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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | página 5 PRESENTACIÓN 8 MARCO JURÍDICO 11 METODOLOGÍA 12 MISIÓN 12 VISIÓN 12 VALORES 13 EJES ESTRATÉGICOS 17 EJE UNO.DESARROLLO SOCIAL Y EQUITATIVO 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 Mujeres Jóvenes Adultos Mayores Personas con Discapacidad Salud Educación Cultura y Recreación Deporte 33 EJE DOS.SEGURIDAD PÚBLICA E INTEGRIDAD CIUDADANA 47 2.1.1 Combate a la Impunidad 2.1.2 Innovación 2.1.3 Seguridad Pública 2.1.4 Prevención y Atención de Conductas Delictivas 2.1.5 Protección Civil EJE TRES.DESARROLLO MUNICIPAL Y SUSTENTABILIDAD 3.1 Obras Públicas y Desarrollo Urbano 3.2 Servicio Recolecta de Basura Municipal 3.3 Panteones, Parques, jardines y Áreas Verdes 3.4 Servicio de Alumbrado Público 3.5 Equipamiento e Infraestructura Urbana 3.6 Conservación y Medio Ambiente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | 57 EJE CUATRO. FOMENTO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 4.1 4.2 4.3 4.4 75 Crecimiento Económico y Generación de Empleos Ciudad Ordenada, Señalizada y con Mejores Vialidades Ciudad con Buena Imagen y Atractiva para el Turismo Ciudad Sustentable EJE CINCO. ADMINISTRACION RESPONSABLE Y TRANSPARENTE 5.1 5.2 5.3 5.4 Gobierno honesto y rendición de cuentas. Gobierno eficiente y eficaz. Servicios públicos de calidad. Programas y acciones para mejores prácticas. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | PRESENTACIÓN Champotón es un municipio relevante; poseedor de la combinación perfecta entre el transcurrir de los años que han dejado grandes experiencias históricas, tradiciones y raigambres y la inmensa calidad humana de nuestra gente; y el profundo y constante esfuerzo de ir siempre en búsqueda de las oportunidades que sigan haciéndolo, el municipio activo y vertiginoso que busca cada vez más, mayores posibilidades de incursión al desarrollo. Nuestra identidad está basada en los valores y tradiciones formados día a día, de todos los años que han construido el devenir de Champotón. Los champotoneros renovamos todos los días la esperanza de seguir contribuyendo, con esfuerzo y compromiso, al enaltecimiento del buen nombre de nuestro municipio. Implícito está en nuestra tradición y vocación productiva; está en nuestro espíritu emprendedor y en nuestras más claras expectativas, el seguir trabajando y construyendo para el Champotón nuestro y de las nuevas generaciones. Champotón inicia un nuevo ciclo, el que cada trienio toca a la sociedad iniciar para revivir la esperanza de encontrar la certeza y certidumbre de un rumbo nuevo que haga posible la construcción de un municipio fuerte, dinámico; encaminado hacia el desarrollo y al progreso. Merecimiento de los ciudadanos. En esta nueva etapa de transformación, este nuevo proyecto ha sido diseñado para fortalecer e implementar todas las estrategias que dirijan nuestras acciones para responder a las necesidades y expectativas de la gente. El compromiso a la confianza, al diálogo y legítimo cumplimiento de las demandas ciudadanas, hace posible la construcción de un municipio fuerte, que exige la convergencia de voluntades, la planeación y la definición del rumbo hacia el progreso, que terminan de definirse en el marco de los principios y valores que debemos fortalecer y aplicar para alcanzar nuestras aspiraciones comunes: Servicio, honestidad, equidad, justicia, corresponsabilidad y participación ciudadana, paz, desarrollo y progreso. Hemos concebido que nuestra acción de gobernar es la de guiar y conducir los esfuerzos para conseguir el bienestar de nuestro municipio. Gobernar no es la acción de un solo hombre o de un solo equipo, es la acción de todas y todos. La transformación por el que nuestra gente optó, empieza por una nueva forma de gobernar, en la que en las decisiones, opiniones y acciones, todos tienen cabida. Esta es la tierra nuestra, es la que nos cobija y sustenta a todos, por ello, los funcionarios, empleados y colaboradores de gobierno debemos en conjunto trabajar decidida, honesta e incansablemente para lograr este rumbo hacia la certidumbre y el progreso. No aislaremos a nuestro municipio del contexto y de las tendencias a nivel estatal, nacional y global, es por ello que la Visión del Plan, si bien reconoce la historia y los antecedentes inmediatos, inicia y parte desde el futuro que queremos construir, previendo y minimizando los riesgos y acrecentando las oportunidades, para llevar a Champotón hacia una nueva trayectoria de desarrollo. Por ello, todas las estrategias y acciones que se derivan del Plan deberán ser congruentes, consistentes y apegadas a los fundamentos y razones que le dan su origen: Dar respuesta eficiente a las necesidades del municipio. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Este documento regirá la política pública durante la actual gestión y sentará las bases de los programas y proyectos para los próximos años, con el propósito de impulsar desde hoy, los cambios estructurales que queremos en el mañana. EL DESARROLLO SOCIAL Y EQUITATIVO es nuestro primer Eje. Es el que establece nuestra máxima prioridad: Trabajar para lograr una mejor calidad de vida para los champotoneros. Ningún esfuerzo será suficiente hasta ver reflejadas nuestras acciones en la incidencia del desarrollo pleno de las personas y la generación de nuevos espacios de oportunidad para que puedan vivir con dignidad. El Eje atiende lo relativo a la equidad de género, a los jóvenes, la atención a grupos vulnerables y personas con discapacidad, a la salud, la educación, la cultura y el deporte, acciones para atender las necesidades de este Champotón de contrastes e inequidades; para hacer de este municipio un lugar de más y mejores oportunidades para lograr una vida digna. Nuestro segundo Eje es la SEGURIDAD E INTEGRIDAD CIUDADANA, para garantizar la búsqueda de acciones que eviten las alteraciones al orden social, buscando la convivencia armónica entre los ciudadanos y al respeto de los derechos individuales. Se atenderá el Combate a la impunidad, Innovación, Seguridad Pública, la atención y prevención de las Conductas Delictivas y la Protección Civil. DESARROLLO MUNICIPAL Y SUSTENTABILIDAD es el marco de nuestro tercer Eje, con el que estableceremos el programa integral de mejoramiento de los servicios públicos que brindan las direcciones y unidades del gobierno municipal a la ciudadanía. Por lo que las acciones referidas a Obras Públicas y Desarrollo Urbano, Servicio de recolecta de residuos, atención a panteones, parques, jardines y áreas verdes, Servicio de alumbrado Público, Equipamiento e Infraestructura Urbana, Conservación y Medio Ambiente, reciben en esta planeación un lugar prioritario, ya que son los servicios públicos y su atención los que otorgan los espacios dignos que merecen todos los habitantes de Champotón. En el cuarto Eje se estructuran los lineamientos que establecen las estrategias para el FOMENTO ECONÓMICO Y LA COMPETITIVIDAD, permitiéndonos ser promotores del desarrollo equilibrado y sustentable. Detonar el sector turístico y sectores primarios; impulsando la competitividad es prioritario. El fomento a las actividades económicas será el puntal del desarrollo del municipio, traduciendo esta realidad en más empleos mejor remunerados; nuevas estrategias nos permitirán atraer inversiones y crear nuevos servicios, que en conjunto, construirán la nueva tendencia económica necesaria para alcanzar mejores índices en la materia. Una ADMINISTRACIÓN RESPONSABLE Y TRANSPARENTE es la única vía que nos permitirá garantizar a los ciudadanos un gobierno honesto que les rinda buenas cuentas, un gobierno eficiente y eficaz, para que cada peso sea aplicado responsablemente en obras con calidad, en acciones rentables y sostenidas que sirvan para alcanzar nuestro principal objetivo: el bienestar de las familias champotoneras. Queremos que la diferencia nos distinga, busquemos instaurar literalmente el concepto “servidor público”, que nuestras acciones sean el reflejo de lo siempre anhelado como ciudadanos: Cuentas claras y ciudadanos bien atendidos. En este nuevo ciclo para Champotón, en este nuevo ciclo para todos los ciudadanos, el llamado es ir juntos, corresponsablemente, trabajando unidos por el progreso de Champotón, que será también el nuestro. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Como administración, nuestro compromiso se plasma en estos cinco Ejes. Pongamos toda nuestra pasión, todo nuestro conocimiento y nuestro oficio. Todo nuestro tiempo, todo nuestro entusiasmo. Valoremos la extraordinaria oportunidad de hacer un esfuerzo sin precedentes por hacer mejor las cosas, haciendo lo que es necesario, después lo que es posible y terminemos haciendo hasta lo imposible por llevar a Champotón hasta el progreso. Nuestra invitación es muy simple: pensar bien, pensar diferente, pensar en todos. Del mismo modo: hacerlo bien, hacerlo diferente, hacerlo todos. José Luis Arjona Rosado Presidente del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Champotón PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | MARCO JURÍDICO La estructura de Leyes del presente Plan Municipal de Desarrollo tiene como objetivo plasmar el proyecto político que la Presidencia Municipal del Honorable Ayuntamiento de Champotón y la ciudadanía han concertado para hacer del municipio un escenario propicio para la vida digna y el progreso y bienestar colectivos. De valores como la justicia y la equidad, el bienestar y la honestidad, proviene la visión incluyente y concertadora con la que se ha planteado este proyecto de desarrollo integral. Observando el espíritu de nuestra Carta Magna y las instrucciones de ley en materia de planeación, con el presente documento se establece la alianza entre gobierno y ciudadanos, para conducir el destino del Municipio de Champotón, del Estado de Campeche durante el periodo de gestión municipal 2012 - 2015. El presente Plan Municipal de desarrollo se sustenta en lo que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su Artículo 115 que establece: “Los Estados adoptarán para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: Fracción I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. Fracción V. Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas estarán facultados para: C). Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios”. Asimismo este Plan Municipal de Desarrollo tiene fundamento en la Constitución Política del Estado de Campeche, que en su Artículo 3º indica que: “La base de la organización territorial y de la organización política y administrativa del Estado, es el Municipio Libre” Y en su Capítulo XVIII, De los Municipios del Estado, en el Artículo 102 indica: “La base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado es el municipio libre”… El Artículo 25 de la Ley de Planeación Estatal señala que los Planes Municipales de Desarrollo deberán elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo de cuatro meses contados a partir de la fecha que tome posesión el Ayuntamiento, y su vigencia no PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | excederá el período constitucional que le corresponda, aunque podrá tener, igualmente, consideraciones y proyecciones de más largo plazo. Por su parte, la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Campeche donde se norman y regulan no sólo las atribuciones de los Ayuntamientos, sino también las obligaciones y derechos de los ciudadanos y vecinos del municipio, señala en su Artículo 2º respecto del municipio que: “El Municipio es autónomo para con arreglo a los ordenamientos aplicables, regular mediante el Bando Municipal y los reglamentos municipales, sus relaciones con el Estado y otros municipios, las funciones de su competencia así como los servicios públicos a su cargo, organizar la administración pública municipal, administrar su hacienda, disponer de su patrimonio, determinar sus planes y programas, así como asegurar la participación ciudadana y vecinal.” En tanto que en su Artículo 5º, indica que: “Los municipios del Estado se denominan y tienen como cabeceras municipales: Fracción VI. Champotón, con cabecera en la ciudad de Champotón” Con las facultades que se estipulan en el Artículo 103, además de las previstas en el 104 que a la letra reza: Artículo “El Ayuntamiento tendrá en relación con el territorio del Municipio las facultades siguientes, que deberá ejercer conforme a lo previsto en las disposiciones aplicables: Fracción I. Formular y ejecutar planes y programas de desarrollo urbano y rural municipales, incluida la zonificación de su territorio y el uso del suelo; fracción II. Participar con el Estado en la formulación y aplicación de planes y programas de desarrollo regional cuando éstos deban ejecutarse dentro del territorio del Municipio”. Asimismo en el Capítulo primero de la planeación municipal, el Artículo 110 establece: “Para el desarrollo armónico del Municipio, asegurar la participación de la sociedad, así como el mejor aprovechamiento de sus recursos, el ejercicio de sus funciones y la prestación de los servicios públicos a su cargo, el Ayuntamiento formulará los planes y programas municipales que señalen ésta y otras leyes y los que estime pertinentes. Para la formulación de planes y programas municipales el Ayuntamiento promoverá la participación de los vecinos del Municipio”. Del mismo modo en su Artículo 111 indica que: “El Ayuntamiento formulará los planes y programas siguientes: I.- El Plan de Desarrollo Municipal.” Y de acuerdo al Artículo 116: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | “Los planes y programas deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado y difundirse entre los habitantes del municipio”. Igualmente la citada ley establece en su Artículo 20 que: “El Ayuntamiento se integra con un Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que determine la Constitución Política del Estado”. Teniendo las facultades que para tal efecto se establecen en los artículos 69 al 76 de la ley en comento. El Reglamento de la Administración Pública Municipal, establece que el Presidente Municipal tendrá las atribuciones que se le confieren en el Artículo 20. Es en esta serie de disposiciones en las que se sustenta de manera general la elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal para Champotón, Campeche, mismo que entrará en vigor a partir de su respectiva publicación en la Periódico Oficial del Estado. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | METODOLOGÍA Desde la construcción de la plataforma electoral y durante la campaña proselitista, se inició la consulta a la ciudadanía. En diferentes actividades de contacto directo con la ciudadanía, fueron identificados y precisados 5 grandes temas para el desarrollo de nuestro municipio. Desde inicio de la administración, cada espacio de encuentro con los ciudadanos, han servido para recabar y confirmar la opinión ciudadana que dio origen a la determinación de las acciones contenidas en este Plan. En los primeros meses el actual gobierno, se abocó a compilar y sistematizar ideas, opiniones y propuestas de la sociedad. Se aplicaron cuestionarios, estableciendo un proceso de Consulta y Análisis en los lugares más representativos del municipio, abordando los diversos sectores de la sociedad, sin distingos ideológicos, políticos, étnicos o socioeconómicos. La participación entusiasta de los ciudadanos de nuestro municipio, nos permitió reconocer la voz ciudadana y dio paso para abrir nuevos canales institucionales de participación social. El inicio de las actividades hacia la ciudadanía tuvo un gran nivel de aceptación, permitiendo la libre manifestación de los ciudadanos. Estos ejercicios permitieron conocer las necesidades más importantes de nuestro territorio municipal. LATA FOR MA E LECTO RAL PLATAFORMA ELECTORAL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO El plan municipal de desarrollo está comprendido por 5 ejes estratégicos, por lo que con seguridad sabremos que la realidad siempre será más rica que el diagnóstico que describe y explica este documento. Conviene explicar que el proceso de planeación, incluye diversos niveles de clasificación e instrumentación, que deberán observar los plazos prudentes para la estructuración, implementación de las obras y acciones que propone. A partir de hoy es necesario iniciar la reingeniería institucional que cambiará el rumbo de nuestro futuro. Conscientes de que sólo así, juntos, sociedad y gobierno construiremos un progreso importante para todos, contando con la certidumbre de que el presente Plan Municipal de Desarrollo indicará el camino y rumbo que esta administración pretende. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | MISIÓN Ser un municipio que permita el desarrollo integral de los sectores, sustentado en la gestión y participación ciudadana. Un gobierno que vaya de la mano con el Estado y la Federación. Generador de empleos a través de un desarrollo económico basado en el sector turístico, conjugado con la innovación y la eficiencia y con mayor inversión en la infraestructura. Un gobierno que este regido con valores, con responsabilidad y compromiso para construcción de un municipio con mayores niveles de educación y cultura, brindado un estado de derecho y oportunidad de mejores niveles de vida y prosperidad, brindando servicios públicos de calidad y la implementación de programas de ordenamiento territorial y políticas públicas, con honestidad, transparencia y justicia, para elevar el bienestar social y la calidad de vida de todos sus habitantes, garantizando la tranquilidad de la población en ambiente de seguridad y paz. VISIÓN Un Champotón incluyente, moderno y con rendición de cuentas, que propone y encuentra los mecanismos para el Desarrollo en todos los sectores, facilitando las actividades productivas que repercutirán en la vida de cada ciudadano, creando las mejores condiciones para un mejor Futuro, a través de la Responsabilidad y la Confianza con el ejercicio pleno de la libertad con la participación activa de los diversos sectores de la sociedad. VALORES La afirmación orgullosa de lo que somos y la expresión de nuestra cultura, tradiciones, costumbres populares y valores, definen en esencia a Champotón. La personalidad de nuestro gobierno debe mantener una comunicación continua, apegada al diálogo personalizado a través de acciones que mejoren las condiciones del municipio. Por ello, desde el inicio de la gestión, nuestro sentido humanista nos ha permitido trabajar para la formación de un gobierno con gran calidad humana, con la finalidad de alentar a la participación corresponsable, sabiendo que la responsabilidad requiere decisiones de trascendencia. La administración tiene el enorme compromiso de darle valor a las acciones que por obligación se desempeñaran convirtiéndolas en el punto focal de sus actividades, convirtiendo a la personas en sujeto y objeto de la acción de gobierno en su dimensión social, de ahí la plena vigencia de los derechos ciudadanos. Presentamos los valores rectores que nos representaran en todas las acciones que emprendamos: Responsabilidad: Capacidad existente de derecho para reconocer, hacer y aceptar el deber como una obligación de hacer progresar a Champotón. Compromiso: Acción que marcará la pauta para el cumplimiento de resultados de la palabra dada a la ciudadanía. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Conducta Ética: Apego a las normas y valores que dignifiquen el servicio público. Eficiencia: Capacidad asertiva en la toma de decisiones, maximizando el uso de recursos para lograr mayores y mejores alcances. Modernización: Para el fomento de nuevas prácticas en la implementación de herramientas tecnológicas y procesos administrativos que agilicen los trámites y servicios, para brindar una mejor atención a la ciudadanía. Liderazgo: Trasladar la iniciativa de progreso a través de la dirección correcta para el logro de resultados contundentes. EJES ESTRATÉGICOS Los ejes estratégicos representan la visión programática de esta administración y serán la guía para la realización de acciones específicas que permitirán el desarrollo de este municipio. Los ejes comprendidos en este documento son: 1. EJE UNO.DESARROLLO SOCIAL Y EQUITATIVO 2. EJE DOS.SEGURIDAD PÚBLICA E INTEGRIDAD CIUDADANA 3. EJE TRES.DESARROLLO MUNICIPAL Y SUSTENTABILIDAD 4. EJE CUATRO.FOMENTO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 5. EJE CINCO.ADMINISTRACION RESPONSABLE Y TRANSPARENTE El documento que presentamos contiene en cada uno de los ejes, las líneas estratégicas establecidas para la atención de cada una de las problemáticas actuales que están presentes en nuestro municipio, por lo que para su seguimiento serán evaluados mediante los indicadores de gestión correspondientes; así como las líneas específicas de acción que establecen los lineamientos de los programas y actividades para la instauración de nuevos proyectos y obras. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | EJE UNO.DESARROLLO SOCIAL Y EQUITATIVO El desarrollo social y equitativo de los miembros de las familias de Champotón permitirá generar igualdad de condiciones y oportunidades para todos los habitantes. Estas condiciones tienen que ver con la calidad de vida, por lo que para esta administración el énfasis central estará en los grupos vulnerables, en la obtención de servicios de salud, alimentación, deporte, cultura y recreación. Pretendemos construir un municipio equitativo que permita desarrollar las habilidades de los sectores más vulnerables para acceder a una calidad de vida diferente. Trabajaremos de la mano con las familias y promoveremos los valores, los vínculos que reditúan en la construcción de la paz social, de la convivencia y la identidad colectiva. Se dará prioridad de atención a la integración de niños, jóvenes y adultos en situación de riesgo impulsando acciones que contribuyan a la disminución de desigualdad de género. De tal forma, en esta administración se estructuraran políticas públicas basadas en las siguientes premisas I. Desarrollar programas sociales enfocados a fomentar la inclusión social de grupos marginados; II. Proveer atención especial, a las familias en situación de riesgo, por ser la célula fundamental de la sociedad, en materia de cultura de paternidad responsable, becas de educación básica, incorporación a programas de salud y detección de padecimientos, entre otros; III. Gestionar, a través de los centros comunitarios, proveer atención especializada para ayudar a niños, jóvenes y adultos que viven en situaciones adversas; IV. Se buscará incluir en la vida económica del municipio a las personas con discapacidad así como a los adultos mayores; V. Crear las instancias y programas necesarios para promocionar, gestionar y canalizar de manera oportuna, las políticas y acciones orientadas a impulsar el desarrollo integral de los jóvenes. 1.1 Mujeres OBJETIVO Fortalecer las políticas públicas que promuevan oportunidades de igualdad entre géneros y brindar las herramientas para que las mujeres logren desarrollar y aplicar sus aptitudes y habilidades y con ello, elevar su nivel de vida y el de sus familias. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | ESTRATEGIAS • Realizaremos acciones que den como resultado la integración de un padrón de madres jefas de familia • Capacitaremos a jefas de familia para la integración de microempresas. • Capacitaremos a mujeres emprendedoras para la apertura de microempresas. • Ampliaremos los sistemas de detección y atención de los casos de violencia intrafamiliar que permita apoyar y rehabilitar a las personas afectadas. • Gestionaremos e integraremos estrategias que permitan la instalación de un albergue para la mujer violentada y sus hijos • Organizaremos campañas en coordinación con los gobiernos estatal y federal, de sensibilización a ciudadanos y funcionarios con un enfoque de equidad de género. • Instalaremos de módulos de atención, para recibir quejas de violencia intrafamiliar. • Implementaremos talleres de sensibilización para los servidores públicos municipales que atienden a las víctimas de la violencia. • Incidiremos en el fortalecimiento de la relación y presencia del Instituto Estatal de la Mujer, en el municipio. • Gestionaremos ante la Secretaría de Educación Estatal, la capacitación a los maestros que laboran en el municipio sobre temas de detección oportuna de violencia en los menores a su cargo. • Realizaremos prácticas de trabajo social en las colonias y comunidades del municipio para la detección de casos de violencia LÍNEAS DE ACCIÓN • Impulso a los programas y talleres de capacitación en labores productivas para las mujeres. • Instalación de Módulos de atención para mujeres víctimas de violencia. • Capacitación a servidores públicos y ciudadanos con perspectiva de género. • Gestión ante las instancias estatales en materia de atención a la mujer y a la familia. • Gestión ante las instancias estatales en materia de educación. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | METAS • Capacitación mediante talleres a jefas de familia para la integración de microempresas, durante la administración. • Jornada de Talleres a mujeres víctimas de violencia, 3 al año. • Atención psicológica a hombres y mujeres y sus familias, víctimas de violencia. • Taller de capacitación en equidad de género, 1 al año. • Taller de capacitación en detección temprana de violencia, 1 al año. • Jornadas de detección de violencia en campo, 2 al año. 1.2 Jóvenes OBJETIVO Otorgar a los jóvenes las herramientas necesarias que contribuyan a su desarrollo integral, así como al mejoramiento de su calidad de vida y a la formación de sus valores en beneficio de la comunidad. ESTRATEGIAS • Gestionaremos ante las instancias federal y estatal de salud, mayor cobertura de las campañas para prevenir adicciones. • Implementaremos campañas focalizadas para prevenir adicciones. • Impulsaremos programas especiales de prevención del delito, en las colonias populares y con altos índices de inseguridad. • Crearemos espacios para la formación y capacitación de jóvenes líderes a fin de que canalicen sus inquietudes en beneficio de la comunidad. • Concentraremos la oferta de servicios y apoyos el impacto de los programas y acciones en beneficio de la juventud. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | LÍNEAS DE ACCIÓN • Organizar programas, cursos, talleres y eventos para prevenir las adicciones y ayudar a disminuir los índices de alcoholismo y drogadicción en el municipio. • Promover la figura del vigilante comunitario en las colonias, para que en coadyuvancia con los programas implementados por la dirección de seguridad pública, sean disminuidos los índices delictivos del municipio • Crear espacios para que los jóvenes puedan recibir capacitación y herramientas para fortalecer su liderazgo en la comunidad. • Firmar convenios de vinculación con las instituciones de educación de nivel medio superior y superior, para la integración de los estudiantes a los programas y proyectos para el desarrollo municipal. METAS • Una campaña anual de prevención de adicciones • Un vigilante por colonia. • Instalaremos un centro de desarrollo para las habilidades de los jóvenes en el municipio. • Campaña de prevención de accidentes, una semestral 1.3 Adultos Mayores OBJETIVO Fomentaremos la dignificación de la figura del adulto mayor, promoveremos su integración familiar y social mediante el desarrollo de políticas públicas que incida en el mejoramiento de su calidad de vida. ESTRATEGIAS • Realizaremos acciones que den como resultado la integración de un padrón de adultos mayores • Fomentaremos en la sociedad el respeto hacia las personas de la tercera edad. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | • Incorporaremos a los adultos mayores al sector productivo. • Realizaremos jornadas de actividades ocupacionales y recreativas, que permitan incrementar la actividad social de los adultos mayores. LÍNEAS DE ACCIÓN • Implementar políticas para promover la contratación de adultos mayores con capacidad productiva • Implementar políticas para promover la creación de microempresas de adultos mayores • Realizar cursos y talleres para el desarrollo de habilidades manuales para el autoempleo • Establecer programas de activación física y mental para adultos mayores. METAS • Realizaremos cursos y talleres deportivos, culturales, recreativos y educativos para atención a los adultos mayores • Estableceremos programas de activación física y mental para adultos mayores. 1.4 Personas con Discapacidad OBJETIVO Ampliaremos las posibilidades de desarrollo humano y asistencia social para las personas con discapacidad. ESTRATEGIAS • Realizaremos acciones que den como resultado la integración de un padrón que permita su identificación, atención y canalización oportuna. • Fomentaremos en la sociedad el respeto hacia las personas con discapacidad, propiciando un cambio de cultura, para favorecer el ejercicio pleno de sus derechos y procurar el goce pleno de sus derechos. • Incorporaremos a los adultos mayores al sector productivo, creando alternativas de capacitación laboral. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | • Realizaremos jornadas de actividades ocupacionales y recreativas, que permitan incrementar la actividad social de las personas con discapacidad. LÍNEAS DE ACCIÓN • Implementar políticas para promover la contratación de personas con discapacidad • Implementar políticas para promover la creación de microempresas de integración productiva, formadas por personas con discapacidad. • Jornadas para sensibilizar a la población en general y así, generar un cambio de actitud hacia las personas con discapacidad. • Desarrollar y difundir campañas masivas de comunicación sobre los derechos humanos sobre las personas con discapacidad, para contribuir a erradicar las prácticas de marginación hacia este grupo de la sociedad. • Impulsar la creación y/o la formalización del Consejo Municipal para el Desarrollo Social de las personas con discapacidad, con la participación de instituciones públicas y la sociedad civil, para dar seguimiento a las políticas públicas establecidas para la materia. METAS • Realizaremos cursos y talleres deportivos, culturales, actividades recreativas y educativas para atención a personas con discapacidad • Realizaremos talleres de capacitación para el desarrollo empresarial • Realizaremos jornadas de sensibilización para la difusión de los derechos de las personas con discapacidad • Diseñaremos y difundiremos materiales gráficos y magnéticos para difundir los derechos de las personas con discapacidad • Impulsaremos la creación del Consejo Municipal para el Desarrollo Social de las personas con discapacidad. • Estableceremos programas de activación física y mental para adultos mayores. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | 1.5 Salud OBJETIVOS Incrementar la calidad y cobertura de los servicios de salud con los que cuenta el municipio, tanto en servicios de prevención como de atención a enfermedades. Iniciar una gran jornada por la salud y atención alimentaria en el municipio. ESTRATEGIAS • Implementaremos acciones para integrar un padrón de personas en estado de vulnerabilidad alimenticia. • Gestionaremos e Implementaremos Campañas de descacharrización y limpieza de los predios; así como promover y garantizar la limpieza en predios baldíos • Fomentaremos la entrega de apoyos alimentarios y el cambio de hábitos alimenticios, con el propósito de prevenir enfermedades en etapas futuras de la vida. • Integraremos una Red Municipal de Acciones Integrales para la Prevención, Control y Tratamiento de la obesidad y la malnutrición en coordinación con dependencias estatales y federales • Promoveremos acciones de promoción y educación para la salud destinadas a mejorar los hábitos alimentarios, de higiene y de prevención de enfermedades respiratorias en los niños y niñas del municipio. • Organizaremos brigadas medico asistenciales en las colonias urbano marginales y comunidades rurales, para cuidar la salud reproductiva. • Implementaremos en coordinación con el gobierno federal y estatal en campañas de prevención y atención oportuna de enfermedades. LÍNEAS DE ACCIÓN • Gestionar y canalizar mayores y mejores servicios de salud • Implementar Campañas de prevención de enfermedades como del cáncer de mama, cervicouterino, de próstata y diabetes. • Promover la actividad física en niños escolares con problemas de sobrepeso y obesidad. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | • Desarrollar planes estratégicos comunitarios en los rubros de Alimentación, Salud, Educación e higiene, Mejoramiento y saneamiento de la Vivienda y el mejoramiento a su entorno en la Comunidad. • Formar promotores comunitarios que involucren a la población en el proceso de producción, manejo y conservación de alimentos. • Crear espacios de convivencia comunitaria alternativas al manejo del tiempo libre • Gestionar mayor presencia de la Unidad Móvil de Salud • Implementar campañas para la promoción y atención de la higiene bucal METAS • Establecer convenios de colaboración en materia de promoción y educación para salud. • Que la población escolar que presenta problemas de sobrepeso y obesidad, logre el cambio de hábitos alimentarios. • Visitar el total de las colonias y comunidades marginadas, a través de las brigadas médico asistenciales, una vez al año • 1.6 Realizaremos al menos 2 campañas al año para la prevención de enfermedades. Educación OBJETIVO • Coadyuvar en actividades educativas para garantizar que la educación en el municipio ofrezca una calidad que responda a las necesidades del desarrollo y genere en los educandos, valores y actitudes que propicien la convivencia armónica en los distintos ámbitos de su interacción. ESTRATEGIAS • Promover la vinculación del sistema educativo con los diferentes actores y sectores de la sociedad. • Instalar el Consejo de Participación Ciudadana para el Incremento de la Calidad Educativa, que resultará en la incorporación de la familia y las instituciones de la sociedad civil al PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | proceso pedagógico, en la planeación y desarrollo de la vida escolar, en todas sus dimensiones y en especial en el trabajo preventivo y comunitario. • Promover con las actividades educativas, la impartición de una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de otros conocimientos, a través de actividades regulares en las aulas. • Ofrecer en el Municipio, a través de las actividades de vinculación académica, servicios de orientación educativa, actividades de regularización y actividades que cubran las necesidades de los alumnos, principalmente a aquellos que estén en situación especial de riesgo de abandono escolar. • Acercar el gobierno municipal a la población escolar, destacar el mérito académico, reconocer el esfuerzo estudiantil y promover sus talentos. • Establecer la presea municipal a la trayectoria académica. • Buscaremos fuentes de financiamiento para otorgar becas. LÍNEAS DE ACCIÓN: • Establecer convenios con las instituciones educativas para la realización de acciones en conjunto que incidan en el desarrollo de actividades de beneficio para la comunidad. • Promover la formación del Consejo de Participación Ciudadana para el Incremento de la Calidad Educativa. • Gestionar la creación e Impulsar el uso y difusión de nuevos contenidos y actividades que permitan impartir una educación integral. • Establecer programas de atención a la comunidad por parte de los centros de Desarrollo que se crearán a través de la vinculación académica. • Facilitar los espacios y situaciones propicias para los encuentros del sector educativo y los sectores productivos • Promover intensamente la creación de fondos para el otorgamiento de becas, así como la gestión ante las instituciones correspondientes. • Firmar convenios de vinculación con las instituciones académicas para la integración de los lineamientos del desarrollo a su plan académico • Promoveremos campañas integrales sobre estrategias de cómo leer y comprender la lectura. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | METAS • Firmar los convenios necesarios para la consecución de las estrategias a implementar • Instalación del Consejo de participación ciudadana para el incremento de la calidad educativa. • Difundir a través de materiales educativos conceptos y valores para una enseñanza integral • Instaurar el programa de atención educativa de regularización y tutorial. • Generar encuentros sectoriales • Crear fondos para el otorgamiento de becas 1.7 Cultura OBJETIVOS Fomentaremos la participación de la población del municipio en el trabajo cultural y artístico generando los espacios para su fomento y difusión, promoviendo que las actividades lleguen a todos los grupos de interés en su fomento y a la población general en su difusión. Fomentaremos la realización de actividades culturales enfocadas al rescate del acervo histórico y las tradiciones de nuestro municipio, así como acciones correspondientes a su difusión. ESTRATEGIAS • Contribuir al fortalecimiento de las actividades culturales en el municipio, formalizando la enseñanza de las artes en el municipio y accionando por la consolidación de los Talleres Artísticos • Promover convocatorias municipales como fuente del surgimiento de nuevos talentos en las artes • Propiciar mayor organización y presencia cultural del municipio mediante festivales y eventos en las colonias y comunidades del municipio. • Establecer los convenios con instituciones que permitan fortalecer el trabajo en materia de cultura en el municipio. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | • Establecer los mecanismos de evaluación de los programas o acciones en materia de cultura para que puedan ser medibles. • Instalar el Consejo Consultivo para el Desarrollo y la Difusión Cultural • Propiciar la vinculación del cronista de la ciudad con grupos de académicos e intelectuales para el rescate de la historia del Municipio • Implementar el Programa de promoción de la identidad en la población municipal • Gestionar la instalación de un centro de la cultura infantil LÍNEAS DE ACCIÓN • Promover la organización de festivales y eventos públicos en pro de la difusión cultural y en pro de la recreación de los ciudadanos de las colonias y comunidades del municipio. • Implementar un programa para la promoción de las bibliotecas existentes en el municipio y generar una activación de las mismas. • Crear un Programa de” Biblioteca itinerante” para difundir y fomentar el conocimiento de los libros y sus contenidos en las localidades del municipio • Implementar un Programa de donación de libros para el incremento del acervo bibliotecario. • Establecer estrategias de difusión de los las diferentes disciplinas artísticas en el municipio tales como historiadores, literatos, artistas plásticos, intelectuales, así como atención a nuevos creadores en las artes en general. • Firma de convenios con las diversas instituciones estatales y federales administradoras de la cultura para la realización de nuevas estrategias de fomento cultural. • Formación artística continua de los Talleres Artísticos Infantiles Municipales, que en mediano plazo consolide las acciones del centro de la cultura infantil. • Establecer un programa de capacitación para los instructores de la cultura • Creación del museo itinerante, para difundir la historia y tradiciones de nuestro municipio. METAS • Difundir el trabajo artístico y cultural que se genera en el municipio, realizando un evento anual de promoción a los creadores. • Elaboración de proyectos para lograr financiamiento a través de los programas existentes que fomentan el desarrollo cultural. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | • Atenderemos al total de comunidades rurales del municipio con programas artísticos y culturales. • La realización de un festival cultural anual en el municipio. • La creación de proyectos de rescate histórico y costumbrista de nuestro municipio • Se realizará una exposición trimestral itinerante para la difusión de las artes. • Realizaremos 6 publicaciones en el año, por parte del área de difusión, en los rubros de investigación del rescate de historia y tradiciones, literatura referida a nuestro municipio y temática de interés de la ciudadanía. • Fomento al desarrollo de actividades artísticas como conciertos, festivales de canto, poesía y danza. 1.8 Deporte OBJETIVO Fomentaremos a través de actividades deportivas y recreativas, un mejor desarrollo físico, mental y social, para todos los grupos de edades y condiciones, de quienes habitan este municipio. ESTRATEGIAS • Gestionaremos la construcción de nuevo equipamiento deportivo para el municipio • Realizaremos, apoyaremos y promoveremos actividades deportivas y recreativas en centros de reunión de jóvenes y canchas de colonias y localidades del municipio, así como actividades que se realicen en conjunto con otras instituciones deportivas y dependencias gubernamentales. • Coordinaremos las ligas deportivas de los diferentes deportes. • Capacitaremos a cada promotor o entrenador deportivo de acuerdo al perfil de su deporte en práctica, resaltando sus logros que aseguren un cambio integral. LÍNEAS DE ACCIÓN • Coordinar y formar el nuevo Consejo Municipal del Deporte. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | • Promover y fomentar las actividades deportivas y recreativas en todo el municipio: Torneos y ligas deportivas permanentes en los deportes básicos y sus variantes y modalidades. Bicipaseos, caminatas, cursos de verano recreativo campamentos y tardes recreativas. • Promover, coordinar y fomentar clínicas de iniciación y enseñanza deportiva. • Vigilar el mantenimiento, conservación y adecuación de la infraestructura deportiva del municipio. • Gestionar apoyos a través de patrocinadores para buscar a través de ellos, mejorar la infraestructura y apoyos de premiación al deporte municipal. • Promover y organizar en sus respectivas comunidades, actividades y prácticas físicodeportivas. • Facilitar la plena utilización de las instalaciones deportivas en su ámbito territorial. • Vigilar el cumplimiento de la legislación urbanística en materia de reservas de espacios deportivos y recreativos; declarar de interés social, la construcción, conservación y mantenimiento de instalaciones deportivas, para atender el desarrollo del deporte. METAS • Conformar el Programa Municipal anual de fomento y promoción al deporte y la recreación en el primer trimestre del año. • Gestionar ante las instancias federal y estatal la construcción de un Centro de Desarrollo de Talentos Deportivos, en el primer año de gobierno. • Evaluar semestralmente el desarrollo del programa municipal del deporte. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | EJE DOS.SEGURIDAD PÚBLICA E INTEGRIDAD CIUDADANA OBJETIVO GENERAL: Es responsabilidad del Gobierno del Municipio de Champotón la búsqueda de acciones que eviten las alteraciones al orden social, buscando la convivencia armónica entre los ciudadanos y al respeto de los derechos individuales. La coordinación de esfuerzos, objetivos, estrategias y acciones entre las distintas áreas y coordinación con el Gobierno será vital para obtener un desarrollo sustentable en el municipio. La Seguridad Pública es un Servicio y su objetivo es mantener el orden público, proteger la integridad física de las personas y sus bienes, prevenir la comisión de delitos e infracciones a las leyes y reglamentaciones, colaborar en la investigación y persecución de los delitos, delincuentes e infractores, así como el auxiliar a la población en casos de siniestros y desastres. Por ello este eje contempla dentro de su estructura las siguientes premisas: Desarrollar programas y acciones que permitan el COMBATE A LA IMPUNIDAD La INNOVACIÓN para el continuo fortalecimiento de cuerpos policiales Implementación de estrategias en materia de SEGURIDAD PÚBLICA para salvaguardar la INTEGRIDAD de las familias champotoneras y su patrimonio. Prevención y atención de las CONDUCTAS DELICTIVAS y seguimiento oportuno de procesos a estas PROTECCIÓN CIVIL para la prevención de riesgos I. II. III. IV. V. 2.1 Combate a la Impunidad OBJETIVO Proteger los bienes y la integridad física de los ciudadanos que habitan el municipio de Champotón, haciendo cumplir las leyes y sus resoluciones en forma transparente y sin distinciones. Trabajar reforzando la cultura de la legalidad y el combate a la impunidad para el desarrollo integral de las instituciones municipales. ESTRATEGIAS Fomentar e Implementar la cultura de la legalidad con base en el conocimiento, respeto y cumplimiento de la ley que fortalezca los valores sociales, cívicos y políticos en los actos de las personas y los entes públicos. Difundir entre la ciudadanía, contenidos esenciales de la legislación y de las instituciones responsables de su observancia. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Implementar la cultura del estricto, cabal y oportuno cumplimiento de la ley por los servidores públicos. Fomentar las competencias profesionales que fortalezcan el principio de la legalidad en la actuación de la institución de seguridad. Instrumentar los procesos educativos y de formación cívica ciudadana orientados a la realización de los propósitos sociales de paz y armonía. Fomentar la Cultura de la denuncia LÍNEAS DE ACCIÓN Impulsar los programas de capacitación para el fomento de la cultura de la legalidad a familias Promocionar las actividades que conlleven la legalidad en el entorno ciudadano Implementar los módulos de atención ciudadana Vinculación con instancias estatales para el fortalecimiento de conocimientos en materia de legalidad Formular convenios interinstitucionales que permitan el acercamiento con grupos específicos para el fomento a la cultura de la legalidad. Impulsar las Jornadas de talleres para jefes de familia en materia de legalidad. METAS Promoción de actividades familiares en centros de recreación, como parques y espacios públicos, que permitan la generación del sentido de pertenencia para el fortalecimiento de valores sociales. Programa de integral de comunicación para la prevención de actividades que inciten a la corrupción Programas de fomento a valores cívicos: “vigilante ciudadano”, “yo cuido a mi familia”, “Champotón es tuyo y es de Todos: Cuidémoslo” Implementación de módulos de información y vigilancia preventiva en temporadas vacacionales Jornada de talleres a servidores públicos en materia de códigos de conducta y atención a la ciudadanía. Convenio con la Secretaria de educación para el fomento del programa integral de fortalecimiento cívico de identidad regional PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | 2.2 Innovación OBJETIVO Constituir una institución de seguridad moderna, funcional y medible en sus resultados que garantice un sistema índices de información básica que dé soporte a la estrategia Local de Prevención del Delito y Combate a la Delincuencia, para compartir oportunamente información a la institución municipal. ESTRATEGIAS Modernización de las instituciones de seguridad pública Integración de un diagnóstico de índices, tipología y georeferenciación de los delitos para implementar las acciones de combate y reducción de los mismos. Actualización de expedientes y bases de datos de elementos y ex elementos policiales. Promover la modernización de las estructuras organizacionales y competencia de las instancias de prevención de conductas delictivas. Desarrollar la capacidad y calidad organizacional con procesos de transformación de la estructura, capacidad de actuación, funcionalidad. Fomentar la cultura de la legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez a través de la participación conjunta de autoridades y sociedad. LÍNEAS DE ACCIÓN Generar una base de datos del sistema informático que contenga los de índices, tipología y georeferenciación de los delitos para la realización de diagnósticos. Actualizar la formación, estructuración y homologación de expedientes de la estructura policial Implementar cursos a servidores públicos en materia de simplificación de procesos y atención al publico Revisión y adecuación de la estructura organizacional de la dirección de seguridad pública Promover el buzón de quejas y sugerencias ciudadanas referido a los servicios otorgados por la dirección de seguridad del municipio. Promover entre los servidores públicos los valores éticos y exhortar PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | METAS Recursos para seguridad y justicia Desarrollar un sistema informático local que permita la captura y procesamiento de información Desarrollar e Impulsar la impartición de clínicas de capacitación progresiva para el personal policiaco Implementar un sistema único de información del personal policial para seguimiento y monitoreo Desarrollar y habilitar infraestructura y tecnologías de la información Realizar diagnósticos para detección de necesidades prioritarias de capacitación al personal policiaco Implementar modelos de atención ciudadana Impulsar la formación de capacitación para formación de competencias Fomentar el desarrollo de actividades para la prevención del delito. Actualizar los manuales y técnicas de profesionalización de servidores públicos del municipio de Champotón. Jornadas de sensibilización en materia anticorrupción Evaluación permanente de resultados Orientar las decisiones institucionales de seguridad con base en indicadores, seguimiento técnico de programas y evaluación de resultados. Evaluar los programas de seguridad con base en indicadores que observen la calidad del desempeño y eficacia en el cumplimiento de las metas. Colaboración interinstitucional Incorporar conocimientos, técnicas y procedimientos de seguridad operados con éxito por instituciones estatales y nacionales Celebrar y dar seguimiento a los convenios de colaboración con instituciones estatales y nacionales para la capacitación e incorporación de mejores prácticas en materia de seguridad. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | 2.3 Seguridad Pública OBJETIVO Salvaguardar la integridad física, patrimonial y comunitaria de la población con policías profesionales, bajo un control de confianza de sus elementos e instituciones de prevención y disuasión del delito. ESTRATEGIAS Establecer comunicación directa con las autoridades de Gobierno estatal, a fin de establecer vínculos de coordinación para la actualización, profesionalización y formación de cuadros responsables de la seguridad pública. Conformar un proceso de selección, ingreso, promoción y permanencia de los elementos en los cuerpos policiales Cumplir con los requisitos y normas del Sistema de Seguridad Pública Nacional y Estatal LÍNEAS DE ACCIÓN Formación policial y certificación de competencias Formar elementos calificados y confiables mediante procesos de profesionalización, formación policial en las instituciones responsables de la prevención, investigación y persecución del delito. Establecer acciones para elevar el nivel de formación policial del cuerpo municipal de prevención del delito con conocimientos y técnicas policiales que fortalezcan su calidad. Fortalecer la capacitación que imparten las áreas de formación policial mediante instrucción especializada y colaboración con instituciones académicas estatales y nacionales. Mejorar el perfil de los elementos policiales con conocimientos prácticos y técnicos para el desempeño de su función, certificados con base en la experiencia en situaciones de trabajo. Implementar estándares e indicadores de calidad en la actuación de los servidores públicos de seguridad. Selección de los mejores elementos PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Modernizar el sistema de reclutamiento y selección de servidores públicos de seguridad con base en los estándares de registro de antecedentes y exámenes de control de confianza. Actualizar las reglas y procedimientos de aplicación de exámenes de control del estado médico, psicológico, toxicológico y situación patrimonial y social en las instituciones de seguridad Control de confianza de los servidores públicos Formar servidores públicos con fortaleza ética, profesional y técnica que cumplan los criterios de control de confianza. Estímulos y recompensas Elevar la calidad del desempeño de los elementos policiales con el reconocimiento de sus actos sobresalientes y el estímulo a sus resultados. Impulsar un sistema de ascensos y promociones para los integrantes de las instituciones de seguridad basado en su profesionalización y certificación por competencias. Fortalecer los premios al mérito policial y mecanismos de estímulos al desempeño del personal de las instituciones de seguridad pública Promover un régimen especial de prestaciones por riesgos de trabajo que eleven la cobertura de los seguros de vida, gastos médicos mayores e invalidez para los elementos de la institución policial. Fortalecer el servicio profesional de carrera mediante la instrumentación de estímulos y beneficios sociales y recreativos que permitan mejorar el nivel de vida de los funcionarios de seguridad pública. METAS Proyectar con el ejemplo, una actitud visionaria, proactiva, innovadora y vanguardista, manifestando orgullo y respeto por el servicio público Desempeñar nuestra labor diaria, en forma congruente con nuestros valores para lograr credibilidad ante la ciudadanía El respeto irrestricto a las garantías individuales y sociales Implementar los procedimientos e instrumentos de coordinación entre las autoridades estatales y municipales PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | 2.4 Prevención y Atención de Conductas Delictivas OBJETIVO Elevar la calidad de vida comunitaria con oportunidades sociales que desalienten la conducta delictiva y estimulen los valores de respeto a la integridad y patrimonio de las familias, la cultura de paz y una vida sin adicciones. ESTRATEGIAS Para prevenir la violencia uno de los aspectos prioritarios es implementar la educación en valores Trabajar con niños y madres en la forma que educan a sus hijos Generar programas de actividades ocupacionales Implementar grupos de apoyo para la gente marginada e identificada con conductas delictivas Implementar programas de pláticas de prevención de las personas y el patrimonio, coadyuvando en su difusión con materiales gráficos que permitan su repetición al interior del hogar y las familias. LÍNEAS DE ACCIÓN Cultura de no violencia Fomentar la cultura de paz y armonía comunitaria con criterios de participación social, mediación de conflictos y prevención de conductas violentas y que alerte y prevenga conductas físicas, psicológicas y sociales disfuncionales en escuelas, hogares y centros de trabajo. Desarrollar técnicas de detección de conductas físicas, psicológicas y sociales disfuncionales en centros educativos, comunitarios, familiares y laborales. Colaborar con líderes comunitarios y padres de familia en acciones que desalienten la violencia y el uso de materiales bélicos en el entretenimiento, esparcimiento y juegos que la exalten. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Atención de conductas antisociales Multiplicar las oportunidades de educación, cultura, deporte y ocupación con figuras de participación social orientadas a la prevención de conductas antisociales. Desarrollar un sistema eficaz para la identificación y combate de los factores psicosociales predisponentes y determinantes de la conducta delictiva. Generar programas que formen hábitos saludables con actividades ocupacionales, educativas, deportivas, culturales, de entretenimiento y sano esparcimiento para jóvenes y adultos. Prevención y tratamiento de las adicciones Consolidar la actividad institucional de prevención y tratamiento de las adicciones y la participación social en la atención de estas. Fortalecer la cobertura de las instancias públicas, responsables de la prevención y tratamiento del alcoholismo y la farmacodependencia. Impartir cursos de capacitación a docentes, trabajadores sociales, jóvenes y padres de familia sobre prevención de adicciones y detección oportuna para su atención en instancias especializadas. Recuperación de espacios públicos Fortalecer la infraestructura para el deporte, la cultura y la recreación que contribuya a la prevención de conductas antisociales y a la integración familiar y comunitaria. Determinar acciones de rescate y rehabilitación de espacios públicos de recreación, cultura y deporte ubicados en zonas de alta incidencia delictiva. Coordinar con los órdenes de gobierno acciones y recursos de los programas de desarrollo social para el rescate de espacios públicos de convivencia familiar y comunitaria. Instrumentar acciones en coordinación para la activación física, deportiva, cultural y de recreación en espacios públicos en condiciones de abandono. Confianza ciudadana en las autoridades Mejorar la confianza ciudadana con mayor capacidad de respuesta y eficacia en la presencia, vigilancia, disuasión del delito y detención en flagrancia de personas con conductas antisociales. Instrumentar programas de proximidad ciudadana de los cuerpos de policía en los centros educativos, laborales y de desarrollo comunitario. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Establecer programas de prevención y disuasión del delito en zonas urbanas y rurales de atención prioritaria por su alta incidencia delictiva. Desarrollar figuras de participación comunitaria en el seguimiento de las acciones de vigilancia policial. Presencia policial Atender las necesidades de cobertura en zonas de incidencia delictiva con criterios de proximidad y presencia. Determinar acciones de vigilancia con criterios de proximidad policial y respuesta inmediata mediante el uso de tecnologías de la información. Implementar acciones para la disuasión y prevención de ilícitos con base en mapas y estadísticas delincuenciales. Instrumentar la proximidad policial con mecanismos de alerta y denuncia de fácil acceso comunitario. Desarrollar procedimientos que otorguen certeza y confidencialidad a la denuncia ciudadana. Capacidad de actuación Modernizar la estructura orgánica de las instituciones policiales de prevención y disuasión del delito con jerarquía, competencia y actuación. Promover iniciativas que modernicen el marco jurídico de actuación de la institución policial en la prevención y combate al delito. Desarrollar operativos de prevención y disuasión del delito con base en información de inteligencia. Fortalecer la capacidad técnica de actuación y proximidad de la institución policial. Gestionar el desarrollo de sistemas de inteligencia para la mejor actuación policial. Participación ciudadana en la prevención del delito Generar acciones sociales con figuras de participación ciudadana en la seguridad pública para la prevención del delito y las conductas antisociales. Integrar la participación ciudadana y de las organizaciones de la sociedad civil al diseño de políticas públicas de prevención de los delitos y de superación de conductas antisociales. Fomentar la integración y participación ciudadana en los comités vecinales de seguridad pública. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Prevenir los riesgos y factores que generan inseguridad, conductas antisociales y violencia en los ámbitos familiar, laboral y educativo con estrategias vinculadas a las organizaciones ciudadanas. Impulsar la evaluación del desempeño policiaco con mecanismos de transparencia y participación ciudadana. Creación de la unidad de integración de la convivencia ciudadana, para el desarrollo del Programa de Seguridad y Convivencia Ciudadana Jornadas de pláticas en Prevención del Delito Atención integral a las víctimas del delito Elevar la calidad y calidez de los servicios de atención a las víctimas del delito y sus familias. Modernizar los servicios en las instancias de atención integral a víctimas del delito y sus familias con asistencia legal, médica, psicológica y de gestión social. Diseñar protocolos de atención a víctimas y sus familias con criterios legales y humanitarios en todas las etapas del proceso. Establecer medidas de seguridad, protección física y patrimonial a las víctimas del delito en los casos de riesgo a su integridad. METAS Disminuir el índice delictivo Prevenir que niños y jóvenes se vuelvan delincuentes Que las madres sean instrumentos de educación para que sus hijos no sean delincuentes 2.5 Protección Civil OBJETIVO Proteger a la población y a su patrimonio de riesgos y emergencias por desastres naturales y ocasionadas por el hombre con medidas preventivas y de respuesta institucional inmediata. ESTRATEGIAS Implementar un programa de conocimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-003SEGOB/2011. Señales y Avisos para Protección Civil. Colores, formas y símbolos a utilizar PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Promover un programa en el que Los propietarios o poseedores de inmuebles destinados a vivienda en conjuntos habitacionales sean obligados a elaborar e implementar un Programa Interno de Protección Civil. Promover un programa en el que Los propietarios o poseedores de negocios donde exista usualmente una concentración de más de 50 personas incluyendo a los trabajadores del lugar habiliten un programa interno de Protección civil Emitir y difundir la guía de Prevención, donde se refieren las acciones a seguir por la población en caso de desastre natural Socializar, asimilar, intercambiar e innovar todo tipo de conocimiento en materia de protección civil. La difusión de los conocimientos de protección civil que muestren claramente los beneficios a corto y largo plazo en la vida de la sociedad y la preservación de su patrimonio y ambiente natural LÍNEAS DE ACCIÓN Medidas preventivas Formar una cultura de la prevención de desastres que fortalezca la capacidad de la población para superar fenómenos naturales y accidentes de impacto comunitario Establecer instrumentos de alerta temprana para el monitoreo e información en tiempo real del estatus de las contingencias provocadas por fenómenos naturales. Actualizar y difundir los manuales de prevención y de protección a la población con criterios de participación social, integración de unidades de protección civil, brigadas y simulacros. prevención, advertencia y atención de emergencias. Actualizar en forma permanente, con información geográfica y demográfica actualizada, el atlas estatal de riesgos y los municipales. Salvaguarda de las familias Modernizar el ordenamiento en materia de vigilancia e inspección para la prevención de riesgos y protección a la población en caso de desastres. Homologar la normatividad de inspección, control y vigilancia de establecimientos que por la naturaleza del giro de su actividad o por contingencias externas representen un riesgo comunitario. Actualizar las políticas y figuras de organización de la protección civil para la inspección, vigilancia y auxilio en las instalaciones y establecimientos públicos y privados. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Promover con los órdenes de gobierno proyectos integrales para la reubicación de familias que habitan en zonas de alto riesgo. Gestionar proyectos para el control de inundaciones y disminución de la vulnerabilidad de las familias en riesgo. Modernización de los centros de atención de emergencias Programa de difusión de las instancias de atención de llamadas de emergencia Multiplicar la actividad y cobertura de los centros de atención de emergencias con acciones de infraestructura, capacitación y participación social. Impulsar la actividad de los centros de atención de emergencias con programas de cobertura y participación social. Consolidar la operación de los centros regionales de atención de emergencias con acciones de modernización y equipamiento. Capacitar a través de cursos certificados al personal de protección civil que multipliquen los efectos en las brigadas de voluntarios. METAS La participación de la sociedad civil y las comunidades en materia de protección civil con el fin de proteger la vida, el ambiente y el patrimonio de la sociedad Como gobierno municipal dirigir los mecanismos y políticas de prevención y atención de los riesgos, los desastres y las crisis consecuente La transferencia del conocimiento de la protección civil a comunidades con mayores necesidades de desarrollo Que la población asimile toda transmisión de conocimientos de la previsión y la prevención y la haga suya. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | EJE TRES.DESARROLLO MUNICIPAL Y SUSTENTABILIDAD OBJETIVO GENERAL Se pretende propiciar una mejor calidad de vida de los habitantes del Municipio, actualizando la normatividad, promoviendo y ejecutando políticas públicas que garanticen el desarrollo urbano ordenado, con apego a criterios de sustentabilidad, la protección y el mejoramiento del medio ambiente, así como la protección y conservación del patrimonio histórico y cultural, está compuesto por los siguientes rubros: 3.1 Obras Públicas y Desarrollo Urbano 3.2 Servicio Recolecta de Basura municipal 3.3 Panteones, Parques, jardines y áreas verdes 3.4 Servicio de alumbrado público 3.5 Equipamiento e infraestructura urbana 3.6 Conservación y medio ambiente 3.1 Obras Públicas y Desarrollo Urbano OBJETIVO Mediante la optimización de los recursos destinados se prevé satisfacer las necesidades de la Población en materia de Obra Pública y Desarrollo Urbano ESTRATEGIAS Instrumentar un plan de capacitación en los departamentos de la administración municipal que generen documentación para gestionar recursos Establecer procedimientos internos necesarios para que los servidores públicos se apeguen a generar conforme a la legislación vigente la documentación para la integración de expedientes técnicos Diseñar base informática que sirva para identificar, cotejar y actualizar los datos del padrón catastral municipal Generar un plan de revisión jurídico para que evalúen la situación existente en la normatividad de Desarrollo Urbano del Municipio Identificar, generar y ejecutar alternativas permanente de las campañas de regularización de construcciones Implementar programa de señalamiento turístico en el Municipio. Realizar un inventario del patrimonio monumental, histórico y ornamental del municipio PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Actualizado el inventario de drenajes y alcantarillado del municipio LÍNEAS DE ACCIÓN Realizar de manera eficiente los trámites administrativos en materia de recursos humanos, materiales, financieros y de inversión. Coordinar y vigilar para que se operen e instrumenten las normas administrativas, técnicas y jurídicas, para el cumplimiento de las metas y objetivos. Actualizar el padrón catastral municipal Revisar y evaluar la situación existente en la normatividad de desarrollo urbano del Municipio; incluyendo el uso de suelo, licencias de construcción, fraccionamientos y con ello establecer las líneas estratégicas. Realizar el bacheo y balizamiento de las Vías de comunicación del municipio con la finalidad de generar seguridad vial a los individuos y mantener en óptimas condiciones las vías de comunicación Establecer las bases técnicas para la formulación, ejecución, seguimiento, control y evaluación de las obras públicas de infraestructura urbana Realizar campañas de regularización de construcciones que la ciudadanía cuente con documentación en orden, generando así una mayor cantidad de ingresos al Municipio. Mantener una constante vigilancia de las construcciones nuevas y de las que se encuentren en proceso en las diferentes colonias y comunidades que integran el Municipio Ejecutar oportunamente las obras de infraestructura urbana autorizadas, esto a través de los procedimientos de adjudicación para cumplir con el programa anual de obras Poner en marchas el programa de señalamiento turístico en el Municipio con el propósito de que los visitantes tengan referencia de los sitios de interés para lograr brindar un adecuado conocimiento y forma de traslado a los mismos, lo que permitirá incrementar el interés en el Municipio, a la vez que fortalezca el desarrollo económico Preservación del patrimonio monumental, histórico y ornamental del municipio en sus diferentes espacios abiertos públicos, recreativos y culturales en los que se ubican Elaborar un proyecto por etapas para atender a las colonias que necesitan el complemento del drenaje y brindar un mejor servicio y calidad de vida al ciudadano Realizar un mantenimiento permanente del drenaje y alcantarillado para minimizar los factores de riesgo como son: obstrucción de líneas y redes generales y saturación de las mismas en la temporada de lluvias. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | METAS Concretar una administración pública municipal eficaz, eficiente, transparente y accesible en el ejercicio de los recursos públicos. Generar un municipio transparente, útil, productivo, respetuoso de la ley que rige su actuación. Disponer de servicios de calidad, simplificados y abiertos a la mejora constante y susceptible a evaluación de acuerdo a sus resultados. Lograr que las obras que haga el ayuntamiento cumplan con las leyes, reglamentos y normas de calidad existentes. Elevar el índice de liquidez y la recaudación 3.2 Servicio Recolecta de Basura Municipal OBJETIVO Realizar el servicio de limpia, recolección de residuos Urbanos con eficiencia y prontitud, que sea ambientalmente compatible. ESTRATEGIAS Brindar un servicio eficaz y de calidad Garantizar la mejora continua de los servicios. Generar la imagen de un Municipio limpio y con participación ciudadana. LÍNEAS DE ACCIÓN • Tener cien por ciento de la disponibilidad como servidor público para atender las solicitudes diarias del servicio de recolección • Establecer la unidad especial de atención a quejas ciudadanas para brindar atención inmediata a ese servicio, así como corroborar vía telefónica a los solicitantes para verificar la efectividad del servicio. • Establecer y fortalecer un territorio que luzca limpio de manera permanente, con una campaña de educación y sensibilización a la ciudadanía, enfocada a: 1) Manejo adecuado de residuos sólidos (reusar, reciclar y reducir) 2) Limpieza y mantenimiento de calles y fachadas 3) Fomento a la cultura de la conservación del medio ambiente • Continuar la gestión del proyecto del relleno sanitario PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | METAS Obtener de la ciudadanía la credibilidad y reconocimiento del trabajo de la administración municipal Establecer procedimientos de evaluación que nos permitan medir la calidad, eficiencia y eficacia de nuestros servicios para garantizar la satisfacción ciudadana Implementar una campaña de concientización sobre los beneficios de la clasificación adecuada de los residuos sólidos 3.3 Panteones, Parques, Jardines y Áreas Verdes OBJETIVO Siendo una de las demandas más sensibles de la ciudadanía se pretende crear nuevos espacios y rehabilitar los existentes para la recreación y entretenimiento de las familias; referente a los panteones hacer una evaluación de la capacidad con la que cuentan los panteones actuales del municipio. ESTRATEGIAS Generar y ejecutar alternativas permanentes para el mantenimiento de los espacios públicos verdes y panteones. Ser reconocido como gobierno municipal cercano y abierto a la ciudadanía a través de campañas verdes. Generar un gobierno municipal cercano y sensible a la ciudadanía a través del cuidado de la salud vía el deporte LÍNEAS DE ACCIÓN • Dar mantenimiento apropiado a los panteones para ofrecer espacios dignos y cuidados • Se pretende regularizar el control y ordenamiento de los espacios en los panteones actuales con la finalidad de obtener la disponibilidad suficiente para seguir brindando el servicio • Capacitación del personal en poda e imagen urbana • Dotación de herramienta y equipo que permita la aplicación de técnicas modernas en el mantenimiento de las áreas verdes. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | • Explorar la viabilidad de incorporar al municipio un centro de compostaje para el mantenimiento de parques, jardines y las áreas verdes. • Celebración de convenios de colaboración con las asociaciones de viveristas para el intercambio de composta por plantas para los parques y jardines del municipio. • Programa de conservación de las especies endémicas del municipio. • Campaña de sensibilización para que la ciudadanía cuide y conserve los parques, jardines y las áreas verdes • Fomentar en coordinación con las diferentes áreas municipales las actividades deportivas, culturales y recreativas al aire libre en dichos espacios. METAS Consolidar una sociedad que se identifique con el Gobierno municipal en el cuidado de las áreas verdes. Reconocimiento de la ciudadanía por fortalecer la recreación y entretenimiento de las familias, así como el cuidado de la salud 3.4 Servicio de Alumbrado Público OBJETIVO En este rubro se pretender mantener las redes de electrificación que permitan el fomento de actividades económicas y una mayor seguridad para la ciudadanía. ESTRATEGIAS Identificar las necesidades en la ciudad y comunidades Implementar programas para ahorro de energía y mantenimiento de las mismas Iniciar el uso de energías limpias. LÍNEAS DE ACCIÓN Rehabilitación de redes eléctricas en las colonias de mayor rezago social Implementar el programa de ahorro de energía mediante la sustitución de luminarias. Programa permanente de mantenimiento de luminarias Creación de reserva estratégica de material y equipo destinado al mantenimiento y reparación de luminarias. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Modernizar el sistema de alumbrado público a efecto de ahorrar y bajar costos en el suministro de energía eléctrica del municipio, mediante el cambio de luminarias de las avenidas principales por aquellas que sean de igual watts, pero que el voltaje sea menor y éste se refleje en la facturación bimestral del mismo. METAS Reconocimiento social al municipio por obtener un alumbrado público con bajo consumo de energía y excelente mantenimiento Que la ciudadanía este satisfecha con el entorno agradable y seguro para el peatón Mejoramiento del entorno urbano y rural con mejores servicios públicos 3.5 Equipamiento e Infraestructura Urbana OBJETIVO Con el propósito de proporcionar a la ciudadanía vialidades agiles y seguras que permitan un satisfactorio desarrollo de sus actividades la Dirección de Obra Pública con la Coordinación de Seguridad Pública procurará el mantenimiento de las principales avenidas del municipio ESTRATEGIAS Eficientar los recursos materiales y humanos para obtener un excelente señalización vial y calles con mantenimiento permanente LINEAS DE ACCIÓN: Programa permanente de bacheo y mantenimiento de vialidades. Programa permanente de balizamiento y señalización vial. Mantenimiento programado del sistema de semaforización METAS PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Obtener de la ciudanía el reconocimiento de ser un gobierno de actuación, credibilidad y confianza Consolidar en la ciudadanía la cultura vial y de respeto a las señalizaciones Posicionar al municipio como activamente ocupado de Impulsar, a efecto de incrementar la eficiencia y la calidad de los servicios turísticos, la certificación de las normas de calidad relativas a distintivos reconocidos internacionalmente para restauranteros y los demás prestadores de servicios turísticos 3.6 Conservación y Medio Ambiente OBJETIVO Es un firme propósito de la presente administración cambiar el rostro de la ciudad orientando recursos humanos, técnicos y financieros para hacer un municipio ejemplar en cuanto al mejoramiento del medio ambiente. Se tendrá como principal tarea crear y fomentar una cultura responsable de la preservación del medio ambiente ESTRATEGIAS Promover la protección y mejoramiento del medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales Organizar y encausar acciones para prevenir y controlar la contaminación del agua, suelo y aire LINEAS DE ACCIÓN Modernización y tecnificación en el barrido de calles, avenidas y plazas comunitarias. Programa permanente de inspección, vigilancia y observancia del reglamento municipal de ecología y medio ambiente, que coadyuve a : Conservación de las especies vegetales y animales propias de la región Rescate, limpieza y conservación de los terrenos baldíos existentes en el municipio Inhibir conductas que afecten nocivamente los cuerpos de agua con que cuenta el municipio Identificar y clausurar descargas clandestinas a ríos y canales Manejo y tratamiento adecuado de residuos biológicos o peligrosos Cumplimiento de la regulación en materia ambiental para los establecimientos comerciales, industriales y de servicios PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Campaña permanente para un desarrollo sustentable del municipio, mediante: Talleres en planteles educativos para sensibilización y fomento de valores enfocados a reusar, reciclar y reducir los residuos sólidos En coordinación con las áreas de comunicación social e imagen institucional realizar la difusión de spots educativos e informativos en materia ambiental, así como la colocación de lonas en puntos estratégicos para la difusión de las acciones METAS Mejorar el entorno ecológico sustentable con agua, suelo y aire limpio Consolidar el rescate y mantenimiento de manglares Implementación de programas de control y verificación ambiental Consolidar la sustentabilidad del entorno urbano y rural en el municipio, elevando la calidad del desarrollo municipal con un enfoque de sustentabilidad, para lograr el desarrollo del municipio de manera planeada y posicionar en lo local al municipio de Champotón como un municipio ocupado de la preservación de la calidad de los siguientes indicadores Protector de los Recursos Naturales Territorialmente Ordenado Cuidadoso y Responsable del Suelo Ordenado y responsable del manejo de los residuos Responsable del Agua Concientizar a la población sobre los beneficios en el uso de medios ecológicos de transporte y de la importancia de contar en su acervo social y cultural con siguientes hábitos : Educación Ambiental Cuidado del Aire Responsabilidad en la Basura y otros desechos Protección de los Recursos Naturales Restitución del equilibrio ecológico Reforestación Respeto del entorno natural PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | los PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | EJE CUATRO. FOMENTO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD Es para esta administración de suma importancia alentar la apertura y fortalecimiento de microempresas y agroindustrias en el medio rural, brindando opciones de productividad en todo el medio rural e industrial no sólo a los hombres de familia, sino también a las mujeres, buscando consolidar e incrementar el desarrollo integral y equilibrado de la economía municipal, orientando el crecimiento a la vocación natural y a las actividades tradicionales que nos distinguen como champotoneros, teniendo como principal objetivo el de mejorar los ingresos de los habitantes mediante la generación de más empleos que contribuyan a elevar la calidad de vida de la población. I. Ofrecer a los habitantes del municipio un espacio de oportunidades para el desarrollo, impulsando proyectos y promoviendo actividades económicas que generen Crecimiento Económico y Generación de Empleos para mejorar los niveles de bienestar de la población II. Ofrecer un espacio urbano digno con vialidades seguras y eficientes para la circulación, que devengan en el logro de una Ciudad Ordenada, Señalizada y con Mejores Vialidades lograda a base del esfuerzo conjunto de la actividad gubernamental y de la participación ciudadana. III. Contar con una Ciudad con Buena Imagen y Atractiva para el Turismo, a partir de fomentar y difundir activamente las actividades culturales, económicas y sociales que nos identifican con nuestro entorno histórico y natural conjugadas con áreas urbanas e infraestructura atractiva, y servicios de primera calidad en la atención al turismo. IV. Propiciar todos los elementos de concientización para la protección y mejoramiento del medio ambiente y el manejo responsable de los recursos naturales que nos permitan generar una Ciudad Sustentable a partir de la participación consciente y responsable de todos los sectores de la sociedad. 4.1Crecimiento Económico Y Generación De Empleos OBJETIVO Fortalecer el desarrollo económico de Champotón, a partir de la creación de un ambiente favorable para el establecimiento de nuevas inversiones, una buena comunicación con el sector empresarial y con los gobiernos federal y estatal necesaria para hacer más competitivo al municipio, la diversificación de actividades productivas que lo hagan menos vulnerable, y del apoyo a los productores del campo, propiciando la generación de más y mejores empleos. ESTRATEGIAS Impulsar desarrollo económico para el bienestar Indicadores de desempeño Implementación de tecnología para el manejo eficiente de la información PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Creación de mecanismos de vinculación entre la oferta y la demanda de trabajo Atracción de inversiones Productividad y oportunidades de empleo LÍNEAS DE ACCIÓN Impulsar nuevas empresas PYMES Crear índices de desarrollo municipal en todos los sectores productivos Crear indicadores de la Agenda para determinar el cumplimiento de mestas productivas. Organización de los sectores productivos Gestiones para la captación de apoyos para el financiamiento Estímulo y capacitación para aumentar la productividad Gestión de programas estatales y federales Promoción y seguimiento de programas estatales y federales Acción coordinada con otros gobiernos locales, estatales y federales Consolidar el desarrollo integral y equilibrado de la economía del municipio Orientar el crecimiento a la vocación natural y a las actividades tradicionales del municipio, además de generar condiciones para nuevas vocaciones económicas Aumentar las fuentes de empleo y la estimulación de la productividad y la creatividad para el desarrollo de nuevas fuentes de empleo Capacitar eficientemente para el empleo local Promover el turismo comercio y servicios. Lograr la inserción efectiva e incluyente de los micro, pequeños, medianos y grandes productores del área rural en la dinámica de desarrollo del municipio Realizar una gestión efectiva de microcréditos para producción primaria Ser un vínculo efectivo con instituciones y organizaciones estatales, federales y civiles que poyan el desarrollo económico METAS: Desarrollo Económico Reuniones de trabajo con los sectores productivo y comercial para la presentación de la oferta institucional que incentiva el desarrollo empresarial PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Instalación de la incubadora de negocios Instalación de la Unidad de procesos comerciales Crear el Consejo Consultivo Municipal de Fomento Económico, que estará integrado por representantes de todos los sectores productivos y autoridades del municipio. Reactivar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE). Realizar el diagnóstico del aparato productivo, así como de la infraestructura disponible para la atracción de inversiones, para identificar nuevas oportunidades productivas y diversificar la estructura económica del municipio. Ser el conducto permanente de comunicación entre el sector empresarial y las dependencias estatales y federales que operan programas de fomento a la economía en sus distintas vertientes. Propiciar la vinculación entre el sector productivo e instituciones de educación profesional media y superior a fin de incorporar en los programas de estudio las necesidades que demanda el sector empresarial. Apoyar y promover entre los empresarios locales, los programas federales orientados a reconocer la creatividad y la innovación tecnológica. Generación de empleos Coordinar acciones con los Gobiernos del Estado y Federal para la gestión de programas y recursos orientados a la capacitación laboral. Promover el autoempleo mediante apoyos de asesoría, capacitación y orientación para la producción y comercialización de productos. Realizar las gestiones pertinentes para recursos que establezcan un programa permanente de empleo temporal para realizar labores de embellecimiento, mejoramiento de imagen urbana, limpieza y protección civil. Coordinar acciones con las instituciones de educación superior para el establecimiento de incubadoras de negocios de tecnología intermedia, que generen nuevas oportunidades de trabajo para profesionistas, brindando a los interesados apoyos de capacitación y consultoría en aspectos legales, técnicos, financieros y de mercadotecnia. Favorecer la integración de las mujeres, jóvenes y personas con capacidades diferentes en su edad productiva, en la actividad económica del municipio PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Desarrollo agrícola Convocatoria para la integración del padrón de productores agrícolas Integración de los productores agrícolas locales a los sistema producto Feria de la promoción del sector primario para su integración a cadenas productivas Inventario de la infraestructura agrícola productiva Desarrollo de la implementación y uso tecnológico en la actividad agrícola Apoyar las gestiones necesarias para la atención de las necesidades del sector agrícola productivo. Establecer la coordinación necesaria con las dependencias estatales y federales para accesar a los programas y apoyos disponibles para los productores del campo. Actualizar permanentemente el diagnóstico agrícola del municipio, con la finalidad de detectar áreas de oportunidad y atención de problemas de manera oportuna. Apoyar las gestiones de los productores agrícolas. Apoyar las gestiones de los productores agrícolas para acceder a los recursos, productos y beneficios ofrecidos a través de programas estatales y federales, tales como semilla para siembra, conservación y uso sustentable del suelo y agua, activos productivos, adquisición de granos y financiamiento para maquinaria y equipamiento. Conocer las investigaciones y estudios realizados respecto a las técnicas de producción, que permita contar con los elementos necesarios para readecuar mejorando la calidad y cantidad de producción. Apoyar las gestiones realizadas por los productores agrícolas en pro de mejorar la calidad de producción con la gestión en tecnificación del campo en todas las áreas; horticultores, maiceros, en la adquisición de maquinarias, equipos, construcción, insumos y jornales. Gestionar la obtención de capacitación y asesoría de manera puntual y profesional para mejorar la producción agrícola, manejo de plagas, planeación de actividades productivas, cadenas de producción y métodos y estrategias de comercialización. Coadyuvar en la organización de productores agrícolas que les permita contar con una personalidad jurídica y conjuntar esfuerzos en cuanto a elevar los volúmenes de producción, implementando los sistemas de producto, y cadenas de producción con la calidad que demanda el mercado local, estatal, nacional y extranjera, que beneficie directamente a la mayoría de los productores de los varios sectores de la agricultura. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Fomentar la diversificación de los cultivos, sembrando variedad de cultivos además del maíz, la horticultura y emprender un mejor rendimiento productivo, ocupar más tierras y tener sistemas de riego para desarrollar mejor la actividad. Desarrollo pesquero y acuícola Convocatoria para la integración del padrón de productores pesqueros y acuícolas Integración de los productores pesqueros y acuícolas locales a los sistema producto Feria de la promoción del sector pesquero y acuícola para su integración a cadenas productivas Inventario de la infraestructura pesquera y acuícola productiva Desarrollo de la implementación y uso tecnológico en la actividad pesquera y acuícola Apoyar las gestiones necesarias para la atención de las necesidades del sector pesquero y acuícola productivo. Establecer la coordinación necesaria con las dependencias estatales y federales para accesar a los programas y apoyos disponibles para los productores pesqueros y acuícolas. Actualizar permanentemente el diagnóstico pesquero y acuícola del municipio, con la finalidad de detectar áreas de oportunidad y atención de problemas de manera oportuna. Apoyar las gestiones de los productores pesqueros y acuícolas para acceder a los recursos, productos y beneficios ofrecidos a través de programas estatales y federales. Gestionar la obtención de capacitación y asesoría de manera puntual y profesional para mejorar la producción pesquera y acuícola, manejo de producto, sistemas de enfriamiento y conservación, planeación de actividades productivas, cadenas de producción y métodos y estrategias de comercialización. Incentivar la modernización de embarcaciones menores Reforzar la vigilancia de las especies vedadas para conservar la productividad de la pesca rivereña. Desarrollo apícola Convocatoria para la integración del padrón de productores apícolas Integración de los productores apícolas locales a los sistema producto Feria de la promoción del sector apícola para su integración a cadenas productivas Inventario de la infraestructura apícola productiva Desarrollo de la implementación y uso tecnológico en la actividad apícola PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Apoyar las gestiones necesarias para la atención de las necesidades del sector apícola productivo. Establecer la coordinación necesaria con las dependencias estatales y federales para accesar a los programas y apoyos disponibles para los productores apícolas. Actualizar permanentemente el diagnóstico apícolas del municipio, con la finalidad de detectar áreas de oportunidad y atención de problemas de manera oportuna. Apoyar las gestiones de los productores apícolas. Apoyar las gestiones de los productores apícolas para acceder a los recursos, productos y beneficios ofrecidos a través de programas estatales y federales, tales como obtención de azúcar, medicamentos, depósitos de agua, activos productivos, adquisición de abejas reinas. Conocer las investigaciones y estudios realizados respecto a las técnicas de producción, que permita contar con los elementos necesarios para readecuar mejorando la calidad y cantidad de producción apícola. Apoyar las gestiones realizadas por los productores apícolas en pro de mejorar la calidad de producción de miel, será y sus derivados, en todas las áreas, insumos y jornales. Gestionar la obtención de capacitación y asesoría de manera puntual y profesional para mejorar la producción apícola, manejo de plagas, planeación de actividades productivas, cadenas de producción y métodos y estrategias de comercialización. Desarrollo ganadero Convocatoria para la integración del padrón de productores ganaderos Integración de los productores ganaderos locales a los sistema producto Feria de la promoción del sector ganadero para su integración a cadenas productivas Inventario de la infraestructura ganadera productiva Desarrollo de la implementación y uso tecnológico en la actividad ganadera Apoyar las gestiones necesarias para la atención de las necesidades del sector ganadero productivo. Registrar y revalidar los fierros para herrar y marcas de sangre, con el propósito de evitar el abigeato. Implementar los mecanismos de vigilancia respecto de los servicios que presta el Rastro Municipal, en cuanto al manejo apropiado de los residuos que éste genera. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Establecer la coordinación necesaria con las dependencias estatales y federales para accesar a los programas y apoyos disponibles para los productores ganaderos. Actualizar permanentemente el diagnóstico ganadero del municipio, con la finalidad de detectar áreas de oportunidad y atención de problemas de manera oportuna. Apoyar las gestiones de los productores ganaderos para acceder a los recursos, productos y beneficios ofrecidos a través de programas estatales y federales, tales como sementales, suplementos alimenticios, bebederos, activos productivos, pies de crías y financiamiento para maquinaria y equipamiento. Conocer las investigaciones, estudios y avances tecnológicos en cuanto a la producción de carne, lácteos, pieles y demás derivados de la actividad ganadera, realizados respecto a las técnicas de producción, que permita contar con los elementos necesarios para readecuar mejorando la calidad y cantidad de producción. Gestionar la obtención de capacitación y asesoría de manera puntual y profesional sanitaria, para mejorar la producción ganadera, manejo de enfermedades, planeación de actividades productivas, cadenas de producción y métodos y estrategias de comercialización. Desarrollo Forestal y Silvícola Convocatoria para la integración del padrón de productores forestales y silvícolas Integración de los productores forestales y silvícolas locales a los sistema producto Inventario de la infraestructura forestales y silvícola productiva Desarrollo de la implementación y uso tecnológico en la actividad forestales y silvícola Apoyar las gestiones necesarias para la atención de las necesidades del sector forestal y silvícola productivo. Establecer la coordinación necesaria con las dependencias estatales y federales para accesar a los programas y apoyos disponibles para los productores forestales y silvicultores. Actualizar permanentemente el diagnóstico forestal y silvícola del municipio, con la finalidad de detectar áreas de oportunidad y atención de problemas de manera oportuna. Apoyar las gestiones de los productores agrícolas. Apoyar las gestiones de los productores forestales y silvicultores para acceder a los recursos, productos y beneficios ofrecidos a través de programas estatales y federales. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Conocer técnicas de investigaciones y estudios realizados respecto a las técnicas de producción y cuidados que permita contar con los elementos necesarios para readecuar mejorando la calidad y cantidad de producción. 4.2Ciudad Ordenada, Señalizada y con Mejores Vialidades OBJETIVO Lograr que Champotón se reconozca como una ciudad orgullosa de su orden, limpieza y buena imagen. ESTRATEGIAS Generar espacios urbanos y rurales con vialidades seguras y eficientes para la circulación Fomente la participación ciudadana en el desarrollo y conservación del entorno urbano Fomentar en la ciudadanía champotonera la cultura de la vialidad y respeto a las señalizaciones. Lograr una imagen urbana optima y proyectada al exterior Establecer vínculos efectivos con las instituciones estatales que apoyen la conservación de vialidades del municipio Ofrecer un desplazamiento seguro y eficiente de la ciudadanía y los visitantes por toda la ciudad. Generar vialidades seguras Profesionalización del personal de Tránsito y Vialidad LÍNEAS DE ACCIÓN Establecer un programa de trabajo a partir de una revisión detallada del entorno urbano y de las demandas que presenta la ciudadanía. Mejorar las condiciones de los señalamientos viales, peatonales y nomenclaturas. Definir la delimitación del Centro Histórico del municipio, y emprender acciones para mejorar su imagen y la eficiencia en sus vialidades. Poner en marcha un programa de mejoramiento de la imagen urbana en el primer cuadro de la ciudad, así como de los edificios que se consideren patrimonio histórico, de acuerdo a las normas que establezca el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Mejorar la imagen de la plaza principal del municipio. Dar el mantenimiento suficiente a los camellones y cordones cuneta del bulevar y glorietas. Implementar un plan de mejoras y embellecimiento de la imagen del malecón Capacitar a la ciudadanía en general para generar una cultura vial para peatones, ciclistas y conductores en general. METAS Contar con un diagnóstico de deterioro de las vialidades, parques, jardines, luminarias y señalizaciones del municipio. Implementar un programa de rescate de vialidades y espacios públicos Llevar a cabo acciones de embellecimiento en camellones, reforestación e instalación de luminarias, mejorando el mobiliario y alumbrado público Incluir en la planeación del desarrollo urbano la colocación y mantenimiento de las señalizaciones haciéndolas visibles para toda la ciudadanía y los visitantes Gestionar los recursos públicos necesarios para el equipamiento de seguridad para peatones, con banquetas seguras y presentables Llevar a cabo un levantamiento de espacios necesarios para la circulación de personas con capacidades diferentes Gestionar los recursos necesarios para la habilitación de rampas en esquinas. Crear el mapa que determine los polígonos de ubicación y delimitación de los sitios históricos del municipio, y poner en marcha programas de rescate de fachadas del centro histórico y de espacios de valor histórico y patrimonial Desarrollar programas de estímulos para la adopción de espacios públicos para su conservación y embellecimiento por parte la iniciativa privada Realizar las gestiones ante el INAH para la conservación de espacios considerados como patrimonio cultural Ordenar y organizar brigadas de limpieza, conservación y reorganización de la plaza pública Fomentar actividades culturales que revistan y mantengan cativa la vida en torno de la plaza principal Fomentar la organización civil de auxilio en la conservación de camellones, parques, glorietas y malecón del municipio PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Implementar programas de brigadas de limpieza y conservación de espacios públicos Levantamiento físico de las zonas urbanas no pavimentadas. Presentar ante el cabildo la propuesta de normatividad municipal en materia de uso y protección de espacios públicos, señalizaciones y vigilar su cumplimiento. Crear un proyecto de ordenamiento urbano. Llevar a cabo un levantamiento físico de áreas sin alumbrado. Equipar adecuadamente a las cuadrillas de trabajadores. Mejorar, en base a diseños, la imagen de los parques. Renovar la vegetación de ornato. Programa de pintura de guarniciones Implementar campañas de difusión de la cultura vial, partiendo desde la educación en niños, jóvenes y adultos, para con ello lograr una adecuada vialidad de respeto mutuo Efectuar programas de prevención de accidentes en forma permanente. Capacitación de servidores públicos adscritos a la Dirección de Tránsito y Vialidad Municipal Capacitar en materia de Ingeniería de tránsito, seguridad vial y operación de tránsito, a elementos de la corporación con la finalidad de prestar un óptimo servicio. Vincularse con la Dirección General de Seguridad Pública Vialidad y transporte del Estado, para solicitar cursos de capacitación y/o capacitadores. 4.3 Ciudad con Buena Imagen y Atractiva para el Turismo OBJETIVO Apoyar el desarrollo de proyectos turísticos y promoverlos apropiadamente para fortalecer la actividad de dicho sector en el municipio, así como colaborar en la organización y capacitación del mismo vinculando las necesidades del medio turístico con las diversas instituciones educativas y organismos empresariales que coadyuven en tal fin. ESTRATEGIAS Desarrollar opciones y fortalecer las ya existentes ofertas turísticas acorde a las demandas nacionales e internacionales de servicios, ofreciendo al visitante y al habitante, la historia, riqueza cultural, culinaria y bellezas naturales del municipio. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Generar una imagen turística del municipio, dando origen a una alternativa 100% viable para el turismo nacional e internacional. Alentar la inversión en infraestructura turística en los sitios con potencial de desarrollo. Promocionar la oferta de sitios y servicios turísticos del municipio. Gestionar programas de vinculación con otros municipios e instituciones para la generación de sinergias en el sector turismo. Promover la realización de eventos deportivos, culturales, artísticos y recreativos, que incrementen el atractivo turístico del municipio. Capacitación a servidores turísticos y población vinculada al turismo Vinculación con las instituciones de educación pública cuyo ramo sea el servicio turístico Señalización, módulos de información y ciudadanía informada. Reconversión del malecón. LÍNEAS DE ACCIÓN Inicio del proyecto de la creación de un cluster turístico Inicio de la jornada “por el desarrollo turístico de Champotón” Cursos de capacitación a la industria restaurantera Desarrollo del vector turístico gastronómico Jornada para la definición de los puntos estratégicos a detonar para el incremento de la oferta turística ( que representen un mínimo de dos días de estadía) Promoción del municipio como sede de actividades deportivas y culturales Integración de un capital semilla para la inversión en infraestructura turística Coordinar esfuerzos con las Secretarías de Turismo estatal y federal para la instrumentación de acciones en el municipio, así como para el máximo aprovechamiento de los programas ofrecidos por esas instancias. Promover la participación social y empresarial, a través de la creación de un Consejo Consultivo Municipal de Turismo. Promocionar los atractivos y eventos de interés turístico del municipio en foros nacionales Promover, fomentar y coordinar la realización de programas de capacitación para los prestadores de servicios turísticos. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Apoyar a los sectores turístico, educativo y empresarial en la organización de sus eventos culturales, deportivos, científicos y de promoción económica, de gran impacto en el ámbito local y regional. Fomentar la consolidación de grupos de mujeres que están realizando alguna actividad productiva para mejorar la calidad de sus productos artesanales y ampliar el mercado. METAS Crear un inventario de los recursos turísticos municipales y los establecimientos de prestadores de servicios, a fin de ofrecer a los visitantes información permanente, suficiente y adecuada. Realizar las gestiones necesarias para la celebración en el estado de actividades como el Triatlón; motonáutica; obras teatrales, etc. Solicitar de las Secretarías de Turismo estatales y federales cursos de capacitación para el personal del Ayuntamiento en materia de programas ofrecidos por esas instancias. Convocar la creación del Consejo Consultivo Municipal de Turismo. Asistir a ferias de turismo nacionales e internacionales con el propósito de promocionar los atractivos y eventos de interés turístico del municipio. Contar con módulos de información turística Generar un programa de difusión de la gastronomía local. Generar una red de información de promociones turísticas, a través de la puesta en marcha de un programa de comunicación ágil y permanente con los restaurantes, hoteles, comercios y servicios de entretenimiento Promocionar a Champotón en revistas, TV, Radio e Internet, como un producto turístico de tipo Cultural – Histórico Puesta en marcha de promocionales en la carretera que atraviesa el municipio Levantamiento de un inventario de espacios de convivencia turística Facilitar los trámites para que empresas de espectáculos, eventos y excursiones se asienten en el municipio. Promoción constante de los espacios de comercialización de artesanías y suvenires Elaboración de un mapa turístico de la ciudad y un paquete de señalizaciones Solicitar el apoyo de los comercios y servicios que deseen estar incluidos en el mapa, mismo que será distribuido gratuitamente en lugares del Estado con afluencia de turistas. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Concursar el diseño de las señales. Señalar el exterior de cada edificio histórico con una placa con la explicación en inglés y español Poner a disposición en la página Web una guía turística del municipio, imprimible desde Internet Subir a la red un video descriptivo de la Ciudad y de las actividades turísticas. Implementar programas de capacitación a taxistas, personal de contacto, meseros, despachadores de gasolina, agentes de tránsito y policías para un mejor trato del turista. Solicitar a las empresas que induzcan a sus empleados a desarrollar trato bilingüe. 4.4 Ciudad Sustentable OBJETIVO Implementar procesos que permitan equilibrar el crecimiento económico con una mayor calidad de vida de los habitantes del municipio de Champotón y de los diferentes grupos sociales, a través de la conservación de los recursos naturales, con la creación e implementación de manera susentable de programas y proyectos constructivos, tecnológicos y productivos, dirigidos al desarrollo de la comunidad. ESTRATEGIAS Cuidado, respeto y protección al medioambiente Fomento de la conservación y cuidado de las áreas verdes Programas de reforestación Espacio de educación ambiental Manejo sustentable de los recursos naturales Promoción y difusión de programas para prevenir y controlar la contaminación del agua, suelo y aire, con la participación consciente y responsable de todos los sectores de la sociedad. LÍNEAS DE ACCIÓN Fomentar la conciencia ambiental evitando la destrucción de los sistemas ecológicos que son soporte de la vida en todos los ámbitos de producción primaria existentes en el municipio. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Crear una campaña permanente de talleres en planteles educativos para la sensibilización y fomento de valores enfocados a reusar, reciclar y reducir residuos sólidos. Fomentar la producción primaria basada en sistemas de producción no agresivas con el medio ambiente, mediante la implementación de abonos naturales, control de maleza natural y pesticidas a base de plantas resistentes a las plagas (agricultura orgánica). Fomentar en los ciudadanos la cultura de siembra y cuidado de árboles endémicos en sus patios espacios abiertos. Fomentar en la sociedad champotonera la utilización de focos ahorradores y reparación de fugas de agua dentro de sus hogares. Iniciar jornadas de limpieza de playas, áreas de mangle y rivera del río Champotón, bajo la asesoría profesional de dependencias públicas estatales y en coordinación con instituciones educativas de nivel medio y superior. Implementar programas de reforestación de cocoteros y áreas de mangle. Fomentar programas para la creación y fortalecimiento de incubadoras de empresas del cuidado del medio ambiente. Organizar talleres y cursos de capacitación que permitan incrementar la productividad y calidad del sector económico. Instrumentar políticas que permitan inducir y regular el uso de suelo de las actividades productivas del municipio, con la finalidad de lograr la protección del ambiente, la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Implementar la vinculación con instituciones educativas (CECATI e ITCATCAM) para la realización de talleres de capacitación que permita el aprendizaje a jefes y jefas de familia de distintos oficios como complemento o medio se sustento del hogar. METAS Gestionar las firmas de convenios con la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentables del Estado y de la federación la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y demás dependencias federales, para efecto de recibir la capacitación y auxilio respecto de los programas que en materia de conciencia ambiental, y producción primaria libre de contaminantes que en esas instancias se operan. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Cubrir el 100% de la población escolar de los niveles preescolares y primarios, secundarios y medio superior, en cuanto a información y educación relativa al fomento de valores enfocados a reusar, reciclar y reducir residuos sólidos. Implementar programas tendientes a incentivar planes de limpieza, reúso, recicle y reducción de residuos sólidos. Difundir mediante trípticos y folleterías la conciencia sobre los beneficios del uso de medios ecológicos de transporte y de la importancia de contar en su acervo social y cultural con los siguientes hábitos: ۰ Educación Ambiental ۰ Cuidado del Aíre ۰ Responsabilidad en la separación de la basura y otros desechos ۰ Protección de los Recursos Naturales ۰ Reforestación ۰ Respeto del entorno natural ۰ Protestación de los recursos naturales ۰ Cuidado responsable del Suelo ۰ Manejo responsable de los residuos ۰ Uso responsable del Agua Instalación de botes en el municipio. Desarrollar campañas en escuelas sobre la importancia de reciclar los residuos Desarrollar estudios de factibilidad a cargo de instituciones de estudios superiores o de instancias públicas, para la construcción de una planta de separación y reciclamiento de residuos sólidos. Implementar la recolección separada de residuos sólidos y orgánicos. Implementar programa de incentivación para la población que se involucre en la separación de residuos. Programa de invitación al sector empresarial invitaciones a sumarse a la protección del medio ambiente y solicitarle su apoyo con la donación de los cestos. Establecer contacto con los organismos ambientales a nivel estatal, federal e internacional. Presentar al cabildo las propuestas de ley municipal del siguiente orden: Reglamento de equilibrio ecológico. Reglamento de Limpia Pública. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Presentar al ante el Cabildo la propuesta de promover las denuncias ciudadanas en materia ambiental Implementar el programa de verificación de tala de árboles en zona urbana, para retirar de la vía Pública sólo aquellos árboles que representen un riesgo Gestionar financiamiento para la instalación de viveros en zonas estratégicas Puesta en marcha del programa de difusión de la cultura de siembra de árboles y reforestación urbana Presentar al cabildo la iniciativa de reglamentar desde el ámbito municipal la contaminación visual anuncios en exceso o muy grandes y aquellos que obstruyan la vialidad cuando se trate de anderas o volantines de piso Llevar a cabo el programa de regularización del tiradero PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | EJE CINCO. ADMINISTRACION RESPONSABLE Y TRANSPARENTE Es de suma importancia para este ayuntamiento, brindar las facilidades para una administración sensible a las necesidades sociales, transparente en la rendición de cuentas y eficiente en los resultados, que ofrezca servicios competitivos con servidores públicos mejor capacitados que generen la confianza de la ciudadanía hacia las instituciones y entidades de la Administración municipal. De tal forma, en esta administración se estructuraran políticas públicas basadas en las siguientes premisas: I. El acercamiento de la administración pública municipal con la ciudadanía a través de un Gobierno honesto que ofrezca esquemas claros para una rendición de cuentas. II. Mejorar el actuar del ayuntamiento con la implementación de mecanismos que resulten en un Gobierno eficiente y eficaz. III. Ofrecer una mejora sustancial que se traduzcan en Servicios públicos de calidad. IV. La implementación de acciones para la ejecución Programas y acciones para mejores prácticas. 5.1 Gobierno honesto y rendición de cuentas OBJETIVO Instrumentaremos mecanismos para impulsar un ayuntamiento moderno que maneje con transparencia los recursos públicos, fomentando una cultura de combate a la corrupción y rendición de cuentas en cada uno de los eslabones que comprenden el ayuntamiento de Champotón al otorgar herramientas que garanticen el derecho a la información de la ciudadanía. ESTRATEGIAS Generaremos un gobierno municipal cercano a la ciudadanía con información actualizada. Fomentaremos la cultura de la transparencia y rendición de cuentas para valorar el desempeño de la función publica municipal. Facilitaremos el proceso de transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía. Lograremos una administración municipal con normas de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez en el manejo de los recursos públicos. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Mantendremos informados a los habitantes del municipio de Champotón del estado que guardan las finanzas públicas municipales en cuanto a ingresos, egresos, patrimonio, deuda; así como del presupuesto. Impulsaremos el desempeño del ayuntamiento de Champotón con base en un sistema participativo de planeación y seguimiento de las acciones gubernamentales Induciremos la modernización de los procesos de información y rendición de cuentas en la administración municipal. Promoveremos una política de rendición de cuentas en la utilización de los recursos públicos. Construiremos una administración pública que garantice la estabilidad institucional. Consolidaremos una sociedad bien informada de la gestión de sus representantes. Motivaremos el cumplimiento con la normatividad vigente en materia de transparencia y rendición de cuentas Actualización del marco jurídico en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública. LÍNEAS DE ACCIÓN Construcción de mecanismos para proporcionar a la ciudadanía información clara y oportuna de los servicios que brinda el ayuntamiento de Champotón. Diseño de estrategias de sensibilización que motiven la corresponsabilidad de ciudadanos y servidores públicos Promoción del uso del portal de transparencia. Desarrollo de instrumentos de control en la utilización de los recursos públicos. Creación de canales de información a la ciudadanía sobre el estado que guardan las finanzas públicas. Generación de herramientas para el seguimiento y evaluación de la acción gubernamental, con participación ciudadana, con el propósito de mejorar su eficacia y eficiencia. Estandarización del proceso de rendición de cuentas e información que deben proporcionar los servidores públicos. Instrumentalización de mecanismos y acciones que permitan verificar que los recursos públicos son aplicados con apego a la normatividad. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Implementación de modelos de control y vigilancia que determinen cuando alguna irregularidad implique daño a la hacienda pública municipal. Implementación de herramientas que aseguren el acceso a la información gubernamental. Mejora a los mecanismos para la recepción y atención de las solicitudes de información en todas las unidades administrativas. METAS Generar bases de datos e índices estadísticos actualizados de la información útil de la administración municipal en general. Implementar módulos de información de servicios públicos en las oficinas del ayuntamiento y en espacios de mayor afluencia Implementación del programa “Municipio Transparente” en el Ayuntamiento de Champotón. La difusión de un código de ética dirigido a servidores públicos, talleres en materia de responsabilidad administrativa e importancia en materia de transparencia. Dirigir una campaña de comunicación que incida en la participación activa de los ciudadanos en materia de combate a la corrupción para fortalecer la transparencia en el municipio de Champotón. Implementación del programa anticorrupción. Uso de buzones de atención ciudadana. Sondeos de opinión a la ciudadanía acerca de los servicios informáticos de transparencia. Impulsar una campaña de difusión que permita conocer los servicios que ofrece el portal de transparencia. Actualización y verificación de datos desplegados en la página web, en la que se informe al ciudadano y se reciba retroalimentación. El monitoreo y evaluación de la transparencia de la información Informe sobre el ejercicio de gobierno, sobre todo el de los procesos administrativos que deben registrar un alto índice de transparencia, como las adquisiciones de bienes, las contrataciones de servicios y los arrendamientos de bienes muebles o inmuebles. Controles de productividad y calidad del gasto público de las unidades responsables de la Administración Municipal, a través de inspecciones efectivas para que los servidores públicos logren un alto desempeño en la provisión de más y mejores bienes y servicios para el bienestar de la ciudadanía. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Certificación de las funciones de control de los recursos financieros y patrimoniales se lleven al cabo conforme a procedimientos previamente establecidos para que sean veraces, oportunos y confiables. Verificación de los procesos de salvaguarda de bienes muebles e inmuebles del Ayuntamiento. Informe sobre los ingresos y egresos municipales y la deuda pública. Integración oportuna de la cuenta pública, para evaluar las acciones de gobierno, planear y programar líneas de acción. Boletín informativo para proveedores y ciudadanía en general de las operaciones realizadas entre éstos y el municipio de Champotón. Promoción y presentación de propuestas para el “Reglamento Municipal de Transparencia y Acceso a la Información Pública”. Instalación del observatorio ciudadano. Instauración de la Contraloría Social Municipal. Homologación de los sistemas financieros y contables de cada una de las direcciones y departamentos de la administración pública municipal. Realización de verificaciones, auditorías y evaluaciones financieras, contables, de obra pública, de programas y de desempeño en la función pública. Registro de control y seguimiento de los resultados de revisiones, auditorías y evaluaciones realizadas por otras instancias de control gubernamental estatal y federal y, por despachos externos. Verificación del adecuado registro, control, destino, uso y aprovechamiento de los bienes que integran el patrimonio público estatal. Transparentar la actuación de las direcciones del ayuntamiento que involucren la participación de la sociedad. Conservar y organizar en el Archivo Municipal, el acervo informativo originado a través de las gestiones en el municipio de Champotón, que sirva como fuente de consulta ciudadana. Establecer un estándar de operación para el servicio de recepción y atención de solicitudes, el cual estará apegado a lo que dicta ley de transparencia. Actualización de los mecanismos de evaluación, fiscalización y seguimiento de los recursos públicos, mediante la implementación de modelos de control y vigilancia basados en criterios de responsabilidad pública derivados de verificaciones, auditorías y evaluaciones PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | financieras, contables, de obra pública, de programas y de desempeño de los funcionarios públicos. 5.2 Gobierno eficiente y eficaz OBJETIVO Contribuiremos al desarrollo eficaz del municipio de Champotón, mediante la implementación de mecanismos que permitan brindar una atención adecuada para la ciudadanía, capaz de disminuir los tiempos de espera en la solicitud de trámites y servicios que se traduzcan en una mayor satisfacción de los ciudadanos. ESTRATEGIAS Brindaremos una administración pública municipal eficaz y accesible. Preservaremos el uso transparente de los recursos. Promoveremos la disminución de los tiempos de espera en la atención a la ciudadanía. Impulsaremos la modernización operativa del ayuntamiento de Champotón. Induciremos el desarrollo integral de los servidores públicos. Fomentaremos la mejora de la atención ciudadana en el municipio de Champotón. Garantizaremos la mejora continua en los procesos de profesionalización de los servidores públicos. Sé eficientará la operación de los procesos en cada una de las dependencias que comprenden el ayuntamiento de Champotón Conformaremos una administración moderna que opere bajo una gestión basada en resultados LÍNEAS DE ACCIÓN Institución de políticas públicas en actividades administrativas y procesos gubernamentales de calidad en los resultados. Ejecución de esquemas de supervisión y control de los proyectos. Implementación de atención personalizada al ciudadano. Aplicación de un sistema integral de automatización de procesos en los modelos de atención. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Establecer un sistema que promueva el desarrollo profesional de los servidores públicos que involucre todas las etapas de crecimiento. Implementación de un programa de mejora continua en las dependencias de la administración municipal para ofrecer servicios eficientes y de calidad. Programa de mejora integral en los ámbitos de competencias académicas, formativas y de aptitudes para servidores públicos. Elaboración de mecanismos que permitan la simplificación administrativa. Operación de un sistema de presupuestacion basado en resultados, integrando la planeación, la programación y la presupuestacion, para garantizar el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos METAS Incluir en el diseño de las políticas públicas los principios rectores de participación ciudadana, evaluación del desempeño, sustentabilidad y cultura de la legalidad. Establecer mecanismos de participación ciudadana en el proceso de identificación, diseño, planeación, ejecución y evaluación de políticas públicas y programas institucionales. Institucionalizar las acciones de seguimiento técnico y evaluación de resultados de las acciones y programas con base en indicadores de gestión y de desempeño. Consolidar las acciones de prevención y supervisión en la aplicación de la normatividad, a través de los órganos internos de control. Evaluar y fiscalizar a las direcciones de la administración pública municipal, con criterios de legalidad, transparencia y eficiencia en el ejercicio de los recursos públicos. Fortalecer los programas de control, vigilancia y fiscalización sobre los ingresos y egresos públicos y su congruencia con el presupuesto correspondiente. Elaborar los manuales de operación para todas las áreas de la administración pública. Capacitación de servidores públicos. Ejecución de modelos de atención. Vigilar el cumplimiento del modelo de atención. Simplificar y automatizar procesos, especialmente aquellos que involucran la atención a la ciudadanía. Actualización de los sistemas electrónicos de atención ciudadana. Ampliar el catálogo de trámites y servicios presenciales o remotos que se pueden solicitar vía electrónica. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Promover la detección de necesidades de capacitación a través de diagnósticos organizacionales para definir el programa municipal de capacitación y profesionalización del servidor público. Diseñar un programa de formación en políticas públicas bajo enfoques de eficiencia y eficacia. Evaluar el desempeño de los servidores públicos de forma individual por medio de indicadores que midan con base en resultados. Implementar un sistema de evaluación del desempeño en el cual se reconozca la labor del servidor público eficiente. Diseñar nuevas metodologías para la detección de necesidades de formación acorde a las direcciones y departamentos del ayuntamiento de Champotón. Diseñar eventos formativos a nivel de diplomado. Evaluar y dar seguimiento a las acciones formativas de los servidores públicos. Elaboración de manuales de operación para todas las áreas de la administración pública. Simplificar y automatizar procesos, especialmente aquellos que involucran la atención a la ciudadanía. Realizar estudio de balance de cargas de trabajo y poner en práctica sus resultados. Fortalecer esquemas de seguimiento, control y evaluación de las políticas públicas y de los programas gubernamentales diseñados para cumplir con los objetivos establecidos en el proceso de planeación del desarrollo. Implementar esquemas de evaluación de la gestión pública por resultados con la finalidad de mejorar el desempeño de las direcciones de la administración publica municipal. Consolidar un sistema municipal de Indicadores, convirtiéndolo en una herramienta objetiva para la realización de evaluaciones. 5.3 Servicios públicos de calidad. OBJETIVO Mejoraremos la calidad de servicios públicos que impulsen la construcción de una Administración Municipal que esté en sintonía con la ciudadanía, caracterizándose por su excelente atención, por su capacidad para atender con oportunidad las demandas sociales y por la creación de canales permanentes de comunicación con la población. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | ESTRATEGIAS Proporcionaremos servicios gubernamentales modernos, eficientes y de calidad centrados en las necesidades y expectativas ciudadanas. Promoveremos la participación ciudadana en la supervisión del desempeño Acercaremos al ciudadano trámites y servicios gubernamentales de calidad. Proporcionaremos de manera eficiente y conforme al marco legal vigente, la información solicitada por la ciudadanía. Promoveremos una atención de calidad hacia los contribuyentes. Induciremos a la capacitación constante en materia de servicio al público, en todo personal que comprende el ayuntamiento de Champotón. LÍNEAS DE ACCIÓN Garantizar la mejora en la calidad de los servicios que se brinda al ciudadano. Dotar a la ciudadanía de herramientas para inducir a la calidad paulatina en materia de servicios que brinda el ayuntamiento a la población. Implementación de estrategias que permitan al ayuntamiento de Champotón, brindar un servicio sencillo y eficaz. Creación de una estrategia integral de actualización de datos para que el ayuntamiento necesita de los ciudadanos para brindarles un servicio de calidad. Apuntalar estrategias que faciliten y estimulen el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes para con el Ayuntamiento de Champotón. Desarrollo de un programa de capacitación y actualización permanente del personal. METAS Estandarizar los servicios de atención e información que provee la administración pública municipal. Establecer indicadores de desempeño de las direcciones que comprenden el ayuntamiento de Champotón, así como los de satisfacción de usuarios de los servicios institucionales Generar un modelo único de gestión de calidad y mejora continua en la administración pública. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Ampliar las funciones de la Contraloría Ciudadana para fortalecer la participación de la comunidad en la modernización del gobierno y lograr mayor eficiencia en la calidad de los servicios públicos. Fortalecer la infraestructura de control gubernamental orientada a mejorar la calidad de los servicios públicos. Desarrollar programas especiales de capacitación para el personal que presta atención directa al público con el fin de elevar la calidad y calidez del servicio. Ampliar los programas de certificación en las dependencias para mejorar su desempeño administrativo y reducir las incidencias en la prestación de servicios. Fortalecer y dar seguimiento a los esquemas de evaluación ciudadana para conocer la percepción y el grado de satisfacción de los usuarios respecto a los procesos de la gestión pública y los servicios recibidos. Regularizar los predios del Municipio, incluyendo los del Centro Histórico. Realizar una campaña de difusión para que la ciudadanía coloque en la puerta de su domicilio el número predial coincidiendo con la nomenclatura que se señala en su escritura. Coordinar esfuerzos con otras Direcciones del Ayuntamiento, para que la nomenclatura del Municipio de Champotón sea la mejor del país. Facilitar e incentivar al ciudadano a cumplir con sus obligaciones, informando también del estado que guarda el cobro de impuestos y los egresos. Consolidar un proceso de simplificación de trámites hasta llegar al sistema de ventanilla única. Difundir por diversos medios cuáles son los trámites y obligaciones fiscales establecidos en las Leyes Municipio de Champotón. Implementar facilidades para efectuar trámites y pagos vía Internet. Efectuar campañas de promoción para estimular el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Implementar técnicas innovadoras de atención al público. Impulsar el uso de herramientas que faciliten el desempeño de los servidores públicos. Evaluar el desempeño de los servidores públicos que proporcionan atención al público. Implementar un sistema de reconocimientos y estímulos a los servidores públicos. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | 5.4 Programas y acciones para Mejores Prácticas OBJETIVO Renovaremos la administración pública en el municipio de Champotón en materia de desarrollo institucional, poniendo en marcha, programas que incorporen la profesionalización continua y la sensibilización en el actuar de los servidores públicos. ESTRATEGIAS Observaremos la calidad del desempeño de los servidores públicos con base en el comportamiento ético, evaluación de resultados, competencias profesionales y sensibilidad a las demandas y denuncias ciudadanas. Impulsaremos el compromiso de servidores públicos en su proceder con los valores propios que identifican a la administración municipal de Champotón. Motivaremos el incremento de la profesionalización en cada una de las áreas que comprenden el ayuntamiento de Champotón. Induciremos la sensibilización de un trato humano del servidor público hacia la población. Promov0eremos una conducta generalizada de responsabilidad en el actuar del servidor público. Impulsaremos el seguimiento del desarrollo integral de los servidores públicos. Estableceremos una cultura de calidad, confiabilidad y certeza en los servicios públicos. LÍNEAS DE ACCIÓN Promover la profesionalización y control de los procesos de la administración pública para una gestión eficiente. Diseño de un plan de seguimiento de objetivos y metas cumplidas del plan municipal de desarrollo. Realización de un diagnóstico del desempeño de todas las áreas que integran la administración. Diseño de un modelo administrativo de calidad en el desempeño de los servidores públicos en el cumplimiento de su deber. Desarrollo de herramientas que permitan sensibilizar al servidor público en materia de mejora administrativa. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Creación de una base de datos que identifique el desarrollo y formación laboral de los servidores públicos. Se implementarán y mantendrán los sistemas de gestión para la especialización en las dependencias y organismos de la Administración Pública Municipal. METAS Alinear la asignación presupuestal al cumplimiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción de la planeación para el desarrollo estatal. Implementar el análisis funcional y cumplimiento de metas en la planeación del gasto para incrementar la eficacia y mejorar la transparencia en la aplicación de los recursos financieros. Modernizar los procesos y la gestión de programas a través de la mejora regulatoria, con criterios de transparencia y simplificación administrativa. Orientar el ejercicio del servicio público hacia la consecución de resultados, la gestión de la calidad y la mejora continua, con el objeto de responder a la confianza de la población. Instrumentar mecanismos de medición y valoración del desempeño con base en indicadores de gestión y resultados. Evaluar el nivel de competencia y confianza de los servidores públicos con criterios de integridad, conocimientos, experiencia, habilidades y vocación de servicio. Establecer indicadores de evaluación del nivel de cumplimiento de los objetivos planteados en el plan municipal de desarrollo. Implementación de un programa de mejora continua administrativa. Establecer programas de capacitación a los empleados públicos relativos a la importancia de la calidad para brindar un buen servicio a la ciudadanía. Conformar Comités de Calidad en todas las Direcciones e impulsar la formación de equipos de mejora. Establecer el Sistema General de Indicadores de Desempeño de Procesos. Se implementarán programas de sensibilización de servidores públicos, dirigidos a modificar la cultura administrativa. Diseñar nuevas metodologías para la detección de necesidades de formación acorde a las necesidades del municipio. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | Diseñar talleres y cursos formativos y de capacitación dirigidos a eficientar el servicio en las áreas de la Administración Municipal. Evaluar y dar seguimiento a las acciones de mejora en el proceder de los servidores públicos, así como a su desarrollo dentro de la administración pública. Charlas tendientes a la mejora a los mecanismos para la recepción y atención de las solicitudes de información en todas las unidades administrativas. Elaboración de manuales de procesos operativos en todas las áreas de la administración municipal PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 | PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CHAMPOTÓN 2012-2015 |