Contenido - Municipalidad Provincial de Huaura
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Informe del Fortalecimiento de Capacidades a funcionarios estatales para la “Evaluación de las Necesidades Alimentarias y Nutricionales en Emergencias” – ENAE Contenido I. RESUMEN EJECUTIVO: ................................................................................................................ 4 II. ANTECEDENTES: ..................................................................................................................... 6 III. OBJETIVOS DEL CURSO ................................................................................................................. 7 3.1. O BJETIVO G ENE RAL : ......................................................................................................................... 7 3.2. O BJETIVOS E SPECÍFICOS : .................................................................................................................. 7 IV.METODOLOGÍA: .............................................................................................................................. 7 E QUIPO DE C APACITACIÓN : ....................................................................................................................... 8 V. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS ..................................................................... 9 VI.PARTICIPANTES:............................................................................................................................. 9 VII. DESARROLLO DE LAS SESIONES: .............................................................................................. 11 IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: .................................................................................... 18 A) E N CUANTO A LOS MATER IALE S Y ESTRUCTU RACI ÓN DEL TALL ER ................................................... 18 B) E N CUANTO AL DESA RROL LO D EL TALLER ....................................................................................... 18 C) E N CUANTO AL SE GUIMIE NTO AL TALLER ........................................................................................ 19 ANEXOS .............................................................................................................................................. 20 2 Anexos: - Anexo 1: Agenda del curso - Anexo 2: Lista de participantes del curso de capacitación - Anexo 3: Archivo Fotográfico - Anexo 4: Fichas de entrevista durante el Curso - Anexo 5: Guía Técnica del Taller en CD - Anexo 6: Presentación de los Informes ENAE de las 3 provincias 3 I. RESUMEN EJECUTIVO: En el marco del proyecto “Preparación para la respuesta y recuperación temprana ante sismos y/o tsunami en áreas costeras seleccionadas” ejecutado dentro del Plan de Acción 2011-2012 de DIPECHO VII, el Programa Mundial de Alimentos, Agencia de las Naciones Unidas, en colaboración con el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, la Escuela de Post Grado de la Universidad Agraria La Molina - UNALM ha llevado a cabo durante el año 2012 un proceso de capacitación en la Evaluación de las Necesidades Alimentarias en Emergencias – ENAE. Este proceso de capacitación estaba dirigido a funcionarios de Defensa Civil, de las municipalidades, Gobiernos Regionales, Técnicos de las Instituciones del Gobierno y líderes sociales de las Provincias de Huaura, Trujillo y Cañete. En este proceso se utilizó la metodología de Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias (ESAE), que ha sido diseñada y validada por el PMA a nivel mundial desde el año 2003 con el apoyo del Departamento para Asistencia Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) entre otras aliados. Esta metodología ha sido usada mientras en varias emergencias para identificar y medir la inseguridad alimentaria de poblaciones afectadas en caso de una emergencia. El uso de la metodología ESAE permite con rapidez medir la inseguridad alimentaria de los hogares y poblaciones afectadas por emergencias naturales y de causa humana, así como formular recomendaciones que permitan programar respuestas efectivas en caso de una emergencia en el corto, mediano y largo plazo. En este proceso de capacitación se han llevado a cabo cuatro cursos en las provincias de Cañete, Huaura y Trujillo. El objetivo de los cursos ejecutados, fue fortalecer la capacidad de respuesta de las instituciones responsables a nivel local y regional, frente ante una situación de emergencia. Para ello se hizo uso de técnicas prácticas de análisis de información y diagnóstico, tanto del nivel de seguridad alimentaria como del estado nutricional de la población afectada en emergencias, considerando la prognosis de diversos escenarios dentro de una emergencia. Este tipo de análisis permite contar con información oportuna y confiable, para la elaboración de una respuesta efectiva. El curso fue eminentemente práctico basándose en escenarios de emergencia específicos (sismo y tsunami). El proceso de capacitación estuvo orientado a la adquisición de conocimientos, experiencias y la puesta en práctica de todas las etapas de un ESAE, la cual incluye la planificación, el desarrollo de instrumentos, el levantamiento de información en campo, el análisis y la elaboración del informe ESAE. Todos los participantes realizaron diagnósticos integrales de necesidades humanitarias e identificaron los indicadores de Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN); buscando incorporar la información registrada en la herramienta de Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN), utilizada por el INDECI del Perú. 4 Se contó con un total de 111 participantes, de los cuales 27 fueron funcionarios del gobierno (INDECI, Wawa Wasi), 43 de funcionarios de las municipalidades provinciales; 18 líderes comunales (Junta Vecinal, etc.) y 23 procedentes de otras instituciones y organizaciones locales (ONG y NNUU). El primer día de capacitación, y de manera participativa (mediante el trabajo en grupos, presentación y discusión en plenaria) se difundieron los aspectos teóricos de la Seguridad Alimentaria Nutricional; la importancia de contar con información secundaria, la preparación de una misión al terreno y se establecieron consensos y se identificaron ventanas de oportunidad para mejorar y fortalecer los instrumentos usados en evaluaciones de la emergencia (Check list). En este contexto, se realizó, una visita al escenario de emergencia1 (segundo día), donde los participantes aplicaron los instrumentos de levantamiento de información primaria (Check List para líderes comunales, a madres de familia y a especialistas de la comunidad así como observaciones directas del ambiente). Con esta información pudieron realizar un análisis de la afectación en la Seguridad Alimentaria Nutricional y determinar los grupos de población en situación de inseguridad alimentaria que demande una asistencia humanitaria con alimentos para evitar el deterioro de sus vidas y medios de vida. Al finalizar el taller, los participantes presentaron a las autoridades que asistieron a la clausura, el informe de ESAE del escenario de emergencias trabajado por ellos en trabajo grupal así como el examen final del curso. De acuerdo a la evaluación realizada por los participantes y facilitadores, los objetivos del taller fueron alcanzados, así como las expectativas y objetivos personales de los participantes. 1 El escenario de emergencia fue escogido y presentado por INDECI y PMA. Previamente a la visita a terreno para el levantamiento de información primaria, tanto PMA como INDECI visitaron el sector y se entrevistaron con las autoridades y líderes comunitarios informando de las tareas que se iban a desarrollar en el marco del curso de capacitación. 5 II. ANTECEDENTES: En los últimos años, las situaciones de emergencia (ya sean por causas naturales o por la mano del hombre) no solo son cada vez más recurrentes sino también sus impactos son más devastadores, afectando especialmente a poblaciones vulnerables y sumidas en la pobreza. Durante un evento adverso o una situación de emergencia, la seguridad alimentaria y nutricional de las familias se ven amenazadas; la respuesta humanitaria oportuna con alimentos, agua, servicios de salud es decisivo, toda vez que protege la integridad de los afectados y en muchas ocasiones salva sus vidas. La adecuada identificación de las necesidades de la población afectada por un desastre es la clave para la efectividad de las intervenciones de respuesta. Por este motivo, es importante desarrollar la capacidad de los actores locales para evaluar una situación y responder rápidamente con decisiones basadas en información acertada. La herramienta actual de Evaluación de Daños y Necesidades EDAN, utilizada por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) para la evaluación de los escenarios de emergencias en el Perú, recoge y analiza información sobre niveles de daño y afectación de la infraestructura, que permite implementar las primeras acciones de respuesta humanitaria de manera inmediata. Con el fin de incrementar la disponibilidad de la información oportuna y confiable sobre los efectos de una situación de emergencia en la alimentación y nutrición de comunidades y hogares, se requiere fortalecer la capacidad del personal para elaborar reportes específicos y sectoriales con datos confiables tanto cuantitativos como cualitativos, que complementen la información inicial proveniente de las Evaluaciones de Daños y Necesidades. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas ha desarrollado la Metodología de Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias - ESAE, que analiza los elementos relacionados con la seguridad alimentaria y nutrición, determinando niveles de inseguridad alimentaria y riesgos a la salud – nutrición y medios de vida. La oficina del PMA en Perú, ha llevado a cabo Evaluaciones de Seguridad Alimentaria en Emergencia - ESAE en las regiones afectadas por los eventos más devastadores en contextos de frio (2004, 2007 y 2009) y el último terremoto (2007), permitiendo determinar las necesidades alimentarias y la implementación de acciones inmediatas de respuesta en materia de seguridad alimentaria y nutrición. De igual manera, durante los últimos años la oficina de PMA en Perú ha implementado un proceso sostenido y sistemático de capacitación en ESAE orientado tanto a funcionarios de la cooperación internacional como del gobierno a nivel nacional y local. 6 El presente informe busca sistematizar el trabajo desarrollado durante el año 2012 en tres provincias del Perú como parte del proceso de capacitación en la ESAE. III. OBJETIVOS DEL CURSO 3.1. Objetivo General: Mejorar las capacidades y habilidades de los funcionarios municipales de las Provincias de Huaura, Trujillo y Cañete, encargados del manejo de respuesta humanitaria por medio del empleo de la metodología Evaluación Inicial de Seguridad Alimentaria en Emergencias – ESAE Inicial. 3.2. Objetivos Específicos: a) Revisar el marco conceptual, herramientas y metodología para la evaluación de la seguridad alimentaria en emergencias. b) Generar habilidades para la preparación y el uso de las herramientas de información, análisis, trabajo de campo y elaboración de informes de resultados de una evaluación ESAE. c) Generar habilidades para la planificación e Implementación de una ESAE tanto en el marco teórico como práctico. IV.METODOLOGÍA: Cada taller tuvo una duración de tres días, con 22 horas efectivas de capacitación en aula y cuatro horas de prácticas en el campo (Programa del curso taller ver anexo N°1). Los talleres tuvieron dos momentos, el primer momento se centró en revisar el marco conceptual de la Seguridad Alimentaria en Emergencias, teniendo como base el Manual de Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias de PMA (segunda edición, del año 2009). Se enfocó principalmente a la ESAE rápida, realizándose una selección y adaptación de los conceptos, herramientas y paquetes de capacitación desarrollados por PMA. En el segundo momento, los participantes realizaron la simulación de una emergencia en un distrito elegido de cada provincia, para lo cual se planificó una Misión de Evaluación y se recopiló información secundaria. En este distrito es donde se ejecutó el trabajo de campo, aplicándose los instrumentos de recopilación de información primaria (encuestas a hogares, entrevistas, grupos focales, transectos, etc.). Los instrumentos de recolección de información fueron desarrollados previamente por los participantes (ver anexo n°4). 7 Finalmente el taller concluyó con el análisis de la Situación, Análisis y prognosis de la las brechas de necesidades alimentarias, la elaboración y presentación del reporte de ESAE del escenario de emergencia trabajado. Para el cierre del curso, se contaron con presentaciones y discusiones en plenaria que buscaron compartir las experiencias y las lecciones aprendidas por parte de los participantes en los procesos de evaluación rápida, así como mejoramiento de la comprensión de los principales mensajes y conceptos. Adicionalmente, las principales sesiones del taller incluyeron trabajos en equipos pequeños de participantes, el eje principal del curso taller fue la participación activa de los asistentes (Ver galería de fotos anexo n°3), ya sea en los trabajos de grupos, como en la presentación y discusión. Se buscó establecer consensos e identificar ventanas de oportunidad para mejorar y fortalecer los instrumentos usados en evaluaciones de emergencia. Al finalizar el curso taller, se entregaron certificados a todos los participantes que asistieron al menos al 80% de las sesiones del taller y aprobaron el examen de conocimientos. Se entregó en CD una copia de todo el material; los trabajos realizados por cada grupo durante las sesiones; fotos; lista de participantes; manual de evaluación de seguridad alimentaria en emergencias (versión Enero de 2009); presentaciones; guía técnica y copias de diferentes check list y de informes ESAE realizados en el Perú. Equipo de Capacitación: Iván Böttger – Jefe de Programas, PMA - Perú. Facilitador principal Sandra Cusirramos Jiménez – Docente, UNALM. Co-facilitador en Trujillo entre el 6-8 de junio 2012 y en Cañete entre el 2 al 4 de julio 2012 Benjamin Back – Asistente de Programas, PMA, Co-facilitador en Trujillo entre el 23-25 de octubre 2012 8 V. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS Lugar Trujillo Fecha de ejecución 6. - 8.06.2012 Huaura 12. – 14.07.2012 Cañete 2. – 4.07.2012 Trujillo 23. – 25.10.2012 Lugar de ejecución Hotel Los Conquistadores, Trujillo Hotel La Villa, Huaura Hotel VillaSol, Lunahuana, Cañete Golf y Country Club, Trujillo VI.PARTICIPANTES2: Los participantes, en su mayoría, fueron funcionarios de los gobiernos regionales (INDECI, MIDIS, MINSA, MINAG, CUNAMAS, PRONAA, Wawa Wasi, Vaso de Leche), se contó también con la participación de funcionarios de las municipalidades de los diferentes distritos y líderes comunales (Juntas Vecinales). En los cuatros talleres desarrollados por parte del PMA, han asistido 111 participantes. 35 en Huaura, 23 en Cañete y 53 en los dos talleres desarrollados en Trujillo. Para que los participantes se concentren y mantengan una dedicación exclusiva en el proceso de capacitación, los talleres se ejecutaron en espacios cercanos a las ciudades. Las jornadas diarias de capacitación fueron de aproximadamente 10 horas (22 horas efectivas de capacitación en aula). 2 El listado completo de los participantes se incluye como Anexo N°2. 9 Características de los participantes a Cursos ESAE 2012 según procedencia Procedencia de participantes Provincia Gobierno Regional Gobierno Local Organizaciones Sociales de Base Otros (ONGs, NNUU) Total de participantes Trujillo 7 12 3 6 28 Huaura 8 15 7 5 35 Cañete 4 7 3 9 23 Trujillo 8 9 5 3 25 Total 27 43 18 23 111 La formación y experiencia previa de los participantes en seguridad alimentaria y evaluación era diversa, muy pocos tenían conocimientos del marco conceptual de la seguridad alimentaria, nutrición y de medios de vida3; sin embargo, todos ellos estaban vinculados directamente en actividades de respuesta y gestión de riesgos y emergencias, por lo que casi la totalidad de los participantes tenía experiencia en la realización de entrevistas semi-estructuradas, observación y diagnósticos rápidos. Esta diversidad de formación profesional, permitió conformar equipos de trabajo multidisciplinarios, hecho que enriqueció el trabajo en grupo. Las principales expectativas y objetivos personales de los participantes expuestos al inicio del taller fueron los siguientes: Identificar instrumentos estandarizados de evaluación en emergencias que sean empleados por las distintas instituciones. Conocer metodologías de evaluación de emergencias. Conformar un equipo interinstitucional que participe de manera sistemática en procesos de evaluación en situaciones de emergencias. Compartir y aprender de las experiencias de los otros participantes. 3 Por este motivo, no se realizó un test inicial de conocimiento en los participantes, que regularmente suele estar incluido en capacitaciones de este tipo. 10 VII. DESARROLLO DE LAS SESIONES: 7.1 Temario de las sesiones La estructura de las sesiones y los principales contenidos del taller fueron los siguientes: Día 1 ESAE: Marco Conceptual, objetivos y tipos de ESAE y el Plan de Análisis Datos Indicadores y Fuentes de Información Recopilación e Información Secundaria Preparación Check List Información primaria Planificación de Misión de Evaluación Día 2 Misión de Campo y análisis de datos de la ESAE Análisis de Prognosis y Determinación de Opciones de Respuesta Día 3 Análisis de la Situación de la ESAE: Determinación de Grupos Poblacionales en inseguridad alimentaria Examen final, clausura y entrega de certificados Las principales sesiones del taller incluyeron presentaciones, diálogos y trabajos grupales entre los participantes del curso (anexo N°3 galería de fotos), mientras que las entrevistas a la población se realizaron directamente en el campo. El contenido de las presentaciones se adjunta en el anexo N° 6. Para el desarrollo del taller y con la finalidad de que los participantes cuenten con información detallada y de calidad desde el inicio, se elaboró una Guía Técnica del Taller ESAE, la cual fue entregada a cada participante. Esta guía fue elaborada sobre la base del Manual de Evaluación de Seguridad Alimentaria en Emergencia de PMA (versión del 2009), a partir del cual se realizó una selección, revisión y adaptación de todos los temas que fueron tratados en el taller. (Anexo N°5). 11 7.2 Características de la metodología ESAE Las principales características de la metodología se resumen en la tabla siguiente: Característica ESAE Característica de la Evaluación Evaluación post-emergencia orientada a la toma de decisiones de respuesta Objetivo de la Evaluación Identificar los impactos de una emergencia en la seguridad alimentaria, nutricional y en los medios de vida. Tipos de Evaluación - Inicial (se iniciara a las 72 horas del evento, dura 3-7 días). Análisis preliminar - Rápida (2 semanas de duración) - A profundidad o al detalle: se realiza en crisis de evolución lenta, o cuando se necesita mayor detalle de la situación Marco Conceptual - Seguridad Alimentaria - Enfoque causal de la desnutrición - Medios de Vida Plan de análisis y alcance Adaptado al tipo de evento (contexto), al tiempo, recursos Equipos de Evaluación Multidisciplinarios, participación de gobierno, otras agencias NNUU, socios locales Metodología de Evaluación Dependiendo del tipo de ESAE: Cuantitativa, Cualitativa, encuestas nutricionales Información a recolectar - Información previa al evento (Secundaria) Características y descripción del evento Afectaciones en infraestructura y Servicios Básicos Impactos en la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso, consumo) Medios de Vida Estrategias de sobrevivencia Salud / nutrición Acciones de Respuesta en marcha Instrumentos de Evaluación - Encuestas a hogares - Evaluación Terrestre - Encuestas por muestreo sobre el terreno. Informes de personas directamente afectadas o autoridades locales Análisis de Necesidades En función de niveles de inseguridad alimentaria, riesgos a la salud / nutrición, riesgos a los medios de vida, acciones de respuesta en curso y a las prioridades expuestas por los afectados Recomendaciones de respuesta A corto plazo, a mediano plazo El ESAE es un instrumento válido y complementario que contribuye a la toma de decisiones informadas para dar respuesta a situaciones después de una emergencia o crisis. 7.3 Trabajos grupales ejecutados en el curso taller 12 El primer día de taller se dividió a los participantes en 3-4 grupos, los cuales fueron formados de manera aleatoria pero siempre procurando que los integrantes de cada grupo sean de diferente profesión, contaran con diversas experiencias y que no pertenezcan a una misma organización o institución. Con la finalidad de que los participantes pongan en práctica y adquieran experiencia en cada una de las etapas principales en el desarrollo de un ESAE se diseñaron tareas específicas para que sean desarrolladas en grupo. Los principales resultados fueron expuestos en plenaria, recibieron aportes de los otros grupos y retroalimentación desde los facilitadores. Los trabajos prácticos desarrollados por los grupos fueron los siguientes: a) Adaptación del marco conceptual de la ESAE al contexto de emergencia particular b) Elaboración del Plan de trabajo de la Evaluación en Campo c) Recolección de Información Secundaria d) Elaboración de Instrumentos de Levantamiento de Información Primaria Entrevista a líderes comunales Entrevista a madres de familia Entrevistas a especialistas de la comunidad (temas: medios de vida, estrategias de sobrevivencia y acciones de respuesta) Guía para observación directa (tema: acceso a alimentos, disponibilidad de alimentos, medio ambiente sanitario, etc.) e) Levantamiento de Información Primaria, mediante visita al terreno: Huanchaco, Víctor Larco, Caleta de Carquin, Cerro Azul f) Sistematización y Análisis de Información g) Identificación de Niveles de Inseguridad Alimentaria h) Escenarios Prospectivos i) Identificación de Acciones de Respuesta j) Elaboración del Informe ESAE 13 7.4 Práctica de campo del curso taller: Escenarios de emergencia La presentación del escenario de emergencia estuvo a cargo del Sr. Iván Böttger, funcionario de la oficina de PMA, en base a la información sumistrada por el proyecto referido a las áreas inundables por Tsunami. En cada uno de las zonas de implementación del curso taller, se construyó un escenario de emergencia, se detalla en el siguiente cuadro: Lugar Tipo de emergencia Trujillo Oleaje anómalo y tsunami en el área de Buenos Aires en el distrito Víctor Larco y en Huanchaco de Trujillo. Emergencia real vivida en marzo del 2011 Huaura Oleaje anómalo y tsunami causado por sismo en las partes bajas en el distrito de Carquín en Huacho. Cañete Sismo y tsunami en el área de Cerro Azul en Cañete En el caso de Huaura, el trabajo de campo se realizó en cuatro sectores del distrito de Carquín, los cuales previamente fueron visitados por el equipo capacitador. Durante esta visita se expuso a las autoridades, líderes y representantes el objetivo del trabajo. La zona seleccionada para el trabajo de campo estuvo localizada aproximadamente a 7 km de la ciudad de Huacho. La salida de campo se llevó a cabo durante la mañana del segundo día de capacitación. En el caso de Trujillo, el trabajo de campo se lo realizó en cuatro sectores del distrito de Víctor Larco Herrera y en el distrito Huanchaco en la provincia de Trujillo. La zona seleccionada queda aproximadamente a 10 minutos de viaje del lugar donde se desarrolló el taller (aproximadamente 5 km). En el caso de Cañete, el trabajo de campo se lo realizó el distrito Cerro Azul de la ciudad Cañete, la zona de campo está localizada aproximadamente una hora de viaje del lugar donde se desarrolló el taller (aproximadamente 50 km). 14 7.5 Presentación de resultados: Los participantes del taller trabajaron en grupos las distintas etapas de la realización de una ESAE rápida, con especial énfasis en la parte inicial del ESAE correspondiente a la adaptación del marco conceptual, planificación (plan de análisis), recolección de información secundaria, elaboración de instrumentos para levantar información primaria, levantamiento de información en campo y análisis de la situación. En plenaria se establecieron y se realizó el análisis prospectivo y las recomendaciones de respuesta. Los grupos trabajaron un tema específico del informe del ESAE, de acuerdo a sus competencias y áreas principales de interés. Así mismo, en conjunto se desarrolló una presentación de los principales resultados del ESAE en el contexto del escenario de emergencia propuesto para cada taller. La presentación del informe ESAE fue expuesta a las autoridades que asistieron a la clausura del taller por parte de representantes de los participantes seleccionados por el grupo. Se adjunta las presentaciones de los distintos grupos de los diferentes talleres realizados (anexo N° 6). Las autoridades presentes en la clausura de los talleres fueron: En Huaura: - Sr. Lic. José Luis Flores Obando – Director INPRODES PERU Sr. Rodolfo Rodriguez Bias - Jefe de la Oficina de Defensa Civil Huaura Sr. Ricardo Bernal Oyola - Jefe de la Oficina de Defensa Civil Vegueta Sr. Mirthud D. Bozon Lopez – Alcaldesa Municipalidad Distrito Caleta Carquin Dr. Marcelo Macalupu Quispe – Jefe Centro de Salud Carquin Sr. Christian Garcia – Jefe Programa de Complementacion Alimentaria Sr. Carlos Alberto Oyola Minaya - Jefe oficina de Defensa Civil Carquin Ing. Jorge Alcántara Marcos - Jefe oficina Defensa Civil Hualmay Ing. Álvaro Jiménez Castillo - Jefe oficina de Defensa Civil Sayán Sra. Rosa Elvira Cotrina Hidalgo – Gobernadora de la Gobernación Provincial de Barranca En Trujillo: - Sr. Alfredo Huamanchumo Verna – Jefe INDECI Municpalidad Huanchaco Sr. Victor Torres Lara - Jefe INDECI Municipalidad Salaverry Sr. Adrian Carranza Reyes - Presidente Vecinal Municipalidad Victor Larco Sr. Juan Mori Rodriguez – Presidente Junta Vecinal Sr. Ralffi Sachun Asmat – Jefe INDECI Municipalidad de Moche Sr. Oscar Castillo Avila – Jefe INDECI Municipalidad Porvenir Sr. Juan Polo – Coordinador del PNUD en Trujillo Sr. Carlos Vasquez Llanos - Alcalde Distrital de Victor Larco-Buenos Aires 15 - Sr. Ricardo Lazo – Gerente de Defensa Civil del Gobierno Regional de la Libertad Sr. Douglas Azabache - Coordinador Proyecto DIPECHO Trujillo y Sra. Beatriz Yermenos - Representante del PMA Perú En Cañete: - Sr. Luis Gamarra, Coordinador Proyecto DIPECHO Ana Hurtado Panuera, Jefa Defensa Civil Cañete Wilmer Solier Quispe, Coordinador Proyecto DIPECHO Cañete Francis Núñez Berly, Jefe Provincial INDECI Cañete VIII EVALUACIÓN DEL TALLER 8.1 Evaluación de los participantes Se elaboró una prueba con 20 preguntas para evaluar la comprensión e interiorización de los principales conceptos y metodologías de la ESAE tratados durante el taller. Obteniéndose como promedio una nota de 14.7 en una escala del 0 al 20. Una evaluación cualitativa de las participantes de todos los talleres resulto conforme con sus expectativas debido al contexto del taller, sus clases intensivos y el contenido del taller. Cuadro Nota promedio de los cuatro talleres Rangos 0 – 10 puntos 11 a 15 puntos 15 a 18 puntos 18 a 20 puntos Promedio Trujillo 0 5 12 3 16.3 Cañete 0 8 7 2 15.2 Huaura 1 16 4 2 13.5 Trujillo 2 0 9 8 1 13.7 Total 1 38 31 8 14.7 8.2 Evaluación del taller por los participantes Cada día, al finalizar la jornada de trabajo dos representantes de los participantes realizaron la evaluación del taller tanto en el aspecto metodológico, técnico y de calidad en la facilitación, así como de los aspectos logísticos. En relación al cumplimiento de los objetivos del taller, las evaluaciones coincidieron en indicar que éstos fueron alcanzados. Así mismo, en cuanto al logro de sus objetivos personales, de acuerdo a estas evaluaciones diarias se refirió a que éstos también habían sido alcanzados en gran medida. Los participantes estuvieron de acuerdo en que la calidad de la facilitación, sesiones del taller y material de formación fue adecuada. También estuvieron de acuerdo en que los temas fueron cubiertos adecuadamente. Se hizo referencia a un adecuado 16 contacto visual y timbre de voz durante la facilitación; metodología activa y participativa, buen material y conocimiento del tema y material que se imparte. Así mismo se destacó la calidad y utilidad del material del PMA entregado a inicios del taller. Los comentarios y recomendaciones realizadas por los participantes fueron variados. Los puntos fuertes en los que coincidieron fueron la metodología activa, participativa que permite aplicar conocimientos; la formación de grupos de trabajo multidisciplinarios; recopilación y sistematización de datos; y la experiencia y conocimiento de los facilitadores. El punto débil de mayor incidencia fue la corta duración del taller, las extensas sesiones de trabajo diario; y la mayor recomendación fue el seguimiento al grupo de participantes. Aspecto Logístico: servicio y transporte fue adecuado; buena organización y puntualidad; alimentación abundante; habitaciones/hospedaje bueno, amplio y limpio. En general, los participantes del curso han valorado la contribución del PMA para fortalecer capacidades nacionales en los procesos de riesgos y emergencias y prometieron usar los métodos aprendidos en el curso ESAE. 17 IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: a) En cuanto a los materiales y estructuración del taller La metodología y enfoque del taller en “tiempo real” es adecuada, pues promueve una participación activa de los asistentes, intercambian experiencias y facilita la actuación en equipo de los participantes en evaluaciones reales. Los participantes valoraron positivamente este tipo de enfoque porque permite el trabajo desde el primer día en un escenario de emergencia sobre el cual se va a desarrollar el ESAE. La adaptación del contenido del curso a la realidad de los participantes juega un rol fundamental en el proceso de comprensión e interiorización de los conceptos desarrollados en el taller. Por ello, en el presente taller se emplearon referentes culturales conocidos por los participantes para así garantizar la retención de los principales conceptos y la metodología. No todos los participantes manejan conceptos como seguridad alimentaria, medios de vida y ESAE, por ello es recomendable que se amplié en la agenda el tiempo de desarrollo de estos conceptos. Se sugiere que un tiempo no menor a la mañana del primer día. La retroalimentación del trabajo de campo, es una técnica que permite mejorar la habilidad de los participantes en las técnicas de recolección de información primaria; así como, mejorar y perfeccionar los instrumentos utilizados. b) En cuanto al desarrollo del taller De acuerdo con la apreciación de los facilitadores y de los propios participantes, el objetivo general del taller de mejorar la capacidad local para la realización de ESAEs de calidad fue alcanzado. El tamaño del grupo fue adecuado, sin embargo la asistencia fue irregular por parte de algunos participantes. Más de la mitad de los participantes provenían de diferentes organizaciones e instituciones de gobierno involucradas en el tema de emergencias, especialmente INDECI, lo que permitió la conformación de grupos multidisciplinarios y multisectoriales. La mayoría de los participantes contaba con amplia experiencia en el tema de emergencias, lo que facilitó la comprensión de los temas. 18 Las jornadas diarias de trabajo debieron extenderse más allá de lo programado, debido a la cantidad de temas a tratar y los objetivos planteados para esta capacitación. En promedio cada día se tenía sobre las 10 horas de trabajo en clase. Los locales de los talleres fueron adecuados y la corta distancia con el campo fue muy bueno para realizar el trabajo grupal sin problemas o interferencias. Las visitas de medio día a las comunidades fueron suficientes, debido a que prácticamente la totalidad de los participantes tenía experiencia previa en la realización de entrevistas semi-estructuradas encuestas y grupos focales. En las comunidades visitadas los participantes pudieron en promedio trabajar 4 horas directamente en la recolección de datos primarios. Los grupos de participantes pusieron mucha dedicación y esfuerzo a la elaboración de los informes de ESAE para el escenario de emergencia utilizado en el taller. c) En cuanto al seguimiento al taller Es necesario continuar y profundizar un proceso sostenido de capacitación en evaluación de seguridad alimentaria tanto en la oficina de país como con sus socios principales. Esta necesidad la comparten los propios participantes del taller, quienes manifestaron su interés de participar en futuras capacitaciones de este tipo. Prácticamente la totalidad de participantes están interesados en aprender con mayor profundidad la metodología ESAE. Dado que el Perú es un país vulnerable a desastres es indispensable apoyar a la oficina de país en mejorar su capacidad para conducir y liderar distintos tipos de ESAE. Existe el interés de los participantes al taller de conformar un equipo interinstitucional permanente y para la conducción de evaluaciones de seguridad alimentaria en emergencias. Es adecuado aprovechar este interés y coyuntura favorable. Se debe dar seguimiento a todos los participantes del taller, proporcionándoles materiales e información vía correo electrónico. 19 ANEXOS Anexo N°1: Agenda del Taller Anexo N°2: Lista de Participantes Anexo N°3: Archivo Fotográfico Anexo N°4: Fichas Técnicas para entrevistas Anexo N°5: Anexo 5: Guía Técnica del Taller en CD Anexo 6: Presentación de los Informes ESAE de las 3 provincias 20 Anexo 1: Agenda del Taller Evaluación Inicial de Seguridad Alimentaria en Emergencias (ESAE) Dia y Fecha Dia 1 9:00 – 9:45 Actividad Responsable Inauguración y Bienvenida 9:45 – 10:15 Presentación: “ Estudios sobre escenarios de afectación por Tsunami en Huaura” Presentación: Vista General de la ESAE Presentación: Informe Final ESAE Presentación: Elaboración del Plan de Trabajo ESAE Trabajo Grupal: Preparación Planes de Trabajo ESAE Plenaria: Presentación Planes de Trabajo ESAE Almuerzo Presentación: Recolección de datos secundarios Presentación: Recolección de datos primarios Presentación: Revisión de la Lista de Comprobación Trabajo Grupal: Selección de Información Secundaria y Preparación de Lista de Comprobación (IC-TransectoHogares). Plenaria: Presentación Listas de Comprobación. Preparativos Visita Campo Municipalidad Provincial/Distrital Coordinador Proyecto DIPECHO Coordinador Proyecto DIPECHO PMA 10:00 – 11:30 11:30 – 12:30 12:30 – 13:00 13:00 - 14:30 14:30 – 16:00 16:00 – 17:30 17:30 – 18:00 18:00 – 18:30 Dia 2 8:00-8:30 8:30 – 12:00 12:00-12:30 12:30 – 13:00 13:00-14:00 14:00 – 15:30 15:30 – 17:00 17:00-17:15 17:00 – 18:00 Dia 3 8:30 – 11:00 PMA Participantes por Grupo PMA PMA PMA PMA Traslado a Comunidad cercana Trabajo Grupal: Recolección de Información Primaria con Lista de Comprobación, Entrevista a Informantes Clave, Entrevista a Hogares y Transecto. Retorno a Local Taller y Refrigerio Plenaria: Análisis y Discusión resultados trabajo de campo. Almuerzo Presentación: Análisis de la Situación, Predicción y Opciones de Respuesta. Trabajo Grupal: Prognosis y Determinación de Opciones de Respuesta Refrigerio Plenaria: Prognosis y Determinación de Opciones de Respuesta PMA PMA Presentación: Informe Final ESAE PMA PMA PMA PMA PMA PMA 21 11:00-11:15 11:15-13:00 13:00-14:00 14:00-15:30 15:30-14:00 14:00 Practica: Elaboración del Informe de los resultados de una ESAE Refrigerio Practica: Elaboración del Informe de los resultados de PMA una ESAE Almuerzo Presentación de trabajo grupal: Informe ESAE PMA Clausura y Entrega de Certificados Municipalidad Provincial Coordinador Proyecto DIPECHO Refrigerio 22 Anexo 2: Lista de Participantes Municipalidad de Cañete 2.- 4.06.2012 Nro. Nombre JUSTO CONDOR JOSÉ TEOBALDO 1 SÁNCHEZ CANDELA DANIEL 2 GASPAR FLORES ORÉ DANTE 3 LUYO OCHOA BELSI GIULIANA 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Cargo Int. Gob. Playa Hermosa Jefe Oficina Defensa Civil Nuevo Imperial R. Temático Representante de Defensa NacionalHospital Rezop PEVES PAREDES ESTELA MILAGROS Jefe Zonal Programa Cuna Más FRANCIA NÚÑEZ BERLY Defensa Civil Provincias ALVA GUERRERO ALDO URBANO Especialista ANCI FLORES PETER Coordinador de Proyectos CONTRERAS PEDRESCHI ÁNGELA Jefe de Imagen VANESSA DE LA CRUZ TASAYCO ORESTES MENESES GUTIERREZ LUIS Secretario Técnico ARMANDO INJANTE AQUINO JAMES JACOB CUSIRRAMOS JIMÉNEZ SANDRA EDITH SOLIER QUISPE WILMER GAMARRA TOY LUIS CAMA SORIANO JOSÉ LUIS Institución e mail INDECI PNUD-INDECI [email protected] INDECI [email protected] MIDIS INDECI UGEL [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Emapa Cañete S.A. [email protected] Salud Ambiental SBS CY - Municpalidad Cono Azul [email protected] INDECI Municalidad San Luis Cañete - [email protected] Docente UNALM [email protected] Coordinadora Provincia Cañete PNUD Cerro Azul [email protected] [email protected] [email protected] Coordinador 23 17 18 19 20 21 22 23 HUARACA DÍAZ WALTER ALEXANDER ANGULO OCHOA CELIA HURTADO PANUERA ANA MIRANDA MERINO JOSÉ LUIS GUERRA QUISPE GERSON ALBERTO DIAZ FERMIN EDITH ROSARIO CAMACHO CONDE KATHERINE Asistente Dpto. Obras MDL Tec. Enfermeria Jefa Defensa Civil Inspector Técnico Capacitador Social Cañete-Yauyos Coordinadora de eventos [email protected] - INDECI INDECI Municipalidad San Antonio - Cañete - [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Trujillo 6.- 8.06.2012 Nro. Nombre Cargo 1 Sandra Edith Cusirramos Jiménez Docente 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Alfredo Huamanchumo Vera Juan Enrique Escobar Rios Victor Torres Lara Jose Castro Vereau Carmen Liliana Trujillo Castañeda Rosmery Linares Panta Pricilia Pairazaman Murrugarra Aranda Gonzalez Cinthia Rosa Lidia Garcia Cobeñas Rina Cerna Saldarriaga Adrian Carranza Reyes Elida Marquez Quinto Juan Carlos Mori Rodriguez Jefe Defensa Civil Ing. Instituto Jef. Defensa Civil Jef. Seg. Ciudad Enfermera Nutricionista Nutricionista Mutr. Aliment. Comit. Cientifico Area Ing. Pres. Vecinal Coord. Esans Presidente Institución Maestría en Nutrición Pública Escuela de Post Grado, UNALM Municipalidad Huanchaco Sub Gerente Defensa Civil Municipalidad Salaverry Municipalidad Victor Largo Geresa LL Munipalidad Trujillo Munipalidad Trujillo MPT. Subger-Prog Colegio de Enferma Mun. Prov. Trujillo Mun. Victor Larco Geresa LL Junta Vecinal e mail [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 24 15 16 17 18 19 20 21 Rallfi Teodoro Sachun Asmat Johnny Richard Vega Zavaleta Jorge Manuel Sanchez Alvarez Fernando Rodriguez Robles Marita Gallardo Ascoy Cruz Roelia Ruiz Sanchez Oscar Manuel Castillo Avila Jefe Defensa Civil Ing. Especialista Capacitador Of. Defensa Civil Enfermera Microbiologo Jefe. Def. Civil 22 Very Siccha Martinez Nutricionista 23 24 25 26 27 28 Mary Carmen Herrera Florian Miguel Quispe Saldaña Cesar Paredes Rodriguez Julio Cesar Torres Vigo Jorge Eduardo Zapata Moran Cesar Lingan Vasquez Asistente Gernc. Coordinador Sub Gerente Sub Gerente Asesor Sug. Ger. Director Mun. De Moche Ger. Gen Agricultura Mun. Victor Larco Mun. Flor Mora Mun. Prov. Trujillo Gerencia de Salud Mun. Porvenir Reg. LL. Gerente Desarrollo Social MPT.-Gerente.Des.Soc. Coord. Defensa Civil Ministerio Agricultura Subgerente de Salud MPT Ger. Des. Soc.-MPT.-DC ADS Lestonnac [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Municipalidad de Huara Nro. Nombre 1 Sr. Vargas Fabian Torres Tineo 2 3 4 5 6 Ing. Abel Adolfo Escudero Rosemberg Sra. Ana Palacios Lic. Maria del Rosario Benites Paredes Lic. Maura Irma López Gonzales Cargo Presidente Presidente Coordinadora Principal Nutricionista Enfermería de Emergencia Institución e mail Asentamiento Humano Atalaya Asentamiento Humano San Judas [email protected] Tadeo Agencia Agraria Huacho Programa de Complementación Alimentaria Prov. Huaura Hospital Regional Sub Director Ejecutivo Hospital Regional Sub Director Abel.escudero@hotmail,com [email protected] [email protected] [email protected] 25 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Lic. José Luis Flores Obando Rosa Salvador Amado Gladys Elizabeth Segura Ariza Lic. Karina M. Alor Diburcio Rodolfo Rodriguez Bias Ricardo Bernal Oyola Olga Lino Santos César Augusto Garcia Solano Director Jefe de la Oficina Jefa Sede Zonal Trabajadora Social Jefe de la Oficina de Defensa Civil Jefe de la Oficina de Defensa Civil Nutricionista Sub. Jefatura de Defensa Civil Sandro Ricapa Mario Alva José Antonio Sánchez Marcos Gladys Pablo Paredes Heli Raul Almeyda Mirthud D. Bozon Lopez Gerente Jefe Coord. De los comités Sub Gerente Participación Vecinal Dr. Marcelo Macalupu Quispe Christian Garcia Jefe Gladys Yataco Sra. Dora Lizzetti Carlos Elias Byrne Gonzales Carlos Alberto Oyola Minaya Alcaldesa Jefe Secretaria Assesora Administrativa Capacitador Defensa Civil Jefe oficina de Defensa Civil Ejecutivo INPRODES PERU Programa Vaso de Leche Wawa Wasi Centro de Salud de Carquin Municipalidad Provincial de Huaura – INDECI Municipalidad Provincial de Vegueta – INDECI Sociedad de Beneficiencia Pública de Huacho Gobierno Regional Lima Prov. – INDECI UGEL 09 Huacho Desarrollo Humano Serenazgo Vaso de Leche Municipalidad Prov. Barranca Municipalidad Distrito Caleta Carquin Centro de Salud Carquin Programa de Complementacion Alimentaria Programa de Complementacion Alimentaria Juntas Vecinales Municipalidad Distrital de Carquin - INDECI Municipalidad Distrital de Carquin – INDECI [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Ing. Jorge Alcántara Marcos Ing. Hugo Saavedra Rivera Dante Ruben Ruiz Diaz Ing. Álvaro Jiménez Castillo Jefe oficina Defensa Civil Encargado de la oficina de Defensa Civil Jefe oficina de Defensa Civil Maria Magdalena Virreyra Durán Rosa Elvira Cotrina Hidalgo Coordinadora General Paula Clotilde Radas de Vereau Carmen Vidal Sara Quiroz Mimlo Teniente Gobernadora Espeyo Logisto Coordinador Provincia de Huaura Gobernadora Municipalidad Distratal de Hualmay – INDECI Mun. Distratal de Huaura Municipaliidad Distrital de Santa Maria Municipalidad Distrital de Sayán – INDECI Junta Vecinal “Area Verde” Gobernación Provincial de Barranca Gobernación Distrital Pativilca Espeyo Logistico Proyecto PNUD-INDECI [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Municipalidad de Trujillo 23-25.10.2012 Nro. 1 2 3 4 5 Nombres y Apellidos MERCIADES AGIP GAMONA DIRY SATO BERRU ROSENDO PEREDA MIRANDA OBDULIA CHAVEZ GIL JUDITH MIRANDA ALCANTARA Teléfono 948781687 949260541 949746352 949518081 968711443 Mail [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] 6 7 8 9 10 EMMA ESCALANTE SALDAÑA JOHANNY FLORES SALINAS MANUEL OBESO ACEVEDO RICARDO LAZO SUJI JUAN CARLOS RUIZ GALLO 604085 283693 422560 604085 948604343 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] Cargo Asistente de Defensa Civil MPT Asistente de Defensa Civil MPT Asistente de Defensa Civil MPT Gobierno Regional La Libertad Sub Gerente Defensa Civil Gobierno Regional La Libertad Abogado - Región la Libertad Planificación Región La Libertad Gerente Regional de Defensa Nacional Instructor Brigadas Ministerio de Salud 27 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 MARIA ELEA MIANO PLAZA ROSA PUELLES PUELLES SARA ÑAUPARI CANCHO CESAR JUAREZ CASTILLO GIOVANNI MARIN MARTINEZ CESAR FLORES CORBERA LUIS FELIX JUAREZ CASTILLO CARLOS VASQUEZ LLAMO JOSE ANTONIO CASTRO VEREAU ADRIAN CARRANZA REYES NICOLAS VALDIVIA VICTOR ALBOLEDA VITE ALFREDO HUAMANCHUMO VERNA JUAN ESCOBAR RIOS CARLOS ARTEAGA CARDENAS 973731316 949297329 947855552 949875203 948327601 947860286 949814648 949418271 407874 948151148 943847341 461260 293119 978707231 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] - Docente Inicial La Providencia Directora I.E. La Providencia Gerente de Servicios Públicos MDVLH Jefe de Participación Vecinal MDVLH Jefe de Salud MDVLH Jefe de la Sub Gerencia de Defensa Civil MPT Juez de Paz 1era Nominación Alcalde Distrito Victor Larco Gerente de Seguridad Ciudadana y defensa Civil MDVLH Presidente Vecinal El Progreso Presidente Vecinal Buenos Aires Sur Presidente Vecinal Buenos Aires Centro Jefe de Defensa Civil Huanchaco Inspector MPT Capacitador Defensa Civil MDVLH 28 Anexo 3: Archivo Fotográfico Trujillo 6. – 8.07.2012 Cañete, 2. – 4.07.2012 Huaura 12. – 14.07.2012 Trujillo 23. – 25.10.2012 Anexo 4: Fichas Técnicas para entrevistas LISTA DE CHEQUEO PARA LA RECOLECCION DE DATOS PRIMARIOS ESPECIALISTAS DE EDUCACIÓN Y SALUD N° de Ficha: Fecha: Lugar: Responsable de la Ficha: Grupo: Hay zonas o comunidades físicamente inaccesibles? 1.- Contexto Cómo se puede llegar a esos lugares y Sí / No cuánto tiempo toma? - vehículo: - avión/helicóptero: - caballo/mula: - caminando: Cuáles son los grupos de medios de vida que hay en el área afectada y aproximadamente en qué proporción? - agricultores de subsistencia - productores agropecuarios - pastores / nómadas - jornaleros - pequeños comerciantes - trabajadores asalariados - IDPs - refugiados, etc. Sí/No Tiempo requerido desde la capital (horas) % aproximado - Cuáles de estos grupos fueron afectados por la crisis? (Cuál es la distribución demográfica de la población afectada?) (los siguientes grupos de población se pueden cambiar de acuerdo con los grupos de edad que se utilizan en el país): - ..% hombres 15-59 años - .. % mujeres18-59 años - .. % niños/as menores de 5 años - .. % adolescentes hombres y mujeres 6-17 años - .. % mayores 60+ años 2- Mortalidad - (..% hogares con jefe mujer) - (..% hogares con jefe hombre) Qué tipo de asentamientos humanos hay? - comunidades - albergues comunales (e.g. escuelas) - campos de refugiados - ……. (Se ha registrado a las personas?) Hay evidencia de mortalidad excesiva? Cuáles son las principales causas de la mortalidad excesiva? 33 Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No - e.g. muertes violentas (relacionadas con conflictos) - diarrea - aguda falta de alimentos - …. (Cuánto es la tasa global de mortalidad en adultos?) (Cuánto es la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años?) Hay evidencia de desnutrición aguda? - En niños? - En adultos? Las cifras son diferentes de lo “usual” para esta época del año? Hay individuos que están en mayor riego de desnutrición? 3- Estado nutricional - huérfanos o niños solos/aislados - ancianos solos/aislados - discapacitados - enfermos crónicos (Cómo es el patrón estacional de la desnutrición aguda en la población de interés, a lo largo del año?) (… muertes/10,000/día, si es posible, sino cualitativo) … muertes/10,000/día Sí/No Sí/No % Aprox. o números … huérfanos … ancianos solos … discapacitados … enfermos (meses con alta/baja prevalencia de desnutrición aguda) Sí/No - Hay distribución incontrolada de fórmulas infantiles que pueden tener riesgos para el estado nutricional de los niños más pequeños? Sí/No (Cuál es el porcentaje normal de lactancia entre la población?) (..% de niños que reciben leche materna ) (Hasta qué edad los niños reciben leche materna normalmente?) Hay evidencia de un aumento en las enfermedades infecciosas, como diarrea, cólera, sarampión? Esto va cambiar en el corto plazo? Cuáles son las principales causas del aumento en la prevalencia de enfermedades? P.e. 4- Estado de salud - - relacionadas con el agua (agua insegura) - relacionadas con servicios de salud (no acceso, etc.) - relacionadas con el clima (frío, humedad, etc.) - relacionadas con la alimentación (insuficientes alimentos)? Hay facilidades de atención de salud a las personas que lo necesitan? Dónde reciben atención de salud? -------------------------------------------------------- Quiénes proporcionan atención de salud? - hospital - centro de salud - clinícas de ONGs - médicos tradicionales (Las personas tienen dificultades físicas o económicas para recibir atención de salud?) (Están los servicios de salud funcionando adecuadamente, incluyendo personal, equipos, suministros?) - - personal - suministros (medicamentos, etc.) - equipamiento 34 (…edad promedio de destete) Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No (Sí/No) (Sí/No) - (Cuáles los servicios que normalmente brindan atención de salud a la población y las áreas afectadas? - hospital - centro de salud - clínicas de ONGs - médicos tradicionales 5- Medio ambiente sanitario (agua, saneamiento, vivienda) 6. -Disponibilidad Las personas tienen acceso a las letrinas? Cambiará esto en el corto plazo? (Sí/No) Sí/No Sí/No (Cuál es el tipo usual de servicio sanitario la población y las áreas afectadas, e.g. monte, letrinas?) ------------------------------------------------------------------------ Se han alterado, las cadenas de comercialización? Sí/No Cambiará esto en el corto-plazo? Las existencias de alimentos en los mercados son Sí/No escasas? De ser así, qué productos? Sí/No - cereales básicos - tubérculos básicos - leguminosas - aceite - verduras (Cuáles son las fuentes usuales de alimentos para las personas durante el año?) Sí/No Han cambiado los precios de los alimentos en el mercado? Los precios en el mercado son diferentes de lo usual para esta época del Sí/No año? Aumento/igual/disminución + orden de magnitud Cuáles precios han cambiado? - cereales básicos - tubérculos básicos - leguminosas - aceite - verduras 7- Acceso a los alimentos 8.- Consumo de alimentos a nivel - (Los precios actuales en el mercado son diferentes en comparación a otras regiones dentro del país? (Los mercados están integrados?) Para qué gastos necesitan las personas dinero en efectivo actualmente? - alimentos - salud - leña - molienda - transporte - vivienda - ….. (Sí/No) (Sí/No) Sí/No - Hay evidencia de migración inusual o con urgencia de las personas en busca de alimentos? (incluyendo personas que migran hacia los lugares donde se Sí/No distribuye alimentos) Cuáles son las prioridades de las personas? - alimentos - dinero en efectivo - refugios, albergues - agua - salud - educación - seguridad - _________ No se consume/igual/menos que lo usual Qué tipo de alimentos están consumiendo las para esta época personas actualmente? Cuán diferente es el 35 de hogar consumo actual con respecto a lo “usual” para esta época del año? - cereales básicos - tubérculos básicos - leguminosas - carne/pescado/huevos - leche - verduras, frutas - alimentos silvestres - …… Hay grupos de población o personas que están consumiendo alimentos de hambruna, incluyendo alimentos que son potencialmente dañinos para la salud? Las personas tienen combustible para cocinar (p.e. leña, carbón)? Sí/No Cambiará esto en el corto plazo? Sí/No Pueden las personas cocinar? - estufa - utensilios de cocina Sí/No Aprox. cuántos o qué % Sí/No Sí/No Sí/No Hay grupos o personas que tienen dificultades específicas para cocinar? 9- Problemas urgentes de desnutrición Sí/No - ancianos aislados - huérfanos - hogares con jefe hombre - ….? ? Hay signos de desnutrición aguda? Hay programas de alimentación terapéutica planificados? Hay programas de alimentación suplementaria planificados? - cuando empezarán/ o ya empezaron? - para cuantos beneficiarios? - dónde: ----------------------------- Se ha planificado la distribución de vitamina A? Si no, se necesita abogacía? Sí/No Sí/No (Cuáles son las políticas o estrategias nacionales en materia de nutrición en emergencias que se deben cumplir?) --------------------------------------------------------------------------------------- Hay epidemias o riesgos de epidemias de enfermedades infecciosas en el cortoplazo? 10- Problemas urgentes de salud cuáles son los planes de los proveedores de servicios de salud? - qué: -------------------------------------------------------- dónde: ------------------------------------------------------- para quiénes: ----------------------------------------------------- cuándo: -------------------------------------------------------En caso que no se han planificado intervenciones en atención de salud, se requiere Sí/No abogacía? Meses con alta/baja (Cómo es el calendario estacional de enfermedades?) prevalencia (Cuál es la prevalencia de VIH/SIDA en la población?) Hay problemas urgentes en relación al agua y servicios de saneamiento? 11- Problemas Sí/No (% infectados con VIH/SIDA) Sí/No Hay déficit de alimentos a nivel del hogar, actualmente o riesgos en el corto plazo? 36 Sí/No urgentes de disponibilidad y acceso a los alimentos 12- Problemas urgentes de consumo de alimentos 13- Evaluaciones de seguimiento, monitoreo Hay programas de distribución de alimentos en curso o planificados? - cuándo: ------------------------------------------------------ qué: ------------------------------------------------------- para quiénes: -------------------------------------------------- dónde: ------------------------------------------------------ por cuánto tiempo: --------------------------------------------- Hay problemas de acceso físico a los mercados para los hogares? Sí/No Hay dificultades para cocinar o preparar alimentos? Sí/No Qué es lo que falta? Sí/No - agua - combustible para cocinar - estufas - utensilios - baldes/contenedores - costos de molienda - equipo de molienda - …… - En caso que sí, qué aspectos o sectores: ------------------------------------ Dónde: --------------------------------------------------------------------------- Cuándo empezará: ---------------------------------------------------- 37 FICHA PARA ENTREVISTA A LÍDERES COMUNALES N° de Ficha: Fecha: Lugar: Responsable de la Ficha: Grupo: Hay zonas o comunidades físicamente inaccesibles? Sí/No Cómo se puede llegar a esos lugares y Sí / No cuánto tiempo toma? - vehículo: - avión/helicóptero: - caballo/mula: - caminando: Cuáles son los grupos de medios de vida que hay en el área afectada y aproximadamente en qué proporción? - agricultores de subsistencia - productores agropecuarios - pastores / nómadas - jornaleros - pequeños comerciantes - trabajadores asalariados - IDPs - refugiados, etc. Tiempo requerido desde la capital (horas) % aproximado - Cuáles de estos grupos fueron afectados por la crisis? 1.- Contexto Aproximadamente cuántos fueron afectados? Qué tipo de asentamientos humanos hay? - comunidades - albergues comunales (e.g. escuelas) - campos de refugiados - ……. (Se ha registrado a las personas?) La población continua en movimiento/desplazamiento? Si la población se esta desplazando: - de dónde están viniendo? ------------------------------------------------------ hacia dónde están yendo? ----------------------------------------------------- (Cuántas personas han llegado a esta comunidad? (Cuántas personas se han ido de la comunidad?) Hay problemas de seguridad que limiten las visitas a las áreas para reunirse con las personas? __________hogares __________personas Sí/No Sí/No Sí/No (…personas) (… hombres/mujeres/niños) Sí/No Sí/No 2.- Mortalidad. Hay evidencia de mortalidad excesiva? Hay facilidades de atención de salud a las personas que lo necesitan? Dónde reciben atención de salud? --------------------------------------------------------- 38 Sí/No 3.- Estado de Salud Quiénes proporcionan atención de salud? - hospital - centro de salud - clinícas de ONGs - médicos tradicionales (Las personas tienen dificultades físicas o económicas para recibir atención de salud?) (Están los servicios de salud funcionando adecuadamente, incluyendo personal, equipos, suministros?) - - personal - suministros (medicamentos, etc.) - equipamiento (Cuáles los servicios que normalmente brindan atención de salud a la población y las áreas afectadas? - hospital - centro de salud - clínicas de ONGs - médicos tradicionales Tienen las personas adecuada protección contra el frío o exceso de calor? - albergues - frazadas - ropa Esto cambiará en el corto plazo? Sí/No (Sí/No) (Sí/No) (Sí/No) Sí/No Sí/No Hay hacinamiento? Sí/No De donde obtienen las personas agua para su higiene personal y para cocinar (pozo, bomba manual, río etc.) ----------------------------------------------------------------------- 4.-Medio ambiente sanitario (agua, saneamiento, vivienda) Hay problemas con el acceso físico al agua? - distancia - largas filas - seguridad Sí/No - Se espera que esto cambie en el corto plazo? Sí/No Sí/No Sí/No Hay problemas con la calidad del agua? Cambiará esto en el corto plazo? Hay problemas con la cantidad de agua? Cambiará esto en el corto plazo? Hay problemas de escasez de agua? Sí/No Sí/No Sí/No Hay individuos o grupos que tienen dificultades especiales para acceder a albergue/vivienda, agua, servicios sanitarios? Si hay estos grupos: Quiénes son? -------------------------------------------- Sí/No Aprox. cuántos o en qué %? Las personas tienen acceso a las letrinas? Cambiará esto en el corto plazo? Sí/No Sí/No (Cuál es el tipo usual de servicio sanitario de la población y las áreas afectadas, e.g. monte, letrinas?) ------------------------------------------------------------------------5- Disponibilidad de alimentos 6- Acceso a los alimentos Las personas han perdido su tierra o el acceso a la tierra? Las personas han perdido sus cultivos? Las personas han perdido sus animales? Han perdido las personas sus reservas de alimentos? Cuánto tiempo durarán sus reservas de alimentos actuales para el autoconsumo? Hay grupos de población que tienen dificultades para acceder a los mercados – distancia, seguridad, etc.? 39 Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No ….semanas De ser así, quiénes son? - tipo de grupos de medios de vida - tipo de grupos vulnerables - _____________________ De donde obtienen las personas actualmente la mayor parte Sí/No, o % de sus alimentos? - compra en el mercado - sus propias reservas - recolección – alimentos silvestres, caza, pesca - préstamos - regalos - ayuda alimentaria Se está distribuyendo ayuda alimentaria?: - qué tipo: ---------------------------------------------------------- dónde: -------------------------------------------------------- a quiénes: ----------------------------------------------------- (Cómo se está distribuyendo la ayuda alimentaria y quién decide sobre los beneficiarios?) -------------------------------------------------------------------- (Cuáles son las fuentes usuales de alimentos para las personas durante el año?) Tienen las personas acceso a sus medios tradicionales de obtención de ingresos? - jornaleo - venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.) - recepción de transferencias - …….. Cambiará esto en el corto plazo? - jornaleo - venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.) - recepción de transferencias - …….. Hay grupos que tienen problemas específicos para acceder a los alimentos, ya sea por problemas de acceso físico, social u otras razones? - hogares con jefe(a) solo (a) - personas solas/aisladas - discapacitados -….. Cuáles son las fuentes habituales de obtención de ingresos monetarios para las personas, durante el año? - jornaleo - venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.) - recepción de transferencias - …….. Sí/No - Aprox. cuántos o qué % Porcentaje aproximado de cada fuente y época del año - Para qué gastos necesitan las personas dinero en efectivo actualmente? - alimentos - salud - leña - molienda - transporte - vivienda - ….. Hay evidencia de una venta inusual o con urgencia de activos? Sí/No - animales - equipo productivo - …. - 40 Sí/No Sí/No - 7- Consumo de alimentos a nivel de hogar 8.- problemas urgentes de desnutrición 9- Problemas urgentes de consumo de alimentos Hay evidencia de migración inusual o con urgencia de las personas en busca de alimentos? (incluyendo personas que migran hacia los lugares Sí/No donde se distribuye alimentos) Cuáles son las prioridades de las personas? - alimentos - dinero en efectivo - refugios, albergues - agua - salud - educación - seguridad - _________ Qué tipo de alimentos están consumiendo las personas No se consume/igual/menos que lo actualmente? Cuán diferente es el consumo actual con usual para esta época respecto a lo “usual” para esta época del año? - cereales básicos - tubérculos básicos - leguminosas - carne/pescado/huevos - leche - verduras, frutas - alimentos silvestres - …… Aprox. cuántos o qué % Hay grupos o personas que tienen dificultades específicas para cocinar? - ancianos aislados - huérfanos - hogares con jefe hombre - ….? ? Hay problemas urgentes en relación al agua y servicios de saneamiento? Sí/No Hay problemas urgentes de albergues? Sí/No Hay dificultades para cocinar o preparar alimentos? Sí/No Qué es lo que falta? Sí/No - agua - combustible para cocinar - estufas - utensilios - baldes/contenedores - costos de molienda - equipo de molienda - …… (Cuáles son los medios tradicionales para cocinar los alimentos?) (- tipo de cocina: -------------------------------------------------) (- tipo de combustible: -----------------------------------------) (- prácticas de molienda: ---------------------------------------------) - ….. - 41 FICHA PARA ENTREVISTA A MADRES DE FAMILIA N° de Ficha: Fecha: Lugar: Responsable de la Ficha: 3- Estado nutricional 4- Estado de salud 5- Medio ambiente sanitario (agua, saneamiento, vivienda) 7- Acceso a los alimentos Grupo: (Cuál es el porcentaje normal de lactancia entre la población?) (Hasta qué edad los niños reciben leche materna normalmente?) Hay evidencia de un aumento en las enfermedades infecciosas, como diarrea, cólera, sarampión? Esto va cambiar en el corto plazo? Hay facilidades de atención de salud a las personas que lo necesitan? Dónde reciben atención de salud? -------------------------------------------------------- Quiénes proporcionan atención de salud? - hospital - centro de salud - clinícas de ONGs - médicos tradicionales (Las personas tienen dificultades físicas o económicas para recibir atención de salud?) Hay problemas con el acceso físico al agua? - distancia - largas filas - seguridad (..% de niños que reciben leche materna ) (…edad promedio de destete) Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No (Sí/No) Sí/No - Se espera que esto cambie en el corto plazo? Sí/No Sí/No Sí/No Hay problemas con la calidad del agua? Cambiará esto en el corto plazo? Hay problemas con la cantidad de agua? Cambiará esto en el corto plazo? Hay problemas de escasez de agua? Han perdido las personas sus reservas de alimentos? Cuánto tiempo durarán sus reservas de alimentos actuales para el autoconsumo? De donde obtienen las personas actualmente la mayor parte de sus alimentos? - compra en el mercado - sus propias reservas - recolección – alimentos silvestres, caza, pesca - préstamos - regalos - ayuda alimentaria Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No ….semanas Sí/No, o % - Cuán diferente es esto de lo “usual” para esta época del año? Similar/más/menos - compra en el mercado - sus propias reservas - recolección – alimentos silvestres, caza, pesca - préstamos - regalos - 42 - ayuda alimentaria - Se está distribuyendo ayuda alimentaria?: - qué tipo: ---------------------------------------------------------- dónde: -------------------------------------------------------- a quiénes: ----------------------------------------------------- (Cómo se está distribuyendo la ayuda alimentaria y quién decide sobre los beneficiarios?) -------------------------------------------------------------------- (Cuáles son las fuentes usuales de alimentos para las personas durante el año?) Han cambiado los precios de los alimentos en el mercado? Sí/No Los precios en el mercado son diferentes de lo usual para esta época del Sí/No año? Aumento/igual/disminución + orden de magnitud Cuáles precios han cambiado? - cereales básicos - tubérculos básicos - leguminosas - aceite - verduras Cambiarán los precios en el corto plazo? - cereales básicos - tubérculos básicos - leguminosas - aceite - verduras Se espera incremento/igual/disminución - Tienen las personas acceso a sus medios tradicionales de obtención de ingresos? Sí/No - jornaleo - venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.) - recepción de transferencias - …….. - Cambiará esto en el corto plazo? - jornaleo - venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.) - recepción de transferencias - …….. Sí/No - Hay grupos que tienen problemas específicos para acceder a los alimentos, ya sea por problemas de acceso físico, social u otras razones? - hogares con jefe(a) solo (a) - personas solas/aisladas - discapacitados -….. 8- Consumo de alimentos a nivel Aprox. cuántos o qué % Porcentaje Cuáles son las fuentes habituales de obtención de ingresos monetarios para aproximado de las personas, durante el año? cada fuente y época del año - jornaleo - venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.) - recepción de transferencias - …….. Qué tipo de alimentos están consumiendo las personas No se consume/igual/menos actualmente? Cuán diferente es el consumo actual con que lo usual para esta época respecto a lo “usual” para esta época del año? 43 de hogar 10- Problemas urgentes de salud 11- Problemas urgentes de disponibilidad y acceso a los alimentos 12- Problemas urgentes de consumo de alimentos - cereales básicos - tubérculos básicos - leguminosas - carne/pescado/huevos - leche - verduras, frutas - alimentos silvestres - …… Hay grupos de población o personas que están consumiendo alimentos de hambruna, incluyendo alimentos que son potencialmente dañinos para la salud? Sí/No Ha disminuído el tamaño de las raciones? Sí/No Ha disminuído el número de comidas por día? Las personas tienen combustible para cocinar (p.e. leña, carbón)? Sí/No Sí/No Cambiará esto en el corto plazo? Sí/No Pueden las personas cocinar? - estufa - utensilios de cocina Sí/No - Hay problemas urgentes en relación al agua y servicios de saneamiento? Sí/No En caso de requerir ayuda alimentaria, Cuáles son los hábitos de consumo de la población afectada? - Tipo de cereales básicos: ---------------------------------------------------- tipo de leguminosas: -------------------------------------------------------------- tipo de aceite: ------------------------------------------------------------------- (Cuáles son los medios tradicionales para cocinar los alimentos?) (- tipo de cocina: -------------------------------------------------) (- tipo de combustible: -----------------------------------------) (- prácticas de molienda: ---------------------------------------------) - ….. 44 Anexo 5 Guía Técnica del Taller En CD Anexo 6 Presentación de los Informes ESAE en las 3 provincias En CD 45