Javier Barreda Jara, Viceministro de Promoción del

Transcripción

PLAN SECTORIAL DE ACCION PARA LA
PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL
2009-II – 2012-I
Javier Barreda Jara
Vice Ministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral
OIT, Octubre de 2009
1. MERCADO DE TRABAJO JUVENIL
1. Mercado
de Trabajo Juvenil
2
Perú: Distribución de la Población en Edad de Trabajar (PET) y
Población Económicamente Activa (PEA), 2008
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR
7,476,878
POBLACION INACTIVA
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
2,389,890
5,086,988
POBLACION DESOCUPADA
POBLACION OCUPADA
400,068 (7.9 %)
4,686,919 (92.1%)
HOMBRE
193,148 (3.8%)
EMPLEO ADECUADO
SUBEMPLEADA
2,189,295 (46,7%)
2,497,625 (53.3%)
MUJER
206,920 (4.1%)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008
Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)
3
Perú: Distribución de la PEA Ocupada juvenil por sexo según estructura
de mercado, 2008
Estructura de mercado
Sector público
Sector privado 1/
De 2 a 9 trabajadores
De 10 a 49 trabajadores
De 50 a más trabajadores
Independiente
TFNR
Resto
Total
PEA Ocupada
Hombre
4.0
56.9
30.9
12.0
14.0
20.2
16.3
2.3
100.0
2,596,561
Mujer
4.1
36.0
18.5
8.3
9.2
20.3
26.4
13.2
100.0
2,090,358
Total
Jóvenes
4.1
47.6
25.3
10.3
11.9
20.2
20.8
7.3
100.0
4,686,919
Adultos
30 - 65
10.5
33.3
17.8
6.5
9.0
43.0
10.3
2.8
100.0
8,915,766
Notas: Bases INEI actualizadas al 27 de mayo del 2009,
1/ Incluye empleadores.
Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2008
Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL)
4
Perú: Mapa Laboral-Educativo Juvenil, 2008
(miles de jóvenes)
E: 2,312
Buen empleo : 721
124
783
Precario: 4,273
1,261
142
D : 432
NN: 1,620
Fuente: MTPE. Plan Sectorial de Acción Para la Promoción del Empleo Juvenil, 2009.
Notas: D: Desempleado; NN: No estudia y no trabaja; I: Inactivo; E: Estudia.
Cifras poblacionales son preliminares
.
I: 2,593
PRINCIPALES PROBLEMAS
Principales Problemas
Según el INEI los indicadores de la población juvenil y el mercado laboral en el
2008 indican que:
1. La población juvenil es de 8 millones. En el ámbito urbano son 6 millones de
jóvenes mientras que en el rural 2 millones.
2. La PEA juvenil es de 5 millones 400 mil jóvenes.
3. La tasa de desempleo es de 7.9% mientras que para la población de 30 a 65 años
es de solo 2.3%.
4. De los 5 millones 400 mil jóvenes ocupados, 53% se encuentra subempleado
(11.6% por horas y 41.7% por ingresos), mientras que 47% se encuentra
adecuadamente empleado.
5. De los 5 millones 400 mil jóvenes ocupados, solo 990 mil jóvenes cuentan con algún
nivel de protección social.
6. Cerca de 1 millón 400 mil jóvenes trabajan en el sector de microempresa, mientras
que poco más de 1 millón de jóvenes son trabajadores independientes.
7. 2 millones 300 mil jóvenes estudian.
8. 1 millón 700 mil jóvenes no estudian ni trabajan.
6
2. PLAN SECTORIAL DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL 7
OBJETIVOS DEL PLAN SECTORIAL
•
OBJETIVO GENERAL:
• Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los
jóvenes construir trayectorias de trabajo digno y productivo.
•
OBJETIVOS ESPECÍFICOS :
• Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de
los jóvenes. (EMPLEO).
• Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de
calidad para el empleo productivo. (EMPLEABILIDAD)
• Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes
y el desarrollo de sus emprendimientos. (EMPRENDIMIENTO).
• Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito
laboral. (EQUIDAD).
8
CARACTERÍSTICAS DEL PLAN SECTORIAL
Características del Plan
• Este es un Plan Sectorial que involucra en una primera etapa al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo y a mediano plazo se convertirá en el Plan
Nacional de Acción por el Empleo Juvenil involucrando a otros sectores.
• Han contribuido con el diseño del Plan, la Organización Internacional del
Trabajo OIT (a través de PREJAL y del Programa Conjunto de Empleo y
Migración Juvenil), y ha sido consultado y validado con los Gobiernos
Regionales, y organizaciones juveniles. Asimismo, cuenta con el aporte de
especialistas en temas de empleo y juventud, así como de los distintos
sectores del Gobierno Central y de la sociedad civil (que participó con
sugerencias a versiones previas difundidas a través del portal Web
institucional del MTPE).
• El Plan atenderá a la población juvenil, comprendida entre los 15 y 29 años
de edad.
• El Plan tiene una duración de tres años y cuenta con un presupuesto de
apertura de S/. 210 millones.
9
BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PLAN SECTORIAL
Actividades
Beneficiarios
Inspecciones Laborales
15,000
Ferias de información laboral
30,000
PROJoven
28,000
Construyendo Perú
68,000
Certificados para el trabajo
14,500
Registro de autoempleo
2,400
Programa Primer Empleo Juvenil
23,000
Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional – SOVIO
90,000
Certificación de competencias
2,000
Servicios de desarrollo para el autoempleo
1,200
Proyectos para jóvenes vulnerables
960
Revalora
12,000
Red CIL PROEMPLEO
45,000
TOTAL
Fuente: Plan Sectorial de Acción para la Promoción del Empleo Juvenil.
332,060
10
ESQUEMA DE POLITICAS DE EMPLEO JUVENIL
(PILARES DEL PLAN SECTORIAL)
11
COMPONENTES DEL PLAN SECTORIAL
OBJETIVOS
COMPONENTES
I. Asistencia e información
EMPLEO
Promover, incrementar y mejorar la
inserción laboral productiva de los
jóvenes.
II. Inserción directa
III. Incentivos a la demanda de empleo juvenil
IV. Condiciones de trabajo
OBJETIVO
GENERAL
Desarrollar e
implementar
estrategias que
permitan a los
jóvenes construir
trayectorias de
trabajo digno y
productivo.
EMPLEABILIDAD
Promover e incrementar el acceso a
capacitación técnica de calidad
para el empleo productivo.
I. Acceso a la capacitación técnica
II Pertinencia de la capacitación
III. Transparencia
I. Decisión de emprender
(Promover la formación de capacidades
emprendedoras)
EMPRENDIMIENTO
Incrementar y mejorar capacidades
emprendedoras de los jóvenes y el
desarrollo de sus emprendimientos.
II. Acciones para emprender
(Promover capacidades emprendedoras)
III. Inicio del emprendimiento
IV. Crecimiento / desarrollo del
emprendimiento
EQUIDAD
Promover la igualdad de
oportunidades de los jóvenes en el
ámbito laboral.
I. Igualdad de oportunidades de género, de
grupos étnicos, jóvenes en riesgo, y jóvenes
con discapacidad
EMPLEO
Componente
Resultados
I. Asistencia e
información
1.
2.
3.
4.
5.
II. Inserción directa
1.
Los sistemas de asistencia e información de SENEP están adecuados a la
problemática del empleo juvenil.
Se cuenta con un Sistema de Certificados Personales para el trabajo.
Se cuenta con un Registro de Oficios de autoempleo productivo
(plataforma web informativa).
Se cuenta con un Sistema de Indicadores sobre Migración Laboral Juvenil
articulado a los productos y acciones del CIEM.
Temática de empleo juvenil fortalecida en los OSEL
3.
Se ha promovido la inserción laboral de los jóvenes en empleos temporales
a través de Construyendo Perú.
Núcleos Ejecutores Juveniles, promovidos a través de Construyendo
Perú, generan empleo temporal y capacitación para jóvenes
Gestión de migración laboral.
III. Incentivos a la
demanda de
empleo juvenil
1.
Programa de Primer Empleo para jóvenes, en funcionamiento.
IV. Condiciones de
trabajo
1.
2.
2.
La verificación de las modalidades formativas se ha fortalecido en el Sistema
de Inspecciones Laborales.
Se vigila de manera efectiva el cumplimiento de convenios sobre peores
formas de trabajo infantil, edades mínimas, y permisos de trabajo.
EMPLEABILIDAD
Componentes
Resultados
I. Acceso a la
formación técnica
1.
2.
II Pertinencia de la
formación
1.
2.
III. Calidad
1.
Se cuenta con un Programa Nacional de Empleabilidad
Juvenil que integra acciones de capacitación técnica
para el empleo productivo (institucionalización y
expansión de Pro Joven)
Se promueve y mejora el uso de las modalidades
formativas.
Servicio de Orientación Vocacional e Información
Ocupacional – SOVIO, fortalecido.
Se ha promovido el desarrollo de estudios de
prospectiva sobre oferta, demanda y resultados de la
formación técnica y profesional en coordinación con el
Ministerio de Educación y la ANR.
Se ha impulsado el diseño de un prototipo del Sistema
de Normalización y Certificación de Competencias
Laborales. (Piloto aplicado en Jóvenes) (coordinación
con MINEDU, SINEACE)
EMPRENDIMIENTO
Componentes
Resultados
I.
Decisión
de 1. Se mejoran competencias de formadores en
capacidades emprendedoras.
emprender (Promover
la
formación
de 2. PROJoven Emprendedor en funcionamiento.
3. Se ha promovido la incorporación del trabajador
capacidades
independiente en la legislación laboral.
emprendedoras)
II. Acciones para 1. Se realiza el Concurso Nacional de Emprendimientos
dirigido a estudiantes de CETPROS, Institutos
emprender (Promover
Superiores Tecnológicos (IST), Institutos Superiores
capacidades
Pedagógicos (ISP) y Universidades.
emprendedoras)
III.
Inicio
emprendimiento
de 1.
Se cuenta con un servicio de desarrollo para el
autoempleo.
IV. Crecimiento del 1. Se cuenta con procedimientos de transferencia
emprendimiento
interinstitucional de emprendedores/emprendimientos
EQUIDAD
Componentes
Resultados
I.
Igualdad
de 1. Se ha promovido la toma de conciencia acerca de la
igualdad y no discriminación de los jóvenes en el
oportunidades
de
ámbito laboral, considerando las dimensiones de
género,
de
grupos
género, grupos étnicos, grupos en riesgo y personas
étnicos, jóvenes en
con discapacidad.
riesgo, y jóvenes con
2. Se ha promovido la participación de las jóvenes,
discapacidad
jóvenes de grupos étnicos, jóvenes en riesgo, y
jóvenes con discapacidad en los servicios,
programas y proyectos MTPE.
3. Se ha promovido la inserción laboral en empleos y
autoempleos
productivos
de
calidad,
la
empleabilidad, y el emprendimiento de las mujeres
jóvenes, de los jóvenes de grupos étnicos, y de los
jóvenes con discapacidad. Incluye acciones de
promoción de RSE.
IMPLEMENTACION
Componentes
Resultados
I. Fortalecimiento de 1.
capacidades del MTPE.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Equipo de implementación del Plan Nacional de
Empleo Juvenil constituido y supervisando
ejecución del plan.
Gobiernos Regionales cuentan con asistencia
técnica del MTPE para el diseño de Planes
Regionales Concertados de Empleo Juvenil.
Se cuenta con un Plan de Sensibilización para
promover el empleo juvenil.
Temática de empleo juvenil incorporada en la CIE.
Temática de empleo juvenil incorporada en
instancias de diálogo (CNTE y otros).
Funcionarios de VM de Trabajo y VM de Empleo y
de las DRTPE capacitados en conocimientos y
uso de la información estadística del MTPE.
Se realiza el monitoreo y seguimiento de la
ejecución el Plan Sectorial.
ESTRATEGIAS DEL PLAN SECTORIAL
• A través de Construyendo Perú además de priorizar la participación de
jóvenes en sus proyectos regulares, se promoverá la formación de Núcleos
Ejecutores Juveniles.
• Se fortalecerá la temática del empleo juvenil en los Observatorios
Socioeconómico Laborales en regiones, lo que permitirá contar con
estadísticas y estudios específicos en materia de empleo juvenil.
• Se implementará el Servicio Nacional de Empleo (SENEP) priorizando la
atención de jóvenes, entendido como la articulación de los programas de
empleo del MTPE que facilite el acceso de los jóvenes a los servicios de:
•
•
•
•
•
•
•
Intermediación laboral,
Capacitación para el trabajo,
Certificación de competencias laborales,
Orientación vocacional
Información sobre el mercado de trabajo,
Certificados Laborales y
Asistencia en la búsqueda de empleo a través de nuevas tecnologías de
información y comunicación.
ESTRATEGIAS DEL PLAN SECTORIAL
• A través del programa Conjunto se implementará la estrategia de
Certificado de Trabajo para jóvenes – CERTIJOVEN.
• Se fortalecerá la temática del migración juvenil (INEI-MTPE-Programa
Conjunto) a partir de diagnósticos y de implementación de
propuestas de capacitación para puestos de trabajo en el
extranjero.
3. PROGRAMA PROJOVEN
3. PROJOVEN
20
Ficha técnica de Projoven tradicional
CONCEPTO
DESCRIPCIÓN
OBJETIVO
GENERAL
Facilitar el acceso de jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos económicos
al mercado laboral formal, a través de acciones específicas de capacitación
técnica y experiencia laboral, articuladas con servicios de información,
habilitación e intermediación laboral, que respondan a los requerimientos del
sector empresarial y del mercado de trabajo
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Contribuir a incrementar las tasas de inserción en el mercado laboral, la calidad
de los empleos y los niveles de ingreso laboral de los jóvenes beneficiarios.
PÚBLICO
OBJETIVO
COMPONENTES
Jóvenes en situación de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 24 años, con
escasa o nula experiencia laboral, que estén desempleados, subempleados o
inactivos, con o sin educación secundaria completa, y que hayan recibido 480
horas de capacitación laboral o menos
 Entrenamiento laboral en entidades de capacitación y en empresas.
 Selección, monitoreo y seguimiento de entidades de capacitación.
 Intermediación e información laboral.
 Evaluación y monitoreo
AMBITO DE
INTERVENCIÓN
14 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo,
Huánuco, Ica, Iquitos, Lima, Piura, Puno, Tarapoto y Trujillo.
EXPERIENCIA
INSTITUCIONAL
14 años de experiencia en capacitación laboral juvenil (1996 – 2009)
Ciclo operativo de Projoven tradicional
Pre-selección de
entidades de
capacitación
Concurso
de cursos
Selección de
jóvenes
beneficiarios
Focalización
2 - 3 meses
Fase técnica pagada
por Projoven en la
entidad seleccionada,
beneficiarios reciben
estipendios y subsidios
Fase Técnica
(FEL ECAP)
3 meses
Fase práctica pagada
por la empresa,
Beneficiarios reciben
remuneración
establecida por ley
Fase Práctica
(FEL Empresa)
3 meses
Beneficiarios por convocatoria, según sede (1997-2009)
1
2
3
4
1997 97-98 98-99 1999
Arequipa
155
252
Ayacucho
Cajamarca
Chiclayo
Chimbote
Cusco
Huancayo
Huanuco
Ica
Iquitos
Lima
1,505 1,807 2,088 2,274
Piura
Puno
Tarapoto
Trujillo
145
Total
1,505 1,807 2,243 2,671
Sede
5
1999
350
40
2,377
308
3,075
6
2000
400
155
128
2,582
40
346
3,651
7
2001
442
192
158
75
2,716
180
415
4,178
8
2001
554
270
40
228
228
3,114
210
513
5,157
9
2002
557
375
165
390
390
78
3,094
310
583
5,942
10
2003
472
195
458
72
598
1,795
11
2003
368
1,842
102
2,312
12
2004
220
124
51
362
16
1,628
55
224
2,680
74,524 beneficiarios entre 1997 – 2009/p
13
14
2005
2007
827
2,232
100
163
731
986
205
548
289
1,708
105
600
182
2,215 3,916
125
268
270
812
5,212 11,070
15
16
2008 2009/p
1,754 1,757
175
590
115
215
590
1,008
425
750
1,740 1,058
335
440
36
175
3,377 3,771
110
585
90
400
320
242
650
8,654 12,054
PROJOVEN: NUEVAS INTERVENCIONES
PROJOVEN
Capacitación Laboral
Dual
PROJOVEN
Capacitación Laboral
en Alternancia
PROJOVEN
Capacitación en
ECAP
PROJOVEN
PROJOVEN
RURAL
PROJOVEN
VRAE
PROJOVEN
EMPRENDEDOR
MI PRIMER
EMPLEO
Programa ProJoven: Acreditación y Focalización
Ficha técnica de los tres modelos
CONCEPTO
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
PÚBLICO
OBJETIVO
COMPONENTES
AMBITO DE
INTERVENCIÓN
DESCRIPCIÓN
Promover la empleabilidad de los jóvenes 16 a 29 años de escasos recursos
económicos para la inserción al mercado laboral formal, mediante acciones
específicas de capacitación laboral de calidad acorde con los requerimientos
del sector empresarial y del mercado de trabajo.
 Incrementar la tasa de inserción en el mercado laboral
 Mejorar la calidad del empleo
 Elevar el nivel de ingreso laboral
 Promover experiencias de capacitación técnica de calidad
Jóvenes en situación de pobreza, de ambos sexos, entre 16 y 29 años, con
escasa o nula experiencia laboral, que estén desempleados, subempleados o
inactivos, con o sin educación secundaria completa, y que hayan recibido 480
horas de capacitación laboral o menos
 Focalización y acreditación
 Registro y selección
 Capacitación e inserción laboral
 Monitoreo y evaluación
14 sedes: Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo,
Huánuco, Ica, Iquitos, Lima, Piura, Puno, Tarapoto y Trujillo.
Primer modelo de Capacitación Laboral Dual
(Empresa)
CONCEPTO
DESCRIPCIÓN
Modelo basado en la demanda (demand-driven) en el cual
empresas seleccionadas realizan una capacitación laboral en
CARACTERÍSTICAS planta de acuerdo a sus necesidades productivas específicas. Se
implementa mediante una estrategia de intervención articulada
GENERALES
entre Projoven y las empresas, con la participación
complementaria de la Red CIL PROEmpleo.
FASES DE
CAPACITACIÓN
LABORAL
Capacitación laboral en Empresa (6 meses): Los jóvenes
beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes
requeridas para el desempeño en una ocupación dentro de un
ambiente propiamente laboral.
COBERTURA
Projoven financia la subvención/remuneración (remuneración
mínima vital) y el seguro médico de los jóvenes durante los 3
primeros meses.
PRESUPUESTO
ANUAL
El costo operativo directo del modelo sería de US$ 2’030,400.
BENEFICIARIOS
3,600 jóvenes por año.
Empresa
Primer modelo de Capacitación Laboral Dual
(Empresa)
Jóvenes
Registro
Promoción
Concurso de
propuestas de
capacitación
Diagnóstico y orientación
Acreditación
Habilitación
Selección empresa
Capacitación laboral en
empresa
Conexión e inserción
laboral
Certificación de
competencias
Segundo modelo de Capacitación Laboral en Alternancia
(Empresa-ECAP)
CONCEPTO
CARACTERÍSTICAS
GENERALES
FASES DE
CAPACITACIÓN
LABORAL
COBERTURA
DESCRIPCIÓN
Modelo basado en la demanda (demand-driven) en el cual las
empresas formulan demandan específicas de capacitación que
son atendidas por ECAP previamente seleccionadas. Se
implementa mediante una estrategia de intervención articulada
entre Projoven, las empresas y las ECAP, con la participación
complementaria de la Red CIL PROEmpleo.
Capacitación laboral en ECAP (3 meses): Los jóvenes
beneficiarios adquieren conocimientos, habilidades y actitudes
requeridas para el desempeño en una ocupación en las
instalaciones de la ECAP.
Capacitación laboral en Empresa (3 meses): Los jóvenes
beneficiarios desempeñan tareas inherentes a la ocupación en la
que han sido capacitados, aplicando habilidades y destrezas
adquiridas en la ECAP, dentro de un ambiente propiamente
laboral.
Projoven financia el servicio de capacitación de la ECAP,
estipendios para alimentación y transporte, subsidios para
madres y el seguro médico durante las dos fases de la
capacitación laboral.
PRESUPUESTO
ANUAL
BENEFICIARIOS
Empresa
Registro
Segundo modelo de Capacitación Laboral en Alternancia
(Empresa ‐ ECAP)
ECAP
Registro
Concurso de
propuestas de
capacitación
Acreditación
Selección ECAP
Habilitación
ECAP
EMPRESA
laboral
Jóvenes
Promoción
Tercer modelo de Capacitación en ECAP
(reforzado)
CONCEPTO
CARACTERÍSTICAS
GENERALES
FASES DE
CAPACITACIÓN
LABORAL
COBERTURA
DESCRIPCIÓN
Modelo basado en la oferta (supply-driven) en el cual ECAP
calificadas (SENATI, SENCICO, CENFOTUR, IFB, TECSUP,
etc.) brindan servicios de capacitación integrales mediante
procedimientos de adjudicación directa. Se implementa mediante
una estrategia de intervención articulada entre Projoven y las
ECAP, con la participación activa de la Red CIL PROEmpleo.
Capacitación en ECAP (6 meses): Los jóvenes beneficiarios
adquieren conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para
el desempeño integral en una ocupación en las instalaciones de
la ECAP.
Projoven financia el servicio de capacitación de la ECAP,
estipendios para alimentación y transporte, subsidios para
madres y el seguro médico durante la fase de capacitación.
PRESUPUESTO
ANUAL
BENEFICIARIOS
ECAP
Tercer modelo de Capacitación en ECAP
(reforzado)
Jóvenes
Registro
Promoción
Concurso de
propuestas de
capacitación
Acreditación
Habilitación
Selección ECAP
ECAP
laboral
PROJOVEN RURAL
CONCEPTO
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
CARACTERÍSTICAS
GENERALES
DESCRIPCIÓN
Incrementar la competitividad de jóvenes rurales, estimulando
desarrollo de sus competencias técnicas y emprendedoras.
5,000 jóvenes de zonas rurales, de 16 a 29 años de edad en situación de
extrema pobreza
Ventanilla abierta. Identifica entidades formativas para invitarlos a
presentar propuestas. La sede:

recibe la propuesta de módulo de capacitación,

evalúa los contenidos, metodología, pertinencia,

GESTIÓN
COBERTURA
el
aprueba la financiación el programa.
Asociación con gobiernos locales y regionales, autoridades políticas, iglesias, ONG y
empresas privadas que aportan: instalaciones, refrigerios y transporte para los
participantes
Ayacucho, Cusco, Junín, Huánuco y Puno.
BENEFICIARIOS DE PROJOVEN VRAE
PROJOVEN Emprendedor
Concepto
Estrategias
Beneficiarios
Cooperación
Descripción
1) Capacitación para el Autoempleo,
2) Asesoría para la Elaboración del Plan de Negocios y
3) Monitoreo y Asesoría de los emprendimientos en ejecución.
600 jóvenes de la XVI Convocatoria del programa PROJOVEN.
$ 62,000.00 dólares americanos.
Alianza
Programa Conjunto (OIT, UNFPA, OIM, PNUD).
Etapas
1.
Formación a las ECAPS para que puedan formar en competencias
emprendedoras
2. Formación a jóvenes participantes de Pro Joven en competencias
emprendedoras
3.Apoyo a Planes de Negocio para quienes opten por una salida
emprendedora.
MI PRIMER EMPLEO
OBJETIVO
Inserción laboral de jóvenes entre 18 y 25 años.
DESCRIPCIÓN
Incentivo a la empresa privada para la contratación de jóvenes (primer
empleo) a través de un subsidio a la remuneración mínima vital (RMV)
y a la seguridad social (SS). Ese incentivo funciona hasta un máximo
del 15% de la planilla de las empresas de 10 o más trabajadores.
FASES
Primera fase (6 meses): subsidio del 25% de la RMV y del 100% del
SS durante 3 meses, con un contrato mínimo de 6 meses.
Desembolso a partir del siguiente mes afecto a la subvención.
Segunda fase (6 meses): subsidio del 50% de la RMV y del 100% del
SS durante 3 meses, con un contrato mínimo de 6 meses.
Desembolso a partir del siguiente mes afecto a la subvención.
Tercera fase (12 meses): subsidio del 100% del SS durante 12
meses, con un contrato mínimo por similar periodo
Contrato mínimo de 12 meses y condicionado a la renovación o
continuidad de las etapas anteriores. Pago a mes vencido y antes de
los plazos legales para el aporte.
BENEFICIARIOS
ÁMBITO DE
INTERVENCIÓN
Nacional
PRESUPUESTO
ANUAL
US$ 12’927,523 (S/. 42´273,000).
Ú
3.4. PROGRAMA CONSTRUYENDO PER
CONSTRUYENDO PERÚ
38
SEGUNDO EJE TEMÁTICO : PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Programa Construyendo Perú
Concepto
Descripción
Objetivo
Generar empleo temporal y desarrollar capacidades para la
población en situación de pobreza y pobreza extrema para
coadyuvar a su inserción laboral o autoempleo, mediante el
financiamiento y/o ejecución de proyectos que incidan en la
mejora de su calidad de vida.
Beneficiarios
Mujeres (60%) y hombres (40%)
prioritariamente jefas y jefes de hogar.
Componente
s
Generación de empleo temporal
Capacitación
Proyectos de infraestructura (obras nuevas). Mejora y
mantenimiento de infraestructura pública existente.
Alcance
desempleados,
Presencia en las 25 regiones y 1,832 distritos.
39
1
Programa Construyendo Perú
2006
2007
2008
2009
(Enero Diciembre)
(Enero Diciembre)
(Enero - Diciembre)
(Enero - Julio)
73,355
97,049
74,450
29,656
274,510
93,857
214,339
151,560
125,697
585,453
Número de participantes capacitados en por lo
menos tres sesiones de empleabilidad general3
-
36,988
59,339
23,308
119,635
Número de participantes capacitados en un
curso de empleabilidad específica3
-
14,087
12,894
-
26,981
3,059
2,978
2,497
1,238
9,772
446
620
587
627
1,045
Indicador
Número empleos temporales generados
Número de participantes que reciben una
compensación económica2
Número de Proyectos ejecutados4
Número de distritos beneficiados con proyectos
financiados4
Total
Fuente: Unidad de Supervisión de Proyectos /Oficina de Planificación y Presupuesto /Dirección de Promoción Social y
Capacitación / Oficinas Zonales
Elaboración: Unidad de Monitoreo y Evaluación
1 Información preliminar
2 Los participantes del mes de julio fueron estimados en función de la información proporcionada por las Planillas y la Base de
Tareo de la Intervención Proyectos de Servicios 2009-II correspondientes a este mes (julio de 2009)
3 Participantes no necesariamente certificados o acreditados
4 Estimación en función de la información proporcionada por la Unidad de Supervisión de Proyectos y las Oficinas Zonales.
N.D.: No disponible
JÓVENES BENEFICIADOS POR EL PROGRAMA CONSTRUYENDO PERÚ
JOVENES AÑO HOMBRES MUJERES 2006
10,772
10,799 2007
11,300
5,031 2008
9,391
4,242 2009 Hasta Agosto
14,514
20,481 TOTAL PD: ‐ Fuente años 2007 – 2008 son cifras ya reportadas anteriormente oficiales. ‐ Fuente años 2009 hasta el mes de Agosto Unidad de Sistemas ‐ La edad de los Participantes Beneficiarios fueron Calculadas según Fecha de Nacimiento, mas no por el campo de Ingreso al Sistema. 21,571
16,331
13,633
34,995
5. PROGRAMA REVALORA PER
4.
REVALORA PERÚÚ
47
Programa Revalora Perú
Concepto
Objetivo
Beneficiarios
Descripción
Coadyuvar a mantener el dinamismo de la economía mediante la promoción del empleo y
protección de la empleabilidad de los trabajadores, así como fomentar la generación de
oportunidades, impulsando los servicios de capacitación, certificación de competencias
laborales, intermediación laboral y asistencia técnica
Brinda atención de manera directa a los trabajadores dependientes e independientes
afectados en su empleo o en sus ingresos por efecto de la crisis económica
internacional.
Brinda atención a las empresas afectadas por el impacto de la crisis económica
internacional que adviertan la necesidad de proteger la empleabilidad de sus
trabajadores a fin de mejorar la calidad y especialización del factor trabajo en su
empresa.
Estrategias
Formación de alianzas estratégicas con Gremios, Empresas, Entidades de Capacitación,
Bolsas de Trabajo, Gobiernos Regionales y Locales.
Articulación con los programas del MINTRA.
Especialización de servicios (trabajador y empresa)
Orientación de la oferta de capacitación (SENATI, SENCICO, CENFOTUR)
Alcance
Atención en los ámbitos geográficos y sectores productivos en los que se concentran los
mayores efectos de la crisis económica internacional como son Lima y Callao, La Libertad,
Arequipa, Piura, Ica, Lambayeque, Junín, Ancash, Cusco, Loreto, Cajamarca, Ucayali, Puno y
Pasco.
48
JÓVENES BENEFICIADOS POR EL PROGRAMA REVALORA PERÚ
Revalora Perú Total (1) Jóvenes (2) Porcentaje (2)/(1) Registrados 26176 12072 46.1% Evaluados 7455 3322 44.6% Nota: Información interna del Programa al 22 de octubre de 2009. Se considera jóvenes a las personas de 18 a 29 años La información de beneficiarios es estimado y para Lima y Callao, no comprende información del resto de departamentos el cual se encuentra en procesamiento. Beneficiarios* 2699 1127 41.8% CONCLUSIONES SOBRE EL EMPLEO JUVENIL
1. La juventud es mas cambiante y su heterogeneidad es más
compleja (intra urbana e intra rural – rural urbana). Nuevas
formas de expresión joven y otros actores jóvenes. Nueva
dinámica de vida local y regional.
2. Un Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
más
fortalecido en el tema juvenil: Plan Sectorial y acción de los
otros programas.
3. PROJOVEN en redefinición y nuevas modalidades
intervención. Desafío de los diseños y de la gestión.
de
4. Cooperaciòn: PREJAL / Programa Conjunto (fortalecimiento
institucional y experiencias pilotos) / MIGRANDINA. UE y Coop.
Canadiense.
5. La necesidad de un acompañamiento de actores juveniles
(sociales, sindicales y empresariales).
6. Impulsar los ajustes normativos e inyección de capacidades
para que los gobiernos regionales y locales incluyan programas
53
de empleo juvenil.
CONCLUSIONES SOBRE EL EMPLEO JUVENIL
7. Inclusión de lo joven en la agenda de los espacios de
concertación.
8. Fortalecer la comunicación y la adecuada delimitación de las
competencias entre Sector Educación y Sector Trabajo.
9. Se requiere siempre mayor investigación y antenas a pie de
tierra sobre las nuevas “movidas juveniles” en los diversos
aspectos.
10.La mejor política de empleabilidad juvenil esta estrechamente
ligado a la reforma, democratización y mejor de la calidad de la
educación publica y privada. Avances claros.
11. Gran trabajo de la sociedad civil, en la promoción del empleo y
proyectos productivos. Pero es importante sistematizar lo que
desde la sociedad se hace por la juventud.
12. Desarrollar políticas y estrategias para los jóvenes de las
clases medias emergentes y que tienen problemas de distinto
índole (información de mercado, créditos educativos, etc.) .
54
MUCHAS GRACIAS
4. REVALORA
PERÚ
56

Javier Barreda Jara, Viceministro de Promoción del

Transcripción

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