Diagnóstico Cd. Díaz Ordaz, Tamps. 4.6 INDICADORES DE

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Diagnóstico Cd. Díaz Ordaz, Tamps. 4.6 INDICADORES DE
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Diagnóstico Cd. Díaz Ordaz, Tamps.
4.6 INDICADORES DE DESEMPEÑO
Los servicios de aseo de Cd. Gustavo Díaz Ordaz, a pesar de los evidentes esfuerzos desplegados, no ha
alcanzado un nivel satisfactorio, fundamentalmente por las siguientes razone:
- Carencia de planes y programas
- Escasez de recursos humanos calificados
- Recursos físicos insuficientes o mal aprovechados
- Legislaciones incompletas u obsoletas
- Estructura e instituciones débiles
- Limitada autosuficiencia financiera
- Limitada participación de la comunidad
Para combatir esta problemática, la conducción directiva del servicio de aseo tendrá que tomar una serie
de decisiones en forma estratégica, usando herramientas apropiadas de manejo gerencial, para lo cual es
fundamental seleccionar y establecer macroindicadores que tomen en cuenta la capacidad técnica,
económica y de organización del municipio.
4.6.1 Indicadores Generales
PPC: Producción per-cápita, expresada en kg / hab / día
PTR: Peso total de residuos recolectados al día, expresado en kilogramos
PS: Población servida, expresada en número de habitantes
PPC =
PTR
PS
Tomando en cuenta el número de camiones recolectores, número de viajes que realizan cada uno de ellos
y el peso de estos camiones llenos y vacíos al momento de descargar los residuos, se puede estimar los
residuos recolectados al día. Dichos valores se obtuvieron del estudio de campo realizado por INCREMI.
La población servida se estimó indirectamente tomando en cuenta únicamente a las viviendas que cuentan
con los servicios de agua entubada, drenaje y energía eléctrica, dichos datos se obtuvieron del conteo de
población y vivienda 1995 para el Estado de Tamaulipas, elaborado por INEGI.
PPC = 12,115 kg/día / 9,938 hab. = 1.219 kg/hab/día
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4.6.2 Indicadores de Cobertura
CR: Cobertura de recolección, expresada en porcentaje
PS: Población urbana servida, expresada en número de habitantes
PT: Población urbana total, expresada en número de habitantes
⎛ PS ⎞
⎟100
CR = ⎜
⎝ PT ⎠
La población servida ya se calculo y los datos de población total fueron proporcionados por el conteo de
población y vivienda 1995 para el Estado de Tamaulipas.
CR = (9,938 hab/ 15,689 hab)100 = 63.3 %
CB: Cobertura del barrido de calles, expresada en porcentaje
LCA: Calles pavimentadas atendidas, expresada en metros
LCT: Calles pavimentadas totales, expresado en metros
⎛ LCA ⎞
⎟100
CB = ⎜
⎝ LCT ⎠
CB = (12,900 m /132,300 m)100 = 9.8 %
CDS: Cobertura de disposición sanitaria, expresada en porcentaje
TDS: Toneladas dispuestas sanitariamente
TR: Toneladas recolectadas
⎛ TDS ⎞
⎟100
CDS = ⎜
⎝ TR ⎠
Es importante hacer mención de que en el municipio de Gustavo Díaz Ordaz no se cuenta con un relleno
sanitario por lo tanto no se cuenta con una disposición sanitaria, solo se cuenta con un tiradero a cielo
abierto el cual sirve de disposición final, pero no de manera sanitaria.
CDS = 0%
CDF: Cobertura de disposición final, expresada en porcentaje
TR: Toneladas generadas y que deben tener disposición final, expresadas en ton/día
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TDF: Toneladas recolectadas, expresadas en ton/día
⎛ TDF ⎞
⎟100
CDF = ⎜
⎝ TR ⎠
Las toneladas generadas son conocidas a través del estudio de generación de residuos sólidos realizado
para Cd. Gustavo Díaz Ordaz y la población total del municipio.
Las toneladas recolectadas se estiman mediante la generación per-cápita y la población urbana servida en
Gustavo Díaz Ordaz.
CDF = (9.98 ton/día /15.76 ton/día)100 = 63.3 %
4.6.3 Indicadores de Eficiencia
N: No. de funcionarios por 1000 usuarios
Nf: No. de funcionarios
Nu: No. de usuarios
⎛Nf ⎞
N =⎜
⎟1000
⎝ Nu ⎠
El número de funcionarios se obtuvo de la información proporcionada por el municipio.
El número de usuarios, es la población urbana servida, anteriormente estimada.
N = (19 funcionarios /9,938 hab.)1000 = 1.9 funcionarios/1000 hab.
Dr: Déficit en equipos de recolección, expresado en porcentaje
Eqt: Equipo total disponible
Efs: Equipo fuera de servicio
[ [
]]
Dr = 1 − ( Eqt − Efs) / Eqt 100
El equipo disponible se conoce a través del estudio de tiempos y movimientos y a las visitas realizadas al
municipio de Gustavo Díaz Ordaz; al igual que el equipo fuera de servicio.
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Dr = (1-((5-0)/5))100 = 0 %
En Gustavo Díaz Ordaz no se cuenta con equipos de reserva y mantenimiento por lo tanto no se puede
calcular la eficiencia de los equipos de recolección, pero si podemos calcular el déficit en los equipos de
recolección.
N: Eficiencia en el uso de equipos de recolección, expresada en porcentaje
Tr: Suma de toneladas recogidas por los camiones por viaje
Cc: Suma de capacidades de los camiones, expresada en toneladas
⎛ Tr ⎞
N = ⎜ ⎟100
⎝ Cc ⎠
Los datos de las toneladas recogidas por camión por viaje y de las capacidades de los camiones por viaje
se obtuvieron en el estudio de campo realizado en el municipio.
N = (23.48 ton / 36.61 ton)100 = 64.1 %
Np: Eficiencia del personal en recolección, expresada en ton / hombre / día
Trd: Suma de toneladas recogidas por camión por día
C: Cargadores + chofer por camión
⎛ Tr ⎞
Np = ⎜ d ⎟100
⎝ C ⎠
Los datos de toneladas recogida por camión por día y la cantidad de personas por camión se obtuvieron
del estudio de tiempos y movimientos de Gustavo Díaz Ordaz.
- Camión de Carga Lateral (tubular)
Np = (3 trabajadores / 5.75 ton/día)100 = 52.2 %
- Camión Plataforma Mod.75
4.6.4
Np = (3 trabajadores / 5.99 ton/día)100 = 50.1 %
Indicadores de Calidad
P = Porcentaje de usuarios satisfechos
TUS = Total de usuarios encuestados satisfechos
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TUE = Total de usuarios encuestados
⎛ TUS ⎞
⎟100
P=⎜
⎝ TUE ⎠
Los resultados de las encuestas reportan sobre la base de los datos obtenidos en campo en el municipio
de Gustavo Díaz Ordaz.
P = (41 encuestas / 129 encuestas)100 = 31.8 %
4.6.5 Indicadores de Costos
4.6.5.1 Valor hora-hombre
V: Valor hora-hombre
R: Total de remuneraciones pagadas por mes de servicio de aseo
F: Número de funcionarios por horas de trabajo al mes
V=
R
F
El total de remuneraciones pagadas por mes de servicio de aseo se calculó sobre la base de los gastos
del servicio de limpia del municipio.
El número de funcionarios son 27 y se trabajan 240 horas al mes, por lo que de estos datos se obtiene el
número de funcionarios por horas de trabajo al mes.
V = $27,550 / 6,480 horas/hombre = 4.25 hora-hombre
4.6.5.2 Costo de Recolección
CR: Costo de recolección de basura recogida, expresado en $/ton
TR: Toneladas recolectadas por mes
Re: Remuneración por pago de recolección, expresada en hora por servicio de recolección
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CR =
Re
TR
Para obtener estos valores se recurre a la información de la cantidad de basura recolectada en el
municipio y también de los gastos del municipio por el servicio de limpia, los cuales se desglosan a
continuación.
UNIDAD
COSTO/MES
Refacciones y Accesorios automotriz
Herramientas y Accesorios personales
Combustible
Aceites y Lubricantes
Mantenimiento
Honorarios médicos
Medicamentos
Sueldos
Compensaciones
$9,000.00
$533.00
$5,300.00
$1,200.00
$1,750.00
$1,125.00
$1,750.00
$14,450.00
$1,325.00
TOTAL
$ 36,433.00
CR = $36,433/mes / 469.52 ton/mes = 77.6 $/ton
4.6.5.3 Costo de Barrido
CB: Costo de barrido de calles, expresado en $/m
Cb: Calles barridas, expresadas en metros lineales
Re: Remuneración por pago de barrido de calles, expresada en hora por servicio
CB = Re/Cb
Para obtener estos valores se recurre a la información de la cantidad de calles que son barridas en el
municipio y también de los gastos del municipio por el servicio de limpia, los cuales se desglosan a
continuación.
UNIDAD
Herramientas y Accesorios personales
INCREMI S.A. DE C.V.
COSTO/MES
$300.00
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Mantenimiento
Honorarios médicos
Compensaciones
Sueldos
$700.00
$350.00
$430.00
$4,700.00
TOTAL
$ 6,480.00
CB = $6,480.00/mes / 5,600 m/mes = 1.16 $/m
4.6.5.4 Costo Administrativo
CA: Costo Administrativo, expresado en $/ton
TR: Toneladas recolectadas, expresado en toneladas por mes
Re: Remuneración por pago administrativo
CA = Re/TR
UNIDAD
COSTO/MES
Papelería
Combustible
Honorarios Médicos
Sueldos
Compensaciones
Personal extraordinario
$500.00
$1,000.00
$500.00
$6,600.00
$530.00
$1,195.00
TOTAL
$ 10,325.00
4.6.5.5 Costo Unitario
CA= $10,325.00/mes /469.52 ton/mes = 21.99 $/ton
CU = Costo unitario del servicio de limpia por mes
Este costo se refiere al total del costo de todo el servicio de limpia, es decir, barrido, recolección,
transporte, mantenimiento y administración.
CU = 10,325 + 36,433 + 6,480 + 0 = $ 53,238 /mes
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Comparando los indicadores antes descritos con los datos de la OPS, observamos que no hay gran
discrepancia de los valores obtenidos en el Municipio de Gustavo Díaz Ordaz, con respecto a lo que la
OPS hace referencia a México; además para las deficiencias a continuación se muestra en el Cuadro 4.16.
Como pudimos observar en el cuadro anterior, la generación por persona en Cd. Gustavo Díaz Ordaz es
más del doble del promedio marcado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), está es una de
las razones por las que la cobertura de recolección apenas sobrepasa el 50%, a pesar de que el número
de empleados que laboran en dicho sistema de aseo es de más del doble del promedio recomendado, este
problema trae como consecuencia que no se tenga una buena jerarquización en la administración del
sistema, por lo que en algunas ocasiones el personal no sea ocupado adecuadamente, ni explorando todas
sus posibilidades de crecimiento, este es uno de los parámetros que más influyen en el alto costo mensual
del servicio de aseo urbano, aunado a esto no se cuenta con un programa administrativo del sistema que
evalúe correctamente cada una de las necesidades más importantes del sistema, es por eso que se ve el
alto grado de deterioro de los vehículos recolectores y de la poca o nula capacitación de los empleados del
servicio de limpia de la ciudad.
CUADRO 4.16
RESUMEN DE INDICADORES DEL SERVICIO DE ASEO
URBANO EN CD. GUSTAVO DÍAZ ORDAZ, TAMPS.
TIPO DE INDICADOR
MUNICIPIO GUSTAVO
DÍAZ ORDAZ
OPS (para MÉXICO)
Generación per - cápita
kg./hab/día
Empleados por 1000 habitantes
1.219
0.900
1.9
0.85
Cobertura de recolección (%)
63.3
80
Costos de recolección
$/ton
77.6
150-200
Debido a que el municipio cuenta con deficiencias en el manejo de los residuos sólidos, y a que no se
cuenta con un servicio de barrido y de disposición final adecuados o estratégicamente planeados; no se
pueden tener más parámetros de comparación con respecto a las guías para el desarrollo del sector de
aseo urbano en Latinoamérica y el Caribe de la OPS, pero los cinco parámetros mencionados en el cuadro
anterior nos dan una muy buena idea de lo que se tiene y con que eficiencia se cuenta en el servicio de
limpia.
Debido a que el municipio cuenta con deficiencias en el manejo de los residuos sólidos, ya que no se
cuenta con el servicio de barrido y no hay disposición final sanitaria; no se pueden tener más parámetros
de comparación con respecto a las guías para el desarrollo del sector de aseo urbano en Latinoamérica y
el Caribe de la OPS, pero los cinco parámetros mencionados en la tabla anterior nos dan una muy buena
idea de lo que se tiene y con que eficiencia se cuenta en el servicio de limpia.
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