fraccionamiento en laguna garzón

Transcripción

INFORME AMBIENTAL RESUMEN
FRACCIONAMIENTO EN LAGUNA GARZÓN
Maldonado
Diciembre 2008
Informe Ambiental Resumen
Fraccionamiento en Laguna Garzón
INDICE DE CONTENIDOS
0. DATOS DEL PROYECTO
1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 Localización y accesos
2.2 Objetivos del proyecto
2.3 Actividades del proyecto
2.3.1 Actividades de la etapa de construcción (C)
2.3.2 Actividades de la etapa de operación (O)
2.3.3 Actividades de la etapa de abandono (A)
2.4 Aspectos ambientales del proyecto
2.4.1 Aspectos ambientales de la etapa de construcción (C)
2.4.2 Aspectos ambientales de la etapa de operación (O)
2.4.3 Aspectos ambientales de la etapa de abandono (A)
3. CARACTERISTICAS DEL MEDIO RECEPTOR
3.1 Ubicación general
3.2 Elementos del medio receptor
3.3 Evaluación de sensibilidad de los elementos del medio receptor
4. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1 Descripción de aspectos ambientales
4.1.1 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de construcción
4.1.2 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de operación
4.1.3 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de abandono
4.2 Evaluación de aspectos ambientales
4.2.1 Primera evaluación de aspectos ambientales
4.2.2 Segunda evaluación de aspectos ambientales
4.2.3 Tercera evaluación de aspectos ambientales
4.3 Plan de gestión de aspectos ambientales significativos
4.4 Identificación de Impactos Ambientales significativos
5. TÉCNICOS INTERVINIENTES E INFORMACIÓN
Diciembre 2008
ANEXOS
Anexo I - Planos del proyecto
Anexo II - Informe técnico sobre la incidencia del proyecto en el desarrollo urbano de la
zona
Anexo III – Respuesta a información complementaria del 27 de agosto de 2007
Diciembre 2008
0. DATOS DEL PROYECTO
Titular del proyecto
Nombre:
Haroldo García
Domicilio constituido:
Alfonso Broqua 1942
Firma:
Código Postal:
11500
Nº de teléfono y Fax:
096 666 931 – 916 85 93.
Localización del proyecto y propietario del predio
Padrones:
Sección Judicial:
Departamento:
Localidad:
Propietario del predio:
Nº 22781 al 22786
Nº 22840 y 22841
Nº 24691
7ª
Maldonado
Laguna Garzón
Haroldo García
Técnico responsable del proyecto
Nombre:
Profesión:
Jorge Barbot
Ingeniero
Firma:
Domicilio:
Nº de teléfono:
18 de Julio 837, San Carlos, Maldonado
(042) 668457
Técnico responsable del análisis ambiental
Nombre:
Profesión:
Aramis Latchinian
Licenciado en Oceanografía Biológica
Firma:
Domicilio:
Nº de teléfono:
Nº de fax:
Gonzalo Ramírez 2133 / 602
413 60 72
413 74 06
Diciembre 2008
1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
El proyecto que se presenta en este Informe Ambiental Resumen consiste en el
acondicionamiento de un predio de 49,83 há de superficie, con destino a 49 lotes
cuyas superficies van desde 4000 m2 a 1 há. Contemplará los siguientes
componentes:
•
•
Área de loteos para el desarrollo de chacras marítimas unifamiliares de alto
nivel
Infraestructura y área de servicios con un Club House
El predio del proyecto se encuentra en la localidad de José Ignacio (7ª Sección
Judicial del Departamento de Maldonado), al oeste de la Laguna Garzón y a unos 580
m al norte de la Ruta Nacional Nº 10.
El fraccionamiento se enmarca bajo el régimen que la Ley N° 17.292 establece
específicamente para Urbanizaciones de Propiedad Horizontal en su Título III. Incluye
un Reglamento de Copropiedad que asegurará el fiel cumplimiento de las
disposiciones internas.
Para la urbanización y construcción en el predio se aplica la Ordenanza General de
Construcciones, Sector 2 José Ignacio; el Artículo 238 delimita el Sector 2: “Este
sector comprende el área demarcada por la Boca de la Laguna José Ignacio, una línea
paralela al norte de la Ruta 10 a 1,5 km de distancia de su eje y la Laguna Garzón.”Y
define el área donde se ubica el emprendimiento como la Zona 2.3 Resto.
En la etapa de construcción las principales actividades consistirán en acondicionar el
predio e incorporar los servicios e instalaciones necesarias (iluminación, electricidad,
abastecimiento de agua potable, caminería, etc.).
La construcción de las viviendas no es parte de este proyecto y será realizada por los
futuros copropietarios de los lotes. Se prevé que las viviendas tendrán una superficie
aproximada de unos 500 m2, ubicadas en predios de entre 4000 m2 y 1 há. Las
edificaciones cumplirán con todo lo requerido a las normativas municipales y al
reglamento de copropiedad. El conjunto de las viviendas será de aproximadamente un
5 % de ocupación total del predio.
La operación del proyecto consistirá en el mantenimiento del predio y sus servicios
(áreas verdes, caminería, recolección de residuos).
Los aspectos ambientales del proyecto en sus etapas de construcción, operación (y
eventual abandono), no generarán impactos ambientales significativos dando
cumplimiento a las medidas de gestión anunciadas en el Plan.
En este sentido, el estudio de Impacto Urbano del proyecto que se presenta en
anexos, concluye que el proyecto no generará afectaciones al entorno desde el punto
de vista del desarrollo urbano y paisajístico, y se adecúa a lo establecido por la
normativa vigente, tanto en los aspectos de ordenamiento territorial y de construcción,
como en los componentes ambientales.
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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 Localización y accesos
El proyecto se encuentra dentro la zona prevista en el Art. 238 de la Ordenanza de
construcciones, en las coordenadas geográficas 118495 según carta E-29 “José
Ignacio” del Servicio Geográfico Militar (SGM).
A continuación se presenta la ubicación del predio sobre carta del SGM (Figura 2.1).
Figura 2.1. Ubicación del predio
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2.2 Objetivos del proyecto
El predio se ubica próximo a la Laguna Garzón a 450 m de la Ruta Nacional N° 10,
camino de por medio del Desarrollo aprobado de B&S Development y al este del
fraccionamiento La Candelaria existente y realizado.
Esta región ha experimentado, en las últimas 2 décadas, una tendencia al desarrollo
de urbanizaciones de alta calidad, proceso que se aceleró en los últimos 5 años.
Además de los antes mencionados, algunos de los fraccionamientos recientes son:
Arenas de José Ignacio, Miradores del Faro y Pinar del Faro.
El proyecto consiste en el acondicionamiento de un predio que tendrá como destino
una urbanización en propiedad horizontal que será inscripta de acuerdo a lo
establecido en la Ley N° 17292.
Se crearán chacras para residencias estivales en predios de superficies de entre 4000
m2 y 1 há, con el objetivo de desarrollar una zona de alta calidad de servicios e
infraestructura con una baja densidad de ocupación del suelo.
Las construcciones que albergará cumplirán con las normas edilicias de la zona
“Resto” de la Ordenanza General de Construcciones para el Sector José Ignacio.
Además cumplirán con las especificaciones del reglamento de construcciones del
reglamento de copropiedad interno exigido.
Acondicionamiento e instalaciones
Se incorporarán los servicios e instalaciones necesarias (iluminación, electricidad,
abastecimiento de agua potable, caminería, etc.).
La construcción de las viviendas será realizada por los futuros copropietarios de los
predios formando parte de un proyecto posterior. Se prevé que las viviendas tendrán
una superficie aproximada de unos 500 m2, ubicadas en predios de entre 4000 m2 y 1
há. Las edificaciones cumplirán con todo lo requerido a las normativas municipales y al
reglamento de copropiedad.
El conjunto de las viviendas será de aproximadamente un 5 % de ocupación total del
predio.
En página siguiente se presenta esquema del proyecto:
Las actividades del proyecto se describen de manera secuencial, agrupadas en tres
etapas:
C - Actividades en la etapa de Construcción
O - Actividades en la etapa de Operación
A - Actividades en la etapa de Abandono
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2.3 Actividades del proyecto
2.3.1 Actividades de la etapa de construcción
C1. Acondicionamiento inicial del predio
Se realizara una limpieza del predio y caminos consistente en el corte rasurado de los
pastizales de todo el predio con extracción de cardos, ortigas, espinillos y chircas que
no hayan adquirido aún porte arbustivo, y carpido de malezas en caminos.
C2. Transporte y almacenamiento de materiales
Consiste en el transporte y almacenamiento de los materiales necesarios para el
acondicionamiento del predio (tosca, especies vegetales).
C3. Construcción de caminería
Las calles se construirán de tosca compactada de 5.00 y 5.50 m de ancho según el
destino y tendrán 0.20 m de espesor.
C4. Abastecimiento y distribución de agua potable
El agua potable se abastecerá a partir de la red de la empresa Aguas de la Costa.
Será necesaria una ampliación de la misma, que consiste en una extensión de 2400 m
de tubería de PVC 75 o 110 mm.
La red de distribución será de tipo mallada y tendrá una longitud estimada de 2400 m.
C5. Construcción de sistema de pluviales y saneamiento
El desagote de pluviales se realizará por cuneta a cielo abierto con alcantarillas o
badenes en los cruces necesarios.
Si bien la construcción del sistema de tratamiento no es parte de este proyecto porque
será realizado por los futuros propietarios, se incorporarán pautas en el reglamento de
copropiedad del fraccionamiento.
De acuerdo al informe técnico realizado por los ingenieros Jorge Hourcade y
Sebastián Bajsa1, se promoverá que el tratamiento de los efluentes líquidos
domiciliarios sea de carácter individual para cada futura vivienda.
El esquema general de tratamiento a adoptar contará de las siguientes etapas:
-
Tratamiento primario anaerobio, con eliminación de sólidos sedimentables y
material flotante (fosas sépticas diseñadas con un tiempo de retención de 24
horas con el fin de retener todos los sólidos y reducir la DBO).
-
Tratamiento secundario aerobio, de tipo biológico para la eliminación de
materia orgánica particulada no sedimentable y disuelta y patógenos
1
“Tratamiento de efluentes en emprendimiento en padrones 22.781 a 86, 22.840 a 1 y 24.691 – 7ª
sección catastral de Maldonado”. Ing. Jorge Hourcade – Ing. Sebastián Bajsa
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anaerobios (Sistema
Subsuperficial).
-
Natural
de
Vegetación
Emergente
de
Flujo
Desinfección estricta para la disminución de los organismos patógenos a
valores sin riesgos para la salud humana (ej.: agregado de cloro).
La disposición final del efluente tratado será por medio de riego a arboles
ornamentales y evapotranspiración (del terreno y de la vegetación).
C6. Tendidos de instalación eléctrica y otros servicios
El complejo se alimentará a través de una línea de 15kV a construir, que se conectará
con la red existente sobre la Ruta Nº 10.
Se instalarán además las canalizaciones correspondientes a los servicios de telefonía,
televisión cable y control.
C7. Construcción de club house
Se construirá un club house de unos 150 m2 de superficie (construcción liviana de un
nivel), donde se prevén actividades de servicios para el fraccionamiento (ej.: guardería
infantil, reuniones sociales).
C8. Uso y mantenimiento de maquinaria durante la obra
Implica el uso y mantenimiento de maquinaria de las actividades de construcción. Será
necesario contar con una zona de lavado, almacenamiento de combustible y taller
mecánico en la zona del obrador.
C9. Actividades domésticas
Se trata de las actividades domésticas que realizará el personal encargado de la
construcción del emprendimiento (ej.: alimentación, aseo, uso de baños).
2.3.2 Actividades de la etapa de operación
Las actividades de operación del loteo consisten básicamente en el mantenimiento del
predio y áreas verdes, mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes y
actividades domésticas del personal.
La construcción de las residencias tendrá un reglamento específico que contemplará
criterios ambientales para la construcción de cada unidad. También se impondrán
condiciones mínimas en los contratos de compraventa o el reglamento de copropiedad
para asegurar un manejo adecuado de los residuos sólidos, efluentes líquidos y
predio.
O1. Mantenimiento del predio y áreas verdes
Esta actividad implicará el mantenimiento de las condiciones para el adecuado
crecimiento de especies vegetales implantadas, control de plagas y monitoreo de las
comunidades vegetales.
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Para el riego se empleará el agua a reutilizar del sistema de tratamiento de efluentes
domiciliarios, complementándose con agua proveniente de la red de abastecimiento.
O2. Mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes
El mantenimiento de los sistemas naturales individuales se incluye como actividad de
este proyecto ya que el mismo será responsabilidad del Administrador del
Fraccionamiento. Esto asegura que el manejo integral de esta actividad, evitando la
eficacia del sistema por falta de mantenimiento periódico de los propietarios de las
futuras viviendas.
Las tareas de control y mantenimiento del sistema incluyen:
-
Realización de análisis periódicos de calidad bacteriológica del efluente
Limpieza de fosas sépticas (dos veces al año, antes y después del verano)
Corte de totoras (una o dos veces al año)
Mantenimiento de sistema de desinfección
Mantenimiento del sistema de riego
Todas estas tareas, con excepción de los controles bacteriológicos, deberán ser
realizadas en baja temporada de forma tal de no generar molestias a los ocupantes de
las viviendas.
O3. Manejo de cloro
El manejo de cloro se realizará para la desinfección de los efluentes domiciliarios. El
almacenamiento del mismo se realizará en local cerrado, cumpliendo con las
condiciones de iluminación y ventilación adecuadas, e incorporando medidas
preventivas para evitar incidentes y accidentes ambientales (identificación y,
manipulación de recipientes, trasvases y aplicación, etc.).
O4. Actividades domésticas
Se trata de las actividades domésticas que realizará el personal encargado del
mantenimiento de áreas verdes, predio, sistemas de tratamiento, vigilancia,
funcionamiento del club house y otras actividades del administrador del
fraccionamiento (ej.: alimentación, aseo, uso de baños).
2.3.3 Actividades de la etapa de abandono
En caso de existir un abandono de la obra durante la etapa de construcción, el
emprendedor se hará cargo de un abandono adecuado.
A1. Reconstitución del predio
En este proyecto el abandono se puede dar durante el acondicionamiento del predio,
por lo que el emprendedor se asegurará de finalizar las actividades que esté
desarrollando (ej.: limpieza del predio, caminería, etc.).
A2. Uso y mantenimiento de maquinaria
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Implicará contar con la misma zona de lavado, almacenamiento de combustible y taller
mecánico con la que se contará durante la construcción.
A3. Actividades domésticas
Se trata de las actividades domésticas que realizará el personal encargado del
abandono del emprendimiento (ej.: alimentación, aseo, uso de baños).
2.4 Aspectos ambientales del proyecto
Para cada actividad identificada, se determina qué tipo de emisiones y consumos tiene
asociada (aspectos ambientales). Estos aspectos ambientales se codifican de la
siguiente manera:
a- Emisiones atmosféricas
b- Efluentes líquidos
c- Residuos sólidos
d- Ruidos
e- Consumos
f- Presencia de obra / Ocupación de espacio
g- Situaciones incidentales
2.4.1 Aspectos ambientales de la etapa de construcción
Generados por el acondicionamiento inicial del predio (C1)
C1c Residuos sólidos (pasto, residuos vegetales)
C1f Modificación de las condiciones del predio
Generados por el transporte y almacenamiento de materiales (C2)
C2a Emisiones atmosféricas (polvo, gases de combustión)
C2b Escurrimiento de aguas pluviales con arrastre de sedimentos
C2d Ruido generado por el transporte de materiales
C2e Consumo de combustibles fósiles
C2f Presencia de vehículos que transporten materiales
C2g Eventuales derrames de hidrocarburos
Generados por la construcción de caminería (C3)
C3a Emisiones de polvo y tierra
C3c Residuos sólidos (restos vegetales)
C3f Incorporación de nuevos elementos al predio (caminería)
Generados por el abastecimiento y distribución de agua potable (C4)
C4a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra)
C4c Residuos sólidos (restos vegetales, caños, materiales de construcción)
Generados por la construcción de sistema de pluviales (C5)
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C5a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra)
C5c Residuos sólidos (restos vegetales, materiales de construcción)
Generados por el tendido de instalaciones eléctricas y otros servicios (C6)
C6a Emisiones atmosféricas por el movimiento de suelos
C6c Residuos sólidos (restos vegetales, cables, conductos)
Generados por la construcción del club house (C7)
C7c Residuos sólidos generados por la construcción del club house (madera,
materiales de construcción)
C7f Presencia física del club house
Generados por el uso y mantenimiento de maquinaria durante la obra (C8)
C8a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión)
C8b Aguas del lavado de maquinas y equipos
C8c Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías)
C8d Ruidos de maquinaria
C8e Consumo de combustibles fósiles
C8f Presencia de vehículos y maquinaria
C8g Eventuales derrames de hidrocarburos
Generados por las actividades domésticas del personal durante la obra (C9)
C9b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios
C9c Residuos sólidos asimilables a urbanos
C9e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica)
2.4.2 Aspectos ambientales de la etapa de operación
Generados por el mantenimiento del predio y áreas verdes (O1)
O1b Efluentes líquidos cargados con agroquímicos
O1c Residuos sólidos (envases de agroquímicos, residuos vegetales)
O1e Consumo de agua para riego
O1g Eventuales vuelcos y derrames de agroquímicos
Generados por el mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes (O2)
O2a Emisiones atmosféricas durante el mantenimiento del sistema de tratamiento
de efluentes (olores)
O2c Residuos sólidos (restos vegetales, lodos de fosa séptica)
O2g Eventuales derrames de efluentes líquidos y lodos de fosa séptica
Generados por el manejo de cloro (O3)
O3a Emisiones atmosféricas (vapores de cloro)
O3c Residuos sólidos (recipientes usados de cloro)
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O3g Eventuales derrames de cloro
Generados por las actividades del personal (O4)
O4a Emisiones atmosféricas de la elaboración de alimentos y calefacción (humos,
olores)
O4b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios
O4c Residuos sólidos asimilables a urbanos
O4e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica)
2.4.3 Aspectos ambientales de la etapa de abandono
Generados por la reconstitución del predio (A1)
A1c Residuos sólidos (restos vegetales)
Generados por uso y mantenimiento de maquinaria (A2)
A2a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión)
A2b Aguas del lavado de maquinas y equipos
A2c Residuos sólidos (trapos sucios, filtro, baterías)
A2d Ruidos de la maquinaria
A2e Consumo de combustibles fósiles
A2f Presencia de vehículos y maquinaria
A2g Eventuales derrames de hidrocarburos
Generados por las actividades del personal (A3)
A3b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios
A3c Residuos sólidos asimilables a urbanos
A3e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica)
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3. CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO RECEPTOR
3.1 Ubicación general
El predio del fraccionamiento está ubicado en la margen oeste de la Laguna Garzón,
en el departamento de Maldonado, a unos 580 m lineales al norte de la Ruta 10. La
Laguna esté ubicada en la frontera entre los departamentos de Maldonado (al oeste) y
Rocha (al este).
La Laguna Garzón, junto con la Laguna José Ignacio al oeste y la Laguna de Rocha al
este, conforman un área protegida de acuerdo a la Ley de Presupuesto Nacional Ley
Nº 16.170 que establece explícitamente en su texto:
“Artículo 458.- Encomiéndase al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, de acuerdo con la comisión que se crea en este
mismo artículo, el estudio y definición precisa de las áreas de protección y
reserva ecológica así como la reglamentación de su uso y manejo,
particularmente dentro de las zonas determinadas por:
….
B) El Decreto Nº 260, de 11 de mayo de 1977, por el que se declara Parque
Nacional Lacustre la zona integrada por las Lagunas José Ignacio, Garzón y
Rocha.”
Este sistema de lagunas ha sido bastante estudiado debido a la dependencia
económica de las comunidades locales de los ciclos naturales del cuerpo de agua, y
al valor ambiental de los ecosistemas asociados. Para la presente comunicación fue
utilizado como base el Estudio “Análisis conceptual de las Interacciones Abióticas y
Biológicas entre el Océano y la Lagunas de la Costa Atlántica del Uruguay”, elaborado
por la Facultad de Ciencias de UdelaR, a cargo de FREPLATA, y se realizó un
relevamiento in situ2.
De acuerdo al estudio citado,
“Las lagunas costeras son cuerpos de agua someros y salobres, separados del
ambiente costero por una barrera de arena. Ocupan 14% de la zona costera
del planeta y su característica más relevante es la conexión periódica con el
océano. La productividad de las lagunas costeras es de la más altas
registradas en la naturaleza. Albergan importantes poblaciones de aves y
mamíferos, así como peces y crustáceos de relevancia comercial. Son además
sitios de atracción turística. En las lagunas costeras, el frágil equilibrio entre el
dinámico medio físico y la biota es altamente vulnerable a la acción humana y a
cambios naturales como inundaciones o intrusiones marinas. Esta compleja
variabilidad natural y antrópica debe ser adecuadamente comprendida antes de
manejar racionalmente sus recursos.
El funcionamiento de las lagunas de la costa atlántica de Uruguay está
fundamentalmente dominado por dos procesos externos que actúan a diferente
escala. La dinámica hidrológica, mensual a estacional, determina gradientes de
salinidad a lo largo de todo el sistema, afectando diversos procesos químicos y
biológicos. A una escala menor (diaria), estos sistemas están dominados por la
2
Análisis conceptual de las interacciones abióticas y biológicas entre el océano y las lagunas de la costa
atlántica de Uruguay
Diciembre 2008
resuspensión de sedimentos por el viento, produciendo extrema variabilidad
fundamentalmente a nivel local. Ambos procesos afectan otras variables
ecológicas como la disponibilidad de luz y de nutrientes, generando patrones
espacio-temporales de difícil predicción”
(Análisis conceptual de las Interacciones Abióticas y Biológicas
entre el Océano y la Lagunas de la Costa Atlántica del Uruguay)
Se distinguen en la zona del predio del proyecto 3 ecosistemas principales, con
interacciones muy estrechas entre si: la pradera, la costa de la laguna y la laguna, que
exceden notoriamente los límites del predio del proyecto. También se describen
componentes del medio antrópico: infraestructura, residencias y fraccionamientos, y
comunidades locales.
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3.2 Elementos del medio receptor
I.
Praderas:
Actualmente la pradera es el ecosistema más representado en todo el entorno de la
Laguna. A medida que nos alejamos de la costa de la Laguna, conforme va
aumentando el nivel del terreno, se alternan pradera hidrófila, pradera psamófila y
pradera de suelos más profundos, y se encuentra en cada tipo, sus especies
representativas.
En la comparación de las fotografías aéreas de 1966 y 2005, se puede ver que la
pradera se ha densificado, ganando terreno en los suelos arenosos en torno a la
Laguna Garzón.
La Laguna Garzón es alimentada por muchos sangradores, cañadas y arroyos
(principales son el Arroyo Anastacio y el Arroyo Garzón). Además se pueden observar
numerosas lagunas pequeñas, conformadas como ensanches en el recorrido de los
cursos de agua hacia la Laguna, probablemente generadas por el represamiento del
agua con los depósitos de arena en las márgenes de la Laguna.
Si bien el uso para ganadería en la zona está en decrecimiento debido al impulso
inmobiliario y el incremento del precio de las tierras, la eutroficación permanente de
pequeñas lagunas someras ubicadas alrededor de la laguna Garzón, evidencia el
aporte de nutrientes en exceso.
El predio se desarrolla en su mayoría en un ecosistema de pradera. Paralelo a la costa
de la Laguna, a unos 300 m, corre una cañada estacional por una zona baja del
predio, y desemboca en una zona de humedales dentro del mismo predio, sobre su
límite norte. La cañada tiene un lecho de rocas y en sus márgenes de inundación
pradera hidrófila.
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Pradera en el predio del
proyecto
Cañada somera que atraviesa el predio de sur a norte
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II. Costa de la Laguna Garzón
Playas de arena y fango
Gran parte de la costa de la Laguna Garzón está conformada por depósitos de arena y
fango. En algunos casos alcanzan a conformar playas de arena, en otros casos se
trata de barras costeras, que varían en función del oleaje y las corrientes, y afloran
cuando baja el nivel del agua de la laguna. Estos se conforman como depósitos
alargados paralelos a la costa.
Humedal
El humedal en la costa de la Laguna se compone de una zona baja con agua
prácticamente todo el año (donde crecen juncos, scirpus, entre otras plantas
acuáticas) y de una planicie de inundación en una zona un poco más alta, donde se
desarrolla una pradera hidrófila. Este ecosistema es muy sensible a las variaciones en
el ciclo hidrológico. Se trata de un ecosistema muy productivo del que depende gran
parte de la fauna de la Laguna (peces, crustáceos, insectos, aves, mamíferos).
Diciembre 2008
III. Laguna de agua dulce / salobre:
La Laguna Garzón tiene una dinámica eutrófica debido a su escasa profundidad. Tiene
un área de 18 km2 con una cuenca de aporte de 695 km2. Tiene un intercambio directo
con el océano, a través de la barra de arena. Raramente la barra de arena se abre en
la Laguna Garzón. Su desembocadura se fue corriendo hacia el oeste conforme la
fueron moldeando el oleaje y las corrientes litorales. Actualmente el brazo de la
Laguna Garzón mide aproximadamente tres kilómetros y medio.
La productividad de la Laguna y los ecosistemas que sostiene, dependen de factores
naturales (el régimen hídrico, de los vientos, que a la vez que promueven la
resuspensión de nutrientes limitan la penetración de la luz, y del régimen de apertura
de la Laguna al océano). También depende de la acción humana (prácticas agrícolas,
uso del suelo, uso de la laguna, aporte de contaminantes a la cuenca).
Al fondo la Laguna Garzón, en segundo plano la planicie de inundación (pradera hidrófila)
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Laguna Garzón
Pradera
Leyenda
Humedal y pradera hidrófila
Pradera psamófila
Cañada
Playa
Predio
IV. Infraestructura:
Al tratarse de un área rural, la infraestructura básica está asegurada por algunos
caminos vecinales de tosca que se conectan de sur a norte con la Ruta 10. El camino
que recorre los predios costeros en paralelo a la costa de la Laguna, atraviesa el límite
oeste del predio.
La Ruta 10 está interrumpida a la altura del brazo de la desembocadura de la Laguna.
Su conexión está asegurada mediante una balsa que cruza los vehículos de un lado al
otro. Existe un tramo de un puente que pretendía dar continuidad a la Ruta pero su
construcción se interrumpió.
Pasando José Ignacio, la Ruta 10 deja de ser pavimentada y pasa a ser de tosca.
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El tendido eléctrico llega hasta la costa de la Laguna Garzón, por la Ruta 10. Las
residencias existentes alrededor de la Laguna se abastecen de agua a través de
pozos.
Camino de tosca que atraviesa el predio de sur a norte (en segundo plano se ve la bifurcación, poco
después del puente sobre la cañada que atraviesa el predio)
V. Fraccionamientos y residencias de veraneo:
En las últimas décadas y más intensamente en los últimos 15 años, se han definido
una serie de fraccionamientos entre las Lagunas José Ignacio y Garzón. En la
actualidad se encuentran unos 10 fraccionamientos (3 en la faja de defensa de costas
y 7 al norte de la Ruta 10). Tienen diferentes extensiones y diferentes grados de
avance.
Se anexa el plano con el relevamiento de los fraccionamientos existentes entre las
lagunas José Ignacio y Garzón.
Hacia el norte por el camino que atraviesa el predio, se encuentran varias residencias
de veraneo construidas, y varias en construcción.
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Casa en las márgenes de la Laguna Garzón, al centro oeste
Casas en construcción en las márgenes de la Laguna Garzón, al centro oeste
VI. Pobladores locales
En los alrededores de la Laguna existen algunos pobladores permanentes que se
dedican a diversas actividades:, producción ganadera, balseros, negocios zafrales y
Pesca artesanal.
Al sur de la Ruta 10, entre la ruta y el brazo de la desembocadura de la Laguna
Garzón, se han desarrollado asentamientos humanos de diferentes calidades y
antigüedades. Allí viven comerciantes zafrales, pescadores y los balseros del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
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Diciembre 2008
Resumen de elementos del medio receptor
Los componentes del medio receptor se resumen de la siguiente manera:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Laguna
Humedal costero
Cañada
Pradera
Infraestructura vial
Pobladores locales
Fraccionamientos y residencias
3.3 Evaluación de sensibilidad de los elementos del medio receptor
Para evaluar la sensibilidad ambiental del medio receptor, evaluamos los elementos
del medio de acuerdo a 22 criterios de sensibilidad ambiental:
VII. Fraccionamientos y
residencias
VI. Pobladores locales
V. Infraestructura vial
IV. Pradera
III. Cañada
I. Laguna
Criterios de sensibilidad
II. Humedal costero
Elementos del medio
1- Áreas protegidas
2- Ecotonos de áreas ambientalmente
sensibles
3- Áreas densamente pobladas
4- Viviendas expuestas
5- Humedales y marismas
6- Hábitats de especies amenazadas
7- Áreas de cría o nidificación
8- Bosques o macizos de flora nativa
9- Cursos o cuerpos de agua naturales
10- Áreas de recarga de acuíferos
11- Suelos con pendiente mayor al 40%
12- Suelos altamente productivos
Diciembre 2008
13-Tomas de agua para consumo humano
14- Grupos humanos vulnerables
15- Zona de descanso
16- Paisaje notable
17- Áreas de valor paleontológico (posible
yacimiento)
18- Áreas de valor arqueológico (posible
yacimiento)
19- Valores arquitectónicos notables
20- Alto valor histórico / patrimonial
21- Áreas de alto interés turístico
22- Capacidad de carga de infraestructura
existente
Resumen de Elementos Sensibles del Medio Receptor
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Laguna
Humedal costero
Cañada
Pradera
Pobladores locales
Diciembre 2008
4. CARACTERIZACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1 Descripción de aspectos ambientales
4.1.1 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de construcción
Emisiones atmosféricas
C2a Emisiones atmosféricas (polvo, gases de combustión) generadas por el
transporte y almacenamiento de materiales
C3a Emisiones de polvo y tierra generadas durante la construcción de caminería
C4a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) durante la
construcción del sistema de abastecimiento y distribución de agua potable
C5a Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra) generadas en la
construcción del sistema de pluviales
C6a Emisiones atmosféricas por el movimiento de suelos durante el tendido de las
instalaciones eléctricas y de otros servicios
C8a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) generadas
por el uso y mantenimiento de maquinaria
Las emisiones de los camiones y de la maquinaria a utilizar durante la construcción del
fraccionamiento estarán asociadas a:
-
Levantamiento de polvo que se generará por el uso de la caminería de acceso
al predio y por la caminería interna del fraccionamiento (ambas de balasto).
-
Gases de combustión (derivados del gasoil y naftas utilizadas)
Si bien el proyecto de acondicionamiento del predio no requerirá de cantidades
importantes de materiales por lo que se estima que no serán muchos los traslados
necesarios. Es importante destacar que a esa altura la Ruta Nacional Nº 10 no está
pavimentada, motivo que incrementará las emisiones en días secos y con velocidades
importantes de viento.
Efluentes líquidos
C2b Escurrimiento de aguas pluviales con arrastre de sedimentos generadas durante
el almacenamiento de materiales de construcción
La magnitud de este aspecto ambiental estará condicionada a la época del año en que
se realice la construcción del proyecto, dependiendo de los niveles de lluvia existentes.
El proyecto prevé que se destinen espacios cerrados (bajo techo) para almacenar
parte de los materiales de construcción. Aquellos materiales de volúmenes
importantes y que tengan que ser almacenados se dispondrán con la mayor protección
posible (a resguardo de vientos, con tabiques separadores y sobre suelo
impermeable).
C8b Aguas del lavado de máquinas y equipos generadas durante las actividades de
mantenimiento
Diciembre 2008
Se prevé realizar actividades de mantenimiento ligero a los vehículos y maquinaria, ya
que no se contará con la infraestructura ni técnicos para realizar reparaciones de gran
porte.
Las limpiezas periódicas de los elementos (herramientas, máquinas y vehículos)
generarán aguas de lavado con presencia de sólidos, grasas, lubricantes y
eventualmente detergentes. La limpieza de las herramientas se realizará en seco (en
todos los casos que sea posible) mediante trapos y estopa. Para los lavados
necesarios se utilizará únicamente agua, con lo que no se arrastrarán detergentes.
Estas actividades serán realizadas solamente en el obrador, destinado para tal fin.
C9b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios generados por el personal que
participe en las actividades de construcción
Estos efluentes serán asimilables a domiciliarios, con el volumen derivado de la
cantidad de personas que trabajen en la obra.
El personal de la obra contará con baños químicos para su uso, que mediante la
gestión de una empresa barométrica habilitada, asegure una adecuada disposición
final de los efluentes.
Residuos sólidos
C1c Residuos sólidos (pasto, residuos vegetales) generados durante el
acondicionamiento inicial del predio
C3c Residuos sólidos (restos vegetales) generados durante la construcción de la
caminería
C4c Residuos sólidos (restos vegetales, caños, materiales de construcción)
generados por la construcción del sistema de abastecimiento y distribución de agua
potable
C5c Residuos sólidos (restos vegetales, materiales de construcción) generados
durante la construcción del sistema de pluviales
C6c Residuos sólidos (restos vegetales, cables, conductos) generados durante el
tendido de instalaciones eléctricas y otros servicios
C7c Residuos sólidos generados por la construcción del club house (madera,
C9c Residuos sólidos asimilables a urbanos generados por el personal que
participará durante la etapa de construcción
La mayoría de los residuos sólidos que se generarán en la obra no tendrán
características peligrosas, salvo aquellos asociados al mantenimiento de máquinas y
vehículos (trapos sucios, filtros, baterías).
Se prevé que los mayores volúmenes de residuos sólidos estarán asociados al
acondicionamiento del predio (restos vegetales). Los materiales de construcción de
desecho se generarán en su mayoría en condiciones anormales, por lo que la
planificación adecuada de las tareas es un factor relevante en la minimización de los
residuos.
Todos los residuos se gestionarán de forma ordenada, definiendo zonas de
almacenamiento transitorio y formas de acondicionamiento adecuada de modo de no
generar impactos en el entorno.
Diciembre 2008
C8c Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías) generados por el mantenimiento
de la maquinaria a utilizar durante la etapa de construcción
De los residuos de mantenimiento, los trapos sucios con hidrocarburos y otros
elementos utilizados para la limpieza, son aquellos que se pueden generar con mayor
frecuencia.
Filtros, baterías y otras piezas de la maquinaria están asociados a situaciones
anormales (mantenimientos poco frecuentes y no “ligeros”). De cualquier forma se
preverán las condiciones de gestión interna (acondicionamiento y almacenamiento) y
disposición final.
Ruidos
C2d Ruido generado por el transporte de materiales de construcción
C8d Ruidos de la maquinaria que se utilice durante la etapa de construcción
Los ruidos generados en la etapa de construcción estarán asociados principalmente al
movimiento de vehículos y maquinaria y en menor medida a las actividades manuales
del personal.
El ruido producido por el movimiento de los vehículos será generado puntualmente y
en las actividades iniciales de la obra, durante los días que se realice transporte de
materiales de construcción.
Consumos
C2e Consumo de combustibles fósiles para el transporte de materiales de
construcción
C8e Consumo de combustibles fósiles de los vehículos y maquinaria que se utilicen
durante la etapa de construcción
Se trata del combustible consumido por la maquinaria y vehículos que estén asociadas
a la construcción del acondicionamiento (gasoil, nafta).
C9e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) del personal que participe en la
etapa de construcción
Los consumos de agua y energía eléctrica se asociarán a:
- Uso de las instalaciones por parte del personal que participe en la etapa de
construcción.
- Actividades de riego y mantenimiento del predio durante la etapa de
construcción
- Limpieza de instalaciones y equipamiento
- Funcionamiento de equipos
Ocupación de espacio
C1f Modificación de las condiciones del predio que se generarán durante el
acondicionamiento inicial del predio
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C3f Incorporación de nuevos elementos al predio (construcción de nueva caminería
interna)
Las principales modificaciones al predio se darán por la limpieza del terreno,
acondicionamiento del predio, incorporación de caminería y construcción de club
house.
El club house será una construcción liviana (principalmente madera) y de baja altura
(un nivel). Su interacción con el sustrato será la menor posible y esto se logrará
mediante la aplicación de un adecuado sistema constructivo.
Como parte de este Estudio de Impacto Ambiental y en función de que la presencia
física del emprendimiento (y su interacción con el entorno) es uno de los aspectos que
la DINAMA requirió se estudiara con mayor atención, se realizó un análisis y posterior
informe sobre el impacto urbano que el proyecto puede generar en el desarrollo de su
zona de influencia y la afectación paisajística por su interacción con el entorno.
Este aspecto se tiene en cuenta en la construcción ya que las modificaciones
significativas y permanentes en el predio asociadas a este proyecto, se darán en esta
etapa.
A continuación se presenta un resumen del informe técnico realizado por la Arq. Araxi
Latchinian:
El crecimiento urbano del sector de José Ignacio es muy incipiente, existiendo muchos
proyectos de fraccionamiento aprobados, que en la mayoría de los casos no han
iniciado aún la etapa de urbanización del predio. Por lo tanto la evaluación que se
hace estará referida fundamentalmente a la forma de crecimiento que plantea el
ordenamiento y los objetivos de la administración para el desarrollo de la zona.
En relación al ordenamiento del territorio, para que la evaluación de la localización
propuesta sea positiva, debe cumplirse que:
- La localización del proyecto se adecúe al ordenamiento territorial establecido para
la zona.
En este sentido, esta zona se encuentra, de acuerdo al Texto Ordenado de Normas de
Edificación del Departamento de Maldonado, en el Sector 2 José Ignacio, Zona 2.3
Resto.
- El Proyecto esté de acuerdo con los usos que establece la normativa.
Se define un uso predominante y complementarios: “vivienda de uso temporario más
actividades deportivas, sociales, culturales o forestales”.
Igualmente en el Plan Estratégico de Desarrollo y Protección Ambiental (1995), en
escenario 2010 se plantea para la zona de las lagunas José Ignacio y Garzón como de
“Desarrollo turístico alternativo”.
Las características del desarrollo propuesto en cuanto a forma de implantación,
densidad y tejido urbanizado, se adecuan a la normativa. Se cumple con la proporción
de suelo no urbanizado, y no edificado, y se mantiene una reserva de suelo sin
modificaciones.
Diciembre 2008
En cuanto a Infraestructura y servicios, el criterio establecido es que el proyecto debe
tener buena accesibilidad en relación a la estructura vial de la zona, y conectividad con
el entorno inmediato; y contar con los servicios necesarios para un buen
funcionamiento, sin generar efectos negativos al medio.
El acceso vial se resuelve por un camino existente que atraviesa el predio y otro que lo
limita, desde la Ruta Nacional N°10. Los dos caminos están integrados al diseño de
trazado interior del proyecto. A su vez, la Ruta Nº 10 canaliza el flujo proveniente de la
Ruta Nº 9.
El proyecto prevé la conexión con la red de agua potable a partir de la extensión de la
misma desde la Ruta 10. La misma previsión se tiene en cuanto a la energía eléctrica.
En relación al saneamiento, y debido a la inexistencia en las cercanías del
fraccionamiento de una red pública de alcantarillado, se adoptarán soluciones de tipo
individual, contando cada chacra con su propio sistema de tratamiento y disposición
final de efluentes.
Por esto y a partir de que el emprendimiento se proyectó con una muy baja densidad
de ocupación, se puede afirmar que el mismo no generará presión sobre los
mencionados servicios.
La continuidad de la Ruta 10, a partir de la construcción de un puente sobre la Laguna
Garzón, es incierta, pues no hay una definición al respecto desde la administración
pública; no obstante lo cual de concretarse la realización de esa infraestructura tendría
un efecto inmediato en el crecimiento urbano de la zona en estudio.
El proyecto se basa en el criterio de Integración paisajística, es decir que el proyecto
debe tener en cuenta la calidad del paisaje con sus cuencas visuales, y el carácter
natural del sitio, de tal manera de lograr un diseño armónicamente integrado.
El análisis del mismo indica que el diseño de los lotes fue realizado a partir de un
estudio de niveles del terreno, visuales, hidrografía y características específicas de la
vegetación.
La disposición de los lotes perpendiculares a las líneas de nivel, acompañando la
morfología del sitio, la distribución de lotes en el predio a partir de áreas de vegetación
específica, la integración de los cursos de agua y la localización de las actividades;
revela que el diseño urbanístico fue realizado potenciando la integración del
emprendimiento con el medio ambiente, prevaleciendo las superficies verdes frente al
espacio edificado, y respetando las condiciones topográficas naturales del lugar.
La existencia de un paisaje de costa lagunar característico, resulta muy favorable para
el proyecto, en tanto su morfología y dinámica son de alto valor para el desarrollo de
actividades de esparcimiento y deportivas.
El predio a fraccionar es de grandes dimensiones, casi 50 hás, y comprende un total
de 49 lotes para la construcción de una vivienda por lote, lo que significa una densidad
de una vivienda por há., con una ocupación de área edificada de un 5%del total del
área del predio.
Diciembre 2008
El área loteada se encuentra a partir de una línea paralela a la costa, a una distancia
de más de 150 m de la laguna Garzón; es decir el área donde se localiza el humedal,
no es afectada por ningún tipo de acción urbanizadora.
El proyecto resuelve la accesibilidad a partir de la vialidad existente, y la dotación de
los servicios de agua potable, saneamiento y electricidad que permitirán su normal
funcionamiento, sin generar afectaciones al medio.
La presencia de una cañada en el interior del predio en el área loteada, susceptible a
la contaminación por fuentes superficiales, implica su protección a partir de medidas
preventivas de gestión.
El proyecto en estudio fue elaborado en función de las características del medio en
que se inserta, para lograr una integración armónica y potenciar los beneficios
naturales de la zona. El diseño de una urbanización de chacras turísticas de alto nivel
con excepcionales vistas hacia la laguna con un gran espacio natural no urbanizado,
integrado al sistema lagunar; aseguran la calificación de esta zona.
El Departamento de Maldonado cuenta con un marco normativo suficientemente
extenso para regular el desarrollo de esta zona, que abarca la protección del medio
natural; la previsión de ámbitos a mantener sin edificaciones e infraestructuras; la
forma de ocupación del territorio, y sus características físicas.
En conclusión el proyecto cumple con todas las disposiciones, leyes y ordenanzas
previstas para lograr un desarrollo urbano armónico e integrado al paisaje,
subordinándose a él y jerarquizándolo cuando ello resulte aconsejable.
Se anexa informe completo a este EIA.
C2f Presencia de vehículos que transporten materiales de construcción
C8f Presencia de vehículos y maquinaria que se utilicen durante la etapa de
construcción
La circulación de vehículos asociados al proyecto tendrá sus picos durante el inicio de
las actividades, traslado de materiales de construcción y final de las obras.
Incidentes
C2g Eventuales derrames de hidrocarburos durante el transporte y almacenamiento
de materiales de construcción
C8g Eventuales derrames de hidrocarburos durante el uso y mantenimiento de los
vehículos y maquinaria destinados a la etapa de construcción
Sólo se almacenará los hidrocarburos necesarios para las herramientas manuales y
para las tareas de mantenimiento ligero (aceites y lubricantes). Este almacenamiento
se realizará solamente en el depósito del obrador (Max 1000 l).
Esta modalidad de manejo reduce mucho los riesgos de derrame en términos de
probabilidad de ocurrencia y gravedad del evento.
Diciembre 2008
4.1.2 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de operación
O2a Emisiones atmosféricas durante el mantenimiento del sistema de tratamiento de
efluentes (olores)
Se trata de los olores asociados a la limpieza de las fosas sépticas individuales. Las
tareas de mantenimiento se realizarán en baja temporada y cada dos años, cuando la
ocupación del fraccionamiento será baja.
O3a Emisiones atmosféricas (vapores de cloro) durante el mantenimiento del sistema
de tratamiento de efluentes
Se trata de los vapores de cloro que se generarán durante la aplicación del producto
para desinfectar los efluentes domésticos. Este aspecto dependerá de la frecuencia
que se establezca para este mantenimiento, pero estará asociado a los meses de alta
temporada, donde exista mayor ocupación.
O4a Emisiones atmosféricas de la elaboración de alimentos y calefacción (humos,
olores)
Estas emisiones estarán asociadas a las actividades del personal que participe en la
etapa de construcción. La elaboración de alimentos se realizará en los espacios
destinados en el obrador.
Las emisiones de sistemas de calefacción se darán sólo en los meses más fríos de la
etapa de construcción.
Efluentes líquidos
O1b Efluentes líquidos cargados con agroquímicos utilizados para el mantenimiento
del predio y áreas verdes
La magnitud de este aspecto estará condicionada a la planificación que se realice de
las tareas de mantenimiento, teniendo en cuenta los tipos y cantidades de productos a
utilizar y las condiciones climáticas durante y posteriormente a la realización de las
tareas.
El Administrador del Fraccionamiento, responsable del mantenimiento de los espacios
comunes, no utilizará fertilizantes para esta actividad.
También se incorporará esta restricción al Reglamento de Copropiedad, por lo que los
propietarios de las futuras viviendas no podrán utilizar fertilizantes para el
mantenimiento de las áreas verdes de los lotes.
Es de destacar que este aspecto no tendrá la misma intensidad durante todo el año y
dependerá de la carga que se le asigne al mantenimiento en los diferentes meses.
O4b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios generados por el personal que
trabajará en el mantenimiento del fraccionamiento
Diciembre 2008
Los parámetros de los efluentes domésticos generados por el personal que trabaje en
el mantenimiento del fraccionamiento, no deberían ser especialmente relevantes en
cuanto a composición, aunque requerirán ser manejados para prevenir potenciales
impactos ambientales.
Los servicios higiénicos para utilización del personal de mantenimiento contarán con
un sistema natural de depuración de efluentes, de las mismas características que los
previstos para las futuras viviendas. Se realizará el mismo mantenimiento periódico.
Residuos sólidos
O1c Residuos sólidos (envases de agroquímicos, residuos vegetales) generados por
el mantenimiento del predio y áreas verdes
Las cantidades y tipos de envases a desechar estarán dadas por la elección de
productos a utilizar en el mantenimiento del predio.
Estos residuos tendrán características de peligrosos por lo que se deberá estudiar con
atención la posibilidad de minimizar los recipientes utilizados, y la forma de disposición
final de estos.
Los restos vegetales serán generados con relativa frecuencia en las limpiezas del
predio y mantenimiento de la vegetación existente, pero no significarán mayores
inconvenientes. Sin embargo, se deberá asegurar una adecuada gestión en los meses
de verano, ya que pueden ser foco de posibles incendios.
O2c Residuos sólidos (restos vegetales, lodos de fosa séptica) generados por el
mantenimiento del sistema de tratamiento de efluentes
Los lodos se generarán con una frecuencia bastante espaciada (aproximadamente
cada 2 años) cuando se realicen las limpiezas de las fosas sépticas individuales. Para
esta tarea se requerirá la participación y gestión de una empresa habilitada.
O3c Residuos sólidos (recipientes usados de cloro) generados por el mantenimiento
del sistema de tratamiento
La cantidad de recipientes a desechar dependerá del plan de aplicación que se
elabore y de los productos que se utilicen. Estos residuos se generarán con
frecuencias dispares ya que el mantenimiento será mayormente requerido durante los
meses de alta temporada.
O4c Residuos sólidos asimilables a urbanos generados por el personal que trabaje en
el mantenimiento del fraccionamiento
Se trata de los residuos que generarán en la preparación de alimentos y uso de
instalaciones.
Diciembre 2008
Consumos
O1e Consumo de agua para riego durante el mantenimiento del predio y áreas verdes
O4e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) generado por el personal que
trabaje en el mantenimiento del fraccionamiento
El consumo de agua en la etapa de operación del fraccionamiento estará asociado al
riego y mantenimiento del predio, con predominancia en los meses de alta temporada,
cuando exista una mayor demanda del recurso y se deba asegurar las mejores
condiciones del predio.
El consumo de agua y energía eléctrica del personal del fraccionamiento estará
asociado a sus actividades de tipo doméstico (higiene, aseo, elaboración de alimentos
y uso de instalaciones).
Incidentes
O1g Eventuales vuelcos y derrames de agroquímicos durante el mantenimiento del
predio y áreas verdes
O2g Eventuales derrames de efluentes líquidos y lodos de fosa séptica generados por
el sistema de tratamiento de efluentes
Los eventuales derrames de efluentes líquidos están asociados a posibles desbordes
de las fosas sépticas individuales por un inadecuado mantenimiento. La planificación
de las tareas de mantenimiento que incluya un estricto control en los niveles de
efluentes y la periodicidad de retiro serán los medios que prevengan este incidente.
Además de esto, se tendrán previstas medidas de contingencia frente a un eventual
desborde.
O3g Eventuales derrames de cloro durante el mantenimiento del sistema de
tratamiento de efluentes
Los derrames de cloro se pueden dar por un inadecuado almacenamiento o
manipulación. Si bien no se manejarán grandes cantidades de cloro, se deberá
asegurar que el personal responsable esté entrenado y en conocimiento de las
prácticas necesarias de manipulación.
Diciembre 2008
4.1.3 Descripción de aspectos ambientales de la etapa de abandono
A2a Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión) derivadas
del uso de vehículos y maquinaria durante la etapa de abandono
Las emisiones de los vehículos y de la maquinaria a utilizar durante la etapa de
abandono del fraccionamiento estarán asociadas al levantamiento de polvo de la
caminería y gases de combustión.
Efluentes líquidos
A2b Aguas del lavado de máquinas y equipos utilizados para la etapa de abandono,
durante su mantenimiento
A3b Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios generados por el personal que
participe en la etapa de abandono
Estos efluentes tendrán las características de los domiciliarios, con el volumen
derivado de la cantidad de personas que trabajen en el abandono del proyecto.
El personal que trabaje en el abandono del proyecto contará con baños químicos para
su uso, que mediante la gestión de una empresa barométrica habilitada, asegure una
adecuada disposición final de los efluentes.
Residuos sólidos
A1c Residuos sólidos (restos vegetales) generados por la reconstitución del predio
durante la etapa de abandono
A2c Residuos sólidos (trapos sucios, filtro, baterías) generados durante el
mantenimiento de vehículos y maquinaria utilizados en la etapa de abandono
A3c Residuos sólidos asimilables a urbanos generados por el personal que participe
en la etapa de abandono
La mayoría de los residuos sólidos que se generarán en el abandono del proyecto no
tendrán características peligrosas, exceptuando los asociados al mantenimiento de
máquinas y vehículos (trapos sucios, filtros, baterías).
El mayor volumen de residuos sólidos serán restos vegetales. Todos los residuos se
gestionarán de forma ordenada, definiendo zonas de almacenamiento transitorio y
formas de acondicionamiento adecuada de modo de no generar impactos en el
entorno.
Ruidos
A2d Ruidos de la maquinaria utilizada para la etapa de abandono
Los ruidos generados en el abandono del proyecto estarán asociados principalmente
al uso de herramientas y maquinaria y en menor medida a las actividades manuales
Diciembre 2008
del personal, similar a lo ocurrido durante la etapa de construcción pero en menor
medida.
El ruido producido por el movimiento de los vehículos será generado puntualmente
para el traslado de escombros y materiales de construcción.
Consumos
A2e Consumo de combustibles fósiles de los vehículos y maquinaria utilizados en la
etapa de abandono
A3e Consumo de recursos (agua, energía eléctrica) del personal que participe en la
etapa de abandono
El consumo de combustibles fósiles (gas oil, nafta) será el necesario para el
funcionamiento de la maquinaria y vehículos que participen en las actividades de
abandono.
Incidentes
A2g Eventuales derrames de hidrocarburos durante el mantenimiento de vehículos y
maquinaria utilizados en la etapa de abandono
En la etapa de abandono tampoco se realizará almacenamiento de hidrocarburos en el
predio, pero se contará con un plan de contingencia frente a eventuales derrames de
hidrocarburos provenientes de vehículos.
Diciembre 2008
4.2 Evaluación de Aspectos Ambientales
4.2.1 Primera evaluación de aspectos ambientales (criterio normativo)
La significatividad de los aspectos ambientales en base al criterio normativo se
determina en la medida en que el aspecto ambiental excede el límite normativo.
Se consideran significativos aquellos Aspectos Ambientales que tengan una norma de
referencia y que se estima que podrán exceder el límite establecido, sin una medida
de gestión. En cada una de las matrices se ordenan los aspectos ambientales de
acuerdo a la caracterización.
Para desarrollar esta evaluación se parte de la matriz de identificación del marco
normativo aplicable al proyecto (apartado 2.1) y se seleccionan aquellos requisitos
legales que por su objeto y grado de especificidad aplican a las actividades y aspectos
ambientales del proyecto.
La normativa ambiental seleccionada para la evaluación es la siguiente:
Decreto Nº 253/79 y modificaciones
Decreto Nº 373/003
Decreto Nº 4667/91
Aspectos ambientales significativos de la primera evaluación
De la etapa de Construcción
C2b
C2d
C2g
C8b
C8c
C8d
C8g
C9b
Escurrimiento de aguas pluviales con arrastre de
sedimentos
Ruido generado por el transporte de materiales
Eventuales derrames de hidrocarburos
Aguas del lavado de maquinas y equipos
Residuos sólidos (trapos sucios, filtros, baterías)
Ruidos de maquinaria
Efluentes líquidos asimilables a domiciliarios
De la etapa de Operación
O1b
O1g
O2g
O3g
O4b
Efluentes líquidos cargados con agroquímicos
Eventuales vuelcos y derrames de agroquímicos
Eventuales derrames de efluentes líquidos y lodos de
fosa séptica
Eventuales derrames de cloro
Diciembre 2008
De la etapa de Abandono
A2b
A2c
A2d
A2g
A3b
Aguas del lavado de maquinas y equipos
Residuos sólidos (trapos sucios, filtro, baterías)
Ruidos de la maquinaria
4.2.2 Segunda evaluación de aspectos ambientales (medio receptor)
En la segunda evaluación, se estudia la interacción de los aspectos ambientales que
no resultaron significativos en la primera evaluación, con los Elementos Sensibles del
Medio Receptor, identificados en el apartado 4.4.
Se consideran Aspectos Ambientales significativos, aquellos que interactúan con algún
elemento sensible del medio receptor
Elementos sensibles:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Laguna
Humedal costero
Cañada
Pradera
Pobladores locales
Aspectos ambientales significativos de la segunda evaluación
Etapa de construcción
C1c
C2a
C2f
C3a
C3c
C4a
C4c
C5a
C5c
C6a
C6c
C7c
C8a
C8f
C9c
Residuos sólidos (pasto, residuos vegetales)
Emisiones atmosféricas (polvo, gases de combustión)
Presencia de vehículos que transporten materiales
Emisiones de polvo y tierra
Residuos sólidos (restos vegetales)
Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra)
Residuos sólidos (restos vegetales, caños, materiales de construcción)
Emisiones atmosféricas por movimiento de suelos (polvo, tierra)
Residuos sólidos (restos vegetales, materiales de construcción)
Emisiones atmosféricas por el movimiento de suelos
Residuos sólidos (restos vegetales, cables, conductos)
Residuos sólidos generados por la construcción del club house (madera,
Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión)
Presencia de vehículos y maquinaria
Residuos sólidos asimilables a urbanos
Diciembre 2008
Etapa de operación
O1c
O1e
O2a
O2c
O3c
O4a
O4c
Residuos sólidos (envases de agroquímicos, residuos vegetales)
Consumo de agua para riego
Emisiones atmosféricas durante el mantenimiento del sistema de tratamiento
de efluentes (olores)
Residuos sólidos (restos vegetales, lodos de fosa séptica)
Residuos sólidos (recipientes usados de cloro)
Emisiones atmosféricas de la elaboración de alimentos y calefacción (humos,
olores)
Etapa de abandono
A1c
A2a
A2f
A3c
Residuos sólidos (restos vegetales)
Emisiones atmosféricas (movimiento de suelos, gases de combustión)
Presencia de vehículos y maquinaria
4.2.3 Tercera evaluación de aspectos ambientales (importancia)
En la tercera evaluación de aspectos ambientales se utilizará un criterio que evalúa la
importancia del aspecto de acuerdo a su potencialidad de generar un impacto
ambiental
Se evalúa la “importancia” (I) del aspecto ambiental, que se compone de 5 criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
Intensidad (IN): Grado de incidencia sobre el medio
Extensión (EX): Área de influencia del aspecto ambiental
Persistencia (PE): Tiempo de permanencia del aspecto ambiental
Reversibilidad (RV): Capacidad del medio para restituirse
Recuperabilidad (RP): Posibilidad humana de reconstruir el medio
Mediante la ecuación: I = (4IN+2EX+PE+RV+RP) se determina la Importancia del
Aspecto Ambiental, que se evalúa como significativo si excede un valor superior a 0,5
de importancia normalizada.
Importancia normalizada: In = I – Imin / Imax - Imin
De esta tercera evaluación surge como aspecto ambiental significativo:
C7f
Presencia física del club house
Diciembre 2008
4.3. Plan de gestión de aspectos ambientales significativos
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
C2a Emisiones atmosféricas
(polvo, gases de combustión)
C3a Emisiones de polvo y tierra
C4a Emisiones atmosféricas por
movimiento de suelos (polvo, tierra)
C5a Emisiones atmosféricas por
movimiento de suelos (polvo, tierra)
C6a Emisiones atmosféricas por el
movimiento de suelos
C8a Emisiones atmosféricas
(movimiento de suelos, gases de
combustión)
EFLUENTES LÍQUIDOS
C2b Escurrimiento de aguas
pluviales con arrastre de
sedimentos
Prevención
Los caminos de tosca (de acceso y
circulación auxiliar) se mantendrán
humedecidos durante la etapa de
construcción, para minimizar la
cantidad de polvo que pueda
levantarse por el movimiento de
vehículos y por la conformación de la
caminería interna del
fraccionamiento.
Control
Compensación
Se estudiará la posibilidad de limitar los
trabajos de construcción de caminería
en días de fuertes vientos.
Los materiales de construcción
estarán almacenados entre tabiques
de madera para frenar la incidencia
del viento sobre el mismo.
Prevención
Control
Compensación
Se contará con un obrador. El acopio
de materiales de construcción se
realizará en el obrador, siempre
sobre superficie impermeable y bajo
techo.
El obrador estará ubicado en la zona
mas oeste del predio, en la porción
comprendida entre los caminos
perpendiculares a la ruta. Esto
Diciembre 2008
C8b Aguas del lavado de maquinas
y equipos
C9b Efluentes líquidos asimilables
a domiciliarios
RESIDUOS SÓLIDOS
C1c Residuos sólidos (pasto,
residuos vegetales)
C3c Residuos sólidos (restos
vegetales)
vegetales, caños, materiales de
construcción)
vegetales
vegetales, cables, conductos)
C7c Residuos sólidos generados
por la construcción del club house
(madera, materiales de
construcción)
C8c Residuos sólidos (trapos
sucios, filtros, baterías)
asegura que los escurrimientos de
aguas pluviales estén alejados de la
Laguna Garzón, fuera de su cuenca
de aporte.
Idem anterior.
Prevención
El lavado de herramientas y equipos
será realizado solamente en el obrador.
La obra contará con baños químicos
para el uso del personal. Los mismos
serán gestionados por una empresa
barométrica habilitada.
Control
Los residuos serán manejados
acuerdo a un plan de gestión.
Compensación
de
Los residuos vegetales, materiales
inertes y asimilables a domiciliarios
serán dispuestos a través de la IMM.
Los
restos
de
materiales
de
construcción serán utilizados (siempre
que sea posible), como sustrato para la
conformación de caminería del proyecto.
Se promoverá la disposición de envases
de agroquímicos a través de los
proveedores. En los casos en que no
sea posible se colocarán en bolsas
cerradas y se dispondrán como residuos
Diciembre 2008
C9c Residuos sólidos asimilables a
domiciliarios
peligrosos a través de la IMM.
Los trapos sucios y residuos sólidos con
restos de hidrocarburos serán colocados
en bolsas cerradas y dispuestos como
residuos peligrosos a través de la IMM.
Las baterías usadas serán devueltas al
proveedor correspondiente.
RUIDOS
Prevención
C2d Ruido generado por el
transporte de materiales
C8d Ruidos de la maquinaria
Control
Compensación
Los trabajos de construcción se
realizarán solamente en horario diurno
para evitar posibles afectaciones del
ruido generados por los vehículos y
maquinaria utilizada.
El obrador y zonas de estacionamiento
se ubicarán lo más alejado posible de
los límites del predio, para minimizar la
afectación que los ruidos puedan tener
sobre las residencias vecinas.
OTROS
Prevención
C2f Presencia de vehículos que
transporten materiales
Control
Compensación
Se realizará un control del estado de la
caminería durante la etapa de
construcción, especialmente posterior a
los días de lluvia.
No se realizarán transportes de
materiales con vehículos pesados
durante días de lluvia.
El
proyecto
del
club
house
incorporará elementos clave para
Diciembre 2008
prevenir afectaciones de implantación
e imagen. Estos se resumen en el
tipo de materiales y obra a construir
(obra seca) condiciones de apoyo y
vínculos con el terreno, altura,
tratamiento de las fachadas.
C8f Presencia de vehículos y
maquinaria
INCIDENTALES
C2g Eventuales derrames de
hidrocarburos
C8g Eventuales derrames de
hidrocarburos
construcción, especialmente posterior a
los días de lluvia.
No se realizarán transportes de
materiales con vehículos pesados
Prevención
Control
El mantenimiento de los equipos se
realizará solamente en el obrador,
asegurando
las
medidas
de
contención necesarias, en caso de
manejo de hidrocarburos.
Se contará con un plan de contingencias
frente a eventuales derrames de
hidrocarburos.
Compensación
Se promoverá el uso de medidas
preventivas
en
el
manejo
y
almacenamiento de hidrocarburos
(ej.: recipientes cerrados y sobre
bandejas
de
contención)
para
prevenir eventuales vuelcos.
Diciembre 2008
ETAPA DE OPERACION
Prevención
O2a Emisiones atmosféricas
durante el mantenimiento del
sistema de tratamiento de efluentes
(olores)
O1b Efluentes líquidos cargados
con agroquímicos
Compensación
El mantenimiento de los sistemas de
tratamiento de efluentes se realizará en
baja temporada y mediante un plan que
asegure las condiciones y frecuencias
adecuadas.
Se asegurará que el club house y las
futuras viviendas cuenten con
adecuados sistemas de extracción de
humos y olores. En el club house se
incorporarán las medidas en el proyecto
y para las viviendas se incluirán las
pautas en las condiciones y reglamento
de copropiedad.
O4a Emisiones atmosféricas de la
elaboración de alimentos y
calefacción (humos, olores)
EFLUENTES LÍQUIDOS
Control
Prevención
Control
El mantenimiento del predio y áreas
verdes se realizará mediante un plan
que determine los tipos y cantidades
adecuadas de agroquímicos.
Se realizará un monitoreo periódico de
agroquímicos en el suelo.
No se utilizarán fertilizantes para el
mantenimiento de áreas comunes.
Se incorporará la restricción de no
uso de fertilizantes en el Reglamento
de Copropiedad, por lo que los
futuros propietarios de las viviendas
Compensación
De acuerdo al resultado de los
monitoreos
se
determinarán
las
acciones a seguir (disminución de las
cantidades aplicadas, capacitación del
personal de mantenimiento, cambio de
determinados productos, etc.).
Diciembre 2008
no podrán utilizar este tipo de
productos para el mantenimiento de
las áreas verdes de los lotes
individuales.
Diciembre 2008
O4b Efluentes líquidos asimilables
a domiciliarios
Cada una de las viviendas y edificios del
fraccionamiento
gestionará
sus
efluentes mediante un sistema natural.
El sistema previsto consistirá en:
- Un sistema de tratamiento primario
(cámara séptica)
- Un sistema de tratamiento secundario
(canal de plantas emergentes de totoras
sobre lecho de piedras, “wetland”)
- Un sistema de tratamiento terciario
(unidad de desinfección para la
cloración y decloración del efluente)
Estos sistemas estarán previstos en el
reglamento de copropiedad a fin de
promover que el efluente final se
reutilice para riego del predio.
Los efluentes generados por el personal
de mantenimiento del fraccionamiento
también contarán con un sistema
natural.
El club house tendrá un tratamiento de
efluentes diferente al anteriormente
descrito, dado que es muy importante
que el sistema sea “cero vertido”. Por
ello se construirá una fosa séptica como
tratamiento primario. De allí se
bombeará a un pozo impermeable
ubicado en la zona más alta adyacente
(por encima de la barranca) como
tratamiento secundario.
Diciembre 2008
Periódicamente, y mediante un control
de nivel de efluentes en pozo negro, se
coordinará el retiro de los efluentes con
una empresa barométrica habilitada.
Cada 2 años se realizará una limpieza
de la fosa séptica y retiro de los lodos,
tarea también a realizar por parte de una
empresa barométrica habilitada.
La gestión y mantenimiento de este
sistema será responsabilidad del
Administrador del Fraccionamiento.
RESIDUOS SÓLIDOS
O1c Residuos sólidos (envases de
agroquímicos, residuos vegetales)
O2c Residuos sólidos (restos
vegetales, lodos de fosa séptica)
O3c Residuos sólidos (recipientes
usados de cloro)
Prevención
Control
Compensación
de
Los residuos vegetales y los asimilables
a domiciliarios serán dispuestos a través
de la IMM.
Diciembre 2008
O4c Residuos sólidos asimilables a
urbanos
Se promoverá la disposición de los
recipientes de cloro y agroquímicos
usados a través de los proveedores. En
los casos en que no sea posible se
colocarán en bolsas cerradas y se
dispondrán como residuos peligrosos a
través de la IMM.
Los lodos de las fosas sépticas serán
periódicamente retirados por un servicio
de barométrica habilitado.
CONSUMOS
O1e Consumo de agua para riego
INCIDENTALES
O1g Eventuales vuelcos y
derrames de agroquímicos
Prevención
Control
Compensación
Prevención
Control
Compensación
preventivas
en
el
manejo
y
almacenamiento de agroquímicos
para prevenir eventuales vuelcos y
asegurar un uso responsable (ej.:
recipientes cerrados, debidamente
identificados y sobre bandejas de
contención; fichas de seguridad de
agroquímicos.
Para el riego se empleará el agua a
reutilizar del sistema de tratamiento
de
efluentes
domiciliarios,
complementándose
con
agua
proveniente
de
la
red
de
abastecimiento.
Diciembre 2008
O2g Eventuales derrames de
efluentes líquidos y lodos de fosa
séptica
O3g Eventuales derrames de cloro
los productos).
Los
administradores
del
fraccionamiento contaran con un plan
que asegure adecuadas condiciones
y frecuencia para el mantenimiento
periódico de los sistemas de
tratamiento de efluentes.
Los
administradores
del
fraccionamiento
realizarán
los
controles
a
las
empresas
barométricas durante las operaciones
de retiro de lodos.
preventivas en el manejo de cloro
para prevenir eventuales vuelcos y
asegurar un uso responsable (ej.:
recipientes cerrados, debidamente
identificados y sobre bandejas de
contención; ficha de seguridad del
producto).
efluentes y lodos.
Se contará con un plan de contingencia
frente a eventuales derrames de cloro.
ETAPA DE ABANDONO
A2a Emisiones atmosféricas
(movimiento de suelos, gases de
combustión)
Prevención
Control
Compensación
Los caminos de tosca (de acceso y
circulación auxiliar) se mantendrán
humedecidos durante el abandono
del proyecto, para minimizar la
cantidad de polvo que pueda
levantarse por el movimiento de
vehículos.
Diciembre 2008
EFLUENTES LÍQUIDOS
A2b Aguas del lavado de maquinas
y equipos
A3b Efluentes líquidos asimilables
a domiciliarios
RESIDUOS SÓLIDOS
Prevención
Control
El obrador a utilizar se ubicará en la
misma zona que el de la etapa de
construcción.
La obra, en su etapa de abandono,
contará con baños químicos para el
uso del personal. Los mismos serán
gestionados por una empresa
barométrica habilitada.
El lavado de herramientas y equipos
será realizado solamente en el obrador.
Prevención
Control
A1c Residuos sólidos (restos
vegetales)
A2c Residuos sólidos (trapos
sucios, filtros, baterías)
A3c Residuos sólidos asimilables a
urbanos
Compensación
Compensación
de
Los residuos vegetales y los asimilables
a urbanos serán dispuestos a través de
la IMM.
Los trapos sucios y residuos sólidos con
restos de hidrocarburos serán colocados
en bolsas cerradas y dispuestos como
residuos peligrosos a través de la IMM.
Las baterías usadas serán devueltas al
proveedor correspondiente.
RUIDOS
A2d Ruidos de maquinaria
Prevención
Control
Compensación
Los trabajos de abandono se realizarán
solamente en horario diurno para evitar
posibles
afectaciones
del
ruido
generados por los vehículos y
Diciembre 2008
maquinaria utilizada.
OTROS
Prevención
A2f Presencia de vehículos y
maquinaria
INCIDENTALES
A2g Eventuales derrames de
hidrocarburos
Control
abandono, especialmente posterior a los
días de lluvia.
Se promoverá que no se realicen
movimientos con vehículos pesados
Prevención
Control
El mantenimiento de los equipos se
realizará solamente en el obrador,
asegurando
las
medidas
de
contención necesarias, en caso de
manejo de hidrocarburos.
hidrocarburos.
Compensación
preventivas
en
el
manejo
y
almacenamiento de hidrocarburos
(ej.: recipientes cerrados y sobre
bandejas
de
contención)
para
prevenir eventuales vuelcos.
Diciembre 2008
4.4. Identificación de Impactos Ambientales Significativos
Los aspectos ambientales significativos son gestionados mediante el Plan previsto en
el apartado 4.3 Plan de gestión de aspectos ambientales significativos.
Las medidas de gestión están asociadas en su totalidad a criterios de prevención y
control, por lo que se asume que los impactos ambientales residuales que se puedan
generar luego de la aplicación de estas medidas, no serán significativos.
Diciembre 2008
5. TECNICOS INTERVINIENTES
Msc. Aramis Latchinian
Lic. Federico Baráibar
Tec. Rafael Perolo
Arq. Araxí Latchinian
Diciembre 2008
ANEXOS
Anexo I - Planos del proyecto
Diciembre 2008
Anexo II - Informe técnico sobre la incidencia del proyecto en el desarrollo urbano de la
zona
Diciembre 2008
José Ignacio
L a R i n c o n a d a
CONSULTORES AMBIENTALES
1.2 Características generales
El proyecto se concibe como una urbanización en propiedad horizontal (de acuerdo a la Ley N° 17292); con
destino a la creación de chacras para residencias estivales; emprendimiento que se caracteriza como una
zona de alta calidad, con servicios e infraestructuras, a desarrollarse de acuerdo a un modelo de baja
densidad.
El gran atractivo paisajístico ha generado el interés creciente de inversores inmobiliarios, acompañado de
una demanda creciente de predios para emprendimientos turísticos, constituyéndose en causa
fundamental del desarrollo urbano de la zona.
El proyecto consiste en el fraccionamiento de terrenos de una extensión total de tierra de 49,8276
hectáreas, que contempla:
- área de loteos para el desarrollo de residencias unifamiliares de alto nivel
- área de servicios con un Club House
- infraestructuras y servicios
Está compuesto por 49 terrenos que van de 4000 m2 a 1 há
1.3 Inserción del proyecto
El predio se desarrolla con una mayor dimensión en dirección este oeste, paralelo a la costa, de
aproximadamente 1300 metros, y un desarrollo norte sur muy variable que conforma un perímetro irregular.
Parte del predio limita al este con la Laguna Garzón en una dimensión de aproximadamente 800 m; al oeste
tiene un frente de 200 m sobre el camino de conexión con la Ruta 10, que lo separa del emprendimiento
B&S Development; y al sur y norte limita con otros predios, sin desarrollar, en recorridos de aprox. 1200 m
cada uno.
Laguna de
Anastasio
Ensenada de la
Angostura
Punta
Larrosa
LAGUNA GARZON
Punta
del Sur
10
Cruce vehicular
Balza
10
PLAYA
GARZON
10
PLAYA SAN
SEBASTIAN
OCEANO ATLANTICO
0
1250
2500
ESCALA GRAFICA
2
El proyecto presenta buena accesibilidad por su localización: a una distancia de 580 m de la Ruta Nacional
10; es atravesado por un camino vecinal de sur a norte, paralelo a la laguna, que es acceso de todos los
predios vecinos (frentistas a la misma) desde la Ruta 10; y un camino de 17 m que lo limita al oeste, de
conexión de la Ruta 10 con otros predios interiores al norte de la faja costera. Se ubica al oeste de la Laguna
Garzón, a corta distancia (800 m) de la desembocadura, lugar de conexión con la costa de Rocha, a través
de un sistema de balsas para el cruce de vehículos.
El proyecto se integra al desarrollo de la zona a partir de la relación de conectividad y accesos, incorporando
las infraestructuras existentes en el diseño del trazado.
Se pueden distinguir dos zonas claramente diferenciadas en el área del proyecto: una al oeste del camino
que lo atraviesa de sur a norte, de pradera, con una topografía muy poco accidentada de mínima pendiente
hacia el sur, sobre la que se localizan los predios de mayor área; y una zona al este del camino, con
pendientes más marcadas hacia la laguna (oeste-este), con cotas que van de 0,50 a 10 mts.; en la parte
más alta de esta zona, de pradera, se localizan los predios de menor área; y la parte baja, de pradera
psamófila, en una franja paralela a la laguna está destinada al espacio común que no se lotea.
El sector más próximo a la Laguna Garzón, que conforma un área protegida, es la que se preserva de un
fraccionamiento de suelo que pudiera producir afectaciones al medio natural y la modificación del paisaje.
1.4 Descripción del proyecto
El proyecto fue concebido a partir de una idea de equilibrio entre la forma de ocupación del suelo y la
naturaleza, fundamentalmente para mantener el carácter del lugar, aprovechando lo mejor del paisaje.
El conjunto está estructurado a partir de ejes de trazado que organizan la distribución interior y sirven de
conexión con el entorno. Un eje norte sur, sobre un camino existente, sirve de acceso desde la Ruta 10 y
perpendicular a éste la calle principal recorre todo el predio desde el camino de 17 mts existente, hasta el
Club House en la zona de la laguna.
HUMEDAL
CLUB HOUSE
ESPACIO
COMUN
LAGUNA GARZON
CAÑA
PRADERA
PSAMÓFILA
DA
PRADERA
1/7500
0
60
120
160
220
280
N
ESCALA GRAFICA
3
El camino norte-sur divide al área en dos sectores de características físicas naturales específicas, lo que se
refleja en un diseño de suelo diferente a ambos lados del mismo. Al oeste del camino se localizan los
predios de mayor área, 14 unidades de aproximadamente 1 há. (en un ambiente más “interior”, paraje de
campo). Al este del camino se concentra la mayor cantidad de predios dispuestos perpendicularmente a
éste, en dirección este-oeste, de modo de aprovechar al máximo las visuales hacia la laguna y siguiendo los
pliegues topográficos, según un estudio de niveles. Estos terrenos están servidos por una calle de
distribución interior que termina en “cul de sac” en sus dos extremos.
Como complemento del área loteada, se prevé el Club House.
Este espacio ocupa la franja este, frentista a la laguna, con 150 mts de ancho en la parte mas
angosta, y con cotas que van hasta los 2 mts.
El recorrido de la cañada que atraviesa el predio en dirección norte-sur a una distancia aproximada de 300
m, fue un elemento determinante en el diseño del fraccionamiento, de modo de no modificar su cauce
natural; de tal manera que ningún lote es atravesado por la misma.
Se trata de un diseño que se apoya en la morfología del sitio para, reforzándola, fijar la imagen del conjunto.
Prevalece el criterio de localización en los lugares más significativos del paisaje.
El predio tiene un área total de 49,8276 hás, de las cuales al área fraccionada (incluyendo circulaciones)
corresponden 34, 371 hás y al espacio común 15, 456 hás. De este modo, la superficie fraccionada
representa el 69 % del área total, mientras que el espacio común ocupa un 31 %.
El área fraccionada del proyecto se destina al desarrollo de 49 lotes de chacras marítimas, con vistas a la
laguna, al mar y al campo, cuyas áreas van de 4000 m² hasta 1 há. Si bien todos tienen vista a la laguna, 14
lotes son interiores, de mayor relación con el campo y el resto tiene una orientación que favorece una
relación visual más franca con la laguna.
Se prevén unidades de vivienda de 500 m2, con una densidad para todo el conjunto de 1 vivienda por há.
Esto significa que el conjunto de viviendas, es decir el área edificada ocupa apenas el 5% del total del
predio; hecho muy destacable en función del objetivo de mantener la morfología y características del
paisaje.
El acceso a todos los lotes se realiza por caminos con pavimento de tosca para circulación vehicular.
1.5 Descripción del medio antrópico
El proyecto ubicado al norte de la Ruta 10, en la cuenca visual de la Laguna Garzón es parte de la franja de
costa atlántica entre las lagunas de José Ignacio y Garzón. Esta región ha experimentado en las últimas 2
décadas una tendencia al desarrollo de urbanizaciones de alta calidad que se ha acelerado en los últimos 5
años. Son algunos de los fraccionamientos recientes: Arenas de José Ignacio, La Candelaria, Miradores del
Faro, Pinar del Faro, etc. Un poco más hacia el norte se ubica un área de chacras marítimas, que
representan una nueva alternativa de veraneo. En la actualidad se encuentran unos 10 fraccionamientos en
esta zona, 3 en la faja de defensa de costas y otros 7 al norte de la Ruta 10. Presentan diferentes grados de
desarrollo en cuanto a la urbanización y construcción de viviendas.
Además de las grandes piezas de promoción privada, existen residencias de veraneo aisladas en el sector
de la Laguna Garzón, hacia el norte del camino que atraviesa el predio en estudio. Igualmente en los
alrededores de la laguna se localizan viviendas de pobladores permanentes dedicados a diversas
actividades (pesca, producción ganadera, balseros, etc.); finalmente al sur, entre la ruta y el brazo de la
desembocadura se localizan asentamientos con diferentes grados de consolidación y antigüedad.
4
El núcleo poblado más cercano es José Ignacio, a una distancia aproximada de 5 km, con una población
permanente que no alcanza el centenar de personas de acuerdo al censo del 2005. La densidad de
viviendas es baja pero con una marcada tendencia de crecimiento. La población flotante es muy superior,
como en toda la costa de Maldonado, se estima que alcanza unas 1000 personas en momentos de máxima
ocupación durante la temporada estival.
9
Laguna Garzón
La Rinconada
10
B&S Development
Ru
ta
Sa
iz M
art
ine
La Candelaria
z
Arenas de
José Ignacio
Club Laguna
Escondida
Medellin Sur Lac
Laguna José Ignacio
10
Golf & Spa
José Ignacio
Pinar
del Faro
Miradores del Faro
La Juanita
Village del Faro
Santa Maria de los
Medanos
Faro Bahia
Faro de José Ignacio
10
OCEANO
ATLANTICO
0
1km
2km
3km
4km
5km
N
ESCALA GRAFICA
La zona está dotada de redes de infraestructura para dar servicio a las urbanizaciones desde Ruta 10,
pavimentada hasta José Ignacio. El abastecimiento de agua potable se brinda a través del sistema público
de Aguas de la Costa. El suministro de energía eléctrica y la red telefónica se brindan desde los sistemas
públicos de UTE y ANTEL respectivamente. La recolección de residuos sólidos se brinda a través de una
empresa privada desde Ruta 10. En cuanto al saneamiento no existe una red próxima por lo que la solución
se realiza de forma individual.
Durante los períodos de mayor concurrencia en la estación estival, el tráfico sobre la Ruta 10 hacia y desde
la Laguna Garzón se intensifica, siendo muy escaso durante el resto del año. La Ruta se interrumpe en la
laguna, y la forma de conexión vehicular desde ese punto hacia la costa balnearia de Rocha es el paso en
balsa, servicio muy solicitado en temporada de verano.
Las principales actividades productivas de José Ignacio se relacionan con el turismo: alquiler de viviendas
por temporada, hoteles, restaurantes, ventas artesanales y servicios diversos. La construcción también
representa una actividad que está adquiriendo cada vez mayor importancia en la economía del lugar. Otras
actividades destacables son la pesca y la recolección de mariscos. La actividad agropecuaria en las
inmediaciones de José Ignacio es escasa.
5
2. Territorio y Ordenamiento del espacio costero
2.1 La dimensión turística del territorio
Existen muchos tipos de tejido de edificación construidos para contener los fenómenos de crecimiento
asociados a la apropiación de los lugares por el turismo. La voluntad de contacto con un marco natural
amable, de una experiencia ajena a la urbana, esta en la base de este fenómeno, simétrico del urbano por la
relación que la edificación establece con el espacio abierto.
Se parte de la premisa de que el turismo es una industria que explota el valor “lugar”, y no un puro
crecimiento residencial. Es decir, es un fenómeno diferente al de la urbanización residencial y su
crecimiento, por lo que debe ser ordenado y construido a partir de su especificidad. La urbanización del
suelo para el turismo, no solo se basa en la forma física de la ordenación, también en lo que subyace a la
edificación, a las unidades y elementos morfológicos, a las parcelas y a las formas de gestión de tejido
turístico.
2.2 Estructura territorial del Departamento de Maldonado y tendencias de ocupación
El Departamento de Maldonado se define territorialmente, en función de su estructura física, dinámicas
económicas y movilidad relacionada a las trayectorias y distancias a las principales localidades balnearias,
y sistema de conexión transversal este oeste del territorio nacional. El sistema departamental está
compuesto por diferentes áreas de actividad; una franja de desarrollo balneario sobre la costa apoyado en
la estructura vial; hacia el norte un territorio paralelo que sobrepasa el eje vial principal de carácter rural
turístico, y una importante área rural. Punta del Este-Maldonado, principal conurbación turística del país,
centro dotado con servicios y puerto, tensiona el territorio como extremo del eje turístico que estructura la
costa partiendo del Departamento de Colonia hacia el este.
El desarrollo balneario de Maldonado se apoya en una estructura de ejes viales conformada por la Ruta
Nacional Nº 9, de conexión este-oeste, eje principal del flujo turístico, y la Ruta Nacional Nº 10, que bordea
la costa del Departamento hasta interrumpirse en la Laguna Garzón, sin que exista hasta el momento
solución de continuidad hacia la costa de Rocha. Se complementa con una red vial de diferentes jerarquías
(ruta nacional, camino departamental, via troncal), de vinculación desde la ruta Nacional hacia el sur. La
mayor frecuencia de vías perpendiculares a la costa ocurre en el tramo oeste hasta Piriápolis, acorde con el
desarrollo de la urbanización de esa zona. Un sistema de vías que tiene por centro San Carlos, original
centro de la distribución del flujo vehicular hacia las diferentes localidades del Departamento, tiene la
principal conexión con el sur, San Carlos-Maldonado. En la costa este del departamento la conexión con la
Ruta 9 es a través de la Ruta Agrónomo Eugenio Sainz Martínez, al este de la Laguna J. Ignacio, que llega
hasta la localidad de José Ignacio.
La zona este del departamento está fuertemente marcada por la presencia del sistema de lagunas, paisaje
singular que ha condicionado el desarrollo de esa zona.
6
7
10
9
ZONA BALNEARIA
FLUJO TURISTICO
RIO DE LA PLATA
PIRIAPOLIS
9
PUNTA
BALLENA
10
MALDONADO
SAN CARLOS
PUNTA DEL ESTE
Laguna del
Sauce
9
LA BARRA
10
0
JOSE
IGNACIO
Laguna
José Ignacio
9
5km
10
N
OCEANO
ATLTANTICO
10km
ESCALA GRAFICA
10
Laguna
Garzón
2.2.1 Las formas del crecimiento turístico
La zona balnearia de Maldonado, se ha desarrollado a partir de diferentes formas de ocupación del suelo por el
turismo, asociadas a la estructura territorial que las soporta. El paisaje natural y el construido, conforman una
diversidad de zonas caracterizadas. Si bien el crecimiento turístico está asociado a la urbanización del territorio,
ésta se ha producido a partir de diferentes modelos de densidad, tipologías de edificación y trazados.
La franja costera presenta situaciones diferentes: tramos de urbanización continua de densidad baja y media;
lugares de desarrollo turístico concentrado con tipologías edificatorias que se traducen en una densidad alta; y
sectores de la costa de incipiente ocupación, donde aún persiste una estructura catastral de grandes predios
rurales.
La costa oeste del departamento, hasta Punta del Este, corresponde a un desarrollo más antiguo, producido a
partir de las localidades balnearias como crecimiento extensivo de estos centros poblados. Con características
de crecimiento suburbano, de baja densidad (10 a 40 viv/há), implantación de viviendas aisladas en predios de
mediano tamaño. En los últimos años se ha ido “rellenando” este tejido costero reduciendo los tramos de costa
no edificada. La ocupación territorial que originalmente se producía en una franja de tierra entre la costa y la
Ruta, con creciente intensidad ha ido extendiéndose al norte de la misma, en buena medida por una
diversificación del producto turístico, expandiendo la zona rural turística.
En la zona de Punta del Este-Maldonado el crecimiento del área urbanizada ha sido sostenido con picos de
mayor intensidad asociados a factores exógenos de carácter económico. En este caso la expansión del
crecimiento sobre la costa responde a un modelo de crecimiento concentrado de alta densidad, a partir de un
proceso de progresiva sustitución tipológica con edificación en altura. Este tipo de ocupación que venía
produciéndose al oeste de la península, recientemente ha comenzado a extenderse al este de la misma
(implantación reciente de torres en Playa Brava).
En el tramo que va hasta la Barra y Manantiales, la ocupación de suelo urbanizado es continua sobre una franja
paralela a la costa y hacia el interior. Las tipologías edificatorias son variadas, conjuntos residenciales de
propiedad horizontal en bloques bajos y como viviendas individuales; viviendas aisladas principalmente de dos
plantas y alojamientos turísticos.
En la Barra de Maldonado y Manantiales se ha producido recientemente un crecimiento concentrado
aumentando la densidad de viviendas, pero también la dotación de servicios y equipamientos. Se ha
conformado como un centro de actividad importante durante la temporada estival. La oferta gastronómica, lúdica
y de alojamientos ha desplazado parte importante del flujo turístico hacia esta zona.
A partir de Manantiales desciende la densidad de construcciones, si bien el suelo ha sido fraccionado, hasta el
balneario Buenos Aires los emprendimientos tienen diferentes grados de desarrollo.
El tramo de Manantiales hasta la Laguna José Ignacio ya ha sido fraccionado casi en su totalidad, y se registran
diferentes grados de urbanización; por otro lado es donde se aprecia una mayor dinámica de construcción,
observándose gran cantidad de residencias en ejecución de características muy similares, son viviendas de alto
nivel desarrolladas en dos plantas, de gran área y materiales “nobles” como la piedra y la madera. Desde hace
unos años, en esta zona se localizan las mayores inversiones (La Barra, Manantiales y José Ignacio) en
viviendas de alto nivel. Al este de este tramo entre la Laguna José Ignacio y la costa oceánica, al norte de la Ruta
10, se observa una tipología residencial característica, de edificación sobre pilotes, adaptada al lugar de
implantación, de mayor antigüedad y menor nivel que las anteriores; consecuencia del suelo inundable próximo
a la laguna.
Finalmente, la zona costera entre las lagunas José Ignacio y Garzón es la de más reciente urbanización. El
mecanismo de configuración urbana se apoya en la división de grandes predios, crecimiento por proyectos de
fraccionamiento de promoción privada que se desarrollan como unidades con diferentes formas de gestión. Son
áreas fraccionadas como propiedad horizontal, emprendimientos que incluyen la dotación de infraestructuras y
la previsión de algún tipo de servicios para el conjunto, con un desarrollo de la edificación por lo general separado
en el tiempo de la etapa de urbanización.
Los emprendimientos más próximos a José Ignacio cuentan en su mayoría con el trazado de calles,
acondicionamiento de los predios y diferentes grados de edificación.
8
2.2.2 Características del crecimiento del sector José Ignacio
La base territorial de este crecimiento es la estructura catastral de grandes predios de tipo rural cuya
orientación perpendicular a la costa se origina en la localización de cañadas y arroyos, conformando la
primera directriz natural de la estructura del territorio; junto a esto un sistema de lagunas y la costa oceánica
sirven de fuerte condicionamiento y marco al sector. Un sistema de caminos vecinales de acceso a dichos
predios constituían hasta hace poco tiempo la única infraestructura del sector; esto junto a la ruta costera,
dibujan previamente al proceso urbanizador fuertes marcas sobre el territorio, a las que se refieren las
actividades urbanizadoras siguientes.
La urbanización de esta zona se ha producido a partir de proyectos de fraccionamiento, como piezas
unitarias de diseño y desarrollo, relacionados a partir de la infraestructura principal, la ruta 10 y otras de
menor importancia. Es decir un crecimiento lineal sobre la costa, de proyectos de grandes piezas de suelo
que se van agregando en forma discontinua.
9
Laguna
Garzón
Ru
La Rinconada
ta
10
Sa
inz
Ma
B&S
Developme
rtin
ez
La Candelaria
Arenas de
Laguna
José
Medellin Sur
Lac
Club José Ignacio
Laguna
Pinar
del Faro
Village del Faro
Santa Maria de los Medanos
Faro Bahia
La Bota
10
Golf de La
Barra
10
10
Punta
Piedras
El Chorro
Manantiales
OCEANO
ATLANTICO
0
Golf & Spa
José Ignacio
Miradores del Faro
La Juanita
104
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Faro de
José
Ignacio
1km 2km 3km 4km 5km
N
ESCALA GRAFICA
La Barra
El trazado de los proyectos de fraccionamiento tiene diferentes grados de integración al sistema vial
existente, desde los que presentan un solo acceso a partir del cual se desarrolla una distribución interior
hacia terrenos de gran tamaño, a los proyectos que proponen un amanzanado para terrenos de menor
superficie con varias conexiones a la vialidad existente. Sin embargo por las características de este tipo de
producto turístico, en los proyectos no se prevé la continuidad del trazado con los emprendimientos
vecinos. La relación entre ellos se produce a través de las vías de acceso.
Las piezas de suelo son gestionadas como propiedad horizontal, por lo que incluyen la dotación de
infraestructuras y servicios para el conjunto. En una primera etapa se produce la urbanización y
parcelación, y posteriormente, generalmente sin continuidad en el tiempo, se realiza la construcción de las
unidades residenciales.
Esta forma de urbanización tiene características similares al modelo de ciudad-jardín en cuanto al trazado;
es en la mayoría de los casos irregular, de calles curvas, y se adapta a la topografía y a las condiciones
catastrales. Es flexible en cuanto a las necesidades de los usuarios, es decir, se ofrecen terrenos de
diferentes tamaños y diversidad de localizaciones dentro de un mismo predio.
El tamaño de las piezas de proyecto de promoción privada, oscila entre aproximadamente 20 hás. y 100
hás., y está asociada a la estructura catastral.
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Despensas; Fiambrerías; Rotisserías; Farmacias; Salones de té; Restaurantes. (con escala de pequeño
comercio, dentro de la sup. edificable en un padrón.- Se permiten programas de hotelería, tiempo
compartido o similares con una superficie de tierra de 1.600 m2.
Se prevé un área comercial (una faja de 200 mts. de ancho) sobre el camino Eugenio Saenz Martínez con
límite Sur en Ruta 10 y límite Norte en el límite de la región. Las unidades locativas comerciales que se
construyan en esta zona pueden conformar bloques.Se establece una zonificación de las actividades, se prevé un área comercial lineal sobre una calle
permitiendo una tipología de bloque con la clara intención de caracterizar esa zona. Esto supone una idea
de estructura urbana, con la concentración de comercio de cierta entidad en una parte del territorio.
- Se establece una vivienda cada 1000 m2.
Se maneja un criterio de baja densidad, considerando que la previsión máxima de una vivienda cada 1000
m2, significa que la densidad máxima será de 10 viv/há
- Se establece una reserva forestal equivalente como mínimo a un 15 % de la superficie del predio, la que
podrá integrarse a las actividades deportivas sociales y culturales del conjunto.
- Dimensiones mínimas de predio, área mínima 1000 m2 y frente mínimo 20 mts:
El establecimiento de una unidad mínima fraccionable de 1000 m2, define las características del tejido
urbanizado, además de la densidad, la forma de uso, los ritmos en los frentes de calle. La definición de un
predio mínimo grande, es coherente con el objetivo de la búsqueda de una actividad turística diversificada
en opciones de alta calidad.
- FOS de 20%, FOSV de 60% y FOT de 40%
Esto garantiza una ocupación mínima por la edificación, y asegura que la mayor parte del suelo es
destinado a vegetación, criterio coherente con el objetivo de preservar al máximo la zona de una ocupación
de suelo indiscriminada.
- Altura máxima 7 mts.
La limitación de altura en 7 mts, de unidades de vivienda que por normativa estarán bastante separadas,
implica la idea de no producir transformaciones significativas del paisaje, y es la forma de asegurar una baja
densidad de población.
- Tipología de unidades aisladas (no se permiten bloques ni apareadas).
La edificación obedece a modelos unifamiliares aislados. El tejido se desarrolla a partir de la vivienda
aislada.
El criterio de desarrollo para esta zona se basa en ordenaciones residenciales que no degraden el lugar,
modelos que se apoyen en la morfología del sitio. Una forma de crecimiento basada en unidades de
promoción y gestión, que no contienen algunos servicios característicos de un desarrollo urbano, ni los
equipamientos que suelen preverse para una ciudad turística, porque tienen una densidad muy inferior a la
de los tejidos urbanos residenciales y la clara intencionalidad de no producir el uso concentrado del suelo en
el territorio.
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La disposición de los lotes perpendiculares a las líneas de nivel, acompañando la morfología del sitio, la
distribución de lotes en el predio a partir de áreas de vegetación específica, la integración de los cursos de
agua y la localización de las actividades; revela que el diseño urbanístico fue realizado potenciando la
integración del emprendimiento con el medio ambiente, prevaleciendo las superficies verdes frente al
espacio edificado, y respetando las condiciones topográficas naturales del lugar.
Finalmente, la existencia de un paisaje de costa lagunar característico, resulta muy favorable para el
proyecto, en tanto su morfología y dinámica son de alto valor para el desarrollo de actividades de
esparcimiento y deportivas.
En relación a las áreas protegidas, el criterio es que el proyecto no debe causar efectos negativos en áreas
protegidas o sensibles.
En este sentido, el Área Protegida de la Laguna Garzón (D. 260/1977) es parte del “Parque Nacional
Lacustre de las Lagunas José Ignacio, Garzón y de Rocha” en el límite suroriental de los departamentos de
Maldonado y Rocha; y comprende un área de 4.400 hectáreas, que incluye los humedales, la laguna y la
costa marina.
El proyecto que se propone, busca prevenir los efectos que genera la expansión urbana, a partir de una
utilización racional del suelo, con una mínima densidad de ocupación, a través de la localización de los usos
menos invasivos en el sector próximo a la laguna, manteniendo este sector como una reserva sin acciones
de urbanización que modifiquen su estado natural. Se promueve un desarrollo sostenible a partir del
mantenimiento de la biodiversidad, y la defensa de los paisajes costeros y lacunares.
El predio a fraccionar es de grandes dimensiones, casi 50 hás, y comprende un total de 49 lotes para la
construcción de una vivienda por lote, lo que significa una densidad de una vivienda por há., con una
ocupación de área edificada de un 5 % del total del área del predio. El área loteada se encuentra a partir de
una línea paralela a la costa, a una distancia de más de 150 mts. de la laguna Garzón; es decir el área donde
se localiza el humedal, no es afectada por ningún tipo de acción urbanizadora.
El proyecto resuelve la accesibilidad a partir de la vialidad existente, y la dotación de los servicios de agua
potable, saneamiento y electricidad que permitirán su normal funcionamiento, sin generar afectaciones al
medio.
La presencia de una cañada en el interior del predio en el área loteada, susceptible a la contaminación por
fuentes superficiales, implica su protección a partir de medidas preventivas de gestión.
El proyecto en estudio fue elaborado en función de las características del medio en que se inserta, para
lograr una integración armónica y potenciar los beneficios naturales de la zona. El diseño de una
urbanización de chacras turísticas de alto nivel con excepcionales vistas hacia la laguna con un gran
espacio natural no urbanizado, integrado al sistema lagunar; aseguran la calificación de esta zona.
El Departamento de Maldonado cuenta con un marco normativo suficientemente extenso para regular el
desarrollo de esta zona, que abarca la protección del medio natural; la previsión de ámbitos a mantener sin
edificaciones e infraestructuras; la forma de ocupación del territorio, y sus características físicas.
En conclusión el proyecto cumple con todas las disposiciones, leyes y ordenanzas previstas para lograr un
desarrollo urbano armónico e integrado al paisaje, subordinándose a él y jerarquizándolo cuando ello
resulte aconsejable.
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Anexo III – Respuesta a información complementaria del 27 de agosto de 2007
Para: Lic. Daniel Collazo / Ing. Agron. Cyntia Sauer
De: Aramis Latchinian
Asunto: Respuesta a la solicitud de información complementaria del 27 de agosto de
2007, Expte. 2007/14000/04031
Fecha: 29/08/2007
1. “Nombre y datos de contacto del técnico responsable de la ejecución del proyecto”.
A continuación presentamos los datos del técnico responsable de la ejecución del
proyecto:
Nombre:
Jorge Barbot
Profesión:
Ingeniero
C.I.:
1.495.731-0
Domicilio:
18 de Julio 837, San Carlos, Maldonado
Teléfonos:
(042) 668457
2. “El plano altimétrico superpuesto a la imagen satelital presentada en fs. 28 es
ilegible. Se solicita presentar el plano altimétrico del predio superpuesto al plano del
fraccionamiento propuesto, a escala 1:3000”.
Se adjuntan 2 planos:
-
Lámina 1: Plano del fraccionamiento del proyecto sobre plano altimétrico,
escala 1:3000.
Lámina 2: Plano del fraccionamiento del proyecto sobre plano altimétrico e
imagen satelital, escala 1:3000.
Diciembre 2008

fraccionamiento en laguna garzón

Transcripción

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