Borrador EsIA HOSTAL SIR FRANCIS DRAKE
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Borrador EsIA HOSTAL SIR FRANCIS DRAKE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST HOTEL SIR FRANCIS DRAKE RENSSNATURE & CONSULTING CÍA. LTDA HOTEL SIR FRANCIS DRAKE Noviembre 2015 Elaborado para: CONTENIDO ÍNDICE DE TABLAS ..................................................................................................................... 4 ÍNDICE DE GRÁFICOS ................................................................................................................ 5 ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS ......................................................................................................... 6 1. INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................................................... 7 1.1 Ficha técnica ........................................................................................................................... 7 1.2 Resumen ejecutivo ............................................................................................................... 10 1.3 Siglas y abreviaturas............................................................................................................. 11 1.4 Definiciones .......................................................................................................................... 11 1.5 Introducción y Antecedentes ................................................................................................ 12 1.6 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental ........................................................................ 12 1.6.1 Objetivo General ........................................................................................................ 13 1.6.2 Objetivos Específicos ................................................................................................ 13 1.7 Metodología .......................................................................................................................... 13 1.7.1 Pre Auditoría .............................................................................................................. 14 1.7.2 Planificación de la Auditoría ...................................................................................... 14 1.7.3 Auditoría en el Sitio.................................................................................................... 15 1.7.4 Post - Auditoría .......................................................................................................... 15 1.7.5 Levantamiento de Conformidades y No Conformidades........................................... 16 1.8 Análisis legal e institucional aplicable al proyecto ................................................................ 18 1.8.1 Constitución de la República del Ecuador: ................................................................ 18 1.8.2 Ley de Gestión Ambiental ......................................................................................... 20 1.8.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental .................................. 22 1.8.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. ..................... 23 1.8.5 Reglamento General de Aplicación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre................................................................................................... 24 1.8.6 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. ................. 24 1.8.7 Ley Reformatoria al Código Penal. ............................................................................ 31 1.8.8 Ley Orgánica de Salud. ............................................................................................. 32 1.8.9 Ley de Aguas ............................................................................................................. 34 1.8.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. ......................................................................................... 34 1.8.11 Ley de Régimen Especial Para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos...................................................................................................... 35 1.8.12 Reglamento General de Aplicación de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. ......................... 35 1.8.13 Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas. Título II del Libro VII del Texto Unificado De Legislación Ambiental. ............................................................. 35 1.8.14 Reglamento Especial de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos. Título IV del libro VII del Texto Unificado de Legislación Ambiental. ................................. 36 1.8.15 Instructivo que establece el procedimiento para autorizar la Construcción de nueva Infraestructura Turística Destinada para Alojamiento en la Provincia de Galápagos. ....... 36 1.8.16 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. .... 36 1.8.17 Código del trabajo.................................................................................................... 37 1.8.18 Reglamento de Prevención de Incendios ................................................................ 37 1.8.19 Acuerdo Ministerial No. 061 del Ministerio de Ambiente. ........................................ 38 1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.8.20 Acuerdo Ministerial No. 065 del Ministerio del Ambiente. 17 de Julio del 2009 ..... 39 1.8.21 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. ................................................................... 39 1.8.22 Acuerdo Ministerial N° 106. ..................................................................................... 39 1.8.24 Ordenanza para la Gestión Integral de Desechos y Residuos en el Cantón Santa Cruz. ................................................................................................................................... 39 1.8.25 Ordenanza que Regula el Uso y Manejo de las Áreas de Captación de Aguas, aptas para Consumo Humano en el Cantón Santa Cruz. .................................................. 40 1.8.26 Ordenanza Municipal para la Correcta Adecuación y Funcionamiento de Establecimientos de Atención pública, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos. ................................................................. 40 1.8.27 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. ......................................................................................................... 41 1.8.28 Resolución No. 021-CGREG-29-VIII-2014. EL Pleno del Consejo del Régimen Especial de Galápagos ....................................................................................................... 41 1.8.29 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisito. ............................................................. 41 1.8.30 Norma Técnica Internacional NFPA 704. ................................................................ 41 1.8.31 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad, INEN, Quito, 1984. .............................................................................................................. 41 1.8.32 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010. Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos........................................................................ 42 1.8.33 Normativa Internacional ........................................................................................... 42 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL .................................................................................................. 45 2.1 Identificación de la unidad espacial de análisis .................................................................... 45 2.2 Caracterización ambiental, diagnóstico y evaluación ambiental de la zona de estudio ....... 45 2.3 Metodología .......................................................................................................................... 47 2.4 Medio físico ........................................................................................................................... 47 2.4.1 Amenazas Volcánicas ............................................................................................... 48 2.4.2 Riesgos en Santa Cruz .............................................................................................. 49 2.4.3 Geomorfología ........................................................................................................... 50 2.4.4 Geología .................................................................................................................... 54 2.4.5 Edafología y suelos ................................................................................................... 58 2.4.6 Uso del Suelo ............................................................................................................ 59 2.4.7Hidrogeología ............................................................................................................. 59 2.4.8 Uso del Agua ............................................................................................................. 61 2.4.9 Climatología ............................................................................................................... 62 2.4.10 Calidad del aire ........................................................................................................ 69 2.4.11 Calidad de agua y suelo .......................................................................................... 69 2.4.12 Calidad de ruido ambiente ....................................................................................... 69 2.5 Medio biótico ........................................................................................................................ 70 2.5.1 Introducción ............................................................................................................... 70 2.5.2 Justificación ............................................................................................................... 71 2.5.3 Objetivos .................................................................................................................... 71 2.5.4 Área de estudio .......................................................................................................... 71 2.5.5 FLORA ....................................................................................................................... 72 2 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2.5.6 FAUNA ....................................................................................................................... 76 2.5.7 CONCLUSIONES GENERALES ............................................................................... 82 2.6 Medio socio económico......................................................................................................... 82 2.6.1 Demografía: ............................................................................................................... 83 2.6.2 Salud – Recursos y Servicios: ................................................................................... 86 2.6.3 Educación: ................................................................................................................. 88 2.6.4 Economía y Empleo:.................................................................................................. 91 2.6.5 Vivienda: .................................................................................................................... 93 2.6.6 Servicios Básicos:...................................................................................................... 94 2.6.7 Turismo: ..................................................................................................................... 98 2.7 Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales .............................. 100 2.7.1 Metodología de identificación .................................................................................. 100 2.7.3 Servicios ambientales .............................................................................................. 101 2.7.4 Bienes ambientales ................................................................................................. 103 2.8 Identificación y validación de indicadores ambientales ...................................................... 104 2.3 Determinación del Área de Influencia ................................................................................. 108 2.3.1 Metodología ............................................................................................................. 109 2.3.2 Identificación de Intersección con Áreas Sensibles y Protegidas ........................... 113 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 117 Datos básicos del proyecto ................................................................................................. 117 Características Del Espacio Físico ..................................................................................... 117 Maquinaria, Equipos Utilizados En La Fase De Operación................................................ 118 Calidad de servicios y confortabilidad ................................................................................ 118 Objetivos del proyecto ........................................................................................................ 118 3.5.1 Objetivos Generales ................................................................................................ 118 3.5.2 Objetivo especifico................................................................................................... 118 3.6 Justificación del proyecto .................................................................................................... 118 3.7 Ciclo de vida del proyecto ................................................................................................... 119 3.8 Requisitos operacionales .................................................................................................... 119 3.8.1 Área de operación ................................................................................................... 119 3.9.2 Áreas complementarias ........................................................................................... 120 3.9 Fase de cierre y/o abandono .............................................................................................. 121 3.10 Diagrama de procesos y actividades ............................................................................ 121 3.11 Responsabilidades operativas ...................................................................................... 123 3.12 Sustentabilidad del proyecto ......................................................................................... 123 3.13 Proyección del proyecto ................................................................................................ 124 4. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................... 125 4.1 Metodología para la identificación de riesgos .................................................................... 125 4.2 Identificación de riesgos ..................................................................................................... 125 4.3 Análisis de riesgos laborales .............................................................................................. 125 4.3.1 Identificación y evaluación ....................................................................................... 126 4.4 4.5 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Análisis de riesgos industriales ........................................................................................... 126 Análisis de riesgos ambientales naturales.......................................................................... 133 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ......................... 135 Metodología para la identificación de impactos ambientales ............................................. 135 Identificación de impactos ambientales .............................................................................. 135 Descripción de los factores ambientales ............................................................................ 135 Metodología para la evaluación de impactos ambientales ................................................. 136 Evaluación de Impactos Ambientales ................................................................................. 139 Interpretación de resultados y conclusiones....................................................................... 142 5.6.1 Afectaciones al componente abiótico ...................................................................... 145 3 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 5.6.2 Afectaciones al componente biótico ........................................................................ 146 5.6.3 Afectaciones al componente socioeconómico ........................................................ 146 5.6.4 Conclusiones ........................................................................................................... 147 5.7 Valoración económica de impactos ambientales negativos ............................................... 148 6. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES.............................................. 149 6.1 Introducción ........................................................................................................................ 149 6.2 Nivel de cumplimiento de la normativa aplicable ................................................................ 149 6.3 Matriz de cumplimiento de los aspectos ambientales ........................................................ 149 6.4 Resumen de cumplimiento de los aspectos ambientales auditados – conclusiones ......... 149 6.5 Conclusiones generales ..................................................................................................... 150 6.6 Plan de Acción .................................................................................................................... 150 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................................. 152 7.1 Introducción ........................................................................................................................ 152 7.2 Objetivos ............................................................................................................................. 152 7.2.1. Objetivo General............................................................................................................ 152 7.2.2. Objetivos Específicos .................................................................................................... 152 7.3 Alcance 152 7.4 Contenido del Plan de Manejo Ambiental........................................................................... 152 7.5 Plan de prevención y/o mitigación de impactos ................................................................. 153 7.6 Plan de manejo desechos .................................................................................................. 154 7.7 Plan de capacitación, comunicación y educación .............................................................. 154 7.8 Plan de relaciones comunitarias ......................................................................................... 154 7.9 Plan de contingencias ......................................................................................................... 154 7.10 Plan de seguridad y salud en el trabajo ........................................................................ 155 7.11 Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................................. 155 7.12 Plan de rehabilitación .................................................................................................... 155 7.13 Plan de cierre y abandono ............................................................................................ 155 BILIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 157 ANEXOS .................................................................................................................................... 158 ÍNDICE DE TABLAS Tabla Nº 1. Humedad Relativa ............................................................................................................ 66 Tabla Nº 2. Precipitación (mm) ........................................................................................................... 67 Tabla Nº 3. Resultados monitoreo diurno ........................................................................................... 70 Tabla Nº 4. Resultados de monitoreo nocturno .................................................................................. 70 Tabla Nº 5. Ubicación de los puntos de muestreo del componente biótico del área por donde atraviesa la infraestructura – Hotel “SIR FRANCIS DRAKE”. ....................................................................... 72 Tabla Nº 6. Especies florísticas registradas en base a observación directa, en el área de estudio. .... 74 Tabla Nº 7. Especies de ornitofauna registradas en el área estudio. .................................................. 77 Tabla Nº 8. Especies de Mamíferos registradas en el área de estudio. ............................................... 79 Tabla Nº 9. Especies de anfibios reptiles registradas en el área de estudio. ....................................... 80 Tabla Nº 10. Especies de Insectos terrestres registrados en el área de estudio. ................................... 81 Tabla Nº 11. Distribución de la superficie terrestre en la Provincia de Galápagos ............................... 83 Tabla Nº 12. Población Cantón Santa Cruz ........................................................................................... 84 Tabla Nº 13. Distribución de la población residente del Cantón Santa Cruz ......................................... 84 Tabla Nº 14. Población de Puerto Ayora ............................................................................................... 84 4 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Tabla Nº 15. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece ........................................................... 85 Tabla Nº 16. Diez Principales Causas de Morbilidad en Residentes de Galápagos ............................... 88 Tabla Nº 17. Instituciones Educativas Cantón Santa Cruz ..................................................................... 88 Tabla Nº 18. Población que se encuentra asistiendo a un centro de enseñanza regular. ..................... 89 Tabla Nº 19. Nivel de instrucción más alto. .......................................................................................... 89 Tabla Nº 20. Ocupación de la población de las Parroquias del cantón Santa Cruz ............................... 91 Tabla Nº 21. Principal rama de actividad de los habitantes de las parroquias urbanas y rurales de la Provincia de Galápagos. ............................................................................................................................. 91 Tabla Nº 22. Tipos de vivienda .............................................................................................................. 93 Tabla Nº 23. Eliminación de excretas .................................................................................................... 94 Tabla Nº 24. Uso de combustible para cocinar Cantón Santa Cruz ....................................................... 97 Tabla Nº 25. Niveles de sensibilidad física .......................................................................................... 114 Tabla Nº 26. Niveles de sensibilidad socio económica ........................................................................ 116 Tabla Nº 27. Datos básicos del Hostal................................................................................................. 117 Tabla Nº 28. Riesgos industriales en el Centro de Hospedaje ............................................................. 128 Tabla Nº 29. Riesgos de incendio (GLP) – Método de Messeri ............................................................ 130 Tabla Nº 30. Riesgos naturales en el Centro de Hospedaje................................................................. 133 Tabla Nº 31. Factores ambientales ..................................................................................................... 135 Tabla Nº 32. Criterios de Puntuación de la Importancia y Valores Asignados .................................... 137 Tabla Nº 33. INTERACCIONES DEL PROYECTO..................................................................................... 140 Tabla Nº 34. Significancia de Impactos ............................................................................................... 144 ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Nº 1. Ubicación Hostal SIR FRANCIS DRAKE _______________________________________ 45 Gráfico Nº 2. Escenario Geológico Provincia Volcánica de Galápagos _________________________ 55 Gráfico Nº 3. Dirección de desplazamiento de placas y formación de “HOTSPOTS” ______________ 56 Gráfico Nº 4. Temperaturas promedios _________________________________________________ 65 Gráfico Nº 5. Humedad Relativa Media _________________________________________________ 66 Gráfico Nº 6. Heliofania _____________________________________________________________ 68 Gráfico Nº 7. Especies florísticas organizadas en base al hábito de crecimiento, registradas en el área de estudio. 75 Gráfico Nº 8. Mapa de la Isla Santa Cruz. _______________________________________________ 82 Gráfico Nº 9. Cobertura de profesionales de salud en Galápagos_____________________________ 86 Gráfico Nº 10. Principales enfermedades que afectan a la población de Galápagos ____________ 87 Gráfico Nº 11. Proyecto de Energías Renovables para Galápagos ___________________________ 95 Gráfico Nº 12. Puntos de entrada hacia el Archipiélago ___________________________________ 98 Gráfico Nº 13. Número de visitantes extranjeros y nacionales ______________________________ 99 5 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Gráfico Nº 14. Ciclo de vida del proyecto ______________________________________________ 119 Gráfico Nº 15. Actividades del Hostal ________________________________________________ 121 Gráfico Nº 16. Alojamiento_________________________________________________________ 122 Gráfico Nº 17. Lavandería _________________________________________________________ 122 Gráfico Nº 18. Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos _________________________ 123 Gráfico Nº 19. Matriz de Probabilidad de Ocurrencia de Riesgo ___________________________ 127 Gráfico Nº 20. Porcentaje de interacciones por etapa del proyecto _________________________ 140 Gráfico Nº 21. Porcentaje de interacciones por componentes ambientales __________________ 141 Gráfico Nº 22. Jerarquización De Impactos Por Factores Ambientales _______________________ 142 Gráfico Nº 23. Jerarquización De Impactos Por Acciones _________________________________ 143 Gráfico Nº 24. Porcentaje de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales Auditados ___________ 149 ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS Fotografía Nº 1. Basamento en los flancos de la Isla Santa Cruz, playa de los lobos......................... 51 Fotografía Nº 2. Geomorfología de la zona de influencia del Centro de Hospedaje Carliza, se puede observar la superficie plana con una pendiente no mayor a los 10 grados. .............................................. 53 Fotografía Nº 3. Culminación de la cuenca Pelican Bay, salida al mar .............................................. 60 6 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1 Ficha técnica DATOS DEL ESTUDIO NOMBRE DEL PROYECTO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST HOSTAL SIR FRANCIS DRAKE ACTIVIDAD Y El proyecto consiste en brindar servicio de hospedaje en la isla Santa BREVE Cruz a turistas nacionales y extranjeros en instalaciones existentes DESCRIPCIÓN mediante el uso racional de los recurso naturales, aplicación de medidas DEL PROYECTO de seguridad y la protección del entorno ambiental X Y 1 798893 9917423 COORDENADAS 2 798854 9917399 UTM 3 798863 9917399 4 798866 9917397 5 798869 9917416 6 798898 9917416 7 798893 9917423 UBICACIÓN DEL PROYECTO EN DATUM WGS84 PROVINCIA GALÁPAGOS CANTÓN SANTA CRUZ PARROQUIA PUERTO AYORA DIRECCIÓN BARRIO CENTRAL, AV. BALTRA Y CHARLES BINFORD TELÉFONO 05 2 526 221 / 0980489842 FASES Operación, cierre y /o abandono DATOS DEL PROPONENTE RAZÓN SOCIAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA REPRESENTANTE LEGAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA DIRECCIÓN BARRIO CENTRAL, AV. BALTRA Y CHARLES BINFORD TELÉFONOS / FAX 593 5 301 49 82 / 593 98 964 18 26 CORREO ELECTRÓNICO [email protected] / [email protected] 7 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake DATOS DE LA CONSULTORA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DE ----------------------------------------------------- LA Renssnature & Consulting Cía. Ltda. EJECUCIÓN DEL ESTUDIO Consultora Ambiental DE IMPACTO EX - POST Registro MAE No. 44 categoría A RUC No. 1792063590001 REPRESENTANTE LEGAL Ing. Ricardo de la Torre DIRECCIÓN Alemania N30-78 entre Eloy Alfaro y Vancouver TELÉFONOS / FAX 22569001 / 22540665 CORREO ELECTRÓNICO [email protected] www.gruporenss.com EQUIPO CONSULTOR Y FIRMAS DE RESPONSABILIDAD Profesión / Especialidad: Ingeniero Ambiental / Magister en Seguridad y Salud Ocupacional Experiencia: Ingeniero Ambiental de la Universidad Central del Ecuador, especializado en manejo de ----------------------------------------------------- residuos sólidos en la Universidad de Caxias do Sul – ING. RICARDO DE LA TORRE Brasil, Magister en Seguridad y Salud Ocupacional de DIRECTOR DEL ESTUDIO la Universidad SEK, Perito Ambiental de la Fiscalía General del Estado, 10 años de experiencia en procesos ambientales EsIA, AA, a nivel nacional. - Encargado de aprobar el documento previo a su revisión ante la Autoridad Ambiental Competente 8 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Profesión / Especialidad: Ingeniero Ambiental / Especialista Ambiental Experiencia: Ingeniero Ambiental de la Universidad Central de Ecuador. Preparación de Documentos Ambientales EsIA, DAMs, PMA, AA, Mediciones de ----------------------------------------------------- Ruido Ambiental y Ocupacional, Emisiones de Aire, ING. KARLA AVILÉS Descargas Líquidas y Luxometrías. Implementación y COORDINADORA DEL PROYECTO Monitoreo de Planes de PMAs. Planeamiento, preparación y capacitación ambiental y simulacros en contingencias Renssnature, desde el 2009. - Encargada de la revisión del documento, revisión de criterios técnicos para el levantamiento de No Conformidades, revisión de medidas e indicadores establecidos en PMA, validación de matriz causa – efecto para la identificación de impactos ambientales Profesión / Especialidad: Ingeniero Ambiental / Especialista Ambiental Experiencia: Ingeniera Ambiental de la Universidad Internacional SEK. Realización de Estudios de ----------------------------------------------------ING. MARÍA PAULA GAIBOR TÉCNICO AMBIENTAL Impacto Ambiental, Fichas Ambientales, Declaraciones de Impacto Ambiental, Preparación de Documentos Ambientales. Implementación de PMA. - Elaboración del documento (Marco Legal, metodologías, Diagnóstico ambiental, descripción de actividades, determinación de Área de Influencia Directa e Indirecta, matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, matriz de cumplimiento, elaboración de PMA). Profesión / Especialidad: Licenciado en Educación Ambiental / Especialista Socio Ambiental Experiencia: Licenciado en Educación Ambiental de ----------------------------------------------------- la Universidad Técnica de Ambato, Participación en 9 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Lcdo. MARCELO REINOSO procesos TÉCNICO SOCIAL relaciones de levantamiento comunitarias social-línea y organización base, de participaciones ciudadana a nivel industrial y en procesos de telecomunicaciones y otros proyectos a nivel local y nacional. Profesión / Especialidad: Licenciada en Ciencias Biológicas y Ambientales/ Bióloga. Experiencia: Licenciada en Ciencias Biológicas y Ambientales de la Universidad Central del Ecuador, especializada en entomología acuática, entomología terrestre y Limnología, trabajos de consultoría ambiental como especialista biótico para proyectos ambientales. ----------------------------------------------------Blga. FERNANDA MALLA ESPECIALISTA BIÓTICO - Levantamiento de medio biótico, identificación de posibles impactos en el medio biótico, colaboración en determinación de Área de Influencia Directa e Indirecta del medio biótico. Profesión / Especialidad: Ingeniero Agrónomo Experiencia: Ingeniera Agrónomo de Universidad Central del Ecuador. Técnico de campo en el Proyecto de Reforestación de la Reserva ecológica ----------------------------------------------------ING. FELIPE MÉNDEZ TÉCNICO CARTÓGRAFO del Páramo de El Ángel, Carchi, 2012. Participación como técnico ambiental en el Proyecto de Telefonía Celular: Auditorías ambientales, fichas ambientales, Renssnature 2012. Manejo de software de Sistemas de Información Geográfica (Arc map 10.2), realización de cartografía de proyectos varios. 1.2 Resumen ejecutivo El resumen ejecutivo se encuentra en el anexo 18 del presente documento 10 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.3 Siglas y abreviaturas Las siglas y abreviaturas que se usarán en el Estudio de Impacto Ambiental Expost son las siguientes: - EIA.- Evaluación de Impacto Ambiental - TDR.- Términos de referencia - EIAD.- Estudio de Impacto Ambiental Definitivo - PMA.- Plan de Manejo Ambiental - TULSMA.- Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente 1.4 Definiciones Aspecto Ambiental: Elementos de los proyectos que pueden interactuar con el ambiente causándole un impacto positivo o negativo. Impacto Ambiental: Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto en un área determinada. Certificado de intersección: el Certificado de intersección, es un documento generado por el SUIA a partir de las coordenadas UTM en el sistema de referencia WGS84 zona 17 sur (depende de la ubicación del proyecto) en el que se indica con precisión si el proyecto, interseca o no, con el sistema nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación protectora, patrimonio forestal del estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento parque nacional Yasuní. Estudios Ambientales Ex Post: Los Estudios Ambientales Ex Post son estudios ambientales que manteniendo el mismo fin de los estudios Ex Ante, permiten a aun proyecto, obtener una licencia ambiental de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 061 y acorde a la categorización ambiental nacional. Términos de Referencia: Documento que determina el contenido, alcance y establece los lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el estudio ambiental. Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de la acción propuesta. Licencia Ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución del proyecto. En ella se establecen los requisitos, 11 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto pueda causar al ambiente. Evaluación de Impacto Ambiental: Procedimiento técnico-administrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Remediación: Conjunto de medidas y acciones tendientes a restaurar afectaciones ambientales producidas por impactos ambientales negativo o daños ambientales, a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos. 1.5 Introducción y Antecedentes El hostal SIR FRANCIS DRAKE brinda un lugar de alojamiento temporal tanto a turistas nacionales como internacionales, está ubicado en la provincia de Galápagos, cantón Santa Cruz, parroquia Puerto Ayora, Barrio Central, Av. Baltra y Charles Binford. El hostal SIR FRANCIS DRAKE en compromiso con el ambiente y en cumplimiento con la legislación ambiental vigente presenta el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la obtención de la LICENCIA AMBIENTAL según lo señalado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria de Misterio del Ambiente en el libro VI, Capítulo III, Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental, que manifiesta que: “El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad...” El Estudio de Impacto Ambiental Ex –Post es un informe técnico multidisciplinario que se realiza con el fin de realizar una auditoría ambiental, identificar y evaluar los impactos ambientales existentes o que se pudieran originar por la operación de una actividad. Mediante el EsIA se determina las actividades que generan algún impacto significativo al ambiente o a los habitantes del área de influencia directa e indirecta donde opera el Hostal. Dentro del EsIA se contemplará la realización de un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual recoge las actividades orientadas a controlar, minimizar o mitigar aquellos impactos ambientales negativos. En la Provincia de Galápagos la Autoridad Ambiental es la Dirección del Parque Nacional Galápagos quien se encarga de realizar el control y seguimiento del cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y lleva a cabo el proceso de licenciamiento ambiental. 1.6 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental 12 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.6.1 Objetivo General Identificar, evaluar, analizar, minimizar y mitigar los impactos ambientales existentes o, que pudieran originarse durante las fases de operación y abandono del Hostal SIR FRANCIS DRAKE sobre el medio físico, biótico y antrópico. 1.6.2 Objetivos Específicos Sintetizar el Marco Legal Normativo para el presente proyecto. Realizar el diagnóstico ambiental del área de influencia directa e indirecta, con énfasis en la descripción de variables físicas, bióticas y antrópicas Describir las actividades (proceso) que forman parte de las distintas etapas del Centro de Hospedaje Potenciar los impactos positivos que genera la operación del Hostal SIR FRANCIS DRAKE Prevenir los posibles impactos ambientales y sociales a generarse sobre los componentes físico, biótico y socio económico-cultural en el área de influencia del Centro de Hospedaje. Valorar y jerarquizar cada uno de los impactos ambientales, cuyo grado de manifestación se reflejará en su carácter por el grado de importancia basada tanto en el grado de incidencia o intensidad de la alteración como en la caracterización del efecto que responde a los valores de los factores considerados. Incorporar medidas ambientales en el Plan de Manejo Ambiental Hostal SIR FRANCIS DRAKE, que contenga medidas de mitigación, prevención, control, correctivas, de seguridad industrial, y monitoreo; para que las actividades se desarrollen de forma adecuada Evidenciar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes nacionales y/o locales a través del levantamiento de hallazgos y no conformidades Establecer un Plan de acción para los hallazgos identificados Lograr un ambiente armónico entre el Hostal SIR FRANCIS DRAKE y la población local del área de influencia directa e indirecta. 1.7 Metodología De acuerdo a la primera transitoria del Libro VI del SUMA, las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento o ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. Un Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post es considerado una auditoría ambiental inicial. 13 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Para el desarrollo de la auditoría ambiental, se ha tomado en consideración las siguientes fases: 1.7.1 Pre Auditoría En la fase de pre auditoría se llevó a cabo la elaboración del Plan de Auditoría, constatación de la documentación existente, asignación de responsabilidades que faciliten el cumplimiento de las acciones planificadas. Para cumplir esta fase se llevaron a cabo reuniones con representantes del proyecto (auditados) y se llegaron a acuerdos que sirvieron de base para la ejecución de la Auditoría. 1.7.2 Planificación de la Auditoría Con el propósito de lograr una cuidadosa y eficiente revisión de las actividades de la operación del proyecto, se contó con un grupo auditor conforme las especialidades requeridas para el levantamiento de información, los cuales realizaron las siguientes actividades anteriores a la inspección de campo. Revisión de los objetivos de la auditoría y especificaciones en la operación del proyecto. Programación de las actividades a ser realizadas: inspección de campo, post-auditoría. Distribución de responsabilidades y actividades entre los miembros del equipo auditor. Coordinación de detalles logísticos tanto internamente como con el auditado. Solicitud de información necesaria para el desarrollo de la auditoría. A. Revisión de Información Existente (fase de gabinete) Antes de las actividades de auditoría In situ, la documentación presentada por el auditado fue revisada para determinar la conformidad de esta con los criterios de auditoría y la normativa ambiental vigente, la documentación incluye: documentos, registros, procedimientos. El Auditor Líder revisó la información disponible sobre la operación del proyecto. Este trabajo incluyó, entre otras acciones: La revisión de la información suministrada. Revisión de registros, acuerdos, resoluciones y oficios, referentes al manejo ambiental del proyecto. Revisión de la normativa ambiental aplicable. Revisión del alcance en cuanto al manejo de recursos, acciones ejecutadas y mecanismos utilizados para ejercer el control ambiental en el proyecto El análisis de esta información permitió al equipo auditor familiarizarse con las actividades desarrolladas en la operación del proyecto y elaborar los instrumentos metodológicos específicos que serán aplicados cuando se realice el trabajo de campo, que tendrá como fin recopilar toda la información necesaria para llevar a cabo la auditoría ambiental. 14 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake B. Reunión de Pre Auditoría Se realizó una reunión previa a la inspección de campo, en la misma participó todo el equipo auditor y el auditado o sus representantes. El propósito de esta reunión fue clarificar los objetivos y las responsabilidades de las partes involucradas, durante el proceso y luego de haber realizado la inspección. Durante esta reunión se determinó y planteó los siguientes puntos: Objetivos de la auditoría. Evaluar la información obtenida de la revisión de documentos de avance. Breve descripción de los procedimientos de auditoría. Criterios y definiciones de No Conformidades Mayores (NC+) y no conformidades menores (nc-) Definición de la fecha y tiempo de la inspección de campo Planeación de los recorridos a los diversos sitios en el campo. En esta reunión se acordó el alcance y los requerimientos de toda índole por parte del auditor y auditado de tal forma que las actividades de auditoría fueron factibles de realizar. 1.7.3 Auditoría en el Sitio La Auditoría Ambiental se concentró en la operación del proyecto, se tomó en cuenta las condiciones físicas, bióticas y socioculturales del lugar y del área de influencia. A. Inspección de Campo - Auditoría In Situ La Auditoría se realizó en base a una inspección del equipo auditor conforme a la programación aprobada en la pre auditoría. Entre las actividades que se desarrollaron durante la inspección de campo - auditoría in situ se encuentran: Inspección de las condiciones de operación Determinación de condiciones existentes de infraestructura Revisión de aspectos operacionales relacionados con la documentación revisada en la etapa previa de la auditoría en el sitio Evaluación cualitativa y cuantitativa, según corresponda, de aspectos positivos y negativos (conformidades y no-conformidades). 1.7.4 Post - Auditoría Se procesó la información obtenida por los auditores a fin de determinar el cumplimiento con respecto a la normativa ambiental aplicable. Se realizó trabajo de gabinete, donde se evaluaron los resultados obtenidos y se elaboró el informe que contiene todas las acciones que deben ser ejecutadas con el fin de cerrar las no conformidades levantadas, las recomendaciones y observaciones a las instalaciones, operación, mantenimiento, etc. 15 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake A. Evaluación Ambiental de la Fase Auditada La evaluación ambiental de las actividades susceptibles de provocar alteraciones sobre los componentes socio-ambientales, consiste esencialmente en su confrontación con el ambiente donde están realizándose, con la finalidad de identificar, describir, evaluar y cuantificar los impactos efectivos y posibles. Partiendo de este criterio se analizan todas las actividades de la etapa de operación y su interacción con los factores bióticos y abióticos. Se discute el resultado de la evaluación de la situación ambiental actual destacando las actividades que estén generando el mayor impacto, así como los factores ambientales más afectados durante la operación del proyecto. Esta evaluación será la base que se utilizará para la determinación de las medidas ambientales a recomendar en la elaboración del Plan de Manejo, así como el establecimiento de sus prioridades. B. Resultados de la Evaluación Los resultados de la revisión son evaluados por el grupo auditor destacando las acciones que estén generando impactos, así como los factores ambientales afectados, con el propósito de diseñar medidas que sean técnicamente factibles en cuanto a costos y a eficiencia para evitar, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales significativos. C. Informe y Cierre de Auditoría La evaluación de los resultados obtenidos permitió elaborar el informe de auditoría ambiental, conteniendo todas las acciones que deben ser ejecutadas con el fin de cerrar las no conformidades levantadas. El informe final contiene los datos obtenidos durante la auditoría, en casos necesarios se documentará mediante registro fotográfico. Se presenta el resumen de las no conformidades encontradas a fin de que los responsables encargados del cumplimiento de las mismas, analicen las causas y tomen las acciones correctivas para cerrar las no conformidades. 1.7.5 Levantamiento de Conformidades y No Conformidades El levantamiento de conformidades y no conformidades se realizó mediante los siguientes pasos: Identificación de las principales fuentes de impactos y riesgos: se realizó un análisis de causa – efecto, respecto de las acciones que son potenciales causales de impactos ambientales 16 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Resumen de cumplimientos e incumplimientos: se realizó una comparación de las actividades y procedimientos del Hostal, respecto a las normas ambientales vigentes Para registrar las conformidades y no conformidades levantadas se utilizará el siguiente formato, a manera de resumen: Formato del Formulario de Conformidades y No Conformidades (Mayor/Menor). NORMATIVA TIPO DE MEDIO DE VERIFICACIÓN No. ANEXO DESCRIPCIÓN DEL HALLAZGO C NC+ NC- N/A Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. Levantamiento de no conformidades: se realizó una comparación de los aspectos del Hostal identificados como fuentes de impactos ambientales, respecto a la normativa correspondiente, para su reporte se utilizó un formulario de no conformidad el cual se describe a continuación: REPORTE DE NO CONFORMIDAD Y ACCIONES CORRECTIVAS Nombre de la Compañía: No Conformidad: Sitio: Fecha de Expedición/revisión Elaborado por: Sustituye a la versión: Aprobado por: * No conformidad Mayor Menor No conformidad relacionada con: Descripción de la no conformidad: Acción Correctiva que se ha de adoptar: Acción de Seguimiento: Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. Para el análisis de las no conformidades encontradas se utilizó la siguiente metodología: a) Conocer el proceso, sus etapas, actividades y acciones b) Evaluar el proceso c) Apartar las situaciones en las que los componentes básicos están ausentes, funcionan incorrectamente o cuando hay un control insuficiente de sus actividades, productos o procesos, hasta el punto de que estas deficiencias comprometen su política ambiental (no conformidad identificada) d) Calificar la no conformidad: el Sistema Único de Manejo Ambiental define los criterios establecidos para determinar una conformidad a través de un conjunto de elementos de 17 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake normativa ambiental aplicable y/o el sistema de gestión ambiental, a través de evidencias objetivas. los criterios respecto a las no conformidades (observaciones) considerados en la presente auditoría son los siguientes: No Conformidad Mayor: Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes: Corrección o remediación de carácter difícil Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos El evento es de magnitud moderada a grande Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor No Conformidad Menor: Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: Fácil corrección o remediación. Rápida corrección o remediación. Bajo costo de corrección o remediación. Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores sean directos y/o indirectos. Observación: Esta calificación implica una falta leve y situaciones que no han sido consideradas o previstas en el Plan de Manejo Ambiental y de corrección o remediación inmediata, y que en caso de ser repetidas en próximas auditorias se considerarán una no conformidad menor (Nc-) 1.8 Análisis legal e institucional aplicable al proyecto 1.8.1 Constitución de la República del Ecuador: Aprobada mediante Referéndum y publicada en el Registro Oficial N°449 del 20 de octubre del 2008. Título I. Elementos Constitutivos del Estado Capítulo Primero: Principios fundamentales. Art. 3.-Son deberes primordiales del Estado: 18 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake (…) Proteger el patrimonio natural y cultural del país. (…) Art. 4.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y marítimo (…). Título II. Derechos Capítulo Segundo. Planificación Participativa para el Desarrollo Sección Segunda. Ambiente sano. Art. 14.- (…) Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Capítulo Sexto: Derechos de Libertad Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: (..) El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. (….) Capítulo Séptimo. Derechos de la Naturaleza Art.71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. (…). Capítulo Noveno. Responsabilidades Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: (…) Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales. (…) (…) Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. (…) Capítulo Tercero. Gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales Art. 258.- La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. (…). Su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de la Presidencia de la República e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la provincia de Galápagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los organismos que determine la ley. (…). Título VI. Régimen de Desarrollo Capítulo Primero. Principios Generales Art 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza. (…) 19 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Título VII. Régimen del Buen Vivir Capítulo Segundo. Biodiversidad y Recursos Naturales Art 396.- El Estado adoptará políticas y medidas oportunas que eviten impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. (…). Sección Segunda. Biodiversidad Art. 400.- (…) Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país. Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza. Sección Tercera. Patrimonio natural y ecosistemas Art. 405.- El sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. (…). Sección Sexta. Agua. Art. 411.- (…). Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. (…). 1.8.2 Ley de Gestión Ambiental Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental Art. 1.- Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales. Título III: Instrumentos de gestión ambiental. Capítulo II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental 20 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art.20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. (…). Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo. Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado.. (…). Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. (…). Capítulo V. Instrumentos de Aplicación de Normas Ambientales Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento. 21 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Título VI: De la protección de los derechos ambientales Art. 41.- (…) concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en La Constitución Política de la República. 1.8.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004. Capítulo I. De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. (…). Capítulo II. De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen. CAPITULO III. De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. 22 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.8.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Publicada en al Suplemente del 10 de septiembre del 2004 del Registro Oficial No.418. Codificación 2004-017. Título I. De los Recursos Forestales CAPITULO I. Del Patrimonio Forestal del Estado Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión. (…). Capítulo III. De los Bosques y Vegetación Protectores Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos: a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre; (…) Art. 8.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados, a efecto de su conservación, en los términos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos. Título II De las áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres Capítulo I. Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente. (…). Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su administración, en las siguientes categorías: a) Parques nacionales; b) Reserva ecológica; c) Refugio de vida silvestre; d) Reservas biológicas; e) Áreas nacionales de recreación; f) Reserva de producción de fauna; y, g) Área de caza y pesca. Capítulo III. De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, (…). 23 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Art. 75.- (…), prohíbese ocupar las tierras del patrimonio de áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes. (…). 1.8.5 Reglamento General de Aplicación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1529, publicado en el Registro Oficial 436 del 22 de febrero de 1983. Reformas, 9 de mayo de 2000. Título I. De los Recursos Forestales. Capítulo I. Del Régimen Forestal Art.1.- Están sujetas al régimen establecido en la Ley y en este Reglamento, todas las actividades relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento, protección y manejo de las tierras forestales, (…). Capítulo III. De los Bosques y Vegetación Protectores Art. 11.- Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado, localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre. 1.8.6 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto ejecutivo Nº:3516 del 31 de Marzo del 2003. Libro VI. De la Calidad Ambiental - Normas de Calidad Ambiental. Título I. Del Sistema Único de Manejo Ambiental Capítulo III. Del Objetivo y los Elementos Principales del Sub-Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 13.- Objetivo General de la Evaluación de Impactos Ambientales.- (…) garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios a) físico (agua, aire, suelo y clima); b) biótico (flora, fauna y sus hábitat); 24 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake c) socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y, d) salud pública. Art. 16.- Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes. (…). Art. 17.- Realización de un Estudio de Impacto Ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. (…). Art. 20.- Participación Ciudadana.- (…) tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada en todas sus fases. (…). Capítulo IV. Del Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales. Art. 21.- Análisis institucional.- (…) El análisis institucional tiene como finalidad la identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán participar en el proceso de evaluación de impactos ambientales, así como la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) que liderará el proceso. (…). Art. 23.- Términos de referencia.- Los términos de referencia para la realización de un estudio de impacto ambiental serán preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto para la revisión y aprobación de la autoridad ambiental de aplicación responsable, previo a la incorporación de los criterios de la comunidad, de acuerdo al artículo 20 de este Título. (…). Disposiciones transitorias Primera.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA . Tercera.- Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento.- Actividades y proyectos en funcionamiento que cuentan con un estudio de impacto ambiental aprobado por una autoridad ambiental de aplicación, luego de acreditada ésta ante el Sistema Único de 25 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Manejo Ambiental, obtendrán la ratificación de la correspondiente licencia ambiental previa solicitud en función de: a) términos de la aprobación del correspondiente estudio de impacto ambiental; y, b) condiciones establecidas por la autoridad ambiental de aplicación en función de sus registros históricos de actividades de control, seguimiento y/o auditorías ambientales. (…). Disposición final Primera.- Normas Técnicas.- El Ministerio del Ambiente mediante acuerdo ministerial expedirá las normas técnicas e instructivos que sean necesarios para la aplicación de este Título I, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental; y, en especial, las concernientes a la presentación de los documentos que respalden las coberturas por riesgos ambientales. Título II. Políticas Nacionales de Residuos Sólidos. Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión integral de los residuos sólidos en el país, como una responsabilidad compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales nacionales que se determinan a continuación. Art. 31.- Ámbito de Salud y Ambiente.- Se establece como políticas de la gestión de residuos sólidos en el ámbito de salud y ambiente las siguientes: a. Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de residuos sólidos al ambiente y a la salud, con énfasis en la adecuada disposición final. b. Impulso y aplicación de mecanismos que permitan tomar acciones de control y sanción, para quienes causen afectación al ambiente y la salud, por un inadecuado manejo de los residuos sólidos. c. Armonización de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de evaluación de impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de gestión de residuos sólidos. d. Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica en poblaciones y grupos de riesgo relacionados con la gestión integral de los desechos sólidos. e. Promoción de la educación ambiental y sanitaria con preferencia a los grupos de riesgo. Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Capítulo I. Normas Generales. Sección I. Art. 41.- Ámbito.- El presente Título, establece los siguientes aspectos: a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades, Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; 26 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake b) Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y, c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional. Art. 43.- Regulados Ambientales.- Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeras u organizaciones que a cuenta propia o a través, de terceros realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones. Sección II. Art. 46.- Principio Precautorio.- En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional, provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo efectivas que sean del caso para prevenir la degradación del ambiente. Capítulo III. Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Sección II. Instrumentos para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Art. 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución, durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción; c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. Capítulo V. Del Regulado. Sección I. De los Derechos y Deberes del Regulado. Art. 81.- Reporte Anual.- Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. (…). Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos.-Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar éstas en el siguiente año. Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus 27 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales. Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia.- El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. (…). Art. 90.- Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental.- (…).La entidad ambiental de control decidirá la acción que el regulado deberá efectuar, la que deberá estar acorde con los cambios ocurridos. Entre las acciones que el regulado deberá efectuar se citan las siguientes: a) Modificación del plan de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales significativos de la organización, b) Actualización del plan de manejo ambiental, o c) Ejecución inmediata de una AA. Sección II. De los permisos de Descarga, Emisiones y Residuos. Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades. (…). Art. 98.- Reporte Anual.- El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo hacia sistemas de alcantarillado, deberá reportar por lo menos una vez al año las mismas ante la entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes. Las actividades nuevas efectuarán el reporte inicial de sus emisiones, descargas y vertidos en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y su plan de manejo ambiental que debe realizar el regulado un año después de entrar en operación. Capítulo VI. Mecanismos de Información y Participación Social. Art. 101.- Acceso a la Documentación Ambiental.- Las entidades ambientales, en todos sus niveles pondrán a disposición de la ciudadanía todo tipo de informes de los regulados sobre sus planes, auditorías, estudios y otros documentos ambientales. (…). Art. 106.- Información de Impactos Específicos.- Las entidades ambientales de control, los reguladores ambientales por recurso natural y los reguladores, ambientales sectoriales informarán oportuna y suficientemente los impactos ambientales actuales o potenciales que por 28 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake cualquier motivo afectaren directa o indirectamente a una área geográfica, sector socioeconómico o grupo social. (…). Capítulo VII. De las Normas Ambientales. Sección III. Control del Cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental. Art. 118.- Monitoreo Ambiental.- El cumplimiento de la norma de calidad ambiental deberá verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte de la entidad ambiental de control. El incumplimiento de las normas de calidad ambiental para un recurso dará lugar a la revisión de las normas de descargas, emisiones o vertidos que se encuentren en vigencia y a la revisión del estado de cumplimiento de las regulaciones ambientales por parte de los regulados que afectan al recurso en cuestión, y de ser necesario a la expedición de una nueva norma técnica ambiental para emisiones, descargas o vertidos, conforme a los procedimientos descritos en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Esta acción deberá ser prioridad de la Autoridad Ambiental Nacional. Sección V. Control del Cumplimiento de las Normas de Emisión y Descarga Art. 122.- Monitoreo Ambiental.- El cumplimiento de las normas de emisión y descarga deberá verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte del regulado. Sin embargo, la entidad ambiental de control realizará mediciones o monitoreos cuando lo considere necesario. Art. 123.- Reporte.- La información derivada del monitoreo ambiental deberá ser reportada por el regulado a la entidad ambiental de control. Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Capítulo I. Disposiciones Generales. Sección II. Ámbito de Aplicación. Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Capítulo III. De los Mecanismos de Prevención y Control. Sección I. Prohibiciones Generales. Art. 196.- Se prohíbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y autorizados por parte del MAE o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva o que no cumplan con las normas técnicas y el tratamiento dispuesto en este instrumento. Igualmente, queda prohibida la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos para fines de dilución. 29 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake TÍTULO VI. Reforma al Régimen Nacional Para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos. Art. 228.- Ámbito.- La Gestión de Productos Químicos Peligrosos implica el cumplimiento de las disposiciones del Presente Decreto, para lo cual se realizará los controles y pruebas que fueren necesarios, a través del Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos. El presente Régimen regula la Gestión de los Productos Químicos Peligrosos, el que está integrado por las siguientes fases: Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación; Transporte; Almacenamiento; Comercialización; Utilización; Disposición final. ANEXO 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes. Recurso Agua La presente norma técnica determina o establece: a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua. ANEXO 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios De Remediación Para Suelos Contaminados. La presente norma técnica determina o establece: a) Normas de aplicación general para suelos de distintos usos. b) Criterios de calidad de un suelo. c) Criterios de remediación para suelos contaminados. d) Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo. ANEXO 3: Norma de Emisiones al Aire Desde Fuentes Fijas de Combustión. La presente norma técnica determina o establece: a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión. b) Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión. ANEXO 6: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y Para Vibraciones La presente norma técnica determina o establece: a) Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas. b) Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores. 30 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake c) Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones. d) Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido. ANEXO 7: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos. La presente norma técnica determina o establece: a) De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos b) De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos c) Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos. d) Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos. e) Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos. f) Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas. g) Normas generales para la recolección y transporte de los desechos sólidos no peligrosos. h) Normas generales para la transferencia de los desechos sólidos no peligrosos. i) Normas generales para el tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos. j) Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos sólidos. k) Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la técnica de relleno manual. l) Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la técnica de relleno mecanizado. m) Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos. Libro VII. Del Régimen Especial: Galápagos. Título I. Plan Regional Para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de Galápagos Propone un conjunto de políticas, estrategias y programas que permitan garantizar hacia el futuro, la conservación de la biodiversidad de Galápagos y la construcción de una comunidad humana en armonía con la fragilidad de las islas, puesto que garantizar la preservación de los procesos ecológicos vitales permitirá mantener los servicios ambientales presentes y futuros de los que depende la sociedad, sin ignorar que la mejor garantía para la conservación y el desarrollo sustentable es el contar con una comunidad humana altamente capacitada y una ciudadanía en ejercicio pleno de sus derechos. 1.8.7 Ley Reformatoria al Código Penal. Publicado el 24 de marzo de 2009 en el Suplemento del Registro Oficial No. 555. Capítulo X A. De los Delitos Contra el Medio Ambiente. Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o 31 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años. Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas químicas o biológicas. Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando: a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus bienes; b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible; c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad económica. Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado. Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años. La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando: a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o crecimiento de las especies; b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o, c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o radiactivas. 1.8.8 Ley Orgánica de Salud. Suplemento — Registro Oficial No. 423 -- Viernes 22 de Diciembre del 2006. Capítulo III. Derechos y Deberes de las Personas y del Estado en relación con la salud. 32 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos: (…) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación (…). Libro II. Salud y Seguridad Ambiental. Disposición Común. Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. (…). Capítulo II. De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las Radiaciones Ionizantes y no Ionizantes. Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, (…). Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. (…). Art. 105.- Las personas naturales o jurídicas propietarias de instalaciones o edificaciones, públicas o privadas, ubicadas en las zonas costeras e insulares, utilizarán las redes de alcantarillado para eliminar las aguas servidas y residuales producto de las actividades que desarrollen; y, en los casos que inevitablemente requieran eliminarlos en el mar, deberán tratarlos previamente, debiendo contar para el efecto con estudios de impacto ambiental; así como utilizar emisarios submarinos que cumplan con las normas sanitarias y ambientales correspondientes. Capítulo III. Calidad de Aire y de la Contaminación Acústica. Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. (…). Capítulo V. Salud y Seguridad en el Trabajo. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. 33 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 1.8.9 Ley de Aguas Publicada el 20 de mayo de 2004 en el Registro Oficial No.339. Codificación 2004-016. Título I. Disposiciones Fundamentales. Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. Título II. De la Conservación y Contaminación de las Aguas. Capítulo I. De la Conservación. Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación correspondientes. Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio. Capítulo II. De la Contaminación. Art. 22.- Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición. Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo. 1.8.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Publicado el 08 de mayo de 2008 en el Registro Oficial No. 332. Decreto Ejecutivo No. 1040. Este Reglamento sintetiza los mecanismos y la manera de aplicarlos por medio del regulado y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, para dar a conocer a la ciudadanía en especial a las personas que se ven directamente afectadas por el proyecto. 34 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.8.11 Ley de Régimen Especial Para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. Publicada el 18 de marzo de 1998 en el Registro Oficial No. 278. Ley No. 67 Establece el régimen jurídico administrativo al que se someten los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional autónomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y sus actividades, relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios básicos, entre otros; las actividades de conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos y el área que constituye la Reserva Marina de Galápagos. 1.8.12 Reglamento General de Aplicación de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. Decreto Ejecutivo No. 1657 del 11 de enero de 2000. Este Reglamento se aplica en el área terrestre del Archipiélago de Galápagos, el mismo, establece el régimen jurídico administrativo al que se someten los órganos y organismos que la ley crea y los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional autónomo, en lo pertinente, los asentamientos humanos y sus actividades relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios básicos, las actividades de conservación y desarrollo sustentable entre otros, de la provincia de Galápagos. 1.8.13 Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas. Título II del Libro VII del Texto Unificado De Legislación Ambiental. Decreto Ejecutivo No. 3516 del 31 de marzo de 2003. Capítulo I. Ámbito y Principios. Art. 1.- Este Reglamento establece el régimen y procedimientos aplicables a: 1. La actividad turística en el sistema nacional de áreas protegidas que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales. 2. El régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del sistema nacional de áreas protegidas. Art. 4.- Toda ejecución de obra o establecimiento de infraestructura de naturaleza turística en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas se someterá a un Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, conforme a las normas de la Ley de Gestión Ambiental vigente, de sus Reglamentos y Plan de Manejo del área, para obtener la correspondiente autorización administrativa del Ministerio del Ambiente. 35 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.8.14 Reglamento Especial de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos. Título IV del libro VII del Texto Unificado de Legislación Ambiental. Decreto Ejecutivo No. 3516 del 31 de Marzo de 2003. Establece regulaciones para reducir riesgos de introducción y dispersión de plagas y especies de plantas y animales exóticos hacia o entre las islas de Galápagos para mantener los sistemas ecológicos y la biodiversidad de la provincia. 1.8.15 Instructivo que establece el procedimiento para autorizar la Construcción de nueva Infraestructura Turística Destinada para Alojamiento en la Provincia de Galápagos. Resolución No. 018-CGREG-2012, del 25 de julio de 2012. Art 1.- El presente instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento administrativo a través del cual el Consejo de Gobierno de Régimen Especial de Galápagos, autorizará la construcción de nueva infraestructura turística de alojamiento en la provincia de Galápagos. Así mismo constituye una guía para el administrado, que le permitirá esclarecer los pasos a seguir y las instituciones a las cuales debe acudir, a fin de contar con todas las autorizaciones y/o permisos respetivos, para la construcción de una nueva infraestructura turística de alojamiento en la provincia de Galápagos. Art 2.- El interesado en obtener autorización para construcción de nueva infraestructura turística destinada para alojamiento en la provincia de Galápagos debe cumplir y obtener lo siguiente (…). 1.8.16 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 303 del 19 de octubre de 2010. Establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva. Establece que la provincia de Galápagos constituye un régimen especial de gobierno en razón de sus particularidades ambientales y por constituir patrimonio natural de la humanidad; su territorio será administrado por un consejo de gobierno, en la forma prevista en la Constitución, este Código y la ley que regule el régimen especial de Galápagos. 36 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.8.17 Código del trabajo Publicada el 16 de diciembre de 2005 en el Registro Oficial – Suplemento- No.167. Codificación 2005-017. Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores, y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo. En su Título IV, De los Riesgos del Trabajo, establece definiciones, determinación de los riesgos y de la responsabilidad del empleador, de los accidentes, enfermedades profesionales, de las indemnizaciones, de las comisiones calificadoras de riesgos, entre otras bases legales. 1.8.18 Reglamento de Prevención de Incendios Publicado en el Registro Oficial del 2 de abril del 2009. Capítulo II. Precauciones Estructurales. Hoteles, Moteles, Hostales, Pensiones, Hosterías, Residenciales, Residencias y Albergues. Art. 152.- Todas las habitaciones para huéspedes cuya superficie supere los ciento ochenta y cinco metros cuadrados (185 m 2) deben tener al menos dos puertas de acceso a las salidas separadas entre sí. Art. 153.- En cuanto a puertas y sectores de circulación y evacuación se cumplirá con lo siguiente: a) La distancia entre las puertas de las habitaciones y las escaleras o salidas de emergencia no serán mayores a veinte y cinco metros (25 m); b) Toda puerta ubicada en un medio de egreso debe estar abierta de tal manera que permita la libre evacuación mientras el edificio esté ocupado; c) El ancho mínimo de los corredores deben ser suficiente para acomodar la carga de ocupantes requerida, pero nunca menor que ciento doce centímetros (112 cm); d) Todas las puertas que desembocan en el corredor que constituye la vía de evacuación horizontal debe ser del tipo cortafuego, macizas y con tratamiento retardantes RF-60; y, e) La salida de la planta de egreso ubicada a nivel de la calzada debe ser dimensionada para la carga de ocupantes de dicha planta, más la capacidad requerida de las escaleras y rampas que descarguen hacia la planta ubicada a nivel de la calzada. Art. 162.- Todos los establecimientos deben disponer de un sistema de detección y alarma de incendios que permita transmisión audible de alarma local, general y de instrucciones formales a partir de quinientos metros cuadrados (500 m 2) de área útil en edificación o altura de evacuación superior de doce metros (12 m) debe contar con una central de detección y alarma 37 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake que permita la activación manual y automática de los sistemas de alarma, ubicado en un lugar vigilado permanentemente. (…). Art. 163.- (…) Adicionalmente deben contar con pulsadores de alarma y difusores de sonido, los que serán instalados de acuerdo a las características del local para sectores de incendios de quinientos metros cuadrados (500 m 2). Art. 164.- Todos los establecimientos deben contar con extintores portátiles de incendios de acuerdo a lo establecido en el Art. 31 (Tabla 2) de este reglamento. Art. 167.- Todos los establecimientos deben disponer de alumbrados de emergencias horizontales, verticales, zonas comunes y de servicio. Adicionalmente, aquellos que superen los doce metros (12 m) de altura en plantas contadas desde la rasante deben contar con un sistema de protección de descargas estáticas (pararrayos). 1.8.19 Acuerdo Ministerial No. 061 del Ministerio de Ambiente. Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria Deroga expresamente el Acuerdo Ministerial No. 028, publicado en la Edición Especial No. 270 de 13 de febrero de 2015 y su reforma contenida en el Acuerdo Ministerial Nro. 052 de fecha 12 de marzo de 2015. Establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza. Art. 32: Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios subplanes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso. Art 33. Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la 38 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas. 1.8.20 Acuerdo Ministerial No. 065 del Ministerio del Ambiente. 17 de Julio del 2009 Art 1.- Delegar al Director del Parque Nacional Galápagos, para que dentro de su jurisdicción, ejerza las siguientes atribuciones relativas al ámbito de calidad ambiental: Emitir certificados de intersección con el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado; a) Elaborar informes técnicos de aprobación de términos de referencia (TdR’s); b) Elaborar informes técnicos de aprobación de estudios de impacto ambiental (EIA) y planes de manejo ambiental (PMA); c) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo a los planes de manejo ambiental; d) Seguimiento y evaluación de la participación social; e) Elaborar informes técnicos de aprobación para TdR’s ex post; f) Elaborar informes técnicos de aprobación de EIA ex post; g) Elaborar informes técnicos de aprobación de TdR’s para Auditorías Ambientales de Cumplimiento; h) Elaborar informes técnicos de Auditorías Ambientales de Cumplimiento; i) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo de los planes de acción; j) Elaborar informes técnicos de aprobación de automonitoreo; y k) Seguimiento y evaluación de denuncias ambientales 1.8.21 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Acuerdo Ministerial 112, expedido el 17 de julio del 2008 y publicado en el Registro Oficial 428 del 18 de septiembre del 2008. Establece procedimientos para la aplicación de la participación social. 1.8.22 Acuerdo Ministerial N° 106. Acuerdo Ministerial 106, expedido el 30 de octubre del 2009 y publicado en el Registro Oficial 82 del 7 de diciembre del 2009. Art 4.- Conforme a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro oficial 332 del 8 de mayo del 2008, los Estudios de Impacto Ambiental Ex - post, los Alcances y las Reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo. 1.8.24 Ordenanza para la Gestión Integral de Desechos y Residuos en el Cantón Santa Cruz. Publicada el 19 de diciembre de 2005. 39 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El Objetivo de la Ordenanza es el ordenamiento del manejo integral de desechos, (…). Se establece como política general para el Cantón Santa Cruz, que todos los desechos que se generan en su jurisdicción deben ser clasificados y separados por tipo de material en la fuente; en la presente Ordenanza se establece el código de colores para los recipientes para la separación de los desechos y residuos sólidos de acuerdo al reglamento respectivo. 1.8.25 Ordenanza que Regula el Uso y Manejo de las Áreas de Captación de Aguas, aptas para Consumo Humano en el Cantón Santa Cruz. Publicada el 23 de marzo de 2007. DE LAS OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Y PROPIETARIOS Art. 13.- Los desecho tóxicos, como aceites, lubricantes, baterías y similares, deberán ser entregados a los encargados de gestionar estos residuos dentro del “Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipal”, en concordancia con el artículo 32 del Reglamento para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para las Islas Galápagos. Art. 14.- Las construcciones de cualquier tipo, que se encuentren dentro de las áreas de protección, permitidas por el presente instrumento; Deberán poseer un sistema de tratamiento de aguas residuales interno acorde a su generación de residuos. DE LAS PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA. Art. 25.- La construcción de viviendas e infraestructura será limitada y restringida, teniendo como prioridad un uso de suelo agrícola no intensivo y/o de protección. (…) 1.8.26 Ordenanza Municipal para la Correcta Adecuación y Funcionamiento de Establecimientos de Atención pública, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos. Publicada el 13 de septiembre de 2001. Capítulo II. De los Niveles de Ruido y su Medición. Art 3.- Los niveles de ruido máximos permitidos para fuentes fijas y móviles son aquellos que se estipulan en el "Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la emisión de ruidos", publicado en el Registro Oficial No. 500 del 12 de Noviembre de 1990. La presente Ordenanza además incluye lo referente a los ruidos originados por fuentes fijas, y la emisión de ruido originado por fuentes móviles y las sanciones correspondientes al incumplimiento. 40 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 1.8.27 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el Registro Oficial 565 del 17 de noviembre de 1986. En este Reglamento se establecen todas las condiciones que el lugar de trabajo debe cumplir para garantizar la salud y la comodidad de los trabajadores, a su vez la prevención de situaciones de riesgo que afecten a las personas a corto y a largo plazo. 1.8.28 Resolución No. 021-CGREG-29-VIII-2014. EL Pleno del Consejo del Régimen Especial de Galápagos Firmada el 29 de agosto de 2014. Resuelve: Art 1. Aprobar la incorporación de los criterios consensuados a la matriz de parámetros de edificación, turísticos y sociales. Art. 2. Levantar la moratoria para nueva infraestructura turística priorizada y procesos administrativos. Art. 3. Mantener la moratoria para la ampliación de nuevas plazas. Art. 4. Que el Comité evalúe con la matriz de parámetros aprobados, a los 20 proyectos suspendidos. Art. 5. Incorporar un punto adicional para proyectos en zonas rurales. 1.8.29 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisito. Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. (…). 1.8.30 Norma Técnica Internacional NFPA 704. Esta norma está dedicada a los peligros para la salud, inflamabilidad, inestabilidad y peligros relacionados que se presentan por la exposición intensa, a corto plazo a un material bajo condiciones de incendio, derrame o emergencias similares. (…). 1.8.31 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad, INEN, Quito, 1984. La mencionada norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias. (…). 41 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad, excluyendo los de otros tipos, destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y regulaciones marinas. 1.8.32 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010. Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos. La presente norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos, y se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Para efectos de esta norma se adoptan las definiciones tanto del SGA, como de la reglamentación para el Transporte de Materiales Peligrosos de Naciones Unidas además de las establecidas en las Normas Técnicas Ecuatorianas correspondientes y el TULSMA. 1.8.33 Normativa Internacional Agenda 21 Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los países en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las condiciones de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la conservación de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las metas propuestas. Por otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo conducirán a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el mejoramiento de los estándares de vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y manejados hacia un futuro más seguro y próspero”), el cual entre otros argumentos cita: “El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y evaluado con criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no aniquile el medio ambiente y los recursos naturales. “Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que puede ocasionar en el entorno ambiental”. Como norma jurídica básicamente debemos entender la totalidad del derecho positivo sobre un asunto determinado; es decir, el conjunto de las disposiciones legales y administrativas vigentes sobre el tema, así como la jurisprudencia de los tribunales de justicia. El Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB). Firmado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro (Brasil) en 1992, tiene como objetivo “la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías, así como mediante una financiación apropiada” (Artículo 1). 42 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El CDB reconoce que la exigencia fundamental para la conservación de la diversidad biológica es la conservación in situ de los ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento y la recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales. Las áreas naturales protegidas constituyen la forma más eficiente y eficaz, hasta ahora conocida, para el mantenimiento de la diversidad biológica. En este sentido, el CDB exhorta a las partes contratantes a establecer sistemas nacionales de áreas protegidas, entendiendo como tales “aquellas áreas definidas geográficamente que hayan sido designadas o reguladas y administradas a fin de alcanzar objetivos de conservación”. La República del Ecuador cuenta con un Sistema Nacional de Áreas Protegidas del (SNAP) conformado por 33 áreas, que abarcan en total un 18,1% del territorio terrestre del país (cifra que no incluye las áreas protegidas marinas). El Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) Firmado por más de 160 Estados y el Ecuador lo ratificó en febrero de 1975 y entró en vigor en julio de ese mismo año. Pretende regular el comercio internacional de aquellas especies de flora y fauna silvestre que figuren como especies muy amenazadas, especies no amenazadas actualmente, pero que de seguir este ritmo podrían serlo en breve y especies incluidas por requerimiento de una parte con el objetivo de establecer un marco de cooperación internacional para prevenir su venta ilegal o explotación. En Galápagos habitan 37 especies incluidas en los apéndices CITES. Galápagos fue declarado como Reserva de Biosfera en 1984, en el marco del Programa MaB (Hombre y Biosfera, en sus siglas inglesas). Este programa, creado en 1971, constituye una iniciativa de la UNESCO cuyo objetivo principal consiste en la reconciliación de la conservación de la biodiversidad y los recursos biológicos con su uso sostenible. El Programa MaB mantiene su actividad sobre una red de zonas protegidas denominadas Reservas de Biosfera, que son nominadas por los gobiernos nacionales y deben reunir un mínimo de condiciones para ser admitidas en la red. Cada reserva debe cumplir tres funciones básicas complementarias: (a) conservación: asegurar la conservación del paisaje, ecosistemas, especies y variedad genética; (b) desarrollo: promover a nivel local un desarrollo económico que sea cultural, social y ecológicamente sustentable; (c) logística: proporcionar apoyo para la investigación, seguimiento, educación e intercambio de información relacionada con temas de conservación y desarrollo locales, nacionales y globales. En el Ecuador existen actualmente tres Reservas de Biosfera: Galápagos, Yasuní y Sumaco. 43 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El Convenio Ramsar, también conocido como Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas. Fue adoptado en la ciudad iraní de Ramsar en 1971, bajo el auspicio de la UNESCO. El Convenio reconoce que “los humedales constituyen un recurso de gran valor ecológico, cultural, científico y recreativo, cuya pérdida sería irreparable”. Por ello, los objetivos del Convenio Ramsar son: (a) impedir la pérdida progresiva de humedales; (b) asegurar la conservación de los humedales y la biodiversidad que integran, mediante la armonización de políticas sectoriales nacionales previsoras con una acción internacional coordinada y la aplicación del concepto de “uso racional” de los humedales; (c) contribuir al logro de un desarrollo sostenible en todo el planeta. El Ecuador cuenta en la actualidad con 11 áreas incluidas en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, una de las cuales se encuentra en el Archipiélago de Galápagos. Convenio para la Protección de la Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, también conocido como Convención del Hemisferio Occidental. Fue suscrito en Washington en 1940. Su objetivo principal es asegurar la protección y conservación en su medio ambiente natural de ejemplares de todas las especies y géneros de flora y fauna indígena de los países de América, incluyendo aves migratorias, en número suficiente y en regiones lo suficiente vastas para evitar su extinción. Este instrumento garantiza la protección de los parques nacionales y otras áreas escénicamente bellas en el continente americano. 44 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 2.1 Identificación de la unidad espacial de análisis El área de influencia del presente proyecto se encuentra en el barrio Central, entre las calles Av. Baltra y Charles Binford, Parroquia Puerto Ayora, la Av. Baltra es una calle comercial, adoquinada que al momento de realizado el estudio se encontraba intervenida para la colocación del alcantarillado. El área es un sector urbanizado con presencia de locales comerciales, instituciones bancarias, hoteles, etc.; cuenta con todos los servicios básicos. Gráfico Nº 1. Ubicación Hostal SIR FRANCIS DRAKE Fuente: Google Earth, 2015 2.2 Caracterización ambiental, diagnóstico y evaluación ambiental de la zona de estudio Componente Abiótico Recurso aire: se determinó factores como: clima, meteorología, temperatura, nubosidad, dirección del viento, etc., para recolectar la información de este componente se tomó los datos informáticos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) de las estaciones más cercana al área del proyecto. Recurso suelo: en el análisis del recurso del suelo se estudió aspectos como: geología, factores de incidencia en la generación de riesgos, uso del suelo, tipo y composición del 45 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake suelo, para la recolección de información de los aspectos antes mencionados, se utilizó estudios existentes de la zona, así como cartografía del área y el estudio geológico levantado en campo. Recurso agua (de ser el caso): se determinó factores como son: hidrología y calidad del agua para lo cual se utilizó estudios previos de la zona, datos estadísticos e información del INAMHI. Aquí se identificó todos los cuerpos hídricos existentes en la zona de influencia. Componente Biótico: Se identificó los ecosistemas que forman parte del área de estudio. Se analizó la cobertura vegetal, composición faunística, se identificó las zonas sensibles, en caso de haberse encontrado se establecieron especies raras o en peligro de extinción, especies de importancia comercial y especies capaces de convertirse en vectores peligroso Flora: El muestreo florístico se lo realizó mediante el método cualitativo “observación directa” (Cerón, 2003). Esta metodología es la más común para conocer en forma rápida la diversidad vegetal y composición florística de un lugar. Para lo cual se realizaron recorridos por los alrededores del área de estudio (Centro de Hospedaje “CARLIZA”), la identificación taxonómica fue In Situ, es decir en el mismo campo, mediante observación directa de las especies vegetales que se encontraron en el área, tanto especies de jardín: endémicas, nativas e introducidas como también especies que crecen en áreas despejadas como patios de viviendas, veredas, áreas verdes, parques, etc. En base a conversaciones personales con algunos habitantes del lugar, y revisiones bibliográficas (Atkinson et al. 2009; Jorgensen y León-Yánez, 1999), se registraron los nombres comunes de las especies registradas, su distribución y estado de conservación. Cabe recalcar que, por medio de métodos cualitativos, se obtienen listados de las especies más representativas del área de estudio, cuyos datos no pueden ser analizados mediante herramientas estadísticas ni índices biológicos. Fauna: La fauna de vertebrados terrestres fue evaluada mediante los protocolos recomendados para realizar inventarios de fauna terrestre (Suarez y Mena, 1994) en base a observaciones directas, registros auditivos y la identificación de evidencias sobre la presencia de la misma (huellas, excrementos, etc.). Complementariamente se realizaron entrevistas a los pobladores locales sobre la presencia de animales en la zona. Para la observación de aves se utilizaron binoculares de 10 X 45 y una cámara digital de largo alcance (144X de zoom). 46 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Debido a las características del área de estudio (zonas urbanas sin cobertura vegetal natural) no se pudo realizar trampeo de mamíferos y murciélagos. Herpetofauna: Para los muestreos cualitativos o de observación se utilizó la metodología de Recorridos Libres, la cual consiste en realizar caminatas de observación donde se registran las especies de anfibios y reptiles. Invertebrados: Se realizó el trabajo de campo con muestreos cualitativos (observación) en el área, donde se caracterizó a los invertebrados terrestres utilizando la técnica de colección manual, registro fotográfico de los especímenes observados y posterior la liberación de los mismos. Componente Socio – Económico y Cultural En el área de influencia se verificó la población, principales actividades económicas, planes de desarrollo existentes, estructura comunitaria; empleo, distribución de los ingresos, bienes y servicios, recreación, salud pública, patrimonio cultural si es del caso. La caracterización socioeconómica y cultural contó con varias herramientas y se realizó en dos etapas: Revisión bibliográfica y estadística: En esta etapa se recopiló y se realizó un análisis de la información estadística del Plan de Desarrollo Urbano, del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (VII Censo de Población y VI de Vivienda) y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales. Además, se procedió a la revisión y recopilación de información para realizar el reconocimiento de la localidad de estudio, este análisis permitió contextualizar los procesos sociales, culturales y económicos de la zona a investigarse. Observación de campo: En esta etapa se procede al levantamiento de información in situ, sobre aspectos concernientes a infraestructura, servicios básicos, educación, salud, funcionamiento interno de la comunidad, percepción sobre contaminación, percepción sobre las actividades del Centro de Hospedaje, entre otros. 2.3 Metodología El objetivo primordial del diagnóstico ambiental es establecer una visión preliminar del estado de los componentes ambientales (físico, biótico y antrópico) en el área de influencia. La información estadística que se presentará a continuación corresponde al barrio Central, parroquia Puerto Ayora, cantón Santa Cruz donde se localiza el Hostal, cabe mencionar que también se realizará un análisis específico del área en donde se encuentra la actividad en estudio. 2.4 Medio físico 47 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Factores con incidencia en la generación de riesgos 2.4.1 Amenazas Volcánicas Existe diversidad de opiniones en lo que se refiere a lo que es una amenaza volcánica y cuáles son los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente; para las Islas Galápagos las principales amenazas son: Amenazas volcánicas y la población; usualmente cualquiera de los volcanes de Galápagos pueden erupcionar por sus cumbres o por sus flancos a lo largo de las fisuras, estas se extienden desde la cumbre de un volcán hacia la línea costera y puede continuar muchos kilómetros por debajo del mar. Los flujos de lava constituyen el peligro directo más común en las erupciones de Galápagos y son la mayor amenaza para la vida animal. Otros peligros son las partículas de ceniza suspendidas en el aire, algunos gases volcánicos, escoria y fragmentos de vidrio volcánico. El tipo de erupciones es mayoritariamente del tipo no explosivo, el peligro asociado a este tipo de erupciones es el potencial que tienen para producir oleadas piroclásticas, estas son nubes de gas turbulentas que fluyen rápidamente a lo largo de la tierra llevando consigo ceniza y fragmentos de roca caliente, lo que las hace altamente destructivas, afortunadamente estas oleadas son raras en Galápagos, tanto así, que el riesgo es menor comparado con los volcanes del Ecuador continental, además ocurren en zonas deshabitadas. Flujos de lava; estos son las amenazas más directas y comunes que afectan a los animales endémicos de las islas, tal es el caso de las tortugas gigantes. Sin embargo estas no vienen a ser un mayor riesgo para las personas y sus bienes, ya que estos flujos se desplazan lentamente, a un ritmo menor que el caminar de una persona común; esta velocidad variará según la pendiente del terreno, el volumen de lava expulsado, el tiempo que dure la erupción y la composición química de la lava; en las islas, la mayoría de los flujos de lava son de tipo basáltico. En el caso de que una erupción volcánica sea continua, puede formarse sistemas de tubos de lava, donde esta es canalizada y gradualmente se presentaría la formación de lechos, que encierran en su interior ríos de lava, permitiendo que estos recorran una mayor distancia, demoren en enfriarse y finalmente parar. Estos flujos podrían incinerar y enterrar estructuras en las áreas del parque nacional. Fragmentos de lava de proyección aérea; al darse una erupción volcánica, esta despide fragmentos de lava, denominados piroclastos, que permanecen suspendidos en el aire, antes de ser depositados en el suelo, estos piroclastos son un serio peligro para las áreas cercanas 48 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake al lugar de la erupción volcánica y debido a la presencia del viento, estos se pueden desplazar varios kilómetros, perjudicando además zonas que se encuentren a largas distancias. Gases volcánicos; en cualquier tipo de erupción existe la presencia de gases volcánicos, incluso existe liberación de gases en períodos de calma de los volcanes debido a fumarolas y ventos. La consistencia de estos gases es mayoritariamente vapor de agua, dióxido de sulfuro, monóxido de carbono, fluoruro de hidrógeno, dióxido de carbono e hidrógeno, junto a otros gases en mucha menor cantidad. Esta concentración de gases va disminuyendo a medida que se mezcla con el aire y sigue la dirección del viento. El gas más común que es emitido por los volcanes en Galápagos es el dióxido de azufre; este gas es altamente nocivo para la salud humana, ya que al mezclarse con el agua, forma ácido sulfúrico, que afecta al metal, a la piel, la ropa y más materiales; las plantas naturales o cultivadas igualmente sufren afectaciones debido a la lluvia ácida, formada por la mezcla de humedad de la atmósfera con este gas. Erupciones explosivas; este tipo de erupciones se presentan de manera muy esporádica, son causadas por la interacción del magma y el agua subterránea, lo que genera una explosión de vapor que varía desde inofensiva hasta catastrófica, erupciones de este tipo han sido registradas en la Isla Fernandina en el año de 1825 y 1968. Riesgos sísmicos y tsunamis; las Islas Galápagos experimentan miles de temblores y terremotos cada año, siendo la gran mayoría de baja intensidad, que pueden ser detectados solo por sismógrafos, estos se relacionan directamente con la actividad volcánica, debido a la actividad del magma debajo de la superficie de la tierra. Estos sismos pueden ocurrir antes o después de una erupción, se originan en las zonas de debilidad estructural en la base de los volcanes o en las profundidades de la tierra debajo de las islas. Un sismo puede producir flujos de lodo o deslizamientos en sectores empinados, otro riesgo indirecto es el de los tsunamis, que es la formación de una gran ola marina a veces mucho más perjudicial que las amenazas sísmicas directas, el último riesgo de tsunami se registró en Galápagos fue en 2010, debido a un maremoto magnitud 8.8 que afectó a las costas chilenas. Con frecuencia, sismos poco profundos preceden o acompañan a una erupción; el definir zonas de riesgo sísmico es mucho más difícil que definir las zonas de riesgo volcánico y aún no se ha intentado hacerlo en las Islas Galápagos. 2.4.2 Riesgos en Santa Cruz Riesgos Volcánicos.En la isla Santa Cruz no existen volcanes activos, pero debido a la cercanía con la Isla Isabela, catalogada como una de las zonas con mayor actividad volcánica a nivel mundial, se realizó el 49 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake análisis de este riesgo ya que la zona del proyecto se puede ver afectada por caída de cenizas dependiendo de la dirección del viento. Por lo tanto se puede calificar a la zona como riesgo volcánico bajo por erupción volcánica, éste fenómeno puede afectar a la infraestructura del proyecto, sin embargo la probabilidad de que ocurra un evento volcánico es impredecible y su incidencia de afectación en el sector es baja Riesgos Sísmicos.Un terremoto o también llamado sismo (en menor escala) es una sacudida del terreno que se produce por choque de las placas tectónicas y por la liberación de energía en el curso de una reorganización brusca de materiales de la corteza terrestre al superar el estado de equilibrio mecánico. En la zona de estudio, los sismos se pueden dar por varios factores, pero no existen evidencias de que se aproximen sismos propios en las Islas, más, al ser una Isla, está susceptible a sismos fuera y cerca de su territorio. Riesgos por Inundaciones y Tsunamis.- La zona del proyecto se localiza cercana al mar, por lo que la afectación generada en puntos cercanos puede activar las olas en el sector, lo que podría causar inundaciones. Por lo tanto la zona es perceptible de inundaciones. 2.4.3 Geomorfología El archipiélago de Galápagos se ubica en el sector ecuatorial oriental del Océano Pacífico, aproximadamente a unos 1000 km de la costa, está formada por volcanes en la dorsal de Carnegie, la cual descansa sobre la placa de Nazca y limita con las placas Pacífica y de Cocos; dos fenómenos geológicos formaron el archipiélago. Las islas emergen de una plataforma que tiene una profundidad superior a los 1.300 m, la cual está rodeada de aguas de entre 2.000 y 4.000 metros de profundidad. Las aguas interiores de las islas cubren una superficie de 50.130 km2 formando un gran mar interior; en las aguas externas a este mar interior, a una distancia de hasta 40 millas de la línea base, existen varias zonas en las que se encuentran los “bajos”, montes o volcanes submarinos que se elevan hasta menos de 100 metros en algunos casos, y que representan importantes zonas de alimentación para las aves y mamíferos marinos que viven en las islas. Estos bajos son parte integral del ecosistema marino de Galápagos. El enfriamiento del magma en los procesos volcánicos ha formado costas basálticas rocosas que presentar diversas formas desde planicies hasta sistemas de bahías, caletas, estrechos, grietas y cavidades de distinto orden y tamaño. Además en las zonas de intervención de olas, se puede notar la presencia de acantilados. (Bustamante et al 2002). 50 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Por otro lado, el litoral y el fondo marino del archipiélago, está constituido por lava y en menos escala por tobas. La arena de las playas es de origen calcáreo y de los sedimentos formados por la degradación de las lavas próximas a su lugar de origen. Geomorfología Local La isla Santa Cruz es una de las más antiguas del archipiélago que constituye un antiguo volcán escudo sin caldera, de origen complejo ya que su basamento posee relictos parte de una plataforma submarina levantada (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989) La Geomorfología local de Santa Cruz se caracteriza por la composición volcánica que presenta, es la de un plato invertido con pendientes débiles en la parte basal, pendientes fuertes a muy fuertes en la parte intermedia y gradientes de taludes débiles en la parte somital. En las vertientes es característico encontrar una alternancia de abruptos y niveles que corresponden a una superposición de mantos de lava, en unos casos concordantes y en otros discordantes. Las lavas son de composición basáltica con pocas emisiones de materiales piroclásticos. Los especialistas estiman una datación del orden del millón de años. Para definir los cuatro grandes conjuntos utilizaron parámetros como génesis, posición, altitudes relativas, disectamiento y pendientes dando como resultado: el antiguo volcán escudo, las construcciones parásitas, las formaciones sedimentarias recientes, y las formaciones litorales (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989). a) Volcán Escudo, basamento, flancos y parte somital Basamento.- Con una leve inclinación, fue formada por derrames de lava de primera generación. Al lado noreste de la isla existen unos bloques levantados de origen submarino formados litológicamente por lavas basálticas, areniscas y/o coquia de edad antigua que emergieron por los procesos volcánicos y tectónicos. El 90% del conjunto está formado por rocas basálticas olivinicos poco vesiculares y de color gris verdoso en un conjunto de derrames lávicos con superficies horizontales a sub horizontales (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989). Fotografía Nº 1. Basamento en los flancos de la Isla Santa Cruz, playa de los lobos 51 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Fuente: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. Los flancos intermedios y superiores se encuentran sobre la parte basal y se caracterizan por sus relieves bajos a medios, poco a medianamente disectados y una pendiente que varía de moderada a fuerte. Su litología es básicamente basáltica, poco vesicular, localmente escoriáceas y fracturadas. En esta zona se presentan fallas geológicas con dirección preferencial noreste- sureste (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989). El manto somital es plano, poco inclinado y está formado por derrames lávicos con pendientes suaves o que han provocado abruptos circundantes con pendientes moderadas a fuertes. Los derrames lávicos caóticos tienen una estructura alargada en dirección oeste - este seudo- monoclinal, presenta un buzamiento hacia el sur. Afloran rocas basálticas escoriaceas, poco vesiculares y con pequeños cristales de olivino. Los materiales piroclásticos fueron alterados por la humedad produciendo un suelo de tipo limo - arcillosos a limo - arenosos (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989). b) Construcciones volcánicas menores Litológicamente constituidas por escorias volcánicas y lavas basálticas escoriaceas, en otros casos se presentan proyecciones piroclásticas intercaladas con lavas. Su presencia en los flancos de la isla y en su parte somital han permitido que los conos se mantengan bien conservados, en proceso de destrucción o destruidos. Las alteraciones de esta roca dieron lugar a alteraciones limosas o limo- arenosas (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989). c) Formaciones Coluviales y Coluvio – Aluviales 52 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Las formaciones se localizan en casi toda la isla, en las zonas de mayor humedad se presentan alteradas provocando el arrastre del material meteorizado. Tiene formas longitudinales con depósitos que presentan un relieve plano a poco ondulado con pendientes suaves a moderadas; está cubierto por alteraciones limoarenosas en los depósitos de bloques, cantos rodados, y grava en una matriz arenosa (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989). d) Formaciones Litorales Las formaciones litorales poseen superficies de abrasión con diferentes niveles y playas de arena, unas bajas y otras levantadas. Las superficies de abrasión están formadas de bloques, generalmente rodados con depósitos intersticiales de arena. Las pequeñas playas están constituidas por arenas coralíferas de grano medio a grueso, localmente removidas por el viento. En Santa Cruz existen reducidas extensiones de vegetación halofítica (manglares), la mayoría de ellas desarrolladas sobre superficies de abrasión (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989). La Geomorfología en el área de estudio se caracteriza por ser colinada con pendientes suaves de hasta 25 grados, con las lomas redondeadas, previstas de vegetación natural y sembríos. Fotografía Nº 2. Geomorfología de la zona de influencia del Centro de Hospedaje Carliza, se puede observar la superficie plana con una pendiente no mayor a los 10 grados. Fuente: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. 53 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2.4.4 Geología Geología General Las Islas Galápagos son parte de una cadena volcánica ya extinta, una cordillera submarina denominada Cresta o Cordillera de Carnegie. Las cordilleras de Carnegie y Cocos son parte de la plataforma submarina de las Islas Galápagos; ambas cordilleras se originaron en el punto caliente de Galápagos 23 m.a. (Lonsdale y Klitgord, 1978), Carnegie se extiende hacia el Este y termina en la fosa del Ecuador. Debido a las características geológicas de la plataforma de Galápagos, Ecuador puede extender los límites de la plataforma más allá de las 200 millas. La formación de la Cordillera de Carnegie ocurrió como resultado de la ruptura de la Placa de Farallón 23 millones de años atrás (Hey et. At, 1977; Lonsdale y klitgord, 1978; Meschede y Barckhausen, 2000), creando dos nuevas placas: la Placa de Cocos, bajo la Cuenca de Panamá al Norte y la Placa de Nazca, bajo la Cuenca de Perú al Sur. Esfuerzos divergentes quitaron la parte de las placas de Nazca y Cocos y condujeron a la creación del Centro de Expansión de Galápagos (GSC) (Hey, 1977; Lonsdale y Kligton, 1978). La posición del Punto Caliente de Galápagos, en consideración a las placas de Nazca y Cocos, ha sido una fuente de nuevo magma responsable para dos trayectorias de material acrecionado al piso marino. Estudios geoquímicos y geofísicos demuestran la edad de la formación de la cordillera asísmica (Carnegie), a la que se incluye las Islas Galápagos, que es la corteza más joven y está asociada con un volcanismo activo. Los patrones de movimiento de placa que han originado a Galápagos son complejos, pero en términos generales, las islas occidentales del archipiélago son las más jóvenes y grandes y las islas orientales son las más antiguas. Algunos de los islotes centrales menores, probablemente formados por eventos eruptivos “parasíticos”, podrían tener muy poca edad, posiblemente menos de 10 000 años (D. Geist, com. pers.); incluso las islas más antiguas contienen flujos de lava desnuda que son evidencia de erupciones bastante recientes. Una serie de montañas sumergidas que quedan más hacia el oriente, en dirección al continente sudamericano, podrían haber sido islas incluso más antiguas que se originaron de la pluma de Galápagos (Geist, 1996); estas islas pudieron haber estado sobre el nivel del mar en los últimos 10 millones de años, lo que extendería considerablemente la edad del archipiélago. Al parecer, la más antigua de las islas actuales se originó en los últimos 3–6 millones de años. Se han reconocido 21 volcanes que han emergido del nivel del mar, de los cuales 15 han tenido actividad durante el Holoceno y solo 8 han erupcionado durante la época histórica (Hall, 1977; Simkin y Siebert, 1994). Los volcanes con actividad histórica se encuentran en las islas 54 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake occidentales del archipiélago, es decir, las islas Fernandina, Isabela (volcanes Wolf, Alcedo, Sierra Negra y Cerro Azul), Santiago, Pinta y Marchena. Los volcanes de las Islas Galápagos son de tipo escudo, caracterizados por una morfología particular distinta de otros volcanes de este tipo. Un perfil topográfico de estos volcanes revela varias características distintivas: altas pendientes en los flancos superiores, pendientes muy bajas en los flancos inferiores y una cumbre muy ancha y plana. Adicionalmente, los volcanes jóvenes del archipiélago se caracterizan por poseer grandes y profundas calderas somitales (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989). Las lavas que se observan en las islas Galápagos desde el punto de vista de su estructura, pueden ser: - Lavas cordadas (tipo pahoehoe): Tienen una apariencia externa de una colada extendida sobre la superficie; se presentan superficialmente sin mayor grado de asperezas. - Lavas de textura en bloques o escoriácea (tipo AA): Son las más comunes en ciertas zonas volcánicas de Galápagos, la textura que presentan es como una masa de cascote en movimiento, con rugosidades y de superficie áspera. Cuando su enfriamiento ha sido rápido presenta escorias con textura vítrea y porosa. Las erupciones de estos volcanes se caracterizan predominantemente por la emisión de importantes flujos de lava, ya sea por medio de fracturas radiales (erupciones de flanco) o por fracturas circunferenciales (erupciones somitales). Dadas las características físicas de ésta lava, baja viscosidad, estos flujos son muy móviles, pudiendo recorrer decenas de kilómetros desde el centro de emisión. Estas erupciones están acompañadas por una muy limitada emisión de piroclastos (formando columnas de emisión de pocos cientos de metros de altura) responsable de la formación de pequeños conos de escoria (erupción de 1998 del volcán Cerro Azul). Ocasionalmente, la interacción entre el magma y el agua puede elevar peligrosamente la explosividad de las erupciones, sin embargo esta posibilidad es relativamente rara (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989). Gráfico Nº 2. Escenario Geológico Provincia Volcánica de Galápagos 55 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Fuentes: SUB COMISIÓN TECTÓNICA DE LA COMISIÓN NACIONAL SOBRE EL DERECHO DEL MAR; Unidad geológica y Geofísica, (TNFG-SU Giorgio de la Torre, Ing. Geólogo Essy Santana) Las Placas tectónicas se desplazan aproximadamente 3 pulgadas por año, esto produce que una cuerda de volcanes sea formada y, debido a su origen subacuático y la presencia de”Hotspots”, el material que forma las estructuras del volcán es acumulado y posteriormente formara una Isla Volcánica. Gráfico Nº 3. Dirección de desplazamiento de placas y formación de “HOTSPOTS” Fuentes: CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS DE GALÁPAGOS; ISLA SANTA CRUZ – GALÁPAGOS; Presentación Point Power Del Centro Regional De Información De Tsunamis. Geología Local 56 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake La isla Santa Cruz presentó dos períodos de actividad volcánica. El primero produjo la plataforma de lava que se encuentra en su mayoría al noreste y en otras pequeñas islas volcánicas que forman parte del mismo cantón, se trata de lavas con sedimentos marinos someros y calizas de edades comprendidas entre 1 millón de años hasta 2.3 millones de años. Las lavas que constituyen la mayor parte de la isla se presentaron hace 700000 años; con el tiempo la actividad volcánica se centró a lo largo del sistema de fisuras, ubicando las lavas más jóvenes en la esquina noroeste de la isla. El cantón presenta lavas basálticas vesiculares compuestas por poros que no se encuentran intercomunicados entre sí, esta propiedad porosa no ha permitido el almacenamiento de agua, la misma que es retenida en los suelos y grietas donde los poros están presentes. (Ver Anexo 5.- Mapa Geológico) La serie Plataforma (noreste) es claramente mayor y formada por las corrientes submarinas y calizas, cubiertas por un pahoehoe subaéreo (tipo de erupción volcánica). Está fuertemente fallada y separada de los islotes Baltra y Seymour N. por 2 grandes grabens (depresiones de forma alargada limitada por fallas más o menos paralelas elevadas). Datos de K-Ar de la serie Plataforma datan alrededor de 1,3 millones de años (Ma), sin embargo edades imprecisas son tan grandes como 3,8 + / - 1,8 Ma. La serie escudo (escudo principal) surgió de una serie de vetas (aberturas) orientadas oeste-noroeste. Normalmente, el escudo está totalmente polarizado y los rangos de edades de K-Ar datan desde una imprecisa gama de fechas tan antiguas como 590 + / - 270 miles de año, hasta edades más precisas tan jóvenes como de 2,4 + / - 11 miles de años. En la ciudad de Puerto Ayora, orientados este-noroeste, existen escarpes prominentes fallados orientados con lavas de serie Escudo. La Serie Escudo son lavas indistinguibles desde la serie bimodal de Santiago (de composición alkaliolivina / bajo tholeita) y la serie de San Cristóbal; como en las 2 islas, los magmas son indistinguibles se cree que son el resultado de diversos grados de fusión parcial, también picritas (roca eruptiva paleozoica de color verdinegro emparentada con la diabasa; sus componentes principales son la augita, el olivino y el anfibol) y basaltos (roca efusiva joven, básica, de color gris oscuro a negro y de estructura densa). Santa Cruz se encuentra en el centro de la herradura isotópica con excepción de la Isla Genovesa, que ha hecho erupciones más escasas en el archipiélago; se compone fundamentalmente de plagioclasa, augita, olivino, nefelina, broncita y ortoclasa con alto magnesio, son las lavas más abundantes. Algunos de los magmas alcalinos son los entrelazados como hawaiite. 57 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake La Serie Plataforma son lavas intermedias en todos los aspectos al álcali-basaltos de olivino y el bajo-K tholeiites, por lo tanto, si hay una tendencia evolutiva que es diferente de Santiago, donde constantemente lavas alcalinas dieron paso a la suite bimodal. La Serie Plataforma tiende a ser más entrelazada a la Serie Escudo y las lavas ferro basálticas son muy abundantes en los acantilados. El área de estudio del Hostal SIR FRANCIS DRAKE se encuentra totalmente urbanizada por lo cual no se ha podido identificar un afloramiento de roca para poder describir la geología puntual. 2.4.5 Edafología y suelos La evaluación del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la información básica sobre las características edáficas del área en estudio, para lo cual se ha tomado en cuenta los aspectos más relevantes en cuanto a la compatibilidad del uso principal y de la cobertura que tiene. En forma regional, en todo el archipiélago, el 70% de la superficie está desprovista de suelo constituido por roca desnuda, originado por la actividad volcánica reciente y el clima seco predominante. En el litoral de las islas el suelo es escaso y de poca profundidad; la arena de las playas son de origen biogénico y volcánico, esto es, que su material proviene de restos calcáreos de organismos marinos y de la degradación de las lavas que se encuentran próximas al lugar de origen de los sedimentos. Como resultado del enfriamiento de la masa magmática producida en las constantes erupciones volcánicas, las costas rocosas basálticas reflejan una variedad de formas, desde superficies planas hasta sistemas de bahías, caletas, zanjas, grietas, estrechos, excavaciones y cavidades de todo orden y tamaño (INGALA, 1989). Los suelos en la Isla por lo general son producto de derrames lávicos antiguos, en los que las formaciones superficiales y alteraciones de la roca madre de los suelos están determinados por las características climáticas, esencialmente por la cantidad de lluvias del lugar. Se han distinguido 5 zonas edafológicas, desde el nivel del mar hasta los 500 metros de altitud: • Zona 1.- desde el nivel del mar hasta 100-120 msnm con litosoles y suelos cuya profundidad no sobrepasa los 5cm. • Zona 2.- 100-180 msnm de coloración marrón, profundidad rara vez excede los 70cm., alteración basáltica y depósitos piro plásticos presenta el suelo. • Zona 3.- 180-200 msnm los suelos tiene una profundidad no mayor a un metro, contiene una mezcla de ceniza y arcilla, presenta propiedad de ando soles. 58 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake • Zona 4.- de 200-400 msnm. Profundidad de uno a más de 3 metros, son suelos con valor constante de carbono orgánico y se pueden clasificar como ando soles. • Zona 5.- 400-500 msnm. Suelos con ando soles menos homogéneos, corresponde a la “zona de helechos” y presenta características similares a la zona 4. La zona de estudio debido a que todo está urbanizado, no se pueden observar afloramientos de suelos, en un terreno adyacente al Centro de Hospedaje, se pudo observar suelo escaso con vegetación nativa, pero no se logró identificar horizontes. 2.4.6 Uso del Suelo En las partes altas de las islas los suelos son superficiales y en ciertos lugares de las zonas húmedas logran alcanzar los 3 metros de profundidad, contienen bajas concentraciones de potasio, fósforo y nitrógeno y el pH se caracteriza por tender de neutro a ligeramente ácido. En las partes altas de las islas habitadas se han generado actividades agrícolas y ganaderas. La producción de hortalizas, frutas, café, lácteos y carnes, son los principales productos. La ganadería ha desarrollado áreas de pastizales predominantes en la parte alta, que en ocasiones por falta de sostenibilidad económica, son plagadas por especies introducidas (INGALA, 1989). En la zona de estudio, la cobertura es totalmente urbanizada, y en la zona de la costa, es utilizada como puerto tanto turístico como comercial. 2.4.7Hidrogeología En las islas Galápagos el ciclo hidrológico está ligado a las precipitaciones que se presentan durante los periodos de invierno y garúa. Durante el invierno la evapotranspiración es mayor, provocando disminución en la cantidad de agua fresca disponible. La recarga de los acuíferos y la formación de cuerpos de agua superficiales se da principalmente en la época de garúa cuando la evapotranspiración es menor y las lluvias son constantes. Otro aspecto importante a mencionar es que la capacidad de retención de agua es baja, esta fluye hacia los acuíferos profundos debido a que existe una permeabilidad secundaria originada por las fallas, fisuras y cavernas, con intercomunicación; estas fracturas permiten que el acuífero de base tenga contacto con el mar y esto hace que los niveles de agua fluctúen de acuerdo a la marea (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989). En el Archipiélago, algunas islas presentan características diferentes en cuanto a la hidrología debido a variaciones en la distribución del recurso hídrico; principalmente existen fuentes hídricas del tipo superficiales representadas en lagunas, riachuelos y pequeños manantiales, además existe disponibilidad de agua subterránea proveniente de las infiltraciones del agua pluvial en épocas de lluvias extremas. 59 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Hidrogeología Local La Geología de Santa Cruz es determinantes en la hidrogeología de la Isla; desde el punto de vista hidrogeológico, las fracturas y fallas constituyen drenes desde la parte alta más lluviosa. Además de comprobar su extensión, la formación tobacea podría constituir un acuífero aprovechable que permite la perforación de pozos, en particular en los lugares que coinciden con alineamientos de fracturas o fallas (Acosta, et al, 1989). En Santa Cruz, según d’Ozouville 2008, existen 32 cuencas hidrográficas principales con superficies que varían entre los 5 km² y 50 km²; La mayoría de ellas corren de la cumbre hacia el mar, sin embargo, no existen ríos permanentes, solo escurrimientos esporádicos en épocas de invierno o garúas frecuentes. La zona de estudio pertenece a la Cuenca Hidrográfica de Pelican Bay, la misma que tiene una superficie de 43 km², se extiende desde el punto más alto de Santa Cruz, el Cerro Crocker, incluye los pueblos de Bellavista y Puerto Ayora, y termina en su punto de salida al mar en Pelican Bay. Para d’Ozouville 2008, esta cuenca es de particular interés porque incluye dentro de sus límites: a) áreas protegidas, b) zonas de uso agropecuario, c) zonas rurales, d) zonas urbanas, y e) los tres lugares de extracción municipal de agua para el abastecimiento de la población. Fotografía Nº 3. Culminación de la cuenca Pelican Bay, salida al mar Fuente: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. Durante los eventos de El Niño, varios sectores de esta cuenca hidrográfica tienen problemas de inundación por las corrientes de aguas superficiales. El sector de Pelican Bay en Puerto Ayora, es el sector donde históricamente los colonos recolectaban agua salobre 60 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake para cubrir sus necesidades, durante un evento El Niño se observa la salida de agua dulce al mar (d’Ozouville et al, 2008). En la Isla Santa Cruz, la hidrografía se caracteriza por la poca capacidad de retención de agua, debido a lo cual ésta fluye hacia los acuíferos profundos ocasionados por una permeabilidad con secundaria originada por las fallas, fisuras y cavernas, intercomunicación. Las fracturas permiten que el acuífero de base tenga contacto con el mar y esto hace que los niveles de agua fluctúen de acuerdo a la marea. La isla Santa Cruz presenta tres fuentes principales de agua para consumo: La grieta “Pampas Coloradas” y “Misión Franciscana” que tienen altos niveles de contaminación y mala calidad, y el “Pozo Profundo” que presenta altos niveles de sales pero no contaminación. También existen empresas privadas de distribución de agua embotellada que procesan el agua bombeada en fuentes privatizadas. (GAD Santa Cruz, Departamento de Agua “Proyecto Dotación de agua de bombero al recinto el Cascajo de la parroquia Bellavista - 2005) Existen flujos de agua superficial temporales, pero no se han estudiado sus características ya que se debe hacer un amplio análisis de cómo influye el clima en la presencia de estos escurrimientos. El acuífero de base presenta un tirante de agua correspondiente a los 10 cm. sobre el nivel del mar con una distancia igual a 5 Km. de la costa. (Patti, Mauro “Estudio Preliminar para la protección de fuentes de agua en la Isla Santa Cruz – 2005) Agua Subterránea en Santa Cruz Se define agua subterránea a aquella que se encuentra debajo de la superficie del suelo dada por la infiltración del agua lluvia a través del sistema poroso del medio litológico. En el caso de Galápagos este tipo de agua se presenta principalmente en la isla Santa Cruz debido a sus características de permeabilidad secundaria a través de fracturas. Los diferentes cuerpos de agua subterráneos nombrados pueden presentarse como acuíferos costeros que tienen contacto del agua dulce con el mar y se mantienen en equilibrio por medio de una interfaz. En escasas ocasiones podemos encontrar acuíferos semiconfinados que afloran en forma de manantiales con pequeños caudales. Es importante señalar que cerca al Centro de Hospedaje, no existe ninguna fuente de agua que pueda verse afectada por las actividades que se desarrollan en ésta. 2.4.8 Uso del Agua En la cuenca hidrográfica de Pelican Bay, se ubica el acuífero basal (d’Ozouville et al, 2008 a). Según datos obtenidos en el GAD Santa Cruz en el departamento de Agua Potable y según datos de Ingala et al, 1989, el acuífero basal es explotado en tres sitios: 61 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El Pozo Profundo.- ubicado en la vía a Baltra Km 6,5, el pozo fue puesto en operación en 2002 y provee agua a Bellavista y recintos cercanos. El agua proviene del acuífero basal a 158 m de profundidad, el contenido de sal es inferior a 1g/l y no tiene indicaciones de contaminación por coliformes fecales (fuente: SPNG y JICA). El pozo tiene altos riesgos de contaminación por la cercanía a la carretera, las urbanizaciones que crecen en su alrededor y la intrusión salina. Grieta La Misión.- ubicada en el centro de Puerto Ayora atrás del Colegio San Francisco, esta grieta está en explotación desde los años ochenta y provee agua a secciones de Puerto Ayora. Tiene niveles de sal superiores a 2g/l y contaminación alta en coliformes fecales (fuente: GAD Municipal Santa Cruz e INGALA et al, 1989). Esta grieta tiene alto riesgo de contaminación por la densidad poblacional alrededor. Grieta de Pampas Coloradas.- ubicada en la vía a Baltra frente a Petrocomercial y el estadio de Pampas Coloradas, esta grieta está en explotación desde los ochenta y provee agua a secciones de Puerto Ayora. El contenido de sal es alrededor de 1,5 g/l y existe contaminación por coliformes fecales (fuente: GAD Municipal Santa Cruz e INGALA et al, 1989). Esta grieta tiene alto riesgo de contaminación por su cercanía con Petrocomercial y la empresa eléctrica. Cabe indicar que a partir de mediados del 2010, se inició la explotación de agua de la grieta denominada La Camiseta, cuya agua es de mejor calidad, más baja en cloruros y libre de coliformes fecales. Actualmente se extrae y distribuye esta agua a la comunidad en Puerto Ayora. En la zona de estudio, el agua lluvia es utilizada para el consumo doméstico. 2.4.9 Climatología El clima de Galápagos es atípico para un archipiélago oceánico tropical. La cambiante presencia de aguas frías traídas por la corriente de Perú (Humboldt), que llega al norte desde el océano austral, enfría y seca Galápagos durante gran parte del año. Cuando estas corrientes se debilitan y aguas tibias del norte, más típicamente tropicales, rodean las islas, comienza la temporada lluviosa tibia. El patrón general es de una estación cálido-lluviosa que ocupa los meses de enero hasta abril o mayo, y de una estación más fría o de ‘garúa’ que abarca desde junio o julio hasta octubre o noviembre (ocasionalmente diciembre), que puede ser abruptamente alterado por los eventos de El Niño (Snell and Rea, 1999). Los eventos de El Niño se derivan de una compleja interacción de variación en los vientos alisios y en la distribución de masas de aguas cálidas en el Pacífico. El resultado son largos 62 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake períodos de precipitación intensos debido a las aguas cálidas alrededor del archipiélago. Estos patrones producen variación anual y estacional en las precipitaciones y en la temperatura dentro de las extremas de Galápagos. Las ciénagas elevadas muestran que el clima de Galápagos ha sido húmedo en las tierras altas en los últimos 5 000 años, pero no se conocen ciénagas más antiguas (Colinvaux, 1984). La única cuenca de lago antigua que se conoce en Galápagos, es El Junco en San Cristóbal, ésta contiene sedimento acumulado de por lo menos 50 000 años, y su lago no se ha secado en los últimos 10 000 años, o sea, desde fines de la última era glacial (Colinvaux 1984). Antes de eso, estaba seco con un sedimento expuesto a la intemperie, pero hay evidencia de que hubo un periodo húmedo aún más temprano, fechado en por lo menos 48 000 años AP (Colinvaux, 1984). Estos datos indican que el lago y las altas precipitaciones en las tierras altas, que son necesarias para su mantenimiento, son fenómenos interglaciares con periodos más secos durante las glaciaciones. Esto sugiere que Galápagos habría pasado por un periodo seco 25 000 a 15 000 años atrás, durante el cual los hábitats húmedos habrían sido mucho más reducidos que en la actualidad, y quizás, completamente ausentes de ciertas islas que actualmente los tienen. El efecto para la evolución en Galápagos sería que las especies adaptadas a climas secos habrían tenido un periodo de especiación más largo que las especies adaptadas a la humedad. Clima Marino El principal regulador del clima es la temperatura de la superficie del mar, con una estación húmeda de altas temperaturas (enero a abril) y una estación seca el resto del año. El clima marino de Galápagos se clasificaría como subtropical, aunque las condiciones de las islas norteñas se pueden comparar con las de los trópicos y las islas de más al sur se asemejan a las regiones cálidas templadas. El viento predominante en Galápagos viene del sureste como resultado de la diferencia de presiones entre el bajo de Indonesia y el alto del Pacífico sur. Hacia el norte se localiza el cinturón ecuatorial de alta convección, donde los vientos alisios del sureste y del noreste se encuentran y convergen hacia arriba por el calor solar para formar las células convectivas de Hadley del sur y del norte. Conocido como Zona de Convergencia Inter-Tropical (ITCZ por sus siglas en inglés), el cinturón apenas sigue el punto más cercano al sol al rotar éste en un eje ligeramente elíptico, complicado por el calentamiento diferencial de las masas de tierra del planeta. La convección resultante genera una zona en el océano pobre en vientos, a la que se refiere como calmas de la zona ecuatorial. La evaporación así incrementada crea un amplio cinturón de nubes, conocido por producir las lluvias tropicales, las mismas que caen en las Islas entre diciembre y 63 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake abril con altos niveles de precipitación. A la inversa, la estación ‘seca’ en el Archipiélago (de junio a octubre), bajo la influencia de aguas más frías, genera una capa de inversión de 400 m sobre la superficie del mar que se precipita en una fina llovizna conocida como ‘garúa’. Clima Insular Galápagos posee un clima un tanto atípico considerando su ubicación ecuatorial, presentando una prolongada estación fría que impone condiciones áridas en la mayor parte del archipiélago. Las corrientes oceánicas y los vientos interactúan para definir dos estaciones, cálida y fría. Usualmente, de enero a mayo prevalece una estación cálida caracterizada por elevadas temperaturas oceánicas y atmosféricas. Durante la estación fría, entre junio y diciembre las temperaturas del aire y del mar disminuyen y se forma una capa de nubosidad persistente, con incidencia de garúas. Las lluvias orográficas mantienen precipitaciones consistentes en las partes altas a barlovento de las islas, pero ninguna lluvia en el resto del archipiélago (Banks 2002). El clima en el archipiélago de Galápagos se considera subtropical, localizado en una zona de transición climática entre la costa occidental de Sudamérica y la zona seca del Océano Pacífico Central. Como se indicó anteriormente, existe una época de lluvias fuertes y calor que va de enero a mayo y posteriormente un periodo con menos precipitaciones y menor temperatura que va de junio a diciembre. Las condiciones climáticas se complementan con la presencia de una vegetación de tipo xerofítica y la falta de agua dulce. En el archipiélago pueden determinarse cuatro fajas con características climáticas marcadas, están son: - Primera Faja.- Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar, se caracteriza por presentar un promedio de temperatura de 21°C a 22°C. El clima de esta faja es completamente seco, debido a la influencia de la corriente fría de Humboldt, con pequeñas lloviznas durante los meses de enero a abril. - Segunda Faja.- Corresponde a los suelos que se extienden desde los límites de la primera faja hasta 200 m. de altura en la parte Sur y 250 m. en la parte Norte. Esta faja tiene una temperatura media de 18°C a 19°C, y es seca como la primera faja, solo caen lloviznas durante los meses de enero a abril. - Tercera Faja.- Se extiende desde los 200 m aproximadamente a los 450 m. de altura. Tiene una temperatura promedio de 16°C a 17°C, con un buen régimen de lluvias. Por esta razón, existe vegetación exuberante en esta faja. - Cuarta Faja.- Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m. de altura. Tiene una temperatura promedio de 11°C a 12°, con un cielo muy frecuentemente cubierto de nubes, que producen lloviznas y pequeños aguaceros (Ingala 1989). 64 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Los datos que se presentan a continuación corresponden a la estación más cercana al área de estudio, la estación Charles Darwin perteneciente a la Isla Santa Cruz, del Instituto Nacional de Meteorológica e Hidrología del Ecuador. ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA CHARLES DARWIN INAMHI – M191 Tipo METEREOLÓGICA Institución INAMHI Localización 004400S 901800W Altitud 6 msnm Fuente: INAHMI (2012) Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Temperatura (ºC) La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera. Las temperaturas en la Isla Santa Cruz varían según las dos estaciones, con climas diferentes y muy marcados. En la estación caliente y lluviosa, los días son muy soleados y las temperaturas varían entre los 24 y 29º C. En la estación fresca y seca, las temperaturas varían entre los 18 y 20º C.1 Gráfico Nº 4. Temperaturas promedios 65 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Temperatura ° C Promedio 30 25,9 27,3 26,9 26,9 26 25,7 25 24,1 22,5 22,3 22,3 22,7 23,5 20 15 10 5 Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero 0 Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Fuente: INAHMI Estación Meteorológica Charles Darwin (2012) Humedad relativa media (%).Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el máximo que necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de humedad son calculados en base a los datos de los termómetros seco y húmedo. El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 99 y 53% durante todo el año, con un promedio de 85%. Tabla Nº 1. Humedad Relativa Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre VALOR ANUAL Máxima 98 97 97 97 99 94 94 97 Humedad Mínima Media 67 83 53 85 53 80 70 85 71 86 73 86 71 86 73 88 98 97 97 98 71 62 68 75 87 83 88 89 85 Fuente: INAHMI (2012) Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Gráfico Nº 5. Humedad Relativa Media 66 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Humedad Relativa (%) Promedio 90 88 88 85 86 84 85 86 86 86 89 87 83 88 83 82 80 80 78 76 Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero 74 Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Precipitación Total de Lluvia (mm).La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes hasta la superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro cuadrado. La precipitación máxima probable es el volumen máximo de lluvia que se podría esperar en un lugar específico. La magnitud de la precipitación máxima probable se basa en la ocurrencia simultánea de los valores máximos de los factores meteorológicos que se combinan para formar la precipitación. Los dos factores más importantes son el viento y el contenido de humedad en la masa de aire. Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según la estación meteorológica) en todo el período es un valor anual, de 488,1 mm, lo que en términos de lluvia representa una cantidad considerable; así también se puede observar que el mes de octubre es el que menor lluvia presento, mientras que el mes de mayor cantidad de precipitación es el mes de abril. Tabla Nº 2. Precipitación (mm) Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Precipitación Suma mensual Máxima 13,8 2,7 175,5 13,2 226,2 8,7 6,6 31,4 5,5 76,8 2,5 3,3 67 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Julio 5,8 1,5 Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 14,3 7,0 4,4 6,5 6,5 1,6 2,3 0,8 2,0 3,0 VALOR ANUAL 488,1 76,8 Fuente: INAHMI (2012) Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Velocidad Media del Viento (Km/h).Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y velocidad determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento, en relación horaria respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se realizan en m/s o km/h. Este factor es importante en la incidencia del clima, ya que influye principalmente en valores de humedad, temperatura y precipitación Según los datos de la estación meteorológica Charles Darwin, estación que mide la velocidad y dirección del viento en la Isla Santa Cruz, el mes de febrero es el de mayor velocidad, no así los meses de octubre a diciembre en donde se reporta datos de menor velocidad. Heliofanía: Expresa la duración del brillo solar que incide sobre la superficie terrestre, la cual es medida en horas. Para el área del proyecto, los valores de mayor radiación solar se producen en los meses de enero a mayo, mientras que los registros bajos se presentan en los meses de agosto a octubre. Según lo reportado en el anuario del INAMHI la heliofania tiene un valor anual de 1694 horas tomando en cuenta que no existen datos para el mes de mayo. Gráfico Nº 6. Heliofania 68 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Heliofania (horas) 300 254,9 250 201 178,3 200 178 143,7 150 120,1 60,7 58,1 62,4 Agosto Septiembre 100 Julio 112,2 76,8 40,9 50 Diciembre Noviembre Octubre Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero 0 Fuente: INAHMI (2012) Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. 2.4.10 Calidad del aire No existen fuentes fijas significativas que generen emisiones contaminantes al aire, y la circulación vehicular de las calles aledañas al Hotel es concurrida, sin embargo, no afecta mayormente la calidad del aire; por lo tanto, se puede establecer que es de buena calidad. 2.4.11 Calidad de agua y suelo El Hostal está ubicado en un tipo de suelo residencial múltiple, el mismo que se encuentra intervenido. No se identificó cuerpos de agua cercanos al proyecto. 2.4.12 Calidad de ruido ambiente Se realizó un monitoreo de ruido ambiente para establecer una base de la calidad de ruido existente en la zona debido a las actividades de hospedaje contempladas en el proyecto. Se realizaron mediciones diurnas y nocturnas. Para las Mediciones de Ruido se utilizó un Sonómetro normalizado, previamente calibrado. El micrófono del instrumento de medición se ubicó a una altura aproximada de 1,5 metros del suelo, a una distancia de 3 metros de paredes o estructuras que puedan reflejar el sonido, con filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow); de acuerdo a lo especificado en el Anexo 5. Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibración del TULSMA. La medición es del tipo fluctuante, se la realizó durante el día y la noche, en períodos de aproximadamente 10 minutos entre cada medición, tratando así de captar los niveles máximos y mínimos que se producen en el área de influencia. Los resultados se muestran a continuación: 69 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Diurno: Tabla Nº 3. Resultados monitoreo diurno No. Punto 1 Hora inicio / final Descripción del punto LAeq LAFONDO FACTOR DE CORRECCIÓN LAeq (Corregido) 12:03 / 12:20 Punto exterior, frente a entrada principal del hotel 63,2 60, 8 NA MEDICIÓN NULA Fuente: DEMAPA Cía. Ltda. Nocturno: Tabla Nº 4. Resultados de monitoreo nocturno No. Punto 1 Hora inicio / final Descripción del punto LAeq LAFONDO FACTOR DE CORRECCIÓN LAeq (Corregido) 22:05 / 22:14 Punto exterior, frente a entrada principal del hotel 63,1 60,3 NA MEDICIÓN NULA Fuente: DEMAPA Cía. Ltda. Estos valores son el resultado del tratamiento de datos de las medidas de ruido obtenidas en el campo por el laboratorio DEMAPA CÍA. LTDA. Cabe señalar que la zona en la que se encuentra el Centro de Hospedaje, es considerada residencial múltiple. Los Límites Máximos Permisibles (LMP) son identificados en el Acuerdo Ministerial 061, Anexo 5 Níveles Máximos de emisión de ruido. Conclusiones generales: Los monitoreos efectuados tanto durante el día como en la noche son considerados mediciones nulas. Esto, puesto que el ruido de fondo es superior al ruido de la fuente. Es decir, que el Nivel de Presión Sonora Equivalente (NPSeq) proveniente de la Av. Baltra (tráfico vehicular y zona comercial) es superior a aquel proveniente de las actividades ejecutadas en el Centro de Alojamiento. 2.5 Medio biótico 2.5.1 Introducción El archipiélago de Galápagos presenta características bióticas excepcionales, tanto por su historia como por su composición florística y faunística. Las islas y la vida que en ella se desarrolla, constituyen áreas de estudio para biólogos y naturalistas “la claridad con que las 70 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake islas reflejan los resultados de los procesos evolutivos y ecológicos, les ha valido ser el foco de atención para la ciencia” (Jackson, 1997). La Isla Santa Cruz se encuentra localizada en la mitad del Archipiélago de Galápagos, tiene una superficie de 98.55 hectáreas. Desde la costa se puede disfrutar de hermosas playas y bahías con tortugas, lobos y aves marinas. Viajando a través de 7 diferentes zonas de vegetación y territorios de tortugas gigantes, alcanzar la cima del Cerro Croker a 863 metros de altitud, y disfrutar de una gran vista de la Isla. Su capital es Puerto Ayora. Como evidencia de la historia volcánica está en dos grandes depresiones formadas por el colapso de una cámara magmática: Media Luna y Los Gemelos. En Santa Cruz está localizado el mayor asentamiento humano del archipiélago, cuyos habitantes se dedican a la agricultura, ganadería, actividades turísticas. En el poblado de Puerto Ayora se encuentra además la Estación Científica Charles Darwin y las oficinas centrales del Servicio del Parque Nacional Galápagos, en donde también opera el centro de crianza de tortugas para la preparación de estos quelonios en sur e introducción a su hábitat natural. El hotel “SIR FRANCIS DRAKE” se encuentra en el centro de Puerto Ayora, es decir, en un área netamente urbanizada, por lo que la flora y fauna se encuentra dominada por especies introducidas. 2.5.2 Justificación Por medio de la información obtenida, se procederá a caracterizar todos los componentes bióticos del área de estudio, que a su vez permitirán contar con los elementos necesarios para la identificación y calificación de los potenciales impactos que puede generar la infraestructura (HOTEL SIR FRANCIS DRAKE). 2.5.3 Objetivos Determinar el estado actual que presenta el área que rodea al Hotel “SIR FRANCIS DRAKE” y evaluar los componentes bióticos. Identificar la flora y fauna nativa, endémica e introducida que se encuentra presente en las áreas del proyecto. Proponer y determinar acciones y actividades que minimicen los efectos negativos que pudieran encontrarse en el área de estudio. 2.5.4 Área de estudio El hotel “SIR FRANCIS DRAKE”, se encuentra localizada en el Archipiélago de Galápagos, Isla Santa Cruz, Cantón Santa cruz, Ciudad Puerto Ayora; en un área netamente urbanizada, a 71 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake pocos metros del área comercial y turística, por lo cual la flora nativa es muy escasa; encontrándose en su mayoría especies introducidas. En cuanto a la fauna, las aves son vistas de manera ocasional, es decir no se encontraron sitios sensibles o de valor ecológico. La tabla siguiente permite observar las coordenadas del área de estudio. Tabla Nº 5. Ubicación de los puntos de muestreo del componente biótico del área por donde atraviesa la infraestructura – Hotel “SIR FRANCIS DRAKE”. PUNTOS COORDENADAS ( WGS 84 ) X 798900 798900 798856 798859 798852 798849 PDM - 1 PDM - 2 PDM - 3 PDM - 4 PDM - 5 PDM - 6 ALTITUD (m.s.n.m.) FECHA 15 18 30 32 22 24 18-19/08/2015 18-19/08/2015 18-19/08/2015 18-19/08/2015 18-19/08/2015 18-19/08/2015 Y 9917415 9917420 9917385 9917392 9917391 9917397 Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 2.5.5 FLORA Fase de campo Debido a la gran intervención antrópica presente en el área de estudio, se procedió utilizar una metodología cualitativa rápida. Inventarios Cualitativos Para ello se utilizó la metodología de Evaluaciones Ecológicas Rápidas. Evaluaciones Ecológicas Rápidas Se utiliza para caracterizar vegetaciones comunes y conocidas mediante la técnica de observación cualitativa directa, consiste en ubicar un sitio en el campo, identificar las especies vegetales más frecuentes en 20m a la redonda (1.256 m²) (Sayre et al, 2002). Esta metodología es la más común para conocer en forma rápida, parte de la diversidad vegetal y composición florística de un lugar. La identificación fue In Situ, mediante observación directa de las especies vegetales que se encontraron en el área, tanto especies de jardín: nativas e introducidas como también especies nativas que crecen en áreas despejadas como patios de viviendas, veredas, áreas verdes, parques, etc. En base a conversaciones personales con algunos habitantes del lugar, y revisiones bibliográficas (Atkinson et al. 2009) se realizó el registró con los nombres comunes de las especies registradas, su distribución y estado de conservación. 72 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Se debe tener en cuenta que este análisis permite obtener de manera general un listado de las especies más frecuentes y representativas del área de estudio, los mismos que no pueden ser analizados mediante herramientas estadísticas ni índices biológicos. Fase de laboratorio Las especies que no fueron identificadas en el campo se tomaron las características fenológicas (color de la flor, fruto, hábito, etc.), para posteriormente ser identificadas con bibliografía especializada y claves taxonómicas. Los nombres comunes y científicos registrados en el campo fueron verificados con el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jørgensen & León, 1999), Enciclopedia de la Plantas Útiles del Ecuador (de la Torre et. al., 2008), Libro Rojo de las plantas Endémicas del Ecuador (León- Yánez et al, 2011) y la base de datos (Trópicos, 2012-www.tropicos.org). Análisis regional El presente levantamiento biótico (Flora), se lo realizó en el Hotel “SIR FRANCIS DRAKE”, en la cual se pudo encontrar en su mayoría especies ornamentales, lo mismo se encontró en los alrededores del sitio. Formaciones vegetales o zonas de vegetación Las islas Galápagos, como en todos los lugares, las formaciones vegetales varían en su estructura y en su composición florística en función de diversos factores ambientales, como: el clima, orientación, altitud, suelo, etc. Por lo cual el área de estudio corresponde a la formación vegetal denominada zona árida. Zona árida Comprendida entre los 10-50 m.s.n.m. Las precipitaciones no pasan de 400 mm/año, el déficit hídrico estimado por la diferencia entre las precipitaciones y la evapotranspiración potencial estimada por el método de Thornthwaite pasa de 1000 mm al año y todos los meses presentan un déficit hídrico. Se encuentra a continuación de la zona litoral y es el área más extensa en las Galápagos. Las plantas más notables en ellas son los Cactus, representados por (Brachycereus nesioticus), el cirio gigante (Jasminocereus thouarsii), y cuatro especies de tuna (Opuntia spp). Se encuentran también árboles y arbustos de hojas pequeñas, algunos con espinas, que cubren las quebradas en la lava, palo santo, Bursera graveolens, Chala Croton scouleri; Acacia Acacia spp; Matazarno Piscidia carthagenensis, Manzanillo Hippomane mancinella; un número de hierbas anuales o perennes que producen una cubierta verde y abundante por pocas semanas durante el tiempo corto de crecimiento; y muchos líquenes de varios colores. Análisis local 73 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Resultados diversidad y composición florística En la tabla siguiente se presenta listado detallado de las especies registradas en el área de estudio, con su respectivo hábito y origen. La zona de estudio en general carece de un bosque nativo, todo esto debido a que está se localiza en una zona urbana, donde las actividades antropogénicas son constantes. Registrándose así 35 especies pertenecientes a 27 familias, de las cuales: tres son nativas y 32 son introducidas. Todo esto corresponde al levantamiento realizado en campo. Tabla Nº 6. Especies florísticas registradas en base a observación directa, en el área de estudio. No. Familia Especie 1 Acantácea Megaskepasma erythrochlamys 2 Aizoaceae Sesuvium portulacastrum 3 Apocynaceae 4 N. común Origen Hábito Introducida Arbusto Sesuvium Nativa Hierba Allamanda cathartica Copa De Oro Introducida Arbusto Apocynaceae Catharanthus roseus Chavelas Introducida Arbusto 5 Araceae Alocasia macrorrhizos Camacho Introducida Hierba 6 Araceae Syngonium podophyllum Introducida Hierba Trepadora 7 Arecaceae Cocos nucifera Coco Introducida Árbol 8 Asclepiadaceae Asclepias curassavica Mata Caballo Introducida Hierba 9 Asphodelaceae Aloe vera Sábila Introducida Hierba 10 Balsaminaceae Impatiens balsamina Mírame Lindo Introducida Hierba 11 Cactaceae Hylocereus polyrhizus Introducida Epífita 12 Caesalpiniaceae Bauhinia monandra Pata De Vaca Introducida Árbol 13 Caesalpiniaceae Delonix regia Falsa Acacia Introducida Árbol 14 Caricaceae Carica papaya Papaya Introducida Árbol 15 Combretaceae Terminalia catappa Almendro Introducida Árbol 16 Commelinaceae Tradescantia spathacea Barquito De San Pedro Introducida Hierba 17 Convolvulaceae Ipomoea pes-caprae Flor De La Mañana Nativa Rastrera 18 Cyclanthaceae Carludovica palmata Paja Toquilla Introducida Hierba 19 Dracaenaceae Sansevieria trifasciata Lengua De Suegra Introducida Hierba 20 Dracaneaceae Dracaena fragrans Introducida Hierba 21 Euphorbiaceae Codiaeum variegatum Introducida Arbusto 22 Euphorbiaceae Euphorbia cyathophora Introducida Hierba 23 Fabaceae Leucaena leucocephala Acacia Nativa Arbol 24 Geraniaceae Pelargonium x hortorum Geranio Introducida Hierba 25 Hydarangeaceae Hydrangea macrophylla Hortensia Introducida Arbusto 26 Malvaceae Hibiscus rosa-sinensis L. Cucarda Introducida Arbusto 27 Malvaceae Malvaviscus arboreus Introducida Arbusto 28 Marantaceae Calathea picturata Introducida Hierba Croton 74 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake No. Familia Especie N. común Origen Hábito 29 Marantaceae Ctenanthe setosa Introducida Hierba 30 Moraceae Ficus benjamina Ficus Introducida Árbol 31 Musaceae Musa sp. Plátano Introducida Arbusto 32 Poaceae Cymbopogon citratus Hierba Luisa Introducida Hierba 33 Rutaceae Citrus x limon Limón Amarillo Introducida Árbol 34 Scrophulariaceae Capraria biflora Introducida Arbusto 35 Turneraceae Turnera ulmifolia Introducida Hierba Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 De acuerdo a los hábitos de crecimiento que presentan las plantas 16 especies son herbáceas, nueve especies son arbustos, ocho especies son árboles, una especie es rastrera y una epífita, como se observa en la figura siguiente. Gráfico Nº 7. Especies florísticas organizadas en base al hábito de crecimiento, registradas en el área de estudio. 18 16 Número de especies 16 14 12 9 10 8 8 6 4 1 1 Rastrera Epífita 2 0 Hierba Arbusto Árbol Hábitos de crecimiento Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Estado de conservación de las especies De las especies registradas (36) en el área de estudio, tres son nativas, las mismas que no se encuentran bajo ninguna categoría de amenaza, debido a que son especies comunes para esta zona (Jørgensen & León-Yánez 1999). Durante el recorrido realizado, no se registraron especies endémicas. Uso de recurso Todas las especies florísticas registradas son utilizadas como especies ornamentales debido a sus formas y colores, los cuales hacen que el área se vea más agradable y atrayente a los pobladores y turistas. 75 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Conclusiones En el área de estudio se registró 35 especies pertenecientes a 27 familias, de las cuales tres son nativas y 32 son introducidas. El Hotel “SIR FRANCIS DRAKE” se ubica en una zona urbana, en su mayoría se registraron especies introducidas, por lo que las especies nativas de una u otra manera han sido desplazadas; generando así cambios en la estructura vegetal natural del área. Las infraestructuras del hotel no alteran la zona, debido a que este se encuentra en el sector de mayor movimiento comercial y turístico. 2.5.6 FAUNA El Hotel “SIR FRANCIS DRAKE” se encuentra en una zona netamente urbanizada, con apertura de vías y constante actividad comercial, por lo que es muy difícil encontrar fauna nativa y las pocas especies registradas se han adaptado a los cambios generados en el área. En el análisis regional el piso zoogeográfico de Galápagos está constituido por un numeroso grupo de islas volcánicas esparcidas al norte y sur de la línea equinoccial, a 972 km de distancia de las costas continentales del Ecuador. Está formado por 13 islas y 42 islotes, aunque en esta clasificación, las Islas Galápagos son tratadas como un solo piso zoogeográfico, en la realidad son un mosaico de zonas ecológicas (Albuja et al., 1980). La fauna del archipiélago, está constituida por un número relativamente bajo de especies, entre la que es evidente la ausencia de anfibios propios y una muy baja representación de mamíferos; mientras que las aves, reptiles, peces e invertebrados están mejor representados (Morillo, 1992; Tapia, 1997; Torres, 2002). Probablemente esto se deba a que la fauna galapagueña para su establecimiento y evolución, debió enfrentar situaciones problemáticas diversas, como la larga travesía por el mar que es de agua salada y con fuerte oleaje, así como la alta radiación solar; el llegar a un terreno hostil para su vida, con alimentación diferente a la continental y la falta de parejas para la reproducción (Bacallado and Armas, 1992). Metodología La fauna de vertebrados terrestres fue evaluada mediante los protocolos recomendados para realizar inventarios de fauna terrestre (Suarez y Mena, 1994) en base a observaciones directas, registros auditivos y la identificación de evidencias sobre la presencia de fauna (huellas, excrementos, etc.). Complementariamente se realizaron entrevistas a los pobladores locales sobre la presencia de fauna. Para la observación de aves se utilizaron binoculares de 10 X 45 y una cámara digital de largo alcanzo (36X de zoom). Debido a las características del área de estudio (zonas urbanas sin cobertura vegetal) fue difícil registrar especies. Sustento bibliográfico 76 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Para la clasificación taxonómica y nomenclatura en español de las Aves, se utilizó las referencias sistemáticas de Ridgely el al., (1998), Jackson (2007) y Die, et al., (2008). Para la ubicación de especies de aves en peligro de extinción o endémicas, sé tomó el criterio de la publicación del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002) y Jackson (2007). Para la taxonomía y nomenclatura en español de mamíferos y reptiles, se utilizó las referencias de Jackson (2007) (Crump & Scott, 1994). y Tirira (2007). Para determinar el nicho trófico se consideró la dieta de la familia a la que taxonómicamente pertenece la especie, en base a la publicaciones de Ortiz y Carrión (1991) y Ridgely & Greenfield (2001). Los registros auditivos de aves se obtuvieron en base a la experiencia del Investigador y con la ayuda de la publicación, Cantos de las Aves del Ecuador; Krabbe y Nilsson (2003) Los puntos de observación se realizaron con recorridos al azar por todos los alrededores del área de estudio. Ornitofauna En los ecosistemas urbanos la biodiversidad original disminuye considerablemente. Una de las consecuencias del crecimiento de las poblaciones humanas, entre otras, es la sustitución de ecosistemas naturales por ecosistemas urbanos. Estos ecosistemas están caracterizados por presentar bajas proporciones de áreas verdes, sean estas artificiales o remanentes del paisaje original, que resultan de la fragmentación o completa eliminación de los hábitats naturales. Esto se traduce en una drástica modificación de las comunidades biológicas y disminución de la riqueza original (Cam et al. 2000). Entre los efectos directos sobre la fauna ornítica (aves), se puede citar además la alteración de los patrones de comunicación acústica (Gutzwiller et al. 1997). El área de estudio al ubicarse en un área urbanizada totalmente presenta especies que se han adaptado a vivir en ambientes alterados, como se observa en la tabla siguiente. Tabla Nº 7. Especies de ornitofauna registradas en el área estudio. ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ORIGEN ESTADO DE CONSERVACIÓN Passeriformes Emberezidae Emberezidae Emberezidae Parulidae Geospiza fuliginosa Geospiza fortis Camarhynchus parvulus Dendroica petechia Pequeño pinzón terrestre Mediano pinzón terrestre Pequeño pinzón arbóreo Canario María E E E N LC: Preocupación Menor LC: Preocupación Menor LC: Preocupación Menor LC: Preocupación Menor Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Aspectos ecológicos Las áreas donde se realizaron los recorridos se han considerado hábitats disturbados, debido a que la vegetación natural y la ornitofauna endémica han sido modificadas, debido a las 77 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake diversas actividades antropogénicas a las que se encuentra sometido el ambiente. Por lo cual las especies registradas son de hábitos generalistas y de mediana y baja sensibilidad Especies indicadoras y endemismo Dendroica petechia, (Canario María) es una pequeña ave de color amarillo, está ampliamente distribuida desde Canadá hasta Perú por lo que es una de las pocas especies familiar para los visitantes de las islas en las cuales también se encuentra ampliamente distribuida y se ha adaptado con mucha facilidad a las zonas urbanas, lo cual no es común en sus áreas de distribución continental, en donde está catalogada como una especie de Sensibilidad media. Durante el recorrido se registraron tres tipos de pinzones: (Geospiza fuliginosa) pequeño pinzón terrestre, (Geospiza fortis) el mediano pinzón terrestre y el pequeño pinzón arbóreo (Camarhynchus parvulus), estas aves son endémicas de las islas, están ampliamente distribuidas en la mayoría de ellas y se han adaptado favorablemente a las zonas urbanas. Especies migratorias Dentro de los recorridos realizados no se registraron especies migratorias. Estatus de conservación Las especies registradas presentan una categoría de Amenaza de LC: Preocupación Menor, según la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), 2008. Uso del recurso De acuerdo a la información proporcionada por los pobladores del sector, ninguna de las especies registradas en el estudio es utilizada con algún fin económico o alimenticio. Conclusión La diversidad de especies de ornitofauna del sector es baja, ya que las registradas son observadas ocasionalmente, estas a su vez son de hábitos generalistas, es decir se han adaptado a ambientes alterados. 78 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Mastofauna En general las especies registradas en el área de estudio corresponden en su mayoría a especies introducidas, las cuales se han adaptado a los cambios; en la tabla siguiente se detalla las especies registradas. Tabla Nº 8. Especies de Mamíferos registradas en el área de estudio. ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ORIGEN ESTADO DE CONSERVACIÓN Rodentia Muridae Muridae Muridae Vespertilionidae Vespertilionidae Mus musculus Rattus rattus Rattus norvegicus Lasiurus borealis Lasiurus cinereus Ratón doméstico Rata negra Rata Noruega Murciélago rojo Murciélago I LC I LC Chiroptera I LC E LC N LC Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Aspectos ecológicos En lo que se refiere a micromamíferos terrestres, las especies que se registran en el área de estudio están conformadas por: ratón doméstico (Mus musculus), rata negra (Rattus rattus) y rata noruega (Rattus novegicus), las cuales son introducidas. Mientras que los micromamíferos voladores, según Tirira (2007), en Santa Cruz concurren dos especies de murciélagos (Lasiurus blossevillii y Lasiurus cinereus), probablemente en el área de estudio habita una de estas especies ya que se observó individuos del orden Chiroptera en pleno vuelo. Especies indicadoras No se registraron especies de mamíferos indicadoras del buen estado de conservación del área de estudio Estatus de conservación y endemismo En el grupo de los mamíferos terrestres, en todo el archipiélago, solo quedan dos o tres especies de lo que una vez fue un extraordinario mosaico de siete especies de ratas de campo. Las cinco especies se han extinguido desde la colonización humana en las islas. Al parecer la rata endémica no puede convivir con las ratas y ratones domésticos que son especies introducidas, puesto que en cada isla en que la rata negra se establece, el roedor endémico no ha sobrevivido, no se sabe porque estas ratas endémicas se extinguieron pero es muy probable que la competencia y posiblemente una enfermedad viral transmitida por la rata negra, hayan sido factores importantes (Jackson, 2007). Uso del recurso De acuerdo a la información proporcionada por los moradores del sector ninguna de las especies registradas es utilizada con algún fin económico o alimenticio. 79 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Conclusión Debido a los cambios constantes en el área de estudio, se observa que las especies de mamíferos se encuentran dominadas por especies de la familia Muridae, las mismas que son introducidas y de una u otra forma han afectado las áreas naturales. A más de registrar las especies antes mencionadas, durante los recorridos se observaron especies domésticas como: perro doméstico (Canis lupus familiaris) y gato doméstico (Felis silvestris catus). Herpetofauna Los anfibios y reptiles son las especies que más rápidamente tienden a ser afectadas por alteraciones al medio ambiente, como resultado, cuando se notan declives en la naturaleza, sirve como aviso a otras especies, incluyendo a los humanos. En la tabla siguiente se detalla las especies registradas. Tabla Nº 9. Especies de anfibios reptiles registradas en el área de estudio. ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ORIGEN CATEGORIA DE AMENAZA Squamata Tropiduridae Gekkonidae Microlophus albemarlensis Phyllodactylus reissii Lagartija de lava Salamanquesa E E NT: Casi Amenazado NT: Casi Amenazado Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Aspectos ecológicos Las especies registradas en el área de estudio son de sensibilidad baja, y con una categoría de amenaza NT: Casi Amenazado. Esto se debe a que en general en el archipiélago la riqueza total no supera las 10 especies. Especies indicadoras En el área de estudio no se registraron especies indicadoras del buen estado de conservación. Estatus de conservación y endemismo En cuanto a las especies de herpetofauna, se observó a Microlophus albemarlensis que es una especie de lagarto nativa y endémica, la cual es denominada lagartijas de lava. Esta especie vive en las zonas áridas de tierras bajas de las Islas Galápagos. En el grupo de Salamanquesas (Phyllodactylus reissii) es una lagartija nocturna y trepadora. Su dieta consiste básicamente de artrópodos, es una especie ovípara. Durante el día se la encuentra en sus escondites, los cuales consisten generalmente de vegetación, bajo rocas o galerías en paredes verticales; en estos evita tanto a depredadores como a las altas temperaturas. Durante su periodo de actividad se las encuentra generalmente en superficies verticales o forrajeando activamente sobre el suelo (Dixon y Huey, 1970). 80 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Las dos especies de reptiles registradas en el área de estudio, constan como Casi Amenazadas a nivel nacional, según la lista roja de los reptiles del Ecuador (Carrillo, 2005), las dos especies a nivel global (según UICN), constan como No Evaluadas. Uso del recurso De acuerdo a la información proporcionada por los moradores del sector ninguna especie de anfibio y reptil es utilizada con algún fin económico o alimenticio. Conclusión Debido a las diversas actividades antropogénicas las especies registradas son de sensibilidad baja y se han adaptado a vivir en ambientes alterados. Insectos terrestres Los insectos son organismos que ocupan un lugar dentro de los ecosistemas. Tienen funciones específicas; tales como consumidores, descomponedores, carroñeros, depredadores (control de poblaciones) y sobre todo polinizadores. Sin embargo, los datos todavía son insuficientes, a lo cual debemos añadir el alto grado de fragmentación de este ecosistema. En el área de estudio se destacan las siguientes especies. Tabla Nº 10. Especies de Insectos terrestres registrados en el área de estudio. ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN ORIGEN Hymenóptera Hymenóptera Blattodea Vespidae Apidae Blattidae Avispa amarilla Abejorro carpintero Cucaracha N Lepidóptera Odonata Pieridae Libellulidae Polistes versicolor Xylocopa darwini Periplaneta americana Phoebis sennae Pantala hymenaea Mariposa amarilla Libélula I I N I Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Aspectos ecológicos La cantidad de especies de insectos terrestres registradas en el área de estudio fue muy baja, es decir cinco especies, de las cuales dos son nativas y tres introducidas. Por otra parte es conocido que los períodos climáticos regulan la actividad de los insectos por lo que la riqueza de invertebrados varía de acuerdo a la época del año notándose una reducción durante la sequía (Ortega, 2005). Conclusión La entomofauna terrestre constituye un grupo taxonómico indispensable dentro de la cadena trófica ya que de estos individuos dependen procesos biológicos importantes que benefician a plantas y fauna en general. 81 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2.5.7 CONCLUSIONES GENERALES En términos de conservación el área de estudio no representa áreas de importancia ecológica. La diversidad de especies de fauna del sector es baja debido a que el área de estudio se localiza en una zona urbana, donde los remanentes de bosque natural han sido reemplazados por cultivos y especies ornamentales. Se deberá tomar en cuenta el manejo de desechos debido a que las especies que habitan cerca se pueden ver afectadas por el mal manejo. En general el área de estudio presenta una sensibilidad biótica baja, ya que estas especies están adaptadas a vivir en zonas urbanas, de igual manera la cobertura vegetal original se ha perdido, no existen especies amenazadas, ni especies de alta sensibilidad. 2.6 Medio socio económico La provincia de Galápagos es en su 97% de territorio terrestre considerada área protegida bajo la categoría de Parque Nacional, sumado esto a la colonización tardía de sus islas, casi ha permitido que sus condiciones primigenias se mantengan hasta la actualidad; debido a lo antes mencionado y a su biodiversidad única, ha logrado ser uno de los principales destinos turísticos a nivel mundial, consiguiendo así, que el turismo sea el motor económico que dinamice el crecimiento dentro del archipiélago. Gráfico Nº 8. Mapa de la Isla Santa Cruz. 82 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Fuente: http://junglephotos.com/galapagos/gmaps/virtualtour/santacruzmap.shtml Tabla Nº 11. Distribución de la superficie terrestre en la Provincia de Galápagos Isla Total Ha Área Parque Nacional Ha % de Parque Nacional en la isla San Cristóbal 55800 47407 85.0 Área Colonizada (rural+urbana) Ha 8393 Santa Cruz 98600 87215 88.5 11385 11.5 Isabela 458800 455232 99.2 3568 0.8 Santa María 17300 16990 98.2 310 1.8 Baltra 2700 0 0.0 2700 100.0 155000 155000 100.0 0 0.0 788200 761844 96.7 26356 3.3 Resto de las islas Total % de Área colonizada en la isla 15.0 Fuente: Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos 1996 2.6.1 Demografía: Población.- 83 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake La provincia de Galápagos cuenta con un total de 25124 habitantes, de los cuales el 61,3% habita en el Cantón Santa Cruz, que corresponde a un total de 15,393 habitantes de esta provincia. El Cantón Santa Cruz está conformado por una parroquia urbana, Puerto Ayora y dos parroquias rurales Bellavista y Santa Rosa y las islas: Baltra, Marchena, Pinta, Pinzón, Rábida, Santiago, Seymour e islotes cercanos. Tabla Nº 12. Población Cantón Santa Cruz POBLACIÓN RESIDENTE DEL CANTÓN SANTA CRUZ POR SEXO Total POBLACIÓN HOMBRES MUJERES 15393 7832 7561 Fuente: Censo 2010 Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Tabla Nº 13. Distribución de la población residente del Cantón Santa Cruz DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RESIDENTE DEL CANTÓN SANTA CRUZ, SEGÚN PARROQUIAS PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL CANTÓN 15393 7832 7561 Puerto Ayora 11974 6064 5910 Bellavista 2425 1251 1174 Santa Rosa 994 517 477 Fuente: Censo 2010 Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. La parroquia de Puerto Ayora del cantón Santa Cruz posee una población de 11,974 habitantes según los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda del año 2010 (página web INEC). Tabla Nº 14. Población de Puerto Ayora POBLACIÓN (HABITANTES) Población PUERTO AYORA Población – hombres 6064 Población – mujeres 5910 Población - menores a 1 año Población - 1 a 9 años 185 2017 Población - 10 a 14 años 1102 11974 84 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Población - 15 a 29 años 3154 Población - 30 a 49 años 3926 Población - 50 a 64 años 1089 Población - de 65 y más años Población afro ecuatoriana afro descendiente Población negra 501 Población mulata 264 Población montubia 286 Población indígena 1182 Población mestiza 8546 Población Blanca y otros 1301 307 88 Fuente: Censo 2010 Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Tabla Nº 15. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece NACIONALIDAD CASOS PORCENTAJE Achuar 1 0.08 Shuar 2 0.17 Waorani 1 0.08 Andoa 69 5.84 Kichwa de la sierra 199 16.84 Otavalo 26 2.20 Karanki 10 0.85 Panzaleo 1 0.08 Salasaka 488 41.29 Kisapincha 4 0.34 Tomabela 1 0.08 Waranka 2 0.17 Puruhá 14 1.18 Kañari 5 0.42 Saraguro 21 1.78 Otras nacionalidades 17 1.44 Se ignora 321 27.16 85 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Total 1,182 NSA 10.792 TOTAL 11.974 100.00 Fuente: Censo INEC 2010 Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. 2.6.2 Salud – Recursos y Servicios: La provincia de Galápagos se encuentra dentro de la zona de salud número 5, junto con las provincias de Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar. En galápagos existen dos áreas de salud con jefaturas en: San Cristóbal (incluye a Floreana) y Santa Cruz (incluye a Isabela). Galápagos cuenta con 13 establecimientos de salud, dos de ellos en San Cristóbal y cuatro Santa Cruz con internación y sin internación, estos son: el Hospital cantonal, un Subcentro de Salud, un puesto de salud y un dispensario médico con facilidades para internar pacientes (INGALA, 2002:28). La parroquia Puerto Ayora cuenta con el Hospital República del Ecuador, donde se brinda atención médica especializada a gran parte de pobladores de la provincia, la unidad ambulatoria de Santa Cruz perteneciente al IESS, y el centro de salud Municipal de la Isla; el Hospital consta de tres pisos distribuidos de la siguiente manera: Planta baja: áreas de vacunación, rayos x, farmacia, el área de sanidad, odontología, pediatría, ginecología, cirugías menores y medicina general. Segundo piso: área administrativa-estadística y el área de hospitalización. Tercera planta: sala destinada para realizar charlas sobre medicina. La tasa de mortalidad infantil en la provincia es baja con relación al resto de provincias, hecho directamente vinculado con la atención profesional brindada en las etapas de parto y postparto que tienen los pacientes en un porcentaje cercano al 94%; esto incluye la cobertura de vacunas y atención médica a los infantes dentro de los primeros años de vida. De acuerdo a indicadores del SIISE en el Cantón Santa Cruz existen 10 médicos, 5 enfermeros y 5 auxiliares por cada 10000 habitantes. El gráfico a continuación indica la cobertura de profesionales de la salud (número total de médicos en relación a la población). Gráfico Nº 9. Cobertura de profesionales de salud en Galápagos 86 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Cobertura de médicos por cada 1000 habitantes 2,5 Cobertura por cada 1000 hab 2,03 2 1,6 1,5 1 1 1 0,5 0 2006 2007 2008 2009 Fuente: DPS julio 2010 Modificado: Renssnature & Consulting Cia. Ltda. En el siguiente gráfico se observan las enfermedades principales que afectan a la población de Galápagos, según los diferentes grupos de edad. Gráfico Nº 10. Principales enfermedades que afectan a la población de Galápagos Epilepsia Número de casos 80 Alcoholismo 60 61 Suicidios intento-consumado 18 1 1 3 20 0 0 15 3 0 20 10 11 0 0 Depresión 0 0 7 13 3 0 6 1 0 0 0 1 8 0 0 0 0 0 Ansiedad 0 2 0 3 0 0 0 <1 0 1-4 5-14 0 15-35 36-49 Víctimas de violencia o 50-64 65 y maltrato más Edad (años) 40 Modificado: Renssnature & Consulting Cia. Ltda. Dentro de las causas de morbilidad dentro del cantón Galápagos se enlistan las diez principales: 87 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Tabla Nº 16. Diez Principales Causas de Morbilidad en Residentes de Galápagos DIAGNÓSTICO % DEL TOTAL DE NUMERO EGRESOS Parto único espontáneo 157 16% Otras complicaciones del embarazo y del parto 111 11% 68 7% Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso Otros traumatismos de regiones especificadas, de regiones no especificadas y de múltiples 5% 54 regiones del cuerpo Otra atención materna relacionada con el feto y la cavidad amniótica y con posibles problemas 42 4% 27 3% 22 2% Otros embarazos terminados en aborto 20 2% Colelitiasis y colecistitis 17 2% Fracturas de otros huesos de los miembros 17 2% de parto Otras enfermedades del sistema urinario Otros síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio Fuente: Anuario de estadísticas hospitalarias 2010 2.6.3 Educación: Los índices de cobertura en servicio de educación son ligeramente superiores respecto al servicio brindado en el resto de provincias, a continuación se muestran las instituciones educativas existentes en el cantón Santa Cruz: Tabla Nº 17. TIPO Fiscal Fiscal Fiscal Fisco misional Particular Fiscal Fiscal Instituciones Educativas Cantón Santa Cruz NOMBRE ALUMNOS COLEGIOS Galápagos –Diurno 325 Galápagos –Nocturno 124 Miguel A. Cazares 189 PROFESORES 41 15 14 San Francisco 43 8 Loma Linda 30 11 ESCUELAS Galo Plaza Lasso 334 Julio Puebla Castellanos 15 15 2 88 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Fiscal Fiscal Fiscal Fisco misional Particular Particular Oswaldo Guayasamín 94 Caupolicán Marín 103 Delia Ibarra de Velasco 38 UNIDADES EDUCATIVAS 6 8 4 San Francisco 734 36 Thomas de Berlanga Loma Linda 108 198 16 7 FUENTE: MEC_DPEG 2000. Existen colegios nocturnos que prestan servicios de educación para adultos. Un 69% de la población tiene como nivel de estudio la educación primaria y un 31% de educación secundaria. La población de la parroquia Puerta Ayora posee una tasa de analfabetismo del 1,41%. En la parroquia de Puerto Ayora actualmente 3,759 personas en edad escolar se encuentran asistiendo a un centro de enseñanza regular, mientras que 7206 personas no lo hacen. Tabla Nº 18. Población que se encuentra asistiendo a un centro de enseñanza regular. Parroquia Puerto Ayora Asiste actualmente a Edades escolares un De 3 a5 años De 6 a 12 años De 13 a 18 años De 19 a 25 años 26 años y más Total Sí 202 1642 1026 340 549 3759 No 8 24 182 1075 5917 7206 Total 210 1666 1208 1415 6466 10965 establecimiento de enseñanza regular Fuente: INEC Elaborado por: Renssnature & Consulting Cia. Ltda. En la siguiente tabla se observa el nivel de instrucción más alto de la población en edad escolar de la parroquia. Tabla Nº 19. Nivel de instrucción más alto. Puerto Ayora Edades escolares Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió De 3 a5 años De 6 a 12 años De 13 a 18 años De 19 a 25 años 26 años y más Total 89 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Ninguno 5 6 8 15 121 155 - - - - 33 33 Preescolar 60 15 - 2 12 89 Primario 67 1082 93 169 1346 2757 Secundario - 77 566 371 1517 2531 Educación Básica 76 486 221 44 187 1014 - - 291 313 707 1311 Ciclo Pos bachillerato - - 5 60 140 205 Superior - - 12 359 1571 1942 Postgrado - - - 10 220 230 Se ignora 2 - 12 72 612 698 Total 210 1666 1208 1415 6466 10965 Centro de Alfabetización/(EBA) Bachillerato - Educación Media Fuente: INEC Elaborado por: Renssnature & Consulting Cia. Ltda. Hace pocos años se impulsó la Reforma Educativa Integral (REI-G), por parte del entonces conocido INGALA y por las Autoridades Educativas de la provincia, con el fin de proveer a Galápagos de una política educativa propia, que este conforme a las necesidades de conservación y de la comunidad, entre sus objetivos específicos se encuentran: Crear un nuevo modelo educativo, acorde a las condiciones socio-ambientales y a los requerimientos de Galápagos como patrimonio natural de la humanidad y reserva de la biosfera. Potenciar la integración entre los diferentes componentes de la educación para el sostenimiento y conservación de la relación persona naturaleza. Elevar la calidad de la educación generando procesos significativos, para formar sujetos críticos reflexivos y participativos. Dinamizar procesos educativos acorde con los nuevos paradigmas, formando individuos en los aspectos bio-psicosocial, científico, cultural y técnico sostenido en un marco de valores. En cuanto a la oferta de educación superior, las Universidades Técnica de Ambato y Particular de Loja, cuentan con carreras de pre grado en el sistema de educación a distancia, de igual forma La Universidad Central del Ecuador y la universidad San Francisco están implementando extensiones en la provincia, con carreras vinculadas a la gestión ambiental y al turismo. 90 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2.6.4 Economía y Empleo: Los procesos socioeconómicos del cantón Santa Cruz, están basados en la actividad turística, el comercio, la agricultura, la pesca artesanal, la conservación, las actividades gubernamentales y el transporte. Las organizaciones agrícolas se concentran en las parroquias rurales de la parte alta del cantón. La conformación de la Población Económicamente Activa (PEA) está determinada por la forma en que el sistema económico local se articula a la economía nacional. En el Cantón Santa Cruz se registran los siguientes datos: Tabla Nº 20. Ocupación de la población de las Parroquias del cantón Santa Cruz PUERTO AYORA BELLAVISTA SANTA ROSA Población Total Ocupación PET, PEA, PEI 11.974 2.425 994 PET 8.169 1.556 724 PEA 6.187 1.146 428 Población Ocupada 5.889 1.116 418 74 3 1 Población desocupada 1ra vez 224 27 9 PEI 1982 410 296 Población desocupada (cesante) Fuente: INEC Algunas personas que aportan económicamente al hogar poseen más de un trabajo; sin embargo, la mayor parte del ingreso (90%) proviene del trabajo principal. El 5,7% del ingreso proviene de trabajos secundarios y un monto similar (4,3%) por concepto de alquiler, renta y pensión. Tabla Nº 21. Principal rama de actividad de los habitantes de las parroquias urbanas y rurales de la Provincia de Galápagos. RAMA DE ACTIVIDAD URBANO RURAL TOTAL 495 516 1.011 Explotación de minas y canteras 11 2 13 Industrias manufactureras 496 121 617 63 9 72 24 9 33 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribución de agua, alcantarillado 91 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake y gestión de desechos Construcción 823 96 919 1.351 181 1.532 759 108 867 1.022 141 1.163 151 9 160 88 8 96 4 2 6 189 29 218 767 93 860 1.105 197 1.302 611 70 681 268 30 298 Artes, entretenimiento y recreación 232 57 289 Otras actividades de servicios 222 31 253 429 80 509 18 1 19 No declarado 865 232 1.097 Cesante 96 6 102 Trabajadores nuevos 327 40 367 10.416 2.068 12.484 Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Información y comunicación Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales Total Fuente: INEC Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. La mano de obra de la provincia en su mayoría se dedica a actividades comerciales, de turismo y de administración pública en el área urbana, mientras que en el área rural las principales actividades son la pesca y los servicios de turismo. De acuerdo al Censo Nacional Económico 2010, en la región insular existían 1.308 negocios dedicados principalmente a los servicios con el 51.53%, y al comercio con el 41.67%, la provincia tiene la mayor densidad de negocios por habitante en el país, obteniéndose que existen 590 negocios por cada 10.000 personas, superando a Quito y Guayaquil que tienen 472 y 376 negocios por cada 10.000 personas respectivamente. 92 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake La principal actividad económica de Puerto Ayora es el turismo, por ser el principal punto de ingreso hacia las islas, además a partir de la década de 1960 ha tenido un crecimiento sostenido en el ingreso de turistas nacionales y extranjeros, llegando en el año 2011 a la cantidad de 185.028 visitantes. 2.6.5 Vivienda: Según los datos del INEC, el número de viviendas en el archipiélago se ha incrementado en un 60.1% entre los censos de 2001 y 2010, pasando de 5.697 a 9.119 viviendas. En el cantón Santa Cruz el 35,45% tiene casa propia y la tiene totalmente pagada, el 4,73% tiene casa propia y se encuentra pagándola, el 5,41% posee casa propia por haber sido regalada, donada, heredada o por posesión, el 7,29% posee casa prestada o cedida (no pagada), el 2,56% por servicios, el 44,51% arrienda su vivienda y tan solo el 0,05% posee su vivienda en anticresis. Según los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda del año 2010 en la parroquia de Puerto Ayora existen 4270 viviendas, cuyos tipos de vivienda se describen a continuación, en la siguiente tabla: Tabla Nº 22. Tipos de vivienda Puerto Ayora Tipos de vivienda Casos % Acumulado Casa/Villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Otra vivienda particular Hotel, pensión, residencial u hostal Centro de rehabilitación social/Cárcel Hospital, clínica, etc. Convento o institución religiosa Otra vivienda colectiva Total 2213 707 51.83 16.56 51.83 68.38 1149 26.91 95.29 132 3 1 13 3.09 0.07 0.02 0.30 98.38 98.45 98.48 98.78 33 0.77 99.56 1 0.02 99.58 1 2 0.02 0.05 99.60 99.65 15 0.35 100.00 4270 100.00 100.00 93 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Fuente: INEC Elaborado por: Renssnature & Consulting Cia. Ltda. 2.6.6 Servicios Básicos: El cantón Santa Cruz está dotado de servicios básicos casi en su totalidad, la carencia se da en el servicio de alcantarillado. Según la ECV2009, los niveles de cobertura de los principales servicios básicos en el cantón Santa Cruz son: agua por red pública 84,8%, servicio higiénico y pozo séptico 95,1%, energía eléctrica por red pública 99,2% Abastecimiento de agua.- Según los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda del año 2010 en el parroquia Puerto Ayora 3226 viviendas obtienen el agua de la red pública, 125 la obtienen de pozo, 17 de río, vertiente o canal, 164 de carro repartidor y 20 de agua lluvia o albarrada. Santa Cruz se abastece de agua principalmente de la cuenca hidrográfica de Pelican Bay, el agua es entubada sin tratamiento, lo que muestra una deficiencia en la calidad y el servicio de distribución; la existencia de medidores de consumo de agua es limitada, por lo que el GAD Municipal del cantón cobra una tarifa fija, según el uso que sea destinado, por ejemplo para uso comercial, domestico u hotelero. Mayoritariamente los pobladores del Cantón, consideran al agua de distribución pública como de mala calidad, debido a esto la población compra agua tratada en bidones para su consumo. Alcantarillado o eliminación de excretas.El Censo de Población y Vivienda del 2010, señala que en Puerto Ayora de un total de 4270 viviendas, el 95% eliminan sus desechos mediante el sistema de pozo ciego o pozo séptico. Estos pozos no son construidos bajo ningún control técnico. Cada propietario lo realiza de forma empírica lo que genera contaminación ambiental. La mayoría de estos pozos presentan fisuras haciendo que estas aguas residuales lleguen hasta las grietas de donde la población se abastece de agua. Tabla Nº 23. Eliminación de excretas Puerto Ayora Tipos de vivienda Casos % 134 3.38 3225 90.8 179 5.0 Conectado a red pública de alcantarillado Conectado a pozo séptico Conectado a pozo ciego 94 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Con descarga directa al mar, rio, lago o 6 0.2 Letrina 1 0.0 No tiene 7 0.2 Total 3552 100.00 quebrada Fuente: INEC Elaborado por: Renssnature & Consulting Cia. Ltda. Electricidad.La adecuada cobertura de la red de energía eléctrica permite que el 98.97% de la población de la zona cuente con este servicio, en Santa Cruz la energía eléctrica se genera en la planta térmica de ELECGALAPAGOS ubicada en Puerto Ayora, la demanda de energía en Santa Cruz es satisfecha con más de 130 mil galones de diesel mensuales; la meta al futuro próximo es eliminar el uso de estos combustibles fósiles para la generación eléctrica en todo el archipiélago, con la puesta en marcha del parque de generación eólica en Baltra y del sistema de interconexión eléctrica hasta la subestación de ELECGALAPAGOS en Puerto Ayora, estos proyectos de energía renovable producirían 3,9 Mw, con lo que se cubriría casi en su totalidad la demanda actual del cantón y se pondrían en marcha en el año 2013. Gráfico Nº 11. Proyecto de Energías Renovables para Galápagos Fuente: ERGAL “Cero combustibles fósiles Galápagos” El Censo de Población y Vivienda del 2010 indica que en la parroquia de Puerto Ayora 3536 viviendas obtienen la luz eléctrica de la red de servicio público, 1 a través de panel solar, 5 mediante generador de luz y a través de otros medios tan solo 4. Recolección de residuos sólidos.95 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El manejo de los desechos (basura) de la población es gestionado por el sistema de recolección de la Empresa Municipal del Cantón Santa Cruz. Actualmente, el servicio de recolección cubre el 100% de la zona urbana y periurbana de Puerto Ayora, Bellavista y Santa Rosa. En sectores dispersos rurales los habitantes cubren los desechos con material pétreo. La producción estimada es de 8 Ton/día, incluidos los desechos producidos en las embarcaciones de turismo. El sistema de recolección es generalmente de puerta a puerta, y en algunas zonas de difícil acceso, la recolección se realiza en la esquina más próxima. Santa Cruz tiene un sistema de gestión integral de residuos sólidos que incluye la separación de desechos en la fuente, la recolección diferenciada de los residuos sólidos, la clasificación y embalaje de materiales reciclables en el centro de acopio Fabricio Valverde (ubicado en el kilómetro 4.5 de la vía Puerto Ayora – Canal de Itabaca), el envío de materiales reciclables al continente y la disposición final de residuos no aprovechables en el botadero ubicado en el kilómetro 27 de la vía Puerto Ayora – Canal de Itabaca. El sistema se basa en la Ordenanza para la gestión integral de desechos y residuos del Cantón Santa Cruz. Aquí la basura se dispone a cielo abierto, se quema y los lixiviados se infiltran en el suelo. En 2008 se diseñó un relleno sanitario que se empezó a construir en 2011. Por lo que, según el Censo 2010, Puerto Ayora, registró 3505 casos eliminan la basura por medio del carro recolector; 0 casos que arrojan en terreno baldío o quebrada la basura; 0 casos que queman la basura; 0 casos que entierran los desperdicios; y 7 casos que disponen la basura de otras maneras. No existen casos que arrojen los residuos sólidos al mar, río, acequia o canal. Telecomunicaciones.En la parroquia de Puerto Ayora 2281 casos poseen servicio de telefonía fija, mientras que 1309 casos no. En cuanto a la telefonía móvil 3382 casos utilizan el servicio de operadores celulares como son: CNT - ALEGRO, MOVISTAR y CLARO. Además dentro de la isla se cuenta con el servicio gratuito de internet denominado REDGAL, que además permite la comunicación inter islas. Combustibles utilizados.El turismo y la pesca son los sectores que más consumen combustibles en términos totales, la electricidad es el tercer sector importante. PETROECUADOR es la única empresa encargada del abastecimiento, transporte y comercialización de los productos hidrocarburíferos para la región insular; los productos que se entregan son: diésel, gasolina extra y gas licuado de petróleo, a precios preferenciales. Estos precios tienen un subsidio de 17 centavos de dólar por galón transportado, sin embargo, no hay un abastecimiento 96 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake regular o con intervalos constantes de período de entrega, lo que ha generado ciertas molestias. La población del Cantón Santa Cruz utiliza en su mayoría el gas como principal combustible para cocinar como se puede observar en la siguiente tabla: Tabla Nº 24. Uso de combustible para cocinar Cantón Santa Cruz TIPO PUERTO AYORA BELLAVISTA SANTA ROSA 3.340 657 130 Gas centralizado 4 0 0 Electricidad 28 7 0 Leña carbón 0 7 0 Otro 1 0 0 217 20 6 3.590 691 136 Gas (tanque cilindro) o No cocina Total viviendas Fuente: Censo INEC Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Accesibilidad.La accesibilidad en la isla Santa Cruz se da por aire o en uno de los cruceros que tienen acceso al Archipiélago. Los vuelos de ingreso llegan a la isla de Baltra desde los aeropuertos de Guayaquil y Quito, en las aerolíneas ecuatorianas que ingresan al Archipiélago: LAN, AeroGal y Tame. Una vez en la Isla Baltra, se espera a uno de los buses proporcionados por las aerolíneas mencionadas, los cuales hacen un recorrido hasta el canal de Itabaca donde se debe tomar una de las lanchas para trasladarse a la parte norte de la Isla Santa Cruz; debido a que la zona poblada de la isla se encuentra al sur, se debe hacer un recorrido desde el canal de Itabaca hasta Puerto Ayora, que es uno de los centros económicos y turísticos más grande del Archipiélago, en un trayecto de 42 km que se lo puede hacer en un bus de línea local o en una camioneta blanca que cumple función de taxi. En este trayecto, se pasa por los poblados de Santa Rosa y Bellavista. Infraestructura vial.En la provincia existe alrededor de 183 km de vías terrestres, según el Ministerio de Obras Públicas; de este total corresponden: 72 km a vías de primer orden, 34km a vías secundarias, 16 km a vías terciarias y 61 km a la red de vías vecinales La arteria principal de la isla es la Av. Baltra, eje de distribución de la isla, siendo la línea que conecta al Canal de Itabaca con Puerto Ayora, es una carretera de primer orden, asfaltada, y cubre 40.8 97 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake kilómetros. En Santa Cruz, existe un total de 10 tramos constituyendo 40.4 Km de vías no asfaltadas, clasificadas como de segundo y tercer orden, a más de varios caminos vecinales; en la zona urbana las calles son 50% lastradas y 50% adoquinadas, en la parroquia Bellavista las calles principales se encuentran asfaltadas; en Baltra, desde el Canal al Aeropuerto hay 4 km; y desde éste al muelle, 2 km aproximadamente. La vía de acceso al Hostal es la Av. Baltra, hasta intersecar con la calle Charles Binford. Desde el centro de la parroquia de Puerto Ayora las vías son asfaltadas y adoquinadas. 2.6.7 Turismo: La Isla Santa Cruz, al igual que todo el Archipiélago de Galápagos, goza de las mejores condiciones naturales tanto en flora, fauna, aspectos climáticos y paisajísticos, que la convierten en una zona turística de nivel mundial. La infraestructura turística existente en el Cantón Santa Cruz señala un total de 52 diferentes alternativas de hospedaje, en la parte alta de la isla se puede encontrar algunas fincas que brindan el servicio de hospedaje. En Puerto Ayora se encuentran 45 agencias de viaje, mayoritariamente ubicadas en la avenida principal Charles Darwin Las visitas que se registran a esta provincia, corresponden al creciente número de turistas que ingresan al Parque Nacional Galápagos cada año. En base a los registros históricos en 1979 ingresaron 11.765 visitantes, diez años después en 1989 esta cifra aumentó casi cuatro veces a 41.899 visitantes; el número de visitantes ha continuado creciendo a lo largo de los años, en 2004 se sobrepasó los 100 mil visitantes anuales, tres años después en 2007 se sobrepasó los 150 mil visitantes y en 2011 se llegó a 185.028 visitantes entre nacionales y extranjeros. Gráfico Nº 12. Puntos de entrada hacia el Archipiélago FUENTE: Dirección del Parque Nacional Galápagos. Primer semestre año 2012 98 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Del informe “Observatorio de Turismo Galápagos, Boletín No. 1 Edición trimestral Junio – Septiembre 2011”, se recopila la siguiente información: Se define que la forma cómo organizan su viaje los 1,836 turistas (23.88% nacionales y 76.12% extranjeros) que fueron encuestados en los aeropuertos de Baltra y San Cristóbal, 64,20 % integraron un paquete turístico reservado en alguna agencia de viajes, mientras que el 35,80 % lo hizo por su cuenta, sin reservas previas y luego de su arribo organizó su agenda de visitas. Este informe también señala que 28% de los turistas encuestados procede de Estados Unidos, 24% son ecuatorianos y el porcentaje restante de los visitantes, proceden de Inglaterra, Alemania, Australia, Canadá, España, Suiza, Francia y Holanda. 2 Debido a las características del desarrollo turístico de Galápagos y como consecuencia de las rutas aéreas y marítimas, Puerto Ayora ha sido la ciudad de mayor crecimiento, tanto en su estructura poblacional y de vivienda, como en infraestructura turística y las actividades conexas (transporte, abastecimiento de insumos). De acuerdo con el Boletín del Observatorio de Turismo para Galápagos 106, en el primer trimestre de 2011 los hoteles en Galápagos ofertaban un total de 2,950 plazas, de las cuales el 56% se encontraban en Santa Cruz, principalmente en Puerto Ayora. En cuanto a las plazas disponibles en cruceros, la oferta total era de 1,744 plazas. Estos números dan una idea de la huella ecológica que el volumen diario de turistas tiene en Galápagos en términos de alimentación, consumo de agua y combustible, generación de desechos comunes y desechos peligrosos (aceites usados, filtros de aceite), entre otros recursos materiales de los que un turista convencional requiere para su estadía en las islas. Gráfico Nº 13. Número de visitantes extranjeros y nacionales 2 Tomado de http://jorgepaguay.wordpress.com/2012/09/27/visitantesgalapagos/ 99 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake FUENTE: Dirección del Parque Nacional Galápagos 2.7 Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales estamos directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también existen otros servicios que son igualmente importantes, como son la protección contra desastres naturales como los huracanes, el control de plagas o la recreación. Sin duda, existe una estrecha relación entre la calidad de los servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008). 2.7.1 Metodología de identificación La metodología empleada es aquella destinada a la evaluación de los aportes del capital natural a la economía. Para la presente metodología es necesaria la identificación de los bienes y servicios de manera tanto directa como indirecta que contribuyen a la generación de ingresos económicos. De igual manera, es requerida la obtención del precio del mercado de los bienes y servicios identificados. 100 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Esto, con la finalidad de destacar la importancia de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, mediante el cálculo de los ingresos actuales y potenciales de las diversas formas en que se utiliza la biodiversidad y los servicios actualmente. Es necesario mencionar que el cálculo de bienes y servicios ambientales deberá determinarse para el periodo de un año. 2.7.3 Servicios ambientales Para el caso específico de Galápagos, el principal servicio ambiental identificado es la belleza escénica. Dicho servicio no es cuantificable, por lo que no es posible el monitoreo del volumen o cantidad específica del servicio. No obstante, es posible la estimación de ingresos mediante el valor monetario específico que cada turista paga por disfrutar de la belleza escénica. La Isla Santa Cruz, al igual que todo el Archipiélago de Galápagos, goza de las mejores condiciones naturales tanto en flora, fauna, aspectos climáticos y paisajísticos, que la convierten en una zona turística de nivel mundial. A continuación, se detallan los sitios turísticos de interés que se pueden visitar en esta Isla: Centro de Crianza “Fausto Llerena”: En este Centro se reproducen en cautiverio las especies de tortugas galápagos de diferentes islas y se las mantiene hasta que tienen una edad de 2 o 3 años cuando son liberadas a su hábitat natural. Centro de visitantes Miguel Cifuentes: El Centro Comunitario de Educación Ambiental es un lugar para la enseñanza y aprendizaje de los diferentes grupos metas de la comunidad de Galápagos; de los visitantes nacionales, extranjeros y otros, sobre la importancia de la conservación, protección y manejo de la Reserva Marina de Galápagos Las Grietas: Este pasaje está formado por interesantes fisuras de lava que forman dos paredes gigantes atravesadas por un brazo de agua salobre filtrada desde la parte alta donde se mezcla con el agua del mar. Recomendado para nadar y practicar buceo de superficie, por la transparencia de su agua. Los cactus gigantes son una característica de este paisaje. El Garrapatero: Hermosa playa en donde puede recrearse del paisaje de aguas turquesas. Detrás de la playa hay una laguna habitada por flamencos y patillos de cuello negro. Los pinzones de Galápagos y otras aves migratorias de las costas son fáciles de encontrar. Bahía Ballena: ensenada de arena verde, con vestigios de asentamientos humanos datados alrededor de 1.846 por la existencia de restos de cerámica Tortuga Bay: Es una de las playas más extensas de arena blanca del archipiélago, excelente lugar para practicar natación, buceo de superficie, kayak, surf o simplemente caminar. Las iguanas marinas, tiburones y tortugas marinas podrán ser vistos a lo largo 101 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake de un pequeño sendero adecuado para el visitante. Además puede observar aves migratorias por la costa. Los Gemelos: Son hundimientos formados por una serie de erupciones volcánicas. Los Gemelos, es el único lugar donde se encuentra el bosque de Escalecia, planta endémica de esta zona y algunas especias de pinzones de Galápagos y el hermoso pájaro brujo. Cerro Dragón: se ubica en el noroeste de la Isla de Santa Cruz y está constituido por un sendero que discurre por tres diferentes ambientes en apenas 1.600 m de longitud, existen lagunas donde cría camarón que a su vez es alimento de los flamingos. Reserva “El Chato”: Las tortugas gigantes están libremente por los alrededores del Chato, en la parte alta de la isla. Los patos y gallinuelas tienen su hábitat aquí y no es difícil encontrar fragatas tomando un baño en la laguna. Playa Punta Estada: Es una pequeña y calmada playa que se la disfruta practicando natación y buceo de superficie especialmente con marea alta. Desde aquí surfistas pueden acceder a puntos donde encuentran buenas olas. Túneles de Lava: Experimente la oscuridad total y aprenda sobre la formación de estas maravillosas islas. Se pueden encontrar algunos túneles en las diferentes fincas ubicadas en las poblaciones rurales de Bellavistas y Santa Rosa. También, hay un pequeña túnel llamado El Mirador, junto a la Vía a Baltra, a 3 Km. de Puerto Ayora. Playa Las Bachas: ubicada al norte de la Isla, está formada por dos playas con alrededor de un km de extensión, es uno de los principales sitios de anidación de tortugas marinas. Playa de Los Perros: se llega a estas playas de arena blanca en 8 minutos en lancha desde Puerto ayora, tiene una longitud de 75m, se puede apreciar piqueros, fragatas, pelicanos, gaviotines, lobos marinos e iguanas. Puntudo: es la cima más alta de la Isla, con 860m de altura, el lugar cuenta con problemas de plantas introducidas como la cascarilla y la guayaba, aquí anidan el petrel hawaiano y el pachal, casi a nivel del suelo. Caleta Tortuga Negra: sitio de paseo en panga Guy Fawkes Sur: Es un sitio ideal para el snorkel, el buceo y el paseo en panga Isla Edén: Lugar para realizar snorkel y paseo en Panga. Islote Caamaño: sitio para realizar actividades de snorkel, el buceo y el paseo en panga Las Palmitas y Rocas Gordon: lugares para realizar buceo Punta Carrión, ideal para realizar buceo y snorkel Punta Estrada: este lugar se presta para realizar cualquier actividad acuática como el kayak, buceo paseo en panga y snorkel Para calcular el servicio ambiental, se cuenta con la siguiente ecuación: 102 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake En donde; Ybe= Ingreso por belleza escénica en turismo ($/año) PbeE= Valor monetario pagado por turistas extranjeros para el disfrute de belleza escénica ($/persona/año). PNbe= Valor monetario pagado por turistas nacionales para el disfrute de belleza escénica ($/persona/año) QEbe= Cantidad de turistas extranjeros (persona/año) QNbe= Cantidad de turistas nacionales (persona/año) *Los datos obtenidos corresponden al año 2014 Ybe = Ingreso por belleza escénica en turismo ($/año) PbeE= Valor monetario pagado por turistas extranjeros para el disfrute de belleza escénica ($/persona/año). $100 PNbe= Valor monetario pagado por turistas nacionales para el disfrute de belleza escénica ($/persona/año) $10 QEbe= Cantidad de turistas extranjeros (persona/año) 149,997 QNbe= Cantidad de turistas nacionales (persona/año) 65,694 Una vez analizados los valores, se obtiene que el ingreso por belleza escénica en turismo es de 15656.64 $/año. 2.7.4 Bienes ambientales El bien ambiental identificado en Hostal SIR FRANCIS DRAKE es el agua. El agua es un bien consumido por diversas actividades económicas para sus procesos productivos. Las actividades ejecutadas tienen un consumo determinado (m 3/año), por el cual deberían pagar un precio para obtenerlo ($/m3). La estimación de los ingresos por el aprovechamiento del agua como consumo está dada por la siguiente ecuación: 103 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Donde; Ya: Ingresos por el aprovechamiento del agua como insumo ($/año) Pa: Precio del agua por huésped ($/m3). Q1a: Demanda de agua en el sector (m 3/año) Ingresos por el aprovechamiento del agua como insumo ($/año) Pa: Precio del agua por huéspedes 499,2$/ m3 Q1a: Demanda de agua en el sector 1´320,000 m3/año Los ingresos por el aprovechamiento de agua son de 658944000 m3/año. Esto, tomando en cuenta que el valor de la demanda de agua abarca a toda la parroquia Puerto Ayora, puesto que no se encontraron datos precisos para el sector en donde se encuentra localizado el Hotel SIR FRANCIS DRAKE; de igual modo, el precio del agua por huésped fue considerado en función del precio doméstico de la parroquia. Adicional, es necesario destacar que dicho valor es considerado en el peor escenario, es decir cuando el Centro de Alojamiento se encuentre totalmente ocupado por huéspedes (80 plazas) y los mismos empleen grandes volúmenes de agua. 2.8 Identificación y validación de indicadores ambientales Se considera que se usarán indicadores a modo de instrumentos para la evaluación e identificación de cada componente para su análisis. Es por ello, que han sido identificados indicadores que corresponden al ámbito ambiental, económico y social Cabe mencionar que para el presente estudio, aquella matriz de indicadores biofísicos no aplica, puesto que dicha matriz se encuentra enfocada a nivel cuantitativo, y el levantamiento de campo fue enfocado a nivel cualitativo. Para el caso de los indicadores de las condiciones sociales y económicas, los datos fueron obtenidos a partir del último Censo Nacional, INEC, 2010, de SIISE 2004. 104 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Indicadores para caracterizar, diagnosticar y evaluar la condición social en la zona de estudio (ZIA) Componente Indicadores Educación Sub - indicadores 69%: Primaria. Nivel de escolaridad 31% Secundaria Analfabetismo Número de habitantes por médico Salud Socio cultural Infraestructura vial Morbilidad Mortalidad Índices de embarazos Índice de natalidad Índice de abuso sexual Carreteras de primer orden 56% 4,11% 73,60% 17,38% 22,80% 73 km Carreteras de segundo orden 34 km Carreteras de tercer orden 16 km Cobertura de agua potable Cobertura de energia Cobertura de alcantarillado Cobertura de gas Servicios básicos 1,41% 10 médicos, 5 enfermeros y 5 auxiliares por cada 10000 habitantes. Cobertura de telefonía Cobertura de internet 0 98,97% 3,38% 93,04% CNT-AlegroMovistar. 3382 personas lo usan 20,64% Gestionado por el sistema Manejo de residuos de recolección sólidos del Municipio, el mismo que cubre el 99,8% 105 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Gestionado por el sistema Manejo de residuos de recolección líquidos del Municipio, el mismo que cubre el 99,8% Pozas sépticas Letrinas Tenencia de la vivienda Vivienda Infraestructura recreativa Nivel de pobreza Nivel de violencia Condición de la vivienda (tipo, hacinamiento) Número de escenarios deportivos Número de escenarios recreativos Pobreza por necesidades básicas insatisfechas Número de muertes violentas 90,80% 0 35,45% Casa: 51,83%. Dpto: 16,56%. Cuarto 26,91%. Mediagua 3,09%. Rancho 0,07%. Covacha 0,02%. Otra vivienda particular 0,30%. Pensión 0,77%. Centro de rehab 0,02%, hospital 0,02%. Convento 0,05%. Otra vivienda colectiva 0,35% 56% 9,10% 106 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Alcoholismo y drogadicción (paso de los indicadores de salud) Conflictos socioambientales Estructura de la población Organización social Tipo de conflicto (intra, inter, con la empresa, otros actores Número de denuncias o quejas relacionadas con la actividad Indígenas Afro ecuatorianos Mulatos Montubios Mestizos Blancos Otros Nivel de organización político administrativa Cantidad de organizaciones sociales Capacidad de gestión organizacional Alcoholismo 8%. N/A 0 1,182 307 264 286 8,546 1,173 128 No hay organizaciones barriales Niveles de participación en la toma de decisiones comunitarias Migración Relación entre actores Índice de inmigración Índice de migración Relación Institución - comunidad 186 Relación compañía comunidad Relación compañía institución Patrimonio arqueológico Infraestrutura existente Número y localización de sitios arqueológicos N/A N/A 107 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Manifestaciones culturales 12 de febrero: Posesión de las Islas Galápagos y Número de día de la festividades región insular. tradicionales al año 18 de febrero Fiesta de Cantonización, desfile cívico y militar, Indicadores para caracterizar, diagnosticar y evaluar la condición económica en la zona de estudio (ZIA) Ingresos familiares Vinculación laboral de la comunidad con la actividad económica (extractiva agroindustrialservicios) Turismo Ingresos por familia Número y porcentaje de personas empleadas en la actividad estudiada 9,09% $ 1,978 4 personas 2.3 Determinación del Área de Influencia De acuerdo a Canter et al. (98)3 el área de influencia es “El espacio donde se presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un Proyecto” y desarrolla el siguiente análisis: Límite del proyecto: se determina por el tiempo, el espacio el alcance que comprende la operación y cierre de un proyecto determinado. Para esta definición se limita la escala espacial al espacio físico donde se manifiestan los impactos ambientales, mismos que dependen de la etapa o fase del proyecto. La escala temporal se divide en dos momentos: tiempo necesario para la primera fase de operación del Hostal y la segunda fase de cierre y/o abandono. Límites espaciales y administrativos: está relacionado con los límites jurisdicción administrativos donde operará el Hostal. 3 Carter (1998): Coostal environments. Academic Press. Cambridge. Gran Bretaña 108 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Limites ecológicos: están determinados por las escalas temporales y espaciales sin limitarse el área constructiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que puede generar un proyecto, así las emisiones atmosféricas pueden tener un ámbito local e inclusive regional lo cual dependerá de la etapa del proyecto. 2.3.1 Metodología Para definir el área de influencia (AI), es importante conceptualizar un impacto ambiental, por lo que se ha tomado el significado determinado por Conesa que lo define como “la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción”(Conesa,1997). Según esta definición, tratar de determinar con cierta exactitud la extensión de impactos, es un proceso técnico complejo y depende de la magnitud y complejidad del proyecto a desarrollar. El área de influencia es “El espacio donde se presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un Proyecto” Canter et al. (98)4 Otras definiciones generales indican que el AI de un proyecto es el ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos ambientales ocasionados por las actividades de desarrollo y ejecución de este; dentro de esta área se evalúa la magnitud e intensidad de los distintos impactos. Es decir que es indispensable disponer de conocimiento de todos los componentes ambientales (físico, biótico y social) que interactuarán con el proyecto, obra o actividad, así como el espacio o territorio donde se dará esta interacción, la cual se define como el área de influencia de un proyecto. En este sentido, para lograr una aproximación espacial a la dinámica integral de los componentes ambientales y los elementos de presión se debe utilizar métodos de superposición de mapas e interpretación de fotografías áreas e imágenes satelitales sobre la base de la información secundaria y de campo recopilada y sistematizada. La escala de análisis será determinada por la conjugación de al menos dos factores: la dimensión del proyecto y la disponibilidad de información socio-ambiental acorde con dicha dimensión. Las variables utilizadas para la definición del área de influencia son las siguientes: - Sistemas hidrográficos. - Curvas de nivel y cotas altitudinales. - Localización espacial y dimensión de los elementos de presión al entorno natural y social (facilidades, componentes que modifican el entorno natural). - Localización espacial y dimensionamiento de los centros poblados. - Localización espacial y dimensionamiento del territorio de los pueblos y nacionalidades indígenas. - Localización espacial y dimensionamiento de las unidades de cobertura vegetal natural y sistemas ecológicos. 4Canter Localización espacial y dimensionamiento de las diferentes formas de uso del suelo (1998): Coostal environments. Academic Press.Cambridge. Gran Bretaña 109 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2.3.1.1 Área de Influencia Directa El Área de Influencia Directa (AID) corresponde a todos aquellos espacios físicos donde los impactos se presentan de forma evidente, entendiéndose como impacto ambiental a la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, consecuencia de una actividad o acción (Conesa, 1997). Se la definió tomando en consideración la intervención directa que tendrían las diferentes acciones e intervenciones previstas en el proyecto sobre los elementos del ambiente. Específicamente para el componente social el Acuerdo Ministerial N.066 del MAE, señala que el Área de Influencia Social Directa (AISD) es el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación” (A. M. N. 066, MAE). Es factible establecer que para cada criterio se define un área de influencia particular y específica, y en varios casos estas áreas son coincidentes entre sí por lo que es adecuado y aplicable unificar los criterios establecidos y por ende sus resultados, en función de las características del proyecto, principalmente su distribución y planificación de ejecución. El área de influencia para el proyecto viene determinada por el alcance geográfico de los impactos (cambios o modificaciones) que tendrán lugar en el sitio de estudio debido a las actividades que se ejecutan en el proyecto. El proyecto se encuentra en una zona urbana con uso de suelo residencial mixto, en el cual se asienta, en su mayoría, viviendas, tiendas, locales comerciales y centros de hospedaje. El incremento en los niveles de ruido de la zona es uno de los impactos que se pueden originar por la operación del Centro de Hospedaje. Usualmente, para la determinación del área de influencia, el análisis se efectúa sobre los resultados de monitoreo de ruido ambiental ejecutado y el análisis del medio de propagación. No obstante, como se explicó previamente, los monitoreos de ruido tanto diurnos como nocturnos dieron como resultado mediciones nulas, por lo que no serán tomados en cuenta para la determinación del AID. 110 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Desde el punto de vista físico, se ha establecido una distancia lineal de 50 m a la redonda debido a que una de las actividades para el desarrollo del Hotel SIR FRANCIS DRAKE es el transporte, tanto de insumos como de huéspedes, afectando así a los residentes del área del radio establecido. En lo que se refiere al Área de Influencia en el componente biótico, el proyecto se ubica en un área urbana, la misma que ha sido intervenida por actividades antrópicas. Por este motivo, se define como Área de Influencia biótica la misma superficie previamente descrita. Respecto al componente socioeconómico, los criterios para la definición de área de influencia directa están relacionados a la afectación directa de la población cercana al proyecto debido a factores físicos causados por el proyecto, tales como el ruido, congestión en el flujo vehicular, afectación visual. Estos criterios tienen que ver con la posible modificación que se pueda generar sobre el espacio en el cual se desarrollan las actividades de los moradores, y la percepción que podrían tener los vecinos directos sobre el funcionamiento de este proyecto. La infraestructura del proyecto guarda similitud con las demás construcciones de la zona en donde se ubica el Centro de Hospedaje, por lo que el impacto visual es mínimo. Mencionado esto, se toma como AID la misma superficie anteriormente descrita. Levantamiento de actores sociales directos Tomando como guía el mapa de área de influencia directa social, se procedió a levantar la información de los actores directos presentes dentro de la misma, se abordó al morador mediante una conversación informal que incluyó una introducción del motivo de la vista, una pequeña reseña del proyecto y el levantamiento de datos. La información recabada está relacionada con nombre completo del morador, el cargo en el caso que represente a una institución, la dirección donde se encuentra ubicado y se le asignó un número para identificarlo dentro del mapa guía, se utilizó la libreta de campo para el registro de información. Los actores levantados se detallan a continuación: Tabla Nº 25. Propietario, posesionario, etc. 1 2 3 4 5 6 Parroquia Puerto Ayora Parroquia Puerto Ayora Parroquia Puerto Ayora Parroquia Puerto Ayora Parroquia Puerto Ayora Parroquia Puerto Ayora Listado de actores que reciben impactos directos del proyecto. Relación con el proyecto Área de influencia Área de influencia Nombre Sr. Samuel Carreño Sra. Lilibeth Tapia Área de influencia Sr. Carlos Moreno Área de influencia Sra. Liliana Tapia Área de influencia Sra. Margoth Cajias Área de influencia Dra. María Ayala 111 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Parroquia Puerto Ayora 7 Área de influencia Sra. Isabel de Navarrete Área de influencia Sra. Norma de Cedilla Área de influencia Área de influencia Sr. Víctor López Parroquia Puerto Ayora Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora Área de influencia Parroquia Puerto Ayora 8 Parroquia Puerto Ayora 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Sr. Hernán Herrera Sra. Aracely Burgos Sr. Luis Moreno Sr. Jorge Sotomayor Sra. Esperanza Sotomayor Sr. Jairo Gutiérrez Sr. Ángel Alaba Sr. Julián Quimis Sr. José Andrade Sr. Cesar Lombeida Sra. Nelly Manjarrez Sra. Victoria Rosillo Sra. Sonia Cueva Sra. Johana Rosillo Sra. Mercedes Gumas Sra. Aida Valle Fuente: Levantamiento de campo Tabla Nº 26. Autoridades Provinciales, Cantonales, Parroquiales, Instituciones del Estado, entre otros. 1 Institución Parque Nacional Galápagos Cargo Directora Mg. Alejandra Ordoñez Director de Gestión Ambiental Dr. Jorge Carrión 2 Parque Galápagos 3 GAD Municipal Galápagos de Alcalde Sr. Leopoldo Bucheli 4 GAD Municipal Galápagos de Director Gestión Ambiental Blgo. Mario Piu 5 Cuerpo de Bomberos de Galápagos Ministerio de Turismo Director Crnl. Fredy López Coordinadora Abg. Andrea Romero Director Ing. Mg. Shuber Lombeida Director Dr. Federico Savigñon 6 7 8 Nacional Nombre Régimen Especial de Galápagos Hospital República del Ecuador Fuente: Levantamiento de campo 112 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2.3.2.1 Área de Influencia Indirecta El área de influencia indirecta constituye el espacio que podrá ser impactado por los procesos del proyecto, sus actividades e infraestructuras, interrelacionados con una zona más ampliada, donde su dinámica será notoria, aunque en menor grado que en el área de influencia directa (Impactos Indirectos). Para el componente físico, el área de influencia indirecta está constituida por quebradas, geomorfología, suelos y paisaje del área del proyecto. Para el componente biótico, el área de influencia indirecta la constituye las áreas verdes afectadas por el ruido de las actividades del proyecto, circulación de personal y maquinaria dentro del área de amortiguamiento. Para el componente social, el área de influencia indirecta está determinada por los cambios socioeconómicos que genera el tramo vial y sobre los efectos que estos cambios generarán sobre los ecosistemas. El Área de Influencia Social Indirecta es el espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales (A. M. No. 066, MAE)5. El Área de Influencia Indirecta constituye la Parroquia Puerto Ayora, más específicamente el Barrio Central. 2.3.2 Identificación de Intersección con Áreas Sensibles y Protegidas La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad, dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se va a desarrollar la actividad en estudio. Los parámetros para definición de la sensibilidad de las áreas son: Para el medio físico, las áreas sensibles se relacionan con la alteración de la calidad de factores como el agua, el clima, la geomorfología, la calidad del aire, las emisiones de ruido, incluso la alteración paisajística, etc. En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies que, por alguna característica propia, presenten condiciones de singularidad que podrían ser vulnerables ante los posibles impactos de un proyecto o acción. 5 Emitido el 18 de junio de 2013, publicado en el R. O. N. 36 del 15 de julio de 2013 113 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake En el ámbito social, la sensibilidad ambiental está definida por la existencia o no en el área de influencia del proyecto de los siguientes factores: El Gobierno Local.- Mientras más frágil sea la forma de organización y de gobierno local, mayor será la vulnerabilidad hacia las actividades del proyecto. La concentración poblacional.- A mayor densidad de población o mayor proximidad de la misma a las obras, mayor será la sensibilidad, es decir que habrán mayores probabilidades de que los vecinos sean afectados por alguna de las actividades del proyecto. Infraestructura social.- En tanto que mayor sea la infraestructura social (caminos, redes de agua, canales de riego, viviendas, etc.) que potencialmente pueda ser afectada por las actividades del proyecto mayor será su sensibilidad. Uso de suelo.- La vulnerabilidad dependerá de la superficie ocupada y el uso que se le da al mismo. Desempleo.- Mientras más elevados los índices de desempleo, mayores serán las expectativas hacia el proyecto y por lo tanto será la sensibilidad social al mismo. Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de sensibilidad. Sensibilidad Baja.- Efectos poco significativos sobre el parámetro analizado. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de componente. Sensibilidad Media.- El nivel de intervención transforma de forma moderada, las condiciones del componente analizado. Sensibilidad Alta.- Las consecuencias de la operación de una acción implican modificaciones profundas sobre la estructura del componente ambiental que dificultan la ejecución de la actividad. Para esto se considera que el Hostal SIR FRANCIS DRAKE no Interseca con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Ver Certificado de Intersección – Anexo N° 1). El mismo se ubica en la zona urbana de la Isla Santa Cruz, zona intervenida. Sin embargo, dado que el Hostal está en la provincia de Galápagos se considerará como un área sensible; ya que en la misma habitan especies protegidas y endémicas. Bajo estas premisas se procede a analizar la sensibilidad física, biótica y socio económico. 2.3.2.1 Sensibilidad física El Hostal en mención, se ubica en una zona urbana intervenida, no existen parámetros físicos que puedan ser afectados significativamente. Se considera los siguientes niveles de sensibilidad física: Tabla Nº 27. Niveles de sensibilidad física 114 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake SENSIBILIDAD Agua Media Suelo Baja Aire Baja Sonora Baja DESCRIPCIÓN Dadas las características de la actividad, podrían existir alteraciones en la calidad de agua debido a las descargas líquidas provenientes del proceso del Hostal, por lo cual la sensibilidad de este parámetro es media. Se considera una sensibilidad baja en lo que se refiere a calidad de suelo ya que podría existir una inadecuada disposición de residuos líquidos y sólidos provenientes de las actividades del Hostal. Se considera una sensibilidad baja en lo que respecta a la calidad de aire ya que esta se podría ver afectada por la utilización del caldero para calentamiento de agua (fuente no significativa por su baja potencia) y por la utilización de vehículos para el transporte de turistas. La calidad sonora se considera con una sensibilidad baja ya que no existen equipos que puedan causar altos niveles de ruido. Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. 2.3.2.2 Sensibilidad biótica Los factores a ser analizados son: especies sensibles que permiten detectar cambios o fraccionamientos del ecosistema natural, estado de conservación, cobertura vegetal, zonas de distribución de especies, protección de micro cuencas, y tipos de formaciones vegetales. Los estudios de impacto ambiental por ser de corta duración solamente son evaluaciones de los principales elementos o componentes de un ecosistema o área. Por ello, para determinar las áreas sensibles desde el punto de vista biótico se basa en los siguientes aspectos: Registro de áreas ecológicamente sensibles para los diferentes grupos faunísticos como: bebederos, bañaderos, comederos, áreas de reproducción y saladeros, pues estas áreas permiten a la fauna cumplir con sus requerimientos ecológicos y su alteración intervendrá directamente en la dinámica de los ecosistemas Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra íntimamente relacionada con el estado de conservación de la vegetación, también es importante considerar los niveles de perturbación de la cobertura vegetal de la zona. Aquí se realiza el estudio relacionando la sensibilidad de las especies registradas El principal aspecto que se toma en cuenta en los estudios de Impacto Ambiental, es la sensibilidad de las especies registradas y el estado de conservación de las mismas Criterios para determinación de zonas sensibles: Zona de alta sensibilidad: son aquellos sitios que albergan un gran número de especies altamente sensibles a los cambios de hábitat y con requerimientos específicos y/o especies amenazadas y endémicas a nivel local. Para esta categoría también se toma en cuenta aquellas especies denominadas “Paraguas”, es decir que su hábitat se encuentra asociado 115 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake a una gran diversidad de flora y fauna y aquellas especies relacionadas a una cadena trófica en equilibrio. Zona de sensibilidad media: son aquellos sitios que albergan especies de sensibilidad media y/o depredadores menores y especies endémicas regionales, no albergan especies amenazadas en las categorías “En Peligro” o “En Peligro Crítico”. Zona de baja sensibilidad: son aquellos sitios que albergan en su mayoría especies de baja sensibilidad, generalistas y colonizadoras y no albergan especies amenazadas o endémicas (Stotz, et al., 1996). En relación a las especies de flora registradas, se estable al área de estudio de Sensibilidad Baja, de las cuales tres son nativas y 32 son introducidas, demostrando así, que el área de estudio presenta altos signos de intervención humana. Toda el área de influencia al sitio donde se ubica el Hostal SIR FRANCIS DRAKE, de acuerdo a la fauna de vertebrados, es de baja sensibilidad, debido a que no presenta zonas con cobertura vegetal y las especies registradas están adaptadas a zonas urbanas y no intersectan con las áreas sensibles del Parque Nacional Galápagos. Conforme a las especies de reptiles y de invertebrados registrados se estable al área de estudio de Sensibilidad Baja, ya que no existe gran variedad de especies cercanas, debido a que la mayor parte de la zona se encuentra alterada. 2.3.2.3 Sensibilidad social La operación del Hostal tiene una sensibilidad media – baja al encontrarse cerca de una zona poblada, ya que podrá ocasionar cambios temporales en el estilo de vida de la misma. En este aspecto se ha considerado las relaciones sociales, económicas y culturales. A continuación se detallan los niveles de sensibilidad socioeconómica Tabla Nº 28. Niveles de sensibilidad socio económica FACTOR SENSIBILIDAD Demografía Media Economía Baja Salud Media Cultura Baja DESCRIPCIÓN Dado a la posible generación de empleo podría existir inmigraciones de población lo cual ocasionaría aumento demográfico. La demanda laboral que implica la realización del presente proyecto afectará de manera puntual a las formas económicas de esta población debido a que sus ingresos monetarios tenderán a crecer. Las actividades del Hostal podrían afectar a la salud de la población por descargas líquidas o inadecuada disposición de residuos. Debido a la afluencia de turistas, las tradiciones así como la identidad cultural de la población se pudiera ver afectada por costumbres introducidas. Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. 116 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Datos básicos del proyecto Los principales datos o elementos que identifican la ubicación, naturaleza y actividad del Centro de Alojamiento SIR FRANCIS DRAKE se presentan a continuación: Tabla Nº 29. Datos básicos del Hostal Datos del Centro de Hospedaje RAZÓN SOCIAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA REPRESENTANTE LEGAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA UBICACIÓN BARRIO CENTRAL, AV. BALTRA Y CHARLES BINFORD HORARIO DE ATENCIÓN 24 horas del día NUMERO DE TRABAJADORES 4 AFORO 80 PERSONAS TIPO DE ACTIVIDAD ALOJAMIENTO, LAVANDERÍA Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. 3.2 Características Del Espacio Físico El Hotel actualmente cuenta con un área de construcción de 1000 m2. Como fuente de abastecimiento de servicios básicos se tiene los siguientes: Abastecimiento de agua: el agua que se utiliza en el Centro de Hospedaje es recolectada de la red pública proporcionado por el GAD Municipal. Combustibles: se dispone de un caldero que funciona con diésel. Actualmente, el tanque de almacenamiento del combustible no tiene cubeto, se encuentra ubicado a nivel del suelo. Energía Eléctrica: esta es suministrada directamente por el servicio de red pública proporcionado por el ELECGALÁPAGOS. Además, el Hostal no cuenta con ningún tipo de planta de energía eléctrica. Teléfono: se cuenta con el servicio proporcionado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), así también existen operadoras de celulares como Claro y Movistar. 117 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Internet: este servicio es proporcionado por la CNT. Alcantarillado: debido a que aún no está habilitado el alcantarillado en la Av. Baltra, las aguas servidas del Hostal se depositan en un pozo séptico. 3.3 Maquinaria, Equipos Utilizados En La Fase De Operación Aire acondicionado y ventilador: todas las habitaciones cuentan con aire acondicionado. Equipamiento de dormitorio (baño, lavabo, cama, colchón, entre otros) Televisión: se cuenta con televisores en todas las suites y con servicio de cable Wi fi 2 Lavadoras y 1 secadora Bomba de agua para la cisterna 3.4 Calidad de servicios y confortabilidad La calidad del servicio de hospedaje está acorde con lo que se oferta al cliente (turista) y más concretamente con el tipo de instalaciones y equipamiento con los que cuenta el Hostal. En relación a la confortabilidad, Hostal cuenta con 30 habitaciones con las comodidades necesarias para producir bienestar a sus ocupantes, es decir el cliente podrá sentirse cómodo durante su estancia en el sitio. 3.5 Objetivos del proyecto 3.5.1 Objetivos Generales Desarrollar la actividad hotelera en la Isla Santa Cruz mediante el uso racional de los recursos naturales y la protección del entorno ambiental. 3.5.2 Objetivo especifico Proporcionar el servicio de hospedaje a los turistas nacionales e internacionales que visitan la Isla Santa Cruz de la provincia de Galápagos Brindar un ambiente de confort a los huéspedes que hacen uso de las instalaciones del Hotel SIR FRANCIS DRAKE Facilitar el uso de las instalaciones y un buen servicio para que el visitante pueda disfrutar de su estadía Ofrecer la tranquilidad y el descanso para toda persona que se alojen en el Hotel SIR FRANCIS DRAKE 3.6 Justificación del proyecto El Hotel SIR FRANCIS DRAKE brinda un lugar de alojamiento temporal tanto a turistas nacionales como internacionales, tiene áreas como: habitaciones, lavandería, áreas sociales. 118 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El Hotel SIR FRANCIS DRAKE en cumplimiento con la reglamentación ambiental vigente (Texto Unificado de Legislación Secundaria de Misterio del Ambiente), ha realizado el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (EsIA) para obtener la Licencia Ambiental dentro del territorio ecuatoriano. En el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se proponen, describen y diseñan las medidas ambientales necesarias para prevenir y mitigar los posibles impactos negativos en el medio ambiente, así como las no conformidades encontradas. Las medidas ambientales serán incorporadas en el Plan de Manejo Ambiental del el Hotel SIR FRANCIS DRAKE, que se describen en el presente estudio 3.7 Ciclo de vida del proyecto A continuación se presentan las diferentes fases que conforman el ciclo de vida del proyecto: Gráfico Nº 14. Ciclo de vida del proyecto Operación Mantenimiento 3.8 Requisitos operacionales 3.8.1 Área de operación El Hotel ofrece sus instalaciones al turista para prestar el servicio de alojamiento no permanente a cambio de pagar un precio definido. Está conformado por 30 habitaciones, las mismas que cuentan con agua caliente, televisión, cable e internet El proceso que se realiza en esta etapa es el siguiente: Registro del huésped: en recepción se recibe al huésped y se solicita los datos personales del mismo; así también se verifica la existencia de reservaciones. 119 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Designación de la habitación: se designa la habitación solicitada mediante la entrega de la llave; luego de lo cual el huésped procede a la utilización de las instalaciones respectivas. Salida del huésped: al finalizar el tiempo de estadía el huésped procede a realizar la devolución de las llaves asignada en recepción con lo cual concluye el servicio de alojamiento. En la lavandería se almacenarán las prendas del Hostal, ésta área se encuentra ubicada en el subsuelo, área cercana al jardín. El agua utilizada para esta actividad es obtenida de la red pública. El proceso que se realiza en esta etapa es el siguiente: Recolección de prendas para el lavado: se recolecta las prendas (sábanas, toallas, manteles, etc.) de las diferentes instalaciones del Hostal para ser lavadas. Lavado de prendas: se coloca las prendas en la lavadora para la limpieza de las mismas. Secado y planchado de prendas: las prendas una vez limpias son secadas, planchadas, dobladas, guardadas y cuando sea necesario serán colocadas en las diferentes áreas del Hostal. 3.9.2 Áreas complementarias Almacenamiento y manejo de productos químicos Se cuenta con una bodega para almacenar los productos químicos; la misma que se encuentra techada e impermeabilizada. Entre los principales productos que se utilizarán son: desinfectantes, detergentes, pinturas entre otros, etc. Recepción del producto: el producto es comprado a diferentes proveedores Almacenamiento: una vez comprado el producto es almacenado en el área destinada para esta actividad Disposición final de productos: al final de la vida útil de este producto se lo envía para su disposición final. El manejo y almacenamiento de los productos químicos deben realizarse en función de las Normas Técnicas de Normalización INEN 2266 e INEN 2288, las cuales se contemplan en el PMA. Mantenimiento de equipos e infraestructura 120 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Incluye todas las actividades de limpieza y mantenimiento preventivo que se realizará a las instalaciones y equipos del establecimiento. La calidad del servicio se rige en el control higiénico. Manejo y disposición final de residuos Los residuos generados en el Hostal son de carácter líquido y sólido, los mismos que van a ser gestionados como se indica en el respectivo Plan de Manejo Ambiental. 3.9 Fase de cierre y/o abandono Esta fase se contemplará sólo si la actividad cumplió su vida útil, tenga que desmantelarse, o durante un eventual abandono de las instalaciones del Hotel. El abandono consistiría en el desmantelamiento de las estructuras existentes, sus instalaciones eléctricas, electrónicas y demás estructuras; así como el derrocamiento de las obras civiles. Las actividades generales que se realizarán en esta etapa son las siguientes: a. Desmantelamiento de las instalaciones.- Se desmantelarán todas las instalaciones que se encuentren en funcionamiento. b. Retiro de las instalaciones e infraestructura.- Una vez desmantelado se procederá al retiro de las instalaciones del Hostal.. c. Limpieza del área, disposición de todo tipo de residuos y materiales.- Se deberá retirar adecuadamente todos los escombros que se han generado de las actividades anteriores y se deberán disponer en sitios destinados para tal fin. 3.10 Diagrama de procesos y actividades Gráfico Nº 15. Actividades del Hostal 121 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake HOSTAL SIR FRANCIS DRAKE ALOJAMIENTO LAVANDERÍA MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS MANTENIMIENTO DE EQUIPOS E INFRAESTRUCTURA Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. ALOJAMIENTO Gráfico Nº 16. Alojamiento 2. Designación de la Habitación 1. Ingreso del Huésped 3. Salida del Huésped ALOJAMIENTO Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. LAVANDERÍA Gráfico Nº 17. Lavandería 122 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2. Lavado de prendas 1. Recolección de prendas para el lavado 3. Secado y planchado de prendas LAVANDERÍA Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. Gráfico Nº 18. Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos 2. almacenamiento de productos 3. Disposición final de productos 1. Recepción de productos ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. 3.11 Responsabilidades operativas La responsabilidad de la operación del proyecto la asume su representante legal la Sra. Fanny Rocillo Becerra. 3.12 Sustentabilidad del proyecto Con el fin de que el proyecto sea sustentable a corto y largo plazo el Proyecto de Hospedaje Hotel Sir Francis Drake se encuentra en proceso de Licenciamiento de sus instalaciones y operaciones ante el Ministerio del Ambiente, mediante la elaboración del estudio de Impacto ambiental Expost para brindar el servicio de alojamiento en la 123 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Isla Santa Cruz, el cual incluirá en su Plan de Manejo Ambiental medidas tendientes a minimizar y mitigar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos ambientales positivos que sean identificados. 3.13 Proyección del proyecto Adecuación y construcción de nueva infraestructura El Hostal por el tipo de actividad que realiza y a fin de darle al cliente un mejor servicio, considera como una actividad el realizar adecuaciones a las instalaciones periódicamente. Se tiene planificado a futuro adecuar el jardín de la parte posterior En caso de que el Hostal tenga que realizar otras adecuaciones a sus instalaciones, estas serán notificadas a la Autoridad Ambiental correspondiente (Parque Nacional Galápagos). 124 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 4. ANÁLISIS DE RIESGOS 4.1 Metodología para la identificación de riesgos Riesgo es el daño potencial que puede surgir por un acontecimiento presente o suceso futuro, este se puede dar en cualquier ámbito laboral; el riesgo es la posibilidad de que un peligro pueda llegar a materializarse. En el presente estudio consideraremos a los riesgos ambientales, industriales y antrópicos. El riesgo ambiental es la posibilidad de que se produzca un daño o catástrofe en el medio ambiente debido a un fenómeno natural o a una acción humana, entre los que podemos nombrar sismos y erupciones volcánicas. El riesgo industrial es aquel que se puede producir por una actividad productiva; los riesgos industriales más conocidos son: derrames, incendios, descargas eléctricas, etc. El riesgo antrópico es aquel que puede presentarse directamente hacia las personas y cause algún tipo de accidente. 4.2 Identificación de riesgos 4.3 Análisis de riesgos laborales La identificación y evaluación de los riesgos tiene como finalidad identificar los riesgos asociados al proceso que puedan afectar a las personas (trabajadores y comunidad) y proponer las medidas de control que sean necesarias. Para la identificación y evaluación de riesgos se utiliza la Metodología de la matriz del Triple Criterio, que permite relacionar los componentes (procesos, equipos, instalaciones, insumos y suministros) o alternativas del proyecto versus los riesgos operacionales. Identificación y Estimación Cualitativa del Riesgo - Método Triple Criterio - PGV Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), se tomará en cuenta criterios inherentes a su materialización en forma de accidente de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones en la salud mental aplicando la metodología de estimación cualitativa del riesgo, método de triple criterio PGV (Probabilidad de Ocurrencia, Gravedad de Daño y Vulnerabilidad) del Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador PROBABILIDAD DE OCURRENCIA GRAVEDAD DEL DAÑO VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO 125 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake ALTA LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE DAÑINO MEDIANA GESTIÓN (acciones puntuales, aisladas) INCIPIENTE GESTIÓN (protección personal) NINGUNA GESTIÓN RIESGO MODERADO 3 1 2 3 1 2 3 4Y3 RIESGO INTOLERABLE MEDIA 2 RIESGO IMPORTANTE BAJA 1 6 Y 5 9, 8 Y 7 ESTIMACIÓN: Mediante suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro establecerá un total, mediante el cual se realizará la estimación del riesgo que se plasmará en la matriz de IDENTIFICACIÓN y ESTIMACIÓN CUALITATIVA DE RIESGOS. 4.3.1 Identificación y evaluación De los parámetros analizados se ha podido identificar y estimar cualitativamente los riesgos a los cuales pueden estar expuestos los trabajadores del Hostal. De acuerdo a la matriz que se presenta en el Anexo No 6, se concluye que la mayoría de riesgos son de carácter moderado, las actividades del servicio de alojamiento, almacenamiento y manejo de productos químico, adecuación y construcción de nueva infraestructura y desmantelamiento de instalaciones se han categorizado como riesgos de carácter importante. De 81 factores de riesgos identificados, el 83,95% corresponden a riesgos moderados, el 16,05% corresponde a riesgos importantes, y no existen riesgos intolerables. El mayor porcentaje de riesgo a los trabajadores se identifica en la etapa de operación. En el Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se describen las medidas para mitigar los riesgos laborales. 4.4 Análisis de riesgos industriales Para la evaluación de los riesgos industriales (derrames, explosión, entre otros), se utilizará la matriz de vulnerabilidad a fin de determinar el tipo de riesgo en función de la probabilidad y la consecuencia. PROBABILIDAD NIVEL CALIFICACION CRITERIO A FRECUENTE Posibilidad de incidentes repetidos: 1 o más al mes B MODERADO Posibilidad de incidentes aislados 1 al año 126 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake C OCASIONAL REMOTO Posibilidad de que alguna vez ocurra un incidente: 1 cada 10 años D IMPROBABLE Posibilidad muy baja, podría ocurrir un incidente cada 100 años E IMPOSIBLE Muy difícil que ocurra, probabilidad cercana a cero CONSECUENCIA NIVEL CALIFICACION CONSIDERACIONES DAÑO A LAS PERSONAS IMPACTO SOCIAL AFECTACION A LA FALTA DE SERVICIO País I CATASTRÓFICO Múltiples muertos (dos o más) II CRÍTICO Un muerto Ciudad - Provincia III MODERADO Barrio IV INSIGNIFICANTE Lesión seria a personas (atención médica) Primeros auxilios (atención brigadistas) Mínimo a ninguno IMPACTO AL MEDIO AMBIENTE DAÑOS A LA PROPIEDAD Mayor / larga duración / respuesta a gran escala Necesidad de recursos importantes Moderado / corta duración / respuesta limitada Menor / necesidad de respuesta pequeño o de ninguna Impacto serio (mayor a 10.000 USD) Impacto limitado (entre 5.000 10.000 USD) Impacto menor (1.000 - 5.000 USD) Ningún impacto (menor a 1.000 USD) Gráfico Nº 19. Matriz de Probabilidad de Ocurrencia de Riesgo Consecuencia Probabilidad A B C D D Poco Limitada Seria Muy Catastró Seria fica importante 5 Moderado Alto Extremo Extremo Extremo 4 Moderado Alto Alto Extremo Extremo 3 Bajo Moderado Alto Extremo Extremo 2 Bajo Bajo Moderado Alto Extremo 1 Bajo Bajo Moderado Alto Alto Muy probable Probable Posible Raro Improbable Fuente: PNUMA, Identificación y evaluación de riesgos en una comunidad local, 1992 127 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Tabla Nº 30. Riesgos industriales en el Centro de Hospedaje DERRAME DE QUÍMICOS FUGA DE GLP EXPLOSIÓN (GLP) Riesgo Tipo Físico Físico Físico Probab. 3 3 3 Consec. B B A Dictamen Moderado Moderado Bajo Criterio El riesgo por una explosión de GLP podría tener un riesgo MODERADO, debido a la presencia de un tanque de almacenamiento de GLP, el mismo que al explotar podría generar daños a la infraestructura del hotel y el bienestar de los huéspedes El riesgo por una fuga de GLP podría tener un riesgo MODERADO, debido a la presencia de un tanque de almacenamiento de GLP, el mismo que al explotar podría generar daños a la infraestructura del hotel y el bienestar de los huéspedes El riesgo es catalogado como BAJO debido a la presencia de sustancias químicas de limpieza, aseo personal, entre otras. Se puede suscitar un derrame al momento de la manipulación y almacenamiento permanente de los productos. No obstante, sel cuenta con con sistemas de Acciones a tomar Implementar medidas preventivas y de control en el plan de contingencias Implementar medidas preventivas y de control en el plan de contingencias Implementar medidas preventivas y de control según el plan de contingencias 128 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake seguridad en áreas donde se emplean químicos, a fin de evitar y controlar derrames. Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Incendio Dado que el riesgo de incendio por los productos almacenados podría considerarse como significativo se utilizará un método específico de análisis (Método de Messeri) considerando al diésel el principal elemento para el análisis. En este método se conjugan, de forma sencilla, las características propias de las instalaciones y medios de protección, de cara a obtener una cualificación del riesgo ponderada por ambos factores. Contempla dos factores: agravantes propios de las instalaciones y factores de protección. Cada uno de los factores del riesgo a su vez se subdivide, y a cada uno de ellos se le aplica un coeficiente dependiendo de que se propicie o no el riesgo de incendio, desde cero en el caso más desfavorable, hasta diez en el caso más favorable. Carga térmica Viene dada por el poder calorífico de todas las materias combustibles respecto a la superficie del compartimento cortafuego AB. Se calcula primero para los principales productos inflamables almacenados, con la siguiente fórmula: Qp = ∑(𝑃𝑖 × 𝐻𝑖 × 𝐶𝑖) 𝑀𝑐𝑎𝑙 𝑅𝑎 ( 2 ) 𝐴 𝑚 En donde: Pi = peso en kg o litros de cada una de las diferentes materias combustibles Hi = potencia calorífica de cada una de las diferentes materias combustibles (Mcal/kg; Mcal /lt). Ci = coeficiente adicional que refleja la peligrosidad de los productos A = superficie construida del local (m2). Ra = coeficiente adimensional que pondera el riesgo de activación inherente a la actividad Industrial. Diesel Pi = 113, 4 l Hi = 11,951Mcal / kg 129 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Ci = 1,6 Ra = Medio: 1,5 A = 1.339.00 m2 Qp = (113,4 × 11,951 × 1,6) × 1,5 1.339.00 Qp = 2,4 𝑀𝑐𝑎𝑙 𝑚2 Tabla Nº 31. Riesgos de incendio (GLP) – Método de Messeri CENTRO DE HOSPEDAJE SIR FRANCIS DRAKE Concepto CONSTRUCCIÓN No. De Pisos Altura 1o2 menor que 6 m de 3 a 5 entre 6 y 15 m de 6 a 9 entre 16 y 28 m más de 10 más de 28 m Superficie mayor sector incendios de 0 a 500 m2 de 501 a 1500 m2 de 1501 a 2500 m2 de 2501 a 3500 m2 de 3501 a 4500 m2 más de 4500 m2 Coeficiente Ptos Valor 3 2 1 0 2 5 4 3 2 1 0 4 10 5 0 10 5 3 0 5 Resistencia al fuego Resistencia al fuego (hormigón) No Combustible Combustible Falsos Techos Sin falsos techos Con falsos techos incombustibles Con falsos techos combustibles FACTORES DE SITUACIÓN Distancia de los bomberos menor de 5 km entre 5 y 10 km entre 10 y 15 km entre 15 y 20 km más de 20 km Accesibilidad Buena Media Mala Muy mala < 5 min 5 y 10 min 10 y 15 min 15 y 20 min > 25 min 10 8 6 2 0 5 3 1 0 10 3 PROCESOS 130 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Peligro de Activación Bajo Medio Alto Carga Térmica Baja (Q<240 Mcal/m 2) Moderada (240Mcal/m2<Q<480Mcal/m 2) Alta (480Mcal/m2<Q<1200Mcal/m 2) Muy Alta Q>1200Mcal/m 2) 10 5 0 10 10 5 2 0 10 5 3 0 3 0 5 10 5 3 2 0 3 3 2 0 0 5 3 0 5 5 3 0 3 10 5 0 10 10 5 0 10 10 5 0 5 Inflamabilidad de los Combustibles Baja (M.O y M. 1) Media (M. 2 y M. 3) Alta (M. 4 y M. 5) Orden, limpieza y mantenimiento Bajo Medio Alto Almacenamiento en Altura Menor de 2 m Entre 2 y 4 m Más de 6 m FACTOR DE CONCENTRACIÓN Factores de concentración <800 USD/m2 entre 800 y 2000 USD/m 2 > 2000 USD/m2 PROPAGABILIDAD Vertical Baja Media Alta Horizontal Baja Media Alta DESTRUCTIBILIDAD Por Calor Baja Media Alta Por Humo Baja Media Alta Por Corrosión Baja Media Alta 131 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Por Agua Baja Media Alta SUBTOTAL (X) 10 5 0 5 103 FACTORES DE PROTECCIÓN SV6 Concepto Extintores portátiles (EXT) Bocas de incendio equipadas (BIE) Columnas hidrantes exteriores (CHE) Detección automática (DET) Rociadores automáticos (ROC) Extinción por agentes gaseosos (IFE) 1 2 2 0 5 2 CV 2 4 4 4 8 4 SUBTOTAL (Y) PTOS 0 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. CÁLCULO Y JERARQUIZACIÓN COEFICIENTE DE PROTECCIÓN FRENTE AL INCENDIO (P) Una vez realizada la Evaluación del Riesgo de Incendio se efectuará el cálculo numérico, siguiendo las siguientes pautas: Subtotal X. Suma de todos los coeficientes correspondientes a los 18 primeros factores en los que aún no se han considerado los medios de protección. Subtotal Y. Suma de los coeficientes correspondientes a los medios de protección existentes. El coeficiente de protección frente al incendio (P) se calcula aplicando la siguiente fórmula: P= 5𝑋 5Y + + 1(BCI) 120 22 En caso de existir Brigada Contra Incendio (BCI) se le sumara un punto al resultado obtenido anteriormente. P= 5𝑋 5Y + + 1(BCI) 120 22 P= 5(103) 5(0) + +0 120 22 P = 4,3 6 SV: Sin Vigilancia CV: Con Vigilancia 132 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Valor cualitativo Valor Taxativo Valor de P Categoría 0a2 2,1 a 4 4,1 a 6 6,1 a 8 8,1 a 10 Riesgo muy grave Riesgo grave Riesgo medio Riesgo leve Riesgo muy leve Aceptabilidad Valor de P Riesgo aceptable Riesgo no aceptable P>5 P< 5 Resultado Valor Cualitativo P= 4,3 = Riesgo Medio Valor Taxativo P = 4,3 = Riesgo No Aceptable Conclusión Del análisis se concluye que el riesgo de incendio es un riesgo medio ya que no se tiene medidas de prevención por lo cual el riesgo es No Aceptable, esto quiere decir que si la emergencia ocurriera existiría una afectación media que podrá ser controlable. Se deben tomar en cuenta medidas preventivas y de control las cuales se detallan en el Plan de Contingencias del presente Estudio. 4.5 Análisis de riesgos ambientales naturales Tabla Nº 32. Riesgos naturales en el Centro de Hospedaje Sísmico Riesgo Tipo natural Probab. C Consec. 3 Dictamen Criterio Acciones a tomar Medio El riesgo sísmico es un evento natural, cuyo riesgo está en función de la probabilidad y de las consecuencias que pueda ocasionar. Por lo tanto, tienen un carácter MODERADO ya que no se puede predecir su magnitud. Implementar medidas preventivas y de control según el plan de contingencias. 133 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Volcánico Inundaciones y Tsunamis natural natural C C 4 3 Bajo Medio En la isla Santa Cruz no existen volcanes activos, pero debido a la cercanía con la Isla Isabela, una zona con alta actividad volcánica, el área del proyecto puede afectarse por caída de cenizas. Por lo tanto, el riesgo tiene un carácter de BAJO. El riesgo de inundaciones y tsunamis es un evento natural, cuyo riesgo está en función de la probabilidad y de las consecuencias que pueda ocasionar. Por lo tanto, tienen un carácter MODERADO ya que no se puede predecir su magnitud. Implementar medidas preventivas y de control según el plan de contingencias Implementar medidas preventivas y de control según el plan de contingencias Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. 134 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.1 Metodología para la identificación de impactos ambientales Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen el área de influencia se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según filas posee los factores ambientales que caracterizan el entorno y su análisis según columnas corresponde a las acciones de las distintas fases. 5.2 Identificación de impactos ambientales Fase de operación a) Alojamiento b) Lavandería c) Almacenamiento y manejo de productos químicos d) Mantenimiento de equipos e infraestructura e) Manejo y disposición final de residuos f) Turismo (Incremento poblacional) 7 Fase de cierre o abandono a) Desmantelamiento de instalaciones b) Retiro de las instalaciones e infraestructura c) Limpieza y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes 5.3 Descripción de los factores ambientales Se ha seleccionado un número apropiado de características ambientales según subcomponentes. En la tabla que se presenta a continuación constan las características ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental. Tabla Nº 33. Factores ambientales Componente Ambiental Subcomp. Ambiental Factor Ambiental Definición FÍSICO Aire Calidad de aire (Emisiones Emisiones atmosféricas provenientes de fuentes fijas y fuentes móviles 7 El turismo es una actividad implícita a la actividad que realiza el Centro De Hospedaje, por lo cual como consecuencia se tiene el incremento población por los visitantes que acuden a la Isla; dada estas razones ha sido tomada como parte del análisis de impactos. 135 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Atmosféricas) Calidad sonora Incremento de los niveles de presión sonora de Equipos (aire acondicionado y bomba de agua) del Hostal y transporte de turistas. Suelo Calidad del suelo Inadecuada disposición de residuos sólidos y líquidos Agua Descargas líquidas Emisión de aguas servidas producidas por las actividades del Hostal. Modificación del entorno natural producido Paisaje Impacto Visual en gran medida por el cambio en el uso del suelo y modificación de la infraestructura del sector de estudio a causa del proyecto. Flora Cobertura vegetal Escasa vegetación endémica o nativa en el área (zona intervenida). Fauna Especies de la fauna Escasa fauna en el área (zona intervenida). Economía Mejoramiento de la economía de quienes viven cerca al área del Hostal Comercio Aumento del comercio en el área. BIÓTICO SOCIOECONÓMICO Afectación a la Movilidad Social Percepción Ciudadana Movilización de vehículos que transportan a los clientes del Hostal a las distintas áreas de la Isla. Percepción de la comunidad por el desarrollo de las actividades del Hostal negativa (oposición) o positiva. Empleo Contratación de servicios y/o mano de obra de la comunidad del área de influencia. Salud – Bienestar Alteración de la salud por las actividades del Hostal Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. 5.4 Metodología para la evaluación de impactos ambientales La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado. La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización ambiental aplicando una metodología basada en evaluar las características de extensión, duración y reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. La calificación de cada una de estas características se presentará más adelante en las matrices correspondientes. 136 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la siguiente manera: Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el entorno del proyecto. Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal, permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas. Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental. El cálculo del valor de Importancia de cada impacto se ha realizado utilizando la ecuación: Imp We E Wd D Wr R Dónde: Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental E = Valor del criterio de Extensión We = Peso del criterio de Extensión D = Valor del criterio de Duración Wd = Peso del criterio de Duración R = Valor del criterio de Reversibilidad Wr = Peso del criterio de Reversibilidad Se debe cumplir que: We + Wd + Wr = 1 Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de ponderación: Peso del criterio de Extensión = We = 0.20 Peso del criterio de Duración = Wd = 0.40 Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.40 La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de 1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los criterios expuestos en la siguiente tabla. Tabla Nº 34. Criterios de Puntuación de la Importancia y Valores Asignados 137 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake CARACTERÍSTICAS DE PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL 1.0 2.5 5.0 7.5 10.0 EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente Completamente Medianamente Parcialmente Medianamente Completamente Reversible Reversible Irreversible Irreversible Irreversible REVERSIBILIDAD Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Se puede entonces deducir que el valor de la importancia de un impacto fluctúa entre un máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno del proyecto. Los valores de importancia que sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno. La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente sobre la base del juicio técnico del consultor, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0. Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor. Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, sea positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su carácter. El resultado de esta operación se lo denomina valor del impacto y responde a la ecuación: 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝐼𝑚𝑝𝑎𝑐𝑡𝑜 = ± 2√(𝐼𝑚𝑝 × 𝑀𝑎𝑔) En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un valor del impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1 denotan impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sean estos de carácter positivo o negativo. El cálculo de la Importancia, Magnitud y el respectivo Valor del Impacto para cada interacción identificada, se presentará en las matrices mostradas más adelante. 138 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Finalmente, con la Magnitud del Valor del Impacto, se ha construido la Matriz Causa - Efecto de Resultados del Valor del Impacto. En esta matriz se puede apreciar los niveles de impactos por factores ambientales y por acciones consideradas. La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados se lo ha realizado sobre la base del Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han conformado 4 categorías de impactos, a saber: Altamente Significativos; Significativos; Despreciables; y Benéficos. La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la manera siguiente: Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente. Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión local y duración temporal. Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con valor del impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual. Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto y el entorno. 5.5 Evaluación de Impactos Ambientales 139 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Tabla Nº 35. INTERACCIONES DEL PROYECTO Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. La interrelación de las acciones definidas para cada fase del proyecto con los componentes ambientales determinó un total de 92 interrelaciones, 56 corresponden a la etapa de operación (60,87%), y 36 a la fase de cierre o abandono (39,13%). A continuación, se representan los porcentajes de interacción por etapa del proyecto. Gráfico Nº 20. Porcentaje de interacciones por etapa del proyecto 140 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Porcentajes de Interacciones Ambientales por Etapa del Proyecto Cierre % Operación 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Con respecto a las interacciones según los factores ambientales se tiene que de las 92 interrelaciones identificadas, 39 pertenecen al componente Abiótico (42,4%), 17 al componente Biótico (18,47%) y 36 al componente Socio Económico (39,13%). A continuación se muestra dichos porcentajes de interrelaciones según los componentes ambientales. Gráfico Nº 21. Porcentaje de interacciones por componentes ambientales Porcentajes de Interacciones Ambientales por Factor Ambiental Socio-económico % Biótico Abiótico 0,0 20,0 40,0 60,0 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. En base a la metodología antes mencionada, se elaboran las matrices que se presentan en el Anexo No. 7; éstas corresponden a las fases de operación y cierre y/o abandono del Hostal 141 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 5.6 Interpretación de resultados y conclusiones La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la existencia de impactos positivos y negativos generados por las diferentes actividades del Hostal sobre los componentes ambientales, caracterizados en la línea base y que hayan sido considerados como sensibles. La matriz de identificación de impactos genera interrelaciones al relacionar cada una de las actividades con cada componente ambiental. Esta relación ayuda a identificar si existe o no afectación sobre los componentes ambientales al realizar las actividades propuestas, así como la identificación del carácter de la afectación, esto es, si es positiva o negativa. En el presente proyecto se producen 92 interacciones de las cuales 28 son de carácter positivo y 66 de carácter negativo. Luego de obtener la matriz de identificación de impactos se procede con la evaluación de los impactos, dando como conclusión de que la mayoría de interrelaciones son negativas. La evaluación permite jerarquizar los impactos y los resultados se muestran en las siguientes tablas: Gráfico Nº 22. Jerarquización De Impactos Por Factores Ambientales 142 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Gráfico Nº 23. Jerarquización De Impactos Por Acciones 143 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Luego de haber identificado y evaluado los impactos ambientales, se ha realizado una etapa final que es la calificación cualitativa de los impactos, con esta caracterización se complementará el proceso de evaluación de impactos ambientales, obteniendo las características numéricas y las cualitativas de cada impacto. En el análisis de Impacto Ambiental se han identificado un total de 92 interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle: Tabla Nº 36. Significancia de Impactos 144 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Impactos Número de impactos Porcentaje % Altamente Significativos Despreciables Benéficos 0 9 60 23 0 9,78 65,2 25 Significativos Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Según este cuadro, no existen impactos altamente significativos, el 9,78% de impactos son de carácter significativo, el 65,2% de impactos son despreciables mientras que el 25% son benéficos. De los impactos obtenidos se tienen algunas especificaciones en cuanto a afecciones localizadas en el componente abiótico, biótico, como en el socio-económico. 5.6.1 Afectaciones al componente abiótico a. Calidad de Aire Dentro de la calidad de aire el parámetro de mayor relevancia son las emisiones atmosféricas producidas por las fuentes fijas y fuentes móviles utilizadas en las actividades del Hotel SIR FRANCIS DRAKE, sin embargo dichas fuentes no son consideradas significativas. b. Calidad de Suelo Como factor de mayor relevancia que afecta a este parámetro se tienen las actividades concernientes a la generación de residuos y al manejo de productos químicos, ya que en caso de existir una inadecuada disposición de los mismos el recurso suelo se vería afectado. También se debe considerar que el incremento poblacional producido por el turismo, ya que es un factor directo para la compactación del suelo y la generación de residuos. c. Calidad de Agua El análisis de este impacto es referente a las descargas líquidas que se generan en el Hostal SIR FRANCIS DRAKE por la prestación de servicio. Al ser de tipo doméstico estas deberán ser tratadas antes de ser descargadas, para lo cual se deberá analizar la posibilidad de implementación de un sistema de tratamiento de agua. d. Calidad Sonora El ruido que proviene de los equipos utilizados en el Hostal es imperceptible al exterior, razón por la cual este impacto ha sido considerado como despreciable, debido a que no existe una fuente significativa de emisión sonora. También se ha considerado el ruido emitido por los vehículos de transporte al turista. 145 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake e. Paisaje Debido a la presencia de centros de hospedaje, el paisaje guarda prácticamente, las mismas características que el entorno en donde se encuentran localizada. El factor paisaje también fue caracterizado en la fase de construcción y en la fase de cierre del área, siendo de carácter negativo en el derrocamiento y desmantelamiento de las instalaciones, mientras que es considerado de carácter positivo en la acción de limpieza y re-cobertura del área. Durante la actividad de desmantelamiento de la infraestructura del Hotel, el factor paisaje es considerado de carácter negativo puesto que se evidenciará un impacto visual en el área hasta que se termine la mencionada actividad. Por otro lado, al momento de llevarse a cabo la actividad de limpieza y re-cobertura del área, el impacto visual que esto generará será positivo, al no contar con la presencia de las instalaciones, infraestructura, además de los impactos negativos que los procesos del Hotel generan. 5.6.2 Afectaciones al componente biótico Dentro de los componentes bióticos se ha evaluado la flora y fauna de la Isla, el Centro de Hospedaje se encuentra en una zona urbana, pero dado que la actividad turística no es puntual y si no es controlada de forma correcta pueden existir ciertas amenazas al ecosistema, por lo que se les considera como impactos significativos. 5.6.3 Afectaciones al componente socioeconómico a. Percepción Ciudadana Se ha considerado como un impacto negativo debido a las posibles molestias que puedan sufrir la comunidad por las actividades de hospedaje. b. Afectación a la Movilidad Se ha considerado como un impacto negativo despreciable, ya que existirá mayor movilización de vehículos cerca del área del Hostal, sin embargo no generan mayor congestión vehicular. c. Comercio Dada la actividad turística implicada y la afluencia de personas a la Isla, el comercio para los habitantes de la Isla será benéfico, debido a que pueden comercializar productos o servicios. 146 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake d. Economía Se ha considerado como un impacto benéfico para la población ya que se generaran plazas de empleo. Por lo cual, el ingreso de las personas mejorará haciendo que la economía de la población vaya en aumento. e. Empleo Se ha considerado como un impacto positivo ya que se crearán plazas de empleo directas o indirectas para la población. Sin embargo, en caso de que se cierre el Hostal sería un impacto negativo para la población. f. Salud – Bienestar Se ha considerado como un impacto negativo para la población, ya que ésta podrá tener afectación si los impactos ambientales identificados no son mitigados o minimizados. 5.6.4 Conclusiones Al realizar una evaluación de los diferentes componentes ambientales con las actividades que se realizan en el Hostal SIR FRANCIS DRAKE (etapas de operación, cierre y/o abandono) se pudo concluir lo siguiente: Los impactos ambientales negativos más representativos identificados, son referentes al manejo y disposición final de los residuos sólidos, almacenamiento, almacenamiento y manejo de productos químicos, descargas líquidas producto de las actividades de alojamiento, servicio de cafetería y lavandería, así como, al derrocamiento y retiro de infraestructuras en caso de producirse el cierre o abandono del Hostal. Los demás impactos evaluados en las matrices, muestran que son compatibles aunque sean de tipo negativo o positivo, esto quiere decir que los impactos son de fácil mitigación; además pueden ser prevenidos y mitigados con la correcta aplicación del PMA descrito en el capítulo 9 del presente estudio. Los resultados de la evaluación de impactos ambientales han demostrado que no existe ningún tipo de alteración altamente significativa en los componentes abiótico, biótico y antrópico durante las operaciones del Hostal. Es importante tomar medidas para prevenir y mitigar los posibles impactos que se puedan producir en los diferentes componentes Se identificó impactos ambientales positivos que corresponde a la generación de empleo, comercio y economía de la población con respecto a las actividades del Hostal. 147 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El sector en el que se encuentra el Hostal es una zona intervenida, por lo cual los impactos producidos son compatibles con la actividad a desarrollar en el área. 5.7 Valoración económica de impactos ambientales negativos Para el presente EsIA, los impactos ambientales negativos son también considerados como pasivos ambientales. Según el Observatorio de la Deuda de la Globalización, “El pasivo ambiental es el conjunto de los daños ambientales, en términos de contaminación del agua, del suelo, del aire, del deterioro de los recursos y de los ecosistemas, producidos por una empresa, durante su funcionamiento ordinario o por accidentes imprevistos, a lo largo de su historia”.8 Para el proyecto en mención, no se han detectado la presencia de pasivos ambientales. 8 Colectivo para la difusión de la Deuda Ecológica. ODG. Julio de 2002 148 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 6. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES 6.1 Introducción El presente capítulo constituye el fundamento principal del documento, ya que se encarga del análisis de los parámetros ambientales y su respectiva evaluación frente a las regulaciones ambientales. Por las características y actividades que realiza el Hostal, se tiene que los principales aspectos ambientales a ser evaluados son: descargas líquidas, emisiones atmosféricas, ruido ambiente, residuos sólidos y los aspectos socioeconómicos. 6.2 Nivel de cumplimiento de la normativa aplicable El nivel de cumplimiento de las normas de legislación aplicable, se evalúa mediante una matriz de doble entrada en donde se observa y cuantifica según la siguiente escala el cumplimiento de dichos parámetros. La escala por medio de la cual se podrá cuantificar la matriz de cumplimiento será la siguiente: DESCRIPCIÓN Cumplimiento Total No conformidad menor No conformidad mayor No aplica ABREVIATURA C ncNC+ NA RANGO (%) 100 1 – 99 0 - Fuente: Renssnature & Consulting Cía. Ltda. 6.3 Matriz de cumplimiento de los aspectos ambientales La matriz de cumplimiento de los Aspectos Ambientales se adjunta en el Anexo No. 8 del presente documento. 6.4 Resumen de cumplimiento de los aspectos ambientales auditados – conclusiones Se tiene un total de 60 actividades auditadas, de las cuales el 47% son Conformidades, el 25% No Conformidades Mayores, el 26,7% No Conformidades Menores y 1,66% de Actividades que No Aplican su evaluación. En la siguiente tabla y gráfico se puede observar el análisis realizado. Gráfico Nº 24. Porcentaje de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales Auditados 149 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 2% 25% CONFORMIDAD 46% NO CONFORMIDAD MAYOR NO CONFORMIDAD MENOR NO APLICA 27% Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. 6.5 Conclusiones generales Dentro de las actividades auditadas, la mayoría revelan cumplimiento. Las conformidades evidenciadas radican principalmente en la presencia de equipos contra incendios con los que cuenta el Hotel SIR FRANCIS DRAKE, de entre estos se destacan: extintores móviles, pulsador de alarma, alarma y detector de humo. De igual manera, se evidencia que el centro de hospedaje cuenta con un área destinada al almacenamiento de desechos, así como también con una bodega para el almacenamiento de productos químicos. En cuanto al levantamiento de No Conformidades, la mayoría fueron identificadas debido a la falta de inducciones y capacitaciones en temas relevantes (contingencias, situaciones de emergencia, riesgos, manejo de residuos, entre otros), al personal colaborador del Hotel. Por otro lado, tampoco se cuenta con una adecuada gestión de desechos, pues el Hotel SIR FRANCIS DRAKE carece de bitácoras en las cuales se registre la generación de desechos tanto peligrosos como no peligrosos. 6.6 Plan de Acción El Plan de Acción pretende diseñar acciones necesarias para corrección y/o mitigación inmediata de las NO CONFORMIDADES identificadas. 150 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El presente plan está diseñado para eliminar las no conformidades relacionadas con posibles impactos ambientales identificados, los cuales podrían ocasionar afectaciones al medio biótico o socioeconómico. Las actividades del Plan de Acción se adjuntan en el Anexo 9 del presente documento. 151 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1 Introducción El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se diseñó en base a la evaluación de los potenciales impactos ambientales de operación del Hostal SIR FRANCIS DRAKE” en el marco legal aplicable. El presente PMA incluye diferentes medidas cuyo objetivo general consiste en prevenir, eliminar, minimizar y mitigar los impactos del proyecto que puedan afectar al ambiente, así como brindar protección a las áreas de interés humano y ecológico donde se lo realizará. Cabe mencionar que el seguimiento del PMA se realizará para las etapas de operación, cierre y/o abandono, no así para la de construcción debido a que el Hostal SIR FRANCIS DRAKE ya está construido. 7.2 Objetivos 7.2.1. Objetivo General Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados por las actividades del Hostal. 7.2.2. Objetivos Específicos a) Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los posibles impactos ambientales presentados b) Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable nacional y local, con relación a las actividades del Hostal. c) Reducir los impactos ambientales que se originan producto de las actividades del Hostal d) Brindar al empresario alternativas para poder cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable e) Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de influencia directa e indirecta del Hostal 7.3 Alcance De acuerdo a los impactos, riesgos evaluados y auditados, el presente documento se aplicará al funcionamiento del Hostal, durante la fase de operación y abandono, a fin de prevenir, mitigar y minimizar los impactos que se puedan producir. 7.4 Contenido del Plan de Manejo Ambiental Los aspectos relacionados con impactos al medio socioeconómico y cultural están circunscritos al manejo de aspectos ambientales relacionados con las condiciones de trabajo, salud, seguridad e higiene de las personas (empleados y contratistas) que laborarán en el Hostal y de los huéspedes. El PMA tiene la siguiente estructura: Programa de Prevención y/o Mitigación de Impactos PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa de Manejo de Desechos Programa de Contingencias y Emergencias Programa de Salud y Seguridad Ocupacional Programa de Monitoreo Programa de Seguimiento Programa de Relaciones Comunitarias Programa de Capacitación Plan de Cierre y Abandono 7.5 Plan de prevención y/o mitigación de impactos El programa de prevención y mitigación de impactos ambientales establece medidas tendientes a la conservación del entorno ambiental. Se entiende como medidas preventivas todas aquellas que se realicen a fin de evitar que se produzcan impactos al medio; mientras que la mitigación es la implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra y/o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante la etapa de ejecución de un sistema a fin de mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes. (Ver Anexo 10). 153 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake En este programa se aplicarán medidas de manejo, las cuales involucran el conocimiento de las operaciones del Centro de Hospedaje, con el fin de ajustarlas a las necesidades de protección ambiental. Los impactos potenciales que no puedan ser prevenidos serán reducidos siguiendo cuidadosamente las técnicas de mitigación apropiadas documentados en el presente estudio. 7.6 Plan de manejo desechos El Programa de manejo de residuos sólidos del Hostal fue diseñado considerando los tipos de residuos, las características del área, el potencial de reciclaje, tratamiento y disposición final. Este programa describe los procedimientos para el almacenamiento temporal, la minimización, el tratamiento, el reuso y la disposición final de los diferentes tipos de desechos reciclables, inorgánicos, orgánicos y peligrosos generados. (Ver Anexo 10) 7.7 Plan de capacitación, comunicación y educación El programa de capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente, cuyo propósito es preparar, desarrollar e integrar al personal con el proceso del Hostal, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias El presente programa está orientado al mejoramiento de competencias y desempeño del personal, a fin de adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno y del momento. (Ver Anexo 10) 7.8 Plan de relaciones comunitarias El programa de relaciones comunitarias tiene el objetivo de mantener una comunicación con la población local, autoridades y representantes, así como el personal que trabaja en el Hostal, logrando de esta manera la implementación de un manejo social. Con el Plan de Relaciones Comunitarias se pretende maximizar los potenciales impactos positivos y minimizar o eliminar los potenciales impactos negativos que se puedan generar por la operación del Hostal. (Ver Anexo 10) 7.9 Plan de contingencias En el programa de contingencias (PDC) se establecen medidas de primera respuesta ante posibles situaciones de emergencia que podrían suscitarse durante la operación del Hostal y que puedan poner en peligro el ambiente y la seguridad de las personas. (Ver Anexo 10) 154 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake 7.10 Plan de seguridad y salud en el trabajo El Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial busca cumplir las normas nacionales vigentes9 y asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores laborar en un ambiente que garantice seguridad física en post de su bienestar integral. Este programa pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección personal indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad. El Hostal por ahora no cuenta con empleados dado que la atención es directa por parte de sus propietarios. (Ver Anexo 10) 7.11 Plan de monitoreo y seguimiento El Programa de Monitoreo Ambiental tiene como finalidad dar seguimiento a los parámetros ambientales a ser controlados por la operación del Hostal. El programa de monitoreo se basa en el reconocimiento de que existen niveles tolerables de impactos sobre el ambiente y que pueden variar en el tiempo, por lo tanto se pretende el monitorear las condiciones ambientales y mantener un nivel de impacto dentro del rango aceptable o tolerable (Ver Anexo 10) 7.12 Plan de rehabilitación Se desarrolló un Plan de rehabilitación de áreas afectadas, en caso de que se generen, el mismo que comprende las medidas y estrategias a aplicarse en el Hostal SIR FRANCIS DRAKE con el propósito de rehabilitar las zonas afectadas por las actividades del proyecto. Entre estas medidas de rehabilitación se consideran el restablecimiento de la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la operación, remediación de suelos contaminados. Siempre y cuando sean necesarias. Por otro lado, en caso de contingencias o eventos que generen afectaciones ambientales, o de haberse identificado sitios contaminados o fuentes de contaminación, se propondrán medidas para restaurar las condiciones ambientales (Ver Anexo 10) 7.13 Plan de cierre y abandono 9 Para la elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social. 155 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake El Plan se aplica cuando se ejecuta el abandono definitivo de darse el cierre del proyecto. Este incluirá medidas a adoptarse para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo. (Ver Anexo 10) 156 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake BILIOGRAFÍA - - - - - ALBUJA, L., M., IBARRA, J., URGILÉS Y R., BARRIGA. 1980. Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos. 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Matriz de cumplimiento ANEXO 9. Plan de acción ANEXO 10. Plan de Manejo Ambiental ANEXO 11. Registro fotográfico ANEXO 12. Plan de Emergencias ANEXO 13. Política de Salud y Seguridad en el Trabajo ANEXO 14. Reglamento Interno de Trabajo ANEXO 15. Documentos habilitantes ANEXO 16. Ficha técnica del caldero ANEXO 17. Resumen ejecutivo 160 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake Programa de Prevención y Mitigación de Impactos 1. Establecer un conjunto de medidas a fin de minimizar, prevenir y mitigar la incidencia de impactos sobre el medio abiótico o físico del área de influencia del proyecto. OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO Emisiones atmosféricas Consumo de energía Generación de emisiones atmosféricas INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad Finalización Reducción de recursos naturales Número de actividades A partir de la Implementar en todas las instalaciones realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente focos ahorradores. Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Contaminación del aire Número de mantenimientos realizados / Registros de Realizar mantenimiento anual al caldero número mantenimientos mantenimientos planificados x 100 Finalización de la vida útil del proyecto A partir de la aprobación de la Anual AAA Descargas líquidas residuales Generación de aguas residuales Contaminación del agua Número de actividades Utilizar jabones y detergentes Fichas técnicas u A partir de la realizadas / biodegradables para las actividades de hojas de seguridad aprobación de la Permanente Número de limpieza. de los productos AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de aguas residuales Generación de aguas residuales Consumo de agua Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 101 Informes de análisis de posibilidad de A partir de la Cuando sea implementación de aprobación de la requerido planta de AAA tratamiento de aguas residuales Contaminación del agua Analizar la posibilidad de implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales Contaminación del agua Número de mantenimientos Realizar mantenimiento anual a la fosa realizados / Registros de séptica número mantenimientos mantenimientos planificados x 100 Reducción de recursos naturales Implementar políticas de ahorro de agua en las instalaciones del Hotel informando a los huéspedes y empleados a través de carteles sobre el cuidado del agua Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 A partir de la aprobación de la Anual AAA Carteles de información a A partir de la huéspedes. aprobación de la Permanente Procedimientos de AAA uso de agua Finalización de la vida útil del proyecto Finalización de la vida útil del proyecto Finalización de la vida útil del proyecto Generación de aguas residuales Consumo de agua Evaluar los parámetros de las descargas líquidas y compararlos con la norma, si los resultados superan el límite máximo permisible, dependiendo de la caracterización físico química, se analizarán técnicamente las medidas correctivas para bajar los niveles emitidos por la descarga. Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 Reducción de recurso agua Analizar la posibilidad de implementar un sistema de recolección de agua lluvia Número de actividades A partir de la realizadas / Cuando sea Registro fotográfico aprobación de la Número de requerido AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Contaminación acústica Realizar un mantenimiento a los equipos de climatización, al menos una vez al año, para evitar emisiones de ruido. Número de mantenimientos realizados / Registros de número mantenimientos mantenimientos planificados x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Contaminación del agua Resultados de caracterizaciones físico químicas de las descargas líquidas A partir de la aprobación de la Semestralmente AAA Finalización de la vida útil del proyecto Ruido Generación de ruido Componente biótico A partir de la aprobación de la Anual AAA Recolección y/o extracción de Alteración de especies de flora y fauna flora y fauna Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de especies de flora y fauna, por medio de carteles informativos ubicados en las instalaciones del Centro de Aojamiento Número de actividades Carteles y/o realizadas / trípticos Número de informativos actividades planificadas x 100 A partir de la aprobación de la Permanente AAA Finalización de la vida útil del proyecto Introducción de especies de flora Mantener especies arbóreas no prohibidas por el PNG, en los interiores y exteriores del área de operación del Centro de Alojamiento. Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Contar con hojas de seguridad de los productos químicos con los que se cuenta (productos de limpieza, aceites, combustibles) Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Alteración de flora y fauna Gestión de productos químicos Generación de contaminantes químicos Contaminación del agua. Contaminación del suelo Contaminación del agua. Contaminación del suelo Se llevará un inventario anual de los productos químicos (productos de limpieza) que se tienen almacenados. En caso de encontrarse alguno en mal estado o que haya expirado, deberán ser tratados como un residuo peligroso. Número de actividades A partir de la realizadas / Inventario anual de aprobación de la Anual Número de productos químicos AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de contaminantes químicos Contaminación del agua. Contaminación del suelo Mantener el área de almacenamiento de productos químicos (productos de limpieza) en las siguientes condiciones: cubierta o bajo techo, contar con barreras de contención, contar con piso impermeabilizado, kit para derrames (arena o cualquier otro absorbente, pala, escoba, fundas rojas). Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de contaminantes químicos Contaminación del agua. Contaminación del suelo El lugar donde se almacenen los productos químicos (productos de limpieza) deberá estar claramente señalizado y en buenas condiciones. Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de contaminantes químicos Programa de Manejo de Desechos OBJETIVOS: 1. Establecer un conjunto de procedimientos a fin de lograr una adecuada gestión de los mismos, basada en la normativa ambiental vigente. 2.Garantizar un manejo de los desechos sólidos de acuerdo a la normativa, priorizando acciones que promuevan la sustitución en la fuente, minimización, selección y reciclaje. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad Finalización Generación de residuos sólidos. Contaminación del suelo. Contaminación del agua Mantener la clasificación diferenciada en la fuente de acuerdo al tipo de residuo que se genere en: - Residuos orgánicos: restos de alimentos, cáscaras de fruta, cascaras de papa, bolsas de infusiones de agua aromática, residuos vegetales (plantas), entre otros. - Residuos inorgánicos: latas, trapos, maderas y demás productos no contaminados con ningún tipo de sustancia química, toxica o combustible. Residuos sanitarios, embalajes de snacks, caramelos, etc. - Residuos reciclables: papel, plástico, cartón, vidrio, entre otros - Residuos peligrosos: waypes impregnados con algún tipo de grasa o aceite, residuos de pinturas, fluorescentes, pilas, baterías de celulares, envases de químicos para la limpieza. Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de residuos sólidos. Generación de residuos sólidos. Contaminación del suelo. Contaminación del agua Contaminación del suelo. Contaminación del agua Mantener los tachos de diferentes colores, en un lugar protegido de la lluvia o con su respectiva tapa, de acuerdo a lo siguiente: -Color verde, se depositarán los desechos orgánicos - Color negro, se depositarán desechos inorgánicos o comunes -Color azul, se depositarán los desechos reciclables (papel, cartón, vidrio y plástico) -Color rojo, se depositarán los desechos peligrosos. El área para el almacenamiento de residuos peligrosos deberá mantenerse con los siguientes aspectos: - Tachos con tapa de color rojo señalizados de acuerdo a la normativa (INEN 2266) - Piso Impermeable - Techo y restricción de acceso - Rotulación de seguridad y de información Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de residuos sólidos. Generación de residuos sólidos. Contaminación del suelo. Contaminación del agua Los envases de los productos de limpieza u otra sustancia considerada como peligrosa, se debe devolver al proveedor o se almacenará en el área temporal de residuos peligrosos hasta la entrega al recolector municipal o a entidades calificadas por las autoridades ambientales nacionales o locales. Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Contaminación del suelo. Contaminación del agua En el caso de generarse residuos de aceites y lubricantes usados, estos deberán colocarse en recipientes herméticos debidamente señalizados en un área impermeabilizada, con dique perimetral que contenga el 110% de la cantidad almacenada y almacenados bajo techo. Estos residuos se entregará únicamente a gestores ambientales autorizados o a entidades calificadas por las autoridades ambientales nacionales o locales. Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Realizar la disposición final de los residuos peligrosos y no peligrosos a través de recolector municipal o entidades calificados por las autoridades ambientales nacionales o locales. Número de actividades A partir de la realizadas / Cuando sea Registro fotográfico aprobación de la Número de requerido AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Finalización de la vida útil del proyecto Generación de residuos sólidos. Contaminación del suelo. Contaminación del agua Generación de residuos sólidos. Contaminación del suelo. Contaminación del agua Mantener la señalización de las áreas de almacenamiento de residuos en buen estado Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Generación de residuos sólidos. Contaminación del suelo. Contaminación del agua Llevar registro de generación de residuos peligrosos y no peligrosos, en los que se verifique una cantidad cuantificable de los residuos generados y entregados a las entidades autorizadas. Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Mensual Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de residuos sólidos. Contaminación del suelo. Contaminación del agua Contar con equipo básico para la recolección de residuos: escoba, pala, guantes, entre otros. Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente Número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Plan de contingencias y emergencias 1. Establecer un procedimiento que contenga medidas de prevención, control y correctivas en el caso de presentarse una emergencia o contingencia durante la etapa de operación. 2. Proteger al personal, las instalaciones, equipos y al ambiente frente a situaciones de contingencia OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO INDICADORES Inicio PLAZOS Periodicidad Finalización Equipar al Centro de Alojamiento con medios de identificación y control de incendios (extintores, detectores de humo, alarma contra incendios, etc.) Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Realizar mantenimientos anuales al equipo contra incendios Número de mantenimientos realizados / Número de mantenimientos planificados Registros de mantenimientos A partir de la aprobación de la Anual AAA Finalización de la vida útil del proyecto Registros de mantenimientos A partir de la aprobación de la Anual AAA Finalización de la vida útil del proyecto Listado del personal de grupo de emergencias junto con las funciones de cada uno A partir de la Cuando sea aprobación de la requerido AAA Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Realizar mantenimientos al sistema eléctrico Número de mantenimientos realizados / Número de mantenimientos planificados Afectación a medio circundante y trabajadores En caso de incorporar más de 10 empleados al Centro de alojamiento, formar un Grupo de emergencia, para que puedan colaborar en caso de la emergencia. Además, se designarán funciones y obligaciones del Grupo de emergencias. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Generación de eventos de emergencia MEDIO DE VERIFICACIÓN PPM-01 Afectación a medio circundante y trabajadores Mantener un mapa de recursos, riesgos y evacuación, en el que se identifique las salidas de emergencias respectivas, puntos de reunión, extintores, entre otros, y colocar el mismo en el Hotel Sir Francis Drake Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Identificar y rotular todas las áreas del Centro de Alojamiento (salidas de emergencia, rutas de evacuación, punto de reunión, extintores, pulsadores de alarma, señales de no fumar, señales informativas, riesgos eléctricos, números de emergencia, peligros identificados en general, áreas de riesgo, etc.) Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Contar con un botiquín de primeros auxilios Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Mantener un listado de números de emergencia en lugares visibles Número de actividades A partir de la realizadas / Registro fotográfico aprobación de la Permanente número de AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Medidas de control (durante el evento contingente) Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores a. En caso de presentarse una emergencia se procurará con todos los medios y recursos disponibles a su alcance controlar la misma, sin poner en riesgo su integridad física. b. Se deberá evacuar a todas las personas que no estén capacitadas en el plan de emergencia. c. En caso de existir heridos se deberá trasladarlos a la Unidad de Salud más cercana. d. El comité de emergencias deberá ejercer cada una de las funciones pertinentes. e. Inmediata comunicación con el Departamento de Bomberos, la persona a cargo deberá recolectar y transmitir la siguiente información: • Ubicación de la emergencia • Equipo involucrado • Tipo de ayuda requerida • Daños materiales f. Finalización de la Emergencia: Al concluir la emergencia, el responsable del centro de alojamiento dará por terminado el evento. g. Se deberá realizar un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para prevenir y corregir la falla. Medidas correctivas (después del evento contingente) Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Sismos Afectación a medio circundante y trabajadores • Verificar el estado de salud de los afectados, si hubiera. • Verificar daños a las instalaciones y comunidad aledaña, si hubiera. • Compensar a los afectados, en caso de ser necesario. • Remediar los sectores afectados, en caso de aplicar. • Reconstruir de áreas afectadas, en caso de aplicar. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Durante el evento emergente: a) Mantener la calma, tratar de serenarse y tranquilizar al resto de personas. b) Apagar con calma y con la secuencia lógica de “paro de emergencia”, los instrumentos, equipos y máquinas importantes. c) Si está bajo techo ubíquese directamente bajo los triángulos de vida en posición fetal. d) Mantener un radio de pilas y sintonizarlo en frecuencias seleccionadas para recibir información que le sea útil en la emergencia, durante y luego de sucedida esta. e) Aléjese infraestructuras, conductores de energía eléctrica o tuberías que pudieran caer. f) Al evacuar hágalo en orden por salidas de emergencia, sin correr y diríjase a una zona segura. ) Busque refugio seguro. h) No prestar atención a rumores, pero sí a la información oficial. i) No retorne al sitio hasta que esté seguro de que no pueda haber una réplica. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Erupción volcánica Después del evento emergente a) En caso de haber heridos no se los deberá mover indebidamente, de manera especial en el caso de fracturas b) De existir peligro de incendio, el movimiento de los heridos deberá ser con el mayor cuidado posible y se deberán ubicar en las zonas seguras c) La prohibición de fumar será estricta, además encender fósforos, mecheros o artefactos de llama abierta d) Alejarse de cables de electricidad e) Permanecer en el sitio seguro hasta cuando el Grupo de emergencias o la autoridad pertinente, le informe que ha retornado la calma f) Mantener en sintonía el radio para recibir instrucciones g) Evitar el uso de líneas telefónicas, vías, transportes, servicios médicos y hospitalarios si no es estrictamente necesario. Muchas otras personas puedan necesitar la ayuda y colaboración con una mayor y real emergencia h) Antes de entrar a las instalaciones, cerciórese que no ha quedado debilitada i) Tomar precauciones para los temblores secundarios. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Durante a) Conservar la calma; el pánico puede producir más víctimas que el fenómeno natural. b) Cerrar las llaves de agua y gas, desconectar la luz y cerrar bien puertas y ventanas. c) Mantener la radio encendida para recibir la información que transmitan las autoridades correspondientes. d) No intentar ingresar a la zona de riesgo, se debe desplazar hacia lugares alejados del volcán. e) Alejarse de sitios en donde puedan bajar flujos de ceniza y rocas calientes, lava, lodo y emanaciones de gases. f) Si la ceniza volcánica comienza a caer protegerse. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Tsunami Afectación a medio circundante y trabajadores Después del evento emergente a) Permanecer en un sitio seguro hasta que las autoridades informen que ha vuelto la normalidad. Mantener en sintonía la radio para recibir instrucciones. b) Antes de entrar a una instalación revisar que no haya quedado debilitada por la erupción c) Eliminar la acumulación del material volcánico caído sobre los techos ya que por el peso éstos pueden derrumbarse. d) Colaborar con las tareas propias de la atención y recuperación de la emergencia e) No comer ni beber ningún alimento que se sospeche se encuentre contaminado. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Durante el evento a) Mantenerse alerta a las posibles comunicaciones de los organismos o autoridades nacionales pertinentes b) Prestar atención a la elevada o al descenso notable del agua del mar de la costa; esta es una advertencia de la naturaleza frente a un Tsunami c) No permanecer en las áreas costaneras bajas después de que haya ocurrido un tsunami o que exista el peligro de existencia en la localidad d) Evacuar a un lugar alto (montaña) alejado de la playa y manténgase en el sitio hasta que haya pasado el peligro e) Regresar al sitio únicamente si el peligro ha pasado y si las autoridades lo autorizan. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Número de Medidas preventivas actividades • Mantener las fichas de seguridad de A partir de la realizadas / Cuando sea los productos químicos (productos de Registro fotográfico aprobación de la número de requerido limpieza) en el sitio de almacenamiento. AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Derrames Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Medidas de control a) Absorber el derrame con el kit y así evitar la expansión del líquido b) Detener la fuga del líquido derramado c) El material contaminado se deberá almacenar como residuo peligroso, en un tacho señalizado. Luego entregar a un gestor ambiental o a un ente autorizado para su disposición final de acuerdo a lo que estipule la normativa vigente. Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Número de actividades Determinar el total de personas y áreas realizadas / afectadas por el siniestro (en caso de número de aplicar). actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación a medio circundante y trabajadores Elaborar un informe y manifestar los resultados de la compensación y remediación ambiental (en caso de aplicar). Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Informe de actuación del A partir de la evento producido Cuando sea aprobación de la que detalle todos requerido AAA los procedimientos realizados Finalización de la vida útil del proyecto Programa de monitoreo ambiental OBJETIVOS: 1. Establecer un programa de monitoreo interno que garantice el cumplimiento de los estándares ambientales. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad Finalización Generación de aguas residuales Generación de aguas residuales Generación de aguas residuales Contaminación de agua Número de actividades Implementar un puerto de muestreo A partir de la realizadas / En caso de ser para la toma de muestra del agua Registro fotográfico aprobación de la Número de necesario previo a su descarga a la grieta AAA actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Contaminación de agua Realizar los monitoreos semestrales de descargas líquidas. Realizar el monitoreo con un laboratorio acreditado por la SAE. Verificar el cumplimiento de los parámetros estipulados en la normativa ambiental vigente Número de monitoreos realizados / número de monitoreos planificados x 100 Resultados de las caracterizaciones de aguas residuales Finalización de la vida útil del proyecto Contaminación de agua Presentar a la entidad de control (Parque Nacional Galápagos) los reportes de caracterización de descargas líquidas de cada año. Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 Documento de A partir de la presentación de la aprobación de la Anual entrega de reporte AAA al PNG Finalización de la vida útil del proyecto Presentar a la entidad de control (Parque Nacional Galápagos) los reportes de gestión de residuos de cada año. Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 Documento de A partir de la presentación de la aprobación de la Anual entrega de reporte AAA al PNG Finalización de la vida útil del proyecto Generación de Contaminación residuos sólidos de suelo A partir de la aprobación de la Semestral AAA Plan de Seguimiento OBJETIVOS: 1. Establecer el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental, los responsables, recursos, acciones específicas y plazos de ejecución. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad Finalización Generación de emisiones atmosféricas. Generación de aguas residuales. Generación de desechos peligrosos y no peligrosos. Contaminación de aire. Contaminación de agua. Alteración de la calidad de suelo. Percepción ciudadana Generación de emisiones atmosféricas. Generación de aguas residuales. Generación de desechos peligrosos y no peligrosos. Contaminación de aire. Contaminación de agua. Entregar un informe semestral sobre el Alteración de la cumplimiento del PMA al PNG. calidad de suelo. Percepción ciudadana Generación de emisiones atmosféricas. Generación de aguas residuales. Generación de desechos peligrosos y no peligrosos. Contaminación de aire. Contaminación de agua. Alteración de la calidad de suelo. Percepción ciudadana Informar al PNG de cualquier modificación en la construcción, adquisición de equipos, o cambios significativos (que generen impactos significativos al ambiente) en la operación del Centro de Alojamiento Todos los impactos identificados Número de actividades Actualizar anualmente la garantía de fiel Garantía de fiel realizadas / cumplimiento al plan de manejo cumplimiento del Número de ambiental. PMA actividades planificadas x 100 Todos los impactos identificados Realizar evaluaciones internas semestrales para verificar el cumplimiento de las actividades y poder realizar mejoras continuas. Número de evaluaciones Evaluación de realizadas / cumplimiento Número de ambiental evaluaciones planificadas x 100 A partir de la aprobación de la Semestral AAA Finalización de la vida útil del proyecto Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 Documento de presentación de la A partir de la entrega del informe aprobación de la Semestral de evaluación al AAA PNG Finalización de la vida útil del proyecto Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 Documento de presentación de la A partir de la Cuando sea entrega del informe aprobación de la requerido de evaluación al AAA PNG Finalización de la vida útil del proyecto Plan de Relaciones Comunitarias A partir de la aprobación de la Anual AAA Finalización de la vida útil del proyecto 1. Implementar actividades que se deben tomar en cuenta para cumplir con el Programa de Relaciones Comunitarias. 2. Fortalecer las relaciones que mantiene el hostal con la comunidad del área de influencia. PPM-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZOS MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización OBJETIVOS: Relaciones comunitarias Percepciones ciudadanas En caso de recibir quejas o denuncias relacionadas a la operación del Hostal se seguirá el procedimiento siguiente: • Recepción de las quejas u observaciones por escrito. • Dependiendo del caso se analizará y se dará la oportuna contestación Número de quejas o denuncias atendidas / Documentos de Cuando sea A partir de la AAA número de quejas quejas y denuncias requerido o denuncias recibidas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Plan de Capacitación 1. Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya temas de capacitación en temas de salud, seguridad y medio ambiente. OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO Generación de desechos peligrosos Generación de desechos Afectación de trabajadores y medio circundante Capacitación acerca de un adecuado manejo de productos químicos existentes Alteración de la Capacitación acerca del manejo de calidad del suelo residuos sólidos INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad Finalización Número de capacitaciones brindadas / Número de capacitaciones planificadas Registro de asistencia a A partir de la capacitaciones. aprobación de la Anual Informe con temas AAA dictados Finalización de la vida útil del proyecto Número de capacitaciones brindadas / Número de capacitaciones planificadas Registro de asistencia a A partir de la capacitaciones. aprobación de la Anual Informe con temas AAA dictados Finalización de la vida útil del proyecto Generación de eventos de emergencia Afectación de trabajadores y medio circundante Generación de eventos naturales Afectación de trabajadores y medio circundante Capacitación acerca del manejo de contingencias (incendios, y/o explosiones, primeros auxilios) Número de capacitaciones brindadas / Número de capacitaciones planificadas Registro de asistencia a A partir de la capacitaciones. aprobación de la Anual Informe con temas AAA dictados Finalización de la vida útil del proyecto Capacitación acerca de actuación frente a eventos naturales (sismos, tsunamis, erupciones volcánicas) Número de capacitaciones brindadas / Número de capacitaciones planificadas Registro de asistencia a A partir de la capacitaciones. aprobación de la Anual Informe con temas AAA dictados Finalización de la vida útil del proyecto PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 1. Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya temas de capacitación en temas de salud, seguridad y medio ambiente. OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO Fuentes y/o condiciones de peligro Accidente ocupacional o evento que afecte la integridad personal o de las instalaciones Proveer del EPP (Equipo de Protección Personal), dependiendo de la actividad a desempeñar al personal, y registrar su entrega mediante formatos creados para tal fin. INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Número de actividades realizadas / Registros de número de entrega de EPP actividades planificadas x 100 Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad A partir de la Cuando sea aprobación de la requerido AAA Finalización Finalización de la vida útil del proyecto Fuentes y/o condiciones de peligro En caso de un accidente: • Reportar al supervisor o responsable inmediato del accidente. • El supervisor o responsable registrará el accidente presentado para que se tomen las medidas de prevención respectivas a fin de que no se presente nuevamente el evento. Accidente • De ser necesario, se brindará ocupacional o primeros auxilios y se lo conducirá evento que hacia un establecimiento de salud para afecte la que reciba atención médica oportuna. integridad • En caso de una accidente grave (que personal o de requiera más de 3 días de ausentismo), las instalaciones entregar los Reportes del accidente a la entidad competente (Riesgos del Trabajo del IESS). Número de actividades realizadas / número de actividades planificadas x 100 Registro del accidente Entrega del reporte A partir de la Cuando sea del accidente a la aprobación de la requerido entidad competente AAA (Riesgos del Trabajo del IESS) Finalización de la vida útil del proyecto PLAN DE CIERRE Y ABANDONO OBJETIVOS: 1. Generar medidas de mitigación para evitar cualquier tipo de impacto negativo al momento del desmantelamiento, o desalojo de las actividades del Centro de Alojamiento 2. Generar planes de comunicación al momento del cierre y abandono de área en donde se desarrollan las actividades productivas del Hostal LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad Finalización Generación de desechos sólidos. Generación de descargas de aguas residuales. Generación de emisiones atmosféricas. Generación de ruido Contaminación de suelo. Contaminación de aire. Contaminación acústica. Contaminación del suelo. Percepción ciudadana. • Previo a la realización de las actividades del plan de abandono, el Centro de alojamiento deberá notificar a la entidad de control competente, el cierre y/o abandono del área. • Revisar y adaptar el Plan de Abandono a las necesidades del momento en que se realice el abandono. • Retirar las Facilidades (desmantelamiento de todas las estructuras e instalaciones de superficie). Para este requerimiento se tendrá en cuenta el criterio del uso futuro de las áreas que ocupan las instalaciones. • Limpieza del Sitio abandonado • Presentación del informe preliminar del plan de abandono a la autoridad competente. • Reacondicionamiento de las áreas intervenidas • Seguimiento y Monitoreo de la Medidas Propuestas. • Presentación del informe final Plan de Abandono la autoridad competente. Número de actividades Informes de planes Al iniciar el realizadas / de cierre y abandono del Número de abandono proyecto actividades planificadas x 100 Finalización de la vida útil del proyecto Cuando sea requerido PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS OBJETIVOS: 1. Generar medidas adecuadas ante la generación de impactos ambientales negativos ,y de carácter significativos en el área de funcionamiento de la empresa 2. Adoptar técnicas para rehabilitación de áreas afectadas. LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS AMBIENTAL IDENTIFICADO INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN Inicio PPM-01 PLAZOS Periodicidad Finalización Generación de emisiones atmosféricas. Generación de aguas residuales. Generación de desechos peligrosos y no peligrosos. Generación de ruido Generación de emisiones atmosféricas. Generación de aguas residuales. Generación de desechos peligrosos y no peligrosos. Generación de ruido Contaminación de aire. Contaminación de agua. Alteración de la calidad de suelo. Percepción ciudadana. Contaminación acústica En caso de que se detecte contaminación de suelo se deberá retirar el suelo contaminado y colocarlo como desecho peligroso y sustituir con suelo no contaminado el retirado. • Evaluación y análisis del área que será rehabilitada. El trabajo debe detallar si en sitio se necesita realizar rellenos, remplazo del suelo, Contaminación reforestación (se deberá identificar el de aire. tipo de especies a sembrar), monitoreo, Contaminación rectificación de la calidad del suelo, de agua. descontaminación y protección contra Alteración de la deslizamientos. calidad de suelo. • Realización de un plan de Percepción rehabilitación en base a la evaluación ciudadana. realizada. * Ejecución del Contaminación plan de rehabilitación de áreas acústica afectadas. • Informe de seguimiento al plan de rehabilitación. Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 Registro fotográfico. Reportes de rehabilitación del área afectada A partir de la Cuando sea aprobación de la requerido AAA Finalización de la vida útil del proyecto Número de actividades realizadas / Número de actividades planificadas x 100 Registro fotográfico. Reportes de rehabilitación del área afectada A partir de la Cuando sea aprobación de la requerido AAA Finalización de la vida útil del proyecto