Colector Margen Izquierdo 3er tramo

Transcripción

Aguas Argentinas
Estudio de Impacto Ambiental
Colector Margen Izquierdo (CMI) "3º Tramo"
Resumen Ejecutivo
Plan de Saneamiento Integral
Septiembre 2000
C o l ec t or M ar g e n I z qu i e r do ( C MI ) “ Ter c e r Tr a m o ”
Re s u m e n E je c ut ivo
EQUIPO DE TRABAJO
Aguas Argentinas S.A.
Dr. Julio Hermida
Oceanógrafo
Gerente Area Medio Ambiente
Ing. Marcelo Rigotti
Jefe de Proyecto
Estudios de Impacto Ambiental
IIED-AL / Anedra S.A.
Lic. Sergio Mazzucchelli
Director Area Medio Ambiente / IIED-AL
Coordinador del Estudio Técnico
Ing.Alberto Larrondobuno
Consultor Asociado / IIED-AL
Descripción de la obra.Análisis de Riesgo
y Plan de Contingencias
Lic. Marita Gonzalez Tossi
Investigadora / IIED-AL
Relevamiento urbano-ambiental
Evaluación de impactos ambientales
Dr. Andrés Napoli
Marco Legal
Lic. Luis Cavanna
Relevamiento, sondeos y
estudio de calidad de suelos
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Re s u m e n E je c u t iv o
Qco. Luis Imperiale
Jefe Div.Analítica / ANEDRA S.A.
Estudio de Contaminación de Suelos
Tec. Qco. Hernán Mendoza
Laboratorio / ANEDRA S.A.
Determinaciones analíticas
Tec. Gustavo Pandiella
Asistente Técnico / IIED-AL
Edición y soporte informático
Tec. Federico Sarasino
Asistente Técnico / IIED-AL
Soporte cartográfico
Sra. Elena Schubert
Administración / IIED-AL
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1. INTRODUCCION
La obra, objeto del presente estudio, corresponde al Tercer Tramo del Colector Margen Izquierdo
(CMI), que va desde la Estación de Bombeo Boca Barracas hasta la costa del Río de la Plata, el mismo
es parte integrante del Plan de Saneamiento Integral (PSI) para el área de la Concesión y como tal, este emprendimiento contribuye al logro de los objetivos planteados para el saneamiento integral del
Área Metropolitana de Buenos Aires. Esto implica, la recuperación progresiva de los cuerpos hídricos
receptores que drenan el área a través de la intercepción, conducción y tratamiento de los efluentes
cloacales, pluviales y pluvio - cloacales.
La obra que se analiza en el informe adjunto, constituye el último tramo de conducción, previo a su disposición final a través del Emisario Capital, de los efluentes acondicionados, que serán tratados en forma progresiva.
El CMI Tercer Tramo conducirá los caudales provenientes del Colector Costanero de la 1°, 2° y 3° Cloaca Máxima (CM) en primer término. Más adelante incorporará los caudales provenientes de la Cuenca
Sudoeste y por último, los correspondientes a la intercepción de la zona costera del Río de la Plata al
norte del riachuelo, que son interceptados y conducidos por el Colector Costero.
Esta salida del sistema principal de recolección de transporte permitirá:
• Distribuir los efluentes a tratar entre las dos plantas previstas (Berazategui y Capital)
• Aliviar la carga actualmente transportada por el sistema de cloacas máximas
• Brindar la posibilidad de absorber en funcionamiento de emergencia los caudales
de las Cloacas Máximas si se presentaran problemas aguas abajo de su derivación.
El Proyecto se localiza en la margen izquierda del río Matanza - Riachuelo en jurisdicción de la Ciudad de
Buenos Aires y su área de influencia abarca los barrios de Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya.
2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
La obra de conducción Colector Margen Izquierdo Tercer Tramo constituye la continuación del Segundo
Tramo del Colector Margen Izquierdo, a partir de la Estación de Bombeo Boca - Barracas hasta el empalme con el Emisario Capital. El Tercer Tramo, que se analiza en el presente estudio, forma parte de un
plan de obra integral que se llevará a cabo a lo largo de distintas etapas.
La primera etapa prevé la operación del CMI y del Emisario Capital para el transporte de los líquidos
acondicionados y su emisión a 6 km. de la costa en el Río de la Plata.
La siguiente etapa, cuya finalización se prevé para dos o tres años más tarde, contempla el pretratamiento de todos los líquidos y el agregado de un tramo difusor de 1,5 km en el Emisario Capital. Más tarde,
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está previsto el acondicionamiento de la Estación de Bombeo “Boca - Barracas” como Planta de Bombeo
y Pretratamiento, donde los líquidos serán tratados previamente a su conducción por el Emisario Capital
y vertidos, convenientemente, al Río de la Plata a 8 km de la costa
El presente estudio de Evaluación de Impacto Ambiental focalizará los efectos ambientales a generarse durante la construcción y la primer etapa de operación del Colector Margen Izquierdo “Tercer Tramo” (Boca Barracas - Astilleros). Las futuras etapas de operación del colector implicarán, sin
dudas, mejoras en cuanto a la calidad de los líquidos transportados y sus efectos en el ámbito de la
zona de descarga al Río de la Plata, por lo que no será objeto de este análisis, sino más adelante cuando con la etapa siguiente.
2.1 Descripción de la obra
El objetivo de la presente obra de conducción es transportar, desde la Planta de Bombeo y Pretratamiento “Boca - Barracas” hacia el Emisario Capital, los efluentes provenientes del:
• Colector Costanero
• Segundo Tramo del Colector Margen Izquierdo del Riachuelo que abarca:
• Desvío parcial de las Cloacas Máximas en situación normal y total en caso
de presentarse una emergencia en alguna de ellas.
• Intercepciones de la Margen Izquierda
• Flujo excedente de la Planta Sudoeste
La ejecución de la obra se prevé en túnel, consistente en la construcción de un conducto cuyo diámetro
interno mínimo será de 3300 mm,con una pendiente del 0,1% y longitud variable entre 3,663 y 4,716 km
de acuerdo a la alternativa de traza considerada.
Se ha optado por el transporte a presión del efluente, debido a la ubicación estratégica de la Planta Capital. Para la construcción del Colector de Margen Izquierdo se utilizará una máquina tunelera de DN
3500, al igual que para los tramos anterior y posterior.
Como obras anexas a la obra de conducción prevista en túnel se destacan:
• Los pozos de ataque y salida necesarios para la operación de la tunelera.
• Las cámaras de conexión y conducción correspondientes con Colector Costanero
y conexión con la 1era. CM.
• El cruce en algunas de las alternativas de traza estudiadas del Colector Costanero.
• El cruce de la Dársena Sur del puerto de Buenos Aires.
• Descarga a interceptar. caudales de diseño
• Caudales provenientes del segundo tramo CMI.
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• Caudales en tiempo seco de los pluviales de la margen izquierda del Riachuelo:
Descarga
Cildañez
Pergamino
Erezcano
Teuco
Elía
Perdriel
Total CMI
Caudal interceptable (m_/seg)
1,80
0,25
0,49
1,09
0,38
0,33
4,34
Fuente :DEM/AASA. Campañas 96,97 y 98
• Caudales provenientes del Sudoeste
• Caudales de la 2a y 3a Cloaca Máxima:
• Caudales provenientes del Colector Costanero y de derivación de las Cloacas Máximas.
Caudales para funcionamiento normal o emergencia son de 5,3 m_/seg., pico al año
10, y 8 m_/seg. pico al año 30.
• Caudal de derivación a Berazategui. Futuro colector que transportaría 10 m_ /seg. pico
al año 30 en situación de emergencia, por derivación total de la 3a CM.
En síntesis, los valores de caudales a transportar calculados para el Tercer Tramo de la obra de conducción en funcionamiento normal serían: un máximo de 18 m3/seg pico al año 30,en todo su recorrido. Estos datos de caudales se basan en hipótesis de reducción de efluente transportado y cronograma de entrada en servicio de las obras del PSI.Cualquier variación de estas hipótesis,generará cambios en los caudales transportados por CMI Segundo y Tercer Tramo.
2.2 Trazas Alternativas
Se han estudiado siete variantes de traza (una de ellas con dos alternativas), teniendo en cuenta las limitaciones existentes fundamentalmente en cuanto a radios de giro admisibles de las máquinas tuneleras.
La primer alternativa evaluada (Alternativa 1) fue descartada tempranamente por diversos motivos, por
lo que no se hace referencia a ella en este informe.
Las distintas trazas alternativas consideradas son:
• Alternativa 2 tramo propio (PEBB - AU BALP- Acceso Astillero)
• Alternativa 3 tramo propio (PEBB - AU BALP - Acceso Astillero)
• Alternativa 4 (PEBB Vieytes - A.del Valle - Caffarena - Acceso Astillero)
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• Alternativa 5 (PEBB Vieytes - Brandsen - Dársena Astillero)
• Alternativa 6,6 A y 7 sector común (Q.Martín, Irala,A. del Valle)
• Alternativa 6 tramo propio (Q.Martín,A. del Valle,Villafañe, Caffarena,A.Astillero)
• Alternativa 6 A tramo propio (Q.Martín,A.del Valle, W.Villafañe, Dársena Astillero)
• Alternativa 7 tramo propio (Q.Martín,A.del Valle - AU BALP - Acceso Astillero)
3. DESCRIPCION GENERAL DEL AMBIENTE
3.1 Medio Biofísico
3.1.1 Calidad del Recurso Hídrico
La cuenca del Matanza - Riachuelo presenta un nivel de deterioro ambiental muy serio que interfiere con
todo tipo de uso posible de sus aguas. En la parte baja de la cuenca se produce un salto cuantitativo en
la degradación ambiental, con valores de amonio de 15 mg/l, DBO5 de 60 mg/l e hidrocarburos superiores a los 5 mg/l que alcanzan su máxima expresión en la zona portuaria con 9.7 mg/l.Los principales aportes para estos vertidos son el arroyo Cildáñez,Planta Sudoeste, el sifón de la 2° Cloaca Máxima y el arroyo El Rey, los cuales en conjunto representan cerca del 95% del total de aportes.
La contaminación con productos orgánicos produce olores desagradables en todo el recorrido del río.
Este problema se incrementa hacia la desembocadura e inhibe todo tipo de uso recreativo aunque no requiera contacto directo.
El Río de la Plata constituye en la actualidad el medio receptor de todas las descargas de la cuenca y la
aglomeración de Buenos Aires y alrededores.A escala del estuario puede decirse que los niveles de contaminación no son elevados debido a la enorme capacidad de dilución del río, como consecuencia de su
inmenso caudal. Sin embargo la franja costera (0 a 4 km), presenta actualmente un elevado nivel de deterioro ambiental producto de numerosas descargas que vuelcan sobre la costa. Las características hidrológicas del estuario favorecen la concentración de la mayor cantidad de contaminantes en una estrecha
franja costera de 500 m desde la línea de costa.
La contaminación del agua y de la costa afecta tanto los usos consuntivos como las actividades recreativas (balnearios) y deportivas (pesca, náutica), impidiendo el libre acceso de la población en condiciones
sanitarias seguras, para desarrollar actividades sobre la costa.
De Norte a Sur descargan los arroyos entubados: Medrano,White,Vega, Maldonado y Ugarteche, así como los pluviales Doble y Triple Conducto Madero, Ex - Ciudad Deportiva y el río Matanza Riachuelo.
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3.1.2 Características y Calidad de los Suelos
Las características del suelo en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, facilitan la construcción de
grandes obras como los subterráneos, a la vez que la presencia de la tosca asegura la cimentación de
los edificios de mayor porte. En el área de localización del proyecto y, dadas las características de zona baja e inundable, los horizontes más profundos del suelo resultan menos compresibles y han sido
objeto de un relleno sistemático con materiales de distinto origen con un alto contenido de escombros provenientes de demoliciones.
La calidad del suelo en el área es típica de zonas industriales de Capital Federal y el Gran Buenos Aires,
donde la alta densidad poblacional y años de actividad industrial intensiva modificaron las características
físico - químicas originales de los suelos.
De acuerdo con los estudios realizados de calidad de suelos, esta no debería constituir a priori un obstáculo para el desarrollo de la actividad prevista. Sin embargo, y dado que el relevamiento realizado constituye un muestreo, no se descarta la posibilidad de aparición puntual de suelos contaminados. En este
contexto se deberán prever las medidas para dar tratamiento a nivel del obrador a las tierras que aparezcan contaminada, como paso previo a su posterior disposición final con el resto de los materiales provenientes de las excavaciones.
3.1.3 Recursos vivos
Los ecosistemas originales, preexistentes al proceso de ocupación del suelo, en la zona de implantación del proyecto han sido en su mayoría profundamente modificados como consecuencia del desarrollo urbano. Las características naturales de la vegetación y fauna originales fueron reemplazadas
por tejido urbano representado por la infraestructura residencial, industrial y comercial y de las estaciones ferroviarias y galpones.
La zona estudiada se caracteriza por poseer una vegetación implantada escasa,que incluye árboles de gran
porte que deben protegerse. La fauna se circunscribe a roedores, algunas aves y pequeños reptiles que
pueden refugiarse en la vegetación relictual existente y en la ribera del río Matanza -Riachuelo.
El estuario del Río de la Plata constituye un sistema cuya principal fuente de energía es de carácter alóctono y aportada a través de la materia orgánica,los detritos y sus consumidores directos. Es por ello que
las especies acuáticas iliófagas (comedoras de limo y fango) y las detritívoras son de una gran dominancia tanto en número como en biomasa. Entre ellas se destacan las almejas de río (Corbícula fluminea) y
los sábalos (Prochilodus platensis). La mayoría de estas especies, que se distribuyen a lo largo del lecho
del estuario, presentan una distribución diferenciada y alterada en la franja costera a favor de los niveles
de contaminación que se registran en los primeros 500 m desde la línea de ribera.
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3.2 Medio Socioeconómico
3.2.1 Población, Nivel Socioeconómico y Salud Pública
Se ha tomado como población involucrada en el área de implantación del proyecto a aquella residente en
una menor proporción en el Barrio de Barracas y mayoritariamente la Boca. Estos barrios han reflejado
una tendencia decreciente en su población entre los dos últimos períodos intercensales.
Para los barrios involucrados en el proyecto existe un predominio de departamentos sobre las principales vías de comunicación de la zona, en los sectores más próximos al área central de la Ciudad:Autopistas 9 de Julio, 25 de Mayo, Dardo Rocha y avenidas Paseo Colón, Martín García, Montes de Oca y Almirante Brown. Las casas tienen un neto predominio en el área que se extiende desde la Autopista “9 de
Julio” hacia el SO y no se corresponden con altos niveles socio - habitacionales.
En lo que respecta a viviendas subestandard son sin duda los inquilinatos los que presentan una clara concentración, histórica y actual, en el barrio de La Boca y parte de Barracas. Los ranchos o casillas se observan más puntualmente, se encuentran concentrados en los barrios de San Telmo, La Boca,Montserrat,
San Cristobal y parte de Barracas.
Se observan también, pero en menor densidad, en una amplia zona limitada por una línea que parte del
barrio Once y llega hacia el Sur hasta el Riachuelo. Los inquilinatos presentes en La Boca poseen características propias que los distinguen del resto de los que están ubicados en otros barrios.
En lo referente al sistema público de salud,la zona del proyecto se encuentra cubierta por el Sistema Urbano de Salud II, dentro del área programática definida para el Hospital de Agudos Cosme Argerich.
3.2.2 Uso del suelo
El análisis del uso del suelo se desarrolla en dos niveles de detalle. En primer término se consideran los
usos del área de implantación del proyecto en sentido amplio, con el fin de contextualizar el área por la
cual se proyectaron las distintas alternativas de traza.
Más tarde se abordarán puntualmente, las zonas atravesadas por la alternativa de traza seleccionada para la obra de conducción.Este segundo enfoque se fundamenta en la necesidad de precisar con mayor nivel de detalle los usos del suelo del área de influencia de la traza a los efectos de identificar los potenciales impactos a producirse en la etapa de construcción de la obra.
3.2.3 Actividades existentes y planificadas
Se desarrolla el análisis de las principales actividades económicas existentes en el área donde coexisten
la producción industrial, los servicios (muy particularmente los de transporte),la actividad ferroviaria y la
portuaria.Asimismo se analizan las perspectivas futuras de la estructura urbana de la Zona Sur y las po-
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líticas establecidas en el Plan Urbano Ambiental del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires destinadas a
orientar el crecimiento y recuperación de la zona.
3.2.4 Infraestructura de Servicios Públicos
Se analizan las condiciones de los servicios públicos considerando la existencia de una cobertura casi total de la red de agua potable y desagües cloacales en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires. Se analiza
en particular la red de servicios de transporte e infraestructura vial en relación con sus implicancias durante la etapa de construcción del Proyecto.
3.2.5 Areas Verdes y Patrimonio Cultural
Finalmente se analizan en el informe de Impacto Ambiental las áreas verdes existentes así como los elementos del patrimonio cultural en el área de implantación del Proyecto.
4.ANALISIS Y SELECCION DE ALTERNATIVAS
Dada la existencia de 7 alternativas de traza y a fin de sustentar la selección de una de ellas tal que minimizara los riesgos de contaminación ambiental y salud de las personas, se llevaron a cabo las siguientes
actividades:
• Estudio de Calidad de Suelos en el área de influencia de las trazas alternativas
• Relevamiento Urbano - Ambiental de trazas alternativas
Dichas actividades tuvieron como principales objetivos:
• Proveer la información de base adecuada para sustentar el análisis de las alternativas
de traza existentes relativas al proyecto CMI
• Identificar puntos críticos relativos a fuentes potenciales de contaminación histórica y actual
que permitan la definición de estudios de calidad de suelos complementarios
4.1 Relevamiento Urbano -Ambiental de las Trazas
El relevamiento llevado a cabo ha estado basado en 2 ejes principales de análisis, a saber:
• Las fuentes potenciales de contaminación
• Las alteraciones al medio ambiente urbano
La Tabla 4.1 presenta el mapeo de Uso del Suelo efectuado como resultado del relevamiento urbano ambiental. Se presentan, a su vez, las principales conclusiones del relevamiento efectuado para cada una
de las 7 alternativas propuestas, dicho informe incluye un registro fotográfico de la zona estudiada.
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4.2 Estudio de Calidad de Suelos del Area
Se llevó a cabo un muestreo de calidad de suelos que abarcó 18 sondeos en distintos puntos del área del
proyecto de tal forma de cubrir las distintas alternativas de traza existentes. Las variables químicas analizadas fueron:Hidrocarburos totales, Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares,BTX,Plomo, Cadmio, Cromo, Mercurio y Arsénico. Los resultados de los análisis se presentan en las Tablas 3.9, 3.10, 3.11, 3.12.
Asimismo, y a los efectos de evaluar el posible riesgo sanitario implícito en el vertido de agua freática a
la vía pública durante el desarrollo de las obras, se tomaron muestras de agua freática a fin de analizar la
bacteriología. Los resultados obtenidos se presentan en las Tablas 3.13 y 3.14
Los resultados de calidad obtenidos se confrontaron con los límites de calidad establecidos para diferentes tipos de uso por la ley de residuos peligrosos de la nación (Ley 24.051 y decreto reglamentario
831/93) y estándares internacionales de calidad.
La conclusión general del estudio fue que la calidad de los suelos de la zona analizada no presenta niveles
de contaminación que exijan la implementación de procesos de remediación de acuerdo a las exigencias de
la normativa vigente en el ámbito nacional, provincial y municipal. Ninguno de los parámetros analizados, salvo el de bacteriología para el agua freática, supera los niveles guía para uso industrial o residencial.
4.3 Justificación de la Alternativa Seleccionada
El análisis de la Matriz de Selección de Alternativas permite agrupar a las mismas en 3 categorías de menor a mayor riesgo ambiental de acuerdo con la cantidad de criterios de alta incidencia ambiental (considerados elementos de rechazo) involucrados en cada alternativa.
La Tabla 4.2 resume los resultados del análisis de alternativas efectuado, incluyendo los principales criterios y factores de evaluación desde la perspectiva ambiental.La Alternativa 6 fue seleccionada en virtud
que la misma permite la minimización de los condicionantes identificados para el desarrollo de la obra.
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Tabla 3.9 Calidad de Suelos
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Tabla 3.13 Calidad Bacteriológica del Agua Freática
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Tabla 4.1 EIA Boca Barracas - Emisario Capital
Matriz de Selección de Alternativas
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Tabla 4.2 Selección por Categorías de Incidencia Urbano-Ambiental
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5. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
5.1 La traza seleccionada
La traza seleccionada (Alternativa 6), se inicia en la Estación Boca - Barracas, saliendo por calle B. Quinquela Martín (ex Australia) hasta Irala. Luego tuerce a la izquierda 90(por Irala hasta A. Del Valle. En Irala
y A. Del Valle la traza se curva hasta encontrar la calle Villafañe. Este tramo de transición se deberá realizar dentro de terrenos que no son de uso público. Continúa por calle Villafañe hasta calle Caffarena y por
Caffarena en forma recta hasta el empalme con el Emisario Capital. En este tramo se deberá cruzar la
Dársena Sur del Puerto de Buenos Aires y atravesar terrenos de uso no público.
5.2 Pozos de ataque y salida
La alternativa seleccionada implica la siguiente ubicación de pozos de ataque y salida:
• Pozo de Ataque l (PA1): Dentro del predio de la Estación Boca - Barracas
• Pozo de Salida (PS) y C. Bifurcadora: Irala y Q. Martín
• Pozo de Ataque 2 (PA2): Predio próximo a Av. España y ex - astillero D. García
5.3 Usos del suelos y puntos sensibles en la traza seleccionada
En el informe de impacto ambiental se analizan en detalle los usos del suelo en la traza seleccionada incluyendo la identificación de puntos sensibles a tener en cuenta con relación a la generación de potenciales impactos en la etapa de obra.
6. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 Identificación de impactos ambientales
Los principales impactos negativos identificados se concentran en la etapa de obra. Por su parte, la etapa
de la operación concentra la mayor parte de los impactos positivos los cuales,dada su relevancia e intensidad, aportan a un balance global neto positivo de la obra Colector Margen Izquierdo. En la Tabla 6.1
se presenta la Matriz (Leopold) de Identificación de Impactos Ambientales del CMI.
6.2 Evaluación y valoración de impactos ambientales
6.2.1 En la etapa de la Construcción
La Tabla 6.2. muestra la Matriz de Evaluación de los Impactos Ambientales (Batelle modificada) durante
la etapa de la Construcción. Los impactos ambientales relevantes detectados han sido en su totalidad de
mediana intensidad (4 a 7):
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• Aumento del riesgo sanitario por exposición a aguas y suelos contaminados (-6)
• Aumento del riesgo de pérdida de estabilidad del suelo urbano (-6)
• Aumento de la exposición a ruidos y vibraciones (-5)
• Deterioro de veredas y calzadas (-4)
• Aumento riesgo de contaminación de suelos (-4)
• Aumento riesgo de contaminación de aguas superficiales y subterráneas (-4)
6.2.2 En la etapa de la Operación
La Tabla 6.3. muestra la Matriz de Evaluación de los Impactos Ambientales (Batelle modificada) durante
la etapa de la Operación. Los impactos ambientales relevantes detectados han sido de alta (8 a 10) y de
mediana intensidad (4 a 7), a saber:
• Mejora calidad del agua para el uso recreativo previsto (8)
• Mejora en las condiciones de funcionamiento de las cloacas máximas (8)
• Disminución contaminación en el río Matanza - Riachuelo (8)
• Disminución del riesgo sanitario de la población (5)
Tabla 6.1 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (Leopold).
OBRA Conducción Boca-Barracas a Planta Capital - Aguas Argentinas S.A.
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Tabla 6.2 Matriz de Evaluación de la Construcción.
Tabla 6.3 Matriz de Evaluación de la Operación.
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7. PLAN DE GESTION AMBIENTAL
7.1 Programa de Medidas Mitigadoras
El objetivo principal del Programa de Medidas Mitigadoras es el de determinar e incorporar, desde la etapa del diseño y la planificación de los trabajos, todas las medidas necesarias durante el desarrollo de las
obras y hasta su completa finalización,tendientes a promover y mantener adecuadas condiciones ambientales, conservando en todo momento el más alto nivel de seguridad compatible con la naturaleza de las
tareas. En tal sentido se priorizarán los siguientes aspectos:
• Protección del medio ambiente
• Seguridad de las personas
• Imagen de las obras.
En el Capítulo 7 del presente estudio se detallan las medidas mitigadoras de detalle para cada factor ambiental potencialmente afectado. Estas incluyen medidas relativas a:
• Circulación peatonal y vehicular - Control del Tránsito
• Accesos públicos, domiciliarios y comerciales
• Niveles de ruido
• Calidad del aire
• Movimiento de tierras
• Desagües Públicos y Domiciliarios
• Salud e integridad de las personas
• Recursos hídricos superficiales los cuales, pueden generar contaminación
• Recursos hídricos subterráneos
• Suelos
• Vegetación
• Manejo de Residuos y Efluentes
• Protección de fundaciones
• Interferencias con otros servicios
• Calzadas y veredas.
7.2 Obligaciones del contratista. (Fase de Construcción de la Obra)
El contratista reconocerá haber tomado conocimiento del presente documento que, como anexo, formará parte integrante de su contrato.También considerará los “Procedimientos para la Protección y el Control Ambiental” de AA que, en calidad de anexo, formarán parte del Pliego de Especificaciones Técnicas
Generales de la Obra. En consecuencia, el contratista deberá prever, dentro del alcance de sus prestaciones, el análisis particular de los procedimientos constructivos, seleccionando aquellos, que minimizan los
impactos negativos. Las obligaciones a realizar por el contratista son pues:
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• Detalle de la implementación de la metodología de construcción (a realizar por el contratista)
• Detalle de la implementación de medidas mitigadoras (a realizar por el contratista)
7.3 Obligaciones de Aguas Argentinas
La Empresa tendrá a su cargo el desarrollo un Plan de Comunicación durante la fase constructiva para lo
cual deberá elaborar documentos informativos cuya difusión se implementará conforme a:
• la descripción y alcance de los trabajos
• el cronograma de ejecución de la obra
• la identificación de impactos y medidas mitigadoras y programa de monitoreo.
A su vez tendrá a su cargo la supervisión general de la obra en todo lo relativo a la implementación
efectiva de todas las medidas de mitigación indicadas en el presente estudio. A partir que se conforme
la propuesta definitiva por la contratista y aprobada por Aguas Argentina, se fijarán los procedimientos
de control para verificar el cumplimiento de cada una de las Medidas de Mitigación.También será atribución de la supervisión la verificación del objetivo perseguido, por la medida y en su caso, complementarla o reforzarla.
7.4 Programa de Control y Monitoreo
Durante la etapa de construcción se implementará un monitoreo ambiental de la obra para asegurar el
buen desarrollo del proyecto y ajustar las medidas de mitigación de ser necesario. Las metas principales
de este Programa serán:
Proporcionar un sistema de información que alerte cuando un indicador de impacto, previamente seleccionado, se acerca a su nivel crítico.
Proporcionar información para evaluar la efectividad de las medidas de mitigación instrumentadas y para
verificar los impactos predichos y, por lo tanto, validar, modificar y/o ajustar las técnicas de predicción utilizadas. Se llevarán a cabo las siguientes actividades de monitoreo ambiental:
• Niveles Sonoros
• Calidad del aire
• Calidad del agua
7.5 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes
Será responsabilidad de la empresa el manejo apropiado de los residuos según la normativa vigente. La
verificación del manejo incluirá:
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• Inspecciones de los supervisores
• Inspecciones de auditores o asesores de Medio Ambiente
• Control de las empresas de recolección de residuos para su disposición final.
El programa pondrá énfasis además en los siguientes temas:
• Restos metálicos
• Gestión de aceites y lubricantes
• Derrames sólidos y líquidos o pérdida de material
• Derrame de combustibles y lubricantes
• Residuos especiales
• Emisiones
• Suelos contaminados
• Obradores.
7.6 Programa de Comunicación Social
El Plan de Comunicación tendrá por objeto mantener un nivel adecuado de información a la comunidad
y, en el caso particular de la EIA, garantizar que las personas potencialmente afectadas negativa o positivamente por un proyecto, puedan conocer en tiempo y forma, el alcance y duración de las actividades y
de los impactos implicados.
Entre las informaciones más importantes que serán comunicadas en el marco del Plan de Comunicación
se encuentran:
• Las conclusiones relativas a la viabilidad ambiental del emprendimiento
• la enunciación clara de los principales impactos negativos y positivos, su carácter y duración
• la propuesta de medidas mitigadoras
• el programa de monitoreo ambiental
Como parte del programa de comunicación se implementarán distintas líneas de acción destinadas a los
diversos sujetos involucrados, en particular a:
• La Subsecretaría de Recursos Hídricos, dependiente del Ministerio de Obras Públicas,
Infraestructura y Vivienda de la Nación
• La Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental de la Nación
• La Subsecretaría de Medio Ambiente y otras autoridades pertinentes del Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires
• Los vecinos del área de influencia de la obra (Centros de Participación),
a través de la comunicación por los medios de difusión local
• La opinión pública en general
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Ello se hará a partir de mecanismo de comunicación dinámico y flexible que permita adaptarse a distintas situaciones que se puedan generar como consecuencia del desarrollo de la obra.Asimismo se prevé
un circuito de comunicación formal,con las autoridades tanto nacional como del Gobierno del la Ciudad.
8. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan está diseñado para atenuar las consecuencias de probables emergencias y contingencias a generar
por la obra. El mismo establece consideraciones a tener en cuenta en materia de prevención. Incluye la
eventual actuación frente a accidentes y emergencias ambientales que puedan generarse a terceros o por
causa de terceros.
El objetivo de esta identificación y clarificación de roles es uno de los elementos base para generar la estructura del Plan de Contingencias de la empresa para insertar el mismo en el Plan Integral de Emergencias y Contingencias de la Ciudad de Buenos Aires.
Para ello se tuvo en cuenta que los componentes y procesos del medio ambiente, no se comportan como un mero soporte de la obra sino que debe prestarse atención a la integración con los
restantes subsistemas. Se efectúa en tal sentido la interrelación entre las características más sensibles del medio receptor de la obra relativas a los Factores del Medio Biofísico y Socioeconómico
y las Acciones relevantes del Proyecto.
El plan de contingencias estuvo orientado a la generación de respuestas planificadas y ordenadas frente a
la eventual aparición de una emergencia,accidente o catástrofe de algún tipo, evitando un accionar precipitado que disminuya las posibilidades de hacer frente al problema o lleve al agravamiento de la situación.
El plan presentado en el informe analiza los dispositivos adecuados de actuación en la forma de:
• Equipos humanos preparados,
• Normas y procedimientos de actuación y
• Materiales especiales para actuar durante la emergencia.
En el marco de la legislación vigente en la Ciudad de Buenos Aires y sobre la base del análisis de riesgos
realizado, se indican todas aquellas medidas que deban tomarse durante cada emergencia
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C o l ec t or Ma r ge n I zq u ie r do ( CM I ) “ Ter c e r Tr a m o ”
9. CONCLUSIONES
a. Los beneficios esperados durante la etapa de operación de la obra, como parte integral de la obra Colector Margen Izquierdo, serán percibidos por:
• El conjunto de la población del Area de la Concesión en términos de:
• La recuperación de sus recursos hídricos, avanzando hacia el logro de las metas de calidad
y usos fijados por el Decreto PEN 634/98
• El mejoramiento de la infraestructura de conducción, tanto en funcionamiento normal
como en situación de emergencia.
b. La población beneficiaria del área de influencia del Matanza -Riachuelo por:
• El mejoramiento de la calidad perceptual del ambiente por la disminución en el arrastre
de sólidos en el río, los olores y el riego sanitario.
• Durante la etapa de la construcción, los principales impactos potenciales ambientales
negativos se vinculan con:
• Los riesgos inherentes a la pérdida de estabilidad del suelo urbano por actividad de la tunelera
o depresión de la napa freática
• Los riesgos sanitarios y de contaminación por manejo y disposición inadecuada de suelos
y aguas contaminadas.
c. Los factores ambientales incidentes son:
• Eventuales problemas de estructura y posible mala calidad en los primeros estratos de suelo
• La presencia de macrointerferencias (Autopistas, Dársena)
• La presencia de edificios de porte y construcciones precarias a lo largo de la traza
d. En gran medida estos impactos están sujetos al diseño y práctica de obra, por lo cual la probabilidad
de ocurrencia se puede ver reducida significativamente a través de distintas previsiones y controles.
Si bien hasta el momento se han hecho minuciosas previsiones tecnológicas y de ingeniería de proyecto, la probabilidad de ocurrencia de los impactos queda sujeta a la capacidad de los contratistas de
obra. Esto demandará del proponente del proyecto, una actividad importante en materia de control e
inspección de obras y el establecimiento de exigencias detalladas en los términos de referencia de los
contratos con los contratistas. En este sentido, la capacidad y experiencia del operador (Aguas Argentinas S.A.) en la materia acota el riesgo.
e. En el caso de impactos negativos de probabilidad de ocurrencia cierta (ruidos y vibraciones, alteración
de la circulación peatonal y vehicular, deterioro de veredas y calzadas,etc.) la tecnología constructiva prevista (obra en túnel), reduce la magnitud de los mismos significativamente. Estos impactos son de carácter transitorio, mitigables a partir de buenas prácticas y la adecuada implementación del Plan de Gestión
Ambiental. Son a su vez reversibles ya que se restablecen o mejoran las condiciones originales del ambiente urbano una vez terminada la obra.
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Colector Margen Izquierdo 3er tramo

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