Le Droit de Rétractation et la Fonction Notariale

Le Droit de Rétractation et la Fonction Notariale

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E. Brancós Núñez, Le Droit de Rétractation et la Fonction Notariale
Notarius International 3-4/2005
COMPARATIVE LAW
Le Droit de Rétractation et la Fonction Notariale
The Right of Withdrawal and Function of the Notary
Verbraucherwiderrufsrecht und notarielle Beurkundung
Il diritto di recesso e la funzione notarile
El derecho de retracto y la función notarial
Groupe de travail ad hoc de la CAUE (2004) sous la direction de ENRIQUE BRANCÓS NÚÑEZ,
notaire à Girona (Girona), Espagne*
page
274
278
283
288
Texte en français
English translation
Deutsche Übersetzung
Traducción al español
Summary
Consumer law plays an important role in the deliberations about a possible future standardisation of European
contract law. In 2004 the European Commission issued
a request to a knowledge network (“Network of
Excellence”) to come up with a single reference framework for a European law of contract; a final report
should be available by the end of 2007. In the meantime
the EU Commission stated that what it particularly wants
out of this initially are ideas for the revision and standardisation of existing consumer protection regulations.
Likewise back in 2004, the CAUE (the European
Affairs Committee of the UINL, now CAE) produced a
study concerning the consumer's right of cancellation
and notarial recording, the main results of which are
summarised below.
- Notarial recording achieves preventative consumer
protection, in that the attention of the consumer is
drawn to the significance of the legal transaction being
entered into by the formal nature of the required procedure and the consumer is advised about the legal consequences of the transaction by the notary.
- The consumer's right of cancellation, on the other
hand, is subsequent consumer protection after conclusion of contract. If the consumer has a right of cancellation in respect of a notarially recorded contract,
the right of cancellation can, paradoxically, in fact
weaken the protection afforded by the notarial advice
as there is the risk that the consumer takes the notarial
advice less seriously and instead relies wholly on the
possibility of cancellation.
Notarial advice can better counterbalance the predominance of one party than a right of cancellation. The
Notary's legal examination prevents inadmissible and
unreasonable terms and accordingly enables the weaker
contracting party to negotiate an effective and reasonable
contract, whereas the right of cancellation only makes it
possible for the consumer to get out of the contract.
Sommaire
Le droit de la consommation joue un rôle important
dans les réflexions sur l’éventuelle harmonisation du
droit des contrats dans l’UE. En 2004, la Commission
Européenne a chargé un réseau scientifique (“réseau
d’excellence”) de l’élaboration d’un cadre commun de
référence pour un droit européen des contrats; le rapport
final sera probablement présenté en 2007. Entretemps, la
Commission Européenne a déclaré vouloir en tirer, dans
un premier temps, notamment des idées pour la révision
et l’harmonisation des règles existantes en matière de
droit de la protection du consommateur.
Egalement en 2004, la CAUE (Commission des
Affaires de l’Union Européenne – maintenant CAE) a
élaboré une étude sur le droit de rétractation du
consommateur et l’authentification notriale, dont les
résultats les plus importants sont les suivants:
- L’authentification notariale garantit une sécurité juridique préventive en faveur du consommateur,
étant donné que le consommateur, face à cette formalité, se rend compte de l’importance de son acte et que le
notaire l’informe sur les effets juridiques de celui-ci.
- Le droit de rétractation du consommateur constitue
par contre une protection ultérieure après la conclusion
du contrat. Si le consommateur a le droit de révoquer un
contrat faisant l’objet d’un acte notarial, ce droit de rétractation peut paradoxalement entraver la protection garantie par le conseil du notaire: Le consommateur pourrait se prévaloir uniquement de son DR en prenant moins
au sérieux les informations fournies par le notaire.
- Les informations fournies par le notaire peuvent
mieux contribuer à éviter un déséquilibre entre les parties que le DR. Le contrôle de la légalité de l’acte par
le notaire permet d’éviter les clauses interdites et
abusives et de rédiger un contrat efficace et approprié
dans le respect des intérêts de la partie plus faible. Le
DR offre uniquement la possibilité de résilier le contrat.
*
Synthèse du travail élaboré par le Groupe de Travail ad hoc de la
CAUE (2004) sous la direction de Me. Enrique BRANCÓS NÚÑEZ
(Espagne), avec la collaboration des délégués suivants: Angleterre:
Mr. Michael LIGHTOWLER; Allemagne: Me. Peter LIMMER; Autriche:
Me. Gabrielle HATHALLER; Espagne: Me. Enrique BRANCÓS NÚÑEZ;
Estonie, Me. Inga ANIPAI; France: Me. Pascal CHASSAING; Italie: Me.
Cesare LICINI; Pays-Bas: Me. Aart. A. Van VELTEN.
Notarius International 3-4/2005
E. Brancós Núñez, Le Droit de Rétractation et la Fonction Notariale
Zusammenfassung
Das Verbraucherrecht spielt eine wichtige Rolle in den
Überlegungen zu einer möglichen späteren Vereinheitlichung des Europäischen Vertragsrechtes. Die Europäische Kommission erteilte im Jahr 2004 einem wissenschaftlichen Netzwerk (“Exzellenznetzwerk”) einen
Auftrag zur Erarbeitung eines Einheitlichen
Referenzrahmens für ein Europäisches Vertragsrecht;
ein Abschlussbericht soll Ende 2007 vorliegen.
Mittlerweile brachte die EU-Kommission zum Ausdruck,
dass sie daraus zunächst v.a. Anregungen für eine Überarbeitung und Vereinheitlichung der bestehenden
Regelungen zum Verbraucherschutz entnehmen will.
Ebenfalls bereits im Jahr 2004 erstellte die CAUE (die
Kommission der UINL für Europäische Angelegenheiten
– jetzt CAE) eine Studie über Verbraucherwiderrufsrecht und notarielle Beurkundung, deren
wesentliche Ergebnisse nachstehend zusammengefasst
sind.
- Die notarielle Beurkundung bewirkt vorbeugenden
Verbraucherschutz, indem der Verbraucher durch das
Formerfordernis auf die Bedeutung des abzuschließenden Rechtsgeschäftes hingewiesen wird und durch den
Notar über dessen Rechtsfolgen belehrt wird.
- Das Verbraucherwiderrufsrecht ist hingegen ein
nachträglicher
Verbraucherschutz
nach
Vertragsschluss. Hat der Verbraucher ein Widerrufsrecht für einen notariell beurkundeten Vertrag, so kann
das Widerrufsrecht den Schutz durch die notarielle
Belehrung paradoxerweise sogar schwächen: Denn es
besteht die Gefahr, dass der Verbraucher die notarielle
Belehrung weniger ernst nimmt und sich statt dessen
ganz auf die Widerrufsmöglichkeit verlässt.
- Die notarielle Belehrung kann einem Übergewicht einer Partei besser gegensteuern als ein Widerrufsrecht.
Die rechtliche Prüfung durch den Notar verhindert
unzulässige und unangemessene Klauseln und ermöglicht dem schwächeren Vertragsteil damit, einen
wirksamen und angemessenen Vertrag auszuhandeln –
während das Widerrufsrecht nur eine Lösung vom
Vertrag ermöglicht.
Sommario
Il diritto dei consumatori gioca un ruolo importante
nelle riflessioni sull’eventuale armonizzazione del diritto
contrattuale nell’UE. Nel 2004, la Commissione
Europea ha dato a una rete scientifica (“rete di eccellenza”) l’incarico di elaborare un quadro comune di riferimento per un diritto europeo dei contratti; il rapporto finale sarà probabilmente presentato nel 2007. Nel frattempo, la Commissione Europea ha dichiarato di voler, in
primo luogo, trarne inanzitutto delle idee per la revisione
e l’armonizzazione delle regole esistenti in materia di diritto della protezione del consumatore.
Anche nel 2004, la CAUE (Commissione degli Affari
dell’Unione Europea – adesso CAE) ha elaborato uno
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studio sul diritto di recesso del consumatore e il rogito notarile i cui resultati più importanti sono i seguenti:
- Il rogito notarile garantisce una sicurezza giuridica
preventiva a favore del consumatore, visto che il
consumatore, nei confronti di questa formalità, acquisisce consapevolezza dell’importanza del suo atto e che
il notaio fornisce informazioni sugli effetti giuridici
dell’atto.
- Il diritto di recesso del consumatore costituisce invece una protezione ulteriore dopo la conclusione del
contratto. Se il consumatore ha il diritto di revocare un
atto rogato dal notaio, questo diritto di recesso può
paradossalmente impedire la protezione garantita dall’assistenza notarile: Il consumatore potrebbe invocare
unicamente il suo diritto di recesso e prendere meno sul
serio le informazioni fornite dal notaio.
- Le informazioni fornite dal notaio sono più adatte ad
evitare un desequilibrio tra le parti che il diritto di recesso. Il controllo della legalità dell’atto dal notaio permette di evitare clausole proibite e abusive e di redigere un contratto efficace e conveniente nel rispetto degli interessi della parte più debole. Il diritto di recesso
offre soltanto la possibilità di sciogliere il contratto.
Resumen
El derecho del consumidor ocupa un lugar destacado en
los debates acerca de una posible unificación, en el futuro, del derecho contractual europeo. La Comisión
Europea confió en al año 2004 a una red de científicos
(“Red de excelencia”) el encargo de elaborar un marco
de referencia uniforme para el derecho contractual europeo; para finales del 2007 está prevista la presentación
del informe con las conclusiones. En el entretanto la
Comisión de la UE ha expresado su deseo a este respecto de recibir desde este momento sugerencias orientadas
a una nueva redacción y unificación de las regulaciones
existentes con vistas a la protección del consumidor.
Asimismo, en el año 2004 la CAUE (la Comisión de la
UINL para asuntos europeos – ahora CAE) encargó un
Estudio sobre el derecho de revocación del consumidor y
la escritura notarial, cuyos principales resultados aparecen resumidos a continuación.
- La escritura notarial tiene el efecto de una protección
preventiva del consumidor, por cuanto que como requisito formal se advierte al consumidor sobre el significado de la transacción jurídica que se va a formalizar
y el Notario le instruye sobre las consecuencias legales
de la misma.
- El derecho de revocación del consumidor representa
por el contrario una protección del consumidor a posteriori tras la firma del contrato. Si el consumidor dispone de un derecho de revocación en un contrato otorgado ante notario, en tal caso el derecho de revocación
podría incluso debilitar paradójicamente la protección
en razón a la advertencia notarial: en este caso existe el
riesgo de que el consumidor tome menos en serio la
advertencia notarial y en lugar de hacer caso de ésta
confíe plenamente en la posibilidad de revocación.
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La advertencia notarial puede servir mejor de contrapeso para una parte que un derecho de revocación. La verificación legal por parte del Notario evitará la incorporación de cláusulas improcedentes e inapropiadas permitiendo de este modo que la parte más débil en el contrato pueda negociar un contrato eficaz y apropiado – en
tanto que el derecho de revocación sólo permite la anulación del contrato.
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