Servicios Sociales - Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de
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Servicios Sociales - Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de
VII EDICIÓN Premio Progreso Servicios Sociales PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO PROYECTOS TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SERVICIOS SOCIALES TURISMO VIVIENDA Y URBANISMO VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE CHICLANA DE LA FRONTERA CÁDIZ POBLACIÓN TOTAL 80.962 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 203 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 Provincia 114.112.732,74 € Chiclana de la Fra. Cádiz TÍTULO DEL PROYECTO Proyecto de Reinserción Educativa a través del Programa de Cualificación Profesional Inicial ENTIDAD PROMOTORA Delegación Municipal de Educación del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera. ÁMBITO TERRITORIAL Término municipal de Chiclana de la Frontera. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Curso escolar 2000/2001 hasta 2010/2011. OBJETIVOS DEL PROYECTO Es evidente que fracaso escolar, absentismo escolar y exclusión social son problemas en los que confluyen una gran variedad de factores de tipo escolar, social y familiar fuertemente relacionados. Hablamos de fracaso escolar cuando un/a alumno/a no consigue los objetivos propuestos para su nivel y edad y existe un desaprovechamiento real. Debemos considerar al absentismo escolar como un hecho social que surge permanentemente por una serie de circunstancias: educativa, familiares, sociales, etc., y, por lo tanto, es necesario abordar el tema con intensidad, consolidando una red de instituciones y profesionales implicados, concienciados de la importancia de su colaboración, ya que este tema debe 57 Servicios Sociales ser abordado de forma integral. La exclusión social es un proceso (y no un estado) dinámico, resultado de los itinerarios que llevan a la persona desde situaciones más o menos integradas a zonas de vulnerabilidad y, finalmente, de exclusión social. Por otro lado, el incremento de los menores infractores es una realidad, por lo que se han de llevar a cabo nuevos análisis, tanto del fenómeno como de los sistemas de intervención, que permitan desarrollar buenas prácticas que reduzcan esta problemática. La extensión de la enseñanza obligatoria hasta los 16 años ha dejado claro que frecuentemente las situaciones conflictivas de alumnos o alumnas con las instituciones escolares, son efecto de disfunciones familiares o sociales. El Proyecto es una medida de atención a la diversidad de carácter eminentemente preventivo que pretende integrar al/la alumno/a en un proceso educativo excepcional, adaptando el currículo a las competencias básicas desde las asignaturas instrumentales, mediante una formación orientada al logro del desarrollo integral. Promueve la responsabilidad y el protagonismo del alumno/a, mediante el contacto directo del aprendizaje de una profesión u oficio. Todo ello, para que desde una particularidad pueda acceder a la promoción personal del alumnado. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1)Prevenir los posibles casos de absentismo escolar, potenciando la integración y la adaptación de la enseñanza a las necesidades y características del alumnado en situación de riesgo social. 2)Prevenir la delincuencia juvenil, implicando al alumnado en un proceso socioeducativo donde, además, de protagonistas son los responsables del buen funcionamiento. 3)Implicar a los padres/tutores, centros docentes, ayuntamiento y empresas o entidades colaboradoras en el proceso educativo del alumnado, optimizando los recursos de que se dispone. 4)Ofrecer una experiencia de amplia formación práctica que incluya la formación en empresas del entorno. 5)Asesorar y orientar a través de un seguimiento individualizado durante todo el proceso socioeducativo de los/as alumnos/as y sus padres/tutores. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS 58 - Concejal-Delegado de Educación. - Trabajadora Social - Coordinadora del Plan de Acción en Materia Educativa. - Educador del Proyecto de Reinserción Educativa a través del Programa de Cualificación Profesional Inicial. - Subinspector y Oficial del Equipo de Intervención en Materia Educativa de la Policía Local. - Inspector e Inspectora de Educación – Delegación Provincial de Educación de Cádiz. - Educador Social – Equipo Orientación Educativa. - Jefes de Estudios de los 10 Centros Docentes que imparten la etapa de Educación Secundaria Obligatoria (ESO) – IES “La Pedrera Blanca”, IES “Huerta del Rosario”, IES “Poeta García Gutiérrez”, “Pablo Ruiz Picasso”, IES “Fernando Quiñones”, IES “Ciudad de Hércules”, Colegio “San Agustín”, Colegio “La Salle – San José”, Colegio “SA. FA.” y Colegio “Salesianos-Campano”. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO - Coordinadora del Área de Compensatoria de la Delegación Provincial de Educación. - Presidenta Federación Local de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos/as (FLAMPA). - Director de Formación y Empleo de la Confederación de Empresarios de Cádiz. - Representante de la Asociación de Empresarios de Chiclana. - Representante Sindical U.G.T. - Representante Sindical CC.OO. - Empresario/as de las entidades colaboradoras (en función al alumnado participante). - Asesor de Prevención de Riesgos Laborales – Gabinete Salud y Seguridad Laboral Docente. - Psicólogo de la Asociación de Alcohólicos Rehabilitados de Chiclana (ARCHI). - Orientadores del Centro de Internamiento de Menores Infractores “Bahía de Cádiz”. - Trabajadora Social y Psicóloga – Centro de Tratamiento Ambulatorio de Adicciones de Chiclana. - Psicóloga – Delegación municipal de la Mujer. - Orientadoras – Fundación Andaluza de Fondo de Formación y Empleo – Unidades de Barrio. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO A los 2.316,30 € que es la suma total del presupuesto liquidado de la Corporación en el presente curso escolar 2010/2011, habría que añadir parte del sueldo de los profesionales que intervienen desde la propia Delegación Municipal de Educación: - Trabajadora Social - Coordinadora del Plan de Acción en Materia Educativa. - Educador - Responsable del Proyecto de Reinserción Educativa a través del Programa de Cualificación Profesional Inicial. - Educadora Social - Equipo Municipal de Educación. - Auxiliar Administrativo - Departamento Administrativo. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Este Proyecto surge del Programa de Intervención y Prevención en el Absentismo Escolar, que se desarrolla a través del Plan de Acción en Materia Educativa de la Delegación de Educación del Excmo. Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera, desde el curso escolar 2000/2001, y cuyos resultados señalaban que en Chiclana existía un creciente número de casos de alumnos/as que cursan la Educación Secundaria Obligatoria, por lo que esta iniciativa comienza desde el análisis y como respuesta alternativa a la escolarización normalizada. El absentismo escolar y la delincuencia juvenil son problemas a los que se enfrentan de forma directa y permanente los centros educativos y es motivo de preocupación para la comunidad educativa en su conjunto. La educación en y para la diversidad debe ser garantía de un tratamiento educativo que parte desde la situación real de cada alumno y alumna, que contemple la expresión de la diversidad inherente a cada uno como individuo, que considere y perciba las expectativas sociales que se generan en torno a las funciones que cumple o debe 59 Servicios Sociales cumplir la educación, tenga en cuenta los marcos referenciales de la cultura de procedencia, respete los ritmos y estilos de los que aprenden, detecte las preconcepciones de donde parten los alumnos y alumnas y redefina las relaciones sociales y educativas. Cuadro-Resumen por cursos del Programa de Intervención en el Absentismo Escolar Curso 00/01 Curso 01/02 Curso 02/03 Curso 03/04 Curso 04/05 Curso 05/06 Curso 06/07 Curso 07/08 Curso 08/09 Nº total de casos 59 104 136 102 72 59 70 85 79 34 40 Casos curso anterior --- 31 67 54 20 36 25 26 28 14 * Alta curso actual --- 73 69 48 52 23 45 59 51 20 * Nº centros derivantes 14 19 19 18 15 18 14 15 15 12 * Casos resueltos positivamente 21 90 101 72 25 33 33 39 43 10 * Curso Curso 09/10 10/11 * * Los datos del curso 2010/2011, están actualizados a la fecha del 27 de mayo de 2011. Está incompleto debido a que todavía no ha finalizado el curso escolar. RESULTADOS El sistema de evaluación es una parte importante del Proyecto. Trata de recabar la información necesaria para saber si mediante la intervención se han conseguido los objetivos que nos proponíamos. Y sirve de aprendizaje permanente al aportarnos elementos de retroalimentación que nos permitan evitar, en próximas ocasiones, los fallos y las lagunas detectadas en la intervención. Cuadro-Resumen por cursos del Proyecto de Reinserción Educativa a través del Programa de Cualificación Profesional Inicial Nº de casos IES mayor derivación 60 Nivel Detección Varones Curso 00/01 Curso 01/02 Curso 02/03 Curso 03/04 Curso 04/05 Curso 06/07 Curso 07/08 Curso 08/09 Curso 09/10 Curso 10/11 3 12 15 20 18 17 30 30 53 26 “Pablo Ruiz Picasso” “La “Huerta “Huerta “Huerta “Huerta “Huerta “Ciudad “Poeta Pedrera “Fernando “Fernando del del del del del de García Blanca” Quiñones” Quiñones” Rosario” Rosario” Rosario” Rosario” Rosario” Hércules” Gutiérrez” “Fernando Quiñones” “Huerta del Rosario” --- --- --- 3º 3º 3º 2º ESO 2º ESO 1º ESO 2º ESO 2º ESO 2º ESO 2º ESO 3º 1º 2º 2º 1º 1º 1º trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre trimestre 2 10 10 16 15 14 25 27 32 21 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO Mujeres 1 2 5 4 3 3 5 3 21 5 Edad media 15 años 15 años 15 años 14 años 15 años 15 años 15 años 15 años 15 años 15 años Bajas 2 10 14 14 14 4 9 12 20 5 Inclusiones Empresas colaboradoras - - - - 1 4 8 18 33 21 CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO La característica que puede resumir la intervención socioeducativa, que se lleva a la práctica a través del Proyecto, es que constituye una respuesta novedosa desde un equipo multiprofesional, con un esfuerzo compartido y una participación e implicación del alumnado, familia, profesorado, agentes sociales, instituciones socioeducativas (Inspección de Educación, Inspección de Trabajo) y sector privado (empresas colaboradoras), en el hecho educativo y en un contexto que engloba a todo el municipio. Teniendo en cuenta que va dirigido a un alumnado cuyas características se pueden resumir en: riesgo de abandono del sistema educativo; mostrar interés por algún oficio; tener entre 14 y 15 años (Educación Secundaria Obligatoria); superar el “Período de Prueba” realizando satisfactoriamente diversos Talleres Educativos; aceptar y responsabilizarse con los compromisos de asistencia y buen comportamiento; así como reincorporarse al centro docente, a través de las distintas vías de la educación reglada, con el objetivo de evitar el abandono escolar, abriendo nuevas expectativas de formación y facilitando el acceso a una vida laboral cualificada, manteniendo asimismo abierta la posibilidad de obtención de la titulación básica. Lo más interesante de este Proyecto es el cambio de expectativas que provoca en el/la alumno/a, y la mejora en cuanto a su relación familiar, con los profesores, con sus compañeros, y en definitiva consigo mismo/a. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS A continuación detallamos la Información/Formación a otros Ayuntamientos y entidades, donde se ha expuesto dicho Proyecto: Curso escolar 06/07 - Alcaldía de Jaén – 18/11/06 - FETE-UGT de Córdoba – 21/11/06 - IES “Diego Llorente”, Los Palacios y Villafranca (Sevilla) – 09/01/07 - Equipo de Servicios Sociales Comunitarios - Ayuntamiento de Pilas – 26/02/07 - Ayuntamiento de Conil – 07/06/07 Curso escolar 07/08 - IES “La Janda”, Vejer de la Frontera – 14/11/08 - IES “Alminares”, IES “Guadalpeña” y Colegio “La Salle”, además de los técnicos de los Servicios sociales del Ayuntamiento de Arcos de la Frontera – 31/01/08 - Ayuntamiento de Barbate – 16/04/08 - Ayuntamiento de Puerto Real – 25/04/08 Curso escolar 09/10 - Arcos de la Frontera, CEP de Villamartín – 08/02/10 61 Servicios Sociales -Representantes del Ayuntamiento, centros docentes, Confederación de Empresarios de Cádiz y Asociación de Comerciantes, Vejer de la Frontera – 18/02/10 Curso escolar 10/11 - Ayuntamiento de Bormujos (Sevilla) – 20/10/10 - Ayuntamiento de Barbate – 02/03/11 DATOS DE CONTACTO Antonio Ladrón de Guevara Rendón Educador del Equipo municipal de Educación Delegación de Educación Calle Constitución, s/n, 2ª planta Chiclana de la Frontera (Cádiz) Tfno.- 956400238 Fax.- 956012923 E-mail.- [email protected] 62 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA CÁDIZ POBLACIÓN TOTAL 86.868 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 158,8 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 103.031.188,14 € Provincia El Pto. de Sta. María Cádiz TÍTULO DEL PROYECTO Proyecto de Dinamización de Barrio Alto ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de El Puerto de Santa María. ÁMBITO TERRITORIAL El ámbito territorial se enmarca en la zona de Barrio Alto, incluyendo el núcleo de Los Milagros y La Inmaculada, que se encuentra delimitada por las siguientes calles: - Avenida de Fuenterrabía, de Sanlúcar de Barrameda y Ronda del Ferrocarril por el Norte. - Santa Lucía, Doctor Muñoz Seca y Cielo al Sur. - Nuestra Sra. Del Rosario y Espíritu Santo al Este y - Federico Rubio, al Oeste. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Desde octubre de 2009 hasta la actualidad. 63 OBJETIVOS DEL PROYECTO Objetivo general. Dar una respuesta integral a las necesidades urgentes que tiene esta zona de nuestra ciudad de revitalización y mejora de su tejido económico Servicios Sociales y empresarial, y sobre todo de su reintegración en el conjunto de la realidad portuense, fomentando programas y actuaciones que incidan en los sectores de población más desfavorecidos, con la finalidad de superar los desequilibrios sociales y prevenir o eliminar las causas de su marginación y exclusión social. Objetivos específicos. Los efectos u objetivos específicos que se quieren conseguir con la puesta en marcha de las actuaciones a desarrollar, son: - Mejorar y consolidar el nivel educativo básico de la zona en el ámbito escolar y extraescolar. - Sensibilizar a la población en Igualdad de Oportunidades. - Sensibilizar y potenciar la participación ciudadana en el proceso de desarrollo y mejora integral del barrio. - Mejorar la competencia social y laboral de los vecinos de la zona. - Mejorar la inserción de los habitantes en el mercado laboral. - Desvelar el valor económico oculto de las actividades vecinales de la zona. - Inducir la cultura emprendedora. - Aumentar y mejorar la actividad económica y empresarial de barrio. - Desvelar las potencialidades endógenas del territorio. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN Para la consecución de los objetivos de dinamización social y laboral de esta zona, se ha diferenciado dos líneas de actuación: 1.Socioeducativa. 2.Formación y Empleo. 1. SOCIOEDUCATIVA PROGRAMA ÁREAS DE ACTUACIÓN ACCIONES PROGRAMA DE INTERPROMOCIÓN DE LA EDUCA1. Atención socioeducativa a la familia VENCIÓN CON MENOCIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO RES EN SITUACIÓN DE LIBRE (SOCIOCULTURAL) RIESGO 1. Ludoteca infantil PROGRAMA DE DINAMI- PROMOCIÓN DE LA EDUCA- 2. Multitaller ZACIÓN SOCIOEDUCA- CIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO 3. Taller de habilidades sociales TIVA CON ESCOLARES LIBRE (SOCIOCULTURAL) 4. Taller de acompañamiento, ayuda y refuerzo educativo PROGRAMA DE INTERPROMOCIÓN DE LA SALUD VENCIÓN CON JÓVENES EN SITUACIÓN DE PROMOCIÓN DE LA EDUCARIESGO CIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO LIBRE (SOCIOCULTURAL) 64 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN CON MAYORES PROMOCIÓN DE LA SALUD 1. Taller de salud sexual para adolescentes 1.Taller de formación y actividades de dinamización 2.Taller de habilidades sociales 1.Taller de estimulación de la memoria 2.Taller de Salud emocional 3.Taller de Musicoterapia 4.Talleres de salud: nutrición, enfermedades crónicas, automedicación, salud buco-dental… VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO PROGRAMA DE INTERVENCIÓN CON MAYORES PROGRAMA DE INTERVENCIÓN CON MUJERES PROMOCIÓN DE LA EDUCA- 1.Taller día a día CIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO 2.Taller de manualidades LIBRE (SOCIOCULTURAL) 3.Talleres y visitas culturales PROMOCIÓN DE LA SENSIBI- 1.Taller de voluntariado LIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN 2.Talleres de formación y promoción SOCIAL de la convivencia ciudadana 1.Taller de Musicoterapia 2.Talleres de salud: nutrición, enferPROMOCIÓN DE LA SALUD medades crónicas, automedicación, salud buco-dental… PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN, DEL OCIO Y EL TIEMPO 1. Talleres y visitas culturales LIBRE (SOCIOCULTURAL) PROMOCIÓN DE LA SENSIBI1.Taller de formación y promoción de LIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN la convivencia ciudadana SOCIAL 2. FORMACIÓN Y EMPLEO PROGRAMA AREAS DE ACTUACIÓN PROGRAMA DE FORMACIÓN FORMACIÓN PROGRAMA DE INTERVENCIÓN SOCIOLABORAL EMPLEO ACCIONES 1.Taller de Cata de Oficios 2. Talleres de formación profesional 1.Intervención sociolaboral 2.Prácticas profesionales 3.Subvenciones a Pymes RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS El proyecto cuenta con un equipo de profesionales multidisciplinar de las distintas Áreas Municipales implicadas en el proyecto (Área de Bienestar Social, Concejalía de Educación y Área de Fomento), así como del personal contratado para la ejecución de las actividades que se están desarrollando en el mismo. Perfil de los puestos de trabajo Nº de trabajadores Coordinador del Proyecto - Técnico municipal del Área de Fomento. 1 Personal técnico de gestión – Técnicos municipales de las Áreas de Bienestar Social, Concejalía de Educación y Área de Fomento. 7 Técnicos y docentes del proyecto. Titulados técnicos de diferentes especialidades: trabajadores sociales, psicólogos, enfermeros, profesores, animadores, especialistas de oficios… 15 Personal administrativo- personal municipal del Área de Bienestar Social. 1 IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 317.285,75 €. 65 JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO La revitalización y dinamización del territorio ha sido una apuesta que el Ayuntamiento de El Puerto de Santa María ha tenido para con el Municipio, habiéndose ejecu- Servicios Sociales tado en los últimos años actuaciones encaminadas a la dinamización social y económica del mismo, y desarrollando proyectos destinados a determinadas zonas de la localidad. Situado en pleno corazón de El Puerto de Santa María, el Barrio Alto, se erige como un referente histórico importante de la Ciudad, no sólo por su ubicación sino por albergar en él emblemáticas edificaciones, señoriales bodegas, algunos palacios, o por ejemplo, una antiquísima y tradicional fábrica de harina todavía hoy en funcionamiento. También al Centro Histórico le corresponde el orgullo de haber sido cuna y albergar importantes personalidades del mundo del arte, la literatura, el toreo y el cante. Actualmente, el Barrio Alto vive una realidad muy distinta, que no se corresponde con la situación descrita, caracterizada por importantes y emergentes carencias y deterioro de orden social, económico y urbanístico. Situación, por otra parte, que tampoco tiene correspondencia la evolución y promoción general que caracteriza a la Ciudad, a la que se conoce internacionalmente por su oferta turística, gastronómica o de ocio. Se podría decir, por tanto, que esta zona constituye, hoy por hoy, una realidad entre bastidores para la Ciudad. Según el análisis del barrio, se determina que la zona sufre una situación de fuerte deterioro social y económico, y ello pone de manifiesto la necesidad de poner en marcha una serie de actuaciones, que permitan mejorar estos desequilibrios. RESULTADOS Como consecuencia de la puesta en marcha del Proyecto y del desarrollo de sus Programas y Actuaciones previstos, se espera alcanzar a la finalización del mismo una serie de resultados de carácter general (impacto), y otros de carácter concreto (por actuaciones). El impacto que se pretende alcanzar mediante la puesta en práctica del Proyecto abarca los siguientes conceptos: - Disminución de los niveles actuales de marginalidad y desintegración social. - Incremento de la vertebración social. - Consolidación e identificación de un grupo humano comprometido con el desarrollo integral de la zona con capacidad operativa. - Optimización y mejor aprovechamiento de las infraestructuras de la zona. - Mejora de los niveles formativos en los terrenos escolares y extra-escolares. - Vinculación de la zona y su población al resto del municipio. El proyecto se inicia en octubre de 2009, y hasta la fecha de diciembre de 2010, podemos realizar una valoración muy positiva, pues no se trata tanto de hacer valoraciones puramente cuantitativas, sino de la importancia de los resultados obtenidos teniendo en cuenta que se trabaja con colectivos con especiales dificultades sociales: 66 1.Intervención con menores en situación de riesgo. - - Se ha trabajado la integración socioeducativa del niño y adolescente, realizándose el taller de habilidades sociales, con la participación de 25 alumnos. Se ha trabajado con resultados positivos la prevención del absentismo escolar con alumnos de secundaria, a través de la acción de Atención educativa a la familia, del que se han beneficiado 56 alumnos. 2.Dinamización socioeducativa con escolares. - Han participado 160 niños en las actividades del Centro Educativo Abierto, habiendo sido la oferta de las mismas muy diversa. - Se ha realizado un apoyo y refuerzo educativo de 37 alumnos. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO 3.Intervención con jóvenes en situación de riesgo. - Se ha trabajado el desarrollo integral de jóvenes, a través del taller de habilidades sociales, incidiendo en la adquisición de habilidades cognitivas, instrumentales y de control emocional, en la formación de habilidades y destrezas sociales y en la mejora de las relaciones interpersonales. Así como, se han desarrollado actividades de dinamización del ocio y tiempo libre. Han participado en este taller 36 jóvenes. 4.Intervención con mayores. - Se han desarrollado varias actividades con objeto de facilitar al colectivo de mayores su participación social y la mejora de sus condiciones de vida, mediante el fomento de actividades integrales de promoción de la salud y actividades formativas, culturales, y de ocio y tiempo libre. Han participado en las diversas actividades un total de 15 mayores. 5.Formación y empleo. - Se han desarrollado varias actividades con objeto de favorecer la inserción sociolaboral de la población de Barrio Alto, a través de actuaciones encaminadas a mejorar su cualificación profesional y su capacidad de búsqueda de empleo. - Se ha ejecutado talleres formativos de: cata de oficios, tapizado de muebles, restauración de muebles, mecánica de motos, manipulación de alimentos, ofimática aplicada, y diseño y producción de estuches, cajas y carpetas. Han participado en estas acciones formativas un total de 160 personas. - Se ha llevado a cabo el Programa de Prácticas en Empresas, actuación que pretende facilitar prácticas profesionales a jóvenes de la zona de Barrio Alto, que disponen de formación y carecen de experiencia laboral, proporcionándoles una oportunidad para posibilitar su incorporación al mercado de trabajo. En esta actuación ha participado 15 personas y 14 empresas de la localidad. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO El carácter innovador del Proyecto, viene determinando por lo que hemos considerado los principales factores de éxito del mismo, que se detallan a continuación: 1. Grado de Madurez del Proyecto. El proyecto ha sido realizado en colaboración con los agentes técnicos y sociales implicados en el desarrollo y mejora de la Zona. 2. Consenso Político de Actuar en la Zona. Hoy por hoy, es una realidad el compromiso de los distintos grupos políticos que conforman esta Administración para la puesta en marcha de las medidas necesarias para revitalizar social y económicamente la Zona. 3. Puesta en Marcha de otras Medidas Complementarias de Desarrollo Social y Económico en la Zona en colaboración con otras administraciones, derivados de Programas específicos, que denota la sensibilidad creciente ante la magnitud de la problemática de la zona, y a su vez está permitiendo que el alcance de las actuaciones y su carácter integral creen las condiciones para un mayor impacto global en la zona. 4. Concertación y Adhesión Social de las distintas entidades y colectivos que trabajan en la zona, implicándose activamente en su elaboración, y ofreciéndose para su posterior seguimiento y evaluación. 5. Ilusión y Expectativas de la zona tanto de las asociaciones entidades como de los habitantes de la misma de que por fin se va a actuar de manera integral en dicha Zona, tan necesitada de impulso económico y apoyo social. 67 Servicios Sociales 6. Equipo de Trabajo de Estructura Municipal. El equipo de trabajo que desarrolla las actuaciones es conocedor del problema existente en la zona, siendo personal de la estructura municipal con años de experiencia en programas de Desarrollo Local. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Este proyecto se puede extrapolar a cualquier municipio o localidad en la que se presente barrios o zonas de actuación con similares problemáticas, adecuando las actuaciones y actividades, a los recursos y necesidades de las mismas. DATOS DE CONTACTO Eva Mª Fernández Jiménez Adjunta Sección Área de Fomento P.I. Las Salinas. C/ Delta, 1 11500 El Puerto de Santa María (Cádiz) Tfno.- 956860678 Fax. - 956860046 E-mail.- [email protected] 68 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ROTA CÁDIZ POBLACIÓN TOTAL 29.125 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 84,3 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 44.344.015,46 € Provincia Rota Cádiz TÍTULO DEL PROYECTO Protocolo de Ayudas Económicas para el Alquiler de Viviendas ENTIDAD PROMOTORA El Protocolo de Ayudas para el Alquiler de Viviendas se aprobó por la Junta de Gobierno Local el 30 de agosto de 2005. La Sociedad Urbanística de Rota S.A. tiene encomendada la gestión y tramitación de las Ayudas Económicas de Alquiler, desde el día uno de enero de dos mil ocho, tal y como se aprobó por la Junta de Gobierno Local el veintidós de enero de dos mil ocho. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Rota. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Desde septiembre del 2005, que se presentaron las primeras solicitudes para poder acceder al Protocolo, hasta la actualidad donde se siguen realizando las actividades que engloba el proyecto. OBJETIVOS DEL PROYECTO El objeto y finalidad del Protocolo de Ayudas Económicas para el Alquiler de Viviendas es atender a los gastos de alquiler de vivienda de unidades de convivencia 69 Servicios Sociales y personas físicas que carezcan de medios económicos suficientes para atender a la misma, pudiendo denominarse una situación socio-económica/familiar de necesidad y denominarse situación socio-familiar deficiente. La ayuda a conceder por unidad familiar no podrá exceder de la cantidad de 200 €/mes. La duración de la ayuda se establece para un periodo no superior a dos años. La vivienda debe reunir unos requisitos: - Estar situada en el municipio de Rota. - El coste del alquiler de la vivienda no podrá superar los 400 € mensuales. - La vivienda deberá cumplir los requisitos mínimos de habitabilidad. Los solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos: - Tener una edad mayor de 18 años. - Que ningún miembro competente de la unidad familiar posea vivienda alguna en propiedad. - El solicitante de la unidad familiar deberá estar empadronado en el término municipal de Rota, como mínimo cinco años de antigüedad, salvo si se trata de peticionarios emigrantes que desean retornar de forma inminente al municipio o unidades familiares que dejan de fijar su residencia en Rota por motivos laborales o mujeres víctimas de violencia de género. - No superar en caso de personas solas 600€ mensuales o en caso de unidad familiar o de convivencia de más de un miembro la citada cantidad más 100€/ mes por persona de la unidad familiar quedando por tanto tal y como se detalla a continuación: Unidad familiar de 1 miembro 7.200 € Unidad familiar de 2 miembros 9.600 € Unidad familiar de 3 miembros 10.800 € Unidad familiar de 4 miembros 12.000 € Unidad familiar de 5 miembros 13.200 € PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN Colectivo beneficiario: Unidades familiares o personas físicas que se encuentren en una situación socio-familiar de necesidad. En la actualidad existen unidades familiares con graves problemas para poder acceder a la compra de una vivienda, poder sostener el alquiler de una vivienda e incluso familias que viven en unas condiciones infrahumanas, por ello este Proyecto que se lleva a cabo es una forma de ayudar a encontrar una vivienda con sus respectivas condiciones de habitabilidad y con ello contribuir a la integración social. Para llevar a cabo el Proyecto se actuará ante los siguientes colectivos: 70 - Desempleados de corta y larga duración. - Personas físicas o unidades familiares desfavorecidos. - Mujeres Víctimas de Violencia de Género. - Peticionarios emigrantes que desean retornar de forma inminente al municipio. - Unidades familiares que dejan de fijar su residencia en Rota por motivos laborales. - Unidades familiares cuyos ingresos son insuficientes para acceder a la compra de una vivienda. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO - Unidades familiares monoparentales con hijos a su cargo. - Mayores de 65 años. - Pensionistas en general (minusválidos, jubilados…) -Inmigrantes. - Jóvenes menores de 35 años con deseos de independizarse del núcleo familiar. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS Departamento de Vivienda. Lo componen dos Técnicos de Vivienda, una diplomada en Trabajo Social y una diplomada en Ciencias Empresariales. Funciones: a)Realizan las revisiones de los diferentes expedientes para comprobar que existe toda la documentación necesaria. b)Realizan las visitas a domicilio para verificar que la unidad familiar solicita la ayuda para la vivienda donde viven y ver que reúnen las condiciones de Habitabilidad. c)Elaboración de los Informes Sociales. d)Preparar una Comisión de Ayudas de Alquiler, creada con el fin de decidir a qué expedientes se les va a conceder la ayuda y a cuáles se les va denegar. e)Gestionar el presupuesto concedido para este proyecto así como preparar los pagos mensuales a los beneficiarios. Comisión de Ayuda de Alquiler. Lo componen: - Sr. Alcalde del Excelentísimo Ayuntamiento de Rota. - Consejera Delegada de la Sociedad Urbanística de Rota S.A. - Teniente Alcalde Delegado de Servicios Sociales. - Teniente Alcalde Delegado de Vivienda. - Sr. Interventor. - Sra. Coordinadora de Servicios Sociales. - Técnico de la Sociedad Urbanística de Rota S.A. - Una Trabajadora Social, encargados de exponer cada uno de los expedientes llevado a comisión. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO El pasado año 2010 el Protocolo de Ayudas para el Alquiler de Viviendas contó con un presupuesto liquidado de 76.990,49 €. Con este presupuesto se han concedido un total de 140 ayudas. En este año 2010 hasta la fecha existen 60 ayudas tramitadas y un presupuesto liquidado, a la fecha, de 21.045,96 €. PRESUPUESTO DEL PROYECTO Importe Anual 2010 Partida Destinada a las Subvenciones de Ayudas de Alquiler 90.000 € Personal (una trabajadora social) 24.000 € Material 2.500 € Instalaciones 3.500 € TOTAL PRESUPUESTO 120.000 € 71 Servicios Sociales JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO A raíz de la entrega de una Promoción en Régimen de Alquiler que el Excmo. Ayuntamiento de Rota concedió en el año 2005, se detectó la gran demanda existente en este tipo de viviendas así como el gran número de familias, cada vez mayor, que optan por vivir en viviendas de alquiler ya que con los ingresos económicos que disponen no son suficientes para poder acceder a la compra de una vivienda. Además de esto se le añade la dificultad que poseen estas familias de poder hacer frente a las elevadas rentas de alquiler que poseen las viviendas en nuestra localidad. Todo ello hizo palpar la necesidad de crear algún tipo de ayuda para este colectivo y de aquí surgió el Protocolo de Ayudas Económicas de Alquiler. RESULTADOS Desde la puesta en marcha de este proyecto se han beneficiado un total de 462 unidades familiares dando respuesta a la necesidad de poder aliviar los gastos derivados de la renta del alquiler a familias que carecen de medios económicos suficientes, encontrándose en una situación socio-económica de necesidad y/o deficiente. En los momentos que estamos atravesando existen familias con graves problemas económicos y con dificultades para poder acceder a la compra de una vivienda o poder sostener el alquiler e incluso familias que viven en unas condiciones infrahumanas. Es por ello por lo que este Proyecto que se lleva a cabo, es una forma de acceder a una vivienda digna y contribuir así a la integración social. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Nos podemos considerar pioneros en este tipo de ayudas ya que cuando se puso en marcha este proyecto no existían ayudas de este tipo. Posteriormente se han ido creando ayudas similares tanto a nivel nacional, como la Renta Básica de Emancipación para jóvenes, como a nivel local en otros municipios. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Este proyecto consideramos que es totalmente viable en cualquier territorio, acogiéndose al presupuesto de cada localidad, animando a todos ellos a crear un proyecto igual o similar para poder ayudar a un colectivo social desfavorecido. DATOS DE CONTACTO Estefanía Alcedo García de Quirós Trabajadora Social de SURSA Plaza de España, 1 11520 Rota (Cádiz) Tfno.- 956829161 Fax.- 956829162 E-mail.- [email protected] 72 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE SAN ROQUE CÁDIZ POBLACIÓN TOTAL 29.588 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 146,88 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 Provincia 49.000.000 € San Roque Cádiz TÍTULO DEL PROYECTO Escuelas de Integración para la Población Inmigrante ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de San Roque. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de San Roque. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES - De marzo a mayo de 2010, en la I edición del proyecto. - De marzo a junio de 2011, en II edición de las Escuelas de Integración. OBJETIVOS DEL PROYECTO Se trata de una acción específica que persigue, paralelamente y en todo momento, hacer efectivo el principio de normalización en la atención a la población inmigrante consiguiendo, así, mayores niveles de integración. Los objetivos generales del proyecto son: establecer un sistema de información y formación necesaria para poder acceder a los servicios públicos en condiciones de igualdad con la población autóctona potenciando así, el acceso a los servicios sociales comunitarios; facilitar la participación de los inmigrantes en la vida social y laboral del 73 Servicios Sociales municipio y favorecer la comprensión sobre la convivencia cultural connotando la diversidad y el conocimiento de las distintas culturas positivamente. Las Escuelas de Integración se rigen por el esquema de las ya conocidas escuelas de familia, un espacio de encuentro, información y formación semanal. Son Talleres formados por grupos de 1 a 20 personas como máximo, con una duración de 6 sesiones por Taller. De forma transversal, las escuelas de integración, pretenden favorecer el conocimiento de la sociedad de acogida, mejorando la convivencia intercultural y valorando positivamente la diversidad. A la vez, se aspira a crear un espacio que configure grupos de apoyo e intercambio de experiencias pudiéndose crear nuevas redes sociales en el municipio. Por último, las Escuelas de Integración también pretenden incidir en la sociedad de acogida, a través del desarrollo de actividades que potencien el conocimiento de otras culturas, la interculturalidad y la convivencia entre las nacionalidades que residen en el Municipio. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN 74 1.Taller: Conoce tu ciudad. Unas pinceladas de su historia, situación geográfica, la población de San Roque, ¿Qué ofrece el Ayuntamiento? Los Servicios Municipales y las distintas Concejalías. - “Una ciudad donde todos/as tengamos un sitio”. - “Una mejor utilización de los recursos de nuestro entorno”. - “Un instrumento que nos permita mantener contacto directo con nuestro Ayuntamiento” . - “Un instrumento para estrechar lazos con otras culturas”. 2. Taller: Mi documentación Básica. Análisis de los documentos y trámites a realizar para tenerla. Áreas destacables: empadronamiento, asistencia sanitaria, educación. 3. Taller: La regularización de la extranjería en España. Análisis de la normativa vigente en esta materia. 4. Taller: Conoce cómo funciona: vivienda, educación, salud y servicios sociales. 5. Taller: Formación y empleo. - Cómo buscar empleo: el Currículum vitae. - La búsqueda de empleo a través de internet. - Cómo afrontar el proceso de selección ante una oferta de empleo: un taller práctico. 6. Taller: Jornadas Tecnológicas; con el objetivo de acercar las tecnologías de la información y la comunicación a la vida cotidiana. 7. Taller: Homologación de títulos extranjeros no universitarios. Taller que pretende facilitar el inicio de expedientes de homologación de Títulos extranjeros con el objetivo de fomentar la igualdad de oportunidades en el mercado formativolaboral. 8. Taller: La situación de las personas indocumentadas. Taller que pretende analizar la situación de las personas que no tienen autorización para vivir en el país y sus consecuencias. Analizar con información actualizada en qué momento se puede volver a ser indocumentados aun siendo titulares de una autorización de residencia temporal, los derechos y obligaciones de estas personas, etc. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS El personal con el que se cuenta para la realización del proyecto es: 1)Una trabajadora Social del Departamento Municipal de Asuntos Sociales, responsable del Programa Municipal de Atención a la población inmigrante. 2)Personal colaborador de otras entidades locales y comarcales: Centro de Salud, Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar, Cruz Roja; para la impartición de algunas de las sesiones formativas/talleres. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO El coste del proyecto para el ejercicio de 2011 es de 9.442,83 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO En la atención directa de la población inmigrante en el municipio, detectamos que existía una gran carencia en cuanto al conocimiento del funcionamiento global de la sociedad de acogida, llevándoles, en muchas ocasiones, a un desconocimiento total de cuestiones básicas que le facilitarían su estancia y permanencia en nuestro país. Este déficit conlleva además que sean menos participativos socialmente, los sitúa en una posición de desigualdad y no les permite acceder a los recursos comunitarios en condiciones de igualdad con la población autóctona. El proyecto de las “Escuelas de Integración” pretende paliar estas carencias, acercarles a su comunidad y conseguir una verdadera integración, garantizando el acceso de los inmigrantes a los servicios públicos municipales. Al situarnos en una zona fronteriza, con gran presencia de población inmigrante de nueva incorporación, nos encontramos con una demanda importante de actividades de acogida especializada e integración. Tras un estudio previo de los recursos de la zona, nos encontramos con la inexistencia de una actividad similar que diese respuesta a estas carencias. RESULTADOS - Máxima participación de la población inmigrante, por encima de las expectativas previas que se tenía. En el año 2010 participaron 39 personas y en el ejercicio de 2011 son 65 las personas inscritas. - Se ha constatado la consecución de mayores cotas de integración de la población inmigrante, observándose esto en el grado de participación, asistencia y uso de recursos que se ha originado desde la realización de este proyecto. - Ha incrementado notablemente la demanda e inclusión de la población inmigrante en recursos y/o servicios públicos municipales, a consecuencias de la mayor información y conocimiento que se tiene de éstos a través de las Escuelas de Integración. Esto ha conllevado también que el uso de dichos recursos se haga de una forma más racional, así como que se eviten situaciones de riesgo/ desprotección. - Mayor cohesión entre la propia población inmigrante. Las escuelas de Integración han servido como un espacio en el que han podido conocerse mejor entre ellos mismos, y afianzar relaciones interpersonales y de apoyo mutuo. - Las Escuelas de Integración han sido el elemento dinamizador y determinante para la creación de la primera Asociación en el Municipio de San Roque con representación de la población inmigrante, denominada “Asociación Maná-Andalucía”. En este sentido, las Escuelas de Integración han servido para contribuir a conformar un tejido social inexistente hasta ahora. 75 Servicios Sociales CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO - Adaptabilidad de los Talleres al horario laboral/familiar contemplando la posibilidad de realizarlos en horario de tarde y en varias ediciones, según la demanda que pudiera darse en las distintas barriadas facilitando así, una mayor participación en la actividad. - Servicio de Ludoteca a fin de facilitar el acceso de padres y madres en horario no escolar. - Como eje transversal, en el desarrollo de las Escuelas de Integración, se ha fijado el fomentar una mayor autonomía de la mujer inmigrante en su propio proceso de integración. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS El formato de las Escuelas de integración posibilita la atención a la población inmigrante en grupos con demandas y situaciones similares, favoreciendo además el conocimiento mutuo, el asociacionismo y la mayor participación e integración a la comunidad. En este sentido es un recurso que facilita la atención a mayor número de personas permitiendo por tanto la optimización de recursos a niveles organizativos y profesionales. La experiencia llevada a cabo durante los años 2010 y 2011 nos ha permitido igualmente detectar la necesidad que se tiene de poner en práctica este tipo de recurso en otras poblaciones, a tenor de la demanda que nos ha llegado por parte de los profesionales, asociaciones, e incluso de la propia población inmigrante, de los Municipios de la Comarca del Campo de Gibraltar. DATOS DE CONTACTO Juana Gutiérrez Cortés Trabajadora Social. Jefe del Departamento Municipal de Asuntos Sociales C/ Fuentecilla del Soldado, s/n. Casco Urbano 11360 San Roque (Cádiz) Tfno.- 956780676 Fax. - 956781953 E-mail.- [email protected] 76 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE SAN ROQUE CÁDIZ POBLACIÓN TOTAL 29.588 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 146,88 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 Provincia 49.000.000 € San Roque Cádiz TÍTULO DEL PROYECTO Viviendas Municipales, en Régimen de Alquiler, para la Tercera Edad del Municipio de San Roque ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de San Roque. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de San Roque. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES El Proyecto se inició el día 01/01/2010 y finalizó el día 31/12/2011. Dada la naturaleza del proyecto, éste tiene un carácter permanente, por lo que continúa hoy día. OBJETIVOS DEL PROYECTO - Proporcionar al colectivo de las personas mayores de San Roque una alternativa de alojamiento y convivencia que les permita permanecer en su medio habitual y disfrutar de los apoyos necesarios para su independencia personal en un marco de participación comunitaria. - Garantizar la cobertura de las necesidades básicas de la persona mayor mediante una alternativa de alojamiento integrada como respuesta asistencial en un marco comunitario y normalizado de convivencia. 77 Servicios Sociales - Ofertar recursos complementarios de la red Municipal de Servicios Sociales a los usuarios de las viviendas que lo precisen. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN - Contratación y adjudicación del servicio de conserjería, mantenimiento y limpieza de las Viviendas Municipales en régimen de alquiler para la Tercera Edad de San Roque. - Suministro, instalación y adecuación del equipamiento básico de las viviendas, contratado por el ayuntamiento de San Roque. - Difusión del Servicio en la comunidad y lanzamiento de solicitudes para posibles usuarios. - Presentación de solicitudes, estudio y valoración de los casos y propuestas de adjudicatarios. - Reunión con los usuarios adjudicatarios de las viviendas, firmas de contratos y sesión informativa de funcionamiento, ordenanzas y régimen interno de convivencia. - Inauguración, entrega de llaves y jornadas de puertas abiertas para la puesta en marcha del servicio. - Instalación de los usuarios. Establecimiento de pautas de convivencia, uso de instalaciones compartidas/comunitarias y planificación de actividades. - Desarrollo de actividades de ocio e integración con los adjudicatarios de las viviendas. - Desarrollo del plan de intervención llevado a cabo desde el Departamento Municipal de Asuntos Sociales, para la supervisión y evaluación del Servicio, así como para el seguimiento individualizado de los usuarios del mismo. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS 78 - Un oficial de mantenimiento, a través del contrato administrativo efectuado con la Asociación Mensajeros de la Paz -Andalucía- Edad Dorada. Funciones a realizar: • La ejecución de las tareas de conserjería, mantenimiento, limpieza, presencia, seguimiento y fiscalización del proyecto. • Coordinación con los servicios sociales del Ayuntamiento de San Roque, para la gestión de cobros, demandas de los usuarios, etc. y comunicación de incidencias. • Recepción de los usuarios de las viviendas. • Organización de actividades recogidas en una programación. • Velar por el correcto funcionamiento y cumplimiento del Régimen Interno así como resolver en primera instancia los pequeños problemas derivados de la convivencia. - Técnicos del Departamento Municipal de Asuntos Sociales. Funciones a realizar: • Información y asesoramiento del Recurso; estudio y valoración de las solicitudes, aplicación de baremos y ordenación de listas de espera. • Determinación del coste mensual de estancia, así como del régimen económico atribuible a cada una de las partes intervinientes. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO • Dirección y control, ya sea de manera directa o indirecta, a través de los servicios contratados para tal fin, del funcionamiento del servicio, incluyendo entre otras, las siguientes tareas: · Establecer y vigilar el cumplimiento de protocolos de funcionamiento especificados en el reglamento. · Supervisión y evaluación del Servicio. - Personal de Oficios de la Delegación Municipal de Obras y Servicios, como apoyo a las tareas de mantenimiento y reparaciones. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO El Presupuesto desglosado del programa durante el ejercicio 2010 ha sido: Gastos de Personal 11.784,92 € Gastos de mantenimiento de ascensor 2.947,88 € Gastos de suministro de energía eléctrica 2.886,11 € Gastos revisión extintores Gastos reformas adaptación de viviendas (instalación de mamparas en cuartos de baño y revisión de puntos de luz) 37,17 € 2.749,61 € Adaptación funcional de vivienda adjudicada a una persona con discapacidad 821,78 € Gastos de mantenimiento, limpieza y reparaciones 4.097,10 € Gastos para la ejecución de actividades 1.286,01 € TOTAL PRESUPUESTO PROGRAMA 26.890,03 € JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO El Sistema Público de Servicios Sociales tiene entre sus responsabilidades la de responder adecuadamente a la necesidad de convivencia personal que presentan familias o individuos referente a la cobertura de necesidades primarias de alojamiento, vestido, alimentación, cuidado, afecto etc. Los Servicios Sociales atienden esta necesidad mediante la Prestación Básica de Alojamiento y Convivencia. Por otra parte las respuestas a las necesidades y demandas sociales deben situarse lo más cerca posible de los/as ciudadanos/as, en su propia comunidad, y es en este ámbito donde se debe llevar a cabo una política de intervención social basada en alternativas de alojamiento normalizadas que no supongan la desvinculación con la comunidad de origen. Con la puesta en marcha de las viviendas municipales, en régimen de alquiler, para la tercera edad de San Roque, se pretende dar respuesta a una problemática detectada desde hace años a través de Los Servicios Sociales Comunitarios del Ayuntamiento de San Roque y de la Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda de este Municipio. Nos referimos a la existencia cada vez mayor de personas que carecen de vivienda propia, y de recursos económicos suficientes para alquilar una en el mercado inmobiliario que existe hoy en día. Estas personas pertenecen además a sectores de población con circunstancias carenciales añadidas, como son los sectores de la tercera edad y discapacitados; no contando éstos con familiares que puedan hacerse cargo de ellos. A fecha 2010 se tenía en el Ayuntamiento de San Roque un registro actualizado en el Departamento Municipal de Asuntos Sociales de 156 usuarios demandantes de este tipo de recurso. El Ayuntamiento de San Roque cuenta con un grupo de 15 viviendas que se han construido en un solar municipal por la Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda. 79 Servicios Sociales Se encuentran en un edificio que consta de dos plantas más ático. Cada vivienda dispone de un salón con cocina incorporada al mismo, un dormitorio doble y un baño. Además el edificio dispone de espacios comunes: patio, salón multiuso para la realización de las actividades, cocina-cafetería anexa al salón multiusos, lavandería y zona de administración. El edificio se encuentra ubicado en la confluencia de las calles General Lacy y Coronel Boscoso, en una zona céntrica del Casco Urbano de San Roque, teniendo además muy buena comunicación, por su proximidad, con la Unidad de Estancia Diurna para personas mayores “CARTEIA” que existe en el Municipio, la Residencia Municipal para Mayores de San Roque y el Centro de Día para personas mayores “La Ermita”. Se considera importante resaltar este último punto ya que uno de los objetivos del presente proyecto es también poder ofertar actividades de integración para los residentes de las viviendas, no sólo en las instalaciones propias del edificio, sino también con el resto de los recursos comunitarios de la zona. Asímismo se tiene previsto que las personas que lo precisen puedan beneficiarse del Programa Municipal de Ayuda a Domicilio. En tal sentido al ser el Departamento Municipal de Asuntos Sociales el responsable del proyecto se cuenta con un conocimiento directo tanto de los usuarios de las viviendas como de los posibles recursos sociales a los que puedan acceder éstos, realizándose en cada caso las gestiones y trámites pertinentes para poder disponer de ellos. RESULTADOS - La consecución total de los objetivos planteados en cuanto a proporcionar al sector de población de las personas mayores de San Roque una alternativa de alojamiento y convivencia que les permita permanecer en su medio habitual y disfrutar de los apoyos necesarios para su independencia personal en un marco de participación comunitaria. - Mejorar algunas de las condiciones y equipamiento iniciales de las viviendas, lo cual ha repercutido directamente en el mayor bienestar de los usuarios de las mismas, así como en aumentar sus niveles de seguridad y atención. - Integrar el recurso y a los beneficiarios del mismo en la vida social y comunitaria del Municipio. - Grado de pertenencia y satisfacción de los usuarios. Hemos podido constatar en numerosas ocasiones, a través de las actividades realizadas, en entrevistas personales con los usuarios etc. como éstos sienten ya el recurso como suyo propio, y muestran unos niveles altos de integración también con el personal y la comunidad. - Aunque se trata de un recurso para personas válidas, el hecho de ser personas mayores requiere de un nivel de atención y seguimiento muy intenso, el cual también es demandado por los propios usuarios. Gracias al personal contratado para el Servicio de mantenimiento, conserjería y limpieza esta demanda se ha visto ampliamente cubierta, ya que además sirve de enlace entre los beneficiarios de la vivienda y el personal técnico del departamento Municipal de Asuntos Sociales. Ello conlleva una mayor agilización en la detección y resolución no solo de trámites y gestiones, sino también de posibles conflictos de convivencia que hayan podido surgir. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO 80 En este apartado cabe resaltar, entre otros, los siguientes: - Garantiza la permanencia de las personas usuarias en una situación de gran vulnerabilidad social que permanezcan en su medio habitual. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO - Permite establecer un circuito de intervención conectado entre los diferentes dispositivos/servicios y recursos de atención. (Centros de Día para la Tercera Edad, Unidad de Estancia Diurna “CARTEIA” para personas mayores, Residencia Municipal para Mayores de San Roque, Centro de Salud, Departamento Municipal de Asuntos Sociales etc.). - Continúo seguimiento de los usuarios del Servicio, lo cual permite prevenir y anteponerse a posibles situaciones de necesidades de los usuarios. Al mismo tiempo esto favorece la agilización en las valoraciones de los beneficiarios y la tramitación de nuevos recursos de acorde a sus nuevas condiciones y situaciones socio-sanitarias. - Favorece la interrelación personal entre los usuarios de cada vivienda, la cohesión grupal y participación en actividades comunes; así como su integración en la comunidad. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS El sector de población de la Tercera Edad es hoy en día uno de los colectivos más demandantes de la Red Pública de Servicios Sociales; siendo una de las necesidades expresadas, la de carecer de vivienda. Considerando las Políticas Sociales de todas las Administraciones Públicas que priorizan e impulsan la adopción de medidas que favorezcan la permanencia del individuo en su medio habitual, para evitar así el desarraigo y la institucionalización; es obvio que la implantación y desarrollo de programas como el que aquí se expone da respuesta por completo al binomio necesidad-recurso social más adecuado. Además en estos momentos, en los que el desarrollo del Sistema para la Autonomía y Promoción de las Dependencias en nuestro país plantea la ejecución de actuaciones dirigidas a la prevención de situaciones de dependencia y a preservar el mayor grado de autonomía posible; recursos de este tipo contribuyen a estos mismos objetivos. Los Ayuntamientos, en coordinación y mediante los convenios de colaboración necesarios con las Administraciones Autonómicas y Estatales, pueden impulsar en sus políticas municipales de vivienda la creación de este tipo de recurso para la tercera edad; siendo por tanto factible que se pueda normalizar en un futuro próximo su implantación y desarrollo, formando parte de la Red Pública de Servicios Sociales de las Administraciones Locales. DATOS DE CONTACTO Juana Gutiérrez Cortés Trabajadora Social. Jefe del Departamento Municipal de Asuntos Sociales C/ Fuentecilla del Soldado, s/n. Casco Urbano 11360 San Roque (Cádiz) Tfno.- 956780676 Fax. - 956781953 E-mail.- [email protected] 81 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ARACENA HUELVA POBLACIÓN TOTAL 8.100 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 184 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 13.664.100,19 € Provincia Aracena Huelva TÍTULO DEL PROYECTO Salud y Alegría ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Aracena. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Aracena. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Se ha ejecutado este proyecto durante los años anteriores y, actualmente se está llevando a cabo el programa vigente. OBJETIVOS DEL PROYECTO Mejorar la salud, la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos y las ciudanas de Aracena a través de su formación y capacitación en la promoción de hábitos y estilos de vida saludables. 83 Servicios Sociales PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN • Familia y salud. • La importancia de la alimentación en la obesidad. • La meditación como medicina. • Dolor de espalda. • Antropología de la salud. • Como reforzar el sistema inmunitario. • Antropología, salud y mujer. • Sexualidad saludable y gozosa. • ¿Fibromialgia o el dolor oculto? • La comunicación como medio de salud. -Talleres: • Familia, trampa o trampolín. • La cocina como farmacia natural. • Los estiramientos en el deporte. • Meditación con el cuerpo. • Cuidados de la espalda. • Conciencia del cuerpo para el deporte • Los sin/sin se dan un homenaje. • Recuperando remedios caseros. • De la sexualidad a la comunicación. • El bebé. • Mirar el dolor curando la fibromialgia. • Cineforum y taller sobre la comunicación. -Actividades: • Taichí. • El teatro como medio de expresión corporal. • Juegos de relajación en familia. • Danza creativa. • Los niños juegan. • Baile: salsa y merengue. • Risa, autoestima y pensamiento positivo. • Programa anti estrés a través de la atención plena. • Danza del vientre. 84 -Conferencias: -Jornadas: • Día de la Mujer Rural: senderismo. • Mujer y Deporte. • Día Mundial de la Salud. • Mayores y Ejercicio Físico. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - Docentes de las conferencias y talleres: • María Fuentes Caballero. Médica Homeópata Unicista. • Luis Sunçais Da Cruz. Estudios Superiores de Nutrición y Dietética por la Universidad de Nancy, Francia. • Carlos Fiel Jareño. Profesor de Yoga. • Leonardo Fabre Galisteo. Diplomado Universitario en Fisioterapia. Osteópata D.O. • Manuela Romero Piniella. Fisioterapeuta, Diplomada en la Universidad Gimbernat. Barcelona. • Carmen Mozo González. Profesora de Antropología Social en la Universidad de Sevilla. • Lisby Boisnard. Autora de los libros: “Cocina sabrosa para la Salud” y “Los sinsin se dan un homenaje”. • Maite Gómez Galán. Comadrona. Docente de profesionales en salud maternoinfantil. • Rafael Nieto Rivera. Ldo. en Psicología. Profesor del Instituto Superior de Ciencias de la Familia de Sevilla. - Profesionales para la realización de las actividades: • Monitores/as de Taichí, Danza, Baile, Teatro, Relajación, Programa antiestrés, etc. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 6.000 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO El Ayuntamiento de Aracena se plantea este programa conformado con nuevos proyectos con el fin de seguir trabajando por mejorar la salud, la calidad de vida y el bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas de Aracena. El proyecto Salud y Alegría consiste en la adquisición de hábitos y estilos de vida saludable. Si tenemos en cuenta que nosotros mismos somos responsables, con nuestras acciones y comportamientos, de estar en mejor o peor estado físico y mental, es importante disponer de información que nos permita vivir con salud. Para todas aquellas personas que se preocupen por su salud y que deseen estar y sentirse bien, se pone en marcha este programa de conferencias, talleres, actividades, jornadas…, todo impartido por profesionales expertos en las materias a tratar. RESULTADOS Los objetivos planteados para los ejercicios anteriores se han cumplido al 100%, siendo la participación ciudadana muy importante, tanto en cantidad como en calidad de participación. Los datos obtenidos fueron los siguientes: participaron un total de 1.557 personas en los cursos y sesiones realizadas, de los cuales, el 75% fueron mujeres y el resto hombres. Partiendo que la población censada en Aracena está en torno a los 8.000 85 Servicios Sociales habitantes, creemos que la participación de un 20% de la población es un éxito muy importante. Pero el éxito no queda aquí, pues la mayor parte de los participantes nos reclamaron la organización de una segunda fase. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Establecimiento de un programa formativo que propicia la capacitación de la ciudadanía en temas de salud y hábitos de vida saludables. El promover la participación de las asociaciones y ciudadanos/as de la localidad en las actividades planteadas. La sensibilización de la población en cuanto a la responsabilidad de todos los habitantes en la promoción de la salud, así como en la prevención de las enfermedades. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Se puede poner en marcha en cualquier municipio o provincia, incluso, se podría plantear como un programa de actividades transversales a otras planificadas en el municipio. DATOS DE CONTACTO Manuel Durán Hidalgo Coordinador Técnico Plaza Santa Catalina, s/n 21200 Aracena (Huelva) Tfno.- 959126276 Fax. - 959127037 E-mail.- [email protected] 86 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ARACENA HUELVA POBLACIÓN TOTAL 8.100 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 184 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 13.664.100,19 € Provincia Aracena Huelva TÍTULO DEL PROYECTO Taller para Cuidadores de Mayores con Dependencia ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Aracena. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Aracena. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Desde el mes de enero hasta julio. OBJETIVOS DEL PROYECTO - Aportar información sobre la atención y cuidados a las diferentes incapacidades y/o dependencias que pueda tener el mayor. - Desarrollar un espacio donde los familiares puedan comentar y cambiar impresiones de la realidad que están viviendo. - Buscar alternativas que promuevan un incremento de la calidad de vida del mayor y sus familiares. 87 Servicios Sociales PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN El taller consiste en tener 42 entrevistas con familiares de personas con dependencia para ofrecerle dos grupos de encuentro semanal para cuidadoras. En una entrevista inicial se valoraron aspectos como el tipo de enfermedad del cuidado/a, el apoyo en los cuidados, la carga de estrés por cuidado continuado, la ansiedad asociada a la situación. De todos ellos se recogieron valores que se comparan tanto en aquellas personas que habían participado en los talleres como de aquellas que por diferentes razones solo asistieron a la entrevista inicial y a la final. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS Un psicólogo experto en mayores. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 2.261.45 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO La atención a las familias de mayores con dependencias se recoge como una prioridad de atención en la intervención comunitaria, el cuidado prolongado a los familiares con dependencias produce unas consecuencias en la calidad de vida en Andalucía que merece ser tenido en cuenta a la hora de programar alternativas de promoción e intervención. RESULTADOS - Se ha adquirido conocimiento y comprensión de la situación de cada enfermo. - Las cuidadoras se han dotado de herramientas para una mejor comunicación con el enfermo y con el resto de familiares. - Han adquirido técnicas de movilización básicas y de ergonomía para mejorar el trato tanto de los enfermos como de ellas. - Se han compartido vivencias y experiencias que han hecho que las mujeres maduren sobre aspectos que puede que vivan, así como han integrado otros que ya ocurrieron. - Ha disminuido considerablemente los niveles de sobrecarga, estrés y ansiedad entre aquellos usuarios que han asistido al menos al 50% de las sesiones. - Se ha constituido un grupo de referencia y un programa terapéutico efectivo. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO - La posibilidad de asistir a personas de ediciones anteriores permite la creación de un espacio donde contar experiencias y ofrecer consejos. - Se le da la oportunidad a los participantes de trabajar con los problemas, situaciones y demandas presentes, resolviendo sus dudas, ofreciendo técnicas de ayuda, adaptando el contenido a sus propias vidas. - Otro aspecto a destacar es la incorporación de técnicas de relajación en cada sesión, lo que permite dotar a los participantes de habilidades que utilizarán en su vida cotidiana. 88 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Se puede poner en marcha en cualquier municipio o provincia. DATOS DE CONTACTO Mª Carmen Barzabal Trabajadora Social Plaza Santa Catalina, s/n 21200 Aracena (Huelva) Tfno.- 959126276 Fax. - 959127037 E-mail.- [email protected] 89 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE TRIGUEROS HUELVA POBLACIÓN TOTAL 7.729 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 118,3 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 10.375.804,74 € Provincia Trigueros Huelva TÍTULO DEL PROYECTO Proyecto Calle 5 ENTIDAD PROMOTORA Concejalía de Servicios Sociales. ÁMBITO TERRITORIAL Municipal. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Desde septiembre hasta junio. Un año escolar. OBJETIVOS DEL PROYECTO El conductor primordial de Calle 5 es la calidad de vida para todos, como objetivo principal hablaríamos de la Educación en Valores de los jóvenes pero además también existen otros objetivos específicos, que se han ido desarrollando: 1.Unos fueron estimados desde el principio: - Adquirir habilidades sociales. - Modificar las diferentes situaciones de riesgo. - Prevención de adicciones. 91 Servicios Sociales - Educación sexual. - Refuerzo de una comunidad de personas que utilicen el mutuo apoyo en la resolución de conflictos. - Fomentar la convivencia. - Educar mediante hábitos saludables. - Luchar contra la ociosidad. - Promover la integración de las personas pertenecientes a este barrio con el resto del pueblo. 2.Otros se han ido desarrollando durante la realización del proyecto: - Facilitar la utilización de recursos. - Ofrecer posibilidades de inserción sociolaboral. - Ofrecer las diferentes salidas formativas existentes. - Educar a los jóvenes con pautas de comportamiento necesarias para la integración social y laboral. - Acompañar a los jóvenes que se encuentran excluidos del mundo laboral y educativo, es decir, en situación de riesgo. - Conciliar la vida familiar de las personas que por algún motivo han sufrido un deterioro en sus relaciones. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN Después de realizar una observación, y hablar con varios agentes del municipio que formen parte de la vida de los jóvenes, hemos apreciado que muchos son los indicadores que confluyen en una situación de riesgo para el menor, adolescente: 1.Conductas violentas. 2.Abandono y relaciones conflictivas en la vida familiar. 3.Absentismo escolar. 4.Excesivo tiempo en la calle. 5.Utilización lesiva de los entornos de ocio y tiempo libre. 6.Pre-delincuencia y primeros contactos con la justicia. 7.Prácticas sexuales muy tempranas y de riesgo. 8.Consumo de sustancias y drogodependencias. 9.Pérdida de los valores. Todos estos factores de riesgo se trabajan en el proyecto mediante talleres y sesiones diarias con jóvenes, niños y padres y madres. Además de estos talleres a los que acuden los usuarios, también se realiza una tutoría social o acompañamiento individual a todos los jóvenes que demanden estas necesidades. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS 92 - Concejala de los Servicios Sociales, en la dirección y coordinación del proyecto. - Dos Trabajadoras Sociales pertenecientes al SIO, que conjuntamente con el equipo de trabajo elaboran, programan y evalúan el proyecto. - Dos Monitores (1 Trabajador Social y 1 Animador Sociocultural) que además de VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO elaborar la programación del proyecto, ejecutan y desarrollan las actividades con los usuarios. - Personal voluntario que ayudan al desarrollo de las actividades. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 18.000 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO La realidad de hoy día sobre la educación de los/as jóvenes es un tanto problemática, las familias se ven desbordadas por una sociedad que vive a un alto ritmo donde el trabajo y otras ocupaciones dominan una gran parte de su tiempo, esto hace que la educación de sus hijos se sitúe en un segundo plano y que a veces no tenga la atención que realmente necesita para su progreso. Además la escuela por supuesto se ve desbordada por unos/as jóvenes que se encuentran en una situación problemática, “perdidos” y “aburridos” dentro de un sistema que los arrastra curso por curso, hasta que consiguen tener una edad que legalmente les permita abandonar ese mundo de frustración. Los medios de comunicación, la publicidad y la misma sociedad podríamos decir que también son elementos que contribuyen para esa educación contraproducente de los jóvenes. En este sentido no debe olvidarse, que a los Servicios Sociales les afecta la necesidad de definir recursos para atender a todas estas personas, y bajo nuestro punto de vista Calle 5 es un proyecto que está dirigido para abordar íntegramente esta problemática actual. RESULTADOS La apuesta por una intervención global sobre la problemática existente ha dado resultado, si evaluamos la participación personal diremos que: - Participación de jóvenes: La cual también ha sufrido un incremento con respecto años anteriores. Actualmente los talleres dan cobertura a 150 jóvenes, y las madres que han acudido a los talleres han sido 25. - Participación profesional: La implicación del equipo de trabajo en el proyecto Calle 5 ha sido marcada por la coordinación, organización y cooperación entre sus miembros, con lo que el trabajo en equipo ha dominado todas las intervenciones realizadas. - Participación de otros agentes externos: La mayoría de las actuaciones realizadas con los jóvenes y sus familias implican la coordinación con otros servicios de la comunidad, podríamos decir que esta relación ha sido directa y siempre pensando en cubrir el problema de una forma multidisciplinar e integral. - La sensación que transmiten los usuarios del proyecto, es que este les ha aportado herramientas y habilidades que les ayudarán a sobrepasar mejor los problemas de su vida diaria, y que allí se ha creado un espacio donde se sienten escuchados, respetados, y donde no son rechazados. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO El carácter innovador de este proyecto es la intervención integral sobre las necesidades de los niños, jóvenes y sus familias. Lo que cabe destacar de este proyecto es el acompañamiento a los usuarios en la cobertura de todas sus necesidades, educativas, sociales, formativas, laborales, familiares, sanitarias y demás ámbitos donde ellos puedan necesitarlos. Para la buena práctica en estas intervenciones es necesaria la implicación de todos los servicios que nos ofrece la comunidad como por ejemplo; centros 93 Servicios Sociales educativos y sanitarios, asociaciones deportivas y juveniles, autoridades públicas, orientadores laborales, técnicos del centro de la mujer municipal, instituciones provinciales y autonómicas, vecinos voluntarios de nuestra localidad que nos aportan experiencia sobre la vida diaria, etc. Sin esta implicación y coordinación con todos estos, no sería posible que el usuario vea cubiertas sus necesidades de una forma más integral. Es un proceso en el que no es predecible un final en la intervención, sino una estrategia construída a base de aproximaciones parciales, de pequeños avances que dan lugar a otros nuevos, y así sucesivamente. Y finalmente una intervención que se apoya en el trabajo desde la interdisciplinariedad. Nuestra acción está encaminada siempre en ponernos en el lugar de los protagonistas para poder tomar la situación y sus circunstancias, y así poder intervenir después con las técnicas y estrategias más adecuadas. Hemos conseguido establecer una relación de confianza con los chicos que hace que a menudo acudan a nosotros a demandar nuestra ayuda. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS En la actualidad la vida de los jóvenes hace que las instituciones públicas deban de crear recursos que aborden sus necesidades, así los servicios sociales mediante proyectos como el nuestro, que están enfocados en la cobertura de estas necesidades, pueden prevenir y afrontar las problemáticas sociales. La posibilidad de llevarlo a cabo en otros lugares no es difícil, solo depende de la apuesta que las instituciones realicen para ello, aportando recursos tanto humanos como materiales, después, todo obedece a la implicación que los profesionales pretendan en ello. DATOS DE CONTACTO Antonia Patricia Cerullo Concejala Servicios Sociales y Juventud Plaza del Carmen s/n 21620 Trigueros (Huelva) Tfno.- 959306710 Fax. - 959305512 E-mail.- [email protected] 94 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN POBLACIÓN TOTAL 39.111 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 956,8 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 15.886.927,70 € Provincia Andújar Jaén TÍTULO DEL PROYECTO Andújar Solidaria ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Andújar. Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Andújar y sus pedanías. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Año 2005 al 31 de diciembre de 2010. OBJETIVOS DEL PROYECTO Los movimientos asociativos en el municipio de Andújar son un pilar de la comunidad por la fortaleza con la que cuentan y por su diversidad, que surgen como respuesta a la necesidad de rentabilizar los recursos limitados que existen en una sociedad concreta y ante la evidencia de incorporarse de forma activa como ciudadanos para la solución de sus problemas. Han sido motores y dinamizadores de cambios sociales, habiéndose adaptado a los nuevos retos que se les planteaba de manera que tuvieran medios para darle respuesta. Para ello, han afrontado: 95 Servicios Sociales - La revisión y adecuación de los modelos de organización interna y participación de los voluntarios. - La mejora de la formación, incorporación de profesionales que les asesoran. - El reforzamiento de la comunicación y coordinación asociativa. - La construcción de una mayor autonomía e independencia de las asociaciones respecto a las administraciones. - El replanteamiento de las estrategias de Información y comunicación con la sociedad. - Desde nuestra administración, se hizo necesario una revisión y ajuste de su papel respecto a la gestión de las respuestas a las necesidades sociales. Los retos del Ayuntamiento en este proyecto han sido: - Mantener una actitud más abierta, colaboradora y dialogante con los movimientos sociales. - Incorporar a su actuación una revisión y adecuación continua de sus posiciones respecto al modo de intervenir sobre las necesidades sociales. - Preservar la independencia de cada una de las partes, administración- asociaciones. - Pasar del hacer para al hacer con. Partíamos de una reflexión inicial; que para promover la acción voluntaria de los ciudadanos en la comunidad era necesario: - Afianzar el asociacionismo existente y promover su crecimiento en cuanto a posibilidades reales de actuación. - Revisar y ajustar el papel de la administración respecto a la gestión de los recursos y las respuestas a las necesidades sociales. - Y finalmente vimos que era necesario avanzar en sistemas de cooperación entre los tres ámbitos para incrementar la capacidad de respuesta de la ciudad ante sus problemas, administración local, asociaciones y ciudadanos. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN El Servicio de Cooperación Social, ha destinado para su coordinación a una Trabajadora Social, entre las funciones que realiza o promueve, estarían las siguientes: 1.- Apoyo técnico. 96 - Apoyo a los órganos de participación social existentes, especialmente a los Consejos de Servicios Sociales. Incentivar su creación en aquellos lugares en que no existen. - Promoción, organización, coordinación y fomento del voluntariado social. - Fomento y apoyo a los grupos de autoayuda y convivencia. - Información y asesoramiento técnico a las asociaciones, fundaciones, cooperativas e instituciones de interés social. - Sensibilización de la población con los problemas comunitarios y las necesidades sociales. - Coordinación de las propias actuaciones con las desarrolladas en su ámbito por las organizaciones no gubernamentales. 2.- Dotación de Infraestructuras. Destinar el “Centro de Iniciativas Sociales”, de titularidad municipal, como infraestructura básica del movimiento asociativo de las Asociaciones de Salud y Servicios Sociales; en él cuenta cada una con un VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO local que se destina a sede de la entidad y con espacios comunes donde desarrollar actividades. Cada uno de los locales se equipó con el mobiliario básico para la gestión administrativa. 3.- Apoyo Financiero. Incluir en el presupuesto municipal dotación económica: - Para la firma de convenios, con el objeto de garantizar unos medios financieros necesarios que aseguran su continuidad y de las actividades que promueven. - Apoyo económico a las asociaciones y ONGs para el desarrollo de sus acciones, a través de la convocatoria anual de subvenciones municipales. 4.- Incrementar la Participación Activa de los Ciudadanos en el Diseño de la Ciudad. Para dar cobertura a las necesidades e inquietudes de los distintos colectivos, se han creado desde esta Concejalía diferentes Consejos locales: - Consejo Local de atención a las personas con discapacidad y la dependencia. - Consejo Municipal de Mayores. - Consejo Local de Servicios Sociales. - Consejo Local Infantil. - Consejo Asesor sobre Drogodependencias. Este servicio, por tanto, responde a la necesidad de participación, así como fomentar y apoyar las manifestaciones de solidaridad en la comunidad, impulsando y promoviendo el asociacionismo, potenciando las asociaciones ya creadas y ofreciendo cauces adecuados que favorezcan la participación de la comunidad. 5.- Difusión de la Acción Participativa. Cada año, desde 2005, se viene realizando un acto participativo de difusión, sensibilización y de reconocimiento del movimiento asociativo de Andújar y Comarca, denominado “Andújar Solidaria”. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - Trabajadora Social coordinadora del Servicio de Cooperación Social. - Conserje del Centro de Iniciativas Sociales. - Asociaciones de interés social y salud de Andújar y Comarca. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 631.684,38 € (periodo 2005-2010). JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO El proyecto presenta un alto interés para el Ayuntamiento por favorecer la participación activa en el diseño de políticas sociales y de solución de problemas ante situaciones de necesidad y demanda de la población en general. Por otro lado, se favorece el acercamiento de la población a su administración más cercana, el Ayuntamiento, y viceversa. 97 RESULTADOS Desde el año 2005 hasta la actualidad, el movimiento asociativo ha crecido en número y asociados y en calidad de presentación de proyectos, incremento principalmente Servicios Sociales motivado por el apoyo institucional por medio de recursos económicos, materiales en infraestructuras y humanos. Por otro lado dado el amplio carácter participativo de este proyecto, se ha observado una mayor sensibilización de la sociedad respecto a la participación activa para resolver sus propias necesidades y demandas. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO El carácter innovador de este proyecto es triple: - La dotación de un edificio de carácter gratuito, que alberga a todo el movimiento asociativo de la ciudad, con un nombre específico, alusivo a su contenido “Centro de Iniciativas Sociales”, que favorece que cualquier ciudadano interesado en la Cooperación Social conozca donde acudir. - La financiación periódica anual a través de convenios para el desarrollo de proyectos de interés local. - La presentación de proyectos adaptados a un modelo concreto de diseño que favorezca su posterior evaluación. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Este proyecto podrá ser desarrollado en otras poblaciones, siempre y cuando se apueste por una partida presupuestaria concreta para el desarrollo de la prestación básica de cooperación social. DATOS DE CONTACTO Mª Carmen Bellido Muñoz Gerente de Servicios Sociales C/ La Feria, nº 5 23740 Andújar (Jaén) Tfno.- 953511865 Fax. - 953508207 E-mail.- [email protected] 98 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN POBLACIÓN TOTAL 39.111 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 956,8 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 15.886.927,70 € Provincia Andújar Jaén TÍTULO DEL PROYECTO Discapacidad y Exclusión a Otro Ritmo ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Andújar. Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Andújar y sus pedanías. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Del 1 de enero de 2009 al 30 de abril 2011. OBJETIVOS DEL PROYECTO El diseño del proyecto realizado por esta administración no se centra sólo en algunos tipos de discapacidad, pues la versatilidad que esta terapia tiene abarca colectivos vulnerables, ya sea por una discapacidad o por problemáticas de exclusión social. Así, dentro de los primeros, podemos encontrar personas con todo tipo de discapacidades: físicas, psíquicas, motoras y sensoriales (autismo, síndrome de Down, TGD, hiperactividad, etc.). Respecto a los segundos, se incluyen colectivos infantiles y jóvenes en los que el riesgo de marginación social es muy alto. 99 Servicios Sociales Con el término genérico equinoterapia (o hipoterapia) se denominan diversas técnicas orientadas al tratamiento de personas con discapacidad en las que hay un elemento central: el caballo. Consiste en aprovechar los movimientos tridimensionales del caballo para estimular los músculos y articulaciones. Además, el contacto con el caballo, aporta facetas terapéuticas. Para que se pueda hablar de equinoterapia se requiere la participación de un equipo pluridisciplinar, configurado en función del tipo de discapacidad a tratar. Es un tratamiento, terapéutico, educativo y recreativo. Contribuye a mejorar significativamente las condiciones del desarrollo psico-físico social de las personas con discapacidad y con necesidades educativas especiales, para una mejor calidad de vida. Así, con el caballo, se producen avances significativos en las áreas psicomotora, psicológica, de la comunicación y el lenguaje, y en el campo de la socialización. Ambos objetivos son los perseguidos por este novedoso proyecto. Mejora de la Salud psicofísica social de las personas con discapacidad y favorecer la integración social de niños y niñas en situación social de exclusión. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN • Actuación con niños y niñas con discapacidad. - - Equitación Adaptada: Dirigida a aquellas personas que practican la equitación como una opción lúdica o deportiva, pero que por su discapacidad precisan adaptaciones para acceder al caballo. - Volteo terapéutico: Disciplina ecuestre que consiste en hacer ejercicios de gimnasia sobre el dorso del caballo, se monta solo con una manta y un cinchuelo con asas diseñado para ello. Equitación Terapéutica: A través del contacto con el caballo y de la motivación que este genera, intenta buscar diversas soluciones a los problemas de aprendizaje y adaptación que presentan las personas afectadas por alguna discapacidad, partiendo siempre de la posibilidad de educabilidad. • Actuación con niños y niñas en riesgo de exclusión social. - Equinoterapia Social: Disciplina ecuestre que aprovecha la relación afectiva que se establece con el caballo, para ayudar a personas con problemas de adaptación social a superar sus conflictos y así integrarse de forma normalizada en la sociedad. Con esta actuación, niños/as y jóvenes con problemas de exclusión social, interactúan con sus iguales normalizados y familiares de estos, provocándose un aprendizaje de nuevos modelos adaptativos a la sociedad. • Actuación con jóvenes para inserción laboral en riesgo de exclusión social. - Los jóvenes en riesgo de exclusión social tienen la posibilidad de adquirir conocimientos que le faciliten la inclusión laboral (por la actividad e instalaciones hípicas que existen en esta localidad, tanto públicas como privadas). RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS 100 -Terapeuta. - Miembros de la Asociación de Hipoterapia de Andújar. - Padres y Madres de niños de la Asociación. - Padres y Madres de niños/as en situación de exclusión social. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO - Monitor de apoyo. - Trabajadora Social. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 16.264,00 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Se ha combinado la promoción de la actividad terapéutica con el caballo para personas con discapacidad, con la relación de otros colectivos que van a ver favorecido su desarrollo social y personal a través de una actividad como es la Hipoterapia. RESULTADOS Se ha conseguido un mayor grado de Bienestar psicológico, la mejora de las habilidades comunicativas y de relación, la mejora de la capacidad de atención y de concentración, mayor nivel de tolerancia y la aceptación de otros para mejorar nuestras relaciones, la reducción de la ansiedad y el estrés, favorece el control de las emociones. Favorece por lo tanto el desarrollo físico de las personas con discapacidad y por otro ha favorecido la ruptura del aislamiento social de familias en riesgo de exclusión social y además la implantación de habilidades sociales y modificación de conductas antisociales y la aparición de nuevas conductas más adaptadas socialmente. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Consideramos que el principal carácter innovador de este Proyecto es el avance en la adaptación de esta terapia ecuestre a colectivos desfavorecidos socialmente y su integración en la sociedad ya que ha servido como medio para observar modelos de comportamiento socialmente aceptables. Por otro lado, ha servido para que estos niños de exclusión social, se mentalicen sobre sus iguales con discapacidad. Además, para los jóvenes (discapacitados y con riesgo de exclusión social) les supone una oportunidad de acceso al mercado laboral. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Este proyecto se puede implantar en cualquier parte del territorio nacional y fundamentalmente en Andalucía donde la cultura del caballo se encuentra muy arraigada. DATOS DE CONTACTO Mª Carmen Bellido Muñoz Gerente de Servicios Sociales C/ La Feria, nº 5 23740 Andújar (Jaén) Tfno.- 953511865 Fax. - 953508207 E-mail.- [email protected] 101 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN POBLACIÓN TOTAL 39.111 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 956,8 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 15.886.927,70 € Provincia Andújar Jaén TÍTULO DEL PROYECTO Plan Integral de Mayores ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Andújar. Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Andújar y sus pedanías. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010. OBJETIVOS DEL PROYECTO Como eje central de este documento se sitúa el concepto de “Envejecimiento activo”, según lo entiende del “Libro Blanco del Envejecimiento”, de forma que todo el planteamiento aquí expuesto parte de este documento marco. Así, por “envejecimiento activo” se entiende la capacidad de la persona mayor de sacar a flote sus potenciales capacidades en una etapa de su vida concreta. Para ello se recurre a la Integración de los diferentes ámbitos de su existencia: biológico, psicológico y social, buscando el mayor nivel de autonomía posible. 103 Servicios Sociales Al converger diferentes áreas de actuación, la intervención con personas mayores tiene que agruparse, indiscutiblemente, en un Plan, ya que en él se contemplan objetivos generales y específicos. Para alcanzar este ideal es necesario diseñar actividades que permitan la convergencia de las diferentes actuaciones de los distintos sistemas de protección social, con el fin de ofrecer una perspectiva global en la atención a las necesidades de las personas mayores. Serán, pues, los objetivos operativos los que determinarán el contenido de las diferentes actividades para cubrir los objetivos generales contemplados en cualquier Plan de Acción. Por lo tanto, por una parte, el “Libro Blanco del Envejecimiento” establece unos planteamientos teóricos determinados con sus correspondientes actividades; por otra parte, dadas las características de la población mayor de Andújar, se han agrupado las demandas dentro de los planteamientos generales del Libro Blanco; por último, todo esto ha dado como fruto un Plan de Intervención General con personas mayores, estableciendo unas áreas de actuación encuadras en el Libro Blanco y ajustadas a las peculiaridades de la población destinataria. En general, el Plan contempla las siguientes áreas de atención: 1.Área Biológica. 2.Área Psicológica. 3.Área Social. Cada una de ellas incluirá actividades propias para alcanzar sus propósitos. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN • Oficina de Atención al Mayor. Se presta un servicio individualizado de información, valoración, orientación y asesoramiento, a cargo de profesionales especializados en la materia, y desde la que se impulsan las actividades que contemplan el plan y establece los mecanismos de coordinación con otros servicios municipales y entidades, rentabilizando los recursos disponibles en el municipio. • Área de Salud: - Piscina Cubierta: 180 usuario/as. - Taller de relajación Taichi: 60 usuario/as - Taller de yoga: 30 usuario/as. - Taller de gimnasia de mantenimiento: 395 usuarios/as. - III Olimpiadas de mayores: 68 usuarios/as. - Programa de movilidad urbana (para favorecer la participación de las personas mayores que residen en poblados y pedanías de Andújar cuando la actividad se desarrolla en el núcleo urbano). 104 • Área Psicológica: - Taller de memoria: 138 usuario/as. - Proyectos de intervención familiar con mayores: mayores en riesgo social y maltrato a personas mayores: xx unidades familiares de personas mayores (datos de la memoria del año 2010). • Área Social: - Conoce tu ciudad: 32 usuario/as. - Charlas de prevención de timos: 69 usuario/as. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO - Taller de sevillanas: 101 usuario/as. - Taller de bailes de salón: 52 usuario/as. - Taller de música (coros): 17 usuarios/as. - Curso de ofimática: 93 usuario/as. - Consejo Municipal de Mayores (Participación social). - Consejo Local de Servicios Sociales (Participación social). - Consejo Local de Discapacidad y Dependencia (Participación social). - Convocatoria Municipal de subvenciones para la financiación de Programas promovidos por las asociaciones que figuran inscritas en el Registro Municipal y que su ámbito es el sector de mayores, tanto del núcleo urbano como de sus pedanías (Participación social). - Jornada de convivencia: 615 invitado/as. - Clausura del año: Jornada de convivencia. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - Coordinadora de la Oficina de Atención al Mayor. - Trabajadoras sociales de las Zonas de Trabajo Social, educadores sociales y psicólogo de los Servicios Sociales Comunitarios. -Psicóloga. - Monitora de taichi. - Monitora de yoga. - Técnica de la Oficina de Información y Turismo. - Agentes de la Policía Nacional. - 2 Monitores con formación en educación física. - 2 Monitoras con formación de danza. - Profesor de música. - Profesor de informática. - Monitores de las instalaciones deportivas. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 82.847,70 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Los aspectos relevantes se centran en la Intervención holística sobre la persona mayor. Intervención basada en: a) un diseño integral, que abarca el máximo de áreas posibles; b) la diversidad de las propuestas, c) la supervisión de profesionales que permite de forma individualizada la derivación a otros recursos; d) su carácter preventivo, pues posibilita un envejecimiento activo; e) coordinación de la administración local con otras entidades públicas y los movimientos asociativos; f) la participación activa de los usuarios en su diseño. Por otra parte, la viabilidad viene determinada por dos aspectos; por un lado, por la capacidad de las personas mayores para ser los propios directores de su vida; por 105 Servicios Sociales otro lado, por basarse, este Plan de intervención, en unas directrices generales (el Libro Blanco), lo que da sustentación teórica a la viabilidad del Plan. RESULTADOS Los resultados que se han obtenido de la implantación del Plan han sido evaluados desde dos parámetros: cuantitativos y cualitativos. Desde los primeros, la participación de las personas mayores en las diferentes actividades ha ido aumentando de forma progresiva conforme se ha ido desarrollando el Plan en años anteriores. Respecto al aspecto cualitativo, se ha observado la satisfacción de nuestros mayores en las diferentes actividades llevadas a cabo; muestra de ello es que la información sobre talleres se ha ido trasmitiendo de unos usuarios a otros potenciales por medio de los mismos mayores que están participando en las actividades. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Como principales características innovadoras del Proyecto se presentan dos. En primer lugar, el basarse en un marco teórico que puede ser ajustado a cualquier lugar: el Libro Blanco del Envejecimiento. Por otro lado, el dar cabida a la participación activa de los destinatarios. Punto este último de suma importancia en los Servicios Sociales, por cuanto es uno de los condicionantes para que los proyectos sociales se implanten de forma satisfactoria en las personas implicadas en ellos. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Puesto que se basa en un marco teórico, en primer lugar, y posteriormente en el estudio de las características y demandas de la población destinataria, podría ser llevado a cabo en cualquier lugar de España, puesto que, independientemente de las peculiaridades de la población mayor, siempre se pueden encuadrar dentro del marco general con los mismos indicadores de evaluación en todos los lugares. DATOS DE CONTACTO Mª Carmen Bellido Muñoz Gerente de Servicios Sociales C/ La Feria, nº 5 23740 Andújar (Jaén) Tfno.- 953511865 Fax. - 953508207 E-mail.- [email protected] 106 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN POBLACIÓN TOTAL 39.111 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 956,8 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 15.886.927,70 € Provincia Andújar Jaén TÍTULO DEL PROYECTO Por una Ciudad sin Barreras ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Andújar. Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Andújar y sus pedanías. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Del 1 de enero de 2009 al 30 de junio de 2010. OBJETIVOS DEL PROYECTO Una de las cualidades propias de un municipio abierto a la diversidad es la accesibilidad y que sus calles y edificios no se “cierren” para nadie; que todos sus espacios públicos sean accesibles para todos pues de lo contrario algunos ciudadanos quedarán excluidos en mayor o menor medida de la vida comunitaria. Entendemos que accesibilidad es aquello que hace posible comprender un espacio y sus elementos, integrarse en él y comunicarse e interrelacionarse con sus contenidos materiales y humanos. 107 Servicios Sociales Hoy día, muchos elementos de nuestras ciudades y pueblos no son accesibles y ofrecen gran dificultad para importantes colectivos de nuestros ciudadanos: personas con alguna discapacidad física, psíquica o sensorial, o con alguna dificultad orgánica; o, simplemente consideremos las distintas etapas por las que pasamos las personas en función de la edad que tengamos: niño, adulto y adulto-anciano. Una “barrera de accesibilidad” es un obstáculo que impide o dificulta la realización de una determinada tarea o actividad, afectando a la plena integración social de la persona. Básicamente, las barreras de accesibilidad se dividen en dos grandes grupos: las presentes en el entorno físico (en la naturaleza) y las generadas artificialmente por la sociedad. Estas últimas, creadas por el hombre, pueden ser de varios tipos: psicológicas, arquitectónicas, urbanísticas, de comunicación o de información, etc. En el proyecto presente se han agrupado en barreras urbanísticas (ascensor y semáforos) y en barreras de comunicación (Braille e interpretación en lengua de signos). Con las primeras, el objeto del proyecto es eliminar las barreras urbanísticas creadas por nosotros mismos y con las segundas se pretende, además de eliminar esas barreras de comunicación, hacerlo mediante la única intervención válida para ello: la educación y la cultura. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN Nuestro proyecto se ha centrado en cuatro líneas básicas de actuación: 1. Accesibilidad urbanística. Adecuación de cruces semafóricos. Renovación de todo el equipamiento de los semáforos con los que se cuenta y con los que se regulan los cruces semafóricos, con una actuación integral en ellos. Para ello, se ha procedido a: - Equipamiento de semáforos con lentes led. - Equipamiento con acústicos para invidentes. - Equipamiento con proyector de iluminación para pasos peatonales regulados por semáforos. - Actuaciones de ejecución de vados peatonales. - Levantado de bordillos para colocación a nivel de calzada, en adaptación para discapacitados. - - Para el año 2011, en fase de diseño y elaboración, a petición de la comunidad sorda de Andújar, la señalización mediante balizas de seguridad para peatones, luminosas en semáforos y en paso de peatones. Franja señalizadora con solería de textura, en adaptación para discapacitados. 2. Accesibilidad urbanística: Ascensores. Dentro del Plan Anual para la adaptación de edificios públicos, se han realizado dos grandes actuaciones, por la inversión que han requerido, pues se trata de edificios con valor histórico, como ha sido la adaptación del “Palacio de los Niños de don Gome”, haciendo accesible la planta alta, y el Centro de Educación de Adultos “Pedro de Escavias”, con la instalación de un elevador. 108 3. Accesibilidad en la comunicación: Braille. Seguir avanzando en la señalización del callejero en braille. Así, para este año, se ha señalizado la c/ Luis Braille y Plaza del Sol. 4. Accesibilidad en la comunicación: interpretación en lengua de signos. Prestación del servicio de intérprete de lengua de signos. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - Trabajadora Social. - Coordinadora del Programa para Personas con Discapacidad y Técnicos de las Áreas de Urbanismo y Servicios. - Intérprete de Lengua de Signos (ILSE). IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 250.762,86 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Cualquier institución debe sentir la necesidad de adaptar su propia ciudad a las características de sus habitantes, el interés, pues, es el bienestar de sus habitantes en cuestiones relacionadas con la accesibilidad. Puesto que es un proyecto que incluye cuatro actuaciones concretas, encierra en sí mismo la innovación (por cuanto no se realiza una actuación de forma aislada); es oportuno, ya que, conforme se “construye” la ciudad se aplican las nuevas normativas y es viable porque se realizan de forma normalizada. RESULTADOS Las actuaciones integrantes del presente proyecto, favorecen la vida en la ciudad no solo del colectivo al que va dirigido sino a toda la población. Con lo cual, el resultado es altamente favorable, favoreciendo la concienciación de toda una población respecto a las necesidades de un colectivo específico. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Consideramos que el carácter innovador se centra, por un lado, en ir adaptando la ciudad a la normativa sobre accesibilidad. Por otro lado, y posiblemente el más innovador, es consecuencia del primero, ya que éste provoca que la comunidad vaya interiorizando las necesidades de las personas que presentan alguna desventaja física o psíquica. Es con estas actuaciones cómo las personas que comparten un lugar se van concienciando de la diversidad de seres que viven en una sociedad con su variabilidad de características. Es decir, la acción social (implantación de semáforos, aprendizaje de la lengua de signos, etc.) provoca un cambio de mentalización (social) en todo un colectivo. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Puesto que en todos los lugares existen personas con discapacidades y la legislación es común a todos, se puede implantar en cualquier lugar. 109 Servicios Sociales DATOS DE CONTACTO Mª Carmen Bellido Muñoz Gerente de Servicios Sociales C/ La Feria, nº 5 23740 Andújar (Jaén) Tfno.- 953511865 Fax. - 953508207 E-mail.- [email protected] 110 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN POBLACIÓN TOTAL 39.111 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 956,8 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 15.886.927,70 € Provincia Andújar Jaén TÍTULO DEL PROYECTO Programa de Apoyo a las Familias de Personas Dependientes ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Andújar. Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Andújar y sus pedanías. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010. OBJETIVOS DEL PROYECTO Desde la implantación de la Ley de Autonomía Personal y Promoción de las Personas en Situación de Dependencia, han aparecido perfiles determinados de familias que necesitan apoyo institucional, tanto para la persona dependiente como para sus cuidadores. Este apoyo municipal se ha establecido según tres grupos de población destinataria: - Personas dependientes. - Cuidadores/as formales (profesionales). 111 Servicios Sociales - Cuidadores/as informales (familiares). En función del tipo de grupo, se han diseñado diferentes actividades. Como objetivos comunes a los tres grupos podemos resaltar los siguientes: 1.Favorecer un adecuado afrontamiento a las situaciones de la vida diaria. 2.Reducir los costes psicofisiológicos derivados de las distintas reacciones emocionales, alteraciones psicopatológicas que deterioran la calidad de vida, proponiendo respuestas alternativas y compatibles con la situación vivida. 3.Favorecer el proceso de adaptación a las situaciones y conflictos que desencadenan las conductas y emociones desadaptativas. 4. Mejorar la comunicación con los seres queridos y el entorno social, etc. Entrenar en habilidades toma de decisiones y de resolución de problemas a las personas que lo necesiten. 5.Incrementar la autoestima Como objetivos concretos para los Cuidadores Formales e Informales, destacamos: 1.Mejorar la capacitación de las personas que cuidan a personas en situación de dependencia. 2.Dotar de habilidades sociales. 3.Ayudar a afrontar los cambios producidos por las distintas fases propias de la vida. Enfermedad, fallecimiento y duelo por la pérdida de un ser querido. Para ello se han establecido tres modos de intervención: - Atención individual. Trata de atender las necesidades concretas del individuo. En este contexto se contemplan intervenciones psicoterapéuticas breves, intervención en crisis, psicoeducación, orientación y consejería, generalmente, en la que se trata de recuperar o rehabilitar la estabilidad emocional de la persona o de la unidad de convivencia y por tanto, desglosada en cada uno de sus miembros o bien, como unidad inseparable. Para ello, se ha dispuesto de un Servicio permanente al que han podido dirigirse y obtener información, asesoramiento y apoyo emocional. - Atención grupal. Atención psicoterapéutica grupal. Es una terapia muy dinámica, que tiende a resolver conflictos individuales, pero llevándolos a cabo dentro de un marco grupal. - Formación. Curso de Formación Sociosanitaria para cuidadores/as de personas dependientes. - Otras actividades con los grupos. Encuentro de cuidadores y actividades al aire libre. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN Programa Formativo: se han distribuido según los siguientes pilares fundamentales: 112 - Cursos de Formación Socio-Sanitaria para Cuidadores de Personas Dependientes: • Curso de Formación Socio-Sanitaria para Cuidadores Familiares de Personas Dependientes. 35 horas a 12 grupos. Total asistencia: 180 cuidadores familiares. • Curso de Formación Socio-Sanitaria para Cuidadores Formales de Personas Dependientes. 100 horas a 4 grupos. Total asistencia: 60 participantes. • Prácticas de empresa incluidas en el curso de formación socio-sanitaria para cuidadores de personas en situación de dependencia. 20 horas de prácticas. Total alumnos: 60. • Servicio de orientación laboral: 16 alumnas han logrado su inserción laboral. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO - Ciclo de Conferencias: Cuidado de Personas en situación de Dependencia. “El envejecimiento y otras causas de dependencia”. Se impartieron cuatro conferencias a cargo de cuatro profesionales expertos en neurología, psiquiatría y derecho. - Proyecto de Innovación para familiares, profesionales y personas expertas en cuidados. Red Social de Cuidadores de Personas Dependientes, www.Andujarapoyaalcuidador.ning.com: Cuenta con 82 miembros registrados. - Formación de Cuidadores Familiares a Domicilio. Programa dirigido a cuidadores y dependientes que tienen reconocido el grado III, nivel 2. Total de personas que han recibido la formación: 373. Actividades Psicoterapéuticas (individuales y grupales): - Entrenamiento en terapia racional emotiva. - Entrenamiento en autoestima. - Entrenamiento en habilidades sociales y asertividad. - Tratamiento para la superación del duelo. Otras Actividades (grupales): - Adorno y celebración de un patio de mayo. - Desayuno tradicional en el campo: Degustación gastronómica del típico “Canto andujareño”. - Cantos y bailes tradicionales. - Talleres de memoria y otros como taichi, yoga, gimnasia, como acciones preventivas para demorar los efectos de la edad y promocionar la autonomía personal. - Jornada de Convivencia para usuarios del Servicio de Ayuda a Domicilio y sus familiares. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - Psicóloga coordinadora del programa. - Coordinadora de Dependencia/Servicio Ayuda a Domicilio - Trabajadoras Sociales de SS. SS. Comunitarios. - Diplomada Universitaria en Enfermería. -Fisioterapeuta. - Trabajador Social experto en el sector de Discapacidad. - 2 Neurólogos. - 1 Psiquiatra. - 1 Abogada. - 1 Psicóloga. - 2 Técnicos en Geriatría. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 90.516,00 € (ejercicio 2010). 113 Servicios Sociales JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Tras analizar la implantación del Sistema de Dependencia, se ha podido ver que una de las carencias que se observan desde los Servicios Sociales Comunitarios es la necesidad de formación y mejora de la misma de los cuidadores de personas dependientes, especialmente de aquellos cuidadores, tanto formales como informales, que atiende a dependientes perceptores de una prestación económica. Imponiendo la obligación de ofrecer unos servicios a las familias, que tienen a su cargo a un dependiente, prestándoles asesoramiento, formación y apoyo psicológico, teniendo como meta alcanzar unos niveles de calidad adecuados a la labor que desempeñan, a la vez que perciba a estos servicios municipales como la administración cercana que nos corresponde ser y a la que se pueden dirigir en demanda de apoyo. Su carácter innovador lo determina que se trata de un servicio de nueva implantación pero dentro del ámbito de los Servicios Sociales Comunitarios, lo que favorece un mejor conocimiento de los usuarios y de sus necesidades, pues se implican todos los profesionales de la red municipal: trabajadores sociales, educadores sociales, psicólogos, coordinadores de los programas de mayores y discapacidad, Oficina de Atención al Mayor, que facilitan la derivación al recurso puesto en marcha. RESULTADOS De modo general, el Programa Formativo ha supuesto tanto para los cuidadores familiares como para los cuidadores formales: a) la adquisición y desarrollo de estrategias para favorecer el afrontamiento ante el cuidado de una persona; b) la adquisición de un apoyo emocional y social; c) mejora de las afectaciones psicológicas y los sentimientos negativos del cuidador; d) el programa ha sido calificado por los participantes como satisfactorio; e) la asistencia y participación de los cuidadores, tanto formales como familiares ha sido del 100%; f) los cuidadores formales han visto favorecida su capacidad de resolución de conflictos y trabajo en grupo; g) ha aparecido la motivación intrínseca y un deseo sustancial de ser reconocidos y valorados en su situación laboral, diferenciándola de la personal, h) El 100% de los cuidadores formales han manifestado que esta formación ha mejorado sus expectativas en cuanto al mantenimiento del puesto de trabajo; i) mejora de la empleabilidad en aquellas personas que teniendo un perfil profesional relacionado con el cuidado de personas dependientes se encontraban en desempleo. Hay que destacar que 18 de las personas que han realizado el Curso de Formación Socio-sanitaria para Cuidadores de Personas Dependientes han encontrado un puesto de trabajo en el ámbito profesional del cuidado a personas dependientes, tras la finalización de la formación, mayoritariamente en Ayuda a Domicilio. En relación a las actividades psicoterapéuticas, indicar que las personas que han recibido psicoterapia han desarrollado aprendizajes para aplicar técnicas psicológicas destinadas a superar crisis, duelos, estados emocionales disfunciones, rebatir creencias irracionales (sobre ellas mismas, el mundo y el futuro), etc. En relación a las actividades grupales de ocio, los resultados han sido altamente positivos, puesto que han ayudado a la concienciación de entidad grupal con capacidad de autosuperación y desmitificación de la imposibilidad de superar psicológicamente las emociones derivadas del cuidado de una persona dependiente. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO 114 Desde unos servicios de base, como son los comunitarios, se han diseñado un programa de actuación que intenta la mejora de la calidad de la atención que recibe el dependiente en el ámbito privado, actuando sobre el dependiente, cuidador, formal e informal. Para ello, el cronograma y el horario fijado para cada una de las actuaciones ha tenido en cuenta las necesidades de la población a la que se ofertaba, interviene en distintos aspectos. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Puesto que los recursos utilizados pertenecen a los Servicios Sociales Comunitarios, fundamentalmente, coordinados con las entidades privadas especializadas en la atención, como son los movimientos asociaciones y las empresas del sector de atención a la dependencia, residencial y ayuda a domicilio. El coste, si se tiene en cuenta a la población a la que se atiende, tanto por su número como por sus necesidades, no supone excesivo, ello, sin tener en cuenta la rentabilidad social que se obtiene con la mejora en la atención que se presta y la posibilidad de la mejora de la calidad de vida que tiene el cuidador que tiene a su cargo el dependiente, cubriendo necesidades, especialmente en el ámbito de la formación y la atención psicológica, normalmente desatendidas. DATOS DE CONTACTO Mª Carmen Bellido Muñoz Gerente de Servicios Sociales C/ La Feria, nº 5 23740 Andújar (Jaén) Tfno.- 953511865 Fax. - 953508207 E-mail.- [email protected] 115 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE ANDÚJAR JAÉN POBLACIÓN TOTAL 39.111 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 956,8 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 15.886.927,70 € Provincia Andújar Jaén TÍTULO DEL PROYECTO Trabajadores Temporeros (Inmigrantes y Nacionales) Campañade Recogida de Aceituna 2010-2011 ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Andújar. Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales. ÁMBITO TERRITORIAL Municipio de Andújar y sus pedanías. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Comienzo: mes de octubre de 2010 hasta marzo de 2011. En el mes de octubre comienzan las reuniones generales y sectoriales con todos los agentes sociales implicados en la atención al trabajador temporero. Elaborando, de forma conjunta, el protocolo de actuación, fijando competencias de cada administración y asociaciones, eficaz y eficiente del procedimiento de trabajo conjunto. Desde el mes de octubre y hasta finales de febrero se establece y mantiene el “Punto de información al Trabajador Temporero”. A fecha 20 de noviembre de 2010 y hasta el 10 de enero de 2011 se cuenta con el recurso del Centro de Atención al Trabajador Temporero, Albergue Municipal. A través de este recurso se ofrecen los siguientes servicios: - Información, valoración, orientación y asesoramiento. 117 Servicios Sociales -Alojamiento. - Aseo e higiene personal. -Cena. -Desayuno. - Almuerzo frío (picnic). - Desplazamiento Andújar-Albergue y viceversa. - Desplazamiento hacia otras localidades cercanas. Durante el periodo reseñado se mantuvieron abiertos 2 “Puntos de Información al Trabajador Temporero”, por lo que fue posible ofrecer este recurso durante todos los días de duración de la campaña de recolección de aceituna, de lunes a domingo, en horario de mañana y tarde. Una vez finalizado el tiempo de apertura del Albergue Municipal se continuó manteniendo el Servicio de Información y de desplazamiento, para todos aquellos trabajadores que requieran sus servicios bien por haber finalizado la campaña o por encontrarse de paso por nuestra localidad. OBJETIVOS DEL PROYECTO - Difundir el Servicio de Información, Valoración, Orientación y Asesoramiento entre la población inmigrante y autóctona residente en el municipio y aquellos que se encuentre de paso en nuestra localidad y que soliciten alguna información específica para trabajadores temporeros. - Prestar atención especializada por parte de un técnico de los Servicios Sociales Comunitarios en cuanto a recursos y/o prestaciones sociales, en asuntos legales, laborales, de salud, educación, vivienda, etc. - Mediar en el ámbito laboral entre inmigrantes, trabajadores temporeros y empresarios y/o sindicatos y empresarios. - Unificar las actuaciones de las distintas administraciones e instituciones que trabajan con el colectivo. - Potenciar la eficacia y eficiencia de la acción en la atención social a los inmigrantes y a los trabajadores temporeros. - Fomentar la sensibilización de los valores positivos del hecho de la inmigración, lo que conlleva de bueno la interculturalidad y el respeto a la diferencia, rechazando toda clase de racismo y xenofobia, y cualquier clase de discriminación que se produzca, ya sea por razón de nacionalidad, religión, cultura u otras. - Favorecer el accesos a los sistemas públicos de protección social de una forma totalmente normalizada e integral. - Asegurar una información adecuada para el acceso a los diferentes sistemas públicos de protección social de una forma totalmente normalizada e integral. - Facilitar cuantas acciones sean necesarias para el acceso a recursos y servicios, sobre todo para aquellas personas que tengan más dificultad debido a su idioma nativo y su escasa utilización de nuestra lengua oficial tanto a nivel escrito como hablado. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN 118 El protocolo de actuación para la atención al trabajador temporero nace desde el conocimiento directo que el Área de Servicios Sociales tiene del flujo migratorio que se produce en nuestro municipio durante la época de recolección de aceituna. Era fácilmente observable como durante un tiempo determinado venían a nuestra localidad un gran número de personas en busca de un contrato laboral, los recursos se encontraban VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO dispersos, lo que hacía que la prestación de servicios no se realizase de forma idónea, algunas personas conocían y utilizaban todos los dispositivos, otros alguno o ninguno. Nuestra intención siempre ha sido la de aunar esfuerzos, rentabilizar recursos y así llegar al máximo número de personas que puedan ser objeto de nuestra intervención. Siempre nos pareció importante que cada entidad conociera lo que otra institución o asociación pueda realizar y por todo ello nos pusimos manos a la obra, consiguiendo consensuar en un protocolo todas las actuaciones a realizar durante la intervención. Nos es grato manifestar que se ha conseguido contar con todos los agentes sociales de Andújar, así han estado presentes los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, Centros de Salud, Hospital Comarcal, Sindicatos, Asociaciones Agrícolas, empresarios, caritas, cruz roja, conferencias de San Vicente de Paúl, Centro de inserción y la propia concejalía. Todo ello se complementó con la información que de forma diaria se tenía del nivel de ocupación de la red provincial de albergues. Información que era facilitada a todas las entidades que ofrecían el servicio de información, ello conllevó que cualquier trabajador pudiese conocer en que municipio tendría más posibilidad de alojarse, facilitando para ello el recurso de desplazamiento, que se extendió hacia Córdoba. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS El Ayuntamiento pone a disposición del programa a una Diplomada en Trabajo Social, adscrita a los Servicios Sociales Comunitarios. Además durante el tiempo que el albergue municipal se mantuvo abierto se contó con 2 auxiliares de servicios, responsables del servicio de recepción y acogida, 2 vigilantes de seguridad, 2 limpiadoras, 2 encargados del reparto de comidas, 1 técnica de recopilación de datos. Todos ellos supervisados por la Trabajadora Social responsable de proyecto. Por otro lado hay que mencionar que cada institución y asociación implicada en el protocolo pusieron a disposición del mismo a cuantas personas voluntarias y/o profesionales fueron necesarias. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 73.699,58 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Desde la Concejalía de Familia, Salud y Servicios Sociales se pretende avanzar en el concepto de Bienestar Social. El desarrollo de la Acción Social nos lleva a concretar nuevas fórmulas de trabajo en pro de minimizar, en la medida de lo posible, todos aquellos indicadores de riesgo y exclusión social que se dan entre la población de trabajadores temporeros. En este supuesto se trata de canalizar recursos humanos, de poner en contacto a unos y otros. RESULTADOS - 464 personas atendidas en el Punto de Información al Trabajador Temporero. De ellas, 413 son varones, lo que no supone el 89% de las personas atendidas; mujeres son 51, que representan el 11% de las personas beneficiarias. - En cuanto al número total de informaciones dispensadas desde el Punto de Información encontramos que se han llevado a cabo 1.525 consultas. Dato que nos indica que la media de consultas realizadas por cada persona atendida ha sido de 3,29 solicitudes de información. 119 Servicios Sociales - Respecto a la variable “País de origen”, mencionar que el 19,18% han sido españoles (89) y el 80,82% extranjeros (375). - Del total de consultas realizadas en el Punto de Información, 1.247 fueron realizadas por usuarios Extranjeros (el 81,77%) y 278 por Españoles (el 10,23%). A continuación se pasa a detallar n° total de consultas y lo que ello supone porcentualmente en el supuesto del tipo de información demandada y ofrecida a los usuarios Españoles: - Información sobre prestaciones económicas y recursos complementarios para la cobertura de necesidades de subsistencia, 84 (30,21%). - Prestaciones, actuaciones y medidas de alojamiento alternativo, 82 (29,50%). - Informaciones referidas a empleo, 112 (40,29%). Por los datos expuestos, encontramos una media de 3.12 demandas de información por usuario español. Por considerar que puede ser de interés, se desglosan algunas variables significativas para conocer el perfil de la persona extranjera que ha sido atendida en el punto de información. De las 375 personas extranjeras, 334 han sido varones, lo que supone el 89,07% y mujeres 41, el 10,93%. Los intervalos de edad en los que se encuentran los usuarios extranjeros son: entre los 16 y 20 años encontramos el 5,87% (22); el 28,80% entre los 21 y los 30 (108); entre 31 y 40 años 38,13% (143); entre 41 a 50 el 17,87% (67); de 51 a 60 el 4,53% (17); y de 61 a 65 años el 4,80% (18). Respecto al número y tipo de información demandada por los usuarios extranjeros, tenemos que en total se han recibido 1.247 consultas lo que nos supone una media de 3,33 consultas por persona de un país de origen diferente a España. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Todos conocemos que en los tiempos de recolecciones agrícolas es común que sean muy numerosos los flujos migratorios en busca de un puesto de trabajo, las personas se desplazan en comarcas determinadas y por supuesto buscan recursos sociales para cubrir sus necesidades básicas. Así este Ayuntamiento apostó por una fórmula que aunara esfuerzos de todas las entidades y asociaciones que en otros años anteriores prestaban sus servicios a este colectivo de forma individual. La observación directa nos ofreció un panorama poco esperanzador, muchos eran los agentes sociales y también mucha la descoordinación entre ellos. Por ello desde esta Institución se planificaron una serie de reuniones grupales y sectoriales que dieron pie al compromiso conjunto de todos, que quedó reflejado en el protocolo de actuación para la atención al trabajador temporero. Sin duda para nosotros entendemos que ello mejoró la atención que ha recibido el colectivo, se han optimizado recursos, y por tanto se ha llevado a cabo un servicio mucho más eficaz y eficiente. A ello se une que por primera vez se cuenta con un albergue municipal, lo que permite una mejor atención al trabajador temporero, ofreciéndole la atención integral que necesita, y siempre en coordinación con otros colectivos sociales. 120 POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Se considera que este proyecto puede ser puesto en marcha en cualquier municipio que cuente con campañas agrícolas temporales, sobre todo en aquellos donde sea habitual que lleguen personas extranjeras o incluso españolas de otras localidades. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO La persona trabajadora temporera requiere de una serie de servicios y prestaciones que llevan implícito el trabajo de diversas entidades y colectivos. Ante esto, ¿por qué no?, mejor para los receptores de servicios, como para los que los prestan, aunar esfuerzos, estar en constante coordinación, teniendo claro el compromiso y obligación de cada uno de los agentes sociales. Andalucía es un territorio con un claro carácter agrícola en muchos de sus municipios, ello, unido al hecho de la precariedad que en la actualidad se da en cuanto a un empleo estable se refiere, nos hace apostar por fórmulas como la que aquí se expone para que el flujo migratorio temporal sea más positivo, repercuta favorablemente en los trabajadores temporeros y, a su vez, no ocasione un derroche de recursos y/o prestaciones sociales. DATOS DE CONTACTO Mª Carmen Bellido Muñoz Gerente de Servicios Sociales C/ La Feria, nº 5 23740 Andújar (Jaén) Tfno.- 953511865 Fax. - 953508207 E-mail.- [email protected] 121 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA MÁLAGA POBLACIÓN TOTAL 577.095 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 398,25 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 15.968.229,04 € Provincia Málaga TÍTULO DEL PROYECTO Centro De Atención a Personas sin Hogar “Puerta Única” ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Málaga. ÁMBITO TERRITORIAL Municipal. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Inició su funcionamiento el 25 de octubre de 2010. OBJETIVOS DEL PROYECTO La atención a las personas que carecen de vivienda (personas que ejercen la mendicidad, indomiciliados, inmigrantes indocumentados, transeúntes, toxicómanos, enfermos mentales sin hogar, etc.), promoviendo una labor que pretende fomentar la integración social y atajando las causas que les han llevado a esta situación de exclusión, arbitrando planes individualizados de integración. 123 Servicios Sociales PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN El Proyecto nace con la finalidad de coordinar la atención a personas sin hogar existentes en la ciudad de Málaga. Es un centro municipal de servicios sociales destinado a atender personas en grave situación de desarraigo y exclusión social. Las principales actuaciones que articulan el proyecto son: 1.Establecimiento y consolidación, para el colectivo de personas sin hogar, de un sistema de intervención racional; siempre desde la perspectiva de una atención integral y global, que abarque todas las problemáticas existentes. 2.Optimización de recursos, tanto públicos como privados, mediante la coordinación, la comunicación y la provisión de medios. 3. Instauración de un modelo mixto de gestión en el que bajo el principio de responsabilidad pública, el Ayuntamiento y un grupo de instituciones que históricamente han trabajado con Personas sin Hogar, han articulado una red de atención a este colectivo en la que se combina la gestión pública y la gestión privada, estableciéndose convenios de colaboración y formas de coordinación que permitan una atención especializada. 4.Articulación de una red de plazas de diversas instituciones que tienen convenio con el Ayuntamiento. Estas instituciones y otras que no tienen convenio, pero que trabajan con este colectivo, componen el equipo interinstitucional de intervención a personas sin hogar en la ciudad de Málaga. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - 1 Director/a (Trabajador/a Social). - 3 Trabajadores/as Sociales. - 2 DUES. - 1 Psicólogo/a. - 2 Conductores. - 1 Mediador Intercultural. - Personal Administrativo. - 2 Técnicos Auxiliares Sociales. - 1 Limpiador/a. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO El fondo asignado para el año 2011 es de 48.000 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO La implementación del proyecto, ha supuesto un incremento y mejora de la red de centros que forman parte del inventario municipal. 124 Se ha modelado como un programa absolutamente innovador, que sobre todo ha respondido a una necesidad pública, adecuando el trabajo que se realiza a criterios de coordinación y complementariedad. Su nacimiento se encuentra enmarcado en el “Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social”. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO RESULTADOS DATOS DE 1 DE ENERO A 30 DE JUNIO DE 2011 Nº total de atenciones 2.923 Nº de personas distintas 1.854 Derivaciones de casos a: - Adoratrices 19 - Accem 10 - Cruz Roja 51 - Hogar Pozo Dulce 2 - Cáritas Diocesana 20 - Cáritas pisos de inserción de inmigrantes 7 - Centro Acogida S. Juan de Dios 207 - Centro de Acogida Municipal 837 - Programa de inserción laboral 133 - Comedor Santo Domingo 381 N.º atenciones en la calle Derivaciones al Centro de Acogida Desalojos atendidos 349 52 5 Ordenes judiciales 13 Valoraciones hospitalarias 43 CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Es el primer proyecto que se pone en marcha a nivel andaluz y nacional con un modelo de gestión mixta, en el que bajo la coordinación del ayuntamiento, trabajan conjuntamente las entidades no gubernamentales cuyo objeto de trabajo es la atención de las personas sin hogar en la ciudad de Málaga, con la finalidad de cubrir sus necesidades básicas, además de una atención integral de su problemática. La PUERTA ÚNICA es un servicio, que a través de una metodología de trabajo en red, está coordinado por el Área de Bienestar Social, y se complementa con las entidades que tienen como finalidad la atención a personas sin hogar. Establece un procedimiento común para la atención a este colectivo, programando unos servicios sociales impregnados de calidad, eficacia y agilidad, aprovechando sinergias, y puntos fuertes con distintas organizaciones, bajo la perspectiva de la Transversalidad, establecida como eje principal del V Plan Municipal de Servicios Sociales para la Inclusión Social (2009 – 2013) del Ayuntamiento de Málaga. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Es una experiencia interesante para poner en práctica en ciudades donde se realice una atención al colectivo de personas sin hogar, de manera que ésta sea coordinada e integral, evitando duplicar recursos. Se trata de evitar el desgaste de los servicios, evitando la duplicidad de los mismos, responder de manera eficaz a las distintas problemáticas, y rentabilizar los recursos existentes de una forma racional y óptima, potenciando y fortaleciendo, la participación y la coordinación de agentes por la inclusión social. 125 Servicios Sociales DATOS DE CONTACTO Mª Auxiliadora Martínez Moreno Jefe de Sección de Acción Comunitaria y Dependencia Concejal Muñoz Cerván s/n. Módulo 3, 3º planta 29003 Málaga Tfno.- 951928430 Fax. - 951926504 E-mail.- [email protected] 126 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE CAMPILLOS MÁLAGA POBLACIÓN TOTAL 8.641 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 187,4 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 Provincia 8.805.529,69 € Campillos Málaga TÍTULO DEL PROYECTO “Clandestino” Programa de Radio, en Radio Campillos, desde las Áreas de Migraciones, Ciudadanía, Solidaridad y Cooperación Internacional ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Campillos. ÁMBITO TERRITORIAL Local. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES El proyecto se puso en marcha en noviembre del año 2010. OBJETIVOS DEL PROYECTO Cada vez más se traslada a instituciones de gobierno local, tanto en los países donantes como receptores, fondos e instrumentos para la gestión de la Cooperación Internacional al Desarrollo; la necesidad de hacerla cada vez más eficaz y eficiente, hace imprescindible no solamente ordenar y organizar las herramientas y procedimientos, sino también la clarificación del papel que los distintos actores deben desempeñar en el hacer de la cooperación, sean entidades gubernamentales, públicas, o de la sociedad civil. Dado que hay una disponibilidad limitada de recursos materiales y humanos, además de ser trascendental la coordinación de todos y todas, buscando la comple- 127 Servicios Sociales mentariedad, es la administración local, por cuanto que es la que está más cerca de la sociedad civil, la que puede mejor acercar a los/as ciudadanos/as la solidaridad y la relación de igual a igual con otros pueblos. El papel de ayuntamientos en la construcción y quehacer de la cooperación al desarrollo no es nada desdeñable, por los recursos que puede llegar a movilizar, sobre todo en lo que se refiere a recursos humanos, también por la capacidad de sensibilización de la población, por ser muy cercana, y por el cúmulo de experiencias acumuladas en desarrollo social y económico que pueden ser intercambiadas y transferidas a los poderes locales de países del Sur. En definitiva, estamos convencidos de que un mundo mejor es posible e inaplazable, y de que Campillos, ubicado en una Comunidad Histórica, situada en esa encrucijada de polos Norte-Sur contrapuestos y edificante histórico de nuestra realidad, ha de tener un papel digno que contribuya decididamente a la mejora de la calidad de vida y el desarrollo sostenible de los pueblos que forman parte de nuestro entorno geográfico y cultural. En cuanto al otro área, Migraciones y Ciudadanía, hay que destacar dos temas claves para el gobierno local en referencia al tratamiento del proceso migratorio: LA ACOGIDA Y LA RECEPCIÓN, cómo ubicar a las personas migradas y, al mismo tiempo, cómo cohesionar ese espacio, cómo crear ciudadanía. Desde el gobierno local es importante trabajar para que personas migradas y autóctonas coexistamos y que exista un proceso de intercambio y normalidad. La gestión de la diversidad y de la multiculturalidad hasta llegar a la interculturalidad, es un trabajo que nos corresponde al Ayuntamiento, mediante la cooperación activa y la incorporación de entidades locales y de asociaciones de inmigrantes. Esta forma de trabajo en red es una herramienta indispensable para conseguir la participación del colectivo de inmigrantes y la convivencia con la sociedad de acogida. De alguna forma, la situación de los ayuntamientos, aun estando en el último nivel de la administración, somos, en cambio, los más próximos a la ciudadanía, por lo tanto somos nosotros los que debemos gestionar de forma directa los procesos y transformaciones sociales. Los medios de comunicación, como las Emisoras de Radio Locales, son una excelentísima herramienta para abordar todos estos planteamientos, desde la Educación para el Desarrollo como la incorporación de los colectivos de personas migradas, es decir, los nuevos y nuevas vecinas con los/as que ya estaban aquí para conseguir, juntos, transformar nuestro mundo en otro diferente, porque es posible, urgente y necesario. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN - Desarrollo de las políticas locales de inmigración. - Acogida de la población inmigrante y emigrantes retornados. - Información, orientación, asesoramiento y acompañamiento a la población inmigrante y emigrante en adquisición de derechos y deberes como ciudadanos y ciudadanas. - Dinamización sociocultural para la participación e integración y normalización ciudadana de las personas originarias de la inmigración, favoreciendo y apoyando el asociacionismo y las redes sociales. - Recoger y estimular la preocupación social ante la crítica situación de los países empobrecidos, abriendo y mejorando los canales de participación y de coordinación con ONGs. - Mejorar la calidad y el impacto de la cooperación internacional que se realice desde Campillos, canalizando y coordinando la actuación de colectivos sociales e instituciones, y tiñendo transversalmente esta cooperación en todas las áreas de actuación municipales y locales. - Promover, como elementos transversales en cualquier actuación de Solidaridad y Cooperación Internacional la participación ciudadana, el fortalecimiento insti- 128 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO tucional público, la perspectiva de género, el equilibrio ambiental, el control de los medios de producción y la seguridad y soberanía alimentaria como enfoques metodológicos. - Promover actuaciones para el seguimiento de los acuerdos internacionales que influyen en los procesos de desarrollo. - Promover la defensa de los derechos civiles, políticos y territoriales de las personas y de los pueblos. - Sensibilizar a la ciudadanía sobre la injusta realidad internacional, política, social y económica, incidiendo en la situación de las mujeres y menores de edad en esa realidad. - Formar una conciencia crítica sobre las causas que generan la situación de los pueblos empobrecidos y las guerras y sobre los efectos y las consecuencias, haciendo especial hincapié en el fenómeno de la inmigración. - Desarrollar programas y acciones que incidan especialmente en la Defensa de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional del Derecho Humano, así como al derecho de autodeterminación de los pueblos y al retorno con dignidad de personas, comunidades y pueblos originarios desplazadas y refugiadas. - Colaborar con la educación formal y no formal para el arraigo en la ciudadanía de una Cultura de Paz y Solidaridad basada en los valores de no violencia, compromiso social, equilibrio ecológico, convivencia democrática y participativa, respeto y empatía, diversidad, igualdad de los seres humanos, así como en las actitudes, comportamientos y estilos de vida para la paz y el desarrollo. - Apoyar proyectos de cooperación internacional, educación al desarrollo y ayuda humanitaria de ONGD mediante la cooperación internacional descentralizada e indirecta. - Contribuir a una mayor solidaridad, ciudadana y política, con las personas y los pueblos empobrecidos del mundo, desde el conocimiento de las causas de los desequilibrios y de los efectos que las políticas, locales e internacionales, tienen sobre la vida de los países empobrecidos; y donde la participación ciudadana, individual y colectiva, sea eje esencial de este cometido, a través de la cooperación con los poderes locales de estos pueblos mediante la cooperación internacional descentralizada y directa. - Uso y fomento de las TICs (Tecnologías de Información y Comunicaciones) para democratizar la información de la Concejalía en lo que vendríamos a llamar “Democracia Electrónica” RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - Responsable Técnica de las Áreas de Migraciones, Ciudadanía, Solidaridad y Cooperación Internacional: Estatuto: Personal funcionario del Ayuntamiento de Campillos. Nombre: Isabel Galeote Marhuenda - Técnico de la Red Wifi Local, Sistemas y Equipos Informáticos del Ayuntamiento y Organismos Dependientes y Técnico de Sonido de la Emisora de Radio Local “Radio Campillos” Estatuto: Personal Laboral Indefinido Nombre: José Trigos Segura 129 Servicios Sociales IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO Este proyecto no cuenta, de momento, con presupuesto específico para ser llevado a cabo, puesto que el programa de radio se produce en las instalaciones de la Emisora Local (Pública) de Radio, es decir RADIO CAMPILLOS, y está producido y dirigido por la funcionaria, Responsable Técnica de las Áreas de Migraciones, Ciudadanía, Solidaridad y Cooperación Internacional del mismo Ayuntamiento. El Técnico de Sonido es el mismo técnico de la Emisora de Radio. Por lo tanto, los gastos que de momento se están generando entran en el capítulo de “gastos corrientes”: sueldos y salarios, teniendo en cuenta que ninguna de las dos personas que hacen posible la realización de este proyecto tienen dedicación exclusiva al mismo, en cuanto a responsabilidades laborales se refiere, ya que lo han de compaginar con el desempeño de otros trabajos propios de las áreas mencionadas por parte de la realizadora de CLANDESTINO, y el mantenimiento de la Red Wifi y sistemas y equipos informáticos del ayuntamiento y organismos dependientes por parte del técnico de sonido. Otros gastos corrientes son: luz, agua y mantenimiento de las instalaciones del local donde está ubicada la emisora que es de propiedad municipal. Por otro lado, el proyecto se puso en marcha en noviembre del año 2010. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO El programa de Radio CLANDESTINO, es un programa, la mayoría de las veces, “atemporal” por los asuntos abordados, es decir, que puede seguir siendo utilizado y escuchado cuantas veces se desee. Utilizar como herramienta educativa, de dinamización, de difusión, de socialización de la información, de sensibilización, concienciación y concientización una emisora de radio que es escuchada por los habitantes del territorio, en este caso Campillos, es la forma más directa de contactar con la ciudadanía y hacer eso que nosotros y nosotras llamamos “pedagogía social de los hechos”. Es la mejor forma de comunicar haciendo Educación para el Desarrollo y Educación Intercultural. Independientemente de que son pocos los Ayuntamientos andaluces que cuentan con una Concejalía y Área específica de Migraciones, Solidaridad y Cooperación Internacional, son menos los que vinculan el contenido y el trabajo de estas dos áreas con el objetivo de poner en valor el concepto de “codesarrollo”. Es imposible, hoy en día, no incorporar las migraciones transnacionales a los procesos de desarrollo de los pueblos de donde salen las personas migradas y a los pueblos donde llegan, y es imposible no vincularlo a las políticas y proyectos internacionalistas de solidaridad y cooperación para lograr una ciudadanía participativa y a la que se le reconozcan todos sus derechos. El proyecto es completa y absolutamente viable puesto que tenemos los recursos materiales (equipos de radio), infraestructura (edificio), personal técnico y cualificado con conocimientos adecuados y actualizados. RESULTADOS Además de ser escuchado en la localidad y haberse consolidado, el programa está siendo utilizado en una emisora de Radio Comunitaria en Honduras, en la Universidad Libre de Cali, de la mano del profesor de la Universidad Santiago de Cali-Universidad Libre de Cali (Colombia), Athemay Sterling Acosta, abogado defensor de DD.HH. y Director del Grupo de Investigación Palenque, Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos. Además de la presencia internacional, también se reproduce en la Emisora de Radio Comunitaria “Radio Malva” de Valencia. 130 CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Quizás se pueda pensar que programas de radio ad hoc existen muchos, muy variados y emitidos desde diferentes medios de comunicación, como por ejemplo des- VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO de la Asociación de Emisoras Municipales de Andalucía, EMA, pero creemos que el elemento diferenciador e innovador es que el programa, el cual carece de copy right, además de poder ser escuchado en directo a través de la página Web de Radio Campillos (www.radiocampillos.com), se puede descargar directamente de un ivoox creado expresamente para CLANDESTINO (http://www.ivoox.com/podcast-podcast-clandestinoprograma-de-radio_sq_f112307_1.html). Cada martes, al finalizar el programa, se edita y se sube al ivoox, desde donde es escuchado y/o descargado posteriormente. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Absolutamente todas las posibilidades en aquellos municipios que cuenten con una emisora de Radio Local y con concejalías y áreas similares o bien colectivos, asociaciones, ONGs interesadas en estos asuntos ya que no necesariamente han de ser los/as empleados/as públicos de esas localidades las que lo pongan en marcha. DATOS DE CONTACTO Isabel Escribano Sánchez Concejala-Delegada de Migraciones y Ciudadanía, Solidaridad y Cooperación Internacional Avda. Santa Mª del Reposo, 4 29320 Campillos (Málaga) Tfno.- 952723553 Fax.- 952723105 E-mail.- [email protected] 131 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE VÉLEZ-MÁLAGA MÁLAGA POBLACIÓN TOTAL 75.623 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 150 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2009 90.289.637,96 € Provincia Vélez-Málaga Málaga TÍTULO DEL PROYECTO Centro de Inserción Socio-Laboral Polivalente ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Vélez-Málaga. ÁMBITO TERRITORIAL Barrio de La Villa, Arroyo de San Sebastián y La Molineta de Vélez-Málaga. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Las actividades dentro del Edificio, adquirido para el proyecto de Iniciativa Urbana “De Toda la Villa”, en Calle San Francisco nº 3, de Vélez-Málaga, que se están realizando actualmente, comenzaron en junio de 2011. La adquisición del edificio concluyó en el primer trimestre de 2011. Desde entonces se han realizado y vienen realizando: - Talleres de animación sociocultural. - Asesoramiento empresarial. - Formación y capacitación vecinal por el desarrollo comunitario: Intervención sociocomunitaria. - Formación para el empleo. - Unidad de gestión del barrio de la Villa. - Asociacionismo vecinal. 133 Servicios Sociales OBJETIVOS DEL PROYECTO El Centro de Inserción Socio-Laboral Polivalente está relacionado con el Proyecto de “Promoción Económica y Social del Barrio de La Villa: “De Toda La Villa” (Vélez-Málaga), cofinanciado por la Unión Europea con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), al amparo de la Iniciativa Urbana prevista en el eje 5 “Desarrollo sostenible local y urbano” del Programa Operativo FEDER de 2007-2013 de Andalucía y por el Ayuntamiento de Vélez-Málaga. Este Proyecto se incluye en el Área Temática 1: “Fomento de la Integración Social e Igualdad de Oportunidades”; Medida 1.3.: “Centro de Inserción Socio-Laboral Polivalente”, del Proyecto Iniciativa Urbana “De Toda La Villa”. Adquisición y dotación de un Centro Social Polivalente y su equipamiento en el que se lleven a cabo las actuaciones de inserción laboral, formación y de desarrollo del tejido económico, cumpliendo funciones de: - Centro de inserción socio-laboral. - Centro de iniciativas empresariales. - Centro de formación. - Centro de dinamización. - Centro de nuevas tecnologías. - Centro de asociacionismo. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN 134 - Potenciar la participación ciudadana de los vecinos y vecinas en el Barrio, incrementar la cohesión social del mismo y fomentar el protagonismo vecinal en la generación de cambios positivos en el barrio. - Actuaciones de apoyo a colectivos con dificultades de integración social (discapacitados, inmigrantes, drogodependientes, etc.), mediante el desarrollo de programas preventivos en temas como la drogadicción, violencia de género, el apoyo a la conciliación de la vida familiar y laboral, etc. - Integración y cohesión social sostenible acorde con una perspectiva de crecimiento en el empleo y la potenciación de sistemas y servicios asistenciales dirigidos a colectivos desfavorecidos. - Formación para integración y la creación de empleo mediante Programas formativos dirigidos a fomentar la conciliación de la vida familiar y laboral, fomento de la igualdad de oportunidades, obtención de habilidades para el empleo, impulso de la Responsabilidad Social Corporativa, formación en el autoempleo y en el acceso a nuevos yacimientos de empleo. Medidas de apoyo a la formación: creación de herramientas tecnológicas para la formación on-line, convenios con centros educativos profesionales y empresas para favorecer la formación especializada y la contratación cualificada, - Fomento y desarrollo de la actividad empresarial y consolidar el tejido empresarial existente a través de la mejora en la calidad en los servicios, la innovación, el acceso a nuevas tecnologías, la Responsabilidad Social Corporativa y el trabajo en red. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS La Oficina de Gestión del proyecto cuenta con un Coordinador, un Director y un Auxiliar Administrativo. Para la realización de determinados programas se cuenta con un VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO coordinador de formación y empresa, una técnico en ciencias medioambientales, una animadora sociocultural y un responsable de comunicación. IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO El presupuesto para la ejecución del proyecto era de 909.800,00 € y se licitó por un importe de 904.717,37 €. Se adjudicó definitivamente por un importe de 879.019,96 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Los significativos niveles de pobreza y exclusión social que aqueja a la población residente, así como la importante degradación urbanística que sufre el parque de viviendas de este territorio hace necesario un estudio pormenorizado y multidisciplinar de las consecuencias que estos hechos provocan en la población, con la voluntad de impulsar la regeneración urbana del territorio, apostando por su recuperación integral. Las situaciones de empobrecimiento y /o exclusión social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. Para reducir y eliminar la exclusión de grupos sociales y avanzar en la consecución de la integración, hay que apostar por estrategias orientadas a: - La participación social. - La integración laboral. - La autoestima y realización personal. Las principales características el área que justifican la intervención y que tienen presencia en este territorio, que son: - Tendencias demográficas precarias, al menos desde mediados del siglo XX, que han dado lugar al envejecimiento de la población y a grandes desequilibrios en la estructura de edades que condicionan su futuro. Las tendencias actuales, aunque en menor medida que en el pasado, siguen siendo negativas. - Necesidad de reconversión resultante de dificultades económicas y sociales. En cuanto a la ocupación que desempeña la población estudiada destacaríamos que la mayoría de estas personas encuentran muy difícilmente trabajo estable, ni siquiera trabajo temporal con unas ciertas garantías de estabilidad ni de continuidad laboral. Por todo esto que mencionamos las ocupaciones que tiene son casi siempre del carácter de trabajo eventual, lo que hace aflorar todo tipo de economías sumergidas que son difíciles de detectar y cuantificar con exactitud. No obstante, la mayor parte de las familias suelen acreditar ingresos mínimos suficientes como para hacer frente a sus cargas y responsabilidades. - Débil tasa de actividad económica de parte de la población residente en la potente base económica del municipio, lo que se refleja en tasas de desempleo y eventualidad altas que contrastan con la concentración de empleos en la zona ocupados por residentes de fuera de la misma. En este sentido la zona objeto de estudio presenta también agudos contrastes entre grupos muy integrados y otros francamente en proceso de exclusión económica y social. Los trabajos más comunes y realizados suelen estar relacionados con las faenas agrícolas, ya sea como peonadas, trabajos de temporada o envasando productos del campo en cadenas de envasado. La construcción, los tejares y el sector del servicio doméstico y de la limpieza son los que representan a un mayor número de población empleada, si bien señalaremos que hemos detectado que muchos de estos trabajos, aparte de ser eventuales, se realizan sin contratación, lo que supone que estas personas no puedan cotizar a la Seguridad Social, con lo que esto significa a la hora de poder cobrar prestaciones por desempleo o de privarles de poder tener vidas laborales suficientemente prolongadas en el tiempo como para poder asegurarles pensiones contributivas de jubilación. 135 Servicios Sociales RESULTADOS Desde la puesta en funcionamiento del edificio en junio de 2001, se han realizado las siguientes actividades más relevantes: - Participación de talleres: 80 vecinos/as participando en distintos talleres: Memoria, gimnasia, baile, pintura, manualidades. - Campamentos de verano: 20 niños/as de edades comprendidas entre 7 y 12 años. - Formación: Nuevas oportunidades laborales en la Comarca de la Axarquía con la participación de 65 alumnos/as. - Formación y capacitación vecinal por el desarrollo comunitario: Intervención sociocomunitaria, con la participación de 15 vecinos/as. - Cursos de formación con el objetivo de cualificar laboralmente a vecinos/as del barrio: • Curso de envasado de frutas tropicales. • Curso de reponedores en hipermercados. • Curso de ayuda a domicilio. • Curso de oficios artesanales, para un total de 60 alumnos/as residentes en la zona. Se está equipando el aula multimedia y de nuevas tecnologías, con capacidad para 16 alumnos/as, para fomento del uso de las nuevas tecnologías para los residentes en el ámbito de actuación del proyecto. Actualmente, el proyecto se encuentra en ejecución por lo cual a finales de año se recopilarán los resultados definitivos. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO La propuesta de intervención que se propone en el Proyecto implica que todas las acciones que se realicen incorporarán el principio de igualdad, es decir, tenderán a construir una ciudad más justa e igualitaria eliminando las desigualdades actuales. Para fundamentar el principio de igualdad de oportunidades en todas las acciones del proyecto se han tenido en cuenta la Directiva 2000/43/CE del Consejo, la Directiva 2000/78/CE, la Directiva 2004/113/CE, la Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002 y la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006. Desde esta perspectiva podremos mejorar la participación en el proyecto de los grupos que pueden sufrir discriminación, la participación equilibrada de hombres y mujeres, así como la implicación de estos mismos grupos en las acciones destinadas a luchar contra la discriminación. Reforzando la integración de las cuestiones relativas a la accesibilidad y a la discapacidad, posibilitando el acceso tanto físico (el edificio cumple toda la normativa de accesibilidad: ascensor, rampas, ancho de huecos, servicios) como del equipamiento. Potenciando la participación ciudadana de los vecinos y vecinas en el Barrio, incrementar la cohesión social del mismo y fomentar el protagonismo vecinal en la generación de cambios positivos en el barrio. Fomentando la conciliación de la vida familiar y laboral. 136 Favorecer un acercamiento de las nuevas tecnologías a la sociedad basado en criterios de accesibilidad, funcionalidad y promoción. Promoviendo el crecimiento social y productivo unido al conocimiento y manejo de las nuevas tecnologías por parte de la sociedad. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO Favorecer la participación de los vecinos/as en la problemática medioambiental del municipio, a través de la participación efectiva y de campañas de concienciación. Edificio construido y equipado cumpliendo los parámetros de Certificado de Eficiencia Energética. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Las Zonas con Necesidades de Transformación Social son definidas como “aquellos espacios urbanos claramente delimitados, en cuya población concurren situaciones estructurales de pobreza grave y marginación social”. Por desgracia esto sigue siendo común en nuestra sociedad por lo que la viabilidad de ejecutar este tipo de proyectos esta clara, con ello lograremos transformar la realidad social de estos espacios urbanos deprimidos, a través de intervenciones integrales que mejoren las condiciones sociales y eliminen las etiquetas que rebajan la posición social de sus ciudadanos. DATOS DE CONTACTO Ángel Matas Martín Director del Área de Empresa y Empleo Plaza de Las Carmelitas s/n 29700 Vélez-Málaga (Málaga) Tfno.- 951284340 E-mail.- [email protected] 137 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE AZNALCÓLLAR SEVILLA POBLACIÓN TOTAL 6.151 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 199 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 5.405.732,10 € Provincia Aznalcóllar Sevilla TÍTULO DEL PROYECTO Programa Integral de Actividades de Niños y Niñas en Vacaciones de Verano ENTIDAD PROMOTORA Ayuntamiento de Aznalcóllar. ÁMBITO TERRITORIAL Provincial. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES El programa se realiza durante los meses de julio y agosto. OBJETIVOS DEL PROYECTO 1. ESCUELA DE NATACIÓN. Objetivos generales y específicos: - Que el alumno/a adquiera autonomía en el medio acuático y que se enriquezca perceptiva y motrizmente, gracias a las múltiples posibilidades que ofrece el agua. - Que el alumno/a conozca y valore su cuerpo y la actividad física como medio de exploración y disfrute de sus posibilidades motrices y de relación con los demás. 139 Servicios Sociales - Que el alumno/a adopte hábitos de higiene, de alimentación, de posturas y de ejercicio físico manifestando una actitud responsable hacia su cuerpo. - Que el alumno/a conozca y utilice las normas de uso de las piscinas. Esta Escuela de Natación no sólo se orienta a las clases propiamente dichas sino que complementa la enseñanza con ejercicios, tanto posturales como de calentamiento. Asimismo dentro de los objetivos del ciclo, se pretende que los niños, tanto pequeños como los mayores, adquieran independencia en el cambio y vestido en los vestuarios, favoreciendo así la autonomía personal, la autoestima, el orden y responsabilidad. En el área social, esta Escuela de Natación favorecerá las relaciones interpersonales con los compañeros y con otros Grupos de Natación, donde se realizarán actividades lúdicas, siempre en un marco educativo y con clases de Natación. Vemos así que no sólo ejercitamos el cuerpo en el aprendizaje y ejercicio de la NATACIÓN sino que vamos más allá en el completo desarrollo del alumno, tanto físico, social, cognitivo y psíquico. 2. TALLER DE OCIO Y TIEMPO LIBRE. Objetivos generales: - Favorecer la conciliación de la vida laboral y familiar de padres y madres trabajadores durante el período vacacional. - Aprovechar el tiempo de ocio para fomentar la participación en actividades lúdicas y educativas entre los/as niños/as en edad escolar en época de verano, promoviendo a la vez el encuentro entre los mismos. Objetivos específicos: - Ofrecer un espacio donde los padres trabajadores puedan dejar a sus hijos durante el horario de trabajo y se encuentren bien atendidos. - Educar a los niños en valores de modo ameno, mezclando los aspectos educativos, con el ocio y el juego. - Favorecer la socialización, las relaciones de grupo, la convivencia y el compañerismo entre los niños. - Fomentar y desarrollar los valores de participación, cooperación y respeto para los otros y el entorno. 3. BIBLIOPISCINA. Objetivos Generales y específicos: - Acercar la BPM Aznalcóllar a los usuarios de la Piscina Municipal. - Fomentar la lectura en un entorno lúdico. - Introducir la lectura como actividad de ocio. - Convertir la BPM en un referente cultural cercano al ciudadano. - Ofrecer asesoramiento y recomendaciones, en todo momento, ampliando el servicio de la Biblioteca, en horario y lugar. - Dar a conocer los servicios bibliotecarios en un ambiente distendido y muy agradable, en contacto con la naturaleza. - Consolidar la creencia de que la lectura y la información pueden formar parte del tiempo de ocio. - Afianzar la tendencia del aumento de préstamos en verano. - Ofrecer un espacio informal, alternativo y complementario a la BPM Aznalcóllar. 140 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1. ESCUELA DE NATACIÓN. - Niños/as de 6-8 años: tiene dos Niveles de Nado: iniciación y avanzado. A medida que el niño/a se desenvuelva en las clases, irá pasando de nivel de nado automáticamente. - Niños/as de 9-12 años: tiene dos Niveles de Nado: iniciación y avanzado. A medida que el niño/a se desenvuelva en las clases, irá pasando de nivel de nado automáticamente. También se trabajará el perfeccionamiento en los estilos de natación. 2. TALLER DE OCIO Y TIEMPO LIBRE. Las actividades se estructuran en varios bloques: - Talleres: manualidades, bisutería, pintura, música, lectura. - Actividades deportivas y juegos populares. - Actividades de sensibilización. -Fiestas. Todas las actividades serán coordinadas y complementarias a la escuela de verano. 3. BIBLIOPISCINA. Las propias del servicio bibliotecario -gestión de préstamos, devolución, exposición y gestión de novedades-, además de otras de carácter más lúdico que suponen una apertura de funciones, dado el lugar en el que nos encontraremos, la Piscina Municipal. Pretendemos aportar puzzles y ajedrez, juegos que hacen que la inteligencia trabaje. Las actividades lúdicas estarían encaminadas a dar a conocer y, en algunos casos, a redescubrir juegos tradicionales tales como la chista, el pañuelo, la comba, el elástico, la “piola”, el trompo… que, en muchos casos, ya han sido sustituidos por la televisión y por juegos electrónicos en general (Play Station, Nintendo, X Box, Wii...) Nos encontramos además con que Guadalinfo también se trasladará a la Piscina, con lo cual contaremos con 4 ordenadores que podrán disfrutar los usuarios, pero de una forma dirigida. Podrán usarlo como complemento a los juegos, que serán sólo educativos. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS Los recursos humanos proceden de las Áreas Técnicas del Ayuntamiento: - Servicios sociales. -Cultura. - Empleo y Desarrollo Económico Sostenible. - Obras y Servicios. Respecto al perfil de los trabajadores: - Personal de Limpieza. -Vigilancia. -Bibliotecaria. - Monitores/as de Ocio y tiempo libre. - Monitores de Natación. -Socorristas. - Monitor/a Bibliopiscina. - Director/a Taller de Verano. 141 Servicios Sociales IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 24.404,42 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO En estos últimos años se ha producido un aumento del empleo de las mujeres y cada vez son más las que se incorporan al mercado laboral. Este fenómeno también se da aquí en el municipio de Aznalcóllar, sin embargo, hay mujeres que tienen dificultades para la conciliación de la vida laboral y familiar y esto está condicionando directamente la disponibilidad de las mujeres para participar en el ámbito laboral, sobre todo durante el período vacacional. Por ello, se hace necesario prestar un servicio para dar cobertura a las familias durante el período estival de manera que los niños de padres trabajadores tengan un espacio donde estar en horarios en que los padres se encuentren trabajando, además de que éstos disfruten, con sus compañeros, de distintas actividades. Una alternativa lúdica, educativa y deportiva para el tiempo vacacional, ya que durante este tiempo los menores están desocupados y carecen muchas veces de recursos adecuados para su formación y diversión, además de favorecer la conciliación de la vida laboral y familiar. RESULTADOS -N° de familias que demandan el servicio: 180. -N° de familias beneficiarías: 180. -Porcentaje de satisfacción del servicio: 99%. -Porcentaje de asistencia: 90%. -Porcentaje de beneficio a la inserción laboral: 80%. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Implantar un servicio para los padres que trabajan durante el periodo vacacional de verano, en el cual se ofrezca un espacio donde sus hijos estén bien atendidos, además de ser una alternativa positiva de ocio, favorece la conciliación de la vida laboral y familiar, sobre todo a las mujeres que quieren incorporarse al mercado laboral. Este programa se complementaría con la Escuela de Verano que se desarrolla en el municipio ya que esta solo abarca dos horas del día, a la Bibliopiscina que estaba abierta solamente por la mañana y a la Escuela de Natación. La continuidad de este programa favorecería la posibilidad de las mujeres a la hora de la búsqueda de un puesto de trabajo, ya que muchas no cuentan con recursos y servicios para poder atender a sus hijos en horarios laborales. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS 142 Se trata de Programa Integral de Actividades de niños y niñas en Vacaciones de Verano que puede celebrarse en cualquier municipio que esté dotado de un polideportivo municipal el cual cuente con zonas verdes, instalaciones deportivas con pistas y piscina municipal. VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO DATOS DE CONTACTO Miguel Ángel Garrido García ALPE (Agente Local de Promoción y Empleo) Plaza de la Constitución, nº 1 41870 Aznalcóllar (Sevilla) Tfno.- 954133015/20 Fax.- 954134012 E-mail.- [email protected] 143 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO AYUNTAMIENTO DE UTRERA SEVILLA POBLACIÓN TOTAL 51.177 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 681 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 44.417.254,50 € Provincia Utrera Sevilla TÍTULO DEL PROYECTO Programa Universitario para Personas Mayores “El Aula de la Experiencia en Utrera” ENTIDAD PROMOTORA Delegación de Servicios Sociales y Promoción del Mayor del Excmo. Ayuntamiento de Utrera. ÁMBITO TERRITORIAL Local. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES El “Aula de la Experiencia de Utrera” es un programa que desde el curso 2003/2004 viene desarrollando el Ayuntamiento de esta localidad junto con la Universidad de Sevilla, con el objetivo de dar respuesta a las necesidades del colectivo de personas mayores del municipio. OBJETIVOS DEL PROYECTO El objetivo general del Aula de la Experiencia es la creación de un lugar de encuentro que favorezca las relaciones sociales, los debates y el acceso al conocimiento entre personas mayores y entre este y otros colectivos. Este objetivo se concreta en los siguientes: 145 Servicios Sociales - Proporcionar una formación universitaria que facilite el desarrollo de un aprendizaje autónomo y la promoción de un mejor conocimiento del entorno para un óptimo aprovechamiento de la sociedad. - Favorecer el desarrollo de las personas mayores a través del aprendizaje a lo largo de toda la vida. - Ampliar o actualizar el conocimiento entre las personas mayores. - Mejorar la calidad de vida de las personas mayores a través del conocimiento y de las relaciones que se establecen en el ámbito universitario tanto con iguales como con personas pertenecientes a otras generaciones. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN El cuerpo principal del Aula de la Experiencia consiste en clases dirigidas a personas mayores que recogen temas de distintos campos (Ciencias Jurídicas y Económicas, Geografía e Historia, Ciencias de la Salud...), estructurados en tres años de formación obligatoria, al final de los cuales la persona mayor obtiene un certificado equivalente a un Curso de Extensión Universitaria, y uno de Formación Continua, en el que tienen cabida todos aquellos alumnos y alumnas que habiendo finalizado los tres cursos desean seguir aprendiendo. A esto hay que añadir seminarios, ciclos de conferencias, encuentros en distintas facultades de la Universidad de Sevilla, visitas didácticas, club de lectura, asistencia a actos culturales, creación de espacios de convivencia... RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS Por parte del Ayuntamiento: - 1 Técnico en Gestión de Actividades para Mayores. - 2 Ordenanzas. - 1 Auxiliar Administrativo. A esto hay que añadir el profesorado universitario que, a modo de colaboración, participa en el programa impartiendo clases, conferencias... IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 23.000 €. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Aula de la Experiencia de Utrera fue una de las primeras iniciativas que, desde la institución del Ayuntamiento, se puso en marcha para promocionar a los más mayores de la localidad. Este programa aúna el conocimiento y la puesta en valor del patrimonio cultural, histórico, tecnológico, científico, artístico..., de la sociedad con el patrimonio humano y social que poseen las personas mayores dentro del entorno universitario y extensible a la comunidad. 146 La oportunidad de llevar a cabo este tipo de actuaciones deriva de la visión del envejecimiento activo como política de adaptación al cambio demográfico a causa del envejecimiento poblacional y del hecho de conferirse como una palanca de cambio sobre las concepciones y el valor de las personas mayores por parte de la sociedad. De forma especial, las personas mayores que participan de los programas universitarios, no solo dejan de ser considerados sujetos pasivos por parte de las institucio- VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO nes, sino que, por los propios fines del programa, se convierten en agentes sociales con numerosas inquietudes y soluciones a aspectos que en el devenir diario de la localidad pueden surgir. La Universidad para mayores, igual que este colectivo, es un ser vivo en evolución, lo que le hace tornarse como respuesta innovadora a las necesidades que en la sociedad van surgiendo. RESULTADOS Desde el año 2003, el programa del Aula de la Experiencia de Utrera se viene desarrollando en la localidad, creciendo cada curso académico en interés y número de usuarios (en el curso 2010-2011 el alumnado ha ascendido a 116). Este programa, que se viene desarrollando desde hace ocho años en la localidad, ha tenido que crear, como se ha comentado con anterioridad, un curso de Formación Continua para aquellos y aquellas que, una vez finalizado el itinerario formativo del programa, desean continuar. A todo ello se ha unido, atendiendo a las peticiones del alumnado, actividades complementarias como un club de lectura, espacios de convivencia, ciclos de conferencias, visitas didácticas... CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO Según el Libro Blanco del Envejecimiento Activo, las Aulas Universitarias para Mayores, se enmarcan dentro de los programas innovadores destinados a promover la autonomía y el envejecimiento competente en las personas mayores, ya que se tratan de acciones acometidas para situar a este colectivo en las mejores condiciones como ciudadanos/as de una sociedad moderna y participativa. POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Las Aulas Universitarias para Mayores se confieren como un programa totalmente recomendable a implantar en las localidades, tanto por las gratas satisfacciones que a nivel social confieren al colectivo de personas mayores, como las que a nivel político e institucional le otorga al municipio en el que se desarrolle. Aunque este tipo de programas tiene una estructura marco, son acciones fácilmente adaptables a las características intrínsecas de las distintas localidades, siendo de hecho de especial importancia atender las necesidades que el colectivo plantea para que el programa tenga éxito. DATOS DE CONTACTO Eva Mª Carrascón Torres Delegada del Mayor y Servicios Sociales C/ Catalina de Perea 32 41710 Utrera (Sevilla) Tfno.- 955867854 Fax.- 955867940 E-mail.- [email protected] [email protected] 147 VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO DIPUTACIÓN DE TERUEL TERUEL POBLACIÓN TOTAL 35.241 habitantes EXTENSIÓN SUPERFICIAL 14.809 Km2 PRESUPUESTO LIQUIDADO DE INGRESOS DE LA CORPORACIÓN. AÑO 2010 59.144.222,37 € Provincia TÍTULO DEL PROYECTO Multiservicio Rural ENTIDAD PROMOTORA Cámara de Comercio e Industria de Teruel, en colaboración con las administraciones provincial y regional. ÁMBITO TERRITORIAL Municipios de la Provincia de Teruel, Zaragoza y Huesca. FECHAS DE REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Desde 2001, año en que se inició el proyecto, hasta la actualidad. OBJETIVOS DEL PROYECTO El proyecto MSR está pensado para asegurar la continuidad del comercio y de los servicios a la población, creando empleo en la medida de lo posible y mejorando la competitividad de las empresas en el entorno rural de Teruel. Además de este objetivo genérico se persiguen una serie de objetivos específicos entre los que podemos destacar: - Mejorar la calidad de vida de los habitantes de zonas rurales. - Desarrollar e impulsar la economía de zonas rurales. - Evitar el despoblamiento de zonas rurales. 149 Servicios Sociales - Facilitar la inserción de mujeres al mercado de trabajo. - Evitar el cierre de comercios. - Evitar la pérdida de empleos en el sector comercial e incluso generar nuevos. - Mejorar la atención y los servicios a los visitantes y turistas. - Apoyar la innovación comercial y las nuevas formas de gestión en los comercios tradicionales. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN La Cámara Oficial de Comercio e Industria de Teruel crea el proyecto “MultiServicio Rural” con el objetivo de facilitar la pervivencia del comercio rural de la provincia de Teruel en un entorno poblacional escaso. Se trata de una actividad empresarial que dota de servicios básicos a la población en lugares donde ya no existen o están a punto de desaparecer actividades tan necesarias como el comercio y que, en el municipio donde se ubican, trascienden de su sentido puramente mercantil, llegando incluso a alcanzar connotaciones de tipo social. Desde el año 2003 este proyecto se consolida gracias a la colaboración de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Teruel con las administraciones provincial y regional, dando un tratamiento específico a esta figura y estableciendo ayudas a la inversión para los ayuntamientos que deciden abrir un MSR y cumplen con las condiciones necesarias. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES. PERFIL DE LOS/AS TRABAJADORES/AS - Gobierno de Aragón. Desde su Departamento de Industria, Comercio y Turismo concede las ayudas oportunas para consolidar los multiservicios. - Diputación Provincial de Teruel. El Departamento responsable se encarga de otorgar las ayudas para facilitar la instalación de los multiservicios. - Responsable Multiservicios Rurales. Análisis y revisión de los informes y de las decisiones tomadas con pleno conocimiento de las zonas rurales que cuentan con multiservicio y de la normativa a cumplir por los establecimientos, desde un punto de vista comercial. Miembro del tribunal para la selección de nuevos gestores y formación de los mismos. Promoción de los multiservicios en general. - Técnico Multiservicios Rurales. Asesoramiento y seguimiento de la situación de los multiservicios. Elaboración de informes y memoria con propuesta de distribución, estudio de población y análisis de la cuenta previsional de resultados con el objeto de valorar la viabilidad del proyecto. Formación nuevos gestores. - Gestores. Normalmente se trata de familias procedentes del municipio donde se instala el multiservicio, por lo que aseguramos la permanencia y estabilidad en el mismo. No obstante, existen varios casos en los que los encargados de poner en funcionamiento el negocio son personas de otras localidades de España y de nacionalidad extranjera, que además de aportar empleo en el MSR, en numerosas ocasiones traen niños a la escuela, asegurando su supervivencia. 150 IMPORTE DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO DGA: 295.000€ anual Aragón. DPT: 108.000€ anual Teruel. MARMA: 130.000€ VII EDICIÓN PREMIO PROGRESO Presupuesto Total= 295.000+108.000+130.000= 533.000€ A esto habría que sumarle el coste de personal necesario en Cámara para llevar a cabo el proyecto. JUSTIFICACIÓN DEL INTERÉS DEL PROYECTO Gracias a la colaboración entre las diferentes Instituciones, contando desde el principio con la Diputación Provincial de Teruel y posteriormente con el Departamento de Industria Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón, se ha consolidado un proyecto que es conjunción de la iniciativa pública y la privada, creadora de actividad económica y favorecedora del empleo rural. A estas instituciones hay que añadir el papel impagable de los Ayuntamientos como sustento y apoyo para los gestores de los multiservicios. Todos juntos conseguimos: - Dinamizar el municipio, satisfaciendo las necesidades básicas de sus habitantes. - Oportunidad de crecimiento del sector en la zona y del turismo. - Instalación de un nuevo servicio antes no disponible en la población que se acaba de perder por falta de iniciativa privada. La viabilidad del proyecto está directamente relacionada con el número de habitantes y la situación del municipio (su atracción turística, puntos de interés, acceso por carreteras, etc.). RESULTADOS Son ya cuarenta los multiservicios implantados en la provincia de Teruel, junto a los catorce de la provincia de Zaragoza y cuatro en Huesca, por lo que contamos con cincuenta y ocho municipios de Aragón que gracias a la iniciativa de Cámara de Comercio y con ayuda de la DGA, DPT y los ayuntamientos seguiremos ofreciendo todo nuestro apoyo técnico y humano para conseguir ampliar la red de multiservicios e impedir la despoblación rural. El resultado global de esta iniciativa queda reflejado en la página web www.multiserviciorural.com. CARACTERES INNOVADORES DEL PROYECTO La marca “MultiServicio Rural” encierra una filosofía empresarial innovadora y meditada, que basa su funcionamiento en la creación de un servicio en el que se establece como indispensable la existencia de una actividad comercial que puede complementarse, para garantizar su viabilidad económica, con alguna de estas otras prestaciones: punto de información turística, bar-cafetería, terraza, alojamiento, biblioteca, conexión a Internet para el público, zona de productos de artesanía de calidad (agroalimentaria, textil…) y despacho profesional. Excepcionalmente, la Cámara analiza individualmente otras actividades que se deban incluir para optimizar la gestión o facilitar servicios a la población. No se pretende que cada MSR disponga de todos los servicios complementarios enumerados sino que puede ofrecer, de todos ellos, los que considere que le van a facilitar la consecución de sus objetivos iniciales. Es imprescindible evitar la concurrencia con otras actividades empresariales similares ya instaladas en el municipio, salvo que la Cámara determine que pueden crear sinergias positivas para ambos. Por otro lado, también es preciso entender que el ofrecimiento de servicios distintos a los enumerados, aún siendo necesarios para la población, deben recogerse en una figura diferente, ya que no se ajustarían a la filosofía de la marca MultiServicio Rural, que está claramente definida y registrado el copyright de Cámara Teruel, y en la que se considera básico e imprescindible el comercio. 151 Servicios Sociales POSIBILIDAD DE PONERLO EN PRÁCTICA EN OTROS TERRITORIOS Tras el éxito y consolidación del proyecto MultiServicio Rural en Teruel, ya se encuentra implantado en el resto de provincias de Aragón; Huesca y Zaragoza, a través de sus Cámaras de Comercio e Industria. Además, actualmente se está planteando su difusión a la Cámara de Comercio de Barcelona. DATOS DE CONTACTO Luis Muñoz Gregorio Director de la Oficina de Programas Europeos Plaza San Juan, 7 44001 Teruel Tfno.- 978647409 Fax. - 978647446 E-mail.- [email protected] 152