enlace - II Congreso Internacional y VIII Nacional de Investigación
Transcripción
enlace - II Congreso Internacional y VIII Nacional de Investigación
1 2011 - 2015 2 ESCUELA DE CIENCIAS ESTRATEGICAS Facultades de Economía, Administración de Empresas y Arquitectura SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS Regional Córdoba DOCENTE TUTOR: ARQUITECTO LUIS EDUARDO PUCHE MORALES ESTUDIANTES: FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS: ANA LAURA ESPINOSA SALINAS LUIS FELIPE LONDOÑO GOMEZ LUISA FERNANDA MUÑOZ LOPEZ LEIDY PAOLA OLASCOAGA MARTINEZ PIER ANGELY OVIEDO BELTRAN ANDREA CAROLINA RHENALS OTERO CRISTIAN ANDRES TORDECILLA BLANCO ESTUDIANTES FACULTAD DE ECONOMIA: ANDRES GARCIA MARTINEZ MARTIN EDUARDO NAVARRO RUIZ ESTUDIANTES FACULTAD DE ARQUITECTURA: MARIA JOSEFINA FERRER FERRER KEILY PAOLA MERCADO PICO WILMER MIGUEL ROMERO PATERNINA KARINA VANESSA SANCHEZ OSORIO 3 4 Informe de Camacol del 2015 Informe del perfil productivo del municipio de montería Página web del banco de la republica Página web de Araujo y Segovia esap.edu.co monteria cordoba pot 2002-2015-2.pdf servi generales monteria.com car-cvs-intensifica-seguimientos-para-una-mejor-calidad-del-aire-en-cordoba fedesarrollo.org.co _Ciudades-y-cambio-climatico-en-Colombia_fichas-de-experiencia.pdf cvs.gov.co PGAR_CVS_2008_2019.pdf monteria-cordoba.gov.co/noticias Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 108 ALCALDÍA DE MONTERÍA Secretaría de Planeación UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Juntos hacemos más Universidad de Córdoba, comprometida con el desarrollo regional. El meridiano de Córdoba Observatorio Sena Gremio hotelero Córdoba PROACTIVA DANE Informe del perfil productivo del municipio de montería mintrabajo.gov.co perfil productivo monteria. dane.gov.co esp/calidad-vida/pobreza iadb.org/es/banco-interamericano-de-desarrollo, pnud.org.co policia.gov.co monteria-cordoba.gov.co/ mintrabajo.gov.co/ Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes>Actualización Tomo 2.2 POLICIA NACIONAL. Resolución No. 03514 de 2009. Por la cual se expide el Reglamento de Supervisión y Control de servicios para la Policía Nacional, 2009. Estrategias operativas de la Policía Nacional en el marco de las políticas del gobierno nacional en materia de seguridad y convivencia ciudadana. Bogotá: Imprenta Nacional, 2012. Dirección de Justicia, Seguridad y Gobierno. Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Bogotá: Intergráficas S.A., 2011 5 1. INTRODUCCION Pág. 7 2. POBREZA Y DESIGUALDAD 8 3. SALUD 19 4. EDUCACION 29 5. MERCADO LABORAL 36 6. SEGURIDAD CIUDADANA 43 7. VIVIENDA Y SERVICIOS 49 6 Pág. 8. MEDIO AMBIENTE Y ESPACIO PUBLICO 61 9. MOVILIDAD 75 10. CULTURA, RECREACION Y DEPORTES 84 11. ESTABILIDAD POLITICA 89 12. FINANZAS Y GESTION PUBLICA 99 13. ENTORNO ECONOMICO 104 14. CONCLUSIONES 108 7 I NTRODUCCIÓN El presente informe de ¿Montería cómo marcha? Informe sobre calidad de vida, tiene como propósito la presentación, seguimiento y análisis de información confiable, imparcial, oportuna y comparable acerca de la calidad de vida y su percepción ciudadana en la ciudad. Este ejercicio, es una herramienta indispensable para hacer seguimiento a la calidad de vida en Montería, y de igual forma se espera que sea un insumo clave para la formulación y evaluación de políticas públicas locales y nacionales que, a su vez, propicien el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Por otro lado, en la presentación del informe se incluyen, tanto información de las acciones que se han hecho, las que se están desarrollando en el momento y varios proyectos que se adelantan en pro del mejoramiento de la calidad de vida en la ciudad, como indicadores subjetivos provenientes de la percepción ciudadana obtenidos a partir de encuestas de percepción realizada a la población monteriana, que tienen el fin de mostrar conclusiones sobre cómo consideran los ciudadanos que se encuentra su ciudad en la actualidad, haciendo comparaciones que involucren las diferentes acciones que realizan para mejorar la calidad de vida y sus respectivas opiniones sobre esto. Facilitar el intercambio de conocimiento, experiencias, buenas prácticas y en general todos los aspectos que contribuyan a fortalecer las iniciativas locales, así como encontrar elementos comunes de cara al mejoramiento de la calidad del medio ambiente y muchos otros aspectos en la ciudad de Montería, corresponden a los principales objetivos de este informe. Cabe resaltar además, que la existencia y disponibilidad de información confiable y pertinente sobre las cuestiones de la ciudad, es un punto importante para que exista participación ciudadana efectiva. Una población ciudadana bien informada, puede promover acciones concretas de control social y establecer prioridades de la agenda pública para el mejoramiento de la calidad de vida; de allí la importancia de que existan canales efectivos de comunicación entre los entes gubernamentales, que son los encargados de hacer que existan proyectos y mejoras que contribuyan al mejoramiento del entorno en el que se vive; medio ambiente; y los ciudadanos, quiénes son actores importantes dentro de este ¿Cómo marchamos?. Si los índices de sostenibilidad están bien, la población estará bien y su calidad de vida mejorará. 8 urbana, con el agravante de que el problema va en aumento en todas sus ciudades, comenzando por Medellín. P OBREZA Y DESIGUALDAD EN MONTERIA En el 2013 se realizó en Santa Marta el Foro Nacional Urbano, con la presencia de Joan Clos y el apoyo del diario El Espectador. En el evento la ONU presentó un reporte sobre el desarrollo urbano en América Latina, en el que las ciudades colombianas salieron muy mal libradas. El Informe de Inequidad Urbana en América Latina, revela que de 18 países en la región, Colombia encabeza los índices de inequidad Según Eduardo López Moreno, director de Investigación y Desarrollo de Capacidades de la Oficina Global de ONU Hábitat. Colombia forma parte de los cuatro países que tienen menos éxito en la reducción de la desigualdad entre los 18 que se analizaron. De 1990 a 2010 fue la nación que más aumentó desigualdades urbanas. Las diferencias entre el rico y el pobre se duplicaron y la desigualdad del ingreso aumentó en un 15%. Además, es el único país donde la totalidad de las ciudades estudiadas aumentaron en su desigualdad sobre todo Medellín, seguida por Cali, Montería y Bogotá. En el 2014 Riohacha, Sincelejo, Montería, Santa Marta y Valledupar fueron las cinco capitales costeñas que se encontraban entre las ocho más pobres del país, de acuerdo con las cifras del Informe de pobreza monetaria y multidimensional correspondiente al 2013, revelado por el Departamento Nacional de Estadística, Dane. El estudio, que comenzó a publicarse desde 2012, contiene la medición de la pobreza monetaria que está relacionada con los ingresos de los hogares y la pobreza multidimensional que analiza cinco sectores donde los hogares colombianos podrían estar en privación, como son condiciones educativas, niñez y juventud, 9 trabajo, salud, servicios públicos y calidad de vivienda. A pesar de que en la Costa Caribe bajaron los indicadores de pobreza, de pobreza extrema y desigualdad de ingresos (Coeficiente de Gini, donde 0 representa la menor desigualdad) que mide el Dane, las ciudades de la Región aún se encuentran por debajo de Bogotá, Cali, Medellín y Bucaramanga. Las cifras que entregó la entidad señalaron que Barranquilla y Cartagena son las capitales de la Región que presentan un mejor comportamiento. A nivel nacional la ciudad que registró mayor incidencia de pobreza (49,9%) y pobreza extrema (17,5%) es Quibdó. Le siguió Riohacha con 43,3% y 12,7%, respectivamente. De igual forma, la capital con mayor desigualdad de ingresos fue Quibdó, con un coeficiente Gini de 0,538 y le sigue Montería con 0,525. En estos indicadores Bogotá fue la ciudad con menor pobreza con 10,2%, seguida por Bucaramanga con 10,3%, la que además presentó la menor incidencia de pobreza extrema (1,2%) y la menor desigualdad, con un coeficiente de Gini de 0,437. Al analizar el Índice de Pobreza Multidimensional, IPM, la Costa Caribe se ubica como la segunda región con mayor porcentaje de personas pobres en Colombia, con un 37,4%, superada solo por la región Pacífica (sin incluir Valle del Cauca) con 37,6%. En este indicador la región Central tiene 26,1%; la Oriental 24,8%; Antioquia 22,4%; Valle del Cauca 16,2% y Bogotá con 8,7% tiene el menor porcentaje. De acuerdo con Octavio Ibarra, decano de la ESCUELA DE NEGOCIOS de Uninorte, los datos del Dane demuestran que se han logrado avances en la reducción de la pobreza, “pero aún hay mucho camino por recorrer”. Sostuvo que la pobreza es un fenómeno de diferentes dimensiones y que lograr un buen crecimiento del PIB, no necesariamente implica que sea de la eliminación de la pobreza. “En la Costa aún falta abordar el tema de un manera más integral, generando sinergia entre los diferentes actores que hacen parte del desarrollo económico”, dijo Ibarra. El Dane informó que en el 2013 el porcentaje de personas en situación de pobreza en Colombia fue de 30,6%, lo que representa una 10 reducción de 820 mil personas. El porcentaje de población en situación de pobreza extrema fue de 9,1%, con una reducción de 556 mil personas, mientras que el coeficiente de Gini se mantuvo inalterado en 0,539. Además, considerando el IPM, el 24,8% de la población en el país era pobre en 2013. De acuerdo con el DNP, el Gobierno ya superó las metas de reducción de pobreza y pobreza extrema del Plan de Desarrollo a 2014. En la primera registró 30,6% frente a la meta del 32% y en la segunda cerró en 9,1% frente a la meta del 9,5% Juan Manuel Alvarado, director académico de Fundesarrollo explica que de acuerdo con las cifras publicadas por el Dane, durante 2013 el Área Metropolitana (AM) de Barranquilla continuó siendo la ciudad de la Región Caribe con menor porcentaje de personas por debajo de la línea de pobreza, con el 29,1% de su población considerada como pobre, seguido por Cartagena con el 29,2%. Si bien esto es positivo, las principales ciudades de la Región aún se encuentran lejos de los resultados obtenidos en Bogotá, AM Bucaramanga y AM Medellín, por lo que se enfrentan a un gran reto en el cual hace falta mucho camino por recorrer. A lo largo de 10 años (2003 a 2013) el AM Barranquilla ha reducido considerablemente el porcentaje de personas por debajo de la línea de pobreza, mucho más que las otras ciudades de la Costa Caribe, lo que demuestra una buena dinámica interna para superar esta problemática en el territorio. Adicional a esto, en los últimos 3 años (desde 2010) el ingreso per cápita de los habitantes del Área Metropolitana de Barranquilla ha aumentado cerca de 6,5% promedio anual, similar a lo que se ha presentado a nivel nacional, y mayor al crecimiento que se ha presentado en Cartagena y Montería. En marzo del año 2015 el DANE publicó las cifras de pobreza y desigualdad económica para el 2014 con resultados significativos en el primero y cifras estancadas para el segundo. La pobreza es medida a través del Índice de Pobreza Monetaria, que establece el porcentaje de la población que se encuentra ubicada por debajo de la línea de pobreza, y la desigualdad económica se determina con coeficiente de GINI, indicador que mide la concentración de la riqueza. La línea de pobreza (es decir el costo per cápita mensual mínimo para adquirir una canasta de bienes alimentarios y no alimentarios que permiten un nivel de vida adecuado, el cual, es calculado por medio del IPC de ingresos bajos) a nivel nacional para el 2014 fue de $211.807, lo que representa que un hogar conformado por cuatro personas es considerado pobre si tiene ingresos mensuales por debajo de $847.228. En el caso de las 13 áreas metropolitanas la línea de pobreza se ubicó en $227.118. 11 A nivel nacional, para el 2014, el Índice de Pobreza Monetaria se ubicó en 28,5%, es decir, que alrededor de 13 millones 200 mil personas en Colombia en 2014 se encontraban en situación de pobreza monetaria. Las ciudades con los menores índices de pobreza y por debajo del promedio nacional fueron: Bucaramanga, Área Metropolitana (A.M) (8,4%), Bogotá (10,1%), Medellín A.M (14,7%), Manizales A.M (15,7%), Ibagué (16,4%), Pereira A.M (18,1%), Cali A.M (19,1%) y Montería (20,9%). Y, las ciudades con los índices de pobreza más altos en el país fueron: Barranquilla A.M (25,5%), Cartagena (26,6%), Valledupar (27%), Cúcuta A.M (33,1%), Santa Marta (34,1%), Riohacha (42,4%) y Quibdó (46,2%). Entre el periodo 2002 – 2014, las mayores reducciones de la pobreza se dieron en Montería, con una disminución de 27 puntos porcentuales, y Bucaramanga A.M, mostrando una disminución de 25,3 puntos porcentuales. Para el caso puntual de Manizales A.M la reducción ha sido de 20,9 puntos en estos 12 años. Asimismo se determinó la tasa de incidencia de la pobreza según características del jefe de hogar. Según esto, se destaca que el 27,3% de las personas eran pobres si se encontraban en una hogar con una jefatura de sexo masculino (31% en el caso del sexo femenino). Se alcanzaba un 39,6% si el jefe de hogar contaba con ningún nivel educativo o primaria (4,9% en caso de universidad o posgrado), 38,5% en caso en que el jefe de hogar no estuviera afiliado a seguridad social y un 36,2% si la jefatura de hogar era patrón y cuenta propia. Igualmente, según las características del hogar, el 68,3% de las personas que viven en hogares con tres o más número de niños menores de 12 años son pobres. 12 Con respecto a la desigualdad económica, Colombia se consolida con un coeficiente de GINI del 0,54, mostrando un descenso a penas de 0,03 puntos frente al año 2002, donde el GINI del país era de 0,57. Las ciudades del país con mayor reducción han sido Barranquilla A.M, Bogotá, Bucaramanga A.M, Cali A.M y Montería. Para el 2014 las ciudades con menores niveles de desigualdad en los ingresos fueron: Valledupar (0,42), Bucaramanga A.M (0,43), Ibagué (0,44), Barranquilla A.M, Cúcuta A.M y Villavicencio (0,45), Montería (0,46), Manizales A.M, Santa Marta, Pereira A.M y Tunja (0,47) y Neiva, Sincelejo y Cartagena (0,48). Por el contrario, los coeficientes de GINI más altos en el país se encuentran en: Pasto, Bogotá y Quibdó (0,50), Riohacha (0,52) y Medellín A.M (0,53). Para el año 2014 el ingreso per cápita promedio mensual a nivel nacional fue de $578.422 (ósea $2.313.688 de ingresos mensuales para una familia compuesta por cuatro personas). Las ciudades del país con mayores niveles de ingresos fueron: Manizales A.M ($722.725), Bucaramanga A.M ($863.880), Medellín A.M ($933.844) y Bogotá ($999.195). En pobreza existe otro indicador de medición que es el índice de pobreza multidimensional – IPM, que mide la pobreza teniendo en cuenta 5 indicadores (educación, niñez y juventud, trabajo, salud y vivienda) conformados por 15 variables resultantes de la Encuesta Nacional de Calidad de Vida. Según esto, el IPM a nivel nacional es 21,9%, que representa a 10 millones 336 mil personas, y con unos indicadores más altos en la región Central (28,1%), Atlántica (34,6%) y Pacifica (34,6% sin incluir el Valle). A nivel nacional las variables más neurálgicas son el rezago escolar, las barreras a servicios para cuidado de la primera infancia y el trabajo informal. Estas cifras muestran que en el país y las regiones se han hecho grandes 13 esfuerzos para la reducción de la pobreza en los últimos años con resultados positivos en esta materia. Aun así, existen variables que siguen siendo no tan buenas en el país, como la inequidad distributiva del ingreso, la informalidad laboral y problemáticas en la primera infancia. De los 21 millones 500 mil ocupados en el país, tan solo el 28% perciben ingresos superiores a 1,5 salarios mínimos ($966.525) y el 49% no cuenta con ningún título educativo, en donde el 88% de este subgrupo recibe ingresos iguales o inferiores a 1,5 salarios mínimos. Solo 2 millones 254 mil de las personas ocupadas del país tienen un nivel educativo universitario y, de estos, el 83% perciben ingresos superiores a 1,5 salarios mínimos. sistema económico, abriendo las posibilidades de acceso para aumentar ingresos, superar la situación pobreza, mejorar la calidad de vida, incrementar la productividad y la competitividad e impulsar el crecimiento económico. Una sociedad con bajos niveles educativos está condenada a enfrascarse en círculos de pobreza y desigualdad económica. Los datos hablan por sí solos. La inversión en educación desde los primeros niveles constituye una herramienta esencial para el proceso de desarrollo económico y social de un país. La educación genera círculos virtuosos en el programa Ceres ayuda a que los estudiantes de bajos recursos puedan ingresar a la educación superior por medio de ofertas de bajo costo y créditos educativos. La Alcaldía de Montería ha ayudado a la educación proveyéndola de mega colegios como lo son el dorado, los colores ampliando colegios como Antonio Nariño esto ayuda a que la educación se vea beneficiada, instalando colegios en zonas de bajos recursos para que los estudiantes tengan donde estudiar y no tenga que viajar horas para encontrar una escuela dando recursos y tipos de sistemas el cual ayudan a que los estudiantes de estrato bajo tengan acceso a la educación la puesta de colegios dotados de materiales ayudando a que un a educación de excelente calidad. PROGRAMA CERES El Así los alumnos puedan asistir a la escuela que este a la alcance de su mano. 14 Como la igualdad. el alcantarillado ayuda a mejorar La construcción del expansión del alcantarillado de la ciudad de montería a las parte sur de ella ayuda a que las personas que se encuentran en esos lugares tengan un ambiente limpio donde las aguas residuales pasen por alcantarillado y no por las calles a canales las personas se ven beneficiadas de todas las formas desde la erradicación de los alores que se tenían que soportar a tener una mejor calidad de vida y saneamiento de la misma Así que como nos damos cuenta montería está interviniendo a 29 barrios para dotarla de alcantarillado y agua potable. En el 2012 la cobertura de alcantarillado era de 53%, hoy está en 85% la meta a dic de 2015 es del 100% En el 2012 se solicitaron al gobierno nacional $70 mil millones. 15 Deficit de vivienda en la ciudad de Monteria VIVIENDAS 100% SUBSIDIADAS, COMO EL PROYECTO A CONTRIBUIDO A DISMINUIR LA POBREZA Y DESIGUALDAD En concordancia con el plan de desarrollo nacional, Córdoba y especialmente Montería, se ha beneficiado en la construcción de casi 5.000 viviendas gratis. Gracias a este programa, la pobreza en la ciudad ha disminuido notoriamente. La construcción de las casi cinco mil viviendas quedó en manos de las firmas de gran prestigio en el país y 16 con amplia experiencia en la construcción de viviendas de interés social. Constructora Cemex Colombia desarrolló la Urbanización El Recuerdo donde se construyeron 3 mil viviendas, Constructora Bolívar ejecutó la Urbanización La Gloria donde se beneficiaron 1.600 familias y la constructora Confuturo, desarrolló el proyecto Finzenú donde se construyeron 324 viviendas. Con estos proyectos se abona a la deuda social con el departamento de Córdoba y con Montería especialmente. La Alcaldía de Montería no ha dejado escapar detalles en este proyecto y uno de los temas sobre el que más se ha trabajado es la convivencia. En el 2012 había 1.6 m2 de espacio público x habitante, hoy está en 2.6 m2 VIVIENDA: Mejoramiento = 2.000 nueva = 5.700 titulación = 4.300 Mejoramientos de vías ayudar a la desigualdad para Las vías ayudan a cerrar la brecha de la desigualad de Montería dándole tratamiento como lo son pavimentación de vías proveyéndola de andenes y zonas de ciclo rutas, esto ayuda a que las personas que vivan en estas zonas puedan salir limpios de sus casas y llegar limpios al trabajo y tener que salir sin botas pantaneras, esto ayuda a que las personas se sienten más importantes y con sentimiento de riqueza La clicloruta y ciclo vías ayudan a que la ciudad sea más recorrible siendo amable con el ambiente, también ayuda al transporte de las personas que no tienen accesibilidad al transporte público o privado. La Ciclo vía también unió a otros barrios aledaños a la Granja como San Martín, La Coquera, Santafé, Alfonso López, P5 y El Prado. 17 INFORME FAVORABLE DEL ULTIMO TRIMESTRE DEL AÑO 2014. Montería según el DANE ha bajado su pobreza monetaria de un de un 34.8% al 20.95%. Muchos fueron los factores que incidieron en la reducción de la pobreza en Montería. La Alcaldía señala que desde 2012 se propuso sacar a la ciudad de esos índices tan altos y llevarlos a promedios dignos. Lo que ha ayudado a Montería a que evolucione a bajar de un modo los niveles de pobreza es que la Alcaldía con la mano del Dane ha ayudado a las partes vulnerables de Montería dándoles un aumento en la cobertura de los servicios públicos, en especial alcantarillado. Otra parte, la Alcaldía con otras organizaciones ayudaron a que las familias vulnerables tengan un techo donde puedan vivir dignamente, con el apoyo de un concurso que ganó la construcción de 800 viviendas de interés social (vis). También dándoles equipamientos como lo es el biblioparque David Sánchez Juliao un proyecto que se pensó para los niños donde puedan ir a biblioteca, teatros etc. Dado a la situación socioeconómica de Montería, se ha tratado de que haya un equilibrio en la ciudad demostrar que es equitativa tanto es espacios públicos como en la vivienda, siendo estas unas pautas de cómo se puede eliminar la pobreza y la desigual en Montería: viviendas, educación, inversión social, mejoramiento del entorno y generación de espacios públicos. En la seguridad ciudadana se ha invertido para su mejoramiento: 1.077 luminarias instaladas 1.045 re pontecializadas En 2012 había 363 policías y desde el 2014 hay 1.000 policías metropolitanos. Inversión de 6 mil millones 95 motos, 100 radioteléfonos, 20 camionetas, 80 cámaras de seguridad al finalizar 2015 (van 25) Se han invertido en señalización y semaforización $1.600 millones. 18 PERCEPCION CIUDADANA Solo una persona de las 10 encuestadas piensa que repartir viviendas no es la solución de disminuir la pobreza en Colombia. 9 personas piensan lo contrario. La mayoría de las persona piensan que las obras actuales son un factor importante en el desarrollo y la integridad de los habitantes de la capital de Córdoba. C ONCLUSIÓN El 90% de las personas encuestadas piensa que las obras de la actual administración, son fundamentales para disminuir la pobreza, obras tales como megas colegios, viviendas subsidiadas, alcantarillado entre otros. Según estudios realizados por el DANE, se determinó que lo índices de pobreza que se presentan en la capital de Córdoba están relacionado con los ingresos de los hogares y la pobreza multidimensional que analiza cinco sectores donde los hogares colombianos podrían estar en privación, como son condiciones educativas, niñez y juventud, trabajo, salud, servicios públicos y calidad de vivienda. Según la encuesta realizada a las personas de cómo le parece la administración del actual alcalde se puede decir que es muy buena, a ninguna de las personas le parece mala ni deficiente 9 de estas personas aseguran de que es una excelente administración. Como resultado de la investigación de la pobreza y desigualdad en Montería se concluye que hay una brecha muy pequeña atreves de los niveles socioeconómicos de la ciudad debido a factores como la el mejoramiento de la educación, vías, viviendas, alcantarillado etc. la cual ayuda a que montería sea más igualitaria y amable. La ciudad de Montería en los últimos años ha disminuido el índice de pobreza y desigualdad, comparando a la ciudad como era años a tras la evolución es favorable, la calidad de vida de algunas personas con respecto al tema de viviendas ha sido satisfactorio con el proyecto de viviendas la gloria se han logrado repartir casi 5.000 viviendas para familias necesitadas. La construcción de mega colegios ha brindado la posibilidad a esas personas de escasos recursos una educación digna. En infraestructura de las vías la pavimentación y alcantarillado han favorecido en hacer una ciudad más transitable y limpia, nuevas decisiones de movilidad como lo es la del nuevo anillo al norte de la ciudad le han garantizado una seguridad y descongestión en las vías. 19 SERVICIO DE SALUD EN LA CIUDAD DE MONTERIA 1. Introducción E ste informe tiene como objetivo exponer la situación actual del sector salud en el municipio de Montería en ciertos temas como lo son el gasto en salud que se ha venido realizando a lo largo de los años, el aseguramiento en salud, la mortalidad y principales causas de muerte, el acceso a la salud, embarazo, la salud materna e infantil, vacunación, mortalidad evitable y nutrición. Como bien se sabe, la calidad de los servicios brindados así como la atención médica son los aspectos mas apreciados por parte de la población monteriana, por esto es necesario comprender el estado en el cual se encuentra Montería con respecto a los demás municipios aledaños a este, para que sea posible llevar a cabo la formulación de nuevas estrategias para mejorar el sistema de salud en estas áreas y llegar a convertirse en una ciudad completamente sostenible en el tema de salud. A partir de esto, dentro del actual proceso de planes de acción (plan de desarrollo) en el sector salud, se destaca que el desarrollo municipal puede generar su propio crecimiento dinámico, siempre y cuando se tenga en cuenta las implicaciones que esto conlleva replanteando y reubicando el concepto de la planeación estratégica municipal, estableciendo nuevos deberes específicos importantes, que se adecuen más a la realidad del municipio. Montería presta un muy buen servicio en salud ya que posee una amplia gama de médicos generales y especializados en las distintas áreas de la salud y en las clínicas u hospitales presentes en la ciudad. 2. Niveles de servicios Nivel 1 y Nivel 2: Urgencias, Cirugía, Consulta Externa, Hospitalización Nivel 3 y Nivel 4: Laboratorio especializado, Exanimación especializada, patología, consultas especializadas Nivel 5: Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) 3. Gasto en salud En los últimos años se han invertido aproximadamente 13 mil 800 millones en Salud Pública destinados a los programas de 20 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 - Salud Infantil Salud oral Maternidad Sexualidad Planificacion… ITS Cancer… Seguridad… Enfermedades… Salud mnetal ETV Seguridad… Seguridad… Salud Publica… Gestion Salud… Promocion… Serie 1 Título del eje Salud Infantil, Maternidad segura, Nutrición y seguridad alimentaria, Salud Sexual y Reproductiva, Salud Mental, Salud Oral, Seguridad Sanitaria y Ambiental, Promoción de Estilos de Vida Saludable y Vigilancia en Salud Pública, entre otros. Serie 1 Título del eje Del mismo modo, en infraestructura hospitalaria se ha invertido alrededor de 7 mil 400 millones y que ha beneficiado en su mayoría a camus y varios hospitales. Para el año 2015 se invertirá en el sector salud de la siguiente manera: Salud infantil: $454.000.000 Salud oral, visual y auditiva: $78.000.000 Maternidad segura: $144.000.000 Sexualidad derechos sexuales y reproductivos- adolescentes: $185.000.000 Salud sexual y reproductivaplanificación familiar: $70.000.000 Salud sexual y reproductivaITS: $40.000.000 Salud sexual y reproductivacáncer de cuello, uterino, mama y próstata: $45.000.000 Nutrición y seguridad alimentaria: $110.000.000 Enfermedades crónicas no transmisibles: $162.000.000 Salud mental: $105.000.000 Promoción y prevención de las enfermedades transmisibles, zoonosis y las ETV: $128.000.000 Seguridad sanitaria y del ambiente- promoción y prevención: $280.565.503 21 Seguridad sanitaria y del ambiente- inspección vigilancia y control de riesgos sanitarios: $365.388.000 Vigilancia en salud pública y gestión del conocimiento: $960.775.214 Gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del plan de salud pública: $ 330.880.454 Promoción de la salud, prevención de riesgos y atención a poblaciones vulnerables: $251.000.000 4. Aseguramiento en salud De acuerdo con la información de la Secretaría de Desarrollo de la Salud de Córdoba, la afiliación por régimen en el año 2010 del Departamento, refleja mayor número de personas afiliadas al régimen subsidiado, seguidamente el contributivo y en último lugar se encuentra la población desplazada. Montería, Lorica, Sahagún y Tierralta, al tener mayor población son los Municipios con mayor número de población sisbenizada. Cabe destacar, que la población afiliada al régimen contributivo es superada por el régimen subsidiado en todos los Municipios del Departamento de Córdoba. Para el año 2013, la secretaria de salud y seguridad nacional de Montería, calcularon la población asegurada en cada uno de los diferentes regímenes y la población susceptible a afiliarse en el mismo año. Descripción poblacional aseguramiento en salud 2013 Fuente: Secretaria de salud y seguridad nacional de Montería 2013 Gasto en aseguramiento año 2015(Plan de acción): $83.000.000. 22 5. Mortalidad y causas de muerte En la ciudad de Montería, durante el periodo comprendido entre 2005 a 2011, para el género masculino las primeras causas de mortalidad se encuentran en las enfermedades del sistema circulatorio. El segundo grupo con mayor peso en la mortalidad de los hombres en el municipio de Montería son las demás causas. La tercera y cuarta causa, entre los años 2005 y 2007 son las neoplasias y las muertes por causas externas, las cuales cambian la tendencia en el año 2007 y 2008, de modo que a partir de este último año las causas externas pasan a ser la tercera causa y las neoplasias la cuarta causa. Del mismo modo para el género femenino, las enfermedades del sistema circulatorio y el grupo de las demás causas ocupan las dos primeras causas de mortalidad en mujeres en el municipio de Montería y las neoplasias son la tercera causa de mortalidad en mujeres en este mismo. Total gasto año 2015(Plan acción): $395.000.000 de 6. Acceso a salud Cobertura En el Sistema de Seguridad Social en Salud el promedio de cobertura del departamento es del 57,14%. El primer y segundo lugar del ranking departamental lo ocupan los municipios de La Apartada (81,02%) y Puerto Escondido (80,01) respectivamente ya que son los únicos que poseen una cobertura por encima del 80%, de los 28 municipios que lo conforman. Gasto 2015(Plan de acción): $215.000.000 Fuente: Federación Colombiana de Municipios 23 7. Embarazo En el departamento de córdoba para el año 2006 había aproximadamente 362.904 mujeres fértiles con hijos nacidos vivos. Para el año 2012, en la ciudad de Montería se realizaron campañas para prevenir embarazo adolescente. A partir de esto se obtuvo 604 casos menos de embarazos. Pasando de 1.637 casos en 2011 a 1.033 en 20121. 1 Rendición de cuentas 2012. Alcaldía de Montería. Carlos Eduardo Correa Escaf. Gasto 2015(Plan $255.000.000. de acción): 8. Salud materna e infantil Mortalidad materna: Las estadísticas más recientes muestran que en el año 2010, hasta la semana 43, se reportaron 32 casos de muerte materna, distribuida de la siguiente forma por municipios: 28% (9 de 32) en Montería, siguiéndole Tierralta con un 12,5% (4 de 32), después están Lorica, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador, San Andrés de Sotavento y Tuchín con dos casos respectivamente, para un 6% (2 de 32). Otros municipios como Canalete, Chima, Montelíbano, Sahagún, San Carlos y Valencia con solo un caso de muerte materna, lo que corresponde al 3% del total de casos del Departamento2. Gasto año 2015(Plan de acción): $189.000.000 Mortalidad en niños: El departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) calculó las tasas de mortalidad infantil para cada uno de los municipios del departamento de córdoba en el periodo 2005-2011. La tasa de mortalidad infantil para la ciudad de montería a partir del año 2005 ha venido disminuyendo significativamente al igual que algunos de los municipios pertenecientes al departamento. Para los años 2005, 2006 y 2008, los trastornos respiratorios neonatales fueron primeras causas de mortalidad infantil, no obstante para el año 2007 paso a ser la quinta causa. Para el año 2005, las malformaciones congénitas fueron 2 Gaceta Departamental Córdoba. Asamblea departamental. Www.cordoba.gov.co/información. No 2.098 Junio 12 de 2012. Pág. 24. 24 la primera causa de mortalidad, y para el año 2006 la segunda causa. En 2010, la primera causa de mortalidad infantil fue la sepsis y septicemia y para los años 2007 y 2011 fue la segunda causa. Para el 2011, las Infecciones Respiratorias Agudas fueron la primera causa en este año y fueron segunda causa en los años 2008, 2009, sin embargo en el año 2007 ocuparon el tercer lugar. Por otro lado, para los años 2007 y 2011 la anemia nutricional y la desnutrición fueron la cuarta causa y quinta causa en el año 2009. La meningitis únicamente se posiciona como quinta causa de mortalidad infantil en el año 2005. Gasto año 2015 (Plan de acción): $454.000.000. 9. Vacunación En el año 2011, en el departamento de Córdoba, 19 municipios que constituyen el 63.3% de las 30 entidades territoriales de este departamento, alcanzaron la cobertura útil del 95% por mantener un comportamiento constante en todo el año al cumplir con un porcentaje mensual de 7,9%. Por otro lado, se presentó una disminución del 5% en el número de niños vacunados con pentavalente y polio lo que corresponde a 1.612 niños no vacunados comparado con el año 2010. Los municipios del Departamento con coberturas útiles fueron: Montería, Cereté, Chinú, Ciénaga de Oro, Cotorra, Los Córdobas, Montelíbano, Moñitos, Planeta Rica, Puerto Escondido, Puerto Libertador, Purísima, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San Bernardo del Viento, San Pelayo, Tierralta, Tuchín y Valencia. En el año 2012, el municipio de Montería logró coberturas de vacunación en un 88% en todos los biológicos y 96% en campaña contra rubéola y sarampión3. Gasto año 2015 (Plan de acción): $200.000.000. 10. Mortalidad evitable VIH/SIDA En el año 2010, ingresaron en el departamento de Córdoba 122 casos de VIH/SIDA, donde el mayor número de casos se registró en Montería (52,7%), luego Cereté (7,2%), Montelibano (5,0%), Lorica (4,5%), Tierralta (3,6%) y Planeta Rica (3,2%). Los demás municipios registran menor número de casos con un 23,8%, con excepción de Momil. Moñitos, Purísima, San José de Uré y San Pelayo que no se presentó manifestación para este evento. Los hombres representan el 59,9% (133) de los casos y las mujeres el 40,1% (83) de los casos del total de los casos. La mayor 3 Rendición de cuentas 2012. Alcaldía de Montería. Carlos Eduardo Correa Escaf 25 proporción se encuentra en el grupo de edad de 15 a 44 años. El 3,6% del total de casos, corresponde a la población menor de 15 años, en la cual se notificaron un total de 8 casos. Gasto año 2015 (Plan de acción): $40.000.000 Dengue y Dengue Grave En el año 2010, hasta la semana epidemiológica 43 se notificaron un total de 434 casos, de los cuales el 92,6% (402) corresponde a dengue y el 7,4% (32) a dengue grave. Los municipios con la mayor numero de casos fueron Tierralta con un 24,2% (105), Montería con el 21,0% (91), Pueblo Nuevo con un 9,0% (39) y los Municipios de Sahagún y San Andrés de Sotavento aportaron 30 casos respectivamente, lo que equivale al 6,9% de los casos4. Gasto año 2015 (Plan de acción): $60.000.000 Enfermedad transmitida por alimentos o agua (ETA) Para el año 2010, se han registrado 174 casos en el departamento de Córdoba. Los Municipios con la mayor presencia de casos son: Montería, con el 26,4%, Chinú, con el 10,9%, San Antero con el 9,8% y Cereté con el 8,6% de los casos. Gasto año 2015 (Plan de acción): $365.388.000 Tuberculosis Para este evento, se han registrado 205 casos en total, donde el 88,3% equivale a tuberculosis pulmonar y el 11,7% a tuberculosis extrapulmonar. Los municipios en el departamento de Córdoba con mayor número de casos son: Montería con el 38,5% (79), con 66 pulmonar y 13 extrapulmonar. Seguidamente Tierralta con el 14,1% (29) de los casos, con 26 pulmonar y 3 extrapulmonar. Y por último, Tuchín y Montelíbano que constituyen el 5,9% del total de casos5. Gasto año 2015 (Plan de acción): $20.000.000 4 Gaceta Departamental Córdoba. Asamblea departamental. Www.cordoba.gov.co/información. No 2.098 Junio 12 de 2012. Pág. 27. 5 Gaceta Departamental Córdoba. Asamblea departamental. Www.cordoba.gov.co/información. No 2.098 Junio 12 de 2012. Pág. 28. 26 Violencia y lesiones de causa externa En el año 2007, el municipio de Montería notifica el mayor número de muertes violentas con el 25.7% del total de casos, siguiéndole Tierralta con el 11.9% y Montelíbano con el 8.2% de los casos. Para el año 2010, la m problemática de salud mental ha aumentado en Colombia y a su vez en el departamento de Córdoba, específicamente en el tema de suicidios e intentos de suicidio, encontrándose registrados 45 casos, de los cuales los municipios que presentan el mayor porcentaje son Montería y Sahagún con el 33,3% y 22,2%. Los cuales aportan un número muy significativo, a la semana 43 de 2010. Gasto año 2015 (Plan de acción): $255.000.000 11. Nutrición Malnutrición En el año 2010, se reflejó los grandes problemas de nutrición que presenta la población infantil del departamento de Córdoba, donde el mayor número de casos se registró en un 50,2% (434) de los casos en el grupo de edad de 1 a 4 años, continuando con el grupo de 5 a 14 años con el 24,2% (209) de los casos. Para el año 2011, en lo que respecta a malnutrición, se registraron a la semana 43, 864 casos, de los cuales los Municipios que presentaron mayor notificación de casos fueron: Moñitos con 19,4% (168), Chinú con el 11,8% (102), Montería con 9,8% (85), La Apartada con 8,3% (72) y Pueblo Nuevo con 7,5% (65) del total de casos. En el año 2011, para el subgrupo de causas de desnutrición y otras deficiencias nutricionales, es posible observar las elevadas tasas de mortalidad que presentan, destacando al municipio de Montería, que debe trabajar para disminuir la tasa de mortalidad para este subgrupo de causas. En los años 2005, 2006 y 2009 se presentaron el mayor número de muertes por desnutrición y otras deficiencias nutricionales, notificando 33, 24 y 21 muertes respectivamente. Para los años 2007 y 2010 se registraron un total de seis muertes y en los años 2006 y 2011, se notificaron 12 muertes para cada año en mención en este subgrupo de causas. Gasto año 2015 (Plan de acción): $110.000.000 12. Percepción Ciudadana Causales de uso del servicio de salud: La totalidad de la población a la cual se le aplicó la encuesta ha utilizado los servicios de salud que 27 se prestan en el municipio de Montería por múltiples razones, sin embargo en su mayoría los han utilizado por la causa de enfermedades tratables o por cuestiones de vacunación, podemos observar que estas causas no son graves. Calidad en la prestación del servicio: La mayoría de las personas encuestadas están afiliadas a la entidad promotora de salud “Saludcoop”, donde una parte de las personas (9 personas) que dicen estar afiliadas a esta EPS en específico, mencionan que esta entidad aseguradora debe invertir y mejorar mucho más la infraestructura y la atención de los centros médicos debido a que es demasiado costosa y están pagando por ello. En general, la mayoría de las personas piensan que la calidad de los servicios de salud prestados en el municipio de Montería es buena, no obstante también una proporción igual piensa que es muy buena y regular, pero es necesario que en la ciudad se comiencen a implementar mejores estrategias de mejoramiento en cuanto a los servicios de salud prestados ya que no se puede descuidar la satisfacción de los usuarios al momento de brindar estos servicios, pues el porcentaje de personas que piensan que es buena no dista mucho de los que dicen que es regular. Satisfacción con el sistema de salud: La mayoría de las personas encuestadas están satisfechas con el sistema sanitario público en materia de salud y creen que los servicios de salud brindados han mejorado en cierto grado en comparación con el año 2014. Los recursos tecnológicos y la infraestructura son los aspectos en los cuales se debe realizar una mayor inversión para mejorar el sistema sanitario público del municipio de Montería según la mayoría de encuestada. la población Finalmente, pese a que un porcentaje mayor de personas respondieron que si se le da la suficiente importancia al sector salud en el municipio, el porcentaje de personas que respondieron que no, no es muy lejano a esta cifra. Por lo cual el gobierno tanto nacional como local debe seguir mejorando el sistema de salud presente en el municipio de Montería. 28 comunidad, puesto que la meta es establecer una política pública para que cada una de las EPS de ambos regímenes (contributivo y subsidiado) sigan los lineamientos de este modelo. En conclusión, observando el comportamiento histórico del sector salud en los aspectos anteriormente tratados, es importante señalar que actualmente se comenzarán a implementar nuevas estrategias de mejora para controlar y brindar un servicio de calidad a los ciudadanos monterianos. Por otra parte, la satisfacción de los ciudadanos con el servicio de salud que reciben, refleja que en el sistema de salud todavía hay muchos aspectos por mejorar en la ciudad de Montería. Aproximadamente, solo la mitad de los ciudadanos que utilizan el servicio de salud se sienten satisfechos con éste. Hoy en día, Montería le está apostando a modelos de atención básica con tecnología a los hogares más vulnerables del municipio, el cual facilitara el seguimiento permanente y el manejo de indicadores que permitirán a futuro orientar las acciones de prevención y promoción de la secretaria de salud. Esto va mucho más allá del mejoramiento de las condiciones de salud de la Así pues, el municipio de Montería está combatiendo las altas y medianas tasas de insatisfacción en sus ciudadanos, ya que como fue dicho anteriormente, está implementando y construyendo un sistema de salud digno para los habitantes con sus propuestas que cada vez más son puestas en marcha. 29 La educación es un factor importante para la calidad de vida y Montería a estado invirtiendo en el mejoramiento del sector educativo tanto en infraestructura como implementos educativos logrando que el nivel de analfabetismo se haya reducido en este periodo y logrando así un aumento en las estadísticas escolares del país. En el presente trabajo se hará un informe detallado en las obras y la inversión dada en este periodo de gobierno. Atreves de los años Montería se ha ido preocupando por la educación de sus habitantes. A Partir del 2003 se empezó a tomar importancia al tema de la educación y la que sirvió para poder empezar a invertir en cuanto a la educación y mejorar la calidad de esta. En la rendición de cuentas del 2014 la secretaria de educación municipal mostro los últimos avances obtenidos en cuanto a la educación, empezando primero por la ejecución presupuestal brindada y lo que se alcanzó desglosándolo en distintos descripciones y mostrando lo presupuestado y lo que se pagó y lo que realmente se ejecutó. Viendo que en la mayoría de los ítems se logró sobre pasar el 50 por ciento de porcentaje de ejecución excepto en la alimentación escolar, y programas para calidad que es el más bajo, viendo que la gratuidad educativa se logró un 100 por ciento de ejecución. En total el porcentaje de cumplimiento fue de un 92 por ciento llegando casi a la meta. La cobertura educativa aumento la traza de deserción interanual llego a 1,9 la tasa de analfabetismo a un 6.8 mientras que en los grupos étnicos 515 estudiantes fueron atendidos. En cuanto a infraestructura la creación de los tres megos colegios Los Araujo que acogió a 1.232 estudiantes, los colores 1.128, y los Nogales 1.354. 30 Basándonos ahora en la primera infancia 44.195 niños y niñas fueron atendidos en montería. Se realizó una socialización de la Política pública de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, por parte de la Alcaldía de Montería donde se toma en cuenta un fortalecimiento Territorial sobre Educación Inicial. También se ha tenido en cuenta las necesidades educativas especiales hubo 680 alumnos atendidos, 20 instituciones educativas incluyente y entrega de material didáctico para la educación inclusiva a 10 instituciones educativas. 31 asistencia nutricional mediante el suministro de desayunos escolares, ración servida para los niños, niñas y jóvenes en edad escolar de los centros e instituciones educativas del municipio, con el fin de contribuir al mejoramiento del estado nutricional de la población escolar, promover la permanencia y estimular su desempeño académico y disminuir los índices de desnutrición y deserción escolar. También se desarrollaron actividades para contribuir, ayudar e incentivar al estudio como, la actividad morrales de ensueño en la que más de 3.625 estudiantes de grados transición a primaria fueron beneficiados, Transporte escolar más de 72 bicicletas entregadas en las instituciones Educativas San Isidro, Guateque, Loma Verde, San Anterito, Aguas Negras, Juan XXIII y Rafael Núñez, aunque no cumple con la demanda total de estudiantes en la ciudad es un acercamiento a lo que se está tratando de generar en la ciudad. También alimentación escolar para más de 73.977 estudiantes. El programa de alimentación escolar en el municipio de Montería se denomina “Montería sin Hambre,” tiene como objetivo brindar 32 E n cuanto a la calidad educativa PERTINENCIA ESTUDIANTIL Uso y apropiación de MTIC, Conectividad: conexión total de 120 sedes, con matricula mayor a 100 estudiantes. Wifi inteligentes: 21 instituciones educativas se encuentran con Tablet digitales. extra curriculares de apoyo escolar a los estudiantes en competencias básicas, apoyo psicosocial, consultorios para atención psicológica de niños y niñas, bilingüismo, semilleros folclóricos y deporteando que es apoyo a semilleros deportivos favoreciendo a más de 1500 estudiantes. Se hizo escolar: dotación de mobiliario En el año 2012sillas escolares, ventiladores, tableros , juegos de preescolar. En el año 2013 sillas escolares, cuñetes de pintura. Actualmente hay un plan de mejoramiento como el plan de lectura y escritura en más de 59 instituciones educativas, programa de transformación de calidad educativa “todos a aprender “41 un porciento. En el año 2014 sillas escolares en la etapa contractual. Formación de docentes Computadores entregados: Año 2012:4.052, Año 2013: 968, Año 2014: 745, Total de 5.765 En la que 2.354 docentes fueron beneficiados Se realizaron jornadas complementarias rurales, como el apoyo escolar que son jornadas 460 en Proyectos Transversales. 431 en Pedagogía y Currículo. 438 en Desarrollo Humano. 33 100 docentes y directivos docentes en diplomado upb. Facultad de ciencias básicas; Facultad de ingenierías; Facultad de ciencias de la salud; Facultad de medicina veterinaria y zootecnia; Facultad de educación y ciencias humanas; Facultad de ciencias económicas, empresariales y jurídicas. 25 maestrías en educación. También es sede de: 600 en Programa Todos a Aprender. 200 en Educación Preescolar. 100 en Bilingüismo. Logrando subir el nivel de los docentes de la ciudad para que sean más aptos al momento de educar a la población estudiantil de Montería. Educación superior Montería es la sede principal de la Universidad de Córdoba, reconocida internacionalmente por su facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia; Enfermería, Ingeniería Agronómica, Ingeniería Industrial e Ingeniería de Alimentos. La Universidad de Córdoba cuenta con las siguientes facultades: Facultad de ciencias agrícolas; La Universidad del Sinú La Corporación Universitaria del Caribe CECAR La Universidad Pontificia Bolivariana Corporación universitaria de ciencia y desarrollo. La Universidad Santo Tomas. La Universidad de la Guajira. La Fundación Universitaria del Área Andina. La Fundación Universitaria San Martín La Universidad Cooperativa de Colombia La Fundación Universitaria Luis Amigó Corporación Universitaria de Ciencia y desarrollo (Uniciencia). Entre otras instituciones universitarias. Cuenta también con numerosos institutos técnicos y tecnológicos, una sede del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y colegios como La Institución Educativa Antonio Nariño, Gimnasio Vallegrande, Gimnasio Serranías, la Institución Educativa Comfacor "Jaime Exbrayat", la Sagrada Familia, Liceo Pupo Jiménez, Escuela Normal Superior de Montería y otras instituciones líderes del sector educativo, reconocidas por la excelencia de sus egresados. 34 El 25% de las instituciones educativas se encuentran en los niveles muy superior de las pruebas saber. Un total de 2450 estudiantes beneficiados con el programa montería bilingüe la mayoría de la población estudiantil en montería siente que los profesores si están bien calificados para desempeñar su labor más sin embargo para ellos es primordial tener buenas instalaciones para aprender en las que actualmente están no son aptas ni cuentan con los recursos suficientes para desarrollar actividades extracurriculares que ayuden a su desempeño académico y personal y aunque están en malas condiciones tampoco les brindan un buen mantenimiento constante para la sostenibilidad de lo que ya está hecho , ulterior a esto cabe resaltar que se han implementado medidas para mejorar el transporte de los estudiantes hacia las instituciones educativas con la implementación de un sistema de bicicletas aunque son solo 72 y no abarcan toda la población estudiantil aun así representan un cambio significativo que busque incentivar que los estudiantes puedan transportarse a la institución educativa y haya menos deserción estudiantil. Como resultado se ha visto la inversión actual del gobierno para con las instituciones educativas públicas y tanto estudiantes como docentes han asimilado positivamente las mejoras en cuanto al sector educativo. 35 C ONCLUSIÓN Montería ha podido mejorar en cuanto al sector educativo puesto que a disminuido su tasa de analfabetismo y hecho grandes inversiones en infraestructura e implementos aunque no abarcado con todo pero se ha logrado un avance que no se había visto en otros años haciendo que la misma población tanto estudiantil como de docentes sean conscientes de la mejora de lo que se está obteniendo ya que ha llegado a donde antes no facilitando desde la llegada de estudiantes a escuelas , alimentación de estos y nueva infraestructura logrando que los estudiantes estén incentivados hacia recibir educación y logrando tambien que los profesores estén aptos para brindar los conocimiento a los estudiantes capacitándolos, y todo esto se ha podido ver reflejado en los resultados anuales que cada vez van mejorando parcialmente . 36 I NTRODUCCIÓN La ciudad de Montería al igual que muchas ciudades del país se encuentra en pleno periodo de crecimiento físico, demográfico y económico. Esta situación ha permitido un flujo migratorio del campo a la ciudad. Por un lado la búsqueda de oportunidades y por otro el desplazamiento forzado que ha elevado considerablemente el número de habitantes de nuestra ciudad, Es por esta razón que MERCADO LABORAL Y OCUPACION EN LA CIUDAD DE MONTERIA muchas personas deben dedicarse a actividades económicas informales tales como: comercio ambulante y estacionario, mototaxismo, telecomunicaciones, manufactura y construcción de tipo informal. Además, dentro del sistema urbano regional, por ser una ciudad comercial y prestadora de bienes y servicios está demandando ocupación especializada y profesional que ha hecho que familias de otros municipios del departamento encuentren en ella una buena opción laboral y de trabajo. La presencia de grandes inversiones en equipamientos de salud, educación, comercio e instituciones, ha hecho que se fijen en esta ciudad muchas personas con sus familias que se asientan en ella y logran entrar al mercado laboral, aportando sus conocimientos y experiencias. 37 EMPLEADOS POR EMPRESAS (Un ejemplo Sector Salud). 1. CLÍNICA MONTERÍA Porcentaje de empleo respecto a las actividades laborales que se desarrollan en la ciudad de Montería, que han logrado minimizar la tasa de desempleo logrando llegar a estar en el segundo puesto a nivel nacional. (http://observatorio.sena.edu.co) Las personas inactivas son aquellas que estando en edad de trabajar deciden no participar en el mercado laboral, es decir ni trabajaron, ni son considerados desocupados. Genera unos 400 empleos directos y unos 200 más indirectos y por contrato, Staff Medico HOSPITALARIO QUIRÚRGICO HOSPITALARIO URGENCIAS TRANSPORTE ESPECIAL DE PACIENTES APOYO DIAGNOSTICO CONSULTA EXTERNA 2. IMAT En este instituto médico de alta tecnología existen 358 cargos fijos y 101 término indefinido, 5 por labores, 50 prestadores, 19 contrato personal (médicos especialistas) Staff Medico ONCOLOGIA CARDIOVASCULAR MEDICINA CRÍTICA PATOLOGIAS 38 APOYO PROFESIONAL INTEGRAL Estas empresas de la salud se encargan de posicionar la medicina alternativa como una excelente opción para la salud de los Monterianos y personas cercanas a la capital, con procesos comprobados y una gran variedad de productos y tratamientos en el mercado, generando empleos directos e indirectos que favorecen a la comunidad, los cuales se comienzan a observar desde su construcción. (obreros, albañiles, electricista, plomero, carpinteros, arquitectos, ingenieros) y por supuesto ( médicos especializados, enfermeras, vigilantes, recepcionista, economistas..) entre otras funciones que pueden ser contratados como empleos formales o informales de la institución pero de alguna manera ayudan a generar una ganancia que ayuda a las familias que se benefician de este. EMPLEADOS POR EMPRESAS (Un ejemplo Sector Comercial). 3. C.C. ALAMEDAS DEL SINÚ Empleos generados Empleados directos: 130 Indirectos: aproximadamente:1000 empleos Comercios activos:106 Locales ancla: Exito, Cine Colombia, Game park. 4. C.C. BUENAVISTA Empleos generados Directos e indirectos: 1500 Comercios activos:107 Locales Anclas: SAO, PANAMERICANA, CINEMARK, PLAY TIME, PEPEGANGA y ARTURO CALLE En Montería el mercado laboral es muy abierto y variado ya que presenta la intervención comercial e industrial de manera incipiente, el campo de la construcción de centros comerciales y empresas anclas es actualmente uno de los más desarrollados y los cuales han dado las oportunidades de facilidad de empleo ya que la ciudad está creciendo aceleradamente. 39 TURISMO Y OCUPACION HOTELERA Ya que el turismo es un sector de la economía muy importante es uno de los principales generadores de progreso, desarrollo y empleo. Es un medio directo para mejorar las oportunidades de desarrollo e ingresos de la población, por esto G en Montería se están formulando planes para fomentar el ecoturismo en el Alto Sinú, promocionar los recursos de su entorno y mejorar los ingresos familiares ya sea por el trabajo en los hoteles donde llegan los turistas o en las estaciones eco turistas. ENERACION DE EMPLEO EN LA CONSTRUCCION Indicadores poblacionales y de empleo Montería – Diciembre de 2014. 40 Tasa de desempleo – Montería Tasa de desempleo 2011-2015 Montería y Total trece ciudades. Fuente. DANE – Cálculos DEET Camacol Ocupados en el sector de la construcción Número de personas y participación en total de la ocupación Empleos directos en el sector de la construcción – Montería 41 P ERCEPCION CIUDADANA Se realizaron encuestas en varios sectores de la economía Monteriana, para lograr sacar conclusiones en el mercado laboral y como el trabajo que las personas desempeñan ha logrado mejorar la calidad de vida de cada uno de ellos y que beneficios que a traído a la ciudad teniendo en cuenta el ingreso mensual de acuerdo a la especialidad en la que cada uno se desempeña y que logros y metas se han alcanzado de acuerdo a la labor que desarrollan, de esta manera lograremos encontrar cuales son los indicadores positivos y negativos que se evidencian a la hora de realizar la encuesta, los sectores de la economía a los que se le apuntaron fueron empresas dedicadas a la construcción, a hoteles, restaurantes, concesionarios de autos, bancos, empresas relacionadas con el transporte formal e informal, centros de diagnóstico automotriz, academias de belleza, vendedores ambulantes, entre otros. De la encuesta realizada se lograron sacar varias conclusiones entre las cuales están: Los trabajadores de las empresas informales tienden a vivir en el sur de la ciudad. El sueldo que devengan oscila para los trabajos formales entre $800.000 y $12.000.000 con un promedio de $1.800.000 de pesos. Los trabajos informales entre $400.000 y $800.000 con promedio de $600.000 pesos. El ingreso de los trabajadores informales está determinado por la actividad elegida y por el sector donde se realiza vendedores estacionarios y ambulantes se ubican en su gran mayoría, en el centro de la ciudad. A pesar del significativo aporte a la economía, el comercio informal genera conflictos urbanos, ambientales y sociales, los cuales inciden en los indicadores económicos y sociales que dificultan el desarrollo humano y la calidad de vida de la población. La mayoría de los puestos formales e informales son solicitados con frecuencia ya que nos aportan un beneficio en nuestro día a día, lo que quiere decir que constantemente está creciendo la economía ya que cada vez están siendo más solicitados los puestos de trabajo. 42 -También se puede observar las diferencias en la incidencia de calidad de vida entre las áreas, ya que el sueldo es un indicador que mide la brecha o intensidad de pobreza o estabilidad económica en las familias. -En la mayoría de los encontramos que han obtener como beneficio adquisición de la vivienda la educación de su familia. empleos logrado principal propia y -Ya que Montería está creciendo en el campo laboral le da la oportunidad no solo a los profesionales sino también a las personas que están siendo capacitadas en instituciones como el Sena que ofrecen programas técnicos. -Con estos resultados podemos observar el bienestar en los hogares, tomando como base los ingresos ganados por el crecimiento que se da en la ciudad, y nos muestra una disminución en la tasa de desempleo Los resultados de investigaciones y encuestas arrojan que existe una alta relación entre los determinantes de la informalidad y el subempleo, y por ende en la incidencia de calidad de vida entre las áreas, ya que el sueldo es un indicador que mide la brecha o intensidad de pobreza o estabilidad económica en las familias. Según tales, Los resultados evidencian igualmente que las personas de edad media tienen una mayor probabilidad de ser informales y subempleados, por lo que se recomienda orientar esfuerzos hacia la vinculación temprana de jóvenes al mercado laboral. Al respecto, se han creado una serie de medidas de choque orientadas a mitigar esta situación, tal como la construcción y otros factores que se han convertido en una solución, desde la ejecución hasta la finalización de empleos al terminar tal edificación para trabajadores como arquitectos, ingenieros, electricistas, obreros, chef, recepcionistas, meseros, entre otros empleos en empresas formales, donde los trabajadores gozan de todos los beneficios que no encuentran en uno informal (mototaxismo) como lo es la seguridad, y la facilidad de obtener el bienestar en los hogares, tomando como base los ingresos ganados por el crecimiento que se da en la ciudad. 43 Los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC), creados a partir de la Ley 62 de 1993, son el principal instrumento de planeación en materia de seguridad y convivencia ciudadana y constituyen, en el contexto actual, un instrumento a través del cual se puede implementar la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PNSCC) en los municipios y departamentos de Colombia. Para Montería el 9 Junio del 2014, según datos del DANE para 2014, un total de 434.960 habitantes y una población que crece a un ritmo elevado comparado con el promedio nacional; el Gobierno Nacional a través del Ministerio del Interior ha invertido más de siete mil millones de pesos, para reforzar proyectos de seguridad y convivencia ciudadana para los monterianos, se destacó la visita del Ministro del Interior Aurelio Iragorri Valencia, que realizo un reconocimiento a varios de estos proyectos puestos en marcha en la ciudad, los cuales sin duda se traducirán en importantes avances para la seguridad y bienestar de los habitantes. Durante ese tiempo se entregaron cámaras de seguridad para vigilar sectores claves de la ciudad, cuyo valor supera los mil quinientos millones de pesos, además de la implementación de un Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, como lo mencionaba anteriormente que se estaba implementando en distintas ciudades de Colombia, cuya inversión para los componentes de movilidad y tecnología, asciende a tres mil ochocientos millones. Como parte de un convenio con el Ministerio de Vivienda, el Ministerio del interior entregó apoyo a la Policía Nacional en materia de movilidad dentro del proyecto "El Recuerdo", uno de los barrios de viviendas gratuitas en Montería. Allí la inversión fue superior a los doscientos millones de pesos. Así también, la asignación de 500 agentes y planes muy específicos para combatir el delito, son razones suficientes para que la Policía Metropolitana de Montería arranque con pie derecho sus actividades. Posterior a esto se revisó minuciosamente qué hacer en el centro de la ciudad, en Cantaclaro, y otras en zonas que se sabe que son exigentes en materia de 44 seguridad, así como qué hacerse con la asignación del pie de fuerza, cómo asignarlos, como fortalecer los cuadrantes y dónde se deben ubicar las cámaras de seguridad para una mejor vigilancia. Por otro lado, uno de los objetivos estratégicos fundamentales de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana que se describe en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 consiste en ´´garantizar la seguridad y la convivencia ciudadana´´. Para esto el DANE, en conjunto con la alta consejería para la convivencia y seguridad ciudadana, llevo a cabo la encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana <ECSC2013>; cuyo objetivo es generar información estadística sobre las dinámicas delictivas asociadas a problemas de seguridad tales como: hurto a residencias, a personas y a vehículos, riñas y peleas y extorsión, así como la percepción de seguridad. La población objetivo son las personas de 15 años y más residentes en las áreas urbanas de 20 ciudades priorizadas por la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. la convivencia y ciudadana de las ciudades del país. La información obtenida en esta encuesta es representativa para cada una de las ciudades, el enfoque objeto de estudio; la ECSC permitirá realizar un diagnóstico de En el total de las 20 ciudades geográficas, 18,5% de la población de 15 años y más reportó haber sido victimizada. En Montería, la tasa de victimización fue 18,0%. V seguridad principales ictimización 45 Victimización por delito y ciudades. Para la ciudad de Montería la tasa de victimización fue 18,0%. El porcentaje de hogares que reportaron hurto a residencia para las 20 ciudades fue 3,1%. Para Montería fue 7,4%. El porcentaje de hogares que reportaron hurto a personas para las 20 ciudades fue 11,4%. Para Montería fue 8,0%. El porcentaje de hogares que reportaron hurto a vehículo (totalidad o parte) para las 20 ciudades fue 11,4%. Para Montería fue 6,8%. 46 El porcentaje de hogares que reportaron involucramiento en riñas y peleas para las 20 ciudades fue 2,2%. Para Montería fue 1,8%. En Denuncia: el 24,4% de la población victimizada denunció el hecho a las autoridades en las 20 ciudades. En Montería la tasa de denuncia fue 17,9% 47 Percepción de inseguridad por lugar Los principales lugares en el cual la población de 15 años y más se siente insegura en Montería son: en la vía pública y en las plazas de mercado o calles comerciales. 48 P ERCEPCION CIUDADANA En la Investigación acerca de la percepción de los ciudadanos en cuanto a la Seguridad Ciudadana en la ciudad de Montería, en una toma de respuesta a 50 personas el 47% manifestó haber sido víctima de inseguridad ciudadana en la ciudad de algún modo u otros dentro de los cuales están el hurto a pertenencias, entre otras; la percepción que se tiene por parte de los ciudadanos acerca de la seguridad ciudadana en la ciudad es en estado medio según las personas encuestadas es debido a que se persiguen las personas que no se deben en vez de las que se deberían; al momento de preguntar acerca de que si tenían algún conocimiento sobre los planes que implementan la Policía Nacional la respuesta fue totalmente negativa en su totalidad, gran parte de la población encuestada se refirió a que los planes de la Policía no están bien divulgados dentro de la comunidad, dentro de donde se considera el entorno más seguro para ellos manifestaron que dentro de sus viviendas, porque allí estaban en su jurisdicción y no podían ser tocados por la delincuencia, claro que de esto no están exentos pero en gran medida si lo están; el servicio prestado por la Policía calificaron su eficiencia en que podrían mejorar, para el servicio de la comunidad, parte de la población tomaría acción en caso de inseguridad en su sector tomando acciones agresivas encontrar de las personas que perturben su serenidad comunal. C ONCLUSIONES Como resultado de la investigación realizada acerca de la seguridad ciudadana en la ciudad de Montería, gracias a los planes integrales de seguridad de los cuales se ha iniciado la implementación de algunos como lo es el PISCC y el PNSCC, de la ley 62 de 1993, esta dio pie a la creación de más planes para la seguridad en la ciudad y en el país. Dado que en la ciudad de Montería, con un total de 434.960 habitantes y de la cual sigue en aumento, la Policía Nacional ha reaccionado para brindar y asistir a las personas que lo necesiten y que se encuentren en estados vulnerables a sufrir altercados como violencia, hurtos, riñas entre otras, manifestándose de diversas formas ante la comunidad, luego de 2 periodos de trabajo en torno a uno de los programas como lo es el PLAN CUANDRANTES en la ciudad, el balance que la Policía suministra es positivo, a la par con dicho Plan también se viene trabajado con geo referenciacion que les permite ser más efectivos en su labor en servicio a la comunidad y adaptarse a las necesidades de ellos mismo. Sin embargo la Policía precisa que es necesario seguir trabajando en más términos de prevención al delito y al hurto para ello requieren de trabajar en cambios culturales, sociales, y educativos, que involucren y comprometan a toda la comunidad. 49 Un elemento que es importante a tratar dentro del medio ambiente es el agua. Montería, en 1998, tenía una población cercana a los 263.000 habitantes, cobertura de 58% de acueducto y apenas 27% de alcantarillado. El servicio de agua era discontinuo y en promedio se suministraba 21 horas a la semana, por cuenta del déficit de producción para atender la demanda y los elevados niveles de agua no contabilizada (superiores al 55%). Se estima que los usuarios del sistema eran alrededor de 30 mil suscriptores formales. No había planeación de los servicios, catastro de redes o equipos, y menos aún macro o micromedición del suministro. Las instalaciones resultaban insuficientes y obsoletas. Con el fin de financiar, ampliar, rehabilitar, mantener y operar la infraestructura de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado de la ciudad de Montería, optimizando los procesos de producción, desde el año 2000 se inició un proyecto para lograr el objetivo trazado. En el municipio de Montería existen coberturas relativamente altas en la prestación de los servicios públicos domiciliarios en acueducto, alcantarillado, aseo y disposición final de residuos sólidos, gas natural, así como en drenajes urbanos ; con participaciones que superan tanto la media nacional como la media departamental en cuanto al servicio de acueducto y aseo, pero que sin embargo en alcantarillado existe un rezago de alrededor de 13,1 puntos porcentuales con respecto a la media nacional. La calidad en la prestación del servicio de acueducto es mayor si se compara con la departamental, en cuanto a concurrencia del servicio, en el sentido que la continuidad en el mismo es en promedio de 23,9 horas al día, mientras que a nivel departamental es en promedio de 10,5 horas diarias. En la zona urbana del municipio la operación del sistema de acueducto se encuentra a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, ésta le fue dada por concesión desde el año 2000 y es la empresa encargada de optimizar el sistema en calidad y cobertura. 50 51 SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA En Montería hay 100.420 suscriptores, con una cobertura de más del 90,0%. La empresa encargada de prestar el servicio de energía eléctrica en el municipio de Montería es Electricaribe S.A E.S.P. De acuerdo con la información del DANE, Censo General de 2005, la cobertura del servicio de energía eléctrica en la cabecera municipal de Montería fue del 98,0%. Según datos suministrados por esta empresa, el número de suscriptores a 2009, en la cabecera correspondió a 65.852. En la zona rural, también presta el servicio la misma empresa, sin embargo, aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con el servicio. Según datos del Censo General del DANE 2005, la cobertura del servicio de energía eléctrica en el área rural de Montería fue del 80%. SERVICIO DE GAS NATURAL La empresa prestadora del servicio es SURTIGAS S.A E.S.P., específicamente, en la zona urbana de Montería hay 67.494 suscriptores. Según información suministrada por esta empresa la cobertura efectiva del servicio de gas natural es del 79,7% en la cabecera. La zona rural del municipio no cuenta con el servicio de gas natural, razón por la cual la gran mayoría de la población de esta zona utiliza la leña y en menor proporción el gas propano. 52 SERVICIO DE ACUEDUCTO Y AGUA POTABLE La satisfacción con el servicio de agua potable es bastante heterogénea, se debería aumentar percepción positiva del ciudadana. Se han mejorado aspectos tales como; Cobertura de acueducto es superior al 90% en el perímetro urbano. En toda la red durante las 24 horas del día. Medición del consumo individual de todos los usuarios del servicio. Construcción y operación adecuada de los sistemas de depuración de aguas residuales, Cobertura de servicio en el sistema de alcantarillado superior al 70%. Cerca de 74 mil millones de pesos se están invirtiendo para aumentar la cobertura de acueducto y alcantarillado en Montería, Mediante un convenio entre Aguas de Córdoba y Proactiva Aguas de Montería se ejecutan obras de alcantarillado sanitario de los colectores secundarios y conexiones domiciliarias en los barrios Juan XXIII, El Dorado y Villa Melisa. verdes en convenio con el Centro nacional de producción más limpia y tecnologías ambientales. SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS. En el marco del proyecto adopte un reciclador, liderado por Servigenerales S.A. E.S.P en el año 2012, la empresa de aseo, la cooperativa de recicladores de Córdoba (cooprescordoba), la alcaldía municipal de Montería y la policía departamento Córdoba, fueron capacitados en separación en la fuente y reciclaje, los edificios piemonte, capunia, santa María, rocaviones, ubicados en el barrio El Recreo al norte de la ciudad. Desde el año 2009, se comenzó a desarrollar un plan de manejo integral de residuos sólidos que aún se está implementando por parte de la Corporación de los Valles del Sinú y San Jorge. De acuerdo cola iniciativa se adelanta a través de la Unidad de producción más limpia y mercados Los edificios, entregaron materiales como: CARTÒN, PLÀSTICOS, METALES, PERIÒDICOS, VIDRIOS entre otros residuos, al reciclador vinculado al proyecto APOPTE UN RECICLADOR, el cual recogería el material aprovechable proveniente de los 64 apartamentos capacitados en el tema. Para lograr tal objetivo, a través de charlas, entrega de afiches y 53 volantes fueron sensibilizados los usuarios sobre los residuos aprovechables que se pueden entregar al reciclador de la cooperativa y los residuos que puede recoger el vehículo de la empresa de aseo. Servigenerales S.A. E.S.P., seguirá con dicha actividad en los diferentes barrios de la ciudad, en aras de promover la CULTURA AMBIENTAL y CIUDADANA. Por lo anterior, invita a los monterianos a entregar los residuos aprovechables a los recicladores de COOPERATIVA DE RECICLADORES DE CÒRDOBA, para evitar así el desperdicio de los materiales que pueden volver a tener una utilidad en el mercado Puntos críticos recuperados y residuos sólidos manejados Para el 2013 Después de haber trabajado junto con las comunidades en: Jornadas Informativas, Charlas, Talleres, siembra de plantas ornamentales, operativos de limpieza entre otros. Se entregaron más de 18 puntos críticos, totalmente RECUPERADOS, a los diferentes barrios de la ciudad de Montería. El objetivo de la actividad fue entregarle a la comunidad espacios recuperados libres de residuos sólidos, que durante mucho tiempo habían estado en condiciones paupérrimas, críticas en materia de salud, higiene y residuos. El mayor objetivo de este proyecto fue evitar la presencia de residuos en días y horas de no recolección en el sector. Por otro lado durante el período 2012-2015 la capital cordobesa le apostó a la construcción de 10 mil viviendas. El proceso de selección de ofertas de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) a Montería se le habilitó cinco de los ocho proyectos radicados para desarrollar en el departamento de Córdoba. Se aprobaron en Montería un total de 321.754 m2 para construcción, 134.774 m2 (72,1%) más que en 2010, explicado por el aumento en vivienda del área por construir de 76.345 m2 (71,6%). El crecimiento fue en el primer trimestre (31,2%), segundo (69,1%), tercero (158,0%) y cuarto (238,7%); además, otros destinos creció 58,429 m2 (72,7%). El área por construir aprobada para vivienda constituyó 56,9%. En 2011 fueron autorizadas licencias para construir vivienda (182.947 m2) en apartamentos (30,7%) y casas (69,3%), estas aprobaciones mostraron aumento en los destinos para la construcción de vivienda diferente a VIS (25,1%) 54 Montería le está apostando a la sostenibilidad, al urbanismo, a la construcción sostenible y que en la ciudad se están dando los ingredientes con todo el trabajo que se viene haciendo desde la administración. y a vivienda de interés social (266,7%). La participación fue en el total del área VIS y no VIS de 41,1% y 58,9%, respectivamente. Mientras tanto el número de unidades de vivienda licenciadas durante 2011 aumentaron 145,4%, obtenidos del crecimiento en las licencias aprobadas para vivienda no VIP y VIS en 12,4% y 365,4%, respectivamente en relación al 2010. Haciendo una revisión del presupuesto de Montería a través del tiempo se ha encontrado los siguientes datos: En el año 2008 montería contaba con un presupuesto de $498.901.601.667 para redistribuirlo en todos los sectores pero lo que concierne al sector servicios públicos: $2.408.522.994 también el sector vivienda: $3.000.000.000, en el año posterior es decir el 2009 contaba con un presupuesto de $516.614.154.000 en donde una parte se destinó a los servicios públicos: $1.479.563.893 por otro lado el sector vivienda: $2.436.800.000, se puede notar un aumento del 2% del presupuesto en general no obstante los dos sectores disminuyeron sus ingresos. En el año 2010 Montería contaba con un presupuesto de $611.296.192.000 en donde se han destinado a los servicios públicos: $1.889.621.023 por otra parte en el sector vivienda: $1.763.957.000 con lo cual se refleja una nueva posición positiva en lo que sería materia de desarrollo social, expansión del sector comercial provocando una imagen de montería amable y abierta a recibir capital nacional y extranjero que desembocara en una mayor competitividad de la cuidad con respecto a las del resto del país. En el año 2011 en montería se contaba con un presupuesto de $614.672.430.933 en donde una fracción se destinó a los servicios públicos: $1.990.300.000, también en el sector vivienda: $1.873.121.591, es de lógico entender que a través de los años el presupuesto de montería allá 55 incrementado variaciones mínimas, pero analizando los aspectos cualitativos en donde se refleja un crecimiento social, ambiental y económico en la cuidad. En él año 2012 se han construido 4.935 Viviendas para las familias más pobres de la ciudad, 538 Títulos de propiedad a familias de Nueva Belén y Cantaclaro, Vivienda Digna 93 familias del sector El Bongo en la margen izquierda del río Sinú, que vivían en zona de alto riesgo, cuentan con casa propia. A contribuido fuertemente el proyecto de findeter que tiene como propósito lograr que Montería sea una ciudad sostenible y competitiva, esta iniciativa tiene como objetivo fundamental que Montería y la región, desarrollen la metodología propuesta por el BID, para identificar, planificar, priorizar y ejecutar acciones estratégicas que promuevan propuestas de valor en materia de sostenibilidad ambiental, urbana, fiscal, económica y social a mediano y largo plazo, con el fin de mejorar la competitividad y sostenibilidad de la ciudad y de esta manera mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Revisando la dinámica inmobiliaria en montería se ha tornado positiva y expansiva en el sentido en que se ha convertido en una herramienta no tanto en el sector público y si no por el contrario ha contribuido a llamar la atención de las constructoras nacionales importantes a crear apartamentos, casas, etc. Actualmente están en proyección proyectos tales como; Mónaco Apartamentos, Napoli Apartamentos, Apartamentos Roma, lugano apartamentos, monte Carlo apartamentos, Alta Vista apartamentos, Génova conjunto cerrado, proyecto Barcelona, santa Elena casas, por citar solo algunos. Estos proyectos están ubicados principalmente en los barrios de la castellana, el recreo, bonanza, los ángeles. En donde principalmente el mercado objetivo sean las familias de estratos 4,5,6 y extranjeros, que analizando las estadísticas, el incremento urbano en la ciudad de Montería se ha incrementado en 19% con respecto a 5 años atrás, lo que refleja un crecimiento inmobiliario mayor que el de proyectos de vivienda vis, vip, etc. Para finalizar y dejar como premisa, sería conceptualizar los avances no tanto cuantitativamente (no obstante ha sido un incremento positivo e importante), si no que cualitativamente en donde cada día el ciudadano Montería forje una personalidad y un sentido de pertenencia porque montería es y va a llegar a ser, también 56 proyectando una Montería sostenible, amigable con el medio ambiente, más igualitaria. Esto ha así atreves de un proceso de varios gobiernos que han sido consecuentes prioritarios y fundamentales para el crecimiento, desarrollo y estabilidad social, económica y ambiental. El sector de la constricción para el sector privado en montería, los indicadores económicos más frecuentes a utilizar son; licencias de construcción en este caso para el sector privado, créditos hipotecarios. Estos indicadores sirven para entender y analizar la evolución de la economía en el sector de la construcción dentro del sector privado. La licencia de construcción (metros cuadrados), el aumento de licencias del año 2010 a 2011 fue del 58% que indica un aumento positivo, igual mente comparando los años 2011 a 2012 esta variación fue de 3.3% aproximadamente lo que indica un afianzamiento del indicador, con respecto a los próximos años 2012 a 2013 fue del 25% lo que indica una inyección de capital durante ese año, posteriormente la comparación de los años siguientes 2013 a 2014 fue del 39% lo que a primera da a entender que se mantuvo el ritmo de la economía ascendentemente ya que superó las expectativas del crecimiento o consolidación del mismo en el sector de la construcción. También se puede decir que actividad comercial ha sido más representativa desde el año 2010 a 2014 poseyendo el 62.714% y con 34.694% a la inversión pública, lo que es visible una gran disparidad entre la actividad comercial en el sector de la construcción. Por otra parte los créditos hipotecarios por parte de los niveles socioeconómicos; 3, 4, 5,6. Ha sido ascendente lo que ha fortalecido el sector de la construcción y la inversión extrajera en la cuidad. Los resultados más recientes con respecto a la actividad del sector en el mes de marzo, da a conocer 114 proyectos activos, 87 proyectos de 57 vivienda, 41 proyectos de vivienda con destino venta, los precios más frecuentes oscilan entre 147 y 206 millones, con un 55% en el sector de la construcción privada, también el precio de menos 145 millones representa el 22% y más de 206 millones el 23%, para familiar o personas dentro de un nivel socioeconómico del; 3, 4, 5, 6. Para finalizar el volumen de la actividad edificadora en la región ha sido determinante para el desarrollo económico y la generación de empleo en la cuidad. Las cifras de licencia de construcción refleja un cambio importante en la escala de la actividad, el canal de insumos y créditos se han mantenido activos y determinantes en el sector de la construcción. Con lo que respecta al departamento de córdoba es el segundo con 3% la mayor tasa de formación de hogares urbanos y se espera una variación futura con márgenes iguales del 2012-2020, otro índice relevante es que montería es la cuidad número cinco con mayor número de personas promedio por hogar con 3,9 no obstante una cuidad metropolitana se encuentra adelante como lo es barranquilla con 4,1 personas por hogar. Por otro lado cerca del 50% de los hogares no son propietarios de la vivienda en la cuidad de montería, específicamente el 48% de los hogares donde es propia totalmente la vivienda, el 3% de los hogares es propia y la están pagando, el otro 30% de los hogares se encuentran en arriendo o en sub arriendo, y por último 19% de los hogares en otra opción. A los que respecta a los hogares por nivel de ingresos en la cuidad de montería del año 2014, el 44% corresponde a los hogares con ingresos menores a 2 smlv, los 58 hogares con ingresos entre 2 y 4 smlv corresponde al 34% y por último los hogares con ingresos más de 4 smlv corresponde al 22%, lo que solo indica que en la cuidad de montería en mayor proporción se encuentras los hogares con ingresos menores a 2 smlv y le siguen los hogares con ingresos de 2 a 4 smlv y por último los hogares con ingresos con más 4 smlv. 59 Las encuetas se realizaron en diferentes barrios de la ciudad de Montería, donde se encuestaron personas de mayores de 18 años y de niveles socioeconómicos de estratos 1, 2, 3, 4, 5. Para determinar la percepción de los ciudadanos en el tema de vivienda y servicios públicos, los resultados ayudaran la calidad de vida de cada uno de ellos y que beneficios que ha traído a la ciudad el mejoramiento de la calidad de vida en la productividad de los ciudadanos, en tener un sentido de pertenencia por la cuidad. De la encuesta realizada se lograron sacar varias conclusiones entre las cuales están: - El 70% de Las personas encuestadas coincidieron es sentirse satisfechas con la vivienda que habitan actualmente. - El 100% de las personas encuestadas coincidieron en sentirse conformes con el servicio de alcantarillado que tienen actualmente. - Las personas encuestadas de estrato 1, 2 y 3 se sienten insatisfechas con el servicio de aseo prestado actualmente, los encuestados consideran que no presta un servicio eficiente, rápido y molesto por los olores que se escapan de los vehículos que se encargan de recoger y transportar la basura. - De las personas encuestadas solo el 40% se mostró conforme con el servicio de energía eléctrica, dando a conocer su inconformidad por altos precios que vienen sus facturas. 60 - El 100% de las personas encuestadas de (estratos 3,4,5) coincidieron estar satisfecho con el servicio de acueducto. - Las personas encuestadas de (todos los estratos socioeconómicos) coincidieron en que su calidad de vida ha mejorado considerablemente a como se encontraba 5 años atrás, reflejando que los procesos en materia de vivienda y servicios públicos han mejorado con el transcurso de los años. - Con respecto al tema de los edificios multifamiliares para estratos altos como bajos, los encuestados de ( todos los estratos socioeconómico) consideran que es positivo y es acorde a la realidad mobiliaria que se está evidenciando en la cuidad de montería - Los encuestados no estuvieron de acuerdo con el costo de las tarifas a los servicios públicos ya que coincidieron en que no es accesibles a todos los estratos y obstaculiza el derecho de tener y contar con servicios públicos que permiten una calidad de vida buena para todos los encuestados y en general a los ciudadanos monterianos. En la investigación realizada para saber "cómo marcha montería" se pudo determinar que el sector vivienda, servicios públicos como índice de análisis en el aspecto de calidad de vida, ha evidenciado información cuantitativa y cualitativa que respalda cada afirmación basado en estadísticas confiables del departamento del DANE, ocasionalmente se evidencia la transición de los proyectos por parte de la alcaldía de paso, ha contribuido a mejorar la cobertura del alcantarillado, agua potable, acueducto, servicio de aseo. Por otra parte en el sector de la vivienda VIS Y NO VIS la información destaca un avance de la dinámica inmobiliaria tanto en el sector privado como para viviendas de interés social, se llega a la conclusión de que a través del tiempo se ha evidenciado un notable desarrollo de los sectores, primordialmente a la notable consecuencia de los procesos de administración de los respectivos alcaldes al mando de montería. Es impórtate estos índices que permiten evaluar la calidad de vida de la mayoría de la población en la cuidad de montería, saber que aumentan el número de familias con una vivienda digna y que cuente con los servicios públicos eso produce mayor cohesión social, igualdad económica, conservación y prevención ambiental y convierten a montería una cuidad más productiva y competitiva lo que llamaría la atención de inversionistas y eso movería positivamente a la actividad económica de la cuidad. 61 M EDIO AMBIENTE EN LA CIUDAD DE MONTERIA El crecimiento tendencial de una ciudad, sin tener en cuenta algunos lineamientos puede salir costoso y eso era lo que venía sucediendo con Montería, donde incluso, se ocupaban las zonas vulnerables o de riesgo. Sin embargo, a esa situación se le quiere poner punto final con los estudios ambientales y de huella urbana de la ciudad realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Findeter. Los estudios, que son socializados con los diferentes gremios, serán la clave del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) que actualmente se elabora y que deberá implementarse a partir de 2016. Para Findeter, la importancia de este estudio radica en que es el soporte técnico para el crecimiento de la ciudad. Los estudios ambientales y de huella urbana se hicieron durante seis meses con expertos de la firma GeoAdaptive y con el apoyo de la administración municipal, profesionales de las entidades que tienen asiento en Montería como Urrá, CVS, gremios y universidades. Las áreas en las que se trabajó fueron cambio climático y emisores de gas efecto invernadero que genera la ciudad; amenazas naturales y el riesgo, tanto para población de Montería como para la infraestructura y aquellos bienes que tienen lugar en la ciudad y los escenarios futuros al año 2030, lo que permite estudiar las diferentes trayectorias de cambio que la ciudad puede llegar a tener y sus implicaciones, cuáles son las prácticas y las mejoras que se pueden llegar a implementar a través de instrumentos como el POT. Por primera vez la ciudad cuenta con un instrumento para tomar decisiones basadas en estudios técnicos y científicos. Montería ha padecido históricamente de inundaciones y se han formado asentamientos en la periferia, precisamente por la falta de planeación. Este estudio contribuirá a que el trabajo que se viene haciendo desde la administración con la reubicación de familias en zonas de alto riesgo, recuperación de espacio público y la gestión del riesgo, entre otros, sea sostenible en el tiempo. 62 ¿Y ahora, Qué se está haciendo? Un total de 150 árboles serán sembrados como medida de compensación forestal de las obras que se han venido realizando en la carrera tercera, la calle 10 y el intercambiador vial de lo que se conoce como el anillo vial de Comfacor, entre otras. Con la siembra de diez árboles por cada tala realizada, la empresa Montería Amable hace un gran aporte al Plan Maestro de Cambio Climático, Montería Ciudad Verde 2019. Según la gerente de Montería Amable Ana María Loaiza , esta medida conocida como compensación forestal tiene el propósito de resarcir el impacto causado en las obras del proyecto de implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) y contribuir al equilibrio ambiental de Montería, considerada una de las primeras ciudades en acogerse al plan. Además con la arborización, se busca que el peatón disfrute su caminata bajo la sombra y con un agradable clima, en los nuevos espacios que hemos construido. De esta manera en obras como la calle principal del P5 y el Camajón, fueron plantados 225 árboles y 790 más en locaciones determinadas por la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS). En la Avenida Circunvalar, las carreras 4 y 5 y la calle 24 también se puede observar el compromiso con la ciudad verde, donde fueron sembrados 450 árboles en los separadores y corredores intervenidos. Los 380 restantes de esta compensación forestal, fueron sembrados en otros lugares. Cabe recordar que la implementación del SETP contempla la mejora en la movilidad urbana y la recuperación del espacio público a través de la reconstrucción de la infraestructura vial y peatonal que permitirá a la comunidad, gozar de óptimos espacios para transitar. 63 La ausencia de cultura ciudadana en Montería no sólo le está haciendo daño a los espacios públicos, también a los mismos ciudadanos. Si no se toma conciencia de que la contaminación auditiva es un problema social que crece casi al tiempo que se propaga el ruido, los habitantes de la ciudad estarían dentro de poco preguntándose unos a otros, como ancianos: ¿qué dijo?, porque el primer signo de que usted está quedando sordo, es pedirle a la otra persona que le repita la información. Los niveles de ruido que presenta Montería son mayores a 70 dB (decibeles), un índice que es muy alto para la percepción auditiva del hombre, y que le generaría grandes problemas de salud, así dice un estudio realizado por la Universidad de Antioquia en conjunto con la Corporación de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS) y el Grupo de Ingeniería y Gestión Ambiental (GIGA). Lo ideal es que el ser humano captara un nivel de presión sonora equivalente a 45 dB, sin embargo, es imposible cuando se está dentro de una ciudad y mucho más si está en proceso de desarrollo. El constante crecimiento que ha tenido la ciudad en los últimos años, ha generado un aumento en el comercio formal e informal, lo que conlleva a la invasión del espacio público por parte de comerciantes y automotores provenientes de municipios aledaños, como lo son Cereté, Lorica y Planeta Rica, produciendo obstaculización en las vías, y que tiene una notable influencia en la contaminación acústica, debido al uso indiscriminado de la bocina en la mayoría de los conductores. Por otra parte, el incremento de vehículos del servicio público y motos que son utilizadas como taxi, los vendedores ambulantes, y bicicletas, también han aportado al exceso de ruido en la capital cordobesa, en especial en horas pico. 64 Nivel de presión sonora de dB Zonas Receptoras Zona I Residencial Zona II Comercial Zona III Industrial Zona IV de tranquilidad Periodo diurno 7:01 A.M. 9:00 P.M. Periodo nocturno 9:01 A.M. 7:00 P.M. 65 45 70 60 70 75 45 45 ¿Qué se ha hecho? En Montería desde el año 2011 se viene realizando el día sin carro, lo que ha contribuido a controlar y disminuir el alto índice de ruido que generan estos vehículos. El día sin moto, que es otra reglamentación que semanalmente se maneja en la ciudad, también ha aportado a aminorar el exceso de ruido en la capital cordobesa. Además de esta gestión, también se hace control de los lugares destinados para la diversión y el ocio. A partir del año 2012, la Alcaldía de Montería, a través de la Secretaría de Salud y Seguridad Social municipal, empezó a liderar una campaña llamada “Montería libre de ruido”, cuya finalidad es concientizar a las personas de los perjuicios del ruido en la salud. La secretaría de salud, manifiesta que “se hizo una investigación sobre cuáles son los niveles de sonido admitidos para los diferentes lugares residenciales y comerciales, diagnosticando los que sobrepasaban los decibeles permitidos, con el fin de brindarles una orientación a las personas acerca de cómo hacer un buen uso del sonido”. Estadísticas del día sin carro, años 2011 – 2012 La Secretaría de Salud en compañía de la Policía Ambiental, capacitó a las personas que infringían en la norma, resolución 8321 de 1983, para darles a conocer los niveles de decibeles que son apropiados en residencias y zonas comerciales, generando buena aceptación por parte de la población. Para el año 2011 se concluyó que los valores máximos de emisión de ruido para los niveles promedio de presión son: 75.35 decibeles para el día sin carro y 81.60 decibeles para un día típico, logrando una disminución de emisión contaminante en la jornada del día sin carro del 7.65%. 65 El valor pico o máximo de emisión de ruido registrado para el día sin carro, fue de 95.7 decibeles, y para el día típico fue de 105,6 decibeles, logrando una disminución de emisión contaminante en la jornada del día sin carro del 9.37%. El valor mínimo de emisión de ruido registrado para el día sin carro fue de 48.1 decibeles y para el día típico fue de 57.3 decibeles, logrando una disminución de emisión contaminante en la jornada del día sin carro del 16.05%. En la jornada del día sin carro para el 2011, se logró una reducción en las emisiones de contaminación auditiva del 11.03%. En el 2012 se pudo observar en esta jornada, que 9 de los 16 puntos monitoreados cumplieron con los valores máximos de emisión de ruido permitidos por la normatividad (Resolución No. 627 de 2006), teniendo en cuenta los usos de suelo para cada punto monitoreado. El punto donde se obtuvo mayor porcentaje de reducción en los niveles de presión sonora, fue el correspondiente a la Av. Primera con calle 28, en el cual se están realizando trabajos de optimización de vías, por lo que el flujo vehicular está restringido en este punto y el comercio no se encuentra muy activo. Se pasó de emitir 70,85 decibeles a 56.8 decibeles, con un porcentaje de reducción del 19.83%. En la jornada del día sin carro del presente año se registró una mayor reducción en los niveles de ruido con respecto al anterior, por lo que se logró cumplir en algunos puntos con los límites máximos establecidos en la Normatividad, pasando así de 12.37% a 19.83%.porcentaje de disminución de emisión de ruido. ¿Qué más se está haciendo? Las Secretarias de Gobierno y Salud y la Policía Metropolitana han tomado varios fines de semana en el sur de la ciudad con operativos de control de ruido que han dejado como resultado el decomiso de varios pick up o “Picos” en establecimientos que superaron los niveles de ruido permitidos. Las mediciones son hechas con un sonómetro. 66 La Heladería el Jony ubicada en el barrio Nueva Esperanza se le decomisó un pick up de tres niveles con sus respectivos parlantes, por producir contaminación auditiva y sobrepasar los niveles permitidos en 101, cuando el permitido es de 60 decibeles. A la Taberna Bar Show ubicada en la principal de La Granja, se le impuso comparando por sobrepasar los niveles de ruido hasta 98 decibeles. En el Estanco dónde Omar Adrián, ubicado en el barrio Mogambo se incautó un pick up de dos niveles con sus respectivos parlantes por exceder los niveles permitidos en 100. Lo mismo ocurrió en el Estadero Terraza Verde, en donde se decomisó un equipo tipo pick up de tres niveles por exceder en 90.5 los decibeles permitidos. C ALIDAD DEL AIRE: La contaminación del aire es el factor medioambiental que más afecta la salud humana, ya que ciudadanos que se exponen a respirar aire contaminado tienen mayores riesgos de padecer enfermedades respiratorias, cardiovasculares o de padecer cáncer en las vías respiratorias. De allí que sea importante para la ciudad contar con un sistema de monitoreo de la calidad del aire en distintas zonas que permita llevar a cabo acciones para disminuir la contaminación. Lo que se está haciendo Con el propósito de seguir contribuyendo con la calidad del aire en el departamento de Córdoba, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS, intensifica los monitoreos y seguimientos a las fuentes fijas y móviles que pueden causar contaminación. La Corporación, realiza monitoreos y seguimientos mediante la operación de cuatro estaciones fijas que conforman el Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire, y una unidad de monitoreo a fuentes móviles, que permiten medir la afectación atmosférica que se registra en la ciudad. El objetivo del Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire – SVCA-, implementado en la ciudad de Montería, es el de analizar la cantidad de material particulado presente en el ambiente, con el fin de poder determinar el cumplimiento de los niveles 67 máximos permisibles según la norma, y así establecer políticas ambientales correctivas como autoridad ambiental en el departamento de Córdoba. existe la necesidad de fortalecer y trabajar mucho más en el tema de prevención, en especial en lo que concierne a sistemas de alertas tempranas. Es de recordar que las estaciones fijas están ubicada en puntos estratégicos, de tal manera que se logre una mayor cobertura al momento de realizar las mediciones periódicas por parte del equipo técnico de la Unidad de Aire de la Corporación. Las cuatro estaciones están instaladas así: Una en la sede principal de esta CAR; otra en la Universidad Pontificia Bolivariana; en las instalaciones de la Universidad del Sinú, y una en la Terminal de Transportes de Montería. Con estas actividades la Corporación reitera su ardua labor en pro de los recursos naturales y del ambiente en su área de jurisdicción. ¿Qué se ha hecho? P El departamento de Córdoba ha sido una de las regiones más afectadas con los eventos de desastres como inundaciones, mar de leva, vendavales entre otros, aunque se ha venido trabajando conjuntamente con varias organizaciones en la ciudad, aún ara el año 2013, el subdirector encargado y ya no vigente de Gestión Ambiental de la CVS ingeniero Deiber Pérez Oviedo, estuvo reunido con el Director General del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales- IDEAM con el fin de gestionar un apoyo para fortalecer la gestión del riesgo de desastres en el departamento de Córdoba, mediante la delegación de expertos japoneses que visitaron nuestro país. Con esto se logró que planes sobre prevención y atención a desastres ambientales comenzarán a desarrollarse en la ciudad. 68 Emergencias y desastres Para el año 2013, se destinó la suma de $1.262.733.625, esto con el fin de adelantar acciones para la prevención de desastres y emergencias en la ciudad. Con esto se dotaron muchos centros de salud y hospitales con kits y equipos especiales necesarios. Además de la adquisición de nuevos equipos de comunicación para emergencias. Por otro lado, se logró en un 100% capacitaciones en el manejo de emergencias y desastres ambientales a parte de la comunidad y los trabajadores de las entidades prestadoras del servicio de salud. ¿Qué se ha estado haciendo? Se unen asociaciones. Debido a los nuevos puntos críticos de amenaza alta por inundación, erosión fluvial y/o erosión costera que ha identificado la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS, mediante visitas técnicas en los municipios de Lorica, Tuchín, Ayapel, San Bernardo de Viento, Puerto Escondido, Los Córdobas, Moñitos y San Pelayo. Este evento se realizó con el objetivo de que articuladamente con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y de Desastres (UNGRD), el Consejo Departamental de Gestión del Riesgo y de Desastres (CDGRD), la Gobernación de Córdoba, los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo y de Desastres (CMGRD), URRA S.A E.S.P y otras entidades, se gestionen soluciones prontas y factibles para mitigar los riesgos que afrontan estas comunidades. Sobre esto, el delegado de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y Desastre (UNGRD), hizo un llamado para que “los CMGRD implementen los procesos asociados a la Ley 1523 de 2012, básicamente el Plan Municipal de Gestión del Riesgo y de Desastres, para que estos planes se articulen con el departamento y sea nuestro soporte para justificar la necesidad de intervención ante el Gobierno Nacional. El CDGRD realizará un diagnóstico para evaluar todos los proyectos y revisará a la luz de los 69 recursos ya sea del Fondo Departamental para la Gestión del Riesgo y de Desastres, con qué se puede contar para dar salida a esas posibles obras y lo que sobrepase las capacidades del orden departamental tendrá que migrar a nivel nacional”. La Corporación ha diagnosticado 72 puntos críticos georeferenciados en las cuencas de los ríos Sinú, San Jorge, Los Córdobas y Canalete, de los cuales 58 están ubicados en el río Sinú. Durante la mesa de trabajo se logró la coyuntura entre la Corporación, URRA S.A E.S.P y Gobernación de Córdoba para apoyar a los municipios afectados por erosión fluvial en la mitigación de los riesgos de inundación. Igualmente surgieron compromisos como: La entrega del Plan Municipal de Gestión del Riesgo (PMGRD) por parte de los municipios de Los Córdobas, Moñitos, Puerto Escondido y Ayapel. 1 2 Los municipios costaneros realizarán ante la CVS y la Gobernación de Córdoba la socialización del Proyecto Regional Costero (PRC) que vienen desarrollando para el diseño de obras blandas para el control de erosión costera. La CVS reiteró su apoyo para la priorización de puntos críticos y la elaboración de proyectos para la gestión de recursos ante las entidades pertinentes para la reducción del riesgo. 3 URRA S.A E.S.P manifestó su disposición para efectuar los compromisos establecidos en el ‘Pacto de Cumplimiento’, entre los que está diseñar las obras para tres puntos críticos en el río Sinú, los cuales serán definidos por la CVS. 4 P uesta en marcha de plan Montería ciudad verde 2019 “Montería Ciudad Verde 2019” es el plan mitigación y adaptación al cambio climático y desastres ambientales de la ciudad colombiana de Montería, en el Caribe colombiano. Fue un plan formulado como parte de un compromiso internacional que suscribió Montería, en el año 2010, durante la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes. A nivel local, la ciudad estableció una alianza con la empresa Proactiva Medio Ambiente, con el fin de recibir asesoría en el desarrollo de la medición de su huella de carbono y posteriormente en la construcción del documento del plan. Para definir tanto las estrategias de mitigación como las de adaptación se realizaron mesas participativas con gremios y sectores sociales. Actualmente la alcaldía está trabajando para incluir las metas del plan en sus documentos de política y ordenamiento territorial. 70 La importancia de este plan radica en que muestra el rol de peso que las ciudades pueden tener en la construcción de medidas de lucha contra el cambio climático, la relevancia de las alianzas con privados u otros actores con experiencia a la hora de construir las medidas y en que Montería es una de las pocas ciudades colombianas que hasta el momento han construido un plan sobre cambio climático. U RBANISMO AMBIENTAL La transformación urbanística que vive Montería es tomada de ejemplo a nivel mundial, como lo reportan medios especializados en el tema. Elogian de manera especial lo que actualmente se construye en el sector conocido como Mercado Central y el Centro Histórico de la ciudad. Plataforma Urbana es uno de esos medios que destacó la gestión de la alcaldía, que logró que Montería fuera incluida en el programa de Ciudades Emergentes y Sostenibles que adelantan el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Findeter. Según el urbanista austriaco, Roland Krebs, dentro de las ciudades latinoamericanas y del Caribe, uno de los lugares que tradicionalmente alberga importante movimiento y que muchas veces marca el pulso de la ciudad, son sus mercados. Sin embargo, muchos de ellos, a pesar de estar en los centros históricos, se encuentran desarticulados con el resto de la ciudad, debido probablemente al desorden que muchas veces marca la tónica del lugar, los centenares de vendedores informales que trabajan en el área, las malas condiciones de higiene y un entorno en el que puede primar la inseguridad y el deterioro. En Montería, el Mercado Central y su entorno fueron elegidos como área de intervención para rescatar el espacio público y remarcar la importancia que todo Centro Histórico tiene por su ubicación central y por ser lugares emblemáticos de las ciudades, pero que deben tener un presente vital. El equipo multidisciplinario de arquitectos, urbanistas, trabajadores sociales y economistas del 'Taller Urbano Bogotá-Viena', liderado por los arquitectos Fernando Cortés Larreamendy (colombiano) y Andreas Hofer (austriaco) de la Universidad de Tecnología de Viena, realizaron una serie de talleres llamados 'Laboratorios de Diseño Urbano', con el fin de crear una estrategia urbana innovadora e integral mediante la participación ciudadana. 71 ¿Qué se está haciendo? Proyecto reubicación mercados: El proyecto no sólo consiste en la revitalización y renovación del entorno del Mercado, sino que también considera su transformación social, integrándola y articulándola con la Ronda del Sinú, la ciclorruta y el Muelle Ecoturístico, transformando el área de influencia en un centro de actividades culturales y comerciales conectado. "El proyecto es un instrumento de estrategia urbana para el desarrollo sostenible del Centro Histórico, donde el componente del espacio público y el paisaje constituyen sus elementos estructurales. Para tal efecto, se elaboró un Plan Maestro del Espacio Público Sectorial, que se consolidó a través de sub-proyectos estratégicos, que plantearon la recuperación integral del espacio urbano como catalizador fundamental para la renovación y el desarrollo del sector". Cuatro patios El proyecto principal establece la recuperación de los patios internos de la Plaza de los Cuatro Patios. Para esto se propusieron cuatro programas diferentes para otorgar un carácter único a cada patio. La Plaza de Mercado, patrimonio arquite- ctónico y cultural, se pensó como un lugar de encuentro e intercambio ciudadano. "Es importante entender que el proyecto considera al patrimonio no como algo estático ubicado en el pasado, entendiendo que el valor no consiste en la conservación del pasado, sino en entenderlo como guía de proyección hacia el futuro. Entonces, para la revitalización de la Plaza de Mercado y su entorno, fue fundamental considerar el sistema de abastecimiento y distribución de alimentos dentro la ciudad y específicamente el rol a nivel zonal como Plaza de Mercado del Centro", sostiene el urbanista austriaco. Otro elemento que considera el proyecto es el llamado Paseo del Parque de los Libros, que es un espacio público que se puede convertir en área de estudio. Esto permitirá integrar el conjunto urbanístico y paisajístico propuesto de la Plaza Cultural del Río con el parque Montería Moderno, lugar 72 donde hoy se desarrolla la venta de libros de segunda. "Planteamos un eje peatonal, aunque permitiendo un acceso restringido de vehículos en caso de emergencia. El eje peatonal tiene 10 metros de ancho y está cubierto por lonas que, además de generar sombra, crean un corredor ecológico en su cubierta, al permitir la generación de todo un sistema de vegetación y de nichos para las diferentes especies que habitan en la Ronda del Sinú, como iguanas, micos y aves", explicó Roland Krebs. -Estados de aspectos ambientales: En base a la encuesta, la mayoría de los ciudadanos se perciben así mismo como individuos más sensibles ante las problemáticas medio ambientales. La satisfacción por dichas problemáticas es muy importante para ellos; el tema de la calidad del aire fue la que obtuvo el más alto grado de satisfacción y esto es muy positivo para la ciudad, ya que el aire es uno de los aspectos más importante dentro de la calidad de vida y un mejor ambiente, estar bien con este elemento significa estar bien en muchos otros aspectos también para el mejoramiento de la ciudad. El hecho que los ciudadanos puedan percibir estos logros, es muy positivo para Montería, esto indica que “Vamos bien”. -Conciencia ambiental: Con el fin de determinar la percepción de los ciudadanos sobre la conciencia frente a las afectaciones medioambientales, el aporte del ciudadano al cuidado del medio ambiente, la disposición a pagar para aminorar los impactos sobre éste y las acciones gubernamentales a favor del medio ambiente, la encuesta indaga sobre la posición que presentan los ciudadanos respecto a cuatro postulados relacionados con dichos temas, con opciones de acuerdo o desacuerdo. En general se observó una alta proporción de personas que manifestaron estar de acuerdo con tres de las cuatro frases presentada y es algo muy positivo, porque indica que la población sabe cuán importante es reconocer que hay que trabajar en pro del mejoramiento del medio ambiente. La siguiente pregunta, dentro de esta categoría hacía referencia a conocer cuáles eran las actividades que realiza la población para buscar ayudar al medio, positivamente se encontró que son diversas las actividades que se hacen y cada una de ellas con porcentajes muy altos de realización. 73 Se evidencia que los ciudadanos tienen conciencia de sus impactos medio ambientales, como también que en su mayoría están todos dispuestos a actuar para resolverlas. -Cambio climático: La Encuesta indaga por la forma en que la población piensa que el cambio climático ha cambiado su calidad de vida, sobre esto la gran mayoría de la población menciona que gracias a este fenómeno ambiental su calidad de vida ha cambiado mucho. La percepción de la población hacia este tema no es más que un total reconocimiento de que el cambio climático es un factor influyente en su vivir. Al respecto, es importante resaltar entonces como es tan importante dentro del medio ambiente, el cambio climático en la ciudad de Montería. -Gestión del riesgo: Con el objetivo de determinar la percepción de los ciudadanos en cuanto a la gestión del riesgo, la encuesta indaga sobre qué tan probable considera la población que está expuesta a sufrir un desastre natural, la mayoría de la población piensa que es muy poco probable que esto ocurra. Cabe resaltar, que en los tres sectores de la ciudad la gente piensa lo mismo, lo que supone que los citadinos se consideran algo seguros en alguna situación de riesgo. Sin embargo, para el siguiente postulado ¿Cuál es el tipo de desastre por el que se siente más expuesto?, la gran mayoría de los ciudadanos se sienten expuestos a las inundaciones; en los sectores centro y sur hay mayor exposición al desastre según los resultados obtenidos. En general si existe una problemática, que perciben los ciudadanos por la cual están más vulnerables, a pesar de que la mayoría piense que es poco probable un desastre. -Gestión pública ambiental: La encuesta también investiga la percepción con la gestión pública realizada sobre diversos aspectos medioambientales. En efecto, la percepción sobre la gestión pública que tiene la mayoría de la población es que hay tres grandes temas que la administración de Montería debe trabajar, tales problemáticas son contaminación de las fuentes de agua, el manejo de las basuras y residuos sólidos no reciclables. Lo que significa que según la población, estos temas no han sido del todo tocados o trabajados a profundidad por los entes a cargo y para ellos es fundamental su desarrollo y ejecución. 74 CONCLUSION La integración de los entes gubernamentales, la administración y la ciudadanía es fundamental para que las iniciativas a favor del medio ambiente se consideren propias, fortaleciendo de este modo una conciencia de respeto y de conservación del entorno natural. Es importante reconocer, cómo la ciudad de Montería está trabajando cada vez más para mejorar la calidad el medio ambiente, esto demostrado en el informe realizado, del cual se concluye que son muchas las acciones que hoy por hoy se adelantan para contrarrestar los problemas que tiene el medio, y desde años atrás se ha venido trabajando por parte de las anteriores administraciones para que se mejore la calidad de vida de los habitantes. Según el informe preliminar, Montería ha tomado acciones para una correcta, eficaz y eficiente gestión ambiental por lo que ha requerido de ciertos factores y condicionantes que le permitan tener éxito en las acciones y actividades que se desarrollen a lo largo del territorio. Por otra parte, quizás la gestión ambiental que se está haciendo en la ciudad de Montería no es aún exitosa en un 100%, pero si al responder a la pregunta ¿Montería, cómo vamos?, la respuesta es que Montería va muy bien, y estará mucho mejor , debido a que las acciones que se están haciendo para mejorar los problemas del medio ambiente son cada vez más, y es positiva la conciencia que está adoptando la población también para que el estado del medio sea eficiente, de buena calidad y mejor en el futuro. Por ello, se concluye además que los actores de la ciudad, promueven un desarrollo sostenible del medio ambiente, al igual que están comprometidos con el buen uso de los recursos y con los principios de conservación y preservación. De esta manera, los actores se presentan no sólo como un elemento de éxito sino, más bien, como un agente fundamental para el trabajo apoyado en una conciencia colectiva de respeto al entorno natural de la ciudad. 75 MOVILIDAD ACTUAL EN LA CIUDAD DE MONTERÍA E xisten actualmente dos tipos de restricciones a la circulación de motos: el martes es el día sin moto y el jueves es el día sin parrillero. Estas restricciones afectan el patrón de viajes diarios en el municipio debido al mototaxismo. De acuerdo con el estudio de la Universidad Nacional, en el año 2009 se realizaban entre 422,565 y 438,781 viajes en un día típico laboral, los cuales variaban de acuerdo con las restricciones anteriormente mencionadas. Aunque la variación es relativamente pequeña (3.6%), se hacen menos viajes en los días en que se restringe el uso de la moto. En los días en donde no hay restricción, la cantidad de viajes es similar. A partir de la encuesta de hogares realizada por esta Consultoría y llevando a cabo la expansión y corrección de los datos, se calculó que en Montería se generan cerca de 451,363 viajes diarios en un día típico de 2012 (entre 3 y 7% más viajes que en 2009), de los cuales alrededor del 17% son en transporte público colectivo y 28% en moto (incluyendo mototaxi). Si sólo se observa el TPC, en un día con restricción a la circulación de motos, los viajes en este modo de transporte en hora pico son alrededor de 7,180, mientras que en los días sin restricción, los viajes en TPC caen alrededor de 5,980 durante ese mismo periodo. Esto significa que la restricción a la circulación de la moto, implica una variación de cerca de 20% en los viajes en TPC. En la Figura 1 se puede ver el resultado obtenido para la partición modal en la ciudad de Montería en un día típico de 2012 sin restricción. 76 Partición Modal Montería 2012 (día sin restricción de motos) día típico mueve alrededor del 11.5% del total de viajes de la ciudad. Como se ha visto anteriormente, en un día sin restricción de motos, el transporte público puede tener hasta 20% menos de usuarios. En la Figura 2 se muestran la partición promedio de un día típico según el motivo principal de viaje. Como se espera en ciudades pequeñas e intermedias, los viajes de movilidad obligada (trabajo y estudio), sin contar los viajes de vuelta a casa, son alrededor del 64% del total de viajes realizados en un día típico. También es normal encontrar que los viajes de vuelta casa sean cerca de la mitad de los viajes realizados, ya que ésta sería la etapa del viaje de regreso. Este resultado muestra elementos interesantes: el uso del transporte público colectivo y de la moto son muy similares en un día sin restricción, la bicicleta tiene una participación importante (11.9%), y los modos informales también tienen una gran importancia. Estos modos informales son básicamente el mototaxismo y los taxis colectivos, siendo el primero, el que tiene una mayor participación. Es muy importante resaltar que uno de las principales amenazas del transporte público colectivo es la existencia del mototaxismo, que en un En cuanto a los tiempos medios de viaje en TPC, se observa que en general éstos son ligeramente mayores a los tiempos medios totales (36 min contra 31 min, respectivamente). Esto es normal, debido a las características propias del sistema de transporte público. Lo importante es que los tiempos de viaje no son significativamente mayores, lo que brinda al transporte público una excelente oportunidad de competir eficazmente con otros modos de transporte. Sin embargo, para que esto sea realidad (una vez esté en funcionamiento el SETP), deberá ponerse especial atención al acceso al sistema, es decir, localización de estaciones, horarios y tarifa. 77 D IAGNOSTICO EVOLUTIVO La ciudad de Montería ha tenido un proceso evolutivo en el sistema de transporte que hoy en día sirve de ejemplo para muchos municipios en proceso de mejorare su calidad de vida El cronograma evolutivo desde la situación del 2002 antes del POT, presentaba una carencia del sistema y una demanda incrementada debido al crecimiento de la población, cuando se toman en cuenta los parámetros de un POT y se establece el de la ciudad de Montería de 2002 a 2015 se empiezan a promover proyectos como un sistema de transporte multimodal, sistema de troncales, terminal de transporte, ciclorutas, estacionamientos y peatonal, 3 estaciones de cabecera y 22 intermedias; un plan sectorial de transporte y tránsito para el 2004, el plan maestro de ciclo rutas PMC y plan maestro de parqueaderos. En la transición del planteamiento de estos proyectos en el plan de desarrollo 2008-2011: Juntos hacemos más; se reorganiza el transporte público, la actuación en el centro de la ciudad, estrategias para sistemas inteligentes de transporte y centro unificado de recaudo, sistema semafórico y sistema de información y un sistema de ayuda a la explotación. En la revisión y ajustes del POT 2002-2015, se incluye el sistema estratégico de transporte público SETP el diseño conceptual dentro del POT, también se agregan 12 rutas radiales longitudinales y 9 alimentadoras, se evoluciona el desarrollo del diseño conceptual y valoración de las inversiones del SETP. Montería entra al Documento de Ciudades Amables 2010; continuando la cronología del Plan de desarrollo, llegamos al de 20122015, dentro del SETP 33 kilómetros de vías, 248 paraderos, 123.000m2 de andenes y espacio público, 2 puentes vehiculares, 5 puentes peatonales, 1 central semafórica, 6 centros de atención especializada y 1 kilómetro de cicloruta. En 2009 el diseño conceptual de SETP de Montería, presenta dos rutas generales conformado por 12 rutas expresas y 8 alimentadoras, en infraestructura también se plantean 5 puentes peatonales, 2 puentes vehiculares, 5 pontones, 150 paraderos M10, 310 paraderos colombina patio-taller, la adecuación de los corredores y ampliación de la avenida circunvalar, ciclo rutas 1.0km sobre la calle 27 y en la calle 30 y plan maestro de ciclo rutas integrado; Centro Amable vías: de circulación exclusiva, de trafico calmado, con 78 prioridad para particulares y reconfiguración de la maya vial y además 6 intercambiadores viales. En el Documento Conpes 3638 se estipula que en la zona delimitada por el centro amable se designan dos vías exclusivas. En el avance 2010- 2015 de Montería Amable el 55% de puentes peatonales y pasos a desnivel de la primera fase, ejecutado, 4 puentes peatonales; El 41% de la construcciones de obras viales de la primera fase, ejecutado. Un 40% de las obras complementarias de la primera fase ejecutado y 1.100 metros de ciclo ruta sobre las transversal 9. E VOLUCION DE LA MOVILIDAD EN LA CIUDAD DE MONTERIA. Existe una serie de posibilidades para la evaluación posterior del SETP de la ciudad de Montería, tal como se consigna en los pliegos de referencia. La metodología de evaluación posterior es propuesta por el Banco Mundial (Banco Mundial, 2004 y 2009). Sin embargo, debido a las características únicas de la ciudad de Montería y al contexto en que se encuentra su sistema de transporte, se recomienda incluir variables de infraestructura, gestión y de operación. Si se desea definir una tarifa más económica que la actual, es posible que se dé un desequilibrio entre los costos de operación y los ingresos tarifarios, ya que los primeros serán superiores, por lo que las compañías deberían incurrir en déficit. Aunque esto puede que no ocurra, la integración operacional será un elemento clave en la definición de la tarifa. Casi todas las compañías de transporte en Montería operan en coordinación con las otras empresas, pero ninguna en coordinación con otros modos de transporte, como las bicicletas. Una parte de esta coordinación debe reflejarse en el hecho de que en la práctica exista una integración tarifaria, en lo relacionado con el transporte público colectivo. Otra parte de la integración está relacionada con la integración modal. En este caso, se recomienda integrar e incentivar en el SETP el uso de la bicicleta (11.9% de participación en los viajes diarios), de forma que sirva como un complemento al sistema. Esta posible integración puede hacerse construyendo una red de ciclo rutas que complemente la red de rutas de transporte público colectivo (TPC) y espacio en los PEPs para dejar las bicicletas con seguridad y comodidad. Otra posibilidad que puede explorarse, es la implementación de un sistema de bicicletas públicas integrada al SETP. Esto debería ayudar a un mayor uso del sistema de transporte público, al potenciarse las sinergias entre los operadores. 79 visión del modelo de ciudad que se quiere, y lo valida legalmente con cierta obligatoriedad a su cumplimiento dentro del plan urbano de la ciudad. En los documentos analizados para Montería se realizó un seguimiento a la incorporación del diseño conceptual al POT incluyendo los Planes de Desarrollo. Se revisó también la inclusión del POT en el diseño conceptual. A continuación se encuentra un resumen de los puntos importantes por documento. ACCIDENTALIDAD SISTEMA TARIFARIO Se muestra que los accidentes que se producen en Montería involucran en su mayoría vehículos privados (automóviles, motocicletas, camionetas y camperos). Se recomienda que se concentren esfuerzos adicionales en estos modos para reducir los accidentes. También se sugiere revisar el impacto de los modos ilegales (mototaxi y taxi colectivo) en la incidencia de los accidentes, para proponer medidas de prevención de accidentes. Relación SETP y POT Uno de los requerimientos para la implementación del SETP es la articulación del diseño conceptual con el Plan de Ordenamiento Territorial de cada ciudad, lo cual obliga a revisar los documentos del POT para evaluar esta incorporación. La relevancia de la articulación entre el SETP y el POT radica en la coordinación de la infraestructura como apoyo a la El tema de la tarifa es un elemento muy sensible en este tipo de contextos. Actualmente los $ 1,700 que tiene que pagar un usuario del sistema de transporte público en Montería es bastante alta al compararla con otras ciudades (ver Tabla 1). Este valor puede llegar a ser proporcionalmente más alto si se compara con el ingreso medio de la población, el cual se estimó en COP$ 893,000 por hogar aproximadamente. 80 I NFRAESTRUCTURA La infraestructura requerida para desarrollar esta etapa contempla: 33.17 km (19.9 km corredores del sistema y 13.27 km vías del centro amable) para construcción, reconstrucción o mantenimiento de vías. La inversión que se tiene prevista en la adecuación de vías se encuentra dividida en cinco grupos de los cuales tres grupos (1, 2 y 3) corresponden a reconstrucción y mantenimiento de 19.9 km de infraestructura vial, un grupo que correspondería a las intervenciones en el centro amable (13.2 km, de mejoramiento, reconstrucción o mantenimiento de vías y la construcción de andenes) y un último grupo que correspondería a obras complementarias (Puentes Peatonales, Puentes Vehiculares, Adecuación de Intercambiadores, Centros de Atención Especializada, PEP, etc.). De igual manera se realizaron modelaciones de la situación del transporte público y su interrelación con la movilidad en el municipio de Montería, encontrando que debido a la concentración de la mayor parte de sitios de ascenso y descenso en la zona centro, la presencia de un número considerable de establecimientos comerciales y un alto volumen de pasajeros, se hace necesario la construcción de dos vías exclusivas (Cr. 4 y 5 entre avenida circunvalar y calle 41) para Rutas y asignacion de recorridos municipales e intermunicipales. 81 En el 2008 se realizo el Diseño del Plan Centro para la Ciudad de Montería, el cual buscaba convertir el centro del municipio en el principal escenario económico, administrativo, residencial, de servicios, cultural, turístico e histórico del departamento de Córdoba. Para cumplir con esto, se planteo un reordenamiento que incluía la modificación de la estructura vial actual del centro del municipio. Este reordenamiento presenta un enfoque desde un punto de vista urbanístico y a modo de prediseño, dado que no se estudio a fondo el tema de la movilidad y el impacto de las modificaciones propuestas, pero sembró los lineamientos en cuanto a la visión social, ambiental, económica y urbanística del sector. INFRAESTRUCTURA VIAL Y PEATONAL De la información secundaria recopilada se concluye entre otros: Se levantaron 14 corredores de la malla vial de la ciudad de Montería, con una longitud total aproximada de 203,2 Km. De la tabulación de esta información se aprecia como el 60,72% de la red inventariada se encuentra en una estructura de Concreto hidráulico, un 22,89% en Afirmado y un 16,09 % en pavimento asfáltico OBRAS TERMINADAS A MARZO 2015 La Avenida Circunvalar con objeto de Reconstrucción del pavimento rígido, andenes y espacio Público entre calle 29 y calle 13. Perteneciente al “SETP” de la ciudad de Montería por un Valor de $7.204.784.374. La Carrera 4 Y 5 con objeto de pavimentación en concreto rígido entre la carrera 4 y 5 entre la calle 42 perteneciente al “SETP” por un valor de 13.000.000.000. La Avenida Primera con objeto de pavimentación en concreto rígido de la carrera 1 entre la 35 y la av. Circunvalar perteneciente al “SETP” con un valor de $4.249.153.956. Alfonso López y P5 Los puentes peatonales e intercambiador vial con objeto de construcción de 4 de estos en la avenida circunvalar con carrera 3w, avenida circunvalar con calle 23, avenida circunvalar con carrera 2 y avenida circunvalar con calle 95 con carrera 1w, pertenecientes al “SETP” con un valor de 6,740,000,000. 82 La segunda fase de la construcción de pavimento rígido de la diagonal 2e desde la transversal 9 hasta el cementerio del P5 con el intercambiador vial y la pavimentación de la diagonal 8f entre la calle 4 y la calle 6 sur, barrio Alfonso López perteneciente al “SETP” con un valor de $3.299.993.067. El Anillo vial de confacor objeto de reconstrucción y mantenimiento de pavimento rígido perteneciente al “SETP” por un valor de 14.332.884.797. La reconstrucción de las calles 21, 22 y 23 de pavimento rígidos, andenes y espacio público entre las carreras 1 y 5 pertenecientes al “SETP” por un valor de 2.999.575.940. Construcción del intercambiador vial del prado perteneciente al “SETP” por un valor de $1.573.121.833. La Calle 26 con objeto de construcción de pavimento rígido, andenes y espacio público entre la carrera 1 y 5, las carreras 6 y 7 entre calle 27 y calle 30 perteneciente al “SETP” con un valor de $3.170.750.778. Construcción del puente vehicular de la Avenida circunvalar calle 29perteneciente al “SETP” por un valor de $13.699.416.477. La vía Galilea – Furatena Anillo Vial del sur con objeto de construcción de pavimento rígido, andenes y espacio público de la calle 8 Sur desde vía guateque a casa justicia, transversal 12 desde casa justicia hasta la calle 5 y la construcción de tres paraderos con espacio público, pertenecientes al "SETP" de la ciudad de Montería, por un valor de $8.624’841.655. Reconstrucción de la calle 25 entre Avenida Primera y carrera 12, continuando por la carrera 12 entre calle 25 y calle 26 y siguiendo hasta la calle 26 entre la carrera 12 y Av. Circunvalar, y la construcción de once paraderos con espacio público. Por un valor de $4,456,732,153. La calle 28 con objeto de Reconstrucción del pavimento rígido, andenes y espacio público de la calle 28 entre Avenida primera y carrera 12, Perteneciente al "SETP" de la ciudad de Montería. Por un valor de $2,686,696,606. La calle 29 con objeto de Construcción del pavimento rígido, andenes y espacio público de la calle 29 entre Carrera 1 y Avenida Circunvalar, Perteneciente al "SETP" de la ciudad de Montería. Por un valor de $5,933,657,312. Como resultado de la inversión monetaria de los proyectos ya culminados y los que están en proceso podemos definir una de inversión de $88.800.858.17 83 PERCEPCION CIUDADANA La reacción de los ciudadanos de la Ciudad de Montería hacia la nueva vía arterial que llega a la terminar de transporte ha sido positiva ya que consideran que el cambio ha sido notorio desde que esta funciona se ha descongestionado parcialmente la vía circunvalar, pero cabe resaltar que muchos de estos que residen en Montería desconocen el nuevo sistema de tarjetas “viajero frecuente” que reducen parcialmente el costo del transporte intermunicipal constante. La mayoría de las personas tiene una percepción positiva de los cambios que se han venido haciendo en el centro de la ciudad ya que las personas se sienten más seguras y con más espacios por donde circule sin obstrucción el peatón; No obstante los transeúntes consideran que es demasiado elevada la cantidad de vehículos particulares que circulan en la ciudad y usan de parqueadero las vías peatonales y algunas ciclo rutas es bajo el índice del uso de ciclo rutas por su falta de continuidad y confort para uso constante. El sistema de transporte público en Montería es percibido de bueno aunque a los ciudadanos les parece muy costoso el sistema de transporte público en montería, equivalente a la calidad del servicio y su eficiencia; en cuanto a los efectos fisiológicos, ergonómicos y de proximidad es considerablemente regular la percepción del actual estado del transporte en la ciudad. El Sistema actual de Transporte Público Colectivo de la ciudad de Montería, se ha desarrollado bajo un sistema de rutas radiales longitudinales, que han sido desarrolladas por las empresas transportadoras según la demanda observada, movilizando pasajeros desde cada uno de los barrios periféricos de Montería, transitando por el centro y finalizando en la zona norte de la ciudad y viceversa; este diseño ha conllevado a un sobre recorrido de muchas de ellas, ocasionando un congestionamiento en la red particular de la ciudad. En el Documento Conpes 3638 se estipula que en la zona delimitada por el centro amable se designan dos vías exclusivas para el SETPP que se han venido mejorando en su infraestructura, al igual que muchas vías en el resto de la ciudad, esto concluirá con un sistema apropiado por donde circularán buses articulados en convivencia con vehículos particulares, motos y bicicletas. 84 La principal atracción turística de Montería es la avenida Primera o Veinte de Julio, paralela al río Sinú, donde se encuentra uno de los parques lineales más grande de América, la Ronda del Sinú, desde el cual se puede apreciar el río Sinú que ha inspirado a poetas, pintores y artistas de la región. Llena de luces, colorido y diversas edificaciones, la avenida Primera ofrece un espacio para la cultura y la diversión. Desde allí, es posible apreciar los animales silvestres del parque. También se puede apreciar la Ronda Norte (una extensión de la Ronda del Sinú) que se ubica a orillas del río, aledaña al barrio El Recreo, esta ronda norte es la extensión de esta avenida primera en la parte norte de la ciudad y ha sido construida desde hace pocos años atrás, aprovechando así este espacio para la recreación y el deporte por una parte de la población monteriana. La ciudad de Montería cuenta con una hermosa sabana que posee varios km2 al este de la ciudad, en donde se puede observar un hermoso paisaje plano. Esta hermosa sabana cuenta con un lago conocido como Coveñitas el cual se formó por la extracción de roca y en la actualidad brinda un hermoso sitio para ir en familia a comer los deliciosos platos de cachama o a disfrutar de un baño en sus tranquilas aguas. Así comenzó nuestra ciudad a conocer estos temas que son de vital importancia para el crecimiento y la calidad de vida de cada uno de ellos. A partir de esto Montería empezó construir escenarios deportivos q a través del tiempo han sido remodelados y reconstruidos, también la remodelación de toda la avenida primera. 85 A SPECTO DEPORTIVO Los escenarios deportivos existentes en la ciudad como son: el Estadios 18 de Junio, el coliseo Miguel Happy Lora, y la villa olímpica, fueron remodelados para el año 2012 en el que Montería fue subsede de los juegos Nacionales, el estadio de futbol Municipal de Montería fue construido también para estos juegos al igual que el complejo de tiros deportivos. El coliseo Miguel "Happy" Lora ha presentado problemas en su reforzamiento estructural y la remodelación general de la obra no se terminado aún en marzo de 2015. Montería ha contado a través del tiempo de algunos eventos deportivos que han llegado dejado escenarios deportivos. Actualmente la Coordinación de Deportes, funciona en las instalaciones del Estadio de Beisbol 18 de Junio. En el área de recreación y deportes se llevaron a cabo varias actividades que tuvieron gran impacto social ante la comunidad en general, dentro de las cuales destacamos las siguientes: Serie Latinoamericana de Beisbol profesional, gran fiesta deportiva que reunió a cuatro países visitantes incluyendo a Colombia, donde Montería fue sede de este magno evento obteniendo grandes resultados en materia deportiva y organizativa, logramos durante una semana reactivar la economía de la ciudad representadas en los gremios hoteleros, comerciantes, transportadores y de turismo local. Continuamos con los Juegos Supérate Intercolegiados, un programa diseñado por Coldeportes Nacional y establecida por la ley 181 ( ley del deporte) para todos los departamentos y ciudades capitales de Colombia, en este evento logramos congregar a 4000 jóvenes estudiantes, 21 instituciones educativas de la zona rural, convirtiéndose en cifra record en participación, debido a estos logros fuimos seleccionados como la ciudad capital en toda la costa Caribe con mayor número de estudiantes inscritos. La administración municipal buscando la inclusión social y participativa de las nueve comunas pertenecientes a la ciudad, realizó los Juegos Deportivos Populares con cinco deportes específicos, donde los escenarios en donde se realizaron los juegos fueron en todos los sectores populosos de la ciudad logrando llevar 86 entretenimiento, recreación y deportes a toda la comunidad en general. La ciudad de Montería cuenta desde el año 2012 con un equipo de futbol profesional llamado JAGUARES DE CORDOBA y luego de permanecer solo un año instalado en la ciudad se logró el título de la segunda división del futbol profesional colombiano convirtiéndose en uno de los hechos más históricos y sobresalientes del deporte Cordobés. Actualmente nuestro equipo nos representa en la primera A del futbol profesional Colombiano. Para cerrar un 2014 exitoso, se logró ser campeones del beisbol profesional Colombiano donde una vez más la mejor afición del beisbol en Colombia acompaño al equipo hasta las finales, obteniendo así el primer título para la ciudad. Por todos estos logros Leones represento a Colombia en la tercera serie latinoamericana realizada en la Ciudad de Panamá, donde obtuvimos el tan anhelado título, dejando en alto no solo el nombre de Montería sino de 47 millones de Colombianos. En el marco de las Fiestas del Río realizadas en la ciudad de Montería, se capacitaron y realizaron jornadas deportivas durante 30 días a todas las Candidatas participantes en deportes como: Skit Náutico, Tenis de Mesa, Tejo, Tiro deportivo, Fútbol y Aeróbicos. Se apoyó económica y logísticamente al equipo profesional de Fútbol Jaguares para su participación en el Torneo y Copa Postobón 2014, obteniendo el título en el Primer Semestre del año. Costo: $380’000.000. Se apoyó económicamente al equipo profesional los Leones de Montería para su participación en la Temporada de Beisbol Profesional 2014 y 2015. Costo: $50’000.000. Beneficiados: Comunidad en general y aficionados al Béisbol. Logros: Campeones Temporada 2014 – 2015. Campeones III Serie Latinoamericana de Béisbol realizada en la ciudad de Panamá. C ULTURA Montería cuenta con espacios culturales como "el teatrino" de la Ronda del Sinú, el Museo Zenú de arte contemporáneo así como salas de Cine Colombia y Cinemark. Montería cuenta también con una escuela de bellas artes así como posibilidades de formación artística a nivel universitario. Durante la Feria de la Ganadería que se lleva a cabo a mediados de año se puede disfrutar de una variada actividad cultural que incluye desfiles, bailes organizados por los clubes locales y programas nocturnos en los lugares de ocio de la ciudad. Otra opción cultural son exposiciones, conciertos y obras de teatro organizados ya sea por la oficina de cultura y turismo de la Alcaldía o por empresarios locales. Varias personalidades del mundo de la televisión colombiana son nativos de Montería como Ronald Ayazo o Adriana Ricardo. 87 Feria de la Ganadería Festival Gastronómico, Artesanal y Cultural. Durante los meses de marzo y abril, la ciudad de Montería es epicentro del Festival Gastronómico, Artesanal y Cultural que cumple más de 30 años. La Feria de la Ganadería es un evento que se realiza anualmente en el mes de Junio en la ciudad de Montería, Se realiza desde 1960 con el fin de conmemorar la creación del departamento de Córdoba el día 18 de junio de 1952. En la feria se realizar diferentes eventos como juzgamientos bovinos, exposiciones, feria artesanal, entre otros y congrega a los ganaderos de todo el país. También se realiza paralelo a la feria, el reinado nacional de la ganadería desde 1961 y el reinado internacional de la ganadería desde 2008, donde participan candidatas de toda Latinoamérica. El evento que cuenta con 40 stands de alimentos y 30 de artesanos, expone 20 variedades de dulces típicos de la región como el tradicional dulce moreno que identifica a Córdoba en el país, popurrí de mamey, piña, guayaba, papaya verde, plátano maduro y miel de panela. Las otras variaciones de dulces son los caballitos: tiras entrelazadas de papaya con miel; la calandraca: trocitos de papaya con miel; las cocadas: de diferentes sabores frutales y los dulces de ñame, mamey, piña, guayaba, batata y palmito. Así como las combinaciones de tomate, piña y mamey o papaya, piña y mamey. 88 Festival del Río Sinú Durante una semana del mes de junio, se realizan las Fiestas del Río en Montería. Incluye festival gastronómico, cultural, náutico, de cine y reinado popular. Festival Plata Golondrina de La alcaldía de Montería, contando con el apoyo logístico de la Corporación de turismo y cultura de Córdoba, realiza en Noviembre el Festival La Golondrina de Plata, un espacio que busca fomentar el desarrollo cultural de la región, abriendo un concurso con convocatoria Nacional, en el que habrá un encuentro de diferentes propuestas musicales, encausadas hacia el rescate y desarrollo del Folclor de la Región Caribe. La Golondrina, también busca consolidarse como un escenario para estimular y promover la creación y producción musical de jóvenes talentos de la música popular de nuestra región, que año tras año, se muestra como una plataforma de industrias creativas, y busca mostrarse ante el país como ese semillero gestor de nuevas iniciativas de arte. Las categorías son: Tropical, urbano, rock y experimental, todas enmarcadas dentro de la música del folklor del Caribe colombiano. Con la informacion recogida en encuestas se manifiesta que la poblacion necesita diversidad en los temas de entretenimiento y recreacion ya que las actividades en la ciudad son muy rutinarias, encontramos tambien que la poblacion ve con muy buenos ojos los nuevos proyectos que se estan haciendo en la ciudad y son concientes de que vienen cosas mucho mejores para la misma. Se necesitan muchos mas espacios, para que la comunidad salga de la rutina, del estrés, para que se diviertan, y a partir de esto mejoren su estilo de vida. La población de la ciudad Montería se siente muy a gusto con el trabajo que se viene haciendo en la ciudad con la ejecución de proyectos y obras, siente que se viene trabajando de muy buena manera y que los resultados son positivos, como por ejemplo la realización de eventos importantes que han traído a la ciudad un reconocimiento nacional. Montería de un tiempo para acá con administraciones y gestiones que han tenido un estable balance, viene por muy buen camino, debido a los diferentes proyectos que se vienen haciendo en los temas de Recreación, Cultura y Deportes. Existe un déficit en existencia de museos y más actividades culturales, hace falta más compromiso de los gobiernos locales y la sociedad civil para sacar adelante este tema que es de vital importancia para el desarrollo de la ciudad de Montería. 89 ESTABILIDAD POLITICA EN LA CIUDAD DE MONTERIA I NTRODUCCION Se hace un análisis de los planes de desarrollo nacional, departamental y municipal para considerar si ha habido estabilidad política en Montería, destacando la gestión de nuestros dirigentes en los últimos 14 años. Así mismo, se enfatiza en algunos programas y proyectos que han sido relevantes para la ciudad gracias a la continuidad en los mismos. La estabilidad política de la ciudad, se ve reflejada en el desarrollo y progreso de la misma, en temas como: infraestructura, movilidad, educación, salud, entre otros. Podemos afirmar que Montería se ha visto favorecida de la inversión nacional y extranjera como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y de entidades como FINDETER, dada su estabilidad política, que sirve de gran ejemplo para el resto de ciudades colombianas; dicha estabilidad, la hace ver atractiva a la inversión externa. A continuación se muestran los ejes programáticos por periodos de gobierno y su concordancia con los Planes de desarrollo nacional. De igual forma, se da a conocer cifras numéricas de los resultados de proyectos gestionados que garantizan el crecimiento de la ciudad y así demostrar el cumplimiento de lo planeado y el seguimiento de estos. MONTERIA “La perla del Sinú” con 659.000 habitantes, es una ciudad en camino a la sostenibilidad. El crecimiento en la ciudad es un reflejo de los planes que se han venido desarrollando desde años atrás, y gracias al cumplimiento y seriedad de nuestros últimos alcaldes, hoy podemos decir que estamos más cerca de esa meta de Sostenibilidad. Alcaldía municipal Gobernación de Córdoba 90 2001 – 2003 LUIS JIMENEZ ESPITIA 2004-2007 LEON FIDEL OJEDA MORENO 2008-2011 MARCOS DANIEL PINEDA E. 2012-2015 CARLOS EDUARDO CORREA E. ALCALDES DE MONTERIA 91 PRESIDENTES DE COLOMBIA GOBERNADORES DE CORDOBA 2001 – 2003 JESUS MARIA LOPEZ GOMEZ 2004-2007 LIBARDO LOPEZ CABRALES 2006-2007 JAIME TORRALVO 2008-2011 MARTA SAENZ CORREA ALEJANDRO LYONS MUSKUS 92 ULTIMOS PLANES DE DESARROLLO EN EL MUNICIPIO DE MONTERIA 2001-2003 "Montería para todos" 2008-20011 “Juntos hacemos más” 2012-2015 “Progreso para todos” 1. Empleo y producción (MIPYMES) 1. Cultura ciudadana y la inversión social 1. Montería, una ciudad de oportunidades 1. Montería más social e incluyente 2. Des marginación 2. Generación de empleo 2. Productividad social 2. Seguridad y justicia para la convivencia 3. Desarrollo participativo Cabe destacar que gracias a la gestión de los tres últimos ex alcaldes y el actual alcalde Montería ha avanzado notoriamente hacia la meta de ciudad sostenible sobre todo en temas de infraestructura, movilidad y vivienda. 2004-2007 “Construyamos el municipio por el camino correcto” 4. Conciencia ciudadana 5. Organización territorial 3. Seguridad ciudadana 3. Desarrollo rural y competitividad 4. Montería, una ciudad amable y dinámica 5. Gobierno participativo con corresponsabilidad 3. Infraestructura y sostenibilidad para el progreso 4. Productividad y competitividad 5. Gobernabilidad con pertenencia y corresponsabilidad 93 ESTUDIOS DE DESARROLLO EN LOS ULTIMOS AÑOS Año 2005 Nombre Estrategia de Ciudades Amables 2007 Plan Centro Montería 2010 Sistema Estratégico de transporte público para Montería 2010 Plan Maestro Cambio Climático - Montería ciudad verde 2019 Reglamento interno para el uso y manejo de las plazas de mercado de Montería Diseños conceptuales SETPP para Montería Revisión y Ajuste del POT 2002-2015 2011 2012 2013 2014 Conformación Ente gestor bajo la modalidad de sociedad por acciones simplificada (SAS) para Montería Ciudad Amable. Cartilla del Espacio Público de Montería Plan de Movilidad Política Pública de Hábitat, Vivienda y entorno en Montería Estudio sobre crecimiento de la ciudad Reorganización espacial del Mercado Central y área de Influencia Estudio de desarrollo Urbano y sostenibilidad Ambiental Centro Histórico de Montería como Bien de Interés Cultural Diseño conceptual para rehabilitación urbana del Mercado Central Diamante Caribe y los Santanderes Plan de Acción "Montería de cara al rio Sinú" 2015 Estudios y diseños para la restauración del BIC Mercado Central Resultados de Montería como ciudad prospera Fortalecimiento para el Sistema de Ciudades en Colombia Autores DNP Contrato Fonade - Julio Cesar Gómez consultor CONPES 3638 Alcaldía - Proactiva Fundación Santa Isabel - Alcaldía Universidad Nacional U. de Córdoba - Rubén Godoy Rosana Garnica Coordinadores. Derecho Urbano Consultores Ester Davies Gleave - DNP PNUD Universidad de Nueva York UPB - Alcaldía Geo Adaptive - Findeter SCA - Secretaria de Planeación BID - U. de Viena - Fernando Cortés. Fundación Metrópoli - Findeter Findeter Findeter - Max Ojeda Consultor. Onu Habitat DNP 94 PROYECTOS QUE DENOTAN CONTINUIDAD Y ESTABILIDAD POLITICA M OVILIDAD 2004: Elaboración del plan maestro del aeropuerto de Montería. 2004: fortalecimiento de los sistemas de vigilancia, actualización del sistema de luces de la pista y un programa de arborización y mantenimiento. 2006: Terminación de la obra del puente sobre el rio Sinú 2006: Planeación de un sistema estratégico de transporte público; Reorganización de rutas, paraderos apropiados, vías adecuadas 2010: Estudio realizado por la Sociedad Colombiana de Arquitectos - Regional Córdoba recomienda acciones para mejorar la seguridad vial. Las Vías de la Excelencia permitirán transformar los principales corredores viales de la ciudad de Montería en espacios seguros para peatones, ciclistas, motociclistas y conductores. 2012: campaña de cultura ciudadana (parqueo en sitios adecuados y uso de andenes) 2012: Disminuyó tiempos de recorrido de transporte publico gracias al mejoramiento de vías Anillo vial comfacor cr 9, calle 24, cr 3, 4 y 5ta, doble calzada de circunvalar, intercambiador de vias en la margen izquierda, 4 puentes peatonales: Mocari, happy lora, Av. Circunvalar, margen Izq. 2013: Campo amable, 200 bicicletas para estudiantes de corregimientos y veredas. 2015: agencia para el desarrollo internacional de los estados unidos USAID, realizo en montería el taller: “La bicicleta como medio de transporte urbano”. M ONTERÍA CIUDAD AMABLE S.A.S, Iimplementará el Sistema Estratégico de Transporte Público de Pasajeros, permitiendo a la población del municipio de Montería, contar con un servicio de transporte público de pasajeros de calidad, oportuno, confiable, con condiciones de accesibilidad, costos acordes y eficientes en la prestación del servicio. Esto implicará la recuperación de zonas deprimidas del centro de la ciudad con la reconstrucción de andenes amplios y generosos para así brindarle a los peatones una mejor movilidad. 95 Obras terminadas: Avenida Circunvalar, Carreras 4a. y 5a, Avenida 1a o Avenida 20 de Julio, Puentes Peatonales e Intercambiador Vial, Alfonso López y P5, Calle 24, Principal de la Granja, Carrera 3a. entre calles 35 y 37, El Camajón, Anillo Vial Comfacor, Reconstrucción de las Calles 21, 22 y 23, Intercambiador vial del Prado, Calle 26, Puente de la avenida Circunvalar con calle 29. I NFRAESTRUCTURA 2005: Ronda del Sinú, parque lineal más largo del mundo. 2005: 1°FASE RONDA DEL SINU. Desde cll 20-35 2010: 2° FASE RONDA DEL SINU. Barrió el recreo 2012: Estudio en las instalaciones del mercado central. Acciones a desarrollar para su recuperación 2012: Reubicación de vendedores informales de los alrededores del parque central. Recuperación de espacio publico 2012: agua potable y alcantarillado, (estación de aguas residuales EL PARAISO, que atenderá 33 barrios del sur) Escenarios deportivos (JUEGOS NACIONALES) Estadio de beisbol 18 de junio, estadio de futbol, complejo de tejo, complejo de tiro 2014: Construcción del Muelle turístico Av. Primera. 2015: construcción del parque lineal entre canta claro y la pradera I NFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE A través del plan vial regional del ministerio de transporte se identificaron los ejes estratégicos del departamento. El Programa de Infraestructura Vial para el Desarrollo Regional, Plan 2500, tiene como objeto la pavimentación, reconstrucción y/o repavimentación de 3,160 Km. de carreteras del orden primario, secundario y terciario, distribuidas en 31 departamentos del territorio nacional, incluido el Archipiélago de San Andrés y Providencia, cuya finalidad principal es la de propender por la accesibilidad y conectividad de algunas de las regiones más apartadas del país. Córdoba se benefició del plan 2500, se pavimento 96,55km y puente sobre el rio Sinú en la vía Moralesvalencia. E DUCACION 2012: 68 becas para jóvenes y construcción de CERES 2012: escuela nueva para extra edad y adultos. Telesecundaria: modalidad virtual asistida. 2012: metodología cafam; preescolar escolarizado especialmente para desplazados, hijos de desplazados y víctimas de minas. Dotación de 1.537 computadores 2013: Dotación de 3.000 tabletas digitales. Funcionamiento de CERES 2014: Dotación de 7.500 tabletas y 3.000 computadores. Cerrando la brecha digital 4 Puntos VIVE DIGITAL; para el uso de internet 96 CERES Los Centros Regionales de Educación Superior -CERES- son una estrategia del Ministerio de Educación Nacional que busca desconcentrar la oferta en educación superior (hoy centrada en las ciudades) y ampliar su cobertura; de esta manera se hace más equitativo el acceso y se contribuye al desarrollo social y económico de las comunidades. Lo CERES se conciben como una alianza en la que participan el Gobierno nacional, departamental y local, la sociedad civil, el sector productivo y la academia, con un objetivo común: "Generar oportunidades de desarrollo social y económico a las comunidades, a través de la generación de oportunidades de acceso a la educación superior" La estrategia de los CERES nació en el 2003 con el propósito de ofrecer programas de educación superior con calidad, por lo que todos los programas académicos que se ofertan en estos Centros Regionales deben tener el Registro Calificado otorgado por el Ministerio de Educación Nacional. “VIVIENDA 100% SUBSIDIADA” El programa de las viviendas 100% subsidiadas nace como respuesta del Gobierno Nacional a la realidad de miles de hogares que viven en situación de extrema pobreza y pretende entregar 100 mil viviendas y tiene como objetivo central seguir avanzando en el cumplimiento de las metas del Gobierno de crear empleo y reducir la pobreza en Colombia. Cobertura: A través de este programa el Municipio de Montería logro presentar propuesta para la construcción de 4.924 viviendas distribuidas en tres proyectos denominados: Urbanización Finzenú 324 viviendas Urbanización El Recuerdo 3000 viviendas. Urbanización La Gloria 1600 viviendas. Con este programa, el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos busca incorporar a estas familias al sector formal, como quiera que esos títulos adquieran su condición de garantías reales para acceder al sector financiero. “Reconocemos la labor que desempeñaron en el desarrollo de este programa la Oficina de Planeación de Montería, la Gobernación de Córdoba por medio de su oficina de rentas, la Superintendencia de Notariado y Registro de Instrumentos Públicos y por último el Instituto geográfico Agustín Codazzi (IGAC)", puntualizó el Ministro de Vivienda. 97 “MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN” Es un Programa del Departamento para la Prosperidad Social DPS, de transferencias monetarias condicionadas que busca contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos, a la formación de capital humano y al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias pobres y vulnerables mediante un complemento al ingreso. Más Familias en Acción es el resultado del rediseño del programa Familias en Acción en 2011. Cobertura: El programa tiene presencia en los 28 corregimientos del municipio de Montería, y llega a 43 mil familias beneficiadas. El programa tiene dos tipos de incentivos: Incentivo de salud: Se paga un incentivo por familia con menores de 7 años independiente del número de niños. Se entrega cada dos meses, durante todo el año. Incentivo de educación: Se paga un incentivo por cada niño entre los 5 y los 18 años que esté matriculado y asista regularmente a clases, desde transición (grado cero) hasta grado 11. Es un programa de transferencias monetarias condicionadas que busca contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos, a la formación de capital humano y al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias pobres y vulnerables mediante un complemento al ingreso. Además se obtienen beneficios no esperados gracias a los espacios de participación comunitarios y el papel activo que desempeña la mujer en el programa como receptora de las transferencias. La Alcaldía se mostró complacida por la ampliación de la cobertura ya que con la inclusión de más familias en este programa se avanza en el propósito de cerrar la brecha de pobreza. “La buena noticia es que se pasó de 30 mil a 48 mil 179 beneficiados, una ampliación casi del 60% que nos permite beneficiar a población vulnerable, desplazados e indígenas, para que tengan posibilidades de recibir los subsidios en educación y salud. DEPORTE 2012: equipo de futbol profesional: JAGUARES DE CORDOBA 2012: renovación de 80 clubes deportivos en diferentes disciplinas 2012: Sede de los juegos nacionales 2013: Sede 3r torneo nacional de GOLOMBIAO 2014: Serie latinoamericana de beisbol Estadio 18 de junio PRIMERA VEZ EN COLOMBIA. 98 PROGRAMAS/PROYECTOS QUE NO SE CUMPLIERON La remodelación del coliseo Miguel ‘Happy’ Lora comenzó en mayo de 2012 con las pruebas de resistencia, pero las obras no se concluyeron en octubre, previo a los Juegos Deportivos Nacionales que se desarrollaron entre el 3 y el 17 de noviembre de 2012 en Córdoba. Una de las ligas deportivas afectadas por el retraso del mencionado escenario ha sido la de boxeo, puesto que sus practicantes en la actualidad se han reducido por no contar con las instalaciones pertinentes. Según la encuesta realizada, se puede decir que los monterianos piensan que si ha habido continuidad y estabilidad en los planes de desarrollo municipal, así mismo, coherencia con los planes nacionales, la ciudad se ha visto beneficiada de los programas nacionales, dentro de los cuales podemos mencionar: el programa de Viviendas, sin embargo; Rescatan que esa continuidad ha sido notoria desde 2010 hasta hoy, en este periodo la gestión en Montería ha sido de gran relevancia, cuya gestión se ve reflejada en el crecimiento y desarrollo de la ciudad; Desde varios aspectos, salud, deporte, educación, movilidad, infraestructura. Años anteriores a estos, no se sintió estabilidad política. Muchos de los ciudadanos, olvidan la planeación de nuestros primeros dirigentes, que quizás en su periodo no se vio la ejecución de obras y proyectos pero se hizo la planeación, Una etapa muy importante, Por la cual hoy Montería esta como esta y creció con más oportunidades de inversión. C ONCLUSION Con el estudio realizado podemos concluir, que ha habido estabilidad política en Montería en los últimos 7 años, y existe concordancia con el PND, Plan nacional de desarrollo y así mismo, con el departamental. La ciudad se ha visto beneficiada por la gestión de dichos planes. Además, la estabilidad política ha favorecido a la ciudad en tema de inversión nacional y extranjera de entidades como FINDETER y Banco interamericano de desarrollo; para importantes proyectos que reflejan gran crecimiento para la misma. La Alcaldía destaca tres grandes logros que consolidan a la ciudad durante 2014. 99 El primero de ellos, la contratación del 100 por ciento del alcantarillado, actualmente en ejecución, cinco mil viviendas nuevas con la cooperación del Gobierno nacional, además de 1.600 mejoramientos y 4 mil títulos; y tercero, la recuperación del espacio público en la zona del antiguo mercado, que da pie a la continuación de la ronda del Sinú y permitió que hoy la ciudad cuente con un muelle turístico, de cara al río Sinú. De acuerdo a las encuestas realizadas de percepción ciudadana se puede notar que la comunidad en general olvidan o pasan por alto la planeación de alcaldes de periodos anteriores las cuales han permitido que muchas de las obras o programas que hoy son una realidad, se estén ejecutando. INTRODUCCIÓN. Es importante conocer cuántos recursos financieros llegan al municipio de Montería, como se administran en los diferentes sectores definidos en el presupuesto de inversión social que corresponden a la economía de la ciudad, como ha venido creciendo y desarrollándose el municipio a lo largo de los últimos años. Durante los últimos años Montería conto con unos recursos financieros amplios, que le han permitido generar desarrollo y crecimiento en la ciudad. No obstante que ha sufrido corrupción como en todas las ciudades de Colombia. Uno de los sectores donde se ha visto la mayor influencia de capital ha sido el sector educación, siendo este uno de los más rezagados en el municipio por la falta de calidad en la alfabetización que venía presentando el mismo. Seguido por la salud, que también ha sido uno de los sectores de la economía en la ciudad que ha sufrido en calidad para el ciudadano. Entonces que se podría concluir si son de los sectores con mayor retribución de inversión y con servicio histórico deficiente; parecería que se hubiera dado una ineficiente administración de los recursos. Esto se da ya que vemos la necesidad de relacionar las finanzas, con la gestión y el entorno económico, todo esto para identificar si han venido presentando una continuidad en estos aspectos y si han mejorado durante los años de la ciudad. 100 Desde hace unos 6 o 7 años atrás, la ciudad se ha convertido en el epicentro del cambio, gracias a la nueva generación de líderes y que han optado por tener una continuidad en las políticas, todo esto para beneficiar a la comunidad y conseguir el cambio esperado y que hoy se ha visto en gran proporción en los sectores más importantes de la ciudad permitiéndole a la misma ampliar sus fronteras y tener una mayor presencia ante las demás ciudades grandes de Colombia. Hoy en día Montería significa, uno de los grandes ejemplos de cómo una ciudad pude cambiar su destino. Se demostró que si se trabaja con un mismo fin se puede tener grandes resultados y gracias a eso la ciudad le apunta a una ciudad sostenible ambientalmente, turísticamente, planes educativos eficientes y con miras a mejorar el servicio de salud, como también un mejoramiento de la infraestructura de la ciudad en calidad de vivienda, alcantarillado, agua potable y otros aspectos que hacen a una ciudad importante del país. El presupuesto de inversión social de Montería durante las dos últimas administraciones nos muestran un incremento favorable, es claro para identificar el crecimiento e importancia que ha recibido la ciudad frente al aumento de los recursos captados por el municipio y la manera en cómo se distribuyen estos recursos. PRESUPUESTO DE INVERSION SOCIAL MUNICIPIO DE MONTERIA 1 2 3 4 5 6 7 8 AÑOS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 MONTO $ 228.973.571.017.08 296.855.831.828.00 332.330.946.361.00 345.355.055.289.00 402.590.834.377.00 476.408.019.528.00 560.022.249.219.00 577.287.503.420.00 Estas cifras representan recursos provenientes del SGP (Sistema general de participación), recaudos propios, regalías, cofinanciaciones, donaciones, entre otras. Durante la administración pasada y la administración actual se ha visto una duplicación de los recursos financieros, pasando de 228 mil millones de pesos aproximadamente, a contar con alrededor de 500 mil millones de pesos. Esto refleja la importancia que ha recibido la ciudad y obviamente el potencial que ha demostrado para administrar estos recursos y darle al ciudadano una mejor calidad de vida. Como hemos dicho uno de los sectores más favorecidos ha sido la educación y la salud; actualmente la ciudad ha contribuido en la mejora de los programas educativos en las zonas donde se había perdido gran comunicación entre las comunidades. Se han apostado grandes recursos a los programas donde se ha mejorado la infraestructura de las instituciones y se ha proporcionado tecnología de 101 punta. En varios sectores el crecimiento ha sido del 50%, como lo es deporte, recreación, arte y cultura. Gracias a los datos recogidos podemos observar como en algunos sectores se le ha dado importancia ya que las nuevas políticas de sostenibilidad ambiental y turismo necesitan de estos recursos para sacar adelante su sector. La educación en el municipio de Montería ha presentado grandes retos, donde se veía una deficiencia grande en infraestructura de los colegios y una baja calidad de los docentes; perjudicando a los futuros líderes. Hoy en día la Alcaldía ha enfocado sus esfuerzos en mejorar estas deficiencias en la construcción de varios mega colegios en corregimientos retirados del municipio y mejorando el profesionalismo de los docentes para que puedan recibir los jóvenes una mejor educación y que puedan obtener más oportunidades de crecimiento personal y profesional. Para el año 2015 el presupuesto destinado a la educación es de $175.836.194.661 pesos, además se le suma el sistema general de participación en educación por un valor de $1.596.414.207 con el fin de aportar los mayores recursos a uno de los sectores más importantes que requiere crecimiento y desarrollo para el municipio. Durante la actual administración, los recursos que han recibido por parte de regalías, sistema general de participación y los fondos, han sido de suma importancia para oportunidades de mejoramiento, brindado al ciudadano alternativa para mejorar su calidad de vida y proyectar oportunidades en el futuro. Otros de los factores importantes que ha recuperado la administración fue el mejoramiento vial de la ciudad, presentado rutas alternativas y permitiendo un amplio desarrollo territorial con el fin de crecer el sector construcción de la ciudad. Entre esto identificamos la nueva vía que atraviesa perpendicular a la ciudad desde el terminal de transporte hasta el corregimiento de Mocari, brindado un descongestionamiento sobre la avenida circunvalar de vehículos de carga, y de buses de pasajeros. Se ha venido trabajando en la reparación de todas las vías del centro y sur de la ciudad como también los andenes, brindándole al ciudadano más espacios. En algunos barrios se está culminando la construcción del alcantarillado sanitario, seguida por la construcción de las vías. Sobre el tema de construcción vial agregamos el nuevo puente de la avenida circunvalar con calle 29, y el próximo que está en construcción a la salida de Montería por el aeropuerto los Garzones. Montería refleja oportunidades de crecimiento para las familias, brindado servicio de calidad y con infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades correspondientes. Esto le permite a la ciudad mostrar una imagen donde la inversión de capital es bien recibida con grandes remuneraciones. 102 de esas inversiones disponibles para el municipio. La población encuestada está de acuerdo en que las inversiones que se realizan sobre los proyectos, tienen o presentan poca transparencia a la hora de invertir completamente los recursos disponibles; demostrando que el 100% de la población presume que se comente fraude. El 60% de las personas encuestadas, no conocen de los recursos que se invierten en los proyectos en la ciudad, mientras que el 20% si conoce, como también el 20% de la muestra tiene algunos conocimientos de la inversión de proyectos que se han realizado. Esto indica que la población muestra un desinterés por saber cuánto se invierte en los recursos de proyectos, permitiendo que los líderes políticos tengan una mayor frecuencia en incurrir en procesos corruptos en la captación Los encuestados mostraron cierto positivismo con respecto a que la actual administración es eficiente con un 80%. Mientras que el 15 % le pareció Igual a las otras administraciones y un 5% una administración normal. Esto quiere decir que la mayoría ve en la actual administración, una mejoría frente a periodos de otras alcaldías. Para el 35% de las personas encuestadas ha sentido que la calidad de vida en la ciudad ha mejorado gracias a la buena dirección de la administración actual mientras que el 30% le parece que no ha mejorado. El otro 35% piensa que más o menos ha mejorado la calidad de vida en la ciudad. Durante el proceso de encuestas el 40% de las personas afirma que hay generaciones de líderes políticos prometedores mientras que el otro 40% le parece que son pocas las expectativas que se hacen. El 20% restante no tiene ninguna expectativa. Con una 60% de la población, está estuvo de acuerdo con realizar inversión en el sector educativo, ya que es uno de los sectores más importantes y aclararon que es de los más necesitados en la región. El 15% invertirían en salud, el 5% en deporte y el 20% en seguridad. Demostrando que la población tiene un criterio muy progresista con el tema de desarrollo, ya que resaltan la educación como pilar para el desarrollo y crecimiento de la ciudad. Durante la entrevista se percibió en un 100% el descontento de las obras que han quedado estancadas por la falta de recursos o más bien 103 por el desvió de estos recursos. De las obras que mencionaron los habitantes en la encuesta fue el coliseo Happy Lora, uno de los emblemas municipales por el gran Boxeador y ex campeón de peso gallo Miguel “happy” Lora. Los habitantes recalcaron la importancia del deporte en la ciudad y lo que precede la actividad boxística en el municipio. También se mención las oficinas administrativas de la CVS al lado de la clínica Montería, uno de los grandes proyectos que nunca tuvieron conclusión y que hasta ahora no será salvado por el municipio. Por último el 50% de las personas encuestadas no sabe sobre el tema de proyección de viviendas en la ciudad, demostrando poca visión del futuro y poco conocimiento sobre a que debe invertir sus recursos financieros. El 30% cree que si hay potencial en ese sector y el 20% no cree que sea uno de los sectores fuerte de la ciudad. C ONCLUSION Indudablemente el municipio ha tenido un gran cambio y sigue en ese proceso de desarrollo y crecimiento. Como se puede observar, el cambio esta entrelazado con el aprovechamiento de los recursos y con una buena gestión sobre estos. Gracias a la nueva generación de líderes se han obtenido grandes resultados que se ve reflejado en el entorno favorable que se percibe en la ciudad. Esto nos da un ejemplo grande para los líderes, donde la oportunidad de estar al servicio de la comunidad es de gran responsabilidad dado que las decisiones que tomen estarán reflejadas en el bienestar de toda una colectividad de personas. Además es ejemplo de seguir para otras ciudades del país, para que tomen conciencia de que el beneficio colectivo es más gratificante que buscar el beneficio propio, esto a llevado a grandes ciudades al desplome de la calidad de vida, y por consiguiente una mala percepción de ella. Hoy damos garantía que los cambios se pueden dar siempre y cuando la relación entre los recursos y una buena gestión estén acorde a políticas en pro del ciudadanos permitiendo mejorar la calidad de vida y un entorno más atractivo para el eventual auge que debe seguir la ciudad. 104 Parte del entorno económico que se observa en la ciudad de Montería, es la evolución que ha tenido en el sector bancario, que ha empezado desde 1905 a 1930 con la firma comercial O.L. Dereix y Compañía, gerencia un Banco de carácter privado que presto grandes servicios a los comerciantes y ganaderos de la región. El 20 de julio de 1915 fue inaugurado el Banco del Sinú con un capital inicial de ciento veinte mil pesos. Eran sus directores Lázaro M. Pérez U., Eusebio J. Pineda y Antonio Lacharme; sus gerentes Raúl Piñeres, Eusebio J. Pineda y Donaldo Espinosa Méndez. El 25 de enero de 1938 comenzó a funcionar en Montería la sucursal de la Caja de Crédito Agrario, destinada a fomentar la agricultura y la ganadería. La sucursal del Banco de Bogotá fue inaugurada el 16 de septiembre de 1938. Su primer gerente fue don Roberto Méndez Montes. En 1934 inició operaciones en Montería el Banco Central Hipotecario y en 1944 hizo lo mismo el Banco Agrícola Hipotecario. Algún tiempo después las dos entidades se fusionaron, continuando con el nombre de la primera entidad. El Banco Comercial Antioqueño abrió operaciones el 25 de febrero de 1944. El Banco del Comercio abrió sucursal en la ciudad el 19 de febrero de 1951. El 25 de agosto de 1952 se inauguró la sucursal del Banco de la Republica. El 12 de septiembre de 1953 fue la inauguración del Banco Popular en presencia del Señor Teniente General Gustavo Rojas Pinilla, Presidente de la Republica. El 1 de junio de 1967 el poderoso Banco de Colombia inauguro su sucursal de Montería en el edificio Roumie situado en la calle 31 con avenida 3ª. Banco Industrial Colombiano abrió operaciones en 1954. 105 DINAMICA ECONOMICA Actualmente la ciudad cuenta con entidades financieras reconocidas en el país, como Banco de la Republica, Bancolombia, Banco de Bogotá, Banco Corpbanca, Banco AV Villas, Banco BBVA, Banco caja social, Banco popular, Banco Davivienda, Banco Colpatria, Banco de Occidente. Como entidades fiduciarias tenemos Inversiones Pichincha y Financiera Juriscoop. También la ciudad cuenta con entidades crediticias de menor capacidad como lo es la fundación de la mujer, que es una entidad dedicada a pequeños préstamos dirigidos a pequeños empresarios. Hoy por hoy la ciudad ha presentado un crecimiento acelerado dado que el sector construcción ha traído consigo una ola de inversiones que tienen que ser respaldadas por estas entidades financieras. El sector vivienda también proporciona esta lógica para entender como ha venido prosperando la banca en la ciudad de Montería; todo esto nos lleva a concluir que el crecimiento de la ciudad está de la mano con todos los sectores, creando un ferrocarril llenos de vagones donde se ven incluidos estos sectores y que van creciendo al ritmo en que lo hace el municipio. Durante la administración municipal actual, la ciudad de Montería ha presentado cambios significativos con respecto a la imagen de la ciudad, actualmente comparándolo con años anteriores; se ha invertido recursos en infraestructura pública (en el 2012 había 1.6 m2 de espacio público x habitante, hoy está en 2.6 m2), como parques, mejoramiento de los jardines públicos, señalamiento vial (Se han invertido en señalización y semaforización $1.600 millones) dentro de la ciudad, proporcionándole una mayor organización y mejorando el tráfico. Además se ha invertido en recursos para financiar los eventos publicitarios turísticos de la ciudad (Rivercity, el primero foro 106 internacional de ciudades con rio. Ciudad anfitriona Montería), proporcionando una mejor perspectiva de la ciudad con respecto al tema turístico. Se tiene planeado invertir aproximadamente 1.600 millones de pesos para la internacionalización del aeropuerto de los Garzones con el fin de mejorar la infraestructura y convertir a Montería en un punto importante para el fomento del turismo en la región. Se ha venido desarrollan una propuesta ambientalista para la ciudad ya que cuenta con recursos importantes, como el rio Sinú; que ha sido uno de las influencias más grandes de la ciudad dado que ha proporciono maneras de conectar la ciudad con otros municipios y permitir el desarrollo. Hoy en día se ha vuelto un tema importante ya que se había perdió el interés por esta fuente de desarrollo y prosperidad para la ciudad. La Alcaldía a retomado la actividad en este punto para darle una visión más amplia del crecimiento que puede obtener los distintos sectores económicos del municipio. Uno de los apartes más importante que hay que reconocer del municipio es el atractivo que ha recibido por las grandes empresas para realizar grandes inversiones en el tema de vivienda. Los escenarios que se ven en la ciudad es de fácil identificar ya que se ha visto un impresionante crecimiento en la construcción de apartamentos, siendo este uno de los sectores que está impulsando el desarrollo y crecimiento de la ciudad; Montería está adaptándose al cambio y está trayendo grande proyectos de vivienda como lo es RIO, uno de los complejos habitacionales más grande del municipio, con una construcción de tres torres de 22 pisos, también se le suma el proyecto de Montana que se encuentra en el Barrio el Recreo con una altura de 25 pisos, siendo este el próximo edificio más alto de la ciudad y del Departamento. Además se encuentra grandes construcciones en el barrio los ángeles, como lo es altos de Monteverde con una construcción de 4 torres de 20 pisos cada uno, con toda las comodidades y espacios de recreación actos para una construcción de su magnitud; el barrio los ángeles ha sido influenciado por la ola inversionista en la construcción de vivienda, dado que es uno de los sectores de estrato medio que permite obtener una vivienda propia a unos precios accesibles para el ciudadano. por lo tanto, toda este crecimiento que se está dando en el municipio, es atractivo para las comunidades de otros municipios, con el fin de establecerse y tener oportunidades de prosperidad. Durante la visita de muchas empresas inmobiliarias reconocidas de la ciudad, esta han ratificado el empuje que tiene este sector y el futuro que le espera al municipio en materia de expansión territorial. Hoy en día la valorización de los terrenos en el municipio está cada vez más alta, aproximadamente en un 20% el valor del predio cada año. Se ha observado como grandes empresas 107 constructoras de Bogotá y Medellín han optado por realizar inversiones en la ciudad, ya que han visto una prospectiva de crecimiento rápido y seguro. El sector comercial de Montería ha presentado un amplio desarrollo, como se puede identificar grandes marcas del país han venido y se han establecido aprovechando el crecimiento económico por el que está pasando la ciudad; recientemente el centro comercial Buenavista está al servicios de los cuidadnos monterianos ofreciendo alternativas diferente para el aprovechamiento del tiempo libre. envergadura como lo es el centro comercial Alamedas del Sinú y Suricentro; para las nuevas proyecciones de la ciudad, está en plano la construcción de un centro comercial situado en la salida de Montería a planeta rica, llamado "Lo Nuestro" convirtiéndose en uno de los macro proyectos que brindara la ciudad. Además se le suma dos outlet, uno de ellos ya está en construcción al lado de Homecenter y otro está en planos, y será construido detrás de supertiendas Makro. Con lo mencionado anteriormente, se puede captar el crecimiento que ha venido presentando el sector comercial del municipio. Esto ayuda a que muchos sectores crezcan de manera proporcional permitiendo que los sectores de la ciudad vayan acorde con la situación económica que presentan cada uno. Se le suma a esto también la presencia de franquicias de negocios reconocidos a nivel nacional. La ciudad de Montería cuenta con varios centros comerciales de gran Montería refleja oportunidades de crecimiento para las familias, Montería se ha convertido en el foco más importante de Córdoba como también de Colombia, con en el fin de captar el capital disponible para las distintas obras que ayudan al desarrollo de la ciudad y del país. brindado servicio de calidad y con infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades correspondientes. Esto le permite a la ciudad mostrar una imagen donde la inversión de capital es bien recibida con grandes remuneraciones. 108 Después del análisis de todos los factores indicadores de Calidad de Vida, podemos establecer que en cada uno de ellos se ha progresado considerablemente y los indicadores estudiados en su comparación anual demuestran el trabajo sistémico que se ha tratado de hacer para que Montería sea una ciudad sostenible y con buenos indicadores de Calidad de Vida. Se ha disminuido la pobreza según el DANE y por lo tanto la desigualdad histórica ha venido disminuyendo, gracias a la atención e inversión en sectores tan importantes como la salud y la educación, la inversión del Estado, acompañada por la inversión privada ha jalonado la ocupación y el empleo, por lo tanto el índice de desempleo bajó considerablemente. Se puede sostener que la ciudad ofrece un mercado laboral diverso para lo especializado, lo técnico y la mano de obra no calificada. Por políticas nacionales en seguridad ciudadana, la ciudad está más atendida por la fuerza pública, lo que da una sensación de seguridad y tranquilidad a sus habitantes. Los servicios públicos ofrecen calidad y cobertura en altos porcentajes y la vivienda en los diferentes estratos socioeconómicos ha tenido un considerable despliegue en sectores físicos de la ciudad consolidados y en desarrollo. La ciudad le está apostando a la sostenibilidad y por ello ha sido escogida para pertenecer al programa de ciudades sostenibles y competitivas lideradas por el BID y Findeter, muestra de ello son los avances en el mejoramiento de la movilidad, en la generación y recuperación de espacios públicos y en la apuesta también a una recreación sana y saludable. Las últimas administraciones locales han planeado y han gestionado obras que les permiten ser admiradas y queridas por la comunidad, es un reconocimiento a la gestión pública y a la consecución y administración de recursos a pesar que el municipio está en el programa fiscal de ley 550. Todos estos aspectos que indican un mejoramiento en la vida de la ciudad y sus habitantes, se deben a la presencia conjunta del Estado en todos sus niveles, la inversión privada que ha creído en la ciudad como receptora de recursos enmarcados en un entorno económico favorable tanto para inversionistas como para compradores, quienes piensan que sus apuestas se van a valorizar y la ciudad oferta una prospectiva saludable.