pladeco - Municipalidad de Yungay

Transcripción

Comuna de Yungay
Actividades y Participantes
PARTICIPACIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL EN LAS
ACTIVIDADES DE FORMULACIÓN DEL PLADECO
Al igual que la metodología para la elaboración del PLADECO, las actividades que de allí
se desprenden se encuentran predeterminadas por lo establecido en los términos técnicos de
referencia definidos por la SERPLAC, como Unidad Ejecutora, y la propuesta técnica
presentada por la empresa consultora. En términos operativos las actividades propuestas
fueron objeto de una programación y ejecución que debió tomar en cuenta circunstancias
particulares imperantes en el municipio y la comuna, y diversos problemas que reflejan la
complejidad de un proceso de este tipo.
Por considerarse un elemento central en el proceso de elaboración del Plan, se trató de
imprimirle en todo momento un carácter participativo. Por tal razón, tal como se manifiesta
a continuación, la estructura organizativa, las actividades realizadas y los actores
involucrados reflejan dicho propósito.
1.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA FORMULACIÓN DEL
PLADECO
Para la coordinación del trabajo de formulación inicialmente se designó a un coordinador
por parte del municipio, el que tuvo como principal tarea servir de enlace entre éste y la
consultora, en la persona de su coordinador de terreno, para programar y organizar las
actividades, y convocar a los participantes a ellas. Además, se conformó una estructura
denominada contraparte comunal, con la responsabilidad de orientar el trabajo de
formulación. Simultáneamente, se procedió a constituir comisiones por área temática, con
el propósito de obtener mejores resultados en términos de trabajo en equipo y productos.
Dichas comisiones, debidamente formalizadas por decreto municipal, fueron integradas por
un coordinador, un representante del Concejo Municipal, funcionarios municipales y
miembros de la comunidad.
Paralelamente, en razón de sus funciones inherentes, así como de las que explícitamente
contemplan los términos de referencia para la elaboración del PLADECO, el Concejo
Municipal actuó como apoyo de este proceso.
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Concejo Municipal:
Sr. Alcalde
Luis Cárdenas A.
Sres. Concejales:
Hernán Oñate P.
Juan Antonio Díaz N.
José Miguel Navarrete O.
Rafael Cifuentes R.
Rosa Stuardo E.
Contraparte Comunal:
Sra. Claudia Rivera
Directora de SECPLAN, Coordinadora *
Sr. Hernán Oñate P.
Concejal
Sr. Juan Antonio Díaz N.
Concejal
Sra. María Milagro Campos P.
Directora de DIDECO
Sr. Ricardo Buscaglione H.
Mayor de Carabineros, Representante Instituciones
Públicas y Privadas
Sr. José Miguel Navarrete
Presidente Unión Comunal de JJ.VV., Representante
de Organizaciones
Sr. Neyib Farrán F.
Presidente Cámara de Comercio
* Inicialmente, en ausencia de la Directora de SECPLAN, asumió esta responsabilidad el
Sr. Guillermo Soto G., funcionario de SECPLAN
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Comisión de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano:
Sr. Jacques Marchant E.
DOM, Coordinador Municipal
Sr. José Miguel Navarrete O.
Representante del Concejo
Sr. Francisco Ramírez Z
Encargado de Aseo y Ornato
Sr. Máximo Sanhueza M.
Técnico Dirección de Obras
Sr. Gerardo Alegría
Administrativo Dirección de Obras
Sr. Blas Rodríguez
Encargado Comunal de Vialidad
Comisión de Desarrollo Económico (Agrícola e Industrial):
Srta. Pilar Arriagada A., Encargada Coordinadores Municipales
de Proyectos DAEM
Sr. Julio Rosales S., Encargado de
Desarrollo Rural
Sr. Juan Antonio Díaz N.
Sr. Guillermo Ortiz
Jefe de de Área INDAP
Sr. Dalton Espinoza
ONG Agraria
Sr. Eliecer González
Encargado de PRODESAL
Sr. Raúl Zapata
Representante C.F. Arauco
Sr. Bladiel Ortega
Representante Agricultores
Sra. Gabriela Candia
Representante Cámara de Comercio
Sr. Mario Manríquez
Microempresario
Sr. Francisco Sáez
Microempresario
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Comisión de Desarrollo Social:
Sra. María Milagro Campos P.
Directora de DIDECO, Coordinador Municipal
Sr. Hernán Oñate P.
Sr. Manuel Poblete
Jefe DAEM
Sra. Brunella Casanueva
Abogado Municipio
Sra. Ramona Valenzuela F.
Representante Local INP
Sra. Carla Boggioni G.
ONG Agraria
Sra. Uberlinda Jara Acuña
Unión Comunal Adultos Mayores
Sr. José M. Navarrete Q.
Presidente Unión Comunal JJ.VV.
Comisión de Desarrollo Institucional:
Sra. Vivian Ruiz G.
Directora de DAFP, Coordinador Municipal
Sra. Gema Cabezas Dávila
Secretaria Municipal (S)
Sra. Brunella Casanueva
Abogado Municipio
1.2. ORGANIZACIONES SOCIALES PARTICIPANTES
Durante las distintas etapas de la formulación del Plan la comunidad participó a través de
sus distintas organizaciones. Particularmente importante fue esta participación para conocer
los requerimientos de cada localidad, su percepción acerca de las prioridades para la acción
a ese nivel y así, posteriormente, formular el Plan de Acción. Adicionalmente a la presencia
en las reuniones y talleres desarrollados en las localidades, representantes de estas
organizaciones también participaron en varias de las actividades de las comisiones
temáticas antes señaladas.
Además de las juntas de vecinos de las localidades participantes, en cuanto organizaciones
territoriales, se contó con la participación de diversas organizaciones funcionales, entre
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otras:Organizaciones campesinas y asociaciones gremiales, comités productivos, comités
de adelanto, organizaciones de grupos especiales (adultos mayores) y clubes deportivos.
Los miembros de la comunidad educativa participaron por medio de los directores de
establecimientos educacionales y profesores. Algo similar ocurrió en el área de salud,
particularmente los funcionarios del hospital.
También es necesario señalar la participación de miembros de instituciones como
Carabineros, Investigaciones, INP, y organizaciones como Agraria. Aunque no
representaban a organizaciones formales, también se contó con la importante participación
de comerciantes, dueños de talleres, agricultores y dueñas de casa.
1.3. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LAS ETAPAS I, II Y III
Para la realización de las diversas actividades relacionadas con la ejecución de la Etapa I de
Análisis y Diagnóstico, la Etapa II de Determinación de Imagen-objetivo Posible y
Definición de Lineamientos Estratégicos y Objetivos, y la Etapa III de Desarrollo del Plan
de Acción y Plan de Inversiones se contó con la participación de técnicos y funcionarios
municipales, de miembros del Concejo Municipal y del propio Concejo como cuerpo, de
organizaciones sociales, territoriales y funcionales, y de personas representantes de sectores
o grupos de interés. El detalle de estas actividades y sus participantes se recogió en los
informes mensuales de actividades, y en los informes de término de las distintas etapas, por
lo que aquí se mencionan sólo en términos generales, con el propósito de ilustrar sobre el
carácter y la amplitud de ellas. Listas de los participantes en algunas de las actividades con
las organizaciones se incluyen, a modo de ejemplo, como anexo al presente capítulo
(Anexo 1).
Actividades de información y consulta con la comunidad se efectuaron en las localidades
de Campanario, Chillancito, Los Laureles, Pallahuala, Santa Lucía, El Roble, Yungay
Urbano y San Miguel de Itata. En cada una de estas localidades se congregaron
representantes de localidades aledañas, todas ellas pertenecientes al mismo territorio. Una
transcripción de las notas registradas en esas reuniones con la comunidad se incluyen
también como anexo al presente capítulo (Anexo 2).
Junto con las actividades con la comunidad de convocatoria masiva, se desarrollaron
entrevistas individuales a presidentes de juntas de vecinos y otras organizaciones sociales, a
representantes de pequeños y medianos empresarios, y encargados de instituciones
públicas.
El trabajo con el equipo técnico municipal se expresó tanto en reuniones individuales y en
entrevistas, como en reuniones y talleres por áreas temáticas.
El Concejo Municipal se involucró en las actividades por medio de dos mecanismos.
Miembros del Concejo, Alcalde y Concejales, participaron individualmente en reuniones,
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talleres y actividades de terreno. Además, el Concejo como cuerpo recibió información
acerca del avance de las actividades, formuló recomendaciones y sugirió enmiendas y
correcciones a los distintos documentos de trabajo, al término de las diferentes etapas del
proceso de formulación.
Además de las actividades antes reseñadas, se llevaron a cabo otras de carácter
complementario orientadas a los funcionarios del municipio, con propósitos de capacitación
e información.
i) Se efectuó un taller sobre trabajo en equipo, luego que se detectó la necesidad de buscar
formas más eficientes de trabajo en equipo a fin de que los avances perceptibles y la
obtención de resultados constituyeran elementos motivadores para continuar con el trabajo
comprometido. Para ello se entregaron conceptos y herramientas modernas que han sido
ideados con dichos propósitos.
El taller fue desarrollado por la Sicóloga Marcela Sepúlveda, consultora de ALTERPLAN.
ii) El tema relacionado con las estrategias para la solución de conflictos surgió como una
inquietud expresada por funcionarios del municipio, quienes veían en la incapacidad para
resolver conflictos un problema que entrababa el correcto desempeño del trabajo municipal,
y que, además, constituía un tema básico de tratar y resolver a la luz de las exigencias que
impone la ejecución eficiente del Plan de Desarrollo Comunal.
Este segundo taller también estuvo a cargo de la Sicóloga Marcela Sepúlveda.
iii) Un taller referido a aspectos conceptuales básicos de la planificación estratégica fue
desarrollado con el propósito de apoyar la tarea de identificar los factores positivos y
negativos que afectan el desarrollo de la comuna para, a partir de ellos, avanzar en la
construcción de lineamientos estratégicos y de sus objetivos asociados. Los contenidos
temáticos estuvieron relacionados con tres aspectos fundamentales: a) fundamentos,
conceptos generales y propósitos; b) elementos constitutivos de un plan estratégico; y c)
metodología general de la planificación estratégica.
El taller fue impartido por el Economista Agrario Hugo Álvarez, Jefe de Proyecto por parte
de ALTERPLAN. En él participaron funcionarios municipales, representantes del Concejo
y de la comunidad.
1.4. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA ETAPA IV
Las actividades de esta etapa dicen relación con el apoyo al fortalecimiento del Sistema de
Información Básica Comunal. En forma complementaria a la formulación del PLADECO
se llevaron a efecto las actividades tendientes a fortalecer dicho sistema. El conjunto de
actividades realizadas tuvo el propósito de implementar en el municipio instrumentos y
metodologías cuyas aplicaciones contribuyan a perfeccionar el sistema de información
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comunal existente; así mismo, en esta etapa se realizó la capacitación de funcionarios
municipales en la administración de estas técnicas.
Estas actividades de fortalecimiento del sistema de información básica existente en el
municipio se centraron en la implementación del software o programa computacional de
apoyo a la formulación y gestión de proyectos denominados Redatam Plus para Windows,
versión 1.2 (winR+). Además se trabajó en la elaboración de cartografía temática y la
capacitación en el manejo del software ArcView para la implementación de un sistema de
información geográfica (SIG).1
El taller de capacitación en Redatam Plus fue impartido por el Ingeniero de Ejecución en
Informática Jorge Díaz, consultor de ALTERPLAN. Por el municipio participaron las
funcionarias administrativas Sras. Patricia Matus y Carmen Cabezas, de la SECPLAN y la
DOM, respectivamente.
El taller de capacitación en SIG estuvo a cargo del Ingeniero Agrónomo, PhD, Claudio
Pérez y del Ing. Agrónomo Manuel Palacios. Por parte del municipio participaron en la
capacitación los funcionarios Sres. Claudia Rivera, Directora de DIDECO; Jacques
Marchant, Director de Obras Municipales; Maximiliano San Martín, Director del Tránsito;
y los funcionarios administrativos Sres. Margarita Cabezas, Patricia Matus, Gerardo
Alegría, Paola Rivera y María Elena Henríquez.
1.5. ACTIVIDAD RELACIONADA CON LA ETAPA V
Esta actividad se refiere al diseño y establecimiento de un sistema de seguimiento,
evaluación y actualización del PLADECO. Ella se llevó a cabo con el propósito de generar
un instrumento metodológico simple que permitiese al municipio utilizar el PLADECO
como una efectiva herramienta de gestión, durante el período 2002-2006.
La actividad se desarrolló en dos etapas. En la primera, el equipo consultor formuló una
propuesta de diseño del sistema. En una segunda etapa, con la participación del equipo
municipal se efectuó un taller con el fin de analizar y validar el sistema propuesto. El taller
de análisis y validación fue conducido por el Ingeniero Civil Industrial Eduardo Salazar,
consultor de ALTERPLAN. Por el municipio participaron los funcionarios Sres. Claudia
Rivera, Directora de SECPLAN; María Milagro Campos, Directora de DIDECO; Vivian
Ruiz, Directora de DAFP; Julio Rosales, Encargado de Desarrollo Rural; Francisco
Ramírez, Director de Aseo y Ornato; Manuel Jesús Poblete, Director del DAEM; y
Maximiliano San Martín, Director del Tránsito.2
1
El detalle de estas actividades, su contenido y la metodología mediante la cual fueron transferidos a los
participantes, se encuentra en el informe anterior sobre metodología aplicada en la formulación del
PLADECO (página 15).
2
El detalle del contenido de esta actividad se encuentra incorporado en el Volumen II de este informe final,
en el capítulo referido al sistema de seguimiento, evaluación y reformulación del PLADECO.
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Comuna de Yungay
Anexo 1
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Anexo 2
A continuación se transcriben, sin editar, las notas referida a los aspectos tratados en los
talleres con la comunidad. Ellos reflejan la percepción que los propios habitantes de las
distintas localidades tienen de su situación, problemas, requerimientos y aspiraciones.
Taller con localidades de Cholguán Norte, Cholguán Estación, Pedregal y San Miguel
Itata.
Historia: San Miguel de Itata (los otros sectores también), el año 1991 se conforma la J.V.
Antes funcionaban como comité. Existe un cementerio en el sector, que tiene más de 140
años. Se cree que una de las razones del doblamiento de este sector es el hecho que antes
existía un camino que comunicaba lugares del río Itata (“El Coihüe”, “Vaho Itata”), con
Cabrero. El río Itata en el sector más alto se llama “Cholguán”.
En el sector existe el “Canal Zañartu”, cuyos derechos fueron inscritos en el año 1929, en
Yumbel. Con el cual se regaban los campos de la “Hacienda Colicheo”, propiedad de la
familia Zañartu. El canal nace en el río Laja, cruza el río Huepil, luego el Cholguán, hasta
llegar, finalmente, al fundo mencionado.
De los derrames y filtraciones (también algunas captaciones), se beneficiaban sectores
como: Ranchillo, San Miguel de Itata, Las Parcelas y Cholguán Estación. Esto también
pudo ser una causa del poblamiento de estos sectores (….y luego la subdivisión familiar).
Hoy, este canal pasa por la empresa “Cholguán”, la que la usa, por lo tanto sale con
residuos. La gente indica que el agua viene contaminada, por eso, ahora no la usan.
El canal aún pertenece a la sucesión Zañartu, pero no la utilizan. Por esto, hay
aproximadamente 25 personas que la aprovechan, previo pago de un derecho de uso
(arriendo, en este caso).
Esta familia está dispuesta a traspasar estos derechos de agua, por lo que está en curso el
proceso de inscripción de aguas. En estos sectores podrían beneficiarse alrededor de 20
personas, pero sólo dos se han acercado a hacer el trámite. (Piensan que deben poseer
derechos sobre la tierra).
Cholguán Norte: Como Junta de Vecinos, están totalmente separados de sus vecinos que
trabajan en la empresa “Cholguán”. Estos últimos tienen servicios de salud y educación
privada, a los cuales no tiene acceso esta comunidad.
Actividad Productiva
San Miguel de Itata: Chacarería, en pequeña escala. Sólo para autoconsumo.
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Usan filtraciones del canal Zañartu. Si éste se revistiera, habría sectores que quedarían
inutilizados. Hay crianza de animales menores: aves, ovejas, cerdos para autoconsumo y
recolección de frutos silvestres: Mosqueta, mora, hongos. De esto último, obtienen dinero,
ocasionalmente venden algún animalito y una entrada importante son las pensiones y
subsidios familiares.
Los suelos son arenales, y lo que se aprecia está plantado con pino o no tiene nada.
Cholguán Estación: No producen nada. Dependen directa o indirectamente, comercio,
pensiones y otros servicios asociados, de la empresa “Cholguán”. Constituyen una
población de crácter más urbano (¿Villorrio?)
Cholguán Norte: tienen muy poca producción, puesto que no tienen agua, ni siquiera para
beber, en verano. Algunos trabajan como temporeros, en empresas contratistas de
“Cholguán”. No existe recolección.
Pedregal: cultivan chacras y animales para autoconsumo, similar a San Miguel. Recolectan
Mosqueta y Mora. La venden a intermediarios, puesto que en la zona no existen empresas
procesadoras.
En San Miguel de Itata, indican que ha habido algunos intentos de llevar a cabo proyectos
productivos colectivos (invernaderos, frutillas), pero no lograron trabajar en forma
asociativa y finalmente, fracasaron. Concuerdan en que les falta conciencia de trabajo
asociativo. Por otra parte, la asesoría técnica que parte con estos proyectos, dura poco
tiempo y al terminar ésta, los agricultores van abandonando los proyectos. Tampoco
cuentan con capital de trabajo, como para empezar cualquier actividad propia.
Existen casos, aislados en que los propietarios cuentan con una superficie de terreno que les
permite forestar y lo realizan especialmente con pino.
Actividad Cultural
San Miguel de Itata tiene la semana Itatina, dura cuatro días. Se elige reina, hay juegos,
espectáculos y carreras a la chilena.
Grupo de Adultos Mayores: No ha tenido muchas actividades, porque hasta hace poco se
beneficiaba a algunos grupos y otros han quedado abandonados. Se está tratando de mejorar
esto, en conjunto con el municipio.
Se plantea que en el municipio ha habido una gran rotación en el encargado de
organizaciones comunitarias, por lo que nunca se han podido concretar muchas cosas. (ha
habido 14 asistentes sociales, en 6 años)
“El DIDECO, se cambia una vez al año”, por otra parte, puesto que las organizaciones
sociales, tienen sus reuniones después de los horarios normales de trabajo o en fines de
semana, el encargado de organizaciones tiene dificultades para participar en ellas, ya que
no cuenta con recursos para hacerlo (horas extras, movilización y/o movilidad horaria) los
dirigentes plantean que es muy necesario fortalecer las organizaciones, con presencia
permanente de los organismos de apoyo”
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Pedregal: realizan actividades tipo beneficios para juntar plata.
Cholguán Norte: No hacen nada. Indican que es porque no hay jóvenes.
Cholguán Estación: Tiene una semana de celebración, que organizan en conjunto con el
Grupo Juvenil. Se realizan actividades deportivas, juegos, espectáculos y carreras a la
chilena. Este grupo juvenil no participa de la OMJ, por que ha estado funcionando en forma
irregular. Están tratando de reforzarlo.
Una conlusión compartida de esta conversación es hace se reconoce que hace falta formar
buenos dirigentes.
Salud Ambiental
Cholguán Norte: Se hicieron análisis de los pozos y resultaron todos contaminados con
excretas de los baños.
Pedregal y Cholguán Norte. Cercano a estas localidades, existe un vertedero de restos
industriales de la Planta Cholguán.
Se señala que incluso ha afectado algunas producciones, puesto que estos residuos (“polvo
blanco” y “polvo rojizo”) se mantienen en suspensión en el aire y luego de depositan sobre
los cultivos. Este depósito funciona desde 1996.
Vivienda: Existen muchos problemas de saneamiento de títulos. Conocen el Subsidio
Rural, pero el dinero no les alcanza para el depósito inicial.
Atención de salud: No la sienten mala, pero presentan dificultades para acceder a ella por
los tiempos de espera:
Lo horarios de la locomoción obligan a llegar a media mañana y en el consultorio, ya no
hay números disponibles para la atención. Indican que se podrían reservar algunos
números, en algunos días de la semana, para los sectores rurales.
El servicio de urgencia es lento, puesto que tienen que salir a buscar al médico.
Algunas veces hay malos tratos de parte de los funcionarios.
Señalan que la atención es diferente si la atención es por vía ISAPRE y/o FONASA, o con
tarjeta de indigente.
Ya no se realizan rondas médicas porque esta localidades pertenecen al consultorio rural de
campanario y no al consultorio de Yungay, sin embargo igual deben acudir a Yungay,
porque no tienen locomoción hacia Campanario.
Locomoción: Principalmente a Yungay, pero las localidades de Cholguán Norte y Pedregal,
no cuentan con locomoción, deben caminar hasta la carretera más cercana a tomar bus. En
general deben caminar alrededor de media hora.
Carabineros: Les corresponden los de Campanario, pero lo sienten un poco lejanos, aunque
no tienen mayores necesidades. Ante las urgencias, acuden.
Manifiestan que no hay muchos problemas de alcoholismo, delincuencia, etc.
En el sector de San Miguel y pedregal, existe una organización eclesiástica que los apoya:
SOLMIRU (Solidaridad Misionera Rural).
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Comuna de Yungay
Taller en Yungay Urbano: U2, Curapaso, Tres Esquinas(8r), Los Nogales.
Historia del sector: La unidad vecinal dos, es eminentemente urbana, en ella participan
cerca de 50 socios, 1.500 personas que van desde la plaza de Yugay al oriente.
Curapaso, (Se conce tambien como San Luis) es unidad vecinal considerada del área rural,
vive de la pequeña agricultura
Tres Esquinas, es definida como unidad vecinal rural (8r), tiene 70 socios y cerca de 400
personas; está en proceso de ser integrada ala ciudad de Yungay pero aún es considerada
zona rural.
Los Nogales sector rural, 37 socios 180 personas.
Yungay fue fundada el 20 de febrero de 1842 por Fernando Baquedano, este participó en la
Batalla de Yungay en Perú y se supone que tenía familia en este sector. En la colonia
Yungay era una posada y el vaho de Chillancito era paso obligado de la hacienda Las
Canteras a Chillán; en la época de los 40 Yungay era el paso obligado de norte a sur, este
camino era la carretera panamericana.
Se destaca la gente de la comuna, es muy acogedora, la cultura comunal es atrayente, no
hay robos, ni situaciones de violencias, es muy tranquilo. La belleza natural es imponente y
de gran diversidad. El mayor problema es que está aumentando el consumo de alcohol en la
juventud.
Oportunidades de la comuna:
Se destaca con gran fuerza la potencialidad turística de la comuna por su diversidad de
paisaje y belleza natural, hay zona de montaña, los arenales , valle, pre cordillera, etc., sin
embargo no tiene equipamiento para recibir un flujo turístico ni hay una cultura para
promover el turismo.
En la comuna hay talleres de artesanía de madera y lana que no se han desarrollado para la
venta a turistas, se plantea la posibilidad de desarrollar turismo familiar similar a la
experiencia de Chiloé. Falta explotar esta oportunidad que está en bruto, incluso se
considera que” Yungay es un diamante en bruto por la comuna pasa la antigua carretera que
es un camino importante de viaje norte sur con conexión muy buena hacia Chillán, Los
Ángeles, Cabreros.
Existe una buena gama de servicios públicos que permite mantener a la comuna como
cabecera del territorio. Hay Bancos, INP, hospital tipo 4, consultorio de atención primaria,
INDAP, juzgado de policía Local, Buena educación, terminal computacional del registro
civil, oficina de bienes raíces, cárcel, etc. Pero hay una gran brecha para iniciar acciones de
turismo, es necesario mejorar equipamiento comunal y de los centros recreativos actuales.
La comuna cuenta con una biblioteca municipal y una biblioteca en el liceo A 17,
Varios centros de llamadas y teléfonos públicos. Se cuenta con acceso a internet en el liceo,
la escuela, la biblioteca y el municipio. Hay una comisaría y cuenta con cuatro cementerios
y cuatro radioemisoras.
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Comuna de Yungay
La locomoción es buena. Los caminos de acceso y salida son buenos, las calles están en
regular estado.
La gente que ha sido de Yungay, y hoy están en otras ciudades siempre vuelven en fiestas
importantes y a descansar, ellos reconocen que es un lugar muy agradable para vivir.
La población urbana trabaja en empresas forestales del complejo Arauco (ex Cholguán), en
comercio y en agricultura.
Entre las organizaciones sociales se reconocen como muy importantes las juntas de
vecinos, los adultos mayores, los clubes deportivos. Se cuenta que hay club de huaso,
presencia de PRODEMU y CONAPRAN. FOSIS ha creado 6 grupos productivos en la
comuna, en Nogales hay uno que presta servicios de maquinaria agrícola, les va mas o
menos bien porque deben invertir mucho en reparación, sin embargo valoran la experiencia
y tienen esperanzas de lograr mejor rentabilidad a futuro.
Otras instituciones presentes en la comuna son:
ESSBIO, FRONTEL, AGROCANAL, SOCODER, AGRARIA, INP, CONSALUD
En curapaso reciben apoyo crediticio de INDAP para actividad agrícola, venden trigo y
cordero principalmente en Yungay, hay un grupo de mujeres muy debilitado.
Se describe que entre los jóvenes hay una banda de guerra que representa a los jóvenes de
la comuna en diferentes actividades intra y extra comunales, pero que los jóvenes hoy día
tienen debilitadas sus organizaciones, se reconoce que es importante darles apoyo continuo.
En Tres Esquinas funciona un comité de apicultura que reúne a socios de toda la comuna,
están apoyados por INDAP y SERCOTEC. Hay un club deportivo en el cual están
comenzando a participar las mujeres.Se reconoce que es muy importante y necesaria la
presencia de PRODEMU en la comuna.
La educación que ofrece la ciudad de Yungay es a través del Liceo A 17 y de la escuela
básica, además hay un colegio particular subvencionado Divina Pastora. Hay dos centros
abiertos de integra y un kinder en la escuela básica.
La actividad laboral de las unidades vecinales urbanas se realiza en el complejo arauco, en
comercio, servicios públicos, maestranza en estructuras y talleres artesanales, agricultura y
de temporeros.
La calidad de las viviendas en general es regular y otras en buen estado, pero hay sectores
bien dañados:
U2: Juan Bonhomme, Población Ernesto Riquelme; Esmeralda (ex Covadonga), además
hay hacinamiento.
U3 Calle Germania
JV Barrio Alto: Calle JJ Prieto y Angamos (Ex Diego Portales) y Pasaje Maturana
La cobertura de agua potable es 98%, existe planta de tratamiento de aguas servidas, la
cobertura de alcantarillado es de 90%.
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Comuna de Yungay
Los problemas ambientales del sector son:
Polvo en suspensión en calles sin pavimentación
Pozos negros en sectores puntuales (10%)
Perros Vagos, Matadero (Mariano Egaña) y animales criados en sector urbano (aves y
chanchos)
Basura al borde de los caminos y orillas del río
Los proyectos que se realizan en el sector:
Mejoramiento de barrios: 236 casetas, pavimentación de calles y extensión de alcantarillado
Loteos habitacionales 110 viviendas PET, 100 viviendas básicas SERVIU; 145 viviendas
tipo rurales, 37 viviendas progresivas. Pavimentación de calle esmeralda.
Necesidades del sector urbano:
Mejorar iluminación,
Continuar pavimentación de calles
Segunda etapa casetas sanitarias
casa de la cultura
Infraestructura urbana para proyecto turístico
Areas verdes, juegos infantiles
Construcción de By-pass para evitar ingreso de camiones pesados al centro de Yungay
Construcción de escuela básica y ampliación para ingreso a JECD
Programas educativos para desarrollo del turismo en la población
Apoyo a los jóvenes y a organizaciones sociales
Programas educativos sobre cuidado de animales y manejo de basura
Sector Tres Esquinas: la calidad de la vivienda es regular, hay agua potable en todo el
sector, alcantarillado sólo en un sector. En salud ambiental falta educación para un aseo del
frente de las casas. El hospital da buena atención pero se reclama los tiempos de espera y
tramitación para atender a pacientes crónicos.
Se estudia en Yungay hasta 4º medio, algunos continúan estudios superiores pero no son
más del 10%.
Las necesidades del sector: Segunda etapa de mejoramiento de barrio pavimentación y
veredas, alcantarillado, continuidad de los proyectos de apoyo productivo y a las
organizaciones sociales especialmente a los jóvenes.
Curapaso (San Luis): las viviendas están en regular estado y malas, el agua potable es de
mala calidad o no hay, el alcantarillado es pozo negro. Los caminos se encuentran con
basura en las orillas. La atención del hospital se considera discriminatoria y mucha
tramitación para los pacientes crónicos. En el sector hay una escuela hasta 6º básico con 20
alumnos, los vecinos prefieren traerlos a Yungay desde pequeños para que tengan mejor
calidad de estudios, piden apoyo de transporte escolar. No hay centro de cuidado para niños
menores de 6 años.
Para tomar movilización pública tienen que salir a la carretera y deben caminar entre 6 y ½
kilómetro. Los caminos están buenos, falta ripiar 500 metros de curapaso a la escuela San
Luis. La escuela tiene proyecto de red enlace para el año 2002 y la localidad cuenta on
telefonía pública.
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Comuna de Yungay
Los proyectos actuales corresponden a los Mejoramientos de Barrios, que están en trámite
plan de casetas sanitarias, camarines para la cancha y obtención de terreno para sede de la
unidad vecinal.
Proyectos necesarios. Ripiar 600 metros de camino, mejoramiento de viviendas y en las
escuela es necesario construir baños y pintarlas.
J Vecinos Los Nogales(8R): las viviendas son de regular estado o malas. No hay agua
potable en red, sólo de pozo y algunos tienen cisternas, la eliminación de excretas es por
pozo negro. El problema de salud ambiental es la basura de los caminos. También en esta
unidad vecinal sienten que en el hospital hay atención discriminatoria, muy largo los
tiempos de espera y tramitación a los pacientes crónicos. Algunos estudiantes van a monte
águila, la actividad principal es la agricultura y trabajos temporales en Cholguán y Yungay.
La movilización pasa por la carretera Yungay-Huepil y Yungay-Choguán.
El proyecto que hay en el sector es el de prestación de servicios de maquinaria agrícola
Necesidades del sector: Ensanchar el camino y asfalto, mejoramiento de viviendas, casetas
sanitarias, ampliación de red de agua potable, asesoría técnica permanente para la actividad
agrícola y segunda etapa de luminarias públicas.
Situaciones de riesgo:
El borde del canal del río Panqueco socava la calle Chipana-Chorrillos, es necesario
realizar obras de contención
Al lado del cementerio hay alcantarillado abierto
Faltan veredas al borde de la carratera
Taller con localidades de Los Laureles, Los Mayos y San Antonio
San Antonio: se formó alrededor de 150 años atrás, en un comienzo como explotación
forestal nativa y luego se desarrolló a cultivos agrícolas y ganaderos. Viven allí por ser
propietarios, se estiman en 200 personas.
Organizaciones: En salud se cuenta con la posta rural de San Antonio; educación ofrece a
través de la escuela del sector; los grupos productivos son atendido por el DAR; se
describen grupos juveniles; club deportivo; de mujeres: centro de madres; junta de vecinos
y comité de vivienda. Entre las actividades culturales está la bendición de la espiga y la
fiesta de San Francisco; las actividades recreativas se realizan en torno a los encuentros
deportivos de fútbol; sociales: reuniones de juntas de vecinos, grupo de tercera edad, centro
de madres y centro de apoderados.
Calidad de la vivienda: regular a malas, madera en bruto. No hay agua potable y existen
pozos negros.
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Comuna de Yungay
Problemas de salud ambiental: contaminación a apiarios (abejas) por fumigación de pinos y
contaminación del río Cholguán por veraneantes, al dejar basuras, al igual que caminos del
sector.
Servicios públicos: la educación se realiza en la escuela hasta sexto básico, luego van a Los
Mayos o Yungay, pero es más difícil acceder.
Laborales. Autoempleo en predios, temporeros forestales o en predios mayores de más
abajo y trabajos esporádicos en Yungay.
La asesoría jurídica es en la ciudad de Yungay. En cuanto a seguridad solo hay carabineros
en Yungay, pero realizan patrullajes periódicos.
Comunicación: locomoción colectiva tres veces al día de lunes a sábado, desde y hacia
Yungay. Caminos en buen estado. En forma privada se puede acceder a automóviles y
camionetas, además de tracción animal. Existe un teléfono público, no existiendo internet,
pero si radio en la posta.
Presencia de instituciones: Reconocen solo la presencia del municipio en el sector.
Proyectos en ejecución: mejoramiento sistema de agua en la escuela, mejoramiento de agua
en la posta y reparación del camino del sector.
La economía se basa en producción de trigo, avena y ganadería menor para venta y
consumo. La venta es a compradores que van al sector y los insumos se traen de Yungay.
Necesidades:
Mejoramiento de la cocina de las casas rurales
Apoyo a los agricultores para reconversión agrícola y asistencia técnica
Introducción efectiva del riego
Apoyo en la comercialización.
Frenar avance forestal
Los Mayos: no se conoce entre los asistentes el origen, el nombre proviene de la presencia
abundante del arbusto “Mayo”. Viven allí por ser propietarios y por interés en desarrollar
actividades productivas. Se estima que son cerca de 400 personas.
Organizaciones: productivas: grupo de PRODESAL y CEDAR (bonos INDAP); jóvenes:
club deportivo; religiosos. Iglesia católica, además junta de vecinos y centro de padres.
Actividades culturales al igual que otras localidades es la fiesta de San Francisco y la
Bendición de la espiga; recreativas: campeonatos de fútbol comunales; sociales: reuniones
junta de vecinos y centro de padres.
Calidad de las viviendas: regulares y malas, predomina madera bruta. No hay agua potable
y las excretas se eliminan por pozo negro. problemas de salud ambiental: basura en
caminos y ríos.
Anexo 2 / Página 8
Comuna de Yungay
Servicios públicos atención de salud reciben en la posta San Antonio (8 km) y son
derivados al hospital de Yungay (13 km); en educación tienen escuela hasta 8° básico, con
servicio de hospedaje para 12 alumnos varones y 4 damas, luego van a Yungay o se
insertan en actividades laborales; acuden a trabajar a Yungay y autoempleo en sus predios;
la atención jurídico a la reciben en Yungay y para seguridad está carabineros de Yungay ,
con patrullajes en el sector.
Comunicación: hay locomoción colectiva 3 veces al día de lunes a sábado. Caminos
regulares pero se están reparando. En forma privada existen vehículos menores y tracción
animal. Existe un teléfono público y no hay internet ni radio.
Presencia de instituciones: se reconoce al municipio, PRODESAL, INDAP, carabineros y
la Iglesia Católica.
Se ejecuta un proyecto de reparación del camino principal del sector.
La economía se basa en la producción de trigo y avena, además de ganado menor y mayor
en pequeña escala, esto para autoconsumo y venta en los mismos predios. Los insumos los
traen de Yungay.
Necesidades del sector:
Infraestructura de educación
Mejoramiento y más viviendas
Agua potable rural
Mejor atención en salud
Apoyo a la reconversión agrícola
Incorporación efectiva de riego
Apoyo crediticio conveniente para agricultores.
Asistencia técnica
Línea telefónica a escuela para poner internet (existen computadores)
Intensificar este trabajo conjunto con el municipio.
Frenar avance forestal
Los Laureles: se formó alrededor de 1900, con grupos de familias que adquieren predios,
recibiendo el nombre de un fundo existente. Viven allí por ser dueños y no tener otras
alternativas, los jóvenes ya emigraron mayoritariamente. Se estima que viven cerca de 300
personas.
Organizaciones: de jóvenes: club deportivo, otras. Junta de vecinos y centro de padres.
Actividades: culturales: San Francisco, Misa de la Espiga; recreativas: encuentros de fútbol,
carreras a la chilena; sociales: reuniones de junta de vecinos y centro de padres.
Calidad de la vivienda es mala, de madera bruta, sin forro ni piso, no han fructificado
proyectos de mejoramiento. No hay agua potable y las excretas se eliminan por pozo negro.
Como problema de salud ambiental se menciona la acumulación de basuras en caminos
rurales.
Anexo 2 / Página 9
Comuna de Yungay
Acceso a servicios: salud en posta de San Antonio y hospital de Yungay, difícil acceso por
distancias; educación: hasta 6°, luego van a Yungay principalmente. Laborales: sólo
autoempleo, emigran a buscar trabajo a otros sectores más desarrollados de la comuna o a
Yungay; la atención jurídica se recibe en Yungay, con una evaluación que es difícil y caro;
seguridad: carabineros de Yungay, buen acceso.
Comunicación: locomoción colectiva tres veces a la semana: lunes, miércoles y viernes,
desde y hacia Yungay. Los caminos están en mal estado. En forma privada existen algunos
vehículos además de tracción animal y bicicletas. Existe un teléfono público alejado del
centro de la comunidad. No hay internet y una radio en la escuela, de 11 metros, pero esta
banda no es operativa en Yungay.
Presencia de instituciones: el municipio marca presencia constante en el sector y apoya a la
comunidad. Algunas personas acceden a créditos de INDAP.
Proyectos en ejecución: construcción de sede comunitaria, aprobado y en espera de inicio.
La economía se basa en producción de trigo, avena, papas y la crianza de ovinos, caprinos y
cerdos, principalmente para subsistencia y algo de venta en los mismos predios. Malos
resultados.
Necesidades:
Casetas sanitarias
Frenar avance de expansión forestal
Mejoramiento de viviendas
Mejoramiento de caminos
Apoyo firme a la reconversión agrícola
Facilidades para acceder a salud y educación.
Taller con localidades de Santa Lucia Bajo y Santa Lucia Alto
Santa Lucía Bajo: se formó el año 1977 con la construcción del camino vecinal y la
construcción de la escuela del sector. Viven allí por ser propietarios, herederos de
antepasados a los que se les entregó terrenos fiscales, hace muchas décadas. Les gusta el
sector y solo quieren apoyo. Se estiman en 180 personas.
Organizaciones: salud: ronda médica 1 vez al mes; productivas: grupo PRODESAL;
jóvenes: club deportivo; religiosos grupos católicos y adventistas; los otros son juntas de
vecinos y centro de padres. Actividades: culturales: San Sebastián, San Juan, San
Francisco; recreativas: encuentros deportivos, fútbol principalmente; sociales: Reuniones
juntas de vecinos y centro de padres.
Calidad de viviendas: regular, madera en bruto. No existe agua potable y existen pozos
negros. Como problema de salud ambiental destaca la contaminación por basuras en río y
caminos, por los turistas ( no existe infraestructura de campig)
Anexo 2 / Página 10
Comuna de Yungay
Acceso a servicios: salud: ronda médica y hospital de Yungay (40 km); educación, hasta 6°
básico, luego no continúan y algunos en Yungay (lejos y caro); laborales: solo autoempleo,
faltan fuentes; jurídicos: Yungay; seguridad: buena, carabineros acuden regularmente al
sector.
Comunicación: locomoción colectiva tres veces por semana. Caminos en buenas
condiciones, con cortes por derrumbes o inundación en lugares puntuales y en inviernos
crudos. Transporte privado por tracción animal y algunos vehículos menores. No existe un
servicio telefónico, tiene mala salida, no existe internet y la radio no es factible por estar en
un cajón entre cerros.
Presencia de instituciones: principalmente municipio y PRODESAL. INDAP con algunos
créditos.
Proyectos en ejecución: FONDEVE, para reparación de sede, junta de vecinos para compra
de terreno y mejorar acceso a pasarela pos ampliación ( hacia sector de Villagrán en
Tucapel) y PME en escuela.
La economía se fundamenta en la producción de trigo-avena y chacras para consumo,
ganadería menor y algunos vacunos, para consumo y venta, leña, carbón para venta, las
ventas son en el sector y los insumos se traen de Yungay.
Necesidades:
Ampliación pasarela peatonal hacia Villagrán
Solucionar cortes invernales de caminos
Mejorar abastecimiento de medicamentos en atenciones médicas
Mejorar comunicación radial y / o telefónica
Mejoramiento viviendas
asistencia técnica para reconvertir agricultura
introducción efectiva del riego
manejo sustentable bosque nativo.
Santa Lucía Alto: se formó hace unos 150 años, comenzó como terreno fiscal y luego se
parceló a los antepasados de los actuales propietarios. Viven allí por ser nacidos en el sector
y las buenas condiciones naturales de la localidad. Estiman ser unas 250 personas.
Organizaciones: salud: ronda médica 1 vez al mes; productivas: grupo PRODESAL,
jóvenes: club deportivo; religiosos: católicos, evangélicos y adventistas; otros; junta de
vecinos, centro de padres. Actividades: culturales: San Francisco, Misa de la Espiga, Cruz
de Mayo; educativas: intercambio cultural y pedagógico entre escuelas de la cordillera;
recreativas: fútbol y carreras a la chilena; sociales: reuniones junta de vecinos y centro de
padres.
Calidad de viviendas: regular, predomina madera bruta. No hay agua potable y existen
pozos negro.
Comuna de Yungay
Acceso a servicios: salud en Posta San Antonio, sin equipamiento y hospital de Yungay;
educación: hasta 6º básico, luego no siguen por distancias y dificultades económicas,
algunos a Yungay; jurídicos: Yungay; laborales: autoempleo; seguridad: carabineros con
pocas visitas al sector.
Comunicación: locomoción colectiva 3 veces a la semana, con una vuelta al día (lunes,
miércoles y viernes). Los caminos están en regulares condiciones. Movilización privada en
base a tracción animal y algunos vehículos. Teléfono público en malas condiciones,
celulares toman bien. No existe radio ni internet.
Presencia de las instituciones: municipio poca presencia, PRODESAL tiene un grupo pero
puede aportar pocos beneficios (no tiene recursos), FOSIS aportó con centro de acopio, que
requiere apoyo para ponerlo en marcha (asesoría), INDAP aporta crédito a algunos
agricultores. Los grupos religiosas trabajan activamente.
Proyectos en ejecución: PME en la escuela.
La economía se sustenta en la producción de trigo, avena y algo de papas, para el consumo,
se vende leña, carbón y madera para generar ingresos. Las ventas son en los predios y los
insumos se traen de Yungay. También algo de ganadería menor (ovejas y cabras) y mayor
(vacunos).
Necesidades:
Disponer de 7º y 8º básico
Mejoramiento de salud
Mejoramiento de caminos, estabilizar taludes
Asesoría para reconversión agrícola
introducción fuerte del riego
manejo sustentable del bosque nativo
Taller con localidad de Campanario
La localidad se formó a comienzos de 1900, no hubo una planificación del pueblo, con la
llegada del ferrocarril (ramal Monteaguila-Polcura) se construyó un paradero para Pangal
del Laja, se inicia el poblamiento de la calle Argentina, sigue creciendo en forma
desordenada. Se estima que alcanza a 5.000 personas, 6000 habitantes, en toda la localidad
incluyendo San Miguel, Santa Rosa, La Cabaña y Ranchillo (Desde estas localidades la
gente viene al Consultorio de salud, sólo hay una posta en Ranchillo). 3000 habitantes en el
pueblo de Campanario. La gente se queda porque son pequeños propietarios y tienen
oportunidades laborales ligado a la actividad forestal, se valora la tranquilidad, la fertilidad
de la tierra y las aguas transparentes, es un lugar que ofrece cercanía a colegios y a los
centros urbanos. Campanario es un pueblo dormitorio, la mayoría trabaja en Cholguán y
Cabrero.
Comuna de Yungay
Organizaciones sociales
El consultorio de salud y los grupos de salud en torno a este: crónicos, diabéticos e
hipertensos
Dos agrupaciones de jóvenes (A media marcha, mejor el Grupo 12 de octubre)
Tres Clubes deportivos
Club de huaso
Dos grupos de adultos mayores
Un grupo de mujeres temporeras
Cinco Grupos religiosos, evangélicos, testigos de Jehová (1), católicos (1), Pentecostales
(3) y ejercito de salvación (1)
Un jardín infantil con 40 niños inscritos, un centro abierto en verano para hijos de
temporeras
No existen grupos de mujeres
PRODESAL
Comité de agua potable
La actividad laboral principal consiste en recolección de frutos (Mora, rosa mosqueta,
callampa, semilla de pino) es mayor el trabajo en labores de recolección que en labores
forestales.
Las actividades culturales de la localidad son: semana Camparina, celebración de fiestas
patrias que incluye un acto cívico el día17 de septiembre, similar al que se hace el 18 en
Yungay, encuentro de payadores (una vez al año en verano), fútbol los domingos, carreras a
la chilena, la semana de aniversario del club deportivo con actividades para jóvenes y niños
y actividades de verano de los misioneros. Centros de pool y flippers. Los adultos mayores
realizan gimnasia aeróbica todas las semanas
Servicios públicos
La atención de salud se realiza en el consultorio general rural, es considerada buena, las
urgencias se atienden en Yungay
La escuela atiende de 1º - 8º , tiene jornada escolar completa y un internado. Su matrícula
alcanza a 550 alumnos en la escuela, 40 internos y 450 son de campanario urbano. Los
estudiantes continúan enseñanza media en Yungay (ofrece dos carreras profesionales, pero
aún no se ha recibido ninguno, por lo que no se sabe como los van acoger las empresas),
van a Cholguán, Cabrero, Huepil, Chillán y Monte águila en esta última escuela la
educación técnico profesional es más reconocida (15 años de prestigio) y los estudiantes
quedan trabajando en los centros de práctica.
Campanario tiene un retén de carabineros y bomberos, un Gimnasio y no hay biblioteca
pública. Cuenta con tres teléfonos públicos. En la localidad hay un cementerio
La actividad laboral se realiza principalmente en Cholguán y Cabrero
Movilización:
Locomoción pública a Yungay todos los días; A Concepción, cabreros una vez al día
Comuna de Yungay
A Chillán – Santiago una vez al día (bus directo)
Hay bus escolar para transporte
Los caminos se encuentran en condiciones deficientes, falta pavimentación desde
campanario a la carretera.
Se describen poca presencia de instituciones de apoyo social en el sector, sólo el jardín
infantil y apoyo del FOSIS al grupo de mujeres recolectoras, INDAP estuvo con un
proyecto de cultivo de frutillas hace algunos años, hoy no queda nada, existen problemas de
comercialización. Se han realizado cursos CENSE de carpintería. Falta un Prodesal. Solo
existe INTEGRA y mujeres microempresarias.
Proyectos que se realizan en el sector:
Mejoramiento de Barrios, grupos de salud, grupo del adulto mayor.
Campanario tiene una oportunidad histórica, Para conseguir una pavimentación y carpeta
de rodado, junto a la instalación de alcantarillado. 132 viviendas están en el programa Chile
Barrio del sector 12 de octubre.
Salud Ambiental
Los principales riesgos de la localidad consisten en los incendios forestales (estos pueden
producirse espontáneamente, debido a las altas temperatura y presencia de vidrios con los
cuales se produce un efecto lupa,
Se considera muy importante el problema del tendido de dos vías de cables de alta tensión
que cruza el pueblo, se genera una radiación, y la construcción de una tercera carretera de
alta tensión, A la cual CONAMA puso objeción, se habla de un transporte de 200.000
voltios, sin control de mega wats. También dicen que les perjudica el zumbido de los cables
por el viento, día y noche. Provoca efectos nocivos sobre el sistema nervioso. ENDESA
quedó de hacer un estudio junto a la CONAMA, pero a la fecha no pasa nada.
La localidad no tiene casetas sanitarias y la zona está considerada de emergencia sanitaria
por lo superficial de las napas subterráneas, esta aflora, lo que genera desborde de pozos
sépticos en invierno. Como el suelo es arenoso, cuando suben las napas se desmoronan los
pozos, tienen una duración promedio de 6 meses una vez construidos. Se requiere de un
sistema de alcantarillado con tratamiento de aguas.
La Municipalidad está ofreciendo un sistema en que para que puedan contar con caseta
sanitaria adecuada la gente debe pagar $48.000. Hay plazo hasta el 30 de mayo. Falta que
se inscriban 250 personas
La comunidad de calle Argentina describe una alta contaminación por polvo en suspensión
con el tránsito de vehículos que inunda las casa, la comida, etc.
La basura es recolectada por camión municipal una vez a la semana, el día jueves, aún así
la gente tira la basura en los bosques, lo que genera ratones
Las fumigaciones de las empresas forestales, en la época de octubre y noviembre se
realizan sin previo aviso, les afecta a sus árboles frutales, no permiten medidas de
Comuna de Yungay
precaución en los habitantes, incluso cuando están recolectando callampas, son fumigados
y las abejas mueren con lo cual se impide el desarrollo de la apicultura.
Las viviendas son de madera y están en medianas condiciones. Se describe la existencia de
muchos allegados en el sector, se estima que es sobre el 30%
El agua potable se obtiene por red, en buenas condiciones. un 100 % posee agua potable.
Proyectos priorizados por la comunidad
Alumbrado público
Mejoramiento de viviendas y soluciones para los allegados (20% de allegados en la 12 de
octubre en el Pueblo hay mas).
Creación de una planta procesadora para producción de frutos de recolección
Pavimentación de calles y veredas
Solucionar el problema de la cesantía
Áreas verdes y de recreación
Existe una Biblioteca Escolar, falta una Biblioteca pública
Control de clandestinos y abordar situación de alcoholismo
Formación de grupos de apoyo en el colegio y la familia
Control de sitios eriazos y medidas sanitarias de crianza de animales domésticos
Hay problema de violencia juvenil, ligado al consumo del alcohol, un ejemplo lo entrega el
director de la escuela, cuenta que entraron de noche los ex alumnos, provocando destrozos
y rallados de muros al colegio recién construido.
Terminar el equipamiento y fondos para mantención del Gimnasio.
Taller con localidades de El Roble, La Palma y Pangal del Laja
Sector El Roble La Palma
El relato sobre la historia de la localidad cuenta que las primeras viviendas se formaron
aproximadamente en el 1890 a 1920 y luego se construyeron poblaciones cuando se formó
el Colegio El Roble. Esta localidad se consolidó en la época de los abuelos, tiene
aproximadamente 350 - 450 habitantes.
Las condiciones de vida son agradables, es un ambiente cómodo y tranquilo. Porque somos
personas de escasos recursos y dependemos de la tierra para sobrevivir, esta tierra es
nuestra somos propietarios en el sector, y consideramos que la agricultura es buena, sector
sano y tranquilo.
La actividad productiva del sector se basa principalmente en la agricultura y pequeña
ganadería, las mujeres realizan actividad como temporeras y hay un grupo de hortelanas.
También se desarrolla actividad productiva en áreas apícola, ganadería, productores de
frutilla y piscicultura, también van a Industrias Arauco a trabajar.
La mayoría de los trabajadores hombres van a Cholguán, algunos realizan agricultura pero
las mujeres se dedican más a la agricultura. Anteriormente existían tres plantas chancadoras
ahora queda solo una.
Comuna de Yungay
Entre las organizaciones del sector se reconocen las siguientes: Comité de agua potable
rural, Centro de Padres, clubes deportivos, grupos del adulto mayor. Este grupo tiene
diferentes actividades, se coordina con la cabecera comunal de grupos del adulto mayor, al
cual pertenecen, situación que los beneficia en acceso a espacios de recreación actividades
preventivas y atención de salud.
En el caso de las mujeres hay grupo de mujeres hortelanas, temporeras (mosqueta, mora y
callampa). No existe un centro para cuidar niños menores de 6 años y se requiere sobre
todo en el verano.
Los jóvenes han tenido actividades en un club deportivo, hoy se dice que no hay grupo
juvenil, dan como razón, que los proyectos no resultaron y se fueron a estudiar.
En el sector los grupos religiosos se orientan a la catequesis de niño católicos y
evangélicos.
Las iniciativas más importantes de la localidad, que convoca a todos, en primer lugar es la
Semana Roblina, y luego vienen las actividades orientadas a reunir fondos, como es común
en toda la localidad, a través de las carreras a la Chilena.
Las organizaciones sociales tienen sus actividades, el club deportivo con las reuniones y el
fútbol los fines de semana, el grupo de adultos mayores realiza paseos y las reuniones de la
junta de vecinos, que reúne a toda la comunidad.
Hay un coro religioso
Las viviendas se consideran de buenas condiciones, tienen sistema de agua potable rural de
buena calidad y pozo negro, en este aspecto sanitario se explicita la falta más higiene y
mantención de este sistema.
Condiciones de salud ambiental: Se retiran las basuras una vez a la semana, se considera
muy importante avanzar en un manejo adecuado de la basura domiciliaria, situación que las
familias no cuidan, se solicita trabajar en programas de separación y ordenamiento de la
basura.
Servicios públicos: la atención de salud se obtiene en el consultorio general rural de
campanario, este es de reciente construcción, de posta rural pasó a consultorio con
infraestructura adecuada y equipamiento nuevo situación que es muy bien valorada por la
comunidad, especialmente por los grupos de adultos mayores y crónicos, la gente va a este
consultorio y en caso de especialidades y problemas de mayor complejidad son derivados al
hospital de Yungay . Este hospital para tratamientos más complejos deriva al hospital de
Chillán
El Roble tiene una escuela que ofrece cursos hasta 6to Básico, los niños del sector
continúan los estudios en Campanario, donde cuentan con internado, otros acuden a
Cholguán, que es muy buen colegio, pero actualmente con los despidos masivos esta
Comuna de Yungay
oportunidad se ha perdido. Finalmente la enseñanza media se realiza en Yungay en su
mayoría, especialmente ahora que ofrece locomoción para los estudiantes y ha iniciado
carreras en el área técnico profesional; los que pueden viajar van a Huepil, que ofrece
educación técnico forestal en enseñanza media y al "Liceo Técnico" de Monteaguila, este
último tiene prestigio porque lleva más años con carreras técnicas y los estudiantes tienen la
oportunidad de quedar trabajando en los lugares donde hacen práctica.
Los servicios jurídicos se realizan en Yungay los mayores problemas a resolver en este
aspecto son los de deslinde y derechos de agua la comunidad cuenta con la biblioteca de
Yungay , hay un retén de carabineros en Campanario
La localidad cuenta con Movilización pública 3 días a la semana, Yungay - El Roble,
consiste en un solo recorrido. Todos los días hay servicios a Chillán - Cabrero, Charrua.
A Campanario, cada 15 días Posta.
Los caminos están en regulares condiciones o malos, algunos vecinos tienen vehículo
particular para su traslado.
En el sector se cuenta con un 1 teléfono público y aproximadamente 15 teléfonos privados,
el servicio es considerado regular, existe CTR, su costo es elevado.
Acceso a internet no cuentan en la escuela
En cuento a la Presencia del municipio y otras instituciones en el sector, la opinión es la
siguiente: se conocen algunas instituciones como El Municipio, PRODESAL que apoya a
las Hortelanas, INDAP ha estado pero se considera eventual su presencia, el FOSIS es
conocido en algunos proyectos y los Adultos mayores tienen una organización muy
valorada con programas de apoyo.
Los proyectos que se realizan en el sector están orientados principalmente a mejorar
condiciones de infraestructura y equipamiento como: agua potable, ampliación de la
capilla, cancha de carreras, equipamiento y mobiliario del gimnasio y equipamiento sede
social proyecto FONDEVE. Se conoce un proyecto FOSIS de carácter social y productivo
en hortalizas
Las necesidades a resolver en el sector, están orientados principalmente a resolver las
deficiencias de equipamiento básico como son:
a) Casetas sanitarias - Baños alcantarillado esta es una necesidad muy sentida, le dan
prioridad con urgencia
b) Alumbrado Público
c) Arreglo de caminos
d) Mejoramiento de la vivienda y acceso al Subsidio Rural
e) Equipamiento deportivo recreativo: una Multicancha - Cancha de básquetbol y de fútbol
En segundo lugar surgen los requerimientos de apoyo a la actividad productiva como se
explicita con la necesidad de Sala Cuna o Jardín Infantil y agua de riego para hortalizas
Comuna de Yungay
En tercer lugar nacen solicitudes de apoyo a la organización y educativas orientadas a
programas que mejoran calidad de vida, así se pide: Cursos de Manipulación de alimentos y
comida saludable y charlas ducativas en general. Es importante señalar que esta solicitud
logra respaldo de todos los asistentes al taller como elementos valiosos para la comunidad.
Curso de recuperación hasta octavo año y estudios medios para la población adulta.
En el Cementerio faltan nichos.
Ampliación sala de multiuso de la escuela, proyecto presentado al Presidente de la
República por 8 millones y aportan 2 millones, para ampliar cocina y baños.
Biblioteca de libros hasta octavo año, para apoyar a la población adulta, el colegio solo
tiene hasta 6to año
Pangal del Laja: Junta de Vecinos (13-R): Existen antecedentes que O'Higgins lo utilizaba
como lugar de descanso, se plantea como dato histórico su pasada por el sector durante la
Independencia. La localidad posee condiciones agro climáticas buenas, así como también el
suelo es muy bueno. La Población no ha disminuido tanto, se estima en 120 habitantes;
pero en tiempo de vacaciones la población aumenta a 500, principalmente por la visita de
familiares que regresan. No existe un balneario comunal.
Poseen una planta conservera con 60 socios, que produce cerezas al jugo y mermelada de
cerezas, la integran 6 familias, fueron capacitado a través del IER, hace seis años atrás. La
actividad laboral principal es en Cholguán, o en horticultura y trabajos de temporeros
Un agricultor habla de que él tiene buen resultado con la producción de frutilla, flores,
cebollas y tomates. En el caso de la frutilla hubo apoyo de INDAP. Hay cultivo de flores
Todo el riego se hace con motor porque existe problemas de agua, falta limpiar canales y
conducir el agua Fosis apoya un grupo de hortaliceros.
Existe una producción de Lilium apoyada por INDAP y una pequeña ganadería con
vacunos, caballos, chivos, pero es una crianza reducida.
Las organizaciones descritas en el sector son: un club deportivo, una Cooperativa J.
Kennedy y la Cooperativa de Agua Potable, un grupo de adultos mayores, un centro
juvenil, un centro de padres. El grupo de mujeres que hay realiza manualidades y hace
presentaciones de su trabajo y hay un grupo religioso (católico)
Las actividades de la localidad tiene dos fechas muy definidas con la Celebración de la
Candelaria el 2 de Febrero que realiza novena y procesión; desde 1850 que se celebraba la
fiesta, relacionada con la cosecha de breva, luego los que regresaron de las salitreras la
transformaron en la fiesta en la Candelaria, va mucha gente. La otra celebración es la
semana Pangalina, en la segunda semana de febrero que actualmente va en su versión
Número 37, es un atractivo para toda la comuna. Las carreras a la chilena son otro atractivo
con un complejo bien bonito para realizarlas, los partidos de fútbol amistosos y los paseos
Comuna de Yungay
de la escuela y adulto mayor son las actividades de la localidad. Las reuniones periódicas
de las diferentes organizaciones existentes en la comunidad son otra instancia de encuentro.
La población tiene acceso a cursos de especialización del Personal en Cooperativa John
Kennedy.
La vivienda se define de buenas condiciones, hay sistema de agua potable, fosa séptica y
letrinas. En cuanto a salud ambiental la percepción es que no hay contaminación. Existe
extracción de basuras una vez a la semana.
En cuanto a servicios públicos, la atención de salud se otorga en el consultorio general rural
de Campanario, la escuela del sector ofrece cursos hasta 6º básico y continúan estudios en
la Escuela de Campanario, algunos internados, hasta 8º básico, para enseñanza media eligen
el Liceo de Yungay, Chillán o Concepción, otros prefieren Monte águila, o Huepil . La
educación que ofrece Cholguán es muy valorada, tiene más acceso los que trabajan en la
empresa pero allí es difícil la locomoción.
Los servicios jurídicos los otorga la cabecera comunal, al igual que el acceso a bibliotecas
es en Yungay, Carabineros cuentan con el retén de Campanario
Pangal del Laja posee un Cementerio que es utilizado, por la gente de Campanario y el
Roble- La Palma, así como de otras localidades cercanas.
Situación ambiental
Se considera que hay riesgo de incendio de viviendas y no cuentan con grifo en caso de
incendio (Según el encargado de obras publicas, las normas APR, no contemplan grifos,
debido a la poca presión del agua).
El río se desborda, debido a que no queda bien hecho un muro, se afecta con ello a la parte
agrícola. No existe comité de emergencia en la localidad
Falta de Letrinas.
Hay buen manejo de basura una vez a la semana se retira, viene gente de afuera a botar
basura en el camino de Pangal a Campanario y en el camino del Roble a Cholguán.
Hay fumigación forestal con aviones, pero la población no ve problemas en ello, sienten el
olor de los productos. Consideran que las abejas no son afectadas y que traen de afuera
cajones de abeja al sector por la flor del quillay.
La localidad tiene movilización pública todos los días a Chillán y tres veces por semana a
Yungay, más un recorrido de bus diario de lunes a sábado a Campanario. Los caminos no
se interrumpen en invierno, el camino está en regular estado.
Para comunicación cuentan con un teléfono público y aproximadamente 10 teléfonos
privado de telefonía rural. La escuela no tiene acceso a internet, no hay comunicación por
radio
Comuna de Yungay
Las instituciones con presencia en el sector son El Municipio, PRODESAL y FOSIS , sin
embargo en la actualidad no se conocen ampliamente por la comunidad proyectos en
desarrollo. Los describen personas aisladas, situación que expresa un problema de
organización para acceder a estas iniciativas.
Necesidades a resolver en el sector
De carácter infraestructura y equipamiento se solicita:
Implementación sede adulto mayor, Una multi cancha
Implementación del salón multiuso, no tiene servicio higiénico, mesas y sillas, entretención
para el adulto mayor, TV y vídeo, Casetas sanitarias
Mejorar sistema de alumbrado público, se debe cambiar el transformador.
Reparación de camino y habilitación del balneario, el río este invierno se movió mas lejos.
En cuanto a requerimientos de apoyo para la actividad productiva se planea
Potenciación de la planta conservera, administración, gestión de mercado y
comercialización
Necesitan mejorar el conocimiento de los apoderados.
Falta PRODEMU
Al final de la reunión el Alcalde plantea que se está estudiando la habilitación de un
santuario de la naturaleza en una parcela de 600 ha., la idea es crear un gran balneario en
esa área y los invita para el 12 de enero a un recorrido por los sitios turísticos de la comuna.
Taller con localidades de Chillancito y Cholguán Grande
Chillancito: La localidad debe su nombre a la antigua existencia de un gran fundo en el
sector, el cual se fue dividiendo en fundos menores. Actualmente está constituida por
cuatro o cinco fundos de más de 1000 há. cada uno. Todos los integrantes de la comunidad
son trabajadores de los fundos y viven allí solo por razones de trabajo, disminuyendo
progresivamente en el tiempo. En total son cerca de 30 personas.
Organizaciones: solo tienen comunidad católica y junta de vecinos. Respecto de
actividades, no se realizan por ser trabajadores de los fundos.
Las viviendas asignadas son buenas, de madera. No poseen agua potable y la obtienen de
pozos, con baldes. Poseen pozos negros.
La atención de salud la obtienen en Yungay y Huépil. Educación: en la escuela de
Chillancito hasta 6° básico, continuando en Yungay. Laborales. En los fundos donde viven.
Comunicación: tienen locomoción colectiva diaria a Yungay y a Huépil, pero deben
caminar 4-5 kilómetros dentro de los fundos. En forma privada tienen carretelas y vehículos
menores.
Presencia de instituciones públicas: municipalidad, pero menor presencia por ser propiedad
privada.
Comuna de Yungay
Proyectos en ejecución: se intentó crear una pequeña villa rural ( el propietario de uno de
los fundos ofreció vender el terreno) pero no prosperó por falta de interés de los
postulantes, pues el municipio intentó incorporar gente de afuera.
La economía familiar se basa en los ingresos como trabajadores de los fundos.
Necesidades del sector: apoyo para el funcionamiento de la junta de vecinos.
Taller con localidades de Pallahuala y Bastias
La localidad tiene más de 150 años, conformada por pequeños propietarios que vivían en
torno a algunos grandes fundos. El nombre de la localidad proviene de una princesa
indígena. Las familias gustan de vivir en su localidad, porque reconocen tierras muy
productivas, solo piden apoyo para mejorar sus condiciones. Ellos se estiman en 800
personas entre Pallahuala y Bastías.
Organizaciones: básicamente tienen comités productivos al amparo del PRODESAL, grupo
de adultos mayores, comunidad católica, junta de vecinos y club deportivo. Estas
organizaciones desarrollan actividades en el ámbito cultural: cruz de mayo, San Francisco,
Misa de la Espiga, ramadas; Educativas: Obras de teatro, representaciones navideñas;
Recreativas: participación en campeonato de fútbol; Sociales reuniones de centro de padres,
junta de vecinos y adulto mayor.
Calidad de viviendas: en general madera en bruto, en malas condiciones de conservación.
No cuentan con agua potable, existiendo tanto captación con motobomba eléctrica y
acarreo en baldes. Para la disposición de excretas se emplea pozos negros.
Como problemas de salud ambiental se señala plaga de moscas, contaminación con
pesticidas producto de fumigación aérea de fundos vecinos, los que arrojan productos sobre
sus viviendas y campos, contaminación de río Trilaleo por lavado de camiones y buses, con
deshechos de petróleo y de transporte de ganado, esto aguas arriba del balneario municipal
y finalmente el depósito de basuras y deshecho del faenamiento de animales en el camino
del sector.
Acceso a servicios: salud se atienden en Yungay, consideran la atención mala, por
prolongadas listas de espera y por falta de equipamiento. Educación, van a la escuela de
Pallahuala que ofrece estudios hasta 6° básico, luego continúan los estudios en Yungay;
Laboral: autoempleo en sus propiedades, migración intracomunal a fundos como
temporeros y principalmente a Santiago, como asesoras de hogar y trabajos diversos;
Jurídicos: Yungay; Carabineros: se sienten bien cubiertos.
Comunicación: movilización colectiva 3 veces a la semana con un recorrido diario,
permanecen sectores aislados sin acceso a movilización. Los caminos en general presentan
mal estado de conservación y son angostos. Un punto crítico es la falta del puente del
Trilaleo que los une directamente a Yungay, este puente se derumbó y no ha sido repuesto.
Como mecanismos alternativos y privados de transporte se encuentra el servicio de taxis de
Comuna de Yungay
Yungay, pero es caro. Cuentan con teléfono público pero no funciona, no existe internet ni
radio.
Presencia de instituciones en el sector: consideran que falta mayor presencia municipal.
Reciben apoyo de PRODESAL, pero no todas las familias. El Fosis ha tenido presencia
anteriormente, Indap presta apoyo a través de crédito.
Proyectos en ejecución: Mobiliario escolar con fondos FONDEVE e invernadero de flores.
La economía familiar se sustente en la crianza de corderos para la venta en el sector, trigo y
avena para el consumo y marginal para venta. Venta de castañas y un grupo vende dulce de
castañas. Esto se complementa con la producción de huertas e invernaderos para el
consumo. Las ventas se realizan mayoritariamente en el sector a intermediarios y los
insumos se compran en Yungay. En el tema productivo las necesidades básicas apuntan a la
implementación de sistemas de riego y asistencia técnica y crediticia para reconvertirse a
rubros más rentables.
Necesidades en el sector: además de las señaladas en el ámbito productivo, se suman:
Puente sobre el río Trilaleo
Sellado de pozos y baños
Mejoramiento de la escuela
Sede social
Mejoramiento de caminos
Mejoramiento de capilla
Cocinas a leña.
De acuerdo al planteamiento de los asistentes “con buenos caminos, riego y rubros
productivos se puede hacer todo”.

pladeco - Municipalidad de Yungay

Transcripción

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Presentación Escuela Taller Fermín Vivaceta

DEPARTAMENTO DE CULTURA Y TURISMO NOMBRE : GERMAN