Archivos Prevención

Volumen17 EspecialCongreso| 2014
Archivos
de
Prevención
de riesgoslaborales
ISSN:1138-9672
XII
CONGRESO
INTERNACIOI
DEPREVENCIÓN
DERIESGO
LABORALES
ORP'z014
"Laprevención
enla empresa
delsigloXXI:
unfactorclavedecompetitividad"
p
ñ
Zaragoza,
TI.Z3demayode7014
r¡l
*
U
s
\
Archivos Digital
U
ca
\o
www. scsmt.catlarchivos
o\
\)
€
.x
S
tcfl
locielot Gololono de
l\
tnluTnBoRnr
ORP
INTERNACIONAL
de
Xll CONGRESO
LABORALES
DERIESGOS
PREVENCION
DEZARAGOZA
PALACIODECONGRESOS
2t , 22 Y 23 DEMAYO2014
S O P O R T EI N S T I T U C I O N A L
/\ISIIIU¡/ONAI SUPPORI
EURoPEA
ururóru
GOBIERI.lO
DEARAGON
Fondo Social Europeo
"Construyendo Europa desde Aragón"
Deoartamentode Economía
y Empleo
EMPRsSARIAI
COMITF
ASESOR
E
ADVISORYCOMMITTE
8US/NESS
accenture S*.Iuna
AENOR
¡lt¡ ltñdi41¡rnu.H€fu ¡üallúd.
Froternidod
@ nauALmüY
COLMENA
fulltaudit
rolucioreseslratégic¿s
vida y riesgoslaborales
-/
ono¡Nrz¡c¡óH
P A R T N E RD
SE t C O N O C I M I F N T O
PARINFRO¡ IHF K,\OLVIFDCT
C,ACANIl,4I/ON
ry
Sor¡-st difd*
t&ffifup
ñFD.
¡utÉ¡pm¡r¡n*¡x.r
!Y"r^"Ak
¡
Muprespo
--
ff*ndac.iót*
üRp
lntsrnne{onaS
^o!-r!
. t^
E¡ e-'\
i-- Áw_
-'^
-
Rése¿rch Ce¡teforCorporaie
Techñicdsi@Bry
dcil¿
ob
-
\ l : . ' - (- - 'l -' tl ?
- 'n
- lF
Ercel encé&lñnóvation
I cnunonor
Archivos
de
Prevención
d e r i e s g o sl a b o r a l e s
Volumen17 EspecialCongreso1
S u ma ri o
'
.
EDITORIAL
..
y bienvenida
Presentacion
al Xll,Congrese
Internacional
de Prevención
de RiesgosLaboralés:ORP'201{, .
Comités.OrganizaQoryCientífiCo,ORP'2014
.
2014
Pá9.2
NOTA EDITORIAL
A r c h i v ocso n l a O R P ' 2 0 1 4
Ana M. García,RafaélPadrós
Pá9.3
covrrÉsoRP'20r4
Pá9.6
:
COMUNICACIONES
.
Seguridaden el trabajo,seguridadViál,accidbntg.gi
de tlabajo
PÁn
.'
Higieneindusfial,contam¡nantes
ambLentáles:
Pág 18
],
Ergonomía,
cargá física,tiagto¡nosmusculoásiquelé[icgs
. ' . ' . . , .
Páa
Psicosociología,
riesgospsicosociales
Pá9.32
y promocién
Vigilancia
de la saluden el traOalo.
Pá9.40
Políticasy geitión de la prevencjón
Pá9.46
' .
INSTRUCCIONES
PARALOSAUTQRES
Pá9.60
ENTIDADES COLABORADORAS
DE LA SOCIETAI CATALANA DE SALUT LABORAL
Con todo nLrestroagradecimíento por vuestro apoyo a las actividades de la Societat
,;r;,
GAES
fr-
' -:t¡"
Q
L A B O R A T O R I OD E A N A L T S I S
L,tEHCYAF¡T1K
C¿a1ris A*{:i;'livü:
2A
a
1
0
Arcnlvos
1
ug
.
/
Prevenclón
de riesgoslaborales
. . .
Archivosde Prevenciór-,
,leRi.sgos.Llboialés
er-nnáte¡¡isiáicienlifiea
cot-rprocesode revisiónexterna
quepublicatrabaios
yla.protección
labo¡alés
relació¡¡ados
de la salud
con laitéri".tciónde riesgos
y la seguridad
de lostra$ja{t,et
19ide:i,if.s1iús¡irnbitosr:
Rieq¡fgl'La!,-'11á,t!,s¡i1a.pgt¡"19-"iitg{:ici9g¡i{c¡i9uinal
that publishespapers
Archivosde Prevenqión:de
dearing
wiqh
arlaepéQ"Tl1l:1;?";"t:d;:,H;l?;*Tfff:r1elil*¡
e"dtheprotection
Editorial:
Secretaría
SOCIETATCATALANA
DE SALUT LABORAL
CarrerMajorde Can Ca¡alleu,1-7
08017Barcelona
Té1.:93 20377 97 - Fax:93 203 14 85
Publicación autorizada como soporte válido.
Ref.SVRnúm.203-R-CM.
I S S N :1 1 3 8 - 9 ó 7 2
- 1988
Depósito
Legal:B-14.661
e-maiL: [email protected]
Correspondencia científica:
SOCIETAI CATALANA
DE SALUT LABORAL
CarrerMajorde CanCaralleu,1-7
08017Barcelona
Té1.:
93 20377 97 - Fax:93 2031485
e-mail: [email protected]
Periodicidad: 4 números al año.
Suscripciones:
Té1.:
932A3?.797
Produccióneditc¡rial:
GráfiquesAlzamora,S.A.
Po1ígonInd. Mas Xirgu - Ctra. Sta. Coloma, 87-97
17005Girona
TeI.:972 400464 - Fax:977 400 492
e-mai1:algraf@alzamc¡ra.es
Protección de datos: La SOCIETAT CATALANA
DE SALUT LABORAL declara
cumplir 1odispuestopor la Ley Orgánica 1511999,de 13
de diciembre,de Protecciónde Datosde CarácterPersonal
e-mail: [email protected]
Tárifa suscripciónanual
IVA incluidcr
Personasfísicas 61 €
Empresase Instituciones 95 €
MIR/Estudiante 48 €
Preciosválidossólo para España
O Archivos de Prevenciónde RiesgosLaborales.Reservadostodos
los derechosmundiales.No puedereproducirse,almacenarseen un
sistemade recuperación o transmitj.rseen forma alguna por medio de
cualquierprocedimientoseaéstemecánico,electrónico,
de fotocopia,grabacióno cualquierotro, sin el previo permisu
escritodel editor.
COMUNICACIO¡{ES.
Políticasy gestiónde Ia preuenciów
)1
cle Prevención del Gobierno de Ar:rgón para intercomlrnicar a las
distintas organizaciones cle l¿rAdministraciírn Pública y consegulr
agrupar, conocer, describir y poder poner en común las actividades de
gestión preventiva implantadas por las estructur¿rspreventivas fettenecientes a las enticlades operativas de 1asadministraciones central,
¿rutonónica y 1oc:rl,con objeto cle compartir sus experiencias y técnicas entre todos y poderlas incorporar en 1agestión propia de cada
Adn-rinistracirin. Fundamentalmente e1Comité se orient¿ren los aspectos comunes y específicosde l¿rGestión de Prevención de Ries-
creta, en aspectos como: los trastornos musculoesqueléticos, el envejecimiento activo de la población trabajadora, los riesgos laborales
emergentes y la promoción de la salud en el trabajo.
gos Laborales de las distintas cntidades.
Pedro Linares
CONSECUENCIASDE LA DESREGULACIONEN LAS
POLÍTICAS EUROPEASDE SALUD Y SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
cc.oo.
Palabrasclave: Gestiírn Integral de Prevención de Riesgos;Administraciones Públicas;Coc¡rdinación Preventiva; ORP Conference
ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS TÉCNICOS
HABILITADOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
ARAGÓN
Jauier U Ho tellerie Hernánde z,
Instiruto Aragonésdeseguidady SaLudLaboral - ISSLA
Descripciór-rde la evolución y resultadosde las actuaciones llevaclasa cabc,por el colectivo de Técnicos Habilitados del Instituto
Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (ISSLA), desdesu c()nstitucií¡n como grupo de trabajo específico, en el año 2007 hast:r la actualidacl, al asumir Lasfunciones de comprobación y control en las
empresasy centros de trerbajoreferidas a 1:rscondiciones de trabajo
materiales o técnicas de seguridacly salud, descrito dentro de la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se tiene
como fundamento operirtivo esenci:rlconseguir una reducción constante y significativa de la siniestralidadlaboral en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Palabras clave: Técr-ricosHabilitados; Técnicos Comunidades
Autónomas; Capacidad cle Requerirniento; ORP Conference
RETOSDE LA NUEVA ESTRAIEGIA ESPAÑOLADE SE.
GURIDAD Y SALUD EN EL TRABATOZOI4-2O2O
Mo Dolores Limón Tcunés
INSHT
Las políticas nacionales de prevención de riesgos laborales en España se basan en el consenso c'letodas partes implicadas, Administraciones públicas y ¿rgentessociales, y tienen como instrumento de
referencia las Estrategias Españolas de Seguridad y Salud en el Tiabajo. Finalizada la vigencia de la EstrategiaEspañola del periodo de
7A07 -7017, el INSHT ha procedido a re'.rlizar,junto con los :rgentessociales, un balance sobre la consecución de sus objetivos y las medidas
adoptadas.Este análisis y el diagnóstico n:rcional de la situaciírn actual
de la seguridad y saluclen el trabajo permiten deterrninar las prioridades futur¿rsque vendrán rn:rrcadas,además, por las líneas fi¡adas por la
Uniírn Europea, y sobre las que se sustentará la próxima Estrategia Española. En este momento, la Cornisión Nacional de Seguridad y Salud
en el tzrb:rjo, a través de un grupo de trabajo constituido al efecto,
está elaborando la próxima Estrategia parn 2014-7020. Los retos de la
con 1aparticipación y acuerdo de las
nueva Estrategi:r se des¿rrrc¡l1arán
organizacionessinclicalesy emprcsarialesy las Administraciones públicas, perfilándosecomo objetivos: mejorar la eficiencia de las institucic¡nesrel¿rcion:rdascon la plevención de riesgoslaborales, potenciar
las actuaciones de las aclninistraciones en materia de aná1isis,promoción, apoyo, ¿rsesoratnientoy control de la prevención en las empres:rsy promoviendo sus actuaciones en relacií¡n con determinados
colectivos c1etrabajadores, sectores,riesgose incidiendo, de forma con-
Rlesgos
Labor2014; 17 (Es|ecCongr1):46-59
ArchPreot
Dos son las principales líneas que están determinando la evolucicin
de 1aseguridady la salud en el trabajo en ámbito de la Unión Europea y, por lo tanto, en España:por una parte el deterioro de las condiciones de trabajo producto de las po1íticasde austeridadimpulsadas
por 1aTioika y aplicadaspor los Gobiernos de los Estadosmiembros
y por otra parte la parálisis de las políticas de prevención impulsadas
hasta hace unc¡saños por la Cornisión y el Parlarnento Europeo. El
deterioro de 1ascondiciones de trabajo y 1aspolíticas c1eausteridad
tienen como consecuencia una aumento general dc la desigualdad,
que se expresa tanto por una creciente diferencia entre los diferentes Estadoso entre las regionesde los propios Estados,como entre diferentes colectivos sociales: diferencias entre hombres y mujeres,
entre sectores más protegidos o más precarizados, en funcicin del
r-rive1de cualificación, etc. Desde mediados de la pasada década, pero
con n:is intensidad desde el inicio de la crisis económica, 1aspolíticas del Parlamento y de la Comisión Europea tienden a la desregulación en materias sociaies,especialmenteen Io relativo a protección
de la salud y la seguridaden el trabajo. Desde 1978 y cada cinco años
la Comisión Europea fijaba metas concretas, precisas1 evaluablesen
Programas de Acción con los que se pretendía armonizar la situacicin de 1asalud y la seguridad en e1 trabajo ent¡e los diferentes paí
sesde la UE fijando como objetivo lc¡sestándaresmás elevados de
protecciírn. Desde 2002 el instrumento utilizado con este fin ha pasado a denominarse Estrategia, y ¿runquea juicio del movimientcr
sindical europeo continúa siendo una herramienta imprescindible
para lograr e1 propósito de la armonizaciírn, lentamente está sufriendo un desgasteen su concepción. Cada nueva Estrategia incorpora más partes descriptivas y desiderativas y menos objetivos
concisos y cuantificables. Tias el discurso de la Comisión de la necesidadclealiviar a 1asernpresasde las cargasadministrativas de la legislación vigente late la opción ideológica de recuperar la
competitividad de las empresaseuropeas a cambio de deteriorar l¿rs
condiciones de trabajo y cle sacrificar la salud y l:r seguricladde los trabajadores.En términos prácticos se traduce en la decisión de octubre de 2013 de no presentarnuevas iniciativas legislativasen nateria
de salud laboral en 1o que queda de mandato y en paralizirr las dos
principales iniciativas pendientes de 1aactual EstrategiaEuropea:revisión de la Directiva de Cancerígenos y aprobación cle l¿rde Tiastornos Musculoesqueléticos. E1 desarrollo de estos dos nuevos
vectores de la política europea en materia de salud laboral tendrá
inevitablemente consecuenciasnegativas en la salud de los trabajadores y trabajadoras de la Unión Europea, algo que en breve empezaráa aflorar en los diferentes indicadores de salud laboral v pública.
PROBLEMÁTICA DE LA PREVENCIÓNDE RIESGOSLA.
BORALESPARA LOS TRABAJADORESAUTONOMOS
Jauíer LLouera Sáez, Sara LLc¡ueraLaborda, Juan Manuel Soriano LLobera
U niuersítat P olitécnica de Cataluny a
Se analizan los derechos y obligaciones de 1os trabajadores dependientes y de los trabajadores autónomos en el ámbito de la pre-
COMU¡JICACIONES.
Políticasy gestiónde la preuención
vención cleriesgoslaborales.Se estudi:ry detectan las ventajas y cliscriminaciones entre unos y otros. Se propone la adopción de rnedidas juríclicaspara elirninar o paliar dichas diferencias.
Palabrasclave: Prevención; Subcontratación; Derecho; Segurídad; Salucl;ORP Conference
SEGUIMIENTO DE MEDIDAS ORGANIZACIONALES
APLICADAS POR LAS EMPRESASCON ALTA TASA DE
SINIESTRALIDAD POR PARTE DE LA ADMINISTRA.
CIÓN PUBLICA DE ARAGÓN
Eua Martínez Mateo, Carmen Aínsa Pérez, Carmen Mombiela GuíIIen
Instítuto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral.
Dirección GeneraLde Trabajo . Dpto. Economía y Empleo. Gobierno de
Arañn
Se presenta un estudio de campo realizacloen 1asernpresasincluidas en el Programa de Empresas de Muy Alta Tnsa de Accid e n t a l i d a c lC o m p a r a d a d e A r a g c i n e n 2 0 1 1 y 2 0 1 2 , v i s i t a d a s p o r
técnicos de1 Instituto Aragonés de Seguridzrcly Salud Laboral, en
el que se estudia 1:rrelación entre los factores de riesgo organizac i o n a l y u n a e l e v : r d a t a s a d e s i n i e s t r a l i d ¿ r dE
. n ellas se conrprueb a n 1 a sc o n d i c i o n e s d e t r a b a j o p r e s e n t e s , d e s d e l a p e r s p e c r i v a
m u l t i c a u s a l e i n t e g r a d o r a d e l a p s i c o s o c i o l o g í aa p l i c a d a , a t r a v é s
d e l : r n á l i s i sd e l o s f : r c t o r e sp s i c o s o c i a L e sE. n e l p r o g r a m a s e a n a l i zan las rnedidas organizacionales aplicadas por las empresas y las
d e b i l i d a c l e sp r e s e n t e s ,r e l a c i o n a d a s ,s o b r e t o c l o , c o n l a a u s e n c i a
d e l a i d e r - r t i f i c i r c i ó ny e v a l u a c i ó n d e r i e s g o s p s i c o s o c i a l e s .A s i mistno, se 1essugieren meclidas preventivas de naturaleza psicosr¡cia l.
Palabras clave: Siniestralidad; Medidas Org:rnizacionales;
Accidentalidad; Factores Psicosociales;ORP Conference
IMPACTO DE LAS TIC DE PRL EN LA MEIORA DE LA
COMPETITIVIDAD
Osc¿r
M¿r¿os
Cabrera
Casi nadie dud:r clue 1astecnologías de la in{ormación y 1a comunic:rcicin (TIC) sean uno de los pilares principales de la socied¿rd
de nuestros c1í¿rs.
lJs¿rmosdichas tecnologías a diario, tanto en nuestra vida social como en el ámbito labora1,mediante el uso de teléfonos inteligentes conectados a internet, ei uso intensivo de
ordenadorespersonalesy la participación cn redes sociales,portales
colaborativos, etc. En cl ámbito laboral, e1 uso de las TIC no es
nuevo. L)esdehace años existen sistemasde gestiírn que permiten la
optimización de procesos indíspensablesen cualquier organizacicin
como son Ia gestión de nóminas, la facturación, la contabilidad, etcétera. En cambio, existen otras áreasde la empresa que están más
descuicl¿,Ldas
en cuanto a la integración de las T]C, como es el caso
de [a prevenciírn cle riesgoslaborales. La competitividad de las empresassc bas¿ren un:r optimización de todos sus procesos,tanto los
que fonnan parte dc l:rs actividades primarias de la cadena de va1or,
como las denorninadas actividades de apoyo, (Porter, 1985), donde
muchos emplazan la gestíírn de la prevención de riesgos laborales.
l)icha optimización suelc clarsecon la mejora de las condiciones de
producción, con la innovación en los procesosy, en muchos casos,
con la introducción de las TIC para 1amejora en procesossrsceptibles cle ser auton-ratizadoso simplificerdos,Hoy en día en casi ninguna organización nos vamos a encontrar con que el ernpresario
gestionasusfacturas,las nciminaso las comunicaciones con susclientes o proveedores usando sólo papel y bolígrafo o incluso el uso de
ArchPrevRiesgos
Labor2014; 17 (EspecCongr1): 46-59
55
simples paquetes cle ofímática. Estos procesos,qlle en el c¿rsocle organizacionespequeñascasi siempre se externalizan, se gebtir)nancon
sistemasde inform:rción que combinan productos software específicos para cada proceso con sistemasde telecomunicaciones que permiten la difusión de dicha información casi en tiempo real enrre los
diferentes actores que intervienen en cada caso (empresa, trabajadores, gestorízrs,gobiernos...).
No obstante todo 1o anterior, sí que nos encontramos con un
gran número de empresas,no sí¡1opequeñas, sino tarnbién medianas y grandes, en el que 1a prevención se gestiona scilo mediante
hojas de Excel y documentos de Word, sin siquiera ser acccsible
por gran parte de 1os interesados en la propia organizaciírn. Este
modelo, llega incluso a 1:rgestión sólo en soporte p:rpel en aquellos
casosen que la organización opta por la externaliz¿rción del servi.
cio mediante un Servicio de Prevención Ajeno, el cual acaba entregando periódicamente infc¡rmesde la situación de la ern¡rresacn
lo que se refiere a la evaluacitín de riesgos y 1a planifrcación preventiva en formato impreso. La principal consecuenciadc estos
rnodelos de gestión, ya sea mediante el uso exclusivo de papel cr
bien mediante el simple uso de la ofimática, es que dicha infcrrmacitin no se integra en 1aorganización, con el consiguiente riesgo de
producirse accidentes y 1a pérdicla de la inversión rc¿rliz¿rda
en la
redacción de dichos informes por el escaso impacto que después
:,rcabateniendo en 1a organizacicin. En un segunclonivel tenemos
que en muchos casosel esfuerzorealizado en rnateria de PRL en la
organización se pierde, necesitando volver a re¿rlizardicho esfuerzo
de forma pericidica. Finalmente, la organízación pucc'leacab:rr sufriendo pérdicla de competitividad por las consecuencias derivadas
de los accidentes cle trabajo y enfermedadesprofesionales clue todos
conocemos, es decir, paradas en la producción, pérdidas de jornadas de trabajo, etcétera.
En el m:rrco del congreso internacional ORP'2014, presenraremos un estudio realizadopor SABENTIS, en el que se retlejan krs beneficios del uso de las TlC, tanto en la mejora de la competitividad
de las empresas)como en la reducción c1ela siniestr¿rlidadlaboral y
la rnejora de 1ascondiciones de trabajo. Les invitamos a pilrricip:rr rctivamente en el congresoy les emplazamosa oír nuestra conferencia,
con el deseo de ayudar a mejorerrla seguridad y s:rlud cle los trabaja¡r¡q. y de la so.iedalrn suc,)niunlu.
LA GESTIÓN DE LA EDAD EN LAS EMPRESAS.UNA
AMENAZA O UNA OPORTUNIDAD
RafaelMayorga Mas
MutuaNauarra
Nos enfrentamos a una realidad demográfica que requrcre actuaciones import:rntes de integración y bienestar laboral. Europa
envejece cle forma progresiva y rápida, fenómeno poblacional con
amplias repercusionessociales,laborales y económrcas. Aborclamos
la problemática demográfica, su repercusión social y laboral y
damos mayor visibilidad al problema del envejeciníento laboral; lcr
vinculamos a la acción empresarial cono núclco afectado de un¿t
sociedad que va a trab:r.j:rrmás años y que debe poseer salud necesaria para sobrellevarlo. Presentamosherramientas de anáLisisy valoración de la percepción empresarial de esta realidad y un abanico
de actuaciones de promoción y prevenciírn de la salud y la seguridad, de retencitin del talento, de1desarrollo profesional y dc aprendizaje de por vida, que ayude a las empresas a configurlr su propiu
modelo de gestión de la edad, con lo que aumentará la capacidad
de trabajo laboral y la empleabilidad sostenible y responsablc de
sus organlzaclones.
Palabras clave: Gestiírn Edad; Envejecimiento Activo; Empleo
Sostenible; Responsabilidad Social; ORP Conference