manual para el funcionamiento de los comedores escolares de la

Transcripción

MANUAL
PARA LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRACION
Y FUNCIONAMIENTO DE
C
OMEDORES
E
SCOLARES
MINISTERIO DE EDUCACION DE LA PROVINCIA DE JUJUY
DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION
AREA DE GESTION PRESUPUESTARIA
PROGRAMA DE COMEDORES ESCOLARES
MANUAL
PARA LA ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACION Y
FUNCIONAMIENTO DE COMEDORES ESCOLARES
AÑO 2012
AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE EDUCACION
-
Ministro de Educación
LIC RODOLFO A.TECCHI
-
Director General de Administración
CPN. MARCELO GARZON
-
Jefe Área de Gestión Presupuestaria
CPN. CLAUDIO FLORES
-
Coordinador Prog. de Comedores Escolares
LIC. EMILIANA GARZON
EQUIPO TÉCNICO - PROGRAMA DE COMEDORES ESCOLARES
ENRIQUE AQUINO (Contador Público)
SERGIO RAFAEL AVILES (Contador Público)
CELIA MARGARITA TABERA (Lic. En Nutrición)
MARIA DOLORES QUADRI ARIAS (Lic. En Nutrición)
MARIA ALEJANDRA LUCAS (Lic. Trabajo Social)
MARIA ANDREA BURGOS (Enfermera Univ)
MARIA JOSE GLOSS (Ing. en Alimentos)
ALVARO MENDOZA (Lic. Tecn de Alimentos)
JULIO DURAN (Tec. Administrativo)
JUAN CAZON (Tec. Administrativo)
MARIA EUGENIA DIRISIO (Tec. Administrativo)
FANNY GRACIELA GARAY (Tec. Administrativo)
GABINO LEOPOLDO ALEMAN (Tec. Administrativo)
MARTA VELAZQUEZ (Tec. Administrativo)
RITA CATA (Tec. Administrativo)
MARTA CHOQUE (Tec. Administrativo)
SABRINA YAPURA (Tec. Administrativo)
ELBA VARGAS (Tec. Administrativo)
PRESENTACIÓN
Entre las herramientas más eficaces para la toma de decisiones del sector público, se
destacan los manuales de organización y procedimientos. Estos instrumentos facilitan el
conocimiento necesario de las actividades definidas en una determinada estructura
organizativa, logrando así un desenvolvimiento eficaz y correcto del personal en sus tareas.
En este sentido, el presente documento es una herramienta apropiada, creada con el
objeto de normatizar, y optimizar la operatividad en la organización, administración y
funcionamiento de los Comedores Escolares de la Provincia de Jujuy, proporcionando la
orientación necesaria para la ejecución de sus actividades, y está destinado a los Sres/Sras
Directores/as, administradores del programa de comedores escolares.
Su alcance incluye a todas las modalidades de prestaciones alimentarias que ejecuta
dicho programa, siendo estas: Jornada Simple (desayuno y almuerzo), Jornada Completa
(desayuno, almuerzo y merienda), Albergue (desayuno, almuerzo, merienda y cena) y
Meriendas Escolares.
De una forma sistémica y sencilla contiene en seis capítulos, toda la información
necesaria y completa que le permitirá a los directores/as, y/o administradores/as de las
prestaciones alimentarias en las escuelas, operar con el cabal conocimiento de los
requerimientos técnicos y normativos en relación a los procesos de: organización social,
administración financiera y contable, aspectos nutricionales, seguridad de los alimentos y
bromatología, salud escolar y evaluación nutricional.
El Ministerio de Educación de la Provincia de Jujuy, a través de la Dirección General de
Administración y la Jefatura del Área de Gestión Presupuestaria, pone a disposición de los
efectores del programa, el presente Manual Para la Organización, Administración y
Funcionamiento de Comedores Escolares.
Lic. EMILIANA GARZON
Coordinadora Programa Comedores Escolares
CPN. MARCELO GARZON
Director D.G.A
INTRODUCCIÓN
Los Comedores Escolares surgen en nuestro país desde hace más de 20 años a causa
de las diferentes crisis económicas y sociales. No había cobertura para asistencia
alimentaria, y era necesaria una ayuda a las familias en estado de vulnerabilidad cuyos
niños presentaban principalmente desnutrición aguda o crónica. Se crean en un principio
entonces las copas de leche.
Esta situación en aquel momento obligó al Estado a reinventar sus políticas, era urgente
y necesario la puesta en marcha de acciones asistenciales hacia todos los sectores y franjas
etareas de la población, especialmente a niños y familias de comunidades con Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI). En este contexto se crean los Comedores y Albergues
escolares, implementándose geopolíticamente en las zonas y lugares más desfavorables.
Al mismo tiempo fueron surgiendo varias leyes acordes a la situación antes
mencionada, el Estado provincial y nacional de forma mancomunada dispusieron asistir a
estas familias con niños y jóvenes en edad escolar a través de distintos programas de
prestación alimentaria en las escuelas.
En la Provincia de Jujuy, la asistencia alimentaria en las escuelas primarias, empieza a
tener lugar a través del Programa Social Nutricional–PROSONU, que inicia en el año 1972
en carácter de prestación nutricional para comedores escolares. Su objetivo era cubrir las
necesidades alimentarias de las familias con niños y adolescentes en edad escolar de las
zonas geopolíticamente más desfavorables. Su fin último era mejorar el estado nutricional
de la población escolar (niños de 5 a 14 años provenientes de hogares pobres), favorecer el
crecimiento y desarrollo de los mismos, crear hábitos saludables de alimentación, posibilitar
su concurrencia a los establecimientos educacionales, y evitar finalmente el abandono
escolar.
En el año 2003 se crea el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, y aún vigente según Ley 25.724. Su finalidad es
posibilitar el acceso de la población en situación de vulnerabilidad social, a una alimentación
adecuada, suficiente y acorde a las particularidades de cada región del país. En este sentido
también, el gobierno de la provincia de Jujuy a través de fondos provinciales, inscribió las
prestaciones alimentarias como una estrategia en el sistema educativo, priorizando las
escuelas donde asisten la mayor de cantidad de población escolar pertenecientes a aquellos
hogares más afectados por la pobreza, con el fin de retener la matrícula.
Los programas de asistencia alimentaria para Comedores Escolares están dirigidos a
niños/as y adolescentes. Las modalidades o tipos de prestaciones alimentarias dependen de
la situación particular de cada comunidad educativa. Así de forma gradual van
incorporándose más comunidades educativas, según las regiones geográficas, las
distancias hacia los centros más poblados, oportunidades de acceso, movilidad, etc.
Actualmente el Programa de Comedores Escolares, administra en forma general los
fondos que aporta el Gobierno Nacional y Provincial a través de sus respectivos Ministerios,
de Desarrollo Social y de Educación, ejecutando acciones que tienen como fin último
favorecer el buen estado de nutrición y salud de los alumnos, considerando que la
alimentación es fundamental para un aprendizaje activo y un elemento que promueve la
permanencia del alumno en el sistema educativo, siendo una responsabilidad principal e
indelegable del Estado.
DISTRIBUCION GEOGRAFICA DEL PROGRAMA POR REGIONES EDUCATIVAS Y SEDES
Santa Catalina
Region I
Yavi
Rinconada
Cochinoca
Humahuaca
Región II
Valle Grande
Susques
Tilcara
Tumbaya
Ledesma
Santa Barbara
S. S de Jujuy
Región III
San Pedro
Region IV
San Antonio
El Carmen
ALCANCE DEL PROGRAMA de COMEDORES ESCOLARES– BENEFICIARIOS
ESCUELAS
BENEFICIARIOS
(alumnos)
Región I La Quiaca
64
7.070
Sede Abra Pampa
60
5.792
Región II Humahuaca
71
9.582
Región III Capital
127
48.506
Sede Susques
11
1.246
Sede Perico
50
21.595
Región IV San Pedro
65
23.957
Región V Libertador
58
20.950
REGIONES
LA COORDINACIÓN DE COMEDORES ESCOLARES
La implementación y ejecución del programa se realiza a través de la coordinación de
Comedores Escolares dependiente de la DGA – AGP del Ministerio de Educación. Esta
oficina realiza las siguientes actividades:
Planificar y presupuestar normalmente las necesidades del programa en sus distintos
aspectos
Diseñar estrategias y pautas básicas para la implementación de las prestaciones
Definir mecanismos de supervisión y control que permitan la evaluación permanente
del programa y de sus resultados.
Implementar proyectos de capacitación, control, y supervisión continua en los
aspectos: nutricional, administrativo contable, salud, medio ambiente, seguridad
alimentaria y trabajo social.
PRESTACIONES ALIMENTARIAS:
El aporte alimentario escolar está destinado a cubrir los siguientes objetivos:
Nutricionales: proporcionando a los alumnos la cantidad, calidad y variedad de
alimentos que necesita para cubrir sus funciones biológicas.
De socialización: promoviendo momentos de intercambio y encuentro durante: el
consumo, producción y elaboración de alimentos.
Pedagógicas: promoviendo la formación de hábitos de vida saludables, y
proporcionando oportunidades para el abordaje de contenidos curriculares referidos
al tema alimentario.
Importante: es necesario gestionar adecuadamente las prestaciones alimentarias
escolares, con el propósito de cubrir los requerimientos nutricionales mínimos que necesita
el niño. En muchos casos, los alimentos que ofrece la escuela son los únicos que consume
a los largo del día. La selección de los alimentos debe realizarse con mucha atención,
atendiendo principalmente el aspecto nutricional, logrando la mejor opción dentro de las
posibilidades presupuestarias.
MODALIDADES de PRESTACIONES ALIMENTARIAS
De acuerdo a la necesidad, la distancia y la situación particular de cada establecimiento
educativo, se definieron distintos tipos de modalidades y/o prestaciones de asistencia
alimentaria. Actualmente están en vigencias las siguientes:
Modalidad
Dotación
Origen/necesidad
Jornada Simple
Brinda desayuno y almuerzo, o almuerzo
y merienda (según turno de asistencia)
Alumnos que recorren largas distancias desde sus
hogares hasta la escuela.
Jornada
Completa
Brinda desayuno, almuerzo y merienda
Alumnos cuyos padres trabajan en el campo 6 a
18hs de forma estacional.
Albergues
Anexos
Brinda desayuno, almuerzo, merienda y
cena
Alumnos cuyos hogares están a grandes
distancias de la escuela (más de 15 km), debiendo
pernoctar en el establecimiento
Merienda
Brinda desayuno o merienda
(Según el turno de asistencia).
Alumnos en situación de vulnerabilidad educativa
1º CAPITULO
ORGANIZACION SOCIAL
Los Comedores Escolares constituyen una forma de brindar, distintas prestaciones
alimentarias en el ámbito escolar a niños y jóvenes que asisten a los establecimientos
educativos beneficiarios del programa.
Desde un enfoque integral, el comedor escolar promueve la concreción de los derechos
de los niños y adolescentes, enlazando la alimentación y nutrición de estos últimos con la
adquisición de conocimientos y hábitos alimentarios que impulsen su desarrollo. El solo
funcionamiento del comedor presupone experiencia de aprendizaje, por lo que el alumno
incorporará hábitos alimenticios y el desarrollo de actitudes que permitan su participación
individual e integración en la dinámica grupal del proceso socializador de l a escuela.
El Programa de Comedores Escolares contempla además a través de su Equipo
Técnico: capacitar a los distintos actores sociales que participan en la vida de la escuela,
para fortalecer la conformación de redes, e involucrar y comprometer a estos como
colaboradores y aliados permanentes de la comunidad educativa a la que pertenecen. Es
así que se deben brindar las herramientas necesarias y propiciar los espacios de contención
para que puedan participar en las actividades que hacen al comedor escolar. “Participar es
un derecho y una obligación”, se participa integrando la Comisión Administradora de Fondos
(C.A.F)
QUE ES LA C.A.F
La C.A.F es la Comisión Administradora de Fondos, y estará integrada principalmente
por padres, docentes y miembros de la comunidad educativa. Su objeto será velar por una
correcta organización y administración de los fondos que el Estado destina para el Comedor
Escolar.
Los establecimientos beneficiarios del programa recibirán mensualmente un monto
asignado presupuestariamente (fondos), que varían según la modalidad de la prestación y la
cantidad de alumnos.
A fin de optimizar la administración, planificación y control de los fondos recibidos, se
establecen pautas de responsabilidades y participación para el Director, docentes, personal
de servicios y padres, los cuales deben conformar un Equipo de Trabajo.
OBJETIVOS de la C.A.F
Serán objetivos de la CAF los siguientes:
Articular el programa con la comunidad local
Trabajar conjuntamente con los docentes y directivos a fin de: llevar una correcta
administración de los fondos y recursos disponibles, y poder brindar un aporte
alimentario de calidad a los niños y jóvenes que asisten a la escuela.
Fortalecer las capacidades latentes de los padres en cuanto al rol protagónico que
deben asumir dentro de la escuela y como miembros de la C.A.F.
Proporcionar las herramientas necesarias para que los padres y otros miembros de la
C.A.F. adquieran conocimientos básicos sobre organización, administración de fondos,
elaboración de menús y optimización de los recursos disponibles.
Registrar, supervisar y controlar las novedades y el movimiento de los fondos
recibidos.
ORGANIZACIÓN INTERNA
La CAF estará integrada por un presidente, un vicepresidente y tres vocales, en su
organización interna tendrán las siguientes funciones:
Presidente: representará a la CAF dentro y fuera de la escuela, sus responsabilidades
serán:
-
Convocar a reunión a los demás miembros en forma conjunta con la Dirección.
-
Organizar al grupo de trabajo fomentando una relación cordial, respetuosa y
saludable.
-
Coordinar las tareas entre los miembros.
-
Conocer y hacer cumplir las normativas vigentes.
-
Mantener comunicación permanente con el directivo y los padres.
-
Informar las dificultades que pudieran surgir.
-
Firmar junto al Director y otros miembros de la CAF, las facturas y formularios
para la rendición de fondos, dando conformidad de lo actuado tanto en la
Rendición Financiera como en la Alimentaria.
Vicepresidente: colabora estrechamente con el presidente en todos los actos y
actividades. Remplaza al presidente en caso de ausencia del mismo, participa en
todas las asambleas y actividades de la comisión.
Vocales: mínimo serán tres miembros titulares y tres suplentes, sus responsabilidades
serán:
-
Participar en las reuniones convocadas desde la dirección y de la CAF.
-
Participar en la planificación de las rotaciones mensuales para efectuar la compra
de la mercadería, elaboración de los menús, y preparación de las comidas.
-
Firmar junto al presidente las facturas y formularios en la rendición de fondos,
dando conformidad de lo actuado, tanto en las rendiciones financieras como en las
alimentarias
Importante: el incumplimiento de sus responsabilidades por parte de alguno de los
miembros de la CAF, implicará su inmediata destitución. La misma se efectuará por
asamblea y se procederá a elegir un nuevo miembro reemplazante por igual mecanismo.
QUIENES PUEDEN INTEGRAR LA CAF
- Padres o tutores de alumnos.
- Maestros.
- Personas representantes de la comunidad (1).
- Miembro del equipo de salud de la zona.
(1) En poblaciones rurales pequeñas: Inspector local, agentes sanitarios, policías, vecinos que no
tienen niños en la institución pero desean colaborar.
QUIENES NO PUEDEN INTEGRAR LA CAF
-
Director/a (es asesor/a de la CAF).
-
Presidente de la Cooperadora.
-
Proveedores.
-
Personas ligadas por vínculo de parentesco con el Director, administrador o
proveedor.
-
Personas que no pertenezcan a la comunidad
-
Personal de cocina.
MECANISMO DE ELECCIÓN DE AUTORIDADES DE LA CAF
- Paso 1: se convocará desde la dirección a una asamblea constitutiva. El llamado deberá
realizarse por todos los medios posibles de comunicación y difusión. A fin de legitimar la
misma deberán participar representantes de toda la comunidad educativa. El director de
la escuela dirigirá la reunión, explicando y dando a conocer claramente las
responsabilidades, alcances, funciones, y las actividades de la CAF.
- Paso 2: la asamblea designará de entre los presentes una comisión escrutadora
conformada por tres miembros (quienes no podrán ser futuros integrantes de la CAF).
- Paso 3: se conformarán listas de candidatos, la asamblea fiscalizará que estén en
condiciones de ser elegidos. Las propuestas estarán conformadas por candidatos a:
presidente, vicepresidente y vocales (titulares y suplentes).
- Paso 4: aprobadas las propuestas (por la asamblea), se llevará a cabo el acto
eleccionario. Los presentes procederán a votar. La votación se efectuará de forma escrita
y anónima.
- Paso 5: la comisión escrutadora procederá al recuento de los votos, se hará a la vista de
todos los presentes.
- Paso 6: la lista ganadora, lo hará con el voto de la mitad más uno del total de los votos
afirmativos emitidos, es decir por mayoría simple. En caso de empate si hubieran dos o
más listas se hará una segunda votación, si el resultado no se alterara, la comisión
escrutadora tendrá a cargo la decisión final.
- Paso 7: una vez elegidos los miembros de la CAF, asumirán sus respectivos cargos. Se
labrará un acta la cual será enviada al nivel central, a través de las jefaturas
administrativas de cada región con excepción de la Región III.
OBLIGACIONES DE LA C.A.F
Serán obligaciones de la CAF las siguientes:
Conocer el monto de la partida que recibe la escuela (fondos del programa).
Planificar el menú mensual.
Seleccionar los proveedores: comparar costos, calidad, tiempo de entrega, etc.
Supervisar el servicio de entrega
Acompañar al equipo directivo en el progreso de compra de la mercadería
Controlar que la mercadería que ingresa a la escuela concuerde con el detalle de
compra de los remitos y/o facturas correspondientes.
Mantener sólidas líneas de comunicación con la Dirección.
Poner en conocimiento de la Supervisión técnica de las Escuelas o de la DGA toda
irregularidad detectada.
Dar conformidad de lo actuado en las rendiciones de cuentas.
Diseñar conjuntamente con los directivos una planificación o calendario de
actividades definiendo claramente las tareas de cada uno. Será expuesta para el
conocimiento de la comunidad educativa. Por ejemplo:
Actividad
1º semana
2º semana
3º semana
4º semana
Control de mercadería
Juana
María
Pedro
Luis
Compra de mercadería
María
-
María
-
Control de depósito
Luis
Pedro
Juana
Pedro
RESPONSABILIDADES DEL DIRECTOR CON RESPECTO A LA C.A.F
El director es el administrador de los fondos recibidos o “Gran Responsable”, se
encarga del cobro de cheques y de llevar a cabo la rendición de cuentas ante las
autoridades del Ministerio de Educación.
El Director o el administrador designado, deberá:
1. Invertir el monto total de la partida asignado según presupuesto,
2. Promover el trabajo en equipo, para una mejor organización del tiempo y las tareas
entre los miembros de la CAF, para que la misma cumpla con los objetivos por las
cuales existe.
3. Fomentar un ambiente cordial y participativo entre todos los integrantes de la CAF,
generando un sentido de pertenencia y pertinencia de grupo.
4. Cumplir y hacer cumplir las normativas vigentes (presente manual).
5. Elevar al organismo central, informe/s de todas las novedades referidas al servicio de
Comedor.
6. Convocar a reuniones mensuales a los miembros de la CAF
7. Renovar la CAF cuando corresponda mediante ASAMBLEA constitutiva, de cara a
todos los miembros de la comunidad educativa, haciendo publica su convocatoria por
todos
los
medios
de
comunicación
posibles
(afiches,
transparente
del
establecimiento, medios gráficos y de difusión local).
8. Rendir cuentas de los fondos recibidos ante las autoridades del Ministerio de
Educación, en los plazos estipulados en el anuario escolar.
2º CAPITULO
CONSIDERACIONES NUTRICIONALES
LA ALIMENTACION SALUDABLE
La alimentación saludable es la que aporta todos los nutrientes esenciales y la energía
que cada persona necesita para mantenerse sana. Los nutrientes esenciales son: proteínas,
hidratos de carbono, lípidos, vitaminas, minerales y agua. Se ha demostrado que una buena
alimentación previene las enfermedades crónicas como la obesidad, hipertensión,
enfermedades cardiovasculares, osteoporosis, diabetes (tipo 2), algunos tipos de cáncer,
etc. La alimentación saludable permite mejorar la calidad de vida en todas las edades.
Con respecto a la situación de salud, en nuestro país conviven dos tipos de problemas
nutricionales, unos por exceso y otros por defecto. En el primer caso se encuentran las
enfermedades crónicas de alta frecuencia en nuestra población adulta (obesidad, diabetes,
hipertensión, problemas cardiovasculares; etc.) donde los estilos de vida relacionados con la
alimentación están estrechamente asociados. En el segundo caso, se trata de
enfermedades como la desnutrición crónica o la falta de ciertas sustancias nutritivas. Ambos
tipos de problemas pueden ser prevenidos con una alimentación saludable y adecuada.
La alimentación saludable, es aquella en la que se encuentran alimentos variados, y de
todos los grupos. Una alimentación tan variada como sea posible es la mejor manera de
obtener los nutrientes necesarios para lograr un estado saludable. Los nutrientes que
contienen los alimentos son requeridos para mantener el funcionamiento de las células de
nuestro organismo.
GRAFICA DE LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE
Las guías alimentarias para la Población Argentina se acompañan de una gráfica: “La
gráfica de la alimentación saludable” que ha sido diseñada para nuestro país y refleja cuatro
aspectos fundamentales a tener en cuenta en la alimentación cotidiana:
1. Consumir una amplia variedad de alimentos
2. Incluir alimentos de todos los grupos a lo largo del día
3. Consumir una proporción adecuada de cada grupo
4. Elegir agua potable para beber y preparar los alimentos
GRUPOS DE ALIMENTOS
Los alimentos se agrupan teniendo en cuenta las sustancias nutritivas que poseen. Hay
algunos que contienen cantidades mayores de alguna de esas sustancias o bien con mayor
“biodisponibilidad”, es decir nuestro organismo puede aprovecharla mejor. Entonces, a los
alimentos que contienen mayor cantidad de una sustancia nutritiva o la contienen en forma
altamente biodisponible se los conoce como “alimentos fuente” de esa sustancia. Así, la
Gráfica está formada por seis grupos de “alimentos fuente”:
Cereales: (arroz, avena, cebada, maíz, trigo), sus derivados (harinas y productos
elaborados con ellas: fideos, pan, galletas, etc.) y legumbres secas (arvejas,
garbanzos, lentejas, porotos, soja): son fuente principal de hidratos de carbono y fibra.
Verduras y frutas: son fuente principal de vitamina A y C, de fibra y de sustancias
minerales como potasio y magnesio. Incluye todos los vegetales y frutas comestibles.
Leche, yogur, y queso: nos ofrecen proteínas completas y son fuente principal de
calcio.
Carnes y huevos: nos ofrecen las mejores proteínas y son fuente principal de hierro.
incluye a todas las carnes comestibles (de animales y aves de crianza o de caza y
pescados y frutos de mar).
Aceites, frutas secas, semillas y grasas: son fuente de energía y de vitamina E. los
aceites son indispensables para nuestra vida. La grasa de origen animal no lo es.
Azúcar y dulces: dan energía y son agradables por su sabor, pero no nos ofrecen
sustancias nutritivas indispensables. Se consideran alimentos complementarios, es
decir que completan al resto.
Como armar una buena alimentación cotidiana de acuerdo a la gráfica
Estas recomendaciones son generales, diseñadas específicamente, para personas sanas
y mayores de dos años de edad. Será importante tener en cuenta:
La inclusión diaria de alimentos de todos los grupos en los diferentes momentos de
comida. Variar los alimentos que elegimos dentro de cada grupo asegura la variedad
en el aporte de sustancias nutritivas.
La Gráfica (en forma ascendente de derecha a izquierda) refleja la proporción en que
se debe comer de cada grupo.
Consumir convenientemente a lo largo del día una mayor proporción de cereales
con sus derivados y legumbres que de carnes y huevos, por ejemplo. De esta
manera, se garantiza un aporte adecuado de la energía contenida en los cereales y las
proteínas y el hierro de las carnes, pero evitando el exceso de grasas y colesterol que
contienen estas últimas.
Es necesario que las hortalizas y frutas estén presentes en mayor magnitud que los
azúcares y dulces, estos últimos favorecen el desarrollo de sobrepeso y caries
dentales. En cambio, las hortalizas y las frutas contienen fibra, vitaminas y minerales,
todos ellos imprescindibles para el organismo.
El agua: es fundamental que el agua para beber, lavar o cocinar los alimentos e
higienizarnos sea potable.
LOS 10 MENSAJES PARA UNA ALIMENTACION SALUDABLE
Para vivir con salud es bueno:
1. Comer con moderación e incluir alimentos variados en cada comida
2. Consumir todos los días leche, yogures o quesos.
3. Comer diariamente frutas y verduras de todo tipo y color
4. Comer una amplia variedad de carnes rojas y blancas retirando la grasa visible
5. Preparar las comidas con aceite preferentemente crudo y evitar la grasa para cocinar
6. Disminuir el consumo de azúcar y sal.
7. Consumir variedades de panes, cereales, pastas, harinas, féculas y legumbres.
8. Disminuir el consumo de bebidas alcohólicas y evitarlo en niños, adolescentes,
embarazadas y madres lactantes.
9. Tomar abundante cantidad de agua potable durante todo el día.
10. Aprovechar el momento de las comidas para el encuentro y diálogo con otros.
Recomendado por los Nutricionistas Argentinos
NECESIDADES ENERGETICAS
Edad
Necesidades de E.
Unidad equivalente
Calorías con *U.A.E
4-6 años
1.710 Cal
0,63
1.732,5 Cal.
7-9 años
1.950 Cal
0,72
1.980,0 Cal.
10-12 años varones
2.230 Cal
0,83
2.282,5 Cal.
10-12 años mujeres
1.980 Cal
0,73
2007,5 Cal.
13-15 años varones
2.580 Cal
0,96
2.640 Cal.
16-17 años varones
2.840 Cal
1,05
2.887,5 Cal.
13-15 años mujeres
2.140 Cal
0,79
2.172,5 Cal.
16-17 años mujeres
2.140
0,79
2.172,5 Cal.
Valor promedio
2.196 Cal.
0,81 - 2.227 Cal.
2.234 Cal.
Para el cálculo del requerimiento energético se tomó como referencia la tabla de
equivalencias de la canasta básica de alimentos (CBA), tabla de necesidades energéticas y
unidades consumidoras según edad y sexo, en términos de adulto equivalente:
*Unidad adulto equivalente= 1= 2.750 Cal.
De los resultados obtenido, se determinó un energético promedio de 2.300 Calorías por
alumno/ por día. Por lo que el requerimiento calórico por comida es de:
-
Para Desayuno 400 Calorías
-
Para Almuerzo 750 Calorías
-
Para Merienda 400 Calorías
-
Para Cena 750 Calorías
En consecuencia se infiere que el aporte calórico (calorías por alumno/día) por
modalidad de prestación alimentaria es el siguiente:
- Para escuelas Jornada Simple: 1150 Calorías
- Para escuelas Jornada Completa 1550 Calorías
- Para escuelas Albergue 2.300 Calorías
- Para escuelas con Merienda 400 Calorías
COMPOSICION NUTRICIONAL DE LA DIETA
Para determinar la composición de la dieta, se considera como parámetro de calidad la
densidad nutricional óptima (recomendación diaria de nutrientes) y la recomendación diaria
de energía (calorías). De esta manera cubierta la necesidad energética, se contempla
también la necesidad de nutrientes. Por ejemplo:
almuerzo y cena
Alimento
Cant
HC
desayuno y merienda
Prot
Grasas
Alimento
Cant
HC
Prot
Grasas
12
7
Panificados
60gr.
36
6
2
Lácteos
20-30gr.
12
5
5
Azúcar
20gr.
20
Agregados
c/s
5
11 gr
7 gr
Carne
60gr.
Vegetales “A” y/o “B”
100gr.
10
1
Vegetales “C”
120gr.
24
1
Frutas
100gr.
10
1
Panificados
35gr.
21
3
Cereales y/o pastas
70gr.
49
7
Aceites
15gr.
15
Saborizantes
TOTAL
114 gr.
25 gr.
22 gr.
TOTAL
Valor calórico 750 Cal.
73 gr
Valor calórico 400Cal.
(Cálculos efectuados únicamente para el programa de comedores escolares de la provincia de Jujuy)
PLANIFICACIÓN DEL MENÚ
Para planificar las preparaciones o menús se deberá tener en cuenta:
- La disponibilidad de alimentos de la zona.
- Gustos y hábitos de los comensales.
- La época del año.
- El presupuesto.
- La distribución de costos por grupo de alimentos
MENUS PARA COMEDORES ESCOLARES
Deberán consistir en preparaciones nutritivas e inocuas, diseñadas con el menor costo
posible, y utilizando recursos locales (alimentos sanos y frescos).
Las propuestas de menús para desayuno, almuerzo, merienda y cena se confeccionaron
teniendo en cuenta la densidad nutricional, y todos los grupos de alimentos contemplados
en la gráfica de la alimentación saludable, reemplazando los alimentos de un mismo grupo
por sus equivalentes.
El desayuno y la merienda consistirán básicamente en preparaciones a base de
productos lácteos y de panadería (incluye harinas y cereales), mientras que para el
almuerzo y la cena constarán de un plato principal más fruta o postre, agregando como plato
opcional la sopa.
Utilización de los alimentos en las preparaciones
Carnes: de vaca, llama, cordero, pollo, pescado, vísceras, etc. Para el almuerzo y la
cena se podrán 2 veces por semana alternar las preparaciones con carne en las
proporciones recomendadas, por otras enriquecidas con: productos lácteos (leche,
queso), huevo o mezclas nutritivas de cereales, y/o legumbres.
Leche: entera, en polvo o fluida. Se podrá incluir queso de mesa o rallado.
Verduras: se incluirá un plato de verduras cocidas o crudas y de diferentes colores.
Frutas: se incluirá todos los días una fruta en el almuerzo y la cena, puede incluirse
también para enriquecer el desayuno o merienda.
Pan: para desayuno y/o merienda, se incluirá todos los días un pan, bollo, tortilla, etc..
Cereales y/o Pastas: en el almuerzo y la cena, se incluirán distintos tipos de cereales y
pastas alternando los mismos para dar variedad al menú (arroz, fideos, polenta, sémola,
quinua, frangollo, etc.) en cantidades suficientes para completar los requerimientos
calóricos.
Aceites: se incluirá en el almuerzo y la cena de las distintas preparaciones, una
cucharada de aceite crudo por cada niño.
PROPUESTAS DE MENU PARA DESAYUNO Y MERIENDA
Menú N°1 - Infusión de té o mate cocido con
leche. Panificados
Cant. Por dia por
Alimento
persona
Leche en polvo
20-25 gr.
Té o yerba
3 gr.
Azúcar
20 gr.
Mermelada
20 gr.
*Panificados
35-60 gr.
*Panificados: Pan, bollo, bizcochos
Menú N°2 - Leche con zucoa o similar.
Panificados
Cant. Por dia por
Alimento
persona
Leche en polvo
Zucoa
Azúcar
Panificados
20- 25 gr.
10 gr.
10 gr.
35-60 gr.
Menú N°3 - Infusión de té o mate con sándwich
de queso.
Cant. Por dia por
Alimento
persona
Té o yerba
3 gr.
Azúcar
20 gr.
Pan
35-60 gr.
Queso
30 gr.
Menú N°4 - Un vaso de yogur con agregado de
CEREALES
Cant. Por dia por
Alimento
persona
Menú N°5 - Leche con cereal y un agregado
(panificados)
Alimento
Cant. Por día por
persona
*Cereal
35-60 gr.
Leche
20- 25 gr.
Azúcar
20gr.
Menú N°6 - Sándwich de queso. Infusión, jugo,
api, anchi.
Alimento
Cant. Por día por
persona
Pan
35-60 gr
Queso
30 gr
Azúcar
20 gr
*Cereal: arroz, vitina, maíz pelado, maicena, copos de
cereales, etc
*Jugo: Jugo de frutas naturales, limonada, jugo de
compota.
Yogur
Cereales
200gr.
35-60gr.
Se podrán sustituir las infusiones por jugos naturales de frutas, jugo de compota o
limonada, especialmente los cálidos (merienda). Se podrán agregar también mermeladas,
jaleas, dulces y/o manteca.
PROPUESTAS DE MENUS PARA ALMUERZO Y/O CENA
Tallarines con tuco. Fruta
Ingredientes
Carne molida
Aceite
Zanahoria
Tomate
Cebolla
Fideos
Fruta
(PB) Cant. a
comprar
p/1pers.
66gr
15cc
27gr
54gr
13gr
70gr
1u.
Pan de carne con puré mixto. Dulce de batata
Para 10
personas
Para 100
personas
Ingredientes
660gr.
150cc.
270gr
540gr.
130g
700gr.
10u.
6.6 Kg
1 ½ litro
2.7 Kg
5.4 Kg.
1.3 Kg.
7 Kg.
100u.
Dulce
Carne molida
Aceite
Papa
Zanahoria
Cebolla
Zapallo
(PB) Cant. a
comprar
p/1pers.
30gr
66gr
15cc
266gr
67gr
27gr
130gr
Para 10
personas
Para 100
personas
300gr.
660gr.
150 cc.
2.6 Kg.
670gr.
270gr.
1.3 Kg.
3 Kg.
6.6 Kg.
1 ½ litro
26 Kg.
6.7Kg.
2.7 Kg.
13 Kg.
Guiso de fideo. Fruta
Carne
Aceite
Papa
Zanahoria
Tomate
Cebolla
Fideos
Fruta
33gr
15cc
133gr
108gr
135gr
40gr
50gr
1u
330gr.
150 cc.
1.3 Kg.
1 Kg
1.3 Kg.
400gr.
½ Kg..
10 u.
Salpicón. Anchi con frutas
3.3 Kg.
1 ½ litro
13 Kg.
10 Kg.
13 Kg.
4 Kg.
5 Kg.
100 u.
Carne
Aceite
Papa
Zanahoria
Chaucha
Sémola
Azúcar
Fruta
Milanesa de panza con ensalada. Mazamorra
Panza
*Huevo
Aceite
Papa
Zanahoria
Arvejas
Pan rallado
Maíz pelado
Azúcar
130gr
10gr
15cc
266gr
135gr
54gr
20gr
20gr
20gr
1,3 Kg.
2u.
150cc
2.6 Kg.
1.3 Kg.
540gr.
200gr.
200gr.
200gr.
13 Kg.
20 unidades
1 ½ litro
26 Kg.
13 Kg.
5.4 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
2 Kg
5gr
66gr
15cc
30gr
60gr
20gr
½ unidad
10gr.
1 unidad
660gr.
150gr.
300gr.
600gr.
200gr.
5 unidades
100gr.
20gr
60gr
27gr
27gr
33gr
15 cc.
½ u.
20gr
200gr.
600gr.
270gr.
270gr.
330gr.
150cc.
5u.
200gr
10gr
66gr
15cc
20gr
27gr
70gr
1u.
2 unids
660gr.
1 ½ l.
200gr.
270gr.
700gr.
10u.
2 Kg.
6 Kg.
2.7 Kg.
2.7 Kg.
3.3 Kg.
1 ½ litros
50u.
2 Kg
Huevo
Carne molida
Aceite
Zanahoria
Fideos
Azúcar
Naranja
Espesante
66gr
15cc
266gr
67gr
27gr
20gr
40gr
20gr
20gr
660gr.
150cc..
2.6 Kg.
670gr.
270gr.
200gr.
400gr.
150gr.
200gr.
5gr
66gr
15cc
30gr
60gr
20gr
½ unidad
10gr.
20 unids
6.6 Kg.
15 litros.
2 Kg.
2.7 Kg.
7 Kg.
100 u.
Zapallo
Cebolla
Choclo
Arroz
Aceite
Queso
Fruta
200gr
40gr
135gr
35gr
15cc
30gr
1u.
60gr.
30gr.
15gr.
20gr.
30gr.
100gr.
10cc.
20gr.
15gr.
20gr.
6.6 Kg.
1 ½ litro
26 Kg.
6.7 Kg.
2.7 Kg.
2 Kg.
4 Kg.
1 ½ Kg.
2 Kg.
Mondongo
*Huevo
Aceite
Papa
Zanahoria
Remolacha
Pan rallado
Maíz pelado
Azúcar
66gr
15cc
27gr
54gr
13gr
600gr.
300gr.
150gr.
200gr.
300gr.
1 Kg.
100cc.
200gr.
150gr.
200gr.
660gr.
150cc.
270gr
540gr.
130g
100gr.
15gr.
133gr.
135gr.
135gr.
20gr.
20gr.
20gr.
1 Kg.
150 cc.
1.3 Kg.
1.3 Kg.
1.3 Kg.
200gr.
200gr.
200gr
10 Kg.
1 ½ litro
13 Kg.
13 Kg.
13 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
1 unidad
660gr.
150 cc.
300gr.
600gr.
200gr.
5 unidades
100gr.
10 unidades
6.6 Kg.
1 ½ Lt.
3 Kg.
6 Kg.
2 Kg.
50 unidades
1 Kg.
2 Kg.
400gr.
1.3 Kg.
350gr.
150cc.
300gr.
10u.
20 Kg.
4 Kg.
13 Kg.
3 ½ Kg.
1 ½ litro
3 Kg.
100u.
Milanesa de mondongo con ensalada. Mazamorra
130gr
10gr
15cc
266gr
135gr
54gr
20gr
20gr
20gr
1,3 Kg.
2u.
150cc
2.6 Kg.
1.3 Kg.
540gr.
200gr.
200gr.
200gr.
13 Kg.
20 unids
1 ½ litro
26 Kg.
13 Kg.
5.4 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
Tarta de verdura. Dulce de batata
6 Kg.
3 Kg.
1 ½ Kg.
2 Kg.
3 Kg.
10 Kg.
1 litro
2 Kg.
1 ½ Kg.
2 Kg.
Harina
Aceite
Zapallo
Acelga
Papa
Zanahoria
Cebolla
Huevo
Queso
6.6 Kg
1 ½ litro
2.7 Kg
5.4 Kg.
1.3 Kg.
Hígado
Cebolla
Aceite
Papa
Leche
Saice con arroz (Arroz con tuco). Fruta
Carne molida
Aceite
Zanahoria
Tomate
Cebolla
10 u
6.6 Kg.
1 ½ litro
4 Kg.
5.4 Kg.
2.7 Kg.
1 Kg.
7 Kg.
100u.
Carbonada. Fruta
Guiso de frangollo con charqui. Leche planchada
Frangollo
Charqui
Cebolla
Tomate
Zanahoria
Papa
Aceite
Leche
Maicena
Azúcar
1 unidad
660gr.
150gr.
400gr.
540gr.
270gr.
100gr.
700gr.
10u.
Hamburguesa con fideos. Crema de naranja
Guiso de panza. Api
Mondongo
Aceite
Papa
Zanahoria
Tomate
Cebolla
Arvejas
H. morada
Azúcar
6.6 Kg.
1 ½litro
13 Kg.
13 Kg.
13 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
100u.
Salpicón de pollo. Arroz con leche
Pollo
Aceite
Papa
Zanahoria
Chaucha
Azúcar
Leche
Arroz
Pastel de arroz. Fruta
Huevo
Carne molida
Aceite
Tomate
Cebolla
Arroz
Fruta
5gr
66gr
15cc
40gr
54gr
27gr
10gr
70gr
1u.
10 u
6.6 Kg.
1 ½ Kg.
3 Kg.
6 Kg.
2 Kg.
50 u.
1 Kg.
Guiso de lentejas. Compota
Lenteja
Arroz
Cebolla
Tomate
Carne
Aceite
Fruta
Azúcar
660gr.
150 cc.
1.3 Kg.
1.3 Kg.
1.3 Kg.
200gr.
200gr.
10u.
Albóndigas con arroz. Fruta
Huevo
Carne molida
Aceite
Zanahoria
Tomate
Cebolla
Pan rallado
Arroz
Fruta
*1 huevo de gallina equivale a 50gr.
1Hamburguesa con fideos. Crema de naranja
Huevo
Carne molida
Aceite
Zanahoria
Fideos
Azúcar
Naranja
espesante
66gr.
15cc.
133gr.
135gr.
135gr.
20gr.
20gr.
1u.
60gr.
15cc.
130gr.
130gr.
70gr.
100gr.
20gr.
½ u.
30gr.
600gr.
150cc.
1.3Kg.
1.3Kg.
700gr.
1Kg.
200gr.
5u.
300gr.
6Kg.
1 ½ Kg
13Kg.
13Kg.
7Kg.
10Kg.
2Kg.
50u.
3Kg.
Encebollado de hígado con puré de papa. Fruta
66gr
13gr
10cc.
300gr.
5gr.
660gr
130gr
100cc.
3 Kg
50gr.
6.6Kg
1.3Kg
1litro
30Kg
½ Kg.
Arroz
Fruta
70gr
1u.
700gr.
10u.
7 Kg.
100u.
Manteca
Fruta
5gr
1u.
6.6 Kg.
1 ½ Litro
2 Kg.
1 Kg.
2.7 Kg.
7 Kg.
100u.
*Pollo
Aceite
Zanahoria
Tomate
Cebolla
Sémola
Fruta
Pastel de fideos. Fruta
Carne molida
Aceite
Zanahoria
Tomate
Cebolla
Sémola
Fruta
66gr
15cc
20gr
10gr
27gr
70gr
1u.
660gr.
150cc.
200gr.
100gr
270gr.
700gr.
10u.
50gr.
10u.
½ Kg.
100u.
Polenta con salsa de pollo. Fruta
70gr.
10cc.
20gr.
40gr.
10gr.
60gr.
1u.
700gr
100cc
200gr
400gr
100gr
600gr
10u.
7 Kg.
1 Lt.
2 Kg.
4 Kg.
1 Kg.
6 Kg.
100u.
*Incluye menudencias
Salpicón de caballa. Api
Caballa
Aceite
Papa
Zanahoria
Chaucha
Azúcar
H. morada
60gr.
10cc.
140gr.
140gr.
140gr.
20gr.
20gr.
Cupi con ensalada. Durazno en almíbar
600gr.
100cc.
1.4 Kg.
1.4 Kg.
1.4 Kg.
200 gr.
200 gr.
6 Kg.
1 Lt.
14 Kg.
14 Kg.
14 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
Carne molida
Triguillo
Aceite
Papa
Zanahoria
Durazno
Fideos gratinados con salsa blanca. Compota
Fideos
Harina
Aceite
Leche
Manzana
Azúcar
70gr.
15gr
10cc.
10gr.
120gr.
20gr.
700gr.
150gr.
100cc.
100gr.
1.2 Kg.
200gr.
7 Kg.
1 ½ Kg.
1 Lt.
1 Kg.
12 Kg.
2 Kg.
66gr
30cc
15 cc.
150gr
100gr
100gr
660gr.
300gr.
150cc.
1 ½ Kg.
1 Kg.
1 Kg.
6.6 Kg.
3 Kg.
1 ½ litro.
15 Kg.
10 Kg.
10 Kg.
Locro. Durazno en almíbar
Maíz pelado
Poroto
Zapallo
Carne
*Complemen
Durazno
45gr.
25gr.
200gr
40gr.
15gr.
100gr.
450gr.
250gr.
2 Kg.
400gr.
150gr.
1 Kg.
4 ½ Kg.
2 ½ Kg.
20 Kg.
4 Kg.
1 ½ Kg.
10 Kg.
*Todo aquello necesario para realzar el sabor de la preparación
(chorizo, panceta, tripa, etc.)
Estofado con verduras. Postre de leche
Carne s/hueso
Aceite
Papa
Zanahoria
Tomate
Cebolla
Arroz
Azúcar
Leche
Espesante
110gr
15cc
133gr
50gr
40gr
27gr
20gr
20gr
20gr.
10gr
1.1 Kg.
150cc.
1.33 Kg.
½ Kg.
400gr.
270gr.
200gr.
200gr.
200gr
100gr.
11 Kg.
1 ½ litros.
13.3 Kg.
5 Kg.
4 Kg.
2.7 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
2 Kg.
1 Kg.
Nota: Los ingredientes recomendados se calcularon en peso bruto (PB).Se podrá incluir en
el menú de almuerzo y cena, como plato opcional, la sopa.
Para obtener el peso bruto a adquirir, se aplicó para carnes un factor de corrección de 1.10,
en vegetales A y B 1.35, en vegetales C 1.33, y frutas 1.33.
REEMPLAZO DE ALIMENTOS Y FRECUENCIA DE CONSUMO
ALIMENTOS
FRECUENCIA
DESCRIPCION
70 gr.
1 vez por semana
Puede reemplazarse por arroz, harina
de maíz, frangollo o 220gr.de papa o
batata).Con aceite, salsa blanca, y/o de
tomate, en sopa, guiso, con verduras,
en ensaladas frías
Arroz
60 gr.
1 vez por semana
Puede reemplazarse por fideos, harina
de maíz, frangollo o 220gr.de papa o
batatas) Similar a los fideos.
Polenta (harina de maíz)
50 gr.
1 vez por semana
(Puede reemplazarse por fideos, arroz,
frangollo o 220gr.de papas o batatas)
Sémola o harina de trigo
70 gr.
1 vez por semana
Para ñoquis de sèmola o papa o tapas
de tarta, empanadas.
Avena
20 gr.
1 vez por semana
Para sopa o agregado en mezclas de
carnes picadas o verdura
Pan
35 gr.
Todos los días
1 pancito todos los días
CEREALES Y LEGUMBRES
Fideos
CANTIDAD
VERDURAS Y FRUTAS
CARNES Y/O HUEVO
Maíz blanco o legumbres (lenteja,
poroto, arveja, habas, etc.)
50 gr.
1 vez por semana
Para guiso ensaladas frías o calientes o
como postre con leche (el maíz blanco)
Papa
160 gr.
1 vez por semana
Hervida, en puré, al horno o en
preparaciones
Zapallo, calabaza, zanahoria, cebolla,
chauchas, remolacha, acelga,
espinaca, coliflor, brocoli, tomate,
lechuga, papa, choclo batata.
135 gr.
Todos los días en
distintas cantidades
Para sopas, ensaladas, salsas, puré en
trozos enteros, al horno, en guisos,
rellenas con carne y / o arroz, en
tortillas, bocaditos, ñoquis de verdura,
tartas
Banana, naranja, manzana, uva,
durazno, ciruela, damasco, etc.
130gr.
3 veces por semana
Todas, variadas, de estación o
regionales.
Carne de vaca, pollo, pescado fresco
o enlatado, llama, conejo, cordero.
cerdo, gallina, chivo, etc.
70gr.
sin hueso
120gr.
con hueso
Todos los días
Todas las carnes podrán reemplazarse
unas a otras considerando mayor
cantidad en los cortes con hueso o
aves.
Las vísceras (mondongo, hígado, riñón,
lengua) son muy nutritivas y pueden
reemplazar a las carnes.
50gr.
Queso
5gr.
2 veces por semana
De rallar para pastas, guisos, rellenos
200cc
1 vez por semana
Para postres
40cc
2 veces por semana
Para salsa blanca, puré, etc.
Azúcar
20gr.
1 vez por semana
Para postres
Dulce
30gr
1 vez cada 15 días
Para postres
Aceite
10gr.
Todos los días
Preferentemente agregado crudo a las
preparaciones como guisos, ensaladas,
salpicones.
LACTEOS
Huevo de gallina, codorniz, suri. Otras
aves
Duro, para agregar a ensaladas, puré,
en tortillas, bocaditos, tartas
ACEITE
DULCES
Leche
DISTRIBUCIÓN DE COSTOS
La distribución de costos es una herramienta que permite calcular el gasto porcentual
correspondiente a cada grupo de alimentos según modalidad de prestación alimentaria. El
objeto es una mejor planificación del menú, evitando productos de alto costo y de bajo valor
nutricional.
A continuación se detalla la distribución de costos según modalidad de prestación. Los
porcentajes que figuran para cada grupo de alimentos deben ser utilizados como referencia
para la planificación de los menús.
PARA ESCUELAS CON ALBERGUE (desayuno, almuerzo, merienda y cena)
Grupo
Nombre
Composición
en alimentos
Inversión
Sugerida en %
Observaciones
1
Lácteos
Leche, yogur, queso
15 – 20 %
El aporte nutritivo es comparable si consumimos un
vaso de leche o yogur o una porción de queso
30 – 35 %
Considerar la inclusión de vísceras en el menú y la
preferencia de carnes de la zona que se pueden
adquirir a precios más bajos.
25 – 30 %
Incluye conservas y enlatados.
20-25%
Para la elección de estos alimentos tener en cuenta
sus remplazos, dar variedad a la dieta.
2
Carnes y Huevo
3
Verduras
y Frutas
Carne de vaca, pollo,
pescado, vísceras
(mondongo, hígado, etc.) y
huevo
Todo tipo de frutas y
verduras
4
Harinas Cereales
Legumbres
Harina de trigo, maíz,arroz,
fideos, lentejas, porotos.
Pan
Pan, bizcochos, galletitas,
etc. o los insumos necesarios
para su elaboración (harina,
grasa, levadura, etc.)
5
Azúcares y
dulces
Azúcar, miel, todo tipo de
dulces, mermeladas, jaleas
No más del 5%
Dar prioridad a la compra de cantidades suficientes
de azúcar para el mes. El excedente de dinero será
para la compra de dulces.
6
Aceites
Todo tipo de aceite
comestible
2-5%
Tener en cuenta la utilización de aceites
preferentemente crudo.
7
Otros
Condimentos, especias,
infusiones, sal.
No más del2%
Incluir todo aquello que se considera útil para
realzar el sabor de las preparaciones.
Para la elección de los productos de panadería
considerar primero la provisión de cantidades
suficientes de pan.
PARA ESCUELAS DE JORNADA COMPLETA (desayuno, almuerzo y merienda)
Grupo
Nombre
Composición
en alimentos
Inversión
Sugerida en %
Observaciones
1
Lácteos
Leche, yogur, queso
20 – 25 %
2
Carnes y Huevo
25 – 30 %
25-30 %
Incluye conservas y enlatados
3
Verduras
y Frutas
Harinas Cereales
Legumbres
4
Pan
5
Azúcares y
dulces
6
7
pescado, vísceras
huevo
verduras
Harina de trigo, maíz, arroz,
25 – 30 %
suficientes de pan.
dulces, mermeladas, jaleas.
No más del 5%
Aceites
Todo tipo de aceites
comestibles.
2-5%
Otros
infusiones, sal.
No más del
2%
realzar el sabor.
PARA ESCUELAS DE JORNADA SIMPLE (Desayuno y Almuerzo)
Grupo
Nombre
Composición
en alimentos
Inversión
Sugerida en %
Observaciones
1
Lácteos
Leche, yogur, queso
15 – 20 %
2
Carnes y Huevo
30 – 35 %
3
Verduras
y Frutas
30 - 35%
Incluye conservas y enlatados
Harinas Cereales
Legumbres
4
Pan
pescado, vísceras
huevo
verduras
Harina de trigo, maíz, arroz,
20-25%
suficientes de pan.
5
Azúcares y
dulces
dulces, mermeladas, jaleas
No más del 5%
6
Aceites
Todo tipo de aceite
comestible
2-5%
7
Otros
infusiones, sal.
No más del2%
realzar el sabor de las preparaciones.
PARA ESCUELAS CON MERIENDA (desayuno o merienda según turno de asistencia)
Grupo
Nombre
Composición
en alimentos
Inversión
Sugerida en %
Observaciones
Lácteos
Leche, yogur, queso
Más del 50%
2
Panificados
grasa, levadura, etc.) arroz,
sémola, maíz pelado.
Más del 30%
La elección de los productos de panadería no
deberá incidir en la calidad del servicio alimentario
y dependerá de la administración del presupuesto.
Están incluidos los cereales.
3
Otros
Azúcares, dulces,
mermeladas, saborizantes
(cacao, té, yerba), frutas.
No más del 15%
realzar el sabor de las preparaciones y dar variedad
al menú.
1
PLANIFICACION DE MENU ANTICIPADO
A partir del año 2011 se incorpora al Programa de Comedores Escolares la presentación
de la planificación del menú anticipado. Esta nueva modalidad consiste en que los
responsables del servicio del comedor presenten con anterioridad, el menú con cantidades
de ingredientes y presupuesto a invertir en el mes, antes de que se realice la compra de la
mercadería. En la misma se tienen en cuenta: el stock de mercadería disponible,
donaciones, y monto de la partida presupuestaria asignada.
Esta planificación se confecciona de acuerdo al tipo de prestación (Merienda, Jornada
Simple, Jornada Completa y Albergue).
La evaluación del menú anticipado consiste en:
Analizar los diferentes tipos de menú (variedad, ingredientes), y los costos de los
productos a adquirir (que los precios sean razonables)
Aconsejar sobre la compra de productos (mayor calidad nutricional) y preparaciones
acordes a la modalidad de prestación que figuran en el presente capitulo.
Revisar el porcentaje de inversión para cada grupo de alimentos.
Revisar que en los menús propuestos, figuren los distintos grupos de alimentos de
forma que lleguen a cubrir los requerimientos nutricionales mínimos.
El plazo para la presentación del menú anticipado se efectúa tal como se dispone en el
anuario escolar, dentro de los 10 primeros días hábiles del mes anterior. Las Escuelas de
Región III deben realizar la presentación en el Nivel Central, mientras que las escuelas del
interior en las delegaciones ministeriales correspondientes. La presentación de esta
documentación es condición necesaria para el cobro de la partida siguiente.
Documentación correspondiente al menú anticipado
Planificación del menú mensual anticipado (ANEXO 1 –CAPITULO 2)
Planilla de cálculo de costos para escuelas con jornada simple, jornada completa y
albergue. (ANEXO 2 – CAPITULO 2)
Planilla de cálculo de costos para escuelas con merienda. (ANEXO 3 – CAPITULO 2)
Instructivo para el llenado de las planillas
Planificación de menú mensual: se deberá especificar el menú según los días hábiles
del mes, teniendo en cuenta las recomendaciones nutricionales para cada
modalidad.
Planilla de Cálculo de Costos: se deberá especificar la cantidad de mercadería a
adquirir consignando el costo por cada producto y el costo total por rubro. (ver
ejemplos a continuación).
Rubros para las escuelas con modalidad de Jornada Simple, Jornada Completa y
Albergue:
-
Lácteos:
Panificados
Carnes y huevos
Frutas
Vegetales
Cereales y legumbres
Azúcares y dulces
Aceites y grasas
Otros
Observaciones: en el caso de lácteos, panificados, carnes y huevos, cereales y
legumbres, azúcares y dulces, aceites y grasas; se deberá detallar cada uno de los
productos especificando cantidad y costo. En cambio para vegetales, frutas y otros, se
deberá consignar el monto total a invertir sin detallar cada producto.
Rubros para escuelas con modalidad de Merienda:
-
Lácteos
Panificados
Otros
Observaciones: en los tres rubros se deberán detallar los productos a adquirir. En los
panificados se incluirán los insumos para elaborar el pan (cuando se produzca en la
escuela). También detallar si corresponde arroz, maíz y copos de cereales. La
sumatoria de los costos por cada rubro deberá coincidir con el crédito total asignado
para el mes.
CUADERNO DE COCINA
Con el propósito de llevar un control más preciso de la real utilización de los alimentos en
las preparaciones o comidas, el comedor escolar deberá utilizar un “cuaderno de cocina”. En
el mismo, diariamente se llevará un registro de la cantidad total de alimentos que se
utilizaron en el día para cada preparación.
El llenado de este cuaderno será responsabilidad de un integrante de la CAF y del
encargado de la cocina. Es el único documento que se dispondrá como registro para poder
evaluar luego la calidad nutricional de las preparaciones servidas.
El cuaderno deberá cumplir con las siguientes formalidades para su validación:
-
Ser de uso exclusivo
-
Estar habilitado (firma de aval de la dirección en la primera página)
-
Foliado completamente
-
Firmado diariamente por los responsables dando fe del trabajo realizado.
Para su llenado se deberá:
-
Colocar fecha y nombre del menú correspondiente al día.
-
Detallar las cantidades de alimentos que se utilizaron para preparar cada menú
(especificar unidades, Kg, gramos, cajas, latas, paquetes, etc, y aclarar a cuántos
gramos equivale cada caja, lata o paquete).
-
Registrar la cantidad DIARIA de comensales (obligatorio). Este dato es de vital
importancia, y deberá ser provisto por un integrante de la CAF o alguna persona
designada a tal efecto. (ver el siguiente ejemplo)
Día 11 de mayo de 2012
Desayuno: té con leche con miñones.
-
Mercadería:
Leche en polvo: 2 cajas x 800g
Azúcar: 1 Kg
Té en hebras: 300 gramos
Miñones: 75 unidades
Total de comensales: 75
Almuerzo: milanesas (al horno) con puré de papas. Mandarinas.
-
Blando: 8,5 Kg
Huevos: 35 unidades
Pan rallado: 3 Kg
Perejil: 1 atado
Aceite: 2 litros
Papas: 1/2 bolsa (20 Kg)
Leche en polvo: ½ paquete (400g)
Sal: 500 gramos (para milanesas y puré)
Nuez moscada: 2 unidades
Manteca: 400 gramos
Mandarinas: 84 unidades
Total de comensales: 84
LA DESPENSA
La despensa es el espacio físico dentro de la escuela donde se resguarda y se almacena
la mercadería. Sería conveniente la designación de un personal de la CAF y/o de la escuela
como responsable de este sector. Esta persona tendrá a su cargo: llevar el registro diario de
entrada y/o salida de la mercadería, supervisar el estado de conservación, fechas de
vencimiento y rotación del stock.
CUADERNO de DESPENSA
A fin de registrar la entrada y/o salida de la mercadería, se dispondrá de un cuaderno, el
cual deberá cumplir con las siguientes formalidades para su validación:
-
Ser de uso exclusivo
-
Estar habilitado (firma de aval de la dirección en la primera página)
-
Foliado completamente
-
Firmado diariamente por los responsables dando fe del trabajo realizado.
Para su llenado se deberá:
-
Colocar fecha de entrada y salida de adquisición de toda la mercadería.
-
Registrar las novedades diarias surgentes
-
Especificar las unidades de medida con las que entran y salen los productos (Kg,
paquetes, latas, etc).
3º CAPITULO
SEGURIDAD ALIMENTARIA y BROMATOLOGIA
En los comedores escolares, una gran cantidad de niños y jóvenes consumen alimentos y
preparaciones alimenticias todos los días. Estos individuos constituyen el sector etareo más
susceptible y tendiente a enfermarse, por lo que el riesgo de contraer alguna intoxicación
puede ser alto si no se toman las medidas preventivas en el cuidado y el consumo de los
mismos. Esta situación deriva en la necesidad de trabajar bajo ciertas normativas; el marco
que se propone es el Código Alimentario Argentino (C.A.A), y las BPM (Buenas Prácticas de
Manufactura).
LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS
La calidad de la alimentación no está condicionada solamente por una buena selección y
variedad en los alimentos que consumimos, ya que su valor nutritivo, el estado sanitario, y
las condiciones de elaboración, ejercen una relación directa sobre la calidad del alimento
que puede verse afectada especialmente por inadecuadas manipulaciones. Para analizar la
calidad de los alimentos se pueden distinguir las siguientes categorías:
1. La Calidad como regulador de inocuidad: que los alimentos no causen daño a la
salud de las personas que los consumen, corresponde al nivel básico que debe
satisfacer un producto alimenticio. La inocuidad de los alimentos es la garantía de
que los alimentos no causaran daño al consumidor cuando se preparen y/o
consuman de acuerdo con el uso al que se destinan. (C.A.A)
2. La Calidad Nutricional: la aptitud de los alimentos para satisfacer las necesidades en
términos de energía y nutrientes. Este factor es de gran relevancia para toda la
población; constituye un potencial indicador para formular una dieta saludable o
equilibrada.
3. La Calidad definida por atributos de valor: son factores que están por sobre la calidad
básica de un alimento (inocuidad). Diferencian los productos de acuerdo a sus
características intrínsecas como las organolépticas, la composición nutricional, y
también otras como la satisfacción del acto de alimentarse (ligada a tradiciones
socio-culturales), la educación, y las distintas necesidades surgentes para cada
situación en particular.
SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS
La seguridad con los alimentos se refiere a las condiciones y hábitos que preservan la
calidad de los alimentos para evitar su contaminación, y las enfermedades a causa
de intoxicación alimentaria.
TIPO DE PELIGROS y CONTAMINANTES EN LOS ALIMENTOS
Físicos: son los directamente relacionados con la falta de cuidado durante la
elaboración de los alimentos o productos. Se evidencian con la presencia de cuerpos
extraños, que por lo general son incorporados accidentalmente durante la manufactura,
o por medio de la mercadería y/o utensilios.
Químicos: cuando el alimento entra en contacto con sustancias químicas. Por lo general
sucede por el uso inadecuado de sustancias y/o elementos de limpieza, que llegan a
ponerse en contacto con el alimento.
Biológicos: cuando existe en los alimentos presencia de microorganismos en cantidades
nocivas. Los microorganismos son seres vivos muy pequeños que no se observan a
simple vista, solo se pueden visualizar a través de un microscopio. Se encuentran
presentes en el aire, el agua, la tierra, y en todo tipo de vida orgánica (alimentos,
animales, personas). Por esta razón es común su presencia en la cocina y en los
utensilios con los cuales se elaboran alimentos. Se clasifican en:
-
bacterias: son microorganismos formados por una sola célula, si bien existen
bacterias buenas como las del aparato digestivo, las más frecuentes que son la
mayoría causan enfermedades.
-
virus: son los microorganismos más pequeños que existen, viven dentro de células
vivas de otro organismo y desde allí pueden reproducirse y rápidamente infectar
células vecinas. Son los responsables de enfermedades como la viruela, el sida, la
gripe porcina, la rabia, etc.
-
hongos: son visibles a simple vista, pueden desarrollarse tan solo por deficiencias en
la conservación de los alimentos, algunos son comestibles pero la mayoría causan
enfermedades y estropean los alimentos.
MANIPULACION y CONTAMINACION DE LOS ALIMENTOS
La manipulación de los alimentos constituye a todas las operaciones que se efectúan
sobre las materias primas en cualquier etapa de su elaboración, almacenamiento o
transporte.
Los alimentos por lo general se contaminan por medio del manipulador, o bien por la
mala manipulación de los mismos por parte de este último. Por lo tanto, una correcta forma
de preparación y el manejo apropiado de los alimentos, reducirán notablemente los riesgos
de contraer alguna enfermedad por intoxicación alimentaria.
Todos los alimentos están sujetos a contaminación y entre los que presentan mayor
riesgo están: las carnes rojas y de aves de corral, huevos, quesos, productos lácteos,
verduras crudas y pescados o mariscos crudos.
La principal consecuencia del manejo inadecuado de los alimentos es la infección
(enfermedad por intoxicación con alimentos). Los síntomas de la enfermedad causada por
intoxicación con alimentos varían, pero generalmente abarcan problemas gastrointestinales.
, pueden ser graves y potencialmente mortales especialmente en niños pequeños, ancianos,
mujeres embarazadas y personas con un sistema inmune debilitado.
La contaminación puede ser:
- Contaminación Directa: es la forma de contaminación más simple de un alimento. Los
contaminantes llegan al alimento por medio de la persona que lo manipula, ejemplo:
cuando este elimina gotas de saliva al hablar, estornudar o toser sobre el alimento o
cuando toca el alimento con heridas infectadas o el alimento tiene contacto con un
producto químico. También cuando un cuerpo extraño se incorpora al alimento o
cuando sobre él se posan moscas u otras plagas.
- Contaminación cruzada: es el paso de cualquier contaminante (bacteria, producto
químico, elemento físico), desde un alimento o materia prima contaminada, a un
alimento que no lo está, o bien por medo de superficies en contacto con este (mesas,
equipos, utensilios, etc.). La forma más frecuente ocurre cuando el manipulador permite
el contacto de un alimento crudo con uno cocido, o cuando en la heladera el goteo de
las carnes cae sobre otro alimento listo para consumir.
LA HIGIENE
Cuando pensamos en elaborar, conservar o simplemente comer alimentos, debemos
tener en cuenta que depende de nosotros que no se transforme en un vehículo de
intoxicación.
Por
ello
que
debemos incorporar en todas
nuestras
tareas
hábitos
de
higiene.
La higiene como tal son
acciones
que
deben
realizarse
sin
mezquindad,
encontramos
los
de
diferentes
tipos:
- higiene alimentaria: hace referencia a todo alimento limpio que garantice una buena
salud. Si no se cuida la HIGIENE DE LOS ALIMENTOS, es posible que aparezcan
intoxicaciones, es decir, trastornos en el funcionamiento del cuerpo.
- higiene pública: hace referencia a la provisión de agua potable, la recolección y el
tratamiento de residuos, la construcción de redes cloacales, la desinfección y control de
lugares de alto riesgo como baños públicos, restaurantes, escuelas, hospitales, etc.
- higiene profesional: se refiere a la medicina preventiva (cuando se acude al médico aun
estando sano para hacerse una revisión), y a la campaña de prevención sanitaria.
- higiene personal: abarca los cuidados personales: la limpieza del cuerpo, de la ropa, de
los utensilios de cocina, la desinfección de la casa y la higiene y desinfección de los
alimentos.
LA HIGIENE PERSONAL
A continuación se citan algunos consejos y recomendaciones generales a tener en
cuenta para garantizar la higiene personal:
-
En caso que se produzca una herida, proteger con una cubierta impermeable
-
No comer, fumar, mascar chicle, mientras se manipulan alimentos
-
No usar pulseras, relojes, cadenitas, anillos, etc.
-
Lavarse las manos:
-
después de ir al baño, estornudar, toser, manejar basura, dinero, etc.
-
siempre que se retorne a la cocina
-
antes de comer y de elaborar las comidas.
-
hacerlo con agua y jabón, con alcohol en gel y frotando bien las manos durante
15 segundos aproximadamente.
-
Bañarse diariamente
-
Mantener las uñas cortas
-
Mantener la ropa limpia
-
Utilizar algún pañuelo o cofia en la cabeza para cubrir el cabello
-
Visitar al médico por lo menos cada 6 meses
-
Limpiar las superficies y utensilios de cocina
RECOMENDACIONES PARA EL PERSONAL DE COCINA Y/O MANIPULADOR
Para evitar las enfermedades es importante cuidar la higiene de todos los días, se
recomienda:
-
Utilizar un delantal especifico de uso único para las actividades dentro del comedor
-
No utilizar los mismos elementos de limpieza de la cocina, para la higiene del baño
-
Al terminar lavar bien los utensilios de cocina, tazas, cucharas, platos, cubiertos, etc,
con agua y detergente.
-
Mantener permanentemente limpios los trapos, rejillas, esponjas, mesadas,
utensilios, etc.
-
Desinfectar periódicamente el lugar lavando el recinto y la despensa con soluciones
de lavandina o detergente
-
Lavarse frecuentemente las manos con agua limpia y jabón, con mucho cuidado,
antes de preparar y de servir los alimentos, después de ir al baño, después de
acompañar a los niños al baño, y después de cambiar pañales.
-
Evitar mientras se cocina tocarse el pelo, la boca y/o la nariz, si lo hace lavarse las
manos de inmediato.
-
Taparse la boca con el antebrazo si estornuda o tose.
-
Utilizar siempre agua limpia para preparar los alimentos. Si se sospecha que puede
estar contaminada, hacerla hervir durante 5 minutos o agregarle dos gotitas de
lavandina por litro, dejarla reposar durante 30 minutos en un recipiente tapado.
-
Cuide especialmente la higiene de los utensilios y vajilla que se usan para preparar y
ofrecer los alimentos.
-
Sector de elaboración: deberá estar alejado de los baños, y sobre todo de donde se
depositan los residuos. No podrán ingresar mascotas u otros animales
RECOMENDACIONES PARA EL RESPONSABLE de la COMPRA y la DESPENSA
-
A la hora de comprar los alimentos, observar que el negocio esté limpio y ordenado
-
Leer atentamente las etiquetas y/o rótulos de los productos antes de comprar.
-
Prestar mucha atención a las fechas de elaboración y vencimiento de los alimentos,
así como el buen estado de conservación de latas y envases. Los alimentos deben
estar sanos y frescos al momento de la compra
-
No utilizar envases de productos de limpieza para guardar alimentos.
-
No guardar o almacenar alimentos en el mismo lugar de los elementos de limpieza.
-
Conservar y/o almacenar los alimentos en lugares limpios, frescos y secos.
-
Si se guardan alimentos preparados de un día para el otro, taparlos bien y
refrigerarlos, especialmente si son perecederos.
-
Evitar el contacto de los alimentos con moscas, insectos, o animales domésticos.
Taparlos o protegerlos con paños limpios, o bien envases de vidrio.
-
No pulverizar venenos o insecticidas cerca de los alimentos.
-
Evitar mezclar alimentos crudos con alimentos cocidos.
-
Cuando se descongelan alimentos, no congelarlos nuevamente.
ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR LOS ALIMENTOS
Las enfermedades transmitidas por los alimentos (ETA) constituyen un importante
problema de salud a nivel mundial. Estas enfermedades se producen por el consumo de
agua o alimentos contaminados con microorganismos, parásitos, o bien las sustancias
tóxicas que ellos producen.
Las ETA pueden ser intoxicaciones o infecciones del tipo:
-
Infección transmitida por alimentos: enfermedad que resulta de la ingestión de
alimentos que contienen microorganismos vivos (virus, bacterias, parásitos). Por
ejemplo: Salmonella, el virus de la Hepatitis A, Triquinella spirallis.
-
Intoxicación causada por alimentos: enfermedad que resulta de la ingestión de toxinas
o venenos que están presentes en el alimento ingerido. Por ejemplo: toxina botulínica,
la enterotoxina de Staphylococcus.
SINTOMAS DE LAS E.T.A
Los síntomas más comunes de ETA son vómitos, dolores abdominales, diarrea y fiebre,
también pueden presentarse síntomas neurológicos, ojos hinchados, dificulta-des renales,
visión doble, etc.
Estos síntomas pueden variar dependiendo de la cantidad de bacterias o de toxinas
presentes en el alimento, de la cantidad de alimento consumido y del estado de salud de la
persona, entre otros factores.
Para las personas sanas, la mayoría de las ETA son enfermedades pasajeras, que sólo
duran un par de días y sin ningún tipo de complicación, pero para las personas más
susceptibles como niños, ancianos, mujeres embarazadas, enfermos, pueden ser más
severas, dejar secuelas e incluso provocar la muerte.
Las secuelas pueden resultar muy graves en el tiempo, por ello nos debemos informar, ir
al médico, y evitar comer alimentos de procedencia dudosa elaborados en la vía pública, en
mal estado.
CONTENIDOS BROMATOLOGICOS
CLAVES PARA COMER SIN RIESGOS
1. Cocción: una correcta cocción de los alimentos por
acción del calor, mata a todos los microorganismos
vivos y peligrosos. Se recomienda:
-
Cocinar los alimentos a temperaturas mayores a
70°C. Si se recalientan que hiervan por lo menos
5 minutos, nunca entibiarlos.
-
Cocinar bien las carnes evitando que queden
partes rojas en el interior, en especial carnes
congeladas.
-
Si se utiliza carne molida, comprarla en el mismo día. Al tener mayor superficie de
contacto es muy propensa a contaminarse, por ello: una vez cocida, el jugo debe
ser completamente translúcido y transparente.
-
Si se utiliza leche cruda tener la precaución de hervirla tanto para su consumo
como para la elaboración de queso, quesillo, etc.
2. Evitar la contaminación cruzada: es necesario separar
en todo momento los alimentos crudos de los cocidos y
de los listos para comer. Se recomienda:
-
Usar utensilios diferentes para manipular la carne y
otros alimentos crudos
-
Mantener el orden en la cocina y del depósito de
almacenamiento o despensa. Los lugares deben
estar identificados con carteles claros y visibles.
-
Rotación
de
stock:
cuando
se
almacena
la
mercadería, colocar adelante los productos que venzan primero. Se deberá
verificar la calidad organoléptica de los alimentos antes de almacenarse (color,
olor, aspecto, forma, etc), y que conserven todas sus características naturales.
-
Verificar en conservas que los envases no estén hinchados, rotos, sin rotulación,
fecha de vencimiento, etc.
3. Refrigeración: el frío ayuda a conservar los alimentos. Se recomienda siempre:
-
Conservar la cadena de frío especialmente en los productos lácteos: queso, yogur,
manteca, fiambres, carnes, etc.
-
No descongelar los alimentos a temperatura ambiente, hacerlo dentro de la
heladera.
-
Los alimentos que necesitan de frio, adquirirlos al final de la compra, de esta
forma se mantiene al máximo la cadena de frio.
4. Cuidar la higiene personal, del lugar de
trabajo
y
de
los
utensilios:
ver
recomendaciones para el responsable de
compras y de despensa
5. El uso de agua y materias primas seguras:
ver recomendaciones para el personal de
cocina.
RECOMENDACIONES DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
4º CAPITULO
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS y CONTABLES
LA ADMINISTRACIÓN
La administración es un proceso social orientado al logro de un fin determinado que se
consigue mediante la planificación, organización, coordinación, dirección y control de los
recursos disponibles. Dentro de ella se pueden distinguir varias actividades, cada una de las
cuales responde a un fin específico con miras al logro de un objetivo final. A esta serie de
actividades se le denomina proceso administrativo, e incluye cinco etapas.
Etapas del proceso administrativo
1. Planificación: es una actividad que responde a la pregunta ¿Qué queremos lograr? Y
¿Qué camino seguiremos? Implica la fijación de objetivos, planes, metas,
presupuestos, etc.
2. Organización: esta actividad responde a la pregunta ¿Cómo lo vamos a hacer?
Incluye la división del trabajo, asignación de tareas y responsabilidades, etc.
3. Coordinación: actividad destinada a integrar y armonizar los recursos y actividades
hacia el logro de los objetivos propuestos.
4. Dirección: actividad destinada a “ver que se hagan las cosas”. Implica motivar a los
individuos, ejercer liderazgo y tomar decisiones.
5. Control: responde a la interrogante ¿Cómo se ha realizado la actividad?, ¿se han
logrado los objetivos propuestos? Conlleva la aplicación de estándares de control,
indicadores de gestión e implementación de medidas correctivas.
Elementos de la administración
1. Fines u objetivos: estado deseado que motiva y da razón de ser a la administración.
2. Personas: encargadas de llevar a cabo todas las actividades que involucra la
administración. Es inherente al carácter social de la administración.
3. Recursos: utilizados para cumplir con los fines propuestos.
4. Actividad: a través de la cual las personas pretenden alcanzar los fines establecidos,
utilizando los recursos disponibles.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La administración pública es la actividad que realiza el estado para
atender y satisfacer necesidades públicas, lo hace a través de un conjunto
de organismos o instituciones que componen el poder ejecutivo. La
administración pública se distingue de la administración convencional por la
existencia de los siguientes elementos característicos:
1. Fines públicos: la razón de ser de la administración pública es la
satisfacción de fines generales de la sociedad.
2. Personal Público: las personas que la integran tienen un carácter jurídico y social
distinto, ya que son funcionarios públicos que se rigen por normas especiales.
3. Patrimonio público: los recursos con que se lleva a cabo son propiedades del Estado.
4. Función pública: denominación especial que adquieren las actividades desarrolladas
por la administración pública.
5. Autoridad pública: tipo de autoridad que se ejerce en el ámbito de la administración
pública, y que se diferencia de la autoridad convencional por su origen y alcance.
6. Responsabilidad pública: la administración pública es responsable de todos sus
actos ante la comunidad.
7. Estatuto normativo: la administración pública es regulada por una serie de normas y
regulaciones específicas contenidas en estatutos especiales.
DESTINO Y UTILIZACIÓN DE LOS FONDOS
Los fondos deberán ser destinados sólo y exclusivamente para la compra de
ALIMENTOS, debiendo dar prioridad a aquellos necesarios para ofrecer preparaciones
nutritivas y suficientes en desayuno o merienda en escuelas de Jornada Simple, Jornada
Completa y Albergue anexo.
Para ello se recomienda la compra de:
a)
Productos lácteos: promoviendo el consumo de leche en niños de edad escolar
(como mínimo20gr.x niño)
b)
Cereales y productos de panadería: garantizando cantidades suficientes de pan.
c)
Azúcar: para endulzar preparaciones.
d)
Todo alimento según las consideraciones nutricionales del capítulo 2
No se aceptará el uso de los Fondos para ninguna otra finalidad, como ser:
-
El pago de deudas anteriores relacionadas con la adquisición de alimentos y/o
contratación de personal
-
La compra de combustible, alquiler de fletes y/o cualquier tipo de gasto de transporte
-
La adquisición de elementos de limpieza
-
La compra de artículos o elementos de uso cotidiano (vajilla, mobiliario, enseres,
artefactos de cocina, garrafas de gas, etc)
-
La realización de obras de infraestructura.
-
Cualquier otro concepto que no sea estrictamente “alimentos”.
Importante: el director y/o administrador de los fondos deberá ajustar las compras, hasta el
monto de la partida asignada en el presupuesto vigente, siendo este límite máximo del
gasto. Todo monto que exceda dicha partida presupuestada es de exclusiva y total
responsabilidad del director o administrador.
ASPECTOS TÉCNICOS- OPERATIVOS
COMPRA de MERCADERÍAS EN GRAL y MEDIANTE COTIZACION de PRECIOS
Según corresponda:
Se tiene como objetivo fundamental dar participación a toda la comunidad educativa en
el proceso de elección del proveedor (mayor transparencia en la operatoria y funcionamiento
del comedor escolar).
Se tomó como base la Ley de Contrataciones Vigente de la Provincia de Jujuy y se
realizó una adecuación de terminología y procedimientos para hacer el proceso ágil y
práctico.
PROCEDIMIENTO
I. El pedido de cotización
El establecimiento escolar a través de su personal administrativo, formulará el pedido de
cotización el cual:
1- Debe ser hecho por escrito mediante nota dirigida al proveedor adjuntando cuadro de
cotización. (ANEXO I y II del CAPITULO 4)
2- Detallar por línea cada producto: cantidad, calidad y marca sugerida, y agrupar
según el tipo: (lácteos, carnes, verduras frescas, frutas frescas, panificados en
general, comestibles, etc.).
3- Estimar su costo: puede tenerse en cuenta el costo de la última compra según
presupuesto o según la planificación del menú.
4- Definir modalidad de entrega del pedido: (en el local comercial, en el establecimiento
escolar, etc.).
5- Indicar hora y fecha de recepción de las cotizaciones.
6- Domicilio del establecimiento educativo (lugar donde se
recepcionarán las
cotizaciones).
7- Indicar hora y fecha de apertura de las cotizaciones.
Importante: la presentación del pedido de cotización debe efectuarse en hoja membretada
y firmada por el directivo a cargo o administrador del comedor escolar designado, con sello
del establecimiento.
II. Invitación a proveedores
Se deberá solicitar cotización a CINCO (5) proveedores como mínimo indicándose el
plazo dentro del cual deberá formularse la cotización. El proveedor a quien se le formula el
pedido de cotización debe cumplir los siguientes requisitos:
1- Estar inscripto en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
2- Estar inscripto en el Impuesto de ingresos brutos (Dirección Provincial de Rentas de
Jujuy).
3- Emitir comprobantes conforme a la reglamentación vigente (facturas, tickets, remitos,
recibos, etc.).
4- Habilitación municipal en orden y al día.
III. Recepción de cotizaciones
Se recepcionarán (en sobre cerrado) los pedidos de cotización solamente hasta el día,
hora, fecha y domicilio, indicados en la nota de pedido. Se otorgará constancia de recepción.
IV. Acto de apertura de cotizaciones
Se fijara lugar y fecha. Una COMISIÓN integrada por el directivo o administrador
designado, todos los miembros de la CAF y al menos UN (1) padre,
procederán a la
apertura de los sobres. Pueden estar presentes los proveedores cotizantes. Se labrará el
acta correspondiente detallando lugar, fecha, hora, proveedores cotizantes y firmando al pie
todos los presentes.
Las cotizaciones serán rechazadas cuando:
1- No estén firmadas por el proveedor.
2- Se encuentren escritas con lápiz común.
3- Posean raspaduras o enmiendas en sus partes fundamentales, no habiendo sido
debidamente salvadas.
V. Análisis y comparación de las cotizaciones
En un cuadro comparativo se procederá a la comparación de precios que figuran en las
cotizaciones. (ANEXO III – CAPITULO 4)
VI. Elección del proveedor
En base al análisis y a la comparación efectuada en el punto anterior se procederá a la
elección del proveedor o proveedores de acuerdo a la mejor o más conveniente cotización
de productos y mercaderías. Se labrará el acta correspondiente y se notificará por escrito
al/los proveedor/es que resultaron seleccionados. La notificación se hará por duplicado 2
(dos) ejemplares y se enviarán al proveedor, uno quedara en su poder y el otro será
devuelto previa firma del mismo, asumiendo de esta manera el compromiso de provisión y
mantenimiento de los costos.
VII. Recepción y control de la compra
La recepción se hará conforme a la modalidad de entrega del pedido. El control del
pedido se hará por producto, verificando cantidad, marca y fecha de vencimiento (según
remito o factura),
ACLARACIONES
-
Puede elegirse a más de un proveedor de acuerdo al agrupamiento de productos en
el pedido de cotización.
-
Al momento de la elección del proveedor, se tendrán en cuenta los antecedentes del
mismo que consten en forma fehaciente (por escrito).
-
Esta guía se adecuará a la realidad económica, social y geográfica de cada
establecimiento escolar.
FACTURACIÓN
LA FACTURA
La factura de compra o factura comercial, es un documento comercial que refleja toda la
información de una operación de compra venta de bienes o servicios. La información en ella
debe reflejar la entrega de un producto o la provisión de un servicio, junto a la fecha de
entrega o realización, además del monto a pagar.
Antes de realizar la compra de productos alimenticios deberá asegurarse de que el
proveedor esté identificado tributariamente, esto implica revisar:
-
Que la factura emitida responda a un IVA Responsable o Responsable Monotributo.
-
Que el proveedor esté inscripto en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos.
-
Que el proveedor conozca el Régimen de Emisión de Comprobantes, Registración de
Operaciones e Información. (Resolución General 1415/03 de la AFIP) “Facturación y
Registración” bajo su Titulo II “Emisión de Comprobantes” Capitulo A- y Anexo A- Datos que
deben contener los componentes de los comprobantes
La emisión de comprobantes es TOTAL RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR, así
como su correcto y completo llenado.
Las facturas que se deben recibir al comprar las mercaderías y que sirven para la
rendición de cuentas son:
a) FACTURA tipo “B”: el proveedor reviste la calidad de Responsable Inscripto en el
Impuesto al Valor Agregado (IVA), y respalda las operaciones realizadas con sujetos
exentos, no responsables, sujetos no categorizados, monotributistas o consumidores
finales.
b) FACTURA tipo “C”: el proveedor está adherido al régimen simplificado para
pequeños contribuyentes (monotributo), y respalda sus operaciones de venta con
cualquier sujeto.
c) Ticket Factura “B”: proveedores que revisten la calidad de responsables inscriptos
en el impuesto al valor agregado (IVA), y poseen “controlador fiscal”.
COMPONENTES DE LAS FACTURAS
Datos de la razón social
Librería Maxi-quiosco
-
Nombre de Fantasía o
Razón Social
-
Nombre del Propietario
-
Dirección y teléfono
-
Condición frente a la AFIP
……………
ACUARELA
……………
De Diego Armando Maradona
……………
Villa Huidobro N°1415- C.B.D.A
Cel. 15411113332
IVA RESPONSABLE
MONOTRIBUTO
……………
Datos Tributarios
Tipo de
Documento.
(Factura A,B,C o
Remito)
FACTURA
…………..
C
N° 0001-0000001
FECHA
CUIT 27-22998734-2
………………
………………
NUMERACIÓN:
Fecha.
………………
N° de Cuit-N° de
Ingreso Brutos
………………
.
Fecha de Inicio de
Actividad.
Ing. Brutos Régimen
Simplificado
Inicio de Actividad
08-05-2006
De acuerdo a la normativa fiscal de facturación vigente, entre los datos que deben
contener pre-impresos los comprobantes se establece la numeración consecutiva y
progresiva de 12 dígitos, de los cuales:
1) Los 4 primeros conforman el código que identifica el lugar de emisión del
comprobante. Se asigna en forma consecutiva y progresiva a cada lugar, casa
central, sucursales, locales, etc., desde el 0001 hasta el 9998.
2) Los 8 restantes se asignan al número del comprobante y deberá comenzar desde el
00000001.
Datos de la Escuela
- Nombre y Número del Establecimiento, Localidad.
- Marcar el casillero que corresponda los datos del IVA y condición de pago.
Señor(es):………………………………………………………………………………………….
Domicilio……………………………Localidad:……………………………………………..
CUIT……………………………………………
IVA
Resp.Inscrip. Monot.Eventual
Cons. Final.
No Resp.
Exento
R. Monot.
Datos de Contenido: se detalla la cantidad del producto especificando la unidad de medida
(gramos, kilogramos, litros, paquetes, fardos, atados, bolsa, etc.), la mercadería o producto
que se compra o adquiere, el precio unitario, y el importe que es el resultado del producto
entre el precio unitario y la cantidad del producto.
Cantidad
Detalle
Precio unitario
Importe
Datos de la Imprenta:
- Nombre del local comercial autorizado para imprimir talonarios de facturas. Datos del
propietario y domicilio del comercio.
- Fecha de impresión.
- Cantidad de facturas por talonario
IMPRENTA Linarez - Cuit- 27-18999034-2 Av. Castañanes 1123 B° Cuyaya- Jujuy
Fecha de Impresión: 01-12-20090001-00000001 al 0001-00000050
MODELOS DE FACTURA:
FACTURA B
FACTURA C
1) La factura y el ticket factura, deben cumplir con las normas dictadas por la AFIP:
contener datos tributarios del proveedor (nombre, CUIT, inscripción en Ingresos
Brutos, etc.); numeración progresiva y consecutiva de 12 dígitos (separados en 4 y 8
dígitos); correcta fecha de emisión; cantidad; detalle; precio unitario y total, etc.
2) No se admitirán comprobantes incompletos (por ejemplo sin precios unitarios),
tachados, borroneados, sobre-escritos, enmendados o que dificulten la correcta
lectura e interpretación de los mismos.
Las facturas que se adjuntan en la rendición financiera deben contener las firmas del:
1) Proveedor: al frente de la factura plasmará su firma, aclaración, tipo y Nº de
documento y carácter en que suscribe (dueño, empleado, encargado, etc.).
2) Director y CAF: al dorso de la factura. Firma y aclaración del director del
establecimiento y miembros de CAF.
INTEGRIDAD: los documentos deberán estar COMPLETAMENTE confeccionados y
totalizados. No deben tener ningún tipo de enmiendas ni correcciones.
CORRELATIVIDAD NUMÉRICA TEMPORAL
La numeración deberá respetar la cronología temporal con respecto a la emisión de los
comprobantes, por ello deberá SIEMPRE respetarse la “REAL” fecha de emisión. Se
advierte que se realizaran controles de correlatividad y progresividad de numeración y
fechas de emisión, comparando comprobantes de un mismo proveedor presentados por una
misma escuela en distintas oportunidades, como así también entre comprobantes
presentados por distintos establecimientos de igual proveedor.
- Fecha: la fecha de emisión de los comprobantes debe ser completada por el proveedor
en el momento mismo en que se confeccionan los mismos (sea el momento de la
compra, de pago, de corrección en caso de devoluciones para su reemplazo, etc.), es
decir en el momento que es arrancado del talonario, no importando si la mercadería fue
entregada con anterioridad (en este caso se hará el uso de Remitos). Se advierte que
NO SE ACEPTARÁN bajo ningún punto de vista facturas que reflejen alguna
adulteración en la fecha.
Importante: la fecha de emisión, nunca podría ser anterior a la que se indica como de
impresión de la misma.
- CAI y Vencimiento: en caso de las facturas tipo “B”, deben tener al pie, pre-impreso el
código de autorización de impresión (CAI) y la fecha de vencimiento del comprobante.
Debe tenerse en cuenta al momento de la emisión que estos datos se encuentren
presentes y que la fecha de vencimiento esté vigente.
- Razonabilidad de Conceptos: con el fin de evitar posibles rechazos y devoluciones de
las rendiciones, se recomienda prestar especial atención al momento de la confección
de los comprobantes con respecto a: cantidades, precios, cálculos numéricos,
totalización y confección. Por lo tanto:
1) Relación Cantidad – Precio
-
Si en la columna de cantidades indica como unidad de medida Kg, el precio a
indicar debe ser por Kg.
-
Si en cantidad indica fardos, el precio debe ser el que corresponde a un fardo
-
Si en cantidad indica bolsas, el precio debe ser por bolsa, etc.
2) Indicación de una Unidad de Medida Convencional: en caso de que en cantidades (y
por ende en el precio unitario) se indiquen medidas como fardos, cajas, paquetes,
bolsas y/o bidones, en la descripción del producto adquirido debe detallarse su
composición en litros, kg, gr, etc. Ejemplo: 1 fardo de sémola por 10 Kg.
EL REMITO
El traslado y entrega de productos y mercaderías adquiridas está documentado mediante
remito, guía o documento equivalente.
La confección del remito se hace con anterioridad al traslado del producto o mercadería y
acompaña a la misma desde el local o depósito del proveedor hasta su destino, en este
caso el establecimiento educativo. El remito es un comprobante que se emite en original y
duplicado. El duplicado debe contener los mismos requisitos que su original que le da
origen.
a)
ORIGINAL: es entregado al comprador.
b)
DUPLICADO: queda en poder del proveedor para su procesamiento administrativo y
contable.
Identificación
El remito que se emite para respaldar el traslado y entrega del producto o mercadería
está identificada con la leyenda “DOCUMENTO NO VÁLIDO COMO FACTURA” y con la
letra que, para cada caso, se indica a continuación:
a) De tratarse de responsables inscriptos en el impuesto al valor agregado: la letra “R”.
b) De tratarse de exentos o no alcanzados en el impuesto al valor agregado o de
pequeños contribuyentes inscriptos en el Régimen Simplificado (mono-tributistas): la
letra “X”.
Datos que contiene el comprobante
I) Respecto del emisor y del comprobante:
a) Pre-impresos:
1.
Apellido y nombres, razón social o denominación.
2.
Domicilio comercial.
3.
Clave única de identificación tributaria (C.U.I.T.).
4.
Número de inscripción en el impuesto sobre los ingresos brutos.
5.
La
leyenda
“IVA
RESPONSABLE
MONOTRIBUTO”, según corresponda.
INSCRIPTO”
o
“RESPONBLE
6.
Numeración consecutiva y progresiva de DOCE (12) dígitos.
7.
Fecha de inicio de actividades en el local o establecimiento.
8.
Las letras “R” o “X”, según corresponda.
9.
La leyenda “DOCUMENTO NO VÁLIDO COMO FACTURA”.
10. Apellido y nombre, denominación o razón social y CUIT de quien efectuó la
impresión del comprobante y fecha en que se realizó.
11. Código de autorización de impresión, precedido de la sigla “CAI Nº…”.
12. Fecha de vencimiento del comprobante.
b) Las palabras “ORIGINAL” Y “DUPLICADO”.
c) Fecha de emisión.
Los datos indicados en el inciso a), puntos 7, 10, 11 y 12, sólo serán para los remitos clase
“R”.
II)
Respecto del destinatario de los productos o mercaderías:
1. Nombre del establecimiento educativo.
2. Domicilio.
III) Con relación a la operación efectuada: descripción, contenido y cantidad de los bienes
transportados.
MODELOS DE REMITO
REMITO “R”
REMITO “X”
Medidas mínimas del ejemplar: el remito tiene un tamaño mínimo de QUINCE (15)
centímetros de ancho por VEINTE (20) centímetros de largo.
RECIBO CAJA PAGO
Para que el “recibo caja” pago sea considerado válido al momento de la compra y
posterior rendición de cuentas, debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Utilizarse indefectiblemente un comprobante como el modelo a continuación,
identificado con el nombre “RECIBO CAJA PAGO”. NO SE ACEPTARAN OTROS
d) Medidas mínimas del ejemplar: el remito tiene un tamaño mínimo de QUINCE (15)
centímetros de ancho por VEINTE (20) centímetros de largo.
1. Los establecimientos escolares permitidos a utilizar este comprobante deben estar
situados a una distancia mínima de DIEZ (10) km de la localidad más cercana.
2. Debe tratarse ÚNICAMENTE de compras directas a su proveedor de PRODUCTOS
PRIMARIOS DERIVADOS DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA, ejem: CARNES de
cualquier origen.
3. El productor debe ser local o de zonas aledañas. (Res AFIP 1415/06 Art 5º anexo 1. A
inciso F).
4. El precio convenido con el productor debe ser NOTORIAMENTE INFERIOR al de
establecimientos habilitados.
5. Sólo podrá hacerse uso del mismo una vez por mes.
6. Las compras deben respetar las proporciones (%) indicadas en el Capítulo 2 (cuadro
de distribución de costos por alimentos).
7. En caso de que un PADRE resulte ser el PRODUCTOR, este no podrá firmar las
planillas como “proveedor avalando y remitiendo la Rendición integrada por un
Comprobante.
8. Deberán presentarse completados íntegramente, conteniendo TODOS los Ítems y/o
datos requeridos.
Modelo de RECIBO CAJA - PAGO
RECIBO CAJA PAGO
LUGAR Y FECHA........................................................; ......de...................de 20……
RECIBÍ DEL DIRECTOR DE LA ESCUELA Nº...........NOMBRE:.................................................
DE LA LOCALIDAD DE …................................CANTIDAD DE PESOS ...........................($.................)
POR EL SIGUIENTE CONCEPTO:
CANTIDAD
DETALLE
PRECIO UNITARIO
TOTAL
TOTAL
FIRMA PROVEEDOR
FIRMA Y SELLO DE DIRECTOR
ACLARACIÓN
SELLO DE ESCUELA
TIPO Y Nº DE DOC.
PLANILLA DE STOCK
Entrada y Salida de Mercaderías
La planilla de entrada y salida de mercadería o planilla stock (ANEXO IV –CAPITULO 4),
debe contener el fiel reflejo del movimiento real de toda la mercadería que ingresa y se
utiliza. En la misma deberán detallarse los alimentos ingresados y adquiridos con los fondos
del programa de Comedores Escolares.
Detalle del llenado
- Escuela Nº: indicar el número de la escuela.
- Modalidad: indicar que tipo de modalidad le corresponde a la escuela. Si tuviera niños
en J.S., J.C., A.A. o Merienda Escolar (ME), se deberá indicar la modalidad de mayor
complejidad, en este caso A.A.
- Mes: la planilla stock es una documentación complementaria de la rendición de
cuentas financieras. Por lo tanto, en este casillero se indicará el mes al que le
corresponde la partida.
- Nº de comensales: colocar el total de alumnos asistidos.
- Donaciones: colocar si hay donaciones, consignar el nombre del donante o donatario.
Al no contar el impreso con estos ítems, imprimirlos de puño y letra en el anverso.
Llenado de columnas
-
Número: deberá enumerar en forma correlativa los alimentos.
-
Movimiento nómina: registrar el nombre de la mercadería ingresada, especificando el
tipo de alimento por unidad:
-
Paquetes: especificar a cuántos kg o gr equivale. Ejem: leche el polvo x 800gr./Azúcar
x 1 kg./Harina x 1 kg./Vitina x ½ kg./Manteca x 200 gr.
-
Bolsas: especificar a cuántos kg corresponde. Ejemplo: leche en polvo x 15 kg./Papas
x 50 kg./Zanahoria x 15 kg.
-
Botellas: especificar a cuántos litros corresponde. Ejemplo: Aceite x 5 litros.
-
Latas: especificar a cuántos gr corresponde. Ejemplo: tomate en lata x 360 gr./Dulce
de batata en lata x ½ kg.
-
Kilos: especificar. Ejemplo: pan rallado por kg./Zapallo x kg./Tomate x kg.
-
Cajones, atados, paquetes: especificar aproximadamente a cuántos kg o unidades
corresponde. Ejemplo: zapallitos x kg./Manzanas x unidad./ Naranjas x unidad.
-
Saldo Anterior: registrar el saldo de mercaderías del mes anterior. Si se tratara de
paquetes sin abrir, bolsas o cajones en uso, especificar en unidades a cuántos kg o
litros equivale.
-
Entrada: se debe registrar los alimentos en forma semanal de la misma manera que en
la columna de Saldo Anterior.
-
Salida: se deben registrar las salidas de todos los alimentos utilizados día por día y en
la misma unidad de medida que los dos ítems anteriores (saldo anterior y entrada). En
algunos casos no es necesario colocar la unidad de medida, sólo el número de
productos egresados (ver ejemplo), debido a que en las otras panillas (entrada, saldo
anterior y salida) ya fue declarado.
-
Saldo: se debe registrar el saldo de la mercadería, es decir sumar los ingresos y restar
a salidas al finalizar el mes. Esta operación debe efectuarse antes del ingreso de la
nueva compra (nuevo mes).
-
Donativos: en caso de ingresar mercadería donada y no es utilizada en el mes, deberá
darle ingreso en la columna de Entrada y volcar en la columna de saldo la misma
cantidad para ser utilizada en el mes siguiente.
Ejemplo:
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
MOVIMIENTO NOMINA
Leche en polvo x 800gr
Azúcar x 50kg
Harina x 50kg
Tomate en lata x 360gr
Manteca x 200gr
Pan rallado x 1 kg
Dulce de Batata x 1 kg
Zapallo x 1 kg
Huevos x unidad
Naranjas x unidad
SALDO
ANTERIOR
ENTRADA
30 cajas
20 kg
20 kg
5 latas
1 paquete
2 kg
3 kg
5 kg
30 unidades
50 unidades
50 cajas
50 kg
100 kg
25 latas
30 paquetes
5 kg
15 kg
20 kg
150 u
150 u
SALIDA
DIA 1
DIA2
2
1/2
…
2
3
…
3
4
…
30
2
1/2
1
…
…
2
…
4
10
…
SALDO
…
10 kg
5 kg
2 latas
…
…
1 lata
…
12 u
…
RENDICION FINANCIERA DE LOS FONDOS RECIBIDOS
1. COMPONENTES DE LA RENDICIÓN
1) Nota de Elevación firmada por Director o Responsable.
2) Formulario de Rendición de Comprobantes (facturas, tickets facturas)
3) Comprobantes de Compra ORIGINALES
4) Recibo de cobro de la partida del mes a rendir
5) Planilla de distribución de costos
2. PLAZOS DE LA PRESENTACIÓN
Serán aquellos los que indique el anuario escolar de cada ciclo lectivo
3. EJEMPLARES
La documentación mencionada en el punto 1, deberá presentarse en carpetas con
broches, en un (1) original y dos (2) copias. El original y la primer copia será rendida en la
sede de la región educativa que corresponda a cada escuela, y la segunda copia será el
acuse de recibo, fechado, sellado y firmado por la persona que recibe la documentación.
Una vez que la rendición sea aprobada, la primer copia será devuelta a la escuela y el
original quedará en la oficina central de comedores escolares.
4. LEGAJO
LA ESCUELA (NO EL DIRECTOR) deberá conservar un legajo que estará a disposición
de este Ministerio y/o de otras Autoridades Provinciales y/o Nacionales cuando las mismas
lo dispongan, y que contendrá:
a) Primera y segunda copia de la rendición financiera de cuentas presentada y
aprobada.
b) Recibos, remitos, presupuestos solicitados o cualquier otra documentación de
similares características.
c) Toda otra documentación que la dirección y la CAF considera importante.
5. NOTA DE ELEVACIÓN
El Formulario de Rendición de Comprobantes, junto a los originales de los comprobantes
respaldatorios, serán elevados (por triplicado) mediante nota (ANEXO V – CAPITULO 4), a la
Dirección General de Administración y Finanzas de este Ministerio.
6. FORMULARIO DE RENDICIÓN DE COMPROBANTES
La Escuela deberá rendir la TOTALIDAD de los aportes recibidos. Se utilizara un
Formulario de Rendición de Comprobantes. Deberán respetarse los siguientes lineamientos:
a) Se confeccionará uno por cada pago recepcionado y por triplicado, y se numerará en
forma correlativa en el casillero “Rendición Nº ...”. En caso de utilizarse más de una
planilla para la misma rendición, se indicará el mismo Nº de rendición en cada una de
ellas, transportando los subtotales de una a otra/s.
b) Deben presentarse confeccionados en forma COMPLETA, consignando TODOS los
datos requeridos (en especial: matrícula actual, cantidad de días asistidos o a asistir
con el aporte, fecha de COBRO EN BANCO, mes, datos de cada comprobante como
Fecha, Tipo, Nº, CAI, CUIT de Proveedor, etc.). NO SE ACEPTARÁN
RENDICIONES en donde los datos volcados en la Planilla no se encuentren
totalmente completados y/o no coincidan con los que se indica en cada
Comprobante.
c) Los casilleros correspondientes a “Resolución MDS Nº ...” y “Expdte. Local Nº ...”, se
completarán con los datos correspondientes, que el Director deberá solicitar a esta
dependencia.
d) El Nº de CUE es el que posee cada escuela.
e) En el casillero “Fecha de Cobro”, se colocará la fecha en que se efectivizó el mismo
en Banco. Y en cuanto a la “Fecha de Rendición”, ésta DEBE SER INDICADA POR
PERSONAL ENCARGADO DE CADA DELEGACIÓN REGIONAL Y/O DE ESTA
SECCIÓN.
f)
El dato a consignar en el item “Mes”, es el correspondiente al mes del aporte,
independientemente de la fecha de cobro.
g) El Formulario deberá ser firmado y sellado INDEFECTIBLEMENTE por el Director del
establecimiento y por el Supervisor/a de cada escuela. También firmarán los
miembros de la (CAF), debiendo ACLARAR LAS FIRMAS EN TODOS LOS CASOS
e indicar Nº de DNI.
h) Deberán estar TOTALIZADOS, de donde la sumatoria de los comprobantes adjuntos
deben coincidir con el volcado en planilla.
7. COMPROBANTES DE COMPRAS
Los Comprobantes que conforman la rendición deberán respetar ESTRICTAMENTE los
siguientes puntos:
a) FORMA:
Deben presentarse PEGADOS en hojas foliadas correlativamente y todas
encarpetadas
(UTILIZAR
ABROCHADORAS).
Foliar
GOMA
sólo
DE
las
PEGAR,
hojas
en
NO
CINTA
donde
estén
ADHESIVA
NI
pegados
los
comprobantes.
Deben estar numerados en forma correlativa comenzando por el Comprobante Nº 1.
Los comprobantes deberán ser emitidos a nombre de la escuela, identificando
claramente: Nº, NOMBRE y DOMICILIO.
NO SE ADMITIRÁN COMPROBANTES INCOMPLETOS (por ej. sin Precios.
Unitarios), tachados, borroneados, sobrescritos, enmendados o que dificulten la
correcta lectura e interpretación de los mismos.
b) FIRMAS:
PROVEEDOR: firma del proveedor, su aclaración, tipo y Nº de documento y carácter
en que suscribe (dueño, empleado, encargado, etc.).
DIRECTOR: firma y sello del Director y Escuela en sus cuerpos (NO EN LA HOJA).
Esto servirá de constancia del control del concepto, precio y recepción de la
mercadería por parte del Director.
CAF: también deberán firmar los miembros de la CAF, aclarar en TODOS los casos,
indicando DNI y el cargo que ocupa dentro de la misma. Ejem: Sergio AVALOS
“presidente”. Las personas miembros de la CAF son aquellas que, además del
Director, intervienen en la planificación, ejecución, compra y control de todo lo
actuado.
c) TIPOS:
1) FACTURAS: sólo deberán aceptarse facturas tipo “B” o ”C”.
2) TICKET FACTURA: deberán ser del tipo “ticket facturas B”.
3) RECIBOS CAJA PAGO: sólo se aceptarán los autorizados por este ministerio y en
todo de acuerdo a lo establecido en el titulo CAJA PAGO. Deberá también
acompañar fotocopia del DNI (1 y 2 hoja) con domicilio actualizado del proveedor/a.
d) PROVEEDOR:
Antes de realizar las compras se deberá asegurarse que el proveedor este identificado
tributariamente, lo que significa revisar que la factura corresponda solamente a un IVA
RESPONSABLE INSCRIPTO o RESPONSABLE MONOTRIBUTO y además tener preimpresos el CUIT y NÚMERO DE INSCRIPCIÓN EN INGRESOS BRUTOS.
e) CONTROL DE VALIDEZ Y CONFECCIÓN:
Antes de efectuar el pago por la copra, debe verificarse la validez de las facturas y
correcta confección, para luego evitar posibles rechazos de las rendiciones presentadas.
Para ello se recomienda tener en cuenta:
1) INTEGRIDAD: Deberán estar COMPLETAMENTE confeccionados y totalizados. No
deben tener ningún tipo de enmiendas ni correcciones.
2) NUMERACIÓN: La numeración de los comprobantes debe estar pre-impresa en los
mismos, debiendo ser consecutiva y progresiva de 12 dígitos (de los cuales los 4
primeros deben comenzar desde el 0001). Además, esta numeración deberá
respetar la cronología temporal con respecto a las fechas indicadas como de emisión
de las mismas, por ello: SE ADVIERTE QUE SE REALIZARÁN CONTROLES DE
CORRELATIVIDAD Y PROGRESIVIDAD DE NUMERACIÓN Y FECHAS DE
EMISIÓN, tanto de comprobantes presentados por una misma Escuela como con
aquellos presentados por otros establecimientos de igual proveedor, sugiriendo dar
cumplimiento al punto siguiente para evitar posibles rechazos por esta situación.
3) FECHAS: La fecha de emisión de los comprobantes DEBE SER COMPLETADA
POR EL PROVEEDOR en el momento en que se efectúa la compra (aquel en que es
arrancado del talonario). Se advierte que NO SE ACEPTARÁN bajo ningún punto de
vista, aquellas facturas que reflejen alguna adulteración de fecha, además de no
cumplir con lo indicado en el punto anterior. ESTA FECHA DE EMISIÓN, NUNCA
PODRÍA SER ANTERIOR A AQUELLA QUE SE INDICA COMO DE IMPRESIÓN DE
LA MISMA.
4) CAI y VENCIMIENTO: en caso de Facturas tipo “B”, deben tener pre-impreso al pie
de estas, el código de Autorización de Impresión (CAI) y la fecha de vencimiento del
comprobante. Debe tener en cuenta que estos datos se encuentren en dichos
comprobantes, volcando el número de CAI en el Formulario de Rendición y que la
fecha de vencimiento no haya transcurrido al momento de emisión.
5) RAZONABILIDAD DE CONCEPTOS: prestar especial atención a la razonabilidad de
los conceptos obrantes en cada uno de los comprobantes, como cantidades y
precios correspondientes, correctos cálculos numéricos, totalización, y correcta
confección. El precio unitario consignado debe corresponderse con la cantidad
indicada en la columna respectiva, esto es: si en cantidad se indica unidades, el
precio unitario deberá ser por unidad de producto; si en cantidad se indica Kg, el
precio unitario a consignar deberá ser por Kg.; si en cantidad se indica bolsas el
precio unitario deberá ser por bolsa; etc.
8. DEVOLUCIONES
En caso de que las Rendiciones presentadas fueran devueltas por haberse detectado
errores, se requerirá su corrección. Se deberá procederse de la siguiente manera:
a) PLAZOS: las correcciones deben ser efectuadas atendiendo a los plazos
establecidos para su presentación (5 días corridos desde la notificación de las
observaciones). El no cumplimiento será informado a los niveles superiores.
b) NOTA CON OBSERVACIONES REALIZADAS: NO DEBE REMOVERLA DE LA
CARPETA DEVUELTA, sólo puede ser retirada por personal de este programa.
c) NOTA DE ELEVACIÓN: debe confeccionarse una nota nueva con fecha actualizada
para su nueva recepción. Mantener la primera nota (no retirarla). Deberá remitir
fotocopia de la factura o comprobante observado.
d) FORMULARIO DE RENDICIÓN DE COMPROBANTES: en caso de requerírselo,
deberá reemplazarla por un nuevo Formulario, con TODAS las exigencias detalladas
más arriba (firmas, llenado completo, etc.)
e) COMPROBANTES DE COMPRAS: en caso de realizarse observaciones a
Comprobantes,
salvo
expresa
indicación,
SIEMPRE
SE
REQUERIRÁ
SU
REEMPLAZO. Deberán cambiarse los presentados por otros nuevos correctamente
confeccionados. Se sugiere respetar las indicaciones realizadas en el presente
manual, evitando volver a su proveedor para la emisión de otros nuevos. Además se
tendrá que respetar lo siguiente:
1) Deberá ser del MISMO PROVEEDOR
2) Deberá contener los mismos conceptos adquiridos en el primer comprobante
con la/s única/s diferencia/s de la corrección de la/s observación/es realizadas
3) El comprobante observado debe devolverse a su proveedor para su
ANULACIÓN.
4) El nuevo comprobante debe ser emitido a FECHA ACTUAL, NUNCA
SOLICITAR SE EMITA A MISMA FECHA QUE EL ANTERIOR “ANULADO”
(respetar la progresividad y correlatividad de numeración y fecha que más
arriba se indica)
ERRORES FRECUENTES EN LAS RENDICIONES FINANCIERAS
Con el objeto de disminuir el margen de error en las rendiciones de cuentas, se
enumeran los errores más probables que ocurren según la experiencia.
1) FALTANTE NOTA DE ELEVACIÓN Y/O SU DUPLICADO: debe presentarse una nota
con su duplicado, por cada partida o cuota.
2) PLANILLAS INCOMPLETAS: cerciorase de haber completado todos los ítems requeridos
en las planillas. Por lo general suele faltar o indicar:
a) Días asistidos o a asistir
b) Aclaraciones de firmas de padres y miembros de la CAF;
c) Totalización
d) CAI de facturas “B”;
e) FIRMA DE SUPERVISOR.
f) Fecha de cobro errónea (debe ser la de su efectivización en el Banco);
g) Proveedor: nombre del responsable del comercio o nombre del “negocio” y no de la
persona que firma.
h) Fecha de rendición: debe ser completada por el auxiliar técnico de cada región al
momento de recibir la carpeta.
3) COMPROBANTES INCOMPLETOS: no se admitirán comprobantes incompletos. Por lo
general suele faltar o indicar:
a) Precios Unitarios en algunas líneas.
b) Nombre de Escuela.
c) Fecha de emisión.
d) Firma de Director, miembros de CAF y/o Proveedor; etc.
4) FALTA AL PROCEDIMIENTO DE CORRECCIÓN EN LAS DEVOLUCIONES:
a) no se mantiene nota con observaciones realizadas (siendo retiradas de las carpetas
devueltas).
b) al reemplazar comprobantes por nuevas facturas, se mantienen las mismas fechas
que los anteriores rechazados. Los nuevos comprobantes deben emitirse a las nuevas
fechas (ACTUALES) para evitar errores de correlatividad numérico temporal.
5) INCORRECTA PRESENTACIÓN DE DUPLICADOS: los duplicados de la nota de
elevación, formularios de rendición, y de los comprobantes, deben ser fieles copias de
sus originales y confeccionados en forma completa. Los duplicados NO DEBEN
LLENARSE
CON
TINTA,
las
copias
deben
facturas
COMPLETAMENTE
CONFECCIONADAS (con fecha incluida). El llenado y completado de los comprobantes
es TOTAL RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR, éste no puede otorgarles facturas
sin fecha y menos aún facturas totalmente en blanco. NO SE ACEPTARÁN copias de
comprobantes en blanco llenadas con tinta.
6) INCORRECTA CONFECCIÓN DE COMPROBANTES: con el fin de evitar posibles
rechazos y devoluciones de las rendiciones, se recomienda prestar especial atención en
el momento mismo en que el proveedor confecciona los comprobantes. Fijarse:
a) Correspondencia entre la cantidad indicada y el precio unitario.
b) Fecha de emisión colocada según corresponda
c) Falta de correlatividad numérica – temporal entre facturas de un mismo proveedor.
7) FALTA DE CORRELATIVIDAD NUMÉRICA TEMPORAL: el control consiste en la
comparación de todas las facturas de un mismo proveedor presentadas por una escuela
en distintas oportunidades (cuotas), como así también entre las facturas presentadas por
otros establecimientos de igual origen. De acuerdo a normas vigentes de facturación,
entre los datos que deben contener los comprobantes se establece la numeración
consecutiva y progresiva de 12 dígitos, de los cuales:
a) Los 4 primeros conforman el código que identifica el lugar de emisión del
comprobante. Se asigna en forma consecutiva y progresiva a cada lugar, casa
central, sucursales, locales, etc., desde el 0001 hasta el 9998.
b) Los 8 restantes se asignan al número del comprobante y deberá comenzar desde el
00000001.
Importante: en el caso de emisiones manuales, las mismas se realizan a través de la
utilización de talonarios impresos.
Ejemplo: supongamos se tienen comprobantes de un mismo proveedor y de igual punto de
venta (indicado por los primeros 4 dígitos: por ejemplo 0001; 0027; 0191; etc.), para aclarar
el tema de la correlatividad numérica temporal que se controla, nos centraremos en los 8
últimos números del comprobante.
Un talonario está integrado por varias facturas pre-enumeradas en forma consecutiva y
progresiva (por ejemplo desde el 00001501 al 00002000). A medida que el proveedor realiza
su actividad normal de venta, va utilizando éstas facturas en forma cronológica, emitiendo
facturas a distintos clientes de acuerdo al momento en que se efectúan las operaciones. Por
ejemplo:
DÍA
PROVEEDOR: “Comestibles Jujuy S.R.L.”
NRO. FACTURA
CLIENTE
P / CUOTA
04.08.06
0001-00001501
Consumidor Final
*.*
04.08.06
0001-00001502
Esc. Nº 7777
1ra.
04.08.06
0001-00001503
Esc. Nº 7777
1ra.
04.08.06
0001-00001504
Esc. Nº 9999
1ra.
05.08.06
0001-00001505
Esc. Nº 8888
4ta.
06.08.06
0001-00001506
Consumidor Final
*.*
06.08.06
0001-00001507
Esc. Nº 9999
3ra.
07.08.06
0001-00001508
Esc. Nº 7777
2da.
De acuerdo a estos ejemplos, y siempre que estas facturas se fechen correctamente, las
rendiciones de cuentas de estas escuelas se conformarían de esta forma:
a) La Esc. 7777 presentaría 3 facturas: 2 de fecha 04.08.06 (nros. 1502 y 1503) en
Rend. 1ra. Cuota y una de fecha 07.08.06 (nro. 1508) en Rend. 2da. Cuota.
b) La Esc. 9999 presentaría 2 facturas: una de fecha 04.08.06 (nro. 1504) en Rend. 1ra.
Cuota y una de fecha 06.08.06 (nro. 1507) en Rend. 3ra. Cuota.
c) La Esc. 8888 presentaría 1 factura: de fecha 05.08.06 (nro. 1505) en Rend. 4ta.
Cuota.
De esta forma, al momento de realizarse el control de correlatividad numérica temporal
entre los comprobantes de “Comestibles Jujuy S.R.L.” presentados por distintas escuelas y
por distintas cuotas, se observaría una correcta emisión de comprobantes respetando la
cronología en las fechas y siguiendo la numeración de los mismos.
En el ejemplo anterior, si una de las escuelas “acordara con el proveedor” colocar una
fecha distinta a la correspondiente, ésta correlatividad no se verificaría.
Por ejemplo: si la escuela nro. 8888 solicita a “Comestibles Jujuy S.R.L.” a que en su
factura 0001-00001505 se indique como fecha de emisión el 02.08.06 (porque es la fecha en
que cobró el aporte y pretende reflejar que el mismo día en que cobró, realizó las compras),
al momento de controlar se tendría que la factura nro. 1505, de numeración posterior a las
presentadas por la Esc. 7777 (1502 y 1503) y por la Esc. 9999 (nro. 1504), pero que sin
embargo se emitió antes que ellas (en nro. 1505 se indica el 02.08.06 y en nros. 1502 a
1504 el 04.08.06), lo cual reflejaría una “adulteración” en la confección de esta factura.
Siguiendo este último ejemplo se reflejaría la siguiente situación:
PROVEEDOR: “Comestibles Jujuy S.R.L.”
DÍA
NRO. FACTURA
CLIENTE
P / CUOTA
02.08.06
0001-00001505
Esc. Nº 8888
4ta.
04.08.06
0001-00001501
Consumidor Final
*.*
04.08.06
0001-00001502
Esc. Nº 7777
1ra.
04.08.06
0001-00001503
Esc. Nº 7777
1ra.
04.08.06
0001-00001504
Esc. Nº 9999
1ra.
06.08.06
0001-00001506
Consumidor Final
*.*
06.08.06
0001-00001507
Esc. Nº 9999
3ra.
07.08.06
0001-00001508
Esc. Nº 7777
2da.
Si se observa en el cuadro anterior las fechas, números de comprobantes y su
correlatividad numérica, claramente queda reflejado que no se sigue una correcta cronología
numérica y temporal.
Importante: la única forma de evitar este error es dejar que el Sr proveedor complete los
comprobantes y coloque la fecha en el mismo momento en que confecciona los mismos (ya
sea el momento de la compra, el momento del pago o el momento de la corrección de un
comprobante devuelto por error).
DOCUMENTACION TECNICO ADMINISTRATIVA
La siguiente documentación deberá ser presentada en forma “obligatoria”, de acuerdo al
siguiente cuadro:
Instancia del
programa
Al inicio del
ejercicio
económico
Documentación a presentar
Presentación
Acta de Apertura del Servicio
Se hará en un documento impreso, o en el libro de actas de la
escuela. Deberá figurar o constar en la misma, lugar y fecha
que se da inicio a la prestación alimentaria.
Firmarán todos los presentes, aclarando firma y especificando
su función dentro del establecimiento. Se elevara una copia
autentica a las oficinas del Nivel Central.
Acta de Constitución de la
C.A.F
Registro de firmas de los
miembros de C.A.F
En caso de renovación de sus miembros, se seguirá el
procedimiento establecido y se dejará constancia en el Libro
de Actas del Establecimiento. Se elevara una copia auténtica a
las oficinas del Nivel Central.
Nómina de Alumnos
Se presentará una planilla/documento en donde se
consignaran los siguientes datos de los comensales: grado,
nombre y apellido, DNI, nacionalidad, fecha de nacimiento,
fecha de ingreso, y nombre del tutor.
Carpeta de Rendición
Financiera
(original y duplicado)
Una vez cobrado el cheque el cuerpo directivo y el docente,
más los miembros de la CAF deberán presentar Rendición
Financiera en forma mensual. Las instrucciones están
explicitadas anteriormente.
Durante el
ejercicio
económico
Rendición Social Alimentaria
Al finalizar el
ejercicio
económico
1.
Menú Anticipado: se deberá presentar dentro de los 10
primeros días hábiles del mes anterior al dela partida a
cobrar.
2.
Mosaico de Menú Consumido y Planilla de Stock: se
presentará del 1 al 10 de cada mes en forma separada de
la carpeta de rendición financiera.
3.
Acta de funcionamiento real del mes anterior.
4.
Evaluación Nutricional de los alumnos (Ver en módulo 2).
1. Acta de Clausura de la prestación alimentaria.
2. Acta con el Inventario de mercadería remanente.
3. Acta de Funcionamiento Real.
DOCUMENTACION PARA PRESENTACION PERIODICA O MENSUAL
De acuerdo al ANUARIO ESCOLAR, la documentación que se debe
presentar es la siguiente:
Para escuelas de periodo común inicio (febrero) - finalización (diciembre),
y periodo especial inicio (agosto) – finalización (junio)
Documentación
Lugar de presentación
Del cargo de Director y/o Administrador para el cobro de
partidas
Delegación Ministerial
Documentación inicial del comedor escolar, con carácter de
declaración jurada
Toma de Medidas Antropométricas (peso, talla, edad) de los
alumnos bajo programa, según instructivos
Evaluación Nutricional (Primera Medición).
1) las planillas de volcado de datos con peso, talla, edad,
índice de masa corporal, percentil y estado nutricional de los
alumnos
2) cuadro resumen de los datos.
Informe sobre la cantidad de alumnos asistidos según
modalidad de la prestación alimentaria. (con carácter de
Declaración Jurada)
Evaluación Nutricional (Segunda Medición):
1) las planillas de volcado de datos con peso, talla, edad,
índice de masa corporal, percentil y estado nutricional de los
alumnos
2) cuadro resumen de los datos.
Documentación final del comedor escolar, con carácter de
declaración jurada
Delegación Ministerial.
Copia de esta documentación
deberá ser girada al puesto de
salud u hospital más cercano a la
escuela
Delegación Ministerial.
Copia de esta documentación
deberá ser girada al puesto de
salud u hospital más cercano a la
escuela
Planillas del menú anticipado y cálculo de costos,
correspondientes al funcionamiento de la prestación
alimentaria del mes siguiente.
Plazos
Los plazos de
vencimiento de la
presentación de
cada una delas
documentaciones
descriptas son
aquellos que
figuran y están
estipulados en el
anuario escolar
de cada periodo
escolar aprobado
por las
resoluciones
ministeriales.
RECONOCIMIENTO DE IMPORTES IMPAGOS
Para presentar el requerimiento de reconocimiento de importes impagos, es requisito
ineludible tener presentada TODA la documentación que se exige de acuerdo a la normativa
e instructivos vigentes, es decir:
a) APROBADAS las rendiciones de cuentas financieras de todas las partidas cobradas.
b) Planillas de stock y menús diarios de todos los meses anteriores a la fecha de
presentación.
DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR
Los/as señores/as directores/as presentarán la siguiente documentación, siguiendo las
pautas mínimas de administración actual.
(1)
NOTA de elevación. (ANEXO VIII – CAPITULO 4)
(2)
FORMULARIOS de:
a) Relación de Comprobantes (ANEXO IX – CAPITULO 4)
b) Declaración Jurada del proveedor sobre estado de cuenta corriente con el
establecimiento educativo. (ANEXO X – CAPITULO 4)
(3)
REMITOS en original y copia donde conste la recepción en las fechas
correspondientes, de las mercaderías por la que se solicita el requerimiento, aquel
que el comerciante está obligado a extender cuando la mercadería es entregada de
acuerdo a normativas fiscales vigentes (Resolución AFIP 1415/03). Si por alguna
razón no existiera este documento, deberá presentar aquel comprobante y/o
documento que el comerciante ya le extendió. Dicho comprobante deberá estar
firmado de conformidad de recepción de la mercadería recibida por parte de personal
del establecimiento escolar, Dirección de la Escuela y Comisión Administradora de
Fondos (C.A.F.), con aclaraciones de firmas y números de documentos de identidad.
También deberá contar con la firma, aclaración y número de documento de identidad
del comerciante con la manifestación escrita en carácter de declaración jurada que la
mercadería detallada en el mismo fue entregada al establecimiento en la fecha
indicada.
(4)
FOTOCOPIAS DE PLANILLAS DE STOCK y MENÚS DIARIOS de los meses que
solicita el reconocimiento de importes.
(5)
Por cada mes que se solicita dicho reconocimiento deberá AGREGAR INFORME de
asistencia diaria de alumnos, con firma de la directora, la CAF y el visto bueno de la
supervisora.
PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN
Toda esta documentación deberá ser presentada en la Dirección General de
Administración, oficinas de Comedores Escolares.
5º CAPITULO
SALUD ESCOLAR
ALIMENTACION Y SALUD
Es importante trabajar con los alumnos y sus familias temas relativos a la alimentación y
a la actividad física como elementos básicos de estilos de vida saludables. Se recomienda
promover en la escuela los siguientes conceptos:
QUIOSCO SALUDABLE
El quiosco representa uno de los principales lugares de “tentación” para el consumo de
alimentos. Por lo general es un importante proveedor de alimentos de bajo valor nutricional
como podrían ser las golosinas, los snacks (papitas fritas, chizitos, galletitas, etc.), los jugos
artificiales y las bebidas gaseosas.
Muchas escuelas tienen un quiosco en el mismo establecimiento. En este sentido,
resultaría importante realizar la transformación del quiosco escolar tradicional en un “quiosco
saludable”, que ofrezca productos alimenticios de mayor calidad nutricional como por
ejemplo:
-
Distintos tipos de panes
-
Frutas frescas
-
Frutas secas
-
Productos lácteos
-
Cereales
-
Pochocho
-
Choclos hervidos
Este proceso implicaría una sensibilización del responsable del quiosco, y la
participación de los niños y las familias para modificar no solo “la oferta” de productos sino
también “la demanda” por parte de los eventuales consumidores (alumnos).
Ideas para Trabajar
Llevar a los alumnos a observar que productos alimenticios se venden en el quiosco. Si
saben escribir pueden hacer que registren todo lo que ven. Si aún no escriben, al regresar al
aula, tomar nota en el pizarrón de lo que recuerdan.
Con la lista de “alimentos” del quiosco se puede analizar la variedad de la oferta: ¿Qué
grupos de alimentos se ofrecen y cuales faltan incorporar? … Si hay dudas con respecto a la
pertenencia de los alimentos a un grupo, se sugiere la lectura cuidadosa de las etiquetas
para analizar los ingredientes con los cuales se han elaborado.
Se recomienda elaborar carteles, algunos mensajes podrían ser: Las golosinas son
ricas pero caras y no te alimentan, las frutas son ricas, baratas y muy alimenticias”. “Cuida
tus dientes, no comas muchas golosinas”.
LA ACTIVIDAD FÍSICA
La Organización Mundial de la Salud define a la actividad física como “todos los
movimientos que forman parte de la vida diaria, incluyendo el trabajo, la recreación, el
ejercicio y las actividades deportivas”.
Es decir que, además de la práctica deportiva, se considera actividad física: jugar,
caminar, saltar, subir escaleras, correr, bailar, andar en bicicleta, limpiar o cualquier otro
movimiento que realizamos cotidianamente.
En los niños mayores y adolescentes, el juego y la actividad física regular contribuyen a
desarrollar la coordinación de movimientos, mejorar el desempeño escolar, aumentar el
sentido de la responsabilidad personal, mejorar la autoestima, ayudar a prevenir y controlar
los estados de ansiedad y depresión, y a prevenir el consumo de tabaco y alcohol.
¿Qué ocurre en la actualidad?
El sedentarismo (falta de actividad física) es uno de los principales flagelos que afecta a
personas de distinta edad, de todo el mundo.
En muchos casos, la actitud sedentaria de los niños y adolescentes se debe a la falta de
apoyo o acompañamiento por parte de los adultos así como también a la preferencia por la
televisión y los videojuegos. Si bien la “educación física” forma parte del curriculum en todos
los niveles de enseñanza, diversas razones llevan a que, con frecuencia, esta asignatura
sea insuficiente para alcanzar los niveles de actividad física recomendados para niños y
jóvenes, así como para generar el hábito del movimiento.
Sin embargo la escuela constituye un ámbito de enorme valor para desarrollar acciones
que promuevan cambios en el estilo de vida, no solo en los chicos, sino también en sus
familias y la comunidad.
Ello requiere un profundo convencimiento sobre la importancia de este tema, así como
la posibilidad de realizar un cambio de enfoque que permita pasar de la “educación física”
como materia a la “actividad física” como estilo de vida.
Es decir no se trata solo de implementar un conjunto de acciones con los alumnos, sino
de generar, de manera participativa, dispositivos que pongan al alcance de adultos y de
niños los conocimientos y las herramientas que les permitan ejercer plenamente el derecho
a disfrutar de una vida más sana.
La “educación física” en la escuela
Es importante que el programa de educación física este diseñado de manera tal que los
alumnos vivan la actividad física de manera placentera y les permita adquirir conocimientos
y desarrollar actitudes y aptitudes motoras que refuercen su autoconfianza y el deseo de
adoptar estilos de vida físicamente activos.
EL DESAYUNO: UNA PRIORIDAD
Luego de un ayuno de ocho o diez horas debido al descanso nocturno el desayuno
brinda la energía necesaria para iniciar la actividad del día. Este principio básico, aplicable a
todas las personas, es más importante en los niños, quienes desde las primeras horas de la
mañana, deben estar alertas y en condiciones de responder a las demandas intelectuales y
físicas de la actividad escolar.
En nuestro país, más del 70% de los niños concurren a la escuela con un desayuno
liviano o sin desayunar. En ambos casos, la escuela puede cumplir un rol significativo,
ofreciendo preparaciones que aseguren un adecuado aporte de energía y calcio.
Para mejorar el desayuno se puede organizar en la escuela una campaña de promoción
del desayuno, recordando que el aporte mínimo que un niño debería desayunar es una taza
de leche con pan. Se debe insistir en la importancia del calcio en la alimentación para lo cual
es importante destacar que el alimento fuente de este nutriente es “la leche” y los alimentos
que se elaboran con este alimento como el queso y el yogurt.
SANEAMIENTO EN LAS ESCUELAS
El saneamiento ambiental es una función de la salud pública cuyo propósito es controlar,
disminuir y eliminar los riesgos derivados de ciertas condiciones del ambiente físico y social
que pueden afectar la salud, proporcionando además confort al individuo y a la población.
El saneamiento escolar y la higiene en la educación es la combinación de componentes
tecnológicos y no tecnológicos necesarios para producir un entorno escolar sano.
-
El componente tecnológico incluye a los sistemas de abastecimiento de agua
potable, la disposición segura de las excretas, y desechos sólidos en la escuela y
alrededores.
-
Los componentes no tecnológicos son las actividades que promueven las
condiciones óptimas de salubridad y los hábitos de los alumnos en la escuela.
Conjuntamente ayudan a prevenir la aparición de enfermedades relacionadas con el
agua, el saneamiento, y los residuos sólidos.
Es evidente que todas las acciones tendientes a promover y preservar la sanidad del
ambiente escolar necesitan del conocimiento, la participación y el apoyo de la comunidad
educativa. Es necesario el fomento de actitudes positivas, permitiendo con esta dinámica el
desarrollo de capacidades de percepción y comprensión del entorno al momento de tomar
decisiones.
LA HIGIENE ESCOLAR
Los escolares son los individuos más vulnerables, los diferentes factores de riesgo se
potencian en ellos por su permanencia en el establecimiento. Requieren de mayor control y
atención respecto a la prevención de enfermedades contagiosas.
Se propone en este manual, reforzar en los educandos conductas y hábitos de higiene
en el propio ámbito escolar, a fin de minimizar la transmisión de enfermedades, y garantizar
las condiciones sanitarias para su convivencia. Es importante también que los mismos
adquieran conocimientos sobre las herramientas básicas de prevención de accidentes en su
ámbito de permanencia. Una alternativa de lograrlo sería mediante el mediante juegos y
simulacros.
En la escuela se debe lograr que los niños y las niñas conozcan y comprendan la
importancia de la higiene personal como principal mecanismo para garantizar su sano
desarrollo. La falta de hábitos higiénicos adecuados se convierte en un problema grave, no
sólo por lo desagradable “mala apariencia” o de los malos olores, sino por el potencial
peligro de transmisión de virus y gérmenes, contagiando a otras personas.
Importante: se sugiere a las personas de los establecimientos que trabajan con modalidad
de jornada completa y albergues, especial atención a este capítulo, ya que los alumnos
permanecen gran parte de su día en la escuela y se exponen más fácilmente a factores de
riesgo de su integridad física.
ALGUNAS PRECAUCIONES IMPORTANTES
- LAVADO DE MANOS: un hábito que debe ser fundamental en la
casa como en la escuela y en cualquier otro lugar, es el lavado de
manos después de ir al baño y también antes de tocar o
consumir alimentos. El lavado de manos es la medida más
simple y eficaz para prevenir las enfermedades infecciosas.
- PEDICULOSIS: los vulgarmente llamados "piojos" son
insectos que viven sobre el cabello. El síntoma más frecuente
es la picazón de la nuca y detrás de las orejas. Cuando el
piojo pica inyecta una toxina en la piel antes de succionar la
sangre. El contagio se lleva a cabo cuando una persona no
infectada establece contacto con otra que si, o por medio de
algún elemento de uso personal como el peine, el cepillo, la ropa,
la almohada, etc. Se debe exigir la revisión periódica y eliminar las
liendres mediante la utilización de piretrinas al 1% o peine fino.
- HIGIENE BUCODENTAL: la infancia y la niñez es el periodo crítico donde se deben
adquirir los hábitos de higiene bucodental. Los padres y los docentes junto con el
dentista deben ayudar de forma continua. En las escuelas con modalidad de almuerzo y
cena se debe obligatoriamente propiciar el cepillado dental después de las comidas.
PRIMEROS AUXILIOS
Los accidentes son hechos no deseados que interrumpen el normal
desenvolvimiento de la vida cotidiana. Los Primeros Auxilios son
técnicas
importantes
que
toda
persona
que
tenga
bajo
su
responsabilidad a otras, debe conocer. Este conjunto de procedimientos
y técnicas tienen por objeto limitar o prevenir las complicaciones derivadas
de cualquier tipo de accidentes. Los primeros auxilios son fundamentalmente medidas que
requieren de decisión, mientras llega la ayuda especializada.
El socorrista: el maestro, docente, directivo, o persona a cargo, ante una situación de
emergencia se convertirse en socorrista, como tal debe conocer:
-
Las circunstancias de cómo ocurrieron los hechos, para así afrontar el problema y
tomar decisiones.
-
Valorar los signos vitales para mantener con vida al accidentado.
-
Gestionar la ayuda especializada de manera rápida.
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS SIGNOS VITALES DE LA VICTIMA:
- Respiración: se valora la profundidad, el ritmo y si lo hace de manera espontánea,
tratar de medir la frecuencia de la intensidad respiratoria por lo menos durante 20
segundos: observando los movimientos del tórax y/o abdomen, o bien colocando la
palma de la mano encima del pecho. También resulta inclinarse a la altura de las fosas
nasales y/o la boca para verificar la entrada o salida de aire. Una persona respira
entre 16 a 20 veces por minuto, un niño pequeño más de 22 veces.
- Pulso: palpar el pulso, las zonas más adecuadas son: la muñeca y el cuello sobre la
arteria carótida. Esto puede mostrarnos el estado cardiaco de la persona: un pulso
entre 75 a 80 pulsaciones es considerado normal, mientras que más de 100 puede
reflejar un estado de nerviosismo (taquicardia). Por el contrario una pérdida en la
presión sanguínea hace descender el pulso.
- Color de la piel o mucosas: la palidez sugiere una pérdida de la presión sanguínea, en
cambio un enrojecimiento puede ser debido a una intoxicación con monóxido de
carbono. Si la piel está con temperatura lo más probable es que se trate de una fiebre.
- Temperatura: cuando se eleva la temperatura corporal por encima de 37,5 Cº siempre
indica una lesión tisular, el organismo reacciona. Si transcurren algunos días y persiste
el estado, se trata de Fiebre debido a una infección.
- Tensión arterial: es la presión sanguínea a causa de la contracción regular del
corazón, los niveles normales se estiman para la presión sistólica o alta de 140 mm Hg
(milímetros de mercurio), mientras que la presión diastólica o baja de 60 a 100mm Hg.
- Estado de conciencia: aplicar una escala, Glasgow
Mejor respuesta
1.
2.
Puntaje
Apertura Ocular:
Espontáneamente
A la voz
Al dolor
Ninguna
4
3
2
1
Verbal.
Orientado
Confuso
Vocabulario inadecuado
5
4
3
Mejor respuesta
3.
Puntaje
Incomprensible
Ninguna
2
1
Motora
Obedece ordenes
Localiza el dolor
Insensible
Flexión
Extensión
Ninguna
6
5
4
3
2
1
PUNTAJE DE + 10 = Sin Lesiones Graves Aparentes
PUNTAJE DE – 5= Con Riesgo De Vida.
SITUACIONES DE EMERGENCIA QUE PUEDEN PRESENTARSE EN LAS ESCUELAS:
OBSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS AÉREAS: la obstrucción de las vías aéreas impide que el
oxígeno del aire llegue de manera adecuada a los pulmones. El ahogamiento es un
accidente frecuente en niños de corta edad y en ancianos donde las piezas dentarias faltan
y la masticación del alimento es incompleta. Es un fenómeno de aparición brusca, que
requiere de un accionar rápido y efectivo a fin de que la víctima logre restablecer su patrón
normal y eficaz de respiración.
Se podrá realizar:
Maniobra de Mofenson: colocar el pecho del niño en posición
horizontal sobre el muslo dejando que la cabeza cuelgue sobre
la rodilla, efectuar cuatro golpes con la mano plana entre los
omoplatos, repetir varias veces hasta desobstruir, de lo
contrario recurrir a la Maniobra de Heimlich.
Maniobra de Heliminch:
- Póngase de pie detrás de la víctima, coloque los brazos
alrededor de su cintura y doble el cuerpo de la persona hacia
delante.
- Apriete el puño y póngalo con su borde interno, justo debajo de
la última costilla, y presione hacia arriba, varias veces.
- Cuando se produzca la expulsión del objeto extraño no darle
agua hasta restablecer la respiración.
QUEMADURAS, HERIDAS, FRACTURAS O LUXACIÓN:
Vendaje: antes de realizar un vendaje, debemos tener
en cuenta que finalidad tiene el mismo:
- Compresión para detener el sangrado.
- Inmovilización de una articulación.
- Sostener un apósito.
- Cubrir una quemadura.
Técnica de vendaje
TIPOS DE VENDAJES
1. Vendaje Circular: cada vuelta
rodea la anterior cubriéndola por
completo.
2. Vendaje en espiral: cada vuelta se
superpone paralelamente a la
anterior.
3. Vendaje en espiral invertida: se
realiza la inversión a la mitad de
una vuelta en espiral
- Prolijidad.
4. Vendaje en ocho.
- Consistencia pareja.
5. Alternancia
de
vueltas
ascendentes
y
descendentes
hasta formar una figura en ocho.
- Ajustar no demasiado para evitar trastornos de la
circulación. Vendar de izquierda a derecha
- El rollo de la venda ha de encontrarse envuelto
hacia arriba.
- Sujetar el extremo terminal e inicial.
6. Vendaje de tobillo: dependerá del
tipo de esguince y grado del
mismo la forma y manera de
realizarlo
- Si una vuelta no ha sido suficiente fijar con otra
circular.
- Mantener el vendaje seco, sino renovarlo.
- El largo de la venda y el número de vueltas dependerá de la función deseada.
- Atender la comodidad del paciente y la durabilidad del vendaje.
Las vueltas del vendaje deberán superponerse cubriendo por lo menos la mitad del
ancho de la vuelta anterior.
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES
EL DENGUE
El dengue es una enfermedad viral que se caracteriza
por producir un importante dolor en las articulaciones y
músculos, inflamación de los ganglios y erupción en la
piel. El vector del virus es el mosquito de la variedad
Aedes Aegypi y Albopictus.
En Argentina el dengue es epidémico, y se restringe a los
meses de mayor temperatura (noviembre a mayo). El aumento de la población de mosquitos
es una consecuencia de: la urbanización rápida y desorganizada, la insuficiente provisión de
agua potable, las deficiencias del sistema de recolección de residuos, la gran producción de
recipientes descartables (criaderos de mosquitos), y la resistencia natural del mosquito a los
insecticidas.
Muchos conocen al dengue como la enfermedad de “rompe huesos“, debido al intenso
dolor que produce en los músculos y las articulaciones.
Contagio: el virus del dengue es transmitido solamente por la picadura de algunas especies
de mosquitos Aedes, principalmente el Aedes aegypti. Este mosquito pica a cualquier hora
del día y de la noche.
El mosquito transmite el virus cuando se alimenta de sangre de una persona enferma y
luego pica a otras. El contagio solo se produce por la picadura de los mosquitos infectados.
No se transmite directamente de persona a persona, a través de objetos, ni tampoco por
medio de la leche materna.
Zona de riesgo: en Argentina el dengue se reproduce en los meses de más calor,
generalmente entre el periodo noviembre - mayo, siendo las provincias de Salta, Jujuy,
Formosa, Misiones y Corrientes las de mayor riesgo.
Tratamiento: no hay un tratamiento específico, solo se realiza el tratamiento de los síntomas.
Por eso resulta muy importante ante la mínima sospecha concurrir al Centro de Salud más
cercano, donde le indicarán al paciente las medidas adecuadas para cada caso. Se
recomienda evitar tomar aspirinas porque favorecen las hemorragias, pero si tomar
Paracetamol en caso de dolor intenso o fiebre.
Prevención
- Eliminar el agua de los huecos de árboles, rocas, paredes, pozos, letrinas
abandonadas, etc.
- Rellenar huecos de tapias y paredes donde pueda juntarse agua de lluvia.
- Enterrar o descartar todo tipo de basura-residuos como latas, cáscaras, llantas y
demás recipientes u objetos que puedan almacenar agua de lluvia.
- Ordenar los recipientes que puedan acumular agua, colóquelos boca abajo o bien una
tapa hermética.
- Realizar periódicamente el mantenimiento de los tanques de agua
- Cambiar el agua de los floreros cada 3 días.
- Cambiar el agua de los bebederos de animales cada 3 días y lave con esponja el
recipiente.
- Promover el uso de repelentes cuando se realicen actividades al aire libre
- Utilizar ropa que cubra especialmente tobillos y piernas.
EL HANTA VIRUS
El hantavirus es un VIRUS que portan por lo general algunos roedores de campo como el
ratón silvestre coli largo. El virus lo trasmite el roedor a través de la saliva, las excretas o la
orina.
Contagio: el virus queda suspendido en polvo o en gotitas de agua hasta que una persona
entra en contacto con él, y los inhala (por la nariz, por la vía conjuntival o por la boca). Una
cabaña cerrada, un cobertizo de herramientas en el campo, un galponcito con leñas o con
granos son algunos de los lugares que pueden tornarse trampas mortales. También se
puede transmitir de persona a persona.
Síntomas: una vez que el virus entra en el organismo humano, tarda 21 días en incubarse.
Inicialmente, los síntomas pueden confundirse con los de una gripe: fatiga, fiebre y dolores
musculares (principalmente en muslos, caderas, espalda y hombros), después viene tos y
dificultad para respirar. El enfermo puede sufrir complicaciones en su hígado, riñón o en el
sistema cardiovascular", y llegar a morirse por falla respiratoria.
Zona de Contagio: se detectaron casos en el Norte de Argentina (provincia de Jujuy y Salta).
En nuestra provincia la zona más predispuesta es el ramal jujeño, en lugares donde se
producen cultivos con épocas de quema.
Medidas Preventivas
- Limpiar con agua y lavandina los lugares que han permanecido cerrados por mucho
tiempo.
- Antes de habitar algún lugar, barrerlo y rociarlo con agua y lavandina.
- Evitar se acumulen materiales propicios para la anidación de roedores: cartón, lana,
ropa, papeles, maderas.
- En escuelas rurales desmalezar periódicamente los alrededores y predios colindantes.
Mantener la leña sobre tarimas a una distancia de 30 metros de la escuela, diariamente
remueva.
- Sellar con material concreto grietas o agujeros en las paredes que puedan ser nichos de
anidación o de acceso para roedores.
- Limitar a los roedores la disponibilidad de residuos alimenticios y agua
- Almacenar los alimentos en muebles resistentes, cerrados (alacenas), o dentro de
recipientes de plástico o vidrio herméticos.
- Eliminar los desperdicios en bolsas cerradas, colocarlos dentro de tachos de plástico u
otro material resistente. En zonas rurales conviene seleccionar la basura, rescatar
desechos orgánicos para formar compost o lombricompuesto (abono orgánico).
- Donde se almacenan alimentos (despensas o depósitos), asegurarse que reúnan las
condiciones estructurales mínimas y adecuadas (paredes, revoques, techos, ventanas y
puertas). Usar tarimas para las bolsas, no dejarlas en contacto directo con el piso.
- Mantener la limpieza del lugar y hacerla de forma periódica.
- No guardar cajas vacías, latas, o restos de comida.
- La disposición de la basura doméstica, nunca debe dejarse a “CIELO ABIERTO “esto
evita favorecer la aparición de insectos y roedores (vectores de enfermedades)
- Ante la sospecha de roedores implementar medidas de exterminio, ya sea por medio de
trampas, o desratización (usar productos con extrema precaución).
- No tocar o remover los roedores entrampados sin antes rociar al animal muerto con
lavandina al 10%, y esperar por lo menos 30 minutos. Pasado este tiempo retirar el
animal de la trampera con guantes y colocarlo en doble bolsa de residuos (una dentro
de la otra) bien cerradas. Posteriormente incinerar o enterrar a 45-60 cm de
profundidad.
ENFERMEDADES HÍDRICAS
El agua puede ser un elemento conductor de microorganismos transmisores de
enfermedades. Entre las enfermedades que se contraen por la ingestión de aguas
contaminadas se pueden citar: tifoidea, diarreas, cólera, paratifoidea, disentería amebiana y
hepatitis. El peligro de adquirir estas enfermedades se halla especialmente en las áreas
rurales, donde el suministro de agua es a través de pozos que se nutren de aguas
subterráneas. Estas aguas pueden estar contaminadas debido a una insuficiencia de los
sistemas de evacuación de excretas, ligada frecuentemente con la falta de suministro de
saneamiento. Por lo general tiene que ver con el bajo nivel económico de la población.
Medidas Preventivas Generales
-
Usar agua potable o de red: se asegura la calidad física, química y bacteriológica, apta
para el consumo, inocua y aprovechable para cualquier uso. En poblaciones rurales que
no se cuenta con infraestructura adecuada, emplear métodos de ebullición (15 min), o
cloro (5 gotas por litro) dejándola reposar 20 minutos antes de ingerir.
-
Reforzar los hábitos de higiene en los niños, el lavado de manos antes de las comidas
o después del uso del sanitario.
-
Beber agua potable (de red o envasada) durante paseos, picnic o campamentos.
-
Combatir las moscas dentro de la vivienda y en lugares donde se preparan alimentos,
ya que depositan su excremento en los alimentos y bebidas donde se posan
ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA BASURA
La basura es el gran problema de todos los días. Los ciudadanos no saben qué hacer
con tantos desperdicios, son fuente de malos olores, de infecciones y de enfermedades.
La acumulación de desechos sólidos al aire libre es el ambiente propicio para que las ratas,
moscas y mosquitos, hongos y bacterias se desarrollen en grandes cantidades y en
periodos cortos de tiempo. Como consecuencia se generan focos de infección, comunes en
terrenos baldíos.
PRINCIPALES ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR LA BASURA
Enfermedades
Daño Orgánico
Alteraciones
Gastrointestinales
(diarreas- cólera)
Las bacterias o virus se alojan en el intestino. Producen una alteración en la nutrición de las
personas. Disminuye el peso y la absorción de nutrientes. Deshidratación hasta la muerte en
algunos casos.
Respiratorias
El aire transporta millones de microorganismos provenientes de la basura, (partículas de plomo,
dióxido de carbono y residuos orgánicos). Favorecen el desarrollo o exacerban la rinitis,
conjuntivitis, asma, sinusitis y traqueobronquitis.
Micoticas
Se producen por putrefacción de alimentos o compuestos orgánicos, al descomponerse los
hongos liberan sus esporas al aire, que luego se ponen en contacto con la piel causando
dermatitis.
Parasitosis
Muy común en personas vulnerables (niños y ancianos). Encontramos la ascaridiasis que ocurre
por la ingestión de alimentos contaminados con los huevos del áscari, (equinococus). Se
producen alteraciones en el intestino, vías biliares y raramente en pulmones.
Amebiasis
Se produce por la ingestión de huevos de amebas, los síntomas son: malestar general, falta de
apetito, diarreas leves o algunas veces con sangre, acompañado de dolores cólicos
abdominales, fiebre y deshidratación, pudiendo llegar a un cuadros más graves con
compromiso hepático por la presencia de abscesos.
ESCUELA SEGURA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Considerando que los problemas de salud se deben en gran parte por factores externos
y en particular por las condiciones del medio ambiente, la mejora y conservación de la salud
está íntimamente ligada con el ambiente. En este sentido se recomienda
-
Colocar la basura en depósitos diferenciados y con tapas. (clasificación para reciclaje).
Ej : vidrios, plástico, orgánicos, etc.
-
Aprovechar al máximo el uso de la luz natural. De este modo se modera el consumo
de electricidad: beneficio económico.
-
Utilizar moderadamente televisores, radios y equipos de sonido. Evitar la
contaminación auditiva, ya que en exceso ocasionan daños a la salud.
-
Participar en jornadas de limpieza y mantenimiento de áreas comunes: calles,
avenidas, pasillos de edificios, canchas deportivas.
-
Conservar limpios y en buen estado los parques, plazas y áreas deportivas, o
colindantes a la escuela.
-
Involucrar a los niños y jóvenes en actividades de promoción de la conservación y el
uso racional de los recursos como el agua y el suelo.
-
Fomentar iniciativas para el “Recupero, Reciclado y Transformación de residuos” como
plástico, madera, vidrio y papel.
-
Generar conciencia ambiental para la preservación de hábitats naturales de especies
que actúan como controladores biológicos de las plagas. (Ej: lechuzas, sapos)
TERREMOTOS- Qué hacer ante un terremoto o sismo
Antes
Durante
Después
- Tenga preparados: botiquín
de
primeros
auxilios,
linternas, radio a pilas, etc. y
algunas provisiones en sitio
conocido por todos. Sepa
cómo desconectar la luz, el
gas y el agua.
- Prevea un plan de actuación
en caso de emergencia y
asegure el reagrupamiento
de la familia en un lugar
seguro.
- Confeccione un directorio
telefónico para, en caso de
necesidad, poder llamar a
- Si el terremoto no es fuerte,
tranquilícese,
acabará
pronto.
- Si el terremoto es fuerte,
mantenga y transmita la
calma. Agudice la atención
para evitar riesgos y
recuerde las siguientes
instrucciones:
- Si está dentro de un edificio,
quédese dentro; si está
fuera, permanezca fuera. El
entrar o salir de los edificios
sólo
puede
causarle
accidentes.
- Guarde la calma y haga que los demás la guarden.
Impida cualquier situación de pánico.
- Compruebe si alguien está herido, préstele los auxilios
necesarios. Los heridos graves no deben moverse,
salvo que tenga conocimientos de cómo hacerlo; en
caso de empeoramiento de la situación (fuego,
derrumbamiento, etc.) muévalo con precaución.
- Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas
y electricidad, hágalo visualmente y por el olor, nunca
ponga en funcionamiento algún aparato. Ante
cualquier anomalía o duda, cierre las llaves de paso
generales y comuníquelo a los técnicos o autoridades.
- No utilice el teléfono. Hágalo solo en caso de extrema
urgencia. Conecte la radio para recibir información o
instrucciones de las autoridades.
Protección Civil, Bomberos,
Asistencia Sanitaria o Policía.
- No coloque objetos pesados
encima de muebles altos,
asegúrelos en el suelo.
- Fije bien a las paredes
muebles como armarios,
estanterías, etc. y sujete
aquellos objetos que pueden
provocar daños al caerse,
como cuadros, espejos,
lámparas, productos tóxicos
o inflamables, etc.
- Revise la estructura de su
vivienda y, sobre todo,
asegúrese que chimeneas,
aleros,
revestimientos,
balcones, etc. tengan una
buena
fijación
a
los
elementos estructurales. Si
fuera necesario, consulte a
un técnico en construcción.
- Dentro de un edificio
busque estructuras fuertes:
bajo una mesa o cama, bajo
el dintel de una puerta,
junto a un pilar, pared
maestra o en un rincón y
proteja su cabeza, nunca
huir precipitadamente hacia
la salida.
- Apague todo fuego. No
utilice ningún tipo de llama
(cerilla, encendedor, vela,
etc.)
durante
o
inmediatamente
después
del temblor.
- Fuera de un edificio, aléjese
de
cables
eléctricos,
cornisas, cristales, etc.
- No se acerque ni penetre en
los edificios para evitar ser
alcanzado por la caída de
objetos peligrosos (cristales,
cornisas, etc.). Vaya hacia
lugares abiertos, no corra y
cuidado con el tráfico.
- Si va en coche cuando
ocurra el temblor, párelo
donde le permita el
permanezca dentro del
mismo, retirado de puentes
y tajos.
- Tenga precaución al abrir armarios, algunos objetos
pueden haber quedado en posición inestable.
- Utilice botas o zapatos de suela gruesa para protegerse
de los objetos cortantes o punzantes.
- No repare de inmediato los desperfectos, excepto si
hay vidrios rotos o botellas con sustancias tóxicas o
inflamables.
- Apague cualquier incendio, si no pudiera dominarlo
contacte inmediatamente con los bomberos.
- Después de una sacudida muy violenta salgan
ordenada y paulatinamente del edificio que ocupen,
sobre todo si éste tiene daños.
- Aléjese de las construcciones dañadas. Vaya hacia
áreas abiertas.
- Después de un terremoto fuerte siguen otros
pequeños, réplicas que pueden ser causa de destrozos
adicionales, especialmente en construcciones dañadas.
Permanezca alejado de éstas.
- Si fuera urgente entrar en edificios dañados hágalo
rápidamente y no permanezca dentro. En
construcciones con daños graves no entre hasta que
sea autorizado.
- Tenga cuidado al utilizar agua de la red ya que puede
estar contaminada. Consuma agua embotellada o
hervida.
- Si el epicentro de un gran terremoto es marino puede
producirse un maremoto. Esto puede ser importante
en la zona del Golfo de Cádiz. Permanezca alejado de
la playa.
COLABORE CON LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA
- Actúe según las normas, recomendaciones y las directrices de las autoridades y de los equipos de
emergencia.
- Conecte la radio y siga las instrucciones que dicten las autoridades. No se deje influenciar por rumores,
tampoco los propague.
- Informe a las autoridades de los destrozos graves en edificaciones, sobre todo de aquellas que amenacen
con derrumbarse en zonas de tránsito. Comunique la existencia de material peligroso (productos
radioactivos, tóxicos, etc.) o cualquier hecho (incendio, explosiones, etc.) que amenace con aumentar o
desencadenar más daños.
- Trabaje junto a los equipos de emergencia y bajo sus órdenes. La coordinación es imprescindible. Colabore
en la ayuda a heridos, enfermos, niños y ancianos. El equipos de emergencia somos todos.
- No acuda a las zonas afectadas si no se le solicita. Curiosear es peligroso y dificulta las labores de socorro.
Colabore con sus vecinos
- Utilice el teléfono sólo en casos extremos. Economice recursos (agua, alimentos, etc.)
Importante: la mejor manera de protegerse en caso de un terremoto fuerte es, estando bien
informado y preparado
INCENDIOS - QUÉ HACER ANTE UN INCENDIO
Antes
Durante
- Evite sobrecargar las líneas eléctricas, no - Si descubre el incendio
conecte más de un aparato por cada
intente sofocarlo con el
tomacorriente.
extintor más cercano,
- De no ser absolutamente necesario, no
sólo si sabe como
utilice parrillas eléctricas, consumen
usarlo.
energía en exceso y no en todos los casos - No intente apagar el
son seguras.
fuego
en
forma
- Desconecte artefactos y equipos que no
violenta.
esté utilizando en ese momento, cuando - Aleje en la medida de lo
se ausente de su oficina por un tiempo
posible los objetos y
mayor a 30 minutos y al término de su
materiales que puedan
jornada laboral.
provocar un incendio
- Mantenga los pasillos y áreas de
mayor.
Si es necesario evacuar el
edificio
- Si la Unidad de Bomberos ordena el
desalojo del inmueble, proceda de
acuerdo con las indicaciones que se
ha practicado en los simulacros de
evacuación.
- Desconecte todos los equipos que le
sea posible, sin poner en riesgo su
vida.
- Cierre puertas y ventanas para evitar
que el fuego se extienda, excepto
cuando se trate de las ubicadas en la
ruta de evacuación.
- Antes de abrir cualquier puerta,
verifique que no se encuentre
caliente (indicativo de la presencia de
Después
- Retírese del área
siniestrada,
el
fuego
puede
reavivarse.
- Una vez que los
brigadistas y los
integrantes de la
Unidad
de
Bomberos
han
llevado a cabo un
recorrido
de
inspección en el
inmueble y han
determinado que
no existe riesgo, se
-
-
-
-
circulación que sean utilizadas como - Mantenga la calma
fuego del otro lado) de ser así busque
otra salida. Siga las indicaciones de
rutas de evacuación limpias y libres de - De la voz de alarma
los brigadistas de protección civil, no
cualquier obstáculo.
- Avise a los integrantes
se separe de la fila de evacuados y
Reporte a la Unidad de Protección Civil de
de la Unidad de
bajo ninguna circunstancia regrese a
su inmueble cualquier olor a quemado,
Bomberos
la zona del incendio.
gasolina
o
productos
aromáticos
- Si se encuentra un visitante con usted
inflamables.
o alguna persona que desconozca las
instalaciones guíelo.
No arroje objetos calientes, cerillos o
- Si hay humo, manténgase al ras del
cigarros encendidos a los cestos de
piso; salga gateando y si le es posible
basura.
cubra nariz y boca con una prenda
No fume en áreas restringidas.
húmeda.
Identifique las posibles fuentes de
- Si se incendia su ropa no corra, tírese
ignición y áreas propensas a sufrir algún
al piso y comience a rodar
incendio en su lugar de trabajo.
lentamente; si se encuentra a su
alcance una manta, cúbrase con ella
Ubique el extintor más cercano, gabinete
para sofocar las llamas.
de seguridad y/o red de hidrantes.
procederá
de
acuerdo con sus
instrucciones a la
ocupación y al
reinicio de las
actividades
cotidianas.
MANEJO INTEGRAL DE PLAGAS (MIP):
En
el
aseguramiento
de
la
higiene
de
los
establecimientos, el manejo de plagas es cada vez más
importante, y se deberá realizar periódicamente.
El control de plagas no se trata exclusivamente de la
aplicación de productos químicos. Lo técnicamente
correcto es el manejo de plagas mediante el sistema de
“MANEJO INTEGRADO”.
Se denomina “Manejo integrado de plagas” a la utilización de todos los recursos
necesarios por medio de procedimientos operativos estandarizados, para minimizar los
peligros ocasionados por la presencia de plagas. A diferencia del control de plagas
tradicional (sistema reactivo), el MIP es un sistema proactivo que se adelanta a la incidencia
del impacto de las plagas en los procesos productivos.
Para garantizar la inocuidad de los alimentos es fundamental protegerlos de la incidencia
de las plagas mediante un adecuado manejo de las mismas. La “inocuidad de los alimentos”
entraña la ausencia de contaminantes (como plagas o sus residuos), adulterantes, toxinas
que se dan en la naturaleza y cualquier otra sustancia que pueda hacer nocivo el alimento
para la salud con carácter agudo o crónico.
La presencia de plagas es inaceptable tanto en las áreas de recepción, elaboración como
en las de despacho. Constituyen una “suciedad” que contamina y muchas veces es fuente
de propagación de enfermedades ETAS (Enfermedades transmitidas por alimentos). Los
programas de manejo integrado de plagas MIP llevan a una reducción en el uso de
plaguicidas mediante un enfoque más preciso de los procedimientos de control de plagas.
Un MIP deberá integrar:
-
Desratización: eliminación de Roedores
-
Desinsectación: eliminación de insectos
-
Desinfección: eliminación de bacterias, hongos, etc.
6º CAPITULO
EVALUACIÓN NUTRICIONAL
La información obtenida con respecto al estado nutricional de la población infantil ha
demostrado cambios relevantes a través del tiempo en cuanto a los tipos de mal nutrición.
En países en vías de desarrollo o con porcentajes elevados de necesidades básicas
insatisfechas, se registra una importante disminución de la desnutrición, con un aumento
concomitante del sobre peso y la obesidad en los grupos más pobres y menos favorecidos,
configurando el patrón de obesidad en la pobreza.
Esto no es ajeno a nuestro país ni a la provincia de Jujuy en la cual los datos obtenidos
de la primera fecha de medición (peso y talla) y la correspondiente evaluación nutricional en
el año 2011 develo que el 23% de los escolares presentan estados de sobrepeso y obesidad
observándose un 9% en Riesgo de Bajo Peso y un porcentaje menor 4% con Bajo Peso.
Por todo esto resulta importante dentro de los Comedores Escolares evaluar el estado
nutricional de manera sistematizada como un instrumento diagnóstico, para precisar la
magnitud y distribución geográfica de la malnutrición y promover acciones de Educación
Alimentaria Nutricional (EAN).
El Programa de Evaluación y Seguimiento Nutricional de escolares se realiza en
coordinación con el Ministerio de Salud. Este consiste en la toma de las medidas
antropométricas (peso y talla), y su posterior evaluación nutricional. El director de cada
escuela debe coordinar el trabajo junto con el puesto de salud u hospital más cercano, a la
vez estos últimos deberán supervisar el registro de los datos obtenidos.
La toma y el registro de los datos antropométricos es responsabilidad de cada escuela.
Una vez completadas las planillas, serán remitidas a las oficinas del Nivel Central
(Comedores Escolares), tanto la primera como la segunda medición anual.
INSTRUCTIVO PARA LA TOMA DE PESO Y TALLA
La toma del peso y la talla, se realizará en un lugar limpio, aislado y con temperatura
adecuada. Sin importar la edad, se recomienda evaluar a los niños separados de las niñas.
Se planificarán las mediciones teniendo en cuenta: el ordenamiento por grado, y por
grupos de no más de 5 alumnos (según sexo). A fin de evitar pérdidas de tiempo se
recomienda:
-
Disponer de los instrumentos de medición y planillas de registros de datos.
-
Disponer de un lugar exclusivo para la circulación de los alumnos durante las
mediciones, y otro donde dejar sus efectos personales (zapatos, mochilas, ropa, etc).
MEDICION DEL PESO CORPORAL
Instrumento: se utilizará preferentemente una balanza de pie. No balanzas de baño. En caso
de no contar con una, se solicitará colaboración al Centro de Salud más cercano
Técnica
- Verificar si la balanza se encuentra calibrada. En caso de no estarlo, proceder a su
calibración.
- La persona deberá estar con escasa ropa, debiendo quitarse las medias y el calzado.
- Colocar la persona en el centro de la plataforma de la balanza, con el peso distribuido
entre ambos pies en forma pareja colocados en forma paralela, y apoyados plenamente
- Los brazos sueltos y relajados a ambos lados del cuerpo y la cabeza con la vista al
frente.
- Realizar la lectura en kilogramos. Ejem: 34,500 Kg
- Registrar la lectura obtenida en la Planilla de Registro de datos antropométricos.
(ANEXO 1 – CAPITULO 6)
Calibración de la balanza: se deberá realizar cada tres meses o según necesidad. Se debe
contar con un destornillador y proceder de la siguiente manera:
- Poner la balanza sobre una superficie plana.
- Llevar a 0 (cero) las pesas de kilos y gramos.
- Observar el fiel, si no se encuentra centrado, ubicarlo con el tornillo regulador situado en
el lado izquierdo de la barra de lectura. Al final de esta operación el fiel debe quedar
centrado.
MEDICION DE LA TALLA
Instrumento: puede usarse un Tallimetro o una escala de medición graduada en milímetros
inextensible (cinta metálica). Si se usa una cinta métrica, ésta se deberá pegar
sobre una superficie vertical rígida, pudiendo ser esta una pared sin zócalo.
Esta superficie vertical deberá encontrarse en ángulo recto con una horizontal
lisa y sin declives, que en el caso de la cinta métrica es el piso sobre el cual el
niño pueda pararse en ángulo recto.
Por otro lado usar una superficie horizontal móvil (tope) que pueda
desplazarse manualmente por el operador en sentido vertical manteniendo el
ángulo recto con la pared (puede usarse un rectángulo de madera o cartón
duro)
Técnica
- Los talones deben permanecer juntos, los hombros relajados y los brazos al costado del
cuerpo.
- La cabeza de sostenerse de forma que el borde inferior de la órbita se encuentre en el
mismo plano horizontal que el meato auditivo externo (agujero de la oreja).
- Se pedirá al niño que haga una respiración profunda y mantenga la posición erguida
mientras se desliza el tope hasta que este toque la cabeza. En este punto, y realizando
una leve presión con el tope para comprimir el cabello, hacer la lectura sobre la cinta
métrica en centímetros. Por ejemplo: 156 cm
INSTRUCTIVO PARA LA VALORACION DEL ESTADO NUTRICIONAL
Registrar en la planilla de volcado de datos (ANEXO 1 –CAPITULO 6), la siguiente
información sobre la totalidad de alumnos que asisten a la escuela:
- DNI, Apellido y Nombre, sexo, y fecha de nacimiento.
- Modalidad de prestación alimentaria que recibe.
Pesar y medir al alumno de acuerdo al instructivo. Registrar los datos obtenidos en la
planilla correspondiente (ANEXO 1 –CAPITULO 6).
Calcular el BMI (índice de masa corporal), para lo cual se deberá dividir el peso del
alumno por el cuadrado de la talla. Registrar el valor obtenido en el casillero BMI.
(ANEXO 1 –CAPITULO 6).
Ejemplo: alumno de sexo masculino de 10 años y 3 meses de edad. Datos: Peso 35
Kg. Talla: 1.30 mts.
Talla (1,30 m.) x Talla (1,30 m.)= 1,69
Peso (35Kg) / Talla al
cuadrado (1,69) = 20,7
BMI = 20,7
Cruzar el dato obtenido (BMI) con la edad del alumno en años y meses en la gráfica
BMI- for- age BOY (masculino), o la gráfica BMI- for- age GIRLS ( femenino).
(ANEXO 2 – CAPITULO 6)
Volcar el valor obtenido en la columna Percentil de la planilla del (ANEXO 1 –
CAPITULO 6).
En el caso del ejemplo el valor obtenido se encuentra entre el percentil 85- 97.
Se considera para personas de 5 a 19 años (ambos sexos):
-
Normal si el valor obtenido se encuentra entre el percentil 85 y 15
-
Riesgo de Bajo Peso: si el valor obtenido se encuentra en el percentil 15 y 3.
-
Bajo peso si el valor obtenido se encuentra por debajo del percentil 3
-
Sobre peso si el valor se encuentra entre el percentil 85 y 97
-
Obesidad si el valor se encuentra por encima del percentil 97
Para personas mayores de 19 años (ambo sexos), se calcula solo el BMI, tomando
los siguientes valores de referencia.
-
BMI (< 18) bajo peso
BMI (18 – 24.9) peso normal
BMI (25 - 29.9) sobrepeso
BMI (30 – 34.9) obesidad 1
BMI (35 – 39.9) obesidad 2
BMI (> 40) obesidad 3
ANEXOS
ANEXO 1 – CAPÍTULO 1
NOMINA de la COMISION ADMINISTRADORA de FONDOS
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE JUJUY
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
ÁREA DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA
PROGRAMA de COMEDORES ESCOLARES
NÓMINA DE LA COMISIÓN ADMINISTRADORA DE FONDOS ( C.A.F. )
N° Y NOMBRE DE LA ESCUELA……………………………………………………REGION…………DIRECTOR/A
…………………………………….AÑO…………….
DOMICILIO:………………………………………………………………….
LOCALIDAD:……………………………………………………. MODALIDAD………….
N°
ORDEN
NOMBRE Y APELLIDO
N° DOCUMENTO
CARGO (CAF)
PROFESION U
OCUPACION
TELEFONO
PARTICULAR
DOMICILIO PARTICULAR
FIRMA C.A.F.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………….
Sello de la Escuela
…………………………………………….
Firma y sello aclaratorio Director/a
Lugar y fecha………………………………………………………………………………………………..
ANEXO 1 – CAPITULO 2
DECLARACION DE MENU MENSUAL ANTICIPADO
MES
……………
…
ESCUELA Nº ………………………………………………... LOCALIDAD…………..……………………………. REGION …………………………………………..
DESAYUNO
ALMUERZO
MERIENDA
CANTIDAD DE ALUMNOS……………………….
CENA
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
DIA 8
DIA 9
DIA 10
DIA 11
DIA 12
DIA 13
DIA 14
DIA 15
DIA 16
DIA 17
DIA 18
DIA 19
DIA 20
DIA 21
DIA 22
DIA 23
DIA 24
DIA 25
DIA 26
DIA 27
DIA 28
DIA 29
DIA 30
DIA 31
Firma y sello
Director de la escuela
Firma y Sello
Supervisor de la escuela
Firma aclaración y DNI
Miembros de CAF
ANEXO II - CAPITULO 2
Planilla de Cálculo de Costos para Escuelas de JORNADA SIMPLE, JORNADA COMPLETA Y
ALBERGUE.
Escuela Nº
Rubros:
……………………………….
……………………………….
Alimentos
Mes:
…………………
Comensales:
LACTEOS (detallar cada producto a adquirir)
Cantidad
Costo
%
total:
PANIFICADOS (detallar cada producto a adquirir)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
Alimentos
CARNES (detallar cada producto a adquirir)
Cantidad
Costo
%
total:
FRUTAS (consignar el monto total sin detallar los productos)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
VERDURAS (consignar el monto total sin detallar los productos)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
CEREALES Y LEGUMBRES (detallar cada producto a adquirir)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
AZUCARES Y DULCES (detallar cada producto a adquirir)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
ACEITES Y GRASAS (detallar cada producto a adquirir)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
OTROS (consignar el monto total sin detallar los productos)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
MONTO TOTAL:
…………..
$
%
ANEXO III – CAPITULO 2
Escuela Nº
Rubros:
Planilla de Cálculo de Costos para Escuelas con MERIENDA
Mes:
Comensales:
LACTEOS (detallar cada producto a adquirir)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
PANIFICADOS (detallar cada producto a adquirir)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
OTROS (detallar cada producto a adquirir)
Alimentos
Cantidad
Costo
%
total:
MONTO TOTAL:
$
%
ANEXO I – CAPITULO 4
MODELO NOTA PEDIDO DE COTIZACIÓN
MEMBRETE DEL ESTABLECIMIENTO
Lugar y fecha ……………………………………………………………………………………..
Sr. Proveedor
(Nombre del proveedor)
S
/
D
El que suscribe, Sr./a (nombre del director/a), director/a de (nombre del
establecimiento educativo), tiene el agrado de dirigirse a Ud. con el objeto de darle
participación en una compulsa de precios para la adquisición de productos y
mercaderías para el abastecimiento del comedor escolar que funciona en el
establecimiento educativo de referencia.
Para ello adjunto a esta nota un cuadro de “COTIZACIÓN DE PRODUCTOS Y
MERCADERÍAS” donde se detallan los productos a cotizar y a fin de que en él pueda
realizar su oferta. Cabe aclarar que la misma tiene el carácter de COMPROMISO de su
parte de abastecer al comedor escolar con esos productos, marcas, cantidades y
precios en los plazos y condiciones indicados en el mismo.
Asimismo, notifico que su oferta deberá ser remitida a esta institución en sobre
cerrado hasta el día (indicar fecha) a horas (indicar hora) y que el acto de apertura será
el día (indicar fecha) a horas (indicar hora) en las instalaciones de la misma. En caso de
ser seleccionado, será notificado fehacientemente.
Sin otro particular, y a espera de contar con su participación, aprovecho para
saludarlo muy atte.
Sello de la escuela
Firma del director/a
ANEXO II – CAPITULO 4
MODELO DE PEDIDO DE COTIZACIÓN DE PRODUCTOS Y MERCADERÁS
COTIZACIÓN DE PRODUCTOS Y MERCADERÍAS
PROVEEDOR:
DOMICILIO:
RUBRO:
MARCA
PRODUCTO
SUGERIDA CANTIDAD
PRESUPUESTADO
COSTO UNITARIO
OFERTA DEL PROVEEDOR
COSTO TOTAL CANTIDAD
COSTO UNITARIO
COSTO TOTAL
TOTAL
PLAZO DE ENTREGA:
LUGAR DE ENTREGA:
MODALIDAD DE
ENTREGA:
FIRMA DEL PROVEEDOR
OBSERVACIONES
ANEXO III - CAPITULO 4
MODELO DE CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS
CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES DE PROVEEDORES
PRODUCTO
MARCA
SUGERIDA
CANTIDAD
PRECIO
PRESUPUESTADO
PROVEEDOR I
PROVEEDOR II
TOTAL
FIRMA DIRECTOR O ADMINISTRADOR
FIRMA PRESIDENTE CAF
FIRMA PADRE
SELLO ESCOLAR
PROVEEDOR III
ANEXO IV - CAPITULO 4
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
P.N.S.A.
GOBIERNO DE JUJUY
DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
AREA DE GEST IÓN PRESUPUEST ARIA
Programa de COMEDORES ESCOLARES
PLANILLA DE ENTRADA Y SALIDA DE MERCADERIA (STOCK)
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
ESCUELA
…………………
Nº
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
NOMBRE …………………………………………………………….. MODALIDAD:
………………………………….
…………………………………………………………….
MES:
AÑO ……………..
Nº
NOMBRE DEL
PRODUCTO
SALDO
ENTRADA
SALIDA
SALDO
ANTERIOR 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM
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27
28
29
30
31
Firma y Sello
Director de la Escuela
Firma y sello
Supervisor de la escuela
Firma, aclaracion y Nº de D.N.I.
de 4 miembros de la CAF
ANEXO V - CAPITULO 4
NOTA DE ELEVACION DE LA RENDICION FINANCIERA
(Lugar y fecha)
Al Director General de Administración
Ministerio de Educación de la Provincia de Jujuy
S
/
D
Tengo el agrado de dirigirme a Usted y por su digno intermedio a quien
corresponda, con el objeto de elevar la carpeta de PNSA correspondiente al periodo (indicar mes y año).
Adjunto la siguiente documentación: (enumerar la documentación que se presenta)
Sin otro particular, saludo a Usted atentamente.
Sello del establecimiento
Firma y sello del director
(ANEXO IX – CAPITULO 4)
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
AREA DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA
P.N.S.A.
“2012 – Año del Bicentenario del Éxodo Jujeño”
FORMULARIO DE RELACIÓN DE COMPROBANTES
REMITO
PROVEEDOR
MES
IMPORTE
Nº
FECHA
CONCEPTO
C.U.I.T.
RAZÓN SOCIAL
TOTAL
FIRMA Y SELLO
DIRECTOR
FIRMA Y SELLO
SUPERVISOR
SELLO DE ESCUELA
FIRMA, ACLARACIÓN. D.N.I.
Y CARGO DE C.A.F.
Y CARGO DE C.A.F.
Y CARGO DE C.A.F.
FIRMA, ACLARACIÓN.
D.N.I. Y CARGO DE C.A.F.
(ANEXO X – CAPITULO 4)
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
P.N.S.A.
Declaración Jurada del proveedor sobre estado de cuenta corriente con el
establecimiento educativo
DATOS PROVEEDOR
NOMBRE O
RAZÓN SOCIAL:
DOMICILIO COMERCIAL:
LOCALIDAD:
TELÉFONO:
C.U.I.T.:
ING.BRUTOS:
COND.FRENTE I.V.A.
MONOTRIBUTO
RESP.INSCRIPTO.
EXENTO
DATOS ESCUELA
Nº
NOMBRE:
DOMICILIO:
LOCALIDAD:
DIRECTOR:
FECHA
C.U.E.
D.N.I.
Nº
REMITO (entrega de mercaderías)
CONCEPTO
IMPORTE
MONTO TOTAL
El que suscribe, ...............................................................................................,
responsable de la firma ........................................................................., manifiesto con carácter
de DECLARACIÓN JURADA que el monto total detallado anteriormente corresponde al
suministro de productos alimenticios al establecimiento cuyos datos se indican en el
encabezado, en las fechas indicadas en cada caso y por los importes y conceptos detallados en
comprobantes emitidos de acuerdo a normativa fiscal vigente (Resolución AFIP 1415/03).
Asimismo, manifiesto también con carácter de DECLARACIÓN JURADA que no
se registran más operaciones con dicho establecimiento educativo que las detalladas
anteriormente que a la fecha se encuentren pendientes de cobro.
(Lugar y fecha)
FIRMA
ACLARACIÓN:
D.N.I.
(ANEXO VIII – CAPITULO 4)
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
P.N.S.A.
(Lugar y fecha)
SR/A. DIRECTOR/A GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
……………………………………………………………………..
Me dirijo a Ud. a efectos de informar importes impagos a la fecha en concepto de provisión de
productos alimenticios empleados en el establecimiento en los períodos indicados en Formulario de
Relación de Comprobantes adjunto y declaración jurada firmada por cada proveedor, solicitando el
reconocimiento del importe total resultante.
Asimismo declaro que dicha suma representa LA TOTALIDAD de la deuda al ……/ ……./ ……… que
el establecimiento mantiene con proveedores correspondientes al servicio de comedor.
Atentamente.-
SELLO ESCUELA
ESCUELA Nº
NOMBRE
DOMICILIO
FIRMA Y SELLO DIRECTOR
Vº Bº SUPERVISOR
ANEXO 1 – CAPITULO 6
Censo de PESO y TALLA - PLANILLA DE VOLCADO DE DATOS
Nombre de
la Escuela
Nº
orden
DNI
…………………………………………………….
Fecha de Medición
SEXO
Apellido y Nombre
F
Firma y Sello del Responsable de la
valoracion Nutricional
Localidad
M
…………………………………..
Fecha de
Nacimiento
D
N
A
Modalidad
Alumno
Firma y Sello del
responsable del Puesto de
salud
REGION
Peso
……………….………..
Talla
BMI
Modalidad
…………..…………
Percentil
Estado Nutricional
Firma y sello
del Director
ANEXO II - CAPITULO 6
BIBLIOGRAFIA
-
CIRCULAR 1 (año 1984). Autor: Comedores Escolares Prov. Jujuy.
-
Técnicas participativas para la educación popular. Editorial humanistas 3º Edición.
-
La alimentación del niño en edad escolar UNICEF. (2002)
-
-
-
-
-
Documento del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria P.N.S.A. Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación.
-
Instructivos de ejercicios anteriores y vigentes.
-
Manual de BPM dulces y confites. Empresa Otito
-
Beneson, Abram- El control de enfermedades transmisibles en el hombre-10° edición Editorial
Panmericana-1980.
-
Wilson, Susan-Trastornos respiratorios- Ssw
-
Serie Mosby de Enfermería Clínica-Editorial Doyma.
-
Manual de enfermería- Editorial Lexus.
-
Obando, Luz- Matute, Betzabe-Manual de Técnicas y Procedimientos de Enfermería- 2°
edición- Editorial O.P.S
-
Unicef, Educación para la vida: De la escuela a la casa. La importancia de la alimentación y la
actividad física. Junio 2003
Guías Alimentarias para la población Argentina. República Argentina, 2004. Segunda edición.
Plan Nacional de seguridad alimentaria, Alimentos, recetas y algo más … Año 2005.
Organización Mundial de la Salud, BMI-for-age Girls 5 to 19 years (percentiles), BMI-for age
Boys 5 to 19 years (percentiles).
Bibliografía consultada
Unicef, Educación para la vida: De la escuela a la casa. La importancia de la alimentación y la
actividad física. Junio 2003
Guías Alimentarias para la población Argentina. República Argentina, 2004. Segunda edición.
Plan Nacional de seguridad alimentaria, Alimentos, recetas y algo más. Año 2005.
Organización Mundial de la Salud, BMI-for-age Girls 5 to 19 years (percentiles), BMI-for age
Boys 5 to 19 years (percentiles).
-
Páginas web consultadas.
-
http://es.wikipedia.org/wiki/Higiene_de_los_alimentos
http://www.mdsjujuy.gov.ar/planes-y-programas/alimentarios/comedores-infantiles/
http://www.alimentosargentinos.gov.ar/contenido/publicaciones/calidad/otras/Manual_co
medores_comunitarios.pdf
http://www.lecheynutricion.com.ar/nutricion.php
http://www.infinito.org.ar/prevencion/alimentacion_saludable.htm
www.ms.gba.gov.ar/EducacionSalud/dengue/dengue.html
www.ugr.es/~gabpca/manual.htm
www.primerosauxilios.org/
www.msaludjujuy.gov.ar/
www.ine.gov.ar/prom_pdfs/HANTAVIRUS.pdf
INDICE MANUAL
Pagina
Autoridades del Ministerio de Educación
Equipo Técnico Programa de Comedores Escolares
Prologo
Presentación
INTRODUCCIÓN
-
2
ALCANCE DEL PROGRAMA DE COMEDORES ESCOLARES - BENEFICIARIOS
3
LA COORDINACIÓN DE COMEDORES ESCOLARES
PRESTACIONES ALIMENTARIAS
MODALIDADES de PRESTACIONES ALIMENTARIAS
CAPITULO 1 - ORGANIZACION SOCIAL
-
4
5
QUE ES LA C.A.F
OBJETIVOS de la C.A.F.
ORGANIZACIÓN INTERNA
6
QUIENES PUEDEN INTEGRAR LA CAF
7
QUIENES NO PUEDEN INTEGRAR LA CAF
MECANISMO DE ELECCIÓN DE AUTORIDADES DE LA CAF
OBLIGACIONES DE LA C.A.F
8
RESPONSABILIDADES DEL DIRECTOR CON RESPECTO A LA C.A.F
CAPITULO 2 - CONSIDERACIONES NUTRICIONALES
-
1
DISTRIBUCION GEOGRAFICA DEL PROGRAMA POR REGIONES EDUCATIVAS y SEDES
11
LA ALIMENTACION SALUDABLE
GRAFICA DELA ALIMENTACION SALUDABLE
GRUPOS DE ALIMENTOS
Como armar una buena alimentación cotidiana de acuerdo a la gráfica
-
13
LOS 10 MENSAJES PARA UNA ALIMENTACION SALUDABLE
NECESIDADES ENERGETICAS
14
COMPOSICION NUTRICIONAL DE LA DIETA
PLANIFICACIÓN DEL MENÚ
15
MENUS PARA COMEDORES ESCOLARES
Utilización de los alimentos en las preparaciones
-
-
PROPUESTAS DE MENU PARA DESAYUNO Y MERIENDA
16
PROPUESTAS DE MENUS PARA ALMUERZO Y/O CENA
REEMPLAZO DE ALIMENTOS Y FRECUENCIA DE CONSUMO
18
DISTRIBUCION DE COSTOS
19
PLANIFICACION DE MENU ANTICIPADO
21
Documentación correspondiente al menú anticipado
Instructivo para el llenado de las planillas
-
CUADERNO DE COCINA
22
LA DESPENSA
23
CUADERNO de DESPENSA
CAPITULO 3 - SEGURIDAD ALIMENTARIA y BROMATOLOGIA
-
LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS
SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS
25
-
TIPO DE PELIGROS y CONTAMINANTES en los ALIMENTOS
LA HIGIENE
27
LA HIGIENE PERSONAL
28
RECOMENDACIONES PARA EL PERSONAL DE COCINA Y/O MANIPULADOR
RECOMENDACIONES PARA EL RESPONSABLE de la COMPRA y la DESPENSA
29
ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR LOS ALIMENTOS
SINTOMAS DE LAS E.T.A
30
CONTENIDOS BROMATOLOGICOS
CLAVES PARA COMER SIN RIESGOS
RECOMENDACIONES DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
4º CAPITULO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS y CONTABLES
-
26
MANIPULACION y CONTAMINACION de los ALIMENTOS
32
33
LA ADMINISTRACIÓN
Etapas del proceso administrativo
-
Elementos de la administración
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DESTINO Y UTILIZACIÓN DE LOS FONDOS
34
ASPECTOS TÉCNICOS- OPERATIVOS
35
COMPRA DE MERCADERÍAS EN GRAL y MEDIANTE COTIZACION de PRECIOS
FACTURACION
37
FACTURA tipo “B”: FACTURA tipo “C”: Ticket Factura “B”:
COMPONENTES DE LAS FACTURAS
38
MODELOS DE FACTURA:
39
INTEGRIDAD
40
CORRELATIVIDAD NUMÉRICA TEMPORAL
EL REMITO
41
MODELOS DE REMITO
42
RECIBO CAJA PAGO
43
Modelo de RECIBO CAJA - PAGO
-
PLANILLA DE STOCK
44
Detalle del llenado
Llenado de columnas
-
RENDICION FINANCIERA DE LOS FONDOS RECIBIDOS
45
1. COMPONENTES DE LA RENDICION
2. PLAZO DE PRESENTACIÓN
3. EJEMPLARES
4. LEGAJO
46
5. NOTA DE ELEVACIÓN
6. FORMULARIO DE RENDICIÓN DE COMPROBANTES
7. COMPROBANTES DE COMPRAS
47
a) FORMA:
b) FIRMAS:
c) TIPOS:
48
d) PROVEEDOR:
e) CONTROL DE VALIDEZ Y CONFECCIÓN:.
8. DEVOLUCIONES
-
a)
PLAZOS: NOTA CON OBSERVACIONES REALIZADAS: NOTA DE ELEVACIÓN:
b)
FORMULARIO DE RENDICIÓN DE COMPROBANTES:
c)
COMPROBANTES DE COMPRAS:
49
ERRORES FRECUENTES EN LAS RENDICIONES FINANCIERAS
50
DOCUMENTACION TECNICO ADMINISTRATIVA
53
-
DOCUMENTACION PARA PRESENTACION PERIODICA O MENSUAL
5º CAPITULO - SALUD ESCOLAR
- ALIMENTACION Y SALUD
-
54
RECONOCIMIENTO DE IMPORTES PAGOS
57
QUIOSCO SALUDABLE
LA ACTIVIDAD FISICA
58
EL DESAYUNO: una prioridad
59
SANEAMIENTO EN LAS ESCUELAS
LA HIGIENE ESCOLAR
ALGUNAS PRECAUCIONES IMPORTANTES
60
- Lavado De Manos, Pediculosis, Higiene Bucodental
-
PRIMEROS AUXILIOS
61
El socorrista:
-
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS SIGNOS VITALES DE LA VICTIMA:
61
- Respiración: Pulso: Color de la piel o mucosas: Temperatura: Tensión arterial:
- Estado de conciencia: escala, Glasgow
-
SITUACIONES DE EMERGENCIA QUE PUEDEN PRESENTARSE EN LAS ESCUELAS:
62
OBSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS AÉREAS:
Maniobra de Mofenson: Maniobra de Heliminch:
-
QUEMADURAS, HERIDAS, FRACTURAS O LUXACIÓN:
63
Vendaje, Técnica de vendaje, Tipos de vendaje
-
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES
EL DENGUE
Contagio, Zona de Riesgo, Tratamiento, Prevención
-
EL HANTA VIRUS
64
Contagio: Síntomas: Zona De Contagio, Medidas Preventivas
-
ENFERMEDADES HÍDRICAS
66
Medidas Preventivas Generales
-
ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA BASURA
PRINCIPALES ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR LA BASURA
ESCUELA SEGURA
CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
TERREMOTOS- Qué hacer ante un terremoto o sismo
INCENDIOS - QUÉ HACER ANTE UN INCENDIO
68
MANEJO INTEGRAL DE PLAGAS (MIP)
69
6º CAPITULO EVALUACIÓN NUTRICIONAL
- INSTRUCTIVO PARA LA TOMA DE PESO Y TALLA
-
67
MEDICION DEL PESO CORPORAL
71
72
Instrumento, Técnico, Calibración de la Balanza
-
MEDICION DE LA TALLA
Instrumento, técnica
-
INSTRUCTIVO PARA LA VALORACION DEL ESTADO NUTRICIONAL
73
ANEXOS
75

manual para el funcionamiento de los comedores escolares de la

Transcripción

Documentos relacionados