nacimientos y defunciones generales

Transcripción

1. EL HONORABLE AYUNTAMIENTO ---------------------------------------------------------1
2. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL --------------------------------------------------------------2
3. PRESENTACIÓN----------------------------------------------------------------------------------2
4. MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL -------------------------------------------3
5. INTRODUCCIÓN ----------------------------------------------------------------------------------4
6. BASES JURÍDICAS-------------------------------------------------------------------------------5
7. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO -------------------------------- 10
7.1 Antecedentes Históricos ------------------------------------------------------------------ 10
7.2 Cultura ----------------------------------------------------------------------------------------- 12
7.3 Ubicación Geográfica ---------------------------------------------------------------------- 15
8. DIAGNÓSTICO ---------------------------------------------------------------------------------- 18
8.1. ENTORNO SOCIAL ---------------------------------------------------------------------- 18
8.2 ÁMBITO ECONÓMICO ------------------------------------------------------------------- 27
8.3 EDUCACIÓN--------------------------------------------------------------------------------- 35
8.4 ÁMBITO INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ------------------------------------ 38
8.5 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ----------------------------------------------------------- 42
8.6 ESTADO DE DERECHO ----------------------------------------------------------------- 58
9. FILOSOFÍA DE LA ADMINISTRACIÓN 2006-2009------------------------------------ 64
MISIÓN --------------------------------------------------------------------------------------------- 64
VISIÓN---------------------------------------------------------------------------------------------- 64
VALORES------------------------------------------------------------------------------------------ 64
10. BUEN GOBIERNO ---------------------------------------------------------------------------- 65
TESORERÍA -------------------------------------------------------------------------------------- 65
DESARROLLO ORGANIZACIONAL ------------------------------------------------------- 68
COORDINACIÓN DE INFORMÁTICA ----------------------------------------------------- 70
ASUNTOS JURÍDICOS ------------------------------------------------------------------------ 71
CONTRALORÍA MUNICIPAL----------------------------------------------------------------- 72
COMUNICACIÓN SOCIAL -------------------------------------------------------------------- 73
PLANEACIÓN MUNICIPAL ------------------------------------------------------------------- 75
11. BUEN MUNICIPIO----------------------------------------------------------------------------- 76
DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS --------------------------------------- 76
DESARROLLO URBANO --------------------------------------------------------------------- 79
ECOLOGÍA ---------------------------------------------------------------------------------------- 80
INSTITUTO MUNICIPAL DE VIVIENDA (iMUVI)---------------------------------------- 81
DIRECCIÓN DESARROLLO RURAL ------------------------------------------------------ 82
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS MUNICIPALES ---------------------------- 84
COMITÉ MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO --------------- 90
12. BUENA SOCIEDAD --------------------------------------------------------------------------- 92
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL -------------------------------- 92
DIRECCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO-------------------------------------------- 105
COMITÉ MUNICIPAL DEL DEPORTE Y ATENCIÓN A LA JUVENTUD ------- 107
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, VIALIDAD Y TRANSPORTE ------- 110
FISCALIZACIÓN ------------------------------------------------------------------------------- 114
SISTEMA MUNICIPAL DIF------------------------------------------------------------------ 116
CASA DE LA CULTURA --------------------------------------------------------------------- 120
H. AYUNTAMIENTO 2006-2009
1. EL HONORABLE AYUNTAMIENTO
Enfrente de izquierda a derecha:
1. Beatriz Landeros Guerrero (Sindico Municipal), 2. Laura Leticia Arce Pérez
(Regidora), 3. Maria de Rocío Aboytes Vera (Regidora), 4. Rosalba Guerrero
Lerma (Regidora), 5. Edith Álvarez Pérez (Secretaria del Ayuntamiento).
Atrás de izquierda a derecha:
1. Lorenzo Soloache Ojodeagua (Regidor), 2. Cecilio Valadez Ramírez (Regidor),
3. J: Luz Sierra Enríquez (Regidor), 4. Juan Antonio Acosta Cano (Presidente
Municipal), 5. Rodolfo Mendoza Grande (Regidor), 6. Francisco Valencia Guerrero
(Regidor).
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2006-2009
1
2. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Sentados de izquierda a derecha:
1. María de la Cruz Mosqueda Villagómez (Directora General de Desarrollo
Social), 2. Nancy Paulina Guerrero Conejo (Directora General IMUVI), 3. Verónica
Álvarez Sánchez (Directora de la Casa de la Cultura), 4. Juan Antonio Acosta
Cano (Presidente Municipal), 5. Rosa Acosta Cano (Presidenta del DIF Municipal),
6. Verónica Labrada Andrade (Directora del DIF), 7. Leticia Delgado Medina
(Directora de Desarrollo Organizacional).
Parados de izquierda a derecha:
1. Octavio Mota Dávalos (Coordinador de Seguridad Publica), 2. Bulmaro Álvarez
Zúñiga (Coordinador del COMUDAJ), 3. Francisco Ibarra Mejía (Tesorero
Municipal), 4. Gerardo Morales Bárcenas (Coordinador de Comunicación Social),
5. Carlos Belmán Molina (Director de Desarrollo Económico), 6. Teódulo Ortega
Jao (Director General de Servicios Municipales), 7. Fernando Garcia Noria
(Coordinador de Ecología) 8 Juan Jesús Aboytes Gazca (Contralor Municipal), 9.
Marcial Pizano Luna (Director General de Obras Públicas),10. Vicente Moreno
García (Coordinador de Informática), 11. David Hernández Vera (Director de
Planeación Municipal), 12. Orlando Silvestre Ortega Zúñiga (Director de Desarrollo
Urbano), 13. Luis Miguel Jáuregui Mandujano (Director del CMAPAJ), 14. Carlos
Flores Esquivel (Secretario Particular), 15. Juan García Llanos (Director de
Seguridad Pública, Vialidad y Transporte), 16. Fernando Gasca Almanza (Director
de Desarrollo Rural), 17. Jonás Cervantes Rojas (Director de Asuntos Jurídicos),
18. Sergio García Páramo (Coordinador de Vialidad y Transporte).
3. PRESENTACIÓN
La Ley de Planeación y los Ordenamientos Jurídicos, establecen y señalan que los
servidores públicos tienen facultades para elaborar los planes y programas, así
como para vigilar y asegurar su cumplimiento e impulsar y promover la
participación de la sociedad.
2
Deberán evaluarse los resultados y ubicar claramente las responsabilidades que
correspondan a cada sector, así reunir todos los elementos que le permitirán al
Gobierno Municipal llevar a cabo cada paso.
Este Plan presenta en sus primeros capítulos un DIAGNOSTICO, mismo que esta
basado en diversas fuentes de información como datos oficiales obtenidos en los
censos mas recientes; la información aquí recabada fue actualizada directamente
en los lugares donde se origina, de esta manera se detecto la situación social y
económica prevaleciente en el Municipio, percatándonos de cuales son sus
carencias y necesidades, al igual que los recursos, tanto naturales como
humanos, con que cuenta, mismos que adecuadamente utilizados pueden ser
parte de la solución a los problemas que actualmente presentamos
.
El propósito fundamental de este Plan es elevar el nivel de vida de la población,
identificando OBJETIVOS, que tengan como factor común ser realizables
tomando en cuenta el tiempo, costo y utilidad.
Una vez teniendo claro los objetivos a realizar, se plantaron METAS,
ESTRATEGIAS y LÍNEAS DE ACCIÓN para llevarlos a cabo. De esta manera se
acredita la participación del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal
en el proceso de consulta a la población, de selección y priorización de obras así
como jerarquización e integración de programas y proyectos.
4. MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL
Hoy en Santa Cruz de Juventino Rosas se vive un cambio, un cambio de bienestar
social, calidad de vida, desarrollo económico y cultural, por lo tanto el Plan
Municipal de Gobierno marca la pauta y lineamientos para alcanzar nuestras
metas propuestas, promoviendo la participación social para contribuir a la eficiente
administración.
Estamos conscientes que la solución a los principales desafíos del municipio, no
pueden ser alcanzadas en tres años de gobierno, ya que en su mayor parte estos
son el resultado de una larga historia de rezagos, por esta razón nuestro plan se
enmarcara en una visión de corto, mediano y largo plazo, por eso nuestros
principales ejes de desarrollo se conducirán por un Buen Gobierno, Buen
Municipio y una Buena Sociedad, las expectativas son muchas para el municipio
pero solo se podrá lograr con la participación de la sociedad organizada por que
los problemas y preocupaciones son menos cuando se trabaja en equipo del que
tu eres parte.
3
Este Plan es la base del principio de la actual administración y es un instrumento
de trabajo para nuestro municipio, pues tiene una misión y visión muy claras hacia
el mismo enfoque que es el crecimiento, desarrollo y bienestar social.
Este Plan fue elaborado por primera vez por gente santacrucense, ya que a través
de la Dirección de Planeación Municipal en coordinación con el H. Ayuntamiento,
Directores, Coordinadores, COPLADEM y Organismos Descentralizados fue
posible la realización del mismo.
Santa Cruz de Juventino Rosas es un municipio de desarrollo y prosperidad que
nos interesa a todos, por eso cumpliremos a cabalidad el contenido del Plan de
Gobierno Municipal 2006-2009.
Con un atento y afectuoso saludo.
ATENTAMENTE
JUAN ANTONIO ACOSTA CANO
PRESIDENTE MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS.
5. INTRODUCCIÓN
En la formulación del Plan Municipal de Gobierno del Municipio de Santa Cruz de
Juventino Rosas, Gto. que presenta el Ayuntamiento electo para el periodo
constitucional 2006-2009, se han seguido las recomendaciones de carácter
metodológico que sugieren instituciones publicas.
Cada vez es mas frecuente que los gobiernos locales recurran a la planeacion
como un instrumento útil para la construcción de sus principales orientaciones de
gobierno y para lograr una conducción estratégica de su gestión, que permita dar
continuidad a la acción, concentrar el recurso humano en la atención de las tareas
de la gestión de gobierno.
Al contar con un diagnostico realista, es posible establecer objetivos más certeros
a cumplir el Plan y al estar mas adentrados con la realidad, definir las líneas
estrategias que puedan conducirnos por el camino del crecimiento y desarrollo
económico y social.
Dentro del Plan, en correspondencia con la visión y misión, se han definido 3 ejes
estratégicos considerados fundamentales para avanzar en los propósitos que la
administración ve como esenciales para el avance: Buen Gobierno, Buen
Municipio y Buena Sociedad.
Antes de que el actual Gobierno Municipal fuera electo, se realizaron acciones de
consulta ciudadana, a los cuales se sumaron los compromisos de campaña e
institucionales, a fin de formular los programas, en coordinación y concertación
con los sectores publico, social y privado.
La consulta y participación de las direcciones y coordinaciones, permitieron reunir
el contenido estratégico, así mismo, representan el compromiso del Honorable
Ayuntamiento y son la guía de todas y cada una de las líneas estratégicas, las
cuales se enriquecerán y fortalecerán en los tres años de la presente
administración.
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6. BASES JURÍDICAS
Las Bases Jurídicas en que se sustenta la elaboración del presente Plan de
Gobierno Municipal 2006-2009 son: la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Guanajuato, la Ley de
Planeación del Estado de Guanajuato y la Ley Orgánica para los Municipios del
Estado de Guanajuato.
6.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Artículo 115. - Establece que “los estados adoptarán, para su régimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio libre
conforme a las bases siguientes:
Cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,
integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la
ley determine. La competencia que ésta Constitución otorga al Gobierno Municipal
se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá ninguna
autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.
Menciona también que los Municipios estarán investidos de personalidad Jurídica
y manejarán su patrimonio conforme a la Ley. Así mismo, les concede facultades
para expedir, de acuerdo con las bases normativas de las legislaturas de los
Estados, los Bandos de Policía y Buen Gobierno, reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones. Los Municipios, con el concurso de los Estados cuando fuere
necesario y así lo determinen las leyes, tendrán a su cargo la prestación de los
servicios públicos.
6.2 CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
Artículo 14. - El Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática del
Desarrollo de la entidad, mediante la participación de los sectores público, privado
y social. Tratándose de planes de desarrollo regional se garantizara la
participación de los Municipios involucrados. La Ley establecerá los
procedimientos de participación y consulta popular para la planeación.
Artículo 117. - En su sección segunda, establece que a los Ayuntamientos
compete “Formular los Planes Municipales de Desarrollo, de conformidad con lo
dispuesto por esta Constitución; así como participar en la formulación de Planes
de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes
generales de la materia.
6.3 LEY DE PLANEACIÓN PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
Artículo 1. - Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y
tienen por objeto establecer:
a) Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de
Planeación, de conformidad con la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y la Constitución Política para el Estado de Guanajuato;
5
b) Las normas y los principios para llevar a cabo la planeación del desarrollo
de la Entidad, a fin de encauzar las actividades del Poder Ejecutivo del
Estado y de los ayuntamientos;
c) Los fundamentos y las bases para coordinar y hacer congruentes las
actividades de planeación nacional, estatal, regional y municipal; y
d) Las bases que permitan promover y garantizar la participación social en la
elaboración, seguimiento y evaluación de los planes y programas a que se
refiere esta Ley.
Artículo 2. - En materia de Planeación del desarrollo, el poder Ejecutivo del
Estado y los Ayuntamientos, aplicarán las disposiciones de la presente Ley, en el
ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 3. - La planeación del desarrollo se instrumentará a través de los planes
y programas establecidos en esta Ley, los cuales fijarán las prioridades, objetivos,
metas y estrategias para el desarrollo del Estado, respondiendo a los siguientes
principios:
a) El fortalecimiento del Municipio libre, de la soberanía del Estado y del pacto
federal;
b) La promoción del desarrollo equilibrado del Estado y sus Municipios;
c) La consolidación del sistema democrático, impulsando la participación
activa de la sociedad en la planeación y ejecución de las actividades de
gobierno;
d) La igualdad de derechos y el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del Estado, mediante el crecimiento armónico y permanente en
el ámbito social, económico y político; y
e) El perfeccionamiento de la Administración Pública Estatal y Municipal.
Artículo 12 Se menciona que el Sistema Estatal de Planeación es un mecanismo
permanente de planeación participativa, en el que la sociedad organizada, el
Poder Ejecutivo del Estado, el Poder Ejecutivo Federal y los Ayuntamientos
establecerán las relaciones conducentes para lograr el desarrollo de la entidad, en
los términos de la Ley de la materia.
Artículo 16. - El Consejo de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Guanajuato y los Consejos de Planeación de Desarrollo Municipal tendrán por
objeto:
I.- Promover la planeación del desarrollo del Estado y de los municipios, buscando
la congruencia entre los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; e
II.- Involucrar a la sociedad organizada en la planeación del desarrollo del Estado
o del Municipio, según corresponda.
Artículo 21. - Son atribuciones del Consejo de Planeación para el Desarrollo del
Estado de Guanajuato las siguientes:
I.- Fungir como órgano de consulta en materia de planeación del desarrollo del
Estado ante el Gobierno Federal, Estatal y Municipal;
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II.-Coordinar el funcionamiento y la conformación del Sistema Estatal de
Planeación;
III.- Elaborar la propuesta del Plan Estatal de Desarrollo y asesorar en la
evaluación y actualización del mismo;
IV.- Participar en la elaboración, evaluación y actualización del Plan de Gobierno
del Estado y de los programas derivados del mismo;
V.- Proporcionar asesoría técnica para la instrumentación en el ámbito estatal, del
Plan Nacional de Desarrollo, de los programas federales, del Plan Estatal de
Desarrollo, del Plan de Gobierno del Estado y de los programas que se deriven de
este último;
VI.- Promover la celebración de convenios tendientes a orientar los esfuerzos para
lograr los objetivos del desarrollo integral de la Entidad;
VII.- Propiciar vínculos de coordinación con otras estructuras de planeación para el
desarrollo de los Estados a fin de intercambiar programas y proyectos para el
desarrollo sustentable de las regiones interestatales; y
VIII.- Las demás que señale el reglamento de esta Ley.
Artículo 25. - El Sistema Estatal de Planeación contará con los siguientes
instrumentos:
I.- En el ámbito estatal:
Plan Estatal de Desarrollo; Plan de Gobierno del Estado; Programas
Regionales; Programas Sectoriales; Programas Institucionales y Programas
Especiales.
II.- En el ámbito municipal:
Planes Municipales de Desarrollo; Planes de Gobierno Municipal y Programas
derivados de los Planes de Gobierno Municipal.
6.4 LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
Artículo 5.- El Ayuntamiento constituye la autoridad en el Municipio, es
independiente y no habrá autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del
Estado.
Articulo 11. - Se refiere a los Municipios donde se encuentren asentados pueblos
indígenas. Determina que los Ayuntamientos promoverán el desarrollo de sus
lenguas, cultura, usos, costumbres, recursos naturales y sus formas especificas de
organización social; asimismo, promoverán que la educación básica, se imparta
tanto en idioma español como en la lengua indígena correspondiente.
Artículo 12. - El Plan de Gobierno Municipal, deberá contener programas y
acciones tendientes al crecimiento y bienestar de los pueblos indígenas.
Artículo 69. - Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
a) Fijar las bases para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, del
Plan de Gobierno Municipal y de los programas derivados de este último y
en su oportunidad, aprobarlos, evaluarlos y actualizarlos.
7
b) Participar en la formulación de planes y proyectos de desarrollo regional,
cuando los elabore la Federación o el Estado, los cuales deberán estar en
concordancia con los planes generales de la materia.
Artículo 90. - Los municipios contarán con los siguientes instrumentos de
planeación:
I. Plan Municipal de Desarrollo;
II. Plan de Gobierno Municipal; y
III. Programas derivados del Plan de Gobierno Municipal.
Artículo 91. - El plan municipal de desarrollo contendrá las prioridades y objetivos
para el desarrollo del municipio por un periodo de al menos veinticinco años, y
deberá ser evaluado y actualizado cuando menos cada cinco años, en
concordancia con los planes nacional y estatal de desarrollo. La propuesta del
Plan Municipal de Desarrollo será elaborada por el Consejo de Planeación de
Desarrollo Municipal.
Artículo 92. - El Plan de Gobierno Municipal contendrá los objetivos, metas y
estrategias que sirvan de base a las actividades de la administración pública
municipal, de forma que aseguren el cumplimiento del Plan Municipal de
Desarrollo
El Plan de Gobierno Municipal, deberá ser elaborado por las dependencias y
entidades de la administración pública municipal, con la asesoría del Consejo de
Planeación de Desarrollo Municipal y sometido a la aprobación del Ayuntamiento
dentro de los primeros cuatro meses de su gestión; tendrá una vigencia de tres
años y deberá ser actualizado anualmente.
El Plan de Gobierno Municipal indicará los programas de carácter sectorial.
8
7. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
7.1 Antecedentes Históricos
Influenciados en diferentes periodos por Olmecas, Teotihuacanos, Toltecas y
Mexicas; en la época prehispánica, una vez que los primeros pobladores que
llegaron al actual territorio de Guanajuato, dejaron de ser nómadas para
convertirse en sedentarios, las principales etnias que habitaron la entidad fueron:
en el norte los Chichimecas, nombre genérico con el que se conocía a los
Pames, Guamares, Copuces, Guazabanes, Guachichiles y Jonaces en el sur los
Purepechas, al margen del río Lerma ( Río Grande. En esta región en un futuro se
estableció el actual Santa Cruz de Juventino Rosas, en cuyo territorio los Toltecas
–Chichimecas se asentaron en el actual Naranjillo en el norte, en el Rinconcillo al
oriente y en el sur la planicie ahora consideradas zonas arqueológicas. Antes de la
fundación del pueblo ya existían las haciendas, entre principios y mediados del
siglo XVII los primeros asentamientos que se instalan en el ahora territorio de
Santa Cruz fueron cuatro haciendas pertenecientes, a españoles, al parecer
pertenecientes a un mismo dueño y estas fueron: primeramente, al sur
Comontuoso, al poniente Santa Crucita ( hoy la haciendita), al norte el Sauz y San
Antonio y al oriente Valencia, el Tecolote y los Llanos, quienes trabajaban en
dichas haciendas eran indígenas otomíes y unos cuantos chichimecas guamares,
que como era la costumbre, se asentaban en las periferias de las haciendas, pero
con el paso del tiempo, a los indios que los españoles les tenían confianza, les
empezaron a “ ranchear “ (rentar) algunas caballerías de tierra para que las
trabajaran por su cuenta así los naturales del lugar que “rancheaban “ algunas
parcelas, comenzaron a construir sus casas al pie de los terrenos que rentaban,
por lo que, los asentamientos en los terrenos de dichas haciendas comenzaron a
proliferar y ya no necesariamente alrededor de los cascos de las haciendas. En
1711 hubo un intento de fundación por los habitantes que se encontraban en los
caseríos dispersos alrededor de la hacienda de Comontuoso pero el alcalde mayor
le dio largas al asunto por estar en contubernio con los hacendados. El 12 de junio
de 1717, el Virrey ordeno al Alcalde mayor de León que acuda a la jurisdicción de
Celaya a ejecutar diligencias y hacer un reconocimiento. El Alcalde mayor de León
ordena a su teniente general de partido Don José de Villa Urrutia, para que
oficialmente haga la división de las tierras partiendo de donde sería el centro de la
población y midiendo 600 varas a los cuatro vientos ( cuatro puntos cardinales)
enseguida mandó llamar a los propietarios de las haciendas afectadas; quedando
así repartidas las tierras de Comontuoso, El Guaxe, los Amoles y el San
Bartolomé del Rincón.
El 15 de diciembre de 1717, el teniente general Don José de Villa Urrutia rinde su
informe al Virrey. Y es así como el 9 de octubre de 1718, el Virrey Don Baltasar de
Zúñiga Guzmán Montemayor y Mendoza, Márquez de Valero y Duque de Arión,
otorga la cedula Virreinal que concede licencia a los naturales de los parajes
expresados de la jurisdicción de Celaya, para la fundación de los cuatro pueblos
doctrina conociéndose en adelante estos pueblos hermanos con los nombres
otorgados por el Virrey, sobre la base de los nombres de los santos titulares y
patronos de las casas grandes de sus haciendas: Santa Cruz de Comontuoso,
10
Purisima Concepción Conquistadora del Guaxe (Villagran), San José de Amoles
(Cortaza) y San Bartolomé del Rincón (Rincón de Tamayo. En 1719 comenzó a
haber servicio eclesiástico, con un vicario fijo, siendo el primero en Santa Cruz de
Comontuoso Don José Bravo, que vino a sustituir al vicario interino Don Miguel de
Vergara. El primero de enero de 1721 se nombran los primeros caciques de
Santa Cruz (gobernantes) recayendo el cargo en Don Antonio Rico y su segundo
siendo Don Nicolás de la Cruz. Finalmente fue hasta el domingo 3 de mayo de
1721, cuando se ejecutó oficialmente la fundación con categoría de pueblo, y por
primera vez se bendijo y elevo el Santísimo Sacramento al altar de la capilla
existente; con el nombre oficial de Santa Cruz de Comontuoso, vicaria del curato
de San Juan de Vega, El lunes 4 de mayo se ejecutó la fundación de la Purísima
Concepción conquistadora del Guaxe. Martes 5 de mayo la de San José de
Amoles y el sábado 16 de mayo la de San Bartolomé de Rincón. Se les llama
pueblos hermanos por que solamente se dio una sola cédula de fundación para
los cuatro pueblos.
7.1.1 Hechos Históricos
3 de julio de 1891
Es asesinado el patriota Andrés Delgado "El Giro", en la
barranca de La Laborcilla, lugar distante ocho kilómetros al norte de la población.
Junio de 1912
Muere en batalla el capitán insurgente José Benito López, que
comandaba una partida de las fuerzas del guerrillero Albino García Ramos, en el
lugar conocido como Puerto de Novilleros.
FIGURA 7.1.1 ESCUDO
7.1.2 Descripción del Escudo
DEL MUNICIPIO
Santa Cruz de Juventino Rosas
Sobre el pergamino enrollado en su parte superior y curvo en
el inferior, se encuentran dos estrellas en azul sobre un fondo
de color plata, una de cada lado, que representan la
luminosidad del arte; al centro, una cruz en oro con sudario
blanco sobre los brazos, que simboliza el nombre de Santa
Cruz, cinco rosas al pie y a los lados de la cruz, que
significan los premios que se otorgan a los artistas en los
concursos florales. Como soporte de la cruz, la nube verde y
dentro de ella dos ramas de laurel en verde más oscuro, se refiere al premio que
se daba a los triunfadores en certámenes líricos o poéticos; entre las ramas de
laurel, una lira en oro que representa la música; abajo, franjas onduladas en azul y
plata que asemejan olas, englobando así ideográficamente el vals “Sobre las
Olas”, composición cumbre del hijo de esta ciudad, Juventino Rosas Cadena.
Sobre el pergamino, el escudo nacional y a los lados de éste, cubriendo los
flancos exteriormente, dos banderas nacionales. 1
7.1.3 Personajes Históricos
José Juventino Policarpo Rosas Cadenas, músico y compositor de valses,
polkas, danzones, mazurcas y schotises, nació el 25 de Enero de 1868,
1
INFO (Instituto de Información para el Desarrollo)
11
7.2 CULTURA
7.2.1 Monumentos Históricos
Existe un monumento de Juventino Rosas Cadenas, localizado a un costado del
jardín principal. Así como, la casa en donde nació el compositor, que actualmente
funciona como auditorio municipal y museo.
7.2.2 Arqueología
Existen tres regiones arqueolgicas en el municipio:
Al norte, la del Naranjillo y la del Rinconcillo;
Al sur, La Planicie, la de mayor extension.
El poblado rural conocido como El Naranjillo, se encuentra aproximadamente a 8
kilometros de la cabecera municipal.
En linea recta, al oriente de lo habitado, se encuentra una elevacion conocida
como “Cerro del Indio” a unos 800 metros del sitio de referencia. En ese cerro, en
su cuspide, existieron dos piramides reveseidas, sus gradas con canteras bien
labradas.
Como a diez metros debajo de la cima al lado poniente, se encuentra una
plataforma petrea y sobre unas lozas planas bastantes grandes.
Frente a este cerro hay otro, el cual fue una verdadera fabrica de armamento ya
que se encontraron muchas flechas terminadas, otras a medio labrar y otras
inservibles o defectuosas y montones de lascas de donde hacian dichas flechas.
7.2.3 Patrimonio edificado:
Parroquia de la Santa Cruz
En lo que respecta a los monumentos arquitectónicos con que cuenta este
municipio, se puede mencionar a la Parroquia de la Santa Cruz, ubicada en el
corazón de la ciudad. Fue construida en 1824 por el Arquitecto Francisco Eduardo
Tresguerras. En el atrio se encuentra una fuente y el monumento a la Santa Cruz
que indica el lugar donde se origino la fundación de la ciudad, esta construida en
cantera rosa, en un estilo neoclásico.
Se empieza a construir en 1798 y se termina de construir en el año de 1842
siendo Cura Fray José Maria Vázquez, construida en cantera rosa y es de estilo
Neoclásico y su interior estilo Jónico (Griego), se cree que en unas vacaciones a
la hacienda de Romerillo Francisco Eduardo Tres Guerras diseño el plano de la
iglesia, pero no lo menciona en ningún documento ni en sus obras.
Santuario de la Virgen de Guadalupe
Se inicio a un costado del arroyo de las piedras anchas según indican algunas
personas y por los cimientos que ahí se encuentran a Principios del siglo XX por
el entonces cura Fray Francisco Ma. Arrollo.
12
Capilla y Templo de San Antonio
Es probable que se construyera a principios del siglo XIX, pero como el material
con el cual se construyó era de adobe se destruyó con el tiempo y por los años 70
se empezó a construir el atrio y el nuevo templo.
Capilla de la Virgen de la Luz
Empezó su devoción cuando se encontró una piedra con la imagen de la Virgen
de la Luz, allá por la década de los años 60´s en la que hoy es la colonia
Villamagisterial, después en los 70´s en el club Campestre y después en su actual
templo.
Cascos de Haciendas
San Nicolás.- Uno de sus dueños se apellidaba Caballero.
La Galera.- Los dueños son la familia Peñaflor que la adquirieron a principios del
siglo XX.
La Galera de la Esperanza.- Fue comprada por la familia Regato en la década de
los 60´s, anteriormente pertenecía a la Familia Peñaflor.
La Haciendita o Santa Crucita.- Actualmente pertenece a Rosalía Valadez, pero
también era propiedad de los Peñaflor.
Hacienda o Granero San Isidro.- Su propietario era el dueño de San Nicolás. La
utilizaba para pasar cortas temporadas de vacaciones. Su extensión era
aproximadamente de 2600 hectáreas.
Molino de Merino.- Sus propietarios eran los Peñaflor y lo utilizaban para moler
caña, fue construido a principios del siglo XX, uno de los constructores de la
chimenea fue Don Félix Jiménez.
Romerillo.- Uno de los dueños fue Don Francisco Eduardo Tres Guerras y
después unos señores de apellido Aguilar.
El Tecolote.- En uno de los pórticos se encuentra una inscripción con fecha de
1830, pero pudo ser remodelado a inicios del siglo XX. El dueño era el Señor
Agustín González de la ciudad de Celaya, que después le vende al Sr. Javier
Macias, actualmente el dueño es el señor Manuel Macías Fernández.
Pinalillo.- Lugar de esoterismo religioso donde se invocan los espíritus para
pedirles favores, lo mismo en la cueva de Maria Graciana de quien también se
invoca su espíritu para que regrese el ser amado.
Hacienda de Guadalupe.- José Herrera era el dueño en 1932, vivía en Celaya, el
ultimo dueño fue el líder Petrolero Joaquín Galicia, también hubo molino de caña.
Hacienda San José de los llanos.- El dueño era Don Francisco Figueroa.
Franco.- Se hizo ejido en 1947.
Tavera.- Había una hacienda que después destruyeron cuando se hizo ejido.
Hacienda de Comontuoso. Desde 1685, ya que su extensión abarcaba desde
San Isidro de Elguera y Rincón de Centeno por el Oriente, en los limites de
Salamanca por el Poniente y hasta el rancho de Landìn por el Norte.
La hacienda del Sauz su principal atractivo es el reloj de sol como las que se
encuentran en el convento de San Francisco en Celaya, 6to.
Entre otras haciendas podemos encontrar la hacienda de Pozos, Jaralillo,
Valencia, Galera Prieta, Molino de Comontuoso, Agua Zarca y Cueva de María
Graciana.
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7.2.4 Patrimonio Intangible
El Municipio es de una riqueza patrimonial muy notable por la fuerza de sus
tradiciones que han perdurado por medio oral desde el siglo XVI, incluyendo su
famosa herbolaria, así como las curaciones mágicas, le han dado una sólida
identidad cultural que se manifiesta en sus fiestas tradicionales, sus alimentos y
golosinas.
7.2.5 Fiestas Populares
FECHA
ACTIVIDAD
25 de Enero Homenaje a Juventino Rosas, en que se recuerda al ilustre
compositor con la presentación de diferentes grupos de danza,
musica, teatro,
Mayo*
EXPO FERIA SANTA CRUZ. Con exposición industrial, agrícola,
comercial y artesanal.
3 de Mayo
Celebración del aniversario de la fundación de la ciudad.
15 de Mayo
Fiesta dedicada a San Isidro Labrador, celebración religiosa de
gran arraigo entre la gente del campo.
Junio**
Feria popular de Corpus Christi.
1y2
Noviembre
Día de Muertos donde se acostumbra poner altares dentro de la
tradición sincrética religiosa.
20 de
Noviembre
Fiesta de Jose Benito Lopez (Chepebenito)
3 al 15 de
diciembre
Tradicionales fiestas Guadalupanas donde se da un espectacular
reencuentro de la población local con los miles de migrantes y se
conserva el sabor y espíritu de la conquista espiritual con los actos
religiosos y profanos sumamente cuidados.
* La fecha de inicio de la Feria no es estática, se fija alrededor del 3 de mayo.
** La fecha de inicio de la feria de Corpus Christi se fija alrededor del 18 de junio.
7.2.6 Tradiciones y Leyendas
Entre las leyendas se encuentran: “La Llorona”, “Chepe Benito”, “María Graciana”,
“El Puente del Conde”, “El Padre sin Cabeza”, “Andrés Delgado “El giro” y “El
Chan”, El Sherga, La niña que juega con las visitas en la casa de la esquina entre
Morelos y 16 de Septiembre, La procesión de los Monjes, El correo de la hacienda
14
de Comontuoso, Los Niños Emparedados, Cruces de los cuatro vientos, Los
Nahuales.
El Chan era un espiritu del agua que vivia dentro de los pozos artesanales y si los
niños se asomaban al pozo, los jalaba hacia adentro.
Por otra parte, el municipio cuenta con una relevante tradición herbolaria y de
brujería, que se extiende incluso a la región.
7.2.7 Grupos étnicos
Los primeros pobladores fueron los chichimecas guamares y fue hasta el año de
1534 cuando se hace el acarreo de indios otomies tierra adentro por el cacique de
jilotepec.
La población indígena es de 155 personas, 0.28% de la poblaciòn del municipio de
los cuales 82 son hombres y 73 mujeres.
La principal lengua indígena es la otomí.
7.3 Ubicación Geográfica
7.3.1 Ubicación Geográfica a Nivel Estatal
El Estado de Guanajuato cuenta con una superficie de 30,460 Km cuadrados,
que representan 1.54 por ciento del territorio nacional, un estado relativamente
pequeño colocado como el vigésimo segundo lugar en tamaño, entre todos los
estados del país. Se encuentra ubicado al centro de la República Mexicana entre
los paralelos 19 grados 55 minutos y 21 grados 52 minutos de latitud norte, es
decir, al norte de la línea del Ecuador, y entre los meridianos 99 grados 39 minutos
y
102
grados
5
minutos
de
longitud
oeste
Guanajuato colinda con los estados de San Luis Potosí al norte, Querétaro al
este, Michoacán al sur y Jalisco al oeste, ocupa el número 22 entre las
entidades federativas de nuestro país y está formado por 46 municipios.
Regiones del Estado de Guanajuato
Las regiones que conforman el estado de Guanajuato son seis y están
constituidas de la siguiente manera:
Región 1 Noreste
Región 2 Norte
Región 3 Centro Oeste
Región 4 Suroeste
Región 5 Sur
Región 6 Centro este
15
7.3.2 Ubicación geográfica a nivel municipio
La ciudad de Santa Cruz de Juventino Rosas, pertenece a la región VI Centro –
Este denominada Laja – Bajío, región que esta constituida por Comonfort, Apaseo
el Grande, Celaya, Villagran, Cortazar,
Apaseo el Alto, Tarimoro y el Municipio que nos ocupa Santa Cruz de Juventino
Rosas.
Santa Cruz de Juventino Rosas colinda al Norte con el Municipio de Allende; al
Noroeste con el Municipio de Comonfort; al Este con el Municipio de Celaya ; al
Sur con el Municipio de Villagrán y al Oeste con el Municipio de Salamanca.
La cabecera municipal Juventino Rosas, se localiza en las siguientes coordenadas
geográficas:
FIGURA 7.3.6 CABECERA MUNICIPAL
100º 59´ 50´´ y
101º 00´48´´
de longitud Oeste
del meridiano de
Greenwich
y
20º 37´35´´ y
20º 50´27´´
de latitud Norte.
La altura
promedio sobre el
nivel del mar es
de 1750 mts.
FUENTE: Google Earth 2007
17
Latitud
Altitud
Juventino Rosas
Cerrito de Gasca
San Antonio de Morales
El Naranjillo
Pozos
Rincón de Centeno
Santiago de Cuendà
Franco Tavera
TOTAL MUNICIPAL
1005942
1010347
1005434
1010003
1005344
1005305
1005939
1005538
203836
203705
203451
204253
203711
203940
203559
203622
1750
1750
1750
1870
1760
1850
1730
1740
Población total
Nombre de localidad
Longitud
Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., cuenta con 149 localidades siendo las de
mayor población las siguientes:
38143
1042
1624
1549
2470
2199
5623
1437
70323
8. DIAGNÓSTICO
8.1. ENTORNO SOCIAL
8.1.1 Población Total por Sexo y Edad
Actualmente la distribución de la población se concentra en la cabecera municipal
con más 54.23% de sus habitantes.
Para el año 2000 Santa Cruz de Juventino Rosas estaba habitado por 65,479
habitantes,
distribuidos en 149 localidades y para el año 2005 con el mismo
número de localidades se paso a 70,323 habitantes (1.43% del total de la
población a nivel estatal),
18
Población de 12 a 14 años
Población de 15 años y más
1733
9832
5278
45169
13587 40287 18036 22251 39570
5599
3932
Juventino Rosas
38143
4264
883
5056
2715
25088
7350 22525 10042 12483 22006
3082
2167
Santiago de Cuendà
5623
726
135
795
451
3480
1142
3076
1413
1663
3108
372
251
Pozos
2470
283
71
347
198
1558
543
1375
667
708
1414
144
103
Rincón de Centeno
2199
249
44
309
172
1425
403
1278
574
704
1171
254
176
1624
149
32
212
100
1119
332
1001
447
554
962
157
106
El Naranjillo
1549
201
51
271
139
886
317
767
332
435
771
115
78
Franco Tavera
1437
160
26
209
117
924
266
810
338
472
802
122
87
Cerrito de Gasca
1042
110
41
155
83
652
180
582
254
328
570
82
67
San José de las Pilas
965
107
27
130
79
621
176
548
248
300
530
91
67
Los Dulces Nombres
911
124
35
176
69
496
171
425
209
216
448
48
39
San Antonio de Romerillo
839
96
16
128
70
528
150
471
205
266
490
38
21
San Diego de los Dolores
795
91
29
116
76
482
176
401
162
239
421
61
48
Mesas de Acosta
722
74
29
110
67
436
136
383
164
219
375
61
45
Resto de localidades
12004
1425
314
1818
942
7474
2245
6645
2981
3664
6502
972
677
Población de15 a 59 años
8059
Población masculina de 18
años y más
Población de 5 años
70323
Total Municipal
Población total
Población femenina de 18 años
y más
TABLA 8.1.1 POBLACIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO Y SUS PRINCIPALES LOCALIDADES
FUENTE: Instituto de Información para el Desarrollo, INEGI datos 2005
De los 70,323 habitantes que hay en el municipio 33,077 habitantes son hombres
(47.03%) y 37,246 habitantes son mujeres (52.97%), presentando un índice de
masculinidad de 88.81; es decir, por cada 100 mujeres existen 89 hombres.
19
TABLA 8.1.2 POBLACIÓN TOTAL POR SEXO
TOTAL
HOMBRES
LOCALIDAD
MUJERES
2000
2005
2000
2005
2000
2005
4663032
4893812
2233315
2329136
2429717
2564676
65479
70323
31373
33077
34106
37246
Juventino Rosas
35775
38143
17141
17839
18634
20304
Santiago de Cuenda
4762
5623
2313
2703
2449
2920
Pozos
2073
2470
1020
1232
1053
1238
Rincón de Centeno
2178
2199
995
1020
1183
1179
1532
1624
706
747
826
877
El Naranjillo
1424
1549
690
723
734
826
Franco Tavera
1495
1437
703
638
792
799
Cerrito de Gasca
683
1042
342
491
341
551
San José de las Pilas
1032
965
486
459
546
506
Los Dulces Nombres
San
Antonio
de
Romerillo
San Diego de los
Dolores
568
911
302
471
266
440
672
839
310
392
362
447
730
795
310
348
362
447
Mesas de Acosta
730
722
343
324
387
398
11825
12004
5712
5690
6171
6314
AÑO
ESTADO
MUNICIPIO
Resto de localidades
FUENTE: Instituto de información para el Desarrollo, INEGI datos 2005
8.1.2 Población Total Urbana y Rural
De la población actual del municipio el 62.3% se considera población urbana,
definida esta última como aquella que habita en comunidades con una población
mayor de 2,500 habitantes, mientras que el 37.7% es población rural. Solo
tenemos dos localidades en el municipio con más de 2,500 habitantes que es
Juventino Rosas y Santiago de Cuenda. (Ver cuadro 2) Desde 1995 se incluye la
cabecera municipal2 independientemente del número de habitantes
2
Equivalente a capital del Municipio, comúnmente la ciudad, comunidad o poblado más grande del municipio. En esta
ciudad o poblado se localiza el gobernante del municipio y el Ayuntamiento.
20
GRAFICA 8.1.1 PORCENTAJE DE POBLACIÓN URBANA Y RURAL
PORCENTAJE DE POBLACIÓN URBANA Y RURAL
70%
60,9%
60,6%
61,9%
61,1%
62,3%
60%
53,1%
PORCENTAJE
50%
51,4%
46,9%
50,1%
49,9%
48,6%
39,4%
39,1%
38,9%
38,1%
37,8%
40%
30%
20%
10%
0%
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
AÑOS
POBLACION RURAL
POBLACION URBANA
FUENTE: Instituto de Información para Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001
Datos INEGI Conteo 2005
En el Municipio existen 149 localidades censales, de las cuales 77 de ellas
cuentan con una o dos viviendas y con menos de 20 habitantes por localidad
8.1.3 Densidad de Población
El crecimiento de la población del Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas
tiene una tendencia ascendente en los últimos 25 años aunque se nota una
reducción en la tasa de crecimiento.
21
GRÁFICA 8.1.2 COMPORTAMIENTO DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL
COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION MUNICIPAL
80000
70323
70000
56166
60000
61945
50000
40000
30000
65479
38222
31768
19032
20000
24533
10000
0
1950
1955
1960 1965
1970
1975
1980
1985
1990 1995
2000
2005
2010
GRAFICA 8.1.3 COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
3,92%
2,57%
2,61%
1,86%
1,97%
1,43%
20
00
-2
00
5
19
95
-2
00
0
19
90
-1
99
5
19
80
-1
99
0
19
70
-1
98
0
1,11%
19
60
-1
97
0
4,50%
4,00%
3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
19
50
-1
96
0
Porcentaje
COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA
POBLACION MUNICIPAL
22
8.1.4 ÍNDICE DE MASCULINIDAD 3
ÍNDICE DE MASCULINIDAD
105
103,7
102,1
100
99,8
99,4
96,6
95,6
95
92
90
88,8
2005
2000
1995
1990
1980
1970
1950
80
1960
85
En la siguiente gráfica, se muestra el comportamiento de los nacimientos y
defunciones dentro del Municipio en el periodo 1995-2000. Las tendencias en las
defunciones y los nacimientos han permanecidos estables.
GRÁFICA 8.1.5 NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES GENERALES
2500
2000
1974
1885
1919
1927
1987
1968
NACIMIENTOS
1500
DEFUCIONES
1000
Lineal
(NACIMIENTOS)
Lineal (DEFUCIONES)
500
316
294
342
350
326
310
1995
1996
1997
1998
1999
2000
0
Fuente: Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001
3
Expresa el número de varones por cada 100 mujeres en una población determinada
23
TABLA 8.1.3 POBLACIÓN TOTAL, EDAD DESPLEGADA Y GRUPOS QUINQUENALES DE
EDAD POR SEXO
Población Total Hombres Mujeres
Municipio
70323
33077
37246
0 años
1428
705
723
1 años
1566
778
788
2 años
1615
828
787
3 años
1710
846
864
4 años
1740
868
872
8059
4025
4034
5 años
1733
847
886
6 años
1617
810
807
7 años
1568
784
784
8 años
1715
907
808
9 años
1555
810
745
8188
4158
4030
10 años
1727
883
844
11 años
1650
834
816
12 años
1779
878
901
13 años
1778
928
850
14 años
1721
871
850
8655
4394
4261
15 años
1754
838
916
16 años
1544
734
810
17 años
1584
774
810
18 años
1512
673
839
19 años
1192
476
716
7586
3495
4091
20 años
1320
556
764
21 años
1100
439
661
22 años
1259
534
725
23 años
1229
485
744
24 años
1093
468
625
6001
2482
3519
25 años
1152
480
672
26 años
1061
436
625
27 años
1023
439
584
28 años
1026
462
564
29 años
921
377
544
0 - 4 años
5 - 9 años
10 - 14 años
15 - 19 años
20 - 24 años
24
25 - 29 años
5183
2194
2989
30 años
1217
534
683
31 años
791
351
440
32 años
1090
477
613
33 años
1007
465
542
34 años
895
395
500
5000
2222
2778
35 años
1071
472
599
36 años
852
411
441
37 años
827
386
441
38 años
961
467
494
39 años
774
370
404
4485
2106
2379
40 años
995
416
579
41 años
587
278
309
42 años
856
380
476
43 años
672
309
363
44 años
606
253
353
3716
1636
2080
45 años
844
400
444
46 años
558
274
284
47 años
560
257
303
48 años
643
302
341
49 años
516
241
275
3121
1474
1647
50 años
741
356
385
51 años
409
199
210
52 años
515
252
263
53 años
513
252
261
54 años
451
215
236
2629
1274
1355
55 años
488
230
258
56 años
397
198
199
57 años
303
136
167
58 años
343
156
187
59 años
318
148
170
1849
868
981
60 años
525
243
282
61 años
230
102
128
30 - 34 años
35 - 39 años
40 - 44 años
45 - 49 años
50 - 54 años
55 - 59 años
25
62 años
294
134
160
63 años
324
159
165
64 años
294
128
166
1667
766
901
65 años
389
184
205
66 años
243
119
124
67 años
225
106
119
68 años
235
105
130
69 años
179
77
102
1271
591
680
70 años
299
155
144
71 años
126
64
62
72 años
174
77
97
73 años
193
94
99
74 años
175
79
96
967
469
498
75 años
234
116
118
76 años
162
69
93
77 años
141
76
65
78 años
152
76
76
79 años
107
51
56
796
388
408
60 - 64 años
65 - 69 años
70 - 74 años
75 - 79 años
80 años
149
76
73
81 años
78
37
41
82 años
83
43
40
83 años
88
43
45
84 años
77
37
40
475
236
239
80 - 84 años
85 años
105
49
56
86 años
38
15
23
87 años
31
19
12
88 años
32
14
18
89 años
22
9
13
228
106
122
90 años
32
15
17
91 años
19
11
8
92 años
28
7
21
93 años
17
7
10
94 años
22
4
18
85 - 89 años
26
90 - 94 años
118
44
74
95 años
16
7
9
96 años
15
6
9
97 años
11
6
5
98 años
13
7
6
5
0
5
95 - 99 años
99 años
60
26
34
100 años y más
17
5
12
252
118
134
No especificado
FUENTE: INEGI Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa, Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal.
8.2 ÁMBITO ECONÓMICO
8.2.1 Población Económicamente Activa (PEA)
De 1990 al año 2000 la Población Económicamente Activa de Santa Cruz de
Juventino Rosas aumentó en 24.61% mostrando una tasa de crecimiento
promedio anual de 2.22%, por otra parte la población municipal en el mismo
periodo aumentó en un 16.58% y su tasa de crecimiento promedio fue de 1.54%
anual. Actualmente la PEA del Municipio representa el 28.55% del total de la
población municipal, mientras que en 1990 esta representaba el 26.71% de la
misma.
Por otra parte, para el año 2000 el 34.4% de la PEA ocupada se encontraba
laborando en actividades propias del sector terciario (comercio y servicios), el
28.5% en el sector secundario (industria) y el 34.7% en el sector primario
(actividades agropecuarias) y el 2.4% no específico.
Es decir, en cuanto al número de empleos generados las principales actividades
económicas del Municipio son las relacionadas con el comercio, servicios y las
actividades agropecuarias.
TABLA 8.2.1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) AÑO 2000
POBLACIÓN
NO
ECONÓMICAMENTE
ESPECIFICADA
OCUPADA DESOCUPADA
INACTIVA
PEA
TOTAL
MUNICIPIO
HOMBRES
45203
18338
356
26287
222
21095
13346
305
7317
133
MUJERES
24108
4998
51
18970
89
FUENTE: INEGI Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa, Base de datos y Tabulados de la muestra Censal.
XII Censo General de Población y vivienda 2000
27
TABLA 8.2.2 TASA DE PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
Tasa de Participación en
la Actividad Económica
Hombres
64,7
Mujeres
20,9
FUENTE: INEGI Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa, Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal.
XII Censo General de Población y Vivienda 2000
GRAFICO 8.2.1. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE
ACTIVIDAD (1990-2000)
Población Ocupada por Sector
60
48
50
40
34,7
34,4
28,5
30
24
24
20
10
0
1990
2000
Primario
Secundario
Terciario
FUENTE: Instituto de Información para el Desarrollo
TABLA 8.2.3 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) AÑO 2000
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
MUNICIPIO
PRIMARIO
SECUNDARIO
18,338
100%
6363
34,70%
5226
28,50%
TERCIARIO NO ESPECIFICADO
6308
34,40%
441
2,40%
Al analizar el gráfico anterior, se observa como la actividad económica de Santa
Cruz de Juventino Rosas ha evolucionado durante los últimos 10 años, ya que
aunque el sector primario es el más importante, lo sigue muy de cerca el sector
terciario o de servicios; es decir, la importancia del sector primario ha disminuido
de forma considerable, aumentando a su vez, las actividades del sector industrial y
principalmente las del sector terciario.
28
El sector primario comprende las actividades de extracción directa de bienes de la
naturaleza, sin transformaciones. Normalmente, se entiende que forma parte del
sector primario la minería, la agricultura, la ganadería, la selvicultura y la pesca.
El sector secundario se refiere a las actividades que implican transformación de
alimentos y materias primas a través de los más variados procesos productivos.
Normalmente se incluyen en este sector siderurgia, las industrias mecánicas, la
química, la textil, la producción de bienes de consumo, el hardware informático,
etc. La construcción, aunque se considera sector secundario, suele contabilizarse
aparte pues, su importancia le confiere entidad propia.
El sector terciario engloba las actividades que utilizan distintas clases de equipos y
de trabajo humano para atender las demandas de transporte, comunicaciones y
actividad financieras como la banca, la bolsa, los seguros, etc.
TABLA 8.2.3 POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD SEGÚN SITUACIÓN EN
EL TRABAJO
SECTOR DE ACTIVIDAD TOTAL
TOTAL
TRABAJADORES
POR SU CUENTA
TRABAJADORES
FAMILIARES SIN
PAGO
NO
ESPECIFICADO
8.786
4.204
319
3.288
991
750
48%
23%
2%
18%
5%
4%
6.361
858
3.602
129
1.003
599
170
22
14
3
0
5
0
0
28
27
1
0
0
0
0
CONSTRUCCIÓN
1.849
1.146
370
12
254
28
39
INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS
3.335
2.644
111
50
388
51
91
2.469
1.074
40
77
968
246
64
518
350
35
8
108
4
13
18
15
0
0
3
0
0
57
53
0
0
2
1
1
48
30
1
3
11
3
0
77
37
1
2
36
1
0
104
86
3
3
7
2
3
873
810
2
2
37
1
21
Porcentaje
AGRICULTURA,
GANADERÍA,
APROVECHAMIENTO
FORESTAL,
PESCA Y CAZA
MINERÍA
ELECTRICIDAD Y AGUA
COMERCIO
TRANSPORTES,
CORREOS
Y ALMACENAMIENTO
INFORMACIÓN EN
MEDIOS
MASIVOS
SERVICIOS
FINANCIEROS
Y DE SEGUROS
SERVICIOS
INMOBILIARIOS Y DE
ALQUILER DE BIENES
MUEBLES
SERVICIOS
PROFESIONALES
SERVICIOS DE APOYO A
LOS
NEGOCIOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
18.338
EMPLEADOS Y JORNALEROS Y
PATRONES
OBREROS
PEONES
29
SECTOR DE ACTIVIDAD TOTAL
EMPLEADOS Y JORNALEROS Y
PATRONES
OBREROS
PEONES
TRABAJADORES
POR SU CUENTA
TRABAJADORES
FAMILIARES SIN
PAGO
NO
ESPECIFICADO
SERVICIOS DE SALUD Y
ASISTENCIA SOCIAL
190
150
1
3
33
0
3
SERVICIOS DE
ESPARCIMIENTO
Y CULTURALES
157
74
1
1
76
1
4
SERVICIOS DE HOTELES
381
177
3
9
141
34
17
Y RESTAURANTES
OTROS SERVICIOS,
1.107
818
20
17
199
14
39
EXCEPTO
GOBIERNO
ACTIVIDADES DEL
306
294
0
0
4
0
8
GOBIERNO
NO ESPECIFICADO
438
129
10
3
13
6
277
La composición de la PEA ocupada de acuerdo a su situación laboral, de un total
de 18,338 personas, observamos que el 48% de la misma son empleados u
obreros, el 28% son personas que trabajan por su propia cuenta y el 23% son
jornaleros.
De acuerdo a la ocupación principal de la PEA ocupada, observamos que el 24%
son trabajadores de la industria, el 11% se dedica al comercio y el 27% a los
servicios. De la misma forma el 1% de la población es profesional y el 33% son
trabajadores agropecuarios.
TABLA 8.2.4 POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS ECONÓMICAMENTE INACTIVA SEGÚN
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
AÑO
Personas
Dedicadas a
Incapacitados
Población de
Jubilados y
Otro tipo de
Estudiantes
los
Permanentes
12 años y más
Pensionados
Inactivos
Quehaceres
para Trabajar
del Hogar
1990
36812
3844
13851
119
347
2386
2000
Diferencia
45203
8391
5057
1213
13789
-62
217
98
223
-124
7001
4615
FUENTE: INEGI Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de
la muestra de Población y Vivienda 2000
AÑO
1990
TABLA 8.2.5 POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN CONDICIÓN DE TRABAJO
Trabajador
Trabajador
Empleado u Jornalero o
Patrón o
No
por su
familiar no
Obrero
Peón
Empresario
especificado
cuenta
renumerado
5702
4597
2903
131
547
750
2000
8786
4204
319
3288
991
750
Diferencia
3084
-393
-2584
3157
444
0
Total
14630
18338
FUENTE: INEGI Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa Base de Datos y Tabulados de la muestra de
Población y Vivienda2000
30
GRAFICO 8.2.2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN LA
PRINCIPAL OCUPACIÓN
No especificado
2%
Profesionistas
1%
Agropecuarios
33%
Funcionarios 1%
Servicios 27%
Industria 24%
Comerciantes Administrativos
11%
1%
FUENTE: Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001.
8.2.2 Salarios
En lo referente a la distribución de los ingresos, en el Municipio se observa como
el 4.8% de la población recibe mas de 5 salarios mínimos como su ingreso, 23.5%
recibe entre 2 y 5 salarios mínimos, el 56.20% recibe hasta dos salarios mínimos y
el 9.3. % no recibe ingresos. Al observar lo anterior, es notable como en el
Municipio un alto porcentaje de su población económicamente activa recibe un
bajo salario como retribución a su trabajo, además el porcentaje de personas que
reciben ingresos superiores a los 5 salarios mínimos es menor al promedio del
Estado (10.5%) Por lo anterior, podemos concluir que existe una distribución in
equitativa de los ingresos y que Santa Cruz de Juventino Rosas presenta una
distribución por debajo de la mayoría de los municipios de la Entidad.
TABLA 8.2.6 SALARIOS
Distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo
Reciben
Reciben
ingresos de
Población
ingresos de
Reciben
ocupada No reciben hasta 50% más de 50% un salario
ingresos
y menos de
mínimo
de un salario
un salario
mínimo
mínimo
Reciben
más de 1
salario
mínimo y
hasta 2
salarios
mínimos
Reciben más Reciben más Reciben más
de salarios de 3 salarios de 5 salarios
mínimos y
mínimos y
mínimos y
hasta 3
hasta 5
hasta 10
salarios
salarios
salarios
mínimos
mínimos
mínimos
reciben
más de
10
salarios
mínimos
No
especificado
1990
14.630
1.416
1.184
1.890
49
6.720
1.280
619
282
179
1.011
18.338
1.713
666
1.757
0
2000
7.880
2.659
1.646
676
202
1.139
FUENTE: UPIE en base de datos de los censos XI y XII
31
8.2.3 Principal Actividad en el Municipio
8.2.3.1 AGRICULTURA
De acuerdo al Anuario Estadístico del Estado, edición 2001, la superficie
sembrada en el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas fue de 24,194
hectáreas, de las cuales 8,050 son tierras de riego (33.20%) y 16,144 son tierras
de temporal (66.8%).
La superficie cosechada del Municipio respecto a la estatal ha aumentado
pasando de representar el 2.10% en 1994 al 2.7% en 2000. De la misma manera,
vemos cómo la proporción de las tierras de cultivo de temporal que se localizan en
el Municipio respecto al total estatal ha crecido considerablemente.
De acuerdo a la superficie sembrada en el Municipio, vemos al analizar el gráfico
anterior que los principales productos agrícolas son el sorgo, maíz y cebolla, ya
que entre los tres representaron el 75% de la superficie sembrada en el ciclo 9900 (18,145 hectáreas), sin embargo, aunque la alfalfa representa un bajo
porcentaje de la superficie sembrada, su cultivo tiene un rendimiento medio muy
alto como se puede observar en el cuadro 3.3.1. La superficie sembrada y el
rendimiento por hectárea de los cultivos más importantes en el Municipio se
describe en siguiente gráfica.
GRAFICO 8.2.3 PRINCIPALES CULTIVOS DE ACUERDO A LA SUPERFICIE SEMBRADA EN
EL MUNICIPIO
30%
17%
3%
3%
Zabahoria
Cebolla
Trigo Grano
2%
Alfalfa
15%
Otros
30%
Maiz Grano
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Sorgo Grano
Porcentaje
Principales Cultivos
Productos
FUENTE: Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001
32
TABLA 8.2.7 SUPERFICIE SEMBRADA Y RENDIMIENTO MEDIO DE LOS PRINCIPALES
CULTIVOS CICLO AGRÍCOLA 1999/00
Cultivo
Sorgo Grano
Zanahoria
Maíz Grano
Trigo Grano
Cebolla
Alfalfa
Superficie (Hectáreas)
7239
644
7300
445
3665
832
Rendimiento Medio (Ton/Hec)
4616
19284
2860
4216
12496
55155
FUENTE: Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001
8.2.3.2 GANADERÍA
Analizando el valor de la producción en carne en canal, observamos que el valor
de la producción de ganado caprino es la más importante para Santa Cruz de
Juventino Rosas en el ámbito estatal con un 3.2% En ese mismo sentido, vemos
como las participaciones del Municipio en carne de bovino y ovino continúan en
importancia relativa.
La distribución según el tipo de ganado en el Municipio se presenta en el cuadro
siguiente:
GRÁFICO 8.2.4 POBLACIÓN GANADERA MUNICIPAL
Tipo de Ganado
18000
Cabezas de Ganado
16000
16434
15837
15683
14668
14000
12000
10000
1994
2000
8000
6000
4000
22251982
2000
656 749
0
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
FUENTE: Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001.
33
TABLA 8.2.8 VOLUMEN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS.
Pecuarios
Producción
4
Leche
37503
Huevo5
1701
Fuente: Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2000
8.2.3.3 INDUSTRIA
De acuerdo al número de usuarios de energía eléctrica del tipo industrial,
observamos en el siguiente gráfico que en Santa Cruz de Juventino Rosas se
localizaban para el año 2000 el 0.76% del total estatal. Mientras que el consumo
de estas mismas industrias representó el 0.32% del total del consumo de
electricidad en ese mismo año. En ambos casos, los porcentajes de participación
son bajos.
GRÁFICO 8.2.5 PORCENTAJE DEL TOTAL ESTATAL DE VOLUMEN DE CONSUMO Y
USUARIOS DE ENERGÍA DE TIPO INDUSTRIAL
Consumo y Usuarios de Energia Tipo Industrial
1,80%
1,60%
1,40%
1,20%
1,00%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
1,63%
1,43%
1994
2000
0,76%
0,32%
Usuarios
Volumen
Fuente: Instituto de información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001.
8.2.3.4 COMERCIO
En Santa Cruz de Juventino Rosas se localiza el 0.79% de los establecimientos
comerciales que para 2000 se localizaban en la Entidad, en tanto que el consumo
que estos representaron, fue inferior a su participación como usuarios. Si
consideramos que para 2000 existían en la entidad 127,016 usuarios de energía
eléctrica de carácter comercial, podemos calcular que de estos, mil tres
establecimientos se localizaban en Santa Cruz de Juventino Rosas. Es decir,
actualmente existe un establecimiento comercial por cada 65 habitantes, cantidad
superior al promedio estatal que para ese mismo año fue de un establecimiento
por cada 36.7 habitantes. Por otra parte, al analizar el siguiente cuadro, podemos
observar que para 1998 la actividad comercial al por menor era la que
predominaba en el Municipio, ya que esta actividad representaba el 95.4% de los
4
5
En volumen se refiere a miles de litros
En volumen se refiere a toneladas
34
establecimientos comerciales y aportaba el 71.7% del valor agregado de este
sector de la actividad económica.
GRAFICO 8.2.6 PORCENTAJE DE VOLUMEN DE CONSUMO Y USUARIOS DE ENERGÍA
COMERCIAL
1,60%
1,40%
1,40%
1,14%
1,20%
1,00%
0,79%
1994
2000
0,80%
0,60%
0,40%
0,28%
0,20%
0,00%
Usuarios
Volumen
FUENTE: Instituto de Información para el Desarrolló, Compendio Estadístico Municipal 2001
8.3 EDUCACIÓN
8.3.1 Niveles de Instrucción Escolar
El ciclo escolar 2005-2006 en el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas
estuvo compuesto de la siguiente manera:
TABLA 8.3.1 ALUMNOS INSCRITOS EN EL CICLO 2005- 2006
NIVEL EDUCATIVO
INICIAL
INICIAL NO ESCOLARIZADO
ESPECIAL USAER
PREESCOLAR
PRIMARIA
SECUNDARIA
BACHILLERATO GENERAL
BACHILLERTO TECNOLOGICO
PROFESIONAL TECNICO
SUPERIOR
TOTAL
ESCUELAS
1
2
1
67
63
23
5
2
0
1
165
DOCENTE
3
20
14
90
339
153
41
33
0
693
ALUMNOS
HOMBRES MUJERES
22
15
127
102
21
16
1624
1730
5466
5174
1978
2038
419
512
370
428
0
0
10027
10015
TOTAL
GRUPOS
AULAS EN USO
37
229
37
3354
10640
4016
931
798
0
3
20
0
186
424
140
26
21
0
6
6
0
120
364
141
26
21
0
20042
820
684
FUENTE: USAE JUVENTINO ROSAS 2006
Considerando el total de habitantes del Municipio y las cifras anteriores, se
concluyen los siguientes indicadores:
Existe 1 escuela por cada 426 personas
Existe 1 profesor por cada 29 estudiantes
Así mismo, el grado promedio de escolaridad se comportó de la siguiente forma:
35
TABLA 8.3.2 GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
5.95
5.86
5.9
FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEGI 2005
Como infraestructura de apoyo para los alumnos, se cuenta en el Municipio con 1
biblioteca y 20 computadoras con Internet de uso público, lo cual comparado con
los 20,042 alumnos inscritos indica que se tiene una deficiencia importante de
espacios de consulta accesibles para la población en general. Los porcentajes de
deserción de la población estudiantil en el Municipio habían mostrado una
tendencia a la baja, pero, en el año 2006 ésta aumentó en comparación con el
2005 por lo que se considera conveniente el realizar acciones que conlleven a
disminuir este fenómeno.
TABLA 8.3.3 DESERCIÓN
CICLO
ESCOLAR
PREESCOLAR
Cantidad de alumnos inscritos
PRIMARIA SECUNDARIA BACHILLERATO
TOTAL
2249
11162
3100
1307
104
316
212
295
927
Porcentaje de deserción
4,6%
2,8%
6,8%
22,6%
5,2%
2308
11078
3251
1487
18124
1996-1997 Cantidad de alumnos que desertaron
17818
257
319
156
307
1039
11,1%
2,9%
4,8%
20,6%
5,7%
2357
11165
3335
1657
18514
51
259
190
194
694
2,2%
2,3%
5,7%
11,7%
3,7%
2478
10951
3467
1568
18464
58
261
164
128
611
2,3%
2,4%
4,7%
8,2%
3,3%
2455
11166
3539
1564
18724
106
264
193
204
767
4,3%
2,4%
5,5%
13,0%
4,1%
2633
11007
3688
1626
18954
95
270
202
193
760
3,6%
2,5%
5,5%
11,9%
4,0%
2707
10852
3815
1651
19025
77
242
143
143
605
2,8%
2,2%
3,7%
8,7%
3,2%
3466
11182
4165
1743
20556
347
551
405
103
1406
10,0%
4,9%
9,7%
5,9%
6,8%
3625
10741
3894
1662
19922
138
193
68
124
523
3,8%
1,8%
1,7%
7,5%
2,6%
3613
10791
3894
1729
20027
141
257
68
**
466
3,9%
2,4%
1,7%
FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE GUANAJUATO 2006
2,3%
36
GRÁFICO 8.3.1 PORCENTAJES DE DESERCIÓN
PORCENTAJE DE DESERCIÓN
25,0%
20,0%
PREESCOLAR
15,0%
PRIMARIA
SECUNDARIA
BACHILLERATO
10,0%
5,0%
0,0%
96-97
97-98
98-99
992000
20002001
20012002
20022003
20032004
20042005
20052006
FUENTE: USAE JUVENTINO ROSAS 2006
Por otra parte, el índice de la población estudiantil disminuyó del quinquenio 2000
a 2005, en comparación con el quinquenio de 1995 al 2000, lo cual contrasta con
el índice de aumento de la población en los mismos quinquenios pues dicho índice
va en aumento.
TABLA 8.3.4 ANÁLISIS DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL6
No. Año
Población
Estudiantil
1
2
3
16900
18724
20042
1995
2000
2006
Porcentaje
de Porcentaje
de
crecimiento de 1995 crecimiento del 2000
al 2000
al 2005
10.79
7.03
FUENTE: Dirección de Planeación Municipal 2007
TABLA 8.3.5 ANÁLISIS DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
No. Año
Población
1
2
3
61945
65479
70323
1995
2000
2006
Porcentaje
de Porcentaje
de
crecimiento de 1995 crecimiento del 2000
al 2000
al 2005
5.7
7.3
FUENTE: Dirección de Planeación Municipal 2007
6
La población estudiantil no incluye el nivel universitario.
37
8.3.2 Analfabetismo
La población analfabeta en el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas ha
representado un importante reto por los índices tan elevados que ésta presenta.
Según el censo de población y vivienda INEGI 2005, en ese año habían 6945
analfabetas en el rango de 15 años y más, de los cuales 2903 son hombres y
4042 mujeres.
En la siguiente gráfica se presentan los índices de alfabetismo que ha tenido el
Municipio desde la década de 1950 hasta el año 2005:
GRÁFICO 8.3.2 POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN CONDICIONES DE ALFABETISMO
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN CONDICIÓN DE
ALFABETISMO
ALFABETA
100.0%
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
23.4%
18.2%
17.8%
15.4%
76.6%
81.8%
82.2%
84.6%
7
8
32.9%
67.2%
59.9%
48.2%
67.1%
32.8%
40.1%
1
2
1950
Pob. de 15 años y
más (Miles)
ANALFABETA
15.4
a
1960
13.3
b
51.8%
3
4
5
1970
1980
1990
16.7
21.3
32
6
c
1995
c
37.7
2000
40.3
c
2005
45.2
a Se refiere a la población de 6 años y más
b Excluye a la población de edad "No especificada"
c Excluye a la población cuya condición de alfabetismo no se especificó
FUENTE: Compendio estadístico Municipal 2002, Juventino Rosas.
.
Dirección Municipal de Planeación 2007
El índice de la población entre los 6 y los 14 años de edad en el Municipio que no
asiste a la escuela bajo del 2000 al 2005 de un 15.87% a un 8.3%, cantidad que
aunque menor no deja de ser alarmante ya que representa un total de 1255 niños
que no reciben educación básica.
8.4 ÁMBITO INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
8.4.1 Sistema de Caminos y Carreteras
El Municipio cuenta con 124.7 kilómetros de caminos, entre los que destacan las
carreteras Celaya-Juventino Rosas-Guanajuato, Salamanca-Juventino Rosas,
Villagran-Juventino Rosas, además de un camino de terrecería de 47 kilómetros
que comunica Villagran-Juventino Rosas en un trayecto muy largo. La
infraestructura carretera federal en el Municipio en el año 2000 fue de 18 Km., en
tanto la infraestructura municipal y estatal fue de 106.7 Km. por lo cual el Municipio
38
cuenta con una infraestructura total de 124.7 Km. cifra que representa el 1.10% de
la infraestructura carretera estatal, cifra que coloca a Santa Cruz de Juventino
Rosas con una deficiente infraestructura en red carretera si se compara con el
1.10% de la red carretera contra el 1.4% que representa del total de la superficie
del Estado.
TABLA 8.4.1. LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR TIPO DE CAMINO Y SUPERFICIE DE
RODAMIENTO 2000 (KILÓMETROS)
TIPO DE CAMINO Y SUPERFICIE DE
RODAMIENTO
SANTA CRUZ DE JUVENTINO
ROSAS
124,71
TOTAL
Troncal Federal
18
Pavimentada
18
Alimentadores Estatales
46
Pavimentada
46
Caminos Rurales
60,7
Revestida
38,6
Asfaltada
22,1
1
Comprende caminos de dos, cuatro o más carriles
FUENTE: INEGI e Instituto de Información para el Desarrollo, Anuario Estadístico de Guanajuato. 2001
El cuadro presenta información de camiones de pasajeros y de carga, así como
de automóviles. Como es de esperarse, el total de vehículos automotores está
relacionado en gran medida con el tamaño de la población y el grado de
urbanización de los municipios.
TABLA 8.4.2. TIPO DE VEHÍCULOS
% DEL TOTAL
ESTATAL
TIPO DE VEHÍCULO
UNIDADES
Automóviles
2341
0,60%
Camiones de Pasajeros
336
1,45%
Camiones de Carga
4543
1,42%
FUENTE: INEGI e Instituto de Información para el Desarrollo, Anuario Estadístico de Guanajuato 2001.
Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001.
GRÁFICO 8.4.1 VEHÍCULOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO
TIPO DE VEHÍCULO
4543
5000
4000
2818
2341
3000
2000
1000
1482
116
336
1995
2001
0
AUTOMOVILES
CAMION PASAJEROS
CAMION CARGA
FUENTE: INEGI e Instituto de Información para el Desarrollo, Anuario Estadístico de Guanajuato 2001.
Instituto de Información para el Desarrollo, Compendio Estadístico Municipal 2001.
39
8.4.2 Oficinas de Correos y de la Red Telegrafica por Clase
TABLA 8.4.3 OFICINAS DE CORREOS Y RED TELEGRÁFICA
1995
OFICINA DE CORREOS
6
6
ADMINISTRACIONES
1
SUCURSALES
0
EXPENDIOS
3
INSTITUCIONES PÚBLICAS
2
1
OFICINAS DE LA RED TELEGRÁFICA
ADMINISTRACIONES
2001
1
0
3
2
1
1
1
Fuente: Para 1995 INEGI Para 2001 SEPOMEX y TELECOMM
Como se puede notar en la tabla anterior los números que arrojan la oficina de
correos y telégrafos no han cambiado en los últimos años.
La administración de correos, ubicada en el portal Ramón López Velarde, da un
número de 40000 servicios anuales.
Se cuenta también con una oficina de telégrafos, ubicada en Hidalgo 107,
cubriendo la demanda actual.
8.4.3 Red Ferroviaria
No existe en el Municipio una red ferroviaria.
8.4.4 Aeropuerto y Aeropistas
No existen en el Municipio un servicio de aeropuerto o aeropistas.
8.4.5 Servicio por Cable
Suscriptores del servicio de Televisión restringida por cable hasta el 2001 eran
1444 según el centro de SCT Guanajuato, para el año 2006 existían 831
suscriptores, disminuyendo en 613. Sólo cerca del 6% tiene servicio de cable,
información proporcionada por el único servicio de cable en el municipio.
8.4.6 Energía Eléctrica
En el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas hasta el año 2005 se tenía un
total de 13,819 de viviendas habitadas de las cuales 13,351 disponen de energía
eléctrica siendo este un 96.6% del total de viviendas. El total de hogares es de
15,263 con una población de 69,965 en el número total de viviendas habitadas,
dándonos un 99.49% de cobertura total a los habitantes del Municipio.
40
TABLA 8.4.4. USUARIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Tipo de Usuario
1995
2001
Industrial
36
64
Residencial
9700
12388
Comercial
962
1050
Agrícola
201
215
Alumbrado Público
87
254
Bombeo Aguas Potables y Negras
24
24
Temporal
4
19
Usos Propios de Energía Eléctrica
2
3
TOTAL
11016
14017
Fuente. CFE, División de Distribución Bajío, Departamento de Estadística y Estudios Económicos.
GRÁFICA 5.6.1. USUARIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
NUMERO DE USUARIOS
USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
12388
9700
36
962
201
87
1050
30
64
1995
Industrial
Agricola
215 254
66
2001
Residensial
Alumbrado Publico
Comercial
Otros
FUENTE: CFE, División de Distribución Bajío, Departamento de Estadística y Estudios Económicos.
8.4.7 Pavimentación
El 99.80% del centro urbano cuenta con pavimento de concreto hidráulico y de las
colonias que se localizan a la periferia sólo el 18% cuenta con este. El estado
actual del pavimento en el centro se encuentra de bueno a regular estado, siendo
el de la periferia el que se encuentra en mal estado.7
8.4.8 Telefonía
Se cuenta con una central de teléfonos, ubicada en la calle 16 de Septiembre, así
como 3 antenas para teléfono celular de las compañías Telcel, Iusacel y Movistar,
ubicadas en el libramiento Sur, calle Venustiano Carranza y calle 5 de Mayo,
respectivamente.
7
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano 2006
41
8.4.9 Recursos Energéticos
Se cuenta con 3 estaciones de gasolina, ubicadas en Av. Guanajuato, Carretera
Juventino Rosas-Celaya Km 3 y Libramiento Sur, cubriendo la demanda de la
zona urbana y rural.
Se cuenta con una gasera, ubicada en la Carretera Juventino Rosas-Celaya, a la
altura de la comunidad de Romerillo.
8.5 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El gobierno municipal cuenta con una estructura administrativa limitada por sus
escasos recursos hacendarios.
8.5.1 Políticas Actuales de la Administración Municipal
1. Desarrollo regional.- La ubicación estratégica del municipio permite
compartir proyectos de desarrollo regional con varios municipios
vecinos incluyéndose acciones en servicios, comunicaciones,
seguridad y Servicios Públicos de calidad.
2. Impulso a las acciones del comité municipal del deporte y atención a la
juventud.
3. Desarrollo Económico y social mediante estrategias regionales.
4. Austeridad, racionalidad y disciplina financiera en el erario municipal
5. Preservación y prevención ecológica.
8.5.2 Estructura Administrativa Municipal
La estructura municipal actual no es suficiente en algunas áreas en las que la
ciudadanía demanda servicios y algunos casos donde la administración municipal
requiere ser fortalecida.
8.5.3 Diagnóstico de Áreas Administrativas
Referente al desarrollo urbano, el crecimiento del centro de población (cabecera
municipal) ha tenido un proceso evolutivo, del cual se ha generado un crecimiento
desequilibrado y sin coherencia; por lo que se requiere se respete el Plan de
Ordenamiento Territorial del centro de población para equilibrar la dotación de
servicios urbanos que permitan elevar el nivel de productividad de la ciudad.
En materia de fraccionamientos la desintegración del ejido ha ocasionado en el
municipio las ventas irregulares de terrenos, por lo que se propone reforzar la
coordinación de asentamientos humanos con un área jurídica que sea encargada
de alinear y vigilar esta situación.
Es importante seguir fortaleciendo los programas que trabaja la dirección de
Desarrollo Económico, y gestionar la atracción de más inversiones al municipio
que garanticen fuentes de empleo.
El fomento a la Integración de grupos de actividad productiva (herreros,
carpinteros, artesanos, materialistas etc.) debe ser una prioridad en el desarrollo
del municipio así como la búsqueda de la integración de grupos de integrantes del
Municipio que deseen invertir en proyectos atractivos.
42
La hacienda pública debe fortalecerse en los rubros de cobro de derechos,
productos y aprovechamientos, esto no significa incrementar el cobro de estos
rubros, sino más bien atacar la evasión de los mismos, fortaleciendo las áreas de
Fiscalización, Asentamientos Humanos y la creación del área de Protección y
Vigilancia.
La calidad de los servicios públicos en el municipio, es buena y prueba de ello son
los diferentes premios de calidad y reconocimientos que ha recibido la
administración municipal en los últimos años.
El gobierno municipal cuenta con una área de Informática que maneja y protege la
información generada en red de toda la administración municipal, requiriendo ser
alimentada y actualizada constantemente.
También se tiene una página en Internet donde se presenta al público información
de la administración municipal de acuerdo al Instituto Federal de Acceso a la
Información Pública (IFAI)
El Municipio no cuenta con un archivo histórico, lo cual sería estratégico para el
desarrollo del mismo, pudiendo albergar la información en un sólo sitio.
No cuenta con bases sólidas en lo que se refiere al desarrollo del personal que
labora en la administración y es común que cada tres años se renueve la plantilla
de personal, no existe un sindicato y no hay ningún plan a seguir que contemple el
servicio civil de carrera.
Es recomendable se asienten las bases para generar un programa que favorezca
el servicio civil de carrera y con ello se dé el desarrollo Institucional de manera
plena, expidiendo un reglamento interior de trabajo para la administración
municipal.
Existe un antecedente importante con relación a sistemas de calidad, al haber
obtenido el premio de calidad el gobierno municipal, más sin embargo con el
cambio de administración, los manuales se desaparecen, los controles cambian,
se eliminan y no existe continuidad.
No. de
DEPTO Plazas
TABLA 8.5.1 PLANTILLA DE PERSONAL EN EL AÑO 2006
No. de
PUESTO
DEPTO Plazas
1 SÍNDICO Y REGIDORES
1 Síndico
8 Regidores
1 Secretaria
2 PRESIDENCIA MUNICIPAL
1 Presidente
1 Secretario Particular
1 Auxiliar Recepción
1 Secretaria
3 SECRETARÍA
1 Secretario
1 Asesor Jurídico
1 Secretaria
4 ASUNTOS JURÍDICOS
1 Director de Asuntos Jurídicos
PUESTO
9 DESARROLLO ORGANIZACIONAL
1 Dir. Des. Organizacional
1 Coord. Comunicación Social
1 Coord. Rec. Humanos
1 Aux. Rec. Humanos
1 Aux. Des. Organizacional
1 Módulo de Información
1 Encargado Centro De Copiado
10 INFORMÁTICA
1 Coordinador de Informática
3 Aux. A de Informática
11 CONTRALORÍA
1 Contralor
1 Cta. Publica y Cont. Presup.
1 Obra Pública Y Adquisiciones
43
1 Secretaria
5 FISCALIZACIÓN
1 Coord. De Fiscalización
4 Inspectores
6 TESORERÍA
1 Tesorero
1 Director de Finanzas
1 Coordinador de Cuenta Publica
1 Encargado de Programas Especiales
1 Control Patrimonial
1 Aux. A Tesorería
2 Aux. B Tesorería
7 COMPRAS
1 Coordinador de Compras
1 Secretaria
1 Auxiliar B Compras
1 Mecánico
1 Ayudante Mecánico
8 INGRESOS
1 Coordinador de Ingresos
1 Encargado de Predial
1 Encargado de Tras. Dominio
2 Aux. B Ingresos
1 Cajero
15 PROTECCIÓN CIVIL
1 Secretario Técnico
1 Coordinación de Planeación
1 Coordinador de Operación
2 Operador de Ambulancia
2 Tec. en Emergencias Med.
1 Radio-Operador
17 OBRAS PUBLICAS
1 Dir. Gral., Des. Urb, OP y Ecología
1 Director de Obras Publicas
1 Jefe De Pptos Y Normatividad
1 Analista de Precios Unitarios
1 Encargado de Departamento
1 Inspector de Obra
1 Proyectista
2 Aux. De Obras Publicas
1 Secretaria
18 DESARROLLO URBANO
1 Coordinador Desarrollo Urbano
1 Coordinador Asentamientos Humanos
1 Asistente
1 Aux. De Cuenta Pública
1 Asistente
12 SEGURIDAD PÚBLICA
1 Director Seg. Púb. Trans. y Vial.
1 Coord. Admvo. y Jurídico
1 Jefe de Servicios Operativos
1 Coordinador de Planeacion
3 Oficial Calificador
4 Comandantes
23 Patrulleros
3 Radio-Operador
33 Oficiales
12 Agentes
4 Oficial Técnico
2 Secretaria
13 RECLUSORIO
1 Alcaide
6 Custodios
1 Trabajadora Social
3 Auxiliar Alcaide
14 VIALIDAD
1 Coordinador
1 Comandante
6 Patrulleros
2 Agentes
7 Oficiales
1 Auxiliar de Transito
1 Secretaria
23 ALUMBRADO PÚBLICO
1 Administrador Alumbrado
3 Ayudantes
24 PANTEÓN
1 Administrador de Panteón
4 Ayudante
25 CENTRAL CAMIONERA
1 Adm. Central Camionera
8 Ayudante
26 UNIDAD DEPORTIVA
1 Administrador de la Deportiva
7 Ayudantes
27 RASTRO
1 Adm. Rastro Y Verificador San.
1 Verificador Sanitario
3 Corraleros
1 Ayudantes
1 Vigilantes
28 MERCADO
1 ADM. MERCADO
3 AYUDANTE
44
1 Encargado Departamento Técnico
1 Auxiliar Obras
19 ECOLOGÍA
1 Coordinador de Ecología
1 Encargado de Vivero
1 Auxiliar de Ecología
21 SERVICIOS MUNICIPALES
1 Dir. Gral. de Servicios Municipales
3 Aux. Servicios Municipales
1 Chofer
1 Ayudante Servicios Municipales.
1 Encargado de Eventos
1 Secretaria
22 LIMPIA
1 Administrador de Limpia
10 Chóferes
31 Recolectores
1 Encargado de Jardines
2 Ayudante de Jardinero
1 Encargado de Mantenimiento y Aseo
1 Auxiliar De Limpia
1 Vigilante
29 DESARROLLO SOCIAL
1 Dir. Gral. de Desarrollo Social
1 Dir. de Planeacion Municipal
1 Coordinador de Educación
1 Auxiliar de Planeacion
2 Promotores A
5 Promotor B
1 Verificador Sanitario
1 Secretaria
30 DESARROLLO ECONÓMICO
1 Dir. De Desarrollo Económico.
3 Promotor A
1 Promotor B
31 DESARROLLO RURAL
1 Director de Desarrollo Rural
3 Promotor A
1 Secretaria
FUENTE: Dirección de Desarrollo Organizacional Administración Publica 2006
8.5.4 Servicios Públicos Municipales
8.5.4.1 RASTRO MUNICIPAL
En esta área se ofrece el uso de suelo, instalaciones y servicios para el sacrificio
de ganado bovino, porcino y ovicaprino.
Se tiene un promedio de matanza de 15 reses, 80 puercos y 70 ovicaprinos por
día. Las instalaciones en que se encuentra actualmente ubicado el rastro cuentan
con 30 años de funcionamiento y están inmersas en la mancha urbana
contraviniendo una serie de normas, reglamentos y leyes en materia sanitaria,
ecológica y urbana. La finalidad principal del Rastro Municipal es vigilar que se
realice la matanza de animales para consumo humano en las condiciones de
higiene más adecuadas posible para prevenir enfermedades por el consumo de la
carne.
Los servicios que se ofrecen son los siguientes:
1. Refrigeración de canales
2. Transporte de carne
3. Inspección sanitaria de la carne
4. Inspección antemortem de los animales
5. Incineración de decomisos (carne no apta para consumo humano)
6. Inspección de instalaciones y operación de mataderos rurales
(próximamente)
Actualmente el rastro se encuentra operando en condiciones deficientes de
higiene y seguridad por los siguientes motivos:
45
Instalaciones altamente deterioradas (paredes cuarteadas, pisos
resbalosos, techos rotos, corrales con muros fracturados)
Se carece de equipo adecuado para el faenado
Drenaje deteriorado
Instalación eléctrica muy antigua
No existe tratamiento de aguas residuales, en consecuencia los desechos
se vierten en el sistema de drenaje lo cual provoca molestias e
inconformidad por parte de la ciudadanía
8.5.4.2 LIMPIA, PARQUES Y JARDINES
La finalidad de esta coordinación es mejorar la imagen urbana a través de un
adecuado manejo de los residuos sólidos y la promoción de áreas verdes.
El problema más grave que se enfrenta en esta área es que el sitio de disposición
final de residuos sólidos no cumple con la Norma Oficial Mexicana NOM-083SEMARNAT-2003 y se tiene instaurado un procedimiento administrativo por parte
de la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Guanajuato en el que
se solicita que se realicen las obras y acciones complementarias que se requieren
para transitar de un sitio controlado a un relleno sanitario o de lo contrario se
puede proceder a la clausura del lugar por parte de dicha institución.
El diagnóstico que se presenta para el manejo de los residuos sólidos es el
siguiente: El Sitio Controlado se encuentra ubicado a 7 kilómetros al sur de la
Cabecera Municipal y un kilómetro al sur de la comunidad de Santiago de Cuendà.
Se iniciaron operaciones en este lugar desde mayo del 2002. Las coordenadas
UTM del sitio son 0291660,2277847 y se tienen actualmente tres áreas con
trabajos realizados. La primera área es de 11,980 m2 la cual se encuentra llena y
con cobertura de tepetate que hace la función de impermeabilizante. A esta área
se le necesita complementar el cercado perimetral, cubrir con una capa de tierra
vegetal, adaptar las pendientes para permitir la salida de agua pluvial y crear un
conducto para la captación de lixiviados a una fosa que también se tiene
pendiente de construir.
La segunda área es de 3,418 m2 y es la que está actualmente en uso, se haya al
70% de su capacidad. En esta área se tiene pendiente el agregar tubos de
biogás, cercado perimetral y acondicionar el conducto para la captación de
lixiviados.
La tercera área es de 1,968 m2, en ella se realizaron trabajos de excavación y se
tiene destinada para continuar con la disposición de los residuos sólidos una vez
que se agote el área número 2. A esta área le hace falta el cercado perimetral, el
extender la excavación hasta la altura del área número 2 para poder colocar una
fosa de lixiviados que se utilice para las tres áreas, falta la compactación y
nivelación, el acondicionar obras que eviten la entrada de agua pluvial externa y el
crear los conductos para conducción de lixiviados.
Los residuos sólidos que se depositan en el sitio son:
Residuos sólidos urbanos
46
Residuos Industriales no peligrosos
Residuos de podas
Residuos del barrido de calles
De acuerdo a los estudios realizados en la generación de residuos sólidos en
nuestro Municipio, se tienen las siguientes proyecciones mismas que hasta la
fecha se han podido corroborar mediante muestreos aleatorios tanto del peso de
los residuos sólidos como de su composición:
TABLA 8.5.2 PRONÓSTICOS DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Año Población Generación Generación Generación Generación
Total
per. cápita
(kg/hab/día)
domiciliaria
Otras
Total
/año
(Ton/día)
fuentes
(Ton/día)
(Ton/año)
44.42
45.51
46.62
47.76
48.93
50.13
51.36
52.62
53.91
55.23
56.59
57.98
59.41
60.87
62.37
16,214.24
16,610.63
17,016.93
17,433.40
17,860.27
18,297.83
18,746.34
19,206.08
19,677.34
20,160.40
20,655.56
21,163.14
21,683.45
22,216.81
22,763.55
Total
Acumulado
(comercios
mercados y
áreas
públicas)
(Ton/día) (*)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
66,031
66,738
67,452
68,174
68,904
69,642
70,387
71,141
71,902
72,672
73,450
74,236
75,030
75,834
76,645
0.585
0.594
0.603
0.612
0.621
0.630
0.640
0.649
0.659
0.669
0.679
0.689
0.699
0.710
0.721
38.63
39.63
40.65
41.70
42.78
43.89
45.02
46.19
47.38
48.61
49.87
51.16
52.48
53.84
55.23
5.79
5.88
5.97
6.06
6.15
6.24
6.34
6.43
6.53
6.63
6.72
6.83
6.93
7.03
7.14
16,214.24
32,824.87
49,841.80
67,275.19
85,135.47
103,433.30
122,179.64
141,385.72
161,063.06
181,223.46
201,879.02
223,042.16
244,725.61
266,942.41
289,705.96
FUENTE: Instituto De Ecología Del Estado De Guanajuato
Peso volumétrico = 176.25 Kg / m3
De las 50 Toneladas diarias de residuos sólidos se estima que un 50% es
orgánica, un 49% inorgánica y un 1% biológico-infeccioso compuesto por jeringas,
algodones, gasas, toallas sanitarias, pañales desechables y vendas usadas
provenientes de casa-habitación.
Continuando con las proyecciones antes mencionadas y considerando el tamaño
del terreno, se tiene estimado que de seguir con las mismas tendencias se puede
disponer de terreno por 20 años más, cantidad que representa su vida útil hasta
llegar a un total de 516,381.61 toneladas depositadas en el año 2027.
Para el servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios se cuenta con 3
camiones tipo volteo de 6 m3, 2 camiones tipo volteo de 12 m3, 1 camión
compactador de 17 yardas3 y 1 camión compactador de 9 yardas3, además de dos
47
contenedores hidráulicos tipo tolva de 6 m3 para el Mercado Constitución y el
Rastro Municipal. Cabe resaltar que de las 7 unidades 4 se encuentran ya en
malas condiciones. También se hace mención de que actualmente no se cubre al
100% el servicio de recolección de residuos ni en comunidades ni en cabecera
municipal.
8.5.4.3 CENTRAL DE AUTOBUSES
Las instalaciones en que se encuentra la Central de Autobuses tienen ya 21 años
y han sufrido deterioros por el paso del tiempo. Lo anterior aunque no afecta en la
prestación del servicio si afecta en cuanto a la imagen de las instalaciones.
La finalidad de esta unidad administrativa es la de brindar un espacio a las
empresas transportistas y usuarios con las condiciones adecuadas para el servicio
de transporte de pasajeros.
1. Carriles a permisionarios para ascenso y descenso de pasajeros: se
realizan en promedio 245 salidas diarias a los siguientes destinos: Celaya,
Villagràn, Cortazar, Salamanca y Guanajuato. Eventualmente hay salidas al
extranjero por parte de la empresa Tours Varelas, así como también hay
salidas cada año a San Martín de Terreros
2. Arrendamiento o concesión a locatarios (26 locales en total)
3. Carriles techados (2 carriles por cada empresa transportista)
4. Limpieza de instalaciones
5. Mantenimiento a jardines dentro de la Central de Autobuses
6. Área de mantenimiento para reparaciones menores
El problema más grave que se tiene es que en el área de mantenimiento se
generan aceites, los cuales están considerados como residuos peligrosos por lo
que hace falta un plan de manejo para cumplir con la normatividad ambiental
vigente.
8.5.4.4 UNIDAD DEPORTIVA
La finalidad de la Unidad Deportiva es la de ofrecer a la ciudadanía espacios de
deporte, esparcimiento y recreación con las condiciones de higiene y seguridad
adecuadas.
En esta unidad administrativa se ofrecen los siguientes servicios:
1. Renta de campos de fútbol empastados
2. Renta de campo de béisbol empastado
3. Uso de instalaciones deportivas
4. Uso de instalaciones recreativas
5. Uso de área de comedores
6. Donación de árboles para reforestación
7. Venta de plantas de ornato
9. Mantenimiento de áreas verdes en el interior de la unidad deportiva.
48
10. Limpieza del bulevar Manuel M. Moreno frente a la unidad deportiva.
11. Estacionamiento para visitantes.
12. Pista de atletismo.
13. Sanitarios.
Las condiciones en que se trabaja son las siguientes:
Los juegos infantiles en general se encuentran en malas condiciones y se
corre el riesgo de sufrir algún accidente.
Falta el sistema de riego en el campo de fútbol infantil y el campo de
béisbol.
Los tractores y máquinas podadoras se encuentran en malas condiciones.
La herramienta es insuficiente y la existente se encuentra en malas
condiciones.
Se tiene aproximadamente un promedio de 600 personas diarias que
utilizan las instalaciones.
8.5.4.5 MERCADO MUNICIPAL
1. Arrendamiento o concesión de locales
3. Mantenimiento de instalaciones
4. Vigilancia
5. Recolección y traslado de residuos sólidos
La finalidad del mercado municipal es la de ofrecer los medios higiénicos y
seguros de abastecimiento de productos básicos a la ciudadanía a través de la
organización y administración de locales para venta de productos.
Las condiciones en que opera esta unidad administrativa son las siguientes:
No se está respetando la normatividad en cuanto al estacionamiento de
vehículos en la periferia del Mercado Municipal, la cual es de 2 horas.
Existe inconformidad en los locatarios porque no se ha podido controlar el
ambulantaje que se genera alrededor del mercado municipal.
Falta renovar y actualizar las concesiones de locatarios.
Falta concluir el sistema eléctrico.
Falta normar las instalaciones de gas las cuales representan un problema
grave de seguridad en el interior del mercado.
Se necesita instalar extractores de aire para favorecer la circulación del
mismo en la temporada de calor.
Es conveniente el poder instalar dos contenedores para la basura con la
finalidad de promover el reciclaje y composteo de los residuos orgánicos.
Se considera que existe exceso en el alumbrado público interior del
mercado y se recomienda poder colocar un alumbrado alterno que se
pueda utilizar cuando no sea necesario el alumbrado al 100%.
Existen algunos problemas con el piso del mercado ya que el mosaico se
está despegando en algunos lugares.
49
8.5.4.6 ALUMBRADO PÚBLICO
La finalidad de esta unidad administrativa es la de proveer al Municipio del sistema
de iluminación adecuado para el desarrollo de las actividades comerciales,
recreativas y funcionales durante la noche.
1. Reparación de luminarias en cabecera municipal y comunidades rurales del
Municipio.
2. Instalación de nuevas luminarias.
3. Apoyos con instalaciones eléctricas para eventos especiales de Presidencia
Municipal.
4. Apoyos con iluminación en eventos especiales de Presidencia Municipal.
5. Cambio de postes dañados del sistema de alumbrado público.
6. Mantenimiento a la instalación eléctrica de las oficinas de Presidencia
Municipal y organismos descentralizados de la misma.
7. Mantenimiento, instalación y retiro de adornos patrios y navideños.
8. Apoyo para la poda de árboles que causan problemas al servicio de
alumbrado, energía eléctrica y teléfono.
Las condiciones en que se opera en la unidad administrativa son las siguientes:
Se cuenta con dos vehículos en regulares condiciones y uno de ellos no es
adecuado para la realización del servicio.
Las luminarias de alumbrado público en su gran mayoría están instaladas
en los postes de la CFE por lo que no se tiene las condiciones óptimas de
altura y espaciamiento para favorecer la adecuada distribución del flujo
luminoso; con ello se generan zonas en penumbras y zonas con exceso de
iluminación.
Las luminarias sub-urbanas con que se cuenta para el servicio de
alumbrado público no son adecuadas para los balastros de vapor de sodio
que son los reglamentados a utilizarse. Lo anterior genera que exista poco
espacio para la disipación del calor y se disminuye por mucho la vida útil de
los balastros.
Se tiene insuficiencia de material para alumbrado público y ello ocasiona
que no se pueda atender la demanda de la ciudadanía al 100%.
No se tiene actualizado el censo de alumbrado público ni se cuenta con una
base de datos adecuada para llevar a cabo el registro histórico de las
reparaciones realizadas.
El procedimiento administrativo que se tiene que llevar a cabo para el cobro
y pago de las reparaciones en comunidades es muy burocrático y demanda
mucho tiempo tanto de personal administrativo como operativo.
Los adornos de las fiestas patrias y navideñas están muy gastados y es
necesario renovarlos.
Hace falta equipo adecuado para poder atender reparaciones nocturnas.
La instalación eléctrica del sistema de alumbrado del Jardín Principal se
encuentra en malas condiciones y no se puede renovar porque los cables
están presionados con las raíces de los árboles.
En los libramientos se tiene la problemática que desde hace 8 meses se
han estado presentando robos de material eléctrico (cableado) ya que el
50
mismo es subterráneo y los registros no están acondicionados para
colocarles candados, siendo este material blanco fácil para hurtarlo. Así
mismo, se informa que se tiene un exceso de iluminación en los mismos
pues se tienen lámparas de 250 W y ello eleva los costos de operación y
mantenimiento.
8.5.4.7 PANTEONES MUNICIPALES
Esta unidad administrativa es la encargada de brindar las instalaciones seguras y
adecuadas para que los dolientes puedan dar sepultura a sus difuntos.
1. Venta de terrenos para gavetas
2. Servicios de inhumación y exhumación
3. Limpieza de las instalaciones
4. Mantenimiento de las instalaciones
5. Capilla
6. Sanitarios
7. Fosa común
8. Vigilancia
Las condiciones en que operan los panteones municipales son las siguientes:
Existen problemas de inundación en el Panteón No. 2 durante la época de
lluvias.
No se cuenta con una bajada adecuada para acceder a las instalaciones
del Panteón No. 2.
No se cuenta con equipo de radiocomunicación ni teléfono.
Las bardas perimetrales del Panteón No. 1 se encuentra en malas
condiciones y en unos casos representan un problema de inseguridad para
los peatones.
Falta equipo adecuado para las inhumaciones y exhumaciones; se tienen
que improvisar cuerdas.
No se cuenta con equipo de seguridad para el personal.
Los baños del panteón No. 2 tienen deficiencias en el drenaje por lo que se
mantienen cerrados la mayor parte del año (abriéndose únicamente en día
de muertos y día de las madres) Para poder mantener el servicio durante
todo el año es necesario que se destapen las cañerías y que se apoye con
material de limpieza con la finalidad de que se ofrezca un buen servicio.
El Panteón No. 1 está al 100% de su capacidad y el Panteón No. 2 se
encuentra en un 70%, por lo que es necesario ir gestionando la adquisición
de terrenos para un nuevo panteón.
La comunidad de Santiago de Cuenda cuenta con una gran cantidad de
población lo que amerita que se instale un panteón para la misma.
8.5.4.8 AUXILIARES DE SERVICIOS MUNICIPALES
1. Atención a la ciudadanía.
51
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Apoyos con sonido y entarimado para eventos especiales.
Apoyos con el traslado, colocación y retiro de sillas en eventos especiales.
Limpieza de las instalaciones de Presidencia Municipal.
Captura y eutanasia de perros y gatos callejeros.
Apoyos a la ciudadanía con viajes de material.
Servicios especiales de recolección de residuos sólidos.
Apoyo a las unidades administrativas de la Dirección General de Servicios
Municipales.
8.5.5 Comité de Agua Potable y Alcantarillado
8.5.5.1 DEMANDA DE AGUA
De acuerdo a la concesión de Titulo Múltiple 4GUA106385/12HMGR95 y Títulos
Simples 08GUA119223/123AMGE01 (Pozo 13), 4GUA100310/12HMGR96 (Pozo
3) expedidas por la Comisión Nacional del Agua (CNA) nuestra demanda anual es
de 3, 351,193 metros cúbicos anuales (demanda de agua concesionada)
Demanda de agua por usuarios: 1, 784,040 m3/año, dato obtenido del sistema
comercial de CMAPAJ y del estudio de Actualización y Seguimiento a los
programas de Fortalecimiento en su informe final realizado por la empresa LABRA
contratada por Banco Mundial, CEAG, CMAPAJ.
Para cabecera municipal la cobertura es del 100% según las tomas expedidas por
este órgano.
Se cuenta con 7 pozos para el abastecimiento del municipio. Todos se encuentran
en buenas condiciones y con el suficiente espacio para las maniobras
correspondientes de mantenimiento preventivo o correctivo como mejor se
designe.
La demanda diaria de consumo por toma es en promedio de 211 litros.
8.5.5.2 RENDIMIENTO DIARIO POR POZO.
Cabe mencionar, que el volumen diario de extracción es proporcional a las horas
de bombeo, por lo cual pondremos un promedio del último mes facturado según
CFE.
Se corrobora las horas de bombeo con nuestra bitácora de encendido y apagado
de pozos.
TABLA 8.5.3 CONSUMO DIARIO DE AGUA POR POZO
POZO
CAUDAL DIARIO
3
Pozo 5
67,244 M /día
3
Pozo 8
76,247 M /día
3
Pozo 9
76,247 M /día
3
Pozo 10
23,684 M /día
3
Pozo 11
75,203 M /día
3
Pozo 12
41,237 M /día
3
Pozo 13
48,785 M /día
3
TOTAL
408,647 M /día
52
Se cuentan con 3 tipos de cuentas que a continuación se mencionan, los
resultados se obtienen en M3/año y son del sistema comercial de CMAPAJ y del
estudio de Actualización y Seguimiento a los programas de Fortalecimiento en su
informe final realizado por la empresa LABRA contratada por Banco Mundial,
CEAG, CMAPAJ.
1. - Doméstico: 1, 537,842 M3/AÑO.
2. - Comercial: 244,413 M3/AÑO.
3. - Industrial: 1,785 M3/AÑO.
De acuerdo al reporte mensual de CNA y los muestreos domiciliarios tomados por
CMAPAJ nos encontramos en los rangos permitidos en la cloración estando pues
entre 0.2-1.5 parte por millón de cloro residual (p.p.m.)
La cloración se controla por medio del cloro residual, el cual es la cantidad de
cloro en partes por millón (p.p.m.), que quedan en el agua después de un tiempo
de contacto.
La secretaría de Salud de Guanajuato ha dispuesto en forma general que el
abastecimiento del agua potable debe mantener un residual mínimo de 0.2 a 1.5
p.p.m. en los lugares más alejados de la red. Lo anterior se encuentra dispuesto
en la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994.
TABLA 8.5.4 LÍNEAS DE AGUA POTABLE
Diámetro
pulgadas
2
2 1/2
3
6
8
10
12
16
Material
pvc
pvc
pvc
pvc
pvc
pvc
pvc
pvc
TOTAL
Asbesto cemento
Asbesto cemento
Asbesto cemento
Asbesto cemento
Asbesto cemento
Asbesto cemento
TOTAL
GRAN TOTAL
2 1/2
3
6
8
10
12
Cantidad
23281,33
348,5
44390,64
2843,04
721,35
1923,25
2276,35
1216
77000,46
1141,99
3394,11
2875,72
1746,1
1135,85
225,8
10519,57
87520.03
FUENTE: CMAPAJ 2007
53
TABLA 8.5.4 LÍNEAS DE DRENAJE
Material
pvc
pvc
pvc
pvc
TOTAL
Diámetro
20
25
30
45
Concreto
Concreto
Concreto
Concreto
Concreto
Concreto
TOTAL
20
25
30
45
61
76
cm. Cantidad
755,5
8047,75
3956,31
404,21
13163,77
10703,34
20399,48
28560,31
3615,24
2602,87
2402,87
68284,11
GRAN TOTAL
81447,88
FUENTE: CMAPAJ 2007
Cabe mencionar que tanto las líneas sanitarias como las de agua potable, sus
condiciones físicas dependen en gran proporción al tiempo en uso y a la calidad
de material.
En la tabla anterior se anexaron el número de tuberías sanitarias.
De acuerdo al catastro hidráulico todo este número de instalaciones están en uso
sujetándose al comentario anterior de las condiciones físicas en las cuales se
encuentran los materiales.
8.5.5.4 MEDIDORES
Contamos con 7,277 medidores con un uso de 1 a 2 años en condiciones
aceptables y optimas de uso, se tiene el 72.19% cubierto de micromedidores.
GRÁFICO 8.5.1 USUARIOS CON Y SIN MEDIDOR
NUMERO DE USUARIOS
12000
10079
10000
8000
7277
6000
4000
2366
2000
0
USUARIOS
SERVICIO M EDIDO
COUTA FIJA
Fuente: CMAPAJ 2007
54
8.5.5.5 PLANTAS TRATADORAS
Se cuenta con dos plantas tratadoras de agua potable en el Municipio. La primera
de ellas es la conocida como “El Aguaje” y se encuentra ubicada en el Libramiento
Sur. Esta planta se encuentra parada por el momento debido a que no se cuenta
con los manuales de operación y mantenimiento, además de que tiene los
siguientes desperfectos: un aireador descompuesto, el sedimentador de placas
opera deficientemente, el esperador de lodos no funciona correctamente, la unidad
de cloración no funciona ni tampoco el sistema de aspersión del filtro precolador.
Con todas estas deficiencias no se había podido realizar alguna inversión para
solventar tales deficiencias ya mencionadas toda vez que esta obra no ha sido
entregada al Municipio ni al organismo operador por parte de CEAG. (Comisión
Estatal del Agua de Guanajuato)
El avance físico de la obra civil es del 95% y se estima que entre en
funcionamiento para el mes de mayo, se espera que en el mes de Enero se
termine la obra civil y se empezaría con la operación transitoria por parte de la
empresa y de CEAG.
8.5.6 DIF Municipal.
El DIF tiene como objetivo principal, brindar apoyos y asistencia social a familias y
personas de escasos recursos, en aspectos como educación, nutrición, salud,
ayuda psicológica, asistencia legal e integración de la sociedad misma, ya que por
diversas circunstancias algunos sectores de la población de nuestro municipio
experimentan algún tipo de vulnerabilidad ya sea por abandono, desamparo,
vejez, discapacidad, orfandad e indefinición jurídica. Se esta cimentando una
asistencia social fundamentada en la participación social activa, consciente de
individuos y acciones reales dirigidas a personas, familias y comunidades en
riesgo de desamparo social, por encontrarse en alguna situación de desventaja ya
sea jurídica, física o social, que carecen de protección por parte de algún
organismo encargado de brindar ayuda y que no pueden valerse por sí mismo.
8.5.6.1 ÁREA DE AUDIOLOGIA
Dedicada a la Prevención y Diagnóstico de hipoacusia (sordera) en edades
tempranas (niños de 0-3 años periodo crítico) para evitar secuelas como
progresión de la sordera, alteraciones o falta de desarrollo del lenguaje; y en toda
la población cuando hay sospecha de problema, con antecedente de sordera
familiar, infecciones recurrentes de los oídos (otitis) y/o malformaciones
craneoencefálicas o traumatismos.
Se lleva a cabo también adaptación de auxiliares auditivos en pacientes con
hipoacusia moderada o severa de acuerdo con las campañas audiológicas que
brinda el DIF Estatal, en los cuales el paciente adquiere un auxiliar auditivo a bajo
costo; y a la Fundación Infantil Ronald McDonald′s quien cada año en
coordinación con DIF Nacional beneficia a niños de 0-18 años con auxiliares
auditivos en forma gratuita.
55
8.5.6.2 TERAPIA DE LENGUAJE
Se atienden a los niños con problemas de retardo de lenguaje problemas de
sordera, parálisis cerebral, etc. , con un promedio de 20 a 25 pacientes al mes
entre niños y adultos. Canalizando a terapia Psicosocial o Neuro Pediatra según lo
requiera el paciente.
Se tienen en promedio 10 canalizaciones psicológicas mensuales y 10
canalizaciones con neuro pediatra también mensuales.
8.5.6.3 LABIO LEPORINO
Se cuenta con 2 campañas por año donde se beneficia a niños con cirugías
gratuitas por parte de DIF Estatal y apoyo de DIF Municipal hasta la fecha se han
beneficiado a 13 niños con varias cirugías.
8.5.6.4 ÁREA DE REHABILITACIÓN
El DIF Municipal de Juventino Rosas, cuenta con un centro de rehabilitación que
atiende los siguientes problemas:
Desgarres y contracturas musculares
Amputaciones
Parálisis facial
Luxaciones
Fracturas diversas
Parálisis cerebral infantil
Problemas de la columna, cervical, dorsal y lumbar (dolor de espalda)
Artritis
Reumatismo
Se cuenta también con campañas de:
Labio leporino
Paladar Endido
Cataratas
Así mismo se realizan canalizaciones a diversos especialistas tales como:
Traumatología
Especiales en rehabilitación
Ortesista protesista
Neurología
Psiquiatra
Y canalizaciones a CRIS Irapuato para su valoración y tratamiento de terapia
física, atendiendo un promedio de 120 a 150 pacientes por mes en consultas
médicas.
Proporcionamos y difundimos a la población el servicio con lo que cuenta nuestro
municipio por medio de trípticos y platicas de detección y prevención de
discapacidad e informarles de los problemas que se tienen en el Centro de
Rehabilitación tratando de integrar e independizar el paciente a la familia y a la
sociedad.
56
8.5.7 COMUDAJ
8.5.7.1 INFRAESTRUCTURA
En el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas, se cuenta con 53 canchas
deportivas, las cuales están distribuidas de la siguiente manera:
7 Canchas de baloncesto
7 Canchas de béisbol
20 Canchas de fútbol
19 Canchas multiusos
En términos generales las instalaciones se encuentran en buenas condiciones, en
algunos casos a las canchas les falta porterías o tableros.
La cancha 5 de Mayo falta de techar la cancha 2 y rehabilitar los baños.
Nota: No incluye las canchas de la Unidad Deportiva Sur.
8.5.7.2 CEDAJ
Cuenta aproximadamente con 6 hectáreas de terreno donado por el municipio en
el año 2002, para la creación de un centro de alto rendimiento, el terreno solo se
encuentra circulado con malla ciclónica.
8.5.7.3 EQUIPAMIENTO
La Unidad Deportiva Sur, cuenta con las siguientes instalaciones:
2
1
3
2
1
1
1
Canchas de Fútbol con las medidas reglamentarias
Mini cancha de Fútbol
Canchas de Básquetbol con medidas reglamentarias
Canchas de Básquetbol Mini
Cancha de Voleibol
Cancha de Tenis. (En muy malas condiciones)
Campo de Béisbol
La Unidad Deportiva Norte, cuenta con las siguientes instalaciones:
1 Cancha de fútbol rápido (Techada)
1 Cancha de usos múltiples (Techada)
8.5.7.4 COBERTURA
En el Municipio se cuenta con las siguientes instalaciones deportivas (62), las
cuales se encuentran distribuidas de la siguiente manera, incluyendo las de la
Unidad Deportiva Sur.
En la Zona Urbana se cuenta con las siguientes instalaciones deportivas:
8 Canchas de Baloncesto
2 Campos de Béisbol
8 Canchas de Fútbol
8 Canchas multiusos
En la Zona Rural se cuenta con las siguientes instalaciones deportivas:
2 Canchas de Baloncesto
57
6 Campos de Béisbol
15 Canchas de Fútbol
19 Canchas multiusos
GRAFICA 8.5.2 NÚMERO DE CANCHAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS
CANCHAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS
19
20
18
16
15
14
12
10
8
8
8
6
6
4
8
6
2
2
0
0
Basketbol
Beisbol
Futbol
Usos Multiples
0
Voleibol
DEPORTE
ZONA URBANA
ZONA RURAL
FUENTE. COMUDAJ Santa Cruz de Juventino Rosas. Administración Pública 2006-2009
8.6 ESTADO DE DERECHO
8.6.1. Marco Jurídico Municipal
El Marco Jurídico Municipal está conformado por los reglamentos y leyes
municipales que rigen las acciones de sus habitantes.
En este sentido, las leyes y reglamentos municipales vigentes en el Municipio de
Santa Cruz de Juventino Rosas se presentan a continuación:
8.6.1.1 GOBIERNO MUNICIPAL
1. Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de Santa Cruz de
Juventino Rosas, Gto., publicado el 10 de Diciembre de 1996.
2. Reglamento Interior para el Ayuntamiento del Municipio de Santa Cruz de
Juventino Rosas, Gto., publicado el 13 de Diciembre de 1994.
8.6.1.2 SERVICIOS MUNICIPALES
3. Reglamento de Mercados para el Municipio de Santa Cruz de Juventino
Rosas, Gto., publicado el 25 de Enero de 2005, última reforma el 1º de
Agosto de 2005.
4. Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos Comerciales y de
Servicios en el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto.,
publicado el 13 de septiembre de 2002.
58
5. Reglamento para el Funcionamiento del Servicio Público de Panteones
para el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., publicado el 26
de abril de 2005.
6. Reglamento de Operación de la Central de Autobuses de Santa Cruz de
Juventino Rosas, Gto., publicado el 10 de mayo de 2005.
7. Reglamento para la Verificación Vehicular, publicado el 13 de diciembre de
1994.
8. Reglamento del Rastro del Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas,
Gto., publicado el 11 de febrero de 2003.
9. Reglamento del Centro Antirrábico Municipal del Municipio de Santa Cruz
de Juventino Rosas, Gto, publicado el 18 de marzo de 2003.
10. Reglamento de Ecología para el Municipio de Santa Cruz de Juventino
Rosas, Gto., publicado el 11 de junio de 1999.
8.6.1.3 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
11. Reglamento del Organismo Operador denominado Sistema Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado, publicado el 13 de diciembre de 1994, última
reforma el 25 de mayo de 2004.
12. Acuerdo que crea el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., publicado el 12 de
agosto de 1988.
13. Reglamento de la Comisión Municipal del Deporte y Atención a la Juventud
de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto. (COMUDAJJR), publicado el 21
enero de 2005.
14. Reglamento Para el Instituto Municipal de Vivienda de Santa Cruz de
Juventino Rosas, Gto. (IMUVI), publicado el 28 de enero de 2005.
8.6.1.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
15. Reglamento de Planeación Municipal COPLADEM, publicado el 27 de
octubre de 1998.
16. Reglamento Interior del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal
de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., publicado el 27 de octubre de
1998.
17. Reglamento del Comité Municipal de Seguridad Pública, publicado el 14 de
julio de 1998.
18. Reglamento del Consejo de Mejora Regulatoria para el Municipio de Santa
Cruz de Juventino Rosas, Gto., publicado el 29 de junio de 2004.
19. Reglamento para el Acceso a la Información Pública en Santa Cruz de
Juventino Rosas, Gto., publicado el 27 de agosto de 2004.
8.6.1.5 CONTROL Y LEGALIDAD
20. Reglamento Interior de la Contraloría Municipal, publicado el 14 de julio del
2000.
21. Reglamento Interior del Juzgado Administrativo Municipal Santa Cruz de
Juventino Rosas, Gto., publicado el 30 de agosto de 2002.
22. Reglamento de Construcción para el Municipio de Santa Cruz de Juventino
Rosas Gto., publicado el 25 de enero de 2005.
59
8.6.1.6 HACIENDA PÚBLICA
23. Ley de Ingresos para el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto.,
para el Ejercicio Fiscal 2007, publicada el 19 de diciembre del 2006.
24. Disposiciones Administrativas de Recaudación para el Ejercicio Fiscal 2006,
última reforma publicada el 15 de diciembre de 2006.
25. Tabla de Giros para el Sistema de Apertura Rápida de Empresas en el
Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., última reforma
publicada el 25 de enero de 2005.
26. Presupuesto de Egresos Programático y por Conceptos para el Ejercicio
Fiscal 2006, última reforma publicada el 24 de octubre de 2006.
27. Disposiciones Administrativas de Recaudación para el Ejercicio Fiscal 2007
(publicación en trámite)
8.6.1.7 PLANEACIÓN MUNICIPAL:
28. Plan de Gobierno Municipal de Santa Cruz de Juventino Rosas,
Guanajuato, para el Ejercicio Fiscal 2003-2006, publicado el 29 de junio de
2004.
29. Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Santa Cruz de Juventino
Rosas Gto., publicado el 29 de abril de 2005.
8.6.1.8 PROPUESTA DE REGLAMENTOS
Se tienen los siguientes reglamentos en revisión los cuales serán sometidos al H.
Ayuntamiento para su análisis, modificación y/ o aprobación, en su caso:
1. Mejora al Reglamento de Alcoholes, Establecimientos Comerciales de
Servicios, y Espectáculos Públicos
2. Reglamento para los Comités Rurales de Agua Potable y Alcantarillado
3. Reglamento de Planeación para el Desarrollo Integral del Municipio
4. Reglamento Interior del Consejo Municipal Rural
5. Reglamento Interior de Trabajo
6. Reglamento de Usos y Destinos de Suelo para la Conservación del Centro
Histórico, Desarrollo Integral del Municipio
7. Reglamento de Policía Preventiva
8. Reglamento de Separos Preventivos
9. Reglamento de Protección de Animales Domésticos
10. Mejoras al Reglamento de la Comisión Municipal de Deporte y Atención a la
Juventud de Santa Cruz de Juventino Rosas (COMUDAJJR)
11. Análisis de la Convocatoria para las concesiones en el Mercado Municipal
8.6.2. Seguridad Pública.
En el año 2006 la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad estaba conformada
por una plantilla de personal de 88 elementos operativos y 5 administrativos.
El parque vehicular con que dicha dirección cuenta hasta la fecha antes
mencionada es:
• 1 Caseta Móvil de Policía
• 6 Automóviles marca Nissan
60
• 1 Volkswagen
• 5 Motocicletas
• 18 Camionetas tipo pick up
• 1 Un Jeep
• 3 Vehículos Tipo Van.
• 1 Grúa
Esta Dirección de Seguridad Pública y Vialidad busca alcanzar un ambiente de
tranquilidad, armonía y confianza para la ciudadanía a través de la disminución
del índice delictivo. Para ello se dividió la cabecera municipal en 9 circuitos
sectorizados donde se realizan operativos de seguridad, vigilancia y presencia
policíaca.
Durante el año 2006 las faltas administrativas que se procesaron por la dirección
son los siguientes:
TABLA 8.6.1. FALTAS ADMINISTRATIVAS ATENDIDAS EN EL AÑO 2006
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
FALTAS ADMINISTRATIVAS
TOTAL
Arrojar basura o desechos
0
Conducir con aliento alcohólico y escandalizar
0
Conducir en estado de ebriedad
0
Conducir vehículo con música a alto volumen
0
Ebrio escandaloso
382
Ebrio tirado
108
Efectuar juegos de azar en la vía pública
12
Escandalizar en vía publica
565
Faltas a la moral
22
Faltas al policía
159
Ingerir bebidas alcohólicas en la vía publica
551
Inhalar sustancias tóxicas
103
Intento de fuga
8
Libre sin querella
2
Maltratar o pintar bienes públicos o privados
2
Obstaculizar labores del policía
36
Orinar o defecar en vía publica
197
Petición familiar
180
Riña
240
Tentativa de robo sin querella
0
Portar materiales peligrosos que pongan en
peligro la seguridad
15
Omisión de registrar un arma de fuego ante la
SEDENA
1
No procede
0
Total
2583
FUENTE: Dirección General de Seguridad Pública Municipal 2006
61
8.6.2.1 AVERIGUACIONES PREVIAS
La Dirección de Seguridad Pública y Vialidad, tiene la facultad de poner a
disposición del Agente del Ministerio Público del Fuero Común o Federal a las
personas que han sido reportadas por la ciudadanía cometiendo delitos en
flagrancia (robo, lesiones, homicidios, violaciones, portación de presunta
marihuana, portación de arma de fuego y portación de presunta cocaína, etc.)
Durante los años del 2004 al 2006 se canalizaron por parte de la Dirección de
Seguridad Pública y Vialidad 205 delitos cometidos para ser atendidos por la
Agencia del Ministerio Público del Fuero Común, mismos que se detallan en el
gráfico 7.2.1.
GRÁFICO 8.6.1 DELITOS CANALIZADOS AL MINISTERIO PÚBLICO DEL FUERO COMÚN
DELITOS CANALIZADOS AL MINISTERIO PÚBLICO DEL FUERO COMÚN
DURANTE LOS AÑOS DEL 2004 AL 2006
HOMICIDIO CULPOSO
DELITOS DE PELIGRO PARA LAVIDA Y LA SALUD
ACCIDENTE TIPO CHOQUE Y ATROPELLAMIENTO
ACCIDENTE TIPO CHOQUE Y LESIONES CON ARMA BLANCA
ACCIDENTE TIPO CHOQUE
00
0
0
ROBO DE GARBANZOS
0
ACCIDENTE TIPO ATROPELLAMIENTO
0
0
DAÑOS
0
VIOLACION EN GRADO DE TENTATIVA
0
0
ROBO A COMERCIO Y PORTACION DE ARMA DE FUEGO
0
0
ROBO DE MATERIALES PARA CONSTRUCCION
ROBO A COMERCIO
ACLARACION DE HECHOS 27 ABR-05
ACCIDENTE TIPO CHOQUE
ROBO A CASA HABITACION
1
0
0
0
0
0
1
1
4
0
2
1
2
6
0
4
2
2
00
1
2
0
0
0
1
1
0
1
ROBO DE DINERO
2
2
0
0
0
0
PORTACION DE DOCUMENTOS ROBADOS
0
ROBO A INT. DE VEHICULO Y DAÑOS
0
5
2
0
0
4
1
8
10
ROBO DE DINEO A TAXISTA
ROBO DE BOMBA DE AGUA
ROBO DE HERRAMIENTA
ROBO CALIFICADO Y DAÑOS
DAÑOS Y ROBO EN GRADO DE TENTATIVA
ROBO EN GRADO DE TENTATIVA
ROBO
00
1
6
6
6
0
0
3
0
0
0
0
0
0
1
0
2
1
1
0
1
1
0
0
2
0 1
0
3
4
ACCIDENTE TIPO ATROPELLAMIENTO
2
3
DAÑOS
5
5
4
1
DAÑOS Y LESIONES
8
2
4
4
LESIONES
TENTATIVA DE SECUESTRO
22
3
ROBO DE BICICLETA
ROBO A COMERCIO Y DAÑOS
2006
2005
2004
1
1
0
ROBO A INT. DE VEHICULO
ROBO A INT. DE VEH. EN GRADO DE TENTATIVA
4
1
2
VIOLACION EN GRADO DE TENTATIVA
ROBO DE VEHICULO
4
0
ROBO DE CEBOLLAS
ROBO DE SEÑALAMIENTOS DE VIALIDAD
3
2
0
0
1
4
4
ALLANAMIENTO DE MORADA
0
5
5
5
10
15
20
25
En el mismo periodo, los delitos canalizados por la Dirección para ser atendidos
por la Agencia del Ministerio Público del Fuero Federal fueron un total de 162
62
8.6.3. Delitos
Para llevar un control de los delitos que se cometen en el Municipio de Santa Cruz
de Juventino Rosas, la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad utiliza un
formato establecido por la Dirección General de las Fuerzas de Seguridad Pública
del Estado, quienes a su vez mediante el Departamento de la Unidad de
Planeación, procesan la información y determinan el índice delictivo a nivel
Municipal y Estatal.
CUADRO 8.6.1. FORMATO PARA CONTROL DE REGISTRO DE DELITOS COMETIDOS
DIRECCION GENERAL
DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD
PUBLICA
CÓDIGO: FO-CI-02
FECHA: 17/03/2003
CONTROL DE REGISTRO DE
INFORMACION DE LOS MUNICIPIOS
REVISION: 2
PAGINA 1 DE 2
MUNICIPIO: SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS, GTO.
FECHA: DEL 01/06/05 AL 30/06/05
DATOS DEL DETENIDO
FECHA
CLAVE DEL
DELITO
SECTOR
CIRCUITO
HORARIO
DE LA
DETENCION
30/06/2005
3D
ROBO A COMERCIO
1
2
MADERO- AQUILES SERDÁN
01/07/2005
1D
ROBO A INT. DE VEHÍCULO
2
1
4
GANTE A LA ALTURA DEL#300
ZONA CENTRO
02/07/2005
1D
3
1
4
PENSADOR MEXICANO
ZONA CENTRO
04/07/2005
3D
ROBO A COMERCIO CON ARMA DE FUEGO
3
1
1
MATAMOROS (FARMACIA LA CENTRAL)
ZONA CENTRO
04/07/2005
1D
4
1
4
CORREGIDORA
ZONA CENTRO
04/07/2005
1D
4
1
2
BELISARIO DOMÍNGUEZ
ZONA CENTRO
04/07/2005
05/07/2005
1) 00:00 A 04:00
2) 04:00 A 08:00
3) 08:00 A 12:00
4) 12:00 A 16:00
5) 16:00 A 20:00
6) 20:00 A 00:00
DESCRIPCION DEL DELITO
ROBO DE BICICLETA
PORTACIÓN DE ARMA DE FUEGO (SOLO
140D
SE ENCONTRÓ EL ARMA)
ALLANAMIENTO DE MORADA Y DAÑOS EN
124D 23D
PROP. AJ. DOLOSOS
6
4
6
1
4
ROBO A COMERCIO
4
1
2
4
06/07/2005
3D
06/07/2005
1D
ROBO DE BICICLETA
08/07/2005
1D
ROBO EN EFECTIVO A UN REPARTIDOR
10/07/2005
1D
ROBO EN INT. DE VEHICULO
4
10/07/2005
6D
ROBO DE VEHICULO
5
OCUPACION
OFICIO
PROFESION
NIVEL
ACADEMICO
EDAD
SEXO
23-41
CALLE
M
COLONIA
ZONA CENTRO
A UN COSTADO DEL TEMPLO
46
1
M
23-25
M
CORREGIDORA
ZONA CENTRO
FRANCISCO I MADERO
ZONA CENTRO
16 DE SEPTIEMBRE
ZONA CENTRO
NICOLAS BRAVO No. 310
FUENTE: Dirección General de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado 2006
Durante los últimos 3 años, los delitos que se han cometido con mayor frecuencia
en el Municipio se presentan en el gráfico 7.2.1, en el que se puede observar que
los delitos de daños a propiedad ajena y lesiones con carácter de culposas y
dolosas, así como el fraude y robo a comercios han presentado un aumento
considerable.
GRÁFICO 8.6.3. DELITOS CON MAYOR INCIDENCIA DEL 2004 AL 2006
DELITOS CON MAYOR INCIDENCIA DEL 2004 AL 2006
51
DAÑOS A PROPIEDAD AJENA DOLOSAS Y CULPOSAS
LESIONES CULPOSAS Y DOLOSAS
44
15
PORT. DE HIERVA VERDE
112
56
77
52
29
33
3
PORT. DE POLVO BLANCO
PORT. DE ARMA DE FUEGO
5
7
5
6
7
6
FRAUDE
ROBO DE DINERO
20
9
9
8
9
8
ROBO A TRANSEUNTE
12
28
ROBO A COMERCIO
ROBO DE VEHICULO
2006
2005
2004
17
23
6
50
35
29
ROBO A CASA HAB.
45
61
49
57
ROBO A INT. DE VEH.
53
67
92
121
ROBO DE BICICLETA
0
20
40
60
80
100
120
133
140
63
9. FILOSOFÍA DE LA ADMINISTRACIÓN 2006-2009
MISIÓN
Ser un Gobierno comprometido, que brinde servicios con calidez y realice obras
de calidad, manejando con transparencia los recursos públicos, promoviendo la
participación de los santacrucenses para atender sus necesidades prioritarias en
Seguridad Pública, Social y Ambiental, donde se respeten las leyes para vivir en
armonía.
VISIÓN
Ser un Municipio en armonía donde Sociedad y Gobierno sean partícipes del
desarrollo humano, con paz social y mejores oportunidades de Salud, Educación,
Vivienda, con un gobierno honesto y profesional llevando al Municipio a ser
reconocido por la calidad de vida de sus habitantes.
VALORES
AMOR
HONESTIDAD
RESPETO
COMPROMISO
IGUALDAD
CALIDAD DE SERVICIO
64
10. BUEN GOBIERNO
Como promotores del desarrollo y la paz social, estamos totalmente convencidos
que es imprescindible en primer lugar el diseñar y establecer los mecanismos que
nos permitan desarrollar de manera transparente y eficiente las funciones que la
ley y la ciudadanía nos han encomendado.
Es por ello que en este capítulo se mencionarán las dependencias, objetivos y
metas con los que se trabajará para apoyar, coordinar, regular y evaluar las
acciones y resultados que esta administración desarrolle y alcance para el
beneficio de la sociedad.
TESORERÍA
10.1. OBJETIVO GENERAL
Garantizar la correcta recaudación y aplicación de los recursos financieros de la
Administración Municipal; así como llevar un control de los bienes muebles e
inmuebles de la misma.
Manejo de Recursos Financieros
10.1.1. OBJETIVO PARTICULAR
Fortalecer e implementar programas y controles para el manejo transparente de
los recursos financieros.
METAS AL 2009
1. Implementar un Programa de Conciliación de Pagos del Impuesto Predial.
2. Invertir los Recursos del Municipio en Fondos de Inversión que permita
obtener los mejores rendimientos del mercado.
3. Aplicar el Pago Electrónico a contratistas y proveedores al 100%.
ESTRATEGIAS
1. Modernizar los sistemas de información para optimizar el uso de los
recursos financieros del municipio.
2. Aumentar la eficiencia del personal a través de capacitaciones.
3. Disminuir al máximo el rezago de los valores catastrales, actualizando los
indicadores que permitan generar impuestos equitativos y proporcionales,
que fortalezcan el erario público municipal.
ACCIONES
1. Desarrollar e implementar un programa de conciliación de pagos del
impuesto predial.
2. Desarrollar e implementar un programa de inversión de Recursos del
Municipio en Fondos de Inversión que permita obtener los mejores
rendimientos del mercado.
65
3. Fortalecer los programas Permanentes de Control Presupuestal,
Fortalecimiento Interno del Ingreso, Recuperación de Cartera Vencida,
Permanente de Depuración Fiscal y el Programa de Recepción de Pagos
de Impuesto Predial.
4. Implementación del pago de Impuesto Predial, así como para declaraciones
de Traslación de Dominio vía Internet o a través de convenios con
entidades financieras.
5. Dar continuidad a las acciones de registro de cuentas para incrementar los
niveles de recaudación.
Regular el manejo, distribución y aplicación de los recursos para que se ejerzan
con estricto apego a la ley.
METAS AL 2009
1. Crear un proyecto de Reglamento Interior de la Tesorería Municipal.
2. Crear e implementar un Manual de Procesos y Procedimientos que
permitan lograr la transparencia y correcta aplicación de los recursos
públicos.
ESTRATEGIAS
1. Implementación de reglamentos que se traduzcan en la optimización de
recursos humanos y materiales atendiendo a los principios de efectividad,
equidad, austeridad, racionalidad y transparencia.
2. Optimizar la operación de la administración pública municipal a través de
mecanismos eficientes de control y servicio, que permitan satisfacer las
demandas de la ciudadanía.
ACCIONES
1. Definir y documentar los procesos que se realizan en la Tesorería
Municipal.
2. Definir y documentar los procedimientos para el manejo, distribución y
aplicación de recursos.
3. Elaborar en conjunto con la Dirección de Asuntos Jurídicos una propuesta
de Reglamento Interno para la Tesorería Municipal y someterlo ante el H.
Ayuntamiento para su análisis, revisión y autorización.
4. Realizar las acciones de manejo, distribución y aplicación de recursos
financieros respetando las reglas y procedimientos establecidos.
Control de los Bienes Muebles e Inmuebles
Desarrollar y establecer mecanismos de control de los bienes muebles e
inmuebles de la Administración Municipal.
66
METAS AL 2009
1. Implementar un Programa de Actualización y Valuación al Inventario de
Bienes Muebles.
2. Implementar un Programa de Regularización y Valuación del Padrón de
Bienes Inmuebles de propiedad Municipal.
ESTRATEGIAS
1. Aprovechar la tecnología digital para el manejo y almacenamiento de
información.
2. Aumentar la eficiencia del personal a través de capacitaciones para el buen
manejo de la información.
ACCIONES
1. Investigar, analizar y adquirir los programas computacionales más
adecuados para administrar los recursos municipales existentes a través
del fortalecimiento de mecanismos de control y actualización de los bienes
muebles e inmuebles.
2. Capacitar al personal para la utilización del software especializado.
3. Ingresar la información de los inventarios a los nuevos programas.
4. Realizar tres revisiones integrales a los inventarios del Municipio.
5. Desarrollar e implementar controles para la utilización y conservación del
parque vehicular, equipo de cómputo y bienes municipales.
6. Implementar Programa de Rediseño de los Sistemas de los Bienes Muebles
para el chequeo óptimo de los activos existentes a través de terminales
portátiles con lectores ópticos.
Optimizar el uso de los recursos destinados al mantenimiento del parque vehicular
municipal.
METAS AL 2009
1. Atender en el Taller Mecánico Municipal el 70% del servicio al parque
vehicular.
2. Implementar un Programa Permanente de Mantenimiento Preventivo, que
permita optimizar los recursos presupuestados.
3. Implementar medidas de control de suministro y utilización de combustible.
ESTRATEGIAS
1. Aumentar la capacidad del Taller Mecánico Municipal con la adquisición de
equipo, herramienta y software adecuados.
ACCIONES
1. Desarrollar e implementar un programa de mantenimiento preventivo.
2. Investigar, analizar y adquirir dispositivos para la medición y control del
combustible.
67
3. Analizar y adquirir herramienta, equipo y software para equipar el Taller
Mecánico.
4. Elaborar lineamientos y disposiciones administrativas de servicio a fin de
reducir costos de mantenimiento vehicular y compra de refacciones con
proveedores externos, para la reparación de las unidades vehiculares y
garantizar así, su operación para atender las demandas de la ciudadanía.
Compras
Suministrar en tiempo y forma los recursos que requieren las diferentes áreas de
la Administración Municipal para el desarrollo de sus actividades.
METAS AL 2009
1. Mantener el 100% de transparencia en las adquisiciones de bienes y
servicios.
2. Elaborar un reglamento interno de compras.
ESTRATEGIAS
1. Aprovechar la tecnología digital para el manejo y control de la información.
2. Aprovechar los medios de comunicación existentes para mantener una
estrecha comunicación con los solicitantes y los proveedores de bienes y
servicios.
ACCIONES
1. Satisfacer las necesidades específicas de las dependencias municipales a
través de mecanismos de comunicación que permitan cubrir los
requerimiento de operación
2. Eficientar los procesos de control interno de la Tesorería Municipal a través
de la implementación de nuevos sistemas de información con enfoque
institucional de los rubros de: Planeación y Programación del Presupuesto y
Sistema de Administración de Recursos Humanos y Materiales.
3. Actualización del software instalado y adquisición de nuevos programas
computacionales.
4. Realizar adquisiciones a los mejores precios en el mercado con pago
oportuno a proveedores y prestadores de servicio, satisfaciendo con calidad
las demandas de las dependencias municipales.
DESARROLLO ORGANIZACIONAL
10.2 OBJETIVO GENERAL
Lograr el buen funcionamiento de los recursos humanos del Gobierno Municipal
hacia la ciudadanía a través de la superación personal.
68
Mejora Continua
Promover e implementar una mejora continua en el servicio prestado a la
ciudadanía
METAS AL 2009
1. Lograr la participación del municipio en el PROGRAMA MÁS del Gobierno
del Estado, en al menos 5 de las áreas de la administración municipal de
mayor contacto y alto impacto con la ciudadanía.
2. Instalación de un modulo de información interna en la presidencia
municipal.
3. Elaboración del reglamento interno de la administración municipal.
4. Implementar la oficialía de partes.
ESTRATEGIAS
1. Aumentar la capacidad del personal a través del desarrollo de sus
conocimientos y habilidades.
2. Gestionar apoyos económicos e institucionales a través de las
dependencias de gobierno.
ACCIONES
1. Realizar encuestas de salida a las personas que requirieron hacer un
trámite en las oficinas de la Administración Municipal acerca de la calidad
de servicio.
2. Realizar un estudio para detectar las áreas de mayor contacto y alto
impacto con la ciudadanía.
3. Documentar los procesos que se realizan en la Administración Municipal.
4. Proponer y desarrollar, en conjunto con las dependencias involucradas,
mejoras a los procesos que se realizan en la Administración Municipal.
5. Evaluar los resultados obtenidos con los cambios realizados a los procesos.
6. Simplificación de procesos.
7. Uso de la tecnología de información.
de Reglamento Interno para la Administración Municipal y someterlo ante el
H. Ayuntamiento para su análisis, revisión y autorización.
Acceso a la Información
Promover una cultura de transparencia en donde todos tenemos derecho de
conocer en que está invirtiendo la administración pública municipal.
METAS AL 2009
1. Dar respuesta al 100% de las solicitudes presentadas ante la UMAIP
(Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública).
69
ESTRATEGIAS
1. Proporcionar la información conforme a derecho a los solicitantes,
realizando un minucioso análisis sobre la información solicitada.
ACCIONES
1.
2.
3.
4.
Recibir la información vía SESI y directamente a la UMAIP.
Solicitar su pago.
Solicitar la información a las unidades de Enlace.
Analizar las solicitudes y clasificarlas en Públicas, Reservadas y/o
Confidenciales.
5. Dar respuesta al solicitante.
Miércoles Ciudadano
Establecer el vínculo de contacto directo de la administración publica municipal
con la ciudadanía Santacrucenses para conocer acerca de sus necesidades,
denuncias, quejas y solicitudes.
METAS AL 2009
1. Implementar “El miércoles ciudadano” para que el Presidente Municipal y
los Directores de cada una de las áreas de la Administración pública
municipal, atiendan personalmente las quejas y denuncias ciudadanas.
2. Implementar “El Gobierno en tu comunidad” para que el Presidente
Municipal y los Directores atiendan personalmente a las comunidades
rurales.
ESTRATEGIAS
1. Diseñar un plan de visitas calendarizado con un nivel de cobertura en
cabecera municipal y comunidades pertenecientes al municipio.
ACCIONES
1. Recibir la información personalmente mediante solicitud.
2. Solicitud que registrará en el sistema de Oficialía de Partes el cuál se
encargará de enviarlo directamente a la dependencia administrativa
correspondiente para darle atención, seguimiento y solución.
COORDINACIÓN DE INFORMÁTICA
Aplicar la tecnología informática en el mejoramiento continuo de los procesos
utilizados en la administración pública municipal.
Servicio y Mantenimiento de Software y Hardware
Administrar los recursos informáticos de la institución.
70
METAS AL 2009
1. Desarrollar al menos 2 sistemas de software para optimizar el servicio al
público.
2. Elaborar un sistema de medición de servicios, mantenimientos y asesorías
al personal de la administración pública municipal.
3. Elaborar un Plan de adquisiciones de software y hardware de acuerdo a los
presupuestos del municipio para el área informática
4. Elaborar un programa de trabajo para controlar el respaldo de la
información.
5. Aplicar un plan de capacitación al personal de nuevas tecnologías
informáticas.
6. Implementar un servidor con plataforma Linux Ubuntu.
ESTRATEGIAS
1. Distribuir volantes informativos que den a conocer la página WEB del
municipio.
2. Requerir apoyo de instituciones estatales para la implementación del
servidor.
ACCIONES
1. Crear y desarrollar sistemas de información que permitan el mejoramiento y
modernización de los programas y acciones que se realizan en la
administración pública municipal.
2. Distribuir volantes en lugares mas concurridos del municipio.
3. Solicitar a los café-Internet coloquen como predeterminada la pagina en el
explorador.
4. Promover el uso de las tecnologías de información para apoyar la mejora
continua en la realización de procesos internos.
5. Analizar, diseñar e implementar programas y proyectos de sistemas de
información.
6. Elaborar un reglamento con las políticas de seguridad para resguardar la
información.
7. Coordinar el soporte técnico a los sistemas, equipos computacionales y de
telecomunicaciones de la administración municipal.
8. Promover la nueva imagen del portal de Internet entre los ciudadanos del
Municipio.
ASUNTOS JURÍDICOS
Salvaguardar los intereses del Municipio en cuestiones legales y brindar asesoría
jurídica a la ciudadanía santacrucenses que lo solicite.
Proteger los Intereses del Municipio
Proteger los intereses del Municipio en cuestiones legales.
71
METAS AL 2009
1. Atender al 100% los asuntos legales que afecten los intereses del
Municipio.
2. Actualizar al menos 20 Reglamentos
3. Elaborar al menos 5 nuevos Reglamentos
4. Regularizar los predios propiedad del Gobierno Municipal que se
encuentren dentro del régimen ejidal.
ESTRATEGIA
1. Mantener comunicación con los distintos departamentos para prevenir o
detectar problemas legales.
ACCIONES
1. Implementar las vías y medios adecuados para la solución de los conflictos
en que el municipio es parte.
2. Analizar y comparar la reglamentación existente en conjunto con las
dependencias municipales encargadas de aplicarlos, para proponer los
proyectos de creación, adecuación, modificación y actualización de los
mismos.
Brindar Asesoría Jurídica
Apoyar a la ciudadanía santacrucense con orientación jurídica cuando lo soliciten.
METAS AL 2009
1. Cubrir al 100% con la orientación jurídica que solicite la ciudadanía
santacrucense.
ESTRATEGIA
1. Promover la resolución de conflictos mediante el diálogo
ACCIONES
1. Atender a la ciudadanía cuando solicite apoyo de orientación jurídica.
2. Proporcionar los instrumentos de mediación y conciliación gratuita.
3. Citar a las partes involucradas en los conflictos para promover una
negociación.
4. Recomendar acciones e instancias para acudir a resolver los conflictos que
no se resuelvan mediante el diálogo.
CONTRALORÍA MUNICIPAL
Salvaguardar la legalidad, honradez, imparcialidad y eficiencia, de las acciones en
que se ve inmersa la administración publica, a fin de garantizar la transparencia
en la labor que desempeñan los servidores públicos
72
Garantizar la Transparencia
Prevenir, detectar y en su caso, sancionar los posibles ilícitos en el actuar de los
servidores públicos de la Administración Municipal y sus Organismos
Descentralizados.
METAS AL 2009
1. Establecer un sistema de quejas y denuncias de la ciudadanía
2. Supervisar el 100% de la obra, verificando que cumpla con las normas y
especificaciones del proyecto
3. Realizar por lo menos 12 auditorias al año, a las dependencias de la
administración pública y organismos descentralizados.
ESTRATEGIAS
1. Promover la participación ciudadana a través de una cultura de la denuncia.
2. Solicitar, recopilar y analizar los registros e informes de las acciones
realizadas por la Administración Pública.
3. Sumar esfuerzos con la Secretaría de la Función Pública y el Órgano de
Fiscalización Superior.
ACCIONES
1. Revisar la aplicación del gasto publico y su congruencia con los planes
formulados y el presupuesto de egresos
2. Revisar los expedientes técnicos y financieros de la Obra Pública que se
realiza en el Municipio, así como verificar que cada contratista, cuente con
la documentación que marca la Ley
3. Verificar que la documentación de la cuenta pública remitida al Órgano de
Fiscalización Superior sea entregada en tiempo y forma, así como la
solventación de las observaciones
4. Verificar el cumplimiento de los servidores públicos al informar sobre su
situación patrimonial.
5. Realizar auditorias a las diferentes dependencias para detectar posibles
anomalías o irregularidades
6. Participar en la entrega recepción de las dependencias municipales.
7. Revisar las operaciones autorizadas por el comité de compras al adquirir,
enajenar, arrendar o contratar servicios.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Difundir por los diferentes medios informativos las acciones y eventos del
Gobierno Municipal para que nuestro municipio sea conocido por nosotros
mismos, en el estado y el país.
73
Informar de las Acciones del Gobierno Municipal.
10.6.7 OBJETIVO PARTICULAR
Impulsar la comunicación integral entre la Sociedad y el Gobierno Municipal.
METAS AL 2009
1. Informar de las acciones de Gobierno Municipal a través de la publicación
de un periódico, emitiendo cuando menos 5000 ejemplares cada tres
meses.
2. Difundir las diferentes actividades y eventos que organiza el Gobierno
Municipal.
3. Enviar boletines de prensa a los medios de información de los eventos y
actividades que realice el Gobierno Municipal.
4. Proyectar la imagen del Gobierno Municipal más allá de los límites del
municipio.
ESTRATEGIAS
1. Solicitar a cada dirección la información que se requiera publicar.
2. Distribución de periódicos en zonas estratégicas.
3. Coordinarse con la área de Informática para la difusión de la información en
la página WEB del Municipio.
4. Mantener una buena relación con los medios masivos de información
(radio, periódico y televisión).
5. Utilizar medios de comunicación como perifoneo, lonas y volantes para la
difusión de los diferentes eventos y actividades.
ACCIONES
1. Facilitar eficientemente la información a los reporteros para la rápida
publicación de periódicos.
2. Recabar la información de cada depedencia.
3. Digitalizar la diferente información para que en conjunto con la Área
Informática se mantenga actualizada de información la página WEB del
municipio.
4. Dar a conocer a la población la Filosofía del Gobierno Municipal.
5. Identificar los medios de comunicación más eficientes.
6. Dar a conocer a la ciudadanía las modificaciones y nuevos reglamentos.
de Reglamento Interno para la Coordinación de Comunicación Social y
someterlo ante el H. Ayuntamiento para su análisis, revisión y autorización.
8. Informar a las Dependencias Municipales los avances, noticias, propuestas
etc.
9. Elaborar
síntesis informativas y hacerla llegar a las Dependencias
Municipales.
74
PLANEACIÓN MUNICIPAL
Desarrollar funciones de apoyo estableciendo las normas y mecanismos
necesarios para la supervisión, control y evaluación de las acciones de planeación
en el municipio.
Sistemas de Planeación Municipal
Involucrar al H. Ayuntamiento, Dependencias Municipales y a representantes
sociales para que de manera conjunta y ordenada se analice la situación actual
del Municipio para la elaboración de el Sistema Municipal de Planeación.
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
5.
Elaborar el Plan Municipal de Gobierno 2006-2009.
Actualizar el Plan de Desarrollo Municipal con visión a 25 años.
Elaboración de un catalogo de datos estadísticos del municipio.
Elaboración de un sistema de medición de metas.
Establecer mecanismos para definir la planeación y el seguimiento de la
misma.
6. Establecer las bases para la creación de un banco de proyectos.
ESTRATEGIAS
1. Lograr una vinculación estrecha con las dependencias federales y estatales
para que de manera que se logre la correlación con los procesos de
planeación.
2. Lograr una vinculación estrecha con los diferentes organismos municipales
para tener actualizada la información estadística.
3. Invitar a participar a la ciudadanía en el desarrollo del municipio a través del
COPLADEM.
4. Contar con una base de información actualizada, necesaria para la
acertada toma de decisiones de la administración.
5. Vincular y gestionar ante las instancias federales, estatales y de la iniciativa
privada los posibles apoyos y concurrencias para proyectos municipales.
6. Recopilar la información necesaria a través de las Dependencias
Municipales y otros organismos como INEGI, UPIE, CONAPO, USAE etc.
ACCIONES
1. Generar y mantener actualizada toda la información que concierne al
municipio, para su análisis y uso para la toma de decisiones.
2. Proponer y aplicar técnicas que propicien el involucramiento de la sociedad
en el proceso de planeación del desarrollo municipal.
3. Lograr una adecuada coordinación de trabajo entre los actores principales
de la planeación municipal.
4. Gestionar acciones con diferentes dependencias, instituciones y
organizaciones en beneficio del desarrollo del municipio.
75
5. Vigilar y procurar que las prioridades, objetivos y metas establecidos en los
instrumentos de planeación sean congruentes y realizables.
6. Impulsar la participación social en las diferentes etapas del proceso de
planeación del municipio, con el objeto de integrar a la sociedad en las
tareas del desarrollo municipal.
7. Promover y fortalecer el proceso de planeación en el municipio coordinado
con el H. Ayuntamiento, el COPLADEM y la Dependencias Municipales, a
fin de hacerlo corresponder con los objetivos municipales, regionales,
estatales e incluso nacionales.
8. Llevar acabo los sistemas de planeacion conforme lo marca la Ley
Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato.
9. Garantizar el cumplimiento de los instrumentos de planeación, así como,
lograr la coordinación al interior de la administración.
10. Como estructura de vinculación y gestión, buscar en las instancias
federales, estatales y de la iniciativa privada los posibles apoyos y
concurrencias para la instrumentación de proyectos municipales y que esto
se traduzca en bienestar social.
11. Definir el proceso para la elaboración y actualización de los Instrumentos de
Planeación Municipal (Plan Municipal de Desarrollo, Plan de Gobierno
Municipal y Programas derivados, entre otros).
11. BUEN MUNICIPIO
La función más delicada y estratégica en la que trabajará esta Administración
Municipal será la de cuidar y promover que el desarrollo de nuestro entorno físico
se realice de una manera integral para poder atender eficientemente las
demandas sociales, económicas y ambientales de la sociedad.
En este capítulo se desarrollarán las metas y objetivos que esta administración
realizará para atender las acciones relacionadas con la transformación del entorno
físico; así como también la infraestructura de apoyo y prestación de servicios.
DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS
Construir en el Municipio una infraestructura de calidad, cuidando y organizando el
crecimiento de los asentamientos humanos y atendiendo el medio ambiente para
que la sociedad se desarrolle adecuadamente.
Obras Públicas
Contribuir en el desarrollo del Municipio a través de modernizar, construir y
mantener las vías de comunicación vial.
76
METAS AL 2009
1. Modernizar la carretera Santa Cruz de Juventino Rosas - Villagrán a 4
carriles desde el libramiento sur hasta la autopista federal No. 45.
2. Modernizar la Avenida Guanajuato a 4 carriles. (Hasta la Glorieta del Violín)
3. Construir una glorieta en el libramiento sur con la salida a Villagrán.
4. Asfaltar al menos 10 caminos rurales.
5. Pavimentar la calle principal de cuando menos de 8 comunidades rurales.
6. Pavimentar al menos 30 calles en la cabecera municipal.
7. Rehabilitar drenaje y agua potable de al menos 25 calles en la cabecera
municipal.
8. Modernizar el Libramiento Sur a 4 carriles (De salida Celaya a entroncar
con carretera a Salamanca)
9. Construcción de la segunda etapa de la Avenida Progreso.
10. Implementar un programa de mantenimiento de asfaltado de caminos a las
comunidades rurales.
11. Creación de un banco de proyectos..
ESTRATEGIAS
1. Trabajar en coordinación con las Secretarías de Obra Pública y Desarrollo
Social y Humano del Estado, COPIEG, CEAG, SEDESOL Y SCT.
2. Trabajar en coordinación con las diferentes áreas del Gobierno Municipal.
3. Gestionar a través de la Secretaria de Desarrollo Social y Humano con el
programa FIDER la realización de varias obras.
ACCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Elaborar proyectos ejecutivos de las obras a realizar.
Elaborar e integrar los expedientes de las obras para su validación.
Licitar y/o ejecutar la realización de las obras.
Supervisar la correcta ejecución de las obras.
Diseñar y llevar a cabo el programa permanente de bacheo
Realizar a través del programa FIDER la realización de las obras (Agua
potable, electrificación, guarniciones y banquetas, pavimentación) en
comunidades rurales
Mejorar la imagen del centro histórico del Municipio.
METAS AL 2009
1. Remodelar y embellecer el Jardín Principal y Portales
2. Rehabilitar el atrio y las cúpulas del Templo Parroquial.
ESTRATEGIAS
1. Trabajar en coordinación con las Secretarías de Obra Pública y Desarrollo
Social y Humano del Estado y las autoridades eclesiásticas.
2. Trabajar en coordinación con las diferentes áreas de la Administración
Municipal.
77
3. Gestionar el apoyo de la ciudadanía.
ACCIONES
1. Elaborar proyectos ejecutivos de las obras a realizar.
2. Elaborar e integrar los expedientes de las obras para su validación.
3. Participar en el programa 3 X 1 de la Secretaría de Desarrollo Social y
Humano del gobierno del estado.
4. Licitar y/o ejecutar la realización de las obras.
5. Supervisar la correcta ejecución de las obras.
Ampliar y mejorar la infraestructura de salud, educación, esparcimiento y servicios
urbanos.
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Terminar la construcción del Hospital Comunitario.
Terminar la construcción de la Unidad Deportiva Norte.
Techar la cancha número 2 de la liga municipal de básquetbol 5 de mayo.
Construir al menos 25 aulas escolares.
Realizar al menos 15 obras de electrificación en colonias y comunidades
rurales.
Realizar 12 obras de drenaje en colonias y comunidades rurales.
Rehabilitar los servicios de energía eléctrica, drenaje y agua potable del
Jardín Principal.
Terminar la construcción de la biblioteca ubicada a un costado del video
bachillerato.
Dar apoyo de mantenimiento con el programa de ESCUELA DIGNA y
ESCUELAS DE CALIDAD de al menos 70% de escuelas en la cabecera
municipal.
ESTRATEGIAS
1. Trabajar en coordinación con las Secretaría de Obra Pública y de
Desarrollo Social y Humano Estatales.
2. Trabajar en coordinación con las diferentes áreas de la Administración
Municipal.
3. Gestionar el apoyo de la ciudadanía.
4. Dar prioridad a contratistas, mano de obra y proveedores del Municipio.
ACCIONES
1. Elaborar proyectos ejecutivos de las obras a realizar.
2. Elaborar e integrar los expedientes de las obras para su validación.
3. Participar en los diferentes programas de la Secretaría de Desarrollo Social
y Humano, la CEDAJ, COPIEG, CEAG.
4. Licitar y/o ejecutar la realización de las obras.
5. Supervisar la correcta ejecución de las obras.
78
6. Realizar a través del programa FIDER la ejecución de las obras (Referentes
al agua potable, electrificación, guarniciones y banquetas y pavimentación)
en comunidades rurales.
DESARROLLO URBANO
Conservar la identidad del Centro Histórico.
METAS AL 2009
1. Elaborar y aplicar un reglamento de usos y destinos de suelo para la
conservación del Centro Histórico de Santa Cruz de Juventino Rosas.
ESTRATEGIA
1. Apoyarse de diferentes Instituciones de gobierno para la elaboración y
aplicación del reglamento.
ACCIONES
1. Solicitar apoyo al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH),
delegación Guanajuato, con una campaña dirigida a los propietarios de los
inmuebles con antecedentes históricos en el primer cuadro de la ciudad,
lograr su preservación y evitar la transformación y deterioro de los mismos.
2. Desarrollar una propuesta del reglamento en conjunto con Asuntos
Jurídicos.
de Reglamento de usos y suelos, sometiéndolo ante el H. Ayuntamiento
para su análisis, revisión y autorización.
4. Coordinarse con los organismos correspondientes para la correcta
aplicación del nuevo reglamento.
5. Realizar inspecciones de campo, para detectar modificaciones de
construcción en el Centro Histórico.
Realizar un programa de regularización de colonias y/o fraccionamientos que
cumplen con los requisitos que establecen la ley y reglamentos.
METAS AL 2009
1. Regularizar al menos 6 colonias y/o fraccionamientos
ESTRATEGIA
1. Aplicar la legislación existente en la materia.
ACCIONES
1. Realizar un censo de colonias y fraccionamientos irregulares.
79
2. Realizar aun análisis de las colonias y fraccionamientos que son factibles
de cumplir con los requisitos que establecen las leyes y reglamentos para
su regularización.
3. Realizar reuniones con los desarrolladores de las colonias ó
fraccionamientos que son factibles de cumplir los requisitos para la
regularización de su asentamiento humano y acelerar los tramites
correspondientes.
4. Clausurar las colonias y/o fraccionamientos que no son factibles de cumplir
con las leyes y reglamentos para su regularizacion.
Prevenir la compra-venta de lotes en colonias y/o fraccionamientos irregulares.
METAS AL 2009
1. Distribuir 5000 volantes de información.
2. Instalar anuncios de identificación de fraccionamientos irregulares.
3. Llevar a cabo tres campañas anuales de difusión e información con
colocación de anuncios ó lonas, que prevengan la venta irregular de lotes o
predios.
4. Crear los anuncios con colores que indiquen la etapa del proceso de la
lotificación
ESTRATEGIAS
1. Crear conciencia en la población sobre las consecuencias que pueden
generar la compra de lotes o predios en estado irregular, a través de los
medios de comunicación.
2. Diseñar un anuncio especial que indique el proceso de la lotificación.
ACCIONES
1. Se programarán en los meses de abril, agosto y diciembre la colocación de
anuncios ó lonas en lugares vistosos de la cabecera municipal y a la salida
de las principales vías de comunicación de la ciudad.
ECOLOGÍA
Promover de manera constante la restauración, conservación y mejora del medio
ambiente.
METAS AL 2009
1. Contar con un sistema integral para el manejo de los residuos sólidos.
2. Establecer un programa para la conservación de los recursos naturales del
municipio.
3. Establecer un programa de incremento, conservación y mejora de áreas
verdes tanto en la cabecera municipal como en comunidades rurales.
80
ESTRATEGIAS
1. Promover la participación ciudadana para el manejo de residuos sòlidos.
2. Promover la integración de las diferentes instituciones educativas en la
preservación del medio ambiente
3. Involucrar a dependencias municipales, estatales y/o federales para el
desarrollo de las acciones.
4. Realizar convenios de participación entre municipios y dependencias de
gobierno.
5. Aplicar la normatividad ambiental existente.
ACCIONES
1. Desarrollar un sistema de manejo integral de residuos sólidos.
2. Desarrollar y establecer un programa para la conservación de los recursos
naturales del municipio.
3. Diseñar y establecer un programa de incremento, conservación y mejora de
áreas verdes en cabecera municipal y comunidades rurales.
4. Implementar programas que permitan controlar la erosión, evitar la
deforestación y la contaminación del suelo y promover su regeneración.
5. Promover acciones para evitar la quema de basura, pastizales, esquilmos,
etc.
6. Promover programas de reforestación y forestación; así como darle
seguimiento.
7. Promover la protección de la fauna silvestre.
8. Promover el adecuado desarrollo de las áreas naturales protegidas.
9. Difundir e incrementar la cultura y educación ambiental.
10. Fomentar la esterilización canina y felina en el municipio para disminuir la
población de animales domésticos indeseados.
INSTITUTO MUNICIPAL DE VIVIENDA (IMUVI)
Generar oportunidades de vivienda, así como apoyar a mejorar las condiciones
de las mismas para obtener una mejor calidad de vida para las familias
santacrucenses.
Oportunidades de Vivienda
Disminuir el grado de hacinamiento en nuestro municipio y contribuir con las
familias mas necesitadas para que cuenten con una vivienda digna.
METAS AL 2009
1. Apoyar a por lo menos 300 familias de escasos recursos para la
adquisición de un lote con servicios básicos de urbanización.
2. Gestionar al menos 210 financiamientos económicos de autoconstrucción
en el municipio.
81
3. Gestionar al menos 265 apoyos con materiales para construcción a
personas que cuenten con no más de 3 salarios mínimos.
4. Implementar la oferta de vivienda para personas que cuenten con
prestaciones de la misma.
ESTRATEGIAS
1.
2.
3.
4.
Gestionar recursos a través de dependencias públicas y privadas.
Promocionar los servicios y programas que se ofrecen a través del IMUVI.
Adquirir una reserva territorial dentro del polígono urbano.
Gestión y promoción de programas de construcción para la población
económicamente mas vulnerable.
ACCIONES
1. Crear un fraccionamiento para la venta de terrenos con infraestructura
básica dirigido a familias de bajos recursos, en base a la Ley de
Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.
2. Identificar a través de la promoción a las personas sujetas de los diferentes
programas.
3. Canalizar a los posibles beneficiarios con las instituciones regionales y
nacionales (Infonavit, Fovissste, etc) para aprovechar los apoyos que
estos organismos ofrecen.
4. Gestionar a través del Infonavit, Fovissste u organizaciones de crédito
popular los financiamientos en conjunto con los subsidios federales.
5. Difundir los diferentes programas de vivienda.
DIRECCIÓN DESARROLLO RURAL
Fortalecer las actividades agropecuarias y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
Sector Agropecuario
Desarrollar y fortalecer el sector agropecuario en el Municipio
METAS AL 2009
1. Realizar la reproducción de la semilla de maíz y hacerla llegar a los
productores a menos del 50% del valor comercial.
2. Implementar y mantener un programa permanente de caminos sacacosechas
3. Hacer extensivo a todo el municipio el programa de Bordería.
4. Construcción de al menos 6 hectáreas de invernaderos de producción de
hortalizas.
5. Tecnificación en su segunda y tercera etapa de la presa San Pedro el
Agostadero.
6. Apoyar al ejido para concluir y desarrollar la comercializadora de granos.
82
7. Fomentar el mejoramiento genético.
8. Otorgar 150 apoyos ganaderos (Infraestructura y especie).
ESTRATEGIAS
1. Adquisición de maquinaria.
2. Gestionar apoyos con el Gobierno del Estado para la construcción de las
hectáreas de invernadero.
3. Gestionar apoyos y capacitación para los interesados en los diferentes
programas.
4. Difundir a cada una de las comunidades los programas existentes.
5. Coordinar los programas de producción con instituciones públicas y
privadas del ramo agropecuario.
ACCIONES
1. Hacer llegar la información a todos los involucrados en el medio
agropecuario.
2. Traer animales y otros componentes de mejor calidad para la mejora
genética.
3. Contactar con los diferentes centros de investigación para reproducción de
semillas (INIFAT).
4. Brindar asesoría con técnicos calificados de CESAVEG sobre los cultivos
regionales para el control de plagas.
5. Conformar grupos para la capacitación, organización y cultivo de los
invernaderos.
6. Rehabilitación de las presas azolvadas.
7. Incrementar la bordería destinándole más recursos y maquinaria.
8. Mantener constante relación con los grupos organizados para llevar a cabo
sus proyectos.
9. Dar mantenimiento a los caminos sacacosechas ya existentes y llevar
acabo nuevos caminos.
10. Mantenimiento a los diferentes arroyos azolvados para evitar inundaciones
y el deterioro de los caminos rurales.
11. Llevar acabo y apoyar eventos agrícolas y ganaderos.
12. Establecer programas de reforestación con especies propias de la región y
adaptables a la región con fines comerciales y ecológicos.
Aprovechamiento Sustentable de Recursos Naturales
Fortalecer el aprovechamiento sustentable de recursos naturales para uso
humano y agropecuario.
METAS AL 2009
1. Establecer al menos dos programas de piscicultura.
2. Establecer al menos un programa de apicultura.
83
3. Perforación y equipamiento de al menos 3 pozos para abastecimiento de
agua en 5 comunidades.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar apoyos y capacitación para los interesados en los diferentes
programas.
2. Difundir a cada una de las comunidades los programas existentes.
3. Gestionar ante CONAGUA las concesiones y permisos.
ACCIONES
1. Siembra de peces en la presa de San Pedro, Guadalupe y en borderías.
2. Impulsar la producción de piscicultura.
3. Mantener constante relación con los grupos organizados para llevar a cabo
proyectos.
4. Conformar grupos para la capacitación, organización y aprovechamiento
de la apicultura.
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS MUNICIPALES
Mejorar las áreas que comprende la Dirección General de Servicios Municipales,
dando cumplimiento a las normas correspondientes, para otorgar servicios
públicos de calidad.
Auxiliares de Servicios Municipales
Proporcionar el soporte técnico y de equipamiento que requieren las diferentes
áreas de la Administración Municipal en la realización de sus eventos oficiales.
METAS AL 2009
1. Apoyar en la realización de 1500 eventos.
2. Reducir en un 30% los costos relativos a la realización de eventos.
ESTRATEGIAS
1. Abastecer con el mobiliario requerido en los eventos que se realicen.
2. Realizar mantenimiento preventivo al equipo y mobiliario.
ACCIONES
1. Renovar el equipo de sonido y entarimado, así como proporcionarles un
mantenimiento continuo.
2. Adquirir tablones y sillas para ampliar la cobertura de usuarios durante los
eventos.
3. Mantener un auxiliar en cada evento para el buen manejo, uso del equipo y
el mobiliario.
4. Elaborar una bitácora para un control de los apoyos y eventos.
84
5. Habilitar una bodega para el adecuado resguardo y conservación del
mobiliario y equipo.
Limpia, Parques y Jardines
Mejorar la imagen urbana a través de un manejo adecuado de los residuos sólidos
y mantenimiento de áreas verdes.
METAS AL 2009
1. Implementar un Sistema de Manejo Integral de Residuos Sólidos.
2. Disminuir en un 50% el tiempo de recolección de los residuos sólidos en la
zona urbana.
3. Transitar de un Sitio Controlado de Disposición de Residuos Sólidos a un
Relleno Sanitario.
4. Crear un censo de las fuentes generadoras de residuos sólidos peligrosos y
biológicos infecciosos.
5. Crear un reglamento interno de limpia, parques y jardines.
6. Habilitar cuando menos el 60% de las áreas verdes de los fraccionamientos
regulares.
7. Sanear cuando menos el 70% de lotes baldíos en asentamientos regulares
de la cabecera municipal.
ESTRATEGIAS
1. Sensibilizar y comprometer a la ciudadanía para el manejo adecuado de
los residuos sólidos.
2. Llevar acabo convenios de colaboración con Gobierno del Estado para la
gestión y aplicación de recursos.
3. Gestionar apoyos con las instituciones educativas de nivel medio superior
(servicio social) para la habilitación de las áreas verdes.
ACCIONES
1. Establecer la ruta nocturna de recolección de residuos sólidos urbanos.
2. Enviar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la lista de los
establecimientos que generan residuos sólidos peligrosos y biológicos
infecciosos en el Municipio para que se les exija el cumplimiento de la
normatividad ambiental.
3. Forestar, con apoyo de alumnos de servicio social, las áreas verdes de los
fraccionamientos.
4. Implementar un programa de saneamiento de lotes baldíos con cuotas de
recuperación.
de Reglamento Interno para parque, jardines y limpia para someterlo ante el
H. Ayuntamiento para su análisis, revisión y autorización.
6. Difundir la aplicación de la Ley para la Gestión Integral de Residuos del
Estado y los Municipios de Guanajuato.
85
Alumbrado Público
Proveer al Municipio de un sistema eficiente de iluminación.
METAS AL 2009
1. Disminuir el 20% los costos de mantenimiento y consumo de energía
eléctrica.
2. Establecer un sistema de evaluación y control del servicio de alumbrado
público.
3. Realizar un estudio del alumbrado público en el Municipio para definir y
evaluar criterios de calidad del servicio.
4. Crear un reglamento interno de alumbrado público.
ESTRATEGIAS
1. Analizar y evaluar los materiales a utilizar para el mantenimiento del
alumbrado público.
2. Utilizar la tecnología digital para la generación, almacenamiento y uso de la
información.
ACCIONES
1. Cambio de potencia de las lámparas en comunidades y colonias de 100 a
70W.
2. Elaborar un censo digital de las luminarias de alumbrado público.
3. Establecer una base de datos para llevar un registro histórico de
reparaciones.
4. Disminuir los costos relativos al traslado de las unidades de alumbrado
público al establecer un calendario con rutas y fechas de reparación en
comunidades.
5. Determinar datos estadísticos de las condiciones y niveles de iluminación
del alumbrado público en el Municipio.
de Reglamento Interno para alumbrado público para sometiéndolo ante el
H. Ayuntamiento a su análisis, revisión y autorización.
Unidad Deportiva
Ofrecer a la ciudadanía espacios deportivos, esparcimiento y recreación con las
condiciones de higiene y seguridad adecuados.
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
Disminuir en un 30% los costos del mantenimiento de la Unidad Deportiva.
Instalar sistemas de riego para los campos empastados.
Reemplazar los juegos infantiles al 100%.
Crear un reglamento interno.
86
ESTRATEGIAS
1. Inducir y estimular el incremento de la productividad del personal de la
Unidad Deportiva.
2. Dotar al personal de las herramientas y equipo adecuado para el desarrollo
de las actividades.
ACCIONES
1. Reducción del 40% del personal operativo.
2. Instalar sistemas de riego en el campo de béisbol y campo empastado
chico.
3. Adquirir juegos metálicos para el área de niños.
4. Remodelar las áreas verdes.
de Reglamento Interno para la unidad deportiva sur y someterlo ante el H.
Rastro Municipal
Optimizar el servicio para prevenir enfermedades por ingesta de carne a través de
regular y ofrecer el uso de suelo, instalaciones y servicios para el sacrificio de
ganado bovino, porcino y ovicaprino.
METAS AL 2009
1. Promover la creación de 6 rastros rurales que cuenten con las medidas
sanitarias para su operación.
2. Clausurar los mataderos rurales que operen de manera clandestina.
3. Implementar un sistema de manejo de residuos para evitar la generación de
malos olores en el rastro municipal.
4. Elaborar el reglamento interno del rastro.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar ante el H. Ayuntamiento la autorización y publicación de una
convocatoria para otorgar concesiones de Rastros Rurales.
2. Lograr el apoyo de la ciudadanía a través de promover una cultura de
denuncia de mataderos clandestinos.
ACCIONES
1. Analizar y definir la ubicación más conveniente de rastros rurales de
acuerdo a la geografía y caminos del Municipio.
2. Elaborar una propuesta de las condiciones y requisitos que se deben
cumplir para la autorización de una concesión de Rastro Rural.
3. Implementar y capacitar un Verificador Sanitario para regular los Rastros
Rurales y clausurar los mataderos clandestinos.
4. Desarrollar un proyecto para el manejo de los residuos generados en el
Rastro Municipal.
87
de Reglamento Interno del rastro municipal y someterlo ante el H.
Central de Autobuses
Ofrecer un espacio a las empresas transportistas y usuarios con las condiciones
de higiene y seguridad adecuadas para el servicio de transporte de pasajeros.
METAS AL 2009
1. Gestionar un tope peatonal para mejorar la seguridad en el acceso a las
instalaciones.
2. Implementar un programa preventivo de seguridad para atender
contingencias.
3. Acondicionar un área para el lavado de autobuses.
4. Implementar un sistema de manejo de residuos peligrosos generados en la
Central de Autobuses.
5. Creación de un reglamento.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar la creación y desarrollo de proyectos ante el H. Ayuntamiento y la
Dirección General de Obras Públicas.
2. Sensibilizar y comprometer a los chóferes, mecánicos y concesionarios de
la Central de Autobuses para el adecuado manejo de los residuos.
3. Gestionar ante la Coordinación de Ecología y Protección Civil del Municipio,
el desarrollo de acciones encaminadas al logro de las metas.
ACCIONES
1. Promover la formulación y desarrollo de un proyecto para la construcción de
un tope peatonal.
2. Definir rutas de evacuación, dar mantenimiento a extintores y eliminar o
mitigar instalaciones que generen un riesgo potencial para el público en
general.
un área de lavado de autobuses.
4. Crear un almacén de residuos peligrosos y contratar una empresa para el
traslado y disposición final de los mismos.
de Reglamento Interno para la central de autobuses y someterlo ante el H.
Panteones Municipales
Optimizar el servicio con instalaciones seguras y limpias.
88
METAS AL 2009
1. Restaurar 200 metros de bardas dañadas del Panteón No. 1.
2. Ampliar el servicio de sanitarios en el Panteón No. 2.
3. Construir gavetas murales.
ESTRATEGIA
ACCIONES
1. Restaurar las bardas del lado norte y oriente del Panteón No. 1.
2. Instalar drenaje y toma de agua potable para habilitar el servicio de
sanitarios en el Panteón No. 2.
Mercado Municipal
Ofrecer los medios higiénicos y seguros de abastecimiento de productos básicos a
la ciudadanía a través de la organización y administración de locales para venta
de productos.
METAS AL 2009
1. Entubar el 100% de los cables de suministro de energía eléctrica en los
locales del Mercado Constitución.
2. Construir instalaciones seguras para el suministro de gas a las tortillerías.
3. Implementar un programa preventivo de seguridad para atender
contingencias.
4. Crear un reglamento interno del Mercado Constitución
Estrategias
2. Gestionar con Protección Civil del Municipio el desarrollo de acciones
encaminadas al logro de las metas.
Acciones
las líneas de suministro de energía eléctrica en el Mercado Municipal.
líneas de suministro de gas para las tortillerías.
3. Definir rutas de evacuación, dar mantenimiento a extintores y eliminar o
mitigar instalaciones que generen un riesgo potencial para el público en
general.
de Reglamento Interno para el mercado Constitución y someterlo ante el H.
89
COMITÉ MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Planear, dirigir, ejecutar y evaluar los asuntos relativos a la prestación del servicio
público de agua potable y alcantarillado, así como el saneamiento, disposición y
comercialización de aguas residuales en el Municipio.
Descargas de Agua Residual
Establecer estrategias de ahorro a través de la operación de la extracción y
distribución de agua; así como asegurar que la descarga de agua residual cumpla
con la normativa vigente.
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Sectorización de la red de agua potable de la Cabecera Municipal.
Rehabilitación de las siete fuentes de abastecimiento de agua potable.
Mantenimiento electromecánico de las fuentes de abastecimiento.
Automatización de dos fuentes de abastecimiento.
Sanear el 90% de las aguas residuales generadas en cabecera municipal.
Proyecto ejecutivo del colector norte, complemento del colector oriente y
complemento del colector sur.
ESTRATEGIAS
1. Mediante trabajo conjunto entre el Municipio y la Comisión Estatal del Agua
a través de recursos concurrentes, se generará un proyecto ejecutivo de
sectorización y se acordará su ejecución en etapas de acuerdo a los
recursos disponibles.
2. Brindar mantenimiento e implementar mejoras en el equipo y sistema
electromecánico.
3. Convocar a concurso el proyecto de automatizar las fuentes de
abastecimiento.
4. Contratar y capacitar un equipo de trabajo para la operación y
mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales.
ACCIONES
1. Elaboración y validación del expediente técnico del proyecto ejecutivo de
sectorización.
2. Gestionar concurrencia de recursos para la elaboración del proyecto
ejecutivo.
3. Ejecución del proyecto ejecutivo de sectorización en etapas de acuerdo a la
disponibilidad de recursos.
4. Realizar diagnóstico de funcionamiento de las fuentes de abastecimiento.
5. Implementar mejoras resultantes del diagnóstico de funcionamiento.
6. Realizar proyecto ejecutivo de automatización de dos fuentes de
abastecimiento.
7. Automatizar la operación eléctrica de dos fuentes de abastecimiento.
90
8. Dar seguimiento al proceso constructivo de la planta de tratamiento de
aguas residuales, puesta en marcha y operación transitoria de la planta de
tratamiento de aguas residuales, estabilización de la planta de tratamiento
de aguas residuales.
9. Saneamiento de las aguas residuales cumpliendo con la Norma Oficial
Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, con condiciones particulares de
descarga tipo (B) (75/75).
Comercialización
Implementar procedimientos y/o instrumentos que permitan el conocimiento
certero de la cantidad de usuarios, giro y status de cuenta, para así realizar el
cobro del líquido vital de forma real en base al consumo.
METAS AL 2009
1. Implementar la micromedición al 100% en cabecera municipal.
2. Reducir la cartera vencida del Organismo Operador a un 5%.
3. Actualizar el registro de la cantidad de usuarios, giro y estatus de su cuenta.
ESTRATEGIAS
1. Conformar la Coordinación de Cultura del Agua en el Municipio.
2. Mediante concurrencia de recursos del Organismo Operador, Municipio,
CEAG y CONAGUA llevar al 100% la micromedición del servicio de agua
potable.
3. Elaboración conjunta entre el Organismo Operador y el Municipio de
instrumentos jurídico-administrativos que permitan realizar acciones de
cobro, sanciones y demás procedimientos mercantiles para reducir la
cartera vencida o morosidad.
4. Elaborar e implementar un proyecto de actualización del padrón de usuarios
y someterlo a una actualización permanente por los menos cada dos años.
ACCIONES
1. Adquisición e instalación de 2,500 micromedidores.
2. Conformación del área de comercialización; revisión y actualización de la
cartera vencida.
3. Elaboración y aplicación de Instrumentos jurídico-administrativos a
morosos.
4. Seguimiento permanente a morosos; revisión y análisis del padrón de
usuarios actual.
5. Ejecución del proyecto de actualización.
6. Erradicación permanente de tomas clandestinas.
7. Asignación de tarifas conforme a giro del usuario.
8. Análisis de la situación en cuanto a cultura del agua en la cabecera
municipal; elaboración y establecimiento de un programa de Cultura del
Agua en cabecera municipal.
91
12. BUENA SOCIEDAD
Sin duda alguna, la inversión más importante que puede realizar cualquier
gobierno es en el desarrollo de su sociedad pues es ésta la encargada de realizar
el uso y aprovechamiento de los demás recursos con que se cuenta.
Concientes de ello, esta Administración Municipal ha desarrollado una serie de
estrategias para fomentar y fortalecer el aspecto económico, social cultural y de
seguridad, mismos que se desarrollan en el presente capítulo presentando los
objetivos y las metas que se tiene contemplado alcanzar.
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
Lograr un desarrollo social equilibrado, equitativo, humano, participativo y
sustentable donde sea prioridad la calidad de vida y en particular la salud, el
empleo, la educación y la vivienda de los Santacrucenses.
Salud
Apoyar en la prevención y problemas de salud del municipio.
METAS AL 2009
1. Desarrollar 2 pláticas por mes sobre prevención de problemas de salud.
2. Repartir mensualmente cuando menos 1000 folletos informativos sobre la
prevención de problemas de salud.
3. Promover el desarrollo de 3 campañas por año de control de fauna nociva,
(Perros y mosquitos).
4. Promover la realización de 2 ferias cada mes de Salud.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar apoyos económicos de dependencias públicas y privadas.
2. Involucrar a la ciudadanía en las acciones de la gestión.
3. Sumar esfuerzos con el sistema de salud municipal, estatal y federal.
ACCIONES
1. Fortalecer la estructura organizacional del área de salud de la Dirección
General de Desarrollo Social.
2. Analizar y proponer el desarrollo de acciones en conjunto con la comisión
del COPLADEM.
3. Coordinar con instituciones municipales, estatales y federales relacionadas
con la salud, la realización de “Ferias de la Salud”.
92
4. Investigar y desarrollar folletos relacionados con medidas preventivas de
salud, adicciones y enfermedades de transmisión sexual.
5. Realizar pláticas de sensibilización que fomenten la cultura de la
prevención.
6. Promover y apoyar el programa de “Comunidades Saludables”.
7. Promover programas de esterilización canina y felina.
8. Promover el sacrificio humanitario de perros y gatos.
9. Desarrollar capacitaciones en las instituciones educativas, encaminadas a
la prevención de enfermedades y el cuidado de las mascotas.
10. Realizar sesiones interactivas y talleres con jóvenes relacionadas con los
temas de prevención.
Gestionar y promover el acceso a los servicios de salud a la población
santacrucense.
METAS AL 2009
1. Aumentar en un 60 % el número de santacrucenses que cuenten con
acceso a los servicios de primer nivel.
ESTRATEGIA
1. Gestionar apoyos ante el sistema de salud estatal y federal
ACCIONES
1. Fortalecer la estructura organizacional del área de salud de la Dirección
General de Desarrollo Social.
2. Gestionar y promover los servicios del Seguro Popular.
Educación
Gestionar y promover oportunidades educativas de calidad en el Municipio.
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
5.
Crear la Coordinación de Educación.
Crear 70 círculos de estudio.
Realizar 50 campañas de inscripción para los servicios de educación.
En coordinación con INAEBA impulsar la creación de 3 centros CASSA.
Distribuir mensualmente 300 folletos de promoción de los servicios de
educación.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar apoyos económicos ante instituciones públicas y privadas.
2. Sumar esfuerzos con las dependencias estatales y federales orientadas a
los diferentes niveles de educación.
93
ACCIONES
1. Promover ante el H. Ayuntamiento la creación de la Coordinación de
Educación.
2. Analizar y proponer el desarrollo de acciones en conjunto con la comisión
de educación del COPLADEM.
3. Gestionar con instituciones públicas y privadas el préstamo de instalaciones
para la creación de círculos de estudios.
4. Gestionar ante el INAEBA y el INEA la apertura de círculos de estudio.
5. Promocionar los servicios en materia de educación ante los beneficiarios
del programa “Oportunidades” y “Pro-campo”, “Mi casa DIFerente” y los que
son beneficiados con los programas del DIF.
6. Realizar visitas a las colonias y comunidades para promover los servicios
en materia de educación.
7. Diseñar y elaborar folletos encaminados a promover los servicios en
materia de educación.
8. Gestionar ante las instituciones educativas la creación de ferias
“Profesiográficas” para promover las oportunidades de educación que se
ofrecen.
Aumentar y mejorar la infraestructura en servicios de educación
METAS AL 2009
1. Promover la construcción de 25 salones de clase.
2. Promover la electrificación de al menos 7 instalaciones eléctricas en aulas.
3. Promover el cumplimiento al 100% en tiempo y forma de la obra realizada
por los contratistas en el programa de INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA y
ESCUELAS DE CALIDAD.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar apoyos económicos ante Gobierno del Estado.
2. Gestionar apoyos económicos ante el H. Ayuntamiento.
ACCIONES
1. Solicitar el diagnóstico de las instituciones educativas con mayor carencia
de infraestructura.
2. Promover, con apoyo de la Dirección de Obras Públicas, la creación de
proyectos para la construcción de salones y/o electrificación.
3. Coordinarse con las instituciones gubernamentales estatales y federales
que pueden apoyar con recursos económicos.
4. Proponer ante el COPLADEM los proyectos elaborados para incluirlos en la
priorización de obra.
5. Gestionar ante el H. Ayuntamiento la autorización de recursos para la
ejecución de los proyectos elaborados.
6. Gestionar ante la Dirección General de Obras Públicas la ejecución de los
proyectos.
94
Promover estímulos a la educación
METAS AL 2009
1. Otorgar al menos 2,500 becas con el programa “CONTIGO VAMOS A LA
ESCUELA”.
2. Otorgar cuando menos 15,000 paquetes escolares.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar apoyos económicos ante Gobierno del Estado.
2. Gestionar apoyos económicos ante el H. Ayuntamiento
ACCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Promover los estímulos a la educación en las instituciones educativas.
Integrar un padrón con los estudiantes interesados.
Aplicar estudios socioeconómicos a los interesados.
Conformar expedientes de los alumnos con factibilidad de ser apoyados.
Gestionar ante Gobierno del Estado la autorización de la becas.
Gestionar ante el H. Ayuntamiento la autorización de recursos para la
adquisición de paquetes escolares.
7. Apoyar en la entrega de becas y paquetes escolares.
Participación Ciudadana
Impulsar y promover la participación activa de la ciudadanía para el desarrollo y
ejecución de proyectos.
METAS AL 2009
1. Obtener el 50% de participación ciudadana en la elaboración de proyectos,
planes y programas, activando las diferentes comisiones del COPLADEM.
ESTRATEGIA
1. Fomentar una cultura de corresponsabilidad para el desarrollo.
ACCIONES
1. Diseñar y elaborar convocatorias para la conformación de consejos.
2. Promover y motivar la participación ciudadana para el desarrollo de
acciones que mejoren su entorno y calidad de vida.
3. Promover, fortalecer y organizar patronatos y asociaciones civiles para que
apoyen en la atención de las necesidades sociales.
Prevenir la violencia intrafamiliar en el Municipio.
METAS AL 2009
1. Realizar 2 talleres por mes de prevención de violencia intrafamiliar.
95
2. Distribuir 100 folletos por mes con información sobre la prevención de
violencia intrafamiliar.
ESTRATEGIAS
1. Aprovechar los eventos masivos para la difusión.
2. Gestionar apoyos institucionales de dependencias públicas y privadas.
ACCIONES
1. Diseñar y elaborar trípticos con información sobre la violencia intrafamiliar.
2. Desarrollar y difundir una presentación con información sobre la violencia
intrafamiliar.
3. Investigar y gestionar ante instituciones públicas y privadas, la inclusión de
la participación de esta Dirección de Desarrollo Social para la difusión de la
prevención de la violencia intrafamiliar en sus eventos masivos.
Vivienda
Contribuir en mejorar la calidad de vivienda de las familias santacrucenses.
METAS AL 2009
1. Generar 1000 acciones de vivienda. (Piso firme, techos y aplanados).
2. Realizar 5 pláticas por mes y un censo a los 1000 beneficiados de los
apoyos de vivienda.
ESTRATEGIA
1. Gestionar recursos ante dependencias públicas y privadas.
2. Trabajar en conjunto con las dependencias orientadas al ramo de la
vivienda.
ACCIONES
1. Investigar y gestionar apoyos en materia de vivienda.
2. Difundir los requisitos y apoyos de los distintos programas gestionados en
materia de vivienda.
3. Realizar investigaciones de campo para detectar candidatos factibles de
cumplir los requisitos para acceder a los programas de apoyo en materia de
vivienda.
4. Elaborar e integrar los expedientes para la gestión de los apoyos en materia
de vivienda.
5. Apoyar en la distribución de los apoyos en materia de vivienda.
Opciones Productivas
Promover y generar opciones productivas para las familias santacrucenses.
METAS AL 2009REALIZAR 3 TALLERES MENSUALMENTE DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO.
1. Realizar 5 talleres mensualmente de desarrollo de microempresas.
104
2. Realizar 2 eventos mensualmente de venta de productos elaborados en los
talleres desarrollados.
3. Elaborar y repartir 500 folletos mensualmente de promoción de talleres.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar recursos ante dependencias públicas y privadas.
2. Trabajar en conjunto con las dependencias orientadas a la educación y la
generación de empleo.
ACCIONES
1. Investigar y gestionar ante instituciones de gobierno apoyos sobre
capacitaciones para el trabajo y la generación de microempresas.
2. Diseñar folletos con información sobre los cursos y talleres de capacitación.
3. Promocionar ante la ciudadanía los cursos y talleres en materia de
capacitación para el trabajo.
4. Organizar en conjunto con las dependencias encargadas de la promoción
de la capacitación y el empleo, eventos para la venta de productos
elaborados en los talleres de capacitación.
5. Gestionar ante instituciones públicas y privadas el préstamo de
instalaciones para el desarrollo de los talleres y eventos.
DIRECCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO
Fomentar el desarrollo económico en el municipio, aprovechando la vocación
productiva de su gente y de sus recursos turísticos.
Apoyo a las MiPyMES
12.2.1. OBJETIVO PARTICULAR.
Implementar vínculos entre la sociedad y los programas de gobierno federal,
estatal e instituciones privadas para la generación de empleos.
METAS AL 2009
1. Fortalecer a la micro, pequeña y mediana empresa con al menos 1000
financiamientos a través del programa MiPyMES,
2. Incrementar en un 40% las capacitaciones, trámites y asesorías para la
micro, pequeña y mediana empresa con respecto a las estadísticas
anteriores.
3. Promover la instalación de al menos una empresa.
ESTRATEGIAS
1. Promover la vinculación de las empresas del municipio con instituciones
federales, gubernamentales y particulares.
2. Gestionar apoyos de capacitación y asesoría ante instituciones públicas y
privadas.
105
ACCIONES
1. Promoción de financiamiento a través de SEFIDE, Caja Alianza, Banco
HSBC, PROMODE, FONAES, FIDECAP, FAMPYME, PYMEXPORTA,
FACOE, COMPEX, PITEX, ALTEX, FONDO RURAL, IMPI.
2. Incrementar la relación con Delegación de Empleo Estatal para obtener
apoyo de capacitación.
3. Firma de convenio con gobierno estatal para promover la ventanilla única
de gestión empresarial municipal y mejora regulatoria.
4. Vinculación de las MiPYMES con los programas de apoyo de la Secretaría
de Economía y la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable del
Estado.
5. Promover la atracción de inversiones en el municipio, realizando visitas a 3
empresas de importancia en el País.
Turismo
Desarrollar, fortalecer y difundir las áreas y eventos con potencial turístico en el
municipio.
METAS AL 2009
1. Implementar 3 programas publicitarios para promover las áreas turísticas
del municipio.
2. Coordinar a las organizaciones relacionadas con el turismo del municipio y
convocarlas en por lo menos 6 reuniones al año.
3. Realizar anualmente la Expo Feria Santa Cruz.
4. Realizar anualmente la Feria Expo Artesanal-Hecho en casa.
5. Elaborar el proyecto ejecutivo de un área de recreación en la presa San
Pedro.
ESTRATEGIA
1. Promover al municipio a través de programas y eventos turísticos o
publicitarios.
ACCIONES
1. Vincular los programas federales y estatales de turismo para implementar
un mayor crecimiento, aprovechando la ubicación geográfica del municipio.
2. Realizar reuniones con agencias de viajes, hoteleros, restauranteros y
personas relacionadas con el turismo.
3. Llevar a cabo la Expo-Feria Santa Cruz con mayor realce y difusión.
4. Impulsar el desarrollo turístico en las zonas como Carrizales, Las Fuentes y
Presa de San Pedro.
5. Fomentar la buena atención al turista.
6. Llevar la feria Expo Artesanal - Hecho en Casa, Santa Cruz de Juventino
Rosas, con mayor realce y difusión, para dar a conocer los productos
artesanales del Municipio.
106
Apoyo a Migrantes
Atender de manera integral las inquietudes de las familias de los migrantes
santacrucenses.
METAS AL 2009
1. Realizar cuando menos un proyecto en el desarrollo social, humano y
económico en el municipio para propiciar el arraigo de sus habitantes.
2. Llevar al menos 9 reuniones en las comunidades con mayor índice de
migración
3. Instalar cada año el módulo de atención “Bienvenido Paisano”, uno en
cabecera municipal y 5 en comunidades con mayor índice de migración.
4. Realizar conferencias en la cabecera municipal y en algunas
comunidades de temas aduanales para los migrantes.
ESTRATEGIAS
1. Tener una mayor vinculación
con las políticas de Comunidades
Guanajuatenses (Organismo de Desarrollo Social y Humano) , en apoyo a
las familias de los migrantes de nuestro municipio.
2. Promover el desarrollo humano y social de los migrantes y sus familias, y
su acceso a los servicios básicos y de salud.
3. Informar y asesorar de los programas que ofrece Comunidades
Guanajuatenses.
ACCIONES
1. Difundir y gestionar proyectos productivos para personas emprendedoras,
vinculándolas con los programas federales y estatales en beneficio de las
familias.
2. Vinculación con las familias de los migrantes para que inviertan en el
municipio.
3. Brindar asesoría y apoyo a las familias de los migrantes de Santa Cruz de
Juventino Rosas, referente al programa Comunidades Guanajuatenses
(apoyo de traslado de restos humanos, visas humanitarias, pensión
alimenticia, localización de paisanos)
COMITÉ MUNICIPAL DEL DEPORTE Y ATENCIÓN A LA JUVENTUD
Combinar las acciones, recursos y procedimientos con el fin de apoyar, impulsar,
fomentar y desarrollar de manera eficaz y armoniosa las disciplinas deportivas y
programas para los ciudadanos.
107
Deporte
Promover, difundir y fomentar la práctica del deporte en el municipio así como
procurar un desarrollo adecuado de la juventud.
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
Crear la Liga Infantil y Juvenil de Béisbol..
Crear la Liga de Voleibol.
Crear la Liga de Fútbol Femenil Infantil y Juvenil.
Contar con un reglamento actualizado para la COMUDAJ y el Consejo
Consultivo del Deporte.
5. Gestionar la construcción de una Alberca semi-olímpica.
6. Gestionar el techado de la cancha No. 2 de la 5 de Mayo.
7. Gestionar empastado de campo No. 2 de la Unidad Deportiva Sur.
8. Gestionar la construcción de baños en el estadio de Béisbol las Flores.
9. Gestionar la rehabilitación del 50 % de las instalaciones deportivas del
Municipio, a cargo de la COMUDAJ.
10. Activar el funcionamiento de la Unidad Deportiva Norte.
11. Contar con al menos un entrenador Cubano para diferentes disciplinas
deportivas.
ESTRATEGIAS
1. Establecer vínculos con instituciones municipales, educativas, ligas, clubes,
asociaciones, equipos deportivos etc., para la realización de torneos y
diversos eventos deportivos y recreativos.
2. Promover la creación de nuevas ligas deportivas, con promotores
interesados en la formación.
3. Gestionar recursos ante instituciones públicas y privadas
4. Gestionar apoyos económicos e institucionales ante el H. Ayuntamiento y
las diferentes áreas de la Administración Pública.
5. Aprovechar la buena relación con el gobierno Cubano para solicitar el
apoyo de un entrenador, para que capacite a nuestros entrenadores y a los
jóvenes.
ACCIONES
1. Realizar eventos deportivos y recreativos en fechas memorables en zona
urbana y rural.
2. Realizar en coordinación con ligas y/o clubes deportivos torneos,
competencias y cuadrangulares.
3. Elaborar, publicar y promover convocatorias para la conformación de ligas
deportivas.
4. Elaborar, en conjunto con la Dirección de Asuntos Jurídicos, dos
propuestas de reglamento, uno para la COMUDAJ y otro para el Consejo
Consultivo del Deporte.
5. Dar seguimiento a las propuestas de infraestructura con las dependencias
correspondientes.
108
6. Solicitar nombramiento y acuerdo de Ayuntamiento para la Administración
de las instalaciones deportivas de la Unidad Deportiva Sur.
7. Gestionar ante el H. Ayuntamiento los recursos necesarios para activar la
Unidad Deportiva Norte.
8. Activar a la población mediante proyectos, programas y eventos deportivos
y recreativos.
Atención a la Juventud
Atender a los jóvenes, involucrándolos en actividades y programas con el fin de
brindarles espacios que coadyuven para su desarrollo.
METAS AL 2009
1. Atender con orientación y pláticas a 15,000 jóvenes.
2. Alcanzar 17,000 servicios en el área del Centro Interactivo Poder Joven
(CIPJ).
3. Convocar al menos 5,000 jóvenes como espectadores o expositores en
distintos eventos.
4. Realizar por lo menos 30 eventos de distinto género donde participen
jóvenes del municipio.
5. Capacitar al menos 700 jóvenes en conocimientos básicos de computación
e Internet.
6. Distribuir 3,000 tarjetas SOY JOVEN entre los jóvenes santacrucenses y
afiliar 25 negocios al programa.
7. Creación de grupos de teatro.
ESTRATEGIAS
1. Adquirir al menos 10 computadoras, contratar a 2 instructores y ocupar
prestadores de servicio social en computación.
2. Dar pláticas a los jóvenes estudiantes de escuelas urbanas y rurales
mediante el programa VOZ JOVEN EN TU ESCUELA y a los jóvenes de las
colonias y barrios con el programa DE JOVEN A JOVEN.
3. Elaborar un plan publicitario para invitar a los jóvenes a conocer las nuevas
instalaciones de Voz Joven.
4. Ofrecer a los negocios afiliados promoción mensual para su negocio,
motivándolos así a integrarse al programa.
5. Coordinar eventos con otros departamentos con los que tengamos
intereses en común.
6. Implementación del programa EL JOVEN Y LA TECNOLOGÍA, en donde
los jóvenes de la cabecera municipal y las comunidades tengan acceso por
medio del CIPJ a la computación y el Internet.
ACCIONES
1. Acordar la aplicación de los programas con directores de las escuelas y con
los representantes de colonias.
2. Agendar visitas a escuelas para la promoción del CIPJ.
3. Diseñar un spot publicitario para perifoneo.
109
4. Formar grupos para diferentes cursos.
5. Organizar el certamen de teatro Rostros de la Adicción, concursos de
canto, encuentros e intercambios juveniles, campamentos de liderazgo,
concursos de danza folklórica, concurso de “Trabajos de día de muertos”,
concurso de “Tarjeta navideña”, concurso “Carta a mis padres”.
6. Distribución de volantes para la promoción del CIPJ.
7. Maximizar el programa INFORMA JOVEN para dar a conocer a las
escuelas los programas y servicios que presta el Centro Interactivo Poder
Joven.
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, VIALIDAD Y TRANSPORTE.
Procurar, dentro del territorio Municipal, las condiciones de seguridad, tranquilidad,
paz social, protección de bienes y derechos, apegados al marco de legalidad.
Seguridad Pública
12.4.1. OBJETIVO PARTICULAR.
Atender de manera eficaz y oportuna la demanda de seguridad pública.
METAS AL 2009
1. Mejorar el tiempo de respuesta para atención de reportes.
ESTRATEGIAS
1. Aprovechar los medios de comunicación personal.
2. Lograr la participación ciudadana a través de una cultura de la denuncia.
3. Sumar esfuerzos con dependencias municipales, estatales y, de ser
necesario, federales para el logro de los objetivos.
4. Aumentar las capacidades del personal a través de capacitación.
5. Aprovechar el software especializado para el manejo de información y
localización.
6. Analizar la información para identificar tendencias y utilizarlas en la
asignación de recursos en los planes diarios de trabajo.
7. Contratación de nuevo personal.
ACCIONES
1. Establecer un sistema de registro de las llamadas y solicitudes de apoyo en
materia de seguridad de la ciudadanía en general.
2. Elaborar un estudio de los tiempos de respuesta para determinar el tiempo
promedio, en base al cual se buscará reducirlo.
3. Sectorizar adecuadamente el Municipio mediante un estudio para la mejor
distribución del personal operativo y la atención de reportes.
4. Establecer mayor comunicación y coordinación entre las dependencias
correlacionadas en la seguridad: Protección Civil, Vialidad y Transporte,
110
5.
6.
7.
8.
9.
Bomberos, y con dependencias que interactúan de manera permanente
como lo son: El Ministerio Público del Fuero Común y Federal, Tránsito del
Estado y Fiscalización, para efectuar acciones conjuntas en pro de un
ambiente más seguro en el Municipio.
Dar seguimiento al programa de Seguridad Pública en el Municipio.
Capacitación constante al personal operativo y administrativo para brindar
un mejor servicio a la ciudadanía.
Mejorar la tecnología del sistema 066 para atención de emergencias.
Realizar operativos en coordinación Policía Ministerial, Fiscalización,
Tránsito del Estado, Vialidad y Transporte.
Analizar y dotar del equipo y tecnología más adecuados para el desarrollo
óptimo de las funciones (Adquisición de sistemas GPS).
Prevenir la generación de delitos.
METAS AL 2009
1. Reducir el índice delictivo (denuncias de delito por cada mil habitantes) en
un 3%.
2. Realizar 400 capacitaciones de prevención del delito.
3. Distribuir 5,000 folletos anuales con información sobre prevención del delito.
ESTRATEGIAS
1. Fomentar la participación ciudadana.
2. Promover una cultura de denuncia del delito.
3. Motivar al personal operativo.
ACCIONES
1. Realizar campañas de concientización para impulsar la denuncia
ciudadana.
2. Llevar a cabo semanas de seguridad a la par de la realización de campañas
informativas sobre medidas preventivas del delito.
3. Capacitar de manera constante al personal encargado de la vinculación
ciudadana en materia de programas de prevención del delito.
4. Llevar a cabo pláticas preventivas en planteles educativos de los diferentes
niveles y en las diversas zonas del Municipio.
5. Evitar la comisión de posibles actos de corrupción por parte del personal
operativo y administrativo de la corporación, con el fin de mejorar la imagen
de la misma y elevar la confianza de la ciudadanía en las autoridades.
6. Llevar a cabo actividades de colaboración e interrelación con otros
Municipios para hacer un frente común a las necesidades y problemática en
los mismos.
7. Fomentar y dar seguimiento al consejo municipal de seguridad y comisión
de seguridad del COPLADEM.
8. Realizar programas que establezcan vínculos entre la ciudadanía y las
autoridades para trabajar conjuntamente con el fin de reducir el índice
delictivo.
111
9. Elaborar comparativos mensuales respecto al índice delictivo para la
detección de puntos de alerta en materia de delitos.
10. Realizar de manera constante acciones preventivas, operativas y
correctivas en las zonas problemáticas del Municipio.
11. Impulsar el programa VIVE y el programa Vi.Vo. en colonias y comunidades
para conocer la problemática de las mismas; así como ofrecer soluciones
prontas y concretas.
12. Organizar actividades deportivas y culturales a oficiales y sus familias.
13. Realizar convenios con instituciones educativas para brindar educación al
personal que lo requiera.
14. Dotar con uniformes adecuados a los elementos de la Corporación de
Seguridad.
Vialidad y Transporte
Prevenir la generación de accidentes en vialidades y caminos así como la
supervisión adecuada del transporte publico de competencia Municipal.
METAS AL 2009
1. Rehabilitar, elaborar y colocar el 70% de los señalamientos necesarios en
el municipio.
2. Promover una cultura de Educación Vial por medio de la difusión de las
medidas en materia de educación vial con la realización de 3 semanas de
educación vial, 60 pláticas, 50 operativos y 3000 folletos con información
preventiva anualmente.
3. Implementar el UNO X UNO en las calles de mayor flujo vehicular.
4. Creación de un reglamento de vialidad y transporte.
5. Colocación del 100% de señalamientos de paradas de transporte urbano.
ESTRATEGIAS
1. Generar una cultura de educación vial.
2. Promover la cultura de la denuncia.
3. Aprovechar los medios de comunicación personal para la atención de
reportes.
4. Aplicar correctamente la legislación existente en materia de tránsito y
vialidad.
5. Sumar esfuerzos con dependencias municipales y estatales.
6. Supervisar la operación adecuada del servicio de transporte de personas en
su modalidad urbano y sub-urbano.
ACCIONES
1.
2.
3.
4.
Atención de solicitudes ciudadanas en necesidades de señalética.
Implementar un programa permanente de mantenimiento de pintura vial.
Inducir a los motociclista a portar casco.
Realización de estudios técnicos para el mejoramiento y factibilidad de
colocación de señalamientos viales.
112
5. Realizar campañas de Educación Vial
6. Realización de campañas permanentes de revisión de documentación
requerida a automovilistas (licencia, tarjeta de circulación, verificación
vehicular)
7. Realizar campañas permanentes de respeto a los señalamientos viales y
potación de casco reglamentario.
8. Inducir a los automovilistas a utilizar siempre el cinturón de seguridad.
9. Fomentar el respeto al sentido de las calles para que los conductores de
bicicletas, motonetas, motocicletas, no circulen en sentido contrario
10. Elaborar y rehabilitar los señalamientos viales
11. Utilizar los recursos tecnológicos al alcance para la agilización y eficacia de
los trámites y procesos del área de vialidad y transporte
12. Implementar programas de cultura y concientización vial entre los
habitantes del municipio.
13. Capacitar continuamente a los oficiales en el área de vialidad y transporte.
14. Realizar la adecuada difusión y aplicación de los Reglamentos en materia
de Tránsito y Transporte
15. Colocación de topes que solicite la ciudadanía, previo estudio de la
Dirección.
16. Realizar operativos constantes para verificar el uso adecuado del cinturón
de seguridad y casco en caso de motociclistas.
17. Elaborar un censo de motociclistas.
de Reglamento de transito y transporte para someterlo ante el H.
19. aplicar revistas mecanicas cada 6 meses a vehículos de trasporte urbano y
sub-urbano, para detectar vehículos que se encuentren operando en
condiciones no aptas para el transporte de personas.
Protección Civil
Prevenir y auxiliar a la población de daños derivados de accidentes y desastres
naturales.
METAS AL 2009
1. Inspeccionar al 100% los inmuebles destinados a industria, comercio,
planteles educativos y de Gobierno, en medidas de seguridad.
2. Realizar 90 conferencias sobre la cultura de la protección civil.
3. Repartir 2,000 folletos con información de la cultura de protección civil.
ESTRATEGIAS
1. Promover una cultura de prevención de accidentes y conductas a seguir
en caso de un siniestro o desastre.
2. Trabajar conjuntamente con las instituciones dependientes de gobierno,
públicas y privadas.
3. Elaborar programas de prevención en materia de protección civil.
113
ACCIONES
1. Participar en los programas de capacitación en materia de protección civil,
para los niveles de preescolar, primaria, educación básica y media superior.
2. Elaborar convenios de coparticipación y corresponsabilidad con los grupos
de auxilio de este municipio y otros para hacer frente a las calamidades que
puedan presentarse.
3. Formación de las unidades internas de protección civil.
4. Actualización y difusión del Atlas de riesgo.
5. Distribuir trípticos en materia de prevención de accidentes y desastres.
6. Visitas de Inspección en medidas de seguridad a establecimientos.
7. Mantener en óptimas condiciones la infraestructura de protección civil para
brindar un mejor servicio a la ciudadanía.
8. Analizar y adquirir el equipo adecuado para el desarrollo de las funciones.
Cárcel Municipal
Facilitar la readaptación social de los internos dentro de un marco de legalidad.
METAS AL 2009
1. Realizar 12 cursos de capacitación.
2. Realizar 6 talleres de promoción de actividades productivas.
3. Lograr un 80% de participación de los internos en los cursos y talleres.
ESTRATEGIAS
1. Capacitar al personal administrativo y de seguridad.
2. Gestionar apoyos de instituciones públicas.
ACCIONES
1. Elaborar, ejecutar y dar seguimiento a los programas de capacitación
penitenciaria, de infraestructura penitenciaria y de equipamiento de
seguridad penitenciaria.
2. Promover cursos a través de instituciones educativas y de gobierno.
3. Mantener y adquirir equipo de vanguardia para la vigilancia del reclusorio.
4. Mantener, mejorar y hacer crecer la infraestructura penitenciaria
FISCALIZACIÓN
Ordenar el comercio en el Municipio para que se desarrolle en armonía con la
sociedad.
Reubicación de Comerciantes
Descongestionar de puestos semifijos del Centro Histórico y sus alrededores.
114
METAS AL 2009
1. Gestionar la creación de un espacio con infraestructura para comerciantes.
2. Crear un reglamento para regular el comercio ambulante, fijo y semifijo.
3. Reubicar el 50% de los comerciantes.
ESTRATEGIAS
1. Sensibilizar a los comerciantes para la reubicación
2. Gestionar ante el H. Ayuntamiento la autorización de recursos.
3. Apoyarse de los diferentes departamentos de la Presidencia Municipal.
ACCIONES
1. Elaborar en conjunto con la Dirección de Obras Públicas un proyecto de
instalaciones para la reubicación de comerciantes.
2. Elaborar un padrón del comercio del Centro Histórico y sus alrededores.
de reglamento para someterla a consideración del H. Ayuntamiento para su
análisis, modificación y aprobación.
4. Asignar locales a los comerciantes para la reubicación.
5. Coordinar operativos con otras dependencias para evitar la llegada de
nuevos comercios ambulantes o semifijos al Centro Histórico.
Inspección y Vigilancia
Prevenir la afectación a menores de edad derivadas del funcionamiento de
establecimientos con venta de bebidas alcohólicas en el Municipio.
METAS AL 2009
1. Realizar por lo menos un inspección anual a cada establecimiento con
venta de bebidas alcohólicas en el Municipio.
ESTRATEGIAS
1. Aplicar la normatividad existente.
2. Promover la denuncia ciudadana.
ACCIONES
1. Mantener un censo actualizado de los establecimientos autorizados para la
venta de bebidas alcohólicas.
2. Clausurar los establecimientos no autorizados para la venta de bebidas
alcohólicas.
3. Realizar visitas de inspección a los establecimientos con venta de bebidas
alcohólicas para verificar que no existan menores de edad en el interior, y
en caso contrario sancionarlos.
4. Informar a la ciudadanía los delitos en que pueden incurrir los
establecimientos con venta de bebidas alcohólicas y solicitar su apoyo para
la denuncia de los mismos.
115
SISTEMA MUNICIPAL DIF
Mejorar las condiciones de vida de las familias y personas más vulnerables de la
sociedad santacrucense.
Desarrollo Comunitario
Dignificar la calidad de vida de las familias que viven en condiciones de pobreza
patrimonial extrema.
METAS AL 2009
1. Apoyar a 1000 familias con acciones de vivienda.
ESTRATEGIAS
1. Crear y fomentar una cultura de participación social.
2. Gestionar apoyos económicos ante Gobierno del Estado y el Municipio.
ACCIONES
1. Fomentar en las familias beneficiadas con un pie de casa una actitud de
superación, que no sea sólo un cambio material si no un crecimiento
integral.
Alimentario
Ampliar la cobertura de los programas alimentarios en el municipio.
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
Beneficiar a 5,000 niños de entre 3 y 13 años con desayunos escolares.
Contar con 18 comedores comunitarios.
Distribuir cuando menos 250 despensas mensuales.
Implementar un programa de ayuda alimentaria con despensas a precio de
compra.
5. Realizar 9 eventos en promoción de la nutrición.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar apoyos económicos ante Gobierno del Estado y el Municipio.
ACCIONES
1. Solicitar al DIF Estatal el incremento de desayunos escolares.
2. Capacitar a las madres de familia en la elaboración de alimentos.
3. Realizar una distribución en tiempo y forma de los desayunos escolares e
insumos alimenticios.
4. Ofrecer pláticas nutricionales en las escuelas.
116
CENAVI, PREVERP y Procuraduría en Materia de Asistencia Social
Proporcionar atención legal en materia familiar y de asistencia social
METAS AL 2009
1. Atender al 100% las denuncias de personas receptoras de violencia
intrafamiliar.
2. Atender a 3,400 jóvenes en riesgos psico-social.
3. Prestar asesoría jurídica en materia de asistencia social.
ESTRATEGIAS
1. Fomentar la participación de la sociedad en programas de prevención y
atención de la violencia intrafamiliar.
ACCIONES
1. Realizar pláticas sobre los derechos de los niños, mujeres y ancianos.
2. Asistencia jurídica a menores, mujeres y ancianos victimas de maltrato,
violencia intrafamiliar y abandono.
3. Orientación y trámite de actas del estado civil de las personas.
4. Realizar acciones preventivas en conductas de riesgos psicosociales en la
juventud.
5. Implementar y realizar domingos familiares.
6. Fortalecer los vínculos con instituciones públicas, privadas y asociaciones
juveniles para una mejor difusión e implementación de los programas.
Discapacidad
Fomentar una cultura de integración social de las personas con discapacidad.
METAS AL 2009
1. Aplicar modelos de detección y rehabilitación.
2. Dar 144 pláticas acerca de la discapacidad.
3. Adaptación de 80 aparatos auxiliares auditivos.
ESTRATEGIAS
1. Coordinar actividades interinstitucionales para la atención de personas con
discapacidad.
2. Buscar donadores de aparatos auditivos.
ACCIONES
1. Realizar un padrón de personas con discapacidad del municipio.
2. Proporcionar servicios no hospitalarios de rehabilitación física a personas
vulnerables.
3. Canalizar a pacientes que requieran del programa Equino Terapia.
4. Contar con personal especializado para las rehabilitaciones.
5. Promover el servicio de rehabilitación en el Municipio.
117
6. Dar pláticas de detección, prevención y
discapacidad.
sensibilización sobre la
Asistencia Social
Brindar apoyos asistenciales a familias de escasos recursos.
METAS AL 2009
1. Otorgar cuando menos 6,000 cobijas.
2. Brindar los apoyos permanentes de asistencia social.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar apoyos ante el DIF Estatal, Ayuntamiento, empresas y sociedad
civil.
ACCIONES
1. Otorgar sillas de ruedas, bastones, andadores y muletas a personas de
pobreza extrema.
2. Apoyar y canalizar a personas de bajos recursos con medicamentos y
operaciones.
3. Apoyar a las personas con mayor grado de marginación con cobijas.
4. Crear una cultura de participación social en los beneficiarios de los
programas de asistencia social.
CADI
Lograr una eficiencia en la prestación de servicios educativos y asistenciales,
para niños de madres de bajos recursos.
METAS AL 2009
Ampliar el CADI (Guardería) para dar servicio a 200 niños.
Crear un reglamento interno para la guardería.
ESTRATEGIAS
1. Gestionar ante el DIF Estatal y el Gobierno Municipal la construcción de las
nuevas instalaciones del DIF Municipal y la ampliación del CADI.
ACCIONES
1. Atender a un número mayor de niños de madres trabajadoras y apoyarlas
con el cuidado de sus hijos para que se integren a la vida productiva y
contribuyan a mejorar a la economía familiar.
de Reglamento Interno para la guardería del DIF municipal (CADI) y
someterlo ante el H. Ayuntamiento para su análisis, revisión y autorización
118
3. Atender preferentemente a los hijos de las madres trabajadoras de escasos
recursos con el cuidado de sus hijos.
Adultos Mayores
Promover el desarrollo, bienestar físico y la integración social y familiar del adulto
mayor.
METAS AL 2009
Integrar a 2,500 adultos mayores en el centro gerontológico.
ESTRATEGIAS
Motivar, organizar y concientizar a los coordinadores de los grupos de adultos
mayores.
ACCIONES
1. Implementar talleres de capacitación técnica a los adultos mayores y
personas con discapacidad, orientando a sus familiares para su atención.
2. Integrar a los adultos mayores en actividades ocupacionales, preventivas y
de auto cuidado con la finalidad de incrementar su autoestima e
independencia.
3. Promover la comercialización de los productos del adulto mayor.
4. Concientizar a las familias para disminuir el rechazo al adulto mayor.
5. Incrementar las actividades culturales y recreativas para aumentar su
socialización por medio del Gobierno Municipal.
6. Canalizar a los grupos de adultos mayores en las comunidades con mayor
índice de analfabetismo para que se integren a grupos de alfabetización.
7. Promover los servicios que ofrece el DIF Estatal para el adulto mayor con
campañas de cataratas, lentes, rehabilitación, brigadas ondotogeriáticas.
Red Móvil
Promover un desarrollo comunitario integral fundamentado en la organización de
la comunidad,
identificando la problemática y ejecutando las actividades
tendientes a satisfacer sus necesidades más básicas.
METAS AL 2009
Atender a 10 comunidades con el programa RED MÓVIL GUANAJUATO.
ESTRATEGIAS
Gestionar ante el DIF Estatal y el Ayuntamiento los recursos para la ejecución del
programa.
119
ACCIONES
1. Promover los cinco ejes de atención (alimentación, salud, educación,
vivienda y economía).
2. Promover la integración de comités de desarrollo.
3. Motivar y concientizar por medios de pláticas informativas y educativas en
coordinación con las diferentes dependencias de gobierno.
4. Construir espacios de recreación para los niños.
CASA DE LA CULTURA
Incrementar la participación de la población en eventos y actividades culturales,
desarrollando espacios de creación, preservación, y difusión de las tradiciones del
municipio.
Impulsar la Cultura
Fomentar la apreciación de las actividades artísticas en las nuevas generaciones.
METAS AL 2009
1. Dar a conocer las diferentes áreas de apreciación cultural.
2. Desarrollar salones culturales en colonias y comunidades.
3. Buscar apoyos para jóvenes con deseos de destacar en habilidades
artísticas.
4. Dar a conocer las culturas y tradiciones del municipio y de otros lugares.
ESTRATEGIAS
1. Eventos de calidad, para conocer y apreciar las manifestaciones de la
cultura.
2. Impulsar el aprecio de la población hacia las manifestaciones de cultura
popular.
3. Reuniones populares donde las personas puedan desarrollar sus
habilidades artísticas, y así poder impulsarlas a fomentar su talento.
ACCIONES
1. Buscar los eventos de acuerdo a las necesidades del municipio.
2. Capacitación de los nuevos valores artísticos encontrados en el municipio.
3. Invitaciones generales a eventos, para dar a conocer, fomentar la
participación y descubrir otras áreas de la cultura.
4. Apoyar la conservación de festividades y tradiciones populares.
5. Nombrar y apoyar al cronista de la ciudad, involucrando en las
participaciones del municipio.
Fortalecer la dinámica cultural del municipio.
120
METAS AL 2009
1.
2.
3.
4.
5.
Captar 2,000 participantes en talleres de educación artística no formal.
Promover talleres dentro de la biblioteca pública.
Aumentar de 10 a 16 talleres culturales.
Tener por lo menos 4 grupos representativos de la Casa de la Cultura.
Renovar la Banda de Viento municipal en coordinación con la Dirección
Musical de la Banda Sinfónica de la Marina Armada de México
6. Difundir más allá de las fronteras del municipio el festejo del natalicio de
Juventino Rosas, así como su aniversario luctuoso .
ESTRATEGIAS
1. Buscar instructores capacitados para ofrecer la educación artística de
calidad para dicha formación.
2. Difundir eficientemente los talleres y eventos que ofrece la Casa de la
Cultura en todo el municipio y sus alrededores.
3. Impulsar los procesos de vinculación entre educación y cultura.
4. Gestionar con la Dirección Musical de la Banda Sinfónica de la Marina
Armada de México la impartición de cursos musicales.
ACCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
Fortalecer los talleres que ofrecen las Casas de Cultura.
Elevar el nivel técnico pedagógico de los maestros de talleres.
Dignificar y profesionalizar la Banda de Viento Municipal.
Hacer llegar los programas culturales a colonias y comunidades rurales.
Transformar la biblioteca municipal en un verdadero centro del
conocimiento.
6. Difundir entre la comunidad los diversos programas del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes.
7. Apoyar los intercambios entre Casa de la Cultura del Estado y otras
instituciones culturales.
8. Capacitar a los nuevos integrantes de la Banda Viento Municipal.
121

nacimientos y defunciones generales

Transcripción

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