Boletín No. 2 - OPS/OMS | Colombia

Fomento del Desarrollo Juvenil y
Prevención de la Violencia
Cooperación Alemana
al Desarrollo
OPS
BOLETÍN INFORMATIVO Nº 2 – Lima, Enero 2004
¡Saludos desde Washington y Lima! El equipo regional del proyecto Fomento del Desarrollo Juvenil y
Prevención de la Violencia les desea un 2005 lleno de éxitos y felicidad. Esperamos que juntos
continuemos trabajando para prevenir la violencia y promover la participación juvenil en cada una de las
actividades, que realicemos en nuestras comunidades, ciudades, países y en la región . Este es el primer
boletín electrónico del año. Recibirán al menos uno trimestralmente, en ocasiones especiales recibirán
más de uno.
En este número
1. Editorial. La coalición interamericana para la prevención -------- Pág. 02
de la violencia: una iniciativa de coordinación interagencial
2. Algunas definiciones y hechos sobre Promoción del -------------- Pág. 03
Desarrollo Juvenil y Prevención de la Violencia
3. Enlaces de interés sobre la temática de prevención de la ------- Pág. 05
violencia que afecta a los jóvenes
4. Estrategia de gestión del conocimiento -------------------------------- Pág. 06
5. Planificaciones nacionales 2005 ------------------------------------------Pág. 09
6. Documentos en curso ------------------------------------------------------- Pág. 09
7. Nuestro eslogan -------------------------------------------------------------- Pág. 10
8. Información del Proyecto --------------------------------------------------- Pág. 10
Editorial
La coalición interamericana para la prevención de la violencia: una
iniciativa de coordinación interagencial
Dr. Alberto Concha Eastman
Asesor Regional , Prevención de Violencia y
Lesiones - Área de Desarrollo Sostenible y Salud
Ambiental – OPS/OMS Washington
En junio del 2000, en la sede de la OPS, se
conformó en Washington, D.C., la Coalición
Interamericana para la Prevención de la
Violencia (CIPV), como un esfuerzo
conjunto de coordinación interagencial
entre el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM),
los Centros para el Control y Prevención de
Enfermedades (CDC), la Organización
Panamericana de la Salud (OPS), la
Organización de Estados Americanos
(OEA), la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura
(UNESCO),
y
la
Agencia
Internacional de los Estados Unidos para el
Desarrollo (USAID).
Esta iniciativa de coordinación, primera en
su género, sobre el tema de violencia, es
resultado de la preocupación común de los
gobiernos, ciudadanía y organismos
internacionales, para contribuir a los
esfuerzos nacionales encaminados a
prevenir y reducir los niveles de violencia
que afectan a las Américas.
Se tiene el convencimiento, de que ninguna
institución aislada puede por sí misma
afrontar y resolver la violencia en sus
diversas manifestaciones, y, que por el
contrario, se requiere unir las diversas
fortalezas institucionales y hacer esfuerzos
para coordinar, y por tanto aumentar la
credibilidad y el respaldo político.
Como organismo de coordinación, la CIPV
no es por sí misma un ente de financiación.
2
La misión de la coalición es actuar como
catalizador para la prevención de la
violencia en las Américas, aumentando el
conocimiento
a
nivel
multisectorial,
facilitando el desarrollo de trabajos en
conjunto y programas que utilizan este
conocimiento.
Se espera que los países de la región
adopten políticas apropiadas para la
prevención de la violencia, comprometan
recursos suficientes, y sean apoyados por
agencias bilaterales, multilaterales y otros
donantes. Incluso los ciudadanos de
países que tienen niveles relativamente
bajos de violencia, están instando a sus
gobiernos a que controlen la violencia y la
inseguridad.
La violencia juvenil es una de las
principales preocupaciones de la CIPV.
Por ello, conjuntamente con OPS y otras
entidades, buscan espacios para la
implementación de una política de
prevención,
con
un
enfoque
multidisciplinario.
Próximamente
en
Washington, y luego en países de Centro
América, se llevarán a cabo reuniones de
trabajo y discusión sobre las “maras” y
otras expresiones de violencia juvenil, con
el fin de reforzar e impulsar medidas
preventivas integradas.
Otras actividades de la coalición se
encaminan a una campaña de mercadeo
social para aumentar la toma de
conciencia sobre la importancia de la
prevención
de
violencia
como
complemento a las medidas de control
que por muchos años han dominado el
pensamiento en gran parte de la región ,
apoyar las actividades para recabar datos
fiables sobre la violencia, así como para
crear y difundir conocimientos acerca de
estrategias eficaces de prevención y
hacer abogacía para la toma de
decisiones preventivas a nivel nacional o
municipal.
Las actividades de la coalición se realizan
en un marco de respeto hacia la
autonomía de los países individuales, en
cuanto a la adopción de sus propias
decisiones en esta esfera.
Algunas definiciones y hechos sobre Promoción del Desarrollo
Juvenil y Prevención de la violencia
Dra. Matilde Maddaleno
Asesora Regional, Área de Familia y Comunidad
Salud Adolescente Asesora Regional
OPS-OMS Washington
Nuestra definición de violencia
La OMS define la violencia como:
“El uso deliberado de la fuerza física o el
poder, ya sea en grado de amenaza o
efectivo, contra uno mismo, otra persona,
un grupo o comunidad, que cause o tenga
muchas probabilidades de causar lesiones,
muerte, daños psicológico, trastorno del
desarrollo o privaciones.”
Etiología de la violencia
Como se indica a continuación, la
violencia es un fenómeno multicausal:
• Los Actores involucrados: mujeres,
niños, jóvenes
• El Lugar: calle, hogar, lugares públicos
• El Ámbito: público, privado
• La Motivación:
política, racial
social,
económica,
• La Naturaleza: física, psicológica, sexual,
negligencia o depravación
•
El Objeto afectado: personal, propiedad
• Factores estructurales de la sociedad
•
Desigualdad, pobreza, nivel de
desarrollo y falta de oportunidad de
educación
y
de
trabajo,
resquebrajan los valores como: el
respeto al derecho, la solidaridad,
la corrupción, la urbanización, y los
cambios demográficos, entre otros.
• Factores institucionales
•
Familia, impunidad, desconfianza
en la policía y la justicia, y mala
calidad de la educación, entre
otros.
• Factores directos o facilitadores
•
Porte de armas, alcohol, drogas,
falta de espacios de recreación.
Clasificación de la Violencia
La violencia se clasifica según:
3
Violencia en Jóvenes de Latinoamérica
y el Caribe (LAC)
• LAC es la región más inequitativa del
mundo
• LAC es una región joven. 30% de la
población tiene entre 10 y 24 años
• Existe una gran diversidad de juventudes
vs. juventud
• 60% de los jóvenes viven en pobreza
• Machismo monolítico
masculinidad)
(costo
de
la
• La criminalidad es 2.5 veces el
crecimiento poblacional y 5 veces mayor
que en otras regiones en el mundo
Algunas estadísticas de la Violencia en
Jóvenes de Latinoamérica y el Caribe
Como abordar la problemática de
violencia que afecta a los Jovenes:
Jovenes:
Cambio de paradigmas
•
• Cambiar la visión de quién define el
problema y propone soluciones
•
•
•
•
1.6 millones de jóvenes mueren a causa
de violencia en el mundo: 0.5% de esta
cifra corresponde a suicidios, 0.33% a
homicidios, 0.2% a guerras
Tasa de homicidio joven (10 – 29 años)
es 36 x 100.000 en la región de
Latinoamérica y el Caribe comparada
con 17 x 100.000 en África y 0.9 x
100.000 en Europa
Las pandillas son un síntoma de
violencia: hay 30.000 jóvenes en maras
(pandillas) en el Salvador y Honduras, y
110
pandillas (8200 jóvenes) en
Nicaragua
25% de adolescentes mujeres son
victimas de violencia sexual, 70% de
violencia intrafamiliar (El Salvador), y
40% dicen haber tenido primera relación
sexual forzada (Caribe)
0.1% dicen ser de una pandilla en el
Caribe, 14% lleva armas a la escuela
Impactos de la Violencia
• Reducción
urbana
espacios
y
• Definición clara del marco conceptual de
violencia, de juventudes , de factores de
riesgo y de protección
•
Uso del lenguaje apropiado: Lenguaje
sin violencia : convivencia pacífica, paz
•
Cambio de la visión de adolescentes,
como problemas, a adolescentes, como
actores estratégicos de su desarrollo
•
Cambio de la visión de adolescentes y
jóvenes como un peligro, a la visión de
ciudadanos con derechos
•
Cambio de la visión de adolescentes en
riesgo, con déficit vs. adolescentes con
fortalezas.
•
Cambio de la visión de violencia como
un resultado y no como algo funcional
•
Visión de prevención y promoción del
desarrollo como prioridades que
compiten
y
no,
como
metas
inseparables y complementarias
segregación
• Disminución de la calidad de vida y
reducción de la ciudadanía. El estudio
de jamaica y capital social revela:
ƒ 14.2% PIB en LAC (US $ 168.000
millones en 1999) 5% PIB en
salud
ƒ US $ 17.000 millones deterioro
capital humano ( AVPP) muertes
prematuras, discapacidad
ƒ USA
(96)
costo
promedio
hospitalización de un joven herido
por arma fuego: US $ 14.434.
4
Enlaces de Interés sobre la temática de
prevención de la violencia que afecta a los
Jóvenes
http://lanic.utexas.edu/project/etext/violence
/memoria/
"Rising Violence and the Criminal
Justice Response in Latin America:
Towards an Agenda for Collaborative
Research in the 21st Century"
The University of Texas, at Austin,
Department of Sociology. Report compiled
and edited by Dr. Peter M. Ward,
Department of Sociology and LBJ School of
Public Affair, & Ms. Corinne Davis
(Department of Sociology). This Report is
published on behalf of the Department of
Sociology and Institute of Latin American
Studies (ILAS), University of Texas at
Austin.
Publicado en Julio de 1999
http://www.paho.org/Spanish/HPP/HPF/ADO
L/violence.pdf
LA VIOLENCIA JUVENIL EN LAS
AMÉRICAS:
Estudios innovadores de
investigación, diagnóstico y prevención
Author: Alfred McAlister, Ph.D.
Adolescent Health Program on Health, Family
and Population Pan American Health
Organization
http://youthviolence.edschool.virginia.edu/
Virginia
Youth
Violence
Project
Effective methods for youth violence
prevention and school safety
http://www.surgeongeneral.gov/library/you
thviolence/default.htm
Youth Violence:
Surgeon General
A
Report
of
the
El informe resume desde una perspectiva
de la salud pública, el estado del arte de
la investigación sobre la magnitud, las
causas y la prevención de la violencia de
la juventud.
http://www.who.int/violence_injury_preven
tion/en/
La página Web del Departamento de
Prevención de la Violencia y Lesiones
de la Organización Mundial de la Salud
Esta página provee recursos importantes
para las personas que trabajan la
temática de prevención de la violencia.
Este trabajo examina brevemente lo
publicado acerca de la violencia entre niños y
adolescentes, organizando la información por
grupo de edad y según el tipo de entorno, y
las investigaciones hechas sobre factores
asociados con la violencia.
Publicación, Marzo del 2000
79 páginas.
5
http://www.who.int/violence_injury_preve
ntion/violence/world_report/en/summary_
es.pdf
http://www.seguridadciudadana.gob.cl/pdf/publica
ciones/politicas_de_seguridad_ciudadana_en_eu
ropa_y_america_latina.pdf
Informe Mundial sobre la Violencia y
la Salud Pública, publicado en
español
por
la
Organización
Panamericana de la Salud para la
Organización Mundial de la Salud,
Washington, D.C.
Serie Librosde Políticas de Seguridad
Ciudadana en Europa y América Latina
Lecciones y desafíos
Primer documento de este tipo, en el que
se valora y analiza la violencia como un
problema de salud pública, la cual
causa 1,6 millones de defunciones
anualmente. En él se analiza: en qué
consiste la violencia, a quién afecta y
qué cabe hacer al respecto. El informe
trata de mostrar que el problema de la
violencia no es algo tan irremediable
como se suele sobrentender en los
debates celebrados al respecto.
Publicación, marzo de 2002
62 páginas
http://www.seguridadciudadana.gob.cl/p
df/publicaciones/prevencion_de_la_delin
cuencia_juvenil.pdf
Prevención de la delincuencia juvenil,
Análisis de experiencias
internacionales
Este libro contiene información sobre
temas relacionados con los jóvenes y su
vinculación con la violencia. Además,
presenta un análisis preciso de
experiencias internacionales, donde se
destaca la importancia de la prevención
temprana. En el texto se abordan los
comportamientos antisociales y la
delincuencia en los adolescentes, la
violencia en las escuelas y las conductas
violentas manifestadas por las pandillas
juveniles.
Publicación, marzo de 2004
152 páginas
6
Este libro ofrece un análisis acabado de
experiencias internacionales en la prevención del
delito, abordado desde un punto de vista
académico, y que puede servir para el diseño de
políticas públicas. En el texto se abordan las
políticas de reducción de la inseguridad en
Europa, la prevención del delito en América
Latina y prometedoras apropiaciones de las
experiencias internacionales.
Publicación, marzo de 2004
194 páginas
Estrategia de Gestión del Conocimiento
Equipos
Equipos de
de
sitematización
sitematización
en
en cada
cada país
país
Aplicación de
conocimiento
Almacenamiento
de conocimiento
GESTIÓN DE
CONOCIMENTO
Difusión de
conocimiento
Generación de
conocimiento
Intercambio
Intercambio de
de
experiencias
experiencias yy
conocimientos
conocimientos
entre
entre los
los equipos
equipos
de
los
de los países
países
Documentos
Documentos -a
-a
nivel
nivel de
de Latinoamérica
Latinoamérica
yy de
de paíspaís- que
que nos
nos
permitan
establecer
permitan establecer
criterios
criterios de
de éxito
éxito para
para
nuevas
experiencias
nuevas experiencias en
en la
la
región
región
Generación de conocimiento
A Nivel regional
Realización de documentos de
evidencia en los siguientes temas:
• Evidencia
de
experiencias
de
intervención en escuela, para reducción
de la violencia que afecta a los jóvenes
• Evidencia sobre existencia de un marco
legislativo/político, para la reducción
de la violencia que afecta a los jóvenes
• Evidencia de experiencias con enfoque
de desarrollo juvenil (habilidades para
la vida, educación de pares), para la
reducción de la violencia que afecta a los
jóvenes
• Evidencia de experiencias con enfoque
de género, para la reducción de la
violencia que afecta a los jóvenes
• Evidencia sobre la contribución de los
medios de comunicación, para la
reducción de la violencia que afecta a los
jóvenes
7
A Nivel País
Aplicación del conocimiento
Realización de documentos a nivel país
en los siguientes temas:
• Realización de documentos que reconocen
las experiencias de prevención de la
violencia juvenil
• Realización de documentos de revisión de
marcos legales y políticas de prevención de
la violencia, que afecta a los jóvenes
• Sistematización
participativa
de
5
experiencias en prevención de la violencia
juvenil
• Capacidad instalada en cada país
para realizar sistematizaciones
• Intercambio de información sobre la
temática, entre los países de
intervención
• Determinación de factores de éxito
para el desarrollo de nuevas
experiencias, a partir de la
triangulación de la información:
Almacenamiento de Conocimiento
• En principio, se realizará en la página
WEB del proyecto
• En estructuras creadas para tales fines a
nivel nacional
Difusión del conocimiento
• Realización de foros nacionales para el
intercambio de información, después de
terminado el proceso de sistematización y
los estudios nacionales
• Realización de foros virtuales para
intercambiar información, después de
terminado el proceso de sistematización
• Acceso a la información, a través de la
Página Web del Proyecto
• Publicación de las sistematizaciones
8
Conocimientotécnico
técnicode
delalacoordinación
coordinación
Conocimiento
regionalyyde
delos
lospuntos
puntosfocales
focalesnacionales
nacionales
regional
Lecciones
Lecciones aprendidas
aprendidas
Factores
Factores de
de éxito
éxito
Conocimiento
to
Conocimien
técnico local
local
técnico
través de
de
aa través
sistematización
ción
sistematiza
participativa
participativa
Conocimiento
Conocimiento
técnico
técnicoaatravés
través
de
deconsultorías
consultorías
encargadas
encargadasaa
agentes
agentesexternos
externos
Planificaciones 2005
Los talleres de planificación 2005 del Proyecto “Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención
de la Violencia” se llevaron a cabo en los diferentes países de intervención del proyecto, en
los meses de diciembre y noviembre, a excepción de Honduras y Argentina, países en los
cuales, la planificación se realizará en el año 2005.
Los diferentes talleres fueron organizados conjuntamente con los puntos focales nacionales,
tanto de OPS, como de GTZ. Con estos talleres, el equipo regional del Proyecto busca
contribuir al desarrollo de las actividades de éste, de acuerdo al contexto y a las
necesidades de cada uno de los países.
Objetivos del taller:
• Planificar las actividades a desarrollar en el 2005, en cada uno de los países de intervención
del proyecto
• Formar o revindicar los equipos asociados por país
• Agrupar en los talleres a importantes actores claves en el tema de prevención de la violencia
y descubrir las fortalezas y debilidades que existen en cada uno de los países de
intervención, frente al tema
Documento
Documentos en curso
Consultor responsable
Alcance del documento
"Experiencias
participativas con
adolescentes y jóvenes en proyectos
de promoción del desarrollo juvenil y
prevención de violencia y desarrollo
e implementación de políticas de
apoyo a la juventud "
Colombia: Instituto CISALVA
Ricardo Daza
Perú: Federico Tong, Alicia
Castro, Eduardo Espinosa
Honduras: Hilda Caldera
Salvador: María Lissete
Santacruz Giralt
Nicaragua: Ivania Lovo
Nacional
Elaboración
del
documento
"Situación actual de los jóvenes y la
violencia en LAC, con énfasis en los
países de intervención, incluyendo
un capítulo del estado del arte en
promoción y desarrollo juvenil y
prevención de la violencia
Miguel Cruz (Instituto
Universitario de Opinión Pública,
UCA el Salvador )
Regional
“Evidencias sobre el estado del arte
y la contribución de la existencia de
marcos legales y políticas públicas
para la prevención de violencia en
adolescentes y jóvenes en LAC”
Ernesto Rodríguez (CELAJU
URUGUAY)
Regional
"Documento de evidencias sobre el
estado del arte prevención de
violencia en adolescentes y jóvenes
usando la estrategia de fomento del
desarrollo juvenil en LAC”
Nancy das Graças Cardia
(Centre for the Study of Violence,
University of São Paulo).
Regional
9
Nuestro Eslogan
El eslogan es parte de la
campaña
de
abogacía
iniciada por OPS –GTZ, para
destacar la alianza estratégica
de las dos organizaciones, en
el abordaje de la temática del
fomento del desarrollo juvenil,
con énfasis en prevención de
la violencia.
Informació
Información general del proyecto: Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevenció
Prevención de la
Violencia”
Violencia” OPSOPS-GTZ
Coordinació
Coordinación del Proyecto en Lima (GTZ)
En Lima el proyecto está asociado en Lima al Programa
Gobernabilidad e Inclusión
Direcció
Dirección:
Av. Los Incas 172, Piso 6, El Olivar,
San Isidro, Lima - 27, Perú.
10
Coordinación del Proyecto en Washington (OPS)
El proyecto está ubicado en la Unidad de Niñez y
Adolescencia y en la Unidad de Prevención de Riesgos y
Violencia de la OPS/WDC.
Tel:
Tel: 0051-1-421-1333
Fax:
Fax 0051-1-421-4540
Dirección:
Dirección:
525 23RD Street, 20037 Washington, D.C., U.S.A.
Tel: 1-202- 9743268
Fax: 1-202-9743631
Responsable del Proyecto:
Doris Beerling-Henestrosa
[email protected]
Responsables:
Matilde Maddaleno
[email protected]
Coordinadora del aporte GTZ en Lima
Ana Isabel Moreno
[email protected]
Alberto Concha E.
[email protected]
Secretaria:
Cecilia Cornejo
[email protected]
Información/Contacto:
[email protected]
Secretaria:
ecretaria:
Judith Martinez
[email protected]
Página WEB:
http://www.ops.org