costo fiscal
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costo fiscal
Sesión I Debate actual sobre fiscalidad, crecimiento económico y desigualdad en América Latina y el Caribe III Foro LAC sobre Política Fiscal 4-5 de Julio de 2013, Uruguay BRAZIL ¿CUAL ES EL PAPEL DE UN SISTEMA FISCAL? • FINANCIAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS GARANTIZADOS POR EL ESTADO • CORREGIR DESIGUALDADES Y LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA DEL MERCADO • ESTIMULAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EL CRECIMIENTO Ministério da Fazenda 2 ¿QUÉ PRINCÍPIOS DEBEN OBSERVARSE? • SUFICIENCIA – que sea capaz de proveer al estado de los recursos necesarios • EFICIENCIA – que las distorsiones generadas sean lo menores posibles • EQUIDAD – que sea justo • SENCILLEZ ADMINISTRATIVA – que los costes de cumplimiento de la legislación tributaria sean reducidos, tanto para los contribuyentes como para la administración • FLEXBILIDAD – que sea capaz de adaptarse a um contexto cambiante Ministério da Fazenda 3 PRINCIPALES DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS FISCALES • El CRECIMIENTO SOSTENIBLE para reducir la pobreza y la desigualdad, además de preservar los recursos naturales, acompañado de estrategias que integren políticas económicas y sociales para que todos se beneficien del crecimiento y mejore la distribución • Para reducir la desigualdad es necesario INCREMENTAR EL GASTO SOCIAL Y MEJORAR SU CALIDAD (inversiones, sanidad y educación públicas, servicio civil eficiente) • Para combatir la desigualdad y financiar el gasto social, debe disponerse de recursos suficientes. La búsqueda de una FISCALIDAD EFICIENTE, JUSTA Y TRANSPARENTE ES IMPRESCINDIBLE Ministério da Fazenda 4 LA EXPERIENCIA BRASILEÑA 1. Promover exoneraciones que tienen un fuerte impacto económico, el aumento de la capacidad productiva y competitividad de la economía R$ Bilhões 35 20 15 2014 RESULTADOS esperados recuperación de la produción más inversiones; estimular las exportaciones control de la inflación 31,3 30 25 2013 COSTO FISCAL 23,6 2013: R$ 56,1 Bilhões 2014: R$ 66,7 Bilhões 15,4 13,2 13 13,1 10 6,3 6,9 5 0 Indústria Transporte Pequenas Diversos empresas RIESGOS involucrados Los estímulos, como la reducción de impuestos puede no ser suficientes para la reanudación de la industria y la inversión, lo que requiere medidas estructurales adicionales (infraestructura, productividad, capacitación de mano de obra) Ministério da Fazenda 5 LA EXPERIENCIA BRASILEÑA 2. Disminuição de la presión fiscal sobre la nómina RESULTADOS esperados R$ Bilhões 2013 formalización de la economia; aumentar los niveles de empleo; mejorar la competitividad; más inversiones 2014 15 16 14 12 11,1 RIESGOS involucrados COSTO FISCAL 10 2013: R$ 16,0 Bilhões 8 2014: R$ 24,8 Bilhões El costo fiscal puede ser alto en relación con las ventajas esperadas de la formalización y el aumento del empleo, dado el histórico mínimo de desempleo 6 3,9 3,8 4 1,9 2 1,7 3,1 1,3 0 Indústria Transporte Serviços (exceto Transporte) Comércio El uso de tipo sobre de los ingresos de las empresas, la introducción de sectores determinados, aumenta la complejidad y la ineficacia del sistema fiscal La medida podría desalentar la inversión de capital, haciendo más caro que el trabajo Ministério da Fazenda 6 RESULTADOS OBTENIDOS El desempleo se mantiene en niveles históricamente bajos, terminando 2012 en el 5,5% La nómina continúa su trayectoria de crecimiento, presentando un crecimiento real del 6,2% en 2012 a 6,13% en 2013 Ajuste de inventario vigoroso, a pesar de la disminución de la producción industrial del 0,8% Respecto la inflación, varias exoneraciones pueden tener efectos positivos en la reducción del nivel de los precios, sobre todo en la exoneración de los alimentos principales Ministério da Fazenda 7 Muchas gracias! [email protected] +55 61 3412-2707/2708/2709