Sala de Redacción
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www.saladeredaccion.com Abril de 2008 • Año 5 Número 60 EDICIÓN ESPECIAL Periodistas en la línea de fuego “Sala de Redacción arriba a cinco años, tiempo en el cual ha contribuido a que el periodismo guatemalteco sea más incluyente, abierto y democrático”. Centro Civitas acoge el área de Observación ciudadana de Medios —La Agencia de Noticias A favor de la Niñez y la Adolescencia (La Nana) y del Observatorio Mujer y Medios—. Además, los observatorios de Cultura y para la Eliminación de racismo y la discriminación étnica. También reordena en el Programa de Atención Permanente a las y los periodistas las actividades encaminadas a apoyar a estos profesionales y a la mejora de la calidad del ejercicio periodístico en el país. Centro Civitas Comunicación, Cultura y Desarrollo, con vos y con tu voz Áreas de trabajo Comunicación • Comunicación social • Observación ciudadana y monitoreo de medios • Programa de atención permanente a periodistas (talleres, revista Sala de Redacción, apoyo a la organización) • Talleres de capacitación y actualización sobre periodismo • Campos de derechos: libertad de expresión, derecho de la información, acceso a la información • Talleres sobre manejo de medios • Cultura • Observatorio cultural • Proyecto editorial Por ello, continúa con el desarrollo de Sala de Redacción y los portales saladeredaccion.com, mujerymedios.com, lanana.net y centrocivitas.org. Surgimos luego de que Asociación Doses se escindiera, para dar paso al desarrollo y la especialización de áreas de trabajo. • Desarrollo • Observatorio para la eliminación del racismo y la discriminación étnica • Medios, prensa y Responsabilidad Social Empresarial • Apoyo a la preservación del medioambiente Centro Civitas: 0 calle “A” 30-05, zona 7, Utatlán I, Ciudad de Guatemala, Centroamérica. Teléfonos y fax: (502) 2434 6655 y 2434 7694 [email protected] y [email protected] www.centrocivitas.org Miguel González Moraga 4Editoras adjuntas: Odeth Alvarado Yecenia Enriquez Caricaturas: Alfredo Morales José Manuel Chacón JotaCe 21 Con voz de versado Noticias para los medios El “derecho a saber” tiene implicaciones sustantivas para cualquier sistema político, en especial, uno como el guatemalteco. De todas las habilidades que los periodistas necesitan en la era digital, reportear para la web debería ser la más fácil de aprender. 04 07 13 15 17 4Centro Civitas: Odeth Alvarado Comunicación Social Silvia Trujillo Observación de Medios Yecenia Enriquez Programa permanente de atención a periodistas Miguel González Moraga Capacitación a periodistas y fuentes informativas Carlos Morales Monzón Derechos relacionados con libertad de emisión del pensamiento Claudia Navas Dangel Cultura Victoria Tubín Racismo y discriminación Mirza Colindres Responsabilidad Social Empresarial Evelyn Blanck Medio ambiente 4Diseño Editorial: Línea visual [email protected] Centro Cívitas Envíe sus cartas y comentarios por correo, correo electrónico o fax. 0 calle “A” 30-05 zona 7, Utatlán I, Guatemala. Teléfonos: (502) 2434 6655 y (502) 2434 7694 www.saladeredaccion.com [email protected] [email protected] [email protected] El ojo del editor: NUESTRO PRIMER QUINQUENIO PRIMERA PLANA: PERIODISTAS EN LA LÍNEA DE FUEGO NOTICIAS PARA LOS MEDIOS: ANIVERSARIO A título personal: Racismo y medios informativos Noticias para los medios: Entrevista con el secretario de Comunicación de la Presidencia, Ronaldo Robles 20 Noticias de los medios: TV Maya está en el aire 24 Noticias para los medios: Iniciativa legal en pro del acceso al espacio radioeléctrico 28 Noticias para los medios: La diversidad en los medios 30 Noticias para los medios: Elementos fundamentales de una ley de acceso a la información 33 Noticias para los medios: Información en poder de organismos privados 34 Noticias de los medios: El periodismo digital y los sitios web de diarios latinoamericanos 37 Noticias de los medios: Diplomado en Intercomunicación Democrática 38 Noticias de los medios: Periodismo feminista inicia segunda década 40 Cita con la prensa: Mauro Calanchina 43 Cita con la prensa: Comprometida con los derechos humanos 44 A título personal: Discursos para atraer votos 46 A título personal: El mejor oficio del mundo, y el más duro 47 Con voz de lectora: Secuestro y prensa 48 Con voz de versado: Mandarinas y limones 51 Con voz de versado: Colombia: Muy difícil informar 53 directorio: Directorio de relacionistas públicos 55 El recetario 59 Los puntos sobre las íes 59 Novedades en la Red 60 Catálogo 63 Más que mil palabras: Mauro Calanchina Poncini Esta publicación es posible gracias al patrocinio de Sala de Redacción No. 60 • edición especial 11 4Editor: Contenido Directorio El ojo del editor Sala de Redacción No. 60 • edición especial Editorial Sala de Redacción Abril 2008 No. 60 Nuestro primer quinquenio Sala de Redacción surgió en abril de 2003. Como casi todo en la vida, hemos recibido múltiples críticas, pero también felicitaciones y agradecimientos. Si durante estos cinco años nos hemos dado a la tarea de señalar errores en las publicaciones de prensa, en todos sus tipos y formatos, es porque uno de nuestros propósitos principales es buscar que se eleve el profesionalismo y la calidad de los medios guatemaltecos. Nunca ha sido nuestro criterio mostrarnos como los sabelotodo en el mundo periodístico, mucho menos hacer quedar mal a algunos colegas ante la opinión pública. Simplemente, nos motiva el afán de coadyuvar a una mejora sustancial en las publicaciones periodísticas del país, y de allí la insistencia en algunos puntos que a veces se manejan inadecuadamente al momento de armar trabajos (notas, reportajes, entrevistas, crónicas, etc.). Esta tarea no ha sido fácil, pues también nos ha valido la inquina de más de alguno de los colegas. Otros no lo dicen abiertamente, pero se molestan. Mientras, nosotros creemos que la mejor manera de superarnos profesionalmente, es aceptando las críticas, pero también siendo autocríticos con nuestros propios trabajos. De allí que en Sala de Redacción también estemos abiertos a la crítica, aquella que es constructiva y que se efectúan sin malicia alguna. Por lo demás, queremos agradecer a los colegas su aceptación y aportes para Sala de Redacción, pues es un medio de periodistas para periodistas, por lo que todos somos parte de esta gran familia que mes a mes se convierte en una revista que toca temas de interés para el gremio. Nuestras publicaciones, además de ser meramente informativas para el gremio periodístico, también tienen un propósito formativo. Para nadie es un secreto que, aún cuando en el país ya existen múltiples ofertas académicas a nivel universitario, la mayoría todavía está en pleno desarrollo y lejos de convertirse en el semillero de recurso humano que los medios realmente requieren a estas alturas del siglo XXI. Invitamos a todos los colegas a integrarse a Sala de Redacción, para que juntos con nuestras experiencias varias en el bregar periodísticos, nos convirtamos en agentes multiplicadores del conocimiento y el desarrollo de nuestra profesión. En Sala de Redacción estamos abiertos a la recepción de todos los materiales publicables que tengan este propósito. Pero está en todos el mejorar esta publicación y también nuestro quehacer en los medios de comunicación. Unidos todos podemos ser mejores profesionales. Gracias por hacernos espacio en sus apretadas agendas a lo largo de estos cinco años. Su opinión nos interesa. ¿Qué temas le gustaría que abordáramos? Envíenos sus respuestas a [email protected] E s común leer o escuchar declaraciones del jefe de la “Contraloría General de Cuentas de la Nación”. Como esa institución es inexistente en la estructura del Estado guatemalteco, también lo son las siglas CGCN. Lo correcto, como está consignado en el artículo 232 constitucional, es Contraloría General de Cuentas, cuyas siglas serían CGC. También se ha vuelto normal que los medios divulguen criterios de personajes vinculados a “ONG’s” o que la Policía decomisó “CD’s” pirata. En ambos casos se debe evitar ese plural, normal entre los angloparlantes, pero incorrecto en castellano, de acuerdo con el Diccionario Panhispánico de Dudas. Cambios en Sala de Redacción A partir del último trimestre de 2007, y por razones editoriales, se adoptó la decisión de planificar el contenido de la revista sin el apoyo del Consejo de Redacción. Otra de las decisiones asumidas fue conformar un consejo multisectorial, que contemple también a las fuentes informativas. Sin embargo, olvidamos aclararlo dentro de la publicación, por lo que incurrimos en el yerro de trasladar la falsa idea de la participación de las y los miembros del antiguo Consejo en la selección de los temas. Ofrecemos disculpas a ellas y ellos, a quienes agradecemos el invalorable apoyo que nos brindaron y que ha contribuido a hacer de Sala de Redacción un medio tan apreciado. Avanza organización gremial C ontrario a lo que ocurre en la capital, donde es evidente el poco interés de los periodistas para sumarse a asociaciones gremiales, en la provincia se consolidan y surgen nuevas. Como muestra, en noviembre se oficializó la creación de la Cámara de Periodistas de Amatitlán (CPA), la que tiene más de 30 asociados y está encabezada por Francisco Girón. En marzo, la Asociación de Periodistas Jutiapanecos (APJ), presidida por Gilberto García, celebró 20 años de haber sido fundada. Mientras tanto, para antes de que termine abril, se espera que cuente con personería jurídica la Asociación de Periodistas Católicos Verapaz (APCV), dirigida por Vicente Cuc Pa. Asimismo, la Escuela de Ciencias de la Comunicación, de la Universidad de San Carlos, ha comenzado la formación académica de periodistas en las cabeceras departamentales de Petén, Suchitepéquez y Chiquimula. Ese tipo de esfuerzos, en los que participa de su lado la Universidad Panamericana, abonan a la profesionalización y deberían ser seguidos por el resto de universidades donde se enseña periodismo, cuyas sedes están en la capital. Sala de Redacción No. 60 • edición especial B ajo el enlace “Derecho de respuesta”, en el site de la municipalidad capitalina (www. muniguate.com/) relacionistas de ésta se dedican a “aclarar” noticias divulgadas en la prensa. No sólo se trata de enmendar la plana a periodistas, sino también a vecinos que se quejan por la deficiencia en la prestación de algunos servicios por parte del ayuntamiento. Pero cuando los empleados de la Muni se equivocan, no se dan por aludidos. El 25 de febrero, por ejemplo, escribieron que “La plaqueta Oliverio García (…) sería reubicada”. Al parecer, nadie les dijo que aquélla se colocó en memoria del mártir universitario Oliverio Castañeda y no del actual diputado opositor Oliverio García. Escritura de siglas El ojo del editor La Muni y la prensa El ojo del editor Archivo Filo Sala de Redacción No. 60 • edición especial Periodistas en la línea de fuego Por Yecenia Enriquez, periodista A unque el numeral 9 de la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión, un documento ratificado por el Estado guatemalteco, señala que toda intimidación y amenaza proferida en contra de los comunicadores sociales viola los derechos fundamentales de las personas y restringe severamente la libertad de expresión, las autoridades parecen no observarlo. En las últimas semanas, reporteros y reporteras han sido víctimas de amenazas, intimidaciones y agresiones físicas por parte de agentes de la Policía Municipal de Tránsito (PMT), de la Policía Nacional Civil (PNC), de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS), del Servicio de Análisis e Información Antinarcótica (SAIA), o bien, de pobladores enardecidos. Sala de Redacción No. 60 • edición especial Primera Plana Pareciera que ejercer el periodismo en Guatemala es una tarea cada día más riesgosa. El periodista, especialmente el departamental, para obtener una información tiene que sortear los obstáculos que le imponen el gobernador, el diputado, el alcalde, el guardia de seguridad o los grupos de ciudadanos que participan en confrontaciones sociales. También a veces, enfrentar actos violentos en su contra. Fotos: Carlos Ventura Sala de Redacción No. 60 • edición especial Dos periodistas, al fondo, fueron obstaculizados por la Policía Nacional Civil. Policías tratan de proteger a sus compañeros para evitar ser fotografiados y filmados por los reporteros. Por si eso fuera poco, también han visto coartado su derecho al acceso de las fuentes de información. Primera Plana Las estadísticas De enero a la fecha, la Fiscalía Especial de Delitos contra Periodistas y Sindicalistas del Ministerio Público ha registrado 20 denuncias de hechos violentos contra comunicadores. Estas violaciones han tenido como escenario la capital y los departamentos de Sacatepéquez, Quetzaltenango, Totonicapán y San Marcos. Noé Arana, oficial de esa instancia investigativa, señala que la mayoría de sucesos violentos han sido amenazas de muerte, intimidaciones coacciones y lesiones. A inicios de marzo pasado, en la ciudad de Quetzaltenango, en horas de la noche, siete periodistas fueron golpeados por agentes de la Policía Nacional Civil, cuando cubrían el allanamiento a una vivienda. Ellos son los corresponsales Mynor Toc, del diario Prensa Libre; José Cancinos, del diario local El Metropolitano; Carlos Ventura, de Nuestro Diario; Vinicio Tan, de la Radio Stereo 100; Walter Albillo, del programa Primera Línea, transmitido por Cable DX; Antonio Uluán, corresponsal de Noti 7, y Diego López, del programa TVO de Canal 9. Ventura indica que las golpizas se produjeron a raíz de la captura de tres agentes policíacos señalados de haber robado un lote de joyas que, supuestamente, habían sustraído del inmueble allanado. El corresponsal señala que cuando los detenidos eran sacados de la subestación, los policías que protegían a sus compañeros “nos patearon, nos empujaron y pusieron algunas mantas para evitar que los filmáramos y fotografiáramos, incluso uno de ellos recargó su arma para intimidarnos”, asegura. Otro hecho similar se produjo el 4 de abril cuando agentes de la Policía Municipal de Tránsito (PMT) agredieron a tres periodistas que cubrían el desalojo de vendedores ambulantes ubicados en los alrededores del Hospital Roosevelt, en la capital . En Opinión Claudia Samayoa opina que las empresas de medios también deben asumir responsabilidad por la seguridad de los periodistas que contratan, pues están llamadas a tomar mayores medidas para su protección cuando laboren en escenarios complejos. La Unidad de Defensores ha descubierto que una razón por la que la ciudadanía reacciona con violencia el reportero de la agencia Cerigua, José Pelicó Pérez, recibió al menos dos llamadas telefónicas anónimas en donde un desconocido le advertía que tuviera mucho cuidado y que estuviera muy pendiente. Dicha denuncia menciona que las amenazas habrían sido desencadenadas por trabajos periodísticos de Pelicó, mas no se brindan mayores detalles. Otro de los casos reportados a mediados del mes pasado, se produjo en contra de Edwin Paxtor, corresponsal de Prensa Libre en Chiquimula, quien acusó al señor, Henry Guerra Díaz, hermano del ex alcalde del municipio de Camotán, Álvaro Mauricio Guerra Díaz, de amenazarlo de muerte e intimidarlo cuando cubría una manifestación. El corresponsal responsabilizó a su agresor de tratar de instigar a un grupo de pobladores para que lo lincharan a él y a otro reportero, Wilder Jordán. Sin libre acceso a la información A mediados del mes pasado también se produjeron hechos hacia los medios es que, en el pasado, grabaciones realizadas al amparo de coberturas noticiosas -no necesariamente por periodistas, sino por personas infiltradas- han sido utilizadas para tergiversar lo sucedido, con el fin de criminalizar o difamar a ciertos actores sociales. Estas actuaciones han generado desconfianza hacia el gremio, es un problema que debe ser abordado, agrega Samayoa. relacionados con la restricción del acceso a la información, el primero de éstos, el 15 de abril. Un agente de la SAAS se enfrentó a golpes con un grupo de periodistas que se encontraba en el Palacio Nacional de la Cultura. El escolta intentaba, evitar que los reporteros se acercaran al presidente Álvaro Colom. Los periodistas más afectados fueron Ricardo Quinto, reportero del matutino elPeriódico; Henry Morales, de Radio Sonora, y Jaime Montenegro, de Radio Punto. Tan sólo dos días después se produjo un hecho similar, esta vez en la cabecera departamental de San Marcos. Durante la inauguración del Hospital Oftalmológico, un agente de la SAAS impidió el ingreso de un grupo de periodistas que pretendía cubrir la actividad en la que se encontraba el presidente de la República, Álvaro Colom. Sobre este último hecho, Sergio Reyes, coordinador de Prensa Departamental de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, indicó que el problema se produjo porque, por lo limitado del espacio donde sería cortada la cinta de inauguración, no se Sala de Redacción No. 60 • edición especial Una responsabilidad compartida Primera Plana este hecho resultaron heridos los reporteros Mario Morales y Edwin Benavente, del matutino Nuestro Diario. Además, Danilo de Jesús Ramírez Miranda, de Al Día. Los agredidos mencionan que los agentes municipales de tránsito se enfurecieron luego de que los periodistas filmaron y fotografiaron el momento en que uno de sus compañeros golpeaba a un menor de edad. En la página web de la Municipalidad de Guatemala, las autoridades ediles acusan a los reporteros de ser ellos los agresores. También señalan que las víctimas fueron los oficiales de tránsito. Estas imágenes que muestran los periodistas en actitudes agresivas no permiten observar, sin embargo, quiénes iniciaron el intercambio violento. Otro de los hechos violentos sucedió el miércoles 9 de abril, en San Juan Alotenango, Sacatepéquez, cuando Eduardo García, camarógrafo de Telecentro13, y María Teresa López Lima, corresponsal de Prensa Libre y Emisoras Unidas, fueron agredidos y golpeados por supuestos pobladores del lugar, mientras cubrían un enfrentamiento entre residentes y miembros de la Policía Nacional Civil. García recibió una herida de bala en el abdomen y a López Lima la despojaron de su equipo de trabajo y evitaron que diera cobertura informativa a los hechos. “Cuando los participantes en los disturbios se dieron cuenta que yo tomaba nota de los sucesos y fotografiaba las escenas de violencia, un grupo de personas se abalanzó sobre mí, rompieron mi equipo y me causaron heridas en diferentes partes del cuerpo”, relata López Lima, quien asegura que algunos individuos que participaron en el hecho aún la intimidan. Por su lado, el Observatorio de los Periodistas denunció que el pasado 12 de abril Sala de Redacción No. 60 • edición especial permitió el ingreso de la prensa a ese recinto en particular. Sin embargo, agregó, se invitó a las y los reporteros a realizar un recorrido por las instalaciones del nosocomio en compañía de funcionarios y delegados del gobierno de Cuba, así como a una conferencia de prensa ofrecida por el mandatario. Pero ésa no ha sido la única denuncia de periodistas sobre impedimentos puestos por las autoridades para acceder libremente a las fuentes de información. El 16 de febrero, en Antigua Guatemala, Sacatepéquez, la seguridad presidencial y de la municipalidad encerró a las y los periodistas, mientras el presidente Álvaro Colom salía por otra puerta. Pablo Solís, corresponsal del periódico Nuestro Diario indica que, desde el inicio de la reunión, los guardias impusieron sus reglas y sólo dejaron entrar a los reporteros gráficos, durante un tiempo breve, para que grabaran algunas escenas. Al finalizar la actividad “nos encerraron con llave en el segundo nivel del edifico edil”, asegura Solís. Otro acontecimiento restrictivo a la prensa se dio el 4 de marzo. En esta ocasión Wendy Ruano, encargada de Comunicación de la Primera Dama, Sandra de Colom, solicitó a los periodistas que intentaba cubrir una actividad del Consejo de Cohesión Social que se retiraran del lugar. Primera Plana ¿Acciones aisladas? 10 Al referirse a los últimos acontecimientos registrados, especialmente los relacionados a las restricciones en el acceso a las fuentes oficiales, Gonzalo Marroquín, de la Comisión de Libertad de Prensa de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), asegura que “hasta el momento quisiéramos creer que estos hechos se tratan de acciones aisladas Opinión Falta de colaboración Mario Quiñonez agente fiscal de la Fiscalía Especial de Delitos contra Periodistas sugiere que los pocos avances en las investigaciones de los casos denunciados obedecen a que los comunicadores afectados se niegan a colaborar en las pesquisas, por miedo a represalias. ción lo que prima es des- Edwin Paxtor, comunicador de Chiquimula, piensa que más que falta de colabora- amenaza que sufrió: “hasta y no de una política de Estado para agredir a la prensa y limitar el acceso a la información”. En ese sentido, recordó que el presidente Álvaro Colom firmó recientemente la Declaración de Chapultepec, lo cual es un compromiso de su parte para garantizar el respeto a la libertad de expresión, libertad de prensa y el derecho a la información. En esa ocasión el mandatario aseguró que su gobierno está comprometido en promover una ley de acceso a la información. Pero independientemente de que haya o no directrices de entidades estatales para afectar la labor de la prensa, incluso mediante uso de la fuerza, comienzan a surgir las preocupaciones por la seguridad de las y los comunicadores. La Asociación de Periodistas de Guatemala (APG) manifestó, en un comunicado de prensa, su preocupación por la situación de riesgo en la que periodistas realizan su trabajo en Guatemala: “Es inconveniente que al clima generalizado de violencia, inseguridad y zozobra en que los periodistas realizan su trabajo, se sume la intolerancia y agresividad de las fuerzas encanto por el inadecuado desempeño de las autoridades, ya que muchas veces las víctimas proporcionan detalles de lo sucedido, pero al poco tiempo los casos son desestimados o simplemente archivados. Paxtor asegura que un ejemplo de esa situación es la última la fecha ningún investigador me ha indagado”. de seguridad”, se opina. Claudia Samayoa, de la Unidad de Protección de Defensores de los Derechos Humanos, externa una preocupación mayor. Ella opina que mientras las autoridades sigan sin abordar este problema y la ciudadanía no entienda la función del periodista; mientras no se deduzcan responsabilidades administrativas y penales por las agresiones, se incrementa el riesgo de que en el país se lamente de nuevo la pérdida de la vida de un informador. Desde esa perspectiva, podríamos concluir entonces que persiste el riesgo de eventos mayores. Al parecer, las autoridades no hacen intentos por evitar las agresiones a periodistas, el sistema de justicia tampoco da muestras de avances en las investigaciones de hechos pasados ni actuales. Por si fuera poco, pareciera que cada vez más los pobladores involucrados en hechos violentos como linchamientos u otros desórdenes están dispuestos a evitar que las y los reporteros consignen sus actos. La prensa se encuentra, simple y sencillamente, en la línea de fuego. Por Silvio René Gramajo, periodista e investigador U na vez más, por suerte, esta temática cobra relevancia en la discusión pública. Y no es para menos: el “derecho a saber”, como es conocido también, tiene varias implicaciones sustantivas para cualquier sistema político, en especial, uno como el guatemalteco. En primer lugar, normar este derecho que está establecido en la Constitución Política de Guatemala (artículo 30), implicaría darle cumplimiento a uno de los compromisos adquiridos por el Estado en los acuerdos de paz, especialmente, el acuerdo Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática. En dicho acuerdo (inciso 52 b), se señala la obligación del Ejecutivo de promover las iniciativas de ley necesarias para garantizar y hacer efectivo el principio que establece que “toda” la información en manos del Estado, por derecho, es pública. Es decir, todas las personas tienen el derecho de acceder ella. Para ello, también dicho acuerdo señala que se debe reglamentar todo lo concerniente al proceso de clasificación y desclasificación de la información pública. Todo es público Sin duda, algunos someterían a discusión la última parte del párrafo anterior, argumentando que no toda la información es pública, pues el mismo texto constitucional señala la existencia de algunas excepciones. En este caso lo que es preciso explicar y entender, es que a pesar de que se establezcan excepciones, eso no suprime el carácter público que tiene la información que está en manos del Estado. A pesar de que la información esté clasificada o reservada, la información sigue siendo pública, pues habrá un momento en que ésta debe ser de conocimiento público, una vez se fenezcan las causas que hayan provocado su clasificación o que hubiere transcurrido cierto lapso de tiempo. Ciertamente, la existencia de excepciones a la publicidad de la información tiene una razón de ser y por ello está prevista en muchas normas constituyentes. El ejercicio del poder requiere de cierta libertad y sosiego para la toma de decisiones. No obstante, hay que tomar en cuenta que la regla es la publicidad de la información y el secreto debe ser únicamente una excepción que debe estar claramente reglamentada. Ello permitiría, como señala Norberto Bobbio, pensar en una democracia como el ejercicio del poder público en público. Otra de las implicaciones que representaría normar dicho principio constitucional Sala de Redacción No. 60 • edición especial ojalá que ahora sí… Con voz de versado El derecho de acceso a la información: 11 Con voz de versado Sala de Redacción No. 60 • edición especial El derecho de acceso a la información pública vuelve a ubicarse como un tema importante en distintas discusiones entre actores sociales, políticos y periodísticos. 12 es que el mismo es un derecho humano que debe garantizarse y el Estado en su conjunto debe velar por su fiel cumplimiento. Acceder a información pública viene a ser un complemento indispensable en el desarrollo de libertades tales como la de expresión y de prensa. La primera, un derecho fundamental de todas las personas y la segunda, un derecho propio del ejercicio periodístico. Por tal motivo, la discusión del tema de acceso a la información pública debe también ampliarse a la temática propia del derecho humanitario, con el fin de garantizar no sólo su cumplimiento, sino también propiciar un ambiente de respeto a las libertades fundamentales. El reconocimiento de estas garantías individuales se convierte en el supuesto necesario para el correcto funcionamiento de los mecanismos fundamentales que caracterizan un régimen democrático. Las normas establecidas en toda Constitución que atribuyen o desarrollan estos derechos no son propiamente las reglas del juego, sino son reglas preliminares que permiten el desarrollo del juego. En pro de la transparencia Los dos alcances anteriormente señalados no son ajenos a otra implicación: el impacto que el derecho de acceso a la información pública tiene sobre una democracia determinada. Sin duda alguna, si algún tema es capaz de sacudir un sistema, es el derecho de acceso a la información. No hay que perder de vista de que la reglamentación de este derecho implica, de suyo, la promoción del principio de publicidad del Estado, de rendición de cuentas y de transparencia. El derecho de acceso no sólo permite po- der solicitar cierta información, sino también provoca que el Estado facilite información actualizada y de manera constante. Lo anterior puede representar una herramienta que permita debilitar la cultura de corrupción y discrecionalidad enclavada tanto en el proceso de toma de decisiones, en el diseño institucional, así como en el comportamiento de actores políticos. El acceso a la información, y con él la transparencia, la publicidad, la rendición de cuentas, está estrechamente ligado a la democracia. Se ha convertido en un valor fundamental para entenderla. Un Estado democrático no puede entenderse si además de tener un gobierno de las mayorías y la existencia del imperio de la ley, no tutela el derecho que tienen las personas de controlar las acciones de sus gobernantes y que permita que éstos se acerquen a la toma de decisiones. Apostar por un Estado más público, transparente y democrático también es una forma de construir ciudadanía. Es hora de tomarle la palabra a todos aquellos actores interesados en la temática, pero especialmente a aquellos actores políticos en cuyas manos está la decisión: el Congreso de la República. No obstante, no se trata únicamente de aprobar una ley, por el simple hecho de pasar un trámite. Se requiere de una norma que cumpla con ciertos estándares y recomendaciones que han sido reconocidos y probados en otras latitudes. Como periodistas y comunicadores la tarea es doble: exigir la aprobación de dicha ley, pero al mismo tiempo estar atentos a su contenido, alcance y propósito. Un error voluntario o involuntario por parte de los legisladores puede representar un grave retroceso a nuestro débil sistema político. Un error que sería muy difícil enmendar y superar sus consecuencias. Sala de Redacción No. 60 • edición especial 2003, nace Sala de Redacción. Primera actualización gráfica. “Aspiramos a que se convierta en una tribuna libre, accesible para los comunicadores que deseen compartir, con sus colegas, sus experiencias y sus pensamientos”, está consignado en el editorial que sirvió para presentar Sala de Redacción, en abril de 2003. Por Miguel González Moraga, periodista T ranscurridos cinco años, el contexto en que se originó la necesidad de crear una revista especializada en periodismo, en términos generales, persiste en Guatemala: falta de suficiente intercomunicación en el gremio y ambiente hostil para luchar por mejorar las condiciones laborales y de seguridad. Además, continúa la hegemonía de las decisiones empresariales en detrimento de la opinión de los periodistas para fijar políticas editoriales, informativas y normativas éticas. Hace un lustro, no a muchos cayó en gracia la publicación de una revista sobre periodismo alejada del contenido laudatorio hacia la labor de la prensa en el país. Consecuencia de ello, en algunos medios se prohibió a reporteros colaborar con Sala de Redacción. En otros círculos, se señaló que la revista era patrocinada por el gobierno de Alfonso Portillo y del Frente Republicano Guatemalteco (FRG) y que su objetivo era minar la credibilidad de los periódicos tradicionales. No ha sido fácil, pero Sala de Redacción ha logrado colocar en la discusión gremial temas que se incluyen de forma Noticias para los medios Aniversario 13 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias para los medios 14 limitada en la agenda de los medios. Por ejemplo, acceso a la información, desarrollo humano, discriminación de sectores emergentes, racismos, representación de las mujeres y la niñez. Además, le toma el pulso y contribuye a divulgar actualizaciones tecnológicas, bibliográficas y teóricas sobre el quehacer periodístico. Asimismo, nuestra cobertura no ha dejado fuera el punto de la libertad de prensa en el país y en América Latina. Aunque la revista surgió para ser distribuida en las redacciones de los medios capitalinos, en la actualidad llega a cientos de periodistas de provincia —quienes trabajan como corresponsales de medios grandes, son propietarios de medios pequeños o desarrollar programas de comunicación/ información— y a cientos de los más de 10 mil estudiantes de periodismo y ciencias de la comunicación, así como a fuentes informativas. Después de cinco años, quienes han tenido a cargo Sala de Redacción, con matices diversos, pueden estar seguros de que han contribuido a que el periodismo guatemalteco sea más incluyente, abierto y democrático. Tecnología En la Red La página www.saladeredaccion.com fue habilitada el 18 de abril de 2007 y la primera edición de la revista fue colgada un mes más tarde. En el site se incluye un directorio con datos de decenas de personas que hacen periodismo en Guatemala, herramientas para mejorar el desempeño profesional y espacio para la divulgación de materiales que no son publicados en otros espacios, entre otras novedades. El año pasado, www.saladeredaccion.com organizó actividades virtuales con periodistas, todas relaciona- www.saladeredaccion.com Abril de 2007 • Año 4 Número 49 das con el proceso electoral. Hasta finales de mayo de 2007, el sitio había tenido alrededor de seis mil visitadas, todo un récord si se toma en cuenta que para la mayoría de periodistas aún no es fácil conectarse a Internet. Entre otras razones, por los “candados” que existen en sus salas de redacción y por el equipo poco actualizado con que cuentan. Hasta donde se puede hacer constar, www.saladeredaccion.com es un primer sitio de su tipo en la historia del país. www.saladeredaccion.com Marzo de 2008 • Año 4 Número 59 La prensa debe autodepurarse y asumir responsabilidades Óscar Clemente Marroquín Godoy, presidente de La Hora En el dial caben todos • Grupos civiles proponen una iniciativa de Ley de Medios de Comunicación Comunitaria Los creadores de Pasión por un beso quieren contribuir a elevar la autoestima Primera edición especial. Nadie parece interesado en que se proteja a la prensa departamental de quienes la amenazan Segunda actualización gráfica. 08 • Se pretende favorecer la diversidad en el acceso a los medios radioeléctricos El fotógrafo Mauro Calanchina habla de su aporte a la memoria gráfica del país: “Es un registro de la lucha del pueblo de Guatemala” Por Francisco Tavico, oficial de Comunicación del PNUD Guatemala (*) D Cuando abrimos una página de periódicos guatemaltecos podemos encontrar ejemplos de prejuicios racistas, matizados sutilmente entre las notas de folclorismo, cultura, tradiciones y prácticas de vida diferentes. En particular, de las personas que vivimos fuera de la capital. igo matizado, porque en el concepto de democracia que vivimos no se puede ser tan explícito. Sobre todo, en una sociedad multicultural. Esto ya es un cambio significativo. Sin embargo, cuando está en peligro el orden de cosas, como el poder económico o la detención del poder —donde casi siempre los pueblos mayas participan, de forma manipulada quizá—, el racismo exacerbado reluce, recayendo sobre los pueblos mayas los hechos materiales. Basta recordar el secuestro de los turistas de Bélgica (en Izabal, a mediados de marzo), donde los llamados de autoridades y periodistas en los medios inclinaron sus discursos por la legalidad, por la soberanía, por la democracia, por el Estado de derecho o la Constitución de la República y el nacionalismo o patriotismo. Ninguno se enfocó hacia la expresión de los sentimientos de los campesinos, quienes tal vez vivan una realidad más complicada de la que plantean los medios: invasión de tierras y manipulación por parte de organizaciones. Los medios, más bien, describieron viejos prejuicios coloniales: campesino, igual a indígena y violencia; con otro adyacente: el salvajismo, el cual se está reproduciendo en las notas que versan sobre las formas tradicionales de justicia en las aldeas y pueblos, las que siempre se han hecho. Ahora, la prensa lo redacta delicadamente, justificándolo como formas tradicionales, inclinándose más en la manera de hacer justicia, no en el fondo o en el resultado. Por otro lado, cuando los medios abordan casos de personas indígenas con prestigio en la sociedad, se esfuerzan por resaltar sus grados académicos, sus cualidades profesionales, su historia de vida, pero no enfocan la problemática que éstas denuncian. Me refiero a los casos de Irma Alicia Velásquez, Rigoberta Menchú, María Tuyuc, Rigoberto Quemé. La problemática está internalizada en las víctimas. Hemos naturalizado el fenómeno e inconscientemente reproducimos de manera más fuerte conductas racistas. ¿Somos culpables quienes tenemos acceso a los medios? No. Más bien, responsables. Primero, porque no creo en la objetividad que plantea la Sala de Redacción No. 60 • edición especial y medios informativos A título personal Racismo 15 Sala de Redacción No. 60 • edición especial A título personal 16 teoría periodística, pues cada texto entraña una carga subjetiva y política. Luego, porque el ser humano es fruto de un contexto y responderá siempre a sus interacciones sociales, a su educación. Y porque el periodista responde a la línea editorial y a su jefe editor. Los reporteros pueden excusarse, pero no los editores o dueños de los medios. Comunicación intercultural El ser humano es básicamente cultural y la cultura es una construcción del ser humano. Miquel Alsina ha dicho que “la persona interioriza unas maneras de pensar, de sentir y de actuar. A partir de esta interiorización no sólo comprende el mundo de su comunidad, sino que éste se va a convertir en su mundo. Pero al mismo tiempo esta persona va a ser un elemento constitutivo de esta cultura e, inevitablemente, va a ayudar a su transmisión, su conservación y su transformación”. Evidentemente, cada cultura puede tener formas propias de pensar, sentir y actuar. Un periodista o quien se exprese a través de discursos, tiene como única forma de comprender correctamente a las otras culturas interpretando sus manifestaciones, de acuerdo con los propios criterios culturales de éstos. Aunque eso no debe suponer dejar por un lado nuestros juicios críticos, sí requiere inicialmente ponerlos en suspenso hasta que no hayamos entendido la complejidad simbólica de muchas de las prácticas culturales mías o de mis interlocutores. Se trata, entonces, dice Alsina, de “moderar un inevitable etnocentrismo —y agregaría yo, modernocentrismo y capicentrismos y, quizá aun, aurocentrismo— que lleva a interpretar las prácticas culturales ajenas a partir de los criterios de la cultura del interpretante. Si los que usamos o enseñamos a usar los medios de comunicación no hacemos este esfuerzo de comprensión, la comunicación intercultural se hará más difícil y aumentará la probabilidad de discriminaciones. Es necesario distanciarnos de la cultura en que hemos sido socializados para ser autorreflexivos, autocríticos, en relación a la propia cultura y, por otro lado, llegar a comprender el punto de vista de otras culturas. ¿Es realmente difícil hacer comunicación intercultural? Las formas de pensar, sentir y actuar de distintas comunidades estarán más o menos próximas unas de otras porque compartan, por ejemplo, la lengua o algunos elementos de sus estilos de vida. Condiciones que en Guatemala no se dan, porque estamos segregados territorial, económica y educativamente y, por supuesto, porque somos diferentes. Como puede apreciarse, tenemos grandes diferencias de trato, en el plano interpersonal, de condición social, en el plano estructural y cultural porque somos diversos. Por tanto, la comunicación intercultural tendrá unas características distintas, de acuerdo con la proximidad o lejanía. En este caso, los errores y malos entendidos, en un principio, serán la norma y no la excepción. Para hacer más eficaz la comunicación intercultural en nuestro país, es imprescindible tener una lengua común en la que podamos comunicarnos. No quiero decir que el español deba seguir siendo esta lengua común: la interculturalidad plantea llegar a un punto medio donde las personas involucradas dan de sí para hacer fructífera esa comunicación. También se requieren conocimientos de la otra cultura y, durante la interacción, estar abiertos a conocer, despojados de prejuicios. Bien sabemos que no es suficiente conocer el idioma de mi interlocutor, sino también saber el significado de la comunicación gestual, el significado y valor de los elementos que le rodean. Otro requisito prácticamente imprescindible es que haya un cierto interés por culturas distintas de la propia. Y esto toca a los interlocutores. Alsina recomienda que “esta toma de conciencia debe descender al propio lenguaje, ya que el lenguaje cotidiano legitima una realidad social, en ocasiones, profundamente discriminadora” Otra habilidad que debemos aprender es evitar el simple intercambio de información. La comunicación implica, también, ser capaz de compartir emociones. Es decir, hay que ser capaz de crear una relación de empatía. No es lo mismo tener una entrevista en la lengua materna de mi interlocutor que hacerlo en español. Si el periodista tiene que escribir y tomar la foto del lado de los afectados, simplemente su posición física predetermina el tono de la nota. Debemos prestar atención a no generalizar las ideas, a no pecar de ignorantes, a no sobredimensionar las diferencias y universalizarlas a partir de lo propio. Quienes tienen acceso a los medios masivos —que siempre son las élites—, son los responsables de comenzar a cambiar e influir con otros referentes para quienes leen. Por delante hay un proceso arduo y valiente, para desaprender actitudes y mentalidades estereotipadas, para construir una mejor comunicación entre diversas culturas. Porque elegir un nombre u otro, añadir un adjetivo o suprimirlo, resaltar o repetir una palabra, dedicar más o menos espacio a cierta nota, puede contribuir a representar realidades positivas o negativas sobre los pueblos que habitan en Guatemala. (* ) El texto completo puede ser descargado de www.saladeredaccion.com, sección Periodismo bien hecho. Por Evelyn Blanck y Miguel González Moraga, periodistas Fotos: V. Tejaxún De paso hacia la oficina del nuevo secretario de Comunicación Social de la Presidencia, Erick Ronaldo Robles Bautista, saludamos a varios colegas, quienes, hasta hace poco, laboraron para medios capitalinos importantes. No cabe duda, esta será una gestión del Gobierno a la cual los periodistas imprimirán su sello. l presentar una entrevista concedida por usted, Prensa Libre enfatizó presuntas declaraciones suyas en torno a que este Gobierno centralizaría la información pública. Días después, elPeriódico publicó un editorial en el cual criticaba esa disposición. ¿Cuáles son sus comentarios al respecto? Que nuestras palabras no fueron interpretadas de manera correcta. Hablamos de adoptar medidas para ordenar la entrega de la información, lo que no significa que vayamos a limitarla o a negarla. Nos proponemos fortalecer nuestras capacidades para comunicar las acciones del Gobierno, lo cual implica aprovechar mejor los recursos financieros y humanos, con el fin de obtener Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias para los medios “No negaremos o limitaremos la información” A 17 Noticias para los medios Sala de Redacción No. 60 • edición especial resultados mejores. 18 En realidad, en la propuesta de plan de gobierno de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) no hubo mucha información sobre la política de comunicación. ¿Por qué? Cierto, no existen lineamientos en el plan sobre esas políticas, pero eso ya ha sido subsanado. La primera reunión del Gabinete (antes de tomar posesión) fue para hablar del tema ideológico y después de la comunicación. En esa actividad se presentaron las políticas generales de comunicación, entre las cuales se incluye el libre acceso a la información, que ésta sea pública. Al respecto, el anterior Gobierno trabajó en un decreto para permitir el acceso a la información en poder del Ejecutivo, ¿su despacho y la bancada de la UNE incluyen entre sus planes la aprobación de una Ley de Acceso a la Información, que es lo que realmente se necesita? Hay siete iniciativas en el Congreso relacionadas con esa ley y con la de Habeas Data (exhibición de documentos). Analizamos cuál es la más adecuada para impulsarla, o formular otra, respaldada por el Ejecutivo y la bancada oficial. Independientemente de eso, ya adoptamos medidas de rendición pública de cuentas. Antes del 14 de febrero se divulgarán las declaraciones de probidad de los altos funcionarios del Gobierno, punta de lanza de todo un programa de transparencia que se dará a conocer, en el cual quedan establecidos el acceso a la información y el impulso de una ley respectiva. ¿Esas políticas incluyen, por ejemplo, que el Diario de Centro América se convierta en un verdadero medio pú- Datos Hoja de vida Erick Ronaldo Robles Bautista (mayo de 1977) estudió Ciencias Jurídicas y Sociales en la Universidad de San Carlos. Durante sus 10 años de ejercicio como periodista ha sido reportero-redactor en el desaparecido semanario Crónica y en el diario elPeriódico. Además, fue productor y conductor del programa radial “En Perspectiva”, transmitido por Emisoras Unidas. Hasta diciembre pasado se desempeñaba como coeditor de la revista Este País. Además, ha trabajado como consultor en proceblico y no de divulgación de un gobierno en particular? Sí, se trata de abrir los medios estatales, pero que han sido manejados con una lógica gubernamental de divulgación y que son medios que queremos que se conviertan en formadores e informadores, así como en medios que privilegien lo estatal frente a lo gubernamental. Queremos que difundan la agenda pública y no una sectorial. La UNE y Álvaro Colom nunca han tenido una buena prensa. Por eso se pretende impulsar la lógica de usar medios gubernamentales con el sentido de lo público, pues debemos tener capacidad de poder comunicar no sólo por medio de conferencias de prensa y comunicados. Eso implica una sola orientación conceptual, estratégica y política en materia de comunicación. Lo que se pretende es que el Gobierno tenga capaci- sos políticos del Programa para el Fortalecimiento Democrático del Sistema Político, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Durante el gobierno de Alfonso Portillo laboró durante tres meses como coordinador general de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia. Sus vínculos con Álvaro Colom comenzaron cuando éste era el director de la Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolución de Conflictos sobre la Tierra (Contierra), en el período de Álvaro Arzú. dad de eliminar intermediarios, pues en las comisiones que se pagan por publicidad se va hasta el 17% de nuestro presupuesto. Queremos crear una especie de agencia publicitaria interna, para ser más austeros en el gasto y comunicar lo que se está haciendo. La práctica ha demostrado que el Gobierno obtiene pocos beneficios cuando contrata periodistas para dirigir sus equipos de relaciones públicas, ya que no siempre están especializados en esa área de la comunicación. ¿Por qué se debe esperar que sea distinto con ustedes? Porque los periodistas contratados son personas distintas. Una de las objeciones hechas sobre que periodistas dirijan las acciones de esta Secretaría es que éstas tien- ¿Pero habrá algún sistema o mecanismos que permitan monitorear, detectar y eliminar desde este Gobierno la práctica de sobornar a periodistas, más conocida como darles “fafa”? La corrupción es un problema de Estado y considero que el primer filtro deberían ponerlo los periodistas en ejercicio de su profesión. Por nuestra parte, evaluaremos los casos específicos de periodistas que trabajen en dependencias públicas e incurran o hayan incurrido en malas prácticas. Tendremos el ojo puesto en todos ellos. Yo, como periodista, creía que la “fafa” estaba en desuso. No obstante, hemos tenido información de que continúa vigente, más de lo que creíamos, y que desde entidades estatales se ha sobornado a periodistas de medios importantes, aunque aún no tenemos datos o pruebas como para iniciar procesos. Pero si los periodistas comprenden más a cabalidad ¿Qué prioridad le darán al uso de las nuevas tecnologías, como Internet, en el esfuerzo de divulgación del nuevo Gobierno? Pensar como tradicionalmente se ha hecho es quedarse estáticos. Sí, vamos a utilizar las tecnologías como medios para romper con la concentración mediática y que fomenta pensamientos únicos, sin mayores debates. En ese sentido, ¿qué planes tiene la cartera a su cargo para democratizar el espacio público, incluyendo el conformado por los medios? Es algo que estudiamos. Lo que sí les digo es que no vamos a impulsar ninguna acción que coarte la libertad de prensa. Sala de Redacción No. 60 • edición especial “Como éste no es un departamento de divulgación, pretendemos trascender las inauguraciones de obras; queremos que la comunicación ayude a formar a la población”. ¿Habrá sanciones, como despidos y denuncias judiciales, contra los corruptos? Como se recalcó en las primeras reuniones de Gabinete, cualquier persona que esté involucrada en hechos de corrupción se irá inmediatamente. En el caso de la Secretaría de Comunicación —donde yo tengo amigos y casi hermanos—, el primero que incurra en corrupción se va. Además, nosotros vamos a tener un altísimo nivel de coordinación con los relacionistas del Gobierno y si ocurren hechos irregulares nos comunicaremos con el ministro del ramo respectivo para que despida al responsable. Sentaremos precedentes. Noticias para los medios ¿Aunque en el pasado algunos de los que ya figuran en las vocerías hayan incurrido en prácticas poco éticas, como cobrar por publicar información o sobornar a periodistas? Que hayamos conseguido formar un equipo de periodistas tiene puntos positivos y otros que pueden llegar a ser negativos. Como comprendemos cuál es el trabajo del periodista y cuáles pueden ser sus requerimientos, queremos aplicar una nueva forma de hacer relaciones públicas, lo cual implica brindar más información, no sólo a los periodistas, sino a toda la ciudadanía. su responsabilidad para construir democracia, deberían de hacer una autoevaluación sobre los procedimientos que utilizan. También es un llamado a las direcciones de los medios para fortalecer sus mecanismos y que apliquen códigos de ética encaminados a contrarrestar esa práctica. Foto: V. Tejaxún den a enfocarse demasiado en los medios; se convierte en una actividad más bien divulgativa, en desmedro de una comunicación verdaderamente social. ¿Qué puede garantizarnos en ese sentido? Los periodistas que trabajamos en la Secretaría tenemos un alto valor en términos políticos y podemos imprimirle el ritmo político a las acciones del Gobierno en materia de comunicación. Como éste no es un departamento de divulgación, pretendemos trascender las inauguraciones de obras; queremos que la comunicación ayude a formar a la población, a generar herramientas que nos permitan comprender la realidad, que posibiliten, por ejemplo, realizar campañas públicas para atacar la corrupción, uno de los principales retos de este Gobierno. Si podemos hacerlo, nos sentiremos cómodos por haber logrado un avance en el área de la comunicación social. 19 Sala de Redacción No. 60 • edición especial El 23 de abril de 2008 fue día 4 No’j: día de la sabiduría de la cuenta larga 5124, pájaro carpintero, de las ideas brillantes, día de abrir talentos, del bienestar en el pensar. Un buen día para empezar con éxito. TV Maya, en el aire Por José Nicolás Pacheco Chó, consultor en Comunicación para el Desarrollo, consultoriasalternativas@ yahoo.com A media mañana comenzaron las transmisiones de la señal de enlace de TV Maya, la que podrá ser sintonizada en el canal 5 de la frecuencia VHF y los canales 26, 72 y 39 de UHF. Las primeras emisiones serán de 30 minutos, a las 10 y las 14 horas. Sin embargo, las autoridades de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG), a cargo de la televisora, tienen previsto que el horario se extienda a tres horas consecutivas para finales de diciembre de 2008. La tecnología de la TV, ahora al alcance de sectores marginados. Noticias de los medios Buenos deseos y ofrecimientos 20 Al acto protocolario de apertura acudieron autoridades de la ALMG, el ministro de Cultura, Jerónimo Lancerio; el presidente de la República, Álvaro Colom; la Premio Nobel de la Paz 1992, Rigoberta Menchú, y representantes de la cooperación internacional. Los antecedentes históricos del canal —entregado por el ex presidente Alfonso Portillo— y el largo trayecto fueron presentados por José Dionisio Canahuí, director financiero de la ALMG. Mientras, el presidente de la ALMG, Pascual Martín Domingo, explicó que TV Maya no competirá con los Ceremonia maya para pedir que todo marche bien. El presidente Colom estuvo en el acto de inauguración. canales de la televisión abierta, pues la oferta que presentará en su parrilla programática se basará en la educación, la formación y la promoción de los valores de las comunidades que componen los pueblos maya, xinca y garífuna. Su visión será fomentar la interculturalidad y compartir los valores de las culturas de los pueblos originarios de Guatemala. Al reconocer los avances de la ALMG y el trabajo independiente en la gestión de TV Maya, Colom se comprometió a gestionar, al menos, Q15 millones anuales para la televisora. El dinero será utilizado para la sostenibilidad del proyecto de comunicación. Para quienes hemos visto este proceso, nos emociona que las y los indígenas van a contribuir en la democratización de la televisión abierta. Ahora habrá oportunidad de que seamos vistos en imágenes cotidianas, reconociendo los aportes que hacemos a la vida económica, política y social con nuestro trabajo, tecnología, ciencia y costumbres. Por Mark Briggs, periodista estadounidense. Tomado del libro Periodismo 2.0, una guía de alfabetización digital para sobrevivir y prosperar en la era de la información (*) D e todas las habilidades que los periodistas necesitan en la era digital, reportear para la web debería ser la más fácil de aprender. No hay nuevos conceptos o terminología o nuevo software por dominar. Sólo una forma nueva de pensar y trabajar. Los sitios web necesitan no- ticias de última hora. Si usted es un reportero que cubre un tema, este las producirá de tiempo en tiempo. Su trabajo es suministrar a la página de inicio de su sitio web esas noticias de última hora, así que esté listo a usar las herramientas multimedia disponibles ahora para reportear la historia inmediatamente. Si está cubriendo un choque en una autopista, probablemente sólo podrá presentar un reporte en audio. O puede necesitar dictar a una persona que reescribe en su sala de redacción. Escribir para web es similar a reportear para una agencia de noticias, así que el reportero de un periódico necesita pensar menos en términos de presentar una historia completa y más en términos de presentar ‘tomas’. La primera toma puede ser un titular diciendo “5 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias para los medios Cómo reportear noticias para la web ¡Rápido! Su editor necesita algunos párrafos para el sitio web. ¿Qué debe hacer usted? Esto les provoca pánico a muchos reporteros de periódicos, pero escribir para la web es fácil una vez usted lo ve desglosado y entiende lo que los lectores están buscando. 21 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias para los medios 22 niños muertos en un accidente de bus en la autopista”, con los hechos escuetos en el lead. Esto es suficientemente bueno para decir a la gente qué está pasando. Está más de acuerdo con el modelo de radio y televisión y menos con el modelo impreso. Un párrafo y un titular llegan a ser tres párrafos en 20 minutos, y cinco párrafos en 45 minutos. Mientras su reporte- ría continúa, usted engordará la historia. El malabarismo consiste en evitar cualquier presión para escribir sobre hechos que puedan estar en el flujo. Oportuno y relevante El tiempo es la esencia de Internet. Historias que incluso no hace el periódico son importantes en Internet (una amenaza de bomba en una escuela que eventualmente resulta ser una falsa alarma, un choque en una autopista que embotella el tráfico) pero solo si las encuentran oportunamente, cuando están buscándolas. La relevancia es esencial también. Si usted está cubriendo un evento donde se espera que ocurra la noticia, escriba sobre por qué y qué se espera, y publíquelo en línea anticipadamente. Escriba vívidamente y fuerte los lectores aprecian escritores que no desperdician su tiempo. El lenguaje simple y directo comunica la información eficientemente. Además, es más rápido de producir que la prosa elegante. He aquí algunos consejos de Jonathan Dube en el sitio web del Poynter Institute: “Escribir para la web debería ser un cruce entre noticia para radio y TV y la impresa, más compacto y vigoroso que el impreso pero más culto y detallado que la escritura para radio y TV. Escriba activamente, no pasivamente”. “La buena escritura para radio y TV usa primariamente frases simples, compactas y enunciativas e inserta una idea por frase. Evita los incisos largos y la escritura pasiva del impreso. Cada idea expresada fluye lógicamente hacia la siguiente. Usando estos conceptos en la escritura en línea hace la escritura más fácil de entender y mantiene mejor la atención de los lectores”. “Esfuércese por la prosa vívida, apóyese en verbos fuertes y los sustantivos bien definidos. Inyecte a su escritura una voz distintiva para ayudar a diferenciarla de la multitud de contenido en la web. Use humor. Trate de escribir en un estilo despreocupado o con actitud. Los estilos conversacionales trabajan particularmente bien en la web. Las audiencias en línea están aceptando más los estilos de escritura no convencionales”. El último párrafo podría sorprenderlo, pero es un buen consejo. Las reglas para este juego están hasta ahora siendo escritas. Se promueve experimentar y desafiar el statu quo. Incluso si la historia aparece como un ladrillo de 60 centímetros en el periódico del día siguiente, la primera versión en línea no debería. Esta necesita ser rápida, concisa y (si es posible) divertida. Sin embargo, usted tiene la responsabilidad con los principios de la reportería noticiosa. Los hechos necesitan el mismo nivel de verificación exigido para la edición impresa. La velocidad y el estilo son estupendos, pero suministrar el ‘por qué’ de la historia es también crítico. Encuentre ese punto apropiado entre la reportería caracterizada por “sólo los hechos” entregada en la mayoría de los sitios periodísticos por las agencias de noticias y la reportería con ‘el estilo sin sustancia’ encontrada en los sitios alternativos de noticias y blogs. Esto es donde los sitios noticiosos tradicionales necesitan enfocarse: entregar un reportaje completo en una forma oportuna con algo de estilo. Use marcas de tiempo Si usted tiene una historia en desarrollo que necesitará actualización a través del día, simplemente añada nueva información con ‘marca de tiempo, fecha y hora’ y manténgase agregándole. Esto lo salva de tener que reescribir la cosa entera cada hora cuando nueva información está llegando poco a poco. Muchos periódicos están publicando noticias sin el beneficio de un editor y un escritor de titulares en estos días, ya sea por la velocidad o porque es demasiado temprano para que estas personas comiencen sus turnos. Como las historias todavía necesitan titulares, sin embargo, algunos reporteros los están escribiendo por primera vez en sus carreras. Adicionalmente, las entradas de blogs necesitan buenos titulares y los blogueros que escriben noticias son raramente miembros de la redacción con experiencia en la escritura de titulares. ¿Así que, qué define un buen titular para la web? “Los buenos titulares no solo deben contar la noticia, también deben hacer que el lector desee leer la historia”, dice Rick Arthur, editor de The News Tribune en Tacoma,Washington, y consultor de periódicos. “Los buenos titulares deberían seducir al lector para que desee saber más. Verdaderamente, si el tema de la historia es apropiado, un buen titular debería hacer que el lector ría, llore, se enfade, en resumen, debería involucrarlo emocionalmente, de una u otra forma”. Arthur ha ayudado a salas de redacción a mejorar su escritura de titulares. He aquí otros de sus consejos: Haga que el lector desee saber más. Use lenguaje conversacional. Tome riesgos. John Wesley, quien escribe un blog llamado Pick the Brain, descubrió el poder de la escritura de titulares a comienzos del 2007. En un viernes de enero, escribió una entrada titulada ‘Los dos tipos de cognición’ (‘The Two Types of Cognition’) que atrajo a 100 visitantes en los siguientes dos días. Luego lo reescribió: ‘Aprenda a entender su propia inteligencia.’ (Learn to Understand Your Own Intelligence.). Cinco días después, el artículo había atraído 4.930 visitantes únicos. “Nada mal para un sitio que en promedio tiene un par de cientos de visitantes al día”, escribió Wesley. Es un buen ejemplo de cómo un titular que era esencialmente una etiqueta o descripción hizo poco por seducir al lector. Pero un titular reescrito que involucró al lector e hizo que él o ella desearan saber más, realmente llevó lectores al artículo. Sala de Redacción No. 60 • edición especial Los titulares venden la historia Las mejores narrativas en línea permiten a los lectores “bifurcarse” y hacer clic a través de otro contenido de apoyo más detallado, dependiendo del nivel o interés del lector. Casi todos los periodistas remiten a otras fuentes, pero al trabajar en un sitio en línea, un escritor con frecuencia tiene la habilidad de enlazar a los lectores directamente a aquellas fuentes de apoyo. Apunte las URL de aquellas fuentes cuando informe. Trabájelos en su pieza con hipervínculos contextuales. Esto es especialmente útil cuando sus primeras historias dan antecedentes y contexto. No repita, sólo enlace a su trabajo previo. No olvide la imagen, el contexto, la interactividad, los recursos multimedia en la prisa por ser oportunos, es fácil olvidar otros elementos de la historia que ayudarán al lector. ¿Se necesita asignar una tarea para tomar fotos? ¿Qué tal un mapa para ubicar? ¿Hay historias pasadas para enlazar? ¿Qué tal audio y/o video? ¿Un tablero de mensajes? ¿Una discusión en vivo? ¿Una audiogalería de fotos? ¿Una noticia interactiva para abrir? (*) El texto completo puede ser descargado de http://knightcenter.utexas.edu/journalism20.php Noticias para los medios Hiperenlace contextual 23 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias para los medios 24 Iniciativa legal en pro del acceso al espacio radioeléctrico Por Amalia Jiménez Galán, socia individual de Amarc-Guatemala La iniciativa de Ley de Medios de Comunicación Comunitaria pretende favorecer la diversidad en el acceso a los medios radioeléctricos. E n diciembre de 2007, las organizaciones participantes en la Mesa Nacional de Medios de Comunicación Comunitaria avalaron una propuesta de ley, cuyo fin es favorecer el acceso de los pueblos maya, xinca y garífuna al espacio radioeléctrico. De ser aprobada por el Legislativo, se cumpliría con lo establecido en los acuerdos de paz y en las recomendaciones de la Relatoría de Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). La iniciativa es fruto de un esfuerzo más amplio, que partió de sesiones realizadas en Washington, EE. UU., en las que participaron representantes de radios comunitarias, del Estado de Guatemala y del Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias-América Latina y el Caribe (Amarc-ALC). Como resultado de las sesiones, se acordó convocar la Mesa Nacional de Diálogo, para que los sectores público y privado, más las organizaciones de la sociedad civil (definidas como “tercer sector”), concertaran una propuesta de ley. La Mesa quedó constituida en julio de 2005, coincidien- 8 guatemaltecas”. Las organizaciones apostaron por este proceso, por considerar que actualizar los marcos legales de cada país pasa por espacios de concertación entre los tres sectores mencionados. En el dial cabemos todos Foto: Internet 8 de ley. Sin embargo, el Estado y la Cámara dejaron de acudir a las sesiones desde julio de 2006. Los empresarios expresaron su criterio de que cualquier normativa legal tendría que ser negociada directamente en el Congreso. La negativa no detuvo el proceso, pues las organizaciones de radios siempre han manifestado su voluntad y han demostrado su capacidad de generar propuestas y de diálogo. Incluso, ante el clima de persecución penal, dedicaron dos años a elaborar el contenido de la propuesta de Ley de Medios de Comunicación Comunitaria. El contenido de la propuesta Recién finalizada la legislatura de la Gran Alianza Nacional (GANA), el resultado del proceso de concertación social fue positivo, pues se logró la permanencia misma de una Mesa Nacional de Diálogo, pero sólo las organizaciones del tercer sector cumplieron con su responsabilidad. No obstante, también fue negativo, ya que el gobierno de Óscar Berger publicó, el 12 de febrero de 2007, un acuerdo que derivó en la ratificación de la persecución penal de las radios y contempló otras medidas para regular la radiodifusión comunitaria, sin que se cumpliera con los principios democráticos de consulta y participación. Con ello, el Ejecutivo desconoció el compromiso que asumiera ante la Mesa y la Relatoría de Libertad de Expresión. A pesar de los obstáculos que suponen la falta de participación de los sectores público y privado, así como del recrudecimiento de la política de persecución penal contra las radios comunitarias, la Mesa continuó su trabajo, el cual culminó este año con la elaboración de una iniciativa de Noticias para los medios Foto: Internet Foto: Internet En los encuentros iniciales, la junta directiva de la Cámara de Radiodifusión manifestó no estar en desacuerdo con la existencia de las radios comunitarias, sino contra algunas malas prácticas, como las interferencias, el proselitismo político partidario en medios no autorizados o las iniciativas con fines de lucro. La Amarc compartió esas mismas preocupaciones, pero también su convencimiento de que la forma de evitar las interferencias y otras malas prácticas consistía en dotar al país de un marco regulador que permita a sectores ciudadanos acceder en condiciones de equidad a los medios. La Amarc propuso invitar a los sectores participantes en la Mesa a elaborar una iniciativa 8 de Eduardo Bertoni, en ese entonces Relator de Libertad de Expresión de la CIDH. El objetivo principal fue “analizar y elaborar propuestas (…) respecto a la necesidad de reformar el marco regulador del espectro radioeléctrico de manera que incorpore criterios democráticos que aseguren una igualdad de oportunidades de acceso para todos los sectores y un uso no discriminatorio de las frecuencias radioeléctricas, entendidas como un soporte para la libre expresión de todos los guatemaltecos y 8 Sala de Redacción No. 60 • edición especial 8 do con la visita a Guatemala 25 Sala de Redacción No. 60 • edición especial ley. Ésta plantea una definición precisa de qué es un medio de comunicación comunitario, la instauración del Servicio de Medios de Comunicación Comunitaria, el establecimiento de una reserva de frecuencias para uso de organizaciones y comunidades sin fines de lucro y un concurso abierto y público como procedimiento de acceso Noticias para los medios Calidad de la propuesta Para solucionar el problema actual de radios no autorizadas, cuyas prácticas y formas de gestión no corresponden a las características de las comunitarias homologadas a nivel mundial, esta iniciativa de ley propone la siguiente definición: Artículo. 4. Se entiende por “Servicio de Medios de Comunicación Comunitaria” el servicio de radio y televisión no estatal de interés público operado por organizaciones, asociaciones o instituciones civiles y cualquier otra forma de organización consuetudinaria de los pueblos mayas, ladinos, xinkas y garífunas, todas con carácter no lucrativo y finalidades educativas, culturales, populares, que estén al servicio y trabajen para el desarrollo de los diferentes sectores que conforman una comunidad de carácter territorial, etno-lingüístico u otra, con intereses, retos compartidos y preocupaciones comunes, para mejorar la calidad de vida de sus congéneres y así encontrar un estado de bienestar para todos sus integrantes. Con el fin de evitar el problema actual de interferencias en el espectro radioeléctrico y favorecer un acceso equitativo a las frecuencias en consonan- 26 a las frecuencias. Además, la conformación de un Consejo Nacional de Medios de Comunicación Comunitaria para la evaluación de las candidaturas que quieran acceder a una frecuencia y unas disposiciones transitorias para regular el período de transición hasta que se inicie el procedimiento de adjudicación. cia con los tratados internacionales de derechos humanos, las declaraciones de principios de libertad de expresión y recomendaciones de la Relatoría de Libertad de Expresión de la CIDH al Estado, se propone un mecanismo alternativo al de la subasta económica: Artículo 12. La asignación del Título de Derecho de Uso de la Frecuencia de radio y televisión para medios de comunicación comunitaria no se realizará por subasta, sino por concurso abierto y público de oposición y méritos, previa realización de audiencias públicas. En los concursos, participarán exclusivamente las entidades sin fines de lucro que acrediten cumplir con los requisitos para acceder a la frecuencia. Los requisitos establecidos en el proyecto de la ley para garantizar que las frecuencias sean otorgadas a expresiones radiofónicas verdaderamente comunitarias son: Artículo 14. Los Títulos de Derecho de Uso de las Frecuencias Radioeléctricas para medios de comunicación comunitaria se otorgarán, previo dictamen vinculante del Consejo Nacional del Servicio de Comunicación Comunitaria, por la Superintendencia de Telecomunicaciones, en consideración a los siguientes criterios: a. La calidad del plan de gestión del medio de comunicación y su adecuación a los principios que definen al Servicio de Medios de Comunicación Comunitaria. b. Los mecanismos previstos para asegurar la participación ciudadana y comunitaria en la gestión y programación del medio de comunicación comunitaria. c. Los antecedentes de trabajo social y comunitario en la zona de cobertura solicitada. d. El apoyo de organizaciones; comunidades mayas, xinkas o garífunas; asociaciones o instituciones civiles representativas del área de cobertura del medio de comunicación comunitaria. te el establecimiento de una prohibición expresa de venta o enajenación de los títulos: Artículo 15. Los titulares del derecho de uso de frecuencias asignadas a los me- dios de comunicación comunitaria en ningún caso podrán arrendar y/o enajenar total o parcialmente los derechos derivados de la asignación. En caso de imposibilidad de proseguir con el uso, la frecuencia deberá ser devuelta al ente rector para su nueva asignación. Además, y en coherencia con la Declaración de Principios de Libertad de Expresión firmada por todos los Relatores del sistema de Naciones Unidas, la propuesta de ley propone la creación de un ente encargado de la evaluación de las solicitudes a partir de los criterios mencionados más arriba. El aspecto más relevante e innovador en este sentido es que la integración del Consejo prevé la participación de la sociedad civil: Artículo 9. Se crea el Consejo Nacional de Medios de Comunicación Comunitaria el cual trabajará conjuntamente con la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) para la elaboración del reglamento de esta ley, los procedimientos y mecanismos de asignación de frecuencias en el proceso de solicitud, asignación, renovación o revocación de las mismas del Servicio de Medios de Comunicación Comunitaria y otros aspectos que señale la presente ley o su reglamento. Más allá del contenido, es necesario destacar que esta iniciativa de ley cuenta con respaldo no sólo entre las coordinadoras nacionales participantes en la Mesa Nacional de Diálogo. Su contenido ha sido validado con algunas de las organizaciones nacionales de pueblos indígenas más representativas, como la Coordinadora Nacional Indígena y Campesina (Conic), el Comité de Unidad Campesina (CUC), la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala (Conavigua), Mojomayas o la Plataforma de Coordinación y Convergencia Maya Waqib Kej. Además, de organizaciones de derechos humanos y de la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Usac. Experiencias logradas en otros países Como se informó en Sala de Redacción 57, en diciembre de 2007 las más de tres mil radios comunitarias asociadas a Amarc celebraron la aprobación de la Ley de Radiodifusión Comunitaria de Uruguay, tras una década de lucha social. Después de años de problemas similares a los generados en Guatemala por la aplicación de políticas de persecución política, finalmente las autoridades aceptaron la conveniencia de sustituir la represión por la generación de marcos reguladores adecuados. El contenido de esta ley ha sido calificado como un “ejemplo mundial de buenas prácticas” por la organización mundial Reporteros Sin Fronteras. En ese sentido, es conveniente destacar que la iniciativa de Ley de Medios de Comunicación Comunitaria comparte principios y bastantes de los criterios más democratizadores con los que fue construida esta iniciativa, situada en la vanguardia de los estándares de derechos humanos. En otros países, como en Francia, la legislación de radiodifusión comunitaria genera el establecimiento de una reserva del 25% de las frecuencias. En Perú o Colombia, se promueve la instalación de la juntas de la programación o veedurías, que son mecanismos de consulta, análisis y participación de la comunidad en el diseño de las programaciones. Gustavo Gómez, director del Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación de Amarc-ALC, valora que uno de los elementos diferenciadores mejor trabajados en la iniciativa de ley de Guatemala consiste en la exhaustividad y grado de inclusión del concepto de comunidad. También la inclusión de la sociedad civil en los mecanismos de participación en la toma de decisiones durante los procesos de selección y adjudicación, así como el grado de adecuación conseguido respecto de las recomendaciones de la Relatoría de Libertad de Expresión de la CIDH. En definitiva, el hecho de disponer de una legislación como la que se está impulsando en nuestro país permitirá facilitar un acceso equitativo a las frecuencias. Eso se traducirá en la democratización de los medios y en la eliminación de los problemas derivados de las interferencias. Asimismo, minimizará el desarrollo de proselitismo religioso o partidario, sus extremos fanáticos y la propaganda encubierta, las posiciones monolíticas, discriminadoras y no pluralistas. Sala de Redacción No. 60 • edición especial alguna pueda realizar comercio y malos manejos de las frecuencias otorgadas median- Noticias para los medios La iniciativa de Ley de Medios de Comunicación Comunitaria garantiza también que persona 27 Sala de Redacción No. 60 • edición especial El 12 de diciembre, funcionarios de organismos internacionales suscribieron y adoptaron la Declaración para la Promoción de la Diversidad en los Medios de Comunicación, después de reunirse en la capital de Holanda con ONG relacionadas con la libertad de expresión. La diversidad en los medios L os signatarios fueron Ambeyi Ligabo, relator especial de la ONU sobre Libertad de Opinión y de Expresión; Miklos Haraszti, representante de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) sobre Libertad de los Medios de Comunicación; Ignacio Álvarez, relator especial de la OEA sobre Libertad de Expresión, y Faith Pansy Tlakula, relatora especial de la Commission Africaine des Droits de l`Homme et des Peuples (CADHP) sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información. Noticias para los medios Puntos generales 28 n La regulación de los medios de comunicación con el propósito de promover la diversidad, incluyendo la viabilidad de los medios públicos, es legítima sólo si es implementada por un órgano que se encuentre protegido contra la indebida interferencia política y de otra índole, de conformidad con los estándares internacionales de derechos humanos. n Un amplio acceso a educación pública y otros esfuerzos se deben llevar a cabo para promover la adquisición de conocimientos sobre los medios de comunicación, de forma tal que se asegure que todos los miembros de la sociedad puedan entender y aprovechar las nuevas tecnologías con miras a superar la brecha digital. n La transparencia debe ser el sello distintivo de los esfuerzos de las políticas públicas en el área de la radiodifusión. Este criterio debe ser aplicable a la regulación, propiedad, esquemas de subsidios públicos y otras iniciativas en cuanto a políticas. n Se deben promover tecnologías de bajo costo que sean extensamente accesibles con miras a asegurar el amplio acceso a las nuevas plataformas de comunicación. Se deben explorar y promover soluciones tecnológicas a los problemas tradicionales de acceso, inclusive los relacionados con discapacidades auditivas o visuales. n Se deben implementar medidas para asegurar que la publicidad oficial no sea utilizada como un medio para la interferencia política en los medios de comunicación. Diversidad de tipos de medios n Se debe asignar suficiente ‘espacio’ para la transmisión de las diferentes plataformas de comunicación para asegurar que el público, como un todo, pueda recibir un espectro variado de servicios de medios de comunicación. En términos de difusión terrestre, ya sea análoga o digital, esto implica una asignación apropiada de las frecuencias para usos de radiodifusión. n Los diferentes tipos de medios de comunicación —comerciales, de servicio público y comunitarios— deben ser capaces de operar en, y tener acceso equitativo a todas las plataformas de transmisión disponibles. Las medidas específicas para promover la diversidad pueden incluir el reservar frecuencias adecuadas para diferentes tipos de medios, contar con must-carry rules (sobre el deber de transmisión), requerir que tanto las tecnologías de distribución como las de recepción sean complementarias y/o interoperable, inclusive a través de las fronteras nacionales, y proveer acceso no discriminatorio a servicios de ayuda, tales como guías de programación electrónica. n En la planificación de la transición de la radiodifusión análoga a la digital se debe considerar el impacto que tiene en el acceso a los medios de comunicación y en los diferentes tipos de me- Diversidad de las fuentes n En reconocimiento de la particular importancia que la diversidad de los medios de comunicación tiene para la democracia, para prevenir la concentración indebida de medios de comunicación o la propiedad cruzada de los mismos, ya sea horizontal o vertical, se deben adoptar medidas especiales, incluyendo leyes antimonopólicas. Tales medidas deben implicar el cumplimiento de estrictos requisitos de transparencia sobre la propiedad de los medios de comunicación a todos los niveles. Además, deben involucrar un monitoreo activo, el tomar en cuenta la concentración de la propiedad, en caso que sea aplicable, en el proceso de concesión de licencias, el reporte con antelación sobre grandes combinaciones propuestas, y la concesión de autoridad para evitar que tales combinaciones entren en vigor. n Se debe proveer apoyo a aquellos que deseen establecer nuevos tipos de medios de comunicación, con base en criterios equitativos y objetivos aplicados en forma no discriminatoria. Diversidad del contenido n Se pueden utilizar políticas públicas, para promover la diversidad de contenido entre los tipos de medios de comunicación y dentro de los mismos cuando sea compatible con las garantías internacionales a la libertad de expresión. n Se debe considerar proveer apoyo para la producción de contenido que contribuya de manera significativa a la diversidad, fundado en criterios equitativos y objetivos aplicados en forma no discriminatoria. Esto puede incluir medidas para promocionar productores de contenidos independientes, incluso solicitando a los medios públicos que adquieran una cuota mínima de su programación de dichos productores. n Se debe lograr un balance adecuado entre la protección de los derechos de autor y derechos conexos y la promoción de la libre circulación de información e ideas en la sociedad, inclusive a través de medidas que fortalezcan el dominio público. El texto completo puede consultarse en la página electrónica de la OEA. Sala de Redacción No. 60 • edición especial acuerdo a la inflación. n La radiodifusión comunitaria debe estar expresamente reconocida en la ley como una forma diferenciada de medios de comunicación, debe beneficiarse de procedimientos equitativos y sencillos para la obtención de licencias, no debe tener que cumplir con requisitos tecnológicos o de otra índole severos para la obtención de licencias, debe beneficiarse de tarifas de concesionaria de licencia y debe tener acceso a publicidad. Noticias para los medios dios. Esto requiere un plan claro para el cambio que promueva, en lugar de limitar, los medios públicos. Se deben adoptar medidas para asegurar que el costo de la transición digital no limite la capacidad de los medios comunitarios para operar. Cuando sea apropiado, se debe considerar reservar, a mediano plazo, parte del espectro para la transmisión análoga de radio. Al menos parte del espectro liberado a través de la transición digital se debe reservar para uso de radiodifusión. n Para promover la diversidad se debe utilizar el sistema menos invasivo para la administración del espacio radioeléctrico, tomando en cuenta reducciones en la regulación si disminuye el problema de escasez. El sistema de licencias, basado en la consideración de las ondas radioeléctricas como un recurso público limitado, no es legítimo para la transmisión a través de Internet. n Se requieren medidas especiales para proteger y preservar los medios públicos en el nuevo espacio radioeléctrico. El mandato de los medios públicos debe estar claramente establecido por ley y debe incluir, entre otros, el contribuir a la diversidad, la cual debe ir más allá de ofrecer diferentes tipos de programación, dar voz a y satisfacer las necesidades de información e intereses de todos los sectores de la sociedad. Se deben explorar mecanismos innovadores para el financiamiento de los medios públicos, de forma tal que éste sea suficiente para permitirles cumplir con su mandado de servicio público, que sea garantizado por adelantado para periodos de varios años y que sea ajustado de 29 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias para los medios 30 Elementos fundamentales de una ley de acceso a la información Hay dos razones principales por las cuales es importante una normativa de este tipo: establecerá con mayor concreción los principios de acceso a la información y definirá los mecanismos y procedimientos para hacer valer el derecho de acceso a ésta. L os tratados internacionales y las constituciones son importantes para dictar principios generales, pero no pueden consignar un gran número de pormenores. Article 19, una ONG global con sedes en cuatro continentes, ha redactado un conjunto de principios acerca de lo que debe incluirse en una ley de acceso a la información, que actualmente se reconocen ampliamente como la norma para la mejor práctica en ésta. El asunto es de actualidad, más si se toma en cuenta que el gobierno de Álvaro Colom ha mostrado disposición de que sus diputados retomen las discusiones para que el Congreso apruebe una ley de acceso a la información, la cual será de beneficio general, no sólo de los periodistas. El texto siguiente es una síntesis de la propuesta de Article 19, la cual puede ser consultada de forma íntegra en http://www.article19.org/work/ regions/latin-america/FOI/espanol/introduction/index.html Publicar información clave Las personas suelen suponer que la parte medular de una ley de acceso consiste en dotar de un mecanismo para que la ciudadanía presente solicitudes para obtener información oficial. Sin embargo, esto no es efectivamente así. Una ley de éstas se mide no por el número de solicitudes que se presentan y a las que se da respuesta, sino cuánta información llega al público. El pueblo se beneficia al ver Gobierno transparente En algunos Gobiernos hay una cultura de secreto que vuelve a los funcionarios reacios a difundir información y el público no sabe cuáles son sus derechos de acceso a la información, ni dónde acudir para hallar la información que desea. El problema que muchas nuevas leyes de acceso afrontarán es que generaciones de funcionarios han sido capacitadas bajo la idea de que la información debe comunicarse “cuando hay necesidad de saberse”. El supuesto es siempre que la información es secreta, a menos que pueda demostrarse lo contrario. El principio de máxima divulgación invierte este supuesto. ¿Pero quién se lo va a decir a los funcionarios? Las organizaciones de la sociedad civil pueden tener una función muy importante en lograr el funcionamiento adecuado de una ley de acceso, aun llegando al extremo de capacitar a funcionarios. Sin embargo, la principal responsabilidad de invertir la cultura del secreto debe quedar en manos del Gobierno mismo. La excepciones… La Declaración Universal de Derechos del Hombre señala que la libertad de información puede restringirse si la información puede perjudicar la seguridad nacional, el orden público o los derechos y la reputación de los demás. Sólo puede guardarse en secreto información si puede demostrarse que divulgarla causaría un perjuicio real a la seguridad nacional, a la intimidad o cualesquiera otros intereses protegidos por la ley de acceso a la información. Aun cuando divulgar información perjudicara a uno de estos intereses, de cualquier modo sería posible publicarla si el hacerlo beneficiara el interés público. La ley debe aplicarse a todos los poderes del Estado, así como a todas las funciones de gobierno (comprendidos, por ejemplo, los organismos de Seguridad y de Defensa). La no divulgación de información debe justificarse según las circunstancias de cada caso. Jamás podrán justificarse las restricciones cuya finalidad es evitarles a los Gobiernos una vergüenza o ser expuestos por haber obrado mal. Informes rápidos y justos Una de las formas más seguras de elaborar una ley de acceso ineficaz es el volver Sala de Redacción No. 60 • edición especial El principio de máxima divulgación significa la existencia de un supuesto en el sentido de que cualquier persona puede acceder a toda la información en poder de organismos públicos y que cualquier restricción deberá aplicarse sólo en circunstancias muy limitadas. Este principio da por sentado que los organismos públicos tienen una obligación de divulgar información y, a su vez, las personas tienen el derecho equivalente de solicitar esa información. Asimismo, evidencia que el Estado no debe esperar que cualquier persona que solicite información demuestre ninguna necesidad o interés específicos en ésta. También que los organismos públicos deben divulgar la información si se les solicita específicamente que lo hagan, pero también deben publicar y difundir lo que sea de interés considerable. lo que hacen los organismos públicos. Esto no se relaciona con las solicitudes de información en concreto, sino que forma parte del proceso general de lograr que las instituciones públicas rindan cuentas. Además, muy a menudo la mejor forma de asegurarse de que el público tiene la información que desea es publicarla antes de que la solicite. Noticias para los medios Máxima divulgación 31 Sala de Redacción No. 60 • edición especial imposible para la gente de la calle recurrir a ella. Hay muchas posibles razones por las cuales sería apremiante la necesidad de información: n Dado que se trata de información necesaria para algún fin oficial, como la de un registrador oficial. n Puesto que se trata de información sobre algo que quizás ya esté causando algún perjuicio, por ejemplo, emisiones tóxicas u otro tipo de daño al medio ambiente. n Debido a que el solicitante es un periodista que trabaja con una fecha límite y muchas otras razones. ¿Y qué perjuicio podría causar un retraso? n El solicitante no puede llenar su formulario a tiempo. n Las emisiones tóxicas continúan, perjudicando la salud de la comunidad. n El periodista no puede terminar el artículo y no se informa al público sobre una cuestión importante. Noticias para los medios 32 Una ley de acceso debe incluir límites temporales para que se dé curso a las solicitudes de información, pero esto debe entenderse como el plazo máximo. Hay dos aspectos importantes para asegurar que las solicitudes de información se gestionen con equidad: n No debe discriminarse entre distintos solicitantes. n El sistema para tramitar las solicitudes debe ser claro e inteligible para todos. A la larga, cualquier persona cuya solicitud sea rechazada debe poder presentar un recurso de apelación ante un tribunal, tanto por los hechos de su solicitud como por cualquier aspecto jurídico. Reuniones públicas Ésta es una disposición que no suele incluirse en las leyes de acceso, pero en principio no hay razón por la cual no deba ser incluido. Sin embargo, algunos países cuentan con otras leyes (las llamadas “sunshine laws” [leyes al Sol], porque sitúan al Gobierno “al aire libre”) que estipulan que las instituciones deben llevar a cabo las reuniones en las que formulan decisiones en público. Con base en el principio de máxima divulgación, la razón para llevar a cabo las reuniones de manera pública es la misma que el argumento en favor del acceso a los documentos. Los organismos públicos existen únicamente para servir al público. Éste tiene derecho a saber lo que se está decidiendo en nombre suyo. Es una disposición que probablemente se aplicaría a las reuniones decisorias, más que a las reuniones internas o a las reuniones consultivas. Muchos ejemplos vienen rápido a la mente: reuniones de las autoridades sanitarias, de las autoridades de Salud, de las juntas de planificación, de los organismos para el desarrollo, y así sucesivamente. Reformar o abrogar Otra forma en la que la ley de acceso puede volverse ineficaz es conservar normas que guardan en secreto la información oficial. Casi todos los países tienen una red de leyes que preservan el secreto y convierten en delincuentes a personas que revelan secretos. Esta red de leyes sobre el secreto plantea un problema a una nueva ley de acceso a la información. Es muy probable que gran parte de la información oficial (o toda en algunos sistemas) haya estado sujeta a clasificación. La clasificación significa que a todos los registros se les ha asignado una etiqueta (abierta, restringida, secreta, ultrasecreta, o lo que corresponda) que indica a los funcionarios a quiénes les está permitido ver el documento, y a quiénes no. Si el sistema de clasificación permanece en vigor después de la adopción de la ley de acceso, a todas luces habrá de trastocar cualquier acceso libre del público a la información. Los funcionarios simplemente se negarán a entregar la información por razón de que la información es clasificada. La única manera sensata y práctica de lidiar con esto es abrogar o reformar todas las leyes vigentes sobre el secreto gubernamental. Los organismos públicos existen únicamente para servir al público. Éste tiene derecho a saber lo que se está decidiendo en nombre suyo. obligaciones con respecto a la libertad de expresión que los organismos públicos. Esto sucedería, por ejemplo, si se privatizara un servicio público. La privatización es un fenómeno tan difundido actualmente que esta disposición es en extremo importante. Muchos servicios públicos son puestos en manos privadas, como atención de la salud, abastecimiento de agua y saneamiento, recolección de basura, prisiones, control del tráfico aéreo, seguridad y así sucesivamente. Todos éstos son servicios vitales para el bienestar cotidiano de la comunidad. Los proveedores de estos servicios deben rendir cuentas: quienesquiera que sean. Es probable que las obligaciones que se determinen para los organismos privados sean diferentes, dependiendo de si deben permitir el acceso a la información a fin de proteger derechos o porque están cumpliendo una función pública. Si la razón es que están cumpliendo una función pública, sus obligaciones serán idénticas a las de un organismo público. En caso de que su objetivo sea la protección de derechos, esta sería una obligación aplicable a todos los organismos privados, como las empresas, pero será responsabilidad de la persona que solicita la información demostrar que la necesita a fin de proteger sus propios derechos. Noticias para los medios A firmamos que las personas tenemos el derecho de acceso a la información que obra en poder de organismos públicos por la razón de que es nuestra información, no de ellos. ¿Pero puede aplicarse el mismo razonamiento a los organismos privados? ¿Que tipo de información podrían necesitar las personas de los organismos privados para proteger sus propios derechos? Entre otros, podrían destacarse los siguientes: nInformación que afecte la salud y seguridad en el trabajo nInformación acerca de las repercusiones en el medio ambiente de las actividades de una empresa privada nInformación acerca de la salud financiera de la empresa, por ejemplo en negociaciones salariales nDatos personales que obran en poder de una empresa privada El último tipo, datos mantenidos por una empresa privada, tiene especial importancia. Algunos países cuentan con leyes concretas para brindar a las personas acceso a información personal sobre ellas que obra en poder de empresas privadas. Esta es una importante manera de proteger su intimidad. Cuando las empresas privadas desempeñan funciones públicas tienen las mismas El siguiente texto es parte de la Campaña Global para la Libertad de Expresión que lleva a cabo Article 19 y que puede ser consultada en www.article19.org. Foto: internet ¿Debemos tener acceso a información que obra en poder de organismos privados? Y, de ser afirmativa la respuesta a esta pregunta, ¿qué organismos privados? Sala de Redacción No. 60 • edición especial Información en poder de organismos privados 33 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias de los medios 01010100101010101001010101010010101010100101 101010010101010100101010101001010 01010100101010101001010101010010101010 10101001010101010010101010100101 El 01010101010101010010101010 00101010 1010101010 0 01 0101 101 1 0101 1010 sitios web de0 01 1 10 101 1 10 0 10 01 y10los 0010 010101 10 01 01 1 10 1 1 101 1 diarios 10 10 latinoamericanos 010 0 1 00 01 1 10 34 periodismo Sin mencionar la palabra convergencia, y siguiendo una tendencia mundial, la mayoría de los más importantes periódicos de América Latina piensan fusionar en el futuro sus redacciones de Internet y de papel. E sta estrategia les permitiría expandir su operación online, que sigue siendo extremadamente dependiente de los contenidos de la edición impresa (producidos una vez cada 24 horas), y de pequeños equipos de periodistas en la operación, cuyo énfasis no es la generación de productos originales ni la reportería. La mayoría de los puntocom de periódicos de América Latina reconoce el valor de las tecnologías que permiten la interacción con los usuarios, en particular en la creación de contenidos. Sin embargo, se debate entre los beneficios, a los que considera una revolución para el periodismo, y los daños potenciales. No en vano, una alta proporción de quienes tienen blogs dicen que estos son editados, y también una alta proporción de quienes no los tienen dicen que cuentan con la tecnología para crearlos, pero no con los recursos para controlar la participación de los usuarios. Más de la mitad de los periódicos dicen que los ingresos de sus sitios web ya son suficientes para financiar la operación. Sin embargo, una gran mayoría no reconoce las amenazas potenciales que ofrece Internet para su negocio de clasificados ni tiene una operación de comercio electrónico. La mayor necesidad de los periodistas que trabajan en las unidades de Internet, en términos de capacitación, sigue siendo la creación de productos multimedia y la escritura para Internet. Estos son algunos de los resultados de una encuesta online y telefónica entre los responsables de las ediciones web de 43 de los periódicos más importantes de América Latina, cada uno de ellos líderes en sus respectivos mercados. La investigación fue hecha con el apoyo de la Casa Editorial El Tiempo (en 2007), propietaria de El Tiempo y eltiempo. com, el periódico de mayor circulación y el sitio más visitado de Colombia, respectivamente. Contó con el apoyo de la Fundación Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI) y del Grupo de Diarios de América (GDA). Lo que sigue es el detalle de los hallazgos más importantes de la investigación: nEl 74% de los medios planea integrar sus redacciones online e impresa en el corto, mediano o largo plazos. Por Guillermo Franco, Julio César Guzmán y Mauricio Romero, periodistas colombianos (*) De hecho, un 4% ya están integradas. nEl 42% de los sitios web funciona con tres periodistas o menos. El 24% cuenta para su operación web con entre cuatro y ocho periodistas. Un caso excepcional emplea a cerca de 35 periodistas. nEl 50% de los sitios web de periódicos en América Latina dice haber incorporado blogs. nEn el 61% de los sitios web, la mayoría del contenido es el de su edición impresa. Sólo en el 27% de ellos, la mayoría es contenido propio. nEl 56% de los medios dice que los ingresos de su sitio web son suficientes para financiar la propia operación; el 37% dice que los ingresos no son suficientes para financiar la operación o ni siquiera generan ingresos. Participación de usuarios nEl 39% de quienes no han incorporado blogs dice que cuentan con la tecnología para hacerlo, pero no con los mecanismos para controlar la participación de los usuarios. nEl 59% dice que ha instaurado algún sistema de limpieza de foros del lector y comentarios en blogs. De hecho, el 62% de quienes tienen blogs dice que estos son editados. De igual forma, el 52% dice 010 0 nEl 60% de los sitios ha reutilizado alguna vez contenido de blogs o foros en su edición impresa. No es claro si se trata de un uso frecuente. nEl 67% de los sitios web ya ha instaurado algún sistema de registro de usuarios. nEl 61% de las organizaciones periodísticas ve los mecanismos de interacción con el lector como una forma de incrementar su credibilidad. Así mismo, el 28% considera que son una manera de medir su audiencia. En cambio, un 4% considera que no representan mayores beneficios. Contenido nEl 57% de los sitios web no reescribe los textos de su edición impresa. Al calificarse a sí mismos, los sitios web tienen una alta percepción de su actualización (en promedio, 4.19 sobre 5) y una baja calificación de su contenido multimedia (en promedio 2.28 sobre 5) y su independencia frente al impreso (2.98 sobre 5). nEl 41% de los medios ha utilizado su sitio web para definir prioridad de temas en su producto impreso. El 37% lo ha usado para publicar denuncias. En tanto, el 26% no lo ha usado para mejorar la edición impresa. nEl 52% dice tener columnistas que sólo publican en su sitio web. nEl 49% de los sitios web genera contenido para teléfonos celulares (SMS), el 38% para WAP y el 32% para PDA (Palm y otros dispositivos). nEl 63% de los sitios web ofrece titulares vía e-mail, el 57% genera contenido para móviles, el 52% tiene RSS y el 54% páginas en PDF. nEl 42% de las redacciones impresas genera contenido en tiempo real varias veces al día para la edición online. · Solo el 7% de los medios considera que el foco de su Sala de Redacción No. 60 • edición especial que se eliminaron comentarios de un blog o un foro y otro 12% afirma que incluso tuvieron que eliminar el foro o blog. nAl indagar las causas por las que se eliminaron comentarios, el 53% afirma que fue por el uso de lenguaje soez y el 7% por amenazas. nEn los sitios de periódico que cuentan con blogs, estos se concentran en entretenimiento (39%), deportes (26%) y temas de la vida diaria (22%). El menor porcentaje se concentra en la sección editorial/ opinión (13%). nEl 85% de quienes tienen blogs dice que les está permitido a los periodistas escribirlos. Como valores agregados de tenerlos citan, en orden de importancia, la posibilidad de publicar cosas para las cuales no habría espacio en el impreso (48%), la publicación en tiempo real (24%), el aumento de la credibilidad del medio (14%), y ser fuente de contenido para la edición impresa (14%). nEl 64% de los responsables de los sitios web de periódicos de América Latina dice haber incorporado la posibilidad de que los usuarios comenten las notas. nQuienes no ofrecen la posibilidad de comentar notas, citan razones como no disponer de la tecnología para hacerlo, del recurso humano para limpiar comentarios indeseables o la falta de interés de las empresas propietarias del medio. El 48% de los sitios web de periódico incorpora sistemáticamente o casi siempre las direcciones de correo electrónico de los autores de las notas; el 51% no lo hace o lo hace ocasionalmente. nEl 59% dice publicar permanentemente artículos o fotos de los usuarios. De hecho, el 62% considera que el contenido generado por sus usuarios es significativo en términos de tráfico y volumen. Noticias de los medios nEl 68% considera que los mecanismos que permiten generar contenido a los usuarios son una revolución para el periodismo. Pero el 30% cree que deben ser controlados para que no causen más daños que beneficios. A continuación, otros hallazgos relevantes, agrupados en cuatro capítulos: Participación de los usuarios, Contenido, Estructura y capacitación, y Modelo de negocios. 1 00 01 1 10 10 01 01 1 10 1 1 101 1 10 10 01 1 10 101 1 10 0 10 01 10 0010 010101 0 01010100101010101001010101010010101010100101 0 10101001010101010010101010100101 0 01010100101010101001010101010010101010 10101001010101010010101010100101 35 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Noticias de los medios 0101010010101010100 00101 actividad periodística es la 1010100101010101001 reportería. En la encuesta del 2004, ningún medio lo con0101010010101010100 sideraba así. En la presente 1010100101010101001 encuesta, el 52% considera que la edición y redacción de0101010101010101001 finen el foco de su actividad. nParadójicamente (frente a la 1010101010 0 01 escasez de recurso humano), 01 1 10 101 1 10 el 29% de los medios dice 0 que hay cubrimiento noticioso 0 las 24 horas en su sitio. Este del 10%1en la 10 01 porcentaje 01 1 era10 1 encuesta anterior. 010 nEl 66% de los medios 0 web 1 36 considera que es autónomo frente a su contraparte impresa en la definición de ángulos y titulación, jerarquía de notas y reescritura de textos. El 28% no se considera autónomo. nEl 52% de los sitios web dice que utiliza de manera frecuente y sistemática animaciones en Flash. El 39% lo hace con el audio y el 24% con el video. El 33% no utiliza ninguno de estos formatos multimedia. nEl contenido propio que generan los sitios web se concentra en las noticias de última hora (breaking news) con un 80%, y le siguen el entretenimiento (48%) y deportes (39%). nEn el 37% de los sitios web la sección de mayor aceptación es la de Deportes. En el 26% de los sitios, fue la sección Politica. Estructura y capacitación nLa mayor necesidad en términos de capacitación es la creación de productos multimedia, según el 26% de los responsables de los sitios. Le siguen cómo escribir para Internet (22%) y administración de comunidades online (11%). nEl 63% de los sitios piensa expandir su operación online contratando más periodistas. nDentro de los sitios que generan contenido para disposi- 10101010100101010101 de clasificados. 01010101001010 nEl 59% de los sitios no tiene ninguna operación de comer1010101010010101010 cio electrónico. Y en el 20% 0101010100101 de los casos, los ingresos por este rubro no superan los 0101010 00101010 US$20 mil por año. Sólo un caso excepcional dentro de 0101 101 1 0101 1010 la muestra recibe ingresos 10anuales 01 por10 0010 más de US$1 mi-010101 llón por comercio electrónico. nEl 58% publica en Internet los clasificados de la edición impresa. nEn el 61% de los sitios, el usuario puede ordenar la publicación de clasificados en este mismo medio o en el diario impreso. Sin embargo, en el 48% de los casos no hay venta conjunta de clasificados para impreso y web. nSolo el 11% dice que sus ingresos por clasificados online ya son parte significativa de sus ingresos totales. El 54% prevé que serán parte significativa en los próximos cinco años. nLos productos que más se comercializan en los sitios web de periódicos son CD, DVD y libros (20%), seguidos de productos electrónicos (15%). nDentro de los que tienen operación de comercio electrónico, el 78% tiene ubicados sus compradores principalmente en su propia región o país. nEl 54% de los medios considera que en su país el mercado de la publicidad online no es grande pero crece rápidamente. El 22% considera que la publicidad online no tiene gran mercado y crece lentamente. Y el 22% considera que ya es un mercado significativo y afecta a otros medios. nEn el 69% de los sitios web la mayoría de su audiencia es nacional. Sólo en el 24% de los casos, la mayoría de su audiencia proviene de otros países. 101 1 10 10 00 01 1 tivos móviles, el 74% lo hace con los mismos periodistas de su sitio web. nEn el 71% de los sitios web, el promedio de edad de sus periodistas está entre 20 y 30 años. Este porcentaje era del 87% en la encuesta anterior. Se ha aumentado la participación de periodistas mayores de 35 años en la operación online de los periódicos web. nDentro de los medios que utilizan formatos multimedia, el 45% los trabaja con un equipo diferente a sus periodistas. nEn el 55% de los medios, ningún periodista del sitio web tiene formación en periodismo digital. Modelo de negocios nEl 70% de los medios no ve a Internet como una amenaza para su negocio de clasificados. El 17% ha identificado la amenaza de parte de un competidor local. Y el 9%, de parte de un competidor internacional. nEl 68% de los sitios considera poco peligroso, nada peligroso o no reconoce a competidores internacionales como Google o Craigslist como amenaza de su negocio El estudio completo puede ser revisado en http://www.poynter.org 10 Alrededor de 150 comunicadoras y comunicadores de 11 departamentos comenzaron a ser capacitados por el Proyecto Tinamit, con el objetivo de contribuir en el fortalecimiento de la sociedad civil. Metas ambiciosas Entre otros temas, divididos en tres períodos de 10 días en conjunto, durante el diplomado se abordarán multiculturalidad y equidad de género, derechos humanos y cultura de paz, democracia y política. Asimismo, habrá espacio para discutir sobre comunicación y facilitación; técnicas de radio, televisión y prensa, y planificación y producción de campañas educativas. Los conocimientos y herramientas adquiridas desembocarán en una práctica profesional, que consistirá en la producción, validación, pauta, control y evaluación de los materiales para las campañas educativas seleccionadas. En el mapa Las áreas de influencia del Proyecto Tinamit fueron divididas en cinco: Subregión 1: Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chiquimula y parte de Zacapa Subregión 2: Quiché Subregión 3: Totonicapán y Sololá Subregión 4: Huehuetenango y norte de San Marcos Subregión 5: Quetzaltenango, norte de Retalhuleu y sur de San Marcos “Consideramos que con los materiales y las acciones comunicativas y educativas vamos a mejorar la información y formación ciudadana; también vamos a fortalecer las redes de comunicadores y los medios locales mediante la ejecución de asistencia técni- ca”, expone Carlos Interiano, responsable del diseño de la capacitación. A su juicio, de esa manera se fortalecerán los procesos de relación democrática entre los diversos actores sociales, y la población podrá recibir más y mejor información. Noticias de los medios El Proyecto Tinamit pretende capacitar a integrantes de redes de comunicadores sociales, periodistas y relacionistas públicos municipales, así como a líderes de grupos de jóvenes y mujeres. Es una instancia multipartita con representantes del Gobierno de Guatemala, de la Unión Europea y de grupos de la sociedad civil. “Se fortalecerán los procesos de relación democrática entre los diversos actores sociales, y la población podrá recibir más y mejor información”. Foto: Tinamit/internet L a primera etapa arrancó el jueves 21 de febrero en San Marcos, donde se profundizó sobre multiculturalidad y equidad de género, con la asistencia de 12 mujeres y 26 hombres que se dedican a diversas áreas de la comunicación social en el citado departamento, además de Quetzaltenango y Retalhuleu. Por Sala de Redacción Sala de Redacción No. 60 • edición especial Diplomado en Intecomunicación Democrática 37 n Esta publicación forma parte del programa de producción editorial de la Asociación La Cuerda, cuyo objetivo general es generar opinión y procesos de conciencia para la acción política a favor de las mujeres en relación con su condición social, política, económica y cultural a través de la comunicación multimedia. n Esta publicación se propone continuar siendo reconocida como un instrumento de referencia para grupos que trabajan los siguientes temas: violencia contra las mujeres, problemática agraria, ecología, racismo, cultura alternativa, etcétera; de igual manera, como un vehículo de expresión de los grupos que la prensa no publica, y que en nuestras páginas tienen un espacio gratuito y sin censura para su comunicación. Noticias de los medios n El periodismo que hacemos no es neutral. Nuestra propuesta a la sociedad guatemalteca se dirige hacia la equidad, la justicia y el respeto pleno a los derechos humanos desde una perspectiva incluyente, que destaca el lugar que las mujeres ocupamos en esta sociedad, con el fin de eliminar la discriminación en todas sus manifestaciones. 38 n El feminismo es nuestro esquema teórico para poner de manifiesto las desigualdades sociales. La relación que mantenemos con diversas expresiones de la sociedad civil es la que nos permite dar a conocer esa parte de la realidad que queda al margen o ignorada en los medios monopólicos, cuyo criterio de desarrollo es la tasa de ganancia. n La teoría feminista descubre normativas, organizaciones sociales y prácticas culturales que resultan injustas; nombra patriarcado al sistema en el que los puestos clave de poder se encuentran exclusiva o mayoritariamente en manos masculinas. Proporciona elementos para identificar aquellas medidas correctivas para construir condiciones de igualdad (autoconciencia, autonomía y ciudadanía de las mujeres); también describe, interpreta y crea categorías como género, construcción cultural de identidades, desigualdad entre los sexos. Foto: laCuerda Sala de Redacción No. 60 • edición especial laCuerda y su proyección Ana Cofiño y Rosalinda Hernández, durante la fiesta de aniversario de laCuerda. Periodismo feminista inicia segunda década Por Rosalinda Hernández Alarcón, coeditora de laCuerda L a Asociación La Cuerda celebró en marzo 10 años de producir la primera publicación masiva con enfoque feminista en Guatemala. Este aniversario lo conmemoramos con un nuevo diseño, cuyo propósito es hacer más atractivo nuestro medio. Sobre los contenidos, nos proponemos elaborar con mayor frecuencia materiales especialmente dirigidos a la juventud. Entendemos que nuestro público joven está a la expectativa de materiales críticos. Las jóvenes con mayor frecuencia se reconocen como herederas de mujeres valientes, quienes durante generaciones han luchado para romper esquemas establecidos en el sistema patriarcal, por ello tienen mucho que decir. La propuesta feminista proporciona elementos teóricos a la juventud para la defensa de sus derechos y en la búsqueda de cambios Algunas reflexiones Desde que iniciamos este proyecto hemos establecido vínculos entre periodistas y fuentes informativas, y actualmente los promovemos a través del Observatorio Mujer y Medios y la Red de Mujeres Periodistas. Estamos convencidas de que es necesario conjuntar esfuerzos a fin de lograr la igualdad en la representación de la población femenina en los medios, así como promover temas que se ignoran o son tratados de manera sesgada en la agenda periodística tradicional. Al recapitular nuestro quehacer, consideramos un acierto la difusión de la propuesta feminista porque ello ha contribuido a contrarrestar prejuicios y estereotipos. Nos sentimos satisfechas porque estamos haciendo un periodismo crítico y político, solidario y con compromiso social que hace explícita su intencionalidad. Es distinto al que producen empresas de medios que —bajo una supuesta neutralidad— manejan la información como mercancía: defienden como panacea el mercado, condenan o exoneran sin juicio a determinados actores según su identidad política, ignoran algunas problemáticas sociales o desdibujan propuestas de cambio. En la actualidad, la influencia de los mensajes mediáticos es todavía tal que en el imaginario social predomina el escepticismo hacia las transformaciones. Las voces opositoras siguen siendo casi inexistentes y se centran en unas cuantas fuentes que las hacen ver como actores aislados. Con ello, impiden la construcción Sala de Redacción No. 60 • edición especial Contenido Ejes temáticos n Violencia (argumentación de causas y efectos; rechazo al término crimen pasional y apoyo a la denominación de crimen machista; cambios legislativos para tipificar la violencia intrafamiliar y el acoso sexual como delitos). n Política (agenda feminista; fiscalización a entidades del Estado, especialmente las encargadas de garantizar los derechos de las mujeres; defender la viabilidad de revocar mandatos). n Economía (rechazo al neoliberalismo porque exacerba los desequilibrios y las desigualdades, presentación de efectos en la vida de las mujeres). n Sexualidad (placer, masturbación, aborto, sida/ITS). n Racismo (elementos que desmantelen esa ideología y los procesos de opresión y exclusión). de identidades y promueven las desconfianzas y el individualismo. De ahí la relevancia de que actores sociales (ciudadanas, ciudadanos, integrantes y dirigentes de organizaciones sociales, así como periodistas y comunicadores), cada quien desde sus espacios de actividad, se involucren en los marcos de participación democrática, entre ellos, el ejercicio de la ciudadanía, la libertad de expresión y el libre acceso a la información. Noticias de los medios a favor de las relaciones de igualdad entre los sexos. En esta década, 424 mujeres y 122 hombres han colaborado, ya sea con materiales escritos o gráficos, lo que agradecemos profundamente y esperamos que el número de jóvenes se incremente. Los 20 mil ejemplares que salen de la imprenta cada mes llegan a 205 centros de distribución en la capital y en 111 municipios, ubicados en los 22 departamentos, cerrando así la ruta de producir y distribuir en su totalidad cada edición. En un inicio, laCuerda era encartada en un medio nacional, de tal manera que llegaba a muchas personas sin solicitarla. Desde hace casi tres años, quienes quieren obtenerla tienen tres opciones: 1.Pagar una suscripción por Q100 al año para que les llegue directamente a su domicilio (Mirna Oliva, Tel. 2220 1380). 2.Centros de distribución, entre ellos, universidades, colegios, escuelas, bibliotecas, centros culturales y recreativos, organizaciones sociales (sobre todo de mujeres). 3.Visitar la página: www.lacuerda.org 39 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Cita con la prensa 40 Foto: Calanchina Mauro Calanchina Panorama del cortejo fúnebre de Manuel Colom Argueta, frente al Palacio Nacional, martirizado en 1979. y la memoria gráfica guatemalteca Por Victorino Tejaxún, periodista H ay fotografías que trascienden, pero no la identidad de quien las ha registrado. Uno de esos casos es el de Mauro Calanchina Poncini, nacido en Suiza y asentado en Guatemala desde 1973. Las imágenes tomadas por Calanchina, antiguo militante del Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT, comunista), forman parte de la memoria gráfica del país. Incluyen marchas y protestas de obreros y campesinos, sepelios de líderes estudiantiles —como el de su amigo Oliverio Castañeda de León, martirizado en 1978— y rostros de niños en busca de futuro mientras sus padres protestaban contra el Tratado de Libre Comercio con EE. UU. En sus palabras, es registro “de la lucha de este pueblo, de tantos mártires, desaparecidos y asesinados que dieron su vida para tratar de lograr que Guatemala fuera un lugar mejor”. Una de sus imágenes más divulgadas es la de varios manifestantes sosteniendo claveles. ¿Cuándo la registró y qué situación se vivía en Guatemala? Es del entierro del estudiante Robin García (5 de agosto de 1977), cuando se inicia la ola de violencia contra el movimiento estudiantil, obrero, popular y profesional. La tomé frente al edificio de la Policía Nacional. Ese día los miles de asistentes al sepelio decidieron marchar en silencio. ¿A qué se dedicaba usted en esa época? Trabajaba como fotomecánico en el Departamento de Publicaciones de la Facultad de Ciencias Económicas, de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), y al mismo tiempo colaboraba con el Centro de Estudios Folclóricos (Cefol), dirigido por Roberto Díaz Castillo, a su vez editor-director de la revista Alero. Una vez, Roberto me pidió una foto para publi- carla en Alero, y le di la del entierro de Robin, pero también se la pasé al movimiento estudiantil, pues mi cercanía con éste era muy grande. Quienes más la divulgaron y la siguen usando han sido los estudiantes de aquel entonces y los de ahora. ¿No era fotógrafo? No, mi función era preparar las placas para imprimir los folletos de Económicas. Yo agarraba mi camarita y me metía detrás de las manifestaciones o iba a barrios populares, pero no porque alguien me lo pidiera. Era la búsqueda de un lado de las injusticias, registradas en fotos que yo costeaba y después ponía a disponibilidad de la Usac. Sus imágenes se han convertido en parte de la memoria gráfica guatemalteca. Tengo que agradecer la previsión que tuvo mi gran amigo Miguel Ángel Sagone. Cuando le tocó salir del país para refugiarse, me dijo: “Me voy a llevar tus negativos, porque si esa babosada cae en manos del Ejército o de la Policía está jodido… ahí estamos, está la cara de tantos. Miguel Ángel se los llevó y me quedé con el resto de negativos. En esa época teníamos con dos compañeros un estudio fotográfico, pero cayó en manos del Ejército. Los compañeros fueron detenidos-desaparecidos, junto con los negativos. Para mí es un orgullo que unas imágenes que tienen más de 30 años todavía sirvan; aún aportan a las luchas de este pueblo. Su trabajo demuestra compromiso político o ideológico. ¡Ah sí!, cien por ciento, pues partir de Sala de Redacción No. 60 • edición especial Fotos: Vitorino Tejaxún Calanchina siempre está detrás de una cámara. 1978 me integré al PGT. Desde que sé tomar fotografía las he puesto a la orden de mi conciencia, mi militancia, de mi compromiso. También ha dicho que su fotografía no tiene dueño. La fotografía —como arte para que sea de domino público— debe apreciarse por todos y todas y no sólo por una élite. Mi fotografía no es naturaleza muerta: son personas que viven una lucha o que sufren. Los dueños de esas fotos son ellos, pues les dan valor a las imágenes. Antes expuse mis materiales, pero eso ya no me interesa demasiado, pues esas actividades son muy elitistas. Yo prefiero un cartel que se pegue en las calles, ya que es más masivo. A algunos no les gusta que sus series de fotos las acompañe con música en inglés. Es de Pink Floyd, Teen Years After, música gringa, la que nos gustaba. La uso para que la gente se ambiente en ese entonces: además de tanto sufrimiento, había mucho amor, muchas chupas, como ahora. Nosotros no éramos cuadrados. Algunos hablan ahora de Oliverio (Castañeda de León) como si fuera Dios. Él era un chavo igual que nosotros: se divertía, tenía sus amoríos, tenía relajos meros novelescos, bailaba. Además, le quedaba tiempo para ser dirigente, buen estudiante y militante. En la búsqueda de la memoria histórica no sólo hay momentos tristes o gruesos, también Homenajes n El 21 de febrero, el trabajo de Mauro Calanchina fue reconocido por F&G Editores, el Movimiento Estudiantil 1978 y Seguridad en Democracia (Sedem). n El 28 de marzo, en el Palacio Nacional de la Cultura, fue homenajeado por la Secretaría de la Paz (Sepaz). n El 2 de abril, dirigentes estudiantiles de antaño y actuales le aplaudieron en el Museo de la Universidad de San Carlos (Musac), en la apertura de la exposición “Movimiento Estudiantil Universitario: auge y represión”. alegres. ¿Cuál cree que ha sido su aporte al país que adoptó como suyo? Haber tomado parte de esos movimientos, de esas organizaciones políticas, y haber guardado esas fotos para seguir usándolas como memoria histórica para que la juventud vea que aquellos eran jóvenes igual a los de ahora. Es que hay gente que se pone muy seria y dice: “Nosotros estábamos luchando…”. Yo digo: “¡Nosotros la pasamos de a huevo!”. Nosotros estábamos gozando como cualquier joven. Además de gozar, teníamos el compromiso, teníamos la determinación. Cita con la prensa Este año ha recibido varios reconocimientos. Usted ha resaltado que no son para sus fotografías, sino para quienes aparecen en estás. El homenaje es a la lucha de este pueblo, a los tantos mártires, desaparecidos y asesinados que dieron su vida para tratar de lograr que Guatemala fuera un lugar mejor. 41 Periodismo e Internet En 2008 Centro Civitas continuará con los talleres sobre Internet como herramienta para la investigación periodística. Visitaremos: @ @ Huehuetenango, Huehuetenango @ @ Quetzaltenango, Quetzaltenango Mazatenango, Suchitepéquez Cobán, Alta Verapaz @ Ciudad, Capital Las personas o instituciones interesadas pueden comunicarse a [email protected] o al teléfono 2434 6655. Centro Civitas: 0 calle “A” 30-05, zona 7, Utatlán I, Ciudad de Guatemala, Centroamérica. Teléfonos y fax: (502) 2434 6655, 2434 6337 y 2434 7694 [email protected] y [email protected] www.centrocivitas.org Comprometida con los derechos humanos S eijo llegó al país tras concluir una maestría de periodismo en Información Internacional y Países del Sur, en la Universidad Complutense de Madrid. Sus primeros pasos como reportera los dio en el diario La Voz de Galicia y en los informativos locales de la emisora de radio Cadena Ser. Aunque en principio la estadía en Guatemala iba a ser sólo por 12 meses, fue contratada formalmente por el diario Prensa Libre en el 2003, relación laboral que perdura hasta hoy. En la actualidad, pertenece a la sección Edición Dominical del matutino, cuyo objetivo es “aportar al diario un análisis más reposado de los temas coyunturales y llevar a cabo trabajos de investigación”. Durante cuatro años, Seijo fue parte del grupo Seguridad y Justicia del matutino. Entre otros temas, reporteó sobre acceso a acceso a la justicia, situación de las víctimas del conflicto armado interno, derechos humanos, grupos del crimen organizado y seguridad ciudadana. Por su trabajo, dos veces ha sido nombrada Periodista del Año en Prensa Libre. Del lado de las víctimas Por inquietud personal, confiesa que ha puesto especial interés a temas relacionados con la recuperación de la memoria histórica, el derecho de las víctimas a enfrentar judicialmente a sus victimarios y los procesos de exhumaciones. Dentro de este ámbito, ha podido cubrir periodísticamente el proceso judicial llevado a cabo por la Audiencia Nacional Española contra las cúpulas militares durante los regíme- Por Sala de Redacción nes de Efraín Ríos Montt y del difunto Romeo Lucas García y las consecuencias que ello ha tenido en el país. El 19 de febrero, Seijo recibió el II Premio Nacional de Periodismo en Derechos Humanos, instituido por la Convergencia por los Derechos Humanos. Durante su estadía en Guatemala, ha colaborado con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) con reportajes para sensibilizar a la población sobre la importancia del respeto de los derechos de la niñez y la adolescencia. Asimismo, ha escrito para el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales (IECCP) una publicación sobre la vida y la historia de las mujeres encarceladas, siempre con el fin de acercar a la población una realidad poco conocida. Cita con la prensa Lorena Seijo Sanmiguel nació hace 29 años, en Galicia, España, y los últimos cinco los ha vivido en Guatemala, donde ha terminado de forjarse como periodista. Sala de Redacción No. 60 • edición especial Seijo, mientras entrevista a Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz 1980. 43 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Discursos que sólo sirven para atraer votos Mientras el poder esté centrado en los grupos que históricamente lo han tenido, los cambios no serán reales. Fotos: Internet A título personal N 44 Por Victoria Tubín, socióloga y maestra en Comunicación para el Desarrollo o es lo mismo cambiar un discurso que modificar las actitudes, comportamientos e ideologías que sostienen estructuralmente una historia de desigualdad y violencia. En Guatemala eso es lo que ha ocurrido en torno al racismo, la exclusión y las desigualdades: lo único transformado hasta ahora han sido los discursos. En las instituciones públicas y privadas se puede percibir cómo ocurre ese cambio de discurso cuando se plantea crear oportunidades, acceso y que los grupos social y económicamente vulnerables serán incluidos en la toma de decisiones. Sin embargo, en la práctica no hay cambios. Para poner un solo ejemplo, vemos cómo el nuevo presidente, Álvaro Colom, designa la distribución de los ministerios en hombres y ladinos, aunque en su campaña electoral sus discursos se enfocaron en los desposeídos y excluido/as —mujeres e indígenas—. A partir de esta realidad ofreció integrar un equipo incluyente. Ahora se observa que todo quedó en palabras, pues Colom ha dicho que será en los viceministerios y otros puestos subalternos donde se sumarán a mujeres e indígenas. Eso confirma que mientras el poder esté centrado en los grupos que históricamente lo han tenido, los ternos, pero quienes toman decisiones son otros. Lo cierto es que el esfuerzo de muchos indígenas y mujeres contribuyó al triunfo de Colom. Aunque en la capital fue derrotado, la suma de votos de indios y mujeres hizo la diferencia en el resto de Guatemala, lo cual es muy valioso para un país donde reinan la impunidad, el racismo y la exclusión. Se confirma esta postura en la toma de posesión de Colom: en su discurso enfatizó que son los desposeídos y los pueblos indígenas quienes toman el poder. Pero los tres consejos creados por este gobierno los dirigirán personas que no tienen vinculación con los sectores que dicen incluir. Esta postura muestra el paternalismo que, según Rodrigo Borja (ex presidente a ser ciudadanos actoras y actores de su propia historia, sino como la que se conforma con ser simples receptores de programas asistencialistas que la ubican en un plano pasividad. Hace falta trascender las acciones sobre los discursos, para que pueda practicarse una verdadera democracia participativa: la retórica es inconsistente cuando faltan acciones que demuestren esos cambios. Ojalá que el nuevo Gobierno reflexione y analice que los votos populares no pueden ser considerados como una dádiva, sino como un derecho ciudadano que llama a las acciones, a las demandas de cambios y, sobre todo, a modernizar la concepción que se tiene sobre el tipo de gobierno y la democracia. Sala de Redacción No. 60 • edición especial de Ecuador), consiste en “una política asistencial en la que, combinándose el autoritarismo con la benevolencia, hace que los ciudadanos esperen de la bondad del gobernante lo que no se atreven a exigir por derecho. (…) El paternalismo se funda en la creencia de que no siempre los pueblos son los mejores jueces de su propio bienestar (…) por lo que el gobernante debe decidir por ellos”. Pareciera que aún estamos lejos de que la ciudadanía vulnerabilizada sea concebida como seres humanos y humanas que pueden ejercer su derecho A título personal cambios no serán reales, sino sólo apariencia y muestras de engaño, paternalismo, electoralismo y clientelismo. En pleno siglo XXI conciben que las mujeres sólo puedan ser objetos de decoración y estar sujetas a las órdenes del poder masculino. Por ser una clase subordinada, vencida y sumergida en un ámbito de violencia desde su colonización, se naturaliza que la realidad de las y los indígenas debe seguir así; la dinámica de patrón y peón continúa. Por eso nuestros nuevos funcionarios afirman que se incluirá a indígenas en puestos subal- 45 Sala de Redacción No. 60 • edición especial l e d io c fi o r jo e m El o r u d s á m l e y , mundo otra no me imagino siendo Soy periodista porque , poran ingenua, soñadora cosa. A veces me llam cos r que los intereses políti que me resisto a cree no pueden definir el desti y los económicos solos de los pueblos. A título personal S 46 oy periodista porque, como me dijo una de mis estudiantes, odio lesta las injusticias, me mo e el qu ra isie qu la mentira, pio. lim s má ra fue o nd mu No me queda más reta medio que ser periodis ran pe es de na lle e, porqu es o nd mu zas, creo que el nte mejor cuando hay ge a es desenmascarar vid la en n sió cuya mi a debate los temas r va a los corruptos, lle la luz las verdades importantes, poner a más molestas. n periodistas en él. El mundo es mejor co ongan a la clasificaPeriodistas que se op e gente, periodistas qu ción prejuiciada de la rio pe , co líti po o rtid no tengan precio ni pa del deber que vaya distas con un sentido modidades que las por encima de las co r pueden garantizar. concesiones al pode e los poderosos lo qu Ese mundo, en el tes de hacer lo malo piensan dos veces an í está la prensa, es el porque saben que ah en que supe que lo día mundo que soñé el o pero terrible oficio. mío era este bellísim virtieron, y si lo hiLo que nunca me ad o, es que la libertad cieron no quise creerl que los intereses de prensa es un mito, icos sí son dueños políticos y los económ Por Isabel Soldevila, periodista dominicana del destino de la gente en países como el nuestro. Que los poderosos nos cantan canciones de amor mientras nos chupan la sangre. Yo, la eterna optimista, la eterna soñadora, hoy s a la realidad del má co po desperté un emos por delante duro combate que ten ser periodistas. ra pa quienes nacimos ómico y político Cuando el poder econ ereses, las reglas ve afectados sus int fendían con fervor que ellos mismos de culos. Y para el se convierten en obstá oral, los obstáculos se poder corrupto e inm obstáculos sean los quiebran, aunque los valores. nes de moral, lo que No quiero dar leccio guía espiritual. Pero soy es periodista, no ccione, mientras rea no mientras la gente sar los atropellos, los sigamos dejando pa dades; mientras nos engaños, las mediocri y continuemos trasigamos acomodando s sin cuestionar, sin gándonos los discurso s seguiremos hundido disentir, sin pensar, es e qu itu pír es l de o en este subdesarroll peor que el material. Por LR, estudiante universitaria de Comunicación, víctima de secuestro F ueron 24 horas, que nos parecieron eternas, durante las cuales nos mantuvieron vendados. El miedo, la tristeza y el desconsuelo eran parte nuestra. A pesar de todo, con mi novio nos amábamos más que nunca. Los continuos secuestros son el pan de cada día de los guatemaltecos, mientras unos intercambian piedras preciosas por dinero, otros lo hacen con vidas. En este caso, la de mi novio y la mía. Después de casi un día de negociaciones con nuestras familias, los secuestradores nos abandonaron en un campo oscuro. Antes, nos dijeron que si avisábamos a la Policía nos matarían. Gracias a la buena voluntad de una vecina del lugar pudimos llamar a nuestras familias. La pesadilla había terminado. En casa había ambiente de fiesta y las dos familias estaban unidas: cuál iba a ser ahora nuestro futuro era el tema central. Preocupados por las posibles represalias, no sabíamos qué acciones se de- berían de tomar. Naturalmente, las denuncias fueron planteadas por nuestros familiares al Ministerio Público. Noticias y riesgo A los pocos días, como de costumbre, abrí el periódico, el matutino más antiguo del país. Para mi sorpresa, el sufrimiento de mi novio y mío era público. Nuestros nombres completos y la dirección de mi domicilio eran parte de la noticia, donde se relataba que en ese sitio nos había secuestrado. El diario no se percató de que parte de la información era errónea. Además de no informar con la verdad, considero que pusieron en peligro nuestras vidas. A causa de la situación tan violenta por la que atraviesa Guatemala y por el mal manejo de la noticia en este periódico, mi novio tuvo que salir del país junto con su familia, abandonando sus vidas, truncando sus sueños de terminar de estudiar una carrera universitaria. Mientras, mi familia y yo vivimos encerradas en nuestra propia casa, modificando todas nuestras costumbres diarias, queriendo salir lo más pronto posible de este país, ya que aquí nuestras vidas son una cárcel. ¿Cómo ha cambiado mi vida? Todo lo que alguna vez soñé hoy parece desvanecerse ante mí. Si digo que no desearía irme de este país mentiría: lo anhelo más que nada. Quisiera no ver llorar a mi mamá y no temer. Quisiera poder abrazar de nuevo a mi novio, pero cientos de kilómetros nos separan. Quisiera seguir mi vida normal, pero eso es pasado. Como estudiante de Comunicación y ciudadana tengo varias preguntas hacia los medios, en particular al que he aludido: ¿Hasta dónde se debe informar?, ¿será que era necesario poner a las víctimas en más peligro, o se hubieran podido tratar el hecho con más privacidad, informándole a la población, pero a la vez guardando la identidad de los afectados? Como dice Durán y Jaramillo en su documento Medios de comunicación: Entre la persuasión y la manipulación: “El ciudadano es el animador de este gran espectáculo en el que se ha transformado la información. La agenda noticiosa ha cambiado, la información se convierte en mercancía”. Sala de Redacción No. 60 • edición especial Una noche de principios de enero, a eso de las 21 horas, junto con mi novio regresábamos de una velada, una de las últimas antes de que se terminaran las vacaciones universitarias. De pronto tres sujetos nos sorprendieron: pensé que iban a robarnos el vehículo, pero era un secuestro. Voz de lectora Secuestro y prensa 47 comunicación • información • comun comunicación • información • comunicación • información • comunicación • información • comuni comunicación • información • comunicación • información • comunicación • información • ción • información • comunicación 48 comunicación • información • comunicación • información • comunica comunicación • información • comunicación • información • comunicaci municación • información • comunicación • información • comunicación • información • comunicación • infor municación • información • comunicación • información • comunicación • información • Con voz de versado Sala de Redacción No. 60 • edición especial Mandarinas y limones Por Alfonso Gumucio-Dagron, especialista en comunicación para el desarrollo, boliviano El panorama de los estudios de “comunicación social” (así, entrecomillado) es desolador, no solamente en América Latina, sino en el mundo entero. H ace 25 años alguien tuvo la pésima idea de cambiar el nombre de las facultades de periodismo a facultades de “comunicación social”, con lo cual se desvirtuó completamente la naturaleza de esos estudios. Lo que hacen el 99% de esas carreras y facultades es periodismo dirigido a los medios, no hacen comunicación ni estudian la comunicación, y de “social”, tienen muy poco. Esto no es una cuestión de nombres solamente, sino de contenidos. Los periodistas trabajan en el campo de la información y los comunicadores en el campo de la comunicación (y las niñas “bien” estudian “comunicación empresarial” para luego trabajar en las empresas de su papá). Diferencias claras No es lo mismo comunicación que información. Ambos campos son diferentes, se parecen tanto entre sí como los limones se parecen a las mandarinas. Los dos son cítricos, pero de sabor y uso muy diferente. Los limones abundan, las mandarinas son más raras. Sucede lo mismo en los estu- dios de periodismo y comunicación: abundan las carreras de periodismo disfrazadas de “comunicación social”, pero aquellas que realmente se ocupan de la comunicación y de lo “social” son muy raras. Seguro que en la cabeza del lector neófito —los hay incluso entre los profesionales de los medios— ya está la pregunta: “Pero, ¿en qué se diferencia la información de la comunicación?”. No debe sentirse mal el lector de no entender, todavía, la diferencia entre ambas, porque ni siquiera los catedráticos de comunicación son capaces de manejar con propiedad ambos conceptos. Abundan los profesores que enseñan en las carreras de periodismo sin haber publicado en su vida un texto especializado o investigación sobre el tema. Hay quienes incluso dirigen facultades de periodismo y comunicación sin haber reflexionado jamás sobre estos asuntos, administradores grises, que uno no entiende cómo obtienen esos cargos. La etimología griega y luego latina de la palabra comunicación la asocia a conceptos muy diferentes a los de la palabra información. La co- ció form Con voz de versado omunicación • in Sala de Redacción No. 60 • edición especial unicación • información • comunicació in ni mu • co ión •c ción nicación • información • comunicación • información • comunicación • información • comunicación • informac nicación • información • comunicación • información • comunicación • información • ión • ca c ón • comunicac c n• ac i ción • informac unicación • información • comunicación • información • comunicación • inform icación • información • comunicación • información • comunicación • informaci información • comunicación r rm nica u m o fo fo rmación • comunicación • información • comunicación • información • comunicación • información • rmación • comunicación • información • comunicación • información • omunica ón • c ci ma • comunicac i • n ó or f n i in Tan contadas son las excepciones, que en el mundo no hay más de 20 universidades que se ocupan de la comunicación para el desarrollo y el cambio social, que son las que conciben precisamente la comunicación como intercambio y diálogo horizontal (recordemos a Paulo Freire, fallecido hace poco más de una década, que tanto aportó sobre este tema). En cambio, hay más de dos mil facultades de periodismo, aunque se disfrazan detrás ma ión • Especialización limitada c ió n ci ó a rm n• fo in municación (communio) es el del rótulo de la “comunicación acto de compartir y de particisocial”. En realidad lo que hapar, lo cual implica diálogo y cen es reproducir periodistas y horizontalidad. En cambio el publicistas, no comunicadores. periodismo es vertical y en un Producen por miles profesionales para la radio, la televisión y sólo sentido, porque informa, es decir, pretende “dar forma” los periódicos, para las agencias de publicidad y de relacio(dictaminar) a lo “informe” (lo nes públicas. En países donde que no tiene forma determinada). La comunicación es un los medios ya están saturados intercambio, un diálogo en dos (casi siempre de mediocridad), o múltiples sentidos, donde estos novatos periodistas y hay más de un polo generador reporteros poco creativos (a de mensajes de información, quienes en algunos países y no uno solo, como sucede llamamos “colgandijos” porque en el periodismo. Acudir a un solamente saben estirar el diccionario etimológico nos brazo con una grabadora o un ayuda, sin duda, a empezar a teléfono celular), no tienen distinguir entre información y comunicación. • comunicac Esta explicación simple ión c ión a m y llana debería bastar •i r n fo para entender la diferencia, pero lamentablemente en la realidad los intereses comerciales —antes que los académicos— definen el rumbo de las universidades, con contadas excepciones. Y así terminamos con tantos limones, que ya no sabemos qué hacer con ellos. 49 a Sala de Redacción No. 60 • edición especial Con voz de versado 50 otra alternativa que buscar trabajo como relacionadores públicos en empresas o instituciones gubernamentales, y se la pasan haciendo boletines institucionales o convocando a conferencias de prensa. Cuatro años de estudio para eso. (En realidad, los mejores periodistas que yo conozco, no han pasado como estudiantes por las facultades de “comunicación social”). En el campo del desarrollo y del cambio social hay necesidades urgentes e importantes que no son satisfechas por el actual ejército de periodistas. Cuando yo trabajaba en los años 1990s en Unicef en Nigeria y luego en Haití necesitaba urgentemente contratar comunicadores, pero solamente recibía curriculum vitae de periodistas. Estos eran profesionales muy capaces para redactar artículos o producir programas de radio y televisión, para organizar conferencias de prensa o preparar boletines, pero eso no era lo que necesitábamos para mejorar las condiciones de vida en las comunidades. Cuando uno habla de un comunicador, se refiere a un profesional que tiene pensamiento estratégico, y es capaz de planificar acciones de comunicación de mediano y largo plazos, a favor del desarrollo y el cambio social. Un comunicador entiende la comunicación como un proceso, no como una suma de mensajes. Los periodistas (soy también periodista, además de comunicador) tenemos un sentido inmediato y oportunista de la realidad, y valoramos los mensajes por encima de los procesos. El perfil ideal sería una mezcla de periodista y comunicador, pero rara vez se da, aunque en América Latina tenemos varios de los buenos. Las 20 universidades que en el mundo se especializan en comunicación para el desarrollo y el cambio social son en este momento más necesarias que las dos mil que producen periodistas, pues mientras el mercado de trabajo en los medios masivos de información está saturado, hay cada vez mayores necesidades en los proyectos y programas de desarrollo. Sin embargo, hay algunas barreras: muchos de los que toman decisiones en las agencias de desarrollo y cooperación, no tienen la menor idea de la comunicación y están convencidos de que es algo que sirve para hacerse publicidad y ganar visibilidad institucional. A paso lento Las cosas están cambiando lentamente y es parte del trabajo de los comunicadores (y también de los periodistas honestos) explicar la diferencia que existe entre ambas profesiones. La comunicación para el cambio social y el desarrollo atraviesa por una situación similar a la que vivió la antropología a principios del siglo pasado: demoró 50 años en ser reconocida como una disciplina diferente de la sociología. Hoy también, pocos son los que distinguen entre el periodismo y la comunicación, pero ya se está abriendo el campo poco a poco gracias a recientes congresos y publicaciones especializadas. Tenemos demasiadas universidades “clon” que copian sus programas de periodismo de unas a otras, y le tienen mucho miedo a las palabras “desarrollo”, “cambio social”, así como a la comunicación “alternativa”, “participativa”, “ciudadana”, “horizontal”, etc. En esas facultades de periodismo siguen leyendo los textos mal interpretados de Schramm, Lerner o Rogers, y de esa manera se supeditan a un pensamiento generado en Estados Unidos. Incluso se sigue leyendo al primer Everett Rogers, el de la Difusión de Innovaciones (1962) y no al posterior a 1976, que revisó críticamente su posición. Pero lo grave de esto no es que los alumnos de las carreras de “comunicación social” lean a teóricos de Estados Unidos. Lo grave es que ignoren el pensamiento que se ha producido en América Latina, que es bastante en calidad y cantidad, si revisamos la bibliografía de Beltrán, Pasquali, Diaz Bordenave, Prieto Castillo, y tantos otros. Los estudiantes ejercen a veces presión para que los programas de estudio mejoren, pero la resistencia de quienes ven la universidad como un negocio, es enorme. Excepciones honrosas… En la Universidad del Norte, en Barranquilla, Colombia, ha comenzado a funcionar en 2006 una maestría con énfasis en comunicación para el cambio social. En la Pontificia Universidad Católica del Perú, en Lima, está establecida una licenciatura en comunicación para el desarrollo, bajo la responsabilidad de Luis Peirano (decano) y Hugo Aguirre (director). En la Universidad Andina Simón Bolívar, en su sede de La Paz (Bolivia), hay una maestría en Comunicación para el Desarrollo que dirige Erick Torrico, a su vez presidente del Observatorio Nacional de Medios (Onadem). En la Universidad de La Plata (Argentina) se ofrece la maestría de Planificación y Gestión de la Comunicación (Plangesco), orientada precisamente hacia el desarrollo. Ojalá en otros países tuviéramos más universidades como estas, y más profesionales y académicos que entienden la necesidad de una comunicación que contribuye en los cambios sociales. Muy difícil informar por fuera de Uribe, el jefe El Gobierno colombiano usa a los medios para ganar la guerra. ¿Cómo lo hace? A través de filtraciones de información, juegos retóricos, falsas noticias, manipulación de las imágenes y el serial de mentiras. ¿Cuál es el papel de los medios en la guerra colombiana y por qué lo hacen? Por Omar Rincón (*) 1. Las retóricas. El Gobierno tiene un señor llamado José Obdulio que todo problema real lo convierte en retórico. Para negar los problemas crea juegos del lenguaje: “que las FARC no son insurgentes, sino terroristas”, “que no hay guerra en Colombia”, “que no hay crímenes de Estado, sino persecución de las ONG”. Álvaro Uribe Vélez, presidente de Colombia. Así, se niega el problema y se crean debates falsos. Y esto se hace para los medios de comunicación. 2. Los relatos. Las fuerzas militares deben mostrar resultados. Así se ha convertido en tendencia los “falsos positivos”, o el mostrar campesinos asesinados como guerrilleros y hasta simular una entrega de un frente guerrillero con sujetos que estaban presos y fueron sacados para actuar la entrega. Y esto se hace para los medios de comunicación. 3. Las mentiras. El Gobierno y sus ministros dan declaraciones que no son verdad, lo hacen porque de la mentira en los medios algo queda. Por ejemplo, acerca del acuerdo humanitario para liberar los secuestrados, se dice que se está a favor, pero nunca se hace nada. Mediáticamente, el Gobierno ha creado un serial de mentiras: que fue respondiendo un ataque (y no fue), que murió un soldado como héroe (y fue porque le cayó un árbol), que el jefe guerrillero Raúl Reyes murió por el ataque (y fue por una mina antipersona), que el ministro ecuatoriano Gustavo Larrea estaba en foto con Reyes (y resultó que era un argentino). Y esto se hace para los medios de comunicación. Con voz de versado i. Manual de “uso de los medios” Foto: internet L as guerras son mediáticas. Las masacres más importantes son las simbólicas. En la guerra del Gobierno contra las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) todo es válido, sobre todo el uso de los medios. ¿Cómo es la historia? Álvaro Uribe es elegido y reelegido presidente con base en una promesa: acabar con las FARC. Una promesa que unifica el sentir de un país y crea un eje narrativo para su gobierno: todo vale. La guerra mediática ha sido parte de la estrategia. El resultado: sólo éxitos, una popularidad del 84% en su sexto año de gobierno. Sala de Redacción No. 60 • edición especial Colombia: 51 Sala de Redacción No. 60 • edición especial 4. Las imágenes. La estupidez de las FARC ha sido documentada por las imágenes de los secuestrados. La peor derrota de esta inhumana guerrilla fue la imagen de Ingrid Betancurt, la secuestrada más famosa, en cautiverio con mirada perdida y cuerpo desvalido. Y esto se hace para los medios de comunicación. ¿Por qué los medios de comunicación se han convertido en parte de la estrategia de guerra del Gobierno? ¿Por qué la obsecuencia con el presidente, se vive de la filtración como práctica periodística y se celebra la ilegalidad como estrategia de lucha? 1. Con voz de versado A la izquierda, el guerrillero Reyes. ii. Los medios en tiempos de Uribe Un presidente popular. Los medios para tener buen rating deben estar cerca de la sensibilidad colectiva de la sociedad. Y en un país en el cual el presidente ha mantenido una popularidad histórica del 70%, quien lo critique o cuestione baja en rating. Así mismo, el presidente es un muy buen comunicador que sabe producir noticia desde el insulto, el agravio y el ataque. Tanto por popularidad como por ser noticia, es difícil tener distancia con el señor. 52 Arriba Ingrid Betancurt, secuestrada por las FARC. 2. Periodismo patriótico. El Gobierno ha vendido que sólo existen dos caminos: “O estar con Colombia o con los terroristas”. La patria está por encima de la verdad. Y la patria se hace informando a favor del Gobierno y en contra de los terroristas. Y el periodismo patriótico se practica recibiendo las imágenes, las versiones y los datos del Gobierno; así, se vive de su filtración o de viajar con las fuerzas militares para regis- trar los “supuestos” éxitos de los combates. 3. Enemigos que unen. La conciencia pública sabe que las FARC son unos bárbaros, anacrónicos, secuestradores y narcotraficantes; luego, estar en su contra es un eslogan fácilmente vendible. La unidad nacional de medios a favor de Uribe se consolida como respuesta ante la agresiva y cotidiana presencia del presidente Hugo Chávez, de Venezuela, y el exceso de retórica y poca comprensión del presidente Rafael Correa, de Ecuador. Así, se tiene un enemigo fácilmente narrable desde el “dolor de patria”. 4. El negocio. El Gobierno domina todo. En este momento, el sector de medios de comunicación se está reorganizando con la entrada de dos nuevos canales de televisión, la aparición de la televisión digital y la apertura de licencias de radio. En este escenario, los dueños de los medios quieren hacer buenos negocios. Y el buen negocio es estar de acólitos del poder de Uribe. iii. ¿Y entonces? Sí hay crítica y autocrítica sobre los modos de informar por parte de los medios de información colombianos. Sí se ha reflexionado y mejorado en el cubrimiento informativo por parte de medios como Semana, El Espectador y W radio. El problema es que la gente le cree más a Uribe que a los medios, que la información de la guerra la ofrece sólo el Gobierno y que este presidente domina la agenda de opinión y los climas afectivos del país. En serio, es muy difícil informar por fuera de Uribe, el jefe. Y no todos los medios son súbditos de Uribe. Hay medios que han optado por hacer periodismo uribista y patriótico como la cadena de radio y televisión RCN y el periodista Arizmendi, del sistema informativo de la mañana de Caracol Radio. Hay medios que juegan entre la crítica y la adulación, como El Tiempo, Caracol Televisión y la W radio. Pero, hay medios que se han resistido a caer en la trampa del Gobierno y han mantenido distancia crítica e investigada frente a su moral de guerra como la revista Semana, El Espectador y Noticias Uno en televisión. ¡Hay que resaltar que gracias al periodismo se ha podido develar y denunciar el vínculo entre los grupos paramilitares, los políticos, las fuerzas militares y el Gobierno! (*) Profesor asociado, Universidad Javeriana y Universidad de los Andes, Colombia. Director del Centro de Competencia en Comunicación, Fundación Friedrich Ebert, www.c3fes.net Comunicadores sociales Ministerios, secretarías y otras dependencias Relaciones Exteriores Valentina Flores: 5414 7056 Directo: 2410 0012 y 13. PBX: 2332 1245 2av. 4 -47, zona 10. [email protected] [email protected] Ministerio de Gobernación Gabriela Ávila: 5632 3587 Directo: 2413 8690 y 89. PBX: 2413 8888 6av. 13-71, zona 1. Antiguo edificio de la PNC. [email protected] [email protected] Dirección Sistema Penitenciario Nery Morales: 5414 9007. Tel. 2253 4401 [email protected] Policía Nacional Civil Faustino Sánchez: 5552 9489 PBX: 2269 0127 / 2320 0075 10c. 13-92, zona 1. (Antigua Aduana) [email protected] Ministerio de la Defensa Coronel Daniel Domínguez: 5918 8696. Tel. 2352 3012 / 2232 4650 / 2331-3973 Av. Reforma 1-4, zona 10. [email protected] [email protected] Ministerio de Finanzas Públicas Julie Marie López: 5978 0026 Tel. 2248 5152 /5243 /5151. Fax. 2248 5150 8 Av. y 21 calle, zona 1. Nivel 11 Centro Cívico. [email protected] Ministerio de Comunicaciones Evelyn Picón: 5318 4527 / 5318 9826. Tel. 2362-6051 al 5, 2362 6067 Ext. 151. Tel. 2331 5699 8 Av. y 15 calle, zona 13. [email protected] [email protected] Ministerio de Educación Luis de León: 5510 0729 Tel. 2411 9595 ext. 3021 6ª. Calle 1-87, zona 10. [email protected] [email protected] Ministerio de Economía Elder Interiano: 5412 1839 Tel. 2238 3331 ext. 1711 y 2220 6212 / 2412 0310 8 Av. 10-43, zona 1. [email protected] Ministerio de Agricultura María del Carmen Fuentes: 5826 2451 Tel. 2413 7003/00 y 2413 7213 7ª. Avenida 12-90, zona 13, Edificio Monja Blanca. [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Ministerio de Salud Pública Dory Lucas (interina) Lucrecia Alfaro Jefe de Comunicación Social: 5990 1231 Tel. 2475 3787 / 2440 6309. Fax. 2475 3787 6ª. Avenida 3-45, zona 11, Escuela de Enfermería, 3er. Nivel. [email protected] [email protected] Ministerio de Trabajo Bárbara Arguello: 5784 1524 Tel. 2422 2500/ Directo 2422 2536 7ª. Av. 3-33, zona 9, Edif. Torre Empresarial. 3er Nivel. [email protected] Ministerio de Ambiente Claudia Benavente: 5966 3172. Tel: 2423 0500 ext. 1034 20 calle 28-58, zona 10. [email protected] [email protected] Ministerio Energía y Minas René Rodríguez: 2477 0382 / 2477 0743 / 5 0679 ext. 1602 Diagonal 17 29-78, zona 11, Las Charcas. [email protected] Ministerio Cultura y Deportes Carlos Vásquez: 5208 3337 Tel: 2253 0543- 48 / 0533. Fax. 253 0540 12 avenida 11-11, zona 1. [email protected] [email protected] Secretarías Secretaría de Comunicación Social Ronaldo Robles Tel. 2232 6014 / 2232 418 Palacio Nacional de la Cultura, 1er. Nivel Sala 12. Secretaría de Coordinación Ejecutiva Rodolfo Flores: 4129 7205 Tel. 2410 4141 ext. 242 5av. 6-06, zona 1 Edif. IPM 3er. Nivel. [email protected] Segeplán 2232 6212 ext. 319, Fax 2253 3077 9ª. Calle 10-44, zona 1. @segeplan.gob.gt Bienestar Social Leslie Pérez: 5550 9797 Tel. 2414 3535 ext. 3501 y 3509 32 calle 9-34, zona 11, Col. Las Charcas. [email protected] Secretaría de la Paz Glenda Barillas: 5202 4802 Tel. 2248 3000 al 9. Fax:2248 3021 7ª. Avenida 3-54, zona 1. [email protected] [email protected] Guía para periodistas Ministerios Sala de Redacción No. 60 • edición especial Directorio 53 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Secretaría de Obras Sociales Wendy Ruano: 5202 4833 Tel. 2383 8383 Fax: 2221 4468 Casa Presidencial [email protected] Secretaría Presidencial de la Mujer Violeta de Carpio Violeta Son: 4157 4420 5312 5713Tel. 2230 3431 / 37 x 9 2251 5029 x 2815 Palacio Nacional de la Cultura, 2do. Piso. comunicació[email protected] [email protected] Secretaría de Asuntos Agrarios Elba Monzón: 5148 1539 Tel. 2285 4813 Fax: 2285 2938 12 avenida 19-01, zona 1. [email protected] Secretaría de Seguridad Alimentaria Lynda Guzmán: 5552 5904 Tel: 2411 1900 ext. 111 Fax: 2411 1901 14 calle 8-51, zona 10. [email protected] Conred Benedicto Girón: 5991 0005 Tel. 2362 8363 / 2332 6635 Fax: 2385 4144 Avenida Hincapié 21-72, zona 13. [email protected] INDE Fredy López Hernández: 5308 0923 Directo: 2422 2094 7av. 2-29, zona 9, Edificio La Torre Nivel 2. [email protected] IGSS Luis García: 5410 4488 Tel. 2412 1224 x 1700 1468 7av. 22-72, zona 1. [email protected] Guía para periodistas Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola Eduardo de León: 5280 6891 Tel: 6630 5699 6630 5696/97 6630 5702 Fax: 6630 5695 Km. 21.5 Carretera Amatitlán, Ruta al Pacífico. [email protected] 54 Instituto de Fomento Municipal Miguel Rosales Martínez: 5917 5915 Tel. 2422 6900 Fax: 2336 8100 ext. 1340 8 calle 1-66, zona 9. [email protected] Fondo de Tierras Sergio Vásquez: 5314 8842 Tel. 2334 6373 ext. 106 y 132 Fax: 2334-2324 7av. 8-92 zona 9 [email protected] [email protected] Fondo Nacional para la Paz Juan José Gaitán : 4058 5411 Tel. 2410-1857 / 2410-2000 Ext. 2502 5 avenida 8-50 zona 9 [email protected] Fondo de Inversión Social Jorge Rodríguez: 5069 3763 Tel: 2367 2891/3 ext. 305 y 338 2ª. Avenida 20-13 Z. 10, Edificio Los Arcos. [email protected] [email protected] FODIGUA José Son Tel: 2412 1700/ 2748, ext. 208 Fax: 2361 2843 Ruta 6 8-19, zona 4. [email protected] [email protected] Oficina de Control de Áreas de Reserva Territorial PBX: 2382 4747 Fax: 2332 2062 7 Av. 12-23, zona 9. Ed. Etisa 6to. Nivel. [email protected] Superintendencia de Administración Tributaria Ingrid Alfaro: 5805 7272 Tel: 2362 7070 ext. 1524 y 28 Fax. 18277 Av. 3-73, zona 9. [email protected] Conap Brenda Lutín: 5487 6018 y 5549 6919 Tel: 2238 0000 / 2238 1188 2221 1674 directo 5 Av. 6-06, zona 1, 5 nivel Edif. IPM. [email protected] [email protected] Copredeh Francisco Fión: 5990 3140 Tel: 2360 7272 13 calle 15-33, zona 13. [email protected] [email protected] Instituto Nacional de Estadística Flor de María Figueroa: 5309 7099 Tel. 2251 0926 y 2251 2557 8ª.calle 9-5,5 zona 1, Ed. América. [email protected] Conjuve Eduardo Figueroa: 5460 3931 Tel.: 2442 0751 32 calle 9-10, zona 11, Col. Granai I, instalaciones Inajú. [email protected] Programa Nacional de Competitividad Claudia J. Flores: 5550 4444 Tel.: 2421 2464 2421 246010 Calle 3-17, zona 10. Aseguradora General, 4to. Nivel [email protected] Dirección de Atención al Consumidor Estuardo Estupinián: 5528 3233 / 5131 7012 Tel: 2361 2815 7 Av. 7-61, zona 4. [email protected] [email protected] Unidad de Construcción de Edificios Escolares Rubi López: 5591 6544 Tel: 2331 2595 2a. Calle “A” 8-49, zona 10. [email protected] [email protected] Foto: internet Sala de Redacción No. 60 • edición especial El recetario Consejos para la redacción en radio y TV a profesora universitaria y periodista Michelle Betz elaboró, hace algunos años, un listado con sugerencias para una efectiva redacción en medios electrónicos. Ese y otros textos pueden ser descargados de la sección Materiales de Capacitación de www.ijnet.org. Conceptos generales n No intente contar la historia en su totalidad. n Sea específico y emplee términos concretos. n Concéntrese en una cosa a la vez. n Redacte basándose en los hechos y de forma precisa. n Redacte utilizando la voz activa. n Escriba una introducción, un desarrollo y un final. n Comience con firmeza. n Simplifique. Lo que se debe hacer n Cuente las historias con un orden lógico. n Escriba mientras habla, y hable mientras escriba. Trate que las oraciones sean cortas. Si tiene una oración extensa, prosiga con una corta. n Exprese un pensamiento en cada oración. Solamente uno. n Use el tiempo presente. n Use la voz activa. n Pinte las imágenes con sus palabras. Permita que el espectador saque sus propias conclusiones, usted simplemente cuenta y describe lo que está pasando. n Describa a la gente, no la califique. Diga exactamente lo que hacen en lugar de usar sus títulos oficiales. n Use los verbos como adjetivos (por ejemplo: si dice “él camina o deambula...”, usted está ofreciendo una imagen sin la necesidad de utilizar un adjetivo. n Prepondere el uso de las palabras cortas. Lo que no debe hacer n Evite sumarle vagones al tren (no acumule adjetivos). n No utilice acrónimos. n Sea prudente al utilizar palabras como “quien” o “cual”. n No diga lo que no sea necesario decir. Sea directo. n No utilice clichés. n Evite el uso del argot. n Evite emplear un lenguaje ambiguo. Sea específico. n Evite utilizar sinónimos o variaciones sofisticadas. n No utilice números. Si tiene que usarlos, escríbalos en el libreto y subráyelos. Guía para periodistas L 55 Sala de Redacción No. 60 • edición especial Propuestas para evitar el sexismo en el lenguaje Por Xosé Castro, traductor, revisor e intérprete consecutivo de inglés a español (*) L os cambios que, a partir de las reivindicaciones de las mujeres, se están produciendo en los papeles sociales de ambos sexos, exigen una adecuación de la lengua para liberarla de los estereotipos discriminatorios. Con la edición de las siguientes propuestas, se invita al conjunto de la sociedad a reflexionar sobre algunos de los múltiples rasgos sexistas que persisten en la lengua. Sobre el masculino utilizado como genérico 1. Tradicionalmente se han utilizado las palabras hombre y hombres con un sentido universal, ocultando o desdibujando la presencia, las o seres humanos, humanidad, hombres y mujeres o mujeres y hombres, sin dar preferencia en el orden al masculino o al femenino. aportaciones y el protagonismo de las mujeres. Se propone la sustitución de hombre y hombres en estos casos por persona o personas, ser humano No El hombre Los derechos del hombre El cuerpo del hombre El cuerpo humano La inteligencia del hombre La inteligencia humana El trabajo del hombre El trabajo humano El trabajo de mujeres y hombres El hombre de la calle La gente de la calle A la medida del hombre A la medida humana/de la humanidad/del ser humano Guía para periodistas 2. 56 Sí Los hombres y las mujeres La humanidad Los derechos humanos Los derechos de las personas Cuando se utiliza el masculino plural para ambos géneros, se introduce ambigüedad en el mensaje en perjuicio de las mujeres. Se debe evitar el uso del masculino plural como si fuera omnicomprensivo cuando se habla de pueblos, categorías, grupos, etc., empleando en estos casos ambos géneros y otras formas que representen mejor la idea de conjunto. No Sí Los romanos, los franceses, los hispanoamericanos, etc. Las romanas y los romanos, las francesas y los franceses, las hispanoamericanas y los hispanoamericanos. El pueblo romano, español, hispanoamericano... Niños Niños y niñas. Infancia Chicos Chicos y chicas. Adolescencia. Juventud, mocedad Ancianos Ancianos y ancianas. Personas de edad. Personas mayores Hermanos Hermanas y hermanos. Hermanos y hermanas Profesores Profesoras y profesores. Profesorado Alumnos Alumnas y alumnos. Alumnado En ocasiones, se cita a las mujeres como categoría aparte, después de utilizar el masculino plural como omni- comprensivo o representando a los hombres como grupo principal y añadiendo a las mujeres como grupo dependiente o propiedad del anterior. Esta forma de expresión ofrece una imagen de subordinación de un grupo respecto de otro. No Sí Los nómadas se trasladaban con sus enseres, mujeres, ancianos y niños de un lugar a otro. Los grupos nómadas se trasladaban con sus enseres de un lugar a otro. Sobre el uso asimétrico de nombres, apellidos y tratamientos 1. La designación asimétrica de mujeres y hombres en el campo político, social y cultural, responde a una tradición discriminatoria para las mujeres y por ello debe ser corregida. No Sí La Thatcher... Mitterrand Thatcher... Mitterrand La Sra. Thatcher y Mitterand La Sra. Thatcher y el Sr. Mitterrand 2. El tratamiento de señorita se utiliza para hacer referencia al estado civil de soltera de una mujer y en contraposición a la expresión señora o señora de para denominar a una mujer casada, no utilizándose de un modo simétrico los términos señorito o señor. En una sociedad en la que no se define a las mujeres por su relación de dependencia con Sala de Redacción No. 60 • edición especial 3. los hombres, esta distinción debe ser eliminada. Por ello, se debe utilizar señora y señor para hacer referencia a una mujer o a un hombre independientemente de su estado civil. No Sí Asistió el señor Prado acompañado de la señora Aparicio y la señorita Llopis. Asistieron las señoras Aparicio y Llopis y el señor Prado. Sra. de Fernández (M.ª Luisa Alonso) Sra. Alonso Sobre las carreras, profesiones, oficios y titulaciones El femenino es frecuentemente usado tan sólo para trabajos tradicionalmente unidos al rol femenino, sin embargo, se utiliza el masculi- no para las profesiones, oficios y titulaciones consideradas de mayor prestigio social y reservadas exclusivamente a los hombres hasta hace poco No tiempo. Esta diferencia presupone un status subordinado de las mujeres con independencia de su situación personal y, por ello, debe ser eliminada. Sí Juana Gómez: médico, Secretario de Estado, director de orquesta, Embajador, gobernador, concejal, alcalde. Juana Gómez: médica, Secretaria de Estado, directora de orquesta, Embajadora, gobernadora, concejala, alcaldesa. Las limpiadoras El personal de limpieza Los médicos y las enfermeras Los médicos y médicas, los enfermeros y enfermeras María Ruiz, Ingeniero de Minas María Ruiz, Ingeniera de Minas (*) http://www.xcastro.com/ Guía para periodistas 1. 57 Guía para periodistas Sala de Redacción No. 60 • edición especial Cómo entrevistar a niños 58 E s común que en algunos medios se abuse de niños por medio de imágenes o textos, para los cuales no se les consultó a ellos o a los adultos que los tienen a cargo. Para efectuar un trabajo periodístico más profesional, sería conveniente seguir consejos como los siguientes (el texto completo está en www.contraelabusosexualdelainfancia.com/12doce.htm): n Las entrevistas con niños deberían realizarse cuidadosamente y, excepto en circunstancias excepcionales, siempre deben tener lugar en presencia de una persona que vele por el mejor interés del niño, lo proteja y pida una interrupción en caso necesario. n El entrevistador debería sentarse o colocarse a la misma altura que el niño y no hablar con él “por encima del hombro”, tanto en sentido literal como metafórico. n En el caso de las entrevistas por radio o televisión, es esencial que el niño esté relajado y no distraído o atemorizado por la cámara u otros aparatos. Así, podría ser conveniente que los camarógrafos dediquen cierto tiempo a los niños hasta que éstos dejen de centrar su atención en las cámaras y las luces. n Las preguntas deben ser dirigidas al niño, no a un adulto, y el adulto debe observar y no intervenir, de otra manera, se obtendrá la versión del adulto y no la del niño. n Adoptar una voz tranquila y afable, pero neutra, y no reaccionar conmocionado o asombrado ante lo que escucha. n Las preguntas deben ser claras y directas y no deben guiar al niño. n Para comenzar haga preguntas abiertas (de manera que el niño no se sienta presionado a responder de ninguna forma en particular) y luego utilice preguntas cerradas para ceñirse a los hechos que debe revisar. n Las preguntas pueden repetirse en otros términos para verificar que el niño ha comprendido y expresado claramente. n Es mejor hacer preguntas precisas sobre lo que alguien dijo e hizo, que indagar sobre las sensaciones experimentadas por el niño. Si el niño se siente cómodo en la entrevista, a menudo revelará como se sintió, pero puede sentirse presionado por preguntas directas sobre sentimientos. n Siempre que sea posible, debería buscarse la corroboración (aunque ésta es buena práctica para toda clase de entrevistas). n Si se entrevista a través de un intérprete, se debe tener cuidado de que el intérprete traduzca exactamente lo que el niño dice y no actúe de mediador o resuma las respuestas. n Se aconseja generalmente que los periodistas establezcan un contacto visual cuando realizan una entrevista. Esto no es siempre recomendable con un niño, particularmente cuando esté nervioso o turbado. n Una razón por la que se ha subestimado el abuso de los niños es que la palabra de un adulto se acepta frente a la palabra de un niño. De hecho, es menos probable la mentira de un niño que la de un adulto, y los tribunales experimentados reconocen ahora que, con el apoyo correcto, los niños son testigos excelentes y generalmente sinceros. Y cuando son entrevistados su actitud es excelente, directa y abierta. Los puntos sobre las íes L as palabras más necesarias y cuidadas en la sintaxis oral y escrita son las preposiciones. Su misión es unir, ligar, dos vocablos. Algunos de los ejemplos siguientes fueron extraídos del Libro de Estilo del diario español El País (http://www.estudiantes.elpais.es/LibroEstilo/inicio.htm). Preposición Significado Ante Significa delante de (‘se presentó ante él’). Bajo Indica una situación inferior (‘bajo su autoridad’). Indica idea de compañía (‘voy con ellos’), de instrumento (‘lo cogió con las manos’) o de modo (‘se mueve con gracia’). Expresa una idea general de reposo en el tiempo y en el espacio (‘estamos en verano’, ‘estamos en Torrelodones’). Debe utilizarse esta preposición, y no el adverbio ‘dentro’, en los verbos en que su uso derive en redundancia. No debe escribirse ‘se enmarca dentro de esa situación’, sino ‘se enmarca en esa situación’. Expresa situación en medio de personas o cosas (‘está entre esta calle y la otra’, ‘estamos entre amigos’). Señala la dirección (‘iba hacia el colegio’). No equivale a la preposición a (‘iba al colegio’). Indica el término de un espacio o de un tiempo (‘esperaré hasta junio’, ‘llegaré hasta la plaza’). Con En Entre Hacia Hasta Para Por Según Sala de Redacción No. 60 • edición especial Las preposiciones Indica destino o fin de la acción (‘estudia para triunfar’, ‘trabajaré para ellos’). Tiene un uso muy variado. Expresa una vaga idea de tiempo y lugar (‘por aquel entonces’, ‘pasear por allí’). Indica también la causa (‘por ti me veo así’). Expresa relación de conformidad de unas cosas con otras (‘obro según me dijeron’). Nunca una información debe comenzar con esta partícula. Sin Expresa privación (‘sin una peseta’). So Equivale a bajo (‘so la encina’). Hoy apenas se emplea, salvo en locuciones formadas con sustantivos como pena o pretexto (‘so pena de perderla’, ‘dijo que no venía, so pretexto de estar ocupado’). Novedades en la Red H ace nueve años Jesús Castañón, un filólogo español, tuvo la iniciativa de crear un sitio electrónico especializado en deporte e idioma. Entre otros, sus objetivos son dar a conocer los diferentes recursos tradicionales y de nuevas tecnologías que existen sobre el idioma del deporte en diferentes partes del mundo, con una especial atención a Iberoamérica. Además, conocer los principales rasgos diferenciales del lenguaje deportivo y reflexionar sobre sus variados mecanismos. En el sitio se puede encontrar anécdotas sobre el mal uso del idioma que hacen algunos cronistas deportivos, el cual se contagia a otros periodistas, quienes lo multiplican a las audiencias de los medios. También recomienda páginas web especializadas y textos impresos. Guía para periodistas http://www.idiomaydeporte.com/ 59 http://www.fundeu.es/ Sala de Redacción No. 60 • edición especial L a Fundación de Español Urgente (Fundéu) tiene como principal objetivo colaborar con el buen uso del idioma español, especialmente en los medios de comunicación, cuya influencia en el desarrollo de nuestra lengua es cada vez mayor. En su página web incluye la sección Wikilengua, un recurso sobre el uso del castellano, donde se pueden consultar, con una orientación esencialmente práctica, dudas frecuentes y que se puede ir extendiendo y corrigiendo con la colaboración de la propia comunidad. Además, puede ser consultado el Vademécum, que consiste en un repertorio de comentarios lingüísticos y aclaraciones de dudas sobre el uso de la lengua española: neologismos, antropónimos, topónimos, gentilicios, transcripciones, traducciones, barbarismos, abreviaturas y usos erróneos. También puede ser descargada la revista trimestral Donde dice…, la cual recoge trabajos encaminados a fomentar el buen uso del español, desde las colaboraciones de destacados profesionales de la lingüística hasta las recomendaciones que periódicamente emite la Fundéu por medio de los servicios informativos de la Agencia Efe. La edición de octubre a diciembre de 2007 está dedicada a los neologismos. http://labuenaprensa.blogspot.com/ A pareció el 29 de febrero pasado, a instancia de los periodistas españoles Miguel Ángel Jimeno y Txema Díaz. La buena prensa, dicen, nace para centrarse en la excelencia —en la planificación, en la información, en el aspecto visual, en la titulación...—. Una excelencia que, quitando algún destello o algún “¿has visto qué gran reportaje publica hoy tal periódico?”, apenas tiene “salida” en el “mercado”. “Los “padres” de este blog estamos seguros de que sus aportaciones y sus ejemplos viejos o recién salidos de la rotativa ayudarán a engordar este “libro” de buen periodismo. Necesitamos sumar. También porque no tenemos acceso a un buen puñado de diarios. Pero, sobre todo, porque aspiramos a contar con decenas de colaboradores”, explican Jimeno y Díaz. En el sitio se pueden encontrar ejemplos —la mayoría de España— de edición fotográfica, modos de contar historias, periodismo necrológico y cómo titular, entre otros. Catálogo Cultura digital: comunicación y sociedad Guía para periodistas N 60 o hay duda de que estamos en una sociedad superconectada. Las redes de información cubren en forma creciente un mayor espectro de actividades, vínculos, medios. Los mensajes alternan entre líneas de teléfonos fijas, celulares, contestadores, correos electrónicos, páginas web... Y mientras los cables comienzan a desaparecer en la nueva sociedad wireless, los hilos de la comunicación formatean las relaciones humanas de un modo completamente original y complejo. El campo de lo virtual conforma nuevos espacios y plantea paradójicas relaciones con quienes lo habitamos, reconfigurando los sistemas y modos de comunicación interpersonales. Esta obra se propone una reflexión sobre algunos fenómenos mediáticos generados a partir de la influencia de la tecnología digital, en particular en el campo del diseño. Diseño entendido en sentido amplio, como todo aquello que nos permite planificar, proyectar y construir ideas. No resulta casual que en el libro converjan autores que provienen del campo de la arquitectura, la gráfica digital y la producción audiovisual, universos que encuentran puntos de cruce e intercambio y que, a la luz de la tecnología digital, suscitan intereses y preocupaciones comunes. Puede ser adquirido en línea en http://www.artemisedinter.com/ Montagu, Arturo y Pimentel, Diego y Groisman, Martín. Cultura digital: comunicación y sociedad. Paidós, Argentina, 2005. L os autores se han dedicado al periodismo gráfico durante la mayor parte de su vida y aprendieron los aspectos prácticos de la profesión a fuerza de equivocaciones, pérdidas de tiempo, inconvenientes, pequeños fracasos y angustias, que habrían podido evitar de haber tenido en cuenta cosas que ahora saben. Partiendo de la convicción de que esta experiencia cotidiana puede ser sistematizada, ofrecen una herramienta práctica que el futuro periodista podrá utilizar como guía para insertarse en las rutinas básicas de la redacción de un medio gráfico. Sibila Camps y Luis Pazos se proponen explicar, de la manera más pragmática posible, cómo funciona una redacción, cómo y con qué elementos de trabajo buscar una información que los editores de ese medio o el mismo cronista evalúan como probable noticia y cómo elaborarla para que se convierta en una nota; es decir, cómo informar. De venta en librerías Artemis y Edinter (http://www.artemisedinter.com). Sala de Redacción No. 60 • edición especial Así se hace periodismo. Manual práctico del periodismo gráfico Camps, Sibila y Pazos, Luis. Así se hace periodismo. Manual práctico del periodismo gráfico. Editorial Paidos, Argentina. E stos libros siguen una tradición, la de los lexicógrafos de todas las lenguas, que intentan atrapar en una definición las transformaciones que el uso y la historia provocan en las palabras. Exponer el largo viaje de los vocablos, como piedra que rueda por el camino, es lo que se ha propuesto Ricardo Soca. No es seguro que a la larga se consiga algún resultado en esta lucha silenciosa contra la degradación de la lengua, contra el uso generalizado de las formas menos ricas y matizadas que los medios de comunicación difunden durante miles de horas por año. Pero lo cierto es que si no se hace algo terminaremos todos expresándonos con media docena de frases, siempre comenzadas por “básicamente” y casi con seguridad en gerundio, único tiempo verbal que conocen los dueños del micrófono, los “comunicadores”, que le dicen. Hasta la gente de campo, dueña siempre de una lengua cargada de matices locales y antiquísimos, se expresa como un jugador de futbol entrevistado por un periodista que le hace una pregunta que empieza con “básicamente”. La fascinante historia de las palabras (tomo I) y Nuevas fascinantes historias de las palabras (tomo II) son obras del periodista uruguayo Ricardo Soca, editor de La Página del Idioma Español (ElCastellano.Org). Ambos tomos no están disponibles en librerías, pero pueden ser adquiridos desde www. elcastellano.org. Soca, Ricardo. La fascinante historia de las palabras (el tomo I) y Nuevas fascinantes historias de las palabras (el tomo II). Asociación Cultural Antonio de Nebrija. Guía para periodistas La fascinante historia de las palabras y Nuevas fascinantes historias de las palabras 61 Manual para un nuevo periodismo Sala de Redacción No. 60 • edición especial “ Las innovaciones tecnológicas han modificado patrones de comportamiento y, al mismo tiempo, han convertido a los receptores en seres más escépticos, beligerantes y exigentes con la información. Ya no les basta la consignación de hechos, puesto que ya los vieron por televisión o los escucharon por radio. Requieren, entonces, que se le dé sentido a esa información”, sostiene el mexicano Raymundo Riva Palacio en su libro. Manual para un nuevo periodismo es una obra de consulta dirigida de forma particular a estudiantes, pues hace una revisión, a partir de casos prácticos, de los géneros periodísticos y propone algunas fórmulas que permitan “seducir al difícil mercado de lectores, aportando ideas y sugerencias sobre prensa y estructura, sin olvidar la técnica e incorporando, de manera enfática y perma- nente, ingredientes éticos al desarrollo profesional”. Aunque el libro no aporta elementos novedosos a la comprensión, desarrollo y realización del periodismo, tiene la virtud de recoger una serie de sugerencias para el ejercicio del reportero. A partir de la revisión de algunos textos de calidad, Riva Palacio ejemplifica las funciones y características distintivas e ideales de cada género. En un apartado final, sugiere un posible código de ética que se circunscribe exclusivamente a la relación con las fuentes y los posibles conflictos de interés que un reportero puede enfrentar, por ejemplo, al recibir regalos, comidas, realizar colaboraciones externas. Riva Palacio, Raymundo. Manual para un nuevo periodismo. Vicios y virtudes de la prensa escrita en México, Plaza y Janés, México, 2005, 204 pp. Guía para periodistas Periodismo 2.0 E 62 l Centro Knight para el Periodismo en las Américas, de la Universidad de Texas en Austin, lanzó las ediciones electrónicas en español y portugués del libro Periodismo 2.0, una guía de alfabetización digital para sobrevivir y prosperar en la era de la información (Journalism 2.0: How to Survive and Thrive, A digital literacy guide for the information age), escrito por el periodista estadounidense Mark Briggs. Las ediciones en español, inglés y portugués, en el formato PDF, pueden ser descargadas gratuitamente desde la página http://knightcenter.utexas.edu/journalism20.php. El libro es presentado por su autor como un manual práctico, pero ofrece suficientes elementos teóricos para entrar en el mundo del periodismo digital. “Si usted realmente desea aprender cómo hacer periodismo digital, lo hará... Este manual lo guiará a lo largo del camino, descomponiendo cada habilidad y cada tecnología en lecciones digeribles, que podrá usar inmediatamente en su trabajo. Es práctico, no conceptual. Usted podrá poner en práctica la habilidad el mismo día que lea sobre ella”, dice Briggs en la introducción de la guía. Briggs, Marc, Periodismo 2.0, una guía de alfabetización digital para sobrevivir y prosperar en la era de la información. Knight Center for Journalism, 2007. 50 ideas excelentes. Productos novedosos, servicios de calidad y prácticas innovadoras para periódicos E l texto es una recopilación de minicasos sobre historias de éxito en diarios de América. Aunque fue publicado hace casi tres años, la mayoría de ideas tiene vigencia y pueden ser adaptadas. Son muestras de “nuevos servicios, nuevas estrategias que lanzan los diarios y están contando historias en la diversión y las maneras interesantes” con el objetivo de captar nuevos lectores. Incluye ejemplos para guías y secciones culturales, segmentos sobre productos usados, colecciones históricas, promoción de pequeñas y medianas empresas, geografía y salud. El documento puede ser descargado, sin costo, de http://mercury.websitewelcome.com/~centrode/index. php?showlibro=14. Trotti, Ricardo y Michael P. Smith, 50 ideas excelentes. Inter-American Press Association, Media Management Center al Northwestern University. EE. UU., 2005. Paso del cortejo fúnebre de Robin García frente a la antigua sede de la Policía Nacional, 1977. Marcha contra la masacre de Panzós, Alta Verapaz, 1978. Mauro Calanchina Poncini (Suiza, 1951) Su archivo es uno de los registros más completos de los años convulsos de Guatemala, país al que llegó en 1973. Además de la fotografía, se dedica al diseño y diagramación de materiales diversos. Para publicar sus fotografías en este espacio, llame al 2434 6655 o escriba a [email protected] Más que mil palabras Protestas contra el aumento del pasaje urbano, 1978. Sala de Redacción No. 60 • edición especial Sepelio del Oliverio Castañeda de León, secretario general de la Asociación de Estudiantes Universitarios (AEU), asesinado el 20 de octubre de 1978. 63 Sin censura. Un espacio para trabajos de investigación periodística que no haya sido permitido publicar en otros medios. También sirve para denuncias de tratos injustos en empresas periodísticas, acoso sexual. Caja de herramientas. Diccionarios, documentos, manuales publicados por Doses, listados generales de fuentes, enlaces con medios locales y globales. Periodistas en Guatemala. Directorio para facilitar la interacción en el gremio. Periodismo bien hecho. Sección abierta para la divulgación de Este mes. Edición trabajos (textos, videos electrónica de la o audios) de periodistas revista impresa. guatemaltecos o extranjeros que trabajen en el país. Busca nuestra revista en línea: w w w. s a l a d e r e d a c c i o n . c o m
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