Presentacion Decreto 500_1 [Modo de compatibilidad]

Transcripción

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DECRETO Nº 500 / 991
Sgto. 1º BEATRIZ CASTRO
- Se le fija a la Administración:
. Tareas a cumplir
. Fines a perseguir
- ¿Cómo los cumple la Administración?
- Procedimiento Administrativo
* Es el camino
* Previamente fijado y regulado por el Derecho
* A través del cual debe cumplirse la actividad de la Adm.
Sgto. 1º Beatriz Castro – CALEN - 2010
El procedimiento Administrativo comprende:
a) Unidad de Fin, actos y hechos coordinados entre sí que
tiende a un resultado o fin común
decisión “Administrativa”
b) Unidad Formal:
- Orden
- Secuencia de actos y hechos
c) Tiene naturaleza Instrumental ( c/respecto ):
- Al dictado o ejecución de un acto (Art.120)
- Logro del interés público o bien común que debe
presidir todo el obrar de la Administración.
Clasificación del Procedimiento Administrativo:
• En cuanto a la forma:
- Tiene naturaleza instrumental
- Debe estar al servicio de la actividad que cumple la Adm.
• En cuento a la actividad:
- Existe procedimiento como actividad exista, por ejemplo el
proceso expropiatorio, proceso licitatorio, el proceso clasificatorio, y
ascensos, etc.
• Según quién lo inicia:
- Procedimiento de Oficio
- Procedimiento a instancia de persona interesada
• En atención a los sujetos que participan:
- Procedimiento Interno
- Procedimiento externo
• En atención a la finalidad específica del procedimiento:
- Procedimiento Administrativo común o de gestión
- Procedimiento Administrativo repercusivo
- Procedimiento Administrativo disciplinario
OBJETIVOS FUNDAMENTALES
1) Fijar un cauce para la PRONTA y EFICAZ satisfacción de los intereses
generales.
2) Racionalizar y ordenar la actividad administrativa.
3) Asegurar la probidad y moralidad en la Administración
Y EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EXTERNOS
•
Establecer canales de participación de los administrados en la
elaboración de las decisiones administrativas.
•
Establecer los mecanismos de garantía de los derechos e intereses de
los administrados.
FASES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
PREPARATORIA O INSTRUCTORIA
•
Conseguir todas las actuaciones o elementos para la decisión de la Adm.
(informes, asesoramientos, pruebas, vista a las partes, etc)
ESENCIAL O DECISIORIA
•
Dictado del acto jurídico (la decisión de la Administración)
INTEGRATIVA O EFICACIA
•
Notificación personal o por publicación en el Diario Oficial
EJECUTORIA O DE EJECUCION MATERIAL
•
Siempre que el acto no agote sus efectos con la sola emisión atendiendo
a lo pedido por el interesado y a lo resuelto por la Administración.
Las encontramos en todo tipo de procedimiento cualquiera sea :
•
su MATERIA
•
su FINALIDAD
•
su FORMA DOCUMENTAL utilizada por la Adm. para sustanciarlo.
CONTENIDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La Administración realizó diversas actividades para poder decidir:
•
Operaciones de carácter material o físico (recepción de escritos,
formación de expedientes, registros y trámites)
•
Dictó meros actos de trámite (“Pase a informe de ….”, “notifíquese”)
•
Recabó dictámenes o asesoramientos
•
Participación del administrado(realiza la petición, diligenciando sus
pruebas y evacuando las vistas conferidas)
•
Cumplió la actividad de notificación o publicación
La omisión de alguna actividad va afectar el regular desarrollo del procedimiento
y puede incidir en la validez de la resolución que se dicte (Por ej. Vista)
DECRETO 500/991
Regula:
•
Procedimiento Administrativo Común
•
Procedimiento Administrativo Recursivo
Se aplica exclusivamente en la Administración Central
(Poder Ejecutivo y sus dependencias)
Artículo 1º - AMBITO de APLICACIÓN
Las disposiciones de este decreto alcanzan al procedimiento
administrativo común, desenvuelto en la actividad de los órganos
de la Administración Central y a los especiales o técnicos en
cuanto condigan con su naturaleza.
Coordinar: Art. 63, 232, 233 y 235
ESQUEMA del PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
INSTRUCCIÓN O SUSTANCIACIÓN
1) Iniciación (Art. 15 a 18)
2) Medidas provisionales (Art. 16)
3) Vista a terceros interesados (Art. 17)
4) Informes y asesoramientos (Art. 56, 59, 63, 65 y 66)
5) Prueba (Art. 60, 70 a 74)
6) Vista a las partes (Art. 75 y 76)
7) Pruebas complementarias (Art. 75)
En cualquier etapa del procedimiento:
A) “Audiencia de alegación” (Art. 67)
B) Derechos de las partes en las vistas(Art. 78 a 81)
C) Concentración del trámite (Art. 60)
ESQUEMA del PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TERMINACION DEL TRAMITE
1) Resolución de la Administración (Art. 85 a 89)
2) Modos extraordinarios de conclusión del procedimiento (Art. 86 y 97)
EFICACIA
3) Notificación y publicación (Art. 91 a 105)
RECURSOS
4) Revocación, jerárquico, anulación (Art. 118,119 y 317 de la Constitución,
Art. 40 y siguientes de la ley 71.292 y Art. 142 al 167 del Dec. 500/991)
TERMINOS Y PLAZOS
• Determinación (Art. 58,106 a 115)
• Recurso de queja (no de la decisión) (Art.84)
• Controles(Art.83 y 116)
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES del PROCEDIMIENTO
•
Son el fundamento o cimiento sobre el cual se
construyó el modelo de procedimiento administrativo
•
Función :
* de Interpretación (Art. 2)
* de Integración (Art. 233)
Fin 1º parte

Presentacion Decreto 500_1 [Modo de compatibilidad]

Transcripción

Documentos relacionados

CV - CALEN

HojaMac