Conocoto - Pichincha
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Conocoto - Pichincha
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA CONOCOTO 2012-2025 Agosto 2012 1 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CRÉDITOS PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CONOCOTO 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA Eco. Gustavo Baroja Narváez GAD PARROQUIAL Ing. Manuel Albán, Presidente. Vocales: Ing. Fernando Chacón, Dra. Diana Parraga, Dra. Gioconda Vásquez Lic. Luis Alfredo Amaquina CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL Ing. Manuel Albán, Presidente, Arq. Fernando Chacón delegada del GAD Parroquial. Representantes de la Sociedad Civil: Eco. Vicente Carrera, Sociólogo Patricio Gallardo, Ing. Sócrates Cahueñas Técnico ad honorem: Ing. Galo Pinto COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Arq. Rómulo Sánchez S., Director de Gestión de Planificación 2007- mayo 2012 Arq. Juan Villalba, Director de Gestión de Planificación (E) mayo – julio 2012 Arq. Fabián Melo M, Director de Gestión de Planificación. EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD PICHINCHA Lic. Juan Baldeón, Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís, Arq. Anamaría Jiménez, Arq. Sonia Sáenz, Ing. Omar Castillo, Ing. Gabriela Mancheno, Sr. David Castro, Ing. Michelle González, Ing. Stalin Rojas, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Ing. Julio Charro, Eco. Patricio Cajamarca, Ing. Oscar Luna, Arq. Marco Sánchez, Lic. Byron Sánchez, Ing. Margarita Mesa, Ing. Gladys Curay, Ing. Patricio Toapanta, Lic. Paúl Witt, Ing. Carlos Díaz, Ing. Edwin Herrera, Arq. Rubén Santacruz, Arq. Nelson Guamán, Lic. Jorge Serrano, Dr. Edward Mayorga. EQUIPO DE APOYO Lic. Gabriela Cornejo, Ing. Víctor Luzuriaga, Sr. Patricio Solís, Sr. Mauricio Valdivieso, Sr. Fernando Cajas, Ing. Sorayda Román, Sra. Mónica Mora. EDICIÓN Y SUPERVISIÓN TÉCNICA Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís, Arq. Anamaría Jiménez, Arq. Sonia Sáenz, Ing. Omar Castillo, Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro. DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Ing. Cristian Molina V. Los contenidos de este documento son de libre reproducción siempre y cuando se cite la fuente. Para mayor información, contactarse con: Dirección de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Tel: (593-2) 239070 Dirección de Gestión de Planificación Tel: (593-2) 3994408 Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec 2 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ÍNDICE Presentación Agradecimiento 5 6 CAPÍTULO I.- MARCO REFERENCIAL Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza Contexto Nacional, Regional y Provincial. Caracterización de la Parroquia Historia de la Parroquia Hitos Históricos Aspectos físicos Demografía Aspectos Económicos 7 CAPÍTULO II.- DIAGNÓSTICO SISTEMA AMBIENTAL 44 Recurso Agua Geología y Geomorfología Suelo Actividades Antrópicas Características Climatológicas Patrimonio Natural Riesgos SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO Actividades económicas Organización de la producción Infraestructura de Apoyo a la Producción SISTEMA SOCIAL CULTURAL Identidad Cultural Organizaciones y tejidos sociales Población de atención prioritaria Grupos étnicos Movilidad de la población SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Distribución espacial de la población Asentamientos humanos Uso y ocupación del suelo Acceso de la población a la vivienda Infraestructura y acceso a los servicios básicos Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educación Equipamiento Seguridad y convivencia ciudadana 3 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Redes viales y de transporte Señalización y seguridad vial Sistemas de transporte Sistemas de energía y conectividad SISTEMA DE GESTION DEL TERRITORIO Actores sociales Instrumentos de gestión Participación ciudadana Capacidad de Gestión de la Junta Gestión del conflicto Control, veeduría y rendición de cuentas Alianzas publico – privadas POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA FODA Parroquial-Circunvecinos CAPITULO III ORDENAMIENTO TERRITORIAL Visión Provincial Visión cantonal Visión Parroquial Modelos Territoriales Modelo actual Modelo deseado Ventajas comparativas y ventajas competitivas Articulación de políticas territoriales 99 CAPITULO IV MODELO DE GESTIÓN Misión del GAD Parroquial Fundamentos del Plan Líneas estratégicas, programas y proyectos por sistemas Proyectos, indicadores y metas Banco de proyectos, cronograma de ejecución, presupuesto y responsables Ejecución del Plan Seguimiento y Evaluación Estrategias para promoción y difusión del plan Control de ejecución 86 ANEXOS Resolución de aprobación del plan. 99 4 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PRESENTACIÓN El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local como herramienta democrática de gestión para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs debe también garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza. La formulación de este Plan es un esfuerzo cívico y colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeñados en conseguir el buen vivir, a través de la participación, la democracia y la construcción de ciudadanía. Permite además, viabilizar la articulación y coordinación de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad. En este documento, síntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temáticas, y tiene como objetivo difundir sus resultados y presentar una guía de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este mandato, que asigna tareas a todos y todas. Encontramos una comunidad fuerte, dinámica, que demuestra que sí hay esperanza y voluntad, y que únicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino común. Estamos seguros de que los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del diálogo fraterno, la discusión respetuosa, la definición sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo, de la concertación, como un modelo de gestión que promueve la cultura de buen gobierno. El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestión permanente de cooperación, de monitoreo y evaluación de los resultados e impactos logrados, a mantener una actitud activa y transparente. Pichincha es una provincia libertaria y de vocación integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y salvaguardar su valor histórico, turístico, económico, cultural y político. A ser gestores y actores de su futuro, y así juntos, alcanzar la provincia que soñamos: justa, equitativa y solidaria. Eco. Gustavo Baroja Narváez Prefecto de Pichincha 5 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de AGRADECIMIENTO El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Conocoto agradecen la contribución dada para la formulación del Plan, a todas las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, académicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos étnicos, jóvenes, niños y niñas), a la Secretaría de Pueblos, por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribución al desarrollo local. Agradecen también al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo técnico de planificación del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboración participativa y democrática del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial. 6 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CAPÍTULO I.- MARCO REFERENCIAL 1.1 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza1 Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, y los Códigos Orgánicos de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización y el de Planificación y Finanzas Públicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral. En orden, el artículo 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”. El artículo 43 del COPFP: “Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre sí. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y políticas del ordenamiento territorial y de la gestión del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, económico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir. Esta relación intrínseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende también a la que deben guardar con aquellos que se generen para los ámbitos de jurisdicción de otros gobiernos. Las relaciones que la Constitución identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es decir, entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos. 1 SENPLADES, Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas, Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011. 7 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los componentes sistémicos que actúan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofísico que acoge todas la actividades de la población, el sistema económico, el sociocultural, el político institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energía y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos específicos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante líneas de acción específicas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado. La definición del Ecuador en el artículo primero de la Constitución, como un Estado constitucional de derechos y justicia, implica que la gestión, tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GAD-, deberá orientarse a la garantía de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garantía se hace efectiva mediante la obligación de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local deberá también, de forma deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos e igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificación, ejecución y seguimiento. Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abrió un espacio de diálogo, entre representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados. El contenido de estos lineamientos (presentados en julio del 2010), se relaciona tanto con los propósitos de la planificación, la necesidad de articulación que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes políticas nacionales, como con el fomento de la planificación participativa en la formulación y la transparencia que deben primar en las fases de concreción y puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en relación con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial. Lineamiento 1. Reducción de inequidades sociales y satisfacción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución. Lineamiento 2. Coordinación y gestión sectorial 2 Lineamiento 3. Articulación intergubernamental 2 Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable diseñar procesos de planificación y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la acción concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarquía en los procesos de 8 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Lineamiento 4. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo. Lineamiento 5. Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades. Los contenidos mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial están establecidos tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que señala la Constitución. a) Planes de desarrollo: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión. b) Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestión, programas y proyectos. Figura No. 1 Contenidos Articulados Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES Finalmente, la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD y el COPFP establecen la necesidad de que los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos. planificación. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos serán referentes válidos para los demás. 9 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.2 CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la planificación, la inversión pública y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la acción estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitución ordena su ejecución en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), y la planificación, como garantía de su formulación. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificación territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP). Este Sistema está integrado por organismos y dependencias de la Función Ejecutiva, entidades de los gobiernos autónomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificación. Todos ellos interactúan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la producción y el acceso a la información para la toma de decisiones, la asignación de recursos, la gestión de las políticas públicas y la evaluación de resultados en cada uno de los niveles de organización territorial del país. El Plan propone una lógica de planificación a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales: Objetivo 1. Objetivo 2. Objetivo 3. Objetivo 4. Objetivo 5. Objetivo 6. Objetivo 7. Objetivo 8. Objetivo 9. Objetivo 10. Objetivo 11. Objetivo 12. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Mejorar la calidad de vida de la población. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración Latinoamericana. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Garantizar el acceso a la participación pública y política. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, históricamente construido y en constante dinamización. Entendemos por Buen Vivir: “La satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la 10 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplíen y florezcan de modo que permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vezvalora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningún tipo de dominación a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo público para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealización y la construcción de un porvenir social compartido” (Ramírez, 2008: 387). 3 A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las principales innovaciones del Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y proyectos estratégicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versión de las Agendas Zonales. Éstas constituyen un aporte para un proceso de discusión ampliado en el que se brinde sustento al diseño de políticas públicas en función de la diversidad propia del país. En esta perspectiva, la ETN está planteada a la escala del territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor repartición geográfica entre áreas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Además diseña lineamientos de política pública para la gestión y planificación del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinación de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentación entre niveles de gobierno. La ETN se diseña desde siete temáticas: a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria. c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energía. d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural. f) Fomentar la inserción estratégica y soberanía en el mundo y la integración latinoamericana. g) Consolidar un modelo de gestión descentralizado y desconcentrado con base en la planificación articulada de gestión participativa del territorio. 3 SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir “Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural”, Versión resumida, 2009, Quito. 11 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Figura No. 2 Estrategia Territorial Nacional Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES Zona de Planificación 2 - Centro Norte Según la propuesta de la SENPLADES, la Región de Planificación 2Centro Norte- está integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103 parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2, correspondiente al 17% del territorio nacional. Posee una población que representa el 19% de la totalidad nacional, concentrándose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La población indígena representa el 6,5% de la población total de la región, conformada por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amazónico, huaorani, shuar-awá; configurando un territorio plurinacional e intercultural. El índice promedio del NBI en la región es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional (61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio del país. 12 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La región posee una diversidad de pisos climáticos y ecosistemas que van desde los 200 msnm en la llanura amazónica, hasta los 5.790 en la sierra central, con un 22% de su territorio con limitaciones topográficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Su temperatura fluctúa entre los 5° C a 26°C, con precipitaciones entre 300mm en Pichincha a 4.000 mm en la Amazonía. Conformado por un conjunto de volcanes activos: Pululahua, Guagua Pichincha, Ninahuilca, Cayambe, Reventador, Antisana y Sumaco. Alrededor del 34% del territorio regional, se encuentra bajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), muchas de ellas intervenidas y amenazadas por actividades petroleras y madereras. A su interior del SNAP, se encuentran importantes parques nacionales (27%) y diversas reservas ecológicas (7%). En las provincias de Napo y Orellana el 35% de la superficie corresponde a bosques nativos y naturales que no cuentan actualmente con status de protección. El 2,3% del área de la región tiene condiciones para el desarrollo de actividades agrícolas sin limitaciones, el 6,4% se presenta con ciertas limitaciones y el 15,50% para actividades ganaderas. En lo referente al sector minero, la región dispone de 31 depósitos de minerales no metálicos 23% del total nacional. Las principales actividades económicas están relacionadas con: el sector petrolero de exportación; el sector hidroeléctrico; el sector agrícola, en el área andina (papa, cereales, maíz, habas, mellocos, quinua, hortalizas, fréjol, etc.), en el área subtropical (maíz, cacao, yuca, plátano, palma africana), el sector pecuario: leche y carne; El sector florícola (por sus características climáticas); el sector turístico (en sus diversas modalidades: cultural, comunitario, científico, de aventura, de paisajes), los servicios profesionales y el transporte y la logística. El sector primario de la PEA se expresa con un 30, 87%, el secundario con un 18,49% y el terciario con un 24,63%, siendo la provincia de Pichincha la de mayor aporte a estas cifras con más del 90%. Las actividades y funciones de esta regional “se hallan fuertemente determinadas por la existencia de un polo urbano concentrador y orientador de la dinámica de configuración del territorio, que es la ciudad de Quito” (PGDT, 2006: 12). Sin embargo, las ciudades amazónicas cumplen un rol estratégico fundamental en la estructura territorial y económica del país, por la presencia de la actividad petrolera en su territorio. El sistema de ciudades principales se expresa en los siguientes niveles: el primero lo conforma Quito con la mayor concentración poblacional (1’607.734 habitantes, en zona urbana del DMQ, según censo 2010); en un segundo nivel están Sangolquí, seguido de Cayambe, Puerto Francisco de Orellana y Tena. Alrededor de estas ciudades se articulan una serie de nodos de menor escala que han ido conformando nodos articulados conurbados. Los ejes viales que articulan la región son: la vía Panamericana que articula en sentido vertical y los ejes transversales: Quito-Tena-Francisco de Orellana, Esmeraldas-Santo Domingo-Quito-Tena, en el sentido transversal en muy buen estado. El sistema fluvial en la Amazonía es un importante medio de 13 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de transporte de personas y comercio, estructurado por los ríos Napo y Coca, -navegables durante todo el año- conectando especialmente la ruta Tena-Coca y Coca-Tiputini-Nuevo Rocafuerte. El sistema aéreo de la región se articula mediante el aeropuerto Internacional Mariscal Sucre y en la Amazonía el aeropuerto de Francisco de Orellana. Además, se encuentra operativo el Aeropuerto Jumandy en el Tena. En cuanto a infraestructura de generación eléctrica la región está conformada por 8 centrales entre hidroeléctricas, térmicas, termoeléctricas y estructuras para la producción petrolera ubicadas en la zona oriental de la provincia de Orellana. Problemas Una considerable contaminación ambiental y degradación de los recursos naturales en diversos puntos de la región, debida principalmente a la fuerte presencia de actividades productivas: petrolera, florícola y maderera que provocan impactos en los recursos agua y suelo. La sobreutilización de los suelos ha permitido un proceso de erosión (pendientes > 5%, en la sierra), deforestación e incremento de las áreas agrícolas en zonas de bosques naturales, páramos y zonas de producción natural de agua. También se expresan conflictos en el uso del suelo a partir de las actividades agrícolas que se desarrollan en suelos que presentan limitaciones para esas actividades. Escaso control del tráfico de especies de flora y fauna, especialmente en la Amazonía. Desequilibrio territorial en cuanto a accesibilidad a servicios básicos, tales como agua, alcantarillado, recolección de basura y educación, salud para las provincias amazónicas de Napo y Orellana. En la parte del DMQ se observa una “alta demanda e incremento de movilidad, especialmente vehicular, en una red vial limitada por su capacidad” (PGDT, 2006:14). Mientras, en la zona amazónica, las condiciones viales son limitadas e inadecuadas generando una disfuncionalidad territorial. La presencia de importantes elementos esenciales expuestos frente a amenazas naturales (sísmicos, volcánicos, de remoción en masa e inundaciones) y antrópicas hace que la región tenga un alto índice de vulnerabilidad. Según un informe sobre cambio climático del Ministerio del Ambiente -MAE, el retroceso continuo de glaciares está entre las amenazas principales y más visibles. Se resalta la concentración poblacional de Quito, las carreteras, infraestructura petrolera (pozos, oleoductos) como sectores más vulnerables. El déficit de lluvias (precipitaciones inferiores a 500 mm. promedio anual) se presenta en el altiplano de Pichincha (Pedro Moncayo y Cayambe) Débil articulación regional entre Pichincha, Napo y Orellana. Los asentamientos indígenas amazónicos, han visto amenazados su modo de vida por la presencia de actividades petroleras y de extracción maderera. Descoordinación institucional de los actores territoriales de la región con débil presencia en las provincias de la Amazonía. Potencialidades 14 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Con una serie de infraestructuras estratégicas (aeropuerto internacional, extracción petrolera, centrales hidroeléctricas y térmicas) y el tener a la capital-patrimonio de la humanidad en su territorio, esta región posee una serie de potencialidades para su desarrollo, las mismas que se listan a continuación: Posee un 34% de áreas naturales protegidas con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad, que le confiere zonas de alto valor paisajístico (los ecosistemas: páramo, ceja andina, bosque de montaña y bosque húmedo tropical, como proveedores de numerosos bienes y servicios de turismo para folklore, artesanía, gastronomía, histórico-culturales, salud, convenciones y congresos, calificados en el ranquin como productos A y B por su valor potencial) y la presencia de grandes parques nacionales y reservas ecológicas que favorecen notablemente a la actividad turística (Parque Nacional Napo Galeras, Parque Nacional Yasuní, Reservas Ecológicas Antisana y Cayambe Coca, Reserva Geobotánica Pululahua y una pequeña parte de los Parques Nacionales Llanganates y Cotopaxi, y la Reserva Ecológica Ilinizas). Cuenta con una importante red hidrográfica (cuencas del Guayllabamba, Napo y Coca) que convierte a la región con mejor potencial de aguas superficiales en el país (hacia el pacífico y la Amazonía). En el segundo caso, permite la conectividad interna de la región y posibilitará 4 también, a futuro, la comunicación con el exterior del país (Eje bioceánico Manta-Manaos) . En cuanto al recurso hídrico la región cuenta con 61714,27 x 106 m3 /año (aproximadamente); se distribuye en las provincias de Orellana y Napo; mientras que, el menor potencial se ubica en la zona central de la región correspondiente a la zona norte del cantón Quito. Con un importante sector minero y de pozos productores de petróleo que aportan al PIB nacional 5 (en esta región se halla uno de los mayores campos del país, el ITT) . Posee un considerable sector industrial y de servicios financieros (especialmente en Pichincha), lo que le agrega valor a la producción nacional. Se complementa este aspecto con la capacidad de transporte y logística instalada, a partir del nuevo aeropuerto internacional en Quito y el de Jumandy en Napo, otorgándole una gran posibilidad de conectividad internacional, que deberá potenciarse adecuadamente. Con equipamientos de salud y educación superior, de referencia nacional, que le permitirán posicionarse como una región accesible a servicios. La presencia de asentamientos ancestrales que configuran un territorio plurinacional e intercultural. Modelo Deseado 4 Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-. Abarca un área de 4.5 millones de Km2. 5 ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francés del Petróleo, son de 946 millones de barriles. 15 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La región de planificación 2 Centro-Norte consolida su carácter integrador del país. Con servicios públicos y equipamientos adecuados. Un territorio conectado y accesible, nodo de conectividad internacional y territorio seguro, con un sistema policéntrico de asentamientos articulados y diferenciados, que cumplen roles específicos en la estructura nacional. Conserva y ha puesto en valor su patrimonio histórico, cultural y ambiental, y contribuye a la seguridad y soberanía alimentaria y energética del país. MAPA No. 1 Modelo Territorial Propuesto Zona de Planificación 2 Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES Subsecretaria Zona 2 PROVINCIA DE PICHINCHA Breve Reseña Histórica La Ley de la Gran Colombia del 25 de junio de 1824, dividía a la antigua Presidencia de Quito, hora llamada Departamento del Sur, en tres departamentos: Ecuador, Guayaquil y Azuay. En el Artículo 11 se señalaba que: “El Departamento del Ecuador comprende las Provincias de Pichincha, su capital Quito; Imbabura, su capital Ibarra; Chimborazo, su capital Riobamba”. Figura No. 1 Mapa Político del Ecuador Fuente: CELIR Elaboración: GAD Pichincha Hasta noviembre del año 2007, la Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 16 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones. En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (régimen de administración especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2. Figura No. 2 Mapa Político de Pichincha Fuente: INEC Elaboración: GAD Pichincha En Pichincha se encuentra el 28% del Área Nacional de Micro Cuencas Hidrográficas, 14 de las 25 zonas de vida a nivel nacional, 7 de las 36 áreas protegidas del país; 9,2% de páramos del total del 6 7 país (211.080 Ha) ; se han emitido 6.420 concesiones de agua para todos los usos . 8 Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales : peligros volcánicos asociados a la erupción de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del río Blanco; sismicidad crítica y alta. Figura No. 4 Mapa Ambiental Fuente: GAD PICHINCHA Asentamientos Humanos y Estructura Elaboración: GAD Pichincha Territorial Pichincha tiene una población de 2’576.287 habitantes, que representa el 17,78% del país. El 51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La población es fundamentalmente urbana, representa el 68%, y 32 % es rural, prácticamente una relación de 2 a 1. La población de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indígena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%. ECOCIENCIA, Páramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El Comercio, página 5, abril 4 del 2010. 7 CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, página 21, noviembre 29 del 2009. 8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratégico para la Reducción del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores, MEGAIMAGEN, página 96, Quito, octubre 2005 6 17 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de El 51,23% de la población tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable, 87,7% alcantarillado, 95% recolección de basura y 99,1% energía eléctrica. El indicador de NBI es de 33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%, analfabetismo digital 17,4%, desnutrición crónica 22,6%. Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda, la PEA es de 1’249.950 personas (59,68% de la población total) de las cuales el 48,5 % son hombres y el 51,5 % mujeres. Las principales ramas de la PEA provincial son: 38% comercio al por mayor y menor, 25% construcción, 14% industria manufacturera, 12% agricultura, y 11% transporte y almacenamiento. Figura No. 4 Asentamientos Humanos Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales estructuras geográficas: Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito) Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y áreas agrícolas). Disperso: en las áreas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Además de las parroquias centrales y noroccidentales de DMQ). Quito se extiende en dirección norte y sur (provocando excesiva desconcentración, congestión, desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo sistema de interrelaciones e interdependencias que está demandando una redistribución espacial de las actividades económicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la ciudad central metropolitana. En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulación de un sistema de ciudades, conformado por: 18 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de a) Ciudad Central Metropolitana b) Red de ciudades periféricas c) Localidades urbanas y rurales-agroproductivas. De este modo se conforma una “malla polimodal de centralidades”, que define y distribuye funciones y roles micro-regionales. Estos son: Quito: macro centralidad metropolitana con jerarquía internacional Red de centralidades micro regionales: Norte (Tabacundo, Cayambe), Sur (Sangolquí, Machachi), Noroccidente (San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto Quito) Red de centralidades periféricas urbanas: San Antonio-Pomasqui-Calacalí, Calderón, Cumbayá-Tumbaco, Valle de los Chillos, Pifo-El Quinche-Santa Rosa de Cuzubamba. Red de centralidades de sustento agro productivo: Parroquias rurales de los Cantones del Norte, Sur y Noroccidental y las parroquias rurales norcentrales y noroccidentales de Quito DM) Figura No. 4 Conectividad Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos periféricos urbanos. Ejes nacionales: Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de Cuzubamba) Eje Este-Oeste: con tres ramales: vía Interoceánica desde Pifo, que articula Pichincha con la parte norte de la Amazonía; la vía Calacalí-Nanegalito-La Independencia que vincula Pichincha con la costa norte del país, y al sur occidente la vía Alóag-Santo Domingo que vincula Pichincha con la costa, unidas también por un tramo de la E35; y. 19 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ejes de conexión intra-provincial: Guayllabamba-Pisque-Tabacundo Autopista General Rumiñahui: de articulación con el Valle de Los Chillos Interoceánica: vincula los valles de Cumbayá-Tumbaco, hasta la conexión con la Nueva Panamericana, en Pifo Autopista Manuel Córdova Galarza: vincula el valle equinoccial hacia la Mitad del Mundo Anillos Periféricos: Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simón Bolívar): bordean la ciudad y la conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales. Anillo Ilaló: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbayá-Tumbaco bordeando el cerro. E 35: Tambillo-El Colibrí-Pifo-Santa Rosa de Cuzubamba Pichincha está constituida por ocho cantones con 53.313 unidades de producción agropecuaria -UPAs- en 623.773 has. (según el Censo Agropecuario 2000). Se identifican cuatro zonas relevantes que estructuran 9 cadenas productivas . Estas zonas son: Figura No. 5 Actividades Productivas Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha Zona 1: Corredor lechero – florícola (Cayambe –Tabacundo - Quito andino) Incluye básicamente los cantones Cayambe y Pedro Moncayo, y las parroquias del cantón Cayambe: Ayora, Olmedo, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otón y Ascázubi, y del Distrito Metropolitano de Quito: El Quinche, Pifo, Puembo y Yaruquí. El 35 % del Valor Bruto de Producción (VBP) cantonal, en el caso de Cayambe, proviene de las flores, especialmente rosas y flores de verano. La Gypsophila, en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal productor y con el mayor número de hectáreas de cultivo en el mundo. La zona de Tabacundo, por la que cruza la línea equinoccial, su condición climática se caracteriza por presentar días cálidos, noches frías, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el año, con lo 9 CONQUITO, Diversificación y fortalecimiento de las exportaciones agropecuarias en la Región Quito-Pichincha, página 5. 20 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de que se pueden producir flores con excelentes características. Los diferentes climas, sin cambios bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta variedad de flores, que tienen como principal mercado a Estados Unidos, Holanda, Alemania, Rusia, Italia y Canadá. El 3 % del Valor Bruto de la Producción del cantón Pedro Moncayo proviene de la producción de flores, especialmente rosas, claveles y flores permanentes. La población económicamente activa (PEA) es 57,8% en Pedro Moncayo; y 59,58% en Cayambe. Hidrográficamente corresponde a la cuenca del río Pisque. En cuanto a sistemas de agua de riego se destacan los siguientes: Acequia Tabacundo: nace de los deshielos del Cayambe, en dos quebradas llamadas Anguriel y Chimborazo, de las cuales se forma el Río San Pedro, del cual captan el 50%. Tiene una longitud de 167 Km. y termina en la Comuna de Tomaló; el 90% de esta acequia no tiene revestimiento. 62 comunidades con un total de 30.000 habitantes tanto de Cayambe como de Tabacundo se benefician de 450 l/s que se distribuyen para 3.000 has de las cuales 1.000 has. corresponden a flores, 800 has a haciendas agrícolas y 1200 has. son regadas por pequeños productores. Existen 130 plantaciones de flores que utilizan el agua de este canal. Acequia Guanguilqui: Esta acequia nace en el Río Oyacachi, tiene 45 Km. de longitud, 630 l/s; se benefician 48 comunidades; es una acequia privada, totalmente comunitaria. Canal del Pisque: Nace en el Río Guachala con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene revestimiento alguno. Siembran cultivos de ciclo corto: maíz, papa, arveja, fréjol, solo para el autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de riego son cada 8 días, el agua llega completamente contaminada desde Cayambe y es utilizada así para la agricultura. La alta ocupación de mano de obra en las florícolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros cultivos. Canal de Riego Cayambe – Pedro Moncayo: caudales concesionados de los ríos Arturo, Boquerón y San Pedro. El canal principal tiene una longitud de 66 Km, riego efectivo para 10.900 Ha., el número de beneficiarios es de 450.000. El embalse de la Laguna San Marcos tiene un volumen de 10 millones de m3. Se espera una producción de 45 mil toneladas métricas anuales de alimentos agrícolas y 12 millones de litros de leche anuales. El impacto directo sobre la generación laboral será de 14.500 nuevos empleos permanentes. Zona 2: Corredor lechero – hortícola (Machachi -Sangolquí) Incluye los cantones Mejía con sus parroquias: Chaupi, Aloasí, y Alóag y el cantón Rumiñahui. El 76 % del VBP del cantón Mejía proviene de la explotación de ganado vacuno, especialmente leche. La 21 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de población económicamente activa (PEA) es 55,94% en Mejía y 59,81% en Rumiñahui. Este cantón es el menos agropecuario de la provincia de Pichincha. El principal producto de exportación de la zona es la alcachofa, rubro presente en los últimos cinco años, cultivado por productores independientes, en su mayoría grandes con acceso a agua y tierra. El 80% de los productores que cultivaban brócoli, se dedican en la actualidad a la alcachofa por ser un cultivo alterno, ya que el brócoli tiene problemas fitosanitarios. La cosecha la entregan totalmente a INAEXPO, empresa subsidiaria de PRONACA, la misma que les provee de asistencia técnica especializada, insumos y fertilizantes. La alcachofa permite dos cosechas al año. INAEXPO cuenta con un centro de acopio en este lugar, la variedad que se siembra en la actualidad es la IMPERIAL, el híbrido MADRIGAL está en etapa de adaptación. Existen entre 15 y 20 productores de alcachofa en la zona. Las principales fuentes de agua en Machachi son: Acequia Grande: que nace en el Río San Pedro tiene 8 Km. de longitud, sin revestimiento en su totalidad, 2.500 l/s de caudal, el 90% lo utilizan los hacendados de la zona y el 10% lo utilizan pequeños agricultores. En Pintag, existe una acequia que nace en Guapán con una longitud de 3Km. Tiene 38 usuarios, con un caudal de 53 l/s, riega 160 has aproximadamente para ganadería y hortalizas. En la zona existen invernaderos de empresas florícolas. Zona 3: Corredor frutícola – hortícola (Guayllabamba- Perucho - Minas) Corresponde a la zona norte del DMQ, cuenca alta del río Guayllabamba, que posee condiciones climáticas de bosque seco. Incluye las parroquias de Guayllabamba, Perucho, Puéllaro y San José de Minas. Se caracteriza por dedicar parte de su superficie a frutales: aguacates, chirimoyas y, otra parte, a hortalizas. La siembra de chirimoya y aguacates, aunque no alcanza volúmenes importantes, presenta producciones atractivas y se constata que productores individuales la han intensificado con la expectativa de conectarse al mercado internacional. En el corredor existen varias acequias y canales de riego que se convierten en importantes factores de la producción local: Canal de Riego Chirisacha: tiene una longitud de 27 Km, con un caudal de 180 l/s. Beneficia a 57 socios, cada uno con parcelas de 7 a 15 has. Siembran maíz suave, maíz duro, zanahoria blanca, fréjol, camote, arveja, yuca, aguacates, chirimoyas, mandarinas y hortalizas. En total se riegan sobre las 1.200 has. 22 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Junta de Agua del Pueblo “Solo para Agricultores”: el canal de riego se origina en la vertiente denominada La Arrinconada, con 4 Km. de extensión. En su inicio dispone de 9 l/s, de los cuales 2 litros se quedan en La Arrinconada y los 7 restantes riegan más o menos 150 has. La tierra está parcelada en lotes entre 1.000 y 2.000 m2. Acequia Bajo: nace del Río Collago, tiene 5 Km. de longitud y 100 l/s; sirve a 37 socios y cultivan frutales y cultivos de ciclo corto., El agua es muy contaminada por los desechos del pueblo que se vierten a ésta y que se constituyen en limitante para la producción agrícola. Acequia Alta: se origina en San Antonio, tiene 4 Km. de longitud, con un caudal de 80 l/s; se benefician 200 socios que se dedican a la agricultura de frutales y de ciclo corto. Tiene los mismos problemas que la acequia anterior por lo cual no pueden exportar ningún producto. Acequia de Uravia: nace en el Quinche, tiene 23 Km. de longitud, con un caudal de 100 l/s. Zona 4: Corredor cultivos tropicales (Nanegalito – San Miguel de Los Bancos – Pedro Vicente Maldonado –Puerto Quito). Corresponde a la cuenca baja del río Guayllabamba con características climáticas tropicales. Su eje productivo se basa en la explotación de cultivos permanentes: plátano, palma africana, caña de azúcar, palmito y cacao, orientados a la agro exportación e industrialización. El empleo que genera la actividad agropecuaria representa el 82% de la PEA en el cantón Puerto Quito, el 72,8% en el cantón Los Bancos y el 65% en el cantón Pedro Vicente Maldonado. En este corredor se visualizan dos rubros importantes para la exportación: cacao y palmito. En el caso del palmito, es producido individualmente. No se conocen organizaciones gremiales. En todo caso la producción se relaciona con algunas procesadoras–enlatadoras, especialmente INAEXPO del grupo PRONACA, que utiliza un mecanismo basado en la entrega de insumos y asistencia técnica, con lo que se asegura el pago en producto cosechado. En ocasiones la producción también se entrega a SNOB (SIPIA) en Quito. En el caso del cacao, la mayor parte de los productores lo producen individualmente. En Puerto Quito algunos productores se han agrupado en una asociación para entregar la producción a BIOFASCA (promovida por la Diócesis de Quito), empresa que comercializa la producción a exportadores de Guayaquil. También hay asociaciones y gremios como FENOCIN – UNOCIPP, que entregan abonos y asistencia técnica a los cacaoteros. La producción se vende además a comerciantes locales y de Santo Domingo. En cuanto a la comercialización y abastecimiento, de la información obtenida del estudio de Urbana y cotejada con la información de la Dirección de Mercados del DMQ, el origen de los productos que llegan al DMQ viene en más de un 62% por la Panamericana Sur; aproximadamente un 20% por la 23 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Panamericana Norte; alrededor de un 8% por la vía Interoceánica y otro 8% por la vía de la Mitad del 10 Mundo, otro 2% por San Juan- Chiriboga y otras. El principal destino de las exportaciones ecuatorianas de los productos de las cadenas productivas identificadas, son los Estados Unidos y la Unión Europea. En la provincia se han identificado 426 atractivos turísticos. El 78% de turistas corresponde a turismo recreativo y de esos, el 85% va a la Mitad del Mundo. Existen 6.184 establecimientos (desde hoteles hasta albergues, cabañas y apartamentos turísticos), con una oferta de 13.155 habitaciones y 28.701 plazas; generan 6.790 empleos (4.009 hombres y 2.781 mujeres). La tasa de ocupación hotelera 53,40% Estancia: 62% menos de una semana, 23% hasta 15 días, 10% hasta 30 días, 4% uno a dos meses. PROBLEMAS Vulnerabilidad por amenazas naturales y cambio climático: volcánica, sísmica, inundaciones y deslizamientos de masa, deshielo de glaciares (Cayambe, Antisana, Cotopaxi). La expansión de la frontera agrícola es otro gran problema que afecta a las áreas de páramo, bosques y áreas naturales protegidas, especialmente donde la deforestación y las malas prácticas agrícolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una pérdida gradual de productividad de los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no legalizadas, en el área rural principalmente, por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales de la tenencia de la tierra. A pesar de que Pichincha posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo humano, riego y generación de energía eléctrica; la reducción de áreas naturales y páramos en las partes altas de las cuencas y los efectos del cambio climático, están provocando una disminución en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroquímicos, fertilizantes y la mala disposición de desechos, que contaminan las fuentes hídricas, superficiales y subterráneas, y las emisiones de gases y líquidos de establecimientos industriales; lo que pone en riesgo la provisión actual y futura de agua. En el aspecto socioeconómico, resalta el hecho de que el 33,5% de la población no satisface sus necesidades básicas, principal indicador de pobreza (altos déficits de cobertura de servicios en el área rural). Efectivamente, existe una baja cobertura de servicios básicos en las parroquias rurales y los cantones del noroccidente. POTENCIALIDADES 10 MERCASA, Estudio y Diseño del Nuevo Sistema de Comercialización Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Capítulo Cinco, página 25. 24 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Cuenta con zonas de alto valor paisajístico, una gran extensión de parques nacionales y Áreas y bosques protectores, Quito Patrimonio de la Humanidad, la Mitad del Mundo, que favorecen el turismo. La riqueza natural y la biodiversidad en este territorio potencian además, el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y de la industria farmacéutica herbolaria y naturista. La multiplicidad de pisos ecológicos y variedad de climas (de glacial a subtropical), amplía las posibilidades productivas existentes, ya que propicia la producción de una diversidad de alimentos, base fundamental para la seguridad y soberanía alimentaria. Esta característica le ha permitido también contar con rubros de exportación como los generados por la producción de flores, palmito, legumbres y hortalizas (alcachofa) que aprovechan la disponibilidad del aeropuerto internacional. Otra capacidad que destaca en este territorio es el potencial energético con proyectos estratégicos nacionales (Toachi-Pilatón 253 MW y Sistema Integrado Guayllabamba 1.650 MW), inclusive la eólica, o la utilización de desechos orgánicos para la generación de energía por biomasa (biocombustibles de segunda generación). En cuanto a las actividades económicas, se han desarrollado economías de enclave: flores en el altiplano andino, palma africana y palmito en el noroccidente, ganadería de leche y avicultura. La producción manufacturera de pequeñas y medianas industria textil de cuero y calzado, artesanías, metalmecánica y el procesamiento de alimentos constituyen también una potencialidad por desarrollar. Por su ubicación estratégica en el centro del país y la disponibilidad de infraestructura logística de transporte (Aeropuerto Internacional, Terminales Terrestres) el buen estado de las vías de interconexión nacional y regional, la provincia mantiene una adecuada funcionalidad interna y externa, basada en la generación de fuertes intercambios de personas y productos. El corredor bioceánico Manta-Manaos consolidará el eje de articulación con la Amazonía. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL a) Contribuir a disminuir la inequidad, desigualdad y la exclusión (brechas sociales y reducción de la pobreza), en la búsqueda del vivir bien; enlazando las necesidades físicas y espirituales del ser humano a la sostenibilidad y el equilibrio con la naturaleza. b) Desarrollo e innovación de la ciencia y la tecnología; recuperación de la identidad cultural y de los saberes ancestrales. c) Diversificar la actividad económico-productiva provincial, priorizando los procesos ecológicos, garantizando la soberanía alimentaria y energética, e impulsando la producción agroecológica. 25 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de d) e) f) g) h) Delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible anclada a la Agenda Productiva Nacional. Disminuir los desequilibrios territoriales, a través de un sistema policéntrico dinámico y en equilibrio con los derechos humanos, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente. Hábitat para la inclusión. Programas y proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hábitat seguro, saludable y de calidad. Sostenibilidad Ambiental. Uso responsable de los recursos naturales: proteger el patrimonio natural y la reducción del impacto de las actividades económicas, a través del ejercicio pleno de la autoridad ambiental, la normativa y aplicación del sistema provincial de gestión de riesgo, contribuyendo a mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático. Gobierno Provincial eficiente, solidario y cercano. GAD Provincial con capacidades institucionales para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercanía con los ciudadanos. Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas públicopúblico, público-comunitaria y público-privada. MODELO DESEADO Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisión de servicios de calidad en salud, educación, infraestructura, tecnología y servicios públicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los ecosistemas, en donde las fuentes de agua están garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad; con una conectividad fluida a través de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazonía; con nodos urbanos intermedios bien servidos y conectados, transformándolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas turísticas adecuados a su patrimonio cultural y natural. Figura No. 6 Modelo Deseado Fuente: GAD PICHINCHA Elaboración: GAD Pichincha 26 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 27 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CARACTERIZACIÓN PARROQUIAL 1.3.1. Historia de la Parroquia La palabra “Conoto” designa a un paraje en el valle de los Chillos. Más tarde a inicios del s. XVII, cuando el escribano español Zarza realizó una copia de los primeros libros del Cabildo Quiteño para salvaguardar su información, en la trascripción de este mismo pasaje corrigió la palabra “Conoto” por “Conocoto”. Denominación que para esa época ya se había vuelto frecuente en el léxico de las autoridades coloniales. El término “Conocoto” fue una españolización del nombre original “Cunuccoto” que procede de dos raíces de la lengua Quechua: cunucc = cálido, abrigado. En tiempos incaicos, Conocoto no constituyó un asentamiento nucleado. Lo sabemos porque la visita al Valle de los Chillos realizada por las autoridades españolas en 1559, antes de la implementación de la política de reducciones o creación de pueblos indios, solo menciona en el valle a las poblaciones de Urin-Chillo (Sangolquí), Anan-Chillo (Amaguaña) y Uyumbicho. A la sazón, Conocoto era solamente un sector en el cual se habían establecido ciertos ayllus y grupos de yanaconas en las cercanías de lo que hoy constituye el pueblo. Mucho antes de la llegada de los incas, entre los años 800 al 1100 de nuestra era, en el sector de Conocoto se establecieron ciertas agrupaciones humanas asociadas a la tradición alfarera. Al sur del centro histórico de Conocoto, en la explanada llamada Girón. La presencia de la vasija cosanga-panzaleo, así como de tumbas y presencia de armas líticas, frecuentes en los sitios arqueológicos de filiación inca, indican que el mismo sitio fue ocupado por diferentes culturas en diferentes épocas. Para el caso de Conocoto podemos formular la misma hipótesis que hemos planteado para el caso del sur de la meseta de Quito, basados en las evidencias arqueológicas y lingüísticas hasta hoy encontradas y estudiadas. Conocoto tuvo reconocida su identidad política, aún antes de que existiera la República ya en 1813, en el plan de elecciones de Diputados en Cortes y de Provincia. Conocoto eligió 11 compromisarios los que escogieron un elector parroquial. En el Plan de elecciones de Diputados en las Cortes y de Provincia fechado el 1 de agosto de 1821, elaborado por D.D. León Pereda de Saravia, Auditor Gral. de la Guerra de Quito, y Magistrado Honorario de la Audiencia Nacional de Guatemala, en virtud de orden y comisión del Sr. Jefe Político y Capitán Gral. Mariscal de Campo D. Melchor Aymerich, la parroquia de Conocoto volvió a elegir 11 compromisarios, que eligieron un elector parroquial. El 29 de Mayo de 1861, en el primer gobierno del Dr. Gabriel García Moreno, la Convención Nacional decretó la División Política del Ecuador. Con esta ley se crearon provincias, cantones y un sinnúmero de parroquias entre las que constaba la de Conocoto. 28 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La construcción de las carreteras empedradas Quito — Conocoto — Sangolquí y la Conocoto — Amaguaña, y la creación de las primeras escuelas fiscales ordenadas por el General Eloy Alfaro, fueron factores decisivos en el desarrollo de nuestra población. Conocoto pasó a ser el paso obligado hacia el resto del Valle de los Chillos. Pero el impacto más notable que cambió la fisonomía de la población, la tenencia de la tierra, la condición laboral y social de los pobladores de Conocoto, especialmente los del sector agrario, fue la promulgación de la Ley de Reforma Agraria en la década de los sesenta del siglo anterior. La puesta en vigencia de este instrumento jurídico, significó el fin de las haciendas. Las tierras labrantías fueron vendidas, se acabó la producción agrícola y ganadera. Los huasipungueros se quedaron sin trabajo, sin vivienda y sin huertas. Recibieron en compensación cangaguales improductivos, sin agua ni caminos y sin asistencia técnica ni económica. Muchos vendieron a los traficantes de tierras. La necesidad de vivienda, la gran oferta de tierras, el clima y la cercanía a Quito hizo que se produjera una gran afluencia de personas hacia Conocoto. Aparecieron asentamientos que fueron creciendo en forma caótica, sin servicios básicos, sin planificación, regulación ni control. No se construyeron caminos que interconecten la parroquia con los nuevos asentamientos, se sigue utilizando los caminos antiguos de hacienda. 29 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.2. Hitos Históricos PERSONAJES Quimbalembo: Cacique de los Chillos. Fue lugarteniente de Rumiñahui. Comandó la resistencia de la gente del valle en contra de los conquistadores españoles. Amable Aráuz: Gran maestro y educador. Creó escuelas con su propio peculio, una de estas lleva su nombre. Escribió el libro Lugar Natal Jaime Mantilla Mata: Fue concejal del Municipio de Quito en la alcaldía del Dr. Carlos Andrade Marín. Aurelio Sosa: Gloria del Deporte Nacional. El más grande deportista de Conocoto de todos los tiempos. Fue campeón bolivariano de los diez mil planos José Félix Gallardo: Ex Presidente de la Junta Parroquial, afamado artesano en el tejido de la pita. Ganador de muchos concursos nacionales e internacionales. Escribió el Libro "Conocoto Puerta del Cielo". Mario Lovato: El mejor futbolista de Conocoto de todos los tiempos. En el sudamericano de 1.951 En el sudamericano de 1.951 realizado en Brasil fue declarado el mejor jugador. FUNDACIÓN -1765 Conocoto fue fundada como parroquia eclesiástica - Doña Juana Pinto: Promotora de la feria en Conocoto y haciendo gala de su coraje y decisión, empezó a gritar dirigiéndose a los muchachos “¡Párense Tiesos guambritos que de aquí no pasan!”. (Levantamiento popular de 1967) OBRAS SIGNIFICATIVAS - Construcción de la iglesia de Conocoto 1923-1940 - Construcción de la Autopista Valle de los Chillos 1975 - Construcción del Oleoducto Trans-Ecuatoriano 1972 IDENTIDAD / FESTIVIDADES - Fiesta de inocentes, 28 de diciembre, Semana Santa Corpus Cristi Finados Navidad, RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES DECLARACIONES DE ÁREAS PROTEGIDAS - No se tiene información - 30 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.3. Aspectos físicos Ubicación Conocoto se ubica a 11 km del centro de la Capital, 25 km al sur de la línea equinoccial, en el costado occidental del Valle de los Chillos, sobre la ladera oriental de la Loma de Puengasi Límites Norte: Ciudad de Quito y Parroquia de . Cumbayá. Sur: Parroquia de Amaguaña y Cantón Rumiñahui, Este: Parroquias de Guangopolo y Alangasí y el Cantón Rumiñahui Occidente Ciudad de Quito. Altitud El punto más elevado del relieve de Conocoto, está en la cumbre de la Loma de Puengasí a 3.175 msnm y el más bajo está a 2.390 msnm, Clima La temperatura oscila entre 8°C y 27°C siendo 15,7°C la temperatura media anual. Estos valores hacen del clima de Conocoto uno de los mejores del mundo, según apreciación de un científico alemán que pasó por esta parroquia en la década de los años treinta del siglo anterior, no en vano alguien bautizó a nuestra población como la tierra de la eterna primavera. Superficie La superficie aproximada de la parroquia es de 51,46 km2 31 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MAPA 1 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP MAPA BASE Parroquia Conocoto 32 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.4. Demografía La población de Km2. Conocoto al 2010 es de 82072 habitantes, distribuidos en una superficie de 51.46 Población según censos CUADRO 1 Fuente: Censo INEC, 2010 11 Elaboración: ETP-GADPP POBLACIÓN SEGÚN CENSOS 1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010 PICHINCHA 381.982 553.665 885.078 1.244.330 1.516.902 2.388.817 2.576.287 DMQ 314.238 475.335 768.885 1.083.600 1.371.729 1.839.853 2.239,191 ALANGASI 3.646 1.670 4.878 7.530 11.064 17.322 24.251 AMAGUAÑA 7.832 9.978 12.066 16.472 16.779 23.584 31.106 GUANGOPOLO 0 914 1.270 1.622 1.670 2.284 3.059 LA MERCED 0 0 2.470 3.431 3.733 5.744 8.394 PINTAG 5.986 6.516 7.483 9.335 11.484 14.487 17.930 CONOCOTO 5.419 6.430 11.960 19.884 29.164 53.137 82.072 Población total según género CUADRO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES PICHINCHA 2.576.287 1.255.711 1.320.576 DMQ 2.239.191 1.088.811 1.150.380 ALANGAS 24.251 11851 12400 AMAGUAÑA 31.106 15395 15711 GUANGOPOLO 3.059 1528 1531 LA MERCED 8.394 4122 4272 PINTAG 17.930 8815 9115 82.072 39691 42381 CONOCOTO 11 Equipo Técnico de Planificación del Gobierno de la Provincia de Pichincha 33 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Población por grupos de edad y sexo CUADRO 3 GRÁFICO 1 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP Parroquia Parroquia Conocoto POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO Grupos de edad Sexo Hombre Mujer 631 605 1236 De 1 a 4 años 2894 2788 5682 De 5 a 9 años 3711 3587 7298 De 10 a 14 años 3772 3696 7468 De 15 a 19 años 3765 3704 7469 De 20 a 24 años 3565 3721 7286 De 25 a 29 años 3383 3736 7119 De 30 a 34 años 2906 3389 6295 De 35 a 39 años 2682 3125 5807 De 40 a 44 años 2561 2974 5535 De 45 a 49 años 2518 2836 5354 De 50 a 54 años 2082 2182 4264 De 55 a 59 años 1614 1803 3417 De 60 a 64 años 1295 1383 2678 De 65 a 69 años 887 990 1877 De 70 a 74 años 596 687 1283 De 75 a 79 años 378 470 848 De 80 a 84 años 239 349 588 De 85 a 89 años 120 212 332 De 90 a 94 años 68 105 173 De 95 a 99 años 17 35 52 De 100 años y más 7 4 11 39691 42381 82072 Total PIRAMIDE POBLACIONAL Total Menor de 1 año Conocoto 34 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.5. Aspectos económicos Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI y en edad de trabajar-PET CUADRO 4 AÑO PEA PEI PET Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP 2001 22265 24284 48252 Parroquia 2010 39957 27899 Fuente: INEC 2001, 2010 Conocoto 67856 Indicadores de pobreza CUADRO 5 Fuente: Censo INEC2001, SIISE 2006 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA PICHINCHA DMQ CONOCOTO POBLACIÓN 2.388.817 1.839.853 82072 HOGARES % POBLACIÓN HOGARES % POBLACIÓN 40.6 970.474 14.6 348.654 43,5 813.738 8,2 205.242 47.0 8493 10.4 BRECHA DE LA POBREZA 8.5 52.282 SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%) 4.0 1.9 INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%) 8.3 1.992 BRECHA DE LA INDIGENCIA (%) 2.2 0.8 SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%) 0.8 52.282 ÍNDICE NBI POBREZA EXTREMA POBREZA CUADRO 6 GRÁFICO 2 Fuente: Censo INEC2010 Elaboración: ETP-GADPP Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP Parroquia Parroquia Conocoto POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI POBLACIÓN NO POBRES % POBLACIÓN POBRES % Conocoto 2010 POBLACIÓN TOTAL 72% 58.865 72% 22.486 28% 81.351 35 POBLACIÓN NO POBRE 28% POBLACIÓN POBRES 5.706 6,5 800 3,3 4.77 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de DIAGNÓSTICO 2.1. SISTEMA AMBIENTAL MAPA 2 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP COBERTURA VEGETAL Parroquia Conocoto 36 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.1.1. Recurso Agua. La parroquia de Conocoto, cuenta con cursos hídricos del Río San Pedro- Pita y Rio Capelo, así como dieciocho quebradas y una quebradilla; entre ellas las Quebradas: Cruzhuaico; Pasuhuaycu o San Francisco; Marcial; San Agustín; San José; Quijushuaico; Sigsiyacu; Yanahuaycu; Santa Rosa; Guaguaucu; Chaupi o Tamajucho; Dávalos; Santa Elena; Paquichupa; Cushquihuaycu; Chapihuaycu; Conocoto; Ontaneda; y, El Girón. En la parroquia sobre los 3000 msnm y hasta 2478 msnm, se identifica entre ellas la franja y división de agua del canal Pita Tambo; Planta de Tratamiento; Tanque de reserva y distribución San Juan Alto; Tanque de Reserva San Juan Medio; Tanque de Reserva y Distribución San Juan Bajo; que abastece al sector de San Juan; Planta de Tratamiento de Agua Potable de Conocoto EMAAP 1994 que abastece a los barrios de Ontaneda, Conocoto Central, La Salle y Puente 3, suministra al Tanque de Reserva de San Juan, Santa Mónica y Parte Alta de Ontaneda(La Esperanza); Tanque de Reserva y Distribución Nuevos Horizontes; Tanque de reserva y distribución La Rivera; Pozo La Moya; Pozo II La Rivera (no funciona); Pozo de Conocoto El Buen Pastor; Pozo de Conocoto del Estadio; Pozo 1 La Armenia; Pozo II La Armenia. En la zona existe dos extensos canal de agua de uso de: La Empresa Eléctrica Quito S. A.; y, Canal del proyecto Pita-Tambo de la EMAAP-Q, que sin un plan de protección adecuado podría sufrir impactos significativos. En el sector, entre el límite de Conocoto y Guangopolo, se da uso a las aguas superficiales del canal para el reservorio de la Empresa Eléctrica Quito S.A., utilizando las aguas contaminadas de los Rio San Pedro y Pita para la generación de energía eléctrica; cuyo reservorio cuenta con sistemas de diques o drenaje subterráneo para la evacuación del exceso de agua. Vertientes en la Quebrada El Girón; La Moya y Las Cochas Azules "Los recursos hídricos disponibles para el DMQ están constituidos por las aguas superficiales de la cuenca alta del río Esmeraldas, aguas subterráneas (acuíferos de Quito) y los trasvases de las subcuencas orientales. 37 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Áreas de las Micro-cuencas MICRO – CUENCA CUADRO 7 Fuente: GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto SUPERFICIE km2 % Drenajes Menores 19,43 38 Q. Conocoto 17.68 34 R. Capelo 9,39 18 Q. Sibaucu 4,93 Total 51.46 10 100 El recurso agua de la parroquia, se encuentra en la Demarcación Hidrográfica de Esmeraldas, ubicada en la micro cuenca del Sistema 06 (Esmeraldas); Cuenca 12 (Esmeraldas); Subcuenca 04 12 (Guayllabamba) y micro cuenca 03 (Dren al Rio San Pedro) 2.1.1.1. Descripción de la Problemática de Contaminación. En esta zona se produce gran contaminación de los cursos hídricos por descargas liquidas, aceites y químicos, (descargas directas de aguas residuales)directas a los cursos hídricos. Existe contaminación por un déficit de recolección de desechos sólidos y botadero de basura, Barrios San José, San Lorenzo, Mutualista Pichincha, Cooperativa San José del Valle, Nuevos Horizontes, Camal de Conocoto, Dean Bajo, La Salle, Barrio San Miguel, Barrio San Miguel primera parte y relleno sanitario. En la mayor parte de Conocoto existe déficit de recolección de basura, el 40% de desechos son quemados (papel, basura, desperdicios, plásticos) y arrojados a las quebradas y al curso hídrico. La comunidad recolecta los desechos in situ donde son quemados para luego ser depositados en los cursos hídricos. Además actualmente el sistema de alcantarillado sanitario, pluvial y la cobertura de redes son insuficientes Otro problema constituye la emisión de gases de vehículos y ladrilleras en la vía antigua a Conocoto. 12 Sistema Nacional del Agua, Coordinación DH Esmeraldas 38 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de NOMBRE QUEBRADA - CUERPO HÍDRICO CUADRO 8 Fuente: GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Quebrada del sector Bosque Metropolitano del Sur Evidencia de Contaminación si PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN Factor Sector (es) Involucrados Asentamientos humanos e Instalación de covachas Quebrada Pasuguaycu si Rio San Pedro si Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Quebrada San José si Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Quebrada Sigsiyacu si Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Quebrada Yanahuaico si Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Quebrada Ontaneda Quebrada Punguhuaico Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos si Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos si Unión Quebradas Ontaneda y El Girón si Quebrada Piman si Quebrada Cochas Azules si Quebrada Sanabria si Quebrada Dávalos si Reservorio EE.QQ si Quebrada Ontaneda si Quebrada el Girón si Quebrada Marcial si Salvador Celi si Santo Domingo de Conocoto si Quebrada San Agustín si Quebrada Chaupio Tamajucho si Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos 39 Sector del Bosque Metropolitano del Sur. San José de Conocoto/Límite sur de Conocoto y Amaguaña. Limite de Conocoto; Sangolquí y Amaguaña; y sector este de Conocoto Ingreso a Conocoto y Centro de Conocoto. Barrio San José, Sur de Conocoto; Urb. Nuevo Horizonte del Valle, DeanBajo. Zona Alta de Conocoto, Barrio San José del Valle; Sector La Fruit y Fátima. (Sur de Conocoto). Puente de peatonal CentroConocoto. Barrio Ontaneda Conocoto-Centro y sector norte de Conocoto Barrios Ontaneda, El Girón, La Salle Hospitalaria y La Armenia La Delicia La Pichincha Barrio Dávalos y norte de Conocoto Riberas del rio San Pedro y pérdidas de vegetación y sector norte de Conocoto Ladera Occidental de Conocoto. Barrios San Juan y El Girón. Quebrada Sibaucu, Sector; Ingreso San José de Oleas. Sector norte de Conocoto. Sector Sur de Conocoto Sector norte de Conocoto PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.1.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídricos y / o Quebradas La contaminación principal de las quebradas de Conocoto, es causada por descargas domésticas e industriales las cuales deben ser tratadas, previo a su descarga en los cursos hídricos responsabilizando así al contaminador de su tratamiento; lo cual es muy importante debido a que el proceso de urbanización acelerado puede volver obsoleta toda infraestructura al sobrepasar la capacidad para la que fue calculada y sobre todo debido a los efectos que históricamente han dejado los lahares del volcán Cotopaxi en el curso de los ríos Santa Clara, Pita y San Pedro. Proyectos que se ejecutan: CUADRO 9 Fuente: Taller de diagnostico – Inspecciones - GADP, 2010 Elaboración: ETP-GADPP NOMBRE QUEBRADA CUERPO HÍDRICO Rio San Pedro Parroquia Conocoto Rio Pita PROYECTOS ACCIONES O ESTRATEGIAS Proyecto de Forestación y Reforestación Proyecto de Forestación y Reforestación. AVANCE ACTORES INVOLUCRADOS En Estudios EMMAPQ-Administración Zonal Valle de los Chillos y Gobierno Parroquial. En Estudios EMMAPQ-Administración Zonal Valle de los Chillos y Gobierno Parroquial Rio San Pedro Proyecto de Recuperación En ejecución Administración Zonal Valle de los Chillos y Gobierno Parroquial. Rio Pita Proyecto de Recuperación En ejecución Administración Zonal Valle de los Chillos y Gobierno Parroquial. Rio San Pedro Rio Pita Quebradas Descontaminación de los ríos quebradas En Estudios Descontaminación de los ríos quebradas Provisión y soluciones recolección de basura En Estudios 40 EMMAPQ-Administración Zonal Valle de los Chillos EMMAPQ-Administración Zonal Valle de los Chillos En Estudios Administración Zonal del Valle de los Chillos (EMASEO) PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.1.3. Geología - Geomorfología Geología: “Todas las rocas aflorantes son plio-cuaternarias, un sesenta por ciento del mapa (parte de la cuidad de Quito y Valle de los Chillos que se extiende al este), está cubierto por Cangagua (ceniza). A veces la Geomorfología del terreno pre-Cangagua está preservada, y en ciertos casos es 13 posible fijar un contacto cubierto debajo de la Cangagua” . Formaciones Geológicas CUADRO 10 FORMACIÓN Fuente: GPP-DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Cangagua Conocoto Cangagua DESCRIPCIÓN Depósitos coluviales, sobres sedimentos Chichi, sobre sedimentos Machángara, sobre volcánicos Ilaló; Deposito aluvial, coluvial, laharticos; Derrumbe; relleno y Sedimentos Chichi TOTAL SUPERFICIE KM2 2,3224 % 4,5130 49,1378 95,4870 51.46 100% Geomorfología. El territorio parroquial, presenta la formación geológica Cangagua (Cuaternario) en 4,51 %, "depósito de toba y ceniza y con una litología constante sobre todo el terreno. Cangagua sobre depósitos coluviales, sobres sedimentos Chichi, sobre sedimentos Machángara, sobre volcánicos llaló; Deposito aluvial, coluvial, lahárticos; Derrumbe; relleno y Sedimentos Chichi, en un 95.49%. 2.1.4. Suelo La mayor parte del territorio está conformado por un suelo tipo Mollisoles en un 77,96%, que son suelos oscuros y suaves que se han desarrollado bajo una vegetación herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en calcio y en magnesio; con Suelo Misceláneo en 6.58%; y en un 15,46% en área en proceso de urbanización; cuerpos de agua y ríos dobles, distribuida de la siguiente manera. 13 Mapa Geológico del Ecuador, Sangolquí, Hoja 84-SW, edición I-1980 41 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 11 Tipo de Suelo Fuente: GPP - DIPLA Elaboración: ETP-GADPP Parroquia DESCRIPCIÓN SUPERFICIE 2 KM % Misceláneos Misceláneos de diferentes naturalezas. Es decir, sectores en los que no hay suelo o bien es incipiente. También puede tratarse de sectores inaccesibles con pendientes muy pronunciadas en los cuales los suelos son de escaso desarrollo. 3.38 6.57 Mollisoles Suelo tipo Mollisoles en un 77.96%, son suelos oscuros y suaves que se han desarrollado bajo una vegetación herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en calcio y en magnesio 40.12 77.96 7.96 15.46 51.46 100,0 0 TIPO Conocoto Área en proceso de urbanización; Cuerpo de Agua y Ríos Dobles TOTAL 2.1.5. Actividades Antrópicas. En el siguiente cuadro, se identifica las áreas sensibles de los elementos bióticos y abióticos, que por su crecimiento poblacional en sectores específicos incluyendo el componente socio económico de la zona, ha influenciado directa e indirectamente, que modifica el paisaje con la finalidad de obtener beneficios y productos.. CUADRO 12 Fuente: Talleres de diagnósticoInspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO PROBLEMÁTICA UBICACIÓN / INCIDENCIA AL RECURSO SECTOR FACTORES DE INFLUENCIA NATURAL Barrio La Armenia Barrio La Armenia II Central Hidroeléctrica La Moya de Conocoto Descarga de aguas residuales, Descargas de desechos sólidos y aceites Descarga de aguas residuales, Descargas de desechos sólidos y aceites Rio San Pedro Desagüe del reservorio Rio San Pedro Descarga de aguas residuales, Descargas de Quebrada Sigsiyacu 42 Rio San Pedro PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 12 Fuente: Talleres de diagnósticoInspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIÓTICO PROBLEMÁTICA UBICACIÓN / INCIDENCIA AL RECURSO SECTOR FACTORES DE INFLUENCIA NATURAL desechos sólidos y químicos Conocoto San José de Conocoto/ Limite sur de Conocoto y Amaguaña Barrio San José Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Faenamiento (Camal) Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descarga de desechos sólidos Descarga de aguas residuales + Descargas de desechos sólidos Hospitalaria y La Armenia Ladera Occidental de Conocoto. Barrio Salvador Celi Parroquia Quebrada San José Quebrada Piman Quebrada Ontaneda Quebrada Sibaucu INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO CUADRO 13 Fuente: Talleres de diagnósticoInspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Quebrada Pazguaico PROBLEMÁTICA Ubicación/ PERDIDA DE Sector VEGETACIÓN / Conocoto Parque Andrade Marín Santo Domingo de Conocoto Salvador Celi Reservorio EE.QQ riveras. Parque Ecológico del Centro de Investigación BOSQUES ÁREA APROXIMADA (Ha O M2) SI 10Ha. SI 20 Ha. SI 10 Ha. Vegetación Relleno Sanitario SI 20Ha. Especies nativas, especies introducidas y vegetación nativa Clima SI 10Ha. Especies nativas y especies introducidas Tala d arboles 43 ESPECIE REPRESENTATIVA Especies nativas, especies introducidas y vegetación nativa Especies nativas, especies introducidas y vegetación nativa FACTOR DE INFLUENCIA Tala de árboles y asentamientos (covachas) Zona Industrial PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas. CUADRO 14 Fuente: Talleres de diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Ubicación/ Sector PROYECTOS Acciones o Estrategias Avance Actores Involucrados Río Pita Proyecto de Forestación y Reforestación de las riberas En Estudios Rio San Pedro Proyecto de Forestación y Reforestación de las riberas En Estudios EMMAP-Q (Administración Zonal Valle de los Chillos) – Empresa Eléctrica Quito y Gobierno Parroquial. EMMAP-Q (Administración Zonal Valle de los Chillos) – Empresa Eléctrica Quito y Junta Parroquial. Conocoto Estación Experimental Investigación Centro Reforestación Tecnológico de Conocoto Descontaminación y Río Pita recuperación de cauces. Descontaminación y Rio San Pedro recuperación de cauces. Descontaminación y Quebradas del Sector recuperación de cauces. Diferentes sectores Recuperación de de la parroquia fuentes de agua 2.1.6. Características Climatológicas 44 En Estudios Centro Tecnológico de Conocoto En Estudios EMAAP-Q. En Estudios EMAAP-Q. En Estudios EMAAP-Q. En Estudios EMAAP-Q. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de El clima es característico de la zona interandina ecuatorial húmeda, en particular Guangopolo, Conocoto, Alangasí, Conocoto, Pintag y Amaguaña ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES GRÁFICO 3 Fuente: INAMHI Año 1990 – 2009, 2010 Elaboración: ETP-GADPP PRECIPITACIÓN ANUAL Parroquia Conocoto Incidencia La temperatura oscila entre 14.61° C hasta los 16.73° C a 2480 msnm, con mínimas entre 14.10° y 14.90° C y máximas entre 16.10° a 17.30° C grados centígrados. La precipitación fluctúa entre 111 y 128 mm que se reparten en dos periodos lluviosos: el primero, entre el mes de marzo y abril, el segundo en octubre y noviembre. La primera estación seca en julio y agosto. “Los vientos son moderados con velocidades medias entre 3 y 4 m/s dirección predominante norte”. Información analizada en un periodo del 1990 al 2010, datos proporcionados por el INAMHI. Estación La Tola. 2.1.7. Patrimonio Natural Este ecosistema estratégico de la parroquia, enriquecido de especies nativas propias de la zona, pastos, flora y fauna silvestre, que tienen un valor universal excepcional; es un paisaje integral; raíz biológica de nuestro pueblo. Posee una zona de protección de arbustos húmedos, secos, pastos, Vegetación cultivada latifoliadas y coníferas, en un 54,54%; conjunto de valores que están en peligro de destrucción y/o transformación; infraestructura en un 45.34% y un 0.12% d agua en cauces artificiales. 45 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de NOMBRE RESERVA CUADRO 15 Fuente: Talleres de Diagnóstico-Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto DECLARADO Parque Metropolitano del sur LOCALIZACIÓN SUPERF ICIE Sector Ontaneda 5% del barrio PROTECCION: FLORA Hay unas 80 especies de flora nativa. Entre ellas, destacan el Pumamaqui (Oreopanax sp.) hierba Santa María, Arrayán (Myrciantes halii); Cedro (Cedrella sp); Chilca (Baccharis sp.); Chuquiragua (Chuquiragua sp.); Colca (Miconia sp.); Lecherillo o cauchín (Euphorbia sp.); Mora (Prunus sp.); Trébol (Lupinus sp.); Valeriana(Valeriana sp.). FAUNA 45 especies de aves, como el matorralero cabecilistado, que también es propio del Pasochoa, el cárcaro, el colibrí rayito brillante, que es el único de esta especie que se sale del patrón de coloración verde. Tiene un color café, propio de las aves del páramo. búhos gavilán espalda roja Mamíferos lagartijas, algunas especies de anfibios y una culebra de tamaño pequeño que es inofensiva. NOMBRE RESERVA DECLARADO LOCALIZACIÓN SUPERF ICIE Parque recreativo forestal Público Barrio La Floresta Luciano Andrade Marín PROTECCIÓN: El bosque natural cuenta con exóticas especies de plantas y árboles naturales como romerillos, arupos, yalomanes, pumamaquis, laureles de cera, tilo verde, roble, pino, ciprés, entre otros. NOMBRE RESERVA Reserva ecológica Piscingalli DECLARADO LOCALIZACIÓN SUPERF ICIE Público Barrio La Floresta 30 ha Bosque protector San José de Oleas San José de Oleas Limite de con Guangopolo Bosque del reservorio EE.QQ CUADRO 16 Fuente: GPP - DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA COBERTURA VEGETAL (NIVEL II) AREA (Km²) (%) Agua en cauces artificiales 0,06 0,12 Arbustos húmedos 6,75 13,19 Arbustos secos 6,40 12,47 Cultivos 1,61 3,15 23,27 45,34 Pastos 7,56 14,75 Vegetación cultivada coníferas 0,04 0,08 Vegetación cultivada latifoliadas TOTAL 5,63 51.32 10,90 100 Infraestructura 46 30 ha PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.1.8. Riesgos Dentro de las Amenazas se ha ubicado a la posible erupción del Volcán Cotopaxi, que luego de las vigilancias permanentes y monitoreos realizados por el Instituto Geofísico, el Cotopaxi fue seleccionado como el más peligroso de Sudamérica. Los peligros potenciales más importantes para el sector, son los provocados por los lahares y la caída de ceniza. Las áreas amenazadas son las circundantes a los ríos Pita, El Salto, Santa Clara y San Pedro; su importancia depende del volumen, velocidad y extensión del flujo de lodo y escombros, así como de la cantidad de agua y del encajonamiento del cauce. Debido a que los vientos se orientan de este a oeste, la caída de ceniza afecta a la zona de los Valles de los Chillos y de Tumbaco, produciendo la pérdida de cultivos y animales, así como provocando enfermedades respiratorias (Instituto Geofísico; 14 2005) . Para Conocoto la afectación mas importante estará dada por la pérdida de la toma del proyecto Pita — Tambo y de parte de la tubería del proyecto Mica —Quito Sur. Con lo que se reduciría drásticamente la provisión de agua cruda a las plantas de tratamiento, por lo tanto el agua potable disponible para la parroquia seria mínima. Identificación de amenazas y zonas vulnerables IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES PROBLEMÁTICA LUGAR CUADRO 17 Fuente: GPP - DIPLA, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto AMENAZA NATURAL Quebradas San Rosa, Ontaneda, El Girón Laderas Parte Alta de Conocoto Descargas de aguas lluvias Cuerpos hídricos de la Parroquia (Quebradas Punhuaycu, Pusurrumi, Conocoto, Rio San Pedro) Centro Poblado de Conocoto Posible erupción del Volcán Cotopaxi Sector Ontaneda Parque Metropolitano del Quebradas Ontaneda, El Girón Sur Quebradas Sibaucu 14 ZONA VULNERABLE Salvador Celi Casa Cotopaxi. 47 Área de protección ecológica deslizamientos Deslizamientos ANTRÓPICA ACCIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.2. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO MAPA 3 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIÓN Parroquia Conocoto 48 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.2.1. Actividades económicas La actividad económica principal, en el centro de la Parroquia y en barrios, es el comercio y la microempresa, tales como: ferreterías, panaderías, talleres de costura, talleres de fabricación de muebles, talleres de fabricación de frigoríficos, talleres de mecánica automotriz, restaurantes, farmacias, micro mercados, bodegas de víveres, cabinas telefónicas, tiendas, centros de copiado, lavanderías, carpinterías, aserraderos, bares, karaokes y estaciones de servicio. Actividades productivas destinadas especialmente para el servicio y consumo local. Por falta de oportunidades laborales, la mayor parte de la población busca trabajo en Quito. Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupación y por categoría de ocupación CUADRO 18 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto La población económicamente activa de la parroquia Conocoto se encuentra ocupada predominantemente en actividades de Comercio al por mayor y menor siendo el 18% de la población que realiza esta actividad, el 12% se dedica a las Industrias manufactureras con el 15%, y un 8% de la población se dedica a la Construcción. RAMA DE ACTIVIDAD Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca Explotacion de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos Construccion Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Informacion y comunicacion Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, cientificas y tecnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administracion publica y defensa Enseñanza Actividades de la atencion de la salud humana Artes, entretenimiento y recreacion Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y organos extraterritoriales No declarado Trabajador nuevo Total 49 CASOS % 711 307 4908 222 159 3106 7137 1814 1591 1136 974 217 2017 1880 2642 2499 1944 366 954 1810 37 2373 1193 2 1 12 1 0 8 18 5 4 3 2 1 5 5 7 6 5 1 2 5 0 6 3 39997 100 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 19 GRUPO DE OCUPACIÓN Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto En cuanto a los grupos de ocupación predominante en la parroquia vemos que el 18% son Trabajadores de los servicios y vendedores, el 16% son Profesionales científicos e intelectuales y el 10% son Personal de apoyo administrativo CASOS Directores y gerentes Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares No declarado Trabajador nuevo Total CUADRO 20 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto CATEGORIA DE OCUPACIÓN Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a doméstico/a Se ignora Las categorías de ocupación predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 48%, por cuenta propia el 17%, como Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 16%. Total 50 % 2369 6437 3273 4146 7323 523 5520 2472 4071 187 2483 1193 6 16 8 10 18 1 14 6 10 0 6 3 39997 100 CASOS % 6196 18557 1285 1900 664 6483 459 1849 1411 16 48 3 5 2 17 1 5 4 38804 100 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 21 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS Tipo d e producción o cultivos Maíz, Trigo Actividades productivas Conocoto Producción Agrícola 10% Cebada Papas Habas Arveja Frejol Tomate de árbol Comercio y servicios 90% 51 Rendimiento ha. Principales mercados de comercialización N/D N/D N/D Producción para consumo familiar, interno, local y. En la Parroquia la dinámica económica radica principalmente en el comercio y servicios, pues existe un constante y permanente crecimiento PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 22 Fuente: Taller de Diagnostico - Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto MICROEMPRESAS TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO Artesanías Comercialización de Cielos Rasos y Vallas Cemento Selva Alegre Cold Metal Dura frio Bloquera Conserde Millenium S.A. Diseños Delfín Confecciones J&T Armeniatex Crede ARO Loguistic fire y resgue Adonax sport Jokey Estructuras Metálicas Fabrica de Mármoles y Granito Mundo Mármol Gena S.A. Ideguiar Cía. Ltda. Imcar Comercialización de Cielos Rasos y Vallas Alegre Estación al Granel Fábrica de refrigeración Producción y Comercialización de Bloques Confección de ropa deportiva Ropa de bebe Confección de ropa Ropa deportiva Confección de ropa de trabajo Ropa deportiva Bordados Licorería Ecuatoriana Liverzan Cía. Ltda. Mader Diseño Marmolería Mesones de cocina Genéricos Nacionales Asesoría Importación y Comercialización de Autos Producción e importación de Licores Maderas Mármoles del Valle Marmolería Granito Mármol Taller Su Marmolería Venta de placas Maga Construcciones metálicas Estructuras para todo uso Gradas caracol e inclinadas Sermetal Mantenimiento en estructura metálica Industria metálica y MGSA Cía. Ltda. Fabricamos estructuras Maicena Iris Producción de Maicena y derivados Metálicas Lozada Hermanos Estructuras Medias Roland Fabricación de Medias Multipacking Muebles Steel Producción y Comercialización de fundas plásticas Fabricación de muebles Alfred muebles Fábrica de Muebles Escandía Sistendel Muebles Tecnimuebles Merk Proved Frada Sarvimport S.A. Steel Flex Kucher Fabricación de muebles Fabricación de muebles Fabricación de muebles Fabricación de muebles Muebles, mueblería Madera para Muebles Inmobiliaria Importadores Hierro Figurado Chifles de Sal 52 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MICROEMPRESAS TIPO DE MICROEMPRESA ACTIVIDAD O GIRO La ganga Armeniatex Crede ARO Loguistic fire y resgue Adonax sport Jokey Mundo Mármol Alfred muebles Muebles Escandía Sistendel Muebles Tecnimuebles Diseño Jessi La casita del mueble Porta Bella Merk Stilmuebles Masisa Maderera Vargas Prove Soportes Refriconsa Steel Flex Kucher El Cronista Imcar Ubaldina Electrodomésticos Confección de ropa Fábrica de ropa deportiva Confección de ropa de trabajo Confección de ropa deportiva Bordados Mesones de cocina Fabricación de muebles Fabricación de muebles Fabricación de muebles Fabricación de muebles Muebles Muebles y closets Muebles y closets Muebles, mueblería Fábrica de muebles Maderas Maderas Fabricación de soportes Comercialización de artículos para refrigeración Hierro Figurado Fábrica de chifles Revista Informativa Parroquial Comercialización de autos Elaboración de productos lácteos Las microempresas, asociaciones, gran empresa o industria no se ha desarrollado completamente , debido a que el uso del suelo en la parroquia y el resto de parroquias rurales del Valle de los Chillos pertenecientes al DMQ, está catalogado como estrictamente residencial. 53 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de . Turismo MAPA 4 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP ATRACTIVOS TURÍSTICOS Parroquia Conocoto 54 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Atractivos Turísticos La Parroquia de Conocoto está ubicada en la avenida de los volcanes, tiene flora y fauna específicas del sector, además de ser un mirador del valle por su estratégica ubicación . Posee lugares turísticos como: atractivos históricos, recreacionales y geográficos, además de sus festividades culturales, religiosas y una excelente gastronomía. El potencial turístico de Conocoto es aceptable, al momento se encuentra subutilizado y debe ser considerada su re potenciación por los distintos niveles de gobierno a fin de integrarle al potencial de las parroquias vecinas. “El medio físico natural de Conocoto y del valle en general presenta ventajas comparativas con relación al área de Quito, favorable a los asentamientos humanos, al desarrollo de la infraestructura de equipamiento, así como por sus condiciones de clima, paisaje natural y área disponible para el desarrollo de actividades de recreación y turismo al aire libre. Por otra parte el acervo cultural tangible e intangible del área constituye atractivos para el desarrollo del Turismo”. De acuerdo con estudios efectuados al sector en Plan Parcial de Ordenamiento Territorial se deben implementar programas dirigidos al fomento y revaloración del potencial eco turístico del Valle de los Chillos: implementando en la propuesta la recuperación de las antiguas haciendas para crear un sistema de Museos y Hosterías. CUADRO 23 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Atractivo Turístico Ubicaci ón Tipo de turismo Origen de turistas Tipo de administración Parque Central Turismo Religioso Cultural Local, Nacional y Extranjero Público D.M.Quito San Juan de la Armenia, Hospitalari a Sector la Moya Turismo Religioso Cultural Local, Nacional Público Nacionales y Extranjeros Público Nacionales Público EXISTENTES Basílica de San Pedro de Conocoto La Iglesia de Santa Rita de Casia Parque recreacional la Moya Parque Central de Conocoto Centro Parroquial de Cultura Centro de Desarrollo Comunitario San José Parque Luciano Centro de Conocoto Calles Bolívar y Sucre Hacienda San José Antigua Turismo Recreativo Turismo Cultural Turismo Cultural 55 Nacionales Público Turismo Cultural y Educativo Local Público Turismo ecológico Local y nacional Privado PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Atractivo Turístico Andrade Marín de La Armenia. Parque Metropolitano del Sur Balneario Vista Hermosa Reserva ecológica Piscingalli Cocorog Ubicaci ón Tipo de turismo Origen de turistas Tipo de administración Turismo ecológico Local y nacional Público Turismo Recreativo Local y nacional Privado Turismo Ecológico Local y nacional Privado Turismo Cultural Local y nacional Público Local y nacional Público Local y nacional Público Local y nacional Público Local y nacional Local y nacional Local y nacional Público Público Empresa Eléctrica Vía Conocoto Guangopo lo Sector Ontaneda Sector Barrio Vista Hermosa Señor de Los Puentes Quinta Daniel Hostería Castillo del Valle Balneario Quinta Paraíso Dean bajo San José Reservorio EE.QQ Turismo Recreativo Turismo Recreativo Ecológico 56 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Servicios Turísticos CUADRO 24 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Actividad / servicio Capacidad # de empleados Hoteles/hosterías Hoteles/hosterías Hoteles/hosterías Hoteles/hosterías Hoteles/hosterías Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante 30 20 40 30 20 20 30 20 25 30 20 20 40 30 20 20 30 20 25 30 20 20 8 9 6 10 3 5 10 3 2 9 3 5 6 5 3 5 10 3 2 6 3 5 40 6 Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante Restaurante 30 20 20 30 20 25 30 20 20 25 8 3 5 4 3 2 3 3 5 3 Clase / tipo Hostería Castillo del Valle Hostal el Valle Hostal Luxor Hostal del Valle Hostal Hugo Sazón de la Abuela Pollo el carbonero Pollo 3 Ositos Pollo Florida Pollos Don Pato Pollos del Valle Parrilladas del Gordo Pollos a la brasa Don Jimmy Comidas Típicas los Caldos Los Secretos del Chef Asadero de pollos los maderos Restaurante los Maderos Cevichería mar y mar Cevichería Carlitos, Cevichería la Casa Vieja Cevichería Rincón del Hídolo Cevichería mar y mar La Súper Menestras y Cevichería Rincón del Hídolo Cevichería Carlitos Junior Vicios Heladería Pizzería, Heladería Daysi‟s Sweet, Helado Chino Tse Kao La Pizza es Todo Chizz Pizza Heladería Market Manguiare pizza Verde Café- Cafetería Eventos Cafeteria, Futbol house Total 57 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Artesanías CUADRO 25 TIPO DE ARTESANÍA MATERIA PRIMA UTILIZADA MERCADOS Tallados Esculturas Pintores Textiles madera Madera/ piedra Pintura Telas Local Local Local Local Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Conocoto es tierra de artesanos, cerrajeros, talladores, sastres, joyeros y mecánicos automotrices. La identidad artesanal de la parroquia se refleja en la fabricación de muebles. La principal materia prima utilizada es la madera, el producto se vende en los mercados de Quito. El potencial artesanal es muy bueno y se debe considerar estas potencialidades de la parroquia. 2.2.2. Organización de la producción CUADRO 26 NOMBRE Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Asociación de ganaderos de la sierra y el oriente HOLSTEIN FRIESIAN del Ecuador Canal de Agua Proyecto Pitatambo Cooperativa de transporte público Buses libertadores del Valle Cooperativa de transporte público Buses ASBLAN Cooperativa de camionetas Libertadores del Valle Cooperativa de taxis Ciudad del Valle Cooperativa de taxis Renta Car, “ San Agustín del Valle 58 ACTIVIDAD UBICACIÓN Asociación ganadera Barrio Julio Endara Canal de Agua Ontaneda Transportación pública Centro Poblado Transportación pública Alquiler de transporte camionetas (23 Unidades) Alquiler de transporte camionetas (38 Unidades) Parque central Barrio central Barrio San Miguel de Conocoto Alquiler de transporte camionetas (15 Unidades) PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Taxis Ejecutivos Family Renta car Sociedad de hecho Servicio de transportación taxis ejecutivos (45 unidades) Cooperativa de camionetas La Paz Alquiler de camionetas para transportación interna (13 Unidades) Cooperativa de camionetas Alquiler de camionetas para Unión del Valle transportación interna (16 Unidades) Pre compañía Rentacar de Alquiler de camionetas para Conocoto transportación interna (12 Unidades) Compañía de camionetas Alquiler de camionetas pioneros del valle transportación interna Compañía de camionetas El Alquiler de camionetas Dean Car transportación interna (6 unidades) Sociedad de Hecho , alquiler Alquiler de camionetas de camionetas Miguel Terán transportación interna (5 unidades) taxis ejecutivos (2 unidades) 2.2.3. Centro Poblado Barrio central Barrio central Centro poblado Barrio San Miguel de Conocoto Barrio San Miguel de Conocoto Infraestructura de Apoyo a la Producción CUADRO 27 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Infraestructura existente Capacidad Mercado (Mercado y Feria municipal de Conocoto) 1000 Estado Administración Bueno DMQ Malo Camal 2.3. SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL 59 Cobertura Ubicación Toda Parroquia Centro poblado Toda Parroquia Barrio San José PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.3.1. Identidad cultural Las personas de la parroquia tienen una fuerte identidad con su entorno social y geográfico y se distinguen por ser optimistas y positivos frente a la vida, además son personas que miran con mucho interés las posibilidades de emprendimiento de procesos que garanticen la participación social; el acervo cultural conocoteño es predominante es andino y colonial. Pese a que se ha trabajado en el tema, el sector adolece de una marcada deficiencia de espacios públicos de expresión cultural lo que limita las capacidades de desarrollo artístico y cultural e incide en la interrelación humana de los habitantes. La parroquia además, es una importante productora artística en la provincia. Sin embargo, los diferentes procesos, se perciben, generalmente aislados y, además, de poca convocatoria por lo que es necesaria una suerte de coordinación entre todos los actores y productores culturales de la población. Según la comunidad, la problemática fundamental que afrontan los procesos de cultura tiene que ver, por un lado, con la casi nula inversión que los distintos niveles de gobierno hacen en el aspecto humano de la población y, en segundo término, con el poco interés que tiene la misma comunidad en su propio desarrollo cultural. Es notoria la ausencia de investigación de lugares e insumos patrimoniales y la poca valoración que se tiene del bagaje cultural de los ancianos. Esto ha generado un marcado desconocimiento interno y externo del gran contenido cultural de la parroquia. Las mencionadas condiciones, que son las que mayormente se distinguen, convocan al emprendimiento de procesos que den la posibilidad a las nuevas generaciones de, si bien ser permeables a nuevas costumbres y usos culturales, también generen espacios de protección y potenciación de lo originario incluyendo sus referentes culturales, costumbres y tradiciones, valores. La comunidad evidencia que costumbres nocivas para la interrelación social venidas de tiempos anteriores y, además, usos culturales nuevos o extraños, traídos por personas de fuera del sector inciden en procesos que potencian estados de violencia e inseguridad. Específicamente el consumo desmesurado de alcohol, que es producto de la indiferencia en el control por parte de las autoridades y la irresponsabilidad de los vendedores formales e informales, es asumido como una fuente de violencia doméstica. Además, se piensa en la posibilidad que el consumo de drogas, especialmente en la población joven, vaya en aumento lo que provocaría un posible acrecentamiento de la violencia social. 2.3.2. Organizaciones y tejidos sociales 60 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Entre los valores que poco a poco han sufrido la posibilidad de minimizarse hasta el punto que, alguna gente considera, podrían estar por desaparecer esta la vecindad; que es definida por la población como la capacidad de las personas o grupos sociales de interesarse por los demás; la capacidad de intervenir e involucrarse con nuestro entorno físico humano. La minimización de esta referencialidad cultural, junto con la ausencia de liderazgo y la apatía de los pobladores, es, según lo apreciado por la comunidad la principal causa del débil nivel de organización social de la parroquia. Existe un número importante de organizaciones sociales en el territorio, la mayoría de ellas son de desarrollo social y deportes. Como se ha mencionado, la gente de Conocoto asume positivamente la generación de procesos de participación social en la parroquia; se debe decir que, pese a las múltiples condiciones positivas de organización social, todavía en la parroquia no se asume la necesidad de la construcción de redes organizacionales para el fortalecimiento del capital social. 2.3.3. Población de atención prioritaria CUADRO 28 Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Aliméntate Ecuador, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto TIPO DE VULNERABILIDAD POBLACIÓN APROXIMADA En qué sector de vulnerabilidad se ubica Número aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad Madres Niños / Niñas y adolescentes Adultos/as mayores Discapacitados 21927 29153 5164 3515 Las personas de la parroquia manifiestan con claridad su voluntad y decisión en el emprendimiento de acciones que garanticen inclusión social efectiva y universal en el territorio. La parroquia evidencia que frente a los grupos de atención prioritaria existen insuficientes e inadecuados procesos de cuidado. Es notoria la ausencia de infraestructura adecuada para el uso de personas que presentan limitaciones físicas, especialmente de movilidad. También, en la parroquia no existen centros de atención especializada ni ambulatoria y menos de acogimiento. La razón fundamental para el deterioro de las condiciones de vida de grupos de alta vulnerabilidad es la emigración especialmente de jóvenes adultos y adultos, la que a su vez se produce por la falta de alternativas de vida que pesa en el sector. La emigración, generalmente internacional, genera la desestructuración de las familias de la que son sus principales víctimas adultos mayores e infantes. 61 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de En los niños, niñas y adolescentes este abandono se refleja en la prematura jefatura familiar, la mendicidad y el bajo rendimiento escolar; en la tercera edad es notorio que existen personas de este grupo social que viven en condiciones infrahumanas. Por otra parte es necesario emprender procesos que permitan a todas las personas pertenecientes a grupos de atención prioritaria acceder a la protección de la seguridad social. 2.3.4. Grupos étnicos NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE CUADRO 29 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto El 39% de la población de Conocoto ignora la nacionalidad o pueblo indígena al que pertenece, el 28% se considera de la población kichwa de la sierra y el 10% manifiesta pertenecer a la nacionalidad Otavalo 62 Awa Achuar Chachi Cofan Shiwiar Shuar Tsachila Waorani Andoa Kichwa de la sierra Pastos Natabuela Otavalo Karanki Kayambi Kitukara Panzaleo Chibuleo Salasaka Waranka Puruhá Kañari Saraguro Paltas Huancavilca Otras nacionalidades Se ignora Total CASOS % 1 13 16 4 1 29 8 6 4 405 9 13 151 9 14 5 22 2 9 2 61 1 12 3 2 81 568 1451 0 1 1 0 0 2 1 0 0 28 1 1 10 1 1 0 2 0 1 0 4 0 1 0 0 6 39 100 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES CUADRO 30 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Indígena Afroecuatoriano/a Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total CASOS % 1451 1573 206 932 852 71729 5106 223 82072 2 2 0 1 1 87 6 0 100 La población de Conocoto en su mayoría se considera como mestizos, es decir el 87%, Blancos/as se consideran 2%, e Indígenas se consideran el 2%. Movilidad de la población CUADRO 31 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA Argentina Bolivia Brasil Canadá Colombia Costa Rica Cuba Chile Estados Unidos Guatemala Haití Honduras México Panamá Perú Uruguay Venezuela San Vicente y las Granadinas Bermudas Guayana Francesa Alemania Austria Bélgica Alboran y Perejil Dinamarca España Francia Finlandia Reino Unido (Escocia,Gran Bretaña,Inglaterra, Gales) Grecia Países Bajos (Holanda) Irlanda Italia Noruega Polonia Suecia TRABAJO 2 4 3 12 11 1 2 11 175 2 1 - - 5 4 2 1 2 3 18 3 - 617 3 3 14 2 2 74 2 - 63 1 PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR 32 6 1 11 1 18 10 8 14 1 13 1 9 7 123 71 1 1 18 3 1 1 1 1 2 1 26 5 1 8 1 1 1 92 145 12 3 1 8 1 1 2 15 2 1 1 OTRO 1 1 3 2 1 11 141 6 2 25 - 6 - 2 12 - 1 1 3 - 5 TOTAL 41 6 18 42 34 2 16 38 510 1 2 1 22 1 13 5 4 1 1 2 34 1 29 4 1 879 18 4 29 4 5 2 106 4 1 5 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Suiza Ucrania Rusia, Federación de (Unión Soviética) Lituania Eslovaquia Alemania, República Democrática Israel Japón Corea del Sur, República de China República Popular (Pekin) Viet Nam del Sur Libia Sudafrica (Ciskei) Egipto Australia Nueva Zelandia Sin Especificar Total 3 - 1 - 4 - - 2 1 1 1 1 1 173 1168 5 7 - 2 - 1 11 7 6 - 1 - 6 1 1 2 1 1 - - 2 5 1 1 6 1 1 73 515 - 1 - 123 420 20 222 8 1 1 1 1 2 1 389 2325 Como se ha mencionado, la principal causa de la emigración es la búsqueda de mejores condiciones de vida. Fundamentalmente esta práctica ha generado abandono de hogares y desestructuración familiar que ha terminado por vulnerar especialmente a niños, niñas y adolescentes y a adultos mayores. Por otro lado, la comunidad evidencia que la llegada de grupos extraños a la población ha traído procesos y usos culturales extraños que alienan a la población, especialmente a los jóvenes por ser más permeables frente a lo nuevo y generan consecuencias violencia social como el uso indebido de drogas y el pandillaje. 64 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 2.4.1. Distribución espacial de la población Según el Censo del 2010, la Parroquia de habitantes CUADRO 32 Conocoto de 82072 CRECIMIENTO POBLACIONAL Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto registra una población total POBLACIÓN SEGÚN CENSOS 2010 TASA DE CRECIMIENTO 1.516.902 2.388.817 2.576.287 2.82 1.371.729 29.164 1.839.853 2.239,191 53.137 82.072 4.83 1950 1962 1974 1982 1990 PICHINCHA 381.982 553.665 885.078 1.244.330 DMQ CONOCOTO 314.238 5.419 475.335 6.430 768.885 11.960 1.083.600 19.884 2001 1.5 Como se observa la provincia de Pichincha y el DMQ tienen un crecimiento paralelo y positivo, la parroquia ha tenido un crecimiento significativo de su población. Densidad poblacional CUADRO 33 SUPERFICIE Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Km PICHINCHA DMQ CONOCOTO POBLACIÓN 2 9796,02 636 51.46 DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2) 2010 1950 1962 1974 2.576.287 38,99 56,52 90,35 2.239,19 333,6 569,4 981,3 82072 105,31 124,95 232,41 1982 1990 2001 2010 127,02 1399,9 386,40 154,85 214,56 262,99 1749,3 2222 3,52 566,73 1032,59 1594,87 2 La parroquia Conocoto con una superficie de 51.46 km , registró en el año 2001 una densidad 2 poblacional de 1032.59 hab/km , actualmente en el año 2010 presenta una densidad de 1594.87 2 hab/km . 2.4.2. Asentamientos humanos Actualmente en la parroquia de Conocoto existen los siguientes barrios: Abdón Calderón, Academia Militar del Valle, Acosta Soberon, Andaluz, Ángel Flores, América Álamos (sto. Dgo.), Alto Valle, Álvarez Miño, Arauz Vargas, Balcón del Valle, Barú (cornejo),Bella vista, Ciudad de Quito, Ciudad del Niño, Colegio la Salle, Colegio 24 de Mayo, Collacoto, Conocoto centro La Granja, El Cementerio, El Mercado, El Giron, La Bomba, Parque Central, Sector Club de Abogados, La Unión, Conocoto Centro calle Sucre, Conocoto centro: calle Bolívar,Conjunto Habitacional Alba Azul “MIDUVI”, Cornelia Polit, Cornejo Alto, Corazón de Jesús, Covicendes, Cuartel 65 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de de inteligencia militar ,Cristales del Valle, Chamizal, Dávalos, Eucaliptos del Valle, Ex Alumnos La Salle, Ex INEFAN, El Conquistador , El Dorado, El Girón, El INNFA, El Dean, El Dean Bajo, El Rosal El Rosal del Vallle, El Sazonador, Fátima, Filanbanco, Hermano Miguel, Urbanización Empleados Hospital Militar, Jerusalem (las peñas), Juan pablo II, Julio Endara. Kacharpaqui, La Chorera , La Hospitalaria I, La Hospitalaria II, El Aguarico, La Armenia I, La Armenia II, La Cancillería, La Dolorosa, La Estela, La FEUE, La Granja, La Isleta, La Loma, La Loma Linda, La Marina del Valle, La Libertad, La Libertad Baja, La Lorena, La Luz, La Luz Alta, La Moya, Las Peñas, La Paz, La Rivera I, La Rivera II, La Salle I, La Siria II, La Pampa, La Paz, La Unión, Laureles del Valle, Liceo Naval, Los Arupos, Los Laureles, Los Pinos, San Juan de La Armenia, Manantial, Miravalle, Monserrate, Nuevos Horizontes, Providencia, Ontaneda Alta, Ontaneda Baja, Paraíso de los Pinos, Pichincha, Pichincha Alta, Pinar de la Sierra, Poder Judicial, Praderas del Valle, Previsión Social, Pueblito Blanco, Puente de Piedra I, Puente de Piedra II, Retamas, Rincon del valle, Rosario de Ontaneda, Sausolito, Sanabria, San Andrés, San Antonio, San Antoñito, San Cristóbal etapas 1, 2, 3, 4, 5, 6,San Francisco de los Pinos, San Francisco, San Germán, San José de Oleas, San José del Valle Bajo, San Juan de Conocoto, San Juan Alto, San Lorenzo, San Miguel, San Virgilio, Santa Faz, Santa Mónica, Santa Rosa de Conocoto, Santa Teresita del Niño Jesús, Santa Teresita Alta, Santa Teresita Baja, Santo Domingo de Conocoto, Salvador Celi, Simón Bolívar, Termoeléctrica (sector rivera), Terranova, Toctiuco, Urbanizacion Puerta del Valle, Urbanización Fátima, Urbanización de los Médicos, Valle Hermoso, Vista Hermosa, Seis de Diciembre, Seis de Junio 66 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.3. Uso y Ocupación del Suelo MAPA 5 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP USO Y OCUPACIÓN DE SUELO Parroquia Conocoto 67 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 34 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia USO ACTUAL DE SUELO GRÁFICO 4 USO Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP USO Y OCUPACIÓN DE SUELO Parroquia Conocoto Protección Suelo Urbano Equipamiento ecológica 2% 2% 3% Agrícola Residencial 13% Conocoto 9.068,80 Suelo Urbano 3.784,21 Suelo Urbanizable Suelo Suelo Urbano Urbanizable 2% 7% Múltiple 1% Área (ha) Clasificación del Suelo 986,56 No Urbanizable 4.298.08 Uso Residencial 3.480,30 Residencial 1 2.487,46 Residencial 2 631,99 Residencial 3 242,73 Uso Industrial 54,72 Industrial 54,72 Industrial 2 Industrial 3 Residencial 2 0% Industrial 4 Residencial 1 3% Otros Usos 5.533,83 Equipamiento 1.065,18 Patrimonial No Urbanizable 67% Agrícola Residencial 397,77 Protección ecológica 3.921,50 Recursos Naturales 149,39 RNR 149,39 RNNR Etapas de Incorporación 9.068,85 2006 - 2010 3.784,21 2011 - 2015 384,92 2016 - 2020 601,64 Sin etapa SNU 4.298,08 TOTAL 68 4.651.28 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de En la Parroquia de Conocoto, el suelo urbano se encuentra repartido entre los sectores de la Cabecera Parroquial, La Armenia, la Ciudadela La Hospitalaria y Los Laureles, principalmente. En la parroquia es sumamente significativa la extensión del suelo urbanizable, cubriendo el 41,73 % del total de la parroquia; inclusive, las concentraciones de población son ya de áreas con requerimientos urbanos. Se identifican predios desde 250m2, con edificaciones dispersas en el sector de Vista Hermosa, hasta predios mayores a 10 has., por ejemplo alrededor de la autopista General Rumiñahui o en los límites con el Bosque Protector. En el sector noroeste de la parroquia de Conocoto (zona alta de Puengasí) el suelo no urbanizable corresponde a la zona de Bosque Protector denominado Bloque V, y en la zona sur oeste de la parroquia a la zona de bosque y vegetación protector, denominado Bosque VI , considerados como áreas protegidas del DMQ. Sin embargo, se evidencia una fuerte tendencia hacia la urbanización en los alrededores de esta área, por lo que debe prestarse mucha atención a este sector. Se ha estimado que en alrededor del 5% del área considerada como no urbanizable en la parroquia se observa ya este comportamiento. 69 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.4. Acceso de la población a la vivienda Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010 TENENCIA DE VIVIENDA CUADRO 35 Tenencia o propiedad de la vivienda Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Propia y totalmente pagada Propia y la está pagando Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) Prestada o cedida (no pagada) Por servicios Arrendada Anticresis Total Conocoto Casos 8478 3349 1971 2298 360 5871 53 22380 37,88% GRÁFICO 5 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP TENENCIA DE VIVIENDA Parroquia Conocoto 26,23% 14,96% 8,81% 10,27% 1,61% Propia y Propia y la totalmente está pagada pagando Propia 70 Prestada o cedida 0,24% Por Arrendada Anticresis servicios PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de TIPO DE VIVIENDA CUADRO 36 Tipo de la vivienda Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto GRÁFICO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP TIPO DE VIVIENDA Parroquia Conocoto Casos Casa/Villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda particular Hotel, pensión, residencial u hostal Cuartel Militar o de Policía/Bomberos Hospital, clínica, etc. Convento o institución religiosa Asilo de ancianos u orfanato Otra vivienda colectiva 20360 4312 996 1381 15 75 15 134 23 2 2 5 2 18 Total 27340 Otra vivienda … 0,07% Asilo de ancianos u… 0,01% Convento o… 0,02% Hospital, clínica, etc. 0,01% Cuartel Militar o de… 0,01% Hotel, pensión, … 0,08% Otra vivienda … 0,49% Choza 0,27% Rancho 0,05% Mediagua Cuarto(s) en casa… Departamento en… Casa/Villa 71 0,05% Covacha 5,05% 3,64% 15,77% 74,47% PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010 ABASTECIMIENTO DE AGUA CUADRO 37 Procedencia principal del agua recibida Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Casos De red pública De pozo De río, vertiente, acequia o canal De carro repartidor Otro (Agua lluvia/albarrada) 21772 192 107 18 77 Total 22166 98,22% GRÁFICO 7 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP ABASTECIMIENTO DE AGUA Parroquia Conocoto De red pública 0,87% 0,48% 0,08% 0,35% De pozo De río, vertiente, acequia o canal De carro repartidor Otro (Agua lluvia/albarrada) Agua para consumo humano: La población de la parroquia de Conocoto ha encaminado todos sus esfuerzos para cubrir todas sus necesidades básicas, así vemos que en lo que se refiere al agua, el 98.22% consume agua de red pública, mientras que el 0.87% consume agua de pozo, y el 35% obtiene el agua de Agua lluvia ó albarrada. 72 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 38 GRÁFICO 8 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Conocoto Parroquia ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Tipo de servicio higiénico o Casos escusado Conectado a red pública de alcantarillado Conectado a pozo séptico Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada Letrina No tiene Total 19658 1081 211 No tiene 0,39% Letrina 0,11% Con descarga directa al… Conectado a pozo ciego 1104 25 87 Conectado a pozo séptico Conocoto 4,98% 0,95% 4,88% Conectado a red pública … 88,69% 22166 Alcantarillado (Sistema de aguas servidas): El sistema de alcantarillado a tenido un avance significativo en estos últimos años. Actualmente el 88.69% de la Parroquia tiene conectado su alcantarillado a la red pública, mientras que el 4.98% descargas directamente a los ríos y el 4.88% de la población posee un sistema de pozos ciegos o sépticos el 6% realiza sus GRÁFICO 9 CUADRO 39 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP ELIMINACIÓN DE BASURA Parroquia Parroquia Conocoto Conocoto 80,48% ELIMINACIÓN DE BASURA Eliminación de la basura Casos Por carro recolector La arrojan en terreno baldío o quebrada La queman La entierran La arrojan al río, acequia o canal De otra forma 21585 98 338 52 11 82 Total 22166 6,15% Por carro recolector 73 8,56% 2,79% 0,48% La arrojan La queman La entierran La arrojan al en terreno río, acequia baldío o o canal quebrada 1,54% De otra forma PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Recolección de basura: El 80.48% de la población de Conocoto elimina la basura por carro recolector, el 8.56% incineran la basura mientras que el 6.15% , arrojan la basura a terrenos baldíos o quebradas. CUADRO 40 GRÁFICO 10 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GPP Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia SERVICIO ELÉCTRICO Conocoto Parroquia 94,24% SERVICIO ELÉCTRICO Procedencia de luz eléctrica Casos Red de empresa eléctrica de servicio público Generador de luz (Planta eléctrica) Otro No tiene 22024 5 45 92 Total 22166 Conocoto Red de empresa eléctrica de servicio público 0,13% 1,13% 0,25% 4,26% Panel Solar Generador de luz (Planta eléctrica) Otro No tiene Energía eléctrica: El 94.24% de la población dispone del servicio de luz eléctrica y tan solo el 4.26% no la dispone, este porcentaje corresponde a los barrios periféricos. Alumbrado público: El 90% de los barrios dispone de alumbrado público, mientras que el 10% no la dispone este déficit se da especialmente en los barrios altos. 74 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación MAPA 6 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP INFRAESTRUCTURA SALUD Y EDUCACIÓN Parroquia Conocoto 75 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Infraestructura Salud CUADRO 41 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia TIPO DE ESTABLECIMIENTO 1 Centro de Salud # 24 Conocoto 2 3 Centro de Rehabilitación de Menores Nº1 INNFA Hospital Psiquiátrico Julio Endara No. MEDICOS No. ENFERMERAS. Medicina General 2 Odontología 2 Obstetricia 2 Enfermería 1 Aux. de Enfermería 2 Auxiliar Odontología 1 Medicina General 2 Pediatría 2 Fisiatría 4 Neurología 1 Traumatología 1 Psicólogos 3 Odontología 1 Radiología 1 Laboratorista 1 Residentes 2 Tratantes 8 Especialistas Odontólogos / as 1 Psicólogos clínicos 3 Químico farmacéutico 1 TIPO DE ATENCION Consulta Externa, medicina general, pediatría, atención del embarazo, planificación familiar, enfermedades de la mujer. Control de Saneamiento Ambiental Enfermeras 5 Terapistas 14 Rehabilitación y tratamiento/ problemas de discapacidad Enfermeras 5 Auxiliares 5 Auxiliares varios 42 Psiquiátrica, Unidad de fármaco dependencia y alcoholismo, Hospital del Día, Neurología, Electroencefalografía, Consulta Externa Psicología y servicio de Internación. Las enfermedades que se dan con más frecuencia en la parroquia son las infecciones respiratorias debido a la contaminación ambiental, seguido de las enfermedades digestivas, parasitarios, desnutrición, y anemia que se presentan en niños, niñas y adolescentes. INDICADORES DE SALUD CUADRO 42 Fuente: Censos de Población y Vivienda INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto INDICADORES % Tasa global de fecundidad 1.93 Población con discapacidad 4.28 ** Tasa médicos por 10.000 habitantes 13.03 Tasa de natalidad 16.98 76 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Inventario del Sistema Educativo CUADRO 43 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto NIVEL / NOMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Abelardo Flores Academia Militar Del Valle Agustín Cuesta Ordóñez Aliñambi Amable Arauz América Del Valle American Basic Andrew Ángel Martínez Ortiz Armenia Benjamín Bloom Borja Montserrat Caminos Del Futuro Carpe Diem Centro Educativo Quipus School Centro Infantil Creciendo Felices Centro Infantil Nacidos Para Triunfar Centro Integrado de Desarrollo Infantil Chiquitines Colorines Benjamín Bloom Conocoto Cra. Mis primeras letras Dinámico Pichincha Edwards Deming Glenda Alcívar de Bucaram Leon N Cooper F.E.U.E. Franz Schubert Frederich Skinner Fundación Gama General Marco Aurelio Subía Martínez General Numacuro Giordano Bruno II Gonzalo Ruales Benalcázar Gotitas De Ternura 77 No. ALUMNOS 921 828 10 131 1041 90 110 635 57 121 16 308 34 14 41 10 1338 2 82 469 164 138 260 243 241 107 661 287 12 No. PROF. 28 64 1 9 38 10 13 28 8 7 2 21 1 1 9 2 2 6 1 3 66 2 1 15 22 14 6 27 15 3 13 4 32 16 3 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 Happy Dream`S Ives Jacques Cousteau Jambor Kids Jerusalén Jhon Osteen J.J Marti del Valle Joaquina Gangotena José León Torres Jose María Vargas Joykids Leónidas Proaño Liceo Cristiano Henry Davis Lienfant Los Chillos Loyola del Valle Lucia Franco de Castro Lucila Santos de Arosemena MAGAP Maravillas de Disney Mega Kids Mercedes de Jesús Molina N2 Michael Nicolás Aguilera OG Mamdino OG Mandino Ontaneda Osito Dormilon/ Benjamín Bloom Patronato Nacional del Niño Pontífice Juan Pablo del Valle Pontífice Juan Pablo del Valle Rosal del Valle Rosario del Alcázar Saint Dominic School San Francisco del Valle San Luis Gonzaga San Miguel de Conocoto Santa Teresita del Valle Santiago Cantos Cordero San Vicente de Paul Sonidos y Clores 78 20 106 99 49 77 232 134 286 71 318 137 139 823 554 23 31 417 61 265 38 26 17 196 5 298 558 695 35 273 155 448 3 9 2 13 13 7 9 12 17 3 9 28 3 22 11 12 24 4 5 1 13 8 9 7 7 5 3 8 1 3 2 16 35 2 44 1 8 10 31 2 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 76 77 78 79 80 81 82 83 Taller de La Ilusión Tesoro Infantil Thomas Jefferson UE Las Américas Del Valle Unidad Educativa La Salle Unidad Educativa Naval Comandante Cesar Endara Peñaherrera Unidad Educativa Naval Comandante Cesar Endara Peñaherrera Valle Aventura CUADRO 44 Fuente: Censos de Población y Vivienda INEC Elaboración: ETP-GPP Parroquia Conocoto 388 213 1770 3 3 33 19 94 842 70 683 4 59 1 INDICADORES DE EDUCACIÓN DESCRIPCIÓN Analfabetismo (1990) % 7.43 Analfabetismo (2001) 4 Analfabetismo (2010) 1.86 Años de escolaridad (1990) 8.44 Años de escolaridad (2001) Tasa neta de escolarización primaria (1990) 10 95.54 Tasa neta de escolarización primaria (2001) 96 Tasa neta de escolarización primaria (2010) 23.74 Tasa neta de escolarización secundaria (1990) 65.11 Tasa neta de escolarización secundaria (2001) 65 Tasa neta de escolarización secundaria (2010) 22,28 Tasa neta de escolarización superior (1990) 18.23 Tasa neta de escolarización superior (2001) 27 Tasa neta de escolarización superior (2010) 28.61 79 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Equipamiento Urbano MAPA 7 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP EQUIPAMIENTO URBANO Parroquia Conocoto 80 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Equipamiento CUADRO 45 EQUIPAMIENTO NÚMERO Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Casas comunales 31 Canchas deportivas 41 Canchas de uso múltiple 20 Terminal terrestre Albergue jóvenes Centro de Atención al Adulto Mayor Orfanato Centro educación especial Comedor de ancianos Farmacias Bibliotecas públicas Centro de Desarrollo Infantil Bomberos Cines Museos Estadio Coliseo Coliseo de gallos 1 1 1 2 1 1 - 81 UBICACIÓN Barrio Central, Praderas del Valle, Andaluz, Innfa, La Inmaculada,Santa Mónica Alta, El Rosal del Valle, 6 de Diciembre, El Rosario, Santa Teresita, Valle Hermoso, Santo Domingo, El Conquistador, El Rosal, Hospitalaria II, Ontaneda Alta, San Miguel de Chachas, Santa Mónica, Laureles del Valle, San Virgilio, La Libertad, Julio Endara, Los Arupos, Salvador Celi, Corazón de Jesús, San Miguel, San Francisco, La Armenia II, San Juan, La Chorrera, Barrio Central, Praderas del Valle, Andaluz, Innfa, La Inmaculada, Santa Mónica Alta, El Rosal del Valle, 6 de Diciembre, La Luz, , El Rosario, Valle Hermoso, Los Eucaliptos, Los Álamos, La Armenia I, Liceo Naval, El Rosal, Balcón del Valle, La Esperanza, Hospitalaria I Senderos del Valle, Ontaneda Alta, San Miguel de Chachas, Los Arupos, Santa Rita, Corazón de Jesús, Cooperativa 14 de Marzo, Santa Mónica, Acosta Soberón, Academia del Valle, , Laureles del Valle, Pueblo Blanco, Barú, La Rivera, Jardines del Chamizal, La Libertad, Salvador Celi, La Moya, San Miguel, La Armenia II, La Rivera II, Ciudad del Niño, El Rosal del Valle, Vista Hermosa, Santa Teresita,Valle Hermoso, El Conquistador, Santa Mónica, Acosta Soberón,Agustín Cuesta Ordoñez, La Hospitalaria, Salvador Celi, La Hospitalaria, La Moya, Deán Bajo, San Francisco, San Antonio, La Armenia I, La Armenia II, La Rivera II, La Siria, Ciudad del Niño Barrio Central Barrio Central Ontaneda Alta, Julio Endara, Santa Teresita, Santo Domingo, La Moya Barrio Central PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Parques 7 Parques infantiles Piscinas públicas Baterías sanitarias públicas Lavanderías públicas 1 1 Iglesias 15 Cementerio Mercado Camal 1 1 1 Barrio Central, La Luz, Alta, Santa Mónica, Acosta Soberón, Academia del Valle, La Moya, La Armenia, La Moya, La Moya, Barrio Central, Innfa, La Luz, Valle Hermoso, Santo Domingo, Ontaneda Alta, Santa Rita, La Hospitalaria, La Libertad, San Miguel, San Francisco, La Armenia I, San Juan, La Siria, San Virgilio, Barrio Central (Juan Montalvo) Barrio Central Dean Bajo 2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana CUADRO 46 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto EQUIPAMIENTO EXISTENTE UBICACIÓN DESCRIPCIÓN Unidad de policía comunitaria Centro poblado 5 policías, 1 moto, 1 patrullero Unidad de policía comunitaria Barrio Santa Teresita (Conocoto Alt) 5 policías, 1 patrullero Unidad de policía comunitaria Unidad de policía comunitaria Unidad de policía comunitaria Barrio La Armenia 5 policías Barrio La Hospitalaria 5 policías Barrio La Rivera 5 policías Unidad de Vigilancia Valle Puente 8 Autopista G.R. de Los Chillos 5 policías En la parroquia se presentan problemas intrafamiliares (violencia), por el consumo de alcohol. 82 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD MAPA 8 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETPGADPP SISTEMA VIAL Parroquia Conocoto 83 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4. Redes viales y de transporte CUADRO 48 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETPGADPP Parroquia Conocoto INVENTARIO VIAL Vía Autopista General Rumiñahui Antigua vía ConocotoAmaguaña Avenida Ilalo Via Conocoto Guangopolo Vía Marianita de Jesús Tipo de vía Longitud Km Ancho m 6+601 30-50 6+460 12 2+460 15 6+500 Alcantarillado Asfalto Bueno SI Asfalto Bueno Asfalto Bueno Asfalto Regular SI 0+280 Barrio La Salle 0+700 7.0 NO Via a Los Alamos 2+300 6.0 NO Barrio San Andrés 1+600 8.0 NO Asfalto Malo 1+600 4.0 NO Empedrado Malo 1+300 4.0 NO Empedrado Malo 1+600 6.0 NO Empedrado Malo 0+500 5.0 NO Empedrado Malo 0+400 5.0 NO Empedrado Malo Barrio La Macarena Barrio de acceso Empedrado Barrio Vista Hermosa Barrio El Rosal Barrio Balcón del Valle 1+900 5.0 NO Empedrado Regular 1+600 5.0 NO Empedrado Regular 0+400 10.0 NO Empedrado Regular 0+300 6.0 NO Empedrado Regular 0+500 6.0 NO Empedrado Regular Barrio La Luz Baja 0+300 4.0 NO Empedrado Regular Barrio La Luz Alta 0+600 4.0 NO Empedrado Malo Barrio San Antonio Barrio 6 de Diciembre Barrio Santa Teresa Barrio El Rosario 1+000 8.0 NO Empedrado Regular 0+500 5.0 NO Empedrado Malo 0+700 8.0 NO Empedrado Regular 0+800 5.0 NO Empedrado Regular 84 SI Asfalto/adoq Uin Barrio San Lorenzo Barrio Ontaneda Alto Barrio La Esperanza Barrio Balcón del Valle Comuna San Miguel de Chachas 8 Estado SI SI 12 Capa de rodadura Empedrado / Asfalto Empedrado Regular Malo Regular PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 48 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETPGADPP Parroquia Conocoto INVENTARIO VIAL Vía Tipo de vía Longitud Km Ancho m Alcantarillado Barrio Arauz 1+100 7.0 NO Barrio Pichincha 0+400 4.0 NO Barrio La Victoria 0+400 6.0 Barrio Andaluz 0+616 Barrio Senderos del Valle Barrio Cristales del Valle 0+400 Capa de rodadura Estado Empedrado Regular NO Empedrado Regular 6.0 NO Empedrado Regular 6.0 NO Empedrado Regular 0+200 8.0 NO Empedrado Regular Barrio Luis Cordero 0+500 8.0 NO Empedrado Regular Barrio Los Cerezos 0+700 8.0 NO Regular Barrio La Paz 0+700 7.0 NO Empedrado Suelo su Natural Barrio La Policia Barrio San José de Oleas Barrio san Juan de la Armenia Barrio Santo Domingo Bajo Calle Abdón Calderón Calle García Moreno Av. Lola Quintana Barrios Centrales 1+000 7.50 SI Adoquin Bueno 0+700 6.0 NO Empedrado Regular 4+500 4.0 NO Empedrado Malo 1+100 6.0 NO 1+200 4.0 NO Empedrado Malo 2+800 8.0 SI Asfalto Bueno 1+300 15.00 SI Asfalto Bueno 1+200 VARIABLES SI Asfalto Bueno Malo Suelo Natural Malo Malo Vías de Ingreso y salida Las principales vías de acceso a la parroquia son la Autopista General Rumiñahui, y la Antigua Vía Quito – Conocoto – Amaguaña, estas se encuentran en buen estado, en el caso de la Autopista Rumiñahui se encuentra con señalización horizontal y vertical buena, insuficiente alumbrado público, en el caso de la vía antigua Conocoto – Amaguaña, la señalización horizontal y vertical no es suficiente, escaso alumbrado público, la movilidad por estas arterias es problemática por la gran cantidad de vehículos que circulan por estas arterias sobre todo en horas pico, feriados y fines de semana. En el caso de las arterias secundarias la capa de rodadura se encuentra en regular estado requiere mantenimiento, la señalización horizontal y vertical es deficiente al igual que la iluminación pública, la 85 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de movilidad por estas vías es normal en días ordinarios, en el caso de los fines de semana, horas pico y feriado estas Vías sirven de desfogue del tráfico de las arterias principales. El desfogue del tráfico de la parroquia hacia la autopista General Rumiñahui, por la avenida Quintana se complica en horas pico, por lo cual se hace necesario tener una vía alternativa de salida hacia la autopista. De igual forma el tráfico que circula por la antigua vía Conocoto Quito colapsa en el sector de Puengasi en la conexión con la Av. Simón Bolívar, es necesario tomar decisiones para mejorar la movilidad de los habitantes del sector. En la parroquia de Conocoto el 70 % de su territorio es urbano cuenta con todos los servicios básicos, existen los barrios periféricos ubicados en el perímetro de la vía Quito – Conocoto, de la vía Conocoto – Amaguaña, de la vía Santo Domingo-la ArmeniaGuangopolo y de la Autopista Rumiñahui. Que no disponen de todos los servicios, es el caso de la capa de rodadura de las vías de acceso a los barrios son empedradas o suelo natural en su gran mayoría, las mismas que se encuentran deterioradas necesitan mantenimiento. Vías Colectoras Las arterias colectoras principales son la Autopista General Rumiñahui y la vía Antigua Quito – Conocoto – Amaguaña, por estas vías circula el 90% del tráfico que ingresa a la parroquia, el 10 % restante circulan por vías secundarias que conectan con varios sectores circundantes a la parroquia, las arterias colectoras principales se encuentran en buen estado, disponen de señalización horizontal y vertical, insuficiente alumbrado público, las vías colectoras secundarias la capa de rodadura se encuentra deteriorada, deficiente señalización horizontal y vertical , deficiente iluminación pública. La movilidad por las vías colectoras principales es compleja en horas pico, fines de semana y feriados, en el caso de las colectoras secundarias el flujo vehicular es medio. Las vías de acceso a los distintos barrios que conforman la parroquia se convierten en vías colectoras secundarias, estas no disponen de señalización horizontal y vertical, deficiente iluminación, mal estado de la capa de rodadura lo cual dificulta la movilidad de las personas. Flujo Vehicular El flujo vehicular por las vías arteriales principales es alto, es el caso de la Autopista General Rumiñahui y la Vía Quito – Conocoto – Amaguaña, las vías colectoras secundarias tienen un flujo vehicular medio, las vías secundarias de ingreso a los barrios periféricos el flujo vehicular es bajo. Aéreas Productivas 86 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La parroquia no dispone de áreas eminentemente productivas, es un territorio comercial, los barrios periféricos se dedican a la agricultura y ganadería en baja escala es decir casi para consumo, por tanto las vías secundarias de acceso a los barrios periféricos se encuentran deterioradas necesitan mantenimiento y mejoramiento de la capa de rodadura. Corredores Viales La parroquia dispone de dos corredores viales de gran importancia que es la Autopista General Rumiñahui y la Vía Quito – Conocoto – Amaguaña, interconectan con la ciudad de Quito, con el cantón Rumiñahui y con las parroquias vecinas del cantón quito (Guangopolo, Amaguaña). CUADRO 49 INVENTARIO DE PUENTES Fuente: Taller de diagnóstico Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Nombre del puente Ubicación Parroquia Aguarico Ontaneda 10.00 Parque Metropolitano San Pedro Dean 13.00 Autopista Puente 5 Arcos Puente Nuevos Horizontes San Pedro 5 Arcos Conocoto Longitud (m) Ancho (m) Material de construcción Estado 4.00 Hormigón No da el 4.00 Metálico ancho 198.00 20.00 Hor-metálico Bueno 12.00 6.00 Nuevos Horizontes 17 8 Autopista Rumiñahui 100 20 Hormigón Pichincha 15 4.5 Hormigón Bueno Bueno 2.6.1. Señalización y seguridad vial Respecto a la señalización de las vías de la parroquia, en lo que respecta al principal acceso de la parroquia la Autopista General Rumiñahui y la Vía Quito – Conocoto – Amaguaña, disponen de una buena señalización horizontal y vertical, en el caso de las demás arterias de ingreso a la parroquia la señalización es deficiente, en el caso de las vías secundarias de acceso a los barrios y las vías locales no cuentan con señalización. 2.6.2. Sistema de transporte 87 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La parroquia dispone de dos cooperativas de buses la Azblan que cuenta con 25 unidades y la cooperativa Libertadores del Valle con 27 unidades, prestan servicio desde las 5H00 hasta las 20H00, con turnos cada 5 minutos. El Tiempo de desplazamiento hacia Quito es de 25 minutos y 40 minutos en horas pico. Hacia Guangopolo, 10minutos. Hacia Alangasí, 8 minutos. Hacia Amaguaña 12 minutos. Hacia Pintag, 15 minutos. Hacia San Rafael (cabecera) 5 minutos Los tiempos son duplicados en horas pico. La cooperativa Ontaneda dispone de 2 unidades que presta servicio únicamente a ese sector. Existe transporte escolar que sirve a la parroquia con 300 unidades que viene desde Quito. Existen 5 cooperativas de taxis 130 unidades, una sola es legalmente constituida las otras son ejecutivas. La parroquia cuenta con 5 cooperativas de camionetas con 150 unidades, las mismas que son Corazón de Jesús, Chachas, Armenia, Hospitalaria y el Mercado. Cabe señalar que los barrios periféricos no cuentan con transporte público masivo únicamente las camionetas y algunos taxis prestan este servicio. 2.6.3. Sistemas de energía y conectividad CUADRO 50 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto Disponibilidad de teléfono celular Casos Disponibilidad de teléfono convencional Si 20409 SI No 1971 NO Total Total 22380 Casos 15466 6914 22380 Únicamente los barrios periféricos cuentan con servicio telefónico y de Internet limitado, en el caso de la zona urbana, barrios centrales disponen de todos los servicios. 88 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.7. 2.7.1. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO Actores sociales CUADRO 51 Fuente: GAD parroquial, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto ACTORES SOCIALES Actor social Actividad que cumple Gobiernos Competencias determinadas Autónomos por el art. 263 de la CPE y Descentralizado 41, 42 del COOTAD Provincial Intereses con el territorio Limitaciones del actor Impulsar el desarrollo en las dimensiones económico productiva y ambiental en las comunidades y Provincia Impulsar el desarrollo social del cantón. Gobiernos Autónomos Competencias determinadas Dotar de infraestructura y Descentralizado por el art. 264 de la CPE y servicios básicos y Municipal 54, 55 COOTAD sociales a los asentamiento humanos del cantón Potencialidades del actor Limitado presupuesto para atender las demandas y necesidades del desarrollo. Normativa desactualizada Personal con experiencia en gestión del territorio Infraestructura. Legitimidad y presencia en todo el territorio. Vinculación con la comunidad Celo institucional Poca presencia en todo el territorio cantonal Planificación y gestión sin participación ciudadana Catastros desactualizados Capacidad legal de generar recursos propios Administración desconcentrada Capacidad legislativa Atribuciones sobre el ordenamiento territorial Información temática Limitada renovación de la dirigencia Representar al asentamiento Escasa formación de líderes. humano Limitada regulación estatutaria. Gestionar bienes y servicios Buscar el mejoramiento de Legitimidad cuestionada 172 para mejorar las condiciones la calidad de vida de los Gestión desarticulada de otras Organizaciones de vida en los asentamientos habitantes del instancias del Gobierno territoriales humanos asentamientos humanos Falta de propuestas y acciones que superen la inequidad en la Integración social asignación de recursos. Despreocupación por mantener los espacios públicos. Dar facilidades de Personal poco capacitado atención a los hijos de 11 Centros de Cuidado diario y atención de madres que trabajan. Desarrollo Infantil los niños Inadecuada infraestructura y Estimulación temprana a equipamiento de los centros los niños 15 Iglesias y Conventos conventos Casas de espiritualidad Difusión de la fe religiosa religiosos Centros religiosos 6 Unidad de Cuidar y velar por la Policía Seguridad ciudadana seguridad Comunitaria de la sociedad Representar al Gobierno Vinculación del Gobierno Deficiente infraestructura y Tenencia Nacional de acuerdo con Nacional con la población equipamiento política delegaciones parroquial Limitada iniciativa para impulsar 89 Reconocimiento y vinculación de la organización con la población y el Gobierno de cercanía. Democracia directa Impulsores de actividades de integración social Conocimiento del territorio Reconocimiento y aceptación de la población Vinculación de los padres al centro Buena infraestructura en todos los centros - Representación PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ACTORES SOCIALES Actor social Actividad que cumple 83 Instituciones educativas Impartir educación 3 Centro de salud Atención primaria en salud 7 Organizaciones Rescate de identidad culturales. cultural Actividades deportivas para 12 Liga deportiva la comunidad 51 Dinamizar la economía local Microempresas 8 ONG’s Apoyo social a grupos vulnerables 2.7.2. Intereses con el territorio Limitaciones del actor Formar a la población de acuerdo con las definiciones Del Ministerio de Educación. Población saludable y productiva Potencializar identidad cultural Recreación deportiva en toda la comunidad. Potencialidades del actor acciones y proyectos de beneficio colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones Infraestructura y equipamiento deficitario Limitada e irregular capacitación Vinculación de los padres de de maestros familia Métodos de enseñanza Socialización de los estudiantes – aprendizaje tradicional. Pérdida de presencia y aceptación Del maestro en la comunidad. Infraestructura y equipamiento deficitario Presencia en la parroquia Limitado horario y cobertura Programas de educación para Limitado presupuesto la salud Déficit de insumos y medicinas Requerimiento de atención de la Ausencia de personal población Atención con poca calidad y calidez. Organizaciones motivadas para Carencia de infraestructura física rescatar la identidad cultural. - - - - - - - - Instrumentos de gestión El GAD parroquial desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos: Plan de Desarrollo Participativo 2012– 2025 Plan Operático Anual (POA) Presupuesto interno Comisiones La Ley Orgánica de Participación Ciudadana Convenios 2.7.3. Participación ciudadana 90 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Conocoto ha sido organizado básicamente en los barrios, por medio de sus directivas, muy tradicional del territorio son las mingas, las asambleas parroquiales donde se decide colectivamente, se programa y se prioriza. Han existido grupos u organizaciones que han sido históricas desde hace mucho tiempo. Casi siempre se ha trabajado en unión con la GAD parroquial, la parroquia se caracteriza por ser unida, y el trabajo mancomunado. 2.7.4. Capacidad de gestión del GAD Parroquial El GAD Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD. Cada año se elabora el Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobación por los vocales y comunidad Falta actualizar base de datos de la comunidad (barrios, presidentes, ubicaciones) En lo referente a la capacitación recibida por los miembros del GAD parroquial, podemos afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administración de la Parroquial de los cuales podemos nombrar, Gestión Pública, Contabilidad Gubernamental, Contratación Pública, Elaboración de Proyectos etc. En lo concerniente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un desconocimiento y a la vez un problema de participación por parte de la población, en tal virtud hay que trabajar en un programa y/o proyecto participación ciudadana y de concientización y apropiación de la Parroquia Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestión administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones. El GAD parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial 2002-2012. Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores necesitados. Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos externos. Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo. 91 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.7.5. Control, veeduría y rendición de cuentas En la parroquia de Conocoto se ejerce el Control Social a través del Comité de Seguimiento conformado por tres miembros de la asamblea general, cuya competencia es la de fiscalizar y hacer el seguimiento de la gestión del Gobierno Parroquial, se recibe el informe de actividades, avance de obras e informe económico de parte del Gobierno Parroquial se hace necesario la conformación de otros mecanismos y formas de Control Social para realizar un verdadero seguimiento de los planes proyectos y programas que existen para la Parroquia. En rendición de cuentas el esfuerzo del Gobierno Parroquial ha sido cubrir todo el territorio de la parroquia. Para esto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades aledañas, o sea en 8 sesiones. Se la realizó en octubre la última, para cumplir con la ley; y se realizará otra en el mes de diciembre. La primera sesión se la hizo para informar sobre el estado en el que se encontraba el Gobierno Parroquial al producirse el cambio de directiva. Hubo novedades con relación al resultado del examen de la Contraloría, demandas laborales. Para la labor general del Gobierno Parroquial se han nombrado cuatro veedores en una asamblea parroquial en el mes de febrero. Su cumplimiento es en porcentaje del 30% Contraloría estuvo presente el año anterior, realizando observaciones a gastos sin justificativos de la administración anterior con relación a la actual no existe ninguna observación. Se constituyó el Consejo de Planificación Parroquial – CPP, de conformidad al Art. 28 del Código Orgánico de Finanzas Publicas. 2.7.6. Alianzas público - privada La parroquia no ha realizado alianzas estratégica con fabricas y empresas del sector, se recomienda implementar estrategias para fusionar lo público –privado, apoyar al desarrollo parroquial. 2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA 92 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Fuente: Taller de Diagnóstico GADP Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Conocoto FODA Interno Externo Interno Externo FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Contaminación de Cursos hídricos por descargas de desechos sólidos y líquidos sin tratamiento. Comunidad comprometida en la preservación ambiental del sector rural de la parroquia. Bosque protector y reserva ecológica de elegantes árboles de pino y ciprés con su flora y fauna. Apoyo permanente de las Instituciones del gobierno seccional y municipal e intervención de la Junta Parroquial. Parques recreacionales de bosques naturales y plantados, y de espacios para áreas verdes. Posee identidad, cultura, tradiciones y artesanos. El comercio, articula y dinamiza la economía local. Las empresas e industrias generan fuentes de empleo. La parroquia cuenta con instituciones financieras Barrios organizados y predispuestos para solucionar la tenencia del suelo. Adecuada infraestructura de educación, salud y seguridad. Falta de forestación de parques. Alcantarillas colapsadas por, incremento de población y no abastece. Inadecuado manejo de desechos sólidos y botadero de basura a las quebradas. Zona Estratégica en el sector de los valles, con notable crecimiento poblacional y urbanístico. Su gente atenta y hospitalaria y talento humano capacitado. Pozos de agua contaminados (hierro). Posible erupción del volcán Cotopaxi, Cruce y presencia de tubería de presión poliducto y Sote. Filtraciones y descarga de aguas lluvias de la Avenida Simón Bolívar hacia por las laderas de los barrios altos de Conocoto. Asentamientos humanos en bosque protector y laderas. Represamiento del curso hídrico. La comunidad no está comprometida y poca organización. Zona de tránsito y comercio y conexión El potencial o talento de los valles. humano capacitado mano de obra, migra Quito. El aeropuerto servirá de fuente de turismo, comercio y servicios, que fomentara la generación de nuevos empleos y emprendimientos o microempresa. Promover, impulsar y capacitar a los sectores productivos de la parroquia, Instituciones gubernamentales y no gubernamentales con apertura para la legalización de la tenencia del suelo. Mejoramiento de la infraestructura y ampliación de los servicios de los entes Falta de promoción de las potencialidades económicas de la parroquia. La parroquia por ser densamente poblada no es atendida en su cobertura total. La población provoca desorden, contaminación. Inseguridad, inmigración y delincuencia. No se cuenta con planes de contingencia para enfrentar desastres naturales Se está perdiendo sus pocas áreas fértiles y productivas. Propietarios carecen de documentos legales de la tenencia del suelo. Falta de cobertura en salud, y calidad en educación. Servicios públicos deficientes en cantidad y 93 Dificultad para legalización de tierras, debido a trámites legales. Falta de presupuesto para mejorar la infraestructura educativa y seguridad existente. Presencia de enfermedades por contaminación PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de FODA Interno Externo Interno Externo FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Cuenta con red de servicios básicos. Adecuado equipamiento urbano Autopista de acceso directo con la Capital del País. La parroquia cuenta con varias vías de ingreso y salida de la parroquia . Apoyo de la comunidad para trabajar en el mantenimiento y mejoramiento de las vías secundarias a través de la cogestión. rectores. calidad. Articulación con los niveles de gobierno para cubrir el déficit existente. Equipamiento existente no está bien administrado, se monopoliza su uso Articulación con los niveles de gobierno para mejoramiento y mantenimiento del equipamiento existente Apoyo de los Organismos Seccionales y Gobierno Central. Mal estado de vías de acceso a los barrios periféricos. Planes de Desarrollo. Mal estado de las vías internas de algunos barrios Constitución y el COOTAD Trabajos de ONG. Insuficientes vías de conexión entre los barrios periféricos. Insuficiente cobertura telefónica e internet en los barrios periféricos de parroquia. La parroquia cuenta con cooperativa de transporte interbarrial propia. ambiental. Falta de presupuestos para mejorar y ampliar las redes existentes. Falta de presupuestos para mejorar y mantener el equipamiento existente. Falta de planificación para el desarrollo mantenimiento y mejoramiento vial de la parroquia. Falta de recursos económicos. Mínimo presupuesto de la Junta Parroquial. Insuficiente tiempo de la maquinaria del GPP en la Parroquia. Deficiente señalización vial en las vías de la parroquia. La cabecera parroquial y los barrios centrales cuentan con todos los servicios. Insuficiente transporte público, hacia los barrios, a los centros productivos y turísticos. Buen estado de vías locales de los barrios centrales de la parroquia. Insuficiente alumbrado público y tendido eléctrico en barrios periféricos Junta parroquial organizada. Población de la parroquia posee importantes valores y costumbres Sensibilidad de la población frente a Grupos de atención prioritaria Apoyo y buena relación con distintos niveles de gobierno Ciudadanía participativa Experiencia, conocimiento y liderazgo con capacidad de gestión para el desarrollo de la comunidad. Apoyo y articulación con entidades públicas y privadas. Apoyo de entidades Falta de interés de una buena parte de la población en temáticas culturales Desorganización social importante número de personas de atención prioritaria abandonadas por migración Poca participación de los barrios con la Junta parroquial Desconocimiento del marco 94 Alto índice de inmigración con influencias culturales y sociales negativas Emigración nacional e internacional genera desestructuración de familias Los presupuestos participativos no son asumidos con responsabilidad. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de FODA Interno Externo Interno Externo FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Capacidad de liderazgo y gestión de la junta parroquial en proyectos. públicas y privadas. legal y normativo de parte de la junta parroquial 95 Asentamientos humanos irregulares, ausencia de de un ordenamiento espacial. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CAPÍTULO III 3. PROPUESTA 3.1. VISIÓN PROVINCIAL Pichincha: provincia equinoccial, histórica, progresista, democrática, biodiversa y de oportunidades. De vocación integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinámico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energías renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autónomo descentralizado es democrático, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano. 3.2. VISIÓN CANTONAL Para el año 2020, el Distrito Metropolitano de Quito será un complejo urbano y territorial moderno, con aproximadamente 3’300.000 habitantes, consolidado como una metrópoli andina, desarrollada sobre la base de los principios, políticas y estrategias del desarrollo sustentable, en relación proporcional a la solidez que le corresponde en su condición de capital del Ecuador. Tendrá una economía fuerte y competitiva, diversificada e integrada al mercado nacional e internacional. Y será un nodo de proyección internacional del país, por su dimensión histórica-cultural y por su posición geoestratégica. Para entonces, Quito preservará y potenciará su actual condición de Distrito Metropolitano y sobre todo, su capitalidad; de tal suerte de asumir de manera definitiva e irreversible, nuevas funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos que le permitan promover, gestionar y regular el desarrollo local que garantice condiciones adecuadas de vida a los quiteños y de competitividad a sus actividades y a su vez de consolidarse como un auténtico y verdadero Gobierno Local. Una ciudad que ha potenciado su capitalidad, ha recuperado y generado los circuitos, los espacios públicos y los hitos emblemáticos, en los que se condensa su representatividad histórica y estructuran su cohesión social e identidad. 96 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.3. VISIÓN PARROQUIAL CONOCOTO: “PUERTA DEL VALLE ” Parroquia fortalecida en sus costumbres y tradiciones, con diversidad cultural, con servicios básicos de calidad y con sistemas sociales sostenibles, urbanística, interconectada con vías de primer orden, ambiente sano para el buen vivir, zona estratégica que promueve el desarrollo. Ciudadanos organizados y participativos, incluyentes de las minorías. Gobierno Parroquial participativo que cumple y hace cumplir las disposiciones legales con sentido de pertenencia. 97 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.4. MODELOS TERRITORIALES 3.4. 1. Modelo Actual Crecimiento poblacional de alta densidad. La movilidad está restringida por la mala calidad de las vías y la falta de interconexión con la cabecera cantonal. Servicio de transporte que limita la capacidad de movilización de la población Crecimiento de microempresas de servicios y turísticas. Desarrollo industrial de bajo y mediano impacto focalizado 98 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.4.2. Modelo Deseado Modelo que potencialice las microempresas turísticas, sociales y culturales propiciando la conservación ambiental. Vías de primer orden que conecte el núcleo central con los núcleos secundarios, cobertura de servicios y transporte público permanente y de calidad. Microempresas y mediana industria desarrolladas y amigables con el medio ambiente. 99 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.5. VENTAJAS COMPARATIVAS COMPETITIVAS AMBIENTAL Comunidad comprometida en preservar el recurso natural y ambiental; poseedora de bosque protector, parques recreacionales y bosques naturales y plantados; con autoridades de distintos niveles generadoras del bienestar interno y externo.. Potencial humano promotor del bienestar ambiental y cultivos familiares, vinculados con la soberanía alimentaria; parroquia enlazada entre su paisaje natural y urbanístico, formando un potencial ecológico, con sus espacios que brindan un ambiente saludable y atractivo. ECONOMICO PRODUCTIVO Con ubicación estratégica, conectado a los valles y a Quito, con potencial natural y turístico que dinamiza la Gobierno local incluyente y participativo con buena economía especialmente en el sector de comercio y capacidad de gestión, para el desarrollo de la población servicios, promoviendo el desarrollo económico y social de una forma organizada ASENTAMIENTOS HUMANOS Eficiente gestión del gobierno local y apertura de los Gobierno local incluyente y participativo con buena gobiernos seccionales en los servicios básicos, salud, capacidad de gestión, para el desarrollo de la población. educación, seguridad y tenencia del suelo. SOCIAL Y CULTURAL Importante acervo cultural Significativo número de haciendas de construcción colonial preservadas. Población sensible a la situación de personas de Importante número de yacimientos Arqueológicos grupos de atención prioritaria Significativo número de organizaciones sociales Población dispuestas a procesos participativos de organización social MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD La vecindad con La Capital del País y la organización Adecuada, integración vial interna de todos los barrios y las interna a través de la cogestión comunitaria dinamizan el parroquias y cantones contiguos incrementan la economía desarrollo vial local, acoplado con las poblaciones a través del desarrollo Inmobiliario, Turístico y comercial. Circunvecinos. GESTIÓN DE TERRITORIO Liderazgo en el gobierno parroquial Representatividad de las organizaciones territoriales Población participativa. Los barrios trabajan con la junta parroquial Capacidad y experiencia de gestión del gobierno parroquial Apoyo de instituciones públicas a gestión territorial Capacitación a los miembros de la junta parroquial y dirigentes Democratizar el presupuesto parroquial a la comunidad. Presupuestos participativos con la comunidad.. 100 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.6. ARTICULACIÓN DE POLITICAS TERRITORIALES POLITICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR 4.4 Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida. 4.6 Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos. POLITICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL POLITICAS DEL GAD PARROQUIAL Conocoto con un territorio óptimo en calidad ambiental, Impulsando 7. Avanzar en el cumplimiento de los la participación de los diferentes Objetivos del Milenio ODM. niveles de gobierno, que garanticen un manejo sustentable de los recursos patrimoniales de la parroquia. Impulsar y desarrollar el talento humano preparado y capacitado de la parroquia. Mejorar los ingresos y calidad de vida 11.1. Impulsar una economía endógena para el 4. Promover la articulación público Fomentar la organización y la, Buen Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, privada para impulsar el desarrollo asociatividad productiva, que propenda a la garantía de derechos y a la económico del territorio. enmarcados en la economía transformación, diversificación y especialización popular y solidaria. productiva a partir del fomento a las diversas formas 5. Fomentar la generación de más Impulsar la creación de nuevas de producción. empleo y mejores ingresos. unidades productivas en relación a la dinámica económica del territorio, dotándoles de capacitación, y herramientas empresariales. 1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades (en especial salud, educación, alimentación, agua y vivienda). 2. Invertir en el desarrollo humano. 1.2 Impulsar la protección social integral y seguridad social solidaria de la población con calidad y eficiencia a lo largo de la vida con principios de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad. 2. Invertir en el desarrollo humano. 8.5 Promover y apoyar procesos de preservación, valoración, fortalecimiento, control y difusión de la memoria colectiva e individual y del patrimonio cultural y natural del país, en toda su riqueza y diversidad. 101 Legalizar la tenencia de los predios Dotar y cubrir los déficit de servicio básicos, implementando calidad y mejor servicio. Mejorar la infraestructura e Implementar un sistema integral desalud, educación, equipamiento urbano y seguridad. Institucionalizar la protección a grupos de atención prioritaria. Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias de la parroquia, las costumbres y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.9 Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la formación de una estructura nacional policéntrica. 1. 2.7 Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el ejercicio de la ciudadanía. 12.3 Consolidar el modelo de gestión estatal articulado que profundice los procesos de descentralización y desconcentración y que promueva el desarrollo territorial equilibrado. Invertir en el desarrollo humano. 1. Fortalecer la gobernabilidad territorial y social, mediante un proceso práctico de descentralización y desconcentración intraprovincial. 102 Contar con red vial jerarquizada y en buen estado, interconectada con los asentamientos humanos. Contar con servicio de transporte permanente integrado a todos los barrios incluidos los periféricos Incrementar la cobertura de conectividad (Telefonía e internet Impulsar la participación comunitaria entre los actores públicos y privados. Fomentar el liderazgo parroquial y comunitario PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MODELO DE GESTIÓN 4.1. MISIÓN DEL GAD PARROQUIAL Promover el desarrollo participativo, cultural, social y deportivo de la comunidad. Desarrollar proyectos productivos que mejoren la calidad de vida de los habitantes. Desarrollar fortalezas en transporte, vías y comunicaciones para dinamizar la producción agraria y ganadera, y fomentar el ecoturismo. En concordancia con el Art. 41 del Código de Planificación y Finanzas Públicas y los artículos 296 y 297 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, define las directrices principales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visión de largo plazo, y será implementado a través del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralización. El conjunto de planos, normativas y especificaciones técnicas que forman parte de la documentación del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos técnicos que complementan la parte operativa y de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial. La documentación del plan PDOT, contiene: a) Diagnóstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestión y, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial. 4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condición Básica La Participación como Método a utilizar El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, económicos e institucionales para lograr el buen vivir de la población. 4.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMA 103 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de LÍNEAS ESTRATÉGICAS PROGRAMAS PROYECTOS AMBIENTAL Recuperación ambiental y funcional de los ríos San Pedro, Pita y Quebradas y orillas de cuerpos receptores de descargas y guas servidas. Estudios, diseños y construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Rehabilitación y renovación de redes de colectores de aéreas críticas y antiguas. Obras civiles para protección y conservación de vertientes y fuentes naturales de agua. Formalizar mancomunadamente el aporte entre Instituciones para la conservación de los recursos hídricos y descargas hídricas. b. Conservar y manejar el patrimonio natural y su biodiversidad. c. Promover un sistema de control y calidad ambiental. d. Promover un sistema de manejo de desechos sólidos. e. Desarrollo de mecanismos y manejo permanente para minimizar los peligros y desastres de origen natural y antrópico, estableciendo compromisos interinstitucionales y participación comunitaria. . Plan de descontaminación de los cursos hídricos Plan de manejo de desechos sólidos Plan de conservación Reforestación de las partes medias y altas de vertientes (Comuna Chachas, Barrios San Andrés, El Rosal-La Cantera, Cochas Azules); y fuentes de producción de agua, a través de plantaciones lineales y en bloque, que permita disminuir la erosión, incrementando la regulación del régimen de las precipitaciones. Habilitación de parques Metropolitano; La Moya; San José de Oleas; Andrade Marín, Reservorio EE. QQ., y reservas naturales, para la recuperación, adaptación y conservación de la fauna y flora silvestre Implementación interinstitucional de un sistema de procesos de monitoreo y control de aire limpio y ruido. Minimizar la producción de desechos sólidos, líquidos y gaseosos. Implementar un sistema de manejo de desechos sólidos. Promover y desarrollar sistemas de reciclaje de residuos sólidos. Ampliar el servicio de recolección de basura. Fortalecer la investigación sobre peligros y desastres de la vulnerabilidad comunal y estructural de la parroquia, para la prevención y reducción de catástrofes, mediante una planificación permanente. Estructuración y organizar el Comité Coordinador de Emergencias COE, ante la posible erupción del volcán Cotopaxi. ECONOMICO PRODUCTIVO Implementar procesos de capacitación y formación continua a los actores involucrados en los sectores productivos y de desarrollo económico local. Brindar asistencia técnica permanente y dotación de servicios Proceso de capacitación y formación continua de los sectores 104 Capacitación a la comunidad y generar unidades productivas y de servicios, enmarcados en la economía popular y solidaria. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de LÍNEAS ESTRATÉGICAS financieros y no financieros para mejorar la producción y los servicios, generar alternativas de producción, industrialización y valor agregado en los productos y servicios locales, Promocionar las potencialidades naturales, turísticas, tradición arte y gastronomía. Proveer de asistencia técnica permanente, así como tecnología para la industrialización y comercialización de los productos locales. PROGRAMAS productivos Implementación de sistemas de extensión rural, permanente de servicios para los sectores productivos. Garantizar actividades económicas sostenibles Programas de fomento y promoción de potencialidades y recursos turísticos PROYECTOS Fomento de nuevas actividades y alternativas económicas que generen empleo e inversión Creación y fortalecimiento de unidades productivas, sustentables que generen autoempleo y mejoramiento de la calidad de vida. Inventario del potencial económico, turístico y natural, para determinar necesidades y fortalezas de la parroquia. Diseño y desarrollo de productos turísticos, promisorios Estudio de factibilidad de implementación y habilitación de la ruta de las haciendas y los balnearios Mejoramiento de la calidad y el servicio de los restaurantes, capacitación en atención e implementación de buenas prácticas de manufactura Implementación de la Agencia Zonal de Emprendimiento Productivo y turístico Articular e integrar a la parroquia a los circuitos turísticos del DMQ. Ciclopaseo Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del mercado local, adecuación y funcionalidad. Estudio de factibilidad de la implementación de un mercado en una centralidad de la parroquia la Armenia. Mejoramiento, ampliación y funcionalidad de infraestructura, existente en el Camal de la parroquia Formación continua en implementación de alternativas de producción como huertos orgánicos familiares y granjas integrales comunitarias. Desarrollo e implementación de programas para impulsar sistemas sostenibles de producción y comercialización Generación de asociatividad mediante gestión comunitaria. Campañas de promoción y difusión de la parroquia Potenciando las capacidades artesanales de parroquia, promoviendo los artículos y artesanías locales. ASENTAMIENTOS HUMANOS a. Usos, ocupación y zonificación del suelo b. Ampliar y fortalecer la cobertura de Infraestructura de los servicios básicos c. Ampliar la infraestructura e impulsar la prestación de servicios de salud. d. Mejorar y Fortalecer la infraestructura educativa e. Ampliar y fortalecer la infraestructura de equipamiento urbano f. Gestionar y fortalecer la seguridad ciudadana. Plan de legalización de tierras y predios. Plan para cubrir los déficit de los servicios básicos Plan para ampliar y mejorar la infraestructura de los servicios de salud 105 Campaña de concientización para dar inicio al trámite y su legalización. Regularización de formas de habilitación y construcción Ampliación y mejoramiento de la red pública de agua potable, Ampliación y mejoramiento de la red pública de alcantarillado Ampliación y mejoramiento de la red de energía eléctrica Ampliación y mejoramiento de la cobertura del PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de LÍNEAS ESTRATÉGICAS PROGRAMAS PROYECTOS manejo de desechos sólidos Mejoramiento y equipamiento del Centro de salud, para servicio de emergencia (24 horas) Implementación de brigadas medicas hacia los barrios. Construcción y ampliación de lainfraestructura existente. Implementación de una Universidad Popular Ampliación y mejoramiento del equipamiento urbano Mejoramiento y ampliación del mercado Implementación de un nuevo Cementerio Ampliación de la infraestructura de los UPC. Creación de brigadas de seguridad en los barrios Proyectos de integración y de recreación comunitaria Implementación de espacios deportivos y recreativos. SOCIAL Y CULTURAL Reconocimiento, valoración potenciación de la diversidad cultural de la población de la parroquia apoyando eficientemente todas sus expresiones. Potenciación individual, colectiva y socialmente a los generadores de arte y gestores culturales de la población. Establecimiento de procesos que inserten a la parroquia Conocoto, a sus riquezas culturales, a las expectativas de su población y a su información en medios de comunicación de nivel nacional. Implementación de procesos que potencien la capacidad de la comunidad construir de manera conjunta espacios sociales y estructurales adecuados para la vida de las personas pertenecientes a grupos de atención prioritaria. Asociación de procesos de impulso del buen vivir a las capacidades organizativas de la comunidad de manera que las personas fortalezcan mutuamente sus capacidades frente al desarrollo. Priorización de los jóvenes en los procesos de fortalecimiento del capital social. Promoción de las expresiones de la identidad de la provincia de Pichincha Promoción de las expresiones de la identidad de la provincia de Pichicha Dotación de espacios de interrelación humana en las comunidades de la provincia de Pichincha Implementación de plaza cultural en Conocoto Inclusión progresiva de elementos de identidad local en las currículas de las escuelas del sector. Registro y calificación del patrimonide la parroquia. Gestión la presencia de muestras, obras e individuos importantes en equehacer cultural mundial en la parroquia. Prevención y mitigación del alcoholismo. Implementación de procesos escolares efectivos para la prevención de adicciones Potenciación de capacidades económicas culturales de las comunidades e individuos de Conocoto. Potenciación y promoción de las capacidades artísticas de las comunidades e individuos de la parroquia. Posicionamiento de la parroquia en BTL. Posicionamiento de la parroquia en medios de comunicación nacional Fortalecimiento de centros educativos para la atención integral a la niñez Implementación de Centro Cultural, acogimiento y capacitación para los diversos grupos de atención prioritaria. Extensión de procesos de seguridad social a personas de grupos de atención prioritaria Construcción de espacios públicos incluyentes en la parroquia Conocoto Potenciación y fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes Difusión del requerimiento organizativo como condición favorable para el desarrollo MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Plan de ampliación y mejoramiento del 106 Mejoramiento y ampliación Conocoto- Amaguaña. vía principal PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de LÍNEAS ESTRATÉGICAS a. Jerarquizar, ampliar y mejorar la red vial. b. Creación de transporte público interbarrial. c. Masificación del transporte Interurbano con la Capital. d. Ampliación del servicio de conectividad (Telefonía e internet). e. Culminación del servicio eléctrico y alumbrado en barrios periféricos. PROGRAMAS sistema vial. Programa de mejoramiento en movilidad. Programa de mejoramiento y cobertura de servicio de conectividad. PROYECTOS Construcción de la Vía Troncal Metropolitana. Mejoramiento vías colectoras. Estudios y diseños de factibilidad para el Anillo Vial de los barrios Altos de la parroquia Conocoto. Mejoramiento y ampliación de puentes de la parroquia Mejoramiento de vías de accesos a todos los barrios Implementación de alternativas de frecuencia local. Conexión con el sistema integrado de trasportación municipal (Trole bus, ecovias y buses del sistema integrado) Conexión con el sistema integrado de trasportación municipal sobre la base de una estación de transferencia. Incremento de casetas de cobro de peajes. Pasos de descongestionamiento con circunvecinos en sector del triangulo Mejoramiento del sistema de redes eléctricas en toda la Parroquia Cobertura de red telefónica e Internet en los barrios periféricos. Implementar y difusión de infocentros en barrios altos, Santa Teresita del Niño Jesús, en San Juan de Armenia, y en el centro de Conocoto. GESTIÓN DE TERRITORIO a. Desarrollando capacidades a la junta parroquial y comunidad sobre del marco legal b. Fortalecimiento del tejido social c. Planificación estratégica y operativa d. Gobernabilidad a la junta parroquial e. Registro de organizaciones territoriales y funcionales f. Participación de empresas privadas al desarrollo parroquial g. Impulsando el control social y veeduría ciudadana Fortalecimiento de la participación ciudadana Fortalecimiento político del Gobierno Parroquial 107 Formulación del POA parroquial (documento único) Banco de proyectos parroquiales Presupuestos participativos con la modalidad cogestión Difusión y socialización de la normativa legal Campañas ciudadanas para la participación e integración Registro de las organizaciones sociales por temas y sectores Espacios para desarrollar actividades de participación e integración Creación de comités de gestión de Conflictos Agenda de proyectos para generar recursos propios del Gobierno Parroquial Conformación de equipo técnico para gestión y acompañamiento de obras y acciones Mejoramiento y/o equipamiento de infraestructura del Gobierno Parroquial Elaboración de los manuales orgánico funcional y de procesos Gobierno electrónico (establecimiento de ventanilla de gestión) Implantación de medios de comunicación alternativos Sistema de evaluación y seguimiento de acciones y obras Metodología de control social y veeduría ciudadana PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de LÍNEAS ESTRATÉGICAS PROGRAMAS PROYECTOS Empresa privada, padrinos del desarrollo territorial 108 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS PROYECTO Recuperación ambiental y funcional de los ríos San Pedro, Rio Capelo y Quebradas y orillas de cuerpos receptores de descargas y guas servidas. Estudios, diseños y construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Rehabilitación y renovación de redes de colectores de aéreas críticas y antiguas. Obras civiles para protección y conservación de vertientes y fuentes naturales de agua. Implementación interinstitucional de un sistema de procesos de monitoreo y control de aire limpio y ruido. Reforestación de las partes medias y altas de vertientes (Comuna Chachas, Barrios San Andrés, El Rosal-La Cantera, Cochas Azules); y fuentes de producción de agua, a través de plantaciones lineales y en bloque, que permita disminuir la erosión, incrementando la regulación del régimen de las precipitaciones. Habilitación de parques Metropolitano; La Moya; San José de Oleas; Andrade Marín, Reservorio EE. QQ., y reservas naturales, para la recuperación, adaptación y conservación de la fauna y flora silvestre. Minimizar la producción de desechos sólidos, líquidos y gaseosos. Implementar un sistema de manejo de desechos sólidos. Promover y desarrollar sistemas de reciclaje de residuos sólidos. Ampliar el servicio de recolección de basura. INDICADOR LINEA BASE META El 40% de los cursos hídricos que forman parte de la estructura de redes de Con tratamiento de aguas residuales alcantarillado de la parroquia, se encuentran se cubrirá el déficit de contaminación contaminan con descargas residuales y al 100%. desechos sin tratamiento. 10% de los involucrados de los diferentes sectores se encuentra afectados por las emisiones gases y ruidos que contaminan el ambiente. Del 10% de protección arbustiva de la Parroquia, el 20% se encuentra deforestado; pérdida de vegetación, flora y fauna. Con un sistema y procesos de control interinstitucional evitara la contaminación ambiental Forestar y reforestar el 100% El 45% de la Población desconoce su contribución en la contaminación ambiental, a través de la inexperiencia del manejo de desechos sólidos. Los usuarios del sistema e instituciones responsables lleguen a un equilibrio de participación y apoyo, para lograr una simbolización en el manejo de desechos sólidos. Fortalecer la investigación sobre peligros y desastres de la vulnerabilidad comunal y estructural de la parroquia, para la prevención y reducción de catástrofes, mediante una planificación permanente. Estructuración y organizar el Comité Coordinador de Emergencias COE, ante la posible erupción del volcán Cotopaxi. Capacitación a la comunidad y generar unidades productivas y de servicios, enmarcados en la economía popular y solidaria El 80% de la población desconoce los procesos de prevención en caso de una posible erupción del volcán. Los involucrados en el proceso sean portavoz para emprender procesos de seguridad y apoyo ciudadana. 80% de actores del COE de la parroquia actúan sin delegación gubernamental. Contar con un equipo de especialistas y toma de decisiones. Capacitar al menos a un 50% de los actores Fomento de nuevas actividades y alternativas económicas que generen empleo e inversión Impulsar en mejorar al menos 30% la dinámica económica de la parroquia Contar con una red de actores de desarrollo social y económico en la parroquia, que promuevan y lideren estrategias territoriales orientados al Buen Vivir Se ha mejorado la productividad, el desarrollo social y económico de la parroquia 109 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Creación y fortalecimiento de unidades productivas, sustentables que generen autoempleo y mejoramiento de la calidad de vida. Inventario del potencial económico, turístico y natural, para determinar necesidades y fortalezas de la parroquia. Diseño y desarrollo de productos turísticos, promisorios Estudio de factibilidad de implementación y habilitación de la ruta de las haciendas y los balnearios El 60% de la población logre acceder formar parte de las unidades productivas. y Lograr la inserción laboral en las unidades productivas generadas Cubrir en un 100% la identificación de las potencialidades para inventariarlas Obtener la información para elaborar un manual actualizado de los sitios y potencialidades de la parroquia El incremento de turistas en la parroquia a permitido mejorar la económica local La ruta de las haciendas es reconocida a nivel nacional e internacional y ha generado empleo en las familias relacionada a sus entornos Tanto empresas como empleados turísticos y servicio son reconocidos El incremento de familias y microempresas involucradas y prestando servicios turísticos locales Se cuenta con almenos el 50% de haciendas históricas de la parroquia involucradas en el proyecto , prestando servicios turísticos Mejoramiento de la calidad y el servicio de los restaurantes, capacitación en atención e implementación de buenas prácticas de manufactura Implementación de la Agencia Zonal de Emprendimiento Productivo y turístico. El 80 % de empresas y planta laboral cuenta con certificaciones reconocidas por el sector turístico Articular e integrar a la parroquia a los circuitos turísticos del DMQ. Ciclo paseo Al menos el 10% de Pobladores y usuarios usan habitualmente la ciclo ruta, como un deporte común Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del mercado local, adecuación y funcionalidad. Se ha mejorado en un 80% la organización del mercado Estudio de factibilidad de la implementación de un mercado en una centralidad de la parroquia la Armenia. Se procederá a la implantación del mercado cuando la demanda sea mínimo del 50% de la población. Mejoramiento, ampliación y funcionalidad de infraestructura, existente en el Camal de la parroquia Cobertura de un déficit del 40% de la demanda Formación continua en implementación de alternativas de producción como huertos orgánicos familiares y granjas integrales comunitarias. Desarrollo e implementación de programas para impulsar sistemas sostenibles de producción y comercialización Generación de asociatividad mediante gestión comunitaria. Las familias se han organizado y conformado unidades de desarrollo de economía local Mejorar la calidad de vida y asegurar la soberanía alimentaria de la comunidad Mejorar en un 20% comercialización Programas y metodologías diseñadas e implementadas en mejorar la comercialización Garantizar el sustento y la sostenibilidad de manera integral de la comunidad Campañas de promoción y difusión de la parroquia Potenciando las capacidades artesanales de parroquia, promoviendo los artículos y artesanías locales. Campaña de concientización para dar inicio al trámite y su legalización Regularización de formas de habilitación y construcción Realizar la socialización y difusión menos 2 campañas cada trimestre Generación y apoyo de emprendimientos productivos nuevos los sistemas de Lograr que el 70% de los sectores económicos se involucren e integren, organizaciones legalmente constituidas de al 18% legalizados. Ordenanzas no acorde a la situación actual. 110 Consolidad el modelo de gestión efectivo , para el desarrollo micormpresarial de la parroquia , con referente a otras intervenciones La ciclo ruta es parte integral del la red de ciclo paseo a nivel del distrito y es reconocida y visitada frecuentemente Se cuenta con un mercado organizado y ordenado Implementación de un mercado, beneficiando a los pobladores de la centralidad de la Armenia y los barrios aledaños La parroquia cuenta con un camal de primer orden para el faenamiento de cárnicos y cuenta con sistema de comercialización Concientizar y fomentar la cultura artesanal y su valoración en la población Cubrir el déficit del 82% Contar con ordenanzas propias del sector. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ampliación y mejoramiento de la red pública de agua potable, Ampliación y mejoramiento de la red pública de alcantarillado Ampliación y mejoramiento de la red de energía eléctrica Ampliación y mejoramiento de la cobertura del manejo de desechos sólidos Mejoramiento y equipamiento del Centro de salud, para servicio de emergencia (24 horas) 92% agua potable. Cobertura: 8% agua potable. 68% alcantarillado. Población cuenta con el 97% del servicio 32% alcantarillado. Cobertura: 3% energía eléctrica. Cubrir el 12% el déficit de cobertura Implementación de brigadas medicas hacia los barrios Construcción y ampliación de la infraestructura educativa existente. Implementación de una Universidad Popular El 50% de la población cuenta con este servicio 70% de infraestructura adecuada No cuenta con este equipamiento Ampliar en un 30% de infraestructura existente Construcción de la Universidad Ampliación y mejoramiento del equipamiento urbano Mejoramiento y ampliación del mercado Población cuenta con el 70% Cubrir el 30% el déficit de cobertura Población cuenta con el 50% Cubrir el 50% el déficit de cobertura Implementación de un nuevo cementerio Construcción de cementerio adecuado Ampliación de la infraestructura de los UPC. Población cuenta con cementerio inadecuado 60% de infraestructura adecuada. Creación de brigadas de seguridad en los barrios No existe Implementación de brigadas Proyectos de integración comunitario No existe Implementación de proyectos de integración y de recreación comunitaria Incrementar en un 40% de espacios deportivos-recreativos Implementación de plaza cultural de Conocoto. Elementos de identidad incluidos en 13 escuelas públicas de Conocoto 100% del Patrimonio reconocido y calificado y de recreación Implementación de espacios deportivos recreativos. Implementación de plaza cultural en Conocoto El 88% de la población cuenta con el servicio de recolección de basura La población no cuenta con servicio de emergencia y Barrios con espacios deportivos-recreativos en un 60% No existe plaza cultural en Conocoto Inclusión progresiva de elementos de identidad local en las currículas de las escuelas del sector. Registro y calificación del patrimonio de la parroquia. No existe inclusión formal de los elementos de identidad en las escuelas de Conocoto 52,63% de los patrimonios reconocidos por la comunidad están registrados en las publicaciones oficiales 100% de la comunidad considera que la inversión en cultura es baja Gestión la presencia de muestras, obras e individuos importantes en el quehacer cultural mundial en la parroquia. Prevención y mitigación del alcoholismo. 18,87% de la población percibe que el consumo excesivo de alcohol es la causa de la violencia doméstica Implementación de procesos escolares efectivos para la prevención de adicciones 0% de escuelas poseen procesos estandarizados de prevención en las escuelas 0% de los actores culturales de la parroquia actúan en asocios colectivos ni un asocio artesanal 0% de los actores culturales de la parroquia actúan en asocios colectivos ni un asocio artesanal El 25% de la población percibe que no existen difusión de los usos culturales de su comunidad Potenciación y promoción de las capacidades artísticas de las comunidades e individuos de la parroquia. Potenciación de capacidades económicas culturales de las comunidades e individuos de Conocoto. Posicionamiento de la parroquia en medios de comunicación nacional. 111 Contar con el servicio de emergencia Incrementar el servicio en un 50% Cubrir con el 40% de infraestructura. Mejorar la percepción en un50% 12 programaciones culturales anuales con énfasis en las fiestas locales 1 mese de programaciones culturales (Fiestas cívicas y religiosas) Índices de percepción de violencia intrafamiliar provocada por el consumo de licor disminuido en un 90% Existencia de procesos estandarizados en el 100% las escuelas Construcción de Red Cultural y Artesanal de la parroquia. Construcción de Red Cultural Artesanal de la parroquia. y Mejorar en un 50% la percepción de escasez de difusión de sus usos culturales. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Construcción de espacios públicos incluyentes en la parroquia Conocoto Extensión de procesos de seguridad social a personas de grupos de atención prioritaria Implementación de Centro Cultural, acogimiento y capacitación para los diversos grupos de atención prioritaria. Fortalecimiento de centros educativos para la atención integral a la niñez Capacitación en primeros auxilios y condiciones específica a cercanos de personas de grupos de atención prioritaria Difusión del requerimiento organizativo como condición favorable para el desarrollo Potenciación y fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes Fortalecimiento de la identidad de los jóvenes aspirantes a bachilleres de Conocoto mediante el intercambio cultural intergeneracional. Capacitación artística en usos culturales de Conocoto y de Pichincha a jóvenes de la comunidad. Estructuración y organizar el Comité Coordinador de Emergencias COE, ante la posible erupción del volcán Cotopaxi. Capacitación a la comunidad y generar unidades productivas y de servicios, enmarcados en la economía popular y solidaria. No existen infraestructuras adecuadas para el uso de las personas que pertenecen a grupos de atención prioritaria 22,21% de los involucrados en el proceso opinan que es necesario emprender procesos de seguridad social para el sector 11,7% de la población total de Conocoto pertenecen a grupos de atención prioritaria. 0 escuelas en la parroquia con capacidad de atención integral a las niñas y niños de la parroquia No existen procesos de especialización en el tratamiento de grupos de atención prioritaria. poblado Aumentar en un 78,79% la percepción de suficiencia de los servicios de seguridad social 1 centro con capacidad de atención ambulatoria y permanente para personas de grupos de atención prioritaria 13 escuelas de la parroquia en donde se presta atención integral a la niñez 12 Talleres anuales No existen procesos coordinación sector público y privado en el sector 10 Talleres progresivos Capacitación Artística por año. El 40% de los cursos hídricos que forman parte de la estructura de redes de alcantarillado de la parroquia, se encuentran contaminan con descargas residuales y desechos sin tratamiento. Capacitar al menos a un 50% de los actores Con tratamiento de aguas residuales se cubrirá el déficit de contaminación al 100%. Creación y fortalecimiento de unidades productivas, sustentables que generen autoempleo y mejoramiento de la calidad de vida. Inventario del potencial económico, turístico y natural, para determinar necesidades y fortalezas de la parroquia. El 60% de la población logre acceder formar parte de las unidades productivas. Estudio de factibilidad de implementación y habilitación de la ruta de las haciendas y los balnearios centro Disminuir el índice de percepción en un 50% Impulsar en mejorar al menos 30% la dinámica económica de la parroquia turísticos, del 100% de la población piensan que la apatía y los interese personales no permiten la organización social Existen 33 organizaciones sociales territoriales y funcionales en el sector No existe proceso identitario intergeneracional en la parroquia Fomento de nuevas actividades y alternativas económicas que generen empleo e inversión Diseño y desarrollo de productos promisorios 71 veredas adecuadas. y 10% de los involucrados de los diferentes sectores se encuentra afectados por las emisiones gases y ruidos que contaminan el ambiente. El incremento de familias y microempresas involucradas y prestando servicios turísticos locales Se cuenta con al menos el 50% de haciendas históricas de la parroquia involucradas en el proyecto , prestando servicios turísticos 112 33 organizaciones sociales y funcionales fortalecidas. Centros educativos de bachillerato de la parroquia atendidos de Contar con una red de actores de desarrollo social y económico en la parroquia, que promuevan y lideren estrategias territoriales orientados al Buen Vivir Se ha mejorado la productividad, el desarrollo social y económico de la parroquia Lograr la inserción laboral en las unidades productivas generadas Con un sistema y procesos de control interinstitucional evitara la contaminación ambiental El incremento de turistas en la parroquia a permitido mejorar la económica local La ruta de las haciendas es reconocida a nivel nacional e internacional y ha generado empleo en las familias relacionada a sus entornos PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Mejoramiento de la calidad y el servicio de los restaurantes, capacitación en atención e implementación de buenas prácticas de manufactura Implementación de la Agencia Zonal de Emprendimiento Productivo y turístico. El 80 % de empresas y planta laboral cuenta con certificaciones reconocidas por el sector turístico Tanto empresas como empleados turísticos y servicio son reconocidos Generación y apoyo de emprendimientos productivos Articular e integrar a la parroquia a los circuitos turísticos del DMQ. Ciclo paseo Al menos el 10% de Pobladores y usuarios usan habitualmente la ciclo ruta, como un deporte común Se ha mejorado en un 80% la organización del mercado Se procederá a la implantación del mercado cuando la demanda sea mínimo del 50% de la población. Consolidad el modelo de gestión efectivo , para el desarrollo micormpresarial de la parroquia , con referente a otras intervenciones La ciclo ruta es parte integral de la red de ciclo paseo a nivel del distrito y es reconocida y visitada frecuentemente Se cuenta con un mercado organizado y ordenado Implementación de un mercado, beneficiando a los pobladores de la centralidad de la Armenia y los barrios aledaños La parroquia cuenta con un camal de primer orden para el faenamiento de cárnicos y cuenta con sistema de comercialización Mejorar la calidad de vida y asegurar la soberanía alimentaria de la comunidad Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del mercado local, adecuación y funcionalidad. Estudio de factibilidad de la implementación de un mercado en una centralidad de la parroquia la Armenia. nuevos Mejoramiento, ampliación y funcionalidad de infraestructura, existente en el Camal de la parroquia Cobertura de un déficit del 40% de la demanda Formación continúa en implementación de alternativas de producción como huertos orgánicos familiares y granjas integrales comunitarias. Desarrollo e implementación de programas para impulsar sistemas sostenibles de producción y comercialización Generación de asociatividad mediante gestión comunitaria. Las familias se han organizado y conformado unidades de desarrollo de economía local Campañas de promoción y difusión de la parroquia Potenciando las capacidades artesanales de parroquia, promoviendo los artículos y artesanías locales. Campaña de concientización para dar inicio al trámite y su legalización Mejorar en un 20% comercialización los sistemas de Lograr que el 70% de los sectores económicos se involucren e integren, organizaciones legalmente constituidas Realizar la socialización y difusión de al menos 2 campañas cada trimestre Programas y metodologías diseñadas e implementadas en mejorar la comercialización Garantizar el sustento y la sostenibilidad de manera integral de la comunidad Concientizar y fomentar la cultura artesanal y su valoración en la población 18% legalizados. Cubrir el déficit del 82% Regularización de formas de habilitación y construcción Ampliación y mejoramiento de la red pública de agua potable, Ampliación y mejoramiento de la red pública de alcantarillado Ampliación y mejoramiento de la red de energía eléctrica Ampliación y mejoramiento de la cobertura del manejo de desechos sólidos Ordenanzas no acorde a la situación actual. Contar con ordenanzas propias del sector. Cobertura: 8% agua potable. Mejoramiento y equipamiento del Centro de salud, para servicio de emergencia (24 horas) Implementación de brigadas medicas hacia los barrios Construcción y ampliación de la infraestructura educativa existente. Implementación de una Universidad Popular La población no cuenta con servicio de emergencia El 50% de la población cuenta con este servicio 70% de infraestructura adecuada 92% agua potable. 68% alcantarillado. Población cuenta con el 97% del servicio El 88% de la población cuenta con el servicio de recolección de basura No cuenta con este equipamiento 113 32% alcantarillado. Cobertura: 3% energía eléctrica. Cubrir el 12% el déficit de cobertura Contar con el servicio de emergencia Incrementar el servicio en un 50% Ampliar en un 30% de infraestructura existente Construcción de la Universidad PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ampliación y mejoramiento del equipamiento urbano Mejoramiento y ampliación del mercado Población cuenta con el 70% Cubrir el 30% el déficit de cobertura Población cuenta con el 50% Cubrir el 50% el déficit de cobertura Implementación de un nuevo cementerio Población cuenta con cementerio inadecuado 60% de infraestructura adecuada. No existe No existe Construcción de cementerio adecuado Ampliación de la infraestructura de los UPC. Creación de brigadas de seguridad en los barrios Proyectos de integración y de recreación comunitaria Implementación de espacios deportivos recreativos. Implementación de plaza cultural en Conocoto y Barrios con espacios deportivos-recreativos en un 60% No existe plaza cultural en Conocoto Inclusión progresiva de elementos de identidad local en las currículas de las escuelas del sector. Registro y calificación del patrimonio de la parroquia. No existe inclusión formal de los elementos de identidad en las escuelas de Conocoto 52,63% de los patrimonios reconocidos por la comunidad están registrados en las publicaciones oficiales 100% de la comunidad considera que la inversión en cultura es baja Gestión la presencia de muestras, obras e individuos importantes en el quehacer cultural mundial en la parroquia. Prevención y mitigación del alcoholismo. 18,87% de la población percibe que el consumo excesivo de alcohol es la causa de la violencia doméstica Implementación de procesos escolares efectivos para la prevención de adicciones 0% de escuelas poseen procesos estandarizados de prevención en las escuelas 0% de los actores culturales de la parroquia actúan en asocios colectivos ni un asocio artesanal 0% de los actores culturales de la parroquia actúan en asocios colectivos ni un asocio artesanal El 25% de la población percibe que no existen difusión de los usos culturales de su comunidad No existen infraestructuras adecuadas para el uso de las personas que pertenecen a grupos de atención prioritaria 22,21% de los involucrados en el proceso opinan que es necesario emprender procesos de seguridad social para el sector 11,7% de la población total de Conocoto pertenecen a grupos de atención prioritaria. Potenciación y promoción de las capacidades artísticas de las comunidades e individuos de la parroquia. Potenciación de capacidades económicas culturales de las comunidades e individuos de Conocoto. Posicionamiento de la parroquia en medios de comunicación nacional. Construcción de espacios públicos incluyentes en la parroquia Conocoto Extensión de procesos de seguridad social a personas de grupos de atención prioritaria Implementación de Centro Cultural, acogimiento y capacitación para los diversos grupos de atención prioritaria. Fortalecimiento de centros educativos para la atención integral a la niñez Capacitación en primeros auxilios y condiciones específica a cercanos de personas de grupos de atención prioritaria 0 escuelas en la parroquia con capacidad de atención integral a las niñas y niños de la parroquia No existen procesos de especialización en el tratamiento de grupos de atención prioritaria. 114 Cubrir con el 40% de infraestructura. Implementación de brigadas Implementación de proyectos de integración y de recreación comunitaria Incrementar en un 40% de espacios deportivos-recreativos Implementación de plaza cultural de Conocoto. Elementos de identidad incluidos en 13 escuelas públicas de Conocoto 100% del Patrimonio reconocido y calificado Mejorar la percepción en un50% 12 programaciones culturales anuales con énfasis en las fiestas locales 1 mese de programaciones culturales (Fiestas cívicas y religiosas) Índices de percepción de violencia intrafamiliar provocada por el consumo de licor disminuido en un 90% Existencia de procesos estandarizados en el 100% las escuelas Construcción de Red Cultural y Artesanal de la parroquia. Construcción de Red Cultural Artesanal de la parroquia. y Mejorar en un 50% la percepción de escasez de difusión de sus usos culturales. 71 veredas del centro poblado adecuadas. Aumentar en un 78,79% la percepción de suficiencia de los servicios de seguridad social 1 centro con capacidad de atención ambulatoria y permanente para personas de grupos de atención prioritaria 13 escuelas de la parroquia en donde se presta atención integral a la niñez 12 Talleres anuales PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Difusión del requerimiento organizativo como condición favorable para el desarrollo 100% de la población piensan que la apatía y los interese personales no permiten la organización social Existen 33 organizaciones sociales territoriales y funcionales en el sector No existe proceso identitario intergeneracional en la parroquia Disminuir el índice de percepción en un 50% No existen procesos coordinación sector público y privado en el sector 10 Talleres progresivos Capacitación Artística por año. 50% de vía en mal estado 100% de vía mejorada 0% de construcción 100% de construcción Mejoramiento vías colectoras Conocoto 10 vías inadecuadas 10 vías intervenidas Estudios y diseños de factibilidad para el Anillo Vial de los barrios Altos de la parroquia Mejoramiento y ampliación de puentes de la parroquia Mejoramiento de vías de accesos a todos los barrios Implementación de alternativas de frecuencia local. Conexión con el sistema integrado de trasportación municipal sobre la base de una estación de transferencia. Mejoramiento del sistema de redes eléctricas en toda la Parroquia Incremento de casetas de cobro de peajes. Pasos de descongestionamiento con circunvecinos en sector del triangulo 10 barrios altos con comunicación vial deficientes 5 puentes en mal estado 100% barrios altos con óptima comunicación vial 5 puentes mejorados o ampliados 40% de vías de acceso a los barrios en buen estado 5% de cobertura de transporte publica local. 60% de vías mejoradas Potenciación y fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes Fortalecimiento de la identidad de los jóvenes aspirantes a bachilleres de Conocoto mediante el intercambio cultural intergeneracional. Capacitación artística en usos culturales de Conocoto y de Pichincha a jóvenes de la comunidad. Mejoramiento y ampliación vía principal Conocoto Amaguaña. Construcción de la Vía Troncal Metropolitana Cobertura de red telefónica e Internet en los barrios periféricos. Implementar y difusión de infocentros en barrios altos, Santa Teresita del Niño Jesús, en San Juan de Armenia, y en el centro de Conocoto. Formulación del POA parroquial (documento único) Banco de proyectos parroquiales 0% integración transportación Municipal 7% déficit de servicio de energía eléctrica Quito Conocoto por autopista en hora pico 35 ‘ Quito Sangolquí en horas pico por autopista 25’ El 7% de la población periférica, cuenta con estos servicios Campañas ciudadanas para la participación e integración 70 % de cumplimiento de POA y de Presupuesto Participativos El 10 % de proyectos identificados tienen presupuesto El 20 % de organizaciones sociales que asisten a las asambleas parroquiales de priorización de obras El 10 % de los miembros de la junta parroquial conocen la normativa legal sobre las juntas parroquiales El 15 % de organizaciones sociales que asisten a las asambleas parroquiales Registro de las organizaciones sociales por temas y sectores Identificadas el 60 % de organizaciones sociales existentes en la parroquia Espacios para desarrollar actividades participación e integración Creación de comités de gestión de conflictos Ocupan el 20 % de espacios para actividades de participación e integración El 30 %. de conflictos existentes son gestionados Presupuestos participativos con la modalidad cogestión Difusión y socialización de la normativa legal de 115 33 organizaciones sociales y funcionales fortalecidas. Centros educativos de bachillerato de la parroquia atendidos de 80% de frecuencias eficientes de transportación. 50% de la parroquia articulada con el sistema de transportación municipal Contar con eficiente dotación de energía eléctrica 100% Disminución un 25 % tiempo traslado La Parroquia cuenta con servicios de comunicación eficientes, Incrementar al menos en un 30% de estos servicios Cumplimiento del 100% del POA. y de Presupuestos Participativos Gestionar el 80 % de proyectos priorizados Alcanzar el 80% de asistencia de organizaciones sociales a las asambleas de priorización de obras El 100 % de los miembros de la junta parroquial conocen la normativa legal Alcanzar el 80% de asistencia de organizaciones sociales a las asambleas parroquiales. Llegar a identificar el 100% de asentamientos humanos con organización territorial. Habilitar y ocupar el 80% de las casas comunales y espacios existentes Alcanzar el 100% de conflictos manejados. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Agenda de proyectos para generar recursos propios del Gobierno Parroquial No existe actividades que generan recursos Desarrollar actividad que genere recursos para el Gobierno Parroquial Conformación de equipo técnico para gestión y acompañamiento de obras y acciones Mejoramiento de infraestructura y equipamiento del Gobierno Parroquial Elaboración de los manuales orgánico funcional y de procesos Gobierno electrónico (establecimiento de ventanilla de gestión) Personal técnico contratado por el Gobierno Parroquial Un 60 % de la población expresa que la atención de la junta es buena Carencia de un Manual orgánico Contratar técnicos para gestión y acompañamiento de obras y acciones Alcanzar el 100 % en atención al público de parte de la junta Manual Orgánico Implantación de medios de comunicación alternativos del Gobierno Parroquial Sistema de evaluación y seguimiento de acciones y obras Metodología de control social y veeduría ciudadana Empresa privada, padrinos del desarrollo territorial El 10 % de trámites son atendidos por la junta parroquial. El 75% de trámites de la población son tramitados por la ventanilla de gestión. Carencia de información de la comunidad El 100 % Población se encuentra informada 70 % de cumplimiento de obras. Alcanzar el 90% en el cumplimiento de obras Carencia de una metodología de control Metodología sobre control social y social y veeduría ciudadana veeduría ciudadana Existe 5 % de proyectos que desarrolla la Alcanzar, al menos el 50% de empresa privada en el territorio en beneficio proyectos realizados por la empresa de la población local privada del total de proyectos que se realizan en la Parroquia 4.5. PROYECTOS Banco de proyectos, priorizados, valorados con definición de las instancias responsables de ejecución y periodo de ejecución; decisión consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de análisis: Ambiental; Económico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; Sociocultural y Gestión del Territorio. Bajo los criterios para la planificación y priorización de la inversión pública, que se fundamenta en la estrategia endógena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodología de priorización considera criterios principales: Generación de empleo Equidad (NBI) Productividad Sistémica Sostenibilidad Eco sistémica Recuperación ambiental y funcional de los ríos San Pedro, Rio Capelo y Quebradas y orillas de cuerpos receptores de descargas y guas servidas. Estudios, diseños y construcción de plantas de residuales. tratamiento de aguas 116 GADP RESPONSABLES GADM 20222025 GADP P 2019-2022 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2012 PROYECTOS 2013 2012-2014 2014-2019 GN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Rehabilitación y renovación de redes de colectores de aéreas críticas y antiguas. Obras civiles para protección y conservación de vertientes y fuentes naturales de agua. Implementación interinstitucional de un sistema de procesos de monitoreo y control de aire limpio y ruido. Reforestación de las partes medias y altas de vertientes (Comuna Chachas, Barrios San Andrés, El Rosal-La Cantera, Cochas Azules); y fuentes de producción de agua, a través de plantaciones lineales y en bloque, que permita disminuir la erosión, incrementando regulación del régimen de Habilitación de parques Metropolitano; La la Moya; San José de Oleas; las precipitaciones. Andrade Marín, Reservorio EE. QQ., y reservas naturales, para la recuperación, adaptación y conservación de la fauna y flora silvestre. Minimizar la producción de desechos sólidos, líquidos y gaseosos. Implementar un sistema de manejo de desechos sólidos. Promover y desarrollar sistemas de reciclaje de residuos sólidos. Ampliar el servicio de recolección de basura. Fortalecer la investigación sobre peligros y desastres de la vulnerabilidad comunal y estructural de la parroquia, para la prevención y reducción de catástrofes, mediante una planificación permanente. Estructuración y organizar el Comité Coordinador de Emergencias COE, ante la posible erupción del volcán Cotopaxi. Capacitación a la comunidad y generar unidades productivas y de servicios, enmarcados en la economía popular y solidaria Fomento de nuevas actividades y alternativas económicas que generen empleo e inversión Creación y fortalecimiento de unidades productivas, sustentables que generen y mejoramiento la calidad de vida. para determinar Inventarioautoempleo del potencial económico,deturístico y natural, necesidades y fortalezas de la parroquia. Diseño y desarrollo de productos turísticos, promisorios Estudio de factibilidad de implementación y habilitación de la ruta de las haciendas y los balnearios Mejoramiento de la calidad y el servicio de los restaurantes, capacitación en atención e implementación de buenas prácticas de manufactura Implementación de la Agencia Zonal de Emprendimiento Productivo y turístico. Articular e integrar a la parroquia a los circuitos turísticos del DMQ. Ciclo paseo Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del mercado local, adecuación y funcionalidad. Estudio de factibilidad de la implementación de centralidad de la parroquia la Armenia. un mercado en una Mejoramiento, ampliación y funcionalidad de infraestructura, existente en el Camal de la parroquia 117 GADP GADM RESPONSABLES GADP P 20222025 GN 2019-2022 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2012 PROYECTOS 2013 2012-2014 2014-2019 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Formación continua en implementación de alternativas de producción como huertos orgánicos familiares y granjas integrales comunitarias. Desarrollo e implementación de programas para impulsar sistemas sostenibles de producción y comercialización Generación de asociatividad mediante gestión comunitaria. Campañas de promoción y difusión de la parroquia Potenciando las capacidades artesanales de parroquia, promoviendo los artículos y artesanías locales. Campaña de concientización para dar inicio al trámite y su legalización Regularización de formas de habilitación y construcción Ampliación y mejoramiento de la red pública de agua potable, Ampliación y mejoramiento de la red pública de alcantarillado Ampliación y mejoramiento de la red de energía eléctrica Ampliación y mejoramiento de la cobertura del manejo de desechos sólidos Mejoramiento y equipamiento del Centro de salud, para servicio de emergencia (24 horas) Implementación de brigadas medicas hacia los barrios Construcción y ampliación de la infraestructura educativa existente. Implementación de una Universidad Popular Ampliación y mejoramiento del equipamiento urbano Mejoramiento y ampliación del mercado Implementación de un nuevo cementerio Ampliación de la infraestructura de los UPC. Creación de brigadas de seguridad en los barrios Proyectos de integración y de recreación comunitario Implementación de espacios deportivos y recreativos. Implementación de plaza cultural en Conocoto Inclusión progresiva de elementos de identidad local en las currículas de las escuelas del sector. Registro y calificación del patrimonio de la parroquia. Gestión la presencia de muestras, obras e individuos importantes en el quehacer cultural mundial en la parroquia. Prevención y mitigación del alcoholismo. Implementación de procesos escolares efectivos para la prevención de adicciones Potenciación y promoción de las capacidades artísticas de las comunidades e individuos de la parroquia. 118 GADP GADM RESPONSABLES GADP P 20222025 GN 2019-2022 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2012 PROYECTOS 2013 2012-2014 2014-2019 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Potenciación de capacidades económicas culturales de las comunidades e individuos de Conocoto. Posicionamiento de la parroquia en medios de comunicación nacional. Construcción de espacios públicos incluyentes en la parroquia Conocoto Extensión de procesos de seguridad social a personas de grupos de atención prioritaria Implementación de Centro Cultural, acogimiento y capacitación para los diversos grupos de de centros atencióneducativos prioritaria.para la atención integral a la niñez Fortalecimiento Capacitación en primeros auxilios y condiciones específica a cercanos de personasdel de grupos de atención prioritariacomo condición favorable para el Difusión requerimiento organizativo desarrollo Potenciación y fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes Fortalecimiento de la identidad de los jóvenes aspirantes a bachilleres de Conocoto mediante el intercambio cultural intergeneracional. Capacitación artística en usos culturales de Conocoto y de Pichincha a jóvenes de la comunidad. Estructuración y organizar el Comité Coordinador de Emergencias COE, ante la posible erupción del volcán Cotopaxi. Capacitación a la comunidad y generar unidades productivas y de servicios, enmarcados en la economía popular y solidaria. Fomento de nuevas actividades y alternativas económicas que generen empleo e inversión Creación y fortalecimiento de unidades productivas, sustentables generen autoempleo y mejoramiento de la calidad de vida. que Inventario del potencial económico, turístico y natural, para determinar necesidades y fortalezas de la parroquia. Diseño y desarrollo de productos turísticos, promisorios Estudio de factibilidad de implementación y habilitación de la ruta de las haciendas y los balnearios Mejoramiento de la calidad y el servicio de los restaurantes, capacitación en atención e implementación de buenas prácticas de manufactura Implementación turístico. de la Agencia Zonal de Emprendimiento Productivo y Articular e integrar a la parroquia a los circuitos turísticos del DMQ. Ciclo paseo Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del mercado local, adecuación y funcionalidad. Estudio de factibilidad de la implementación de centralidad de la parroquia la Armenia. un mercado en una 119 GADP GADM RESPONSABLES GADP P 20222025 GN 2019-2022 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2012 PROYECTOS 2013 2012-2014 2014-2019 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de GADP GADM RESPONSABLES GADP P 20222025 GN 2019-2022 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2012 PROYECTOS 2013 2012-2014 2014-2019 Mejoramiento, ampliación y funcionalidad de infraestructura, existente en el Camal de la parroquia Formación continúa en implementación de alternativas de producción como huertos familiares integrales Desarrollo e orgánicos implementación dey granjas programas para comunitarias. impulsar sistemas sostenibles de producción y comercialización Generación de asociatividad mediante gestión comunitaria. Campañas de promoción y difusión de la parroquia Potenciando las capacidades artesanales de parroquia, promoviendo los artículos y artesanías locales. Campaña de concientización para dar inicio al trámite y su legalización GADM Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal GADP Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial 4.6. EJECUCIÓN DEL PLAN Corresponde al GAD parroquial en el ámbito de sus competencias y atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial. El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, realizará las gestiones pertinentes ante las instituciones de Gobierno Central, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonal y Provincial, con Gobiernos Municipales y Parroquiales, con las organizaciones públicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o extranjeras, organismos de cooperación y otros, que conforman el Sistema Nacional de Planificación Participativa de acuerdo al Código de Planificación y Finanzas Públicas, a fin de impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de la parroquia según las disposiciones de ley Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión, de competencia parroquial se constituyen en prioritarios para el GAD parroquial. Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarán conforme a los mecanismos establecidos por el artículo 260 de la Constitución de la República 2008, así como las modalidades de gestión previstas en el COOTAD. 4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 120 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de El GAD Parroquial, realizará el monitoreo periódico de las metas propuestas en el PDOT de la parroquia y evaluará su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones necesarias. De conformidad a lo determinado en los artículos 50 y 51 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas se reportará anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas. Se consolidará y sistematizará el banco de proyectos y metas propuestas, en un sistema digital de fácil manejo y acceso. 4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial convocará a una Asamblea Cantonal para poner en su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial de conformidad con el art. 304 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización. El PDOT se difundirá a través de los medios de difusión local disponibles y en forma impresa y digital, así como la pagina WEB institucional. Utilización de las nuevas tecnologías de comunicación e información Producción de materiales educativos y de información. Creación de una red informativa entre el Gobierno parroquial y unidades de comunicación de organizaciones, movimientos civiles y políticos. 4.9. CONTROL DE LA EJECUCIÓN En la práctica del control social ubica como parámetros básicos: a) La participación ciudadana y, b) El acceso a la información. c) La rendición de cuentas, uno de los componentes del Sistema La participación ciudadana debe conducir a procesos de “empoderamiento” de sectores excluidos con procesos de aprendizaje e información y la interlocución entre actores en conflicto; la participación se convierte en un canal de comunicación con la comunidad retroalimentándola con la información y capacitación recibida. El control de la ejecución del PDOT parroquial, corresponde al Ejecutivo Parroquial, al Consejo de Planificación Parroquial y las instancias de participación ciudadana. Los Comités de Gestión Social de la parroquia vigilarán el cumplimiento de los programas y proyectos y del PDOT en los espacios de participación y rendición de cuentas que se institucionalizaran por parte del GAD parroquial. 121 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ANEXOS ACTA DE RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL PDOT 122 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 123