Proyecto Habla Ecuador - Secretaría Nacional de Comunicación

Transcripción

IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DEL
PROGRAMA RADIAL HABLA ECUADOR EN EL
TERRITORIO NACIONAL E INTERNACIONAL
Definitivo
Tratamiento:
Información Pública
Fecha:
9 agosto 2013
Página 1
PROYECTO IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO
DEL PROGRAMA RADIAL HABLA ECUADOR EN EL
Presentada a:
SENPLADES
Entidad Ejecutora:
Ecuador – Septiembre 2014
Habla Ecuador
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Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 2
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1. Tipo de Solicitud de Dictamen
Actualización de la prioridad y de la aprobación.
1.1. Nombre del Proyecto
"Implementación y Fortalecimiento del Programa Radial Habla Ecuador en el Territorio
Nacional e Internacional"
1.2. Entidad
Secretaría Nacional de Comunicación
1.3. Entidad operativa desconcentrada (EOD)
La Secretaría Nacional Comunicación contempla una tipología privativa lo que quiere
decir que no se desconcentra, en consecuencia la operatividad de los proyectos de
inversión se concentra en la planta central.
1.4. Ministerio Coordinador
No aplica.
1.5. Sector, subsector y tipo de inversión
a. Sector y subsector
Macro Sector
Multisectorial
Sector
Información
Código
D2201 y D2202
Subsector
Administración Información y Generación De Información
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b. Tipo de Inversión
Código
T03
Tipología
Servicios
1.6. Plazo de Ejecución
El plazo de ejecución es de 2 años (24 meses).
Año
Año 2014
Año 2015
Plazo
12 meses
12 meses
1.7. Monto Total
El monto total programa para la ejecución de todo el proyecto es de USD
10.950.563,13:
Año
Monto
Año 2014 3.984.779,19
Año 2015 7.565.852,00
TOTAL 11.550.631,19
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2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA.
2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del programa.
El PROGRAMA HABLA ECUADOR es una herramienta comunicacional a través del
cual se difunden las acciones, pensamiento y obra del Gobierno Nacional, desde y
hacia lo local, como un mecanismo de rendición de cuentas de las autoridades hacia
sus mandantes, que se encuentra operativo a partir de junio del 2012.
La presencia institucional del Gobierno Nacional se complementa y promueve a través
de la producción del PROGRAMA RADIAL HABLA ECUADOR, que tiene una duración
de 90 minutos. Se difunde los días lunes en el horario de 7h00 a 8h30 en 18
provincias, y en 6 provincias de 7h00 a 8h00 más 30 minutos de resumen especial en
espacios diferidos en otros horarios según la particularidad o realidad de cada
provincia, el plan contempla un enlace de 250 emisoras en el territorio nacional y 30 en
el exterior.
El Objetivo General del Programa es:
Fortalecer el espacio de Rendición de Cuentas de las Autoridades del Gobierno
Nacional en función de las realidades comunicacionales locales.
-
Diseñando una estrategia de comunicación a través de un ENLACE DE
RADIOS LOCALES de mayor sintonía en cada uno de los territorios, cubriendo
todos los idiomas y particularidades propias de las distintas regiones y
nacionalidades existentes en el país;
-
Detectando y abordando PREOCUPACIONES LOCALES, que son difundidas,
tratadas y resueltas con la participación de actores públicos y sociales, en cuyo
caso Habla Ecuador se convierte en la voz de la acción del Gobierno Nacional en
lo local. La participación de funcionarios públicos con rangos de Ministros,
Secretarios de Estado y Representantes de elección popular tratando temas y
problemas que afectan a territorios locales, a través de una gestión de
agendamiento y coordinación previa con las Areas de Comunicación de cada
Organismo Gubernamental, permite transmitir el mensaje de trabajo y
preocupación sobre la problemática comunitaria, más allá de la administración
central, elevando la percepción positiva sobre el Gobierno Nacional y la autoestima
de la Ciudadanía, en lo local;
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-
Gestionando RESPUESTAS INMEDIATAS de las Autoridades provinciales y
nacionales a las necesidades, aspiraciones y reclamos de la ciudadanía, sirviendo
de interlocutor y amplificador de la voz popular;
-
Difundiendo la GESTION Y OBRA DEL GOBIERNO NACIONAL, traducida a
beneficios, con la finalidad de que los actores sociales y la ciudadanía en su
conjunto perciban la magnitud del trabajo, la importancia que el Gobierno da a sus
necesidades y sobre todo la presencia de la Revolución Ciudadana como gestora
de cambios y transformaciones en la forma de pensar y actuar de la ciudadanía,
visión y esperanza en un mejor futuro y sus condiciones de vida, a través de
generación de empleo y riqueza, que se complementa con obras e infraestructuras
básicas y productivas;
-
Sensibilizando temas de INDOLE NACIONAL que se requiere difundir en lo
local, sistematizando y coordinando los procesos los procesos de comunicación,
con la finalidad de disminuir los tiempos de respuesta y armonizando el mensaje
de la gestión y visión del Gobierno Nacional;
La difusión de HABLA ECUADOR se realiza a través de la selección de una RADIO en
cada una de las Provincias como Centro de Enlace, a la que el resto de unidades
radiofónicas locales se enganchan para retransmitir el Programa, combinando el
proceso de Producción Local (particular en cada una de las Provincias), con la
Producción Nacional generada por la Secretaría Nacional de Comunicación, conforme
se observa en el siguiente diagrama:
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2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema.
No obstante los resultados favorables que se perciben en la ejecución del Programa
HABLA ECUADOR, que ha logrado posicionar un espacio político de difusión local de
las acciones, pensamiento y obra del Gobierno Nacional en lo local, es necesario que
el proceso se consolide y permanezca en el tiempo, cubriendo las siguientes
debilidades u oportunidades que se plantean como desafíos del Programa en el futuro
inmediato:
Problemática de la Población
1. Entendiendo que un Problema es definido como una situación negativa que afecta
a un sector de la población, la problemática que ataca el Programa Habla Ecuador
constituye la falta de conocimiento, información y enlace entre el desarrollo de los
proyectos y acciones del Gobierno Nacional con la dinámica local de los
ciudadanos, en definitiva, con sus necesidades coyunturales y estructurales
propias de su zona de influencia, generando potencial desconcierto y confusión en
la obra del Gobierno Nacional, es por ello que se requiere “acercar” la acción de la
política pública al quehacer cotidiano de la ciudadanía, creando espacios políticos
de difusión local de las acciones, pensamiento y obra del Gobierno Nacional,
posicionando temas, necesidades, actores, respuestas y visión en lo local desde la
óptica del Gobierno Nacional y desmintiendo/confrontando argumentos de la
oposición que desvirtúan la gestión, trabajo y obra de la Revolución Ciudadana.
El derecho a la información, consagrada en la Constitución, forma parte de los
derechos humanos.
2. Desde el punto de vista de la gestión pública, es necesario que los actores
políticos y funcionarios públicos que cumplen un rol activo en la administración del
Estado, tengan la oportunidad y la responsabilidad de rendir cuentas a sus
mandantes, reflejados en la ciudadanía que demanda respuestas a sus
necesidades, en cuyo caso, el enlazar el proceso de rendición de cuentas a
objetivos locales permite generar dinámicas de gestión pública que se traducirán
en mayores niveles de eficiencia y eficacia de las autoridades y funcionarios,
maximizando los beneficios que se perciben de la acción del Gobierno Nacional y
otorgando solución a las dificultades que pueden presentarse en la propia gestión
pública, constituye un mecanismo para que las obras y servicios se enmarquen en
la visión presidencial de “hacer las cosas extremadamente bien y extremadamente
rápido”.
3. En el ámbito local, en particular a nivel de Provincias que no forman parte del eje
político – económico central (Quito/Guayaquil), la dinámica ciudadana recoge
información sobre hechos, necesidades y demandas particulares y propias de su
zona de influencia, que se traduce en una subordinación de los problemas y
discusiones “nacionales” hacia las necesidades de información que debe recoger
las particularidades de los procesos locales.
La existencia de canales y mecanismos de comunicación, como un Enlace Radial
de Rendición de Cuentas de Realidades Locales, constituye una herramienta
fundamental para transcender y cubrir el derecho de la información de la
población, más aún si se amplía la cobertura hacia regiones de incidencia, como
son los migrantes que residen en Estados Unidos y Europa.
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Problemática del Proyecto
1. El Modelo de construcción del Programa, a través de la participación de Radios
Matriz en cada una de las Provincias significa un proceso de negociación, y
acuerdos de carácter heterogéneo, porque significa concertar necesidades y
requerimientos logísticos y económicos con 24 actores, sin incluir aquellos que se
incorporarán en el exterior, para cubrir la población migrante ecuatoriana;
2. El Ente Administrativo Local de Habla Ecuador en cada Provincia es la SECOM,
con la participación de decenas de comunicadores locales y centenares de radios
de enlace, actores que no necesariamente puede tener un enfoque o posición que
procura alinear Habla Ecuador, lo que se traduce en dificultades de coordinación;
3. Actualmente, los costos de coordinación, gestión y soporte logístico con 23
Gobernaciones y 23 Radios Matrices son elevados, se plantea mejorar la eficiencia
y eficacia de los recursos asignados al presupuesto de Habla Ecuador a través de
la gestión basados en economías de escala, que procuran la concentración de
actividades específicas de producción y difusión, mediante la implementación de
equipos e infraestructura de monitoreo on line, capacitación al personal y
estandarización de procesos y formatos;
4. La consolidación del Programa Habla Ecuador requiere ampliar la presencia
institucional del Gobierno Nacional en lo local, a través de elevar la cobertura
geográfica mediante la incorporación de un mayor número de radios enlace,
abarcando las 24 Provincias a nivel nacional y, a nivel internacional, los países de
España, Italia y Estados Unidos, y por otro lado, incrementar la duración del
programa, de 60 minutos (2012) a 90 minutos (2013-2014), con un contenido
dinámico, con mayor información y segmentos que atiendan en mejor forma las
necesidades de comunicación gubernamental;
5. La meta de abarcar las necesidades de información en 24 Provincias del Ecuador
y 3 países de incidencia migratoria, , por 90 minutos una vez por semana en el
Territorio nacional y 60 minutos en el exterior, constituye un reto comunicacional
logístico y operativo que demanda recursos humanos, tecnológicos y económicos
significativos, que se ven recompensados en los niveles de reconocimiento de la
acción del ejecutivo y popularidad de la Revolución Ciudadana, más allá del ámbito
electoral;
En el siguiente esquema, se plantea un análisis de la problemática/solución que
plantea y justifica la vigencia del Programa Habla Ecuador, por su incidencia en el
desarrollo local:
- PROBLEMA
Las autoridades locales que están obligadas a rendir cuentas no cuentan con
canales de comunicación, espacios públicos que les permita cumplir con su deber.
-
HABLA ECUADOR
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Es el único mecanismo local que permite a las Autoridades cumplir con su tarea y
a los ciudadanos ejercer su derecho a estar bien informados.
- PROBLEMA
En los territorios los medios de comunicación con opinión política lideran la agenda
que se trata en la semana en su localidad, imponen temas que en la mayoría
hacen daño, desinforman, confunde y son tratados con tinte de intereses opositor.
- HABLA ECUADOR
Al inicio de semana en el mejor horario, en las radios de mayoría sintonía con
comunicadores prestigiosos locales establece la agenda comunicativa con
información veraz, verificada y contextualizada permitiendo que las y los ciudadano
acceden directo a la fuente como lo establece la constitución.
- PROBLEMA
Al pautar información oficial en medios de comunicación de mayor sintonía
nacional o local, la mayoría de estos medios tienen un enfoque comercial, es decir
llegan a las zonas urbanas.
- HABLA ECUADOR
Habla Ecuador tiene una red de radios donde al menos 50% son radios localescantonales incluso radios temáticas ( deportivas, religiosas ) que nos permite llegar
a otros segmentos poblacionales y geográficos que los “grandes medios” no
llegan.
- PROBLEMA
En la localidad los medios de comunicación en sus espacios noticiosos solamente
invitaban a Autoridades a tratar temas que a ellos ( los medios) les interesa
polemizar. Solamente se invitaba al 10% de las Autoridades locales.
- HABLA ECUADOR
Tiene como actor más importante a las Autoridades locales en los territorios de
manera permanente y trata el programa bajo un formato de rendición de cuentas
NO de entrevistas o interrogatorios, ahora el 100% de las Autoridades locales son
invitadas.
- PROBLEMA
No existe ninguna red de información oficial en caso de desastres naturales, por lo
que se improvisa comunicados que no muchas veces son efectivos poniendo en
riesgo la integridad de los habitantes de las zonas afectadas.
- HABLA ECUADOR
Soluciona la falta de comunicación oficial veraz y de primera mano para mantener
informada la ciudadanía en caso de desastres naturales, esta comunicación sirve
para evacuar oportunamente a los afectados, evitar congestionamientos, elimina la
especulación y brinda mayor seguridad ciudadana SALVAMOS VIDAS.
- PROBLEMA
No contamos con un sistema de monitoreo de medios de comunicación con
información certera.
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- HABLA ECUADOR
Puede monitorear utilizando las tecnologías de la información y comunicación
donde no hay margen de error.
- PROBLEMA
Es invisible los testimoniales de la comunidad sobre los beneficios de la obra
pública
- HABLA ECUADOR
Visibiliza la obra del Gobierno nacional a través de su segmento “Habla la
comunidad”
- PROBLEMA
Cuando existen necesidades o preocupaciones ciudadanas visibilizadas en los
medios de comunicación son tratadas de manera alarmante con enfoque opositor.
- HABLA ECUADOR
Recibe preocupaciones ciudadanas en vivo y en la mayoría de casos da
soluciones inmediatas de manera pública.
- PROBLEMA
Las y los ciudadanos no saben quién hace las obras en sus localidades, las
confunden con obras de Gobiernos Autónomos Descentralizados.
- HABLA ECUADOR
Le cuenta a la gente quien verdaderamente hace obras en su comunidad.
En la definición de la problemática se han identificado como actores:
a) Ciudadanía, que demanda atención y respuesta a sus necesidades locales, e
información sobre la Gestión de la Revolución Ciudadana;
b) Medios de Comunicación Local, como enlaces del mensaje del Ejecutivo;
c) Autoridades Locales – Autoridades Nacionales – Funcionarios Públicos, en su
proceso de rendición de cuentas;
d) SECOM, a través de Habla Ecuador, en calidad de productora y gestora de la
comunicación en lo local;
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2.3. Línea Base del Programa.
El Programa Habla Ecuador se encuentra ejecutándose en 23 Provincias del Ecuador, bajo la siguiente distribución geográfica, en la
que se establece el grado de penetración de la audiencia en función del número de radios AM y FM que existen en cada Provincia,
de acuerdo a las estadísticas vigentes en la Superintendencia de Telecomunicaciones:
FM
PROVINCIA
Com ercial
Privada
Servicio
Público
AM
Servicio
Público
Com unitario
Com ercial
Privada
Servicio
Público
TOTAL
Servicio
Público
Com unitario
HABLA ECUADOR
Com ercial
Privada
Servicio
Público
Servicio
Público
Com unitario
Total
No. Radios
%
82
10
0
92
18
19.57%
18
4
4
26
13
50.00%
Azuay
64
10
Bolívar
16
3
Cañar
26
2
8
34
2
0
36
11
30.56%
Carchi
26
7
1
27
7
0
34
12
35.29%
Chim borazo
51
7
5
3
56
10
0
66
18
27.27%
Cotopaxi
12
1
9
1
21
2
0
23
12
52.17%
El Oro
45
4
14
1
59
5
0
64
12
18.75%
Esm eraldas
31
8
35
8
2
45
11
24.44%
Galápagos
11
6
11
6
0
17
6
35.29%
Guayas
55
3
Im babura
27
8
18
4
2
2
2
1
4
40
2
95
5
0
100
9
9.00%
11
2
38
10
2
50
14
28.00%
1
Loja
59
9
6
65
10
0
75
13
17.33%
Los Ríos
31
3
4
35
3
0
38
7
18.42%
Manabí
58
16
12
70
16
0
86
13
15.12%
Morona Santiago
25
6
Napo
16
3
Orellana
11
4
Pastaza
12
5
Pichincha
44
9
35
Santa Elena
44
3
2
Santo Dom ingo
33
5
1
2
Sucum bíos
18
9
2
1
Tungurahua
38
4
14
Zam ora Chinchipe
13
6
Total
766
141
2
1
4
26
10
2
38
8
21.05%
2
3
18
6
0
24
7
29.17%
1
11
4
1
16
7
43.75%
6
12
5
6
23
14
60.87%
79
19
0
98
46
3
0
49
9
18.37%
35
6
1
42
10
23.81%
19
9
2
30
9
30.00%
52
4
0
56
14
25.00%
13
6
0
19
7
36.84%
957
170
20
1,147
254
22.14%
20
191
10
1
29
0
Habla Ecuador
0.00%
Tratamiento:
Definitivo
Fecha:
9 agosto 2013
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Estaciones de Amplitud Modulada (AM)
Son estaciones de radiodifusión que operan en la banda comprendida en 535 a 1605
KHz, más conocida como "Banda AM" u Onda Media estándar. Esta banda es la más
popular en las áreas rurales por su cobertura extensa debido a su propagación por
onda de tierra principalmente. El nombre proviene del tipo de modulación de la señal
portadora.
Estaciones de Frecuencia Modulada (FM)
Son estaciones de radiodifusión que operan en la banda comprendida entre 88 a 108
MHz con una canalización de cada 400 KHz dentro de una misma zona geográfica y
con un ancho de banda de 180 KHz para estaciones monoaurales y de 200 KHz para
las estereofónicas. Pueden formar sistemas con una estación matriz y repetidoras para
emitir la misma y simultanea programación. Es la banda más popular para las zonas
urbanas y su cobertura depende de la propagación por línea de vista así como
difracción en obstáculos agudos. Eventualmente se tiene una propagación troposférica
causada por hidrometeoros como la lluvia y la nieve en capas superiores de la
atmósfera.
La cobertura radiofónica con la que cuenta actualmente el Programa, en 23 Provincias
del Ecuador, es la siguiente:
RADIO MATRIZ
LINEA BASE
Junio 2013
"HABLA ECUADOR" COBERTURA – UBICACIÓN CANTONAL Y PROVINCIAL
PROVINCIA
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
AZUAY
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
RADIO
W RADIO
Nueve6uno
Visión FM´-AM
Tomebamba FM - AM
La roja
RTU
La voz del río Tarqui
Santiago (Gualaceo)
Atenas (Santa Isabel)
San Fernando
Chaguarurco
Católica
Mágica
Esplendida
Cuenca
Tropicana
Ciudad
Sonoonda
RADIO GUARANDA
Intercultural La Paz
Surcos
Turbo
Impacto
FRECUENCIA
90.1
96.1
196.1 /1010
102.1 / 1070
93.7
94.1
1290
89.3
95.7
1350
1550
98.1
92.1
1040
1180
1390
101.7
1060
101.1 FM
1300 AM
97.5 FM
93.9 FM
99.9 FM
COBERTURA
PROVINCIAL
Provincial
Cuenca
Provincial
Provincial
Cuenca
Provincial
Cantones aledaños
Cantones aledaños
Cantones aledaños
Cantones aledaños
Provincial
Provincial
Provincial
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
GUARANDA, CHIMBO, SAN MIGUEL,
CHILLANES
Guaranda
Guaranda, Chimbo, San Miguel
Guaranda, Chimbo, San Miguel, Echeandia
Guaranda, Chimbo, San Miguel, Chillanes,
Habla Ecuador
UBICACIÓN
CUENCA
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Gualaceo
Santa Isabel
San Fernando
Pucará
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
Cuenca
GUARANDA
Guaranda
Guaranda
Guaranda
Guaranda
Tratamiento:
Definitivo
PROVINCIA
RADIO
Fecha:
9 agosto 2013
FRECUENCIA
Página 13
COBERTURA
UBICACIÓN
Caluma
BOLIVAR
Estereo San Luís
95.1 FM
LAS NAVES, Echeandia, Caluma
Guaranda, Chimbo, San Miguel, Chilanes,
Echeandia, Caluma, Parte Norte los Ríos, parte
Portoviejo
Guaranda, Echeandia
Guaranda, Chimbo, San Miguel, Caluma
Echeandia, Caluma, Las Naves
San Miguel, Chimbo, Guaranda, Caluma,
Chillanes, parte norte los Rios
PROVINCIAL Y REGIONAL
Provincial y Regional
Cantonal Delég
Cantonal (Biblián, Azogues, El Tambo, Déleg,
Cañar)
Cantonal (Biblián, Azogues, Cañar, Déleg)
Cantonal (Cañar, El Tambo)
Cantonal (La Troncal, El Triunfo, Naranjal,
Cumandà, Bucay, Pallatanga y Chunchi)
Cantonal (La Troncal, El Triunfo, Molleturo)
Cantona l(La Troncal, El Triunfo)
TULCÁN, HUACA, MONTÚFAR, BOLÍVAR,
ESPEJO, MIRA E IMBABURA
Tulcán, Huaca, Montúfar, Bolívar
San Luis de Pambil
Matiavi
Salinerito
Satelital
Mundo
Soberana
96.3 FM
89.9 FM
91.5 FM
91.5 FM
98.7 FM
Tulcán
Tulcán
Tulcán
Tulcán
107.3
99.3
98.1
96.1
Tulcán, Huaca, Montúfar
Tulcán, Huaca, Montúfar, Bolívar, Espejo, Mira e
Imbabura
Espejo, Mira
Huaca, Montufar
Julio Andrade, Huaca, Montúfar
RIOBAMBA, CHAMBO, GUANO
Riobamba y sus alrededores
Riobamba
Provincial
Regional
Regional
Chimborazo
Cantonal (ALAUSÍ)
Cantonal (Chunchi)
Riobamba y sus alrededores
95.3
101.3
90.1
91.7
710
89.7
98.1
REGIONAL
Riobamba y alrededores
Provincial
Riobamba,Colta, Guano, Guamote
Provincial
Alausi
Pallatanga
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Alausi
Pallatanga
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
BOLIVAR
CAÑAR
CAÑAR
CAÑAR
CAÑAR
CAÑAR
Sonoritmo
Bolivar
ONDAS CAÑARIS
Estelar FM
Génesis FM
Satélite FM
90.3 FM
92.7 FM
95.3 / 1530
99.3
93.3
92.9
Bibliàn Súper Stereo FM
El Rocío AM
Ingapirca FM-AM
Roja FM
89.3
1,370
94.5 / 820
92.9
CAÑAR
CAÑAR
Radio Jp FM
Radio Troncal Stereo FM
Estelar Costa FM
107.9
107.1
93.1
CARCHI
RADIO TROPICANA
CARCHI
Tulcán
CAÑAR
CAÑAR
CAÑAR
CAÑAR
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CARCHI
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
Ondas Carchenses
Fantástica
Máster
América
Los Lagos
Planeta
Frontera
Mira
Horizonte
Latina
RADIO LATINA
Radio Hola
Radio Futura
Radio La Voz de la AIIECH
Radio Rio
Radio Riobamba Stereo
Radio Stereo Familiar
Radio Zotaurku
Santo Domingo Stereo
Radio Mundial Premium
Radio Stereo Buenas
Nuevas
Radio Ternura
Radio Sultana
Radio ERPE FM
Radio ERPE AM
Radio Frecuencia Latina
Radio Primavera
103. 7 Y 96.3 FM
94.1 FM
107.3 FM 1250
AM
98.9 FM
102.9 FM
89.7 FM
99.3 Y 102.7 FM
97.7 FM
93.3 FM
90.5 FM
106.5 FM
96.5 FM
102.1
98.9
104.9
101.7
95.7
89.3
Habla Ecuador
Salinas
Salinas
Chimbo
Chimbo
Echandia
San Miguel
Guaranda
AZOGUES
Azogues
Azogues
Déleg
Biblián
Biblian
Cañar
Cañar
La Troncal
La Troncal
La Troncal
Tulcán
Tulcán
Ibarra
Tulcán
Huaca
Mira
San Gabriel
Julio Andrade
RIOBAMBA
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Riobamba
Tixan
Chunchi
Riobamba
Tratamiento:
Definitivo
PROVINCIA
CHIMBORAZO
RADIO
FRECUENCIA
COTOPAXI
COTOPAXI
COTOPAXI
COTOPAXI
COTOPAXI
COTOPAXI
COTOPAXI
COTOPAXI
COTOPAXI
Radio Fantástica
RADIO STEREO
LATACUNGA
Radio Latina
Radio Hechizo
Radio Élite
Radio Novedades
Radio Ecos del Pueblo
Radio Brisa
Radio Color Stereo
Radio Stereo San Miguel
Radio Stereo La Maná
COTOPAXI
COTOPAXI
Radio JS Súper Stereo
Cotopaxi Noticias
EL ORO
RADIO VIVA AM
1160
EL ORO
Radio Ovacion fm.
105.5
EL ORO
EL ORO
EL ORO
EL ORO
Radio Amiga fm.
Radio Fiesta am.
Radio la Mejor fm.
Radio Benemerita am.
Radio la Voz de Arenillas
fm.
Radio Onda Sur fm.
Radio Samantha fm.
Radio Super Fuego fm.
Radio Egos fm
Radio Elite fm.
RADIO GAVIOTA
101.9
1060
95.1
1260
COTOPAXI
EL ORO
EL ORO
EL ORO
EL ORO
EL ORO
EL ORO
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
ESMERALDAS
Caribe
Candela
El Nuevo Sol
Magia
Modular
Norte
Sol y Mar
Stereo Atacames
Rumbera
Unión
92.1
90.1FM
107.7 FM
103.3 FM
1100 AM
1060 AM
95.3 FM
105.3 FM
98.1 FM
94.3 FM
106.9 FM
Medio Digital
107.1
95.5
89.9
107.1
91.5
102.7
92.3 fm
95.1 95.3 fm
95.9 fm
102.1 93.3
88.1 fm
92.7 fm
93.5 fm
107.9 fm
91.5 fm
90.3 fm
1490 am
RADIO ENCANTADA
101.9
GALAPAGOS
GALAPAGOS
GALAPAGOS
GALAPAGOS
GALAPAGOS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
Radio Mar
La Voz de Galápagos
Radio Pacífica
Radio Antena 9
Radio Santa Cruz
94.7
97.1
93.5
95.9
88.7
Página 14
COBERTURA
Regional
102.1FM
GALAPAGOS
RADIO AMÉRICA
Carrousel
Super K
El Telégrafo
CRE Satelital
Caravana
La Prensa
Fecha:
9 agosto 2013
93.3FM
660AM
800AM
770AM
560AM
750AM
100.1FM
UBICACIÓN
Riobamba
LATACUNGA
Latacunga,Saquisilí,Salcedo,Pujili
Latacunga, Saquisilí Pujilí, Salcedo, y Tungurahua
Latacunga, Saquisilí, Pujilí, Salcedo y Tungurahua
Latacunga, Salcedo.
Saquisili,Pujilí, Sigchos
Latacunga, Salcedo, y Tungurahua
Latacunga, Salcedo Saquisilí, Pujilí
Latacunga,Pujili, Saquisilí, Salcedo y Tungurahua
La Maná, Los Ríos, Guayas, Manabí
Latacung, Pujilí, Saquisilí, Salcedo, Sigchos,
Tungurahua
A nivel mundial es on line
Machala,Pasaje.Sta. Rosa Arenillas y
Huaquillas
Machala,Pasaje.Sta. Rosa Arenillas
Huaquillas,Pasaje
Machala,Pasaje.Sta. Rosa Arenillas
Huaquillas,Pasaje
Machala,Pasaje.Sta. Rosa Arenillas y Huaquillas
Balsas,Las Lajas huaquillas
Santa Rosa,Arenillas,Pasaje
LATACUNGA
Latacunga
Latacunga
Latacunga
Latacunga
Saquisilí
Salcedo
Latacunga
Salcedo
La Maná
Arenillas ,Huaquillas y Santa Rosa
Hauquillas,Arenillas,
Zaruma,Piñas,Portovelo,Sta. Rosa,Machala
Zaruma,Piñas,Portovelo,Sta. Rosa,Atahualpa
El Guabo,Pasaje,Machala
Piñas,Portovelo
Canton Esmeraldas yAtacames
Todos los cantones de la Provincia y Santo.
Domingo
Canton Esmeraldas
Canton Esmeraldas, Quininde,San Lorenzo
Canton Quininde
Canton Atacames
Canton Esmeraldas
Canton Esmeraldas,
Canton Atacames
Canton Esmeraldas, San Lorenzo y Eloy Alfaro
Canton Esmeraldas, Rio Verde, Eloy Alfaro y San
Lorenzo
Arenillas
Huaquillas
Zaruma
Zaruma
Egos
Piñas
ESMERALDAS
PROVINCIAL
San Cristóbal
San Cristóbal
Santa Cruz e Isabela
Santa Cruz
Santa Cruz y Floreana
PROVINCIAL
Nacional
Provincial
Provincial
Guayas y 8 provincias más del Ecuador
Nacional
Provincial
Habla Ecuador
Latacunga
Latacunga
MACHALA
Machala
Machala
Machala
Balsas
Santa Rosa
Esmeraldas
Esmeraldas
Quininde
Quininde
Atacames
Esmeraldas
Esmeraldas
Atacames
Esmeraldas
SAN CRISTOBAL Y
SANTA CRUZ
San Cristóbal
San Cristóbal
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
GUAYAQUIL
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Tratamiento:
Definitivo
PROVINCIA
GUAYAS
GUAYAS
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
IMBABURA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOJA
LOS RIOS
LOS RIOS
LOS RIOS
LOS RIOS
LOS RIOS
LOS RIOS
LOS RIOS
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MANABI
MORONA
MORONA
MORONA
MORONA
RADIO
FRECUENCIA
Fecha:
9 agosto 2013
Página 15
Activa
Ilumán
Satélite
La Premier
Vocú
Más
Ecos de Urcuquí (AM)
Cheverísima
Armonía
Rirmo
Mágica
Nexo
RTU
RADIO ZAPOTILLO
Radio Semillas de amor
Radio Buen Pastor
Radio Municipal Saraguro
Radio La Hechicera
Radio Corporación
Radio Kocodrilo
Radio Sociedad
Radio Satelital
Radio Ecuasur
Radio Rumba
98.7
96.7
107.1
91.9
102.3
95.5
1560
89.5
94.3
103.5
97.9
96.7
91.5
96.1
89.7
92.9
93.3
88.9
97.3
98.1
99.3
100.9
102.1
106.9
Radio Integracion
Radio Stereo Macará
RADIO LIBRE
103.3
99.7
93.9
Radio Imperio
R V T Satelital
Radio Sibimbe
Radio Paris
Radio Viva
Ondas Quevedeñas
RADIO CAPITAL
Bahia Stereo
Unión
CD CAFÉ
La Voz de Junin
Modelo
Gaviota Laser
Vision
Marejada
Tropical
Aérica
Scandalo
RNC
RADIO SHALOM
Morona
Olímpica
101.9
91.5
105.1
103.9
91.1
102.7
FM 105.7
FM 90.5
FM 96.1
FM 91.7
AM 1270
FM 97.7
FM 105.3
AM 650
FM 100.9
FM 92.9
FM 96.1
FM 103.7
FM 103.3
104.9 FM
89.3 FM
97.7 FM
COBERTURA
El Empalme, alrededores y provincia de Los Ríos
Playas y alrededores
IMBABURA
Imbabura
Otavalo
Imbabura
Imbabura
Imbabura
Imbabura
Urcuquí
Imbabura
Otavalo
Imbabura
Imbabura
Pimampiro
Imbabura
PROVINCIAL
Catamayo-Loja y alrededores
Saraguro y alrededores
Saraguro y alrededores
Loja-90% de la provincia
Loja- y Parta alta de la provincia
Loja-Parte alta de la provincia
Loja-Catamayo
Loja-Macará y parte alta de la provincia
Cariamanga-Loja 90% de la provincia
Loja y 90% de la provincia
Alamor-Celica-Pindal-Macará-Zapotillo y
alrededores
Macará-Zapotillo y alrededores.
PROVINCIAL
Local
Regional
Local
Local
Regional
Regional
PROVINCIAL
Sucre y cercanía a San Vicente
Chone
Provincial
Junin
Manta, Montecristi
Provincial
Manta, Montecristi, Jarmijó
Provincial
Pedernales, Jam
Paján, Jipijapa
Provincial
Provincial
PROVINCIAL
Provincial
Cantonal
Canal Juvenil
94.1 FM
Cantonal
Onda Teca
Costa de Playas
RADIO AMÉRICA
89.5FM
105.3FM
89.1
Habla Ecuador
UBICACIÓN
El Empalme
Playas
IBARRA
Ibarra
Otavalo
Otavalo
Ibarra
Ibarra
Otavalo
Urcuquí
Ibarra
Otavalo
Ibarra
Atuntaqui
Pimampiro
Ibarra
ZAPOTILLO Y LOJA
Catamayo
Saraguro
Saraguro
Loja
Loja
Loja
Loja
Loja
Cariamanga y Loja
Loja
Alamor
Macará
BABAHOYO
Quevedo
Quevedo
Ventanas
Vinces
Quevedo
Quevedo
PORTOVIEJO/MANABI
Bahia
Chone
Jipijapa/Manabi
Junin
Manta
Manta/Manabi
Manta
Manta/Manabi
Pedernales
Paján
Portoviejo/Manabi
Portoviejo
MACAS
Macas
Macas
Sucúa - Domingo
Comín (FICSH)
Tratamiento:
Definitivo
PROVINCIA
MORONA
RADIO
MORONA
MORONA
MORONA
NAPO
Arutam
Limón
Sentimientos
Cenepa
RADIO ORIENTAL
NAPO
Radio Fuego La Mega
NAPO
La Voz del Napo
NAPO
Radio Olímpica
NAPO
Selva Stereo
NAPO
Radio RVT
FRECUENCIA
107.3 FM
93.3 FM
96.5 FM
101.3 FM
89.7
Radio Arco Iris
ORELLANA
MUSICAL DEL COCA
ORELLANA
ORELLANA
Tucán
97, 7
94.1
El Chaco, Quijos, Archidona, Tena y Carlos Julio
Arosemena Tola
El Chaco, Quijos, Archidona, parte de Tena
107.3
96.7
105.1 fm
89.5fm
Cumanda
Jungla
101.5fm
94.3 fm
91.9 fm
95.5 fm
89.9
105.9
99.9
104.7
103.5
107.1
101.1
89.1
96.3
93.5
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
Alegría
Sonoriente
RADIO MUNICIPAL
Supertropicana
Mia
Nina
Interoceánica
Aventura
Encanto
Puyo
Olímpica
Tarimiat
Andwa La Voz de la
Frontera
Zápara
Wao Apeninka
Amaselva
SANTA ELENA
RADIO AMOR
SANTA ELENA
SANTA ELENA
SANTA ELENA
SANTA ELENA
SANTA ELENA
SANTA ELENA
SANTA ELENA
SANTA ELENA
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
Radio Encuentro
Radio La Chola
Radio Nautica
Radio Salinas
Radio Antena 3
Radio Record
Radio Santa Elena
Radio Candente
RADIO ZARACAY
ORELLANA
ORELLANA
ORELLANA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
PASTAZA
Radio Activa
Radio Flama
COBERTURA
88.5
91.7
Suprema
ORELLANA
Página 16
Provincial
Local
Cantonal
Cantonal
El CHACO, QUIJOS, ARCHIDONA, TENA
El Chaco,Archidona, Tena y Carlos Julio
Arosemena Tola
Arosemena Tola
101.3
NAPO
Fecha:
9 agosto 2013
95.9
92.7
91.1
on line
89.3
100.9
94.1
97.3
103.3
91.7
105.3
1450 AM
102.5
100.5
99.7
104.5
El Chaco, Archidona, Tena y Carlos Julio
Arosemena Tola
Arosemena Tola
CANTONAL (FRANCISCO DE ORELLANA Y
JOYA DE LOS SACHAS)
Cantonal (Francisco de Orellana y Joya de los
Sachas)
Sachas)
Sachas)
Cantón Francisco de Orellana
Sachas)
Cantón Loreto
REGIONAL
Provincial
Regional
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
PROVINCIAL
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
Provincial
NACIONAL
Regional
Regional
Habla Ecuador
UBICACIÓN
Sucúa - Domingo
Comín (FICSH)
Limón
Gualaquiza
Gualaquiza
TENA
Tena
Tena
APU DOMINGO 0 Y
JUAN MASQUIO BRR
DOS RIOS CASA 1P
ESQ
Baeza
GARCIA MORENO 431
Y OLMEDO BRR
CENTRAL
Tena
FRANCISCO DE
ORELLANA
Joya de los Sachas
Francisco de Orellana
Loreto
PUYO
Puyo
Puyo
Puyo
Shell
Puyo
Puyo
Puyo
Puyo
Puyo
Puyo
Shell
Puyo
Puyo
CANTÓN LA
LIBERTAD
Cantón Salinas
Cantón Salinas
Cantón Salinas
Cantón Salinas
Cantón La Libertad
Cantón La Libertad
Cantón Santa Elena
Cantón Santa Elena
Santo Domingo
Santo Domingo
Santo Domingo
Tratamiento:
Definitivo
PROVINCIA
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
STO. DOMINGO
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
SUCUMBIOS
RADIO
Radio Soma Pa Min
(Comunutaria)
Radio Voz del Taochi
RadioColorado
Radio Laser
Radio La Propia
Radio Max
Radio American
RADIO CUYABENO
Caliente
Seducción
Mega Station
Amazonas
Manantial
El Cisne
La Reina
Stereo Ecuador
FRECUENCIA
102.5
90.9
91.7
95.7
101.3
98.1
88.1
98.1 FM
96.9 FM
95.3 FM
96.5 FM
93.3 FM
106.5 FM
102.9 FM
92.9 FM
92.1 FM
1.130 AM y 91.7
FM
1.380 AM
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
RADIO CENTRO
Radio Mera
TUNGURAHUA
Radio Bonita
93.7 FM
TUNGURAHUA
Radio Caracol
91.3 FM
TUNGURAHUA
Radio Alegría
TUNGURAHUA
Radio Panamericana
98.5 FM
92.9FM/106.9 FM
/1.590 AM,
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
Radio Unica
Radio Dorado
Radio Paz y Bien
Radio Calidad
Radio Exclusiva
Radio Stereo Fiesta
Radio Olímpica
98.1 FM
1.530 AM
1340am/104.5fm
1260 AM
102.5 FM
94.5 FM
96.3 FM
TUNGURAHUA
Radio Pillaro
RADIO LA VOZ DE
ZAMORA
870 AM
ZAMORA CH.
ZAMORA CH.
ZAMORA CH.
ZAMORA CH.
ZAMORA CH.
ZAMORA CH.
ZAMORA CH.
Fecha:
9 agosto 2013
102.9
Radio Amazonas
92.1
Radio Integración
104.1
Radio Podocarpus
98.1
Radio Romántica
Radio San Antonio
95.7
93.3
Radio Láser Estéreo
106.5
Página 17
COBERTURA
Provincial
Provincial
Regional
Provincial
Provincial
Regional
Cantón Santo Domingo
PROVINCIAL
Provincial
Provincial
Local
Provincial
Local
Provincial
Provincial
Provincial
TUNGURAHUA, COTOPAXI, CHIMBORAZO,
SUR DE PICHINCHA Y PARTE DE BOLIVAR
Tungurahua, Cotopaxi, Chimborazo
Tungurahua, Cotopaxi, Chimborazo, Sur de
Pichincha y parte de Bolívar
Cotopaxi, Tungurahua repetidora Chimborazo,
parte de Bolivar y parte de Chimborazo
Cotopaxi, Tungurahua repetidora Chimborazo,
parte de Bolivar y parte de Chimborazo
Cotopaxi, Tungurahua: Quero-Patate-Baños-Puyo,
Ambato, Pelileo, Parte de Chimborazo
Pelileo, Parte de Pillaro, Baños, Cevallos, Tisaleo,
Mocha
Tungurahua
Tungurahua, Cotopaxi, Chimborazo
Tungurahua
Tungurahua
Cotopaxi y Tungurahua
Puyo - Mera - Santa Clara - Arajuno - Palora Pablo Sexto - Guamboya
Baños, parte oriental de la Provincia de
Tungurahua
Tungurahua
ZAMORA, YANTZAZA, CENTINELA DEL
CÓNDOR, NANGARITZA, PAQUISHA
Zamora, Yantzaza, Centinela del Cóndor,
Nangaritza, Paquisha, El Pangui
Nangaritza, Paquisha, El Pangui
Nangaritza, Paquisha
Palanda, Chinchipe
Yacuambi, Yantzaza, Centinela del Cóndor,
Habla Ecuador
UBICACIÓN
Santo Domingo
Santo Domingo
Santo Domingo
La Concordia
Santo Domingo
Santo Domingo
Santo Domingo
NUEVA LOJA
Nueva Loja
Nueva Loja
Shushufindi
Nueva Loja
Nueva Loja
Nueva Loja
Nueva Loja
Shushufindi
AMBATO
Ambato
Ambato
Ambato
Ambato
Quero
Pelileo
Ambato
Ambato
Ambato
Ambato
Ambato
Baños
Pillaro
ZAMORA
Yantzaza
Zamora
Zamora
Yantzaza
Zumba
Yacuambi
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 18
2.4. Análisis de Oferta y Demanda
2.4.1. Demanda
La penetración del programa, en términos poblacionales, considerando el número de radios que existe en cada Provincia, de acuerdo a la
información suministrada por la Superintendencia de Telecomunicaciones, y cruzada contra la presencia de las actuales Radios Enlace de
Habla Ecuador, es la siguiente:
PROVINCIA
CAPITAL
EXTENSIÓN
CANTONES
IDIOMA DE COBERTURA
POBLACIÓN TOTAL
DENSIDAD
POBLACIÓN POR SEXO Mujeres
Hombres
POBLACIÓN POR EDAD
POBLACIÓN URBANO
POBLACIÓN RURAL
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
ÍNDICE DE POBREZA POR NBI (% hogares)
NUMERO DE RADIOS
NUMERO DE RADIOS HABLA ECUADOR
PROPORCION DE RADIOS ENLACE
ESTIMACION POBLACION IMPACTO
ESTIMACION POBLACION IMPACTO URBANO
ESTIMACION POBLACION IMPACTO RURAL
PENETRACION HABLA ECUADOR PEA
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
Cuenca
Guaranda
Azogues
Tulcán
Riobamba
Latacunga
Km2
3.254 Km2
7
8.639 Km2
7
3.750 Km2
6
6.569 Km2
15
5.287 Km2
7
Español-kichwa
Español-kichwa
Español
756,445
82,43 hab/Km2
195,070
56,43 hab/Km2
375,924
337,799
8.628
Español
8
Español-kichwa
Español-kichwa
239,198
57.62 hab/Km2
174,763
45,45 hab/Km2
487,120
69,81 hab/Km2
434,671
62.29 hab/Km2
93,976
90,076
120,218
105,471
83,556
81,337
239,716
219,893
211,052
199,070
0-14 años: 216.366
15-64 años: 439.926
0-14 años: 61.508
15-64 años: 104.362
0-14 años:73.756
15-64 años:131.794
0-14 años:49.834
15-64 años:100.608
0-14 años: 145.048
15-64 años: 272.790
0-14 años:136.347
15-64 años:240.924
+65 años: 55.835
+65 años: 17.771
+65 años: 19.634
+65 años: 14.082
+65 años: 40.743
+65 años: 31.924
404,121
352,324
55.42%
419,222
21.69%
92
18
19.57%
148,000
79,067
68,933
35.30%
55,015
140,054
50.22%
97,964
51.02%
26
13
50.00%
73,151
27,508
45,643
74.67%
100,408
138,790
49.44%
118,259
40.43%
36
11
30.56%
73,088
30,680
42,408
61.80%
87,629
87,134
51.79%
90,510
35.64%
34
12
35.29%
61,681
30,928
30,753
68.15%
204,590
282,530
54.92%
267,526
43.02%
66
18
27.27%
132,851
55,797
77,054
49.66%
128,498
306,173
54.20%
235,592
31.84%
23
12
52.17%
170,089
67,043
103,046
72.20%
Habla Ecuador
Definitivo
PROVINCIA
CAPITAL
EXTENSIÓN
CANTONES
IDIOMA DE COBERTURA
POBLACIÓN TOTAL
DENSIDAD
Hombres
POBLACIÓN POR EDAD
POBLACIÓN URBANO
POBLACIÓN RURAL
NUMERO DE RADIOS
Tratamiento:
El Oro
Fecha:
9 agosto 2013
Esmeraldas
Página 19
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Machala
Esmeraldas
Puerto Baquerizo
Moreno
Guayaquil
Ibarra
Loja
6.188 Km2
14
14.893 Km2
7
8.010 Km2
3
17.139 Km2
25
4.599 Km2
6
11.027 Km2
16
Español
Español
Español
Español
Español-kichwa
Español
638,040
100.31 hab/Km2
567,330
33.48 hab/Km2
26,688
3.33 hab/Km2
3,872,353
212.7 hab/Km2
423,028
0.09 hab/Km2
476,907
40.71 hab/Km2
296,961
305,044
263,369
271,920
12,130
13,050
1,833,669
1,819,983
205,038
194,098
228,683
221,289
0-14 años:180.358
0-14 años:197.042
0-14 años: 6.965
15-64 años:382.228
15-64 años: 309.673
15-64 años: 17.055
+65 años: 38.073
+65 años: 27.377
493,544
144,496
52.67%
336,056
28.44%
64
12
18.75%
119,632
92,540
27,093
35.60%
281,587
285,743
50.61%
287,126
51.62%
45
11
24.44%
138,681
68,832
69,848
48.30%
Habla Ecuador
0-14 años: 126.968
0-14 años: 141.928
15-64 años: 239.049
15-64 años: 265.957
+65 años: 1.104
0-14 años:
1.096.085
15-64 años:
2.335.259
+65 años: 214.139
+65 años: 32.227
+65 años: 41.081
22,029
4,659
63.24%
16,877
38.46%
17
6
35.29%
9,419
7,775
1,644
55.81%
3,271,737
600,616
51.67%
2,000,845
38.36%
100
9
9.00%
348,512
294,456
54,055
17.42%
222,835
200,193
53.46%
226,151
36.87%
50
14
28.00%
118,448
62,394
56,054
52.38%
264,678
212,229
49.42%
235,687
21.69%
75
13
17.33%
82,664
45,877
36,786
35.07%
Definitivo
PROVINCIA
CAPITAL
EXTENSIÓN
CANTONES
IDIOMA DE COBERTURA
POBLACIÓN TOTAL
DENSIDAD
Hombres
POBLACIÓN POR EDAD
POBLACIÓN URBANO
POBLACIÓN RURAL
NUMERO DE RADIOS
Tratamiento:
Los Ríos
Fecha:
9 agosto 2013
Manabí
Página 20
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Babahoyo
Portoviejo
Macas
Tena
Francisco de
Orellana
6.254 Km2
13
18.400 Km2
22
25.690Km2
12
13.271 Km2
5
20.733 Km2
4
Español
Español
Español-Shuar
Español-kichwa
Español-kichwa
826,540
124.41 hab/Km2
1,455,026
77.44 hab/Km2
157,147
5.75 hab/Km2
110,150
7.81 hab/Km2
144,884
6.57 hab/Km2
89,156
2.84 hab/Km2
380,868
398,991
682,006
690,844
73,255
75,017
51,037
52,892
64,410
72,292
41,766
42,355
0-14 años: 253.363
15-64 años: 473.380
0-14 años: 443.018
15-64 años: 837.508
0-14 años: 62.621
15-64 años: 78.944
0-14 años: 40.675
15-64 años: 58.926
0-14 años: 53.370
15-64 años: 78.790
0-14 años: 31.951
15-64 años: 48.266
+65 años: 46.144
+65 años: 89.254
+65 años: 6.375
+65 años: 4.096
+65 años: 4.236
+65 años: 3.716
441,721
384,818
48.08%
397,400
58.98%
38
7
18.42%
152,257
81,370
70,888
38.31%
820,379
634,647
46.00%
669,312
55.18%
86
13
15.12%
219,946
124,011
95,935
32.86%
52,749
104,397
54.35%
85,409
42.12%
38
8
21.05%
33,084
11,105
21,978
38.74%
37,638
72,512
54.48%
60,010
42.54%
24
7
29.17%
32,127
10,978
21,149
53.54%
59,409
85,476
54.67%
79,208
43.87%
16
7
43.75%
63,387
25,991
37,396
80.03%
39,225
49,931
53.49%
47,690
39.65%
23
14
60.87%
40,702
23,876
16,826
85.35%
Habla Ecuador
Puyo
29.520 Km2
4
Español-Shuarkichwa
Definitivo
PROVINCIA
Tratamiento:
Santa Elena
CAPITAL
EXTENSIÓN
CANTONES
IDIOMA DE COBERTURA
POBLACIÓN TOTAL
DENSIDAD
Hombres
POBLACIÓN POR EDAD
POBLACIÓN URBANO
POBLACIÓN RURAL
NUMERO DE RADIOS
Fecha:
9 agosto 2013
Santo Domingo
Página 21
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora
Chinchipe
Consolidado
actual
Santa Elena
Santo Domingo
Nueva Loja
Ambato
Zamora
3.763 Km2
3
4.180 Km2
2
18.612 Km2
7
3.334 Km2
9
10.556 Km2
9
Español
Español
Español-kichwa
Español
Español
327,904
82.03hab/Km2
390,916
98 hab/Km2
187,454
9.48 hab/Km2
535,985
151.34 hab/Km2
97,063
8.62 hab/Km2
12,613,836
152,171
157,214
185,369
183,468
83,811
93,056
260,382
245,332
44,022
47,558
5,983,390
5,918,048
0-14 años: 104.406
15-64 años: 187.252
0-14 años: 124.249
15-64 años: 225.272
0-14 años: 64.512
15-64 años:105.407
0-14 años: 142.783
15-64 años: 319.297
0-14 años: 35.081
15-64 años: 51.712
+65 años: 16.981
+65 años: 18.482
+65 años: 6.553
+65 años: 42.503
+65 años: 4.583
180,943
146,961
45.83%
150,278
52.04%
49
9
18.37%
60,227
33,234
26,993
40.08%
287,732
103,183
52.65%
205,817
48.13%
42
10
23.81%
93,075
68,508
24,567
45.22%
77,586
109,869
53.80%
100,850
50.01%
30
9
30.00%
56,236
23,276
32,961
55.76%
218,338
317,647
59.59%
319,393
34.65%
56
14
25.00%
133,996
54,584
79,412
41.95%
38,414
58,649
52.79%
51,239
46.54%
19
7
36.84%
35,760
14,152
21,608
69.79%
7,790,805
4,823,031
52.73%
6,498,422
1,049
254
29.13%
2,397,013
1,333,983
1,063,031
36.89%
A nivel consolidado, en función del número de radios enlace que forman actualmente parte del Programa HABLA ECUADOR,
se ha cubierto al 37% (2.3 millones de personas) de la población económicamente activa (6.2 millones de personas, en 23
provincias de cobertura), que constituye el segmento objetivo del Programa, ello es, mayores de edad, con derechos políticos y
que demandan procesos de rendición de cuentas por parte de los funcionarios públicos que los representan en la Función
Ejecutiva.
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 22
A nivel de población ecuatoriana residente en el exterior, de acuerdo a información de la Subsecretaría de Movilidad
(exSENAMI), del Ministerio de Relaciones Exteriores (2011), existen 2.931.600 compatriotas, distribuidos de la siguiente
forma1:
Estados Unidos
España
Italia
Total
2,201,600 Chicago
150,000
Huston
6,600
Los Angeles
200,000
Miami
80,000
New jersey
680,000
New York
1,000,000
San Francisco
50,000
Washington
35,000
545,000 Barcelona
130,000
Madrid
250,000
Murcia
100,000
Valencia
65,000
185,000 Génova
50,000
Milán
100,000
Roma
35,000
2,931,600
Fuente: SENAMI
Aplicando los mismos criterios de selección de la cobertura, en este caso potencial, del Programa Habla Ecuador, se estima
que el 37% de los 2.9 millones de ecuatorianos en el exterior podrían participar del proceso de rendición de cuentas en su
localidad (internacional), lo que representa un potencial de 1.08 millones de compatriotas repartidos entre Estados Unidos,
España e Italia.
1
Dada la crisis económica internacional que ha afectado a los países exdesarrollados, la tendencia de ecuatorianos en España ha decrecido en los últimos 3 años, más aún si
se considera que proyectos como Bienvenidos a Casa, dirigidos por el Gobierno de la Revolución Ciudadana a migrantes que deciden retornar al Ecuador, han logrado que
más de 50.000 personas se reencuentren con sus familias en el Ecuador.
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 23
Para establecer la demanda potencial, se utiliza como parámetro el crecimiento poblacional definido por SENPLADES2 y las
metas de ampliación de cobertura a través de la incorporación de un mayor número de radios enlace al Programa, así como la
inclusión de la Provincia de Pichincha en el proceso. La demanda objetivo, para el período 2013-2017, que contempla el nuevo
Plan Nacional del Buen Vivir, en base a los supuestos contemplados son:
2
SENPLADES, SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO, Ecuador hoy y en el 2025: Apuntes sobre la evolución demográfica
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Crecimiento Población
Incremento Cobertura
1.35%
35.00%
2013
148,000
73,151
73,088
61,681
132,851
170,089
119,632
138,681
9,419
348,512
118,448
82,664
152,257
219,946
33,084
32,127
63,387
40,702
60,227
93,075
56,236
133,996
35,760
2014
202,497
100,087
100,001
84,393
181,770
232,720
163,684
189,746
12,887
476,843
162,063
113,103
208,322
300,935
45,266
43,957
86,728
55,689
82,404
127,348
76,944
183,337
48,928
824,258
4,103,911
8,241,412
49.80%
Página 24
1.32%
20.0%
1.30%
10.0%
1.28%
5.00%
2016
274,346
135,599
135,483
114,337
246,264
315,291
221,761
257,070
17,460
646,031
219,565
153,233
282,237
407,710
61,326
59,554
117,499
75,448
111,642
172,532
104,244
248,387
66,288
1,116,713
5,560,021
8,458,752
65.73%
2017
291,750
144,202
144,078
121,591
261,887
335,293
235,830
273,379
18,568
687,015
233,494
162,954
300,142
433,575
65,217
63,332
124,954
80,235
118,725
183,477
110,858
264,144
70,493
1,187,557
5,912,749
8,567,024
69.02%
Demanda Potencial
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Santa Elena
Santo Domingo
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora Chinchipe
Pichincha
Consolidado
PEA Nacional
Penetración
2,397,013
6,498,422
36.89%
Habla Ecuador
2015
246,204
121,690
121,585
102,609
221,003
282,950
199,014
230,701
15,669
579,764
197,043
137,515
253,286
365,889
55,036
53,445
105,447
67,709
100,191
154,834
93,552
222,908
59,488
1,002,165
4,989,699
8,350,199
59.76%
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 25
2.4.2. Oferta
En razón que no constituye un proyecto de carácter transaccional,
destinado a cubrir una demanda del mercado, no se plantea una
competencia (oferta) actual que pueda competir con Habla Ecuador.
2.4.3. Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)
La demanda insatisfecha es global, no existe provisión de servicios de
comunicación que atienda la necesidad de cobertura de la problemática
local a través de la rendición de cuentas del ejecutivo.
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo
Constituye la población ecuatoriana en su conjunto, que reside en el territorio
ecuatoriano y que se encuentra en calidad de migrantes en el exterior, sin
discriminación ni segmentación, más allá de la capacidad de discernir la
problemática pública y comunitaria, a partir de los 16 años, con conciencia
política y social.
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Santa Elena
Santo Domingo
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora Chinchipe
Pichincha
Consolidado
2013
Población Total
756,445
195,070
239,198
174,763
487,120
434,671
638,040
567,330
26,688
3,872,353
423,028
476,907
826,540
1,455,026
157,147
110,150
144,884
89,156
327,904
390,916
187,454
535,985
97,063
2,736,617
15,350,453
Habla Ecuador
> 16 años
514,383
132,647
162,655
118,839
331,242
295,576
433,867
385,785
18,148
2,633,200
287,659
324,296
562,047
989,417
106,860
74,902
98,521
60,626
222,975
265,823
127,469
364,470
66,003
1,860,900
10,438,308
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 26
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1. Alineación objetivo estratégico institucional
El proyecto se alinea al primer objetivo estratégico institucional:
"Incrementar el acceso, difusión y efectividad de la información del Gobierno Nacional,
con calidad y transparencia; contribuyendo a la gobernabilidad y participación
ciudadana."
Indicador: Porcentaje de la población que tiene acceso a la información generada en
la SECOM.
3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo
La Secretaria Nacional de Comunicación se aliena al objetivo 1 del Plan Nacional del
Buen Vivir: "Consolidar el estado democrático y la construcción del poder popular",
mediante la ejecución del proyecto se lograra contribuir al Índice de percepción de la
calidad de los servicios públicos en general, contribuyendo a la meta "1.7. Aumentar el
índice de percepción de la calidad de los servicios públicos a 8 puntos, ya que el
proyecto tiene el objetivo de difundir la gestión del gobierno a nivel local.
Considerando que con el proyecto se impactara al 36,89% del grupo objetivo del
mismo, consecuentemente que los mismos perciben un cambio en la calidad de los
servicios públicos y tomando en referencia una población de 15.350.453 habitantes, y
además que la difusión de la gestión corresponde el 25% de la percepción de servicio
de calidad, se ha calculado que la contribución del proyecto al índice es el siguiente:
Meta PNBV
(Puntos)
Línea Base
8
6,7
Proyecto Habla Ecuador
Año 2014
7,22
6,27%
Meta Anualizada
Año 2015
Año 2016
7,48
7,74
6,27%
6,27%
Año 2017
8
6,27%
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1. Objetivo General y Objetivos Específicos.
Objetivo General o Propósito:
Implementar y fortalecer el espacio radial de Rendición de Cuentas y Participación
Ciudadana denominado "Habla Ecuador" en todo el territorio nacional así como en
territorio internacional;
Objetivos Específicos o Componentes:
-
Implementar un equipo de monitoreo online, con la finalidad de realizar el
seguimiento de los Programas Locales en cada una de las Provincias, almacenar
la información y disponer de herramientas tecnologías de evaluación;
Ampliar la cobertura geográfica y ciudadana del Programa de rendición de cuentas
y participación ciudadana al aire;
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 27
4.2. Indicadores de Resultados.
-
Un equipo de monitoreo online implementado y funcionado al final del 2014
24 provincias transmitiendo el programa radial Habla Ecuador al final del 2014
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 28
4.3. Matriz de Marco Lógico
Resumen Narrativo de Objetivos
Indicadores Verificables Objetivamente
Medios de Verificación
Supuestos
FIN:
Promover la participación de la ciudadanía en
asuntos de su interés, en función de las
realidades comunicacionales locales y a su vez
fortalecer el espacio de Rendición de Cuentas
locales de las Autoridades del Gobierno Nacional.
Encuestas
Luego de 1 año de ejecutado el proyecto, el 70%
de la ciudadanía estará informada de las
Monitoreo
de
enlace
de
actividades de las autoridades locales y de las
situaciones coyunturales de su localidad.
Listas de ranking de las radios contratadas
Que se contrate radios que lleguen
efectivamente a la mayor cantidad de
población
en
cada
provincia
radios Que
la
ciudadanía
acoja
el
proyecto
Que la política del Gobierno acerca de
difusión de información se mantenga como
actualmente
PROPÓSITO (u Objetivo General)
Porcentaje de Radios a nivel nacional e
internacional que trasmiten el programa "Habla
Implementar y fortalecer el espacio radial de Ecuador".
Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana
denominado "Habla Ecuador" en todo el territorio META 2014: 100% (285 radios nacionales y 25
nacional así como en territorio internacional
radios
internacionales)
META 2015: 100% (285 radios nacionales y 25
radios internacionales)
Resúmenes e informes de programas semanales por
provincia
y
país Que la Secretaría Nacional de Planificación
y Desarrollo y la Presidencia de la República
Libretos aprobados semanales por provincia y país den paso a este proyecto de inversión
pública
para
el
2014
Base de datos de radios contratadas enlazadas
semanalmente
Que el Ministerio de Finanzas realice
oportunamente la transferencia de los
Registro de llamadas a autoridades y ciudadanía fondos para la ejecución del proyecto
realizadas durante los programas
COMPONENTES (resultados u objetivos específicos):
Acta
Componente 1: - Establecer un sistema de Número
de
monitoreo online, para realizar el seguimiento y Implementados:
almacenamiento de los contenidos difundidos en
META 2015: 1
todas las Provincias.
Equipo
de
Seguimiento
de
Imágenes
y
Entrega
Recepción
Definitiva
fotografías
del
adquirido
Inspección
Reportes de frecuencias enlazadas
Habla Ecuador
equipo
visual
Que el equipo de monitoreo online pueda
ser
operativo
en
el
país
Que el proveedor brinde capacitación
completa para el posterior funcionamiento y
mantenimiento del equipo
Tratamiento:
Definitivo
Resumen Narrativo de Objetivos
Fecha:
9 agosto 2013
Indicadores Verificables Objetivamente
Página 29
Medios de Verificación
Supuestos
ACTIVIDADES
Que el equipo de monitoreo online pueda
ser
operativo
en
el
país
Implementar un equipo de monitoreo
$ 182.400,00
Acta de Entrega Recepción Definitiva
Que el proveedor brinde capacitación
completa para el posterior funcionamiento y
mantenimiento del equipo
COMPONENTES (resultados u objetivos específicos):
Porcentaje de cumplimiento de trasmisión del
Programa
Habla
Ecuador
META
META
2014:
2015:
Evaluaciones
100%
100% Informes
de
programas
semanales
de
Avances
Componente 2: - Ampliar la cobertura geográfica
Que las radios seleccionadas estén
y ciudadana del Programa de rendición de
dispuestas a ser contratadas para la
Porcentaje de provincias a nivel nacional en las Registro de asistencia a Consejos de contenidos
cuentas y participación ciudadana al aire
transmisión de este programa
que trasmitieron los programas de Habla
Ecuador
Reporte de radios contratadas por provincia y país en el
extranjero
META
2014:
100%
META 2015: 100%
ACTIVIDADES
Fortalecimiento Técnico del Programa de
Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana $ 1.782.599,70
al aire.
Evaluaciones
de
programas
de
semanales
Implantar el equipo tecnológico del Programa de
$ 19.725,62
Rendición de Cuentas.
Informes
Avances
Generar alianzas estratégicas para la difusión del
$ 9.585.905,87
Programa de Rendición de Cuentas
Reporte de radios contratadas por provincia y país en el
extranjero
Registro de asistencia a Consejos de contenidos
Habla Ecuador
Que las radios seleccionadas estén
dispuestas a ser contratadas para la
transmisión de este programa
Tratamiento:
Definitivo
Fecha:
9 agosto 2013
Página 30
Se debe tomar en cuenta que el personal que se solicita para que trabaje en el
Proyecto de Habla Ecuador, es personal técnico, especializado en el área de
comunicación, los cuales deben trabajar en cada provincia, y cuya trabajo se
desarrolla dentro de la misma, para crear los productos comunicacionales que son
transmitidos en el programa. Son nombrados o llamados coordinador y director,
únicamente para identificar que esta persona es la responsable de coordinar las
actividades y trabajo en varias provincias. Una vez terminado el proyecto pasaran a
formar parte de la estructura de gasto corriente.
4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito
Indiciador de Propósito
Porcentaje
trasmisión
Ecuador
de
del
Unidad de Medida
cumplimiento de
Porcentaje
Programa Habla
cumplimiento
Porcentaje de provincias a nivel
Porcentaje
nacional en las que trasmitieron los
provincias
programas de Habla Ecuador
Meta Propósito
Ponderación (%)
Meta Ponderada
Año
2014
Año
2015
Total
100%
20%
20%
100%
100%
100%
100%
80%
80%
100%
100%
100%
de
de
5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1. Viabilidad técnica.
El sistema de monitoreo se divide en un plan de monitoreo para estaciones de radio y
Tv. A nivel país. El plan estará compuesto por 3 divisiones, mismas que serán
detalladas a continuación con los nombres de:
o Estaciones F.M.
o Estaciones A.M.
o Estaciones de Televisión Abierta. Tecnológicamente existe a posibilidad de monitorear de forma automatizada el
contenido de los programas de radio y televisión con variables que se deben
considerar. En el caso de estaciones FM se podrá realizar de forma remota y
automatizada en un 100%.
En el caso de estaciones AM. Se lo deberá grabar para proceder al chequeo
personal del contenido. En el Caso de estaciones de TV. Se lo realizará de la misma
forma que AM. Es decir se lo grabará para poder verificar su contenido de forma
personal. Todos los equipos para la implementación del plan serán importados por lo
que se deben considerar tiempos de: Fabricación de equipos, importación, liberación
de aduanas, instalación, programación, Training del personal que estará a cargo de los
equipos y posterior puesta en marcha.
Detalle para la instalación a nivel país: Consideramos 6 Grupos:
Grupo 1:
Ambato, 1 de Cuenca, 1 de Guayaquil, 1 de Loja), cada uno con 1 Técnico, 1
Ayudante y un vehículo. Los 6 Grupos trabajarían simultáneamente en todo el País.
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 31
Grupo 2:
AGLE TV Anal og
Quito, Ibarra, Mira, Quininde ,Esmeraldas, Santo Domingo, El Carmen, Nueva Loja,
Coca, Loreto, Tena.
nalog Television
Grupo 3:
Ambato, Salcedo, Latacunga, Guaranda, Riobamba, Alausí, Puyo, Macas, Pto.
Baquerizo
a powerful and professional
g TV monitoring in PAL, SECAM,
Grupo 4:
ards.
Cuenca,
Girón,
site or in the coverage
area, the
unit Gualaquiza.
APPLICATIONS
f stations and continuousl y ensures
On-site and Off-Site Monitoring for:
Grupo
5:
th both legislation and your expectations. With
ENEAGLE TV can be controlled remotely using
Guayaquil,Sta. Elena, Jipijapa,
Calceta,
Bahía, Pedernales,
Balzar, Babahoyo,
• Manta,
Broadcasters
- Supervise
Network
upplied
Quevedo,
Buena
Fe,La
troncal
,
Naranjal,
Machala,
Sta.
Rosa,
Pinas,
Alamor.
ftware
and check tr ansmission quality
adcast
•
Regulation authorities - Ensure
Grupo 6:
several
ch as
to 40
eaming
alysis,
control
nputs/
Compliance
Loja, Vilcabamba, Alamor. •
Service providers & Cable Operators
Provide
monitoring services
El equipo de monitoreo consiste- en
55 Goldeneagle
FM V5,to1TVBroadcast manager 51channels
100 y un PC server V@ advanced.
El Goldeneagle AM está equipado con 2 tableros:
un analizador de espectro •que,National
además
de su función
TV networks
- offer ade analizador de espectro
también se encarga de la vigilancia de audio y medidas de RF, y un sintonizador que
centralized management solution
se ocupa de las mediciones de AF, streaming y grabación.
Statuspage
demodulat or automatically and
ations conﬁgured in the list.
nels
signal 24/7/365 - r eceive alerts of
ce
NICAM, A2 Stereo & NTSC
t oring for all main par ameters
-of-t olerance condition
Onsitemonitoring
analysis, content display & r ecording
alert user to active alarms
or issues del equipo de monitoreo, así como las especificaciones técnicas del
La proforma
ement, focused on a mismo
selectedse
channel
encuentran a detalle en el documento adjunto, en el cual se indican el tipo
mission with Spectrum
Anal
yzer
display
de tecnología
y equipamiento necesario. ( Ver anexo 1 y anexo 2).
and logs for export & analysis
tored for 30 days En cuanto al proceso de monitoreo, el mismo será realizado acorde a las necesidades
for further anal ysis de la SECOM, es decir, el proveedor enviará mensualmente un informe sobre el
views with audio/ video streaming to
monitoreo realizado en los diferentes grupos mencionados anteriormente.
iver allows you streaming with no
5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto
oring cycle (PAL/SECAM version only)
El proceso de construcción de HABLA ECUADOR, es el siguiente:
ecordings
Offsitemonitoring
nt to PC for viewing & analysis
Habla Ecuador
ol
ol all equipment at the tr ansmitter site with remote control over TCP/IP
e including MasterView for advanced conﬁgur ation and status visualization (page 17)
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 32
a. Análisis y Definición del Tema en el Comité de Comunicación
El primer paso es seleccionar el tema y ponerlo en conocimiento de la Coordinación
Nacional del Proyecto “Habla Ecuador”, responsabilidad que recae sobre el Comité de
Comunicación del Programa, agendando distintas alternativas de temas, priorizando
argumentos relacionados con la coyuntura social y política, necesidad de promoción y
difusión, entre otros. En el seno del comité se elige el tema principal y uno secundario
para el caso que el primero ya haya sido asignado a otras provincias.
b. Aprobación del Tema por parte de la Coordinación Nacional
Una vez que el Comité de Comunicación del Programa selecciona los posibles temas,
se envía la información a la Coordinadora Nacional del Proyecto “Habla Ecuador” con
el fin de recibir la aprobación respectiva, previa la producción del programa de
rendición de cuentas.
c. Contacto con Autoridades
El equipo del programa realiza una serie de contactos personales y telefónicos con las
autoridades y personal de comunicación social del ministerio o entidad seleccionada,
informando el objetivo, estructura y requerimientos del programa de rendición de
cuentas.
d. Envío de Información a Diseñadores
Con la certeza de los temas a tratarse y de las autoridades invitadas y confirmadas
para el programa, cada provincia envía una síntesis de esta información a los
diseñadores, con el fin de que se elabore el afiche promocional del programa. Los
datos que se consignan versan sobre el ministerio o entidad que rendirá cuentas, las
autoridades que comparecerán, temas centrales a abordarse, horario de transmisión,
dirección de redes sociales y emisoras responsables de su difusión. Se garantiza que
durante la semana haya una promoción simultánea en todo el país de los ejercicios de
rendición de cuentas de los distintos ministerios y entidades dependientes del
ejecutivo, promoción que es reforzada en redes sociales en las cuales cada provincia
posee su cuenta.
e. Elaboración del Avance Promocional del Programa
Uno de los compromisos asumidos por las radios que transmiten el programa de
rendición de cuentas es la emisión de un avance. La preparación del contenido del
avance es responsabilidad del equipo de producción del programa y en muchos casos,
son sus voces las que se usa para grabar estos promocionales. Aquí se pone énfasis
en el tema, invitados, redes sociales y horario de transmisión.
f. Elaboración del Formato
Para garantizar el seguimiento y cumplimiento de los procesos establecidos en la
producción del programa de rendición de cuentas se definen los formatos del
Programa, que contiene la información ordenada y sistematizada sobre los temas a
tratarse en el programa, y sirven de base para la elaboración del banco de preguntas
que se plantearán a las autoridades invitadas. De aquí salen las principales ideas que
promocionan en el avance radial y en las redes sociales. Ejemplo:
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 33
FORMATO 2
Fecha
Provincia
Responsable
Tema propuesto:
…..
INVITADOS
Autoridad Local:
……
Intendente Regional Sur
de …..
Autoridad nacional:
….
SUPERINTENDENTE DE
….
Testimonial:
(Nombre por confirmar)
Presentó denuncia de
malos servicios de
telefonìa celular
Supertel tramitó queja
Temas:
Resultados del control de los servicios de telecomunicaciones en Azuay
Quejas recibidas por malos servicios de telecomunicaciones
Resultados de la Campaña “Las llamadas falsas matan” en Azuay
Cómo se hacen los juzgamientos
Qué sanciones se establecen en caso de malos servicios de telecomunicaciones
En qué consisten las auditorías técnicas
CONTACTO: …
Temas:
Qué servicios están bajo el control de la …
Control del espectro radioeléctrico y de los servicios de telecomunicaciones de operadores
públicos y privados
Acciones para forjar cultura de exigencia de derechos por parte de los consumidores
(Jornadas de telecomunicaciones, capacitación, encuestas satisfacción de servicios)
Resultados lucha para combatir la operación de sistemas ilegales de comunicación de
telefonía internacional (“bypass”).
Cómo enfrentar fraude informático en el país. Hay casos en Azuay
Infraestructura tecnológica para ejecucutar el proyecto del Centro de Respuesta a
Incidentes Informáticos.
Pruebas técnicas sobre la televisión digital en nuestro país
Proceso para impulsar laboratorio de certificación de equipos terminales de
telecomunicaciones
Nuevo rol frente a la recientemente aprobada Ley de Comunicación
Contacto: ….
Temas:
Qué problema enfrentó con el servicio de telefonía móvil
Por qué recurrió a ….
Qué trámite hizo para que la atendieran
Qué resultados ha tenido
Qué mensaje puede compartir con los usuarios de estos servicios
CONTACTO: ….
g. Presentación del Programa en Vivo
Llegado el día y la hora previstos, el programa sale al aire simultáneamente en las
diferentes emisoras aliadas. En estos 90 minutos de emisión en vivo, entran en juego
los actores de la rendición de cuentas: autoridades invitadas, testimonial y conductores
del programa, el público, el operador de sonido de la emisora matriz, las redes
sociales, etc. Todos los elementos se conjugan para dejar un mensaje a la audiencia:
“La gestión del gobierno encaminada a mejorar las condiciones de vida de los
ecuatorianos y ecuatorianas.” En el siguiente cuadro se presenta un ejemplo del
contenido del Programa:
Habla Ecuador
Definitivo
TIEMPO
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 34
PROGRAMA “HABLA ECUADOR”
Programa No. …
Fecha….
ESQUEMA
SEGMENTOS
CONTENIDO
CONDUCTORES
15 Seg.
Presentación grabada
25 Seg.
8 Seg.
Frase de libertad
Canción
“Cómo será la Patria”
2 Min.
Saludo y Bienvenida
En vivo
Director y Locutor
2 Min.
EDITORIAL
En vivo
Director
10 Seg.
Habla la Comunidad
Cuña de presentación del segmento
Pregrabada
6 Min.
TESTIMONIAL
15 Seg.
Habla la Autoridad
7 Min.
20 Min.
Invitación a audiencia para
que plantee preguntas a
invitado
Diálogo
Autoridad nacional
Diálogo
Autoridad local
6 Min.
Diálogo Asambleísta
6 Min.
Diálogo Gobernador
6 Seg.
Notilocal
Cuña que identifica al programa
Pregrabado
15 Min.
Habla Mi Presidente
1 Min.
Despedida
15 Seg.
Despedida
En vivo
Director y Locutor
Cuña presentación de segmento
Pregrabada
Se facilita teléfono de radio matriz
Entrevista vía telefónica
Director y Locutor
En vivo
Director y Locutor
Aportes de la Asamblea en tema específico
de rendición de cuentas
Exposición y visión global del tema
Director y Locutor
Presentación En vivo
Lectura breve y ágil de (3) noticias
generadas en entidades del ejecutivo en
territorio.
Enlace Cabina Carondelet
CONCLUSIONES DEL PROGRAMA y
Despedida en vivo
Cuña de despedida
Director y Locutor
Pregrabado
Director y Locutor
Pregrabada
h. Segmento Enlace con Carondelet
En la parte final del programa se incluye un enlace con la Cabina de Carondelet,
desde donde el gerente del proyecto “Habla Ecuador” nos comparte un resumen del
mensaje expuesto por el Señor Presidente de la República durante el Enlace
Ciudadano que se emite los días sábados a las 10H00, con la finalidad de posicionar
la visión del Presidente de la República y su presencia (voz) en el desarrollo local.
i. Elaboración del Resumen del Programa
Con el fin de reforzar la gestión, obra y beneficios del gobierno, expuestos en la
rendición de cuentas, se emite un Resumen del programa, con una duración de 30
minutos, en radios priorizadas en base a criterios estratégicos, que sintetiza los
contenidos más relevantes expresados por las autoridades que rindieron cuentas.
Culminado el mismo, se inicia una gestión de información a las emisoras aliadas para
su correspondiente presentación.
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 35
j. Redacción y difusión del Boletín De Prensa
Otra de las tareas prioritarias del equipo del Proyecto “Habla Ecuador”, consiste en la
elaboración y difusión de un boletín de prensa, que recoge la información más
importante revelada en el programa. Por la importancia de los temas expuestos y con
el fin de posibilitar su publicación oportuna, este boletín de prensa se envía a todos los
medios de comunicación de en cada provincia, prestando atención a las réplicas
generadas por esta herramienta informativa, para evaluar su impacto y alcance.
k. Novedades del Programa
La tarea comunicacional de cada programa termina con un informe de novedades del
programa. Esta información es consignada en una matriz elaborada con este
propósito. Se trata del formato 1 donde se exponen aspectos positivos y negativos del
programa, misma que se envía a la coordinación nacional.
FORMATO
Fecha:
Provincia:
Responsable:
Tema del Programa:
….
Invitados:
…
…
Autoridad Nacional :
…
EVALUACION
Aspectos
Positivos
Aspectos a
Mejorar
Observaciones puntuales:
Cumplimiento del formato:
Habla la Comunidad
Habla la Autoridad
Llamadas
Frases de Libertad
Noti Local
Cabina Carondelet
Observaciones:
TEMAS SUGERIDOS PROXIMO PROGRAMA
Argumentos:
---Instituciones: --Coyuntura:
…
Argumentos:
Tema B
…
---Instituciones: --Coyuntura:
…
---
l. Editorial
La puerta de entrada al programa de rendición de cuentas es el segmento editorial.
Tras el saludo de rigor, con menciones del tema, invitados, normas de rendición de
cuentas, etc. lo primero que se ofrece al público es la opinión política del programa,
Habla Ecuador
Conclusion
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 36
presentada en el editorial, cuya responsabilidad en cuanto a la elaboración y
presentación recae en el o la directora de cada programa.
El tema del editorial es el mismo para todas las provincias del proyecto Habla Ecuador,
las directrices informativas para la composición del mismo, vienen dadas desde la
SNAP, no obstante, cada director le imprime su personal estilo, pues lo construye
individualmente con los insumos ofrecidos para el efecto.
PROCESO DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL
Proceso Gobernante
Gerente del Proyecto (1) (SP14)
Coordinadores Nacionales (2) (SP6)
Directores Nacionales (24) (SP5)
Director España ( director de area)
Director Estados Unidos (SP14)
Director Italia ( director de area)
Locutores Nacionales (24) (SP3)
Especialista estratégico
SP14
SP6
SP5
DIRECTOR DE AREA
SP14
DIRECTOR DE AREA
SP3
SP11
Acorde lo detallado anteriormente, este es el personal que se necesita para poner en
marcha el proyecto Habla Ecuador a nivel nacional, todos deben tener un perfil
dirigido a la comunicación, pero con diferentes tipos de responsabilidades, ya sea
coordinar las temáticas y logística a nivel nacional, dirigir las temáticas, la agenda
mediática a transmitirse, elaborar las noticias, realizar las entrevistas y la locución del
programa.
5.1.2. Especificaciones Técnicas
PROCESO DE COMPRA DE EQUIPOS:
Se contempla la adquisición de equipos de trabajo de campo (portátiles, grabadora
digital portátil, cámara de fotos profesional digital), por un valor de USD 139.834,oo.
Las características de los equipos son las siguientes:
ITEM
1
DETALLE
Computadores
desktop











CARACTERÍSTICAS
DISCO DURO INTERNO: 1000 GB, 7200RPM
PROCESADOR: 3rd Gen Intel Core i7
VELOCIDAD DEL PROCESADOR: 3.4 GHz
Memoria RAM 8 GB instalados; hasta 32GB de RAM
FUENTE DE PODER: 275 W
MEMORIA CACHE: 8 MB
INTERFACES: 1 serial, 4 puertos USB 3.0 externos
(2 en la parte frontal, 2 en la parte superior) y 6
puertos USB 2.0 externos (2 en la parte frontal, 4 en
la parte posterior) y 2 puertos USB 2.0 internos
NÚMERO DE NÚCLEOS: 4
INTERFAZ: SATA
SOPORTE PARA 32, 64 BITS: Soporta 64 bits
MAIN BOARD: Intel
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:

















2 Grabadoras
Fecha:
9 agosto 2013
Página 37
TARJETA DE RED: tarjeta de red 10/100/1000
Integrada
TARJETA DE VIDEO: Integrated Intel HD 4000
Graphics
MONITOR, MARCA, MODELO, TAMAÑO, TIPO :
MONITOR 18.5" , TIPO FLAT PANEL
MOUSE ÓPTICO: Incluye mouse
RANURAS DE EXPANSIÓN: 1 full height PCIex16, 1
full height PCIex16 (wired x4), 1 full height PCIex1, 1
full height PCI.
SISTEMA OPERATIVO: Windows 8
SLOTS DE MEMORIA: El equipo trae Cuatro ranuras
DIMM
SOPORTE PARA VIRTUALIZACIÓN: Intel®
Virtualization Technology (VT-x)
TECLADO: Incluido teclado USB en español
UNIDAD ÓPTICA: DVD+/-RW
VELOCIDAD DE BUS FRONTAL: 5 GT/s
VOLTAJE: 110V
AUDIO: Internal Chassis Speaker, el equipo tiene (2
entradas de línea (estéreo/micrófono); 2 salidas de
línea (auriculares/parlantes).
CABLE DE PODER DEL CPU: Cable de poder
incluido
CABLE DE PODER DEL MONITOR: Si
CHASIS: Mini Tower
GARANTÍA TÉCNICA DEL EQUIPO:: Tres (3) años
de garantía en partes, piezas y mano de obra en
sitio, en todo el equipo.
 Memoria: Ranura para tarjeta de memoria SD de
hasta 2 GB, SDHC (4GB - 32 GB)
 Formato de grabación MAV, MP3
o MAV: Muestreo 44.1/48/96 KHZ,
velocidad de datos por segundo
configurable a: 16/24 bits
o MP3: Muestreo 44.1/48 kHz , velocidad de
datos por segundo configurable a:
32/64/192/256/320 Kbps
 Canales: 2 canales estéreo
 Puertos entrada audio: 1 MIC/Line XLR-3, 1 Line
1/8”
o Impedancia de entrada micrófono XLR:
2.1 KOhms.
o Impedancia de entrada línea XLR: 2.5
Kohm
o Impedancia de entrada línea 1/8": 22
Kohms
 Puestos de salida audio: Línea 1/8", audífonos
1/8"
o impedancia de salida: 200 kOhms
 Puertos de interface datos USB 2.0
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 38

3
CÁMARAS
FOTOGRÁFIC
AS
Fuentes de energía: Batería de litio (incluida),
Adaptador AC(incluida), baterias externas AA
alcalinas recargables
 Respuesta de frecuencia: 20 - 20000 Hz (a 44.1
Khz), 20 - 22000 Hz (48 Khz), 20-40000 Hz (96
Khz)
 Señal a ruido mayor a 92 dB
 Compatibilidad con Windows XP, Vista, Windows
7, Windows 8
Compatibilidad con Mac Os 10.2 o superior
 Resolución: 16,2 Megapixeles
 Tamaño: 1920 x 1080 pixeles
 Memoria: SD, SDHC, or SDXC de hasta 32 GB.
 Puerto de conexión USB 2.0
 Monitor tipo LCD de 2.7”
 Zoom de 8X
 Sensor del lente 1/2.3”
 Fuente de energía: 2 Baterias AA
Este equipo , es un kit, que deberá tener el personal del proyecto para realizar su
trabajo diario.
5.2. VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL
5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
En virtud que el Programa Habla Ecuador no se desarrolla con la finalidad de crear
productos o servicios transaccionales dirigidos hacia el mercado, la viabilidad
financiera fiscal del proyecto no aplica.
5.3.
Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento e ingresos
Para estimar la inversión total del Proyecto, que alcanza la cifra de USD
11.565.631,19, se divide en cada Componente, conforme la Matriz de Marco Lógico,
de acuerdo a los siguientes criterios de valuación:
Componente 1
Inversión
- Equipo de Monitoreo, cuyo valor referencial es USD 182.400, a ser ejecutados en
1 parte, el 100% en abril del 2014;
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 39
Costo de Operación
- Comprende la ejecución del proceso de planificación, coordinación y dirección de
los Programas en cada una de las Provincias y países en los que se transmite
Habla Ecuador, para lo que se necesita presupuesto para cubrir las necesidades
de contratación del siguiente personal:
- Gerente del Proyecto (1)
- Coordinadores Nacionales (2)
- Directores Nacionales (24)
- Director España
- Director Estados Unidos
- Director Italia
- Locutores Nacionales (24)
Ingresos
El Proyecto no contempla la venta del bien o servicio, por lo que el concepto de
ingresos no aplica.
Beneficios
Los beneficios que se estiman, comprenden la valoración de los problemas resueltos o
de las necesidades satisfechas de la población objetivo, en este caso de al permitirle
interactuar con los funcionarios públicos que inciden en la provisión de bienes o
servicios de la población local, quienes a través de la rendición de cuentas pueden
conocer las necesidades específicas de la población objetivo e introducir mejoras
inmediatas en sus procesos internos, redundando en un incremento de la calidad de
las prestaciones y por ende del beneficio recibido por la población.
No existen metodologías que puedan estimar el beneficio exacto recibido por la
población, no obstante si se estimara que por cada programa que transmite Habla
Ecuador, en función de la sintonía y cobertura que posee, se ahorraría o generaría
USD 0.08 DÓLAR por cada ciudadano que conoce, se informa o atiende sus
necesidades a través de la rendición de cuentas, se tendría un flujo de beneficios
como se observa en el siguiente cuadro:
5.4.3. Flujo económico
De mantenerse los supuestos para los siguientes períodos, la evaluación económica
del proyecto, medida como los impactos esperados de los servicios públicos dotados
por el Gobierno, que mejoran a partir del proceso de rendición de cuentas, es el
siguiente:
Habla Ecuador
Tratamiento:
Definitivo
Flujo Habla Ecuador
Año 2014
Fecha:
9 agosto 2013
Año 2015
Página 40
Año 2016
Año 2017
Año 2018
Ingresos
-
-
-
-
Beneficios Calculados
-
-
-
-
Inversión
3.984.711,13
Componente 1: Establecer un
sistema
de monitoreo online,
para realizar el seguimiento y
almacenamiento
de
los
contenidos difundidos en todas
las Provincias.
7.565.852,00
-
Componente 2: Ampliar la
cobertura geográfica y ciudadana
del Programa de rendición de
cuentas y participación ciudadana
al aire
182.400,00
3.984.711,13
7.383.452,00
Costos de Operación
Flujo Neto
5.725.145,00
(3.984.711,13)
Tasa de Descuento
VAN
(7.565.852,00)
(5.725.145,00)
5.725.145,00
(5.725.145,00)
5.725.145,00
(5.725.145,00)
12%
(25.301.395,41)
#¡NUM!
TIR
Para definir en contexto la magnitud del proyecto HABLA ECUADOR, 102.041 horas
de enlace radiofónico tratando temas relevantes de la gestión del Gobierno Nacional
en lo Local, se podría comparar a que una radio se encuentre difundiendo programas
institucionales por 11.64 años, los 365 días del año, durante las 24 horas del día.
5.4.4. Indicadores Económicos (TIR, VAN y otros)
a. VAN
Para el cálculo del VAN se determina una tasa de descuento del 12%.
AÑO
0
1
2
3
FLUJO
(11.550.563,13)
(5.725.145,00)
(5.725.145,00)
(5.725.145,00)
VAN
FSA
1,00
0,89
0,80
0,71
FLUJO ACTUALIZADO
(11.550.563,13)
(5.111.736,61)
(4.564.050,54)
(4.075.045,13)
(25.301.395,41)
b. TIR
La TIR no es posible calcular debido a que el proyecto no genera ingresos.
5.4. VIABILIDAD ECONÓMICA
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 41
En virtud que el Programa Habla Ecuador no se desarrolla con la finalidad de crear
productos o servicios transaccionales dirigidos hacia el mercado, la viabilidad
financiera del proyecto no aplica, no obstante, para evaluar la viabilidad económica se
ha propuesto la ejecución de los siguientes supuestos:
5.4.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
5.4.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento e ingresos
Para estimar la inversión total del Proyecto, que alcanza la cifra de USD
11.565.631,19, se divide en cada Componente, conforme la Matriz de Marco Lógico,
de acuerdo a los siguientes criterios de valuación:
Componente 1
Inversión
- Equipo de Monitoreo, cuyo valor referencial es USD 182.400, a ser ejecutados en
1 parte, el 100% en abril del 2014;
Costo de Operación
- Comprende la ejecución del proceso de planificación, coordinación y dirección de
los Programas en cada una de las Provincias y países en los que se transmite
Habla Ecuador, para lo que se necesita presupuesto para cubrir las necesidades
de contratación del siguiente personal:
- Gerente del Proyecto (1)
- Coordinadores Nacionales (2)
- Directores Nacionales (24)
- Director España
- Director Estados Unidos
- Director Italia
- Locutores Nacionales (24)
Ingresos
ingresos no aplica.
Ingresos
ingresos no aplica.
Beneficios
Los beneficios que se estiman, comprenden la valoración de los problemas resueltos o
de las necesidades satisfechas de la población objetivo, en este caso de al permitirle
interactuar con los funcionarios públicos que inciden en la provisión de bienes o
servicios de la población local, quienes a través de la rendición de cuentas pueden
conocer las necesidades específicas de la población objetivo e introducir mejoras
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 42
inmediatas en sus procesos internos, redundando en un incremento de la calidad de
las prestaciones y por ende del beneficio recibido por la población.
No existen metodologías que puedan estimar el beneficio exacto recibido por la
población, no obstante si se estimara que por cada programa que transmite Habla
Ecuador, en función de la sintonía y cobertura que posee, se ahorraría o generaría
USD 0.08 DÓLAR por cada ciudadano que conoce, se informa o atiende sus
necesidades a través de la rendición de cuentas, se tendría un flujo de beneficios
como se observa en el siguiente cuadro:
Habla Ecuador
Tratamiento:
Definitivo
Crecimiento Población
Incremento Cobertura
1,35%
20,00%
Fecha:
9 agosto 2013
1,32%
15,00%
Página 43
1,30%
5,00%
1,28%
0,00%
Demanda Potencial
2014
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona
Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Santa Elena
Santo Domingo
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora
Chinchipe
Pichincha
Total
2015
Beneficiarios
111.000
54.863
54.816
46.261
99.638
127.567
89.724
104.011
7.064
261.384
88.836
61.998
114.193
164.959
Impacto
USD 0.078
415.584
205.408
205.232
173.200
373.045
477.609
335.928
389.415
26.449
978.621
332.602
232.120
427.538
617.608
24.813
24.095
47.540
30.526
45.170
69.806
42.177
100.497
2016
Beneficiarios
134.998
66.725
66.667
56.262
121.180
155.146
109.123
126.498
8.592
317.895
108.042
75.402
138.881
200.624
Impacto
USD 0.078
505.434
249.818
249.603
210.646
453.698
580.868
408.556
473.607
32.167
1.190.199
404.510
282.304
519.972
751.134
92.899
90.213
177.990
114.291
169.118
261.355
157.912
376.261
30.177
29.305
57.818
37.126
54.936
84.898
51.296
122.225
26.820
100.414
1.797.760
6.730.813
2017
Beneficiarios
157.297
77.746
77.680
65.556
141.196
180.773
127.148
147.392
10.011
370.405
125.889
87.857
161.822
233.763
Impacto
USD 0.078
588.921
291.082
290.832
245.441
528.639
676.816
476.041
551.838
37.481
1.386.796
471.327
328.935
605.861
875.207
112.983
109.717
216.472
139.000
205.681
317.860
192.052
457.609
35.162
34.145
67.369
43.259
64.011
98.922
59.769
142.414
32.618
122.123
2.186.435
8.186.014
2018
Beneficiarios
167.309
82.695
82.624
69.728
150.184
192.280
135.241
156.774
10.648
393.981
133.901
93.449
172.122
248.641
Impacto
USD 0.077
618.375
305.640
305.378
257.716
555.079
710.666
499.849
579.437
39.355
1.456.154
494.900
345.387
636.163
918.979
Beneficiarios
169.451
83.753
83.681
70.621
152.106
194.741
136.972
158.781
10.784
399.024
135.615
94.645
174.325
251.824
Impacto
USD 0.077
626.290
309.553
309.287
261.015
562.184
719.762
506.247
586.854
39.859
1.474.793
501.234
349.807
644.305
930.742
131.646
127.840
252.229
161.961
239.656
370.364
223.775
533.197
37.400
36.319
71.657
46.012
68.085
105.218
63.573
151.478
138.230
134.234
264.844
170.061
251.642
388.887
234.967
559.864
37.879
36.784
72.574
46.601
68.956
106.565
64.387
153.417
139.999
135.952
268.234
172.238
254.863
393.865
237.975
567.030
38.006
142.296
40.425
149.412
40.943
151.325
2.547.591
9.538.180
2.709.745
10.015.218
2.744.430
10.143.413
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 44
5.4.3. Flujo económico
De mantenerse los supuestos para los siguientes períodos, la evaluación económica
del proyecto, medida como los impactos esperados de los servicios públicos dotados
por el Gobierno, que mejoran a partir del proceso de rendición de cuentas, es el
siguiente:
Desde el punto de vista del impacto que tiene HABLE ECUADOR, para el año 2014 se
contempla que a través de las relaciones y enlaces que la SECOM genera a partir de
Habla Ecuador y el Enlace Ciudadano, los ecuatorianos podrán disponer en
consolidado más de 102.000 horas de transición radial, acumulando las horas/aire que
se prevé se generen en todos los Cantones y Provincias del Ecuador, por la cobertura
nacional integral que se contempla, y 3 radios en los principales países de incidencia
migratoria. El detalle de horas/aire es el siguiente:
Flujo Habla Ecuador
Año 2014
Año 2015
Año 2016
Año 2017
Año 2018
Ingresos
8.186.014,00
9.538.180,00
10.015.218,00
10.143.413,00
Beneficios Calculados
8.186.014,00
9.538.180,00
10.015.218,00
10.143.413,00
5.725.145,00
5.725.145,00
5.725.145,00
3.813.035,00
4.290.073,00
4.418.268,00
Inversión
3.984.711,13
sistema de monitoreo online,
para realizar el seguimiento y
almacenamiento
de
los
contenidos difundidos en todas
las Provincias.
Componente 2: Ampliar la
cobertura
geográfica
y
ciudadana del Programa de
rendición
de
cuentas
y
participación ciudadana al aire
-
3.984.711,13
7.565.852,00
182.400,00
6.783.452,00
Costos de Operación
Flujo Neto
Tasa de Descuento
VAN
TIR
(3.984.711,13)
620.162,00
12%
6.604.802,23
106,11%
Habla Ecuador
Tratamiento:
Definitivo
Fecha:
9 agosto 2013
Página 45
Cuantificación Horas al Aire
Radios
HORAS
Descripción
Frecuencia
Horas Nacional Exterior
250
SEMANALES
HORAS AÑO
30
52 semanas
Programa (lunes 7h00 - 8h30)
semanal
1.500
375.000
45.0
420.0
21,840.0
Programa Reprisse
semanal
1.500
375.000
45.0
420.0
21,840.0
semanal
3.000
750.000
90.0
840.0
43,680.0
10 cuñas diarias
x 5 días (
30SEG)
0.008
2.083
0.3
2.3
121.3
semanal
1.000
250.000
30.0
280.0
14,560.0
Enlace Ciudadano
(sábado 10h00 - 13h00)
Avances
Coberturas actividades del Sr. Presidente
Total
102,041.3
Para definir en contexto la magnitud del proyecto HABLA ECUADOR, 102.041 horas
de enlace radiofónico tratando temas relevantes de la gestión del Gobierno Nacional
en lo Local, se podría comparar a que una radio se encuentre difundiendo programas
institucionales por 11.64 años, los 365 días del año, durante las 24 horas del día.
5.4.4. Indicadores Económicos (TIR, VAN y otros)
a. VANe
Para el cálculo del VANe se determina una tasa de descuento del 12%.
AÑO
0
1
2
3
FLUJO
(3.364.549,13)
3.813.035,00
4.290.073,00
4.418.268,00
FSA
1,00
0,89
0,80
0,71
VAN
FLUJO ACTUALIZADO
(3.364.549,13)
3.404.495,54
3.420.019,93
3.144.835,89
6.604.802,23
b. TIRe
La TIRe calculada para los flujos es del 106,11%.
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 46
5.5. VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILDIAD SOCIAL
5.5.1. Análisis de impacto ambiental y de riesgos
La ejecución del proyecto puede generar impactos en el medio ambiente a través de
externalidades positivas o negativas. El programa Habla Ecuador sería clasificado
como:
Categoría 2: Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o indirectamente,
y por tanto, no requieren un estudio de impacto ambiental.
5.5.2. Sostenibilidad Social
5.5.2.1. Equidad e Igualdad de género
El Programa atiende las necesidades prácticas de género (salud, educación, vivienda,
etc.), y llegar a cuestiones “supra” como son los intereses estratégicos, relacionados
con el empoderamiento y autonomía de las mujeres, condición elemental para arribar
a un orden de género distinto, en el que la igualdad y garantía de derechos esté
asegurada.
-
Garantiza el acceso y control igualitario de mujeres y hombres a bienes tangibles e
intangibles generados por el proyecto, e impulsa el desarrollo humano.
La intervención del proyecto asegura la superación de roles tradicionales en
hombres y mujeres.
Comunica la redistribución equitativa de roles domésticos en el hogar, para
disminuir la sobrecarga de trabajo en las mujeres.
Procura el mejoramiento de la posición de la mujer en la familia y la comunidad,
hacia el empoderamiento y autonomía de las mujeres, desarrollando en ellas, la
capacidad necesaria para tomar decisiones.
Pretende que las mujeres y los hombres, hayan desarrollado capacidades,
destrezas y conocimientos suficientes, para dar continuidad y/o sostenibilidad a las
acciones, una vez que se cumpla el ciclo de ejecución del proyecto.
5.5.2.2. Equidad étnica cultural
El Programa se enmarca en transformar las relaciones que favorecen inequidades,
fomentar la interculturalidad, y superar asimetrías a través de la unidad en la
diversidad, respetando la diversidad de los pueblos y nacionalidades en los ámbitos
económico, social y cultural.
5.5.2.3. Equidad intergeneracional
Las intervenciones deben promover la equidad intergeneracional, atendiendo a los
distintos grupos de edad de acuerdo a las necesidades, potencialidades, acceso a
oportunidades y la participación, de cada generación, evitando todo tipo de
discriminación.
El proyecto además está dirigido a mantener informados a los migrantes ecuatorianos
localizados en Estados Unido de América, España e Italia, ya que es un obligación
comunicar de forma oportuna la gestión del Gobierno Central a sus mandantes fuera y
dentro del país.
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 47
Grupo de Atención Prioritaria Beneficiarios
Migrantes
Estados Unidos de América
España
Italia
1.211.626,00
591.000,00
480.626,00
140.000,00
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
CRONOGRAMA VALORADO POR
COMPONENETE Y FUENTES DE
FINANCIAMIENTO (Dólares)
Componentes / Rubros
GRUPO DE
GASTO
TOTAL
Internas
Fiscales
Año 2014
Año 2015
Componente 1: Establecer un sistema de
monitoreo online,
para realizar el
seguimiento y almacenamiento de los
contenidos difundidos en todas las
Provincias.
GRUPO DE
GASTO
$ 182.400,00
$ 182.400,00
Actividad 1.1. Implementar un equipo de
monitoreo
84
$ 182.400,00
$ 182.400,00
Componente 2: Ampliar la cobertura
geográfica y ciudadana del Programa de
rendición de cuentas y participación
ciudadana al aire
GRUPO DE
GASTO
$ 3.984.779,19
$ 6.783.452,00
$ 11.368.231,19
Actividad 2.1. Fortalecimiento Técnico del
Programa de Rendición de Cuentas y
Participación Ciudadana al aire
71
$ 667.147,70
$ 1.095.452,00
$ 1.762.599,70
Actividad 2.2. Implantar el equipo tecnológico
del Programa de Rendición de Cuentas
73
$ 19.725,62
$ 0,00
$ 19.725,62
Actividad 2.3. Generar alianzas estratégicas
para la difusión del Programa de Rendición de
Cuentas
73
$ 3.297.905,87
$ 6.288.000,00
$ 9.585.905,87
$ 3.984.779,19
$ 7.565.852,00
$ 11.550.631,19
TOTAL
Nota: Se debe tomar en cuenta que el personal que se solicita para que trabaje en el Proyecto
de Habla Ecuador, es personal técnico, especializado en el área de comunicación, los cuales
deben trabajar en cada provincia, y cuya trabajo se desarrolla dentro de la misma, para crear
los productos comunicacionales que son transmitidos en el programa. Son nombrados o
llamados coordinador y director, únicamente para identificar que esta persona es la
responsable de coordinar las actividades y trabajo en varias provincias. Una vez terminado el
proyecto pasaran a formar parte de la estructura de gasto corriente.
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 48
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
7.1. Estructura Operativa
Gerente Nacional
- Coordinar la ejecución del programa, los contenidos y la participación de los
actores involucrados en el proceso;
- Velar por el cumplimiento de las actividades planificadas, tanto por los funcionarios
del programa, como por parte de las Entidades del sector público participantes y
funcionarios que rinden cuentas;
- Verificar el cumplimiento de las metas e indicadores establecidos en el proyecto
- Adoptar las acciones necesarias en caso de variación de la programación definida.
- Definir estrategias que permitan optimizar el cumplimiento del programa y obtener
un mayor impacto en los beneficiarios.
Coordinador Nacional (Sierra / Oriente – Costa / Insular)
- Coordinar la elaboración del diseño metodológico en su zona de influencia;
- Elaborar el Plan de contenidos y los formatos de cada Programa;
- Organizar la implementación del programa, evaluación y seguimiento, conforme las
instrucciones de la Gerencia Nacional;
- Socializar los Programas
7.2. Arreglos Institucionales
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de ejecución
Instituciones Involucradas
Directa (D) o Indirecta (I)
Tipo de arreglo
Directa
Participación
Entidades del Sector Público en la zona de
influencia local del Programa
Habla Ecuador
Tratamiento:
Definitivo
Fecha:
9 agosto 2013
Página 49
7.3. Cronograma valorado por componentes y actividades.
Componente 1: Establecer un sistema
de monitoreo online, para realizar el
seguimiento y almacenamiento de los
contenidos difundidos en todas las
Provincias
Enero
Febrero
Marzo
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPENTE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (dólares)
Internas
Fiscales
Año 2014
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total Año
2014
GRUPO DE
GASTO
Actividad 1.1. Implementar un equipo de
monitoreo
Componente 2: Ampliar la cobertura
geográfica y ciudadana del Programa
de
rendición
de
cuentas
y
participación ciudadana al aire
GRUPO DE
GASTO
-
3.883,80
6.560,45
5.369,65
102.566,48
50.517,89
111.537,25
1.197.912,25
658.370,21
682.004,41
551.010,15
615.046,65
3.984.779,19
Actividad 2.1. Fortalecimiento Técnico
del Programa de Rendición de Cuentas y
Participación Ciudadana al aire
71
-
3.883,80
6.560,45
5.369,65
102.566,48
50.517,89
47.308,86
76.463,41
78.195,21
76.915,15
76.915,15
142.451,65
667.147,70
Actividad 2.2. Implantar el equipo
tecnológico del Programa de Rendición
de Cuentas
73
1.785,00
4.155,62
7.095,00
4.095,00
2.595,00
19.725,62
Actividad
2.3.
Generar
alianzas
estratégicas para la difusión del
73
TOTAL
-
-
-
-
-
-
64.228,39
1.119.663,84
576.019,38
597.994,26
470.000,00
470.000,00
3.297.905,87
-
3.883,80
6.560,45
5.369,65
102.566,48
50.517,89
111.537,25
1.197.912,25
658.370,21
682.004,41
551.010,15
615.046,65
3.984.779,19
Habla Ecuador
Tratamiento:
Definitivo
Enero
Febrero
Marzo
-
-
-
Fecha:
9 agosto 2013
Página 50
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPENTE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (dólares)
Internas
Fiscales
Año 2015
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
-
-
Total Año 2015
sistema de monitoreo online, para
realizar
el
seguimiento
y
almacenamiento de los contenidos
difundidos en todas las Provincias
GRUPO
DE
GASTO
Actividad 1.1. Implementar un equipo
de monitoreo
84
Componente
2:
Ampliar
la
cobertura geográfica y ciudadana
del Programa de rendición de
cuentas y participación ciudadana
al aire
GRUPO
DE
GASTO
608.196,67
608.196,67
608.196,67
608.196,67
608.196,67
608.196,67
608.196,67
625.536,67
608.196,67
608.196,67
675.948,67
608.196,67
7.383.452,00
Actividad 2.1. Fortalecimiento Técnico
del Programa de Rendición de
Cuentas y Participación Ciudadana al
aire
71
84.196,67
84.196,67
84.196,67
84.196,67
84.196,67
84.196,67
84.196,67
101.536,67
84.196,67
84.196,67
151.948,67
84.196,67
1.095.452,00
Actividad 2.2. Implantar el equipo
tecnológico
del
Programa
de
Rendición de Cuentas
73
Actividad 2.3. Generar alianzas
estratégicas para la difusión del
73
TOTAL
182.400,00
-
-
-
-
-
-
182.400,00
182.400,00
182.400,00
-
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
524.000,00
6.288.000,00
608.196,67
608.196,67
608.196,67
790.596,67
608.196,67
608.196,67
608.196,67
625.536,67
608.196,67
608.196,67
675.948,67
608.196,67
7.565.852,00
Habla Ecuador
Tratamiento:
Definitivo
Fecha:
9 agosto 2013
Página 51
7.4. Demanda pública nacional plurianual
DEMANDA PUBLICA PLURIANUAL
CODIGO
CATEGORIA
CPC
TIPO
COMPRA
(Bien, obra o
servicio)
DETALLE DEL
PRODUCTO
(especificación
técnica)
CANTIDAD
ANUAL
UNIDAD (metro,
litro, etc.)
COSTO
UNITARIO
(Dólares)
ORIGEN DE LOS INSUMOS
(USD Y %)
NACIONAL
66110.00.1
SERVICIO
84150.00.1
SERVICIO
83620.00.1
SERVICIO
87340.0034
BIÉN
SERVICIO
DE
TRANSPORTE
AEREO
INTERNO
Y
EXTERNO
DE
PASAJEROS
POR
LINEAS
AEREAS
DE
SERVICIO
SERVICIOS DE
SOPORTE
AL
USUARIO
A
TRAVES
DE
CENTRO
DE
SERVICIOS
CORREOS
ELECTRONICOS
Servicios
y
Derechos
en
Producción
y
Programación de
Radio
y
Televisión
(Contratación
Espacios
en
Radios)
Maquinarias
Equipos
y
1
1
UNIDAD
UNIDA
D
Defina el
monto a
contratar
Año 2014
Defina el
monto a
contratar
Año 2015
TOTAL
IMPORTADO
9.500,00
X
9.500,00
9.500,00
23.500,00
8.000
X
8.000,00
8.000,00
16.000,00
1
UNIDAD
539.841,00
X
3.239.046,00
6.478.092,00
9.717.138,00
1
UNIDAD
1.256.250
X
0,00
1.407.000
1.407.000
Habla Ecuador
Tratamiento:
Definitivo
Fecha:
9 agosto 2013
Página 52
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1. Monitoreo de la ejecución
La ejecución del proyecto será monitoreado a través de la Dirección de Seguimiento y
Evaluación que pertenece a la Coordinación De Planificación e Inversión de la
SECOM, con el apoyo del equipo de gestión del proyecto y de la Subsecretaría de
Medios Institucionales.
Para la operación del proyecto se definirá un cronograma de actividades que incluirán
los hitos y presupuestos a ejecutarse y se medirá mediante los siguientes indicadores:

Al año 2016 se incrementará en un 70% el conocimiento por parte de la ciudadanía
de las actividades de las autoridades locales y de las situaciones coyunturales de
su localidad.

Porcentaje de Radios a nivel nacional e internacional que trasmiten el programa
"Habla Ecuador"
o
o

Número de Equipo de Seguimiento Implementados:
o

META 2015: 1
Porcentaje de trasmisiones del Programa Habla Ecuador:
o
o

META 2014: 100% (285 radios nacionales y 25 radios internacionales)
META 2015: 100% (285 radios nacionales y 25 radios internacionales)
META 2014: 100%
META 2015: 100%
Porcentaje de provincias a nivel nacional en las que trasmitieron los programas de
Habla Ecuador:
o
o
META 2014: 100%
META 2015: 100%
Punto Crítico de Control
Punto Crítico de
Control
Adquisición de equipos
de monitoreo
Ejecución del proyecto
Descripción
Cumplimiento de los términos de los
pliegos y procesos de adquisición de
los bienes y equipos
Estrategia de Seguimiento
Coordinación con los funcionarios
responsables de adquisiciones y
contratación pública
Verificación del cumplimiento del plan
Coordinación con los responsables
de inversiones y ejecución del proyecto locales del programa
Habla Ecuador
Definitivo
Tratamiento:
Fecha:
9 agosto 2013
Página 53
8.2. Evaluación de resultados e impactos
Se realizarán encuestas una vez concluido el proyecto y 1 año después de su
completa ejecución que permitan conocer y evaluar el resultado de la implementación
del Proyecto, tales como: nivel de aceptación, cobertura, sintonía, número de
ciudadanos informados y que se hayan beneficiado de los planes de gobierno.
8.3. Actualización de Línea Base
No aplica. No requiere actualización para ejecutar el proyecto.
9. ANEXOS (certificaciones)
9.1. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras
 No aplica
9.2. Certificación del Ministerio del Ambiente y otros según corresponda
 No aplica
Habla Ecuador

Proyecto Habla Ecuador - Secretaría Nacional de Comunicación

Transcripción

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