stf na mídia - Supremo Tribunal Federal

Transcripción

STF NA MÍDIA
Supremo Tribunal Federal
Clipping da imprensa
Brasília, quinta-feira, 8 de setembro de 2011 às 06:15
CLIPPING INTERNACIONAL
8 de setembro de 2011
Matérias do dia 01/09
ABC COLOR (PY)
Pelea por la fiscalía y varios etcéteras .................................................................................................................. 9
AMBITO FINANCEIRO (AR)
Aseguran que la Justicia reemplazará a las autoridades de mesa que cometieron errores en el escrutinio ........ 10
EL PAIS (ES)
Berlín aprueba el fondo de rescate sin garantías de respaldo en el Parlamento ................................................. 11
¿Es la asfixia del bienestar? ............................................................................................................................... 12
"Era innecesario trasladar la ideología a la Constitución".................................................................................. 13
PNV pide el derecho a decidir e IU más Estado social ...................................................................................... 14
Somos ciudadanos ¡digamos no! ........................................................................................................................ 14
La reforma y los nacionalistas ............................................................................................................................ 16
EL PERUANO (SP)
Presentan proyecto de ley de política anticorrupción ......................................................................................... 17
Capacitarán a jueces ........................................................................................................................................... 19
FRANKSURTER ALLGEMEINE (BL)
Des „Nachzüglers“ wilde Jagd nach Rohstoffen ................................................................................................ 19
Des Nachzüglers“ wilde Jagd nach Rohstoffen.................................................................................................. 23
JORNAL DE ANGOLA (AN)
Sector judicial deve acelerar as reformas ........................................................................................................... 26
LA NACION (AR)
Rotundo aval de empresarios al modelo económico y al Gobierno ................................................................... 27
La soberbia de la intolerancia............................................................................................................................. 28
La noticia que dejó a Scioli sin palabras ............................................................................................................ 29
Lorenzetti: "La crítica no molesta, corrige" ....................................................................................................... 30
Cuestionan a Scioli por la falta de políticas efectivas contra el delito ............................................................... 31
El Gobierno anuncia tiempos de censura ........................................................................................................... 32
Aprueban los pliegos de 54 jueces ..................................................................................................................... 33
PRENSA LATINA (AR)
Denunciam que reforma constitucional exclui milhões de espanhóis ................................................................ 34
THE GUARDIAN (LO)
Freedom of information is for businesses too .................................................................................................... 35
A State of Palestine would backfire on its own people ...................................................................................... 36
THE NEW YORK TIMES (US)
At Columbia, Faith of Some in President Is Shaken .......................................................................................... 38
Defendant’s Plea Bargain Leads to Buyer’s Remorse........................................................................................ 40
ULTIMA HORA.COM (PY)
Avanza un proyecto para que aumenten bancas legislativas .............................................................................. 41
Ambito politico .................................................................................................................................................. 42
STF NA MÍDIA • 8 de setembro de 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PÁGINA 1
ABC COLOR (PY)
Demandan a titular de la Corte Militar ............................................................................................................... 43
Grupo apartidario impulsa campaña “Todos por el sí” ...................................................................................... 43
Proponen eliminar vitaliciado ............................................................................................................................ 44
Plantean el voto castigo contra políticos corruptos ............................................................................................ 44
Primarias: Servini de Cubría denunció posible "intromisión" en escuelas y apuntó al Ministerio del Interior.. 45
Abuelas celebró la renuncia del fiscal Romero Victorica .................................................................................. 46
CLARÍN (AR)
Impulsan la mediación obligatoria entre las prepagas y sus afiliados ................................................................ 47
Siete personas, a juicio por un crimen de hace 12 años ..................................................................................... 47
EL PAIS (ES)
Un error, por los principios y por las cifras ........................................................................................................ 49
Una comparación entre dos depresiones ............................................................................................................ 51
EL PERUANO (SP)
A justificar los amparos...................................................................................................................................... 53
Singen im Kristallpalast ..................................................................................................................................... 54
Vertrauen und Verantwortung ............................................................................................................................ 56
LA NACION (AR)
Los famosos y su decisiva presencia .................................................................................................................. 57
LE FIGARO (FR)
L'Espagne adopte la "règle d'or" ........................................................................................................................ 58
Flottille: Israël ne s'excusera pas ........................................................................................................................ 59
PORTUGAL DIGITAL (PT)
Justiça determina fim da greve dos coveiros de São Paulo ................................................................................ 59
PRENSA LATINA (AR)
Espanha: milhares de pessoas protestam contra reforma ................................................................................... 60
Diputados de ANR hablan de quiebre ................................................................................................................ 61
En Diputados hay rechazo a la propuesta de Tuma ............................................................................................ 61
La Corte declaró que Céspedes no es senador electo ......................................................................................... 62
Nuevas bancas costarán al año más de USD 2 millones .................................................................................... 63
ABC COLOR (PY)
Servicios secretos británicos y estadounidenses colaboraban con Gadafi.......................................................... 64
ASSOCIATED PRESS (US)
Turkey says it will challenge Gaza blockade ..................................................................................................... 65
Ferdinand von Schirach: Können Sie schießen, Herr von Schirach? ................................................................. 66
LA NACION (AR)
Reclamo de la Justicia a Randazzo por las elecciones ....................................................................................... 69
LE FIGARO (FR)
Anvers/fraude:diamantaires soupçonnés ............................................................................................................ 71
LE MONDE (FR)
Ankara lancera une procédure contre le blocus de Gaza la semaine prochaine ................................................. 72
Quand la CIA et le MI6 frayaient avec Kadhafi................................................................................................. 73
ABC COLOR (PY)
No tienen derechos ............................................................................................................................................. 73
Libia: dan “última oportunidad” a bastión gadafista para negociar ................................................................... 74
“El Senado es el reino del simulacro” ............................................................................................................... 75
¿Más Tiriricas? ................................................................................................................................................... 80
WahlÜberhang beim Wahlrecht ......................................................................................................................... 81
LA NACION (AR)
Debate de juezas contra la violencia y la trata ................................................................................................... 83
THE GUARDIAN (LO)
Dale Farm Travellers get Jewish backing .......................................................................................................... 84
Ed Miliband seeks to rewrite Labour s founding principles ............................................................................... 85
Libyan papers show UK worked with Gaddafi in rendition operation............................................................... 87
Liam Fox backs campaign for tougher abortion laws ........................................................................................ 89
Israel and Turkey: sailing into choppy waters .................................................................................................... 90
Inmate Visits Now Carry Added Cost in Arizona .............................................................................................. 91
Japan’s Latest Prime Minister ............................................................................................................................ 93
Libyans Turn Wrath on Dark-Skinned Migrants................................................................................................ 93
Looking Ahead to Economic Reports This Week .............................................................................................. 96
For Civil Court: Manhattan and Brooklyn ......................................................................................................... 96
A Debate Arises on Job Creation and Environment ........................................................................................... 97
ABC COLOR (PY)
ANR pedirá a la Corte Suprema nulidad del juramento de Céspedes ................................................................ 99
Archivan proceso contra un juez ...................................................................................................................... 100
Lilian pide al Senado que respete votos colorados ........................................................................................... 100
Miembro del Jurado pidió remoción de jueces, pero no tuvo los votos ........................................................... 101
Ministra denunció el negociado ....................................................................................................................... 102
WikiLeaks I- Un grupo "confidencial" entre Michetti, Sanz, Urtubey, Prat Gay y Lorenzetti ........................ 103
EL PAIS (ES)
La reforma constitucional en perspectiva ......................................................................................................... 104
Reinventar el Gobierno provincial ................................................................................................................... 106
EL PERUANO (SP)
Nuevo enfoque en cancillería ........................................................................................................................... 107
Misión Consultiva espera convocatoria de La Haya ........................................................................................ 108
Más rigor contra corruptos ............................................................................................................................... 109
Impulsan convenio tripartito contra la deshonestidad a todo nivel de gobierno .............................................. 110
EL UNIVERSAL
Los rebeldes se preparan para tomar último bastión de Gadafi ........................................................................ 111
Reichensteuer: Die Reichen sollen zahlen, aber wie? ...................................................................................... 112
Hartz-IV-Sätze steigen um zehn Euro .............................................................................................................. 114
Die Angst vor Karlsruhe .................................................................................................................................. 115
LA NACION (AR)
Para la Justicia Electoral también "es necesaria la boleta única" ..................................................................... 117
LE FIGARO (FR)
Procès Moubarak: des accrochages .................................................................................................................. 118
Sages: les Verts attaquent Chirac ..................................................................................................................... 118
Libye: Belhaj veut des excuses ........................................................................................................................ 119
Dati: la démission de Chirac s'imposera........................................................................................................... 119
Arrivée de Moubarak/3ème audience............................................................................................................... 120
Chirac déjà en congé du Conseil Constit.......................................................................................................... 120
LE MONDE (FR)
Enquête sur la présumée coopération entre services britanniques et Kadhafi .................................................. 121
Ministério Público investiga confrontos entre residentes e militares no Complexo do Alemão ...................... 122
PRENSA LATINA (AR)
Pedem clemência para implicados em assassinato de Rajiv Gandhi ................................................................ 123
Manifestações na capital marfinense a favor de ex-presidente Gbagbo ........................................................... 124
Congresso espanhol aprova controvertida reforma constitucional ................................................................... 124
Pedem clemência para implicados em assassinato de Rajiv Gandhi ................................................................ 125
THE GUARDIAN (LO)
PM accused of cack-handed approach on abortion counselling ....................................................................... 126
The Detroit riots of 1967 hold some lessons for the UK.................................................................................. 127
Liberal Democrats urged to defy plans to cut legal aid .................................................................................... 130
Indian mining magnates arrested for alleged corruption offences ................................................................... 131
Clegg calls for probing questions on NHS bill................................................................................................. 132
David Cameron to announce court verdicts will be televised .......................................................................... 134
Whitehall alarm as secret papers from Libya link UK spy agencies to torture ................................................ 136
When Perpetual Dissent Removes the Blindfold ............................................................................................. 138
Courts Put the Brakes on Agenda of G.O.P. .................................................................................................... 139
Defending the Accused, and Herself, With Vigor ............................................................................................ 141
Fights in Court as Police Accounts Favor Mubarak ......................................................................................... 143
European Bankers Urge Leaders to Move Quickly on Debt Crisis .................................................................. 145
Europeans Talk of Sharp Change in Fiscal Affairs .......................................................................................... 146
India Charges Mining Baron With Fraud ......................................................................................................... 149
G.O.P. Hopefuls Vying for Tea Party’s Support .............................................................................................. 150
Chirac Trial to Go On Without Him ................................................................................................................ 152
British Panel to Examine Libya Rendition Reports ......................................................................................... 153
Abbas Affirms Palestinian Bid for U.N. Membership ..................................................................................... 155
The Clock Is Ticking ........................................................................................................................................ 156
Syria Allows Red Cross Officials to Visit Prison ............................................................................................ 159
Optimism in Libya on Talks With Remaining Loyalists.................................................................................. 160
Saguier dice que ya hubo suficiente turbulencia .............................................................................................. 162
Solo el PPS impugnó la candidatura de Nicanor .............................................................................................. 162
La ANR prepara batalla jurídica para defender a Duarte Frutos ...................................................................... 163
ABC COLOR (PY)
Lentitud judicial impide recuperar tierras, dice Lugo ...................................................................................... 164
Sospechosos, con varios antecedentes.............................................................................................................. 165
Unace respaldó juramento de Jorge Céspedes por compromiso con el PLRA................................................. 165
Paraguay integra nuevo organismo .................................................................................................................. 166
Partido Colorado volverá a pedir a la Corte Suprema nulidad del juramento .................................................. 167
Reclamos marcaron videoconferencia del presidente Lugo con sampedranos ................................................ 168
Candidato a fiscal buscará votos con presidentes del PLRA y Unace ............................................................. 169
Corte Suprema emitió distintas resoluciones ................................................................................................... 170
Ganaderos brasileños desmienten a ONG y explican situación de tierras en el Chaco .................................... 170
Gobierno de Brasil se aparta de propuesta de su partido de regular la prensa ................................................. 171
Exigen pago de horas extras ............................................................................................................................. 172
Corte obliga a pagar mismo salario familiar que Nación ................................................................................. 172
Cable: "First lady launches candidacy for president" ....................................................................................... 173
Ahora Berlusconi agrega una suba del IVA al paquete de ajuste ..................................................................... 175
ASSOCIATED PRESS (US)
Notre Dame makes a quarterback change ........................................................................................................ 176
CLARÍN (AR)
Schoklender: nuevas pruebas por lavado de dinero y defraudación ................................................................. 177
Miles de inmigrantes negros, víctimas invisibles de la guerra ......................................................................... 178
A fin de mes, se inaugura un Museo del Libro y de la Lengua ........................................................................ 179
Cameron pide investigar los vínculos del MI6 con Kadafi .............................................................................. 180
CRÓNICA (PY)
Lugo tiró fardo a Poder Judicial ....................................................................................................................... 181
DIÁRIO DE NOTÍCIAS (PT) (PT)
Ex-chefe militar jugoslavo condenado a 27 anos de prisão.............................................................................. 182
EL PAIS (ES)
El pueblo, a la calle .......................................................................................................................................... 182
El imperativo del acreedor ............................................................................................................................... 183
¿Por qué lo llaman Estado en vez de España? .................................................................................................. 185
Alemania advierte a Grecia de que no recibirá más ayudas si no cumple con el déficit .................................. 186
Alierta revoluciona Telefónica con Internet y Latinoamérica como motores .................................................. 188
Tormenta política a costa del catalán ............................................................................................................... 190
EL PERUANO (SP)
Política exterior: giro de 180 grados ................................................................................................................ 192
Plantean amnistía para el desarme.................................................................................................................... 194
Constitucional .................................................................................................................................................. 195
Dan pautas para correcta determinación de la pena ......................................................................................... 195
Eine Rezession sieht anders aus ....................................................................................................................... 197
Wo ist Gaddafi?: Unter Weltzentrumsabsolventen .......................................................................................... 198
Urteil über Euro-Rettung: Wider die Entleerung ............................................................................................. 200
Verkaufsstopp für Honig mit Genmais-Spuren ................................................................................................ 201
Verkaufsstopp für Honig mit Genmais-Spuren ................................................................................................ 202
INESE.ES (ES)
E2000 no cree necesaria una nueva LCS y pide “simplemente” reformar la actual ........................................ 204
LA NACION (AR)
Exigen los abogados más datos a Zaffaroni ..................................................................................................... 204
¿Ya no habrá que viajar al exterior para alquilar un vientre? ........................................................................... 205
Lorenzetti: "Los juicios por la dictadura son un logro de todos" ..................................................................... 207
Los bingos porteños están en decadencia ......................................................................................................... 208
La Corte analiza un pedido de vivienda al gobierno porteño ........................................................................... 210
LE FIGARO (FR)
L'Italie va adopter la "règle d'or"...................................................................................................................... 211
Règle d'or: manifestations à Madrid................................................................................................................. 212
Barroso: l'Europe sortira "plus forte" ............................................................................................................... 212
Erdogan pourrait se rendre à Gaza ................................................................................................................... 213
Haïti: nouveau premier ministre désigné.......................................................................................................... 214
LE MONDE (FR)
Somalie : une feuille de route pour sortir de l'impasse politique...................................................................... 214
Tour de vis sécuritaire en Tunisie à un mois et demi de l'élection ................................................................... 215
Un important convoi en provenance de Libye est passé au Niger.................................................................... 216
Le gouvernement italien va adopter la règle d'or ............................................................................................. 217
Governo pede rapidez do Congresso para aprovar projetos de interesse do Planalto ...................................... 218
Brasil bloqueia valores da Líbia no país .......................................................................................................... 219
Justiça manda prender fazendeiro condenado pela morte de Dorothy Stang ................................................... 219
Justiça julga hoje recurso de fazendeiro condenado pela morte de missionária norte-americana .................... 220
PRENSA LATINA (AR)
Capacitação marca preparativos para eleições na Bolívia ................................................................................ 221
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL)
Europas Krise - ein Fall für Karlsruhe ............................................................................................................. 222
Schöne Zahlen ohne Wert ................................................................................................................................ 223
Schwarzafrikaner leiden unter Rachgier der Rebellen ..................................................................................... 224
THE GUARDIAN (LO)
Nato stops sending prisoners to Afghan jails over torture fears ....................................................................... 225
Nick Clegg to vote against abortion counselling law ....................................................................................... 226
LettersDiscord over Israeli Prom protest.......................................................................................................... 228
Lib Dem peers allow elected police commissioners scheme to go ahead ........................................................ 229
Libyan army convoys flee across Sahara carrying looted cash and gold ......................................................... 230
European shares plunge as Switzerland caps soaring value of franc................................................................ 232
EC proposes tough new rules on energy deals with third party countries ........................................................ 234
Detained doctor who helped CIA find Bin Laden barred from leaving Pakistan ............................................. 235
Ban on filming in law courts to be lifted .......................................................................................................... 236
War crimes tribunal jails former Yugoslav army chief for 27 years ................................................................ 238
Boats Banned From Dumping Sewage in Long Island Sound ......................................................................... 239
Court Weighs Who Defends Proposition 8 ...................................................................................................... 240
5 Die, Including Gunman, in Nevada IHOP Attack ......................................................................................... 241
Amazon’s Tax Dodge....................................................................................................................................... 242
Family of Black Man Sues Whites in Killing .................................................................................................. 243
Longtime Liberal Advocate to Lead Generic Drug Group............................................................................... 244
Italian Workers Strike Against Austerity Measures ......................................................................................... 245
Peculiar Doping Case Takes Another Twist .................................................................................................... 247
El abogado Bertolucci insiste en que la banca es de Duarte Frutos ................................................................. 248
ANR decidió pelear en la Corte la banca de Nicanor ....................................................................................... 249
ABC COLOR (PY)
Aprueban retiro voluntario ............................................................................................................................... 250
“Ni con 100 resoluciones”............................................................................................................................... 250
Escribanos, contra “manual” ............................................................................................................................ 251
Fiscala oficializó renuncia ante la Corte .......................................................................................................... 251
Pakova insta a “desmantelar” el Poder Judicial de San Pedro ......................................................................... 252
Octavo intento de audiencia a “Papo” .............................................................................................................. 252
CLARÍN (AR)
Marcha en España contra los recortes .............................................................................................................. 253
La Corte llamó a una audiencia por el derecho a la vivienda ........................................................................... 254
La ANSeS vuelve a la carga contra los jueces ................................................................................................. 255
EL PAIS (ES)
El Constitucional alemán valida la ayuda a Grecia .......................................................................................... 256
La decisión del Constitucional alemán refuerza las subidas en las Bolsas....................................................... 257
EL PERUANO (SP)
Reforma laboral en Lima.................................................................................................................................. 259
En el camino de la reconciliación..................................................................................................................... 260
Inician debate en Comisión de Constitución .................................................................................................... 261
Condenan a Perisic a 27 años de prisión .......................................................................................................... 261
Beschwerde zurückgewiesen: Bundesverfassungsgericht billigt EU-Rettungsschirm..................................... 262
Kommentar: Das unantastbare Prinzip ............................................................................................................. 264
Terroranschlag in Neu Delhi: Tote und Verletzte vor Gerichtsgebäude .......................................................... 265
Urteil des Bundesverfassungsgerichts: Weg frei für ungehemmtes Euro-Retten............................................. 266
Urteil über Euro-Rettung: Wider die Entleerung der deutschen Staatsgewalt ................................................. 268
Urteil zum Euro-Rettungsschirm: Keine unbestimmten Ermächtigungen ....................................................... 269
Marktbericht: Starke technische Erholung an den Börsen ............................................................................... 271
LA NACION (AR)
Presión de Schoklender para que lo sobresean ................................................................................................. 273
Reclamará un casa propia ante la Corte ........................................................................................................... 274
Conseguir estacionar, un desafío diario ........................................................................................................... 275
¿Quiénes son los pesos pesados que dejan el Senado?..................................................................................... 277
LE FIGARO (FR)
"Règle d'or": le Sénat espagnol dit oui ............................................................................................................. 278
2 Suédois inculpés en Éthiopie......................................................................................................................... 279
Argentine: 2 militaires gays se marient ............................................................................................................ 279
Afghanistan : prisonniers torturés .................................................................................................................... 280
La CE satisfaite du vote de Karlsruhe .............................................................................................................. 281
Espagne: le Sénat débat de sa règle d'or ........................................................................................................... 281
Règle d'or: Sarkozy n'a pas tranché .................................................................................................................. 282
Règle d'or: une décision fin septembre ? .......................................................................................................... 282
Servier:"après le Mediator, le Protelos" ........................................................................................................... 283
VIH/refus de soins: Vezzoli porte plainte ........................................................................................................ 284
Zone euro: Karlsruhe valide les aides .............................................................................................................. 284
Merkel salue le vote de Karlsruhe .................................................................................................................... 285
L'Assemblée valide l'aide à la Grèce ................................................................................................................ 285
LE MONDE (FR)
L'inquiétude grandit pour les populations noires en Libye .............................................................................. 286
L'OTAN suspend la remise de prisonniers aux autorités afghanes, soupçonnées de torture............................ 287
Obama, combien de mandats ? ......................................................................................................................... 288
Règle d'or : le gouvernement italien vote un projet de loi ................................................................................ 290
Echanges d'informations, entraînements : les visages de la coopération franco-libyenne ............................... 290
Cachemire : nouvel espoir après la reconnaissance de charniers par l'Etat indien ........................................... 292
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL)
9/11 und die Kunst: Wo die Kultur komplett versagt hat ................................................................................. 294
Verfassungsgericht billigt Euro-Hilfen: Wenn, wenn, wenn ... ....................................................................... 295
Urteil zum Euro-Rettungsschirm: Gerade noch mal gutgegangen ................................................................... 296
Urteil des Bundesverfassungsgerichts zu Euro-Hilfen: Kraftspritze für das Parlament ................................... 297
Merkel bei Generaldebatte: "Scheitert der Euro, scheitert Europa" ................................................................. 298
Court Rejects Challenges to German Euro Bailouts ........................................................................................ 303
Diputados tratan hoy ley que aumenta las bancas ............................................................................................ 305
JUSTIÇA NO EXTERIOR •
ABC COLOR (PY) • OPINIÓN • 1/9/2011
Pelea por la fiscalía y varios etcéteras
La designación de un nuevo
fiscal general del Estado que
reemplace a Rubén Candia
Amarilla, que lleva más de
dos años con el mandato
vencido, va para largo. Tal
como están las cosas, es probable que tengamos Candia
Amarilla para rato. Explicar
cómo llegamos a este atolladero resulta complicado para
alguien no acostumbrado a
los tejes y manejes, idas y
vueltas de la política local.
Lugo. Conste que ambos
habían llegado a un acuerdo
de palabra para que sea fiscal
un liberal que tenga la confianza del Presidente. Sin embargo, el senador Galaverna,
con el “visto bueno” (según
presumió él mismo) de su
nuevo líder, Horacio Cartes,
metió sorpresivamente la
mano en el Consejo de la
Magistratura para integrar
una terna compuesta por tres
candidatos colorados.
Un dogma, que no figura en
ningún lado, pero que se
cumplió a rajatabla desde la
entrada en vigencia de la
actual Constitución, es que
el fiscal general del Estado lo
pone el Presidente de turno,
por más que en el proceso
participen el Consejo de la
Magistratura, el Ejecutivo y
el Senado. Igual cosa, pero al
contrario, pasa con el contralor general de la República,
que siempre fue un “cupo”
de la oposición. Durante los
gobiernos colorados, el contralor siempre fue un liberal.
Aunque el PLRA le recomendó a Lugo que rechazase
toda la terna, finalmente designó a uno de ellos, Javier
Díaz Verón y lo remitió al
Senado para su acuerdo. Hasta ahora, no está claro si lo
hizo para que sea rechazado
o si realmente quiere que lo
nombren. Depende de qué
versión escuche uno. Los
liberales, con el apoyo de los
votos de Unace esperan rechazar a este fiscal, lo cual
creará un problema, porque
no está claro cuál es el procedimiento a seguir: si el
Ejecutivo debe nombrar a
otro de los dos que quedan o
si la terna queda desarticulada o si el Consejo debe completar nuevamente el trío con
un candidato que los liberales
quieren que sea de sus filas.
En la actual administración,
debido a que el Presidente no
tiene un partido fuerte (en
términos de votos en el Congreso) que lo respalde, la
fiscalía es motivo de disputa
entre el PLRA y Fernando
Si se concreta el rechazo a
Díaz Verón en el Senado, lo
más seguro es que, como
tantas otras cuestiones pendientes, el tema quede congelado por tiempo indefinido,
lo que significa que Candia
Amarilla seguirá en su puesto. Eso, obviamente, agrada a
los colorados, pero dicen que
tampoco disgusta demasiado
a algunos liberales, porque
con el actual fiscal pueden
hacer tranquilamente ciertos
“negocios” en Ciudad del
Este.
El caso es que, por culpas
compartidas entre el Congreso y el Ejecutivo, tendremos
un fiscal con mandato vencido, posiblemente hasta el
próximo periodo presidencial, así como tenemos un defensor del pueblo en las
mismas condiciones y también un directorio del BCP con
dos miembros menos, el presidente del BNF con mandato
vencido, directores de binacionales sin acuerdo del Senado, no tenemos embajadores en Brasil, Bolivia, Francia, el Senado sigue con dos
integrantes menos, etc., etc.
No importa, total, el país
igual funciona bien. ¿O no?
AMBITO FINANCEIRO (AR) • POLÍTICA • 1/9/2011
Aseguran que la Justicia reemplazará a las autoridades de mesa que cometieron errores en el escrutinio
Desde el Gobierno nacional
anunciaron que la Justicia
Nacional Electoral resolvió
reemplazar a las autoridades
de mesa que cometieron errores durante el escrutinio de
las elecciones primarias del
14 de agosto pasado.
El ministro de Interior, Florencio Randazzo, afirmó en
declaraciones a la agencia
estatal Télam que para la
elección nacional del 23 de
octubre la JNE "tomó la decisión de reemplazar a las
autoridades" en cuyas mesas
se detectaron irregularidades.
Se estima que el anticipo de
Randazzo se confirmará en
los próximos días con una
resolución firmada por los
jueces de la Cámara Nacional
Electoral. Los presidentes y
vicepresidente de mesa que
serán desplazados principalmente son aquellos que no
cumplieron con los requisitos
que establece el Código Electoral para la confección de
los telegramas que se envían
a través del Correo Argentino
desde las escuelas y sede
votación a los juzgados durante el escrutinio provisorio.
Días después de las primarias, un grupo de dirigentes y
candidatos de la oposición
exigieron públicamente la
sanción contra las autoridades de mesa que cometieron
errores. En ese momento, el
Gobierno se desligó de las
designaciones de esos funcionarios temporales y desde
la Justicia se aclaró que los
nombramiento se efectúan
con sistema informático de la
Corte Suprema de la Nación. En la selección se excluyen de la base de datos a las
personas con afiliación partidaria.
Luego de admitir que hubo
"graves irregularidades" en el
escrutinio provisorio, el juez
platense con competencia
electoral, Manuel Blanco, fue
quien defendió ese esquema
de nombramientos. "Si los
presidentes de mesa designados de esa forma, aleatoria e
imparcial, no concurren y el
Correo designa a otro tipo de
personas no es problema del
sistema informático de la
Corte ni del sistema judicial
que yo integro", afirmó días
atrás.
Randazzo tamibén adelantó
que la campaña formal para
los comicios del 23 de octubre comenzarán oficialmente
el 18 de septiembre, en tanto
que el 28 de septiembre em-
pezarán a circular por los
canales de televisión y radios
los spot de los candidatos
con sus propuestas. "Diez
días antes de esa última fecha
se realizará el sorteo público
para la distribución de los
espacios", precisó el ministro, de visita a la sede de la
agencia Télam.
El funcionario agregó que en
el sorteo participarán apoderados y fiscales de los partidos políticos, y el síndico y
escribano general de la Nación, como en la distribución
de los espacios para las primarias abiertas, simultáneas
y obligatorias del 14 de agosto.
Además, Randazzo destacó
"la independencia política"
que otorgó al sistema electoral la nueva ley de reforma
política, sancionada en diciembre del 2009 y recordó
que hasta que fue sancionada
esta ley, la contratación de
publicidad audiovisual representaba "el 90 por ciento de
los gastos" de un partido político.
"Ahora tienen igualdad de
oportunidades y equidad", a
la hora de contar con los recursos para dar a conocer su
propuesta, concluyó.
EL PAIS (ES) • ECONOMÍA • 1/9/2011
Berlín aprueba el fondo de rescate sin garantías de respaldo en el Parlamento
Merkel cuenta con el apoyo de la oposición pero duda del voto de sus diputados
JUAN GÓMEZ
El Consejo de Ministros aprobó ayer en Berlín el aumento de la participación
alemana en el Fondo Europeo de Estabilización Económica. Es el primer paso
para que Alemania ratifique
la reforma de dicho fondo,
acordada el pasado 21 de
julio en la cumbre extraordinaria de Bruselas por los
jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Monetaria.
Con la aprobación por parte
del Ejecutivo de centroderecha que preside la democristiana Angela Merkel
(CDU), el proyecto de ley
pasa ahora al Parlamento
federal (Bundestag). Tiene
cuatro semanas para estudiarla antes de someterla a votación a finales de septiembre.
Si llega a aprobarse en los
países del euro, el fondo de
estabilización contará con
una capacidad de 440.000
millones de euros con los que
ayudar a los Estados en apuros. Para alcanzar esa cantidad, los socios ampliarán las
garantías estatales al fondo
hasta un total de 780.000
millones de euros. Alemania,
primera economía de Europa,
aportará 211.000 millones de
esos avales. Es el 27% del
total, casi el doble de los
avales que actualmente aporta Berlín (123.000 millones).
Como hasta ahora, el fondo
podrá conceder créditos a los
países afectados por la crisis.
Adquirirá, además, la potestad de comprar deuda soberana cuando surjan problemas de deuda como los sufridos recientemente por Italia y España. Los intereses
que ambos países pagan por
sus créditos se han moderado
desde la intervención del
Banco
Central
Europeo
(BCE), a principios de agosto. El BCE ha invertido desde entonces más de 40.000
millones en comprar deuda
soberana,
sobre
todo
española e italiana.
Ayer en Berlín, el ministro
federal de Hacienda, Wolfgang Schäuble (CDU), dijo
que Alemania demuestra su
disposición "a asegurar la
estabilidad del euro con una
contundente paleta de instrumentos" financieros. Advirtió Schäuble, no obstante,
sobre las condiciones que
tendrán que cumplir los países que aspiren a recibir ayudas europeas. Solo se concederán al que presente "un
programa de reformas" y
solo en los casos de "amenaza para la estabilidad de la
Eurozona".
El Bundestag está de vacaciones hasta la semana que
viene. El pleno no ha debatido aún la aprobación de la
nueva ley que posibilitará la
participación alemana en el
rescate. Cunden, sin embargo, las dudas sobre si Merkel
logrará la mayoría necesaria.
Si no obtiene 311 de los 620
votos parlamentarios, la autoridad de Merkel se verá socavada. La coalición entre su
CDU y el partido liberal FDP
suma 330 diputados en la
Cámara baja. En las últimas
semanas se ha especulado
con insistencia sobre la posibilidad de que hasta 23 de
ellos se opongan a la ley que
ayer aprobó el Ejecutivo.
Si bien tanto los socialdemócratas del SPD como Los
Verdes han dado señales de
que ellos sí apoyan la ampliación del fondo, tener que
recurrir a la oposición para
aprobar una de las leyes clave del curso político supondría un grave revés para un
Gobierno que lleva meses
hundido en los índices de
popularidad. Además, el Tribunal Constitucional alemán
se va a pronunciar el próximo día 7 sobre la constitucionalidad del fondo de estabilización. Se espera una
sentencia positiva, pero también es probable que el TC
inste a reforzar el control del
Bundestag sobre el destino
de los fondos que aporte Alemania.
Este es el punto más controvertido del proyecto aprobado ayer por el Gobierno. El
presidente del SPD, Sigmar
Gabriel, dijo ayer que su partido apoyará la ley "en interés de la economía exportadora alemana". Pidió que
también el sector financiero
participe en los costos de los
rescates.
El jefe del grupo parlamentario verde, Jürgen Trittin, ofreció "un pacto conjunto
para asegurar los derechos
del Bundestag". El líder de
los
democristianos
(CDU/CSU), Volker Kauder,
advirtió ayer a sus diputados
de que la votación "no es la
típica cuestión de conciencia", y les pidió que "voten en
bloque" para aprobar la nueva ley.
¿Es la asfixia del bienestar?
XAVIER VIDAL-FOLCH
La reforma de la Constitución y la anunciada ley de estabilidad presupuestaria del
PSOE y el PP, ¿asfixian el
gasto social y el Estado del
bienestar? ¿O los blindan?
El paquete pone topes al déficit (y a la deuda, que dejamos para otro día). Copia
bastante la reforma constitucional alemana de 2009
(límite de un 0,36% sobre el
PIB para la federación y del
cero a los länder), al fijar un
techo del 0,40%, repartido
entre un 0,26% para la Administración central y un
0,14% para las autonómicas.
Es un mal reparto porque el
gasto autonómico, en su mayoría sanitario y educativo,
es menos elástico que el central, es más arduo recortarlo:
anular el pedido de un tanque
es más obvio que echar a mil
maestros. Requiere pues, al
menos, igual trato. Ese retoque también sería bueno para
evitar el revés de que en su
primera reforma sustantiva la
Constitución pierda los apo-
yos -como el de CiU- que
concitó en 1978.
bordarse. Están bien esbozadas.
Mal repartido o no, ¿es demasiado exigente ese tope
del 0,40%? Es muy, muy
exigente. Fijémonos solo en
la cuota del Estado, el 0,26%,
y comparemos con el presupuesto de este 2011: el déficit esperado (ingresos menos
gastos) se prevé en 24.388
millones de euros, el 2,3%
del PIB; de forma que un
0,26% significa que el déficit
posible debería reducirse por
nueve: 2.756 millones, una
minucia, un margen de maniobra ridículo. Pero es menos duro, porque el tope acordado no es de déficit corriente (puros ingresos menos
gastos), sino de déficit estructural; que es el corriente
ajustado a los cambios de
coyuntura. Si es expansiva se
le restan ingresos (pues entonces se generan más); si es
recesiva, no se le imputan los
gastos añadidos (más paro).
Lo que da más respiro en la
propuesta son las cláusulas
de escapatoria: en caso de
catástrofes, recesión o emergencia, los topes podrán des-
Años excepcionales aparte,
esos límites ¿permiten una
política keynesiana de estímulo a la demanda? Keynes
no era un fanático del déficit.
Creía en "presupuestos equilibrados, no año a año, sino a
lo largo del ciclo económico", como resalta su albacea
Robert Sidelsky (El regreso
de Keynes, Crítica, Barcelona, 2009). Eso sí, postulaba
movilizar la demanda mediante el gasto, pero no cualquier gasto, sino sobre todo
el de inversión. Ese era, decía, "mi remedio favorito".
"Las obras públicas, incluso
cuando tienen una utilidad
dudosa, pueden estar justificadas más y más veces en
épocas de grave desempleo",
sentenció en La teoría general (Edicions 62, Barcelona,
1987).
La inversión estatal en infraestructuras para 2011 será de
14.639 millones: si se aplicase ya (y no en 2020) la austeridad prevista y si los otros
gastos no pudieran tocarse, la
inversión sería cero. Y para
2020 España no dispondrá de
los 5.000 millones que recibirá este año de los fondos
estructurales y de cohesión
de la UE. El límite del 0,40%
resultará desorbitado.
Quizá no. Quizá todos los
países sureños deban copiar a
la brava el tope de Alemania.
Pero entonces no podrán superar el desfase de capital
público, de inversión. No
habrá convergencia real en
Europa. A no ser que los
presupuestos estatales restrictivos se compensen con un
auténtico presupuesto de la
UE, expansivo. Mayor que el
actual 1% del PIB. Y aún
más redistributivo.
EL PAIS (ES) • ESPAÑA • 1/9/2011
"Era innecesario trasladar la ideología a la Constitución"
Toxo y Méndez llaman a movilizarse el 6 de septiembre contra la reforma
M. V. GÓMEZ
A los sindicatos no les gusta
un pelo que la Constitución
recoja la obligación de someter las cuentas públicas al
equilibrio
presupuestario.
Consideran que "limita gravemente la capacidad de actuación de los Gobiernos".
Así que ayer sus principales
líderes, Ignacio Fernández
Toxo (CC OO) y Cándido
Méndez (UGT), pasaron al
ataque. "Era innecesario trasladar la ideología a la Constitución", cargó el primero.
"Supone una ruptura del equilibrio constitucional, han
enviado al desván la foto de
los padres constitucionales",
sentenció el segundo.
Las declaraciones de Méndez
y Toxo llegaron ayer en la
rueda de prensa de presentación de las movilizaciones
contra la reforma constitu-
cional. Las protestas comenzaron ayer mismo y se extenderán hasta el próximo 6
de septiembre, cuando han
convocado en Madrid una
manifestación, justo un día
antes de que se vote la reforma en el Senado. Estas
movilizaciones
van
acompañadas de una carta
dirigida a los portavoces parlamentarios, en la que los
sindicalistas les piden que no
aprueben la reforma o, en su
defecto, convoquen un referéndum para sancionarla.
Para UGT y CC OO es especialmente doloroso que esta
reforma constitucional sea
el único acuerdo para afrontar la crisis al que han llegado los dos partidos mayoritarios, PSOE y PP. "Es lamentable", atacó Toxo.
mar el apoyo de los grupos
nacionalistas a cambio de
atender sus peticiones en la
reforma de la negociación
colectiva. El PNV y CiU
buscan aprovechar el trámite
de la reforma del régimen
agrario de la Seguridad Social o la de las Políticas Activas de Empleo para sacar
adelante sus demandas: prevalencia de los convenios
autonómicos frente a los estatales en el caso del PNV y
el fin de la ultractividad (la
prórroga automática de los
convenios hasta que se pacta
uno nuevo) para los convergentes.
Toxo y Méndez también cargaron con dureza contra las
últimas medidas laborales.
"Es la versión Frankestein
del contrato de formación
alemán", definió Méndez.
Las centrales obreras temen
que el Gobierno intente su-
PNV pide el derecho a decidir e IU más Estado social
C. E. CUÉ
Muchos portavoces lo avisaron en el debate del martes:
si PSOE y PP son capaces de
modificar la Constitución,
que parecía intocable, en una
semana en agosto, ellos aprovecharán el momento
para plantear sus reivindicaciones históricas. Y aún a
riesgo de que la mesa no admita algunas de ellas como
enmiendas a la reforma había dudas técnicas de que
se pueda aprovechar el cambio de un artículo para tocar
asuntos diferentes-, han
cumplido su palabra.
Las enmiendas se presentarán hoy. El PNV pedirá la
incorporación a la Constitución, que este partido no votó
en 1978, de la autodeterminación, según explicó su portavoz, Josu Erkoreka, que
apeló a un acuerdo del Parlamento autonómico de 1990.
A esta reclamación se sumará
ERC, los independentistas
catalanes, otra formación que
tampoco estuvo en el consenso constitucional de 1978.
Izquierda Unida, en cuyo
seno está el PCE, que sí apoyó la Constitución y fue un
partido clave para que saliera
adelante, está muy molesta
por este cambio, que considera una traición al espíritu
constitucional. Su diputado,
Gaspar Llamazares, ha preparado una enmienda en la
que trata de plasmar lo contrario de lo que plantea la
reforma de PSOE y PP, esto
es, la estabilidad presupuestaria como principio consagrado en la Constitución.
Fiscalidad
Llamazares presentará una
enmienda en la que pedirá
que España se equipare a
Europa y a la Constitución
alemana, ejemplo para la
actual reforma, pero en servicios sociales, protección de
los trabajadores y fiscalidad,
mucho más potentes en países como Alemania y Francia. Además, planteará una
enmienda para que una reforma de este tipo tenga que
ser votada en referéndum. IU
anoche aún dudaba si presen-
tar una reforma mucho más
ambiciosa, en especial con la
reclamación histórica de recuperar la república, a la que
el PCE renunció temporalmente en 1978 en aras del
consenso
constitucional.
ERC también planteará enmiendas en el sentido de más
Estado social, en vez de garantizar por la Constitución
un tope de deuda y la estabilidad presupuestaria.
El PNV, que hasta ahora
nunca había llegado tan lejos
al llevar al Congreso la autodeterminación, aunque sí
llevó el Plan Ibarretxe, también pedirá una reforma para
que las Diputaciones sean
consideradas entes autonómicos, y no locales como
hasta ahora. Si no, cree Erkoreka, podría afectarles la reforma constitucional que
exige a todos los Ayuntamientos equilibrio presupuestario.
EL PAIS (ES) • OPINIÓN • 1/9/2011
Somos ciudadanos ¡digamos no!
JOSÉ ANTONIO MARTÍN PALLÍN
Una Constitución democrática se asienta sobre un pilar
básico: la soberanía reside en
el pueblo y este se conforma
por ciudadanos libres e iguales ante la ley. Lamentablemente, tenemos que acudir a
estos elementales principios
después de 32 años de vigen-
cia de un texto salido de unos
tiempos irrepetibles y, por
ello, necesariamente mejorables para adaptarse a nuevas
realidades.
Somos muchos los que, desde diferentes perspectivas
ideológicas, pensamos que se
debe acometer una reforma
constitucional. Son varios
los cambios necesarios exigidos por una nueva base
social en continua y acelerada evolución. Ahora bien,
nadie puede dudar de la necesidad de realizarla desde la
más pura adaptación a las
previsiones y principios inalterables de las reglas del juego democrático. Es decir,
respetando escrupulosamente
el camino que debe seguir
una decisión como la que se
nos propone que va más allá
de un simple ajuste presupuestario. La Constitución de
1978 se aprobó por referéndum y cualquier modificación sustancial que afecte a
derechos fundamentales debe
seguir el mismo trámite.
Hay que ser un irresponsable
político para mantener que la
fijación por norma constitucional de un déficit presupuestario no afecta a derechos
tan fundamentales como la
salud, la educación y, en definitiva, el bienestar de los
ciudadanos como meta irrenunciable en una sociedad
soberana, equilibrada y libre
de presiones externas intolerables. Mucho más inadmisible, cuando, según los dos
líderes, que se han puesto de
acuerdo en medio de un perenne estado de discordia, la
reforma es necesaria para
ganarse la confianza de los
mercados. Que yo sepa, los
mercados no tienen ni alma
ni cuerpo, pero nos hemos
dado cuenta de que los manejan unos delincuentes que, de
momento, están siendo perseguidos infructuosamente en
tribunales penales de diferentes países.
Según los expertos, la crisis
viene de atrás y va para largo. En pleno verano y con las
Cortes Generales de vacaciones, los líderes de los dos
partidos políticos con mayor
representación parlamentaria
han decidido, de igual modo
que ordenaron quién tenía
que ser el presidente del Tribunal Supremo, que la receta
milagrosa para crear empleo
y generar confianza en los
especuladores es importar la
fórmula alemana que estableció en su Constitución un
límite al déficit público.
Desgraciadamente, no podemos trasplantar a nuestra
cruda realidad la estructura
económica de una sociedad
líder en patentes y en tejido
industrial y con una potencia
exportadora
inalcanzable
para nuestra crónica deficiencia creativa.
Si me garantizan que copiando el texto alemán España va
a convertirse en una potencia
industrial no dudaría en dar
mi aprobación. No creo que
nadie tenga la osadía de sostener que el único camino
para incorporamos a la investigación e innovación pasa
por ponerle un corsé a los
presupuestos del Estado.
La modificación se ha propuesto súbitamente, es decir, de
forma alevosa en lenguaje
jurídico y además va seguida
de una catarata de amenazas
oscuras, mezcladas con vaciedades, para atemorizar al
ciudadano que contempla
inerme cómo la crisis tiene
una nueva cara cada día.
Ha llegado el momento de
ejercitar nuestra dignidad y
decir no. No al procedimiento, grosero en las formas y
absolutamente inane en su
contenido. Si no fuera por su
intrínseca perversidad, pensaríamos que nuestros gobernantes se han abrazado a la
tierna ingenuidad de nuestros
constituyentes de 1812 que
recordaron a sus conciudadanos que debían ser justos y
benéficos.
Si se consuma lo que parece
irremediable, me atrevería a
suplicar a los autócratas que
incluyan un pasaje en el que
se recuerde a los gestores
públicos que no deben ser
derrochadores,
populistas,
irresponsables, vulgares y
aprovechados. Quizá con
estas admoniciones se conseguiría el ansiado, por algunos, déficit cero. Es decir,
nada de nada, calor para unos
pocos y frío para la inmensa
mayoría.
¿Podrían explicarnos los sabios de turno cuál sería el
papel del Tribunal Constitucional en el marco institucional del Estado? Si sigue siendo el supremo intérprete
del texto constitucional tendrá en sus manos el dilema
de interferirse de forma inevitable, incurriendo en un
peligroso activismo judicial,
en el gobierno económico de
los ciudadanos.
Los que contemplamos indignados el espectáculo de la
elección de sus magistrados
empezamos a preocuparnos
seriamente por el panorama
que se nos avecina. No solo
habrá bloqueos, propuestas
disparatadas o puro filibusterismo, puede haber víctimas.
La lucha por colocar a los
adeptos será feroz. La muerte
del Tribunal Constitucional
será irreversible. Es posible
que sea esta una de las metas
que se persigue.
No nos pueden despojar impunemente de nuestra dignidad. La perderíamos si no
nos opusiéramos, serena y
firmemente, a esta iniciativa
impuesta por unos gobernantes que han abjurado de sus
responsabilidades con los
ciudadanos que los han elegido.
Querido Raimon, nunca me
imaginé que pasados los tiempos de la oposición a la
dictadura me iba a salir del
alma como un grito rebelde
tu maravillosa e inolvidable
consigna ¡Diguem No! ¿No
habrá 35 diputados o 26 senadores capaces de velar por
la dignidad institucional?
A nosotros, los ciudadanos,
nos ha llegado el momento
de movilizarnos para restituir
a este país su dignidad perdida en el templo de los mercaderes. El referéndum no es
de izquierdas ni de derechas,
es una forma de expresarnos
con libertad y proclamar nuestra dignidad.
José Antonio Martín Pallín
es comisionado de la Comisión Internacional de Juristas
(Ginebra).
La reforma y los nacionalistas
PATXO UNZUETA
"Un cínico podría tener la
tentación de decir que cuando a los políticos se les acaban las ideas, se ponen a hacer o a modificar una Constitución", escribió hace algunos años Ralf Dahrendorf, el
famoso politólogo alemán,
fallecido hace dos. No es que
estuviera en contra de las
reformas
constitucionales,
pero lamentaba la tendencia
de algunos dirigentes a
"transformar toda política, y
fundamentalmente la política
económica, en política constitucional". Es decir, la inclinación a llevar todos los problemas al terreno de los principios, y no al de las políticas
corrientes. Esa inclinación
favorece la caída en retóricas
grandilocuentes.
Duran i Lleida, el diputado
más apreciado por el público
por su habitual moderación,
según encuestas varias, se ha
desmelenado esta semana y
ha hablado, a propósito de la
reforma del artículo 135 de la
Constitución que se vota
mañana, de choque de trenes
entre Cataluña y España, de
ataque al autogobierno y,
sobre todo, de ruptura del
consenso constitucional. Se
comprende su queja por la
exclusión de CiU del acuerdo
pactado entre PP y PSOE,
por más que en la situación
de emergencia en que se
planteó fuera lógico asegurar
como primer paso el entendimiento entre esos dos partidos. Pero también lo habría
sido informar a Duran de lo
que se cocía.
En todo caso, hay una cierta
contradicción en hablar de
ruptura del consenso constitucional y proponer como vía
para reengancharse al mismo
que en la ley orgánica que
desarrollará el artículo reformado se incluya una limitación al déficit fiscal entre
las comunidades y el Estado
(traducción a lenguaje técnico de lo que la vicepresidenta
del Gobierno catalán llamó
abiertamente "tope a la solidaridad de Cataluña con el
resto de España"). Pues no
hay ruptura del consenso
constitucional más flagrante
que esa pretensión, que de
ser aceptada quebraría por el
eje la lógica del Estado autonómico.
El portavoz de CiU también
dijo que su formación reclamará que sean los parlamentos autonómicos los que fijen
el techo del déficit de las
comunidades y no la ley orgánica prevista. Y desde el
Gobierno de la Generalitat se
informó de su intención de
adelantarse a esa futura ley
aprobando una norma catalana de estabilidad de las cuentas. El acuerdo PP-PSOE
prevé fijar para las autonomías un tope del 0,14% del
PIB para el déficit estructural
(la parte del déficit total que
no deriva de la coyuntura). El
catalanismo se opone porque
considera que vulnera la autonomía financiera que la
Constitución reconoce a las
comunidades.
Ese fue el principal argumento esgrimido por el Parlamento de Cataluña en su recurso contra la Ley General
de Estabilidad Presupuestaria
y otra norma complementaria, aprobadas a fines de 2001
en aplicación de decisiones y
recomendaciones de la Unión
Europea. Ese recurso acaba
de ser resuelto por el Tribunal Constitucional en una
sentencia del 20 de julio que
ha pasado bastante inadvertida pese a su incidencia en los
debates del momento.
En sus fundamentos de derecho, la sentencia advierte de
que la traslación de la norma-
tiva europea ha de tener en
cuenta los criterios constitucionales y autonómicos sobre
el reparto de competencias
entre el Estado y las autonomías, pero sin "ignorar la
necesidad de proporcionar al
Gobierno los instrumentos
indispensables
para
desempeñar la función que le
atribuye la Constitución" en
relación al cumplimiento de
los tratados internacionales
(art.93). La sentencia toma
en consideración la inclusión
en el nuevo Estatuto catalán
de un precepto (art. 214) que
atribuye a la Generalitat capacidad para "el establecimiento de límites y condiciones
para alcanzar los objetivos de
estabilidad presupuestaria" y
para endeudarse y emitir
deuda pública (art. 213); pero
ambas cosas, dentro de "los
principios y la normativa
estatal y de la UE", recuerda
el Constitucional.
La conclusión es que el Estado puede imponer límites al
gasto público de todas las
Administraciones
públicas
por su competencia en la
dirección de la actividad económica general (art. 149-113) y por el límite al principio de autonomía financiera
de las comunidades que deriva de la necesidad de coordinación con la Hacienda estatal (art. 156). Pero que el
Estado pueda imponer límites no significa que tenga que
hacerlo: en el último Consejo
de Política Fiscal y Financiera, la ministra Salgado dejó
en manos de cada comunidad
la fijación de los criterios de
sus reglas de gasto, con la
condición de respetar el límite de déficit.
Al plantear el asunto en el
terreno de los principios, el
margen de maniobra que deja
Duran (y Urkullu, con su
autodeterminación) para su
incorporación al consenso es
estrecho, por mucho que el
Gobierno esté ahora, como
diría un cínico, más predispuesto a hacer concesiones
que no cuesten dinero.
EL PERUANO (SP) • DERECHO • 1/9/2011
Presentan proyecto de ley de política anticorrupción
Objetivo es fortalecer Comisión de Alto Nivel Anticorrupción Afianzar además políticas
de Estado de lucha contra este flagelo
El presidente del Poder Judicial (PJ), César San Martín, entregó ayer al titular del
Congreso de la República,
Daniel Abugattás, el proyecto de ley de política anticorrupción, que tiene como objetivo generar una política de
Estado, fijar metas y planes,
y contribuir en la lucha contra dicho flagelo, así como
elevar con rango de ley la
creación de la Comisión de
Alto Nivel Anticorrupción
(CAN).
"La iniciativa establece los
lineamientos de la política
anticorrupción, el seguimiento de los casos y la necesidad
de observar las exigencias
que el Perú ha suscrito con
organismos internacionales
relacionados con este tema",
detalló el magistrado, quien
de ese modo cumplió con el
encargo que le confirió la
CAN, de presentar este proyecto al Parlamento, previa
aprobación de la Sala Plena
de la Corte Suprema.
San Martín explicó la importancia de darle carácter de
ley a esta iniciativa que han
propuesto las instituciones
del Estado y civiles, reunidas
en la citada comisión. Asimismo, destacó la voluntad
del Congreso, expresada por
su presidente, Daniel Abugattas, de darle pronto trámite y aprobarla en el pleno.
Respecto al fortalecimiento
de la lucha anticorrupción, la
autoridad recomendó que
esta sea asumida como una
política de Estado bajo el
liderazgo fuerte de una persona del Ejecutivo, capaz de
generar su legitimidad en la
ciudadanía y el establecimiento de políticas públicas y
nuevos mecanismos de lucha
ante la corrupción.
En este contexto, destacó el
acuerdo de esta comisión de
que el delito de corrupción
sea imprescriptible, aunque
las convenciones anticorrupción recomienden de que
exista un plazo mayor para
las prescripciones. "Lo que
se necesita es que no haya
impunidades", afirmó el magistrado.
trámite correspondiente a la
brevedad posible.
Según la exposición de motivos del proyecto de ley, la
iniciativa es producto de un
trabajo multisectorial que
plantea elevar a rango de ley
la creación de la CAN, pues
no obstante lo avanzado y
aún quedando mucho por
hacer en este tema, se está
ahora ante un esfuerzo multisectorial, que trasciende marcos de coordinación propios
de un decreto supremo emitido por el Poder Ejecutivo.
Agrega que la CAN estará
conformada por los presidentes del Poder Judicial, Tribunal Constitucional y el
Consejo Nacional de la Magistratura, el fiscal de la Nación, el contralor general de
la República, el presidente
del Consejo de Ministros, el
ministro de Justicia, los presidentes de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y de la Asociación de
Municipalidades del Perú
(Ampe), el alcalde de la Municipalidad de Lima, el secretario técnico del foro del Acuerdo Nacional, el presidente de la Confiep, el director
ejecutivo del Proética y un
coordinador general.
La Defensoría del Pueblo
actuará en calidad de observadora, refiere la propuesta.
Sesiones descentralizadas
Tras recibir esta iniciativa
legal, el titular del Congreso
se comprometió a darle el
sesiones descentralizadas del
pleno del Congreso e informó que la judicatura peruana
también lleva adelante esta
política de acercamiento con
cada corte superior y de entrevistas con los presidentes
regionales y los decanos de
los colegios departamentales
de abogados para conocer las
medidas de apoyo que merecen.
"Hay que mirar el país no
solo desde Lima, hacerlo en
otros lugares es parte de una
política de buen gobierno",
remarcó la autoridad.
Funciones
El proyecto para crear con
rango de ley la Comisión de
Alto Nivel Anticorrupción
(CAN) señala como funciones de este importante foro:
Proponer políticas de mediano y largo plazos para la lucha contra la corrupción.
Asegurar el cumplimiento
del Plan Nacional de Lucha
contra la Corrupción.
Plantear iniciativas legislativas para cubrir vacíos legales
o proponer cambios, fortaleciendo el sistema que dificulte o impida la comisión de
actos de corrupción.
Garantizar el cumplimiento
de tratados internacionales
sobre esta materia en los que
el Perú sea parte.
El titular de la Corte Suprema, César San Martín, se
mostró de acuerdo con las
Capacitarán a jueces
Para aunar esfuerzos en el
desarrollo de actividades
académicas de investigación,
capacitación y actualización
de jueces y personal jurisdiccional, el Poder Judicial y la
Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) suscribieron diversos acuerdos de
cooperación en la materia.
gestión institucional, que
apuesta, entre otros temas, a
la mayor calificación del
personal.
Dichas acciones están orientadas al fortalecimiento de la
TSE • JUSTIÇA NO EXTERIOR •
FRANKSURTER ALLGEMEINE (BL) • POLITIK • 1/9/2011 • 18:12:22
Des „Nachzüglers“ wilde Jagd nach Rohstoffen
China kauft, China investiert. Kaum ein Regime auf der Welt ist zu zweifelhaft für Investitionen. Aber sogar in China beginnt ein Umdenken - denn vor allem die Ölvorkommen
reichen nicht mehr aus.
Von Till Fähnders, Peking
Auf der Jagd nach Rohstoffen dringt China in Gefilde
vor, die andere Wirtschaftsnationen lieber meiden. Vor
kurzem erreichte ein bemanntes chinesisches Tauchboot eine Meerestiefe von
5057 Metern. Das staatliche
Fernsehen sprach von einem
„historischen Tauchgang“,
der bei der „friedlichen Erkundung und Nutzung der
natürlichen Ressourcen“ hilfreich sein solle. Die „Jiaolong“, die nach einem mythischen Seedrachen benannt
wurde, ist damit in Tiefen
hinabgestiegen, die nicht
einmal amerikanische UBoote erreichen. In der Dunkelheit, die am Meeresboden
des Pazifiks herrscht, will
China nach Mineralien suchen.
Es gibt Vorkommen an Gold,
Silber, Kupfer, Nickel, Ko-
balt und „seltenen Erden“.
Doch nicht nur deshalb wurde der Tauchgang in den
staatlichen Medien frenetisch
gefeiert. Wie die Fahrt des
ersten
chinesischen
Flugzeugträgers soll der Ausflug in die Tiefe auch den
Patriotismus fördern. Das
Staatsfernsehen
übertrug
deshalb live, wie die „Jiaolong“ nach ihrer Rückkehr
die
Wasseroberfläche
durchstieß.
China ist eigentlich nicht arm
an Rohstoffen. Doch für den
wachsenden Bedarf reichen
die eigenen Vorkommen
längst nicht mehr aus. Beim
Verbrauch von Kohle, Stahl,
Zinn, Zink, Nickel, Kupfer,
Blei und Aluminium ist China heute schon führend, beim
Ölverbrauch die Nummer
zwei. Einheimische Wissenschaftler begründen das so:
„Wir produzieren nicht nur
für China selbst, sondern für
die gesamte Welt. Natürlich
müssen wir deshalb auch die
weltweiten Vorkommen als
Quelle für unsere Rohstoffe
nutzen“, sagt Wang Yuesheng, Wirtschaftsprofessor
der Peking-Universität.
Peking habe aus diesem
Grund die Rohstoffsicherung
zum Kern seiner nationalen
„Go global“-Strategie gemacht. „Die Regierung nutzt
eine ganze Reihe von
Maßnahmen, um den Unternehmen Anreize für den Weg
ins Ausland zu schaffen“,
sagt der Professor. Es würden Garantien übernommen,
Kredite
gewährt
und
Handelsverträge geschlossen.
Allerdings ist das Schwellenland „ein Nachzügler“, wie
Wang sagt. Der Aufsteiger
muss auf dem Rohstoffmarkt
mit etablierten Mächten und
erfolgreichen
Nachbarländern konkurrieren. Diese Ausgangslage
führt zu Spannungen und in
Zukunft
vielleicht
zu
militärischen Konflikten.
Kein Land verbraucht mehr
Energie
Nach der Gründung der
Volksrepublik im Jahr 1949
entschied Mao Tse-tung, dass
China
wirtschaftlich
unabhängig bleiben solle.
Das Volk sollte von dem
leben, was der eigene Boden
hergab. In der Zeit des
„Großen Sprungs nach vorn“
exportierte China sogar Getreide, während im Land
selbst Millionen Menschen
hungerten. Mit dem Beginn
der
Wirtschaftsreformen
änderten sich die Voraussetzungen. Insbesondere der
Strombedarf ist seitdem in
die Höhe geschnellt. Heute
verbraucht kein Land mehr
Energie als China. 70 Prozent davon stammt aus Kohle, von der China seit 2009
mehr importiert, als es selbst
herstellt. Der größte Anteil
kommt aus Australien, Russland, Südostasien und der
Mongolei. Die chinesischen
Ölvorkommen reichen schon
länger nicht mehr aus. Die
Hälfte des Erdöls, das in
China verbraucht wird, wird
importiert, mehr als 50 Prozent kommen aus der instabilen Region Nahost und Nordafrika.
Mittlerweile ist die Rohstoffsicherung eine Priorität der
chinesischen Außenpolitik.
China hat seine Arme in alle
Richtungen der Weltkugel
ausgestreckt. Gas aus Indonesien, Kupfer aus Peru, Stahl aus Kanada, Aluminium
aus Malaysia – auf einer Lis-
te der größten Investitionen
der vergangenen Jahre, die
die amerikanische Heritage
Foundation zusammengestellt
hat,
machen
die
Energiegeschäfte den größten
Teil aus. Im vorigen Jahr
unterschrieb China etwa
Verträge über umfangreiche
Lieferungen von Öl, Gas und
Kohle aus Russland. So wird
der russische Konzern Rosneft nun jedes Jahr 15 Millionen Tonnen sibirisches Öl
nach China pumpen. Bald
liefert Russland auch jährlich
70 Milliarden Kubikmeter
Erdgas nach China. Auch
über die frühere Seidenstraße
kommen heute vor allem
Rohstoffe in die Volksrepublik. Eine zentralasiatische
Pipeline bringt Gas aus Kasachstan, Usbekistan und
Turkmenistan über die chinesische Grenze. Den Zugang
zu den Rohstoffen dieser
zentralasiatischen
Länder
sichert sich China durch Kooperation im Rahmen der
Schanghaier Organisation für
Zusammenarbeit (SOZ).
Chamäleon Strategie
Da sich China erst mit
Verspätung an der Jagd beteiligt, muss es sich verstärkt
in Regionen umsehen, die
vom
Westen
bislang
vernachlässigt wurden. Dabei
spielt für China keine Rolle,
um was für Systeme es sich
handelt, repressive Diktaturen oder lebendige Demokratien. „China verfolgt eine
Chamäleon-Strategie:
Es
passt sich unterschiedlichen
Umständen an. Handelt es
sich um ein Land mit einem
starken Rechtsstaat, werden
die chinesischen Konzerne
das mehr oder weniger akzeptieren. Gibt es einen
Mangel an Berechenbarkeit,
werden sie es ausnutzen. Es
ist überall dasselbe“, sagt
Jonathan Holslag, Leiter des
Instituts für zeitgenössische
Chinaforschung der Freien
Universität
Brüssel.
Tatsächlich funktioniert Chinas Strategie wohl besonders
gut in unterentwickelten
Märkten, in denen es auf
persönliche
Beziehungen
ankommt. Die Pekinger Regierung übernimmt die strategische Planung, Staatsagenturen, Botschaften und
Konsulate liefern Informationen und Kontakte, staatliche
Handels- und Entwicklungsbanken geben Kredite, und
die großen staatlichen Energiekonzerne führen die Investitionen aus. Das teilweise
hohe Risiko wird dabei in
Kauf genommen. „Unser
Vorteil ist, dass wir gute Beziehungen
zu
den
Entwicklungsländern in Afrika und Lateinamerika haben. Wenn wir mit ihnen
zusammenarbeiten,
stellt
China keine Bedingungen
wie Menschenrechte oder
Demokratie. Wir haben diese
Probleme nicht“, sagt Wang
Yuesheng von der PekingUniversität.
Besonders das Engagement
Chinas in Afrika wird von
vielen kritisch gesehen. Peking paktiert dort vielerorts
mit zweifelhaften Regimes.
China ist der größte Abnehmer von Öl und Gas aus Iran.
Angola, eines der korruptesten Länder in Afrika, ist Chinas zweitgrößter Öllieferant
nach Saudi-Arabien. Erst im
Juni empfing Staats- und
Parteichef Hu Jintao den sudanesischen
Machthaber
Omar al Baschir, der vom
Internationalen Gerichtshof
wegen Kriegsverbrechen per
Haftbefehl gesucht wird.
Im August bedankte sich der
Diktator Robert Mugabe für
Chinas Hilfe beim Aufbau
einer Militäruniversität in
Zimbabwe. Einer der wichtigsten chinesischen Partner
in Afrika ist die autoritär
regierte Demokratische Republik Kongo. Dort hat China seit sechs Jahren mindestens 6,6 Milliarden Dollar
investiert. 2007 verkündete
die Regierung in Kongo ein
großes Infrastrukturprojekt.
Die chinesischen Staatsunternehmen sollen Straßen,
Eisenbahnstrecken und Minen im ganzen Land aufbauen oder renovieren. Die Kosten: neun Milliarden Dollar.
Dafür bekommen die Chinesen Zugang zu den Kupferminen in der rohstoffreichen
Provinz Katanga. Wie der
„Economist“ berichtete, waren dort schon kurz darauf
Zeichen einer „chinesischen
Invasion“ zu sehen.
Wirtschaftspartner Afrika
Im
Austausch
gegen
Rohstoffverträge baut China
auch anderswo in Afrika
Straßen,
Eisenbahnen,
Krankenhäuser, Sportstadien
und gewährt großzügige
Kredite. Nichtregierungsorganisationen kritisieren die
Umweltzerstörung
durch
chinesische
Unternehmen,
üble Arbeitsbedingungen in
den Fabriken und den Import
chinesischer Arbeiter. Man-
che werfen China sogar „Neokolonialismus“ vor. Das
wird in Peking brüsk zurückgewiesen. „China hat niemals
auch nur einen Zentimeter
afrikanischen Landes erobert,
eine Kolonialregierung eingesetzt
oder
einen
Militärstandort gebaut“, sagt
Liu Hongwu, Direktor des
Afrika-Instituts
der
Universität Zhejiang. Er beschuldigt den Westen der „Arroganz“ und verweist auf die
Bedeutung des chinesischen
Handels für die afrikanische
Wirtschaft. So verdanke Afrika seine Entwicklung zu
50 Prozent der Kooperation
mit China, sagt der Fachmann. Ihn ärgert besonders
der Vorwurf, chinesische
Landkäufe könnten etwas mit
der jüngsten Hungersnot in
Afrika zu tun haben. Es seien
vor allem die westlichen
Länder, die sich Boden in
Afrika gesichert hätten, sagt
der Chinese.
Seit einiger Zeit gibt es aber
auch Ansätze eines Umdenkens bei den chinesischen
Unternehmen, die sich offenbar nicht mehr um jeden
Preis jedes Rohstoffgeschäft
unter den Nagel reißen wollen. Sie merken wohl, dass
ein Mindestmaß an Sicherheit, Verlässlichkeit und
Stabilität zum Schutz der
eigenen Investitionen nötig
ist. Diese Lektion zeigte sich
etwa auch im LibyenKonflikt. Das Land war bislang
der
zwölftgrößte
Erdöllieferant Chinas. Doch
zu Beginn des Aufstandes
mussten 36 000 Chinesen in
die Volksrepublik zurückgeholt werden. Sie hatten nicht
nur auf den Erdölfeldern,
sondern auch auf Baustellen
für Wohnanlagen und Eisenbahnstrecken gearbeitet. 75
chinesische
Unternehmen
waren in 50 libyschen Bauprojekten engagiert (Gesamtwert 18,8 Milliarden
Dollar). Wegen der politischen Instabilität beendete die
staatliche China National
Petroleum Corp. (CNPC)
aber sechs Projekte in Libyen
und in Niger in Höhe von 1,2
Milliarden Yuan (188 Mio.
Dollar), wie die staatliche
Presse berichtete.
China reagiert auf derartige
Regimewechsel mit wachsender Flexibilität. So nahm
Peking bereits Kontakt zu
den libyschen Rebellengruppen auf, und auch zur Führung im nun unabhängigen
Südsudan unterhält China
schon Beziehungen. Die
Volksaufstände haben Peking
aber auch darin bestärkt, seine Energiequellen zu diversifizieren. Das Hauptziel der
chinesischen
Investitionen
hat sich deshalb von den afrikanischen Ländern stärker
in Richtung Lateinamerika
verlagert. Laut Heritage
Foundation gingen 2010 40
Prozent der großen chinesischen Auslandsinvestitionen
in diese Region. Hauptziel ist
der BRIC-Partner Brasilien,
aber auch Argentinien, Venezuela, Peru, Chile und Ecuador bekommen chinesische Investitionen. China
kaufte sich dort in den Bergbau und den Erdölsektor,
aber auch in die Landwirtschaft ein. Der Handel mit
Lateinamerika ist nun fast
zwölf Mal so groß wie im
Jahr 2000 und in etwa genauso umfangreich wie der chinesische Handel mit Afrika.
Diese Ausweitung des Engagements in Lateinamerika
fällt wohl auch nicht ganz
zufällig mit der globalen Finanzkrise zusammen. Sie gab
China die Gelegenheit, seine
Devisenreserven für Investitionen im Ausland zu nutzen
und die Rohstoffsicherung
auszuweiten. Dabei halfen
auch die teilweise gesunkenen Preise.
Wettlauf um
Ressourcen
natürlichen
Eines der größten Probleme,
das China darüber hinaus hat,
sind
die
politischen
Widerstände gegen chinesisch finanzierte Großprojekte
und Firmenübernahmen. Als
die China National Offshore
Oil Corporation (CNOOC)
im Jahr 2005 18,5 Milliarden
Dollar für den kalifornischen
Erdöl- und Gaskonzern Unocal bot, wurde ihr der Zuschlag aufgrund amerikanischer
Sicherheitsbedenken
verwehrt. Seitdem mussten
die chinesischen Unternehmen laut Heritage Foundation schon 70 Geschäfte abschreiben, weil sie entweder
von den chinesischen oder
ausländischen Regulatoren
verhindert wurden oder weil
die chinesischen Unternehmer selbst Fehler gemacht
hatten. „Wir tätigen unsere
Investitionen mit Hilfe von
Staatsunternehmen wie China National Petroleum oder
China Petrochemical“, begründet Wang Yuesheng von
der Peking-Universität die
Probleme. „Die Wettbewerber im Ausland, besonders
im Westen, sehen diese Investitionen negativ. Sie denken, dahinter stecke die Regierung und die Investitionen
seien politisch motiviert.“
Der Gesamtwert der gescheiterten Investitionen in den
vergangenen fünf bis sechs
Jahren beläuft sich nun schon
auf 165 Milliarden Dollar, so
die Heritage Foundation.
Chinas Bedarf an allen
möglichen Rohstoffen wird
aber auch in den kommenden
Jahren weiter ansteigen,
selbst wenn die Regierung
wie geplant versucht, durch
die Förderung erneuerbarer
Energien etwas weniger
abhängig von Rohstoffimporten zu werden. Die wichtigste Zukunftsfrage ist in diesem Zusammenhang, wie
sich der Aufstieg Chinas auf
die internationale Sicherheitslage auswirken wird.
Das Heidelberger Institut für
Internationale Konfliktforschung sieht im Wettrennen
um die natürlichen Ressourcen
schon
den
zweithäufigsten
Konfliktgrund.
Die strategische Landschaft
habe sich durch die Ankunft
Chinas
als
Rohstoffgroßinvestor schon
verändert, sagt Jonathan
Holslag von der Freien
Universität Brüssel. Der
Wirkungsgrad
anderer
Mächte werde durch China
zurückgedrängt, etwa der
europäische Einfluss in Afrika oder der japanische Einfluss in Asien. China modernisiert gleichzeitig seine
Streitkräfte und tritt etwa im
Südchinesischen Meer, wo
große Rohstoffvorkommen
vermutet werden, immer aggressiver auf. Das Problem
sei deshalb dasselbe wie bei
jeder anderen aufsteigenden
Macht: Selbst wenn sie derzeit noch so viel Friedfertigkeit predige, gebe es keine
Sicherheit über ihr zukünftiges Verhalten.
Des Nachzüglers“ wilde Jagd nach Rohstoffen
China kauft, China investiert. Kaum ein Regime auf der Welt ist zu zweifelhaft für Investitionen. Aber sogar in China beginnt ein Umdenken - denn vor allem die Ölvorkommen
reichen nicht mehr aus.
Von Till Fähnders, Peking
Auf der Jagd nach Rohstoffen dringt China in Gefilde
vor, die andere Wirtschaftsnationen lieber meiden. Vor
kurzem erreichte ein bemanntes chinesisches Tauchboot eine Meerestiefe von
5057 Metern. Das staatliche
Fernsehen sprach von einem
„historischen Tauchgang“,
der bei der „friedlichen Erkundung und Nutzung der
natürlichen Ressourcen“ hilfreich sein solle. Die „Jiaolong“, die nach einem mythischen Seedrachen benannt
wurde, ist damit in Tiefen
hinabgestiegen, die nicht
einmal amerikanische UBoote erreichen. In der Dunkelheit, die am Meeresboden
des Pazifiks herrscht, will
China nach Mineralien suchen.
Es gibt Vorkommen an Gold,
Silber, Kupfer, Nickel, Kobalt und „seltenen Erden“.
Doch nicht nur deshalb wurde der Tauchgang in den
staatlichen Medien frenetisch
gefeiert. Wie die Fahrt des
ersten
chinesischen
Flugzeugträgers soll der Ausflug in die Tiefe auch den
Patriotismus fördern. Das
Staatsfernsehen
übertrug
deshalb live, wie die „Jiaolong“ nach ihrer Rückkehr
die
Wasseroberfläche
durchstieß.
China ist eigentlich nicht arm
an Rohstoffen. Doch für den
wachsenden Bedarf reichen
die eigenen Vorkommen
längst nicht mehr aus. Beim
Verbrauch von Kohle, Stahl,
Zinn, Zink, Nickel, Kupfer,
Blei und Aluminium ist China heute schon führend, beim
Ölverbrauch die Nummer
zwei. Einheimische Wissenschaftler begründen das so:
„Wir produzieren nicht nur
für China selbst, sondern für
die gesamte Welt. Natürlich
müssen wir deshalb auch die
weltweiten Vorkommen als
Quelle für unsere Rohstoffe
nutzen“, sagt Wang Yuesheng, Wirtschaftsprofessor
der Peking-Universität.
Peking habe aus diesem
Grund die Rohstoffsicherung
zum Kern seiner nationalen
„Go global“-Strategie gemacht. „Die Regierung nutzt
eine ganze Reihe von
Maßnahmen, um den Unternehmen Anreize für den Weg
ins Ausland zu schaffen“,
sagt der Professor. Es würden Garantien übernommen,
Kredite
gewährt
und
Handelsverträge geschlossen.
Allerdings ist das Schwellenland „ein Nachzügler“, wie
Wang sagt. Der Aufsteiger
muss auf dem Rohstoffmarkt
mit etablierten Mächten und
erfolgreichen
Nachbarländern konkurrieren. Diese Ausgangslage
führt zu Spannungen und in
Zukunft
vielleicht
zu
militärischen Konflikten.
Kein Land verbraucht mehr
Energie
Nach der Gründung der
Volksrepublik im Jahr 1949
entschied Mao Tse-tung, dass
China
wirtschaftlich
unabhängig bleiben solle.
Das Volk sollte von dem
leben, was der eigene Boden
hergab. In der Zeit des
„Großen Sprungs nach vorn“
exportierte China sogar Getreide, während im Land
selbst Millionen Menschen
hungerten. Mit dem Beginn
der
Wirtschaftsreformen
änderten sich die Voraussetzungen. Insbesondere der
Strombedarf ist seitdem in
die Höhe geschnellt. Heute
verbraucht kein Land mehr
Energie als China. 70 Prozent davon stammt aus Kohle, von der China seit 2009
mehr importiert, als es selbst
herstellt. Der größte Anteil
kommt aus Australien, Russland, Südostasien und der
Mongolei. Die chinesischen
Ölvorkommen reichen schon
länger nicht mehr aus. Die
Hälfte des Erdöls, das in
China verbraucht wird, wird
importiert, mehr als 50 Prozent kommen aus der instabilen Region Nahost und Nordafrika.
Mittlerweile ist die Rohstoffsicherung eine Priorität der
chinesischen Außenpolitik.
China hat seine Arme in alle
Richtungen der Weltkugel
ausgestreckt. Gas aus Indonesien, Kupfer aus Peru, Stahl aus Kanada, Aluminium
aus Malaysia – auf einer Liste der größten Investitionen
der vergangenen Jahre, die
die amerikanische Heritage
Foundation zusammengestellt
hat,
machen
die
Energiegeschäfte den größten
Teil aus. Im vorigen Jahr
unterschrieb China etwa
Verträge über umfangreiche
Lieferungen von Öl, Gas und
Kohle aus Russland. So wird
der russische Konzern Rosneft nun jedes Jahr 15 Millionen Tonnen sibirisches Öl
nach China pumpen. Bald
liefert Russland auch jährlich
70 Milliarden Kubikmeter
Erdgas nach China. Auch
über die frühere Seidenstraße
kommen heute vor allem
Rohstoffe in die Volksrepublik. Eine zentralasiatische
Pipeline bringt Gas aus Kasachstan, Usbekistan und
Turkmenistan über die chinesische Grenze. Den Zugang
zu den Rohstoffen dieser
zentralasiatischen
Länder
sichert sich China durch Kooperation im Rahmen der
Schanghaier Organisation für
Zusammenarbeit (SOZ).
Chamäleon Strategie
Da sich China erst mit
Verspätung an der Jagd beteiligt, muss es sich verstärkt
in Regionen umsehen, die
vom
Westen
bislang
vernachlässigt wurden. Dabei
spielt für China keine Rolle,
um was für Systeme es sich
handelt, repressive Diktaturen oder lebendige Demokratien. „China verfolgt eine
Chamäleon-Strategie:
Es
passt sich unterschiedlichen
Umständen an. Handelt es
sich um ein Land mit einem
starken Rechtsstaat, werden
die chinesischen Konzerne
das mehr oder weniger akzeptieren. Gibt es einen
Mangel an Berechenbarkeit,
werden sie es ausnutzen. Es
ist überall dasselbe“, sagt
Jonathan Holslag, Leiter des
Instituts für zeitgenössische
Chinaforschung der Freien
Universität
Brüssel.
Tatsächlich funktioniert Chinas Strategie wohl besonders
gut in unterentwickelten
Märkten, in denen es auf
persönliche
Beziehungen
ankommt. Die Pekinger Regierung übernimmt die strategische Planung, Staatsagenturen, Botschaften und
Konsulate liefern Informationen und Kontakte, staatliche
Handels- und Entwicklungsbanken geben Kredite, und
die großen staatlichen Energiekonzerne führen die Investitionen aus. Das teilweise
hohe Risiko wird dabei in
Kauf genommen. „Unser
Vorteil ist, dass wir gute Beziehungen
zu
den
Entwicklungsländern in Afrika und Lateinamerika haben. Wenn wir mit ihnen
zusammenarbeiten,
stellt
China keine Bedingungen
wie Menschenrechte oder
Demokratie. Wir haben diese
Probleme nicht“, sagt Wang
Yuesheng von der PekingUniversität.
Besonders das Engagement
Chinas in Afrika wird von
vielen kritisch gesehen. Peking paktiert dort vielerorts
mit zweifelhaften Regimes.
China ist der größte Abnehmer von Öl und Gas aus Iran.
Angola, eines der korruptesten Länder in Afrika, ist Chinas zweitgrößter Öllieferant
nach Saudi-Arabien. Erst im
Juni empfing Staats- und
Parteichef Hu Jintao den sudanesischen
Machthaber
Omar al Baschir, der vom
Internationalen Gerichtshof
wegen Kriegsverbrechen per
Haftbefehl gesucht wird.
Im August bedankte sich der
Diktator Robert Mugabe für
Chinas Hilfe beim Aufbau
einer Militäruniversität in
Zimbabwe. Einer der wichtigsten chinesischen Partner
in Afrika ist die autoritär
regierte Demokratische Republik Kongo. Dort hat China seit sechs Jahren mindestens 6,6 Milliarden Dollar
investiert. 2007 verkündete
die Regierung in Kongo ein
großes Infrastrukturprojekt.
Die chinesischen Staatsunternehmen sollen Straßen,
Eisenbahnstrecken und Minen im ganzen Land aufbauen oder renovieren. Die Kosten: neun Milliarden Dollar.
Dafür bekommen die Chinesen Zugang zu den Kupferminen in der rohstoffreichen
Provinz Katanga. Wie der
„Economist“ berichtete, waren dort schon kurz darauf
Zeichen einer „chinesischen
Invasion“ zu sehen.
Wirtschaftspartner Afrika
Im
Austausch
gegen
Rohstoffverträge baut China
auch anderswo in Afrika
Straßen,
Eisenbahnen,
Krankenhäuser, Sportstadien
und gewährt großzügige
Kredite. Nichtregierungsorganisationen kritisieren die
Umweltzerstörung
durch
chinesische
Unternehmen,
üble Arbeitsbedingungen in
den Fabriken und den Import
chinesischer Arbeiter. Manche werfen China sogar „Neokolonialismus“ vor. Das
wird in Peking brüsk zurückgewiesen. „China hat niemals
auch nur einen Zentimeter
afrikanischen Landes erobert,
eine Kolonialregierung eingesetzt
oder
einen
Militärstandort gebaut“, sagt
Liu Hongwu, Direktor des
Afrika-Instituts
der
Universität Zhejiang. Er beschuldigt den Westen der „Arroganz“ und verweist auf die
Bedeutung des chinesischen
Handels für die afrikanische
Wirtschaft. So verdanke Afrika seine Entwicklung zu
50 Prozent der Kooperation
mit China, sagt der Fachmann. Ihn ärgert besonders
der Vorwurf, chinesische
Landkäufe könnten etwas mit
der jüngsten Hungersnot in
Afrika zu tun haben. Es seien
vor allem die westlichen
Länder, die sich Boden in
Afrika gesichert hätten, sagt
der Chinese.
Seit einiger Zeit gibt es aber
auch Ansätze eines Umdenkens bei den chinesischen
Unternehmen, die sich offenbar nicht mehr um jeden
Preis jedes Rohstoffgeschäft
unter den Nagel reißen wollen. Sie merken wohl, dass
ein Mindestmaß an Sicherheit, Verlässlichkeit und
Stabilität zum Schutz der
eigenen Investitionen nötig
ist. Diese Lektion zeigte sich
etwa auch im LibyenKonflikt. Das Land war bislang
der
zwölftgrößte
Erdöllieferant Chinas. Doch
zu Beginn des Aufstandes
mussten 36 000 Chinesen in
die Volksrepublik zurückgeholt werden. Sie hatten nicht
nur auf den Erdölfeldern,
sondern auch auf Baustellen
für Wohnanlagen und Eisenbahnstrecken gearbeitet. 75
chinesische
Unternehmen
waren in 50 libyschen Bauprojekten engagiert (Gesamtwert 18,8 Milliarden
Dollar). Wegen der politischen Instabilität beendete die
staatliche China National
Petroleum Corp. (CNPC)
aber sechs Projekte in Libyen
und in Niger in Höhe von 1,2
Milliarden Yuan (188 Mio.
Dollar), wie die staatliche
Presse berichtete.
China reagiert auf derartige
Regimewechsel mit wachsender Flexibilität. So nahm
Peking bereits Kontakt zu
den libyschen Rebellengruppen auf, und auch zur Führung im nun unabhängigen
Südsudan unterhält China
schon Beziehungen. Die
Volksaufstände haben Peking
aber auch darin bestärkt, seine Energiequellen zu diversifizieren. Das Hauptziel der
chinesischen
Investitionen
hat sich deshalb von den afrikanischen Ländern stärker
in Richtung Lateinamerika
verlagert. Laut Heritage
Foundation gingen 2010 40
Prozent der großen chinesischen Auslandsinvestitionen
in diese Region. Hauptziel ist
der BRIC-Partner Brasilien,
aber auch Argentinien, Ve-
nezuela, Peru, Chile und Ecuador bekommen chinesische Investitionen. China
kaufte sich dort in den Bergbau und den Erdölsektor,
aber auch in die Landwirtschaft ein. Der Handel mit
Lateinamerika ist nun fast
zwölf Mal so groß wie im
Jahr 2000 und in etwa genauso umfangreich wie der chinesische Handel mit Afrika.
Diese Ausweitung des Engagements in Lateinamerika
fällt wohl auch nicht ganz
zufällig mit der globalen Finanzkrise zusammen. Sie gab
China die Gelegenheit, seine
Devisenreserven für Investitionen im Ausland zu nutzen
und die Rohstoffsicherung
auszuweiten. Dabei halfen
auch die teilweise gesunkenen Preise.
Wettlauf um
Ressourcen
natürlichen
Eines der größten Probleme,
das China darüber hinaus hat,
sind
die
politischen
Widerstände gegen chinesisch finanzierte Großprojekte
und Firmenübernahmen. Als
die China National Offshore
Oil Corporation (CNOOC)
im Jahr 2005 18,5 Milliarden
Dollar für den kalifornischen
Erdöl- und Gaskonzern Unocal bot, wurde ihr der Zuschlag aufgrund amerikanischer
Sicherheitsbedenken
verwehrt. Seitdem mussten
die chinesischen Unternehmen laut Heritage Foundation schon 70 Geschäfte abschreiben, weil sie entweder
von den chinesischen oder
ausländischen Regulatoren
verhindert wurden oder weil
die chinesischen Unternehmer selbst Fehler gemacht
hatten. „Wir tätigen unsere
Investitionen mit Hilfe von
Staatsunternehmen wie China National Petroleum oder
China Petrochemical“, begründet Wang Yuesheng von
der Peking-Universität die
Probleme. „Die Wettbewerber im Ausland, besonders
im Westen, sehen diese Investitionen negativ. Sie denken, dahinter stecke die Regierung und die Investitionen
seien politisch motiviert.“
Der Gesamtwert der gescheiterten Investitionen in den
vergangenen fünf bis sechs
Jahren beläuft sich nun schon
auf 165 Milliarden Dollar, so
die Heritage Foundation.
Chinas Bedarf an allen
möglichen Rohstoffen wird
aber auch in den kommenden
Jahren weiter ansteigen,
selbst wenn die Regierung
wie geplant versucht, durch
die Förderung erneuerbarer
Energien etwas weniger
abhängig von Rohstoffimporten zu werden. Die wichtigste Zukunftsfrage ist in diesem Zusammenhang, wie
sich der Aufstieg Chinas auf
die internationale Sicherheitslage auswirken wird.
Das Heidelberger Institut für
Internationale Konfliktforschung sieht im Wettrennen
um die natürlichen Ressourcen
schon
den
zweithäufigsten
Konfliktgrund.
Die strategische Landschaft
habe sich durch die Ankunft
Chinas
als
Rohstoffgroßinvestor schon
verändert, sagt Jonathan
Holslag von der Freien
Universität Brüssel. Der
Wirkungsgrad
anderer
Mächte werde durch China
zurückgedrängt, etwa der
europäische Einfluss in Afrika oder der japanische Einfluss in Asien. China modernisiert gleichzeitig seine
Streitkräfte und tritt etwa im
Südchinesischen Meer, wo
große Rohstoffvorkommen
vermutet werden, immer aggressiver auf. Das Problem
sei deshalb dasselbe wie bei
jeder anderen aufsteigenden
Macht: Selbst wenn sie derzeit noch so viel Friedfertigkeit predige, gebe es keine
Sicherheit über ihr zukünftiges Verhalten.
PODER JUDICIÁRIO •
JORNAL DE ANGOLA (AN) • POLÍTICA • 1/9/2011
Sector judicial deve acelerar as reformas
O sector da Justiça deve acelerar o processo de reforma,
no sentido de acompanhar os
desenvolvimentos no domínio político, económico e
administrativo, defendeu, na
terça-feira, em Luanda, o
docente da Faculdade de Direito da Universidade Agostinho Neto, Carlos Teixeira.
O académico disse haver um
atraso acentuado do sector
Judiciário em acompanhar
os processos de remodelação
do Estado em curso.
O poder público, frisou o
professor, precisa de, muito
rapidamente, criar condições
para o sector Judiciário po-
der acompanhar as outras
componentes da reforma do
Estado.
adequado para o subsector do
Estado der acompanhar as
reformas.
Carlos Teixeira falou na formação dos vários actores que
intervêm no processo de realização da justiça, particularmente da magistratura, na
edificação de estruturas para
os operadores poderem funcionar
convenientemente,
como é o caso da instalação
de tribunais nos municípios.
Quanto à formação de quadros, declarou haver acções
em curso, acrescentando que,
no caso dos advogados, a
Ordem promove acções para
os preparar para a nova realidade jurídico-constitucional
do país.
Outro aspecto, disse Carlos
Teixeira, é o processo de
informatização dos tribunais
e das demais estruturas auxiliares do sector da justiça, de
modo a criar um ambiente
A nível das magistraturas, o
docente universitário mencionou igualmente algumas
acções de formação.
LA NACION (AR) • ECONOMÍA • 1/9/2011 • 00:00:00
Rotundo aval de empresarios al modelo económico y al Gobierno
Por Francisco Olivera
Por Francisco Olivera | LA
NACION El vuelco se parece
bastante a los que suelen
acompañar los pasos inaugurales de todo presidente. Y
aunque esta vez los espera
una casi segura reelección de
Cristina Kirchner, un nuevo
impulso de optimismo parece
haber ganado a los empresarios. Lo volvieron a expresar
ayer, en otro respaldo unívoco al Gobierno y al modelo
económico, durante el encuentro del Consejo de las Américas, en el hotel Alvear.
El desvelo por la inflación, la
competitividad, la energía o
el acceso al crédito, tan espontáneo y explícito en foros
recientes, quedó solapado o
en la periferia de elogios
rebosantes. Quedó claro desde la apertura, con un detalle
en el que casi nadie se detuvo. Carlos de la Vega, presidente de la Cámara Argentina de Comercio y uno de los
organizadores, dio la bienvenida con un compendio de la
recuperación argentina de los
últimos años, pero situó su
arranque en 2003, no en el
tercer trimestre de 2002, como ocurrió. "Desde 2003, el
producto se expandió ininterrumpidamente a una tasa
promedio anual cercana al 8
por ciento", dijo, y lo mismo
hizo con el alza del empleo
privado, que ubicó en un 70
por ciento. Casi no hizo críti-
cas, pero sí advertencias hacia adelante. "Creo que en
esta nueva etapa será necesario dar un mayor impulso a la
inversión privada, que, aunque ha crecido en los últimos
años, aún parece insuficiente
para sostener el actual ritmo
de expansión en el largo plazo", sostuvo, y agregó que
"esta nueva etapa requerirá
un esfuerzo importante en
competitividad, que ya no
puede depender sólo del tipo
de cambio. Es necesario continuar mejorando la infraestructura". Hubo más de 450
asistentes. Entre los empresarios, Eduardo Eurnekian,
Alejandro y Bettina Bulgheroni, Juan Carlos López Mena, Ernesto Gutiérrez, José
Ignacio de Mendiguren, Alfredo Piano y Federico Nicholson, junto a la anfitriona,
Susan Segal. Del Gobierno
expusieron el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández; los
ministros Amado Boudou
(Economía) y Débora Giorgi
(Industria), y la presidenta
del Banco Central, Mercedes
Marcó del Pont. De la oposición, Ricardo Alfonsín, Alberto Rodríguez Saá y Hermes Binner. Asistió también
el presidente de la Corte
Suprema, Ricardo Lorenzetti. "Me gustó el tono de Boudou", dijo De la Vega a LA
NACION. Desacartonado y
sonriente, el ministro había
invitado al tiempo "de buscar
soluciones novedosas, creati-
vas". Volvió a culpar a las
calificadoras de la crisis
mundial y agregó que, "hasta
2008, toda la economía se
pensaba articulada sobre el
sistema financiero. Debemos
hacer un giro y verla en torno
del mercado laboral". Ernesto Gutiérrez eligió en cambio
a Rodríguez Saá: "Me encantó el puntano. Su visión de
país con expectativas, ilusiones, sueños. Por lo menos
esbozó un futuro. Los otros
de la oposición, en cambio,
estuvieron retraídos en el
momento de proponer una
oferta". Gutiérrez fue de los
pocos que hablaron de inflación, pero adujo que esta vez
la ventaja era que no se originaba en el déficit de las
cuentas públicas. "Ahora es
producto del calentamiento
de la economía y una estrategia de país: dijimos «Al mal
tiempo, buena cara» y crecemos. Crecer al 9 por ciento
sin inflación es imposible:
prefiero eso y un aumento de
precios del orden del 15 por
ciento". López Mena se centró en América latina. "Toda
la región va a seguir creciendo con mayor posibilidad de
hacer exportaciones, no sólo
en agricultura sino también
de una Argentina completa,
que tiene energía, petróleo,
agua. Es importante que se
sumen también los mercados
de la región", dijo a la agencia Télam. El dueño de Buquebus coincidía así con Dé-
bora Giorgi y Marcó del
Pont, que explicaron que el
crecimiento no obedecía sólo
al viento de cola y las materias primas. "La fortaleza del
mercado local es motorizada
por la política de Estado orientada a un proceso de sustitución de importaciones que
es un camino a la industrialización", reforzó Giorgi. El
fantasma del avance del Estado sobre las empresas, un
miedo recurrente, estuvo
ausente ayer. ¿Teme la "profundización del populismo"?,
le preguntó un periodista de
la revista Crisis a Eurnekian,
acaso el más crítico de los
presentes. Citaba la frase
que, desde hace meses, provoca pavor entre empresarios
y corresponde al viceministro
de Economía, Roberto Feletti. "No creo que éste sea un
país comparable con Venezuela -contestó el dueño de
Aeropuertos Argentina 2000. Ya hemos pasado por esa
experiencia y no dio resultado. Hay que entender las
idiosincrasias de cada país:
no podemos copiar políticas
de países sajones o China.
No puedo hablar del resto,
hablo de mi caso. El Gobierno no tiene una mentalidad
estatista, sino dirigista, y eso
sólo es negativo cuando se
vuelve condicionante para el
sector privado. Nadie conoce
mejor cómo funciona la empresa que el empresario." Lo
que sí inquieta al ex textil es
la inflación: "Me preocupa,
pero a la Presidenta también:
de otro modo no habría intervenido en la negociación
por el salario. Otra cosa es lo
que dice, son políticos".
¿Qué hay que mejorar?, se le
preguntó. "Inversión, inversión, inversión. No es fácil.
Si se acuerda con el Club de
París, va a evolucionar mucho", contestó.
LA NACION (AR) • POLÍTICA • 1/9/2011 • 00:00:00
La soberbia de la intolerancia
Por Gregorio Badeni
Las recientes declaraciones
del ministro del Interior, con
agravios a ciertos medios de
prensa y periodistas por difundir informaciones objetivas emanadas de dirigentes
políticos y jueces sobre las
presuntas irregularidades que
se habrían constatado en el
curso de las elecciones primarias abiertas, revela, una
vez más, que en la Argentina
muy pocas veces rigió la
libertad de prensa con la amplitud dispuesta por su Constitución.
Ello obedeció no sólo a las
numerosas violaciones de su
orden institucional, sino también a la soberbia de la intolerancia que caracteriza a la
fuerza gobernante, que desprecia el pluralismo cuando
sus contenidos colisionan
con las aspiraciones políticas
que determinan su conducta.
La imprudencia de esas declaraciones configura el último eslabón agregado a la
cadena de ataques perpetrados en los últimos años para
trabar el desenvolvimiento de
la prensa libre en el país.
Evidencian que la libertad de
prensa es siempre la primera
libertad desconocida por quienes no comulgan con la
tolerancia y el pluralismo
republicanos porque, dado su
carácter estratégico, el desconocimiento de ella abre las
compuertas para acometer
impunemente contra las restantes libertades.
Miles de periodistas agraviados, encarcelados, torturados
y asesinados, como también
medios de prensa acallados
por la sola circunstancia de
difundir hechos u opiniones
no compartidos por quien
ostenta el poder, son la prueba más elocuente de aquella
afirmación.
Esta situación patológica
tiene muestras cotidianas.
Hoy, públicamente, todos se
proclaman fervientes defensores de la libertad de prensa,
pero son muchos los que, en
forma pública o privada,
propician todo tipo de restricciones a esa libertad cuando ella se opone a sus intereses o valores, ya sean políticos o éticos.
Tal comportamiento, al margen de constituir una intolerancia irracional y dogmática, es fomentada por grupos
de intelectuales y dirigentes
políticos que, con particular
soberbia y aplicando criterios
oligárquicos, no pueden admitir la expresión de puntos
de vista diferentes a los forjados por sus febriles intelectos.
Sin embargo, no es la primera vez que se pretende desar-
ticular a la prensa libre en el
país, culminando con el fracaso estrepitoso de esas tentativas. Ello obedeció, y obedece a la decidida acción de
sus protagonistas y de quienes no claudican en su lucha
por la defensa de la libertad
de expresión y del derecho a
acceder a la más amplia información.
Es un desafío que se asume
con dignidad recordando que
las libertades no se disfrutan
por obra de la providencia,
sino debido a la defensa de
ellas en cada espacio y en
cada momento.
El autor es miembro de la
Academia de Ciencias Morales y Políticas. .
LA NACION (AR) • INF. GENERAL • 1/9/2011 • 00:00:00
La noticia que dejó a Scioli sin palabras
Por María José Lucesole
LA PLATA.- A dos semanas
de la felicidad de los buenos
resultados en las primarias de
la provincia de Buenos Aires,
el gobernador Daniel Scioli
se encontró, otra vez, con la
dura realidad de la inseguridad.
Ayer, parado frente a la bolsa
de plástico oscura que contenía el pequeño cuerpo desnudo, desfigurado y brutalmente asesinado de Candela Rodríguez, el gobernador sólo
atinó a musitar: "Dios mío".
Minutos más tarde, cuando
llegó la madre de Candela al
descampado situado en Villa
Tesei, y Scioli la acompañó a
reconocer el cadáver de la
niña, el gobernador escuchó
una advertencia de esa mujer
devastada, que le dijo: "Mataron a mi hija. Va a ser la
última hija a la que maten".
La voz de Carola Labrador
es, por estas horas, la de cientos de miles de habitantes
de la provincia de Buenos
Aires que reclaman mayor
seguridad y justicia. Ayer,
pequeños compañeros de la
niña asesinada, mujeres de
mediana edad y hombres
mayores lloraban sin consuelo al enterarse de lo sucedido.
Y no pasó mucho tiempo
para que, desde los más variados sectores, comenzaran a
reclamar respuestas a tanta
impunidad.
En el descampado de la calle
Cellini, entre Batlle y
Ordóñez, y la colectora de la
Autopista del Oeste, de Villa
Tesei, la madre de Candela,
lacerada por el dolor, también clavó los ojos en el jefe de
policía, comisario general
Juan Carlos Paggi, quien en
los últimos días la acompañó
a una serie de allanamientos
para dar con la niña.
Cerca de las 18, el gobernador bonaerense comunicó la
noticia que menos quería oír
la presidenta Cristina Kirchner, quien precisamente hace
una semana había recibido en
la Casa Rosada a la madre de
Candela y ante quien se
comprometió a ayudarla.
Los casi 2000 policías que
desplegó el comisario general Paggi en los últimos diez
días no alcanzaron para encontrar a la pequeña de 11
años. "Se hizo un visible
esfuerzo para encontrar a la
niña, pero hubo errores; por
ejemplo, dar a conocer el
lugar donde se la buscaba.
Ese dato puede precipitar un
desenlace fatal", dijo anoche
a La Nacion un ex ministro
de Seguridad y Justicia.
"Este episodio perjudica políticamente al gobierno bonaerense, que deberá enfrentar la
búsqueda de responsables",
opinó un experto que ocupó
el cargo de Ricardo Casal,
que está al frente del Ministerio de Justicia.
No habría cambios
Un vocero del gobernador
aseguró que Scioli no removerá a Casal y que tampoco
evalúa, al menos no lo hacía
hasta anoche, hacer cambios
precipitados en la cúpula de
la policía bonaerense. "Scioli
fue al descampado donde
hallaron el cuerpo. Se tiró sin
red. No especula sobre las
consecuencias políticas", dijo
la fuente.
Cerca del gobernador Scioli
trataron de minimizar el dato
de su ausencia del país mientras Candela estaba desaparecida. "No lo ocultó (el viaje
al exterior junto a su mujer,
Karina Rabolini). Lo informó
en su agenda oficial. Siguió
siempre la investigación a la
distancia", dijeron allegados
del mandatario.
En las próximas horas, Scioli
no encontrará otra salida que
romper su mutismo. Y, cuando lo haga, son muchos los
que esperan saber de su boca
qué política criminal y qué
funcionarios garantizarán una
drástica baja de los secuestros extorsivos, que aumentaron 68 por ciento en el primer semestre de este año
comparado con igual lapso
de 2010, según estadísticas
oficiales de la Procuración
General de la Suprema Corte de Justicia.
En los primeros seis meses
de este año, cabe recordar, se
denunciaron 32 secuestros
extorsivos en la provincia de
Buenos Aires. En contraste
con el mismo período de
2010, en el que hubo 19 casos, se advierte que este grave delito creció 68,4%,
Cerca del gobernador Scioli
dijeron anoche que el caso
Candela no es un caso más
de inseguridad, pues "es un
hecho cuasi mafioso". De
este modo se buscó separar el
delito del que fue víctima la
menor de las decenas de secuestros extorsivos que se
investigan en la Justicia. Y
también de las estadísticas
criminales que, por ahora, no
son favorables a las autoridades bonaerenses.
Debido a la sensibilidad del
tema, la nota ha sido cerrada
a comentarios. .
Lorenzetti: "La crítica no molesta, corrige"
El titular de la Corte defendió a la prensa
"La información y la crítica
nunca nos pueden molestar",
dijo el presidente de la Corte
Suprema de Justicia de la
Nación, Ricardo Lorenzetti,
y añadió que, por el contrario, "puede ayudar a corregir
errores".
Lorenzetti no se refería a las
críticas que hizo a la prensa
el ministro del Interior, Florencio Randazzo, sino que
quiso mostrar tolerancia con
las críticas que se formulan
al Poder Judicial. Pero sus
palabras, sin duda, contrastaron con las últimas declaraciones del titular de la cartera
política.
Durante un acto en el Palacio
de Justicia, Lorenzetti presentó el canal CIJ TV, una
señal que se transmitirá por
Internet que difundirá noticias del ámbito judicial y proveerá contenidos. Allí, el
presidente de la Corte destacó la labor de los medios y su
discurso giró sobre la idea de
la tolerancia en el Estado de
Derecho.
ón Penal, Angela Ledesma,
entre otros.
Al acto concurrieron el ministro de Justicia, Julio Alak;
la vicepresidenta de la Corte,
Elena Highton de Nolasco, la
ministra del tribunal Carmen
Argibay, y la titular de la
Cámara Nacional de Casaci-
"En algún caso ha provocado
discusión porque se difunde
una verdad objetiva y eso no
tiene discusión, no puede
molestar", afirmó, y parafraseando al músico español
Joan Manuel Serrat dijo que
"La agenda judicial involucra
casi todos los temas de interés público", remarcó Lorenzetti, y advirtió que "son temas de alta sensibilidad" de
"casi todos los aspectos relevantes, nosotros los comunicamos y lo vamos a seguir
haciendo siempre".
"nunca es triste la verdad, lo
que no tiene es remedio".
"No hay nada más poderoso
que la información fidedigna,
es algo extraordinario para
transparentar sociedad e instituciones. Hemos siempre
respaldado esa información y
lo seguiremos haciendo en la
misma línea y profundizándola, sea cual fuere el efecto
de la información, tiene que
ser transmitida", remarcó
Lorenzetti.
LA CGT, A TONO CON LA
EMBESTIDA OFICIAL
"Randazzo siempre es muy
medido en sus declaraciones.
Creo que existió una mala
intención de La Nacion y
Clarín de instalar una sensa-
ción de fraude en las últimas
elecciones", dijo Omar Plaini, integrante del consejo
directivo de la CGT. Distinta
fue la opinión de Pablo Micheli, de la CTA. "Randazzo
es el bufón de la Presidenta.
El planteo a los medios fue
desubicado, una barbaridad",
opinó..
Cuestionan a Scioli por la falta de políticas efectivas contra el delito
Legisladores advierten sobre la subejecución de dos programas diseñados para encontrar niños
Por Jesus Cornejo
LA PLATA.- Legisladores y
dirigentes de la oposición
volvieron a criticar las políticas de seguridad del gobernador bonaerense, Daniel
Scioli, y señalaron que ha
faltado un plan de seguridad
serio que frene la ola de delitos y secuestros extorsivos en
la provincia de Buenos Aires.
"Es terrible tener que volver
a lamentar la muerte de otra
persona inocente. Nos estamos acostumbrando a que se
repitan este tipo de casos. Y
esto ocurre por falta de políticas serias de seguridad",
dijo a La Nacion el diputado
bonaerense Walter Martello
(Coalición Cívica).
Ayer, poco antes de que apareciera el cadáver de Candela
Rodríguez, el legislador presentó un pedido de informes
en la Legislatura bonaerense
para que la Secretaría de De-
rechos Humanos de la provincia explique sobre el destino de los fondos del programa Niños, niñas y adolescentes extraviados y el de
Investigación y Memoria.
"No puede ser que Scioli
tenga más de un millón de
pesos para combatir este tipo
de delitos y que, a julio de
este año, no se haya gastado
un solo peso", sentenció
Martello.
La diputada bonaerense y
candidata a vicegobernadora
por Unión por el Desarrollo
Social (Udeso), que lidera
Francisco de Narváez, dijo:
"Se perdió mucho tiempo en
la investigación. Este hecho
es similar al caso Pomar o al
helicóptero desaparecido, en
el sentido de que se dilata la
resolución de un caso resonante porque no hay coordinación de las políticas públicas en el Ministerio de Seguridad".
La mafia del narcotráfico
El diputado radical Gustavo
Zuccari, en tanto, fue contundente: "La mafia y el narcotráfico se han metido en la
provincia. Scioli hace publicidad con hechos esclarecidos, pero la verdad? los casos
de inseguridad se repiten".
Hace dos semanas, la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia bonaerense difundió un informe
que revela que en el primer
semestre de este año se incrementaron 68 por ciento
los casos de secuestros extorsivos, si se los compara con
el mismo período de 2010. El
estudio de la Procuración,
publicado por LA NACION
en su edición del 19 del mes
pasado, dice que el esfuerzo
combinado entre los estados
nacional y el provincial para
bajar la tasa de inseguridad
sólo pudo reducir el índice en
un punto porcentual.
Entre otros casos graves ocurridos durante la gestión de
Scioli, se recuerdan el del
martes 29 de junio de 2008,
cuando fueron hallados asesinados sobre la ruta Panamericana Marcelo Mansilla,
de 41 años, y Sandra Rabago,
de 37. Aunque la pareja y sus
pequeños hijos habían desaparecido el jueves de la semana anterior, transcurrieron
cinco días hasta que se hallaron los cuerpos sin vida de
los menores Milagros, de 8
años, y Agustín, de 11.
En agosto de ese año aparecieron asesinados los jóvenes
empresarios Sebastián Forza,
Damián Ferrón y Leopoldo
Bina, en General Rodríguez.
Habían estado secuestrados
cinco días. En noviembre de
2008, el joven Rodolfo "Rolo" González, que había sido
secuestrado en el barrio
porteño de Saavedra, apareció muerto en Bernal con un
tiro en la nuca. Cuatro personas terminaron procesadas
por ese hecho.
El último caso que conmocionó a la sociedad ocurrió el
martes 28 de septiembre de
2010 en la ciudad bonaerense
de Ingeniero Maschwitz,
donde fue capturado Matías
Berardi. Un día después del
secuestro, y cuando ya se
habían cortado las negociaciones, el cadáver del estudiante secundario fue encontrado en un terreno baldío en
Campana.
Con la colaboración de Valeria Musse y Sebastián Lalaurette.
a comentarios.
El Gobierno anuncia tiempos de censura
Por Adrián Ventura
La acusación del ministro del
Interior, Florencio Randazzo,
contra LA NACION y Clarín
es una verdadera confesión
de la intención que tiene el
Gobierno respecto de la
prensa: censurarla.
¿Es ésta la libertad que quiere garantizar un gobierno que
levanta la bandera del pluralismo? Y si el derecho que
ejerce la prensa gráfica -que
se asienta en principios constitucionales firmes e indiscutibles- está amenazada, ¿qué
libertad podrán esperar las
señales de TV y radios si la
controvertida ley de medios
estuviese plenamente vigente?
Randazzo, lamentablemente,
olvidó los principios más
elementales de la convivencia democracia:
la Constitución es preservar
un ámbito de total tolerancia.
La Constitución nacional y
los tratados internacionales
no reconocen la libertad de
expresión en beneficio del
gobierno de turno, sino de
toda la sociedad y de todos
sus sectores, sean mayoritarios o minoritarios.
Aun cuando hubiese una sola
persona que criticara al Gobierno, y aun cuando estuviese equivocada, también debe
reconocérsele su libertad de
expresión.
La función de la prensa gráfica y audiovisual es investigar, cuestionar, criticar e
incomodar al poder de turno.
Así fue siempre, aquí y ahora, y, también, desde el mismo nacimiento de esta libertad, en Estados Unidos,
Francia y Suecia, hace 250
años. No importa que detrás
de los medios haya empresas
o sectores, con sus particulares intereses. Lo que protege
Entonces, ¿por qué iban los
medios a callar las objeciones que se hicieron al escrutinio provisorio y al sistema
de boleta vigente si varios
partidos de la oposición e,
incluso, el juez federal Manuel Blanco y la Cámara
Nacional Electoral habían
hecho observaciones similares? Si la Argentina no corrige su sistema electoral, correría el riesgo de transformar
una elección de resultado
ajustado en la antesala de una
crisis política de magnitud.
¿No haría Randazzo mejor su
trabajo, en beneficio de la
calidad institucional, si se
preocupara por mejorar el
sistema electoral, en lugar de
criticar al mensajero?
En un fallo en el que condenó a Venezuela, en la gestión
de Hugo Chávez, la Corte
Interamericana resolvió en
2009 que un gobierno también tiene derecho a participar
en el debate democrático,
pero le reclamó que debe ser
mucho más cuidadoso que un
particular o un medio, por el
impacto de sus palabras.
Tal vez, Randazzo intuye que
la palabra oficial -que él
mismo u otros ministros en-
carnan- ya perdió todo valor
como instrumento de gestión.
Tal vez, por eso, prefirió
desnudar la visión del Gobierno con la prensa, para que
el apriete sea leído con claridad y se comprenda la dimensión de los tiempos que
se avecinan.
Randazzo también olvidó
que, en 1993, el Congreso
derogó del Código Penal la
figura del desacato, luego de
un acuerdo amistoso ante la
Comisión Interamericana de
Derechos Humanos. La Argentina, con las declaraciones de su ministro, parece
haber retrocedido casi veinte
años, a la tan denostada época menemista.
Es difícil imaginar que el
ministro haya querido tocar
de oído la música del Código
Penal, cuando dijo que " LA
NACION y Clarín atacan a la
democracia", para luego,
ayer, agregar que estos diarios "condicionaron a los gobiernos durante los últimos
treinta años": ¿estará sugiriendo Randazzo que los diarios son autores del delito penal de atentado contra la democracia? Y si realmente
condicionaron a los gobiernos, ¿cómo fue posible que
Néstor Kirchner concluyera
su mandato? El argumento de
Randazzo cae por el peso de
la propia historia. Sin libertad de expresión no hay democracia posible..
Aprueban los pliegos de 54 jueces
El Senado aprobó ayer por
unanimidad los pliegos de 54
jueces federales de una nómina de 92 integrada por
diversos postulantes a funcionarios que envió el Poder
Ejecutivo para cubrir vacantes en el Poder Judicial.
Los magistrados forman parte de las listas analizadas por
la Comisión de Acuerdo, que
deliberó desde el lunes pasado y seguirá haciéndolo hasta
mañana hasta completar la
nómina remitida por el Gobi-
erno, que estaba muy demorado en cubrir la vacante de
los juzgados.
res con los países vecinos y
de la región a fin de avanzar
en estrategias conjuntas.
De los 60 pliegos de jueces
federales y vocales de cámara analizados desde el comienzo de la semana sólo seis
recibieron algún tipo de objeción, por lo que serán reestudiados en los próximos
días.
El proyecto, que prevé el
ingreso de contingentes castrenses del exterior y la salida de tropas argentinas, prevé la realización de 24 ejercicios durante un año. De
esta manera, el oficialismo
de la Cámara alta respaldó el
pedido que llegó desde el
Ministerio de Defensa.
Al mismo tiempo, el Senado
aprobó ayer un programa de
intercambio de tropas milita-
PRENSA LATINA (AR) • NOTÍCIAS • 1/9/2011 • 16:49:00
Denunciam que reforma constitucional exclui milhões de espanhóis
Madri, 1 set (Prensa Latina)
A coalizão Esquerda Unida
(IU) denunciou hoje aqui que
a reforma da Constituição
promovida pelo governo e o
conservador Partido Popular
(PP) para limitar o déficit
público exclui milhões de
espanhóis. O porta-voz da IU
no Congresso dos Deputados
(Câmara baixa), Gaspar Llamazares, aludiu assim à decisão do dirigente Partido Socialista Operário Espanhol
(PSOE) e do PP de impor
essa modificação na Carta
Magna sem consultar à cidadania.
Em roda de imprensa, o dirigente renovou o pedido da
terceira força política em
votos de Espanha de convocar um referendo para que
sejam os eleitores quem se
pronunciem sobre uma iniciativa que qualificou de uma
vez do bipartidismo (PSOEPP) e dos mercados financeiros.
Acusou ao Governo de José
Luis Rodríguez Zapatero e à
direita, encarnada pelos populares, de levar a cabo um
procedimento fraudulento, ao
tramitar com carácter urgente
e em leitura única a projecta-
da mudança na Lei Fundamental.
Dessa maneira, enfatizou, os
dois partidos maioritários
cortam os direitos dos parlamentares de debater e negociar em profundidade a reforma, que procura fixar um
teto na despesa pública, como exige a União Europeia
(UE), Alemanha e França.
Convertem-nos em convidados de pedra, remarcou Llamazares, quem confessou ser
partidário de que este golpe à
Constituição receba uma
resposta contundente da sociedade, inclusive com a realização de uma greve geral.
Aclarou, não obstante, ser
consciente da dificuldade de
uma medida dessa magnitude
em tempos de crise, ainda
que sublinhou que sua possível convocação dependerá
dos sindicatos, contrários
também ao pacto entre socialistas e conservadores e favoráveis ao referendo.
Ratificou que sua formação
respaldará todas as mobilizações contra uma reforma que,
julgou, pretende incorporar
um determinado enfoque
ideológico da política eco-
nômica na Constituição, vulnerando o espírito do consenso constitucional.
Para Esquerda Unida, a regra
de ouro da doutrina plasmada
na polêmica proposta (limitação estrita do déficit e a
dívida pública e priorização
do pagamento dos interesses
da dívida) é o estandarte ideológico e político das políticas ultraliberais.
Além de não resolver o endividamento e prolongar a crise, o neoliberalismo está a
pôr em perigo o estado de
bem-estar e o sustentamento
das prestações públicas, especialmente necessárias para
os sectores mais desfavorecidos, sustenta a coalizão.
IU e Iniciativa por Cataluña
Verdes apresentaram hoje
uma emenda à totalidade à
proposição de lei lembrada
pela direita e o PSOE, na
qual qualificam a medida de
inecessária, ineficaz e prejudicial aos interesses gerais, e
reclamam uma consulta popular vinculante.
mem/edu/es Modificado el (
jueves, 01 de septiembre de
2011 )
THE GUARDIAN (LO) • COMMENT IS FREE • 1/9/2011
Freedom of information is for businesses too
Is scientific research endangered by Philip Morris s freedom of information request? Not
when we all benefit
Heather Brooke
A request by tobacco giant
Philip Morris International to
the University of Stirling has
reignited concern about the
use of freedom of information laws. The data it was interested in was collected as
part of a survey of teenagers
and smoking carried out by
the university"s Centre for
Tobacco Control Research.
The UK"s FoI law is meant
to be applicant blind. This
means anyone can ask a public body for official information and there should be
no discrimination based on
the identity of the person
asking. In the case of scientific research conducted and
funded in the public"s name,
there is a strong argument
that the underlying data and
methodology should be disclosed. It is precisely this
transparency that grants research reports their status as
robust investigations.
Some universities, however,
are balking. Stirling is one of
nine universities that form
the UK Centre for Tobacco
Control Studies, and is the
premier research institute for
investigating smoking behaviour. It receives funding
from the Department of Health and its findings are used
to formulate anti-smoking
laws. So it"s probably no
surprise that Philip Morris is
interested in its data. The
tobacco company made its
first FoI request anonymously through the London law
firm Clifford Chance in September 2009. It put in a further two FoI requests in its
own name: all seeking underlying data and methodology
for the centre"s report, which
was called "Point of Sale
Display of Tobacco Products". In particular, it sought information from a survey entitled "Cancer Research UK CTCR survey of adolescents" reactions to tobacco
marketing" which was referred to in the introduction to
the report.
The university provided some data but refused the bulk
by claiming the requester
was time-wasting. It would
have been better off dealing
with the request openly and
using those exemptions in
the FoI law which protect
privacy or expending excessive resources. Instead, its
appeal to the Scottish information commissioner was
rejected. This is not the first
time a university has tried to
hide from FoI. The University of East Anglia breached
the Freedom of Information
Act when handling requests
by climate change sceptics
(the university escaped prosecution because the case
came to light outside the six-
month time limit for cases to
be brought).
Other universities claim researchers will feel inhibited
or endangered if forced to
reveal their methodology or
primary data. This strikes me
as unlikely. The arguments
reveal a discomfort with the
higher level of accountability
that exists in the digital age.
There are plenty of exemptions in the FoI law for genuine issues of cost, privacy and
confidentiality.
Stirling"s
attempt to refuse the request,
calling it "vexatious", smacks
of fear. The research in question is funded with public
money and conducted in the
public"s name. These reports
often go on to become cornerstones in creating new
legislation, so we should be
allowed to interrogate the
underlying facts.
Several FoI officers complain it"s unfair to the taxpayer
to provide such data to a rich
company like Philip Morris.
Indeed there may well be
concerns about what Philip
Morris will do with the data,
but if it"s available to all then
we can see for ourselves if
any attempt is made to "spin"
it.
In the US, businesses are one
of the biggest users of FoI
and new industries are built
on this universal access to
official data. The ability to
use and re-use official government data is a factor
behind the remarkable growth of the US knowledge economy. The satellite navigation industry grew out of free
GPS data obtained from the
US government.
There"s a unique antibusiness attitude in Europe in
relation to FoI. Prof James
Boyle of Duke University
Law School told me: "Euro-
pean attitudes towards private commercialisation actually
work against the idea of openness. In the US if the government hands out weather
data for free and people make a ton of money off the
back of it, everyone says,
"Great! it"s good for the economy, good for us, good for
the company" … In Britain
there"s a sense that the company has got something for
free and now they"re making
money out of it. "How terrible! They"re free-riding."
They don"t see the overall
economic benefit that comes
from sharing information."
I"m in favour of businesses
using FoI. Not simply because business people are members of the public but because once businesses – with
their bigger budgets and legal
departments – start using
FoI, we might see the law
have some real bite.
A State of Palestine would backfire on its own people
I agree with Netanyahu. There s nothing to be gained from the United Nations recognising this segmented fantasy state
Mehdi Hasan
Rejoice! On 20 September,
the United Nations will welcome a new member: the
"State of Palestine". Senior
Palestinian Authority (PA)
officials believe they have
secured the support of enough countries to pass a resolution in the UN general assembly recognising a Palestinian state. There is, however, little to celebrate. For the
first time in my life, I find
myself in agreement with
Binyamin Netanyahu. The
loathsome Israeli prime minister is opposed to the Palestinian bid for statehood –
and so, reluctantly, am I. But
for very different reasons to
"Bibi".
The Palestinians are walking
into a trap of their own ma-
king. With the so-called "peace process" going nowhere,
and with the number of Israeli settlements on the rise, the
UN vote is an act of desperation, not strength, on the part
of the Palestinian leadership.
The risks are high; the benefits few and far between.
Proponents of statehood hide
behind a series of spurious
arguments. Some argue that
statehood will give Palestinians a greater voice. Mahmoud Abbas, the PA president whose electoral mandate
expired more than two years
ago, has said that "when the
recognition of our state on
the 1967 borders happens,
we will become a state under
occupation, and then we
would be able to go to the
UN [with demands]".
Yet Abbas also happens to be
chairman of the Palestine
Liberation Organisation. The
PLO, in its capacity as "sole
legitimate representative of
the Palestinian people", has
had observer status at the UN
since 1974 and been allowed
to participate in security
council debates since 1976.
So Abbas can already raise
whatever issue he likes at the
UN. Why has he not, for instance, gone back to the international Court of Justice,
which has previously declared Israeli settlements to be
"illegal and an obstacle to
peace", for further rulings?
Why has he not pushed for a
security council debate on
the Goldstone report, which
accused the Israelis of committing war crimes in Gaza?
Such initiatives would do
more to advance the decadeslong Palestinian struggle for
freedom than a change in
nameplates at the UN building in New York. That Abbas has failed to use the powers he possesses speaks
volumes about his own weakness; it does not strengthen
the case for a make-believe
Palestinian state.
Then there are those who
believe statehood would offer the Palestinians a legal
shield against Israeli aggression. PA official Nabil Shaath has said that if a Palestinian state were to gain UN
recognition, the Israelis
would then "be in daily violation of the rights of a fellow member state and diplomatic and legal consequences
could follow, all of which
would be painful for Israel".
Who is he kidding? Consider
the experiences of Lebanon
and Syria. The former had its
southern strip occupied by
Israel for 22 years, from
1978 to 2000; the latter lost
the Golan Heights to the Jewish state in 1967. Did "statehood" protect Lebanon
from Israeli assault? Has
membership of the UN general assembly helped Syria
regain the Golan Heights?
There is also a lazy assumption that if the Israelis are
opposed to Palestinian statehood, then it must be the
correct course of action. However, some of the shrewdest
members of Israel"s foreign
policy elite take a different
line to Netanyahu. Gidi
Grinstein, a member of Ehud
Barak"s negotiating team at
Camp David in 2000, has
bluntly spelled out the strategic benefits of Palestinian
statehood… for the Jewish
state. "A declaration of a
Palestinian state in September includes the possibility of
a diplomatic breakthrough as
well as significant advantages for Israel," he wrote in
Haaretz in May. "The establishment of such a state will
help anchor the principle of
two states for two peoples,
shape the permanent situation with Israel controlling the
security assets and the new
state"s surroundings, and
diminish the refugee problem
by marginalising UNRWA
[the United Nations relief
and works agency] and limiting refugee status."
This issue of refugees is crucial. In recent years, much
ink has been spilled on the
divide between Palestinians
in the Fatah-led West Bank
and Hamas-ruled Gaza. But
the real divide is between
Palestinians living in the occupied territories and Palestinian refugees living abroad.
The majority of the world"s
nine million or so Palestinians live outside the West
Bank and Gaza, with three
out of four members on the
Palestinian National Council,
the PLO"s legislative body,
representing the diaspora.
Yet a hard-hitting, sevenpage legal opinion on the
consequences of Palestinian
statehood, published recently
by Guy Goodwin-Gill, a professor of international law at
Oxford University, concluded that "the interests of the
Palestinian people are at risk
of prejudice and fragmentation" and the refugees in the
diaspora risk losing "their
entitlement to equal representation" and "their ability
to vocalise their views, to
participate in matters of national governance, including
the formation and political
identity of the state, and to
exercise the right of return".
Why? According to Goodwin-Gill, the PLO"s UN status would be transferred to
the new state of Palestine
after the vote on 20 September: a state confined to mere
segments of the West Bank
and perhaps Gaza; a state
which most Palestinian refugees would have little or no
connection to; a state which,
lest we forget, does not actually exist. To have a PA-led
fantasy state representing
only West Bank and Gaza
residents replace the PLO –
representing all Palestinians
– as Israel"s chief interlocutor would be a disaster.
Numerous Palestinian representatives and civil-society
groups have expressed their
concerns. Karma Nabulsi, the
Oxford academic and former
PLO official, says that by
"losing the PLO as the sole
legitimate representative at
the UN, our people immediately lose our claim as refugees to be part of our official
representation". The Palestinian American journalist and
blogger Ali Abunimah has
dismissed the UN bid as a
"charade".
It is difficult to disagree with
him. Will "statehood", after
all, stop the relentless coloni-
sation of Palestinian land by
Israeli settlers? Will membership of the UN general
assembly stop the targeted
assassinations of Palestinians? Will it result in the closure of a single checkpoint or
the release of a single detainee?
The truth is that, whether or
not Abbas succeeds in his bid
for statehood, the life of the
ordinary Palestinian on the
ground in Ramallah, Nablus,
Bethlehem or, indeed, Gaza
City, will change not a jot.
The residents of the occupied
territories will continue to be
killed and maimed. The
members of the Palestinian
diaspora, meanwhile, could
find themselves voiceless; a
people disenfranchised and
delegitimised.
Comments on this article will
be turned on at 9am UK time
THE NEW YORK TIMES (US) • NEW YORK • 1/9/2011
At Columbia, Faith of Some in President Is Shaken
By ALAN SCHWARZ
Several Columbia University
professors said this week that
the recent resignations of two
high-ranking black administrators have shaken their confidence in the institution’s
president, Lee C. Bollinger,
and reignited concerns among their colleagues about
other aspects of his leadership.
Fredrick C. Harris, a professor of political science and
director of Columbia’s Institute for Research in AfricanAmerican Studies, said in an
interview that the resignation
of the university’s provost,
Claude M. Steele, in June,
followed by the more acrimonious departure last week
of the undergraduate dean,
Michele M. Moody-Adams,
were significant not just because the officials were the
first African-Americans to
hold those key positions, but
also because their authority
appeared to wither during
their tenures.
Dr. Harris said that he wrote
to Mr. Bollinger this week to
explain how the departures
“have shaken my confidence
— as well as the confidence
of many others at Columbia
— in the ability of Columbia
to maintain diverse leadership at the top.”
June Cross, an associate professor at the university’s
Graduate School of Journalism, said in an interview on
Wednesday, “I’m not saying
race is the issue, but it is the
subtext.” She added, “Michele Moody-Adams was advertised as, ‘Here’s our commitment to diversity.’ If
you’re not going to stand
behind what you say you
hired her to do, what does
that say about your commitment?”
Such criticisms are unusual
for Mr. Bollinger, who built
a national reputation defending affirmative action cases
at the University of Michigan, and who has brought
more minority students and
faculty members to Columbia’s campus in Morningside
Heights. In an interview
Thursday, he acknowledged
the criticism but said it was
off base.
“While some may perceive
an issue of diversity involved
here in both resignations, I’m
confident that that’s not either the explanation, nor is it
in any way a reflection of the
institution’s commitment to
diversity,” Mr. Bollinger
said. “It’s certainly not mine,
in any event.”
Dr. Moody-Adams, who is
remaining at Columbia as a
tenured professor in the philosophy department, declined
to discuss her resignation or
her colleagues’ response to
it. Dr. Steele, now the dean
of Stanford University’s School of Education, said that
the questions about racial
implications were a “rational
reaction,” but, at least in his
particular case, misplaced.
“If I were in the shoes of the
faculty member I would have
the same concern,” Dr. Steele
said. “You have to take events like this seriously. But
this had nothing to do with
my identity or the provost’s
office; it had to do with this
opportunity at Stanford at
this time of my life. I have
the strongest feelings for
Columbia.”
Mr. Bollinger has met and
even courted his share of
controversy since arriving at
Columbia in 2002, particularly with his defense of a speaking invitation to President
Mahmoud Ahmadinejad of
Iran, who has called the Holocaust a myth, and his handling of allegations that Jewish students were being
harassed by pro-Palestinian
faculty members.
Interviews with more than a
dozen Columbia faculty
members over the past week
indicated that, any racial
concerns aside, the resignations had come at a time of
growing dissatisfaction with
some of Mr. Bollinger’s policies — particularly those
regarding employment benefits and the undergraduate
college’s role in the larger
research university.
A frank e-mail Dr. MoodyAdams sent to trustees and
alumni claimed that her voice
had not been “taken seriously” regarding policies that
would “ultimately compromise the college’s academic
quality and financial health.”
Dr. Moody-Adams did not
mention race in the e-mail,
focusing instead on what she
and others have perceived as
the undergraduate college’s
shrinking role within the ever-sprawling research uni-
versity. That discussion has
continued at Columbia for
many years, as have faculty
complaints about pensions
and other benefits, which
were the focus of a heated
meeting with President Bollinger in April.
“Columbia has a top-down
management structure,” said
Andrew Delbanco, an American studies professor, “that
discourages informed discussion by faculty of such basic
questions as how to keep the
college open to students from
low-income families, what’s
the right mix of students
from the United States and
abroad, and how to keep the
college small enough so that
students have real contact
with their professors.”
He added, “I’m hoping for
open and fruitful discussion
of such matters, but Dean
Moody-Adams’s resignation
is a reason to temper hope
with caution.”
While Dr. Moody-Adams
had originally planned to stay
in her post through the academic year, Mr. Bollinger
pushed her to step down immediately. No successor has
been named. And Mr. Bollinger has said little about the
matter to faculty members,
some of whom began to
question if he understood
how troubled they were by
the departure of two prominent black administrators,
particularly given his engineering of Columbia’s expansion into Manhattanville, a
predominantly minority neighborhood, through eminent
domain.
“I will meet with faculty and
talk with them about this,”
Mr. Bollinger said. “I completely understand why people would feel concerned. So
talking internally is extremely important.”
Many professors support
their president, including his
handling of diversity. Almost
15 percent of Columbia freshmen last year were black,
which the Journal of Blacks
in Higher Education said was
the largest percentage of any
of the top 30 universities in
U.S. News & World Report’s
annual rankings. In 2009, the
journal reported, 6.3 percent
of Columbia’s faculty was
black, placing it second among those 30 schools.
“I think President Bollinger
has a very good record — I
don’t doubt his commitment
to this,” said Jean E. Howard,
an English department professor who was Mr. Bollinger’s vice provost for diversity from 2004 to 2007.
“He’ll have some work to do
in making sure that what
happened this summer is not
misunderstood.”
At the Graduate School of
Journalism, Ms. Cross said
she was the only black woman with tenure, and one of
three black people over all
out of the more than 40 faculty members. The university’s Web site lists two African-Americans among 19
members of its central administration: Maxine Griffith,
executive vice president for
government and community
affairs, and Jerome Davis,
the university secretary.
“You don’t get a pass just
because you once upon a
time had your name on a
Supreme Court case,” Ms.
Cross said, referring to the
legal battles Mr. Bollinger
fought at Michigan. “The
struggle to bring diversity is
a daily affair.”
Defendant’s Plea Bargain Leads to Buyer’s Remorse
By JOHN ELIGON
As one might imagine, agreeing to go to prison is a decision a person might easily
balk at.
Yet almost daily, defendants
in court plead guilty to crimes and agree to serve time,
some begrudgingly, others
acquiescently and a select
few happily.
Mbarek Lafrem, a native of
Morocco who had been arrested in Manhattan, was the
picture of ambivalence when
it came to accepting punishment.
Mr. Lafrem, 32, pleaded
guilty in July to attacking a
woman in the restroom of a
Midtown bar, and the judge,
Justice Ronald A. Zweibel of
State Supreme Court in
Manhattan, said he would be
sentenced to 16 years in prison. But on Thursday, Mr.
Lafrem, mumbling and visibly agitated, asked Justice
Zweibel if he could withdraw
his guilty plea.
In court, Mr. Lafrem’s lawyer, Yana A. Roy, said she
did not quite understand her
client’s reasoning and did not
support his request to renege
on his plea. Outside court,
Ms. Roy said she believed he
was having a difficult time
dealing with the length of the
sentence. This arrest was Mr.
Lafrem’s first time behind
bars, Ms. Roy said.
Mr. Lafrem gave the judge a
lengthy letter explaining why
he wanted to withdraw his
guilty plea.
Justice Zweibel took a few
moments to read it. He quickly flipped through some of
the pages. At times while
reading, he inhaled deeply
and breathed out heavily.
Then he said, “I find no merit
to the papers whatsoever.”
Referring to what Mr. Lafrem had conceded to about
the crime, the judge continued, “The defendant was fully
allocuted by this court when
the plea was taken.”
Justice Zweibel said he
would not revoke the plea
deal.
Before the judge formally
imposed the 16-year sentence
for first-degree assault and
attempted sexual abuse —
after the completion of which
Mr. Lafrem is to be deported
to Morocco — Shanda Strain, an assistant district attorney, provided her interpretation of the defendant’s change of heart.
“It does appear to be a boilerplate motion filed by many
defendants who are often
having buyer’s remorse, so to
speak, after having time to
contemplate their plea,” Ms.
Strain said. “It appears to be
a last-ditch effort.”
When Justice Zweibel asked
if he had anything to say, Mr.
Lafrem spoke a few words
that could not be heard in the
courtroom gallery. Later, Ms.
Roy quoted him as saying,
“Whatever the judge decides,
that’s the way it’s going to
be.”
According to prosecutors,
Mr. Lafrem punched a 29year-old woman several times in March 2010, leaving
her unconscious and with her
slacks partly removed in a
restroom at Social, a bar on
Eighth Avenue between 48th
and 49th Streets.
Thursday was not the first
time that Mr. Lafrem had
reconsidered a decision to
plead guilty.
At an earlier hearing, he had
gone to court ready to accept
a plea deal, his lawyer said,
only to decide against it. The
difficulty then, Ms. Roy said,
was that Mr. Lafrem did not
want to admit to attempting
to sexually abuse the woman
because he was a Muslim
and his faith considers that
crime to be one of the ultimate acts of wrongdoing.
The lawyers had in fact arranged a plea in which Mr.
Lafrem would have had to
concede only that he could
have been found guilty of
trying to sexually abuse the
woman if the prosecutors had
been able to prove certain
things, Ms. Roy said. But at
that hearing, there was no
interpreter to properly explain that to Mr. Lafrem.
On Thursday, an interpreter
was by his side.
ULTIMA HORA.COM (PY) • POLÍTICA • 1/9/2011
Avanza un proyecto para que aumenten bancas legislativas
La Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara Baja emitió un dictamen favorable para que los senadores y diputados aumenten en número de miembros. El tema podría tratarse la semana que viene en plenaria.
Con la excusa de que la población electoral va en aumento, en la Cámara de Diputados avanza rápidamente
un proyecto de ley que establece la distribución de bancas de senadores y diputados
nacionales en todos los departamentos del país.
El proyecto ya cuenta con el
dictamen favorable de la
Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara Baja.
Los legisladores pretenden
aumentar el cupo en las dos
cámaras del Congreso, para
pasar de 45 a 50 miembros
titulares en el Senado, y de
80 a 98 en Diputados.
Carlos Liseras, titular de la
Comisión, manifestó que el
proyecto no colisiona con la
Constitución Nacional, puesto que esta, en su artículo
221, establece una cantidad
de 80 diputados como mínimo, teniendo en cuenta la
cantidad de electores.
Sin embargo, los congresistas
obvian el enorme costo económico que esta propuesta de
ampliación representa.
El proyecto de ley fue presentado por el diputado colorado Óscar Tuma, y fue apoyado por la mayoría de los
líderes de las distintas bancadas.
Teniendo en cuenta que la
Comisión de Asuntos Constitucionales resolvió dar un
dictamen favorable, es casi
un hecho que los diputados
aprueben este planteo en
primera instancia, que luego
deberá pasar al Senado para
su consideración.
"Como la cantidad de electores aumentó; de acuerdo a lo
que dispone la Constitución,
es viable el aumento de representantes por departamentos", sostuvo Liseras.
El legislador aseveró que este
proyecto se justifica plenamente.
RECHAZO CIUDADANO.
No obstante, no tendría ningún sentido aumentar el número de legisladores, teniendo en cuenta el gran descrédito que se ganó el Congreso
de parte de toda la ciudadanía.
Por otro lado, fueron postergados, para un mejor estudio,
el proyecto de ley que enmienda los artículos 253 (de la
Constitución) del enjuiciamiento y de la remoción de
magistrados, el artículo 262
del Consejo de la Magistratura y el artículo 263 de los
requisitos y duración, y el
que enmienda el artículo 223
de la misma Carta Magna.
SE GENERA DEBATE
CONSTITUCIONAL
Invocando un par de artículos
del Código Electoral vigente,
los proyectistas alegan que el
aumento en el número de
bancas está justificado por el
crecimiento del número de
electores.
El artículo 221 de la Carta
Magna señala que el Tribunal
Superior de Justicia Electoral, antes de cada elección y
de acuerdo con el número de
electores de cada departamento, establecerá el número
de bancas que corresponda a
cada uno de ellos. La ley
podrá acrecentar la cantidad
de diputados conforme con el
aumento de los electores.
Sin embargo, el artículo 290,
que habla de la enmienda,
sostiene que no o se utilizará
el procedimiento indicado de
la enmienda, sino el de la
reforma, para aquellas dispo-
siciones que afecten el modo
de elección, la composición,
la duración de mandatos a los
atribuciones de cualquiera de
los poderes del Estado, por lo
que existe una contradicción
sobre el punto.
Ambito politico
EXOVIEDISTAS DARÁN BATALLA AL UNACE
Los diputados Óscar Tuma,
Artemio Barrios y Víctor
Yambay, exoviedistas actualmente colorados, anunciaron que darán batalla al Partido Unace que le reclama a
cada uno 800 millones de
guaraníes en concepto de
pagaré firmado antes de asumir sus funciones. Por este
motivo, Unace demandó judicialmente a los tres diputados.
Tuma anunció que pedirá
judicialmente que se anule el
valor de los pagarés firmado
porque el Tribunal Superior
de Justicia Electoral confirmó que la banca que ocupa
un legislador le corresponde
a este y no al partido por el
cual fue electo. Tuma explicó
que la Constitución establece que los legisladores no
tienen mandato imperativo
del partido.
Los bienes del diputado Barrios fueron embargados a
pedido del Unace, por orden
del juez Miguel Ángel Rodas. Víctor Yambay estaría
corriendo también la misma
suerte. Tuma soporta una
demanda similar ante la jueza
María Angélica Calvo; pero
él recusó a la magistrada.
INTENDENTES HABLARON CON DIPUTADOS
La mesa directiva de la Cámara de Diputados recibió,
ayer, a miembros de la Asociación de Intendentes de
Capitales Departamentales, a
fin de analizar proyectos para
el desarrollo.
La municipalización del agua
y del alumbrado público; el
tratamiento de los royalties,
el Fondo Nacional para el
Desarrollo Económico y Social (Fondes), la situación en
las rutas nacionales e internacionales que atraviesan el
casco urbano de las ciudades,
la revisión de la sostenibilidad de la Ley de Capitalidad
y la transferencia condicionada de dinero fueron algunos de los temas analizados.
El presidente de la Cámara
Baja, Víctor Bogado, destacó
la importancia de que el Poder Ejecutivo reglamente la
ley, ya promulgada, que designa a los intendentes como
coadministradores de la asistencia condicionada, otorgada por la Secretaría de Acción Social.
La efectivización de la ley
que beneficia con un subsidio
a los adultos mayores es otra
de los temas tratados. Ya
existe dinero presupuestado
para más de 20 mil beneficiarios, sin embargo hasta hoy
solo 2.300 personas se están
beneficiando con el subsidio,
informó el titular de la Cámara Baja.
REAPARECE DICTADURA Y MEMORIA
Mañana, a partir de las 19.30,
se realizará el acto de presentación de un nuevo número
de los cuadernillos Dictadura
y Memoria, un espacio de
reflexión desde los Derechos
Humanos.
El evento será en la Biblioteca del Centro de Cultura Juan
de Salazar (Herrera casi Tacuary). El material corresponde a los meses de mayo y
junio, y son los números 5 y
6.
En la ocasión se presenta la
tercera y última nota sobre el
Movimiento
Universitario
Independiente, tema que
quedará a cargo de uno de
sus principales exponentes, el
economista Óscar Rodríguez.
También en este número se
presenta la represión llevada
a cabo por los aparatos de la
dictadura en junio de 1979,
cuando 13 jóvenes pertenecientes a la Juventud por los
Derechos Humanos, al movimiento estudiantil, a la
Juventud
Revolucionaria
Febrerista, fueron apresados
por varios días.
Los cuadernillos se publican
mediante el apoyo del Centro
Juan de Salazar, que desde
hace varios años solventa la
impresión de este material.
El mismo está a cargo del
Grupo Memoria, que tiene
como integrantes a luchadores políticos de la época de la
dictadura, jóvenes universitarios y militantes políticos.
ABC COLOR (PY) • POLÍTICA • 2/9/2011
Demandan a titular de la Corte Militar
El ex teniente Néstor Ramón
Echeverría presentó en la
Fiscalía General una denuncia por presunto prevaricato
contra el presidente de la
Suprema Corte de Justicia
Militar (Sucorjumil), Gral. de
Brigada Rogelio Cano Mendoza.
La demanda es a raíz del
rechazo firmado por Cano
Mendoza de una acción de
apelación planteada por Echeverría de la condena que
lo mantiene en la cárcel de
Viña Cue por presunta agresión a un agente fiscal militar. El titular de la Sucorjumil alegó extemporaneidad
para desestimar la apelación
de Echeverría.
Echeverría fundamentó su
apelación en la Ley 4256/11
que reglamenta el Art. 174 de
la Constitución y que, según
él, le da derecho a la acción.
La denuncia ante la fiscalía
del ex militar es también por
presunta persecución de inocentes.
Echeverría fue dado de baja
por una condena a tres años
de prisión dictada el año pasado por la Justicia Militar.
Él considera que se violaron
sus derechos y que además al
dejar de ser militar debe estar
libre. El mismo es abogado y
había denunciado presuntos
hechos de corrupción en el
Comando de Comunicaciones.
Grupo apartidario impulsa campaña “Todos por el sí”
Ante el poco interés de los partidos políticos en promover la participación de la ciudadanía en el referéndum del 9 de octubre, un grupo de personas conformó la agrupación
Más Paraguay (+Py) que impulsa “Todos por el sí” como respuesta a la consulta sobre
Más Paraguay es un grupo
multidisciplinario y apartidario que nace por la preocupación de la falta de interés que
muestran los partidos en el
referéndum del 9 de octubre,
explicó Josefina Duarte, una
de las integrantes del +Py.
En la consulta a realizarse a
poco más de un mes se deci-
dirá si los compatriotas que
residen en el exterior podrán
o no votar en las elecciones
generales.
“Esta agrupación busca ser
una plataforma que aglutine a
varios sectores que están a
favor de devolver el derecho
constitucional del sufragio a
nuestros compatriotas que
por alguna razón están fuera”, manifestó Daniel Campos.
Agregó que varias organizaciones sociales y políticas se
están uniendo a la campaña
“Todos por el sí”. La idea es
entusiasmar a la gente para
que el domingo 9 de octubre
participe del referéndum,
pues actualmente muy poca
gente sabe y se interesa por
esta consulta nacional, tan
importante para los que trabajan y residen fuera del país.
Por su parte, Nicolás González Oddone recordó que los
compatriotas que viven en el
exterior remesan al país más
de mil millones de dólares
por año, en pequeños montos
que benefician a centenares
de familias. “No podemos
seguir negándoles el derecho
de votar. Esta gente deja el
Paraguay y hace un superesfuerzo para enviar lo que
ganan y acá se le niega un
derecho básico. Ahora está
en las manos de todos cambiar eso”, indicó González.
El abogado Rodolfo Aseretto
destacó que si en el referéndum participan dos familiares de cada migrante, tendremos más de un millón de
votantes.
Los activistas de +Py hacen
un llamado a todas las personas que quieran ser voluntarios para la jornada cívica,
siendo miembros de mesa y
formar parte del equipo logístico. Los interesados podrán llamar 447104, 221140
y el 0981-284997.
Proponen eliminar vitaliciado
La candidatura como senador
activo de Fernando Lugo en
el 2013, en el caso de que
quiera presentarse, es aún
posible y existirían dos caminos para lograrlo. Lo principal es eliminar la senaduría
vitalicia, según Édgar Segovia del Partido País Solidario
(PPS).
La posibilidad “más certera”
sería que se apruebe el pro-
yecto de eliminación de la
senaduría vitalicia y la otra
sería esperar que en el 2013,
Lugo tenga una mayoría en
el Senado que apruebe su
juramento, dijo.
“Digamos que la posibilidad
más certera es la eliminación
de esa senaduría vitalicia,
que ya tiene media sanción
en la Cámara de Diputados”,
dijo Segovia.
“La otra es que el tema de
que no haya jurado ayer (Nicanor) Duarte Frutos tiene
que ver con una situación
política de la Cámara de Senadores”, incluso contra una
orden de la Corte Suprema
de Justicia, indicó.
Plantean el voto castigo contra políticos corruptos
FERNANDO DE LA MORA (Antonia Delvalle Castillo, corresponsal). El Movimiento
Independiente Constitucionalista iniciará una campaña para que la gente aprenda a castigar a quienes prometen y no cumplen y a corruptos.
“Es hora de que la gente salga a defender sus derechos, si
el (autodenominado) Ejército
del Pueblo Paraguayo salió a
defender sus tierras y sus
derechos con las armas, nosotros tenemos un arma más
poderosa: el voto castigo y
bien es sabido a quién va a ir
el voto castigo”, dijo el apoderado del grupo, Francisco
Rojas.
Rojas y un grupo de personas
que integran el citado movimiento realizaron el lanzamiento de un plan de concienciación, en escuelas, colegios,
universidades y casa por casa. Argumentó que se decidieron a salir a las calles a
enseñar lo fundamental, que
son los derechos contemplados en la Constitución. “Siempre, desde chicos nos
enseñaron a cumplir nuestras
obligaciones, pero no a exigir
nuestros derechos y esta es la
tarea que vamos a encarar.
No estamos en contra de nadie, de las instituciones políticas tradicionales, las respetamos ya que cada uno tiene
sus virtudes y sus defectos”.
Afirmó que están abocados y
concentrados en su ideología
del bien común. “Viendo esta
circunstancia de crisis que
pasa el país con niños desnutridos, criaturas de 10 y 11
años prostituyéndose, con-
sumiendo drogas, falta de
fuentes de trabajo y crisis de
inseguridad, nos motivan
como paraguayos a salir a
defender nuestros derechos y
a enseñar al pueblo”, dijo.
Indicó que quieren despertar
a la gente con educación basada en la Constitución y las
leyes. “Muchos ya saben lo
que es el voto castigo y lo
han usado. Con ello se castiga a corruptos, a quienes no
cumple con sus promesas. Se
sabe de quién hablamos”,
acotó.
Primarias: Servini de Cubría denunció posible "intromisión" en escuelas
y apuntó al Ministerio del Interior
La jueza con competencia
electoral en la Capital Federal, María Romilda Servini
de Cubría, confirmó la presentación de una denuncia
por "intromisión" en las escuelas porteñas durante las
elecciones primarias, por
parte de supuestos "orientadores electorales" que respondían al Ministerio del
Interior.
Servini de Cubría explicó en
su denuncia ante la Cámara
Nacional Electoral que el
pasado domingo 14 de agosto
recibió informes y observó
personalmente a "muchachos
jóvenes, con una computadora y una larga cola de gente"
que presuntamente "les decí-
an donde votar", aunque aclaró que "no estaban autorizados".
"Cuando pedí que los retiren,
dijeron que les daban entre
500 y 800 pesos y que habían
venido pagados por el Correo
Argentino, otros por una empresa cuyo nombre no recuerdo que tiene relación con el
Ministerio del Interior y con
el Correo, otros decían que
directamente venían del Ministerio del Interior o de parte del doctor (Alejandro)
Tullio", precisó.
No obstante, aclaró que bajo
su óptica no cree que el ministro del Interior, Florencio
Randazzo, estuviera al tanto
del trabajo de estos "orientadores".
En declaraciones a una radio
porteña, Servini de Cubría
ejemplificó que "incluso para
poner una mesa del Incucai
se pide permiso y ellos no
estaban autorizados".
"Además, si estaban para
orientar a la gente para qué
tenían orden de quedarse
hasta que se retiraran las urnas", se preguntó la jueza.
En ese sentido, Servini de
Cubría pidió que la Cámara
Nacional Electoral "tome las
medidas correspondientes",
aunque reconoció no saber
"qué hará".
La jueza recordó que el domingo 14 de agosto se constituyó en una escuela cerca
del Palacio de Justicia para
desalojarlos "personalmente".
"Aparentemente estaban solitos por las escuelas, pero
costaba desalojarlos y después volvían. Estaban muy bien
ubicaditos, con un escritorio
en la entrada y para mí es un
peligro que esta gente esté
así con los padrones, porque
en el padrón figura el domicilio y por qué habría que
dárselo a gente desconocida".
El Gobierno nacional respondió a esta acusación aduciendo que en las elecciones
de la Ciudad de Buenos Aires, celebradas el 10 de julio,
también se utilizó esta modalidad.
Sin embargo, el Poder Judicial porteño explicó que en
esa oportunidad se utilizaron
computadoras provistas por
el Correo y operadas por los
delegados designados por el
Poder Judicial local para
ayudar a los votantes y asistir
a las autoridades de mesa
ante cualquier eventualidad.
En las elecciones porteñas
los delegados designados por
el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad fueron empleados del Consejo de la
Magistratura de la Ciudad, la
Defensoría
del
Pueblo
porteño y el Ministerio Público de la Ciudad y matriculados del Colegio de Escribanos, el Colegio Público de
Abogados y el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
Abuelas celebró la renuncia del fiscal Romero Victorica
Las Abuelas de Plaza de Mayo consideraron que la aceptación de la renuncia del ahora exfiscal Juan Martín Romero Victorica "contribuye a
la depuración del Poder Judicial, ya que habrá un funcionario procesista menos en
la Justicia".
"El fiscal ante la Cámara de
Casación Penal Juan Martín
Romero Victorica evitó, con
su renuncia al cargo, el jury
de enjuiciamiento por su
complicidad con la dictadura.
No obstante, Abuelas de Plaza de Mayo considera que su
alejamiento contribuye a la
depuración del Poder Judicial, ya que habrá un funcionario procesista menos en la
Justicia", señalaron en un
comunicado.
Este jueves, el Procurador
General de la Nación, Esteban Righi, decidió aceptar la
renuncia de Romero Victorica acusado de haber colaborado con el apropiador de
una hija de desaparecidos.
Righi, quien había pedido el
enjuiciamiento para la eventual remoción de Romero
Victorica, sostuvo que con la
aceptación de la renuncia "se
alcanza el mismo objetivo".
"El ahora ex fiscal tenía un
pedido de jury de enjuiciamiento habilitado en su contra
por haber entregado información al coronel Herman Tet-
zlaff, apropiador de la nieta
Victoria Montenegro, para
ayudarlo a evadir la Justicia",
detallaron las Abuelas.
Agregaron que "por esta acusación, promovida luego de
la declaración de Victoria
Montenegro en el juicio por
el Plan Sistemático de Apropiación de Menores, Romero
Victorica continúa imputado
en una causa penal".
"Abuelas de Plaza de Mayo
espera que la aceptación de
esta renuncia contribuya a
que se designe rápidamente a
un fiscal ante al Cámara de
Casación Penal comprometido con los derechos humanos
y la democracia", aseveraron.
CLARÍN (AR) • SOCIEDAD • 2/9/2011
Impulsan la mediación obligatoria entre las prepagas y sus afiliados
PorIsmael Bermudez
El Gobierno enviará al Congreso un proyecto de ley para
establecer la mediación previa y obligatoria en las controversias de salud que puedan suscitarse con las obras
sociales y las empresas de
medicina privada.
Así le dijo a Clarín el Superintendente de Servicios de
Salud, Ricardo Bellagio, quien aclaró que la medicación
estará a cargo de un equipo
conformado por un médico,
un abogado, un contador y un
trabajador social, dependientes de la Superintendencia. Y
que el sistema no tendrá costo alguno para el afiliado
porque lo financiará la Superintendencia.
Bellagio también adelantó
que tuvo reuniones con el
presidente de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo
Lorenzetti, y que junto al
Ministerio de Salud están
elaborando el texto.
Este tipo de mediación ya
rige en materia laboral, a
través del SECLO (Servicio
de Conciliación Laboral Obligatoria) que está bajo la
órbita del Ministerio de Trabajo.
Como es sabido, el sistema
de salud tiene un alta litigiosidad por los juicios de afiliados con relación a los alcances de los servicios médicos que deben brindar las
obras sociales y las prepagas.
En especial, hay muchas demandas por los tratamientos
que no están cubiertos por el
Programa Médico Obligatorio y que, sin embargo, son
reconocidos por la Justicia. O
por la existencia de períodos
de carencia o la cobertura
parcial de ciertas patologías.
reclamo en la Justicia, el afiliado a una prepaga o a una
obra social deberá pasar por
la instancia de mediación. Y
solo si no hay acuerdo entre
las partes, podrá presentar la
demanda en la Justicia.
Según Bellagio el objetivo de
la mediación es ahorrar el
costo de litigar a través de la
Justicia, acortar los tiempos
de la resolución de las controversias y que los beneficiarios no tengan que recurrir a
abogados y a la Justicia para
hacer valer sus derechos, en
especial si hay antecedentes
y jurisprudencia de la Corte.
En cambio, los abogados
alertan sobre la presión adicional que podría representar
la mediación para los afiliados, ya que los afectados no
se encuentran con la misma
paridad de fuerzas que las
entidades médicas.
Con la mediación obligatoria,
antes de iniciar cualquier
CLARÍN (AR) • POLICIALES • 2/9/2011
Siete personas, a juicio por un crimen de hace 12 años
Flavia Schiavo tenía 21 años. Su asesinato, ocurrido en 1999, sigue impune. Se lo vinculó al narcotráfico, mereció una investigación de la SIDE Y llegó a la Corte Suprema.
Ahora, la causa vuelve a un tribunal. La víctima apareció descuartizada en Concepci
PorVerónica Toller
Flavia Schiavo tenía 21 años
cuando desapareció, un 10 de
junio de 1999. Dos días des-
pués, su cuerpo fue encontrado por partes, mutilado,
incompleto , tirado en un
monte. Su padre, Luis, había
encarado la búsqueda junto
con policías y vecinos. Pero
al encontrar el cuerpo, por
orden judicial, ni Luis ni Élida, la mamá de Flavia, pudieron verlo: cubrieron los res-
tos con una sábana blanca de
compasión.
Es que tras una intensa tarea
de rastreo, el sábado 12 de
junio, Aba, perra de la Brigada Canina de la Policía
entrerriana, encontró los pedazos que quedaban: un brazo, primero, con huesos expuestos hasta el omóplato; su
pulover azul, su campera. Y,
finalmente, restos del cuerpo
como salidos de un cuadro
negro de Goya: tirada entre
espinillos, de cara al cielo,
podía verse su columna vertebral , algunas costillas, vértebras, piel.
Las piernas con los jeans
todavía puestos ; una polera
hecha jirones por dentelladas
de animal, sin mandíbula, sin
pecho, sin entrañas. Cerca,
más huesos rotos.
El crimen, asociado desde un
principio al narcotráfico ,
nunca quedó resuelto. A 12
años y dos meses, todavía
sigue impune. Por eso, y tras
un largo camino de juicios,
recursos y dilaciones que
terminaron en la Corte Suprema de Justicia de la Nación y que exigieron incluso
la intervención de la Secretaría de Inteligencia (SIDE) ,
un tribunal se volverá a reunir por Flavia. Luis, Élida,
los dos hermanos de la joven
asesinada y sus muchos amigos, esperan que esta vez sí
se haga justicia.
La historia es larga. Para
resumirla en pocas líneas, los
hitos más destacados fueron
los siguientes: hubo dos autopsias; la segunda, practicada por personal de Crimina-
lística de la Policía Científica
de Buenos Aires. Los resultados determinaron que Flavia fue rematada tres veces :
recibió un golpe de hacha en
la cabeza, un balazo y, como
seguía viva, fue degollada.
Sus costillas no fueron rotas
por alimañas sino fracturadas
a golpes. No fue violada pero
sí desvestida y luego vuelta a
vestir. Según las autopsias,
también, aprovechando la
oportunidad, los asesinos
habrían practicado un ritual
umbanda: le extrajeron órganos y vísceras y se los comieron . Luego, tiraron los restos
en el monte, donde los animales siguieron el cruento
festín. Hasta que la perra Aba
la encontró.
El móvil del crimen, sin embargo, no fue ritual ni sexual.
Fuertes indicios que surgieron en las jornadas del juicio
desarrollado entre 2000 y
2004, señalan que Flavia, en
su tarea de mensajería, se
habría topado con algo que
no debió ver.
Algo ligado al submundo de
las drogas y el narcotráfico .
Algo que, finalmente, le costó la vida.
Hubo un “arrepentido” y
siete detenidos.
Los mismos siete que ahora
vuelven a juicio , por orden
de la Corte Suprema: Pedro
Miguel “Bachi” Scelzi, Julio
Figueroa, Oscar “Nene” Ventos, Juan Martínez Villa,
Martín Coronel, Alejandro
Díaz y Marcela Álvarez.
También, tuvo páginas en el
expediente una concubina de
Ventos llamada Soledad A-
yala, quien dijo temer por su
vida luego de escuchar al
hombre contar detalles de la
muerte de Flavia. Ventos, a
su vez, había sido concubino
de Marcela Álvarez en el
momento de la muerte de
Flavia. Y Álvarez había sido,
en otro tiempo, informante
de la Prefectura en casos de
narcotráfico.
Por el arrepentido y la despechada se supo que Flavia
habría sido secuestrada en un
barrio periférico, donde concurría a realizar tareas de
caridad en un comedor comunitario ; habría sido transportada en la camioneta de
un comerciante local, golpeada y asesinada, para finalizar todo en un ritual umbanda en el domicilio de una
mujer.
Un capítulo aparte merece la
fuga y recaptura de Marcela
Álvarez. La mujer habría
amenazado a Flavia y habría
sido la entregadora. El sistema de entrecruzamiento de
llamadas Excalibur rastreó
llamados entre ambas. Detenida y embarazada, se encontraba en prisión domiciliaria
cuando un grupo comando
desmayó de un golpe a la
mujer policía que la custodiaba y la liberó , en mayo de
2004. Poco después, la Policía Bonaerense la recapturó
en Escobar y la devolvió a
Concepción del Uruguay.
Los siete detenidos fueron
juzgados. Dos resultaron
condenados por “hurto de
vehículo encontrado en la vía
pública” y se les encontró la
moto en la que se trasladaba
Flavia, desguazada. Pero
todos quedaron absueltos del
cargo mayor : “Privación
ilegítima de la libertad y homicidio agravado por la participación de dos o más personas”. Hubo recurso de casación, que llegó hasta la
CSJ, la cual se expidió en
julio de 2006; anuló las absoluciones y ordenó que se
reabra el juicio. Desde entonces, los distintos tribunales nombrados ad hoc fueron
quedando en el camino, con
algunos jueces que se declararon incompetentes para el
caso, y dos que se jubilaron
en medio.
Así se llega a este septiembre, cuando el día 26, una
sala penal se volverá a reunir
y tomará declaración a 63
testigos. Los siete acusados
enfrentarán a los cuatro jueces: Miguel Ángel Giorgio,
Marcela Badano, Hugo Cándido y Andrés Torres.
Se esperan al menos seis días
de audiencias.
Nada, para Luis y para Élida,
que estarán allí. “No bajaremos los brazos nunca”, dijo
la mamá de Flavia en 2003,
durante una de las marchas
de silencio.
Ahora, hace dos semanas
atrás, volvió a hablar: “Espero que esto no sea una burla
más” .
Un error, por los principios y por las cifras
ANTONIO GUTIÉRREZ
La Constitución fue fruto de
tan gran consenso político
precisamente porque se orilló
en buena medida la pugna
ideológica. La síntesis se
facilitó recurriendo a principios universalmente aceptados por todos los demócratas,
como por ejemplo los derivados de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que impregnaron el
Título I.
El déficit público es objeto
de una ya histórica controversia entre las diferentes
corrientes del pensamiento
económico y sus expresiones
políticas. Para dirimirla está
la acción del Gobierno según
sea su orientación y las leyes
que a tal efecto elabore, como fue la de estabilidad presupuestaria de 2006, más útil
y progresista que la de 2001
hecha por el PP, obsesionado
por el déficit cero. Pero ha-
cerlo solo a dúo PSOE-PP y
a costa de la Constitución
supone una involución respecto del talante con que esta
se alumbró.
marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una
política orientada al pleno
empleo".
Si se hubiese actuado desde
el PP con menos oportunismo partidista y desde la presidencia del Gobierno con
más temple político (más
exigible a un gobernante cuanto más fuertes son las turbulencias); si de verdad se
buscaba generar confianza
ante propios y extraños en la
corresponsabilidad de los dos
grandes partidos a la hora de
manejar con prudencia las
cuentas públicas presentes y
futuras, ambos habrían reparado en el artículo 40, apartado 1, capítulo tercero de la
Constitución española: "Los
poderes públicos promoverán
las condiciones favorables
para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y
personal más equitativa, en el
Este ejemplar mandato para
procurar en cada momento el
equilibrio entre democracia y
mercado que nos brindaron
los constituyentes, inteligentemente utilizado habría hecho innecesario el desbarajuste que han provocado los
reformadores de la última
hora.
Pero hay diferencias entre lo
que apuntaba la Constitución y el nuevo redactado, puesto que ahora el primer precepto es: "Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria". Con este tajante y preeminente mandato desaparece aquel equilibrio entre progreso y equidad con estabilidad económica. E inclina la
Constitución hacia un lado,
el de la derecha.
Y no porque la estabilidad
presupuestaria sea de esa
significación sino por establecerla por encima de cualquier política pública al margen de otros componentes del
entramado fiscal del país y
de los demás retos económico-socia
les. Los socialdemócratas
suecos la introdujeron en sus
orientaciones de política económica (que no en su
Constitución), al tiempo que
construían un sistema impositivo fuertemente marcado
porlos principios de equidad
y de suficiencia, justamente
para atender a políticas de
gasto social redistributivas
con las que alumbraron el
potente Estado de bienestar
sueco. Cristalizaron así el
pacto keynesiano con el que,
por un lado, sindicatos y empleadores comprometían la
evolución de los costes laborales y la reinversión de una
buena parte de los beneficios
para potenciar el empleo, y,
por el otro, el Estado internalizaba el esfuerzo con las
políticas fiscales descritas
para complementar los niveles de equidad que no procura el mercado por sí solo en
la distribución primaria de la
riqueza generada.
Situación bien distinta de la
nuestra, en la que tras tantas
reformas regresivas fiscales,
estamos lejos de Suecia en
equidad y solo somos suficientes para pagar nuestro magro andamiaje social cuando
crecemos mucho, pero manteniéndose la deficiente re-
distribución de siempre. Para
acentuar el desequilibrio
constitucional, el nuevo artículo 135 amarra en su apartado 3 la "prioridad absoluta"
del pago de los créditos de la
deuda pública.
Que la cifra concreta de déficit estructural permisible
haya sido atada con una ley
orgánica no es más que un
regate en corto que no ha
evitado el gol constitucional
y además lastra gravemente
la capacidad de decisión de
las nuevas Cortes que surjan
de las urnas el próximo 20-N.
Este desaguisado doméstico
tampoco aliviará nuestras
angustias de financiación de
la deuda. Quienes operan en
ese mercado están ganando
dinero gracias a las deficiencias de la arquitectura de la
Unión Monetaria y no dejarán de hacerlo por cambios
constitucionales aplicables a
nueve años vista. Prueba de
ello es que a pesar de los
ajustes y reformas habidas
desde mayo de 2010, la prima de riesgo no hizo más que
crecer hasta sobrepasar los
400 puntos básicos. Pero
cuando el Banco Central Europeo jugó ocasionalmente a
primeros de agosto el papel
que debería estar cumpliendo
desde principios de 2010
para toda la eurozona, esto
es, cuando compró bonos de
Italia y España, bajó de golpe
más de un tercio.
Ahora, aun habiéndose conocido el acuerdo PP-PSOE
para reformar la Constitución, ha vuelto a repuntar. Por
tanto, lo más inmediato debería ser concentrar los esfuer-
zos de todo europeísta que se
precie, empezando por los
que tengan responsabilidades
gubernamentales, en convencer al Ejecutivo alemán para
que asuma cuanto antes el
segundo plan de ayuda para
Grecia (la demora la estamos
pagando todos) y la necesidad de emitir eurobonos.
Sin embargo, el mismo día
en que socialistas alemanes y
franceses anunciaban una
iniciativa conjunta a favor
del lanzamiento de los eurobonos, nuestro Gobierno optó por asumir las exigencias
de la señora Merkel, dándole
un serio revés a sus correligionarios europeos y al proyecto de reforzamiento de la
Unión Económica.
Además, servir en bandeja la
ruptura del consenso constitucional y jibarizar nuestro
crecimiento económico para
un largo y decisivo periodo
ha sido un error político y
económico de bulto. No se ha
explicado suficientemente de
dónde han salido las cifras
incluidas en el acuerdo político: si de redondear cinco
centésimas por arriba el límite de déficit estructural de
Alemania o de cálculos más
rigurosos que, no obstante, y
dadas las circunstancias de la
economía mundial, no pueden dejar de ser tan aleatorios que se parecerán al método del "ojo de buen cubero".
Porque aún con previsiones
(teóricas e improbables al
paso que vamos) de crecimiento en torno al 2,5% de media durante los próximos
nueve años, en una economía
que consume más de lo que
produce como la nuestra,
estaremos abocados a incurrir en déficits, y más aún de
permanecer inalterable la
política monetaria del BCE
que potencia el superávit
exterior de países como Alemania con gran capacidad
de producción y demanda
interna contenida. Por cierto,
haría bien Trichet en pedirle
a las autoridades alemanas
que activen su demanda interna al igual que le pidió a
Zapatero que recabase un
nuevo Pacto de Rentas, quien
a su vez obtuvo una respuesta inmediata y responsable de
CC OO y de UGT.
Si hay una lección de esta
crisis es que nuestro modelo
productivo está periclitado, y
si hay un reto inexcusable es
el de acometer su cambio
cualitativo. Para este cometido es una temeridad haber
encorsetado el margen de la
política a escala estatal en un
0,26% e igualmente lo es,
tanto desde posiciones federalistas como jacobinas, dejarles los mismos recuelos
del café (0,14%) a todas las
autonomías por igual cuando
registramos todavía notables
desequilibrios internos.
Más prudente (y suficiente)
habría sido mantenerse en el
respeto al Pacto de Estabilidad comunitario y a nuestra
Ley de Estabilidad Presupuestaria de 2006, más adaptable a las exigencias que nos
depare el futuro que la doble
traba que formarán la Constitución reformada y la Ley
Orgánica ya comprometida.
De momento, la mayor preocupación, también para los
que nos aprietan en el mercado de la deuda, si son inversores inteligentes, es que
no termine por ahogarse nuestro potencial de crecimiento, porque entonces sí, ni
nosotros mantendremos los
estándares sociales ni ellos
cobrarán.
La ideología con datos que
deforman la realidad es demagogia. Termina resultando
injusta, al abundar en las
desigualdades, y ridícula en
cuanto queda desnuda en el
páramo que suele dejar.
Antonio Gutiérrez Vegara es
presidente de la Comisión de
Economía del Congreso.
Una comparación entre dos depresiones
Después de la bancarrota de varios gigantes financieros, tanto Bush como Obama rescataron a los grandes bancos. Roosevelt, en cambio, decidió que el desempleo masivo era
el problema más importante a resolver
GABRIEL JACKSON
A lo largo de mi vida ha habido dos ocasiones (19291938 y 2007-?) en las que el
mundo capitalista democrático ha sufrido una crisis económica
catastrófica,
acompañada de mucho sufrimiento y una inmensa incertidumbre sobre el futuro
de las sociedades que disfrutaban de una democracia
política (aunque no social).
Durante la primera de esas
dos depresiones, yo era ado-
lescente, y recuerdo oír en la
mesa las discusiones entre mi
padre, socialista, y mi hermano mayor, comunista, en
una época en la que yo empezaba a leer los periódicos.
La depresión actual, de momento, ha ido de mis 86 a
mis 90 años. En estos cuatro
años, he leído mucha más
literatura económica y me he
sentido mucho más deprimido que nunca por la constante autodestrucción del mundo
capitalista democrático que
floreció en la segunda mitad
del siglo XX.
En sus cuatro años de presidencia (1929-1933), el republicano moderado Herbert
Hoover y su esposa orquestaron y dieron a conocer numerosos esfuerzos privados de
ayuda. Creó la Corporación
Financiera para la Reconstrucción con el fin de poner
dinero a disposición de los
bancos para que ellos, a su
vez, pudieran hacer préstamos sustanciales a las empre-
sas privadas y, de esa forma,
ayudarles a superar la depresión.
Cuando la empresa privada
no bastó para resolver la crisis de empleo, puso en marcha varios proyectos importantes de obras públicas como el puente del Golden Gate en San Francisco y la presa
Hoover en Colorado. Pero
tenía una forma de ser que le
impidió conectar bien con la
población. Hablaba de la
importancia de la "confianza", prometía a las familias
golpeadas por la pobreza "un
pollo en cada cazuela" y, de
vez en cuando, decía que la
prosperidad estaba "a la vuelta de la esquina". Sin embargo, tres años después del
derrumbe de la Bolsa en octubre de 1929, el paro era
más alto que nunca, y, en las
elecciones de noviembre de
1932, Franklin Roosevelt le
derrotó por una mayoría abrumadora.
La diferencia inmediata y
decisiva entre Hoover y Roosevelt no era ideológica, sino
de personalidad. Roosevelt
aunaba un carácter simpático
y expresivo con el serio
empeño de resolver los problemas concretos de la depresión y, además, mejorar
las oportunidades económicas y el posible nivel de vida
de las clases medias y trabajadoras. No pretendía ser
experto en nada; empezó por
decir que iba a probar distintos métodos y utilizar los que
dieran resultados. Tenía una
sonrisa de estrella de Hollywood y un gran sentido del
humor que animaba sus explicaciones radiofónicas e
impedía que pareciera condescendiente. Por ejemplo,
hacía referencias ocasionales
a los "consejos" que recibía
de su fox terrier, Fala.
Comenzó su mandato proclamando una semana seguida de días no laborables. En
realidad, el pánico financiero
de las últimas semanas de la
presidencia de Hoover ya
había hecho que la mayoría
de los bancos cerraran sus
puertas. Pero esos cierres
constituían la imagen de los
fracasos de la Administración saliente; Roosevelt, por el
contrario, aprovechó la oportunidad para transformar el
pánico descontrolado en una
iniciativa presidencial. En su
discurso de toma de posesión, afirmó que "lo único a lo
que debemos tener miedo es
al propio miedo". Después de
proclamar los días festivos,
se reunió con docenas de
responsables bancarios y
asesores políticos y les pidió
que dedicaran su atención a
crear las condiciones necesarias para engendrar una auténtica recuperación económica. La primera ley nueva,
elaborada durante esos días,
fue la Ley de Ajuste Agrario,
que mejoró el acceso al crédito y rebajó los intereses
hipotecarios para millones de
pequeños agricultores.
Una mención de algunas de
las principales leyes que
constituyeron el llamado
New Deal dará al lector cierta idea de la inmensa variedad de aspectos que preocupaban a Roosevelt. El Cuerpo Civil de Conservación
pagó la manutención de miles de jóvenes sin empleo
que se dedicaron a reforestar
bosques que las compañías
madereras habían despojado,
y luego abandonado, más de
un siglo antes de la Gran
Depresión. Una nueva Comisión del Mercado de Valores
introdujo algo de transparencia en las operaciones de
Bolsa. La Corporación Federal de Seguros de Depósitos
garantizó, por primera vez,
los ahorros de todos los clientes de los bancos en caso
de olas de pánico como las
que se habían producido entre 1929 y 1933. La Autoridad del Valle del Tennessee
llevó electricidad, maquinaria agrícola, servicios educativos y líneas de teléfono a
grandes zonas rurales semidesarrolladas en el sur del
país. El Organismo de Desarrollo de Obras Públicas dio
trabajo a millones de hombres en la construcción de
carreteras, escuelas, oficinas
de correos y otros edificios
oficiales. La Ley de Recuperación Nacional y la Junta
Nacional de Relaciones Laborales garantizaron el salario mínimo y protegieron los
derechos de negociación de
muchos tipos diferentes de
trabajadores industriales. La
Ley de Normas Justas de
Trabajo de 1938 abolió el
trabajo infantil en los sectores en los que aún existía.
Había muchos obstáculos
legales para poner en marcha
toda la legislación del New
Deal, y Roosevelt cometió la
imprudencia de querer aumentar el número de magistrados en el Tribunal Supremo, cuya mayoría conservadora estaba declarando ilega-
les muchas de las nuevas
leyes. Sin entrar en detalle
sobre la sensatez económica
y el grado de constitucionalidad de las numerosas normas que compusieron el New
Deal, es evidente que, con su
actuación enérgica y valiente,
y al pensar, además de en la
recuperación económica, en
las necesidades educativas,
culturales
y
ecológicas,
Franklin Roosevelt y sus
asesores no solo fraguaron la
salida de la Gran Depresión,
sino que mejoraron el sentido
público de la responsabilidad
y la calidad del debate político en Estados Unidos.
Por desgracia, no puedo decir
muchas cosas positivas sobre
la depresión que comenzó en
2007, y que la mayoría de los
políticos y periodistas prefieren llamar "recesión". En los
años anteriores habíamos
visto muchas señales de alarma. Se estaba desmantelando de forma sistemática la
regulación de los bancos y
mercados de valores con la
excusa de que el capitalismo
se había convertido en un
sistema complejo y autorregulado que tenía más difícil
el éxito si se producían "interferencias
burocráticas".
Había habido varias "burbujas" que habían causado
daños considerables en Latinoamérica, Asia y en Estados
Unidos. Los expertos nos
habían soltado charlas, medio
en broma, medio en serio, en
las que proclamaban que "la
codicia es buena".
En Estados Unidos hubo sobornos y sofisticadas formas
de latrocinio en las cajas de
ahorros, cuya tarea se suponía que era, por encima de
todo, ayudar a que más personas sin demasiados recursos pudieran tener viviendas
en propiedad. En la Bolsa se
introdujo una técnica nueva,
la de recurrir a matemáticos
para dar un aire de certeza
científica a las especulaciones. Se crearon varios tipos
de "obligaciones de deuda
garantizada" (CDO) y otros
"derivados" para venderlos a
unos clientes abrumados por
unos intermediarios que, muchas veces, tampoco entendían las ecuaciones de la operación ni si el vocabulario
matemático garantizaba de
verdad algo sobre los posi-
bles beneficios. Después de
la bancarrota de varios gigantes financieros que eran "demasiado importantes para
quebrar", tanto George W.
Bush como Barack Obama se
concentraron en rescatar a los
grandes bancos y organismos
financieros, en vez de seguir
el ejemplo de Roosevelt y
decidir que el desempleo
masivo era el problema más
importante.
En estas dos depresiones, los
principales financieros y empresarios han subrayado la
importancia de la "confianza". ¿Pero quién, en su sano
juicio, puede confiar en los
miles de agentes responsables de los tejemanejes que
menciono más arriba? Estoy
completamente de acuerdo
con los defensores del capitalismo que destacan la necesidad de que haya confianza.
Pero creo que es necesario
añadir un adjetivo: confianza
"merecida".
Gabriel Jackson es historiador estadounidense. Traducción de María Luisa Rodríguez Tapia.
A justificar los amparos
El riesgo o vulneración de derechos debe ser cierto e inminente Así, el perjuicio deberá
ser real, concreto, tangible e ineludible
Para la procedencia del amparo en casos de amenaza de
vulneración de derechos
constitucionales, esta deberá
justificarse en hechos ciertos
y de inminente realización,
determinó el Tribunal Constitucional (TC) a través de la
sentencia recaída en el Expediente Nº 02192-2011-PI/TC.
Agregó que conforme a su
reiterada jurisprudencia y en
observancia del artículo 200,
inciso 2, de la Constitución
Política del Perú, será importante señalar que esta amenaza debe presentar dos rasgos
esenciales: certeza e inminencia.
De modo que dicho riesgo
pueda ser atendible a través
del proceso del amparo.
Según el Colegiado, para ser
objeto de protección frente a
una amenaza a través de los
procesos
constitucionales,
ésta debe ser cierta y de inminente realización; es decir,
el perjuicio debe ser real,
efectivo, tangible, concreto e
ineludible, excluyendo del
amparo los perjuicios imaginarios o aquellos que escapan
a una captación objetiva, en
cumplimiento de los precedentes establecidos en la
STC Nº 0091-2004-PA/TC.
Pero, ¿a qué se refiere la amenaza cierta?, cuando ella
está fundada en hechos reales
y no imaginarios, y de inminente realización, esto es,
que el perjuicio ocurra en un
futuro inmediato, y no en uno
remoto. A su vez, que el
daño ocasionado en el futuro
sea real, basado en hechos
verdaderos y efectivos, lo
cual implicará que inequívocamente menoscabará alguno
de los derechos tutelados;
tangibles, esto es, que deberá
percibirse de manera precisa;
e ineludibles, entendiendo
que implicará irremediablemente una vulneración concreta, agregan.
El Colegiado, de esa manera,
declaró infundada la demanda en análisis interpuesta por
un ciudadano contra el alcalde de la Municipalidad de
Trujillo en defensa de su
derecho a la libertad de empresa con el objeto de que se
declare inaplicable el reglamento de servicio de transporte especial de personas
para la provincia de Trujillo,
aprobado mediante ordenanza municipal.
El expediente
En el caso analizado, el TC
considera que la amenaza
que sustentaría la demanda,
no cumple los requisitos citados, pues no podrían ser
calificados como cierta e
inminente.
No es cierta, porque el demandante argumenta la existencia de una amenaza basada en especulaciones subjetivas, ni existen actos materiales que indiquen dicho riesgo, pues la demandada no
emitió ningún acto que interfiera en la esfera de sus derechos.
Tampoco es inminente porque de los escasos medios
probatorios se aprecia que la
existencia de la ordenanza
cuestionada, por sí misma, no
implica que sea arbitraria o
lesiva de los derechos del
demandante, por el contrario
solo regula el servicio de
transporte especial de personas en la ciudad de Trujillo.
FRANKSURTER ALLGEMEINE (BL) • GESELLSCHAFT • 2/9/2011 • 19:07:00
Singen im Kristallpalast
Aserbaidschan meint es ernst: Für den „Eurovision Song Contest“ wird eigens eine Arena errichtet. Staatschef Ilham Alijew billigte 5,3 Millionen Euro für den Bau des
Gebäudes. Und das, obwohl bisher nicht alle Grundvoraussetzungen für die Austragung
erfül
Von Peter-Philipp Schmitt
In Baku wird nun doch gebaut. Erstmals in der Geschichte des „Eurovision Song
Contest“ (ESC) errichtet ein
Gastgeberland eine komplett
neue Halle für die größte
Musiksendung der Welt.
Unweit des berühmten Flaggenplatzes in der aserbaidschanischen Hauptstadt wurden in den vergangenen Tagen mächtige Pfeiler in den
Boden gerammt. Darüber soll
eine
Arena
mit
verschließbarem Dach entstehen, die spätestens im April
– also in nur acht Monaten –
fertiggestellt sein muss.
Auch einen Namen hat der
Neubau schon: KristallHalle. Gebaut wird die Mehrzweckarena für 25 000
Zuschauer von dem deutschen Unternehmen Alpine
Bau Deutschland GmbH mit
Sitz im bayerischen Eching.
Auch die Architekten sind
aus Deutschland: das Hamburger Büro Gerkan, Marg
und Partner.
Staatschef billigt 5,3 Millionen für den Song Contest
Die
Zwei-MillionenMetropole am Kaspischen
Meer und mit ihr der
Präsident des Landes, Ilham
Alijew, meinen es ernst. Sechs Millionen AZN (Aserbaidschanische Manat), rund
5,3 Millionen Euro, hat der
Staatschef höchstpersönlich
für das Prestigeobjekt bewilligt. Wie viel die Arena am
Ende kosten wird, ist allerdings noch ein Staatsgeheimnis. Dass sie gewiss
auch in den Planungen der
abermaligen Olympiabewerbung der Stadt für das Jahr
2020 eine Rolle spielen soll,
scheint schon jetzt klar. Der
57. ESC im Mai 2012 könnte
dafür als eine Art Generalprobe dienen: Immerhin rechnet Baku mit mindestens
60 000 zusätzlichen Touristen während des Grand Prix
in der Stadt.
Nach offizieller Lesart war
die Referenzgruppe, die
neunköpfige Lenkungsgruppe für den ESC, die über
Regeln und Rahmenbedingungen des Song Contest
entscheidet und gerade erstmals für zwei Tage in der
aserbaidschanischen Hauptstadt war, zufrieden mit den
Fortschritten, die der ausrichtende Fernsehsender Ictimai
TV präsentierte. Auch Thomas
Schreiber,
ARDKoordinator
Unterhaltung
und Mitglied der Referenzgruppe, berichtete am Freitag
von den Gesprächen, dass er
im Gesamteindruck von den
Fortschritten der Kollegen
beeindruckt gewesen sei,
„auch wenn zu diesem frühen
Zeitpunkt viele inhaltliche
Fragen noch offen sind“.
Baku habe die Chance,
„Gastgeber für einen eindrucksvollen ESC 2012 zu
sein“.
baidschan jedoch nimmt es
mit Menschenrechten nicht
so genau (siehe Kasten).
Ausgerechnet in dieser Woche, als in Baku die EBUDelegation die schriftlichen
Zusagen einforderte, wurden
sechs Jugendliche wegen
organisierter Aktionen und
Widerstandes gegen Regierungsbeamte zu eineinhalb
bis drei Jahren Gefängnis
verurteilt.
Visarecht muss unkompliziert sein
Hoffnung auf Besserung der
Menschenrechte
Allerdings hat die Regierung
des Landes bislang offenbar
noch immer nicht eine
Grundvoraussetzung für den
ESC in Aserbaidschan erfüllt. Die Europäische Rundfunkunion (EBU) verlangt
als Produzent des Contest
unter anderem schriftliche
Garantien darüber, dass erforderliche Visa für die
ausländischen Gäste unkompliziert ausgestellt und Meinungs-, Rede- und Pressefreiheit in Übereinstimmung
mit der Europäischen Menschenrechtskonvention für alle
Teilnehmer garantiert werden. Eigentlich war erwartet
worden, dass die Dokumente
während des zweitägigen
Treffens in Baku am Mittwoch oder Donnerstag übergeben werden, doch dazu ist es
nicht gekommen.
Die Aserbaidschaner hatten
im April, inspiriert vom arabischen Frühling, versucht,
gegen den diktatorisch seit
2003 als Nachfolger seines
Vaters Hejdar regierenden
Ilham Alijew und für Rechtsstaatlichkeit und Demokratie zu demonstrieren.
Markus Löning (FDP), der
Menschenrechtsbeauftragte
der Bundesregierung, kritisiert ihre Verurteilung ausdrücklich. Löning glaubt,
dass Aserbaidschan in den
vergangenen Jahren eher
Rückschritte gemacht habe,
wenn es um Menschenrechte geht.
Allerdings seien sie schon
unterzeichnet und lägen bereit, heißt es aus Baku. Die
Einforderung solcher Zusagen sind durchaus nicht üblich, weder Deutschland noch
Norwegen mussten als ESCGastgeberländer schriftliche
Garantien abgeben. Aser-
Immer wieder würden Menschen eingeschüchtert, verhaftet und ins Gefängnis gesteckt, wenn sie ihre Meinung
frei äußerten. Er hofft, dass
der ESC einiges bewirken
kann: „Westeuropa schaut
die nächsten Monate genau
auf Aserbaidschan, und auch
das Land, das sich aufgrund
seines Ölreichtums rasant
entwickelt hat, blickt nach
Europa.“ Der ESC werde
gewiss keine Revolution in
Aserbaidschan auslösen, aber
hoffentlich die zivilgesellschaftlichen Institutionen stützen und unterstützen.
Auch der Generalsekretär des
Europarates, der Norweger
Thorbjørn Jagland, verfolgt
„die schwierige Menschenrechtslage“, angesichts der
„wir beim ESC in Baku vor
einem Dilemma“ stünden.
„Wir müssen die Vor- und
Nachteile der Austragung
sorgfältig abwägen.“ In den
nächsten Wochen werde er
dazu innerhalb des Europarates, dem Aserbaidschan schon seit 2001 angehört,
Gespräche führen.
Vertrauen und Verantwortung
In der Debatte über die Parlamentsbeteiligung bei den EU-Hilfen geht es um mehr als
marktkonforme“ Entscheidungsregeln. Es geht um die Stellung des Parlaments - und um
die Macht der Opposition.
Von Matthias Wyssuwa
Wer ist denn nun verantwortlich? Wenn Landespolitiker
im Wahlkampf mit solchen
Fragen bedrängt werden,
dann verweisen sie schon
mal auf den Bund: „Berlin ist
zuständig, was soll man da
machen?“ Der Wähler zieht
daraus seine Konsequenzen
und wird nicht selten zum
Nichtwähler. Aber was ist,
wenn der Abgeordnete in
Berlin immer öfter sagen
müsste
„Brüssel
ist
zuständig.“?
In der Debatte über die Parlamentsbeteiligung bei der
Euro-Rettung geht es um
mehr als Geld. In den kommenden Tagen wollen die
Fraktionen klären, wie sie
künftig bei den Euro-Hilfen
mitentscheiden wollen. Finanzminister Schäuble hat
den Bundestag davor gewarnt, die Hürden für die
parlamentarische
Mitbestimmung zu hoch zu legen.
Der Rettungsfonds müsse
handlungsfähig sein.
Es sind Einwände, die ein
Finanzminister eben vorbringen muss; das Abwägen
zwischen politischen und
finanziellen Kosten geschieht
in seinem Amt nicht unvoreingenommen. Dabei muss
der Bundestag nicht zuerst
darauf achten, ob er „marktkonforme“ Entscheidungsfindungen möglich macht.
Die Abgeordneten müssen
vor allem darauf bestehen,
dass ihr zentrales Recht nicht
ausgehebelt wird. Es geht um
ihre Verantwortung vor den
Wählern. Und deshalb geht
es in dieser Debatte auch um
die Stellung des Parlaments
in Deutschland. Und um den
Einfluss der Opposition.
Das „Königsrecht“ ist auch
eine „Königspflicht“
Das Grundgesetz stellt den
Bundestag in das Zentrum
des demokratischen Systems,
der Wähler legitimiert den
Abgeordneten für die Dauer
einer Legislaturperiode. Mit
Wilhelm Hennis könnte man
sagen: Der Wähler vertraut
ihm das Amt an. Vom Bundestag leitet sich dann die
Legitimität der Regierung ab,
das Parlament wählt den
Kanzler. Am Ende der Legislaturperiode
stellen
die
Wähler den Parteien und
Abgeordneten die Quittung
aus. Mit der Wahl wird der
Kurs der vergangenen Jahre
bestätigt - oder die Wähler
versuchen, ihn zu korrigieren.
Lange schon bevor Parlamente den Regierungschef
bestimmen durften, verhandelten sie über den Haushalt
mit. Einnahmen und Ausgaben - hier liegt der Anfang
aller politischen Macht. Und
auch das Ende. Das Haushaltsrecht des Bundestags
ist sein „Königsrecht“. Es ist
aber
auch
seine
„Königspflicht“.
Die Klage über „Entparlamentarisierung“ ist alt, die
europäische Integration hat
sie befeuert. Achtzig Prozent
aller Wirtschaftsgesetze würden dereinst von Brüssel bes-
timmt, kündigte der damalige
Kommissionspräsident Delors 1988 an. Auch wenn sich
der
„Achtzig-ProzentMythos“ nicht bestätigt hat,
so verband sich mit ihm schon damals die bange Frage: Was bleibt für die nationalen Parlamente? Die Debatte über die Parlamentsbeteiligung bei den Euro-Hilfen
dringt nun in unbekannte
Dimensionen vor, die Summen allein schaffen eine neue
Qualität:
Künftig
muss
Deutschland mit 211 Milliarden Euro im Rettungsfonds
EFSF bürgen.
Auch wenn „bürgen“ nicht
mit „zahlen“ zu verwechseln
ist, so droht diese Verpflichtung den Handlungsspielraum des Bundestags bei der
Haushaltsgesetzgebung
einzuschränken - zumal,
wenn er sein Mitspracherecht
abgibt. Auch der Wähler
kann dann mit seiner Wahl
immer weniger verändern,
der Konnex zwischen Vertrauen und Verantwortung
löst sich auf.
Keine Trennlinie zwischen
Exekutive und Legislative
Allerdings trifft eine Kompetenzverlagerung die Abge-
ordneten nicht gleichermaßen
- sie trifft vor allem die Opposition. In Deutschland gibt
es keine Trennlinie zwischen
Exekutive und Legislative,
sondern einen Dualismus von
Regierung mit den sie tragenden Fraktionen auf der
einen und der parlamentarischen Opposition auf der anderen Seite. Während sich
die
Regierungsfraktionen
Einflussmöglichkeiten und
den Zugang zu Informationen durch die Nähe zur Regierung bewahren können,
gilt das für die Opposition
nicht. Eine der zentralen
Aufgaben des Parlaments ist
aber die Kontrolle der Regierung, ein wichtiges Instrument dafür ist das Haushaltsrecht. Das sollte auch Union
und FDP zu denken geben.
Der nächste Regierungswechsel kommt irgendwann.
Stets hat es in Deutschland
einen starken Zug hin zur
Exekutive gegeben. Das hat
viele Gründe, manche sind in
der Verfassung zu suchen,
manche in der Amtsführung
der Kanzler, wieder andere
finden sich im Informationsund
Kompetenzvorsprung
der Ministerien gegenüber
dem Parlament. Gerade in
Krisenzeiten neigt die Regie-
rung dazu, das Parlament vor
sich herzutreiben - oder zu
ignorieren. So war es bei den
ersten Finanzhilfen, so war
es bei der abermaligen Energiewende. Dann spricht
Bundestagspräsident Lammert mahnende Worte. Doch
auch er weiß, dass nur die
Abgeordneten selbst die Rechte
des
Parlaments
beschränken können. Die
Regierungsmehrheit natürlich.
Dass die Union nun angeboten hat, gemeinsam mit der
Opposition an den Regeln für
die Parlamentsbeteiligung zu
arbeiten, ist daher mehr als
eine symbolische Geste.
Welche Anforderungen das
Grundgesetz an diese Regeln stellt, darauf dürfte das
Urteil des Bundesverfassungsgerichts am kommenden Mittwoch noch einmal
Hinweise geben; es geht um
Verfassungsbeschwerden
gegen die EU-Hilfen. Gut
möglich, dass dann die Richter den Bundestag daran erinnern, was seine Rechte
sind - und was seine Pflichten. Und die Regierung
könnte resigniert sagen: „Schon wieder Karlsruhe . . .“
Los famosos y su decisiva presencia
Por Marcelo Stiletano
¿Cómo sorprenderse a esta
altura con el creciente compromiso de los famosos con
hechos y causas en las que
están en juego cuestiones
humanitarias de altísimo impacto en la opinión pública?
Pocas horas antes de que un
grupo de figuras locales se
comprometieran a participar
de la vigilia por Candela,
cuando todavía había esperanzas de hallarla con vida,
Angelina Jolie asistía en la
Corte Internacional de La
Haya al cierre del juicio por
crímenes de guerra contra un
político congoleño acusado
de reclutar como soldados a
menores de 15 años, y Daryl
Hannah era detenida junto a
la Casa Blanca por cuestionar
la construcción de un oleoducto.
Los famosos saben muy bien
que esa presencia contribuye
en forma decisiva a que la
causa en la que creen y por la
que luchan se haga visible.
De otra manera, el reclamo
podría quedar restringido,
acotado o reducido a dimensiones estrechas. Saben, también, que tanta exposición
entraña siempre riesgos ciertos, pero confían en la intuición, el sentido común, la
experiencia previa o el prestigio de quienes impulsaron
esa participación para poner
en juego su imagen. En esta
ocasión, el doloroso caso de
Candela Rodríguez unió fuerzas entre la Red Solidaria y
figuras con gran compromiso
social.
Pero, como observó John
Carlin en El País, de Madrid,
hay otra razón que justifica
este comportamiento. La
aparición de los famosos
obliga a los políticos "a pensar, e incluso quizás a actuar
en temas que no necesaria-
mente serían de interés prioritario o secundario". Anteanoche, seguramente más de
un político se habrá inquietado cuando Ricardo Darín,
tras conocerse la muerte de
Candela, sumó al compromiso su indignación. Dijo que
no podía haber una vuelta de
página e insinuó el llamado a
una "convocatoria apartidaria". Todavía no se cruzó esa
línea, pero casos tan conmocionantes como el de Candela pueden forzar la marcha.
a comentarios .
LE FIGARO (FR) • ACTUALITÉ • 2/9/2011 • 07:51:00
L'Espagne adopte la "règle d'or"
Les députés espagnols ont
approuvé vendredi à une écrasante
majorité
l"inscription dans la Constitution d"une "règle d"or" de
stabilité budgétaire.
Les parlementaires ont validé, à 316 voix pour et 5 contre, ce texte, qui inclut dans
la Loi fondamentale le principe d"une limite du déficit
public. Le projet de loi sera
ensuite transmis aux sénateurs la semaine prochaine.
Madrid a opté pour une procédure d"urgence afin de
valider la réforme avant la
dissolution du Parlement le
27 septembre, en prévision
des élections législatives
anticipées du 20 novembre.
L"adoption définitive du texte, qui inclut dans la Constitution le principe d"une limite du déficit public, ne fait
aucun doute, le Parti socialiste au pouvoir (PSOE) et le
principal parti d"opposition
de droite, le Parti Populaire
(PP), ayant noué un accord.
Toutefois, les deux principaux syndicats, CCOO et
UGT, ont appelé à une
"grande manifestation" le 6
septembre à Madrid contre le
projet. De leur côté, la plupart des petits partis, qui critiquent à la fois l"intérêt de la
réforme et son adoption en
urgence, avaient déposé des
amendements au texte. Sur
les 24 présentés, six, voulant
notamment introduire une
obligation de référendum, ont
été rejetés dès jeudi par les
députés. Les 18 autres l"ont
été vendredi.
Le débat parlementaire a été
agité: à la tribune se sont
succédés les représentants
des formations minoritaires
remontés: "Mais qui croyezvous que vous êtes?", s"est
énervée Rosa Diez, porteparole de Union Progreso y
Democracia (centre), accusant PP et PSOE d"avoir
"exproprié la Constitution".
Une dizaine de députés ont
quitté la salle avant même le
vote.
Avec
cette
réforme,
l"Espagne devient le premier
pays à répondre à l"appel
lancé le 16 août par la France
et l"Allemagne, qui ont sou-
haité que les 17 pays de
l"eurogroupe adoptent avant
l"été 2012 la "règle d"or"
visant à l"équilibre budgétaire.
La Commission européenne
a salué dès mardi la décision
des députés espagnols comme une "démarche positive".
Flottille: Israël ne s'excusera pas
Israël a réaffirmé aujourd"hui
son refus de présenter des
excuses à la Turquie après la
présentation du rapport de
l"ONU sur le raid israélien
meurtrier contre un ferry turc
qui tentait de briser le blocus
de Gaza en mai 2010, selon
des sources diplomatiques à
Jérusalem.
"Israël exprime à nouveau
ses regrets pour les pertes en
vies humaines mais ne
s"excuse pour cette opération. Israël, comme tout autre
pays, a le droit légitime de se
défendre", a-t-on affirmé de
mêmes sources à propos de
l"assaut qui avait coûté la vie
à neuf passagers turcs. Le 31
mai 2010, ces neuf passagers
étaient morts lors d"un raid
israélien sur le ferry Mavi
Marmara,
navire-amiral
d"une flotille humanitaire
internationale en route pour
la bande de Gaza.
La Turquie a pris aujourd"hui des mesures de
rétorsion contre l"Etat hébreu
à la suite de son refus de présenter des excuses, en annonçant
l"expulsion
de
l"ambassadeur israélien, une
suspension des accords militaires entre les deux pays et
une saisine de la Cour Internationale de justice.
"Israël
reconnaît
l"importance historique des
relations avec le peuple turc.
et a fait des tentatives pour
les maintenir en espérant que
sera trouvé un moyen de
surmonter les divergences"
entre les deux pays, ont répondu des sources diplomatiques officielles à Jérusalem.
Dans un rapport, dont le New
York Times a publié le texte
intégral, l"ONU estime que
la marine de guerre israélienne a eu recours à une force
"excessive et déraisonnable",
mais il reconnaît la légalité
du blocus maritime de Gaza
au regard du droit international. "Israël adopte le rapport
de l"ONU avec toutefois les
réserves (...). C"est un document professionnel, sérieux
et approfondi qui confirme la
légalité du blocus maritime
imposé par Israël autour de
Gaza, y compris dans les
eaux internationales", selon
les mêmes sources.
Au cours de l"opération en
mai 2010, "les soldats israéliens ont été agressés par des
dizaines de militants violents
de l"organisation (turque)
IHH qui étaient armés de
couteaux, de barres de fer. Ils
ont été contraints de se défendre", ont insisté ces sources diplomatiques.
TRT • TJ •
PORTUGAL DIGITAL (PT) • NOTÍCIAS • 2/9/2011 • 04:55:00
Justiça determina fim da greve dos coveiros de São Paulo
Segundo o Sindicato dos
Trabalhadores na Administração Pública e Autarquias
(Sindsep), 90% dos 1.336
funcionários do Serviço Fu-
nerário aderiram à greve. Da
Redação, com agência São
Paulo - O Tribunal de Justiça de São Paulo determinou
quinta-feira (1) o fim da gre-
ve dos funcionários do serviço funerário municipal, que
dura há três dias e tem provocado atrasos e cancelamentos de enterros nos cemi-
térios de São Paulo. Em sua
decisão, o desembargador
David Haddad disse que caso
a paralisação total ou parcial
dos serviços continue o sindicato da categoria poderá
ser multado em até R$ 60 mil
por dia. O desembargador
também determinou que não
sejam deflagradas outras
greves até que o dissídio seja
julgado definitivamente. O
Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 2ª Região
em São Paulo informou que,
com base na Lei 7.783, de 28
de junho de 1989, a greve
dos servidores funerários
municipais pode ser considerada ilegal, pois são atividades ou serviços considerados
essenciais. A norma, segundo
o TRT, se aplica a trabalhadores "celetistas", mas também pode ser aplicada aos
servidores enquanto não for
editada uma lei específica
para essa categoria. Para o
TRT, a quantidade mínima
de trabalhadores durante a
paralisação pode ser definida
em audiência, após a instau-
ração de um dissídio de greve, o que não ocorreu até o
momento. Segundo o Sindicato dos Trabalhadores na
Administração Pública e Autarquias (Sindsep), 90% dos
1.336 funcionários do Serviço Funerário aderiram à greve. A categoria pede reposição salarial de 39,7%, referente às perdas da inflação
entre 2005 e 2010. O Sindicato informou que pretende
recorrer da decisão da Justiça.
Espanha: milhares de pessoas protestam contra reforma
Milhares de pessoas voltaram
a tomar hoje o centro desta
capital para demandar que se
submeta a referendo a decisão do Governo espanhol de
incorporar à Constituição o
limite de déficit fiscal. A
escassos quatro dias de um
protesto similar, o mal-estar
cidadão fez-se sentir mais
uma vez contra o pacto entre
o dirigente Partido Socialista
Operário Espanhol (PSOE) e
o de direita Partido Popular
(PP) para incorporar à Carta
Magna um teto de despesa.
Não a esta reforma da Constituição, abaixo a ordem dos
mercados e do capital foi o
lema da marcha, que partiu
desde a Largo de Atocha e
concluiu a poucos metros da
sede do Congresso dos Deputados (Câmera baixa).
A manifestação foi convocada pelo Movimento 15-M
dos Indignados, plataforma
que nasceu de maneira espontânea nas redes sociais da
Internet para expressar sua
fartura
pela situação política, econômica e social deste país
europeu.
Ao igual que no passado domingo, quando se realizaram
mobilizações em uma dezena
de cidades, os manifestantes
exigiram a celebração de
uma consulta popular para
que sejam os cidadãos quem
se pronunciem sobre a projetada reforma constitucional.
Os Indignados e suas organizações afins denunciaram
que a medida negociada entre
as duas forças políticas majoritárias da Espanha foi redi-
gida ao ditado dos mercados
financeiros e dos governos
neoliberais das potências
européias.
Frases como Democracia,
onde estas? , Minha Constituição voto-a eu ou Ditaduras
de bancos, não, podiam se ler
nos cartazes que portavam
centenas de participantes na
concentração.
Também se escutaram cânticos a favor de uma greve
geral, caso prosperar a modificação da Lei Fundamental,
que amanhã tem garantida
sua aprovação na Câmera
baixa com os votos do PSOE
e do PP, principal força da
oposição.
Depois de concluir o protesto, uma parte de seus assistentes realizou uma assembléia para definir as ações
que levarão a cabo nos próximos dias, sobretudo as de
amanhã, quando a proposta
receberá luz verde no Congresso e passará ao Senado
para seu visto bom definitivo.
Constituição um princípio de
estabilidade orçamental, o
qual proíbe às administrações
públicas incorrer em um déficit estrutural superior ao
requerido pela União Européia.
Socialistas e conservadores
fecharam na sexta-feira última um acordo para anexar à
Para a Esquerda Unida, a
regra de ouro da doutrina
plasmada na polêmica refor-
ma (limitação estrita do déficit e a dívida pública e priorização do pagamento dos
interesses da dívida) é o estandarte ideológico e político
das políticas neoliberais.
mmd/arc/edu
Diputados de ANR hablan de quiebre
Los líderes de las cuatro bancadas coloradas de la Cámara
de Diputados solicitaron ayer
abandonar la sesión ordinaria
en repudio a lo sucedido en
la Cámara Alta con el juramento de Jorge Céspedes,
con lo que Nicanor Duarte
Frutos se queda sin banca.
Los 33 legisladores dejaron
la plenaria sin el cuórum
necesario para proseguir con
el tratamiento del orden del
día.
Ya en horas de la tarde, el
bloque colorado de la Cámara Baja emitió un pronunciamiento en el que señalan
que están en contra del quiebre institucional de la República, ocasionado, según la
nota, con el juramento del
senador mau Jorge Céspedes.
Cámara de Senadores se
rompe el Estado de derecho,
al no respetar la sentencia de
la propia Corte Suprema de
Justicia", refirió.
Los parlamentarios lamentaron que sea la oposición la
que finalmente decida quién
será el representante colorado en el Senado. "Esto es el
colmo de los colmos",
señalaba Luis Gneiting.
"Con lo decidido por una
mayoría de miembros de la
En Diputados hay rechazo a la propuesta de Tuma
Una fuerte oposición tuvo
ayer el proyecto de ley que
pretende aumentar de 80 a 98
el número de bancas en Diputados y de 45 a 50 en Senadores durante la sesión
ordinaria de la Cámara Baja.
La iniciativa fue presentada
por el diputado neocolorado
cartista Óscar Tuma, quien
dijo que la misma Constitución admite el aumento del
número de legisladores de
acuerdo al caudal electoral.
Indicó que habría más pluralidad y que el proyecto apunta a beneficiar más a los partidos pequeños que a los tradicionales. Dio cifras y citó
que en 1996 había un poco
más de 1.817.000 inscriptos
en el padrón electoral. Hoy,
sin embargo, se tiene
3.039.308 electores. Agregó
que con la elevación de la
cantidad de legisladores habrá menos posibilidad de
corrupción ya que se ampliará el espectro de discusión.
AL PASO. Tuma fue el único que defendió el proyecto.
Ello teniendo en cuenta que
el diputado colorado Cándido
Aguilera rechazó totalmente
la iniciativa.
El parlamentario dijo que
estuvo conversando con la
gente sobre el tema y entendió que a la ciudadanía no le
agrada la intención de aumentar las bancas en el Congreso.
Aguilera refirió que, más
bien, es de la idea de conformar una sola Cámara (unicameral) como en otros
países de América Latina.
"Somos 123 legisladores en
este Congreso y somos más
de lo que necesita la nación
paraguaya", señaló.
El diputado aseguró que si
sale la ley, los legisladores
recibirán el escrache más
grande que será recordado
por varias generaciones.
Por su parte, Sebastián Acha
aseguró que la cantidad no
garantiza la calidad. Para el
diputado liberal Enrique
Salyn Buzarquis, la población entera se opone a este tipo
de proyectos por improcedente.
La Corte declaró que Céspedes no es senador electo
Jorge Céspedes, que reemplazó ayer a Nicanor Duarte
Frutos en el Senado, no fue
electo, había declarado la
Corte Suprema de Justicia
en el Acuerdo y Sentencia n.º
404, del 30 de agosto de
2010.
Según la Corte, solamente
una persona electa y proclamada por la Justicia Electoral
puede ocupar una banca legislativa. Por esta razón, dicho fallo había declarado
nula la Resolución n.º 650,
del 27 de junio de 2008, por
la cual Miguel Abdón Saguier, entonces titular del Senado, había convocado a Céspedes para jurar en ese año.
El presidente actual del Senado, Jorge Oviedo Matto,
hizo ayer lo que Saguier había hecho en el 2008, obviando el fallo de la Corte.
En dicha sentencia, la Corte
también había declarado nula
la Resolución n.º 54, del 26
de agosto de 2008, por el
cual el Senado tomó juramento a Céspedes.
para anular leyes, decretos o
resoluciones.
Hoy Saguier critica a la Corte por haber anulado sus resoluciones, porque -según
explicó el legislador- la máxima instancia judicial solamente puede declarar la inaplicabilidad de una resolución y no la nulidad, según los
procedimientos del control
de constitucionalidad.
En aquel fallo, la Corte había
señalado que Saguier aplicó
una norma inconstitucional:
el artículo 10 del reglamento
del Senado, que establece
que "los senadores electos
excluidos antes de su incorporación serán sustituidos
por otros en el orden de precedencia de la lista de titulares electos y no proclamados".
Saguier afirma que la Corte
obró en contra de los procedimientos constitucionales en
dicha sentencia, y señala que
el máximo organismo judicial solamente puede anular los
fallos de los tribunales inferiores y que no tiene facultad
El enfrentamiento entre los
dos poderes, Legislativo y
Judicial, es una realidad.
Según la Corte, dicho reglamento está desactualizado
porque hoy la Justicia Electoral debe proclamar a una
persona electa para ocupar un
cargo en el Congreso Nacional.
Nuevas bancas costarán al año más de USD 2 millones
Un total de 615.821.320 guaraníes más, en forma mensual, costará al Estado paraguayo
la propuesta de creación de 23 bancas más en el Congreso.
Al año esto significa para el
Estado una erogación de G.
8.005.677.160
(USD
2.042.264 al cambio actual),
por los doce meses de sueldo
más aguinaldo.
La Comisión de Asuntos
Constitucionales de la Cámara Baja emitió un dictamen
favorable para el aumento de
legisladores. El proyecto de
ley fue presentado por el
diputado colorado Óscar
Tuma.
Actualmente cada congresista gana mensualmente G.
26.774.840, que se divide en
11.906.840 en concepto de
dieta, 3.168.000 en gastos de
representación y 11.700.000
en asistencia parlamentaria.
Tanto diputados como senadores perciben el mismo sueldo.
Hay 80 diputados y 45 senadores actualmente; 125 en
total. El proyecto de ley amplía a 98 diputados y 50 senadores; pretende aumentar
23 congresistas más; o sea, a
148 legisladores en total.
El Estado, en sueldo de los
125 congresistas, gasta G.
3.346.855.000 mensuales. Si
se aumentan 23 congresistas,
el Estado debe desembolsar
más 615.821.320 mensuales.
En definitiva, si el Congreso
(senadores y diputados) integran 148 miembros, el Estado gastará solamente en sueldo de ellos un total de G.
3.962.676.320
guaraníes
mensuales.
Los cálculos no incluyen
viáticos para viajes al interior
o al exterior u otros gastos.
La propuesta, con dictamen
favorable de la Comisión de
Asuntos Constitucionales, se
fundamenta en el artículo
221 de la Constitución que
establece que "la Ley podrá
acrecentar la cantidad de
diputados conforme con el
aumento de los electores". El
artículo 223 de la misma
Constitución también establece que "la Ley podrá acrecentar la cantidad de senadores, conforme con el aumento
de los electores".
El diputado Tuma explicó
que el fundamento del pro-
yecto de ley es el mismo para
ambos casos.
También, el diputado Carlos
Liseras, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, explicó que el aumento de los legisladores es
viable, de acuerdo con lo que
dispone la Constitución.
El proyecto de ley, que tiene
en respaldo de la mayoría de
los líderes de bancada, propone un diputado más por
departamento y 5 senadores
más.
Según el Código Electoral,
para cada elección legislativa, el Tribunal Superior de
Justicia Electoral debe establecer el número de diputados que cada departamento
del país debe elegir, según
las últimas cifras del padrón
nacional, respetando la cantidad global de diputados que
está en la ley.
El proyecto de ley debe ser
debatido en plenaria de Diputados. Carlos Liseras presentará allí, nuevamente, las
fundamentaciones.
ABC COLOR (PY) • INTERNACIONALES • 3/9/2011
Servicios secretos británicos y estadounidenses colaboraban con Gadafi
Estadounidenses y británicos cooperaron estrechamente en los últimos años con los servicios secretos del coronel Gadafi, a tal punto que la CIA entregó prisioneros al régimen
libio para que fuesen interrogados, indicaron varios diarios de este sábado.
El diario británico The Independent y los estadounidenses Wall Street Journal y
New York Times tuvieron
acceso a archivos descubiertos por la organización de
defensa de los Derechos
Humanos human rights
Watch (HRW) en un edificio
de los servicios secretos libios en Trípoli.
Según el New York Times,
en por le menos ocho ocasiones la CIA envió prisioneros
sospechosos de terrorismo a
Libia.
Bajo la administración del ex
presidente George W. Bush,
la CIA entregó presuntos
terrorista al régimen del coronel Gadafi, sugiriendo incluso las preguntas a las cuales debían ser sometidos,
informa el Wall Street Journal citando documentos de la
sede de la agencia de seguridad exterior libia.
En marzo de 2004, la CIA
respondió que estaba intentando localizarlo, según documentos que figuran en el
archivo sobre la agencia estadounidense hallado en Trípoli.
En 2004, la CIA había incluso establecido “una presencia
permanente” en Libia, según
una nota de un alto responsable de la agencia estadounidense, Stephen Kappes, dirigida al jefe de los servicios
secretos libios de la época
Mussa Kussa.
El tono de la nota, que comienza con un “Querido Mussa” y está firmada por “Steve” , da a entender que hubo
relaciones estrechas entre los
dos servicios, indica el Wall
Street Journal.
La misma fuente indica que a
cambio los libios solicitaron
a la CIA que ubicara a Abu
Abdulá Al Sadiq, un dirigente opositor.
Un responsable estadounidense citado por el diario
recuerda que en esa época
Libia trataba de romper su
aislamiento diplomático frente al Occidente.
El diario The Independent
publica informaciones similares, y señala relaciones
entre los servicios libios y
británicos en la misma época.
Luego de los atentados del
11 de septiembre, vuelos
secretos
estadounidenses
transportaron a decenas de
sospechosos de terrorismo en
el mundo entero para ser
interrogados en otros países.
Según The Independent,
Gran Bretaña comunicó en la
época informaciones sobre
opositores al régimen de Gadafi que vivían en el exilio.
Varios documentos se refieren a la muy publicitada visita del ex primer ministro
británico Tony Blair a Trípoli
en 2004, mostrando que fue
Blair quien insistió para que
Gadafi lo recibiera en su tienda.
De acuerdo a las notas encontradas en Trípoli, los servicios secretos británicos
también ayudaron a redactar
el discurso en que Gadafi
anunciaba que renunciaba a
las armas de destrucción masiva.
El ministro británico de Relaciones Exteriores William
Hague rechazó este sábado
comentar informaciones “que
remontan a la época de un
gobierno precedente” (el de
Tony Blair) . No puedo hacer
ningún comentario sobre el
asunto de los servicios secretos”, indicó a Sky News.
Por su parte, el departamento
de Estado norteamericano,
contactado por la AFP en
Washington, se negó a comentar esas informaciones.
Mussa Kussa, jefe de los
servicios secretos libios de
1994 a 2009 y luego ministro
de Relaciones Exteriores,
huyó a Londres el 30 de marzo pasado donde permaneció
unos días antes de viajar hacia Qatar.
TRT •
ASSOCIATED PRESS (US) • WORLD • 3/9/2011 • 10:52:39
Turkey says it will challenge Gaza blockade
ANKARA, Turkey (AP) -Turkey is preparing to challenge Israel s blockade on
Gaza at the International
Court of Justice, the foreign
minister said Saturday, racheting up tensions between
the once close allies.
Ahmet Davutoglu s comments came a day after Turkey expelled the Israel s ambassador and severed military ties with the country
angered over its refusal to
apologize for last year s deadly raid on a Gaza-bound
aid flotilla that killed nine
pro-Palestinian activists.
In an interview with Turkey s
state-run TRT television,
Davutoglu dismissed a U.N.
report into the raid that said
Israel s naval blockade of
Gaza was a legal security
measure. Davutoglu said the
report - prepared by former
New Zealand Prime Minister
Geoffrey Palmer, and former
Colombian President Alvaro
Uribe, and presented to U.N.
Secretary General Ban Kimoon - was not endorsed by
the United Nations and was
therefore not binding.
"What is binding is the International Court of Justice,"
Davutoglu said. "This is what
we are saying: let the Inter-
national Court of Justice
decide."
"We are starting the necessary legal procedures this
coming week," he said.
The minister said the U.N.
report released Friday contradicted an earlier report on
the Gaza flotilla incident
which found that Israeli forces violated international law
when they raided the flotilla.
That report was prepared in
September by three human
rights experts appointed by
the U.N. s top human rights
body.
Davutoglu also warned Israel
that it risks alienation among
Arab nations by resisting an
apology.
"If Israel persists with its
current position, the Arab
spring will give rise to a strong Israel opposition as
well as the debate on the authoritarian regimes," he said.
On Friday, Turkey downgraded diplomatic ties to the
level of second secretary and
gave the ambassador and
other high-level diplomats
until Wednesday to leave the
country. In other measures
against Israel, Turkey suspended military agreements,
promised to back legal acti-
ons against Israel by the raid
victims families and vowed
to take steps to ensure freedom to navigate in the eastern Mediterranean.
Turkish officials refused to
elaborate on the last move,
but some analysts suggested
Turkey could send navy vessels to escort aid ships in the
future while Turkey s main
opposition party on Friday
warned such a step could
lead to confrontation between Turkish and Israeli forces.
"The probability that (Prime
Minister Recep Tayyip Erdogan s ruling) party has
carried Turkey to the brink of
a hot conflict is saddening
and unacceptable," said Faruk Logoglu, a deputy chairman of the opposition Republican People s Party.
Earlier on Saturday, Ban
urged Turkey and Israel to
mend ties for the good of the
Middle East peace process.
"I sincerely hope that Israel
and Turkey will improve
their relationship," Ban told
reporters during a visit to
Australia.
"Both countries are very important countries in the region and their improved relationship - normal relationship -
will be very important in
addressing all the situations
in the Middle East, including
the Middle East peace process," he said, referring to a
negotiated Palestinian-Israeli
peace pact.
In Jerusalem, Prime Minister
Benjamin Netanyahu s spokesman said the U.N. committee s report concluded that
Israel had acted within its
rights and said he hoped it
would help "put the relationship between Jerusalem and
Ankara back on the right
track."
"The U.N. commission clearly states that Israel acted legally in imposing the naval
blockade to protect our people from the smuggling of
rockets and weapons that are
fired at our civilians," the
spokesman, Mark Regev,
said.
The U.N. report released
Friday called the May 31,
2010 Israeli raid "excessive
and unreasonable." The U.N.
panel also blamed Turkey
and flotilla organizers for
contributing to the deaths.
Israel insists its forces acted
in self-defense and says there
will be no apology. Israeli
officials pointed out that the
report does not demand an
apology. Rather, it says "an
appropriate statement of regret should be made by Israel
in respect of the incident in
light of its consequences."
FRANKSURTER ALLGEMEINE (BL) • FEUILLETON • 3/9/2011 • 21:45:00
Ferdinand von Schirach: Können Sie schießen, Herr von Schirach?
Ferdinand von Schirach empfängt in seiner eigens zum Schreiben angemieteten Wohnung in Berlin. Auf einem Sideboard steht die 1777 gedruckte achtbändige Ausgabe „Biographien des Plutarch mit Anmerkungen“ von Gottlob Benedikt von Schirach.
Ist der Kaffee bei Gericht
tatsächlich so fürchterlich
wie in Ihrem Roman beschrieben?
Schrecklich, ja. In der ganzen
Justiz
ist
der
Kaffee
ungenießbar. Das hat vermutlich Tradition - anders ist es
nicht zu erklären.
In Ihrem heute erscheinenden
ersten Roman „Der Fall Collini“ geht es auch um ein
Gesetz, das die Amnestie
vieler
SS-Offiziere
ermöglicht hatte. Wie kam es
zu diesem Gesetz?
Nach dem Krieg wurde diskutiert, wie mit den Verbrechen der Nazis umgegangen
werden sollte. Ende 1956
verjährten alle Straftaten aus
dieser Zeit bis auf Mord und
Totschlag.
Mitte
1960
verjährte sogar Totschlag.
Die
Staatsanwaltschaften
konnten nur noch Mordtaten
verfolgen. 1969 wäre auch
beinahe Mord verjährt, aber
der Eichmannprozess, die
Auschwitzprozesse
und
später dann die amerikanische Fernsehserie „Holocaust“
von 1978 führten zu einer
neuen Diskussion. Das Bewusstsein über das Unrecht
dieser Zeit erwachte.
Was bewirkte dieses neue
Bewusstsein?
Unter anderem beschloss der
Bundestag 1968, dass Morde
aus der Nazizeit erst 1979
verjähren sollen. Aber dann
kam es zur Katastrophe.
Was ist damals passiert?
Man muss dazu wissen, dass
die Rechtsprechung der
Nachkriegszeit fast alle Soldaten, die an den unzähligen
Morden beteiligt waren, nur
als Gehilfen ansah. Echte
Täter seien nur Hitler, Himmler und so weiter gewesen,
die anderen nur ihre Helfer.
Diese Rechtsprechung spielte schon eine schreckliche
Rolle bei den Verurteilungen
in den fünfziger und sechziger Jahren. Die Strafen für
hundertfache Morde waren
lächerlich gering. Zynisch
kann man sagen: rund zehn
Minuten Strafe pro ermorde-
tem Menschen. Aber immerhin spielte das für die
Verjährung keine Rolle: Für
Mörder und Mordgehilfen
galt
die
gleiche
Verjährungsfrist.
Bis zu dem Gesetz, von dem
Ihr Buch auch handelt?
Ja. 1968 wurde ein ganz unscheinbares Gesetz in den
Bundestag eingebracht, das
EGOWiG, also das „Einführungsgesetz
zum
Ordnungswidrigkeitengesetz“.
Eine unwichtigere Vorschrift
kann man sich gar nicht vorstellen. Niemand interessierte
sich dafür, es fand noch nicht
einmal eine Aussprache im
Parlament statt. Das Gesetz
hatte nur ein paar Zeilen und
schien bedeutungslos. Aber
es veränderte alles. Versteckt
stand dort: Wenn dem Gehilfen kein eigener Mordvorsatz
nachgewiesen werden kann,
verjährt seine Tat nach fünfzehn Jahren. Und damit waren praktisch alle NS-Taten
rückwirkend zum 8. Mai
1960 verjährt. Tausende von
Ermittlungsverfahren konnten nicht mehr geführt werden.
Die Verbrechen blieben ungesühnt. Wer trug dafür die
Verantwortung?
Das Gesetz wurde von Eduard Dreher, einem früheren
Staatsanwalt an einem Sondergericht im „Dritten Reich“, geschrieben. Er galt dort
als unbarmherzig. In der
Bundesrepublik wurde er ein
Karrierebeamter im Justizministerium. Bis zu seinem
Lebensende blieb er hochgeachtet. Sein Gesetz sorgte
dafür, dass die meisten
Mörder des Nationalsozialismus nicht verfolgt werden
konnten.
Wieso wurde dieses Gesetz
nicht
einfach
wieder
rückgängig gemacht?
Was einmal verjährt ist, kann
nicht mehr aufleben. Das ist
ein Grundgebot des Rechtsstaates. Aber Sie haben natürlich recht. Es war nicht nur
das Gesetz von Dreher. Auch
der 5. Strafsenat des Bundesgerichtshofs bestätigte die
Verjährung. Und der Bundestag selbst versuchte erst gar
nicht, dieses Gesetz wieder
aufzuheben. Ich glaube, dass
man das hätte tun können,
weil der Bundestag nicht
wusste, worüber er abstimmte. Man wollte es wohl einfach nicht. Fritz Bauer, als Jude acht Monate im KZ Heuberg inhaftiert, war damals
Generalstaatsanwalt in Hessen. Er misstraute der bundesdeutschen Justiz so sehr,
dass er dem Mossad einen
Tipp gab, wo Eichmann zu
finden sei. Eichmann wurde
aus Argentinien nach Jerusalem entführt, dort verurteilt
und hingerichtet. Weil Fritz
Bauer glaubte, dass selbst
Eichmann in Deutschland
nur eine geringe Strafe bekommen hätte. Ich fürchte, er
hatte recht. Bauer starb übrigens, kurz bevor das EGOWiG in Kraft trat. Seine begonnenen Ermittlungen gegen die Täter der Euthanasie
wurden danach eingestellt.
Was hat Sie an dem Stoff
gereizt?
Ich wollte probieren, ob ein
wirklich komplexer juristischer Sachverhalt sich in einem Roman so darstellen
lässt, dass man sich nicht
langweilt. Und dann ist die
eigentliche Frage des Buches
ganz aktuell: In was für einer
Welt wollen wir leben? Der
alte und der junge Strafverteidiger in dem Buch beantworten das ja ganz unterschiedlich.
Worin unterscheidet sich die
Sicht der beiden Anwälte?
Es geht um die Frage, ob das
Recht sich nach dem Zeitgeist richten darf oder nicht.
Wie gehen Sie mit Schuld
um?
Schuld ist etwas Alltägliches.
Jeder von uns lädt sie im
Laufe seines Lebens auf sich.
Es beginnt mit einer kleinen
Unachtsamkeit. Manchmal
endet es mit der großen Lebenslüge sich selbst gegenüber. Oder eben, wenn man
Pech hat, mit Schlimmerem.
Leben heißt immer auch schuldig werden.
Hilft beichten?
Wenn Sie daran glauben,
hilft es natürlich. Dann ist
Beichten eine der wunderbarsten Erfindungen. Sie
setzen sich in einen dunklen
Beichtstuhl, schließen die
Tür, es riecht nach altem
Holz. Durch ein Gitter sehen
Sie den ernsten Priester. Alles ist leise, Sie müssen flüstern, und Sie sind mit sich
allein. Der Priester hört Sie
an, und wie ein guter Richter
bestimmt er vernünftig die
Strafe. Nie zu hoch, nie zu
niedrig. Zehn Ave-Maria,
vier Vaterunser. Es befreit
Sie von Ihrer Schuld. Die
Protestanten haben es viel
schwerer. Sie müssen sich
direkt mit ihrem Gott
verständigen, der ja nicht
unbedingt antwortet. Die
große gewaltige, wollüstige
Kunst der Renaissance war
sicher nur bei den Katholiken
möglich.
Protestantische
Borgias wären weniger blutrünstig gewesen. Aber sicher
auch langweiliger.
Sind Sie katholisch?
Ich wurde zwar zehn Jahre
lang in einem Jesuiteninternat erzogen, aber ich bin evangelisch getauft und mittlerweile selbstverständlich
aus der Kirche ausgetreten.
Weil es in Ihrem Roman
immer wieder vorkommt:
Was ist Balistol?
Ein synthetisches Waffenöl.
Es riecht nach weicher Lakritze im Sommer, eine Kindheitserinnerung.
Haben Sie das noch?
Natürlich.
Wozu nutzt Balistol?
Gedacht ist es zur Pflege von
Jagdwaffen. Aber man benutzte es bei uns zu Hause
auch für Krankheiten. Ich
glaube, es ging los mit der
Zeckenentfernung
beim
Hund. Man träufelte etwas
Balistol drauf und konnte die
Zecke einfach rausdrehen.
Bei uns Kindern wurde es
auf Wunden geschmiert, und
irgendwann mussten wir es
sogar trinken, wenn wir eine
Erkältung hatten. Na ja, als
reines Öl hat es zumindest
keinen Schaden angerichtet.
Das ist so etwas wie die Globuli der Jäger?
(lacht) Sehr gut.
Jagen Sie noch?
Das habe ich nie getan. Als
Kind bin ich viel mit rausgegangen. Ich mochte das alte
Jagdhaus. Dort gab es eine
Menge Hunde. Und ich bewunderte unseren Förster,
der immer wusste, was richtig war und was falsch. Aber
wenn Sie sehen, wie ein Reh
aufgebrochen wird, die Innereien an den Hund verfüttert
werden und es später aufgeschnitten im Keller hängt, ist
es mit der Schönheit vorbei.
Tiere sehen tot viel kleiner
aus. Schmutzig und ziemlich
traurig. Das gefiel mir nicht.
Waren Sie in der Bundeswehr?
Ja, eine verlorene Zeit.
Aber Sie
schießen?
können
jetzt
Das hatte ich schon als Kind
gelernt. Es ist ganz einfach.
Man muss nur ruhig bleiben
und ausatmen, wenn man
abdrückt. Es geht um Gelassenheit. Das ist schon alles.
Kleist-Preis-Verleihung.
Woher?
Wir lebten auf dem Land, ein
altes, sehr großes Haus - alles
schien im Gleichgewicht.
Um die Kinder kümmerte
sich kein Mensch. Wir wurden in Ruhe gelassen. Wir
waren für uns.
Wie verbringt man so eine
Kindheit?
Es bleibt Ihnen nichts anderes übrig, als kreativ zu werden. Kinder haben heute
Terminkalender wie Erwachsene: Tennis, Klavier, Nachhilfe,
Geburtstagsfeiern,
Eishockey, Fußball. Die Eltern unternehmen dauernd
etwas mit ihnen: Zoo, Ferien
in Ägypten, Bildungsurlaub
in Florenz. Wenn Sie aber
nur eine Schnur haben und
ein paar Nägel, bauen Sie
sich ein Baumhaus. Allein.
Und wenn es regnet, beginnen Sie irgendwann gegen
die Einsamkeit anzulesen.
Das Desinteresse der Erwachsenen hat Vorteile: Sie
mischen sich nicht in die
Spiele der Kinder ein; die
Kinder können in ihrer eigenen Welt leben. Aber es gibt
auch das andere, das behütete
Kinder heute vielleicht weniger haben: die Verlorenheit.
Wie wohnen Sie heute?
Ich habe eine Wohnung gemietet.
Worauf haben Sie geschossen?
Wollen Sie kein Haus besitzen?
Auf Scheiben, Herr Drees!
Nein. Einen Teil der Erdkruste zu besitzen ist doch
immer auch ein bisschen
Sie kennen Einsamkeit. Das
sagten Sie 2010 bei der
langweilig und vor allem
sehr belastend. Und es ist im
Grunde auch egal, ob Ihnen
etwas gehört oder nicht. Wir
sind nur achtzig Jahre hier,
und da spielt das keine Rolle.
Man sollte sich nicht dauernd
so ernst nehmen.
Ändern Sie Ihre Lebensgewohnheiten während einer
Hauptverhandlung?
Meistens schlafe ich dann zu
wenig. Es hängt viel davon
ab, dass man als Anwalt das
Richtige tut. Ein Prozess
besteht aus tausend Einzelheiten und Kleinigkeiten.
Alles kann plötzlich bedeutend werden. Der Verteidiger
ist für den Angeklagten verantwortlich, kaum weniger
als der Richter. Große Prozesse sind enorm belastend.
Wenn sie ernsthaft geführt
werden, sind sie es für alle,
auch für die Richter und
Staatsanwälte. Das muss so
sein.
Fehlurteile gibt es trotzdem.
Ja, und sie sind dann das
Schlimmste, was in einem
Rechtsstaat passieren kann.
Nur ein Gericht hat die Macht, einen Menschen legal
einzusperren und ihm Zeit
seines ohnehin nur kurzen
Lebens zu nehmen. Die
meisten Menschen in der
Justiz nehmen daher ihren
Beruf sehr ernst. Niemand
möchte ein Fehlurteil. Niemand möchte nachts solchen
Dämonen begegnen.
Wie gehen Sie damit um,
dass Sein ein Sein zum Tode
ist?
das Jesuiteninternat Kolleg
St. Blasien, studiert später in
Bonn Jura und wird Strafverteidiger. Seit zwanzig Jahren
wohnt er in Berlin.
Schirach vertritt in seinen
bislang mehr als siebenhundert Strafrechtsfällen unter
anderen Günter Schabowski
im Politbüroprozess, den
Spion Norbert Juretzko und
die Familie von Klaus Kinski.
Es hilft.
Wieso?
Wenn Sie irgendetwas vom
Tode aus betrachten, wird es
klarer. Die Samurai mussten
morgens immer wieder den
Satz sagen: „Du bist tot.“
Plötzlich wiegen die Dinge
weniger schwer. Sie werden
gelassener, alles ist nicht
mehr so wichtig. Ich lebe
gerne, aber es irritiert mich
nicht besonders, dass es auch
mal zu Ende sein wird. Es
geht nur darum, dass man
seine Sache bis dahin
anständig macht. Um sonst
nichts.
Ferdinand von Schirach wird
1964 in München geboren.
Er geht mit zehn Jahren auf
Sein 2009 veröffentlichtes
literarisches Debüt „Verbrechen“ verkauft sich weltweit
mehr als eine Million Mal.
Es ist in zweiunddreißig Sprachen übersetzt. 2010
erhält Schirach dafür den
Kleist-Preis.
Doris Dörrie verfilmt eine
Geschichte aus „Verbrechen“
fürs Kino. Die Fälle werden
außerdem 2012 in einer
ZDF-Serie gezeigt. Ferdinand von Schirachs zweites
Buch „Schuld“ wird 2010
wieder ein Bestseller. Am
heutigen Samstag erscheint
sein erster Roman: „Der Fall
Collini“.
Das Gespäch führte Jan Drees
Reclamo de la Justicia a Randazzo por las elecciones
Quiere saber si contrató a "orientadores" que aparecieron en las escuelas; no tenían
permiso
Por Hernan Cappiello | LA
NACION
La Cámara Nacional Electoral le pidió al Ministerio del
Interior que le informe si
contrató a jóvenes que aparecieron en medio de las últimas elecciones como "orien-
tadores" en los colegios, sin
que tuvieran autorización de
la Justicia.
Estos jóvenes empleados con
credenciales del Ministerio
del Interior y de la Dirección
Nacional Electoral, que cobraron entre $ 500 y $ 800,
tenían instrucciones de presentarse en los colegios a las
7 de la mañana e irse cuando
retiraran la última urna, dijo
la jueza federal con competencia electoral María Servini
de Cubría a LA NACION.
La magistrada puso el asunto
en conocimiento de la Cámara Nacional Electoral, que
ayer le preguntó al ministro
del Interior, Florencio Randazzo, si su dependencia
contrató a los jóvenes, que
estaban sentados a una mesa
en la entrada de las escuelas,
con una computadora con el
padrón electoral cargado.
"Yo no sé si sólo orientaban
a los electores perdidos o
hacían otras tareas durante el
escrutinio, porque no se entiende por qué se debían quedar hasta que se fuera la última urna. Yo los eché", afirmó la jueza Servini de
Cubría.
Según la magistrada, los empleados usaban una credencial del Ministerio del Interior
y del Correo, y sus honorarios serían pagados por una
empresa privada que prestó
auxilio en el operativo electoral del 14 de agosto último.
La jueza, además, les está
tomando declaración a los
delegados del Poder Judicial que estaban en las escuelas, quienes describieron la
actividad de estos jóvenes
"orientadores electorales".
interior de los establecimientos educativos.
La Cámara Nacional Electoral también les pidió a los 23
jueces electorales de todo el
país que informen si se presentó la misma situación en
sus distritos que en la ciudad
de Buenos Aires o si recibieron denuncias sobre el tema.
Cambio de presidentes
Ya durante el domingo de la
elección algunos de estos
jóvenes se habían acercado a
los medios de prensa para
quejarse porque los sacaban
de las escuelas. Dijeron que
en total eran 1000 y que fueron contratados por el Correo
Argentino, a través de la empresa Global TI SRL, luego
de contestar un cuestionario.
La jueza Servini de Cubría
dijo que otros de los empleados decían "que directamente
venían del Ministerio del
Interior o de parte del doctor
[Alejandro] Tullio", titular de
la Dirección Nacional Electoral.
Anoche, ante una consulta de
LA NACION, fuentes del
Ministerio del Interior indicaron que Randazzo ordenó
preguntar y recolectar información en los organismos a
su cargo sobre la presencia
de esas personas en los lugares de votación.
En la Cámara Nacional Electoral explicaron ayer a este
diario que los jóvenes "no
tenían autorización para estar
en los colegios". Y recordaron que hasta los medios de
prensa debían ser autorizados
para grabar imágenes en el
En tanto, la Cámara Nacional
Electoral tiene en estudio
dictar la semana próxima una
resolución mediante la cual
cambiará en todo el país a los
presidentes de mesa que hayan actuado con desidia o
hayan cometido irregularidades durante el escrutinio de
sus urnas y la confección de
las actas y los telegramas
remitidos a las autoridades
electorales.
Así lo dijeron a LA NACION fuentes del tribunal,
que recordaron que una decisión similar ya tomó el juez
federal con competencia electoral en la provincia de
Buenos Aires, Manuel Blanco, cuando decidió declarar
nulas las actas de 273 mesas
objetadas durante el escrutinio definitivo.
Lo que busca la Cámara Nacional Electoral es que esta
decisión no sea discrecional
de cada magistrado electoral,
sino tomar una medida que
obligue a todas las jurisdicciones.
Advirtieron las fuentes que,
de todos modos, los presidentes de mesa que hayan
actuado con desidia serán
reprendidos. Serán reemplazados, se informó, por ciudadanos elegidos al azar, que
no estén afiliados a ningún
partido político.
En las últimas elecciones
fueron designados 85.000
presidentes de mesa y otros
tantos suplentes. Cada uno
está anotado con sus datos
personales para cobrar por su
función.
El juez electoral de cada jurisdicción estudiará caso por
caso y verá si debe reemplazarlos o reforzar la capacitación que recibieron para que
puedan desempeñarse con
idoneidad durante las elecciones de octubre. No está
definida la cantidad de presidentes de mesa por reemplazar.
DENUNCIAS
* Orientadores electorales: la
jueza denunció que jóvenes
con credencial del Ministerio
del Interior estaban en las
escuelas sin permiso.
* Informes: la Cámara Nacional Electoral decidió
cambiar en todo el país a los
presidentes de mesa que actuaron con desidia en las
primarias.
LE FIGARO (FR) • ÉCONOMIE • 3/9/2011 • 12:37:00
Anvers/fraude:diamantaires soupçonnés
Quelque 800 Belges, dont
170 acteurs du très important
secteur diamantaire anversois, sont soupçonnés par le
fisc d"avoir dissimulé plus
d"un milliard de dollars en
Suisse, rapporte samedi le
journal économique belge De
Tijd. Ces diamantaires figurent sur une liste de contribuables résidant en Belgique
volée par un ancien employé
de la banque britannique
HSBC dans une de ses filiales suisses et transmise à
Bruxelles par les autorités
françaises en 2010, selon le
quotidien des milieux économiques flamands, qui assure avoir pu consulter cette
liste.
des capitale mondiale du
secteur diamantaire. Le président de l"Antwerpsche Diamantkring, la plus grande
bourse mondiale de diamants
bruts, ainsi que d"anciens
responsables de la vitrine de
l"industrie diamantaire locale, l"Antwerp World Diamond Center (ex-Conseil
supérieur du diamant), sont
également
soupçonnés
d"avoir dissimulé de l"argent
en Suisse, ajoute le journal.
Selon le quotidien francophone L"Echo, les enquêteurs de l"Inspection spéciale
des impôts (ISI) se penchent
actuellement sur les 500
comptes les plus importants,
sur les 800 à leur disposition.
Selon le Tijd, le fisc belge a
notamment dans son collimateur trois hauts dirigeants de
l"Antwerp Diamond Bourse,
la bourse diamantaire la plus
importante d"Anvers, l"une
Ils ont adressé des demandes
de clarification à leurs détenteurs, sans toutefois dévoiler
les informations dont ils disposent déjà. Plusieurs personnes visées ont alors ripos-
té en lançant des procédures
devant le Conseil d"Etat, le
plus haut tribunal administratif du pays, pour obliger le
fisc à dévoiler ses cartes. Ces
procédures sont toujours en
cours, selon L"Echo. La
presse belge avait également
rapporté l"an dernier que des
Français résidant en Belgique
faisaient parties des détenteurs de comptes en Suisse,
mais l"information n"avait
pas été confirmée officiellement.
L"usage par les administrations fiscales de ces listes,
également transmises aux
autorités allemandes et espagnoles, est délicate, car il
s"agit à l"origine de fichier
volés. Fin 2010, la Cour
Constitutionnelle allemande
a toutefois validé le principe
de l"utilisation de données
bancaires volées pour traquer
les fraudeurs au fisc.
LE MONDE (FR) • INTERNATIONAL • 3/9/2011 • 04:15:18
Ankara lancera une procédure contre le blocus de Gaza la semaine prochaine
Le ministre turc des affaires
étrangères, Ahmet Davutoglu, a indiqué samedi 3 septembre que la Turquie lancerait la semaine prochaine une
procédure judiciaire devant
la Cour Internationale de
justice (CIJ) pour contester
la légalité du blocus imposé
par Israël sur la bande de
Gaza, rapporte l"agence de
presse Anatolie.
La saisie de la CIJ est une
des cinq mesures de rétorsion
contre Israël annoncées vendredi par Ankara pour sanctionner le refus de l"Etat hébreu de s"excuser après la
mort de neuf Turcs dans un
raid de l"armée israélienne
contre une flottille d"aide
humanitaire pour Gaza, en
mai 2010.
LE BLOCUS NAVAL EST
"LÉGAL", SELON L"ONU
En réaction, le vice-ministre
israélien
des
affaires
étrangères, Danny Ayalon,
cité par la radio publique, a
dit "déplorer la décision turque". Il a estimé qu""elle
n"avait pas de chances
d"aboutir après que la commission de l"ONU a jugé que
le blocus naval (imposé par
Israël sur Gaza) ne contrevenait pas au droit international".
Le rapport d"enquête commandité par l"ONU, rendu
public jeudi, considère que
l"armée israélienne, qui a tué
neuf passagers turcs d"un
bateau d"une flottille de militants pro-palestiniens en route pour la bande de Gaza,
avait eu recours à une force
"excessive et déraisonnable".
Mais le document onusien a
jugé légal le blocus naval
imposé par Israël contre le
territoire palestinien en Méditerranée.
La Turquie a qualifié ce rapport de "nul et non avenu" et
pris des mesures de rétorsion
contre Israël en annonçant
l"expulsion de l"ambassadeur
israélien, Gaby Levy, la suspension des accords militaires bilatéraux et une saisine
de la Cour Internationale
de justice (CIJ).
BAN KI-MOON TENTE
D"APAISER LES TENSIONS
relations entre les deux pays.
"J"espère
sincèrement
qu"Israël et la Turquie vont
améliorer leurs relations", a
déclaré M. Ban, lors d"une
conférence de presse à Canberra.
Le Secrétaire général de
l"ONU
a
souligné
l"importance des relations
entre les deux Etats pour la
stabilité du Proche-Orient et
le processus de paix. Israël et
la Turquie "sont deux pays
très importants dans la région
et l"amélioration de leurs
relations (...) sera très importante" pour toutes les questions du Proche-Orient, "y
compris le processus de
paix", a ajouté le secrétaire
général.
Après l"incident du 31 mai
2010, qui s"était déroulé dans
les eaux internationales, la
Turquie avait rappelé son
ambassadeur à Tel-Aviv et
assuré que les relations bilatérales ne seraient "plus jamais les mêmes", en exigeant
à plusieurs reprises des "excuses" d"Israël.
Le secrétaire général des
Nations unies, Ban Ki-moon,
espère une amélioration des
Quand la CIA et le MI6 frayaient avec Kadhafi
Des archives découvertes
dans un immeuble gouvernemental libyen à Tripoli
montrent les relations étroites
ayant lié dans le passé la CIA
américaine aux services de
renseignement du régime du
colonel Mouammar Kadhafi,
rapporte le Wall Street Journal. A Londres, le quotidien
britannique The Independent
publie des informations similaires pointant également les
relations entre les services
libyens et britanniques à la
même époque.
Sous l"administration de
l"ancien président George W.
Bush, la CIA a livré de présumés terroristes au régime
du colonel Kadhafi en suggérant les questions que les
Libyens devaient leur poser,
rapporte le Wall Street Journal en citant des documents
découverts au siège de
l"agence de la sécurité extérieure libyenne. Pendant cette
période les services libyens
étaient dirigés par Moussa
Koussa.
Moussa Koussa, chef des
services de renseignement
libyens de 1994 à 2009 et
puis ministre des affaires
étrangères et homme de confiance du colonel Kadhafi, a
fait défection du régime de
Tripoli avant de se rendre à
Londres le 30 mars. En 2004,
la CIA avait établi "une présence permanente" en Libye,
selon une note d"un haut
responsable de l"agence américaine, Stephen Kappes,
adressée à Moussa Koussa et
découverte dans les archives
de la sécurité libyenne. Suggérant des relations étroites
entre les deux services, la
note débute par "Cher Moussa" et est signée "Steve",
indique le Wall Street Journal.
Un responsable américain
cité par le journal rappelle
qu"à cette époque la Libye
tentait de rompre son isolement diplomatique face à
l"Occident. "En 2004, les
Etats-Unis avaient réussi à
convaincre le gouvernement
libyen de renoncer à son programme d"armes nucléaires
et d"aider à arrêter les terroristes qui visaient les Américains", selon ce responsable
s"exprimant sous couvert
d"anonymat. Les archives
ont été découvertes par des
chercheurs de l"organisation
des défense des droits de
l"homme human rights
Watch (HRW) qui ont donné
des copies au Wall Street
Journal.
No tienen derechos
por Rafael Marcial Montiel, corresponsal
miliares de personas secuestradas y desaparecidas.
ciones ante la ley entre ciudadanos y el Estado.
Un aspecto que se debe considerar en esta apertura democrática son los derechos
humanos de las víctimas que
sufren cualquier acto de violencia física, sicológica y lo
más grave, moral. En este
último caso, padecen los fa-
Durante la dictadura, el régimen militar de Alfredo
Stroessner no permitió pensar diferente. No se admitieron las críticas ni las denuncias, porque no había Estado
de derecho; significa que no
existió la igualdad de condi-
Por eso, quienes asumieron
la actitud crítica, campesinos
de las Ligas Agrarias Cristianas y los opositores, fueron
reprimidos con violencia.
Las víctimas de la dictadura
testimoniaron que en Abraham Cue, de San Juan Bau-
tista, había una sala de espera
para ser torturado. Los campesinos llamaron a esa pieza
“antesala del infierno”, “porque el dolor llega hasta el
alma cuando uno escucha los
golpes, las aflicciones y los
gritos del prójimo torturado”,
dijeron
En la apertura democrática,
en cierto modo hubo reparación económica de las víctimas, pero la moral fue quebrada a golpes de cachiporras, picana eléctrica, garrote
y tejuruguai.
Algo similar o peor ocurre en
el caso de los secuestros.
Ahora, con el de Dalia Scappini, la ciudadanía vive de
nuevo el mismo episodio
cuando fue secuestrado Fidel
Zavala y los anteriores.
La inseguridad es un tormento que golpea a la gente. De
modo que las instituciones
encargadas de velar por la
seguridad tienen que redoblar
esfuerzos para combatir la
violencia y los atropellos en
sus diferentes formas.
Los derechos humanos, las
libertades públicas y la libertad de prensa no son puras
retóricas rimbombantes, son
los pilares de la democracia.
Pero quienes cometen asalto,
robo, asesinatos, delitos contra la autonomía sexual y
secuestros, creo que no pueden reclamar ningún derecho
desde el punto de vista humano.
[email protected]
Libia: dan “última oportunidad” a bastión gadafista para negociar
NORTE DE BANI WALID. Los jefes locales de las nuevas autoridades libias afirmaron
que daban una “última oportunidad” a los combatientes del bastión gadafista de Bani
Walid para negociar antes de atacarlos.
“Vamos a negociar con los
jefes tribales. Los estamos
esperando”, declaró el comandante Abdelrazek Naduri, numéro dos del consejo
militar de Tarhuna, a unos 80
kilómetros al norte de Bani
Walid, un oasis controlado
por partidarios del actualmente prófugo Muamar Gadafi. El sábado, desde Bengasi (este del país), el presidente del Consejo Nacional
de Transición (CNT), Mustafá Abdeljalil, había repetido
que los gadafistas tenían hasta el 10 de septiembre para
deponer las armas, citando
las ciudades de “Sirte, Bani
Walid, Al Jufra y Sebha”.
Tras estas declaraciones,
Naduri había otorgado a la
ciudad de Bani Walid un
plazo mucho más corto, hasta
las 10H00 (08H00 GMT) del
domingo, para rendirse. “Dependerá de las negociaciones.
Si se niegan (a rendirse),
avanzaremos. Si las negociaciones dan buenos resultados,
entraremos e izaremos nuestra bandera sin combatir. Es
su última oportunidad, no se
puede aplazar el ultimátum”,
agregó el domingo.
En el puesto de control de
Shishan, en el medio del desierto, a unos 70 kilómetros
al norte de Bani Walid, varios combatientes expresaban
su impaciencia por atacar de
una vez a los partidarios del
ex “Guía”.
Para los combatientes locales, varias personas del entorno de Gadafi, incluido su
hijo Saadi, se encuentran
actualmente en Bani Walid,
pero no él, contrariamente a
lo afirmado por algunos dirigentes del CNT en los últimos días. En lo relativo a un
posible juicio de Gadafi, el
portavoz del CNT en Londres recalcó que tiene que ser
juzgado en Libia, en momentos en que la Corte Penal
Internacional de La Haya
también quiere procesarlo.
Los documentos secretos de
los servicios de inteligencia
que la AFP logró ver se refieren a una amplia cooperación
de agencias de inteligencia
de Estados Unidos y Gran
Bretaña con la Libia de Gadafi. Estadounidenses y británicos cooperaron estrechamente en los últimos años
con los servicios secretos del
coronel Gadafi, a tal punto
que la CIA entregó prisioneros al régimen libio para que
fuesen interrogados, indicaron varios diarios de este
sábado.
En el plano diplomático, el
canciller italiano Franco
Frattini instó a evitar repetir
en Libia el “craso error” cometido en Irak y a no “destruir toda la estructura” del
país norteafricano como se
hizo en el de Medio Oriente.
Ian Martin, emisario especial
del secretario general de la
ONU Ban Ki-moon, llegó el
sábado a Trípoli, para “discutir con el CNT la manera en
que la ONU puede ayudar
(...) a construir el porvenir”.
Por su parte, el canciller
francés, Alain Juppé, anunció
el sábado que la ONU acogerá el 20 de septiembre en
Nueva York la próxima conferencia de “amigos de Libia”. También el sábado, Cuba
anunció que no reconoce al
CNT y que sólo dará su reconocimiento a un gobierno
constituido de forma “legítima” y “sin intervención extranjera” , uniéndose en esta
postura a Venezuela y Nicaragua.
ABC COLOR (PY) • NACIONALES • 4/9/2011
“El Senado es el reino del simulacro”
El Senado se convirtió en el “reino del simulacro”, aseguró este domingo el ex presidente Nicanor Duarte Frutos. El ex mandatario concedió una entrevista exclusiva a ABC
Digital, en la que habló de la decisión de los parlamentarios de tomar juramento a Jo
- El Senado no le permitió
jurar, le convocaron a Jorge
Céspedes, ¿cómo analiza la
situación?
No es una cuestión personal,
hay que desnicanorizar este
tema. Hoy yo soy la víctima,
mañana puede ser otra persona, pasado mañana puede ser
una institución. Acá se rompe la independencia de poderes y el Senado se convierte
en un supra poder que decide
la suerte, la vida y los derechos de la persona. No es la
primera vez, el Senado nombró un ministro del Tribunal
de Justicia Electoral de una
terna que ha sido destruida.
El Senado nombra dos ministros de la Corte de una terna,
violentando la Constitución,
el funcionamiento del Conse-
jo de la Magistratura. Y, finalmente el Congreso designa un contralor que no se
postuló para ese cargo. Y
hoy, rechaza, desconoce, no
solamente el fallo de la Corte Suprema de Justicia, el
Senado anuló más de
530.000 votos que recibimos
el 20 de abril en la lista de
senadores que tuve el honor
de encabezar. El 20 de abril,
la única lista colorada que
gana fue la lista nacional de
senadores. El Senado esteriliza el fundamento de la soberanía popular. Yo no se si
la gente puede seguir teniendo fe en la soberanía, en el
voto, en el sufragio, si 23
personas, por una mayoría
facciosa, maliciosa, puede
decirle a más de 500.000
ciudadanos que su voto no
sirve para nada, aquí nosotros decidimos quien es electo y quien no es electo. Eso
es lo que hizo el Senado.
- Uno de los argumentos para
lo que hizo el Senado es que
existe una violación de origen, en cuanto a su posibilidad para candidatarse a la
senaduría activa. ¿Qué dice
al respecto?
Cuando uno cree que se está
violando una ley o una Constitución, la resolución de la
controversia no se puede
plantear desde la disputa periodística, desde la academia,
o peleándose por lo que significa tal o cual cosa. En un
país básicamente civilizado,
con algún fundamento del
estado de derecho, la contro-
versia judicial o jurídica no
se resuelve en la calle, desde
las columnas periodísticas,
en las universidades, se resuelve en el Poder Judicial. El
Poder Judicial es el único
órgano, por la Constitución,
que tiene la facultad privativa
de interpretar y hacer cumplir
la Constitución y las leyes.
- ¿Dice eso porque previamente no le objetaron la candidatura?
Me habían impugnado, pero
esa impugnación fue desestimada en las tres instancias
de la Justicia Electoral: Juzgado Electoral, Tribunal de
Apelación Electoral y Tribunal Superior de Justicia Electoral. La cuarta instancia, en
donde fue desestimada, fue la
Corte Suprema de Justicia.
Ese es un tema que está perimido. El debate de la legalidad o no del momento original, es un debate que terminó hace rato. Salvo que
aquí decidimos resolver nuestros conflictos por mayoría
o a balazos. No sé.
- ¿La mayoría es calificada
para resolver estos casos, es
la forma indicada o cuáles
hubieran sido los pasos para
resolver su situación?
Le quiero mostrar lo que dice
Tito Saguier (Miguel, senador liberal) en ABC Digital,
en estos días, a finales de
julio, dice que hay un fallo
de la Corte. Decía, que no sé
por qué ahora trata de justificar la barbarie que ocurrió,
que el Senado no puede desacatar el fallo de la Corte, ni
aminorarlo. Que Nicanor
Duarte Frutos tiene que jurar.
Podemos inclusive promover, decía el Dr. Saguier,
juicio político contra los ministros de la Corte, pero la
sentencia seguirá firme y
debe ser acatada, dice. Entonces, lo que dice un jurista
y muchos otros que opinan
con racionalidad, el Senado
no puede desacatar el fallo de
la Corte, el Senado no tiene
la atribución para decir Julio
es senador, Juan es Senador y
Miriam no es senadora. El
único órgano, por la Constitución, que convoca elecciones, que organiza el proceso
electoral, que juzga el proceso electoral, proclama a ganadores y entrega títulos es el
Tribunal Superior de Justicia
Electoral. La pregunta para
cualquier senador que apoya
este atropello al orden constitucional, al fundamento, a la
vía republicana, la pregunta
más sencilla para el senador
que encubre este atraco a la
voluntad es, ¿señor senador,
el Senado tiene o no facultad
para decir quien es senador y
quien no es senador?
- Le respondió el senador
Saguier, recordó que usted es
abogado, mencionó un artículo de la Constitución y
dos del Código Procesal Civil, que indican que el Senado no es parte en este pleito.
Señala incluso que el Senado
estuvo sometido a una indefensión, que no se le corrió
traslado.
¿Por qué no lo dijo antes?
Desde agosto del año pasado,
le puedo entregar diez recortes de declaraciones de Saguier, el último hace 30 días.
Saguier viene acá, a mi casa,
a decirme que yo tengo que
jurar y a pedirme incluso
algunos acuerdos sobre Unasur, sobre embajadores. Vino
acá, hace cuestión de 45 días.
- ¿Y qué pasó entonces?
Hay que preguntarle a él.
Lamento que Tito Saguier,
un jurista, hoy se convierta
en un bufón de una mayoría
facciosa que no se anima a
levantar la voz y que le utiliza a Tito para justificar una
barbaridad. El no se merece
este papel. Me imagino.
- Hubo otro protagonista en
esta historia, es un correligionario suyo, el senador Hugo
Estigarribia. ¿Cómo ve su
participación en este asunto?
Para mí es muy triste verle
como el único colorado que
estaba en el Senado, siendo
instrumentado groseramente
por liberales, oviedistas y
patriaqueridistas. Me resultó
penoso verlo, porque es todavía una persona joven.
Mire que ningún senador de
Patria Querida, ningún senador liberal y ningún senador
oviedista se animó a hacer la
moción. Y él estuvo ahí de
manera desoladora. Para mí
es triste porque invoca la
senaduría vitalicia. La senaduría vitalicia, desde la perspectiva del gran constitucionalista Hugo Estigarribia,
más que uno honor, termina
siendo una sanción. Con ese
criterio, el que asumió el
poder por un golpe de Estado
o fue derribado a balazos,
mantiene intacto su derecho
político. La Constitución
dice que el presidente que
asumió democráticamente,
que terminó sin juicio políti-
co será senador vitalicio. Se
invoca la Senaduría Vitalicia,
un cargo honorífico, para
sancionar supuestamente a
quien está honrando, limitándole su derecho político. ¿No
parece un absurdo esto? O
sea, si Stroessner viviera en
estos momentos y no tuviera
interdicciones legales, aunque haya sido derribado a
cañonazos, mantenía su derecho a candidatarse a la Senaduría Activa. Cualquiera que
haya terminado su mandato
de manera violenta o haya
sido destituido, podría mantener intacto su derecho político. Creo que es una interpretación absurda, que es
totalmente insostenible.
- ¿Por qué quiere ser senador
activo?
Porque me eligieron más de
540.000 votos.
- ¿Por qué decidió postularse,
siendo que la Constitución
habla de una Senaduría Vitalicia?
¿Que la Constitución qué?
- La Constitución dice que
los ex presidentes deben ser
senadores vitalicios.
Pero la Constitución no dice
en ninguna parte que el senador vitalicio no puede candidatarse a la Senaduría Activa. Y, en derecho político,
toda inhabilidad debe ser
explícita y de carácter restrictiva. Hay una parte de la
Constitución en donde se
habla de una lista de inhabilidades y de incompatibilidades. Dice que no podrán ser
senadores los ministros, los
procuradores, los jueces,
salvo que hagan estas cosas… Yo le pregunto, ¿en esa
lista de inhabilidades figura
la Senaduría Vitalicia, figura
el presidente de la República? Y las inhabilidades e
incompatibilidades solo pueden ser creadas por la Constitución y tiene interpretación restringida, por lo tanto, si
la Constitución no dice el
senador vitalicio no podrá ser
senador activo o el presidente
no se puede candidatar a senador, existe una ambigüedad jurídica. ¿En dónde se
resuelve la interpretación
cuando hay una zona medio
gris o una zona ambigua? No
podemos resolver el conflicto
en controversia por criterio
de mayorías o en la calle,
sino en el órgano competente
que tiene la facultad privativa, que es la Corte. O sino
destruyamos el orden constitucional y declaremos una
especie de darwinismo político en el Paraguay, en donde
el más fuerte se va a ir imponiendo y ejerciendo el control del poder. Eso sería llevar de vuelta a la Nación al
caos.
- ¿Qué pasos plantea a partir
de lo que ocurrió en el Senado, puntualmente?
Primero, estoy hablando con
mis abogados, porque yo
viajo. Hay acciones que vamos a llevar adelante, no por
mí. Aquí hay que defender el
derecho ciudadano. Así empezaron en el Paraguay los
problemas que han desembocado en grandes convulsiones. Cuando el estado de
derecho se violenta y la seguridad jurídica se vuelve pre-
caria, entonces todos estamos
expuestos a los abusos de
poderes. Por estas cosas es
que estamos, con unos amigos abogados, viendo lo que
vamos a hacer.
- ¿Quiénes le representan?
Estamos hablando con muchos abogados. El poder le
voy a entregar a la Dra. María Teresa de Peralta, Alfredo
Porro tiene el poder del partido, es apoderado, y vamos a
ver que hacemos con todo el
sentido de la responsabilidad.
- ¿El partido le apoya en esta
iniciativa judicial?
El partido me ha apoyado en
todo momento. Soy miembro
de la Junta de Gobierno y del
Comité Político de mi partido. Soy el senador número 1,
no el número 15. Nosotros le
ganamos al amigo Alegre
(Efraín), que era el senador
número 1 de la Alianza, el ex
ministro de Obras Públicas.
Soy el senador número 1 de
mi partido y número 1 de la
lista nacional. Hay que preguntarle al señor Huguito
Estigarribia, si tenía tanta
ética, ¿por qué no renunció
en el momento en que era
parte de mi lista, que yo encabezaba y aceptó entrar por
el techo como el senador
número 45 de la lista sábana
que yo encabecé y que ganó?
Si tenía un principio y una
gran ética, en ese momento
debió haber dicho señores yo
no formo parte. No es ético
ni es agradable para quien
pretende hacer un discurso
siempre moralista impugnar
las cosas una vez que el hecho está consumado. Esa es
una pregunta que nadie le
hace a este señor, ¿por qué
no renunció? No se puede
tener la moral según horizonte temporal. Mi moral es esta, dentro de un año mi principio va a ser este. ¿Quién
nos va a creer?
- ¿Su situación amerita o en
algún momento se puede
plantear un boicot en el Senado, aunque exista una mayoría?
No pretendo absolutamente
boicotear a nadie. Ojalá que
las instituciones funcionen
normalmente, que el Senado,
la Cámara de Diputados. No
tengo ningún interés en sabotear ningún proceso electoral.
Yo solamente creo que hay
que defender el derecho,
porque la gente hoy puede
callarse, disfrutar, porque es
Nicanor. En el Paraguay siempre actuamos por cuestiones epidérmicas. Yo no actué
así, cuando yo tuve el poder,
no impulsé ninguna acción
que pudiera negar el derecho
político de nadie, incluido
Oviedo. Si yo actuaba con la
filosofía del Senado, que
instrumenta una mayoría
circunstancial para intentar
proscribir políticamente a un
ciudadano, si hubiese actuado con este criterio a fines de
2007, le hubiera dicho al
Tribunal Militar que la sentencia sea que este señor (Oviedo) continúe en la cárcel y
terminó, como siempre ha
sido instrumentado el Tribunal Militar por los presidentes de la República de turno,
para cobrar facturas, para
arruinarle al otro. Con el poder que yo tenía en ese entonces pude haber dicho a los
amigos, bueno, vamos a impugnarle a este cura (Lugo),
acá hay una parte ambigua en
la Constitución en la que
dice que los sacerdotes y los
ministros de la Iglesia no
pueden ser candidatos. La
misma ambigüedad que existía con respecto a que yo
como presidente de la República podía ser candidato o
no. ¿Qué yo dije en ese momento, pudiendo haber instrumentado el poder?, no
señores, dejémonos de perseguir, no podemos negar la
participación
democrática,
cualquier presidente que surja en el 2008 sobre la exclusión de Lugo no tendrá legitimidad y el país entrará en
un proceso de agudización de
su división y de enfrentamiento. ¿Por qué le temen a
Nicanor, dejé un país destrozado, dejé un país saqueado,
dejé un país con gran convulsión social, con gran inestabilidad política, sin crecimiento económico, con bancos
caídos, con políticas monetarias destrozadas?, pregunto.
Hemos organizado el primer
proceso de transición en la
historia, de transferencia de
poder de un partido a otro, en
un clima de tolerancia y respeto, con todo el dolor que
me significaba la derrota de
mi partido estando yo en el
centro de la escena del fin de
la hegemonía, que me pareció saludable también para
mi partido. ¿Pero por qué
entonces me temen, en donde
está el Nicanor que supuestamente ha sido un bárbaro?
En un momento, en el imaginario social, azuzado por
cierto dispositivo mediático y
discursos políticos, lógica-
mente se instaló esa percepción. Pero puedo discutir hoy
con la gente sobre los hechos
concretos. El Senado se está
convirtiendo en el reino del
simulacro, en el Senado se
está pasando de la lógica de
los hechos a la lógica de la
simulación, en donde cualquier intento de emergencia
de la verdad y la objetividad,
se pretende destruir desde el
vértigo de las interpretaciones jurídicas. Así no se puede.
- ¿Hubo una especie de acuerdo entre usted y Lugo, previo a las elecciones, para que
las dos candidaturas se mantengan?
No, en esos términos no. He
manifestado
públicamente
que no iba a ser parte de ningún emprendimiento que
tuviera que repetir los errores
del pasado, desde el poder,
instrumentar los órganos del
Estado para negar el derecho
político a nadie. Sí dije que
el coloradismo ojalá no le
impugne a Lugo, muchos se
opusieron a que Oviedo obtuviera su libertad, por el
presunto golpe militar. Dije,
señores, adelante, vamos a
facilitar la integración democrática de los órganos de
representación popular en el
Paraguay , desde la Presidencia de la República, hasta las
instituciones que bajan.
- ¿Lugo en algún momento le
expresó a usted que tampoco
haría ningún movimiento
legal para que usted no pueda
ser candidato?
No. Claro que el impulsó mi
no juramento a comienzos
del 2008, cuando el oficialismo, en alianza con el bloque de Vanguardia entonces,
me niega el derecho de ocupar la banca que me ha dado
el pueblo. Obviamente no me
arrepiento de la actitud que
asumí en ese momento como
presidente de la República.
Lo volvería a hacer, si tuviera la oportunidad, porque sé
que con el espíritu de revancha, con el cobro de facturas,
la persecución por cuestiones
epidérmicas desde la clase
política, han causado un tremendo daño al país. La última vez ¿en donde estuvimos
como producto de esta intolerancia, matándonos? En la
plaza, matándonos, en el 99.
La historia no es lineal, la
gente tiene que saber que no
es que la historia va a desarrollarse en un proceso siempre evolutivo, la historia a
veces es circulante, se vuelve
al punto de partida cuando
hay necedad, cuando no somos capaces los líderes de
comprender las lecciones de
la historia.
- ¿Concuerda con el análisis
que se hace hoy y que señala
que su caso implica cerrar
una puerta para una eventual
candidatura de Lugo en el
2013?
No, Lugo puede participar.
Como dice Argaña, la mitad
de la biblioteca dice una cosa, la otra mitad dice otra
cosa, ¿en donde se resuelve
eso?, en la Corte, no por criterio de mayoría, por correlación de fuerzas. He leído a
constitucionalistas de gran
peso en el Paraguay que dicen que la Senaduría Vitalicia es un cargo honorífico,
que no puede jamás limitar
derechos políticos de nadie.
Y más todavía como está
redactado ese artículo en
nuestra Constitución. Segundo, yo como presidente
de la República he participado de un proceso electoral,
he sido elegido y Lugo puede
participar, ser electo y volver
a pasar el vía crucis que yo
estoy experimentando, si se
mantiene la intolerancia, la
mezquindad y el afán de persecución.
El problema de Nicanor, para
jurar, no es un problema de
racionalidad jurídica, no es
un problema de legalidad,
todas las instancias legales
me han dado la razón, no es
un problema de legitimidad,
porque más de 500.000 votos
me llevaron al Senado. Mi
problema es una cuestión
aritmética, la falta de números en el Senado. No pasa
por una cuestión de racionalidad jurídica, ni constitucional, esos problemas han sido
resueltos en el pasado, hace
mucho. Luego, el presidente
Lugo puede participar siendo
presidente de la República y
renunciar para el día en que
el Senado se va a instalar. Yo
he renunciado el 29 de junio
de 2008 y el Senado no me
aceptó la renuncia, porque yo
sí tenía incompatibilidad, no
tenía inhabilidad. La incompatibilidad es que no podía
ejercer la Presidencia y en el
Senado al mismo tiempo. Y
para subsanar esto he presentado mi renuncia al Senado y
el Senado en una actitud que
presagiaba todo esto que iba
a venir, que íbamos a entrar
en un ambiente de intoleran-
cia o de afán de destruir a
Nicanor, no me aceptó la
renuncia. ¿Por qué los presidentes en otros países, que no
tienen problemas con la justicia, son parlamentarios?
¿Por qué en el Paraguay hay
que perseguir, hay que temer
a la competencia? Yo soy un
hombre que cree que la política puede todavía contribuir
y soy un político por convicción. Se me niega el derecho
al ejercicio de mi profesión,
porque yo me he formado
para la gestión política y asumí la política como una
carrera permanente.
- ¿Qué cree usted, le temen o
se trata de una cuestión política pura y llana?
¿Por qué me tendrían que
temer?
- ¿Cómo analiza, temor, castigo?
Si me temen no sé por qué.
Dicen que Nicanor tuvo sesgo autoritario, ¿qué presidente en América Latina, en el
ejercicio de poder, o en Europa, no tiene algún sesgo
autoritario? Pero yo he respetado el proceso democrático.
¿Yo perseguí, encarcelé, perseguí a periodistas, ataqué a
los medios? Discutí con los
medios de comunicación,
confrontamos dialécticamente, obviamente yo con una
gran desventaja, porque no
tenía ni una vitrola, pero bueno, eso ya pasó. Si me temen no son democráticos o
son unos mediocres, no sé.
- ¿Qué papel juega Jorge
Céspedes en este asunto?
Él puede ser un buen personaje de Disneylandia hoy,
Disneylandia es el reino en
que la ficción se confunde
con la realidad, el que presenta un personaje cree que
lo es realmente. El no es senador. El cree que es senador, porque una perfecta alegoría de la simulación le ha
dado de manera ficticia ese
cargo. Es un personaje lamentable, que por segunda
vez recurre a este tipo de
manoseo personal y va a correr la misma suerte. La Corte, si bien no ordenó mi juramento, declaró de manera
contundente que el no es
senador. Y ningún senador
de Patria Querida, del oficia-
lismo, liberal, se animó a
hacer la moción ni dictar una
resolución como lo hiciera en
principio Tito (Saguier) y
lograron instrumentar al gran
constitucionalista Huguito y
que de manera desoladora
levantó la mano y con la carcajada interna de las otras
bancadas, mocionó que venga este señor. Si Oviedo Matto (Jorge, presidente del
Congreso) le paga el salario,
tiene que saber que incurre
en lesión de confianza. Va a
estar pagando dinero del Estado a alguien que no es funcionario del Estado, ni administrativo, ni mucho menos
es representante del pueblo.
- ¿Se ve en el Senado antes
de que termine el período de
Lugo?
No sé. Si supiéramos el futuro no seríamos libres. No sé
que va a pasar en el futuro,
pero tengo fe en que recuperaremos la capacidad de mover la institucionalidad. No
importa, seguiré mi camino,
seguiré haciendo política,
tratando de aprender de mis
errores y contribuiré con el
Partido Colorado para su
regreso al poder desde una
renovación de las prácticas y
desde un aprendizaje histórico de las causas de nuestra
decadencia y la pérdida de la
hegemonía.
¿Más Tiriricas?
La idea de aumentar la cantidad de legisladores no está
mal, siempre y cuando sea
para disminuir la cantidad de
leyes existentes y que las que
vayan a regir finalmente sean
justas, claras, sencillas de
entender para la gente y coherentes con el sistema y
orden jurídico fundamentales.
Cada vez tenemos mayor
cantidad de leyes y cada vez
es más fácil conseguir la inconstitucionalidad de las
mismas, o resulta más fácil
eludir su cumplimiento, o
zafarse de las sanciones que
establecen, si es que las establecen.
¿Qué estoy diciendo? ¿Que
en este país hace falta más
senadores y diputados, sencillamente porque creció el
electorado y ello está contemplado en la Constitución
Nacional? No.
Lo que trato de decir es que
este país, antes que la fabricación de nuevas leyes, lo
que necesita es el cumplimiento de las existentes. Con
que se cumpla la ley habremos avanzado en varios aspectos.
Solo es cuestión de aplicarlas, y un ejemplo concreto es
el Estatuto Agrario que juntamente con la Constitución
Nacional establecen las for-
mas en que se debe encarar la
reforma agraria.
Si existe algún problema
legislativo en nuestro país es
posiblemente la excesiva
cantidad de leyes y la superposición de las mismas. A
eso se agrega la superposición de funciones de las instituciones creadas para resolver los problemas, a lo que se
suma también las malas asignaciones presupuestarias y
finalmente la pésima formación de los funcionarios responsables de las gestiones.
En parte, la idea de aumentar
la cantidad de parlamentarios
se debe a la necesidad imperiosa que tiene cada uno de
los 125 legisladores naciona-
les de justificar su “producción legislativa” frente a su
electorado y en consecuencia
compiten por quién presenta
mayor cantidad de proyectos
de ley, como si eso fuera lo
que esperamos de ellos.
Una muy buena tarea legislativa sería eliminar leyes y
artículos mediante la reelaboración de las leyes existentes,
lo cual requiere de mayor
conocimiento, experiencia y
dedicación que el simple
proceso de copy paste a que
en la mayoría de los casos se
reduce la actual producción
legislativa para tratar de impresionar por el número de
“iniciativas” que tuvieron.
Por consiguiente, de lo que
se trata no es precisamente
una cuestión de cantidad sino
de calidad.
Necesitamos
legisladores
mejor formados, con mayores conocimientos y si es
posible con equilibrio político. Con los 125 con que el
Congreso opera en la actualidad, es suficiente, pero habría que preguntar a los cronistas parlamentarios quiénes
trabajan y seguramente los
dedos de una mano sobran
para responder. Solamente
sobre el lomo de unos cuantos recae todo el peso de la
tarea actual.
Son unos pocos prójimos los
que se desloman trabajando
en las comisiones mientras
los demás ni siquiera asisten,
menos opinan y tampoco
aportan ideas para dictaminar. Y estos pocos trabajan
en exceso justamente porque
son los que más saben. Saben
lo que hacen.
Lo que el diputado Tuma
pretende no es precisamente
que ingresen más senadores y
diputados capaces como estos, sino que haya más operadores a través de quienes
distribuir las prebendas. Mayor cantidad de parlamentarios significa más funcionarios públicos, más operadores
en la justicia electoral, más
subsidio electoral para los
partidos...
En realidad todo se reduce a
nuestra incapacidad cívica de
elegir a los mejores, lo que se
traduce en una pobre legislatura y en una sobrevaloración
de lo inoperante e improductivo, que se trata de ocultar
con una simple cuestión cuantitativa.
Si seguimos así, en poco tiempo el Congreso se llenará
de Tiriricas, especie política
implantada por Tiririca, el
payaso brasileño que resultó
el más votado en las últimas
elecciones y que se vio obligado a demostrar que sabe
leer y escribir para poder
asumir el cargo.
[email protected]
WahlÜberhang beim Wahlrecht
Der Gesetzgeber hat die vom Bundesverfassungsgericht gesetzte Frist zur Reform schon
verstreichen lassen. Doch Berechnungen zeigen: Die Vorschläge von Koalition und SPD
lösen auch das Sachproblem nicht.
Von Stephan Löwenstein,
Berlin
In dem Bemühen, das Wahlrecht entsprechend den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichtes zu reformieren, tun sich sowohl die Koalitionsparteien
CDU/CSU
und FDP, als auch die SPD
offenbar schwer. Beide Seiten haben Untersuchungen
anstellen lassen, die zum
Ergebnis haben, dass der
Vorschlag der jeweils anderen
den
entscheidenden
Mangel nicht behebe: das
sogenannte negative Stimmgewicht. An diesem Montag
findet im Innenausschuss des
Bundestages eine öffentliche
Anhörung statt, in der eine
breite Expertenrunde die
Entwürfe beurteilen wird, die
die Fraktionen kurz vor der
Sommerpause im Bundestag
eingebracht haben. Dabei
werden die Vorschläge von
Grünen und Linkspartei, die
schon seit dem Frühjahr vor-
liegen, ebenso zur Sprache
kommen wie die der SPD
und die zuletzt publizierten
der Koalition.
Der Reformdruck geht auf
ein Urteil des Bundesverfassungsgerichts von Juli 2008
zurück. Danach verstößt das
Bundeswahlgesetz punktuell
gegen das Grundgesetz, weil
„ein Zuwachs an Zweitstimmen zu einem Verlust an
Sitzen der Landeslisten oder
ein Verlust an Zweitstimmen
zu einem Zuwachs an Sitzen
der Landeslisten führen
kann“. Dieser widersprüchliche Effekt wird als „negatives Stimmgewicht“ (NSG)
bezeichnet. Er tritt auf, weil
Parteien
in
einzelnen
Bundesländern (mit der
Erststimme) mehr Direktmandate erringen können, als
ihnen nach dem Proporzergebnis der Zweitstimme
zukämen. Weil zugleich die
Zweitstimmen für jede Partei
mit denen in anderen
Bundesländern
verrechnet
werden, kann es von Vorteil
sein, wenn eine Partei dort,
wo sie die sogenannten Überhangmandate erringt, etwas
weniger
Zweitstimmen
erhält, weil ihr das dort nicht
schadet, aber dann ein anderer Landesverband vergleichsweise besser dasteht.
Kein negatives Stimmgewicht bei Trennung des Wahlgebiets
Union und FDP wollen dem
Problem begegnen, indem sie
die Verrechnung zwischen
den Bundesländern zunächst
einmal abschaffen. Es wird
danach anhand der Wahlbeteiligung bestimmt, wieviele
Zweitstimmenmandate auf
ein Bundesland entfallen,
dann wird innerhalb des
Landes
nach
dem
Stimmverhältnis unter den
Parteien aufgeteilt. Bei dieser
Berechnung treten Bruchzahlen auf, die Zahl vor dem
Komma zeigt an, wieviele
Listenabgeordnete es gibt,
der Wert „nach dem Komma“ entfällt. Die FDP befürchtete aber, dass dieses Verfahren
solche
Landesverbände frustrieren
würde, die regelmäßig vor
dem Komma eine Null stehen haben und damit noch
weniger Chancen als jetzt
schon haben würden, einen
Abgeordneten zu stellen.
Daher haben sich die Fachleute ein kompliziertes Verfahren ausgedacht, nach dem
diese Werte „nach dem
Komma“
bundesweit
zusammengezählt
werden
und - wenn das Ergebnis eine
bestimmte Schwelle übersteigt - zu zusätzlichen Mandaten für die betreffende Partei führen.
Damit wird allerdings der
Grundsatz durchbrochen, die
Länder als getrennte Wahlgebiete aufzufassen - was
von neuem Effekte des negativen Stimmgewichts zur
Folge hat. Nach einem von
der SPD in Auftrag gegebenen Gutachten des Wissenschaftlichen Dienstes des
Bundestags käme dieser Effekt sogar öfter vor als beim
geltenden Wahlrecht. Der
Gutachter - der sich auf Berechnungen eines im Internet
publizierenden Informatikers
stützt - hat den Koalitionsvorschlag
auf
die
tatsächlichen Wahlergebnisse
seit 1990 angewendet und
kommt auf einen Schnitt von
34,8 NSG-Effekten - gegenüber 21,2 beim geltenden
Wahlrecht. Diese Zahlen
„deuten darauf hin, dass ihr
Auftreten dabei nicht auf
eine unwahrscheinliche Verkettung kumulativer Bedingungen beschränkt bleibt“,
heißt es in dem Gutachten.
Kein seltenes Zufallsprodukt
also, sondern zwangsläufige
Folge des neuen Systems.
Allerdings zeigt das Bundestags-Gutachten auch, dass die
NSG-Effekte nur auf das
zusätzliche Reststimmenverfahren zurückgehen. Würde
es bei der reinen Trennung
des Wahlgebiets bleiben, die
in der Koalition ursprünglich
erwogen worden war, ehe die
FDP-Bedenken berücksichtigt werden musste, läge der
Schnitt der errechneten NSGEffekte bei 0,0.
„Der Präsident braucht sich
nicht zu sorgen“
Die SPD aber will Überhangmandate ausgleichen,
indem die anderen Parteien
mehr Abgeordnete entsenden
dürfen. In ihrem Gesetzentwurf wird angenommen, dass
das NSG „bis auf seltene und
unvermeidliche
Ausnahmefälle“
entfalle.
Hier hat die Union nachrechnen lassen, und zwar durch
Fachleute des Bundesinnenministeriums. Die kommen angewendet auf die beiden
letzten
Bundestagswahlen
2005 und 2009 - darauf, dass
das Koalitionsmodell am
besten abschneide, was das
NSG betrifft. Der Effekt
wäre demgemäß nach dem
SPD-Modell bis zu 7,2 Mal
aufgetreten,
nach
dem
CDU/CSU-FDP-Modell bis
zu 3,8 Mal - beide Modelle
wären aber besser als das
derzeitige Wahlrecht, wo der
Effekt 8,8 Mal aufträte. Die
unterschiedlichen
Größenordnungen bei den
beiden Gutachten gehen offenbar auf unterschiedliche
Rechenmethoden
zurück.
Unbestritten dürfte im Ergebnis sein, dass sowohl die
Koalition als auch die SPD
mit ihren gegenwärtigen
Vorschlägen die Karlsruher
Vorgabe, das NSG zu eliminieren, nicht erfüllen.
Die Zeitvorgabe des Verfassungsgerichtes ist ohnehin
schon verpasst. Bis zum 30.
Juni sollte ein neues Wahlrecht eingeführt sein. Der
Präsident des Gerichtes,
Voßkuhle, sagte vergangene
Woche streng, das Gericht
werde nicht zulassen, dass
die nächste Wahl mit einem
verfassungswidrigen Wahlrecht durchgeführt werde.
„Wenn Not am Mann ist,
dann machen wir es auch
selbst.“ Das provoziert den
CDU-Rechtspolitiker Krings
zu der Entgegnung: „Der
Präsident braucht sich nicht
zu sorgen. Wir werden in den
nächsten Wochen ein Wahlgesetz verabschieden, das
den Anforderungen des Bundesverfassungsgerichts vollauf genügt. Ein wenig bedaure ich aber, dass wir dadurch nie erfahren werden,
wie der zweite Senat das
Dilemma aufgelöst hätte, das
er durch seine problematische Wahlrechtsentscheidung
geschaffen hat.“
Debate de juezas contra la violencia y la trata
Lo encabezó la ministra de la Corte Suprema, Carmen Argibay, que reclamó mayor conciencia
Por Patricia Carrizo | Para
LA NACION
SAN FERNANDO DEL
VALLE DE CATAMARCA.- Durante tres días se
realizó en esta provincia el
XVIII Encuentro Nacional de
Violencia de Género y Trata
de Personas, organizado por
la Asociación de Mujeres
Jueces de la Argentina.
La ministra de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Carmen Argibay, encabezó el encuentro en el que
alrededor de 400 participantes de todo el país debatieron
sobre estas dos problemáticas.
En un breve contacto con la
prensa, Argibay advirtió sobre la necesidad de concientizar en todos los niveles de
la sociedad para combatir la
violencia de género y la trata
de personas.
"En todos los lugares donde
estamos hablando de este
tema, estamos concientizando a la sociedad; es una cosa
que lleva tiempo, pero, de
todas maneras, se está haciendo; la guerra ya empezó;
ahora hay que seguirla. Hace
falta voluntad, ganas de hacer las cosas y de proteger a
las mujeres y a las niñas; que
no tengamos episodios que
terminen como los de Candela", dijo la ministra.
Las jornadas convocaron a
jueces y referentes de agrupaciones que bregan por los
derechos de las mujeres en
todo el país, y se abordaron
temas como "femicidio o
feminicidio", "derechos humanos y trata de personas",
"comercio sexual, medios de
comunicación y consumos",
"rubro 59: neuromarketing y
criminalidad. ¿Qué compra
quien compra prostitución?" .
Con respecto a este último
punto, Argibay manifestó su
opinión en contra de la eliminación del rubro 59, sosteniendo: "Todo el mundo sabe
dónde están todos y los proxenetas se ocupan muy bien,
sin necesidad del rubro 59,
de tener los clientes; eso pasa
de boca en boca. Incluso, el
rubro 59 podría haber servido
para perseguir a los proxenetas. El problema es que hay
una mirada distraída de la
sociedad".
Uno de los momentos más
emotivos del encuentro fue el
homenaje que la ministra de
la Corte Suprema le realizó
a la abogada catamarqueña
Juanita Vaccaroni de Soria,
la primera jueza de la provincia, quien a sus 95 años
asistió a las jornadas. "Son
un tónico en mi vida, un tónico necesario; por eso he
venido, porque estoy ávida
de tener aliento nuevo a los
95 años", dijo.
Como mensaje final, Vaccoroni pidió a las mujeres que
sufren violencia "que se defiendan, que no se achiquen,
que luchen: con la lucha van
a triunfar, no las van a dominar".
DIXIT
"El rubro 59 servía para perseguir proxenetas; hay una
mirada distraída de la sociedad "
CARMEN ARGIBAY. Ministra de la Corte Suprema .
THE GUARDIAN (LO) • NEWS • 4/9/2011
Dale Farm Travellers get Jewish backing
Rabbi compares vilification of Travellers to the discrimination Jews faced in the first half
of the 20th century
Matthew Taylor
Members of the Jewish
community were due to visit
Dale Farm Travellers" camp
on Sunday to offer their support to 400 people facing
eviction from the green belt
site in Essex.
On Friday a UN committee
called on the government to
suspend the "immature and
unwise" eviction, saying it
would
"disproportionately
affect the lives of the Gypsy
and Traveller families, particularly women, children and
older people".
The camp has also received
support from Franciscan friars, who last week blessed
the site, as well as Anglican
and Catholic bishops.
Rabbi Janet Burden said:
"People may not be aware
that the Travellers, along
with the Gypsies and a limited number of other groups
with similar lifestyle patterns, are officially recognised as ethnic minorities, just
like our own Jewish community. As such, they deserve
protection under European
human rights law."
Burden compared the "vilification" of Travellers to the
discrimination Jews faced in
the first half of the 20th century.
"The language used clearly
echoes the rhetoric of antisemitism," she said. "If you
don"t believe this, have a
look at the website jewify.org for examples of
newspaper articles which
substitute the word Jew for
Gypsy or Traveller. The results are quite chilling. I believe that the obligation to
protect this ethnic minority"s
way of life is a human rights issue that, in this particular and unusual case, may
need to trump the planning
law designed to protect the
green belt."
Thomas Hammarberg, the
Council of Europe"s commissioner for human rights,
warned last week that there
was a great risk of human
rights violations if the eviction went ahead.
"If they go ahead with the
eviction that would be very
immature
and
unwise,"
Hammarberg said. "The only
way to do this is for the government or the authority in
Basildon to appoint people
who have trust on both sides
to find an agreed solution."
Tony Ball, leader of Basildon
council, has repeatedly de-
fended the eviction saying
the proposals have been tested through the courts.
"Everyone is entitled to their
views," he said last week.
"I"m clear that the overwhelming majority of residents of Basildon and in the
country support what Basildon council are doing. Local
authorities are expected to
uphold the law."
Camp residents said representatives from the UN
would be visiting the site on
14 September. Jenny Clapham said the growing support for the campaign had
given people a boost, but
residents were aware they
faced an uphill battle to remain on the site.
challenges we face if we are
going to win this and overturn the eviction decision,"
she said.
• This article was amended
on 5 September 2011. The
original referred to Franciscan monks. This has been
corrected.
"There is a very serious mood in the camp about the
Ed Miliband seeks to rewrite Labour s founding principles
Leader aims to position Labour as welcoming to all in document that puts community
organising at the heart of the party
Allegra Stratton
Ed Miliband is to propose
rewriting the Labour party"s
93-year-old founding principles, amending clause I of its
Constitution to explicitly
put the principles of community organising at its heart.
In the first redrafting of the
party"s clauses in 17 years
since Tony Blair famously
scrapped clause IV, which
until then had committed
Labour to a programme of
mass nationalisation, Miliband hopes to get party support for his wider ambitions
for the party, which have so
far been controversial with
union leaders. The Constitution was adopted by the
party in 1918.
The Guardian has seen a
draft of the proposed changes
Miliband will put to the La-
bour party conference in Liverpool in three weeks. Aides say he believes the current statement as set out in
the party"s Constitution –
"to organise and maintain in
parliament and in the country
a political Labour party" –
suggests the party"s objective
is simply to maintain elected
office. Now, in a document
that has been sent to Labour"s ruling national executive committee (NEC), the
leadership is proposing a new
clause I to reflect a party as
welcoming to "members and
supporters alike" – making
formal its desire to be attractive to a far greater range of
people.
The new clause would say
the party exists to "bring together members and supporters who share its values to
develop
policies,
make
communities stronger through collective action and support, and promote the election of Labour representatives
at all levels of the democratic
process".
The proposal, contained in
the Refounding Labour document, which has been
drawn up by Peter Hain, chair of the national policy fo-
• The training of 2,000 community organisers before the
next general election.
rum, would also insert into
the new clause I the statement that Labour is "a force
for social justice".
The effort to redefine the
concept of the party is a
symbolic step but it reflects a
welter of technical proposals.
They include:
• Movement for Change, the
community organisation set
up by David Miliband during
the leadership contest, seeking approval from the NEC
to be affiliated to Labour as a
socialist society.
• A registered supporters
scheme, which would encourage crossover between Labour and single issue organisations whose supporters
may agree with Labour aims
but not care to be full-blown
paying members.
• Union levy payers to be
encouraged into local parties
with joint meetings.
• Candidates" contracts requiring standards of public
engagement. MPs would
have to show their engagement with their constituencies to underline that representing the party is as much about engaging with the public as party members.
unions hand over a list of
their 3m political levy payers
so that the party, constituencies and future leadership
candidates can contact them
directly, and the idea that
stronger links be built between local parties and union
members.
The unions believe the party
should not communicate with
their members directly, but
through their representatives,
partly for fear of breaching
data protection rules.
Some of the ideas have been
seen as an attempt by Miliband to dilute the power of
the trade unions. One idea
mooted would see their voting power at party conference reduced to below 50% and
a reduction in their sway
over leadership elections.
Miliband aides say that with
the onus on local parties to
engage with the public will
bring a greater say for them
in the running of their party.
A source said: "We want to
give more influence to party
members if they open up."
On Sunday a source close to
Miliband said no decisions
had yet been taken and that
unions would realise Miliband was the first Labour
leader in a long time to believe passionately in maintaining the union link. "What
this document [Refounding
Labour] is not is about some
sterile 1980s debate with the
unions," a party source said.
Miliband has angered unions
with possible proposals for
the public to be allowed to
register as individual party
supporters, a new category,
and to be given a vote in the
election of party leader.
A leaked version of the speech David Miliband planned
to make if he had become
Labour leader shows the
former foreign secretary
would also have pushed for a
new clause I.
Another source of controversy is a suggestion that
Ed Miliband"s aides said his
endorsement of his brother"s
idea was designed to underline the transformation of Labour as a grassroots campaigning movement.
An attempt by Labour to try
to make itself a movement
with broader appeal is particularly acute as the parties all
await a report into funding
due to be published in October by the committee on
standards in public life.
That report, commissioned
by the government, could
propose caps as low as
£50,000 on individual donations to political parties, which would see Labour lose
much of its funding.
David Miliband"s speech
suggests he would have said:
"We don"t need a clause IV
moment. We do need a clause I moment. When we address the organisation of our
party. When we turn ourselves into a successful electoral
machine by becoming a movement again. Our founders
did not start by forming a
party to seek votes. They
started by building a movement to make change. A Labour movement. Trade unions, faith groups, community
organisations. Standing for
the dignity of man against a
state that didn"t listen and a
market that didn"t care."
Trade union groups will be
invited to regular joint meetings with constituency parties and may be given a bigger
role that allows them to submit petitions to change policy.
Libyan papers show UK worked with Gaddafi in rendition operation
A secret CIA document shows that British and Libyans worked together to arrange the
removal of a terror suspect to Tripoli
Ian Cobain, and Martin
Chulov in Tripoli
Evidence that British intelligence agencies mounted their
own "rendition" operation in
collaboration with Muammar
Gaddafi"s security services
has emerged with the discovery of a cache of Libyan
government papers in an abandoned office building in
Tripoli.
A secret CIA document
found among the haul shows
that the British and Libyans
worked together to arrange
for a terrorism suspect to be
removed from Hong Kong to
Tripoli – along with his wife
and children – despite the
risk that they would be tortured. The wording of the document suggests the CIA was
not involved in the planning
of the rendition operation,
but was eager to become
engaged during its execution
and offered financial support.
Other papers found in the
building suggest MI6 enjoyed a far closer working relationship with Gaddafi"s intelligence agencies than has
been publicly known, and
was involved in a number of
US-led operations that also
resulted in Islamists being
consigned to Gaddafi"s prisons.
On Sunday, one of the victims, Abdul Hakim Belhaj –
now commander of the antiGaddafi militia in Tripoli –
demanded an apology from
London and Washington and
said he was considering suing over his rendition to Tripoli and subsequent torture.
For several years, senior MI5
and MI6 officers have sought
to deny that their agencies
have been guilty even of
complicity in the rendition
operations mounted by the
US after 9/11, and the subsequent torture of the victims.
The discovery of the papers
suggests that on one occasion, at least, the British ran
their own "rendition to torture" operation. The victim was
named by the CIA as Abu
Munthir. He is thought to
have been a man who used
this nom de guerre while
living in the UK, where he is
said to have encouraged a
group of British Muslims to
mount a bomb attack on an
unspecified target in the south-east of England. The plotters were under surveillance
by MI5 and counterterrorism
detectives at the time that
Abu Munthir was detained in
Hong Kong in March 2004
before being sent to Libya.
While five members of the
gang were jailed for life after
a trial at the Old Bailey, and
a sixth received a 10-year
sentence in Canada, the fate
of Abu Munthir and his family remains unknown.
The papers were discovered
by staff of human rights
Watch, the New York-based
NGO, in the unmarked offices of Libya"s external security agency. A number of the
documents detail meetings
between the British and Libyans during the period of
rapprochement that followed
the 2003 invasion of Iraq,
when Gaddafi was being
persuaded to abandon his
nuclear weapons programme.
The fact that MI6 and Libyan
intelligence enjoyed a close
relationship at this time is
known: the Secret Intelligence Service made no secret of
its role in the successful
WMD negotiations, and
when Gaddafi"s former intelligence chief Moussa Koussa
defected last March, MI6
organised the flight. The papers show that Sir Mark Allen, the former head of counterterrorism at MI6, played a
key role in nurturing this
relationship.
The documents also show
that British intelligence a-
gencies provided intelligence
reports on individuals of interest to Tripoli, helped the
Libyans identify at least one
organisation using particular
telephone numbers in the
UK, and were intimately
involved in a number of US
operations that saw Islamist
terrorist suspects rendered to
Libya. Since the ousting of
Gaddafi it has become apparent that the regime"s enemies were tortured routinely
while imprisoned, and at
least one rendition victim,
Ibn Sheikh al-Libi, later died
in what the Libyans claimed
was a suicide.
The CIA fax that details the
UK-Libya rendition operation is potentially the most
damning for the UK authorities, however. It was sent to
Tripoli on 23 March 2003
and marked SECRET/US
ONLY/EXCEPT
LIBYA.
"Our service has become
aware that last weekend
LIFG [Libyan Islamic Fighting Group] deputy Emir Abu
Munthir and his spouse and
children were being held in
Hong Kong detention for
immigration/passport violations," it says. "We are also
aware that your service had
been co-operating with the
British to effect Abu Munthir"s removal to Tripoli, and
that you had an aircraft available for this purpose in the
Maldives."
The fax goes on to explain
that although Hong Kong had
no wish to see a Libyan aircraft land on its territory, "to
enable you to assume control
of Abu Munthir and his family", the operation would
work if the Libyans were to
charter an aircraft registered
in a third country, and that
the US would assist with the
cost. The Hong Kong authorities were also insisting that
the Libyans offer an assurance that the family"s human
rights would be respected,
but human rights groups
would say that such assurances were worthless.
Whitehall officials on Sunday defended the actions of
the intelligence agencies and
their links with Libya, saying
this was "ministerially authorised government policy".
They said there were genuine
fears some Libyan dissidents
living in the UK posed a potential threat to national security, because of the group"s
links to Islamic extremists.
They were cut in 2009.
MI5 and MI6 have continued
to maintain they have not
been complicit in torture and
rendition despite the emergence of a growing body of
evidence to the contrary. For
example, the last Labour
government tried, unsuccessfully, to prevent the high
court disclosing evidence
that MI5 knew Binyam Mohamed was being tortured in
Pakistan before an officer
was sent to interrogate Also,
a secret telegram signed by
Jack Straw while he was foreign secretary, which was
disclosed in a second court
case, showed that the government had decided a
number of British nationals
should be sent to Guantánamo Bay, but only after MI5
had interrogated them in Afghanistan.
Despite this, the agencies
have continued to insist they
were guilty only of being
"slow to detect the emerging
pattern" of rendition by the
US, a defence that was accepted by the intelligence
and security committee, the
Westminster body that was
established to offer political
oversight of the agencies.
The secret CIA fax is the first
sign that the British went
much further than being merely complicit, and were directly involved in rendition
to a country where the victim
could expect to be tortured.
Abu Munthir was thought to
be the link man between a
group of British jihadists,
whom he had met in Luton,
and Abdul Hadi al-Iraqi, who
has been accused of being a
senior figure in al-Qaida.
A month after Abu Munthir"s detention in Hong
Kong and removal to Tripoli,
18 men were arrested in police raids across the south of
England. Two other men
were arrested in New York
and Ottawa and several were
seized in Pakistan. It was
alleged at a trial at the Old
Bailey that Abu Munthir had
encouraged members of the
group to mount attacks in the
UK, rather than wage jihad in
Afghanistan.
One of those held in Pakistan
was Salahuddin Amin, then
29, from Luton, who was
questioned 13 times by MI5
officers in between being
tortured by agents of Pakistan"s Inter-Services Intelligence (ISI). He was shown a
photograph of Abu Munthir,
and told that he too was in
detention.The secret interrogation policy that MI5 and
MI6 officers were instructed
to follow during such operations was disclosed by the
Guardian last month. Amin
was later deported to the UK
and is one of the men now
serving life sentences.
The questioning of Amin by
the ISI, under torture, appears to have been co-ordinated
with the questioning of other
suspects held by Scotland
Yard at Paddington Green
police station in west London. It now appears that it
was also co-ordinated with
the questioning – quite possibly also under torture – of
Abu Munthir in Tripoli.
Liam Fox backs campaign for tougher abortion laws
Defence secretary says there are too many abortions and he would back any reforms that
made people think twice
Matthew Taylor
The Tory defence secretary,
Liam Fox, has thrown his
weight behind the campaign
to toughen Britain"s abortion
laws saying he would support efforts to reduce the
total number of terminations,
which he described as "far
too high" at present.
Amid tensions within the
coalition over a backbench
bid to change the law on
counselling for women considering an abortion, Fox
said he would back anything
that made people "think twice".
"I would certainly want to
support any amendments
that saw the number of abortions fall in the UK," he said
on Sunday.
"I think the level is far too
high. I would certainly welcome any restrictions which
enable people to think twice
and get objective advice. I
would actually want to see
what the amendments specifically are but I"m in favour
of something that sees the
high level of abortions in the
UK reduced."
It is not the first time Fox has
intervened in a debate about
abortion. In 2001 he was
quoted in the Conservative
Christian Fellowship prayerbook as saying the UK"s
"pro-abortion laws" should
be scrapped. According to
the booklet, Fox asked party
members "to pray that there
would be a huge restriction,
if not abolition, of our proabortion laws".
Nadine Dorries and Frank
Field have proposed an amendment to the health bill
that is due to be debated in
the Commons this week. If
successful, it would strip
abortion providers such as
Marie Stopes of their counselling role and hand it over
to "independent" organisations not linked to abortion
providers.
However, the campaign appeared to be losing momentum over the weekend as
Tory MPs backed a rival
amendment and questions
emerged about potential links
to Christian counselling services that might benefit from
the proposed reform.
Downing Street has indicated
that the prime minister, David Cameron, will not support the amendment, which
is to be considered by the
Commons this week. He is
said to be sympathetic to the
need for more advice for
women but is concerned about existing providers being
shut out.
The public health minister,
Anne Milton, took the unusual step of emailing all MPs
to set out the government"s
voting decision. While emphasising that the vote on the
amendment would be free,
she wrote: "On the issue of
preventing abortion services
from offering counselling,
we disagree with the [Dorri-
es] amendment. If pressed
to a vote, my ministerial colleagues in the Department of
Health and I will vote against
the amendments. This is
because the amendments
exclude existing abortion
services from offering counselling."
Many Conservative MPs said
they were shocked by the
letter, saying its statement of
the government"s preferred
view was "unheard of" before a free vote and reflected
the state of coalition relations, with the Liberal Democrats "running the show".
On Sunday, Dorries claimed
that Cameron had supported
her amendment but that the
prime minister had been forced into a U-turn by the de-
puty prime minister, Liberal
Democrat leader Nick Clegg.
"I was told by a cabinet minister that the PM dropped it
to save coalition stability,"
she told The Mail on Sunday.
She added: "I just wish he
had the guts to say outright it
was Clegg who forced him to
U-turn."
Israel and Turkey: sailing into choppy waters
Once again Israel has chosen a tactical victory over a strategic relationship
What happened when Israeli
commandos boarded the Mavi Marmara, the largest ship
in a flotilla aimed at breaking
the Gaza siege, cannot be
undone. But the diplomatic
consequences of the assault
that killed nine Turks were
far from predetermined. Negotiations took place over the
next 15 months between
Turkey and Israel. Suggested
phrases went back and forward, but each time the two
sides came close to an agreement, it was leaked. The
talks were considered so important that the publication of
the UN investigation, chaired
by Geoffrey Palmer, a former
New Zealand prime minister,
was delayed for three months.
gret and compensation but
refusing to apologise, Binyamin Netanyahu"s government made a conscious decision: once again Israel chose
a tactical victory over a strategic relationship. At stake
was more than an important
military association, more
than trade and tourism. It was
Turkey"s decision to waive
its veto that allowed Israel to
join the OECD. Turkey is an
increasingly important interlocutor in an Arab world that
has lost the certainties of its
dictators, the Mubaraks,
Gaddafis and Ben Alis. You
may disagree with the line
Turkey takes, but there is not
a country in the region, including Iran and Syria, that
has not used its services.
In the end, that report, which
criticised Israel for using
excessive force but upheld its
right to blockade Gaza, was
itself leaked. In offering re-
Israel will be able to do so no
longer. Where the Mavi
Marmara went, Turkey will
follow by challenging the
Gaza blockade in the interna-
tional Court of Justice. And
rightly so. The Palmer panel"s finding went against
every statement the UN secretary general has made
about Gaza, the Goldstone
report and a report by the UN
human rights council in
September. If, as Palmer
found, the siege is legal in
international law, the occupation is too. This must be
challenged in court.
The Israeli-Turkish rupture
will bear on the next instalment
of
the
IsraeliPalestinian conflict – the
attempt by the US to forestall
a general assembly vote on
Palestinian statehood this
month. A proposal for new
peace talks is being circulated to dissuade the Palestinian president, Mahmoud Abbas, from pressing the vote.
This would elevate the Palestinians from observing entity
at the UN to observer state,
enhancing its representation
and its ability to pursue cases
such as the Mavi Marmara in
the international Criminal
Court.
The problem with US attempts to restart negotiations
is that even if a path could be
found through the thicket of
Israeli settlements, Mr Abbas
would still end up at the table
with an Israeli premier who
has repeatedly shown an inability to see the wood for the
trees.
THE NEW YORK TIMES (US) • NATIONAL • 4/9/2011
Inmate Visits Now Carry Added Cost in Arizona
By ERICA GOODE
For the Arizona Department
of Corrections, crime has
finally started to pay. New
legislation allows the department to impose a $25 fee
on adults who wish to visit
inmates at any of the 15 prison complexes that house
state prisoners. The one-time
“background check fee” for
visitors, believed to be the
first of its kind in the nation,
has angered prisoner advocacy groups and family
members of inmates, who in
many cases already shoulder
the expense of traveling long
distances to the remote areas
where many prisons are located.
David C. Fathi, director of
the National Prison Project of
the American Civil Liberties
Union, called the fee “mindboggling” and said that while
it was ostensibly intended to
help the state — the money
will be used to repair and
maintain the prisons — it
could ultimately have a negative effect on public safety.
“We know that one of the
best things you can do if you
want people to go straight
and lead a law-abiding life
when they get out of prison is
to continue family contact
while they’re in prison,” he
said. “Talk about penny-wise
and pound-foolish.”
One woman, whose brother
is a prisoner at the Eyman
complex in Florence, said
that most of her family lives
out of state, so the fee is an
additional burden on top of
the travel costs.
“What will happen is that
people will just stop visiting,” said the woman, adding that most prisoners “live
for” visits from relatives.
Because some friends of the
family still do not know of
her brother’s incarceration,
she asked to be identified
only by her first name, Shauna. She was one of several
dozen family members of
inmates who complained to
Middle Ground Prison Reform, a group based in Tempe, about the fee.
In a lawsuit filed last month
against the Corrections Department, Middle Ground
said the fee was simply a
pretext for raising money
“for general public purposes”
and as such was unConstitutional because it amounted to
a special tax on a single
group.
Middle Ground has also filed
suit over another provision of
the law, which imposes a 1
percent charge on deposits
made to a prisoner’s spending account.
Donna Leone Hamm, executive director of Middle
Ground, said she thought that
state legislators created the
background check fee “out of
sheer financial desperation”
at a time when the state faces
huge budget shortfalls.
“This was a scheme — in my
mind, a harebrained scheme
— to try to come up with the
money,” she said.
Wendy Baldo, chief of staff
for the Arizona Senate, confirmed that the fees were
intended to help make up the
$1.6 billion deficit the state
faced at the beginning of the
year.
“We were trying to cut the
budget and think of ways that
could help get some services
for the Department of Corrections,” Ms. Baldo said.
She added that the department “needed about $150
million in building renewal
and maintenance and prior to
this year, it just wasn’t getting done and it wasn’t a safe
environment for the people
who were in prison and certainly for the people who
worked there.”
Ms. Baldo said the money
would not actually pay for
background
checks
but
would go into a fund for maintenance and repairs to the
prisons.
Barrett Marson, a spokesman
for the Corrections Department, said in an e-mail that it
was the department’s policy
not to comment on pending
litigation.
Although there have been
some calls and letters from
potential visitors inquiring
about the fee and how to pay
it, no complaints had been
reported from inmates, Mr.
Marson said. The department
has not determined whether
the number of visitors to the
prisons has changed since the
charge went into effect, he
added.
“Maintenance funds for our
buildings are scarce in this
difficult economic time,” he
said. “A $25 visitation fee
helps to ensure our prisons
remain safe environments for
staff, inmates and visitors.”
Ms. Hamm, the Middle
Ground director who is also a
retired lower court judge and
married to a former inmate,
said that an earlier proposal
presented to a legislative
committee would have imposed the background check fee
on everyone who visited inmates, including babies and
children. But in the end, the
Legislature limited the fees
to people over 18.
The law also allows the Corrections Department to waive
all or part of the background
check fee in certain circumstances — for example, when
an applicant just wants permission to telephone an inmate.
Ms. Hamm said that research
by her organization could not
find any other example of a
state prison system imposing
a fee on visitors.
The Arizona Corrections
Department, Ms. Hamm said,
has run perfunctory checks
on visitors for years. In its
application form, the department requires visitors to provide their name, date of birth
and a driver’s license or other photo identification
number. Providing a Social
Security number on the application is optional, and no
fingerprints are required.
Another state agency, the
Department of Public Safety,
conducts free background
checks for people who want
to review their own records
and who provide fingerprints,
said Carrick Cook, a spokesman.
The Public Safety Department charges $20 for criminal background checks of
people who are hired as vo-
lunteers for state agencies,
and $24 for checks on paid
state workers, both of which
involve fingerprinting. A
fingerprint clearance card,
required for child care and
foster care workers in Arizona, costs $65 for volunteers
and $69 for paid employees.
Shauna, whose brother is at
the Eyman complex, said she
learned about the fee after
she filed applications for her
brother’s son, a Mormon
missionary in Kentucky who
wanted to visit his father,
along with a friend and two
other relatives.
She was told that the best
way to pay the fee was electronically, through Western
Union, but was unable to get
the system to work, she said.
She was then advised to send
a money order. Despite confirmation by United Parcel
Service that the package had
been delivered, the Corrections Department told her that
the $100 payment — four
$25 money orders for four
visitors — had not been received, she said.
Another $100 payment was
sent, and on Friday — months after she began the application process — she finally
got confirmation of the payment from the department.
“I have now spent $200 of
my own money to get family
in,” she said, adding that it
could take up to 60 days for
the department to approve
the applications.
THE NEW YORK TIMES (US) • EDITORIALS, OP-ED AND LED • 4/9/2011
Japan’s Latest Prime Minister
Little remains of the bright
promises of reform that
swept Japan’s Democratic
Party to power two years
ago. The ruling Democrats’
choice of Finance Minister
Yoshihiko Noda to become
prime minister — the party’s
third since that historic election — is uninspired and
unlikely to provide the strong
and creative leadership Japan
needs to recover from the
earthquake, tsunami and nuclear disaster or its longerterm economic malaise.
Mr. Noda was the party politicians’ choice, not the public’s. He avoided stumbles
as finance minister over the
last year, but his positions on
broader policy issues are not
reassuring.
His unrepentant nationalism
— he argues that Japan’s
World War II leaders were
not war criminals because
they were convicted by an
International Court, rather
than a Japanese one — will
further fan tensions with
China and South Korea. He
wants good relations with
Washington, but his low-key
leadership will make it hard
for him to rally support for
the deeply unpopular agreement to relocate the American Air Force base on Okinawa.
Worst of all, he offers no
bold solutions for Japan’s
chronic economic problems
— two decades of sputtering
growth, compounded by a
global crisis, a rising yen and
this spring’s disasters. The
tax increases he favors to pay
for rebuilding should be deferred until the economy strengthens. Right now, they
would plunge Japan into deeper recession and set back
global recovery.
Mr. Noda is right to insist
that Japan reduce its huge
debt burden, but his immediate priority must be reconstruction and reviving domestic demand. He will need to
re-energize the drive for
market and regulatory reform.
Japan’s last effective prime
minister was Junichiro Koizumi, a Liberal Democrat,
who retired five years ago.
Since then, five undistinguished successors have rotated
through the job. We hope
Mr. Noda can break that
trend.
Washington is weary of dealing with Japan’s revolvingdoor prime ministers. When
Mr. Noda attends the United
Nations General Assembly
this month, President Obama
should invite him to the White House. They need to talk
about managing relations
with China, how to roll back
North Korea’s nuclear program and preventing a double-dip global recession. That
is more than can be handled
in a courtesy visit on the sidelines of U.N. meetings.
THE NEW YORK TIMES (US) • THE FRONT PAGE • 4/9/2011
Libyans Turn Wrath on Dark-Skinned Migrants
By DAVID D. KIRKPATRICK
TRIPOLI, Libya — As rebel
leaders pleaded with their
fighters to avoid taking revenge against “brother Lib-
yans,” many rebels were turning their wrath against migrants from sub-Saharan Africa, imprisoning hundreds
for the crime of fighting as
“mercenaries” for Col. Muammar el-Qaddafi without
any evidence except the color
of their skin.
Many witnesses have said
that when Colonel Qaddafi
first lost control of Tripoli in
the earliest days of the revolt,
experienced units of darkskinned fighters apparently
from other African countries
arrived in the city to help
subdue it again. Since Western journalists began arriving in the city a few days
later, however, they have
found no evidence of such
foreign mercenaries.
Still, in a country with a long
history of racist violence, it
has become an article of faith
among supporters of the Libyan rebels that African mercenaries pervaded the loyalists’ ranks. And since Colonel Qaddafi’s fall from power, the hunting down of
people suspected of being
mercenaries has become a
major preoccupation.
Human rights advocates say
the rebels’ scapegoating of
blacks here follows a similar
campaign that ultimately
included lynchings after rebels took control of the eastern city of Benghazi more
than six months ago. The
recent roundup of Africans,
though, comes at a delicate
moment when the new provisional government is trying
to establish its credibility. Its
treatment of the detainees is
emerging as a pivotal test of
both the provisional government’s commitment to the
rule of law and its ability to
control its thousands of loosely organized fighters. And
it is also hoping to entice
back the thousands of foreign
workers needed to help Libya
rebuild.
Many Tripoli residents —
including some local rebel
leaders — now often use the
Arabic word for “mercenaries” or “foreign fighters” as a
catchall term to refer to any
member of the city’s large
underclass of African migrant workers. Makeshift
rebel jails around the city
have been holding African
migrants segregated in fetid,
sweltering pens for as long as
two weeks on charges that
their captors often acknowledge to be little more than
suspicion. The migrants far
outnumber Libyan prisoners,
in part because rebels say
they have allowed many Libyan Qaddafi supporters to
return to their homes if they
are willing to surrender their
weapons.
The detentions reflect “a deep-seated racism and antiAfrican sentiment in Libyan
society,” said Peter Bouckaert, a researcher with human
rights Watch who visited
several jails. “It is very clear
to us that most of those detained were not soldiers and
have never held a gun in their
life.”
In a dimly lighted concrete
hangar housing about 300
glassy-eyed,
dark-skinned
captives in one neighborhood, several said they were as
young as 16. In a reopened
police station nearby, rebels
were holding Mohamed Amidu Suleiman, a 62-yearold migrant from Niger, on
allegations of witchcraft. To
back up the charges, they
produced a long loop of beads they said they had found
in his possession.
He was held in a segregated
cell with about 20 other pri-
soners, all African migrants
but one. “We have no water
in the bathroom!” one prisoner shouted to a guard. “Neither do we!” the guard replied. Most of the city has been
without running water to
bathe, flush toilets or wash
clothes since a breakdown in
the water delivery system
around the time that Colonel
Qaddafi fled. But the stench,
and fear, of the migrants was
so acute that guards handed
visitors hospital masks before they entered their cell.
Outside the migrants’ cage, a
similar number of Libyan
prisoners occupy a less
crowded network of rooms.
Osama el-Zawi, 40, a former
customs officer in charge of
the jail, said his officers had
allowed most of the Libyan
Qaddafi supporters from the
area to go home. “We all
know each other,” he said.
“They don’t pose any kind of
threat to us now. They are
ashamed to go out in the streets.”
But the “foreign fighters,” he
said, were more dangerous.
“Most of them deny they
were doing it,” he said, “but
we found some of them with
weapons.”
A guard chimed in: “If we
release the mercenaries, the
people in the street will hurt
them.”
In the crowded prison hangar, in the Tajura neighborhood, the rebel commander
Abdou Shafi Hassan, 34, said
they were holding only a few
dozen Libyans — local informers and prisoners of war
— but kept hundreds of Africans in the segregated pen.
On a recent evening, the Libyan captives could be seen
rolling up mats after evening
prayers in an outdoor courtyard just a short distance
from where the Africans lay
on the concrete floor in the
dark.
Several said they had been
picked up walking in the
streets or in their homes, without weapons, and some
said they were dark-skinned
Libyans from the country’s
southern region. “We don’t
know why we are here,” said
Abdel Karim Mohamed, 29.
A guard — El Araby Abu elMeida, a 35-year-old mechanical engineer before he took
up arms in the rebellion —
almost seemed to apologize
for the conditions. “We are
all civilians, and we don’t
have experience running prisons,” he said.
Most of the prisoners were
migrant farm workers, he
said. “I have a Sudanese
worker on my farm and I
would not catch him,” he
said, adding that if an expected “investigator” concluded
that the other black prisoners
were not mercenaries they
would be released.
grants who could find Libyans to vouch for them.
In recent days, the provisional government has started
the effort to centralize the
processing and detention of
prisoners. Abdel Hakim Belhaj, the leader of the Tripoli
military council, said that as
recently as Wednesday he
had extended his protection
to a group of 10 African
workers who had come to his
headquarters seeking refuge.
With thousands of semiindependent rebel fighters
still roaming the streets for
any hidden threats, though,
controlling the impulse to
round up migrants may not
be easy.
“We don’t agree with arresting people just because
they’re black,” he said. “We
understand the problem, but
we’re still in a battle area.”
Mohamed Benrasali, a member of the provisional government’s Tripoli stabilization team, acknowledged the
problem but said it would
“sort itself out,” as it had in
his hometown, Misurata.
“People are afraid of the
dark-skinned people, so they
are all suspect,” Mr. Benrasali said, noting that residents
had also rounded up darkskinned migrants in Misurata
after the rebels took control.
He said he had advised the
Tripoli officials to set up a
system to release any mi-
Outside a former Qaddafi
intelligence building, rebels
held two dark-skinned captives at knifepoint, bound together at the feet with arms
tied behind their backs, lying
in a pile of garbage, covered
with flies. Their captors said
they had been found in a taxi
with ammunition and money.
The terrified prisoners, 22year-olds from Mali, initially
said they had no involvement
in the Qaddafi militias and
then, as a captor held a knife
near their heads, they began
supplying the story of forced
induction into the Qaddafi
forces that they appeared to
think was wanted.
Nearby, armed fighters stood
over about a dozen other
migrants squatting against a
fence. Their captors were
drilling them at gunpoint in
rebel chants like “God is
Great” and “Free Libya!”
THE NEW YORK TIMES (US) • BUSINESS DAY • 4/9/2011
Looking Ahead to Economic Reports This Week
ECONOMIC
REPORTS
Data will include the I.S.M.
nonmanufacturing index for
August (Tuesday); the Federal Reserve’s beige book
(Wednesday); weekly jobless
claims and the July trade
deficit and consumer credit
figures (Thursday), and wholesale trade for July (Friday).
CORPORATE EARNINGS
Companies reporting include
Navistar International and
Talbots (Wednesday); Hovnanian Enterprises and Smithfield Foods (Thursday) and
Kroger (Friday).
IN THE UNITED STATES
President Obama will visit
Detroit and deliver remarks
on the economy and his plan
to spur job growth (Monday); the Senate Banking
Committee will consider the
nomination of Richard Cordray, above, to be director of
the Bureau of Consumer Financial Protection (Tuesday);
a House Financial Services
subcommittee will conduct a
hearing in New York about
investor demand in the mortgage market; the Senate Judiciary Committee will conduct a hearing on computer
crime (Wednesday); Ben S.
Bernanke, the Fed chairman,
will speak at the Economic
Club of Minnesota; a House
Financial Services subcommittee will conduct a hearing
about the housing finance
system; and a House Financial Services subcommittee
will conduct a hearing about
the role of federal agencies in
mortgage markets (Thursday).
IN EUROPE Jean-Claude
Trichet, the president of the
European Central Bank, and
his successor, Mario Draghi,
will speak at an economic
conference in Paris on the
lessons of the financial crisis
(Monday); the finance ministers of Germany, the Netherlands and Finland will meet
to discuss collateral for loans
to Greece (Tuesday); Germany’s Constitutional court
will rule on whether the government broke the law when
it agreed to euro zone bailout
packages (Wednesday); the
European Central Bank and
the Bank of England will
issue their decisions on interest rates (Thursday), and the
Group of 7 finance ministers
will meet in Marseille, France ( Friday and Saturday).
For Civil Court: Manhattan and Brooklyn
New York’s system of electing the city’s Civil Court
judges makes no sense. Candidates run in a particular
district or borough, but they
can end up sitting anywhere
in the city, and not even on
the court for which they were
chosen. Right now, most new
Civil Court judges are reassigned for a year or more to
relieve pressures on the city’s
Criminal and Family Courts,
a situation that, in turn, puts
strains on the workings of
Civil Court.
Filling Civil Court seats by
election makes even less sense. Forcing would-be judges
to raise money, shake hands
at subway stops and cozy up
to clubhouse pols is hardly
conducive to building a highquality judiciary. New York
needs to adopt a new system
of merit appointment after
vetting by a screening panel.
In the meantime, these are
our recommendations for the
two Civil Court seats being
contested in New York
City’s Democratic primary
on Sept. 13:
MANHATTAN,
THIRD
DISTRICT (14TH TO 65TH
STREETS, WEST OF SEVENTH AVENUE) Tony
Cannataro, a principal law
clerk for a State Supreme
Court justice, has impressed
us with his intellect, thoughtful demeanor and knowledge
of the law. He deserves election over Sabrina Kraus, a
Housing Court judge. Ms.
Kraus is capable, but a recent
episode in which she improperly contacted a judicial
colleague about cases han-
dled by her husband’s law
partners should give voters
serious pause.
BROOKLYN
(BOROUGHWIDE) Cheryl Gonzales,
a Housing Court judge, is
ready for elevation, having
done a responsible job during
her six years on the bench.
She is the clear choice over
Sharen Hudson, a court attorney at the Red Hook
Community Justice Center,
who has shown troubling
inattention to timely filing of
required campaign financial
disclosure statements.
A Debate Arises on Job Creation and Environment
By MOTOKO RICH and
JOHN BRODER
Republicans and business
groups say yes, arguing that
environmental protection is
simply too expensive for a
battered economy. They were
quick to claim victory Friday
after the Obama administration abandoned stricter ozone
pollution standards.
Many economists agree that
regulation comes with undeniable costs that can affect
workers. Factories may close
because of the high cost of
cleanup, or owners may relocate to countries with weaker
regulations.
But many experts say that the
effects should be assessed
through a nuanced tally of
costs and benefits that takes
into account both economic
and societal factors. Some
argue that the costs can be
offset as companies develop
cheaper ways to clean up
pollutants, and others say
that regulation is often blamed for job losses that occur
for different reasons, like a
stagnant economy. As companies develop new technologies to cope with regulatory requirements, some new
jobs are created.
What’s more, some economists say, previous regulations, like the various amendments to the Clean Air
Act, have resulted in far lower costs and job losses than
industrial executives initially
feared.
For example, when the Environmental Protection Agency
first proposed amendments
to the Clean Air Act aimed at
reducing acid rain caused by
power plant emissions, the
electric utility industry warned that they would cost $7.5
billion and tens of thousands
of jobs. But the cost of the
program has been closer to
$1 billion, said Dallas Burtraw, an economist at Resources for the Future, a
nonprofit research group on
the environment. And the
E.P.A., in a paper published
this year, cited studies showing that the law had been a
modest net creator of jobs
through industry spending on
technology to comply with it.
The question of just how
much environmental regulation hurts jobs is a particularly delicate one as leaders in
Washington debate the best
ways to address the nation’s
stubbornly high unemployment rate. As President Obama prepares for an important speech on Thursday focusing on job creation, Republicans are pushing for a
rollback in environmental
regulations that they say saddle companies with onerous
costs that curtail jobs without
leading to significant improvement in environmental or
public health.
Part of the problem in evaluating the costs of regulation
is that there have been few
systematic studies of such
costs after regulations are
imposed.
“Regulations are put on the
books and largely stay there
unexamined,” said Michael
Greenstone, an economist at
the Massachusetts Institute of
Technology. “This is part of
the reason that these debates
about regulations have a
Groundhog’s Day quality to
them.”
Mr. Greenstone has conducted one of the few studies
that actually measure job
losses related to environmental rules. In researching the
amendments to the Clean
Air Act that affected polluting plants from 1972 and
1987, he found that those
companies
lost
almost
600,000 jobs compared with
what would have happened
without the regulations.
But Mr. Greenstone has also
conducted research showing
that clean air regulations have reduced infant mortality
and increased housing prices,
and indeed many economists
argue that job losses should
not be considered in isolation. They say the costs of
regulations are dwarfed by
the gains in lengthened lives,
reduced hospitalizations and
other health benefits, and by
economic gains like the improvement to the real estate
market.
Business groups also tend to
cite regulation even if other
factors are involved, critics
say. The cement industry is
currently warning that as
many as 18 of the 100 cement plants currently operating in the United States
could close down because of
proposed stricter standards
for sulfur dioxide and nitrogen oxide emissions, resulting in the direct loss of
13,000 jobs.
An E.P.A. analysis of the
proposed rules projects a
much smaller effect, ranging
from as few as 600 jobs lost
to 1,300 jobs actually added
in companies that make cleaner equipment.
Some cement plants could be
at risk simply because of the
economy. With the housing
market on its knees, demand
for cement is down by about
40 percent from its prerecession peak. According to
Andy O’Hare, vice president
for regulatory affairs at the
Portland Cement Association, a trade group, about a
third of the cement plants in
the country are being shut off
every other month.
That’s precisely why imposing new regulations right
now could be tricky. “Even if
these rules have benefits that
justify the costs, there is still
a separate question on when
is the right time to impose
these regulations,” said John
Graham, dean of the Indiana
University School of Public
and Environmental Affairs
and the head of the White
House Office of Information
and Regulatory Affairs under
President George W. Bush.
“These benefits, which are
often quite substantial, tend
to be long term before they
are incurred. They don’t necessarily help in this shortterm precarious situation that
we’re in.”
As much as timing, many
companies are seeking clarity, saying they are more
concerned about knowing
what the rules are — and
when and how much they
will change — than eliminating the rules altogether.
“The environmental regulations are a moving target,”
said Spencer Weitman, president of the National Cement Company of Alabama,
a cement maker in Ragland,
Ala. The company has suspended a $350 million project to build a new kiln because, it says, it cannot figure
out which of three proposed
standards it must meet. The
firm has been cited by House
Republicans as a case study
in how environmental rules
kill jobs, as National Cement
estimated that it would take
about 1,500 construction
workers to build the kiln and
then 20 to operate it on a
permanent basis.
Mr. Weitman said the company, which has been asking
the E.P.A. for clarification,
worried that it would not be
able to afford the technology
required to comply with new
standards. But, he said, “we
agree that we need to protect
the environment and we need
regulations in place to make
sure that we all do it right.
That’s not the argument that
we’re coming up with. We
do need regulations that are
achievable and that make
sense.”
For now, the Obama administration is moving ahead
with plans for a number of
other environmental rules,
including regulations governing industrial emissions that
cross state lines and toxic air
pollution from power plants
and factory boilers.
In issuing new regulations,
the administration says it
weighs job creation and economic growth as carefully as
it does health, safety and
environmental impacts, a
commitment enshrined in an
executive order signed by the
president earlier this year.
House Republicans say the
administration is engaged in
a spasm of rule-making that
is retarding the nation’s economy and exacerbating persistently high unemployment.
They have announced plans
to review and repeal a catalog of environmental, labor
and health care rules beginning this week.
Finding a middle ground is
difficult, especially in the
midst of heated political
wrangling over how to cope
with the sputtering economy.
Businesses are focusing almost entirely on the costs.
Environmental groups, meanwhile, tally up the benefits
without paying much heed to
the costs.
“My view is that the Republican claim that ‘job-killing
regulation’ is a redundancy is
as ridiculous as the left-wing
view that ‘job-killing regulation’ is an oxymoron,” said
Cass Sunstein, head of the
White House Office of Information and Regulatory
Affairs. “Both are silly political claims that have no place in a serious discussion.”
ANR pedirá a la Corte Suprema nulidad del juramento de Céspedes
La comisión ejecutiva del Partido Colorado resolvió accionar de nuevo contra la decisión de la Cámara de Senadores de tomar el juramento a Jorge Céspedes, en vez del ex
presidente Nicanor Duarte Frutos, según anunció Lilian Samaniego al término de la reun
La presidenta de la Asociación Nacional Republicana,
Lilian Samaniego, comunicó
que tras la reunión mantenida
en el local del partido se resolvió presentar un recurso
ante la Corte Suprema de
Justicia solicitando la nulidad
de la decisión de la Cámara
de Senadores de tomar el
juramento a Jorge Céspedes.
“No podemos permitir que
otros partidos decidan por
una banca que le corresponde
legítimamente al Partido Co-
lorado”, expresó Lilian Samaniego.
La titular de la ANR explicó
que se ha conformado un
equipo jurídico que se encargará de la elaboración del
documento que será presentado ante la Corte Suprema
de Justicia pidiendo la anulación del juramento de Céspedes.
Lilian indicó que los doctores
Alfredo Porro, Darío Filártiga y Marciano Torales serán
quienes estudien todos los
detalles jurídicos y luego de
que los mismos presenten un
dictamen, se decidirá la fecha
en que se volverá a accionar,
indicó Lilian.
El pasado 1 de setiembre
Jorge Céspedes juró en la
Cámara de Senadores ante la
retirada de sus correligionarios, a excepción de Hugo
Estigarribia. La moción del
juramento se llevó a votación, donde finalmente se decidió por 24 votos contra 13
que Céspedes sea convocado
para jurar.
ABC COLOR (PY) • JUDICIALES • 5/9/2011
Archivan proceso contra un juez
El juez Sergio Rodríguez,
juez de primera instancia en
lo civil y comercial de Ciudad del Este, fue absuelto por
el Jurado de Enjuiciamiento
de Magistrados.
Si embargo, el vicepresidente
del Jurado Enrique Bacchetta
mocionó por su absolución al
considerar que había tramitado un expediente en forma
interina y que ya tenía la resolución de otro juez.
Una auditoría de la Corte
Suprema de Justicia da cuenta de que los magistrados
concedieron irregularmente
medidas cautelares en amparos, para la liberación de diversas mercaderías.
Las empresas accionantes, en
sus respectivos escritos atacaron de inconstitucional un
decreto del Ejecutivo, de un
artículo del Código Sanitario
y una resolución de Salud
Pública.
La Constitución establece
taxativamente que la Sala
Constitucional de la Corte es
la facultada para atender la
inconstitucionalidad
promovida contra leyes, actos
normativos y sentencias.
“El camino escogido por el
accionante, el cual trata de
determinar una cuestión sanitaria establecida en la Ley
836/80 y Ley 1119/97, a través de una medida cautelar
para dejar de aplicar las
mismas, se contrapone a lo
establecido en el Artículo
260 de la Constitución que
reza: De los deberes y atribuciones de la Sala Constitucional: Son deberes y atribuciones de la Sala Constitucional: 1) conocer y resolver
sobre la inconstitucionalidad de las leyes y de otros
instrumentos
normativos,
declarando la inaplicabilidad
de las disposiciones contrarias a esta Constitución en
caso concreto... Vale decir
que la Sala Constitucional de
la Corte es la única instancia
que puede decidir al respecto”, refiere una parte de la
auditoría. (Más información
en el Semanario Judicial).
Lilian pide al Senado que respete votos colorados
La presidenta del Partido Colorado, Lilian Samaniego, pidió a la Cámara de Senadores
que respete los votos colorados y revea el juramento de Jorge Céspedes para ocupar la
banca de Nicanor Duarte Frutos. “No se puede decidir entre cuatro paredes quién va a
El juramento de Céspedes
como senador para ocupar la
banca de Nicanor Duarte
Frutos sigue causando todo
tipo de controversias.
La presidenta de la ANR,
Lilian Samaniego, lamentó
que la Cámara de Senadores
haya hecho caso omiso a una
posición institucional de su
partido para decidir quién
ocupa una banca que corresponde a su partido.
“No pueden decidir entre
cuatro paredes quién va a ser
legislador por mi partido. El
Senado no tiene potestad
para ello. Se debe respetar lo
que votó el pueblo colorado”,
manifestó.
Reiteró que cuando Duarte
Frutos se candidató no fue
impugnado. Además, la Corte Suprema de Justicia en un
fallo dice que la banca le
corresponde y aclara que
Céspedes no es senador.
“Nuestro partido es respetuoso de la voluntad del pueblo.
En el 2008, Fernando Lugo
fue elegido presidente; y en
ese mismo acto, el Partido
Colorado obtuvo 15 bancas
para el Senado con una lista
encabezada por Duarte Frutos”, señaló.
Rechazó que una mayoría
coyuntural haga a un lado el
resultado de las elecciones y
decida sobre una banca que
pertenece a su partido.
Dijo que lo ocurrido el pasado jueves en el Senado no es
otra cosa que la vuelta de la
intolerancia política que además alienta un conflicto de
poderes.
Céspedes integró la lista de
candidatos a senadores del
Partido Colorado en el 2008.
Era el número 16, pero los
votos obtenidos por la ANR
solo alcanzaron para ocupar
15 bancas. El último electo
fue Hugo Estigarribia, quien
fue justamente el que mocionó en el Senado para que se
le haga jurar a Céspedes en
vez de Duarte Frutos. Estigarribia alega que la postulación del ex presidente de la
República fue inconstitucional, por tanto está inhabilitado para ser senador activo.
En este caso, se debe correr
la lista. La discusión por la
banca de Duarte Frutos había
llegado inclusive a la Corte y
esta falló a su favor.
Alentado por cartismo
El juramento de Céspedes
como senador fue alentado
por el sector liderado por
Horacio Cartes, pese a que
públicamente todos los integrantes del equipo niegan
esta situación.
Fuentes del nicanorismo aseguran que uno de los principales negociadores fue el
polémico senador Juan Carlos Galaverna.
El propio Céspedes reveló el
jueves pasado que se había
acordado con este sector negociar “en forma silenciosa”
su juramento y algunos cartistas le prometieron incluso
estar presentes en la sesión.
Ellos habrían sido Julio Velázquez y Víctor Bernal.
Horacio Cartes criticó el accionar del Senado y aseguró
que su equipo se alineó a la
decisión de la ANR de defender el juramento de Nicanor.
Sin embargo, al ser consultado si estaría en desacuerdo
con que Céspedes se sume a
su bancada en el Senado, dijo
que “los números son importantes” y que el legislador no
tenía la culpa de lo ocurrido.
Junto con Céspedes juraron
Alberto Grillón (PDP) y Samuel García (PS).
Miembro del Jurado pidió remoción de jueces, pero no tuvo los votos
Siete de los ocho jueces del Alto Paraná estuvieron a punto de ser destituidos por otorgar medidas cautelares para liberar el ingreso de medicamentos y sin el control sanitario. Sin embargo, la mayoría se inclinó solo por un llamado de atención.
La figura de apercibimiento
fue la sanción aplicada a los
jueces Daniel Colmán, de
primera instancia en lo civil
y comercial del 5º turno de
Ciudad del Este; Manuel
Saifildin, civil y comercial
interino de Presidente Franco; Ana María Arréllaga,
penal de sentencia Nº 5 de
CDE; Cantalicio Ávalos
CDE; César Centurión, penal
de garantías Nº 1 de CDE;
Wilfrido Velázquez, juez de
Hernandarias, y Raúl Insaurralde, también de la capital
del Alto Paraná.
Una alta fuente del Jurado
explicó que el senador Miguel González Erico mocionó que siete de los ocho jue-
ces que estaban suspendidos
y enjuiciados sean removidos. Sin embargo, no logró la
mayoría absoluta.
El Jurado al abrir el proceso
tomó en cuenta cuatro puntos:
“1- La tramitación de los
amparos
constitucionales
incumple los presupuestos
genéricos para su pertinencia,
y, como un elemento objetivo de análisis puntual para el
presente enjuiciamiento surge la inobservancia del plazo
para la promoción del juicio
de amparo, ya que los actos
supuestamente
ilegítimos
impugnados por este conducto permitan discernir que los
jueces ignoraron la extemporaneidad del planteo;
2) aparte de lo expuesto, notoriamente se incumple con
las exigencias para tramitar
este juicio especial, como lo
señalan el Art. 565 y siguientes del mismo cuerpo ritual;
3) igualmente, en los amparos admitidos en cuanto al
trámite se observa que tampoco los promotores de este
juicio especial cumplieron
con las pautas del agotamiento de la vía ordinaria previa
para remedir el agravio que
habilite el ejercicio de esta
especial modalidad en forma
sumaria y breve;
4) las acciones de amparo no
han finalizado como lo exige
el marco regulatorio; es de-
cir, con el dictado de la respectiva sentencia definitiva,
empero, lo que comúnmente
subsiste en todos estos trámites es la centralidad de la
medida de urgencia que, reiteramos, no se dispuso su
levantamiento, aspecto sumamente llamativo con relación a que el juicio de amparo, precisamente, no constituye una vía sustitutiva para
el ejercicio de las acciones
ordinarias, y, 5) la referida
magistrada no dictó sentencia
definitiva dentro de los plazos legales establecidos por
ley”, refería el Jurado.
Ministra denunció el negociado
La ministra de Salud, Esperanza Martínez, había denunciado ante la Corte Suprema
el presunto negociado con los
amparos, en el cual estaban
implicados algunos jueces
del Este.
Salud, Esperanza Martínez,
entregó a la Corte.
La ministra de Salud, Esperanza Martínez, se había quejado de que la justicia concedía medidas cautelares para
la importación de medicamentos y perfumes, sin el
control sanitario.
Los jueces ordenaron a la
Dirección de Vigilancia Sanitaria, dependiente de Salud,
que otorgara el certificado
fitosanitario a perfumes,
cosméticos y otras mercaderías.
Los ocho magistrados que
fueron enjuiciados figuraban
en la lista que la ministra de
La ministra consideró positiva la remisión al Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados de los jueces de Ciudad
del Este que otorgaron las
La secretaria de Estado los
denunció por la concesión
irregular de medidas cautelares de urgencia.
medidas cautelares, aunque
reconoció que en la propia
Corte siguen vigentes similares medidas que liberan importaciones sin control sanitario.
Dijo que no le consta que
operen “roscas judiciales”,
pero consideró que esa es “la
percepción de la ciudadanía”.
La preocupación por las medidas cautelares ya venía de
tiempo atrás, pero la ministra
se atrevió a denunciarlo luego de que el ministro Luis
María Benítez Riera asumiera la presidencia.
WikiLeaks I- Un grupo "confidencial" entre Michetti, Sanz, Urtubey,
Prat Gay y Lorenzetti
Por: Sebastián Lacunza
La embajadora estadounidense Vilma Socorro Martínez
pareció encantada con la carismática Gabriela Michetti,
tras un encuentro con la diputada el 8 de enero de 2010,
según un reporte enviado a
Washington el 26 de ese mes
y difundido por el sitio WikiLeaks.
En esa cita, consultada sobre
la desunión de la oposición,
Michetti informó a la embajadora, según el despacho,
que existía un trabajo en conjunto y secreto con otros dirigentes e incluso un oficialista, y hasta un juez de la
Corte Suprema, con el fin
de "desarrollar una agenda en
común para el mediano plazo".
Citados por Michetti, los
integrantes del "grupo informal, que elige mantener la
confidencialidad", eran al
menos hasta hace año y medio el diputado de la Coalición Cívica Alfonso Prat Gay;
el gobernador de Salta, Juan
Manuel Urtubey (hoy apoya
la reelección de Cristina de
Kirchner); el presidente de la
Unión Cívica Radical, Ernesto Sanz; el presidente de la
Corte Suprema de Justicia,
Ricardo Lorenzetti; más em-
presarios y ejecutivos de
bancos a los que no menciona. Según el texto, Michetti
agrego que "la mayoría de
los líderes clave de la oposición son capaces de alcanzar
un acuerdo, excepto Elisa
Carrió". "La diputada invitó
a la embajadora a encontrarse
con el grupo y preguntó si un
experto estadounidense podría exponer ante el grupo
sobre un tema específico de
interés", sin decir cuál.
La crisis por el uso de las
reservas del Banco Central
que motivó la separación del
cargo de Martín Redrado
sobrevoló toda la charla. Al
respecto, Michetti consideró
que el Gobierno de Cristina
de Kirchner tiene "una concepción hegemónica y no
democrática del poder". Sin
embargo, no se perciben en
la diputada del PRO otras
palabras de alto voltaje contra el Ejecutivo, e incluso,
con buena capacidad analítica, pareció no dar por muerto
al kirchnerismo como sí lo
hicieron varios de los que
mantuvieron diálogos con la
Embajada. Evaluó que la
derrota del Gobierno de junio
de 2009 fue "un llamado de
atención" y confesó que no
era capaz de predecir "la lógica del expresidente y primer esposo Néstor Kirch-
ner". "Sin embargo, a pesar
del revés de junio, Michetti
transmitió que cree que todo
es posible para la pareja presidencial", cita el documento
diplomático catalogado como
"confidencial".
Michetti también fue coherente con el desapego que un
año más tarde demostraría
hacia la candidatura a la jefatura de gobierno de la Ciudad. Consultada por Martínez
al respecto, la diputada del
PRO dijo que quería enfocarse en su tarea legislativa y
aseveró: "Estoy aquí porque
me interesa, y veo la función
pública como una profesión
muy noble".
A diferencia de su predecesor
Earl Anthony Wayne, quien
solía mantener distancia de
los argumentos de su entrevistado, se desprende de los
cables que la embajadora
Vilma Socorro Martínez acostumbra a ser más permeable a lo que escucha y, en el
caso de Michetti, dejó ver su
entusiasmo con su proyección política. "La diputada
Michetti es una figura admirable, expresiva y enérgica
con una de las valoraciones
positivas más altas en el país.
Michetti merece nuestra continua atención", concluyó la
embajadora.
La reforma constitucional en perspectiva
Asistimos a los primeros pasos de una innovación en el Derecho Constitucional europeo.
Es una exigencia para la supervivencia de la Unión Europea, pero que nos sitúa ante
una limitación de soberanía
JAVIER PÉREZ ROYO
Sin Dinero no hay Estado.
Esto ya nos lo enseñó Hamilton en El Federalista (Capítulo XXX): "El dinero ha sido
considerado, con razón, como el principio vital del cuerpo político, como aquello
que sostiene su vida y movimiento y le permite ejecutar
sus funciones más vitales".
Esta es una regla que, en
términos absolutos, no admite excepción. De ahí que las
relaciones entre el Estado y
su moneda y su deuda sean
un indicador de primera importancia para conocer el
estado de salud tanto del
primero como de las segundas. Y de ahí también que no
haya tarea en la que el Estado
ponga más empeño que en
dar garantías respecto del
valor de su moneda y del
pago de su deuda.
Hasta la fecha ha sido muy
infrecuente que el Estado
haya recurrido a la Constitución en esta tarea. Pero en
algunos casos sí ha ocurrido.
En Estados Unidos, tras la
guerra civil, se incluyó en la
XIV Enmienda una garantía
del pago de la deuda. A dicha
garantía se ha hecho referencia en el reciente debate sobre la elevación del techo de
la deuda, llegándose a sostener que el presidente podía
no necesitar el concurso del
Congreso para seguir haciendo frente al pago de la mis-
ma. Pero la opinión dominante en el país considera
que la garantía de la XIV
Enmienda está muy vinculada a la deuda contraída durante la guerra civil y no tiene alcance general. En consecuencia, se ha considerado
que la decisión del Congreso
era insoslayable.
El precedente más expresivo
es, sin duda, el de la reforma
constitucional de 1926 en la
Francia de la Tercera República. Vale la pena recordarlo. "En 1926, en un momento
en que la moneda francesa
estaba próxima al hundimiento, especialmente porque la
deuda pública era enorme y
porque los ahorradores no
tenían confianza en el Estado, en particular en su capacidad de pagarla en su integridad, el antiguo presidente
de la República, Raymond
Poincaré, volvió a formar un
Gobierno que tenía ante todo
como objetivo dar seguridad
a los prestamistas del Estado,
con la finalidad de salvar la
moneda. Decidió, en consecuencia, proceder a una revisión constitucional instituyendo una Caja pública, la
Caja Autónoma de Amortización, que estaría gestionada independientemente del
Estado y que se alimentaría
de recursos propios constitucionalmente garantizados: los
derechos de sucesión, la tasa
de la primera transmisión de
inmuebles posterior a la entrada en vigor de la reforma y
las rentas del monopolio del
tabaco y de las cerillas. Esta
Caja tenía como única tarea
la de amortizar la deuda del
Estado reembolsándola gracias a los recursos que le
estaban afectados. Para hacer
comprender a los ciudadanos
que se trataba de un compromiso solemne del Estado
y que los Gobiernos ulteriores no podrían modificar estas reglas sin encontrar obstáculos difícilmente superables, el Gobierno Poincaré
solicitó y obtuvo del Parlamento una revisión constitucional inscribiendo estas reglas en la Constitución. Estas reglas, sin embargo, no
conciernen a los órganos
superiores del Estado: se
trata, al contrario, de crear
una institución secundaria,
pero autónoma, cuyas funciones están excluidas de las
competencias de los órganos
superiores del Estado".
En estos términos comentaba
33 años más tarde el profesor
Jacques Cadart (Institutions
Politiques et Droit Constitutionnel, 2ª ed. LGDJ París
1979, T. I, p. 121) la reforma constitucional aprobada
mediante la Ley Constitucional de 10 de agosto de 1926.
Una norma que no es materialmente constitucional se
había convertido en formalmente constitucional, con la
finalidad de salvar la moneda
y garantizar el pago de la
deuda. En realidad, la reforma iba más lejos de lo que el
propio profesor Cadart dice,
ya que contenía una cláusula
suplementaria para el caso de
que no fueran suficientes los
recursos expresamente mencionados, que consistía en la
inclusión anualmente en los
Presupuestos Generales del
Estado de una cantidad adicional igual al montante de
tales recursos. En ningún
caso se admitiría el impago
de la deuda. Este era el mensaje. La Constitución se
incorporaba de manera inequívoca a una operación de
salvamento de la moneda y
de garantía de la deuda. El
parecido entre la reforma
francesa de 1926 y la que
está en debate en España en
este 2011 salta a la vista,
aunque también lo hacen las
diferencias entre una y otra.
En ambos casos hay una respuesta a una situación de
emergencia. Pero en 1926
había solamente eso, mientras que en 2011 en España la
respuesta va a ir mucho más
allá de la emergencia, para
incorporarse establemente a
la Constitución.
La reforma constitucional
que se está tramitando en
España tiene su origen en la
necesidad de dar respuesta a
una emergencia, pero es en el
fondo un episodio en el proceso de constitucionalización
de la Unión Europea, que
tiene un precedente en la
reforma constitucional alemana de 2009 y que va a ser
seguida por reformas constitucionales en, por lo menos,
los países que comparten el
euro como moneda, aunque
previsiblemente se extenderá
a los demás.
Estamos asistiendo a los
primeros pasos de una innovación en el derecho constitucional Europeo de importancia extraordinaria, aunque
dicha innovación no vaya a
ser el resultado de una decisión constituyente europea,
sino de la suma de decisiones
constituyentes de los distintos países que integran la
Unión. Alemania, como viene ocurriendo por lo demás
en el derecho constitucional
Europeo posterior a la II
Guerra Mundial, ha empezado marcando el camino, pero
después lo vamos a acabar
recorriendo todos los demás.
España es la que lo está haciendo en primer lugar, pero no
va a ser la última en hacerlo.
Hacer de la necesidad virtud.
De eso es de lo que se trata.
Tenemos una moneda única
y una política monetaria única, pero ni tenemos ni podemos tener en las circunstancias actuales y en el tiempo
en que es posible hacer predicciones una política económica y una política fiscal
única. Las tensiones entre
esta unidad, por un lado, y
ausencia de unidad, por otro,
han sido manejables hasta
que la crisis económica ha
hecho acto de presencia con
la intensidad con que lo ha
hecho. Han dejado de serlo.
Y si no se encuentra una
fórmula, no para manejar las
tensiones, sino para evitar
que vuelvan a producirse,
continuar avanzando en el
proceso de construcción de la
Unión Europea será sencillamente imposible.
La reforma de la Constitución para incluir el principio
de estabilidad presupuestaria
y fijar el límite del déficit de
todas las administraciones
públicas es la expresión de la
voluntad del Estado de seguir
avanzando en el proceso de
construcción de la Unión
Europea. Puesto que no es
posible todavía una Constitución Europea, hay que
homogeneizar al menos las
Constituciones de los distintos países en un tema tan
decisivo como este.
Lo que no ha formado parte
del derecho constitucional
de cada uno de los países que
han constituido la Unión Europea, tiene que pasar a formar parte del mismo, al menos para aquellos que comparten el euro como moneda.
Formalmente va a ocurrir
como consecuencia de una
decisión constituyente soberana de cada uno de los países a través de sus órganos
constitucionales competentes
para ello. Pero materialmente
es una exigencia de la supervivencia de la Unión Europea.
Esta exigencia vale para todos los países de la Unión,
aunque se viva de manera
muy distinta en unos y otros.
Hay países que no tienen que
soportar ninguna presión
sobre su deuda y que no tienen que hacer frente, en consecuencia, a ninguna emergencia y hay otros a los que
nos ocurre lo contrario. Pero
la amenaza para la supervi-
vencia de la Unión nos afecta
a todos.
La reforma constitucional
en este terreno no es una reforma española sino europea,
como también lo fue la que
se hizo en 1992 para hacer
posible la ratificación del
Tratado de Maastricht. Lo
que ocurre es que esta tiene
un calado incomparablemente mayor y nos sitúa ante una
limitación de soberanía mucho más visible. Pero así, con
limitaciones de soberanía, es
como se ha ido construyendo
la Unión Europea.
Javier Pérez Royo es catedrático de derecho constitucional de la Universidad de Sevilla.
Reinventar el Gobierno provincial
GERARDO RUIZ-RICO
El debate político y mediático sobre la reforma constitucional ha eclipsado otro de
los temas que ha concentrado
el interés de la opinión pública estas últimas semanas, y
sobre el cual, curiosamente
también, ha habido una cierta
dosis de consenso entre los
dos partidos mayoritarios en
el electorado. En efecto, con
la iniciativa lanzada por el
nuevo candidato socialista se
ha producido una movilización en nuestra clase política
sobre la necesidad de sustituir -o cambiar, en función del
discurso o los actores- a las
actuales diputaciones provinciales. Para los promotores
de esa reforma se trata de
contribuir a la disminución
de gasto público que estas
ocasionan, al duplicar de
forma innecesaria la representación política o la gestión
administrativa sobre materias
que ya ocupan otras administraciones territoriales, como
las comunidades autónomas
o los municipios.
Sin embargo, antes de embarcar de nuevo a la sociedad
española en otro proyecto
político de envergadura, convendría reconocer el marco
normativo donde aquel puede
ser viable, así como los límites constitucionales que no se
pueden traspasar.
En primer lugar, me parece
que no se ha explicado suficientemente con qué fórmula
(reforma constitucional o
de la legislación básica local)
se va a cambiar la configuración política y las competencias de las diputaciones. En
todo caso, hay que recordar
que el Tribunal Constitucional ha defendido siempre la
denominada "garantía institucional" de la provincia. De
acuerdo con esta teoría jurisprudencial, la Constitución
de 1978 asegura la existencia
de esta entidad local, dotándola además de unas competencias mínimas que no pueden ser absorbidas por la
Administración central ni las
comunidades
autónomas.
Esta posición no ha variado
nunca y se ha hecho valer
frente a cualquier intento de
devaluar las funciones o la
supervivencia misma de la
institución provincial. La
última prueba la encontramos
en la sentencia sobre la reforma
del
Estatut
de
Cataluña, donde nuestro alto
tribunal ha mantenido que,
salvo cambiar su denominación, las provincias no pueden dejar de existir en la organización territorial del Estado español. Esta interpretación de la Constitución no
ha impedido, sin embargo,
que la provincia haya desaparecido en ocasiones para reconvertirse en comunidad
uniprovincial, una entidad
distinta pero comprensiva
realmente de la anterior.
Pese a estas limitaciones
constitucionales, queda todavía cierto margen de maniobra para que el legislador
intente realizar algunos cambios para modificar las competencias del Gobierno provincial, o transformar las
diputaciones provinciales en
otro tipo de corporación política intermunicipal. Las condiciones de esa posible reforma también están marca-
das en la norma constitucional. En primer lugar, no cabe
eliminar la "autonomía política" de las entidades locales
provinciales, ya que esta
forma parte del mínimo garantizado constitucionalmente. Tampoco se podría sustituir a la diputación por una
estructura meramente administrativa, encargada solo de
gestionar las decisiones que
toman el resto de las Administraciones (estatal, autonómica o municipal). En este
sentido, el artículo 141 de la
Constitución establece de
forma explícita el carácter
representativo de cualquier
tipo de corporación de ámbito territorial provincial, al
margen de su denominación.
Y por último, esas nuevas -o
viejas pero reformadas- instituciones provinciales deben
conservar un espacio de
competencias propio, en el
cual puedan actuar con la
autonomía que les garantiza
la Constitución.
Los discursos políticos han
omitido también un plano de
análisis que es imposible
obviar jurídicamente. Me
refiero a que el régimen local
en España se ha caracterizado siempre por su condición
"bifrontal"; es decir, se trata
de una materia sobre la que
legisla tanto el Estado como
las comunidades autónomas.
De ahí que cualquier reforma
de la provincia tampoco puede eludir las leyes regionales,
y sobre todo los estatutos de
autonomía, que recogen algunos elementos fundamentales de las funciones y relaciones administrativas de las
diputaciones. Esto puede ser
un obstáculo, casi insalvable,
ya que la reforma de los estatutos no depende de la voluntad del Estado.
Si queremos instituciones
eficientes políticamente y
racionales desde el punto de
vista presupuestario, la reforma debe tocar otras dimensiones de las diputaciones. Ciertamente hay que
reducir el número de diputados y las excesivas compensaciones a los funcionarios
leales políticamente en forma
de cargos de confianza, directivos o asesores. Pero
también es imprescindible
eliminar la "instrumentalización" que se ha hecho hasta
ahora de ellas como sedes
institucionales para el retiro
de políticos en declive y sin
demasiada preparación para
tareas gerenciales. En definitiva, el "adelgazamiento"
presupuestario de las diputaciones no debería perder de
vista la función imprescindible que desempeñan, y lo
seguirán en el futuro una vez
reformadas, para garantizar
el equilibrio territorial, así
como la igualdad y el bienestar de muchos ciudadanos
que viven todavía en el mundo rural y de los pequeños
municipios de este país.
Gerardo Ruiz-Rico Ruiz es
catedrático de derecho constitucional en la Universidad
de Jaén.
EL PERUANO (SP) • POLÍTICA • 5/9/2011
Nuevo enfoque en cancillería
Las reuniones de alto nivel entre autoridades de Perú y Chile, y las declaraciones del
canciller peruano, Rafael Roncagliolo, sobre la relación bilateral son "alentadoras" y
evidencian el interés de fortalecer la cooperación entre ambos países, destacó a
En su editorial resaltó el carácter pragmático de las recientes expresiones del canciller peruano sobre la integración latinoamericana y refirió
que son "ajenas a naciona-
lismos, ideologías y bloques."
Valoró, además, la posición
del jefe de la diplomacia peruana, de reafirmar el respeto
a los fallos de la justicia in-
ternacional y anhelar que la
próxima sentencia de la Corte Internacional de Justicia
de La Haya, sea punto de
partida para una etapa fructífera de entendimientos.
"Anticipándose a la decisión
judicial, el canciller visitante
propuso activar los mecanismos y los lazos oficiales,
militares, comerciales, inversores y culturales entre chilenos y peruanos", precisó el
medio de comunicación.
Del mismo modo, calificó de
"positiva" la visita que el
presidente Ollanta Humala
Tasso hizo a Chile y la favorable acogida que tuvo en ese
país.
"Se despejaron incertidumbres y emitieron señales
promisorias para la colabora-
ción mutua en los más diversos ámbitos oficiales", agregó.
Recordó que el canciller chileno Alfredo Moreno también visitó Lima para su primer
encuentro con su homólogo
peruano.
Misión Consultiva espera convocatoria de La Haya
Equipo analizó los argumentos que presentó Perú ante la Corte Solidez se sustenta en
aspectos legales, históricos y diplomáticos
La Comisión Consultiva sobre el diferendo marítimo
con Chile se encuentra altamente preparada para afrontar la fase oral del contencioso, aseguró ayer el integrante
de esa comisión, embajador
Hugo de Zela.
Indicó que este equipo lo
conforman profesionales de
primer nivel que ya analizaron todos los documentos
que el Perú ha presentado
como argumentos en el contencioso marítimo con Chile.
vista legal, histórico y diplomático que Perú presentó
ante la Corte Internacional.
Agregó que cuando ya se
tenga la fecha de la fase oral,
que sería en el primer trimestre del 2012, reanudarán sus
reuniones para trabajar y
asesorar de manera eficiente
al equipo peruano que lleva
el caso del diferendo marítimo.
Demanda
ción de que los límites ya
habrían sido fijados.
Ambos países ya culminaron
la etapa de presentación de
sus argumentos escritos en
este litigio, tras lo cual se
iniciará la fase oral, en fecha
aún sin definir.
El embajador sostuvo que
están a la espera de la convocatoria del canciller Rafael
Roncagliolo para continuar
con las reuniones de coordinación y análisis de la estrategia peruana.
"Este equipo está altamente
calificado y preparado desde
todo punto de vista, estamos
a la espera de que la Corte
Internacional de La Haya
fije la fecha de la fase oral
para continuar con nuestro
trabajo", declaró a la Agencia
Andina.
En enero de 2008, el Perú
presentó una demanda ante la
Corte Internacional de La
Haya para que resuelva la
controversia que mantiene
con Chile sobre la delimitación marítima, pues de acuerdo a su posición la línea
divisoria no ha sido fijada
aún por un tratado de límites.
1 La comisión de la Cancillería la integran: el excanciller
Manuel Rodríguez, Jorge
Avendaño, Ignacio Basombrío, Enrique Bernales y Carlos Gamarra.
De Zela ratificó que la Comisión Consultiva mantiene su
trabajo en los "sólidos argumentos", desde el punto de
Sin embargo, el gobierno
chileno se ampara en los acuerdos pesqueros de 1952 y
1954 para defender su posi-
2 Asimismo, el embajador
Hugo de Zela, Jorge Montoya Manrique, así como Diego
García Sayán, Farid Kahhat,
Equipo
Roberto Mac Lean Ugarteche, entre otros profesiona-
les.
Más rigor contra corruptos
Estado debe incautar fondos y bienes generados por ese crimen, dice Peláez exhorta al
Legislativo a incluir norma para frenar esa actividad
El fiscal de la Nación, José
Antonio Peláez Bardales,
pidió ayer al Congreso que
apruebe incluir el delito de
corrupción de funcionarios
en los alcances de la Ley de
Pérdida de Dominio, para
que el Estado tenga potestad
de incautarse los bienes y
fondos generados por esos
delitos.
"Le corresponde a los legisladores extender la Pérdida
de Dominio también para
casos de corrupción", declaró
a la agencia Andina.
Peláez consideró que los bienes y fondos decomisados a
los autores de delitos de corrupción deberían pasar a incrementar los fondos del Estado para ser usados en la
lucha contra ese flagelo o
para los programas sociales.
"Que haya un despojo efectivo de los bienes de aquellas
personas que vienen cometiendo este tipo de delitos y
que se enriquecen con el manejo de la cosa pública, de
las drogas u otras actividades
ilícitas", manifestó el Fiscal
de la Nación.
Explicó que en la actualidad
el Estado solo puede limitar-
se a confiscar un bien, como
un inmueble, solo para su
uso, pero no puede venderlo
y destinar ese dinero a un
fondo "para programas sociales o la lucha misma contra la
corrupción".
Peláez destacó también la
necesidad de incrementar el
presupuesto del Ministerio
Público para poner en marcha el sistema anticorrupción, a través de más fiscales,
técnicos legales y alquiler de
locales.
Comentó, en ese sentido, el
informe presentado por la
Contraloría General de la
República que da cuenta de
la existencia de 10,659 funcionarios involucrados en
presuntas irregularidades de
enero de 2009 a julio de
2011, en los gobiernos central, regional y local.
Investigación en todos los
niveles
• El presidente de la Confiep,
Humberto Speziani, respaldó
la decisión del Gobierno de
implementar una Procuraduría General Anticorrupción
para altos funcionarios y
planteó que también analice
la situación de los gobiernos
regionales y municipales.
• Dijo que es necesario investigar y sancionar la corrupción en todos sus niveles, porque este delito ocasiona pérdidas millonarias al Tesoro
público.
• Ante ello, consideró necesario que la futura Procuraduría General Anticorrupción
–cuya implementación fue
anunc iada– se concentre en
analizar también la situación
de los gobiernos locales y
regionales.
Compromiso contra la coima
El sector privado también
debe asumir el compromiso
firme de acabar con la "herencia histórica de la mano
corruptora", y proscribir la
vieja práctica de la coima a
los funcionarios públicos
para obtener ventajas, dijo
ayer el historiador Antonio
Zapata.
"El sector privado tiene que
comprometerse a una competencia libre entre ellos, a no
coimear para no obtener una
ventaja sobre otro, a acabar
con esa herencia histórica de
la mano corruptora", declaró
a la agencia Andina.
Sostuvo que a lo largo de la
historia se ha comprobado
que el acto corrupto no es
unilateral, sino que implica a
un funcionario público que se
entiende "bajo la mesa" con
un mal empresario o agente
privado.
Consideró, por ello, que no
se debe olvidar que la corrupción es una interrelación
entre malos funcionarios y
empresarios porque el sector
público y el privado participan por igual de un acto corrupto, que perjudica a los
sectores necesitados.
"La sociedad empresarial
debe comprometerse en actividades que conduzcan a
desenraizar esto, y prometer
que entre ellos procederán de
manera limpia, y que, en
pocas palabras, no estarán
sobornando", remarcó.
Zapata, por otro lado, expresó su confianza en que la
propuesta legislativa del Poder Judicial, de institucionalizar la Comisión Nacional
Anticorrupción, pueda definir claramente cuáles son las
funciones de cada una de las
instituciones que luchan contra ese problema e investigar
y sancionar este delito.
Instancia
1 Una de las primeras medidas anunciadas por el Gobierno para combatir la corrupción es la implementación de
una Procuraduría General
para los casos de corrupción
y criminalidad cometidos por
altos funcionarios.
2 Para tal fin se reestructurará y unificará en una sola
instancia las actuales procuradurías, con la finalidad de
hacer más efectiva esta
campaña.
Impulsan convenio tripartito contra la deshonestidad a todo nivel de gobierno
La firma de un convenio tripartito entre el Poder Judicial, la Contraloría General de la
República, y la Fiscalía de la Nación permitirá fortalecer el trabajo de la lucha contra la
corrupción en el país, anunció ayer el titular de la Corte Suprema, César
El acuerdo permitir? a estas
tres instituciones un mejor
desempe?o para detectar,
investigar, procesar y sancionar a los servidores p?blicos
que comprometan los recursos del Estado en acciones
il?citas.
"Muy pronto vamos a celebrar un convenio tripartido
entre la Fiscal?a (de la Naci?n), la Contralor?a (General de la Rep?blica) y el Poder Judicial, para ordenar
nuestro trabajo en la detecci?n, investigaci?n, juzgami-
ento, as? como una eventual
sanci?n de funcionarios por
actos de corrupci?n", dijo a
la agencia Andina.
tral, regional y local, seg?n
revel? la semana pasada la
Contralor?a General de la
Rep?blica.
San Mart?n manifest? que el
Poder Judicial tiene la capacidad de "soportar" el trabajo
que demanden los procesos
judiciales que pueden generarse a partir de los casos de
m?s 10 mil funcionarios que
cometieron presuntas irregularidades entre enero de 2009
y 2011.
"Nosotros estamos esperando
como corresponde la denuncia del fiscal y, desde luego,
tenemos nuestro sistema judicial que puede soportar un
trabajo de estos, que, esperamos, sea profesional", refiri? San Mart?n.
Se trata de servidores de los
tres niveles de gobierno, cen-
Subray? que "no se trata denunciar por denunciar ni generar cacer?as de brujas",
sino de afirmar "el imperio
de la ley cuidando que quienes la infrinjan sean debidamente sancionados".
"Siendo juzgados en el marco de procesos debidos, con
el rigor y la justicia que merecen, estamos en una democracia y la democracia exige
mucho cuidado y mucha prudencia, adem?s de una mano
firme", asegur? el funcionario de Justicia.
EL UNIVERSAL • INTERNACIONAL • 5/9/2011
Los rebeldes se preparan para tomar último bastión de Gadafi
La insurgencia confirmó que uno de los hijos del exlíder falleció en combates
EL UNIVERSAL
Trípoli.- Las negociaciones
para una rendición pacífica
de los combatientes leales al
coronel Muamar Gadafi en la
ciudad de Bani Walid, al
sureste de Trípoli, fracasaron
y están terminadas, indicó el
jefe de los negociadores de
las nuevas autoridades libias,
por lo que se esperan duros
combates.
"Dejo que el comandante (de
las fuerzas antiGadafi) administre el problema", indicó
Abdalá Kenchil a los periodistas que lo interrogaban
sobre un eventual ataque
después de las negociaciones
iniciada hace varios días con
los jefes de las tribus de Bani
Walid, donde podría estar
oculto uno de los hijos de
Gadafi, reportó AFP.
"Yo, en tanto como jefe de
los negociadores, no tengo
nada más que ofrecer", dijo
Kenchil.
El rebelde negociador explicó que al inicio de los contactos, su equipo rechazó
negociar directamente con
los combatientes proGadafi y
al final aceptaron negociar
con aquellos que no tuviesen
sangre en las manos.
"Querían venir con sus armas, pero nos negamos", dijo
Kenchil.
Por otra parte "pidieron que
los revolucionarios entraran
desarmados a Bani Walid
para poder matarlos", agregó
Kenchil. "Dejamos a los jefes
de las tribus que discutan y
ellos van a tratar de administrar el problema", añadió.
El negociador de las nuevas
autoridades confirmó que dos
hijos de Gadafi, Saadi y Mutasim, se encuentran en la
ciudad, aunque no así el coronel Gadafi, quien sí estuvo
en Bani Walid, aunque no
precisó la fecha exacta.
El sábado, desde Benghazi
(este del país), el presidente
del Consejo Nacional de
Transición (CNT), Mustafá
Abdeljalil, había repetido que
los gadafistas tenían hasta el
10 de septiembre para deponer las armas, en "Sirte, Bani
Walid, Al Jufra y Sebha".
En Trípoli, las autoridades
aseguraron que en "unos días" la capital libia será abastecida de agua, después de
que se haya tomado el control de una importante canalización que transporta el
agua desde las capas freáticas
hasta la ciudad.
Confirman muerte
El portavoz militar de los
rebeldes, Ahmed Omar Bani,
confirmó la muerte de Khamis, uno de los hijos de Gadafi, en combates en Tarhuna, a 90 kilómetros al suroeste de Trípoli.
Bani dijo que tanto Khamis
como Muhamad Sanusi, uno
de los hijos del exjefe de los
servicios de Inteligencia libios, Abdalá Sanusi, perdieron
la vida en esa localidad, reportó Efe.
El pasado día 29, el canal
emiratí Al Arabiya, citando a
una fuente rebelde, afirmó
que Khamis, comandante de
la brigada de elite del mismo
nombre, había fallecido el
día anterior en un combate en
esa localidad.
Mientras, la organización
defensora de los derechos
humanos human rights
Watch exigió que la insurgencia libia ponga fin a las
detenciones arbitrarias de
africanos negros, que son los
principales sospechosos de
haber sido mercenarios del
régimen de Gadafi.
Antes del inicio de la revolución se estima que había en
Libia dos millones de inmigrantes africanos trabajando.
FRANKSURTER ALLGEMEINE (BL) • WIRTSCHAF • 5/9/2011 • 10:03:16
Reichensteuer: Die Reichen sollen zahlen, aber wie?
Der Staat braucht Geld. Alles wird jetzt gerechnet: Reichensteuer, Erbschaftsteuer,
Vermögensteuer. Im Zweifel trifft es jeden Angestellten mit 68.000 Euro Jahresverdienst.
Von Ralph Bollmann und
Dyrk Scherff
Amerika diskutiert es, Frankreich plant es, Portugal macht sich an die Umsetzung:
Überall in der westlichen
Welt ist eine Debatte über
Sondersteuern für Reiche
entbrannt. Überall wird nach
Wegen gesucht, an Einkommen und Vermögen der Wohlhabenden zu kommen. Die
Regierungen werden mitunter von ganz profanen Anliegen getrieben: Nach der Finanzkrise hoch verschuldet,
brauchen die Staaten dringend Geld.
Viele Verfechter der Reichensteuer sorgen sich aber
auch um den sozialen Frieden. Der amerikanische
Milliardär Warren Buffett
will, dass seine Regierung
„Ernst macht mit den gemeinsamen Opfern“. Die reichste Französin Liliane Bettencourt unterschrieb einen Aufruf von Unternehmern, die
zu einer „solidarischen Anstrengung“ beitragen wollen.
Jetzt hat die Debatte Deutschland erreicht. „Sollte die
Politik zu dem Ergebnis
kommen, dass zur Sanierung
des Staatshaushaltes auch ein
Beitrag der Vermögenden
gefordert ist, würde ich mich
dem stellen“, sagt etwa der
Versandhändler Michael Otto
– und lehnt im gleichen Atemzug eine Vermögensteuer
ab.
Bis zu 6,2 Milliarden Euro
mehr in die Staatskasse
Europaweit gilt das gleiche
Ziel: Die Reichen sollen zahlen. Doch wie? Im Detail
haben alle Vorschläge ihre
Tücken. Viele von ihnen
bringen nur wenig ein.
Der Soziologe Jens Beckert,
Direktor am Kölner MaxPlanck-Institut für Gesellschaftsforschung, sieht in einer höheren Besteuerung der
Reichen dennoch mehr als
nur symbolische Politik. „Es
wäre voreilig zu sagen: Davon ist kein Beitrag zu erwarten.“ Zwar bezahlten wohlhabende Menschen schon
jetzt hohe Steuern. „Aber
hier gab es in den vergange-
nen zehn Jahren die größten
Erleichterungen.“
In Deutschland wird vor allem über einen höheren Spitzensatz bei der Einkommensteuer diskutiert. Schon 2006
beschloss die große Koalition
eine „Reichensteuer“, die den
Höchstsatz von 42 auf 45
Prozent erhöhte – aber nur
für Einkommen von mehr als
250.000 Euro. Würde der
reguläre
Spitzensteuersatz
auf 45 oder gar 49 Prozent
angehoben, kämen bis zu 6,2
Milliarden Euro in die Staatskasse.
Diese Vorschläge haben die
Grünen unterbreitet. Sie
träfen viele Angestellte aus
der Mittelschicht, denn die
49 Prozent wären schon bei
etwa 68.000 Euro Einkommen fällig. Die SPD will den
Höchstsatz auch auf 49 Prozent anheben, er soll aber erst
ab 100.000 Euro gelten. Das
könnte nach Berechnungen
des Deutschen Instituts für
Wirtschaftsforschung (DIW)
etwa drei Milliarden Euro
bringen. Davon wären dann
allerdings nicht nur gut verdienende Manager oder In-
vestmentbanker
betroffen,
sondern auch Ingenieure.
Aufkommen durch Erbschaftssteuer derzeit bescheiden
Das Problem aller Modelle:
Sie brächten zu wenig Geld
ein, um die kleinen und mittleren Einkommen zu entlasten – was stets als Rechtfertigung für die Reichensteuer
angeführt wird. Dafür wären
Einnahmen von 10 bis 20
Milliarden Euro nötig, denn
die Zahl der Steuerzahler in
diesem Segment ist viel
größer als die der Reichen.
Außerdem werden Spitzenverdiener
wie
BMWMiteigentümerin
Susanne
Klatten oder die Aldi-Brüder
von der Reichensteuer oft gar
nicht getroffen.
„Die Superreichen schotten
sich vor der Einkommensteuer ab, etwa, indem sie
größere Firmenbeteiligungen
in Stiftungen auslagern“, sagt
Stefan Bach, Steuerexperte
des DIW. Nur, wenn sie Einkommen entnehmen, müssen
sie es versteuern. So könnte
der Staat bei diesem Modell
am Ende draufzahlen.
Deshalb geraten auch andere
Steuerarten ins Visier. Die
Erbschaftsteuer etwa. Angesichts eines zu vererbenden
Vermögens von weit mehr
als 100 Milliarden Euro im
Jahr erscheint das als lukrative Quelle. An diesem „unverdienten Vermögen“ stört
sich der Soziologe Beckert
schon lange. „Für den Erben
sind das leistungsfrei erlangte Einkünfte“, sagt er. Wenn
man sie mit Sätzen in der
Höhe der Einkommensteuer
belaste, könne der Staat zehn
Milliarden Euro im Jahr
zusätzlich einnehmen.
Derzeit ist das Aufkommen
dieser Steuer bescheiden. Für
Lebenspartner, Kinder und
Enkel beträgt der Spitzensatz
nur 30 Prozent, er greift auch
erst bei einer Erbschaft im
Wert von 26 Millionen Euro.
Sehr Vermögende kommen
oft ganz ungeschoren davon,
wenn sie ihre Firmen an die
Kinder weitergeben und dabei
die
bestehenden
Arbeitsplätze erhalten. Denn
kleine Betriebe könnten durch die Zahlung der Erbschaftsteuer in ernste finanzielle Nöte geraten.
Die Reichen könnten ins
Ausland abwandern
Das größte Potential an Mehreinnahmen erhoffen sich
Steuerpolitiker von einer
Wiederbelebung
der
Vermögensteuer. Das Bundesverfassungsgericht hatte
sie 1996 zwar für Grundgesetzwidrig erklärt, die Richter stießen sich an der ungleichen
Behandlung
von
Geldvermögen und Immobilien. Doch jetzt könnte eine
Neuauflage
verfassungsgemäß ausgestaltet werden.
Die Vermögensteuer hätte
den Vorteil, dass sie auch
Vermögende erfasst, die nur
wenig
Einkommensteuer
zahlen.
Bei
hohen
Freibeträgen richtet sie sich
zielgenau an die sehr Reichen. Da die Anzahl der Betroffenen aber klein ist, muss
der Steuersatz hoch sein, um
ausreichende Einnahmen für
den Fiskus zu erzielen (siehe
Grafik). Ist der Satz allerdings zu hoch, drohen wirtschaftlich unerwünschte Folgen: Die Reichen könnten ins
Ausland abwandern. Und im
Inland ginge der Anreiz zurück, Vermögen und damit
zum
Beispiel
auch
Arbeitsplätze zu schaffen.
Der Soziologe Beckert hält
die Vermögensteuer nicht
nur deshalb für ein weniger
geeignetes Instrument. „Hier
kann man sagen, das
Vermögen wurde durch eigene Leistung erwirtschaftet
und anders als bei der Erbschaft vom Eigentümer selbst
bereits versteuert.“ Wenn die
Vermögensteuer
trotzdem
kommt, sollte der Steuersatz
weit unter einem Prozent
liegen und die Steuer nicht
mehr als 10 bis 15 Milliarden
einbringen, fordert DIWExperte Stefan Bach, um
keine negativen wirtschaftliche Auswirkungen zu verursachen. Einnahmen dieser
Größenordnung
wären
möglich,
wenn
die
Steuersätze niedrig wären
und die Freibeträge gesenkt
würden. Dann kämen aber
auch einfache Hausbesitzer
in die Steuerpflicht. Das ist
politisch nicht erwünscht.
Zudem steigt der Verwaltungsaufwand.
Sympathien für höheren
Spitzensatz bei der Einkommensteuer
Das war schon bei der alten
Vermögensteuer ein Problem,
die
niedrige
Freibeträge von nur 60.000
Euro vorsah und damit viele
Steuerzahler erfasste. Mit
gerade 4,5 Milliarden Euro
brachte sie relativ wenig ein.
Das lag vor allem an den
Immobilien, die an veralteten
Einheitswerten
bemessen
wurden. Zumindest das wäre
mit der Erfassung anhand
von Marktwerten wie in der
Erbschaftsteuer anders.
Die Grünen bringen alternativ
eine
einmalige
Vermögensabgabe ins Spiel,
die 100 Milliarden Euro in
zehn Jahren einbringen soll.
Der
Verwaltungsaufwand
wäre
niedriger,
die
Fluchtmöglichkeiten auch.
Aber dem Staatshaushalt
wäre nicht dauerhaft geholfen.
Sympathien im Regierungslager gibt es vor allem für
einen höheren Spitzensatz
bei der Einkommensteuer.
Ihn brachte der Haushaltspolitiker Norbert Barthle ins
Gespräch, aus der Union gab
es nur wenig Widerspruch.
Fragt sich, wie lange die FDP
das noch verhindern kann.
Hartz-IV-Sätze steigen um zehn Euro
Der Regelsatz für alleinstehende Hartz-IV-Empfänger soll laut Arbeitsministerium ab
2012 um zehn auf 374 Euro steigen. Doch die Gewerkschaften sehen bei der Neuberechnung der Hartz-IV-Sätze eine Vielzahl von verfassungsrechtlichen Problemen.
Der Regelsatz für alleinstehende Hartz-IV-Empfänger
soll vom kommenden Jahr an
um 10 auf 374 Euro steigen.
Das sagte eine Sprecherin
des Bundesarbeitsministeriums am Montag und
bestätigte damit entsprechende Medienberichte. Die Berechnungen seien nun abgeschlossen. Der Entwurf des
Ministeriums werde noch mit
den anderen Ressorts abgestimmt. Das Bundeskabinett
solle noch im September
darüber abstimmen.
Derzeit gibt es rund 4,6 Millionen erwerbsfähige HartzIV-Empfänger in knapp 3,4
Millionen Bedarfsgemeinschaften. Leben Ehegatten
oder Lebenspartner zusammen, beträgt der Regelsatz
jeweils 90 Prozent des Eckregelsatzes, was nach der
Erhöhung einem Betrag von
337 Euro entspricht. Der
Regelsatz für Kinder unter
sechs Jahren soll um 4 auf
219 Euro steigen. Die Zahlungen für ältere Kinder und
Jugendliche bleiben demnach
unverändert. Die Erhöhung
um zehn Euro ergibt sich aus
einer bereits beschlossenen
Anhebung um drei Euro sowie einem Aufschlag als Inflationsausgleich.
Gewerkschaftsgutachten
bemängeln
Berechnungsgrundlagen
Zwei im Auftrag der gewerkschaftsnahen
HansBöckler-Stiftung
erstellte
Gutachten sehen bei der
Neuberechnung der HartzIV-Sätze eine Vielzahl von
Verfassungsrechtlichen
Problemen. Die Gutachter
Johannes Münder und Irene
Becker bemängeln in den am
Montag in Berlin vorgestellten Expertisen im Wesentlichen, dass für die Berechnung der neuen Regelsätze
falsche Vergleichsgruppen
und ein zu geringer Konsumbedarf angesetzt wurden.
Dies habe zu zu niedrigen
Hartz-IV-Sätzen
geführt.
Außerdem sei das von Bundesarbeitsministerin Ursula
von der Leyen (CDU) durchgesetzte Bildungspaket Verfassungsrechtlich fragwürdig.
Das Bundesverfassungsgericht hatte eine transparente
Neuberechnung der HartzIV-Sätze verlangt. Als Folge
war der Regelsatz zum 1.
Januar um fünf Euro erhöht
sowie ein Bildungspaket beschlossen worden, das Kindern den Zugang zu Angeboten wie etwa Musikschulen
ermöglichen soll.
Sozialverbände
kritisieren
fehlende Anpassung für
ältere Kinder
Grundsätzliche Kritik an der
Höhe der Regelsätze kommt
weiterhin
von
Sozialverbänden. „Auch die
angekündigte
10-EuroErhöhung macht die HartzIV-Regelsätze nicht verfassungsfester. Dass für die
älteren Kinder gar keine Anpassung erfolgt, ist ignorant
und
geht
an
der
Alltagsrealität von Familien
vollkommen vorbei“, sagte
Ulrich
Schneider,
Hauptgeschäftsführer
des
Paritätischen Gesamtverbandes. Nach Berechnungen des
Verbandes müsste der Erwachsenen-Regelsatz mindestens 416 Euro betragen, um
bedarfsgerecht zu sein und
den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts zu genügen.
Der Deutsche Gewerkschaftsbund (DGB) reagierte
skeptisch. „Die Ankündigungen des Arbeitsministeriums
sind
mit
Vorsicht zu
genießen“, sagte Vorstandsmitglied Annelie Buntenbach. Leider zeigten die bisherigen Erfahrungen, dass die
schwarz-gelbe
Koalition
ausschließlich nach Kassenlage entscheide, statt Hartz
IV „armutsfest“ zu machen.
Der DGB forderte dazu eine
grundsätzliche Reform der
Hartz-IVRegelbedarfsbemessung und
die
Einsetzung
einer
unabhängige Kommission,
„die die tatsächlichen Notwendigkeiten transparent und
gesellschaftlich
akzeptiert
festlegt“.
Derzeit wird der Regelsatz
auf Basis der Einkommensund
Verbrauchsstichprobe
berechnet, für die 60.000
Haushalte drei Monate lang
ihre Einnahmen und Ausgaben offenlegen. Die Sätze
werden zudem jährlich zum
1. Januar anhand der Preisund Lohnentwicklung angepasst. Die Preisentwicklung
geht dabei zu 70 Prozent, die
Lohnentwicklung zu 30 Prozent in den Index ein. Grund
ist, dass die Einkommensund
Verbrauchsstichprobe
nur alle fünf Jahre erhoben
wird. Der Index soll in wenigen Jahren von einer sogenannten laufenden Wirtschaftsrechnung
abgelöst
werden,
einer
neuen
jährlichen, kleineren Verbrauchsstichprobe.
Die Angst vor Karlsruhe
Die Regierung wartet auf das Urteil zum Euro-Schirm, das kommenden Mittwoch verkündet wird. Es geht vor allem darum, wie das verfassungsrechtlich gebotene Minimum
einer parlamentarischen Beteiligung aussieht.
Von Melanie Amann und
Ralph Bollmann
Selten hat ein Parlament sein
Königsrecht
so
sehr
vernachlässigt, wie es der
Bundestag in der kommenden Woche tun wird. Kaum
noch jemand interessiert sich
für den Bundeshaushalt
2012, der Ausgaben im Volumen von 306 Milliarden
Euro vorsieht und von Dienstag an vier Tage lang im Plenum diskutiert wird. Statt-
dessen starren alle auf den
Euro – erst recht seit bekannt
wurde, dass das hochverschuldete Griechenland seine
Sparziele möglicherweise ein
weiteres Mal nicht erreicht.
Am Mittwochvormittag, den
das Parlament traditionell zur
Generaldebatte über die Politik der Kanzlerin nutzt, verkündet gleichzeitig das Bundesverfassungsgericht sein
Urteil über das erste Hilfspaket für Griechenland und den
Euro-Rettungsschirm EFSF
in seiner ursprünglichen
Form. In ihrem provisorischen Amtssitz in einer Karlsruher Kaserne werden die
Richter des Zweiten Senats
über drei von rund 50 Verfassungsbeschwerden gegen
die
Griechenland-Rettung
urteilen. Ob das Parlament
hinreichend beteiligt wurde
an der Euro-Rettung, spielt
dabei eine entscheidende
Rolle – zumal sich unter den
Klägern auch der CSU-
Bundestagsabgeordnete Peter
Gauweiler befindet.
Nicht berücksichtigt werden
in dem Urteil dagegen die
jüngsten Entwicklungen in
Griechenland, das Ringen um
Sparpaket und Entschuldung.
Die Richter beurteilen eben
in erster Linie, was war. Was
wird, das liegt jenseits ihrer
Zuständigkeit. Sie könnten
aber ähnlich wie in früheren
Verfahren zu Europa-Fragen
skizzieren, wie das Verfassungsrechtlich
gebotene
Minimum einer parlamentarischen Beteiligung aussieht.
Erweiterte Kompetenzen für
den Rettungsfonds EFSF
Im Bundestag wird die Rednerliste am Mittwoch wohl
so arrangiert, dass die Kanzlerin erst nach der offiziellen Verkündung der Karlsruher Leitsätze zu sprechen
beginnt – und auf den Tenor
der Entscheidung schon eingehen kann. Nach einem
vergleichsweise leidenschaftlichen Auftritt vor der Fraktion in der vergangenen Woche hoffen viele Unionsabgeordnete, dass Merkel sich
auch in der Plenardebatte zur
Europa-Erklärerin wandelt.
Durch die neuen Athener
Turbulenzen will sich die
Regierung vorerst nicht irritieren lassen. Der offizielle
Bericht der Troika von
Europäischer Kommission,
Europäischer
Zentralbank
und
Internationalem
Währungsfonds über den
Stand der griechischen Konsolidierungsbemühungen
liege ja noch gar nicht vor,
sagte
Regierungssprecher
Steffen Seibert am Freitag.
Grundlage für Entscheidungen seien „nicht Gerüchte,
Vorabmeldungen, Einzelaussagen und Meinungen“.
Erst einmal beginnt am
Mittwoch die Arbeit der parlamentarischen
Geschäftsführer: Sie werden
im Lichte des Karlsruher
Urteils darüber verhandeln
müssen, welche Mitwirkungsrechte das nationale
Parlament bei künftigen Rettungsaktionen für verschuldete Euroländer haben soll.
Schon am Donnerstagvormittag wird das Gesetz über die
erweiterten Kompetenzen des
Rettungsfonds EFSF im
Bundestag eingebracht, der
dafür anderthalb Stunden
lang die Haushaltsberatungen
unterbricht. Neben erweiterten Kompetenzen, etwa zum
Ankauf von Staatsanleihen,
geht es um eine Erhöhung
des Garantierahmens auf 780
Milliarden Euro. Deutschland bürgt dann für bis zu
211 statt bisher 123 Milliarden Euro.
Zuletzt den Kritikern weit
entgegengekommen
Vierzehn Tage später, in der
Woche des Papst-Besuchs,
finden die Ausschussberatungen statt. Mit Rücksicht
auf die Visite des Heiligen
Vaters stimmt der Bundestag
erst am 29. September ab,
spätestens am Tag darauf soll
auch der Bundesrat das Paket
absegnen. Im Moment ziert
sich noch die nordrheinweSTFälische
Ministerpräsidentin Hannelore Kraft, die eine Plenarwo-
che im Düsseldorf zu bestehen hat.
Wie viele Abgeordnete der
Koalition am 29. September
gegen den erweiterten Rettungsschirm stimmen, ob die
eigene Mehrheit der Kanzlerin dann steht: Das hängt
gerade vor dem Hintergrund
der griechischen Irritationen
entscheidend auch davon ab,
wie die Debatte um die Parlamentsmitsprache ausgeht.
Zuletzt ist die Union den
Kritikern, vor allem aus der
FDP, weit entgegengekommen. Nicht erst bei der Ausgabe von Hilfskrediten, sondern schon beim Ankauf von
Staatsanleihen durch die
EFSF soll eine Zustimmung
des Bundestagsplenums erforderlich sein, beschloss der
Vorstand der Unionsfraktion
am Donnerstag in einem mit
dem Koalitionspartner abgestimmten Papier.
Allerdings fügte Fraktionschef Volker Kauder (CDU)
gleich hinzu, er strebe in dieser Frage „eine große Übereinstimmung im Parlament“
an – also auch mit der Opposition. Dann dürfe man aber
„nicht zu viele Punkte schon
als gesetzt betrachten“. SPD
und Grüne plädieren dafür,
der EFSF keine allzu schweren Fesseln anzulegen.
Die Frage wird sich wieder
stellen
Scharfe Worte wählt Thomas
Oppermann, parlamentarischer Geschäftsführer der
SPD-Fraktion. „Der nationalwirtschaftliche Flügel der
FDP plant offenbar eine ganz
engmaschige Mitwirkung des
Bundestages, um die EFSF
zu konterkarieren“, sagte der
parlamentarische
Geschäftsführer der SPDBundestagsfraktion, Oppermann, dieser Zeitung. „Das
werden wir verhindern. Die
demokratisch gebotene Mitwirkung des Bundestags am
EFSF muss so ausbalanciert
werden, dass die notwendige
operative Handlungsfähigkeit
erhalten bleibt.“ Der FDP
gehe es nicht um demokratische Beteiligung, sondern um
europäische
Handlungsunfähigkeit. „Von
der aktuellen Europapolitik
der FDP muss sich ein
Europäer wie Hans-Dietrich
Genscher angewidert abwenden.“
Am Ende wird es aussehen,
als habe die Unionsführung
der FDP weit entgegenkommen wollen, sich aber um des
parlamentarischen Konsenses
willen durch die Opposition
davon abbringen lassen. Das
Muster ist aus der Debatte
um Steuersenkungen bekannt, die Merkel seit den
jüngsten
Landtagswahlen
gefahrlos im sozialdemokratisch dominierten Bundesrat
versenken kann – ganz so,
wie ihr schon zu Zeiten der
großen Koalition die SPD die
Abwehr unliebsamer Forderungen erleichterte.
Auch wenn Schwarz-Gelb
die Abstimmung am 29. September übersteht, wird der
Euro weiter Stoff für Koalitionskrisen geben. Spätestens
gegen Jahresende, wenn der
dauerhafte Rettungsschirm
ESM beschlossen wird. Die
Frage nach der Beteiligung
des Bundestags wird sich
dann ein weiteres Mal stellen.
Para la Justicia Electoral también "es necesaria la boleta única"
El camarista Alberto Dalla Vía propuso reformas para las elecciones, como la eliminación de las listas sábanas y que sea la Justicia la que controle los comicios
El juez de la Cámara Nacional Electoral, Alberto Dalla
Vía, que tuvo una participación decisiva como autoridad
última de las primarias, publicó una columna de opinión
en el diario Clarín , en la que
propone una serie de reformas integrales de los procesos de votación y advierte a
la oposición sobre un uso
"con excesiva ligereza de la
palabra fraude".
En la columna, el magistrado, que también es profesor
de derecho constitucional
de la UBA, afirma que "es
necesario implementar la
boleta única, liberando al
votante de la dependencia de
las sábanas de papel. Así
votan los argentinos residen-
tes en el exterior y los privados de su libertad, así votó en
las elecciones provinciales de
Córdoba y Santa Fe y así se
vota en la mayoría de los
países de Amércia latina".
resulta estructuralmente adecuado en un país donde el
partido del gobierno de turno
-cualquiera sea su signo político- participa en las elecciones".
La voz del juez electoral es
una de las más destacadas en
materia electoral, pero revista
también la importancia de
aquel que está llamado por la
actual legislación de ser la
autoridad en el control de los
procesos de elecciones que se
realizan en la Argentina.
De todos modos, el juez de la
Cámara Electoral también
lanzó cuestionamientos que
apuntan principalmente a lo
realizado por la oposición en
las últimas primarias. "Se ha
pretendido que las reglas de
juego se acomoden sobre la
marcha y se ha utilizado la
palabra fraude copn excesiva
ligereza y sin que existan
pruebas convincentes que
corroboren cualquier tergiversación de los resultados",
consignó el magistrado.
Junto al pedido para que se
aplique la boleta única, Dalla
Vía pone especial énfasis en
que la normativa debería
sacar al Gobierno el control
de las elecciones, porque "no
Procès Moubarak: des accrochages
Des accrochages entre plusieurs dizaines de partisans et
adversaires de l"ancien président égyptien Hosni Moubarak ont eu lieu aux abords
des locaux où son procès doit
reprendre ce matin. La police
anti-émeutes a dû intervenir
pour mettre fin aux incidents
près de l"école de police de
la périphérie du Caire où
siège le tribunal chargé de
juger le président déchu.
ne t"abandonnerons pas",
tandis que ses adversaires
lançaient "châtiment, châtiment, on a tué nos enfants
avec des balles". Le procès
de l"ancien président devait
reprendre plus tard dans la
matinée, avec une troisième
audience consacrée a définir
les responsabilités dans les
meurtres de manifestants par
des tireurs embusqués lors de
la révolte de janvier/février.
Les
manifestants
proMoubarak scandaient "nous
Ce procès historique s"est
ouvert le 3 août dernier de-
vant une Cour Pénale siégeant dans les locaux d"une
école de police à la périphérie du Caire. Une deuxième
audience avait eu lieu de 15
août. Contrairement aux deux
premières sessions, la séance
d"aujourd"hui n"est pas retransmise en direct à la télévision. La répression de la
révolte qui a abouti au départ
d"Hosni Moubarak le 11
février a fait officiellement
près de 850 morts.
Sages: les Verts attaquent Chirac
Les élus écologistes parisiens
ont demandé aujourd"hui la
démission de Jacques Chirac
du Conseil Constitutionnel,
alors que s"est ouvert le
procès des emplois présumés
fictifs de la ville de Paris où
l"ancien président ne s"est
pas présenté pour raisons de
santé.
"Jacques Chirac doit démissionner du Conseil Constitutionnel", estime le groupe
Europe Ecologie-Les Verts et
apparentés (EELVA) de Paris dans un communiqué.
"Comment Jacques Chirac,
qui
serait
atteint
d"anosognosie, peut-il encore
se porter garant de la Consti-
tution
française,
avec
l"ensemble des sages de sa
juridiction ?"
Premier ancien président de
la République à être renvoyé
en correctionnelle, Jacques
Chirac, qui aura 79 ans en
novembre, a adressé vendredi
une lettre au président du
tribunal, demandant que ses
avocats puissent le "représenter" durant les trois semaines
d"audiences. Un rapport médical qu"il a transmis évoque
des "troubles sévères de la
mémoire" et "d"importantes
erreurs de jugement et de
raisonnement".
En congé depuis mars
Pour EELVA, "ce diagnostic,
établi en juillet mais rendu
public 72 heures à peine avant l"ouverture du procès,
témoigne du cynisme du clan
Chirac, disposé à tous les
recours, et dans le meilleur
timing possible, pour éviter
que la justice ne puisse
s"exercer sereinement". Pour
les
élus
écologistes,
"l"affectation
automatique
des anciens présidents de la
République
au
Conseil
Constitutionnel n"a plus lieu
d"être". "L"institution s"est
transformée en maison de
retraite dorée, alors qu"elle
veille sur la Constitutionnalité des lois et la régularité
des scrutins majeurs", déplo-
re Yves Contassot, conseiller
de Paris du 13e arrondissement..
En tant d"ancien président de
la République, Jacques Chirac est membre de droit du
Conseil Constitutionnel. En
mars, il s"est mis en congé de
l"institution et a demandé la
suspension des indemnités, le
temps de son procès.
L"ancien président n"étant
pas nommé, il ne peut être
question de démission à proprement parler. Toutefois, il
peut décider de ne plus siéger. François Mitterrand,
également membre de droit,
n"a jamais siégé au Conseil
Constitutionnel.
Valéry
Giscard d"Estaing y siège.
.
Libye: Belhaj veut des excuses
L"ex-ministre de la Justice
Rachida Dati a affirmé aujourd"hui qu"une démission
de Jacques Chirac du Conseil
Constitutionnel est "une
décision qui, à un moment
donné, s"imposera". L"exchef de l"Etat était absent
aujourd"hui , premier jour de
son procès.
La députée européenne et
maire du 7e arrondissement
de Paris a rappelé qu"elle
connaissait
"personnellement" Jacques Chirac et
qu"elle était "très triste de
voir que son état de santé
(s"était)
dégradé".
"La
dernière fois que je l"ai vu,
c"était en début d"année", at-elle dit.
"En tant qu"ancien magistrat,
pas en tant qu"ancienne garde des Sceaux", Rachida Dati
a affirmé : "il arrive tous les
jours, dans tous les tribunaux
de France, que quelqu"un ne
comparaisse pas lors de son
procès et soit représenté par
ses avocats dès lors qu"il y a
une raison de force majeure,
ce qui est le cas".
a-t-elle déclaré. "Jacques
Chirac a souhaité être jugé
comme tout le monde, il n"y
a pas de différences entre les
justiciables", a dit Rachida
Dati. Les élus écologistes
parisiens ont demandé lundi
la démission de Jacques Chirac du Conseil Constitutionnel, dont il est membre de
droit en tant qu"ancien président de la République, au
moment où ouvrait le procès
des emplois présumés fictifs
de la ville de Paris.
"Mais ça n"empêche pas le
procès de se tenir et ça
n"empêche pas le jugement",
Dati: la démission de Chirac s'imposera
L"ex-ministre de la Justice
Rachida Dati a affirmé aujourd"hui qu"une démission
de Jacques Chirac du Conseil
Constitutionnel est "une
décision qui, à un moment
donné, s"imposera". L"exchef de l"Etat était absent
aujourd"hui , premier jour de
son procès.
La députée européenne et
maire du 7e arrondissement
de Paris a rappelé qu"elle
connaissait
"personnellement" Jacques Chirac et
qu"elle était "très triste de
voir que son état de santé
(s"était)
dégradé".
"La
dernière fois que je l"ai vu,
c"était en début d"année", at-elle dit.
"En tant qu"ancien magistrat,
pas en tant qu"ancienne garde des Sceaux", Rachida Dati
a affirmé : "il arrive tous les
jours, dans tous les tribunaux
de France, que quelqu"un ne
comparaisse pas lors de son
procès et soit représenté par
ses avocats dès lors qu"il y a
une raison de force majeure,
ce qui est le cas".
"Mais ça n"empêche pas le
procès de se tenir et ça
n"empêche pas le jugement",
a-t-elle déclaré. "Jacques
Chirac a souhaité être jugé
comme tout le monde, il n"y
a pas de différences entre les
justiciables", a dit Rachida
Dati. Les élus écologistes
parisiens ont demandé lundi
la démission de Jacques Chirac du Conseil Constitutionnel, dont il est membre de
droit en tant qu"ancien président de la République, au
moment où ouvrait le procès
des emplois présumés fictifs
de la ville de Paris.
Arrivée de Moubarak/3ème audience
L"ancien président égyptien
Hosni Moubarak est arrivé ce
matin, une nouvelle fois allongé sur une civière, au tribunal du Caire où doit
s"ouvir la troisième audience
de son procès, selon des images de la télévision d"Etat.
Le président déchu est arrivé
dans une ambulance devant
les bâtiments de l"école de
police où siège la Cour Pé-
nale devant laquelle il
comparaît pour meurtres et
corruption, pour être transporté
dans
la
salle
d"audience.
Chirac déjà en congé du Conseil Constit.
Jacques Chirac est depuis
mars en congé du Conseil
Constitutionnel, dont il est
membre de droit en tant
qu"ancien président de la
République,
ainsi
qu"il
l"avait décidé à l"approche
de son procès, finalement
reporté en septembre. "La
situation n"a pas changé", a
affirmé le président du Conseil Constitutionnel JeanLouis Debré.
En mars, alors que son
procès sur les emplois présumés fictifs du maire de
Paris allait débuter, l"ex-chef
de l"Etat avait informé JeanLouis Debré de sa décision
de ne pas siéger pendant son
procès. Il avait demandé "en
conséquence" à Jean-Louis
Debré "de suspendre le versement de son indemnité
(11.000 euros par mois) pendant cette période". "J"ai pris
acte de sa décision et j"ai pris
les dispositions nécessaires",
avait alors ajouté le président
du Conseil Constitutionnel.
En tant d"ancien président,
Jacques Chirac est membre
de droit du Conseil Constitutionnel. A ce titre, il n"est
pas nommé et ne peut donc
formellement démissionner,
comme certains politiques
l"ont demandé. Il peut décider toutefois de ne plus siéger. La décision lui appartient. Ni Charles de Gaulle, ni
François Mitterrand n"ont
voulu siéger au Conseil
Constitutionnel après leur
départ de l"Elysée. Valéry
Giscard d"Estaing, en revanche, a décidé de participer
aux travaux des "sages".
Enquête sur la présumée coopération entre services britanniques et Kadhafi
Au Royaume-Uni, une commission indépendante chargée d"enquêter sur les pratiques des services secrets britanniques va se pencher sur
les accusations selon lesquelles Londres aurait coopéré
étroitement avec les services
du colonel Kadhafi, allant
jusqu"à leur livrer des prisonniers.
"Nos investigations portent
sur le degré d"implication
des autorités britanniques et
leur connaissance des mauvais traitements aux détenus,
y compris le fait de les livrer", a expliqué un porteparole de cette commission.
"Par conséquent, nous allons
nous pencher sur les allégations selon lesquelles le Royaume-Uni serait impliqué
dans la livraison de détenus à
la Libye, ce qui entre dans
notre mission", a poursuivi le
porte-parole, précisant que la
commission allait demander
"plus d"informations au gouvernement et aux agences
gouvernementales dès que
possible".
Une décision qui a reçu lundi
le soutien du premier ministre, David Cameron, qui a
toutefois estimé qu"il ne fallait pas "se précipiter pour
juger". "Nous devons nous
rappeler la situation dans
laquelle le monde et ce pays
se trouvaient après le 11Septembre, il y avait une
vraie inquiétude concernant
des gens qui voulaient détruire notre pays", a-t-il déclaré
devant la Chambre des communes. "En 2003 (...), il y
avait un groupe terroriste
libyen allié à Al-Qaida, et
nos services de renseignement essaient toujours de
travailler pour le bien de notre pays", a-t-il ajouté.
CAPTURE D"OPPOSANTS
AVEC L"AIDE DE LA CIA
Selon des documents des
services de renseignement
libyens découverts à Tripoli
par l"organisation humanitaire human rights Watch,
Américains et Britanniques
auraient coopéré étroitement
dans les années 2000 avec les
services de renseignement du
colonel Kadhafi, y compris
en livrant des prisonniers au
régime pour interrogatoire.
Parmi eux, l"actuel commandant de la milice rebelle à
Tripoli, Abdelhakim Belhaj,
qui a demandé lundi des excuses à Londres et à Washington. Ces deux pays
l"auraient livré en 2004 au
régime, dont il était un opposant. Il a ensuite été soumis à
la torture.
Selon ces documents, Abdelhakim Belhaj, à l"époque
militant islamiste et opposant, aurait été capturé par la
CIA à Bangkok en 2004,
avec sa femme, enceinte, et
livré aux autorités libyennes.
Il fut alors incarcéré pendant
sept ans dans la prison Abou
Selim, à Tripoli, où il affirme
avoir été interrogé par des
membres des services secrets
britanniques.
"J"AI ÉTÉ TORTURÉ"
"Ce qui m"est arrivé était
illégal et mérite des excuses",
a-t-il déclaré à la BBC. Il a
par ailleurs affirmé au quotidien britannique The Guardian qu"il envisageait de poursuivre devant la justice les
gouvernements britannique et
américain. "On m"a injecté
quelque chose, suspendu à un
mur par les bras et les jambes
et placé dans un conteneur
entouré de glace", a-t-il indiqué sur son séjour en prison.
"Ils ne me laissaient pas
dormir et il y avait du bruit
constamment.
J"ai
été
régulièrement torturé." "Je
suis étonné que les Britanniques aient été mêlés à ce qui
a été une période très douloureuse de ma vie", a-t-il ajouté.
Parmi les documents rendus
publics par human rights
Watch, un courrier adressé
par un haut responsable du
renseignement
britannique
félicite les Libyens après
l"arrivée d"un certain M.
Sadiq à Tripoli – nom qui
semble avoir été, à l"époque,
le
"nom
de
guerre"
d"Abdelhakim Belhadj.
"C"est bien le moins que
nous pouvions faire pour
vous", écrit dans une lettre au
ton amical le responsable
britannique à Moussa Koussa, alors chef de l"espionnage
du régime de M. Kadhafi,
soulignant que la direction de
l"opération "était britannique". Moussa Koussa, devenu en 2009 ministre des affaires étrangères, a fait défection et a gagné Londres le 30
mars.
GUANTANAMO
La commission d"enquête
britannique, dite "commission Gibson", du nom du
juge à la retraite qui la dirige,
avait été chargée il y a un an
par le premier ministre, David Cameron, de se pencher
sur des accusations de complicité de torture visant le
MI5 et le MI6, les services
de renseignement intérieur et
extérieur britanniques, dans
le cadre de la lutte contre le
terrorisme après les attentats
du 11 septembre 2001 à New
York.
Les accusations de mauvais
traitements les plus médiatisées émanaient d"un Ethiopien, Binyam Mohamed, détenu à Guantanamo pendant
plus de quatre ans. Ce dernier
avait affirmé qu"un membre
du MI5 avait fourni les questions des interrogatoires assortis de tortures qu"il avait
subis, après son arrestation
en 2002.
La commission n"a pas encore commencé ses travaux.
MINISTÉRIO PÚBLICO •
Ministério Público investiga confrontos entre residentes e militares no
Complexo do Alemão
O incidente terminou com
três detidos e pelo menos
quatro pessoas feridas por
balas de borracha e escoriações.Da Redação, com Agência Brasil
Rio de Janeiro - O Ministério Público Federal e a Força de Pacificação do Complexo do Alemão vão apurar
uma confusão ocorrida na
noite de domingo (4), na comunidade Alvorada, nas proximidades da estação de teleférico do Itararé, no Alemão,
na zona norte do Rio de Janeiro. O incidente terminou
com três detidos e pelo menos quatro pessoas feridas
por balas de borracha e escoriações.
Segundo os moradores, a
confusão na comunidade
Alvorada começou depois de
uma abordagem a um grupo
que fazia um churrasco em
um bar, às 18h30. Depois de
pedir para que os organizadores baixassem o som, a revista de um deficiente físico
revoltou a população, que
questionou os militares. Por
sua vez, a patrulha deu voz
de prisão a duas pessoas, o
que agravou a situação.
O chefe do Estado Maior da
Força de Pacificação no
Complexo do Alemão, Nilson Maciel, disse que quer
concluir a averiguação até o
final da semana, mesmo sem
ter definido qual será a punição para os militares, caso
seja comprovado abuso de
autoridade da patrulha. "Vamos esperar acabar essa sindicância não tão formal para
ter uma resposta [sobre a
punição]", declarou.
O MPF começa a investigação ainda hoje e vai à comunidade conversar com moradores e com a Força de Pacificação. O órgão quer saber
se houve excesso. Em um
caso semelhante, investigado
por procuradores, em julho,
na Vila Cruzeiro, próximo ao
Alemão, militares também
usaram spray de pimenta e
balas de borracha contra pessoas que estavam em um bar.
Uma delas pode ficar cega.
"A população não gostou da
abordagem aos dois civis e se
voltou contra a tropa", expli-
cou o coronel Maciel. "Cerca
de 200 pessoas se juntaram
com pedras, paus e todo material que foram encontrando
pela frente, contra a patrulha
de dez militares. A tropa, não
tinha mais o que fazer, ficou
acuada e começou a usar gás
lacrimogênio e balas de borracha,
progressivamente,
para se defender."
A jovem Elaine de Souza, de
17 anos, ferida na boca por
uma bala de borracha disse
que a prisão de moradores
disparou "uma revolta só" .
"Fui tentar salvar o meu marido e, quando vi, tinha sido
atingida", declarou a dona de
casa, que foi socorrida pelos
vizinhos durante a confusão.
O coronel Nilson Maciel
esclareceu que apesar das
reclamações, cabe à Força de
Pacificação decidir sobre a
realização de eventos públicos na comunidade e fiscalizar a Lei do Silêncio – a partir das 2h da madrugada. "Eles tinham toda a liberdade
do mundo e agora colocamos
o que é o correto. Então, al-
gumas festas nós tolimos,
damos horário e eles não
gostam", justificou.
O tumulto na comunidade,
que ainda não tem unidade
de polícia pacificadora (UPP)
– responsável pelo patrulhamento comunitário –, foi
contido com reforço de militares no local. Cerca de 100
homens do corpo de Fuzileiros Navais socorreram o grupo acuado e já deixaram o
complexo.
PODER JUDICIÁRIO • JUSTIÇA NO EXTERIOR •
Pedem clemência para implicados em assassinato de Rajiv Gandhi
Nova Déli, 5 set (Prensa Latina) O investigados principal
do assassinato do exprimeiro ministro indiano
Rajiv Gandhi, D. R. Karthikeyan, disse que se sentiria
feliz se os três implicados no
fato tivessem a comutação da
pena capital pela de codeia
perpétua. "Não tenho nada
pessoal contra eles. Cumpri
com meu dever, que agora o
Governo cumpra com o seu.
Mas seria feliz se a sentença
de morte reduz-se a cadeia
perpétua", comentou Karthikeyan a jornalistas locais.
O caso tem suscitado um
caloroso debate na sociedade
e em círculos políticos e Judiciários indianos, em especial no estado de Tamil Nadu, no sul do país, do qual
procedem e onde estão presos os réus, condenados a
morrer por enforcamento no
próximo dia 9 de setembro.
Na opinião de Karthikeyan, o
Parlamento deveria dedicar
uma sessão especial em torno
da política nacional sobre a
pena capital para evitar que
um castigo de tal gênero,
adotado sobre bases regionais, instale "um perigoso
precedente".
Rajiv Gandhi, premiê índio
entre 1984 e 1989, foi assassinado por um suicida chamado Dhanu quando participava no dia 21 de maio de
1991 em um comício eleitoral em uma localidade próxima a Chennai, a antiga
Madrás, estado de Tamil
Nadu. Outras 14 pessoas
morreram pela explosão.
Como cúmplices atuaram
três indivíduos conhecidos
como Murugan, Santhan e
Perarivalan, e uma mulher
chamada Nalini, todos vinculados aos Tigres de Libertação do Tamil Eelam. Os quatro foram condenados a morte em 1999, mas posteriormente o Tribunal Supremo
comutou a pena de Nalini à
prisão perpétua.
Na opinião de Karthikeyan,
que foi encarregado de dirigir
a investigação do assassinato
no dia seguinte ao ocorrida, a
comutação da condenação de
Nalini pode ajudar a que
prospere o pedido de clemência a seus cúmplices,
ainda que já no início de agosto a presidenta da Índia,
Pratibha Patil, recusou a petição.
"Além disso, estão há 20
anos no cárcere e sua petição
de misericórdia efoi apresen-
tada há 11, um longo período
de incerteza", alegou o investigador.
No final deste mês, a Corte
Suprema de Chennai atrasou
por oito semanas a execução
de Murugan, Santhan e Perarivalan, depois do Governo
de Tamil Nadu apresentar
uma petição de clemência à
presidenta Patil.
ocs/asg/es
Manifestações na capital marfinense a favor de ex-presidente Gbagbo
Abidjão, 5 set (Prensa Latina) Centenas de partidários
do ex-presidente marfinense
Laurent Gbagbo reclamaram
aqui sua libertação depois de
sua detenção em abril passado depois de uma onda de
violência pós-eleitoral com
saldo de três mil mortos. A
Frente Popular da Costa do
Marfim (FPI), partido criado
por Gbagbo, organizou o
protesto decidido a "romper
o medo", segundo palavras
de Yao Yao, encarregado do
investimento estrangeiro durante o mandato do agora
condenado ex-governante.
Yao advertiu o presidente
marfinense, Alassane Ouattara, que sem Gbagbo não haverá reconciliação no país.
O ex-presidente foi detido
em 11 de abril junto a sua
esposa Simone e cerca de
100 partidários depois que as
forças pró-Ouattara assaltaram e tomaram sua residência nesta cidade, capital econômica.
Gbagbo resistiu a deixar o
poder perante a derrota nas
eleições de novembro de
2010 diante de Ouattara, em
um polêmico segundo turno
das eleições presidenciais.
Depois de sangrentas jornadas, a Corte Penal Internacional pediu investigá-lo
junto a seus seguidores por
suspeitas de cometer crimes
de lesa humanidade.
Também a representação da
Comissão de Direitos Humanos da ONU acusa os integrantes das forças próOuattara de realizarem execuções sumárias e detenções
arbitrárias.
Ouattara tem sido objeto de
críticas por evitar a investigação de alguns de seus partidários, suspeitos de estarem
envolvidos em crimes de
sangue.
França, Estados Unidos, a
ONU e a União Europeia
lideraram o apoio ao atual
presidente para chegar ao
poder executivo.
Os conflitos étnicos, rancores
e disputas por terras, junto a
diferenças religiosas apontam
para maiores e mais complexas tensões neste país africano, apesar do apoio a Ouattara de quem o escolheu nas
eleições.
ocs/smp/es Modificado el (
lunes, 05 de septiembre de
2011 )
Congresso espanhol aprova controvertida reforma constitucional
O Congresso dos Deputados
(Câmara baixa) da Espanha
aprovou hoje aqui uma controvertida reforma constitucional pactuada entre o go-
verno e o conservador Partido Popular (PP) para limitar
por lei o déficit público. Por
316 votos a favor e cinco na
contramão, a Câmara baixa
dos Cortes Gerais (Parlamento) deu luz verde à iniciativa,
que segundo seus promotores
procura garantir a estabilidade orçamental, ainda que
seus críticos a enxergam como uma nova concessão aos
mercados.
Dessa maneira, a modificação à Carta Magna, lembrada
faz uma semana pelo dirigente Partido Socialista Operário
Espanhol (PSOE) e a direita,
encarnada pelo PP, passa
agora ao Senado (Câmara
alta) para seu visto bom definitivo,
Os defensores da mudança na
norma suprema, socialistas e
conservadores, aproveitaram
a hegemonia de ambas forças
no Congresso para a levar
adiante, labor à que mal conseguiram somar à centrodireitista União do Povo Navarro.
PSOE e PP não conseguiram
o apoio de Convergência e
União (CyU, direita nacionalista catalã), com a que estiveram a negociar até último
momento duas emendas
transnacionais que não puderam votar pelo veto de Esquerda Unida (IU).
Ao final, CyU optou por não
participar na votação do texto, ao igual que fizeram IU e
o Partido Nacionalista Basco,
ainda que todos seus deputados permaneceram dentro do
hemiciclo.
Pelo contrário, os representantes de Esquerra Republicana de Cataluña, Bloco Nacionalista Galego, Iniciativa
por Cataluña Verdes (ICV) e
Nafarroa Bai abandonaram o
plenário em rejeição ao que
qualificaram inesperadamente inconstitucional.
Para os grupos minoritários,
o pacto entre socialistas e
conservadores atenta contra o
estado de bem-estar e provocará mais recortes sociais e
trabalhistas e a privatização
de serviços públicos.
Acusaram ao PSOE e ao PP,
principal força da oposição,
de sacrificar a soberania política, ao submeter a democracia aos chantajes dos especuladores.
Denunciaram que os dois
partidos maioritários sacrificaram, ademais,Âá a soberania popular, ao eludir a convocação de um referendo
para que os cidadãos se pronunciassem sobre esta mudança na Lei Fundamental.
Nuria Buenaventura, de ICV,
ressaltou que esta modificação representa uma involução democrática ditada por
governos e instituições estrangeiras, que substitui a
soberania do povo pela dos
mercados financeiros.
mem/edu/es
PODER JUDICIÁRIO • JUSTIÇA NO EXTERIOR •
Pedem clemência para implicados em assassinato de Rajiv Gandhi
Nova Déli, 5 set (Prensa Latina) O investigados principal
do assassinato do exprimeiro ministro indiano
Rajiv Gandhi, D. R. Karthikeyan, disse que se sentiria
feliz se os três implicados no
fato tivessem a comutação da
pena capital pela de codeia
perpétua. "Não tenho nada
pessoal contra eles. Cumpri
com meu dever, que agora o
Governo cumpra com o seu.
Mas seria feliz se a sentença
de morte reduz-se a cadeia
perpétua", comentou Karthikeyan a jornalistas locais.
O caso tem suscitado um
caloroso debate na sociedade
e em círculos políticos e Judiciários indianos, em especial no estado de Tamil Nadu, no sul do país, do qual
procedem e onde estão presos os réus, condenados a
morrer por enforcamento no
próximo dia 9 de setembro.
Na opinião de Karthikeyan, o
Parlamento deveria dedicar
uma sessão especial em torno
da política nacional sobre a
pena capital para evitar que
um castigo de tal gênero,
adotado sobre bases regionais, instale "um perigoso
precedente".
Rajiv Gandhi, premiê índio
entre 1984 e 1989, foi assassinado por um suicida chamado Dhanu quando participava no dia 21 de maio de
1991 em um comício eleitoral em uma localidade próxima a Chennai, a antiga
Madrás, estado de Tamil
Nadu. Outras 14 pessoas
morreram pela explosão.
Como cúmplices atuaram
três indivíduos conhecidos
como Murugan, Santhan e
Perarivalan, e uma mulher
chamada Nalini, todos vinculados aos Tigres de Libertação do Tamil Eelam. Os qua-
tro foram condenados a morte em 1999, mas posteriormente o Tribunal Supremo
comutou a pena de Nalini à
prisão perpétua.
Na opinião de Karthikeyan,
que foi encarregado de dirigir
a investigação do assassinato
no dia seguinte ao ocorrida, a
comutação da condenação de
Nalini pode ajudar a que
prospere o pedido de clemência a seus cúmplices,
ainda que já no início de agosto a presidenta da Índia,
Pratibha Patil, recusou a petição.
"Além disso, estão há 20
anos no cárcere e sua petição
de misericórdia efoi apresentada há 11, um longo período
de incerteza", alegou o investigador.
No final deste mês, a Corte
Suprema de Chennai atrasou
por oito semanas a execução
de Murugan, Santhan e Perarivalan, depois do Governo
de Tamil Nadu apresentar
uma petição de clemência à
presidenta Patil.
ocs/asg/es
PM accused of cack-handed approach on abortion counselling
Shadow women s minister attacks David Cameron amid signs that Speaker will allow
debate over controversial amendment
Nicholas Watt
David Cameron was accused
on Monday night of adopting
a "cack-handed" approach to
the sensitive issue of abortion
as MPs prepare to debate a
cross-party amendment that
would change the counselling system.
Yvette Cooper, the shadow
women"s minister, attacked
the prime minister amid signs
that Speaker John Bercow
will allow the amendment to
be debated.
Cooper criticised Cameron
for having indicated initially
that he was interested in the
amendment, to be tabled by
the Tory MP backbencher
Nadine Dorries and former
Labour minister Frank Field,
that would strip established
abortion providers and charities of their role as counsellors to women with unplanned pregnancies. Ministers
are now letting it be known
that they are opposed to the
amendment, though MPs
will have a free vote. Cooper
said: "The government"s
handling of this has been
cack-handed. It will have
made many women very
worried that ministers were
initially so careless about
women"s rights to the health
advice and care they need.
On something as important
and sensitive as abortion,
policy should be based on
facts not fiction."
The health and social care
bill, which introduces the
government"s controversial
NHS reforms, will be considered by MPs before heading
to the House of Lords.
The Detroit riots of 1967 hold some lessons for the UK
After America s deadliest riots, a journalist and a professor proved that many assumptions about the looters were wrong
Gary Younge in Detroit
Early in the morning on Sunday 23 July 1967 the Detroit
police raided an after-hours
drinking establishment where
more than 80 black men and
women were celebrating the
return of two Vietnam veterans. This in itself was hardly
rare. Police used to raid
"blind pigs" all the time.
What was extraordinary was
what came next: an outpouring of protest, violence, looting, police brutality and,
ultimately, full-scale federal
military intervention. "To
live in America, until recently, meant to be far from
war," says Calliope Stephanides, the protagonist in Jeffrey Eugenides"s novel Middlesex, which is set in the
city at the time. "Wars happened in south-east Asian
jungles … But then why,
peeking out of the dormer
window, did I see a tank rolling by our front lawn?"
Before the week was out
there were 43 dead, 467 injured, more than 7,200 arrests,
and more than 2,000 buildings destroyed: the deadliest
riots in US history.
Nathan Caplan, a psychology
professor at the University of
Michigan"s institute for social research (ISR), was unconvinced by his colleagues"
claims that the riots were
simply an expression of immaturity and social deviancy.
So he went to the affected
neighbourhoods with one of
his graduate students to conduct some field research.
"There was still smoke in the
air and bullets flying when
we got there," recalls Caplan.
"My academic colleagues
had a habit of interpreting
reality as though it"s just a
special case within theory.
God forbid that anything they
did became useful or that
they actually spoke to anybody."
At the same time, Philip Meyer, a national correspondent
for Knight Newspapers, which owned the Detroit Free
Press, was also trying to break out of the constraints of
his discipline. Just a few weeks earlier Meyer had returned from a career break as a
Nieman fellow at Harvard,
where he had studied social
research methods. "Politicians were using them and I
felt journalists had to understand them too," he explains.
When the riots in Detroit
started he saw an opportunity
to apply academic rigour to
journalistic reportage. "It
struck me like a bolt of lightning," says Meyer. "The University of California had
just released their report into
the Watts riots and I thought,
we could do this too. But
people wouldn"t have to wait
two years for the results. With journalists we could do it
faster."
And so they did. Caplan and
Meyer got together, drafted a
questionnaire and then trained 30 black interviewers to
go into the affected areas and
gather information. The next
week the interviewers went
into the field, sending each
day"s interviews back to the
university. In the third week
Meyer and Caplan analysed
the data and Meyer started
writing it up. Just a month
after the disturbances had
started, the Free Press published its findings.
Entitled The People Beyond
12th street: A Survey of Attitudes of Detroit Negroes After the Riot of 1967, the report"s methodology and language are very much of their
time.
Seeking to explain black Detroit to white America, it
reads like an anthropological
survey of a foreign land. "In
their alienation the rioters
display some similarity to
hippies," reads one part. "Both feel that the world is
wrong and they want to set
themselves apart from it. But
hippies accept their share of
the world"s guilt while rio-
ters project it. The hippie
hands you a flower and says:
"Peace." The rioter shouts:
"Get whitey" and throws a
rock."
Nonetheless, even though by
modern standards the sample
was small and only a minority of those they spoke to
were rioters, its data was
revelatory.
It showed that, contrary to
popular belief, there was no
correlation between economic status or educational
levels and propensity to riot.
Nor had the riots been the
work of recent immigrants
from the south. The main
grievances were police brutality, overcrowded living conditions, poor housing and
lack of jobs.
Racial conflict
There are relatively few similarities between the Detroit
riots in 1967 and those in
England last month. The unrest in Detroit was part of a
national conflagration led
largely by the young. A riot
had ended in Newark a week
before and would continue in
Milwaukee and Washington
DC just days after. But these
disturbances were rooted in
racial conflict. "Detroit was
becoming increasingly black
and the police force and the
city government remained
primarily white," explains
the veteran Detroit activist
and author Grace Lee Boggs.
"So the institutions in the city
were seen as occupation forces."
It was also a pivotal moment
in American racial history. A
period of mass activism in
the south had produced civil
rights legislation just a few
years before, securing black
Americans the right to equality and the vote. 1967 was
the year Muhammad Ali refused to serve in Vietnam,
Cleveland became the first
major city to elect a black
mayor and bans on mixedrace marriages were finally
made unConstitutional.
But while the contexts in
England in 2011 and in Detroit more than 40 years earlier were quite different,
many of the most popular
explanations for the root causes were startlingly similar.
The youth of those involved
and the looting led many to
dismiss those involved as
just riffraff running amok.
"I was hearing that the riots
were the product of immaturity and social deviancy by
the lumpenproletariat," recalls Caplan. "But that"s not
what we were finding."
Then there is the apparent
disconnect between the event
that triggered the riot and the
prevailing conditions that
might explain it. "Every riot
has a precipitating event,"
explains Meyer. "But then
there are always more subtle
factors."
Indeed, thanks largely to
union jobs at the city"s car
plants, African Americans
were materially better off in
Detroit than elsewhere in the
country. More than 40% owned their own homes. The
city had the largest chapter of
the NAACP, the nation"s
oldest and largest civil rights
organisation, in the country
and was the only city with
two black congressmen.
By revealing there was no
link between income or education levels and rioters, and
that those born in Detroit
were three times more likely
to have been involved than
those from the south, the
ISR/Detroit Free Press survey provided evidence that
effectively countered popular
misconceptions. "The riffraff
theory and the southern migrant theory just stopped
being propagated," says Meyer. "They were more likely
to be young but that"s because they had less to lose. In
that sense the young were
like leading edge consumers."
"It gave an empirical basis to
address some interpretations
and it put them straight into
the public sphere," says Caplan.
It also gave voice to the
complex attitudes towards
social unrest in areas most
likely to play host to them.
The overwhelming majority
of black people in Detroit at
the time (84%) thought the
riots could happen again.
Only a quarter believed they
had more to gain than lose by
resorting to violence. But,
explained Meyer at the time,
"even those who think the
long-term effects of violence
are likely to be bad see some
compensating
benefits".
"They know we mean busi-
ness now," one 31-year-old
told him.
The Kerner commission, set
up by the president, Lyndon
Johnson, to examine the cause of the riots in Detroit and
elsewhere, used the data
from the Detroit Free
Press/ISR survey in reaching
its findings. "What white
Americans have never fully
understood – but what the
Negro can never forget – is
that white society is deeply
implicated in the ghetto," it
argued. "White institutions
created it, white institutions
maintain it, and white society
condones it." Famously it
concluded: "Our nation is
moving towards two societies, one black, one white –
separate and unequal."
post-industrial. But the immediate impression is postapocalyptic: empty lots, abandoned houses, multistorey buildings left derelict,
entire blocks boarded up.
Detroit has lost 25% of its
population in the past 10
years. It"s what you would
imagine a city would look
like when capitalism decides
that it doesn"t really need the
people any more.
Five minutes from 12th Street (which has been renamed
Rosa Parks Boulevard) and
Clairmount, the intersection
where the riot started, you
can buy a house for $1200
(£750). The only ad on the
side of a row of dilapidated
storefronts is for criminal
defence lawyers. And even
that has been defaced.
A post-apocalyptic city
You can certainly see that
society in Detroit today.
Most respondents to the survey believed the attitudes of
whites towards blacks would
improve over the following
five years. In fact whites just
left the city en masse for the
suburbs; a few decades later
more affluent blacks followed. Following the collapse
of the US car industry a couple of decades later, Detroit
might best be described as
So if poverty and poor education did not cause the riots,
what did? Alongside police
brutality, Boggs describes an
alienated youth who saw that
technological changes in
manufacturing would make
them economically obsolete.
"Young people felt expendable. They had to make a way
out of no way."
The former black panther
Wayne Curtis suggests that
the apparent wealth belied
lives of discrimination.
"Growing up we saw people
riding around in Cadillac
convertibles. But we didn"t
see the conditions they worked in and the racism in the
factories. They still had to
deal with the police. We just
didn"t understand how marginalised they were."
Curtis recalls thinking that
the civil rights victories had
settled the question of equality once and for all. "We
were told that this was it; that
if we could vote everything
would be OK. But it took a
while to understand how the
power structure works."
Both Caplan and Meyer call
this the problem of rising
expectations. Having fought
for and ostensibly won social
equality African Americans
found that did not translate
into
economic
justice.
"Young black kids just weren"t getting jobs," says Caplan. "The opportunity structure was just too narrow and
everyone knew it. So you
would see young people breaking windows and looting
stores. But it was the older
ones who were more frustrated and more militant in their
views."
Liberal Democrats urged to defy plans to cut legal aid
Party s lawyers association labels reforms a constitutional outrage as Labour seeks to
create split in coalition over bill
Owen Bowcott, legal affairs
correspondent
it back when it is too late to
recover what you have lost.
Liberal Democrat MPs are
coming under intensifying
pressure to defy the coalition
government over the bill cutting entitlement to legal aid
and reforming compensation
payments for victims.
"It is puerile to dismiss our
arguments as little more than
financial self-interest, when
the criminal bar has for decades proven that it is efficient and exceptionally hardworking."
The chairman of the Liberal
Democrats Lawyers" Association
(LDLA),
Alistair
Webster QC, has called the
changes a "Constitutional
outrage" and a "litmus test of
whether there"s any point
being in the coalition".
The justice secretary, Ken
Clarke, wants to reduce "spiralling legal costs" by cutting
£350m out of the legal aid
budget and limiting no win,
no fee – also known as contingency fee – agreements.
The reform will force claimants to pay their lawyers"
success fees out of any compensation payments – a
change that will render many
cases financially unattractive.
Labour opponents have tabled a series of amendments
to the legal aid, sentencing
and punishment of offenders
(nicknamed Laspo) bill aimed at splitting Lib Dem
MPs off from their Conservative coalition partners. MPs
on the committee stage of the
bill resume their examination
of its complex clauses on
Tuesday. There are several
Lib Dem MPs on the committee.
The chairman of the Criminal
Bar Association, Max Hill
QC, who took up office this
month, has at the same time
launched a fierce attack on
the proposals, telling the government: "You can destroy
the publicly funded bar if
you want, but you will want
Labour has argued that restricting no win, no fee agreements and withdrawing entitlement to legal aid in areas
such as housing, clinical negligence and benefits amounts to "dismantling an
entire plank" of the welfare
state. "We don"t understand
how the Lib Dems are standing by and letting this happen," one party official said.
The shadow justice minister,
Andy Slaughter, who has put
down many of the amendments to the Laspo bill, said:
"We intend to force the Tories and Liberal Democrats to
justify why they think it"s
right to restrict legal aid for
children, the disabled [and]
victims of medical negligence or bad decision-making by
the state.
"The government seems to
think that someone with, say,
mental health problems or
special educational needs can
navigate the legal system
without help. They"re wrong
and we"re going to hold them
to account."
One fear is the courts will
become congested with more
litigants in person pursuing
cases without legal advice.
Other amendments seek to
reverse cuts to legal aid for
suing multinational companies, privacy claims and insolvency. Labour is threatening
to prolong the committee
stage late into the night by
forcing each of more than 20
amendments to a vote.
On the bill"s proposals to
restrict no win, no fee agreements, Slaughter said it
would make vast swaths of
the law "unenforceable". He
added: "Victims of wrongdoing by multinational companies, [cases] like Trafigura,
phone hacking, pension misselling or asbestosis sufferers
will find it impossible to get
justice. It will create a culture
of impunity for wrongdoers
and those with no regard for
the wellbeing of others."
Political pressure on the Lib
Dems also comes from within the party. A fringe meeting of the LDLA scheduled
for 18 September, the first
day of the party conference
in Birmingham, is entitled,
How can the party"s policies
be fed into the governments
programme? Tom Brake, a
Lib Dem member reviewing
the committee stage of the
bill, will be one of the speakers.
At its spring conference this
year, before the bill was published, the Lib Dems passed
a motion rejecting plans to
slice £350m out of the legal
aid budget and calling for
other means of saving money. Webster said: "Every
single aspect of that motion
has been ignored. At the
fringe meeting we will be
calling on the parliamentary
party to accept our party policy.
"[The bill] has given unfettered discretion to the lord
chancellor. It"s a Constitutional outrage that costs
should not be recoverable
from the losing side. I know
friends who have gone into
legal aid practices and have
come out again because they
can"t make a living."
Evan Harris, the former Lib
Dem MP for Oxford West, is
also campaigning against the
bill. "There may be emergency motions submitted to
the conference amending the
bill, talking about the importance of having proper legal
representation for benefit
recipients and raising concerns about access to justice," he said.
"As a party we are committed to deficit reduction, so
the approach we will take is
getting the government to
look at saving money by alternative means."
Barring any unseen defections, the government is likely
to be able to push the bill
through the committee stage
of the Commons. The deciding battle will be in the
House of Lords where many
peers with legal backgrounds
are expected to resist the
plans.
Indian mining magnates arrested for alleged corruption offences
Powerful brothers-in-law taken in as part of a move to combat corruption in wake of Anna Hazare s protests last month
Maseeh Rahman in Delhi
Indian police have detained
two powerful mining magnates over allegations that they
illegally created a business
empire worth billions of dollars, in the first high-profile
arrest since anti-corruption
campaigner Anna Hazare
inspired a wave of protests
across the country.
Agents from the Central Bureau of Investigation arrested
Gali Janardhan Reddy, the
owner of the Obulapuram
Mining Corporation and a
former minister in Karnataka
state, and his brother-in-law
Srinivas Reddy, the company"s managing director, on
Monday. The men face charges of conspiracy, forgery
and violation of mining
laws.
Manmohan Singh"s beleaguered government has been
mired in allegations of cor-
ruption since last year, but
nationwide public outrage
came to a boil last month
when the 74-year-old Hazare
held a two-week hunger strike until parliament agreed to
tougher anti-corruption laws.
Hazare"s campaign tapped
into deep-rooted anger over
the country"s endemic corruption, petty and largescale, which successive governments have failed to tackle.
Singh, who appeared to underestimate support for Hazare, has come under increasing criticism for failing to
deal with major corruption
scandals in telecommunications, sports and mining.
Guha Thakurta, director of
the documentary film Blood
and Iron.
"One motive for the arrests
may be to show the government is acting against corruption," said lawyer Prashant
Bhushan, a close aide of Hazare. "But the CBI acts only
when there"s political direction, and the fact is that it
suits Delhi politically to arrest the Reddys now. These
arrests were long overdue."
As ministers, Janardhan and
Karunakara Reddy were seen
as the real power behind chief minister BS Yeddyurappa,
recently forced to resign after
a damning report on the state"s illegal mining operations
by the ombudsman, Santosh
Hegde. He described links
between Karnataka politicians and mining as a "mafia
type of operation."
Janardhan Reddy, with his
brothers Karunakara and
Somasekhar, had long been
accused of running an illegal
iron ore extraction empire
along the border of Karnataka and Andhra Pradesh which had devastated the environment.
Due to Hegde"s groundbreaking investigation, the
Reddy brothers were also
ousted from the state cabinet
last month, but had begun to
jockey for a return to power
when the CBI acted.
"With these arrests Delhi
may be trying to give the
impression that it is fighting
corruption," said Paranjoy
"But the arrests should have
happened long ago," he added.
"The loot was allowed to go
on with open eyes," Hegde
said after the arrests. "There
were irregularities at every
stage of the business. But the
arrests are not because of my
report, since the Karnataka
government has still not given the CBI permission to
investigate. The arrests are
due to a case filed in neighbouring Andhra Pradesh."
The distinction drawn by
Hegde is loaded with political significance. Karnataka is
ruled by the Bharatiya Janata
party (BJP), which is in the
opposition at the centre. Andhra, however, is ruled by
the Congress party, which is
also in power in Delhi. The
achievement of the Reddy
brothers, from the city of
Bellary in Karnataka state,
was to cosy up to powerful
leaders in both the BJP and
the Congress.
"The loot enriched the two
largest political parties in
India," said Thakurta.
However, the death of an
Andhra chief minister in a
helicopter crash in 2009 seriously damaged the Reddys"
links with the Congress
party.
Clegg calls for probing questions on NHS bill
Clegg s demands over NHS may spark Lords amendments – as Lib Dem grassroots say
bill will hurt patients and party
Nicholas Watt and Randeep Ramesh
The Tories and Liberal Democrats are facing a fresh
clash over the government"s
NHS reforms after Nick
Clegg encouraged his MPs to
put "probing questions" to
ministers when the bill returns to the Commons on
Tuesday.
In a two-hour meeting with
his parliamentary party on
Monday night, the deputy
prime minister held out the
possibility that he will accept
amendments to the heath
and social care bill when it
moves to the House of Lords
later this month.
Clegg"s move means that
Lady Williams could be backed by Liberal Democrat
ministers if she attempts to
amend the bill to guarantee
that the health secretary has a
legal duty to deliver a comprehensive health service
free at the point of need.
But a source at the Department of Health indicated last
night that Andrew Lansley,
the health secretary – who
has already amended the bill
after the government"s "listening exercise" – would not
accept fresh amendments on
this point.
The source said: "Our view is
that the legislation is watertight on the secretary of state"s
obligation to ensure there is
an NHS available to all. That
was always our view. But we
amended the legislation to
reassure those who were not
sure."
Clegg said earlier in the day
that he accepted the view that
there was no need for fresh
amendments on this issue.
In a speech on schools in
south-west London, he said:
"Let me be absolutely clear.
There is nothing, nothing,
nothing in any of the government"s plans which in
anyway threaten the basic
founding principles of the
NHS...There is no question,
legally or politically, of the
secretary of state under these
new arrangements being somehow able to wash his or
her hands of the NHS."
But at Monday night"s meeting of the Lib Dem parliamentary party, Clegg admitted that ministers still had to
work hard to clarify the bill
for MPs and peers with concerns.
Paul Burstow, the Lib Dem
health minister, is to offer
further briefings to MPs and
peers who will also be invited to meet officials at the
department of health.
All sides accept that it is too
late to table further amendments on the NHS reforms
when the bill is debated by
MPs at report stage on Tuesday and Wednesday and at
third reading on Wednesday.
But Lib Dem MPs have been
encouraged to put "probing
questions" to ministers for
possible amendments that
will be tabled in the House of
Lords.
One Lib Dem source said:
"We hope that we will not
need to amend the bill further. But we may have to."
Another Lib Dem source
said: "There will be robust
interventions in the debate."
Lib Dem whips believe that
the overwhelming number of
MPs will support the amended bill. But Andrew George,
the Lib Dem MP for St Ives,
said he would rebel.
The battle within the Lib
Dem ranks was exposed in
leaked emails, in which
grassroots members of the
party vented their anger at
the leadership.
Jeremy Sanders of Huddersfield Liberal Democrats wrote an email to John Pugh, the
Lib Dem backbench health
committee chairman, saying:
"We can try to get improvements to the details, but none
of these changes are going to
alter the basic fact that the
legislation is based on the
assumption that what the
NHS needs is a system based
on private sector involvement, free market competition and internal markets.
"Quite honestly, if our MPs
are willing to go along with
this, what exactly won"t they
be willing to support?" In the
same batch of emails obtained by the Guardian, Robert
Hutchison, a Lib Dem councillor in Winchester, tells
Pugh "in my view is that if
Lib Dem MPs vote for the
bill this week — without
further major amendments
— it will damage the NHS
and damage the party".
Charles West, one of the key
party activists on the NHS,
has written to party members
to back an appeal against the
decision by the Lib Dem
conference committee to not
debate the health bill at the
forthcoming party conference.
He wrote: "I have therefore
written a letter of appeal to
the
Federal
Conference
Committee against their narrow decision not to take the
motion that I and over 100
conference reps submitted in
June, and in case that appeal
fails we are submitting an
emergency motion which
will achieve the same ends".
Last month Andrew George,
the Lib Dem rebel on the
health bill, emailed Lib Dem
activists with a blunt message: "Of course I"ll try to influence colleagues but some
are still basking in the synthetic afterglow of the postpause Bill revision, perhaps
having duped themselves that
it"s "job done"! People need
to wake up to the fact that we
can say what we like at conference, but the MPs" main
chance to influence would
already have passed!"
Labour twisted the knife into
the Lib Dems with the
party"s health spokesman
John Healey arguing that
Nick Clegg"s claim that he
had met 11 out of the 13
changes demanded by his
party"s spring conference
resolution was "wrong".
"He"s failed on seven and
fallen short on six," he said.
Baroness Thornton, Labour"s
spokesperson in the Lords,
warned that the lack of scrutiny in the Commons —
where 1,000 amendments
mean just 40 seconds of parliamentary time to consider
each one — could see the bill
be put into a specialist committee to examine whether
there is enough time to debate the reforms.
Writing in the Guardian,
Tory MP Sarah Wollaston, a
former GP who had criticised
the health bill, says now is
the time to back the coalition"s plans as "the structural
changes to the NHS have
passed the point of no return". She argues instead that
the bill needs to be amended
to ensure that membership of
the NHS National Commissioning Board, a quango with
£60bn to spend, is fairly and
openly discussed.
Meanwhile the King"s Fund,
a leading health thinktank,
said that closing hospitals
should be made easier by
removing politicians from
the decision-making process
because they are inclined to
be swayed by public opinion
not clinical need. While the
current system is "complex
and bureaucratic", the fund
warns the proposed reforms
would make the situation
worse with no regional overview and three extra layers of
bureaucracy – which could
all disagree with one another.
Faced with making £20bn in
"improvement savings" over
the next four years, the fund
says there are "a number of
NHS trusts for whom reconfiguration is expected to be
necessary to achieve a sustainable financial position".
David Cameron to announce court verdicts will be televised
The prime minister is expected to use a speech on crime to announce plans to televise the
sentencing of offenders
Allegra Stratton
Judges" sentencing of offenders is to be televised under
plans to be unveiled by the
prime minister shortly, the
Guardian has learned.
David Cameron is expected
to make his announcement in
a long-awaited crime speech,
expediting the agenda even
though a Ministry of Justice
consultation with the judiciary into the matter has not
yet begun. It is not yet
known how many courts will
be televised.
As part of his push for transparency in public services,
Cameron will give the goahead to the televising of
judicial verdicts but it is
thought this will critically
not include the process of the
trial leading up to the verdict,
protecting witnesses from
exposure to publicity. The
shift towards the televising of
court proceedings has always
been hampered by the spectre
of OJ Simpson"s trial in the
US which degenerated into
prime-time entertainment.
Television companies have
been pressing for greater
access to the highlights of
court cases and a consultation on the shift was undertaken by the previous Labour
government but was eventually discarded.
Now the present government
has revived the plans, believing a judicial pronouncement should become more of
a moment of public reckoning. Officials believe transparency would aid public
understanding of the court
process and the idea has gained momentum in the aftermath of the riots. Number 10
has decided to strengthen its
law and order agenda in the
wake of the riots, but televising verdicts is something
Cameron has been minded to
do for some time.
A Downing Street spokesman told the Guardian: "this
is something we"re looking
at". But the Guardian understands No 10 is firmly committed to the plan.
The decision to go ahead
comes at the end of a consultation with judges on the
issue. In May, the Ministry
of Justice revealed that officials would be canvassing the
opinion of judges on the matter. A Ministry of Justice
spokesman said: "We are
considering proposals put
forward by broadcasters to
allow limited recording and
transmission from courts in
specific circumstances.
"However, before any firm
proposals are developed, the
lord chancellor will wish to
consult on the principle of
broadcasting from court with
the senior judiciary."
When the country"s most
senior court – the Supreme
Court in Westminster – was
opened in September 2009 it
was fitted with cameras. As
things stand it is the only
court where footage is routinely available for broadcasters on request and has been
televised live.
There is a fair wind for the
proposal with the director of
public prosecutions, Keir
Starmer, suggesting in May
when the consultation was
announced that he would
lend the move his support.
He called for greater openness and transparency in the
justice system.
It allows visitors to watch
appeals and judgments on
televisions around the building without sitting in the
courtrooms, but it is seen to
be a different case since Supreme Court hearings do
not involve witnesses being
cross-examined or juries.
Then Starmer told a Society
of Editors meeting: "In principle I would support a proposal that judgments, judges"
closing remarks and judicial
sentencing in criminal cases
could be televised.
Cameras have been allowed
in some Scottish courts under
tight restrictions since 1992.
The appeal of Abdelbaset alMegrahi against his conviction for the Lockerbie bombing was televised in 2002.
"There may be a case for
going further, although I
would obviously not want to
promote anything that adversely affected the ability of
victims or witnesses to give
their best evidence to the
court.
Writing in the Guardian in
December, the head of Sky
News, John Ryley, suggested
the trials of six MPs who
were accused of misusing
their parliamentary expenses
were prime examples of public interest trials that would
have benefited from being
televised. Last month he renewed his call for televised
sentencing in an open letter
to Kenneth Clarke, the justice secretary.
"Therefore there would need
to be appropriate safeguards,
particularly in cases involving vulnerable individuals,
and any requests to televise
any part of the court process
should be subject to the judge"s individual discretion."
Labour launched a limited
trial in the court of appeal in
2004.
Whitehall alarm as secret papers from Libya link UK spy agencies to
torture
Tripoli revelations bring pressure for tougher scrutiny by MPs of British intelligence services and the rendition of prisoners
Nick Hopkins, Richard
Norton-Taylor, Ian Cobain
Pressure was mounting for
tougher and more effective
oversight of Britain"s intelligence agencies as the disclosure of secret documents in
Tripoli appeared to provoke
panic and disarray across
Whitehall.
With confidential papers
from Libya raising important
questions about the conduct
of MI5 and MI6, particularly
regarding the rendition of
prisoners to countries where
they faced torture, MPs said
the system of scrutiny had to
be changed.
A forthcoming inquiry into
the UK"s involvement in the
torture and abuse of detainees, chaired by the retired judge Sir Peter Gibson, said it
would investigate the latest
allegations, which involve
the capture and transfer to
Tripoli in 2004 of two Libyan dissidents opposed to the
Gaddafi regime. In a Commons statement on Monday,
David Cameron welcomed
the move to investigate the
new "accusations of malpractice" and said ministers from
the last government would
have to answer for what happened.
Ed Miliband also urged the
Gibson inquiry, which has
been heavily criticised for
lacking teeth, to "get to the
bottom of the allegations...
no part of the British state
may ever be complicit in
torture".
The unease in Whitehall over
the revelations from Tripoli
has been compounded by
confusion over whether MI5
and MI6 had provided full
disclosures about the operations to MPs, or to Gibson,
who has spent a year gathering information from the
agencies in preparation for
his hearings.
Two principal allegations
emerged from confidential
papers left abandoned in the
offices of former members of
the Gaddafi regime. One
involves a senior commander
of the Libyan rebels, Abdul
Hakim Belhaj, who has demanded an apology from the
British and American governments for the way he
was treated in 2004. Then a
dissident living in Malaysia,
he was flown back to Tripoli
by the CIA, where he says he
was subjected to torture over
seven years.
In one document, a senior
MI6 official, Sir Mark Allen,
boasts of the role Britain
played in the operation to
have him taken to Libya. He
also makes it clear the agency wanted information
gleaned from him during
questioning, almost certainly
because of fears in British
counter-terrorism circles that
some dissident members of
the Libyan Islamic Fighting
Group had links to al-Qaida.
Other documents suggest that
the UK worked with the Libyans to mount their own
"rendition"" operation to
remove from Hong Kong a
man called Abu Munthir,
despite the risk that he might
be tortured when he returned.
Munthir, who was also a senior figure in the LIFG, is
thought to be in Tunisia.
Neither case has been made
public before, but details
should have been given to
MPs on the parliamentary
intelligence and security
committee, which published
a report on rendition in 2007
as part of its official oversight of the security agencies.
In this report, and numerous
others, the ISC has insisted it
found no evidence of illegal
activity by them. However,
the Guardian has been told
that the ISC did not know
about either of the new cases
at the time it wrote the 2007
report, and no evidence has
been provided since then.
MPs on the committee say
they have been told they
cannot speak about this. Richard Ottoway, one of the
nine members of the ISC at
the time, told the Guardian
he had been "advised it
would be a criminal offence"
if he discussed the matter.
Asked whether he feared the
committee had been misled,
he said: "Every member of
the committee signed up to
the Official Secrets Act, so I
can"t answer that."
The Gibson inquiry, set up
last July, should also have
been given details of the cases. Early on Monday, his
staff indicated that they had
not been informed about
them. Two hours later they
backtracked. A statement
said: "As part of its preparation work the inquiry has
already been made aware of
and has received material
relating to these issues and
they will be considered by
the inquiry."
Andrew Tyrie, the Conservative MP who chairs the allparty parliamentary group on
extraordinary rendition, said
that he was losing confidence
in the ability of Gibson to get
to the truth about such operations, echoing the concerns
of human rights organisations who say they will boycott the hearings. "Sir Peter
Gibson"s early decisions –
not to appoint an investigator, not to look at detainee
transfer in theatre, not to sufficiently engage with the
victims – do not inspire public confidence," Tyrie said.
He added that the new documents "highlight once again the shortcomings" of parliamentary scrutiny of the
intelligence services, and that
the ISC"s powers needed to
be strengthened following its
"damaging" failure to establish the facts about rendition.
Ottoway also conceded that it
was high time the ISC was
given greater powers to oversee the work of the intelligence agencies. MPs have no
way of knowing whether the
agencies are giving them all
the material they have.
"The committee only has the
power to request information.
At the moment, the heads of
the agencies can decide whether to provide it. In future,
decisions like that should be
made by the secretary of state, not by the agencies themselves."
Sir Malcolm Rifkind, current
chairman of the ISC, said:
"The committee needs to be
fully informed about the views of the security services
on these very serious allegations. I expect to hear from
them in the near future." He
wanted "clarification" about
"the nature and extent of intelligence-sharing with the
Libyan security services and
the rendition of Libyan nationals".
Whitehall officials defended
the actions of the agencies,
saying they had acted within
the law and in accordance
with government policy as
laid down by ministers. They
defended the policy of cooperating with Gaddafi"s
security apparatus, saying
Britain had not been involved
in an illegal rendition operation and had sought assurances from Libya that individuals sent to Tripoli would not
be badly treated. Referring to
the two cases identified in
documents found in the Libyan capital, they said that
individuals had been "deported" and sent to Libya by two
sovereign governments.
UK security sources argue
that Belhaj and Munthir were
sent to Libya legally and that
assurances were sought about
their treatment. "We needed
to be convinced", the source
added, saying Britain otherwise could have been acting
unlawfully. Belhaj has described being tortured by CIA
officers who interrogated
him in Bangkok before he
was flown back to Libya. He
has also described being tortured repeatedly after he returned to Tripoli. Sir Mark
Allen declined to comment.
When Perpetual Dissent Removes the Blindfold
By ADAM LIPTAK
WASHINGTON — It sounded more like a county music
lyric than a Supreme Court
opinion, which is to say it
was both simpler and more
profound than what justices
usually write.
“I am not through regretting,” Justice David H. Souter wrote in 2009, that one of
his dissents six years before
“did not carry the day. But it
did not, and I agree that the
precedent of that case calls
for the result reached here.”
That seems straightforward
enough. Once an issue is
decided, it is the law, and a
justice on the losing side the
first time around is obligated
to follow the decision except
in extraordinary circumstances.
Yet the opposite approach is
common. Whether as a matter of principle, pique or personal privilege, justices often
assume that an initial dissent
permits them to stick to their
positions indefinitely, or at
least for a long time.
In 2002, for instance, Justice
Stephen G. Breyer acknowledged that the logic of a
decision from which he had
dissented two years before,
Apprendi v. New Jersey,
required juries, not judges, to
determine the facts supporting some mandatory sentences. But, Justice Breyer wro-
te, “I cannot yet accept” the
earlier decision.
By last year, Justice Breyer’s
position seemed to be softening. “Well, at some point I
guess I have to accept Apprendi, because it’s the law
and has been for some time,”
he said at an argument.
On Sept. 26, the justices will
decide which of the thousands of appeals that have
piled up over the summer are
worth their time. Among
them is yet another case on
the issue Justice Breyer was
discussing.
It involves Jennifer Lynn
Krieger, who pleaded guilty
to giving a pain-medicine
skin patch to a friend. The
friend, Jennifer Ann Curry of
West Frankfort, Ill., died
after chewing the patch and
taking an assortment of other
drugs.
The average sentence for a
first-time offender who admits to distributing drugs like
the one in the patch is seven
months. The mandatory minimum sentence when “death
results,” though, is 20 years.
Ms. Krieger was not charged
with causing her friend’s
death. She denied doing so,
and no jury ever addressed
that question. But Judge J.
Phil Gilbert of the Federal
District Court in Benton, Ill.,
looked at the evidence on
this point in connection with
sentencing Ms. Krieger and
found it more likely than not
that Ms. Curry’s death had
been caused by the patch.
Judge Gilbert went on to say
that he would have ruled
differently had the government been required to prove
beyond a reasonable doubt
that the patch had caused Ms.
Curry’s death. Reasonable
doubt is, of course, the standard that juries are instructed
to use in criminal trials.
Judge Gilbert did not seem
happy about where all of this
left him. He said he was required to impose the 20-year
sentence even though it was
“unduly harsh.”
“One cannot escape the conclusion that Krieger, while
convicted of distribution” of
drugs, he wrote, “is being
sentenced for homicide.”
An appeals court upheld the
decision even as it noted that
the law in this area hangs by
a “precariously thin” thread,
partly because “Justice Breyer’s dedication to his position” in the 2002 case “may be
waning.”
For now, though, Justice
Breyer is following an approach that some scholars
call “perpetual dissent.” Such
dissents can be problematic,
Allison Orr Larsen wrote in
2008 in The George Mason
Law Review.
It is one thing, she wrote, to
cast a vote when a new issue
reaches the court. There the
justice’s job is to reach the
correct result. It is another
thing when the issue arises a
second time. Now the question becomes whether there is
a good enough reason to violate the doctrine of stare
decisis, which says that precedents should be overturned
only for a very good reason.
Dissenting a second time
because you dissented the
first time, Professor Larsen
wrote, is not such a reason.
“To factor in one’s individual
track record on an issue,” she
wrote, is “an example of political behavior.”
Perhaps it is only a coincidence, but Professor Larsen,
who teaches law at William
& Mary, served as a law
clerk to Justice Souter and
published her article a year
before he issued his striking
concurrence. Justice Souter
announced his retirement a
few weeks later.
In her study, Professor Larsen found that every member
of the court led by Chief Justice William H. Rehnquist
from 1986 to 2005 had issued perpetual dissents. But she
was unable to find a pattern
in what she called a rampant
but inconsistent practice.
The intensity of a justice’s
commitment to a position did
not seem to explain the issuance of such dissents. Nor
did the freshness of the precedent at issue, or how clo-
sely divided the justices were.
The dissents were, instead,
often simply an attempt to
remain internally consistent.
Seth Stern and Stephen
Wermiel described this tendency in their recent biography of Justice William J.
Brennan Jr., who died in
1997. In the justice’s later
years, “his enormous body of
opinions guided his clerks
except in the rare instances
when a new issue arose,”
they wrote. “The guiding
principle was not to contradict his prior opinions.”
That is a principle. But, as
Justice Souter’s concurrence
two years ago suggested, it is
not always a legitimate one.
Courts Put the Brakes on Agenda of G.O.P.
By A. G. SULZBERGER
KANSAS CITY, Kan. —
Ever since the elections last
fall, the few surviving Democrats in Kansas hardly
qualify as speed bumps for
conservative legislation. The
new governor, Sam Brownback, is a Republican and,
even if he were not, the ranks
of his party have swelled to a
124-to-41 supermajority in
the Legislature.
As a result, a series of antiabortion bills, including those that had been stymied or
watered down in previous
sessions, were turned into
law at race-car pace. Then
they hit the courts.
In recent weeks, two federal
judges in Kansas imposed
injunctions preventing two of
those new laws from taking
effect, pending the outcome
of suits against them. The
rulings were neither unusual
nor unexpected, given that
the battle over abortion rights
has been mediated in courts
for decades.
But in a year in which expanded Republican majorities in many states have been
able to operate without the
usual obstacles presented by
divided government — threat
of veto from a governor, split
chambers or even minority
opposition large enough to
force compromise — these
court challenges amount to
the first real efforts to slow
the crush of conservative
legislation.
Federal judges have issued
injunctions temporarily blocking all or parts of laws on
contentious issues including
abortion restrictions (South
Dakota and Texas), financing
for Planned Parenthood (In-
diana and North Carolina)
and immigration enforcement
(Alabama and Georgia).
“As a supermajority, they
didn’t have to listen to us,”
said State Representative
Marcel Black, a six-term
Democrat in Alabama, where
Republicans took control of
the Legislature for the first
time in more than a century
and now have a supermajority. “But now they’re having
to listen to the courts.”
The court actions around the
country have brought a measure of relief to Democrats
who are hoping some of those cases will result in the
courts’ overturning laws that
they were unable to stop.
And while Republican proponents are hoping to see
these laws eventually pass
muster, even failure would
be instructive for legislation
explicitly intended to push
legal boundaries.
“We are testing the waters,”
said State Representative
Marva Beck, a freshman legislator in Texas who was
part of the Republican wave
that gave the party its first
supermajority. “We passed
legislation saying, ‘We have
the right to do this,’ and federal judges are saying,
‘Whoa, wait a minute while
we look at this.’ ”
Though the injunctions indicate that courts believe some
of the legislation may have
gone too far, the cases could
take years to play out, so it is
far too early to say whether
the judiciary will play a lar-
ger role than usual in rolling
back state legislation.
“Some of these bills have
been extreme enough to make it not surprising that the
courts will take a skeptical
view,” said Walter Olson, a
legal fellow with the Cato
Institute, a libertarian organization in Washington. “When
it’s sorted out, they will probably have gained some
ground and the courts will
probably have approved some of the restrictions, if not
all of them.”
Much of the new legislation,
even on divisive issues, has
not been contested in court.
Some challenges have folded
quickly, like the sweeping
restrictions to collective bargaining in Wisconsin that a
judge briefly blocked before
they were upheld by the State
Supreme Court.
And one does not need to
look far to find examples of
legislation passed by liberal
majorities that have landed in
court, not least of which is
the legal battle over the national health care plan.
But the rulings are nevertheless likely to bolster the longheld depiction by conservatives of many judges as liberal
legislators in robes. Indeed,
these interventions are similar to others that conservative
groups were reacting to when
they opposed judges in retention elections around the
country, successfully ousting
three Iowa Supreme Court
justices who had ruled that
same-sex marriage was legal.
“I think at some level they
don’t care about the judicial
response,” said Sanford V.
Levinson, a law professor at
the University of Texas. “If
it’s upheld, that’s great for
them. If it’s struck, it adds to
the critique of the so-called
imperial judiciary.”
Kris W. Kobach, who helped
write several of the immigration laws and is now secretary of state for Kansas, said
that the past election opened
the dam for conservative
legislation that had, in some
cases, been unable to pass for
years. As a result, Mr. Kobach said, “liberal groups have
been quicker than usual to
rush to the courthouse doors.”
In general, criticism of the
injunctions has been muted
as the cases move forward.
But a conservative outcry
arose in Texas against the
injunction issued this week
by Judge Sam Sparks of Federal District Court, who
used politically tinged language to block parts of a new
law requiring doctors to perform sonograms on women
seeking abortions and to
show them the results.
A footnote to Judge Sparks’s
ruling stated: “It is ironic that
many of the same people
who zealously defend the
state’s righteous duty to become intimately involved in
a woman’s decision to get an
abortion are also positively
scandalized at the government’s gross overreaching in
the area of health care.”
The bill had failed twice previously in the Legislature,
but this year the whittleddown Democratic caucus
could do nothing but watch it
sail through.
Here in Kansas, the two injunctions involve a law that
established strict new regulations that would force two of
the three abortion clinics in
the state to close — previous
versions had fallen to a Democratic governor’s veto —
and another that would cut
off state money to Planned
Parenthood. As the cases
proceed, the state has been
ordered to allow the clinics
to continue operation and to
continue to make payments
to Planned Parenthood for its
activities not related to abortion.
“It’s just the next stage,” said
Mary Kay Culp, the executive director of Kansans for
Life. “It’s frustrating, but it’s
pretty much to be expected.”
was upset despite the early
legal victories.
“I find it irresponsible,” Mr.
Brownlie said, “that publicly
elected officials are passing
legislation that they should
know is illegal and wasting
taxpayer dollars going to
court to defend things that
are not defensible.”
Campbell Robertson contributed reporting from New
Orleans.
But Peter B. Brownlie, president of Planned Parenthood
of Kansas and Mid-Missouri,
Defending the Accused, and Herself, With Vigor
By LIZ ROBBINS
The death threats and hate
mail, she says, have slowed,
and she keeps her office door
unlocked in defiance. There,
Jennifer L. McCann sits behind her desk, wearing leopard print pumps, poised for
an argument.
Ms. McCann chose to defend
Levi Aron, a hardware clerk
from Brooklyn who is accused of a crime that gripped
the city this summer: the
kidnapping, killing and dismembering of Leiby Kletzky,
8, who got lost walking to
meet his parents in July in
the Hasidic Jewish enclave of
Borough Park.
“People assume I’m O.K.
with a young boy being murdered because I represent the
defendant,” Ms. McCann, 30,
said recently in her office in
Garden City, N.Y., which she
opened in March after four
years of practicing criminal
defense law for a local firm.
“To me, that’s pretty vicious.
They have to understand, I’m
not all right with people being murdered or with crime.
I’m all right with defending
Constitutional rights.
“If he’s guilty, he will be
convicted. And that’s it. But
my God,” she added with
gritted teeth, “it’s going to be
legally.”
At Mr. Aron’s arraignment
on Aug. 4, Ms. McCann insisted to distraught Jewish
community members outside
a courtroom that her client
was no different from anyone
accused of murder or drun-
ken driving — he had rights.
Her comparison drew gasps
and angry retorts.
While legally correct, her
comment seemed insensitive,
according to one seasoned
criminal defense lawyer.
“Likening a drunk-driving
offense to the slaughter of an
innocent child is not an argument that is going to be
received well by many,” said
Joseph Tacopina, a lawyer
who has been involved in
several high-profile cases,
including that of a former
New York police officer,
Kenneth Moreno, who was
acquitted of raping a woman
while on duty.
“There can’t be too much
righteous indignation going
on,” Mr. Tacopina added,
suggesting that she take a
softer tack with a jury. “There are some cases where you
have to be sympathetic.”
Mr. Aron’s trial is months
away, but already Ms. McCann has been defending
herself as much as her client
— to the press, on Facebook
and, most recently, to the
judge. Justice Neil J. Firetog
of State Supreme Court, a
veteran of homicide cases in
Brooklyn, questioned her
experience, and that of her
co-counsel, Pierre Bazile, a
former New York police officer who has also practiced
law for four years.
Justice Firetog criticized
them in a special hearing for
procedural errors, and reprimanded Ms. McCann for
generating public exposure
and complaining when it
worked against her.
Mr. Bazile, whom the Aron
family hired first, brought in
Ms. McCann after a more
experienced lawyer, Gerard
Marrone, quit, saying that as
a father of three, he was sickened by the accusations.
“To sit there and say, ‘This is
a hard case, I don’t want to
take it?’ ” Ms. McCann said.
“No, that’s for somebody
else, that’s not who I am.”
Raised Catholic in a farming
town in Michigan, Ms. McCann grew up idolizing Sandra Day O’Connor, the first
female Supreme Court justice, and her father, Peter, a
Vietnam veteran and school
administrator who died of
cancer when she was 12.
“She’s one tough lady, and
knowing Jennifer McCann,
she just won’t give up,” said
Thomas F. Liotti, a Long
Island defense lawyer who
hired her out of law school
and still advises her daily.
Ms. McCann, a graduate of
Villanova University and St.
John’s University School of
Law, is largely unknown
outside Suffolk County, where she was mostly recognized
as the protégée of Mr. Liotti,
known as a contentious litigator.
In 2009, she worked with
him on the case of Kathleen
Prisco, a Long Island woman
who fatally stabbed her husband and pleaded not guilty
by reason of mental disease
or defect. Doctors for the
defense and the state accepted that plea, negating the
need for a trial, and she was
sent to an institution.
Ms. McCann said the most
likely strategy with Mr. Aron
would be an insanity defense,
considering that Mr. Aron
gave the police a signed confession and the fact that he
had no alibi.
Such a defense, she said,
carries daunting odds, since
it is almost never used in
felony cases and is rarely
successful when it is. Mr.
Bazile declined to comment
about his co-counsel.
Ms. McCann, who is now
working pro bono, said she
had struggled to recruit medical experts to examine Mr.
Aron to determine whether
such a strategy was viable.
“Some have turned it down
for money, busy schedules,
and one really wanted the
case but he is unable to take
it for political reasons because of his affiliations with
institutions of higher learning,” she said.
Ms. McCann said she accepted the case because it required a lawyer “who knows
what to do with these types
of defenses.”
Still, as Justice Firetog pointed out, Ms. McCann’s trial
experience is limited. She
handled a resentencing appeal for Nathan Powell, a film
producer who killed his colleague in Long Island City,
Queens, in 2001, and dismembered the body. Ms.
McCann had the original,
lower 20-year sentence restored.
She worked on a case involving a Long Island woman,
Jesenia Vega, 27, who was
driving drunk after a party in
2007 when she dragged her
boyfriend under her car, killing him. Ms. McCann argued that Ms. Vega was trying to defend herself from
abuse. Ms. Vega pleaded
guilty to
second-degree
manslaughter, the most serious of three charges, and was
sentenced one to three years
in prison.
During that case, Ms. McCann said, she received calls
and threatening questions
similar to those she gets now:
“How do you sleep at night?”
Ms. McCann considers it her
Catholic, as well as Consti-
tutional, duty to care for
society’s castoffs. “You protect their rights,” she said,
“even when society wants to
turn on them.”
Justice Firetog has criticized
Ms. McCann for discussing
the case on her office’s Facebook page. With Facebook
groups like “Levi Aron Deserves the Death Penalty”
harassing her, Ms. McCann
said she felt obligated to protect her client’s image for a
potential jury pool.
In her trial preparations, she
has learned about the Hasidic
community in Borough Park
and has also learned a new
word. “Shiska,” Ms. McCann
said, mispronouncing the
Yiddish word, shiksa, for a
non-Jewish woman.
Ms. McCann does not apologize for what she does not
know. Or the profession she
chose.
“This is what I do,” she said.
“You kill people, you call
me.”
THE NEW YORK TIMES (US) • INTERNATIONAL • 5/9/2011
Fights in Court as Police Accounts Favor Mubarak
By DAVID D. KIRKPATRICK
CAIRO — The criminal prosecution of former President
Hosni Mubarak stumbled
badly on Monday after four
senior police officials denied
that he had ordered Egyptian
security forces to use live
ammunition against demonstrators challenging his rule.
Victims’ lawyers were shocked and outraged, and violence erupted in and outside
the courtroom — all four
officers had been expected to
testify against Mr. Mubarak.
“The prosecution cheated the
people,” the human rights
lawyer Gamal Eid wrote in a
Twitter message after the
hearing ended. “A mood of
disgust and disappointment.”
Mr. Mubarak is the first autocrat put on trial by a government brought to power
by the regional democracy
movement known as the A-
rab Spring, and his trial has
drawn worldwide attention.
While Egyptian legal experts
said it was too soon to draw
conclusions about the ultimate verdict, for many Egyptians, the testimony on Monday raised for the first time
the possibility that Mr. Mubarak might win acquittal.
On Monday, in the trial’s
third session, the former ruler, now 83 and professing ill
health, again arrived in court
on a hospital gurney, delivered by helicopter and rolled
to the cage that serves as a
dock. But this time, the judge
barred the television cameras
that had previously hovered
over the cage to capture such
indignities as the former president yawning or picking his
nose.
The hearing was also the first
since rebels drove Col. Muammar el- Qaddafi from his
fortress in Tripoli, the Libyan
capital, and their new provisional government has pro-
mised to apprehend him so
that Libyans, too, can see
their former leader in court.
(Tunisia’s former president,
Zine el-Abidine Ben Ali,
who fled to Saudi Arabia in
January, has been convicted
in absentia of crimes including embezzlement and the
smuggling of drugs, guns and
archaeological artifacts.)
The Persian Gulf monarchies, distruSTFul of the agitation for democracy, have
complained about Mr. Mubarak’s humiliation, diplomats
say, and over the weekend a
team of lawyers from Kuwait
arrived in Cairo to join the
Mubarak defense, reportedly
sent by the Kuwaiti monarchy in gratitude for Mr. Mubarak’s support for the American-led war to drive Iraq
from Kuwait in 1991.
The Egyptian authorities,
however, have not yet allowed them in court, and a
scuffle broke out at a news
conference announcing their
arrival.
Violence broke out in the
courtroom as well. A fiSTFight and repeated scuffles
erupted between lawyers
representing demonstrators
killed during the protests and
lawyers for the defense. And
after one such fight during an
early recess, people in the
courtroom began chanting,
“The people want to execute
the murderer,” Mr. Eid, the
human rights lawyer, wrote
in a Twitter message from
the courtroom.
Outside, relatives of some of
the more than 800 people
killed during the demonstrations that ousted Mr. Mubarak threw stones at batonwielding riot police outside
the courtroom, and about two
dozen were reportedly arrested and another roughly two
dozen injured.
Mr. Mubarak is charged with
complicity in the killing of
civilian protesters during the
18 days of demonstrations
that ended his rule, as well as
separate charges of corruption. He is standing trial alongside his two sons, Gamal
and Alaa, as well as his former interior minister, Habib
el-Adly.
To begin laying out its case
on the murder charge, the
prosecution on Monday called the four senior police
officials who, according to
state television, had indicated
to investigators that Mr. Mubarak and Mr. Adly had authorized the use of deadly
force to beat back the protesters.
But instead all four said the
opposite.
Hussein Moussa, head of
communications for the central security forces, absolved
Mr. Mubarak and Mr. Adly
of responsibility, and said
that Ahmed Ramzy, the director of central security, had
authorized the use of “all
necessary means” to keep
protesters from reaching Tahrir Square. Mr. Ramzy, the
witness said, had also ordered the transportation of automatic weapons to the Interior Ministry headquarters.
Mr. Moussa also acknowledged that he had been sentenced to two years in jail for
destroying evidence.
A second senior officer involved in the security police
operations at the time said
that Mr. Ramzy had told policemen to use self-restraint
and treat the protesters like
brothers. A third officer said
the police were told to shoot
only to defend the Interior
Ministry and, he said, they
were ordered to shoot into
the air or at the legs, not to
kill. A fourth witness, an
officer in the streets at the
height of the conflict, said he
was ordered only to use
sticks, body armor and tear
gas.
Some legal experts said it
would be premature to presume the testimony would
yield an acquittal. A retired
judge noted that witnesses in
Egyptian courts often back
away from the accounts they
gave in an interview or affidavit, and the judge is free to
throw out the live testimony
in favor of the earlier statement.
Hossam Bahgat, executive
director of the Egyptian Initiative for Personal Rights,
which is representing some
of the victims, said he still
hoped the judge would subpoena recordings of phone
calls between Mr. Mubarak
and Mr. Adly during the peak
of the protests.
Still, many Egyptians, who
have clamored for months to
see Mr. Mubarak on trial or
even executed, said they felt
betrayed by what they considered a clumsy prosecution.
Yosri Fouda, the influential
host of a television news
program, responded with
sarcasm. The next session of
the trial, Mr. Fouda wrote in
a Twitter message, would go
even further, to show that in
fact it was the Tahrir Square
protesters who “killed Mubarak and Adly and 800 police
officers.”
Heba Afify contributed reporting.
European Bankers Urge Leaders to Move Quickly on Debt Crisis
By LIZ ALDERMAN AND
JAMES KANTER
PARIS — As the stock and
bond markets seem eerily
similar to the dark days of
2008, Jean-Claude Trichet
and Mario Draghi, the current and incoming chiefs of
the European Central Bank,
pointedly urged European
leaders to move quickly to
ensure that the euro zone’s
debt crisis does not become
seriously worse.
Europe needs to “make a
quantum step up in economic
and political integration,”
Mr. Draghi said as the bond
yields of Greece, Italy and
other countries with weak
finances jumped Monday
amid investor fears that such
efforts might be failing. He
and Mr. Trichet addressed a
forum in Paris that focused
on the world three years after
the collapse of Lehman Brothers.
President Obama will deliver
a jobs speech on Thursday, a
day before the Group of 7
wealthiest nations meet in
Marseille to discuss the European and American economies. Washington wants to
make sure that headwinds
from Europe’s crisis do not
cross the Atlantic while the
United States economy remains weak.
Mr. Draghi’s call goes to the
heart of what politicians now
acknowledge is a root cause
of Europe’s crisis, but that
few seem ready to change:
the lack of a federal fiscal
union that would make the
euro zone look more like the
United States. The idea is
something that Germany and
others are wary of because it
could undermine their national authority.
The calls for what defenders
of sovereignty have called
the “F word” — federalism
— are growing louder, however, as investors warn that
volatile financial markets are
starting to look similar to the
days surrounding Lehman
Brothers’ collapse.
Mr. Trichet, who turns over
the central bank presidency
to Mr. Draghi at the end of
October, renewed calls for a
federal European government, with a federal finance
ministry. Those institutions
would have the power to
“impose decisions on countries” whose own policies
threaten the rest of the euro
union, Mr. Trichet said at the
Paris conference, sponsored
by the Institut Montaigne, a
research group.
In Brussels, meanwhile, an
unusual gathering of former
European leaders, academics
and industrialists urged politicians to recognize that part
of the answer to Europe’s ills
was to give up some sovereignty to keep the euro alive.
“It has become clear that a
monetary union without some form of fiscal federalism
and coordinated economic
policy will not work,” the
group said in a statement. Its
members include a former
German chancellor, Gerhard
Schröder; a former Finnish
prime minister, Matti Vanhanen; and Nouriel Roubini, a
New York University economist.
“Either the Europeans move
forward,” Mr. Roubini said,
or face “a situation of potential breakup or disintegration.”
Benoit d’Anglelin, a former
Lehman banker for 15 years
who is now a manager at
Ondra Partners, a financial
advisory firm in Paris, said
he was seeing “extreme risk
aversion now” by pension
funds and institutional investors, who have been dumping
“everything
risk-related,”
since March.
“It’s becoming unsustainable,” Mr. d’Anglelin said.
“Imagine what will happen if
the selling gets more serious.”
Despite pledges by European
leaders in July to pump billions of euros more into a European Union bailout fund
for debt-stricken countries,
known as the European Financial Stability Facility, it is
not so clear that parliaments
in the 17 countries in the
euro zone will approve an
expansion.
It is also possible that a German Constitutional court
could throw the euro into
chaos when it issues a ruling
Wednesday on Germany’s
participation in the rescue
mechanism for fiscally troubled euro members. Analysts
say the judges are likely to
impose restrictions on the
German government that
could make decision making
in the zone even more cumbersome than it already is.
It would be surprise if the
panel of judges banned Germany from taking part altogether, a drastic step that
would deprive the rescue
fund of its biggest contributor and undermine the inte-
grity of the euro. But the
court could well require a
vote by the German Parliament every time the bailout
fund makes a big move.
Members of the advisory
group that gathered Monday
in Brussels, including Mr.
Schröder, expressed strong
support for euro bonds. Despite a fierce debate in Germany, Mr. Schröder said the
German public could accept
them — as long as there were
strict controls placed on how
and when they were issued.
Even if euro bonds win wider
backing, there are other issues that threaten to upend
plans for a tighter monetary
union to support the euro.
Finland has cast doubt on
pledges of European unity by
insisting that it receive collateral from Greece in return
for aid, another issue that
threatens to upset plans to
expand the bailout fund. Finland’s prime minister, Jyrid
Katainen, pledged Monday to
resolve the issue quickly.
Europe’s leaders are acting
like firefighters, Felipe González, a former Spanish prime minister, said at the briefing held in Brussels. “They
try to deal with the current
fire but not prevent the next.”
Liz Alderman reported from
Paris and James Kanter from
Brussels. David Jolly contributed reporting from Paris,
and Stephen Castle from
Brussels.
THE NEW YORK TIMES (US) • THE FRONT PAGE • 5/9/2011
Europeans Talk of Sharp Change in Fiscal Affairs
By LOUISE STORY and
MATTHEW SALTMARSH
As leaders in Europe try to
contain a deepening financial
crisis, they are also increasingly talking about making
fundamental changes to the
way their 17-nation economic union works.
The idea is to create a central
financial authority — with
powers in areas like taxation,
bond issuance and budget
approval — that could eventually turn the euro zone into
something resembling a United States of Europe.
Officials have been hesitant
to publicly endorse such a
drastic change. But privately
they say the issue has gained
urgency in recent months, as
it has become clear that Europe’s current approach,
which requires unanimity on
any significant moves, is
unwieldy and inefficient. The
idea is being promoted by
some global financial officials, who worry about the
risks that continued uncertainty in Europe poses to the
global economy.
Recently, for instance, when
an official from a European
central bank met with a financial official in Washington, his host brandished the
Articles of Confederation,
the 1781 precursor to the
United States Constitution,
to use as an example of why
stronger unions become necessary.
The story of America’s failed
early effort to operate as a
loose confederation of 13
states is looking increasingly
relevant for many European
officials. The lack of strong
central coordination of the
euro zone’s debt and spending policies is a crucial reason Europe has been unable
to resolve its financial crisis
despite more than 18 months
of effort.
The lack of progress has contributed to steep declines in
European stocks recently,
sending tremors through
markets in the United States
as well. On Monday alone,
several major European markets fell more than 4 percent
while markets were also
down on Tuesday morning in
Australia and Japan.
And that is why, despite all
the political obstacles, Europe appears to be inching closer to a more centralized approach, and some officials
are going public on the issue.
“If today’s policy makers
want to successfully stay the
course, they will have to
press ahead with structural
changes and deeper economic integration,” António
Borges, director of the International Monetary Fund’s
European unit, said in a recent speech. “To put the crisis behind us, we need more
Europe, not less. And we
need it now.”
Nothing happens quickly in
Europe, however. For the
most part, such efforts are
still being made behind the
scenes. But several longtime
financial and central bank
officials and staff members
said there had been a substantial step-up in planning for
a closer European fiscal relationship to match the unified
monetary union under which
the euro zone has operated
for more than a decade.
For now, officials are mainly
talking in generalities.
“The crisis has clearly revealed the need for strong economic governance in a zone
with a single currency,” Jean-Claude Trichet, the departing president of the European Central Bank, said in a
speech Monday, repeating
earlier calls for greater fiscal
discipline.
Officials, who spoke anonymously because their discussions were politically charged, said a major overhaul of
the way Europe conducts
fiscal policy was likely to
take a long time and require
changes in the treaties governing the euro. But they pointed to the smaller changes
that were already taking place as evidence that euro area
financial ministries see that
they have little choice but to
move together if they want to
avoid a catastrophic breakdown.
With the new bailout for
Greece that was agreed upon
by European leaders in July
still awaiting approval from
each country in the euro zone, the fractionalized way
that Europe runs fiscal decision-making risks setting off
yet another crisis at each step
along the way. Every plan
requires agreement among
finance ministers and the
Parliament of any member
country can veto the deal.
Many economists say that the
Continent’s debt crisis, whi-
ch began in early 2010 with
the threat that Greece might
have to default on its loans,
could have been resolved far
more quickly if there were
some sort of central financial
body, akin to the Treasury
Department in the United
States.
“If they had the equivalent of
the U.S. Treasury, then this
treasury could have formulated proposals with the collective objective in mind, rather
than 17 national objectives
competing with each other,”
said Garry J. Schinasi, a former official with the International Monetary Fund who
now privately advises European central banks and governments. “Instead, they
fumbled around and took two
baby steps forward and three
backward.”
The idea of a European Treasury that would enforce fiscal
discipline on wayward countries, while also having the
power to spread European
Union wealth from healthier
countries to ones struggling
to pay their debts, is fiercely
unpopular among voters in
many countries. Those in
prosperous nations like Germany do not want to see their
taxes used to bail out countries that borrowed their way
into trouble. And those in
weaker nations are reluctant
to allow outsiders to dictate
how their governments spend
their money and tax their
citizens.
Europe’s currency union has
its roots in the agreement
signed in 1992 known as the
Maastricht Treaty, which set
in motion the rules for creating the euro and for joining
the euro zone. A later agreement established the European Central Bank, which manages interest rates much like
the United States Federal
Reserve.
But the Maastricht Treaty
stopped short of telling countries how to handle spending
or taxation, leaving them
loose rules on budget deficits
to follow — or break, as
many did, including Germany and France in the early
days of the euro.
In the United States, of course, agreements between Congress and the White House
on budget measures can be
extremely difficult to reach.
But the European process is
even more arduous. The problems were highlighted Friday when talks between the
Europeans, the I.M.F. and
Greece were put off because
Athens was coming up short
in its plans for meeting budget targets. Stock markets
promptly fell on the news.
This week, more challenges
await. The top court in Germany is scheduled to rule
Wednesday on whether it is
legal for that country’s leaders to make such an agreement. While it is expected to
allow Germany to participate
in the bailout, the Constitu-
tional court could surprise
the experts.
On Thursday, officials in
Finland are supposed to make a statement outlining their
conditions for approving the
deal, which will probably set
the pattern for other countries
seeking guarantees from
Greece that their loans will
be paid back.
The heavy lifting involved in
approving the new deal for
Greece illustrates how difficult it would be to create a
European Treasury.
But that has not stopped some officials from calling for
moves in that direction. Last
month, Angela Merkel, the
German chancellor, and Nicolas Sarkozy, the French
president, proposed new financial transaction taxes for
the euro zone, as well as
standards for corporate tax
laws, so no country could
lure businesses at the expense of others with exceptionally low tax rates. They also
proposed that each country
enshrine in its Constitution
rules that would limit deficits, a process that is now
under way in Spain, Portugal
and elsewhere.
Last Thursday, Wolfgang
Schäuble, the German finance minister, told the newspaper Bild that he would like to
see the European Union’s
treaty revised — an arduous
process — to enable the union to make common fiscal
policies.
An official in the German
Finance Ministry, who was
not authorized to speak on
the matter publicly, said the
ministry was trying to avoid
terms like fiscal union because it would alienate voters.
But he acknowledged that it
saw such a union as both
necessary and inevitable.
“You could call it a fiscal
union, but the minister won’t
do that,” the official said.
“What we are talking about
is pooling our fiscal policy
and doing to fiscal policy
what we’ve done with monetary policy.”
The euro zone is also moving
to increase oversight of countries’ budget plans earlier in
the process and to give the
European Commission greater power to propose financial penalties on countries that
violate the rules, unless blocked by a large majority of
members.
If and when that happens,
said Graham Bishop, an independent financial analyst
who has advised the British
and European Parliaments, it
“would be the moment of
collective control of an errant
state — the final step toward
a de facto political union.”
India Charges Mining Baron With Fraud
By HARI KUMAR and
JIM YARDLEY
NEW DELHI — One of India’s most powerful mining
barons, whose political clout
and wealth have made him a
controversial national figure,
was arrested Monday as investigators raided his offices
and seized about $1 million
in cash and more than 66
pounds of gold.
Until recently, the mining
baron, Janardhana Reddy,
was a kingmaker in the southern state of Karnataka,
where his family and allies
once dominated important
ministries. From his base in
the Bellary district, home to
some of India’s richest reserves of iron ore, Mr. Reddy
controlled a mining empire in
Karnataka and the neighboring state of Andhra Pradesh
and made untold millions of
dollars exporting ore to China and elsewhere.
Mr. Reddy was charged with
illegal mining in Andhra
Pradesh, after a Monday
morning raid at his headquarters in Bellary. According to
India’s Central Bureau of
Investigation, “several incriminating documents” were
confiscated, as well as the
cash and gold, itself worth
more than $1 million. He was
also charged with fraud and
criminal conspiracy.
“It was a mafia-like system,”
said N. Santosh Hegde, a
former justice on India’s Supreme Court who spent more than two years investigating illegal mining in Karnataka as an independent statelevel ombudsman. “That district had become the Republic of Bellary. It is not part
of India.”
Mr. Reddy’s arrest comes as
public disgust over official
corruption has boiled over in
India. Hundreds of thousands
of protesters took to the streets last month to support a
hunger strike by the anticorruption campaigner Anna
Hazare, a pressure campaign
that forced Indian leaders to
capitulate to many of Mr.
Hazare’s demands over the
shape of a proposed independent anticorruption agency.
Mr. Reddy and his brothers
were once political organizers who traveled on scooters
to work on behalf of the Bharatiya Janata Party, or B.J.P.
Their political work and the
money they raised for campaigns helped the party win
control of the state government, while entrenching the
family as the political kingpins of Bellary. Rivals complained that Mr. Reddy used
his political power for his
own competitive advantage
in dominating the mining and
transport of iron ore.
Mr. Hegde, who recently
stepped down from his ombudsman role in Karnataka,
released a scathing report in
July that concluded that illegal mining had cost the state
treasury more than $3.5 billion in tax revenues. In his
report, Mr. Hegde said the
Reddy brothers had created a
system to avoid paying royalties to the government, while
also taking a cut from any
ore shipped, illegally or legally, out of Karnataka.
Mr. Reddy has consistently
denied any wrongdoing. But
his power was so vast that
his political allies once nearly brought down the state
government — run by his
own party — to protest a
plan to increase taxes on ore
shipments. Eventually, though, Mr. Reddy became an
embarrassment for national
B.J.P. leaders. And in Karnataka, the mining scandals
forced the resignation of the
former B.J.P. chief minister,
B. S. Yeddyurappa.
Even today, Mr. Reddy’s
political influence is potent
inside Karnataka. The state
authorities have yet to take
any legal action against any
of the people named in Mr.
Hegde’s report.
G.O.P. Hopefuls Vying for Tea Party’s Support
By MICHAEL D. SHEAR
COLUMBIA, S.C. — The
leading Republican presidential candidates spent Labor
Day declaring their fealty to
limited government as they
sought to demonstrate credibility with a Tea Party movement that has seized the
political energy of their
party.
The candidates also strongly
criticized President Obama’s
economic policies as they
prepared for a televised debate in California on Wednesday and the president’s jobs
speech to Congress a day
later.
Grim economic news has
framed the Republican presidential campaign as a referendum on Mr. Obama’s
fiscal leadership and a contest about which of the Republican rivals is best positioned to turn the country’s
fortunes around. Mr. Obama
made the case for his economic policies Monday at an
event with organized labor in
Detroit, in which he previewed themes he is expected to
present in a speech to a joint
session of Congress on
Thursday.
But the president’s would-be
replacements are also preparing for months of political
combat among themselves as
they seek the Republican
nomination. At a wonkish
policy forum here on Monday, five of the Republican
candidates offered a preview
of the intraparty fight for
support from evangelical and
Tea Party voters.
Representative Michele Bachmann of Minnesota accused Mr. Obama of “stealing
from generations unborn” by
vastly increasing government
spending. She pledged to
repeal “Obamacare,” end the
appointment of powerful
government “czars” to oversee policy areas like immigration and the environment,
and to eliminate or at least
shrink the Department of
Education.
“My guiding principle will
be that the government works
best when it acts within the
limits of the Constitution,”
Mrs. Bachmann said at the
Palmetto Freedom Forum,
hosted by Senator Jim DeMint, Republican of South
Carolina and a leading Tea
Party figure.
Mitt Romney, the former
governor of Massachusetts,
said Americans “simply have
to rein back government to
be what it was considered by
the founders” and criticized
Mr. Obama’s three years in
office.
“I don’t think I’ve ever seen
an administration that’s gone
further afield of the Constitution,” Mr. Romney said,
pledging to reverse Mr. Obama’s health care law and
new regulations of the financial industry.
Asked what he would change
about Mr. Obama’s foreign
policy, he said: “A lot. First,
I’d have one.”
The format of the South Carolina forum felt less like a
debate — each candidate
took the stage alone — and
more like individual defenses
of conservative dissertations,
with each candidate meandering through a vast and
bumpy terrain of federal powers, the judiciary and Constitutional amendments under the stern questioning of
Mr. DeMint and two others.
Candidates were asked whether the Congress should
intervene legislatively to
make sure states cannot allow abortion. Most pledged
instead to work toward a
Constitutional amendment
banning abortion.
Herman Cain, the former
chief executive of Godfather
Pizza, argued for a radically
revamped tax code. Newt
Gingrich, the former House
speaker, focused on the theme of American exceptionalism and the limits of government, making reference
to the Federalist Papers and
the court system. Representative Ron Paul of Texas stuck
to the themes that have long
defined him, an abhorrence
of money printing, making
war, corporate subsidies and
the role of government beyond the courts and defense.
Mr. Romney called union
dues a form of political corruption and said that as president he would sign a law to
forbid making union membership a prerequisite for
some jobs.
But the broad focus of the
Republican candidates was
clear: to align themselves
with the Tea Party.
At a breakfast earlier Monday in New Hampshire, Mr.
Romney declared that he
“couldn’t agree more” with
the Tea Party’s demands for
smaller government.
“There’s great interest to say,
‘Oh, the Tea Party, oh, and
the mainstream Republicans,
oh, they’re fighting and
they’re different,’ ” Mr.
Romney said in response to a
question from a supporter.
“The Tea Party has at its center core a belief that government is too big. Sound familiar?”
“That’s what we’ve been
saying for years and years as
a Republican Party, and
they’re saying it well and
loud,” he said.
On Sunday, a small group of
skeptical Tea Party activists
had protested what they said
was Mr. Romney’s lack of
commitment to their causes.
Sarah Palin, the former governor of Alaska, appeared at
a Tea Party rally in Manchester, N.H., on Monday as she
continued to consider whether she would jump into the
presidential race.
“It was the Tea Party movement that shifted the entire
fiscal debate in Washington,
D.C.,” Ms. Palin said at a
rally organized by the Tea
Party Express . “And now
we’re seeing more and more
folks realize the strength of
this grass-roots movement,
and they’re wanting to be
involved. I say right on. Better late than never for some
of these candidates, especially.”
Ms. Palin did not say whether she would run. But she
continued to hammer Mr.
Obama’s leadership, accusing him of “continuing to
chase industry off our shores” and of having an agenda
that believes “a centralized
government can successfully
manipulate and plan our economy for us.”
The Labor Day campaigning
set the tone for a split-screen
political week in which the
country will watch Mr. Obama directly confront the
jobs crisis in his speech to
Congress and as the Republicans debate in California on
a stage that will include Gov.
Rick Perry of Texas for the
first time.
that taxes are too high, and
that, in a jab at the other Republican candidates, “there is
no one that has the record of
job creation that I have.”
But Mr. Perry announced
shortly after his appearance
that he would skip Mr. DeMint’s forum to deal with
wildfires burning across his
state. More than 60 wildfires
have ravaged thousands of
acres in northeast and Central
Texas, destroying hundreds
of homes.
Coming at the opening of the
fall campaign season, the
South Carolina forum had
been anticipated for the prospect of clashes between Mr.
Perry and Mr. Romney. Instead, that will have to wait
until Wednesday’s Republican debate. Mr. Perry pledged Monday to “double” his
time campaigning in South
Carolina.
In the middle of the mix is
Mr. DeMint, who endorsed
Mr. Romney in 2008 but is
holding back his nod — for
now. The state’s governor,
Nikki Haley, is also a Tea
Party favorite. She dined
Sunday night with Mrs. Bachmann, who later stayed in
the Governor’s Mansion overnight ahead of the forum.
Jennifer Steinhauer contributed reporting from Columbia
and Conway, S.C., and John
Eligon from Manchester,
N.H.
Mr. Perry spoke in South
Carolina on Monday, telling
a crowd in Conway that the
government overregulates,
Chirac Trial to Go On Without Him
By STEVEN ERLANGER
PARIS — The trial of former
President Jacques Chirac of
France on corruption charges
will proceed without Mr.
Chirac having to be present,
a court decided Monday,
citing the poor state of Mr.
Chirac’s mental health.
“Mr. Chirac will not be ordered to appear in person, and
as a result he shall be tried in
his absence, represented by
his lawyers,” the court said in
a statement. The court acted
after assessing a neurologist’s report provided by Mr.
Chirac’s lawyers, who had
asked for the ruling.
When the corruption trial
reopened Monday after a sixmonth hiatus, Mr. Chirac was
absent, and his lawyers told
the court that he suffered
from memory loss and was
too ill to appear.
Mr. Chirac, 78, is the first
French former head of state
to be put on trial since Marshal Philippe Pétain, who
was convicted of treason at
the end of World War II. Mr.
Chirac is accused of breach
of trust and embezzlement in
approving the creation of 28
fake jobs in the 1990s for
cronies and party political
operatives.
Mr. Chirac has denied the
charges. If he is convicted,
the
maximum
sentence
would be 10 years in jail and
a fine of just over $200,000,
but it is highly unlikely that
the court would sentence him
to any time in jail.
be present if you require it,”
and had never tried to “escape his responsibilities” or
“delay the outcome of this
trial,” said Jean Veil, one of
Mr. Chirac’s lawyers.
The trial was adjourned in
March after a Constitutional
challenge, but the challenge
was rejected by the Court of
Appeals. On Friday, Mr. Chirac’s lawyers submitted a
medical report to the presiding judge, saying that Mr.
Chirac was medically unfit to
take part in the proceedings
because his memory lapses
meant he could not reliably
testify about the events of 20
years ago. The report was
prepared by Olivier LyonCaen, head of the neurology
unit at La Pitié-Salpêtrière
hospital here.
Mr. Veil said that Mr. Chirac
showed “symptoms of different neurological illnesses”
and was “no longer in a state
to remember details of events
20 years ago.”
The weekly magazine Paris
Match reported that Mr. Chirac suffers from anosognosia,
meaning a memory loss that
the sufferer himself is unaware of and unable to recognize. Anosognosia is often
seen in Alzheimer’s patients,
for example. Mr. Chirac’s
lawyers said that in his case
the memory loss was a symptom possibly related to a
2005 stroke.
The lawyers on Monday asked Judge Dominique Pauthe
to let them act for Mr. Chirac
in the trial because of his
condition. Mr. Chirac “will
The anticorruption group
Anticor, a plaintiff in the
case, asked the judge to appoint a neutral expert to examine the issue. But prosecutors said they had no objection to the trial proceeding
without Mr. Chirac in the
courtroom.
Mr. Chirac was mayor of
Paris from 1977 to 1995,
when he was elected president. He had immunity from
prosecution until he left the
presidency in 2007, and his
lawyers have been fighting
since then to avoid a trial.
The City of Paris dropped its
complaint against Mr. Chirac
last year in return for a payment of more than $3 million, which came from Mr.
Chirac and the governing
political party, the Union for
a Popular Movement, which
is the successor to Mr. Chirac’s party.
France’s affection for Mr.
Chirac, a politician of Machiavellian talents and personal charm, has grown since
he left office. Even if he is
found to be guilty of the
charges, many French citizens would prefer to see him
left alone in his retirement,
according to numerous opinion polls.
The current foreign minister,
Alain Juppé, was a deputy
financial adviser to Mr. Chi-
rac when he was mayor, and
served as general secretary of
his party. Mr. Juppé was
convicted in 2004 on charges
similar to those against Mr.
Chirac; he received an 18month suspended jail sentence and lost the right to run
for political office for 10
years. He appealed and had
his sentence reduced; in 2006
he was re-elected mayor of
Bordeaux and later became a
government minister again.
Mr. Juppé will be called as a
witness in the Chirac trial,
Judge Mr. Pauthe said. In
Bordeaux on Monday, Mr.
Juppé said he was sad to see
the decline in Mr. Chirac’s
health, and added, “If the
court wants to hear me, of
course I will go.”
Also on trial in the case are
two former chiefs of staff at
the Paris City Hall and seven
others said to have benefited
from graft.
British Panel to Examine Libya Rendition Reports
By JOHN F. BURNS and
ALAN COWELL
LONDON — A British panel
investigating the behavior of
the country’s intelligence
agencies toward terrorism
suspects will examine new
accusations of close cooperation between British spies
and Col. Muammar elQaddafi’s government, Prime
Minister David Cameron said
Monday.
The move came after Libyan
intelligence files appeared to
reveal that both Britain and
the United States sent rendition subjects to Libya for
questioning in recent years.
Both countries support the
rebels who rose up against
Colonel Qaddafi as the Arab
Spring unfolded, and Britain
took a lead role in the NATO
bombing campaign that effectively helped oust him last
month.
The British announcement
was the latest international
fallout from revelations
stemming directly from Libya’s chaos, as reporters and
human rights advocates
discover and peruse troves of
documents amassed by Colonel Qaddafi’s intelligence
services. Some in particular
relate to his rapprochement
with the West after forswearing terrorism and nuclear
ambitions in 2004, a period
when Western spies established a seemingly warm relationship with their Libyan
counterparts.
The documents appear to
show that the Libyan cooperation with both the Central
Intelligence Agency and Britain’s MI-6 spy agency under
Colonel Qaddafi was much
closer than previously acknowledged. The cooperation
appeared to be far greater
with the American intelli-
gence agency, which sent
terrorism suspects to Libya
for questioning at least eight
times, despite the country’s
reputation for torture. Britain
sent at least one suspect, according to the documents.
The Obama administration is
unlikely to conduct its own
public inquiry. Early in his
presidency, President Obama
rejected the idea of a broad
inquiry into rendition, torture, secret detention and other
reported practices in the American campaign against
terrorism, saying he wanted
to look forward, not back.
That stance has been denounced by human rights
advocates and some Democrats in Congress.
Last week, when the documents suggesting Libya acted
as a partner in the American
rendition program surfaced, a
C.I.A. spokeswoman, Jenni-
fer Youngblood, said that
working with foreign governments against terrorist
threats is “exactly what we
are expected to do.”
An American official said the
cooperation was an important
achievement. The C.I.A. had
helped persuade Colonel
Qaddafi to abandon his quest
for nuclear weapons and to
work against terrorists who
were “actively targeting Americans in the U.S. and abroad,” said the official, who
spoke of the intelligence cooperation on the condition of
anonymity. The official noted that the documents in
Tripoli also showed the
C.I.A. had urged the Qaddafi
government to respect the
human rights of terrorism
suspects.
“There are lots of countries
willing to take terrorists off
the street who want to kill
Americans,” the official said.
“That doesn’t mean U.S.
concerns about human rights are ignored in the process.”
In Britain, Mr. Cameron told
Parliament on Monday that
the existing panel — named
for its head, the retired judge
Sir Peter Gibson — on the
handling of terrorism suspects would investigate reports that “relations between
the British and Libyan services became too close.” Mr.
Cameron established the panel in July 2010 to investigate complaints by former detainees at the Guantánamo
Bay prison that British security personnel were complicit
in mistreatment.
Mr. Cameron also said that
there must be “no bolt-hole
or pampered hiding place”
for Colonel Qaddafi and that
NATO forces whose planes
have destroyed much of his
military power would continue their campaign “for as
long as we are needed.”
Earlier on Monday, a spokesman for Mr. Cameron
said the Gibson inquiry was
“well placed” to investigate
reports that Britain was involved with the United States
in the rendition of terrorism
suspects including Abdel
Hakim Belhaj, who is now a
military commander for the
rebels.
In an interview with The
New York Times on Wednesday in Libya, Mr. Belhaj
gave a detailed account of his
incarceration that closely
matched events portrayed in
one of the secret folders
found in Tripoli last Friday
and examined by journalists
and human rights Watch.
The documents included at
least three binders of English-language papers, one
marked C.I.A. and the other
two marked MI-6, among a
larger stash of files in Arabic.
It was impossible to verify
their authenticity, and none
of them was written on letterhead. But details seemed
consistent with what is
known about the transfer of
terrorism suspects abroad for
interrogation and other agency practices.
Mr. Belhaj is now reported to
be seeking an apology from
Britain for his 2004 rendition
and subsequent imprisonment in Libya, during which,
he has said, he was tortured,
Britain’s Press Association
news agency said Monday.
British officials have long
insisted that they do not participate in or condone torture
in any way.
In a statement on Monday,
the Gibson inquiry said it
was “looking at the extent of
the U.K. government involvement in or awareness of
improper treatment of detainees during rendition.”
“We will therefore of course
be considering these allegations of U.K. involvement in
rendition to Libya as part of
our work,” the statement
said.
The accusations relate to a
period when Tony Blair’s
Labour Party was in office
— before the victory of a
Conservative-Liberal Democrat coalition led by Mr. Cameron in May 2010. The
Conservatives have long
taunted Mr. Blair for courting Colonel Qaddafi, and the
claims of complicity in rendition could offer potent political ammunition.
In a radio interview on Monday, Jack Straw, who was
Mr. Blair’s foreign secretary
at the time of some of the
accusations, said that Britain’s position was “very clear,
and that was that we were
opposed to unlawful rendition, we were opposed to any
use of torture or similar methods. Not only did we not
agree with it, we were not
complicit in it and nor did we
turn a blind eye to it.”
But he qualified his remarks
by saying, “No foreign secretary can know all the details
of what intelligence agencies
are doing at any one time.
That is why it is important
that these allegations are thoroughly examined by Sir
Peter Gibson’s inquiry.”
John F. Burns reported from
London, and Alan Cowell
from Paris. Scott Shane contributed reporting from Washington.
Abbas Affirms Palestinian Bid for U.N. Membership
By ETHAN BRONNER
RAMALLAH, West Bank —
President Mahmoud Abbas
of the Palestinian Authority
said Monday that he was
going to the United Nations
this month to seek membership for a state of Palestine,
not instead of negotiations
with Israel, but in addition to
them. His goal, he said, was
for a Palestinian state and
Israel to live in peace and
security next to one another.
Even after any recognition by
the United Nations, Mr. Abbas said, his hope is to negotiate with Israel.
“Our first, second and third
priority is negotiations,” he
said. “There is no other way
to solve this. No matter what
happens at the United Nations, we have to return to
negotiations.”
But Prime Minister Benjamin
Netanyahu of Israel said at a
separate event that a Palestinian bid for recognition by
the United Nations would
“set back peace, and might
set it back for years.” Israeli
officials argue that a resolu-
tion recognizing a Palestinian
state could complicate the
prospect of talks beyond salvation.
Each side says that it wants
direct talks and peace but
that the other side does not.
Mr. Abbas was speaking in
his office to 20 left-wing
Israeli intellectuals and artists who had come to urge
him to go to the United Nations despite their government’s opposition. Journalists were invited to cover the
meeting.
He told the group that he had
met abroad secretly three
times in recent months with
President Shimon Peres of
Israel — in London and Rome, and in Amman, Jordan.
A fourth meeting was called
off by Mr. Peres. Mr. Abbas
said he also held a previously
undisclosed meeting with
Israel’s defense minister,
Ehud Barak, 10 days ago.
“We have exhausted all opportunities so we have to go
to the U.N.,” Mr. Abbas said.
For his part, Mr. Netanyahu
said direct negotiations were
the only option. Speaking
after a meeting in Jerusalem
with Prime Minister Yves
Leterme of Belgium, Mr.
Netanyahu said, “Unfortunately, for over two and a half
years, the Palestinians have
done pretty much everything
in their power to avoid such
direct negotiations.”
The United States is opposed
to a Palestinian bid for membership in United Nations.
Senior American officials are
due here this week to try to
persuade the Palestinians to
drop their effort.
Mr. Abbas says for direct
talks to begin, Israel should
carry out a short-term freeze
in settlement building in the
West Bank and East Jerusalem as well as agree that the
basis of the talks would be
the lines drawn in 1967. Mr.
Netanyahu rejects the freeze
and calls on the Palestinians
to recognize Israel as a Jewish state, which the Palestinians reject.
Mr. Abbas said the Palestinians planned to start their
membership drive with the
Security Council despite a
vow by the Obama administration to exercise its veto
there. It is expected that the
Palestinians’s
next
step
would be in the General Assembly, where there is no
veto but which can grant
only observer status, not full
membership.
He offered an impassioned
defense of his approach.
“Some Israelis complain that
this is a unilateral move, but
when you address 193 countries, that is not unilateral,”
he said. “We are going to
complain that as Palestinians
we have been under occupation for 63 years.”
“We don’t want to isolate
Israel but to live with it in
peace and security,” he also
said. “We don’t want to delegitimize Israel. We want to
legitimize ourselves.”
Mr. Abbas, 76, said that as
long as he remains president,
Palestinian security in the
West Bank would continue to
be coordinated with the Israeli military.
“We have good coordination
to prevent terror and keep the
situation calm and quiet,” he
said. “We will continue to do
our job. Security will prevail
as long as I am in office.”
But he also said that if he
came to the conclusion that
he had failed his people, he
would resign.
Saeb Erekat, the chief Palestinian negotiator, said in a
separate interview that going
to the United Nations was a
way to push the solution
forward.
Earlier in the day, Israeli
settlers in the West Bank
tried to set a fire inside a
disused mosque to protest the
Israeli military’s destruction
of three settler houses at an
illegal outpost.
The police and witnesses said
the settlers threw burning
tires into the mosque and
spray-painted the names of
two settlement outposts on
the walls, including that of
Migron, where the army destroyed three buildings constructed on private Palestinian
land. The Israeli Supreme
Court determined that the
entire outpost was built on
such private land, but the
three chosen for destruction
had been built after that decision was handed down.
“We’re trying to preserve the
two-state solution,” Mr. Erekat said. “History will judge
us.”
The Clock Is Ticking
A minimally successful end
to the Afghan war depends
on weakening the Taliban
militarily and helping Afghanistan build up a government that won’t implode as
soon as American troops are
gone.
President George W. Bush
gave the war — and the rebuilding — shockingly short
shrift. President Obama has
devoted far more troops and
resources, and the United
States and NATO have made
progress in clearing militants
from southern strongholds
and building up Afghan security forces. Afghanistan is
still a very dangerous place.
While overall violence is
down, August was the deadliest month of the war for
American troops, including
several Navy Seal commandos who were killed when
their helicopter was shot
down.
At this point, we are skeptical that the administration
has a comprehensive strategy
to help build up a government that Afghans would be
willing to fight for.
Mr. Obama has ordered home 33,000 of 100,000 troops
by the end of next summer,
with Afghans to take full
responsibility for their security in 2014. We support that
decision. After a decade of
fighting, 1,700 American
lives lost and $450 billion
spent, it is time for the troops
to start coming home. But no
one should minimize the
risks.
Afghans have no love for the
Taliban’s brutality. They
show extraordinary courage
every day when they send 2.5
million of their daughters to
school. Still, if the president’s withdrawal timetable
has any chance at all, Washington will have to do a lot
more to try to build up a government that can deliver
basic services and minimal
security; one that doesn’t
steal its people blind and
offers all Afghans — including women — a real opportunity to participate in the
country’s political life.
And while the State Department this year finally tripled
the number of civilians in the
field — there are now more
than 1,100 — to oversee aid
and development, there is
already talk of bringing some
of them home.
There isn’t a lot of time left.
Here are some of the major
issues that must be addressed:
GOVERNANCE President
Hamid Karzai is more difficult to work with than ever.
The government was paralyzed for months after he named a special court to review
last year’s fraud-tainted parliamentary election, which
gave his Pashtun clan far
fewer seats than expected.
Under Western pressure, Mr.
Karzai recently agreed to a
compromise. But his unchecked power and frictions with
Washington are serious problems.
Some ministries, like health,
perform reasonably well because competent people were
found to run them and the
Americans provided technical advice. But that is the
exception. The truth is that
Afghanistan still lacks a
functioning
government,
Parliament or banking system.
Washington has a chance to
set a fresh tone with the new
American team in Kabul —
Ambassador Ryan Crocker;
Gen. John Allen, the commander for the war; and
Marc Grossman, the special
representative for Afghanistan and Pakistan — respected
veterans who don’t have the
same history of tensions with
Mr. Karzai as their predecessors.
To clear the way for a new
generation of politicians, and
break the lock of cronyism,
Mr. Karzai has to step down
in 2014, as the Afghan Constitution demands. He says he
will. The Americans should
use all of the levers they have
to make sure that he keeps
his word. The Americans
must also press him to make
political reforms that will
help develop credible candidates and make it harder to
tamper with the 2014 vote.
There are some competent
officials at the local and pro-
vincial levels, many encouraged by the Americans and
assisted by military and technical advisers. But many
have been targets of Taliban
violence. There must be more effort on building this level of governance, including
providing more security for
officials.
RECONCILIATION In February, after much resistance,
American officials publicly
endorsed the idea of negotiations with the Taliban on a
political settlement. Washington held several preliminary meetings with a representative of Mullah Muhammad Omar. While there
was little apparent progress,
in a statement issued Tuesday, the Taliban leader acknowledged the contacts and
left open the door for more.
We are skeptical that there is
a deal to be had, but the Americans should keep looking for openings. At a minimum, talks with Taliban
leaders may make it easier
for lower-level fighters to
decide to come in from the
cold, especially if NATO
continues to pound away at
them. Washington should
consider supporting the appointment of an international
mediator who might be better
able to bring more insurgent
groups to the table.
ECONOMIC
SUPPORT
According to the World
Bank, an estimated 97 percent of Afghanistan’s roughly $28 billion gross domestic product comes from military and development aid and
the in-country spending of
foreign troops.
An awful lot of that money
has been stolen or wasted,
but not all of it. Sixty-four
percent or more of Afghans
now have some access to
health care, up from 9 percent under the last year of
Taliban rule; eight million
children are in school, up
from one million in 2001;
infant mortality is down;
adult longevity is up; half of
all Afghan families have cellphones.
What the aid has not built is
a stable and viable country.
The Afghan government is
still struggling to develop the
capacity to run — and finance — programs on its own.
Revenues cover only onethird of the government’s
$4.5 billion budget. Officials
fear the economy could contract by 40 percent as the
troops leave.
International donors will
need to keep underwriting
Afghanistan for years to come. But self-sufficiency has
to be the goal.
The most immediate question
is where will Afghanistan get
the $6 billion to $8 billion
per year that it needs to maintain a planned 379,000man security force that is
now paid for by foreign donors? Or keep countless other
projects and jobs afloat?
What will happen if thousands of armed young men
are unemployed?
Washington needs a plan to
address these challenges. It
also needs to spend smarter
by investing in projects that
are achievable and sustainable but will still strengthen
governance and services.
One success story: the National Solidarity Program that
pays for local projects developed and managed by Afghans themselves.
Over the long term, the country’s huge mineral resources,
if developed right, could
produce significant jobs and
revenue. One short-term idea
worth considering: channeling billions of dollars in
remittances — sent home by
Afghans working in the gulf
and in Iran — into Afghan
banks to underwrite loans.
Afghanistan will first need to
build a functioning banking
system; the corruption and
near-collapse of the Kabul
Bank is a reminder of how
much effort that will take.
PAKISTAN
Afghanistan
will never have a chance at
lasting stability if Pakistan
continues to harbor and support the Taliban and other
extremist groups. If negotiations with the Taliban ever
get real traction, Pakistan
will have leverage — for
good or ill.
The biggest problem, for
both Afghanistan and Pakistan, is that Pakistan’s military leadership still sees the
Taliban as a proxy for ensuring its influence in Afghanistan, and any move it makes against the extremists as
a favor to Washington —
rather than also a fight for its
own survival.
Relations between Washington and Islamabad have not
recovered since the American raid that killed Osama
bin Laden. The administration needs to keep searching
for ways to revive a working
relationship and change the
self-destructive mind-set of
Pakistan’s leaders. Ending all
aid would be a serious mistake, but withholding certain
military aid, as the administration has done, could help.
INTERNATIONAL COMMUNITY The withdrawal of
American troops must not be
an invitation for a revival of
the 19th century’s “Great
Game.” For the sake of their
own stability, Pakistan, India, Iran and others need to
agree to respect Afghanistan’s (and each other’s) sovereignty and forswear interference and conflict.
Turkey will test its leadership
skills when it holds a regional conference in November
aimed at producing some
agreement along those lines.
In December, a bigger international meeting in Bonn is
supposed to lay out economic
initiatives that could help
stabilize Afghanistan. Ideas
include new investments as
well as a broad vision for a
“new silk road” that would
create jobs and foster economic integration through
trade and energy projects.
The United States and its
allies have to marshal their
best arguments and diplomatic skills to ensure that those
meetings produce real results
and a persuasive message
that is heard by all people in
Afghanistan and Pakistan. As
we said, there is not a lot of
time.
Syria Allows Red Cross Officials to Visit Prison
By NADA BAKRI
BEIRUT, Lebanon — Syria
opened its main prison in
Damascus on Monday to a
delegation from the International Committee of the Red
Cross for the first time since
the uprising started in midMarch, amid hopes that the
move could begin to reveal
the fate of thousands of political detainees.
Human rights activists say
the Syrian authorities have
arrested tens of thousands of
people in the past five months of protests against President Bashar al-Assad. The
detainees include women and
minors, activists say, and
they contend that the majority of political prisoners are
held in secret detention centers, off limits to Red Cross
officials.
Campaigners say that prisoners are subject to all manner
of torture, and many videos
posted online in the past several weeks have shown detainees being assaulted and
beaten severely by Syrian
armed troops. Last week,
when the attorney general of
Hama Province announced
his resignation to protest the
government’s crackdown on
demonstrators, he said hundreds had been killed in jails
and police stations, many of
them by torture.
Red Cross delegates visited
the prison in Adra, a suburb
of Damascus, on Monday,
and although most of the
inmates there are criminals
and not political prisoners,
the organization called the
visit “an important step forward.”
“The Syrian authorities have
granted the I.C.R.C. access to
a place of detention for the
first time,” the group’s president, Jakob Kellenberger,
said in a statement issued at
the end of a two-day visit to
Damascus. “Initially, we will
have access to persons detained by the Ministry of the
Interior, and we are hopeful
that we will soon be able to
visit all detainees.”
Mr. Kellenberger met with
Mr. Assad and the foreign
minister, Walid al-Moallem,
during his visit. The group’s
findings were not made public, and Syrian authorities
have not revealed the number
of detainees, contending that
all arrests were legal and that
torture did not take place.
At the same time as the visit,
Syrian troops raided several
cities and towns across the
country in search of activists
and protesters who were involved in planning the uprising, human rights campaigners and residents said.
They said that troops also
raided homes and combed
areas in northern Syria near
the Turkish border and in
central Syria looking for the
attorney general, Adnan
Bakkour, whose resignation
greatly embarrassed the government.
In a video posted online this
week, Mr. Bakkour said security forces had attacked his
convoy last Friday in the
northern province of Idlib,
arguing that four people were
killed in the operation and
several others wounded. He
said he, too, was wounded
from shrapnel, but that protest leaders had helped him
escape.
Omar Idlibi, a spokesman for
the
Local
Coordination
Committees, a grass-roots
group that organizes and
tracks the uprising, said that
Mr. Bakkour had left the
country and is currently in a
safe place. There were reports by other activists saying that Mr. Bakkour had
made it to Turkey or Cyprus.
human rights campaigners
believe that Mr. Bakkour has
enough evidence to take action against Mr. Assad and his
government in the International Criminal Court.
The Local Committees said
that at least five people were
killed in raids on Monday:
three in Homs, during sweeps to arrest protesters; one
in Tal Khalakh, a town in
eastern Syria, along the Lebanese-Syria border; and
another in the northern province of Idlib during raids on
towns there.
Activists also said that one
person was shot dead by armed forces loyal to the government as he was trying to
cross the border in northern
Syria to Turkey.
Mr. Idlibi also said that several military vehicles raided
the neighborhood of Khaldiyeh in Hama, a restive city in
central Syria, looking for
activists there.
The United Nations said in a
report last month that at least
2,200 people had been killed
since the demonstrations
started more than five months ago. The Syrian government, however, disputes the
numbers and claims it is facing a foreign conspiracy to
divide the country. It says its
security forces are battling
Islamic armed groups that
have killed more than 500
police officers and soldiers
since mid-March.
Syria on Wednesday to relay
Arab worries about the continuing bloodshed there,
Egypt’s news agency MENA
reported on Monday.
“The Syrian government told
me that it welcomes the visit
of the secretary general at
any time, and it will probably
be this week,” Mr. Araby
said from Cairo on Sunday.
Also on Sunday, the Syrian
state news agency SANA
said that an “armed terrorist
gang” had ambushed a bus
near Hama, killing nine people, including an officer and
five noncommissioned officers.
Meanwhile, the secretary
general of the Arab League,
Nabil el-Araby, will visit
Optimism in Libya on Talks With Remaining Loyalists
TRIPOLI, Libya — Rebel
negotiators have resumed
talks with loyalist holdouts in
the desert town of Bani Walid in an effort to persuade
them to surrender peacefully
before a Sept. 10 deadline set
by the interim government,
Libyan officials said Monday.
of their main detention center, Jadida Prison, while others announced that water
service had been restored to
Tripoli, the capital. Also, the
government’s acting economy minister said badly
needed cash had begun flowing in from abroad after
some of the country’s foreign
bank accounts were unfrozen.
Striking notes of increasing
confidence, rebel officials
announced they had made
progress on several nonmilitary fronts. A group of rebel
officials took a visiting United Nations envoy on a tour
Those efforts to restore normalcy plowed ahead even in
the continued absence of the
rebels’ top leadership, who
remain either in the eastern
city of Benghazi or abroad.
Only 14 of the 42 members
By ROD NORDLAND
of the Transitional National
Council have come to Tripoli
as yet.
Rebel forces continued to
observe the one-week extension given to Bani Walid to
surrender, and the rebels’
acting minister of defense,
Jalal al-Dghaili, said talks
with supporters of Col. Muammar el-Qaddafi there were
continuing, according to the
chairman of the transitional
council’s media committee,
Jalil Elgallal. Rebel attention
was focused on Bani Walid
because figures from the
Qaddafi government were
last seen fleeing there, about
100 miles southeast of Tripoli.
Negotiations were continuing
in the beleaguered holdout
coastal city of Surt as well,
said Abdulrahman Busin, the
military’s press liaison.
Rebel forces remained 60
miles from Bani Walid on
both eastern and western
approaches to the small city,
but had left a road open to
the north to allow families to
flee if they wanted to do so,
rebels at checkpoints near the
city said.
While rebels held their fire,
NATO warplanes continued
to attack, carrying out 52
airstrikes on Sunday, mostly
in Surt. There were none that
day in Bani Walid.
In Tripoli, more shops and
businesses began to open,
many rebel checkpoints disappeared from the streets,
and celebratory gunfire diminished noticeably. The
Libyan dinar’s value soared
against the dollar on the official market, leading to the
collapse almost overnight of
a parallel or black market in
the currency.
While the police have not yet
taken over security duties
from rebel fighters, the acting minister of the interior,
Ahmed Darratt, said Monday
that 40 to 50 percent of police officers had returned to
duty.
Mr. Darratt also said that lists
of corrupt policemen and
those who had committed
human rights abuses under
Colonel Qaddafi had been
compiled, but that they were
a small number. “The vast
majority of the policemen are
serving the people and they
are coming back,” he said.
Ian Martin, an envoy from
the United Nations secretary
general, met with Interior
Ministry officials to discuss
technical cooperation on justice and human rights issues, and then visited the Jadida Prison, where rebel officials have started to move prisoners from a variety of temporary facilities.
There are 700 there, he said,
about half sub-Saharan Africans and half Libyans, most
accused of supporting the
previous government, although in many cases no
specific charges had been
levied.
Mr. Martin said the authorities’ openness contrasted favorably with the denial of human rights issues during the
Colonel Qaddafi’s rule.
“You have to say it’s a new
beginning in terms of access
and denial,” he said. “It’s a
transparency of access and
recognition rather than denial
that human rights are not
being adequately protected,
that there’s a lot of serious
work to do to get to a position where they’re not detaining people arbitrarily.”
Black African migrant laborers have complained that
they are frequently subject to
arbitrary arrest and accused
of having been mercenaries
fighting for Colonel Qaddafi’s forces.
Water engineers from the
rebels’ stabilization committee in Tripoli announced that
delivery of water to Tripoli
via the Great Man-Made River, a network of pipes that
brings water 500 miles from
underground aquifers in the
southern desert, had resumed
as of 1 a.m. Monday.
They said that some parts of
Tripoli would need work on
clogged pipes before the water reached everyone.
The water problem “has been
solved,” said one engineer,
Abdul Hakim Shweidy. He
was among a team of nine
engineers sent on what one
rebel official, Alamin Belhaj,
called “a secret mission,”
driving to the southern desert
in modest cars to avoid drawing attention in areas still
under Qaddafi control.
Access to the pumping equipment needed to get the
Man-Made River flowing
again lay in Shweara, a village where local tribesmen
joined with rebel fighters to
overthrow officials, said Mr.
Belhaj, the chairman of the
new government’s stabilization committee.
The acting economy minister, Abdullah Shamiya, said
cash problems would begin
easing. Restricted to withdrawals of 250 dinars, or
about $200, Tripoli’s residents have been lining up for
hours at banks.
Mr. Shamiya also said the
council had discussed longterm economic policy and
established some general
guidelines, including a policy
of encouraging a private sector.
And while some businesses
would be privatized, he said,
that would not be the case
with “strategic sectors,” including the oil industry, which accounts for 98 percent of
Libya’s economic activity.
Bryan Denton contributed
reporting from Misurata,
Libya.
Saguier dice que ya hubo suficiente turbulencia
El senador liberal, Miguel
Abdón Saguier tomó como
una cuestión subjetiva la reacción de Nicanor Duarte
Frutos, tras quedarse sin la
banca.
"Que él esté convulsionado
no significa que la ANR
también esté convulsionada",
consideró Saguier, ante la
amenaza del expresidente de
la República de una convulsión en torno a su caso.
Comentó que los senadores
colorados a regañadientes le
apoyaron y lo único que piden es que se tranquilice.
Indicó que en filas de la
ANR, así como los demás
sectores esperan que la Cámara Alta siga funcionando
con normalidad, y que ya
hubo suficiente turbulencia.
Sostuvo que la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, con el colorado Víctor Núñez al frente,
cometió prevaricación al
resolver sobre la nulidad de
la resolución del Senado,
siendo que se trata de un instrumento normativo.
Se escudó en el artículo 260
de la Constitución Nacional,
que establece las atribuciones
y los deberes de la Sala
Constitucional de la Corte.
También hizo alusión a los
artículos del Código Civil, el
554 que se refiere a la tramitación de la inconstitucionalidad, y el 555, sobre los efectos de esta.
Sostuvo que la Corte tramitó
la resolución, por la que había jurado Jorge Céspedes
anteriormente, como si fuera
una sentencia.
Consideró que fue una barbaridad lo que hicieron los miembros de la Sala Constitucional.
Bajo la presidencia del Congreso de Saguier, este emitió
una resolución para que jure
Céspedes, y luego la Corte
dio lugar a la inconstitucionalidad que planteó Duarte
Frutos.
El jueves pasado, finalmente,
una mayoría votó por la reincorporación de Céspedes.
Solo el PPS impugnó la candidatura de Nicanor
La historia jurídica de Nicanor Duarte Frutos comenzó
cuando se postuló como candidato a senador número 1,
por el Partido Colorado, siendo aún presidente de la
República, en el 2008.
La Alianza Patriótica para el
Cambio, que llevó a Lugo a
la Presidencia de la República, no le impugnó. El PLRA,
el partido más grande de esa
alianza, tampoco lo hizo. El
único partido que impugnó
su candidatura fue País Solidario (PPS), de Carlos Filizzola. Sin embargo, el PPS
perdió en la Justicia Electoral
y en la Corte porque no presentó su estatuto para demostrar que es partido político.
El TSJE declaró que la ANR
había ganado la lista de senadores y proclamó a Duarte
Frutos como el número 1 de
la lista.
Sin embargo, en julio del
2008, el Senado convocó a
Jorge Céspedes, en vez de
Duarte Frutos, para tomarle
juramento. El afectado promovió acción de inconstitucionalidad. La Corte Suprema, después de casi tres
años, dictó la resolución anulando el juramento de Céspedes.
La Corte no ordenó el juramento de Duarte Frutos en
aquel fallo. Dejó a cargo de
los políticos que resuelvan el
problema. El jueves último,
el Senado volvió a tomar, por
segunda vez, el juramento a
Céspedes y la ANR prepara
nueva batalla jurídica.
La ANR prepara batalla jurídica para defender a Duarte Frutos
El abogado Alfredo Porro confirmó que los apoderados generales del Partido Colorado
se reúnen esta mañana, en la Junta de Gobierno, para analizar el tipo de acción a llevar
adelante para reclamar la banca legislativa.
El Partido Colorado dio instrucciones a sus apoderados
para iniciar una batalla jurídica en defensa de la banca
número 1 , del Senado, que
Nicanor Duarte Frutos había
ganado en el 2008. La mayoría del Senado hasta hoy le
niega el juramento a Duarte
Frutos.
El abogado Alfredo Porro
informó que los apoderados
generales de la ANR se reúnen esta mañana, en la Junta
de Gobierno, para analizar el
tipo de acción a llevar adelante.
La mayoría del Senado sostiene que Duarte Frutos no
puede ser senador activo y
que la Constitución solamente le habilita a ser senador vitalicio, un cargo hono-
rífico que se le otorga al expresidente de la República.
(por hoy) nos reuniremos",
dijo Porro.
Sin embargo, Porro explicó
que la candidatura de Duarte
Frutos fue habilitada por todas las instancias de la Justicia Electoral. Solamente el
Partido País Solidario presentó una impugnación mal
hecha y perdió en la Justicia
Electoral y luego en la Corte
Suprema de Justicia", explicó.
El abogado señaló que "el
problema es la falta de institucionalidad. El problema no
es solo Duarte Frutos. Coyunturalmente le toca a él;
pero mañana le puede tocar a
otro. No se respeta las decisiones de los órganos constitucionales", afirmó.
"El Partido Colorado va tomar cartas en el asunto, institucionalmente, para defender
la banca número 1 en el Senado. La Comisión Ejecutiva
dio instrucciones precisas a
la presidenta, Lilian Samaniego, para impulsar las acciones que corresponda. Mañana
ACCION
PERSONAL.
También, Duarte Frutos, personalmente, dio instrucciones, a su abogada María Teresa Peralta, para iniciar acciones judiciales. Informó
que otorgó "poder especial" a
la abogada para actuar en su
representación y promover
una demanda contra personas
innominadas, en el transcurso
de esta semana.
NICANOR ADMITIÓ SUS
ERRORES A CARTES
Nicanor Duarte Frutos comentó algunos detalles de su
reunión con el líder de Honor
Colorado (HC), Horacio Cartes, que competirá en las internas coloradas del próximo
año por la candidatura presidencial.
Duarte, líder del Movimiento
Progresista Colorado, aseguró que el empresario, ahora
político, le señaló que sería
muy interesante contar con él
en su equipo por la experiencia que tiene en política.
"Yo le dije que en mi experiencia tuve más errores que
aciertos", expresó Duarte a
radio Ñandutí. Comentó que
la respuesta del líder de HC
fue que justamente por eso le
estaba invitando a integrar su
grupo.
Nicanor dijo que en política
las posibilidades siempre
están abiertas, y que lo que
Cartes más quiere es que el
Partido Colorado vuelva al
poder, pero con prácticas
diferentes.
de Gobierno, Duarte dijo que
su movimiento Progresista
Colorado prácticamente está
desintegrado. "Estamos todavía unos cuatro o cinco miembros", afirmó, seguido de
risas.
De hecho, muchos dirigentes
de su movimiento ya se ubicaron en otros grupos internos del Partido Colorado,
pensando en las próximas
elecciones generales.
La semana pasada, en una
rueda de prensa en la Junta
ABC COLOR (PY) • ECONOMÍA • 6/9/2011
Lentitud judicial impide recuperar tierras, dice Lugo
El presidente Fernando Lugo
manifestó que la lentitud
judicial impide recuperar
más de 100 casos de tierras
malhabidas, que deben ser
destinadas a la reforma agraria. Fue durante la segunda
teleconferencia, que se llevó
a cabo ayer a la mañana, en
esta oportunidad, con las
autoridades y productores de
San Pedro.
Lugo indicó que no es lenta
la reforma agraria o que el
Gobierno no tiene un plan al
respecto. Culpó directamente
a la justicia y dijo que el procurador general de la República, Enrique García, está
impulsando el caso pero sin
éxito hasta el momento.
Sin embargo, García es bastante veloz a la hora de co-
brar los honorarios por el
juicio contra el periodista de
nuestro diario Luis Verón.
Lugo prometió a los campesinos sampedranos que intentará cumplir con todos los
pedidos de reclamo de tierras.
Viernes, a San Pedro
Lugo irá el viernes a la
mañana a San Pedro, donde
conversará a fondo sobre los
compromisos que hace el
Gobierno en construcción de
rutas y de hospitales. Posteriormente, irá a Hernandarias
y a la tarde se trasladará a
Ciudad del Este para el tradicional festejo por el Bicentenario denominado “Vy’a
Guasu”.
Cumbre de poderes
Para mañana, a las 08:00, en
el Palacio de López se prevé
la cumbre de los titulares de
los tres poderes del Estado
con los dirigentes de distintos sectores sociales. El objetivo es sellar un compromiso
para la recuperación de tierras malhabidas, cuyos procesos administrativos están
parados en el Poder Judicial, según los “sintierras y
sintechos”.
La reunión no está plenamente confirmada porque dependen de la agenda de los titulares de las cámaras de Diputados y Senadores, Víctor
Bogado (colorado) y Jorge
Oviedo Matto (Unace). El
presidente de la Corte Suprema de Justicia, Luis Ma-
ría Benítez Riera, ya confirmó su asistencia así como –
lógicamente– Lugo, quien
oficia de anfitrión.
Sospechosos, con varios antecedentes
Los antecedentes obrantes en el registro informático del Poder Judicial revelan un largo
historial delictivo de las personas sindicadas como miembros de la banda criminal liderada por el ex convicto brasileño Mauro Sergio Carnevale. Fuentes policiales sin
José Omar Caballero, Juan
Ramón Riquelme Galeano,
Amado Benítez, Miguel Ángel Ríos, Antonio Juselino
Méndez, Francisco Teodoro
Cano y Blanca Rosa González son, según fuentes policiales, los miembros de la banda de Carnevale, quien tiene
un antecedente por robo agravado (2004), otro por resistencia (2004) y posesión y
tráfico (1997).
Los antecedentes del sistema
“Judisoft”, registran una orden de rebeldía contra Caballero en la causa “Diego Melgarejo y otros sobre secuestro”. Es por el plagio del comerciante libanés Mohamed
Fayed Barakat, ocurrido el 7
de marzo del 2007 y liberado
en Ciudad del Este, el 26 del
mismo mes, tras el pago de
150.000 dólares.
El 20 de junio del año pasado, Caballero fue detenido en
San Lorenzo conjuntamente
con Demetrio Antonio Domínguez Quiñónez y Emiliano Rojas Giménez, este último sindicado como uno de
los sicarios que perpetró el
atentado contra el senador
liberal
Robert
Acevedo
(2007). Según los datos divulgados en la época, Caballero y Domínguez eran guardaespaldas de Rojas.
Juan Ramón Riquelme Galeano cuenta con ocho antecedentes entre los que se destacan robo agravado en 2005
(Asunción, Luque y Quiindy)
y 2007 (San Lorenzo).
Hay doce causas registrados
a nombre de Blanca Rosa
González, de los cuales ocho
son por robo agravado (una
del 2002, otra del 2004, tres
del año 2005 y otras tres del
año 2009), una por hurto
especialmente grave y asociación criminal (2007), dos
por robo (2005) y una por
lesión (1993). Los datos referentes a Ríos, Benítez y
Méndez, igualmente frondosos, deben ser depurados, por
no registrar número de cédula.
Un rescate “de película”
En abril de 2006 Blanca Rosa González fue “rescatada”
por sus cómplices en las cercanías de Rodríguez de Francia y Estados Unidos, de Asunción, cuando interceptaron el móvil penitenciario en
que era trasladada a su lugar
de reclusión.
Unace respaldó juramento de Jorge Céspedes por compromiso con el
PLRA
El presidente del Senado,
Jorge Oviedo, confirmó que
Unace cambió de postura y
apoyó el juramento del senador colorado Jorge Céspedes,
en reemplazo de Nicanor
Duarte Frutos, porque tienen
un pacto con el PLRA. Recordó que en principio el
oviedismo apoyaba la incorporación de Nicanor, pero no
se concretó el pacto porque
los colorados no se pusieron
de acuerdo.
Unace respaldó la incorporación de Jorge Céspedes al
Senado en reemplazo de Duarte Frutos porque los liberales apoyaban esa posición y
el oviedismo tiene un acuerdo con el PLRA, confirmó el
presidente del Senado, Jorge
Oviedo (Unace). “Hemos
hecho un acuerdo político
con el Partido Liberal y otros
sectores y hasta ahora nos
mantenemos en eso. Y nos
sigue dando resultados. Y,
bueno, la política es así...
decidimos acordar con el
Partido Liberal, y con el Partido Liberal, se ha visto, hemos llenado dos vacancias en
la Corte Suprema de Justicia, se ha conseguido el Tribunal de Justicia Electoral, la
Contraloría, la Subcontraloría, la vuelta del diputado
(Gustavo) Mussi al Consejo
de la Magistratura y muchas
cosas más. Ahora, nosotros
en la Cámara de Senadores
hemos cumplido una vez más
con el Partido Liberal. Hemos designado al doctor Miguel Abdón Saguier como
miembro del Consejo de la
Magistratura en representación del Senado y esperamos la
reciprocidad de los diputados
del Partido Liberal con el
diputado Mussi”, indicó.
Reiteró que “nosotros hemos
demostrado que hemos hecho
primero por confianza, por
una cuestión de pacto político... mirando a un futuro que
es la alianza en el 2013 para
las presidenciales”.
Colorados trabaron
En cuanto al cambio de postura con relación al juramento de Duarte Frutos indicó
que los propios colorados
nunca se pusieron de acuerdo.
“Nosotros teníamos un pacto.
Hemos cumplido las veces
que se ha convocado. Ellos
no pueden negar que los nueve senadores hemos estado
para su juramento. Yo le puedo decir que no era precisamente gente de la bancada
de Unace la que se oponía.
No quiero entrar en detalles,
pero nadie es frágil de memoria”, enfatizó.
En el Senado en todo momento se mencionó que la
oposición al juramento de
Duarte Frutos era orquestada
por el senador Juan Carlos
Galaverna. Este siempre rechazó las acusaciones.
“La cuestión es que nosotros
estamos con la conciencia
tranquila. Nosotros hemos
cumplido. Hemos tenido la
suficiente madurez política.
En cambio, cuando se debió
cumplir con nosotros, nadie
lo hizo. Nos hemos retirado
de ese acuerdo político”,
indicó.
ABC COLOR (PY) • LOCALES • 6/9/2011
Paraguay integra nuevo organismo
Anoche fue presentada en
nuestro país la Federación de
Municipios Turísticos Latinoamericanos, entidad recientemente creada y de la cual
forma parte el Paraguay con
las ciudades de San Bernardino y Caacupé en el primer
directorio.
Autoridades de la organización indicaron que el objetivo de la misma es aprovechar
la globalización y la alta rentabilidad que genera el turismo, para ofrecer circuitos
integrados internacionalmente mediante colaboración de
países de la región.
Así lo manifestó el chileno
Juan Alcayaga del Canto,
presidente de la Asociación
de Municipios Turísticos de
Chile, durante su exposición
en el Gran Hotel del Paraguay. Los organizadores explicaron que la promocionada Federación nació a iniciativa de los chilenos, del Perú
y del Paraguay en la ciudad
de Arequipa.
El evento contó con la presencia de diplomáticos, referentes del turismo nacional y
los intendentes de la citada
ciudad veraniega, Ramón
Zubizarreta, y el jefe comunal de la Villa Serrana, Roberto Franco.
La vicepresidencia del ente
pasa a cargo de nuestro país,
en la persona del Dr. Derlis
Esteche, ex ministro de Turismo y presidente de la organización Fundapueblos.
Fines y metas
La Constitución de la federación se llevó a cabo el pasado 8 de julio, con el objeti-
vo de aunar esfuerzos para
desarrollar la industria turística en los municipios de los
tres países mencionados.
En ese sentido, la Declaración de Arequipa establece la
realización de intercambios
de experiencias, de planes y
proyectos, pasantías e intercambios culturales y deportivos entre los miembros.
Partido Colorado volverá a pedir a la Corte Suprema nulidad del juramento
El Partido Colorado volverá a presentar un recurso ante la Corte Suprema de Justicia
solicitando la nulidad de la decisión de la Cámara de Senadores de tomar el juramento a
Jorge Céspedes. “No vamos a permitir que otros partidos decidan a quién poner en u
La comisión ejecutiva del
Partido Colorado decidió
ayer volver a accionar en
contra de la decisión de la
Cámara de Senadores de tomar el juramento a Jorge
Céspedes, en vez del ex presidente Nicanor Duarte Frutos.
La presidenta de la Junta de
Gobierno, Lilian Samaniego,
anunció al término del encuentro realizado ayer por la
tarde en el local de la ANR
que se ha conformado un
equipo jurídico que tendrá a
su cargo la elaboración del
documento que será interpuesto ante la Corte Suprema
de Justicia pidiendo la anulación del juramento de Céspedes.
“Vamos a articular todas las
acciones que sean necesarias
para devolver a su legítimo
dueño la banca. No podemos
permitir que otros partidos
decidan por una banca que le
corresponde legítimamente al
Partido Colorado. La gente
eligió a un senador, esto fue
ratificado por la Justicia Electoral y luego por la Corte
Suprema de Justicia y una
mayoría política circunstancial no puede desacatar, primero la voluntad popular y
luego las determinaciones de
los organismos competentes”, manifestó Samaniego.
Los doctores Alfredo Porro,
Darío Filártiga y Marciano
Torales tendrán a su cargo el
estudio de todos los detalles
jurídicos y luego de que los
mismos presenten un dictamen, se decidirá la fecha en
que se volverá a accionar,
indicó Lilian.
“Acá se generó un conflicto
entre poderes y esto se tiene
que solucionar de la manera
correcta o, de lo contrario,
quedará un nefasto precedente”, apuntó. El Partido Colorado, la semana pasada había
ratificado que la banca le
correspondía a Nicanor. En
cambio, una mayoría integrada por liberales (sin Wagner), oviedistas, patriaqueridistas y el acompañamiento
del colorado Hugo Estigarribia impusieron el juramento
de Céspedes.
Reunión de los líderes
Una reunión entre los principales líderes de los movimientos internos del Partido
Colorado
se
realizará
mañana, a las 15:00, en la
Junta de Gobierno. Confirmaron Horacio Cartes, Luis
Castiglioni, Javier Zacarías y
Elzear Salemma. Nicanor
Duarte Frutos no podrá estar
porque viajó a Alemania ni
tampoco Arnoldo Wiens,
quien se encuentra en la India.
ABC COLOR (PY) • INTERIOR • 6/9/2011
Reclamos marcaron videoconferencia del presidente Lugo con sampedranos
La videoconferencia que mantuvieron el Presidente de la República, Fernando Lugo, y
varios ministros con autoridades y representantes sociales de San Pedro se caracterizó
por pedidos y algunas promesas. El evento se desarrolló de 10:00 a 11:00 en el salón
SAN PEDRO DE YCUAMANDYYÚ, Dpto. de San
Pedro (Omar Acosta, corresponsal).
La videoconferencia, con la
presentación del ministro de
la Secretaría de Información
y Comunicación para el desarrollo (Sicom), Augusto
dos Santos, se inició con la
intervención del gobernador
de San Pedro, José “Pakova”
Ledesma (PLRA). En Asunción, el presidente Fernando
Lugo estuvo acompañado por
los ministros de Salud, Esperanza Martínez; de Agricultura, Enzo Cardozo; Justicia
y Trabajo, Humberto Blasco,
y de Obras Públicas, Cecilio
Pérez Bordón. También estuvo el titular del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y
de la Tierra (Indert), Marciano Barreto.
El jefe departamental una vez
más solicitó la construcción
de un puente sobre el río Jejuí, a la altura del puerto Tajy
del distrito de San Pablo. La
pasarela uniría a la zona sur
del departamento con San
Pedro de Ycuamandyyú.
El ministro de Obras Públicas, Cecilio Pérez Bordón,
respondió que este año se
realizará la licitación para
concretar el proyecto.
Ledesma también pidió la
construcción de la ruta asfaltada para unir a San Pedro
con Capitán Bado (Amambay) y la conclusión de las
obras de restauración de la
catedral local. El ministro
Pérez Bordón prometió que
las obras serán realizadas.
Por su parte, el gerente general de la fábrica de almidón
Codipsa, Hans Theodor Regier, pidió al Gobierno que
asista técnica y financieramente a los pequeños productores. También el mejoramiento de los caminos rurales para que los pequeños
agricultores puedan llevar
sus cosechas a los centros de
acopio.
La empresa está construyendo su cuarta fábrica en el
distrito de Nueva Germania y
tendrá una capacidad de procesamiento de 400 toneladas
de mandioca por día.
El presidente Fernando Lugo
aprovechó la oportunidad
para pedir a los empresarios
invertir en el Dpto. de San
Pedro. Resaltó que es una
región sumamente productiva
y con gente muy trabajadora.
Reforma agraria
El representante del campesinado, Wilson Vera, urgió al
presidente Fernando Lugo la
implementación de la reforma agraria. Indicó que la
tarea debe consistir en la
redistribución, recuperación
y compra de tierras. También
en asistencia técnica y crediticia a los productores para
generar arraigo.
En respuesta, Lugo pidió al
Poder Judicial mayor celeridad para recuperar las tierras malhabidas e instó a resolver las más de 100 demandas para recuperación de
tierras malhabidas planteadas. Reconoció que queda
mucho por hacer para conseguir la reforma agraria.
Mencionó, entre los casos
emblemáticos por aclarar, las
ocupaciones de tierras en
Ñacunday (Alto Paraná),
Puerto Casado (Alto Paraguay) y la Colonia Barbero,
de esta ciudad.
En tanto, el ministro de Agricultura, Enzo Cardozo, insistió en la necesidad de encarar
un trabajo interinstitucional,
con construcción de aulas,
acceso a las tierras, salud y
con un proyecto productivo
definido para conseguir el
arraigo de los campesinos en
sus comunidades. Indicó que
la regularización de la tenencia de tierras por parte del
Indert será fundamental.
forma agraria. También destacó que debe incluir la instalación de agua potable y red
de energía eléctrica.
Por otro lado, respondiendo a
consultas de periodistas, Barreto dijo que las tierras de
Ulisses Rodrigues Teixeira,
cuya expropiación es exigida
por la Liga Nacional de Carperos, no fueron tratadas ni
retomadas en la institución a
su cargo. Aseguró que no hay
presupuesto para comprar la
polémica propiedad este año.
El segundo contacto
El presidente del Indert, Ing.
Marciano Barreto, dijo que
es necesario el apoyo de otros poderes del Estado para
la implementación de la re-
El sistema de comunicación a
través de videoconferencia es
coordinado por la Secretaría
de Información y Comunica-
ción (Sicom) del Gobierno, a
cargo de Augusto dos Santos,
y con trasmisión en vivo por
un canal de la capital del país
durante una hora. El financiamiento del espacio está a
cargo de la Entidad Binacional Yacyretá (EBY).
La proyección desde San
Pedro fue la segunda de este
tipo del presidente Fernando
Lugo, con autoridades y líderes regionales. El primero se
realizó en Pilar y la idea es
hacer cada 15 días, expresó
el titular de la Sicom, Augusto dos Santos.
Ver
video
www.abctv.com.py
en
Candidato a fiscal buscará votos con presidentes del PLRA y Unace
El candidato a fiscal propuesto por el Ejecutivo, Javier Díaz Verón, tras comparecer
ayer ante la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, dijo que pidió audiencia
con los presidentes de Unace y del PLRA, buscando votos para tener el acuerdo. Dijo
Díaz Verón dijo que su obligación como candidato elegido de la terna era conversar
con los líderes de bancadas y
presidentes de partidos para
procurar tener los votos que
lo confirmen en el cargo. En
ese sentido, señaló que aún
no conversó con Lino Oviedo, presidente de Unace, tal
como señalaban algunas versiones, pero agregó que había
pedido audiencia para reunirse con él y también con el
senador Blas Llano, presidente del PLRA, quien se
encuentra de viaje.
El candidato aseguró que, a
pesar de estas conversaciones
que tendrá con estos líderes
políticos, no quiere decir que
asuma un compromiso con
ninguno de ellos. Recalcó
que la Constitución establece que el Senado debe dar o
no su acuerdo y él tenía la
obligación de hacer conocer
su propuesta.
Respecto a la postura en su
contra de las bancadas del
PLRA, Unace y PQ, con el
argumento de que la terna de
candidatos remitida por el
Consejo de la Magistratura
estaba integrada en su totalidad por colorados, Díaz Verón dijo que cuando él se
presentó aspirando al cargo
no le preguntaron a qué partido pertenecía y dijo esperar
que los líderes políticos evalúen sobre todo su propuesta
de trabajo. Indicó que no
estaba militando en el Partido
Colorado y que el hecho de
que su hermano estaba en el
sector cartista no lo condicionaba.
Corte Suprema emitió distintas resoluciones
En su sesión del martes 6, la Corte Suprema de Justicia dictó diferentes resoluciones,
entre nombramientos, aprobación de reglamentos y remisión de causas al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. También se aprobó la rúbrica del Convenio entre la Corte
En la sesión plenaria del
martes 6 de septiembre, la
determinó diferentes designaciones. Entre ellas, el Abog. Guillermo Adalberto
Skanata Gamon fue designado miembro del Tribunal
Itinerante de la circunscripción judicial de Itapúa; el
Abog. Luis Alberto Ruiz
Aguilar, como miembro del
Tribunal de Apelación en lo
Civil, Comercial, Criminal y
Laboral en Concepción.
Como miembro del Tribunal
Itinerante de Caaguazú, designaron al Abog. David Antonio Escobar Ojeda; mientras que designaron como
juez en lo Civil, Comercial y
Laboral de San Juan Nepomuceno en Caazapá, el A-
bog. Luis María Fernández
Venialgo.
REGLAMENTO INTERNO
En la sesión plenaria de la
fecha, además se resolvió
aprobar el Reglamento Interno del Programa de Retiro
Voluntario del Poder Judicial, al cual podrán acceder
los funcionarios judiciales
que tengan más de dos años
de aporte jubilatorio o que,
habiendo prestado servicio
en otra institución pública,
tengan acumulados más de
dos años de antigüedad de
aporte jubilatorio.
REMISIÓN AL JURADO
DE ENJUICIAMIENTO
La Corte Suprema de Justicia, además, resolvió en la
sesión plenaria del martes
remitir al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, las
denuncias que refieren a las
supuestas irregularidades en
el desempeño de sus funciones cometidas por los magistrados Avelino Ramírez Ruiz, Marcial Núñez Escobar y
Ruperto Maciel Ortiz de la
Cámara de Apelaciones en lo
Civil, Comercial, Laboral y
Penal de Pedro Juan Caballero.
Al mismo tiempo, también se
remitió al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados el
caso que involucra a las supuestas irregularidades cometidas por el Juez Penal de
Liquidación y Sentencia,
Andrés Vicente Casatti Caballero.
Ganaderos brasileños desmienten a ONG y explican situación de tierras
en el Chaco
Adolfo Wildberger, representante legal de las empresas River Plate y BBC S.A., quienes
son propietarias de unas 100.000 hectáreas en el Chaco paraguayo, desmintió a una
ONG que afirmó que ganaderos brasileños presionan al Gobierno para acceder a tierra
de
Las empresas River Plate y
BBC tienen como propietario
al brasileño Herbert Spencer
Miranda, quien junto a otros
socios adquirió un territorio
de unas 100.000 hectáreas en
el Chaco paraguayo. Dentro
de estas tierras, supuestamente se encuentran parcialida-
des indígenas, específicamente de la parcialidad ayoreo.
El abogado negó este hecho
presentando un reporte del
Instituto Nacional del Indígena (INDI), fechado el 6 de
marzo de 1995, en donde el
ente estatal expresa que no
tiene interés alguno en las
tierras que en ese entonces
Spencer Miranda estaba a
punto de comprar. Este hecho se registró un día después, el 7 de marzo de 1995.
La agencia de noticias ANSA, en un reporte del 3 de
setiembre firmado por Rosaura Audí, expresa que representantes de las ONG
Survival International y la
paraguaya Gente, Ambiente
y Territorio (GAT) denuncia
a ganaderos brasileños por la
supuesta deforestación de las
tierras, además de alianzas
con políticos y el Poder Judicial para impedir que el
Estado compre tierras para
los indígenas.
Wildberger acercó documentos hasta ABC Digital en
donde se comprueba que el
propietario de las tierras ofreció en donación al INDI
unas 18.000 hectáreas de las
cerca de 100.000 en el año
2002, pero el ese entonces
titular del Consejo del INDI,
Oscar Centurión, se negó a
firmar el documento de donación tras una aceptación
inicial del ente estatal.
La ONG Survival maneja el
dato de que esas 18.000 hectáreas fueron vendidas en dos
ocasiones por el mismo propietario.
De hecho, el INDI compró
las cerca de 100.000 hectáreas del argentino Juan Falavela, quien primero las vendió Herbert Spencer Miranda
el marzo del 95 y las volvió a
vender al INDI – pese a que
las tierras estaban vendidas,
en diciembre del mismo año.
el año 2007 hubo un allanamiento en parte de las tierras
y el fiscal del Ambiente José
Casaccia responsabilizó a un
invasor de la tala de árboles,
pero imputó a Reinford Harder, quien era el propietario
de los tractores que se utilizaban para la tala.
Casaccia otorgó medidas a
Harder obligándolo a pagar
una multa del G. 30.000.000,
que justamente debía transferir a la ONG, Gente, Ambiente y Territorio (GAT).
Las empresas también denuncian finalmente que la
Secretaría del Ambiente no
volvió a otorgar la licencia
ambiental en los terrenos
arbitrariamente.
Las empresas River Plate y
BBC se dedican a la explotación del ganado.
El representante legal de las
firmas explicó además que en
Gobierno de Brasil se aparta de propuesta de su partido de regular la
prensa
BRASILIA. El gobierno brasileño se distanció de la propuesta del partido oficialista (PT)
de alentar una ley para regular la prensa y descartó cualquier censura o control de contenido de los medios, según declaraciones del ministro de Comunicaciones reali
El Partido de los Trabajadores, de la presidenta Dilma
Rousseff, planteó someter a
debate en el Congreso “un
marco regulador de la comunicación social” tras denun-
ciar las maniobras de “medios conservadores” para criminalizar a sus militantes.
“Es importante diferenciar la
posición del partido de la
posición del gobierno. El PT
tiene sus posiciones y el gobierno tiene un programa. La
presidenta Dilma declaró con
vehemencia en su primer
discurso, luego de que fuera
electa, que defendía la libertad de expresión”, destacó el
ministro de Comunicaciones,
Paulo Bernardo.
Bernardo subrayó que la
“Constitución prohíbe cualquier tipo de censura o de
control de contenido” informativo, en declaraciones al
diario O Estado de São Paulo.
El ministro recordó que el
gobierno trabaja en un proyecto de ley para crear una
agencia encargada de vigilar
que la radio y la televisión
incluyan programación nacional, pero sin interferir en
los contenidos de los periódicos o revistas en internet.
El funcionario negó que la
norma apunte a controlar la
programación y dijo que el
nuevo organismo se ocupará
también de vigilar que las
empresas de comunicación
eviten los contenidos racistas
o que atenten contra los derechos de los niños y adolescentes.
“Nadie va a espiar a los medios. Ninguno irá a una emisora a espiar lo que va a salir
en el telenoticiero ni los comentarios que alguien haga
en radio”, dijo el ministro.
El PT lanzó la propuesta sobre los medios al término de
un congreso con sus militantes en Brasilia, sin especificar los alcances de la iniciativa pero insistiendo en que
rechaza la censura o la restricción a la libertad de expresión.
Exigen pago de horas extras
Más de un centenar de funcionarios del área Administrativa y Financiera del Poder Judicial se retiraron ayer
a las 13:00, en protesta por el
atraso en el pago de horas
extras. La medida, cuya continuidad se define hoy, afecta
a funcionarios de Tasas Judiciales, Suministro, Patrimonio, Tesorería, Contabilidad
y Presupuesto.
Juan Carlos Bernabé, secretario adjunto del Sindicato de
Funcionarios Judiciales del
Paraguay (Sifjupar), explicó
que para cubrir la demanda
existente, al término de la
jornada de 7:00 a 13:00, trabajan de 14:00 a 17:00. Sin
embargo, desde mayo no
perciben la remuneración
correspondiente a dicho horario, la cual es utilizada para
cubrir los gastos de almuerzo.
“Hace cuatro meses que estamos esperando, el pleno
hoy debía tratar eso, pero ya
tomamos la decisión de reti-
rarnos a la una de la tarde.
Mañana en el caso de que no
tengamos una resolución,
volvemos a parar todo lo que
es la parte de Administración
y Finanzas”, indicó.
A su vez, Elena Gavilán, de
Contabilidad, explicó que el
trabajo se intensifica en el
último día de cada mes, cuando deben trabajar hasta las
22:00 ó 23:00, inclusive, en
forma obligatoria.
AMBITO FINANCEIRO (AR) • NACIONAL • 6/9/2011
Corte obliga a pagar mismo salario familiar que Nación
Buenos Aires - Un fallo de la
Suprema Corte bonaerense
obliga al Gobierno del justicialista Daniel Scioli a pagar
al gremio de los judiciales
igual salario familiar que el
que abonó Nación durante el
período 1992-2004.
El máximo tribunal provincial hizo lugar a una demanda
promovida por la Asociación
Judicial Bonaerense (AJB),
que exigía la equiparación de
ese ítem entre ambas administraciones durante ese lapso.
La sentencia -que cobra importancia a partir de la existencia de reclamos similares
para períodos posterioresestablece que el Estado provincial deberá pagarles a los
trabajadores involucrados en
la demanda la diferencia entre los importes abonados en
concepto de asignación por
hijo y por cónyuge y los estipulados por el Estado nacional (para su personal y para
el sector privado) desde agosto de 1992 hasta diciembre de 2004, más los intereses acumulados.
La orden judicial es a priori
incómoda para el Gobierno
de Scioli, ya que de hecho la
cartera de Economía que
conduce Alejandro Arlía no
tenía previsto este gasto en
los lineamientos presupuestarios 2011.
gremio y otros sindicatos»,
aseguró el secretario general
electo de ATE Provincia,
Oscar de Isasi, en declaraciones difundidas por El Día
de La Plata.
En el fallo, entre otros puntos
se hace referencia a que la
decisión del Gobierno provincial de disminuir en 1992
el monto de las asignaciones
familiares fue contraria a la
ley vigente en aquel momento para los trabajadores estatales, y a que al tratarse de
conceptos ligados a la seguridad social no pueden ser
regulados por un Gobierno
provincial.
Según De Isasi, en 1992 «se
inició esta lucha contra el
Gobierno provincial, a fin de
que reconozca que pagó mal
desde aquel año y hasta 2004
las asignaciones familiares a
los trabajadores estatales».
«Establece un precedente que
pone en inmejorables condiciones a dos reclamos similares presentados por nuestro
El dirigente también recordó
que se presentó un recurso
por la liquidación de las asignaciones familiares entre
octubre de 2009 y marzo de
2010 por sumas inferiores a
las fijadas por la Nación.
Cable: "First lady launches candidacy for president"
C O N F ID E N T I A L
BUENOS AIRES 001414
SIPDIS SIPDIS E.O. 12958:
DECL: 07/20/2017 TAGS:
PGOV PRELAR ECON
SUBJECT: ARGENTINA:
FIRST LADY LAUNCHES
CANDIDACY FOR PRESIDENT REF: BUENOS
AIRES 01286 Classified By:
Ambassador E. Anthony
Wayne for Reasons 1.4(b)
and (d).
1 (SBU) SUMMARY: First
Lady and Senator Cristina
Fernandez de Kirchner officially launched her candi-
dacy for president of Argentina at a ceremony in her
home town on July
19 Fernandez"s speech outlined three "pillars" that have
served as the foundations of
her husband President Nestor
Kirchner"s mandate and will
serve as the basis for her
term in office: reconstruction
of the state, continuing with
the current economic model,
and changing Argentine culture. She highlighted how her
husband brought Argentina
out of the economic crisis of
2001 and how she believes
that by following the same
priorities and policies she can
help the country continue to
move forward. The entire
cabinet of ministers attended
the ceremony, as well as
many governors, labor union
leaders, and business leaders
friendly to the Kirchners.
This was the first indication
of what a Fernandez presidency might bring in Argentina, and it suggests a continuing commitment to the
current economic policy and
to concentration of power in
the executive branch. Argentine press coverage of the
speech was mostly positive.
Fernandez"s claims of res-
pect for the Constitution"s
separation of power seems to
contradict the actual record
of her husband"s presidency
and her own political career.
She gave no indication of
openness to forging a broader
political consensus. Nevertheless, barring a catastrophic
government scandal or significant economic troubles,
Fernandez is expected to win
easily in October over a diffuse
opposition.
END
SUMMARY. ------------------ The Road to
Success ------------------2 (...)(U) First Lady and Senator Cristina Fernandez de
Kirchner officially launched
her candidacy for president
of Argentina at a ceremony
in her home town of La Plata
in Buenos Aires province on
July 19. She is running as
candidate for the Front for
Victory (FPV), a party her
husband President Kirchner
founded to offer a Peronist
alternative to the Justicialist
Party. After a short video
reviewing her life and political career (in which both
Venezuelan President Hugo
Chavez and Senator Hilary
Clinton were featured), Fernandez took the stage and
presented a 45 minute speech
on how she believes Argentina should continue on its
current path. The scenario
was distinct from traditional
Peronist party political acts,
completely lacking party
regalia, flags, and iconic images of Juan and/or Evita
Peron--perhaps because Fernandez is not running as a
Peronist candidate. (...)
------------------- Praise for
Kirchner -----------------7 (SBU) Fernandez closed
her speech with an homage
to her husband President
Nestor Kirchner"s accomplishments as president and as a
man. She praised him for
"betting" on a different Argentina, one that was better
than it had been in the past.
She said that together they
are betting on life, on a social
contract to improve the lives
of Argentine citizens. She
thanked Kirchner for being
the rare kind of person who
would not seek reelection
despite approval ratings over
70 percent and intended votes of over 50 percent. She
said to Kirchner, "you have
authority not because you get
angry, but because of all that
you have done and the way
in which you have done it."
She closed with a humorous:
"the Argentines are going to
miss you, I just hope they
don"t miss you too much." ---------------------Violent
Clashes Outside ---------------------8 (SBU) Just outside of the
La Plata theater where Fernandez launched her campaign, supporters clashed
over who could stand in certain spots, their support for
mayoral candidates in the
province of Buenos Aires,
and other issues. "Militants
of the Argentine Malvinas"
(a social group) ended up in a
violent brawl with militants
from La Plata over who had
arrived first at a supposed
strategic spot downtown
where both groups wished to
display their flags. Suppor-
ters of congressmen Osvaldo
Mercuri (Justicialist party,
PJ) and Fernando Navarro
(Victory Front, FPV), who
both wish to succeed Lomas
de Zamorra Mayor Jorge
Rossi, engaged in a fist fight.
Violent leftist protest group
Quebracho is credited with
violent incidents in the train
station, where they were protesting for the release of
members jailed earlier for
violence. -------------- Press
Coverage -------------
9 (SBU) The initial Argentine press coverage of Fernandez"s campaign launch was
mostly positive. The speech
was broadcast live on all of
the main direct-access news
channels and was a significant story in all of the major
newspapers. According to
one embassy press contact,
Cabinet Chief Alberto Fernandez had contacted media
giant Clarin CEO Hector
Magnetto to negotiate positive coverage of the First
Lady"s speech. Clarin is the
largest newspaper in Argentina and has rocky relations
with the government, focusing much of attention recently on government corruption
scandals. The same source
indicated that the administration was hoping to have full,
front-page coverage of the
First Lady"s launch, but the
death of beloved Argentine
writer and humorist Roberto
Fontanarrosa received more
front-page billing than Fernandez"s speech. One Brazilian press outlet described
Fernandez"s candidacy as
"more of the same, but with
botox."
(...)
13 - (C) There were very few
indications of how Fernandez
might differ from her husband as president, except for
a brief mention of strategic
planning for the mid- to
long-term and support for a
social dialogue. However,
she is an experienced politician in her own right and has
developed her own style during her terms as Senator and
Congresswoman. She was
more well known than her
husband in 2003 when he ran
for president against former
President Carlos Menem. She
is known for an aggressive
demeanor and for following
her own convictions. Her
confident composure during
the speech signals that, while
substantive changes from her
husband"s presidency are not
expected, the style of Fernandez"s presidency may be
very different. Barring a catastrophic government scandal or significant economic
troubles, most pollsters expect Fernandez to win easily
in October over a diffuse
opposition. END COMMENT. WAYNE
AMBITO FINANCEIRO (AR) • ECONOMIA • 6/9/2011
Ahora Berlusconi agrega una suba del IVA al paquete de ajuste
Gobierno italiano
El Gobierno italiano decidió
hoy introducir una suba de
un punto porcentual, del 20
al 21 por ciento, del IVA
entre las medidas de su último plan de ajuste, con el que
espera sanear las cuentas
públicas del país y alcanzar
el equilibrio presupuestario
en 2013. A esta nueva modificación del contenido del
texto, que hoy llegó al pleno
del Senado para su discusión,
se suma la introducción de
un gravamen del 3 por ciento
sobre las rentas que superen
los 500.000 euros anuales.
Se incluirá, además, una enmienda al texto para el retraso progresivo de la edad de
jubilación de las mujeres en
el sector privado, de 60 a 65
años, a partir de 2014. Asimismo, la sede de la presidencia del Gobierno informó
de que en un Consejo de Ministros que se celebrará el
próximo jueves se aprobará
la introducción en la Constitución de la "regla de oro"
sobre el equilibrio presupuestario.
Estas son las últimas medidas adoptadas hoy en una
reunión en Roma por la mayoría gobernante y se suman
a las numerosas modificaciones que ha sufrido el texto
desde que fuera aprobado por
el Ejecutivo en un Consejo
de Ministros el pasado 12 de
agosto, que preveía un ajuste
presupuestario de 45.500
millones de euros para el
próximo bienio. La junta de
portavoces anunció, asimismo, su decisión de fijar la
votación final del texto en el
Senado para mañana, siguiendo así los deseos de la mayoría conservadora en el poder de acelerar los tiempos
de aprobación del documento.
De forma paralela, el Gobierno anunció su decisión de
plantear una cuestión de confianza en el Senado para aprobar por la vía rápida el
plan de ajuste. El uso de las
llamadas cuestiones de confianza es una estrategia muy
utilizada por los ejecutivos
italianos para acelerar la aprobación de las leyes, ya
que permite saltarse el debate
de enmiendas y el parlamentario. Tras su paso por el
Senado, de ser aprobado, el
texto pasará a la Cámara de
los Diputados para su ratificación definitiva.
El texto aprobado por el Ejecutivo italiano y sus continuas modificaciones posteriores
han sido blanco de las críticas de la oposición, la patronal y los sindicatos, que, en
diferentes grados, consideran
que las medidas recaen en
gran parte sobre los sectores
más vulnerables de la socie-
dad, al tiempo que no favorecen el crecimiento y la ocupación. En esta línea, el sindicato CGIL, el principal del
país, convocó para hoy una
jornada de huelga, que ha
provocado grandes inconvenientes durante la jornada,
con importantes interrupciones en los servicios de trans-
porte y manifestaciones en
más de cien ciudades, entre
ellas las más importantes del
país como Roma, Nápoles,
Milán y Turín.
TJ •
ASSOCIATED PRESS (US) • SPORTS • 6/9/2011 • 14:11:11
Notre Dame makes a quarterback change
SOUTH BEND, Ind. (AP) -Notre Dame coach Brian
Kelly has made a change:
Tommy Rees will be the starting quarterback for Saturday
night s game at Michigan.
Kelly announced the decision
Tuesday, three days after
benching an ineffective Dayne Crist in Saturday s lackluster 23-20 loss to South
Florida in the season-opener.
Rees played well in the second half but an Irish rally
fell short.
Kelly had picked Crist as his
starter just two weeks ago
after he won a training camp
competition over Rees, who
went 4-0 as a starter for the
Irish last season. Kelly said
Rees production was a factor
in the switch, but so was his
decisiveness in running the
offense and making quick
decisions with the ball.
"I want to win right now and
believe Tommy gives us the
best chance to win against
Michigan," Kelly said.
He said Crist did some good
things, also, in the first half
when the Irish fell behind
against USF 16-0. A long
opening drive was stymied
by Jonas Gray s fumble near
the goal line. Another later
TD run by Cierre Wood was
called back by a holding penalty just before Crist through an interception in the end
zone.
Rees, who won four games
as the starter to close last
season after Crist was injured, looked much more comfortable and got rid of the
ball quicker.
of interceptions, one of which bounced off receiver TJ
Jones and deflected into the
air - a play that prompted
Kelly to get in Jones face on
the sideline.
Rees was also good last season in relief against Tulsa.
He put up big numbers in
that game - 33 of 54 for 334
yards with four TD passes but also threw a last-second
interception in a tough loss.
Going to the Big House in
Michigan will be another
stop at a marquee venue for
Rees. The sophomore started
games last season at Notre
Dame Stadium, Yankee Stadium and the Coliseum in
Los Angeles. He also started
the Sun Bowl victory over
Miami.
He completed 24 of 34 passes for 296 yards with a pair
of TD passes to Michael
Floyd. Rees also had a pair
CLARÍN (AR) • POLÍTICA • 6/9/2011
Schoklender: nuevas pruebas por lavado de dinero y defraudación
El fiscal anti lavado entregó un escrito de 124 páginas sobre las maniobras.
PorLuciana Geuna
En 2003, Sergio Schoklender
quebró su empresa de remises Stylo Car. Desde entonces, sólo registró ingresos
por su trabajo como apoderado de la Fundación Madres
de Plaza de Mayo . Su último
recibo de sueldo dice que
cobraba $6.500 por mes. Con
esa única matriz económica,
firmó la compra de la empresa Meldorek en enero de
2009 por dos millones de
pesos. Además adquirió autos de lujo, aviones, yates y
propiedades . A partir de esos
antecedentes, el fiscal de la
Unidad Anti Lavado, Raúl
Pleé, entregó ayer un escrito
de 124 páginas a su par Jorge
Di Lello donde detalla los
hechos y las personas que
habrían constituido una maniobra de defraudación al
Estado que tuvo su correlato
en una enorme matriz de
lavadores de dinero a partir
del desvío de fondos destinados a construir viviendas
sociales.
Pleé escribió en su informe
que entre los imputados hay
quince personas que, con los
elementos encontrados, podrían ser llamadas ya mismo
a indagatoria por participar
de estos ilícitos . Sobre los
hermanos Schoklender considera que hay elementos
para a cusarlos de defraudación y al resto, del lavado .
Esto es así porque sobre ellos
rige la vieja ley de lavado
que diferencia el encubrimiento del delito que origina el
posterior blanqueo de ese
dinero.
En ese listado hay miembros
del círculo íntimo del ex
mandamás de la Fundación.
El principal es Alejandro
Gotkin, ex contador de las
Madres y presidente de Meldorek. Está señalado como el
centro de la matriz porque a
su nombre figuran una docena de sociedades por las que
pasaron cheques de la Fundación. Una de las más investigadas es Antártica Argentina, la firma fantasma
que adquirió la glamorosa
quinta de José C. Paz investigada en esta causa.
El juez Norberto Oyarbide
encontró a nombre de Gotkin
una cuenta multimillonaria y
según informaron fuentes
judiciales, en el escrito que
Pleé le envió a Di Lello revela además un suntuoso listado de bienes adquiridos en
los últimos tres años por el
contador . También consigna
que es el titular de una American Express Black, la línea
de tarjetas de crédito sólo
adjudicadas a clientes de
altísimo consumo. El de
Gotkin hacía honor a este
rango: su promedio era de
100 mil pesos mensuales .
Esa tarjeta tenía extensiones
para Marcela Zolotogorski su mujer-; Pablo Schoklender; y Leonardo Hubscher,
socio de Gotkin. El desarrollo patrimonial de todos ellos
también es parte del extenso
informe de Pleé quien adjuntó al escrito una carpeta por
cada uno de los 15 imputados
conteniendo en cada caso sus
bienes, los comprobantes del
registro automotor e inmueble y las escrituras de Constitución de las sociedades.
En resumen, la vida patrimonial de los últimos tres años
de estas personas, exceptuando las cuentas bancarias
que están bajo la órbita del
juez. Por esa razón, hay un
amplio registro de operaciones con tarjeta –emitidas por
los bancos– que están fuera
del informe de la unidad anti
lavado. El escrito apunta
además a la ex mujer de Schoklender, Viviana Sala, y a
su actual pareja, Patricia Alonso. También a Gustavo
Serventich –piloto y socio de
Meldorek– y a su mujer, Carolina Gentile. La lista incluye al hermano de Gotkin y a
su concuñado, Guillermo
Darío Santoro, otro de los
directores de Antártica. Ahora el fiscal Di Lello analizará
todas estas pruebas y decidirá
si le pide a Oyarbide que
comience las indagatorias
por lavado de dinero.
CLARÍN (AR) • MUNDO • 6/9/2011
Miles de inmigrantes negros, víctimas invisibles de la guerra
Marginados por el régimen y los rebeldes, perdieron todo. No tienen dónde ir ni a quién
recurrir.
A unos 40 kilómetros de Trípoli, en un cementerio de
barcos de madera, se amontonan cerca de dos millares
de negros de media docena
de países africanos a quienes
se les prohíbe abandonar ese
baldío a donde los han arrastrado. Son las víctimas más
invisibles de esta guerra. Han
perdido todo, no tienen documentos, no pueden probar
quiénes son y a muchos de
ellos los han golpeado, las
mujeres, vejadas y sólo los
afortunados lograron sacar a
tiempo a sus familias de Libia.
“Ellos dicen que somos mercenarios porque somos negros, si salimos nos arrestan”. El hombre que habla se
llama Efosa, nació en Ghana
y hace años que vino a Libia
a trabajar en la construcción.
Su nombre significa riqueza
en su lengua, pero está desolado. Muestra una remera
con dos agujeros y el pantalón corto que lleva puesto
como sus únicas pertenencias.
Efosa no tiene familia. Había
un hermano con él antes de la
guerra, pero dice que lo perdió, no sabe si lo mataron,
era muy chico, cuenta, y las
palabras se le arrebatan. Dice
que en un instante lo dejó de
ver y no lo encontró más y
no hay a quién preguntar.
pero hay más protegidos en
las sombras del sol.
El hombre habla con este
cronista junto a un barco
desvencijado al que le han
colgado de un costado una
cortina de toalla. Detrás de
esa mínima protección pusieron dos colchones que es
donde duerme él y el grupo
que en ese instante lo rodea.
Walter parece el más político. “Somos negros, aquí hay
una gran discriminación y
racismo”, dice para intentar
explicar por qué los arrinconó la dictadura cuando comenzó la guerra y los retienen ahora como prisioneros
los milicianos rebeldes. Recuerda que los llevaron ahí
hace dos meses cuando la
ciudad aún estaba en manos
de Kadafi. Y siguen sin libertad después que la ciudad
cayó en manos de los revolucionarios.
Todos estiran las manos pidiendo cigarrillos que el periodista no tiene. No hay comida a la vista ni nada que se
parezca a una enfermería.
Los botes de madera colorida
están dispuestos uno al lado
del otro y en largas hileras
dejando calles entre cada fila.
Así clavados sobre esa amplia plataforma de cemento,
se han convertido en casas
que no pueden habitarse .
Todos llegaron allí creyendo
que esa pesadilla sería provisoria.
“Debe haber algún país que
se preocupe por nosotros”,
dice Walter Ojewe, quien
vino desde Nigeria hace tres
años. La suya es la colectividad más numerosa en ese
páramo miserable donde
también hay gente de Sudán,
Somalia o Gambia, entre
otros países. No hay ancianos
y sólo vimos dos o tres niños,
Para ellos no hay diferencias
entre unos y otros .
“Necesitamos ayuda, muchos
de nosotros no tenemos papeles. Y han venido de nuestras
embajadas pero no sirvió de
nada ”, afirma. Esa extraña
prisión está bajo supervisión
de la ACNUR, la oficina de
refugiados de la ONU, Médicos Sin Fronteras y human
rights Watch, pero no se
nota el efecto de esas presencias .
Hay al menos seis sitios con
estos refugiados, el mayor
donde estamos en Sidi Beller, y todos con esta enorme
precariedad e historias de
espanto. En una de las calles
que se forman entre los barcos, hay una mujer muy delgada y pequeña delante de
ellos. La muchacha se llama
Gift (regalo) William, tiene
26 años y también es nigeriana. Mira con enorme desconfianza al periodista. Lleva
una cicatriz debajo del ojo
derecho. Es una herida de
bala, dirá luego. Tiene más
en un brazo. Cuenta que la
atacaron en una calle de Trípoli al comenzar la guerra,
hace seis meses. No sabe
quiénes fueron, pero en el
tiroteo le mataron al marido.
El ojo de la herida se le abre
en un gesto que parece asombro pero que es furia. No
quiere volver a Nigeria porque su única familia, su padre, acaba de morir. No tiene
a nadie allá ni nadie aquí.
amultimedia Siga el conflicto
en www.clarin.com
CLARÍN (AR) • SOCIEDAD • 6/9/2011
A fin de mes, se inaugura un Museo del Libro y de la Lengua
En un piso, se verá el desarrollo tecnológico del libro. En otro, las tensiones de la lengua.
PorSusana Reinoso, ESPECIAL PARA CLARIN
Sumergirse en la historia del
libro y de la lengua puede
suponer el inicio de un debate sobre la identidad. De eso
se trata el Museo del Libro y
de la Lengua, que será inaugurado el 30 de septiembre
en avenida Las Heras entre
Agüero y Austria, como un
organismo de la Biblioteca
Nacional.
Serán 1500 metros cuadrados
de una obra diseñada por
Clorindo Testa y Francisco
Bullrich, los autores del edificio de la Biblioteca Nacional, con una inversión de
12,3 millones de pesos. El
Ministerio de Planificación
aporta 10 millones para la
infraestructura y el resto, a
cargo de la Secretaría de Cultura, es para el equipamiento.
El nuevo Museo argentino
abreva en los modelos del
Museo de la Lengua Portuguesa, ubicado en San Pablo,
y el Museo del Caribe, situado en Barraquilla. Ambos
proyectos creados por el artista brasileño Marcello Dantas, están destinados a poner
en valor el idioma y los distintos registros autóctonos,
así como a rescatar a los escritores que han contribuido
a la expansión de la cultura
tanto brasileña como colombiana.
El director de la Biblioteca
Nacional, Horacio González
–miembro del grupo de intelectuales kirchneristas “Carta
Abierta”– dijo a Clarín que el
proyecto del Museo “ha estado flotando aquí durante mucho tiempo aunque con otro
nombre. Nosotros dimos un
paso para colocarlo en el
cuadro cultural del país. Esto
obligará al visitante a preguntarse sobre sí mismo y
sobre la trama de la lengua
que habla”. Quiénes somos
cuando hablamos y cómo
puede enriquecerse nuestro
idioma son cosas que el museo procurará responder.
María Pía López –doctora en
Ciencias Sociales, discípula y
colaboradora de David VIñas
e integrante de “Carta Abierta”– es la directora del nuevo
organismo: “Habrá mucha
presencia de artistas poniendo el eje del libro y el de la
lengua en obras plásticas,
videoinstalaciones. Además,
la propuesta tendrá un carácter lúdico para adultos y chicos”.
En la inauguración, dos obras
apuntarán a los objetivos del
Museo. La primera es una
videoinstalación interactiva
de Albertina Carri –directora,
entre otras películas, de Los
Rubios – “que expone varias
situaciones lingüísticas: la
tensión entre el español y las
lenguas originarias, la heterogeneidad de las formas del
habla en la Argentina y la
necesidad de autonomía de la
lengua en el Río del Plata
frente al español de España”,
dice la directora del Museo.
Primera dificultad que enfrentaron los responsables
del proyecto: no hay un mapa
de la lengua ni de las lenguas
autóctonas en el país.
En relación con la representación del libro, será Roberto
Jacoby el encargado de darle
forma. El artista –que participó de “Tucumán arde” en
1968, que viene de exponer
en el Museo Reina Sofía de
Madrid y que en 2008, durante el conflicto por la resolución 125, hizo varias performances criticando al campo– eligió la Constitución
Nacional como experiencia
de lectura.
No sólo habrá una exposición
del libro en “distintos hechos
de imprenta y de circulación
de la Historia y momentos
tecnológicos salientes”, como señaló María Pía López,
sino 40 obras que se integrarán a una vitrina, seleccionadas con distintos criterios.
Así, estarán Ficciones de
Borges; El derecho de matar ,
de Raúl Barón Biza; El contrato social , de Rousseau
traducido por Mariano Moreno, entre otros.
El Museo tendrá tres pisos.
El ingreso será por la planta
inferior, destinada a la lengua. El primer piso será el espacio de la historia del libro.
En el segundo piso se harán
exposiciones temporarias y
en el subsuelo, actividades
literarias y de pensamiento.
Los murales que fueron rescatados de Galerías Pacífico
en 1991 y hoy están en una
dependencia del organismo,
serán restaurados ante el público en el nuevo Museo.
El proyecto se completa con
una pequeña construcción en
vidrio al fondo de la Plaza
del Lector, que albergará el
Museo del Sitio, donde estará
la historia del predio y de la
Biblioteca Nacional. Este
espacio se conectará con el
Museo del Libro y de la Lengua a través de un puentecito.
Números
En el Museo trabajarán 14
personas, que hoy pertenecen
al plantel de la Biblioteca.
Su presupuesto para 2012 es
de 3,5 millones de pesos, que
saldrán del presupuesto general de la Biblioteca. Este año,
ese presupuesto fue de 58
millones, pero para el año
que viene estiman tener 75.
Cameron pide investigar los vínculos del MI6 con Kadafi
PorMaría Laura Avignolo
El primerEl primer ministro
británico, David Cameron,
respaldó ayer una investigación independiente tras las
denuncias de colaboración
por parte del servicio de espionaje de Gran Bretaña MI6
en la rendición de sospechosos de terrorismo libios, que
dan cuenta de vínculos secretos entre Londres, Washington y el régimen de Muammar Kadafi. Cameron hizo el
anuncio luego de que el grupo human rights Watch
(HRW) halló documentos en
una oficina abandonada en
Trípoli, que detallan la cooperación sistemática entre el
MI6, la CIA estadounidense
y el régimen libio. Un proceso en marcha durante el gobierno de los primeros ministros laboristas Tony Blair y
Gordon Brown, en plena
“guerra contra el terror”.
La “liberación” británica del
pueblo libio está puesta en
duda por los documentos
encontrados, al igual que sus
intenciones. Ellos revelan
una franca y amplia colaboración entre el gobierno laborista británico y el dictador,
al que las fuerzas especiales
ahora quieren encontrar.
Las incómodas revelaciones
para los británicos surgieron
cuando un periodista de The
Sunday Times revisó los restos abandonados en la saqueada embajada británica en
Trípoli, donde había comprometedores
documentos
del MI5 (servicio secreto
doméstico) entre las ruinas.
Ellos revelaban cómo Kadafi
se comprometió a entregar a
los británicos la información
conseguida cuando torturaba
a las víctimas a su pedido.
También estaban las evidencias del acuerdo para vigilar
a los libios refugiados en
Gran Bretaña (con lista incluida) y pasarle la información
a Kadafi, y las contribuciones del ex primer ministro
Tony Blair a la tesis doctoral
de Saif, uno de los hijos, en
la London School of Economics. Se refería a él como
“Querido ingeniero Saif”.
Estos documentos se suman a
los encontrados por la organización American Watch en
un edificio abandonado de
Trípoli. Allí hay evidencias
de que las agencias de inteligencia británicas habían
montado su propia “operación de rendición” , paralela a
los vuelos de la CIA con
sospechosos detenidos ilegalmente, que llevaban a
cárceles secretas en países
dictatoriales para interrogarlos bajo tortura.
Los papeles encontrados en
la embajada británica demuestran que el vínculo entre
Libia y el MI6 era mucho
más próximo y amistoso del
que todos imaginaban. La
relación incluía a dos de los
hijos militares del dictador,
que hasta fueron invitados a
presenciar un entrenamiento
del SAS, las fuerzas especiales británicas, en sus cuarteles de Herefordashire, al que
finalmente no concurrieron.
CRÓNICA (PY) • ACTUALIDAD • 6/9/2011
Lugo tiró fardo a Poder Judicial
El ex obispo dijo que la Justicia tiene que recuperar las tierras que se morfaron
Por la lalada que recibió por
todos lados con el tema de la
Reforma Agraria, el presidente Lugo le tiró el fardo al
Poder Judicial, a que pidió
que se ponga las pilas para
recuperar las tierras que se
comieron. Esto pasó ayer
durante la teleconferencia
con los sampedranos.
“Hay muchas tierras que fueron dadas irregularmente.
Hay más de 100 reclamos en
el Poder Judicial que se
quedan allí y no avanzan”,
dijo el ex obispo. Mencionó
los casos más conocidos que
están aproblemados, como el
de Ñacunday, Puerto Casado
y Barbero, que está en San
Pedro.
sobre el akãrasy de las tierras
con autoridades de la zona,
entre ellas el gobernador
“Pakova” Ledesma.
“La Reforma Agraria es un
proceso que llevará muchos
años más todavía. Tenemos
mucho por hacer”, les bajó
Lugo a los popes y kokueséro de San Pedro, quienes le
pidieron una verdadera reforma por esos lares.
Informe
Lugo participó de la teleconferencia desde el Palacio de
López y por ese medio contactó e intercambió ideas
Lugo estuvo acompañado por
el ministro de Agricultura,
Enzo Cardozo, y el pope del
Indert, Marciano Barreto,
quien aprovechó la sitú para
entregar al Presidente el informe sobre los censados
entre el 2005 y 2011 en las
tierras de Antebi Cué, allí
seguro que van a saltar más
nombres de avivados.
DIÁRIO DE NOTÍCIAS (PT) (PT) • INTERNACIONAL • 6/9/2011
Ex-chefe militar jugoslavo condenado a 27 anos de prisão
O Tribunal Penal Internacional (TPI) para a ex-Jugoslávia condenou hoje o antigo chefe
do estado-maior jugoslavo Momcilo Perisic a 27 anos de prisão por crimes contra a humanidade e crimes de guerra.
A sentença foi anunciada
pelo juiz Bakone Moloto na
sede do tribunal, em Haia
(Holanda).
"Por estes crimes, a câmara
[de juízes] condena-vos, por
maioria, a uma pena de 27
anos de prisão", declarou o
juiz Bakone Moloto.
No âmbito das suas funções,
segundo a instância judicial
internacional, Perisic forneceu elementos, incluindo
oficiais, armamento e ajuda
logística ao exército sérvio
na Bósnia e ao exército de
Krajina (um enclave sérvio
da Croácia, auto-proclamado
independente), bem como
tinha consciência que estes
meios seriam utilizados para
perpetrar crimes.
"O general Perisic continuou
a prestar esta assistência durante meses, mesmo depois
de ter sido informado dos
crimes cometidos pelo exér-
cito sérvio na Bósnia", referiu ainda o juiz, durante a
leitura da sentença.
Líder do estado-maior do
exército jugoslavo entre 1993
e 1998, Perisic, 67 anos, foi
condenado pelo papel que
desempenhou no cerco da
capital bósnia de Sarajevo,
que durou cerca de 44 meses
e matou perto de 10 mil civis.
El pueblo, a la calle
Como hemos visto también
en Francia, Grecia y Portugal, el pueblo de Israel ha
salido en masa a manifestarse
contra la crisis y la corrupción de sus políticos. Cuando
en España -y estos días te-
nemos una ocasión sin precedentes, con el increíble
asalto a la misma Constitución- hagamos algo parecido,
lo que equivaldría a unos
cuatro millones de ciudadanos en las calles, quizá con-
seguiríamos que no nos dejaran permanentemente a casi
todos tirados en la calle, y no
solo a los cinco millones de
parados, en provecho de unos
pocos especuladores y políticos.
El imperativo del acreedor
Nos esperan restricciones y rigor, nada de austeridad y equilibrio. Pero si esos principios ya han impregnado las políticas económicas de los Gobiernos, ¿qué necesidad hay
entonces de inscribirlos en la Constitución?
Proclamarse austero hace
solo cinco años resultaba una
provocación. Lo recuerdo
muy bien, porque en aquella
época había dejado mi trabajo fijo en una redacción y no
me quedó otro remedio que
imponer severos recortes a
mis gastos. Se trataba de restricciones y así hubiera debido llamarlas, pero en conversaciones en las que cualquiera relataba alegremente una
Nochevieja en Estambul financiada a crédito, necesitaba un eufemismo que no me
convirtiera en una inadaptada. En aquellos años, sugerir
que una se privaba de algo cuando tenía a todos los bancos dispuestos a impedirloequivalía a ser considerada
una avara, algo insoportable
para todos los que de
pequeños leímos la historia
de Ebenezer Scrooge en el
Cuento de Navidad de Dickens. Yo misma me asignaba
el calificativo de "austera",
pues aunque también despertaba sospechas, al menos me
asimilaba a la sobriedad, no a
la avaricia. La definición de
"austero" de María Moliner
me reafirmaba: "Aplicado a
las personas y costumbres,
reducido a lo necesario y
apartado de lo superfluo o
agradable".La noticia en otros webswebs en español en
otros idiomas Ya es constitu-
cional que el interés de los
prestamistas prime sobre la
libertad, la igualdad y el bienestar
Más que el paro o la falta de
crédito, al Parlamento le preocupa que los bancos tengan
asegurado el cobro
La relación con el dinero
reviste tal importancia en la
cultura occidental que existen multitud de palabras para
definirla con sutileza. Por eso
mismo, resulta muy sensible
a la tergiversación: una mera
diferencia de grado convierte
la acción de ahorrar en escatimar; un matiz separa el
gasto del dispendio y puede
convertir la cualidad de ser
generoso en el defecto de la
prodigalidad. La elección de
"austeridad" como palabra
fetiche del discurso dominante no resulta casual. Recuerdo a la perfección el día que
la vicepresidenta Salgado
presentó los Presupuestos de
2011 calificándolos de austeros, cuando eran de hecho
restrictivos, porque yo ya lo
había hecho antes.
Lo cierto es que las políticas
de reducción del déficit no
buscan evitar los excesos y
prescindir de lo superfluo,
sino imponer severos recortes incluso en partidas tan
necesarias como la sanidad o
en otras que constituyen una
inversión y no un gasto, como la educación. La generalización del uso de "austeridad" tiene dos efectos muy
visibles en el discurso público. En primer lugar, pone el
acento en el capítulo de los
gastos y deja de lado los ingresos, pese a que el déficit
no es más que la relación de
los primeros y los segundos.
Además, permite presentar
los recortes con connotaciones positivas, no solo porque
parece razonable gastar menos cuando se ingresa menos,
sino porque el rechazo a los
excesos implícito en el comportamiento austero entronca, por un lado, con el "justo
medio" aristotélico, el lugar
de la virtud en la Grecia clásica, y por otro con el ascetismo cristiano, según el cual
el alejamiento de lo material
facilita la espiritualidad y el
encuentro con Dios. Para
creyentes y ateos, la austeridad apela a valores profundos, a raíces culturales que
nos la hacen aceptable como
parte de un camino virtuoso.
No es solo que la palabra
"restricción" resulte demasiado clara, es que carece del
sedimento moral de toda virtud: no es trascendente ni nos
hace mejores; es meramente
coyuntural, un mal trago que
hay que pasar.
El medio virtuoso vuelve a
aparecer en esa frase que, si
nada lo remedia, quedará
inscrita con letras de oro en
la Constitución Española:
"Estabilidad presupuestaria".
Al parecer hubo discrepancias a la hora de redactar el
nuevo artículo, pues el PP
prefería otro agradable eufemismo: "Equilibrio presupuestario". La querencia me
trajo a la memoria una afirmación del ministro Valeriano Gómez, quien hace unos
meses vaticinó que alcanzaremos el equilibrio en el
mercado laboral cuando ni se
cree ni se destruya empleo.
Hombre, no; más bien llegará
cuando la cifra de demandantes de empleo se acerque al
número de puestos ofertados.
Con el déficit ocurre algo
parecido: lo equilibrado para
un Estado es asumir un cierto
endeudamiento, acorde a sus
ingresos, porque permite
acometer iniciativas de gran
envergadura que de otro modo resultan imposibles, como
la construcción de infraestructuras. Definir el déficit
cero -o 0,4% tanto da- como
el punto de equilibrio es un
mal chiste, como el de los
cero grados que no son ni
frío ni calor. Para ser precisos habría que llamar "rigor
presupuestario" a la política
de no gastar ni un céntimo
más de lo que se ingresa,
aunque se comprende que
ninguno de los dos partidos
haya peleado por esa frase,
tan fea como fiel a la realidad.
De manera que nos esperan
restricciones y rigor, nada de
austeridad y equilibrio. Pero
si esos principios ya han impregnado las políticas económicas de los Gobiernos,
obedeciendo a los dictados
de acreedores, especuladores
y mercados, ¿qué necesidad
hay de inscribirlos en la
Constitución? ¿Acaso supone una garantía de su cumplimiento? No parece, y no
solo porque se vayan a prever excepciones -por ejemplo, en situaciones de recesión económica-, sino porque
los Gobiernos no se van a
multar a sí mismos si fallan.
Por otro lado, tampoco el
hecho de que hasta ahora la
Constitución no incluyera
ese precepto no ha dado carta
blanca a ningún Gobierno
para considerarse libre de sus
compromisos.
En el fondo, no es extraño a
las constituciones recoger
principios que son de difícil
aplicación. En la nuestra figura desde hace años el derecho al trabajo de los
españoles y ningún ministro
ha ido a la cárcel a causa de
los cinco millones de parados. Sin embargo, permite a
los ciudadanos identificar
aspiraciones compartidas en
asuntos que consideramos
especialmente
relevantes
porque forman el núcleo de
nuestros valores como país:
que trabajen todos los ciudadanos que lo desean, que no
exista discriminación, que
España sea un Estado social
y democrático donde rija el
imperio de la ley. No son
vaciedades, sino principios
que configuran un relato. Su
valor estriba precisamente en
que no operan solo en el ámbito de la realidad, sino sobre
todo como referencia, como
ideal identificable para el
conjunto de la sociedad. Enuncian tanto lo que somos
como lo que queremos ser:
aquello en que ciframos nuestra perfectibilidad.
Al consagrar en el texto legal
de más alto rango que el pago de los créditos de las Administraciones "gozará de
prioridad absoluta", se está
dando un giro radical al relato que hasta ahora nos habíamos construido, el del Estado como principal garante de
la libertad y la igualdad de
todos los ciudadanos. De
pronto irrumpen en él los
intereses de los acreedores
para erigirse en intereses de
carácter general, que se antepondrán si llega el caso a la
igualdad, a la libertad y al
bienestar. El imperativo del
acreedor pasa a ser imperativo nacional. Se convierte su
prioridad en la nuestra; sus
necesidades particulares, en
objetivos comunes. Y si bien
resulta comprensible que
ellos quieran cobrar, no lo es
hacer de eso la función primordial de un Estado.
Nadie niega la necesidad de
limitar el gasto, pero hay que
determinar el lugar correcto
de esa limitación en la totalidad de las preocupaciones
del Estado. Un Parlamento
que, en las circunstancias
actuales, da un carácter relativo a la preocupación del
paro o la falta de crédito a las
empresas, mientras erige en
absoluta la preocupación por
los acreedores, está de hecho
admitiendo la hegemonía del
poder financiero.
Se trata del remate final de
una crisis en la que los bancos salen indemnes de aquellos asuntos relevantes en los
que se han visto directamente
implicados: la dación en pago, el crédito a las empresas,
los agujeros del ladrillo. No
ha sido posible que contribuyeran a aliviar a los hipote-
cados, no ha habido forma de
forzarles a conceder créditos
a los empresarios asfixiados.
El Estado, en cambio, sí ha
corrido en su socorro cuando
han necesitado cuadrar sus
balances. La limitación del
déficit solo viene a ratificar
su triunfo, porque los enunciados de carácter político
quieren decir mucho más de
lo que dicen. Dos simples
palabras, "prioridad absoluta", encierran la sumisión del
poder político al poder financiero. Había que escribirlo en
la Constitución para que nos
vayamos enterando de quién
manda.
¿Por qué lo llaman Estado en vez de España?
AGUSTÍN RUIZ ROBLEDO
Todas las cosas que se han
dicho y escrito contra la reforma exprés de la Constitución son verdad: el procedimiento dista mucho de ser el
más democrático posible
pues se ha hurtado un gran
debate nacional sobre la conveniencia de establecer en la
Ley de leyes una cláusula de
estabilidad presupuestaria; se
ha orillado tanto a las comunidades autónomas como a
los entes locales a los que
afecta mucho; no se ha estudiado técnicamente el contenido del artículo 134 -ni siquiera con un informe urgente del Consejo de Estado-;
una disposición tan abierta
como el nuevo artículo 135
es difícil que tenga efectos
normativos, por lo que no se
ve la necesidad de incluirla
en la Constitución; no se
comprende la urgencia de
una norma que no entrará en
vigor hasta 2020; se adopta
por mandato de Frau Merkel
y de los mercados financieros; constitucionaliza una
política económica liberal; es
triste que la primera mención
que se hace a la Unión Europea en nuestro texto constitucional sea de esta forma, etcétera.
Evidentemente hubiera sido
mucho mejor que nos hubiéramos tomado un tiempo
prudencial para que las fuerzas políticas y sociales debatieran a fondo la idea, el
Consejo de Política Fiscal se
hubiera reunido media docena de veces, lo mismo que la
Federación de Municipios y
Provincias y se hubieran organizado otras muchas actividades, como unos cuantos
congresos de especialistas,
que podrían servir para evitar
algunas de las inexactitudes
que ahora se están diciendo,
como que la cláusula de estabilidad presupuestaria solo
está en la Ley Fundamental
de Bonn, cuando los suizos la
introdujeron en su Constitución en 2003 (con el expresivo nombre de "freno a la
deuda", Schuldenbremse) y
está en casi todas las Constituciones de los Estados mi-
embros de Estados Unidos,
seducidos por la teoría del
premio Nobel de Economía
James Buchanan de establecer en la Constitución una
cláusula de equilibrio presupuestario (Balanced Budget
amendment).
Con ser todas estas críticas
ciertas, me parece que estamos olvidando la situación
económica de España en el
momento en que se adopta la
reforma: si la casa está en
llamas, no se le puede exigir
a los bomberos que consigan
un mandamiento judicial
para entrar. Otra cosa es,
lógicamente, que algunos de
esos bomberos hayan contribuido con entusiasmo e incompetencia a prenderle fuego. O que, ajenos durante
años al huracán que se aproximaba, no reforzaran el edificio estatal como sí hizo
Alemania con su reforma
constitucional de 2009. Exijámosles la responsabilidad
que les corresponda por lo
que hicieron o dejaron de
hacer entonces, pero no por
eso descalifiquemos ahora la
cláusula de estabilidad presupuestaria. Creo que el juicio sobre ella debe responder
únicamente a la pregunta: ¿es
útil para luchar contra la crisis económica?
Como el Estado español necesita emitir deuda para seguir funcionando y ciertos
inversores tienen la extraña
costumbre de prestar dinero
solo a quien se lo pueda devolver, parece que la respuesta afirmativa se impone
porque establecer una norma
constitucional que limite el
nivel de deuda acumulada y
el déficit anual va a contribuir a generar confianza en los
mercados; de tal forma que el
Estado tendrá más fácil obtener los préstamos que necesita y bajará el interés al que se
le presta, esa terrible prima
de riesgo que nos ha amenazado tanto este agosto que, si
no hubiera sido por la ayuda
del BCE, lo mismo estábamos ya en la UVI económica.
Así las cosas, me parece que
algunas de las críticas al pro-
cedimiento de reforma son
exageradas, elaboradas un
tanto desde el cielo de los
conceptos del derecho constitucional y no desde la tierra de los problemas cotidianos. Si acaso, me parece que
la gran crítica que merecen el
PSOE y el PP es haber presentado ellos dos solos la
proposición de reforma
constitucional. Por lo que
sabemos, no intentaron sumar al resto de las fuerzas
políticas, muy especialmente
a CiU y PNV, tercera y cuarta fuerza del arco parlamentario. ¿Tan imposible era? En
el verano de 1992 sí que se
logró cuando fue necesario la
reforma del artículo 13 y
tengo para mí que no hubiera
sido imposible ahora. Es verdad que con los votos del
PSOE y del PP se logran
sobradamente los tres quintos
que exige la Constitución
para su reforma, pero también es verdad que excluir a
priori a un partido como CiU
supone, en buena medida -tal
y como ha señalado Duran i
Lleida-, una ruptura del pacto
constitucional. Quizás motivados por su mala conciencia
o por simple ironía del destino, los redactores de la enmienda han adoptado la terminología nacionalista en la que
no existe la palabra España,
sustituida por Estado: "El
volumen de deuda pública
del conjunto de las Administraciones públicas en relación
al [sic, no "en relación con
el", como enseña la Academia] producto interior bruto
del Estado no podrá superar
el valor de referencia establecido en el Tratado de
Funcionamiento de la Unión
Europea". Más de uno hemos
sonreído al oír frases políticamente correctas como "Llueve sobre el Estado", pero
incluir una de ellas en la
Constitución suena a broma
pesada".
Agustín Ruiz Robledo es
catedrático de derecho constitucional y profesor visitante en el University College
de Dublín.
EL PAIS (ES) • NEGOCIOS • 6/9/2011
Alemania advierte a Grecia de que no recibirá más ayudas si no cumple
con el déficit
El ministro de Finanzas reitera su rechazo a los eurobonos y afirma que los mercados
están en un "estado de ansiedad". -Atenas baja la rentabilidad por emitir deuda a seis
meses
Alemania sigue marcando el
paso a Grecia y se mantiene
inamovible en su voluntad de
no desembolsar más dinero
para ayudar a Grecia a no ser
que Atenas cumpla con los
compromisos adquiridos en
el programa de emergencia
pactado con la Unión Europea y el Fondo Monetario
Internacional. Según ha reiterado hoy el ministro alemán
de
Finanzas,
Wolfgang
Schäuble, el país mediterráneo no recibirá el siguiente
tramo de asistencia financiera en ausencia de un informe
positivo al respecto por parte
de la misión de expertos de
Bruselas y el Fondo.
En caso de no recibir el dinero, algo que podría suceder si
se mantiene este escenario ya
que el propio Gobierno griego, que descarta tomar más
medidas de austeridad, ha
admitido que no podrá alcanzar los objetivos de déficit, el
país solo tiene dos opciones:
o suspende pagos o sale del
euro. Esta última posibilidad
extrema, sin embargo, fue
rechazada ayer por la canciller, Angela Merkel, porque
provocaría un peligroso "efecto dominó" que no haría
sino aumentar sus problemas
y los del resto de la eurozona.
La troika decidió la semana
pasada abandonar la capital
griega y aplazar "hasta mediados de septiembre" su decisión sobre la concesión del
siguiente tramo de ayudas a
Grecia para permitir al Ejecutivo heleno aclarar distintos elementos relacionados
con el presupuesto de 2012 y
las reformas estructurales en
el país. Además, hoy
Schäuble se reúne con sus
homólogos de Holanda y
Finlandia en Berlín para hablar sobre las condiciones
para el segundo plan de rescate de Grecia pactado el
pasado julio por valor de
159.000 millones de euros.
Schäuble ha realizado esta
advertencia en el arranque
del nuevo curso en el Bundestag (Parlamento alemán)
con el inicio de los debates
sobre los presupuestos de
2012 tras las vacaciones estivales, donde ha reiterado el
rechazo alemán a la emisión
de eurobonos y ha descartado
el lanzamiento de nuevos
programas de estímulo. Por
el contrario, ha insistido en la
necesidad de que todos los
socios de la moneda única se
apliquen en el control de la
deuda como vía para dejar
atrás las turbulencias que
amenazan con hacer zozobrar
a la eurozona.
Según
ha
defendido
Schäuble, los mercados financieros se encuentran en
un "estado de ansiedad" en el
que es más necesario un
cambio de mentalidad que
nuevos estímulos a corto
plazo. Por este motivo ha
defendido la "importancia
fundamental" de constitucionalizar los límites de deuda,
como han hecho Alemania o
España, ya que "los mercados no son el problema, sino
los excesos y sólo la solidez
de las políticas financieras
recobrará la confianza de los
mercados".
De hecho, Schäuble no ha
dudado en poner como ejemplo a Alemania, y ha destacado que pese a las críticas
recibidas el año pasado por
no implementar nuevos estímulos para la economía alemana "ahora se ve que teníamos razón". En concreto, el
titular ha confirmado que
espera que el país, que ha
salido de la crisis económica
con un ímpetu inesperado,
crezca este año un 3%. De
este lado, el borrador de los
presupuestos para 2012, aprobado en julio por el Con-
sejo de Ministros de la canciller, Angela Merkel, contempla un gasto de 306.000
millones de euros, frente a
los 305.800 de este ejercicio,
mientras que recorta un 44%
la previsión del recurso a la
deuda.
En cuanto a la eventual introducción de los eurobonos,
Schäuble se ha mostrado
frontalmente opuesto a la
medida ya que, en su opinión, reduciría la confianza de
los mercados en el euro y ha
defendido que actualmente
"no se puede renunciar a diferentes tipos de interés y no
se pueden compartir los riesgos de crédito". Esta medida
no cuenta con el apoyo de la
sociedad alemana.
Por otra parte, el Bundestag
ha decidido retrasar a
mañana los debates presupuestarios ante la esperada sentencia del Tribunal Constitucional (TC) sobre la legalidad del rescate del euro acordado en 2010 y las ayudas
a Grecia. El tribunal con sede
en Karlsruhe, en el suroeste
del país, debe pronunciarse
sobre una demanda presentada por un grupo de euroescépticos alemanes -varios de
ellos profesores universitarios- encabezados por el político socialcristiano bávaro
Peter Gauweiler. Según argumentan, la participación
alemana en el programa lesiona la potestad que, según la
Constitución, tiene el Parlamento sobre el presupuesto
nacional.
En el hipotético caso de que
declararan anticonstitucional
el fondo de rescate del euro y
las ayudas a Grecia sería
imposible recuperar los pagos ya realizados. Asimismo,
aunque el tribunal podría
llegar a prohibir futuros pagos, el efecto real de esta
decisión resultaría sumamente improbable, ya que Alemania tendría que cumplir
pese a todo con los compromisos adquiridos y la reacci-
ón de los mercados sería impredecible, aunque seguramente muy negativa. Por este
motivo se espera que, en el
caso de que su resolución sea
negativa, ponga una serie de
condiciones para seguir ayudando financieramente a
Grecia.
nunciar que ha logrado emitir
1.300 millones de euros en
letras a seis meses a un 4,8 %
de interés. Esta rentabilidad
es ligeramente inferior a lo
que pagó hace un mes, mientras la demanda ha superado
en más de tres veces la oferta.
Por su parte, Grecia ha dado
hoy una buena noticia al a-
Alierta revoluciona Telefónica con Internet y Latinoamérica como motores
El grupo crea la unidad Digital para plantar cara a los grandes de la Red - Valbuena
(Latinoamérica) y Pallete (Europa) llevarán el grueso del negocio
RAMÓN MUÑOZ
El presidente de Telefónica,
César Alierta, ha decidido
dar un vuelco al organigrama
de la mayor multinacional
española, en el que todo
cambia: estructura y directivos. El objetivo es doble:
unificar el negocio tradicional en dos grandes divisiones
geográficas -Europa y Latinoamérica- y plantar cara a
los grandes de Internet como
Google o Facebook con la
creación de la ambiciosa Telefónica Digital, apoyadas
ambas tareas en la nueva
división de Recursos Globales.
La división de la compañía
en esas cuatro grandes áreas
se corresponde con un vuelco
total de la alta dirección, ya
que entre los principales ejecutivos solo permanecen en
su puesto el consejero dele-
gado, Julio Linares, y el propio Alierta como presidente.
Los nuevos hombres fuertes
son José María ÁlvarezPallete, responsable hasta
ahora de Latinoamérica, que
dirigirá la unidad de negocio
de Europa, y Santiago Fernández Valbuena, anterior
responsable de finanzas, que
asume Latinoamérica y entra
así de lleno en la gestión del
negocio. Estos cambios ya
han sido interpretados en el
sector como un avance en el
melón sucesorio del propio
Alierta, que llegó a la presidencia de la compañía en
2000.
En esa hipotética carrera para
un futuro relevo estaría en un
segundo escalón Matthew
Key, hasta ahora responsable
de los negocios en Europa
(con la excepción de
España), que dirigirá el área
digital. Guillermo Ansaldo,
hasta ahora a cargo del negocio en España, se mueve ahora al área de Recursos Globales, una unidad de nueva creación para aprovechar sinergias y ahorrar costes. Completan los cambios Ángel
Vilá, que asume Finanzas y
entra en el comité ejecutivo
de la operadora, de nueve
miembros, aunque es probable que los cambios en la
cúpula arrastren otros nombramientos e intercambios de
posiciones de segundo nivel.
Precisamente el hecho de que
la antigua matriz nacional Telefónica de España- pase a
depender de la nueva división Telefónica Europa y que
el negocio epañol desaparezca como unidad diferenciada
da prueba del alcance de la
reorganización.
El negocio nacional ha acusado más que ningún otro la
crisis, con caídas de ingresos
y de beneficios provocadas
por la constante fuga de clientes, tanto en ADSL como
en móvil, en busca de operadores alternativos con precios más baratos.
La
compañía resta visibilidad a
su vertiente española en un
momento en que los mercados castigan a las compañías
con sede en la Península Ibérica. Ahora, el negocio
español se incluirá junto al
de mercados maduros y de
escaso potencial de crecimiento como el Reino Unido,
Alemania e Irlanda, heredados de la británica O2, y otros menores como la Republica Checa y Eslovaquia.
Por el contrario, Latinoamérica, aunque ya aporta el 46%
de los ingresos y el Ebitda
total del grupo (primer semestre 2011), está aún por
dar sus mejores frutos, sobre
todo en Brasil, que pronto se
convertirá en el mayor mercado de Telefónica, y pese a
los problemas a los que se
enfrenta en países como México dominado por el gigante
América Móvil, de Carlos
Slim. Fernández Valbuena se
hace cargo de esa unidad.
Pasa a gestionar el negocio
de modo directo, lo que se
considera en la empresa un
paso necesario en caso de
que en algún momento aspire
a suceder Alierta. Otras fuentes de la empresa interpretan
el nombramiento de Valbuena como un paso previo a la
preparación del negocio latinoamericano para cotizar en
Bolsa de modo unificado,
posiblemente con sede en
Brasil.
Sin duda, la principal novedad en la revolución del organigrama es la Constitución de Telefónica Digital.
Con sede central en Londres
y sedes regionales en Madrid, São Paulo, Silicon Valley y otros lugares estratégicos en Asia, intentará aglutinar toda la innovación de la
compañía y, sobre todo,
competir en su terreno con
los grandes de la Red (Google, Microsoft, Facebook,
etcétera) y con servicios como WhatsApp o Skype que
canibalizan el tráfico y los
ingresos de los operadores.
Esta es una verdadera obsesión de Alierta, que considera que los proveedores de
servicios le están arrebatando
gran parte del negocio que se
genera gracias a las redes e
inversiones de los operadores.
La unidad nace con 2.500
profesionales de alta cualificación, e integrará a la red
social Tuenti, la compañía de
servicios de voz por IP Jajah
(competidor de Skype), la
división de I+D del grupo,
así como las siete unidades
de servicios verticales (finanzas, salud, vídeo, publicidad, servicios en la nube,
maquina a máquina, etcétera)
que se constituyeron hace un
año
Otra obsesión de Alierta es
que la globalidad de la
compañía no solo sea un recurso retórico sino que se
note en la cuenta de resultados. En ese objetivo entra de
lleno la división de Recursos
Globales, donde se unifican
las compras, los recursos
humanos, la tecnología y los
sistemas de información.
Telefónica quiere inscribir su
gestión bajo dos calificativos: global y digital. Necesita hacer valer su escala para
competir con garantías en el
mercado tradicional de vender minutos de voz y megas
de tráfico de datos. Y precisa
ser digital para evitar que los
nuevos actores de Internet se
repartan el negocio digital
dejando al margen al que
pone la red.
EL PAIS (ES) • SOCIEDAD • 6/9/2011
Tormenta política a costa del catalán
La Generalitat se niega a "separar a los niños por la lengua" - El auto judicial enfrenta
al PP con el resto de partidos - Los juristas dudan del alcance de las sentencias
J. G. B. / À. P. / F. B.
La guerra política a propósito
de la lengua catalana se ha
reabierto a dos meses del 20N. El ultimátum dado por el
Tribunal Superior de Justicia
de Cataluña (TSJC) para que
el castellano sea también
lengua vehicular en la escuela pública ha provocado el
rechazo frontal de la Generalitat, que defiende a ultranza
el modelo educativo catalán
basado en la inmersión lingüística. El líder del PP, Mariano Rajoy, ha advertido al
Ejecutivo de Artur Mas de
que debe cumplir la ley, aunque hay incógnitas sobre el
alcance y las consecuencias
de la resolución.
Quien no alberga dudas es el
Gobierno catalán, convencido de que el sistema se mantendrá cuando expire el plazo. "Dentro de dos meses no
pasará absolutamente nada.
No vamos a separar a los
niños de clase en función de
la lengua", avisó ayer la consejera de Educación, Irene
Rigau, en defensa de un modelo que cuenta con apoyo
entre los ciudadanos porque
permite a los niños, al margen de su origen y clase social, acabar la educación dominando las dos lenguas y
con igualdad de condiciones
para acceder al mercado laboral.
CiU gobierna en minoría
pero en este caso no está sola. La izquierda respalda un
sistema que desecha una educación de dos líneas y que
en Bélgica ha partido la sociedad en dos. Los nacionalistas tienen al PP como socio
preferente, pero han advertido que dejarán de serlo si
convierte el asunto del idioma en casus belli. La batalla
se juega ahora en ese escenario: el PP presentó ayer una
propuesta de resolución en la
Cámara instando al Gobierno
a que acate las sentencias.
Rajoy lanzó ayer un duro
avisó a Mas: "Si no se cumple la ley, se liquida el Estado de derecho".
En medio de las protestas por
los recortes sociales, el auto
da al Gobierno catalán la
oportunidad de sacar pecho
en defensa de lo que consideran más sagrado: la lengua.
Esquerra Republicana, por su
parte, llamó ayer al Gobierno
a desobedecer la resolución
judicial. El ambiente social
también se va caldeando.
Ayer por la tarde, cientos de
personas se manifestaron en
Lleida y Girona contra el
"ataque" al modelo educativo. Y la plataforma Som Escola (Somos Escuela), que
agrupa a sindicatos y asociaciones de padres, ha convocado concentraciones ante
todos los Ayuntamientos
catalanes para el 12 de septiembre, primer día del curso
escolar.
Sea como sea, el TSJC da a
la Generalitat un plazo de
dos meses días para reconfigurar el modelo educativo
catalán, tal como establece
una sentencia del Tribunal
Supremo de diciembre de
2010. Ese fallo reconoce el
derecho de unos padres a
escolarizar a sus dos hijos en
castellano. Como no aclara si
la decisión se limita a ese
caso, abre la puerta a aplicarla, de forma genérica, a toda
la enseñanza pública obligatoria, según diversas fuentes.
El presidente del TSJC, Miguel Ángel Gimeno, dijo el
domingo que el auto se circunscribía a los padres afectados, pero ayer tuvo que
matizar sus palabras y admitió el sentido más amplio de
la resolución.
El fallo explicita solo que la
Generalitat "deberá adoptar
cuantas medidas sean precisas" para que el castellano se
considere también lengua
vehicular. Pero, ¿qué debe
hacer el Gobierno catalán
para atender el auto del
TSJC? No está claro. La sentencia previa no lo especifica
y da margen a la Administración para actuar. Aun así,
deja claro que el castellano
no puede quedar "reducido al
objeto de estudio de una asignatura más". "Una solución puede ser que haya un
contenido mínimo de asignaturas que se den en castellano. Pero no estamos hablando de una línea de educación
separada", explica Ángel
Escolano, abogado de Convivencia Cívica Catalana,
asociación que ha apoyado a
las familias demandantes.
"En estas sentencias siempre
hay un grado de ambigüedad,
que permite distintas lecturas", explica un catedrático
de derecho constitucional
que prefiere no revelar su
nombre. El TSJC subrayó
ayer, en un comunicado, que
en ningún momento se ha
pronunciado sobre las "medidas concretas" que debe
adoptar el Departamento de
Enseñanza, y que solo este
debe fijar "los criterios pedagógicos, organizativos, económicos" que crea oportunos.
Ante el conflicto suscitado en
Cataluña, el TSJC se mostró
ayer "consciente de la especial delicadeza del tema en
discusión para las familias, la
comunidad educativa, las
instituciones y los ciudadanos en general", pero recordó
que "su ámbito de actuación
es solo jurídico, y no político".
Los juristas coinciden en que
ni la decisión del Supremo ni
mucho menos el ultimátum
del TSJC obligan a desmantelar, de entrada, un modelo
que fija el catalán como única lengua vehicular: todas las
asignaturas se imparten empleando ese idioma a excep-
ción de la materia de lengua
y literatura castellana y de las
clases de idiomas extranjeros. Las resoluciones sí abren
la puerta a que, en la práctica
y con el tiempo, el sistema
quede tocado. Esto podría
producirse si, por ejemplo,
hay una avalancha de peticiones de padres para escolarizar a sus hijos en castellano. "Si yo fuera Rigau, estaría preocupado, porque la
sentencia consiente una interpretación, al menos política, contra la inmersión lingüística", sostiene el catedrático.
La resolución del Supremo
toma como referencia la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto, que
se pronuncia de forma ambigua: "El catalán debe ser la
lengua vehicular de aprendizaje en la enseñanza pero no
la única que goce de tal condición", dice, y añade que el
catalán debe ser "el centro de
gravedad" del modelo educativo.
Las principales asociaciones
de jueces instaron a la Generalitat a cumplir el auto más
allá del choque de declaraciones con fines electorales.
"No hay un problema lingüístico ni jurídico", dijo el
portavoz de Jueces para la
Democracia, José Luis Ramírez, que atribuyó la polémica
a interpretaciones "interesadas". El secretario general de
la Asociación Profesional de
la Magistratura, José Antonio
Ballesteros, añadió que la
sentencia "da un amplísimo
margen" la Generalitat para
que "el castellano también
sea un instrumento en la
enseñanza".
El Gobierno catalán se ha
involucrado al más alto nivel
para responder al auto del
TSJC. El Departamento de
Enseñanza recabó ayer más
datos para fundamentar el
recurso contra la resolución
del tribunal antes del 7 de
septiembre. Este recurso ahondará en los argumentos
ya esgrimidos por Rigau. Se
trata de defender que el modelo educativo catalán cumple con la Constitución, tal
como aprecia el Tribunal
Constitucional; y de demostrar que permite a los alumnos adquirir nociones similares de catalán y de castellano,
por lo que se trata de un sistema exitoso que al entender
de la Generalitat no requiere
ninguna modificación.
Esas mismas razones son las
que Enseñanza ha dado a las
cerca de 500 familias que
reclamaron para sus hijos una
enseñanza con mayor presencia del castellano. Esas
quejas proceden de un documento con la firma de 500
padres que la presidenta del
PP catalán, Alicia Sánchez
Camacho, presentó el pasado
julio con la vista puesta en
las elecciones autonómicas.
"Ni hemos recibido más quejas de alumnos ni nos constan más quejas en los tribunales", aseguró una portavoz
de Enseñanza. Convivencia
Cívica asegura que 800 familias han acudido a la justicia
para defender su derecho a
escoger el idioma escolar.
EL PERUANO (SP) • INTERNACIONAL • 6/9/2011
Política exterior: giro de 180 grados
Destaca interés del presidente Humala de fortalecer la integración CAN y Unasur son
pilares para la unidad sudamericana, refiere
Fabian
Vallas
[email protected]
El internacionalista Ernesto
Velit Granda concedió una
entrevista al Diario Oficial El
Peruano, en la que aseguró
que la política exterior del
presidente Ollanta Humala
Tasso dio un giro de 180
grados con respecto a los
gobiernos anteriores, al brindar especial atención a la
integración
sudamericana,
con énfasis en los países andinos.
¿Qué cambios observa en la
política exterior del nuevo
gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso?
-En política exterior existe un
giro de 180 grados con respecto al gobierno anterior.
Cuando Ollanta Humala fue
elegido presidente y todavía
no había jurado el cargo,
realizó visitas a los países de
la región. Estas giras de trabajo estaban en concordancia
con lo que había anunciado
que sería su política internacional cuando estaba en plena campaña. Expresó su interés de relacionarse con las
naciones vecinas y fortalecer
el proceso de integración
regional.
El día que prestó su juramento en el Congreso de la República, ratificó su voluntad
de trabajar por la integración
de la región sudamericana,
fortalecer la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y
Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), porque
considera que estas dos organizaciones son pilares de la
unidad sudamericana. Tengo
la impresión de que es una de
las líneas maestras de la política internacional del Perú
para los próximos años.
¿Faltó decisión en los gobiernos anteriores para impulsar la CAN?
Es común decir que la CAN
se encuentre en crisis. Si las
estadísticas revelan que cada
vez crece más el comercio
entre los países andinos, entonces, ¿de qué crisis estamos hablando?
Es cierto también que se presentaron factores que complotaron contra los logros de
la CAN. Principalmente, se
registró una inestabilidad
política en la región que trajo
como consecuencia que países como Ecuador y Bolivia
hayan tenido cinco o seis
presidentes en una década.
-No obstante el tiempo de su
existencia, la CAN no ha
logrado todas sus finalidades,
porque si bien es cierto nació
como un mercado común, las
diferentes situaciones económicas de los países que la
integran, los esquemas políticos de los distintos miembros
y la misma inestabilidad política de la región, nunca permitieron que pudieran avanzar con la velocidad y el entusiasmo con la que fue creada.
-No existió interés en desarrollar la CAN. Desgraciadamente, en la región hubo
gobiernos cuyos responsables
no guardaron las mejores
relaciones entre sí.
Es también un problema de
decisión política, pero que
está ligada íntimamente a las
excelentes relaciones de los
miembros que la integran.
¿Qué retos tiene la CAN en
los próximos años?
Tiene el reto de fomentar un
crecimiento de las relaciones
económicas entre los países
que lo integran. Estamos
muy lejos de las metas que se
señalaron cuando fue creado.
La integración sudamericana
no sólo es un fenómeno político condicionado a los he-
chos políticos exclusivamente. Hay campos que se debe
desarrollar con la inclusión
de nuevos actores y no sólo
creer que es tarea de los gobiernos.
Debe participar la sociedad
en el fenómeno de la integración para hacerla más visible.
La integración debe ser una
aspiración de la gente de la
región, de las sociedades que
las integran. Tienen que entrar los profesionales, los
políticos, las instituciones, la
universidad, el empresariado,
los colegios profesionales y
desarrollar actos, eventos que
convoquen a la integración.
Demanda en La Haya
¿Qué opina de la ratificación
del equipo que ve la demanda marítima peruana ante el
Tribunal de La Haya?
-Ha sido uno de los pasos
más inteligentes que dio el
Gobierno. La ratificación del
equipo liderado por un diplomático como Allan Wagner y el nombramiento de
José Antonio García Belaunde como coagente es un acierto del Ejecutivo y la Cancillería.
¿Las declaraciones del presidente Humala y del mismo
mandatario chileno Sebastián
Piñera de que se respetará la
decisión de la Corte, borró
cualquier duda acerca de su
cumplimiento?
-En algún momento existió
dudas debido a las declaraciones de un jefe militar chileno respecto a lo que podría
ser interpretado como una
sentencia de la Corte Internacional. Pero esperamos
que se cumpla como declaró
el mismo gobierno chileno,
que respetará el fallo. Chile
se ha preocupado en ratificar,
a través de su canciller y diversos líderes, que respetarán
el fallo. Por parte de Perú,
por ser el que puso la demanda, nos compromete a
respetar la decisión de la
corte.
Nosotros no podemos ligar
nuestro destino como nación
a nuestras buenas o malas
relaciones con EE UU. Sabemos que, por una parte, la
OEA ha disminuido mucho
su poder y perdió prestigio
ya que no cumplió con lo que
señala su Carta Fundacional
por lo que existe una corriente de opinión para crear una
institución paralela, desde los
países bolivarianos.
Unasur podría tener el mismo
peso de la Unión Europea
¿Qué importancia tiene que
el gobierno de Humala haya
sido anfitrión de la reunión
de ministros de Economía
para coordinar medidas contra crisis financiera internacional?
Desde su creación en la
Cumbre Sudamericana de
Cusco en 2004, la Unasur
sufre una evolución. ¿Cómo
observa su futuro?
La Unasur tiene un extraordinario futuro por la voluntad
de los gobiernos. En el caso
nuestro, el presidente Humala tocó el tema durante la
campaña y ratificó su compromiso con la Unasur el
mismo día que juró como
Presidente. Además ha nombrado a Rafael Roncagliolo
como canciller, quien es un
hombre de una gran voluntad
integracionista.
La Unasur puede convertir a
la región sudamericana en
una potencia geopolítica.
Hay razones para pensar que
este bloque puede ser una
organización geopolítica con
el mismo peso de la Unión
Europea.
¿Cree que Unasur va camino
a convertirse a una especie
de OEA sin Estados Unidos
y sin Canadá?
Demuestra la voluntad de
convertir a la Unasur en un
bloque geopolítico y el reconocimiento a sus integrantes
para que así tengan mejores
posibilidades de enfrentar la
crisis internacional.
Ahora cuando Estados Unidos y Europa enfrentan una
crisis y Medio Oriente pasa
por una etapa de convulsión,
es una oportunidad para crear
nuevos mercados y fortalecer
la Unasur.
¿Cree que aprobar un fondo
de reservas de los banco centrales para enfrentar la crisis
es correcto?
Es importante que la Unasur
vaya creando sus organismos
que le permitan librarse de
los efectos de las crisis, como
aspira la Unión Europea. Y
de esta manera librarse de ser
una víctima inocente de los
defectos de estas crisis.
Otra propuesta es incrementar el comercio entre los países sudamericanos. Un crítico diría que somos países
con mercados muy pequeños
y es mejor insistir en ingresar
a los grandes mercados mundiales. No se ha valorado el
verdadero capital que signifi-
ca el mercado de la subregión. Tenemos cerca de 500
millones de habitantes, tenemos una capacidad y biodiversidad para intensificar el
comercio. Hemos mirado la
actividad comercial más lejana, pero hemos descuidado
nuestra casa. Y la crisis fi-
nanciera global de 2008 y la
de este año nos debe obligar
a desarrollar nuestros mercados. Ha sido un error en confiar nuestra capacidad comercial a las relaciones con
países muy distantes, descuidando a los países de la subregión.
Plantean amnistía para el desarme
Fiscales piden plazo de 60 días para regularizar tenencia de armas Así, los poseedores
podrán entregarlos sin consecuencias legales
Ante el compromiso del Estado peruano para adoptar
medidas urgentes en materia
de seguridad ciudadana, el
Ministerio Publicó solicitó al
Congreso de la República la
inmediata aprobación de una
ley para regularizar la tenencia de armas civil y de guerra
por un período de 60 días.
Sin que existan consecuencias legales para los poseedores que decidan entregar dichos objetos en forma voluntaria.
Se trata de la iniciativa legal
remitida con carácter de urgencia por la Fiscalía de la
Nación al Parlamento Nacional, a fin de adoptar medidas
relacionadas con la tenencia
de armas de uso civil, armas
de uso de guerra, municiones, granadas o explosivos,
que permitan minimizar los
riesgos de utilización indebida de estos objetos, refiere el
proyecto suscrito por el titular de esta entidad, José Peláez.
Según la propuesta legal, la
entrega de estas armas podrá
efectuarse a las autoridades
policiales, militares y del
Poder Judicial o del Ministerio Público y en la Dicscamec. De tal forma que, vencido el plazo citado, las personas que continúen con la
tenencia de estas armas en
forma ilegal o irregular serán
sancionadas administrativamente y procesadas penalmente conforme al Código
Procesal Penal.
La iniciativa aclara igualmente que en aquellos casos
en los cuales una persona
tenga en su poder un arma
cuya licencia haya vencido,
no constituirá delito sino
únicamente se considerará
una infracción administrativa, que ameritará el pago de
la multa correspondiente.
Con ello, se subsanaría un
vacío legal existente en la
legislación respecto a la situación legal y la conducta
delictiva de las personas que
tienen en su poder armas
cuyas licencias se encuentran
vencidas.
Resultados esperados
La propuesta está destinada a
motivar a aquellos ciudadanos que se encuentran en los
parámetros de este texto a
acogerse a la amnistía establecida, para evitar la perpetración de actos delictivos
que podrían producirse por el
uso de dichos bienes.
Disminuir drásticamente la
circulación de armas, y que
sus propietarios sean personas con las suficientes actitudes psicofísicas, pues su empleo por aquellos que no están suficientemente capacitados, aumenta la posibilidad
de accidentes, lesiones graves o muertes.
Garantías
1 Según la propuesta, las
personas que se acojan a esta
amnistía tendrán derecho al
anonimato y que no se indi-
que su nombre en el acta de
entrega.
trativo por la tenencia ilegal
o irregular de estas armas.
2 Tampoco podrá ejercerse
sobre ellos, según el caso,
acción penal, civil o adminis-
3 La condonación de deudas
que tuvieren pendientes ante
la autoridad respectiva. A-
demás, a recibir un incentivo
económico por arma devuelta.
Constitucional
El autor da cuenta del desarrollo jurisprudencial de las
normas constitucionales. Así,
la obra se estructura en un
estudio preliminar de las distintas instituciones recogidas
por nuestra Ley Fundamental
y la manera cómo estas han
sido articuladas por el constituyente, pero sobre todo,
cómo deben interpretarse.
La segunda parte incorpora,
de manera pormenorizada,
extractos respecto de la forma en que tales normas vienen siendo aplicadas por el
Tribunal Constitucional. El
texto refleja la importancia
de la justicia constitucional
para el fortalecimiento del
valor normativo y valorativo
de la Carta Magna. Informes
en el teléfono 400-6556.
La Constitución Política del
Perú. Interpretada por la jurisprudencia del TC.
Gustavo Gutiérrez-Ticse
Editorial Grijley
Dan pautas para correcta determinación de la pena
Exigen máximo rigor para evitar sanciones por debajo del mínimo legal Piden igual cuidado con los beneficios para evitar las liberaciones indebidas
La determinación de la pena
en un fallo judicial constituye
un deber constitucional de
todo juez, quien está obligado a justificar, motivadamente, con absoluta claridad y
rigor jurídico, la pena o sanción impuesta, con observancia de los principios rectores
previstos en el Código Penal,
como son la legalidad, proporcionalidad, lesividad y
culpabilidad.
Así lo precisa la RA Nº 3112011-PJ que aprueba la cir-
cular referida a la correcta
determinación judicial de la
pena. La norma busca establecer que el juzgado detalle
el procedimiento técnico y
valorativo para fijar un determinado quantum punitivo,
y así evitar suspicacias con la
sanción.
La decisión fue asumida tras
haberse verificado que los
órganos jurisdiccionales, en
la mayoría de los casos, no
observan los criterios jurisprudenciales para definir
apropiadamente el quantum
punitivo, pese a la existencia
del Acuerdo Plenario Nº 12008, que con carácter vinculante fijó los criterios para
determinar la pena judicial.
En este contexto se detalla
que la determinación de la
pena es el procedimiento
técnico y valorativo que debe
seguir todo órgano jurisdiccional al momento de imponer una sanción penal, como
la consecuencia jurídica que
corresponde aplicar al autor o
partícipe de la infracción
cometida. Así, en un nivel
operativo y práctico, dicha
decisión tendrá lugar a través
de dos etapas secuenciales.
En la primera, el juez determinará la pena básica, esto
es, verificará el mínimo y
máximo de la pena legal,
tipo, abstracta o conminada
aplicable al delito cometido.
En la segunda, el juzgador
individualizará la pena concreta –entre el mínimo y máximo de la pena básica–, para
lo cual evaluará diferentes
circunstancias especiales o
específicas, comunes y/o
cualificadas que están presentes en el caso penal.
Las circunstancias del delito
según el Poder Judicial
La circular relativa a la correcta determinación judicial
de la pena hace especial énfasis a las circunstancias del
delito, es decir, aquellos factores objetivos o subjetivos
que influyen en la medición
de la intensidad del mismo –
antijuricidad o culpabilidad–,
haciéndolo más o menos grave. Su función es coadyuvar
a la graduación o determinación del quantum de pena
aplicable al hecho cometido.
En consecuencia, un aspecto
importante en esta relación
de circunstancias y determi-
nación de la pena, corresponde a la concurrencia de
sucesos en un caso penal.
Esto es, cuando están presentes varias circunstancias agravantes, atenuantes o, simultáneamente, sucesos agravantes y atenuantes.
Los hechos
Aquí, el juez no podrá dejar
de valorar la presencia de
cada circunstancia concurrente, la cual, en el caso penal, debe ser evaluada en sus
efectos para la configuración
de la pena concreta.
Los sucesos comunes o genéricos, son los aplicables a
cualquier clase de delito.
Están previstas en el artículo
46° del Código Penal, pero
su aplicación está condicionada a que estas no hayan
sido valoradas como circunstancias especiales o específicas.
Por consiguiente, a mayor
número de circunstancias
agravantes la posibilidad de
alcanzar el extremo máximo
de la pena básica también
será mayor.
Mientras que, la pluralidad
de circunstancias atenuantes
llevará la cuantificación punitiva hacia el extremo mínimo de la pena prevista para
el delito cometido.
Asimismo, ante la existencia
simultánea de circunstancias
agravantes y atenuantes, la
posibilidad cuantitativa de
pena deberá reflejar un proceso de compensación entre
factores de aumento y disminución de la sanción, por lo
que la pena concreta puede
situarse en el ámbito medio
de la pena básica, refere la
circular publicada por el PJ.
La circular detalla las circunstancias del delito. Así,
serán especiales o específicas, cuando solo pueden operar con el delito al cual
acompañan.
La concurrencia simultánea
de sucesos tendrá efectividad
en la determinación de la
pena concreta cuando todas
las circunstancias concurrentes sean compatibles entre sí.
Las circunstancias cualificadas, que si bien pueden operar también con cualquier
delito, como es el caso del
artículo 46-A del Código
Penal, son las que disponen
la configuración de un nuevo
extremo máximo de pena y
que será el límite fijado para
dicho tipo de agravante: "un
tercio por encima del máximo legal fijado para el delito
cometido".
Eine Rezession sieht anders aus
Den Turbulenzen im Euro-Raum und an den Börsen zum Trotz: Finanzminister Schäuble
gibt sich im Bundestag zuversichtlich. Schon 2015 soll der Bund „weitgehend ohne neue
Schulden“ auskommen.
Bundesfinanzminister
Schäuble (CDU) hat sich
ungeachtet der jüngsten Turbulenzen im Euro-Raum und
an den Börsen zuversichtlich
gezeigt. Auch wenn das Wachstum nachlasse, sei das
„eher eine Normalisierung“
in einer grundsätzlich positiven Entwicklung. „Eine Rezession sieht anders aus.“
Zugleich äußerte er bei der
Einbringung des Haushaltsentwurfs 2012 in den Bundestag die Hoffnung, dass
der Bund schon im Jahr 2015
weitgehend ohne neue Schulden auskommen wird.
Die Opposition warf der Regierung vor, sich zu sehr in
der guten Konjunktur zu
sonnen und zu wenig aktiv
zum Defizitabbau zu tun.
Deutschland habe sich wegen
seines Konsolidierungskurses
erheblicher Kritik ausgesetzt
gesehen, hob Schäuble hervor. Er lobte die von Union
und FDP verfolgte Strategie
der „wachstumsfreundlichen
Defizitreduzierung“.
Man
habe gezeigt, dass man gleichzeitig Stabilitätsanker und
Wachstumslokomotive
im
Euro-Raum sein könne. Mit
der Schuldenbremse sichere
Deutschland sich das Vertrauen der Finanzmärkte.
Man plane einen Sicherheitspuffer ein, um die Verschul-
dungsobergrenze auf keinen
Fall zu überschreiten.
„Auch wenn man eine ganz
gute Bremse hat, ist es vernünftig, nicht auf einen Sicherheitsabstand zu verzichten“, sagte der Bundesfinanzminister. „Das für die
Schuldengrenze maßgebliche
strukturelle Defizit wird nach
2012 weiter, um rund sechs
Milliarden Euro pro Jahr,
sinken.“ Es sei aus heutiger
Sicht denkbar, dass man die
Vorgabe des Grundgesetzes
sogar schon 2015 einhalten
werde. Eigentlich muss der
Bund erst vom Jahr 2016 an
weitgehend ohne neue Schulden auskommen.
Griechenland forderte der
Minister unmissverständlich
auf, sich an die vereinbarten
Sparziele zu halten. Er warnte die Regierung in Athen,
nur wenn die Troika aus
Europäischer Kommission,
Europäischer
Zentralbank
und
Internationalem
Währungsfonds gemeinsam
bestätige, dass die Voraussetzungen vorlägen, könne
die nächste Tranche ausgezahlt werden. „Da gibt es
keinen Entscheidungsspielraum“, sagte er. In Athen
rückt die Regierung offensichtlich von den Defizitzielen
für dieses und nächstes Jahr
ab.
Dieses Bestreben Athens
führte in den Fraktionen von
Union und FDP zu Unmut.
25 Abgeordnete stimmten
dort am späten Montagabend
gegen die Gesetzespläne für
den
erweiterten
EuroRettungsschirm EFSF oder
enthielten sich. Damit ist
unsicher, ob die Koalition
Ende September über die
politisch wichtige Kanzlermehrheit für den Gesetzentwurf verfügt. Da SPD und
Grüne schon signalisiert haben, zustimmen zu wollen,
dürfte die Erweiterung des
EFSF an Deutschland nicht
scheitern. Das Bundesverfassungsgericht verkündet an
diesem Mittwoch sein Urteil
zu den Milliardenhilfen für
überschuldete Euro-Staaten.
Anders als SPD und Grüne
lehnt die Koalition Eurobonds ab. Solange es keine
anderen Instrumente gebe,
um die Einhaltung der verabredeten Grenzen für nationale Finanz- und Haushaltspolitik zu garantieren, seien
die unterschiedlichen Zinsen
der stärkste Anreiz für
Solidität, mahnte Schäuble.
Wie der Finanzminister hervorhob, sollen die Ausgaben
des Bundes 2012 gegenüber
2011 nur um 0,07 Prozent
steigen. Geplant sei eine
Neuverschuldung in Höhe
von 27,2 Milliarden Euro.
„Wir schwimmen nicht im
Geld, aber wir ertrinken auch
nicht mehr in Schulden.“ Es
seien 13 Milliarden Euro
weniger
Neuverschuldung
für 2012 vorgesehen als im
alten Finanzplan, obwohl die
Koalition neue Schwerpunkte
wie die Energiewende berücksichtige. Der Entwurf für
2012 sieht Ausgaben von
306 Milliarden Euro vor.
Allein für die soziale Sicherung sind 155 Milliarden
Euro eingeplant.
Der stellvertretende SPDFraktionsvorsitzende
Poß
kritisierte den Entwurf als
„Schönwetterhaushalt“. Er
warf er Schäuble vor, von
unrealistischen Wachstumserwartungen
auszugehen,
und forderte die Koalition
auf, Kürzungen in der Arbeitsmarktpolitik und bei
anderen
Sozialleistungen
zurückzunehmen. Die haushaltspolitische Sprecherin
der Grünen, Priska Hinz,
wies auf die Risiken hin, die
sich aus der Zinsentwicklung, einem Wachstumsrückgang und der Euro-Krise
ergeben können. Die Senkung der Neuverschuldung
gehe zu vier Fünfteln auf
konjunkturelle Effekte zurück, bemängelte Frau Hinz.
„Sie ruhen sich permanent
auf der guten Konjunktur
aus, das wird nicht gutgehen.“
Der FDP-Politiker Fricke
warf SPD und Grünen vor, in
Nordrhein-WeSTFalen und
Baden-Württemberg, wo sie
den
Ministerpräsidenten
stellten, den Haushaltsausgleich
hinauszuzögern.
Schäuble kritisierte in seiner
Rede den Internationalen
Währungsfonds (IWF), der
hohe Risiken bei den
europäischen Banken ausgemacht hat. Er halte die Berechnungen über den angeblichen Rekapitalisierungsbedarf für überzogen. „Die Zahlen sind teils falsch und teils
missverständlich. Und wir
müssen dem entgegentreten.“
Auf dem Treffen der Finanzminister und Notenbankchefs der sieben führenden Industrienationen (G 7)
an diesem Wochenende in
Marseille werde er dies zur
Sprache bringen. Nach Berechnungen des IWF benötigen
die europäischen Banken
deutlich mehr Eigenkapital.
Wo ist Gaddafi?: Unter Weltzentrumsabsolventen
Die Verbindungen Libyens zu Niger und Burkina Faso sind eng - Gaddafi betrachtete
Niger stets als seinen Hinterhof. Aber beide Länder gehören noch immer zum Einflussbereich Frankreichs. Würde der gestürzte Despot dort Zuflucht suchen?
Von Michaela Wiegel, Paris
Ob der gestürzte libysche
Diktator Gaddafi tatsächlich
in Niger oder Burkina Faso
Zuflucht suchen würde, in
zwei
westafrikanischen
Ländern, die – einst von
Frankreich kolonisiert – im
französischen Einflussbereich verbleiben? In Niger hat
am Dienstag Außenminister
Mohamed Bazoum mitgeteilt, es seien zwar „einige
Persönlichkeiten“ aus Libyen
eingetroffen – unter ihnen
seien aber weder Gaddafi
noch einer seiner Söhne. In
Ougadougou, der Hauptstadt
Burkina Fasos, dementierte
der Präsidentenpalast am
Dienstag entschieden Berichte, wonach Gaddafi im Land
erwartet werde.
Dabei hatte Außenminister
Djibril Bassolé in einem
Gespräch nach der Eroberung Tripolis durch die libyschen Rebellen angedeutet,
Burkina Faso könne sich eine
Aufnahme Gaddafis vorstellen. „Wenn es sein (Gaddafis) Wunsch ist, warum nicht“, hatte Außenminister
Bassolé auf eine entsprechende Frage bei einer Pressekonferenz
geantwortet.
Bassolé fügte hinzu, sein
Land habe den Vertrag von
Rom zur Gründung des Internationalen
Strafgerichtshofes ratifiziert. „Aber wenn
es dem Willen des großen
Führers Gaddafi entspricht,
in Burkina Faso Zuflucht zu
finden, dann werden wir die
notwendigen Vorkehrungen
treffen“, sagte Bassolé am
24. August.
Im
französischen
Außenministerium
hatten
diese Äußerungen zu Irritationen geführt. Präsident Blaise Compaoré, der einst als
„Demokrat“ in Paris hofiert
worden war, gilt in der
französischen
Hauptstadt
schon länger als sperriger
Verbündeter.
Sarkozy
missfällt, dass Compaoré von
einem demokratischen Machtwechsel nichts mehr wissen will und sich eine Verfassung schneidern will, die
ihm den lebenslangen Machterhalt garantiert. Compaoré
wurde als junger Mann –
genauso wie der im Tschad
herrschende Idriss Déby – in
dem von Gaddafi gegründeten „Revolutionären Weltzentrum“ in der Nähe von
Benghasi geschult. Das Ausbildungszentrum prägte eine
ganze Generation machthungriger
afrikanischer
„Revolutionäre“, für die
Gaddafis „Grünes Buch“
zum Leitfaden werden sollte.
Universität von Burkina Faso
verlieh Gaddafi die Ehrendoktorwürde
Von den Ideen des „Großen
Führers“ verabschiedete sich
Compaoré recht schnell, nachdem er sich 1987 nach der
Ermordung Präsident Thomas Sankaras (auch ein Absolvent des Revolutionären
Weltzentrums) an die Macht
geputscht hatte. Aber es blieb
das in die Libyen-Zeit zurückreichende Netzwerk, das
Compaoré
beispielsweise
dazu brachte, den Kriegsverbrecher Charles Taylor in
Liberia zu unterstützen. 2005
verlieh die Universität von
Burkina Faso Gaddafi für
seine „Verdienste um die
Menschheit“ die Ehrendoktorwürde. Die engen Beziehungen zwischen Ouagadougou und Tripolis in den vergangenen drei Jahrzehnten
erkalteten erst 2008. Compaoré lehnte die Pläne Gaddafis
über eine „afrikanische Regierung“ ab. Ouagadougou hat
inzwischen den Nationalen
Übergangsrat als legitime
libysche
Staatsvertretung
anerkannt.
Libyens Nachbarstaat Niger,
in dem der nach Augenzeugenberichten 200 bis 250
zivile und militärische Fahrzeuge umfassende Konvoi
nahe der Hauptstadt Niamey
gesichtet wurde, ist von
Gaddafi stets als sein Hinterhof
betrachtet
worden.
Frankreich hat seit dem von
Gaddafi eingefädelten Anschlag auf ein französisches
Linienflugzeug vom Typ
DC-10 im September 1989
über Niger versucht, das Regime in Niamey im Kampf
gegen den Terrorismus zu
stärken – mit geringem Erfolg. Niger ist in den vergangenen Monaten wiederholt
zum
Schauplatz
von
Anschlägen
gegen
französische Interessen geworden. Im Januar wurden
zwei junge Franzosen aus
einem Restaurant in Niamey
entführt und kaltblutig ermordet. Am 16. September
2010 wurden sieben Mitarbeiter französischer Unter-
nehmen in Arlit entführt. Der
französische Atomkonzern
Areva unterhält nahe Arlit
eine große Anlage zur
Uranförderung. Drei der sieben Geiseln wurden im Februar
gegen
eine
Lösegeldzahlung freigelassen, vier Franzosen bleiben
weiter in der Gewalt der Geiselnehmer, die gegen den
französischen Einfluss protestieren wollen.
Nigerische
Staatsführung
nicht in der Lage, das Land
zu kontrollieren
Bei einem Besuch des neuen
nigerischen Präsidenten Mahamadou Issoufou in Paris
am 6. Juli stellte Präsident
Sarkozy in Aussicht, die nigerischen Sicherheitskräfte
und die Armee im Kampf
gegen den Terrorismus zu
unterstützen. Frankreich hatte
schon
vor
dem
Militärputsch in Niger im
Februar 2010 damit begonnen, Spezialeinheiten der
nigerischen Armee auszubilden. Offiziell gilt die nigerische Staatsführung als wichtiger Verbündeter im Kampf
gegen den Al-Qaida-Ableger
„Al Qaida im islamischen
Maghreb“. Doch weiß man
in Paris auch, wie wenig der
Präsident in der Lage ist, sein
Land zu kontrollieren. Das
gilt insbesondere für die
Tuaregstämme, die sich 2007
aufgelehnt hatten und deren
Rebellion Ende 2009 ohne
wirkliche Lösung endete.
Gaddafi
soll
die
Scheinversöhnung der Touareg mit den Machthabern in
Niamey
mit
Millionenbeträgen an bestimmte Tuaregführer „ges-
chmiert“ haben. Der Wagenkolonne aus Libyen sollen
Tuareg-Rebellenführer Geleitschutz gewährt haben.
Urteil über Euro-Rettung: Wider die Entleerung
Die Karlsruher Richter entscheiden an diesem Mittwoch über die Griechenlandhilfe und
den ersten Euro-Rettungsschirm. Wieder einmal geht es um die Frage, wie weit die
Europäische Integration unter dem Grundgesetz gehen darf.
Von Reinhard Müller
Das Bundesverfassungsgericht wird sich nicht zum Herren über die Europäischen
Verträge
aufschwingen.
Wenn die Karlsruher Richter
an diesem Mittwoch über die
Griechenlandhilfe und den
ersten Euro-Rettungsschirm
entscheiden, dann geht es
nicht um die Vereinbarkeit
dieser Maßnahmen mit dem
Europarecht – darüber müsste der Europäische Gerichtshof befinden, den das deutsche Verfassungsgericht noch
nie angerufen hat. Der zweite
Senat befasst sich vielmehr
wieder einmal mit der Frage,
wie weit die Europäische
Integration
unter
dem
Grundgesetz gehen darf.
Auch das freilich ist eine
ganz Europa betreffende
Grundsatzentscheidung, wie
Deutschlands
Partner
spätestens seit dem bahnbrechenden Karlsruher Maastricht-Urteil von 1993 wissen.
Schon damals ging es um die
Rolle des Parlaments und
dessen (Königs-)Rechte: Die
deutsche Staatsgewalt dürfe
nicht durch die Verlagerung
von Zuständigkeiten nach
Brüssel so weit „entleert“
werden, dass von Demokratie
keine Rede mehr sein könne.
Der 1992 in Maastricht geschlossene Vertag über die
Europäische Union wurde in
Karlsruhe gründlich geprüft.
Schließlich erklärten die
Bundesverfassungsrichter ihn
für mit dem Grundgesetz
vereinbar – aber nur unter
bestimmten Voraussetzungen. Eine vom deutschen
Volk ausgehende Legitimation müsse im europäischen
Staatenverbund sichergestellt
sein.
Bild einer stufenweisen weiteren Integration
Das heißt: Der Bundestag
muss Aufgaben und Befugnisse von substantiellem
Gewicht behalten. Und, was
heute wieder besonders aktuell ist: Deutschland hat sich
mit der Ratifikation des Vertrags von Maastricht nicht
einem nicht mehr steuerbaren
„Automatismus“ bis hin zu
einer Währungsunion unterworfen. Karlsruhe malte das
Bild einer stufenweisen weiteren Integration, in der jeder
weitere Schritt von einer
Zustimmung des Parlaments
abhängt oder zumindest von
der Bundesregierung, deren
Entscheidung wiederum parlamentarisch beeinflussbar
ist. So konnte der Vertrag
von Maastricht in Kraft treten.
Mehr als vier Jahre später
wehrten sich einige Bürger
vor dem Bundesverfassungsgericht gegen die Einführung
des Euro. Sie sahen ihre Rechte als Wähler – die Karlsruhe im Maastricht-Urteil
hervorgehoben hatte – auf
Teilhabe an der europäischen
Willensbildung verletzt. Auch rügten die Beschwerdeführer, ähnlich wie heute die
Kritiker
des
EuroRettungsschirms, eine Verletzung ihres Eigentumsrechts. Hier sei nämlich der
Staat allein für eine Inflation
verantwortlich. Doch Karlsruhe machte den Weg für die
Währungsunion frei und wies
die Verfassungsbeschwerden als offensichtlich unbegründet zurück. Es gehe um
politische
Einschätzungsspielräume,
sagten die Richter. Solche
parlamentarisch mitverantworteten
Entscheidungen
könnten (Geld-)Eigentümer
nicht vor Gericht inhaltlich
überprüfen lassen.
Auf die parlamentarische
„Integrationsverantwortung“
kam der Zweite Senat dann
in seinem Urteil zum Vertrag
von Lissabon vor zwei Jahren zurück. Die europäische
Einigung, so heißt es in dieser Entscheidung, darf nicht
so verwirklicht werden, „dass
in den Mitgliedstaaten kein
ausreichender Raum zur politischen Gestaltung der wirts-
chaftlichen, kulturellen und
sozialen Lebensverhältnisse
mehr bleibt“. Das gilt insbesondere für Felder, welche
die „Lebensumstände der
Bürger“ prägen. Dazu wiederum gehören „fiskalische
Grundsatzentscheidungen
über Einnahmen und Ausgaben“. Demnach ist das Demokratieprinzip und das Wahlrecht zum Deutschen Bundestag verletzt, „wenn die
Festlegung über Art und
Höhe der den Bürger treffen-
den Abgaben in wesentlichem Umfang supranationalisiert würde“.
An diesen Maßstäben müssen sich nun nicht nur die
Euro-Rettungsmaßnahmen
messen lassen, über die an
diesem Mittwoch entschieden wird, sondern auch der
permanente StabilisierungsMechanismus und die Pläne
der Bundesregierung für eine
europäische Wirtschaftsregierung.
Verkaufsstopp für Honig mit Genmais-Spuren
Honig muss frei von Gentechnik sein - oder über eine spezielle Zulassung verfügen. Nur
dann darf er in den Handel gelangen. Mit diesem Urteil stärkt Europas oberstes Gericht
die Rechte von Verbrauchern. Imker und Umweltverbände sind erleichtert.
Der Europäische Gerichtshof
stoppt den Verkauf von Honig mit Genmais-Spuren und
versetzt der Industrie damit
einen herben Schlag. Honig
oder
Nahrungsergänzungsmittel,
in denen sich auch nur geringe Rückstände gentechnisch
veränderter Pollen finden,
dürfen nur noch mit Zulassung auf den Markt gebracht
werden. Das urteilte der EuGH in Luxemburg am Dienstag. Er reagierte damit auf
die Klage eines Imkers aus
Augsburg gegen den Freistaat Bayern.
Der Richterspruch kann
Auswirkungen auf den gesamten europäischen Honigmarkt und den GentechnikAnbau haben. Er ist zudem
eine Warnung an die EU-
Kommission und die Industrie, die die sogenannte NullToleranz-Grenze
lockern
wollen. „Die kleine Biene hat
gezeigt, dass sie im ErnSTFall stechen kann - auch einen Giganten der AgroGentechnik“, erklärte Thomas Radetzki, Präsident des
ökologischen Imkerverbandes Mellifera.
Im Honig des Imkers Karl
Heinz Bablok, neben dessen
Bienenkörben Genmais der
Sorte Monsanto 810 angebaut worden war, wurden
2005 Spuren des manipulierten Maises nachgewiesen.
Die Sorte war als Tierfutter,
aber nicht als Lebensmittel
zugelassen. Daraufhin kippte
Bablok seine süße Ernte in
die Augsburger Müllverbrennungsanlage und ver-
klagte das Land Bayern, das
den Genmais zu Testzwecken angebaut hatte, auf
10.000 Euro Schadensersatz.
Wegen der unklaren Rechtslage verwies der Bayerische
Verwaltungsgerichtshof den
Fall vor zwei Jahren an den
EuGH.
Bienen fliegen auch auf GenKartoffel Amflora
Bablok schreibt nun Rechtsgeschichte, denn bislang ist
Honig
mit
GentechnikSpuren in vielen Regalen.
Nach Auffassung der EUKommission
bedurfte
„zufällig“ verunreinigter Honig keiner Zulassung. Nach
dem Urteil des EuGH müssten künftig alle Landwirte,
die Genmais anbauen, den
betroffenen Imkern Schaden-
sersatz
zahlen
sowie
Schutzmaßnahmen treffen,
um eine Verunreinigung zu
verhindern.
Bablok selbst baut schon
wieder Honig an, denn in
Deutschland ist die Verwendung von Monsanto 810 seit
zwei Jahren verboten. Allerdings wird in der Bundesrepublik auch die gentechnisch
veränderte Kartoffel Amflora
angebaut, und auch aus deren
Blütenpollen saugen sich
Bienen ihren Nektar. Das
Urteil könnte auch die Bemühungen der Industrie behindern, in Zukunft wieder
genveränderte Organismen
anzubauen. So bewirbt sich
der Monsanto-Konzern in
Deutschland um eine neue
Zulassung.
Das Bundeslandwirtschaftsministerium will das Urteil
prüfen
und
mit
den
zuständigen
Überwachungsbehörden der
Länder über Konsequenzen
beraten. Dabei gehe es nun
besonders darum, „wie die
Vorgaben des Gerichts für
den Handel mit Honig
möglichst schnell umgesetzt
werden können“, sagte ein
Sprecher in Berlin. Zudem
sei die Europäische Kommission gebeten, einen Vorschlag über ein einheitliches
Vorgehen in der gesamten
EU vorzulegen.
Das Urteil gilt als wegweisend. Vor allem Importhonige aus Nord- und Südamerika dürften betroffen sein, wo
weitaus mehr GentechnikPflanzen angebaut werden
als hierzulande. Der Richterspruch ist auch eine Schlappe
für
die
EUKommission und Lobbygruppen der Agrarindustrie.
Die EU-Kommission hatte
argumentiert, der Honig bedürfe keiner Zulassung, weil
Mais-Pollen ja zufällig und
ohne menschliches Zutun in
den Honig gelangt seien. Der
Gerichtshof ist dagegen der
Auffassung, dass es nicht
darauf ankommt, „ob der
Pollen dem Honig absichtlich
hinzugefügt oder zufällig
eingetragen wurde.“
Der Bund für Umwelt und
Naturschutz
Deutschland
(BUND)
forderte,
die
europäische und die deutsche
Gesetzgebung müsse nun
angepasst werden. Erforderlich sei, einen Mindestabstand zwischen Gentechnikfeldern und Bienenstöcken
festzulegen. Die Umweltschützer von Greenpeace forderten von der Bundesregierung, sie müsse „jeglichen
weiteren Anbau von riskanten genmanipulierten Pflanzen unterbinden“.
Verkaufsstopp für Honig mit Genmais-Spuren
Honig muss frei von Gentechnik sein - oder über eine spezielle Zulassung verfügen. Nur
dann darf er in den Handel gelangen. Mit diesem Urteil stärkt Europas oberstes Gericht
die Rechte von Verbrauchern. Imker und Umweltverbände sind erleichtert.
Der Europäische Gerichtshof
stoppt den Verkauf von Honig mit Genmais-Spuren und
versetzt der Industrie damit
einen herben Schlag. Honig
oder
Nahrungsergänzungsmittel,
in denen sich auch nur geringe Rückstände gentechnisch
veränderter Pollen finden,
dürfen nur noch mit Zulassung auf den Markt gebracht
werden. Das urteilte der EuGH in Luxemburg am Dienstag. Er reagierte damit auf
die Klage eines Imkers aus
Augsburg gegen den Freistaat Bayern.
Der Richterspruch kann
Auswirkungen auf den gesamten europäischen Honigmarkt und den GentechnikAnbau haben. Er ist zudem
eine Warnung an die EUKommission und die Industrie, die die sogenannte NullToleranz-Grenze
lockern
wollen. „Die kleine Biene hat
gezeigt, dass sie im ErnSTFall stechen kann - auch einen Giganten der AgroGentechnik“, erklärte Thomas Radetzki, Präsident des
ökologischen Imkerverbandes Mellifera.
Im Honig des Imkers Karl
Heinz Bablok, neben dessen
Bienenkörben Genmais der
Sorte Monsanto 810 angebaut worden war, wurden
2005 Spuren des manipulierten Maises nachgewiesen.
Die Sorte war als Tierfutter,
aber nicht als Lebensmittel
zugelassen. Daraufhin kippte
Bablok seine süße Ernte in
die Augsburger Müllverbrennungsanlage und verklagte das Land Bayern, das
den Genmais zu Testzwecken angebaut hatte, auf
10.000 Euro Schadensersatz.
Wegen der unklaren Rechtslage verwies der Bayerische
Verwaltungsgerichtshof den
Fall vor zwei Jahren an den
EuGH.
Bienen fliegen auch auf GenKartoffel Amflora
Bablok schreibt nun Rechtsgeschichte, denn bislang ist
Honig
mit
GentechnikSpuren in vielen Regalen.
Nach Auffassung der EUKommission
bedurfte
„zufällig“ verunreinigter Honig keiner Zulassung. Nach
dem Urteil des EuGH müssten künftig alle Landwirte,
die Genmais anbauen, den
betroffenen Imkern Schadensersatz
zahlen
sowie
Schutzmaßnahmen treffen,
um eine Verunreinigung zu
verhindern.
Bablok selbst baut schon
wieder Honig an, denn in
Deutschland ist die Verwendung von Monsanto 810 seit
zwei Jahren verboten. Allerdings wird in der Bundesrepublik auch die gentechnisch
veränderte Kartoffel Amflora
angebaut, und auch aus deren
Blütenpollen saugen sich
Bienen ihren Nektar. Das
Urteil könnte auch die Bemühungen der Industrie behindern, in Zukunft wieder
genveränderte Organismen
anzubauen. So bewirbt sich
der Monsanto-Konzern in
Deutschland um eine neue
Zulassung.
Das Bundeslandwirtschaftsministerium will das Urteil
prüfen
und
mit
den
zuständigen
Überwachungsbehörden der
Länder über Konsequenzen
beraten. Dabei gehe es nun
besonders darum, „wie die
Vorgaben des Gerichts für
den Handel mit Honig
möglichst schnell umgesetzt
werden können“, sagte ein
Sprecher in Berlin. Zudem
sei die Europäische Kommission gebeten, einen Vorschlag über ein einheitliches
Vorgehen in der gesamten
EU vorzulegen.
ka dürften betroffen sein, wo
weitaus mehr GentechnikPflanzen angebaut werden
als hierzulande. Der Richterspruch ist auch eine Schlappe
für
die
EUKommission und Lobbygruppen der Agrarindustrie.
Die EU-Kommission hatte
argumentiert, der Honig bedürfe keiner Zulassung, weil
Mais-Pollen ja zufällig und
ohne menschliches Zutun in
den Honig gelangt seien. Der
Gerichtshof ist dagegen der
Auffassung, dass es nicht
darauf ankommt, „ob der
Pollen dem Honig absichtlich
hinzugefügt oder zufällig
eingetragen wurde.“
Der Bund für Umwelt und
Naturschutz
Deutschland
(BUND)
forderte,
die
europäische und die deutsche
Gesetzgebung müsse nun
angepasst werden. Erforderlich sei, einen Mindestabstand zwischen Gentechnikfeldern und Bienenstöcken
festzulegen. Die Umweltschützer von Greenpeace forderten von der Bundesregierung, sie müsse „jeglichen
weiteren Anbau von riskanten genmanipulierten Pflanzen unterbinden“.
Das Urteil gilt als wegweisend. Vor allem Importhonige aus Nord- und Südameri-
INESE.ES (ES) • NOTÍCIAS • 6/9/2011 • 10:55:00
E2000 no cree necesaria una nueva LCS y pide “simplemente” reformar
la actual
E2000 no cree necesaria la aprobación de una nueva Ley de Contrato de Seguro (LCS) y
pide que “simplemente” se reforme la actual norma en vigor, incluyendo la doctrina emanada del Tribunal Supremo en los años que ha estado vigente. Tras realizar un estudi
Por Redacción BDS
06/09/2011Compa
-
Considera que el actual anteproyecto realiza modificaciones importantes en pocos
artículos de la actual Ley de
Contrato de SeguroE2000 no
cree necesaria una nueva
LCS y pide “simplemente”
reformar la actualE2000 no
cree necesaria la aprobación
de una nueva Ley de Contrato de Seguro (LCS) y pide
que “simplemente” se reforme la actual norma en vigor,
incluyendo la doctrina emanada del Tribunal Supremo
en los años que ha estado
vigente. Tras realizar un estudio de la futura norma, la
organización de corredores
considera que, de los 109
artículos que en la actualidad
contiene el articulado de la
ley, solamente se producen
modificaciones importantes
en pocos de ellos.
Por Redacción BDS 06/09/2011Comparte la noticia | E2000 no cree necesaria
una nueva LCS y pide "simplemente" reformar la actual
En este sentido, pide que se
tenga en cuenta el informe
del Consejo General del
Poder Judicial (CGPJ) del
pasado 26 de mayo, que
“pone en duda que el Anteproyecto de LCS sea novedoso y que necesite ser materializado mediante una nueva
Ley, cuando precisamente su
estructura y contenido es la
mayor parte coincidente con
la LCS”.
Además, el citado informe
determina, según recuerda la
organización, que “no se
aprecia razón para aprobar
un texto legal, resultando
una reforma del existente
como una alternativa más
facilitadora de la aplicación
de este cuerpo legal por los
órganos judiciales”. También
se muestran ejemplos de actualización y simplificación
de conceptos y términos jurídicos; y, en cuanto a los ramos afirma “no apreciar novedad y en cambio sí deficiencias en el orden expositivo
derivadas de una discutible
reordenación sistemática”.
Exigen los abogados más datos a Zaffaroni
El 80% cree que debe explicar al Congreso
El 80 por ciento de 2131 abogados que respondieron a
una encuesta opinaron que el
juez de la Corte Suprema
Raúl Zaffaroni debe dar explicaciones detalladas de las
denuncias públicas en su
contra.
El mes último, el ministro
del alto tribunal quedó envuelto en un escándalo cuando
trascendió que en varios departamentos suyos -que entrega en alquiler a tercerosse ejerce la prostitución.
Desde entonces, el doctor
Zaffaroni dio algunas expli-
caciones públicas ante distintos medios de comunicación ,
pero, a pesar de las promesas
que hizo y del reclamo del
presidente de la Comisión de
Juicio Político, Juan Pedro
Tunesi (UCR), no concurrió
a hacerlo ante la Cámara de
Diputados.
La línea de abogados Cambio
en Positivo, que está representada en el Consejo de la
Magistratura nacional por el
abogado Alejandro Fargosi y,
en el Consejo porteño, por
Gisela Candarle, realizó una
encuesta entre los 54.000
abogados matriculados en el
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal. De
los 2131 abogados que respondieron la encuesta, el 86
por ciento consideró que un
ministro de la Corte debe
observar un "comportamiento riguroso" en relación con
su patrimonio, mientras que
el 80 por ciento de los profesionales entendió que Zaffaroni debería dar explicaciones detalladas.
Si bien el 35 por ciento de
los abogados que respondieron la encuesta estimaron que
las denuncias contra Zaffaroni sí afectan la credibilidad
de la Corte Suprema, un
porcentaje mucho mayor, que
llega al 82 por ciento, entendió que las denuncias públicas que se formularon contra
el juez están lejos de ser un
caso privado y se vincula con
un tema de fuerte interés
público, por lo cual, el juez
debe brindar las correspondientes explicaciones.
Por otra parte, el Directorio
del Colegio de Abogados de
la Ciudad de Buenos Aires
calificó de "paradójico y estremecedor" que se ejerciera
la prostitución en departamentos de un juez de la Corte Suprema , como él mismo
reconoció.
Por este motivo, la entidad
reclamó que el doctor Zaffaroni formulara las explicaciones que correspondan para
alejar toda suspicacia sobre
esos hechos, las cuales deberían ser brindadas, "no ante
la prensa ni en el seno del
alto tribunal al que pertenece,
ni en los espacios universitarios, sino mediante el mecanismo de juicio político previsto por la Constitución
nacional".
Para ese colegio profesional,
"tampoco la eventual renuncia [del juez de la Corte] contribuiría a aclarar la situación", sino sólo aquel procedimiento, durante el cual
Zaffaroni "podría ejercer su
derecho de defensa y ser juzgado por el Senado".
"Mientras ello no ocurra, la
verdad, la justicia, la ética
pública y la credibilidad popular en las instituciones
serán postergadas, víctimas
de un doble estándar moral al
que se somete la democracia
argentina", sentenció el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires..
¿Ya no habrá que viajar al exterior para alquilar un vientre?
La subrogación de vientres no está legislada en el país; la mayoría de las pacientes viajaban a Miami en búsqueda de una madre sustituta; se presentaron dos proyectos de ley
Por Verónica Dema | LA
NACION
La posibilidad de tener un
bebe mediante alquiler de
vientres está en debate en la
Argentina, donde una de cada seis personas tienen problemas de fertilidad. Cada
vez son más las parejas que
recurren a este método: en
los últimos meses las consul-
tas se quintuplicaron. Por
falta de legislación, las parejas interesadas en una madre
sustituta optaban por viajar al
exterior a concretar el tratamiento. Miami, es uno de los
destinos más elegidos. Ahora, el tema está en debate a
nivel nacional. Las declaraciones públicas de personalidades famosas, como Ricardo Fort, Florencia de la V o
Marisa Brel, con fuerte repercusión en los medios,
ayudó a instalar la discusión
de un tema polémico.
El presidente del Bloque de
la Concertación, Hugo Prieto, fue el primero en presentar un proyecto de ley a nivel
nacional sobre maternidad
subrogada (la semana pasada
se planteó una iniciativa en la
Cámara Baja de Santa Fe)
con el objetivo de que ésta
sea una práctica que permita
superar la imposibilidad de
procrear. El diputado nacional de Neuquén señala en su
proyecto que "la ciencia
brinda la oportunidad de encontrar soluciones al problema de la infertilidad y la
frustración de las personas
que han deseado por años ser
padres o madres, y no lo han
conseguido". El proyecto
incluye a heterosexuales,
parejas homosexuales y personas solas.
En diálogo con LA NACION, Prieto se mostró optimista respecto de la aprobación del proyecto: "En Diputados hay un ambientre netamente favorable para proyectos en pos de la igualdad.
No hice sondeo bloque por
bloque pero veo muy factible
que salga".
En sus fundamentos, Prieto
advirtió que "las posiciones
extremas de emparentar la
maternidad o paternidad al
hecho biológico desconocen
la realidad imperante en la
complejidad de las relaciones
interpersonales, y cuando "el
punto de mira se presta a las
relaciones de paternidad concebidas con ayuda de la ciencia, estas teorías no sólo se
derrumban sino que se niegan apostando por la importancia de la autonomía de la
voluntad, del deseo, de la
responsabilización, tomados
como elementos irrefutables
del concepto de paternidad
que se sobrepone a cualquier
vínculo de sangre".
La maternidad subrogada
ocupa un espacio protegido
en nuestro ordenamiento
jurídico por los "derechos
personalísimos" consagrados
en nuestra Constitución Nacional con la incorporación
de los Tratados, Pactos y
Convenciones Internacionales prevista en el artículo 75
inciso. 22, otorgándoles jerarquía constitucional, y por
diferentes leyes que fueron
regulando su ejercicio.
Los puntos del proyecto
* El proyecto de ley contempla para la mujer gestante
todas las garantías y derechos
que goza cualquier mujer en
estado de gravidez, además
de los exámenes psicológicos
y físicos que determinen si
podrá actuar como tal en un
procedimiento de maternidad
subrogada
* La propuesta de ley busca
un concepto inclusivo e igualitario de maternidad subrogada, armonizando conceptos
y definiciones doctrinarias y
las que surgen de legislaciones comparadas. "En este
sentido, propongo que puedan actuar en calidad de subrogante o subrogantes parejas (y aquí en sentido amplio:
sea concubinato o sea matrimonio) heterosexuales, parejas homosexuales y personas
solas, sin discriminar si es
una mujer o un varón"
* Por último, el diputado
neuquino aseguró que este
proyecto de ley propone un
control inexcusable del Estado, "donde se establecen las
condiciones técnicas para la
concreción de la maternidad
subrogada en Argentina, y
donde también es el Estado
quien autorizará a los centros
de salud públicos o privados
para que puedan prestar este
servicio"
El proyecto de ley completo,
aquí
La iniciativa de Santa Fe
El diputado provincial Alberto Monti (PJ) presentó un
proyecto de ley donde propone para la provincia de
Santa Fe el sistema de Maternidad Subrogada, que es el
producto de un extenso estudio por parte de un equipo
técnico que comparó legislación y antecedentes en la
materia de diversos países de
Europa y estados de los Estados Unidos de América y
adaptando la propuesta a
nuestra realidad sociológica.
"El propósito de esta ley es
establecer normas y garantías
procesales para la protección
de todas las partes involucradas en un instrumento de
maternidad gestacional subrogada en la Provincia de
Santa Fe y para confirmar la
situación jurídica de los
niños nacidos como resultado
de estas practicas medicas.
Estas normas y salvaguardias
tienen por objeto facilitar el
uso de este tipo de instrumento reproductivo de acuerdo con la política pública
del estado. Esta práctica médica deberá realizarse protegiendo en todo momento la
dignidad de la persona y el
interés superior del niño",
señaló el legislador.
Entre los requisitos que se
solicitan a las mujeres que
deseen participar del sistema
se les requiere, además de la
mayoría de edad y una residencia superior a los 2 años
en la provincia, que haya
"dado a luz a por lo menos
un hijo; que haya completado
una evaluación médica; que
haya completado una evaluación de salud mental; que ha
sido asesorada por un abogado de la matricula, sobre los
términos del instrumento de
subrogación gestacional y las
posibles consecuencias legales de la subrogación gesta-
cional, y ha obtenido una
póliza de seguro de salud que
cubra los principales tratamientos médicos y de hospitalización".
Con la colaboración de nuestro corresponsal en Santa Fe .
Lorenzetti: "Los juicios por la dictadura son un logro de todos"
El titular de la Corte remarcó que los procesos por delitos de lesa humanidad no dependen de la "coyuntura" y señaló que "no hay disidencia de los partidos" en avanzar en la
materia
El titular de la Corte, Ricardo
Lorenzetti, ratificó hoy que
los juicios por crímenes de
lesa humanidad son una
"conquista de la sociedad en
su conjunto", y destacó su
importancia al advertir que
no dependen de la "coyuntura" sino que son parte de un
"proceso histórico".
En declaraciones a radio
Continental, el magistrado
aseveró que la voluntad de
avanzar en esta cuestión es
inherente al "contrato social
de todos los argentinos". "Estamos todos de acuerdo, no
hay hoy disidencia de los
partidos políticos o en el conjunto de la mayoría de la
sociedad", subrayó el presidente del máximo tribunal de
justicia del país.
El magistrado se explayó así
sobre el libro "Derechos humanos: justicia y reparación", que escribió junto a Alfredo Kraut, también funcionario de la Corte Suprema.
Lorenzetti señaló que la obra
subraya como uno de los ejes
fundamentales que los juicios
por crímenes de lesa humanidad son una "conquista de
la sociedad en su conjunto,
que luego se traslada a las
instituciones y los tres poderes del Estado reconocen que
hay que realizarlos". "Esto es
un proceso que nace en la
lucha de muchísima gente,
comenzó con el Juicio a las
Juntas", recordó.
En tal sentido, analizó que
"las sociedades, a veces, se
adormecen, toleran lo que
debería ser intolerable y entonces ahí es donde comienzan a nacer estos monstruos,
el huevo de la serpiente".
Lorenzetti dio precisiones
sobre el término "lesa humanidad" que para la Corte,
dijo, tiene una "concepción
muy estricta". Un delito de
lesa humanidad, precisó, "es
cuando el Estado actúa en
contra de sus propios ciuda-
danos y los persigue masivamente. Es un ataque masivo contra la población civil
hecha desde el propio Estado".
"Esta concepción es muy
estricta porque los juicios de
lesa humanidad son una excepción a la regla: la regla es
que hay prescripción, y acá
no la hay; la regla es que los
delitos se pueden perdonar y
pueden ser amnistiados y acá
no hay amnistía ni perdón",
continuó.
Información judicial
Lorenzetti insistió, además,
en reivindicar la difusión
pública de las sentencias del
alto tribunal: "En la medida
que los casos sean sometidos
a la crítica, pueden mejorar o
insistir (en sus argumentos)
si se sostiene que uno tiene
razón, pero ello fortalece la
institución, no la debilita
para nada".
La semana pasada, al presentar el nuevo canal de noticias
judiciales "CIJ TV", el magistrado sostuvo que "la información es un bien público
y debe estar a disposición de
los ciudadanos".
En tal sentido, el juez enfatizó que "la crítica favorece y
fortalece el discurso público
en una sociedad. Si nos critican, mejoraremos; no debemos enojarnos por eso".
"Como institución, el Poder
Judicial dicta sentencias, que
son decisiones sobre casos
conflictivas y muchas veces
controvertidos; lo que noso-
tros hemos hecho es darle la
mayor difusión posible a
todas esas sentencias para
que se discutan, se opine y
eso mejora la institución, no
la hace retroceder", resaltó.
Los bingos porteños están en decadencia
Por Pablo Tomino | LA
NACION
bingo pierde por mes unos
400.000 pesos.
Los bingos de la Capital están en decadencia: los concesionarios de las cinco salas
sostienen que desde 2001
hasta hoy cayó hasta la mitad
la concurrencia de los apostadores y admiten que por
esta razón adeudan 70 millones de pesos a Lotería Nacional en concepto de canon.
"Acá, por ejemplo, hace cuatro años recibíamos unas
2000 personas por día, mientras que hoy el promedio
diario de apostadores es de
700. Trabajamos con un cuarto de la sala. Por eso cedimos una parte del salón para
que construyan cuatro locales
a la calle, ya que se nos hacía
muy cuesta arriba pagar el
alquiler", dijo a La Nacion
Luis Martínez, gerente del
Bingo Lavalle.
Los administradores de los
bingos que en la década del
90 florecieron por la ciudad
ocupando, en su mayoría,
salas de cine quebradas, argumentan que la caída del
público se debe, fundamentalmente, al boom de las máquinas tragamonedas, que
son furor en el Hipódromo de
Palermo, en el Casino Flotante de Puerto Madero y en
los bingos del conurbano.
Para los empresarios, sólo la
habilitación de máquinas
tragamonedas, hoy prohibidas en los bingos porteños,
sería la salida que evitaría su
debacle total, ya que cada
"Nosotros estamos trabajando a pérdida. Los números
negativos
oscilan
entre
400.000 y 500.000 pesos por
mes. Para compensar esta
pérdida, desde hace cuatro
meses no pagamos el canon a
Lotería Nacional (es el
19,8% por cada peso que se
apuesta)", reconoce Martínez. En 2001, el Bingo Lavalle recibió 512.900 apostadores, mientras que el año
pasado concurrieron 264.283.
En la avenida Rivadavia al
2200 está el Bingo Congreso,
la sala porteña que más apuestas recibe. En la actualidad
lidera el ranking, con 7,5
millones de pesos mensuales,
y lo siguen el de Belgrano (6
millones de pesos), el de Flores (5,8 millones de pesos),
el de Lavalle (5,3 millones de
pesos) y el de Caballito (5
millones de pesos).
"Nosotros recibimos unas
1100 personas por día, pero
desde que se prohibió fumar
en las salas la concurrencia
bajó notablemente. En total,
antes había 2100 empleados
en los cinco bingos y hoy son
unos 700. La gente ya no
viene como antes. Y la competencia con los bingos del
conurbano es desleal, porque
éstos tienen máquinas tragamonedas y se llenan de gente", afirma Domingo Lacuaniti, gerente del Bingo Congreso.
"Hay que tener en cuenta
que, por cada peso que se
apuesta, el 19,8 por ciento es
para Lotería Nacional, el
64% se entrega en premios, y
el 16,2% es para el sector
empresario", agrega Lacuaniti.
Una historia vieja
La puja de los bingos
porteños por su inclusión en
el negocio millonario de las
máquinas tragamonedas es
de larga data. Los bingos se
instalaron en la ciudad a
principios de los 90 y se prohibió expresamente en su
habilitación el funcionamiento de juegos de azar que no
fuera específicamente el bingo.
Esto se confirmó en 1993,
con la ordenanza 46.477, que
habilitó los bingos en la ciudad, aunque la concesión
para el juego la otorgaba la
Nación. Por otra parte, el
Código de Habilitación y
Verificaciones de la ciudad
prohibía en su artículo 10.6.9
"el funcionamiento de entretenimientos electrónicos y
electromecánicos tales como
las denominadas tragamonedas o lechuzas, lotería inglesa o lotería electrónica".
por el control del juego entre
la ciudad y la Nación sigue
vigente.
El gobierno de Mauricio Macri, al igual que sus antecesores, Jorge Telerman y Aníbal
Ibarra, se resignó a que la
Nación siga ejerciendo la
jurisdicción sobre el juego. A
cambio de ese reconocimiento, Lotería Nacional mantiene un convenio con la ciudad
por el cual ésta participa de
lo que se recauda por esta
actividad. En la oposición a
Macri, algunos vinculan a
funcionarios del gobierno
porteño con Cristóbal López,
señalado como el hombre
detrás del millonario negocio
del juego en las máquinas
tragamonedas del Hipódromo
de Palermo y el Casino Flotante.
Luego, en 2001, el entonces
presidente Fernando de la
Rúa firmó un decreto
(494/01) que autorizaba la
instalación de tragamonedas
en la Capital. Pero unos meses después una jueza lo declaró inconstitucional. El
tema todavía está en la Corte
Suprema.
Para Ariel Fassione, secretario gremial del Sindicato de
Trabajadores de Juegos de
Azar de la Argentina (Aleara), la situación de los trabajadores de los bingos es de
mucha incertidumbre. "Hay
unas 700 familias que no
saben qué sucederá con su
fuente de trabajo. Los concesionarios nos comunicaron
que muchos perderán su fuente laboral porque la situación es insostenible. Pedimos
una audiencia con Lotería
Nacional, pero no nos respondieron. Y no descartamos
una movilización para que
nos escuchen", dijo el sindicalista.
En 2002, el gobierno porteño
allanó en dos noches los cinco bingos en busca de máquinas tragamonedas. Aunque pasó una década, la puja
La Nacion intentó dialogar
con los directivos o voceros
de Lotería Nacional, pero no
respondieron a las inquietudes planteadas vía mail y de
manera telefónica. Fuentes
del gobierno de la ciudad
reconocieron que la posibilidad de que los bingos incorporen máquinas tragamonedas dependerá de un nuevo
acuerdo entre la ciudad y la
Nación por el manejo del
juego, hoy no previsto. Y a
juzgar por la historia y los
negocios del azar, no será
nada sencillo de concretarse.
LOS NÚMEROS DE JUEGO
2
Es el precio de la entrada en
pesos. También es el valor de
cada cartón ordinario
6
Son los millones de pesos
que se apuestan por mes en el
bingo Congreso, el más visitado
64
Es el porcentaje que se destina para el pago de los premios por cada peso apostado
700
Es la cantidad de empleados
que hoy trabajan en los bingos porteños. En 2002, eran
2000
35
Lo que vale un almuerzo o
cena, en promedio y en pesos, en cualquiera de los bingos
50
Es el porcentaje que se redujo la asistencia de público a
los bingos en una década
1100
Es la cantidad de personas
que asisten por día al bingo
Congreso, el de mayor concurrencia
5
Es la cantidad de bingos que
hay en la Capital: Lavalle,
Congreso, Caballito, Flores y
Belgrano
6
que apuestan por mes en los
bingos Lavalle y Belgrano
16,2
Es el porcentaje que les queda a los administradores de
los bingos por cada peso apostado
75
Es lo que se cobra, en promedio, en pesos, por acertar
una línea con un cartón ordinario
20
Es la cantidad de mesas que
suelen habilitar por sala durante el día. El resto quedan
vacías
que los bingos le adeudan a
Lotería Nacional por el pago
del canon
2,8
Son los millones de personas
que asistieron a los cinco
bingos en 2002. En 2010
bajó a casi la mitad
2,5
Son los millones en pesos
que pierden por mes los cinco bingos, según sus administradores.
70
LA NACION (AR) • ECONOMÍA • 6/9/2011 • 00:00:00
La Corte analiza un pedido de vivienda al gobierno porteño
Por Adrián Ventura | LA
NACION
La Corte Suprema podría
realizar una audiencia pública para debatir una demanda
que presentó una mujer en
situación de calle que le reclamó al gobierno de Mauricio Macri el derecho a obtener una vivienda digna. Todavía no se tomó la decisión
que los jueces del alto tribunal comenzaron a evaluar en
el último acuerdo.
Pero, de realizarse ese acto
público, el caso "Q.S." podría generar una enorme expectativa, no sólo por la importancia del derecho que se
discutiría en esa audiencia,
sino también por la enorme
repercusión fiscal que podría
tener tanto para el Estado
nacional como para las provincias y municipalidades.
nombre, pero se lo reserva
para preservar su intimidad),
que vive en situación de calle
junto con su hijo discapacitado.
Los jueces estaban tratando
de llegar a un consenso sobre
la fecha de esa posible audiencia -que podría realizarse
antes de fin de año-, aunque
en la Corte no todos tienen el
mismo grado de convencimiento sobre la conveniencia de
llevar ese caso a un debate
oral y público.
La señora obtuvo una sentencia favorable en un juzgado
porteño y la Cámara en lo
Contencioso Administrativo
de la ciudad rechazó el recurso que presentó el gobierno
de Macri. Pero el Tribunal
Superior, finalmente, lo revocó. Por eso, el tema llegó a
estudio de la Corte por vía de
recurso extraordinario.
La demanda fue presentada
hace seis años por Q.S. (una
mujer de quien se conoce su
El derecho a la vivienda digna está reconocido en el Pacto Internacional de Derechos
Económicos y Sociales, pero
no hay acuerdo ni claridad
sobre sus alcances. ¿Significa
que el Estado debe regalarle
una vivienda? ¿Debe dar un
crédito blando para que la
persona la compre y pague el
crédito? ¿O se satisface dando alojamiento gratuito en
inmuebles de la ciudad? En
el caso, Q.S. pide que la ciudad le entregue una vivienda.
Obviamente, como todo caso
que resuelve la Justicia, la
sentencia que eventualmente
se dicte tiene efectos para el
caso particular. Y, además, la
Corte, cada vez que enfrenta
un caso cuya decisión puede
tener efectos expansivos,
trata de hacer hincapié en las
particularidades del caso,
para demostrar que su fallo
no se multiplicará una infinita cantidad de veces.
Sin embargo, lo cierto es que
la Corte, bajo la presidencia
de Ricardo Lorenzetti, viene
dictando una jurisprudencia
marcadamente protectora de
los derechos sociales.
Efecto multiplicador
En el caso de los jubilados,
cuando resolvió el caso Badaro y reconoció el derecho
patrimonial de un jubilado a
obtener un ajuste de su haber,
la Corte hizo hincapié en las
particularidades del caso para
decir que otras sentencias
similares irían goteando de a
poco. Pero lo cierto es que en
la actualidad hay casi
400.000 jubilados que demandan la aplicación del
caso Badaro y la Corte ya
aplicó su fallo en otros miles
de expedientes.
Lo mismo podría ocurrir con
la sentencia que eventualmente se pudiera dictar en el
caso Q.S.
En la Argentina hay un índice elevado de pobreza y muchas personas viven en situación precaria (según la evaluación muy conservadora
que dio el último censo, son
444.000 personas).
Esto ocurre en todas las provincias, pero especialmente
es más relevante en los grandes centros urbanos, que por
su potencial atraen a personas de otras regiones que
buscan trabajo y más oportunidades..
L'Italie va adopter la "règle d'or"
Le gouvernement italien a de
nouveau modifié son plan de
rigueur aujourd"hui et annoncé qu"il allait adopter
jeudi un projet d"introduction
dans la Constitution de la
"règle d"or" sur l"équilibre
budgétaire afin de faire face
à la crise de confiance sur les
marchés. Le gouvernement a
également annoncé qu"il
poserait la question de confiance sur ce plan de rigueur
afin d"accélérer son adoption
au Parlement. Le vote final
du Sénat devrait intervenir
dès demain.
Alors que les marchés doutaient de la crédibilité de son
plan, le gouvernement de
Silvio Berlusconi a décidé
d"augmenter la TVA d"un
point à 21%, a-t-il indiqué
dans un communiqué à
l"issue d"une réunion de la
majorité. Une taxe pesant sur
les Italiens les plus riches va
être par ailleurs réintroduite,
mais elle sera beaucoup moins large que celle abandonnée la semaine dernière sous
la pression du Cavaliere.
Elle ne sera en effet que de
3% et concernera la partie
des
revenus
dépassant
500.000 euros par an alors
que la précédente version
était de 5% sur les revenus
compris entre 90.000 et
150.000 euros et de 10% sur
les
revenus
dépassant
150.000 euros.
L"âge de départ en retraite
des femmes dans le secteur
privé, actuellement fixé à 60
ans, sera aligné sur celui des
hommes, qui est de 65 ans, à
partir de 2014 et non de 2016
comme cela était prévu jusqu"à présent.
Le projet d"inscription de la
"règle d"or" de l"équilibre
budgétaire, annoncé en juillet
par le ministre des Finances
Giulio Tremonti, sera de son
côté adopté dès jeudi en conseil des ministres en vue de
son approbation par le Parlement qui prendra toutefois
du temps comme toute modification de la Constitution.
La nouvelle cure d"austérité
italienne de 45,5 milliards
d"euros, annoncée le 12 août
après l"adoption d"un premier plan de 48 milliards en
juillet, doit permettre au pays
de parvenir à l"équilibre
budgétaire en 2013 au lieu de
2014 et de réduire son énorme dette (120% du PIB).
Mais les tergiversations du
gouvernement sur les mesures avaient soulevé des questions sur sa crédibilité.
Règle d'or: manifestations à Madrid
Plusieurs milliers de personnes ont défilé aujourd"hui à
Madrid, à l"appel des deux
principaux syndicats espagnols, CCOO et UGT, contre
la réforme visant à inscrire la
"règle d"or" de stabilité budgétaire dans la Constitution,
exigeant un référendum.
Les slogans étaient nettement
moins nombreux que lors des
manifestations récentes des
"indignés", mouvement né à
la mi-mai en Espagne d"une
exaspération face à un chômage de plus de 20% et à
l"incapacité des politiques à
sortir de la crise.
"Ma Constitution, je la vote
moi", "Constitutionnaliser la
pauvreté, non !", pouvait-on
lire sur les pancartes brandies
par les manifestants qui agitaient également des drapeaux des syndicats CCOO et
UGT. Ces derniers ont estimé à 25.000 le nombre de
participants.
Afin de rassurer les marchés
pris de panique à la suite de
la crise de la dette en Europe
et outre-Atlantique, le gouvernement espagnol a décidé
d"adopter
la
procédure
d"urgence pour inscrire la
"règle d"or" de stabilité budgétaire dans la Constitution.
et le Sénat devrait suivre
mercredi. Une loi organique
devrait être votée avant le 30
juin 2012 pour imposer une
limite de 0,4% du déficit
budgétaire d"ici à 2020.
Les syndicats CCOO et UGT
exigent eux, comme plusieurs partis minoritaires, un
débat et un référendum.
"Nous exigeons un référendum qui serait facile à organiser et qui pourrait coïncider
avec les élections générales
du 20 novembre", avait affirmé avant la manifestation
le porte-parole de CCOO,
Luis Maria Gonzalez.
Les députés espagnols ont
approuvé la réforme vendredi
Barroso: l'Europe sortira "plus forte"
Le Le président de la Commission européenne, José
Manuel Barroso, estime que
l"Europe sortira "plus forte"
de la crise actuelle dans la
zone euro et se dit "absolument certain" que l"euro survivra.
"Je pense que l"Europe va
sortir de cette crise plus forte
parce que maintenant, en
Europe, tout le monde, à
gauche et à droite, s"accorde
à dire que nous avons besoin
de réformes structurelles
pour devenir plus compétitifs", a-t-il déclaré hier soir
en Australie, dans le cadre de
sa première visite officielle
dans ce pays. "Nous faisons
des progrès, en établissant
une zone euro mieux intégrée, et en même temps, il existe
de nos jours un consensus en
Europe sur la nécessité de
promouvoir les (mêmes)
consolidations budgétaires et
réformes structurelles qui
sont indispensables à nos
concurrents", a ajouté le président de la Commission.
Bien que l"euro soit affaibli
en ce moment, José Manuel
Barroso estime qu"il n"est
pas menacé par la crise de la
dette souveraine dans la zone
euro. "Je suis absolument
certain qu"il survivra", a-t-il
déclaré à la télévision australienne. "Il y a un engagement
total de tous les pays de la
zone Europe pour la stabilité
financière dans l"eurozone.
Et en fait, l"euro reste une
devise très stable et forte", at-il ajouté. Il s"est montré
également optimiste concernant l"aide de l"Allemagne à
la Grèce pour rééquilibrer
son budget.
"L"euro reste une devise très
stable et forte"
"Les contribuables allemands
et la population allemande en
général sont très proeuropéens", a-t-il dit. "Les
Cours
Constitutionnelles
des pays membres de la zone
euro sont indépendantes,
mais je ne m"attends pas à un
obstacle judiciaire à la mise
en oeuvre de quelque chose
dont on a besoin pour
l"intégration".
La
Cour
Constitutionnelle allemande
rendra mercredi son jugement très attendu sur les aides versées par Berlin à la
Grèce et sur la mise en place
d"un fonds de secours européen. L"Allemagne est le
principal créditeur de la
Grèce au sein de l"eurozone.
Erdogan pourrait se rendre à Gaza
Le premier ministre turc Recep Tayyip Erdogan a annoncé qu"il pourrait se rendre à Gaza dans le cadre
d"une visite qu"il prévoit la
semaine prochaine en Egypte, mais qu"une décision finale n"avait pas encore été
prise.
"Nous sommes encore en
discussions avec la partie
égyptienne à ce sujet. Rien
n"a pour l"instant été décidé", a-t-il dit aux journalistes
à Ankara qui l"interrogeaient
sur le point de savoir s"il
envisageait aussi de se rendre
dans la bande de Gaza, en
marge de sa visite en Egypte.
Cette visite, si elle se réalise,
interviendra dans la foulée de
sanctions annoncées par Ankara contre Israël, pour son
refus de présenter ses excuses pour l"abordage meurtrier
d"un ferry turc en route pour
Gaza (neuf morts turcs) par
un commando israélien, le 31
mai 2010. Recep Tayyip Erdogan a prévenu que
"d"autres mesures de rétorsion" contre Israël seraient
prises, sans préciser lesquelles.
La Turquie a annoncé vendredi dernier l"expulsion de
l"ambassadeur d"Israël, la
suspension des accords militaires bilatéraux, et le déclenchement d"une procédure devant la Cour Internationale de justice pour contester la légalité du blocus de
Gaza.
Erdogan
affirme
qu"Israël "s"est toujours
comporté comme un enfant
gâté", dans une allusion aux
reproches qui lui sont faits
par la communauté internationale pour son attitude envers les Palestiniens.
Haïti: nouveau premier ministre désigné
Le président haïtien Michel
Martelly a désigné hier le
jeune médecin Garry Conille
(45 ans), un fonctionnaire de
l"ONU, comme son nouveau
premier ministre, a confié
une source parlementaire.
Selon la procédure prévue
par la Constitution d"Haïti,
le chef de l"Etat doit communiquer le nom du premier
ministre qu"il a choisi aux
présidents des deux branches
du Parlement. "Je viens de
recevoir la lettre du président
désignant M. Conille", a in-
diqué le président du Sénat
haïtien, Rodolphe Joazile.
"Par application de l"article
137 de la Constitution; je
vous informe que j"ai fait
choix du docteur Garry Conille comme premier ministre", écrit le président Martelly.
Garry Conille, un médecin de
45 ans, a été diplômé en
Haïti avant d"être formé à
l"administration aux EtatsUnis. Il a été chef de cabinet
de l"ex-président Clinton,
représentant spécial en Haïti
du secrétaire général de
l"ONU. Il vient d"être nommé représentant résident du
Programme de l"ONU pour
le Développement (PNUD)
au Niger. Il est le troisième
premier ministre désigné par
le président Martelly entré en
fonction depuis près de quatre mois. Les deux premiers,
un homme d"affaires, Daniel-Gérard Rouzier, et un juriste, Bernard Gousse, ont été
rejetés par le Parlement contrôlé par l"opposition.
Somalie : une feuille de route pour sortir de l'impasse politique
Après plus d"une dizaine de
tentatives pour mettre un
terme à la guerre civile qui
ravage le pays depuis vingt
ans, des responsables somaliens se sont accordés, mardi 6
septembre, sur une feuille de
route pour sortir de l"impasse
politique, a annoncé le président somalien, Charif Cheikh
Ahmed. Un accord qui intervient alors que le pays est
frappé par une sécheresse
dévastatrice, qui a déjà fait
des dizaines de milliers de
morts et menace encore sept
cent cinquante mille personnes, selon l"ONU.
Le document a été signé par
le gouvernement de transition (TFG, Transitional Fede-
ral Government) et des représentants du Puntland, territoire autonome autoproclamé,
du Galmudug, autre région
semi-autonome du Centre, ou
encore de la milice progouvernementale Ahlu Sunna
wal Jamaa. La Ligue arabe,
l"Union africaine, l"Autorité
intergouvernementale pour le
développement (IGAD), qui
regroupe six pays d"Afrique
de l"Est, et l"ONU ont aussi
paraphé le texte.
lienne soit en sécurité, lui
apporter la prospérité," a-t-il
ajouté, à l"issue d"une conférence de trois jours à Mogadiscio. La conférence était
organisée sous haute sécurité,
sous l"égide des Nations unies, un mois à peine après le
retrait des rebelles islamistes
shebab de la ville.
"Nous nous sommes clairement engagés à appliquer
cette feuille de route, le peuple somalien a beaucoup
souffert," a affirmé Charif
Cheikh Ahmed. "Nous voulons que la population soma-
L"accord signé mardi décline
une série de réformes et rapports à mettre sur pied pour
réformer les institutions, prévoit des consultations sur le
fédéralisme et un système
administratif
décentralisé,
UNE NOUVELLE STRUCTURE GOUVERNEMENTALE
établit un calendrier pour
l"élaboration d"une Constitution et la mise en place
d"élections. Le tout dans
l"année à venir. L"un des
points les plus délicats sera
sans doute de se mettre
d"accord sur une nouvelle
structure gouvernementale.
Les autorités de transition ont
récemment prolongé d"un an
leurs mandats et l"élection
d"un nouveau chef de l"Etat
et d"un nouveau président du
Parlement sont prévues avant
le 20 août 2012.
Le pays, à forte tradition clanique, est fragmenté en administrations souvent rivales.
Le centre du pays est aux
mains d"administrations locales, de milices, ou des shebab – shebab qui n"étaient
pas représentés à la conférence. Au nord, le Somaliland a proclamé son indépendance il y a vingt ans et
cherche à obtenir une reconnaissance sur la scène internationale. Il a refusé de prendre part à la conférence de
Mogadiscio.
Plus d"une dizaine de tentatives pour mettre fin à
l"instabilité politique qui
règne dans le pays depuis la
chute, en 1991, du président
Mohamed Siad Barré, renversé par une rébellion, ont
déjà échoué. Des rivalités
politiques incessantes et une
rébellion islamiste sanglante
ont miné l"action du TFG,
qui a non seulement échoué à
réconcilier le pays, mais aussi à écrire une Constitution
ou encore à organiser des
élections.
Tour de vis sécuritaire en Tunisie à un mois et demi de l'élection
Le gouvernement tunisien a
durci le ton mardi 6 septembre en annonçant une stricte
application
de
l"état
d"urgence et en interdisant
toute
activité
syndicale
policière, alors que des éruptions de violences secouent le
pays en période de précampagne avant l"élection du
23 octobre.
"Nous sommes en état
d"urgence et le gouvernement va faire appliquer la loi
(..) Ce ne sont pas quatre
singes qui vont tout faire
échouer maintenant": dans
une allocution au ton très
ferme, voire brutal, le premier ministre de transition Béji
Caïd Essebsi a annoncé une
série de mesures pour rétablir
la "sécurité et la stabilité"
dans le pays. "J"ai décidé à
partir
d"aujourd"hui
d"interdire toute activité syn-
dicale des forces de sécurité,
au vu des dangers que cela
représente pour la sécurité du
pays", a décrété M. Caïd Essebsi.
Cette annonce est intervenue
alors que des centaines de
policiers manifestaient pour
la première fois devant la
Kasbah (siège du gouvernement) pour réclamer les démissions du ministre de
l"intérieur Habib Essid et du
chef d"état major de l"armée
tunisienne, le général Rachid
Ammar. Ils ont accusé le
premier d""ignorer leurs revendications" et le second
"d"être derrière les troubles
actuels en Tunisie dans le but
de prendre le pouvoir". M.
Caïd Essebsi a qualifié cette
manifestation d""incitation à
l"insurrection".
COUVRE-FEU
Il a également annoncé une
"application stricte de l"état
d"urgence", décrété après la
chute du président Ben Ali le
14 janvier, et prolongé depuis par décrets successifs,
jusqu"au
30
novembre.
L"état d"urgence interdit
"toutes les manifestations,
toutes les grèves et toutes les
réunions qui peuvent toucher
à la sécurité du pays", a rappelé le premier ministre. Il a
annoncé que "toute personne
connue pour des activités
touchant à la sécurité intérieure" pourrait être assignée
à résidence, et que les gouverneurs des régions verraient leurs prérogatives renforcées.
Des violences ont secoué ces
derniers jours les régions
défavorisées du centre et du
sud-ouest de la Tunisie, faisant au moins deux morts et
des dizaines de blessés, et
trois villes ont été placées
sous couvre-feu nocturne.
Les affrontements à Metlaoui, Sbeïtla (centre-ouest) et
Douz (sud-ouest) ont opposé
des clans rivaux, mais M.
Caïd Essebsi a accusé des
factions d"être "derrière ce
qui se passe dans les régions
de Tunisie". "Il est étonnant
qu"à chaque fois que les échéances électorales se rap-
prochent, des campagnes de
dénigrement et des troubles
éclatent", a-t-il déclaré.
Les Tunisiens sont appelés à
voter le 23 octobre pour élire
une assemblée constituante,
dans ce qui constituera le
premier scrutin depuis la
chute de Ben Ali. La constituante sera chargée de rédiger une nouvelle Constitution pour le pays. Plusieurs
voix se sont élevées ces der-
niers mois pour réclamer un
référendum portant sur le
rôle et la durée de cette assemblée constituante. "Le
gouvernement de transition
n"a pas les prérogatives pour
décider d"un référendum
mais cela peut faire l"objet
d"une concertation entre toutes les parties", a estimé le
Premier ministre.
Un important convoi en provenance de Libye est passé au Niger
Un important convoi de véhicules civils et militaires
venant de Libye a traversé,
lundi 5 septembre au soir,
Agadez, une ville situé dans
le nord du Niger. "J"ai vu un
convoi inhabituel et impressionnant de plusieurs dizaines de véhicules entrer à Agadez en provenance d"Arlit,
une cité minière proche de la
frontière algérienne, et se
diriger vers Niamey par la
route, affirme une source
militaire nigérienne. Des
rumeurs insistantes évoquent
la présence de Kadhafi ou de
l"un de ses fils au sein de ce
convoi."
De son côté, un journaliste
d"une radio privée à Agadez
a affirmé avoir "aperçu un
convoi de plusieurs dizaines
de véhicules traverser la ville
et se diriger vers Niamey", la
capitale du pays. "Plusieurs
témoins ont dit avoir vu au
sein de ce convoi Rhissa Ag
Boula, une des figures de
proue des deux rébellions
touareg au Niger et très proche de Kadhafi", a ajouté la
même source.
Il pourrait s"agir d"une tentative d"exil secrètement négociée par Mouammar Kadhafi
vers le Burkina Faso, qui a
offert d"accueillir le colonel
et sa famille, ont déclaré des
sources. Le convoi, escorté
par
l"armée
nigérienne,
compte entre deux cents et
deux cent cinquante véhicules militaires et comprend
des officiers des bataillons
sud de l"armée. Il est probablement passé par l"Algérie
avant d"entrer au Niger, ajoutent
ces
sources
s"exprimant sous le couvert
de l"anonymat.
Une dizaine de personnes
proches de Mouammar Kadhafi, dont Mansour Daw,
chef des brigades sécuritaires, sont arrivées dimanche à
Agadez venant de Libye. Les
autres
personnes,
dont
l"identité n"a pas été révélée,
sont arrivées sur le territoire
nigérien
en
compagnie
d"Agaly Alambo, figure de la
révolte touareg, et ont rejoint
lundi Niamey, selon la même
source. "C"est pour des raisons humanitaires que nous
les avons avons accueillies.
Ce sont des fugitifs et nous
les avons reçus à notre corps
défendant", a expliqué le
ministre de l"intérieur nigérien, Abdou Labo.
KADHAFI OU SON OR
La source militaire nigérienne dit avoir été informée que
Mouammar Kadhafi et son
fils Saïf Al-Islam pourraient
envisager de rejoindre le
convoi lorsque ce dernier
fera route vers le Burkina
Faso, qui partage une
frontière avec le Niger. Des
responsables du Conseil national de transition (CNT)
ont déclaré que, selon certai-
nes informations, Saïf AlIslam aurait fui la ville de
Bani Walid, à 150 kilomètres
au sud de Tripoli, dès samedi
pour se diriger vers le désert
et les frontières algérienne et
nigérienne, situées plus au
sud. Les mêmes sources ont
déclaré que la France pourrait avoir facilité un arrangement entre le nouveau
pouvoir et Mouammar Kadhafi.
Il reste qu"un convoi aussi
imposant n"aurait pas pu
traverser une telle distance
sans que l"OTAN s"en aperçoive. L"OTAN qui a réaffirmé, de son côté, que sa
mission était de "protéger la
population civile en Libye,
pas de poursuivre ou de cibler les milliers de dirigeants
de l"ancien régime en fuite,
de mercenaires, de commandants militaires ou de personnes déplacées".
L"Elysée affirme, mardi,
n"avoir "aucune information
permettant de croire que le
colonel Kadhafi se trouve
dans le convoi". Dans la matinée, le ministère de la défense français avait également assuré ne disposer
"d"aucune information" sur
la présence ou non dans ce
convoi de l"ex-dirigeant, qui
est poursuivi par la Cour
Pénale internationale pour
crimes contre l"humanité.
Les Etats-Unis ont affirmé
que selon leurs informations
"de hauts responsables du
régime" sont dans ce convoi,
mais "nous ne croyons pas
que Kadhafi lui-même soit
parmi eux". Le gouvernement américain a demandé
au Niger d"arrêter les hauts
responsables du régime de
Mouammar Kadhafi qui seraient entrés sur son territoire.
Le ministre des affaires
étrangères nigérien a lui aussi
démenti l"arrivée de M. Kadhafi au Niger. "Ce n"est pas
vrai, il ne s"agit pas de Kadhafi et je ne pense pas que
le convoi en question ait les
proportions qu"on lui attribue", a déclaré Mohamed Bazoum, arrivé à Alger pour
participer à une conférence
internationale sur le Sahel,
mercredi et jeudi. Les autorités du Burkina Faso ont affirmé "ne pas être informées"
de l"arrivée sur leur territoire
de ce convoi.
KADHAFI EN "EXCELLENTE SANTÉ"
Le porte-parole du colonel
Kadhafi, Moussa Ibrahim, a
déclaré à une chaîne à capitaux syriens, Arraï TV, que
le "guide de la révolution" se
trouvait quelque part en Libye, "en excellente santé", "en
un lieu que ne pourront pas
atteindre les groupes factieux".
Citant des informateurs touaregs, Fathi Badja, président
de la commission pour les
affaires politiques et internationales du CNT indique, en
revanche, qu"un convoi de
dix véhicules transportant de
l"or et de l"argent en liquide
a pénétré lundi au Niger.
"Tard hier soir, dix véhicules
chargés d"or, d"euros et de
dollars sont passés au Niger
via Djoufra avec l"aide de
touaregs d"un tribu nigérienne" a-t-il déclaré. Estimant
qu"il s"agissait de fidèles de
Mouammar Kadhafi en fuite,
il ne confirme pas l" information, selon laquelle deux
cents véhicules libyens auraient franchi lundi la
frontière avec le Niger.
Le gouvernement italien va adopter la règle d'or
Le gouvernement italien a
annoncé, mardi 6 septembre,
qu"il allait adopter un projet
d"introduction dans la Constitution de la "règle d"or" sur
l"équilibre budgétaire afin de
faire face à la crise de confiance sur les marchés. Ce projet, annoncé en juillet par le
ministre des finances, Giulio
Tremonti, sera adopté dès
jeudi en conseil des ministres
en vue de son approbation
par le Parlement, qui prendra
toutefois du temps, comme
lors de toute modification de
la Constitution.
Par ailleurs, le gouvernement
de Silvio Berlusconi a une
nouvelle fois modifié, mardi,
son plan de rigueur, à propos
duquel, a-t-il annoncé, il posera la question de confiance
afin
d"en
accélérer
l"adoption au Parlement. "Le
conseil des ministres est convoqué au palais Chigi [siège
de la présidence du Conseil]
à 18 heures pour autoriser le
vote de confiance", dont les
sénateurs doivent entamer
l"examen en fin d"aprèsmidi, a indiqué la présidence
du Conseil. Le vote final du
Sénat devrait intervenir d"ici
mercredi soir. L"adoption
définitive de ce plan était
prévue initialement
miseptembre.
La nouvelle cure d"austérité
italienne de 45,5 milliards
d"euros, annoncée le 12 août,
après l"adoption d"un premier plan de 48 milliards en
juillet, doit permettre au pays
de parvenir à l"équilibre
budgétaire en 2013 au lieu de
2014 et de réduire son énorme dette (120 % du PIB).
Les tergiversations du gouvernement sur les mesures
envisagées dans ce cadre
avaient soulevé des questions
sur sa crédibilité.
NOUVELLES
DE RIGUEUR
MESURES
Le président de la République, Giorgio Napolitano,
avait exhorté le gouvernement, lundi soir, à renforcer
"l"efficacité et la crédibilité"
de son plan face à la crise de
confiance sur les marchés.
Le gouvernement de Silvio
Berlusconi
a
décidé
d"augmenter la TVA d"un
point, à 21 %, a-t-il indiqué à
l"issue d"une réunion de la
majorité. Une taxe pesant sur
les Italiens les plus riches va
être par ailleurs réintroduite,
mais elle sera beaucoup moins large que celle abandonnée la semaine dernière sous
la pression du Cavaliere. Elle
ne sera en effet que de 3 % et
concernera la partie des revenus dépassant 500 000
euros par an alors que la précédente version de la taxe
devait s"élever à 5 % sur les
revenus compris entre 90 000
et 150 000 euros et à 10 %
sur les revenus dépassant 150
000 euros.
L"âge de départ en retraite
des femmes dans le secteur
privé, actuellement fixé à 60
ans, sera par ailleurs aligné
sur celui des hommes, qui est
de 65 ans, à partir de 2014 et
non de 2016 comme cela
était prévu jusqu"à présent.
>> Voir un portfolio des manifestations, mardi, dans les
principales villes du pays,
contre le plan d"austérité du
gouvernement.
PODER JUDICIÁRIO •
Governo pede rapidez do Congresso para aprovar projetos de interesse
do Planalto
Segundo Vaccarezza, o líder
do governo no Senado, Romero Jucá (PMDB-RR),
prometeu que lá as matérias
serão votadas no menor período de tempo possível. Da
Redação, com Agência Brasil
Brasília - O pedido de celeridade para que o Senado aprove a Medida Provisória
(MP) 533, que autoriza a
União a repassar a municípios e ao Distrito Federal
recursos destinados à manutenção de creches cujas matrículas não foram computadas no último Censo Escolar,
foi um dos principais assuntos da reunião de segundafeira (5) do Conselho Político
do governo. A informação
foi dada pelo líder governista, deputado Cândido Vaccarezza (PT-SP). A MP perde a
validade no dia 20 se não for
votada. Segundo Vaccarezza,
o líder do governo no Senado, Romero Jucá (PMDBRR), prometeu que lá as matérias serão votadas no menor
período de tempo possível. O
líder governista também informou que, na reunião, o
ministro da Fazenda, Guido
Mantega, falou da crise econômica internacional. De
acordo com a exposição do
ministro, Vaccarezza disse
que “está claro", para o go-
verno, que "alguns países vão
ter recessão e outros não vão
crescer como estava previsto”. Em relação ao reajuste
salarial pleiteado pelo Poder
Judiciário, o líder disse que,
diante da situação econômica
do país, não será possível
aprovar o aumento de mais
de 50%. Segundo ele, o reajuste deverá ser aprovado no
mesmo patamar do que será
concedido aos servidores do
Executivo. “Entendemos a
posição do Judiciário, mas
esse é um processo de discussão”.
PODER JUDICIÁRIO • TRF • POLÍTICA NACIONAL •
Brasil bloqueia valores da Líbia no país
As duas instituições são controladas indiretamente pelo
Banco Central da Líbia, por
meio do Arab Banking Corporation (ABC), banco internacional com sede no Bahrein.Da Redação, com agência
Brasília – A Justiça Federal
em São Paulo decidiu nesta
terça-feira (6), a pedido do
governo brasileiro, bloquear
ações de titularidade do Banco Central da Líbia no Brasil
em duas instituições financeiras brasileiras: o Banco
ABC Brasil e a ABC Brasil
Distribuidores de Títulos e
Valores Mobiliários, ambas
com sede em São Paulo.
O objetivo da decisão, solicitada pela Organização das
Nações Unidas (ONU), é
impedir o armamento de forças ligadas ao presidente
deposto Muammar Khadafi.
As duas instituições são controladas indiretamente pelo
Banco Central da Líbia, por
meio do Arab Banking Corporation (ABC), banco internacional com sede no Bahrein. A Justiça também proibiu
o repasse de qualquer valor
das empresas ao banco estatal líbio.
O pedido de bloqueio de valores foi protocolado pela
Advocacia-Geral da União
(AGU) na última sexta-feira
(2), a pedido do Departamento de Cooperação Internacional do Ministério da Justiça.
A ação solicita bloqueio de
57,28% do capital social do
Banco ABC e de 99% do
capital da ABC Brasil Distribuidora de Títulos e Valores
Mobiliários.
De acordo com o diretor do
Departamento Internacional
da Procuradoria-Geral da
União (PGU), Boni de Moraes Soares, a atuação coordenada do governo foi fundamental para convencer o Judiciário da urgência do caso.
"O rápido deferimento era
crucial para o cumprimento
efetivo das resoluções do
Conselho de Segurança da
ONU”, disse Boni. Segundo
ele, novas medidas serão
discutidas com os ministérios
da Justiça e das Relações
Exteriores. As informações
são da ABr.
STJ • TJ •
Justiça manda prender fazendeiro condenado pela morte de Dorothy
Stang
Considerado mandante do
crime, Galvão tentava anular
a sentença proferida pela 2ª
Vara do Tribunal do Júri de
Belém (PA), em abril de
2010.Da Redação, com agência
Brasília - A 1ª Câmara Criminal Isolada do Tribunal
de Justiça do Pará negou
hoje (6) o recurso apresentado pelo fazendeiro Regivaldo
Pereira Galvão, o Taradão,
condenado a 30 anos de prisão pelo assassinato da missionária
norte-americana
Dorothy Stang, em 2005,
com seis tiros.
Considerado mandante do
crime, Galvão tentava anular
a sentença proferida pela 2ª
Vara do Tribunal do Júri de
Belém (PA), em abril de
2010. Além de rejeitar o apelo do fazendeiro e manter a
condenação, os juízes aprovaram, por unanimidade, o
pedido da relatora da apelação, a juíza convocada Nadja
Nara Cobra, para a prisão
preventiva de Galvão.
Condenado a cumprir a pena
inicialmente em regime fechado, Galvão obteve um
habeas corpus que lhe permitiu recorrer da sentença em
liberdade provisória, sendo o
único dos cinco acusados
pelo assassinato da missionária a continuar solto. O fazendeiro sempre negou qualquer participação no crime.
Galvão ainda pode recorrer
da decisão no Superior Tribunal de Justiça (STJ). Porém, com o pedido de prisão
cautelar aprovado hoje, se o
fizer, deverá aguardar o julgamento na prisão, a menos
que consiga outro habeas
corpus. Segundo a assessoria
do Tribunal de Justiça estadual, o mandado é emitido
instantaneamente, pela internet, à Polícia Civil, encarregada de localizar e prender o
fazendeiro.
Defensora dos direitos de
pequenos produtores rurais
da região de Altamira (PA),
área de intenso conflito fundiário, Dorothy Stang foi
morta com seis tiros em fevereiro de 2005, na cidade de
Anapu (PA).
Os outros condenados por
participação no assassinato
da missionária são Vitalmiro
Bastos de Moura, o Bida,
condenado a 30 anos de prisão; Rayfran das Neves, o
Fogoió, condenado a 27 anos; Clodoaldo Batista, o
Eduardo, condenado a 17
anos; e Amair Feijoli, o Tato,
sentenciado a 27 anos. As
informações são da ABr.
TJ •
Justiça julga hoje recurso de fazendeiro condenado pela morte de missionária norte-americana
Condenado a 30 anos de prisão, Galvão tenta anular a
sentença da 2ª Vara do Tribunal do Júri de Belém, proferida em abril de 2010.Da
Redação, com agência
Brasília - O Tribunal de
Justiça do Pará julga nesta
terça-feira (6) o recurso para
anulação de júri apresentado
pelo fazendeiro Regivaldo
Pereira Galvão, o Taradão,
acusado como um dos mandantes do assassinato da missionária
norte-americana
Dorothy Stang, em 2005.
Condenado a 30 anos de prisão, Galvão tenta anular a
sentença da 2ª Vara do Tri-
bunal do Júri de Belém, proferida em abril de 2010.
conhecimento da documentação.
O julgamento estava marcado para o último dia 30, mas
foi adiado depois que a defesa entregou ao tribunal um
vídeo de três minutos para
ser usado como prova no
processo. Segundo o tribunal,
o pedido para que o vídeo
fosse exibido e acrescentado
ao processo só foi protocolado na noite anterior à data da
sessão, fora do prazo legal,
que determina que qualquer
nova prova deve ser apresentada no mínimo três dias antes do julgamento para que
todas as partes possam tomar
Condenado a cumprir pena
em regime fechado, Galvão
está recorrendo da sentença
em liberdade provisória. Ele
é o único dos cinco acusados
pelo assassinato da missionária que continua solto e nega
qualquer participação no
crime.
Os demais condenados estão
presos. São eles: Vitalmiro
Bastos de Moura, o Bida,
condenado a 30 anos de prisão; Rayfran das Neves, o
Fogoió, condenado a 27 anos; Clodoaldo Batista, o
Eduardo, condenado a 17
anos; e Amair Feijoli, o Tato,
sentenciado a 27 anos.
Em nota, a família da missionária e a congregação das
Irmãs de Notre Dame de
Namur dizem estar confiantes que a condenação de Galvão será mantida. “Regivaldo
Galvão está condenado porque ficou provado que sen-
tenciou Dorothy à morte,
prometeu recompensa, organizou o envolvimento e ações
dos demais, até o que apertou
o gatilho seis vezes contra
uma senhora de73 anos, 39
de Amazônia, naturalizada
brasileira pelo amor ao seu
povo, sozinha e indefesa numa vereda das matas.”
Defensora dos direitos de
pequenos produtores rurais
da região de Altamira (PA),
área de intenso conflito fundiário, Dorothy Stang foi
morta com seis tiros em fevereiro de 2005, na cidade de
Anapu (PA). As informações
são da ABr.
Capacitação marca preparativos para eleições na Bolívia
La Paz, 6 sep (Prensa Latina)
A capacitação de integrantes
dos Tribunais Departamentais Eleitorais e da própria
população marca hoje o processo preparatório para as
eleições judiciais na Bolívia,
que ocorrerão em pouco mais
de um mês. Segundo explicou Vilma Velazco, vicepresidenta do Tribunal Supremo Eleitoral (TSE), vários grupos de trabalho dissertam nas nove regiões a
respeito das características de
administração desta consulta,
inédita na história do país
andino.
As formas de votar entre 116
candidatos e as características da cédula eleitoral, disse
Velazco, são, entre outros, os
temas que aprofundamos.
Também assinalou que de
forma paralela se avança na
difusão dos méritos dos postulantes ao Poder Judicial.
Mediante anúncios de rádio e
televisão, com ênfase em
meios nacionais, se começará
com a apresentação dos 26
candidatos ao Tribunal Agroambiental e depois os
demais para o resto das instituições máximas de justiça,
agregou.
Para outubro, serão transmitidos programas de televisão
em meios do Estado e privados; e o lançamento da campanha porta a porta para informar a sociedade sobre o
processo.
Enquanto isso, a ministra de
Justiça, Nilad Copa, assinalou que nesta etapa é vital a
participação dos meios de
comunicação.
Copa recordou que os bolivianos e muitos países do
mundo esperam com grande
expectativa as eleições na
nação andina.
Remarcou que em nenhum
lugar do mundo os cidadãos
tiveram a opção de eleger
diretamente às máximas autoridades do Poder Judicial.
Nesse sentido, exortou a oposição a não obstaculizar as
eleições e levar adiante uma
campanha em adequação aos
mandatos da Constituição
Política do Estado.
Os bolivianos elegerão no
próximo dia 16 de outubro
nove magistrados para o Tribunal Supremo de Justiça,
sete ao Tribunal Constitucional Plurinacional, sete ao
Tribunal Agroambiental e
cinco para o Concelho da
Magistratura.
lac/ga/es
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL) • WIRTSCHAFT • 6/9/2011 • 11:33:00
Europas Krise - ein Fall für Karlsruhe
Dieses Urteil wird Politik und Finanzmärkte bewegen: Das Bundesverfassungsgericht
entscheidet an diesem Mittwoch, ob Deutschlands Beteiligung am Euro-Rettungsschirm
dem Grundgesetz entspricht. Wie argumentieren die Kläger? Und welche Folgen könnte
das Urt
Von Frederik Obermaier
Es wird ein entscheidender
Tag für Kanzlerin Angela
Merkel und ihre Politik. Im
Frühjahr 2010 boxte die schwarz-gelbe Regierung Milliardenhilfen für Griechenland durch. Kritiker waren
empört. Sie sahen die künftige
Handlungsfähigkeit
Deutschlands in Gefahr, zudem verstoße der EuroRettungsschirm gegen EURecht. Es hagelte Beschwerden vor dem Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe.
Für zwei der 50 Klagen
fällen Deutschlands oberste
Richter am Mittwoch das
Urteil. Es entscheidet mit
über die Lösung der Schuldenkrise - und wird die
Finanzmärkte bewegen.
Wer sind die Kläger?
Geklagt hat zum Einen der
CSU-Bundestagsabgeordnete
Peter Gauweiler. Er ist einer
der hartnäckigsten EuroKritiker in der Union und
wird von dem Freiburger
Jura-Professor
Dietrich
Murswiek vertreten. Sein
Argument: "Den Euro zu
retten, indem man die Fundamentalnormen
der
Währungsverfassung
zerstört, das ist so, als wolle
man einen Wasserschaden
beheben, indem man das
Haus in die Luft sprengt."
Die zweite Klage hatte eine
Gruppe um die emeritierten
Universitätsprofessoren Karl
Albrecht Schachtschneider,
Joachim Starbatty und Wilhelm Hankel sowie den früheren Zentralbanker Wilhelm
Nölling eingereicht. 1998
hatten die vier bereits gegen
die Einführung des Euro geklagt - und verloren. Nun
wollen sie die D-Mark zusammen mit dem früheren
Thyssen-Chef Dieter Spethmann auf Umwegen zurückholen - das passende Buch
präsentierten sie am Montag
in
Berlin:
Das
EuroAbenteuer geht zu Ende,
lautet der Titel. Die aktuelle
Krise kann nach Meinung der
Klägergruppe nur durch einen radikalen Umbau der
Euro-Zone und eine Reduzierung auf maximal sieben
"starke Länder" gelöst werden.
Warum zogen die Kritiker
vor Gericht?
Stein des Anstoßes war 2010
das Eingeständnis der griechischen Regierung, völlig
überschuldet zu sein. Kredite
bekam das Land nur noch zu
horrenden Zinsen. Die EUStaaten beschlossen darau-
fhin ein Kreditpaket im Volumen von 80 Milliarden
Euro. 22,4 Milliarden kamen
aus Deutschland. Insgesamt
bürgt die Bundesrepublik für
bis zu 147,6 Milliarden Euro
des
Euro-Rettungsschirms
EFSF für hochverschuldete
Länder. Die Kläger fordern,
dass der Rettungsschirm geschlossen wird. Ihre Begründung:
Die
Finanzhilfen
verstießen gegen die Nichtbeistandsklausel des EUVertrags. Die sogenannte
No-Bail-out-Klausel verbietet der EU, für die Schulden
eines Landes einzustehen.
Genau das sei mit den Griechenlandhilfen jedoch geschehen,
kritisieren
die
Kläger.
Zudem sehen sie das Haushaltsrecht des Bundestags
verletzt. Durch die enorme
Haftungssumme von 147
Milliarden Euro - das ist fast
die Hälfte des Bundeshaushalts von 2009 - würden im
Krisenfall die Haushaltsplanungen des Bundestags extrem belastet. Nach Ansicht
der Beschwerdeführer würde
das Wahlrecht ausgehebelt:
Die gewählten Volksvertreter
im Parlament wären ihres
Rechts
beraubt,
über
jährliche Haushaltsdebatten
und
Mittelbewilligungen
Politik mitzugestalten, wenn
kaum noch Geld zum Vertei-
len vorhanden sei.
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL) • POLITIK • 6/9/2011 • 13:44:00
Schöne Zahlen ohne Wert
Selten waren Zahlen vor einer Haushaltsdebatte so gut wie dieses Jahr - und die Stimmung so schlecht. Euro- und Finanzkrise überlagern alles, was nur ansatzweise nach
einer guten Nachricht klingt. Und der Widerstand gegen Kanzlerin Merkel aus den eigenen
Von Thorsten
Berlin
Denkler,
Jetzt bloß nicht so tun, als
gäbe es da ein Problem. Das
gibt es nicht. Und wenn es
eines gäbe, er würde es aus
der Welt schaffen. Das ist so
in etwa die Jobbeschreibung
von Peter Altmaier, dem parlamentarischen
Geschäftsführer
der
CDU/CSUBundestagsfraktion.
Der findet: Die zwölf NeinStimmen und sieben Enthaltungen in der UnionsFraktion, die es am Montagabend bei der Probeabstimmung über die Erhöhung
des
Euro-Rettungsschirms
EFSF gegeben hat, sind ganz
normal. Hauptsache, am Ende finden sich genug Unterstützer, so dass Schwarz-Gelb
die
Schluss-Abstimmung
über den EFSF ohne fremde
Hilfe durchbringen kann.
Und doch kocht die Debatte
hoch: Merkels Mehrheit
wackelt, heißt es. Ausgiebig
wird darüber spekuliert, ob
über dem EFSF auch die
Koalition zerbrechen könnte.
Diese Diskussionen sind an
sich schon ärgerlich genug
für
Union
und
FDP.
Schädlich aber werden sie
dadurch, dass die Kernaussagen zum Haushalt 2012, der
in dieser Woche von Bundesfinanzminister
Wolfgang
Schäuble (CDU) in den Bundestag eingebracht wird,
kaum noch eine Rolle spielen.
Da hätte Merkels Mannschaft
einiges zu bieten: Etwa die
weitaus niedriger als erwartete Neuverschuldung von 27,2
Milliarden Euro. Oder die
Aussicht, dass die Vorgaben
der im Grundgesetz verankerten
Schuldenbremse
möglicherweise schon 2015
statt erst 2016 eingehalten
werden können. Oder die
niedrigen
Arbeitslosenzahlen.
Es ist nicht mal so, dass der
Opposition dazu allzu viel
Kritisches einfiele. In der
Aussprache
zum
Geschäftsbereich des Bundesfinanzministers am Dienstagmorgen hieß es zwar von
Seiten der SPD und der Grünen,
dies
sei
ein
"Schönwetterhaushalt". Ein
knallharter Vorwurf aber
klingt anders. Zumal schon
das Zugeständnis, dass das
Wetter schön ist, mehr ist, als
eine Regierung von der Opposition erwarten kann.
Überschattet von der EuroFrage
Schwarz-Gelb hätte diese
Woche also durchaus mit
Positivmeldungen punkten
können. Das wird sicher auch
Kanzlerin Angela Merkel in
der so genannten "Elefantenrunde" an diesem Mittwoch
versuchen, in der es traditionell zum verbalen Schlagabtausch zwischen dem Regierungschef und den Fraktionschefs der Opposition kommt.
Stattdessen wird aber wohl
wieder alles von der EuroFrage überschattet werden.
Bis zu zwei Handvoll
Koalitionäre werden dem
EFSF sehr wahrscheinlich
nicht zustimmen, wenn es
Ende September zum Schwur
kommt. Einige aus Prinzip,
wie der CDU-Mann KlausPeter Willsch oder Frank
Schäffler vom "nationalen
Wirtschaftsflügel der FDP",
wie er und seine Mannen in
der SPD genannt werden.
Andere haben Bauchschmerzen wegen der Summen, um
die es geht. Zu ihnen gehört
etwa der CDU-Abgeordnete
Wolfgang Bosbach, der sonst
stramm auf der Merkel-FanSeite zu finden ist.
Am EFSF ist Deutschland
mit 123 Milliarden Euro beteiligt, am Nachfolgesystem
ESM mit 170 Milliarden Euro, davon 22 Milliarden als
Bar-Einlage. Im Bundeshau-
shalt aber tauchen diese
Summen und die damit verbundenen Risiken gar nicht
auf. Noch ein Grund mehr,
weshalb es der Regierung
schwer fällt, den Bundeshaushalt 2012 als Erfolg zu verkaufen.
SÜDDEUTSCHE ZEITUNG (BL) • POLITIK • 6/9/2011 • 04:43:00
Schwarzafrikaner leiden unter Rachgier der Rebellen
Von Sebastian Gierke
Die Rebellen setzten früh auf
die Angst vorm schwarzen
Mann. Anfang des Jahres
feierten sie ihre ersten Erfolge im Osten Libyens. Sie
kontrollierten Bengasi - und
lancierten
Bilder
dunkelhäutiger Männer an
die Öffentlichkeit. Sie führten Dutzende Schwarzafrikaner als "bezahlte Schergen"
des libyschen Diktators Muammar al-Gaddafi vor. "Der
Diktator lässt sein eigenes
libysches Volk von bezahlten
Söldnern aus Afrika töten",
so lautete die stetig wiederholte Botschaft.
Ungefähr zur gleichen Zeit
sagte ein aus dem Kriegsgebiet im Osten Libyens geflohener türkischer Ölarbeiter
der BBC: "Wir haben unsere
Freunde aus dem Tschad
zurückgelassen. Wir haben
ihre toten Körper zurückgelassen. In unserer Firma arbeiteten 70 oder 80 Männer
aus dem Tschad. Sie haben
sie mit Baumsägen und
Äxten getötet, sie haben sie
angegriffen. Sie haben be-
hauptet, sie würden Truppen
für Gaddafi bereitstellen. Die
Sudanesen, die Männer aus
dem Tschad, sie wurden
massakriert. Wir haben es
selbst gesehen."
Propagandalüge der Rebellen?
Viele andere Schwarzafrikaner wurden in Bengasi, Adschdabia und anderen Orten
im Osten Libyens in Internierungslager gebracht. Peter
Bouckaert,
Leiter
der
Kriseneinsätze der Hilfsorganisation human rights
Watch (HRW), hat mit seinen Mitarbeitern einige dieser Lager besucht. "Wir waren im Osten Libyens und
haben mit den schwarzafrikanischen Gefangenen gesprochen", berichtete er. "Doch unter all den Menschen,
die wir gesprochen haben,
war kein einziger Söldner."
Auch die Menschenrechtsorganisation Amnesty International (AI) erklärte, dass die
Berichte aus den ersten Kriegstagen falsch waren.
Eine Propagandalüge der
Rebellen? All die Fotos, die
Gräuelgeschichten über Gaddafis
schreckliche
Söldnertruppe? Alles erfunden? Tatsächlich rekrutierte
Gaddafi zu Beginn der
Aufstände Hunderte Söldner
aus
den
südlichen
Nachbarländern. Verlässliche
Zahlen, wie viele der Despot
in seinen Reihen hatte und
möglicherweise noch hat,
gibt es allerdings nicht.
Schätzungen vom März 2011
nannten 6000 Söldner. Die
Männer bekamen zum Teil
wohl libysche Pässe, auf jeden Fall aber Geld. Sie kamen aus Mali und Niger, aus
Kamerun und dem Tschad,
aus Sudan und Liberia.
Schon seit den siebziger Jahren ist diese Praxis in Libyen üblich. Damals verpflichtete Gaddafi 12.000 Privatsoldaten für seine Islamische
Legion, lockte die Männer
mit viel Geld. Binnen vier
Wochen konnten sie damals
ein durchschnittliches Jahresgehalt verdienen.
Und auch in den vergangenen Kriegsmonaten setzte
Gaddafi auf ausländische
Kämpfer, die für Geld alles
taten - auch auf Demonstranten schießen. Offenbar wurden sie aber nur in der
Hauptstadt Tripolis und im
Westen des Landes eingesetzt.
Die Rebellen verzichteten
auf eine Differenzierung. Sie
wollten
die
libysche
Bevölkerung und die Welt
gegen Gaddafi aufbringen
und verbreiteten deshalb Bilder einfacher Arbeiter und
Tagelöhner mit der Behauptung, Söldner des Regimes
gefangen zu haben.
Die gezielte Desinformation
war verhängnisvoll. Sie hatte
grausame Folgen und könnte
noch weitere nach sich ziehen. Denn noch immer befinden sich im Land viele
schwarze Libyer und Tausende Gastarbeiter dunkler
Hautfarbe - die jetzt schutzlos einem Generalverdacht
ausgesetzt sind.
Nur sechs Millionen Menschen leben offiziell in Libyen. Und nur 1,7 Millionen
gehören zur erwerbstätigen
Bevölkerung. Das Land
brauchte in den vergangenen
Jahrzehnten aber deutlich
mehr Arbeiter - und fand sie
in
den
südlichen
Nachbarländern. Sie kamen
durch die Wüste, das libysche Öl wirkte wie ein Magnet. An der Grenze verlangte
niemand nach Papieren.
Mindestens eine Million Migranten lebte vor dem Krieg
in Libyen, geduldet, aber
illegal.
Und diese Menschen sind
jetzt, da die Rebellen einen
Großteil des Landes unter
ihrer Kontrolle haben, in
Gefahr. Viele sind bereits
geflüchtet, doch die im Land
verbliebenen Schwarzafrikaner werden der Kollaboration
mit dem Regime verdächtigt
und so wird ihre Situation
noch prekärer, als sie ohnehin schon war.
Nato stops sending prisoners to Afghan jails over torture fears
General said to have ordered suspension of transfers ahead of UN report expected to tell
of beatings and electric shocks
Jeremy Kelly in Kabul and
Richard Norton-Taylor
Nato has suspended the
transfer of detainees to some
Afghan jails after fears they
were being subjected to systematic torture, British defence officials have said.
The directive, issued this
week, comes ahead of the
imminent release of a UN
report into detainees that is
expected to be highly critical
of the Afghan police, who
process many of the detainees through the fledgling justice system.
The report is understood to
outline how prisoners are
routinely beaten, given electric shocks and subjected to
other human rights violations, some within private jails
run by police commanders.
"With appropriate caution,
ISAF [Nato"s International
Security Assistant Force] has
taken the prudent measure to
suspend detainee transfer to
certain facilities," a Nato
official said.
The order from the head of
the Nato-led mission, General John Allen, is understood
to have directed with immediate effect that prisoners not
be transferred to nine locations, including one in Kabul,
where the abuse was reportedly the worst.
However, the defence officials said the warnings did not
apply to Helmand province,
where most British troops are
based. The province"s northern neighbour, Uruzgan, is
thought to be where abuse is
most common.
An Uruzgan tribal elder has
provided the Guardian with
mobile phone footage of a
man being stripped naked in
front of a few dozen other
men who, amid laughter
from the onlookers, is then
briefly chased with a stick
that they threaten to sodomise him with.
The elder, Mohammad Dawood Khan, said the perpetrators were all Uruzgan police and while none were
wearing uniforms, a police
truck is parked next to the
group.
Separate research by human
rights observers has uncovered medieval-like torture
systems, including a stretching rack, and reports of a
juvenile detention centre
head who together with his
son raped teenage inmates.
It appears money is often the
motivation for the mistreatment of detainees. A former
district governor in Uruzgan,
Haji Salari, explained how it
was usually perpetrated.
"When the police arrest someone from the villages or
the bazaar, as soon as they
take them inside the jail they
ask the prisoner for 2000
rupees or afghanis (£28)," he
said. This was considered an
"entry fee" for the prison,
which equates to about 20%
of a regular policeman"s
monthly salary.
"Inside the prison they put
pressure on the prisoners by
beating them. There"s no
power for electric shocks so
they use wood on the soles of
the feet and on the ass."
After the prisoner had been
abused, Haji Salari said, they
would be allowed to have
family members visit. "When
the visitors come, the prisoner will explain the situation
to his family and plead with
them to get them out. Then
they have to find money to
give to the police chief, or
police officer [for their release]."
The head of the Uruzgan
Ulema Council, Maulawi
Hamidullah Akhund, said he
had continually warned authorities of torture inside the
province"s jails. "Many,
many times I have heard
from prisoners that they have
been beaten in the jail," he
said.
He claimed he convinced the
Ministry of Justice to send a
delegation to Uruzgan eight
months ago but after their
visit, nothing changed.
The high court in London
last year imposed strict conditions on the transfer by
British forces of suspected
insurgents to Afghan detention centres, after hearing evidence of "horrible abuse" in
breach of international law.
However the court said then
that the transfer of suspects
to National Directorate of
Security (NDS) prisons in
Kandahar and Lashkar Gah,
the provincial capital of
Helmand, should be allowed
provided existing safeguards
were "strengthened by observance of specified conditions". The court insisted that
safeguards must include the
right of British monitors to
get regular access to the detainees.
A researcher for human rights Watch Afghanistan,
Heather Barr, said she had
not seen the UN report but its
contents were not surprising:
"But we are glad to see ISAF
responding to it even through
it"s overdue. We hope it"s
not temporary until the bad
press passes."
Nick Clegg to vote against abortion counselling law
MPs expected to reject Nadine Dorries s proposal to stop abortion providers from offering counselling
Nicholas Watt
Nick Clegg is on Wednesday
planning to vote against a
cross-party
amendment,
tabled by socially conserva-
tive MPs, that would strip
abortion providers of their
counselling role.
ling. NHS abortion providers
would still be free to offer
counselling.
In the most high-profile parliamentary debate on abortion since the general election,
the deputy prime minister
will lead a series of Liberal
Democrat and Tory ministers
into the no lobby. They will
be joined by most Labour
MPs in voting against the
amendment tabled by Nadine Dorries, a Tory backbencher, and Frank Field, Labour"s former welfare reform
minister.
A rival amendment, tabled
by the Lib Dem MP Julian
Huppert, has also been accepted for debate. This
would prevent any organisation from offering counselling unless it followed "current evidence-based guidance
produced by a professional
medical organisation specified by the secretary of state".
David Cameron, who was
said to be initially sympathetic to the amendment, will
vote against it if he is in the
Commons. But the prime
minister may not be at
Westminster for the vote,
which will take place after
the weekly session of prime
minister"s questions.
The debate will be the first
time parliament has voted on
the highly sensitive issue of
abortion since MPs voted to
maintain the upper limit of
24 weeks in May 2008. Cameron supported an unsuccessful amendment by Dorries to reduce the upper limit
to 20 weeks.
The latest Dorries amendment would strip nonstatutory abortion providers
such as Marie Stopes and
Bpas from offering counselling to women. This is designed to provide greater opportunities for independent
counsellors, some of whom
are influenced by pro-life
groups, to provide counsel-
Huppert said: "My amendment effectively supports the
status quo. It says that all
advice should be based on
the medical evidence that we
have."
Evan Harris, the former Lib
Dem MP who is advising
Huppert, said it was important to ensure that advice was
based on medical evidence
because some NHS abortion
providers were referring
women to questionable independent counsellors: "It is
unethical for the NHS to be
signposting, or even referring, women to organisations
which make up information
or which seek to persuade
women either way though
guilt, shame or lies."
The Dorries amendment is
expected to be comprehensively rejected by MPs. This
means that the Huppert amendment is unlikely to be
put to a vote.
Yvette Cooper, the shadow
women"s minister, accused
Cameron on Monday of adopting a "cack-handed"
approach to abortion after he
appeared to show some sympathy for the Dorries amendment. But sources at
the Department of Health –
who said that all of its ministers would vote against the
Dorries amendment – said
that the government had always rejected her amendment.
The sources said that ministers have made clear since
the early summer that they
favour a consultation on the
counselling system for women who experience an unplanned pregnancy. This will
first examine whether there
are problems with the current
system. Once that work has
been completed the consultation will examine whether
women should be offered
independent counselling.
But Diane Abbott, the shadow public health minister
who will lead for Labour in
the debate, was highly critical of the prime minister:
"David Cameron has been
entirely disingenuous in his
handling of this, making
promises to the anti-choice
campaign one week, and
going back on them the next
week. The way the government has responded, prioritising government political
strategy over the issues at
hand, has shown complete
disregard for women and
families across the country.
The government seems to be
unable to properly manage
the country"s health services.
"The anti-choice campaign
has been driven by misinformation, misleading arguments and distortion, and
fuelled by the government"s
appalling handling of this
issue. Nadine Dorries and her
allies cannot point to any
evidence to support their
claim that women conside-
ring a termination are receiving poor advice at the moment. It is crucial that we
maintain women"s access to
impartial, non-directive and
clinical information on preg-
nancy choices. At the moment, there is a duty for women to be fully informed
about the choices available to
her – including alternatives
to an abortion."
THE GUARDIAN (LO) • CULTURE • 6/9/2011
LettersDiscord over Israeli Prom protest
The protesters who disrupted
the Prom by the Israel Philharmonic and Zubin Mehta
(Report, 2 September) are
not only guilty of cultural
hooliganism, but are deeply
misguided. As musicians, the
Israel Philharmonic and Maestro Mehta are an apolitical
ensemble; it is no way comparable to, say, a group from
apartheid South Africa, because there is no barrier to
members of any race or religion joining the orchestra.
Although it would be an exaggeration to say music and
politics are completely separate, there is no way that the
orchestra or audience should
be made to suffer because of
the actions of their government. As a performing musician, I would find it deeply
unfair were my concerts in
any country to be disrupted
because protesters objected
to the British government"s
decision to invade Iraq, for
instance.
I have played many times
with the orchestra. There are
a wide range of political opinions within the group, and
their attitudes seldom coincide with those over here who
condemn Israel at a safe re-
move from any threat to their
own lives. But on the whole,
my friends in the orchestra
(and elsewhere in Israel) are
united by their desire to lead
a peaceful life, their disgust
at any disregard of human
rights emanating from their
own government or from any
others in the region, and their
belief in the two-state solution as the only possible way
forward. To wreck their very
rare and special concert over
here gives a terrible impression of us all – haven"t the
rioters done that already?
Steven Isserlis
London
• As someone who is Jewish,
I was proud to take part in
the protests at the Royal Albert Hall against the Israeli
Philharmonic
Orchestra.
Those who proclaim that
politics and culture don"t
mix, when they keep silent as
the Freedom Theatre in Jenin
is under constant attack by
the Israeli military, its premises ransacked and two workers detained without trial,
are a prime example of western hypocrisy. Culture, art
and sport cannot be divorced
from their social context.
When I took part in demonstrations in 1970 against the
Springbok rugby tour, this
same argument was used.
The BBC"s attitude to broadcasting the all-white South
African cricket team then
was exactly the same as it is
today towards Israel"s cultural ambassadors. However,
the Guardian and Daily Telegraph"s cricket correspondents, John Arlott and Jim
Swanton, took a principled
stance, refusing to commentate for the BBC. The reason
why Israel funds and subsidises artists, musicians and
writers to travel abroad is
stated in the contract that
they sign. The artist agrees
they will "promote the policy
interests of the State of Israel
via culture and art". Who
would now say that it would
have been wrong to mix politics and culture and disrupt
the Berlin Philharmonic Orchestra and the performances
of their famous conductor,
Wilhelm Furtwangler, when
they toured in the 1930s?
Tony Greenstein
Jews for Boycotting Israeli
Goods
• Demonstrators, protesting
against the Israeli government"s treatment of Palestinians, disrupt the Israel Philharmonic"s Prom. Reminds
me of when demonstrators,
protesting against the Soviet
government"s treatment of
Jews, disrupted the Bolshoi
Ballet in 1974. Shakespeare,
Twelfth Night: "Thus the
whirligig of time brings in
his revenges."
Gerald Kaufman MP
Labour, Manchester Gorton
Lib Dem peers allow elected police commissioners scheme to go ahead
Liberal Democrats in House of Lords likely to back legislation proposing elections for
autumn 2012, after accepting safeguards
Allegra Stratton
Plans to bring in elected police commissioners look set
to go ahead with peers agreeing a compromise which is
set to be published in the
Lords on Wednesday, the
Guardian has learned.
Lib Dem peers had been delaying the policy in the House of Lords but have now
accepted the safeguards added to the legislation. Government sources now expect
the bill to be passed, paving
the way for a radical overhaul of policing authorities.
But concerns about cost will
grow, as the compromise
delays the first elections until
autumn next year – rather
than May as planned – to
allay fears that any setbacks
could affect the Olympics.
Labour had suggested the
policy was too costly at a
time of police cuts, based on
government estimates that
the staging of elections
would cost around £100m.
Those concerns are likely to
increase with the decision to
hold the elections during a
period when none are currently planned, which may increase the cost.
ned from the same day as
next May"s local elections,
was tabled on Tuesday lunchtime and will be printed on
Wednesday along with other
amendments.
However, the policy"s main
obstacle had been objections
by Lib Dem peers concerned
that the election of an individual to the role of commissioner would distort policing
because of the need to chase
popularity to win and hold
the position.
Lib Dems feel they have also
improved the legislation by
ensuring that local authorities
will have a part to play in the
police commissioner"s role.
They feared this would mean
individuals would focus on
seeking headlines and play to
the most voluble parts of the
electorate.
In May Lib Dem peers defeated the legislation but because of a commitment in the
coalition agreement, party
managers have been under
pressure from the Tories to
manage this concern in the
Lords.
The compromise, which will
see the first elections postpo-
Conservatives cherish the
elected police chief policy
and in the aftermath of the
riots, David Cameron and the
home secretary, Theresa
May, increased the frequency
and ardour with which they
referred to its introduction.
They suggested that elected
figures would have reacted
more urgently to public concern during the first hours of
rioting when the police appeared to stand back.
Tories see the issue as one of
trust for the Lib Dem leader,
Nick Clegg, who was obliged
to deliver his peers" backing
for the policy as part of the
coalition agreement.
Libyan army convoys flee across Sahara carrying looted cash and gold
Muammar Gaddafi s location still unknown despite rumours of asylum in Burkina Faso
The hunt for Muammar Gaddafi has widened across Africa after Libyan army convoys crossed hundreds of
miles of desert into neighbouring Niger, rumoured to
be bound for Burkina Faso.
the Nigerien army. Amid
speculation about a possible
South African-brokered deal
to allow Gaddafi to go free,
there were rumours he might
join the convoy en route to
neighbouring Burkina Faso,
which has offered him asylum.
Tantalising clues of a possible escape route for Gaddafi
filled the void created by the
disappearance of the ousted
leader whose face was ubiquitous in Libya for more
than 40 years.
Guma el-Gamaty, the London representative of the
National Transitional Council (NTC), said that Gaddafi
could already be in Niger but
admitted there was no certainty about his whereabouts.
Reports of multiple convoys
fleeing to Niger with looted
gold and cash also suggested
that the will of regime loyalists was failing and their last
pockets of resistance in Libya could be near collapse.
US and British officials said
they were sceptical about
claims the deposed leader
had already left Libya. In
London, Foreign Office
sources described difficulties
in communications – Britain
does not have embassies in
either Niger or Burkina Faso
– amid swirling rumours about events in the remote
Sahel borderlands.
David Smith
Details of the size of the
convoys, and who was in
them, were scarce as they
made their way across the
vast swath of Sahara with
more than 1,000 miles between any populated areas on
the two sides of the border.
But military sources from
France and Niger told Reuters that a convoy of between
200 and 250 vehicles from
Libya was escorted to the
northern city of Agadez by
Gaddafi has courted poor
African nations in recent
years and used Libya"s oil
wealth to buy influence at the
African Union. He is believed to have financed the Tuareg rebellion in the north of
Niger and remains popular in
towns such as Agadez, where
a majority of the population
is Tuareg.
Burkina Faso, a former recipient of large amounts of
Libyan aid, offered Gaddafi
sanctuary about two weeks
ago even though it has signed
the international Criminal
Court treaty requiring it to
hand suspects to The Hague.
France, Niger and Burkina
Faso, along with the NTC
and Nato, all denied knowing
where he was or of any deal
to let him go abroad or find
refuge. Niger"s foreign minister, Bazoum Mohamed,
was quoted by al-Arabiya
television saying that Gaddafi was not in the convoy which arrived late on Monday.
An aide to the French president, Nicolas Sarkozy, said:
"We have no specific information that would indicate
that Gaddafi is there."
But those comments did not
contradict a French military
source who claimed the 69year-old fugitive and his son
and heir Saif al-Islam might
join the convoy later to head
for Burkina Faso.
The unnamed source told
Reuters he had been informed that the commander of
Libya"s southern forces, Ge-
neral Ali Khana, may also be
in Niger, not far from the
Libyan border. He said he
had been told Gaddafi and
his son, Saif al-Islam, would
join Khana and catch up with
the convoy should they choose to accept the offer of exile.
The source said the convoy,
probably including officers
from army units based in the
south of Libya, may have
looped through Algeria rather than crossing the LibyaNiger frontier directly. Algeria last week took in Gaddafi"s wife, daughter and two
other sons, angering the
NTC.
A spokesman for the NTC
described a convoy carrying
gold and cash, including
banknotes from the Central
Bank of Libya branch in Sirte, Gaddafi"s birthplace that
remains loyal to him. An
NTC official, Fathis Baja,
told Reuters: "Late last night
10 vehicles carrying gold,
euros and dollars crossed
from Jufra into Niger with
the help of Tuaregs from the
Niger tribe."
Tuareg nomads who inhabit
the Sahara across frontiers
say those fleeing Libya include many black Africans,
some of whom may have
been fighters for Gaddafi and
now fear anger and reprisals.
Officials in Niger have said
the head of Gaddafi"s security brigades, Mansour Dhao,
along with more than 10 other Libyans, crossed the
border on Sunday.
Meanwhile, Abdoulaye Harouna, owner of the Agadez
Info newspaper, told the Associated Press several dozen
pick-up trucks had arrived on
Monday, led by the Tuareg
rebel leader Rissa ag Boula, a
native of Niger who sought
refuge in Libya and was believed to be fighting for Gaddafi.
Gamaty warned that Niger
would be penalised if it was
found to have helped Gaddafi
escape. "Niger is a neighbour
of Libya from the south and
should be considering the
future relationship with Libya," he told the BBC. This –
if confirmed – will very much antagonise any future relationship between Libya and
Niger."
Nato appeared to deny suggestions that it had deliberately refrained from attacking
a large convoy or convoys
reported to have crossed the
border.
"Nato continuously receives
reports from various sources
regarding weapons, vehicles
and even convoys of vehicles
moving throughout Libya,"
said spokeswoman Oana
Lungescu. "We do not discuss the intelligence and surveillance information we
collect, but we do publicly
announce actions we take
when we act on threats to the
civilian population. Our mission is to protect civilians,
the civilian population in
Libya, not to track and target
thousands of fleeing former
regime leaders, mercenaries,
military commanders and
internally displaced people."
Gaddafi has broadcast defiance since being forced into
hiding but only three major
Libyan cities remain under
his control – Bani Walid,
Sirte and Sabha.
His fugitive spokesman
Moussa Ibrahim said by
phone on Monday: "Muammar Gaddafi is in excellent
health and in very, very high
spirits … he is in a place that
will not be reached by those
fractious groups, and he is in
Libya."
Both Gaddafi and Saif alIslam have previously been
said to be in the tribal stronghold of Bani Walid, 90 miles south of Tripoli. But that
belief has evaporated after
days of blockade of the town.
NTC negotiators continued
to press on Tuesday for a
peaceful surrender in Bani
Walid to avoid further bloodshed. They met four local
clan leaders at a televised
parley in a mosque in Boshtata, 30 miles from the town.
The clan leaders said the
majority of Bani Walid"s
population were ready to
surrender but the rest feared
reprisals, in particular against
63 Gaddafi loyalists named
on a wanted list. They told
the meeting of rumours circulating in Bani Walid that
the rebels were going to rape
the women of the town and
kill people.
The rebels offered a temporary amnesty to loyalists and
ordered that a local radio
station, accused of spreading
alarmist propaganda, be shut
down.
Mahmoud Jibril, prime minister of the NTC, joined the
talks by telephone on loudspeaker, promising to restore
food, water and power supplies while protecting civilians. "This is a real chance for
Bani Walid to show its real
face to the world, to enter the
history of Libya," he said.
As the participants emerged,
rebels sang and fired into the
air in celebration. Moftha
Bagol, a mediator from Bani
Walid, said: "Around 90% of
the people there are against
Gaddafi. A few are still refusing because they have been
involved in killing and bloodshed and are scared something will happen to them
later.
"But we are determined to
persuade them. With god"s
help we hope to convince
them that we are all brothers."
Hours later, sources in Boshtata suggested that the attempt had not been a success
and the stalemate continued.
Near Sirte there was the first
sign of heavy fighting for
some days. Combatants reported exchanges of shell fire
and rockets to the east.
Soumaya Ghannoushi, page
30
THE GUARDIAN (LO) • BUSINESS • 6/9/2011
European shares plunge as Switzerland caps soaring value of franc
Foreign exchange intervention sparks fears of global currency wars – and turns up pressure on eurozone countries
Larry Elliott
European shares dropped to
their lowest level in more
than two years after the single currency"s debt crisis
forced Switzerland to take
emergency action to cap the
franc"s rise on the world"s
foreign exchanges.
Prompting fears of an outbreak of currency wars, the
Swiss central bank said it
would do whatever was necessary to halt the hot money
flows that threaten one of the
world"s richest countries
with recession and deflation.
The move to set a limit of
1.20 Swiss francs to the euro
came at the start of another
turbulent day that saw shares
under pressure, US and Ger-
man bond prices rise and the
Norwegian krone become the
safe haven of choice for currency investors burnt by the
Swiss decision to reverse the
appreciation of the franc,
which lost a record 9% of its
value within 15 minutes of
the announcement.
Jeremy Cook, chief economist at currency brokers
World First, said: "That was
the single largest foreign
exchange move I have ever
seen. This is intervention on
a grand scale.
"This turns up the heat on the
eurozone and other economies who have benefited from
weakening their currency in
the past couple of years."
Chris Turner, head of foreign
exchange strategy at ING,
said the Swiss central bank"s
decision marked "a major
new round in the currency
war". He suggested the next
country to act could be Japan, which is worried about
the impact of a rising yen on
its export-dominated economy. "Could not Japan also
set a minimum US dollar
exchange rate as a means to
battle deflation?" Turner
said.
In a statement, the Swiss
National Bank said: "The
current massive overvaluation of the Swiss franc poses
an acute threat to the Swiss
economy and carries the risk
of a deflationary development."
It added that it was prepared
to intervene in "unlimited
quantities" to enforce the
1.20 limit and was "aiming
for a substantial and sustained weakening of the Swiss
franc".
In recent months, currency
investors have been deserting
the euro in favour of the
franc amid growing anxiety
about the ability of Europe"s
leaders to tackle the sovereign debt crisis that has resulted in bailouts for Greece,
Ireland and Portugal and forced the European Central
Bank to act to prevent Italian
and Spanish borrowing costs
spiralling.
A general strike in Italy added to the jittery mood, with
markets also awaiting the
decision
by
Germany"s
Constitutional court on the
legality of the bailouts for
Greece, Ireland and Portugal.
The Norwegian krone hit an
eight-year high as investors
sought a new currency refuge
after Switzerland"s move to
curb the strength of the franc,
posing a fresh dilemma for a
Norwegian central bank that
would like to raise rates to
curb inflationary pressure.
Gold was trading at just under $1,900 an ounce amid
predictions that it could test
the $2,000 an ounce level
over the coming weeks.
Speaking to the Treasury
select
committee,
Jim
O"Neill, former chief economist at Goldman Sachs,
said the central problem facing the eurozone was that
too many countries had been
allowed to join the single
currency. He described the
situation as "fragile and
tricky", and said that the only
way the euro could survive
was with political unity and a
single central eurozone treasury.
European banks were the
worst performers on a day
that saw the pan-European
FTSEurofirst 300 index of
top shares close at its lowest
level since July 2009.
The price of credit default
swaps – insurance against a
borrower being unable to
repay – on the UK"s bailedout banks, RBS and Lloyds
Banking Group, hit new highs. It now costs about
£350,000 to insure £10m of
the banks" bonds against
default for a year. Investors
are worried about a range of
problems facing the banks,
from European debt exposure
to problems raising funds and
potentially huge bills looming from US lawsuits.
Shares in London posted
modest gains after two days
of heavy falls, with the FTSE
100 index closing 54 points
higher at 5157. However,
Wall Street"s Dow Jones
industrial average closed
down 101 points, its third
day of triple digit losses,
despite
a
better-thanexpected performance by the
US service sector in August.
Financial markets believe the
slowdown in global growth
will prompt the US Federal
Reserve and the Bank of England to pump more money
into their economies, and
may persuade the European
Central Bank to reverse the
two interest rate increases
announced this year.
Amid evidence that the global private sector is growing
at its weakest pace since August 2009, the Organisation
for Economic Co-operation
and Development is likely to
cut its estimates for global
growth this year and next
when it publishes updated
forecasts in Paris.
JP Morgan"s global allindustry output index, which
is based on the results of purchasing manager surveys of
thousands of companies worldwide, edged down from
52.5 in July to 51.5 last month.
"Growth of global output
eased to its weakest in the
recovery to date," said David
Hensley of JP Morgan. "Although manufacturing was
the main drag, the service
sector fared only moderately
better."
THE GUARDIAN (LO) • BUSINESS • 6/9/2011
EC proposes tough new rules on energy deals with third party countries
European commission s plans would require it to vet members energy agreements with
countries such as Libya or Russia
Ian Traynor in Brussels
European governments negotiating major energy deals
with third countries such as
Russia or Libya will need to
submit any agreements to
Brussels for vetting by the
European commission, under
new rules being proposed on
Wednesday.
Commission officials will
also have the right to sit in on
the negotiations between EU
member states and third party
governments, according to a
draft EC decision obtained
by the Guardian.
Günther Oettinger of Germany, the energy commissioner in Brussels, is to unveil a raft of policy proposals
on EU energy security , including calls for a "mandatory exchange of information" between the commission
and all 27 EU member states
on all inter-governmental
agreements on energy supplies with third countries on
which Europe is increasingly
dependent for its gas and oil.
According to diplomats in
Brussels, Italy and Greece
are already balking at the
demands to share confidential information on deals with
Russia, by far the EU"s biggest source of gas. Many
other countries are certain to
resist calls for EU officials to
be entitled to police government negotiations with nonEU states.
With the UK, France and
Italy gearing up for the contest over oil-supply agreements with Libya, for example, their governments will
be reluctant to share negotiating detail with other countries, or to allow outsiders to
observe the bargaining.
"It"s a commission push for
control. I can"t see any government in a million years
agreeing to this," said one
EU diplomat. "The commission would be part of every
single negotiation and privy
to all the information."
European governments have
around 100 agreements with
third countries on gas, oil,
and electricity supplies, underpinning the commercial
contracts that flow from
them, according to commission figures. At present,
Brussels is denied access to
the details.
EU governments "shall submit all existing and provisionally applied intergovernmental agreements between
them and third countries in
their entirety, including their
annexes and other texts and
all amendments to the
commission", the new document states. "The commis-
sion shall make the received
documents accessible in electronic form to all other member states … On request of
the commission or the member state concerned, the
commission may participate
as an observer in the negotiations."
Requests from governments
to treat "commercial information in particular" as confidential and not to be shared
with other governments will
be honoured, it says. But
"requests for confidentiality
do not restrict access of the
commission itself to confidential information".
The intrusive new powers are
needed to ensure the agreements comply with European
law, Oettinger argues, at a
time when Europe"s appetite
for imported energy is soaring. The commission calculates that 57% of EU energy
consumption will be from
imports within 20 years.
"Facing a possible supply
shortage, member states are
under increasing pressure to
accept regulatory concessions
in
their
intergovernmental
agreements
with third countries which
are incompatible with [EU]
energy law. Such regulatory
concessions threaten the operation and proper functioning
of the [EU] internal market
for energy.
"The status quo is unsatisfactory," the document states.
"A legal instrument for mandatory exchange of information is therefore the only option that will guarantee that
the stated policy objectives
are met … It will allow taking the perspective of the
collective security of supply
situation in the EU, instead
of a national perspective."
Detained doctor who helped CIA find Bin Laden barred from leaving
Pakistan
Shakil Afridi cannot go abroad without permission, says Pakistani commission investigating US raid
Saeed Shah
The Pakistani doctor who
helped the CIA track Osama
bin Laden to his compound
in the town of Abbottabad
has been barred from leaving
the country.
The official Pakistani commission investigating the alQaida leader"s presence in
the country announced on
Tuesday that Dr Shakil Afridi and others it wanted to
question are banned from
going abroad without its
permission. This is a blow to
Washington"s efforts to get
Afridi freed from Pakistani
custody and give him sanctuary in the US.
The Guardian revealed in
July that, before bin Laden"s
death in May, Afridi had set
up a fake vaccination programme in Abbottabad in the
hope of being able to obtain
DNA samples from the house
where the al-Qaida chief was
suspected of living.
The CIA was never sure of
bin Laden"s presence in the
Abbottabad house, even
when the decision was made
to launch a unilateral American special forces operation
to raid the compound on 2
May.
The doctor had been recruited by the CIA for an elaborate scheme to vaccinate residents for hepatitis B, a ploy
to get a DNA sample from
those living in the house to
see if they were bin Laden
family members.
Pakistani and American officials are at loggerheads over
the fate of Afridi: Washington sees him as a hero, while
Islamabad says that he committed a serious crime by
working for a foreign intelligence agency. The commission"s latest decision will be
helpful to the Pakistani authorities in resisting American demands to free Afridi.
The issue of Afridi is entangled in Pakistan"s anger over
the operation to kill Bin Laden, which was undertaken
without its knowledge, and
the Pakistani military"s fears
that the CIA has established
an extensive spy network in
the country using Pakistani
citizens.
Afridi was arrested by Pakistan"s Inter-Services Intelligence (ISI) agency three weeks after the bin Laden operation, on the outskirts of
Peshawar, in north-west Pakistan. He has not been charged with any crime. His real
job was working as a government health official, in
charge of a part of the tribal
area that borders Afghanistan. He has been held ever
since. Washington wants to
give Afridi and his wife and
children a new life in the US.
Pakistan felt humiliated by
the bin Laden operation: not
only was the al-Qaida leader
living comfortably in a picturesque garrison town, but an
American special forces
squad was able to enter its
territory by helicopter and
kill him before Pakistan"s
defence forces were alerted.
The government named a
five-member commission of
inquiry in June, headed by a
Supreme
Court
judge,
"mandated to ascertain the
full facts regarding the presence of Osama bin Laden in
Pakistan".
"Abbottabad
Commission
has imposed a ban on traveling abroad for all persons
related to Abbottabad incident including Dr Shakil A-
fridi till further orders. No
such person should be allowed to leave the country without clearance from the Abbottabad Commission," the
commission said in a statement.
Previously, the commission
had barred the three wives of
bin Laden, who had lived
with him in Abbottabad and
were taken into custody by
Pakistani authorities, from
leaving the country until it
finishes its inquiries. Two of
the wives are Saudi citizens,
while the third is Yemeni.
Several of bin Laden"s children, and possibly grandchildren, are also in Pakistani
custody.
Ban on filming in law courts to be lifted
Ken Clark says decision to allow sentencing to be televised will increase public confidence in justice system
Allegra Stratton
Judicial sentencing is to be
televised, the justice secretary, Kenneth Clarke, has
announced. .
The ban on filming in law
courts will now be overturned, Clarke confirmed, as the
government hopes to improve transparency and public
understanding of the courts.
The issue had been due to go
for consultation with senior
judges but in recent days
Downing Street had moved
to circumvent this consultation process and support the
change.
Announcing the decision on
Tuesday, Clarke said: "The
government and judiciary are
determined to improve transparency and public understanding of courts through
allowing court broadcasting.
We believe television has a
role in increasing public confidence in the justice system.
"Broadcasting will initially
be allowed from the court of
appeal, and government will
look to expand to the crown
court later. All changes will
be worked out in close consultation with the judiciary."
Filming will be of judges"
summary remarks only –
victims, witnesses, offenders
and jurors will not be filmed.
The televising of court is
currently banned by acts of
parliament and so legislation
will be required to allow cameras into court.
A shift towards televising
court has always been hampered by the spectre of OJ
Simpson"s trial in the US
which degenerated into prime-time entertainment.
Television companies have
been pressing for greater
access to the highlights of
court cases, and a consultation on the shift was undertaken by the previous Labour
government but was eventually discarded.
Now the present government
has revived the plans, believing a judicial pronouncement should become more of
a moment of public reckoning. Officials believe transparency would aid public
understanding of the court
process and the idea has gained momentum in the aftermath of the riots.
After a Guardian report saying the prime minister was
set to announce the change in
the coming weeks, Clarke
told Sky News on Tuesday
morning he could see "no
good reason" why television
cameras should not be allo-
wed in court to "record and
give to the public the remarks of the judge". By the
afternoon, the government
had decided to push ahead.
Clarke also announced that
new information on the performances of courts will be
published in future to allow
everyone to see how their
local courts are working.
This will include:
• court-by-court statistics for
the time taken for cases to be
processed, from offence to
conviction, allowing people
to compare the performance
of their local courts.
• details on how many trials
were ineffective and why
they were ineffective.
• anonymised data on each
case heard at local courts and
the sentences given.
• details of how many people
have been convicted or released from prisons in each area
and how often they reoffended afterwards.
From next May justice outcomes will be placed alongside crime data on police.uk
so people can see what happens next after crimes are
committed in their areas.
When the country"s most
senior court – the Supreme
Court in Westminster – was
opened in September 2009 it
was fitted with cameras. As
things stand it is the only
court where footage is routinely available for broadcasters on request and has been
televised live.
It allows visitors to watch
appeals and judgments on
televisions around the building without sitting in the
courtrooms, but it is seen to
be a different case since Supreme Court hearings do
not involve witnesses being
cross-examined or juries.
Cameras have been allowed
in some Scottish courts under
tight restrictions since 1992.
The appeal of Abdelbaset alMegrahi against his conviction for the Lockerbie bombing was televised in 2002.
Writing in the Guardian in
December, the head of Sky
News, John Ryley, suggested
the trials of six MPs who
were accused of misusing
their parliamentary expenses
were prime examples of public interest trials that would
have benefited from being
televised. Last month he renewed his call for televised
sentencing in an open letter
to Clarke
Sadiq Khan, Labour"s shadow justice secretary, welcomed the announcement
that certain aspects of court
proceedings will be televised.
"Allowing the broadcast of
judges" sentencing remarks
could make the sentencing
process more transparent and
understandable," he said.
"However, it will be extremely important to ensure that
careful controls are in place
to protect jurors, victims and
witnesses. We do not support
the televising of anything
that might make jurors, victims and witnesses vulnerable to intimidation.
"Our criminal justice system
relies on victims and witnesses coming forward to give
evidence and nothing should
be done to jeopardise that.
"It is important that our justice system is open and accessible. If done well and responsibly, this could be an
important step in achieving
that."
War crimes tribunal jails former Yugoslav army chief for 27 years
Momcilo Perisic guilty of aiding Bosnian Serbs responsible for Srebrenica massacre
The Yugoslav war crimes
tribunal has sentenced the
former chief of the Yugoslav
army to 27 years in prison for
providing military aid to
Bosnian Serb forces responsible for the Srebrenica massacre and for a deadly fouryear campaign of shelling
and sniping in Sarajevo.
The verdict on General
Momcilo Perisic is the first
time the United Nations court
has convicted a civilian or
military officer from Yugoslavia of war crimes in Bosnia, and underscores the Yugoslav army"s support for the
Serb rebels in Bosnia and
Croatia who committed the
worst atrocities of the Balkan
conflicts in the 1990s.
The link between the disintegrating Yugoslav federation
and Serb forces in the breakaway republics has been a
matter of dispute and was the
keystone of the trial in The
Hague of Yugoslav president
Slobodan Milosevic. That
trial ended without a conclusion when Milosevic died in
his cell in 2006 of a heart
attack.
The former Yugoslavia is
now divided into independent states that include Serbia, Bosnia and Croatia.
Perisic is a former Milosevic
ally who remained Serbia"s
military chief until 2008 –
three years after the Bosnian
and Croatian wars ended. He
turned against the dictator
after the Bosnian war and
warned Milosevic"s regime
against fomenting conflict in
Kosovo, where fighting erupted after he left his post.
The UN judges convicted
Perisic of charges of providing officers, troops, ammunition and logistical support
to the rebel Serbs in Bosnia
and Croatia, but acquitted
him of allegations that he
was directly responsible as a
superior officer to the Bosnian Serbs commanded by General Ratko Mladic.
Presiding judge Bakone Moloto said evidence reflected
Perisic"s "inability to impose
binding orders on General
Mladic … who maintained a
measure of independence
throughout the war".
Mladic was caught and transferred to The Hague for trial
in May, after 16 years as one
of the tribunal"s most wanted
fugitives. He faces genocide
charges for allegedly masterminding ethnic cleansing
campaigns and the massacre
in 2005 of 8,000 Muslim
men in the UN-protected
Srebrenica enclave, Europe"s
worst massacre since the
second world war.
The judges said Perisic
"knew that it was highly pro-
bable" Bosnian Serbs would
kill, abuse and expel Bosnian
Muslims after seizing control
of Srebrenica, but that he
could not "reasonably have
foreseen" the extent of the
massacre, and they acquitted
him of aiding and abetting
extermination in the enclave.
In setting the lengthy sentence, the judges noted, however, that Perisic continued to
send aid to the Bosnian Serbs
for months after the massacre.
Dusan Ignjatovic, who heads
the Serbian office for cooperation with the tribunal,
said it was very important for
Serbia that Perisic was not
held directly responsible for
the Srebrenica genocide.
Serbia"s defence minister,
Dragan Sutanovac, expressed
regret over the verdict. "It is
an extremely harsh sentence.
I expect an appeal," he said.
The court did convict Perisic
of having direct control over
Croat rebels who shelled the
capital of Croatia, Zagreb, in
May 1995, killing seven civilians and injuring dozens
more.
But while the judges ruled
Perisic did not exercise superior responsibility over Bosnian Serbs, they said he oversaw a well-structured and
covert operation to send mili-
tary aid from Belgrade to the
rebel Serbs, including millions of bullets and thousands
of artillery shells.
The ruling said the military
aid "became more centralised, structured and coordinated during General
Perisic"s tenure".
In a majority verdict, the
three-judge panel said Perisic"s material support "had a
substantial effect on the crimes" committed by Bosnian
Serb forces.
The Yugoslav army paid
salaries and pensions of top
officers, including Mladic,
despite their long record of
committing war crimes, the
court said.
"The crimes charged in this
case were not perpetrated by
rogue soldiers acting independently," the 573-page
judgment said. "Rather, they
were part of a lengthy campaign overseen by top [Bosnian Serb] officers on the
Yugoslav army"s payroll,
including General Mladic."
Moloto issued a dissenting
opinion, in which he argued
that providing aid to the
Bosnian Serbs "to wage war
cannot and should not be
equated with aiding and abetting" crimes they committed.
In a landmark 2007 ruling,
the International Court of
Justice cleared Serbia of
genocide in Bosnia but said
the country"s former government should have stopped the 1995 slaughter of
some 8,000 Muslims in Srebrenica.
Boats Banned From Dumping Sewage in Long Island Sound
Boats will be prohibited from
dumping sewage in New
York State waters in Long
Island Sound under a ban
announced on Tuesday by
the Environmental Protection
Agency. RelatedTimes Topic: Water PollutionConnect
With Us on TwitterFollow
@NYTMetro for New York
breaking news and headlines.
The new ban, covering 760
square miles, makes the entire Sound a no-discharge zone; Connecticut secured the
same designation for its portion of the Sound in 2007.
The ban, which goes into
effect on Thursday, will require an estimated 12,200
recreational and small commercial vessels to dispose of
their sewage, mainly human
waste, treated or not, at go-
vernment-run or privately
operated pump-out stations
along the coast.
Storm-water runoff and releases
from
wastewatertreatment plants remain a far
larger source of pollution in
Long Island Sound than waste from boats, federal officials noted. Still, treated sewage from the boats contains
chemicals like formaldehyde
and chlorine that harm marine life and pose health risks
to swimmers, they said.
“A lot of the sewage is discharged close to where people swim,” the E.P.A.’s regional administrator, Judith A.
Enck, said, adding that the
ban was “long overdue.”
Government officials and
environmentalists described
the move as a meaningful
step to improve water quality
in the Sound, a 110-milelong estuary between densely
populated Long Island and
Connecticut. New York officials had already restricted
discharges in areas with high
boat traffic, encompassing
about 50 square miles, and
had been awaiting the creation of more pump-out stations
before petitioning for the
federal action.
“It’s an important part of an
overall strategy,” said Peter
A. Scully, regional director
for Long Island for the New
York State Department of
Environmental Conservation.
The ban coincides with plans
for more coordinated actions
by Connecticut and New
York to reduce nitrogen pol-
lution in the Sound — mostly
from sewage treatment plants
and agricultural runoff —
which stimulates the growth
of bacteria and algae and
robs the water of oxygen.
Considerable progress has
been made since a conservation and management plan
for the Sound was developed
in 1994, Mr. Scully said,
with nitrogen levels down by
more than 40 percent. Dolphins returned to Long Island
Sound a few years ago.
The new ban, federal officials said, extends to open waters, harbors, bays and navigable tributaries of the Sound
and a portion of the East Ri-
ver — the area between the
Hell Gate Bridge connecting
Queens to Randalls and
Wards Islands in Manhattan
in the west and the northern
bounds of Block Island
Sound in the east.
Chris Squeri, executive director of the New York Marine Trades Association,
which represents marine businesses, said convenient
access to pump-out stations
had been a crucial issue for
boaters, who face $250 fines
for violations. New York
State says there are 68 such
stations, and the E.P.A. deemed that number adequate
before approving the ban.
“If they say they have ample
facilities in the area, I assume
they do,” Mr. Squeri said.
“We swim and fish in these
waters, so we want to keep
the water quality good.”
Adrienne Esposito, executive
director of the environmental
group Citizens Campaign for
the Environment, said the
boat restrictions would help
maintain momentum for efforts to upgrade antiquated
sewage treatment plants and
control storm-water runoff.
The ban “means cleaner beaches, more edible seafood
and a healthier economy by
keeping this bacteria out of
the water,” she said.
Court Weighs Who Defends Proposition 8
SAN FRANCISCO — In a
hearing that suggested no
quick resolution to the longcontested legal battle over
Proposition 8, the same-sex
marriage ban in California,
several members of the state’s highest court seemed
skeptical of arguments on
Tuesday that the measure’s
supporters should not have a
chance to defend it in federal
court. The hearing, at California Supreme Court here,
came at the behest of a threejudge panel of the United
States Court of Appeals for
the Ninth Circuit, which is
reviewing a 2010 decision by
a federal judge who found
Proposition 8 to be unConstitutional.
The appellate court had asked the state court if the backers of Proposition 8 had
legal standing under California law to defend the measure, because both the current
and previous governors and
attorneys general of California have repeatedly refused
to argue for it. Opponents of
the measure say that without
standing, there is no case,
something that could mean a
resumption of same-sex marriage in the state, where it
was briefly legal in 2008.
tions that several California
justices were wary of finding
that supporters of Proposition
8 had no right to defend the
measure.
But while no decisions were
issued at the hearing on Tuesday — the seven-member
Supreme Court has 90 days
to do so — there were indica-
It was not the first time the
California Supreme Court
has heard arguments on same-sex marriage. In spring
2008, the court legalized
The steady stream of questions from the judges seemed
to cheer the backers of Proposition 8. Andrew P. Pugno,
general counsel for the measure’s proponents, said the
court had shown that it was
“very uncomfortable that
voters go completely unrepresented.”
such unions, setting off a
flurry of some 18,000 marriages. That lasted until November 2008, when Proposition 8 passed with 52 percent
of the vote. Since then, California has watched some
other states make such unions legal, most notably New
York this year.
On Tuesday, Theodore B.
Olson, the conservative lawyer who has helped lead the
federal legal challenge to
Proposition 8, acknowledged
that even with a quick decision — either for standing or
against — there were still
many days in court ahead,
including what many people
expect will be an eventual
trip to the United States Supreme Court.
“We would all like this to
move faster,” he said.
Malia Wollan
reporting.
contributed
5 Die, Including Gunman, in Nevada IHOP Attack
LOS ANGELES — A man
armed with an AK-47 assault
rifle opened fire Tuesday
morning on a group of uniformed
National
Guard
members as they ate breakfast at an IHOP restaurant in
Carson City, Nev. He hit all
five Guard members, killing
three of them, and killed another woman and wounded
five other people before taking his own life. Enlarge
This Image Cathleen Allison/Associated Press
The gunman, identified by
the police as Eduardo Sencion, 32, began his fiveminute shooting rampage
around 9 a.m. as people flocked to the restaurant for the
breakfast rush.
The Carson City sheriff, Ken
Furlong, said the authorities
had not yet established a motive. However, he said it appeared that Mr. Sencion did
seek out the National Guard
members, at least once he
was inside the restaurant.
Five of the 11 people shot
were in uniform, and one of
the wounded civilians was
caught in the line of fire between Mr. Sencion and the
Guardsmen.
“It appears as though his
gunfire was primarily focused on those military members,” Sheriff Furlong said.
“We do not know whether or
not the gunman was aware
that there were National
Guardsmen in the restaurant,
but it appears as though he
did. He had to travel through
the entire restaurant to get to
the back where the Guardsmen were having breakfast.”
Mr. Sencion’s family has
indicated that he had a history of mental illness, according to the Carson City Sheriff’s Department. However,
Mr. Secion did not have any
prior criminal history, nor
did he have any known affiliation with the military or
with anyone inside the restaurant. But he shot every
one of the Guard members
inside.
The sheriff’s department said
Mr. Sencion entered the IHOP and began firing just
before 9 a.m., eventually
moving his rampage outside
to the restaurant’s parking
lot, where he shot himself.
Victims lay both inside and
outside the restaurant in the
wake of the shooting. Two
Guardsmen and one civilian
were pronounced dead at the
scene, while six others were
transported to nearby hospitals. A third member of the
National Guard died after
surgery.
Mr. Sencion, a Carson City
resident, was also transported
to a hospital, where he later
died.
Mr. Sencion filed for bankruptcy in 2009, when he
was living in nearby Stateline, a rough-around-the-edges
casino town on the California
border.
Ralph Swagler, the owner of
a nearby barbecue restaurant,
told The A.P. that he saw the
gunman pull up outside the
restaurant, where he first shot
a man on a motorcycle and
then headed inside.
which was hit hard by the
recession’s impact on construction and casino spending.
across the street, where people had gathered to observe
the commotion.
“I wish I had shot at him, but
he was going in the IHOP,”
Mr. Swagler said. “But when
he came at me — when somebody is pointing an automatic weapon at you, you
can’t believe the firepower,
the kind of rounds coming
out of that weapon.”
It was a much different scene
Tuesday. Paramedics and law
enforcement and fire officials
responded within minutes,
blocking off the city’s main
drag while they secured the
area and sent victims to the
hospital by ground ambulance and helicopter.
She said others who gathered
in the parking lot said the
gunman had sprayed bullets
into other nearby businesses,
breaking windows, before
shooting a man on a motorcycle and entering the
IHOP, though she did not see
it herself.
The shootings shocked a city
just emerging from a long
holiday weekend, when
many locals and tourists
flocked to nearby Lake Tahoe. Carson City has less of
the glitz — and grime —
associated with Las Vegas or
Reno, which is 25 miles to
the north. It has steadily
grown over the years, but it
is still sleepier than Reno,
The State Capitol and Supreme Court buildings were
briefly locked down as the
authorities feared more violence. But Mr. Freer said the
shooting appeared to be an
isolated incident.
“It wasn’t a pretty scene,”
she said. “Everyone and their
mother’s uncle was down
there. I didn’t see any bodies,
thankfully. But it is frightening.”
Fran Hunter, who works at a
nearby pet store, watched the
aftermath of the shooting
from a casino parking lot
Jesse McKinley contributed
reporting from San Francisco.
Amazon’s Tax Dodge
Amazon.com’s
no-holdsbarred fight to avoid collecting sales taxes in California
is an abdication of corporate
responsibility. The online
behemoth is battling to repeal
a state law enacted in July
that would force it to do what
every brick-and-mortar retailer in California is obligated
to do: collect a sales tax of
7.25 percent from its customers. RelatedTimes Topic:
Amazon.com Inc.Amazon,
like other online retailers, has
been shielded from collecting
the tax in most states by a
1992 Supreme Court ruling
that said only firms with a
physical presence in a state
could be required to collect
the levy. Amazon has gotten
around sales-tax collection in
California and other states by
setting up subsidiaries, which
it says do not constitute a
physical presence. The new
California law requires all
Internet retailers with affiliates or subsidiaries in the state
to collect the tax. According
to state estimates, this would
generate some $200 million
in annual taxes at a time
when the state is desperate
for revenues.
In response, Amazon has
severed links with thousands
of its affiliates in the state. It
has tried to buy off political
leaders by promising investments and jobs if they back
off. And it is now trying to
hijack California’s dysfunctional politics by spending
millions to get a referendum
on the ballot next June that
would ask voters to rescind
the law. It claims to have
enough signatures to get the
referendum, but whether a
vote on budgetary issues is
even Constitutional is questionable.
Because of Amazon’s tactics,
Democratic lawmakers are
trying to pass the law again
as a so-called urgency bill,
which could not be challenged by referendum, by the
end of the session this week.
The company says it supports
a national system to collect
sales taxes from all retailers
online and off, such as a me-
asure that has been introduced in both houses of Congress. But, meanwhile, it is
battling other states that are
trying to collect sales taxes.
True to form, antitax groups
are lobbying hard in Amazon’s favor. But many brickand-mortar retailers that are
hurt by Amazon’s unfair tax
exemption are pushing back
against any repeal of this
law. A national, uniform system of sales-tax collection is
a good idea. But such a system does not yet exist, and
cash-strapped states need the
revenue now. California
should not back down on its
proper demand that Amazon
collect taxes that are owed.
Family of Black Man Sues Whites in Killing
ATLANTA — The family of
a black man run down and
killed in a motel parking lot
in Jackson, Miss., filed a
wrongful-death lawsuit on
Tuesday against the group of
white teenagers they say is
responsible. The lawsuit,
filed in Hinds County Circuit
Court in Jackson, depicts the
death of James C. Anderson
as a racially motivated attack
and outlines an evening of
drinking that culminated with
a caravan of teenagers from a
largely
white
suburban
county driving 16 miles to
Jackson intent on harassing
African-Americans.
“We want to send a message
to people who want to use
race as a reason to target someone,” said Morris Dees of
the Southern Poverty Law
Center, who joined Winston
Thompson III, the family’s
lawyer, in filing the suit.
“It appears this group went
out to target a black person,”
Mr. Dees said.
The suit did not specify an
amount for damages, but it
included accusations of negligence as a way to tap into
the homeowner’s insurance
policies of some of the families of the young people involved, Mr. Dees said.
Two of the seven defendants
in the suit have been charged.
Deryl Dedmon, the man believed to be driving the pickup, faces capital murder
charges, which require that a
murder be committed in connection with another felony
— the alleged theft of Mr.
Anderson’s phone, ring and
wallet.
Mr. Dedmon, 19, is being
held without bond. A preliminary hearing set for Tuesday was postponed. He has
said that Mr. Anderson’s
death was an accident. John
A. Rice, 18, who was in a
second car, is charged with
assault and has been released
on bond.
Mr. Anderson, 48, died shortly after 5 a.m. on June 26.
He had been leaving a motel,
and had either lost his keys
or locked them in his truck,
the police said. Images from
a security video show two
carloads of teenagers driving
into the parking lot. Some of
them jumped out and approached Mr. Anderson, who was
beaten and robbed. As Mr.
Anderson staggered along a
grassy strip at the edge of a
parking lot, a teenager driving a Ford pickup truck
backed up and then accelerated forward, running over
and killing him, the investigators said.
The lawsuit makes public for
the first time the names of all
seven people who had piled
into the two vehicles that
night, charging that while
some were directly responsible for assaulting and killing
Mr. Anderson, others were
negligent because they acted
as lookouts and did not try to
help Mr. Anderson.
One of the people yelled
“white power” during the
attack, and others used a racial slur and bragged about
the killing, according to the
investigators.
The district attorney for
Hinds County, Robert Shuler
Smith, has said he will try to
implicate other teenagers
when he takes the case to a
grand jury, expected to happen this month.
The F.B.I. has also gotten
involved, with civil rights
investigators helping Mr.
Smith piece together the case, which was hampered early on by missing evidence
and holes in some initial police work.
Mr. Smith has said he intends to prosecute the case as
a hate crime, which comes
into play during the sentencing phase. If Mr. Dedmon is
convicted of capital murder
and the prosecutors can prove that the crime was committed because of the victim’s race, the sentence may
be doubled. The prosecutors
have not decided whether to
seek the death penalty for
Mr. Dedmon.
The victim’s family has created the James Craig Anderson Foundation for Racial
Tolerance, but has not spoken much publicly about Mr.
Anderson’s death. In an interview with The New York
Times last month, family
members described Mr. Anderson as a good country
cook, a gifted gardener and
always genial. They said he
liked his job on the assembly
line at the Nissan plant, which he had held for about seven years.
“If you met him, the first
thing you were going to see
was that grand-piano smile,”
said his eldest sister, Barbara
Anderson Young, who is one
of the plaintiffs.
James Bradfield, Mr. Anderson’s partner of 17 years, is
not a plaintiff. Under Mississippi law, same-sex partners
have no claim in civil actions
like this, Mr. Dees said.
There was no indication that
Mr. Anderson’s sexual orientation was a factor in the
crime.
Longtime Liberal Advocate to Lead Generic Drug Group
Ralph G. Neas, a longtime
advocate for liberal causes
and the face of some of the
biggest Supreme Court nomination fights in recent decades, has been named the
new chief executive of the
Generic Pharmaceutical Association, a Washingtonbased industry group representing generic drug makers
and suppliers. Mr. Neas, 65,
who begins his new position
next Monday, described the
generic industry in an interview as a rare success story
in the nation’s quest to contain its health care costs.
Mr. Neas described his new
role as making sure policy
makers and the public were
better aware of the industry’s
achievements, arguing that
the industry has saved Americans hundreds of billions of
dollars in the last decade.
a long history of championing civil rights.
“I’m anxious to tell that
story,” he said.
In addition to serving as the
executive director of the Leadership Conference on civil
rights for more than a dozen
years, he has served as president and chief executive for
People for The American
Way until a few years ago.
Mr. Neas, who is perhaps
best known for leading the
successful fight against President Reagan’s nomination
of Judge Robert H. Bork to
the Supreme Court, has had
About two years ago, Mr.
Neas became the chief executive of the National Coalition on Health Care, a group
with broad support from business, unions and others.
Mr. Neas said he planned to
represent the generic drug
makers in the efforts of a
alliance that was recently
formed by the coalition that
is meant to address the nation’s high health care costs.
Containing the rising cost of
medical care is essential to
the sustainability of the nation’s health care system and
the overall economy, Mr.
Neas said. “It’s a national
security issue,” he said.
In his new role, Mr. Neas
said the association would
continue its work in making
sure people have access to
less expensive generic alternatives for more of the medicines they take, including
biologic drugs that are made
from living cells. Those
drugs are often extremely
expensive and have been
largely spared competition
from the generic makers.
“It’s just beginning with respect to the biologics,” said
Mr. Neas.
Mr. Neas succeeds Kathleen
Jaeger, who left the association last year.
Italian Workers Strike Against Austerity Measures
ROME — Thousands of
workers took to the streets in
Italy in a general strike on
Tuesday to protest a package
of ever-changing austerity
measures, adding to tensions
in a crucial week for the future of the euro. RelatedNews
Analysis: Merkel’s Blunt
Talk Offends Debtor Nations
(September 7, 2011) The
strike placed mounting pressure on the government of
Prime Minister Silvio Berlusconi, which last month
grudgingly proposed the austerity package of 45.5 billion
euros, or about $64 billion, in
exchange for the European
Central Bank buying Italian
debt to help Italy help fend
off a sovereign debt crisis.
It also added to broader concerns over the government’s
ability to push through labor
reforms and whether Europe
could solve its spreading debt
crisis. European stocks were
down 0.7 percent on Tuesday, after a battering of more
than 4 percent on Monday.
The Dow Jones industrial
average lost 100.96 points on
Tuesday.
Many traders were looking
ahead to Wednesday, when
Germany’s Constitutional
Court was expected to issue a
significant ruling on whether
Germany could participate in
the bailout of Greece, which
risks default without foreign
loans.
Last week, officials from the
European Union, the International Monetary Fund and the
European Central Bank abruptly left Athens after a
dispute over Greece’s failure
to implement reforms or meet its deficit-reduction targets.
In the year since its first foreign bailout, Greece has cut
public-sector wages and begun the privatization of some
state industries, but it has
also struggled to implement a
range of labor market reforms.
Now, Italy is facing some of
the same difficulties, as Mr.
Berlusconi appears reluctant
to push through measures
that are unpopular even within his own fractious governing coalition.
After the Milan Stock Exchange plunged more than 5
percent on Monday, President Giorgio Napolitano of
Italy, who has a largely symbolic role yet wields moral
suasion, told the government
to act swiftly and decisively
in passing the austerity measures.
On Tuesday, the government
reversed itself and authorized
putting the austerity measures to a confidence vote in
the Senate, where Mr. Berlusconi has a significant majority. Such a move would
help secure their passage,
because a vote against the
measures would risk bringing
down the government.
Most significantly, the latest
incarnation of the austerity
package would change Italian labor law to allow businesses to bypass national
labor contracts, making it
easier to hire and fire workers — a move that economists say is crucial for making the Italian economy
more flexible but that labor
unions vehemently oppose.
On Tuesday, Mr. Berlusconi’s office said the measures
would also raise the VAT, or
value-added tax, to 21 percent from 20 percent; add a
“solidarity tax” of 3 percent
on Italians who earn more
than 500,000 euros, or about
$700,000, annually; and increase the retirement age for
women in the private sector
in 2014.
The Northern League, the
most powerful party in Mr.
Berlusconi’s coalition, had
been opposed to raising the
retirement age for women,
since public day care is scarce in Italy and grandmothers
often serve that role.
The disarray in the governing
coalition has led a growing
number of analysts to question its ability to act effectively. In a front-page editorial
on Tuesday in Il Sole 24 Ore,
Italy’s leading daily business
newspaper, the editor in chief, Roberto Napoletano, wrote that the government should
bear the “honor and burden”
of representing the country
“if it is capable of doing so.”
“Or if it is not,” he added, “it
should have the honesty and
dignity to face the consequences.”
Those consequences could
include putting the euro zone, the nations that use the
euro, at risk. On Monday,
Mario Draghi, the departing
Bank of Italy president and
the next president of the European Central Bank, became
the latest European leader to
pressure Mr. Berlusconi to
approve the austerity measures swiftly.
He said that Italy should “not
take it for granted” that the
European
Central
Bank
would continue buying Italian debt.
Were that to stop happening,
Italy’s
borrowing
costs
would be likely to rise, putting intense strain on a country whose economy is expected to grow no more than 1
percent this year, not enough
to help pay down a debt that
is 120 percent of gross domestic product, second in the
euro zone after Greece.
But critics say the hastilyproposed austerity measures
hit the middle class too hard.
On Tuesday, Pierluigi Bersani, the leader of the centerleft opposition, said: “This
package should be strengthened and made more equitable. It’s useless to pass it
quickly if it’s not done well.
Otherwise we will end up
having a new austerity package every week.”
The eight-hour strike on Tuesday shut down transit and
businesses nationwide. It was
called by the C.G.I.L. union,
which represents six million
current and retired publicand private-sector workers.
Addressing an estimated
70,000 people in Rome on
Tuesday, Susanna Camusso,
the leader of C.G.I.L., called
the change to the labor law
“unjust” and threatened more
strike actions if it were not
removed.
“If Parliament doesn’t strike
this from the bill, they have
to know that we will use every path and initiative possible so that this shameful
measure is removed,” she
told the crowd outside the
Colosseum.
After dropping 1.8 billion
euros, or about $2.5 billion,
in cuts to regional governments, the austerity package
would crack down on tax
evasion, which Finance Minister Giulio Tremonti estimates will bring in billions in
revenue.
But the austerity measures
are not popular with many
Italians, who are feeling increasingly squeezed. As he
walked around Rome’s Piazza Navona, Pasquale Nappo,
47, a public employee in the
Rome Province, wore a butcher’s apron covered in fake
blood to protest what he called the “social butchery” of
the austerity measures.
“The politicians don’t seem
to understand, and haven’t
for years, that they need to
give people answers,” said
Mr. Nappo, who added that
three of his four children
were unemployed. “They
don’t understand that if I
earn 1,300 euros a month, I
can’t pay a rent of 1,200 eu-
ros, which is what it costs to
live in Rome.” That would be
a rent of roughly $1,700.
Gaia Pianigiani contributed
reporting.
THE NEW YORK TIMES (US) • SPORTS WEDNESDAY • 6/9/2011
Peculiar Doping Case Takes Another Twist
An Athens appeals court acquitted two Greek sprinters
on Tuesday of faking a motorcycle accident to evade a
drug test on the eve of the
2004 Olympics, adding yet
another twist to one of the
most bizarre doping cases in
sports history. Enlarge This
Image
Yannis
Behrakis/ReutersKostas Kenteris,
above, and Katerina Thanou
were accused of staging a
motorcycle crash to avoid a
doping test before the 2004
Olympics.
RelatedTimes
Topic: DopingEnlarge This
Image Reuters
Kostas Kenteris and Katerina
Thanou, above, were poised
to be Greece’s Olympic sweethearts before their suspected crash. They have since
retired from the sport and
have disappeared from the
public eye.
The sprinters, Kostas Kenteris and Katerina Thanou,
embarrassed their home
country just as the Athens
Summer Games were about
to begin by missing mandatory drug tests on the eve of
the opening ceremony and
later withdrawing from competition.
In May, Kenteris and Thanou, who were once considered sporting heroes in Greece, were given suspended jail
sentences of 31 months after
being charged with staging
the crash. But a panel of three judges decided Tuesday
that there was reasonable
doubt as to whether the crash
occurred, clearing them of all
wrongdoing. That panel overruled a May court ruling
that said the accident never
occurred.
The International Olympic
Committee — which had
applauded
the
previous
court’s ruling that the motorcycle accident was faked,
as the I.O.C. said it had
known all along — declined
to comment.
“We demonstrated in court
that there was no evidence to
support that the accident was
staged,” Michalis Dimitrakopoulos, Kenteris’s lawyer,
told The Associated Press
outside the courtroom, adding that he was “proud as a
Greek” because the decision
proves that the athletes “were
totally clean.”
The era of doping in sports
has brought tales of a federal
investigator digging through
a Dumpster to uncover evidence of elite athletes using
drugs, allegations of professional baseball players injecting each other in the buttocks with steroids, and even
a claim by an elite cyclist
that a “vanishing twin” in his
mother’s womb was the reason he tested positive for a
banned transfusion.
But when the Kenteris and
Thanou case came to light
more than seven years ago, it
was perhaps the most absurd.
The story seemed to show
just how far some athletes
will go to avoid being caught
doping, particularly when the
stakes are high. And, for some who have followed the
Greeks’ case, that perception
has not changed.
“I think if you are the general
public, you may think, ‘Oh
yes, they were acquitted and
I’m so happy for those nice
sprinters and so happy that
justice was served,’ but that’s
not the case if you look deeper into the story,” said Steven Ungerleider, an antidoping expert who wrote a book on the East German doping system. “The whole
case was layered with convo-
luted, bizarre turns that made
it obvious that something
was very wrong. No matter
how you look at it, you
should still smell a rat.”
Kenteris and Thanou were
poised to be Greece’s Olympic sweethearts before their
suspected crash. They have
since retired from the sport
and have disappeared from
the public eye of the country
that once loved them.
In Athens, Kenteris, who
won the gold medal in the
200 meters at the 2000 Sydney Olympics, was the leading candidate to light the
Olympic flame during the
opening ceremony. In his
hometown, he had a street, a
ship and a stadium named
after him. Thanou, his training partner, was the silver
medalist in Sydney. Both
were under significant pressure to succeed.
While the world watched,
their tangled tale began when
they missed their third mandatory doping test of the year
and ended up in a hospital
under mysterious circums-
tances. They withdrew from
the Games a week later.
In May, the seven state hospital doctors who treated
them and two witnesses to
the suspected crash were
convicted of perjury in connection with the case. Those
individuals were given suspended jail sentences of 6 to
15 months. On Tuesday, all
were acquitted.
Kenteris and Thanou’s coach, Christos Tzekos, was also
acquitted of perjury regarding the incident, but his
conviction on charges of possession and storage of illegal
substances was upheld. The
appeals court reduced his
initial sentence of 33 months
in jail to 12 months, suspended for three years.
“When I heard the doctors
were involved in it to cover it
up, it was just a reminder of
this culture of dysfunction
and this whole new level of
winning at any cost and nationalism and pride,” Ungerleider said. “You can either
laugh about it, or look at it
and say it’s so pathetic and
sad what some people will go
through to get away with
doping.”
Kenteris and Thanou, though, have never admitted to
purposely evading the Olympic drug test or going out of
their way to avoid the two
other drug tests they had
missed earlier in that Olympic year.
On Tuesday, Tzekos said
“we have been totally vindicated,” according to The A.P.
Maria Kevga, the lawyer for
Thanou and Tzekos, said all
along that her clients would
be vindicated in court because the accident was real. She
said Thanou and Kenteris
had already missed the deadline for the doping control
before they took their motorbike ride and therefore had
nothing to gain by staging
the accident.
“They had no motive,” she
said.
Nick Malkoutzis contributed
reporting from Athens.
El abogado Bertolucci insiste en que la banca es de Duarte Frutos
El abogado Diego Bertolucci,
asesor jurídico del Congreso
Nacional, insiste en que la
banca número 1, que ganó el
Partido Colorado en el Senado, le corresponde a Nicanor
Duarte Frutos.
Bertolucci dijo que al comentar este tema con algunos
parlamentarios, le gritaron
como si fuera colorado y
nicanorista. El abogado, que
es del Partido Unace, habló
sobre el tema por Radio
Ñandutí, y comparó la situa-
ción del Senado con un equipo de fútbol.
Señaló que cuando un jugador titular que tuviese algún
impedimento no juega en un
equipo, tiene que jugar un
suplente de la misma camise-
ta. "En vez de un colorado,
no se puede poner a otro que
no es. Debía ingresar (en vez
de Duarte Frutos), Gómez
(Octavio), el suplente", indicó, suponiendo que el expresidente de la República tuviera algún impedimento.
Sin embargo, aclaró que Duarte Frutos ganó las elecciones de la lista del Senado y
que a él le corresponde ocupar la banca. Los cuestionamientos en su contra se discutieron a nivel judicial y no
fueron confirmados. En consecuencia, él tiene que ocupar la banca, según las explicaciones de Bertolucci.
ORIGEN DEL CONFLICTO. Duarte Frutos fue electo
en el 2008 como senador
número 1. Sin embargo, la
mayoría de la Cámara de
Senadores impidió su incorporación en este cuerpo legislativo, bajo el fundamento
de que él, como expresidente
de la República, no puede ser
senador activo.
Uno de los senadores que
fundamentó la no incorporación de Duarte Frutos en la
Cámara Alta, fue Carlos Filizzola, senador con permiso
y actual ministro del Interior.
Filizzola había dicho que un
expresidente de la República
solamente puede ser senador
vitalicio, según la Constitución. La mayoría del Senado
sostiene esta teoría e impide
a Duarte Frutos a ocupar su
banca.
Cuando Duarte se postuló a
senador, el Tribunal Superior
de Justicia Electoral resolvió
que él podía ser candidato,
pero no podía ejercer al
mismo tiempo la senaduría y
la presidencia de la República, porque ambas funciones
eran incompatibles. Sin embargo, después de las elecciones, el TSJE declaró que
Duarte Frutos fue electo y le
proclamó como senador, entregándole el título correspondiente.
ANR decidió pelear en la Corte la banca de Nicanor
La presidenta del Partido
Colorado, Lilian Samaniego,
ordenó ayer a los apoderados
legales de la ANR para que
inicien las acciones legales
en reclamo de la banca número 15 del Senado, que a
criterio del partido le corresponde a Nicanor Duarte Frutos.
Durante la reunión de la Comisión Ejecutiva llevada a
cabo ayer en horas de la tarde, la titular de la ANR instó
a agotar todas las instancias.
Por ende, los apoderados
reclamarán ante la Corte
Suprema de Justicia la banca
que le pertenece al exmanda-
tario, según trascendió anoche.
En vista de que existe una
resolución de la Comisión
Ejecutiva ratificada por sus
miembros, donde se le autoriza a la presidenta a recurrir
a todas las instancias para
hacer cumplir las disposiciones políticas de la ANR, se
tomó esta decisión.
Samaniego impartió instrucciones precisas para que los
apoderados planteen lo necesario en el Poder Judicial,
de manera que se haga cumplir la ley.
Samaniego lamentó la decisión del Senado la semana
pasada, que permitió el juramento de Jorge Céspedes y
no el de Nicanor Duarte Frutos.
La titular colorada sostuvo
que como presidenta de la
ANR tomará acciones legales
institucionalmente, y de acuerdo a las indicaciones de los
apoderados del partido.
"Recalco una posición del
Senado, en la que una mayoría tenga que definir, no hacen lugar al voto de la gente,
no respetan ese voto, y tampoco acatan un fallo judicial
desatando un conflicto de
poderes", manifestó la titular
de los colorados.
Aprueban retiro voluntario
En la plenaria de ayer, la
Corte resolvió aprobar el
reglamento interno del Programa de Retiro Voluntario
del Poder Judicial.
El artículo 1º establece que
“podrán acogerse al Programa de Retiro Voluntario los
funcionarios judiciales que
tengan más de dos años de
aporte jubilatorio o que habiendo prestado servicio en
otra institución pública tengan acumulados más de dos
años de antigüedad de aporte
jubilatorio. No podrán incorporarse al Programa de Retiro Voluntario los jueces, miembros de tribunales de Apelación, síndicos de Quiebras,
defensores públicos y los
ministros de la Corte Suprema de Justicia, así como
los jubilados de la administración central, entes autárquicos, autónomos y descentralizados y entidades binacionales”.
El reglamento apunta a que
se dará prioridad a funcionarios aquejados de enfermedades, sin considerar la edad
ni la antigüedad.
No podrán acogerse al programa funcionarios que se
encuentren con sumario administrativo o imputado en
un proceso penal, mientras
duren dichos procesos.
“Ni con 100 resoluciones”
El senador colorado Silvio
“Beto” Ovelar dijo ayer que
“aunque vengan 100 resoluciones de la Corte Suprema”, mientras no cuenten
con mayoría en el Senado, no
cambiarán lo ocurrido con la
banca del Partido Colorado
que fue adjudicada a Jorge
Céspedes.
El legislador indicó que la
decisión de la Junta de Gobierno de accionar legalmente
en contra de la decisión de la
Cámara de Senadores solamente es una forma de reiterar la postura que tuvieron
desde el principio.
Sin embargo, consideró que
cualquier resolución de la
Corte tendrá el mismo efecto.
Apuntó que, de hecho, ya
hay una resolución del máximo tribunal, pero el Senado, en mayoría, adoptó otra
postura.
Ovelar dijo que es obvio que
hay un conflicto de poderes y
que la mayoría del Senado
tiene una posición formada,
que no va a cambiar.
responde, es decir, la banca
para Duarte Frutos.
Sin embargo, expresó su descreimiento en cuanto a que
un nuevo fallo de la Corte
cambie la situación. Indicó
que ya se han dado, por imposición de la mayoría, cuestiones insólitas para la elección de nuevos miembros de
la Corte, del TSJE y para
designar al contralor, por lo
cual no puede extrañar la
situación actual.
El legislador aclaró que el
Partido Colorado está también en su derecho de reclamar
lo que considera que le cor-
Escribanos, contra “manual”
Autoridades del Colegio de
Escribanos del Paraguay manifestaron su molestia y oposición a la implementación
de un “manual de procedimientos” de la Corte Suprema
de Justicia.
Roberto Wilfrido Escobar,
titular del gremio, aseguró
que se reunieron con el ministro Antonio Fretes, encargado de los Registros Públicos, y dijo que el magistrado
les prometió que pondrá a
consideración del pleno el
pedido de suspensión de la
vigencia del “manual”.
Escobar expresó que el manual “generará problemas”,
porque no existe un criterio
unificado de los jefes de secciones de los Registros. “El
colegio no participó en la
elaboración del manual, sí
algunos notarios, pero no el
gremio y puede perjudicar a
todos en lo referente a la calificación de los documentos,
plazos registrales y medidas
cautelares que no están previstas”, agregó.
Dijo que la Corte quiere convertirse en un “superpoder”
al querer implementar este
manual que contempla las
tasas a cobrar y controlar el
contenido de las escrituras
cuando ya está establecido
por ley.
Fiscala oficializó renuncia ante la Corte
Rocío Vallejo presentó, este miércoles, renuncia formal al cargo de fiscala de Delitos
Económicos. Lo hizo ante la Corte Suprema de Justicia, según confirmó la ex fiscala a
ABC Digital.
La ex fiscala Rocío Vallejo,
tras 12 años en el Ministerio
Público, presentó su renuncia
ante el presidente de la Corte
Suprema de Justicia, Luis
María Benítez Riera.
La ex funcionaria de la Fiscalía explicó en su momento
que su renuncia fue una decisión personal tras cumplir su
función en la citada institución.
Pero existen versiones de que
la ex fiscala quedó decepcionada por el trato que se dio a
nivel de Fiscalía General al
caso en que estaba involucrado Camilo Soares, a partir
del momento en que impidieron que ella vaya a defender
su postura en juicio oral y
público, e inclusive, a través
del fiscal Eduardo Cazenave,
rectificaron su acusación.
Pakova insta a “desmantelar” el Poder Judicial de San Pedro
NUEVA GERMANIA, Dpto. de San Pedro (Omar
Acosta, corresponsal). El
gobernador de San Pedro,
José “Pakova” Ledesma
(PLRA), acusa al Poder
Judicial, y a la Fiscalía, en
especial la ambiental, de
perseguir solo a trabajadores, patriotas y de hacer la
vista gorda ante el rollotráfico y la deforestación que
perpetra “la gente con dinero”. Instó a la gente a
hacerse sentir para sacar a
todos del departamento.
Fue durante la inauguración de una olería en este
distrito, con presencia del
ministro de Agricultura,
Enzo Cardozo.
detenido e imputado por acarrear rajas a una comisión,
se despachó contra los estamentos judiciales y en especial en contra de la fiscalía
ambiental. “Solo persiguen a
gente patriota y a trabajadores. Le imputan porque estaba llevando raja para la organización campesina, para
gente humilde y trabajadora.
En cambio día y noche pasan
frente a sus narices rollos de
gran tamaño y en cantidad.
Deforestan los que tienen
plata y todos se ponen firmes
ante estos crímenes ambientales. Mientras que a los pobres trabajadores los persiguen sin piedad”, se quejó
Ledesma.
“Pakova” Ledesma, muy
molesto luego de que un chofer de la Gobernación fuera
El gobernador instó a la gente a unirse y sacar a todos los
administradores de justicia
fuera del departamento. “Es
una vergüenza cómo actúan,
hay que sacar a gente que
persigue a patriotas de nuestra zona”, insistió.
Además felicitó a Wilson
Vera, coordinador de la organización campesina, por su
lucha a favor de la gente necesitada. “Acá a Wilson Vera
le imputan por invasión y
otras cosas más y es solo por
defender a los pobres”, reclamó.
La nueva olería está ubicada
en la compañía Barrial. Opera a cargo de una organización campesina, que produce
ladrillos de excelente calidad,
en el marco del apoyo de
Paraguay Rural.
Octavo intento de audiencia a “Papo”
El juez de garantías Pedro
Mayor Martínez convocó a
Gregorio “Papo” Morales
para una audiencia preliminar a realizarse el próximo 7
de octubre, para definir si
afrontará juicio oral por el
cobro de cheques adulterados
por G. 900 millones. Es la
octava convocatoria.
La primera fecha fijada para
la preliminar fue el 1 de abril
de 2009. Desde entonces,
esta diligencia ha sido postergada nada menos que siete
veces, la última de ellas el 15
de febrero pasado, debido a
distintos recursos presentados por la defensa.
En aquel entonces, Morales
recusó al juez Pedro Mayor
Martínez, recurso rechazado
por la Cámara de Apelación,
1ª sala. En la misma fecha en
que los camaristas Carlos
Bray, Gustavo Ocampos y
Tomás Damián Cárdenas
rechazaron la recusación al
juez Mayor, Papo también
los recusó.
El 27 de abril pasado, la
declaró inadmisible el recurso presentado por Morales,
pero por razones desconocidas el expediente fue remitido a la Cámara recién en el
mes de agosto, para su reenvío a primera instancia.
Los ministros de la sala penal
Luis María Benítez Riera,
Sindulfo Blanco y Alicia
Pucheta cuestionan la actividad dilatoria de la defensa y
hace un llamado de atención
a Morales y a su defensor
Christian Ayala.
Morales está acusado por
estafa y asociación criminal,
por el cobro de más de G.
900 millones, a partir de la
adulteración de tres cheques
por ínfimo valor, librados por
el Ministerio de Educación y
Cultura y el Ministerio de
Agricultura y Ganadería.
“Papo” ya fue condenado a 5
años de cárcel por otro hecho
similar, en diciembre del año
pasado.
Marcha en España contra los recortes
MADRID. JUAN CARLOS
ALGAñARAZ
Las dos principales centrales
sindicales, UGT y Comisiones Obreras, se movilizaron
en Madrid, Barcelona y las
principales
ciudades
españolas protestando por la
segura aprobación, hoy, de la
reforma constitucional por
el Senado. Esta iniciativa del
gobierno, apoyada por el
Partido Popular, ya ha sido
aprobada por la Cámara de
Diputados e impone un techo
estricto al déficit presupuestario. La ley, con media sanción, será debatida hoy por el
Senado y no hay dudas de su
aprobación por la gran mayoría que ostentan las dos principales fuerzas políticas.
Las demostraciones fueron
acompañadas por gran cantidad de organizaciones sociales y también por los “Indignados”, aunque en Barcelona
se produjo un enfrentamiento
con un grupo de libertarios
que acusan a los gremios de
ser cómplices con el gobierno. Los socialistas y el PP
suman una amplia mayoría
de 239 de los 261 escaños de
la Cámara, lo que permitirá
sacar adelante la reforma
pese a la falta de consenso.
El único grupo parlamentario
que apoya la propuesta de
PSOE y populares es la derechista Unión del Pueblo Navarro.
Los sindicatos plantean que
los legisladores deben votar
contra la reforma porque está
dirigida a “destruir el Estado
de bienestar” y, en caso de
que ésta sea aprobada por el
Parlamento, proponen que en
las elecciones generales del
20 de noviembre el tema se
consulte en referéndum. El
dato crucial de cuánto será el
techo de gasto deberá ser
resuelto por medio de una ley
orgánica que debe sancionarse antes de junio de 2012. Se
insiste en que la cifra máxima permitida por la ley será
del 0,4 del Producto Interior
Bruto a partir de 2020.
La marcha de Madrid estuvo
encabezada por los líderes de
UGT, Cándido Méndez, e
Ignacio Fernández Toxo, con
una pancarta que proclamaba: “Contra la Reforma de la
Constitución, referendo ya”.
Los críticos a la reforma sostienen que esta es una imposición de la Unión Europea y
el Banco Central Europeo.
Sobre todo identifican a la
canciller alemana, Angela
Merkel, como principal impulsora de la reforma en
España. Alemania ya ha incorporado esos límites en su
Carta Magna.
CLARÍN (AR) • CIUDADES • 7/9/2011
La Corte llamó a una audiencia por el derecho a la vivienda
Es por una demanda de una ciudadana extranjera, que solicita un plan de asistencia.
La Corte Suprema decidió
escuchar en un audiencia
pública los argumentos de
ambas partes en un conflicto
surgido entre una mujer y su
hijo discapacitado, por un
lado, y el Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, por
el otro, a raíz del reclamo
para acceder a una vivienda o
a la extensión de un plan de
ayuda social.
La audiencia será el 15 de
setiembre y tendrá únicamente carácter informativo. Fuentes del tribunal señalaron
que allí se comenzará a definir cuál es el criterio sobre la
asistencia a las personas en
“situación de calle”, es decir,
que duermen en la vía pública, un tema polémico en el
que la Corte puede llegar a
fijar un criterio con posterioridad.
La causa llegó al tribunal a
raíz de un amparo planteado
por una mujer, de origen boliviano, y su hijo de seis
años, quien sufre una enfermedad derivada de una encefalopatía crónica. Ambos
percibían un subsidio del
Gobierno porteño, en el marco de programas sociales
vigentes, pero que tienen un
límites en el tiempo y el
monto que se otorga. La mujer había obtenido un sentencia a favor en primera y segunda instancia, lo que prorrogó esa asistencia hasta el
presente, pero luego el Superior Tribunal de Justicia de la
Ciudad revocó ese fallo.
A la audiencia pública deberán presentarse funcionarios
y apoderados del Gobierno
porteño, el abogado de la
mujer, identificada como
Sonia Quisberth, y por el
menor un representante del
Ministerio Público. También
fue invitado a participar de la
audiencia el Procurador General de la Nación, Esteban
Righi.
Fuentes de la Corte señalaron
a Clarín que se trata de un
tema complejo, porque por
un lado está el derecho a una
vivienda digna y –por el otro– la capacidad del Estado
para afrontar esa demanda o
el pago de un subsidio por
tiempo indeterminado para
toda persona que lo reclame.
Además, está en discusión la
cuestión de la jurisdicción,
esto es, si una persona que
vive en la calle, en la ciudad
de Buenos Aires en este caso,
puede exigir al gobierno de
esa jurisdicción un plan de
asistencia, más allá de su
región de origen, ya sea otra
ciudad, otra provincia u otro
país, como ocurre en este
caso, según señalaron voceros del tribunal.
La mujer, por ella y en representación de su hijo, había
impugnado la validez de las
limitaciones impuestas en los
arts. 5 y 6 del decreto 690/06,
por el cual había cobrado en
su totalidad el subsidio creado por el programa “Atención a las Familias en Situación de Calle”, consistente en
diez cuotas de $ 450 cada
una.
La mujer, a través de su abogado, añadió que del informe
confeccionado por el “Programa Buenos Aires Presente” surgía que, para marzo de
2008, se encontraban pernoctando en la esquina de las
calles Pichincha y Brasil,
donde le fue comunicado
oficialmente que el subsidio
que había estado cobrando
por diez meses no era renovable.
En su contestación al planteo, el Gobierno de la Ciudad
señaló que la mujer y su hijo
“fueron asistidos en el marco
de la normativa vigente, que
no puede ser tachada de inconstitucional en tanto el
otorgamiento del subsidio
referido y su monto se encuentran sujetos a la disponibilidad de los recursos del ejercicio presupuestario correspondiente”.
También señaló que “no se
demostró una actuación ilegítima o arbitraria por parte del
GCBA ni razones para descalificar la constitucionalidad
del decreto citado”. Además
remarcó que un eventual
“aumento del monto del subsidio por parte del Poder
Judicial implicaría invadir
competencias privativas de la
administración”.
Ahora, los jueces de la Corte
decidieron abrir un debate
que va más allá de este caso
concreto y que pone en discusión el alcance del derecho
a la vivienda, la obligación o
no del Estado de satisfacer
esta demanda, y -sobre todoen qué circunstancias, quiénes y por cuánto tiempo pueden resultar beneficiados.
CLARÍN (AR) • POLÍTICA • 7/9/2011
La ANSeS vuelve a la carga contra los jueces
Los tres jueces de la Cámara Federal de la Seguridad Social que rechazaron la recusación interpuesta por la ANSeS contra el Juez Luis Herrero, ahora fueron recusados también ellos por el organismo previsional.
Por Ismael Bermúdez
La ANSeS “va por más” y
puso a la Justicia de la Seguridad Social, que procesa
miles de juicios de los jubilados, al “rojo vivo”.
Los tres jueces de la Cámara
Federal de la Seguridad Social que rechazaron la recusación interpuesta por la
ANSeS contra el Juez Luis
Herrero, ahora fueron recusados también ellos por el
organismo previsional.
Se trata de los camaristas
Emilio Fernández, Néstor
Fasciolo y Juan Poclava La
Fuente.
Mientras se procesa esta nueva recusación, y como el
rechazo a la recusación anterior fue apelada, los expedientes en trámite quedaron
parados. Se estima que por
este motivo ya hay más de
1.100 causas paralizadas en
la Sala II de la Cámara.
El argumento de la ANSeS
es que al haber rechazado la
recusación “sin causa” de
Luis Herrero, esos camaristas
estarían inhibidos de actuar
por “prejuzgamiento”.
Como informó Clarín, el juez
Herrero fue recusado “sin
causa” por la ANSeS para
apartarlo de las causas porque dicta sentencias favorables a los jubilados -en línea
con los fallos de la Corte
Suprema de Justicia-.
Al tratar el caso, los camaristas Fernández, Fasciolo y La
Fuente, como Tribunal del
caso, rechazaron la recusación “sin causa” de Herrero
por tratarse, según señala la
resolución, “de una deliberada política institucional adoptada por el organismo
para apartar a uno de sus
jueces del conocimiento de
los expedientes sometidos a
su decisión, en lo que puede
calificarse como abuso del
derecho”. Y agregaron que “
enmascarada en la invocada
‘recusación sin causa’, lo
cierto es que se trata de una
‘recusación con causa’, porque previamente la ANSeS
denunció también al Juez
Herrero ante el Consejo de la
Magistratura.
En la ANSeS consideran que
el rechazo de los tres camaristas se debería a los “intereses corporativos” de la Justicia.
Ahora, el Tribunal debe resolver si admite o rechaza la
recusación o se constituye un
nuevo Tribunal, con otros
camaristas, para resolver los
puntos.
De todas maneras, la ANSeS
apeló el rechazo de la recusación de Herrero ante la
Corte y haría lo mismo si es
rechazado su recusación contra el Tribunal. Todo este
cruce tiene como telón de
fondo las 470.000 demandas
que se acumulan en el Fuero
de la Seguridad Social, en su
mayoría que corresponden a
reajustes de jubilaciones. Y
se calcula que todos los me-
ses ingresan 8.000 nuevas
demandas en la Justicia.
EL PAIS (ES) • INTERNACIONAL • 7/9/2011
El Constitucional alemán valida la ayuda a Grecia
El tribunal rechaza el recurso contra la participación del Estado en el primer rescate
aunque reclama que el Parlamento tenga más participación en un futuro. -Merkel celebra que la decisión respalda su política
El Tribunal Constitucional de
Alemania ha rechazado las
alegaciones presentadas contra la participación del Estado en el primer rescate a
Grecia, con lo que avala la
actuación del Gobierno de
Angela Merkel en el plan de
ayuda al país mediterráneo
de 2010 y elimina una de las
muchas incógnitas que se
ciernen sobre el futuro de la
crisis, lo que ha sido recibido
positivamente en los mercados. Eso sí, según ha anunciado el presidente de la corte,
el Tribunal ha reclamado que
el Parlamento tenga más participación en la toma de decisiones sobre futuros planes
de ayuda.La decisión del
Constitucional alemán refuerza las subidas en las Bolsas
Grecia acelerará las reformas
ante la presión internacional
Angela Merkel
A FONDONacimiento: 1707-1954 Lugar: Hamburg
AlemaniaA FONDO Capital:
Berlín. Gobierno: República
Federal.
Población:
82,369,552 (est. 2008) Ver
cobertura
completa-->La
noticia en otros webswebs en
español en otros idiomas
Merkel necesita el apoyo de
su grupo parlamentario para
validar las medidas
La corte con sede en Karlsruhe ha advertido de que su
decisión no debe ser interpretada como un cheque en
blanco para que el Ejecutivo
saque adelante la participación de Alemania en el segundo paquete de ayuda a Grecia
y la ampliación del fondo de
rescate que debe ser aprobada por el Parlamento (Bundestag) el próximo 29 de
septiembre. Para futuros rescates el Ejecutivo debe buscar la aprobación de la Comisión de Presupuestos del
Parlamento, ha afirmado Andreas Vosskuhl, presidente
del Tribunal Constitucional.
"Las decisiones del Parlamento sobre los impuestos y
los gastos son un elemento
central del sistema democrático que establece la Constitución", ha añadido Vosskuhl antes de recordar que
"como representantes de los
ciudadanos, los diputados
electos deben mantener el
control sobre el destino de
los fondos presupuestarios".
Por este motivo, el tribunal
ha subrayado que no puede
producirse un automatismo
en los pagos que socave los
derechos de los diputados y
ha reclamado que los paquetes de ayudas sean claramente definidos para que los parlamentarios tengan posibilidades de controlarlos e incluso de rechazarlos.
Desde el Ejecutivo alemán,
la propia Merkel ha celebrado que la decisión respalda
"de manera absoluta" su política. Para Bruselas, "la sentencia confirma la compatibilidad de las medidas adoptadas hasta ahora en este contexto con la Constitución
alemana y es importante para
la capacidad de la Unión y
sus miembros para actuar
ante la crisis de deuda soberana que afecta a algunos
Estados miembros", según ha
afirmado el portavoz de la
Comisión Europea, Pia Ahrenkilde.
Pese al visto bueno de los
jueces, la democristiana
Merkel (CDU) ni siquiera
tiene asegurado el apoyo
parlamentario de su coalición
de Gobierno para lograr aprobar la aportación de Alemania al segundo rescate a
Grecia y el refuerzo de los
mecanismos de ayuda. El
lunes por la tarde, los grupos
democristianos (CDU/CSU)
y liberal (FDP) ensayaron la
votación de la ley para ampliar el EFSF de acuerdo con
lo pactado en la cumbre europea del 21 de julio. El ensayo arrojó serias dudas sobre la mayoría de Merkel,
aunque la decisión de hoy del
Tribunal podría mover a algunos diputados que se oponen a estas medidas dentro
de los partidos que componen la coalición de Gobierno.
Si no la obtiene en la votación definitiva del 29 de septiembre, la canciller necesitará
los apoyos de la oposición
para sacar adelante la medida.
Los 17 jefes de Estado y de
Gobierno del euro acordaron
en plena crisis de la deuda
reforzar el Fondo Europeo de
Estabilidad
Financiera
(EFSF, por sus siglas en inglés) y conceder a Grecia un
segundo paquete de ayudas
financieras lo antes posible.
Se requiere para ello la aprobación de los parlamentos
nacionales. Merkel tiene menos de un mes para recuperar
a los disconformes en las
bancadas democristianas y
liberales para aprobar la ley
que permita la participación
alemana.
Para sus defensores, el EFSF
debe contar con libertad de
actuación y ser capaz de reaccionar
inmediatamente
ante dificultades financieras
en Europa. Según sus críticos, un mecanismo capacitado para echar mano de cientos de miles de millones de
euros (solo los avales alemanes para el fondo ascenderán
a 211.000 millones) debería
contar cada vez con la aprobación de los parlamentos. El
derecho a fijar los presupuestos es una de las prerrogativas parlamentarias básicas en
los sistemas democráticos.
El Bundestag y el Gobierno
federal llevan semanas en
este pulso político. Por un
lado están la canciller y su
ministro de Hacienda, el
también
democristiano
Wolfgang Schäuble (CDU).
Por otro, los cada vez más
reticentes parlamentarios de
la coalición. En la votación
de prueba del lunes por la
tarde, la ley que permitirá la
aportación alemana al EFSF
obtuvo 14 votos en contra y
11 abstenciones de parlamentarios liberales y democristianos. La coalición de Merkel
tiene 19 diputados más que la
oposición. Si no obtiene la
mayoría en sus propias filas,
Merkel se juega la credibilidad e incluso la continuidad
de su Gobierno hasta 2013.
En cuanto a la aportación
alemana al futuro EFSF, tanto los socialdemócratas del
SPD como Los Verdes han
anunciado ya que apoyarán la
ley el 29 de septiembre.
EL PAIS (ES) • NEGOCIOS • 7/9/2011
La decisión del Constitucional alemán refuerza las subidas en las Bolsas
El español Ibex 35 sube más de un 2% y deja atrás el mínimo anual al que cayó ayer. -La
deuda mantiene su mejora
Las Bolsas europeas han abierto esta mañana apostando
por el rebote tras el batacazo
sufrido en las últimas tres
jornadas. A media mañana,
las subidas se han visto reforzadas tras conocerse la
decisión del Tribunal Constitucional alemán de validar la
aportación del Estado al pri-
mer rescate de Grecia, lo que
elimina una de las múltiples
incertidumbres que pesaban
sobre el horizonte de la crisis. Y ya por la tarde se han
consolidado gracias al tirón
de Wall Street.
"La decisión da luz verde
para seguir adelante con los
rescates, que hoy por hoy es
el único camino que tienen
los líderes europeos para
dejar atrás los problemas. Sin
embargo, refuerza la tendencia de convertir a los mecanismos de ayuda más políticamente complejos a la hora
de su aprobación", ha comentado desde Bruselas Fredrik
Erixon, directivo del think
tank Centro Europeo de Política Económica Internacional.
Pese a ello y al optimismo
con el que han despertado
hoy los mercados, el panorama sigue siendo incierto.
"Algunos índices han sido
masacrados en los últimos
días, con lo que ofrecen alicientes para que los inversores vuelvan a entrar. Pese a
ello, la volatilidad siguen
siendo muy alta y es mejor
ser cauteloso. Lo de hoy parece más un rebote técnico
que un cambio de tendencia",
ha advertido desde Luxemburgo un analista de BNP
Paribas, Guillaume Duchesne.
En cualquier caso, gracias al
regreso de las compras al
parqué, el selectivo español
Ibex ha dejado atrás los mínimos de los últimos 17 meses a los que cayó ayer y ha
logrado llevar al verde a 33
de sus 35 valores. Además,
tras la decisión del Tribunal
alemán, ha aumentado el
rebote de primera hora y, tras
mostrar signos de flaqueza a
mediodía, ha logrado cerrar
con un alza del 2,78%. Gracias a ello, la Bolsa española
ha recuperado la cota psicológica de los 8.000 puntos y
mañana abrirá en 8.156 enteros.
En el resto de plazas de referencia del Viejo Continente
las subidas también se han
reforzado tras el alivio que
supone la decisión de la Justicia de Alemania, el país que
más aporta a los programas
de ayuda a los países del euro
bajo sospecha, aunque en su
caso se han mantenido la
tarde. En concreto, los avances han ido del 4% de Fráncfort al 3,6% de París. Londres, por su parte, ha repuntado un 3,14%.
En las divisas, donde ayer el
Banco Central de Suiza anunció por sorpresamedidas
sin precedentes en treinta
años para debilitar a su moneda, convertida en valor
refugio durante la crisis, el
euro también recuperaba
posiciones frente al dólar y
lograba volver a las 1,41 unidades del billete verde apoyado en la decisión de los
jueces del Tribunal de Karlsruhe. No obstante, tras unos
minutos sobre este nivel se
ha estabilizado en torno a los
1,403 dólares.
El intento, aunque fallido, de
Wall Street de evitar ayer
una tercera sesión consecutiva de pérdidas -acabó con un
recorte del 0,90% tras llegar
a ceder un 2,7% en las primeras horas de cotización-,
así como la búsqueda de
gangas están detrás de la
recuperación de hoy de la
renta variable europea, que
en líneas generales cerró ayer
en niveles de los últimos dos
años y medio.
En la deuda, por su parte, se
mantenía la mejora de ayer y
el diferencial entre el precio
de los bonos españoles e italianos -la conocida como
prima de riesgo- se moderaba
frente a los alemanes, cuya
rentabilidad sirve de referencia por su estabilidad. Así,
este indicador, que es el que
mejor refleja la confianza en
las finanzas de un determinado Estado, ha llegado a bajar
317 puntos básicos para
España, 16,5 menos que ayer
(10.29). A media sesión rondaba ya los 313 mientras la
rentabilidad exigida a sus
bonos a 10 años bajaba y se
aproximaba al 5% entre rumores de que el Banco Central Europeo está de nuevo
comprando deuda de España
e Italia.
En el caso de la Italia, que
hoy ha visto como el coste de
los seguros contra un eventual impago en su deuda superaban a los de España por
primera vez en dos años, su
prima descendía a la misma
hora en más de 20 puntos
básicos hasta los 340. La
mejora no se ha extendido al
resto de los llamados periféricos ya fuera de estos dos
países que solo se ha reducido la prima de Irlanda. El
acoso volvía a ser intenso
para Grecia, amenazada por
una eventual quiebra tal y
como refleja que sus bonos a
dos años estén cotizando con
un interés superior al 53%. Y
subiendo. De hecho, el tipo
al que se intercambian sus
bonos a 10 años en el mercado secundario, donde cotizan
los títulos una vez emitidos,
ha marcado un récord al tocar el 20% más de un año
después de activar el primer
rescate de sus socios del euro
y el FMI.
Tampoco ha mejorado la
prima de Portugal, que ha
vuelto a los mercados de
deuda para colocar unos 854
millones de euros a tres meses. Sin embargo, se ha visto
obligado a ofrecer una renta-
bilidad más alta que en su
última operación a los mismos plazos -que al igual que
sucede con Grecia son las
únicas que les permite el
mercado- y de sacrificar el
objetivo más alto de la emisión, fijado en 1.000 millones. En concreto, el interés
ha pasado del 4,85% al
4,95% con una demanda que
ha superado en 2,2 veces la
oferta.
Por otra parte, también ha
condicionando la jornada el
anuncio de la cadena estadounidense CNN que, citando a fuentes del Partido Demócrata, adelanta que el presidente de EE UU, Barack
Obama, anunciará este jueves
un paquete de medidas para
crear empleo con un coste de
300.000 millones de dólares.
Antes de la apertura en Europa, los inversores asiáticos
han respirado tranquilos tras
conocer la decisión del Banco Central de Japón de mantener los tipos de interés entre el 0% y el 0,1%.
Reforma laboral en Lima
Para el próximo año, estos procesos estarían vigentes en toda la capital
La implementación de la
nueva Ley procesal del trabajo en toda la capital para acelerar los juicios de los trabajadores, así como la creación
de la Sala Penal Nacional
Especial Anticorrupción con
competencia ampliada a todo
el territorio del país, será
prioridad en el proyecto de
ley de presupuesto público
para 2012, presentado por el
Poder Ejecutivo al Congreso,
con carácter de urgente.Según esta propuesta, los
recursos asignados al Poder
Judicial para el próximo año
ascienden a S/. 1,444 millones, los cuales serán destinados principalmente a optimizar el servicio de justicia a
través de las salas y juzgados, mediante la resolución
de conflictos y a satisfacción
del derecho a la tutela jurisdiccional, contribuyendo a
garantizar la paz social y la
seguridad, con irrestricto
respeto a los derechos humanos.En forma especial, la
iniciativa considera la suma
de S/. 52 millones para la
aplicación del nuevo Código
procesal penal a los delitos
de corrupción cometidos por
funcionarios públicos; 23
millones para la aplicación
de la nueva Ley procesal de
trabajo; y 16 millones para el
fortalecimiento de los servicios de justicia de paz en
zonas rurales y periurbanas,
entre
otras
iniciativas.Respecto a la Ley Nº
29497, referida a los nuevos
procesos laborales, detalla
que ella será implementada
en los distritos judiciales de
Lima, Lima Norte, Lima Sur
y el Callao, con la creación
de 30 órganos jurisdiccionales, así como la conversión y
adición a las funciones de 68
y 51 juzgados, respectivamente. Añade que la carga
procesal de estas cortes representa el 47 por ciento del
total recibido en el país y que
es donde los expedientes
permanecen por más de un
año en los órganos jurisdiccionales laborales.Mientras
que la aplicación del nuevo
Código procesal penal para
2012 está programada para
las cortes de Áncash, El Santa, Pasco, Huánuco, Ucayali
y Loreto. Igualmente, se estima avanzar con la labor de
la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción, mediante la
creación de la Sala Penal
Nacional Especial Anticorrupción con competencia
ampliada a todo el territorio
del país, así como la implementación de un sistema informatizado de seguimiento
de las movilizaciones de jueces a escala nacional, para
permitir la detección de irregularidades en los cambios.
Más acciones para la justiciaEl Poder Judicial ha establecido como meta para 2012
la resolución de un millón
385 mil 649 expedientes, que
representa un incremento del
8.7% en relación con la reso-
lución estimada de expedientes en 2011.Como parte de
las acciones de supervisión,
la Oficina de Control de la
Magistratura (Ocma) estima
aplicar un total de mil 584
medidas disciplinarias. Además, puso a disposición de la
población mecanismos dirigidos a facilitar su participa-
ción mediante la creación del
registro de quejas maliciosas,
la línea gratuita a escala nacional, un formulario a llenar
en la página web de la institución y mesa de partes en
las 30 oficinas desconcentradas de las Odecma para recibir las comunicaciones por
escrito.Para enfrentar los
obstáculos y limitaciones de
las comunidades pobres y
excluidas para acceder al
sistema de justicia, se ha previsto el fortalecimiento de los
juzgados de paz en las zonas
rurales y periurbanas del interior del país.
En el camino de la reconciliación
Instrumento legal faculta velar por sus intereses y expectativas
El violento conflicto en Bagua, que el 5 de junio de
2009 acabó con la vida de 33
personas, entre civiles y policías, puso en evidencia las
fallas de los mecanismos
para preservar la paz social
ante las naturales controversias de toda sociedad, afirmó
la jefa del Programa de Pueblos Indígenas de la Defensoría del Pueblo, Alicia Abanto.Una de estas fallas fue,
precisamente, no utilizar el
mecanismo de consulta a los
pueblos indígenas como instrumento para el diálogo y la
construcción de consensos.
En su momento, "la Defensoría del Pueblo insistió en su
recomendación al Congreso
para que aprobara la tan esperada y necesaria Ley de
Consulta Previa", declaró al
Diario Oficial El Peruano.Ahora, con la promulgación de la Ley de Consulta
Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios, les corresponde al Parlamento y al
Poder Ejecutivo iniciar acciones de implementación de
esta norma, con el fin de institucionalizar el diálogo como herramienta para lograr el
bien común y el respeto de
los derechos individuales y
colectivos de los pueblos
indígenas."Los hechos de
Bagua marcaron el quiebre
de la relación entre el Estado
y los pueblos indígenas; por
eso, es simbólica la promulgación de la ley en esta zona,
pues marca nuevamente el
camino de la reconciliación
del país", comentó Abanto.En el estallido del conflicto amazónico, en junio de
2009, una de las deficiencias
fue la ausencia de una fuerte,
representativa y activa entidad rectora en materia indígena. "Es necesario fortalecer el Viceministerio de Interculturalidad en el despacho de Cultura, para velar
desde el Estado por los intereses, expectativas y derechos de los pueblos indígenas
y ganar gradualmente su confianza", enfatizó.
Diálogo interculturalAbanto
afirmó que en los sucesos de
Bagua se hizo patente la carencia de instrumentos para
el diálogo intercultural. "Por
ello es muy importante que el
Parlamento y los diversos
sectores del Poder Ejecutivo
desarrollen un proceso de
fortalecimiento de capacidades de las autoridades y funcionarios públicos que estarán a cargo de los procesos
de consulta en cada entidad."
Sanción para los responsablesLos responsables políticos del "Baguazo" tienen que
asumir sus culpas y errores
en este caso y el Poder Judicial debe esclarecer totalmente los hechos, para evitar
que se repitan, sostuvo ayer
el presidente de la Comisión
de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos del
Congreso, Antonio Medina
Ortiz."Esperamos que el Poder Judicial y la representación política sancionen, con
los mecanismos que faculta
la ley, a los responsables de
estos hechos, para que nunca
más vuelvan a ocurrir", manifestó.Según la Defensoría
del Pueblo, en las investigaciones del "Baguazo" se estableció
responsabilidades
políticas en los exministros
Mercedes Cabanillas, Mercedes Aráoz y Yehude Simon. El señalamiento de las
responsabilidades era fundamental para determinar las
reparaciones en salud e indemnizaciones, entre otros.
Nadie ha sido indemnizadoEl
presidente de la Organización Regional de los Pueblos
Indígenas de la Amazonía
Norte del Perú, Bernardino
Chamik, sostuvo que la promulgación de la Ley de Consulta Previa restablece el
diálogo institucional entre el
Estado y los pueblos indígenas.Dijo que las 17 bases que
conforman esta organización
estaban complacidas con el
acto presidencial de llegar
hasta Bagua para promulgar
la norma, que evitará en el
futuro desencuentros entre el
Estado y las comunidades.
"Mediante el diálogo y la
consulta, podemos mirar hacia adelante sin temor", manifestó
el
dirigente.Asimismo, el exintegrante
de la comisión que investigó
los sucesos de Bagua, Jesús
Manacés, demandó la rápida
ayuda para los familiares de
las víctimas que fallecieron
en la llamada Curva del Diablo y en la Estación N° 6, en
Bagua. "Hasta ahora no han
recibido ninguna reparación,
incluso muchos siguen sin
asistencia médica".
DatoEl conflicto en Bagua
dejó 200 heridos, entre indígenas, mestizos y policías.
De ellos, 83 fueron heridos
con arma de fuego. En el
enfrentamiento fallecieron 23
policías, cinco civiles y cinco
nativos, por el uso excesivo
de la fuerza.
Inician debate en Comisión de Constitución
El presidente de la Corte
Suprema, César San Martín,
será invitado la próxima semana a la Comisión de
Constitución del Parlamento, a fin de que emita su opinión acerca del predictamen
por el cual se plantea modificar los artículos 41 de la Carta Magna, 57 del Código
Penal y 42 del Código de
Ejecución Penal, respecto a
la imprescriptibilidad de los
delitos de corrupción come-
tidos por funcionarios de
Estado.Así lo informó ayer el
presidente de la mencionada
comisión, Fredy Otárola,
luego de iniciar el debate
sobre el referido dictamen.
EL PERUANO (SP) • INTERNACIONAL • 7/9/2011
Condenan a Perisic a 27 años de prisión
Se le acusa por crímenes de guerra en Bosnia-Herzegovina y Croacia
[La Haya, Efe]
El Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) condenó ayer al
exjefe del Estado Mayor del
Ejército yugoslavo Momcilo
Perisic a 27 años de prisión
por crímenes de guerra en
Bosnia-Herzegovina y Croacia, pero lo absolvió de exterminio contra los musulmanes de Srebrenica en
1995.
A pesar de la fuerte pena, la
sentencia supone un revés
para la fiscalía, que pretendía
demostrar el vínculo entre
Belgrado y la república de
los serbios de Bosnia en la
matanza de 8,000 musulmanes en Srebrenica.
Según los magistrados, el
exjefe del Estado Mayor del
Ejército yugoslavo proporcionaba personal y armas a
las fuerzas de Ratko Mladic,
al que sin embargo era "inca-
paz" de dar órdenes, por lo
que no podía prever los crímenes cometidos por las unidades de este antiguo jefe
militar serbobosnio.
La sentencia consideró que
Perisic, además de dar apoyo
técnico y armas a Mladic,
creó "centros de personal"
ideados especialmente para
reforzar las filas serbobosnias con oficiales yugoslavos, a
los que se les amenazaba con
el despido si no aceptaban el
traslado.
Beschwerde zurückgewiesen: Bundesverfassungsgericht billigt EURettungsschirm
Das Bundesverfassungsgericht hat die Griechenlandhilfe
und den EU-Rettungsschirm
gebilligt.
Gleichzeitig
stärkten die obersten deutschen Richter jedoch die Beteiligungsrechte des Bundestages: Künftige Finanzhilfen
sind an die Vorgabe gekoppelt, dass der Haushaltsausschuss jedem Schritt zustimmen muss. Gerichtspräsident
Andreas Voßkuhle betonte,
das Urteil dürfe dabei „nicht
fehlgedeutet werden in eine
Verfassungsrechtliche
Blanko-Ermächtigung
für
weitere Rettungspakete“.
Es dürfe bei den Zahlungen
keinen Automatismus geben,
der die Rechte der Abgeordneten aushebelt, entschied
das Gericht am Mittwoch in
Karlsruhe.
mit weitgehend erfolglos
(Az. 2 BvR 987/10, 2 BvR
1485/10, 2 BvR 1099/10).
Geklagt hatte eine Gruppe
um den Nürnberger Staatsrechts-Professor Karl Albrecht
Schachtschneider zu der die
Finanzexperten
Joachim
Starbatty,
Wilhelm Nölling und Wilhelm Hankel sowie der frühere Thyssen-Chef Dieter
Spethmann
gehören.
Außerdem geklagt hat der
CSU-Bundestagsabgeordnete
Peter Gauweiler, der im Juni
2010 mit einem Eilantrag
gegen die deutsche Beteiligung
am
EuroRettungsschirm gescheitert
war. Die anderen hatten, mit
Ausnahme Spethmanns, schon 1998 erfolglos gegen
die Einführung des Euros
geklagt.
© reuters
Kläger: „Ein schlechter Tag
für Deutschland“
Die drei Verfassungsbeschwerden von EU-Kritikern
gegen die politischen Beschlüsse von 2010 blieben da-
Die Kläger zeigten sich nach
dem Urteil enttäuscht: Peter
Gauweiler nahm die Entscheidung „mit einem lachen-
den und weinenden Auge“
entgegen. Die Maßgaben des
Gerichtes seien „kleine Trippelschritte“ im Vergleich
zum dem, was er sich erhofft
habe. Sein Mitstreiter Karl
Albrecht Schachtschneider
sagte: „Das ist ein schlechter
Tag für Deutschland und für
Europa und eine Ohrfeige für
die Bedürftigen in unserem
Land.“
BlätternZum Thema
Video:
Verfassungsrichter
lehnen Klage ab
Die Euro-Kritiker sehen die
Währungsunion vor dem
Ende
Wider die Entleerung der
deutschen Staatsgewalt
Euro-Rettung: Die Angst vor
Karlsruhe
Bundesverfassungsgericht
und Euro-Rettung: Schutz
der Juwelen
Angela Merkel begrüßte das
Urteil: „Das Bundesverfassungsgericht hat uns heute
morgen absolut bestätigt“,
sagte die Kanzlerin im Bundestag. Deutschlands Zukunft sei untrennbar mit der
Zukunft Europas verbunden“
(siehe ausführlich Generaldebatte im Bundestag: „Scheitert der Euro, scheitert
Europa“). Auch Finanzminister Wolfgang Schäuble ist
zufrieden: Die Bundesregierung habe nichts anderes
erwartet, sagte erzu den Vorgaben der Richter für eine
stärkere Parlamentsbeteiligung
bei
künftigen
Rettungsmaßnahmen.
Die
Handlungsfähigkeit der Regierung werde durch diese
Auflagen nicht berührt. Auch
künftig werde es nach seiner
Auffassung die Möglichkeit
geben, in dringlichen Fällen
nachträglich die Zustimmung
des
Haushaltsausschusses
einzuholen: „Das Bundesverfassungsgericht läßt ausdrücklich die Eilregelung, dass
man wenn notwendig - auch im
Nachhinein die Genehmigung einholen kann, völlig
unberührt“, sagte der CDUPolitiker am Mittwoch vor
Journalisten.
Richter:
Ausstieg
möglich sein
muss
Die Hilfspakte müssen - so
die obersten Richter - klar
definiert sein und den Parlamentariern die Möglichkeit
zur Kontrolle und auch zum
Ausstieg geben. Bei dem im
vergangenen Jahr beschlossenen Rettungsschirm sieht
das Gericht die Kriterien
erfüllt.
Im
Finanzstabilitätsgesetz
seien der Umfang der Unterstützung - 170 Milliarden Euro - und ihr Zweck - Griechenlandhilfe - sowie ein
überschaubarer
Zeitraum
festgelegt. Zudem hänge die
Hilfe von der einvernehmlichen Billigung der EUStaaten ab. Damit behalte die
Bundesregierung
ihre
souveräne
Entscheidungskraft.
Nachbesserungen fordert das
Gericht allerdings bei der
Einbeziehung des Parlaments. Es reiche nicht aus,
dass der Bundestag die Rahmenbedingungen beschließe
und die Regierung dann bei
der konkreten Ausgestaltung
nur noch den Haushaltsausschuss informiere. Vielmehr
dürften Hilfen künftig nur
dann gewährt werden, wenn
der Ausschuss vorher ausdrücklich zugestimmt habe.
„Jede
ausgabenwirksame
solidarische Hilfsmaßnahme
des Bundes größeren Umfangs“ müsse vom Bundestag
im Einzelnen bewilligt werden, heißt es im Urteil. Auch
bei der praktischen Verwendung der Mittel müsse ausreichender parlamentarischer
Einfluss gesichert sein. Auch
im Haushaltsausschuss haben
Union und FDP die Mehrheit.
Dem Argument der Kläger,
durch den Rettungsschirm
drohe ein riesiges Haushaltsloch
und
damit
die
Handlungsunfähigkeit
des
Staates, konnte das Gericht
nicht folgen. Wie viele S-
chulden Deutschland verkraften
könne,
liege
im
Einschätzungsspielraum des
Gesetzgebers, „den das Bundesverfassungsgericht
zu
respektieren hat“. Das Gericht können sich „nicht mit
eigener Sachkompetenz an
die Stelle des Gesetzgebers
setzen“.
Auch das Szenario, dass die
Bürger durch die Rettungspakete mit einer sinkenden
Kaufkraft des Euro rechnen
müssten, konnten die Richter
nicht nachvollziehen. Die
Kritiker hätten nicht überzeugend darlegen können,
dass eine solche Entwicklung
unausweichlich sei.
Mit seiner Entscheidung
knüpft das Gericht an seine
Urteile zu den Verträgen von
Maastricht und Lissabon an,
bei denen es die Souveränität
des deutschen Staates hervorhob. Erneut findet sich ein
klares Nein gegen Mehrheitsentscheidungen in der EU,
bei denen Deutschland überstimmt werden könnte und
gezwungen wäre, gegen seinen Willen zu handeln.
In diese Rubrik fallen auch
die umstrittenen Eurobonds,
da auch bei ihnen die deutsche Regierung nicht in allen
Belangen Herr des Verfahren
sein könnte. Die Vergemeinschaftung von Staatsschulden berge ein hohes Risiko
für die Eigenverantwortung,
urteilten die Richter.
© dpa
Kläger Hankel, Nölling, Schachtschneider und Starbatty (v.l.n.r.) im Mai 2010
vor dem Bundesverfassungs-
gericht
Kommentar: Das unantastbare Prinzip
Das Bundesverfassungsgericht hat unmissverständlich deutlich gemacht: Alle Staatsgewalt geht vom Volke aus - auch wenn die Regierung gerne andere Akzente setzt. Eine
„Blanko-Ermächtigung“ für weitere Euro-Rettungsmaßnahmen gibt es nicht.
Die Bundesregierung macht
eine einfache Rechnung auf:
Entweder oder. Europa oder
Renationalisierung.
Mehr
Integration oder Rückschritt.
Krisenmanagement zur EuroRettung
durch
die
europäische Exekutive oder
Auseinanderbrechen der EU.
Auch das Bundesverfassungsgericht macht eine einfache Rechnung auf: Alle
Staatsgewalt geht vom Volke
aus. Das ist keine Erfindung
innovationsfreudiger Richter
- so steht es im Grundgesetz.
Im
Sinne
der
Bündnisfähigkeit setzt die
Regierung gerne andere Akzente
sei
es
bei
Auslandseinsätzen der Bundeswehr, der schleichenden
Veränderung
des
NatoVertrags und angesichts weiterer Schritte europäischer
Integration. Karlsruhe hat die
dazu
notwendige
Handlungsfähigkeit der Exekutive nie grundsätzlich in
Frage gestellt. Im Gegenteil:
Auslandseinsätze etwa ließ
es - ohne Änderung des
Grundgesetzes und entgegen
einer jahrzehntelangen Praxis
- im internationalen Rahmen
in vollem Umfang zu. Aber
nur mit Zustimmung des Parlaments. Daran führt auch in
Eilfällen, in denen die Regierung handeln darf, kein Weg
vorbei. Notfalls müssen die
Soldaten zurückgeholt werden.
Es gibt keine
Ermächtigung“
nanzminister Schäuble noch
vor Tagen für völlig ausreichend gehalten, dass sich die
Regierung um Einvernehmen
mit dem Haushaltsausschuss
des Bundestages „bemüht“.
Und wenn dieses Bemühen
vergeblich ist, dann war das
eben die parlamentarische
Beteiligung.
„Blanko-
Der Präsident des Bundesverfassunggericht, Andreas
Voßkuhle, verkündet das
Urteil des Zweiten Senats
Das gilt auch für Kredite und
Garantien, die den Bundeshaushalt zu sprengen drohen. Auch betont das Verfassungsgericht den weiten politischen
„Einschätzungsspielraum“
des Gesetzgebers. Deshalb
wies es die Verfassungsbeschwerden gegen die Griechenlandhilfe und den EuroRettungsschirm ab. Aber der
Zweite
Senat
machte
unmissverständlich deutlich:
Es gibt keine „BlankoErmächtigung“ für weitere
Rettungsmaßnahmen.
Dieser Karlsruher Wink war
dringend
notwendig.
Schließlich hat es Bundesfi-
So geht es nicht. Der Haushaltsausschuss muss zustimmen. In konsequenter
Fortschreibung seiner Rechtsprechung
zur
europäischen
Integration
verlangt das Verfassungsgericht vom Bundestag als dem
in einer Demokratie zentralen Verfassungsorgan, dass
er sich keinem Mechanismus
ausliefert, der zu „nicht überschaubaren Belastungen“
führen kann. Das Gericht
kann dabei allerdings nur
grobe Fehltritte überprüfen,
sonst würde es seinerseits
seiner Rolle im Verfassungsstaat nicht gerecht.
Doch macht Karlsruhe, wie
schon in seinen Entscheidungen zu den Verträgen von
Maastricht und Lissabon,
deutlich, dass auch dem parlamentarischen Gesetzgeber
unter diesem Grundgesetz
Grenzen gesetzt sind. Und
hier zeigt sich, dass diese
Entscheidung zur EuroRettung weit über Europa
hinausweist. Vielmehr ist
eine Selbstentmachtung des
Bundestages grundsätzlich
untersagt. Dem deutschen
Gesetzgeber ist es ganz allgemein verwehrt, „dauerhafte völkervertragsrechtliche
Mechanismen zu etablieren,
die auf eine Haftungsübernahme für Willensentscheidungen anderer Staaten hinauslaufen.“ Jede „ausgabenwirksame,
solidarische
Hilfsmaßnahme“ sowohl in
der EU als auch im internationalen Bereich muss künftig
vom Bundestag im Einzelnen
gebilligt werden. Auch auf
die Art und Weise des Umgangs mit den Mitteln muss
das Parlament Einfluss haben.
der Parlamentarier
Das alles lässt sich leicht
fordern. Aber haben wir auch
das Parlament dazu? Es ist
schließlich noch gar nicht
lange her, dass Bundestag-
sabgeordnete - im Verfahren
zum Europäischen Haftbefehl - in Karlsruhe den Eindruck erweckten, sie seien
nur ahnungslose Vollstrecker
des Brüsseler und Berliner
Regierungswillens. Doch das
hat sich geändert, spätestens
nachdem Karlsruhe die Parlamentarier an ihre „Integrationsverantwortung“ erinnert
hatte. Seither sind selbst unter Hinterbänklern im Parlament der Wille und das Bedürfnis ausgeprägt, nicht nur
die
komplexen
EuroRettungsmaßnahmen (die zu
einer ständigen Einrichtung
werden) zu verstehen, sondern auch der Regierung, und
sei es der „eigenen“, auf die
Finger zu klopfen.
Wenn das Parlament dazu
nicht in der Lage wäre, bliebe nur noch Karlsruhe. Warum aber sollen acht Richter
es besser wissen als Bundesregierung, Bundestag und
Bundesrat? Weil es hier gar
nicht um Institutionen, sondern um den Menschen, um
den Bürger geht. Dieser Bürger steht im Mittelpunkt der
gesamten Rechtsprechung
zu Europa. Er hat ein Recht
auf Teilhabe am politischen
Prozess. Das muss er auch
durchsetzen können. Das ist
die Botschaft des Bürgergerichts in Karlsruhe, das am
Mittwoch auf den Tag vor
sechzig Jahren seine Arbeit
aufnahm und gerade provisorisch in einer alten Kaserne
untergebracht ist.
Das Bundesverfassungsgericht ist mit seinen nahezu
unbegrenzten Kompetenzen
ein
Solitär.
In
seiner
unverändert großen Beliebtheit bei den Bürgern spiegelt
sich deren Unbehagen über
die
Auswüchse
der
repräsentativen Parteiendemokratie. In der Politik ist
Karlsruhe weniger beliebt,
die Akzeptanz bröckelt.
Tatsächlich ist seine Rechtsprechung
auch
von
Anmaßungen und Zumutungen geprägt. Doch sollte auf
der Grundlage der Entscheidung zur Euro-Rettung, die
das demokratische Prinzip
einmal mehr für unantastbar
erklärt, ein neuer Konsens
möglich sein.
Terroranschlag in Neu Delhi: Tote und Verletzte vor Gerichtsgebäude
Vor dem Obersten Gericht in der indischen Hauptstadt Delhi ist ein Sprengsatz detoniert,
der mindestens zwölf Personen in den Tod gerissen hat. Am Mittwochmittag bezichtigte
sich eine islamistische Terrororganisation des Anschlags.
Von Jochen Buchsteiner,
Kuala Lumpur
Vor dem Obersten Gericht in
der indischen Hauptstadt
Delhi ist ein Sprengsatz detoniert, der mindestens zwölf
Personen in den Tod gerissen
hat. Indische Zeitungen berichteten mit Hinweis auf Au-
genzeugen, dass die Bombe
in einem Aktenkoffer gesteckt haben könnte, der am
Morgen von einem in weiß
gekleideten Mann vor den
Eingang des Gerichts getragen worden sein soll.
Etwa 150 Menschen warteten
zum Zeitpunkt der Explosion
vor dem Eingangstor auf
Einlass. Am Mittwochmittag
bezichtigte sich die aus Pakistan und Bangladesch operierende Terrororganisation
„Harkat-ul-Jihad
Islami“
(Huji) des Anschlags. Die
Polizei in Delhi teilte mit, sie
nehme das Schreiben ernst,
könne aber die Authentizität
noch nicht bestätigen. Spekuliert wurde auch, dass es sich
um einen weiteren Anschlag
der „Indian Mujahedin“, einer einheimischen Organisation, handeln könnte.
Debatte über Todesurteil
Das Schreiben der Huji nahm
Bezug auf den zum Tod verurteilten Kaschmiri Mohammed Afzal Guru. Werde
die Todesstrafe gegen Afzal
Guru nicht aufgehoben, werde
die
Huji
weitere
Gerichtsgebäude angreifen,
hieß es in dem Schreiben.
Afzal Guru war nach dem
Anschlag auf das indische
Parlament im Dezember
2001 festgenommen worden.
Laut Staatsanwaltschaft hatte
er kurz vor dem Anschlag in
Verbindung mit den Verantwortlichen der pakistanischen
Terrororganisationen
„Lashkar-e-Taiba“ und „Jaish-e-Mohammad“ in Verbindung gestanden.
Das Verfahren war bei einigen in die Kritik geraten.
Kaschmirische
Gruppen,
aber auch die Sozialaktivistin
Arundhati Roy hatten in den
vergangenen Jahren die Fairness des Prozesses in Frage
gestellt. Zur Zeit liegt ein
Gnadenappell bei der indischen Staatspräsidentin Patil.
Innenminister Chidambaram
hatte sich erst im August in
einer Stellungnahme gegen
eine Aufhebung der Todesstrafe ausgesprochen.
Schon Ende Mai war es zu
einer Explosion vor dem Gericht in Delhis Stadtzentrum
gekommen. Nur wegen einer
Fehlkonstruktion hatte der
Sprengsatz nicht seine beabsichtigte Wirkung entfaltet.
Die Zeitung „Hindustan Ti-
mes“ verstärkte am Mittwoch
ihre Kritik an der Polizei und
warf ihr vor, Warnungen,
unter anderem des Innenministeriums, nicht ernst genommen zu haben. Noch
immer liefen viele Terroristen frei herum, die für mehrere Bombenanschläge in Delhi
verantwortlich seien, klagte
die Zeitung. Delhi wird im
Vergleich zu anderen von
Terrorismus bedrohten Metropolen
Asiens
eher
nachlässig überwacht.
Mitte Juli waren bei einer
Anschlagsserie im südindischen Bombay 26 Menschen
getötet und mehr als hundert
verletzt worden. Auf die indische Finanzmetropole wurde auch der bisher schwerste
Terrorangriff verübt, als im
November 2008 ein Selbstmordkommando insgesamt
160 Menschen tötete. Für die
Hauptstadt Delhi war der
Anschlag vom Mittwoch der
schwerste seit September
2008, als bei einer Anschlagserie
auf
mehreren
Marktplätzen 25 Menschen
ums Leben kamen und mehr
als 150 verletzt wurden.
Urteil des Bundesverfassungsgerichts: Weg frei für ungehemmtes EuroRetten
Die ganz große Koalition der
ungehemmten
Euro-Retter
hat jetzt freie Bahn: Das
hat unmissverständlich klar
gestellt, dass es der Politik
nur bei einer „evidenten Ü-
berschreitung von äußersten
Grenzen“ in den Arm fallen
würde. Diese hat ansonsten
das alleinige Recht, die Wahrscheinlichkeit von Haushaltsrisiken
und
deren
wirtschaftliche Tragbarkeit
zu beurteilen. Dass es keinen
Automatismus in eine Transferunion geben dürfe, wie
Gerichtspräsident
Andreas
Voßkuhle zugleich verkündete, ist da nicht mehr als ein
Lippenbekenntnis. Denn eine
solche Eigendynamik ist schon im gegenwärtigen Rettungsschirm angelegt. Erst
recht wird dies nach seiner
geplanten Ausweitung und
Verewigung gelten.
Selbst die allseits erwartete
Einbindung des Parlaments,
die die Hüter des Grundgesetzes verfügt haben, fällt
enttäuschend schwach aus:
Eine bloße Zustimmung des
Haushaltsausschusses
zu
weiteren Finanzspritzen, die
demnächst eine Viertelbillion
Euro betragen werden, reicht
aus. Bereits die einfache Mehrheit genügt hierfür. Das
Plenum des Parlaments muss
gar nicht gefragt werden.
© REUTERS
Diese Vorgaben fallen deutlich hinter das zurück, was
Bundestagspräsident Norbert
Lammert (CDU) und andere
Koalitionsabgeordnete fordern, damit die Regierung
keine carte blanche für den
untauglichen Versuch erhält,
mit
Steuergeld
die
europäischen Finanzmärkte
zu zügeln. Die Volksvertreter
wollen ein abgestuftes Maß
an Vetorechten – je nachdem, wie weit jeweils Bundesfinanzminister Wolfgang
Schäuble (CDU) Brüsseler
Institutionen zur Verfügung
über deutsche Haushaltsmittel ermächtigen will.
Echte Schranken gegen Eurobonds fehlen
Wer will, mag aus dem Urteil
zumindest Argumente gegen
die Einführung von Eurobonds herauslesen. Echte
Schranken hiergegen errich-
tet es jedoch leider nicht.
Wohl ohne es zu wollen,
weist der Richterspruch den
Befürwortern immer weiterer
Rettungspakete sogar eine
Hintertür: Die Schuldenbremse, die der Bundestag
mittlerweile ins Grundgesetz aufgenommen hat, gilt
zwar für die Aufnahme von
Krediten, aber – zumindest
dem Wortlaut nach – nicht
für die Übernahme von
Gewährleistungen.
Erkennbar hätten die Karlsruher Richter nicht einmal
etwas dagegen einzuwenden,
wenn eine Handvoll von
Haushaltspolitikern in einer
künftigen Krisenpanik gleich
das Mehrfache des jährlichen
Bundeshaushalts zugunsten
der Staatsschulden von Griechenland, Italien, Spanien,
Irland und Portugal verbürgen würden. Denn formal
wäre das Budgetrecht – angeblich das Königsrecht eines jeden Parlaments – selbst
dann gewahrt.
Verantwortung der Politik
für alle Fehlentwicklungen
Dass das Bundesverfassungsgericht sich nicht zum
Ersatzgesetzgeber
aufschwingt, ist im Prinzip eine
vernünftige Haltung. Der
Bundestag – und damit auch
die Regierung – wird von
den Bürgern gewählt, um
Politik zu machen. Einer
kleinen Schar von Richtern
steht dies nicht zu. Und
selbst die juristischen Argumente der unterschiedlichen
Klägergruppen mussten nicht
allesamt überzeugen. Doch
erkennbar herrschte in diesem Fall eine in Karlsruhe
sonst höchst ungekannte
Angst, sich die Finger zu
verbrennen.
Niemand solle dereinst sagen
können, so lautete offenbar
die Devise hinter der verschlossenen Tür des Beratungszimmers, die Verfassungsrichter trügen irgendeine Mitschuld an einer etwaigen Verschärfung der Finanz- und Schuldenkrise. So
hat der Zweite Senat die Verantwortung der Politik für
alle Fehlentwicklungen unterstrichen – sich zugleich
aber geweigert, selbst Verantwortung zu übernehmen.
Den
Gegnern
der
gegenwärtigen Rettungspolitik bleibt jetzt nur, sich auf
jene Passagen zu stützen, die
ihre Argumentation stützen.
Auch in einem „System intergouvernementalen Regierens“
müssten
die
Repräsentanten des Volkes
die Kontrolle über grundlegende Entscheidungen in der
Haushaltspolitik
behalten,
heißt es in einem der
Leitsätze. Ihre Budgetverantwortung dürften sie nicht
durch
unbestimmte
Ermächtigungen auf „andere
Akteure“ übertragen. Insbesondere dürften sie sich keinen Mechanismen ausliefern,
die zu unüberschaubaren
Belastungen ohne vorherige
Zustimmung führten. Zur
Munition taugen diese Sentenzen zumindest deshalb,
weil unberechenbar bleibt,
wann für die Richter dann
doch einmal der Rubikon
überschritten wäre.
Wie Pfeifen im Walde klingt
dagegen, was die Richter zur
Einhaltung der EU-Verträge
ausführen. Diese stünden
dem Verständnis der nationalen Haushaltsautonomie als
einer „wesentlichen, nicht
entäußerbaren Kompetenz“
der Mitgliedstaaten nicht
entgegen, sondern setzten sie
sogar voraus. Dass die Richter in diesem Zusammenhang
ausdrücklich
die
Unabhängigkeit
der
Europäischen
Zentralbank
(EZB) nennen, ferner das
Ziel der Preisstabilität, das
Verbot des unmittelbaren
Aufkaufs öffentlicher S-
chuldtitel
durch
die
Währungshüter sowie das
Verbot einer Haftungsübernahme
(No-Bail-outKlausel), wirkt angesichts
der
tatsächlichen
Verhältnisse nur noch wie
Galgenhumor.
Für die Einhaltung dieser
Bestimmungen fühlt sich das
nicht zuständig. Dass es die
Klagen dann nicht wenigstens dem Europäischen Gerichtshof vorgelegt hat, ist
bedauerlich. Die Luxembur-
ger Richter haben sich ohnehin zu einer übergeordneten
Instanz entwickelt, vor deren
Macht Karlsruhe praktisch
abgedankt hat.
© reuters
In Karlsruhe herrschte eine
sonst höchst
ungekannte Angst, sich die
Finger zu verbrennen.
Urteil über Euro-Rettung: Wider die Entleerung der deutschen Staatsgewalt
Die Karlsruher Richter entscheiden an diesem Mittwoch über die Griechenlandhilfe und
den ersten Euro-Rettungsschirm. Wieder einmal geht es um die Frage, wie weit die
Europäische Integration unter dem Grundgesetz gehen darf.
wird sich nicht zum Herren
über
die
Europäischen
Verträge
aufschwingen.
Wenn die Karlsruher Richter
an diesem Mittwoch über die
Griechenlandhilfe und den
ersten Euro-Rettungsschirm
entscheiden, dann geht es
nicht um die Vereinbarkeit
dieser Maßnahmen mit dem
Europarecht – darüber müsste der Europäische Gerichtshof befinden, den das deutsche Verfassungsgericht noch
nie angerufen hat. Der zweite
Senat befasst sich vielmehr
wieder einmal mit der Frage,
wie weit die Europäische
Integration
unter
dem
Grundgesetz gehen darf.
Auch das freilich ist eine
ganz Europa betreffende
Grundsatzentscheidung, wie
Deutschlands
Partner
spätestens seit dem bahnbrechenden Karlsruher Maastricht-Urteil von 1993 wissen.
Schon damals ging es um die
Rolle des Parlaments und
dessen (Königs-)Rechte: Die
deutsche Staatsgewalt dürfe
nicht durch die Verlagerung
von Zuständigkeiten nach
Brüssel so weit „entleert“
werden, dass von Demokratie
keine Rede mehr sein könne.
Der 1992 in Maastricht geschlossene Vertag über die
Europäische Union wurde in
Karlsruhe gründlich geprüft.
Schließlich erklärten die
Bundesverfassungsrichter ihn
für mit dem Grundgesetz
vereinbar – aber nur unter
bestimmten Voraussetzungen. Eine vom deutschen
Volk ausgehende Legitimation müsse im europäischen
Staatenverbund sichergestellt
sein.
Bild einer stufenweisen weiteren Integration
Das heißt: Der Bundestag
muss Aufgaben und Befugnisse von substantiellem
Gewicht behalten. Und, was
heute wieder besonders aktuell ist: Deutschland hat sich
mit der Ratifikation des Vertrags von Maastricht nicht
einem nicht mehr steuerbaren
„Automatismus“ bis hin zu
einer Währungsunion unterworfen. Karlsruhe malte das
Bild einer stufenweisen weiteren Integration, in der jeder
weitere Schritt von einer
Zustimmung des Parlaments
abhängt oder zumindest von
der Bundesregierung, deren
Entscheidung wiederum parlamentarisch beeinflussbar
ist. So konnte der Vertrag
von Maastricht in Kraft treten.
Mehr als vier Jahre später
wehrten sich einige Bürger
vor dem Bundesverfassungsgericht gegen die Einführung
des Euro. Sie sahen ihre Rechte als Wähler – die Karlsruhe im Maastricht-Urteil
hervorgehoben hatte – auf
Teilhabe an der europäischen
Willensbildung verletzt. Auch rügten die Beschwerdeführer, ähnlich wie heute die
Kritiker
des
Euro-
Rettungsschirms, eine Verletzung ihres Eigentumsrechts. Hier sei nämlich der
Staat allein für eine Inflation
verantwortlich. Doch Karlsruhe machte den Weg für die
Währungsunion frei und wies
die Verfassungsbeschwerden als offensichtlich unbegründet zurück. Es gehe um
politische
Einschätzungsspielräume,
sagten die Richter. Solche
parlamentarisch mitverantworteten
Entscheidungen
könnten (Geld-)Eigentümer
nicht vor Gericht inhaltlich
überprüfen lassen.
chaftlichen, kulturellen und
sozialen Lebensverhältnisse
mehr bleibt“. Das gilt insbesondere für Felder, welche
die „Lebensumstände der
Bürger“ prägen. Dazu wiederum gehören „fiskalische
Grundsatzentscheidungen
über Einnahmen und Ausgaben“. Demnach ist das Demokratieprinzip und das Wahlrecht zum Deutschen Bundestag verletzt, „wenn die
Festlegung über Art und
Höhe der den Bürger treffenden Abgaben in wesentlichem Umfang supranationalisiert würde“.
Auf die parlamentarische
kam der Zweite Senat dann
in seinem Urteil zum Vertrag
von Lissabon vor zwei Jahren zurück. Die europäische
Einigung, so heißt es in dieser Entscheidung, darf nicht
so verwirklicht werden, „dass
in den Mitgliedstaaten kein
ausreichender Raum zur politischen Gestaltung der wirts-
An diesen Maßstäben müssen sich nun nicht nur die
Euro-Rettungsmaßnahmen
messen lassen, über die an
diesem Mittwoch entschieden wird, sondern auch der
permanente StabilisierungsMechanismus und die Pläne
der Bundesregierung für eine
europäische Wirtschaftsregierung.
Urteil zum Euro-Rettungsschirm: Keine unbestimmten Ermächtigungen
Der Bundestag muss jeder großen Hilfsmaßnahme für andere Euro-Staaten „im Einzelnen“ zustimmen, mahnt das Bundesverfassungsgericht. Denn er bleibt verantwortlich für
Einnahmen und Ausgaben.
Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zu den EuroRettungsmaßnahmen ist vor
allem ein Bekenntnis zur
parlamentarischen Demokratie. Damit liegt es auf der
Linie, die die Karlsruher Richter schon in ihren Entscheidungen zu den EU-
Verträgen von Maastricht
(1993) und Lissabon (2009)
vorgegeben haben. Das Wahlrecht schütze die Bürger
vor einem „Substanzverlust
ihrer
verfassungsstaatlich
gefügten Herrschaftsgewalt“
durch eine weitreichende
Übertragung von Befugnis-
sen des Bundestags auf supranationale Einrichtungen,
leitet der Zweite Senat aus
Artikel 38 des Grundgesetzes her. Die Kompetenzen
des Parlaments dürften nicht
dermaßen ausgehöhlt werden, dass eine Repräsentation
des Volkswillens rechtlich
oder praktisch
werde.
unmöglich
Daraus folgern die Richter
unter
Vorsitz
von
Gerichtspräsident
Andreas
Voßkuhle: „Der Deutsche
Bundestag muss dem Volk
gegenüber
verantwortlich
über Einnahmen und Ausgaben entscheiden.“ Das Budgetrecht stelle ein zentrales
Element der politischen Willensbildung dar. Auch in
einem „System intergouvernementalen
Regierens“
müssten die Abgeordneten
die Kontrolle über grundlegende Entscheidungen der
Haushaltspolitik
behalten,
dürfen sich also in der Fiskalpolitik nicht gänzlich von
Entscheidungen
anderer
Staaten über die Vergemeinschaftung von Schulden
abhängig machen. Die Budgetverantwortung darf die
Volksvertretung auch nicht
durch
unbestimmte
Ermächtigungen auf „andere
Akteure“ übertragen. Bei
dieser Maßgabe dürften die
Richter vor allem an die
Zweckgesellschaft in privater
Rechtsform gedacht haben,
die den Rettungsschirm
EFSF mit ihren 440 Milliarden Euro verwaltet.
Ebenso wenig darf sich der
Bundestag
Mechanismen
ausliefern, die zu unüberschaubaren Belastungen für
den Haushalt führen – sofern
nicht zuvor sein Haushaltsausschuss zugestimmt hat.
„Jede
solidarische
Hilfsmaßnahme des Bundes
größeren Umfangs muss vom
Bundestag im Einzelnen bewilligt werden.“ Ebenso
muss ein ausreichender Ein-
fluss des Parlaments auf den
Umgang mit diesen Mitteln
gesichert sein.
„Das Grundgesetz ist europafreundlich“
Doch machen die Richter
auch
deutliche
Einschränkungen. Bei der
Feststellung einer „verbotenen Entäußerung der Haushaltsautonomie“ müsse sich
das Gericht auf „evidente
Überschreitungen äußerster
Grenzen“ beschränken, schreiben sie. Es habe den
Einschätzungsspielraum des
Gesetzgebers zu respektieren, heißt es zu der Wahrscheinlichkeit, dass Deutschland tatsächlich einmal für
seine Gewährleistungen einstehen müsse. Dies gelte ebenso für die Abschätzung,
wie tragfähig der Bundesetat
und
das
wirtschaftliche
Leistungsvermögen der Bundesrepublik künftig seien.
Auch eine Prüfung der beiden beanstandeten Gesetze
an EU-Bestimmungen sei
dem Senat in diesem Verfahren verwehrt; das Grundgesetz sei „europafreundlich“. Doch gewährleiste eine
„strikte Beachtung“ der
europäischen Verträge, dass
die Handlungen der Brüsseler Organe demokratisch
ausreichend legitimiert seien.
Zu diesen zentralen Vorschriften zählen die Richter die
Unabhängigkeit
der
Europäischen
Zentralbank
und das Verbot, dass diese
unmittelbar öffentliche Schuldtitel aufkauft, ferner das
vorrangige
Ziel
der
Preisstabilität und das Verbot
einer
Haftungsübernahme
(No-Bail-out-Klausel). Die
neu ins Grundgesetz aufgenommene „Schuldenbremse“
sehe zudem ihrem Wortlaut
nach eine Obergrenze nur für
die Aufnahme von Krediten,
nicht
aber
für
die
Gewährleistung von Bürgschaften vor.
„Budgetrecht nicht entleert“
Auf dieser Grundlage kommen die Richter zu dem Schluss, der Bundestag habe im
vergangenen Jahr mit Griechenland-Hilfe und EuroRettungsschirm „sein Budgetrecht nicht in unzulässiger
Weise entleert“. Auch die
Beurteilung des Gesetzgebers,
dass
die
Ermächtigungen von rund
170 Milliarden Euro für den
Bundeshaushalt tragbar seien, überschreite nicht dessen
Einschätzungsspielraum. Die
Höhe der Verpflichtungen
könne kein Maßstab sein,
auch nicht, wenn hier die
Hälfte des Etats erheblich
überschritten werde. Gleiches gelte für die Erwartung
des Gesetzgebers, „dass
selbst
im
Fall
einer
vollständigen Realisierung
des Gewährleistungsrisikos
die Verluste über Einnahmesteigerungen, Ausgabenkürzungen
und
über
längerfristige Staatsanleihen
noch refinanzierbar wären.“
Der Zweite Senat sieht überdies keine Veranlassung,
einen „unumkehrbaren Prozess mit Konsequenzen für
die Haushaltsautonomie des
Bundestages“ anzunehmen.
Ein entsprechender Automatismus werde weder begründet noch verfestigt.
Nur an einem einzigen Punkt
in den beiden bisherigen Rettungsgesetzen haben die Richter etwas auszusetzen. Bislang ist die Bundesregierung
lediglich verpflichtet, sich
vor der Übernahme von
Gewährleistungen um ein
Einvernehmen mit dem Haushaltsausschuss des Bundestags zu „bemühen“. Künftig
ist sie grundsätzlich verpflichtet, jeweils vorab die Zustimmung dieses Gremiums
einzuholen. Aber gebilligt
haben die Richter die
Möglichkeit, den Ausschuss
erst nachträglich zu unterrichten, wenn es für die Eile
zwingende Gründe gibt.
FRANKSURTER ALLGEMEINE (BL) • FINANZEN • 7/9/2011 • 15:29:48
Marktbericht: Starke technische Erholung an den Börsen
Die Billigung des Euro-Rettungsschirms durch das Bundesverfassungsgericht wurde von
spekulativen Marktteilnehmern optimistisch aufgenommen. Das führte an den
Aktienmärkten zu einer deutlichen Kurserholung.
Die Billigung des EuroRettungsschirms durch das
(BVG) und Berichte über ein
neues Jobprogramm in den
Vereinigten Staaten wurden
von spekulativen Marktteilnehmern optimistisch aufgenommen.
Das hat dem Dax am Mittwoch deutliche Gewinne
beschert. Der deutsche Leitindex schloss in einem
weltweit
erholten
Börsenumfeld 4,07 Prozent
höher bei 5.405,53 Punkten
und beendete damit eine
viertägige Verlustserie. Am
Vortag hatte er noch den
niedrigsten Stand seit über
zwei Jahren markiert.
Auch der marktbreite F.A.ZIndex konnte deutliche Kursgewinne von mehr als vier
Prozent verbuchen. Für den
MDax der mittelgroßen Werte ging es am Mittwoch um
4,56 Prozent auf 8.714,97
Punkte hoch, der Technologiewerte-Index TecDax ge-
wann 3,48 Prozent
715,91 Punkte.
auf
Marktteilnehmer
werden
kurzfristig optimistischer
Händler zogen ein positives
Fazit aus der Entscheidung
des BVG-Urteils. „Vor allem
amerikanische
Investoren
könnten nun zurückkommen,
da ein Scheitern der EUHilfen bei diesen die größte
Sorge war“, sagte ein
Börsianer.
Ein
weiterer
Kursschub gingen von besser
als erwartet ausgefallenen
deutschen Produktionszahlen
des Verarbeitenden Gewerbes
aus,
was
nach
Einschätzung von IG Markets „erstmal nicht für eine
drohende
Rezession
in
Deutschland spricht“. Zudem
sorgte die freundliche Wall
Street für Rückenwind.
Die am Vortag noch schwachen Infineon-Aktien waren
mit einem Plus von 8,59 Prozent auf 5,59 Euro größter
Gewinner im Dax. Händler
sprachen vom Erholungspo-
tential bei den Titeln des
Halbleiterunternehmens, die
am Vorabend wegen einer
Umsatz- und Gewinnwarnung eines amerikanische
Wettbewerbers auf ein neues
Jahrestief gefallen waren.
Autowerte waren im Zuge
der marktbreiten Erholung
ebenfalls gefragt. Die Aktien
von Daimler und BMW gewannen 5,90 und 6,02 Prozent.
Die
VolkswagenVorzüge legten um 5,78 Prozent zu. Ein Händler sah in
dem zuletzt besonders schwachen Sektor eine Einstiegsgelegenheit vor der Mitte
September in Frankfurt beginnenden
Internationalen
Automobil-Ausstellung (IAA), die positive Nachrichten
bringen könnte.
Im MDax kletterten die Aktien von Klöckner & Co
(KlöCo) um 7,87 Prozent auf
10,39 Euro, nachdem der
Stahlhändler ein Sparpaket
beschlossen hat und sich von
Geschäftsteilen trennen will.
Für die Papiere des Kohlenstoffspezialisten SGL Group
ging es um 7,13 Prozent auf
36,68 Euro hoch, nachdem
der Anlagenbauer Voith seinen Anteil kräftig auf 9,14
Prozent aufgestockt hat.
Commerzbank-Analystin
Yasmin Moschitz rechnet
nun damit, dass die Übernahmespekulationen wieder
aufflammen werden. SGL
wird auch von den Autobauern VW und BMW umworben.
deutsche Staatsanleihen verlassen und verstärkt in Aktien investieren. Zudem habe
das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum EuroRettungsfonds EFSF die
Kurse am Rentenmarkt unter
Verkaufsdruck gesetzt. Die
Verfassungsrichter
bestätigten den EFSF, mahnten für künftige Lösungen
aber eine stärkere Beteiligung des Parlaments an.
Der EuroStoxx 50 schloss
3,42 Prozent höher bei
2151,16 Punkten. Für die
nationalen Indizes in Paris
und London ging es ähnlich
deutlich nach oben. In New
York lag der Dow Jones zum
europäischen Handelsschluss
gut anderthalb Prozent im
Plus.
Urteil stärkt Merkel - Euro
beendet Talfahrt
Deutsche Anleihen verbuchen tarke Kursverluste
Am deutschen Anleihemarkt
sind die Kurse am Mittwoch
im Zuge einer starken Erholung der Aktienmärkte deutlich abgerutscht. Der richtungsweisende Euro-BundFuture sank bis zum späten
Nachmittag um 0,43 Prozent
auf 138,01 Punkte. Er erholte
sich damit aber deutlich von
seinem zuvor erreichten Tagestief bei 137,53 Punkten.
Die Rendite der zehnjährigen
Bundesanleihe lag zuletzt bei
1,900 Prozent, nachdem sie
am Vortag ein neues Rekordtief bei 1,822 Punkten erreicht
hatte.
An
den
Finanzmärkten sei die zuletzt
starke Verunsicherung vorerst einer neuen Risikobereitschaft gewichen, hieß es
von Händlern. Die Anleger
würden den „sicheren Hafen“
Der Euro hat am Mittwoch
seine Talfahrt gegenüber
dem Dollar zunächst beendet.
Seit dem 30. August ist die
Gemeinschaftswährung gegenüber dem Greenback die
Handelsspanne der letzten
Monate von 1,45 bis 1,40
Dollar
heruntergelaufen.
Knapp unter 1,40 Dollar sehen viele Marktteilnehmer
eine Schlüsselunterstützung.
Ein anderes als das erwartete
und auch eingetroffene Urteil
des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) hätte nach
Einschätzung eines Händlers
zu einem ernsthaften Test
wie auch Bruch dieser Marke
geführt. So notiert das
Währungspaar Euro-Dollar
weiterhin in der Spanne von
1,40 zu 1,45 Dollar. Das
hatte am Vormittag die EuroRettungshilfen Deutschlands
für verfassungsgemäß erklärt
und damit der Bundeskanzlerin Angela Merkel den Rücken gestärkt. „Die Verfassungsbeschwerden (gegen
die Griechenlandhilfe und
den
Euro-Rettungsschirm)
werden
zurückgewiesen“,
sagte BVerfG-Präsident An-
dreas Voßkuhle in Karlsruhe.
Das Urteil stelle jedoch keinen Freifahrtschein für künftige
Euro-Rettungspakete
und Hilfszusagen dar, machte
Voßkuhle ausdrücklich klar.
Die Entscheidung sollte nicht
fehlgedeutet werden in eine
„Verfassungsrechtliche
Blankoermächtigung für weitere Rettungspakete“, sagte
Voßkuhle. Der Euro konnte
daraufhin zum Dollar auf
sein Tageshoch bei 1,41 Dollar steigen.
Bundeskanzlerin
Angela
Merkel hat vor dem Scheitern
der
europäischen
Gemeinschaftswährung und
den daraus resultierenden
Folgen gewarnt, sich zugleich aber entschlossen gezeigt,
den Fortbestand des Euro zu
sichern. „Der Euro darf nicht
scheitern, und er wird nicht
scheitern“, sagte Merkel in
der
Generaldebatte
im
Deutschen
Bundestag.
Länder mit einer gemeinsamen
Währung
führten
erfahrungsgemäß keine Kriege gegeneinander. „Deswegen ist der Euro viel, viel
mehr als nur eine Währung“,
sagte die Kanzlerin. Der Euro sei der Garant eines einigen Europas. „Scheitert der
Euro, scheitert Europa“,
warnte Merkel. Die Feinunze
Gold notiert zum Nachmittags-Fixing in London bei
1.810 Dollar, nachdem sie
zum Vormittags-Fixing noch
bei 1.844 Dollar festgestellt
wurde. Die gestiegene Risikobereitschaft, abzulesen in
den Gewinnen an den
Aktienbörsen wie auch zusammenlaufenden Spreads an
den Kreditmärkten, haben
den Goldpreis zur Wochenmitte unter Druck gesetzt.
Text: Quellen: FAZ.NET,
dpa-AFX, Reuters, dpa, AP,
AFP, Dow Jones, Bloomberg, F.A.Z.
Presión de Schoklender para que lo sobresean
Pide que antes de las elecciones