Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible en Europa

Transcripción

Planes de Movilidad Urbana
Sostenible y Acciones Europeas
Jornada Técnica: Planes Urbanos de Movilidad Sostenible
Madrid, 21 Marzo 2013
Dagmar Röller, Polis
Ciudad sin PMUS
Estambul….
Urban Mobility Policies and Plans in Europe
PMUS
¡pueden marcar la diferencia!
Vrijdagmarkt en los 80 y ahora
1.
2.
3.
4.
5.
Introducción a los PMUS
Iniciativas en la UE
ELTISplus
Apoyos para la elaboración de PMUS
Siguientes pasos
1. Introducción a los PMUS
“Plan estratégico
diseñado para satisfacer las necesidades de movilidad
de personas y comercios
para una mayor calidad de vida en las ciudades y sus
alrededores.”
Características del proceso de
planificación de la movilidad
urbana sostenible
• Compromiso con la sostenibilidad para equilibrar el desarrollo
económico, la igualdad social y la calidad medioambiental
• Visión, objetivos y enfoque claros para conseguir objetivos
medibles.
• Participación activa de todas las partes interesadas,
involucrando a los ciudadanos durante todo el proceso
Ejemplo 2: Rivas Vaciamadrid
•
Buena solicitud para el „premio PMUS“ (SUMP Award) sobre la implicación
de ciudadanos y partes interesadas
•
Objetivos: conseguir aceptación, crear un sentimiento de pertenencia
•
Estrategia específica que contiente 3 programas:
– Programa de comunicación (medidas de sensibilización),
– Programa que implica a los ciudadanos,
– Programa de evaluación y seguimiento
•
Herramientas específicas de comunicación:
– Eventos
– sitios web específicos del proyecto
– Campañas con carteles en las calles
– Grupos técnicos de trabajo y reuniones públicas
– ...
Comparación entre PMUS y la
planificación tradicional
Planificación del transporte
tradicional
Planes de Movilidad Urbana Sostenible
Centrada en tráfico vehicular
Centrados en las personas
Objetivo principal:
Capacidad
del flujo
de tráfico
y coches
Si usted
planifica
para
velocidad
y tráfico, obtendrá coches y
Mandatos
políticos y planificación por
tráfico
expertos
Objetivo principal:
Accesibilidad
de vida y
Si planificay calidad
para personas
lugares, obtendrá personas y
Ciudadanos
lugares y otras partes interesadas están
involucradas de forma importante
Fred Kent,
Presidente del ‚Proyecto
Espacio Público‘
www.pps.org
Dominio de ingenieros
del transporte
interdisciplinar
Planificación
Infraestructura como tema principal
Combinación de infraestructura, mercados,
servicios, mecanismos, información, y
promoción
Planificación guiada en las
inversiones
Alcanzar los objetivos de una forma
económicamente eficiente
Centrada en proyectos grandes y
costosos
Incremento gradual de la eficiencia y
optimización
Limitada evaluación de impactos
Intensiva evaluación de impactos dando forma
Urban
Policies and Plans in Europe
al proceso
de Mobility
aprendizaje
Y porqué?
•
•
•
•
•
•
Calidad de vida y centros urbanos atractivos
Ambiente urbano más seguro
Economía más fuerte
Inclusión social
Evitar la expansión urbana
Ciudadanos más sanos
Adquirir visibilidad especialmente a medio y largo plazo
Efectos visibles
al nivel local
Marco legal
nacional
Marco
Europeo?
Y porqué?
Francia
Alemania
(Plan de Déplacement
Urbains (PDU))
(Verkehrsentwicklungsplan)
•
•
•
Obligatorio si hay más
de 100.000 habitantes
PDUs como condición
para
financiación nacional
Efectos visibles
al nivel local
Marco legal
nacional
Voluntario:
ciudades pueden
decidir el diseño del
plan, la participación
de las partes
interesadas y la
evaluación
Marco
Europeo?
2. PMUS – un concepto promovido por la UE
Los Planes de Movilidad Urbanos han ganado
reconocimiento e importancia a nivel europeo
• Comisión Europea: consideración del valor añadido de la UE
• Ministros de transporte de la UE: apoyan los PMUS
• Parlamento Europeo: recomienda la introducción de los PMUS
PMUS – un concepto
promovido por la UE
• Plan de Acción de Movilidad Urbana
(2009) (Action Plan on Urban Mobility)
• Libro Blanco del Transporte 2011
(Transport White Paper)
• Paquete de Movilidad Urbana (2a mitad de
2013) (Urban Mobility Package)
Plan de Acción en
Movilidad Urbana
2009
Plan de Acción de Movilidad Urbana 2009
• 2009-2012 Implementación de 20 acciones a nivel europeo
• Medida1: Acelerar la generalización de planes de movilidad
urbana sostenible
– Brindar apoyo a las autoridades locales en el desarrollo de PMUS
– Guías, intercambio de buenas prácticas, actividades educativas para
los profesionales en movilidad urbana
promovido por la UE
(2009) (Action Plan on Urban Mobility)
– 2009-2012 Implementación de 20 activos a
nivel UE
• Paquete de Movilidad Urbana (2a mitad
de 2013) (Urban Mobility Package)
PMUS en el Libro
Blanco del
Transporte
Iniciativa 31: Planes de Movilidad Urbana
•
“Establecer procedimientos y mecanismos de apoyo financiero a nivel
europeo para preparar auditorías de movilidad urbana y planes de
movilidad urbana”
•
“Examinar la posibilidad de un enfoque obligatorio para las ciudades de
un cierto tamaño, según normas nacionales basadas en las directrices de la
UE”
•
“Supeditar la concesión de fondos de desarrollo regional y de
cohesión a la presentación por parte de las ciudades y regiones de un
certificado de auditoría de rendimiento y sostenibilidad de la movilidad
urbana vigente y validado independientemente.”
promovido por la UE
2009 (Action Plan on Urban Mobility)
– 2009-2012 Implementación de 20 activos a
nivel UE
− Define work plan incl. posibilidad de un
enfoque obligatorio
• Paquete de Movilidad Urbana (2a mitad
de 2013) (Urban Mobility Package)
– Pone en marcha el Libro Blanco
3. ELTISplus
ELTISplus:
el proyecto de referencia para PMUS
• consolidación del conocimiento ,
sensibilización y formación en PMUS en
31 países europeos
ELTISplus guía PMUS
• Guía de desarrollo y realización del PMUS
• Basada en la aportación de profesionales
de toda Europa
– 49 entrevistas con partes interesadas de
26 países
– Encuesta en línea, consultas de expertos
– Seminarios con 54 expertos de19 países
• www.mobilityplans.eu
4. PMUS apoyo
• ELTISplus (SUMP)
www.mobilityplans.eu
– Guías para el desarrollo e implementación de PUMS
– Vídeo sobre la planificación de la movilidad urbana sostenible
– Eventos de sensibilización, formación técnica y talleres de intercambio de
experiencias
– Biblioteca virtual
• ELTIS – Portal de la Movilidad Urbana
www.eltis.org
– Casos de estudio y ejemplos de buenas prácticas
– Amigos de Eltis
• Iniciativa CiViTAS: Grupo de trabajo sobre PMUS
www.civitas.eu
Proyectos:
• Poly-SUMP: PMUS en areas policéntricas
http://www.poly-sump.eu/
• QUEST & ADVANCE: auditorías para mejorar políticas/planes
http://www.quest-project.eu/, http://www.advancementproject.org/
• CH4LLENGE: centrado en 4 desafíos clave:
participación de las partes interesadas; cooperación institucional;
identificación de medidas efectivas; seguimiento y evaluación
• EcoMobility Shift: evaluación de desempeño de ecomovilidad
Campaña sobre la movilidad urbana sostenible
www.dotherightmix.eu
– Premio Anual PMUS basado en
la guia sobre PMUS de Eltis
• 2012: Participación de
ciudadanos y líderes de
opinion en los PMUS
– 2012 solicitudes de España:
Sabadell, Casadevall, Rivas
Vaciamadrid, Vitoria-Gasteiz,
Barcelona, Soto del Real
• 2013: Integración de
criterios económicos,
sociales y
medioambientales
– Premio 2013: convocatoria abre
durante EMW (Septiembre
2013)
• 2014: Verificación de la
implementación para
mejorar los PMUS
5. Siguientes pasos
• ELTIS SUMP guía final en mayo 2013
• Procesos de auditoría / etiquetado
• Paquete de Movilidad Urbana 2013 con marco de apoyo
• Estudio de evaluación de impacto, iniciado en diciembre de
2012: impacto de PMUS existentes para obtener los
objectivos claves
¡Gracias por su atención!
Dagmar Röller
Polis - Cities and regions for sustainable transport
[email protected]
www.polisnetwork.eu
+32 2 500 56 72
www.mobilityplans.eu

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