Sección de Relaciones Exteriores

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Sección de
Relaciones Exteriores
Comité Económico y Social Europeo
LA SECCIÓN Y SUS VECINOS EUROPEOS
Las actividades exteriores de la Sección REX referentes a los países que rodean a
Europa se desarrollan en varios frentes:
EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA UE
Durante los últimos años, las relaciones internacionales de la Unión Europea se
han abierto a nuevos actores –en especial de la sociedad civil–, y los acuerdos
internacionales firmados por la UE incluyen de manera casi sistemática disposiciones
encaminadas a establecer un diálogo a nivel de la sociedad civil. En su calidad de
representante institucional de la sociedad civil organizada europea, el papel del
Comité Económico y Social Europeo va evolucionando. No obstante, su tarea central
sigue siendo la de respaldar las actividades exteriores de la UE manteniendo un
diálogo con las organizaciones de la sociedad civil de terceros países y de otras áreas
geográficas con las que la UE tiene relaciones formales.
• El proceso de ampliación
La Sección REX participa actualmente en el proceso de ampliación en lo que respecta
a Islandia, Turquía y a los países de los Balcanes Occidentales, en el marco de diferentes
tratados de asociación en vigor. Se han creado comités consultivos mixtos (CCM) con
Turquía, Croacia y la antigua República Yugoslava de Macedonia, compuestos por
miembros del CESE y representantes de la sociedad civil de los países en cuestión, que
se reúnen bianualmente para examinar la evolución de las negociaciones de adhesión
o del proceso de integración, y adoptar recomendaciones dirigidas a las autoridades
políticas. Los CCM también desempeñan un importante papel en materia de difusión
de información sobre la UE entre la población de los países candidatos y candidatos
potenciales.
Contactos: [email protected]; [email protected]
LA SECCIÓN ESPECIALIZADA DE RELACIONES EXTERIORES
La Sección Especializada de Relaciones Exteriores (Sección REX) cuenta 135 miembros.
Está dirigida por un presidente, tres vicepresidentes y una mesa compuesta por doce
miembros.
Los principales ámbitos de actividad de la Sección Especializada de Relaciones
Exteriores son el seguimiento de las relaciones entre la Unión Europea y los países y
regiones con los que la UE mantiene relaciones formales, y el desarrollo de relaciones
con las sociedades civiles de esos países y regiones, especialmente en los países
candidatos. La Sección REX también trabaja de manera activa en cuestiones de
comercio, desarrollo y derechos humanos.
• Los países vecinos del Este de Europa y las relaciones con Rusia
La política europea de vecindad (PEV) en su dimensión oriental es objeto de seguimiento
por el Grupo de contacto «Vecinos del Este». El objetivo de este grupo es establecer
estrechos contactos con las organizaciones de la sociedad civil de los países vecinos
del Este (Ucrania, Moldova, Belarús y los países del Cáucaso) y facilitar su desarrollo. Se
han aprobado varios dictámenes sobre los países vecinos y se ha prestado una atención
especial a la participación de la sociedad civil en la definición y aplicación de los planes
de acción nacionales de la PEV.
A petición de las autoridades políticas o sobre la base de los Tratados internacionales,
la Sección ha establecido estrechas relaciones con los interlocutores sociales y
económicos, y otras organizaciones de la sociedad civil de terceros países. Se han
creado delegaciones específicas en el seno de la sección con el fin de desempeñar
esta función, para cuyo ejercicio se precisa igualmente una coordinación con las
demás secciones especializadas del CESE. El objetivo es debatir principalmente
cuestiones económicas y sociales, y favorecer el refuerzo de la sociedad civil. En este
marco se adoptan declaraciones conjuntas destinadas a las autoridades políticas.
El trabajo consultivo de la Sección REX consiste en elaborar dictámenes de iniciativa
pero también, y cada vez más a menudo, dictámenes exploratorios a petición de las
instituciones europeas. En el marco de la elaboración de estos dictámenes, la Sección
REX colabora estrechamente con las instituciones europeas, con los representantes
de la sociedad civil organizada europea no representada en su seno y con los
representantes de la sociedad civil de terceros países.
Conferencia en el marco de la Asociación Oriental «Hacia una UE en democracia, prosperidad y con una sociedad
civil más fuerte», Varsovia, septiembre de 2011
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El CESE es miembro activo del Foro de la Sociedad Civil de la Asociación Oriental, en el
cual promueve la participación de los interlocutores sociales y de otras organizaciones
económicas y sociales.
La Sección REX también sigue de cerca las relaciones entre la Unión Europea y Rusia.
Además, se han establecido relaciones de trabajo con la Cámara Cívica de la Federación
de Rusia sobre la base de un memorando de entendimiento y se mantienen contactos
regulares con ONGs, sindicatos y miembros de la comunidad académica. El Grupo de
contacto UE-Rusia coordina estas actividades.
Contactos: [email protected]
• Los Balcanes Occidentales
El CESE ha creado un grupo de contacto encargado de desarrollar las actividades con las
organizaciones de la sociedad civil de los países de los Balcanes Occidentales. Desde 2006
se reúne cada dos años un Foro de la sociedad civil de los Balcanes Occidentales. En él
participan representantes de la sociedad civil de la UE y de la región con el objetivo de debatir
los desafíos comunes. Los participantes adoptan conclusiones que remiten a las autoridades
de la UE y de la región. Además, la Sección REX ha elaborado dictámenes sobre la mayor
parte de países de la región e intenta establecer o consolidar consejos económicos y sociales
en los países en cuestión. La creación de comités consultivos mixtos se hace en función de los
acuerdos de estabilización y asociación firmados con los países de la región.
se aprueban recomendaciones que son transmitidas a las autoridades políticas. Los
miembros del CESE presentan dichas recomendaciones en las conferencias ministeriales
Euromed, ante la Asamblea Parlamentaria Euromed (en la cual el CESE tiene un estatuto
de observador) y ante la Comisión Europea. Los CESI de dichos países constituirán una
asamblea en el seno de la Unión para el Mediterráneo.
La Sección REX también ha elaborado varios dictámenes sobre la política europea
de vecindad en la región. La Sección REX presta una atención particular, en estrecha
coordinación con sus socios de los países meridionales, al seguimiento de la participación
de la sociedad civil en la definición y aplicación de los planes de acción nacionales.
Uno de los principales objetivos de la Sección REX es el de contribuir a la consolidación y
creación de consejos económicos y sociales en esta región. Así, durante los últimos años
se han creado los consejos económicos y sociales jordano y marroquí. Actualmente se
han adoptado medidas para favorecer la creación de un CES en Túnez y los Territorios
Palestinos.
• Las relaciones con la Asociación Europea de Libre
Comercio-Espacio Económico Europeo (AELC-EEE)
Compuesto, por una parte, por representantes del Comité Consultivo de la AELC y
nacionales del EEE y, por otra, por miembros del CESE, el CC-EEE se reúne una vez al año
para analizar cuestiones de interés común y presentar recomendaciones conjuntas a las
autoridades de la UE y de la EEE.
La Sección y la región Euromed
Miembros de la Sección REX reunidos con Slim Amanou, Secretario de Estado de Juventud y Deporte de Túnez,
antiguo «blogger» y activista, Túnez, abril de 2011
La Declaración Ministerial de Barcelona de 1995 invitaba al CESE a establecer relaciones
con sus homólogos y con organismos equivalentes en el Mediterráneo. La Sección
REX y su Comité de Seguimiento Euromed, convencidos de que la participación de los
actores económicos y sociales y otros representantes de la sociedad civil organizada es
indispensable para que esta política – con mayor razón tras los acontecimientos de la
«Primavera árabe» – tenga un éxito general se han implicado de lleno en la tarea.
La Sección REX apoya la organización de una cumbre anual euromediterránea de
consejos económicos y sociales e instituciones similares (CESIS). Durante esas cumbres
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LA SECCIÓN REX Y LOS PAÍSES DE ÁFRICA, CARIBE Y
PACÍFICO (ACP)
El Acuerdo de Cotonú reconoce el papel fundamental que pueden desempeñar las
instancias no estatales en el proceso de desarrollo de los países ACP, y otorga mandato al
CESE para que organice sesiones de consulta y encuentros con los medios económicos
y sociales ACP-UE.
Sobre esta base, la Sección REX y su Comité
de Seguimiento ACP-UE mantienen relaciones
regulares con los representantes de la sociedad civil
de los países ACP. Estas relaciones se manifiestan
principalmente en la organización de:
LA SECCIÓN Y ASIA
En Asia, el CESE ha establecido relaciones estructuradas con India, China y Japón.
Además, se han aprobado dictámenes y se han establecido contactos con otros países y
organizaciones regionales: Corea del Sur, Asia Central y la ASEAN.
• India
La Sección REX ha elaborado varios dictámenes sobre las relaciones UE-India y sus
miembros contribuyen a la definición y aplicación por parte de la Comisión Europea
del Plan de Acción UE-India. Asimismo, el CESE sigue de cerca las negociaciones de un
acuerdo de libre comercio entre la UE e India. De este modo, contribuye a favorecer una
mejor comprensión mutua entre las sociedades civiles de los dos socios.
•seminarios regionales
•encuentros generales en Bruselas cada tres años
con los representantes de todos los países ACP
Uno de los objetivos de la Sección REX es
informar sobre el nuevo Acuerdo de Cotonú y, en
estrecha cooperación con los socios ACP, hacer un
seguimiento de su aplicación y de la participación de
la sociedad civil en particular. Esta actividad la realiza
en asociación con la Comisión Europea.
Durante los últimos años, la Sección REX también ha seguido de cerca, junto con sus
socios ACP, las negociaciones relativas a los acuerdos de asociación económica (AAE). El
CESE ha formulado recomendaciones para integrar la dimensión social y medioambiental
de estos acuerdos y prever mecanismos de seguimiento a nivel de la sociedad civil. Se
han tomado iniciativas para favorecer, en este marco, la creación a escala regional de
redes de actores económicos y sociales de los países ACP comenzando con la sociedad
civil del Caribe, en el marco del AAE UE-Cariforum.
• China
La Sección REX ha elaborado varios dictámenes sobre las relaciones con China. Además,
el CESE ha entablado relaciones con el Consejo Económico y Social de China (CESC),
con el que ha firmado una declaración conjunta. La Cumbre UE-China de septiembre
de 2006 reconoció que los intercambios y la cooperación entre el CESE y el CESC
constituían un elemento fundamental de la relación UE-China y animó a que convocase
de manera regular la mesa redonda. Desde su establecimiento, esta mesa redonda se
reúne bianualmente y transmite sus recomendaciones a las autoridades políticas de la
UE y China.
La Sección REX también asiste a las reuniones de la Asamblea Parlamentaria Paritaria
ACP-UE (en la que el CESE tiene estatuto de observador) y en las reuniones anuales del
Consejo de Ministros ACP-CE.
Asimismo, la Sección REX elabora, a instancias de la Comisión Europea o por propia
iniciativa, dictámenes sobre política de desarrollo en general. Por último, a petición de
la Comisión Europea, la Sección REX interviene igualmente en el marco de la estrategia
UE-África, apoyando en su trabajo al Consejo Económico y Social de la Unión Africana.
IX Reunión del me Mesa Redonda UE-China, Xi’an, mayo de 2011
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LA SECCIÓN Y AMÉRICA LATINA
• Relaciones con Brasil
La Sección mantiene contactos regulares con los representantes de la sociedad civil de
los países de América Latina.
Por mandato de la Cumbre UE-Brasil de Río de Janeiro de 2008, y tras la creación de una
Asociación Estratégica entre le UE y Brasil, se creó una Mesa Redonda de la sociedad
civil entre el CESE y el Consejo de Desarrollo Económico y Social de Brasil (CDES), que
celebró su primera reunión en 2009. La Mesa se reúne dos veces al año y presenta sus
conclusiones a la Cumbre anual UE-Brasil.
El CESE ha aprobado asimismo dictámenes sobre las relaciones entre la Unión Europea
y las diferentes regiones del continente, y sobre temas de gran importancia, como por
ejemplo la cohesión social, la integración regional y las relaciones comerciales.
A petición de la Comisión Europea, la Sección REX convoca desde 1999 encuentros
de la sociedad civil organizada de Europa, América Latina. En estos encuentros se
adoptan recomendaciones que luego son presentadas por el Presidente del CESE en las
cumbres UE-América Latina. Por otra parte, los miembros del Comité de Seguimiento
América Latina del CESE participan en las reuniones de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana (en la que el CESE tiene estatuto de observador).
La Sección REX ha entablado relaciones formales con el Foro Consultivo del Mercosur,
los Consejos Consultivos de la Comunidad Andina y el Consejo Consultivo del Sistema
de la Integración Centroamericana. Estas relaciones han adquirido una nueva dimensión
con el seguimiento común de los Acuerdos de Asociación que la UE negocia con estas
regiones.
LA SECCIÓN Y EL COMERCIO INTERNACIONAL
La Sección REX ha establecido un Grupo de estudio permanente sobre comercio
internacional para seguir de cerca las negociaciones comerciales multilaterales y
expresar la posición del CESE antes de cada conferencia ministerial de la Organización
Mundial del Comercio (OMC). Los miembros de la Sección REX participan también en
esas conferencias, en el seno de la delegación de la Comunidad Europea, en calidad de
consejeros de la sociedad civil.
Dada la evolución de la política comercial de la Unión Europea, la Sección REX sigue
además, en estrecha cooperación con sus socios de terceros países, las negociaciones
comerciales entabladas entre la Unión Europea y varios países y regiones del mundo,
con el fin de aportar el punto de vista de la sociedad civil en cuestiones como desarrollo
sostenible, normas laborales y medioambientales, participación de la sociedad civil en la
ejecución de los acuerdos comerciales. Dos importantes prioridades para la Sección en
el ámbito comercial son la participación del CESE en organismos mixtos de la sociedad
civil formalmente establecidos en virtud de acuerdos comerciales y su participación en
las evaluaciones de impacto de sostenibilidad.
LA SECCIÓN Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Bajo los auspicios del Presidente del CESE, la Sección REX mantiene relaciones de
trabajo con varias organizaciones internacionales y, en concreto, con la organización
internacional del trabajo (OIT), el Ecosoc de Naciones Unidas y la Organización Mundial
del Comercio (OMC).
Además, la Sección REX participa en los trabajos de la Asociación Internacional de
Consejos Económicos y Sociales e Instituciones Similares (Aicesis), la Unión de CES de
África (UCESA) y el Consejo Económico, Social y Cultural de la Unión Africana (ECOSOCC).
La delegación del CESE, encabezada por el presidente Dimitriadis, con el Sr. Lula da Silva, presidente de Brasil; Brasilia,
junio de 2007
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Los principales dictámenes de la Sección de Relaciones Exteriores
(2010-2012)
•
Participación de la sociedad civil en las políticas de desarrollo de la UE (2012)
•
La economía social en América Latina (2012)
•
El papel de la sociedad civil en las relaciones UE-Kosovo (2012)
•
Hacia un Acuerdo de Asociación UE-Mercosur (2011)
•
Comercio, crecimiento y asuntos mundiales: la política comercial como componente
central de la Estrategia Europa 2020 (2011)
•
Esquema de preferencias arancelarias generalizadas (2011)
•
La contribución de la sociedad civil a la Asociación Oriental (2011)
•
El desarrollo rural y el empleo en los Balcanes Occidentales (2011)
•
El desarrollo rural y el empleo en la región Euromed (2011)
•
La sociedad civil en la región Euromed (2011)
•
El papel de la sociedad civil en el Acuerdo de Libre Comercio UE-India (2011)
•
Evaluaciones de impacto de la sostenibilidad (SIA) y política comercial de la UE (2011)
•
Relaciones UE-Rusia (2010)
•
Islandia como país candidato (2010)
•
Relaciones UE-Canadá (2010)
•
Comercio internacional y cambio climático (2010)
EL TRABAJO DE LA SECCIÓN SOBRE DERECHOS
HUMANOS Y LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD
CIVIL EN LAS POLÍTICAS DE LA UE
La Sección ha creado un grupo de trabajo permanente de nueve miembros sobre el
Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH), para llevar
a cabo un análisis de las relaciones establecidas entre la sociedad civil de terceros países
y la Unión Europea: ¿Se considera a la sociedad civil un socio real de la UE o solo una
posible beneficiaria de la ayuda de la UE? ¿Se apoyan los derechos económicos, sociales
y culturales en la misma medida que los derechos civiles y politicos? Se trata de algunos
de los puntos que examina este grupo.
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Rue Belliard/Belliardstraat 99
1040 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
ww.eesc.europa.eu
Responsable editoria: Unidad de Visitas y Publicaciones
EESC-2011-22-ES
© Unión Europea, 2012
Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica
QE-30-11-090-ES-C
ISBN 978-92-830-1581-9
REG.NO. BE-BXL-27
ES
doi: 10.2864/80653
Presidencia y Mesa
de la Sección de Relaciones Exteriores
2010-2013
Sandy Boyle (Reino Unido)
Grupo de Trabajadores
Presidente
Margarita López Almendáriz
(España)
Grupo de Empresarios
Vicepresidenta
José María Zufiaur Narvaiza
(España)
Vicepresidente
Carlos Alberto Pereira Martins
(Portugal)
Grupo de Actividades Diversas
Vicepresidente
Miembros de la Mesa
Filip Hamro-Drotz (Finlandia)
Eve Päärendson (Estonia)
Cveto Stantič (Eslovenia)
Giuseppe Iuliano (Italia)
Tomasz Jasiński (Polonia)
Contacto: [email protected]
Seppo Kallio (Finlandia)
Evelyne Pichenot (Francia)
Cristian Pîrvulescu (Rumania)
Comités de Seguimiento/Grupos de Contacto/
Comités Consultivos Mixtos 2010-2013
Comité de Seguimiento ACP
Presidenta: Brenda King (Reino Unido)
Comité de Seguimiento América Latina
Presidente: Francisco Silva (Portugal)
Comité de Seguimiento Euromed
Presidente: Dimitris Dimitriadis (Grecia)
Comité Consultivo Mixto UE-Croacia
Copresidente: Christoph Lechner (Austria)
Comité de Seguimiento UE-India
Presidente: Xavier Verboven (Bélgica)
Comité Consultivo Mixto UE-Turquía
Copresidente: Arno Metzler (Alemania)
Grupo de Contacto Balcanes Occidentales
Presidente: Cveto Stantič (Eslovenia)
Grupo de Contacto Vecinos
del Este de Europa
Presidente: Juraj Stern (Eslovaquia)
Grupo de Estudio Permanente
Comercio Internacional
Presidente: Jonathan Peel (Reino Unido)
Comité Consultivo del Espacio Económico
Europeo
Copresidente: Meelis Joost (Estonia)
Comité de Seguimiento UE-China
Presidente: Peter Clever (Alemania)
Comité Consultivo Mixto UE- Antigua
República Yugoslava de Macedonia
Copresidente: Pirkko Raunemaa (Finlandia)
Grupo de Contacto UE-Japón
Presidente: Eve Päärendson (Estonia)
Comité de Seguimiento UE-Brasil
Presidente: Mário Soares (Portugal)
Grupo de Contacto Instrumento Europeo
para la Democracia y los Derechos
Humanos
Presidente: Giuseppe Iuliano (Italia)
Grupo de Contacto UE-Rusia
Presidente: Filip Hamro-Drotz (Finlandia)

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