Reinaldo Armas - Consejo Nacional Electoral

Reinaldo Armas - Consejo Nacional Electoral

Propuesta de Gestión
2008 – 20 1 2
Un Encuentro con el Desarrollo
Por el Guárico que queremos…
El
Programa
de
Gestión
que
presentamos a continuación es una
oferta
a
mis
coterráneos,
con
el
objeto de aportar algunos elementos
que nos permitan, junto a ellos y con
su
participación,
ejecutar
un
gobierno diferente que nos conduzca,
en el mediano plazo, al Guarico que
queremos
y
que
todos
nos
merecemos.
Reinaldo Armas
Reynaldo Armas
Propuesta de Gestión
2008 – 20 1 2
PRESENTACION
Los problemas fundamentales que existen en el Estado Guárico
podrían comprometer nuestra existencia en un lapso no muy
distante; tenemos la obligación de ir al fondo de estos problemas,
examinarlos y plantear alternativas de solución oportuna, real y
verdadera.
Consciente de la premisa anterior quiero incorporarme a la
comunidad que se multiplica y lucha por la satisfacción de sus
necesidades, ofreciéndoles un Programa de Gestión realizable, sin
detenerme a buscar responsables, o a establecer comparaciones para
determinar quién hizo más o menos, quién lo hizo mejor o peor. En
nuestro Estado existen, indiscutiblemente, problemas económicos y
sociales que deben ser abordados, pero sería ingenuo pensar que con
el simple diagnóstico y elaboración de un plan podremos superarlos.
Ningún problema podrá ser resuelto sino existe voluntad política y
un consenso básico, con sólido apoyo en la comunidad sobre lo que
se deba hacer.
No se trata de un simple “Programa de Gestión” lo que les
presento, es algo más, porque estoy consciente, y todos debemos
estarlo, de que no hay agricultura sin agricultores y campesinos,
que no hay escuelas sin alumnos y maestros, que no hay caminos,
calles ni carreteras sin gente trabajadora y productiva que los
transite, en fin, no habrá un Guárico sin guariqueños, y aquí
cabemos todos.
Este “Programa de Gestión” está orientado esencialmente a
rescatar la familia y sus valores morales y espirituales, a producir
mayor dinamismo económico, mayor calidad de vida en un ambiente
de paz y bienestar general, y a obtener un desarrollo justo,
equitativo y de mayor seguridad para la gente y sus bienes.
Para llevarlo a cabo convoco al recurso más preciado con que
contamos: las mujeres, hombres y jóvenes de Guárico, con sus
ilimitadas potencialidades, su disposición al trabajo, su decisión
para vencer dificultades, y sobretodo sus valores espirituales.
Nuestra capacidad creadora no está agotada y este valioso potencial
humano, unido al Estado privilegiado que poseemos, con grandes
recursos naturales y una situación geográfica estratégica, nos ofrece
la mejor alternativa para “sembrar y cosechar con creces”. Es mi
primer compromiso realizar una gestión de gobierno con los
guariqueños, para Guárico y para toda Venezuela.
Asumiré con firmeza y esperanza, si nuestro pueblo así lo dispone,
este inmenso reto de poder servir al terruño que me vio nacer y
crecer, y llevaré a cabo a través de mi “Programa de Gestión”
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todas las acciones requeridas con la solidaridad y el apoyo de todos
los guariqueños.
INTRODUCCION
El los últimos años nuestra República ha sido signada por una
difícil situación, generada por los conflictos políticos que se han
presentado como consecuencia de la aplicación de un nuevo modelo
de gerencia que ha generado un complejo clima social.
Nuestro Estado no escapa a esta situación que se manifiesta en un
galopante deterioro de la sociedad, altas tasas de desempleo,
creciente
empobrecimiento
de
la
población,
deficiencia
en la
prestación de los servicios públicos, disminución de nuestras
actividades económicas, una estructura administrativa del poder
público lenta, pesada e ineficiente y un alto índice de inseguridad
personal.
Es por ello que vengo a trabajar con una visión clara de la
necesidad de darle a mi gestión de gobierno una nueva forma de
gobernar, planteando programas flexibles, positivos, eficaces, que
se adecúen a las verdaderas necesidades del hombre que vive en una
sociedad tan cambiante, y se orienten hacia un solo objetivo: darles
la mayor cantidad y calidad de bienestar posible a los ciudadanos,
mediante la más eficiente inversión social de los recursos del
Estado. .
Por lo tanto:
1.
2.
3.
Ante esta atropellante realidad que no acepta postergación
de sus soluciones para cambiarlas en beneficio del gentilicio
guariqueño, convoco a los mejores talentos de nuestro
Estado.
Consciente de la imprescindible alianza que debe existir
entre la planificación como herramienta eficaz y el acto de
gobernar
emplearé
la
metodología
de
la
planificación
estratégica
situacional,
que
permita
trabajar
bajo
las
condiciones históricas, económicas y sociales dominantes del
entorno, trazando los cursos de acción más convenientes
mediante la concertación y coordinación de recursos.
Teniendo presente el valor de la consulta y del intercambio
de información y experiencias utilizaré la comunicación
corporativa, basada en el más amplio intercambio con los
consejos comunales, las juntas de vecinos, los gremios
profesionales, las cámaras de comercio e industriales, las
asociaciones de productores, los sindicatos, los cultores, los
deportistas, las iglesias, en fin, de todas las voluntades de
la comunidad guariqueña, elaborando de esta forma un
programa de gestión desde abajo hacia arriba, es decir,
desde la parroquia como unidad política de la organización
social, pasando por el nivel municipal representado por las
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alcaldías y los concejos municipales, hasta la Gobernación
como primera autoridad regional, con el apoyo de los
organismos del poder público nacional.
A partir de estas tres premisas obviamente estaremos en capacidad
de
definir los problemas fundamentales de nuestra sociedad
guariqueña, las respuestas más adecuadas y la mejor forma de
utilizar los recursos naturales y humanos, para que conjuntamente
realicemos un esfuerzo compartido, desde el momento de su
elaboración, durante el período de ejecución hasta el momento final
de la medición y consolidación de sus éxitos y logros.
Procedo así a definir un conjunto de acciones y estrategias que a
través de la utilización de diferentes escenarios permita a nuestro
“Programa de Gestión” ser flexible y dinámico, frente a una
cambiante realidad.
La filosofía de mi Propuesta de Gestión esta basada en:
La creencia de que todos tenemos derecho a sentir que este
Estado es nuestro, inspirados en el más profundo sentido de
pertenencia.
b) E l c o n o c i m i e n t o d e q u e e l p o d e r d e b e u s a r s e n o p a r a
imponer objetivos a la comunidad y éstos sean asumidos por
ella como propios, sino para hacer suyos los objetivos de la
comunidad, y luego juntos buscar los medios o alternativas
de acción para realizarlos.
c) L a d e f e n s a y r o b u s t e c i m i e n t o d e n u e s t r a i d e n t i d a d e s t a d a l y
cultural popular.
d) L a c o n v i c c i ó n d e q u e p a r a d e s a r r o l l a r n o s t e n e m o s q u e
realizar una verdadera transformación cultural.
e) D e b e m o s c o n s t r u i r u n a t r a d i c i ó n i n t e l e c t u a l q u e s e a s i m i l e
en nuestra juventud, tanto como la que nos hemos empeñado
en darle al destacar los valores de la ética, la moral y las
buenas costumbres en nuestras relaciones sociales.
f) L a
profundización
del
proceso
democrático
con
la
participación del liderazgo estadal y las comunidades para
que,
con
seguridad
y
justicia
social,
logremos
“Un
Encuentro con el Desarrollo”, en ejercicio pleno del papel
protágonico del pueblo.
a)
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS GENERALES
Objetivos.Ante la situación económica, política y social que vive actualmente
nuestro Estado es imprescindible tomar las alternativas de desarrollo
planteadas en mi gestión de gobierno, que permitan continuar con el
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cambio gradual de la sociedad a través de una política económica
coherente y una verdadera transformación socio-cultural.
Los problemas y las necesidades deben ser enfrentados con los
recursos disponibles en el Estado y los que en lo sucesivo podamos
obtener
de
los
entes
financieros
gubernamentales
nacionales,
utilizando la planificación, donde nuestra imaginación y creatividad
vayan en la búsqueda de nuevas maneras de eficacia para su útil
inversión social.
En este sentido nos proponemos:
1.
Promover, impulsar y estimular el desarrollo económico y
social del Estado, incrementando la producción de bienes y
servicios, elevando los niveles de ingresos de la población
y mejorando la calidad de vida de los guariqueños.
2.
Velar por la debida eficiencia de los servicios públicos, y
brindar a tales fines el apoyo necesario a los Municipios,
empresas de servicios y demás entes encargados de su
prestación.
3.
Continuar y emprender todas las acciones orientadas a
prestar asistencia y protección integral a la población, que
garanticen el mejoramiento del nivel de calidad de vida, la
seguridad de las personas y sus bienes, la preservación
del ambiente y el respeto de los derechos humanos.
4.
Fortalecer la institución familiar a través
acciones jurídicas, sociales y económicas.
de
efectivas
Todo ello enmarcado dentro de los más auténticos principios de
equidad y justicia social, en aras de la profundización de la
democracia participativa.
ESTRATEGIAS GENERALES
Un Encuentro con el Desarrollo
Definidas las estrategias políticas a seguir, a corto, mediano y
largo plazo, dirigiremos nuestra acción de gobierno hacia nuevos
horizontes de progreso y desarrollo integral del Estado, efectuando
los cambios a que haya lugar en la estructura económica y social, así
como en los esquemas organizativos de la Gobernación, en función
del interés colectivo y de los objetivos y metas propuestas.
Queremos reiterarle al pueblo guariqueño nuestro sueño de unir al
ciudadano común con el pensamiento de que todos podemos hacer un
mejor
lugar
para
vivir,
superando
la
marginalidad
social
y
ocupacional. Así, más allá del simple acto de votar, debemos asumir
que mediante la más activa, creativa y efectiva participación
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contribuiremos en la construcción del Estado que queremos, con la
que:
-
-
-
-
-
-
Transformemos al Estado, restableciendo la relación entre él y
los individuos, de manera que sea capaz de garantizar a los
guariqueños: la salud, la educación, los servicios sociales, la
seguridad de la vida y los bienes, y administre con eficacia,
honestidad y creatividad la riqueza de todos.
Continuemos fortaleciendo una economía productiva en la cual
se promueva el ahorro y la inversión social, y se valorice el
trabajo.
Que
cada
guariqueño,
según
su
propia
voluntad,
pueda
realizarse como persona y como ciudadano.
Que existan mejores condiciones de bienestar y todos puedan
educarse, desarrollarse y vivir en un mejor ambiente.
Integrar a cada ciudadano, económica y socialmente, y que se le
den oportunidades de participación en todos los ámbitos de la
vida social, es decir, se inserte en el trabajo productivo para
tener acceso a los bienes producidos socialmente y reducir la
pobreza.
Nuestra gente, todos los guariqueños, sea el pilar principal de
toda acción política y social.
La riqueza generada por sus miembros sea reinvertida en
beneficio de la prosperidad y el bienestar colectivo.
La calidad de la vida espiritual del guariqueño, tan importante
como la material, sea también objetivo de la gestión pública.
La familia, promotora fundamental de los valores básicos y del
desarrollo humano, sea el eje de toda acción social.
Los niños y jóvenes tengan oportunidades amplias de educación,
como la mejor alternativa para integrarse a la vida adulta y
productiva; de recreación para su expansión mental y espiritual,
evitando así el ocio y su posterior incursión en actividades y
vicios indeseables.
Dar a los ancianos, forjadores de nuestras potencialidades como
individuos,
trabajadores
muchas
veces
anónimos,
desinteresados y casi siempre olvidados, el lugar que les
corresponde en la comunidad, mediante acciones de asistencia y
protección integral.
Rescatar nuestra cultura y nuestra identidad como fuente
permanente de desarrollo, convencidos de que el conocimiento
de nuestra propia identidad es base fundamental de nuestro
futuro.
Procurar el aprovechamiento de toda la riqueza natural y
cultural que el Estado posee, en beneficio de todos.
En fin, nos proponemos construir una sociedad donde el
denominador común sea el esfuerzo creador y participativo de todos
los guariqueños y así caminemos juntos hacia “Un Encuentro con el
Desarrollo”.
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Líneas de Acción
La estrategia de desarrollo que se pretende está orientada a
cambiar sustancialmente las condiciones de la población, basándonos
en un adecuado aprovechamiento de las innumerables potencialidades
de la región y en el incremento de la productividad y de la
creatividad, para lograr mayores niveles de calidad y competencia.
Aprovecharemos los recursos y su potencial valorizable, con
especial énfasis en el desarrollo agrícola posible y necesario,
industrial, agro-industrial, turístico-cultural y comercial. Asimismo
nos proponemos contribuir al logro de un nuevo cuadro social
tendiente a disminuir las desigualdades sociales y la marginalidad en
nuestro Estado. A tales fines impulsaremos y apoyaremos la inversión
privada de capitales en el Estado.
En definitiva, nos proponemos llevar adelante una “Propuesta de
Gestión” que conceda mayor atención a las características sociales
del desarrollo, con mayores oportunidades de acceso a la preparación
y producción para todos, en el contexto de una mayor racionalidad en
el uso del territorio y preservación del ambiente.
Económicas
Impulsar una estrategia económica basada en elevar la capacidad de
autosostenimiento de la economía, su diversificación, integración y
modernización, y en el reordenamiento del aparato productivo como
factor que dinamice los cambios, aprovechando adecuadamente los
recursos de la región para lograr mayores niveles de capacidad y
competencia.
Las estrategias económicas estarán orientadas a:
1.- El fortalecimiento del sector agrícola.
-Estimulando, promoviendo e impulsando la integración de los
agricultores en función del desarrollo organizado, planificado y
sistemático de la producción agropecuaria (siembra, cría, pesca,
producción lechera y manufactura artesanal de sus derivados, etc.).
- Brindar y gestionar ante otros entes gubernamentales y del
sector privado la requerida asistencia técnica y de actualización
tecnológica,
financiera,
jurídica
(en
resguardo
al
derecho
de
propiedad),
protección
social,
seguridad
ciudadana,
servicios
(educación, salud, energía eléctrica, agua potable, gas doméstico,
comunicaciones, etc.), recuperación de la infraestructura (sistemas
de riego y otras), vialidad y transporte a los trabajadores del campo.
- Estímulo y apoyo a la diversificación de la producción
mediante la inclusión de nuevos rubros en la siembra y en la cría, así
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como a la recuperación de rubros cuya producción ha disminuido o
desaparecido en el Estado en los últimos años.
2.- Recuperación del sector industrial y agro-industrial.
-Rescatando y reparando las
diferentes localidades del Estado.
zonas industriales
existentes en
-Promoviendo, apoyando e impulsando el desarrollo de la
pequeña y la mediana empresa, así como gestionando la captación,
para
su
establecimiento
en
el
Estado,
de
nuevas
empresas
comerciales y de industrias manufactureras de bienes y servicios de
consumo masivo, de rubros básicos y competitivos, tradicionales y no
tradicionales, gas doméstico, y en especial procesadoras de productos
agrícolas (cereales, frutas, otros), animales (carnes, lácteos, otros
derivados).
3.- Fomento del Turismo.
-
Promoviendo
a
nivel
nacional
e
potencialidades turísticas del Estado.
internacional
las
- Rescatando, recuperando y acondicionando los parques y
demás espacios naturales, sitios y monumentos históricos y religiosos
que existen en el Estado, mediante proyectos y programas turísticos
en los que se realcen los más auténticos valores culturales,
costumbristas y religiosos del Estado Guárico y de resguardo y
conservación del medio ambiente, con la incorporación y participación
protagónica
de
las
comunidades
y de
los
actores culturales:
escritores, poetas, cronistas, músicos, cantantes, declamadores,
animadores, humoristas, bailadores, grupos de danzas y de teatro,
artesanos, pintores, escultores, etc., así como de las organizaciones
religiosas,
ambientalistas,
instituciones
educativas,
gremios
profesionales y la empresa privada.
-
Construcción de infraestructuras y monumentos para la
atracción turística en Parroquias y Municipios de menor
desarrollo económico y social.
- Promoción y apoyo al ecoturismo, agroturismo y turismo de
aventura en el Estado, en aprovechamiento de faena en las fincas
ganaderas, así como de los paisajes llaneros, ríos y embalses que
existen en el Estado.
- Construcción de un aeropuerto turístico y comercial de
rango
nacional
e
internacional,
y
acondicionamiento
de
los
existentes en el Estado.
- Gestión e impulso de acuerdos y convenios orientados a su
desarrollo con los entes nacionales y municipales, así como con
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organizaciones turísticas nacionales e internacionales, empresas de
transporte,
Promoveremos la creación de la Corporación de Turismo del Estado
Guárico, como ente rector de dicha actividad.
Sociales
1.- Fortalecimiento de la familia y de los valores familiares
que sustentan el desarrollo humano y social.
- Asegurando que los grupos familiares cuenten con recursos y
oportunidades para la protección física, emocional y social
que requieren sus miembros.
- Incentivando la iniciativa privada y fortaleciendo la pública
con programas educativos adecuados para la planificación y
organización de los grupos familiares.
- Promoviendo
programas
de
educación
y
capacitación
a
mujeres de menores recursos, cabezas de familia, para apoyar
su desarrollo social y personal.
- Incorporando niños y jóvenes a las actividades formativas,
recreativas y deportivas.
- Elaborando, ejecutando, impulsando y apoyando programas de
asistencia y protección integral a los niños y adolescentes en
estado
de
abandono
o
situación
de
riesgo,
a
los
discapacitados, ancianos, enfermos mentales, alcohólicos y
personas en situación de indigencia o abandono.
- Velando por la eficiencia de los hogares de cuidado diario y
demás centros de atención
a niños, niñas y adolescentes,
escuelas
especiales,
geriátricos,
comedores
populares
y
centros de atención a alcohólicos e indigentes, así como
impulsando la creación de los requeridos en los distintos
Municipios.
- Promoviendo la ejecución de programas anti-drogas e impulsar
la creación de centros de rehabilitación a personas con
problemas de drogadicción.
- Fomentando, impulsando y apoyando la creación y el
funcionamiento de microempresas.
2. Fortalecimiento de las Comunidades
-
-
Fomentando y apoyando los mercados populares y las ferias
de consumo familiar, mediante la construcción, ampliación y
acondicionamiento
de
las
requeridas
infraestructuras
y
espacios requeridos para ello, y la suscripción de convenios
con
entes
municipales
y
nacionales,
fundaciones,
cooperativas, gremios de productores, empresa privada, etc.
Fomentando
la capacitación y la formación laboral de los
jóvenes.
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-
Impulso y apoyo a los servicios de transporte colectivo de
pasajeros, urbano y rural
- Promoviendo, impulsando, apoyando y ejecutando planes,
proyectos y programas de viviendas de interés social, para
los sectores populares y de clase media, por gestión directa y
mediante acuerdos y convenios con organismos nacionales,
municipales y el sector privado de la construcción.
- Impulsando, apoyando y ejecutando planes, proyectos y
programas de desarrollo urbanístico y de consolidación de
poblados
y
caseríos,
construcción
y
mejoramiento
de
acueductos, cloacas, electrificación, vialidad, teléfonos, etc.
3.- Fortalecimiento del sector
salud.
- Velando por el estado, las condiciones y el funcionamiento de
los centros asistenciales de salud.
- Gestionando las soluciones a los problemas y necesidades de
los servicios de salud.
-Apoyando con recursos propios del Estado a los entes
prestadores del servicio en cuanto a personal, dotación de
mobiliarios y material médico quirúrgico, así como en el
mantenimiento,
reparación, ampliación, mejoramiento y
construcción de infraestructuras para la prestación de
servicios de salud.
- Atendiendo las necesidades y reivindicaciones laborales del
personal
adscrito
a
la
Gobernación:
sindicalización,
contratación
colectiva,
prestaciones
sociales,
demás
derechos.
- Desarrollando
programas
de
orientación,
educación
y
prevención en materia de salud.
- Desarrollando programas de saneamiento ambiental y de
educación para alimentación.
4. Fortalecimiento del sector educación.
- Velando por el estado de las instalaciones educativas y su
funcionamiento.
Gestionando
por
ante
los
organismos
nacionales
las
soluciones y problemas del sector en todos sus niveles.
- Apoyando con sus recursos el debido funcionamiento de los
centros de educación, contribuyendo a la dotación del
mobiliario, material didáctico y demás bienes y recursos
requeridos para ello, y a la realización de programas
culturales.
- Promoviendo e impulsando la creación de escuelas técnicas
de capacitación agrícola en el Estado Guárico.
- Elaborando y desarrollando programas sociales de apoyo
estudiantil: alimentarios, transporte, residencia y becas.
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-
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_ Restableciendo la situación jurídico-laboral de los educadores
dependientes de la Gobernación, en materia de estabilidad,
sindicalización, contratación colectiva, escalas de sueldos y
salarios,
y demás
derechos constitucionales,
legales
y
contractuales.
5.- Impulsar el Desarrollo Cultural.
-
-
-
Estableciendo una mayor igualdad en el acceso y disfrute del
hecho cultural, para insertar la cultura en la vida cotidiana
del guariqueño.
Protegiendo, conservando, divulgando y enriqueciendo el
patrimonio cultural estadal y a sus exponentes.
Fortaleciendo el sistema de escuelas artesanales, casas de la
cultura,
ateneos,
asociaciones
culturales,
agrupaciones
folklóricas, de danzas, la pintura, el teatro, así como la
conservación, promoción y divulgación de nuestra música
llanera y demás valores culturales del Estado Guárico a nivel
regional, nacional e internacional.
Reorientando los recursos para satisfacer las necesidades
financieras de la gestión cultural y de protección social al
artista y a los cultores del Estado.
Propiciando, impulsando y apoyando el desarrollo de nuevos
valores exponentes de nuestra cultura, y su proyección a
través de programas de difusión, exposiciones, festivales,
conciertos, convenios, intercambios, etc.
Promoviendo la inversión privada en la organización de
eventos, patrocinio de grupos, becas, etc.
Promoviendo la formación artística en la educación básica.
Generando estrategias de captación de recursos para el
sistema de ciencia y tecnología aplicada al sector cultura.
6.-Estimular la participación de los jóvenes.-
Impulsando una política dirigida al protagonismo juvenil.
Ofreciendo oportunidades para que los jóvenes promuevan
sus propios proyectos.
Logrando el acceso de los jóvenes a la salud, educación,
capacitación, empleo, cultura, recreación y deporte.
Creando servicios de orientación e información juvenil.
Fomentando programas donde los jóvenes desarrollen sus
potencialidades
en
las
áreas
recreativas,
ecológicas,
educativas, deportivas, culturales y artísticas.
Logrando su inserción en lo procesos de mejoramiento de la
calidad de vida de su entorno.
Implementando programas de capacitación, dirigidos al sector
de jóvenes desempleados.
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Incrementando la inversión privada en los programas sociales
orientados a la juventud que tenga el sector público.
Impulsando políticas y programas de orientación social y
familiar dirigidos a los adolescentes y jóvenes.
7.- Fortalecer el Deporte.-
Implementando programas para el uso del tiempo libre y
prevención contra drogas para grupos juveniles.
- Promoviendo y fomentando la creación de centros y demás
organizaciones deportivos.
- Fomentando y apoyando la práctica del deporte a todos los
niveles de la educación, como materia importante
para el
desarrollo integral de los jóvenes.
- Coordinando acciones con otros entes, públicos y privados,
para la práctica y desarrollo del deporte popular.
- Incentivando la inversión privada para el desarrollo y
promoción del deporte.
Desarrollando proyectos de mantenimiento, mejoramiento y
construcción de instalaciones deportivas, tanto en el sector
urbano como en el rural.
- Promoviendo, impulsando y apoyando programas de eventos y
competencias deportivas en los sectores populares.
- Desarrollando programas de asistencia técnica, atención y
protección integral al deportista.
- Orientando recursos financieros suficientes para la dotación
de material deportivo a las organizaciones de las distintas
disciplinas existentes en el Estado.
Ambientales
El objetivo central de las estrategias ambientales será la efectiva
reducción de la degradación del ambiente.
Los cambios estructurales que se den en la vida económica, social y
cultural del Estado deberán sustentados por grandes esfuerzos en la
preservación del medio ambiente, orientados a la búsqueda de un
mayor
equilibrio
entre
el
uso
de
los
recursos
naturales,
el
asentamiento de la población y la conservación ambiental.
Las estrategias ambientales se deben dirigir hacia:
1.- Dar cumplimiento a las leyes, normas y reglamentos
existentes sobre la materia.
2.- Fortalecer los mecanismos de control sin que los mismos se
conviertan
en
obstáculos
al
aprovechamiento
de
las
potencialidades económicas.
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3.- Mejorar la eficiencia de los servicios conexos (agua,
electricidad, cloacas) en cuanto a su calidad, cobertura y
uso.
4.- Revisar el plan Estadal de ordenamiento territorial para
mejorar el sistema de comunicaciones estadales orientados
a obtener una red eficiente que vincule armónicamente los
espacios económico-sociales.
5.- Fomentar la producción de recursos naturales renovables.
6.- Fomentar
la
educación
ambiental
y
la
participación
ciudadana.
7.- Producir fuentes de empleo.
8.- Prevenir el deterioro de las zonas con vocación turística.
9.- Promover la participación de la inversión privada en la
conservación del ambiente.
10.-Desarrollar una estrategia agroalimentaria con criterios de
seguridad ecológica.
11.-Instrumentar los mecanismos necesarios para la protección
de los reservorios de biodiversidad.
12.-Fomentar todas las iniciativas, formales e informales,
tendientes a la conservación y defensa del ambiente.
Institucionales
Las estrategias institucionales estarán basadas en la reorganización
político-administrativa-financiera del gobierno estadal.
La reforma del Estado debe tener carácter permanente, sistemático
e integral, para poder dar respuestas a los problemas y necesidades
de la población. A tales fines promoveremos, impulsaremos y
apoyaremos la creación de mancomunidades municipales, para la
implementación y ejecución de planes, proyectos y programas
destinados a resolver situaciones de interés común en determinadas
zonas del Estado.
Todo ello implica un cambio en la cultura organizacional del Estado.
Pr inc ipa les Pr ob lem as
Evide nte me nte te ne mo s gr ave s pro ble mas que ate nde r, una re ali da d que
ame r ita l a to ma de decis io ne s y empr ender accio ne s re spo nsab le s para dar
re spuesta y so luc io ne s co ncr etas e n e l me nor t ie mpo po si ble .
Sum inist ro de Ag ua Po ta ble
En pr ime r l ugar apar ece como un clamor de la in me nsa mayor ía de lo s
guar iq ue ño s la pr ecar ie dad e n e l servic io de sum in is tr o de agua po table ,
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que afecta a lo s qui nce Muni ci p io s de l Estado , de te rmi nado en la mayor ía
de lo s casos po r e l avanz a do estado de de ter io ro de lo s acue ducto s, la
care nc ia y la de ficie nci a de p la ntas de tr atamie n to , la ins ufi ci e nc ia de agua
y l a fal ta de emba lses, en o tr os.
Asumo e n e ste p lan de ge stió n e l co mpr om iso de abor dar e l pro b le ma de l
agua e n to da su magni tu d, co n la ap li cac ió n in me di at a de me d idas
re parator ias, con re cursos pro pio s de l Estado y de lo s entes fi na ncie r os de l
po der centr al, e n accio ne s coor dina das co n lo s Muni ci p io s y l a empre sa
Hidro páez , segu idas de la e labor ac ió n de pr oyecto s de i nsta la ció n de
tuber ías de aducc ió n y de p la ntas de tr atamie n to , así como de co nstr ucció n
de embalse s, que ser án e levados de i nme d ia to ante lo s o rganismo s
nacio na le s corre spond ie nte s, par a la ge stió n de lo s r equer ido s recur so s
fina ncie r os. Se tr ata re alme nte de pr oyecto s macr os, de a lto co sto, que
de ber án ser abo r dado s de maner a in me di ata.
VI ALI DAD.
Se me jante a la sit uac ió n de l ser vicio de sum in is tr o de agua po table
nuestro Estado pr esenta e l gr ave pro ble ma de la val id ad i nte r ur bana y
rura l, cuyo avanz ado estado de de ter io ro de manda i gu al me nte e fe ctiva
re spuesta de l se ctor gube r name nta l.
A l r espe cto nos co mpr ome te mo s a empre nde r in me di atas accio nes
re parator ias y a im ple me ntar siste mas de mante ni m ie n to que nos pe rm ita n
me jor ar de a lg una maner a la si tuac ió n mie ntr as ge stio namo s la ejecució n
de lo s pr oyectos e xiste nte s e n e l Mi ni ste r io de Infr ae str uctur a par a e l
Estado Guár ico e n mater ia vial y pro mo ve mo s la e labor ac ió n de otro s par a
la cu lm in ac ió n de carr eter as inco nc lu sas, de recupe ració n de vías
pr ácticame nte abando nadas, de co nstr ucció n de las vías al ter nas de San
Juan de L os Mo rro s y Val le de La Pascua, y de ampl ia ci ó n de la vía San
Juan de L os Mor ros-Do s C ami no s- Va lle de La Pascua- Santa Mar ía- Va lle de
La Pascua- T ucupi do - Z ar az a.
VI VI EN DA
El Estado G uár ico re gistr a un atr aso habi tac io nal de más de d ie z de años
en cuanto a l a co nstr ucció n de viv ie ndas de i nte r és so cial po r par te de lo s
entes gube r name nta le s. Infor macio ne s e stad ísti cas se ñala n un dé fic it
acumu la do de más de 5 0 mi l uni da de s, lo que im pl i ca la in ge nte ne ce sidad
de pr oveer a la po b lació n de por lo s me nos 30 mi l viv ie n das en lo s
pr óximo s 1 0 año s, y se guir en mor a con una 3 0 m il so luc io ne s más.
T al si tuac ió n nos pla nte a e l compro miso y e l r eto de gest io nar y pr oyectar
co n r ecur so s pr o pio s l a co nstr ucció n de unas 12 m il un id ade s habi tac io ne s
en lo s pró ximo s cuatro año s, lo cual no s pr o po nemos lle var a cabo
me dia nte e l i ncre me nto de lo s re cursos dest ina do s par a e llo e n e l
pr esupue sto de l Estado , las co rrespo ndie nte s gest io nes por ante e l
Mi ni ste r io de Háb ita t y Viv ie n da, accio ne s co or dinadas co n las Alca ld í as , la
banca púb l ic a y pr ivada y de más empre sas de l se ctor pr ivado , par a la
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im ple me ntac ió n y e je cució n de pla ne s y pro gramas de auto - co nstr ucció n,
susti tuc ió n de rancho por casa, me jo ram ie nto y amp l ia ci ó n, de sar ro l lo s
ur ban ís ti co s de i nte ré s socia l y par a lo s se ctor es de clase me dia.
Inseg ur id ad .Es ne ce sar io d ise ñar , im ple me ntar y desarr o llar una ver dader a, efectiva y
efic ie nte po l ít i ca de segur i dad en e l Estado . Las im pro visac io ne s e n esta
ár ea no tie ne n cabi da, só lo una bie n estr uctur ada, capacita da y me jor
do tada or gan iz ac ió n po l ic ia l , aco mpañada de l a re que r ida pla ni f ic ació n
pr o gr amac ió n y d ire cc ió n de l tr abajo , e n coor dinac ió n co n lo s demás
cue rpos de se gur i dad, nacio na le s y mun ic ip a le s, que oper an en e l Estado ,
po dr ía gar anti z ar re sul tado s satisfacto r io s.
El pr o ble ma de l a i nse gur i dad e n Guár ico pasa, e ntr e o tr as causas, por la
dé b il sit uació n de la po l ic í a de l Estado , co n un dé fici t de más de do s mi l
funcio nar io s y po r co nsig uie nte de la r equer ida do tac ió n de re cursos par a
ate nder a la ` po blac ió n. S it uac ió n un tan to d ifí c i l de super ar en
co rto
plaz o , pues es un atr aso acumu la do de más de dos décadas como
co nse cue ncia de la fal ta de una clar a v isió n de futuro y de l a r equer ida
vo lu nt ad po lí t ic a par a pr even ir y co ntr o lar e l de li to de qu ie ne s han estado
al fre nte de l go b ier no r egio na l en lo s úl t imo s año s.
No s pr o po nemos r eal iz ar de i nme d ia to una r ig uro sa evaluac ió n de
Po l ig uá r ico , a lo s fine s de :
-Dar re spuesta e n pr ime r l ug ar a las ne ce sidade s la bor a le s, socio e co nó micas y de se gur i dad y pro tecció n de l po li cí a y su fami l ia .
- Efectuar una m in uci o sa re visió n de la e str uctur a or gan iz a ti va de l
cuer po po l ic ia l , e n cuanto a la d ivi si ó n de sus ser vicio s y capac itac ió n
de l per so na l.
-R eso lve r so br e las def icie nc ias ins tr ume ntale s y de do tac ió n de la
Po li cí a: ve hícu lo s, arma me nto , comun icac io ne s, etc.
-T omar las me di das y accio nes necesar ias par a e le var e l n ive l de
pre par ac ió n de l po l ic ía , que le per mita mayor efe ctiv id ad y efic ie nci a
e n e l de se mpe ño de su acti vi da d.
De i gu al maner a pro cur ar emos en e l me no r t ie mpo posi ble e l i ncre me nto
de l p lan te l po l ic ia l a no me no s de 2 .0 00 efectivo s, a tr avé s de las Escue las
de Po l ic ía de l Pa ís, y e n lo in me di ato pr ocedere mo s a tr ami tar la cr eació n
de una Escue la en e l Estado Guár ico , par a la fo rmac ió n de uno s 30 0
funcio nar io s cada año y e l me jo ramie nto pr ofesio na l de l per so nal activo .
T omando en cue nta la comp le ji da d de l te ma de la i nse gur i dad, por sus
im pl i cac io ne s de or de n socia l, po ndr emos en mar cha a co rto y me dia no
plaz o p lane s de pre ve nció n de l de li to , me dia nte pro gramas comun it ar io s de
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par t ici pac ió n ciu dadan a, campañas de or ie ntació n fam il i a r y e sco lar , y a
tr avés de lo s me dio s de comun icac ió n socia l.
Po r lo demás no s pr o po nemos desar ro l lar accio ne s e straté gicas de
se gur i dad, aún co n lo s re cursos po r ahor a d ispo n ib le s, d ir i g id as a br in dar
tr anqu i l i d ad y co nfianz a tanto a l a po b lació n ur bana como a la rura l. De lo
que se tr ata e s de te ne r l a vo lu nta d par a hacer lo y hac ia al lá vamos, en l a
se gur i dad de que co ntar emos co n e l apo yo y l a par tic ip ac ió n de to dos, y lo
lo gr ar emos.
Co nclusio nes Genera les.La sí nte s is pr o gr amática que ho y pre se nto consti tu ye una pr o pue sta
e le cto ra l te ndie nte a conver tir al Guár ico en un estado mo de lo de
de sar ro l lo económico y so cial , que lo co lo que en e l tér mi no de lo s pró ximo s
cuatro año s e n e l ni ve l de lo s estado s más desar ro l lado s y pr ósper os de l
país.
N os pro po ne mo s l le var ade la nte un ambic io so pr o gr ama de go b ier no
cuyo s re sul tado s sean:
1 - Incre me ntar si gn if i ca ti va me nte lo s ín d ice s de pro ducció n agr íco la,
agro -i nd ustr ia l, i nd ustr ia l, comer cial y tur íst ico de l Estado , lo cua l
r edundar á de mane ra dir ecta e n be nef icio de l a segur i dad al ime n tar ia
de lo s guar iq ue ños y de to do s lo venez o lano s me dian te e l
abastec imie nto de lo s más im por tan te s rubro s. Obviame nte i nci d ir á
de i gu al mane ra e n l a re ducció n de las i mpo r tacio ne s y e n e l
aume nto de las e xpor tac io ne s de al ime nto s y otro s bie ne s.
2 .- Dism in u ir lo s í nd ice s de de se mple o y de i nse gur i dad, me jor ar la
ca li da d de vida de lo s guar iq ue ños y hace r de l Estado G uár ico
un ce ntr o de atr acció n tur ísti ca par a nacio na le s y extranje ro s.
3 .- Co nve rt ir a l Estado Guár ico en una b ie n posic io na da refere ncia
de por tiva y cul tur a l de l País.
De al l í que nuestr a gest ió n ser á un enc uentr o c on el d esar ro llo, po r
el Guár ic o que queremo s, co n la pa rt ic ip ac ió n de to do s.
En San Jua n de Lo s Mor ros, a lo s nue ve (9 ) dí as de l mes de ago sto de dos
mi l o cho (2 0 08 ).
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