100928 Resumen Ejecutivo tesis Juliana

Transcripción

RESUMEN
EJECUTIVO
Análisis de flujos de residuos de computadores en el
sector formal e informal en Colombia
Juliana León Giraldo
Departamento de Ciencias e Ingeniería Ambiental, Universidad Politécnica de Lausanne, Suiza
1
Introducción
Debido al incremento en el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), los
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE, o en inglés e-waste) se han convertido en una
de las corrientes de residuos de más rápido crecimiento en los últimos años. Esto representa un
problema ambiental puesto que los RAEE pueden llegar a contener componentes muy tóxicos como
metales pesados y retardantes de llama bromados (Sepúlveda et al. 2010), pero también una
oportunidad de negocio para los países en vía de desarrollo ya que están constituidos en más del
60% por metales como hierro, cobre, aluminio y oro que podrían ser reciclados, y que actualmente
representan una pérdida de recursos secundarios para el país.
1
2
Desde principios de 2007, el EMPA ha realizado investigaciones en colaboración con el CNPML
cuyos resultados se encuentran en dos diagnósticos nacionales sobre RAEE. (Ott, 2008 y Blaser,
2009). En el primer diagnóstico, se estima que entre 1998 y 2007 Colombia generó aproximadamente
45.000 toneladas de computadores obsoletos, incluyendo 6.000 a 9.000 toneladas de computadores
que alcanzaron su fin de vida durante el año 2007.
Por otro lado, se ha observado que en Colombia, el reciclaje de RAEE es una fuente de empleo e
ingresos para el sector informal compuesto de recicladores e intermediarios, que operan en calles,
pequeños talleres, así como en sus propias casas (Uribe et al., 2010). Los procesos llevados a cabo
por los diferentes actores en la cadena de valor han sido investigados en las cuatro ciudades más
importantes de Colombia: Bogotá, Medellín, Cali, y Barranquilla (Uribe et al., 2009; Uribe et al., 2010).
Actores informales y semi-formales aparecen en los procesos de recolección, reacondicionamiento,
desmantelamiento manual, y reciclaje, principalmente recuperando y tomando provecho de los
metales contenidos en los RAEE que finalmente son transformados en recursos secundarios para las
cadenas de producción, mientras que los componentes no aprovechables, y frecuentemente
peligrosos son descartados y tirados a la basura o a la naturaleza.
1
Instituto Federal Suizo de Prueba e Investigación en materiales, St. Gallen (Suiza).
2
Centro Nacional de Producción más limpia y tecnologías ambientales, Medellín (Colombia).
Septiembre de 2010
1
RESUMEN
EJECUTIVO
Análisis de flujos de residuos de computadores en el sector formal e informal en Colombia
2
Objetivos
Este estudio tiene como objetivo cuantificar los flujos de computadores que están siendo manejados
en Colombia utilizando un Análisis de Flujos de Materiales (AFM), con un énfasis particular en los
procesos que ocurren en el sector informal. Para ello se formuló la siguiente pregunta de
investigación:
A. ¿Cuales son los flujos de RAEE manejados actualmente por el sector informal en
Colombia?
Una vez determinados estos flujos, se quiso analizar con más detalle que procesos y flujos se
deberían evitar en un futuro sistema de gestión de RAEE para que sea compatible con el desarrollo
sostenible. Basados en el AFM y en el posterior análisis se trató de responder a la siguiente pregunta:
B. ¿Cómo pueden las actividades informales de reciclaje de RAEE en Colombia integrarse
en un futuro sistema formal de gestión, de una manera sostenible?
De esta manera, las posibles alternativas para la inclusión del sector informal en las etapas de
recolección y desmantelamiento fueron analizadas y discutidas teniendo en cuenta aspectos
económicos, sociales y ambientales.
3
Metodología
La metodología utilizada para estimar la producción anual de residuos de PC se basa en las cifras de
venta históricas y la vida útil de cada tipo de equipo estudiado (CPU, portátil, monitor TRC y monitor
LCD). Además, se trató de tomar en cuenta ciertas características de las economías emergentes
como el contrabando, los equipos traídos por viajeros y un alto grado de reacondicionamiento
comercial. Para obtener más detalles sobre la metodología utilizada para estimar la producción anual
de residuos de PC se recomienda dirigirse al informe completo en inglés.
El AFM fue el método utilizado para cuantificar los flujos de computadores y de los materiales que los
componen. Además de los cuatro tipos de equipos evaluados se estimaron los flujos de metales
ferrosos, no ferrosos (aluminio, cobre, bronce), Tarjetas de Circuito Impreso (TCI), plásticos, vidrio de
TRC, cables, baterías y otros materiales. El AFM es un método que permite comprender, describir e
interpretar los flujos de bienes o materiales entre los procesos que se hallan en un sistema bien
definido. El desarrollo de un AFM consiste en los siguientes cuatro pasos: (1) Una definición y análisis
del sistema, (2) la medición de los flujos de bienes o materiales (3) el cálculo de los flujos de bienes o
materiales faltantes y (4) la presentación esquemática e interpretación de los resultados.
Los datos utilizados en el estudio se basan principalmente en las investigaciones sobre el sector
informal realizadas en Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla (Uribe et al. 2009 y Uribe et al. 2010), las
cuales fueron completadas por visitas en Bogotá, Medellín y Bucaramanga realizadas por la autora
entre febrero y junio del 2010.
4
4.1
Resultados y discusión
Generación de residuos de computadores
La generación anual de residuos de computadores fue calculada diferenciando CPU, portátiles,
monitores TRC y monitores LCD para tres escenarios: escenario de base, escenario “mejor caso” y
Septiembre de 2010
2
RESUMEN
EJECUTIVO
e-waste de PC (Toneladas)
e-waste de PC (Unidades)
escenario “peor caso”. La Figura 1 muestra los resultados por tipo de equipo para el escenario de
base y los totales para los escenarios “mejor caso” y “peor caso”. Comparando las Figuras 1a y 1b en
unidades y toneladas respectivamente, se puede percibir un incremento mayor en el número de
unidades que en peso. Esto es debido al aumento de computadores portátiles y al remplazo de los
monitores TRC por pantallas LCD más ligeras.
Monitores LCD
Monitores TRC
Portátiles
Total "mejor caso"
Total escenario base
Total "peor caso"
CPU
Figura 1: Evolución de la producción anual de residuos de CPU, portátiles, monitores TRC y monitores
LCD en Colombia entre el 2005 y el 2020: en número de equipos (a) y en toneladas (b).
Actualmente, los residuos de las más recientes tecnologías (e.j. portátiles y LCD) son escasos, pero
van a aumentar muy rápidamente convirtiéndose en una fracción importante de la corriente de RAEE.
La Figura 2 compara la composición promedio de los residuos de computador por tipo de equipo al
inicio y al final de la presente década. Este análisis muestra que en el 2020 del total de residuos
electrónicos, menos del 0,5% serían monitores TRC.
CPU
pórtatiles
TRC
LCD
Figura 2: Composición promedio de la corriente residuos de computadores en porcentaje de número de
equipos y peso para los años 2010 y 2020.
Septiembre de 2010
3
RESUMEN
EJECUTIVO
Además de desarrollar mecanismos y tecnologías para la recolección y procesamiento de los RAEE
de hoy en día, el futuro sistema de gestión tendrá que enfrentarse a otros retos como la creación de
estructuras suficientes para tratar las cantidades crecientes de RAEE y la adaptación de estas
estructuras a los cambios de tecnología y de composición en los equipos.
4.2
Análisis de flujos de materiales
El sistema “Residuos de computadores en Colombia” se simplificó en los procesos y flujos que se
observan en la Figura 3. Sólo para unos pocos flujos (flujos en negrilla ligados a los procesos
“reacondicionamiento social” y “gestores formales”) se pudo adquirir información que se consideró
suficientemente fiable ya que se basa en los registros que las instituciones deben llevar y que
quisieron compartir. Con el fin de obtener un intervalo en el cual se sitúan los flujos restantes, se
definieron algunos parámetros que fueron ajustados de manera a obtener tres escenarios: escenario
de base, escenario “mejor caso” y escenario “peor caso” (ver Tabla 1). Todos los flujos fueron
calculados para el año 2009.
Tabla 1: Parámetros usados para los tres escenarios AFM
Generación total residuos de PC
Recolección directa servicio de aseo
Recolección directa sector informal
Tasa de reacondicionamiento
Gestión formal B2B
Quema de cables en el sector informal
Escenario Base
Mejor caso
Peor caso
8.100 t
5%
40%
30%
30% (680 t)
80%
6.100 t
0%
20%
40%
50% (854 t)
70%
11.400 t
10%
60%
20%
10% (319 t)
90%
La cantidad de residuos de computadores que se tomó en cuenta varía de acuerdo a los tres
escenarios de generación presentados en el capitulo 4.1. La recolección directa por el servicio de
aseo es la fracción de residuos de computadores generada por los hogares y pequeñas empresas
que la gente bota a la basura y es recogida por el camión del aseo. La recolección directa por el
sector informal es la fracción de residuos de computadores generados por este mismo grupo de
personas pero que termina en manos de recicladores. La cantidad de residuos de PC que es
gestionada formalmente por el esquema Business to Business (B2B) fue estimada según la encuesta
realizada a los diferentes gestores. Finalmente, la quema de cables en el sector informal se refiere a
la fracción de cables que circula entre los procesos “desensamble informal” y “extracción informal de
metales”.
4.2.1
Diagnóstico de flujos de residuos de computadores
Los flujos resultantes calculados con el escenario de base para el año 2009 son ilustrados en la
Figura 3 (para los resultados de los escenarios “mejor caso” y “peor caso” referirse a los apéndices
del informe completo en inglés).
En el escenario de base, los recicladores recolectan directamente en los hogares y pequeñas
empresas, el 23% (o 1.847 t). Esta cifra sube a 41% (o 3.315 t) si se adiciona también lo que los
recicladores colectan de los locales de servicio técnico (en la figura aparece como “Reacond.
comercial”). En total, el 54% (o 4.374 t) del total de los residuos de PC generados en el 2009 son
desensamblados informalmente mientras la cantidad que fue desensamblada formalmente representa
solamente el 14% (o 1.185 t).
Septiembre de 2010
4
RESUMEN
EJECUTIVO
Figura 3: Flujograma en toneladas de residuos de computadores calculadas según el escenario de base
para el año 2009. Los flujos en negrilla son los que presentan más precisión. El proceso "Extracción
informal de metales” incluye procesos artesanales para recuperación de metales preciosos de las TCI y
quema de cables.
Si se mira el destino final de los residuos de PC en Colombia para el año de referencia (Figura 4), se
puede observar que la mayor fracción (en peso) termina en un tratamiento adecuado. Esto se puede
explicar por las cantidades importantes de metales (e.j. acero, aluminio, cobre) que llegan de los dos
sectores (formal e informal) a las chatarrerías y siderúrgicas para ser reciclados en Colombia o
exportados.
Residuos de PC
[toneladas]
Escenario de base
Mejor caso
Peor caso
Figura 4: Destino final de los residuos de PC tratados en Colombia en 2009, comparación de los tres
escenarios AFM.
Septiembre de 2010
5
RESUMEN
EJECUTIVO
4.2.2
Flujos de vidrio TRC
Residuos de vidrio TRC
[toneladas]
La investigación sobre el sector informal mostró que los monitores TRC son usualmente
desmantelados únicamente por el yugo de cobre y algunas pequeñas partes metálicas que pueden
ser vendidas como chatarra. Debido a que el vidrio TRC no tiene ningún valor económico, no existe
ninguna interfaz entre el sector formal y el sector informal para este material. Todo el vidrio TRC que
transita por el sector informal termina teniendo una disposición inadecuada en un relleno sanitario.
Las discusiones con los gestores formales revelan que en Colombia lo que se está haciendo es pagar
por una disposición en relleno de seguridad, exportarlos sin tener en cuenta el Convenio de Basilea
que lo prohíbe o acopiarlos mientras se halla una mejor solución. Cuantitativamente esta situación se
ve reflejada en la Figura 5, según la cual, en 2009 entre 600 y 1.900 toneladas de vidrio TRC
potencialmente plomado terminaron teniendo una disposición inadecuada.
Escenario de base
Mejor caso
Peor caso
Figura 5: Cantidades generadas y destino final del vidrio TRC de monitores en Colombia en el 2009 de
acuerdo con los tres escenarios del AFM.
4.2.3
Flujos de tarjetas electrónicas
Otros componentes potencialmente peligrosos son las tarjetas electrónicas de diferentes gamas
según su contenido de metales preciosos, presentes en todos los equipos estudiados. Aunque una
gran parte de las tarjetas terminan en manos de las compañías formales para ser exportadas, la
mayoría de ellas transita por el sector informal.
Como se demuestra en la Figura 6, no se sabe con certeza que cantidad de TCI sobrelleva procesos
artesanales de extracción. En el peor de los casos, hasta 295 toneladas de tarjetas, equivalente al
22% del total generado podría ser tratado por procesos artesanales, siendo así esta práctica menos
esporádica de lo que se pensaba inicialmente.
Además, al parecer una cantidad aún mayor de tarjetas termina directamente en botaderos o rellenos
sin ningún tratamiento. Esto suele suceder sobre todo con las tarjetas de baja gama como las que se
encuentran regularmente en los monitores y que no poseen valor en el mercado.
Septiembre de 2010
6
RESUMEN
EJECUTIVO
Peor caso
Mejor caso
Escenario de base
TCI de computadores (toneladas/año)
Figura 6: Cantidades generadas y destino final de las TCI de computadores en Colombia en el 2009 de
acuerdo a los tres escenarios AFM.
Además del vidrio TRC y de las TCI, el otro material problemático es el plástico por su contenido
potencial de retardantes de llama bromados. Los resultados revelan que solo una pequeña cantidad
de plásticos son reciclados y únicamente por parte de los gestores formales, mientras que lo que
transita por el sector informal, es decir la gran mayoría del total, llega a botaderos o rellenos
sanitarios, por falta de oportunidades de reciclaje.
4.3
Inclusión del sector informal en un futuro sistema formal de
gestión de RAEE
La inclusión del sector informal se puede llevar a cabo articulando la participación de los trabajadores
informales o formalizados en tres niveles: en la recolección, en el reacondicionamiento o en el
desensamble (Wolfensberger, 2010).
Como se vio anteriormente, los monitores TRC son causantes de grandes problemas en lo que se
refiere a la gestión de RAEE. Por ello el primer método que se propuso fue la colaboración con los
recicladores en la etapa de recolección de este tipo de equipos, servicio por el cual se les pagaría
entre 5.000 y 6.000 COP por monitor. La inversión necesaria para establecer este proceso en
Colombia fue evaluada en 2,3 millones USD para el periodo 2011-2020. Si esto se compara con las
proyecciones de ventas de computadores nuevos, representa menos de 0,01% en promedio para la
década. Este método de inclusión traería beneficios ambientales y sociales muy importantes.
Además, de la inclusión para la recolección, se podría pensar en una inclusión de los recicladores en
la etapa de desensamble. Para ello, se harían capacitaciones sobre el desensamblaje de este tipo de
equipos y se condicionarían talleres adecuados para ello, que podrían ubicarse inicialmente en las
bodegas de las cooperativas existentes. Paralelamente, se recomienda promover la formalización de
los negocios informales y semi-formales que existen hoy en día, para esto es necesario generar
oportunidades de créditos de inversión, proveer capacitaciones y acompañar estas medidas de leyes
y regulaciones claras, adaptadas a la situación del país y que permitan una evolución hacia la
formalización.
Septiembre de 2010
7
RESUMEN
EJECUTIVO
5
Conclusiones
Las cifras mostradas en este estudio permiten demostrar que las prácticas informales conciernen
actualmente la gran mayoría de los flujos de computadores reciclados. El escenario de base del AFM
muestra que 54% del total de residuos de PC generados en 2009 fue tratado por el sector informal, es
decir, con un desensamble manual y la posterior venta de las partes y materiales valiosos, mientras
solo un 14% fue tratado por compañías formales. Se demostró que los flujos que llegan al sector
informal provienen no sólo de los hogares y pequeñas empresas sino también de las grandes
compañías y de las instituciones públicas por medio de subastas o ventas de lotes.
El AFM permitió analizar los flujos de los componentes más problemáticos que resultaron ser los
menos valiosos: el vidrio TRC, los plásticos y las TCI de baja gama. Lo más probable es que estos
componentes, al llegar al sector informal, sean dispuestos inadecuadamente.
Otro resultado importante es el análisis del rol de las interfaces existentes entre el sector informal y el
sector formal que permiten redirigir flujos importantes de metales y de tarjetas electrónicas de alta
calidad hacia gestores formales. Cualquiera que sea el modelo de gestión que se escoja para
Colombia, es importante mantener estas interfaces ya que sin ellas se corre el riesgo de incrementar
los procesos de extracción artesanales, generando mayores impactos para el ambiente y la salud.
El reacondicionamiento y reparación de computadores realizados por negocios formales e informales
genera múltiples beneficios. En primer lugar, es la mejor estrategia para reintroducir materiales y
funciones en el mercado contribuyendo a moderar las cantidades, cada vez más grandes, de
computadores que llegan al final de la vida útil, dando así más tiempo a la naciente industria de
reciclaje de RAEE en Colombia. En segundo lugar, es un mercado que genera mucho más valor
agregado que el simple reciclaje, ya que las partes de computador tienen mucho más valor como
función que como material, lo cual permite generar oportunidades de negocio y empleos. Finalmente,
la aplicación de la logística inversa permite suministrar equipos para abastecer la demanda siempre
creciente de computadores de bajo costo en un país como Colombia contribuyendo a cerrar la brecha
digital. Por todas estas razones, es importante no interferir con las actividades de
reacondicionamiento existentes y mejor aun, promoverlas ya que juegan un rol esencial.
6
Referencias
Blaser F. (2009). Gestión de Residuos Electrónicos en Colombia: Diagnóstico de Electrodomésticos y
de aparatos electrónicos de consumo. Informe EMPA.
Ott D. (2008). Gestión de Residuos Electrónicos en Colombia: Diagnóstico de Computadores y
Teléfonos Celulares. Informe CNPML y EMPA.
Sepúlveda A., Schluep M., Renaud F.G., Streicher M., Kuehr R., Hagelüken C. and Gerecke A.C.
(2010). A review of the environmental fate and effects of hazardous substances released from
electrical and electronic equipments during recycling: Examples from China and India. Environmental
Impact Assessment Review 30: 28-41.
Uribe L.M., Wolfensberger M. y Ott, D. (2009). Manejo de los RAEE a través del sector informal en
Medellín. Informe CNPML y EMPA.
Uribe L.M., Rodriguez S.M., Hernández C.A., Ott D. (2010). Manejo de los RAEE a través del sector
informal en Bogotá, Cali y Barranquilla. Informe CNPML y EMPA.
Wolfensberger M. (2010). El sector informal en la gestión de RAEE- Propuesta de un modelo de
inclusión. Informe Plataforma RELAC/IDRC/SUR y EMPA.
Septiembre de 2010
8

100928 Resumen Ejecutivo tesis Juliana

Transcripción

Documentos relacionados

Solicitud de medios físicos de software Microsoft