 -16.113,63 16.113,63 2.690.368,36 196.200,20 1.234.800,80 50.000,00 -4.171.369,36 Importes 383.401,00 8.275.379,00 85.196,00 30.031,00 88.701,00 199.862,00 466.000,00 2.238,00 107.886,00 35.251,48 11.817,60 14.684,28 280.597,48 115.155,90 25.719,26 55.171,30 12.020,24 20.412,70 8.365,00 792,88 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información MCGG 200000091 MCGG 200000121 MCGG 200000170 MCSG 200000160 08.23 G/241B01/75005/0 08.23 G/241B01/78090/0 08.23 G/241B01/78090/0 08.23 G/241B02/7700G/0 08.23 G/241B01/76040/0 08.23 G/241B01/77018/0 08.23 G/241B01/78090/0 08.23 G/241B01/74316/0 08.23 G/241B01/74415/0 08.23 G/241B01/75005/0 08.23 G/241B01/77018/0 08.23 G/241B02/7600F/0 08.23 G/241B02/74016/0 08.23 G/241B01/74415/0 08.23 G/241B02/780A3/0 08.23 G/241B01/76040/0 08.23 G/241B01/76040/0 MINORACIONES DE CRÉDITO Núm. Aplicaciones MCBB 200000080 MCBV 200000101 MCVB 200000141 0823 G/241B02/77076/0 0823 G/241B02/64001/0 0823 G/241B02/7700G/0 0823 G/241B02/7802J/0 0823 G/241B02/7802J/0 0823 G/241B02/48036/0 0823 G/241B02/74326/0 0823 G/241B02/76079/0 0823 G/241B02/77075/0 0823 G/241B02/780A6/0 0823 G/241B02/77075/0 0823 G/241B02/780A6/0 0823 G/241B02/760A1/0 0823 G/241B02/7800A/0 2008/1422 2008/1422 2010/1387 2007/1564 2008/1485 2010/1421 2010/1447 2010/1448 2010/1477 2010/1449 2010/1483 2010/1423 2010/1478 2010/1480 2010/1479 2010/1815 2010/1815 PEP 2008/1295 2006/1771 2008/1283 2008/1294 2008/1269 2008/102291 2008/102293 2008/102295 2008/102297 2008/102299 2008/102306 2008/102307 2008/1318 2008/1320 17.802,96 225.203,23 4.434,17 219.218,50 6.051.772,00 1.400.000,00 3.000.000,00 200.000,00 1.250.000,00 50.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 1.200.000,00 1.750.000,00 550.000,00 11.000.000,00 39.000.000,00 Importes 100.000,00 359.836,00 685.317,74 620.880,31 1.302.600,95 1.549.903,71 4.500,00 576.482,50 2.318.060,25 1.450.515,25 143.445,29 150.000,00 452.976,00 143.278,00 INCORPORACIONES DE CRÉDITO Núm. Aplicaciones 0823 G/241B02/12000/0 0823 G/241B02/13000/0 MCRR 200000092 0823 G/241B02/16000/0 0823 G/241B04/13000/0 0823 G/241B04/16000/0 MCRR 200000093 0823 G/241B01/77018/0 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 PEP 2008/2528 Importe 485.000,00 20.000,00 95.000,00 160.000,00 80.000,00 4.000.000,00 Pág. 135 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 0823 G/241B01/77018/0 0823 G/241B04/7803M/0 AMPLIACIONES DE CRÉDITO Núm. Aplicaciones MCAT 200000100 MCAT 200000171 Pág. 136 08.23 G/241B02/17700/0 08.23 G/241B01/17100/8 08.23 G/241B02/17100/3 08.23 G/241B04/17100/3 08.23 G/241B02/17000/0 08.23 G/241B04/17000/0 2008/1384 2009/1172 PEP 2.000.000,00 8.774.040,85 Importes 3.000,00 -20.000,00 -2.000,00 -110.000,00 2.000,00 20.000,00 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3.2. MEDIOS HUMANOS: Promoción de Empleo e Inserción Laboral Los medios humanos contemplados en las RPT y los reales con que se ha contado para la ejecución del Subprograma 241B01 en el área de Promoción de Empleo e Inserción Laboral, son los siguientes: SERVICIO DE PROMOCIÓN DE EMPLEO E INSERCIÓN LABORAL PUESTOS PUESTO RPT OCUPADOS (31/12/2010) Jefe de Servicio 1 1 Técnico 1 1 Jefes de Sección 3 3 PERSONAL Técnicos Superiores 2 2 FUNCIONARIO Técnicos de Gestión 3 1 Jefes de Negociado 5 4 Auxiliares 4 0 TOTAL PARCIAL (1) 19 12 Técnico Superior 1 PERSONAL LABORAL Técnico de Gestión 1 TOTAL PARCIAL (2) 2 TOTAL DE TOTALES: (1) + (2) 19 14 Fomento del Empleo en el ámbito Local Los medios humanos contemplados en las RPT y los reales con que se ha contado para la ejecución del Subprograma 241B01 en el área de Fomento del Empleo en el Ámbito Local, son los siguientes: SERVICIO DE FOMENTO DEL EMPLEO EN EL ÁMBITO LOCAL PUESTOS PUESTO RPT OCUPADOS (31/12/2010) Jefe de Servicio 1 1 Técnico 1 1 Jefes de Sección 3 3 PERSONAL Técnicos AB 2 1 FUNCIONARIO Técnicos de Gestión 2 0 Jefes de Negociado 4 5* Administrativos 2 3* Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 137 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 PERSONAL LABORAL Auxiliares TOTAL PARCIAL (1) Técnico Superior Auxiliar TOTAL PARCIAL (2) TOTAL DE TOTALES: (1) + (2) 4 3 1 1 1 1 21 19 (**): Los puestos de Administrativos y Jefes de Negociado que hay en RPT están ocupados, pero hay dos más que está ocupado por personas cuya plaza forma parte de la RPT de otro Servicio. Formación Ocupacional Los medios humanos contemplados en las RPT y los reales con que se ha contado para la ejecución del Subprograma 241B02 en el área de Formación Continua, son los siguientes: SERVICIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL CONTINUA PUESTO Jefe de Servicio Técnico PERSONAL Jefe de Sección FUNCIONARIO Jefes de Negociado Auxiliares TOTAL DE TOTALES: Pág. 138 1 1 2 2 2 PUESTOS OCUPADOS (31/12/2010) 1 1 2 0 0 8 4 RPT Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 4.- EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROGRAMA La ejecución financiera del Programa 241B (EMPLEO Y FORMACIÓN) durante el ejercicio 2010 ha sido la siguiente: CAPÍTULO CRÉDITO INICIAL CRÉDITO DEFINITIVO OBLIGACIONES RECONOCIDAS IMPORTE % 1 21.619.965,00 22.352.965,00 21.154.401,71 94,64% 4 5.593.242,00 4.343.338,29 3.160.732,07 72,77% 6 5.311.417,00 5.192.694,63 4.268.475,68 82,20% 7 226.090.995,00 318.512.978,91 234.132.193,44 73,51% TOTAL 258.615.619,00 350.401.976,83 262.715.802,90 74,98% El Subprograma 241B01 (Gestión del Empleo) ha tenido en el ejercicio 2010 la siguiente ejecución financiera: CAPÍTULO CRÉDITO INICIAL CRÉDITO DEFINITIVO OBLIGACIONES RECONOCIDAS IMPORTE % 1 2.148.157,00 2.128.157,00 4 0,00 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 7 100.030.097,00 178.500.636,10 118.654.201,70 66,47% TOTAL 102.178.254,00 180.628.793,10 120.639.423,54 66,79% 1.985.221,84 93,28% El Subprograma 241B02 (Formación Ocupacional) ha tenido en el ejercicio 2010 la siguiente ejecución financiera: CAPÍTULO CRÉDITO INICIAL CRÉDITO DEFINITIVO OBLIGACIONES RECONOCIDAS IMPORTE % 1 6.474.858,00 7.077.858,00 6.629.713,34 93,67% 4 5.593.242,00 4.343.338,29 3.160.732,07 72,77% Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 139 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 6 5.275.417,00 5.156.694,63 4.232.485,68 82,08% 7 109.930.984,00 113.598.263,90 98.586.225,16 86,78% TOTAL 127.274.501,00 130.176.154,82 112.609.156,25 86,51% El Subprograma 241B04 (Intermediación Laboral) ha tenido en el ejercicio 2010 la siguiente ejecución financiera: CAPÍTULO CRÉDITO INICIAL CRÉDITO DEFINITIVO OBLIGACIONES RECONOCIDAS IMPORTE % 1 12.996.950,00 13.146.590,00 4 0,00 0,00 6 36.000,00 36.000,00 35.990,00 99,97% 7 16.129.914,00 26.414.078,85 16.891.766,58 63,95% TOTAL 29.162.864,00 39.596.668,85 29.467.223,11 74,42% Pág. 140 12.539.466,53 95,38% 0,00 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 5.-LINEAS DE ACTUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS 5.1.- AREA DE INTERMEDIACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL ACCIONES DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y ASISTENCIA PARA EL AUTOEMPLEO. Características Generales. Objeto. Este programa tiene por objeto la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, dirigidas a mejorar las posibilidades de ocupación de los demandantes de empleo inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Beneficiarios. Pueden ser beneficiarios de las ayudas correspondientes, en régimen de concurrencia competitiva, las entidades e instituciones sin ánimo de lucro, que tengan su ámbito de actuación en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Destinatarios. Serán destinatarios de estas acciones, los demandantes de empleo inscritos en las oficinas del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Acciones que comprende. Las acciones objeto de subvención comprenden: - Aquellas que, mediante información, orientación, acompañamiento u otros procedimientos, facilitan la mejora de la posición en el mercado de trabajo de los demandantes de empleo y la búsqueda de empleo por cuenta ajena. - Aquellas que, mediante información, motivación, asesoramiento u otros procedimientos, faciliten la detección y dinamización de iniciativas de autoempleo en demandantes de empleo. A continuación se relacionan las principales actuaciones en la gestión y desarrollo de las mismas, durante el año 2009: A- LIQUIDACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA OPEAS 2009 (desarrollado en 2009/2010). 1. Como quiera que, en marzo de 2010, finalizó el plazo para la realización de las acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, convocadas para el año 2009-2010 por Resolución de 24 de febrero de 2009 del Servicio Público de Empleo de Castilla Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 141 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 y León, por un importe total de 5.159.602,00 euros, se ha practicado la liquidación final de las subvenciones anticipadas a las entidades colaboradoras para el desarrollo de las citadas acciones. Se ha comprobado que sobre un importe total de 5.151.824,40 euros concedidos a las entidades colaboradoras para el desarrollo del programa 2009-2010, ha resultado un gasto final de 4.977.400,40 euros, lo que, desde el punto de vista presupuestario supone un grado de ejecución del 97%. Demandantes atendidos en el programa de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo del año 2009-2010 y cuya liquidación y justificación se ha llevado en el año 2010. Fuente: SICAS B- PUESTA EN MARCHA Y DESARROLLO DEL PROGRAMA OPEAS 2010 Se ha asumido la tramitación de los expedientes y la emisión de la correspondiente Resolución, de las solicitudes efectuadas por las entidades colaboradoras en materia de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, de la convocatoria efectuada para el año 2010-2011 por Resolución de 13 de abril de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. El número de solicitudes tramitadas por el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral en una distribución provincial es el siguiente: Pág. 142 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Número Solicitudes 6 12 18 7 18 9 4 25 13 112 Provincia Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora TOTAL De todos estos expedientes, dos de ellos, los correspondientes a las solicitudes efectuadas por la FUNDACIÓN FORMACIÓN Y EMPLEO DE CASTILLA Y LÉON, (FOREM C. Y L) y UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE CASTILLA Y LEÓN (U.G.T. de Castilla y León) se han tramitado conjuntamente para todo el territorio de la Comunidad Autónoma. El número de demandantes de empleo que previsiblemente serán atendidos dentro del desarrollo de estas acciones del programa 2010 es el siguiente: PROVINCIA TUTORIA AUTOEMPLEO TOTAL AVILA 1.054 379 1.433 BURGOS 3.400 1.039 4.439 LEON 6.003 1.201 7.204 PALENCIA 3.147 536 3.683 SALAMANCA 4.901 379 5.280 SEGOVIA 505 55 560 SORIA 155 10 165 7.257 1.613 8.870 874 90 964 27.296 5.302 32.598 VALLADOLID ZAMORA TOTAL Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 143 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Se ha dictado una Instrucción dirigida a todas las Gerencias Provinciales sobre procedimiento de seguimiento y control en la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo por parte de las entidades colaboradoras, de fecha 12 de agosto de 2010. Se pretende conseguir con ello la coordinación y homogeneización de criterios en el desarrollo de estas acciones que se realizan en distintas provincias de la Comunidad. PROGRAMAS EXPERIMENTALES EN MATERIA DE EMPLEO Durante el año 2009 se ha desarrollado el Programa Experimental de Empleo correspondiente a la convocatoria efectuada mediante Resolución de 24 de febrero de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, y cuyo plazo de ejecución, tras la ampliación, finalizó el 30 de abril de 2010. Asimismo, se inició el programa correspondiente al año 2010 mediante la convocatoria aprobada por Resolución de 14 de abril de 2010, cuya finalización tendrá lugar el 30 de abril de 2011. A continuación se muestran los datos relativos a los resultados del Programa Experimental de Empleo 2009/2010, ya finalizado, así como los datos relativos a la concesión del Programa 2010/2011, actualmente en fase de desarrollo. Cabe señalar que los programas experimentales de empleo son aquellos que tienen por objeto el desarrollo de planes integrales de empleo que combinan acciones de diferente naturaleza, tales como información, orientación y asesoramiento, formación, práctica laboral y movilidad geográfica, con la finalidad de conseguir la inserción laboral de los desempleados durante un período, al menos, de 6 meses. El objetivo de inserción de los desempleados participantes en el programa a la finalización del mismo es, como mínimo, del 30% ó el 35% según el colectivo que integra cada programa. Pág. 144 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información A- RESULTADOS DEL PROGRAMA 2009-2010. La convocatoria, efectuada mediante Resolución del 24 de febrero de 2009, con un período de ejecución comprendido entre julio de 2009 y abril de 2010, ha tenido una dotación económica de 2.307.290,00 euros. Los principales datos relativos a los resultados obtenidos son: ENTIDAD QUE DESARROLLA EL PROGRAMA FUNDACIÓN ALTEDIACREADE UNIÓN DE CAMPESINOS DE CASTILLA Y LEÓN (UCCL) ACCION LABORAL ÁMBITO TERRITORIAL SALAMANCA 123 ÁVILA LEÓN 153 SEGOVIA VALLADOLID PALENCIA VALLADOLID 282 ZAMORA CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E VALLADOLID 100 INDUSTRIA DE VALLADOLID AEMTA CASTILLA Y LEÓN 121 LEÓN VALLADOLID FUNDACIÓN LESMES DEMANDANTES ATENDIDOS E INSERTADOS CON > 6 MESES DEMANDANTES ATENDIDOS CON CONTRATO <6MESES 40,65 46 69 45,10 97 40 39,01 121 142 38,00 60 36 40,50 64 53 DEMANDANTES % DE EMPLEO COMPROMISO ATENDIDOS INSERCIÓN BURGOS 125 35,20 38 68 FUNDACIÓN ASPANIA BURGOS BURGOS 110 37,27 62 46 CRUZ ROJA ESPAÑOLALEÓN 119 37,82 63 49 FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA EMPLEABILIDAD Y LA SALAMANCA 101 FORMACIÓN (FUNDEFO) 46,53 38 56 TOTALES 40,01 589 559 1.234 Se considera usuario atendido el que ha recibido acciones de información, orientación y asesoramiento, formación, práctica laboral y movilidad geográfica con el fin de conseguir su inserción. Se entiende por usuario atendido e insertado el que, habiendo recibido las acciones de mejora de la ocupabilidad, ha sido contratado por un período de, al menos, 6 meses. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 145 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 B- PUESTA EN MARCHA Y DESARROLLO DEL PROGRAMA 2010-2011 Mediante Resolución de 14 de abril de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, se convocaron subvenciones para la puesta en práctica de Programas Experimentales de Empleo durante el año 2010/2011. El presupuesto para el desarrollo del programa es de 2.257.565,00 euros. El número de solicitudes tramitadas por el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral ha sido de 37, habiéndose aprobado un total de 9 programas a desarrollar en las siguientes provincias: Ávila, Burgos, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Valladolid y Zamora. Con este programa, que finalizará el 30 de abril de 2011, se atenderán a un total de 1.209 desempleados. El compromiso total de la inserción asumido por las entidades beneficiarias de la subvención alcanza a 478 usuarios, lo que supone un 39,62% del total de los atendidos. Igual que en la convocatoria anterior, se contabilizan como insertados los contratos de trabajo suscritos con una duración mínima de 6 meses. SUBVENCIONES EN PROGRAMAS AUTONÓMICOS INCLUIDOS EN EL IV PLAN REGIONAL DE EMPLEO PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES DE ORIENTACIÓN DESTINADAS A TRABAJADORES OCUPADOS. OBJETO Estas subvenciones tienen por objeto la financiación de acciones de orientación destinadas a trabajadores ocupados en el ámbito de Castilla y León, a través de actuaciones que les permitan mantener sus puestos de trabajo, promocionarse en su empresa o bien obtener un desarrollo adecuado de su carrera profesional. BENEFICIARIOS Han sido beneficiarios de estas subvenciones, entidades e instituciones que, con personalidad jurídica propia y careciendo de fines lucrativos, que tienen su ámbito de actuación dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León y realizan acciones de orientación destinadas a trabajadores ocupados en el territorio de Castilla y León. DESTINATARIOS Los destinatarios de estas acciones, desarrolladas al amparo de este programa, son los trabajadores ocupados, que prestando sus servicios en empresas u otras entidades radicadas en la Comunidad de Castilla y León, requieran orientación sobre formación, empleo y cualificación profesional. Estas acciones se destinarán, preferentemente Pág. 146 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información A.- PROGRAMA DE ORIENTACIÓN PARA TRABAJADORES OCUPADOS 2009-2010 1.- CONVOCATORIA La Orden EYE/1392/2009, de 22 de junio, establece las bases reguladoras de las subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación destinadas a trabajadores ocupados, en el marco de los programas autonómicos de información y orientación incluidos en el IV Plan Regional de Empleo (BOCYL 3 de julio de 2009). La Convocatoria de esta subvención se aprueba por Resolución de 28 de julio de 2009 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León (BOCYL de 18 de agosto de 2009). 2.-OBJETO Estas subvenciones tienen por objeto la financiación de acciones de orientación destinadas a trabajadores ocupados en el territorio de Castilla y León, a través de actuaciones que les permitan mantener sus puestos de trabajo, promocionarse en su empresa o bien obtener un desarrollo adecuado de su carrera profesional. 3.- BENEFICIARIOS Han sido beneficiarias de estas subvenciones, entidades e instituciones que, con personalidad jurídica propia y careciendo de fines lucrativos, que tienen su ámbito de actuación dentro de la Comunidad de Castilla y León y realizan acciones de orientación destinadas a trabajadores ocupados en el territorio de esta Comunidad Autónoma. 4.- DESTINATARIOS. Los destinatarios de estas acciones, desarrolladas al amparo de este programa, son los trabajadores ocupados, que prestando sus servicios en empresas u otras entidades radicadas en la Comunidad de Castilla y León, requieran orientación sobre formación, empleo y cualificación profesional. Estas acciones se destinarán, preferentemente, a trabajadores participantes en planes o acciones de formación profesional para el empleo que sean competencia de esta Comunidad o demandantes de esta formación. 5.- ACCIONES QUE COMPRENDE Las acciones de orientación atenderán a los siguientes aspectos: - Formación y vías de acceso a la misma. Reorientación profesional Promoción a través de la formación. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 147 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 - Sistema de cualificaciones profesionales. 6.- PRESUPUESTO DE LAS SUBVENCIONES Aplicación Presupuestaria Año Importe 0823G/241B04/7800J 2009 200.000 € 0823G/241B04/7800J 2010 200.000 € TOTAL 400.000 € 7.- SOLICITUDES Plazo de Presentación: 15días (desde el 19 de agosto a 2 de septiembre). Se presentaron 52 solicitudes con el siguiente resultado Resultado valoración Solicitudes estimadas Solicitudes desestimadas por falta de disponibilidad presupuestaria Solicitudes desestimadas por falta de consignación presupuestaria Solicitudes desestimadas por presentación fuera de plazo Solicitudes desestimadas por ser entidad con ánimo de lucro TOTAL 6 37 2 6 1 52 8.- CRÉDITO EJECUTADO EN FASE DE CONCESIÓN Presupuesto inicial Importe solicitudes estimadas Diferencia Importe % Ejecución Pág. 148 400.000 € 399.998,08 € 1,92 € 99,99 % Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 9.- BENEFICIARIOS Nº EXPEDIENTE 003/2009/OTO/VA 005/2009/OTO/VA N.I.F. TOTAL A CONCEDER VALLADOLID G47317615 107.394,78 VALLADOLID G47529565 107.394,78 RAZON SOCIAL PROVINCIA UGT CASTILLA Y LEÓN FUNDACION FORMACION EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN (FOREMCYL) 009/2009/OTO/VA CECALE VALLADOLID G47043880 80.019,64 004/2009/OTO/VA ASPRONA VALLADOLID G47009485 51.160,33 BURGOS G09435637 11.912,95 VALLADOLID Q4773002C 42.115,60 039/2009/OTO/BU 012/2009/OTO/VA FUNDACIÓN ASPANIAS BURGOS CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA D VALLADOLID Total 399.998,08 Todas las entidades aceptaron la subvención concedida, iniciado las acciones de orientación antes del 30 de noviembre 2009, de acuerdo con lo establecido en la convocatoria. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 149 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 AYUDAS DESTINADAS A TRABAJADORES DESEMPLEADOS QUE PARTICIPEN EN ITINERARIOS ACTIVOS DE EMPLEO Durante el año 2010 se ha continuado con el pago de los beneficiarios de IAE convocado en 2009, por Resolución de 3 de junio de 2009, por la que se convocan ayudas destinadas a trabajadores desempleados que participen en Itinerarios Activos de Empleo (IAE), el plazo de presentación de solicitudes era hasta el 31 de diciembre de 2009, mientras que los pagos mensuales se realizaron hasta Junio de 2010. Las nóminas pagadas durante 2010 correspondientes a la convocatoria de IAE 2009: CONVOCATORIA IAE 2009 - NÓMINAS PAGADAS EN 2010 ENERO 2010 NÓMINA BENE IMPORTE FEBRERO 2010 BENEF IMPORTE MARZO 2010 BENEF ABRIL 2010 IMPORTE BENEF MAYO 2010 IMPORTE BENEF JUNIO 2010 IMPORTE BENEF IMPORTE ÁVILA 200 72.589,78 € 174 84.934,05 € 116 40.688,42 € 66 21.019,04 € 39 11.556,93 € 17 3.753,85 € BURGOS 1.066 347.102,96 € 771 278.323,63 € 562 167.533,75 € 347 97.882,61 € 189 46.550,97 € 94 15.760,51 € LEÓN 1.176 387.103,64 € 989 360.150,55 € 674 187.934,21 € 409 114.824,53 € 247 62.621,15 € 130 20.540,70 € PALENCIA 384 123.541,70 € 294 94.171,12 € 2.010 58.136,38 € 130 38.888,81 € 75 21.834,45 € 49 7.099,94 € SALAMANCA 921 300.931,52 € 598 228.609,20 € 419 143.365,63 € 287 80.912,54 € 145 39.324,56 € 77 12.625,26 € SEGOVIA 177 66.291,14 € 140 55.015,26 € 106 35.851,94 € 72 24.154,36 € 47 14.228,26 € 28 8.435,69 € SORIA 274 87.647,77 € 229 75.626,51 € 163 49.335,07 € 95 28.414,38 € 66 16.154,43 € 37 5.286,26 € VALLADOLID 1.252 447.414,58 € 1.164 539.424,32 € 743 244.692,92 € 452 147.808,23 € 267 79.112,93 € 136 27.190,67 € ZAMORA 362 134.550,55 € 277 94.986,56 € 174 56.927,20 € 115 35.092,61 € 56 16.407,46 € 23 3.388,23 € TOTAL 5.812 1.967.173,64 € 4.636 1.811.241,20 € 4.967 984.465,52 € 1.973 588.997,11 € 1.131 307.791,14 € 591 104.081,11 € TOTAL 19.110 5.763.749,72 € El Acuerdo 36/2008, de 8 de mayo, por el que se adoptan determinadas medidas de carácter económico ante la actual situación de desaceleración económica, contempló entre otras medidas aquellas dirigidas a agilizar la concesión de ayudas y apoyos financieros y a fomentar el empleo. La persistencia de la actual crisis económica hace necesario adoptar nuevas medidas dirigidas a mantener y generar empleo, en consecuencia, mediante Acuerdo de la Junta de Castilla y León, de 6 de mayo de 2010 se aprueban programas para estimular la creación y mantenimiento del empleo y la protección de los trabajadores en el año 2010, entre ellos el Programa de Itinerarios Activos de Empleo 2010. Estas ayudas se rigen conforme a lo establecido en el artículo 8 del Decreto Legislativo 1/2009, de 18 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de las normas vigentes sobre aportaciones económicas distintas a las subvenciones. Pág. 150 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Como resultado de lo anterior el Bocyl de 14 de julio publicó la Orden EYE/991/2010, de 17 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de la línea de ayudas destinadas a trabajadores desempleados que participen en Itinerarios Activos de Empleo (IAE). El Bocyl de 21 de julio publicó la Resolución de 16 de julio de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan las ayudas destinadas a trabajadores desempleados que participen en Itinerarios Activos de Empleo (IAE). 1.- OBJETO: Estas ayudas tienen por objeto incentivar a aquellos trabajadores desempleados que participen en acciones de orientación, inserción y búsqueda de empleo desarrolladas directamente por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, a través de itinerarios activos de empleo. 2.- CUANTÍA Y FORMA DE PAGO: Los beneficiarios de la ayuda reciben, por una sola vez, por un periodo de tres meses, una ayuda de 426 € por mes, o la parte proporcional por periodos inferiores. El pago de la ayuda se realiza mensualmente. 3.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES: El plazo de presentación de solicitudes finalizo el 31 de agosto de 2010, prorrogándose posteriormente, por Resolución de 12 de agosto de 2010 hasta el 18 de septiembre de 2010. Las solicitudes presentadas ascienden a 762. REGISTRO DE SOLICITUDES IAE 2010 (a 18/09/2010) JULIO ÁVILA 9 BURGOS 21 LEÓN 39 PALENCIA 6 SALAMANCA 40 SEGOVIA 3 SORIA 2 VALLADOLID 47 ZAMORA 8 TOTAL 175 AGOSTO 25 58 88 19 60 7 8 122 27 414 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 SEPTIEMBRE 10 18 40 6 22 1 2 56 18 173 TOTAL 44 97 167 31 122 11 12 225 53 762 Pág. 151 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Registro de solicitudes por Oficinas de Empleo P PROVINCIA - REGISTRO DE SOLICITUDES (a 18/09/2010) OFICINA OFICINAS MES Provincia Oficina de Empleo Ávila Total Ávila Burgos Total Burgos León Total León Palencia Total Palencia Pág. 152 ARENAS DE SAN PEDRO AREVALO AVILA-CAPITAL EL TIEMBLO PIEDRAHITA ARANDA DE DUERO BRIVIESCA BURGOS-CALZADAS BURGOS-CAPISCOL BURGOS-PERIFERIA MIRANDA DE EBRO SALAS DE LOS INFANTES VILLARCAYO 7 2 3 2 2 9 14 2 4 1 2121 ASTORGA BEMBIBRE CISTIERNA FABERO LA BAÑEZA LEON - CENTRO LEON II - SERNA PONFERRADA VALENCIA DE DON JUAN VILLABLINO AGUILAR DE CAMPOO CARRION DE LOS CONDE GUARDO PALENCIA-CAPITAL VENTA DE BAÑOS 2 88 4 2 6 11 2 225 21 1 12 9 7 2 1 4 58 4 4 1 TOTAL 9 2 7 1 110 7 1 4 2 3 1 18 4 6 6 4 16 13 5 44 42 2 18 15 11 2 1 5 979 8 12 1 3 13 7 14 5 18 17 35 4 5 8 6 11 1 13 39 30 60 5 39 88 6 2 2 12 2 19 40 1 1 1671 1 3 2 23 2 3131 6 5 66 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Salamanca BEJAR CIUDAD RODRIGO GUIJUELO PEÑARANDA DE BRACAMONTE SALAMANCA-SAN JOSE SALAMANCA-SAN QUINTI VITIGUDINO Total Salamanca Segovia CUELLAR SEGOVIA Total Segovia Soria ALMAZAN BURGO DE OSMA SORIA Total Soria Valladolid ISCAR MEDINA DE RIOSECO MEDINA DEL CAMPO PEÑAFIEL TORDESILLAS VALLADOLID-PONIENTE VALLADOLID-SAN PABLO VALLADOLID-VILLABAÑEZ VALLADOLID-ZORRILLA VILLALON DE CAMPOS Total Valladolid Zamora BENAVENTE PUEBLA DE SANABRIA TORO ZAMORA Total Zamora Total general 4 4 14 14 2 40 1 2 3 2 2 2 1 17 17 9 1 47 2 1 5 8 175 2 1 1 1 6 2 33 20 4 60 1 6 7 1 1 6 8 7 1 10 6 7 6 1 22 1 32 23 31 12 15 9 14 10 1 56 8 2 122 13 1 1 12 27 414 1 2 2 6 1 8 18 173 12 1 1 7 54 40 7 1221 3 8 11 1 1 10 12 13 1 12 8 0 47 49 62 31 2 225 23 3 2 25 53 762 4.- BENEFICIARIOS: Podrán ser beneficiarios los trabajadores desempleados que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: Trabajadores desempleados que, habiendo cumplido 45 o más años, reúnan las siguientes condiciones: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 153 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 o Haber extinguido por agotamiento la prestación por desempleo de nivel contributivo, o el subsidio de desempleo, o la ayuda por participar en itinerarios activos de empleo en su modalidad de 6 meses (IAE), o el programa temporal de protección por desempleo e inserción (PRODI), o la renta activa de inserción (RAI). No se entenderán comprendidos en estas situaciones, a estos efectos, las personas que hubiesen sido beneficiarias de los subsidios, a estos efectos, las personas que hubiesen sido beneficiarias de los subsidios para liberados de prisión y para trabajadores tras la revisión de su expediente de invalidez. o Tener una inscripción ininterrumpida como demandante de empleo de, al menos 18 meses. Trabajadores desempleados que hayan cotizado por desempleo entre 90 y 179 días dentro del periodo comprendido entre el 1 de marzo de 2008 y el 30 de septiembre de 2009, siempre que, además, no hubiesen sido beneficiarias de la prestación por desempleo de nivel contributivo o el subsidio de desempleo desde la fecha de inicio del citado periodo, ni hayan sido beneficiarios de la ayuda por participar en itinerarios activos de empleo (IAE), o el programa temporal de protección por desempleo e inserción (PRODI). Trabajadores desempleados que habiendo capitalizado la prestación por desempleo, en su modalidad de pago único, desde el 1 de octubre de 2006, reúnan las siguientes condiciones: o Haber realizado una actividad como trabajador autónomo dándose de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos. o Permanecer ininterrumpidamente inscrito como demandante de empleo al menos tres meses antes de la fecha de producción de efectos de la correspondiente convocatoria de las ayudas. o No haber sido beneficiario del subsidio de desempleo derivado de la prestación capitalizada, de la ayuda por participar en itinerarios activos de empleo (IAE), o del programa temporal de protección por desempleo e inserción (PRODI). RESOLUCIONES DE CONCESIÓN 2010 2010 OCTUBRE PROVINCIA OCT IMPORTE >45 DÍAS AUT NOV IMPORTE NOVIEMBRE >45 DÍAS AUT DIC IMPORTE DICIEMBRE >45 DÍAS AUT ÁVILA 16 20.448,00 15 1 0 9 11.502 3 BURGOS 56 71.568,00 50 6 0 15 19.170 LEÓN 71 90.738,00 66 3 2 39 49.842 PALENCIA 22 28.116,00 20 2 0 6 SALAMANCA 81 103.518,00 74 7 0 17 SEGOVIA 8 10.224,00 4 4 0 SORIA 6 7.668,00 2 4 0 VALLADOLID 90 115.020,00 84 5 ZAMORA 27 34.506,00 25 2 TOTAL 377 481.806,00 341 34 6 0 12 3 0 32 7 0 7.668 5 1 0 21.726 12 4 1 0 0 0 0 2 2.556 1 1 0 0 63 80.514 55 8 0 0 23 29.394 23 0 0 2 174 222.372 143 30 1 2 2.556 2 14 17.892 13 1 2 2.556 1 1 18 23.004 16 2 El siguiente gráfico muestra la distribución de beneficiarios por edad y sexo. Concesiones 2010. Edades y sexo. Pág. 154 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Nóminas IAE 2010 IAE CONVOCATORIA 2010 AGOSTO 2010 NÓMINA ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL BENEF TOTAL EXPTES TOTAL IMPORTES 1896 704.153,20 IMPORTE SEPTIEMBRE 2010 BENEF IMPORTE OCTUBRE 2010 BENEF IMPORTE NOVIEMBRE 2010 BENEF IMPORTE DICIEMBRE 2010 BENEF IMPORTE 16 5.509,60 25 10.934,00 27 11.260,00 21 4.998,40 5 852,00 56 17.040,00 71 29.483,40 71 28.769,20 56 13.475,80 9 823,60 71 26.199,00 11 48.464,60 125 56.643,80 91 23.217,00 23 3.180,80 22 5.992,40 28 10.706,80 28 10.877,20 23 5.850,40 4 752,60 79 26.596,60 92 35.798,20 88 35.556,80 59 13.901,80 14 2.172,60 8 2.399,80 7 2.982,00 7 2.840,00 4 724,20 0 0,00 6 2.215,20 8 2.556,00 7 2.115,80 5 1.249,60 2 426,00 90 28.811,80 151 62.508,40 152 62.991,20 117 33.299,00 33 6.972,20 27 8.491,60 49 18.673,00 49 20.590,00 42 12.907,80 17 2.343,00 375 123.256,00 442 222.106,40 554 231.644,00 418 109.624,00 107 17.522,80 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 155 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 5.- CUANTÍA: Los expedientes con derecho a esta ayuda reconocidos en el año 2010 ascienden a 569, con lo que se ha asumido un compromiso de gasto de 727.182€. CATÁLOGO DE OCUPACIÓN DE DIFÍCIL COBERTURA. El Servicio de Intermediación y Orientación Laboral coordina la elaboración trimestral de la propuesta del catálogo correspondiente al Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en la que participan los agentes económicos sociales a través de las Comisiones Ejecutivas Provinciales del Ecyl. Este catálogo, al que se alude en el artículo 50.a) del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, aprobado por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, contiene las ocupaciones en las que los Servicios Públicos de Empleo han encontrado dificultad para gestionar, las ofertas de empleo que los empleadores les presentan cuando solicitan la cobertura de los puestos de trabajo vacantes de sus plantillas. El catálogo, está desagregado por provincias, islas en el caso de las Comunidades Autónomas Baleares y Canarias y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, y tiene carácter trimestral, extendiéndose su vigencia desde el primer hasta el último día laborable del trimestre natural siguiente al de su publicación. La presencia de una ocupación en el catálogo de la zona geográfica de que se trate, implica para el empleador, la posibilidad de tramitar directamente la autorización para residir y trabajar dirigida a un trabajador extranjero. De no ser así, el empleador deberá presentar una oferta en la Oficina de Empleo. CONTINGENTE DE TRABAJADORES EXTRANJEROS El Gobierno aprueba anualmente un contingente de trabajadores extranjeros, que permite, previo análisis de la situación nacional de empleo, determinar el número y características de las ofertas de empleo que pueden ser cubiertas mediante la contratación de trabajadores en sus lugares de origen, y que pretende ser un mecanismo para regular los flujos migratorios. En la publicación del correspondiente Acuerdo del Consejo de Ministros aparece relacionado por provincia el número concreto de puestos de trabajo estable que podrán ser cubiertos por trabajadores extranjeros. En este contexto, el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral ha coordinado la propuesta de contingente que fue elevada por la Comunidad Autónoma a la Secretaría de Estado Pág. 156 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información de Inmigración y Emigración, y que se realizó tras haber recibido las solicitudes de las organizaciones empresariales de ámbito provincial, y, en su caso, las consideraciones que les hubieran hecho llegar las organizaciones sindicales de idéntico ámbito, en el seno de las Comisiones Ejecutivas Provinciales del Ecyl. CONVOCATORIA TRABAJADORES SOCIALES 2010. El Servicio Público de Empleo Estatal, a propuesta de la Subdirección General de Prestaciones Sociales de la Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior del Ministerio de Trabajo e Inmigración, aprueba la contratación de 35 trabajadores sociales para prestar servicio en las Consejerías de Trabajo de las Embajadas de España; en diversos países de Iberoamérica para la realización del Programa de “Atención y Orientación de Emigrantes Mayores Españoles en Iberoamérica”. La labor del Servicio de Intermediación y Orientación Laboral fue realizar la preselección de los candidatos de la Comunidad. PROGRAMA JÓVENES COOPERANTES El Instituto de la Juventud (INJUVE) en colaboración con el Servicio Público de Empleo Estatal y la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID), convoca el “Programa Jóvenes Cooperantes” mediante el que contratan a 75 jóvenes (menores de 30 años) para diferentes proyectos de la Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo en 30 países. El cometido del Servicio de Intermediación y Orientación Laboral es realizar la gestión de la oferta y la preselección de 57 candidatos. CUMPLIMIENTO ALTERNATIVO, CON CARÁCTER EXCEPCIONAL, A LA CUOTA DE RESERVA A FAVOR DE LOS TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD. Las empresas obligadas al cumplimiento de la cuota de reserva del 2 % a favor de trabajadores discapacitados, podrán excepcionalmente quedar exentos de esta obligación en determinados supuestos, siempre que apliquen las medidas alternativas que especifica la normativa reguladora. Estos supuestos en los que se entenderá que concurre la nota de excepcionalidad, y para los que se establece un procedimiento administrativo determinado, son los siguientes: Cuando la no incorporación de un trabajador discapacitado a la empresa obligada se deba a la imposibilidad del Servicio Público de Empleo para atender la oferta de empleo, después de haber efectuado todas las gestiones de intermediación necesarias, para dar respuesta a los requerimientos de la misma y concluirla con resultado negativo, por la no existencia de demandantes de empleo discapacitados inscritos en la ocupación indicada en la oferta de empleo, Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 157 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 o aun existiendo, cuando acrediten no estar interesados en las condiciones de trabajo ofrecidas en la misma. (Artículo 1.2 a) del R.D. 364/2005). Cuando existan, y así se acrediten por la empresa obligada, cuestiones de carácter productivo, organizativo, técnico o económico que motiven especial dificultad para la incorporación de trabajadores discapacitados a la plantilla de la empresa. (Artículo 1.2 b) del R. D. 364/2005). Los expedientes de solicitudes efectuados por las empresas y relativos a la obligatoriedad de cuota de reserva a favor de trabajadores con discapacidad, son tramitados por el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral, cuyos datos más relevantes del año 2010, se muestran en el siguiente cuadro: Nº DE EXPEDIENTES ESTIMADOS Burgos León Palencia Salamanca Soria Valladolid Zamora TOTAL 5 3 1 3 2 15 1 30 PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN LAS OFICINAS DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO El Programa de Modernización y Buenas Prácticas en las Oficinas de Empleo del Ecyl ha continuado su actividad durante el año 2010 a través de sus tres protocolos (Atención Individual al Demandante, Gestión del Conocimiento del Mercado Laboral, e Intermediación Efectiva), con un carácter cada vez más estructural. El Protocolo de Atención Individual al Demandante (AID) ha seguido experimentado un desarrollo especial debido a los programas de los Gobiernos Estatal y Autonómico que contemplan la realización de itinerarios personales de inserción en su lucha por mitigar el creciente problema del desempleo, como es el caso del PRODI (Programa Temporal de Protección por Desempleo e Inserción) y del IAE (Itinerario Activo de Empleo). Pág. 158 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información EVALUACIÓN DE LOS PROTOCOLOS DE BUENAS PRÁCTICAS EN EL AÑO 2010 Se ofrecen a continuación los resultados obtenidos en el año 2010: 1. Atención Individual al Demandante (AID) El protocolo de AID (Atención Individual al Demandante), ha intensificado sus intervenciones en la orientación, debido a la necesidad de atención de las personas afectadas por los programas de protección por el desempleo, consecuencia de la crisis económica: BOE. Ley 14/2009, de 11 de noviembre, por la que se regula el programa temporal de protección por desempleo e inserción. BOCYL. RESOLUCIÓN de 16 de julio de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan ayudas destinadas a trabajadores desempleados que participen en Itinerarios Activos de Empleo (IAE). Los Itinerarios de Orientación Laboral (IOL), combinan una atención individual y una atención en formato grupal, que complementa y potencia su eficacia, basada en la atención que se ofrecía a los Itinerarios de Primera Atención (IPA) A lo largo del 2010 se han desarrollado diferentes itinerarios de orientación, aunque todos ellos con el mismo guión de intervención orientadora. Los itinerarios desarrollados fueron en su mayoría del programa PRODI (Programa Temporal de Protección por Desempleo e Inserción). 3º cuatrimestre 2010 2% 2ª cuatrimestre 2010 3% 1º cuatrimestre 2010 98% IAE 97% PRODI 1% 99% 0% 40% 80% Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 159 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 A lo largo de 2010 se han realizado 26.464 itinerarios de orientación laboral en las oficinas de empleo del Ecyl. 1º cuatrimestre 2010 PROVINCIA 2º cuatrimestre 2010 3º cuatrimestre 2010 2010 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ÁVILA 255 212 230 233 212 181 151 157 168 123 127 163 2212 BURGOS 589 364 384 367 394 326 318 296 271 280 268 190 4047 LEÓN 455 370 446 346 384 312 337 323 310 218 227 222 3950 PALENCIA 230 176 201 175 184 131 143 152 128 141 116 123 1900 SALAMANCA 612 448 484 448 470 401 414 335 408 326 271 288 4905 SEGOVIA 178 145 123 78 118 50 25 26 36 31 71 29 910 SORIA 103 85 101 83 93 68 63 57 77 68 272 64 1134 VALLADOLID 767 511 589 532 516 423 335 336 329 380 170 247 5135 ZAMORA 268 233 201 228 234 192 194 174 195 178 23 151 2271 TOTAL 3457 2544 2759 2490 2605 2084 1980 1856 1922 1745 1545 1477 26464 ITINERARIOS DE ORIENTACIÓN Fuente: SICAS Datos: obtenidos a mes vencido Pág. 160 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ITINERARIOS DE ORIENTACIÓN 2010 800 ÁVILA BURGOS 600 LEÓN PALENCIA 400 SALAM ANCA SEGOVIA SORIA 200 VALLADOLID ZAM ORA 0 1º cu at rim es t re 20 10 2º cu at rim es t re 20 10 3º cu at rim es t re 20 10 En la representación gráfica de los itinerarios de orientación se puede observar una clara disminución en el número de itinerarios desarrollados en las Oficinas de Empleo a lo largo del año 2010. La tendencia bajista en el número de itinerarios mensuales, solo se altera en los meses de marzo, mayo y septiembre aunque con un pequeño repunte con escasa importancia. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 161 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ju lio ju ni o ab ril m ay o 24% 28% 26% LABORAL ag os to se pt ie m br e oc tu br e no vie m br di e ci em br e 29% 30% INSERCIÓN 24% 29% en er o fe br er o m ar zo 22% LA 30% DE 31% EVOLUCIÓN 2010 Para los demandantes que comenzaron el itinerario en ENERO: se consulta en SICAS, si han tenido algún alta en Seguridad Social, es decir, algún empleo, desde ENERO a MAYO, durante cuatro meses. El resultado es que el 22% de los demandantes registrados en enero, han conseguido un empleo durante los cuatro meses siguientes a su inscripción. Comprobamos si han tenido un alta en Seguridad Social, pero no la duración de esa alta. Lo mismo haremos con los de FEBRERO hasta JUNIO,…. Los meses de noviembre y diciembre no tienen datos, debido a que a los demandantes de noviembre tendremos que darles de plazo los cuatro meses para buscar empleo, como al resto y este plazo acaba el 31 de marzo; y a los de diciembre hasta el 30 de abril. Podemos hablar, por tanto, de una inserción laboral anual 2010 (sin noviembre y diciembre) de todos aquellos demandantes que han comenzado un itinerario de inserción del 27%. Desde el momento en el que el demandante comienza el itinerario, hasta que comprobamos si ha existido algún alta en Seguridad Social, transcurre un plazo de cuatro meses. Únicamente comprobamos si ha existido un alta, pero no la duración del mismo. Pág. 162 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuestionario de Recursos Percibidos para la Búsqueda de Empleo Durante el desarrollo de cualquiera de los Itinerarios se realiza siempre una Autoevaluación, también llamado “Cuestionario de Recursos Percibidos para la Búsqueda de Empleo” del demandante en dos momentos, cuando va a comenzar el itinerario y pasados seis meses desde el comienzo, cuando se da por finalizado el mismo. Esta evaluación trata de valorar el cambio ocasionado en el demandante antes y después de haber sido orientado por el orientador de la oficina de empleo. Las preguntas describen cinco áreas de trabajo con el demandante: Tengo toda la información que necesito y sé dónde encontrarla. Sé cómo organizar la búsqueda de empleo y qué pasos tengo que da para conseguirlo. Domino las técnicas de búsqueda de empleo (currículum, entrevista Internet, etc.) y las sé utilizar con eficacia. Me siento muy animada/o para buscar trabajo y tengo muchas ganas d hacer cosas que me ayuden a conseguirlo. Creo que voy a conseguir pronto un puesto de trabajo adecuado para mí Se refieren a: o Información: Conocimientos de ofertas, cursos, convocatorias, empresas,… o Planificación: Establecimiento de objetivos alcanzables, programación,… o Habilidades: Curriculum, cartas, entrevistas, bolsas de empleo,… o Motivación: Ánimo, atribuciones. o Expectativas: Posibilidad razonable de conseguir un empleo. Observando los datos recogidos a lo largo del 2010 al aplicar los itinerarios, vemos comportamientos muy similares, donde la media de todas las puntuaciones sube en la segunda aplicación. Este comportamiento de los Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 163 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 indicadores, demuestra que la labor que el técnico ejerce sobre el demandante en cada uno de los itinerarios es positiva. CASTILLA Y LEÓN AÑO 2010 PROMEDIO 8 6 1ª aplicación 4 2ª aplicación 2 0 INFORMAC PLANIFICA HABILIDA MOTIVACI EXPECTAT 1ª aplicación 5,78 5,85 5,56 7,17 5,62 2ª aplicación 7,24 7,18 6,74 7,59 6,23 CASTILLA Y LEÓN AÑO 2010 MODA 10 1ª aplicación 5 0 2ª aplicación INFORMA PLANIFICA HABILIDA MOTIVACI EXPECTAT CIÓN CIÓN DES ÓN IVAS 1ª aplicación 5 7 7 9 5 2ª aplicación 9 8 8 9 9 PROMEDIO: En Información, Planificación y Habilidades, se aumenta más de un punto en cada uno de los tres ítems. Sin embargo, la Motivación y las Expectativas, se aproximan a medio punto de aumento. MODA: La moda es el valor con una mayor frecuencia en una distribución de datos. La moda de los demandantes orientados en las oficinas, al responder en el cuestionario en la segunda aplicación es de 8 ó 9. Pág. 164 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.- Gestión del Conocimiento del Mercado Laboral (GCML) La Gestión de Conocimiento del Mercado Laboral es el proceso de captación, búsqueda y análisis de las oportunidades y necesidades del mercado de trabajo en el ámbito de la Oficina de Empleo, sirviendo todo ello de base para facilitar a los trabajadores demandantes de empleo la obtención de un puesto de trabajo adecuado y a los empleadores la contratación de trabajadores idóneos. La Gestión de Conocimiento del Mercado Laboral debe garantizar el flujo, tanto interno como externo, de la información así obtenida, para poder conocer el comportamiento y la situación del mercado de trabajo. El protocolo de Gestión de Conocimiento del Mercado Laboral (GCML), ha ido evolucionando a lo largo del año 2010 de una forma bastante desigual en las diferentes oficinas de empleo del Ecyl. Se va consiguiendo que casi todas las oficinas de empleo inserten los datos de GCML todos los meses. Las principales novedades de este protocolo en el año 2010 son: Ha dejado de gestionar Portal de Empleo del Ecyl y sus contenidos la Empresa Pública “Centros Europeos de Empresas e Innovación de Castilla y León” (CEEI) y la gestiona directamente personal del ECYL. Se generaliza y perfecciona la inserción de datos de las visitas a empresas y organismos y listas de correo, así como su seguimiento y evaluación en la Intranet del Ecyl. Los datos que resumen la actividad del protocolo Gestión del Conocimiento del Mercado Laboral en la red de Oficinas de Empleo del ECYL a lo largo del año 2010 son: Visitas a empresas y organismos. Se han realizado un total de 778 visitas a lo largo del año 2010 en CyL, la mayor parte de ellas (75,45%) son primeras visitas (587), frente a 191 sucesivas visitas. El promedio por provincia ha sido de 86 visitas, lo que supone casi 7 visitas por mes y provincia. La actividad a la hora de realizar visitas ha sido desigual, destacando Burgos con más de un 32%, Valladolid, León y Salamanca. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 165 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 VISITAS realizadas por provincias Año 2010 PRIMERAS VISITAS ÁV BU LE PA SA SG SO VA ZA TOTAL Porcentaj tipo de visita Promedio Provincia Desviació Típica 24 149 90 21 85 3 16 173 26 587 PORCENTAJE SUCESIVAS DE VISITAS TOTAL VISITA VISITAS POR PROVINCIA 3 27 3,5% 105 254 32,6% 12 102 13,1% 8 29 3,7% 1 86 11,1% 20 23 3,0% 8 24 3,1% 33 206 26,5% 1 27 3,5% 191 778 100,0% 75,45% 24,55% 100,00% 65,2 21,2 86,4 62,38 33,06 87,25 VISITAS REALIZADAS A ORGANISMOS Y EMPRESAS - GCML 2010 Pág. 166 136 111 74 br e D ic ie m N ov ie m br e O ct ub re 17 9 Ag os to Ju lio Ju nio M ay o Ab ri l o 55 54 Se pt ie m br e 105 27 M ar z En er o 47 82 61 Fe br er o 150 100 50 0 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información EVOLUCIÓN DE LAS VISITAS REALIZADAS EN EL AÑO 2010 RESPECTO AL ANTERIOR Número de visitas Número de visitas realizadas en el realizadas en el año 2009 año 2010 ÁV BU LE PA SA SG SO VA ZA TOTAL Promedio Provincia Desviació Típica 57 124 123 34 154 48 57 302 59 958 27 254 102 29 86 23 24 206 27 778 106 86 84,3 87,3 Incremento anual -52,6% 104,8% -17,1% -14,7% -44,2% -52,1% -57,9% -31,8% -54,2% -18,8% Puestos ofertados, conseguidos gracias a las visitas a empresas y organismos: La actividad de GCML ha conseguido 383 puestos ofertados para ser gestionados por las Oficinas del ECYL Han disminuido sustancialmente el número de puestos ofertados respecto al año anterior (705), esto puede ser debido a que en general ha habido menos contratación y ha aumentado el desempleo León ha captado una gran parte de los puestos ofertados (38,1%), seguida por Segovia, Palencia y Valladolid La obtención de 383 puestos ofertados es una prueba de la utilidad del protocolo de GCML El promedio por provincia de puestos ofertados ha sido de 42,56, lo que supone 3,54 puestos por mes y provincia El realizar visitas a empresas y organismos es de una alta rentabilidad a la hora de captar ofertas (puestos ofertados), como se aprecia en el cuadro que relaciona visitas y puestos. Se consigue un puesto ofertado por cada dos visitas realizadas (0,5) Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 167 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 PUESTOS OFERTADOS POR ORGANISMOS Y EMPRESAS. Año 2010 TOTAL Porcentaj PUESTOS por OFERTADOS provincia ÁV 1 0,3% BU 40 10,4% LE 146 38,1% PA 46 12,0% SA 26 6,8% SG 65 17,0% SO 11 2,9% VA 44 11,5% ZA 4 1,0% TOTAL 383 100,0% Promedio 42,56 Provincial Desviación 44,3 Típica RELACIÓN DE VISITAS Y PUESTOS OFERTADOS CONSEGUIDOS. Año 2010 PUESTOS VISITAS OFERTADOS PROPORCIÓN TOTALES TOTALES ÁV 27 1 0,0 BU 254 40 0,2 LE 102 146 1,4 PA 29 46 1,6 SA 86 26 0,3 SG 23 65 2,8 SO 24 11 0,5 VA 206 44 0,2 ZA 27 4 0,1 TOTA 778 383 0,5 Pág. 168 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información PUESTOS OFERTADOS - GCML 2010 170 200 150 100 50 24 11 39 20 61 19 7 16 4 2 10 Di c ie m br e br e No vie m O ct ub re br e Se pt ie m A go st o Ju lio Ju ni o ay o M Ab ril ar zo M Fe br er o E ne ro 0 VARIACIÓN DE LOS PUESTOS OFERTADOS EN EL AÑO 2010 RESPECTO AL ANTERIOR Número d Número de visitas visitas Incremento realizada realizadas e anual en el año el año 2009 2010 ÁV 43 27 -37,2% BU 74 254 243,2% LE 150 102 -32,0% PA 30 29 -3,3% SA 218 86 -60,6% SG 82 23 -72,0% SO 6 24 300,0% VA 88 206 134,1% ZA 14 27 92,9% TOTAL 705 778 10,4% Promedio 78 86 Provincial Desviación 68,7 87,3 Típica Las listas de correo electrónico son un medio rápido, económico y eficaz de difundir la información conseguida, y en la mayoría de las oficinas funciona relativamente bien. Los usuarios de las mismas manifiestan su valoración positiva de este servicio. Sin embargo, todavía hay una oficina de empleo que no las tiene disponibles para sus usuarios. Mensajes emitidos. Durante el año 2010 se han enviado en las listas de correo 32.914 mensajes con conteniendo información de interés laboral Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 169 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 La mayor circulación de mensajes se produce en las listas de correo externo (26.641 mensajes), cuyos miembros son demandantes de empleo, otras entidades asociadas a la orientación e inserción laboral, empresarios… El promedio mensual de mensajes emitidos durante el 2010 ha sido de 2.742. La actividad en la emisión de mensajes ha sido desigual en las distintas provincias, tal como se aprecia en los porcentajes y en las medias provinciales. Ha sido intensa la actividad en este aspecto en Valladolid, Burgos y Zamora. MENSAJES EMITIDOS Año 2010 ÁV BU LE PA SA SG SO VA ZA TOTAL Porcentaj tipo de list Promedio Provincia Desviació Típica Pág. 170 Listas Externas Listas Internas TOTAL MENSAJES 1.222 7.776 2.051 1.555 1.720 1.846 1.453 6.525 2.493 26.641 435 120 559 905 1.126 289 397 1.576 866 6.273 1.657 7.896 2.610 2.460 2.846 2.135 1.850 8.101 3.359 32.914 80,94% 19,06% 100,00% 2.960 697,00 3.657,11 2423,6 461,7 2514,3 Porcentaje por provincias 5,0% 24,0% 7,9% 7,5% 8,6% 6,5% 5,6% 24,6% 10,2% 100,0% Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Porcentajes provinciales de mensajes emitidos y tipo de lista Mensajes Mensajes Listas Externa Listas Interna 73,7% 98,5% 78,6% 63,2% 60,4% 86,5% 78,5% 80,5% 74,2% ÁV BU LE PA SA SG SO VA ZA 26,3% 1,5% 21,4% 36,8% 39,6% 13,5% 21,5% 19,5% 25,8% MENSAJES EMITIDOS EN LAS LISTAS DE CORREO - GCML 2010 3.446 4.000 3.000 2.072 2.614 3.123 2.932 2.676 2.927 2.838 2.130 2.630 3.009 2.517 2.000 1.000 Di c ie m br e br e No vie m O ct ub re br e Se pt ie m Ag os to Ju lio Ju ni o ay o M Ab ril ar zo M Fe br er o En er o 0 Miembros de listas de correo externas. En diciembre de 2010 se atendía a 33.535 miembros en las listas de correo. El número de miembros de estas litas ha disminuido un 11,2 % respecto al año anterior, ya que en 2009 había 37.773, (en 2008 había 22.458, en 2007 había 12.775 y en 2006, 5.796 miembros). Se seguirá intentando que este servicio se preste en todas las oficinas del Ecyl, ya que todavía hay una en la que no se presta. Además, la promoción de estás listas sirve de apoyo a la política de la Junta de Castilla y León de impulsar la utilización de las nuevas tecnologías en la población de la Comunidad, especialmente entre la del mundo rural. Aunque ha disminuido el número de miembros en Castilla y León, ha aumentado en casi todas las provincias, destacando Zamora con un 63,5% y Valladolid con un 46,7%. Las únicas provincias en las que disminuye el número de miembros son Salamanca (-56,5%) y Segovia (28,1%), debido a que se ha hecho una revisión y depuración de sus miembros, eliminando a los que ya no están apuntados en las oficinas de empleo y/o los que tienen una dirección de correo electrónica inexistente o hay error y no reciben los correos. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 171 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 La distribución de los miembros de las listas de correo es muy irregular, destacando Salamanca con 7.062 (21,1% de los miembros de CyL), seguido de Zamora y León. La depuración de miembros de listas de correo se realizó en los meses de febrero y marzo, en los que disminuyeron su número, apreciándose un continuo incremento a partir del mes de abril hasta el final de año. MIEMBROS DE LISTAS DE CORREO EXTERNO e Diciembre de 2010 Número de Porcentaje por provincia miembro ÁV 1.858 5,5% BU 3.458 10,3% LE 4.220 12,6% PA 4.094 12,2% SA 7.062 21,1% SG 2.105 6,3% SO 2.093 6,2% VA 3.797 11,3% ZA 4.848 14,5% TOTAL 33.535 100,0% Promedio 3.726 Provincia Desviació 1644,2 Típica Pág. 172 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información VARIACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LISTAS DE CORREO EXTERNO DURANTE EL AÑO 2010 Número d Número d miembro miembros el 31 de 1 de enero diciembre de 2010 de 2010 ÁV 1.746 1.858 BU 2.883 3.458 LE 3.666 4.220 PA 3.167 4.094 SA 16.229 7.062 SG 2.928 2.105 SO 1.600 2.093 VA 2.589 3.797 ZA 2.965 4.848 TOTAL 37.773 33.535 Promedio 4.197 3.726 Provincia Desviació 4559,4 1644,2 Típica Incremento anual 6,4% 19,9% 15,1% 29,3% -56,5% -28,1% 30,8% 46,7% 63,5% -11,2% MIEMBROS LISTAS EXTERNAS - GCML 2010 38.182 33.059 28.834 28791 29.555 30.795 31.501 31.896 32.237 32.538 33.535 33.039 D ic ie m br e br e N ov ie m O ct ub re br e ep t ie m S Ag os to Ju lio Ju ni o ay o M Ab ril ar zo M Fe br er o 1 En er o 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Contenidos en los que el protocolo GCML colabora con la Web del Ecyl: En el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral y en las Gerencias Provinciales hay personas encargadas de buscar contenidos para la Web del Ecyl, y así prestar un servicio a los demandantes y oferentes de empleo a través de este medio cada vez más conocido, utilizado y útil. Los tres apartados con los que se colabora más intensamente son: “Ofertas en Prensa”, “Convocatorias de Empleo Público” y “Tablón de Anuncios”. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 173 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Estos contenidos son de los más visitados del Portal de Empleo, como se puede ver, por ejemplo, en la relación de los 10 contenidos más visitados del Portal de Empleo en los meses de Octubre y Diciembre de 2010. Relación de los 10 contenidos más visitados* Ofertas en prensa Página principal HOME Empleo público Formación profesional para el empleo Busco empleo Ayudas y subvenciones Programas mixtos formación/orientación/empleo Formación Oficinas de empleo Información cursos Octubre 647.809 174.122 69.912 57.707 42.859 40.949 19.404 19.051 12.834 10.443 Relación de los 10 contenidos más visitados Ofertas en prensa Página principal HOME Empleo público Formación profesional para el empleo Busco empleo Ayudas y subvenciones Programas mixtos formación/orientación/empleo Formación Oficinas de empleo Información cursos Diciembre 593.701 155.376 61.966 30.486 34.280 34.994 10.701 11.045 9.788 5.789 Ofertas en Prensa: En cada una de las Gerencias Provinciales hay personas encargadas de hacer un dossier con las ofertas de empleo publicadas diariamente en los principales periódicos de ámbito provincial o regional de Castilla y León. Se observa que en la provincia que más accesos a las ofertas en prensa hay es Salamanca (419.269, 18,5%), probablemente sea debido es en la que más ofertas de empleo disponibles hay y a que se da una mayor divulgación de su contenido desde sus oficinas de empleo. El número total de accesos a este apartado es de 5.799.388, que se ha incrementado un 73,26 % respecto al año 2010 (3.347.079 accesos). Este apartado de Ofertas en Prensa es el más visitado del Portal de Empleo del Ecyl casi todos los meses. Pág. 174 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Accesos al apartado Ofertas en Prensa de la Web del Ecyl en 2010 MES Ávila Burgos León Enero 7.142 Febrero 10.319 Marzo 11.138 Abril 9.126 Mayo 10.011 Junio 9.229 Julio 8.207 Agosto 8.669 Septiemb 17.279 Octubre 19.853 Noviembr 21.437 Diciembr 18.167 12.277 19.446 19.490 15.132 16.595 16.057 13.849 14.553 27.213 32.650 38.284 29.328 TOTAL 150.577 254.874 Palencia Salamanc Segovia Soria 18.431 27.256 29.649 25.210 27.839 26.191 22.313 22.404 43.355 49.986 59.545 47.840 400.019 6.346 8.881 9.990 7.750 9.244 8.861 8.206 9.125 19.108 23.851 28.119 23.076 162.557 21.617 29.338 33.717 27.963 30.618 29.393 24.208 24.355 43.125 50.382 58.152 46.401 419.269 6.353 9.066 9.360 7.765 8.908 8.678 7.455 8.180 14.992 17.978 20.917 14.338 133.990 ValladolidZamora 3.330 11.593 5.115 15.809 5.234 17.810 4.357 13.814 4.594 18.770 4.484 21.688 4.512 20.807 4.800 22.320 8.605 42.201 11.205 51.933 12.600 59.466 9.339 50.721 78.175 346.932 14.229 19.469 21.800 17.717 20.966 20.382 17.794 19.727 36.015 42.643 48.108 37.252 316.102 Total apartado 315.270 428.995 455.071 392.344 442.303 426.863 377.251 393.969 582.026 647.809 743.786 593.701 5.799.388 74 3. 78 6 39 3. 96 9 37 7. 25 1 42 6. 86 3 44 2. 30 3 39 2. 34 4 400.000 31 5. 27 0 500.000 45 5. 07 1 600.000 42 8. 99 5 700.000 59 3. 70 1 58 2. 02 6 800.000 64 7. 80 9 Accesos a las Ofertas en Prensa por meses en 2010 300.000 200.000 100.000 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 br e br e D ic ie m N ov ie m ct ub re O Se pt ie m br e Ag os to Ju lio Ju ni o ay o M Ab ril ar zo M Fe br er o En er o 0 Pág. 175 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 400.000 15 0. 57 7 200.000 16 2. 55 7 250.000 13 3. 99 0 300.000 150.000 100.000 78 .1 75 25 4. 87 4 350.000 31 6. 10 2 450.000 34 6. 93 2 40 0. 01 9 41 9. 26 9 Accesos a las Ofertas en Prensa por provincias en 2010 50.000 or a Za m Va lla do lid So ri a Se go via an ca Sa la m a Pa le nc i Le ón Bu rg os Áv ila 0 Porcentajes provinciales de accesos a las Ofertas en Prensa en 2010 Zamora 14,0% Ávila 6,7% Burgos 11,3% Valladolid 15,3% León 17,7% Soria 3,5% Segovia 5,9% Salamanca 18,5% Palencia 7,2% A partir del mes de febrero dejo de insertar las ofertas de la prensa en el Portal de Empleo el CEEI y lo hizo directamente el personal del Ecyl, consiguiendo un ahorro de costes y una mejora del servicio. Durante el año 2010 se pusieron a disposición de los usuarios del Portal de Empleo 24.544 ofertas de empleo procedentes de la prensa de Castilla y León. Destacan por el número de ofertas de empleo que han estado disponibles en el Portal de Empleo, Salamanca (6.368 ofertas) y Valladolid (5.158 ofertas). Las ofertas de empleo de Valladolid han aumentado bastante desde el mes de abril porque se autorizó a publicar ese mes las ofertas de “El Norte de Castilla”. Pág. 176 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE ÁVILA 22 40 43 55 62 46 55 30 83 56 27 BURGOS 288 325 387 409 354 410 269 306 566 350 270 202 4.136 LEÓN 340 292 397 392 474 455 308 227 393 385 293 243 4.199 PALENCIA 78 51 84 85 159 149 182 97 97 DICIEMBRE MES ENERO NUMERO DE OFERTAS DE EMPLEO DE LA PRENSA DISPONIBLES EN EL PORTAL DEL ECYL 47 119 132 67 TOTAL AÑO 566 1.300 SALAMANC 412 445 482 519 705 634 650 593 588 579 429 332 A 6.368 SEGOVIA 55 56 41 75 88 81 60 48 58 36 40 26 664 SORIA 76 57 47 46 81 77 95 79 82 64 57 119 880 VALLADOLI 201 114 4 ZAMORA 171 574 713 686 539 685 640 482 349 135 111 121 116 165 112 141 88 88 73 68 55 5.158 1.273 TOTAL DÍA 1.6071.4911.6061.8682.6622.6772.4462.0072.6402.3021.7981.440 24.544 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 177 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 − Prospección de Empleo Público: Dentro de las líneas de actuación del Protocolo de GCML desde el año 2008 viene funcionando un equipo de trabajo dedicado específicamente a la prospección del empleo que generan las Administraciones Públicas, y en especial las de Castilla y León. Se denomina “Equipo de Prospectores de Empleo Público” y está constituido por unas 20 personas distribuidas por las 9 provincias castellano-leonesas. Este servicio se empezó a realizar ante la constatación de que una de las posibles salidas profesionales de muchos demandantes de empleo es el trabajo en la Administración Pública, por lo que se vio necesario aglutinar todas las convocatorias de oposiciones, interinidades, contratación de personal laboral, bolsas de empleo, etc., de las distintas entidades y Administraciones Públicas (Junta de Castilla y León, Diputaciones, Ayuntamientos, Empresas públicas, etc.), especialmente las que no aparecen en los boletines oficiales (páginas web, tablones de anuncios, etc.), para poner toda esta información a disposición de los técnicos de inserción y de los ciudadanos que buscan este tipo de salida laboral. Este servicio es especialmente útil para intentar que las personas del ámbito rural tengan acceso a las ofertas de empleo público, ya que no tienen fácil el acceso a muchas de estas convocatorias, que sólo están en los tablones de anuncios de algunos organismos, los cuales generalmente se sitúan en las capitales de provincia. El Equipo de Prospectores de Empleo Público difunde la información captada en la Web del Ecyl en el apartado de “Empleo Público. Convocatorias”, habiendo publicado unas 730 convocatorias a lo largo de todo el año 2010. Desde la creación de este apartado en el Portal de Empleo, en febrero de 2008, se ha ido incrementando el número de accesos al mismo, con ligeros descensos durante el verano. En el año 2010 esta sección recibió 714.399 accesos lo que supone ser la tercera más visitada de la Página Web del Ecyl, con un incremento del 34,71% respecto al año 2009 (530.313 accesos). En el año 2008 tuvo 297.987 accesos. Para organizar y resumir la información, el grupo elabora cada semana un “Boletín de Oposiciones y Convocatorias en Castilla y León” que también da a conocer en esa sección de la Web del Ecyl, con 274.644 descargas (el 89,12% son realizadas por personas ajenas a la Junta de Castilla y León). Pág. 178 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Accesos a Convocatorias de empleo Público 2010 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL 2010 43.993 52.581 69.780 68.877 60.966 58.340 49.881 47.257 57.352 69.912 73.494 61.966 714.399 61 .9 66 73 .4 94 69 .9 12 57 .3 52 58 .3 40 49 .8 81 47 .2 57 50.000 43 .9 93 60.000 52 .5 81 70.000 60 .9 66 80.000 68 .8 77 69 .7 80 Accesos a Convocatorias de Empleo Público 2010 40.000 30.000 20.000 10.000 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 br e br e D ic ie m ie m No v ct ub re O Se pt ie m br e Ag os to Ju lio Ju ni o ay o M Ab ri l ar zo M Fe br er o En er o 0 Pág. 179 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Descargas del Boletín de oposiciones 2010 Intranet Internet TOTAL (Jcyl) Enero 19.673 2.475 22.148 Febrero 21.558 2.548 24.106 Marzo 26.841 3.032 29.873 Abril 27.894 3.324 31.218 Mayo 22.401 2.694 25.095 Junio 22.502 2.876 25.378 Julio 19.998 2.607 22.605 Agosto 19.177 2.435 21.612 Septiembre 16.660 2.015 18.675 Octubre 15.994 2.023 18.017 Noviembre 17.061 2.137 19.198 Diciembre 15.013 1.706 16.719 TOTAL 244.772 29.872 274.644 94 02 13 15 .0 17 .0 15 .9 94 60 16 .6 61 77 98 19 .9 01 22 .5 22 .4 58 73 21 .5 19 .1 20.000 19 .6 25.000 26 .8 30.000 27 .8 41 Descargas del Boletín de Oposiciones 2010 Internet 15.000 Intranet (Jcyl) 10.000 5.000 5 47 2. 8 54 2. 2 03 3. 4 32 3. 4 69 2. 6 87 2. 7 60 2. 5 43 2. 5 01 2. 3 02 2. 7 13 2. 6 70 1. Pág. 180 ub re N ov ie m br e D ic ie m br e O ct e m br o Se pt ie Ag os t Ju lio o Ju ni ay o M il Ab r ar zo M ro br e Fe En er o 0 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información El Portal de Empleo del Ecyl es normalmente el más visitado de la Junta de Castilla y León, no dejando de incrementar los accesos al mismo, como se pueden ver en los datos que aparecen a continuación: EVOLUCIÓN POR AÑOS DE LA WEB DEL ECYL Visitas al portal Páginas Servidas Usuarios 2008 2009 2010 1.188.318 1.545.997 2.328.762 15.016.178 17.693.506 19.242.512 935.280 778.881 1.160.393 Accesos Portal Empleo Nº Accesos 20.000.000 15.000.000 19.242.512 15.016.178 17.693.506 25.000.000 Visitas al portal Páginas Servidas 10.000.000 1.160.393 2.328.762 778.881 1.545.997 935.280 1.188.318 5.000.000 Usuarios 0 2008 2009 2010 Años Intermediación Efectiva (IE).El protocolo de Intermediación Efectiva (IE) supone una mejora respecto al proceso habitual de gestión de las ofertas de empleo (caracterizada esta por el envío directo de candidatos al empleador) mediante la introducción de procesos de calidad que incluyen la atención personalizada, tanto del empleador como de los demandantes de empleo, lo que en suma se traduce en: Preseleccionar a los candidatos entrevistados para enviar al empresario los más idóneos. Aprovechar la entrevista para derivar a la persona a otros servicios del Ecyl. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 181 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Y por último, encuestar telefónicamente a una muestra de oferentes clientes para averiguar su satisfacción con el servicio recibido (la gestión de la oferta de empleo). Se extiende su uso: La tabla muestra que la gestión de las ofertas de empleo mediante el protocolo de IE ha subido espectacularmente en este año hasta casi alcanzar la proporción de 1 de cada 2 de las ofertas, lo que supone un 45,3 % respecto al total de las ofertas, y un 42,9 % respecto al montante de puestos ofertados. El gráfico que sigue muestra que el 2010 es el año desde el 2006 en el que se han alcanzado los niveles máximos de utilización del Protocolo de Intermediación Efectiva (IE): Evolución actividad Intermediación Efectiva (IE) respecto a la gestión total de ofertas 60% 47,70% 46,20% 41,60% 39% 39,50% 36,20% 37% 35,30% 42,90% 28,20% 34,20% 25,90% 26,90% 23% 23,10% 21,60% 50% 40% 30% 20% Pág. 182 3ºC2010 2ºC2010 1ºC2010 3ºC2009 2ºC2009 1ºC2009 3ºC2008 2ºC2008 1ºC2008 3ºC2007 2ºC2007 1ºC2007 4ºT2006 3ºT2006 2ºT2006 0% 1ºT2006 10% Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Tendencia: Se observa que las ofertas de IE experimentan un ligero remonte respecto al año anterior, sin llegar a los niveles del año 2008 o anteriores. Es cierto que se extiende su uso, pero el descenso general en el número de ofertas gestionadas por el Ecyl también ha afectado a la disminución de las ofertas y puestos de IE. Los gráficos que siguen a continuación resumen la actividad y las tendencias en estos últimos años del Protocolo de Intermediación Efectiva (IE). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 183 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 El protocolo de Intermediación Efectiva (IE) pretende mejorar la calidad en la gestión de las ofertas de empleo, por lo que el objetivo buscado es más cualitativo que cuantitativo, sin olvidar el adecuado equilibrio con la cantidad. A pesar de todo ello, el año 2010 ha incrementado, como se ha visto, el número y la proporción de las ofertas y puestos gestionados con IE. Evaluación de la calidad de la gestión de las ofertas de IE: La evaluación de la calidad en la gestión de las ofertas de empleo atendidas mediante el protocolo de IE se mide a través de la variable “satisfacción de los empleadores”. Este medición se efectúa mediante un procedimiento de muestras reducidas de oferentes, obtenidas aleatoriamente, y a las que un equipo entrenado de personas, situado en las Gerencias Provinciales, ha encuestado por teléfono al final de cada cuatrimestre, lo que nos permite la generalización de los resultados a la totalidad de los empleadores atendidos por el Ecyl en ese periodo. Las preguntas de la encuesta telefónica a los oferentes han sido: “¿Le parecieron adecuados los candidatos enviados por la Oficina de Empleo?” 2) “¿Cómo calificaría el trato recibido en la Oficina de Empleo?” 3) “En el caso de necesitar personal para su empresa, ¿volvería a recurrir a nuestro servicio de ofertas?” 4) “En términos generales, ¿Cómo calificaría el grado de satisfacción con la gestión de la oferta?” 1) En el año 2010 se han realizado llamadas telefónicas en 3 momentos: en mayo (sobre ofertas de marzo y abril), en septiembre (sobre ofertas de julio y agosto), y en febrero de 2011 (sobre ofertas de noviembre y diciembre de 2010). El tamaño de las muestras ha supuesto un 33,2% del total de ofertas IE de los meses afectados (6 meses de 12 del año), lo que constituye una garantía de representatividad junto con el muestreo aleatorio: Pág. 184 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 185 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 186 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Resumen de la evaluación de la calidad en la gestión de Ofertas IE: Los empleadores se muestran sólo medianamente satisfechos con la idoneidad de los candidatos enviados (un 51% de los empleadores manifiestan algo, poca o muy poca satisfacción con los candidatos preseleccionados; mientras que el 49% lo hace con bastante o mucha satisfacción); es de destacar la alta valoración que hacen los empleadores (empresas u organismos públicos) del trato recibido por parte de las Oficinas de Empleo del Ecyl; además, casi todos ellos están dispuestos a volver a recurrir al Servicio Público de Empleo para atender sus futuras necesidades de personal; en suma y en términos generales, los empleadores califican de notable (7,4 de promedio sobre una escala del 0 al 10) su satisfacción con la gestión de las ofertas de IE. PLAN EXTRAORDINARIO DE ORIENTACIÓN El Plan Extraordinario de Orientación en Castilla y León se viene desarrollando en su red de Oficinas de Empleo desde el año 2009 a través de dos ejes fundamentales de actividades: • Los Itinerarios de Orientación Laboral, dirigidos a usuarios, demandantes de empleo, que participan en el Plan Extraordinario de Orientación. Dentro de un proceso de atención personalizada, tanto en formato individual como grupal, al participante se le ofrece actividades propias del itinerario y de otros servicios derivados. • La Prospección del Mercado de Trabajo, mediante la realización de visitas a empleadores (empresas, entidades, organismos, etc.). Esta actividad se ha integrado en el Protocolo de Gestión del Conocimiento del Mercado Laboral (GCML) que esta Comunidad Autónoma viene aplicando en el marco del Programa de Modernización y Buenas Prácticas en Oficinas de Empleo desde el año 2004. Hay que aclarar que durante el año 2009 en la Comunidad Autónoma de Castilla y León se han impartido itinerarios de orientación laboral asociados a programas de inserción laboral de ámbito autonómico y de ámbito nacional, dando lugar a una diversidad de acciones de orientación: IAE y PRODI. Para todos estos tipos de itinerarios el Ecyl tiene diseñado un protocolo de actuación, Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 187 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 PROVINCIA Hombres Mujeres Orientadores ÁVILA 3 7 10 BURGOS 2 16 18 LEÓN 4 16 20 PALENCIA 5 5 10 SALAMANCA 5 9 14 SEGOVIA 1 2 4 3 3 SORIA VALLADOLID 9 21 30 ZAMORA 1 6 7 31 85 116 Total descrito en el documento denominado “Metodología de referencia en el desarrollo de los itinerarios de orientación laboral del Servicio Público de Empleo de Castilla y León”. Tipos de itinerarios de orientación desarrollados por el Ecyl: 1) IOL (Itinerario de Orientación Laboral): intervención de 3 meses con usuarios afectados por el desempleo y que voluntariamente solicitan este servicio, sin estar asociado a una ayuda económica. 2) IAE (Itinerario Activo de Empleo): Itinerario de 3 meses de duración vinculado a una ayuda económica, que está incluida entre las medidas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León de políticas activas de empleo destinadas a la inserción en el mercado de trabajo de los desempleados, dentro del programa “Itinerario Activo de Empleo” (Orden EYE/991/2010, de 17 de junio). 3) PRODI: itinerario perteneciente al Programa Temporal de Protección por Desempleo e Inserción regulado en el Real Decreto 133/2010 y en el Real Decreto-ley 12/2010; la ayuda económica es gestionada por el Servicio Público de Empleo Estatal y el itinerario de orientación es aplicado por el Servicio Público de Empleo de la Comunidad Autónoma. Los recursos humanos encargados de desarrollar los itinerarios de orientación son los Orientadores del Plan Extraordinario de Orientación y técnicos de mayor antigüedad con un perfil de orientador (técnicos del Programa de Modernización contratados en el año 2003 y técnicos de la plantilla estable). A cuenta del Plan Extraordinario de Orientación el Ecyl tiene contratado 116 Orientadores Laborales, con la siguiente distribución provincial: Los datos cuantitativos en relación al número de itinerarios y de personas que se han beneficiado, así como del número de visitas a empresas realizadas en el año 2010, aparecen recogidas en esta memoria en el apartado del Protocolo de Atención Individual al Demandante (AID) y en el Protocolo de Gestión de Conocimiento del Mercado Laboral (GCML) respectivamente. TALLERES DE BÚSQUEDA DE EMPLEO POR INTERNET 2010 (Talleres BEI) Pág. 188 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En virtud de la colaboración que el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral estableció en el año 2008 con el Programa “Iníciate” de la Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León se vienen realizando “Talleres de Búsqueda de Empleo por Internet” (Talleres BEI) dirigidos a personas inscritas en el Ecyl. La colaboración ha implicado que el Ecyl se ha encargado de poner los docentes, buscar los centros, difundir la actividad y reclutar los usuarios; mientras que la Consejería de Fomento, a través de la empresa Cedetel, se ha ocupado de impartir la formación inicial a los docentes, y ofrecer la plataforma informática MANTIS para llevar a cabo la gestión y el seguimiento de los solicitantes, de los alumnos y de los talleres. En cuanto a las instalaciones han sido diversas: desde aulas de centros de formación del propio Ecyl, hasta telecentros cedidos por ayuntamientos y otras Administraciones, y en ciertos casos en cibercentros de la red del Programa Iníciate. Los datos globales de seguimiento provincializados de los Talleres BEI impartidos durante el año 2010, así como el de alumnos beneficiados (segmentados por género), han sido los siguientes: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 189 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 En el año 2010 el Ecyl ha impartido 76 Talleres BEI, 2 más que en el año 2009. Si bien, como se aprecia en el cuadro, el crecimiento es irregular entre las Pág. 190 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información provincias, siendo sólo dos de ellas (Burgos y Zamora) las que incrementan el número de talleres, mientras que 6 lo disminuyen y una lo iguala. Los alumnos de Talleres BEI durante el año 2010 han sido 733, lo que supone un incremento de 177 alumnos más respecto al año 2009 (556 alumnos) y un porcentaje de un 24,1% de crecimiento. 29 Oficinas de Empleo han impartido Talleres BEI durante el 2010, lo que representa el 53,7% de toda la red. En comparación con el año anterior el número y el porcentaje de oficinas impartidoras se han reducido sensiblemente (37 oficinas organizaron talleres y representaron el 68,5%). Evaluación de los Talleres de Búsqueda de Empleo por Internet 2010: En términos globales los alumnos siguen valorado muy positivamente este servicio, según se desprende del análisis de los cuestionarios de evaluación aplicados al finalizar la actividad. Teniendo en cuenta que el objetivo principal de esta acción es mejorar la conducta de búsqueda de empleo, haciéndola más eficaz y diversa, aquí se ofrecen un resumen de las respuestas de los alumnos a algunas preguntas importantes del cuestionario final: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 191 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 192 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información GENERALIZACIÓN DEL SERVICIO DE ENVÍO DE MENSAJES DE TEXTO SMS EN LAS OFICINAS DE EMPLEO.El proceso de implantación de un servicio de envío de mensajes de texto breves (mensajes SMS) en la red de Oficinas de Empleo se inició el año 2009, con el objeto de mejorar en agilidad y rapidez la comunicación con los usuarios. A lo largo del año 2010 se ha continuado este proceso hasta llegar a la generalización del mismo en toda la red de Oficinas de Empleo. Antes de adoptar la decisión de universalizar el servicio de mensajería SMS a teléfonos móviles se ha llevado a cabo una encuesta entre aquellas oficinas que ya disponían del mismo. Ficha de la encuesta Fecha de la aplicación: A lo largo del mes de julio de 2010. Cuestionario: Cuestionario de calidad de 10 preguntas para recoger la opini ón de las Oficinas de Empleo sobre esta herramienta Destinatarios: 33 Oficinas de Empleo que disponen de la herramienta de mensajer ía SMS a teléfonos móviles, sobre una red total de 54 Oficinas del Ecyl. Metodología de aplicación: Las encuestas en formato digital se han remitido y recogido a través del correo electrónico. Tamaño de la muestra que ha respondido: Se han recogido 28 cuestionarios pertenecientes a 24 Oficinas de Empleo, de 7 provincias castellano‐leonesas, contestado en su mayoría por el Director o por t écnicos con experiencia en el uso de la herramienta, en ese orden. Cronología: 17 Oficinas de Empleo cuentan con el servicio de mensajería SMS a teléfonos móviles desde fechas recientes (a lo largo del año 2010), y el resto lo recibieron en la última mitad del año 2009. Principales resultados de la encuesta: • El grado de utilización del servicio de mensajería SMS por parte de las Oficinas del Ecyl se configura en tres bloques: un 37,5% lo usan mucho o bastante, un 33,3% algo, y un 29,2% poco o nada. • Todas opinan que ha supuesto una ayuda en la actividad de la Oficina de Empleo, en mayor o menor medida. • Los encuestados opinan que entre lo beneficios aportados destacan: La reducción del tiempo en la gestión de ofertas de empleo, la mejora de la imagen del Ecyl, y el ahorro de gastos. • Los principales inconvenientes encontrados han sido: Que aún existen usuarios que no tienen teléfono móvil, que en SICAS todavía falta el teléfono móvil en muchas demandas de empleo, y que no se posee certeza absoluta de la recepción de los mensajes. • La valoración recogida de los usuarios de este servicio es muy buena o buena en más de 1 de cada 2 de ellos. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 193 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Las oficinas del Ecyl utilizan el servicio de mensajería a móviles sobre todo para la gestión de ofertas de empleo, para citaciones de orientación, y para la gestión de candidatos a cursos. • Por último, las oficinas encuestadas tienen un grado general de satisfacción con este servicio en torno al 4 en una escala del 1 al 5 (siendo el 5 la puntuación máxima). COLABORACIÓN CON LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN (“E+E”) Los ámbitos de Educación y Empleo de la Junta de Castilla y León tienen establecida una colaboración en materia de atención y orientación profesional. Más específicamente la colaboración se realiza entre el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral del Ecyl y el Servicio de Formación Profesional de la Dirección General de igual nombre. “E+E” se articula a través de Comisiones Mixtas (tanto a nivel Autonómico, como a nivel provincial) y los planes de actuación que estas se marcan. Durante el año 2010 se ha tenido dispuesto el Convenio de colaboración, con los trámites previos realizados, pero no se ha formalizado. La colaboración “E+E” durante el 2010 ha sido puntual e irregular, tanto a nivel central como provincial, acusando la no formalización del Convenio, como instrumento impulsor de las actuaciones en el contempladas. Entre tanto se han dado algunos pasos significativos, como la creación de una intranet común para los orientadores de los dos ámbitos denominada “Orientacyl”, la cual se encuentra en una fase de pruebas. COLABORACIÓN CON ADE Inversiones y Servicios.Fruto de las gestiones realizadas por el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral a principios del año 2010 se tomó contacto con la ADE Inversiones y Servicios para definir alguna posible alianza interadministrativa en temas comunes de apoyo a empresas y a autónomos. La ADE nos propuso la participación en una comisión del “Sistema Integral de atención a proyectos de emprendedores”, en la cual, con la intención de dar una respuesta integrada, ha englobado a diversas entidades de la Junta de Castilla y León. Desde nuestro Servicio se han producido las siguientes colaboraciones: • Asistencia de un técnico a las reuniones de dicha comisión • Información y puesta a disposición de la cartera de servicios del Ecyl: en materia de recursos humanos, de medidas de fomento del empleo y de formación; así como de recursos para desarrollar estos servicios. Pág. 194 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Propiciando la incorporación y participación en esta comisión de otro Servicio del Ecyl muy directamente relacionado con el tema: El Servicio de Promoción de Empleo e Inserción Laboral. ESTUDIOS DE CALIDAD SOBRE EL SERVICIO DE “LISTA DE CORREO”.Uno de los servicios de las Oficinas de Empleo que más se ha consolidado y en continuo incremento es el servicio de “Listas de Correo”, perteneciente al Protocolo de GCML (Gestión del Conocimiento del Mercado Laboral). El año 2010 ha terminado con 33.000 personas inscritas, las cuales reciben periódicamente de los técnicos del Ecyl mensajes con información de interés para su inserción laboral (ofertas, convocatorias, becas, etc.). En los meses de junio y julio de 2010 se planteo la posibilidad de llevar a cabo un estudio piloto para conocer la opinión de los usuarios del servicio Listas de Correo. Para lo cual aplicamos un cuestionario a los suscritos en las listas de las Oficinas de Empleo de Bembibre, Almazán, Burgo de Osma y Soria: • Bembibre: 100 usuarios (responden 19) • Almazán: 99 usuarios (responden 12) • Burgo de Osma: 167 usuarios (responden 17) • Soria: 1.665 usuarios (responden 176) FICHA TÉ TÉCNICA del estudio de calidad sobre “LISTAS DE CORREO ” Cuestionario: Se ha evaluado la satisfacción que del servicio de lista de correo tienen los usuarios de la Oficina de Empleo mediante un breve cuestionario de 6 preguntas, remitid o y recogido a través del correo electrónico, por ser este el medio habitual de comunicación en este servicio. El cuestionario sondea el punto de vista de los usuarios sobre varios aspectos: el grado de contribución de las listas de correo a la búsqueda de empleo, hasta que punto aportan información significativa, la valoración sobre la frecuencia de los mensajes, la decisión de recomendarlo o no a otras personas, el grado de satisfacci ón general con este servicio, y, por último, la recogida de quejas y sugerencias de mejora. Periodo de aplicación: Junio - julio de 2010 Sujetos del estudio: La totalidad de los usuarios de la lista de correo de las Oficinas de Empleo estudiadas (2.031) Porcentaje de respuesta: el 11% (224, de un total de 2.031 usuarios, han respondido el c uestionario) Medio: Correo electr ónico Entidad que realiza el estudio: Servicio de Intermediación y Orientación Laboral Colaboración y ayuda del técnico responsable de la lista de correo en cada Oficina de Emple o estudiada Mensaje previo a los usuarios del técnico responsable del servicio poniéndoles sobre aviso y solicitando su colaboración Principales conclusiones de estos estudios de calidad: • Más de 1 de cada 2 usuarios piensa que el servicio de Listas de Correo facilita su búsqueda de empleo Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 195 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Más de 2 de cada 3 personas considera que sin este servicio no estaría igual de informado • 7 de cada 10 de los encuestados han recomendado las Listas de Correo a otras personas • En la valoración general, 3 de cada 4 usuarios se manifiestan altamente satisfechos con el servicio de Listas de Correo. INSTRUCCIÓN SOBRE SOLICITUD DE SERVICIOS DE FORMACIÓN, DERIVACIÓN DE DEMANDANTES Y SELECCIÓN DE CANDIDATOS.En junio de 2010 el Servicio de Programas de Formación e Inserción Laboral y el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral redactaron conjuntamente esta instrucción firmada por el Gerente del Ecyl, con el objetivo de regular el acceso de los demandantes de empleo a los cursos. ESTUDIO DE CARGAS DE TRABAJO DE LAS OFICINAS DE EMPLEO DEL ECYL.A finales del año 2010 el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral abordó un estudio de las cargas de trabajo de cada una de las Oficinas de Empleo del Ecyl, teniendo como referencia el realizado en el 2007, justamente antes del repunte del desempleo a consecuencia de la crisis económica. Además, en ambas ocasiones no se han perdido de vista los ratios existentes en Europa de trabajador por número de desempleados a atender. Para llevarlo a cabo se han obtenido datos básicos y de las tareas habituales de las Oficinas de Empleo, como son: Demandas de empleo, renovaciones, modificaciones de demandas (actualizaciones curriculares), ofertas gestionadas, registro manual de contratos de trabajo, e itinerarios de orientación efectuados. Estos datos se han puesto en relación con la plantilla de personal de cada oficina, obtenida del Directorio que figura en la Intranet del organismo. El resultado del estudio son unos ratios, que dan una idea de cómo es el grado de actividad de cada Oficina de Empleo, y permiten clasificar a las mismas en un ranking general de cargas de trabajo. Pág. 196 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Demandantes de empleo inscritos en el Ecyl (promedio 2007) = 161.541 Demandantes de empleo inscritos en el Ecyl (promedio 2010) = 246.988 Plantilla total del Ecyl (nov. 2010) = 1.159 personas Plantilla de Oficinas de Empleo del Ecyl (2007) = 414 personas Plantilla GAE oficinas del Ecyl (2007) = 385 personas Plantilla de Oficinas de Empleo del Ecyl (2010) = 512 personas Plantilla GAE oficinas del Ecyl (2010) = 484 personas (2007) Ratio empleado / usuario = 1 : 420 desempleados por cada trabajador de las Oficinas de Empleo (2010) Ratio empleado / usuario = 1 : 482 desempleados por cada trabajador de las Oficinas de Empleo Plantilla GAE (de Gestión Activa de Empleo) de las Oficinas de Empleo: Plantilla que teóricamente puede realizar labores de gestión activa de empleo, excluyendo al personal que ocupa puestos de ordenanzas, telefonistas y asimilados. Sobre la Plantilla GAE se han calculado las cargas de trabajo de este estudio. A la vista de estos datos se evidencia el aumento de las cargas de trabajo de las Oficinas de Empleo del Ecyl. Aunque es cierto que sus plantillas se han reforzado con relación al año 2007 casi en un 26%, sin embargo aun es más cierto que el número de usuarios se ha incrementado el doble (un 53%), con el consiguiente resultado de masificación en la atención. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 197 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 GESTIÓN DE LA INTERMEDIACIÓN LABORAL 1. ADMINISTRACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA APLICACIÓN (SISTEMA DE INTERMEDIACIÓN DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS). SICAS SICAS es la aplicación informática, desarrollada en el marco de SISPE, que sirve de soporte a la intermediación, en este ámbito se han hecho las siguientes actuaciones Mantenimiento de parámetros Mantenimiento de usuarios y perfiles Mantenimiento de Entidades Gestoras Mantenimiento de tablas y calendario de festivos Colaboración Técnica con otros servicios y organismos Definición y pruebas de 70 nuevas versiones de SICAS, de las cuales 20 se han pasado al entorno de explotación; esto supone una media de 1,3 nuevas versiones por semana. 2. SERVICIO DE ATENCIÓN A GESTORES DE EMPLEO Este servicio da soporte técnico a las oficinas de empleo de la comunidad autónoma, estudia y resuelve dudas derivadas de la gestión diaria de las oficinas, lo que contribuye a evitar fricciones y demoras en la gestión de la intermediación laboral en intermediación se han abierto 1023 partes de incidencias que han generado órdenes de trabajo, no obstante, el número de consultas es muy superior porque a pesar de haber arbitrado un protocolo de atención de incidencias por escrito, la mayoría de las dudas y actuaciones, se resuelven telefónicamente debido a la premura con la que es necesario actuar. 3. PUBLICACIÓN DE BOLETINES SICAS Los Boletines SICAS están dirigidos a los gestores de las Oficinas de Empleo y Gerencias, contienen los cambios fundamentales de la aplicación y explican las novedades de las nuevas funcionalidades. La estructura es la siguiente: ¾ Novedades y Cambios en la aplicación SICAS. ¾ Novedades SISPE. ¾ Monográficos. En el año 2010 se han publicado 4 Boletines. Pág. 198 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 4. PARTICIPACIÓN EN GRUPOS DE TRABAJO CREADOS EN SISPE El Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo es el instrumento técnico de coordinación del Sistema Nacional de Empleo que tiene como finalidad, el establecimiento de protocolos para el registro de datos comunes y la integración de la información relativa a la gestión de las políticas activas de empleo y las prestaciones por desempleo que llevan a cabo los Servicios Públicos de Empleo tal y como establece El R. D. 1722/2007, de 21 de diciembre por el que se desarrolla la Ley 56/2003 de 16 de diciembre, de Empleo, en materia de órganos, instrumentos de coordinación y evaluación del Sistema Nacional de Empleo. Este instrumento, tiene un carácter dinámico cuyas funciones son: a) Determinación del contenido de la base de datos común de los Servicios Públicos de Empleo. b) Definición de las especificaciones técnicas en elementos físicos y lógicos, que han de intervenir en el intercambio de información entre los Servicios Públicos de Empleo. c) Establecimiento de los procedimientos comunes de gestión. En el ejercicio de estas funciones, en lo que a nuestra competencia corresponde, a lo largo del año se han mantenido reuniones de los distintos grupos de trabajo en los que hemos participado activamente, con presentación de propuestas que entendemos se acomodan al modelo de política de empleo que se sigue en Castilla y León en los que basará la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Empleo. 5. MODIFICACIONES DESTACADAS EN SICAS EN 2010 ¾ Adaptación de la aplicación para atender a los requerimiento derivados del Real Decreto 1917/2008 de 21 de noviembre por e que se aprueba el programa de inserción socio-laboral de la Mujeres Víctimas de Violencia de Género. Se ha creado un grup de datos de condiciones especiales, indicador d confidencialidad, tutores estatales y autonómicos, se articul también un procedimiento de registro de contratos de VVG co confidencialidad, informe de empleabilidad y auditorías. ¾ Modificación de las actuaciones que se deben llevar a cabo sobr los registros de la demanda de empleo como consecuencia de lo procesos de actualización o validación de los movimientos sobr beneficiarios de prestaciones por desempleo en las bases de dato correspondientes. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 199 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ¾ Ampliación de la tabla de niveles formativos con dos nuevos nivele formativos: 59 (Enseñanzas Universitarias de Grado) y 60 (Enseñanza Universitarias de Máster) y adaptación de los niveles formativo equivalentes para la intermediación ¾ Ampliación a 4 del número de campos comunes del atributo “teléfono de contacto”, y modificación de la exportación a Exce del informe para contemplarlo ¾ Inclusión de un nuevo dato común en el grupo de dato “notificación en apartado de correos de persona física”: <municipi del apartado de correos> ¾ Adaptación de la aplicación a los cambios introducidos por la Le Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, sobre derechos y libertade de los extranjeros en España y modificación del documento d Instrucciones para recoger estos cambios. ¾ Carga inicial de datos de prestaciones, ERE y fichero d prestaciones ¾ Cambio en el tratamiento de los historiales del traslado de un demanda dentro de una comunidad, serán datos propios y n comunes. ¾ Ampliación del número de caracteres (desde 15 a 22) del dat común de persona física “nombre”. ¾ Creación de dos nuevos códigos de Titulación que permite desglosar la educación secundaria: 230100013202 Graduado Escolar 230100013203 Graduado en Eso ¾ Modificaciones para el tratamiento de la baja 509 que identifica los extranjeros que capitalizan la prestación para regresar a su pa de origen con el compromiso de no regresar en un plazo de 3 años ¾ Se implementa una consulta de historiales de acciones en la OVEM accesible a gestores. ¾ Consulta de historial de ofertas ¾ Modificación de la tabla de permisos de conducir y adecuación d los mismos para adaptarse a las modificaciones introducidas por e nuevo Reglamento general de conductores (R. D. 818/2009) ¾ Mejoras visuales en la aplicación ¾ Creación de un historial de colectivos especiales ¾ Se ha añadido la causa de la baja en el informe de períodos d inscripción que clarifica a los destinatarios del informe la situació real por la que ha pasado el demandante ¾ Se crea un nuevo tipo de UAG <Unidad Administrativa de Gestió virtual autonómica> para CyL es la WU47186008 que permit Pág. 200 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información identificar los movimientos que se hacen a través de oficina virtual. ¾ Mejoras visuales en el informe de períodos de inscripción ¾ Inclusión de un campo nuevo denominado <tipo de oferta> en la consulta de relación ofert ¾ ¾ demanda. Permite diferenciar en esta consulta las ofertas de orientación, empleo, formación… Exportación a Excel de resultados obtenidos en una búsqueda parametrizada. Exportación a Excel de candidatos de una oferta relacionados en <Gestión General de Candidatos 6. ESTUDIOS REALIZADOS EN 2010 CUYA IMPLANTACIÓN ESTÁ PENDIENTE ¾ Elaboración de una nueva tabla de Clasificación de Ocupacione SISPE 2011 (COSISPE 2011) y desarrollo de la tabla de equivalencia entre estas ocupaciones y las existentes hasta ahora ¾ Propuesta para mejorar el tratamiento común de los dato relacionados con los servicios de la demanda: Definición de contenido y funcionamiento de la tabla de servicios SISP (descripción de conceptos de servicios), el estudio de una nuev estructura de codificación de los servicios y la revisión de lo campos comunes y obligatorios de la gestión de servicio Propuesta de un nuevo campo común que pueda identificar lo itinerarios de orientación. ¾ Modificación del cruce del Fichero General de Afiliación de la TGS con la demanda. Estudio de las repercusiones estadísticas de est modificación y creación de un colectivo especial que identifica la “Altas especiales en Seguridad Social” ¾ Estudio sobre la agrupación de datos de Persona Física ¾ Codificación de las nuevas titulaciones (grados, máster doctorados) y creación de un nuevo campo común que identifiqu la universidad que emite la titulación ¾ Estudio sobre el impacto que tendrá la incorporación de lo elementos provenientes de Cualificaciones Profesionales en e Subsistema de la Demanda (SISPE). ¾ Estudio sobre la necesidad de crear dos nuevas titulaciones par identificar que se han superado las correspondientes pruebas d acceso a los ciclos formativos de grado medio/grado Superior y que éste es uno de los requisitos de acceso a los nuevo certificados de profesionalidad de Nivel II/III: 801000011101 Certificado de prueba de acceso Ciclo Formativo Grad Medio 801000011102 Certificado de prueba de acceso Ciclo Formativo Grad Superior Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 201 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 7. OTRAS TAREAS EN MATERIA DE INTERMEDIACIÓN CONTRATOS Se ha realizado actualización y distribución de los nuevos modelos de contratos. 8. COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA ¾ Se ha desarrollado un servicio Web que devuelve datos de Persona Física de SICAS en función de una serie de valores indicados para interactuar con la aplicación que gestiona OPEAS (OPEX) ¾ Participación en la elaboración de unas instrucciones de formación y elaboración del protocolo a seguir en SICAS, para extraer información y grabar resultados. ¾ FOGASA: remisión de información sobre contratos solicitada por este organismo ¾ Justicia: Elaboración de certificaciones acerca de distintas situaciones de demandantes y/o empresarios solicitadas por los Juzgados. ¾ Gerencia de Servicios Sociales: Participación a nivel funcional en la elaboración de una Web que aporta la información sobre los demandantes que se precisa para el reconocimiento y seguimiento de la Renta Garantizada de Ciudadanía. ¾ INE: Colaboración con el INE en la elaboración de la nueva tabla de ocupaciones, siguiendo las directivas de la OIT. 9. DATOS GENERALES DE GESTIÓN DE LA INTERMEDIACIÓN LABORAL Con el fin de contextualizar los datos ofrecidos sobre gestión de la intermediación laboral, se muestra seguidamente la distribución de oficinas de empleo de la Comunidad Autónoma. PROVINCIA Nº OFICINAS ÁVILA 5 BURGOS 8 LEÓN 10 PALENCIA 5 SALAMANCA 7 SEGOVIA 2 SORIA 3 VALLADOLID 10 ZAMORA 4 TOTA 54 Pág. 202 CIUDAD 1 3 2 1 2 1 1 4 1 16 COMARCAL 4 5 8 4 5 1 2 6 3 38 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información DEMANDAS DESCRIPCIÓN DE DATOS: Con carácter previo a mostrar información de la gestión de las demandas de empleo, se definen una serie de conceptos que posibilitan la compresión conceptual de los datos ofrecidos. Modificación de datos personales: Se contabilizan las modificaciones de datos de persona física (datos personales, domicilio de residencia, domicilio de notificación, teléfonos y permisos). Actualizaciones curriculares: Se contabilizan las modificaciones realizadas en el currículum del demandante en alguno de los siguientes campos: Ocupación solicitada, Nivel profesional, Experiencia, Indicador de formador, Nivel formativo para la intermediación, Titulación académica, Formación complementaria, Código de idioma, Nivel de idioma, Experiencia profesional, Conocimientos de informática (nuevas incorporaciones de códigos, sólo un nuevo código de conocimiento no la información asociada), Conocimientos específicos (nuevas incorporaciones de códigos), Ámbito de búsqueda de empleo, Disponibilidad para el empleo, datos de discapacidad (código, riesgo y nivel de riesgo) Renovaciones: Se contabilizan las renovaciones de demanda realizadas en el año, incluidas las automáticas y las renovaciones a través de una acción Recuperaciones: Se contabilizan los cambios de situación de baja a alta, no se incluyen las que se realizan a través de traslados. Inscripciones iniciales: Inscripciones como demandantes formalizadas por primera vez en las oficinas de empleo. Demandas en alta: Demandas de empleo inscritas en situación de Alta o Suspensión a 31 de diciembre de 2010. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 203 Pág. 204 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4.1.6. 4.1. 4. Otra información Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública Memoria Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 205 Pág. 206 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 207 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Modificación de datos personales Actualizaciones curriculares Renovaciones Recuperaciones Altas iniciales Demandas en Alta a 31/12/2010 Gráfico de datos de gestión de demandas de empleo por provincias OFERTAS DESCRIPCIÓN DE DATOS: Con carácter previo a mostrar información de la gestión de las ofertas de empleo, se definen una serie de conceptos que posibilitan la comprensión conceptual de los datos ofrecidos. Ofertas de Empleo: Son los ofrecimientos de puestos de trabajo vacantes presentados por los empresarios, que se registran en las unidades de gestión de los servicios públicos de empleo con objeto de que gestionen la cobertura del puesto vacante con el trabajador más idóneo. Una oferta puede tener uno o varios puestos de trabajo. Puestos ofertados: Son el número de vacantes ofertadas por las Empresas y Organismos públicos ó privados registradas en las Oficinas de Empleo durante el período de referencia, para que la Oficina gestione su cobertura con los demandantes idóneos. Candidatos: Son los demandantes de empleo inscritos en el Servicio Público de Empleo, y que cumplen el perfil solicitado en una oferta de empleo, con los que se contacta para cubrir los puestos ofrecidos. Pág. 208 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Red EURES (EURopean Employment Services) EURES es una red humana e informática que tiene como objetivo fomentar el empleo y la libre circulación de trabajadores dentro de la Unión Europea, además de un eficaz instrumento de cooperación entre la Comisión Europea y los Servicios Públicos de Empleo de los Estados miembros de la UE y del Espacio Económico Europeo (EEE), y en el caso de Castilla y León, su seguimiento y coordinación recaen en el Servicio de Intermediación y Orientación Laboral. Su actividad puede diferenciarse entre la labor ordinaria de los Gestores y Consejeros EURES, consiste en un constante asesoramiento e información tanto a oferentes como a demandantes de empleo sobre diversos aspectos relacionados con la contratación transnacional y sobre las condiciones de vida y trabajo en los diversos Estados integrantes del EEE, y el complemento indispensable a dicho trabajo diario, su participación en los diversos grupos de trabajo que conforman los representantes de la Red en toda España, lo que supone la asistencia de personal del Servicio Público de Empleo de Castilla y León a las reuniones de los mismos, así como a la Reunión Nacional EURES España, celebrada en Madrid, y a la Reunión para evaluación de actividades y resultados celebrada conjuntamente con la anterior, en la que se evalúa la actividad de la Red en el ejercicio anterior y se prepara la del siguiente de acuerdo con las directrices aprobadas por la Comisión Europea. Otras actividades desarrolladas: 9 Especial colaboración con el Servicio Público de Empleo portugués: en el marco del Foro COOPERA 2010, organizado por la Consejería de Presidencia de la Junta de Castilla y León, se puso de manifiesto el éxito de la colaboración que EURES Castilla y León, a través de la Consejera EURES en Zamora, ha venido desarrollando con el país vecino, haciéndose una presentación conjunta de la red como medio para la movilidad junto con el Delegado Regional del Instituo do Emprego y Formação Profissional (IEFP) y la Coordinadora del EURES Transfronterizo Galicia – Norte de Portugal. En estas mismas jornadas también se contó con la participación del Managing Director del CITMAD (Centro de Inovação de Tras-osMontes e Alto Douro). 9 Colaboración con otras organizaciones y empleadores: EURES Castilla y León ha mantenido su ya habitual participación en procesos de reclutamiento europeos, como por ejemplo los de personal sanitario (tanto para otros países como para el SACYL) o trabajadores sociales para el Local Council de Kent. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 209 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 9 Difusión de EURES: los Consejeros y Gestores EURES han mantenido numerosos encuentros con los Orientadores Laborales y otro personal del ECYL para proporcionarles una información básica sobre la red que les permitirá ofrecer un primer nivel de asesoramiento en materia de movilidad. 9 Colaboración en eventos organizados por otros Servicios Públicos de Empleo europeos. o Participación de EURES Valladolid en el International Job Exchange in Lodz (Polonia) o Participación de EURES Valladolid en la Emigration Fair 2010 en Houten (Holanda). DATOS DE GESTIÓN DE LA RED EURES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA Nº de contactos con demandantes de empleo Nº de contactos varios Nº de contactos con empleadores Nº de solicitudes de empleo (demandas de empleo) Nº de colocaciones detectadas Nº de puestos introducidos al BEC (ofertas de trabajo) Ávila Burgos León Palencia Salamanca* 486 3.121 23.733 846 0 143 3.581 965 398 0 78 132 15 58 0 2 145 23 422 0 0 18 1 33 0 0 1 0 0 0 * En el caso de la provincia de Salamanca, durante 2010 no se recopilaron datos al quedar vacante el puesto de Consejero EURES. Nº de contactos con demandantes de empleo Nº de contactos varios Nº de contactos con empleadores Pág. 210 Segovia Soria Valladolid Zamora CyL 1.645 227 1.608 3.657 35.323 198 24 1.488 526 7.323 3 0 31 24 341 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Segovia Soria Valladolid Zamora CyL 0 9 475 189 1.265 65 2 39 10 168 0 0 10 0 11 Nº de solicitudes de empleo (demandas de empleo) Nº de colocaciones detectadas Nº de puestos introducidos al BEC (ofertas de trabajo) 5.2.- ÁREA DE GESTIÓN DEL EMPLEO 5.2.1.- Fomento del Empleo en el Ámbito Local LÍNEAS DE ACTUACIÓN Para alcanzar los objetivos descritos en el Plan Regional de Empleo, la Comunidad Autónoma de Castilla y león ha diseñado distintas líneas dirigidas a la creación y mantenimiento del empleo. A pesar de las peculiaridades y objetivos que persigue cada una de ellas, su implementación coordinada y conjunta permite maximizar los beneficios y alcanzar a un mayor número de beneficiarios, consolidando así, la consecución de un objetivo común, un empleo de calidad. a) Subvenciones para Entidades Locales, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social. Este programa tiene como objeto subvencionar a Entidades Locales a Entidades dependientes o vinculadas a una Administración local, dentro del ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León, el coste de la contratación temporal de trabajadores desempleados e inscritos como demandantes de empleo en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en la realización de obras y servicios de interés general y social. El análisis territorial viene a poner de manifiesto la necesidad de actuar en el restablecimiento de un mínimo equilibrio poblacional que complemente las políticas económicas de solidaridad territorial, entre las que debe seguir teniendo una especial relevancia el apoyo al empleo local. Además, la propia Unión Europea aconseja centrar los esfuerzos en la dinamización de las economías locales, a través de planes y programas que favorezcan la permanencia de la población en su propio entorno. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 211 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Esta situación demanda el esfuerzo conjunto y coordinado de las distintas Administraciones Públicas que, junto a los recursos procedentes de la Unión Europea, permitan acometer programas que estimulen, de manera inmediata, la generación de empleo. Las obras y servicios a realizar cumplen los siguientes requisitos: Las obras o servicios subvencionados o fases en que éstas se dividen, se han realizado en 2010. Se trata de obras o servicios de interés general y social que son competencia de las entidades beneficiarias. Se han ejecutadas por las entidades solicitantes en régimen de gestión directa. En su ejecución o prestación se favorece la inserción o formación y práctica profesional de los trabajadores desempleados. b) Subvenciones para Entidades Locales en el ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo. Este programa tiene por objeto subvencionar a Entidades Locales dentro del ámbito territorial de la Comunidad, el coste de la contratación temporal de trabajadores desempleados para realizar estudios, poner en marcha nuevos proyectos o iniciar proyectos que tengan su origen en estudios subvencionados en ejercicios anteriores cuyo desarrollo es valorado positivamente, en el ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo, así como el mantenimiento de los puestos de trabajo que, para las obras o servicios en dicho ámbito, fueron subvencionados con arreglo a este mismo programa en ejercicios anteriores, una vez valorada positivamente la actividad desarrollada. Por ello, para alcanzar estos objetivos y complementar otros programas de empleo en Entidades Locales gestionados por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en el año 2010 se mantiene este programa, convocando nuevamente subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, y dirigidas a la contratación temporal de trabajadores desempleados. Las contrataciones deben tener una duración mínima de un año, pero se persigue que, una vez finalizado el período subvencionado, los sectores de actividad implicados puedan ser explotados por la propia Entidad Local, o derivar en la creación de actividades económicas, generadoras de otros empleos, incidiendo en la creación de empleo en actividades ocupacionales distintas a las tradicionales. De esto modo se consigue que afloren proyectos innovadores en áreas de actividad que mejoran las posibilidades de generación de empleo estable que subyacen bajo estas nuevas demandas sociales. Este programa tiene por objeto subvencionar a Entidades Locales dentro del ámbito territorial de la Comunidad, el coste de las siguientes acciones: Pág. 212 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 1. La contratación temporal de trabajadores desempleados para realizar estudios, poner en marcha nuevos proyectos o iniciar proyectos que tengan su origen en estudios subvencionados en ejercicios anteriores cuyo desarrollo es valorado positivamente, en el ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo, conforme a la relación de actividades siguientes: Servicios de la vida cotidiana: atención a la infancia, ayuda a los jóvenes en dificultades, mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos, nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, prevención de riesgos laborales. Servicios de mejora de la calidad de vida: mejora de la vivienda, servicios de seguridad, transportes colectivos locales, revalorización de espacios urbanos, comercio de proximidad, gestión de la energía. Servicios de ocio: turismo, deporte, sector audiovisual, valorización del patrimonio cultural, actividad cinegética, desarrollo cultural local. Servicios medioambientales: gestión de residuos, gestión del agua, protección y mantenimiento de zonas naturales, control de la contaminación, gestión medioambiental. 2. El mantenimiento de los puestos de trabajo que, para las obras o servicios en dicho ámbito de los Nuevos Yacimientos de Empleo, fueron subvencionados con arreglo a este mismo programa en ejercicios anteriores, una vez valorada positivamente la actividad desarrollada. c) Subvenciones a Entidades Locales para la contratación de personas con discapacidad y personas en riesgo o situación de exclusión social. Las dificultades de inserción en el mundo laboral de las personas con discapacidad, y las personas en riesgo o situación de exclusión social, ponen de manifiesto la necesidad de establecer los mecanismos necesarios para garantizar su derecho al desarrollo de una actividad profesional en condiciones de igualdad. Esta situación demanda un esfuerzo conjunto y coordinado de las distintas Administraciones Públicas ,la propia Unión Europea aconseja centrar los esfuerzos en la dinamización de las economías locales, a través de planes y programas que favorezcan la permanencia de la población en su propio entorno, así como la integración laboral de aquellos colectivos con especiales dificultades de inserción en el mundo laboral ,por ello, y en colaboración con la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades se ha gestionado un proyecto de integración sociolaboral dirigido a personas con discapacidad. Son beneficiarias las Entidades Locales de Castilla y León que han contratado temporalmente a las personas desempleadas anteriormente citadas, siendo subvencionados los costes derivados de dicha contratación. Con este programa se persiguen varios objetivos: La integración sociolaboral de personas con discapacidad y de personas en situación o riesgo de exclusión social. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 213 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 La implicación de las Entidades Locales aportando medios materiales e integrando a personas con especiales dificultades de inserción. La coordinación de los medios económicos y personales de la Junta de Castilla y León para desarrollar fórmulas alternativas a las tradicionales convocatorias de subvenciones, limitadas por el ámbito competencial de cada Consejería. Así pues, la integración laboral de las personas incluidas en los colectivos señalados, la realización de trabajos de interés público o de utilidad social y, en definitiva, la generación de empleo, se funden en este proyecto con efecto multiplicador en beneficio de toda la Comunidad. d) Subvenciones, para la contratación inicial y prórroga de Agentes de Empleo y Desarrollo Local. El programa de Agentes de Empleo y Desarrollo Local tiene como objeto subvencionar parcialmente a Entidades Locales y Entidades dependientes o vinculadas a una Administración local, dentro del ámbito territorial de la Comunidad, el coste de la contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local con la finalidad de que colaboren en el desarrollo de nuevos proyectos que contribuyen a la promoción e implantación de políticas activas de empleo, desarrollándose dicha colaboración en el marco de la actuación conjunta y acordada de la Entidad contratante y del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Los Agentes de Empleo y Desarrollo Local se configuran como trabajadores de las Entidades Locales y Entidades dependientes o vinculadas a una Administración local, como agentes promotores de empleo local tienen una función informativa, una función productiva y una función orientadora. La función informativa consiste en ofrecer información y asesoramiento sobre nuevas ocupaciones y actividades económica, la función productiva trata de generar contenidos sobre esas nuevas ocupaciones y actividades, y la función orientadora consiste en hacer difusión y promoción de las nuevas oportunidades profesionales entre personas que buscan empleo, quieren mejorar su perfil profesional o quieren crear su propia empresa. Para ello, tienen asignadas las siguientes funciones: 1. Prospección de recursos ociosos o infrautilizados, de proyectos empresariales de promoción económica local e iniciativas innovadoras para la generación de empleo en el ámbito local, identificando nuevas actividades económicas y posibles emprendedoras. 2. Difusión y estímulo de potenciales oportunidades de creación de actividad entre los desempleados, promotores y emprendedores, así como instituciones colaboradoras. 3. Acompañamiento técnico en la iniciación de proyectos empresariales para su consolidación en empresas generadoras de nuevos empleos, asesorando e informando sobre la viabilidad técnica, económica y financiera y, en general, sobre los planes de lanzamiento de las empresas. Pág. 214 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 4. Apoyo a promotores de las empresas, una vez constituidas éstas, acompañándoles técnicamente durante las primeras etapas de funcionamiento, mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para coadyuvar a la buena marcha de las empresas creadas. 5. Cualquiera otra que contribuya a la promoción e implantación de las políticas activas de empleo, relacionadas fundamentalmente con la creación de actividad empresarial. La concesión de la prórroga viene condicionada por la acreditación documental de la consecución de los objetivos previstos por la Entidad solicitante en la Memoria del proyecto, mediante la presentación de un informe que acompaña a cada solicitud de prórroga de la subvención. e) Subvenciones para la realización de estudios de mercado y campañas de carácter técnico. Este programa tiene como objeto subvencionar parcialmente a Entidades Locales y Entidades dependientes o vinculadas a una Administración local, el coste de la realización externa de estudios de mercado e informes, realizados con medios ajenos, dirigidos a conocer las posibilidades de desarrollo e implantación de empresas en el entorno geográfico de la Entidad solicitante, debiendo ofrecer un análisis de la viabilidad de estas empresas y de las actividades ligadas al desarrollo económico local. Igualmente, se subvenciona parcialmente el coste del desarrollo de campañas de carácter técnico, asimismo realizadas con medios ajenos, cuya finalidad principal consiste en atraer inversiones generadoras de empleo en el ámbito geográfico de la Entidad solicitante, tales como intercambios de conocimientos y experiencias de promoción económica local, que estimulan la creación de actividad empresarial. Son beneficiarias las Entidades Locales y Entidades dependientes o vinculadas a una Administración local, dentro del ámbito de la Comunidad Autónoma que, con medios ajenos, desarrollan estudios o campañas de carácter técnico, en los términos previstos en la Resolución de convocatoria. Las Entidades beneficiarias de las subvenciones, concedidas en régimen de concurrencia competitiva, obtienen esta subvención por una sola vez, salvo que concurran causas excepcionales, en cuyo caso podrán obtener subvención si se trata de estudios, informes o campañas imprescindibles o complementarias de las ya subvencionadas en convocatorias anteriores. f) Subvenciones, para el impulso de los proyectos y empresas calificadas como I+E. El objeto de este programa es subvencionar a las empresas calificadas como I+E, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 215 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 10 de junio de 2002, por la que se regula la calificación de proyectos y empresas I+E y se crea el Registro y el Fichero de proyectos y empresas calificadas como I+E, que realizan las actividades previstas y conforme a los requisitos exigidos en la Resolución de convocatoria, que se resuelve por el procedimiento de concurrencia competitiva. Podrán tener la consideración de I+E los proyectos empresariales y empresas, promocionados y apoyados por una Entidad local o por la Administración de Castilla y León que, con el fin de crear actividad económica y generar puestos de trabajo en su ámbito territorial, utilicen recursos locales ociosos o infrautilizados o realicen una actividad conceptuada como nuevo yacimiento de empleo. Los tipos de subvenciones a empresas calificadas como I+E son los siguientes: g) Subvención financiera. Su objeto es financiar parcialmente los intereses de préstamos para inversiones destinadas a la creación y puesta en marcha de empresas calificadas como I+E. Subvención de apoyo a la función gerencial. Esta subvención tiene por finalidad ayudar al promotor o empresario en la toma de decisiones necesarias para el funcionamiento de la empresa. Puede revestir las siguientes modalidades: subvención por tutoría, subvención por formación y subvención para la realización externa de estudios e informes sobre la actividad de la empresa que aporten una mejor información sobre los bienes o servicios objeto de producción. Subvención por asistencia técnica para la contratación de expertos técnicos de alta cualificación. Tiene por objeto financiar parcialmente los costes de contratación de expertos técnicos de alta cualificación, que presten asistencia técnica. Subvención por contratación indefinida. Tiene por objeto fomentar la contratación indefinida de trabajadores desempleados, a jornada completa o a tiempo parcial. Subvención a Cooperativas y Sociedades Laborales. Su finalidad es fomentarla integración, con carácter indefinido, de desempleados inscritos como demandantes de empleo como socios trabajadores o socios de trabajo en Cooperativas y Sociedades Laborales. Los socios trabajadores o socios de trabajo podrán prestar sus servicios a jornada completa o a tiempo parcial Subvenciones directas Por las especiales características demográficas de nuestro territorio y la trascendencia de este objetivo, que pretende evitar la pérdida de población activa en el amplio territorio de nuestra Comunidad, es imprescindible reforzar las ayudas destinadas a las Entidades Locales, subvencionando los proyectos que promuevan empleo como es mediante la realización de obras o servicios de interés público o social. En el 2010 se han implementado tres líneas que se han tramitado como subvención directa : Pág. 216 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 1. Las subvenciones a entidades locales para la contratación detrabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social (ELOR). Esta subvención se incluye dentro de la excepción al principio de concurrencia pública, ya que son beneficiarios todos los municipios de 1.000 o más habitantes de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, y ante el momento de crisis económica generalizada hace necesario la rápida y eficaz intervención de los poderes públicos. Concurren pues, evidentes circunstancias de índole económica y social para disociar las ayudas públicas existentes hasta el momento con este objeto, y así dinamizar a todos estos municipios beneficiarios, dado el mayor impacto en ellos del desempleo con situaciones familiares desesperadas unidas a la falta de recursos vitales que en ocasiones pueden llegar incluso al incremento de focos de marginalidad y exclusión social. Por todo ello, la línea de subvención ELOR que siempre se ha tramitado por convocatoria y durante los años 2006, 2007 y 2008 se ha tramitado en convocatoria única junto con la línea de subvención ELCO, en los años 2009 y 2010 por las circunstancias mencionadas se ha tramitado como subvención directa. 2. Las subvenciones directas a los Municipios acogidos al Plan Especial de Empleo en Zonas Rurales Deprimidas, incluidos en los Consejos Comarcales del Servicio Público de Empleo Estatal de las provincias de Ávila, Salamanca, Valladolid y Zamora ( PEA) Su objeto es financiar los costes salariales, aportación empresarial de la Entidad Local a la Seguridad Social y, en su caso, los costes extrasalariales, derivados de la contratación de trabajadores desempleados, preferentemente agrarios, para la realización de obras y servicios de interés general y social en los municipios incluidos en el ámbito de los Consejos Comarcales del Servicio Público de Empleo Estatal en las provincias de Ávila, Salamanca, Valladolid y Zamora. La implicación de la Administración autonómica en este programa es fundamental por los siguientes datos: El empleo en el sector agrario de la Comunidad tiene una marcada tendencia a la baja, al tiempo que es mayoritariamente temporal, al ser consecuencia de las campañas de recolección. Un número importante de estos trabajadores deben buscar empleos alternativos, una vez finalizadas las campañas, en sectores que tradicionalmente suelen ser la construcción, la hostelería y el comercio. Este programa tiene como finalidad reducir los desequilibrios socioeconómicos regionales de las zonas rurales deprimidas de las provincias de Ávila, Salamanca, Valladolid y Zamora, uno de cuyos máximos exponentes es el elevado nivel de desempleo en el sector Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 217 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 agrario, así como optimizar los recursos de las distintas Administraciones implicadas, mediante un enfoque integral de las inversiones para la generación de empleo. El programa se aplica en el ámbito territorial de los Consejos Comarcales del Servicio Público de Empleo Estatal, en la Comunidad Autónoma de Castilla y León, que incluyen a todos aquellos municipios que se encuentran en las catalogadas zonas rurales deprimidas, de acuerdo con los siguientes criterios: Importancia ocupacional del sector agrario en combinación con la eventualidad de los trabajadores agrarios por cuenta ajena. Alto índice de eventualidad de los trabajadores agrarios por cuenta ajena, afiliados al Régimen Especial Agrario. Alto índice de afiliación de los trabajadores agrarios por cuenta ajena, afiliados al Régimen Especial Agrario. Requisitos que deberán cumplir los municipios para la adscripción a un Consejo Comarcal: o o o o o Adscripción del municipio a la Oficina de Empleo de la localidad donde se ubica el Consejo Comarcal. Proximidad geográfica del municipio a la localidad del Consejo Comarcal, si no está adscrito a la Oficina de Empleo de dicha localidad. Población del municipio: Que no sea inferior a 200 habitantes. Afiliación al Régimen Especial Agrario por cuenta ajena de, al menos, 350 personas para el total de municipios que se pretenda adscribir al Consejo Comarcal. Indicador de eventualidad de los trabajadores agrarios por cuenta ajena, por encima de 70 personas, para el total de municipios que se pretenda adscribir al Consejo Comarcal. Esta colaboración ha tenido indudables efectos positivos ya que, por un lado, se ha producido una disminución en el índice de desempleo de este colectivo de trabajadores durante unos periodos en los que, por razones climatológicas y de temporada, no realizan actividad alguna. Por otro lado, los importes subvencionados por cada una de las Administraciones Públicas implicadas permiten la realización de obras de interés general y social, que repercuten en el bienestar de las personas que viven en los municipios incluidos en el Plan Especial de Empleo. 3. Las subvenciones directas a las Entidades Locales que contraten trabajadores desempleados, en el marco del Plan Especial de Empleo aprobado el 18 de noviembre de 2010, estas subvenciones van dirigidas a contrataciones para realizar en el año 2011. Esta línea va dirigida a todos los municipios de Castilla y León, salvo aquéllos en los que la media de paro de los 12 meses tomados como referencia, no alcance la cifra de 2 parados. Pág. 218 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Los contratos subvencionados, tendrán su vigencia en el año 2011 y preferentemente se llevaran a cabo entre desempleados que hayan agotado sus prestaciones y subsidios. Se prevé que se llevarán a cabo en torno a 4.000 contratos con una duración de 6 meses como mínimo por contrato. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Respecto al grado de ejecución o cumplimiento de los fines de cada una de las líneas de actuación, debemos señalar lo siguiente: Del crédito definitivo a gestionar por el Servicio de Fomento del Empleo en el Ámbito Local, cuyo importe ascendió en 2010 a 127.467.110,63 euros, se ha ejecutado un total de 74.575.482,72 euros lo que supone una ejecución del 58,51%. Al respecto debemos indicar que con fecha 26 de noviembre de 2010 se contabilizó la generación de crédito por importe de 50.000.000 euros para conceder una subvención directa en el marco del Plan Especial de Empleo. El Acuerdo de Junta por el que se autoriza al Presidente del Servicio Público de Empleo es de fecha 30 de diciembre de 2010, por lo que toda la tramitación y ejecución de la línea se ha llevado a cabo en el ejercicio 2011. En base a lo expuesto, si descontamos los 50 millones de euros incorporados en el último mes del ejercicio económico, nos daría como resultado una ejecución del 95,8%. El desarrollo de las diferentes actuaciones por las Entidades Locales ha permitido paliar situaciones graves de desempleo, teniendo en cuenta la actual situación de crisis, mediante la contratación temporal de trabajadores desempleados a través de los diversos programas de promoción de empleo, de los cuales algunos financian contrataciones de carácter coyuntural y otros financian contrataciones de carácter más permanente destinados a estimular las economías locales con la implantación de nuevos servicios, y con la estimulación del desarrollo local contribuyendo a la promoción e implantación de políticas activas de empleo. Analizamos los programas que financian contrataciones de carácter coyuntural: Plan Regional de Empleo (ELOR) que se establece en el IV Plan Regional de Empleo 2007-2010, financiado con fondos propios de esta Comunidad. En el año 2010, al igual que en el año 2009, se ha concedido mediante subvención directa por Acuerdo de la Junta de Castilla y León, con el fin de agilizar su tramitación para que llegara cuanto antes la subvención a las Entidades Locales beneficiarias. El crédito definitivo ha sido de 20.495.025,58 € en este importe está incluido el presupuesto para el año 2010 y el presupuesto para atender el pago de liquidaciones de expedientes del año 2009. El importe aprobado por Acuerdo de la Junta de Castilla y León para el año 2010 ha sido de 18.000.000,00 €, de este presupuesto se ha ejecutado un 98,61%, los destinatarios han sido 2.439 trabajadores de los cuales 1.534 han sido hombres y 905 mujeres empleados Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 219 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 por las Entidades Locales para la realización de obras y servicios de interés general y social. Programa de colaboración con las Corporaciones Locales (ELCO) para la contratación de trabajadores desempleados en la realización de obras o servicios de interés general y social, cofinanciado por el Fondo Social Europeo a través del programa operativo plurirregional y con fondos procedentes del Estado. Se han ejecutado 32.181.159,63 € lo que equivale a un 99,12% del crédito convocado, los destinatarios han sido 6.082 trabajadores de los cuales 4.248 han sido hombres y 1.834 mujeres. En lo referente a las subvenciones para la contratación de personas con discapacidad o personas en riesgo o situación de exclusión social (ELEX) se han ejecutado 4.722.496,55 €, que representa el 97,65 % del crédito convocado, siendo destinatarios 997 trabajadores desempleados de los cuales 697 han sido hombres y 300 mujeres, pertenecientes a los colectivos de personas discapacitadas, perceptores de I.M.I, inmigrantes y jóvenes entre 16 y 25 años con expediente protector abierto en esta Comunidad Autónoma o con medida judicial penal. En lo relativo a la concesión de subvenciones directas (PEA) para el desarrollo del Programa de Fomento del Empleo Agrario en Zonas Rurales Deprimidas, destinado a la contratación de desempleados, preferentemente eventuales agrarios, para la realización de obras o servicios de interés general y social en los municipios incluidos en los Consejos Comarcales del Instituto Nacional de Empleo de las provincias de Ávila, Salamanca, Valladolid y Zamora, se ha ejecutado el 99,40% del crédito aprobado por Acuerdo de la Junta de Castilla y León por importe de 1.607.708,00 €, suponiendo la contratación de 984 trabajadores, de los que 523 son hombres y 461 mujeres. Hacer mención a la línea ELFEX de subvención directa en el marco del Plan Especial de Empleo aprobado el 18 de noviembre de 2010, mediante Acuerdo de la Junta de Castilla y León de fecha 30 de diciembre de 2010 se autoriza a conceder al Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, subvenciones directas a las Entidades Locales que contraten trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social. Mediante Resolución de 30 de diciembre de 2010 del Presidente del Servicio Público de Empleo se conceden estas subvenciones, el importe aprobado es de 50.000.000,00 €, estos contratos se están llevando a cabo en el año 2011 así como la tramitación de los expedientes. Analizamos los programas que, por su propio contenido, financian contrataciones de carácter más permanente: Subvenciones a Entidades Locales en el ámbito de los Nuevos yacimientos de Empleo (ELNYE), contrataciones dirigidas a la implantación de nuevos servicios con un año de duración pudiendo ser prorrogables en años posteriores, se ha ejecutado el 97,48% de la convocatoria, ejecución que asciende a un importe de 10.602.172,10 €, y que ha supuesto la contratación de 529 trabajadores, de los que 376 han sido mujeres y 153 hombres. Pág. 220 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En lo relativo a la convocatoria de subvenciones cuyo objeto es la contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (AEDL), dirigidas a la dinamización de las economías locales, estos trabajadores llevan a cabo la prospección de recursos, proyectos empresariales, etc estos contratos tienen una duración de un año pudiendo ser prorrogables en años sucesivos. En el ejercicio 2010 la convocatoria desarrolla dos programas, en el primero se ha ejecutado el 99,13 % del crédito destinado a contrataciones iniciales, lo que supone un importe ejecutado de 1.517.692,32 €. En el segundo programa se ha ejecutado el 69,01% del crédito destinado a prórrogas, lo que supone un importe de 3.093.114,14 €, este porcentaje de ejecución ha sido motivado porque las prórrogas de los contratos se han producido en el mes de diciembre de 2010, siendo materialmente imposible la tramitación del pago de los anticipos dentro del año, teniendo en cuenta que el cierre del ejercicio fue en noviembre. Esta subvención ha supuesto la financiación de 59 contrataciones iniciales 19 hombres y 40 mujeres, y de la prórroga de 199 contratos 56 hombres y 143 mujeres. Respecto a las subvenciones para el fomento del desarrollo local, para la realización de estudios de mercado y campañas de carácter técnico (EMER) se han concedido subvenciones por un importe de 573.126,62 €, lo que equivale a un 94,21% del presupuesto convocado. Programa de empresas I+E: En lo referente a la convocatoria de subvenciones para el impulso de los proyectos y empresas calificados como I + E, se han calificado como I+E tres empresas, englobando una serie de subvenciones, algunas de las cuales han supuesto la contratación de 3 trabajadores hombres. Se ha ejecutado el 100% del presupuesto destinado a esta línea, que equivale a 32.747,58 €, dado el bajo nivel de solicitudes, todos los proyectos que cumplían los requisitos exigidos, han sido objeto de subvención. Durante el ejercicio 2010 se han resuelto 19 recursos, habiendo sido estimados 7 y desestimados 12, referentes a distintas líneas de subvenciones. El presupuesto ejecutado para la resolución de esos recursos ha sido de 5.393,07 €. Por último, del total de crédito destinado al abono de expedientes correspondientes a concesiones efectuadas en ejercicios anteriores, se ha ejecutado un importe de 380.026,69 €, lo que supone el 72,52% del crédito destinado a tal efecto. Conclusión Como conclusión de lo señalado anteriormente, se puede afirmar que el grado de ejecución conseguido durante el ejercicio 2010 ha sido bueno, logrando un compromiso de gasto del 95,80 % del crédito definitivo, tal y como hemos expuesto al principio, lo que ha supuesto un crédito ejecutado total de 74.575.482,72 €. Por último, debemos señalar también que el carácter preventivo de las situaciones de paro de larga duración del Plan Regional de Empleo va aportando cada vez mejores Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 221 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 resultados, tal y como refleja el hecho de que, de los 10.773 desempleados beneficiarios de las ayudas de dicho Plan en lo referente a empleo local, un 79,07% no habían agotado el año de antigüedad en desempleo. 5.2.2.- Promoción de Empleo e Inserción Laboral LÍNEAS DE ACTUACIÓN La Comunidad de Castilla y León, como complemento al Plan Nacional de Empleo, viene desarrollando desde 1998 diversos Planes Regionales de Empleo, que contemplan distintos programas dirigidos a conseguir un empleo de calidad en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León, recogiendo entre otras actuaciones las que afectan al Área de Promoción de Empleo e Inserción Laboral, enfocadas a mejorar la capacidad de inserción profesional, desarrollar el espíritu de empresa, fomentar la capacidad de adaptación de los trabajadores y de los empresarios y reforzar la política de igualdad de oportunidades. El 26 de enero de 2007, como consecuencia del diálogo social, se suscribió el IV Plan Regional de Empleo entre la Junta de Castilla y León y los Agentes Económicos y Sociales mayoritarios, para el período 2007-2010. En materia de empleo, el objetivo general del Plan es mejorar la estabilidad y calidad en el empleo, potenciar la inserción laboral de los desempleados así como favorecer el fomento del espíritu empresarial de Castilla y León. Para ello, se pretende potenciar la creación y mantenimiento de un empleo estable y de calidad, que sea capaz de generar efectos positivos sobre la economía y el bienestar de los ciudadanos y que debe responder a cinco principios: igualdad de género, equilibrio poblacional, solidaridad territorial, igualdad y cohesión social y apoyo a la actividad económica. El desarrollo de estos objetivos, a través de diversas actuaciones, se realiza por el Servicio Público de Empleo, creado mediante Ley 10/2003, de 8 de abril. Uno de los objetivos más relevantes del Servicio Público de Empleo es ofrecer un servicio integrado a todos los trabajadores a lo largo de su vida activa, que contribuya al fin último del pleno empleo. En sus actuaciones pone especial énfasis en aquellas cuyos destinatarios son los colectivos con mayores dificultades de inserción, evitando que los mismos puedan encontrarse en situación de exclusión social, de manera que todos y cada uno de los ciudadanos puedan beneficiarse por igual del crecimiento y desarrollo económico. El empeño por lograr la consecución de dichos objetivos, durante el ejercicio 2010, se materializa en una serie de actuaciones, entre las que hay que destacar, la convocatoria de Pág. 222 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información diversas líneas de subvención que, en el marco de las directrices señaladas por el IV Plan Regional de Empleo, van encaminadas al fomento del empleo y el autoempleo en la Comunidad de Castilla y León, y en las que se recogen medidas para eliminar los obstáculos que impiden el acceso a un puesto de trabajo existentes en amplias zonas territoriales y que afectan, de manera especial, a determinados colectivos de demandantes de empleo. Se acuerda incorporar en las convocatorias de subvenciones generales que incentivan la contratación y el autoempleo los siguientes criterios: • • • • • • • Fomento de la contratación de colectivos con mayor índice de desempleo y mayores dificultades de inserción: Menores de 25 años. Varones mayores de 25 años, con al menos 3 meses de desempleo. Trabajadores que hayan sido objeto de expediente de regulación de empleo o despido por alguna de las causas previstas en los artículos 51 y 52 c) del Estatuto de los Trabajadores. Mujeres. Personas con discapacidad. Perceptores del Ingreso Mínimo de Inserción. Colectivos especiales (víctimas de violencia de género, etc.). Emigrantes que retornen para fijar su residencia en Castilla y León. Técnicos de prevención de riesgos laborales y personal sanitario. Quienes tengan reconocida una incapacidad permanente derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional. Aquellos con los que se formalice un contrato de relevo indefinido o un contrato en sustitución de un trabajador jubilado. Mayor incentivación en aquellas empresas que contraten en centros de trabajo ubicados en municipios declarados territorios menos desarrollados o incluidos en las Áreas periféricas de la Comunidad. Incremento de la cuantía cuando se contrate indefinidamente o se transformen determinados contratos temporales en indefinidos, especialmente para jóvenes y mujeres. En las ayudas de fomento del empleo por cuenta ajena, es requisito indispensable que el índice de temporalidad de la plantilla de la empresa sea inferior al 22% o que, de no ser así, se comprometa a alcanzar esta cifra de temporalidad en un plazo de 3 años mediante nuevas contrataciones indefinidas o transformaciones. Se convocan medidas excepcionales con objeto de paliar los efectos de la crisis económica cuyos destinatarios son los jóvenes menores de 30 años, los autónomos colaboradores y los trabajadores contratados para realizar obras y servicios de interés general y social. Se establecen incentivos para el establecimiento por cuenta propia de personas desempleadas que desarrollan una actividad de forma autónoma. Se refuerzan las medidas que incentivan la contratación de la mujer, así como las que tienen por objeto fomentar el autoempleo de este colectivo, de manera especial en sectores en los que tiene escasa participación. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 223 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • • • Se establecen las bases para alcanzar la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y en el desarrollo de la actividad profesional. Se refuerzan las medidas que permitan conciliar la vida familiar y laboral, contribuyendo al reparto de las cargas familiares y potenciando y priorizando las medidas orientadas a facilitar la flexibilidad y la reducción de la jornada horaria. Se establecen medidas específicas dirigidas a paliar los efectos negativos que los cambios estructurales en el comercio mundial han ocasionado en trabajadores de los sectores del textil y calzado. Dentro de este área cabe diferenciar tres importantes grupos de medidas: MEDIDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO POR CUENTA AJENA. Constituyen el principal grupo de actuaciones dentro del área y en él deben destacarse las siguientes líneas: Subvenciones dirigidas al fomento del empleo por cuenta ajena. Su finalidad es incentivar la contratación indefinida de trabajadores incluidos en aquellos colectivos en los que existe un mayor índice de desempleados y que tienen más dificultades de inserción. Su objetivo es también fomentar la transformación en indefinidos de contratos formativos, de relevo, de sustitución por anticipación de la edad de jubilación y de contratos temporales formalizados con trabajadores que hayan sido objeto de expediente de regulación de empleo o despido por alguna de las causas previstas en los artículos 51 y 52 c) del Estatuto de los Trabajadores. Subvenciones para la contratación de jóvenes menores de 30 años. Su objetivo es combatir los efectos de la crisis en un colectivo especialmente afectado, como es el de los jóvenes, incentivando la contratación indefinida, la transformación de contratos temporales en indefinido y la formalización de contratos formativos con trabajadores menores de 30 años. Estos incentivos están dirigidos a PYMES y a personas físicas o empresarios individuales que desarrollan su actividad en determinados sectores. Subvenciones dirigidas al fomento de la realización de contratos formativos. Su finalidad es fomentar la formalización de contratos en prácticas o para la formación, tratando con ello, de facilitar el acceso de los jóvenes al mercado de trabajo y promocionar un empleo de calidad. Subvenciones dirigidas a promover nuevas contrataciones por organización del tiempo de trabajo: está dividido en dos programas: 1) Fomento de la contratación por sustitución de horas extraordinarias, que tiene como fin iniciar una nueva vía que conduzca a un mejor reparto del trabajo, permitiendo nuevas contrataciones. 2) Fomento de la contratación por la reordenación de la jornada, que es resultado de acuerdos entre empresas y trabajadores en el marco de las características y especificaciones Pág. 224 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información que los agentes sociales decidan, referidos a la gestión del tiempo de trabajo, duración y distribución de la jornada. Subvenciones destinadas a órganos de la Administración General Estado y sus Organismos Autónomos, Universidades e Instituciones sin ánimo de lucro, que contraten a trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social: el objeto de estos incentivos es la contratación temporal de trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social. Subvenciones dirigidas a la reordenación del empleo en el sector de la ayuda a domicilio de Castilla y León: la subvención va dirigida a empresas privadas y comunidades de bienes que presten servicio de ayuda a domicilio en la Comunidad de Castilla y León, siempre que, mediante acuerdos adoptados con las organizaciones sindicales más representativas en la Comunidad Autónoma o con los representantes legales de los trabajadores en la empresa, se comprometan a ampliar la jornada de trabajo de todos o alguno de sus trabajadores. MEDIDAS DE FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y EL ESPÍRITU DE EMPRESA: Subvenciones dirigidas a fomentar del autoempleo: se favorece el establecimiento por cuenta propia de los desempleados a través de subvenciones financieras que facilitan la disposición de los recursos necesarios para la puesta en marcha de sus negocios, de subvenciones a fondo perdido que contribuyan a la subsistencia del emprendedor en la fase de implantación de su negocio, de subvenciones por asistencia técnica que contribuyen a garantizar la viabilidad de la actividad por cuenta propia que se subvenciona y de subvenciones para formación del trabajador autónomo en dirección y gestión empresarial y en nuevas tecnologías de la información y la comunicación. El importe de estas subvenciones se incrementa cuando el establecimiento por cuenta propia tiene lugar en sectores de nuevos yacimientos de empleo así como cuando se trata de mujeres que desarrollan su actividad autónoma en profesiones u ocupaciones con menor índice de empleo femenino. Subvenciones para la contratación del primer, segundo y/o tercer trabajador por autónomos: su objetivo es potenciar el acceso de los trabajadores al mercado laboral y, al mismo tiempo, favorecer el espíritu empresarial a través de incentivos a aquellos autónomos que necesitan otros trabajadores que colaboren con ellos en el desarrollo de su actividad económica. Apoyo y consolidación del autoempleo: se conceden subvenciones a los trabajadores por cuenta propia para sufragar los gastos ocasionados en la gestión del negocio y para realizar acciones publicitarias con el objetivo de conseguir un incremento en la venta de los productos o servicios que ofrecen. Además, se otorgan ayudas para el desarrollo de las preceptivas medidas en materia de prevención de riesgos laborales. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 225 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Establecimiento de familiares de trabajadores autónomos como autónomos colaboradores: con estas medidas se pretenden facilitar el acceso de los familiares de los trabajadores autónomos al empleo. Para ello se conceden subvenciones para que se dé de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social al cónyuge, descendientes, ascendientes y demás parientes de consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopción, del autónomo titular del negocio. MEDIDAS DIRIGIDAS AL FOMENTO DE LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR LA LABORAL. Subvenciones dirigidas al fomento de la contratación en régimen de interinidad para sustituir a trabajadores en los supuestos de riesgo durante el embarazo y durante los periodos de descanso por maternidad, adopción, acogimiento, excedencia por cuidado de hijos o familiares o reducción de jornada para cuidado de hijos o familiares: pretende facilitar el acceso o la reincorporación de la mujer al mercado de trabajo, sin que las situaciones relacionadas con su maternidad supongan un obstáculo para su incorporación o estabilidad en el puesto de trabajo. Subvenciones para la conciliación de la vida laboral con la familiar de las trabajadoras que se establezcan por cuenta propia: tiene por objeto contribuir a la remoción de todo obstáculo que, de cara a la inserción laboral por cuenta propia de las mujeres desempleadas, pueda suponer el cuidado de personas dependientes. MEDIDAS DE APOYO A TRABAJADORES DE SECTORES ESPECÍFICOS. Subvenciones dirigidas a trabajadores excedentes de los sectores textil y de la confección y fabricación y componentes del calzado, curtidos y marroquinería: con ellas se pretende ofrecer una especial protección a los trabajadores procedentes de estos sectores que han perdido sus puestos de trabajo como consecuencia de los cambios estructurales acontecidos en el comercio mundial, que han dado lugar a ajustes laborales. • Para solucionar el problema del desempleo las Administraciones Públicas han arbitrado diferentes respuestas que tienen como objetivo, además, lograr un empleo estable y de calidad. La Comunidad de Castilla y León, ha regulado, entre otras, las líneas de subvención citadas, que continúan, complementan y desarrollan la política de empleo recogida desde 1998, en los distintos Planes Regionales de Empleo. El primer Plan Regional 1998-2000 tuvo un carácter preventivo y paliativo de las situaciones de paro de de larga duración. Los programas de apoyo al empleo se dirigían fundamentalmente a promover la generación de empleo estable por cuenta ajena, tanto a través de contrataciones indefinidas iniciales, como de transformaciones en indefinidos de contratos temporales, y a fomentar el autoempleo, con especial atención en sectores calificados como nuevos yacimientos de empleo, por desarrollarse en áreas de actividad que por su infraexplotación, son susceptibles de generar empleo estable. Se introdujeron además, una serie de medidas que, a partir de la búsqueda de nuevas formas de organizar la jornada de Pág. 226 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información trabajo, perseguían la generación de empleo estable. Asimismo, se dio un tratamiento específico a los colectivos que más dificultades presentaban para insertarse en el mercado laboral con carácter estable. En el segundo Plan Regional de Empleo 2001-2003, se refuerzan las medidas de fomento al empleo existentes con el objetivo de lograr incrementar las tasas de empleo en general y, la tasa de empleo femenina, en particular. Para ello se establecen una serie de incentivos que se aplican con carácter horizontal en todos los programas, otorgando un tratamiento especial a la inserción laboral femenina y, por otra parte se incluyen una serie de actuaciones dirigidas a facilitar la conciliación de la vida laboral con la familiar. En el año 2002, se culmina el proceso de traspaso de competencias en materia de políticas activas de empleo, lo que determina la intensificación del dialogo con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, con el objetivo de estructurar a través del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, configurado como Organismo Autónomo, en la Ley de creación del mismo, de 8 de Abril de 2003, la acción integral del logro del pleno empleo. El 17 de diciembre de 2003, se publicó la Ley 56/2003, de 16 de diciembre de Empleo, en la que se indica que, en la actualidad, los Servicios Públicos de Empleo han de actuar en un entorno más competitivo, complejo y dinámico y han de posicionarse en el mercado prestando un servicio de calidad a sus usuarios. En esta Ley se califica a los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas, como los órganos o entidades de las mismas a los que se encomienden el ejercicio de las funciones necesarias para la gestión de la intermediación laboral, entendiéndose como tal el conjunto de acciones que tiene por objeto poner en contacto las ofertas de trabajo con los demandantes de empleo para su colocación, y de las políticas activas de empleo, que las define como conjunto de programas y medidas de orientación, empleo y formación que tienen como objeto mejorar las posibilidades de acceso al empleo de los desempleados en el mercado de trabajo, por cuenta propia o ajena, y la adaptación de la formación y recalificación para el empleo de los trabajadores, así como aquellas otras destinadas a fomentar el espíritu de empresa y la economía social. En el marco de lo dispuesto en esta Ley, comenzó a funcionar el 1 de enero de 2004, el citado Servicio Público de Castilla y León, y en febrero del mismo año se aprobó el III Plan Regional de Empleo 2004-2006, que parte de la aceptación común del desempleo como uno de los más graves problemas a afrontar por las sociedades desarrolladas para poder alcanzar un nivel satisfactorio de bienestar. Por ello, y como complemento de la Estrategia Europea para el empleo, y de las políticas de empleo estatal, es preciso impulsar todas las medidas que ayuden a traducir el crecimiento económico en creación de empleo de calidad. Hay que destacar que, en este III Plan Regional de Empleo, se reconoce la trascendencia de las líneas de subvenciones de creación de empleo, por el volumen de solicitudes formuladas a lo largo de la vigencia de los tres Planes Regionales de Empleo, por lo que para reforzar la potencialidad en la creación de empleo de estas líneas de incentivación a la contratación en empresas y otras entidades se acuerda un incremento del presupuesto Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 227 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 destinado a las mismas, cuya ejecución ha alcanzado en el año 2006, último año de vigencia del Plan, la cifra de 27.630.901 €. Por último, el IV Plan Regional de Empleo hace un análisis de la evolución del mercado de trabajo durante la vigencia de los tres Planes anteriores que pone en evidencia la creación de empleo que se ha producido en todos los colectivos, cuya consecuencia ha sido la disminución del desempleo, con mayor incidencia en los colectivos de jóvenes y mujeres. No obstante, a pesar de esta disminución, las tasas de actividad entre los jóvenes y mujeres son inferiores a las medias y sus tasas de paro superiores. Por esta razón, las medidas de fomento del empleo que el Plan recoge, están dirigidas principalmente a favorecer la inserción laboral de estos colectivos, además de a otros cuya tasa de actividad también es inferior a la media, como son las personas con discapacidad, víctimas de violencia de género, emigrantes castellanos y leoneses retornados o jóvenes. No olvida medidas cuyo fin es el logro de condiciones de igualdad entre hombres y mujeres en el acceso al empleo y en el desarrollo de la actividad profesional, como son las dirigidas a la conciliación de la vida laboral y familiar. Tampoco las que contribuyen, de forma importante, a la generación de riqueza y, por tanto, de empleo de calidad, como son las dirigidas a fomentar el espíritu de empresa y el empleo autónomo. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Dada la diversidad de actuaciones en las distintas áreas en que podemos desglosar el Programa 241B, “Empleo y Formación”, conviene estudiar el grado de cumplimiento de objetivos en cada una de dichas áreas: A) MEDIDAS DE PROMOCIÓN DE EMPLEO E INSERCIÓN LABORAL. Durante el año 2010, a la vista de las tablas analizadas en el punto 6 del presente informe, se observa que se han subvencionado 9.766 puestos de trabajo. Respecto al grado de ejecución o cumplimiento de los fines de cada una de las líneas de actuación, debemos señalar lo siguiente: ♦ En materia de promoción del empleo por cuenta ajena en los distintos programas, los resultados fueron: 1.- En cuanto al programa de Contratación Indefinida, se ha ejecutado un importe de 13.990.095,77 euros. Ello ha supuesto la creación de 3.176 puestos de trabajo, de los cuales 1.027 (32,34%) corresponden a hombres y 2.149 (67,66%) a mujeres. El porcentaje de trabajadores desempleados a los que se subvencionó su contratación indefinida y que son menores de 25 años es del 21,85% y a los mayores de 25 años les Pág. 228 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información corresponde el 78,15%, siendo los importes ejecutados para cada uno de los colectivos de 3.374.443,46 y 10.615.652,31 euros, respectivamente. Por tiempo de antigüedad de desempleo: 2.898 (el 91,25%) de los puestos subvencionados fueron ocupados por desempleados con menos de 12 meses de antigüedad, lo que supuso un importe de 12.837.057,22 euros, mientras que 278 (el 8,75%) correspondieron a desempleados con más de 12 meses de antigüedad, por una cuantía de 1.153.038,55 euros. 2.- En la línea de subvenciones dirigidas a la Contratación de jóvenes menores de 30 años, la ejecución fue de 1.440.872,73 euros, que dio lugar la creación de 178 puestos de trabajo, de los cuales 61 (34,27%) se formalizaron con hombres y 117 (65,73%) con mujeres. 3.- Respecto al programa de Transformación de Contratos Temporales en Indefinidos se ha ejecutado un importe de 1.924.719,74 euros, que ha supuesto la transformación de 440 contratos temporales en indefinidos, de los cuales 245 (55,68%) corresponden a hombres y 195 (44,32%) a mujeres. El porcentaje de trabajadores menores de 25 años es del 42,73%, frente al 57,27% que corresponde a mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados para cada uno de los colectivos de 849.462,66 y 1.075.257,08 euros, respectivamente. 4.- En el programa de fomento de los contratos formativos se ha ejecutado 317.380,00 euros. Ello supone que se ha subvencionado a 180 puestos de trabajo, de los cuales 97 (53,89%) corresponden a hombres y 83 (46,11%) a mujeres. El porcentaje de puestos incentivados para desempleados menores de 25 años es del 77,78%, frente al 22,22% que corresponde a mayores de 25 años siendo los importes ejecutados para cada uno de los colectivos de 243.955,00 y 73.425,00 euros, respectivamente. 5.- En los programas relativos a nuevas contrataciones por organización del tiempo de trabajo (fomento de la contratación por sustitución de horas extraordinarias y por reordenación de la jornada de trabajo), se ha ejecutado crédito por importe de 93.700,00 euros. Esto ha supuesto la incentivación de los contratos de 38 trabajadores, de los cuales 29 (76,32%) son hombres y 9 (23,68%) mujeres. Del total de las contrataciones, el 21,05% corresponde a desempleados menores de 25 años y el 78,95% corresponde a desempleados mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados en cada uno de estos colectivos de 16.800,00 y 76.900,00 euros, respectivamente. Por tiempo de antigüedad de desempleo, 36 (el 94,74%) de los puestos subvencionados fueron ocupados por desempleados con menos de 12 meses de antigüedad, lo que supuso un importe de 4.800,00 euros, mientras que 2 (el 5,26%) correspondieron a desempleados con más de 12 meses de antigüedad, por una cuantía de 88.900,00 euros. 6.- En el programa de colaboración con órganos de la Administración General del Estado y sus organismos autónomos, Universidades e Instituciones sin ánimo de lucro Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 229 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 para la contratación de desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, se ha ejecutado crédito por importe de 6.176.692,39 euros. Esto ha supuesto la contratación temporal de 836 trabajadores, de los cuales 227 (27,15%) son hombres y 609 (72,85%) mujeres. Del total de las contrataciones, el 8,13% corresponde a desempleados menores de 25 años y el 91,87% corresponde a desempleados mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados en cada uno de estos colectivos de 449.053,97 y 5.727.638,42 euros, respectivamente. Por tiempo de antigüedad de desempleo: 791 (el 94,62%) de los puestos subvencionados fueron ocupados por desempleados con menos de 12 meses de antigüedad, lo que supuso un importe de 5.890.858,06 euros, mientras que 45 (el 5,38%) correspondieron a desempleados con más de 12 meses de antigüedad, por una cuantía de 285.834,33 euros. 7.- Respecto a las subvenciones para la contratación de desempleados por determinados entes públicos y entidades sin ánimo de lucro, la ejecución ha sido de 307.161,77 €, que ha supuesto la contratación de 97 trabajadores, de los cuales 29 han sido hombre (29,90%) y 68 mujeres (70,10%). 8.- En el programa de reordenación del empleo en el sector de la ayuda a domicilio de Castilla y León se ejecutaron 750 euros, lo que supuso la ampliación de la jornada de trabajo de 1 mujer trabajadora mayor de 25 años. ♦ En materia de ayudas al autoempleo en los distintos programas, los resultados fueron: 1.- En cuanto al programa de autoempleo, se ha ejecutado un importe de 15.295.015,96 euros. Ello ha supuesto la creación de 2.249 puestos de trabajo por cuenta propia, de los cuales 1.189 (52,87%) corresponden a hombres y 1.060 puestos (47,13%) corresponden a mujeres. El porcentaje de trabajadores desempleados que se constituyeron como autónomos menores de 25 años es de 10,58%, frente al 89,42% que corresponde a mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados para cada uno de los colectivos de 1.658.411.24 y13.636.604,72 euros, respectivamente. Por tiempo de antigüedad de desempleo: 2.128 (el 94,62%) de los puestos subvencionados fueron ocupados por desempleados con menos de 12 meses de antigüedad, lo que supuso un importe de 14.342.742,41 euros, mientras que 121 (el 5,38%) correspondieron a desempleados con más de 12 meses de antigüedad, por una cuantía de 952.273,55 euros 2.- En el programa de fomento del autoempleo de familiares de trabajadores autónomos como autónomos colaboradores, se ha ejecutado un crédito por importe de 64.800,00 euros, que ha supuesto la creación de 27 puestos de trabajo, de los cuales 7 (25,93%) corresponden a hombres y 20 (74,07%) a mujeres. Pág. 230 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Del total de desempleados que se han incorporado como autónomos colaboradores menores de 25 años es de 11,11%, frente al 88,89% que corresponde a mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados para cada uno de los colectivos de 7.200,00 y 57.600, euros, respectivamente. 3.- En la línea de subvenciones para gestión y publicidad del negocio, dirigido a autónomos, se han ejecutado 248.954,62 euros. Esto ha supuesto la concesión de subvenciones a 490 trabajadores autónomos, de los cuales 82 (16,73%) son hombres y 408 (83,27%) mujeres. Del total de autónomos que han percibido la subvención, el 12,04% corresponde a menores de 25 años y el 87,96% a mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados en cada uno de estos colectivos de 26.186,20 y 222.768,42 euros, respectivamente. 4.- En el programa de fomento de la contratación del primer, segundo y/o tercer trabajador por parte de autónomos se ha ejecutado un crédito por importe de 1.575.670,19 euros. Esto ha supuesto la contratación de 307 trabajadores desempleados, de los cuales 112 (36,48%) son hombres y 195 (63,52%) mujeres. Asimismo, del total de los trabajadores subvencionados, el 23,45% corresponde a desempleados menores de 25 años y el 76,55% a mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados en cada uno de estos colectivos de 402.356,34 y 1.173.313,85 euros, respectivamente. Por tiempo de antigüedad de desempleo: 266 (el 93,16%) de los puestos subvencionados fueron ocupados por desempleados con menos de 12 meses de antigüedad, lo que supuso un importe de 1.483.670,19 euros, mientras que 21 (el 6,84%) correspondieron a desempleados con más de 12 meses de antigüedad, por una cuantía de 92.000,00 euros. ♦ En materia de conciliación de la vida laboral y la familiar en los distintos programas, los resultados fueron: 1.- En el programa de ayudas para fomento de la contratación, en régimen de interinidad, para sustituir a trabajadores en los supuestos de riesgo durante el embarazo y durante los periodos de descanso por maternidad, adopción, acogimiento o excedencia por cuidado de hijos o familiares se ha ejecutado crédito por importe de 1.346.340,86 euros. Esto ha supuesto la contratación temporal de 1.191 trabajadores, de los cuales 10 (0,84%) son hombres y 1.181 (99,16%) mujeres. Del total de las contrataciones, el 26,87% corresponde a desempleados menores de 25 años y el 73,13% corresponde a desempleados mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados en cada uno de estos colectivos de 368.580,73 y 977.760,13 euros, respectivamente. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 231 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Por tiempo de antigüedad de desempleo, el 98,91% de los puestos subvencionados fueron ocupados por desempleados con menos de 12 meses de antigüedad, lo que supuso un importe de 1.325.963,26 euros, mientras que el 1,09% correspondieron a desempleados con más de 12 meses de antigüedad, por una cuantía de 20.377,60 euros. 2.- En el programa de fomento de la conciliación de la vida laboral con la familiar de las trabajadoras que se establezcan por cuenta propia se han ejecutado 1.059.822,64 euros. Esto ha supuesto la creación 481 puestos de trabajo por cuenta propia, de los cuales 128 son hombres y 353 mujeres. El 4,57% corresponde a beneficiarias menores de 25 años y el 95,43% corresponde a mayores de 25 años, siendo los importes ejecutados en cada uno de estos colectivos de 48.400,00 y 1.011.422,64 euros, respectivamente. Por tiempo de antigüedad de desempleo, 434 (el 90,23%) de los puestos subvencionados fueron ocupados por desempleadas con menos de 12 meses de antigüedad, lo que supuso un importe de 956.422,64 euros, mientras que 47 (el 9,77%) correspondieron a desempleadas con más de 12 meses de antigüedad, por una cuantía de 103.400,00 euros Conclusión Como conclusión de lo señalado anteriormente, se puede afirmar que el porcentaje de ejecución conseguido durante el ejercicio 2010, que ha sido un 11,24% superior al ejecutado en 2009 (39.626.024,10 euros) es positivo, y supone: 1.- La consolidación de la gestión del Organismo Autónomo Servicio Público de Empleo de Castilla y León constituido para la realización, entre otras, de actividades de fomento del empleo orientadas al pleno empleo estable y de calidad. 2.- El reconocimiento al esfuerzo realizado, tanto en Servicios Centrales como en las Gerencias Provinciales, en la tramitación y resolución de los expedientes subvenciones dirigidas al fomento del empleo. 3.- El éxito de los Planes Regionales de Empleo, con mención especial al IV Plan, cuya vigencia finalizó en el 2010, y cuyas medidas se han desarrollado a través de las convocatorias de subvenciones analizadas. Las acciones desarrolladas en el ejercicio 2010 van dirigidas al cumplimiento del objetivo general del Plan Regional de Empleo (mejorar la estabilidad y calidad en el empleo, potenciar la inserción laboral de los desempleados, así como favorecer el fomento del espíritu empresas en Castilla y León), así como de los objetivos específicos establecidos en dicho plan, entre ellos, favorecer la creación de empleo de calidad, mejorar la inserción laboral de los desempleados, discriminar positivamente a los jóvenes y a las mujeres, potenciar los territorios menos desarrollados y fijar población, mejorar las condiciones de vida de los colectivos más desfavorecidos, contribuir a establecer condiciones de igualdad entre hombres y mujeres y conciliar la vida familiar y laboral. Pág. 232 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cabe destacar, por una parte, el resultado de las actuaciones preventivas de promoción del empleo que se plantean desde la perspectiva de los programas que se dirigen a evitar que los desempleados acumulen periodos prolongados en situación de desempleo y, por otra parte el protagonismo que adquiere la inserción laboral femenina y las actuaciones dirigidas a conciliar la vida laboral con la familiar, así como las medidas que se ponen a disposición de los emprendedores para fomentar el espíritu de empresa y crear empleo estable y de calidad a través del autoempleo y a la consolidación de éste como una alternativa de futuro. Si se tiene en cuenta que, en Castilla y León, la Tasa de Empleo femenina está muy por debajo de la Tasa de Empleo masculina, el hecho de que el 66,51% por 100 del total de beneficiarios o destinatarios hayan sido mujeres, ya sea por su inserción en el mercado de trabajo a través de la contratación indefinida, por actividades que favorecen la conciliación de su vida laboral y familiar, o por su inserción laboral a través de fórmulas de autoempleo, muestra el elevado grado de cumplimiento del objetivo planteado y la voluntad del Plan Regional de Empleo de contribuir a aumentar la Tasa de Empleo y de Actividad femenina, de acuerdo con los objetivos definidos por la Unión Europea. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 233 Pág. 234 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4.1.6. 4.1. 4. Otra información Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública Memoria Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 235 Pág. 236 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4.1.6. 4.1. 4. Otra información Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública Memoria Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 237 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 238 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 239 Pág. 240 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4.1.6. 4.1. 4. Otra información Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública Memoria Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 241 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 242 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 243 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 5.3.- Área de Formación Ocupacional ACTUACIONES EJECUTADAS POR EL SERVICIO DE PROGRAMAS AUTONÓMICOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL El Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional perteneciente al Servicio Público de Empleo de Castilla y León, ha gestionado en el año 2010, varios programas de subvenciones destinadas a la ejecución de acciones formativas previstas en el Plan Regional de Empleo que, dependiendo de la fuente de financiación y su finalidad podemos separar en tres grupos: A) Programas de formación cofinanciados por la Junta de Castilla y León y el Fondo Social Europeo e incluidos en el Programa Operativo de Castilla y León para el periodo 2007-2013. B) Programas de formación financiados por los presupuestos de Castilla y León. C) Programa orientación y formación para la integración de la población inmigrantes en Castilla y León. A) PROGRAMAS DE FORMACIÓN COFINANCIADOS POR LA JUNTA DE CASTILLA Y LEON Y EL FONDO SOCIAL EUROPEO. El PO regional ha partido de la consideración de que la evolución de las cualificaciones es muy rápida debido fundamentalmente a las nuevas tecnologías y a la globalización de la economía. Además el mercado de trabajo requiere una respuesta rápida ante la aparición de nuevos puestos de trabajo que conllevan nuevas cualificaciones. De ahí se caracteriza la formación regional por su mayor brevedad, dirigida a personas ocupadas con menor formación, al ámbito de los nuevos yacimientos, aprovechando la inclusión de materias básicas en sectores estratégicos de la región, optando por proyectos dirigidos a PYMES y autónomos, y promoviendo itinerarios formativos específicos. Todas ellas categorías de más fácil acceso desde la óptica regional Las ayudas a la formación del PO Plurirregional de Adaptabilidad y Empleo tienen un carácter más intersectorial y más genérico. Y tienden concentrarse en grandes colectivos de personas ocupadas con mayores problemas de adaptación a los cambios, suministrando una mayor solidez estructural en el diseño del itinerario adaptativo. El Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013 de la Comunidad de Castilla y León, aprobado por Decisión de la Comisión C(2007)6714 de fecha 17 de diciembre de 2007, contiene actuaciones en 5 ejes prioritarios: Pág. 244 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 1. Fomento de espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios. 2. Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres. 3. Aumento y mejora del capital humano. 4. Promover la cooperación transnacional e interregional. 5. Asistencia técnica. El Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en calidad de organismo colaborador del organismo intermedio (Dirección General de Presupuestos y Fondos Comunitarios) entre la Autoridad de Gestión (UAFSE) y los beneficiarios finales, es responsable de la programación de operaciones incluidas en los ejes prioritarios 1 y 2 Eje 1: Fomento de espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios • Línea de acción 1.2. Refuerzo del nivel de competencias de los trabajadores, empresas y empresarios. En el actual contexto de cambio tecnológico, es muy importante asegurar que aquellos que actualmente tienen un puesto de trabajo no lo pierdan al carecer de la flexibilidad precisa para ir adecuando su formación a las cambiantes necesidades del mercado. Se enmarcan en esta área actuaciones dirigidas a la consecución del objetivo de “Divulgar y formular políticas relacionadas con el innovación y el aprendizaje”. La creación de nuevas empresas en sectores existentes o en aquellos que se manifiesten como generadores de empleo en el futuro es una necesidad evidente, por lo que debe potenciarse la creación de nuevas empresas, particularmente PYMEs, que generen riqueza y con ello empleo. La presente prioridad persigue los siguientes objetivos generales: Incrementar y mejorar la creación y consolidación / modernización de empresas. – Aumentar el nivel de cualificación de los trabajadores, particularmente mujeres. – Mejora de la calidad del trabajo. Eje 2: Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres. • Línea de acción 2.1. Mejorar empleabilidad de las personas desempleadas jóvenes. • Línea de acción 2.2. Mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas. Continúan existiendo en la región ciertos desequilibrios en el mercado laboral y que afectan fundamentalmente a jóvenes, mujeres y discapacitados, por lo que la consecución de los objetivos del PO, pasará por la mejora de los indicadores para esa población. Se enmarcan en esta prioridad las actuaciones tendentes a la consecución de los objetivos intermedios de “favorecer el acceso y permanencia en el mercado laboral incrementando los niveles de cualificación y productividad”, “aplicar políticas de empleo inclusivas que promuevan la participación de las personas desfavorecidas e inactivas” y “desarrollar Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 245 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 actuaciones que promuevan la igualdad de género y la conciliación de la vida laboral y familiar”. El Comité de Seguimiento del PO FSE de Castilla y León 2007-2013 aprobó, por procedimiento escrito, los criterios de selección de las operaciones a programar en este periodo, correspondiendo al Servicio de Programas Autonómicos de FPO la programación de las siguientes actuaciones: 1.62.1.- Formación de trabajadores 2.66.1.- Itinerarios integrados de inserción para desempleados. 2.66.2.- Itinerarios de formación para universitarios. Teniendo en cuenta estos criterios de selección de operaciones, en el año 2010 se ejecutaron con cargo a esta fuente de financiación actuaciones de esta tipología de operaciones en los siguientes programas: 1. Formación para el empleo. 2. Prácticas en empresas para estudiantes universitarios. 3. Prácticas en empresas para titulados universitarios. 4. Programa de orientación, formación e inserción profesional. El PO de FSE de Castilla y León 2007-2013 prevé una cofinanciación autonómica del 20 % a la aportación del Fondo Social Europeo (80%). No obstante en los programas indicados previamente, que se ejecutan por el Servicio de Programas Autonómicos de FPO, se incrementa el presupuesto con una importante financiación del presupuesto autonómico. RESUMEN DE DATOS MAS RELEVANTES DE LA PROGRAMACION DE ACCIONES DE LOS PROGRAMAS AUTONOMICOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL EN EL AÑO 2010 1.- PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO El objetivo de este programa es el desarrollo de cursos de formación profesional ocupacional, realizados a través de entidades colaboradoras. Para poder solicitar ayudas y subvenciones a la formación ocupacional en este programa es necesaria la inscripción en le registro de Entidades Colaboradoras. Registro de Entidades Colaboradoras: En el Registro de Entidades Colaboradoras se inscriben todas las entidades públicas y privadas beneficiarias de subvenciones para la realización de cursos subvencionados con cargo al Programa I, formación profesional ocupacional, de titularidad autonómica. Características de las acciones de formación para el empleo: - Pág. 246 Gratuidad de las acciones formativas para el destinatario. Flexibilidad en la adaptación de la duración y el contenido de los programas formativos a las necesidades del colectivo de destinatarios. Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información - La selección de las acciones formativas subvencionadas responde a las cualificaciones demandadas por el mercado laboral y como anticipo a la previsión de las nuevas profesiones que se prevé que serán demandadas en el futuro. - La obligatoriedad de que al menos el 25% de la duración de los cursos presenciales sea prácticas en un centro de trabajo, facilita el conocimiento por el alumno del mundo laboral. - El colectivo de destinatarios, según recoge el PO incluye no sólo a desempleados sino también a trabajadores amenazados de exclusión del mercado laboral y además a trabajadores de pequeñas y medianas empresas (PYMES). Asimismo se realizaron acciones formativas dirigidas al medio rural. - Además de prestar orientación laboral a los destinatarios y de propia acción de cualificación, es muy importante la colaboración que las Entidades beneficiarias realizan para ayudar a los alumnos formados a incorporarse al mercado laboral, comprometiéndose en gran parte de los programas formativos a conseguir de las empresas su contratación. En este programa cofinanciado por el FSE se han seleccionado las operaciones de: 1.62.1.- Formación de trabajadores 2.66.1.- Itinerarios integrados de inserción para desempleados RESUMEN DE EJECUCIÓN PROGRAMA FPE EN EL AÑO 2010 En el año 2010 se han programado 46 cursos de formación para el empleo para trabajadores de PYME’s y microempresas dentro de las actuaciones previstas en el tema prioritario 1.62.11 (formación de trabajadores) del Programa Operativo FSE 2007-2013 de Castilla y León. Para la ejecución de estas acciones formativas se ha realizado una programación plurianual 2010-2011, estando prevista la finalización para el 31 de mayo de 2011. El reparto provincial de esta programación es el siguiente: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 247 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Provincia CURSOS ALUMNOS SUBVENCION 3 45 37.800 León 3 45 41.400 Palencia 5 75 54.000 Salamanca 5 75 50.400 Segovia 2 30 25.200 Soria 4 60 34.200 Valladolid 22 340 246.878 Zamora 2 30 18.000 43 655 507.878 Ávila Burgos Total: 2.- PROGRAMA DE FORMACIÓN MEDIANTE PRÁCTICAS PARA ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS. Con cargo a este programa cofinanciado por el Fondo Social Europeo se han desarrollan operaciones de complemento a la formación que están realizando alumnos universitarios de los últimos cursos de la carrera. Las características más relevantes del programa son: - La finalidad es la conexión de la Universidad con la empresa para proporcionar al alumno una formación práctica como complemento a la formación teórica de la carrera, con el fin de facilitar el acceso al mercado laboral. - Los destinatarios del programa son alumnos que durante el curso 2009-2010 realizaron estudios o créditos universitarios del último curso de carrera. - Las prácticas han consistido en la realización de las actividades de la empresa vinculadas con los estudios universitarios que realiza el alumno en su carrera, bajo la tutela de un responsable de la empresa y con la supervisión de un tutor de la Universidad. - Los alumnos han realizado un mínimo de 240 horas de prácticas durante una media de 40 días. Datos sobre la ejecución de las subvenciones Por Resolución de 23 de diciembre de 2009 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León se publicó la convocatoria de subvenciones a las Universidades de Castilla y Pág. 248 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información León para el desarrollo de este programa con la siguiente distribución de ayudas a los participantes: - Ayuda directa al alumno: 4,25.-euros./alumno/hora de práctica. - Compensación a la empresa, instituciones y organizaciones al centro universitario: 1.euros/alumno/hora de prácticas. - Indemnización al centro universitario por los gastos generados de tutoría y póliza colectiva de accidentes relativo a los alumnos: 1.- euros./alumno/hora de prácticas. Resumen de subvenciones concedidas y alumnos programados. ENTIDAD SUBVENCIÓN CONCEDIDA SUBVENCIÓN LIQUIDADA ALUMNOS AL INICIO ALUMNOS AL FINAL UNIVERSIDAD DE BURGOS 219.000,00 215.512,51 146 148 UNIVERSIDAD DE LEON 236.880,00 234.003,87 210 212 UNIVERSIDAD DE SALAMANCA 327.000,00 315.842,20 218 218 UNIVERSIDAD DE VALLADOLID 328.320,00 323.208,00 228 228 1.111.200 1.088.566,58 802 806 Resumen final de alumnos participantes en las prácticas por sexo y edad. ENTIDAD POR SEXO POR EDAD H M <30 >30 TOTAL ALUMNOS FORMADOS UNIVERSIDAD DE BURGOS 48 100 147 1 148 UNIVERSIDAD DE LEON 64 148 206 6 212 UNIVERSIDAD DE SALAMANCA 78 140 215 3 218 UNIVERSIDAD DE VALLADOLID 76 152 220 8 228 266 540 788 18 806 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 249 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.-PROGRAMA DE FORMACIÓN MEDIANTE PRACTICAS PARA TITULADOS UNIVERSITARIOS. - - - La finalidad del programa es mejorar las posibilidades de inserción en el mercado laboral de titulados universitarios posteriores a enero de 2005 en situación de desempleo, mediante la realización de prácticas en empresas sin relación laboral. Los beneficiarios de la subvención fueron las fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro pertenecientes a las Universidades de Castilla y León. Las prácticas han consistido en la realización de actividades de la empresa relacionadas con los conocimientos adquiridos para la obtención del título universitario. La duración de las prácticas fue de 6 meses con una jornada diaria no inferior al 85% de la ordinaria realizada por los trabajadores de la empresa. Las prácticas han estado tuteladas por un responsable de la empresa, y coordinadas por un tutor perteneciente a la fundación o asociación beneficiaria de la subvención. Con el fin de comprobar el cumplimiento de la finalidad prevista en el programa, todos los destinatarios han sido visitados por un técnico de la Gerencia del Servicio Público de Empleo de la provincia en que realizaron las prácticas y se emitió un informe sobre su desarrollo. Por Resolución de 23 de diciembre de 2009 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León se publicó la convocatoria de subvenciones a las fundaciones o asociaciones de las Universidades, que se han distribuido de la siguiente forma: - Becas para el alumno/a: 525 euros./mes - Indemnización para la entidad beneficiaria: máximo 210€/mes/alumno. - Compensación económica a la empresa: 120 euros/mes/alumno Resumen de subvenciones y destinatarios: ENTIDAD FUNDACION GENERAL UNIVERS. BURGOS FUNDACION GENERAL DE LA UNIVERS. DE LEÓN Y DE LA EMPRESA FUNDACION GENERAL UNIVERS. SALAMANCA FUNDACION GENERAL UNIVERS. VALLADOLID Pág. 250 SUBVENCIÓN CONCEDIDA SUBVENCIÓN LIQUIDADA ALUMNOS AL INICIO ALUMNOS AL FINAL 371.644,00 88 94 451.096,48 103 126 480.326,00 119 132 560.070,00 € 554.459,50 127 154 1.927.170,00 € 1.857.525,98 437 506 388.080,00 454.230,00 524.790,00 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Resumen de los destinatarios participantes en las prácticas: HOMBRES ENTIDAD FUNDACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE BURGOS FUNDACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE LEÓN Y DE LA EMPRESA FUNDACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA FUNDACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID MUJERES TOTAL ALUMNOS FORMADOS <30 años >30 años TOTAL <30 >30 TOTAL 31 3 34 55 5 60 94 49 1 50 73 3 76 126 33 1 34 96 2 98 132 36 6 42 105 7 112 154 149 11 160 329 17 346 506 4.-PROGRAMA DE ORIENTACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL En el año 2010 finalizaron las acciones de la primera convocatoria del programa de orientación, formación e inserción profesional, que sucedió al anterior programa que resultó de la fusión del programa de orientación, formación e inserción con el programa de formación para personas que alternan situaciones de desempleo y ocupación. Cabe destacar del programa OFI los siguientes conceptos: OBJETO: El programa de orientación, formación e inserción profesional tiene por finalidad mejorar la capacidad de inserción de los trabajadores desempleados y su cualificación profesional a través de itinerarios integrados de orientación, formación e inserción laboral. Los proyectos presentados están constituidos por un itinerario completo, incluyendo tanto orientación como formación e inserción. BENEFICIARIOS: La ejecución de este programa se planteó por dos vías: ¾ Por los agentes económicos y sociales más representativos en Castilla y León. ¾ Por empresas, comunidades de bienes, agrupaciones de empresas y entidades privadas que no tengan ánimo de lucro, siempre que estén ubicadas en Castilla y León y ejecuten los proyectos en este territorio. DESTINATARIOS: Son destinatarios de las acciones realizadas en este programa, los trabajadores desempleados o amenazados de exclusión del mercado laboral inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León. CONTENIDO DEL ITINERARIO DE ORIENTACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN: Los proyectos presentados están constituidos por un itinerario completo, incluyendo tanto orientación como formación e inserción. La formación no constituye ya una medida aislada, se desarrolla transversalmente con las fases de orientación e inserción profesional 1.- Orientación y acompañamiento a la inserción El número de usuarios de cada proyecto en estas fases será de un mínimo de 12 y un máximo de 30. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 251 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Estas acciones se ejecutan a través de un “protocolo de trabajo” cuyo contenido mínimo con cada usuario es de 3 acciones individuales de orientación y 3 sesiones de acompañamiento a la inserción, de las que al menos 2 serán de búsqueda de ofertas de empleo. Las acciones de orientación y acompañamiento a desarrollar son presenciales y se atiende a los usuarios de forma individual o grupal. En las sesiones grupales no se puede superar el número de 15 personas. Las fases del itinerario se identifican de forma individualizada con cada destinatario, dejando constancia fehaciente del itinerario personal seguido por cada uno de ellos. La inserción laboral requiere la realización de actuaciones de acompañamiento a los destinatarios del programa, en la búsqueda activa de empleo, pudiendo incluir compromiso de contratación (se barema positivamente su inclusión). En los proyectos ejecutados por los agentes económicos y sociales, por el volumen de actuación tanto territorial como sectorialmente, no está limitado en el número de usuarios. 2.- Fase de formación La fase de formación podrá ser ejecutada directamente en el proyecto presentado o derivándose a otras acciones formativas programadas en la Comunidad de Castilla y León dentro del período de ejecución de este Programa, siempre que se especifique en la memoria del proyecto, dicha derivación. IMPORTE SUBVENCIONABLE: Se financia el proyecto en dos partes: Una para los gastos de las fases de orientación y acompañamiento a la inserción destinada fundamentalmente a los gastos del personal técnico de orientación, prospección y apoyo a la inserción y a otros medios materiales necesarios para la ejecución. El importe máximo a financiar en proyectos de 12 usuarios es de 625 euros/usuarios, cuantía. Por cada uno de los usuarios restantes (hasta 30), el importe es de 415 euros. En los proyectos presentados por los agentes sociales más representativos la financiación es de 500 euros/usuario (hasta 1.000usuarios) y 615 euros/usuarios para el resto. Otra para los gastos de las acciones formativas incluidas en el itinerario. El importe máximo a financiar de esta fase es de 10euros por alumno y hora de formación (8 euros/alumno/hora, si el beneficiario es uno de los agentes sociales). Para el periodo 1 de junio de 2009 a 31 de marzo de 2010 se realizó la siguiente programación: Acciones programadas Destinatarios previstos Itinerarios integrados 81 Usuarios previstos 6.501 Acciones formativas 362 Alumnos previstos 5.574 Pág. 252 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información A continuación se indican los datos de ejecución de la citada programación: Acciones Renunciadas Ejecutadas Itinerarios integrados 1 80 Acciones formativas 3 359 Alumnos Participantes Bajas Finalizan 4.655 385 4.270 Acciones incluidas en la programación plurianual 2009-2010 clasificadas por tipo de entidad: ENTIDADES CON ANIMO DE LUCRO (ECAL) ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO (ESAL) AGENTES ECONOMICOS Y SOCIALES MAS REPRESENTATIVOS EN CASTILLA Y LEON (AA.SS.) Itinerarios Itinerarios Acciones Acciones integrados integrados formativas formativas programados ejecutados programadas ejecutadas 36 36 60 60 32 31 49 47 Total….. 13 13 253 252 81 80 362 359 Acciones incluidas en la programación plurianual 2009-2010 clasificadas por provincia: AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA Total….. Itinerarios integrados programados 4 11 11 5 15 7 4 18 6 Itinerarios integrados ejecutados 4 11 11 4 15 7 4 18 6 Acciones formativas programadas 26 57 61 26 50 20 14 72 36 Acciones formativas ejecutadas 26 57 61 24 50 20 14 72 35 81 80 362 359 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 253 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Acciones formativas incluidas en la programación plurianual 2009-2010 clasificadas por provincia y tipo de entidad: ECAL ESAL AA.SS. TOTAL Programadas Ejecutadas Programadas Ejecutadas Programadas Ejecutadas Programadas Ejecutadas 1 1 4 4 21 21 26 26 14 14 3 3 40 40 57 57 LEON 9 9 7 7 45 45 61 61 PALENCIA 4 4 5 3 17 17 26 24 10 10 10 10 30 30 50 50 SEGOVIA 5 5 4 4 11 11 20 20 SORIA 0 0 5 5 9 9 14 14 13 13 7 7 52 52 72 72 4 4 4 4 28 27 36 35 60 60 49 47 253 252 362 359 AVILA BURGOS SALAMANCA VALLADOLID ZAMORA Total. . . Alumnos de acciones formativas incluidas en la programación plurianual 2009-2010 clasificados por provincia y sexo: ALUMNOS PARTICIPANTES HOMBRES MUJERES TOTAL AVILA 122 245 367 BURGOS 327 458 785 LEON 358 463 821 PALENCIA 118 187 305 SALAMANCA 278 361 639 SEGOVIA 140 136 276 SORIA 94 102 196 VALLADOLID 424 479 903 ZAMORA 148 215 363 2.009 2.646 4.655 ALUMNOS FINALIZAN HOMBRES MUJERES TOTAL 117 229 346 298 413 711 329 435 764 111 171 282 248 330 578 129 127 256 88 97 185 390 429 819 135 194 329 1.845 2.425 4.270 COMPROMISO DE INSERCION: La mayoría de los itinerarios integrados de la presente programación llevan aparejado el compromiso de las entidades colaboradoras que los imparten de conseguir la inserción de una parte de los alumnos que participan en ellos. Pág. 254 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información PRACTICAS EN EMPRESAS: En todas las acciones formativas programadas, al menos el 25 % de su duración deberá destinarse a la realización de prácticas en empresas o centros dotados de maquinaria e instalaciones técnicas específicas de la profesión a la que se dirige. ACCIONES EN EL MEDIO RURAL: Se han ejecutado itinerarios integrados y sus acciones formativas en localidades de menos de 10.000 habitantes; así también en otras localidades distintas de las capitales de provincia. Para el periodo 1 de junio de 2010 a 31 de marzo de 2011 se ha realizado la siguiente programación: Acciones programadas Itinerarios 81 integrados Acciones 308 formativas Destinatarios previstos Usuarios previstos 6.739 Alumnos previstos 4.980 Acciones incluidas en la programación plurianual 2010-2011 clasificadas por tipo de entidad: Itinerarios integrados Acciones formativas ENTIDADES CON ANIMO DE LUCRO (ECAL) 34 64 ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO (ESAL) 34 63 AGENTES ECONOMICOS Y SOCIALES MAS REPRESENTATIVOS EN CASTILLA Y LEON (AA.SS.) 13 181 81 308 Total….. Acciones incluidas en la programación plurianual 2010-2011 clasificadas por provincia: AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA Itinerarios integrados 4 13 11 6 14 4 4 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Acciones formativas 23 49 45 26 42 20 15 Pág. 255 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 VALLADOLID ZAMORA 17 8 81 Total….. 58 30 308 Acciones formativas programadas para 2010-2011 clasificadas por provincia y tipo de entidad: AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA Total. . . ECAL 4 16 8 8 10 4 0 8 6 64 ESAL 2 7 9 2 13 2 5 15 8 63 AA.SS. 17 26 28 16 19 14 10 35 16 181 TOTAL 23 49 45 26 42 20 15 58 30 308 El presupuesto en el programa plurianual OFI 2010-2011: ENTIDAD Importes programados 2010 2011 TOTAL 1.919.795 639.933 2.559.728 1.798.325 599.442 2.397.767 5.136.750 1.712.250 6.849.000 8.856.880 2.953.636 11.806.495 Importes ejecutados 2010 2011 TOTAL ENTIDADES CON ANIMO DE LUCRO (PLURIANUAL) ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO (PLURIANUAL AGENTES ECONOMICOS Y SOCIALES MAS REPRESENTATIVOS EN CASTILLA Y LEON Totales….. Pág. 256 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información B) PROGRAMAS DE FORMACIÓN FINANCIADOS POR LOS PRESUPUESTOS DE CASTILLA Y LEÓN. En el año 2010 se han programados actuaciones con cargo a otros programas financiados con crédito de los Presupuestos de la Comunidad de Castilla y León para dar cumplimiento a los objetivos previstos en el IV Plan Regional d Empleo y en el Acuerdo de 6 de mayo de 2010 de la Junta de Castilla y León. Estos programas son: - Programa de formación específica en empresas con compromiso de contratación. Programa de formación mediante prácticas en materia de investigación e innovación tecnológica - Formación práctica de titulados universitarios PROGRAMA DE FORMACION ESPECÍFICA COMPROMISO DE CONTRATACIÓN. EN EMPRESAS CON Este programa tiene por finalidad la financiación de acciones de Formación Profesional Ocupacional desarrolladas por empresas instaladas o de nueva implantación en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Por Resolución de 19 de mayo de 2009, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León (BOCYL 26/5/2009), se convoca de nuevo esta línea de subvenciones para acciones formativas impartidas desde 1 de abril de 2009 a 31 de marzo de 2010, por un importe global de 536.626 euros, con la siguiente distribución plurianual: 2009………. 402.469 2010………. 134.157 El crédito previsto en esta convocatoria fue modificado por Resolución de 21 de julio de 2009, del Servicio Público de Empleo (BOYL 27/7/2009), quedando establecido de modo definitivo en los siguientes importes: 2009………. 852.469 2010………. 284.157 En la siguiente tabla se resume los datos de programación económica y de acciones formativas: SUBVENCIÓN CONCEDIDA SUBVENCIÓN LIQUIDADA TECNOARANDA, S.L.-1 99.100,67 54.483,04 SAFRESVA, S.L. 28.800,00 0,00 S.A.R. SERVICIOS RESIDENCIALES Y ASISTENCIALES 86.400,00 0,00 ENTIDAD SOFTORO HORAS DE FORMACIÓN ALUMNOS FORMADOS COMPROMISO CONTRATACIÓN 1 296 14 12 2 300 12 1 2 450 30 5 CURSOS 144.000,00 14.484,98 4 1080 20 20 ICARO SOFTWARE,S.L.U. 15.840,00 10.560,00 1 220 3 2 TECNOARANDA, S.L.-2 49.728,00 34.347,92 1 296 7 7 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 257 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 TECNOARANDA, S.L.-3 63.936,00 36.183,03 1 296 9 9 TECNOARANDA, S.L.-4 71.040,00 54.500,72 1 296 10 10 3.600,00 2.920,00 1 150 1 1 SYKES ENTERPRISES INCORPORATED S.L. 33.685,50 0,00 7 576 76 56 GRUPO EL ARBOL DISTRIBUCIÓN Y SUPERMERCADOS, S.A. 60.000,00 0,00 2 500 17 8 AGRUPACIÓN DE DISTRIBUCIONES CELULAR PHONE Y SISTEL CASTILLA 20.160,00 11.815,29 1 120 10 6 676.290,17 219.294,98 24 4580 209 137 GLOBAL PC DESARROLLOS INFORMÁTICOS, S.L. TOTAL En el año 2010 para dar continuidad al programa se publicó una nueva convocatoria aprobada por Resolución de 24 de agosto de 2010 del Servicio Público de Empleo (BOCyL de 31/8/2010). El crédito disponible para acciones formativas financiadas con esta convocatoria es el siguiente: 2010 572.031 2011 572.031 El plazo de ejecución de las acciones subvencionables con esta convocatoria es desde 1 de abril de 2010 hasta 31 de abril de 2011. Las subvenciones concedidas con cargo a esta convocatoria son las siguientes: ENTIDAD SUBVENCIÓN CONCEDIDA FICO MIRRORS, S.A. 29.500,00 ESTUDIOS EMPRESARIALES 24.000,00 SGD LA GRANJA 40.420,76 ACEROS DE CHINA S.L. 52.620,00 TRABAJOS SERVÍCOLAS LA PEÑA EL SOL, S.L. TECNOARANDA, S.L. ANTICIPO CURSOS HORAS DE ALUMNOS COMPROMISO FORMACIÓN FORMADOS CONTRATACIÓN 1 164 16 8 18.000,00 1 200 10 5 1 250 16 10 39.465,00 1 250 10 9 65.313,03 1 249 16 12 63.936,00 1 296 9 9 MONTEFIBRE HISPANIA, S.A. 28.774,00 1 0 0 0 CELULAR PHONE, S.L. 11.424,00 1 119 6 4 SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES DE CASTILLA, S.L. 8.568,00 1 119 5 3 RAINBOWCOM, S.L. 8.568,00 1 119 5 3 ASISTENCIA AL DISCAPACITADO REAL PARA MAYORES, S.L. 54.000,00 1 450 16 8 LEONESA DE COMUNICACIONES INTEGRALES, S.A. 17.136,00 1 119 10 6 NETPHONE DEL PRINCIPADO, S.L. 8.568,00 1 119 5 3 97.200,00 1 450 10 8 DISCOLAF, S.L. GASOLINERA POLIGÁS, S.L. 9.600,00 1 200 2 2 CENTRO RESIDENCIAL AMON S.L. 30.000,00 1 250 10 5 LOSANTOS RODRÍGUEZ 12.000,00 1 250 4 2 Pág. 258 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información TECNOLOGIA E INNOVACIÓN ENERGÉTICA S.L. 36.000,00 1 250 12 6 FICO MIRRORS, S.A. 32.500,00 1 176 16 8 ACEROS DE CHINA S.L. 53.940,00 1 350 10 7 TOTAL 684.067,79 20 4380 188 118 57.465,00 PROGRAMAS DE ACTUACIONES DE CARÁCTER EXCEPCIONAL PARA 2010 El Acuerdo, de 6 de mayo de 2010, de la Junta de Castilla y León por el que se aprueban programas para estimular la creación y el mantenimiento del empleo y la protección de los trabajadores en el año 2010, entre las acciones de refuerzo del Plan de Empleo 2010, contempló la puesta en marcha de un programa nuevo, de becas de formación mediante prácticas en distintas entidades, en dos modalidades: por un lado, Formación mediante prácticas en materia de investigación e innovación tecnológica para egresados de universidades y de formación profesional, y por otro, Formación mediante prácticas en empresas para titulados universitarios. Se trata de actuaciones de carácter coyuntural, cuya convocatoria estaba prevista únicamente para el año 2010 y destinadas a combatir específicamente los efectos más desfavorables de la crisis sobre los trabajadores y las empresas de nuestra Comunidad teniendo en cuenta a uno de los colectivos con mayores dificultades de inserción, como son los jóvenes. PROGRAMA DE FORMACIÓN MEDIANTE PRÁCTICAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA La finalidad de este programa de subvenciones era la financiación del Programa de Formación mediante prácticas en materia de investigación e innovación tecnológica para titulados universitarios y para titulados superiores de formación profesional y de enseñanzas escolares de régimen especial; es decir, la financiación de prácticas no laborales en materia de investigación e innovación tecnológica, en Universidades de Castilla y León o en Centros o Institutos tecnológicos o de investigación situados en Castilla y León, por parte de personas que hubierann obtenido recientemente una titulación universitaria o una titulación superior de formación profesional o de enseñanzas escolares de régimen especial, que se encontraran inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León en situación de desempleo, o pudieran considerarse como amenazados de exclusión del mercado laboral. Por Resolución de 24 de agosto de 2010 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León se aprobó la convocatoria de subvenciones para financiación de este programa de prácticas en materia de investigación e innovación tecnológica para titulados universitarios y para titulados superiores de formación profesional y de enseñanzas escolares de régimen especial. Por la forma jurídica de los beneficiarios, las subvenciones se convocaron en dos modalidades: Modalidad 1: Prácticas en Universidades de Castilla y León. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 259 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Modalidad 2: Prácticas en Centros o Institutos Tecnológicos o de Investigación de Castilla y León En la modalidad 1, las prácticas no laborales previstas en este programa deben realizarse en escuelas, facultades, departamentos, institutos de investigación, u otros organismos, instituciones, centros, unidades o estructuras de investigación e innovación tecnológica constituidos por las Universidades de Castilla y León, o adscritos a las mismas, conforme a lo establecido en la legislación en materia universitaria, o en hospitales universitarios con conciertos vigentes con las Universidades de Castilla y León; todos ellos situados en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. En la modalidad 2, las prácticas no laborales deberán realizarse en alguno de los centros de trabajo de que dispongan los Centros o Institutos Tecnológicos o de Investigación de Castilla y León; y que se hallen ubicados, en todo caso, en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León Durante el periodo de prácticas, que tiene una duración de 6 meses para cada una de las prácticas subvencionadas, los recién titulados deben efectuar trabajos de investigación o innovación tecnológica vinculados a proyectos o programas gestionados por alguna de las citadas entidades o instituciones. Dado el carácter formativo de las prácticas, la concesión y el disfrute de las mismas no implica relación laboral o administrativa entre el destinatario de las prácticas y la entidad o institución receptora. ENTIDAD Modalidad 1: Universidades UNIVERSIDAD DE LEON UNIVERSIDAD DE BURGOS UNIVERSIDAD DE SALAMANCA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE SALAMANCA Modalidad 2: Centros o Institutos Tecnológicos o de Investigación FUNDACIÓN CIDAUT FUNDACIÓN CARTIF FUNDACIÓN INTRAS INSTITUTO DE BIOTECNOLOGIA DE LEON (INBIOTEC) FUNDACION CENTRO TECNOLOGICO DE CEREALES DE CYL Pág. 260 IMPORTE CONCEDIDO DESTINATAIROS POR SEXO H M DESTINATARIOS POR EDAD < 30 > 30 BECAS 390.083,40 € 418.282,20 € 587.475,00 € 150.393,60 € 25 35 55 15 58 54 70 17 80 80 117 23 3 9 8 9 83 89 125 32 93.996,00 € 16 4 20 0 20 1.640.230,20 € 146 203 320 29 349 9.399,60 € 42.298,20 € 4.699,80 € 1 5 1 1 4 0 2 7 0 2 2 9 1 23.499,00 € 1 4 5 0 5 4.699,80 € 1 0 1 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información INSTITUTO TECNOLOGICO DE CYL FUNDACION INVESTIGACION SANITARIA EN LEON Total 18.799,20 € 4 0 4.699,80 € 1 0 108.095,40 € 1.748.325,60 € 14 160 9 212 4 1 0 1 23 372 FORMACIÓN PRÁCTICA DE TITULADOS UNIVERSITARIOS La finalidad de este programa de subvenciones es la financiación del Programa de formación práctica de titulados universitarios, es decir, de prácticas no laborales en empresas durante 6 meses, por parte de personas que hayan obtenido una titulación universitaria, que se encuentren inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León en situación de desempleo, o estén amenazados de exclusión del mercado laboral. Por Resolución de 24 de agosto de 2010 del Servicio Público de Empleo de Castilla y León se aprobó la convocatoria de subvenciones para financiación de este programa de prácticas de titulados universitarios. Dado el carácter formativo de las prácticas, la concesión y el disfrute de las mismas no implicarán relación laboral o administrativa entre el destinatario de las prácticas y la empresa receptora. ENTIDAD FUNDACION GENERAL UNIVERSIDAD BURGOS FUNDACION GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE LEÓN Y DE LA EMPRESA FUNDACION GENERAL UNIVERSIDAD SALAMANCA FUNDACION GENERAL UNIVERSIDAD VALLADOLID FUNDACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL DE CASTILLA Y LEÓN TOTAL IMPORTE CONCEDIDO DESTINATARIOS POR SEXO H M DESTINATARIOS POR EDAD < 30 > 30 BECAS 328.986,00 € 26 44 63 7 70 493.479,00 € 33 72 99 6 105 286.687,80 € 17 44 61 0 61 531.077,40 € 64 49 113 0 113 108.095,40 € 16 7 19 4 23 1.748.325,60 156 216 355 17 372 C) PROGRAMA ORIENTACIÓN Y FORMACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTES EN CASTILLA Y LEÓN. El Plan Integral de Inmigración de Castilla y León para el periodo 2005-2009 establece como única medida en el área de empleo la elaboración del Acuerdo para la integración social y laboral de la población inmigrante de Castilla y León para el período 2006-2009. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 261 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tras un amplio periodo de negociaciones y reuniones técnicas entre la Administración autonómica y los agentes económicos y sociales se elaboró el texto del ACUERDO SOBRE INTEGRACIÓN SOCIAL Y LABORAL Y EL ACCESO AL EMPLEO DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN CASTILLA Y LEÓN para el periodo 2006-2009, que fue aprobado por la Junta de Castilla y León en su reunión del día 18 de mayo de 2006. Dicho Acuerdo fue firmado por la Junta de Castilla y León y los Agentes Económicos y Sociales más representativos en Castilla y León el día 22 de mayo de 2006. En el Acuerdo se establecen seis objetivos con una amplia relación de medidas para su consecución, así como la financiación prevista. El 6 de mayo de 2010 se aprueba simultáneamente junto al II Plan Integral de Inmigración de Castilla y León, el Acuerdo sobre la Integración social y laboral de la población inmigrante, teniendo ambos el mismo marco temporal del período 2010-2013, reforzando el compromiso de la Administración Autonómica para conseguir la plena integración social y laboral de los inmigrantes residentes en nuestro territorio. El presente Acuerdo, basado en las experiencias obtenidas a partir de la ejecución de las medidas recogidas en el anterior Acuerdo, trata de adaptarse a la nueva situación del mercado laboral y a los cambios producidos en los flujos migratorios, mediante la inclusión de nuevas medidas, la adaptación de otras a las nuevas circunstancias y el mantenimiento de aquellas que se han mostrado válidas, buscando con todo ello lograr la mayor eficacia en el uso de los recursos públicos existentes. La ejecución de las medidas del Acuerdo está prevista por tres vías: - Por medios propios del Servicio Público de Empleo. Por los Agentes económicos y sociales más representativos de Castilla y León. Por otras entidades e instituciones con cargo a subvenciones concedidas previa convocatoria pública. Dado que el Acuerdo de la integración social y laboral de inmigrantes tiene una vigencia de cuatro años, se realizan programaciones de actuaciones plurianuales financiadas con cargo al presupuesto del capítulo VII, con la siguiente distribución: Pág. 262 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Para el periodo 2009-2010: ENTIDAD Subv. directas a Agentes Sociales Convocatoria de subvenciones destinadas a Corporaciones Locales, para la realización de acciones de formación dirigidas a inmigrantes (Resolución de 7 de julio de 2009) Convocatoria de subvenciones para la realización de acciones de orientación, formación e inserción laboral dirigidas a inmigrantes (Resolución de 7 de julio de 2009)) TOTAL 2009 SUBVENCION CONCEDIDA 2010 SUBVENCION CONCEDIDA IMPORTE LIQUIDADO Importe Total pagado liquidación 2009-2010 2010 300.000 1.200.000 900.000 300.000 1.200.000 Importe anticipo 2009 900.000 1.390.336,10 463.445,38 1.853.781,48 1.390.336,10 85.870,40 1.476.206,50 541.072,00 245.333,54 786.405,54 541.072,00 78.889,63 619.961,63 2.831.408,10 1.008.778,92 3.840.187,02 2.831.408,10 464.760,03 3.296.168,13 Para el periodo 2010-2011: SUBVENCION CONCEDIDA ENTIDAD Subv. directas a Agentes Sociales Convocatoria de subvenciones para el año 2009 en el Programa de orientación, formación e inserción profesional dirigido a inmigrantes (Resolución de 7 de julio de 2009) 2010 2011 SUBVENCION CONCEDIDA Importe anticipo 2010 780.000,00 300.000 1.080.000 780.000,00 449.034,75 149.678,25 598.713,00 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 IMPORTE LIQUIDADO Importe Total liquidación pagado 2011 2010-2011 780.000,00 En este año se han pagado los anticipos y están pendientes de pago las liquidaciones Pág. 263 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 1.229.034,75 449.678,25 1.678.713 780.000,00 780.000 Subvenciones concedidas y actuaciones realizadas con cargo a los créditos de este programa: 1.-A los Agentes económicos y sociales más representativos de Castilla y León. Por autorización de Acuerdo de la Junta de Castilla y León de 24 de abril de 2009 y Resolución del Presidente del Servicio Público de 15 de julio de 2009, se les concedió una subvención directa que abarca el periodo desde que finaliza las anteriormente concedidas, es decir, desde el 1 de abril de 2009 hasta el 31 de marzo de 2010. 2009 2010 TOTAL Comisiones Obreras (CC.OO.) 270.000 90.000 360.000 Unión General de Trabajadores (U.G.T.) 270.000 90.000 360.000 Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE) 360.000 120.000 480.000 900.000 300.000 1.200.000 TOTALES - De la misma forma, por autorización de Acuerdo de la Junta de Castilla y León de 4 de noviembre de 2010 y Resolución del Presidente del Servicio Público de 17 de noviembre de 2010, se les concedió una subvención directa que abarca el periodo desde que finaliza las anteriormente concedidas hasta el 31 de marzo de 2011. 2010 2011 TOTAL Comisiones Obreras (CC.OO.) 270.000 90.000 360.000 Unión General de Trabajadores (U.G.T.) 270.000 90.000 360.000 Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE) 240.000 120.000 360.000 780.000,00 300.000 1.080.000 TOTALES Las principales actuaciones que realizan con cargo a estas subvenciones han sido durante el año 2010: - UGT ha continuado con las funciones de asesoramiento en los Centros de Atención Socio Laboral de Inmigrantes (CASLI’s), los datos comunicados son: 1 de abril de 2009- 31 de marzo de 2010 20.630 consultas ( 11.676 hombres y 8.954 mujeres) 18.867 se encontraban en situación regular y 1.853 en irregular Pág. 264 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Tipología consultas: 55,81 % asesoramiento y tramitación en extranjería, 17,12 % orientación e inserción laboral y un 27,07 % asesoramiento jurídico laboral y administrativo. 31 de marzo de 2010- 31 de diciembre de 2010 4991 consultas (2.601 hombres 2.390 mujeres) 4.483 se encontraban en situación regular y 508 en irregular Tipología consultas 51,10 % asesoramiento y tramitación en extranjería 24,68 asesoramiento jurídico laboral y administrativo 24,68 asesoramiento jurídico laboral y administrativo. - CC.OO en las instalaciones de sus Centros de Información de Trabajadores Extranjeros (CITE’s) ha atendido consultas en todos los ámbitos relacionados con la inmigración. 1 de abril de 2009- 31 de marzo de 2010 19.862 consultas generadas. 2.856 nuevos expedientes abiertos. - CECALE ha realizado fundamentalmente dos tipos de actuación: información y asesoramiento personalizado a empresarios sobre la contratación de inmigrantes y mantenimiento de su línea de información a través de la web (www.e-empleo.info): 31 de marzo de 2010- 31 de diciembre de 2010 Servicio de atención telefónico: 41 asesoramientos Servicio atención on-line: Atención 365 días al año. 12 asesoramientos. Actividades de sensibilización, jornadas, seminarios, estudios: Entre otras actuaciones, destacamos: UGT AÑO 2010 Jornadas sobre la ley de extranjería. - 8 de enero de 2010: Ponferrada - 11 de enero de 2010. León. - 12 de enero de 2010: Avila - 13 de enero de 2010 Segovia - 14 de enero de 2010 Valladolid - 15 de enero de 2010: Burgos - 16 de enero de 2010: Salamanca - 4 de febrero de 2010: Zamora - Jornada departamento de Inmigración “ Situación actual del inmigrante en Castilla y León frente a la Crisis. La nueva ley de extranjería. - Reunión departamento de inmigración Reunión departamento de migración-CASLI – Asociaciones - Reunión departamento de migración-CASLI – Asociaciones en Medina del Campo. Fecha de celebración: 30-05-10 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 265 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Intervenciones y participación en actuacionesde inmigración - Participación del Departamento de Inmigraciones de UGT Castilla y León en el Jornadas de Formación y Debate “Juventud e Inmigración”. Organiza el Consejo de la Juventud de Castilla y León. Fecha de celebración 12,13 y 14 de Noviembre Lugar Valladolid. - Semana de la Interculturalidad del Ayto. de Ponferrada. Fecha de celebración el 14 de noviembre de 2010 en Ponferrada ( León). CCOO AÑO 2010 - Edición de “Guía laboral para la población desempleada” de la zona de Arévalo Arenas de San Pedro. La guía se edita como parte de un programa financiado por la Diputación de Ávila, y se utiliza como complemento en talleres y recursos para el empleo en la zona. - Distribución del folleto “Muévete con seguridad” editado en colaboración con la Asociación Unificada de Guardias Civiles. Se edita en 5 idiomas y se comienza su distribución en CITEs y dependencias de la Guardia Civil desde junio 2010. El folleto pretende informar sobre los derechos frente a una actuación de los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, derechos ante una detención, petición de documentación, etc. Se editan 12500 folletos, 2500 en cada uno de los siguientes idiomas: Rumano, Búlgaro, Árabe, Portugués y Castellano. Jornadas, campañas de sensibilización y divulgación. -Jornada sobre derechos humanos y fuerzas y cuerpos de seguridad. Organizada conjuntamente por la Secretaría de Migraciones y la Asociación unificada de Guardias Civiles. 3/3/2010 - Arenas de San Pedro Realización de unos Talleres de Empleo dirigidos a inmigrantes de la comarca en colaboración con la Diputación de Avila. s. 19,20,21,22/04/2010 - Aranda de Duero Reunión con el Ayuntamiento de Aranda de Duero para la presentación de actividades que tendrán lugar durante la semana "Encuentro entre Culturas" que se celebrará del 7 al 13 de Junio. Coorganizan Cruz Roja, Cáritas, Pastoral de Aranda y CCOO.22-3-10 Pág. 266 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información - Curso de formación "Inmigración Extranjería y Asilo", en Valladolid, para todos los técnicos CITE. En el curso se analizaron en profundidad las reformas de la nueva ley de extranjería, así como casos prácticos que requieren de asistencia especializada en la tramitación de expedientes, y habilidades de comunicación - Participación en la jornada sobre Duelo y Estrés Migratorio, organizada por el Departamento de Salud y Drogodependencias de la Secretaria de Salud Laboral de C C OO, orientada a delegados y miembros de asociaciones de inmigrantes. La jornada se realizó con la participación de la Secretaria de Migraciones, quien ofreció una introducción sobre la población extranjera en Castilla y León, y las principales características del mercado laboral. 25-6-10 - Participación en la organización, junto con el Ateneo Cultural Jesús Pereda, de la semana intercultural "Somos Latinos", financiada por la Junta de Castilla y León y el Ministerio de trabajo e Inmigración. La semana contó con dos representaciones teatrales que ahondan en el tema de los estereotipos sobre la inmigración, que fue representada en Ávila y Valladolid. 1-10-10 - Coorganización de la jornada "Globalizando Derechos", en colaboración con la Fundación Paz y Solidaridad y la Secretaría de Juventud.. 9-11-10 - Participación como ponentes en las jornadas de formación y debate " juventud e inmigración " organizadas por el consejo de la juventud de Castilla y Leon. 13-11-10 Avila - Burgos Realización de actividad de sensibilización en el colegio San Pablo en colaboración con el AMPA. Se trató de una jornada en la que una mujer marroquí les enseñó a hacer pan, pasteles y tortas árabes. Tuvo gran acogida por parte de profesores y alumnos. 12-5-10 - Burgos Participación en mesa redonda organizada por el Consejo Sectorial de Inmigración, bajo el título: "Participación de los inmigrantes con los agentes sociales, asociacionismo e integración”. 9-6-10 - Miranda de Ebro Reunión con la Asociación de Vecinos Las Matillas para informarles acerca de cuestiones de extranjería, ya que pretenden organizar sesiones informativas para los vecinos. 11-1-10 - León Reunión del Grupo de Observación de León (GOL). GOL es un conjunto de Entidades e Instituciones (39) que trabajan de una manera directa o transversal con Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 267 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 población inmigrante, formado por entidades de los Ayuntamientos de León, San Andrés del Rabanedo y Villaquilambre, ONGs, Sindicatos, Centros Educativos, Centros de Salud y Federaciones Empresariales.. 16-6-10 - Ponferrada Colaboración con el Ayuntamiento en la organización de las VI Jornadas de la Interculturalidad, que tendrán lugar a lo largo de todo el mes de Noviembre. 1310-10 - Salamanca Asistencia como ponente a la jornada "Inmigración, Extranjería y Asilo" organizada por la Federación de Servicios a la Ciudadanía de C C OO como formación para sus delegados. En la charla se explica la labor del CITE y la situación de los extranjeros en Salamanca. 17/06/2010 - Salamanca Asistencia a la jornada sobre Duelo y Estrés Migratorio, organizada por el Departamento de Salud y Drogodependencias de la Secretaria de Salud Laboral de C C OO, orientada a delegados y miembros de asociaciones de inmigrantes. 25/06/2010. - Segovia Reuniones con varias asociaciones de inmigrantes de la ciudad para informarles sobre la entrada en vigor de la Renta Garantizada de Ciudadanía y los requisitos para percibirla. (Asociación de Peruanos, Asociación Bulgaria, Asociación de Ecuatorianos, Asociación de Polacos, Asociación Salam, Asociación Cultural Argentino Castellana de Segovia) - Soria Organización de una jornada sobre drogodependencias dirigida a miembros de asociaciones de inmigrantes de la localidad, en colaboración con la Secretaría de Salud Laboral de C C OO Castilla y León. La jornada consistió en una asamblea informativa sobre los perjuicios del consumo de sustancias, cómo afecta a la situación laboral, y los diferentes recursos a los que acudir si se tiene constancia de estas situaciones. 13-4-10 - Zamora Difusión del servicio e información sobre trámites con diferentes federaciones del sindicato, que intervienen en varias denuncias interpuestas por explotación de trabajadores. 1-10-10 - Benavente Colaboración con la asociación multirracial de Benavente en asesoría de temas laborales. Además, se realizó una campaña informativa sobre los motivos de la Huelga General. 20-9-10 Reuniones internas: - Organización de la jornada regional de formación interna con el objetivo de conocer el desarrollo normativo, así como el contenido del nuevo derecho a la " Renta Garantizada Pág. 268 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información de Ciudadanía ", que se encuentra actualmente en fase de estudio, en las Cortes Regionales. 23-6-10 - Valladolid Participación en una jornada para delegados sobre afiliación, en la que se explica la información que se brinda a la población extranjera desde el CITE, y cómo se les anima a afiliarse y qué implica. Han participado 150 delegados, delegadas, técnicos, técnicas y responsables de la organización. ". 3-6-10 CECALE AÑO 2010 Medidas de sensibilización, coordinación de información y cooperación • Estudios: “Situación de la población inmigrante en Ávila y provincia”, “Situaciones y Caracterización de los trabajadores inmigrantes en Burgos” “Estudio-investigación sobre la situación sociolaboral de la población inmigrante” (Valladolid). • Jornadas: “Jornada de Inmigración” (Valladolid 29/3/10). • Circulares: “Plan Integral de Inmigración” (Burgos, enero 2010); “Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura” (Burgos, febrero 2010); Circulares informativas a lo largo del año (Palencia); Circular informativa (Salamanca). • Desarrollo y mejora de páginas web: www.e-empleo.info y www.cecale.es (CECALE); modificación y mejora del área de inmigración del portal de Internet de FAE; actualizaciones de la página web de FOES; actualización de contenidos, foro y blog de la web www.tutrabajo.org/inmigración (CVE). • Información, orientación y asesoramiento a empresas e inmigrantes: a través de CECALE y sus entidades asociadas, de manera presencial, vía telefónica y on-line. Consultas presenciales y on-line a través del gabinete jurídico (Valladolid). • Difusión y material divulgativo: Guía “El emprendedor inmigrante” (CECALE), “Guías de búsqueda de empleo en Ávila y provincia” (Ávila), difusión del proyecto P-i-activa/CVE-Inmigración a través de la web www.tutrabajo.org (Valladolid), cuñas radiofónicas, correo ordinario, anuncios en prensa y mailing; II concurso de fotografía i-Miradas 2009 (Valladolid). Medidas formativas: • • • León: Informática de empresas (de 11/1/10 a 1/2/10, 80 horas y 15 alumnos) Salamanca: Curso de ayudante de cocina nivel I (de 1/2/010 a 25/3/10 y 120 horas). Segovia: Curso de ofimática (de 3/11/09 a 1/2/10, 80 horas y 16 alumnos), Curso de perfeccionamiento de español (de 25/1/10 a 25/3/10, 80 horas y 20 alumnos) y Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 269 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • • - Curso de Internet, correo electrónico y manejo de herramientas digitales (de 8/2/10 a 11/3/10, 80 horas y 16 alumnos). Valladolid: Taller de formación y orientación para el acceso a un puesto de trabajo (del 8/2/10 a 25/2/10, 20 horas y 20 alumnos). Zamora: Gestor de almacén (de 22/2/10 a 26/3/10, 120 horas y 13 alumnos). 2.- Ejecución por entidades e instituciones con cargo a subvenciones concedidas previa convocatoria pública. La Resolución de 7 de julio de 2009 por la que se convocaron subvenciones para la realización de acciones de orientación, formación e inserción laboral dirigidas a inmigrantes, pretendió ser un instrumento útil para la consecución de los objetivos propuestos, favoreciendo la incorporación al mercado de trabajo de los inmigrantes residentes en nuestra Comunidad mediante acciones integradas de cualificación de su competencia profesional, que mejoren sus posibilidades en el mercado de trabajo. Las acciones subvencionadas están incluidas dentro de un itinerario integrado de orientación, formación e inserción laboral y acciones en materia de prevención de riesgos laborales. Entre los criterios de valoración se dio prioridad a entidades con experiencia acreditada en la ejecución de proyectos dirigidos a inmigrantes y aquellos proyectos destinados a favorecer la inserción de los usuarios en el medio rural, la realización de actuaciones en municipios de hasta 10.000 habitantes y teniéndose en cuenta si van dirigidos a colectivos especialmente desfavorecidos: mujeres, víctimas de violencia de género, jóvenes, discapacitados etc. ENTIDAD ASOCIACIÓN DE COMERCIO Y EMPRESARIAL ACE MIRANDA ASOCIACIÓN DE CENTROS DE ENSEÑANZA DE ZAMORA ESCUELAS CAMPESINAS DE ÁVILA FUNDACIÓN DE LA FUEMTE ASOCIACIÓN DE MUJERES EMPRESARIAS DE MIRANDA DE EBRO Y COMARCA (ADEME) CENTRO GALLEGO DE MIRANDA DE EBRO Pág. 270 CONCEDIDO Importe 2009 total LIQUIDADO 2010 2009 (ANTICIPO) 2010 17.712,30 TOTAL 74.250,00 55.687,50 18.562,50 55.687,50 16.250,00 12.187,50 4.062,50 12.187,50 12.187,50 47.395,00 35.546,25 11.848,75 35.546,25 35.546,25 62.400,00 46.800,00 15.600,00 46.800,00 46.800,00 58.820,00 44.115,00 14.705,00 44.115,00 50.394,00 37.795,50 12.598,50 37.795,50 0,00 73.399,80 44.115,00 37.795,50 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información FUNDACIÓN LESMES FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES CASTELLANO LEONESAS DE ACADEMIAS DE ENSEÑANZA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA MORAÑA Y TIERRA DE ARÉVALO (ASODEMA) FUNDACIÓN SECRETARIADO GENERAL GITANO ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA DISTRIBUCIÓN DE CASTILLA Y LEÓN ASOCIACIÓN BURGALESA DE EMPRESAS DE FORMACIÓN FUNDACIÓN CAUCE CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE SORIA ASCARE- CARITAS REGIONAL DE CASTILLA Y LEÓN FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE TRABAJO DE C Y L ACCIÓN LABORAL (PLATAFORMA IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS PARA LA INCLUSIÓN LABORAL EN COLECTIVOS DESFAVORECIDOS) FUNDACIÓN RONDILLA ASOCIACIÓN PROVINCIAL DE EMPRESARIOS DE HOSTELERIA DE VALLADOLID ASOCIACIÓN INDESFORE ASOCIACIÓN RED INCOLA ASOCIACIÓN FORO INFO RURAL DE CASTILLA Y LEON 46.170,00 34.627,50 11.542,50 34.627,50 83.950,00 62.962,50 20.987,50 62.962,50 9.794,17 72.756,67 25.500,00 19.125,00 6.375,00 19.125,00 6.285,00 25.410,00 39.945,00 29.958,75 9.986,25 29.958,75 57.495,00 43.121,25 14.373,75 43.121,25 6.414,30 49.535,55 31.420,00 23.565,00 7.855,00 23.565,00 59,00 23.624,00 23.808,00 17.856,00 5.952,00 17.856,00 17.856,00 90.570,00 67.927,50 22.642,50 67.927,50 67.927,50 47.745,00 35.808,75 11.936,25 35.808,75 35.808,75 72.495,00 54.371,25 18.123,75 54.371,25 77.370,00 58.027,50 19.342,50 58.027,50 58.027,50 48.045,00 36.033,75 12.011,25 36.033,75 36.033,75 92.970,00 69.727,50 23.242,50 69.727,50 34.700,00 26.025,00 8.675,00 26.025,00 26.025,00 38.370,00 28.777,50 9.592,50 28.777,50 28.777,50 27.090,00 20.317,50 6.772,50 20.317,50 20.317,50 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 34.627,50 29.958,75 10.994,20 12.947,50 65.365,45 82.675,00 Pág. 271 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ASOCIACIÓN PARA LA PREVENCIÓN REINSERCIÓN Y ATENCIÓN A LA MUJER PROSTITUIDA FUNDACIÓN DE LA LENGUA ESPAÑOLA FUNDACIÓN NIDO MARIANO RODRÍGUEZ ESPÁVILA, FORMACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL CRUZ ROJA ESPAÑOLA ASOCIACIÓN COMISIÓN CATÓLICA ESPAÑOLA DE MIGRACIÓN ASOCIACIÓN PUENTE VIDA ASOCIACIÓN LEONESA DE EMPRESARIOS DE FORMACIÓN Y ENSEÑANZA ASOCIACIÓN INTERSECTORIAL E INTERTERRITORIAL DE AUTÓNOMOS Y PEQUEÑAS EMPRESAS DE C Y L ENTIDAD LABORAL DE CASTILLA Y LEÓN (ENLACES) FUNDACIÓN LEONESA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, LA FORMACIÓN Y EL EMPLEO ASOCIACIÓN SERFORO FUNDACIÓN INICIATIVAS PARA LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN ASOCIACIÓN AUTÓNOMA DE CENTROS DE FORMACIÓN ASOCIACIÓN PARA LA FORMACIÓN EUROFORO 2000 TOTAL Pág. 272 11.301,00 8.475,75 2.825,25 8.475,75 8.475,75 27.258,00 20.443,50 6.814,50 20.443,50 1.548,23 21.991,73 61.476,00 46.107,00 15.369,00 46.107,00 3.254,51 49.361,51 18.230,98 13.673,23 4.557,75 13.673,23 38.970,00 29.227,50 9.742,50 29.227,50 154,42 29.381,92 53.970,00 40.477,50 13.492,50 40.477,50 5.749,16 46.226,66 47.745,00 35.808,75 11.936,25 35.808,75 46.000,00 34.500,00 11.500,00 34.500,00 2.316,67 36.816,67 63.008,00 47.256,00 15.752,00 47.256,00 1.646,44 48.902,44 52.987,50 39.740,62 13.246,88 39.740,62 62.820,00 47.115,00 15.705,00 47.115,00 92.970,00 69.727,50 23.242,50 69.727,50 58.668,00 44.001,00 14.667,00 44.001,00 23.480,00 17.610,00 5.870,00 17.610,00 17.610,00 47.745,00 35.808,75 11.936,25 35.808,75 35.808,75 13.673,23 35.808,75 39.740,62 5.143,10 52.258,10 69.727,50 1.851,40 45.852,40 1.853.781,48 1.390.336,10 463.445,38 1.390.336,10 85.870,40 1.476.206,50 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Resultados de usuarios destinatarios de los itinerarios integrados: Datos de los usuarios participantes en los itinerarios integrados de OFI: USARIOS FASE DE ORIENTACION Y ACOMPAÑAMIENTO A LA USUARIOS FASE DE FORMACION COMPROMISO DE CONTRATACION ASOCIACIÓN DE COMERCIO Y EMPRESARIAL ACE MIRANDA 30 30 1 ASOCIACIÓN DE CENTROS DE ENSEÑANZA DE ZAMORA 15 15 3 ESCUELAS CAMPESINAS DE ÁVILA 25 25 3 FUNDACIÓN DE LA FUEMTE 24 24 6 ASOCIACIÓN DE MUJERES EMPRESARIAS DE MIRANDA DE EBRO Y COMARCA (ADEME) 20 20 6 CENTRO GALLEGO DE MIRANDA DE EBRO 20 20 10 FUNDACIÓN LESMES 30 12 7 30 30 6 12 12 0 FUNDACIÓN SECRETARIADO GENERAL GITANO 15 12 0 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA DISTRIBUCIÓN DE CASTILLA Y LEÓN 16 16 3 ASOCIACIÓN BURGALESA DE EMPRESAS DE FORMACIÓN 30 20 4 FUNDACIÓN CAUCE 12 12 4 CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE SORIA 30 30 3 ASCARE- CARITAS REGIONAL DE CASTILLA Y LEÓN 15 15 2 FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE TRABAJO DE C Y L 30 30 0 ACCIÓN LABORAL (PLATAFORMA IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS PARA LA INCLUSIÓN LABORAL EN COLECTIVOS 30 24 7 FUNDACIÓN RONDILLA 28 24 3 ASOCIACIÓN PROVINCIAL DE EMPRESARIOS DE HOSTELERIA DE VALLADOLID 30 30 3 ENTIDAD BENEFICIARIA FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES CASTELLANO LEONESAS DE ACADEMIAS DE ENSEÑANZA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA MORAÑA Y TIERRA DE ARÉVALO (ASODEMA) Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 273 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ASOCIACIÓN INDESFORE 12 12 5 ASOCIACIÓN RED INCOLA 30 12 0 ASOCIACIÓN FORO INFO RURAL DE CASTILLA Y LEON 15 15 4 FUNDACIÓN DE LA LENGUA ESPAÑOLA 30 30 2 FUNDACIÓN NIDO MARIANO RODRÍGUEZ 30 30 0 ESPÁVILA, FORMACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL 15 15 3 CRUZ ROJA ESPAÑOLA 30 15 4 ASOCIACIÓN COMISIÓN CATÓLICA ESPAÑOLA DE MIGRACIÓN 30 15 3 ASOCIACIÓN PUENTE VIDA 15 15 2 ASOCIACIÓN LEONESA DE EMPRESARIOS DE FORMACIÓN Y ENSEÑANZA 30 24 4 ASOCIACIÓN INTERSECTORIAL E INTERTERRITORIAL DE AUTÓNOMOS Y PEQUEÑAS EMPRESAS DE C Y L 25 20 2 ENTIDAD LABORAL DE CASTILLA Y LEÓN (ENLACES) 24 24 10 FUNDACIÓN LEONESA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, LA FORMACIÓN Y EL EMPLEO 20 20 0 ASOCIACIÓN SERFORO 30 30 2 FUNDACIÓN INICIATIVAS PARA LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN 20 20 6 ASOCIACIÓN AUTÓNOMA DE CENTROS DE FORMACIÓN 15 15 4 ASOCIACIÓN PARA LA FORMACIÓN EUROFORO 2000 15 15 6 828 728 128 USUARIOS TOTALES Pág. 274 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información - Convocatoria de subvenciones para el año 2010 en el Programa de orientación, formación e inserción profesional dirigido a inmigrantes (Resolución de 5 de octubre de 2010). ENTIDAD AGRUPACION DE EMPRESARIOS Y COMERCIANTES DE CUELLAR Y COMARCA ASOC. PROV. CENTRO COMERCIAL NATURAL CALLE REAL SEGOVIA CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE SORIA FUNDACION DE LA LENGUA ESPAÑOLA ASOC. PROV. DE EMPRESARIOS DE HOSTELERIA DE VALLADOLID ASOCIACION INDESFORE ASOCIACION PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA MORAÑA Y TIERRA DE AREVALO (ASODEMA) FUNDACION INICIATIVAS PARA LA CALIDAD EN LA EDUCACION CRUZ ROJA ESPAÑOLA (OFICINA AUTONÓMICA DE CASTILLA Y LEÓN) FUNDACION CAUCE FUNDACION SECRETARIADO GITANO FEDERACION DE ASOCIACIONES CASTELLANO LEONESAS DE ACADEMIAS DE ENSEÑANZA ACCION LABORAL (PLATAFORMA IMPLANT. PROG. INCLUS. LABORAL EN COLEC. DESFAV. ASOC. LEONESA DE EMPRESARIOS DE FORMACION Y ENSEÑANZA ASOCIACION DE CENTROS DE ENSEÑANZA DE ZAMORA ENTIDAD LABORAL DE CASTILLA Y LEON (ENLACES) ESCUELAS CAMPESINAS DE AVILA FUNDACION NIDO MARIANO RODRIGUEZ TOTAL CONCEDIDO 2010 2011 19.845,00 6.615,00 26.460,00 19.845,00 6.615,00 34.995,00 26.745,00 40.995,00 31.500,00 31.500,00 26.246,25 20.058,75 30.746,25 23.625,00 23.625,00 8.748,75 6.686,25 10.248,75 7.875,00 7.875,00 38.745,00 29.058,75 9.686,25 35.013,00 41.205,00 38.745,00 32.330,00 26.259,75 30.903,75 29.058,75 24.247,50 8.753,25 10.301,25 9.686,25 8.082,50 32.745,00 24.558,75 8.186,25 29.500,00 22.125,00 7.375,00 Importe total 26.460,00 29.490,00 22.117,50 7.372,50 32.745,00 24.558,75 8.186,25 40.995,00 30.746,25 10.248,75 28.545,00 21.408,75 7.136,25 598.713,00 449.034,75 149.678,25 - nº usuarios que han recibo sesiones de orientación laboral y acompañamiento a la inserción: 828 - nº mujeres que han recibido sesiones de orientación laboral y acompañamiento a la inserción: 450 - nº usuarios formados: 728 - nº de mujeres formadas: 428 - usuarios que consiguieron un contrato de trabajo durante ejecución proyecto:128 - usuarios con contratos de acuerdo de acuerdo a lo establecido en la convocatoria (*): 46 - La duración de la jornada establecida en los contratos de trabajo deberá ser al menos del 75 % de las cuarenta horas semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo anual, establecida como jornada máxima ordinaria de trabajo por el Estatuto de los Trabajadores. - Tanto la contratación del participante en el proyecto como el alta en Seguridad Social de los usuarios emprendedores, deberá mantenerse durante al menos 6 meses, desde su formalización. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 275 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.- Ejecución por las entidades locales En el Plan Integral de Inmigración 2005-2009 se encuentra recogido el Principio operativo de la transversalidad y cooperación interadministrativa, por el que se pretende que el reto de la integración del inmigrante se asuma como una acción de colaboración y coordinación con las Administraciones implicadas, destacando la importancia de las Corporaciones Locales las cuales gracias a su contacto directo con este colectivo, favorecen la cercanía de la administración al fenómeno de la inmigración. El 6 de junio de 2006 se firmó el convenio marco de colaboración entre las Administración de la comunidad y la Federación regional de municipios y provincias de Castilla y León para el desarrollo de acciones en materia de migraciones. Posteriormente se publica la Resolución de 7 de julio de 2009, por la que se convocaron subvenciones destinadas a Corporaciones Locales para la realización de Acciones de Formación dirigidas a Inmigrantes. Las acciones desarrolladas a través de esta convocatoria tienen como objetivo el fomento de la formación en estrecha conexión con el empleo, por considerar que es el instrumento más eficaz de las políticas activas. En la Resolución de 7 de julio de 2009 ( publicado en el B.O.C.yL nº133 de 15 de julio de 2009.) destinada a las Corporaciones Locales para la realización de acciones de formación dirigidas a inmigrantes se han tenido en consideración a la hora de selección de las actuaciones: - La presión migratoria sobre la población total del ámbito territorial en que se realicen los cursos, entendiéndose como tal el número de inmigrantes empadronados en el ámbito territorial en que se realicen las acciones en relación con la población total de éste. - La realización de las actuaciones en municipios de hasta 10.000 habitantes. - Acciones que vayan destinadas a favorecer la inserción de los usuarios en el medio rural. - Acciones incluidas dentro del catálogo de ocupaciones de difícil cobertura en aras de una mejor conexión entre formación y empleo. ENTIDAD BENEFICIARIA AYUNTAMIENTO DE ARANDA DE DUERO AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE LA SALCEDA MANCOMUNIDAD SEGOVIA CENTRO INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA FORMACIÓN Y EL EMPLEO AYUNTAMIENTO DE MIRANDA DE EBRO MANCOMUNIDAD PANTANO DE Pág. 276 CONCEDIDO ANUALIDAD 2009 ANUALIDAD 2010 LIQUIDADO ANUALIDAD 2009 TOTAL ANUALIDAD 2010 15.600,00 10.920,00 4.680,00 12.670,32 10.920,00 1.750,32 33.916,78 23.741,00 10.175,78 23.741,00 23.741,00 47.580,00 33.306,00 14.274,00 42.325,01 33.306,00 9.019,01 50.310,00 35.217,00 15.093,00 39.320,55 35.217,00 4.103,55 41.730,00 29.211,00 12.519,00 29.211,00 29.211,00 29.300,00 20.510,00 8.790,00 28.063,08 20.510,00 TOTAL Tomo 3 7.553,08 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información SANTA TERESA OOAA DE EMPLEO Y DESARROLLO RURAL DE LA DIPUTACIÓN DE SALAMANCA AYUNTAMIENTO DE CARRIÓN DE LOS CONDES AYUNTAMIENTO DE PAREDES DE NAVA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE VALLADOLID AYUNTAMIENTO DE COCA AYUNTAMIENTO DE SAN ANDRÉS DE RABANEDO AYUNTAMIENTO DE TORDESILLAS AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID AYUNTAMIENTO DE SALAMANCA AYUNTAMIENTO DE BEMBIBRE AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE AYUNTAMIENTO DE SEGOVIA AYUNTAMIENTO DE LAGUNA DE DUERO LA MANCOMUNIDAD MIO CID DE SAN ESTEBAN DE GORMAZ, SORIA AYUNTAMIENTO DE VILLAQUILAMBRE AYUNTAMIENTO DE MORALES DEL VINO AYUNTAMIENTO DE ARROYO DE LA ENCOMIENDA TOTAL 53.870,00 37.709,00 16.161,00 37.709,00 37.709,00 31.380,00 21.966,00 9.414,00 28.249,84 21.966,00 41.100,00 28.770,00 12.330,00 28.770,00 28.770,00 59.210,00 41.447,00 17.763,00 50.249,95 41.447,00 8.802,95 26.000,00 18.200,00 7.800,00 24.664,92 18.200,00 6.464,92 27.948,00 19.563,00 8.385,00 19.563,00 19.563,00 41.100,00 21.400,00 28.770,00 14.980,00 12.330,00 6.420,00 36.550,32 14.980,00 28.770,00 14.980,00 7.780,32 18.796,00 13.157,00 5.639,00 16.389,64 13.157,00 3.232,64 46.800,00 33.720,00 41.700,00 32.760,00 21.918,00 27.522,00 14.040,00 11.802,00 14.178,00 32.760,00 23.046,72 35.780,87 32.760,00 21.918,00 27.522,00 1.128,72 8.258,87 18.500,00 12.025,00 6.475,00 16.590,16 12.025,00 4.565,16 34.680,00 22.542,00 12.138,00 25.036,11 22.542,00 2.494,11 14.224,76 9.246,00 4.978,76 9.246,00 9.246,00 41.100,00 26.715,00 14.385,00 34.167,14 26.715,00 7.452,14 16.440,00 10.877,00 5.563,00 10.877,00 10.877,00 REVOCACION 6.283,84 786.405,54 541.072,00 245.333,54 619.961,63 541.072,00 78.889,63 Datos de destinatarios en las acciones de formación para el empleo: ENTIDAD DENOMINACIÓN CURSO ALUMNOS AYUNTAMIENTO DE ARANDA DE DUERO AYUDANTE DE COCINA 12 AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE LA SALCEDA AUXILIAR EN VIVEROS, JARDINES Y CENTROS DE JARDINERÍA 15 AUXILIAR DE HOSTELERIA 10 AUXILIAR DE CUIDADOS SOCIOSANITARIOS 10 INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA FORMACION Y EL EMPLEO OPERACIONES BÁSICAS EN PISOS EN ALOJAMIENTOS TURISTICOS" 14 INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA FORMACION Y EL EMPLEO SERVICIOS AUXILIARES DE PELUQUERIA 12 SERVICIO BÁSICO DE RESTAURANTE BAR. MF0257_ 10 MANCOMUNIDAD SEGOVIA CENTRO AYUNTAMIENTO DE MIRANDA DE EBRO MANCOMUNIDAD PANTANO DE SANTA TERESA OOAA DE EMPLEO Y DESARROLLO RURAL DE LA DIPUTACIÓN DE SALAMANCA SOLDADURA SEMIAUTOMÁTICA (MIG-MAG) MF 0101_2 INTERVENCION EN LA ATENCION SOCIOSANITARIA Y ALIMENTARIA EN S CO S AYUDANTE DE CAMARERO 12 INICIACION A LA ASISTENCIA GERIATRICA 15 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 10 15 Pág. 277 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 AYUNTAMIENTO DE CARRION DE LOS CONDES CAMARERO DE BAR-RESTAURANTE 15 AYUNTAMIENTO DE PAREDES DE NAVA ATENCIÓN SOCIOSANITARIA 15 ACTIVIDADES AUXILIARES PARA LA CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MONTE 15 CAMARERO DE RESTAURANTE Y BAR 12 AYUNTAMIENTO DE COCA GESTIÓN DEL MEDIO RURAL 10 AYUNTAMIENTO DE SAN ANDRES DE RABANEDO AYUDANTE DE BAR 12 AYUNTAMIENTO DE TORDESILLAS COCINA DOMÉSTICA 15 AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID CURSO DE LIMPIEZA DE SUPERFICIES Y MOBILIARIO EN EDIFICIOS 10 AYUNTAMIENTO DE SALAMANCA CAMARERO/A DE PISOS 15 MAMPOSTERO (CÓDIGO 71100027) 10 EMPLEADO DE HOGAR (CODIGO 91100018) 10 AUXILIAR DE DEPENDENCIA Y AYUDA A DOMICILIO 15 DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE VALLADOLID AYUNTAMIENTO DE BEMBIBRE AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE AYTUNTAMIENTO DE SEGOVIA AYUNTAMIENTO DE LAGUNA DE DUERO LA MANCOMUNIDAD MIO CID DE SAN ESTEBAN DE GORMAZ, SORIA AYUNTAMIENTO DE VILLAQUILAMBRE MONTADOR DE DISPOSITIVOS Y CUADROS ELECTRÓNICOS AUXILIAR DE APOYO DOMICILIARIO Y ATENCION FAMILIAR A PERSONAS S DE LAS ZONAS VERDES DE MANTENIMIENTO INSTALACIONES DEPORTIVAS DE LA MANCOMUNIDAD MIO CID INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL CLIENTE/CONSUMIDOR/USUARIO 15 10 12 0( renuncia) AYUNTAMIENTO DE MORALES DEL VINO INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE JARDINES Y ZONAS VERDES 15 AYUNTAMIENTO ARROYO DE LA ENCOMIENDA AUXILIAR DE GERIATRÍA 12 Total . . . . 353 En la tabla siguiente se recoge un resumen de resultados de participantes en actuaciones de todos los programas de inmigración finalizados en el año 2010: Pág. 278 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Actuaciones ENTIDADES AA. Previstas por los Agentes Económicos y Sociales SS. Orientación, formación e inserción Formación para el empleo USUARIOS ATENDIDOS/ /PARTICIPANTES FORMACIÓN INSERCIÓN CURSOS REALIZADOS CECALE ALUMNOS PREVISTOS ALUMNOS FORMADOS 7 115 CC.OO. 19.862 U.G.T. 10.148 Entidades sin ánimo de lucro 828 57 855 728 Entidades locales 353 28 368 353 31.191 92 1.223 1.196 A EMPRESAS D) PROGRAMA DE SUBVENCIONES FORMACIÓN DE SUS TRABAJADORES. PARA 46** 46 LA En este Programa se incluyen subvenciones directas concedidas a empresas del sector del automóvil, como sector especialmente afectado por la crisis económica, dirigidas a la financiación de acciones formativas en las que participen los trabajadores de las mismas, a fin de posibilitar una mejora de la cualificación profesional que incrementando los niveles de productividad actúe en beneficio de la propia empresa y, en consecuencia, en el de la economía regional. IVECO ESPAÑA, S.L. IVECO ESPAÑA, S.L., no ha sido ajena a la situación económica de estos últimos años, viendo modificadas sus previsiones de crecimiento. Como consecuencia de ello, un elevado número de sus trabajadores se han visto afectados por expedientes de regulación de empleo. A través de la subvención directa concedida en noviembre de 2009 se ha pretendido contribuir a reconducir la situación posibilitando la formación de trabajadores en períodos de suspensión de contratos. Las actuaciones han sido ejecutadas entre el 1 de septiembre de 2009 y el treinta de septiembre de 2010, siendo sus principales resultados: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 279 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 SUBVENCIÓN CONCEDIDA 1.097.757,00 SUBVENCIÓN LIQUIDADA 787.527,32 Nº DE CURSOS Nº ALUMNOS 643 813 HORAS DE FORMACIÓN 49.616 RENAULT ESPAÑA, S.A. Los sucesivos planes regionales de empleo de Castilla y León vienen incidiendo de modo especial en la necesidad de fomentar las acciones de cualificación profesional adaptadas a los cambios tecnológicos y a la innovación en consonancia con las demandas empresariales. En el mundo del trabajo los procesos productivos se ven directamente afectados por los avances tecnológicos por lo que la competitividad debe unirse a la innovación. En base a ello se hace necesario contar con trabajadores que reúnan la cualificación suficiente que permita dar respuesta a esas necesidades. En este contexto, la empresa RENAULT ESPAÑA, S.A. necesita de modo permanente innovar sus procesos productivos adaptándoles a la tecnología requerida por sus clientes y, en consonancia con ello, sus trabajadores deben actualizar de modo continuo sus competencias profesionales. En este contexto, la subvención concedida en diciembre de 2010, pretende contribuir a cubrir esas necesidades mediante la financiación de acciones formativas. El período de ejecución se inició en septiembre de 2010 y finalizará en diciembre de 2011. PLANTA PALENCIA MOTORES CARROCERÍA MONTAJE TOTAL Pág. 280 SUBVENCIÓN CONCEDIDA ANTICIPO Nº HORAS FORMACIÓN 2.000.000,00 540.222,00 1.459.778,00 2.000.000,00 540.000,00 1.459.778,00 166.667 45.018 121.648 4.000.000,00 4.000.000,00 333.333 DE Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información DATOS GLOBALES DE CREDITO COMPROMETIDO Y EJECUTADO EN 2010 CORRESPONDIENTE A LAS PROGRAMACIONES 2009-2010 Y 2010-2011 PROGRAMA IMPORTE COMPROMETID O EN 2009 PARA EJECUTAR EN 2010 FORMACION PARA EL EMPLEO IMPORTE COMPROMETID O EN 2010 PARA EJECUTAR EN 2010 TOTAL COMPROMETID O PARA 2010 IMPORTE COMPROMETID O EN 2009 Y EJECUTADO EN 2010 IMPORTE COMPROMETID O EN 2010 Y EJECUTADO EN 2010 TOTAL EJECUTADO EN 2010 507.878 507.878 0 507.878 507.878 FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA UNIVERSITARIOS 0 1.111.200 1.111.200 0 1.088.566 1.088.566 FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA TITULADOS UNIVERSITARIOS 0 1.927.170 1.927.170 0 1.857.525 1.857.525 ORIENTACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL 2.780.290 8.854.250 11.634.540 1.075.236 8.854.250 9.929.486 FORMACION ESPECIFICA EN EMPRESAS 192.445 171.825 364.270 194.250 57.465 251.715 FORMACIÓN MEDIANTE PRÁCTICAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN 0 1.748.325 1.748.325 0 1.748.325 1.748.325 FORMACIÓN PRÁCTICA DE TITULADOS UNIVERSITARIOS 0 1.748.325 1.748.325 0 1.748.325 1.748.325 INMIGRACION 1.008.784 1.229.034 2.237.818 466.530 780.000 1.246.530 IVECO, S.A. 274.440 274.440 0 RENAULT ESPAÑA, S.A. 0 4.000.000 4.000.000 0 4.000.000 4.000.000 TOTAL. . . . 4.255.959 21.298.007 25.553.966 1.736.016 20.642.334 22.378.350 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 0 Pág. 281 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Resumen de ejecución total y porcentual TOTAL COMPROMETIDO PARA 2010 TOTAL EJECUTADO EN 2010 507.878 507.878 100 1.111.200 1.088.566 98 1.927.170 1.857.525 96 11.634.540 9.929.486 85 364.270 251.715 69 1.748.325 1.748.325 100 1.748.325 1.748.325 100 2.237.818 1.246.530 55,6 274.440 0 0 RENAULT 4.000.000 4.000.000 100 TOTAL. . . . 25.245.874 22.378.350 87,6 PROGRAMA FORMACION PARA EL EMPLEO FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA UNIVERSITARIOS FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA TITULADOS ORIENTACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN FORMACION ESPECIFICA EN EMPRESAS FORMACIÓN MEDIANTE PRÁCTICAS EN MATERIA DE FORMACIÓN PRÁCTICA DE TITULADOS INMIGRACION IVECO, S.A. Pág. 282 % EJECUCION Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información RESUMEN GENERAL DE EJECUCION AÑO 2010 (Programación 2009/2010 y 2010) PROGRAMA FORMACION PARA EL EMPLEO IMPORTE ejecutado ACCIONES FORMATIVAS ALUMNOS 507.878 46 700 FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA UNIVERSITARIOS 1.088.566 806 FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA TITULADOS UNIVERSITARIOS 1.857.525 506 ORIENTACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL (1) 9.929.486 359 4.270 251.715 24 209 FORMACION ESPECIFICA EN EMPRESAS FORMACIÓN MEDIANTE PRÁCTICAS EN MATERIA DE FORMACIÓN PRÁCTICA DE TITULADOS UNIVERSITARIOS 1.748.325 372 1.748.325 372 INMIGRACION 1.246.530 92 1.196 0 643 813 IVECO, S.A. RENAULT 4.000.000 TOTAL. . . . . . 22.378.350 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 283 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 RESUMEN GENERAL DE PROGRAMACIÓN EN EL AÑO 2010 PARA 2010 Y 2010/2011 PROGRAMA FORMACION PARA EL EMPLEO FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA UNIVERSITARIOS FORMACION MEDIANTE PRACTICAS PARA TITULADOS UNIVERSITARIOS ORIENTACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL IMPORTE COMPROMETIDO 507.878 ACCIONES FORMATIVAS 46 ALUMNOS 700 1.111.200 802 1.927.170 437 11.806.495 308 4.980 FORMACION ESPECIFICA EN EMPRESAS 684.067 20 188 FORMACIÓN MEDIANTE PRÁCTICAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN 1.748.325 372 FORMACIÓN PRÁCTICA DE TITULADOS UNIVERSITARIOS 1.748.325 372 INMIGRACION 1.678.713 RENAULT 4.000.000 TOTAL. . . . . . 25.212.173 Pág. 284 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ANÁLISIS DE LAS DESVIACIONES. En el siguiente cuadro se exponen los datos de programación y ejecución de todos los programas de formación para el empleo gestionados por el Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional, así como los porcentajes de ejecución sobre el objetivo inicialmente previsto. SUBVENCIÓN ALUMNOS PRESUPUESTO EJECUCIÓN % 507.878 507.878 FORMACIÓN MEDIANTES PRACTICAS PARA ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS 1.111.200 FORMACIÓN MEDIANTE PRÁCTICAS PARA TITULADOS UNIVERSITARIOS FORMACIÓN PARA EL EMPLEO ORIENTACION, FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL FORMACIÓN ESPECIFICA EN EMPRESAS FORMACIÓN MEDIANTE PRACTICAS EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN. FORMACIÓN PRACTICA DE TITULADOS UNIVERSITARIOS PLAN DE INMIGRACIÓN IVECO RENAULT ESPAÑA, S.A. PREVISTO FORMADOS % 100 7 00 700 100 1.088.566 97,9 6 80 2 806 100 1.927.170 1.857.525 96,3 8 43 7 506 100 11.634.540 9.929.486 85,3 4 4.980 4.270 364.270 251.715 69,1 188 209 1.748.325 1.748.325 100 372 372 100 1.748.325 1.748.325 100 372 372 100 2.237.818 274.440 4.000.000 1.246.530 0 4.000.000 55,7 0,00 100 25.553.966 22.378.350 87,57 85,7 4 1.196 813 Las desviaciones producidas en la ejecución del presupuesto son debidas a causas diversas, entre las que cabe destacar la presentación por las entidades beneficiarias de gastos no elegibles y la justificación de gastos por cuantía inferior a la presupuestada. Igualmente ha habido cursos programados, que no se han llevado a cabo al no haber alumnos suficientes para impartir los mismos. En el programa de formación profesional para el empleo se ha contabilizado la programación realizada en 2009 y que finalizó en el año 2010. El porcentaje de ejecución económica puede considerarse alto en todos los programas, excepto en el programa de formación específica impartida por empresas con compromiso de contratación dado que se realiza una convocatoria excluida por Ley de la concurrencia competitiva y la concesión está supeditada a las solicitudes presentadas por las empresas que necesitan formar trabajadores desempleados para incorporarles a sus plantillas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 285 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Las desviaciones en los alumnos formados sobre los objetivos previstos no debe considerarse significativo puesto que la programación de todas las acciones formativas dependen tanto del número de solicitudes presentadas, como de las características de los cursos solicitados (duración, nivel, colectivo de destinatarios....) En consecuencia parece más adecuada la valoración de las posibles desviaciones entre los alumnos previstos una vez programadas todas las acciones formativas y el número de alumnos que las finalizan con aprovechamiento. Como puede observarse en las tablas adjuntas de programación y ejecución los porcentajes son elevados. Las causas a las que es debido el incumplimiento de los objetivos son variadas: • renuncia de las entidades a la realización de algunos cursos • bajas de alumnos por colocación, enfermedad, voluntarias, etc. • la ejecución conlleva que el importe resultante a liquidar por las diversas acciones se realiza según justificación final de liquidación. CONCLUSIONES. El grado de ejecución de todos los programas autonómicos de formación para el empleo debe considerarse satisfactorio tanto en lo relativo a la liquidación de las subvenciones concedidas como a los alumnos formados. Asimismo es significativo que los porcentajes tanto de presupuesto liquidado como de alumnos formados sobre el objetivo previsto es mayor en cursos realizados por entidades que realizan un gran esfuerzo por la calidad de la formación impartida. Por otro lado se comprueba que tienen un buen porcentaje de ejecución aquellos cursos en los que se ha realizado una buena selección de alumnos a formar, tanto en el perfil adecuado como en la homogeneidad de todos ellos. ACTUACIONES EJECUTADAS PROFESIONAL CONTINUA POR EL SERVICIO DE FORMACIÓN PLANES DE FORMACIÓN DIRIGIDOS PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES OCUPADOS De conformidad con el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en cuanto a formación prioritariamente dirigida a trabajadores ocupados, establece como iniciativa primordial en materia de formación de oferta los planes de formación dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados que podrán ser intersectoriales y sectoriales, desarrollados a través de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo. Pág. 286 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Aprobación de la convocatoria e importes convocados: Con fecha 5 de octubre de 2010 se publicó en el BOCyL la RESOLUCIÓN de 29 de septiembre de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas mediante convenios destinadas a la financiación de planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados en la Comunidad de Castilla y León, para el año 2010, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo. El importe convocado asciende a 15.625.278,00 euros, distribuido de la siguiente forma: a.- Planes de formación intersectoriales: 9.230.109,62 euros. b.- Planes de formación intersectoriales dirigidos a la formación específica de los colectivos de trabajadores y socios de la economía social, siempre que aporten actividad económica: 946.030,82 euros. c.- Planes de formación intersectoriales dirigidos a la formación específica del colectivo de autónomos: 2.270.473,98 euros. d.- Planes de formación sectoriales: 3.178.663,57 euros. Este importe se distribuye conforme al siguiente desglose: Nºorden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 SECTORES CONVOCADOS Sector agrario Sector industria de la alimentación y bebidas Sector madera Sector química Sector metal Sector construcción Sector comercio Sector transporte de mercancías y personas por carretera Sector hostelería Sector empresas de ingeniería y oficinas de estudios técnicos Sector sanidad privada Sector servicios sociales Importe convocado (€) 599.742,49 264.591,59 53.587,52 103.912,67 267.347,42 438.399,02 695.736,24 160.242,08 312.146,98 53.977,89 77.177,00 151.802,66 Los planes de formación subvencionados serán cofinanciados Fondo Social Europeo en el marco del programa operativo de intervención comunitaria “Adaptabilidad y Empleo” (CCI2007ES05UPO001), para el período 2007-2013, aprobado por decisión de la Comisión de 14 de diciembre de 2007. La actividad cofinanciada recibirá una aportación del Fondo Social Europeo equivalente al 80% del coste total de la misma, con cargo al Eje 1, prioridad 62 del Programa Operativo de “Adaptabilidad y Empleo 2007ES05UPO001”, 2007-2013, Regiones Phasing In, conforme a la Decisión de aprobación de la Comisión Europea de 14 de diciembre de 2007. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 287 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Subvención concedida: Cumplidos los trámites establecidos en la precitada convocatoria, la valoración técnica de las solicitudes, la determinación de la subvención, y emitidos los pertinentes informes preceptivos, según establece la convocatoria, y teniendo en cuenta el principio de concurrencia competitiva, con fecha 29 de diciembre de 2010 el Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León aprueba la concesión de las subvenciones a las entidades y por los importes que se detallan a continuación, anticipando el pago del 100% de las mimas: PLANES DE FORMACIÓN PREVISTOS EN LA LETRA a) DEL APARTADO 4.1 DE LA RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA (INTERSECTORIALES) EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FC/2010/005 CECALE G47043880 4.610.689,04 € 70% FC/2010/007 UGT CASTILLA Y LEÓN G47317615 2.394.721,00 € 65% FC/2010/011 UNIÓN SINDICAL DE CC.OO DE CASTILLA Y LEÓN G47061411 2.220.267,00 € 60% TOTAL PLANES INTERSECTORIALES 9.225.677,04 € PLANES DE FORMACIÓN PREVISTOS EN LA LETRA b) DEL APARTADO 4.1 DE LA RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA (ECONOMÍA SOCIAL) EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FC/2010/0001 AEMTA CASTILLA Y LEÓN G47372776 214.320,00 € 85% FC/2010/0006 UNIÓN DE COOPERATIVAS AGRARIAS DE CASTILLA Y LEÓN G4720614 228.439,50 € 80% FC/2010/0010 FEAPS CASTILLA Y LEÓN G47029559 209.726,50 € 80% FC/2010/0016 FEDERACION DE COOPERATIVAS DE TRABAJO DE CASTILLA Y LEON (FCTACYL) G47213608 208060 0,6 FC/2010/0022 FECLEI G09388125 85.041,00 € 80% TOTAL PLANES ECO SOCIAL 945.587,00 € PLANES DE FORMACIÓN PREVISTOS EN LA LETRA c) DEL APARTADO 4.1 DE LA RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA (AUTÓNOMOS) EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FC/2010/0003 CONAPI CASTILLA Y LEÓN J47543426 218.650,00 € 0% FC/2010/0008 UPTA CASTILLA Y LEÓN G34194084 382.955,00 € 80% G47610589 360.706,00 € 70% G47662226 269.431,00 € 100% FC/2010/0012 FC/2010/0013 Pág. 288 ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES AUTONOMOS DEPENDIENTES DE CYL (TRADECYL) ASOCIACION RURAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS DE CASTILLA Y LEÓN (ARTACYL) Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información FC/2010/0017 FC/2010/0019 FC/2010/0020 FEACYL G47546122 378.083,50 € 100% ORGANIZACIÓN DE PROFESIONALES Y G09434812 AUTONOMOS DE CASTILLA Y LEON (OPA CYL) 252.113,00 € 80% 407.604,00 € 100% ASOCIACION DE TRABAJADORES AUTONOMOS (ATA) G47546056 TOTAL PLANES AUTÓNOMOS 2.269.542,50 € PLANES DE FORMACIÓN PREVISTOS EN LA LETRA d) DEL APARTADO 4.1 DE LA RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA (SECTORIALES) SECTOR AGRARIO EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0101 COAG CASTILLA Y LEÓN G34218040 55.665,00 € 60% FCS/2010/0106 FEDERACIÓN AGROALIMENTARIA UGT (FTAUGT) G83056879 151.765,00 € 55% FCS/2010/0114 UPA CYL G47368808 61.560,00 € 55% FCS/2010/0121 CECALE G47043880 57.097,50 € 70% FCS/2010/0135 ASOCIACION AGRARIA JÓVENES AGRICULTORES DE CASTILLA LEÓN (ASAJA) G47235577 63.195,50 € 100% FCS/2010/0136 UCCL ( UNIÓN DE CAMPESINOS DE CYL) G47040456 61.967,50 € 80% FCS/2010/0147 FEDERACION AGROALIMENTARIA DE CCOO G82703927 148.083,00 € 80% TOTAL SECTOR AGRARIO 599.333,50 € SECTOR INDUSTRIA DE LA ALIMENTACIÓN Y BEBIDAS EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0107 FEDERACIÓN AGROALIMENTARIA UGT G83056879 67.150,00 € 45% FCS/2010/0117 CECALE G47043880 132.228,00 € 70% FCS/2010/0164 FEDERACIÓN AGROALIMENTARIA DE CCOO G82703927 65.053,00 € 80% TOTAL SECTOR INDUSTRIA ALIMENTACIÓN Y BEBIDAS 264.431,00 € SECTOR COMERCIO EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0103 CONFERCO G47218987 346.579,00 € 100% FCS/2010/0110 CHTJ-UGT G78285400 175.786,00 € 50% FCS/2010/0141 FECOHT CCOO G81638223 171.965,00 € 65% TOTAL SECTOR COMERCIO 694.330,00 € SECTOR CONSTRUCCIÓN Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 289 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0118 CECALE G47043880 69.875,00 € 70% FCS/2010/0126 CONFEDERACIÓN CASTELLANO LEONESA DE LA CONSTRUCCIÓN G47035043 75.670,00 € 100% FCS/2010/0128 FUNDACIÓN LABORAL DE LA CONSTRUCCIÓN G80468416 146.124,50 € 80% FCS/2010/0155 MCA-UGT G82083965 71.346,00 € 100% FCS/2010/0160 FED. DE CONST MADERA Y AFINAS DE CCOO/FR CASTILLA Y LEÓN (FECOMA) G28936425 73.548,00 € 60% TOTAL SECTOR CONSTRUCCIÓN 436.563,50 € SECTOR HOSTELERÍA EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0111 CHTJ-UGT G78285400 78.610,00 € 55% FCS/2010/0123 CECALE G47043880 76.125,00 € 70% FCS/2010/0139 FEDERACIÓN CASTELLANO LEONESA DE EMPRESARIOS DE LA HOSTELERIA G09048604 79.748,00 € 80% FCS/2010/0140 FECOHT-CCOO G83618223 77.323,50 € 65% TOTAL SECTOR HOSTELERÍA 311.806,50 € SECTOR MADERA EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0104 CONFEDERACIÓN DE EMPRESARIOS DE LA MADERA DE CASTILLA Y LEÓN (CEMCAL) G47328414 26.748,00 € 80% FCS/2010/0112 MCA-UGT G28083965 13.500,00 € 30% FCS/2010/0159 FED. DE CONST MADERA Y AFINAS DE CCOO/FR CASTILLA Y LEÓN G28936425 13.209,00 € 60% TOTAL SECTOR MADERA 53.457,00 € SECTOR METAL EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN %act. FCS/2010/0113 MCA-UGT G28083965 69.365,00 € 45% FCS/2010/0119 CECALE G47043880 133.504,50 € 70% FCS/2010/0130 FEDERACIÓN DE INDUSTRIA DE CCOO G81436073 64.187,50 € 35% TOTAL SECTOR METAL 267.057,00 € SECTOR EMPRESAS DE INGENIERIA Y OFICINAS DE ESTUDIOS TÉCNICOS EXPEDIENTE Pág. 290 ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información FCS/2010/0109 FES-UGT G80957376 14.150,00 € 40% FCS/2010/0129 FEDER. DE SERV. FINANACIEROS Y ADTVO DE CC.OO (COMFIA) G81988743 12.390,00 € 50% FCS/2010/0138 ASOCIACION CASTELLANO LEONESA DE EMPRESAS DE INGENIERIA (ACALINCO) G47297130 26.925,00 € 0% TOTAL SECTOR EMPRESAS DE ING Y OFI ESTUDIOS TÉCNICOS 53.465,00 € SECTOR QUÍMICA EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0108 FIA-UGT G80936297 27.020,00 € 35% FCS/2010/0120 CECALE G47043880 27.522,00 € 70% FCS/2010/0142 FITEQA - CC.OO G80822976 24.780,00 € 50% FCS/2010/0153 FEIQUE G28496073 24.000,00 € 0% TOTAL SECTOR QUÍMICA 103.322,00 € SECTOR SANIDAD PRIVADA EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0115 CECALE G47043880 38.565,00 € 70% FCS/2010/0150 FEDERACION DE SERVICIOS PUBLICOS UGT G78085149 18.837,50 € 80% FCS/2010/0152 FEDERACION SANIDAD Y SECTORES SOCIOSANITARIOS CCOO G78433919 19.515,00 € 80% TOTAL SECTOR SANIDAD PRIVADA 76.917,50 € SECTOR TRANSPORTE DE MERCANCÍA Y PERSONAS POR CARRETERA EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0105 TCM-UGT G80015829 41.400,00 € 35% FCS/2010/0116 CECALE G47043880 39.918,50 € 70% FCS/2010/0132 UNIÓN SINDICAL DE CC.OO DE CASTILLA Y LEÓN G47061411 38.575,00 € 40% FCS/2010/0143 FETRACAL G47533591 40.001,00 € 80% TOTAL SECTOR TRANSP DE MERC Y PERS CARRETERA 159.894,50 € SECTOR SERVICIOS SOCIALES EXPEDIENTE ENTIDAD CIF SUBVENCIÓN CONCEDIDA % act cof FSE FCS/2010/0122 CECALE G47043880 75.791,00 € 70% FCS/2010/0131 UNIÓN SINDICAL DE CC.OO DE CASTILLA Y LEÓN G47061411 38.635,50 € 80% Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 291 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 FCS/2010/0149 FEDERACION DE SERVICIOS PUBLICOS UGT TOTAL SECTOR SERVICIOS SOCIALES G78085149 37.042,50 € 80% 151.469,00 € Planes de Formación aprobados: El número total de acciones formativas subvencionadas al amparo de la convocatoria de los planes de formación 2010, asciende a 970, sin perjuicio de las reconfiguraciones que se aprueben a lo largo de la ejecución de los planes de formación. De estas acciones formativas, 625 se ejecutarán dentro de los planes de formación intersectoriales y 345 dentro de los planes de formación sectoriales. En cuanto a las acciones formativas vinculadas al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales han sido 172, suponiendo un 18% del total de las acciones formativas subvencionadas. En estas acciones formativas podrán participar un total de 4609 alumnos, sin perjuicio de las reconfiguraciones que se aprueben a lo largo de la ejecución de los planes de formación. El número máximo participantes en los planes de formación aprobados al amparo de la convocatoria de 2010, asciende a 21.619 alumnos, sin perjuicio de las modificaciones que se aprueben a lo largo de la ejecución de los planes de formación. En cuanto a los participantes en las acciones formativas de los distintos tipos de planes de formación intersectoriales, ascienden a 16.674 alumnos, y los participantes en las acciones formativas de los distintos tipos de planes de formación sectoriales, ascienden a 4.945 alumnos. SUBVENCIONES PARA INCENTIVAR LA CONCESIÓN DE PERMISOS INDIVIDUALES DE FORMACIÓN El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, contempla, de igual modo, la formación de demanda, entendida como aquella que realizan las empresas para sus trabajadores, incluyendo los permisos individuales de formación, y que responde a las necesidades específicas que plantean unas y otros. La Orden TAS/2307/2007 de 27 Julio, desarrolla el RD 395/2007, en materia de formación de demanda desde el objetivo de conseguir una mayor promoción e integración social de los trabajadores, así como una mejora de la competitividad de las empresas. Y ello contando con la responsabilidad compartida de la Administración, los agentes sociales y la colaboración de las diferentes entidades e instituciones que actúan en el campo de la formación. Asimismo, se respetan las competencias de gestión de las Comunidades Autónomas, que asumen las funciones de evaluación, seguimiento y control de la formación que realicen las empresas que tengan todos sus centros de trabajo dentro de su territorio. Podrán ser beneficiarias de las bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social reguladas en esta orden todas las empresas que tengan centros de trabajo en el territorio estatal, cualquiera que sea su tamaño y ubicación, desarrollen formación para sus trabajadores y coticen por formación profesional. Son las que se planifican, organizan y gestionan por las empresas para sus trabajadores; utilizan para su financiación la cuantía para Formación Pág. 292 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Continua que se asigna a cada empresa en función de su plantilla. Esta Iniciativa de formación comprende también los Permisos Individuales de Formación (PIF), que tienen por objeto el que los trabajadores puedan realizar acciones formativas reconocidas por una titulación oficial, sin coste para la empresa donde prestan sus servicios. Las empresas que cotizan por la contingencia de Formación Profesional disponen de un crédito para Formación Continua, cuya cantidad resulta de aplicar a la cuantía ingresada por la empresa por este concepto en el año anterior un porcentaje de bonificación. Este porcentaje se establece cada año en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en función del tamaño de las empresas. En concreto, por lo que se refiere a los permisos individuales de formación, y de acuerdo con el plan Regional de Empleo 2007-2011, el Servicio Público de Empleo de Castilla y León ha convocado en el ejercicio 2010 subvenciones para incentivar la concesión de permisos individuales de formación. Así, esta convocatoria establece, en el marco de la ORDEN EYE/388/2009, de 27 de enero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones dirigidas a incentivar la concesión de permisos individuales de formación, las condiciones necesarias para incentivar a las empresas a la concesión de permisos individuales de formación, con el fin de facilitar a los trabajadores un ejercicio más sencillo de sus derechos formativos individuales, de fomentar la existencia de acciones formativas que garanticen la adquisición de competencias por los trabajadores o que les permita formarse en otros sectores económicos distintos a aquel en que despliegan su actividad, anticipándose o reaccionando de esta manera a eventuales situaciones de crisis que puedan darse en algún sector y, en consecuencia, de contribuir a la libre circulación de trabajadores. Convocatoria: Resolución de 24 de mayo de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones para incentivar la concesión de permisos individuales de formación para el año 2010. Financiación: La financiación de esta convocatoria se eleva al importe de 50.000,00 euros. La distribución de fondos se realiza del modo siguiente: 30.000,00 €, para financiar a entidades con ánimo de lucro. 20.000,00 €, para financiar a entidades sin ánimo de lucro. Objeto: Esta convocatoria tiene por objeto subvencionar la concesión de los permisos individuales de formación otorgados por las empresas a sus trabajadores para la realización de acciones de formación, que se haya iniciado en el periodo comprendido entre el 1 de junio de 2009 y el 14 de junio de 2010, ambos inclusive, siempre que tenga un mínimo de 100 horas, incluidas las correspondientes a títulos y certificados de profesionalidad que constituyen la oferta del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, con el fin de favorecer su desarrollo personal y profesional y que no hayan sido incentivados previamente con cargo al presupuesto correspondiente al año 2009. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 293 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Entidades beneficiarias: Los beneficiarios serán los empresarios o empleadores, entendiendo por éstos las personas físicas o jurídicas, o comunidades de bines que reciban la prestación de servicios retribuidos por cuenta ajena, siempre que tengan centros de trabajo en el territorio de la Comunidad de Castilla y León, cualquiera que sea su tamaño y ubicación, y coticen por la contingencia de formación profesional, tengan o no ánimo de lucro. Subvenciones concedidas: Realizada la valoración técnica de las solicitudes, la determinación de la subvención, y emitidos los pertinentes informes preceptivos, conforme establece la precitada convocatoria, y teniendo en cuenta el principio de concurrencia competitiva, las entidades beneficiarias, han sido las siguientes: ENTIDADES CON ÁNIMO DE LUCRO - Aplicación presupuestaria 08.23.241B02.77076. ENTIDAD CIF SUBVENCION A CONCEDER HEIMBACH IBERICA S.A. A09006123 500 € MKZ SOLUCIONES INGENIERIA S.L. B49201882 1.500 € ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO - Aplicación presupuestaria 08.23.241B02.780A3. ENTIDAD CIF SUBVENCION A CONCEDER FUNDACIÓN TUTELAR CASTELLANO LEONESA DEFICIENTES MENTALES G47263942 1.000 € FUNDACIÓN FORMACIÓN Y EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN (FOREMCYL) G47529565 FUNDACIÓN ORBEZERO G49237894 1.000 € 1.000 € COLABORACIÓN DE LA FUNDACIÓN AUTONÓMICA PARA LA FORMACIÓN EN EL EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN CON EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN EN LA GESTIÓN DE LAS SUBVENCIONES. Con fecha de 24 de septiembre se firmó entre el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, y la Fundación Autonómica para la Formación en el Empleo de Castilla y León un convenio específico de colaboración. En el año 2010 se ha concedido a la Fundación Autonómica para la Formación en el Empleo de Castilla y León, una aportación dineraria consignada en los Presupuestos Generales de la Pág. 294 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Comunidad de Castilla y León, aprobada por Resolución de fecha de 1 de marzo de 2010, del Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León por importe de un millón cincuenta y cuatro mil trescientos cincuenta euros (1.054.350,00 €), destinada a financiar la actividad global de dicha Fundación, que constituyen los gastos e inversiones incurridos como consecuencia de la realización del Programa de Actuaciones que gestiona la Fundación, correspondiente al ejercicio 2010, con cargo a la siguiente aplicación 08.23.241B02.44400 de los Presupuestos del Servicio Público de Empleo de Castilla y León para 2010. La entidad beneficiaria debe presentar la documentación justificativa de la aportación en el plazo de un mes desde la finalización de cada semestre. En este sentido, con fecha 24 de enero de 2010 la Fundación Autonómica para la Formación en el Empleo de Castilla y León ha presentado la memoria justificativa en relación a la segunda justificación correspondiente al 50% de la aportación dineraria concedida, y en la actualidad se encuentra en fase de liquidación. GASTOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL Desde la primera transferencia finalista de fondos destinados a formación continua, las Órdenes de distribución de fondos, han autorizado a las Comunidades Autónomas a que destinaran el 5% de los fondos a gastos de seguimiento y control. De esta cuantía, se ha realizado el correspondiente traspasado a la Fundación Autonómica para la Formación en el Empleo, de la cantidad de 1.054.350,00 € en concepto de subvención nominativa, al objeto de que llevara a cabo su plan de actuaciones en materia de formación continua. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Dada la diversidad de actuaciones en las distintas áreas en que podemos desglosar el Programa 241B “Empleo y Formación”, estudiaremos el grado de cumplimiento de objetivos en el área de Formación Profesional Continua, exponiendo los datos de programación y ejecución de todos los programas gestionados por el Servicio de Formación Profesional Continua SUBVENCIÓN PRESUPUESTO CONVOCATORIA PLANES DE FORMACIÓN DIRIGIDOS PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES OCUPADOS CONVOCATORIA INCENTIVOS CONCESIÓN PERMISOS INDIVIDUALES DE FORMACIÓN APORTACIÓN NOMINATIVA FAFECYL 15.625.278,00 € 50.000,00 € 1.054.350,00 € Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 EJECUCIÓN % 15.612.853,04 € 99,92% 5.000,00 € 10 % 1.054.350,00 € 100 % Pág. 295 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 En cuanto a la convocatoria de los Planes de Formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados, los porcentajes de ejecución sobre los objetivos inicialmente previstos marcados en las fichas de presupuestos son los siguientes: CONVOCATORIA PLANES DE FORMACIÓN DIRIGIDOS PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES OCUPADOS PARTICIPANTES PREVISTOS PARTICIPANTES APROBADOS % 26.375 21.619 81,96% ACCIONES FORMATIVAS PREVISTAS ACCIONES FORMATIVAS APROBADAS % 882 970 109,97% El porcentaje de ejecución económica puede considerarse muy alto en los programas de los planes de formación. CONCLUSIÓN. El grado de ejecución de todos los programas gestionados por el Servicio de Formación Profesional Continua debe considerarse satisfactorio. ACTUACIONES EJECUTADAS POR EL SERVICIO DE FORMACIÓN E INSERCIÓN PROFESIONAL 1. ACCIONES DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO, EN SU MODALIDAD DE OFERTA, DIRIGIDAS PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES DESEMPLEADOS. La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, establece la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditación, que pretende responder a las demandas sociales y económicas a través de las distintas modalidades formativas. En desarrollo de esta Ley Orgánica, el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, regula el subsistema de formación profesional para el empleo y desarrolla las distintas iniciativas de formación que configuran el subsistema. La Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, que desarrolla el anterior Real Decreto, regula la formación de oferta, entendida como aquella que tiene por objeto facilitar a los trabajadores, ocupados y desempleados, una formación ajustada a las necesidades del mercado de trabajo Pág. 296 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información que atienda a los requerimientos de competitividad de las empresas, a la vez que satisfaga las aspiraciones de promoción profesional y desarrollo personal de los trabajadores, capacitándoles para el desempeño cualificado de las diferentes profesiones y para el acceso al empleo. Las acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados son gestionadas por la Comunidad Autónoma de Castilla y León a través del Servicio de Programas de Formación e Inserción Profesional del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, y se llevan a cabo a través de una transferencia finalista del Estado que se realiza por el SPEE, y son cofinanciadas en un 80% por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo Pluriregional de Adaptabilidad y Empleo nº 2007ES05UPO001. Características generales de las acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados (F.O.D): Objeto: Las acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados, tiene como objeto ofrecer a los trabajadores, tanto ocupados como desempleados, una formación que les capacite para el desempeño cualificado de las distintas profesiones y el acceso al empleo. La participación de los desempleados será al menos del 60% respecto del total de trabajadores que inicien la formación. El objetivo prioritario de estas acciones es la inserción o reinserción laboral de los trabajadores en aquellos empleos que requiere el sistema productivo, programándose las mismas de acuerdo a las necesidades de cualificación / formación y a las ofertas de empleo detectadas, a través de itinerarios integrados de formación. Con el fin de incentivar y facilitar la participación y el acceso de los trabajadores a la oferta formativa dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad, se establece una oferta de formación modular que favorezca la acreditación parcial acumulable de la formación recibida, reduzca los riesgos de abandonos y posibilite que el trabajo avance en su itinerario de formación profesional cualquiera que sea la situación laboral en la que se encuentre. Beneficiarios: • Los titulares de centros o entidades de formación autorizados y homologados para la impartición de la correspondiente especialidad formativa en la Comunidad de Castilla y León. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 297 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Las organizaciones empresariales o sindicales más representativas, u organizaciones representativas de la economía social, que sean titulares de centros o entidades de formación autorizados y homologados para la impartición de la correspondiente especialidad formativa en la Comunidad de Castilla y León, directamente o a través de sus fundaciones o instituciones destinadas al desarrollo de acciones de formación. • Las empresas, asociaciones de empresas u otras entidades que adquieran compromisos de contratación de al menos el 60% de alumnos formados, preferiblemente de carácter indefinido o, en otro caso, de una duración no inferior a 6 meses. • Las empresas en las que se realicen prácticas profesionales no laborales de los trabajadores participantes en acciones formativas. • Los trabajadores desempleados que participen en acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta que tengan derecho a percibir becas y/o ayudas de transporte, manutención, alojamiento y manutención y conciliación. Trabajadores destinatarios de la formación: Podrán participar tanto trabajadores ocupados como desempleados, siendo la participación de los trabajadores desempleados de al menos del 60% respecto del total de trabajadores que inicien la formación. A fin de garantizar el acceso a la formación de trabajadores con mayor dificultad de mantenimiento en el mercado de trabajo, son colectivos prioritarios: - Las mujeres. Las personas con discapacidad de al menos un 33%. Personas de baja cualificación. Jóvenes de hasta 30 años. Trabajadores afectados por Expedientes de regulación de empleo de extinción de relaciones laborales, presentados desde el 1 de enero de 2008 en la provincia respectiva. Clasificación de las acciones formativas: Acciones formativas, de carácter presencial, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados que se enmarquen en las especialidades incluidas en el fichero de especialidades formativas vigentes, entre las que se distinguen: o MEDIOS PROPIOS: Pág. 298 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Acciones formativas realizadas por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, a través de su red de Centros propios de Formación Profesional Ocupacional y de los Centros Integrados de la Consejería de Educación. o MEDIOS AJENOS: Acciones formativas realizadas por parte de titulares de centros o entidades de formación en general, Acciones formativas realizadas por parte de las organizaciones empresariales o sindicales más representativas, u organizaciones representativas de la economía social, que sean titulares de centros o entidades de formación autorizados y homologados para la impartición de la correspondiente especialidad formativa en la Comunidad de Castilla y León, directamente o a través de sus fundaciones o instituciones destinadas al desarrollo de acciones de formación. Acciones formativas que incluyan compromisos de contratación. Prácticas profesionales no laborales en empresas, asociadas a las acciones formativas anteriores. Estas acciones formativas tienen la duración y contenido desarrollado en el programa formativo de la especialidad formativa que se imparte, a la que se suman los módulos de formación complementaria correspondientes. Desarrollo y ejecución de las acciones de formación profesional para el empleo en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados (F.O.D) El vínculo entre la formación y el empleo se hace cada día más patente. Los constantes cambios en la sociedad y en el sistema productivo hacen de la formación un instrumento necesario para el acceso de una parte importante de la población al mercado de trabajo y para su continuidad posterior dentro del mismo. En este sentido, la formación profesional para el empleo, constituye un objetivo estratégico para reforzar la productividad y competitividad de las empresas en el nuevo escenario global, y para potenciar la empleabilidad de los trabajadores en un mundo en constante cambio. Para ello se ha creado un único modelo de formación profesional para el empleo que introduce mejoras que permiten adaptar la formación dirigida a los trabajadores ocupados y desempleados a la nueva realidad económica y social, así como a las necesidades que demanda el mercado de trabajo. Por todo ello, el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, como organismo responsable de facilitar a los trabajadores demandantes de empleo la obtención de un puesto de trabajo adecuado y a los empleadores la contratación de trabajadores con formación y experiencia adecuada a sus necesidades, debe procurar una oferta formativa ocupacional que permita Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 299 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 acceder a los trabajadores castellano-leoneses una cualificación ajustada a lo que reclama el mercado de trabajo. Para ello los fondos transferidos por el SPEE para Formación de oferta son gestionados por el Servicio de Programas de Formación e Inserción Profesional. 1.- Cronología de actuaciones: • El 29 de marzo de 2010 se publica en el BOCYL la ORDEN EYE/387/2010, de 9 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones públicas destinadas a la financiación de acciones de Formación Profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados, en la Comunidad de Castilla y León, publicándose los día 6 de abril y 19 de octubre de 2010, correcciones de errores de la misma. • Con fecha 20 de abril de 2010 se publica en el BOCYL la Resolución de 15 de abril de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, para la realización de acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados, para los años 2010 y 2011. • Con fecha 10 de mayo de 2010 se aprueba la programación de acciones de formación profesional para el empleo, dirigidas prioritariamente a desempleados a impartir en 2010 y 2011 a través de los Centros de Formación Profesional Ocupacional, titularidad de la propia Comunidad Autónoma, así como de los Centros Integrados dependientes de la Consejería de Educación y financiados por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León. • El día 24 de junio de 2010 se publica en el Boletín Oficial de Castilla y León la Resolución de 31 de mayo de 2010 por la que se establece la distribución definitiva de los créditos presupuestarios destinados a financiar las subvenciones convocadas por Resolución, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, de 15 de abril de 2010. • A lo largo del mes de julio de 2010 se aprueban, por las Gerencias Provinciales del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, las programaciones provinciales de acciones de formación profesional para el empleo dirigidas prioritariamente a desempleados a impartir en 2010 y 2011 a través de centros y entidades de formación en general y de organizaciones empresariales y sindicales más representativas y organizaciones representativas de la economía social, después de ser informado el Consejo General de Empleo. • Con fecha 30 de septiembre de 2010 se publica en el BOCYL la RESOLUCIÓN de 2 de septiembre de 2010, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aprueba la convocatoria de becas y ayudas para trabajadores desempleados que participen en formación de oferta, en la Comunidad de Castilla y León, para los años 2010 y 2011. Pág. 300 Tomo 3 • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Para garantizar el destino y aplicación de las subvenciones concedidas para la realización de las acciones formativas, y en cumplimiento del Capítulo V de la Orden EYE/387/2010, de 9 de marzo, el día 15 de diciembre de 2010, se publica en el BOCYL la Resolución de 1 de diciembre de 2010, del Gerente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se aplica la calidad, evaluación, seguimiento y control de las acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados. 2.- Datos de gestión y ejecución: Homologación de Centros y Especialidades Formativas que se han llevado a cabo por las Gerencias Provinciales por delegación de competencias en materia de formación profesional para el empleo. Durante el año 2010 se han homologado un total de 71 nuevos Centros Colaboradores, con la siguiente distribución según provincias y tipo de beneficiario: NUEVOS CENTROS HOMOLOGADOS EN 2010 POR PROVINCIA Con Sin Entes Entes Universidades Fundaciones lucro lucro Locales Públicos Públicas Públicas TOTAL Ávila 2 1 0 1 0 0 4 Burgos 0 0 0 0 0 0 0 León 15 2 1 0 0 0 18 Palencia 4 1 0 0 0 0 5 Salamanca 9 3 1 0 0 0 13 Segovia 3 0 1 0 0 0 4 Soria 3 0 0 0 0 0 3 Valladolid 10 3 6 0 0 0 19 Zamora 1 3 1 0 0 0 5 TOTAL 47 13 10 1 0 0 71 El censo de la Comunidad de Castilla y León tiene a fecha 31 de diciembre de 2010, un total de 861 Centros Colaboradores homologados para impartir 660 especialidades formativas que se agrupan en las distintas familias profesionales Durante el año 2010 han causado alta en el Fichero de Especialidades 5 nuevas especialidades y han causado baja 16 especialidades formativas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 301 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.- Gestión de cursos derivados de acciones de formación profesional para el empleo, en su modalidad de oferta, dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados (F.O.D) según programación 2010 aprobada con los siguientes resultados: A principios del mes de julio de 2010, se aprueban las programaciones de acciones de formación profesional para el empleo dirigidas prioritariamente a desempleados a impartir en 2010 y 2011, a través de: • • Las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y organizaciones representativas de la economía social. Centros y entidades de formación en general. Una vez aprobada la programación correspondiente, y previa autorización de la Gerencia Provincial competente se pueden iniciar los cursos de formación, en todo caso antes del 1 de noviembre de 2010 y podrán finalizar hasta el 30 de abril de 2011. A lo largo del año algunos beneficiarios renuncian a la impartición y subvención de alguna de las acciones formativas aprobadas, y como consecuencia de ello, se libera crédito que permite autorizar posteriormente la realización de otras acciones formativas con su correspondiente subvención al solicitante siguiente en orden de puntuación. Asimismo se van aprobando acciones formativas que incluyen compromisos de contratación y prácticas profesionales no laborales, según el orden de entrada de la solicitud mientras exista crédito adecuado y suficiente. Por tanto, dada la fecha a partir de la cual podían comenzar las acciones formativas, la mayor parte de ellas tienen carácter plurianual, finalizando en consecuencia, en el año 2011. CURSOS APROBADOS VÍA DE PROGRAMACIÓN Cursos Centros Alumnos Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Medios ajenos 716 265 10.351 25.683.265,60 10.271.231,20 35.954.496,80 Medios propios 175 22 2.625 3.415.874 1.285.720 4.701.594 891 287 TOTAL Total 12.976 29.099.139,60 11.556.951,20 40.656.090,80 Todos los trabajadores desempleados que participen en estas acciones de formación profesional para el empleo, podrán percibir las becas y ayudas de transporte, manutención, alojamiento y conciliación a que tengan derecho. Se incluyen en la programación de medios ajenos las acciones formativas con compromiso de contratación. Pág. 302 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ACCIONES FORMATIVAS CON COMPROMISO DE CONTRATACIÓN Nº cursos TOTAL Empresas Alumnos Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Total 11 300 615.159 524.637 1.175.796 22 PRÁCTICAS NO LABORALES Nº empresas Nº alumnos Nº de Ejercicio Ejercicio prácticas 2010 2011 PNL con subvención concedidas en 2010 Convocatoria 2009 82 227 109 105.876 - Convocatoria 2010 11 40 12 - 20.898 93 267 221 105.876 20.898 Convocatoria 2009 1.071 724 1.683 - - Convocatoria 2010 28 22 71 - - 1.099 746 1.754 TOTAL PNL sin subvención TOTAL * La convocatoria de año 2010 está abierta todavía En las tablas siguientes se muestran las acciones de formación de oferta para desempleados aprobadas distribuidas por provincias en base a la convocatoria del año 2010, tanto de la programación de medios ajenos como propios, cofinanciada en 80% por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo Plurirregional Adaptabilidad y Empleo . Al tratarse en muchos casos de cursos plurianuales, los costes se imputan de acuerdo a varios ejercicios presupuestarios ACCIONES FORMATIVAS F.O.D PROGRAMACIÓN 2010 POR PROVINCIAS MEDIOS AJENOS PROVINCIA Nº cursos Nº alumnos Presupuesto 2010 Presupuesto 2011 SUBVENCION TOTAL ÁVILA 65 959 1.714.332,60 1.137.724,20 2.852.056,80 BURGOS 78 1.143 3.298.516,20 1.087.481,40 4.385.997,60 LEÓN 154 2.231 5.741.785,60 2.331.239,20 8.073.024,80 PALENCIA 52 755 1.838.409,60 1.014.995,20 2.853.404,80 SALAMANCA 98 1.505 3.616.669,80 1.369.392,60 4.986.062,40 SEGOVIA 34 514 1.138.869,00 379.623,00 1.518.492,00 SORIA 30 437 693.338,40 312.868,80 1.006.207,20 VALLADOLID 148 2.168 5.687.521,80 2.016.584,60 7.704.106,40 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 303 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ZAMORA TOTAL 57 819 716 10.531 1.953.822,60 621.322,20 2.575.144,80 25.683.265,60 10.271.231,20 35.954.496,80 MEDIOS PROPIOS ÁVILA 17 Nº alumnos 255 BURGOS 27 405 503.571 177.941 681.512 LEÓN 33 495 519.355 132.932 652.288 PALENCIA SALAMANC 15 225 285.911 48.896 334.808 19 285 300.413 95.365 395.778 SEGOVIA 6 90 169.288 64.617 233.905 SORIA 5 75 92.206 73.347 165.553 VALLADOLID 39 585 901.838 331.811 1.233.649 ZAMORA 14 210 346.178 218.287 564.465 TOTAL 175 2.625 3.415.874 1.285.720 4.701.594 PROVINCIA A Nº cursos Coste 2010 Coste 2011 297.114 142.524 COSTE TOTAL PROGRAMACION 439.638 TOTAL PROGRAMACIÓN 2010 POR PROVINCIAS MEDIOS PROPIOS Y AJENOS Nº cursos A Nº alumnos 1.214 Presupuesto 2010 2.011.446,6 Presupuesto 2011 1.280.248,2 CosteTotal 3.291.694,8 AVILA 82 BURGOS 105 1.548 3.802.087,20 1.265.422,4 5.067.509,6 LEÓN 187 2.726 6.261.140,60 2.464.171,2 8.725.311,8 PALENCIA 67 980 2.124.320,6 1.063.891,2 3.188.211,8 SALAMANC 117 1.790 3.917.082,8 1.464.757,6 5.381.840,4 SEGOVIA 40 604 1.308.157 444.240 1.752.397 SORIA 35 512 785.544,4 386.215,8 1.171.760,2 VALLADOLID 187 2.753 6.589.359,8 2.348.395,6 8.937.755,4 ZAMORA 71 1.029 2.300.000,6 839.609,2 3.139.609,8 891 13.156 TOTAL Pág. 304 29.099.139,6 11.556.951,2 40.656.090,8 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL EJERCICIO ECONÓMICO 2010 Las programaciones de acciones formativas tienen carácter plurianual, es decir, las acciones formativas podrán iniciarse una vez aprobada la programación y finalizar en el año siguiente, hasta la fecha límite fijada en convocatoria. Como consecuencia de lo descrito anteriormente, en la ejecución presupuestaria del ejercicio 2010, se incluyen las liquidaciones y obligaciones de acciones formativas iniciadas en ejercicios anteriores, así como las becas de los alumnos de las mismas a las que tuvieran derecho, así como los anticipos de las acciones aprobadas en la programación 2010 que han iniciado en el ejercicio y de las liquidaciones de los cursos de corta duración. EJECUCIÓN 2010 MEDIOS AJENOS ÓRGANO GESTOR IMPORTE EJECUTADO SERVICIOS CENTRALES 7.670.947,75 G. P. ÁVILA 1.900.397,15 G. P. BURGOS 3.576.431,23 G. P. LEÓN 6.013.629,40 G. P. PALENCIA 1.759.502,55 G. P. SALAMANCA 4.061.850,67 G. P. SEGOVIA 1.275.369,40 G. P. SORIA 510.347,38 G. P. VALLADOLID 5.324.009,30 G. P. ZAMORA 2.066.215,41 TOTAL 34.158.700,24 Se ha llevado a cabo la ejecución del 95% del presupuesto 2010 para Medios Ajenos. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 305 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 MEDIOS PROPIOS ÓRGANO GESTOR SERVICIOS CENTRALES * IMPORTE EJECUCIÓN 2.068.932,65 G. P. ÁVILA 166.060,48 G. P. BURGOS 217.772,40 G. P. LEÓN 282.371,02 G. P. PALENCIA 103.190,73 G. P. SALAMANCA 200.772.01 G. P. SEGOVIA 95.646,20 G. P. SORIA 39.399,99 G. P. VALLADOLID 549.876,47 G. P. ZAMORA 188.780,74 TOTAL 3.912.802,69 Se ha llevado a cabo la ejecución del 83,22% del presupuesto 2010 para Medios Propios * Desde Servicios Centrales se gestiona el pago de expertos y seguros de alumnos, estando desconcentrado en las Gerencias provinciales el pago del material didáctico. TOTAL EJECUCIÓN 2010. MEDIOS PROPIOS Y AJENOS ÓRGANO GESTOR SERVICIOS CENTRALES IMPORTE EJECUCIÓN 9.739.880,4 G. P. ÁVILA 2.066.457,63 G. P. BURGOS 3.794.203,63 G. P. LEÓN 6.296.000,42 G. P. PALENCIA 1.862.693,28 G. P. SALAMANCA 4.262.622,68 G. P. SEGOVIA 1.371.015,6 G. P. SORIA 549.747,37 G. P. VALLADOLID 5.873.885,77 G. P. ZAMORA 2.254.996,15 TOTAL Pág. 306 38.071.502,93 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Se ha llevado a cabo la ejecución del 81,31% del presupuesto 2010 para el conjunto de acciones a través de medios propios y ajenos. CARACTERISTICAS DE LAS ACCIONES FORMATIVAS Y DE LOS ALUMNOS PARTICIPANTES De la programación de acciones formativas del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional en la Comunidad de Castilla y León correspondiente a la programación de 2009, a desarrollar en el 2009 y primer trimestre de 2010, se han impartido un total de 534 cursos de formación, incluyendo las programaciones de medios ajenos y medios propios. En el año 2010 finalizan 189 cursos programados con medios ajenos, así como 84 cursos correspondientes a la programación de medios propios de la programación 2010. El total de cursos finalizados en el ejercicio 2010 tanto de medios ajenos como de medios propios, es de 807 cursos. En los cuadros siguientes se reflejan las características de las acciones formativas y de los alumnos participantes en ellas y que han finalizado en 2010 correspondientes a las dos vías de programación. CARACTERÍSITICAS DE LAS ACCIONES FORMATIVAS FINALIZADAS EN EL EJERCICICIO 2010 (Programación 2009 y 2010) DISTRIBUCIÓN DE ACCIONES FORMATIVAS POR VÍA DE PROGRAMACIÓN Programación 2009 Programación 2010 TOTAL 396 91 487 Empresas compromisos de contratación 3 1 4 Agentes sociales 82 97 179 53 84 137 534 273 807 Vía de programación Centros colaboradores MEDIOS AJENOS MEDIOS PROPIOS TOTAL Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 307 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Acciones formativas por vía de programación Medios propios 17% Agentes sociales 22% Empresas compromiso contratación 0,5% Pág. 308 Centros colaboradores 60,5% Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información DISTRIBUCIÓN POR FAMILIAS PROFESIONALES FAMILIA PROFESIONAL Programación Programación Total 2009 2010 AFD Actividades físicas y deportivas 0 0 0 ADG Administración y gestión 117 47 164 AGA Agraria 2 4 6 ARG Artes gráficas 20 20 40 ART Artes y artesanías 1 0 1 COM Comercio y marketing 12 2 14 EOC Edificación y obra civil 19 20 39 ELE Electricidad y electrónica 27 9 36 ENA Energía y agua 13 2 15 FME Fabricación mecánica 34 21 55 HOT Hostelería y turismo 45 9 54 IMP Imagen personal 5 2 7 IMS Imagen y sonido 4 0 4 INA Industrias alimentarias 12 10 22 IEX Industrias extractivas 5 6 11 IFC Informática y comunicaciones 43 42 85 IMA Instalación y mantenimiento 5 6 11 MAM Madera, mueble y corcho 8 1 9 MAP Marítimo-pesquera 0 0 0 QUI Química 1 0 1 SAN Sanidad 35 30 65 SEA Seguridad y medioambiente 5 4 9 SSC Servicios socioculturales y a la comunidad 61 23 84 TCP Textil, confección y piel 0 0 0 TMV Transporte y mantenimiento de vehículos 60 15 75 VIC Vidrio y cerámica 0 0 0 TOTAL 534 273 807 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 309 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 DISTRIBUCIÓN DE ACCIONES FORMATIVAS POR HORAS DE FORMACIÓN Pág. 310 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ACCIONES FORMATIVAS FINALIZADAS EN 2010 CARACTERÍSTICAS DE LOS ALUMNOS FORMADOS Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 311 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ALUMNOS FORMADOS POR COLECTIVOS Pág. 312 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ALUMNOS FORMADOS POR NIVEL ACADÉMICO Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 313 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2. MEDIOS PROPIOS GESTIÓN CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL MEDIOS PROPIOS 2010 Merecen mención aparte las actividades formativas realizadas con medios propios del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, que cuenta con una red de Centros de Formación Profesional Ocupacional, titularidad de la propia Comunidad Autónoma, así como la programación de cursos de formación profesional para el empleo programados por los Centros Integrados dependientes de la Consejería de Educación y financiados por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León. ACCIONES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL CURSOS DE MEDIOS PROPIOS DE FORMACION PROFESIONAL PARA DESEMPLEADOS. Durante el año 2010 se han llevado a cabo la impartición de distintas acciones formativas, programadas según las distintas especialidades formativas (agrupadas por familias profesionales) teniendo en cuenta las prioridades tanto autonómicas como provinciales. Su objetivo es lograr una formación de calidad para conseguir la inserción del trabajador desempleado en el mercado laboral. Los cursos correspondientes a la programación de medios propios son impartidos por dos tipos de personal: docentes propios, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León o de la Consejería de Educación, y expertos docentes. Docente es aquel funcionario del cuerpo técnico diplomado especialista, de la escala de Formación Ocupacional, cuya función es la impartición de formación de oferta en las especialidades de la familia profesional de la que es especialista, y experto docente es el contratado por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, para la impartición de formación de una especialidad, para la que no existen docentes propios en la Administración Pública, y son especialistas o expertos en la materia que imparten. En el año 2010 se programaron 175 cursos, 151 cursos en los Centros de Formación Ocupacional y 24 de ellos en los 14 centros integrados operativos –Centro Integrado de Ávila, Juan de Colonia, Simón de Colonia, Santa Catalina, La Flora y Miranda de Ebro en Burgos, Centro Integrado de León, Camino de la Miranda en Palencia, Río Tormes en Salamanca, La Merced y Picos Frentes en Soria, Juan de Herrera y Centro Integrado de Medina del Campo, en Valladolid y el Centro Integrado de Zamora- con un presupuesto total de 4.701.594 € de los que 3.911.492 € corresponden a los Centros de Formación Profesional Ocupacional y el resto, esto es, 790.102 € a los centros integrados. A lo largo del año 2010 han finalizado 84 cursos de la programación del año 2010, teniendo el resto de cursos el carácter de plurianual, es decir, se inician en el año 2010 y finalizarán en el primer trimestre de 2011. Pág. 314 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Algunos de los cursos programados en el 2010 no han podido llegar a impartirse. Se debe en la mayoría de los casos, a la falta de un número suficiente de alumnos para la realización del curso, y, en otros, a dificultades en la contratación de expertos docentes. La siguiente tabla se refiere a los cursos de Medios Propios finalizados en el año 2010, incluyendo cursos de la programación 2010 y cursos de la programación anterior que tenían el carácter de plurianuales. CURSOS FINALIZADOS EN EL AÑO 2010 Programación 2009 Nº cursos ÁVILA BURGOS Nº alumnos Programación 2010 Horas formación Nº cursos 9 Nº alumnos 136 Horas formación 1.835 6 105 3.185 10 127 5.600 12 144 2.925 19 230 4.464 LEÓN 7 93 3.500 PALENCIA 5 78 1.900 9 116 2.300 SALAMANCA 2 31 965 10 134 2.310 SEGOVIA - - - 4 56 1.110 213 6.160 16 229 4.050 5 67 1445 VALLADOLID 14 ZAMORA 9 142 5.530 TOTALES 53 789 26.900 84 1.112 20.439 En resumen, durante el año 2010 recibieron formación a través de los centros nacionales un total de 1.901 alumnos, distribuidos en 137 cursos y con un total de 47.339 horas de formación. CURSOS REALIZADOS EN CENTROS INTEGRADOS. La gestión de la oferta formativa desarrollada a través de la Sección de Medios Propios también se concreta en la realización de acciones formativas en los Centros Integrados de Formación Profesional, esto es, centros de titularidad pública competencia de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León, que imparten ofertas formativas conducentes a la obtención de títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad de la familia o área profesional que tengan autorizadas, así como otras ofertas formativas que den respuesta a las demandas de las personas y del entorno productivo. Desde la publicación de la Orden EDU/1713/2009, de 6 de agosto, por la que se dispone la puesta en funcionamiento de los Centros Integrados de Formación Profesional, que creó 8 centros-2 de nueva creación y el resto por transformación de centros específicos de formación profesional-, todas las provincias de la Comunidad Autónoma, a excepción de Segovia, cuentan al menos con un centro integrado de formación profesional, salvo Soria, que cuenta con dos centros, Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 315 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Valladolid, con 2 centros, uno en la capital y otro en Medina del Campo y Burgos, que cuenta con 5 centros, 3 en la ciudad de Burgos, 1 en Aranda de Duero y 1 en Miranda de Ebro. Nº cursos CENTROS INTEGRADOS 24 Nº alumnos 360 COSTE TOTAL 790.102.- € En resumen, del presupuesto gestionado a través de la Sección de Medios Propios y los Centros de Formación para la realización de acciones relacionadas con la formación profesional para el empleo tanto en los propios centros del Servicio Público de Empleo de Castilla y León y los Centros Integrados ascendió en el ejercicio 2009 a 4.485.326,35 €, y se han ejecutado 4.701.594 €, la cantidad ejecutada es de 3.912.802,69 €, lo que supone un porcentaje de 83,22%. 3. ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIOS, UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO Y TALLERES DE EMPLEO. Objeto: Este programa constituye una medida activa de fomento de empleo dirigida a mejorar las posibilidades de ocupación de los desempleados, a través de la combinación de acciones de formación en alternancia con la práctica profesional mediante el desempeño de un trabajo real y productivo. Beneficiarios: Las Entidades Promotoras de los proyectos de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Unidades de Promoción y desarrollo y Talleres de Empleo son las beneficiarias de las subvenciones de este programa. Podrán ser Entidades Promotoras, aquellas que siendo sin ánimo de lucro, sean competentes para la ejecución de las correspondientes obras o servicios y dispongan de la capacidad técnica y de gestión suficientes: a) Órganos, organismos autónomos y otros entes públicos de la Administración General del Estado y de Comunidad Autónoma de Castilla y León. b) Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales. c) Consorcios. d) Asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro. Pág. 316 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Destinatarios: Podrán ser beneficiarios del Programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios, los jóvenes de ambos sexos, que estando desempleados e inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, sean menores de 25 años. Se podrán beneficiar del programa de Talleres de Empleo las personas desempleadas e inscritas en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, así como tener 25 o más años. Tienen prioridad aquellos que tengan especiales dificultades de inserción en el mercado de trabajo o que se determinan como colectivos preferentes de actuación en los Planes de Empleo en vigor. Características de estos programas: ESCUELAS TALLER Y CASAS DE OFICIOS: Estos proyectos, constan de dos etapas: *Etapa formativa: Los alumnos trabajadores reciben formación profesional ocupacional adecuada a la ocupación a desempeñar, recibiendo al mismo tiempo una beca por día lectivo asistido. La duración de esta etapa es de 6 meses. *Etapa de alternancia de la formación con la práctica profesional: durante esta segunda etapa los alumnos trabajadores complementan su formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional en la realización de obras o servicios de interés general y social para lo cual son contratados en la modalidad de formación por las Entidades Promotoras, recibiendo las retribuciones correspondientes al 75% del salario mínimo profesional vigente. La duración de ambas etapas, en las Casas de Oficios es de 12 meses y en las Escuelas Taller, de un máximo de 24 meses. TALLERES DE EMPLEO: Tienen una duración máxima de 12 meses; los trabajadores participantes son contratados por la Entidad promotora desde el inicio del proyecto en la realización de obras o servicios de interés general y social, en la modalidad de formación, percibiendo el salario correspondiente a 1,5 veces el salario mínimo interprofesional. Durante el desarrollo del proyecto, los participantes reciben formación profesional ocupacional adecuada a la ocupación a desempeñar. El tiempo dedicado a la formación teórica se computa a todos los efectos como jornada efectiva de trabajo y en ningún caso debe ser inferior al 25% de la jornada. UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO: Se configuran como módulos que colaboran en la preparación, acompañamiento y evaluación de los proyectos de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, descubriendo las potencialidades de desarrollo y empleo de su territorio, elaborando planes integrales de intervención y proyectos de desarrollo, fomentando, bien directamente o en colaboración con la Junta de Castilla y León y las Entidades promotoras, la inserción de los participantes en dichos proyectos. Su duración máxima es de dos años. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 317 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Desarrollo y Ejecución del programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo. Datos Generales: La regulación de estos programas durante el ejercicio 2010 era la siguiente: Orden EYE/749/2004, de 10 de mayo, por la que se establece el procedimiento de gestión y de la concesión de ayudas y subvenciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo para el Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Unidades de Promoción y Desarrollo y de Talleres de Empleo, modificada por la Orden EYE/388/2010, de 9 de marzo (B.O.C. y L. de 29 de marzo de 2010). Resolución de 19 de febrero de 2009 del Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se delegan determinadas competencias en los Gerentes Provinciales de este Organismo Autónomo. Datos referentes al ejercicio 2010. Datos específicos del desarrollo del programa: La función principal de este Servicio en materia de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, es la de Coordinación de las nueve Gerencias Provinciales del ECYL para la correcta gestión del programa, tanto desde el punto de vista económico, dado que el pago de las subvenciones se ha desconcentrado, como de apoyo a la puesta en marcha y seguimiento de las Escuelas y Talleres, así como el estudio y la propuesta de aprobación de nuevos proyectos, dando para ello el apoyo técnico necesario a las Secciones de cada provincia. El 17 de diciembre de 2010, se envió a las provincias un escrito para transmitirles las directrices de cierre del ejercicio 2010 y del inicio y puesta en marcha del programa en el ejercicio 2011 dado que al comienzo de cada ejercicio continúan en funcionamiento parte de las Escuelas y Talleres, por lo que se transfirió la información necesaria a las provincias para el cálculo de las obligaciones económicas de los proyectos en funcionamiento. Una vez conocidas las necesidades, se procedió a trasladar a las provincias los créditos necesarios para el mantenimiento de los proyectos en funcionamiento. El presupuesto disponible para el ejercicio 2010, ascendió a 24.704.581 euros de los cuales 22.219.38667 corresponden a Entidades Locales y 2.485.195 a Entidades sin fin de lucro. Con fecha 16 de abril de 2010 se publicó la Resolución de 13 de abril de 2010, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones para el ejercicio 2010 cofinanciadas por el Fondo Social Europeo para el programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Unidades de Promoción y Desarrollo y Talleres de Empleo. Pág. 318 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En esta convocatoria se publicaron los fondos disponibles en el ejercicio 2010 para nuevas concesiones de subvención, y que ascendían a 15.134.587,64 € para Entidades Locales y 1.644.594,92 € para Entidades sin lucro. En esta convocatoria se establecía el plazo de 15 días naturales para la presentación de solicitudes. El número de solicitudes recibidas de cada provincia, no tiene relación con su nivel de población o de paro registrado, correspondiendo la mayoría a Entidades Locales. Las solicitudes presentadas fueron 205, de las cuales entraron en los Servicio centrales del ECYL debidamente informadas por las Gerencias Provinciales 187, puesto que 18 fueron dadas por desistidas por las Gerencias provinciales o no cumplían los requisitos. Las 187 solicitudes estudiadas lo fueron para un total de 3.012 plazas por un importe a subvencionar de 63.062.877,44 millones de euros. Estudiadas dichas solicitudes por la comisión de valoración, se propusieron para su aprobación 150 para 1.904 participantes. El total de proyectos de nueva aprobación y las subvenciones concedidas se distribuyen de acuerdo a los siguientes cuadros: TOTAL DE PROYECTOS Y PLAZAS. Programación 2010 TOTAL PROYECTOS ENT. LOCALES PLAZAS PROYECTOS PLAZAS ENT. SIN LUCRO PROYECTOS PLAZAS ET y CO/Alumnos 20 363 18 331 2 32 TE/Participantes 125 1520 110 1358 15 162 Upd/componentes 5 TOTAL 150 21 1.904 5 21 0 0 133 1.710 17 194 IMPORTE DE LAS SUBVENCIONES APROBADAS CON CARGO AL EJERCICIO 2010 Y POSTERIORES. EJERCICIO 2010 ESCUELAS TALLER y CASAS DE OFICIOS TALLERES DE EMPLEO UPD´s TOTAL 2.039.340,60 EJERCICIO 2011 3.735.845,01 14.378.119,88 4.885.294,54 349.873,41 720.739,30 16.767.333,89 9.341.878,85 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 SUBVENCION TOTAL 5.775.185,61 19.263.414,42 1.070.612,71 26.109.212,74 Pág. 319 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 EJERCICIO TOTAL ENTIDADES TOTAL ENTIDADES SIN TOTAL LOCALES LUCRO CONCEDIDO 2010 15.132.191,93 1.635.141,96 16.767.333,89 2011 8.505.906,25 835.972,60 9.341.878,85 TOTAL 23.638.098,18 2.471.114,56 26.109.212,74 PROVINCIA AV BU LE PA SA SG SO VA ZA total Nº ESCUELAS TALLER y CO 3 3 4 5 1 3 1 20 Nº PLAZAS Nº TALLERES DE EMPLEO Nº PLAZAS 55 50 88 50 16 72 32 363 14 14 19 16 18 9 10 14 11 125 156 186 249 160 219 102 108 202 138 1.520 Nº UPD´S Nº PLAZAS 1 1 1 1 1 5 4 4 6 3 4 21 TOTAL PROYECTOS TOTAL PLAZAS 18 17 23 17 24 10 11 18 12 150 215 236 337 164 275 118 111 278 170 1.904 TOTAL SUBVENCION 3.220.070,25 2.647.678,50 4.728.365,80 2.400.557,54 3.998.953,61 1.657.815,92 1.455.321,94 3.530.446,54 2.470.002,64 26.109.212,74 Este Servicio, realizó las oportunas gestiones para trasladar los fondos necesarios para que las Gerencias provinciales pagaran los anticipos correspondientes de estos proyectos. El total de alumnos trabajadores y trabajadores participantes que se encontraban en proceso de formación en el Programa en cualquiera de sus etapas entre el 1 de Enero y el 31 de Diciembre de 2010, así como el personal al servicio del mismo, se distribuye de la siguiente manera: ESCUELAS TALLER y CASAS DE OFICIOS CENTROS ESCUELAS TALLER 36 CASAS DE OFICIOS - TOTAL alumnos trabajadores - HOMBRES 602 MUJERES 137 - - TOTAL % 739 100 - - 602 137 739 100 556 122 678 91,75 45 15 60 8,25 0 0 1 0,10 Agraria 49 36 85 11,50 Artes y Artesanía 27 11 38 5,14 Energía y agua 90 20 110 14,88 Edificación y obra civil 248 39 287 38,84 Fabricación mecánica 77 9 86 11,64 NIVEL FORMATIVO Sin estudios o titulaciones básicas Bachiller, FP (GM o GS) Titulación Universitaria FAMILIA PROFESIONAL Instalación y Mantenimiento 1 30 4,06 Madera, mueble y corcho 54 14 68 9,20 Seguridad y medio ambiente 13 1 14 1,90 Pág. 320 29 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Vidrio y cerámica 0 0 0 0,00 Informática y Comunicaciones 15 6 21 2,84 45 20 65 8,8 426 87 513 69,41 24 11 35 4,74 107 19 126 17,05 TOTAL 100 % ÁREA DE ACTUACIÓN Artesanías Construcción y rehab. edif. Públicos Medio Ambiente (Act. MAP + ACMANP) Nuevas Tecnologías y Energías Renovables PUESTO HOMBRES MUJERES ESCUELAS TALLER Director 20 18 38 21,59 CASAS DE OFICIOS Docente 82 29 111 63,07 7 5 12 6,82 2 12 14 7,95 1 0,57 176 100 Técnico TOTAL PERSONAL Admvos. y Auxiliares Subalternos 0 1 111 TOTAL 65 UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO UNIDADES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO: TOTAL PERSONAL PUESTO HOMBRES MUJERES TOTAL Director Técnico Personal Apoyo 0 6 2 8 20 8 8 26 10 TOTAL 8 36 44 TALLERES DE EMPLEO CENTROS MUJERES TOTAL 832 1.590 2.422 100 DE 25 A 34 AÑOS 266 396 662 27,35 DE 35 A 44 AÑOS 279 681 960 39,64 DE 45 A 54 AÑOS 247 471 718 29,64 DE 55 O MÁS AÑOS 40 42 82 3,39 Sin estudios o titulaciones básicas 632 1014 1.646 67,96 Bachiller, FP (GM o GS) 192 529 721 29,76 Titulación Universitaria 8 47 55 2,27 273 446 719 29,69 Administración y Gestión 1 21 22 0,90 Artes y artesanías 22 62 84 3,47 TALLERES DE EMPLEO 196 HOMBRES % GRUPOS DE EDAD NIVEL FORMATIVO FAMILIA PROFESIONAL Agraria Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 321 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Energía y agua 49 22 71 2,93 Edificación y obra civil 320 301 621 25,64 Fabricación mecánica 34 50 84 3,47 Hostelería y turismo 36 114 150 6,19 Informática y comunicaciones 3 5 8 0,33 Industrias alimentarias 4 2 6 0,25 Madera mueble y corcho 28 61 89 3,67 Sanidad 7 69 76 3,14 Seguridad y medio ambiente 12 20 32 1,32 Servicios socioculturales y a la comunidad 30 374 404 16,68 Otras 13 43 56 2,31 Servicios asistenciales 47 496 543 22,42 Artesanías 26 81 107 4,42 Nuevas Tecnologías y Energías Renovables 63 52 115 4,75 Construcción y rehab. edif. públicos 507 681 1188 49,05 Medio Ambiente 144 175 319 13,17 Otras 45 105 150 6,19 ÁREA DE ACTUACIÓN PUESTO TALLERES DE EMPLEO TOTAL PERSONAL HOMBRES MUJERES TOTAL 100% Director 68 121 189 32,14 Docente 172 156 328 55,8 Técnico 4 5 9 1,53 5 57 62 10,53 0 0 0 0 Admvos. y Auxiliares Subalternos 249 TOTAL 339 588 100 RESUMEN DE PARTICIPACION EN EL PROGRAMA. AÑO 2010 CENTROS ALUMNOS Y PARTICIPANTES EN FORMACIÓN PERSONAL DIRECTIVO, TÉCNICO, ETC + PERSONAL UPD TOTAL CENTROS Y PARTICIPANTES 2010 232 HOMBRES MUJERES TOTAL % 1.434 1.727 3.161 80,54 360 404 764 19,46 1.794 2.131 3.925 100 Con el fin de poder hacer efectivas las subvenciones correspondientes a todos estos proyectos en funcionamiento y los de nueva aprobación, la Gerencia del Servicio Público de Empleo, ha procedido a transferir el crédito necesario a las nueve provincias de la comunidad. Las cantidades transferidas en concepto de anticipos y liquidaciones por las Secciones de Escuelas Taller de las nueve Gerencias Provinciales a las Entidades promotoras del Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, ascienden a 24.598.474,19 euros, lo que supone una ejecución del 99,57 % de lo presupuestado. Pág. 322 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información El saldo resultante de las cantidades no gastadas responde a los descuentos practicados a las Entidades promotoras por menor justificación de gastos como consecuencia de bajas e incapacidades temporales de los alumnos trabajadores y trabajadores participantes. La distribución de la ejecución presupuestaria según partidas de gasto respecto a lo presupuestado ha sido la siguiente: Fondos destinados a Entidades Locales: Fondos destinados a Entidades sin Animo de lucro: 99,60 % ejecución. 99,20 % ejecución. Apoyo y seguimiento del programa: El Servicio de Programas de Formación e Inserción profesional, realiza el apoyo y seguimiento del Programa en la Comunidad Autónoma, así como elaboración de convocatorias, instrucciones, etc…. Para ello, diseña y elabora documentación y soportes técnicos para uso de las Gerencias Provinciales y del propio Servicio a fin de redactar los informes necesarios de las distintas materias estudiadas y que puedan permitir una correcta toma de decisiones. En cuanto al seguimiento del Programa, a lo largo del ejercicio se han desarrollado las siguientes actuaciones: * Al igual que en años anteriores, este Servicio, se encarga de justificar al Servicio Público de Empleo Estatal todos aquellos fondos recibidos en el ejercicio anterior, y de las Justificaciones al Fondo Social Europeo de las cantidades aplicadas al programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Unidades de Promoción y Desarrollo y de Talleres de Empleo en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. * Al igual que en años anteriores, se ha elaborado el informe de los accidentes acaecidos en el seno del Programa en el año 2009, así como la recogida y mecanización de datos de los accidentes ocurridos en 2010 por parte de las Secciones provinciales, para su informe posterior. Dicho informe fue remitido a las Gerencias Provinciales para su conocimiento. * Las Secciones de Escuelas Taller de las provincias se encargan de recoger el cuestionario de Inserción Laboral para el seguimiento de la inserción de los alumnos trabajadores y trabajadores participantes egresados del programa, y que se aplica a los 6 y 12 meses de la finalización de los proyectos, emitiéndose desde Servicios Centrales el informe pertinente de participación e inserción de los alumnos que finalizaron su formación en el año 2009, que se hizo llegar a todas las provincias de la comunidad a fin de facilitar la toma de decisiones. * Una vez implantado el sistema de evaluación de calidad del programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo en colaboración con la Unidad de Promoción y desarrollo de Salamanca, se recogen sistemáticamente los cuestionarios de satisfacción de beneficiarios tanto en una evaluación intermedia como en la final, a todos los proyectos en funcionamiento, siendo los datos tratados por la UPD de SALAMANCA, que emitió los Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 323 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 informes precisos de la evaluación intermedia que han sido remitidos a las Gerencias Provinciales y a los proyectos en funcionamiento a través de los Servicios centrales para establecer Áreas de mejora. Así mismo, se continuó con el sistema de evaluación del personal participante en el programa (directores, profesores, monitores, personal de apoyo, etc.) a fin de tener una visión global del programa y desde diversas perspectivas. * Se ha consolidado por parte de las Gerencias Provinciales la utilización del ESTÁNDAR de ACOMPAÑAMIENTO a los Proyectos de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo (ESTACOM), que consiste en una herramienta de acompañamiento a cada proyecto desde que inicia hasta que finaliza donde se recoge la evolución y características del mismo en base a las visitas que se realizan y se culmina con una evaluación general del centro y una evaluación específica por áreas, información que posteriormente es utilizada para el estudio e informe técnico de las nuevos proyectos solicitados. Así mismo, a lo largo de todo el ejercicio, el Servicio atiende puntualmente a todas aquellas consultas de todo tipo que realizan las Gerencias Provinciales, algunos usuarios y todos aquéllos Órganos de la Consejería, Viceconsejería, Vicepresidencia y Gerencia del Ecyl, así como los informes solicitados por los mismos. TALLERES PARA LA MEJORA PROFESIONAL Otra actuación llevada a cabo por el Servicio de Programas de Formación e Inserción Profesional a través de la Sección de Escuelas Taller, ha sido la puesta en marcha del Programa de Talleres para la Mejora Profesional 2010. Su creación se realizó en el Acuerdo de Junta del 6 de Mayo del 2010 asignándole un presupuesto de 5.000.000 € para la puesta en marcha de los mismos. El Servicio Público de Empleo, gestionó la subvención directa de las 9 Diputaciones Provinciales de la Comunidad a través del Acuerdo de Junta de 21 de Octubre de 2010 que autorizaba al Presidente del Servicio Público de Empleo a conceder las siguientes subvencione BENEFICIARIO Diputación Provincial de ÁVILA Diputación Provincial de BURGOS Diputación Provincial de LEÓN Diputación Provincial de PALENCIA Diputación Provincial de SALAMANCA Diputación Provincial de SEGOVIA Diputación Provincial de SORIA Diputación Provincial de VALLADOLID Pág. 324 NÚMERO MÁXIMO PLAZAS 121 161 204 115 NÚMERO MÍNIMO TALLERES 5 7 8 5 NÚMERO MÁXIMO TALLERES 12 16 20 11 176 7 17 668.764,80 105 89 4 4 10 8 398.979,00 338.182,20 221 9 22 839.755,80 SUBVENCIÓN (€) 459.775,80 611.767,80 775.159,20 436.977,00 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Diputación Provincial de ZAMORA TOTAL 123 5 12 467.375,40 1.315 54 128 4.996.737,00 El objeto de las subvenciones es financiar los costes salariales y de seguridad social, tanto de los trabajadores participantes como de los formadores. Los requisitos de los participantes para acceder a los TMP son los siguientes: • Desempleados inscritos como demandantes de empleo en la provincia, que cumplan al menos uno de los siguientes requisitos: o Haber agotado la prestación contributiva o el subsidio por desempleo, el PRODI, el IAE o la RAI. o Tener menos de 30 años de edad. • Si no existiesen en la provincia candidatos suficientes que reúnan dichos requisitos, bastará estar inscrito como demandante de empleo en la provincia. Los talleres tendrán una duración de 6 meses, con un 25 % de la jornada, como mínimo, dedicada a la formación, teniendo una sola especialidad formativa y asociadas una o varias obras o servicios. Las contrataciones de los trabajadores participantes tienen que reunir una serie de requisitos: • Deberán iniciarse a partir de la fecha de aprobación por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León del Plan de actuación presentado por el beneficiario. • Los trabajadores contratados participantes deberán estar desempleados e inscritos como demandantes de empleo en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León en la fecha de formalización del contrato de trabajo. Las modalidades de contrato de trabajo que pueden formalizar los participantes son: • contrato para la formación (la parte de la jornada dedicada a formación no podrá ser inferior al 25%). • contrato por obra o servicio determinado (la jornada de trabajo pactada será igual o superior al 50% de la jornada ordinaria, dedicándose el resto de la jornada a la formación ocupacional). Cada trabajador participante sólo podrá formar parte de un Taller. No serán subvencionables las contrataciones realizadas con personas que sean miembros de alguna Corporación Local, en los casos en que se incurra en alguno de los supuestos de incompatibilidad previstos por la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Los requisitos de las obras y servicios a realizar mediante estas actuaciones: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 325 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Deberán iniciarse tras la aprobación por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León del Plan de actuación; el último de los Talleres incluidos en el Plan de actuación deberá finalizar antes del 1 de octubre de 2011. • Deberán realizarse en los sectores relacionados con las energías renovables, la rehabilitación de edificios, la eficiencia energética y el mantenimiento, recuperación y atención del Camino de Santiago. • Deberán ser obras y servicios de interés general y social. • Deberán ser ejecutados por la Diputación Provincial, sus organismos autónomos o entidades con competencias en materia de promoción de empleo dependientes o asimilados a la misma, cuya titularidad corresponda íntegramente a dicha Diputación Provincial, u otras Administraciones Locales mediante convenio al efecto. Se recibirá una subvención por importe de 3.799,80 € por cada trabajador participante, para una duración de 6 meses. Como consecuencia del Acuerdo de Junta de 6 de mayo de 2010 por el que se acordó la puesta en marcha de los TMP, el presidente del ECYL, concedió las subvenciones mediante Resolución individualizada del 11 de noviembre, invitando a las Entidades Beneficiarias a la aceptación de las mismas mediante la firma de un convenio al efecto. Estos convenios de aceptación fueron recibidos en el ECYL con diferentes fechas y en consecuencia se propusieron los pagos de los anticipos correspondientes. Estas acciones comenzarán a desarrollarse en 2011. Finalmente destacar que en el año 2010 se celebró el 25 aniversario de la Sección de Escuelas Taller en Castilla y León, que empezó su funcionamiento en 1985, inicialmente dirigidas a los menores de 25 años aunque debido al éxito de la iniciativa se amplió también a los mayores de esa edad. A través del programa de Escuelas Taller se ha enseñado un oficio a 50.000 desempleados, con un alto porcentaje de inserción, hasta el 90 % en algunos casos. Con ocasión de la celebración de este aniversario se elaboró desde el Servicio Público de Empleo de Castilla y León un CD conmemorativo que se entregó a los asistentes al Evento 25 años de Escuelas Taller en Castilla y León, que tuvo lugar el día 2 de junio en la ciudad de Zamora, en el marco del FORO COOPERA. Pág. 326 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información INFORME DE GESTIÓN PROGRAMA 241B: EMPLEO Y RELACIONES LABORALES GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES EJERCICIO 2010 1. DATOS GENERALES A) PERSONAS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL Las actuaciones de integración social se dirigen preferentemente a: 9 Personas carentes de ingresos mínimos de subsistencia o en situación de precariedad socioeconómica de carácter más o menos ocasional y con dificultades de inserción social y laboral. 9 Sectores específicos de población particularmente afectados por procesos de exclusión y en situaciones de marcada desigualdad o dificultad de integración social, como por ejemplo: “sin techo” (transeúntes o indomiciliados), inmigrantes, ex-reclusos, minorías étnicas (comunidad gitana), mujeres víctimas de violencia doméstica, población desfavorecida de ámbitos rurales y urbanos especialmente afectados por procesos de exclusión social. La Ley 7/2010, de 30 de agosto, regula la Renta Garantizada de Ciudadanía de Castilla y León y el Decreto 61/2010, de 16 de diciembre, aprueba el Reglamento de desarrollo y aplicación de Ley. El pasado mes de diciembre se puso en marcha este nuevo derecho de social a la Renta Garantizas de Ciudadanía. Desde el mes de enero de 2011 las familias que percibían la prestación del Ingreso Mínimo de Inserción (IMI) pasan a percibir la prestación que les corresponde como Renta Garantizada. La normativa reguladora de la Renta Garantizada de Ciudadanía define este derecho en el marco de un nuevo concepto de exclusión social que responde a una acepción amplia, más objetiva, consistente en la ausencia o insuficiencia de los recursos y medios económicos necesarios para el desarrollo de un proyecto de vida normalizado, es decir, del estado de necesidad que compromete los requerimientos de subsistencia y que imposibilita o limita el ejercicio de los derechos sociales. En diciembre de 2010 los perceptores de IMI ascendían a 3.444 personas residentes en 4.665 hogares. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 327 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Como rasgos más destacados de esta población en situación de absoluta carencia de recursos, podemos señalar que predominan las mujeres (2.145 beneficiarias por 1.299 varones). Entre los titulares, la mayor parte se sitúa entre 25 y 51 años, con un total de 2.355 beneficiarios. Algunas de las características que describen la situación de las personas o unidades familiares en riesgo de exclusión, relacionadas con el empleo y sus relaciones laborales son: • Dificultad de una comprensión real de su problemática, la interiorización de sentimientos de fracaso, una visión distorsionada del mundo laboral y social, conflictos relacionados con la adaptación social, la integración, el sentido de pertenencia, el comportamiento y las conductas de acuerdo con las normas. • Carencia de recursos para comenzar un proceso de inserción laboral por los costes que conlleva (transporte, teléfono, etc.), por falta de información y orientación para dirigir con eficacia los esfuerzos encaminados a conseguir un trabajo o, en su caso, ausencia de motivación unida a carencias respecto a actitudes y hábitos para continuar con éxito una vida laboral normalizada. • Falta de aprendizajes académicos básicos, incluso analfabetismo, por una escolarización difícil o fracaso o abandono escolar. La escasa o nula cualificación profesional o no adecuada a la especialización que demanda el mercado, la baja formación laboral, la ausencia de experiencia laboral regular (fuera de la economía marginal o sumergida). • La inserción o inclusión laboral se entiende como un proceso de promoción de la persona cuyo objetivo es aumentar sus capacidades de empleabilidad, de modo que pueda desenvolverse eficazmente en el mundo laboral y alcanzar de este modo la incorporación al empleo. B) PERSONAS CON DISCAPACIDAD Las actuaciones llevadas a cabo durante 2010 han consistido en la realización de Itinerarios integrados personalizados de inserción sociolaboral. Con este tipo de medidas se pretende garantizar que las personas con discapacidad (que cuenten con un grado de minusvalía reconocida igual o superior al 33%) puedan acceder al empleo y desarrollar su actividad profesional en condiciones de igualdad. Así mismo, se pretende favorecer la permanencia de estas personas dentro de su entorno de residencia. En 2010 la convocatoria de subvenciones en concurrencia competitiva para la realización de itinerarios personalizados de inserción laboral, que hasta la anualidad 2009 inclusive se realizaba para entidades públicas y privadas, se ha destinado exclusivamente a éstas últimas. Esta línea de subvención apoya acciones encaminadas a potenciar la inclusión Pág. 328 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información social de las personas con discapacidad, a través de medidas que faciliten el empleo en el ámbito de la economía social, el acceso a la educación y formación profesionales y de acciones complementarias, así como de los oportunos servicios de apoyo, comunitarios y de atención que aumenten las oportunidades de empleo. Desde el año 2000, esta línea va paulatinamente disminuyendo y durante el año 2008, la línea habitual de Formación Profesional Ocupacional se ha modificado completándose con medidas de intermediación laboral con vistas a conseguir un itinerario personalizado en cada caso. La convocatoria de subvenciones indicada se complementa con la financiación otorgada a las entidades locales de más de 20.000 habitantes (Ayuntamientos y Diputaciones), a través del Acuerdo marco de cofinanciación de los Servicios Sociales y Prestaciones Sociales Básicas, con la misma finalidad de fomentar la formación de las personas con discapacidad, a través de itinerarios personalizados de inserción laboral. 2. CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA Se trata de un programa cofinanciado por el Fondo Social Europeo en un 80%. En la anualidad 2010 las actuaciones que se han llevado a cabo corresponden al Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 Castilla y León. A la Gerencia de Servicios Sociales le corresponde la gestión del subprograma presupuestario 241B03: Empleo y Formación personas con discapacidad o riesgo de exclusión social. En el desarrollo del mismo, se realizan acciones dirigidas a personas desfavorecidas o en situación de riesgo de exclusión social, que, pueden concretarse en las siguientes: • Favorecer la integración social y laboral de las personas inmigrantes • Proponer oportunidades de integración social y laboral a las personas con discapacidad • Proponer oportunidades de integración social y laboral a las personas excluidas y en situación de riesgo de exclusión del mercado laboral. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 329 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 LÍNEAS DE ACCIÓN PREVISTAS EN EL PROGRAMA OPERATIVO FSE 2007-2013 CASTILLA Y LEÓN A DESARROLLAR POR LA GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES, QUE HAN TENIDO REFLEJO EN EL PRESUPUESTO DE LA ANUALIDAD 2010. Las actuaciones a llevar a cabo, dirigidas a los colectivos que se detallan, consisten en 1) Línea de acción 2.5. Favorecer la integración social y laboral de las personas inmigrantes. • Itinerarios integrados personalizados de inserción socio laboral para inmigrantes, con acciones de: orientación, formación lingüística, alfabetización, formación y calificación, incluyendo medidas de acompañamiento. 2) Línea de acción 2.6. Proponer oportunidades de integración social y laboral a las personas con discapacidad. • Itinerarios integrados personalizados de inserción socio laboral (adaptando los procesos formativos a sus necesidades), mediante planes de acción individuales con acciones de orientación y asesoramiento socio-profesional. 3) Línea de acción 2.7. Proponer oportunidades de integración a las personas excluidas y en riesgo de exclusión del mercado de trabajo. • Pág. 330 Itinerarios integrados personalizados de inserción socio laboral mediante planes de acción individuales con acciones de: orientación, alfabetización, asesoramiento socioprofesional, preformación, formación profesional e intermediación laboral, incluyendo medidas de acompañamiento. Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 4.- MEDIOS ECONÓMICOS Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2010 establecen para el programa 241B en la Gerencia de Servicios Sociales los siguientes importes en su estado de gastos: CAPÍTULO ARTÍCULO IMPORTE EN EUROS VII Transferencias de capital a Corporaciones Locales 524.574,00 € VII Transferencias de capital a familias e instituciones sin fines de lucro 1.930.285,00 € TOTAL 2.454.859,00 € A) MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 2010 Tipo Transferencia Transferencia Transferencia Transferencia Transferencia Generación Generación Generación Generación Cap. 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Subprogr. 241B03 241B03 241B03 241B03 241B03 241B03 241B03 241B03 241B03 Subconc. 76042 760A0 76059 78077 780B7 780B7 76059 78077 760A0 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Aumentos Disminuciones 38.479,00 160.502,25 12.956,56 73.349,38 44.296,14 177.184,54 51.826,26 293.397,52 607.436,00 Pág. 331 Pág. 332 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información C) COMENTARIOS 1) Modificaciones Presupuestarias. En su conjunto ha aumentado en 1.459.427,65 €. Destaca en primer lugar la generación de crédito en la aplicación presupuestaria 09.21.241B03. 760A0.0, destinada a la formación de personal con riesgo de exclusión social con el fin de cumplir con los compromisos del Acuerdo Marco (SENDA del Programa Operativo FSE 2007-2013). El importe de dicha generación ascendió a 607.436,00 €. En segundo lugar destaca la generación de crédito en la aplicación presupuestaria 09.21.241B03. 78077.0, destinada al fomento de acciones formativas dirigidas a personas con discapacidad, de forma que contribuyan a su incorporación al mundo laboral; con el fin de cumplir igualmente con los compromisos del Acuerdo Marco (SENDA del Programa Operativo FSE 2007-2013). El importe de dicha generación ascendió a 293.397,52 €. 2) Ejecución presupuestaria El nivel de ejecución presupuestaria en este Programa ha sido del 85,15%; con un desvío por tanto de 14,85 % del nivel total de ejecución; desvío muy inferior al de ejercicios anteriores. El motivo es que tanto el plazo de ejecución como el plazo de justificación son posteriores a la fecha de entrada en vigor de la Orden HAC 1328/2010. 5.- MARCO NORMATIVO APLICABLE. A. Normativa comunitaria: • REGLAMENTO (CE) Nº 1081/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1784/1999. • REGLAMENTO (CE) N. 396/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 6 de mayo de 2009, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº. 1081/2006, en lo que respecta al Fondo Social Europeo para ampliar los tipos de costes subvencionables por el Fondo Social Europeo. • REGLAMENTO (CE) Nº 1083/2006 DEL CONSEJO, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 333 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • REGLAMENTO (CE) Nº 1989/2006 DEL CONSEJO, de 21 de diciembre de 2006, que modifica el Anexo III del Reglamento (CE) Nº 1083/2006. • REGLAMENTO (CE) N. 284/2009 DEL CONSEJO, de 7 de abril de 2009, que modifica el Reglamento (CE) nº. 1083/2006, por lo que se refiere a determinadas disposiciones relativas a la gestión financiera. • REGLAMENTO (UE) N. 539/2010 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 16 de junio de 2010, que modifica el Reglamento (CE) nº. 1083/2006, con respecto a la simplificación de determinados requisitos y a determinadas disposiciones relativas a la gestión financiera. • REGLAMENTO (CE) Nº 1828/2006 DE LA COMISIÓN, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. • REGLAMENTO (CE) N. 846/2009 DE LA COMISIÓN, de 1 de septiembre de 2009, que modifica el Reglamento (CE) nº. 828/2006 por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº. 1083/2006 del consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº. 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. • DECISIÓN DE LA COMISIÓN C (2007) 6714 de 17 de diciembre de 2007 por la que se adopta el Programa Operativo de intervención comunitaria del Fondo Social Europeo en el marco del objetivo de competitividad regional y empleo en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. B.-Normativa nacional: • LEY 38/2003, de 17 de noviembre, GENERAL DE SUBVENCIONES (B.O.E. nº 276 del 18 de noviembre de 2003). • REAL DECRETO 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el REGLAMENTO DE LA LEY 38/2003, de 17 de noviembre, GENERAL DE SUBVENCIONES (B.O.E. nº 176 del 25 de julio de 2006). C.- Normativa autonómica: • Pág. 334 LEY 2/2006, de 3 de mayo, DE LA HACIENDA Y DEL SECTOR PÚBLICO DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN, modificada por Ley 9/2007, de 27 de Tomo 3 • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información diciembre, de Medidas Financieras, Ley 17/2008, de 23 diciembre y Ley 10/2009, de 17 diciembre. LEYES DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN para las anualidades correspondientes. • LEY 18/1988, de 28 de diciembre, de ACCIÓN SOCIAL BÁSICA Y SERVICIOS SOCIALES, modificada por Ley 2/1995, de creación de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León; Ley 11/2000, de Medidas Económicas, Fiscales y Administrativas, Ley 2/2006, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León y Decreto-ley 3/2009, de 23 diciembre. • LEY 2/1995, de 6 de abril, por la que se CREA LA GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEÓN, modificada por las Leyes de medidas Económicas, Fiscales y Administrativas 11/1997, 11/2000 y 13/2003, y por la Ley 2/2006, de medidas y por la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León. • LEY 5/2008, de 25 de septiembre, DE SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. • DECRETO 86/2008, de 23 de diciembre, que regula la participación de los organismos de la Comunidad de Castilla y León en la gestión, seguimiento, control, evaluación y difusión de las operaciones financiados por el FEDER, FSE y Fondo de Cohesión. • DECRETO 2/1998, de 8 de enero, por el que se aprueba el REGLAMENTO GENERAL DE LA GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEÓN, modificado por Decretos 329/1999, 166/2000, 96/2003 y 82/2007 y Ley 11/2006, de 26 de octubre, de Patrimonio de la Comunidad de Castilla y León, Decreto 82/2007, de 19 julio y Decreto 34/2009, de 21 mayo. • DECRETO 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios Sociales y Prestaciones Sociales Básicas: • DECRETO 126/2001, de 19 de abril, por el que se regulan los criterios y bases que han de configurar el Acuerdo Marco de cofinanciación de los Servicios Sociales y prestaciones sociales básicas que hayan de llevarse a cabo por entidades locales (BOCyL de 25 de abril de 2001, nº 80). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 335 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • ACUERDO 59/2009 de 4 de junio, de la Junta de Castilla y León, por el que se determinan las condiciones para el ejercicio presupuestario 2009, del anexo I del Decreto 126/2001, por el que se regulan los criterios y bases que han de configurar el Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios Sociales y Prestaciones Sociales Básicas que hayan de llevarse a cabo por Entidades Locales. (BOCYL de 10 de junio de 2009, nº. 108). • Acuerdo de 4 de junio de 2009, de la Junta de Castilla y León, de concesión y distribución de crédito a las entidades locales para la cofinanciación de los servicios sociales y prestaciones sociales básicas reguladas en el Decreto 126/2001, de 19 de abril. • ACUERDO de 22 de junio de 2010, de la Junta de Castilla y León, por el que se autoriza al Presidente del Consejo de Administración de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, la concesión directa de subvenciones a las Entidades Locales incluidas en el Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios Sociales y Prestaciones Sociales Básicas. • Acuerdo de Cofinanciación entre la Gerencia de Servicios Sociales y cada una de las Entidades Locales, sobre la cofinanciación de los servicios sociales que hayan de prestarse por las mismas. Subvenciones con convocatoria pública: PERSONAS CON DISCAPACIDAD: • Orden FAM/971/2007, de 23 de mayo, de aprobación de las bases para la concesión de subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, dirigidas a entidades públicas y entidades privadas sin ánimo de lucro, con destino a la realización de itinerarios personalizados de inserción laboral dirigidos a personas con discapacidad (BOCyL de 5 de junio, nº 108), modificada por ORDEN FAM/113/2009, de 21 de enero (BOCyL de 27 de enero, nº 17), • RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2009, de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, dirigidas a entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, con destino a la realización de itinerarios personalizados de inserción laboral dirigidas a personas con discapacidad para el año 2009 (BOCyL de 3 de febrero, nº 22), modificada por Resolución de 15 de junio de 2009. (BOCyL de 2 de julio de 2009, nº 124). • RDEN FAM/121/2010, de 2 de febrero, de aprobación de las bases para la concesión de subvenciones, con posible cofinanciación por el Fondo Social Europeo, dirigidas a entidades privadas sin ánimo de lucro, con destino a la realización de itinerarios personalizados de inserción laboral dirigidos a personas con discapacidad (BOCyL de 9 de febrero, nº. 26). Pág. 336 Tomo 3 • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información RESOLUCIÓN de 2 de marzo de 2010, de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, dirigidas a entidades privadas sin ánimo de lucro, con destino a la realización de itinerarios personalizados de inserción laboral dirigidos a personas con discapacidad para el año 2010 (BOCyL de 8 de marzo, nº.45), modificada por Resolución de 2 de julio de 2010 (BOCyL de 19 de julio, nº.137), PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO O EXCLUSIÓN SOCIAL: • ORDEN FAM/480/2007, de 27 de febrero, de aprobación de las bases de concesión de subvenciones dirigidas a entidades privadas sin ánimo de lucro, para la financiación de programas de integración social destinados a personas en riesgo o situación de exclusión social (BOCyL de 20 de marzo, nº 56), modificada por ORDEN FAM/114/2009, de 21 de enero (BOCyL de 27 de enero, nº 17), • RESOLUCIÓN de 28 de enero de 2009, de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones dirigidas a entidades privadas sin ánimo de lucro, para la financiación de programas de integración social destinados a personas en riesgo o situación de exclusión social para el año 2009 (BOCyL de 3 de febrero, nº 22). • Orden FAM/122/2010, de 2 de febrero, por la que se aprueban las bases para la concesión de subvenciones dirigidas a entidades privadas sin ánimo de lucro para la financiación de programas de integración social destinados a personas en riesgo o en situación de exclusión social (BOCyL de 9 de febrero, nº 26). • RESOLUCIÓN de 2 de marzo de 2010, de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León, por la que se convocan subvenciones, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, dirigidas a entidades privadas sin ánimo de lucro, para la financiación de programas de integración social destinados a personas en riesgo o situación de exclusión social para el año 2010 (BOCyL de 8 de marzo, nº 45) Subvenciones de concesión directa: • Acuerdos de la Junta de Castilla y León por los que se autoriza al Presidente del Consejo de Administración de la Gerencia de Servicios Sociales la concesión directa de subvenciones a las siguientes Entidades privadas sin ánimo de lucro: 9 Cáritas Regional (ASCARE), a través de la propia Cáritas Regional y de las distintas Cáritas diocesanas provinciales y Locales, y a Cáritas Interparroquial de Béjar. 9 Cruz Roja Española (oficina autonómica y provinciales). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 337 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 6.- ACTUACIONES DESARROLLADAS DENTRO DEL PROGRAMA OPERATIVO FONDO SOCIAL EUROPEO CASTILLA Y LEÓN 20072013 Y FINANCIADAS CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD PARA LA ANUALIDAD 2010. Las actuaciones llevadas a cabo durante la anualidad 2010 con cargo al programa presupuestario 241B, han sido las siguientes: • Concesión de subvenciones a Entidades públicas para ayudas a la contratación de inmigrantes para apoyo de cuidadores de personas dependientes. Esta actuación tiene por finalidad colaborar en la financiación de ayudas a cuidadores de personas dependientes. Supone la contratación de inmigrantes, principalmente mujeres. En la anualidad 2010, se han abonado dos liquidaciones de 2009, correspondientes al Ayuntamiento de Aranda de Duero (Burgos) y a la Diputación de Burgos por importe de 1.500 €. y 3.559,34 €. , respectivamente. El instrumento a través del cual se han gestionan estas ayudas es el Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios Sociales y prestaciones sociales básicas que hayan de llevarse a cabo por entidades locales, regulado por el Decreto 126/2001, de 19 de abril, y por el Acuerdo 59/2009, 4 de junio, de Junta de Castilla y León. Este tipo de ayudas se han concedido hasta la anualidad 2009, inclusive. A partir de 2010 estas prestaciones se asimilan a las de dependencia, porque cumplen el mismo fin, y se abonan con cargo a partidas del capítulo IV destinadas a prestaciones de dependencia. • Itinerarios integrados de inserción para inmigrantes y personas con riesgo de exclusión. Esta actuación tiene como principal objetivo el de integrar social y laboralmente a los inmigrantes y a las personas en riesgo de exclusión social, a través de itinerarios integrados que incluyan acciones de orientación, formación lingüística, alfabetización, formación cualificación y medidas de acompañamiento. Estas operaciones se gestionan mediante las correspondientes convocatorias de subvenciones para Entidades públicas y privadas, la concesión de subvenciones de forma directa y el Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios sociales y Prestaciones Sociales Básicas a llevar a cabo por Corporaciones Locales. Durante la anualidad 2010, se han subvencionado las siguientes actuaciones: Pág. 338 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 9 Acciones de orientación y asesoramiento para la inclusión social y laboral de personas en situación de riesgo o exclusión social: Llevadas a cabo por Entidades Públicas y privadas. 9 Acciones de orientación y asesoramiento para la inserción de jóvenes y para personas vulnerables Se ha subvencionado a Cruz Roja Española. 9 Programas de integración social destinados a personas en riesgo o situación de exclusión social. Realizadas por varias entidades privadas sin ánimo de lucro. • Itinerarios integrados de inserción socio-laboral para personas con discapacidad. Se trata de acciones constitutivas de itinerarios integrados personalizados de inserción laboral, que están dirigidas a personas con discapacidad sin empleo o que estando empleadas se encuentren amenazadas de exclusión del mercado laboral. Los itinerarios deben adaptar los procesos formativos a las necesidades de las personas con discapacidad, para la adquisición de las competencias básicas, la rehabilitación profesional, la orientación y el asesoramiento, y deben incluir medidas de acompañamiento. Estas operaciones se han gestionado mediante las correspondientes convocatorias de subvenciones para Entidades públicas y privadas o mediante el Acuerdo Marco de Cofinanciación de los Servicios Sociales y prestaciones básicas a llevar a cabo por Corporaciones Locales de la Comunidad. En la anualidad 2010 se han contraído obligaciones con cargo al subprograma 241B03 relativas a: • Liquidación de la subvención concedida al Ayuntamiento de San Ildefonso de La Granja (Segovia), en la anualidad 2009, por importe de 20.866,75 €. • A Corporaciones Locales: liquidaciones del Acuerdo Marco 2009 y anticipos del 75% de la subvención concedida en la anualidad 2010, por un importe total de 154.803,39 €. • A Entidades privadas sin ánimo de lucro: Liquidaciones de las subvenciones concedidas en la anualidad 2009 y anticipos de las subvenciones concedida en 2010, por un importe de 960.890,95 €. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 339 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 7. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS PROGRAMA: 241B – EMPLEO Y RELACIONES LABORALES FO 5 SUBPROGRAMA: 241B03 - EMPLEO Y FORMACIÓN PERSONAS CON DISCAPACIDAD O EN RIESGO O SITUACIÓN DE EXCLUSION SOCIAL INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS Unidad de medida por actividad Previsiones y realizado 2010 Previsión Realizado Nº de personas orientadas en su proceso de inserción laboral. 445 480 Nº de personas con discapacidad desocupadas que han sido formadas. 445 Aún no se dispone del dato Nº de personas con discapacidad ocupadas que han sido formadas. 10 Aún no se dispone del dato Sector Personas con discapacidad Sector Personas en Riesgo de Exclusión Social Nº de programas de orientación y asesoramiento. Nº de personas beneficiarias de los itinerarios individualizados de inserción. 23 22 7.400 10.623 * * datos provisionales. Pág. 340 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 1.-SECTOR PERSONAS CON DISCAPACIDAD: En 2010 se ha trabajado con 30 entidades, mediante la realización de 64 cursos de formación y acciones de intermediación laboral para personas con discapacidad, con un total de 480 alumnos y 16.183 horas impartidas. El número de personas orientadas en procesos de inserción, es algo superior al previsto. Respecto a si dichas personas estaban ocupadas o no en el momento de realizar la acción formativa, todavía no se dispone de datos. El importe total concedido en la anualidad 2010 para cursos de formación profesional dirigidos a personas con discapacidad, asciende a 1.014.431,76 €. 2.-SECTOR PERSONAS EN RIESGO DE EXCLUSIÓN: Se ha subvencionado a 21 entidades locales (Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes y Diputaciones Provinciales). En el ejercicio 2010, se han modificado las condiciones y requisitos de esta subvención, ampliándose el plazo de justificación a 31 de marzo, incluidas las memorias y los indicadores de usuarios. Por tanto, a estas fechas los datos de los usuarios (10.623) que se reflejan responden a los que, en su día, presentaron las entidades en sus proyectos y, tienen por tanto, carácter de previsión. El porcentaje de crédito obligado sobre el crédito definitivo del subprograma gestionado por la Gerencia de Servicios Sociales, es algo superior al 85%, por lo que la ejecución se considera bastante correcta. No obstante, hay que tener en cuenta que, dadas las características de este subprograma, cofinanciado íntegramente por el Fondo Social Europeo y dado que se trata de créditos finalistas, el 80% de los importes no ejecutados, serán objeto de aplicación en anualidades sucesivas. Por ello, hemos de considerar el cumplimiento de objetivos no ajustados a una anualidad concreta, sino hacerlo sobre el horizonte temporal del Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 Castilla y León, que al aplicar la regla n+2, se extenderá a 31 de diciembre de 2015. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 341 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 8.- OTROS DATOS: CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES COFINANCIADAS DURANTE LA ANUALIDAD 2009. 1.- Itinerarios personalizados de inserción laboral dirigidos a personas con discapacidad. La valoración de las solicitudes se efectuará de acuerdo con los siguientes criterios, siendo requisito necesario para otorgar la subvención la obtención de un mínimo de 10 puntos: • Proyectos que se desarrollen a nivel regional o supraprovincial…de 0 a 10 puntos. • Proyectos llevados a cabo por entidades que hayan obtenido resultados positivos cuantificables, respecto a la inserción laboral de personas con discapacidad participantes en acciones de orientación y asesoramiento o acciones formativas cofinanciadas por el FSE durante el Marco de Apoyo comunitario 2007-2013.……de 0 a 5 puntos. • Entidades solicitantes que hayan demostrado eficacia en el desarrollo de acciones formativas en esta misma línea de formación…..de 0 a 5 puntos. • Proyectos que potencien el reciclaje de los trabajadores con discapacidad en riesgo de perder su puesto de trabajo, facilitando la permanente actualización y adaptación a las medidas productivas y el asesoramiento para la mejora laboral ……………………………………………………..……de 0 a 4 puntos. • Compromiso de contratación de las personas con discapacidad que hayan formado parte de medidas preparatorias para acceso al empleo...de 0 a 4 puntos. • Orientación hacia iniciativas de autoempleo y economía social..de 0 a 2puntos. • Adaptación a las necesidades de empleo de la zona en que se desarrollen y consonancia con los nuevos yacimientos de empleo en el diseño de los itinerarios…………………………………………….…………de 0 a 2 puntos. • Continuidad de las acciones dirigidas al perfeccionamiento de los conocimientos adquiridos:...de 0 a 2 puntos. • Experiencias prácticas en empresas o en centros de trabajo…….de 0 a 1puntos. • De acuerdo con lo establecido en el Decreto 75/2008, de 30 de octubre, se otorgará un punto a la Entidad cuando se halle en alguna de las circunstancias descritas en su artículo 4.1 o no tenga trabajadores por cuenta ajena. Pág. 342 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.- Programas de integración social destinados a personas en riesgo o situación de exclusión social. La valoración de los programas y actividades presentados, se efectúa de acuerdo con los siguientes criterios, siendo necesario para poder otorgar la subvención la obtención de un mínimo de 15 puntos: • Que la entidad cuente con los recursos necesarios para facilitar la elaboración y desarrollo del itinerario individualizado de inserción (de 0 a 16 puntos). • Que los programas tengan un carácter integral, coordinando las acciones con otras áreas de actuación (de 0 a 10 puntos). • Que la entidad contemple el apoyo técnico, necesario hasta lograr la plena autonomía del usuario del programa, en la utilización de los recursos normalizados (de 0 a 10 puntos). • Que sean programas impulsados por entidades participantes en redes de integración (de 0 a 8 puntos). • Que la entidad cuente con experiencia acreditada en actuaciones y programas encaminados a la inclusión social (de 0 a 5 puntos). • Grado de vulnerabilidad social de los destinatarios de los programas (de 0 a 2 puntos). • De acuerdo con lo establecido en el Decreto 75/2008, de 30 de octubre, se otorgará un punto a la Entidad cuando se halle en alguna de las circunstancias descritas en su artículo 4.1 o no tenga trabajadores por cuenta ajena. 3.- Acciones de orientación y asesoramiento para la inclusión social y laboral de las personas en situación o riesgo de exclusión social. • Coordinación con otros programas de CEAS, servicios y recursos comunitarios. • El grado de implicación de la Corporación Local en el programa y presupuesto que dedica al mismo. • La continuación y estabilidad de los proyectos. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 343 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 INFORME DE GESTIÓN PROGRAMA 241C: SEGURIDAD Y SALUD LABORAL, RELACIONES LABORALES Y ECONOMÍA SOCIAL EJERCICIO 2010 1.- ENTORNO SOCIOECONÓMICO Castilla y León, desde los puntos de vista geográfico, demográfico y socioeconómico, se muestra como una región con peculiaridades propias y a la vez muy diversas. Es la región de mayor superficie de España y la tercera de toda la Unión Europea (UE-27), con una extensión de 94.227 km2, siendo más extensa que países como Portugal, Austria o Hungría. De los 10 nuevos países que se adhirieron en 2004 a la Unión Europea, sólo Polonia es más extensa que Castilla y León. La Comunidad Autónoma de Castilla y León está integrada por nueve provincias y 2.248 municipios (el 27,7% de los existentes en todo el territorio nacional), y tiene un total de 2.559.515 habitantes (dato a 1 de enero de 2010), siendo la densidad de población de 27,2 habitantes por km2, que es muy baja en comparación con la media nacional y europea. Destaca la reducida dimensión poblacional de los municipios, pues el 88% de ellos no supera los 1.000 habitantes. Así pues, una de las características básicas de nuestra Comunidad es su dispersión demográfica y ruralidad. Una implicación económica fundamental de este hecho es el encarecimiento de los servicios públicos esenciales (educación, sanidad, etc.) por parte de las Administraciones Públicas a los ciudadanos. La estructura económica de Castilla y León se ha caracterizado, tradicionalmente, por una elevado peso de los sectores agrícola y ganadero, un sector industrial importante pero concentrado en pocos sectores (automoción, energía y agroalimentario), y escasa relevancia del sector servicios en comparación con otras regiones y países de nuestro entorno. Sin embargo, en los últimos años, se ha producido una notable transformación sectorial en Castilla y León, una continua modernización y un creciente acercamiento a la estructura productiva de la Unión Europea. El rasgo más característico de esta modernización es la pérdida paulatina de peso de los sectores agrario, industrial y de construcción en favor del sector servicios. Así por ejemplo, la participación de este sector en el Valor Añadido Bruto (VAB) regional se ha Pág. 344 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información reducido 3 puntos en los últimos 10 años, pasando del 9,6% en 2000 al 6,6% en 2010. Por su parte, las actividades del sector secundario también han disminuido notablemente, ya que en conjunto (industria, energía y construcción) suponían en 2000 el 31,3% de la economía regional, y en 2010 el 28,1% (-3,2 puntos). Todo el avance de los últimos años se ha producido en el sector servicios que ya genera hoy en día el 65,3% del VAB de Castilla y León (dato de 2010), frente al 59,1% en 2000, lo que implica un incremento de 6,2 puntos en los últimos diez años. Sin embargo, y a pesar del paulatino crecimiento en su participación, y de que ya es el principal sector de la economía regional, el peso relativo del sector servicios en la economía, es todavía inferior al peso relativo de este sector en España (71,7% en 2010). Esta transformación y modernización de la economía castellana y leonesa ha contribuido al crecimiento económico regional, que ha sido superior al de los países de nuestro entorno y, por ello, según los últimos datos oficiales publicados el 24 de febrero de 2011 por la Oficina Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT), Castilla y León se situaba en 2008 en el 100,4% del PIB per cápita en términos de poder de compra de la Unión Europea-27. En el periodo 2000-2008 Castilla y León se ha aproximado a la Unión Europea de los veintisiete en 12 puntos, pasando del 88% al 100%, siendo la quinta comunidad autónoma española que más convergió, el doble que el conjunto de España (6 puntos). En este contexto, la Administración Autonómica de Castilla y León dispone de importantes competencias en materia sociolaboral. Así, el Programa 241C se orienta íntegramente al mercado de trabajo regional, en el que, a finales de 2010, el paro afectaba a 186.800 personas (datos de la EPA - IV Trimestre 2010 - I.N.E.), con un reparto equitativo entre sexos, en valores absolutos, afectando a 94.800 hombres y a 92.000 mujeres, lo que representa una tasa de paro total del 15,78%, más de cuatro puntos y medio inferior a la tasa nacional que se sitúa en el 20,33% en el mismo periodo. Sin embargo, en la tasa de paro, que es donde se ve la cifra del desempleo en términos relativos respecto a la población activa, vemos que afecta en mayor medida a las mujeres, un 17,77% frente al 14,23% a los hombres. Desde el área de Relaciones Laborales, el actual conjunto de circunstancias económicas influye en los procesos de negociación colectiva a la vez que origina, en ocasiones, conflictos entre empresas y trabajadores. Desde la Junta de Castilla y León se trata de apoyar y colaborar con las organizaciones sindicales y empresariales más Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 345 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 representativas al objeto de potenciar sus actividades, entre ellas la misma negociación, y aporta como instrumento para solucionar los conflictos mencionados la intermediación del SERLA (Servicio Regional de Relaciones Laborales), como Organismo Autónomo para la solución de conflictos colectivos. También destacan las ayudas prestadas por la Administración Autonómica para minimizar el impacto de las transformaciones económicas que viene experimentando nuestra región. Son ayudas destinadas a trabajadores de empresas en crisis afectadas por procesos de reestructuración o de sectores concretos, víctimas de incidencias climatológicas, o las perjudicadas por el cambio de estructuras productivas y de organización del mercado a escala mundial. Durante el año 2010 se registraron en Castilla y León un total de 32.465 accidentes de trabajo con baja. De este número total de accidentes con baja 29.567 sucedieron durante la jornada de trabajo, mientras que los 2.898 restantes fueron accidentes “in itinere”, es decir, tuvieron lugar en los trayectos de ida y/o vuelta al trabajo. Junto a ellos se registraron también 418 enfermedades profesionales con baja. Respecto al año 2009 estos datos suponen una disminución significativa tanto de los accidentes en jornada de trabajo como de los accidentes “in itinere” y de las enfermedades profesionales: en el acumulado del año se registraron 2.497 accidentes de trabajo con baja en jornada laboral menos que durante el año 2009 (-7,79 %), 96 enfermedades profesionales con baja menos (-18,68 %), y 271 accidentes “in itinere” con baja menos (-8,55 %) que en el periodo equivalente anterior. Del total de accidentes de trabajo en jornada laboral con baja declarados, 29.232 tuvieron la consideración de leves, 291 fueron considerados graves y 44 tuvieron como consecuencia el fallecimiento de un trabajador. El análisis de la distribución de los accidentes por grandes sectores de actividad muestra un ligero descenso del porcentaje correspondiente a la Construcción, que a su vez lleva aparejado un incremento similar del porcentaje correspondiente a Servicios: durante el año 2010 se registraron 5.645 accidentes con baja en Construcción, 8.813 accidentes en Industria, 13.226 accidentes en Servicios y 1.883 accidentes de trabajo en el sector Agrario. Atendiendo a los grados de lesión, de los 44 accidentes mortales registrados 20 corresponden al Sector Servicios, 12 a Construcción, 9 a Industria y 3 al Sector Agrario, y de los 291 graves se registraron 59 en Agrario, 89 en Industria, 61 en Construcción y 82 en Servicios. Pág. 346 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Si analizamos la evolución del nº total de accidentes con baja en jornada laboral durante los últimos años, tanto en cómputo general, como por sectores, la situación en el año 2010 supone una disminución en el cómputo global de accidentes con baja registrados en jornada de trabajo en el territorio de nuestra Comunidad superior a los 10.000 accidentes respecto a cualquiera de los años de la legislatura anterior, y en torno a los 9.000 accidentes respecto al año 1999, comienzo de la legislatura 1999-2003, y periodo en el que en nuestra Comunidad había en torno a 130.000 trabajadores afiliados en alta menos que en la actualidad (la diferencia entre los años 2007 y 2010, extremos de la actual legislatura, es superior a los 15.000 accidentes por año en 4 años se han reducido los accidentes en una tercera parte). Esta disminución general de la siniestralidad total en jornada de trabajo, que corresponde en parte a la reducción de actividad como efecto de la crisis económica y financiera, no se ha visto reflejada por igual en todos los grados de lesión. El cómputo total del año ofrece unos datos globales de accidentes graves y mortales muy similar a los del año anterior, con leves incrementos tanto de los accidentes mortales en jornada de trabajo (+2 +4,76 %) como de los graves (+3 +1,04 %). Una explicación, al menos parcial, de estos incrementos, la encontramos en los denominados accidentes “NO TRAUMÁTICOS”, es decir, aquellos derivados de lesiones no traumáticas como infartos, infartos cerebrales, etc., que si se producen dentro del horario habitual de trabajo son considerados igualmente accidentes laborales en jornada de trabajo. Estas lesiones pueden ser debidas a multitud de causas, tanto laborales como no laborales, considerándose como accidente de trabajo o no, únicamente en función de la hora a la que se producen. Durante este año se ha producido un incremento bastante significativo de estos accidentes NO Traumáticos: a ellos se deben 17 de los 44 accidentes mortales en jornada de trabajo registrados en 2010, 11 más que en el mismo periodo del año anterior (6 de 42). Esto significa que como consecuencia de lesiones traumáticas durante el año 2010 se han producido 27 accidentes mortales y durante el año 2009 se habían producido 36 accidentes mortales (-25,00 %). Con los accidentes graves ocurre algo similar, aunque en menor medida, al haberse registrado 33 accidentes graves correspondientes a lesiones no traumáticas, frente a los 21 registrados en 2009. Ello quiere decir que correspondientes a lesiones traumáticas en 2010 se ha registrado 258 accidentes graves en jornada de trabajo frente a 267 en 2009 (-3,37 %). Por lo tanto si tenemos en cuenta únicamente la evolución de los accidentes traumáticos, tanto Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 347 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 los accidentes graves como los mortales siguen una tendencia similar a la de los accidentes leves (la incidencia de los accidentes no traumáticos en los accidentes leves es mínima). Por lo que se refiere a los accidentes “in itinere”, en el año 2010 se registraron en nuestra Comunidad un total de 2.898 accidentes con baja en los trayectos de ida y regreso del trabajo. De ellos 2.839 han sido leves, 43 graves y 16 mortales. La variación interanual global, respecto a los registrados en 2009 es de 271 accidentes menos, lo que supone una reducción del 8,55 %. Por grados de lesión observamos como respecto a 2009 disminuyeron los accidentes leves (-263 mortales (+3 -8,48 %) y los graves (-11 -20,37 %) y aumentaron los +23,08 %). Ahora bien, las cifras de accidentes graves y especialmente de accidentes mortales son muy pequeñas, y las variaciones interanuales no son excesivamente significativas, debiendo estudiar periodos un poco más amplios para observar las tendencias. La evolución de los accidentes “in itinere” durante todo el periodo 1999-2007 ha sido creciente, para estabilizarse en 2008 (prácticamente el mismo valor que en 2007) y comenzar a disminuir en 2009 y 2010, con reducciones significativas, cercanas al 10 % en ambos años. Es probable que esta disminución tenga mucho que ver con la situación de crisis económica, ya que una tendencia tan clara como la que existía se ve interrumpida y cambia de sentido en un contexto en el que, al haber menor actividad y menor número de trabajadores en activo, disminuye proporcionalmente el número de trayectos de ida y regreso al trabajo. En cuanto a los accidentes “in itinere” graves y mortales la evolución no ha coincidido exactamente con la evolución general del número total de accidentes “in itinere”. En estos casos se observa una tendencia general a la reducción que esperamos pueda seguir así en los años próximos. Los accidentes laborales de tráfico también continúan siendo uno de los mayores problemas dentro de este entorno, sobre todo en lo que se refiere a los accidentes de mayor gravedad. Durante el año 2010 los accidentes de tráfico han supuesto un 64 % de los accidentes “in itinere” y tan solo un 2,8 % de los accidentes en jornada de trabajo. Sin embargo, su importancia crece según aumenta la gravedad de los accidentes, y en el caso de los accidentes mortales, los accidentes de tráfico representan un 93,75 % de los mortales “in itinere” y un 22,7 % de los mortales en jornada de trabajo, para dar un porcentaje global de un 41,67 % del total de los accidentes mortales registrados en Castilla y León durante 2010. Pág. 348 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Si consideramos conjuntamente con los accidentes de tráfico los que hemos denominado “no traumáticos” podemos decir que, de los accidentes mortales que no han sido consecuencia de accidentes de tráfico, el único que aparece en los “in itinere” y 17 de los 34 que aparecen en los de jornada de trabajo corresponden a lesiones no traumáticas, con lo cual tenemos que de los 60 accidentes mortales registrados en Castilla y León en 2010, 25 (41,7 %) han sido consecuencia de accidentes de tráfico, 18 (30,0 %) se deben a lesiones no traumáticas y los 17 restantes corresponden a accidentes traumáticos en el puesto de trabajo. La valoración de la siniestralidad laboral teniendo en cuenta únicamente el número total de accidentes de trabajo nos da solo una visión parcial y a menudo distorsionada de la realidad, ya que no tiene en cuenta ninguna otra circunstancia. Para aproximarnos más a la evolución de la siniestralidad utilizamos habitualmente los índices de incidencia, que, al tener en cuenta el número de trabajadores expuestos al riesgo, incluye en parte la disminución o el incremento de actividad. El índice de incidencia general del año 2010, referido a accidentes de trabajo con baja en jornada laboral, aporta un valor de 39,34 accidentes por cada mil trabajadores afiliados en alta, lo que supone una reducción del 6,3 % respecto al valor calculado para el año 2009. Este valor además es el más bajo obtenido en todo el periodo 1997-2010 suponiendo una disminución del 39,4 % respecto al valor más alto de los registrados en ese periodo (64,88 en el año 2001). Estos datos justifican la intervención a favor del empleo mediante el desarrollo por parte de la Junta de Castilla y León del Programa 241C, el cual incluye múltiples medidas y actuaciones a favor de la ocupación y para combatir la siniestralidad laboral. Con ello, además, se pretende buscar un punto de encuentro en el que confluyan armónicamente los intereses de la Administración y de los Agentes Económicos y Sociales, con el fin de mejorar de forma significativa la salud y la seguridad laboral entre la población trabajadora de la Comunidad Autónoma, especialmente a través de la formación de empresarios y trabajadores de pequeñas y medianas empresas, por ser en este ámbito donde existen mayores dificultades a la hora de llevar a la práctica las medidas preventivas necesarias, así como ampliando y diversificando la oferta formativa general en materia de prevención de riesgos laborales. Por otro lado, la Ley 17/2008, de 23 de diciembre de Medidas Financieras y de creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 349 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, configurando a este último como un Ente Público de Derecho Privado, conforme a lo dispuesto en los capítulos I y III del título VII de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Además en el ejerció 2010 se doto económicamente al mismo, pero únicamente en los capítulos II y VI. Este Instituto esta llamado a desarrollar todas las acciones vinculada al nuevo observatorio de la Prevención de Riesgos Laborales. Dentro de este programa también se incluye el ámbito de la Economía Social, que la Unión Europea define como “la actividad económica ejercida por un conjunto de entidades privadas las cuales, mediante una gestión democrática, aúnan los valores de participación, responsabilidad y solidaridad con las de rentabilidad y eficacia para desarrollar un régimen de propiedad y de distribución de ganancias que favorece el crecimiento de la empresa, aumenta la producción de bienes y servicios y mejora los servicios a los socios y a las asociaciones. Estas empresas surgen en el mercado con la finalidad de crear riqueza, generar trabajo o de resolver problemas sociales”. La heterogeneidad de formas organizativas que entran dentro del concepto de Economía Social, como: Fundaciones, Asociaciones, Cooperativas, Sociedades Laborales, Centros Especiales de Empleo y las Empresas de Inserción está permitiendo que la sociedad asuma una función complementaria en la satisfacción de las necesidades colectivas. En este sentido, las actuaciones que desarrolla la Dirección General de Economía Social se concretan en promover y favorecer la incorporación a la vida laboral de los colectivos más afectados por el desempleo en estas entidades, a través de medidas de fomento del empleo, promoción del asociacionismo cooperativo, societario y de trabajadores autónomos, así como de todas las funciones relacionadas con los correspondientes Registros. Pág. 350 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.- CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA A lo largo de 2010 se ha seguido consolidando la gestión del programa 241C, que se le siguen atribuyendo competencias en materia de prevención de riesgos laborales, seguridad y salud laboral, relaciones laborales, de cooperativas, sociedades laborales y trabajadores autónomos y de integración laboral de personas con discapacidad. Los órganos gestores de este Programa durante el año 2010, han sido, a Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales y la Dirección de Economía Social, encuadrados en la Viceconsejería de Empleo de la Consejería de Economía y Empleo. No obstante en el año 2010 se ha dotado económicamente al Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, creado mediante la Ley 17/2008, de 23 de diciembre de Medidas Financieras y de creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León. A lo largo de 2010, se han desarrollado el conjunto de actuaciones que permiten ir consolidando los objetivos correspondientes al programa presupuestario. La Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Consejería de Economía y Empleo, gestiona las competencias en materia de Prevención y Seguridad y Salud Laboral de la Junta de Castilla y León transferidas a finales del año 1995 desde el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Tanto la organización jerárquica como la funcional están recogidas en el Capítulo VIII de la Orden EYE/1600/2003, de 13 de noviembre. Lo Órganos Centrales y dependientes de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales son, el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, el Servicio de Seguridad y Salud Laboral que esta en el Centro de Seguridad y Salud Laboral en León y como Órganos Territoriales están las Oficinas Territoriales de Trabajo y dependiendo de estas, las Unidades de Seguridad y Salud Laboral. Además se ha creado el Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, que aún no se ha dotado de personal, pero las actividades que se están desarrollando, se realizan con el personal de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, teniendo atribuidas las competencias el Director. Además esta estructura orgánica esta complementada por un organigrama funcional al que se incorpora la figura del Director Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social con sus inspectores, haciendo posible la integración de los programas y objetivos de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 351 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 la política preventiva de la Junta de castilla y León mediante el establecimiento de programas de acción conjunta en el ámbito de las Oficinas Territoriales de Trabajo y, en especial, con las Unidades de Seguridad y Salud Laboral para las diversas campañas de mutua colaboración y asistencia técnica. Así mismo, la citada Dirección General gestiona las competencias en materia de Relaciones Laborales a través del Servicio de Relaciones Laborales a nivel central y de las Oficinas Territoriales de Trabajo y Unidades de Relaciones Laborales a nivel periférico. Por otra parte, se han seguido manteniendo los medios de apoyo a la Fundación del Serla y a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Castilla y León y reforzado el apoyo a la Fundación del Serla, respondiendo positivamente a los Acuerdos alcanzados en el Diálogo Social. Respecto a la Dirección General de Economía Social, esta gestiona las competencias en materia de cooperativas, sociedades laborales, trabajadores autónomos y la integración laboral de personas con discapacidad y en situación o riesgo de exclusión social. Los órganos centrales dependientes de esta Dirección General son, el Servicio de Integración Laboral de Personas con Discapacidad y Nuevas Iniciativas de Empleo y el Servicio de Cooperativas, Sociedades Laborales y Trabajadores Autónomos; los órganos territoriales están en las Oficinas Territoriales de Trabajo. 2.1- ÁREA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. A partir de la Directiva Marco 89/391/CE y las directivas especificas dictadas en su desarrollo, se ha adoptado un enfoque preventivo en la protección de la seguridad y salud de los trabajadores, con el fin de conseguir una integración de la prevención de riesgos laborales en el conjunto de actividades planificadas, así como en todos los niveles jerárquicos de la empresa, a través de una mejora continua de las condiciones de los puestos de trabajo y una mayor implicación de los empresarios. La transposición de esta Directiva, dio lugar a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, cuyo objeto es determinar un Derecho mínimo indisponible sobre prevención de riesgos laborales. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales modificada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre y los Pág. 352 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Decretos de desarrollo, conforman un cuerpo básico de garantías y responsabilidades adecuado para garantizar la salud de los trabajadores en todo el territorio español. La siniestralidad laboral, hoy en día, sigue siendo considerada un grave problema ya que los accidentes laborales y las enfermedades profesionales suponen un alto coste no sólo económico, sino también social y humano. A diario se convive con los riesgos implícitos de un puesto de trabajo que, en determinadas circunstancias, son imposibles de evitar. La prevención, como principio básico de actuación ante los riesgos laborales, es una prioridad que debe transmitirse al mundo laboral y a la sociedad en general. Por otro lado, la experiencia viene demostrando la necesidad de una actuación conjunta y unificada de los distintos colectivos afectados, así como de la sociedad en su conjunto para reducir e incluso evitar que se produzcan accidentes laborales y enfermedades profesionales. La prevención de riesgos laborales debe ser considerada una materia transversal que requiere de actuaciones desde todos los niveles de la Administración y en todos los ámbitos de la sociedad, , lo que ha obligado a poner en marcha una serie de actuaciones y medidas dirigidas a conseguir en Castilla y León una reducción sostenida de los índices generales de siniestralidad, potenciar la negociación colectiva en materia de salud laboral, mejorar la implicación de los agentes sociales y económicos en el impulso de políticas activas en materia de prevención, mejorar el conocimiento sobre los riesgos laborales, mejorar la adecuación de la formación preventiva a las necesidades de empresarios y trabajadores y finalmente optimizar la oferta formativa general en materia de prevención de riesgos laborales. El último Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León, suscrito entre la Administración Autonómica y los Agentes Económicos y Sociales más representativos en la Comunidad de Castilla y León en fecha 26 de enero de 2007, para el periodo 2007-2010 y que da continuidad a una serie de actuaciones, contempladas en los dos últimos Acuerdos para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León, el primero firmado el día 5 de noviembre de 2002 y el segundo el día 2 de febrero de 2005, que se han demostrado adecuadas para la consecución de los objetivos pretendidos de mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral y de la reducción de la siniestralidad laboral. Estas actuaciones se complementan con otras novedosas que se reflejan en el presente informe. Todas estas medidas gestionadas a través de las Áreas de Prevención de Riesgos Laborales y de Seguridad y Salud Laboral, se dirigen especialmente hacia pequeñas y Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 353 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 medianas empresas, dado que es en este ámbito donde existen mayores dificultades a la hora de llevar a la práctica las medidas preventivas necesarias y donde se detecta la necesidad de incidir especialmente en la formación de todos y cada uno de los integrantes de las distintas unidades de producción. Los objetivos del programa 241C en el Área de Prevención de Riesgos Laborales se desglosan en las actuaciones siguientes: a) Ejercer las funciones correspondientes a la calificación, descalificación, autorización y certificación de entidades formativas, servicios de prevención ajenos y auditorias en materia de prevención de riesgos laborales, de conformidad con la normativa vigente realizando el control y seguimiento del cumplimiento de la normativa en esta materia por parte de las personas o entidades acreditadas. b) Gestionar los Registros de Delegados de Prevención. c) Gestionar el Registro de Servicios de Prevención. d) Registro de entidades que desarrollan auditorias en prevención de riesgos laborales. e) Registro de empresas en las que no es necesaria la auditoria del sistema de prevención de riesgos laborales f) Registro de técnicos medios y superiores de prevención. g) Tramitación de los expedientes sancionadores previstos en la Ley de Infracciones y Sanciones de Orden Social en materia de seguridad y salud laboral. h) Gestión de ayudas a la formación en prevención de riesgos laborales, becas para la investigación en prevención de riesgos laborales, ayudas a empresas para la renovación o adquisición de equipos de seguridad, estudios y publicaciones en seguridad y salud laboral y a las organizaciones sindicales y empresariales para el desarrollo de actuaciones de promoción de la seguridad y salud laboral, y todas aquellas que puedan establecerse o atribuirse. i) La tramitación de recursos administrativos de toda clase de expediente de su competencia. j) Adscripción del Consejo de Seguridad y Salud Laboral. k) Coordinación técnica y funcional de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral. l) Vigilancia y supervisión de la seguridad y salud laboral en los centros de trabajo, coordinando la actuación de los órganos competentes en esta materia, velando por el cumplimiento de la normativa legal existente en esta materia. Pág. 354 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información m) Análisis e investigación de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, proponiendo las medidas correctoras que procedan y efectuando las recomendaciones oportunas sobre condiciones de trabajo. n) Coordinar la elaboración de estudios e informes en materia de seguridad y condiciones de salud en el trabajo. o) Programación, organización y desarrollo de cursos de formación continua a través de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral. p) Mantenimiento de vías de colaboración y cooperación técnica e institucional con organismos e instituciones con competencias en la materia. q) Programar y desarrollar controles generales y sectoriales, en base a los estudios estadísticos, que permitan el seguimiento de las actuaciones preventivas que se realicen en las empresas para la consecución de los objetivos previstos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, prestando a éstas y a los representantes de los trabajadores el asesoramiento y la asistencia técnica necesarios. r) Apoyar actividades desarrolladas por empresarios, trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, la reducción de los riegos laborales, la investigación o fomento de nuevas formas de protección y la promoción de estructuras eficaces de prevención. s) Elaborar programas de divulgación sobre riesgos laborales y su prevención, resultados de estudios técnicos y edición de monografías técnicas o legislativas. t) Colaborar con las autoridades educativas para el desarrollo de los programas preventivos en los centros de enseñanza. u) Impulsar, en colaboración con la Administración Sanitaria programas de prevención de drogodependencia en el ámbito laboral, directamente o en colaboración con las organizaciones sindicales y empresariales. v) Proponer el programa territorial de objetivos de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de seguridad y salud laboral. Dentro de esta área, hay que mencionar también la labor de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral, ya que la intensa actividad que en esta materia han venido desarrollando, a lo largo de los últimos años es justamente conocida en el ámbito laboral. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 355 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.2- ÁREA DE RELACIONES LABORALES. El área de Relaciones Laborales se encarga de impulsar y apoyar a los interlocutores sociales para la consolidación de un ámbito castellano y leonés de unas adecuadas relaciones laborales que faciliten el desarrollo de nuestros recursos económicos en aras a satisfacer las necesidades que en cada momento vayan surgiendo en la Comunidad de Castilla y León. Los objetivos del programa 241C en el área de Relaciones Laborales, se desglosan en las actuaciones siguientes: a) Apoyar todas las iniciativas que permitan avanzar en la homogeneización de las condiciones de trabajo en nuestra comunidad, tanto a través de la negociación colectiva provincial o regional, como a través de cualesquiera otros mecanismos. b) Ofrecer a los ciudadanos castellanos y leoneses, así como a las instituciones que lo soliciten los datos estadísticos sociolaborales recogidos por el Servicio, con el fin de que sirvan como un instrumento eficaz para el conocimiento de nuestra realidad, y como vía para la planificación de estrategias futuras. c) Mantener una intensa colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, como instrumento para la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa social. d) Seguir apostando por la racionalización de la estructuras y plantillas de las empresas castellano y leonesas y su rejuvenecimiento, mediante la línea de apoyo de ayudas previas a la jubilación ordinaria, destinada a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas. e) Apoyar las estructuras organizativas de los agentes sociales más representativos y de aquellas entidades que realizan actuaciones de gran trascendencia y relevancia en la Comunidad Autónoma. f) Apoyo a la promoción de Organizaciones Sindicales en Castilla y León. g) Satisfacer la compensación económica a percibir por los árbitros designados para intervenir en los procedimientos arbitrales obligatorios previstos en el Estatuto de los Trabajadores. h) Apoyar y reforzar el sistema de solución extrajudicial de conflictos laborales. i) Actuar en la búsqueda de soluciones que permitan paliar las consecuencias laborales y sociales que generan a sus trabajadores las crisis que sufren las empresas, colaborando económicamente mediante la concesión de ayudas destinadas a financiar Pág. 356 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información parcialmente el acceso a la condición de prejubilación de los trabajadores que, procedentes de aquellas empresas, se encuentran con graves dificultades por razón de edad para acceder nuevamente al mercado laboral. j) Apoyar a las empresas del sector azucarero, mediante la concesión de ayudas económicas a los trabajadores a los que se les suspenda su contrato de trabajo por causa de Fuerza Mayor, a través del procedimiento de regulación de empleo derivada de inclemencias meteorológicas. k) Continuar apoyando a las empresas mediante el apoyo a la promoción y el ascenso profesional de la mujer castellana-leonesa. 2.3- ÁREA DE COOPERATIVAS, SOCIEDADES LABORALES Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS. Por lo que se refiere al área de Cooperativas, Sociedades Laborales y Trabajadores Autónomos se realizan las siguientes funciones: a) Elaborar, gestionar y ejecutar los programas de promoción, estímulo, formación, asesoramiento y desarrollo del modelo económico de economía social en materia de cooperativas y sociedades laborales de Castilla y León. b) El ejercicio de las funciones de fiscalización y control en relación con el cumplimiento de la legislación sobre cooperativas. c) Proponer la descalificación de las cooperativas y adoptar las medidas de intervención temporal de las mismas, en los términos contenidos en la Ley de Cooperativas. d) Conocer, tramitar y proponer la resolución de los expedientes de autorización para iniciar o aumentar actividades y servicios con terceros, así como la autorización para superar el número de jornadas legalmente realizadas por trabajadores por cuenta ajena, de conformidad con lo establecido en la Ley de Cooperativas. e) El Registro de Cooperativas y coordinación de las secciones provinciales del f) El Registro de Sociedades Laborales. g) Otorgar la calificación de sociedad laboral, así como controlar el cumplimiento mismo. de los requisitos establecidos en la Ley de Sociedades Laborales y, en su caso, la facultad Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 357 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 de resolver sobre la descalificación. Todo ello en los términos del artículo 2 de la Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales. h) Autorizar a las sociedades laborales para exceder los límites establecidos legalmente sobre el número de horas al año trabajadas por los trabajadores contratados por tiempo indefinido que no sean socios, de conformidad con lo establecido en el artículo 1.2 de la Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales. i) La elaboración y remisión de cuantos datos estadísticos e informativos que, en materia de cooperativas y sociedades laborales de la comunidad Autónoma de Castilla y León, se precisen por parte de la Administración General del Estado y otras entidades. j) Elaborar, gestionar y ejecutar los programas de promoción y desarrollo del modelo económico de economía social en materias propias del Servicio. k) La coordinación de programas, el fomento, y la promoción del autoempleo a través de fórmulas de economía social. l) Gestión de ayudas para el abono de cuotas a la Seguridad Social para los trabajadores que hagan uso del derecho a percibir prestación por desempleo en su modalidad de pago único. m) Gestión de ayudas dirigidas a fomentar la inversión para la creación y desarrollo de cooperativas y sociedades laborales y, para la incorporación de socios trabajadores o de trabajo en ellas. n) Gestión de ayudas para el fomento del asociacionismo de cooperativas y sociedades laborales o) Gestión de ayudas dirigidas al fomento del espíritu emprendedor y del asociacionismo de trabajadores autónomos. p) Gestión de subvenciones dirigidas a promover la afiliación de las mujeres del medio rural en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, a través del Sistema especial para trabajadores por Cuenta Propia. q) Elaborar datos estadísticos referidos a las materias propias del Servicio. Las actuaciones desarrolladas durante el año 2010 tienen como finalidad: promover y favorecer la incorporación a la vida laboral de los colectivos más afectados por el desempleo Pág. 358 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información en Cooperativas y Sociedades Laborales y la integración en éstas, como socios trabajadores o de trabajo; mejorar la competitividad de las Cooperativas y Sociedades Laborales; promover el asociacionismo de Cooperativas, Sociedades Laborales y de Trabajadores Autónomos; desarrollo y difusión de la Economía Social, y del espíritu emprendedor. 2.4- ÁREA DE INTEGRACIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y NUEVAS INICIATIVAS DE EMPLEO El Área de Integración Laboral de Personas con Discapacidad y Nuevas Iniciativas de Empleo tiene como objetivo contribuir a la inclusión social de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo y elevar las tasas de empleo. Se pretende incrementar la empleabilidad de estas personas y aumentar sus oportunidades de trabajo. Dicho servicio para la consecución de estos objetivos tiene atribuidas entre otras las siguientes funciones: ¾La elaboración y ejecución de programas de empleo protegido para la integración laboral de personas con discapacidad. ¾El fomento y promoción de la integración laboral de las personas con discapacidad. ¾La gestión y ejecución de programas de ayuda a centros especiales de empleo y a las empresas para la integración laboral de personas con discapacidad. ¾El Registro y calificación de Centros Especiales de Empleo. ¾ El asesoramiento y estudio de las directrices de la Unión Europea en materia de nuevas iniciativas de empleo. ¾El fomento de las relaciones institucionales y cooperación con entidades públicas y privadas en materia de integración laboral de personas con discapacidad e iniciativas de empleo. ¾ El Registro y calificación de las empresas de inserción. ¾Gestión y ejecución de programas de ayudas a empresas de inserción. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 359 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.5- ÁREA DEL ENTE PUBLICO INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE CASTILLA Y LEÓN A través de la ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras, se creó, en su título IV, el Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León. El Instituto se ha configurado como un ente público de derecho privado cuya finalidad será la de promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud laborales de los trabajadores en Castilla y León, la ejecución de medidas que conlleven una mejora efectiva de esas condiciones, así como el fomento de la cultura preventiva. En el desarrollo de su actividad prestará especial atención a las pequeñas y medianas empresas, a los trabajadores autónomos, así como a los colectivos sometidos a un mayor riesgo laboral. En el desarrollo de sus funciones y para el cumplimiento de sus fines, el Instituto podrá: a) Realizar toda clase de actividades económicas y financieras, sin más limitaciones que lo dispuesto en las disposiciones que sean de aplicación. Podrá celebrar todo tipo de contratos, prestar servicios, contraer préstamos, promover sociedades mercantiles o participar en sociedades ya constituidas y en entidades sin ánimo de lucro. b) Realizar y contratar estudios sobre las materias competencia del Instituto. c) Suscribir convenios con Administraciones Públicas y empresas e instituciones públicas y privadas que desarrollen actividades en materia propias del Instituto. Pág. 360 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3.- MARCO NORMATIVO 3.1. NORMATIVA GENERAL • Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. • Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. • Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. • Decreto 156/2003, de 26 de diciembre, por el que se atribuyen y desconcentran competencias en los Órganos Directivos Centrales de la Consejería de Economía y Empleo y en los Delegados Territoriales de la Junta de Castilla y León. • Decreto 3/2003, de 9 de julio, por el que se crea la Viceconsejería de Empleo. • Ley 2/2006, de 3 de mayo de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León. • Ley 32/2006, de 18 de octubre de 2007, reguladora de la subcontratación en el Sector de la construcción. • Decreto 2/2007, de 2 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León, de Reestructuración de Consejerías. • Decreto 72/2007, de 12 de julio, por la que se establece la estructura Organiza de la Consejería de Economía y Empleo, entre cuyos órganos centrales se encuentran la Viceconsejería de Empleo, la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales y la Dirección General de Economía Social. • Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 361 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, por la que se aprobó la tercera reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León. • Decreto 27/2008, de 3 de abril, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributaria y frente a la Seguridad Social, en materia de subvenciones. • Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León. • Ley 18/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2009. • Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras y de Creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León. • LEY 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras y de Creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León • Ley 2/2009, de 30 de marzo , de concesión de un Crédito Extraordinario y un Suplemento de Crédito para financiar medidas de apoyo a trabajadores desempleados e incentivos a la inversión. • LEY 10/2009, de 17 de diciembre, de Medidas Financieras. • LEY 11/2009, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2010. Pág. 362 Tomo 3 • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (Ómnibus). . 3.2. ÁREA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD LABORAL Entre la normativa más relevante en el ejercicio 2010, en materia de Prevención de Riesgos Laborales, destaca la siguiente: • Real Decreto 833/1995, de 30 de mayo, por el que la Comunidad Autónoma de Castilla y León asumió las funciones y servicios que en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo venía realizando la Administración del Estado. • Acuerdo sobre el Desarrollo del Diálogo Social en Castilla y León en materia de Acciones para la Prevención de Riesgos Laborales firmado el 2 de febrero de 2005. • Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León, para el período 2007-2010, firmado el 26 de enero de 2007, entre el Presidente de la Junta de Castilla y León y los Agentes Sociales y Económicos más representativos de Castilla y León. • Decreto 103/2005 de 29 de diciembre, por el que se crea y regula el Consejo de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León y sus Comisiones Provinciales. • Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (BOE del 8). • Real Decreto 928/1998, de14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General sobre procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 363 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Orden Social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social (BOE de 3 de junio). • Decreto 19/2005, de 3 de mayo, por el que se atribuye la potestad sancionadora en las materias que son de competencia de la Consejería de Economía y Empleo. Corrección de errores en BOCyL de 30 de marzo. • Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. (BOCyL del 9). • Decreto 30/2009, de 30 de abril, por el que se regula la publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León. (BOCYL de 6 de mayo). • Decreto 5/2009, de 23 de enero, por la que se establecen los “Premios a la Prevención de Riesgos Laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León” (BOCyL del 28). Convocatorias de subvenciones públicas: • ORDEN EYE/2287/2009, de 9 de diciembre, por la que se modifica la Orden EYE/409/2009, de 19 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones públicas dirigidas a la mejora de las condiciones de trabajo destinadas a la adquisición, adaptación o renovación de máquinas y equipos de seguridad (Código de Registro de Ayudas TRA011) así como a la realización de diversas acciones de fomento e incentivación de la integración de la gestión de la prevención de riesgos laborales en las pequeñas empresas y microempresas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. (Código de Registro de Ayudas TRA012). Pág. 364 Tomo 3 • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ORDEN EYE/2366/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan para el año 2010 subvenciones públicas dirigidas a la mejora de las condiciones de trabajo destinadas a la adquisición, adaptación o renovación de máquinas y equipos de seguridad, (Código de Registro de Ayudas TRA011) así como a la realización de diversas acciones de fomento e incentivación de la integración de la gestión de la prevención de riesgos laborales, en las pequeñas empresas y microempresas de la Comunidad de Castilla y León. (Código de Registro de Ayudas TRA012). • ORDEN EYE/2286/2009, de 9 de diciembre, por la que se establecen las Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones públicas dirigidas a la formación en materia de prevención de riesgos laborales y al desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral. • ORDEN EYE/2365/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan, para el año 2010, subvenciones públicas dirigidas a la formación en materia de prevención de riesgos laborales y al desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral • ORDEN EYE/2284/2009, de 9 de diciembre, por la que se modifica la Orden EYE/567/2009, de 10 de marzo, por la que se establecen las Bases Reguladoras para la concesión de subvenciones públicas dirigidas a trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral. • ORDEN EYE/2363/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan para el año 2010 subvenciones públicas dirigidas a la formación de trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral. • ORDEN EYE/2319/2009, de 18 de diciembre, por la que se aprueban las bases que han de regir la convocatoria de «Premios a la prevención de riesgos Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 365 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León» correspondiente al año 2010. • ORDEN EYE/746/2010, de 26 de mayo, por la que se conceden los Premios a la Prevención de Riesgos Laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León correspondientes a la convocatoria del año 2010. • ORDEN EYE/2318/2009, de 9 de diciembre, por la que se convoca para el año 2010 concurso escolar para la realización de trabajos relacionados con la prevención de riesgos laborales por alumnos de Centros Educativos no Universitarios de la Comunidad de Castilla y León. • ORDEN EYE/529/2010, de 16 de abril, por la que se resuelve el concurso escolar convocado por Orden EYE/2318/2009, de 9 de diciembre, para la realización, para el año 2010, de trabajos relacionados con la prevención de riesgos laborales por alumnos de centros educativos no universitarios de la Comunidad de Castilla y León. • ORDEN EYE/2363/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan para el año 2010 subvenciones públicas dirigidas a la formación de trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral. • ORDEN EYE/2364/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan para el año 2010 becas dirigidas a Licenciados y/o Diplomados Universitarios de la Comunidad de Castilla y León para la realización de estudios monográficos sobre seguridad y salud laboral. • ORDEN EYE/688/2010, de 30 de abril, por la que se resuelve la convocatoria de becas para el año 2010 dirigidas a Licenciados y/o Diplomados Universitarios de la Comunidad de Castilla y León para la realización de estudios monográficos sobre seguridad y salud laboral. Pág. 366 Tomo 3 • 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ORDEN EYE/1674/2010, de 29 de noviembre, por la que se modifica la Orden EYE/406/2009, de 20 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras para la concesión de becas dirigidas a licenciados y/o diplomados universitarios de la Comunidad Autónoma de Castilla y León para la realización de estudios monográficos sobre seguridad y salud laboral. • Acuerdo de 31 de marzo de 2010, de la Junta de Castilla y León, por el que se autoriza la concesión directa de subvenciones a la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, a la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León, a la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, a la Fundación Laboral de la Construcción de Castilla y León, a la Federación del Metal, Construcción y Afines de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, a la Federación de la Construcción, Madera y Afines de la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León y a la Confederación castellano Leonesa de la Construcción, para la financiación de diversas actuaciones relacionadas con la prevención de riesgos laborales. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, con destino a financiar la contratación de técnicos para desarrollar el Plan de Visitas de asesoramiento a empresas, trabajadores y delegados de prevención. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León, con destino a financiar la contratación de técnicos para desarrollar el Plan de Visitas de asesoramiento a empresas, trabajadores y delegados de prevención. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, con destino a financiar la contratación de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 367 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 técnicos para desarrollar el Plan de Visitas de asesoramiento a empresas, trabajadores y delegados de prevención. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, destinada a financiar la realización de acciones de asesoramiento, información, formación y seguimiento de riesgos que contribuyan a la mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral en el Sector Forestal de Castilla y León. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León, destinada a financiar la realización de acciones de asesoramiento, información, formación y seguimiento de riesgos que contribuyan a la mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral en el Sector Forestal de Castilla y León. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, destinada a financiar actividades de las Asesorías y los Servicios Técnicos de Apoyo a la prevención de riesgos laborales a través de sus Gabinetes de Seguridad y Salud Laboral. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León, destinada a financiar actividades de las Asesorías y los Servicios Técnicos de Apoyo a la prevención de riesgos laborales a través de sus Gabinetes de Seguridad y Salud Laboral. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, destinada a financiar actividades de las Pág. 368 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Asesorías y los Servicios Técnicos de Apoyo a la prevención de riesgos laborales a través de sus Gabinetes de Seguridad y Salud Laboral. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Fundación Laboral de la Construcción, destinada a financiar la ejecución del programa anual 2010 de apoyo a las PYMES del Sector de la Construcción. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Federación del Metal, Construcción y Afines de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, destinada a financiar la ejecución del programa anual 2010 de apoyo a las PYMES del Sector de la Construcción. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Federación de la Construcción, Maderas y Afines de la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León, destinada a financiar la ejecución del programa anual 2010 de apoyo a las PYMES del Sector de la Construcción. • Orden de 5 de abril de 2010, de la Consejería de Economía y Empleo, por el que se concede Subvención Directa a la Confederación Castellano Leonesa de la Construcción, destinada a financiar la ejecución del programa anual 2010 de apoyo a las PYMES del Sector de la Construcción. • Acuerdo del 22 de abril, de la Junta de Castilla y León, por el que se autoriza la concesión directa de subvenciones a la Unión General de Trabajadores de Castilla y León y sus entidades asociadas: Federación del Metal, Construcción y Afines de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, Federación del Transporte, Comunicaciones y Mar de Castilla y León de la Unión General de Trabajadores, Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla y León, la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Castilla y León y la Confederación de Organizaciones empresariales de Castilla y León, destinada a Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 369 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 financiar las siguientes acciones: - Actuaciones dirigidas a la formación en prevención de riesgos laborales; - Actuaciones para el desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral y – Actuaciones dirigidas a la formación, difusión, sensibilización e intercambio de experiencias en materia de prevención de riesgos laborales, dirigida a trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral. Dicho Acuerdo se desarrollo mediante Orden de 5 de mayo de 2010. 3.3.-ÁREA DE RELACIONES LABORALES Entre la normativa más relevante en el ejercicio 2010, en materia de Relaciones Laborales, destaca la siguiente: • Decreto 36/2010, de 16 de septiembre, por el que se establece el calendario de fiestas laborales en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León para el año 2011 (BOCYL de 22 de septiembre). • Orden EYE/1404/2010, de 4 de octubre, por la que se modifica la Orden EYE/2367/2009, de 23 de diciembre, por la que se convoca para el año 2010 una línea de ayuda destinada a garantizar recursos mínimos de subsistencia a trabajadores por campaña a la molturación de remolacha con suspensión de sus contratos de trabajo a consecuencia de circunstancias meteorológicas adversas (BOCYL del 19 de octubre de 2009). • Orden EYE/632/2010, de 5 de mayo, por la que se modifica la Orden EYE/2362/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones destinadas a PYMES para fomentar el ascenso profesional de la mujer en Castilla y León, para el año 2010 (código REAY EYE 009). • Orden EYE/1783/2010, de 22 de diciembre, por la que se convocan subvenciones dirigidas a la promoción de organizaciones sindicales en Castilla y León, para el año 2011 (BOCYL del 29 de diciembre). • Orden EYE/389/2010, de 5 de febrero, por la que se hace pública la aplicación presupuestaria y el gasto destinado a financiar las ayudas previas a la jubilación ordinaria en el Sistema de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por Pág. 370 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información procesos de reestructuración de empresas para el año 2010 (BOCYL de 30 de marzo). • Orden EYE/276/2010, de 23 de febrero, por la que se hace pública la aplicación presupuestaria y el gasto a financiar correspondiente a la compensación económica a percibir por los árbitros designados para intervenir en los procedimientos arbitrales obligatorios previstos en el artículo 76 del Estatuto de los Trabajadores (BOCYL del 10 de marzo). • Orden EYE/1006/2010, de 7 de julio, por la que se convocan para el año 2010 medidas de mejora de la ocupabilidad a través de una línea de ayudas destinadas a trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo de suspensión de contratos de trabajo y a trabajadores con 55 o más años de edad, por extinción de sus contratos de trabajo por declaración de insolvencia de la empresa o en procedimiento concursal en el ámbito de Castilla y León (BOCYL del 13 de julio). o Orden EYE/1202/2010, de 6 de agosto, por la que se modifica la Orden anterior (BOCYL del 1 de septiembre). o Orden EYE/1399/2010, de 5 de octubre, por la que se modifica la Orden EYE/1006/2010. 3.4- ÁREA DE COOPERATIVAS, SOCIEDADES LABORALES Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS. En el ejercicio 2010, debe destacarse la siguiente normativa aplicable: • Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de la Comunidad de Castilla y León (BOCyL del 26). • Decreto 125/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Cooperativas de Castilla y León (BOCyL del 2 de enero de 2005). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 371 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Decreto 104/2004, de 23 de septiembre, por el que se regula la organización y funcionamiento del Consejo Superior Regional para el Fomento del Cooperativismo de Castilla y León (BOCyL del 29 de septiembre). • Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales (BOE del 25 marzo). • Real Decreto 2114/1998, de 2 de octubre, por el que se regula el Registro Administrativo de Sociedades Laborales (BOE del 14 de octubre). • Orden EYE/2402/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan las subvenciones para el año 2010, para la difusión de la economía social vinculadas directamente al fomento del empleo. (BOCyL Nº 251 de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/405/2009, de 23 de febrero, por la que se establecen las Bases Reguladoras de las subvenciones dirigidas al fomento de las inversiones para la creación y desarrollo de cooperativas y sociedades laborales y, para la incorporación de socios trabajadores o de trabajo en ellas. (BOCYL Nº 42 de 3 de marzo de 2009). • Orden EYE/2401/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan las ayudas para el año 2010 dirigidas al fomento de las inversiones para la creación y desarrollo de cooperativas y sociedades laborales y para la incorporación de socios trabajadores o de trabajo en ellas. (BOCYL Nº 251 de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/410/2009, de 23 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas al fomento del espíritu emprendedor y del asociacionismo de trabajadores autónomos, cooperativas y sociedades laborales en Castilla y León. (BOCYL Nº 42 de 3 de marzo de 2009). Pág. 372 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Orden EYE/2403/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones dirigidas al fomento del espíritu emprendedor y del asociacionismo de trabajadores autónomos, y cooperativas y sociedades laborales. (BOCyL Nº 251 de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/2404/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan las ayudas consistentes en el pago de cuotas de la Seguridad Social a los trabajadores beneficiarios de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único para el año 2010, (BOCyL Nº 251 de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/1126/2010, de 28 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a promover la afiliación de las mujeres del medio rural en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, a través del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios. (BOCyL Nº149 de 4 de agosto de 2010). • Orden EYE/1209/2010, de 20 de agosto, por la que se convocan, las subvenciones para el año 2010, dirigidas a promover la afiliación de las mujeres del medio rural en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, a través del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios. (BOCyL Nº 168 de 31 de agosto de 2010) 3.5- ÁREA DE INTEGRACIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y NUEVAS INICIATIVAS DE EMPLEO. • Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos (BOE de 30 de abril de 1982). • Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del Régimen de las Empresas de Inserción. (BOE de 14 de diciembre de 2007). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 373 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Real Decreto 1368/1985, de 7 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los minusválidos que trabajen en Centros Especiales de Empleo (BOE de 8 de agosto de 1985). • Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo (BOE de 9 de diciembre de 1985). • Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento de empleo de las personas con discapacidad (BOE de 21 de febrero de 2004). • Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de trabajadores con discapacidad (BOE de 20 de abril de 2005). • Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las Unidades de Apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los Centros Especiales de Empleo.(BOE de 22 de abril de 2006). • Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, se regula el programa de empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo.( BOE 14 de julio de 2007). • Real Decreto 49/2010, de 22 de enero, por el que se crea el Registro Administrativo de Empresas de Inserción del Ministerio de Trabajo e In migración. (BOE de 3 de febrero de 2010). • Decreto 34/2007, de 12 de abril, por el que se regula el procedimiento de calificación de las empresas de inserción laboral y se crea su registro administrativo. (BOCyL, 18 de abril de 2007). Pág. 374 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de personas con discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. (BOCyL de 5 de noviembre de 2008). • Orden de 3 de enero de 2001, de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, por la que se crea el Registro de los Centros Especiales de Empleo de la Comunidad de Castilla y León (BOCyL de 1 de febrero de 2001). • Orden EYE/2378/2009, de 26 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para la financiación de Unidades de Apoyo a la actividad profesional en los Centros Especiales de Empleo para el año 2010. (BOCyL de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/2389/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones destinadas a la integración laboral de personas con discapacidad en Centros Especiales de Empleo para trabajadores con discapacidad para el año 2010. (BOCyL de 31 de diciembre de 2009), modificada por Ordenes EYE /21/2010, de 13 de enero (BOCyL de 26 de enero) y 1032/2010, de 8 de julio (BOCyL de 21 de julio). • Orden EYE/2377/2009, de 26 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para empleo con apoyo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo para el año 2010. (BOCyL de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/2391/2009, de 23 de diciembre, convoca subvenciones dirigidas a fomentar la contratación indefinida de trabajadores con discapacidad, adaptación de sus puestos de trabajo o dotación de medios de protección personal y al tránsito del empleo protegido de los enclaves laborales al mercado ordinario de trabajo. (BOCyL de 31 de diciembre de 2009). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 375 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Orden EYE/2390/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para la financiación de inversiones realizadas en Centros Especiales de Empleo para el año 2010. (BOCyL de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/2386/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para la contratación de trabajadores con discapacidad en empresas ordinarias. (BOCyL de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/2392/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones destinadas a la financiación de los costes salariales de los trabajadores en situación o riesgo de exclusión social en las empresas de inserción para el año 2010. (BOCyL de 31 de diciembre de 2009). • Orden EYE/1402/2010, de 6 de octubre, por la que se convocan subvenciones destinadas a la contratación de personas con discapacidad o en situación o riesgo de exclusión social, así como desempleados en general, en Centros Especiales de Empleo y en Empresas de Inserción. (BOCyL de 14 de octubre de 2010) 3.6 ÁREA DEL ENTE PUBLICO INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE CASTILLA Y LEÓN • Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras y de creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León. • Ley 10/2009, de 17 de diciembre, de Medidas Financieras, por el que deroga entre otros, el artículo 31 de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras y de creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León. Pág. 376 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Convenio de Colaboración entre la Consejería de Economía y Empleo y el Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León sobre el uso compartido del edificio sito en la C/ Fraga Iribarne de León, firmado el 4 de mayo de 2010. • Orden de la Consejería de Hacienda, de 10 de febrero de 2010, por la que se autoriza la apertura de una cuenta corriente tesorera en Caja España de Inversiones, C.A.M.P. cuya titularidad corresponderá al Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León. • Resolución de 24 de marzo de 2010, de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Consejería de Economía y Empleo, por la que se establecen las condiciones que han de regir la cuenta corriente tesorera “Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León – Cuenta Tesorera-“ en la entidad financiera Caja España de Inversiones. • Resolución de 20 de abril de 2010, de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, por la que se delega el ejerció de determinadas competencias en la Tesorería General. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 377 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4. LÍNEAS DE ACTUACIÓN 4.1. ÁREA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. Las actuaciones que se han llevado a cabo durante el ejercicio 2010, han sido las siguientes: - Actuaciones para financiar la contratación de técnicos y gastos de inversión derivados de la misma, para desarrollar el Plan de Visitas de Asesoramiento a empresas, trabajadores y delegados de prevención. - Actuaciones para financiar actividades de las asesorías y los servicios técnicos de apoyo a la prevención de riesgos laborales a través de sus gabinetes de seguridad y salud laboral. - Contratación de Técnicos para desarrollar acciones de asesoramiento, información, formación y seguimiento de riesgos que contribuyan a la mejora de las condiciones de Seguridad y Salud Laboral en el Sector Forestal. - Formación de trabajadores, desempleados, empresarios, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo. - Incentivar a empresas para la adquisición, adaptación o renovación de máquinas y equipos de seguridad, así como diversas acciones de fomento e incentivación de la integración de la gestión de la prevención de riesgos laborales, en las empresas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. - Fomentar las acciones formativas y de promoción de la prevención de riesgos laborales por las Universidades de la Comunidad de Castilla y León. - Medidas de análisis, información y divulgación en materia de prevención de riesgos laborales sobre todo en aquellos sectores afectados por mayor siniestralidad laboral. - Reforzar el programa de apoyo a las Medidas Complementarias en materia de prevención de riesgos laborales. - Apoyar a las empresas del sector de la construcción, forestal y de otros sectores con mayores índices de siniestralidad laboral. - Desarrollar aplicaciones informáticas en materia de prevención de riesgos laborales. Todas estas actuaciones se han desarrollado a través de los siguientes programas: Pág. 378 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 4.1.1- PROMOCION DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL 4.1.1.A- Plan de Visitas de Asesoramiento a Empresas, Trabajadores y Delegados de Prevención. A. Introducción El objetivo de esta medida es fomentar la implantación real y efectiva de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en todas las empresas de Castilla y León con el fin de disminuir la accidentalidad laboral. Esto se ha desarrollado a través de un programa de ayudas concedidas a las Organizaciones Sociales y Económicas más representativas en Castilla y León, destinadas a financiar la contratación de técnicos para desarrollar visitas de carácter técnico, de información y asesoramiento a las empresas, trabajadores y delegados de prevención con el objeto de disminuir la siniestralidad laboral en Castilla y León, al amparo del nuevo Acuerdo de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León 20072010, firmado el 26 de enero de 2007 entre el Presidente de la Junta de Castilla y León y los Agentes Sociales y Económicos más representativos de Castilla y León . El importe total de este programa para este ejercicio fue de 1.491.483 €, se han realizado un total de 4.519 visitas a empresas de la Comunidad Autónoma, enfocando el asesoramiento e información, tal y como señala el citado Acuerdo, a las Pymes, fundamentalmente por aquellas de menos de 50 trabajadores, con especial incidencia en las microempresas con plantillas entre 2 y 10 trabajadores, a los trabajadores autónomos, a los trabajadores con mayor riesgo de desprotección, así como aquellos sectores que se consideren prioritarios por el Consejo de Seguridad y Salud Laboral. Por lo que respecta a la memoria presentada conjuntamente por la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León y la Unión Regional de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, señalan que, en este año 2010 finaliza el Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León 2007-2010, en cuya línea 5.1 contempla el desarrollo del Plan de Visitas y Asesoramiento. Por ello, la configuración técnica del programa ha sido similar a la del 2009, ya que han considerado que la finalización del Acuerdo, unido a la larga experiencia acumulada a lo largo de estos años, debe servir para realizar un análisis exhaustivo de los resultados obtenidos de cara a reorientar el programa en la dirección que dichos resultados apunten. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 379 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Así, señalan que el 30% de las visitas realizadas han sido de comprobación, es decir, empresas que fueron visitadas en el año 2009. Otra de las razones que les ha llevado a mantener la configuración del programa es de naturaleza técnica, ya que durante 2009 el programa centro la atención en dos riesgos de seguridad que habían detectado más frecuentemente y a la vez, peor gestionados en las empresas visitadas: ruido y situaciones de emergencia. Así mismo la elevada concentración de los accidentes de trabajo en el medio rural de los últimos años, ha hecho que sigan centrando la atención en empresas enclavadas en el medio rural. Por último, y como novedad destacable en esta edición, han elaborado y hecho entrega de un díptico informativo sobre Prevención de Accidentes de Trabajo en Itinere. Metodología: Las visitas se han realizado según el procedimiento habitual (selección, comunicación, realización de visitas, vertida de datos en la aplicación informática, elaboración de informe y entrega y visita de comprobación). Para la selección de las empresas han realizado una distribución comarcal de las provincias conforme a la concentración de empresas que presentan. En estas comarcas se ha operado con el criterio de índices de incidencia, visitando empresas que operan en ramas de actividad más peligrosas, y plantillas, visitando empresas de menos de 10 trabajadores Salvo las consideraciones realizadas sobre las dificultades de las empresas enclavadas en e medio rural, resulta evidente que las empresas que mayores dificultades encuentran a la hora de integrar la actividad preventiva en su gestión son las pequeñas y medianas empresas. Castilla y León cuenta con mayor presencia de micropymes, así de las 170.626 empresas, carecen de asalariados el 52% y el 55% cuenta con plantillas inferiores a 2 trabajadores. Además según datos de afiliación a la Seguridad Social cerca del 25% de los afiliados al sistema presta servicios en empresas de menos de 10 trabajadores, y casi un 50% lo hacen en empresas de menos de 50 trabajadores. De acuerdo con esta información, el 70% de las empresas visitadas en 2010 cuentan con menos de 5 trabajadores, porcentaje que se ha incrementado respecto del año pasado (63%). Así mismo, al analizar los resultados comprueban que el tamaño de las empresas visitadas se ha reducido paulatinamente hasta alcanzar a la micripyme. Pág. 380 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información La relación entre tipología de empresas y siniestralidad laboral señalan que confirma una de las afirmaciones que desde el año 2003 han detectado a través de este programa “a menor tamaño- mayores deficiencias preventivas”, reflejándose además en las estadísticas de accidentalidad. Las comarcas provinciales visitadas en este programa, así como sus porcentajes, son las siguientes: Ávila Solosancho Arévalo Burgos Miranda Aranda León Palencia de 13 % de de 13% Ebro Duero Pomar El Bierzo La Cabrera Páramo Tierra Ribera Campos Aguilar de Guardo Venta de 14 % de 9% Ciudad Peñaranda de 11 % Rodrigo Bracamonte La Granja 12 % San Leonardo 7% Campoo Salamanca Medina Baños Béjar Segovia Sepúlveda Cuellar Soria Tierras Altas Arcos Moncayo Jalón- de Almazán Burgo de Yagüede Osma Valladolid Medina del Ïscar Campo Zamora Benavente Medina de Rioseco Toro Bermillo Tudela.- 17 % Peñafiel de 4% Sayago 1- Resultados del Programa de Visitas en el ejercicio 2010 Realizan una doble presentación de resultados: Resultados globales: que son los procedentes de las empresas visitadas sin diferenciar provincias, estratos de plantilla, ramas de actividad, etc. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 381 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Resultados por estrato de plantilla; que permitirá conocer los aspectos de la gestión preventiva de las micropymes y pymes más deficitarios, lo que permitirá conocer las distintas realidades de cara a abordar soluciones ajustadas. 1.1 Resultados Globales del programa Realizan una doble presentación de resultados: Resultados globales: que son los procedentes de las empresas visitadas sin diferenciar provincias, estratos de plantilla, ramas de actividad, etc. Resultados por estrato de plantilla; que permitirá conocer si el tamaño de la empresa influye en la gestión del ruido y las situaciones de emergencia. 1.1 Resultados Globales del programa Señalan que si bien no han sido objeto de valoración durante este año, les parece interesante recordar cuáles han sido los principales problemas o déficits preventivos detectados desde 2003, de los que adolecen las empresas de la Región: - la falta de integración de la prevención en la gestión empresarial; - Evaluación de riesgos ficticias, no ajustadas a la realidad de la empresa. - Planificaciones de actividad preventiva insuficientemente desarrolladas; - Escasa e inadecuada actividad formativa e informativa dirigida a trabajadores y ausencia total de formación a empresarios; -Ausencia de participación de los trabajadores en la gestión preventiva de las empresas; -Falta de avaluación de los riesgos higiénicos; equipos de trabajo no ajustados a las exigencias contempladas en la legislación aplicable a cada caso y utilización inadecuada e insuficiente de los equipos de protección individual por parte de los trabajadores. Así mismo, durante el 2010 los aspectos valorados son los mismos que en el 2009, “Ruido y Situación de Emergencia”. Por lo tanto, los resultados globales del programa de 2009, en lo que ha gestión preventiva se refiere indican que: 1- Modalidad organizativa: Señalan que los datos de 2010 confirman los de 2009 en el sentido que 9 de cada 10 empresas del ámbito rural, cuentan con modalidad organizativa, siendo la modalidad predominante, con un 92% el servicio de prevención ajeno y produciéndose un incremento de la asunción por parte del empresario de la gestión preventiva- Por lo tanto se observa una tendencia continuista de externalización de la prevención. Pág. 382 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2- Evaluación de Riesgos: Desde el año 2003 la evaluación de riesgos ha sido y sigue siendo la obligación preventiva mejor cubierta en las empresas de Castilla y León. En concreto los datos del 2010 confirman los del 2009. Las empresas visitadas que cuentan con evaluación de riesgos representan el 84%. Sin embargo en el año 2003, el porcentaje era del 73%. El incremento se ha producido en todos los tramos de plantilla considerados y especialmente en los centros de menos de 50 trabajadores. 3- Identificación del riesgo de ruido: Señalan que, los resultados de este año son prácticamente idénticos a los de 2009. Así, los resultados obtenidos en este bloque es que el 35% de los casos de ruido afecta por igual a todos los trabajadores, es decir, se constata la presencia de ruido ambiental en las zonas de trabajo. Por el contrario en un 65% de los casos no afecta igual a todos los trabajadores. Si tenemos en cuenta este último dato, en el 86% de los casos el ruido afecta a determinados puestos de trabajo, por tanto destacan que el predominio de ruido localizado frente al ruido ambiental en los centros de trabajo. En cuanto al origen de ruido, en el 55% de los casos procede de equipos de trabajo y en segundo lugar, el 37% procede del proceso de trabajo. 4- Evaluación del riesgo de ruido: Señalan que, el 84% de las empresas asesoradas contaban con la evaluación de riesgos. A continuación incorporación un nuevo dato al análisis donde, de éstas que cuentan con la evaluación de riesgos, el 61% han incluido el riesgo de ruido en la propia evaluación, pero tan solo se han realizado mediciones específicas en el 47,5% de las empresas visitadas, no realizando dicha medición en un 31% de los casos. 5- Medidas preventivas adoptadas frente al ruido: El estudio señala que en el 88 % de los casos se han tomado medidas individuales, es decir, el uso de EPI´s. En el 2% de los casos se recurrió a una combinación de ambas y en el 10% de los casos no se ha adoptado ninguna medida. Por otro lado, en el 4% de las empresas asesoradas los trabajadores no disponían de EPI´s adecuado y en el 25% de los casos se desconocía si éstos eran o no adecuados. En cuanto a la suficiencia o no de la protección proporcionada a los trabajadores frente al ruido, el 25% de los trabajadores no están suficientemente protegidos y en el 24% de los casos, unos trabajadores si lo están y otros no. Además en el 57% de las empresas no han sido señalizadas las zonas de riesgo. Respecto de la formación e información a los trabajadores frente al ruido, señalar que casi el 57% de los trabajadores de las empresas del medio rural visitadas no han Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 383 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 recibido formación preventiva frente al ruido. Y un 43% de sus trabajadores no reciben formación sobre el ruido. Por otro lado, señalan que hay un 20% de trabajadores afectados por el ruido que no son sometidos a una prueba de audiometría, pese a que el 86% de las empresas tienen concertada la vigilancia de la salud. La explicación de esto es que se practican reconocimientos médicos generalistas sin conexión con los riesgos del puesto de trabajo. Además, solo un 74% de los trabajadores afectados por el ruido pasan las audiometrías, cuya finalidad será el diagnóstico precoz de cualquier pérdida de audición y la preservación de la función auditiva. 6- Identificación del riesgo de emergencia: Los datos obtenidos muestran que en el 56% de las empresas asesoradas se procedió a la evaluación e identificación de posibles situaciones de emergencia, en más de un 21% no se llevo a cabo y más del 8% de las empresas asesoradas desconocía si se habían evaluado e identificado posibles situaciones de emergencia. Por otro lado, en el 49% de las empresas habían elaborado un Plan de Emergencia, pero el 47% de los trabajadores no habían recibido formación preventiva en emergencias. No obstante, casi el 31% han recibido formación en primeros auxilios, el 15% en evacuación y el 33% en la lucha contra incendios. 7- Desarrollo del Plan de emergencias: Se señala que en concordancia con los datos emanados de las empresas asesoradas, el 49% de las empresas que cuentan con un Plan de Emergencia, cerca de la mitad no lo han implantado. Además, del total de las empresas visitadas, menos de la mitad tienen la obligación legal de contar con un manual de autoprotección, de ellas, sólo el 5,5% lo poseen. Las medidas de actuación en primeros auxilios son una parte destacable dentro de medidas de emergencia y de la propia configuración del Plan de emergencia, así los datos obtenidos reflejan que tan sólo el 46% de las empresas visitadas contaban con medidas de primeros auxilios, el resto o no las tienen organizadas o lo desconocen. No obstante, frente a la existencia de material de primeros auxilios, a juzgar por los resultados obtenidos, la respuesta mayoritaria es afirmativa (92%), considerando que la existencia de un botiquín es suficiente para abordar los primeros auxilios. Por otro lado, se observa que en el 86% de las empresas visitadas están establecidas las medidas en prevención de incendios, pero el 14% no dispone de medios técnicos adecuados y suficientes a las circunstancias de la empresa. Pág. 384 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En relación con los medios humanos para poner en marcha los medidas de emergencia, el 91% de las empresas visitadas establecen el 112 como relaciones externas para asistencia médica de urgencia y para lucha contra incendios. En menor porcentaje, han designado trabajadores para prevención de incendios en casi un 6% y en un 3% de las empresas visitadas para los primeros auxilios. También señala que se han establecido medidas necesarias para la evacuación de los trabajadores en caso de emergencia en el 55,5% de las empresas, pero únicamente en el 27% de ellas el trabajador ha recibido una formación específica. 8- Posibles situaciones de emergencia detectadas: La memoria señala los resultados obtenidos en las visitas practicadas tan sólo en el 8% de las empresas del medio rural ha realizado al menos una vez un simulacro de alarma o emergencia, con lo que el 92% de las empresas asesoradas no podrán detectar errores u omisiones en el Plan de Emergencia, ni habituar a los ocupantes a evacuar el edificio, ni a los equipos de emergencias a adquirir experiencia en el uso de los medios. Además, señalan que el 48% de las empresas visitadas, los trabajadores se ven afectados por la existencia de materias primas inflamables o explosivas y en un 7% se desconoce dicha cuestión. En más de la mitad de las empresas visitadas, los trabajadores están afectados por los riesgos derivados de la existencia de equipos de trabajo y procesos de producción como fuentes de calor, llama o chispa (fuente de ignición) y por tanto existe riesgo de incendio y explosión. En relación con la instalación eléctrica, un 28% de las empresas visitadas presentan riesgos derivados de la instalación, y en un 9% se desconoce la existencia de dichos riesgos. Respecto a la seguridad estructural y condiciones generales de seguridad en el lugar de trabajo, se observa que el 34% de las empresas están afectadas por estos riesgos. 1.2 Resultados por Estrato de Plantilla Empresas de 1 a 5 trabajadores Durante el año 2010 los datos extraídos muestran una situación muy parecida a la del año anterior, y en algunos casos una ligera mejora en algunos aspectos muy concretos. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 385 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 1- Gestión Preventiva: el 86% de las empresas visitadas dentro de este estrato de plantilla, tienen gestión preventiva. Ésta se lleva a cabo mediante la contratación de un servicio de prevención ajeno en el 91% de los casos y en más del 8% de los casos es asumida por el empresario. Además en el 80% de las visitas realizadas a este tipo de empresas disponen de evaluación de riesgos, aunque hay que señalar que el 17% no tienen valorados los riesgos en las mismas. 2- Identificación del Riesgo de Ruido: En el análisis específico del riesgo por exposición al ruido de los trabajadores de las empresas de menos de 6 trabajadores, se ha observado que en el 48% de las visitadas esta presente este riesgo, aunque en el 60% de las empresas en las que hay exposición al ruido , éste no afecta a todos los trabajadores por igual, teniendo altos niveles de ruido ambiental tan sólo en el 41% de las mismas. Por otro lado, en el 83% de los casos el riesgo se localiza en determinados puestos de trabajo. Analizando el origen del ruido, en el 55% proviene de los equipos de trabajo, seguido del proceso de trabajo con un 36%. Esto demuestra que la actuación frente al ruido deben centrarse en estas dos fuentes de emisión, ya que acaparan más del 90% del ruido en este tipo de empresas. Además, el ruido va asociado a las vibraciones en casi el 50% de los casos. Señalan que, el en 60% de las empresas en las que hay exposición al ruido, éste no afecta a todos los trabajadores por igual, teniendo altos niveles de ruido ambiental el 40% de las mismas. Por otro lado, más del 82% de los casos, el ruido se localiza en determinados puestos de trabajo. Por último, señalan que las fuentes del ruido en el 55% de los casos provienen de los equipos de trabajo, seguido del proceso de trabajo con un 36%. 3- Evaluación del Riesgo del Ruido: Señalan que en más del 57% de los casos el ruido esta incluido en las evaluaciones de riesgos y sólo en el 38% de las empresas se han realizado mediciones para comprobar los decibelios a los que están expuestos los trabajadores. Por otra parte, en la adopción de medidas preventivas el medio más utilizado es el EPI en más del 83% de los casos, y sólo en el 2,73% se utilizan medidas colectivas, tales como la insonorización, aislamiento o modificaciones técnicas de los equipos de trabajo. 4- Medidas preventivas adoptadas frente al ruido: Señalan que sólo en el 71% de los casos los equipos de protección individual eran los adecuados para el trabajador. Así mismo, el 59% de los trabajadores usan los correspondientes tapones u orejera para Pág. 386 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información atenuar el ruido. Además establecen que no señalizan las zonas de riesgos en más del 66% de los casos. Respecto a la formación, señalan que sólo el 37% de los trabajadores expuestos han recibido instrucciones de cómo actuar frete a este riesgo. Ha mejorado ligeramente la situación con respecto al año anterior, pero apenas cuantificable en un 2%. Igual ocurre con la formación, que casi el 50% de los trabajadores la han recibido. Señalan que durante este año se ha observado que 83% las empresas visitadas tienen concertada la Vigilancia de la Salud, dato inferior al del año anterior 89%. Por último, destacan que casi un 30% de los trabajadores no se someten a ningún control médico específico del ruido, tales como las audiometrías. 5- Identificación del Riesgo de Emergencia: Señalan que más del 50% de las empresas no han identificado posibles situaciones de emergencia y más del 58% no tiene elaborado un Plan de Emergencia. Y dentro de la formación impartida, sólo los primeros auxilios y la lucha contra incendios gozan de cierto interés. Por otro lado señalan que, escasamente un 2,5% de las empresas tienen establecido un manual de autoprotección. Solo se han establecido medidas de actuación en primeros auxilios en poco más del 41% de las empresas, habiendo al menos un botiquín en el 90% de las empresas. Con respecto al año 2009, las medidas en prevención de incendios han aumentado en un 5%, llegando hasta el 81%. Además más del 83% de las empresas tienen adecuadas sus empresas ante cualquier eventualidad con los incendios, tanto en la prevención como en la extinción. Respecto de los medios humanos para poner en marcha las medidas de emergencia, señalan que en más del 95% de las empresas se inclina por la opción de establecer el 112 como relaciones externas para asistencia médica de urgencia y para la lucha contra incendios. También observan que la mitad de los centros de trabajo se han establecido la medidas necesarias para la evacuación de los trabajadores en caso de emergencia y tan sólo en un 4% de las empresas se realizado al menos una vez un simulacro de alarma o emergencia. Destacar que en el 46% de las empresas se trabaja con materias primas inflamables o explosivas, con las posibles consecuencias que esto conlleva. Además los equipos de trabajo suponen una fuente de calor, llama o chispa en casi un 54% de las empresas, con lo cual supone un riesgo en muchos de los casos y más dependiendo del proceso productivos de que se trate. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 387 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Por otro lado, las instalaciones eléctricas son otra fuente de calor que pueden producir un incendio, aunque sólo en el 26% de las empresas visitadas a lo largo de este año se da esa circunstancia. Por último, tan sólo el 33% de empresas con menos de 6 trabajadores tienen unas condiciones de seguridad en el lugar de trabajo adecuadas. Empresas de 6 a 10 trabajadores 1- Gestión preventiva: Señalan que más del 94% de las empresas de este tamaño visitadas en 2010 tienen gestión preventiva y de éstas, más del 97% la lleva a cabo mediante la contratación de un servicio de prevención ajena. Sin embargo destaca que en este año el 1,16% de las empresas es asumida por el propio empresario, mientras que en 2009 ninguna empresa de este número de trabajadores utilizaba este modelo de gestión. Dentro de las empresas que llevan a cabo la gestión de la prevención de riesgos, más del 93% dispone de evaluación de riesgos. 2- Identificación del riesgo de ruido: El estudio señala que más del 50 % de las empresas visitadas de este tramo de trabajadores existe riesgo de ruido y en casi el 20% de las mismas afecta a todos los trabajadores por igual, tratándose de ruido ambiental, y en el 87% el riesgo se localiza en determinados puestos de trabajo. Con respecto al año 2009, hay un descenso de más del 15% en las empresas visitadas con ruido ambiental y un aumento de más del 8% con ruido localizado. El riesgo de exposición al ruido está originado fundamentalmente por los equipos de trabajo (50,57%) y el proceso (37,93%). Además en casi el 60% de las empresas dicho riesgo aparece asociado al de vibraciones. Con relación a esto, hay un descenso del 6,35% de las empresas en las que dicho riesgo no esta asociado al ruido. 3- Evaluación del riesgo de ruido: El estudio señala que casi el 67% de las evaluaciones de riesgos se incluye el riesgo por exposición al ruido, valor que ha aumentado un 6% respecto al año 2009. Pero a pesar de este aumento positivo, tan sólo en el 59% de los casos se han realizado mediciones específicas de ruido. Así mismo señalan, que a pesar de que las medidas colectivas deberían ser prioritarias, tan solo se adoptan en el 7% de los casos, utilizándose EPI en más del 96%. 4- Medidas preventivas adoptadas frente al ruido: Señalan que los EPI para el ruido son los adecuados en casi el 74% de las empresas, pero solo son utilizados por el 60% de los trabajadores y únicamente un 53,95% de los mismos está protegido suficientemente de la exposición al ruido. Además señalan que la situación ha empeorado Pág. 388 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información con respecto al año 2009 puesto que ha habido un descenso en el porcentaje de empresas que disponen de EPI adecuados (03,03%), trabajadores que utilicen EPI (-11,19%) y trabajadores que estén suficientemente protegidos (-5,59%). No obstante se ha producido un aumento en el de empresas que: desconocen los EPI adecuados (+5,17%) y protegen adecuadamente tan sólo a algunos trabajadores (+8,68%). Con relación a otras medidas preventivas como la señalización, información y formación, han aumentado el porcentaje de empresas que las emplea respecto al año anterior (un 17,49%, 14,93% y 11,81%, respectivamente). La señalización se emplea en cerca del 50% de las empresas encuestadas, la información se facilita a los trabajadores en más del 73% y la formación sólo se imparte en más del 57%. Con relación a la Vigilancia de la Salud, señalan que sigue siendo una asignatura pendiente, puesto que sólo el 93% la tiene concertada, porcentaje que además ha descendido casi un 4% este año. Respecto del riesgo por exposición al ruido señalan que la situación a empeorado puesto que ha habido un aumento de los trabajadores afectados que no pasan las audiometrías (15,15%), casi un 9% más que en 2009. 5- Identificación del riesgo de emergencia: El estudio señala que aunque todas las empresas pueden producirse situaciones de emergencia, no en todas las visitadas se han identificado y evaluado dichas emergencias, al igual que ocurre en las que existe riesgo por exposición al ruido, ya que únicamente lo han hecho completamente el 70% de las mismas (el mismo porcentaje que en 2009), el 15% sólo han evaluado alguna de las posibles situaciones de emergencia (se ha incrementado en 2,26% con respecto a 2009). Además el Plan de Emergencia sólo se ha elaborado en el 63% de las empresas visitadas, aunque ha habido un aumento con respecto al año 2009, sigue siendo muy pequeño que, unido a más del 25% que no dispone de éste documento evidencia que las emergencias son una asignatura pendiente en las empresas de 6 a 10 trabajadores. Los resultados de la formación preventiva sobre emergencias refleja que no han recibido formación los trabajadores en 34%. La mitad de las empresas ha formado a sus trabajadores en primeros auxilios (44%), evacuación (19%)) y lucha contra incendios (46%). 6- Desarrollo del Plan de Emergencias: El estudio señala que casi en el 32% de las empresas visitadas se ha implantado y se ha hecho en parte en el 17% . Ha aumentado este porcentaje en casi un 11% con respecto a 2009. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 389 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Con relación a las empresas que deben disponer un manual de autoprotección, tan solo el 7% de las mismas lo han establecido. Este porcentaje ha disminuido en un 5,7% con respecto a 2009. Con respecto a los primeros auxilios, se han establecido medidas de actuación en más del 54% de las empresas visitadas. Con relación al material en casi un 95% de las empresas se considera que es adecuado. En la prevención de incendios si se aprecia mejoría en relación a las empresas visitadas en 2009, así más del 92% ha establecido medidas preventivas ante un incendio (un 8,13% más) y en casi un 90% se dispone de medios técnicos adecuados y suficientes (un 4% más). También ha mejorado un poco respecto a las actuaciones en caso de emergencia respecto a los medios humanos, el establecimiento de medidas y la formación específica. Ha disminuido en más de un 4% el porcentaje de empresas que tienen establecida la comunicación con el 112 para estos casos (el 84,21%), siendo más las que disponen de trabajadores designados tanto para primeros auxilios (el 6%, un 0,7% más) como para la prevención de incendios (el 9,77%, un 3,39% más). Además, el 61,21% de las empresas tienen establecidas medidas para la evacuación en caso de emergencia, porcentaje que ha aumentado en un 2,82% con respecto al año 2009. Con relación a la formación específica en planes de emergencia se detecta una mejoría, puesto que el aumento es superior al 12%. Destacar, sin embargo, que se ha dado formación únicamente en el 39% de las empresas. Por último, señalan que es interesante conocer algunos aspectos de las empresas visitadas este año que influyen directamente en el riesgo de incendio o explosión existente; así más del 41% de las empresas tiene materias primas inflamables o explosivas; más del 55% tiene equipos de trabajo y procesos de producción como fuentes de calor, llama o chispa; el 34% dispone de instalación eléctrica y el más del 36% tiene seguridad estructural. Empresas de 11 a 49 trabajadores Este tamaño de empresas no cumple el objetivo principal para las visitas del año 2010, en cuanto al tamaño por número de trabajadores pero sí en cuanto a la situación geográfica, la mayor parte de ellas del ámbito rural. Pág. 390 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 1- Gestión preventiva: Del estudio se desprende que en este tipo de empresas la gestión preventiva existe en el 100% de las mismas y en casi el 95% de las empresas tiene el servicio de prevención ajeno. Así mismo, el 100% de las empresas disponen de evaluación de riesgos. 2- Identificación de riesgo de ruido: En más del 54% de las empresas visitadas durante este ejercicio tenían el riesgo de ruido en sus instalaciones. De éstas el ruido ambiental afecta a todos los trabajadores por igual en casi el 26% de los casos. Así mismo, destacan que en más del 96% de las mismas existen puestos afectados por el ruido, donde se encuentran trabajadores con una exposición continuada. El origen del ruido proviene de los equipos de trabajo fundamentalmente (55%), seguido del proceso del trabajo en más del 41%. Además el origen del ruido lleva asociado riesgo por vibraciones en el 8% (en 2009 era del 29%); no hay riesgo de vibraciones en el 54% y sí lo lleva asociado en algunos casos casi en el 38% de las empresas visitadas. 3- Evaluación del riesgo de ruido: Señala que, significativo es que en un documento tan específico como la evaluación de riesgos en el 27% de los casos no aparece el ruido como un riesgo sobre el que se debe actuar. Sin embargo en el 73% de las empresas visitadas si que el riesgos de ruido esta incluido en la evaluación; de estas se han realizado mediciones específicas del ruido en más del 67% de los casos y no se han realizado en el 21%, en el resto, casi un 12% lo desconocen. Además en los casos que existe riesgo de ruido, las empresas han adoptado las medidas preventivas individuales (utilización de EPI) en más del 98% de las mismas ( en 2009 el porcentaje fue de 85%). 4- Medidas preventivas adoptadas frente al ruido: La memoria señala que sólo en el 66% de las empresas reconoce que los EPI´s son los apropiados para combatir el ruido mientras que en más de un 33% no sabeo muy bien si son eficaces o no. Además estos EPI´s no son usados por casi un 32% de los trabajadores ya que muchas veces no son adecuados o la atenuación no es correcta, provocando secuelas en muchos casos. Así mismo señalan que, en más del 59% de las empresas, los trabajadores están suficientemente protegidos con los medios que se les facilita y más de un 40% no. Además constatan nuevamente la falta de señalización en las empresas en más de un 40% de las mismas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 391 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 De la misma forma que el resto de ítems la formación preventiva en ruido sigue siendo bastante baja (54%) y existe un 46% que no ha recibido formación alguna. Los trabajadores han recibido información sobre el ruido, más del 68% de los trabajadores. Señalan que, durante estos años de experiencia, la vigilancia de la salud es uno de los ítems que según aumenta el tamaño de la empresa ya prácticamente se tiene concertada en todos los casos, aunque aquí todavía más del 4% no tiene ningún tipo de control. Por último, las audiometrías es el método más eficaz de control para detectar en los trabajadores si se produce daño auditivo o no, en este caso más del 4% de los trabajadores no pasan ese control y más del 7% lo hacen en unos casos sí y en otros no. 5- Identificación del riesgo de emergencia: Las situaciones de emergencia tan solo se han evaluado e identificado en más de un 77% de los casos, mientras siguen sin tenerse en cuenta en más de un 19%. Además señalan que sólo el 67% de las empresas existe un plan de emergencia establecido, mientras que en más de 32% no se recoge ni tan siquiera los mínimos que marca la ley. Destacan como importante que no se ha recibido ningún tipo de formación preventiva en emergencias en el 31,48%. No obstante la lucha contra incendios sigue siendo la formación más habitual que se pone en práctica en las empresas, concretamente en el 50% de las mismas, así como primeros auxilios (43,52%). 6- Desarrollo del Plan de Emergencias: Los datos que señalan en la memoria es que el plan de emergencia no esta implantado en el 23% de las empresas visitadas, se desconoce en más del 9% y en parte solo está en 36%, lo cual supone escasamente un 32% de las empresas que lo tiene revisado, divulgado y lo ha implantado. En este tipo de empresas, el manual de autoprotección es un documento no muy generalizado y así lo demuestran los datos obtenidos ya que en el 48% no procede realizar esta clase de documento; sólo en el 16% de los centros de trabajo tienen realizado el manual. Así mismo, establecen que se han establecido medidas de actuación en primeros auxilios en el 62% de las empresas visitadas, pero no tienen establecidas estas medidas de actuación en el 38% de los casos. Además normalmente existe material de primeros auxilios adecuados en más del 96% de las empresas, pero llama la atención la falta de un botiquín en casi el 86% de las mismas. Pág. 392 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Respecto de la prevención de incendios hay una mayor sensibilización, ya que en más del 95% de las empresa se han establecido medidas, aunque todavía en casi el 5% de las mismas no hay medidas establecidas. Además señalan que las empresas que establecen medidas de prevención de incendios se equipan con detectores de humos o fuego, BIES o hidratantes en más del 90% de las visitadas durante este año. Se observa que según aumenta la empresa, los medios humanos para poner en marcha estas medidas de emergencia aumentan lógicamente, aún así el establecimiento de relaciones externas con el 112 es el medio más utilizado con más del 85% de las mismas. No obstante, a pesar de la estructura con la que cuentan este tamaño de empresas, todavía en más del 27% de las empresas no se tienen recogidos aspectos básicos como planos de situación, señalización u otras consignas para llevar a cabo una evacuación eficaz de los trabajadores en caso de emergencia.. Además, la formación según se establece en la memoria, sigue siendo la asignatura pendiente, ya que sólo en el 47% de los centros de trabajo visitados se ha realizado algún tipo de actuación específica sobre plantes de emergencia con algún trabajador, mientras que en el 53% no se ha realizado nada al respecto. Del estudio se desprende que este tipo de empresas realizan simulacros, pero sigue siendo en un número insuficiente, ya que la realizan sólo en el 19% de las mismas. Normalmente sí existen materias explosivas o inflamables en el 57% de los centros de trabajo. Otro riesgo muy importante es la producción de calor, llama o chispa procedentes de los equipos de trabajo, ya que esta situación se produce en el 55% de las empresas. Además en una tercera parte de las empresas visitadas si existe riesgo por las instalaciones eléctricas. Por lo que respecta a la memoria presentada por la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León ( CECALE), que también ha participado en este proyecto en el que ha realizado en el año 2010, 2.965 visitas a las empresas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, se destaca lo siguiente: El actual estudio presenta información actual sobre las empresas visitadas en el año 2010 y su comparativa con años anteriores. En cuanto a las empresas visitadas por Sector de Actividad, en este ejercicio sobresale el sector comercio con un 25,6%, habiendo aumentado casi un 7% con respecto al año anterior. Sin embargo en años anteriores fue el Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 sector servicios, que este año ha Pág. 393 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 quedado en tercer lugar, con un 18,5% .En el caso de la industria ligera se observa un disminución en 2010 con respecto a 2009 del 4,4%. Sector de Actividad Comercio Vehículos de motor Porcentaje Porcentaje en Porcentaje en en 2008 2009 2010 17,9 % 18,7 % 25,6 % 16,6% 11,7% 10,8% 17,6 % 13,3 % 15,1 % 22,7 % 12,1 % 16,3 % 18,5 % 7,7 % 19,1% 10,4 % 7,4 % 1,7 % 8,0 % 7,6 % 2,9 % 8,9 % 7,9 % 1,5 % (venta, mantenimiento y reparación) Servicios Industria ligera Instalación de edificios y obras Industria pesada y de fabricación de maquinaria Hostelería Ns/Nc Respecto a la provincia que más representación tiene en la muestra en el año 2010 son Segovia, Burgos, Salamanca con el 14,2%, 13,6% y 13,6% respectivamente. No obstante, se han disminuido las visitas con respecto al año anterior en León y Soria en un 2,7% y un 1,8% respectivamente. La distribución de empresas visitadas en función de la provincia para cada año, así como su porcentaje, se detalla a continuación: AV BU LE PA SA SG SO VA ZA TOTAL 356 402 226 203 404 421 250 346 357 2.965 Provincia Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Pág. 394 Porcentaje en 2008 10,6 % 15,3 % 5,3 % 8,4 % 13,2 % 13,5 % 7,7 % 10,0 % 16,1 % Porcentaje en 2009 12,6 % 13,1% 10,3 % 6,4 % 13,1 % 12,6 % 10,2 % 10,9 % 10,7 % Porcentaje en 2010 12,0 % 13,6% 7,6 % 6,8 % 13,6 % 14,2 % 8,4 % 11,7 % 12,1 % Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Así mismo, el estudio señala que tal y como viene siendo habitual, las empresas que tienen una mayor representatividad de la muestra son aquellas con 1 ó 2 empleados, que en concreto suponen en 35,2 % de las empresas visitadas, Por su parte, las empresas sin asalariados son las que menos representadas están, con el 1,3 % ( en 2009 eran el 0,4% de la muestra). No obstante hay que destacar que las empresas de menos de 6 trabajadores ha sido donde se han efectuados más visitas, constituyendo casi el 66% de la muestra total Por otro lado, señalan que la mayoría de las empresas visitadas se localizan en municipios de más de 20.000 habitantes, en concreto el 61,9 % del total de la muestra. A) Situación actual de la organización preventiva de la empresa y planificación Algunas conclusiones más llamativas del trabajo realizado son: 1- Nivel de Implantación de un Sistema Organizativo para la Prevención de Riesgos laborales. El estudio señala que, el porcentaje de empresas que han implantado algún modelo de organización de la prevención, se mantiene en los mismos valores desde el año 2008, en torno al 84% del total, suponiendo un aumento de más del 16% desde el inicio del programa. Además del total de las empresas que afirman haber adoptado un modelo organizativo para la prevención de riesgos laborales, principalmente se utiliza el servicio de prevención ajeno en el 85% de los casos. No obstante en los últimos tres años se observa que éste se ha reducido. La modalidad de asunción personal por el empresario es el modelo elegido en el 11,4% de las empresas visitadas. 2.- Evaluación de Riesgos para la adopción de medidas preventivas. El 77,9 % de las empresas castellanas y leonesas indico haber realizado una evaluación inicial de riesgos , porcentaje que se ha incrementado 1,7 puntos porcentuales con respecto al año anterior. Por su parte la proporción de empresas que se encuentran en trámites de la evaluación inicial en 2010 ha desdencito -1,3 con respecto de 2008 y -3 puntos con respecto a 2009. Así mismo, señalan que tomando como base las empresas que han realizado la evaluación inicial de riesgos, más del 61% de los casos utilizan medidas de protección colectivas en los riesgos detectados. Más del 67% de las empresas implanta el uso de EPI´s y el 85% utiliza otras medidas para reducir los riesgos laborales. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 395 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.- Medidas de emergencia: La distribución de los medios materiales para las medidas de emergencia denota que la mayor parte de las empresas dispone de botiquín (96%) y de medidas de emergencia, ya sea atención de primeros auxilios, lucha contra incendios o evacuación de trabajadores Respecto a las medidas de emergencia, más del 94% de las empresas tiene botiquines, porcentaje similar al de empresas con sistemas de extinción de incendios (93,6%). El 70,8% tiene medidas establecidas en caso de evacuación y más del 25% tiene una dotación de medios materiales para primeros auxilios. Destacan que las medidas de evacuación se han incrementado en 5,2 puntos respecto al año 2009. 4.- Vigilancia del estado de salud de los trabajadores: Las empresas de Castilla y León que han concertado protección de la vigilancia de la salud alcanzan el 80,7% de las empresas visitadas (82% en 2009), a las que hay que sumar el 2,7% de las mismas que lo ha hecho de forma parcial. Por el contrario, casi el 18% de las empresas visitadas no han concertado la vigilancia de la salud 5.- Formación e Información de los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales: Respecto a la información de los trabajadores de riesgos y medidas, del estudio de desprende que el 74,6% de las empresas expone haber informado a sus empleados, frente al 23% que no lo ha hecho. No obstante este año se aprecia un ligero aumento con respecto a otros años, ya que se ha pasado del 70% en 2008 al casi el 75% en 2010. Respecto a la formación de los trabajadores, más del 57% de las empresas señala haber informado a los trabajadores sobre las medidas a adoptar en caso de emergencia. Por el contrario, el 40% de las mismas afirma no haberles informado. Además el 57% de ellas afirma que existe un plan de formación de los trabajadores, frente al 36% que indica lo contrario. 4.1.1.B- Impulso de las actuaciones de asesorías y servicios técnicos de apoyo a la prevención, en todas las provincias de la Comunidad Autónoma. A- Introducción Con el Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León, durante el periodo 2003-2006, se inició un proceso de concertación social en materia de prevención de riesgos laborales que ha culminado con la firma, entre el Presidente de la Junta de Pág. 396 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Castilla y León y los agentes sociales y económicos más representativos de la Comunidad Autónoma, el día 26 de enero de 2007 un nuevo Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León (2007-2010). En la Línea de actuación número 10 del citado Acuerdo, señala que se deberá fomentar las actividades realizadas por los gabinetes de seguridad y salud laboral de UGT, CCOO y CECALE, debiendo ser cauce de difusión y asesoramiento a todos los niveles, teniendo como objetivo fundamental el acercar la prevención a los actores más importantes de las relaciones laborales: empresarios y trabajadores. A tal efecto se dota en este ejercicio con 308.145 € el impulso de estos servicios al objeto de conseguir una cobertura eficaz para todas las provincias de la Comunidad. Esta medida se justifica por la creciente demanda de asesoramiento en materia de prevención de riesgos laborales por parte de los delegados de prevención y de los propios trabajadores, también por la complejidad que presenta esta materia, que reclama la presencia de profesionales altamente cualificados para prestar un asesoramiento riguroso y ajustado a las necesidades de los destinatarios y por la extensión y dispersión geográfica que caracteriza a nuestra región. Ello, unido a la creciente demanda de asesoramiento e información supone que cada vez es más necesaria la presencia continua e ininterrumpida de un técnico en cada provincia. Con los recursos aportados desde la Administración Regional y por la Fundación de Prevención de Riesgos Laborales, el Servicio Técnico de Asistencia Preventiva (S.T.A.P.) se ha convertido dentro de la U.G.T. en una estructura específica y exclusiva en materia preventiva que sirve de apoyo a los órganos de representación (delegados de prevención y Comités de Seguridad y Salud ) y a los trabajadores en general, a fin de que los primeros puedan desarrollar su acción sindical con la máxima eficacia, y los segundos tengan la posibilidad de despejar cuantas dudas y solucionar cualquier problema en materia preventiva. Entre los objetivos marcados para el año 2010, se destacan los siguientes: Situar al delegado de prevención en un nivel de competencia que le permita desarrollar su acción sindical con las máximas garantías. Reforzar la presencia en las Pymes de Castilla y León. Impulsar la participación de los trabajadores, a través de los órganos de representación específicos, en la gestión de la prevención de riesgos laborales de las empresas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 397 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Promover la democratización de las relaciones laborales introduciendo elementos de mediación en los órganos de representación colectiva. Avanzar en el contenido del fenómeno de la siniestralidad laboral a través de la investigación, el estudio y el análisis. Fortalecimiento del servicio técnico de asistencia preventiva como estructura permanente y específica al servicio de delegados de prevención, de personal, trabajadores en general así como las federaciones y uniones provinciales de la Comunidad Autónoma. Impulsar la vertiente investigadora del servicio técnico reforzando su labor de investigación y análisis y su presencia en foros de debate y reflexión, comunidades de investigación, estudio, etc El asesoramiento que se brinda desde el S.T.A.P puede materializarse en diferentes actuaciones, dependiendo del tipo de consulta o problema que se plantee. Los contenidos de las acciones que llevan a cabos los agrupan en: a)- Asesoramiento técnico-jurídico en materia preventiva, dentro de esta destacan: b)- Elaboración de dípticos y folletos informativos c)- Asesoramiento (asistencia) en los Comités de Seguridad y Salud d) - Visitas a empresas acompañando al delegado de prevención en su labor de control y vigilancia. Resultados: La evolución de las consultas desde el inicio (marzo 2001) hasta que el servicio técnico es mejorado y reforzado por los recursos de la Administración Regional (año 2003), ha sido del 56%: Pág. 398 AÑO Nº ASESORAMIENTOS 2001 240 2002 864 2003 786 2004 912 2005 1232 2006 1104 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2007 1294 2008 1933 2009 2164 2010 1725 TOTAL 12.254 La distribución de consultas pro disciplinas preventivas durante el período 20012010, ha sido el siguiente: RESULTADOS 2010 Desde el 16 de octubre hasta el 15 de septiembre de 2010, se han atendido en el servicio técnico de asistencia preventiva un total de 2.515 consultas, de las que el 52% corresponden a aspectos de gestión, seguido del 30% de seguridad en el trabajo y muy por detrás el resto. Desglosado queda como sigue: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 399 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 La actividad de gestión, engloba todas aquellas actuaciones que pueden considerarse transversales a la prevención de riesgos laborales, que se alejan de la vertiente más técnica, pero que entroncan directa o indirectamente, con aspectos preventivos, o colaterales a la prevención. Por tanto no permite su inclusión en una u otra disciplina sino que afecta a todas o a varias a la vez. Dentro de este apartado se incluyen las materias que se ocupan de los aspectos formales, procedímentales, administrativos y documentales de la prevención de riesgos laborales que suponen la estructura básica sobre la que se desarrolla toda la actuación preventiva de la empresa. La distribución porcentual de este tipo de consultas de manera agregada es la que representa el siguiente gráfico: Se puede observar como, al margen del apartado de Asesoramiento técnicojurídico y apoyo a asesorías, concentra más de la mitad de las consultas e intervenciones de los técnicos. Al asesoramiento le siguen en orden de importancia, la elaboración de informes técnico-jurídicos, que se entregan al delegado de prevención a demanda. No obstante aquellas consultas de gestión cuya complejidad lo requiera o bien aquellas de las que se iniciarán acciones técnico-sindicales, son resueltas a través de informes. Por otro lado, la asistencia a los Comités de Seguridad y Salud en calidad de asesores de los Delegados de prevención es otra de las acciones que han desarrollado. Estas actuaciones se concentran en empresas de más de 50 trabajadores. En este sentido Pág. 400 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información han participado en 200 Comités de Seguridad y Salud, incrementando su presencia en relación con años anteriores. Representan el 15% de las actuaciones directas. Actividades relacionadas con los factores de riesgo psicosocial. La evolución de nuestra sociedad, acompañada de los cambios acontecidos en el mundo laboral ha supuesto un aumento progresivo de todas aquellas patologías o sintomatologías de origen psíquico y mental. Según señala la memoria aunque cuantitativamente aún representan poco, la tendencia alcista de las consultas que llegan relacionadas con la psicología y sobre todo con el mobbing u hostigamiento laboral, justifican esa dedicación de recursos. Entrando a detallar las actividades que han desarrollado los técnicos adscritos a este programa en relación con los factores de riesgos psicosocial, se ha realizado la siguiente clasificación: 1- Resolución de casos concretos. Por lo que se refiere a esto, lo han agrupado en las siguientes actuaciones: A- Estrés Laboral y otras manifestaciones de los riesgos psicosociales. El 29% de las consultas relacionadas con factores de riesgos psicosocial han guardado relación con el estrés u otras manifestaciones de aquel. B- El acoso laboral o presión laboral tendenciosa. El 55% (en 2009 el 67%) de las consultas relacionadas con los factores de riesgos psicosociales, vienen relacionados con un fenómeno tan antiguo como el propio trabajo, con efectos devastadores sobre el trabajador. 2- Actividades de información y sensibilización Algunas de ellas son: - elaboración de dípticos informativos sobre riesgos en actividades productivas y formas de protegerlos; - Redacción y diseño del Boletín Electrónico “Objetivo Cero”; - Organización de Jornadas y Asambleas informativas para delegados de prevención y - Organización de Cursos de prevención para delegados de prevención; Por otra parte, la Unión Sindical de Comisiones Obreras manifiesta en su memoria, que presenta un estudio de las actividades realizadas entre el 1 de enero y el 15 de septiembre de 2010 en las asesorías técnico-sindicales en prevención de riesgos laborales que comisiones obreras tiene el las provincias de Ávila, Palencia, Ponferrada, Segovia y Zamora. El resto de las provincias disponen de asesorías sujetas al programa de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 401 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. La Coordinación de todas las actividades se lleva a cabo desde la Secretaría Regional de Salud Laboral en Valladolid. Las tareas fundamentales que desarrollan los técnicos son las siguientes: a)- Asesoramiento: llevándose a cabo actuaciones tan diversas como la mera información de los trabajadores, formación, denuncias a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social e investigaciones de accidentes de trabajo, b)- Asistencias a Comités de Seguridad y Salud Laboral. c)- Visitas a empresas acompañando a los delegados de prevención. 1- ASESORÍAS DE SALUD LABORAL Para ofrecer este servicio, se desarrollan las siguientes actividades: 1.1- Asesoramiento como actividad principal atendiendo para ello a consultas presenciales, telefónicas y por correo electrónico. Así durante este periodo se han atendido un total de 669 consultas, lo que supone un incremento del 4.9% con relación a las consultas atendidas en el mismo período anterior. Todas estas consultas se han llevado a cabo mediante diversas intervenciones, desde la mera información sobre el tema consultado hasta la realización de escritos e informes y actuaciones ante empresas, mutuas, inspecciones de trabajo, etc. Así hasta el 15 de septiembre de 2010, los técnicos han realizado un total de 1.320 intervenciones, habiéndose incrementado el 34,7% con respecto al año 2009, lo que evidencia el notable aumento en la actividad. La distribución de consultas por mes, ha variado ligeramente con respecto a años anteriores, puesto que tan solo han disminuido en el mes de agosto, mientras que otros años éste descenso abarca a todo el período vacacional de verano: julio, agosto y septiembre. Con relación a las consultas por provincias, más del 50% (75% en 2009), de las mismas han sido atendidas en Palencia con 216 (179 en 2009) y Zamora con 187 (161 en 2009), Ávila con 102 (117 en 2009), Segovia con 94 (138 en 2009), y Ponferrada con 70 (65en 2009). En el caso de las intervenciones por provincia, destaca Zamora con 654 (357 en 2009), y Palencia 328 (269 en 2009) que abarcan el 75% de todas las actuaciones llevadas a cabo en este período. Por detrás esta Ávila con 132 (130 en 2009), Segovia con 119 (168 en 2009) y Ponferrada con 79 (85 en 2009). Pág. 402 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En relación con el tamaño de la empresa, no hay prácticamente cambios con relación a 2009, destacando las consultas de trabajadores de las empresas de menos de 50 empleados (el 60%), en las que la influencia de la situación económica actual es mayor. Además, sigue habiendo un 4% de consultas de desempleados que en la mayoría de los casos están relacionadas con daños a la salud. En cuanto a las consultas por sexo, se atienden más consultas de hombres (59%), que de mujeres (41%), no habiendo prácticamente cambios respecto del año anterior. Sin embargo a descendido notablemente la asistencia a trabajadores extranjeros que es tan solo de un 3%. Y en función del sector profesional al igual que en 2009 se observa claramente que el mayor número de asesoramientos realizados corresponden a la Federación de Servicios Privados, comercio, hostelería, limpieza ….(186) y los sectores con menos consultas son, enseñanza con 22 y Comfia, oficinas y despachos, bancos…con 10, no habiendo cambios muy notables con respecto al año 2009. Analizando los temas principales que se consultan en las asesorías de Salud Laboral no hay prácticamente cambios con respecto a los años anteriores, destacando las realizadas sobre Actividad Preventiva (normativa en prevención de riesgos laborales, protección individual y colectiva, formación e información) y Mutuas, abarcando entre ambos el 60% de todas las consultas recibidas. Con relación al tipo de intervención llevado a cabo para la resolución de las consultas, más de un tercio (464 intervenciones) corresponde a la gestión de información. 1.2- Actividades formativas, charlas y jornadas tanto generales, para todos los trabajadores, como de temas específicos para sectores concretos o personas con algún conocimiento en la materia En el año 2010 se han organizado un total de 23 cursos y jornadas dirigidas principalmente a delegados de prevención y trabajadores. Esta actividad ha aumentado considerablemente respecto del año 2009 puesto que se ha llevado a cabo un 228,6% más. Destaca la provincia de Ávila con el 75% (17 cursos y jornada). Los temas que más se han tratado en las diferentes charlas han sido: incapacidades temporales y permanentes y conceptos básicos en prevención de riesgos laborales. Además, se han llevado a cabo 44 charlas formativas (el 76% más que en 2009), en centros educativos de la región y centros de salud, 17 en Ávila, 13 en Ponferrada, 10 en Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 403 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Zamora y 1 en Segovia. Han ido dirigidas a alumnos de la ESO, de Formación Profesional y Trabajadores Sanitarios. 1.3- Investigación de accidentes de trabajo Hasta el 15 de septiembre de 2010 se han investigado un total de 8 accidentes de trabajo, el 14,3% más que en el mismo período del año anterior, destacando el sector de la construcción e el de industria como los de mayor número de accidentes investigados (3). Por provincias, el porcentaje es similar al del año anterior, salvo Palencia que no se ha llevado a cabo ninguna investigación. 1.4- Actuaciones ante la Inspección de Trabajo, consultas, denuncia de deficiencias… Durante este año se han presentado 42 (65 en 2009), denuncias a la Inspección de Trabajo, habiendo descendido en más de un 35% con respecto al año anterior. Se han presentado denuncias fundamentalmente de la Federación de FECOMA Construcción con 12 denuncias, seguida por agroalimentaria, servicios privados y servicios a la ciudadanía, administración pública, transporte, comunicación …con 8. Además destaca la provincia de Segovia con casi la mitad de las actuaciones realizadas (19 denuncias). El resto en orden descendente, Zamora (19), Ávila (7), Palencia (5) y Ponferrada (0). 2- ASISTENCIAS A COMITÉS DE SEGURIDAD Y SLAUD (CSS) Durante este período del año 2010, los técnicos de Salud Laboral de Castilla y León han estado presentes en 108 reuniones de CSS (71 en 2009), como apoyo técnico para los delegados de prevención, principalmente de Servicios Privados (63), habiéndose incrementado un 58,8% respecto a la asistencia del año anterior. El porcentaje por provincias en la asistencia a los CSS señala Palencia (43), Zamora (36) y Segovia (27) en orden descendente, como las provincias con mayor presencia en estas reuniones, ya que Ponferrada (2) y Ávila (0), prácticamente no han tenido esa actividad. Pág. 404 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3- VISITAS A EMPRESAS Respecto de las visitas hechas a los Centros de Trabajo, se han realizado un total de 52 visitas, las mismas que en 2009, principalmente de servicios privados, servicios de ciudadanía (20, 14 y 8 visitas, respectivamente) destacando Segovia como la provincia donde claramente se ha visitado mayor número de empresas (27 visitas), seguida de Ávila (10), Zamora (8), Palencia (5) y Ponferrada (2). 1- DATOS COMPARATIVOS AÑOS 2009-2010 COMPARATIVAS CASTILLA Y LEON AÑ O 2009 AÑ O 2010 Consultas atendidas 669 638 Intervenciones 100 132 9 0 Visitas a Empresas 52 52 Asistencia a Comités de 68 108 65 42 Investigación de accidentes 7 8 Cursos y Jornadas 7 23 Seguridad y Salud Denuncias a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social Por último, se resume la memoria presentada por la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE), que señala como uno de los objetivos principales el de conseguir una cobertura eficaz y efectiva para las nueve provincias de la Comunidad, mediante el fomento de las actividades de los Gabinetes de Salud Laboral de CECAL, siendo cauce de difusión y asesoramiento a todos los niveles, prestando un asesoramiento lo más amplio posible tanto numérica como cualitativamente, para así, acercar la prevención a los actores más importantes de las relaciones laborales: empresarios y trabajadores. Entre los objetivos específicos presenta los siguientes: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 405 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 - Presentación de atención personalizada que fomenta el cumplimiento en las empresas de la normativa de prevención de riesgos laborales. - Información y divulgación en materia preventiva, especialmente dirigida y realizada con las asociaciones empresariales de rama o sector. - Divulgación del marco normativo de la Prevención de Riesgos Laborales, obligaciones, principios generales y novedades en materia preventiva. - Información a empresarios, autónomos y trabajadores sobre el contenido fundamental de la prevención. - Difundir a las pymes los principios básicos de la actividad preventiva. - Sensibilizar sobre la bondad y necesidad de evitar los efectos negativos que produce la siniestralidad. - Divulgar a las Pymes de las responsabilidades en las que incurren con ocasión del deber de protección de la seguridad y salud de los trabajadores. Contenido de las acciones desarrolladas: 1).- Acciones de información. Estas acciones se desarrollan mediante: - la contratación por las Organizaciones Empresariales de ámbito provincial de Castilla y León de personal técnico cualificado, - inclusión en la web de CECALE que fomenta con contenidos claros y lenguaje asequible el conocimiento de los principios de la acción preventiva y –mantenimiento en la web de un catálogo de entidades de prevención acreditadas. 2).- Acciones de Asistencia técnica. Puntualmente y con los mismos medios humanos relacionados en las acciones de información, se han dedicado al estudio de los problemas relativos a la aplicación práctica y material de las actuaciones preventivas, proponiendo las mejores soluciones para el desarrollo de la prevención en el ámbito de las empresas a las que se dirige el proyecto. 3).- Acciones de promoción del cumplimiento de la normativa sobre prevención. Programación, preparación y celebración de reuniones provinciales de difusión, con la participación de técnicos y empresas, así como de la Autoridad Laboral o la Inspección de Trabajo. 4).- Difusión del papel de los organismos promotores de la prevención: Fundación para la prevención de Riesgos Laborales, Junta de Castilla y León y CECALE. Pág. 406 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información La metodología empleada para el desarrollo de los contenidos y la consecución de los objetivos a alcanzar por la acción es la siguiente: - Acciones de difusión e información, así como las de promoción de la normativa preventiva. - Desarrollo de reuniones de promoción e información provinciales, profundizando en los objetivos de animar a las empresas bajo los ejemplos de las buenas prácticas y de búsqueda de soluciones a las pequeñas y medianas empresas. - Difusión a través de la web de la prevención, de las conclusiones y estudios, reuniones y material específico, de los esquemas de puesta en práctica de los sistemas preventivos, etc. - Finalmente, la prestación de servicios de atención personalizada abiertos a las pequeñas empresas afianza el objetivo del cumplimiento de la normativa preventiva apoyándose, precisamente, en la ayuda de la asistencia externa. La elección de la metodología adoptada para el desarrollo de la acción ha consistido en la colaboración con las asociaciones y organizaciones provinciales, la creación de la red de técnicos que prestan asistencia personalizada, la realización de actos públicos de divulgación y difusión. Las principales actuaciones que se han llevado a cabo han sido: Asesoramiento técnica a las empresas: Las principales actuaciones que se han llevado a cabo son: - Asesoramiento a numerosas empresas por diversos medios: en los despachos de las Organizaciones Empresariales, telefónicamente, por correo postal y a través de la web. Y por e-mail - Visitas a las empresas que así lo han requerido. - Entrega de documentación sobre prevención (manuales informativos y de gestión elaborados por CECALE). - Colaboración con los técnicos del programa de visitas a empresas. - Reuniones con diferentes sectores de actividad, así como con asociaciones de empresarios en distintas comarcas de las provincias. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 407 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 - Asistencia mensual a las reuniones de trabajo en las comisiones provinciales de la mesa diálogo social en materia de prevención de riesgos laborales representando a las organizaciones empresariales. - Colaboración con la Junta de Castilla y León en las jornadas de promoción de la prevención de riesgos laborales en la Feria de Formación Profesional. - Colaboración con medios de prensa para informar del punto de vista de la organización en aspectos relacionados con la prevención de riesgos laborales. Asesoramiento por medio de publicaciones propias. Con el fin de acercar la normativa de seguridad y prevención de riesgos laborales en las pequeñas y medianas empresas, se edita una serie de cuadernillos o manuales prácticos. Como consecuencia de las necesidades detectadas en las asesorías técnicas y en otros programas de prevención que realiza CECALE, con el fin de divulgar, sensibilizar y promocionar el cumplimiento de la numerosa normativa de prevención que afecta al ámbito laboral, se han editado los siguientes materiales informativos y equipos de protección individual: - edición de 16.000 cuadernillos de preguntas al experto – 7.000 guías prácticas de coordinación de la prevención de riesgos laborales del trabajador autónomo; - Edición de 7.000 polípticos de coordinación de la prevención de riesgos laborales del trabajador autónomo: -4.000 unidades de reglas con consejos de prevención de riesgos laborales frente al ordenador y cuidado de los ojos; - Adquisición de EPI´s para Ávila, Salamanca; Edición de 4.000 unidades del cuadernillo “Modificaciones de la Ley 31/1995 y del R.D 39/1195; - Reedición del cuadernillo “Manual de medidas preventivas en la oficina; - Edición del tríptico sobre manipulación de cargas; - Impresión de señales sobre riesgo eléctrico, evacuación y salida de emergencia. Asesoramiento por circulares, artículos en prensa y revistas: -Acciones de difusión e información relativa a la prevención de riesgos laborales a través de medios de comunicación, prensa escrita y radio, circulares, revistas y periódicos que las organizaciones empresariales editan con periodicidad mensual. -Envío de abundantes circulares informativas mensuales a empresas, destinadas a informar sobre temas que pueden resultar de interés y utilidad común a las empresas en materia de prevención de riesgos laborales, normativa aplicable, novedades normativas en Pág. 408 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información prevención y temas específicos de seguridad y mailing divulgativos de campañas de prevención. Artículos de prevención de riesgos laborales. Los departamentos de prevención de riesgos laborales han colaborado mensualmente con los boletines y revistas empresariales editados por Federaciones y Confederaciones elaborando artículos con temas de plena actualidad. Acuerdos de colaboración. Realización de estudios, para firmar acuerdos de colaboración con determinadas organizaciones empresariales, para obtener las mejores ventajas para las empresas asociadas a las Federaciones o Confederaciones entre los que se encuentran los siguientes: - Convenio de Colaboración con la Oficina Territorial de Trabajo de Avila. - Convenio entre Confae y Ayuntamiento de Avila. - Convenio entre Confae y un Servicio de Prevención Ajeno especializado en las disciplinas de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, y Ergonomía y Psicosociología. - Convenio entre Confae y un Servicio de Prevención Ajeno especializado en la disciplina de Medicina del Trabajo. - Convenio entre Confae y Organismo de Control Autorizado. - Convenio entre CONFAE y un Servicio de Prevención Ajeno “Riesgo y Trabajo. Asesorías Técnicas realizadas. Resumen Señalan que se observa que en nuestra región existe una carencia de cultura preventiva, entendida en el contexto de la seguridad y salud laboral, como el conocimiento de usos y costumbres, que la empresa aplica para evitar los accidentes y enfermedades profesionales. No obstante, señalan que todo el esfuerzo que pueda desarrollar el empresario en sus actuaciones en materia de prevención, pueden no servir de nada si los trabajadores no están concienciados de la importancia que estas actuaciones puedan tener para su propia seguridad y salud. La mayor parte de las consultas realizadas han sido por empresas de menos de diez trabajadores, que quieren asumir el sistema de gestión, desconocen la manera de realizarlo. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 409 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Se les informa de la necesidad de recibir la formación adecuada y que sólo pueden realizar las actividades técnicas, teniendo que contratar la vigilancia de la salud. Otra parte importante de las consultas se refiere a las exigencias documentales y sobre el nivel de cumplimiento de los servicios de prevención ajenos. Otros temas consultados son más específicos como son aquellos relativos a los requisitos de los operadores de grúas, la obligación de pasar auditorias, obligación de realizar planes de emergencia, formación de los trabajadores y normativas de ruido. Por otra parte el número de Asesorías Técnicas realizadas desde el 16 de octubre de 2009 hasta el 15 de septiembre de 2010 asciende a 2.939 y a Así mismo, se han realizado 69 jornadas a las que asistieron 1.737 personas, entre empresarios, trabajadores y autónomos. 4.1.1.C- Programa de Asesoramiento, Información y Seguimiento de la Prevención de Riesgos Laborales en el sector Forestal. A- Introducción La actividad forestal tiene características particulares que lo diferencias sustancialmente de otros ámbitos próximos como son el sector agrícola o el ganadero. Estas particularidades influyen decisivamente en la estructura y características de las empresas forestales y por tanto en las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores en el sector. Si bien la agricultura ha ido perdiendo peso en la economía de la región, el sector forestal ha ido creciendo en importancia. La extensión calificada como forestal en Castilla y León asciende a 4.516.386 hectáreas, lo que supone el 48% del total de la superficie total. Aproximadamente el 47% de esta superficie se corresponde con terreno desarbolado y el 5% tiene algún régimen de protección. Si comparamos los datos de nuestra región con el resto de las Comunidades Autónomas, Castilla y León presenta el porcentaje más alto de superficie forestal de toda España, con el 18,6 %, seguida de Andalucía con el 17,31%. Analizando la propiedad forestal, aproximadamente el 67% se encuentra en manos de particulares (frente al 70% nacional), y el 33% se concentra en montes de Utilidad Pública. Además la propiedad forestal privada en Castilla y León se compone de terrenos muy pequeños (minifundismo) que ofrecen escasa rentabilidad. Según el Plan Forestal de Pág. 410 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Castilla y León, el número total de propietarios forestales en la Comunidad podría superar los 500.000, siendo el tamaño medio de las propiedades inferior a 3 hectáreas. Las condiciones de trabajo del sector vienen determinadas por las características del mismo (empleo, contratación, condiciones materiales, etc), lo que influye significativamente en la siniestralidad laboral, puesto que las condiciones contractuales que soporta el trabajador, y la propia organización del trabajo condicionan la forma de exposición al riesgo. Tradicionalmente, el sector forestal se nutría de jornaleros agrarios en los que la actividad forestal completaba las rentas en épocas de baja actividad. Sin embargo en los últimos años la situación ha cambiado de manera que, lo que antes eran rentas de sustitución, ahora se han convertido en salario, y lo que antes era una actividad extraprofesional, ahora es una profesión en toda regla. En Castilla y León, las diferentes empresas que realizan trabajos forestales tienen cerca de 5.300 empleados/año, si ha estas empresas le sumamos aquellos puestos de trabajo generados por la extracción de productos forestales, se puede decir que este sector genera más de 6.000 empleos anuales en la región. De todos los ocupados más del 90% tiene más de 25 años y el empleo de los más jóvenes no llega al 10%. El citado programa ha sido desarrollado por la Unión Sindical de Comisiones Obreras y la Unión General de Trabajadores y se ha dotado para el año 2010 con un importe de 127.308 € y que ha servido para recopilar información relativa al estado de la prevención en las empresas de este sector que operan en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, con el fin de realizar un asesoramiento útil y riguroso a los trabajadores. En la memoria presentada por la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, señala que este programa se viene desarrollando desde el año 2003 y que ha servido para recopilar información relativa al estado de la prevención de riesgos laborales de los agentes sociales en el sector forestal que operan en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León, y en función de la misma, realizar un asesoramiento útil y riguroso a los trabajadores. En el ejercicio 2009/2010, el programa se ha desarrollado en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Han tomado como base las dificultades encontradas en fases anteriores y los resultados obtenidos en el año 2008/2009 y se han centrado la atención en labores forestales concretas, las de mayor riesgo, y han concentrado el asesoramiento en aquellos períodos de máxima intensidad en el trabajo, es decir en: labores de limpieza de montes, de tratamientos silvícolas y en la prevención y extinción de incendios. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 411 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Dentro de las labores forestales tenidas en cuenta en este programa destacan: repoblaciones forestales; - tratamientos silvícolas (podas, desbroces, limpieza, etc; - obras de defensa contra incendios (cortafuegos, apertura de caminos, pistas forestales, etc) y vigilancia, prevención y extinción de incendios. El territorio se ha dividido en dos zonas, que son la Zona A o Este formada por las provincias de Soria, Burgos, Ávila, Segovia y la mitad de Valladolid y la Zona B u Oeste, formada por León, Zamora, Salamanca, Palencia y la otra mitad de Valladolid. Se han designado dos técnicos para la totalidad. Características de las empresas y trabajadores asesorados: La memoria señala que las principales características de las empresas forestales que han sido visitadas coinciden que en la inmensa mayoría son de pequeña dimensión, un gran número de ellas tienen escasa capitalización, que obtienen una baja rentabilidad y que su principal cliente son las Administraciones Públicas. La distribución de visitas por provincias, responde a la propia distribución territorial de las cuadrillas forestales. Así se señala que el número de cuadrillas existente en cada provincia está en función del número de hectáreas de superficie forestal, del monte a tratar, de mayor o menor riesgo de incendio y de las propias necesidades del servicio diseñado por la Junta de Castilla y León. En este sentido señala la memoria que las visitas se han realizado tanto a cuadrillas helitransportadas como terrestres. Así respecto a las bases helitransportadas, en Castilla y León hay 20 bases de la Junta de Castilla y León y 3 pertenecientes al Ministerio de Medioambiente, Rural y Marino, de las cuales se han visitado 8 (en 2099,18) que supone el 35% de las existentes en nuestra Comunidad. En cuanto a las cuadrillas terrestres, en 2010 han visitado 75. El 57% del asesoramiento se ha concentrado en tres de ellas: Ávila (27%), Segovia (13%) y León (16%). Resultados del Programa: Desde el 16 de octubre de 2009 hasta el 15 de septiembre de 2010 se han visitado en términos absolutos 83 tajos, 8 bases helitransportadas y 75 terrestres, asesorando e informando en prevención de riesgos laborales a un total del 862 trabajadores del sector, en su mayoría peones forestales en el caso de las cuadrillas terrestres y especialistas en Pág. 412 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información cuadrillas helitransportadas. Del total de los trabajadores asesorados, el 82% proceden de cuadrillas terrestres y el resto prestan servicios en bases helitransportadas. Como ya hicieron el año anterior, los resultados que presentan han recibido un tratamiento agregado, esto es, sin diferenciar cuadrillas helitransportadas o terrestres. Esta decisión se toma sobre la base de que los riesgos asociados a la utilización de las herramientas, manipulación de productos combustibles, a la exposición de los contaminantes físicos, la utilización de equipos de protección individual, así como la valoración de la formación, información y vigilancia de la salud, son comunes a ambas actividades. Solo tres aspectos tienen una consideración distinta: a) los riesgos asociados al terreno, que únicamente afectan a las terrestres, en cuyo caso solo afectan a los trabajadores; b) los riesgos asociados relativos a la manipulación de cargas y a los equipos de trabajo (motosierras y desbrozadotas manuales), que afectan de forma mayoritaria a los trabajadores de las cuadrillas terrestres y; c) los riegos derivados de los medios de transporte, fundamentalmente helicópteros y avionetas que solo afectan a los trabajadores de las bases helitransportadas. De los datos obtenidos en los formularios, se puede detallar lo siguiente: Riesgos asociados al terreno: Los accidentes más frecuentes suelen estar relacionados con las elevadas pendientes y terrenos abruptos lo que generan desde caídas, malas pisadas, accidentes con vehículos, etc. Dos terceras partes de los trabajadores afirman que las vías, eras de cruce y accesos a explotaciones reúnen las debidas condiciones para su uso seguro. En la mayoría de los tajos visitados y según la respuesta mayoritaria de los trabajadores las eras de apilado y carga tienen suficiente amplitud para permitir las operaciones de apilado sin riesgos añadidos. Por último, respecto de las líneas eléctricas de alta tensión, el 72% de las ocasiones los trabajadores sí las tienen en cuenta, respetando las distancias de seguridad a los tendidos eléctricos. Riesgos asociados a las pequeñas herramientas manuales y mecánicas: Las herramientas manuales utilizadas son las azadas, palas, picos horcos y los batefuegos, de uso exclusivo en la extinción de incendios; y dentro de las mecánicas son muy habituales las motosierras y las motodesbrozadoras y las pértigas. Las herramientas se ha convertido en el principal agente causa de accidentes del sector. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 413 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Por lo que se refiere al orden y adecuación del lugar reservado a las herramientas, más del 90% afirma guardarlas ordenadamente y en lugares adecuados, frente al 30% en 2008. Este cambio de conducta se debe a que se ha incorporado un remolque para el transporte ordenado de las mismas. Además, normalmente si se dispone de las herramientas adecuadas, en buen estado para el trabajo a realizar, y se lleva a cabo el mantenimiento adecuado de las mismas. Se ha constatado que todas las herramientas manuales cuentan con el marcado CE.. No obstante, casi un tercio de los trabajadores afirma no contar con el manual de instrucciones del fabricante del equipo. Riesgos asociados a apilamientos y manipulación manual de cargas: Este tipo de trabajo solo lo realizan trabajadores que su actividad se desarrolla principalmente en el apeo y apilado de troncos y aquellos que realizan estas labores en los tratamientos silvícolas. Por eso este riesgos solo se ha sido valorado en las cuadrillas terrestres. En los datos obtenidos se señala que el 86% de los trabajadores consultados afirman haber sido informados y formados a cerca de los riesgos asociados a la manipulación de cargas, así como de los movimientos y posturas para evitar los posibles daños que ocasionan. Este porcentaje ha ido mejorando progresivamente desde 2005. En la mayoría de los casos estudiados, la manipulación de cargas se realiza de forma manual, ya que el tamaño y peso de las cargas no es excesivo. De hecho, 8 de cada 10 trabajadores asesorados afirma tener en cuenta el peso, volumen y forma de la carga a la hora la su manipulación. Existen otro tipo de trabajos que manipulan cargas grandes y pesadas, principalmente la tala, arrastre y apeo de troncos y de cargas grandes y pesadas, en éstos casos si se precisa la utilización de medios mecánicos y de herramientas apropiadas para ello. De la memoria se desprende que cuando es necesario el uso de este tipo de máquinas, el conocimiento en materia preventiva asociado a ellas de los trabajadores es muy escaso. En los casos en los que se han utilizado medios mecánicos (tractor, pala, etc), el 65% de los trabajadores que los han manejado posee un nivel de conocimientos suficiente en prevención acordes con la tarea que realizan. Riesgos asociados a la manipulación de materiales o productos combustibles: Dentro el sector forestal, la mayoría de las máquinas y equipos que se utilizan, así como los vehículos de transporte utilizados (helicóteros, vehículos todoterreno, tractores, caminones, Pág. 414 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información etc), funcionan con derivados del petróleo. De ahí, que en todos los tajos hay presencia de estos materiales o que existan depósitos para el almacenamiento de los mismos. Los datos que se desprenden de la consulta realizada a los trabajadores, se observa que el 91% de los trabajadores afirman que se les ha informado de los riesgos y de las medidas de protección que se deriva del uso de materiales combustibles. Por otro lado, la existencia de medios suficientes de extinción, el 87% de los trabajadores consultados afirman que son suficientes en caso de que se presente una emergencia de este tipo. Por lo que respecta a la formación y el adiestramiento en el uso de medios de extinción, cerca de 6 de cada 10 trabajadores consultados no contaban con la formación en el uso de extintores. Riesgos asociados a la exposición a contaminantes físicos: a) El ruido: La exposición a ruido en el trabajo forestal es una constante cuando se utilizan herramientas mecánicas y maquinaria pesada, que unido al ruido ambiental y de conjunto provocan fuertes molestias en los trabajadores. La única forma de proteger este riesgo es a través de protectores auditivos, puesto que la protección sobre el origen del mismo es muy compleja, y en la práctica de la totalidad de los casos es técnicamente imposible. En este sentido, el 90% de los trabajadores visitados han sido sometidos a las perceptivas audiometrías, no de forma periódica, pero si antes de la contratación laboral. Si comparamos estos datos con los del año pasado se observa que han aumentado los controles con respecto al año 2009 que fue en el 87% de los trabajadores visitados. b) La Temperatura y el Calor: Los riesgos más importantes de la actividad forestal fruto del trabajo a la intemperie son la insolación, lipotimias, mareos, quemaduras, irritaciones cutáneas, sabañones, etc. Se observa que 57% de los trabajadores visitados si han recibido formación sobre la protección frente a los riesgo descritos y las medidas y precauciones que deben tomar. Este ha empeorado con respecto al 2009, en el que el 66% de los trabajadores si habían sido formados. Por último, una cuarta parte de los trabajadores que realizan su trabajo en condiciones adversas no reciben ropa de trabajo adecuada como: calzado adecuado, buzo, ropa de trabajo impermeable, etc. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 415 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Riesgos asociados a los equipos de trabajo: La motosierra y la desbrozadota son las principales herramientas del sector forestal. Son riesgos propios: los cortes, golpes y caída de la herramienta, proyecciones de partículas, sobreesfuerzos, vibraciones y ruido. Respecto a la homologación de las máquinas, los trabajadores han contestado sobre la existencia o posesión del marcado CE lo siguiente: El estudio señala que 90% de las motosierras y el 83% de las desbrozadotas manuales poseen el marcado CE, y el 82% en el caso de las motosierras y en el 75% de las desbrozadotas manuales, disponen de los manuales de instrucciones del fabricante y se siguen las recomendaciones dadas por el fabricante. Equipos de protección individual: Se ha constatado que en todos los tajos visitados los trabajadores tienen a su disposición equipos de protección individual. En un 96% de los trabajadores cooperan con la empresa utilizando correctamente los EPI´s y en el 88% de los trabajadores visitados han recibido información necesaria al respecto a los riesgos que protegen los EPI´s, así como lo relativo a su utilización. Formación: La formación en la prevención de riesgos laborales es una de las obligaciones más importantes del empresario, de modo que en numerosas actividades la formación de los trabajadores es la garantía casi unívoca de no sufrir accidentes. Así del estudio se desprende que el 85% de los trabajadores entrevistados reconocen que han sido formados y en el 80% de los casos señalan que ésta ha sido programada y el 15% dicen no haber recibido formación. Sobre la obligación preventiva, los trabajadores asesorados señalan que en el 61% de los casos se ha impartido dentro de la jornada, el 9% fuera de la jornada y en el 17% de los casos ha sido presencial. Vigilancia de la salud: Del estudio realizado, se observa que el 90% del total de los trabajadores entrevistados se les ha practicado la vigilancia de la salud. Igualmente, han manifestado en el 51% que los reconocimientos médicos son genéricos, el 41% específicos y el 8% restantes nos sabe el tipo de reconocimiento que le han hecho o si se lo han hecho. A continuación se reflejan los datos más significativos de la memoria presentada por la Unión Sindical de Comisiones Obreras: La campaña del Sector forestal de 2010 se ha centrado en las cuadrillas de tierra. La presentación de los datos se realiza una vez más, por provincias, para reflejar las diferencias existentes en los distintos ámbitos territoriales Pág. 416 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Tampoco hay variaciones respecto a los indicadores seleccionados para realizar los controles en el período 2010, se ha seguido haciendo hincapié en los mismos que en las campañas precedentes, es decir, en aquellos que inciden directamente en la seguridad de los trabajadores, y no tanto en la parte documental o administrativa de la prevención. RESULTADOS DE LAS VISITAS 1- Cuadrillas de Tierra En la campaña de incendios 2010, se han visitado 95 cuadrillas de tierra (92 cuadrillas en 2009). Además atendiendo a la proporción de cuadrillas visitadas respecto a las existentes (129), se obtienen que han sido revisadas un 73,64% de las cuadrillas de tierra de Castilla y León. La provincia donde más visitas se han realizado es Valladolid y la que menos cuadrillas se han visitado, León. La receptividad ha sido en general muy buena, y la actitud por parte de las empresas ha sido la de mostrar en todo momento su colaboración. Se han visitado cuadrillas que estaban de reten en la campaña de incendios, con el doble cometido de, por un lado, realizar trabajos correspondientes a obra foresta y por otro, prestar disponibilidad las 24 horas del día para sofocar incendios forestales. Características de la mano de obra: el 27,4% de los trabajadores de las cuadrillas de tierra visitadas son inmigrantes y los lugares de procedencia son principalmente Sudamérica, Europa del Este, el Magreb y el África Subsahariana. Por provincias se comprueba que Soria (73%) destaca sobre el resto en cuanto a proporción de inmigrantes en sus cuadrillas. Un 5% (en 2009, 11%), de los inmigrantes no hablan castellano. Y para le 21,4% (en 2009, casi un 25%), de los trabajadores, este era su primer año en el ámbito forestal. Los principales problemas que encuentran los trabajadores del sector autonómico en la actualidad son: a) las duras condiciones de trabajo; b) la baja estabilidad laboral; c) la peligrosidad que implica la ejecución de las tareas y; d) la escasa remuneración económica. Además más del 21% (en 209, el15%), del total de las cuadrillas pertenece a una subcontrata. Formación de los trabajadores: Según la memoria se observa el 85% de los accidentes laborales se producen por causas humanas imputables en gran medida a la falta de formación. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 417 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Se observa que en los trabajos de extinción de incendios, han recibido formación casi el 100% de los trabajadores entrevistados, la formación de primeros auxilios, la ha recibido menos del 20% y en los trabajos forestales alrededor del 25%. Respecto a la formación de trabajos forestales: señalar a la provincia de Valladolid como gran destacada, ya que ha formado al 100% de las cuadrillas formadas, seguida de lejos por Burgos, Segovia, Soria, León y Palencia donde parte, en algunos casos testimonial, de las cuadrillas han recibido formación. En las provincias de Ávila, Salamanca y Zamora ninguna de las cuadrillas visitadas ha sido formada en materia de trabajos forestales. Respecto a la formación de primeros auxilios: Casi el 86% de las cuadrillas no disponen en sus filas de personal que haya sido formado por la empresa en materia de prevención de primeros auxilios. Así llama la atención el contraste existente entre Valladolid y el resto de las provincias, de entre las cuales, tan sólo Burgos y León poseen cuadrillas que han recibido formación (aunque la proporción sigue siendo minoritaria en ambas provincias). En las provincias de Ávila, Palencia, Salamanca, Segovia y Zamora ninguna cuadrilla de las encuestadas han obtenido formación obligatoria en materia de primeros auxilios. Por último la formación de extinción de incendios forestales: Los datos obtenidos a través de las visitas indican que un 96% de las cuadrillas han recibido la correspondiente formación durante la actual campaña. Información de los trabajadores: Si se observa la proporción de cuadrillas que han recibido información, puede apreciarse que la tendencia es similar al que presenta el gráfico de la formación, con la salvedad de que el porcentaje de cuadrillas que han sido informadas en materia de incendios forestales es del 54%, sensiblemente inferior al porcentaje de cuadrillas que fueron formadas en la misma disciplina. Vigilancia de la Salud. En total, el 99% de los trabajadores habían pasado el correspondiente reconocimiento médico fijado por la normativa de prevención de riesgos. Situaciones de Emergencia. Se ha comprobado del 90% de las cuadrillas no tiene a nadie con formación básica en primeros auxilios y en el 59% de las cuadrillas no existe protocolo que marque las actuaciones a seguir en caso de que se produzca un daño personal grave. Además se puede comprobar que aunque existen grandes diferencias interprovinciales, el cumplimiento de este apartado es total en Valladolid y Zamora. El caso contrario lo encontramos en las provincias de Ávila, Salamanca y Soria, donde ninguna Pág. 418 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información cuadrilla había recibido instrucciones sobre cómo actuar en la situación de un accidente grave. Tan sólo en el 39% de las cuadrillas encuestadas disponía de una lista con las direcciones y teléfonos de los centros de urgencia más próximos al lugar de trabajo, expuesta en el coche de forma que sea perfectamente visible para un rápido tratamiento de los posibles accidentados. No obstante, es de destacar que el conocimiento del número de Emergencias 112 Castilla y León es cada vez más conocido entre los trabajadores afectados. Carga de Trabajo. A la hora de evaluar la dureza de los tajos, se ha consultado a los trabajadores acerca de su percepción subjetiva, resultando que el 54% de las cuadrillas entiende que sus obras están diseñadas adecuadamente, mientras que el 46% restante considera que su carga de trabajo es excesivamente dura teniendo en cuenta la disponibilidad de 24 horas para la extinción o las condiciones climáticas de latas temperaturas en las que tienen que trabajar. León, Palencia y Zamora son las provincias donde más exigentes son los tajo (en el caso de León, el 100% de las cuadrillas así lo manifestaban), mientras que en la provincia de Valladolid ninguna de las cuadrillas encuestadas consideró su tajo como excesivo. Equipos de Protección Individual. En el sector forestal se suele confundir la prevención de los riesgos laborales coma la entrega de una serie de equipos de protección individual, por lo que esta cuestión es una de las más respetadas. En el presente año, se ha observado una mejor dotación general de los EPI, tanto cuantitativa como cualitativamente, así como un mayor conocimiento de las características de los mismos. Aún así, deben cuidarse determinados aspectos en este sentido: a) se siguen entregando equipos que ya han sido utilizados en campañas pasadas por otros trabajadores (especialmente en buzos ignífugo); b) debe desecharse la utilización de EPI´s que no estén adaptados a la normativa vigente y c) debe establecerse un criterio en las características que se deben exigir a los EPI necesarios para la utilización de motodesbrozadoras. 4.1.1.D- Programa 2010 de Apoyo a la Prevención a Empresas en el Sector de la Construcción Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 419 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Según consta en la Memoria Final presentada por la Fundación Laboral de la Construcción de Castilla y León, correspondiente al ejercicio de 2010: “Al investigar las razones por las que no se corrigieron las situaciones de riesgo señaladas por los técnicos durante las visitas a obras del año 2009, la causa principal se debió, en un 69% de los casos, a una actitud negativa hacia la mejora de las condiciones de seguridad de las personas contactadas en obra y ello a pesar de que lo demandado era estrictamente aquello que la normativa legal vigente establece como obligatorio y necesario “. Por eso, en el Programa de 2010 se han planteado los siguientes objetivos: 1.- Realizar visitas a obras para ofrecer asesoramiento en materia de prevención de riesgos laborales, con la detección de situaciones que supongan riesgo de cualquier naturaleza para los trabajadores, servir información acerca de la legislación vigente relacionada con las distintas situaciones detectadas y proponer soluciones que lleven a la corrección de dichas situaciones. 2.-Desarrollar actividades formativas dirigidas a personas con responsabilidad a nivel empresarial y de obra, con la finalidad de mejorar la gestión en materia de la prevención de riesgos laborales. 3.-También se plantea seguir ofreciendo a las empresas visitadas la formación básica y específica para sus trabajadores según la tiene estructurada la Fundación Laboral de la Construcción de Castilla y León, así como el asesoramiento telefónico de atención gratuita para asuntos relacionados con la gestión de la prevención y la distribución de documentación divulgativa para informar a los trabajadores de las medidas preventivas más utilizadas y evitar los riesgos más frecuentes en el sector de construcción. 4.-Iniciar una nueva línea de asesoramiento a las empresas de las obras visitadas, comunicándolas, mediante carta, la visita de los técnicos de la Fundación y los resultados negativos frente a las sugerencias de corrección. Este proyecto que, a lo largo de los años ha contado con la colaboración de los Agentes Económicos y Sociales, es financiado íntegramente por la Administración Autonómica, habiendo destinado en el ejercicio de 2010 la cantidad total de 535.673,00 € con el siguiente desglose: Pág. 420 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información BENEFICIARIO IMPORTE DE LA SUBVENCIÓN Fundación Laboral de la Construcción de Castilla 470.639,00 € y León. Federación Metal, Construcción y Afines (MCA- 21.678,00 € UGT). Federación de la Construcción, Madera y Afines 21.678,00 € (FECOMA-CCOO). Confederación Castellano Leonesa de la 21.678,00 € Construcción (CECALE). Se pretende fomentar la normalización en la aplicación de las medidas preventivas, además de informar y concienciar a los empresarios y los trabajadores sobre la seguridad laboral. Todavía se echa en falta la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de las empresas de construcción, ya que debería ser incluida en todos los niveles jerárquicos de la organización. En la ejecución del programa de 2010 se ha continuado con la propuesta de acciones formativas, a partir de los resultados de las visitas a obra iniciadas en 2009 y los correspondientes a las visitas a obra del presente ejercicio, prestando una especial atención a la actitud negativa mostrada por los interlocutores hacia las propuestas que los técnicos de la Fundación sugerían para subsanar y corregir los riesgos detectados. En el Programa de apoyo 2009 se indicaba que un 25% de las situaciones de riesgo detectadas no eran corregidas durante las primeras visitas debido a una actitud negativa de los interlocutores en obra, mientras que en las segundas visitas, ese porcentaje crecía hasta el 69%. Lo cual es un dato especialmente preocupante cuando los interlocutores que muestran este comportamiento son personas con verdadera capacidad de decisión en la obra: el 28% corresponde a empresarios, el 4% a jefes de obra y el 23% a encargados. Ante esta situación que, sin duda, explica las dificultades de integración de la gestión preventiva en la dinámica habitual de la gestión empresarial, se decidió continuar en el Programa 2010 con el desarrollo y organización de cursos específicos iniciados en campañas anteriores. Así, se han desarrollado jornadas formativas con una duración de 3 horas y media cada una de ellas, dirigidas a responsables de pequeñas y medianas empresas del sector de la construcción y con interés por iniciar un cambio de actitud en lo Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 421 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 relativo a la prevención de riesgos laborales en obra, con el objetivo de dotarles de los conocimientos necesarios para integrar, de una forma adecuada, la gestión de la prevención de riesgos laborales de la obra en la gestión de la misma empresa. Las actuaciones sugeridas significan un avance con respecto a las ofrecidas en los programas de años anteriores, ya que los contenidos han estado centrados en casos reales del sector, de forma que los asistentes a las jornadas formativas han podido comprobar las consecuencias de una deficiente gestión preventiva en la obra, lo que ha servido para adquirir conocimientos adecuados y saber cómo abordar la integración del sistema de gestión de la prevención en la misma actividad de la empresa. Las jornadas formativas han estado dirigidas a responsables de pequeñas y medianas empresas , siempre que se hubiera mostrado interés por su parte hacia un cambio de actitud en lo relativo a la prevención de riesgos laborales. Se las ofreció la posibilidad de asistir a estas jornadas mediante invitación postal dirigida a sus domicilios sociales y/o direcciones de correo electrónico, además de un posterior seguimiento telefónico. Las jornadas se celebraron en las ciudades de Valladolid, Burgos (2 jornadas), Salamanca, Segovia, Palencia y León, bajo el título “Jornadas sobre Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en empresas del sector construcción”, y fueron diseñadas específicamente para personas con responsabilidad en la gestión a nivel de empresa y/o de obra. El denominador común de todas ellas ha sido la gestión preventiva y su relación con la gestión empresarial, para lo cual se exponían casos reales de accidentes de trabajadores del sector , analizando las consecuencias de los accidentes a nivel personal y a nivel de empresa. El objetivo final perseguido era comprobar que una adecuada gestión preventiva, bien integrada por los responsables de la empresa en la gestión empresarial, repercute en la obtención de unos resultados económicos satisfactorios, con el valor añadido de que se consiguen de una forma segura para los trabajadores. Además del tema común de las jornadas, se ha cuidado especialmente la elección del profesorado que impartió los contenidos. Para ello, se ha contado con dos personas con titulación técnica, formación en prevención de riesgos laborales y experiencia en el sector de la construcción. La exposición de los contenidos se ha realizado a base de presentaciones informáticas y proyección de diapositivas, estableciendo un debate con los participantes para que éstos pudieran exponer sus opiniones y de esta forma comprobar tanto el grado de Pág. 422 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información implicación de los participantes como el nivel de comprensión y asimilación de los contenidos. A los participantes en las jornadas se les hizo entrega de un kit de gestión. Por otro lado, los documentos elaborados expresamente para el Programa 2010 de Apoyo a la Prevención en el sector de construcción son: 1.-Dos carteles informativos, de tamaño 68 x 82 centímetros, que son entregados en las obras durante la realización de las visitas y que contienen información sobre los riesgos más habituales y la forma de evitarlos en trabajos propios del sector, tanto en obra civil como en obras de edificación, actualizados, una vez incorporadas las modificaciones legales más recientes. 2.-Dos desplegables impresos a dos caras, conteniendo la misma información que la expuesta en los carteles informativos de obra civil y edificación, de tamaño (doblado) 8 x 13 centímetros, a fin de facilitar la consulta personal de las medidas preventivas expresadas en los carteles con mayor manejabilidad. 3.-Una pegatina de divulgación con el número del teléfono gratuito para el asesoramiento preventivo. 4.- A la documentación anterior se han añadido dos trípticos monográficos titulados: “Instalaciones eléctricas de obra” y “Gestión de la prevención de riesgos laborales en construcción”. Los técnicos visitadores cumplimentaban una serie de fichas en cada una de las visitas llevadas a cabo, para poder realizar el seguimiento del Programa, sistematizar la información y hacer su posterior tratamiento y análisis de los datos. Dado que el objetivo marcado para las visitas a obra era la detección y corrección de riesgos de cualquier naturaleza, se han estimado como más habituales y, por tanto, el programa de asesoramiento en el año 2010 se ha centrado en los riesgos que se citan a continuación, pudiendo ser localizados en cualquier lugar de la obra: -caída de personas a distinto nivel. -caída de personas al mismo nivel. -caída de objetos por desplome o derrumbamiento. -caída de objetos en manipulación. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 423 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 -caída de objetos desprendidos. -pisada sobre objetos. -choque contra objetos inmóviles. -choque contra objetos móviles. -golpe por objetos o herramientas. -sobreesfuerzos. -proyección de fragmentos o partículas. -atrapamiento por o entre objetos. -atrapamiento por vuelco de máquinas, tractores o vehículos. -exposición a temperaturas ambientales extremas. -contacto térmico. -contacto eléctrico. -fatiga física por posturas inadecuadas. -fatiga física por manipulación de cargas -exposición a radiaciones. -exposición a sustancias tóxicas, nocivas o peligrosas. -contacto con sustancias cáusticas o corrosivas. -explosión. -incendio. -exposición a ruido o vibraciones. -riesgo causado por seres vivos. -atropello o golpes con vehículos. Las visitas fueron realizadas por un equipo de técnicos, en los que se ha tenido en cuenta su cualificación profesional (titulación técnica), su formación en el área de la prevención de riesgos laborales (nivel superior) y su experiencia en obra. Partiendo de la información con que cuenta la Fundación Laboral de la Construcción, se ha planificado una distribución ponderada del número de obras para realizar visitas en cada provincia de la Comunidad Autónoma que, a lo largo del desarrollo del programa, ha ido adaptándose al volumen de obra real. Pág. 424 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Las labores de planificación, control, apoyo a los técnicos y logística del programa de visitas, fueron coordinadas por varias personas que, a su vez, estuvieron al cargo del teléfono de atención gratuita ya mencionado, además de sistematizar y procesar todos los datos recogidos en los formularios que cumplimentaron los técnicos en el trabajo diario de campo. El desarrollo de las visitas durante los programas de asesoramiento llevados a cabo hasta la actualidad ha permitido conocer diversos aspectos relacionados con la gestión preventiva en las empresas constructoras, entre los cuales merece especial atención señalar la actitud que sobre la prevención de riesgos laborales en obra se registra entre determinados colectivos profesionales del sector. Frente a las indicaciones que los técnicos de la Fundación realizan a los interlocutores en obra respecto a la necesidad de mejorar las condiciones de seguridad de las visitadas, siempre dentro del estricto cumplimiento de la normativa vigente, se aprecia un cierto rechazo a la adopción de las oportunas medidas correctoras, bien por inhibición ante el problema, bien porque no se reconoce el riesgo detectado. Los resultados obtenidos se presentan a continuación: Datos Obras visitadas Empresas Total visitas visitadas hechas Generales Aceptadas Concertadas Aleatorias Rechazadas Totales Nº % Nº % Nº 2.101 99,62 1.886 99,58 3.945 99,77 89 4,24 2.012 95,76 8 0,38 8 0,42 9 0,23 2.109 100,00 1.894 100,00 3.954 % 100,00 La mayoría de las primeras visitas (el 99,62%) fueron aceptadas y un 0,28% rechazadas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 425 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Número de obras visitadas, rechazadas y totales por cada provincia: Provincia Obras visitadas Rechazad Totales as Concertada Aleatorias Totales s Nº % Nº % Nª % Nº % Nº % 14 8,24 156 91,76 170 98,27 3 1,73 173 8,20 BURGOS 2 0,58 345 99,42 347 100,00 0 0,00 347 16,45 LEÓN 3 0,72 413 99,28 416 100,00 0 0,00 416 19,72 14 9,52 133 90,48 147 99,32 1 0,68 148 7,02 8 3,86 199 96,14 207 100,00 0 0,00 207 9,82 22 8,46 238 91,54 260 98,48 4 1,52 264 12,52 0 0,00 80 100,00 80 100,00 0 0,00 80 3,79 22 7,94 255 92,06 277 100,00 0 0,58 277 13,14 ZAMORA 4 2,03 193 96,51 197 100,00 0 0,00 197 9,34 TOTALES 89 4,35 2.012 99,59 2.101 99,07 8 1,13 2.109 100,00 AVILA PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID Número de empresas visitadas por provincia: Provincia Pág. 426 Aceptadas Rechazadas Totales Nº % Nº % Nº % AVILA 144 97,96 3 2,04 147 7,73 BURGOS 335 100,00 0 0,00 335 17,62 LEÓN 381 100,00 0 0,00 381 20,04 PALENCIA 121 99,18 1 0,82 122 6,42 SALAMANCA 187 100,00 0 0,00 187 9,84 SEGOVIA 222 98,23 4 1,77 226 11,89 SORIA 77 100,00 0 0,00 77 4,05 VALLADOLID 246 100,00 0 0,00 246 12,94 ZAMORA 180 100,00 0 0,00 180 9,47 TOTALES 1.893 98,54 8 2,22 1.901 100,00 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información NÚMERO DE EMRESAS visitadas por provincia. Visitas totales realizadas (primeras más segundas aceptadas y rechazadas): Provincia Aceptadas Rechazadas Totales Nº % Nº % Nº % AVILA 301 98,69 4 1,31 305 7,71 BURGOS 649 100,00 0 0,00 649 16,41 LEÓN 820 100,00 0 0,00 820 20,74 PALENCIA 278 99,64 1 0,36 279 7,06 SALAMANCA 383 100,00 0 0,00 383 9,69 SEGOVIA 485 99,18 4 0,82 489 12,37 SORIA 144 100,00 0 0,00 144 3,64 VALLADOLID 528 100,00 0 0,00 528 13,35 ZAMORA 357 100,00 0 0,00 357 9,03 TOTALES 3.945 89,75 9 0,00 3.954 100,00 Sobre un total de 3.954 visitas realizadas, en 9 casos se rechazó la presencia de visitantes ajenos al centro de trabajo y en otros 254 casos no se pudieron realizar las segundas visitas, bien porque los trabajos habían finalizado ya o porque no había nadie en la obra, lo que representa un 23,87%. No procedió hacerla en 2 casos porque no se encontraron problemas durante la visita. La plantilla media predominante en las empresas visitadas está entre 3 – 5 trabajadores (29,13%), menos de tres trabajadores representa el 26,27% y de entre 6 - 10 trabajadores el número es de 450 empresas visitadas, que representa un 21,42% del total de las empresas, siendo por tanto superior al 76% la plantilla en obra con un número de trabajadores de 10 o menos. Haciendo un somero análisis de los datos obtenidos en relación con la gestión preventiva de la empresa, los resultados son los siguientes: el 73,30% de las empresas tiene contratado un servicio de prevención ajeno, mientras que el 0,71% no tiene ninguno, 6,38% de las personas consultadas no sabe y en un 16,75% de casos no procede (plantilla =0); el 82,45% de las empresas visitadas sí ha realizado la evaluación inicial de riesgos, pero solamente el 48,31% tiene a su disposición en la obra el plan de seguridad y salud, siendo el 58,89% el número de empleados que sí ha recibido alguna clase de formación (44,47% de nivel básico, 1,36% de nivel intermedio, 3,01% de nivel superior y 51,16% de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 427 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 menos de 50 horas) en materia de prevención de riesgos laborales y un 38,65% no ha recibido ninguna formación. Por último, el 55,18% de los responsables o encargados aplica el plan de seguridad y salud y el 65,64% está sometido a controles periódicos de seguridad por parte de la empresa. 4.1.1.E- Programa de incentivos a la prevención en empresas para la adquisición, adaptación o renovación de máquinas y equipos de seguridad. Con el fin de coadyuvar en la mejora del nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, se adopta el compromiso de conceder ayudas a las pymes del sector de la industria, construcción y servicios (exclusivamente para subsectores de talleres de reparación de vehículos y limpieza industrial) para que puedan adquirir, adaptar o renovar máquinas y equipos de seguridad, con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y seguridad en las mismas, así como a los servicios de prevención mancomunados para la adquisición o adaptación de sus instalaciones, medios instrumentales, aparatos y equipos para el desarrollo de su actividad y también para el subsector de transporte de mercancías por carretera para la adquisición de “manos libres” ( Línea 1). Así mismo, también se subvencionarán aquellas pymes y micropymes con el fin de llevar a cabo la elaboración e implantación de programas de actuación orientados a la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa (Línea 2) Las acciones subvencionables que se contemplan en la Línea 1 de la convocatoria afectan a las siguientes materias: - Adecuación de Centros de Trabajo: equipos e instalaciones industriales. - Adquisición, adaptación o renovación de instalaciones para el control de contaminantes de naturaleza química, física y/o biológica del centro de trabajo. - Renovación de equipos de trabajo que carezcan de las medidas de seguridad suficientes y necesarias para minimizar o eliminar los riesgos. - Instalaciones para el control de contaminantes de naturaleza química, física y/o biológica, dentro del centro de trabajo. - Adaptación o adaptación de instalaciones para el desarrollo de su actividad. - Medios instrumentales, aparatos y equipos para la medición y toma de muestras de las condiciones de trabajo existente en las empresas que les constituyan. Pág. 428 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En el año 2010 los resultados fueron los siguientes: Importes Solicitudes Justificado 787.205,94 € Justificadas 173 a) Industria Construcción Servicios 408.088,37 € 217.201,95 € 153.877,72 € 74 45 50 b) S.Prev. Manc. 8.037,90 € 4 0,00 € 0 c) “Manos Libres" Nº Trb. Exptes. AV Exptes. BU Exptes. LE Exptes. PA Exptes. SA Exptes. SG Exptes. SO Exptes. VA Extpes. ZA Industria 433 5 6 18 11 5 4 7 10 8 Construcción 174 6 17 2 3 4 2 8 3 Talleres 167 2 5 9 1 1 14 7 2 Limpieza I. 38 1 S.P.M. 10 9 9 23 26 13 Sector 4 3 4 “Manos Libres” TOTALES 822 14 10 43 26 Las acciones subvencionables que se contemplan en la Línea 2 de la convocatoria afectan a las siguientes materias: - Elaboración y proceso de implantación de programas de actuación orientados a la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa, incluidos los estudios y diagnósticos ergonómicos, psicosociales y para la aplicación de buenas prácticas preventivas. - La certificación de sistemas de gestión de la seguridad y salud laboral. - La realización de la primera auditoria obligatoria. Los datos son los siguientes: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 429 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Importes Solicitudes Convocado 303.125,00 € recibidas 247 Concedido 282.664,13 € concedidas 58 Justificado 263.129,63 € justificadas 53 Acción € Nº exptes. Elaboración 213.714,00 28 Certificación 45.005,63 20 1ª auditoria 4.410,00 5 TOTALES Exptes. AV 53 Exptes. BU Exptes. LE Exptes. PA Exptes. SA Exptes. SG Exptes. SO Exptes. VA 2 12 3 7 4 6 2 9 3 16 7 Extpes. ZA 5 2 18 10 4.1.2- FORMACION Y DESARROLLO DE MEDIDAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL 4.1.2.A- Subvención Directa. Programa: Acciones Formativas en materia de Prevención de Riesgos Laborales y Actuacions de Difusión, Sensibilización e intercambio de experiencias en materia de Seguridad y Salud Laboral Dando continuidad al Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León de 5 de noviembre de 2002 y del Acuerdo de 2 de febrero de 2005, se firmo un nuevo Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León el 26 de enero de 2007, entre la Administración de la Comunidad Autónoma y la UGT, CC.OO y CECALE, en principio vigente para el período 2007-2010. El citado Acuerdo pretende dar cumplimiento a una serie de objetivos, entre los que se pueden destacar los siguientes: - Promoción de la mejora de las condiciones de trabajo dirigidas a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. - Creación y desarrollo de una cultura preventiva. Pág. 430 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información - Reducción de riesgos laborales, investigación y fomento de nuevas formas de protección y promoción de estructuras eficaces de protección. Todos estos objetivos se materializan a través de la aplicación de medidas y de la realización de actividades con la convicción de que un mayor nivel de seguridad y salud de los trabajadores redundará en una disminución de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. Así se ha concedido de forma directa una subvención a la Unión General de Trabajadores de Castilla y León y sus entidades asociadas: Federación del Metal, Construcción y afines de Castilla y León(MCA-UGT), Federación del Transporte, Comunicación y Mar de Castilla y León (TCM-UGT), Unión de Pequeños Agricultores de Castilla y León (UPA), y Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Castilla y León (UPTA), así como a la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León y la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, por los importes que se indican a continuación, para financiar las siguientes acciones: Actividad nº 1: Actuaciones dirigidas a la formación en prevención de riesgos laborales. Actividad nº 2: Actuaciones para el desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral. Actividad nº 3: Actuaciones dirigidas a la formación, difusión, sensibilización e intercambio de experiencias en materia de prevención de riesgos laborales, dirigidas a trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral que se desarrollen en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. El importe global subvencionado en el año 2010 asciende a 669.192 €, distribuido de la siguiente forma: la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, 35.064 €; l Federación del Metal Construcción y Afines de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León (MCA-UGT), 95.000 €; la Federación del Transporte, Comunicaciones y Mar de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León (TCM-UGT), 55.000 €; la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla y León, 15.000 €; la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Castilla y León, 23.000 €; la Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León, 223,064 € y la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, 223.064 €. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 431 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 ACTIVIDAD Nº 1: Actuaciones dirigidas a la formación en prevención de riesgos laborales Se han realizado 20 cursos, impartiéndose un total 760 horas y se ha formado a 306 alumnos. Todo ello ha ocasionado un gasto de 83.130 €. Dicha actividad se ha realizado por las entidades que a continuación se relacionan: 1- La Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, ha realizado dentro de la actividad número 1: 15 cursos, con un total de 510 horas impartidas, formado a 225 alumnos, con gasto de 60.150 €. 2- La Federación del Metal, Construcción y afines de Castilla y León(MCAUGT), ha realizado dentro de la actividad número 1: 5 cursos, con un total de 81 alumnos y han impartido un total de 250 horas presénciales. Para ello ha imputado un gasto de 22.980 €. A continuación se detallan la totalidad de las acciones en 2 cuadros, uno por cada entidad. Pág. 432 Tomo 3 4.1.6. 4.1. 4. Otra información Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública Memoria Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 433 Pág. 434 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ACTIVIDAD Nº 2: Actuaciones para el desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral Se han realizado 4 Seminarios, 3 Campañas de difusión, 2 guías y 14 Publicaciones. Todo ello ha ocasionado un gasto de 406.128 €. Dicha actividad se ha realizado por las entidades que a continuación se relacionan: 1- La Unión Sindical de Comisiones Obreras de Castilla y León, ha realizado dentro de la actividad número 2: 4 seminarios que han contado con un total de 180 asistentes y se han impartido 56 horas entre todos ellos. La cuantía total asignada para ellos ha sido de 23.902,68 €. Además también han publicado 4 manuales relacionados con la prevención de riesgos laborales, editando 5.000 ejemplares cada uno de ellos; así mismo han realizado 2 guías sobre salud laboral e incapacidades y editado 8.000. Han realizado 8.000 ejemplares entre dípticos y trípticos sobre riesgos laborales; así como2.000 ejemplares de fichas sobre amianto, prevención y vigilancia sobre la salud, 3.000 ejemplares de la revista “acción laboral”, así como 4.000 DVD´s y 6.000 ejemplares de juegos de fichas para la Campaña escolar de prevención de riesgos laborales en los centros escolares. La cuantía total asignada a la realización de estas publicaciones asciende e 199.161,32 €. 2- La Unión General de Trabajadores de Castilla y León, ha realizado tres campañas de difusión y ha hecho 4.000 guías, 4.000 CD´s, 4.000 folletos, 100 carteles, 2.000 llaveros y 2.000 libretas, por importe total de 35.064 €. 3- La Federación del Metal, Construcción y afines de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León (MCA-UGT), ha realizado 2 publicaciones y ha difundido 1.000 ejemplares entre ambas, destinando 55.000 € a las mismas. 4- La Federación del Transporte, Comunicación y Mar de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León (MCA-UGT), ha realizado 2 guías sobre temas de seguridad y salud laboral en el almacenamiento y actividades en el transporte de mercancías por carretera y de transporte urgente de mercancías en vehículo ligero. Ha difundido 1.000 ejemplares con un presupuesto de 55.000 €. 5- La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Castilla y León (UPTA), ha realizado 2 boletines informativos Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 para autónomos sobre Pág. 435 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 “prevención de riesgos laborales” y ha difundido 4.000 ejemplares con un importe de 23.000 €. 6- La Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Castilla y León (UPA), ha realizado la elaboración, edición y difusión de 300 guías prácticas sobre “Seguridad Laboral en Explotaciones Ganaderas de Castilla y León”, por importe de 15.000 €. A continuación se detallan la totalidad de las acciones en cuadros, para cada entidad. Pág. 436 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 437 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 438 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 439 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 440 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ACTIVIDAD Nº 3: Actuaciones dirigidas a la formación, difusión, sensibilización e intercambio de experiencias en materia de prevención de riesgos laborales, dirigidas a trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral que se desarrollen en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Se han realizado 3 Cursos monográficos y 85 Seminarios. Todo ello ha ocasionado un gasto de 179.933 €. Dicha actividad se ha realizado por las entidades que a continuación se relacionan: 1- La Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León, ha realizado dentro de la actividad número 3: 85 seminarios que han contado con un total de 619 asistentes y se han impartido 691 horas entre todos ellos. La cuantía total asignada para ellos ha sido de 162.914 €. 2- La Federación del Metal, Construcción y Afines de la Unión General de Trabajadores de Castilla y León, ha realizado tres cursos monográficos de 50 horas cada uno, sobre el manejo de carretillas elevadoras contrapesadas y retractiles. Han asistido 46 alumnos. La cuantía total asignada para ellos ha sido de 17.019 €. A continuación se detallan la totalidad de las acciones en cuadros, para cada entidad Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 441 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 442 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 443 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Pág. 444 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 445 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4.1.2.B- Programa I: Programa para la Formación en materia de Prevención de Riesgos Laborales. Se establecen subvenciones para la ejecución de cursos de formación en materia de prevención de riesgos laborales y para los siguientes niveles: - Nivel básico y monográfico, cuyos proyectos y programas deberán ajustarse a los criterios generales y a los contenidos mínimos que se establecen en los Anexos III y IV del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. - Cursos básicos del sector de la construcción, los cuales deberán ajustarse a lo previsto en el artículo 158 del Convenio colectivo General del Sector de la Construcción y ser impartidos por una entidad homologada por la Fundación Laboral de la Construcción, de acuerdo con dicho Convenio. - Cursos de formación para el ejercicio de las funciones de coordinador de seguridad y salud en obras de construcción. Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones: - Empresas privadas. - Entidades sin ánimo de lucro. - Entes públicos. - Universidades públicas y privadas. - Municipios y mancomunidades. La dotación presupuestaria para este programa fue de 975.046 €. Su resultado es el siguiente: Pág. 446 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información PROGRAMA I.- FORMACIÓN Empresas Privadas Importes Solicitudes Convocado 496.635,00 € recibidas 284 Concedido 481.055,00 € concedidas 73 Justificado 409.974,00 € justificadas 64 CURSOS € Nº ALU MNO S Nº CURS AV BU LE PA SA SG SO VA Básico 30 h. 60.500,19 272 18 3 8 1 2 4 Básico 50 h. 77.410,82 261 17 6 2 3 1 3 B.construcción 55.170,18 168 11 7 1 3 Coord. Obra 183.896,97 206 13 1 2 3 Monográficos 32.995,84 79 5 1 1 986 64 1 18 TOTALES ZA OS 2 12 2 2 3 7 7 1 1 1 1 14 2 Entidades sin ánimo de lucro Importes Solicitudes Convocado 166.694,00 € recibidas 143 Concedido 162.990,00 € concedidas 27 Justificado 139.727,79 € justificadas 24 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 2 Pág. 447 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 CURSOS € Nº ALU MNO S Nº CURS AV BU LE PA SA 1 1 2 5 1 Básico 30 h. 21.037,86 90 6 1 1 Básico 50 h. 40.892,01 135 9 2 1 B.construcción 25.513,15 77 5 3 Coord. Obra 46.034,77 50 3 Monográficos 6.250,00 16 1 368 24 TOTALES SG SO VA ZA OS 2 1 2 1 6 3 4 6 2 3 Entes Públicos Importes Solicitudes Convocado 71.412,00 € Recibidas 15 Concedido 68.200,00 € concedidas 12 Justificado 29.495,62 € justificadas 7 CURSOS € Nº ALU MNO S Nº CURS AV BU LE PA SA SG SO VA ZA OS Básico 30 h. 13.372,36 62 4 2 2 Básico 50 h. 4.905,00 20 1 B.construcción 5.200,00 20 1 1 6.018,26 25 1 1 127 7 1 Coord. Obra Monográficos TOTALES Pág. 448 2 2 2 Tomo 3 1 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Municipios y Mancomunidades Importes Solicitudes Convocado 207.690,00 € recibidas 46 Concedido 174.211,17 € concedidas 38 Justificado 137.618,49 € justificadas 33 CURSOS € Nº ALU MNO S Nº CURS AV BU LE 1 4 PA SA SG SO VA ZA 3 1 OS Básico 30 h. 36.525,60 144 12 1 Básico 50 h. 30.981,38 98 7 1 B.construcción 70.201,51 183 14 1 2 3 425 33 3 3 7 2 2 1 3 8 Coord. Obra Monográficos TOTALES 4 1 14 Universidades Públicas Importes Solicitudes Convocado 32.615,00 € recibidas 5 Concedido 29.850,00 € concedidas 4 Justificado 28.251,01 € justificadas 4 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 449 1 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 CURSOS € Nº ALU MNO S Nº CURS AV BU LE PA SA SG SO VA OS Básico 30 h. Básico 50 h. 8.151,01 31 2 2 Coord. Obra 13.000,00 25 1 Monográficos 7.100,00 15 1 1 71 4 3 B.construcción TOTALES 1 1 4.1.2.C- Programa II: Desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral. Este programa tiene por finalidad la financiación de acciones en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, para el desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral y que mejoren las condiciones de trabajo en sectores concretos de actividad económica. Por medio de dicho Programa se posibilita el desarrollo de acciones de investigación, el estudio de condiciones de trabajo en sectores concretos de actividad, acciones de difusión, sensibilización e intercambio de experiencias y finalmente actuaciones dirigidas a grupos de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos, fundamentalmente jóvenes, mujeres, inmigrantes, discapacitados y trabajadores autónomos. La dotación presupuestaria para este programa fue de 1.364.904 €. Su resultado es el siguiente: Pág. 450 Tomo 3 ZA 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información PROGRAMA II.- DESARROLLO DE MEDIDAS Empresas Privadas Importes Solicitudes Convocado 509.421,00 € recibidas 141 Concedido 501.231,59 € concedidas 32 Justificado 463.832,64 € justificadas 30 MEDIDAS € AV BU LE PA SA SG SO VA ZA C YL Conferencia 1.905,00 1 Guía 60.000,00 3 Jornada 6.305,00 7 Manual 20.000,00 1 Ponencia 18.500,00 1 Proyecto 217.927,78 9 9 Publicación 129.284,85 6 6 Seminario 11.910,01 2 1 30 1 TOTALES 1 3 3 1 3 1 1 1 1 3 1 5 Entidades sin ánimo de lucro Importes Convocado Concedido Justificado Solicitudes 590.176,00 € recibidas 586.142,00 € concedidas 582.903,52 € justificadas Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 188 34 34 Pág. 451 19 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 MEDIDAS € AV BU LE PA SA SG SO VA ZA C YL Campaña 44.984,99 3 3 CD 46.000,00 2 2 Foro 27.500,00 1 Guía 62.000,00 3 Jornada 86.294,60 6 Manual 10.000,00 1 Proyecto 64.481,93 3 3 Publicación 127.642,00 10 10 Seminario 23.000,00 4 Taller 25.000,00 1 TOTALES 34 1 3 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 5 21 ZA C YL Entes Públicos Importes Solicitudes Convocado 25.000,00 € Recibidas 11 Concedido 25.000,00 € concedidas 2 Justificado 19.342,98 € justificadas 2 MEDIDAS Publicación € 19.342,98 TOTALES Pág. 452 AV BU LE PA SA SG SO VA 2 2 2 2 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Municipios y Mancomunidades Importes Solicitudes Convocado 207.691,00 € recibidas 39 Concedido * 229.000,00 € concedidas 30 Justificado 199.725,84 € justificadas 25 *Transferencia de crédito MEDIDAS € AV BU LE 2 Estudio 79.848,00 4 1 Jornada 81.877,84 17 6 Publicaciones 20.000,00 1 Seminario 18.000,00 3 TOTALES PA SA SG SO VA ZA C YL ZA C YL 1 1 1 9 1 25 7 1 1 3 5 1 1 1 9 Universidades Públicas Importes Solicitudes Convocado 32.616,00 € recibidas 6 Concedido * 35.381,00 € concedidas 3 Justificado 35.381,00 € justificadas 3 *Transferencia de crédito MEDIDAS € AV Estudio 20.189,42 2 Publicación 15.000,00 1 TOTALES 3 BU 1 LE PA SA SG SO VA 1 1 1 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 2 Pág. 453 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4.1.2.D- Programa de formación de trabajadores, empresarios, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este programa de ayudas tiene como finalidad la financiación de acciones formativas en materia de seguridad y salud laboral que se desarrollen en la Comunidad Autónoma de Castilla y León, tanto en modalidad presencial como a distancia, dirigida a los colectivos de trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención. Estas ayudas van destinadas a: - Pequeñas y medianas empresas para sus centros de trabajo domiciliados en Castilla y León, siempre que tengan realizada la evaluación de riesgos laborales y acrediten la modalidad de gestión preventiva adoptada, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. - Asociaciones de Profesionales Autónomos, sin ánimo de lucro. La dotación presupuestaria para este programa fue de 562.415 €. Su resultado es el siguiente: Empresas Privadas Importes Solicitudes Convocado 155.949,00 € recibidas 152 Concedido * 174.744,00 € concedidas 57 Justificado 134.125,41 € justificadas 47 *Transferencia de crédito ACCIONES € ASIS Nº Curso Básico 34.100,00 60 9 Jornadas 4.500,00 Monográficos 95.525,41 TOTALES Pág. 454 AV BU LE PA 5 SA SG SO VA 3 ZA 1 1 1 321 37 1 26 2 6 2 381 47 2 31 2 9 2 Tomo 3 1 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Asociaciones de profesionales autónomos sin ánimo de lucro Importes Convocado Concedido Justificado Solicitudes 406.466,00 € recibidas 126.165,00 € concedidas 43.318,44 € justificadas ACCIONES € ASIS Jornada 37.318,44 Seminario 6.000,00 TOTALES 4.1.2.E- Nº AV BU 56 27 10 LE 7 15 3 15 10 Programa de PA 2 SA SG 1 SO VA ZA 1 1 2 3 2 becas para la 1 realización 1 de 4 estudios monográficos sobre seguridad y salud laboral en Castilla y León, para diplomados y/o licenciados universitarios. Se convocaron cuatro becas para la realización de estudios monográficos sobre seguridad y salud laboral para licenciados y/o diplomados universitarios a desarrollar en el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, durante el año 2010, en las siguientes materias: A.- Nuevos métodos en la investigación de accidentes: especial influencia del factor humano B.- La prevención de riesgos laborales: el impacto de la crisis entre los trabajadores y las trabajadoras de Castilla y León. C.- Estudio, análisis y propuestas de mejora de los riesgos derivados de la edad como factor de riesgo: los jóvenes y el trabajo. D.- Aplicación de nuevos métodos de evaluación de riesgos psicosociales. Beca A B C D Solicitudes 5 3 2 AV BU LE 3 1 1 1 PA Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 SA SG SO VA ZA 1 1 Pág. 455 2 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Dos de las becas fueron inadmitidas por tener domicilio en otra Comunidad Autónoma y por tratarse de un estudio a realizar no convocado. El importe de cada beca asciende a 1.650 euros/mes y su duración es de 6 meses. OTROS PROGRAMAS: 4.1.2.F- Programa de premios a la prevención de riesgos laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León: Se concedieron dos premios dentro de este Programa: - uno, en la categoría A referido a empresas que, proporcionalmente a su tamaño y circunstancias acrediten una mayor dedicación y esfuerzo en el tratamiento de riegos laborales en el año anterior a la convocatoria. - y otro en la categoría B referido al desarrollo de un mejor ejercicio de prácticas preventivas durante el mismo periodo. 4.1.2.G- Concurso Escolar para la realización de trabajos relacionados con la prevención de riesgos laborales por alumnos de centros educativos no universitarios de la Comunidad de Castilla y León. Participantes: alumnos matriculados en educación primaria (3er. ciclo), educación secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional (a título individual) y centros educativos no universitarios, públicos y concertados en los aquellos cursen sus estudios (a título colectivo). 4.1.3- ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 1.- Elaboración y mantenimiento de aplicaciones Informáticas de gestión administrativa. Pág. 456 ¾ Programa RETE. ¾ Registro de Entidades especializadas para realizar auditorías. ¾ Registro de Servicios de Prevención Ajenos. Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información ¾ Tramitación del procedimientos sancionadores. ¾ Actualización de página Web del Servicio. ¾ Seguimiento y Control de Expedientes (SYCE). ¾ Programa Informático NOAU ¾ Programa RESE 2.- Reuniones del Consejo de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León y de las Comisiones Provinciales de Seguridad y Salud Laboral. El Consejo Regional de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, así como las Comisiones Provinciales están reguladas por el Decreto 103/2005, de 29 de diciembre (BOCyL Nº 251, del día 30). El Consejo Regional de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León es un órgano colegiado de carácter consultivo, asesor y de participación institucional, para la planificación y seguimiento de la ejecución de las actuaciones relativas a la seguridad y salud laboral. Esta adscrito a la Consejería de Economía y Empleo, con sede en la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales. Lo integran las Organizaciones Sindicales y Empresariales más representativos en la Comunidad Autónoma y diferentes órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma. En 2010 se celebraron las siguientes reuniones, en Comisión Permanente y en Pleno: Comisión Permanente: Celebradas los días: 4 sesiones 13 de marzo 18 de marzo 3 de agosto 12 de noviembre Pleno: 1 sesión, celebrada el día: 7 de abril. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 457 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Las Comisiones Provinciales de Seguridad y Salud Laboral se constituyen en cada una de las provincias de la Comunidad Autónoma con sede en su capital respectiva. Tienen la consideración de órgano colegiado de propuesta, seguimiento y control de la política de prevención de riesgos laborales en el ámbito provincial. Están adscritas a cada Oficina Territorial de Trabajo. A lo largo de 2010 se celebraron las siguientes reuniones: PROVINCIA Nº DE REUNIONES Ávila 11 Burgos 11 León 9 Palencia 11 Salamanca 8 Segovia* 9 Soria 11 Valladolid 9 Zamora 8 TOTAL 87 * 3 reuniones sin quórum. 3.- Entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas y auditorias de sistemas de prevención de empresa. Durante el año 2010 se ha seguido incorporando al registro general los nuevos asientos de Entidades acreditadas por la Comunidad Autónoma, tanto como Servicios de Prevención Ajenos a las empresas como Auditorias de sistemas de prevención, en aplicación del cap. IV y V del Reglamento de los Servicios de Prevención y Orden de 27 de junio de 1997 que lo desarrolla. Pág. 458 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3.1.- Registro de entidades acreditadas y ampliaciones. Pendientes 2009 Solicitudes 2010 Resoluciones 2010 En trámite SPA acreditados por JCyL 3 9 12 0 Ampliación ámbito territorial SPA acreditados por JCyL 6 5 7 4 SPA acreditados por otras CC.AA. para actuar en CyL 2 1 2 1 Auditorías acreditadas por JCyL 0 3 2 1 Auditorías acreditadas por otras CC.AA. para actuar en CyL 0 0 0 0 6 3 8 1 2 6 6 2 CONCEPTO Informes a petición de otras CC.AA. Bajas y cancelaciones de entidades acreditadas por JCyL 3.2.- Registro de entidades acreditadas como servicios de prevención ajenos. (acumulado a fecha 31/12/2010) CONCEPTO Nº DE REGISTROS Entidades acreditadas por la Junta de Castilla y León 45 3.3.- Registro de entidades acreditadas como auditorías de sistemas de prevención. (acumulado a 31/12/2010). CONCEPTO Nº DE REGISTROS Personas y entidades acreditadas por la JCyL como auditorías de sistemas de prevención. 2 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 459 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4.- Autorización de cursos en Materia de Prevención de Riesgos Laborales 4.1.- Actuaciones. Solicitudes ..................................................................... 0 Pendiente de 2009 ......................................................... 1 Resoluciones de acreditación ........................................ 1 En trámite ...................................................................... 0 Pendientes de 2010 ....................................................... 0 5.- Registro de Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de nivel intermedio y nivel superior. 5 1.- Actuaciones. 5 1.- Actuaciones. NIVEL INTERMEDIO NIVEL SUPERIOR 0 0 Solicitudes de 2010 20 387 Registrados 20 368 Desestimados 0 0 Desistidos 0 1 Pendientes para 2011 0 18 Pendientes de 2009 Pág. 460 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 5.2.- Comparativa 2009– 2010. Año 2009 Año 2010 Comparativa Nivel Intermedio Nivel Superior Nivel Intermedio Nivel Superior Nivel Intermedio Nivel Superior Registrados 18 353 20 368 +2 + 15 Desestimados 0 0 0 0 0 0 Desistidos 0 10 0 1 0 -9 Pendientes 0 28 0 18 0 - 10 5.3.- Inscripciones efectuadas desde la creación del Registro.(actualizado a 31 de diciembre). Nivel intermedio …….. 1.072 inscripciones Nivel superior ……… 2.935 inscripciones 6.- Actuaciones en materia de sanciones. 6.1.- Normativa aplicable • Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. (BOE del 8) • Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General sobre procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones de Orden Social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social. (BOE de 3 de junio) • Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. (BOE del 9). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 461 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Decreto 19/2005, de 3 de marzo, por el que se atribuye la potestad sancionadora en materias que son competencia del Consejero de Economía y Empleo. (Bocyl del 8). Corrección de errores Bocyl del 30 de marzo. • Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. (BOE del 10). • Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de Prevención. (BOE del 31). • Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales. (BOE del 5). • Decreto 30/2009, de 30 de abril, por el que se regula la publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León. Bocyl de 6 de mayo). 6.2.- Estadística de actuaciones Las actuaciones realizadas en 2010 han sido: Pág. 462 • Expedientes sancionadores ………………………………1 • Recursos de alzada…………………………………….….. 9 • Resoluciones de archivo de expediente sancionador …..1 • Resoluciones revocatorias ……………………………...…2 • Sanciones publicadas………………………………………..2 Tomo 3 4.1.6. 4.1. 4. Otra información Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública Memoria Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 463 Pág. 464 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 4.1.4 ACTUACIONES CORRESPONDIENTES AL PROGRAMA TERRITORIAL INTEGRADO DE OBJETIVOS DEL SISTEMA DE LA INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EN CASTILLA Y LEON. 1. Introducción La Inspección de Trabajo y Seguridad Social ha realizado a lo largo del año 2010 18.308 actuaciones en materia de relaciones laborales y empleo y 33.814 actuaciones en materia de seguridad y salud laboral. En el área de relaciones laborales y empleo se detectaron 769 infracciones proponiéndose sanciones por importe de casi 3,2 millones de euros, siendo destacable los 2.289 contratos de trabajo temporales transformados en indefinidos como consecuencia de las actuaciones practicadas por la Inspección. En el área de seguridad y salud laboral las 33.814 actuaciones practicadas han permitido detectar 1.558 infracciones, con 3,9 millones de euros en sanciones propuestas, 58 paralizaciones de actividades y 152 recargos de prestaciones propuestos. Por lo que respecta al grado de cumplimiento del programa de objetivos podemos señalar con carácter general que ha sido alto y satisfactorio, sin perjuicio, como tendremos ocasión de comprobar más delante de la existencia de algunas campañas de actuación en las que no se ha llegado a alcanzar en su totalidad el volumen de actuación previsto. En primer lugar y por lo que respecta a las actuaciones de seguridad y salud laboral las 16 campañas planificadas se ordenaron en cuatro grandes áreas que son como todos sabemos: condiciones de seguridad en el trabajo, gestión de la prevención, investigación de accidentes de trabajo e investigación de enfermedades profesionales. De las 7 campañas integradas en el área de condiciones de seguridad en el trabajo se han cumplido los objetivos previstos en cinco de ellas, no alcanzándose los mismos en las campañas de protección de la salud y seguridad de las mujeres por razón de las situaciones de maternidad, embarazo y lactancia, con un grado de ejecución del 83,48% y la de control de las condiciones de seguridad en el sector de la construcción, con un grado de ejecución del 96,24%. Cabe señalar el alto grado de ejecución de ésta última campaña en la que se ha Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 465 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 sido posible realizar 4.224 visitas a empresas, 3.366 requerimientos, 44 paralizaciones, 319 infracciones con propuesta de sanción por importe superior al millón de euros. En la campaña de control de las obras del Tren de Alta Velocidad se han realizado 2.705 actuaciones, produciéndose un desplazamiento a Valladolid del mayor volumen de las mismas con 1.473 actuaciones, frente a las 667 de León, las 271 de Zamora, las 248 de Palencia y las 46 de Burgos. Se han practicado 2.152 requerimientos (el año pasado fueron 413). Finalmente indicar que el grado de cumplimiento de la campaña de control de la gestión preventiva en los subsectores agrícola y forestal que alcanza el 106,67% y la de control de las condiciones de seguridad en sectores específicos el 135,44%. Esta última incluye las actuaciones realizadas dentro de la campaña sobre el sílice cristalino, y en la que la visita a 94 empresas ha dado lugar a 424 actuaciones, 8 infracciones con propuesta de sanción por importe de 20.284 € que han afectado a 13 trabajadores y han dado lugar a 223 requerimientos, suponiendo en total un grado de ejecución del 86,24% siendo en la provincia de Salamanca donde se han llevado a cabo un mayor número de actuaciones. De las cuatro campañas incorporadas en el área de gestión de la prevención en dos ellas no se han alcanzado el nivel de ejecución previsto. Por lo que respecta a las otras dos campañas del área, coordinación de actividades empresariales e integración de la prevención de riesgos laborales, se han concretado en 300 órdenes de servicio concluidas, con 78 requerimientos de subsanación de irregularidades y 19 infracciones detectadas con propuestas de sanción por importe de 69.403,41 euros. De las cuatro campañas incorporadas al área de investigación de accidentes de trabajo se ha cumplido el volumen de actuaciones previstas en una y en otra prácticamente en su totalidad y en las otras dos no. Éstas últimas son las campañas de investigación de accidentes graves y mortales y de los accidentes de tal calificación producidos en misión o in itinere, en ambos casos no se han alcanzado los objetivos previstos como consecuencia del importante descenso experimentado en este tipo de accidentes. La campaña de investigación de accidentes de trabajo leves seleccionados ha alcanzado un cumplimiento de un 99,78%, señalando que se han investigado 463 partes de accidente de trabajo calificados como leves que han dado lugar a la realización de 382 requerimientos y a detectar 152 infracciones con propuestas de sanción por importe de 345.921 euros. Pág. 466 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Igualmente en la campaña relativa a la comprobación de las obligaciones formales en la cumplimentación de los partes de accidente de trabajo y enfermedades profesionales se han comprobado 843 partes que han dado lugar a 198 requerimientos y se han detectado 448 infracciones con propuesta de sanción de 72.396 euros. Para finalizar este apartado indicar que el grado de ejecución de la campaña de investigación de los accidentes de trabajo graves y mortales con 399 investigaciones realizadas supera levemente el 85% de ejecución del año pasado, alcanzando un 86,18% y que han dado lugar a la propuesta de 70 recargos de prestaciones, 15 remisiones al Ministerio Fiscal, 228 requerimientos y 130 infracciones detectadas con propuestas de sanción que sobrepasan los 750.000 euros. El último área dentro de este apartado es el correspondiente a la investigación de las enfermedades profesionales con una sola campaña en la que las 120 enfermedades investigadas han permitido alcanzar el 84,51% de las actuaciones previstas, con 66 requerimientos y 5 infracciones detectadas por importe de 10.230 euros de sanciones propuestas. Por lo que respecta a las relaciones laborales y el empleo se han desarrollado 18 campañas ordenadas en cuatro áreas que son: contratación, condiciones de trabajo, igualdad efectiva y ayudas de fomento del empleo ajenas a la seguridad social. Las 5 campañas del área de contratación tienen un volumen de ejecución satisfactorio. De ellas 4 tenían asignados objetivos cuantificados, se han superado éstos en tres de los casos: calidad en el empleo, integración de trabajadores con discapacidad y cumplimiento del porcentaje mínimo de trabajadores contratados con carácter indefinido a que se refiere la normativa reguladora de la subcontratación y cesión ilegal en el sector de la construcción. Respecto de la única campaña con una ejecución más baja de los objetivos cuantitativos asignados, la campaña de revisión de contratos de puesta a disposición formalizados entre ETT y empresas usuarias, indicar que su cumplimiento ha sido altamente satisfactorio, ya que está en el 94,98% Quiero destacar que de los 2.289 contratos temporales transformados en indefinidos a lo largo del año como consecuencia de la actuación de la inspección de trabajo 1.689 lo han sido en el marco de la campaña de calidad en el empleo. Se ha incrementado respecto al año anterior en el 11,3%, cifra que resulta muy importante, de forma especial en estos momentos de dificultades económicas por las que atraviesan las empresas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 467 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Este año, frente a la tendencia habitual de que el mayor número de las infracciones detectadas en la campaña de control de la integración de los trabajadores con discapacidad se concentren en la provincia de León, este año es Valladolid la que concentra el mayor número de infracciones detectadas (un 35%), seguida de cerca por la provincia de León, con un 30% del total de la infracciones detectadas. De las 5 campañas del área de condiciones de trabajo una no tenía previsión cuantitativa, de las 4 restantes en tres se han superado las previsiones establecidas: control del tiempo de trabajo, expedientes de plazo y discriminaciones por razones distintas a las de género. En la campaña de control de las condiciones laborales en los sectores de seguridad privada, residencias de la tercera edad y otros servicios personales se ha alcanzado un 62,60% de ejecución, siendo especialmente pobres los resultados de actuación en el sector de otros servicios personales. Descendiendo a resultados concretos destacar los 166 requerimientos en la campaña de control del tiempo de trabajo, así como las 903 actuaciones realizadas en los 498 centros de trabajo visitados dentro de la misma. También merece atención el importante volumen de los expedientes de plazo que han dado lugar a un elevado nivel de ejecución de la campaña (un 127,21%) en lo referido a informes de expedientes de regulación de empleo, tanto suspensivos como extintivos, con o sin acuerdo. Las 51 visitas realizadas a centros de trabajo en la campaña de control de la discriminación por razones distintas a las de sexo han permitido que se practiquen 97 actuaciones que han detectado una sola infracción. Finalmente a pesar de no estar cuantificada la campaña recogía el compromiso de analizar la totalidad de las notificaciones de prestación transnacional de servicios, habiéndose cumplimentado 276 órdenes de servicio que han dado lugar a 30 requerimientos y 22 infracciones detectadas (casi la mitad que las del año pasado), con propuesta de sanción por importe de 66.442 euros (también la mitad). De las 6 campañas incluidas en el área de igualdad efectiva entre hombres y mujeres en 3 se han superados las previsiones cuantitativas, no así en las campañas de discriminación en el acceso al empleo que ha alcanzado el 76% de ejecución, la campaña frente al acoso sexual y por razón de sexo con un 40,91% de ejecución y la campaña de discriminación en la negociación colectiva con un 97% Pág. 468 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En conjunto en esta área se han cumplimentado 297 órdenes de servicio que han dado lugar a 44 requerimientos y 9 infracciones detectadas con propuestas de sanción por importe de 77.730 euros. Finalmente y por lo que respecta a las 2 campañas incluidas en el área de ayudas de fomento del empleo ajenas a la seguridad social, en la relativa a las ayudas de fomento del empleo otorgadas por la Comunidad se ha alcanzado un 96,67% de ejecución con 377 órdenes de servicio completadas que han dado lugar a 517 actuaciones, 4 infracciones detectadas con propuesta de sanción por importe de 25.004 euros. Tampoco se ha alcanzado el objetivo cuantitativo previsto en la campaña de control de la programación formativa destinada a activos y contratos formativos. 2. Resultados de las actuaciones en materia de Prevención de Riesgos Laborales 2.1. Resúmenes 2010 RESULTADOS DE ACTUACIONES PLANIFICADAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL AÑO 2010 SEGURIDAD Y SALUD LABORAL TOTALES COMUNIDAD AUTÓNOMA ACTUACIONES 23.598 INFRACCIONES 1.194 CUANTÍA 2.622.102,97 TRABAJADORES AFECTADOS 4.813 REQUERIMIENTOS 7.597 * Estos datos corresponden a los resultados de las actuaciones planificadas dentro de las campañas del Plan Territorial de Objetivos para Castilla y León en el año 2010, siendo inferiores al r esultado total de actividades de la Inspección de Trabajo y S eguridad Social en el mismo periodo, puesto que en los datos globales se i ncorporan actuaciones realizadas al margen de las campañas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 469 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.2. Resultados globales en materia de Seguridad y Salud Laboral RESULTADOS POR PROVINCIAS DE LAS ACTUACIONES PLANIFICADAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL AÑO 2010 ACTUACIONES AVILA INFRACCIONES CUANTÍA TRABAJADORES A FECTADOS REQUERIMIENTOS 965 65 182.116,00 256 283 BURGOS 2.727 303 401.043,50 1.270 943 LEON 4.061 288 784.188,00 2.141 1.272 PALENCIA 1.795 134 151.288,00 167 827 SALAMANCA 1.933 50 110.149,00 191 322 SEGOVIA 1.703 75 162.312,47 145 543 SORIA 1.182 27 340.530,00 48 346 VA LLADOLID 4.702 174 284.508,00 290 1.848 ZAMORA 4.530 78 205.968,00 305 1.213 2.622.102,97 4.813 TOTAL COMUNIDAD 23.598 1.194 7.597 * Estos datos corresponden a los resultados de las actuacionees planificadas dentro de las campañas del Plan Territorial de Objetivos para Castilla y León en el año 2010, siendo inferiores al resultado total de actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el mismo periodo, puesto que en los datos globales se incorporan actuaciones realizadas al margen de las campañas. Pág. 470 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.3. Resultados de campañas planificadas en el Programa Territorial de Objetivos 2010. 2.3.1. Campaña de control de las condiciones de seguridad en el sector de la construcción CAMPAÑAS CAMPAÑA DE CONTROL DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN SECTOR DE LA CONSTRUCCION (NH0014) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento OBJETIVOS VISITAS EN EL MEDIO RURAL Nº. Empresas % cumplimiento AV 234 111,54 BU 516 100,00 LE 898 77,06 PA 434 109,68 SA 431 88,17 SG 314 94,59 SO 255 98,82 VA 877 86,66 ZA 430 137,21 CYL 4.389 96,24 AV 94 148,50 BU 206 99,32 LE 359 134,19 PA 174 73,16 SA 172 167,05 SG 126 179,94 SO 102 141,18 VA 351 141,68 ZA 172 215,12 CYL 1.756 141,15 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas 261 516 692 476 380 297 252 760 590 4.224 Nº de empresas en núcleos rurales 139 205 482 127 288 226 144 497 370 2.478 Nº de act uaciones realizadas 458 1.168 1.838 858 985 876 750 2.086 3.064 12.083 Nº de infracciones detectadas Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción 27 38 93 26 29 20 7 31 48 319 86.232,00 132.415,00 446.214,00 56.376,00 48.308,00 37.162,52 116.418,00 64.352,00 124.207,00 1.111.684,52 91 115 343 56 109 54 25 88 150 1.031 133 528 408 421 205 269 260 367 775 3.366 Paralizaciones realizadas 7 4 8 2 4 5 1 5 8 44 Recargos de prestaciones propuestos 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Remisiones al Ministerio Fiscal 0 0 2 0 0 0 0 0 1 3 Requerimientos practicados DESGLOSE DE ACTUACIONES DE LA CAMPAÑA NH0014 Enero - Diciembre 2010 Act uaciones Condiciones materiales PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 1.236 748 679 552 359 1.408 1.737 7.742 11 49 13 15 10 4 16 26 151 69.311,00 336.601,00 31.524,00 29.925,00 16.388,52 103.572,00 39.652,00 51.447,00 698.800,52 Act uaciones 87 255 426 61 201 172 254 352 813 2.621 Infracciones 17 14 30 9 8 8 2 8 17 113 59.714,00 36.506,00 60.591,00 16.668,00 13.391,00 16.682,00 10.800,00 13.770,00 61.576,00 289.698,00 Act uaciones 28 186 27 9 78 114 97 50 239 828 Infracciones 1 4 0 0 0 0 1 0 0 6 2.046,00 8.184,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.046,00 0,00 0,00 12.276,00 Act uaciones 19 28 149 40 27 38 40 276 275 892 Infracciones 2 9 14 4 6 2 0 7 5 49 Importe Subcontratación LEÓN 699 7 Importe Formación e información BURGOS 324 20.380,00 Infracciones Importe Organización y gestión ÁVILA 4.092,00 18.414,00 49.022,00 8.184,00 4.992,00 4.092,00 0,00 10.930,00 11.184,00 110.910,00 Act uaciones 458 1.168 1.838 858 985 876 750 2.086 3.064 12.083 Actuaciones totales Infracciones 27 38 93 26 29 20 7 31 48 319 86.232,00 132.415,00 446.214,00 56.376,00 48.308,00 37.162,52 116.418,00 64.352,00 124.207,00 1.111.684,52 Importe Importe Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 471 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.3.2. Campaña de seguimiento de las obras del tren de alta velocidad TAV CAMPAÑA DE SEGUIMIENTO DE LAS OBRAS DEL TREN DE ALTA VELOCIDAD - TAV (AH0002) Enero - Diciembre 2010 245 1104,08 LE 75 889,33 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de act uaciones realizadas 0 46 667 248 0 0 0 1.473 271 2.705 Nº de infracciones detectadas 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 OBJETIVOS Supraprovinciales Nº. Actuaciones % cumplimiento 0,00 0,00 0,00 2.046,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.046,00 4.092,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 1 0 0 0 0 7 8 Requerimientos practicados 0 38 636 119 0 0 0 1.313 46 2.152 Paralizaciones realizadas 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 Recargos de prestaciones propuestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Remisiones al Ministerio Fiscal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas 2.3.3. Campaña de control inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas. CAMPAÑA DE CONTROL INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS (NH0007) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento Nº empresas Nº de act uaciones Nº de infracciones detectadas AV 86 67,44 BU 197 101,02 LE 123 180,49 PA 73 161,64 SA 172 116,86 SG 71 105,63 SO 57 45,61 VA 123 117,07 ZA 80 101,25 CYL 982 114,46 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 58 199 222 118 201 75 26 144 81 1.124 119 401 480 200 389 204 60 206 221 2.280 4 4 56 0 2 2 0 3 1 72 8.184,00 10.235,50 113.938,00 0,00 4.092,00 5.046,00 0,00 4.292,00 3.000,00 148.787,50 Trabajadores afectados por las actas de infracción 54 11 233 0 51 5 0 21 5 380 Requerimientos practicados 40 99 56 100 37 57 18 31 73 511 Importe de las sanciones propuestas Pág. 472 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.3.4. Campaña de control de las condiciones de seguridad en el trabajo en sectores específicos. CAMPAÑA DE CONTROL DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN SECTORES ESPECÍFICOS (NH0016/AH003) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento AV 32 75,00 BU 31 193,55 LE 376 77,93 PA 39 582,05 SA 49 148,98 SG 41 302,44 SO 23 95,65 VA 110 141,82 ZA 75 96,00 CYL 776 135,44 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas 24 60 293 227 73 124 22 156 72 1.051 Nº de act uaciones realizadas 69 362 1.257 390 241 476 83 551 571 4.000 Nº de infracciones detectadas 7 4 101 15 6 26 1 15 2 177 15.230,00 18.000,00 348.182,00 48.489,00 14.738,00 50.461,04 2.046,00 34.506,00 4.092,00 535.744,04 Trabajadores afectados por las actas de infracción 16 284 682 136 111 91 4 49 4 1.377 Requerimientos practicados 32 152 290 192 79 209 36 214 255 1.459 Paralizaciones realizadas 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 Recargos de prestaciones propuestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas SECTORES - Sector madera - Serrerias - Hostelería nocturna - Aquellos que utilicen maquinaria peligrosa, sobre todo cortes con sierras circulares - Servicios Sociales - Talleres de reparación de vehículos - Maquinaria pesada - Talleres reparación de vehículos - Industrias relacionadas con la alimentación - Carpintería metálica - Carpintería metálica - Talleres de reparación de vehículos - Industria agroalimentaria - Talleres de reparación de vehículos - Carpintería de la madera - T alleres de reparación de automóviles - Industrias de la madera - Industr ias cárnicas - Carpintería metálica y fabricación de estructuras metálicas - Industrias de corte y tallado de piedra * Incluye los datos de actuaciones realizadas en la Campaña sobre el Sílice Cristalino, que se detallan en la siguiente ficha 2.3.5. Campaña de control de las condiciones de seguridad en el trabajo en sectores específicos. CAMPAÑA DE CONTROL DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN SECTORES ESPECÍFICOS CNAE 2370 SUBSECTOR SÍLICE CRISTALINO (NH0016/AH003) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento Nº de empresas Nº de act uaciones realizadas Nº de infracciones detectadas Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción AV 4 125,00 BU 10 70,00 LE 21 33,33 PA 12 66,67 SA 18 127,78 SG 17 88,24 SO 3 100,00 VA 18 94,44 ZA 6 150,00 CYL 109 86,24 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 5 7 7 8 23 15 3 17 9 94 21 59 19 18 99 59 15 59 75 424 0 0 1 2 1 2 1 1 0 8 0,00 0,00 3.000,00 5.046,00 3.100,00 4.092,00 2.046,00 3.000,00 0,00 20.284,00 0 0 2 2 2 2 4 1 0 13 10 31 12 9 44 25 6 42 44 223 Paralizaciones realizadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Recargos de prestaciones propuestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Requerimientos practicados Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 473 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.3.6. Campaña de control de la gestión de la actividad preventiva en los subsectores agrícola y forestal. CAMPAÑA DE CONTROL GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA EN LOS SUBSECTORES AGRÍCOLA Y FORESTAL (AH0004) Enero - Diciembre 2010 AV 11 227,27 BU 8 200,00 LE 29 44,83 PA 11 136,36 SA 12 116,67 SG 11 145,45 SO 10 60,00 VA 10 80,00 ZA 18 83,33 CYL 120 106,67 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 25 16 13 15 14 16 6 8 15 128 Nº de act uaciones realizadas 117 71 47 38 45 41 45 8 89 501 Nº de infracciones detectadas 8 0 0 1 0 2 1 0 1 13 26.426,00 0,00 0,00 2.046,00 0,00 3.548,54 2.046,00 0,00 2.100,00 36.166,54 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento Nº de empresas visit adas Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción 40 0 0 2 0 5 1 0 2 50 Requerimientos practicados 59 21 21 23 6 4 16 0 31 181 Paralizaciones realizadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Recargos de prestaciones propuestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CONTROL GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA EN LOS SUBSECTORES AGRÍCOLA Y FORESTAL CNAE 01 SUBSECTOR AGRÍCOLA (AH0004) Enero - Diciembre 2010 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas visit adas 18 4 1 11 3 11 1 7 10 66 Nº de act uaciones realizadas 78 20 2 28 6 28 7 7 68 244 Nº de infracciones detectadas 4 0 0 1 0 2 1 0 1 9 6.138,00 0,00 0,00 2.046,00 0,00 3.548,54 2.046,00 0,00 2.100,00 15.878,54 Trabajadores afectados por las actas de infracción 33 0 0 2 0 5 1 0 2 43 Requerimientos practicados 34 7 1 19 0 0 2 0 26 89 Paralizaciones realizadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Recargos de prestaciones propuestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas Pág. 474 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información CONTROL GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA EN LOS SUBSECTORES AGRÍCOLA Y FORESTAL CNAE 02 SUBSECTOR FORESTAL (AH0004) Enero - Diciembre 2010 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 7 12 12 4 11 5 5 1 5 62 Nº de act uaciones realizadas 39 51 45 10 39 13 38 1 21 257 Nº de infracciones detectadas 4 0 0 0 0 0 0 0 0 4 20.288,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.288,00 Nº de empresas visit adas Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción 7 0 0 0 0 0 0 0 0 7 25 14 20 4 6 4 14 0 5 92 Paralizaciones realizadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Recargos de prestaciones propuestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Requerimientos practicados 2.3.7. Campaña de protección de la salud y la seguridad de las mujeres por razón de las situaciones de maternidad, embarazo y lactancia. CAMPAÑA DE PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD DE LAS MUJERES POR RAZÓN DE LAS SITUACIONES DE MATERNIDAD, EMBARAZO Y LACTANCIA (AH0006) Enero - Diciembre 2010 AV 6 116,67 BU 4 150,00 LE 7 0,00 PA 18 111,11 SA 31 90,32 SG 12 100,00 SO 10 50,00 VA 15 40,00 ZA 12 100,00 CYL 115 83,48 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº empresas visitadas 7 6 0 20 28 12 5 6 12 96 Nº de act uaciones realizadas 9 13 0 28 64 21 6 11 30 182 Nº de infracciones detectadas 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 6.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.100,00 8.100,00 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento 0,00 0,00 0,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 2 0 0 0 0 12 14 Requerimientos practicados 3 7 0 21 15 6 1 5 18 76 Importe de las sanciones propuestas Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 475 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.3.8. Campaña europea de prevención de riesgos laborales. CAMPAÑA EUROPEA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (NH0021) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento AV 2 800,00 BU 8 300,00 LE 7 0,00 PA 4 0,00 SA 4 0,00 SG 4 425,00 SO 2 0,00 VA 9 622,22 ZA 2 0,00 CYL 42 269,05 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº empresas visitadas 16 24 0 0 0 17 0 56 0 113 Nº de act uaciones realizadas 16 24 0 0 0 17 0 56 0 113 Nº de infracciones detectadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas Requerimientos practicados 2.3.9. Campaña de servicios de prevención, entidades auditoras y actividades formativas. CAMPAÑA DE SERVICIOS DE PREVENCIÓN, ENTIDADES AUDITORAS Y ACTIVIDADES FORMATIVAS (AH0008) Enero - Diciembre 2010 AV 15 60,00 BU 62 67,74 LE 20 115,00 PA 2 550,00 SA 25 88,00 SG 22 118,18 SO 15 46,67 VA 50 110,00 ZA 17 105,88 CYL 228 93,42 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 9 42 23 11 22 26 7 55 18 213 Nº de act uaciones realizadas 16 122 34 19 44 68 10 98 80 491 Nº de infracciones detectadas 2 14 2 0 1 1 1 2 0 23 4.092,00 34.768,00 4.092,00 0,00 2.046,00 8.196,00 2.046,00 4.092,00 0,00 59.332,00 21 748 29 0 2 1 4 2 0 807 2 60 6 15 18 20 3 14 32 170 OBJETIVOS Nº. Conciertos % cumplimiento Nº de conciertos objeto de actuación Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción Requerimientos practicados Pág. 476 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información DESGLOSE DE ACTUACIONES DE LA CAMPAÑA AH0008 Enero - Diciembre 2010 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 4 6 5 8 16 11 5 24 10 89 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.046,00 0,00 2.046,00 Act uaciones 7 40 22 6 17 23 4 37 12 168 Servicios de Infracciones Prevención ajenos 2 6 2 0 1 1 1 1 0 14 4.092,00 19.092,00 4.092,00 0,00 2.046,00 8.196,00 2.046,00 2.046,00 0,00 41.610,00 0 1 1 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Act uaciones 1 4 0 0 0 0 0 1 0 6 Infracciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Act uaciones 1 12 0 0 1 3 0 6 8 31 Infracciones 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0,00 4.092,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.092,00 Act uaciones 0 10 0 0 0 3 0 1 8 22 Infracciones 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0,00 2.046,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.046,00 Act uaciones 3 49 6 5 10 28 1 29 41 172 Infracciones 0 5 0 0 0 0 0 0 0 5 0,00 9.538,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9.538,00 Act uaciones Servicios de Prevención propios Infracciones y mancomunados Importe Importe Act uaciones Auditorías Servicios de Infracciones Prevención propios Importe Entidades especializadas en auditoría y formación Formación a trabajadores Importe Importe Vigilancia de la salud Importe Otras actuaciones Importe CAMPAÑA DE ACTUACION EN EMPRESAS DE MAYOR SINIESTRALIDAD LABORAL (NH0017) Enero - Diciembre 2010 AV 4 50,00 BU 20 105,00 LE 15 46,67 PA 10 50,00 SA 5 0,00 SG 26 103,85 SO 26 0,00 VA 40 67,50 ZA 31 77,42 CYL 177 63,84 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas visit adas 2 21 7 5 0 27 0 27 24 113 Nº de act uaciones realizadas 2 86 42 15 0 51 0 68 205 469 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento 0 1 2 0 0 0 0 2 0 5 0,00 2.046,00 4.092,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.092,00 0,00 10.230,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 10 1.158 0 0 0 0 7 0 1.175 Requerimientos practicados 1 28 14 15 0 11 0 35 56 160 Nº de Infracciones detectadas Importe de las sanciones propuestas Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 477 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.3.10. Campaña de coordinación de actividades empresariales. CAMPAÑA DE COORDINACION DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES (NH0011) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento AV 2 200,00 BU 19 89,47 LE 12 183,33 PA 17 117,65 SA 11 63,64 SG 4 300,00 SO 4 75,00 VA 12 100,00 ZA 3 200,00 CYL 84 122,62 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas (órdenes de servicio cumplimentadas) 4 17 22 20 7 12 3 12 6 103 Nº de act uaciones realizadas 4 17 22 20 7 12 3 12 6 103 Nº de infracciones detectadas 1 0 0 0 0 3 0 1 1 6 2.046,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7.848,33 0,00 2.046,00 3.500,00 15.440,33 16 0 0 0 0 9 0 8 100 133 1 5 4 11 0 4 0 2 3 30 Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción Requerimientos practicados 2.3.11. Campaña de integración de la prevención de riesgos laborales. CAMPAÑA DE INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (NH0012) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Empresas % cumplimiento AV 7 242,86 BU 25 124,00 LE 25 188,00 PA 20 145,00 SA 20 110,00 SG 17 141,18 SO 12 41,67 VA 16 100,00 ZA 3 200,00 CYL 145 135,86 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas visit adas (órdenes de servicio) 17 31 47 29 22 24 5 16 6 197 Nº de act uaciones realizadas 30 81 110 63 53 67 8 29 47 488 Nº de infracciones detectadas 1 3 5 0 0 3 0 1 0 13 2.046,00 7.092,00 22.288,00 0,00 0,00 5.051,08 0,00 2.046,00 0,00 38.523,08 Trabajadores afectados por las actas de infracción 5 13 215 0 0 11 0 2 0 246 Requerimientos practicados 5 3 8 17 4 9 1 0 1 48 Importe de las sanciones propuestas Pág. 478 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.3.12. Campaña de investigación de los accidentes de trabajo graves y mortales. CAMPAÑA DE INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO GRAVES Y MORTALES (NH0018) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS AT y EP investigados % cumplimiento AV 17 76,47 BU 64 110,94 LE 143 62,24 PA 52 65,38 SA 56 60,71 SG 28 78,57 SO 11 236,36 VA 72 116,67 ZA 20 130,00 CYL 463 86,18 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Accident es de trabajo y enfermedades profesionales mortales, muy graves y graves investigados 13 71 89 34 34 22 26 84 26 399 Nº de act uaciones realizadas 24 282 327 67 99 64 97 218 119 1.297 Nº de infracciones detectadas 5 34 21 8 7 8 9 31 7 130 15.833,00 141.718,00 115.714,00 24.202,00 48.629,00 16.368,00 195.456,00 159.896,00 36.692,00 754.508,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 5 33 27 8 16 21 9 53 8 180 Requerimientos practicados 8 73 33 29 11 18 13 24 19 228 Recargos de prestaciones propuestos 5 19 12 4 3 1 9 10 7 70 Remisiones al Ministerio Fiscal 0 0 15 0 0 0 0 0 0 15 Importe de las sanciones propuestas 2.3.13. Campaña de investigación de accidentes de trabajo “in itinere” e “in mision”. CAMPAÑA DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁFICO "IN ITINERE" E "IN MISION" (AH0018) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Accidentes investigados % cumplimiento AV BU LE PA SA SG SO VA ZA 5 16 12 10 12 9 4 14 5 CYL 87 0,00 43,75 391,67 80,00 241,67 55,56 50,00 257,14 240,00 77,01 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº. accidentes investigados 0 4 17 4 15 4 2 19 2 67 Nº actuaciones 0 7 47 8 29 5 2 36 12 146 Nº infracciones dest ectadas 0 0 4 0 0 0 0 0 0 4 0,00 0,00 6.692,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.692,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 7 0 0 0 0 0 0 7 Requerimientos practicados 0 0 13 0 0 0 0 0 8 21 Recargos de prestaciones propuestos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Remisiones al Ministerio Fiscal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 479 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 2.3.14. Campaña de investigación de accidentes de trabajo leves seleccionados. CAMPAÑA DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO LEVES SELECCIONADOS (NH0019) Enero - Diciembre 2010 AV BU LE PA SA SG SO VA ZA 37 55 87 41 43 42 37 97 25 464 91,89 76,36 98,85 109,76 79,07 114,29 83,78 108,25 152,00 99,78 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Accident es de trabajo leves 34 42 86 45 34 48 31 105 38 463 Nº de act uaciones realizadas 77 176 321 126 156 152 118 224 208 1.558 Nº de infracciones detectadas 14 22 28 12 4 31 9 21 11 152 OBJETIVOS Nº . Acci dentes d e trabajo leves seleccio nad os % cumplimiento CYL 37.027,00 42.243,00 66.072,00 24.552,00 6.544,00 72.704,00 24.564,00 40.292,00 31.923,00 345.921,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 21 26 52 13 6 32 9 25 14 198 Requerimientos practicados Importe de las sanciones propuestas 27 73 63 46 14 57 22 43 37 382 Recargos de prestaciones propuestos 0 15 18 11 1 4 5 6 9 69 Remisiones al Ministerio Fiscal 0 0 5 0 0 0 0 0 0 5 2.3.15. Campaña de control de la cumplimentación de partes de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. CAMPAÑA DE CONTROL DE LA CUMPLIMENTACIÓN DE PARTES DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (NH0013) Enero - Diciembre 2010 AV 49 181,63 BU 137 135,77 LE 79 97,47 PA 95 89,47 SA 74 83,78 SG 74 122,97 SO 34 97,06 VA 62 167,74 ZA 84 138,10 CYL 688 122,53 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº partes 89 186 77 85 62 91 33 104 116 843 Nº de act uaciones realizadas 89 186 77 85 62 91 33 104 116 843 Nº de infracciones detectadas 3 186 76 85 7 2 0 82 7 448 530,00 250,00 0,00 3.400,00 400,00 72.396,00 OBJETIVOS Nº. Partes % cumplimiento 230,00 28.480,00 3.040,00 36.066,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 3 313 76 85 7 4 0 84 7 579 Requerimientos practicados 4 0 0 0 12 80 0 0 102 198 Importe de las sanciones propuestas Pág. 480 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2.3.16. Campaña de investigación de enfermedades profesionales. CAMPAÑA DE INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES PROFESIONALES (NH0020) Enero - Diciembre 2010 OBJETIVOS Nº. Enferm edad es pr ofesi onales investigadas % cumplimiento AV BU LE PA SA SG SO VA ZA 10 26 12 12 10 12 10 38 12 CYL 142 10,00 46,15 83,33 91,67 0,00 108,33 150,00 113,16 125,00 84,51 ÁVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº. Enfermedades profesionales investigadas 1 12 10 11 0 13 15 43 15 120 Nº de act uaciones 1 39 49 20 0 32 49 73 62 325 Nº de infracciones detectadas 0 1 1 0 0 3 0 0 0 5 0,00 2.046,00 2.046,00 0,00 0,00 6.138,00 0,00 0,00 0,00 10.230,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 1 1 0 0 3 0 0 0 5 Requerimientos practicados 0 7 10 10 0 7 6 14 12 66 Importe de las sanciones propuestas 3. Resultados de las actuaciones en materia de Relaciones Laborales 3.1. Resúmenes 2010 RESULTADOS DE ACTUACIONES PLANIFICADAS EN MATERIA DE TRABAJO AÑO 2010 TRABAJO TOTALES COMUNIDAD AUTÓNOMA ACTUACIONES INFRACCIONES CUANTÍA TRABAJADORES AFECTADOS REQUERIMIENTOS 6.523 216 506.328,00 3.648 951 * Estos datos corresponden a los resultados de las actuaciones planificadas dentro de las campañas del Plan Territorial de Objetivos para Castilla y León en el año 2010, siendo inferi ores al resultado total de actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el mismo periodo, puesto que en los datos globales se incorporan actuaciones realizadas al margen de las campañas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 481 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.2. Resultados globales en materia de Relaciones Laborales. RESULTADOS POR PROVINCIAS DE LAS ACTUACIONES PLANIFICADAS EN MATERIA DE TRABAJO AÑO 2010 ACTUACIONES AVILA INFRACCIONES REQUERIMIENTOS CUANTÍA TRABAJADORES AFECTADOS 305 11 38 19.444,00 69 BURGOS 1.062 25 158 43.638,00 209 LEON 1.227 41 104 134.523,00 1.296 PALENCIA 583 11 172 25.454,00 636 SALAMANCA 700 19 44 69.785,00 64 SEGOVIA 447 12 105 49.387,00 135 SORIA 361 17 46 42.674,00 87 1.116 48 140 60.635,00 684 722 32 144 60.788,00 468 506.328,00 3.648 VALLADOLID ZAMORA TOTAL COMUNIDAD 6.523 216 951 * Estos datos corresponden a los resultados de las actuaciones planificadas dentro de las campañas del Plan Territorial de Objetivos para Castilla y León en el año 2010, siendo inferiores al resultado total de actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el mismo periodo, puesto que en los datos globales se incorporan actuaciones realizadas al margen de las campañas. 3.3. Resultados de campañas planificadas en el Programa Territorial de Objetivos 2010. 3.3.1. Campaña de calidad en el empleo. CAMPAÑA DE CALIDAD EN EL EMPLEO (NT0001) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de empresas % cumplimiento AV 42 116,67 BU 87 116,09 LE 173 113,29 PA 87 143,68 SA 172 102,91 SG 87 97,70 SO 60 108,33 VA 129 101,55 ZA 87 101,15 CYL 924 110,06 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas 49 101 196 125 177 85 65 131 88 1.017 Nº de actuaciones realizadas 56 106 292 143 216 90 67 136 122 1.228 Nº de infracciones detectadas 1 11 5 1 4 0 0 0 3 25 1.250,00 9.454,00 3.504,00 3.000,00 5.002,00 0,00 0,00 0,00 2.152,00 24.362,00 Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción Requerimientos practicados 2 30 48 7 12 0 0 0 8 107 16 72 46 65 21 41 10 52 43 366 593 809 2.411 1.605 1.407 442 1.124 4.268 711 13.370 Contratos convertidos en indef inidos (hombres) 41 77 219 100 52 130 7 155 83 864 Contratos convertidos en indef inidos (mujeres) 73 104 104 43 73 141 35 204 48 825 Contratos revisados Pág. 482 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3.3.2. Campaña de control del cumplimiento del porcentaje mínimo de trabajadores contratados con carácter indefinido a que se refiere la normativa reguladora de la subcontratación y cesión ilegal de trabajadores en el sector de la construcción. CAMPAÑA DE CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL PORCENTAJE MÍNIMO DE TRABAJADORES CONTRATADOS CON CARÁCTER INDEFINIDO A QUE SE REFIERE LA NORMATIVA REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN ILEGAL DE TRABAJADORES EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN (NT0023) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de empresas % cumplimiento AV 40 95,00 BU 89 113,48 LE 34 167,65 PA 44 106,82 SA 56 92,86 SG 43 127,91 SO 29 110,34 VA 83 206,02 ZA 72 106,94 CYL 490 128,57 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas 38 101 57 47 52 55 32 171 77 630 Nª de actuaciones realizadas 40 111 95 51 55 56 33 173 138 752 Nº de infracciones detectadas 0 0 4 1 1 4 0 0 0 10 0,00 0,00 64.500,00 1.251,00 150,00 25.004,00 0,00 0,00 0,00 90.905,00 265 Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 103 49 8 105 0 0 0 Requerimientos practicados 3 23 11 29 1 39 2 11 27 146 464 1.457 870 1.014 842 883 616 3.355 1.047 10.548 Contratos revisados 3.3.3. Campaña de subcontratación y cesión ilegal de trabajadores en otros sectores. CAMPAÑA DE SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN ILEGAL DE TRABAJADORES EN OTROS SECTORES (NT0031) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS (No hay asignación cuantitativa) ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas 3 6 4 1 1 9 2 11 2 39 Nª de actuaciones realizadas 6 10 9 2 1 14 5 24 2 73 Nº de infracciones detectadas 0 2 0 0 0 0 2 0 1 5 0,00 12.502,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12.502,00 0,00 15.000,00 40.004,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 2 0 0 0 0 4 0 25 31 Requerimientos practicados 0 1 1 1 0 0 0 3 1 7 42 93 160 0 0 4 2 13 0 314 Importe de las sanciones propuestas Contratos revisados Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 483 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.3.4. Campaña de integración laboral de trabajadores con discapacidad. CAMPAÑA DE INTEGRACIÓN LABORAL DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD (NE0012) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de empresas % cumplimiento AV 8 112,50 BU 57 101,75 LE 66 118,18 PA 24 116,67 SA 11 390,91 SG 18 138,89 SO 12 108,33 VA 66 107,58 ZA 11 100,00 CYL 273 123,08 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de empresas 9 58 78 28 43 25 13 71 11 336 Nº de actuaciones realizadas 9 58 99 28 43 25 13 73 11 359 Nº de infracciones detectadas 0 1 6 2 0 2 1 7 1 20 0,00 2.502,00 20.251,00 1.800,00 0,00 1.252,00 1.251,00 14.878,00 1.250,00 43.184,00 Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 2 209 4 0 4 1 118 1 339 Requerimientos practicados 0 7 6 11 2 2 1 26 2 57 Nº de trabajadores minusválidos contratados 0 15 2 0 0 0 0 15 2 34 3.3.5. Campaña de revisión de contratos de puesta a disposición formalizados entre empresas de trabajo temporal y las empresas usuarias. CAMPAÑA DE REVISIÓN DE CONTRATOS DE PUESTA A DISPOSICIÓN (CPD) FORMALIZADOS ENTRE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (ETT) Y LAS EMPRESAS USUARIAS (EU) (AT0005) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS AV 13 69,23 BU 56 89,29 LE 56 60,71 PA 61 114,75 SA 44 84,09 SG 11 136,36 SO 22 122,73 VA 51 103,92 ZA 5 160,00 CYL 319 94,98 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 9 50 34 70 37 15 27 53 8 303 Nº de actuaciones realizadas 17 100 67 109 63 28 35 97 17 533 Nº de infracciones detectadas 0 0 0 1 1 0 2 10 4 18 0,00 0,00 0,00 3.000,00 626,00 0,00 1.252,00 2.246,00 14.426,00 21.550,00 554 Nº. de empresas % cumplimiento Nº de empresas Importe de las sanciones propuestas Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 269 1 0 2 69 213 Requerimientos practicados 1 11 2 24 2 2 3 8 3 56 Contratos revisados 0 139 147 9 12 0 0 67 55 429 3.3.6. Campaña de control de tiempo de trabajo. CAMPAÑA DE CONTROL DE TIEMPO DE TRABAJO (NT0033) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de centros % cumplimiento AV 13 330,77 BU 33 103,03 LE 123 117,07 PA 33 106,06 SA 44 129,55 SG 18 127,78 SO 12 183,33 VA 38 226,32 ZA 41 131,71 CYL 355 140,28 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de centros de trabajo visitados 43 34 144 35 57 23 22 86 54 498 Nº de actuaciones realizadas 52 68 288 44 86 44 36 155 130 903 Nº de infracciones detectadas 7 3 19 4 8 4 7 25 16 93 5.066,00 3.426,00 21.829,00 3.901,00 9.129,00 10.629,00 10.815,00 22.256,00 8.406,00 95.457,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 62 22 356 303 27 18 68 392 157 1.405 Requerimientos practicados 12 8 24 18 10 11 20 22 41 166 Importe de las sanciones propuestas Pág. 484 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3.3.7. Campaña de expedientes de plazo. CAMPAÑA DE EXPEDIENTES DE PLAZO (NT0030) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de expedientes (actuaciones realizadas) % cumplimiento AV BU LE PA SA SG SO VA ZA 25 311 88 31 56 37 23 110 21 CYL 702 132,00 113,83 163,64 3,23 89,29 148,65 230,43 159,09 133,33 127,21 TOTAL ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA Total actuaciones realizadas 33 354 144 1 50 55 53 175 28 893 (9T) Clasificación profesional 8 102 12 1 3 6 13 0 0 145 (23T) Suspensión del contrato de trabajo con acuerdo 16 155 49 0 33 25 26 106 14 424 (24T) Suspensión del contrato de trabajo sin acuerdo 3 17 66 0 2 12 5 42 7 154 (25T) Despido colectivo con acuerdo 3 27 8 0 10 4 5 16 3 76 (26T) Despido colectivo sin acuerdo 3 14 9 0 1 3 0 11 4 45 (35T) Peticiones de informe jurisdicción Social 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (2V) Informe sobre descargos, impugnaciones y recursos en plazo 0 39 0 0 1 5 4 0 0 49 3.3.8. Campaña contra la discriminación por razones distintas a las de género – discriminación por razones sindicales. CAMPAÑA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN POR RAZONES DISTINTAS A LAS DE GÉNERO - DISCRIMINACIÓN POR RAZONES SINDICALES (NT0024) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS AV 2 400,00 BU 5 100,00 LE 5 140,00 PA 5 200,00 SA 2 0,00 SG 2 200,00 SO 2 50,00 VA 6 133,33 ZA 2 400,00 CYL 31 164,52 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL 8 5 7 10 0 4 1 8 8 51 Nº de actuaciones realizadas 16 8 13 14 0 8 1 19 18 97 Nº de infracciones detectadas 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6.251,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.251,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Requerimientos practicados 0 2 0 6 0 4 0 2 0 14 Nº. de centros % cumplimiento Nº de centros Importe de las sanciones propuestas 3.3.9. Campaña de desplazamiento de trabajadores en el ámbito de una prestación transnacional de servicios. CAMPAÑA DE DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES EN EL ÁMBITO DE UNA PRESTACIÓN TRANSNACIONAL DE SERVICIOS (AT0013) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS (No hay asignación cuantitativa) ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de órdenes de servicio 11 34 21 9 24 23 70 14 70 276 Nº de actuaciones realizadas 14 36 33 9 33 26 77 14 119 361 Nº de infracciones detectadas 2 2 1 2 3 1 2 2 7 22 6.877,00 1.877,00 7.000,00 12.502,00 4.252,00 6.251,00 1.252,00 6.877,00 19.554,00 66.442,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 4 7 6 4 8 7 9 13 64 122 Requerimientos practicados 1 2 3 2 5 3 2 0 12 30 Contratos revisados 0 10 13 0 6 0 0 0 12 41 Importe de las sanciones propuestas Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 485 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.3.10. Campaña empresas de seguridad privada, residencias privadas de tercera edad y de otros servicios personales. CAMPAÑA EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA, RESIDENCIAS PRIVADAS DE TERCERA EDAD Y DE OTROS SERVICIOS PERSONALES (AT0014) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de centros % cumplimiento AV 15 73,33 BU 33 103,03 LE 43 53,49 PA 4 150,00 SA 88 44,32 SG 5 100,00 SO 8 87,50 VA 14 92,86 ZA 52 50,00 CYL 262 62,60 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de centros 11 34 23 6 39 5 7 13 26 164 Nº de actuaciones realizadas 23 115 53 12 78 13 10 40 80 424 Nº de infracciones detectadas 0 5 2 0 1 0 0 1 0 9 0,00 7.626,00 937,00 0,00 626,00 0,00 0,00 6.250,00 0,00 15.439,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 145 7 0 7 0 0 74 0 233 Requerimientos practicados 3 26 6 1 3 1 7 3 14 64 49 776 141 26 393 31 139 92 229 1.876 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 569,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.378,66 0,00 8.825,58 10.774,14 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 TOTAL Importe de las sanciones propuestas Contratos revisados Importe de las actas de liquidación Trabajadores afectados por las actas de liquidación Recaudación inducida Altas inducidas en Seguridad Social CAMPAÑA EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA CNAE 801 (AT0014) Enero - Diciembre de 2010 Nº de centros Nº de actuaciones realizadas ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA 5 19 8 3 13 1 2 10 8 69 10 51 17 7 31 2 4 32 21 175 0 3 0 0 0 0 0 1 0 4 0,00 5.626,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.250,00 0,00 11.876,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 107 0 0 0 0 0 74 0 181 Requerimientos practicados 1 10 1 0 3 0 4 3 0 22 10 619 19 6 154 1 36 42 73 960 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.378,66 0,00 8.094,00 9.472,66 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 TOTAL Nº de infracciones detectadas Importe de las sanciones propuestas Contratos revisados Importe de las actas de liquidación Trabajadores afectados por las actas de liquidación Recaudación inducida Altas inducidas en Seguridad Social CAMPAÑA RESIDENCIAS PRIVADAS DE TERCERA EDAD CNAE 87 (AT0014) Enero - Diciembre de 2010 Nº de centros Nº de actuaciones realizadas ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA 6 15 15 3 26 4 5 3 18 95 13 64 36 5 47 11 6 8 59 249 0 2 2 0 1 0 0 0 0 5 0,00 2.000,00 937,00 0,00 626,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.563,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 38 7 0 7 0 0 0 0 52 Requerimientos practicados 2 16 5 1 0 1 3 0 14 42 39 157 122 20 239 30 103 50 156 916 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 569,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 731,70 1.301,60 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 Nº de infracciones detectadas Importe de las sanciones propuestas Contratos revisados Importe de las actas de liquidación Trabajadores afectados por las actas de liquidación Recaudación inducida Altas inducidas en Seguridad Social Pág. 486 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información CAMPAÑA OTROS SERVICIOS PERSONALES CNAES 9604 y 9609 (AT0014) Enero - Diciembre de 2010 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de centros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nº de actuaciones realizadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nº de infracciones detectadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Requerimientos practicados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Contratos revisados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Importe de las sanciones propuestas Importe de las actas de liquidación Trabajadores afectados por las actas de liquidación Recaudación inducida Altas inducidas en Seguridad Social 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.3.11. Campaña de discriminación en el acceso al empleo por razón de género. CAMPAÑA DE DISCRIMINACIÓN EN EL ACCESO AL EMPLEO POR RAZÓN DE GÉNERO (NE0009) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de órdenes de servicio % cumplimiento AV 6 33,33 BU 2 100,00 LE 12 100,00 PA 4 100,00 SA 9 11,11 SG 7 100,00 SO 4 100,00 VA 2 100,00 ZA 4 100,00 CYL 50 76,00 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de órdenes de servicio 2 2 12 4 1 7 4 2 4 38 Nº de actuaciones realizadas 0 0 0 1 0 2 0 1 0 4 Nº de Infracciones detect adas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Requerimientos practicados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas 3.3.12. Campaña frente al acoso sexual y por razón de sexo. CAMPAÑA FRENTE AL ACOSO SEXUAL Y POR RAZÓN DE SEXO (NT0029) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de órdenes de servicio % cumplimiento AV 1 100,00 BU 1 300,00 LE 3 133,33 PA 6 0,00 SA 3 0,00 SG 1 0,00 SO 4 25,00 VA 1 0,00 ZA 2 0,00 CYL 22 40,91 TOTAL ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA Nº de órdenes de servicio 1 3 4 0 0 0 1 0 0 9 Nº de actuaciones realizadas 2 7 6 0 0 0 2 0 0 17 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2 0,00 6.251,00 6.251,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12.502,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2 Requerimientos practicados 2 1 0 0 0 0 0 0 0 3 Nº de infracciones detectadas Importe de las sanciones propuestas Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 487 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.3.13. Campaña de planes de igualdad y otras obligaciones de la Ley de Igualdad. CAMPAÑA DE PLANES DE IGUALDAD Y OTRAS OBLIGACIONES DE LA LEY DE IGUALDAD (NT0025) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de órdenes de servicio % cumplimiento AV 3 100,00 BU 5 120,00 LE 12 116,67 PA 6 133,33 SA 3 100,00 SG 5 100,00 SO 4 25,00 VA 6 116,67 ZA 2 100,00 CYL 46 113,04 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de órdenes de servicio 3 6 14 8 3 5 1 7 2 49 Nº de actuaciones realizadas 3 6 14 9 3 5 1 9 2 52 Nº de infracciones detectadas 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 0,00 0,00 4.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.000,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 565 0 0 0 0 0 0 565 Requerimientos practicados 0 1 5 4 0 1 1 3 0 15 Importe de las sanciones propuestas 3.3.14. Campaña de conciliación de la vida familiar y laboral. CAMPAÑA DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL (NT0026) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de órdenes de servicio % cumplimiento AV 2 100,00 BU 2 50,00 LE 3 166,67 PA 6 100,00 SA 2 0,00 SG 4 125,00 SO 4 50,00 VA 3 400,00 ZA 2 500,00 CYL 28 153,57 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de órdenes de servicio 2 1 5 6 0 5 2 12 10 43 Nº de actuaciones realizadas 2 2 9 8 0 8 2 26 15 72 Nº de infracciones detectadas 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.100,00 0,00 0,00 3.100,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 Requerimientos practicados 0 0 0 5 0 1 0 8 1 15 Importe de las sanciones propuestas 3.3.15. Campaña de discriminación en la negociación colectiva. CAMPAÑA DE DISCRIMINACIÓN EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA (NT0027) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de órdenes de servicio % cumplimiento AV 7 100,00 BU 12 100,00 LE 12 175,00 PA 4 25,00 SA 10 80,00 SG 17 105,88 SO 9 66,67 VA 24 79,17 ZA 5 100,00 CYL 100 97,00 TOTAL ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA Nº de órdenes de servicio 7 12 21 1 8 18 6 19 5 97 Nº de actuaciones realizadas 7 13 27 3 8 36 6 34 5 139 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Requerimientos practicados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nº de infracciones detectadas Importe de las sanciones propuestas Pág. 488 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3.3.16. Campaña de control de las subvenciones de fomento al empleo otorgadas por la Comunidad Autónoma . CONTROL DE LAS SUBVENCIONES DE FOMENTO AL EMPLEO OTORGADAS POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA (NE0010) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de expedientes % cumplimiento AV 10 120,00 BU 70 72,86 LE 40 105,00 PA 100 100,00 SA 35 100,00 SG 30 106,67 SO 10 100,00 VA 75 100,00 ZA 20 100,00 CYL 390 96,67 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº de expedientes 12 51 42 100 35 32 10 75 20 377 Nº de actuaciones realizadas 19 59 54 134 51 33 19 124 24 517 Nº de infracciones propuestas 0 0 1 0 0 1 2 0 0 4 0,00 0,00 6.251,00 0,00 0,00 6.251,00 12.502,00 0,00 0,00 25.004,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 1 0 0 1 2 0 0 4 Requerimientos practicados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Contratos revisados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas 3.3.17. Campaña de control contratos programas formativos y otros. CAMPAÑA CONTROL CONTRATOS PROGRAMAS FORMATIVOS Y OTROS (NE0011) Enero - Diciembre de 2010 OBJETIVOS Nº. de expedientes % cumplimiento AV 0 - BU 0 - LE 20 80,00 PA 4 75,00 SA 8 0,00 SG 8 0,00 SO 1 0,00 VA 4 150,00 ZA 8 25,00 CYL 53 50,94 ÁVILA BURGO S LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL Nº. de expedientes 0 0 16 3 0 0 0 6 2 27 Nº de actuaciones realizadas 0 0 0 1 0 0 0 0 2 3 Nº de infracciones detectadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Trabajadores afectados por las actas de infracción 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Requerimientos practicados 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 Importe actas de liquidación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importe de las sanciones propuestas Nº de trabajadores afectados por las actas de liquidación 4.1.5- ACTIVIDADES DE PROMOCION DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL 1- PROYECTOS DE COLABORACION TECNICA 1.1 Programa de Cooperación Transfronteriza España-Portugal. Proyecto 0099_AMTFP_6_E Durante el año 2010 se mantuvieron conversaciones con la Dirección General de Formación Profesional, a través del Servicio de Formación Profesional, para colaborar con ellos en un programa de cooperación transfronteriza por el que se iban a producir una serie de intercambios de alumnos y profesores Formación Profesional de las provincias Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 de pertenecientes a centros de Salamanca y Zamora con las Pág. 489 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 correspondientes regiones limítrofes del país vecino. Entre las actividades incluidas en este programa se pretendía que estos alumnos recibieran una formación inicial en materia de prevención de riesgos laborales, tanto a nivel general, como específicos de cada una de las ramas de actividad que participaban en el intercambio. Para ello se plantearon unos programas formativos a desarrollar durante la estancia de los alumnos portugueses en España, y que debían ser impartidos por técnicos de la escala de Seguridad e Higiene en el trabajo, tanto del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, como de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de las provincias correspondientes. Durante el año 2010 se llevó a cabo el segundo período de intercambios del programa, en el que se impartió un curso de Prevención de Riesgos Laborales, inaugurado el dos de febrero de 2010, en el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, por los Directores Generales de Formación Profesional y de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales. Este curso tuvo dos partes diferenciadas. Una se llevó a cabo en el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, e incluyó una visita al Aula de Prevención y otra en los Centros de Salamanca y Zamora donde se estaban impartiendo las clases de las familias específicas de formación. Los alumnos de Zamora fueron los primeros en desplazarse a León, el día 2 de febrero, y los que estaban en Salamanca lo hicieron el día 3 En la primera visita al Aula el número de participantes ascendió a sesenta, de los cuales, 24 alumnos y 6 profesores eran portugueses y 24 alumnos y 6 profesores provenían de Centros de F.P. de Zamora, en concreto de los siguientes: • CIFP de Zamora, especialidad de Hostelería y Turismo • I.E.S. María de Molina, especialidad de Imagen Personal • I.E.S. Claudio Moyano, especialidad de Informática • I.E.S. Universidad Laboral, especialidad de Servicios a la Producción • I.E.S. Río Duero, especialidades de Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados, Electricidad y Electrónica. En la segunda visita al Aula participaron 28 alumnos y 7 profesores portugueses y 28 alumnos y 7 profesores de Salamanca, procedentes estos últimos de los siguientes centros educativos de Salamanca: Pág. 490 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • I.E.S Venancio Blanco, especialidad de Informática y Telecomunicaciones • Centro Integrado de Formación Profesional Río Tormes, especialidades de Transporte y Mantenimiento de Vehículos; Electricidad y Electrónica; Mantenimiento de Servicios a la Producción • I.E.S. Vaguada de Palma, especialidad de Hostelería y Turismo • I.E.S. Rodríguez Fabrés, especialidad de Imagen Personal • I.E.S. Torres Villarroel, especialidad de Artes Gráficas 1.2 Colaboración técnica con organismos públicos. Durante el año 2010 ha continuado la colaboración técnica que se viene llevando a cabo con distintos organismos y entidades públicas entre las que cabe destacar: • Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) para el "Estudio Cualitativo de la mortalidad por accidente de trabajo en España" habiéndose constituido este Centro en el referente para Castilla y León de este estudio. Con ello, suministra información detallada de las causas de los accidentes de trabajo con consecuencias graves y mortales a partir de las informaciones y datos contenidos en los informes de investigación de accidente efectuados por los técnicos de las Unidades Provinciales de Seguridad y Salud Laboral. • Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación en distintos grupos de trabajo de personal técnico del propio Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León y de algunas Unidades de Seguridad y Salud Laboral de las correspondientes Oficinas Territoriales de Trabajo. 2- ESTUDIOS, INVESTIGACION Y ESTADISTICAS. 2.1 provincias Elaboración de estadísticas de la Comunidad Autónoma y por Confección de las estadísticas mensuales de siniestralidad laboral en nuestra Comunidad, así como la elaboración de las bases de datos que permitan realizar diferentes estudios sobre siniestralidad laboral, que pueden surgir tanto a iniciativa del Centro de Seguridad y Salud Laboral como a iniciativa de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, para dar respuesta a las necesidades de Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 491 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 planificación estratégica de la misma. También permiten las bases de datos elaboradas dar respuesta a las consultas de organismos y entidades, tanto externos como de otras Consejerías o Administraciones Públicas. 2.1.1 Procesos sistemáticos de carácter mensual Se realizan, entre otros, los siguientes procesos sistematizados: Descarga de todos los partes de accidente de trabajo declarados en Castilla y León (dependiendo del volumen y velocidad de comunicaciones de los mismos, la descarga se realiza diaria o semanalmente, según el tamaño de los archivos descargados). Esta tarea de descarga se realiza por duplicado, en los formatos txt y xml. Con los datos definitivos, elaborados por las OTT y cotejados en el Centro, se confecciona un archivo único general que dispone de los datos tanto provinciales como comunitarios. A partir de este archivo, se elaboran los distintos informes que son enviados, primeramente, a la Dirección General, y tras el visto bueno de ésta, a la página web y a las OTTs, así como a agentes sociales y distintos organismos e instituciones. Los informes que se envían a la Dirección General contienen: 1. Informes valorativos del mes y acumulado 2. Datos comparativos con el mismo periodo de años anteriores, de la Comunidad y por provincias, para el mes y acumulado anual 3. Gráficas generales de siniestralidad 4. Siniestralidad de trabajadores autónomos 5. Datos de la Comunidad y por provincias, del mes y acumulado. Además, para los agentes económicos y sociales se prepara y envía un archivo excel mensualmente, con los resúmenes estadísticos de siniestralidad por C.N.A.E. a 2 dígitos, tanto por provincias como en la Comunidad. Tanto a los agentes sociales como a distintas instituciones y organismos se les envían los informes nº 1 y nº 5 de los enumerados anteriormente, mientras que para las OTTs se extraen del informe nº 5 los datos correspondientes a la Comunidad y a su provincia, siendo éstos los que se envían como estadísticas “definitivas”. Para la página web de Prevención Castilla y León se elaboran también resúmenes a partir de los informes anteriores que son enviados para su publicación en la misma. Pág. 492 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Además de los informes mensuales hasta aquí expuestos se realizan, con carácter anual, los siguientes informes: - Anuario de siniestralidad laboral de Castilla y León, con recopilación de los valores totales de accidentes ocurridos a lo largo del año. Dicho anuario presenta análisis de valores de la Comunidad, y análisis para cada provincia. - Informe anual de siniestralidad laboral de Castilla y León, obtenido a partir de los datos acumulados en el mes de diciembre del año al que se refiera el informe. Este informe se presenta como un resumen anticipatorio de los resultados más significativos que aparecerán con posterioridad de forma pormenorizada en el anuario. - Otra de las actividades que se realizan de forma más o menos sistemática en la Sección de Investigaciones, Estudios y Estadística, es la confección de una base de datos en formato access facilitado por el INSHT. En esta base de datos se introducen manualmente y uno a uno los valores de los parámetros más representativos de todos los accidentes graves y mortales investigados por las USSL’s. Se trata, por tanto, de una actividad de colaboración con el INSHT que permite obtener, en líneas generales, cuáles son los principales agentes causales de la siniestralidad laboral. 2.1.2 Procesos estadísticos a demanda. Entre otros, se han realizado los siguientes: • Preparación y elaboración de estadísticas e informes “ad hoc” sobre distintos temas, sectores, (jóvenes, sector agrario, construcción, inmigrantes, cooperativas, máquinas, accidentes graves y mortales, sector forestal, etc.), para la dirección del Centro, Dirección General de Trabajo, u otras entidades que requieran de tal información. • Colaboración y preparación de informes y estadísticas para otros organismos e instituciones (Servicio de estadística de la Consejería de Hacienda, Consejo Económico y Social, etc.). • Elaboración de presentaciones, introducciones, etc. que requieran de datos estadísticos, o bien la preparación de datos para las mismas. • Colaboración con el servicio de informática de la Consejería para la actualización y puesta a punto del programa PASI. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 493 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Preparación y selección de los listados de empresas susceptibles de entrar en las campañas de elevada siniestralidad 2.1.3 Resumen Estadístico de siniestralidad laboral Datos globales Durante el año 2010 se registraron en Castilla y León un total de 32.465 accidentes de trabajo con baja. De este número total de accidentes con baja 29.567 sucedieron durante la jornada de trabajo, mientras que los 2.898 restantes fueron accidentes “in itinere”, es decir, tuvieron lugar en los trayectos de ida y/o vuelta al trabajo. Respecto al año 2009 estos datos suponen una disminución significativa tanto de los accidentes en jornada de trabajo como de los accidentes “in itinere”: en el acumulado del año se registraron 2.497 accidentes de trabajo con baja en jornada laboral menos que durante el año 2009 (-7,79 %) y 271 accidentes “in itinere” con baja menos (-8,55 %) que en el periodo equivalente anterior. Accidentes con baja en jornada de trabajo. Del total de accidentes de trabajo en jornada laboral con baja declarados, 29.232 tuvieron la consideración de leves, 291 fueron considerados graves y 44 tuvieron como consecuencia el fallecimiento de un trabajador. Del total de accidentes de trabajo en jornada laboral con baja declarados, 29.232 tuvieron la consideración de leves, 291 fueron considerados graves y 44 tuvieron como consecuencia el fallecimiento de un trabajador. La situación en el año 2010 supone una disminución en el cómputo global de accidentes con baja registrados en jornada de trabajo en el territorio de nuestra Comunidad superior a los 10.000 accidentes respecto a cualquiera de los años de la legislatura anterior, y en torno a los 9.000 accidentes respecto al año 1999, comienzo de la legislatura 1999-2003, y periodo en el que en nuestra Comunidad había en torno a 130.000 trabajadores afiliados en alta menos que en la actualidad (la diferencia entre los años 2007 y 2010, extremos de la actual legislatura, es superior a los 15.000 accidentes por año; en 4 años se han reducido los accidentes en una tercera parte). Como se puede ver en los informes de siniestralidad realizados a lo largo del año 2010, esta disminución general de la siniestralidad total en jornada de trabajo, que Pág. 494 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información corresponde en parte a la reducción de actividad como efecto de la crisis económica y financiera, no se ha visto reflejada por igual en todos los grados de lesión. A lo largo de todo el año hemos ido observando cómo simultáneamente a una reducción general de la siniestralidad de carácter leve se observaba que el número total de accidentes graves y mortales no solo no disminuía al mismo ritmo, sino que en ocasiones incluso se incrementaba. El cómputo total del año ofrece unos datos globales de accidentes graves y mortales muy similar a los del año anterior, con leves incrementos tanto de los accidentes mortales en jornada de trabajo (+2 Î+4,76 %) como de los graves (+3 Î+1,04 %). Accidentes “in itinere” con baja En el año 2010 se han registrado en nuestra Comunidad un total de 2.898 accidentes con baja en los trayectos de ida y regreso del trabajo. De ellos 2.839 han sido leves, 43 graves y 16 mortales. La variación interanual global, respecto a los registrados en 2009 es de 271 accidentes menos, lo que supone una reducción del 8,55 %. Por grados de lesión observamos como respecto a 2009 disminuyeron los accidentes leves (-263 Î-8,48 %) y los graves (-11 Î-20,37 %) y aumentaron los mortales (+3 Î+23,08 %). Ahora bien, las cifras de accidentes graves y especialmente de accidentes mortales son muy pequeñas, con lo que podríamos hacer un comentario similar al que hemos realizado para los accidentes mortales en jornada de trabajo: las variaciones interanuales no son excesivamente significativas, y tendremos que estudiar periodos un poco más amplios para observar las tendencias. La evolución de los accidentes “in itinere” fue creciente durante todo el periodo 1999-2007, para estabilizarse en 2008 (prácticamente el mismo valor que en 2007) y comenzar a disminuir en 2009 y 2010, con reducciones significativas, cercanas al 10 % en ambos años. Es probable que esta disminución tenga mucho que ver con la situación de crisis económica Enfermedades profesionales. Durante el año 2010 se comunicaron en Castilla y León un total de 418 enfermedades profesionales con baja y otras 420 sin baja médica. Esto significa una declaración en este periodo de 96 enfermedades con baja menos que en el año anterior (18,68 %) y este descenso se reflejó en todos los sectores de actividad: en Construcción se Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 495 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 han registrado 14 menos que en el año anterior, en Industria 73 menos, en Servicios 7 menos y en Agrario 2 menos. Como vemos, por tanto, el número de enfermedades profesionales comunicadas sigue disminuyendo confirmando la tendencia de los años anteriores. Los comentarios que se hacían en el “Informe anual de siniestralidad laboral” del año 2009 son válidos también para este año, en el que, no solo no se observa un repunte de las enfermedades comunicadas, sino que se produce un nuevo descenso, que aunque también pueda tener su correspondencia en la menor actividad, nos lleva a valores de número de enfermedades comunicadas que suponen tan solo un 20 % de las enfermedades comunicadas en 2004 y 2005, con cifras de trabajadores en activo similares, incluso inferiores a las actuales. 2.1.4 Evolución de los Índices de incidencia y comparación con los datos nacionales. Como ya se ha comentado en numerosas ocasiones, la valoración de la siniestralidad laboral teniendo en cuenta únicamente el número total de accidentes de trabajo o de enfermedades profesionales nos da solo una visión parcial y a menudo distorsionada de la realidad, ya que no tiene en cuenta ninguna otra circunstancia. Para aproximarnos más a la evolución de la siniestralidad utilizamos habitualmente los índices de incidencia, que, al tener en cuenta el número de trabajadores expuestos al riesgo, incluye en parte la disminución o el incremento de actividad. La gráfica correspondiente al índice de incidencia de accidentes totales en jornada de trabajo es la que se muestra en la Ilustración 6 (valores en número de accidentes por cada mil trabajadores afectados). La forma de la gráfica es similar a la que se aprecia en la gráfica del nº total de accidentes en jornada de trabajo, pero con las curvas más atenuadas al tener en cuenta también la evolución de la población afectada, y con una tendencia más clara. En el periodo 1999 a 2007 se observaba, en la gráfica de accidentes totales, un mantenimiento de las cifras de accidentes, que a partir de 2007 disminuían bruscamente. Al observar la gráfica de los índices de incidencia podemos apreciar como en esa primera parte (1999-2007) se produce un descenso, leve pero continuado, de los valores del índice, ya que según aumentaba el número total de accidentes, lo hacía también, y en una proporción incluso superior, el número de trabajadores en alta, con lo que el valor del índice no solo se mantenía sino que disminuía. Por otro lado, a partir de Pág. 496 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2007 el efecto que se observa es el contrario: el número total de accidentes disminuye bruscamente, pero el valor del índice, aunque también disminuye, no lo hace en la misma medida, al disminuir también el número de trabajadores ocupados como consecuencia y efecto de la crisis. Ilustración 1.- Evolución del índice de incidencia general. 1999-2010. De cualquier modo, el valor del índice de incidencia general para el año 2010 es el más bajo de todo el periodo estudiado, inferior en un 6,3 % al valor del año 2009 y en un 39,4 % al valor más alto de los registrados en este periodo (64,88 en el año 2001). Si hacemos la misma comparativa con los índices de incidencia de accidentes graves y mortales (los valores en esta ocasión son por cada cien mil trabajadores para mejor manejo de las cifras) la gráfica que se obtiene es la que se muestra en la Ilustración 7. En ambos casos se aprecia claramente una tendencia a la baja de los valores de los índices, a pesar de que en ambos casos se incrementa un poco respecto al valor obtenido el año anterior. No se puede aseverar si estos pequeños incrementos (prácticamente mantenimiento del valor) representan un punto de inflexión previo a un cambio de tendencia o si son simplemente variaciones normales dentro de la tendencia general, como ha ocurrido en años anteriores (valor del año 2004 o del año 2008 para accidentes graves o valor del año 2008 para mortales). En cualquier caso ambos valores están al nivel de los valores más bajos de todo el periodo, y hemos de tener en cuenta, como indicábamos al hablar del número total de accidentes graves y mortales que la diferencia con el año 2009 se ve claramente afectada por la gran diferencia de los datos de accidentes no traumáticos en ambos años. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 497 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Los valores de los índices de incidencia generales varían, en ocasiones de forma considerable, de unas provincias a otras. Para el año 2010, con un valor medio de 39,34 accidentes con baja en jornada laboral por cada mil trabajadores, los valores provinciales oscilan desde 29,97 de la provincia de Ávila a 47,69 para la de Burgos. Las variaciones se deben fundamentalmente a la distribución de la actividad económica en las distintas provincias, correspondiendo los valores mayores a Burgos como provincia con una mayor predominancia del sector industrial y León, en la que también se deja notar de forma singular la industria, con especial incidencia de la minería. El descenso del índice de incidencia general entre el año 2009 y el 2010 que se aprecia para toda la comunidad, se deja ver también en prácticamente todas la provincias de la Comunidad: únicamente la provincia de Burgos registra un pequeño incremento del índice de incidencia en la variación interanual 2009-2010, mientras que el resto de las provincias experimentan descensos variados entre los que destaca el de la provincia de León, que representa casi un 16 %. Pág. 498 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En la distribución por sectores encontramos, como viene siendo habitual y a pesar de la crisis, que el sector que presenta un valor mayor del índice de incidencia es Construcción, con valores que superan en 20 puntos al sector industrial, que es el que le sigue en importancia. De cualquier modo hay que reconocer que los valores del índice de este sector se han reducido de forma considerable, pasando en pocos años de valores que superaban los 150 accidentes por cada mil trabajadores a los actuales que no llegan a 90. Se constata que Construcción es el único de los 4 grandes sectores de actividad en el que se produce un incremento del índice entre 2009 y 2010, pasando de un valor de 87,78 en 2009 a 89,56 en 2010. Tanto en Industria como en Servicios se producen reducciones considerables del valor del índice general, con valores inferiores en una proporción en torno al 6 % en ambos casos. Por su parte en el sector Agrario la reducción es del 1,39 %, lo que en la práctica supone un mantenimiento de los valores. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 499 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Ilustración 4.- evolución DEL ÍNDICE DE INCIDENCIA POR sectores (2009-2010). Ilustración 5.- Variación interanual (2009-2010) del indice de incidencia por sectores. diferencia porcentual. Pág. 500 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 3- COORDINACIÓN Y CTIVIDADES DE LAS UNIDADES DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL La Sección de Unidades de Seguridad y Salud Laboral realiza la coordinación, técnica y funcional, de las actividades y actuaciones de las nueve Unidades de Seguridad y Salud Laboral de las Oficinas Territoriales de Trabajo de las provincias de la Comunidad Autónoma, a través de las cuales se efectúa el asesoramiento, vigilancia y supervisión de la seguridad y salud laboral en los centros de trabajo, cuidando del cumplimiento por parte de las empresas de la normativa legal existente en esta materia. 3.1. Resumen de actividades de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral durante el año 2010 La actividad de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de las Oficinas Territoriales de Trabajo se orienta esencialmente al desarrollo de acciones de asesoramiento y asistencia técnica a empresas y trabajadores, mediante la práctica de visitas a los centros de trabajo, sin perjuicio del desarrollo de labores en los ámbitos de la formación y la información. En tal sentido, dichas actividades han supuesto la realización de las siguientes actuaciones: 3.1.1. Mediciones y tomas de muestras. Total Mediciones 81 Total Muestras 136 Total 217 Al no haber habido una campaña específica de toma de muestras y mediciones, se ha reducido de forma muy notable el número de éstas, pasando a ser una actividad casi residual dentro de las Unidades. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 501 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.1.2. Actividades técnicas desarrolladas según contenidos preventivos. Investigación de Accidentes Mortales en el sector de la construcción Investigación de Accidentes Graves en el sector de la construcción 25 221 Investigación de Accidentes Leves de Menores en el sector de la construcción Investigación de Accidentes Leves diferenciados, en el sector de la construcción 1 30 Investigación de Accidentes Leves a Requerimiento en el sector de la construcción 140 Investigación de Accidentes Leves a Iniciativa en el sector de la construcción 157 Visitas de Asesoramiento a Requerimiento en el sector de la construcción 87 Visitas de Asesoramiento a Iniciativa en el sector de la construcción 2026 Visitas de Apertura de centros de trabajo en el sector de la construcción Visitas para emisión de informes relativos a subvenciones de la Comunidad Autónoma, en el sector de la construcción Visitas para el seguimiento de Planes de Seguridad y Salud, a requerimiento, en el sector de la construcción Visitas para el seguimiento de Planes de Seguridad y Salud, a Iniciativa, en el sector de la construcción 1836 40 3 208 Visitas de control de trabajos con riesgo de amianto en el sector de la construcción 187 Visitas practicadas en relación con la campaña en el sector de la construcción 570 Investigación de Accidentes Mortales en otros sectores de actividad Investigación de Accidentes Graves en otros sectores de actividad 52 262 Investigación de Accidentes Leves de Menores en otros sectores de actividad Investigación de Accidentes Leves diferenciados, en otros sectores de actividad 8 75 Investigación de Accidentes Leves a Requerimiento en otros sectores de actividad 295 Investigación de Accidentes Leves a Iniciativa en otros sectores de actividad 592 Visitas de Asesoramiento a Requerimiento en otros sectores de actividad 248 Visitas de Asesoramiento a Iniciativa en otros sectores de actividad 571 Visitas de apertura de centros de trabajo en otros sectores de actividad 413 Visitas en materia de exenciones de auditorías de otras actividades 24 Visitas de control de trabajos con riesgo de amianto en otros sectores de actividad Visitas para emisión de informes relativos a subvenciones de la Comunidad Autónoma, en otros sectores de actividad 25 114 Visitas practicadas en relación con la campaña en empresas de elevada siniestralidad 780 Visitas practicadas en relación con la campaña de Higiene Industrial 31 Visitas del Convenio con Medio Ambiente sobre Prevención en Trabajos Forestales 53 Visitas Campaña para el Seguimiento de Accidentes en Misión 3 Campaña para la mejora de las Condiciones de Seg. Y Salud Lab.en el Sector Logístico 9 Pág. 502 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Visitas vinculadas al Plan PREVEA Visitas para atender Participación en Grupos de Trab."Comisión Nac. Seg. y Salud en el trabajo" 24 Visitas para investigar las Enfermedades Profesionales 86 2 Visitas para emisión de informes relativos a acreditaciones de servicios de Prevención Ajenos 6 Visitas para aplicación de coeficientes reductores en el sector de la minería 14 Visitas para emisión de informes en relación con los premios de Prevención 4 Otras Visitas 28 Total 9250 Total de visitas similar al del año anterior (9884) aunque con un ligero decremento del 6,4%. No obstante, debe tenerse en cuenta, que el número de visitas en función de las horas/técnico disponibles cada año ha ido en ligero aumento: 2008-2009 un 6,1% y 20092010 un 4,6%. 3.1.3- Actividades según informes emitidos. DESTINO INFORMES TOTAL C.A.. 1107 Empresa 3541 I.P.T. 1671 Juzgados O.T.T. Reg. Interior S.G.S.S. 25 482 3826 8 S.P. 10 Sindicatos 19 Trabajadores TOTAL 15 10.696 La emisión total de informes, ha sido en total similar a la del año anterior (11335) aunque con ligero decremento del 5,64%, aunque volvemos a recordar que el número de informes en función de las horas/técnico disponibles cada año ha ido en ligero aumento en esto tres años. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 503 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 3.1.4 Otros datos relativos a las actividades técnicas Plantillas evaluadas en las actividades técnicas 124.253 Actuaciones con origen en aviso 112 KILÓMETROS REALIZADOS 818 223.370 3,1.5 Actividades diversas ANÁLISIS Redacción aprobación del Plan de Trabajo de empresas con Riesgo de Amianto Análisis e informe de los Planes de Trabajo empresas con Riesgo de Amianto 82 211 Análisis de Planes de Seguridad construcción 2690 TOTAL 2983 ASISTENCIAS A REUNIONES Asistencia a E.V.I. 22 Asistencia a Comisión Provincial de Seguridad y Salud 84 Asistencia a Reuniones de Dirección General 3 Participaciones en Grupos de Trabajo 33 Participaciones en Tribunales examinadores 38 Asistencia a otras reuniones 304 TOTAL 484 ASISTENCIA A JUZGADOS Asistencia de Técnicos de la USSL a Juzgados como Peritos 21 Asistencia de Técnicos de la USSL a Juzgados como Testigos 3 Asistencia de Técnicos de la USSL a Juzgados como Peritos y Testigos 8 Asistencia de Técnicos de la USSL a Juzgados como imputados 0 TOTAL 32 FORMACIÓN Asistencia reuniones para organizar eventos de formación Asistencia a otras reuniones de formación TOTAL 111 32 143 FORMACIÓN INTERNA Asistencia de Técnicos de la USSL a Cursos como alumnos Pág. 504 124 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Asistencia de Técnicos de la USSL a Jornadas Técnicas como oyentes 81 Asistencia de Técnicos de la USSL a Seminarios como oyentes 22 Asistencia de Técnicos de la USSL a Congresos como Congresistas TOTAL 3 230 CONSULTAS Informes 112 sin visita Consultas asesoramiento (verbales y escritas) Otras Actividades TOTAL TOTAL ACTIVIDADES DIVERSAS 100 7905 122 8127 11999 3.1.6 Actividades administrativas REGISTROS VARIOS Comunicaciones de Aperturas registradas NUMERO 14003 Avisos Previos registrados 2930 Planes de Seguridad registrados 9400 Demandas de Actas de Aprobación de Planes de Seguridad 754 Demandas de corrección de deficiencias administrativas en Planes de Seg. 634 Partes de Accidentes de Trabajo decepcionados (delta) Enfermedades Profesionales registradas Recusaciones de A.T. Y E.P. 33797 301 1931 Notificaciones del 112 822 Notificaciones de accidentes mortales y graves 192 Elaboración de estadísticas para Comisión Seg. Y Salud 177 Resumen Estadístico de Siniestralidad Laboral 95 Solicitudes de exención de auditoría registradas 72 Solicitudes de exención de auditoría: Revisión y demanda de datos 42 Registro de empresas con Riesgo de Amianto 22 Modificaciones del Registro de Empresas con Riesgo de Amianto 1 Recepción de Plan de Trabajo de empresas con Riesgo de Amianto 202 Demandas de corrección de deficiencias del Plan de Trabajo de empresas con Riesgo de Amianto 104 Recepción Fichas de registro de los datos de evaluación de exposición en 62 Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 505 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 trabajos con amianto, ya ejecutados Remisión de copias de las fichas de registro de evaluaciones a otras autoridades 27 Recepción de datos de empresas con riesgo de amianto que cesan en su actividad 0 Solicitud de baja en el Registro de Empresas con Riesgo de Amianto 1 Recepción de Solicitudes de Actividades Formativas 1372 Registro de alumnos 877 Elaboración de diplomas y/o justificantes de asistencia 1279 Registro de Bibliografía , revistas, videos, etc. 179 Inventario (Formación, Informática, Equipos Higiene, Ergonomía, etc.) 22 Asistencia a Cursos del personal administrativo como alumnos 10 Otras actividades administrativas 250 TOTAL ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS 3.1.7 69558 Formación. Las actividades formativas desarrolladas e impartidas por el personal técnico de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral, han tenido el siguiente alcance y contenido: CONTENIDO Nº DE ACTIVIDADES HORAS LECTIVAS ASISTENTES Impartición de Conferencias 12 27 493 Curso Básico Seguridad y Salud 43 1094 616 Curso Construcción 3 30 31 Curso de Higiene 3 55 53 Curso de Seguridad 7 132 104 Curso Ergonomía y Psicosociología 4 100 52 Curso General de Prevención 5 45 53 Curso Temático 8 62 114 J. T. de Interpretación legislativa 4 15 321 J. T. de Unificación de Criterios Técnicos 1 4 110 Jornada PRL E-T y T. Empleo 1 5 55 Pág. 506 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Mesa Redonda 2 3 43 Otras 7 34 160 Otras J. T. 24 84 787 Otros Seminarios 3 4 223 Seminarios de Interpretación Legislativa 1 3 24 128 1701 3239 Totales 3.2. Otras actividades. 3.2.1. Colaboraciones con el INSHT. o Participación en el Grupo de Trabajo “Análisis de la mortalidad por accidente de trabajo en España” del Comité Técnico Mixto MTINCCAA en materia de prevención de riesgos laborales (CTM). o Participación en el Grupo de Trabajo “Base de accidentes de trabajo investigados” del Comité Técnico Mixto MTIN-CCAA en materia de prevención de riesgos laborales (CTM). 3.2.2. Elaboración de documentos, artículos y otros escritos y preparación de Ponencias. o Elaboración de un informe (ya ante citado) comparativo, relativo a las Actividades de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral, en el año 2009. o Elaboración de dos (Construcción y resto de Actividades) nuevos Formularios en “Word” para su posible aprobación como bases para los Informes de Investigación de Accidentes de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral, con el fin de comenzar a uniformizar todos sus documentos o Revisión de la Nueva Guía de “Prevención de Riesgos en Atmósferas Explosivas” para su reedición con miras al próximo congreso de PRL de C y L. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 507 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 o Participación en la configuración de la nueva “Intranet” para el personal técnico de la D.G.T. y P.R.L. y comienzo de administración de la misma a la espera de documentos para su inauguración o Solicitud de Informes de Investigación de Accidentes de la Unidades para su selección y posible inclusión en la base BINVAC del Grupo de Trabajo al respecto. Preparación de informes de accidentes con tal fin. Envío y corrección de ficha de accidentes con formato apto para la BINVAC. o Preparación y Codificación todos los Actas. Mortales 2009 para su envío al INSHT o Continuación con el Trabajo, aún inconcluso, “Modelo simplificado de autoevaluación de RRLL para microempresas. Aplicación a bodegas vitivinícolas” como aportación al “Programa de Asistencia Pública al Empresario en Microempresas” que está desarrollando el INSHT con la colaboración de las C.C.A.A. o Informe a la Dirección General sobre la Base de Accidentes Investigados BINVAC y nuestra colaboración y participación. o Informe sobre el Estudio de un Plan Autoprotección de un Hotel para la Unidad de León. 4.1.6 PLANIFICACION Y SEGUIMIENTO 1.- Programa de acción frente a la siniestralidad (año 2010) Durante el año 2010 se continua con el Programa de Acción Frente a la Siniestralidad que en años anteriores se transformó desde un formato de Campañas anuales a través de las cuales se pretendía incentivar la gestión de la prevención de riesgos laborales en las empresas con mayor siniestralidad laboral en cada una de las provincias de la Comunidad, al actual en el que se configura como un Programa continuado en el que vayan entrando y saliendo empresas en función de los datos recogidos cada año. Es en estos momentos una de las actuaciones básicas de las Pág. 508 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Unidades en su labor de asesoramiento y como impulso a la gestión preventiva en las empresas. Durante el año 2010 se realizaron un total de 780 visitas correspondientes a este programa, que se distribuyeron por provincias del siguiente modo: Avila……………. Burgos………….. León……………. Palencia………. Salamanca….. Segovia……….. Soria……………. Valladolid…….. Zamora………… 21 visitas 77 visitas 179 visitas 71 visitas 23 visitas 152 visitas 31 visitas 189 visitas 37 visitas Las actuaciones que en las empresas seleccionadas desarrollaron los Técnicos de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral han tenido como objetivo principal la dinamización de los elementos activos de la empresa que tienen bajo su responsabilidad la prevención de los riesgos laborales y orientarles hacia la identificación de los riesgos presentes, cuya eliminación sea factible, y a determinar aquellos factores específicos condicionantes de la elevada siniestralidad en cada empresa seleccionada, con el fin de poner en práctica las medidas preventivas necesarias que reduzcan, de forma efectiva, el riesgo de accidente en la empresa. 2.- Campaña en empresas del sector forestal – Aprovechamientos madereros En el año 2007 se inicio una campaña de comprobación y mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral en el sector forestal, más concretamente en los aprovechamientos madereros, fruto de la colaboración activa que se estableció entre la Dirección General de Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente y la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales. Estas actuaciones se repitieron a lo largo de los años 2008 y 2009, y a la vista de los resultados obtenidos se ha querido continuar durante el año 2010, con las visitas conjuntas de los técnicos de prevención de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral y los técnicos de los Servicios Territoriales de Medio Ambiente, en el asesoramiento preventivo a las empresas para la mejora de las condiciones de trabajo en los aprovechamientos madereros. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 509 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Los principales objetivos que perseguía esta campaña son: - Asesorar e informar sobre aquellas situaciones de riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores, proponiendo las medidas preventivas al objeto de eliminar, o reducir y controlar dichos riesgos. - Realizar una concienciación de los empresarios y trabajadores del sector. - Informar sobre la obligación legal de presentar la comunicación de apertura de centro de trabajo incidiendo en los adjudicatarios de los aprovechamientos de madera, para que realicen la presentación de dicha comunicación. - Mejorar la coordinación entre ambas Direcciones Generales, y entre los Servicios Territoriales de Medio Ambiente y las Oficinas Territoriales de Trabajo. Derivadas de esta campaña se han realizado 53 visitas a tajos repartidos por las 9 provincias de la Comunidad. De forma genérica, y de los informes emitidos por los técnicos de las Unidades, se puede observar un mejor cumplimiento tanto de la Ley de Prevención de Riegos Laborales en relación con las campañas anteriores, así como de la normativa que la desarrolla en líneas generales por parte de las empresas visitadas. 3.- Campaña en empresas del Sector Construcción 2010 Junto con el Programa de Acción Frente a la Siniestralidad es la campaña más veterana de las que desarrollan las Unidades de Seguridad y Salud Laboral, aunque con distintas particularidades en cada uno de los periodos en los que se ha efectuado. Probablemente en este caso se dan circunstancias muy similares a las que nos hicieron transformar las campañas sobre empresas de elevada siniestralidad en el Programa de Acción frente a la siniestralidad, pero fundamentalmente la temporalidad de las obras hacen que el formato de campaña siga siendo más adecuado que el de Programa y únicamente es posible que en función de las circunstancias haya que alargar o acortar los periodos de actuación. En circunstancias como las actuales, en las que las obras de edificación brillan por su ausencia, debemos pensar fundamentalmente en Obra pública, y dentro de ella en las dos variedades que más se están dando: por una parte grandes infraestructuras (AVE, autovías, etc.) y por otra pequeñas obras de ayuntamientos, diputaciones, etc. Pág. 510 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Durante el año 2010 se llevó a cabo la continuación de la campaña que se había puesto en marcha en 2009 y que, tal como se establecía en la Instrucción correspondiente, comenzaba el 15 de Septiembre de 2009 y debía concluir el 30 de Junio de 2010. La campaña estuvo dirigida con preferencia a los siguientes tipos de obras: • Obras con especial riesgo de caídas de altura. Serán en su mayoría obras de edificación pero sin excluir obras de ingeniería civil con este tipo de riesgo. En toda obra existe un potencial riesgo de caídas de altura, pero sí se puede prestar más atención a aquellas donde el riesgo en principio sea mayor, por sus características y sobre todo por la fase constructiva en la que se encuentren (estructuras, cubiertas…). • Obras donde se utilice maquinaria pesada. Serán la mayoría de obra civil pero también se darán en las primeras fases de las de edificación. • Pequeñas obras del entorno rural. • Obras contratadas por los Ayuntamientos dentro del Fondo Estatal de Inversión Local. El Fondo, que ha sido dotado con 8.000 millones de euros, tiene por objeto aumentar la inversión pública en el ámbito local mediante la financiación de obras de nueva planificación y ejecución inmediata a partir de comienzos de 2009. Las obras han de estar concluidas durante el año 2009 y se pretende que contribuyan a dinamizar la economía y a favorecer la creación y el mantenimiento de puestos de trabajo. Por las características del Fondo, las inversiones se realizarán seguramente en obra civil. En el conjunto de la campaña se han realizado un total de 570 visitas que corresponden a 281 obras visitadas. 4.- II Encuesta de Condiciones de Trabajo en las Empresas de Castilla y León. Ejecución y posterior análisis de los datos obtenidos. A lo largo del año 2009 se iniciaron los trabajos para la realización de la II Encuesta de Condiciones de Trabajo en las empresas de Castilla y León, como continuación a la I Encuesta, desarrollada en el año 2005, y consecuencia de los Acuerdos de Diálogo Social en materia de Prevención de Riesgos Laborales. A diferencia de la I Encuesta, esta segunda fue dirigida exclusivamente a trabajadores y aplicada en su domicilio particular. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 511 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 El acercamiento al conocimiento de las condiciones de trabajo presentes en las empresas de Castilla y León constituye el objetivo general de la encuesta y se divide en objetivos específicos que serían concretamente: • Identificar la frecuencia de exposición a diversos riesgos laborales, a través del conocimiento de factores del medio laboral que puedan generar enfermedad o malestar entre los trabajadores, así como diferenciar y caracterizar las exposiciones laborales más frecuentes que influyan en la generación del riesgo para la seguridad y la salud de la población laboral castellana y leonesa. • Describir aquellos factores que puedan tener un papel relevante en la génesis de la enfermedad o el malestar de la población ocupada inquiriendo en aquellos cómo: las condiciones del entorno, estado de los locales, equipos, herramientas, medio ambiente de trabajo, exposición a agentes físicos, químicos y biológicos, procedimientos y organización del trabajo, etc. • Consultar a los trabajadores acerca de los factores causantes de los riesgos de accidente presentes en su puesto de trabajo, (factores de “ambiente físico”, factores de “diseño” o disponer de poco espacio para trabajar, factores de “carga física”, factores de “carga mental” al estar expuestos a un ritmo de trabajo elevado y tener que mantener así un nivel de atención alto o muy alto,...), con la finalidad de proporcionar una visión general de mismos, averiguar las causas que originan el riesgo, así como poder estudiar su variabilidad según los diferentes sectores de actividad y otros aspectos, (provincias, tamaño de empresa,...). • Examinar la percepción sobre los factores generadores de riesgo se podrán conocer las diferentes condiciones en las que desarrollan su actividad, tanto de las relacionadas con la seguridad (lugares de trabajo, instalaciones, diseños de puestos, realización de operaciones peligrosas,...), como las ambientales (manipulación o contacto con sustancias químicas o biológicas, exposición a ruido, vibraciones...), a la que está sometida la población laboral regional. • Caracterizar y evaluar las exposiciones laborales más frecuentes a las que está sometida la población trabajadora, analizando la presencia o ausencia de riesgos en las mismas en función de las provincias y los distintos sectores de actividad. • Conocer las estructuras preventivas existentes en las empresas, analizando la organización de las empresas en materia de prevención de riesgos laborales. Pág. 512 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Analizar las actividades concretas de prevención que con mayor frecuencia se mencionan y que se están desarrollando en función de las distintas especialidades preventivas (seguridad en el trabajo, higiene industrial, ergonomía,…). • Definir grupos poblacionales homogéneos en relación a sus condiciones de trabajo. Para ello se agruparán los trabajadores en grupos que comparten un perfil global semejante con el propósito de diferenciar las valoraciones a diferentes aspectos evaluados. • Destacar las diferencias encontradas entre los datos de la encuesta de Condiciones de Trabajo en las empresas de Castilla y León y los de la VI Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (VI-ENCT), con el objeto de valorar la situación en Castilla y León respecto a la nacional. El trabajo de campo se desarrolló entre el 18 de mayo y el 5 de noviembre, distinguiéndose en él dos fases: • En una primera fase se realizaron encuestas personales en la mayoría de los sectores económicos, excepto en los estratos en los que era inviable realizar las encuestas domiciliarias, y que fueron los siguientes: - Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Más de 250 asalariados. - Industrias Extractivas. Más de 250 asalariados y autónomos. - Suministros de Energía. Más de 250 asalariados y autónomos. - Construcción. Más de 250 asalariados. • En una segunda fase, a partir de septiembre, se realizaron encuestas en las empresas en la mayoría de los sectores económicos y tamaños, con el objeto de cerrar las cuotas. En total se realizaron 4.559 encuestas válidas, de las que en los primeros meses de 2011 se ha realizado la explotación y revisión para la confección del informe final. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 513 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4.1.7 FORMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Dentro de la programación del año 2010 se ha planificado, organizado y realizado una amplia oferta formativa, que se ha ejecutado tanto por el Centro como a través de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral. 1.- Actividades formativas propias. Con el objeto de actualizar la formación del personal técnico de prevención al servicio de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales a la luz de los avances técnicos y las modificaciones e incorporaciones normativas que se producen con motivo de las trasposiciones de las directivas europeas al derecho nacional, se han organizado 4 cursos dirigidos al personal técnico de la escala de Seguridad e Higiene en el Trabajo de la Junta de Castilla y León. Para ello se ha contado con la inestimable colaboración de un panel de profesores de la más alta cualificación y significación en el panorama nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo y en especial del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, entre otros Organismos y Empresas de reconocido prestigio y referencia nacional, así como expertos de la propia Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales y otros técnicos de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de la Comunidad. 2.- Actividades desarrolladas por el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y león. a) Cursos de formación interna: Destinados prioritariamente a la actualización de los funcionarios pertenecientes a los grupos A1 y A2 de la Escala de Seguridad e Higiene en el Trabajo procedentes de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de las Oficinas Territoriales de Trabajo y de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales y abiertos también a los Cuerpos de Ingenieros Superiores (Industriales), Ingenieros Técnicos (Industriales), Ingenieros Superiores (Minas) e Ingenieros Técnicos (Minas). Promovidos por la Consejería de Administración Autonómica y organizados por la Sección de Formación del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León (Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Consejería de Economía y Empleo), se impartieron los cursos de: Pág. 514 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información DENOMINACIÓN DEL CURSO Horas lectivas Nº alumnos RIESGOS PSICOSOCIALES 20 20 PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS DE EVALUACIÓN DE AGENTES QUÍMICOS 15 26 ACTUALIZACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OBRA CIVIL 15 26 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES 20 20 b) Foros y actividades de divulgación de la prevención Dirigidas a empresarios, trabajadores, mandos intermedios, entidades especializadas, agentes sociales y en general a todas las personas que tengan alguna actividad en relación con la prevención de riesgos laborales y tratan de responder a las demandas formativas e informativas de la comunidad preventiva respecto a los diversos temas tratados en las mismas. DENOMINACIÓN DE LA JORNADA DIVULGATIVA “EXPOSICIÓN A AGENTES CANCERIGENOS DURANTE EL TRABAJO” León 25 de febrero de 2010 Nº ASISTENTES 139 Las ponencias que se presentaron en la misma fueron las siguientes: - Carcinogénesis y mutagénesis química laboral. Aspectos generales, D. Enrique Gadea Carrera, Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, INSHT Barcelona. - Aspectos legales: Reglamentación sobre la protección de los trabajadores frente a agentes cancerígenos y mutágenos, D. Enrique Gadea Carrera, Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, INSHT Barcelona. - Aplicación del principio de sustitución a agentes cancerígenos y mutágenos, D. Xavier Guardino Solá, Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, INSHT Barcelona. - Exposición laboral a cancerígenos en España, D. Xavier Guardino Solá, Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, INSHT Barcelona. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 515 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 c) Actividades Formativas de colaboración con la Dirección General de Formación Profesional. Las actividades de colaboración consisten en la programación e impartición de distintos cursos sobre prevención de riesgos en el trabajo a los profesores de FP dependientes de la Dirección General de Formación Profesional e Innovación Educativa. Estas actividades son realizadas por el personal técnico al servicio de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales (tanto de Servicios Territoriales como Centrales) y tienen la finalidad de completar la formación y la puesta al día de los profesores de FP sobre las novedades técnicas y legislativas en materia de prevención, a la vez que adquirir el necesario soporte documental docente, de cara a la actividad escolar que desarrollan respecto a esta materia en el curso 2010-2011. Dichas actividades, que se relacionan a continuación, suponen un total de 65 horas lectivas. 3.-Otras actividades. a) Coordinación de los actos formativos de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral. Coordinación de los actos formativos (Cursos, Jornadas, Seminarios) y otros eventos desarrollados por las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de la Comunidad. Se celebraron un total de 104 actos formativos en la Comunidad, distribuidos del siguiente modo: Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Ávila: 1 curso y 8 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Burgos: 4 cursos y 7 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León: 17 cursos y 4 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Palencia: 8 cursos y 2 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Salamanca: 4 cursos, 1 seminario, 1 mesa redonda y 6 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Segovia: 4 cursos y 4 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Soria: 5 cursos y 2 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Valladolid: 14 cursos y 5 jornadas técnicas. Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Zamora: 3 cursos, 1 seminario y 3 jornadas técnicas. Pág. 516 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información b) Jornadas y Campañas de Prevención en materia de Seguridad y Salud Laboral Dirigidas a empresarios, trabajadores, mandos intermedios, entidades especializadas, agentes sociales y en general a todas las personas que tengan alguna actividad en relación con la prevención de riesgos laborales y tratan de responder a las demandas formativas e informativas de la comunidad preventiva respecto a los diversos temas tratados en las mismas. Las jornadas que han desarrollado a lo largo de este ejercicio son las siguientes: Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 517 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 4.1.8- ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1- Escuela de Prevención El proyecto Escuela de Prevención, fruto del Acuerdo para el Diálogo Social en Materia de Prevención de Riesgos Laborales, puesto en marcha en el año 2006, reúne una serie de iniciativas de promoción de la prevención dirigidas a los escolares de la Comunidad y al conjunto de la sociedad en la que viven. El objetivo principal es presentar bajo una denominación común una serie de instalaciones, campañas, programas y actividades con el fin de contribuir a inculcar una cultura preventiva actuando en las distintas etapas educativas, que configura la prevención como un “valor” y la identificación y la evitación o control de riesgos como un “hábito de conducta” segura y saludable. 1.1- Campaña Escolar ¡A SALVO! El objetivo de esta Campaña, insertada dentro de “Escuela de Prevención”, es sensibilizar y fomentar la cultura de la prevención de riesgos en general y laborales en particular entre todos los alumnos de Educación Primaria de Castilla y León. Pág. 518 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Durante el año 2010, después de haber completado todos los ciclos de Educación Primaria durante los cuatro años anteriores, se planteó dejar abierta la campaña a cualquier curso de primaria que así lo solicitara, concentrando los esfuerzos en aquellos colegios que todavía no habían participado en ¡a salvo! de las ediciones anteriores. La Campaña escolar ¡a salvo 2010! se desarrolló entre el 26 de abril y el 3 de junio de 2010 y contó con un equipo de 18 monitores titulados que desarrollaron los talleres de prevención dentro de los colegios. La duración máxima de cada taller fue hora y media, con un máximo de tres talleres diarios. Para la presentación de la Campaña se realizó una Jornada Inaugural el día 5 de mayo, en Palencia, en el Colegio de “Modesto Lafuente” a la que asistió el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales. El número total de talleres realizados ascendió a 1.256 en los que participaron un total de 24.554 alumnos. Provincia Centros Colegios CRAs Alumnos Talleres Localidades Ávila 25 19 6 2082 104 31 Burgos 31 25 6 2922 143 25 León 60 51 9 5018 262 44 Palencia 18 18 0 1304 72 12 Salamanc a 40 29 11 2526 150 44 Segovia 23 19 4 2501 126 19 Soria 15 14 1 1603 73 11 Valladolid 48 46 2 5024 248 25 Zamora 22 18 4 1574 78 20 282 239 43 24.554 1256 231 Total Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 519 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 El número de centros educativos que participaron en la Campaña ¡a salvo! 2010 ascendió a 282, de los cuales, 43 fueron CRAs. El número de alumnos y alumnas que han participado en la Campaña ¡a salvo! 2010 han sido 24.554, distribuidos por ciclos del siguiente modo: - 43% primer ciclo - 34% segundo ciclo - 23% tercer ciclo El número de profesores que han participado en los talleres ¡a salvo! 2010 fue de 985. Las provincias con mayor número de profesores participantes fueron Valladolid, León y Burgos. El número total de talleres impartidos fue de 1.256. Las provincias donde se realizaron mayor número de talleres de prevención fueron León (262) y Valladolid (248), seguidas de Salamanca, Burgos y Segovia. Los juegos más utilizados en los talleres fueron la Mascota, el Cartel de Situaciones y el Trivisalva. Con respecto a los juegos que más han gustado en general son el Trivisalva y Prevenpinta. 1.2- Campaña de Prevención en Bachiller, “Prevención Bach”. Campaña de sensibilización entre los jóvenes que cursan bachiller. Su objetivo es sensibilizar en materia de prevención de riesgos laborales a estos alumnos de una manera novedosa, utilizando algunos de los medios más atractivos para este colectivo como son el teléfono móvil y alguna de las redes sociales existentes en Internet. Diseño y creación del juego Educacional a) Juego para el móvil: El juego del 2010 ha sido un juego cooperativo por centros, compuesto por 3 minijuegos en orden donde el jugador tenía que avanzar en el primero para poder hacer el segundo y luego completar el tercero. Cuando ha completado el tercero ha conseguido una planta de un edificio y 1000 puntos. El jugador podía enviar esa puntuación online y luego ver los resultados en una página en Facebook. Los puntos se representan de manera conjunta en forma de edificios. Cada centro tiene un edificio para ir almacenando sus plantas/puntos que iban aumentando con el paso del tiempo. Pág. 520 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información b) Juego emulador para el PC: Se hizo un port del juego java al emulador para poderse jugar en PC. El objetivo fue albergarlo en la web para que cualquiera pudiera probar el juego de móviles. Y si es posible tenerlo en el perfil de Facebook. Podían participar en el concurso Prevención Bach 2010 todos los alumnos de primero y segundo de bachiller (curso 2009-2010) que estuvieran cursando sus estudios en un centro de Castilla y León e indirectamente los propios centros. 10 mayo 20 mayo 30 mayo 09 junio 19 junio 0 0 0 0 0 0 46 66 71 73 78 79 Nº de descargas por SMS 123 188 198 210 224 231 Nº de descargas por WEB 286 454 555 665 683 689 455 708 824 948 985 999 Nº de descargas por WAP Nº de descargas por QR TOTAL DESCARGAS 1.3- 30 junio Aula de Prevención. Ubicada en las instalaciones del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, en la ciudad de León, durante el año 2010 ha recibido la visita de un total de 1235 escolares de todos los niveles educativos, acompañados de 112 docentes. Los objetivos del Aula de Prevención son los siguientes: • Ofrecer la posibilidad de observar escenas con riesgos y sus medidas de prevención • Iniciarse en la detección de riesgos para la seguridad y la salud tanto en casa como en los trabajos • Atraer la atención sobre las principales formas de evitar y controlar riesgos para la seguridad y la salud. • Mostrar la prevención de riesgos como un valor agradable y atractivo Los 1235 estudiantes procedentes de 43 centros educativos de la comunidad que pasaron por el Aula de Prevención durante el año 2010, efectuaron una visita a los 4 escenarios instalados con simulaciones de condiciones de trabajo a tamaño real (cocina, Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 521 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 carpintería de la madera, taller de reparación de vehículos y laboratorio) así como a la zona destinada a mostrar equipos de protección individual para, finalmente, entrar en un aula informática con juegos de la campaña ¡a salvo! entre otros. Las visitas duraron unas dos horas aproximadamente, en las que los escolares fueron acompañados por personal técnico del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León. Se impartieron además, seminarios sobre riesgos específicos de su familia profesional a los visitantes procedentes de centros de Formación Profesional. Tal como se muestra en el gráfico siguiente, de las 43 visitas realizadas en el año 2010, el 49% corresponden a centros de formación profesional, el 23% a centros de educación primaria, el 5% a centros de educación secundaria y el 23% a “Otros”: Instituto Leonés de desarrollo económico, formación y empleo (ILDEFE), Instituto Gallego de Seguridad y Salud (ISSGA), Universidad de León, etc. En el siguiente gráfico se aprecia el número de alumnos que visitaron el Aula de Prevención en el año 2010 por nivel educativo. Pág. 522 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información En cada una de las visitas realizadas por alumnos de Formación Profesional se impartió un pequeño seminario, con una duración de entre veinte y treinta minutos, sobre los riesgos y medidas preventivas propias de su futuro profesional y se les entregó diversa documentación relacionada con la materia tratada (normativa, guías, estudios, etc.) La documentación elaborada en el año 2010 dirigida a los alumnos de formación profesional fue la siguiente: o Riesgos en el sector de las telecomunicaciones o Riesgos del personal en espacios confinados o Energías renovables o Riesgos laborales en rodajes o Riesgos en Cocina y panificación o Seguridad y salud en artes gráficas o Riesgos específicos en la industria alimentaria 1.4- Campaña de secundaria “sincrash” Campaña de sensibilización en prevención de riesgos laborales dirigida a los alumnos de Educación Secundaria Obligatoria de todos los centros públicos y concertados de la comunidad. A lo del año 2010 se ha realizado la primera fase de desarrollo del proyecto, cuyas consideraciones generales se exponen a continuación: • Desarrollar cinco juegos basados en la competición de grupos. Todos los juegos se podrán utilizar en el aula a través de las pizarras digitales que existen en los centros escolares. • Se entregará a cada colegio una aplicación en formato DVD que contendrá los juegos y una guía completa para el profesor que contendrá las normas de instalación y utilización de los juegos, así como nociones básicas de formación y las respuestas correctas. • La guía para el profesor se presentará en formato papel (guía de bolsillo) y en digital (contenida en el DVD). Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 523 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • Los juegos también se colgarán en la web “Escuela de Prevención”. Aquellos juegos que sean más abiertos y requieran la participación del profesor o monitor no podrán colgarse en la web o tendrán que modificarse para ello. • Todos los juegos tendrán dos niveles, uno dirigido a los alumnos de primer ciclo de ESO y otro dirigido a los alumnos de segundo ciclo. En cada juego existirán unas nociones básicas de teoría sobre la materia a tratar 1.5- Portal Web “Escuela de Prevención”. Escuela de Prevención TRABAJOYPREVENCIÓN dispone, de una sección propia dentro del www.prevencioncastillayleon.com/escueladeprevencion. portal Esta sección contiene los siguientes apartados: o Novedades de pancarta: donde se resaltan las principales noticias y acontecimientos relacionados con la Escuela de Prevención. o El desván: zona donde se puede encontrar todo tipo de información que en su día fue noticia y que, por su interés en el tiempo, se considera que debe tener un espacio en el portal. o ¡a salvo!: Consta de los siguientes apartados ¿Qué es la Campaña ¡a salvo!? incluye una breve descripción de las actuaciones, objetivos y contenidos de la misma. A jugar, con los juegos Trivisalva, Prevenpinta, Salvavidas, Señales, Riesgos Fuera, Buscando EPIS, Salvamemory y Al Aire Libre. El cómic: reedición especial para Castilla y León del Erga Tebeo, publicación realizada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Zona de padres y profesores: espacio dirigido a los padres y profesionales de la enseñanza o cualquier otra profesión. o Aula de prevención: ofrece información sobre el sitio y sobre las visitas realizadas. Pág. 524 Tomo 3 o 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Ergonomía en la Escuela: donde se alojan todos los materiales didácticos elaborados para la Campaña. o Prevención Bach: campaña dirigida a estudiantes de bachiller que utiliza el teléfono móvil y alguna de las redes sociales existentes en Internet para tratar de sensibilizar en los principios de la prevención de riesgos laborales a estos alumnos. Durante el año 2010, el Portal “Escuela de Prevención” recibió un total de 177.801 visitas. En la siguiente tabla pueden verse los accesos registrados dentro de la Web Escuela de Prevención, al Aula de Prevención y a los juegos de la campaña ¡a salvo! Página de inicio 13.196 Aula de Prevención (sumatorio) 13.520 Campaña ¡a salvo! (sumatorio) 142.491 A jugar (sumatorio) 114.951 Trivisalva 1.6- 15872 Prevenpinta 9383 Salvavidas 5.809 Señales 4.560 ¡Riesgos fuera! 7.662 Buscando EPIs 2.494 Salvamemory 5.289 Al Aire libre 5.587 Portal web www.prevencioncastillayleon.com y nuevo Portal Web de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales. En abril de 2010 se puso en marcha el nuevo portal TRABAJO Y PREVENCIÓN www.trabajoyprevencion.jcyl.es/ de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales que sustituyó al Portal de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 525 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 En el nuevo Portal se recoge la información procedente de los tres servicios que dependen de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales: o Relaciones Laborales o Servicio de Prevención de Riesgos Laborales o Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León (futuro Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León). El portal fue objeto de mantenimiento y actualización de los siguientes contenidos: MANTENIMIENTO 2010 Destacados 86 Noticias 151 Eventos 94 Normativa 56 Publicaciones 17 Registros 27 Ayudas y Subvenciones 4 Estadísticas 1.572 Formación 8 Entidades Acreditadas 7 Convenios Colectivos 58 Observatorios 5 Enlaces de interés 1 Campañas 6 Boletín de Novedades 35 Imágenes nuevas 36 Escuela de Prevención 27 Otros Contenidos 23 TOTAL Pág. 526 TOTAL 2.213 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 1.7- Promoción de las actuaciones realizadas en materia de prevención de riesgos laborales por la Junta de Castilla y León. Con el objeto de difundir las actividades que se vienen realizando por parte de la Junta de Castilla y León en el área de prevención de riesgos laborales, se asistió a los congresos organizados por otras Comunidades Autónomas en los que se instaló un stand con diverso material bibliográfico, folletos divulgativos, DVD alusivos a las diversas campañas y actuaciones realizadas y distinto merchandising. Los congresos a los que se acudió a lo largo del año 2010 fueron los siguientes: • Congreso de Prevención de Riesgos Laborales en el Sector de la Construcción, celebrado en San Sebastián, los días 17 y 18 de febrero de 2010. • PREVEXPO 2010/PREVENCIA 2010, X Congreso Andaluz de Seguridad y Salud Laboral y IV Congreso de Prevención de Riesgos Laborales en Iberoamérica, celebrados en granada, los días 19, 20 y 21 de mayo de 2010. El material promocional entregado en el Stand instalado en los congresos del año 2010 se resume en la siguiente tabla: DENOMINACIÓN MATERIAL CANTID AD LIBROS 33 La Inspección de Trabajo. 100 años al servicio de las políticas sociales 14 La PRL y las nuevas formas de organización empresarial y del trabajo Estrategias para la prevención y control del acoso sexual en el empleo 1ª Encuesta sobre condiciones de trabajo en las empresas de Castilla y León 1 caja 5 unidades Contaminantes químicos en la construcción 20 unidades Ergonomía y salud 10 unidades El Teletrabajo 72 unidades FOLLETOS, TRÍPTICOS Y OTRAS PUBLICACIONES Folletos. "Comunicaciones de aperturas o reanudación de actividades. Obligaciones del empresario en materia de prevención riesgos laborales" Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 126 Pág. 527 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 350 Trabajos forestales. Motosierras y desbrozadoras 800 ¿Tú lo llamarías accidente laboral? 100 Cómic. "Leer es crear. 255 Construye tu teatrillo 152 Trabajos en cubiertas ligeras 100 Plataformas utilizadas para trabajos en altura Trípticos. "Escuela de prevención" 266+ VARIAS Guía práctica. Cómo gestionar eficazmente el concierto empresa/servicio de prevención ajeno. 263 Estudio de las condiciones de trabajo en la extinción de incendios forestales. 32 "Estudio de las condiciones de trabajo en la utilización de maquinaria pesada para el movimiento de tierras en obras de construcción" 55 "Las obligaciones preventivas del promotor de una obra de construcción. Análisis de la titularidad del centro de trabajo en la obras de construcción" 49 Acuerdo para la PRL en Castilla y León. 2007-2010 70 unidades Stop a los sobreesfuerzos en el trabajo 33 unidades Plataformas utilizadas para trabajos en altura 200 unidades Metodología para la clasificación de zonas con riesgo de explosión debido a polvo combustible En el sector cementero. ¡Aléjate de los riesgos! 31 unidades 5 unidades f+i 5 unidades Por una ruta segura y saludable. Guía de PRL para los conductores de autobuses urbanos 5 unidades Los riesgos laborales de los trabajadores inmigrantes el sector industrial Los riesgos laborales de la mujer en el sector industrial Suelda seguro y protege tu salud ahora y en el futuro. Guía de prevención de riesgos en los trabajos de soldadura Prevención de riesgos en la instalación de energías solar térmica y fotovoltaica Pág. 528 5 unidades 5 unidades 5 unidades Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información No te tomes a la ligera los riesgos laborales. Seguridad y salud laboral en el transporte de vehículos ligeros 5 unidades Carteles Prevención Bach 4 unidades Trípticos "Prevención Bach" 25 unidades Bolsas y pasquines ¿Tú lo llamarías accidente laboral? CDS y DVD´s DVD. "Guía técnica dirigida a mandos intermedios del sector montaje y mantenimiento industrial para la integración y promoción de la seguridad" 15 DVD. "Por las buenas prácticas de prevención de riesgos laborales en el sector de montaje y mantenimiento industrial". Manual diciembre 2004 17 DVD. "La coordinación de la actividad preventiva en el sector de los montajes y mantenimiento industrial" 10 37 CD. " Documentación Técnica. PRL Empleados públicos" 144 DVD. "Escuela de Prevención" DVD´s "Ergonomía en la escuela" 27 unidades 1.8- Premios a la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León. El día 10 de junio de 2010, tuvo lugar la entrega de los galardones de la novena edición de los Premios a la Prevención de Riesgos Laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. La concesión de estos premios, pretende reconocer públicamente la realización de actividades significativas en orden a la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo y el fomento de la aplicación de los principios de la acción preventiva, constituyendo por tanto una aportación más en favor de la implantación de la cultura de la prevención de riesgos laborales y la protección de la seguridad y la salud laboral en todas las empresas. Las empresas premiadas en el año 2010 fueron: • En la categoría “A” La planta Soriana Vestas Control, como empresa que, proporcionalmente a su tamaño y circunstancias, ha acreditado una mayor dedicación y esfuerzo en el tratamiento de la prevención de riesgos laborales en el año 2009. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 529 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 • En la categoría “B” la firma alimentaria Jamones Burgaleses, como empresa que ha desarrollado un mejor ejercicio de prácticas preventivas durante el ejercicio 2009. 1.8- Premios Escolares de Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León. El día 29 de mayo de 2010, tuvo lugar el acto de entrega de los Premios Escolares de Prevención de Riesgos Laborales 2010, en el Auditorio Ciudad de León. El objetivo de los premios escolares es el fomento de la cultura de la prevención de riesgos laborales desde los niveles educativos más jóvenes en centros educativos no universitarios de la Comunidad de Castilla y León. Los premios consistieron en una dotación de material escolar para los centros docentes donde se realizaron los trabajos premiados y, obsequios para los alumnos que realizaron dichos trabajos. Trabajos premiados en el concurso escolar 2010: Categoría de alumnos de Educación Primaria: • 1er premio - Colegio Diocesano "Asunción de Nuestra Señora.", Ávila. • 2º premio - C.E.I.P. “Filiberto Villalobos”, Guijuelo (Salamanca) • 3º premio - Colegio Concertado “Sagrado Corazón”, Jesuitas, León. Categoría de alumnos de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional: • 1er premio - I.E.S. Valle del Arlanza, Lerma (Burgos). • 2º premio - I.E.S. Sem Tob, Carrión de los Condes (Palencia). • 3er premio - C.I.F.P. Juan de Herrera, Valladolid. 1.9- Campaña de Prevención de Riesgos Laborales “CON SEGURIDAD, ENTRE TODOS, LO PODEMOS EVITAR”. Como continuación de la campaña del año 2009 se propuso la misión de dar continuidad y consolidar el lema de la campaña “Con seguridad, entre todos lo podemos evitar”. Un lema que propone de una manera simple y sencilla un compromiso de todos y una acción conjunta y eficaz por la seguridad y la prevención de riesgos laborales. Pág. 530 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información Esta campaña, como las de años anteriores, es fruto del consenso entre la Junta de Castilla y León, UGT, CCOO, CECALE y está financiada por la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. 4.1.8 ADQUISICIÓN DE MATERIAL PARA LAS UNIDADES DE SEGURIDAD LABORAL Y LAS INSPECCIONES DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 4.2. ÁREA DE RELACIONES LABORALES El sistema español de relaciones laborales se ha constituido en torno a tres elementos esenciales: la norma estatal como cauce preferente de regulación del trabajo por cuenta ajena, el análisis, tratamiento y solución de los problemas laborales desde perspectivas eminentemente jurídicas y una concepción individualista y colectiva de dichas relaciones. Así pues, el área de Relaciones Laborales parte de las premisas descritas, por lo que se encarga de facilitar y poner a disposición de los ciudadanos de Castilla y León los instrumentos administrativos que configuran un marco de relaciones laborales, fomentando el que las mismas sean más eficaces y fluidas. Por tal motivo lleva a cabo las actuaciones más adecuadas impulsando la participación de los agentes económicos y sociales, para desarrollar unas relaciones laborales, ya individuales ya colectivas en el marco de la ejecución de la legislación laboral. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 531 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Esta tarea se exterioriza, entre otras funciones, en la tramitación y resolución de expedientes de regulación de empleo, control de empresas de trabajo temporal, registro de convenios colectivos, resolución de expedientes sancionadores, gestión de subvenciones relacionadas con las relaciones laborales, como son las ayudas organizaciones sindicales de la Comunidad de Castilla y León. Cabe destacar que las actuaciones llevadas a cabo en el año 2010 fueron encaminadas a fortalecer y consolidar el funcionamiento del Consejo Regional de Trabajo y los Consejos Provinciales de Trabajo, así como la Comisión de las Relaciones Laborales y de su Observatorio. Se ha potenciado el servicio que presta la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el ámbito de las competencias propias de la Comunidad de Castilla y León, y se ha continuado apoyando económicamente la Fundación del Servicio Regional de Relaciones Laborales de Castilla y León, como consecuencia del positivo balance de las actuaciones desarrolladas por el SERLA y en aras a los compromisos adquiridos en el Convenio de Colaboración suscrito en 1997 con los Agentes económicos y sociales. Las líneas de actuación del programa 241C en el área de Relaciones Laborales se desglosan en las actuaciones siguientes: - Reforzar o fortalecer todas las iniciativas que faciliten el avance hacia la homogeneización de las condiciones de trabajo en la Comunidad de Castilla y León, ya sea a través de negociación colectiva, o a través de cualquier instrumento integrador. - Ofrecer a los ciudadanos castellanos y leoneses y a las instituciones que lo soliciten, la información estadística de las materias relativas a la ejecución de la legislación laboral a nivel provincial y autonómico, toda vez que supone un reflejo fiel de la realidad laboral que permite ser el punto de partida para la planificación de unas relaciones laborales más dinámicas. Para ello se cuenta, en el marco de la Comisión de las Relaciones Laborales con el observatorio de la Negociación Colectiva y el Observatorio de las Relaciones Laborales que comprende el Boletín de Estadísticas Laborales y los Estudios que se elaboren en materia laboral. - Intensificar la colaboración y la coordinación con la Inspección de Trabajo. Por cuanto es la herramienta de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa laboral social. - Continuar apostando por la racionalización y rejuvenecimiento de las estructuras y plantillas de las empresas castellano y leonesas, mediante la línea de apoyo de ayudas previas a la jubilación ordinaria, destinada a trabajadores afectados por procesos de reestructuración de empresas. Pág. 532 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información - Apoyar y potenciar el funcionamiento de la Fundación del Servicio Regional de Relaciones Laborales de Castilla y León, en el marco del Convenio de Colaboración suscrito en 1997 entre la Junta de Castilla y León y las Organizaciones Sindicales y Empresariales más representativas en Castilla y León: CC.OO., U.G.T. y CECALE, impulsando aquella institución como herramienta de diálogo y paz social, persiguiendo alcanzar unas relaciones laborales más fluidas y dinámicas, reconduciendo el propio conflicto laboral. En definitiva, reforzar el sistema de solución extrajudicial de conflictos laborales. - Colaborar en la adopción de soluciones que atenúen los problemas que generan el cierre de empresas, a través de la partición de la ayuda de prejubilación de trabajadores afectados. - Promover, facilitar y colaborar en la financiación del desarrollo de actividades sociolaborales, sindicales y formativas realizadas por las Organizaciones Sindicales en Castilla y León, dando respuesta al mandato constitucional de los artículos 7 y 9 respectivamente, por cuanto se consagra que “los sindicatos de trabajadores contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios”; asimismo se señala que “los poderes públicos han de facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”. - Promover el ascenso profesional de la mujer, mediante la ayuda a las PYMES que colaboren en el ascenso laboral de la mujer trabajadora. 4.3- ÁREA DE COOPERATIVAS, SOCIEDADES LABORALES Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS. Dentro del área de Cooperativas, Sociedades Laborales y Trabajadores Autónomos la Administración de la Comunidad Autónoma tiene como principio de actuación general el favorecer la creación y desarrollo de todo tipo de empresas y entidades de Economía Social, y asume como tarea de interés público la promoción, estímulo y desarrollo de las sociedades laborales, el empleo autónomo y de las sociedades cooperativas y de sus estructuras de integración económica y representativas cuya libertad y autonomía garantiza, a través de medidas que favorezcan la inversión empresarial, la creación de empleo, la elevación del nivel de formación profesional y la preparación técnica de los socios. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 533 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Se pueden distinguir las siguientes líneas de actuación, dentro del marco establecido en el Plan Regional de Empleo 2007-2011 y del Plan Estratégico de Subvenciones 20092011 de la Consejería de Economía y Empleo. • Apoyo a la creación y mantenimiento de puestos de trabajo en Cooperativas y Sociedades Laborales, contribuyendo al desarrollo de la Economía Social dentro del ámbito de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Se incluyen aquí: - ayudas a la incorporación de desempleados y trabajadores temporales como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas y sociedades laborales; - ayudas destinadas a financiar proyectos de inversiones en activos fijos destinados a dichas inversiones, necesarias para su creación, desarrollo o ampliación, • Ayudas dirigidas a la difusión y fomento de la Economía Social, formación de socios, gestores de empresas, desempleados y trabajadores en materia de Economía Social, así como el fomento del asociacionismo en este ámbito, todo ello como fórmula para dinamizar el tejido empresarial a nivel regional, en el objetivo último de creación de empleo. • Ayudas dirigidas a la difusión y fomento del espíritu emprendedor, así como al fomento del asociacionismo de trabajadores autónomos. • Ayudas dirigidas a propiciar la iniciativa de autoempleo de los trabajadores desempleados facilitando la realización de un trabajo por cuenta propia o la incorporación como socios a cooperativas de trabajo o a sociedades laborales, consistentes en el pago de cuotas de la seguridad social a los trabajadores beneficiarios de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único total. • Ayudas dirigidas a facilitar el alta de las mujeres del ámbito rural en el régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos, a través del sistema especial para trabajadores por cuenta agrarios, consecuencia de los cambios sociales y económicos que han contribuido a modificar las expectativas y mentalidad de las mujeres del medio rural asumiendo la corresponsabilidad de las tareas agrarias, aportando tanto bienes como trabajo, pero que en la práctica carecen de un suficiente reconocimiento jurídico, valor económico y reflejo social, al no trascender del ámbito rural. Pág. 534 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información • Control del cumplimiento de los requisitos establecidos en las leyes para el correcto funcionamiento y organización del Registro de Cooperativas de Castilla y León y del Registro de Sociedades Laborales. En el área de cooperativas, sociedades laborales y trabajadores autónomos se han desarrollado otras líneas de actuación y acciones de difusión a lo largo del año 2010 mediante Jornadas, subvenciones nominativas…: A.- Jornadas: Jornada de entrega de Premios de la Comunidad de Castilla y León al cooperativismo y economía social: Estos premios se crean mediante el Decreto 35/2006, de 25 de mayo, con la finalidad de reconocer y premiar la gestión llevada a cabo por las empresas del sector y la labor de las personas o entidades vinculadas al cooperativismo y a la economía social a favor del desarrollo y difusión de ambos. La Orden EYE/871/2010 de 3 de junio, convocó la V Edición de estos premios, en la que se regula los requisitos para la presentación de candidaturas y procedimiento para la concesión de premios. La entrega de dichos Premios fue organizada por la Dirección General de Economía Social, celebrada el día 10 de diciembre 2010 de en Arroyo de la Encomienda (Valladolid). B.- Subvenciones nominativas: Concedidas para gastos de infraestructura y mantenimiento de las asociaciones representativas del cooperativismo de trabajo y de las sociedades laborales, a la Federación de Cooperativas de Trabajo de Castilla (FCTACyL) y León, a la Asociación de Sociedades Laborales de Castilla y León (AEMTA). 4.4- ÁREA DE INTEGRACIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y NUEVAS INICIATIVAS DE EMPLEO. A) SUBVENCIONES A LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO Con el fin de mejorar la empleabilidad y el fomento del empleo del colectivo de las personas con discapacidad, con carácter anual se convocan subvenciones dirigidas a los Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 535 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Centros Especiales de Empleo. Para el año 2010 las subvenciones que se convocaron fueron las siguientes: 1) PROYECTOS GENERADORES DE EMPLEO ESTABLE PARA TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO. Orden EYE/2389/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones destinadas a la integración laboral de personas con discapacidad en Centros Especiales de Empleo para trabajadores con discapacidad para el año 2010, modificada por la Orden EYE/21/2010, de 13 de enero y por la ORDEN EYE/1032/2010, de 8 de julio. La finalidad de las subvenciones destinadas a proyectos generadores de empleo estable para trabajadores con discapacidad en Centros Especiales de Empleo es financiar parcialmente proyectos que generen empleos para trabajadores con discapacidad, bien sea para proyectos de creación de Centros Especiales de Empleo, bien para proyectos de ampliación de plantilla de Centros Especiales de Empleo puestos en funcionamiento. Los proyectos de creación de empleo para ser subvencionables tienen que ser viables, técnica, económica y financieramente y suponer la creación de empleo estable de trabajadores con discapacidad. Dentro de este programa se contemplan los siguientes tipos de subvenciones: • Asistencia Técnica: Tiene por objeto subvencionar costes para la realización de estudios de viabilidad o asesoramiento que faciliten la creación de puestos de carácter estable para trabajadores con discapacidad en Centros Especiales de Empleo, así como la contratación de directores, técnicos o gerentes. • Subvención de Proyectos de Interés Social: Se subvencionan parcialmente, proyectos generadores de empleo preferentemente estable, ya sea a través de la creación o ampliación de la plantilla de Centros Especiales de Empleo. Se sufragan inversiones en capital fijo como compra de local, gastos de acondicionamiento del local, coste de traspaso del negocio, vehículos, mobiliario, maquinaria y herramientas, equipos informático, de oficina.... Pág. 536 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información 2) MANTENIMIENTO DE PUESTOS DE TRABAJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO. Orden EYE/2389/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan de subvenciones destinadas a la integración laboral de personas con discapacidad en Centros Especiales de Empleo para trabajadores con discapacidad para el año 2010, modificada por la Orden EYE/21/2010, de 13 de enero y por la ORDEN EYE/1032/2010, de 8 de julio. Su finalidad es consolidar y ayudar al mantenimiento de los puestos creados para trabajadores con discapacidad en Centros Especiales de Empleo. Las subvenciones que contempla este programa, son las siguientes: • Subvención de costes salariales: Se subvenciona el coste salarial correspondiente al puesto de trabajo ocupado por personas con discapacidad. La subvención consiste en el abono de una cantidad máxima equivalente al 75% del Salario Mínimo Interprofesional vigente o la parte proporcional de este porcentaje si el contrato es a tiempo parcial. • Subvención para la eliminación de barreras arquitectónicas: Se subvenciona la adaptación de puestos de trabajo y/o eliminación de barreras arquitectónicas. • Subvención para el saneamiento financiero: Esta subvención tiene carácter excepcional y extraordinario por una sola vez, y está destinada a sanear financieramente los Centros Especiales de Empleo, con el fin de lograr su estructuración para que alcancen niveles de productividad y rentabilidad que garanticen su viabilidad y estabilidad. • Asistencia Técnica para el Mantenimiento de Puestos de Trabajo: Se subvenciona el coste necesario para la realización de estudios de viabilidad o asesoramiento, así como para la contratación de directores, gerentes o técnicos destinada al mantenimiento de puestos de trabajo en los Centros Especiales de Empleo. 3) SUBVENCIONES PARA LA FINANCIACIÓN DE INVERSIONES EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO. Orden EYE/2390/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para la financiación de inversiones realizadas en Centros Especiales de Empleo. El crédito convocado fue de 448.812,00 €. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 537 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Se financiaban inversiones realizadas entre el 1 de julio de 2009 y el 30 de junio de 2010, ambos inclusive. 4) FINANCIACIÓN DE UNIDADES DE APOYO A LA ACTIVIDAD PROFESIONAL EN LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO. Orden EYE/2378/2009, de 26 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para la financiación de Unidades de Apoyo a la actividad profesional en los Centros Especiales de Empleo. Finalidad: Financiar los gastos laborales y de Seguridad Social de los trabajadores que componen las Unidades de Apoyo en los Centros Especiales de Empleo. B) SUBVENCIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD EN EMPRESAS ORDINARIAS. Orden EYE/2386/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para la contratación de trabajadores con discapacidad en empresas ordinarias. Su finalidad es ayudar al fomento e integración de personas con discapacidad en las empresas ordinarias de trabajo fomentando su contratación de duración igual o superior a 12 meses. Los beneficiarios pueden ser personas físicas o jurídicas, privadas, con ámbito de actuación en la Comunidad de Castilla y León que desarrollen su actividad con o sin ánimo de lucro, en función de la cual formalicen contratos entre el 1 de octubre de 2009 y el 30 de septiembre de 2010, siempre que los trabajadores estén contratados en centros de trabajo ubicados en Castilla y León y se cumplan los demás requisitos establecidos en la Orden. La subvención consistirá en una cantidad a tanto alzado, por puesto de trabajo ocupado por trabajadores con discapacidad, de 2.705 euros. Esta cantidad se incrementará en un 10%, si el contratado es una persona con discapacidad que haya trabajado en un Centro Especial de Empleo ubicado en la Comunidad de Castilla y León o si tiene una discapacidad psíquica o sensorial. Pág. 538 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información C) SUBVENCIONES PARA LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD, ADAPTACIÓN DE SUS PUESTOS DE TRABAJO O DOTACIÓN DE MEDIOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y AL TRÁNSITO DEL EMPLEO PROTEGIDO DE LOS ENCLAVES LABORALES AL MERCADO ORDINARIO DE TRABAJO.. Orden EYE/2391/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para el año 2010, dirigidas a fomentar la contratación indefinida de trabajadores con discapacidad, adaptación de sus puestos de trabajo o dotación de medios de protección personal y al tránsito del emple protegido de los enclaves laborales al mercado ordinario de trabajo. Esta Orden contiene los siguientes programas: PROGRAMA I: Fomento de la contratación indefinida y transformación en indefinidos de contratos de trabajadores con discapacidad. PROGRAMA II: Fomento de la adaptación del puesto de trabajo o dotación de medios de protección personal de trabajadores con discapacidad. PROGRAMA III: Fomento del tránsito del empleo protegido de los enclaves laborales al mercado de trabajo ordinario. La celebración de contratos de duración indefinida o la transformación en indefinidos de contratos temporales se subvenciona con 3.907,00 € por contrato. D) SUBVENCIONES PARA EMPLEO CON APOYO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL MERCADO ORDINARIO DE TRABAJO PARA EL AÑO 2010. Orden EYE/2377/2009, de 26 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para empleo con apoyo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo para el año 2010. Por Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, se regula el programa de empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo. El Real Decreto recoge los aspectos esenciales que serán de aplicación en todo el territorio nacional en base a la competencia estatal, sin perjuicio de la ejecución por las Comunidades Autónomas. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 539 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 Este programa tiene por objeto la financiación de los costes laborales y de seguridad social, derivados de la contratación de preparadores laborales que llevan a cabo acciones de empleo con apoyo. Pueden ser beneficiarios de estas subvenciones: 1) Las asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro que suscriban el correspondiente convenio de colaboración con la empresa que va a contratar a trabajadores con discapacidad a los que se les va a prestar el empleo con apoyo y cumplen con los requisitos que señala la Orden de convocatoria. 2) Los Centros Especiales de Empleo inscritos en el Registro de la Comunidad de Castilla y León, que suscriban un convenio de colaboración con la empresa que va a contratar a los trabajadores con discapacidad procedentes de la plantilla del mismo centro o de otros Centros Especiales de Empleo, y que cumplen los requisitos que señala la Orden de convocatoria. 3) Las empresas del mercado ordinario de trabajo, incluidos los trabajadores autónomos, que contraten a trabajadores con discapacidad beneficiarios de dichas acciones siempre que cuenten en su plantilla con preparadores laborales especializados, que cumplen los requisitos establecidos en el artículo 7 del Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, o se comprometan a incorporarlos, y que dispongan de los recursos materiales necesarios que garanticen un desarrollo idóneo de los programas de empleo con apoyo. La cuantía de la subvención varía en función del número de trabajadores con discapacidad con el tipo y grado de minusvalía que señala el artículo 7.2 del Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, destinatarios de las acciones de empleo con apoyo. E) SUBVENCIONES COSTES SALARIALES TRABAJADORES EN INSERCIÓN. EMPRESAS DE Orden EYE/2392/2009, de 23 de diciembre, por la que se convocan subvenciones destinadas a la financiación de los costes salariales de los trabajadores en situación o riesgo de exclusión social en las empresas de inserción para el año 2010. El objeto de esta convocatoria es la financiación parcial de los costes salariales a cargo de la empresa de los trabajadores en situación o riesgo de exclusión social en empresas de inserción laboral. Pág. 540 Tomo 3 4. Memoria 4.1. Información sobre la Cuenta General de las entidades con contabilidad pública 4.1.6. Otra información El período subvencionable comprende desde el 1 de julio de 2009 hasta el 31 de julio de 2010, ambos inclusive. La cuantía consiste en el abono de una cantidad máxima equivalente al 50 % del Salario Mínimo Interprofesional vigente correspondiente al puesto de trabajo por cuenta ajena ocupado por persona en situación o riesgo de exclusión social que realice o haya realizado laboral completa y que esté o haya estado en alta en Seguridad Social en el periodo subvencionable. F) SUBVENCIONES DESTINADAS A LA CONTRATACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD O EN SITUACIÓN O RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL, ASÍ COMO DESEMPLEADOS EN GENERAL, EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO Y EN EMPRESAS DE INSERCIÓN. Orden EYE/1402/2010, de 6 de octubre, por la que se convocan subvenciones para la contratación de personas con discapacidad o en situación o riesgo de exclusión social, así como desempleados en general, en Centros Especiales de Empleo y en Empresas de Inserción. Se financió con cargo a los presupuestos de la Comunidad de Castilla y León para el año 2010. El objeto de esta subvención es la financiación de la contratación de personas con discapacidad o en situación o riesgo de exclusión social, así como desempleados en general, en Centros Especiales de Empleo y en Empresas de Inserción Se trata de una medida coyuntural destinada a combatir específicamente los efectos más desfavorables de la crisis sobre los trabajadores y las empresas de nuestra Comunidad. Podrán ser beneficiarios las empresas de inserción laboral calificadas de conformidad con el Decreto 34/2007, de 7 de abril, por el que se regula el procedimiento de calificación de las empresas de inserción laboral y se crea su registro administrativo, que desarrollen su actividad en Castilla y León y los Centros Especiales de Empleo que figuren inscritos en el Registro de Centros Especiales de Empleo de nuestra Comunidad y desarrollen su actividad en el territorio de Castilla y León. Las contrataciones deben tener una duración mínima de 6 meses y la cuantía de la subvención consiste en una cantidad a tanto alzado por cada contrato celebrado a tiempo completo de 3.799,80 € o cantidad proporcional en el supuesto de contrato a tiempo parcial. Cuenta General de la Comunidad de Castilla y León. Ejercicio 2010 Pág. 541 CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. EJERCICIO 2010 G) SUBVENCIONES NOMINATIVAS. La Ley 11/2009, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el 2010 estableció para las entidades FEAPS y ASPAYM las subvenciones nominativas siguientes: - Subvención nominativa a la Federación Castellano-Leonesa de Asociaciones a favor de las Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS Castilla y León) con el fin de financiar la actuación de la Unidad de Coordinación Regional de Empleo (UCRE), dirigida a la inserción laboral de las personas con discapacidad. El importe ascendió a 138.375,00 €. Se financian gastos de personal, formación, mensajería, suministros y limpieza de la UCRE. La UCRE continúa en su constante labor de apoyo a los Centros Especiales de Empleo a través de acciones formativas de apoyo técnico, asesoramiento, etc. Las principales actuaciones realizadas se centran en los siguientes proyectos: Proyecto ECODIS de recogida de aceite vegetal usado El año 2010 ha sido el año de consolidación de este proyecto,iniciado hace tres años como un grupo de Centros Especiales de Empleo L Unidad de Coordinación Regional de Empleo ha desempeñado un papel decisivo en la Coordinación y dirección del proyecto. Proyecto NATURDIS de vivienda y jardinería A través del cual 9 centros de la red Feaps han creado un “clúster” empresarial para trabajar en el ámbito de los proveedores, clientes productos y servicios y la imagen de NATURDIS GRUPO. La UCRE tiene encomendadas labores de coordinación. Han trabajado en la elaboración de varios expedientes de creación de puestos de trabajo en diferentes Centros Especiales de Empleo ,así como en expedientes de inversiones, de asistencia técnica para el desarrollo de un proyecto de Eficiencia Energética, etc. - Subvención nominativa a la Asociación de Parapléjicos