Salud Ocupacional
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Salud Ocupacional
POLITICA, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL TRABAJO Ing. José Flores Holguin Agosto 2013 DEFINICION DE POLITICA • Es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. Política SSO: “Declaración autorizada por la alta dirección de la organización, de sus intenciones y compromisos en relación con la Prevención de Riesgos Laborales y que en base a ello establece los objetivos globales para el logro de mejora continua. POLITICA NACIONAL EN SST D.S.N 002-2013-TR • TIENE POR OBJETO PREVENIR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO,ENFERMEDADES PROFESIONALES Y REDUCIR LOS DAÑOS QUE SE PUDIERON OCASIONAR ALA SALUD DELOS TRABAJADORES ,QUE SEA CONSECUENCIA DEL TRABAJO,GUARDEN RELACION CON LA ACTIVIDAD LABORAL O SOBREVENGAN DURANTE EL TRABAJO QUE ESTOS REALIZAN. PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL • • • • • • PREVENCION:ESTABLECER MEDIOS Y CONDICIONES QUE PROTEJAN LA VIDA.LA SALUD Y EL BIENESTAR. GESTION INTEGRAL: INTEGRAR LA PROMOCION DE LA SST DENTRO DE LAS POLITICAS NACIONALES. RESPONSABILIDAD:ASUMIR OPORTUNAMENTE LAS IMPLICANSIAS ECONOMICAS Y LAS CONTEMPLADAS EN LAS NORMAS VIGENTES DERIVADAS DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD UNIVERSALIZACION:PROCURAR EL ASEGURAMIENTO DE TODO LOS RIESGOS DEL TRABAJO A TODOS LOS TRABAJADORES EN TODAS LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD:GARANTIZAR QUE TODA PERSONA QUE TRABAJE CUENTE CON AMBIENTES DE TRABAJO SALUDABLES Y FOMENTAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLE PARTICIPACION Y DIALOGO SOCIAL:PROMOVER MECANISMO QUE ASEGURE LA PARTICIPACION EFECTIVA DE LAS ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES EN LA ADOPCION DE MEJORAS EN MATERIA DE SST EJES DE ACCION • • • • • • EJE DE ACCION N°1 MARCO NORMATIVO: PROMUEVE UN MARCO NORMATIVO ARMONICO, COHERENTE E INTEGRAL SOBRE SST EJE DE ACCION N°2 INFORMACION: FOMENTAR UNA RED INTEGRADA DE INFORMACION SOBRE SEGURIDAD Y ST QUE PROMUEVA LA ELABORACION,IMPLEMENTACION Y EVALUACION DE LA ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCION ACCION N°3 CUMPLIMIENTO:PROMUEVE EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE SST,MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA FISCALIZACION ACCION N°4 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES:DE LOS ACTORES DEL SISTEMA SST PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES EJE DE ACCION N°5 PROTECCION SOCIAL:PROMOVER LA UNIVERSALIZACION DEL ASEGURAMIENTO FRENTE ALOS RIESGOS LABORALES. EJE DE ACCION N°6 FOMENTO DEL DIALOGO SOCIAL: Y LA PARTICIPACION EFECTIVA DELOS ACTORES SOCIALES EN EL SISTEMA SSST SEGURIDAD ESTO ES SEGURIDAD ESTO ES SEGURIDAD ESTO ES SEGURIDAD ESTO ES SEGURIDAD DEFINICION DE SEGURIDAD • SON TODAS AQUELLAS ACCIONES Y ACTIVIDADES QUE PERMITEN AL TRABAJADOR LABORAR EN CONDICIONES DE NO AGRESION TANTO AMBIENTALES COMO PERSONALES PARA PRESERVAR SU SALUD Y CONSERVAR LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES SEGURIDAD EN MINERIA SALUD OCUPACIONAL Agosto, 2013 DEFINICION DE SALUD: • Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico, mental y social. • SALUD OCUPACIONAL: • Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades. ENFERMEDADES OCUPACIONALES SALUD OCUPACIONAL • En el Sector Salud de conformidad a lo dispuesto en la Ley del Ministerio de Salud Ley Nro. 27657 del año 2002, son dos las instituciones que tienen competencia en Salud Ocupacional: - El Instituto Nacional de Salud (INS) cuya misión es desarrollar y difundir la Investigación y la tecnología en salud ocupacional. - Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), que es el órgano normativo en los aspectos de salud Ocupacional a través de la Dirección ejecutiva de Salud Ocupacional (DESO), para lo cual coordina con los institutos especializados, organismos públicos descentralizados de salud, órganos desconcentrados y con la comunidad científica nacional e internacional Salud Ocupacional • En el año 2005 DIGESA elabora y publica el MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL, la cual se constituye en un instrumento de gestión y contiene la información técnica normativo para realizar las actividades de salud ocupacional, beneficiando a la población trabajadora del país, con ello cumplir nuestro objetivo institucional y contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las unidades de salud ocupacional en las Regiones, DISAS, Redes y Microredes de salud. REALIDAD MUNDIAL Cada día, en el mundo mueren un promedio de 6,300 personas a causa de accidentes o enfermedades en el trabajo, ello equivale a un total de entre 2,34 millones de muertes relacionadas con el trabajo. De esta cifra, unos 350,000 son accidentes mortales y entre 1,7 y 2,02 millones son enfermedades mortales. REALIDAD MUNDIAL REALIDAD MUNDIAL Además, cada año los trabajadores sufren unos 270 millones de accidentes que causan ausencias de más de 3 días al trabajo y unos 160 millones de enfermedades no mortales relacionadas con el trabajo. REALIDAD MUNDIAL Alrededor del 4% del PBI mundial se pierde con el costo de las bajas, las muertes y las enfermedades en forma de ausencias al trabajo, tratamientos y prestaciones por por incapacidad y fallecimiento. REALIDAD MUNDIAL Las sustancias peligrosas matan a unos 438.000 trabajadores al año, y se calcula que un 10% de todos los cánceres de piel son atribuibles a la exposición a sustancias peligrosas en el lugar de trabajo. REALIDAD MUNDIAL pone La OIT atención especial en desarrollar y aplicar una cultura de seguridad y salud preventiva en el lugar de trabajo. AMÉRICA LATINA : PAISES SELECCIONADOS COBERTURA FRENTE A RIESGOS LABORALES Respecto a la Población Economicamente Activa PAISES % DE OCUPADOS CUBIERTOS SISTEMA DE COBERTURA Panamá 66 Seguro integrado a la Caja de seguro Social, exclusivo. Chile 64 Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1968), exclusivo, con administración privada (Mutualidades de Empleadores sin fines de lucro) o pública (Instituto de Normalización Previsional). Costa Rica 55 Seguro social integrado a las seguridad social, exclusivo, Instituto Nacional de Seguros. Brasil 40 Seguro social integrado en la seguridad social general (1991), no exclusivo, obligatorio para trabajadores del régimen General de Previsión Social y optativo para trabajadores del Régimen Facultativo Complementario de Previsión y Asistencia Social. Argentina 35 Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1996), exclusivo, con administración privada por Aseguradoras de Riesgo del Trabajo (ATR) con fines de lucro. Colombia 31 Seguro social (1994), exclusivo, obligatorio para trabajadores dependientes, con administración privada con fines de lucro (Administradoras de Riesgos de Trabajo, ART) o pública. Guatemala 30 Parte de la seguridad social general, no diferencia accidentalidad laboral de extralaboral. Honduras 22 Parte de la seguridad social general El Salvador 22 Parte de la seguridad social general Nicaragua 20 Parte de la seguridad social general Paraguay 9 Seguro social integrado en la seguridad social general. Elaborado en base: OIT, Panorama Laboral 2003. PERU: 4.5% Min. Trabajo PAISES Tasa de accidentes mortales por 100 mil (2001) PEA PERU ATM 8,271,366 COSTA RICA 1,653,321 x 100 mil 1,565 299 18.90 18.10 BRASIL 83,243,239 14,895 17.90 COLOMBIA 19,516,166 3,400 17.40 PANAMA 1,089,422 VENEZUELA 188 17.30 11,104,779 1,735 15.60 737,060,000 90,011 12.20 69,731,000 6,276 9.00 443,860,000 40,133 9.00 CANADA 16,246,200 1,036 6.40 ITALIA 23,901,000 1,397 5.80 CHILE 5,948,830 EEUU 141,815,000 CHINA FED. RUSA INDIA 302 6,643 4.70 FRANCIA 26,384,671 ALEMANIA 39,966,000 FINLANDIA 2,626,000 64 2.40 SUIZA 4,038,734 81 2.00 SUECIA 4,415,000 63 1.40 29,638,272 236 0.80 REINO UNIDO 730 5.10 1,107 PEA (2001). Población EconómicamenteActiva del 2001 / ATM: Accidentes Mortales Estimados (OIT, 2001) Fuente: OIT (2006). Seguridad y salud en el trabajo: Perfilesnacionales. Ginebra 2006 2.80 2.80 PROBLEMA Cobertura de riesgos del trabajo : •Promedio de la región: 30%. Chile 68%, Ecuador 30% •Perú 4.5% de la PEA (la más baja de la Región) Informalidad: •60% en Perú (los más bajos salarios y las condiciones de trabajo más precarias) •un alto nivel de pobreza (50%) y pobreza extrema (18%). •Sindicalización: 4 % de los asalariados (la más baja de la región) Tasa de accidentes mortales: •18.9 por 100 mil trabajadores la más alta del mundo (OIT, 2006) •En minería mueren en promedio unos 80 trabajadores al año, en construcción 40, en el sector eléctrico unos 30, pero estas cifras esconden los accidentes fatales no registrados y las enfermedades ocupacionales, que ni siquiera son diagnosticados”[1]. [1] W Varillas, “Los Héroes cotidianos”, Informe OPS, 2002. EXAMENES MEDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD SEGÚN PROTOCOLOS DE EXÁMENES MÉDICO OCUPACIONALES Y GUIAS DE DIAGNÓSTICO DE LOS EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD RM N 312-2011 MINSA GRACIAS POR SU ATENCIÓN