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APORTE ECONOMICO Y SOCIAL DE LA APORTE
ECONOMICO Y SOCIAL DE LA
MINERIA AURIFERA ARTESANAL, FORMAL E INFORMAL Y SU PROBLEMÁTICA
E INFORMAL, Y SU PROBLEMÁTICA
Expositor:
Ing. HECTOR BENAVENTE REVILLA
Empresa Minera FIDAMI S.A.
MINERIA ARTESANAL
Definición
La “Minería Artesanal” ha sido definida por el Banco Mundial como:
El tipo más primitivo de minería,
minería caracterizado por individuos o grupos
“El
de individuos, que explotan depósitos en pequeña escala, con el equipo
más simple, usualmente en forma ilegal”
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 005‐2009‐EM, nuevo Reglamento de la
Ley Nº 27651‐“Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y
Minería Artesanal
Artesanal”;; se ha definido:
“Minería Informal” a la “Actividad que realizan todas aquellas personas
naturales
t l
o jurídicas
j ídi
sin
i contar
t
con permisos,
i
li
licencias
i
u otras
t
autorizaciones que resulten necesarias para tal efecto”
Minería Artesanal Formal
Los productores mineros artesanales formales, son los que realizan sus
actividades mineras en su Derecho Mineros y/o Derechos Mineros de
terceros, bajo un convenio (Contrato de Explotación) contando con los
certificados y autorizaciones de acuerdo a Ley, respetando los Reglamentos
de Seguridad e Higiene Minera y Medio ambiente.
Minería Artesanal Informal
Los mineros artesanales informales realizan sus actividades mineras en
derechos mineros de terceros sin contar con la autorización de los titulares,
menos con los certificados y autorizaciones de Ley, incumpliendo los
reglamentos de Seguridad e Higiene Minera y Medio ambiente.
La informalidad no es sinónimo ni característica exclusiva de la Minería Artesanal, los
casos de Huepetuhe en Madre de Dios, Ananea en Puno y otros de Pequeña Minería e
incluso de la Mediana Minería, confirman esta apreciación.
Existen mineros artesanales titulares de derechos mineros, pero que realizan sus
actividades mineras de manera informal.
CLASIFICACION DE LA MINERIA EN EL PERU
El D.L. Nº 27651 establece parámetros para distinguir a la pequeña minería de la minería artesanal:
CLASIFICACION DE LA MINERIA EN EL PERU
ESTRATO
Gran Minería
TAMAÑO DE CONCESIONES CAPACIDAD PRODUCTIVA
Más de 2,000 Ha.
Más de 5,000 TM/día
Mediana Minería Más de 2
2,000
000 Ha
Ha.
Hasta 5
5,000
000 TM/día
Pequeña Minería Hasta 2,000 Ha.
Hasta 350 TM/día
(1)
Minería
Mi
í
Artesanal
H t 25 TM/dí
Hasta
TM/día
(2)
H t 1
Hasta
1,000
000 H
Ha.
( )
(1) Hasta 3 000 m3/día para depósitos de Placeres –
/
p
p
1200 TM/dia
/
no metálicos
(2) Hasta 200 m3/día para depósitos de Placeres _ 100 TM/dia no metàlicos
ROL DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DEL ESTADO:
Ó
Ó
De acuerdo Al Art. 4º del D.L Nº 27651 LEY DE LA
FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEÑA MINERIA Y
LA MINERÍA ARTESANAL :
“El Estado protege y promueve la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal, así como la Mediana Minería y promueve la Gran
minería
minería”
PRODUCCION AURIFERA NACIONAL (Kgs.f) AÑO 2009
AÑO 2009
De acuerdo a las estadísticas oficiales del Ministerio de Energía
g
y Minas la producción aurífera nacional es la siguiente:
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL - 2009
MEM
ESTRATO MINERO
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO
MEDIANA Y GRAN MINERÍA
TOTAL
PRODUCTO
PRINCIPAL
SUB
PRODUCTO
TOTAL
%
Kgs.
Kgs.
Kgs.
28
1
29
0.02
4,559
25
4,584
2.50
168,940
9,662
178,602
97.48
173,527
9,688
183,215
100.00
PRODUCCION AURIFERA NACIONAL (Kgs.f) AÑO 2009
AÑO 2009
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL - 2009
MEM
ESTRATO MINERO
PRODUCTO
PRINCIPAL
SUB
PRODUCTO
TOTAL
Kgs.
Kgs.
Kgs.
%
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL *
2,819
1
2,820
1.54
PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO
1,769
25
1,794
0.98
151,724
9,662
161,386
88.08
17,215
0
17,215
9.40
173,527
9,688
183,215
100.00
MEDIANA Y GRAN MINERÍA
MEDIANA MINERÍA INFORMAL**
TOTAL
* CONSIDERA LA PRODUCCIÓN DE MINERA LAYTARUMA QUE EN LAS ESTADÍSTICAS DEL MEM
FIGURA EN EL ESTRATO MINERO DE PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO.
** PRODUCCION DE MEDIANA Y GRAN MINERIA DE MADRE DE DIOS SEGÚN
LAS ESTADISTICAS DEL MEM
MINERA LAYTARUMA
MADRE DE DÍOS
2,790
17,215
CENTROS MINEROS AURIFEROS ARTESANALES A NIVEL NACIONAL
PRODUCCIÓN AURÍFERA (K
(Kgs.f)
f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE ANCASH
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIE
NTO
PRODUCTORES
ARTESANALE
S
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
g
Kgs
Kgs.
g
TABLACHACA
MINEROS ARTESANALES
PLACER
200
5.200
62.400
MORO
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
150
3.900
46.800
HUANCHAY
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
150
3.900
46.800
COLCABAMBA
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
150
3 900
3.900
46 800
46.800
TOTAL
650
16.900
202.800
11.830
141.960
LEY PROMEDIO
0.700
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE AREQUIPA
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE YACIMIENTO
PRODUCTORES
ARTESANA
LES
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs:
Kgs:
CERRO RICO-CENTRAL*
ASOC. MIN. ARTESANALES
FILONEANO
600
23.400
280.800
REY *
ASOC. TRAB. MIN. ARTES.
FILONEANO
144
5.616
67.392
CHAPARRA *
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
216
8.424
101.088
CHOCO *
COMUNIDAD
FILONEANO
120
4.680
56.160
CUATRO DE ENERO *
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
840
32.760
393.120
ISPACAS *
ASOC. MINEROS ARTES.
FILONEANO
180
7.020
84.240
LA EUGENIA *
VICTORIA S.A.
SA
FILONEANO
900
35 100
35.100
421 200
421.200
LA LOMADA *
EMP. MIN. LA MILAGROSA
FILONEANO
120
4.680
56.160
POSCO *
COMITÉ DE DESARROLLO
FILONEANO
840
32.760
393.120
MOLLEHUACA *
ASOC. MINEROS ARTES.
FILONEANO
900
35.100
421.200
SAN CRISTOBAL *
COM. MINERA
FILONEANO
360
14.040
168.480
SECOCHA *
ASOC. MINEROS ARTES.
FILONEANO
960
37.440
449.280
ZONA ACARÍ
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
150
3.900
46.800
ZONA JAQUI
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
100
2.600
31.200
ZONA DE ATICO
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
100
2.600
31.200
ZONA DE OCOÑA
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
100
2.600
31.200
ZONA DE COTAHUASI
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
100
2.600
31.200
ZONA DE SIGUAS
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
50
1.300
15.600
ZONA LA JOYA
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
150
3.900
46.800
ZONA DE VITOR
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
50
1.300
15.600
ZONA
O
COCACHACRA
COC C C
MIN. ARTESANALES
S
S
FILONEANO
O
O
100
2.600
31.200
7080
264.420
3,173.040
237.978
2,855.736
TOTAL
LEY PROMEDIO
*CENTROS MINEROS INVENTARIADOS POR EL PROYECTO GAMA
0.900
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE AYACUCHO
TIPO DE
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
YACIMIENTO
PRODUCTORES
ARTESAN
ALES
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs.
Kgs.
OTOCA *
ASOC. MINEROS ARTES.
FILONEANO
180
7.020
84.240
PULLO *
AURÍFERA RELAVE S.A.
FILONEANO
960
37.440
449.280
SANTA FILOMENA *
SOC. TRAJADORES MIN. S.A.
FILONEANO
840
32.760
393.120
SAN LUIS *
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
540
21.060
252.720
MILAGROS 100
EMP. MINERA FIDAMI S.A.
FILONEANO
400
15.600
187.200
MILAGROS 100
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
300
11.700
140.400
SANTA ROSA
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
300
11.700
140.400
HUANCA
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
500
19.500
234.000
SANTA LUCÍA
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
300
7.800
93.600
OCAÑA
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
300
7.800
93.600
4,620
172.380
2,068.560
155.142
1,861.704
TOTAL
LEY PROMEDIO
0.900
* CENTROS MINEROS INVENTARIADOS POR EL PROYECTOGAMA
PRODUCCIÓN AURÍFERA (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE CAJAMARCA
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIE
NTO
PRODUCTORES
ARTESANAL
ES
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs
Kgs.
SAN IGNACIO 1
MINEROS ARTESANALES
LACER
800
20.800
249.600
JAÉN 2
MINEROS ARTESANALES
PLACER
300
7 800
7.800
93 600
93.600
HUALGAYOC
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
200
5.200
62.400
CAJABAMBA 3
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
2,500
65.000
780.000
98.800
1,185.600
79.040
948.480
TOTAL
3,800
LEY PROMEDIO
0.800
1 MINEROS ARTESANALES QUE OPERAN EN LOS RIOS CHINCHIPE, TABACONAS
CHIRINOS
2 MINEROS ARTESANALES QUE OPERAN EN LOS RÍOS CHINCHIPE Y
MARAÑÓN
3 MINEROS ARTESANALES QUE OPERAN EN EL CERRO ALGAMARCA (270 POZAS DE
CIANURACIÓN)
PRODUCCIÓN AURÍFERA (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE CUSCO
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIENTO
CHUMBIVILCAS 1
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
QUISPICANCHIS 2
MINEROS ARTESANALES
PLACER
TOTAL
PRODUCTORES
ARTESANALES
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs
Kgs.
300
7.800
93.600
2,000
52.000
624.000
59.800
717.600
56.810
681.720
2,300
LEY PROMEDIO
0.950
1 MINEROS ARTESANALES QUE OPERAN EN LA ZONA DE LA EMPRESA MINERA ARES
2 MIN. ARTESANALES QUE OPERAN EN LAS ZONAS DE CAMANTI, QUICEMIL Y MARCAPATA DE CEJA DE SELVA
PRODUCCIÓN AURÍFERA (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE ICA
PRODUCCION
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIE
NTO
PRODUCTORES
ARTESANA
LES
MEN
SUA
L
Kgs
ANUAL
Kgs.
SARAMARCA
ASOC. PEQUEÑOS MINEROS
FILONEANO
180
4.680
56.160
SOL DE ORO
ASOC. PEQUEÑOS MINEROS
FILONEANO
240
6.240
74.880
LA ESPERANZA
ASOC MINEROS ARTES
ASOC.
ARTES.
FILONEANO
180
4 680
4.680
56 160
56.160
TULIN
ASOC. MINEROS ARTES.
FILONEANO
1,500
39.000
468.000
LOS INCAS
ASOC. MINEROS ARTES.
FILONEANO
200
5.200
62.400
RÍO GRANDE
ASOC. MINEROS ARTES.
FILONEANO
300
7.800
93.600
OTROS
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
500
13.000
156.000
3100
80.600
967.200
72.540
870.480
TOTAL
LEY PROMEDIO
0.900
PRODUCCIÓN AURÍFERA (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE LIMA
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIEN
TO
PRODUCTORES
ARTESANALES
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs
Kgs.
OMAS - YAUYOS
MIN. ARTESANAL
FILONEANO
200
5.200
62.400
CATA +
MIN. ARTESANAL
FILONEANO
400
10.400
124.800
QUILMANA *
MIN. ARTESANAL
FILONEANO
300
7.800
93.600
CALANGO *
MIN. ARTESANAL
FILONEANO
400
10.400
124.800
YANGAS-CANTA
YANGAS
CANTA
MIN ARTESANAL
MIN.
FILONEANO
3 000
3,000
78 000
78.000
936 000
936.000
HUARAL
MIN. ARTESANAL
FILONEANO
150
3.900
46.800
CAJATAMBO
MIN. ARTESANAL
FILONEANO
1,000
26.000
312.000
5,450
141.700
1,700.400
0.900
127.530
1,530.360
TOTAL
LEY PROMEDIO
* PROV. CAÑETE
MINERIA ARTESANAL
REGIÓN DE MADRE DE DIOS
CENTRO MINERO
MADRE DE DÍOS
ESTRATO MINERO
MINERÍA ARTESANAL
TIPO DE
YACIMIE
NTO
PRODUCTORES
ARTESANALE
S
PLACER
TOTAL
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs
Kgs.
6,000
234.000
2,808.000
6,000
234.000
2,808.000
229.320
2,751.840
LEY PROMEDIO
0.980
PRODUCCIÓN
Ó AURÍFERA
Í
(Kgs.f) AÑO
Ñ 2009
REGIÓN DE MADRE DE DIOS
RESUMEN
CENTRO MINERO
ESTRATO MINERO
TIPO DE
YACIMIE
NTO
PRODUCTORES
ARTESANALE
S
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs
Kgs.
MADRE DE DÍOS
MED. Y GRAN MINERÍA
PLACER
16,000
1,435.000
17,225.000
MADRE DE DÍOS
MINERÍA ARTESANAL
PLACER
6,000
229.320
2,751.840
22,000
1,664.320
19,976.840
TOTAL
PRODUCCIÓN AURÍFERA (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE PASCO
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIENT
O
PRODUCCION
PRODUCTORES
ARTESANALES
MENSUAL
ANUAL
K
Kgs
K
Kgs.
VALLE DE HUACHON
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
1,200
31.200
374.400
ULCUMAYO
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
600
15.600
187.200
VICTORIA
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
400
10.400
124.800
PAUCARTAMBO
MIN. ARTESANALES
FILONEANO
600
15.600
187.200
2,800
72.800
873.600
09
0.9
65 520
65.520
786 240
786.240
TOTAL
LEY PROMEDIO
PRODUCCIÓN QUE INCLUYE LOS CENTROS MINEROS DE QUIPARACRA Y MINACACA
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE PIURA
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIE
NTO
PRODUCTORES
ARTESANALE
S
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs
Kgs.
LAS LOMAS
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
1,500
39.000
468.000
AYABACA *
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
3,900
,
101.400
1,216.800
,
HUANCABAMBA
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
1,200
31.200
374.400
6,600
171.600
2,059.200
163.020
1,956.240
TOTAL
LEY PROMEDIO
0.950
* CONSIDERA LOS CENTROS DE PRODUCCIÓN DE SUYO, PAIMAS Y SAPILLICA
DE ACUERDO AL ESTUDIO SOBRE LA M INERÍA ARTESANAL/INFORMAL-ILEGAL EN EL PERU, REALIZADO POR
EL ING
ING. GUILLERMO MEDINA Y OTROS,
OTROS EN SETIEMBRE DEL 2007
2007, ESTIMA EN 3
3,000
000 LOS MINEROS ARTESANALES
DE LA PROVINCIA DE AYABACA, LA MISMA QUE POR LA SUBA DE LA COTIZACIÓN DEL ORO ESTIMAMOS EN UN
30 % EL INCREMENTO
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN DE PUNO
TIPO DE
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
YACIMIENTO
SAN ANTONIO DE POTO *
CENTRAL COOP. MIN.
CERRO LUNAR *
ASOC. MUJERES MIN. ARTES.
GIRIGACHI *
PRODUCTORES
ARTESANALES
PLACER
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs.
Kgs.
1,600
333.000
3,996.000
FILONEANO
360
14.040
168.480
COMUNIDAD MINERA
FILONEANO
360
14.040
168.480
LA RINCONADA *
COOPERATIVAS MINERAS
FILONEANO
9000
468.000
5,616.000
MUCUMAYO-AYAPATA *
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
720
28.080
336.960
SINA *
COMUNIDAD MINERA
FILONEANO
600
23.400
280.800
UNTUCA *
COMUNIDAD CAMPESINA
FILONEANO
360
14.040
168.480
SAN ANTONIO DE POTO
MINEROS ARTESANALES
PLACER
300
7.800
93.600
SAN JUAN DEL ORO
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
500
13.000
156.000
LIMBANI - PHARA
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
500
13.000
156.000
CABANILLAS
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
300
7.800
93.600
RIO CHUNCHUSMAYO
MINEROS ARTESANALES
PLACER
400
10.400
124.800
RÍO HUARI HUARI
MINEROS ARTESANALES
PLACER
300
7.800
93.600
APOROMA
MINEROS ARTESANALES
PLACER
800
20.800
249.600
TAMBO LA MINA
MINEROS ARTESANALES
PLACER
300
7 800
7.800
93 600
93.600
RÍO ALTO INAMBARI
MINEROS ARTESANALES
PLACER
1,000
26.000
312.000
ZONA SANTO DOMINGO
MINEROS ARTESANALES
FILONEANO
600
15.600
187.200
RÍO SAN GABAN
MINEROS ARTESANALES
PLACER
1,800
46.800
561.600
SUCHES-COJATA
MINEROS ARTESANALES
PLACER
1,000
26.000
312.000
20,800
1,097.400
13,168.800
0.950
1,042.530
12,510.360
TOTAL
* CENTROS MINEROS INVENTARIADOS POR EL PROYECTO GAMA
LEY PROMEDIO
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN SELVA NORTE
DEPARTAMENTO
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMIE
NTO
PRODUCTORES
ARTESANALES
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs.
Kgs:
LORETO
RÍO PUTUMAYO
MIN. ARTESANALES
PLACER
300
7.800
93.600
LORETO
RÍO YAGUAS
MIN. ARTESANALES
PLACER
200
5.200
62.400
LORETO
RÍO CAMPUYA
MIN. ARTESANALES
PLACER
200
5.200
62.400
LORETO
RÍO NAPO
MIN. ARTESANALES
PLACER
300
7.800
93.600
LORETO
RÍO MARAÑON 1
MIN. ARTESANALES
PLACER
800
20.800
249.600
AMAZONAS
RÍO MARAÑON 2
MIN ARTESANALES
MIN.
PLACER
200
5 200
5.200
62 400
62.400
AMAZONAS
RÍO CENEPA 3
MIN. ARTESANALES
PLACER
300
7.800
93.600
AMAZONAS
RÍO SANTIAGO 4
MIN. ARTESANALES
PLACER
800
20.800
249.600
3100
80.600
967.200
68.510
822.120
TOTAL
LEY PROMEDIO
0.850
1 CUENCA DEL RÍO MARAÑÓN ENTRE LAS LAS LOCALIDADES DE BORJA -SARAMIRIZA-PUERTO ELIZA
2 RÍO MARAÑÓN ENTRE LAS DESEMBOCADURAS DE LOS RÍOS CENEPA Y SANTIAGO
3 CUENCA DEL RRÍO CENEPA Y RÍO NUMPATAKAY
4 CUENCA DEL RÍO SANTIAGO (RÍO PUTUSHIN, RÍO CHINGANAZA, RÍO AYAMBIS Y CANGAZA)
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN SELVA CENTRAL
DPTO.
CENTRO MINERO
GRUPO MINERO
TIPO DE
YACIMI
ENTO
PRODUCTORES
ARTESANALE
S
Kgs
Kgs.
PRODUCCION
MENSUAL
ANUAL
Kgs
Kgs.
Kgs:
HUANUCO
RÍO HUALLAGA *
MIN. ARTESANALES
PLACER
400
10.400
124.800
HUANUCO
RÍO PACHITEA **
MIN. ARTESANALES
PLACER
600
15.600
187.200
HUANUCO
RÍO YUYAPICHIS
MIN ARTESANALES
MIN.
PLACER
300
7 800
7.800
93 600
93.600
HUANUCO
RÍO NEGRO
MIN. ARTESANALES
PLACER
400
10.400
124.800
44.200
530.400
37.570
450.840
TOTAL
1,700
LEY PROMEDIO0
0.850
* CUENCA DEL RÍO HUALLAGA ENTRE TINGO MARÍA Y AUCAYACU
** CUENCA DEL RÍO PACHITEA ENTRE LA DESEMBOCADURA DEL RÍO YUYAPICHIS Y LA LOCALIDAD DE
TOURNAVISTA
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL (Kgs.f) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
REGIÓN
ANCASH
PRODUCTORES
ARTESANALES
PRODUCCION
COTIZACIÓN
MENSUAL
ANUAL
Kgs.
Kgs:
IMPORTE TOTAL
US $/Kg.
650
12
144
31,300
4,507,200
APURIMAC
3,000
56
672
31,300
21,033,600
AREQUIPA
7,080
238
2,856
31,300
89,392,800
AYACUCHO
4,620
155
1,862
31,300
58,280,600
CAJAMARCA
3 800
3,800
79
948
31 300
31,300
29 672 400
29,672,400
CUSCO
2,300
57
682
31,300
21,346,600
ICA
3,100
73
870
31,300
27,231,000
LA LIBERTAD
7,500
146
1,752
31,300
54,837,600
LIMA
5 450
5,450
128
1 536
1,536
31 300
31,300
48 076 800
48,076,800
MADRE DE DÍOS
6,000
229
2,748
31,300
86,012,400
600
14
168
31,300
5,258,400
PASCO
2,800
66
792
31,300
24,789,600
PIURA
6 600
6,600
163
1 956
1,956
31 300
31,300
61 222 800
61,222,800
PUNO
20,800
1,042
12,504
31,300
391,375,200
SELVA NORTE
3,100
68
816
31,300
25,540,800
SELVA CENTRAL
1,700
38
456
31,300
14,272,800
TACNA
500
12
144
31,300
4,507,200
TOTAL
79,600
2,576
30,906
31,300
967,357,800
MOQUEGUA
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL - 2009
ESTRATO MINERO
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL *
PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO
MEDIANA Y GRAN MINERÍA
MEDIANA MINERÍA INFORMAL**
TOTAL
PRODUCTO
PRINCIPAL
SUB
PRODUCTO
TOTAL
Kgs.
Kgs.
Kgs.
30,906
%
30,906
14.62
1,769
25
1,794
0.85
151,724
9,662
161,386
76.38
17 215
17,215
0
17 215
17,215
8 15
8.15
201,614
9,687
211,301
100.00
* CONSIDERA LA PRODUCCIÓN MINERA ARTESANAL NACIONAL POR
REGIONES
** PRODUCCION DE MEDIANA Y GRAN MINERIA DE MADRE DE DIOS SEGÚN LAS
ESTADISTICAS DEL MEM
APORTE ECONÓMICO SOCIAL DE LA MINERÍA ARTESANAL (AÑO 2009)
ARTESANAL (AÑO 2009)
Son los beneficios económicos y sociales generados gracias a
la presencia de la Minería Artesanal en el país.
El desarrollo de las actividades de la Minería Artesanal genera
impactos positivos directos e indirectos, para las poblaciones
cercanas a los centros de operación
p
minera.
Dado que las actividades de producción aurífera se desarrollan
generalmente en la informalidad,
informalidad es imposible obtener una
información real sobre el aporte de los beneficios sociales y
económicos, como si se puede obtener de la minería formal,
como:
APORTE ECONÓMICO SOCIAL DE LA MINERÍA ARTESANAL (AÑO 2009)
(
)
Beneficios sociales:
• Empleo directo e in directo
• Programas
P
d desarrollo
de
d
ll sostenible
t ibl
• Obras de infraestructura vial, educativa, de salud, etc.
Beneficios económicos:
• Sueldos y salarios
• Compras locales y regionales
• Impuestos y tributos
APORTE SOCIAL
El aporte social de la Minería Artesanal formal e informal,
se puede estimar en los aspectos siguientes:
Empleo directo e indirecto
Población que depende económicamente de la Minería
EMPLEO DIRECTO
Se estima en 80,000 los mineros artesanales a nivel
nacional
EMPLEO INDIRECTO
Los empleos indirectos son los puestos de trabajo que naturalmente se crean
para proveer bienes y servicios para el desarrollo de las actividades mineras
artesanales.
En este grupo de personas, cuya actividad económica está ligada a la Minería
Artesanal, están las personas o empresas que brindan servicios de alojamiento,
restaurante venta de abarrotes,
restaurante,
abarrotes proveedores de insumos,
insumos herramientas,
herramientas
materiales, transporte, comunicaciones.
Para la minería formal el MEM y la SNMP estiman q
que p
por cada empleo
p
directo
se crean 4 empleos indirectos; se estima que para la Minería Artesanal se
crean 2 empleos indirectos
Mineros artesanales
Empleo
Directo
Factor
Empleo
Indirecto
80,000
2
160,000
DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE MINEROS ARTESANALES
REGIÓN
PRODUCTORES
ARTESANALES
PORCENTAJE
Puno
20,800
26.13
La Libertad
7,500
9.42
Arequipa
7,080
8.89
Piura
6,600
8.29
Madre de Dios
6 000
6,000
7 54
7.54
Lima
5,450
6.85
Ayacucho
4,620
5.8
Cajamarca
3,800
4.77
Ica
3,100
3.89
Selva Norte
3,100
3.9
Apurímac
3,000
3.77
Pasco
2 800
2,800
3 52
3.52
Cusco
2,300
2.89
Selva Central
1,700
2.14
Ancash
650
0.82
Moquegua
600
0.75
Tacna
500
0.63
TOTAL
79,600
100.00
POBLACIÓN QUE DEPENDE ECONÓMICAMENTE DE LA MINERÍA AURÍFERA ARTESANAL
Dependientes de los Productores Artesanales
La familia de los mineros artesanales directos e indirectos constituyen el otro grupo que
depende económicamente de la Minería Artesanal; por esta razón a los hijos y la esposa del
trabajador se les denomina “dependientes del trabajador”.
Ratio de carga familiar
Teniendo en cuenta el “ratio de carga familiar” calculado por el “IIMP” de 3 dependientes por
trabajador, se tiene:
Dependientes de los trabajadores de la Minería Aurífera Artesanal
Año 2009
Trabajadores
Ratio de carga
familiar
Dependientes
Trabajadores directos
80,000
3
240,000
Trabajadores indirectos
160 000
160,000
3
480 000
480,000
TOTALES
240,000
720,000
POBLACIÓN QUE DEPENDE DE LA MINERIA AURÍFERA Q
ARTESANAL (2009)
C t
Categoría
í
P
Personas
%
Trabajadores directos
80,000
8.33
Trabajadores indirectos
160,000
16.67
dependientes de los
trabajadores
720,000
75.00
TOTAL
960,000
100.00
Cerca de un millón de peruanos dependen económicamente de las
actividades de la Minería Aurífera Artesanal.
Artesanal
APORTE ECONÓMICO DE LA MINERÍA AURÍFERA ARTESANAL (2009)
El aporte económico de la Minería Artesanal del país,
país estaría representado por los
beneficios directos que recibe la población, o los beneficios indirectos que podrían
recibir a través de la redistribución de los impuestos y tributos que no paga al
Estado.
El aporte económico que debe ser reflejado en los rubros de sueldos y salarios,
participación de los trabajadores en las utilidades, compras, canon e impuestos y
tributos,, dada la informalidad del desarrollo de las actividades mineras
artesanales, imposibilita cualquier estimación de los aportes económicos por estos
rubros.
El aporte económico de la Minería Artesanal podría ser estimado en base a la
producción aurífera antes mencionada, valorizada a la cotización promedio del oro
de US$1,050.00 la onza Troy (fuente: estadísticas del MEM), resultando en US$
31,300.00 el Kilogramo de oro fino. (US $ 973.62/31.1035 = US $ 31.30 el gramo de
oro fino).
fino)
PRODUCCIÓN AURÍFERA NACIONAL (US $) AÑO 2009
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL
PRODUCCION
REGIÓN
COTIZACIÓN
IMPORTE TOTAL
ANUAL
Kgs:
US $/Kg.
ANCASH
144
31,300
4,507,200
APURIMAC
672
31,300
21,033,600
AREQUIPA
2,856
31,300
89,392,800
AYACUCHO
1,862
31,300
58,280,600
CAJAMARCA
C
J
C
948
9
8
31,300
3
,300
29,672,400
9,6 , 00
CUSCO
682
31,300
21,346,600
ICA
870
31,300
27,231,000
LA LIBERTAD
1,752
31,300
54,837,600
LIMA
1 536
1,536
31 300
31,300
48 076 800
48,076,800
MADRE DE DÍOS
2,748
31,300
86,012,400
MOQUEGUA
168
31,300
5,258,400
PASCO
792
31,300
24,789,600
PIURA
1 956
1,956
31 300
31,300
61 222 800
61,222,800
PUNO
12,504
31,300
391,375,200
SELVA NORTE
816
31,300
25,540,800
SELVA CENTRAL
456
31,300
14,272,800
TACNA
144
31 300
31,300
4 507 200
4,507,200
TOTAL
30,906
31,300
967,357,800
Cerca de mil millones de dólares inyecta la minería aurífera artesanal a la economía del país, refiriéndonos sólo a la comercialización de su producción a nivel nacional. PROBLEMÁTICA DE LA MINERÍA ARTESANAL INFORMAL
EFECTOS POSITIVOS DE LA MINERÍA ARTESANAL INFORMAL
EFECTOS POSITIVOS DE LA MINERÍA ARTESANAL INFORMAL
1. Según las estimaciones efectuadas en el presente trabajo, para el año del 2009, se
tiene:
•
•
•
•
Que la producción aurífera artesanal es de aproximadamente 40 toneladas métricas de
oro fino a nivel nacional, sin considerar la producción de la mediana minería informal
de Madre de Dios.
Que ha inyectado a la economía del país unos mil millones de dólares, en la
comercialización de su producción aurífera.
Que ha
h generado
d empleo
l directo
d
a cerca de
d 80,000 personas.
Cerca de un millón de peruanos dependen económicamente de las actividades de la
Minería Aurífera Artesanal.
Que ha generado un ingreso por trabajador de mas de US $ 800 mensuales,
mensuales
considerando conservadoramente una producción de 1 gramo de oro por día.
PROBLEMÁTICA DE LA MINERÍA ARTESANAL INFORMAL
2.
3.
4
4.
5.
6
6.
7.
8.
9
9.
La Minería artesanal desarrolla sus actividades mineras en yacimientos de pequeña magnitud,
cuya explotación
l t ió no sería
í económica
ó i para llos otros
t
estratos
t t mineros.
i
Requiere de bajos niveles de inversión, para iniciar rápidamente sus operaciones mineras, tiene
poca demanda de infraestructura, utiliza equipos y herramientas simples de bajo costo y genera
ingresos a corto plazo.
La Minería Artesanal utiliza tecnología simple,
simple intensiva en mano de obra,
obra generalmente no
calificada.
La Minería Artesanal se desarrolla generalmente en zonas alejadas y deprimidas del país, donde
en muchos casos no es posible articular otro tipo de actividad productiva.
La Minería Artesanal ofrece posibilidades de ingresos muy superiores a la de los otros sectores
de la producción y constituye en muchos casos una fuente de ingresos complementarios.
La Minería Artesanal dinamiza las economías de las zonas rurales y propicia el encadenamiento
productivo; genera gran poder de compra en los poblados cercanos, promoviendo desarrollo en
regiones generalmente deprimidas.
La alta concentración de mano de obra de los centros mineros ha provocado el surgimiento de
servicios, como venta de agua, combustibles, energía eléctrica, enseñanza escolarizada,
comercio de abarrotes y alimentos, bazar, maquinarias y repuestos, líneas de transporte terrestre,
fluvial y aéreo.
P
Promueve
l creación
la
ió de
d centros poblados
bl d
, que después
d
é son reconocidos
id
con autoridades
id d
políticas y municipales.
EFECTOS NEGATIVOS DE LA MINERÍA ARTESANAL INFORMAL
La Minería Artesanal es una actividad controvertida, señalada por unos como productiva,
económica y por lo general como un medio de supervivencia y por otros, sinónimo de
p
e ilegal.
g
contaminante, depredadora
Entre los principales problemas comunes de la minería artesanal informal se tiene:
1.-
2.-
POBRES CONDICCIONES DE VIDA
Alto riesgo de salud.
salud
Inexistencia de servicios sociales, salud, educación, autoridad policial y política.
Campamentos eventuales, para comunidades transitorias que vuelven a su medio de origen.
Tugurización y desorden en el hábitat de la población minera.
No existe agua ni desagüe
La basura se acumula en las inmediaciones de los campamentos.
RIESGO FÍSICO POR CONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJO
Mi
Minería
í Filoneana
Fil
Labores mineras de explotación subterránea desarrolladas a través de labores antiguas.
La explotación de las vetas generalmente la realizan desde superficie a través de piques, cuyas
longitudes
en muchos casos exceden los 200 m. de profundidad.
L llabores
Las
b
d
de explotación
l t ió subterránea
bt á
son d
de b
busconeo, que carecen d
de ventilación
til ió y
sostenimiento.
Manejo inapropiado de explosivos.
Generalmente incumplen las normas de seguridad e higiene minera.
3.‐ PRÁCTICAS AMBIENTALES INACEPTABLES
3.
Impacto Ambiental en la Minería Filoneana
En el caso de las operaciones mineras de explotación subterránea los impactos ambientales
no son muy significativos y serían :
‐ Alteración del paisaje
‐ Acumulación
A
l ió de
d desmonte
d
t e inestabilidad
i t bilid d de
d sus taludes.
t l d
‐ Generación de polvo.
‐ Drenaje ácido de minas.
En el caso de las operaciones de beneficio, producen impactos ambientales como:
Uso inadecuado del mercurio tanto en la preparación de la amalgama, como en
la quema o refogado para la obtención del oro refogado.
Uso inadecuado de cianuro en las pozas de cianuración, con el consiguiente
en operaciones de beneficio cerca de cursos de agua.
Acumulación de desmonte e inestabilidad de sus taludes
IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERÍA ALUVIAL
En la región de Madre de Dios, los impactos ambientales guardan relación con el tipo de placer (Zonas) y el
método de explotación
Método de Explotación
Artesanal
Zonas de Explotación
Terrazas de pie de
monte
Llanura Aluvial
Ingenio Arrastre
Canaleta
Carancheras chupaderas
(balsa)
Artesanal Semimecanizada
•
1.
2.
3.
4.
5
5.
Semimecanizada
Chute
Mecanizada
Dragas de cangilones
Los impactos ambientales de mayor significancia son:
Deforestación
Depredación de la tierra vegetal
Acumulación de desmonte (cascajo y grava)
Contaminación de los ríos por sólidos en suspensión
C t i ió
Contaminación por mercurio
i
Dragas tipo lanza
Dragas
LAVADO DE GRAVA AURIFERA CON MONITOR
MINERO ARTESANAL
RIO INAMBARI
EXPLOTACION A TAJO ABIERTO DE TERRAZA ALUVIAL
MEDIANA MINERIA
HUAYPETUE-CAYCHIVE
MADRE DE DIOS
EXPLOTACION A TAJO ABIERTO DE MORRENA AURIFERA ALUVIAL
CHAQUIMINAS-ANANEA
PUNO
DRAGA DE SUCCION EN EL RIO Y AGUAS
CAPACIDAD DE OPERACIÓN: 100 m3/hora
LORETO
MAGNITUD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
MAGNITUD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
IMPACTOS AMBIENTALES
METODOS DE EXPLOTACIÓN
Ingenio
Arrastre
Chute
D f
Deforestación
t ió
B j
Bajo
Alt
Alto
Alt
Alto
Movimiento de tierras
Bajo
Moderado
Alto
Acumulación de gravas
Bajo
Moderado
Alto
Contaminación de aguas por sólidos en
suspensión
Bajo
Alto
Alto
Colmatación de los lechos de los ríos
Bajo
Moderado
Alto
Contaminación por hidrocarburos
Nulo
Bajo
Alto
Fuente: Estudio sobre la Minería Artesanal / Informal – Ilegal en el Perú –
Ing. Guillermo Medina C
AREA DISTURBADA POR LA EXPLOTACION MINERA AURIFERA DE
MEDIANA MINERIA INFORMAL EN LA ZONA DE HUAYPETUE-CAYCHIVE
MADRE DE DIOS
AREA DISTURBADA POR LA EXPLOTACION MINERA
AURIFERA EN LA ZONA DE CHAQUIMINAS-ANANEA
PUNO
MAGNITUD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA ARTESANAL
MINERIA ARTESANAL
IMPACTOS AMBIENTALES
METODOS DE EXPLOTACIÓN
I
Ingenio
i
A
Arrastre
t
Ch t
Chute
Deforestación
Bajo
Alto
Alto
Movimiento de tierras
Bajo
Moderado
Alto
Acumulación de gravas
Bajo
Moderado
Alto
Contaminación de aguas por sólidos
en suspensión
Bajo
Alto
Alto
C l t ió d
Colmatación
de llos llechos
h d
de llos ríos
í
B j
Bajo
M d d
Moderado
Alt
Alto
Contaminación por hidrocarburos
Nulo
Bajo
Alto
Fuente: Estudio sobre la Minería Artesanal / Informal – Ilegal en el Perú –
g
Ing. Guillermo Medina C
En consecuencia la magnitud de los impactos ambientales de la minería artesanal en la
Región de Madre de Dios es mínima en relación a la de los estratos de pequeña y mediana
minería.
4 Uso irracional de los recursos naturales
4. Uso irracional de los recursos naturales
• Los yyacimientos filoneanos se explotan siguiendo
g
las vetillas de cuarzo en
una operación generalmente de busconeo, sin ninguna planificación,
quedando reservas que después son difíciles de explotar, por la difícil
rehabilitación de las labores de acceso.
• En el caso de las terrazas aluviales (terrazas de pie de monte) de la llanura
amazónica, así como en las morrenas del valle glaciar de Crucero-Ananea,
explotan parcialmente las capas mineralizadas,
mineralizadas es decir la parte superior
del yacimiento, cubriendo el yacimiento con desmonte, que a la postre
hace antieconómica su explotación.
• En las plantas de beneficio (chute) la recuperación de oro de los placeres
tanto de la llanura amazónica, como de las morrenas de Ananea son bajas,
que no pasan del 60 %.
5. Informalidad frecuente en sus actividades mineras
• Actividad minera al margen de las leyes, ocupación de derechos mineros
de terceros.
• Uso ilegal de explosivos.
• Uso ilegal de cianuro
• Buena parte del oro producido lo comercializan ilegalmente.
6. Aspectos socio económicos
• Mayormente trabajan en unidades económicas familiares.
• No existe relación laboral entre el trabajador y el empresario minero
artesanal. En la Mina La Rinconada le pagan al trabajados con el sistema
de “cachorreo”
cachorreo .
• Existencia de trabajo infantil, generalmente para mejorar el ingreso
familiar. Trabajan como chichiqueros en los lavaderos y en pallaqueo en
superficie en los yacimientos filoneanos.
CONTAMINACIÓN POR MERCURIO METÁLICO
1.En el proceso de amalgamación del oro
La contaminación por el uso
impropio del
mercurio en el proceso de amalgamación en las
operaciones de beneficio de los placeres
auríferos y yacimientos filoneanos es un
problema ambiental muy serio y de difícil
estimación dado que el proceso en bateas,
estimación,
bateas
baldes, molinos de amalgamación, en o cerca de
cursos de agua.
2.
En el proceso de refogado
•La contaminación por mercurio en este proceso es aún más grave
que ell caso anterior,
i por que es la
l quema del
d l mercurio
i de
d la
l
“pela” de oro, para evaporar el mercurio y obtener el oro
rehogado (esponja), que contiene aún mercurio en un promedio
del 1 % de su peso,
peso al fundirse el oro rehogado se obtiene el oro
fundido (bullon) libre de mercurio.
•En la práctica se ha comprobado,
comprobado que la amalgama de oro bien
estrujado, contiene 50 % de mercurio y 50 % de oro, o sea que la
proporción de mercurio a oro es de 1.0 a 1.0, es decir que para
obtener 1.0 gramo de oro en el proceso de rehogado, se evapora
1.0 gramo de mercurio.(en forma conservadora, por que en
algunos yacimientos filoneanos se evaporan mas de un gramo de
mercurio).
En el proceso de refogado
En el proceso de refogado
• En el proceso de refogado de oro, los mineros artesanales lo
realizan
l
generalmente
l
en crisoles
l instalados
l d
en cabinas
b
inadecuadas, en los centros de acopio, evacuando los
vapores de mercurio por chimeneas con salida a la altura de
los techos de los locales y en muchos casos el refogado lo
realizan en crisoles al aire libre.
• En el refogado de amalgama de oro,
oro el mercurio
merc rio es
directamente emitido al aire en forma de vapor y es en ese
estado físico cuando el mercurio tiene mayor poder de
contaminación por su toxicidad,
contaminación,
toxicidad el cual es fácil de ser
inhalado, ingresando por las vías respiratorias, provocando
daños irreparables en la salud de los seres humanos.
MAGNITUD DE LA CONTAMINACIÓN POR MERCURIO METÁLICO
Si tomamos en cuenta lo especificado en los puntos precedente
y considerando que el 50 % del mercurio evaporado en el
proceso de refogado, es recuperado en retortas; en base a la
producción de oro estimada por regiones, mas la producción
g
de Madre de Díos,, considero q
que la
informal de la región
contaminación es alta. En forma ilustrativa se ha calculado el
peso de mercurio evaporado de las principales regiones que a
mi criterio son las más contaminadas.
contaminadas
AMALGAMACION MANUAL
MINERO ARTESANAL
REFOGADO DE LA AMALGAMA DE ORO AL AIRE LIBRE
ZONA DE HUAYPETUE
MADRE DE DIOS
CABINA PARA REFOGADO DE AMALGAMA DE ORO CON DOS
SOPLETES A GAS – ANANEA
PUNO
CHIMENEA PARA LA EVACUACION DE LOS GASES DE MERCURIO DEL
PROCESO DE REFOGADO DE LA AMALGAMA DE ORO
ANANEA-PUNO
NEVADO DE ANANEA – MINA LA RINCONADA
PUNO
<
CONTAMINACIÓN POR MERCURIO METÁLICO
PROCESO DE AMALGAMACIÓN
MINERÍA INFORMAL
REGIÓN
PRODUCCION Au
MERCURIO EVAPORADO
MENSUAL
ANUAL
MENSUAL
ANUAL
Kgs.
Kgs:
Kgs.
Kgs.
MADRE DE
DÍOS
1,664
19,968
832
9,984
PUNO
1,042
12,504
521
6,252
PIURA
163
1,956
81
978
79
948
40
474
CAJAMARCA
En ell cuadro
E
d precedente
d
no se ha
h tomado
d en cuenta a las
l
regiones
i
d
de
Arequipa, Ayacucho, Lima y Pasco, por cuanto los mineros artesanales
comercializan su producción aurífera como mineral a las plantas
concentradoras, en un 80 % y el resto lo benefician por amalgamación,
obteniendo
bt i d ell oro refogado.
f
d
E ell caso de
En
d la
l región
ió de
d La
L Libertad,
Lib t d
mayormente el mineral aurífero lo benefician en pozas de cianuración,
obteniendo el oro en carbón activado.
FORMALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS AURÍFERA ARTESANALES INFORMALES
ARTESANALES INFORMALES
•
A 8 años de la dación de la Ley Nº 27651 “Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal (24‐01‐2002) y de la promulgación de su respectivo Reglamento
D S Nº 013‐2002‐EM
D.S.
013 2002 EM (21‐04‐2002),
(21 04 2002) es poco lo que se ha avanzado en la formalización,
formalización dada la
compleja problemática de la minería artesanal, pero es cierto que sin este marco legal no era
posible, siquiera intentar un proceso serio de formalización, de una actividad que tiene
peculiares connotaciones legales, humanas, sociales, técnicas, ambientales y económicas.
•
De acuerdo al estimado de producción que se ha referido de alrededor de 30 TM de oro
proveniente de la actividad minera artesanal/informal y al valor de cerca de mil millones de
dólares, que represente en el mercado, no se entiende porque el Estado peruano no le ha dado
la importancia a desarrollar los mecanismos que permitan el registro, seguimiento y captación
de tributos provenientes de estos volúmenes de producción,
producción y mas aún que exista mediana
minería informal en la Región de Madre de Díos, que según las estadísticas oficiales del MEM
ha producido en el año del 2009 17,215 Kgs de oro fino.
•
En la actualidad existe de parte de algunos grupos de mineros artesanales la voluntad de
formalizarse e ir integrándose a la economía formal, así mismo existe de parte del MEM la
voluntad política de dinamizar el proceso de formalización, como lo ha manifestado el Director
General de Minería; se ha comprendido que tratar de ordenar y formalizar la minería artesanal
es más aconsejable que tratar de erradicarla.
ROL DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE ENERGÍA Y MINAS
En el año 2006, mediante RM Nº 179‐2006‐MEM/DM y RM Nº 550‐2006
MEM/DM se han transferido funciones y competencias sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Direcciones Regionales de Energía y Minas
(DREMs), particularmente vinculadas a la Pequeña Minería y Minería
Artesanal en aspectos de fiscalización minera, evaluaciones ambientales y
otorgamiento
t
i t de
d Certificados
C tifi d de
d Operación
O
ió Minera
Mi
(COM)
(COM).
En manos de los DREMs está la formalización de la Pequeña Minería y
Minería Artesanal a nivel nacional y son estas Direcciones las que deben de
organizar y capacitar a los grupos de mineros artesanales, para que se
constituyan en empresas mineras, con personería jurídica para negociar con
los titulares de las concesiones invadidas y suscribir contratos de
explotación minera.
minera
Los DREMs finalmente son las entidades del MEM que deben promover la
formalización de los grupos de mineros artesanales informales,
brindándoles apoyo legal y técnico.
OBJETIVOS DE LA FORMALIZACION:
• Legalizar Las
Artesanales.
actividades
de
los
Productores
Mineros
• Promover las actividades seguras en la pequeña minería y
minería artesanal.
• Concientizar al minero, sobre la necesidad de mitigar los
impactos negativos que generan el desarrollo de actividades
mineras.
• Proteger el medio ambiente,
ambiente buscando la aplicación de técnicas
limpias y seguras.
• Adquirir explosivos legalmente (Minería filoneana)
PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN
PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN
Para el caso de los mineros artesanales informales de la minería filoneana
finalmente la formalización se concreta en seguir el siguiente
procedimiento:
1. Constitución de la empresa minera.
2. Suscribir un contrato de explotación minera con el titular de la
concesión(En el caso de los mineros artesanales que no tengan concesión
minera).
minera)
3. Obtener la certificación ambiental.
4. Obtener el Certificado de Operación Minera (COM).
5. Obtener la Autorización Global de Explosivos
p
de la DICSCAMEC.
6. Comercialización legal de su producción, emitiendo su factura de venta para
la tributación correspondiente.
EMPRESA MINERA FIDAMI S.A.
EMPRESA CONSTITUÍDA POR MINEROS ARTESANALES
AVANCES DE SU FORMALIZACIÓN
CONCESIONES MILAGROS 100-FILOMENA-DATELLI
100 FILOMENA DATELLI 6
FOTO SATELITAL
EMPRESA MINERA FIDAMI S.A.
POBLADO NUEVA JERUSALEN
EMPRESA MINERA FIDAMI S.A.
TRABAJADORES MINEROS
EMPRESA MINERA FIDAMI S.A.
TRABAJADOR MINERO CON IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
EMPRESA MINERA FIDAMI S.A.
PERFORADORA ELECTRICA
EMPRESA MINERA FIDAMI S,A,
GRUPO ELECTROGENO MODASA
EMPRESA MINERA FIDAMI S.A.
GOBIERNO DISPONE ORDENAMIENTO DE MINERÍA AURÍFERA EN MADRE DE DIOS
EN MADRE DE DIOS
DECRETO DE URGENCIA Nº 012‐ 2010
Art. 2º.‐ Del ordenamiento minero en el departamento de Madre de Díos
Su implementación comprende las siguientes acciones:
1. Suspensión de los petitorios mineros.
2. Establecimiento de zonas de exclusión minera.
3. Prohibición del uso de dragas y artefactos similares de diverso tipo que
operan en los
l ríos.
í
4. Fortalecimiento del proceso de formalización de las actividades mineras
auríferas en las zonas donde se permitirá dicha actividad.
5. Recuperación
p
de las zonas degradadas
g
por la minería informal o ilegal.
p
g
6. Apoyo al gobierno Regional de Madre de Díos para el cumplimiento de sus
funciones respecto a la pequeña minería y minería artesanal.
MUCHAS GRACIAS
MUCHAS GRACIAS

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