MEMORIA DE ACTIVIDADES 2015 Procesos tramitados periodo

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2015 Procesos tramitados periodo

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2015
I.
VISTA GLOBAL PROCOMPETENCIA
El instituto Nacional de Promoción de la competencia es el encargado de
aplicar la Ley 601, su reglamento y reformas; dentro de sus principales área se
encuentra: FISCALIA-JURIDICA-ECONOMICA, las cuales se encargan de la
tramitación de casos, concentraciones y demás actividades de la casa en
coordinación con el Consejo Directivo.
La misión de PROCOMPETENCIA es: “Promover y tutelar la libre competencia
entre los agentes económicos, mediante el fomento de la cultura de
competencia, para prevenir y sancionar las prácticas y conductas
anticompetitivas; a fin de garantizar la eficiencia del mercado y el bienestar de
los consumidores; comprometidos con la excelencia, transparencia y vocación de
servicio”
Durante los últimos cinco años Procompetencia ha recibido 44 casos, los cuales
han sido tramitados por los equipos correspondientes y se detallan en la
Gráfica 1:
Gráfica: 1 Procesos tramitados 2009-2015
Procesos tramitados periodo 2009-2015
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
9
4
4
3
2
1
1 1
2009
3
2
2010
3
2
1
1
2011
2012
2
1
1 1
2013
1 1
2014
Conductas Desleal
Practivas Horizontales
Practicas Verticales
Concentraciones Económicas
2015
Conductas
Desleal
Durante el periodo 20092015, la mayoría de los
procesos son correspondiente
a
conductas
desleales,
seguido de concentraciones
económicas y por ultimo de
prácticas
verticales
u
horizontales.
II.
27%
Practivas
Horizontales
39%
Practicas
Verticales
11%
Concentracion
es Económicas
23%
Actividades 2015: PROCOMPETENCIA
Compendio Actividades: Dirección Económica, Dirección de Fiscalía,
Dirección Jurídica
Para la realización del presente documento se requirió del informe por cada
una de las áreas para el periodo 2015, dada la interacción entre los equipos fue
necesario realizar un compendio que permitiera conocer el total de actividades,
mismas que se detallan a continuación:
Actividades 2015
60
50
40
30
20
10
0
30%
22%
6%
12
10%
9%
19
16
41
57
6%
12
Total
1%
1
4%
7
1%
1
5%
9
2%
4
4%
8
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Promedio
Aun cuando los casos y concentraciones sean los pilares fundamentales dentro
de la casa y las direcciones, los cuales en conjunto a las consultas
representaron el 24% de las actividades en las áreas, existen otras actividades
que se realizan paralelamente; como se aprecia el 30% de las actividades fueron
relacionadas a la abogacía de competencia, seguido de dictámenes técnicos,
legales y económicos con el 22%.
Dentro de los principales temas correspondientes a la abogacía de competencia
está la recolección de información primaria para la elaboración de un Manual
de Buenas prácticas entre Proveedores y Supermercados, por medio de
entrevistas a agentes económicos directos, así como reuniones con actores del
mercado lácteo, colaboración en aclaración de temas sobre condicionamientos y
remedios en concentraciones económicas, determinar aspectos de competencia y
protección al consumidor a desarrollar en el Foro Nacional de Protección de
Derechos Humanos, seguimiento de condicionamientos concentraciones,
convenios, reuniones semanales de la Red Centroamericana de
Competencia,Revisión de normativa regional sobre competencia elaborada por
el equipo técnico del grupo centroamericano de Competencia, enviada a la
SIECA, entre otros.
En referencia a los casos anticompetitivos, entendiendo estos aquellos
relacionados a denuncias por conducta desleal, prácticas horizontales u
verticales, Procompetencia analizo un total de 12 casos, de los cuales 4 casos
fueron llevados por investigaciones preliminares de Fiscalía con el apoyo de la
Dirección Económica.
Casos analizados
14
12
10
8
6
4
2
12
6
2
0
Casos Aperturados
Amparos
4
Investigaciones
Preliminares de
Casos
Total Casos
Analizados
De los casos analizados preliminarmente dos interpusieron la denuncia y otros
dos casos fueron archivados; asimismo, se recibieron 4 casos de oficio, para un
total de 6 casos tramitados a la fecha; 2 casos fueron resueltos bajo amparo en
el periodo analizado.
En lo que se refiere a concentraciones económicas durante el año 2015,
PROCOMPETENCIA atendió un total de 17 procesos. Es importante
mencionar que en dicho año la Corte Suprema de Justicia oriento a Registro el
requerimiento de una constancia extendida por Procompetencia a los agentes
económicos que realizaran cualquier concentración económica en el país, dicha
constancia pretende el análisis de los umbrales establecidos en la ley para su
notificación; a lo largo del año se conocieron 5 consultas en los cuales se
extendió dicha constancia, una de ellas no entra en el concepto de
concentración económica que establece la Ley 601.
Concentraciones Economicas
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
17
8
2
2
Concentraciones
aperturadas y
resueltas 2015
Concentraciones
aperturadas en
2014 y resueltas
en 2015
Investigaciones
Preliminares de
Concentracion
5
Registro
Total
Concentraciones
Analizadas
Fiscalía junto con la Dirección Económica llevo 8 investigaciones preliminares
de concentraciones económicas para el análisis del traspaso de umbrales
establecidos en el arto. 25 de la Ley 601 y sus reformas, de las cuales siete
luego de realizar los cálculos y análisis exhaustivos, se determinaron que no
requirieron de notificación y uno de ellos se encuentra actualmente en la
Dirección Jurídica para abrirlo de oficio.
Asimismo, durante el 2015 se resolvieron 4 concentraciones económicas, dos de
ellas aperturados en el año 2014 como lo fueron: ACEREAL-INMERSA y
CAMANICA-YANG SHRIMPS, las cuales fueron notificadas luego de una
investigación preliminar; y las restantes fueron aperturados y resueltas
durante el presente año: CMI-GEMINA y LALA-LA PERFECTA.
Como parte de proceso evaluativo de las concentraciones económicas, el equipo
técnico encargado tiene dentro de sus actividades, la visita a las plantas
industriales para corroborar la información proporcionada por los agentes
económicos involucrados y entrevistas a diferentes actores involucrados,
durante el presente año se realizaron ocho entrevistas y nueve visitas a
diversas plantas como son: GEMINA S.A.-Chinandega, Aceitera El Real S.AChinandega y Managua, LABORATORIOS CAMANICA- Poneloya, ZONA
FRANCA- CAMANICA-Chinandega, LALA NICARAGUA- San Benito, LA
PERFECTA
–Managua,
PRODECOOP R.L-Estelí.
ESKIMO-Managua,
CENTROLAC-Tipitapa,
Como parte de la creación de una cultura de competencia y dar a conocer la
Legislación Nicaragüense, PROCOMPETENCIA realizó a lo largo del año se
realizaron 12 capacitaciones a diferentes gremios del país, asimismo, se
recibieron a lo interno de la institución 7 capacitaciones.
Agencias de
Consumidores
Universidades
Bufete de
Abogados
De igual forma el equipo técnico de PROCOMPETENCIA fue capacitado
durante el año por parte de diversas entidades estatales como: INE, MIFIC,
entre otros.