caracterización y propuesta para la remoción de

caracterización y propuesta para la remoción de

GOBIERNO DE CHILE
“CARACTERIZACIÓN Y PROPUESTA PARA LA REMOCIÓN DE PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS DE LA ZONA URBANA DE LA COMUNA DE
ANDACOLLO, IV REGIÓN DE COQUIMBO – CHILE.”
MEMORIA DE PRUEBA PARA OPTAR AL TÍTULO
DE INGENIERO DE EJECUCION EN PREVENCIÓN DE
RIESGOS Y MEDIO AMBIENTE
FREDIE ADEMIR COLLAO VICENTELO
LA SERENA - CHILE
MAYO 2007
1
ÍNDICE
1.
2.
1
INTRODUCCION
1.1. Objetivo general
2
1.2. Objetivo especifico
2
3
REVISIÓN BIBLIOGRAFICA
2.1. Los Pasivos Ambientales Mineros.
3
2.1.1. Generación de relaves mineros
4
2.1.2. Impactos ambientales en la minería.
5
2.1.3. Riesgos ambientales producidos por tranques de relaves.
7
2.1.3.1. Riesgo sísmico.
8
2.1.3.2. Riesgo hidrológico.
8
2.1.3.3. Generación de polvo.
9
2.1.3.4. Contaminación de suelo.
9
2.1.3.5. Uso alternativo del terreno.
10
2.1.3.6. Consumo de agua.
10
2.1.3.7. Fallas en el sistema de disposición.
10
2.1.3.8. Contaminación paisajística.
10
2.1.3.9. Daño a la biodiversidad.
11
11
2.1.3.10. Daño a la salud de las personas.
2.2. Implicaciones en la salud de la población por los Pasivos Ambientales
11
Mineros.
2.2.1. Efectos carcinogénicos, mutagénicos y teratogénicos.
16
16
2.3. Casos emblemáticos de desastres provocados por relaves mineros.
III Región de Atacama. Desastre ecológico en la bahía de
2.3.1.
16
Chañaral.
2.3.2. IV Región de Coquimbo. Minera Cobrex de Talcuna.
17
2.3.3. V Región de Valparaíso. Mina Cerro Grande.
17
18
2.4. Los Pueblos mineros, el Desarrollo Sostenible y la Gestión Ambiental.
2.4.1. Los Pueblos mineros.
18
2.4.2. La Gestión Ambiental.
19
2.4.3. Municipalidades. Manejo de riesgos ambientales.
20
2.5. Experiencia de tratamientos de PAM.
21
22
2.6. Legislación nacional aplicable a tranques de relaves.
2.7. Políticas Ambientales.
26
2.7.1. Política ambiental en minería.
26
2.7.1.1. Minería y Ley de Bases del Medio Ambiente.
26
2.7.1.2. Política ambiental sectorial.
27
2.7.1.3. Política nacional para la gestión de sitios
28
contaminados.
2
3.
4.
5.
6.
7.
8
2.8. Andacollo.
2.8.1. Localización geográfica.
2.8.2. Historia de Andacollo.
2.8.2.1. Su origen.
2.8.2.2. Tradición minera.
2.8.3. Origen de los Pasivos Ambientales Mineros en Andacollo.
2.8.4. Catastro de Plantas de beneficio y tranques de relaves
Descripción y caracterización de cuatro PAM en área urbana de
2.8.5.
Comuna de Andacollo.
2.8.5.1. PAM Nº 1: Tranque de relaves Planta “Cuevas”.
2.8.5.2. PAM Nº 2: Tranque de relaves Planta “González”.
2.8.5.3. PAM Nº 3: Tranques de relaves Planta “Martinez”.
2.8.5.4. PAM Nº 4: Tranques de relaves Planta “Whittle”.
MATERIALES Y MÉTODOS
3.1. Observaciones directas en terreno.
3.2. Entrevista a organizaciones sociales de Andacollo.
3.2.1. Entrevista a Juntas de Vecinos.
3.2.2. Entrevista a Organización minera de Andacollo.
3.3. Toma de muestras y análisis de Laboratorio.
3.3.1. Análisis por Gravimetría.
3.3.2. Análisis por técnica Plasma (ICP).
3.4. Presupuesto para remoción de relaves mineros.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN.
4.1. Observaciones directas en terreno.
4.2. Entrevista a organizaciones sociales de Andacollo.
4.3. Toma de muestras y análisis químicos.
4.4. Propuestas de remoción de relaves.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
INDICES ANEXOS
Anexo Nº 1: Política Ambiental de la IV Región de Coquimbo.
Anexo Nº 2: Organizaciones y Fundaciones relacionadas.
Anexo Nº 3: Catastro de plantas y tranques de relaves en la comuna de
Andacollo.
Anexo Nº 4: Órganos y partes afectadas por los distintos elementos químicos
detectados en PAMs de la zona urbana de la comuna de Andacollo.
Anexo Nº 6: Entrevista a Organización Minera de la comuna de Andacollo.
Anexo Nº 7: Presupuesto para remoción de relaves mineros.
Anexo Nº 8: Fotografías de PAM CUEVAS, Andacollo.
Anexo Nº 9: Fotografías de PAM GONZÁLEZ, Andacollo.
Anexo Nº 10: Fotografías de PAM MARTÍNEZ, Andacollo.
Anexo Nº 11: Fotografias de PAM WHITTLE, Andacollo.
30
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73
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80
INDICE TABLAS
3
Tabla Nº 1: Marco legal que regula la actividad minera em Chile.
Tabla Nº 2: Valores Limites Permitidos para exposición a contaminantes
químicos.
Tabla Nº 3: Identificación de cuatro PAMs ubicados en el radio urbano de la
Comuna de Andacollo.
Tabla Nº 4: Resultados de análisis químicos.
24
25
35
47
4
1. INTRODUCCIÓN
Andacollo, ubicado en la Región de Coquimbo; tiene una larga tradición minera. La
explotación, principalmente de oro y cobre, produjeron grandes riquezas; sin embargo, producto
del beneficio de los minerales, se han generado relaves.
Una de las herencias de la explotación de minerales son los Pasivos Ambientales Mineros
(PAM), los que podrían afectar a la salud de la población, no sólo por los contaminantes
químicos que ellos contienen, sino también, por la contaminación paisajística y deterioro de la
biodiversidad.
.
Se han dado diferentes respuestas a la presencia de los PAM, considerando el impacto
ambiental que generan. En la Comuna de Andacollo existen 98 grandes tortas de relaves mineros
que se encuentran abandonados, cuyas plantas de beneficio se hayan desmanteladas o paralizadas
(SERNAGEOMIN 2003).
Este tipo de PAM proviene del proceso de concentración de los minerales, formados por
una suspensión en agua de fragmentos de roca previamente sometidos a molienda. Esta fase de la
producción minera genera una gran cantidad de sedimentos los que deben ser depositados al
principio en una excavación circular la que posteriormente se va transformando en un tranque
convencional semejando a una torta.
En la época en que se generaron estos PAM había ausencia de una legislación ambiental,
en especial de los habitantes andacollinos, cuyas viviendas quedaban a poca distancia de la planta
de beneficios y de la depositación de estos relaves.
Los PAM de la comuna de Andacollo están distribuidos en un gran radio urbano y rural
de esta comuna, siendo los más llamativos,
y probablemente los más dañinos, los que se
encuentran enquistados a escasos metros del centro cívico-religioso de la ciudad. Las plantas de
beneficio que surtieron estos residuos corresponden a Planta “Cuevas” (PAM Nº1), Planta
“González” (PAM Nº 2), Planta “Martínez” (PAM Nº3) y, Planta “Whittle” (PAM Nº 4), cuyas
características se señalarán en el Capítulo 2 y 4.
5
Este trabajo pretende enfrentar el tema de cuatro PAM ubicados en el radio urbano de
Andacollo, desde una perspectiva sistémica. Se hace necesario que la sociedad se haga cargo de
los pasivos ambientales dejados por las generaciones anteriores a la entrada en vigencia de la Ley
de Bases del Medio ambiente con una mirada de futuro, con lo que podría mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
Este estudio postuló y se adjudicó fondos del Programa de Financiamiento de Tesis de
Interés Regional 2006 del Gobierno Regional de Coquimbo y cuenta con el patrocinio de
CONAMA, Dirección Regional de Coquimbo.
Objetivo general
Presentar una propuesta para el retiro de relaves mineros enquistados en el área urbana
de Andacollo.
Objetivos específicos
1.
Caracterizar los pasivos ambientales mineros y relacionarlos con la salud de la
población.
2. Describir los pasivos ambientales mineros de la zona urbana de Andacollo y su
relación con la población.
3. Evaluar la remoción de un tranque de relave del área urbana de Andacollo.
4. Explorar el compromiso de organizaciones estatales y privadas que se involucren
con el aporte de los costos resultantes de esta remoción.
6
2. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
2.1.- Los pasivos ambientales mineros
La industria minera ha tenido un amplio desarrollo en las cuatro primeras regiones de
Chile gracias a que posee importantes reservas de cobre, oro, plata, molibdeno y hierro entre
otros. En sus suelos se encuentra entre el 25 y 30 por ciento de los recursos mundiales de los
elementos nombrados. (López, 2003)
Sin embargo, la actividad industrial minera es considerada como una de las más
contaminantes y una de las más perjudiciales para el medio ambiente. La minería ha provocado
grandes perturbaciones antrópicas en diversas partes del mundo, provocando alteraciones en el
medio ambiente en forma directa e indirecta. No obstante, en la actualidad se considera que es
menos contaminante que otras actividades humanas ya que las evaluaciones de proyectos mineros
consideran el factor ambiental como un aspecto relevante en sus costos de capital y operación,
anticipándose a futuras denuncias de deterioro del medio ambiente y, en casos que se justifique,
tomar medidas correctivas. En este sentido se debe considerar, también, que los mercados de
destinos de los minerales son países con los cuales se han suscrito Acuerdos Comerciales y debe
cumplirse con normas de calidad como ISO 9.000 e ISO 14.000. (Millán, 1998)
2.1.1.- Generación de relaves mineros
La flotación ha permitido la explotación de yacimientos de baja ley de cobre y oro, y
minerales de composición compleja. El proceso tradicional se inicia con la molienda del mineral
sulfurado. Una mezcla de mineral, agua y reactivos pasa por un molino y el producto resultante
alimenta el proceso de flotación, que se produce soplando aire para que el mineral suba. La
espuma se conduce a espesadores y se recupera el concentrado (el agua puede o no reingresar al
proceso). Los procesos de molienda y flotación requieren mayor cantidad de agua y de ellos
resultan el concentrado y los relaves. La eficiencia en la recuperación de agua en las faenas es
muy importante, de ella depende la humedad del relave. Un proceso eficiente permite no sólo
ahorrar recursos, sino que le da mayor estabilidad al relave y reduce el riesgo de colapso
7
filtración en el suelo. Los relaves se disponen en un tranque o depósito en el que permanecen. Su
nivel de humedad se ve modificado por el nivel de lluvias y las pérdidas de agua por evaporación
que determina el clima de la zona. (Galáz, 1993)
2.1.2.- Impactos Ambientales de la Minería.
Casi sin excepción, los PAM de Chile datan de la época anterior a la entrada en vigor de
la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente (1994) y de su Reglamento (1997), normativas de
carácter preventivo en las que se establece que previo a la autorización de cualquier proyecto
industrial nuevo, debe realizarse una Evaluación de Impacto Ambiental. (SERNAGEOMIN.
2003).
Análisis realizados a distintos relaves en Chile han identificado elementos como cobre,
calcio, magnesio, sodio, potasio, sulfato, entre otros, en su composición. Mientras en otros,
también, se han detectado muestras de arsénico, cianuro libre, hierro disuelto y suspendido,
molibdeno, plomo, sulfatos, aceites y grasas, entre otros. (López, 2003)
El Decreto Nª 86 del Ministerio de Minería de Chile, define los depósitos de relaves como
“disposición de almacenamiento de relaves que cumplen las funciones de ubicar la fracción
sólida en una estructura estable y disponer a la vez, de la suspensión parcial de sólidos en
líquidos y de una fracción líquida, capaces de mantenerse en condiciones seguras respecto a
eventuales rebalses u otras perturbaciones”. La generación de este material de descarte está
asociada principalmente al proceso de concentración de sulfuros de cobre y en menor medida a la
concentración y amalgama de minerales de oro. (SERNAGEOMIN. 2004)
2.1.3.- Riesgos Ambientales producidos por tranques de relaves
Los riesgos que encierran los pasivos mineros para la población y el medio ambiente
radican en el contenido de sustancias tóxicas tales como metales pesados, los reactivos, el arrastre
de polvo; el peligro de derrumbe de grandes tranques de relaves abandonados y el potencial de
aguas ácidas. (Lagos. 1997)
8
Los depósitos de relaves generan riesgos por diversas causas, las que pueden clasificarse
en las siguientes categorías (Lagos, 1997):
a. Riesgo sísmico.
b. Riesgo hidrológico.
c. Generación de polvo.
d. Contaminación del suelo.
e. Uso alternativo del terreno.
f. Consumo de agua.
g. Fallas del sistema de disposición.
Además, debe considerarse la contaminación paisajística, los daños a la biodiversidad
los lugares de depositación y la salud de las personas.
2.1.3.1.- Riesgos Sísmico
Este riesgo se evalúa a través de la estabilidad de los taludes y el riesgo de licuefacción1.
Ante un evento sísmico puede colapsar esta estructura y escurrir los relaves a cursos de aguas,
contaminando a éstas, afectando zonas agrícolas (LAGOS, 1997); y llegar a producir víctimas
humanas como el producido por el tranque El Cobre ubicado en la V Región de Valparaíso,
Chile en el año 1965; ese año, como consecuencia de un sismo de 7,6 grados en la escala de
Richter, el relave de la mina El soldado cedió, originando una avalancha de 10 millones de
metros cúbicos de arenas, la que sepultó al pueblo dejando un saldo de cerca de 200 víctimas
fatales. (Díaz, P. 2006)
2.1.3.2.- Riesgo Hidrológico
Este tipo de riesgo puede dar lugar a distintos efectos tales como arrastre de desechos y
residuos producidos por lluvias, crecidas de ríos y avalanchas, acidificación de las aguas, arrastre
1
Licuefación: Fenómeno en el cual el relave pasa a ser un fluido viscoso de alta densidad.
9
de sedimentos y contaminación de napas2 subterráneas. Esto puede suceder si se dan los
siguientes eventos:
1
Incorporación de relaves a los cursos de agua (ríos, quebradas, lagos u
océanos, fuentes de abastecimiento de agua potable y recursos para la agricultura).
2
Inestabilidad en la estructura de los traques por la erosión de los muros.
3
Incorporación y disolución de metales pesados en las aguas, alterando el
hábitat de los cursos de agua superficial o percolando3 las napas subterráneas.
2.1.3.3.- Generación de Polvo.
La generación de polvo se produce debido a que el tamaño de las partículas de las
arenillas secas las hace propensas a la erosión eólica. Este fenómeno se presenta con mayor
fuerza en depósitos antiguos abandonados o que están en proceso de secamiento por la acción
natural del sol. Provoca impacto en la salud de las personas, debido a la polución en el ambiente.
Las partículas en suspensión son tan finas que pueden ser fácilmente inhaladas y pasar al sistema
respiratorio, causando efectos físicos y químicos importantes (Lagos, 1997)
2.1.3.4.- Contaminación de suelo
Este fenómeno ocurre cuando las sales y metales de los relaves consolidados en el
subsuelo se mueven hacia la superficie del suelo productivo. La contaminación de los suelos
toma mayor fuerza durante la revegetación de los terrenos. Aquí se producen dos situaciones
especiales: primero, cuando los elementos entran en contacto con las raíces de las plantas pueden
provocar su muerte; y segundo, cuando los metales como el cobre y el molibdeno, son absorbidos
y acumulados por las plantas, que al ser consumidas por animales provocan ciertas enfermedades
como molibdenosis. (López, 2003).
2
Napas: Son capas de agua subterráneas ubicadas a diferentes alturas en el perfil del subsuelo.
Fuente: www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/contamNap.htm
3
Percolar: Se suele usar para referirse al agua que se va filtrando a través de la masa de residuos sólidos que
contienen líquidos en su composición.
Fuente: www.forum.wordreference.com/archive/index.htm
10
2.1.3.5.- Uso alternativo del terreno
Se ha estimado que el uso de la tierra para uso minero entre 1976 y 2000 es de 37.000
km2, esto es, cerca del 0,2 % de la superficie terrestre. El grado de recuperación de esos terrenos
es creciente y muchos hoyos antiguos se han utilizado para botar desperdicios de minas antiguas
o domésticos. Otras áreas mineras han sido transformadas en reservas naturales o parques
recreativos. (López, 2003).
2.1.3.6.- Consumo de agua
La actividad minera genera un alto consumo de este vital elemento, principalmente en el
proceso de concentración de minerales. Las plantas de beneficio se surten de agua a través de la
extracción de pozos profundos o de cauces de aguas. La disposición de relaves genera una
importante pérdida de agua, ya sea a través de filtraciones, humedad retenida o evaporación, que
se hace más notorio e importante en zonas calurosas. (López, 2003)
2.1.3.7.- Fallas en el sistema de disposición
Durante las etapas de construcción, operación y aún después de ello, los sistemas de
disposición de relaves están expuestos a fallas de mal diseño lo que puede originar problemas de
seguridad y riesgo de colapso de la instalación, emisión de material particulado, alteraciones
estética y paisajísticas y generación de drenaje ácido, entre otros. (López, 2003)
2.1.3.8.- Contaminación Paisajística
El Paisaje es la visión que tenemos de un territorio y paisajístico es lo relativo al paisaje
en su aspecto artístico (RAE. 2004) El paisaje visual que cada persona tiene es producida por la
información que recibe de su ambiente ecológico desde un enfoque estético, perceptivo y
emocional. Una de las actividades humanas que producen un efecto visual negativo es la
explotación minera, por cuanto puede alterar el carácter del paisaje. (Otero Pastor, I.1999 cit. por
Almeida, R. 2002)
11
2.1.3.9.- Daño a la biodiversidad
La biodiversidad o diversidad ecológica está referida a la multiplicidad de
especies que componen los conjuntos de seres vivos que se encuentran en diferentes ambientes.
(Martínez, 2003) Los factores que influyen en la pérdida de la biodiversidad son agrupados en
tres categorías: modificación del hábitat, la introducción de especies exóticas y la
sobreexplotación de especies. Las actividades humanas podrían modificar la disponibilidad de
recursos y las condiciones ambientales poniendo en riesgo la supervivencia de las poblaciones y
las interacciones entre ellas, pudiendo producir extinciones en cadena. (CONAMA. 2006 a)
2.1.3.10.- Daño a la salud de las personas
Los potenciales impactos negativos más importantes sobre la salud de las personas
pueden expresarse en patologías de carácter ocupacional, pneumoconiosis4 de distinto tipo (por
el carbón, por sílica, óxido de hierro, entre otros), problemas y patologías respiratorias y
oftalmológicas en la población circundante, problemas nerviosos (stress) en la población cercana
generados por polvo en suspensión y cambios de paisaje. La sola presencia de estos agentes,
produce percepciones negativas en la población. (Martínez, 2003)
2.2.- Implicaciones en la salud de la población por los pasivos ambientales mineros.
Uno de los problemas asociados a los relaves mineros es el polvo que genera. La
exposición al polvo, cualquiera sea su naturaleza, aumentará la cantidad de neumoconiosis en los
pulmones. Por otra parte, el aumento de la exposición a polvo, reduce la eficiencia pulmonar.
(Consejo Interamericano de Seguridad. 1981). Citado por Ledezma, 2000.
A continuación se detalla y describen algunos nocivos para la salud de la población, la
flora y fauna del lugar, identificados en relaves de Chile (Ledezma. 2000):
4
Neumoconiosis: Pulmón sucio, como resultado de una inhalación continua de varios tipos de polvo y otras
partículas. (Consejo Interamericano de Seguridad. 1981)
12
2.2.1.- Efectos Carcinogénicos, Mutagénicos y Teratogénicos.
Durante los últimos años, y previsiblemente en el futuro próximo, la literatura científica
está dedicando una atención creciente a los posibles efectos cancerígenos, mutagénicos y
teratogénicos de los contaminantes atmosféricos tanto en el ambiente laboral como del urbano.
Incluso se ha sugerido que en determinadas sustancias químicas existe la posibilidad de originan
simultáneamente más de uno de estos tipos de respuesta. En el campo de la toxicología de los
metales se han efectuado un notable número de estudios epidemiológicos para relacionar la
exposición a compuestos metálicos, con el desarrollo de neoplasias, o de efectos sobre la
reproducción. Poblaciones con alto contenido de arsénico en el agua han desarrollado
aparentemente cánceres cutáneos. Los compuestos orgánicos de mercurio, que pasan con
facilidad la membrana placentaria de los humanos, poseen una marcada capacidad para afectar
significativamente la división celular, y dar lugar a efectos mutagénicos. (Ledezma, 2000).
2.3.- Casos emblemáticos de desastres provocados por relaves mineros.
2.3.1.- III Región de Atacama. Desastre Ecológico en la bahía de Chañaral
2.3.2.- IV Región de Coquimbo. Minera Cobrex de Talcuna
2.3.3.- V Región de Valparaíso . Mina Cerro Negro.
2.4.- Los pueblos mineros, el desarrollo sostenible y la gestión ambiental.
2.4.1.- Los Pueblos Mineros.
Pueden definirse como pueblos o comunidades mineras, a aquellos que teniendo o no
recursos minerales, reciben los impactos económicos, sociales y ambientales de la actividad
minera. Muchas de las comunidades que reciben los impactos de la minería se encuentran en
áreas rurales, con carencias materiales educativas y de servicios públicos. (Vargas, J.E., 2002
citado por Martínez. 2003)
13
El Desarrollo ciudadano implica que los habitantes de un territorio disponen de medios
conceptuales que les capacitan para decidir por si mismos lo que quieren ser y hacer respecto a
su vida y futuro. (Vargas, J.E., 2002 citado por Martínez. 2003)
2.4.2.- La Gestión Ambiental
La gestión ambiental es definida por Michael Colby, 1990, como la necesidad de
equilibrar la demanda social de recursos naturales de la tierra con la capacidad del ambiente
natural, respondiendo a esas demandas en una base sostenible. (Martínez, 2003)
2.4.3.- Municipalidades. Manejo de Riesgos Ambientales
El espacio local es el ámbito natural para el ejercicio de la gestión de riesgos. El desafío
consiste en superar las condiciones de vulnerabilidad existentes. En tal sentido, son los actores
locales los que deben estar en capacidad de enfrentar sus riesgos particulares y superar las
condiciones de vulnerabilidad específica. Los impactos que genera la actividad minera
comprometen la capacidad de las autoridades locales para establecer mecanismos adecuados de
prevención y atención de emergencias, dentro del mencionado concepto de sostenibilidad. Siendo
éste el marco de referencia para la acción de los gobiernos locales, es preciso identificar las
competencias y responsabilidades locales, regionales, nacionales y sectoriales que permitan un
manejo integrado de la gestión de riesgos y emergencias. El objetivo de la acción de los
gobiernos locales debe ser el de reducir al máximo los daños a la vida humana, al ambiente y a
las relaciones sociales y económicas que ligan a los actores comunitarios. (Vargas, 2000, citado
por Martínez. 2003)
2.5.- Experiencia de tratamientos de PAM
Existen algunas técnicas de mitigación de los impactos producidos por estos residuos
tóxicos, tales como la fitoestabilización, método usado con éxito en países desarrollados, que
consiste en incorporar plantas nativas endémicas que posean alta tolerancia a los metales y
mejoradotes del sustrato, como biosólidos, para permitir el desarrollo de un ecosistema
14
sustentable, mediante un proceso diferente al de la forestación tradicional usada en nuestro país.
(Ginocchio, 2006)
Otros métodos de estabilización desarrollados para tranques de relaves son
la
cementación y la vitrificación.
2.6.- Legislación nacional aplicable a tranques de relaves
El marco regulatorio vigente, establecido
en 1994 por la Ley Nº 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente, no definió instrumentos de gestión específicos para la actividad
minera, sino más bien una serie de instrumentos generales, conceptualmente aplicables a
cualquier actividad productiva. Sin embargo, en ese entonces, la minería ya contaba con cuerpos
legales que regulaban algunos aspectos de su desempeño en lo referente al diseño y operación de
los depósitos de relaves, los cuales involucran a un sinnúmero de servicios públicos a través de
sus respectivos Ministerios o Instituciones. (López, 2000).
En lo que se refiere a la evaluación ambiental, la legislación actual es bastante completa,
en el sentido de que a pesar de estar contenida en un gran grupo de leyes, decretos, normas y
reglamentos, su aplicación a través del SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental),
garantiza que todos los efectos ambientales del proyecto pueden ser estudiados y evaluados
previamente a su autorización. Sin embargo, las modificaciones realizadas al reglamento en el
último tiempo, han dado mayor flexibilidad a los criterios que se utilizan para determinar la
manera en que los proyectos entran al SEIA, por lo que, hoy en día, la gran mayoría de los
proyectos de tranques de relaves ingresan al Sistema a través de Declaración de Impacto
Ambiental, sin realizar un análisis de detalle del impacto real del depósito. (López, 2000).
A continuación, en la página 24, se detalla en Tabla Nº 1 el Marco Legal que regula la
actividad Minera en Chile:
15
Tabla Nº 1: Marco Legal que regula la actividad Minera en Chile:
CONAMA
DS Nº 90/2000
DS Nº 46/2002
Ministerio
Minería
de
Ministerio de
Agricultura
DS Nº 72/1985
D Nº 86/1970
DFL Nº 3557 de 1980
Ley Nº 18755 de 1989,
modificada por Ley Nº
19283
Ministerio
Salud
de
Ministerio de
Obras Públicas
Ministerio de
Defensa
Ministerio
Bienes
Nacionales
Fuente: López, 2003
DFL Nº 725 de 1967
Norma de emisión para las descargas de
Residuos Líquidos a Aguas Superficiales.
Norma de emisión para las descargas de
Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas.
Reglamento de Seguridad Minera.
Reglamento de Construcción y Operación
de Tranques de Relaves.
Los artículos 11 y 12 del Título II
establecen disposiciones sobre protección
agrícola.
Esta Ley otorga funciones y atribuciones al
SAG para aplicar y fiscalizar el
cumplimiento de normas legales y
reglamentarias sobre contaminación de los
recursos agropecuarios.
El Código Sanitario a través de los artículos
71, 72, 73 y 74 concede al Servicio
Nacional de Salud la facultad de aprobar
proyectos relativos a la construcción de
cualquier obra particular destinada a la
evacuación de residuos mineros.
DS Nº 609 de 1998
Norma de emisión para las descargas de
Residuos Industriales Líquidos a sistemas
de Alcantarillado.
Cuando procede conseguir permiso para vaciar efluentes al mar u ocupar
terrenos de playas para depositar relaves.
Compra o arriendo de los terrenos donde se ubicarán los depósitos.
Además, se considera pertinente incorporar el Decreto Supremo Nº 594, Reglamento
sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, el cual forma parte
de la Ley 16.744, sobre Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y que obligan a las
faenas mineras a su cumplimiento.
En la tabla Nº 2, que se presenta en la página 25, muestra los valores límites permitidos
para exposiciones a contaminantes químicos en los lugares de trabajo, establecidos en el D.S. Nº
594.
16
Tabla Nº2: Valores Límites Permitidos en ambientes de trabajo.
Se muestra valores para 30 elementos químicos detectados en pasivos ambientales
mineros. Se incluye TLVs5 para comparar valores para Chile y la Comunidad Europea.
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Símbolo
Fórmula
Ag
Al
As
Ba
Be
Bi
Ca
Cd
Co
Cr
Cu
Fe
Hg
K
Mg
Mn
Mo
Na
Ni
P
Pb
S
Se
Si O2
Sb
Sr
Ti
V
W
Zn
Elemento/Molécula
D.S. Nº 594
TLVs
Plata
Aluminio
Arsénico
Bario
Berilio
Bismuto
Calcio
Cadmio
Cobalto
Cromo
Cobre
Fierro
Mercurio
Potasio
Magnesio
Manganeso
Molibdeno
Sodio
Níquel
Fósforo
Plomo
Azufre
Selenio
Sílice Cristalizada
Antimonio
Estroncio
Titanio
Vanadio
Wolframio
Cinc
Sin información
1,6 mg/m3
0,16 mg/m3
0,4 mg/m3
Sin información
Sin información
1,6 mg/m3
0,04 mg/m3
0,016 mg/m3
0,04 mg/m3
0,8 mg/m3
Sin información
0,04 mg/m3
Sin información
Sin información
4 mg/m3
4 mg/m3
Sin información
0,08 mg/m3
2 mg/m3
0,12 mg/m3
Sin información
0,16 mg/m3
0,08 mg/m3
Sin información
Sin información
Sin información
0,04 mg/m3
Sin información
4 mg/m3
0,01 mg/m3
2 mg/m3
0,01 mg/m3
0,5 mg/m3
0,002 mg/m3
Sin información
Sin información
0,002 mg/m3
0,02 mg/m3
0,05 mg/m3
1 mg/m3
Sin información
0,025 mg/m3
Sin información
Sin información
0,2 mg/m3
5 mg/m3
Sin información
0,1 mg/m3
0,02 ppm
0,05 mg/m3
Sin información
Sin información
0,1 mg/m3
Sin información
Sin información
Sin información
Sin información
0,1 mg/m3
Sin información
Fuente: DS 594 de la Ley 16.744, y Fundación MAPFRE
5
TLVs: (Threshold Limit Values), Valores Umbrales Límites o Valores Límites Permisibles en ambientes laborales.
Representan concentraciones ambientales de sustancias bajo las cuales casi todos los trabajadores pueden estar
expuestos día tras día sin sufrir efectos adversos a su salud.
17
2.7.- Políticas ambientales
2.7.1.- Política Ambiental en Minería.
La Política Ambiental en minería no se ha explicitado en un documento formal. Esta
política debe abordar la complejidad del manejo de los recursos naturales no renovables, en
general, y en particular en el sector minero. Se trata de materias difícilmente separables de otras
preocupaciones nacionales prioritarias en los ámbito social y económico, que obligan a pensar
necesariamente en el largo plazo, en responsabilidades intrageneracionales e intergeneracionales.
Los elementos de la política ambiental en minería se enfocarán hacia incentivar el compromiso
de la minería con el desarrollo sustentable; fomentar la actividad minera ambientalmente
responsable; no discriminar entre la minería privada y la estatal; exigir como mínimo el
cumplimiento de la normativa ambiental; promocionar la aplicación de incentivo y de gestión
voluntaria; y reconocer las diferencias entre la pequeña, la mediana y la gran minería.
(CONAMA. 2000)
2.7.1.1.- Minería y Ley de Bases del Medio Ambiente :
Las actividades mineras, como cualquier actividad desarrollada por el hombre, ha tenido y
tiene efectos ambientales. Desde la etapa de exploración hasta la etapa de clausura y abandono
de faenas, el entorno está expuesto a impactos negativos más o menos significativos, según sea
la escala y tecnología de producción. (CONAMA. 2000)
La Ley Nº 19.300, en el artículo Nº 10, letra i) de la Ley de Medio Ambiente se estableció
que todos los proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas,
comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de residuos
estériles, así como la extracción de turba o greda, en cualquiera de sus fases, son susceptibles de
causar impacto ambiental. Debido a esto, todos los proyectos mineros deben someterse al sistema
de evaluación de impacto ambiental (SEIA), sin discriminar respecto del tamaño del proyecto y
tecnología aplicada. (CONAMA. 2000)
18
Esta Ley considera la obligación de establecer planes de prevención o de
descontaminación en zonas calificadas como latentes o saturadas, respectivamente. (CONAMA.
1999)
2.7.1.2.- Política Ambiental Sectorial.
La Unidad Ambiental del Ministerio de Minería ha identificado las prioridades
ambientales del sector y, en consecuencia, ha definido las siguientes líneas de acción:
1
Mejoramiento de la normativa ambiental sectorial.
2
Control de los impactos ambientales asociados a las emisiones gaseosas y descargas
de efluentes líquidos, disposición ambientalmente segura de residuos sólidos mineros.
3
Gestión sustentable de los recursos hídricos
de la macro Región Norte (I a III
Región).
4
Inserción de los interese sectoriales en la participación de Chile ante organismos de
regulación ambiental Internacional, tales como el Convenio de Basilea, la Organización
Mundial de la Salud, la organización Internacional de
Estandarización (ISO) y la
Organización Marítima Internacional.
5
Incorporación de la gestión ambiental y del concepto de autorregulación en las
empresas de la Gran minería, auditorias ambientales y producción limpia.
Incorporación de contenidos ambientales en la gestión y elaboración de políticas respecto
de la pequeña minería (cuantificación y administración del daño ambiental causado por la
pequeña minería). (CONAMA. 1999)
2.7.1.3.- Política Nacional para la gestión de sitios contaminados.
La Política Nacional para la Gestión de Sitios Contaminados responde a la necesidad de
desarrollar un conjunto de acciones tendientes a contar con un sistema de gestión adecuado que
permita suplir las deficiencias existentes y fortalecer lo desarrollado, con el objetivo de
minimizar los riesgos significativos a la salud de las personas y el medio ambiente.
19
2.8.- Andacollo
2.8.1.- Localización Geográfica.
La Comuna de Andacollo se ubica a 56 kilómetros al Sur Este de La Serena, capital de la
IV Región de Coquimbo. Inmersa entre dos cerros, esta localidad forma parte de las últimas
ramificaciones de la cordillera de los Andes y está situada a una altura de 1.100 metros sobre el
nivel del mar (Videla, 2003). Sus límites son al Norte con La Serena, al Sur con Río Hurtado y
Ovalle, al Este con Vicuña y al Oeste con Coquimbo. Su población es de 10.288 habitantes con
una superficie de 310,3 km2. (INE, 2002).
El Acceso a la Comuna de Andacollo no es cosa difícil. Son sólo 45 minutos de viaje por
la Ruta D-41. Un trayecto de gran belleza natural que conduce al visitante por quebradas y cerros,
y que pasa por los pueblitos de El Peñón y Maitencillos, accediendo finalmente por la cuesta de
San Antonio (Videla, 2003).
2.8.2.- Historia de Andacollo
2.8.2.1.- Su Origen
2.8.2.2.- Tradición Minera.
2.8.3.- Origen de los Pasivos Ambientales Mineros en Andacollo
A partir del año 1932 en adelante comenzaron a generarse residuos mineros provenientes
en gran medida por el importante crecimiento que experimentó la extracción de los recursos
minerales en esta zona, en especial de cobre y oro. Al principio el cobre se comercializaba en
bruto, es decir, sin ser procesado; el producto que se vendía se llamaba “loro” por el color verde
del metal. Posteriormente se encontraron
depósitos de sulfuros de cobre
que ameritaba
procesarlos para obtener el concentrado de este metal, para lo cual se comenzaron a construir
plantas de beneficio de minerales. Al aplicar esta técnica mecanizada a través de trapiches, se
20
comienza a procesar grandes cantidades de mineral extraído de los piques mineros de Andacollo,
que generan relaves (turbias), que corresponde a un material de descarte proveniente del proceso
de concentración de estos minerales, formados por una suspensión en agua de fragmentos de roca
previamente sometidas a molienda. Para poder hacer efectiva la obtención de concentrados se
adiciona a la planta de flotación reactiva como aceite de pino y otros químicos lo que hace que
los relaves contengan diversas sustancias, algunas altamente tóxicas. Para contener estas turbias,
los dueños de estas plantas construían una poza inicial en el suelo de tierra vegetal, cerca de sus
instalaciones, donde se vertieron estos residuos peligrosos, los que a medida que pasaba el
tiempo fueron engrosándose hasta llegar a alturas superiores a los 30 metros y de diámetros
sobre los 100 metros en su copa. Muchos de estos tranques de relaves fueron desarrollados muy
cerca de poblados humanos rurales y otros tantos en el sector urbano de esta localidad minera.
(Renner, 2006)
2.8.4.- Catastro de Plantas de Beneficio y Tranques de Relaves
El Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) de la Región de
Coquimbo, dispone de dos catastros de plantas mineras ubicadas en la localidad de Andacollo,
realizado en los años 1989 y 2000 respectivamente, que indica en que condiciones se encuentran,
cantidad de tranques de relaves que disponen y volúmenes de turbias contaminadas depositados
en ellos.
En Anexo 3 se detalla el catastro de Plantas y tranques de relaves de Andacollo Al
respecto se puede señalar lo siguiente:
1. Dentro del límite urbano de Andacollo hay nueve depósitos de relaves que ocupan
cerca de 20 hectáreas, de los cuales siete están insertos en sitios urbanos consolidados.
(CONAMA, 2002)
2. Los depósitos de relaves que se encontraban en los sectores de Churrumata (1) Toro
(19) y el Culebrón (4) han sido absorbidos por las Compañías Mineras Carmen y Dayton
respectivamente. (SERNAGEOMIN, 1989 – 2000)
21
3. El resto de tranques de relaves (89) se encuentran, actualmente, insertos en el área
rural, muchos de los cuales cerca de asentamientos humanos. (SERNAGEOMIN 1989 –
2000)
4. Los siete depósitos abandonados que se encuentran enquistados en el área urbana de
Andacollo, son los que podrían afectar más negativamente a la salud de la población y al
medio ambiente.
En la Tabla Nº 3, página siguiente, se identifican cuatro de los siete PAM ubicados
en el radio urbano de la comuna de Andacollo, considerando ubicación, cantidad de
tranques, volumen y situación actual.
22
Tabla Nº 3: Identificación de cuatro de los siete PAM ubicados en el radio urbano de la
comuna de Andacollo.
Nº
PAM
Nombre
Propietario
Ubicación
Cantidad
de
tranques
El
1
Cantidad
de Situación actual
relaves (M3)
40.300
Abandonado
1
44.100
Abandonado
Barrio
3
1 Sin Inf.
2 Sin Inf.
3 Sin Inf.
Sector
Sanidad,
frente Basílica
2
1
Francisco Cuevas Sectores
Mackenna
Curque y Casuto
2
Joaquín González Sectores Casuto y
Barrio Martínez
3
Juan Martínez
Sector
Martínez
4
Tomás Whittle
1 31.500
2 39.520
1
2
3
1
2
Abandonado
Abandonado
Abandonado
Abandonado
Abandonado
Fuente: (SERNAGEOMIN, 1989 – 2000)
2.8.5.- Descripción y caracterización de cuatro PAM en área urbana de la Comuna
de Andacollo.
2.8.5.1.- PAM Nº 1: Tranques de relaves Planta “CUEVAS”
La planta de beneficios “CUEVAS”, propiedad del Señor Francisco Cuevas Mackenna,
ya fallecido, se encuentra desmantelada y abandonada, lo mismo que sus relaves mineros. Sus
relaves mineros se encuentran depositados en los sectores El Curque y Casuto respectivamente,
como asimismo al costado de la Costanera que va paralela a la Quebrada Andacollo. Esta
instalación se ubica aproximadamente en los 30º 14´de Latitud Sur, en los 71º 05´ de Longitud
Oeste; siendo sus coordenadas U.T.M. Norte 6.658,5 km y Este 299,6 km.
SERNAGEOMIN, 1989, recomienda el siguiente Estudios necesarios para caracterizar
los efectos sobre el medio: Caracterizar los relaves con el propósito de establecer compuestos o
elementos que puedan afectar al medio en casos de infiltraciones, descargas o emisiones.
Considera las siguientes Acciones o medidas a implementar para minimizar o evitar los
efectos: Se hace necesario establecer un plan integral de manejo de dichos depósitos, a través de
23
remoción, defensas fluviales, cubrimiento para evitar las emisiones de polvo, intersección de
aguas subterráneas y otras según se requiera.
2.8.5.2.- PAM Nº 2: Tranques de relaves de Planta “GONZÁLEZ”
La planta de beneficios “GONZÁLEZ”, de propiedad del Señor Joaquín González, ya
fallecido, se encuentra desmantelada y abandonada, como asimismo sus relaves mineros. Sus
relaves se encuentran dispuestos entre los sectores Casuto y Barrio Martínez, al costado de la
Costanera que va paralela a la Quebrada Andacollo.
Para estos relaves SERNAGEOMIN, 2000 establece la necesidad de los siguientes
Estudios necesarios para caracterizar los efectos sobre el medio: Caracterizar los relaves con
el propósito de establecer compuestos o elementos que puedan afectar al medio en casos de
infiltraciones, descargas o emisiones. E indica las Acciones o medidas a implementar para
minimizar o evitar los efectos: Se hace necesario establecer un plan integral de manejo de
dichos depósitos, a través de remoción, defensas fluviales, cubrimiento para evitar las emisiones
de polvo, intersección de aguas subterráneas y otras según se requiera.
2.8.5.3.- PAM Nº 3: Tranques de relaves de Planta “MARTÍNEZ”
La planta de beneficios “MARTÍNEZ”, de propiedad del Señor Juan Martínez, ya
fallecido, se encuentra abandonada, como asimismo sus relaves mineros. Está ubicada en el
sector Barrio Martínez de esta Comuna al costado de la Costanera que va paralela a la Quebrada
Andacollo.
Estos
Pasivos
Ambientales
Mineros
no
se
encuentran
catastrados
por
SERNAGEOMIN por lo que no se dispone de mucha información técnica. Sin embargo, tienen
similares características con aquellos de la planta “GONZÁLEZ” por encontrarse emplazados en
el mismo sector y cuyos volúmenes depositados se aproximan a los 80.000 m3.
Los estudios que SERNAGEOMIN, 1989, solicitó en su oportunidad al Señor Joaquín
González, debieron ser las mismas para planta “MARTINEZ”, a saber: Caracterizar los relaves
con el propósito e establecer compuestos o elementos que puedan afectar al medio en casos de
infiltraciones, descargas o emisiones. Además de las siguientes acciones: Se hace necesario
24
establecer un plan integral de manejo de dichos depósitos, a través de remoción, defensas
fluviales, cubrimiento para evitar las emisiones de polvo, intersección de aguas subterráneas y
otras según se requiera.
2.8.5.4.- PAM Nº 4: Tranques de Relaves Planta “WHITTLE”
La planta de beneficio “WHITTLE”, propiedad del Señor Tomás Whittle, ya fallecido,
está desmantelada y abandonados sus tranques de relaves desde el año 1972. Está ubicada en la
Quebrada de Andacollo, en el llamado “Sector Costanera” del Barrio Sanidad de la Comuna de
Andacollo. Se ubica en los 30º 14´de latitud Sur y en los 71º 05´de Longitud Oeste; siendo sus
coordenadas U.T.M. Norte 6.652,2 Km y Este 299,5 Km.
Para los tranques 1 y 2 SERNAGEOMIN, 1989 señala los Estudios necesarios para
caracterizar los efectos sobre el medio: Es necesario caracterizar los relaves a fin de establecer
qué elementos o compuestos pueden generar impactos al entrar al medio ambiente, ya sea por
emisiones, descargas o infiltraciones. Por otra parte, las Acciones o medidas a implementar
para minimizar o evitar los efectos: Se hace necesario establecer un plan de manejo de los
depósitos, a través de remoción, defensas fluviales, cubrimiento para evitar el polvo, intersección
de aguas subterráneas.
25
3. - MATERIALES Y MÉTODOS
El presente estudio sigue un método descriptivo, considerando cuatro aspectos a
saber:
•
Observaciones directas en terreno.
•
Entrevistas a organizaciones sociales.
•
Toma de muestras y análisis químico.
•
Presupuesto para remoción de relaves mineros.
3.1. Observaciones directas en terreno.
Se realizaron varias observaciones en terreno, para ello se recorrió el lugar de estudio
caminando y en vehículo. Se consideró aspecto tales como estabilidad de los relaves, cercanía
con las viviendas, actividades económicas, recreativas y tráfico. Además, se visitó rajos y
caminos mineros abandonados, botaderos de estériles y pueblos. El registro se realizó a través de
fotografías.
De cada uno de estos PAMs se tomaron alrededor de 50 fotografías de las cuales se
seleccionaron seis de cada uno para adjuntar al trabajo.
3.2.- Entrevista a Organizaciones Sociales de Andacollo
3.2.1.- Entrevista a Juntas de Vecinos
A través de la Ilustre Municipalidad de Andacollo se obtuvo registro de todas las Juntas
de Vecinos de Andacollo. El interés de este trabajo era obtener datos de aquellas,
cuyos
pobladores habitan cerca de los PAMs en estudio. Para contactar a sus dirigentes y solicitarles
una reunión formal se contó con la colaboración de un Concejal de esta Municipalidad. Las
Juntas Vecinales Nº 5 “Casuto”, Nº 6 “Bellavista” y Nº 18 “Villa Martínez” reúnen a los
pobladores que viven cerca de los relaves mineros en cuestión.
26
Una vez realizado el acuerdo de fechas para estos encuentros se llevó a cabo una reunión
en cada sede social de las Juntas antes señaladas, exceptuando la Nº 6 con la que no se pudo
concretar el encuentro debido a renovación de directiva. A los dirigentes vecinales se les entregó
un cuestionario de seis preguntas relacionadas con el tema para que fuera contestado en un plazo
no mayor a 15 días desde el momento de la entrega del documento. En ese plazo estas
organizaciones se reunieron con sus socios y en conjunto contestaron las preguntas que allí se
expresaban. A saber, las preguntas están destinadas a indagar del conocimiento que tienen los
pobladores acerca de los relaves y su relación con su vida cotidiana. Ver preguntas de
cuestionario en Anexo Nº 6.
3.2.2.- Entrevista a Organización Minera de Andacollo
En esta comuna existe una Organización minera denominada Asociación Gremial Minera
de Andacollo, afiliada a SONAMI, que agrupa a pequeños industriales mineros que aún
mantienen algún vínculo con esta actividad. Se consideró que era importante realizar una
entrevista a sus dirigentes y para ello se contactó telefónicamente con su Presidente, acordando
una fecha para reunirse.
El máximo dirigente manifestó un real interés por el tema en investigación. Finalizada la
reunión se le entregó un cuestionario de seis preguntas, a saber, para constatar el conocimiento
de la agrupación minera acerca de la relación entre relaves y salud de la población, y
responsabilidad social de los productores de dichos relaves. Las respuestas a estas preguntas
fueron entregadas en el plazo acordado de 10 días hábiles.
3.3.- Toma de muestras y análisis de laboratorio
Para determinar la composición química de los relaves se procedió a una toma de muestra
en cada uno de ellos, utilizando una pala metálica modelo clásico, de punta de huevo, para
realizar pozos de 50 centímetros de profundidad cada uno.
La técnica que se usó fue establecer cinco puntos de muestras en la superficie de cada
PAM, en los cuales se realizó la extracción de 60 kilos aproximados cada uno, los cuales se
27
homogenizaron en una cancha para extraer una muestra de 15 kilos que se envasó en bolsa de
polietileno para ser entregada en la muestrera de Minera Carmen de Andacollo. Allí se procedió a
su secado en hornos, para posteriormente ser pasada por un chancador, luego a un pulverizador,
obteniéndose finalmente una muestra de 300 gramos aproximadamente.
Una vez obtenidas las muestras de los distintos PAM en estudio, fueron enviadas a
laboratorios químicos. En estos, por medio de diferentes técnicas analíticas, se llevó a efecto las
determinaciones de los elementos químicos presentes y su concentración.
Se considera de gran utilidad, y en muchos casos imprescindibles, que se acompañe a la
muestra de toda la información posible respecto a su naturaleza, el tipo de ambiente que lo rodea,
los procesos a que se la somete, con el objeto que al efectuar el análisis puedan conocerse las
correcciones oportunas de fondo, calcular las concentraciones de las muestras y, en caso de que
fuera necesario, optar por la técnica adecuada. En este caso particular, se determinó realizar el
análisis por la técnica de Análisis Gravimétrico (Gravimetría) para obtener resultados de Sílice
libre cristalizada; y por la técnica de ICP (Plasma) para determinar la cantidad de elementos
químicos que se pudieran encontrar en las muestras.
3.3.1. Análisis por gravimetría
Los métodos gravimétricos son aquellos en los que la valoración final de un
contaminante, se efectúa mediante una pesada. En el caso de polvo inerte se utilizan filtros de
membrana con un elevado carácter no higroscópico y muy estables. Los más utilizados son los
de cloruro de polivinilo (PVC) y teflón. Estos filtros tienen el problema de cargarse con
electricidad estática, que afecta la estabilidad de la microbalanza y dificulta su manejo,
interfiriendo así las pesadas. Para eliminar esta electricidad estática, suele utilizarse una fuente de
Polonio radiactivo, sobre la que se hará pasar el filtro de cada pesada, hasta su total descarga. Se
utiliza una microbalanza de alta precisión con una sensibilidad de una décima de microgramo al
microgramo.
28
Para reducir las posibles variaciones en la pesada deberá someterse al mismo tratamiento
de acondicionamiento al filtro antes y después de ser muestreado. Este tratamiento suele consistir
en mantenerlo en un recinto de temperatura y humedad constante. (Fundación MAPFRE, 1996)
3.3.2. Análisis por técnica de Plasma (ICP)
El análisis de plasma consiste en determinar trazas de elementos en muestras mediante
instrumentos ICP – AES.
En este análisis se utilizó un espectómetro Varian Liberty Vacuum 200 de emisión
atómica de plasma emparejado en forma inductiva para todas las mediciones. Se escogió un
nebulizador con surco en “V” inerte, debido a la matriz corrosiva. El instrumento fue controlado
por un computador personal Epson EL 2. (Laboratorio Químico ALS Cemex, 1994).
3.4.- Presupuesto para remoción de relaves mineros
Fue solicitado a tres empresas del rubro de Movimiento de Tierra, una de Andacollo y dos
de Coquimbo, sólo una de ellas demostró interés en participar de esta propuesta, entregando una
Cotización por el costo de remoción y traslado de los relaves de los PAMs en estudio. De tal
manera, para realizar los cálculos económicos pertinentes, se tomó en consideración sólo esta.
29
4.- RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1. Observaciones directas en terreno.
Se realizaron varias observaciones en terreno, para ello se recorrió el lugar de estudio
caminando y en vehículo. Se consideró aspecto tales como estabilidad de los relaves, cercanía
con las viviendas, actividades económicas, recreativas y tráfico. Además, se visitó rajos y
caminos mineros abandonados, botaderos de estériles y pueblos. El registro se realizó a través de
fotografías.
Se observó el efecto erosivo del agua sobre los relaves, produciendo arrastre de arenas
hacia la quebrada principal y habitaciones colindantes. (Ver fotografías 2, 3 y 4 de Anexo 9; 6,
Anexo 10; 2 y 6, Anexo 11; 3 y 6 de Anexo 12)
También se captaron imágenes de sectores habitacionales que están a escasa distancia de
estos relaves (Ver fotografías 6 de Anexo 9; 4, 5 y 6, Anexo 10; 1 y 2, Anexo 11; 3 y 6 de Anexo
12); de personas que transitan muy de cerca o a través de ellos (Ver fotografías 2, Anexo 10; 4
Anexo 11; 2 y 4 de Anexo 12); de animales que caminan o se posan sobre éstos (Ver fotografía 2,
Anexo 10); de comerciantes que instalan su comercio de Feria de Abastos en la Avenida
Costanera, cercana y paralela a los relaves (Ver fotografías 2 de Anexo 9; 5, Anexo 10; 3, Anexo
11; 4 de Anexo 12); de personas que asisten a las Fiestas religiosas de Andacollo que instalan sus
carpas para pernoctar en plena Quebrada principal de esta comuna, cuyos sedimentos son relaves
mineros (Ver fotografías 5 de Anexo 10; 3, Anexo 11; 4 de Anexo 12); y, finalmente de áreas de
alguno de estos PAMs que son utilizadas como basurales. (Ver Fotografía 5 de Anexo 9)
4.2. Entrevistas
Las entrevistas fueron realizadas a Dirigentes de Juntas de Vecinos aledañas a tranques de
relaves en estudio, para verificar el grado de conocimiento acerca de la presencia de estos relaves.
Se constató que todos consideran que los pasivos ambientales mineros tienen mucho efecto sobre
el medio ambiente de la ciudad de Andacollo. Que, en especial aquellos que tienen sus casas a
metros de los relaves, no viven en un ambiente libre de contaminación y que estos tienen efecto
30
directo sobre la salud de la población adyacente. Señalan, los vecinos, que ni la Municipalidad ni
otro estamento los ha invitado a participar en alguna actividad destinada a sensibilizarlos acerca
de la presencia de los tranques de relaves. Sin embargo, afirman estar dispuestos a participar en
acciones para su remoción. Por otro parte, consideran que el retiro de los relaves cambiaría el
paisaje, la salud de la población, la calidad del suelo y disminuiría la cantidad de polvo en el aire.
Se observa que faltan canales de participación ciudadana para que la comunidad,
debidamente informada, se transforme en aliado del gobierno local para alcanzar las eventuales
acciones de remediación, alcanzando el fin de vivir en un ambiente libre de contaminación.
La asociación Minera, representada por su Presidente, considera que los Pasivos
Ambientales Mineros tienen poco efecto sobre el medio ambiente de la ciudad de Andacollo; que
sus habitantes, en especial aquellos que tienen sus casa a metros de los relaves viven en un
ambiente libre de contaminación. No obstante, manifiesta un acuerdo medio en remover dichos
relaves por la oposición de algunos herederos que consideran que aun tienen valores comerciales
tanto en oro como en cobre. Los análisis químicos realizados muestran presencia de estos
metales los que serían susceptibles de ser recuperados con técnicas metalúrgicas más eficientes
que las utilizadas en el momento que se produjeron estos relaves.
Las personas, al estar informadas sobre los daños reales que pueden provocar los relaves
en la salud, podrían tomar conciencia de que es un problema importante, ya que hay bastante
información sobre la contaminación de residuos mineros que avala lo expuesto en este informe.
La información que obtengan los pobladores e industriales desde el gobierno local, irá en directo
beneficio de ellos, y ayudará a mejorar, en alguna medida, la calidad de vida y el logro del bien
común.
4.3.- Toma de muestras y Análisis Químicos
Las muestras de los cuatro PAMs fueron sometidas a Análisis de Plasma (ICP) en un
laboratorio químico especialista en esta técnica, cuyos resultados arrojaron
que existen 29
elementos químicos en estos relaves. Considerando que la sílice libre cristalizada es de gran
importancia para este estudio, por considerarse
dañina para la salud humana (Consejo
31
Interamericano de Seguridad, 1981), y no es detectada por el método plasma; se realizó una
nueva toma de muestra, similar a la anterior, la que fue enviada a otro Laboratorio químico para
determinar presencia o ausencia de esta molécula por método de gravimetría, además, de
confirmar resultados de mercurio, plomo y arsénico obtenidos por el método de análisis plasma.
Del total de elementos químicos encontrados, 18 son mencionados en el D.S.594 como
contaminantes en lugares de trabajo y potencialmente peligrosos para la salud de los trabajadores
si se presentan en concentraciones sobre el Límite Máximo Permitido. Esto sería aplicable a las
personas que viven permanente en el área de influencia, como preescolares, dueñas de casas y
adultos mayores.
Los elementos Berilio, Plata y Wolframio no son considerados en el D.S. 594 pero si en la
Norma Internacional. El caso del primero tiene mayor relevancia por cuanto se propaga con el
polvo en suspensión provocando beriliosis, enfermedad que afecta a los sistemas respiratorio y
cardiaco, situación que podría afectar a los habitantes según la susceptibilidad individual. Sin
embargo, en este estudio se realizó análisis de las arenas del relave y no al aire. Se hace necesario
establecer un monitoreo para la calidad del aire para establecer el cumplimiento de las normas
dictadas bajo la Ley de Bases del medio Ambiente y generar planes de gestión al respecto.
Los resultados de los análisis obtenidos en Laboratorio Químico ALS, diciembre 2006 y
Laboratorio Químico Geoanalítica, enero 2007 a los cuatro PAMs estudiados se muestran en la
Tabla Nº 4 de la página siguiente.
32
TABLA Nº 4: Resultados de análisis químicos de cuatro PAMs estudiados del sector urbano
de la comuna de Andacollo.
Nº
Fórmula
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Ag
Al
As
Ba
Be
Bi
Ca
Cd
Co
Cr
Cu
Fe
Hg
K
Mg
Mn
Mo
Na
Ni
P
Pb
S
Se
Si O2
Sb
Sr
Ti
V
W
Zn
Elementos
Químicos
Plata
Aluminio
Arsénico
Bario
Berilio
Bismuto
Calcio
Cadmio
Cobalto
Cromo
Cobre
Fierro
Mercurio
Potasio
Magnesio
Manganeso
Molibdeno
Sodio
Níquel
Fósforo
Plomo
Azufre
Selenio
Sílice Cristalizad
Antimonio
Estroncio
Titanio
Vanadio
Wolframio
Cinc
Técnicas de
Análisis
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Gravimetría
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (IP)
RESULTADOS ANÁLISIS QUÍMICOS
PAM 1
0,6 ppm
9,55%
13 ppm
930 ppm
1,3 ppm
<2 ppm
0,43%
<0,5 ppm
6 ppm
34 ppm
2.620 ppm
1,88%
1,35 ppm
4,27%
0,35%
113 ppm
23 ppm
1,34%
2 ppm
510 ppm
9 ppm
0,48%
0,54%
72,26%
7 ppm
135 ppm
0,2%
80 ppm
<10 ppm
33 ppm
PAM 2
0,5 ppm
9,09%
<5 ppm
1.670 ppm
1,3 ppm
<2 ppm
0,4%
<0,5 ppm
9 ppm
40 ppm
558 ppm
2,79%
0,11 ppm
4,81%
0,78%
189 ppm
19 ppm
1,34%
2 ppm
1.180 ppm
6 ppm
0,43%
0,41%
80,71%
<5 ppm
172 ppm
0,22%
116 ppm
<10 ppm
44 ppm
PAM 3
0,6 ppm
9,31%
14 ppm
870 ppm
1,4 ppm
2 ppm
0,26%
<0,5 ppm
7 ppm
66 ppm
1.540 ppm
1,79%
0,85 ppm
3,87%
0,31%
128 ppm
16 ppm
0,43%
1 ppm
690 ppm
15 ppm
065%
0,82%
71,65%
<5 ppm
84 ppm
0,17%
58 ppm
<10 ppm
34 ppm
PAM 4
<0,5 ppm
9,5%
6 ppm
300 ppm
1,4 ppm
3 ppm
0,79%
<0,5 ppm
13 ppm
56 ppm
1.900 ppm
5,37%
0,33 ppm
2,4%
1,11%
401 ppm
77 ppm
2,87%
6 ppm
2.070 ppm
4 ppm
1,32%
1,42%
78,08%
<5 ppm
94 ppm
0,21%
206 ppm
<10 ppm
31 ppm
De acuerdo a estos resultados y considerando las recomendaciones que hizo
SERNAGEOMIN en 1989 y 2000, se hace necesario llevar a la práctica la remoción de estos
PAMs
tomando alguna de las propuestas que aquí se presentan, o alguna distinta que la
Autoridad local decida.
Los pasivos mineros de la zona urbana de Andacollo implican riesgos para la población y
el ambiente por el impacto que tienen la toxicidad de las sustancias contenidas en ellos; la
descarga de partículas al aire; por el riesgo que representan estos grandes tranques con problemas
en sus taludes y pendientes causantes de desastres por derrumbes; por la potencial generación de
33
aguas ácidas, y por carecer de la información debida para no exponer a la población a sus
contaminantes.
34
4.4.- Propuestas de remoción de relaves
Nº
Descripción Propuesta
Aspectos Técnicos
Propuesta
1
Extracción
y
traslado
de Volumen general
:
40.300 m3
relave de planta Cuevas en Masa: 96.720 t.
estudio
a
botaderos
de Distancia de traslado : 3,5 kilómetros
estériles de Mineras Carmen Método: A través de camiones de 20
de Andacollo,
y Dayton toneladas.
respectivamente,
para Costo : US$ 10 por tonelada
cubrirlos metódicamente con Costo total : US$ 967.200 Sistema para
material de descarte.
cobro y cancelación del servicio:
1.- 30% anticipo para instalación de faenas.
2.- Pago mensual de toneladas transportadas,
previa presentación de factura.
3.- El pesaje de toneladas transportadas será
validado
en romana industrial que cada
empresa minera posee al ingreso a sus faenas,
quienes otorgarán una guía con el peso de
material transportado
Financiamiento:
Aportes de Organismos del Estado afines con
el tema, tales como Ministerio del Ambiente,
Gobierno Regional y lo que indique la
aplicación de la Política Nacional para la
Gestión de Sitios Contaminados.
Aportes
de
Gubernamentales
Organizaciones
comprometidas
No
con
el
Medio Ambiente.
Sonami, Fundaciones de grandes empresas
mineras,
tales
como
Escondida,
Anglo
American Chile, Codelco.
35
Nº
Descripción Propuesta
Aspectos Técnicos
Propuesta
2
Extracción
y
traslado
de Volumen general, distancia, método, sistema
relaves en estudio para ser de pagos y financiamiento es similar a
depositados
en
rajos Propuesta Nº 1.
abandonados o improductivos El costo económico sufre una variación por
de las mineras Carmen de cuanto debe considerarse la instalación de una
Andacollo
y
Dayton cubierta protectora de HDP para evitar que
respectivamente,
para líquidos percolados contaminen las aguas
posteriormente cubrirlos con profundas.
tierra
vegetal
y
autóctonas de la zona.
plantas No se indican cifras por este concepto debido a
desconocimiento del área a utilizar para la
depositación definitiva de los relaves.
.
36
5.- CONCLUSIONES
Al caracterizar los Pasivos Ambientales Mineros, se hace referencia a una herencia que
el mercado y la demanda de minerales ha legado. Se trata de la acumulación, a lo largo de
muchos años, de volúmenes grandes de residuos producto del beneficio de minerales, minas y
caminos abandonados. Particularmente, los relaves mineros contienen partículas y elementos
que pueden ser dañinos para las poblaciones aledañas que entran en contacto con el polvo en
suspensión, provocando, entre otras enfermedades, neumoconiosis.
En Andacollo existieron cuatro plantas de beneficio de minerales de oro y plata
instaladas en el área urbana de la comuna, las que generaron siete tranques de relaves que
están apostados cerca de sectores habitacionales, cuyos pobladores conviven diariamente con
éstos. Algunos de estos relaves son utilizados como botaderos de residuos sólidos, lugares
para esparcimiento, acampar, comercio y, tránsito de peatones y vehículos; los sedimentos
esparcidos en caminos sin pavimentar, contribuyen al polvo en suspensión.. Las muestras
estudiadas presentan un elevado contenido de arsénico, mercurio, plomo y berilio entre 29
elementos encontrados y sílice libre cristalizada, todas estas son potenciales generadoras de
enfermedades para la población.
Se evaluó la remoción de un tranque de relave del área urbana de Andacollo
considerándose el de Planta Cuevas, es el primero, de sur a norte, en una línea de siete. Es
importante dicha acción por ser un sitio contaminado, la remoción de las arenas disminuye el
polvo en suspensión, libera terrenos para actividades comunitarias. La Junta de Vecinos
correspondiente al sector Casuto manifiesta disposición favorable de participación. Es
necesario establecer el dominio del suelo, el valor del mismo y su destino de uso. Se estima en
US$ 967.200 el costo de la operación de traslado, sin considerar el costo del estudio de
impacto ambiental que deberá realizarse.
La Organización Minera de Andacollo, de acuerdo a encuesta realizada, se
compromete con el aporte de recursos humanos para llevar a efecto esta remoción de relaves.
Este estamento se siente comprometido con la comunidad Andacollina, por haber sido algunos
37
de sus ex miembros los que generaron estos tranques que han heredados a las actuales
generaciones.
También es de suma importancia la pronta aprobación de la Política Nacional para la
gestión de sitios contaminados, generada por la Comisión Nacional del Medio Ambiente, que
desde Octubre de 2006 está en la etapa de discusión, y que de aprobarse el componente
“Mecanismos de Financiamiento”, podría ser la clave para poder cumplir con el objetivo de la
remoción definitiva de los relaves enclaustrados en la zona urbana de este pueblo minero.
38
6. BIBLIOGRAFIA
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erónim, Rocío.
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Evaluación y valoración de impactos visuales en el paisaje.
(Monografía presentada a la Escuela de Ecología y paisajismo de la Facultad de
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Sustentable. Documento de discusión. www.conama.com . Visitado el 10-09-2006.
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Biodiversidad. www.conama.cl/portal/1301/article-35081.html
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contaminados. Documento de discusión.
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CONAMA.
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tranque Ovejería. (Memoria de Prueba para optar al título de Técnico Superior de
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Galaz, J. 1993. “Uso del mercurio en la pequeña minería”. Manuscrito no publicado
preparado para el Seminario “Pequeña Minería” realizado por el CIMM. Santiago
Chile. 12 pág. www.cimm.cl Visitado el 18-10-2006.
39
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Visitado el 18-10-2006.
Otero Pastor, I, 1999. Paisaje, teledetección y SIG. Conceptos y aplicaciones. Editorial
Conde del Valle de Salazar. España. Citado por Rocío
erónim, 2002)
Lagos, Gustavo 1997. Instrumentos regulativos y económicos para la gestión ambiental de
los recursos mineros: El caso de la pequeña y mediana minería. 35 pág.
erónim, José Luis 2000. “Toxicología de los metales y medicina del trabajo”. Fundación
General Universidad Politécnica de Madrid. 45 pág.
López, Patricio 2003. Periodista y Director
de comunicaciones Fundación Terram.
Publicación Análisis de Políticas Públicas Nº 24, Diciembre 2003 “La minería y su
pasivo ambiental”. 16 pág.
Martínez, Zoila 2003. “Recursos naturales e infraestructura”. Guías prácticas para
situaciones específicas. Manejo de riesgos y preparación para respuestas a
emergencias mineras. 64 pág.
Millán, Augusto 1998. Evaluación y Factibilidad de Proyectos Mineros. Comité de
Publicaciones Científicas, Vicerrectoría Académica, Universidad de Chile. Editorial
Universitaria. Santiago de Chile. 396 pág.
Norma Chilena 409 of 84. 1984. Calidades de agua para uso potable. www.normachilena.cl
Visitada el 16-12-2006.
Parada, Roberto 2004. “Intoxicaciones por metales pesados y otros elementos”. 32 pág.
Servicio Nacional de Geología y Minería. 1989-2002. Registro de Plantas y depósitos de
relaves de la IV Región. Archivos en Biblioteca de Sernageomin IV Región de
Coquimbo. Visitado el 20-08-2006.
Servicio Nacional de Geología y Minería. 2003. Guía de Buenas Prácticas Ambientales para
la pequeña minería. Guía elaborada con la colaboración de la Consultora CEGA
Ingenieros
erón.. Registro de Propiedad Intelectual Nº 134326 ISBN 956-8038-03-
05. 14 pág. www.sernageomin.cl Visitado el 25-10-06.
40
Servicio Nacional de Geología y Minería. 2004. Reglamento de Seguridad Minera y Otros.
Decreto Supremo Nº72 (1985) Ministerio de Minería. Texto refundido. (Incluye
Decreto Nº86 de 1970 que Aprueba Reglamento de construcción y operación de
tranques de relaves). Servicio Nacional de Geología y Minería. ________________.
255 páginas.
Vargas, Elkin 2000. Indicadores de sostenibilidad y su aplicación a las empresas mineras.
Cierre de minas: Experiencia en Iberomamérica. (citado por Zoila Martínez, 2003)
Vargas, Jorge E. 2002. Políticas públicas para la reducción de la vulnerabilidad frente a los
desastres naturales y socio naturales. Serie Medio Ambiente y Desarrollo Nº 50,
LC/L. 1723- P/E. Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el
Caribe, CEPAL. Publicaciones de las Naciones Unidas Nº 7. (citado por Zoila
Martínez, 2003).
Videla,Gina (2003). Andacollo: mi tierra….”Tierra de fe, tierra que encanta”.
www.turismolancuyen.cl
Sitios visitados en Internet.
www.conama.c
www.sernageomin.cl
www.chile.com
www.cimm.cl
www.bgr.cl
www.minmineria.cl
www.fundacionmapfre.cl
www.fundacionterram.cl
www.sonami.cl
www.cochilco.cl
www.turismolancuyen.cl
www.ine.cl
www.cias-iasc.org/.
www.normachilena.cl
41
ANEXO Nª 2: ORGANIZACIONES Y FUNDACIONES RELACIONADAS.
ALS CHEMEX (ALS CHILE). Laboratorio Químico. Dirección commercial: La Fragua Nº
1100, Barrio Industrial Coquimbo, IV Región. Teléfono: 56 (2) 6546135. www.alschemex.com
BGR: Instituto Federal de Geociencias y Recursos
erónimo de Alemania. www.bgr.cl
CIMM: entro de Investigación Minera y Metalúrgica, CIMM, nació en agosto de 1970 como
una respuesta del país a la necesidad de formar recursos humanos altamente especializados para
transferir y adaptar mejores prácticas internacionales a la minería de Chile. Fundado como una
corporación de derecho privado, con el aporte de las principales empresas y organismos del
sector, así como de la cooperación internacional, este centro inició su tarea de internalizar en el
país las mejores prácticas internacionales de la minería, cuando en Chile el sector carecía de un
lugar donde poder medir sin errores las leyes del mineral. www.cimm.cl
CONAMA: Es una institución de gobierno creada en 1994 por la Ley Nº 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente. Esta Ley fue la primera que abordó el tema ambiental
comprensivamente, contribuyendo a resolver los problemas ambientales que por décadas han
afectado al país.
La Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, es la institución del Estado que tiene
como misión velar por el derecho de la ciudadanía a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la
conservación del patrimonio. www.conama.cl
CONSEJO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD (CIAS): Es una organización técnico –
científica de nivel internacional, que tiene como misión el análisis y estudio de las condiciones
de Seguridad y Salud en el trabajo, así como, la promoción y cuidado del Medio Ambiente.
www.cias-iasc.org/.
FUNDACIÓN MAPFRE: Entidad sin ánimo de lucro, promovida por MAPFRE
MUTUALIDAD y MAPFRE Mutua Patronal de Accidentes de Trabajo (en la actualidad
FREMAP), fue constituida el día 5 de noviembre de 1975, y fue reconocida como Fundación
Cultural Privada por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de fecha 4 de mayo de 1976.
www.fundaciónmapfre.cl
FUNDACIÓN TERRAM: Fundación Terram es una organización civil nacida en 1997. Su
propósito es crear una propuesta de desarrollo sustentable en el país, capaz de satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el derecho de las generaciones
futuras a gozar de mayores grados de bienestar.
En este objetivo, Terram se ha puesto, como tarea fundamental, construir reflexión, capacidad
crítica y proposiciones que estimulen la renovación del pensamiento político, social y
económico del país.
En este sentido, uno de los principales ejes de acción es el empoderamiento ciudadano, con el
fin de apoyar y estimular la participación y las gestiones destinadas a promover el desarrollo
sustentable, en el entendido que de esta manera se contribuye a mejorar la calidad de vida de
todos los ciudadanos. www.fundaciónterram.cl
42
GEOANALITICA. (Laboratorio Químico). Dirección Comercial: erónimo Méndez Nº
1740, Barrio Industrial de Coquimbo, IV Región. Teléfono 51 – 230058 www.geoanalitica.cl
SERNAGEOMIN: Servicio Nacional de Geología y Minería, organismo dependiente del
Ministerio de Minería. www.sernageomin.cl
U.S.
EPA: La United Status Environmental Protection Agency (EPA, o Agencia de
Protección Ambiental) tiene su domicilio en:
U.S. EPA (5102G), 100 Pennsylvania, DC.
20460.
www.epa.bov/superfond/sites
43
ANEXO Nº 3: Catastro de Plantas y tranques de relaves en la Comuna de Andacollo
Nombre de la Nombre de la Ubicación
empresa
planta
Geográfica
Oriel
Jeraldo
Tapia
Beltrán
Amenabar
Navarrete
Eduardo Núñez
Rivera
Andacollo
Los Negritos
Arenillas
Qda.
Arenillas
Cantidad de Volumen
de Situación actual
tranques de relaves
de la planta
relaves
depositados
(M3)
6
251.800
Operando
Las
4
492.000
Operando
Azulina, Nueva Chepiquilla
Esperanza
y
Renacimiento
Juan
Godoy Bellavista
Qda.
El
Alballay
Churque
Luis
Miranda Miranda
Qda.
El
Ansieta
Churque
Cía.
Minera Carmen
Llano
de
Carmen
de
Chepiquilla
Andacollo
Cía.
Minera Dayton
Llanos La Laja
Dayton
3
81.500
Operando
5
259.300
Operando
1
161.000
Operando
Abel Vicuña M.
La Coipa
Soc.
Pizarro
Guerra
Pedro Espinoza
H.
Alvaro
Marín
Amenábar
Walter Muñoz
Tabilo
Novak
Spasojevic P.
Suc.
Rojas
Munizaga
Tomás Ponce V.
Irene
No
opera
depósitos de
relaves
No
opera
depósitos de
relaves
Qda. El Sauce
No
opera
depósitos de
relaves
Qda. Andacollo
3
John Kennedy
Qda. Andacollo
Los Leones
Los Litres
Miliza
ex Miraflores
Ponce
Freddy Rojas V.
Búfalo
Operando
Operando
89.000
Paralizada
2
150.000
Paralizada
Qda. Andacollo
2
117.600
Paralizada
Qda.
Guayacanes
Qda.
Maitencillo
Qda. Culebrón
2
3.080
Paralizada
1
9.600
Paralizada
3
74.000
Paralizada
6
127.375
Paralizada
5
122.635
Paralizada
3
3
160.000
280.000
Paralizada
Paralizada
2
2
150.800
49.600
Paralizada
Desmantelada
1
135.000
Desmantelada
Qda.
El
Churque
y Qda. La Laja
Princesa
Andrónica
Darío Cortés
Punta Caletones Qda. Caletones
Suc.
Godoy San Juan
Qda. El Toro
Alballay
Juan Núñez C.
Santa Teresita
Qda. Andacollo
Luis
Donoso Arizona
Qda. Andacollo
García
Joaquín Barrera Barrera
Qda. El Toro
Horacio Tapia
Operando
Qda.
Negritos
Los
1
520.000
Desmantelada
44
Nombre de la Nombre de la Ubicación
empresa
planta
Geográfica
Cantidad de Volumen
de Situación actual
tranques de relaves
de la planta
relaves
depositados
(M3)
Soc. Canales y Canales – García Qda. Andacollo
1
170.000
Desmantelada
García
Suc. Urquieta, Urquieta
Qda. El Toro
1
20.000
No existe
Fernández
y
Tornero
Chevron
Chevron
El Colorado
1
No existe
Desmantelada
Julio Tornero
Churrumata
Churrumata
0
No existe
No existe
Jorge Honores
Victoria
Qda. El Chiñe
1
80.000
Desmantelada
Tomás Whittle Whittle
Qda.
2
71.020
Desmantelada
Andacollo
Luis Zepeda
Zepeda
Qda. El Sauce
1
247.500
Desmantelada
Enami (Alfonso Sauce
Qda. El Sauce
No existe
No existe
Desmantelada
Cortés)
Andrés Silva
Silva
Qda. La Laja
1
14.000
No existe
Horacio Tapia y Tapia
Qda.
Las
1
432.000
Desmantelada
Hnos.
Culebras
Marino Ruiz
Ruiz
Lomas Blancas
1
100.800
Desmantelada
Ernesto
San Antonio
Qda. Guayacán
No existe No existe
Desmantelada
González Rojo
Rubilán
Los Valientes
Qda. El Sauce
2
78.800
Desmantelada
González García
Manuel Rojas
Manuel Rojas
Qda.
El
1
280.500
Desmantelada
Culebrón
Abel
Vicuña María
Qda. La Laja
No existe No existe
Desmantelada
Martínez
Pedro Martínez Martínez
Qda. Angostura
3
224.600
Desmantelada
Ulloa
Isaac Pérez
Mary
Qda. Andacollo
1
300.000
Desmantelada
Luis
Miranda Miranda
Qda.
El
2
97.680
Desmantelada
Ansieta
Churque
Manuel Monreal Monreal I
Qda. La Laja
3
11.060
Desmantelada
V.
Beltrán
Palmira
Qda. Andacollo
2
576.000
Desmantelada
Amenábar
Navarrete
Juvenal Guerra Pedro Pablo
Qda.
El
3
13.570
Desmantelada
J.
Colorado
Juan Perines
Las Tazas ( Ex Qda. El Sauce
1
46.000
Desmantelada
exótica)
Suc. Luis Jeraldo Jeraldo
Qda. El Tome
1
59.400
Desmantelada
U.
SLM
Aurífera Jeraldo 1
Qda. Andacollo
3
231.200
Desmantelada
Jeraldo
de
Andacollo
SLM
Aurífera Jeraldo 2
Qda. Andacollo
2
172.100
Desmantelada
Jeraldo
de
Andacollo
45
Nombre de la Nombre de la Ubicación
empresa
planta
Geográfica
Juvenal Jeraldo
Tapia
Aguilera Hnos.
Francisco
Cuevas
Mackenna
Rubén Indey
Sin
Información
Sin información
Sin información
Sin información
Sin información
Sin información
Sin Información
Sin información
Cantidad de Volumen
de Situación actual
tranques de relaves
de la planta
relaves
depositados
(M3)
2
250.000
Desmantelada
Jeraldo Tapia
Qda. El Toro
Florida
Cuevas
Qda. El Toro
Qda.
Andacollo
5
1
73.600
40.300
Desmantelada
Desmantelada
Indey
Martínez
Qda. El Tome
Qda.
Andacollo
Qda. La Laja
Qda.
El
Culebrón
Qda. El Tome
Quebradilla
La Fraguita
Qda. El Salitre
Qda.
Las
Culebras
Qda.
Andacollo
Churrumata
Qda.
La
Caldera
Qda. El Curque
Qda. El Toro
Churrumata
Qda. El Toro
Qda. El Toro
Qda. El Toro
4
3
154.660
No
hay
información
78.000
No existe
Desmantelada
Desmantelada
Concepción
El Volcán
Ema
Emanuela
Erika
Flora
Galvéz
Sin información González
Sin información
Sin información
El Gomero
La Caldera
Sin información
Sin información
Sin información
Sin información
Sin información
Sin información
Lorena
Rodríguez
Carlos V
Cacho de Cabra
Rosario
Rubilán
2
No existe
2
No existe
3
No existe
1
1
No existe
No existe
1
2
1
3
1
1
122
Desmantelada
Desmantelada
69.000
No existe
114.720
No existe
504.000
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
44.100
Desmantelada
No existe
No existe
Desmantelada
Desmantelada
10.200
214.000
14.000
434.600
240.000
2.600
8.704.300 M3
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
No existe
Fuente: SERNAGEOMIN. 1989 - 2000
46
47
ANEXO Nº 4: Órganos y partes afectadas por los distintos Elementos Químicos detectados en PAMs de la zona urbana de la
comuna de Andacollo.
ORGANOS AFECTADOS
Fórmula
Nº
1
Ag
Elemento
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Químico
Resp.
Gástrico
Nervioso
Cardiaco
Linfático
Plata
Piel
Pulmón
X
Ojos
Hígado
Sangre
Riñones
X
Otras
Septum
nasal
2
Al
Aluminio
3
As
Arsénico
X
X
4
Ba
Bario
X
X
5
Be
Berilio
X
6
Bi
Bismuto
7
Ca
Calcio
8
Cd
Cadmio
X
9
Co
Cobalto
X
10
Cr
Cromo
11
Cu
Cobre
12
Fe
Fierro
13
Hg
Mercurio
14
K
Potasio
15
Mg
Magnesio
16
Mn
17
18
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Próstata
X
X
X
X
X
X
Manganeso
X
X
Mo
Molibdeno
X
Na
Sodio
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
48
Fórmula
Nº
19
Ni
Elemento
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Químico
Resp.
Gástrico
Nervioso
Cardiaco
Linfático
Níquel
Piel
X
Pulmón
Ojos
Hígado
Sangre
Riñones
X
Otras
Cavidad
Nasal
20
P
Fósforo
X
X
X
X
X
Mandíbula,
dientes
21
Pb
Plomo
22
S
Azufre
23
Se
Selenio
24
Si O2
Sílice
Cristalizada
25
Sb
Antimonio
26
Sr
Estroncio
27
Ti
Titanio
28
V
Vanadio
29
W
Wolframio
30
Zn
Cinc
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
(FUNDACIÓN MAPFRE , 1996)
49
ANEXOS 10: FOTOGRAFÍAS DE PAM MARTÍNEZ, ANDACOLLO.
FOTOGRAFÍA 1: Vista general desde la cima del PAM GONZALEZ. Al fondo el
centro cívico y comercial, la iglesia antigua y la basílica
Fuente: Autor. Diciembre de 2006
FOTOGRAFÍA2: Avenida Costanera una de las arterias de la comuna de Andacollo
Fuente: Autor. Diciembre de 2006
50
FOTOGRAFÍA 3: Actividad recreativa y comercial en la avenida lateral del PAM
Martínez.
Fuente: Autor
Diciembre 2006
FOTOGRAFÍA 4: Detalle de una de las laderas de la torta de relave. Se observa la
remoción de material por agentes naturales y antrópico.
Fuente: Autor
Septiembre 2006
51
FOTOGRAFÍA 5: La construcción de pavimento en la calle Luis Miranda Ansieta
ayudará a disminuir la permanente polución del aire con arenas del relave.
Fuente: Autor
Diciembre 2006
FOTOGRAFÍA 6: Efecto erosivo del agua. Las arenas escurrirán hacia las calles y
viviendas de la cuidad.
Fuente: Autor
Septiembre 2006
52