Memoria de Labores - Ejército de Guatemala

Transcripción

Actividades Año 2014
Ministerio de la Defensa Nacional
1
2
Tercer Año de Gobierno
General de División
Manuel Augusto López Ambrocio
ministro de la defensa nacional
Documento elaborado por
ministerio de la defensa nacional
Diseño, diagramación y fotografía
departamento de prensa
del ministerio de la defensa nacional
Impresión
latIngraf publicidad
Ciudad de Guatemala de la Asunción, enero 2015
www.mindef.mil.gt
3
Índice general
4
Mensaje del Ministro de la Defensa Nacional
5
pACTO POR LA SEGURIDAD , JUSTICIA Y PAZ
concepto estratégico militar para el apoyo en el ámbito de la seguridad pública
7
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL
i. cumplimiento de la misión
ii. BIENESTAR DEL PERSONAL
8
9
iii. CUMPLIR Y HACER QUE SE CUMPLAN LAS LEYES Y REGLAMENTOS MILITARES
11
iv. FUNDAMENTALISMO MILITAR
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL SEÑOR MINISTRO DE LA DEFENSA NACIONAL
I. RECUPERAR LAS CAPACIDADES DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA
II. MODERNIZACIÓN
12
13
17
III. FORTALECER LAS CAPACIDADES MARÍTIMAS DEL ESTADO PARA COADYUVAR A LA COMPETITIVIDAD,
18
EN OBSERVANCIA DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES
IV. FORTALECER LA INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL EJÉRCITO CON LA CIUDADANÍA
19
V. CONTINUAR CON EL APOYO DEL EJÉRCITO A LA SEGURIDAD PÚBLICA
20
A. ámbito de seguridad NACIONAL
21
B. ámbito de seguridad pública
26
C. ámbito de seguridad CIUDADANA
34
VI. FORTALECER LA POLÍTICA DE DEFENSA EN ARMONÍA CON EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
41
VII. PROYECCIÓN INTERNACIONAL
42
VIII. ACTIVIDADES A NIVEL INTERNACIONAL
43
IX. MISCELANEO
44
INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA EJERCICIO FISCAL 2014
46
5
6
MENSAJE DEL MINISTRO
DE LA DEFENSA NACIONAL
Para dar cumplimiento a la Misión Constitucional y al Plan de Gobierno en el Pacto por la Seguridad,
la Justicia y Paz, se trazaron siete objetivos estratégicos, los cuales son transversalizados por cuatro
Lineamientos Estratégicos: Cumplimiento de la Misión, Bienestar del Personal, Cumplir y hacer que se
cumplan las Leyes y Reglamentos Militares y Fundamentalismo Militar, lo cual permitió alcanzar con
satisfacción los objetivos.
Entre los Objetivos Estratégicos trazados están, la Recuperación de Capacidades en las Fuerzas de
Aire, Mar y Tierra, lo que permitió al Ejército de Guatemala, cumplir a cabalidad con su Misión, en
concordancia con el Pacto por la Seguridad, la Justicia y la Paz; brindando seguridad pública, con
rendición de cuentas, transparencia y gestión por resultados, lo que ha sido reconocido ampliamente
por la sociedad guatemalteca, considerándola como la Institución de mayor credibilidad en el Estado.
En el plano de la Modernización, se ha trabajado en la adquisición de equipo moderno de
radiocomunicación, para mantener el control y monitoreo del área de responsabilidad operacional y
estratégica del Ejército de Guatemala.
En el Fortalecimiento e integración y participación del Ejército de Guatemala con la ciudadanía, se
han activado nueve (09) destacamentos de Relaciones Civiles Militares y de Ayuda Humanitaria, con
intercambio, entrenamiento y capacitación de expertos en beneficio institucional y poblacional a nivel
nacional, con énfasis en los valores cívicos y morales.
Asimismo, se ha implementado el Plan de Seguridad Fronteriza, se efectuaron reconocimientos
e interdicción aéreos, marítimos y terrestres en apoyo al esfuerzo interinstitucional contra el crimen
organizado; además de ello se realizaron operaciones de cooperación integral, por medio de patrullajes
a pie y a motor en áreas de mayor incidencia delictiva apoyando a las fuerzas de seguridad civil y
seguridad perimétrica del Sistema Penitenciario; así también, se coadyuvó en el Plan Aduana Segura,
proporcionando apoyo a las autoridades de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) con
la finalidad de contrarrestar el contrabando y la defraudación fiscal.
Finalmente, para dinamizar el trabajo del Ministerio de la Defensa Nacional, se creo el Viceministerio
de Política de Defensa y Planificación, con el propósito de asegurar el apoyo al cumplimiento de la
Misión y cuyos logros se han materializado en la integración de la planificación y gestión de la defensa,
coordinando al más alto nivel las acciones que permitan la toma de decisiones de manera más ágil y
oportuna.
Todo lo anterior por Guatemala, nuestra razón de ser. Trascendiendo Generacionalmente.
General de División
Manuel Augusto López Ambrocio
7
“TRASCENdiendo GENERACIONALMENTE”
INFORME DE AVANCES EN LA AGENDA DEL
MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL EN
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO
2012-2016
8
PACTO: por la SEGURIDAD, la JUSTICIA Y la PAZ.
EJE: SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Y JUSTICIA.
CONCEPTO ESTRATÉGICO MILITAR PARA EL APOYO
EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
Lograr la interdicción de las amenazas externas y contribuir a neutralizar a los grupos armados ilegales,
mediante el empleo del poder militar, por medio de la recuperación y mantenimiento del control de
los espacios aéreos, marítimos y terrestres, realizando operaciones de apoyo interinstitucional, con
el propósito de alcanzar y mantener las condiciones de seguridad favorables al pleno desarrollo
ciudadano.
9
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL
El Ministerio de la Defensa Nacional se propuso para el año 2014, varios objetivos los cuales
se enmarcan en cuatro lineamientos estratégicos: Cumplimiento de la Misión, Bienestar del
Personal, Cumplir y hacer que se cumplan las Leyes y Reglamentos Militares y Fundamentalismo
Militar.
i. CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN
Actividad
a) Mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del
territorio, la paz y la seguridad interior y exterior.
b) Brindar cooperación en situaciones de emergencia o calamidad pública.
Propósito
Legitimar el accionar del Ejército de Guatemala por medio del estricto cumplimiento de
las reglas de actuación.
Acciones realizadas
a) Contrarrestar las amenazas a la seguridad nacional, pública y ciudadana.
b) Cumplimiento de las directrices emanadas de los planes de operaciones vigentes.
c) Cumplimiento de los compromisos ante la Conferencia de Fuerzas Armadas
Centroamericanas (CFAC), Organización de Estados Americanos (OEA) y
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
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ii. BIENESTAR DEL PERSONAL
Actividad
Mejorar el nivel de vida del personal que integra el Ejército de Guatemala.
Propósito
Recuperar las condiciones de habitabilidad, de atención en salud, equipamiento,
fortalecimiento espiritual y de recreación.
ACCIONES REALIZADAS
a) Remozamiento y equipamiento de veinticinco (25) enfermerías de los diferentes
Comandos Militares.
b) Equipamiento de áreas del Centro Médico Militar.
c) Construcciones y remozamiento de instalaciones y destacamentos militares.
d) Se realizaron actividades de fortalecimiento espiritual a través de servicios
religiosos, así mismo viajes recreativos para las diferentes Unidades del Ejército.
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e) Adquisición de equipo.
CLASE II
Equipo
adquirido
CLASE II
Equipo
reparado
CLASE II
Equipo
fabricado
CLASE IX
Repuestos
y accesorios
8,000
colchones
3,000
12,000
10,500
8,000
5,000
6,000
6,400 equipos 616
ponchos
ponchos
suéteres
cascos para agua
mosquiteros compactos
almohadas de lana verde portafusiles
verdes
283
camas dobles
3,000
cascos
22 carpas
tipo pelotón
1 carpa
tipo
escuadra
1,930 llantas
para vehículos
f)
Mobiliario reparado.
Camas
3,973 reparadas
Papeleras
9,157 reparadas
g) Se realizaron actividades sociales, culturales y deportivas en convivencia con la familia
militar.
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III. CUMPLIR Y HACER QUE SE CUMPLAN LAS LEYES Y REGLAMENTOS MILITARES
Actividad
Se impartieron conferencias, capacitaciones, seminarios y talleres relacionados con
diferentes temas; realización de auditorías en entidades militares, actualización de la
normativa jurídica y administrativa militar.
Propósito
Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos militares, las políticas y acciones
que promuevan el reconocimiento y observancia de los Derechos Humanos,
económicos, sociales y culturales del personal militar y principalmente de la mujer.
Acciones realizadas
a) Conferencias, capacitaciones, seminarios y talleres sobre temas relacionados
con: Política de Defensa de la Nación, Derechos Humanos, Derecho Internacional
Humanitario, discriminación y racismo, prevención y erradicación de la violencia
intrafamiliar, Ley del Femicidio, La Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
y La Violencia Sexual Explotación y Trata de Personas.
b) Auditorías en los diferentes comandos militares.
c) Regularización de los reglamentos internos de los Centros de Enseñanza Cívico
Militar y la aplicación justa y correcta del régimen disciplinario militar en base al
Reglamento de Sanciones Disciplinarias del Ejército de Guatemala.
d) Suscripción de convenios de cooperación entre el Ministerio de la Defensa
Nacional y el Comité Internacional de la Cruz Roja, de acuerdos ministeriales para
crear la Sección de Coordinación y Enlace con el Gabinete Especifico de la Mujer
y para declarar el “DIA DEL VETERANO DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA”.
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iv. FUNDAMENTALISMO MILITAR
Es la conducta diaria del profesional militar, su mística, espíritu de cuerpo, principios,
valores, liderazgo y virtudes militares, el fundamentalismo militar conlleva a la convicción
de sacrificio y entrega, hasta el punto de ofrendar la vida si fuera necesario.
El Fundamentalismo Militar tiene sus raíces desde los inicios del Ejército y se fortalece
con su institucionalización en el año de 1,871 y la creación de la Centenaria “Escuela
Politécnica” en 1,873, cuna de los más altos principios y valores militares teniendo
como base el temor a Dios y cada una de las ocho palabras fundamentales, que rigen
y norman el actuar de todo militar.
Actividad
Fomentar y reforzar el Fundamentalismo
Militar en el personal que integra el Ejército
de Guatemala.
Propósito
Que la conducta diaria del personal militar,
sea ejemplo de mística, espíritu de cuerpo,
principios y valores, liderazgo y virtudes
militares.
Acciones realizadas
Actividades cívico-militares, conferencias,
fortalecimiento espiritual en las diferentes
ramas dogmáticas y modelaje.
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FUNDAMENTALISMO MILITAR
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL SEÑOR MINISTRO DE LA DEFENSA NACIONAL
I. RECUPERAR LAS CAPACIDADES DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA.
PROPÓSITO
Fortalecer al Ejército de Guatemala, incrementando el apoyo logístico presto y oportuno
para el cumplimiento de la misión encomendada, velando por la soberanía nacional.
ACTIVIDAD
Incrementar la capacidad de la movilidad del Ejército de Guatemala.
ACCIONES REALIZADAS
a) Adquisición de vehículos nuevos.
TIPO DE VEHÍCULO
CANTIDAD
Camiones Hino
25
Pick-ups Toyota Hilux Cabina Sencilla
43
Pick-ups Toyota Hilux Doble Cabina
28
Camionetas Toyota Fortuner
12
Motocicletas
12
Autobuses Pullman
02
Camión de Volteo
01
Lowboy
01
TOTAL
124
15
b) Medios de Transporte Reparados.
TIPO DE VEHÍCULOS
CANTIDAD
14
Camiones Hino
122
Pick-ups
Camionetas y Paneles
32
Automóviles
44
Ambulancias
Vehículos de transporte de personal tipo
Armadillo
01
07
TOTAL
225
c)
Armamento Reparado.
DESCRIPCIÓN
Primer Semestre
Segundo Semestre
Total de armamento reparado
16
CANTIDAD
1,722
505
2,227
d) Instalación de cuatro (04) tanques de combustible de JET A-1 y AVGAS, con
capacidad de 3,000 a 5,000 galones.
e) Ejercitar las capacidades del Cuerpo de Ingenieros del Ejército mediante la
construcción de quinientas setenta y nueve (579) viviendas en cuarenta y tres
(43) municipios de los departamentos de Sololá, Quetzaltenango, Huehuetenango,
Totonicapán, Retalhuleu y Suchitepéquez.
VIVIENDAS CONSTRUIDAS
TOTAL
Departamento de Sololá
253
Departamento de Suchitepéquez
006
Departamento de Retalhuleu
001
Departamento de Quetzaltenango
171
Departamento de Huehuetenango
148
Total de viviendas construidas
579
17
f) Proceso de rehabilitación de tres (03) Helicópteros Bell UH-1H y un (01) Helicóptero
Bell 212 de la Fuerza Aérea Guatemalteca.
g) Reparación a la máquina del sistema de propulsión de un (01) Guardacostas de la
Marina de la Defensa Nacional.
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II. MODERNIZACIÓN
ACTIVIDAD
Implementación de tres (03) radares primarios del Sistema Cooperativo de Integración
de la Información Situacional (CSII), la implementación de las Aplicaciones de Control
Operacional del Ejército de Guatemala, de Asistencia Alimentaria y la implementación
de equipo moderno de radiocomunicación HF y VHF, a tres (03) Brigadas de Infantería.
ACCIONES REALIZADAS
PROPÓSITOS
Mantener el control y monitoreo del
área de responsabilidad operacional
y estratégica. Dotar de equipo
moderno de radiocomunicación a las
Brigadas y Comandos Operativos
del Ejército de Guatemala.
No.
EQUIPO
a) Instalación en el territorio nacional de un
radar primario en el segundo semestre del
año 2014.
b) Presentación de la plataforma de Control
y Comunicación Operacional al EMDN,
instalación de tres (03) repetidoras VHF en
sitios estratégicos de repetición y entrega
de equipo de radiocomunicación de nueva
tecnología a tres (03) Brigadas de Infantería.
TIPO
30
Radios base VEXTEX STAND VX-1700
“HF” Red Estratégica
50
Radios portátiles Motorola DGP5550
“VHF” Red Táctica
06
Radios base Motorola DGM5500
08
Radios base Motorola vehicular DGM5500
04
Repetidoras Motorola DGR6175
77
Radios portátiles Motorola PRO5350
“UHF” Red Administrativa
14
Radios base Kenwood NX-920G
“UHF” Red Administrativa
08
Radios base vehicular Kenwood NX-920G “UHF” Red Administrativa
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iii. FORTALECER LAS CAPACIDADES MARíTIMAS DEL ESTADO PARA COADYUVAR A LA COMPETITIVIDAD,
EN OBSERVANCIA DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES
ACTIVIDADES
a) Continuar con los procesos administrativos nacionales para impulsar el proceso de
incorporación del Estado a la Lista Blanca de la Organización Marítima Internacional
(OMI).
b) Impulsar la integración del Comité Nacional de Facilitación Marítima.
c) Prevención de la contaminación del medio marino desde los buques.
PROPÓSITO
Que el Estado de Guatemala esté preparado para responder ante derrames de hidrocarburos,
asimismo que el recurso humano guatemalteco, cuente con el reconocimiento internacional
para desempeñarse como gente de mar, en cualquier buque de la flota mundial reducir las
demoras que afectan al transporte marítimo internacional, coadyuvando a la competitividad
del Estado.
ACCIONES REALIZADAS
a) Gestiones administrativas ante la Secretaría General de la Organización Marítima
Internacional (OMI), con el objeto de ser parte de la Lista Blanca, se diseñó y se instaló
la primera pista de evaluación de aptitudes físicas que solicitan certificación de Marinos
Mercantes.
b) Se apoyó y autorizó el “Plan de Respuesta Contra Derrames de Hidrocarburos en la Zona
Marino Costera del Litoral Caribe”; asimismo se coordinó y autorizó la actualización del
“Plan Nacional Contra Derrames”.
20
iv. FORTALECER LA INTEGRACIóN Y PARTICIPACIóN
DEL EJÉRCITO CON LA CIUDADANIA
ACTIVIDAD
Activación de nueve (09) destacamentos de Relaciones Civiles Militares y de Ayuda
Humanitaria e intercambio, entrenamiento y capacitación de expertos en ayuda
humanitaria y de rescate en beneficio institucional y poblacional a nivel nacional.
PROPÓSITO
Fortalecer la integración y participación del Ejército con la ciudadanía, con énfasis en
los valores cívicos y morales, asimismo el intercambio de expertos y entrenamiento en
Ayuda Humanitaria y de Rescate.
ACCIONES REALIZADAS
a) Activación y entrenamiento de nueve (09) Destacamentos de Relaciones Civiles
Militares y de Ayuda Humanitaria con el intercambio de expertos en asuntos civiles
y de ayuda humanitaria de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Colombia, Argentina
y Estados Unidos de América e impartición del curso de paracaidismo militar a
veinticinco (25) Bomberos Municipales Departamentales.
b) Campañas realizadas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Más Allá del Horizonte Jornadas Médicas Helps International
Apoyo SIPECIF
Apoyo a la SESAN
Reforestación Deschatarrización 24, 235 beneficiados
12,003 beneficiados
21 fuegos extinguidos
347,305 familias
125,232 plantas
1,629.2 toneladas
21
v. CONTINUAR CON EL APOYO DEL EJÉRCITO
a LA SEGURIDAD PÚBLICA
ACTIVIDAD
a) Implementación de la Orden Fragmentaria No. 3-“L”-015-CEEP-bg/2014.
b) Consolidar la implementación del Plan de Seguridad Fronteriza.
PROPÓSITO
Fortalecer a la institución, con el fin de proteger la vida y la propiedad, asimismo
neutralizar el crimen organizado, a través de la interdicción aérea, marítima y terrestre.
ACCIONES REALIZADAS
El Ejército de Guatemala, en armonía con los objetivos nacionales permanentes y
actuales, formuló planes operacionales que operativizaron los conceptos estratégico
y operacional, mediante misiones que aseguraron los núcleos poblacionales, las
principales vías de comunicación, las fronteras y zona de adyacencia; pretendiendo
alcanzar el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, pública y nacional; a través de
las estrategias de presencia y disuasión; dividiendo el esfuerzo operacional en los tres
ámbitos de seguridad: Nacional, Pública y Ciudadana.
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A. ÁMBITO DE SEGURIDAD nacional
Para alcanzar los objetivos estratégicos en el Ámbito de Seguridad Nacional se realizaron
las siguientes misiones:
1) Control territorial.
2) Control del espacio aéreo.
3) Control de los espacios oceánicos, marítimos, lacustres y fluviales.
4) Continuidad del cumplimiento de las medidas de fomento de confianza y seguridad
en las áreas fronterizas y en la Zona de Adyacencia con Belice.
Lo anterior se realizó a través de las siguientes acciones:
“Operaciones de Erradicación 001 y 002-2014”
El Ejército de Guatemala coadyuva al esfuerzo del gobierno en el fortalecimiento de la
Seguridad Nacional, realizando operaciones de apoyo a la Policía Nacional Civil, en la
erradicación de cultivos de amapola y marihuana en el área de San Marcos, con los
resultados siguientes:
PRIMERA ERRADICACIÓN - ENERO 2,014
PRIMERA
ERRADICACIÓN-ENERO 2014
Q2,160,370,250.00
Q764,625,000.00
Q40,000.00
Amapola
Marihuana
Semillas de Amapola
SEGUNDAERRADICACIÓN-SEPTIEMBRE
ERRADICACIÓN - SEPTIEMBRE DE 2,014
SEGUNDA
2014
Q10,101,832,962.50
Q63,983,625.00
Amapola
Marihuana
Q35,000.00
Semillas de Amapola
23
Fuerza de Tarea “Frontera”
Establecida a partir del 30 de abril de 2013, con el objeto de efectuar operaciones para tomar
el control del terreno y mantener la iniciativa; coadyuva a la protección de los bienes muebles
e inmuebles confiscados por la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción
de Dominio (SENABED), a través de las estrategias de presencia y disuasión en el área que
delimita las aldeas de “Playitas” y los “Cerritos”, municipio de Morales, Izabal.
Total de Operaciones 811
TOTAL DE OPERACIONES 811
623
102
Puestos de
Registro
24
Patrullajes a pie
48
Patrullajes
motorizados
38
Seguridad de
Instalaciones
“Patrullajes Fronterizos”
Mantener la soberanía integridad del territorio son mandatos que la Constitución Política
le asigna al Ejército de Guatemala. En cumplimiento de dicho mandato las Brigadas con
responsabilidad fronteriza realizaron patrullajes de contacto a lo largo de la frontera con
Honduras, El Salvador y México. En el caso de la línea de adyacencia con Belice, la Primera
Brigada de Infantería realizó constantes patrullajes observando las medidas recomendadas
por la Organización de Estados Americanos en el marco del diferendo territorial, con la
realización de estas operaciones el Ejército de Guatemala garantiza la integridad del
territorio permitiendo al Estado, ejercer soberanía en todo el territorio nacional.
Marco de la Conferencia de las Fuerzas Armadas CentroAmericanas
(CFAC)
Se programan operaciones coordinadas entre las Fuerzas Armadas de los paises miembros,
con el fin de contribuir con la lucha contra el crimen organizado transnacional, es por ello
que Guatemala, Honduras y El Salvador realizan Patrullajes Binacionales a lo largo de la
frontera común, asegurando así el control sobre los pasos ilegales reduciendo el tráfico de
estupefacientes, armas y personas.
TOTAL
DE OPERACIONES 384
230
154
Patrullajes Binacionales
Zona de
Adyacencia/contacto
25
“Operaciones Aéreas”
Se realizaron doscientos veintiocho (228) operaciones.
a) Transporte de personal.
b) Reconocimiento.
c) Vuelos coincidentes (Guatemala-México).
d) Búsqueda y rescate.
e) Evacuaciones.
“Operaciones Navales”
Se realizaron mil cuarenta (1,040) operaciones.
a) Patrullajes fluviales.
b) Patrullajes lacustres.
c) Rivereñas.
d) Control de tráfico marítimo.
e) Interdicción de embarcaciones ilícitas.
“Fuerza Especial Naval” (FEN)
Se efectuaron Operaciones Navales y de Policía Marítima en aguas jurisdiccionales de
Guatemala y alta mar, con el propósito de contribuir con otros entes del Estado y Organizaciones
Internacionales para contrarrestar las amenazas emergentes y delitos conexos y combate
directo contra el narcotráfico y el terrorismo transnacional.
26
“Grupo Especial de Interdicción y Rescate” (GEIR)
A orden del Estado Mayor de la Defensa Nacional se realizaron operaciones en diversas
partes del territorio nacional, con el propósito de persuadir, neutralizar y contrarrestar las
amenazas narcoterroristas, dirigidas hacia personal, instalaciones o propiedades.
32
19
16
9
8
8
“INSTALACIÓN DE DESTACAMENTO”
Durante el año 2014, fue instalado el Destacamento Militar de Frontera “Ixquisis”, en el
municipio de San Mateo Ixtatán, Huehuetenango, realizando operaciones en los Ámbitos de
Seguridad Nacional, Seguridad Pública y Seguridad Ciudadana, con énfasis en operaciones
de cooperación integral, ayuda humanitaria y rescate dentro de su área de responsabilidad;
para contrarrestar e interdictar las amenazas imperantes en el área, protegiendo con ello a
la persona, la familia y sus bienes.
27
b. ÁMBITO DE SEGURIDAD pública
El Ejército de Guatemala, a través de las unidades militares, apoya a las Fuerzas de
Seguridad Civil del Estado, con recursos humanos y materiales en todo el territorio
nacional, con la finalidad de asegurar el orden público, interdictar las principales rutas
del país, proteger la integridad física de las personas, así como la de sus bienes; para
el cumplimiento de esos objetivos se implementaron las siguientes misiones:
1) Puestos de control y/o registro móviles con criterio táctico jurisdiccional, en las
principales carreteras y puntos críticos.
2) Operaciones en contra del crimen organizado transnacional.
3) Erradicación de cultivos ilícitos.
4) Patrullajes de seguridad de ruta, en las distintas vías de comunicación del país.
5) Control de vías alternas e interdicciones, en aproximación a cruces fronterizos
peatonales y vehiculares no controlados.
6) Apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil (Policía Nacional Civil), en cumplimiento a
orden de juez competente.
7) Apoyo en seguridad perimétrica al Sistema Penitenciario.
8) Reconocimiento aéreo en apoyo al esfuerzo interinstitucional.
Estas tareas específicas fueron desarrolladas por las diferentes Unidades Militares, en
apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil, tomando en cuenta las áreas con altos índices
delincuenciales, con la finalidad de reducirlos y coadyuvar en mejorar la seguridad en
la ciudadanía.
28
“puestos de control seguros ii”
Del 01 de enero de 2014 al 13 de septiembre de 2014, se continuó con el desarrollo de
la orden de operaciones, la misma tiene la misión de asegurar de forma permanente las
principales rutas del país, por medio de puestos de control permanentes y fijos en las
principales vías de comunicación del país y puntos críticos; para la interdicción de los
factores adversos y amenazas a la seguridad; el éxito de la misión radicó en la versatilidad
de misiones que cumplieron los puestos de control, fortaleciendo la línea de actuación en el
Ámbito de Seguridad Pública.
PUESTOS DE CONTROL SEGUROS II
29
“contrabando uno”, “001” y “005”
Operaciones destinadas a apoyar a las Fuerzas de Seguridad Civil y la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT) en la lucha contra el contrabando, defraudación aduanera y
migración; las mismas se llevaron a cabo en los departamentos de San Marcos (Contrabando
Uno), Huehuetenango (Contrabando 001) y Zacapa, Izabal, Petén y Alta Verapaz (Contrabando
005); por medio del control de las principales rutas que conducen a los puertos fronterizos y los
cruces peatonales y vehiculares no controlados.
171
160
75
Contrabando 001
30
Contrabando Uno
Contrabando 005
“Plan Aduana Segura”
Se proporcionó apoyo a las autoridades de la Superintendencia de Administración Tributaria
(SAT) y de la Intendencia de Aduanas, en los departamentos de Escuintla, Guatemala, Izabal,
Jutiapa y San Marcos, con la finalidad de contrarrestar el contrabando y la defraudación
fiscal.
TOTAL
TOTALDEDEOPERACIONES:
OPERACIONES 457457
168
141
83
65
Puesto de
Registro
Seguridad de
Instalaciones
Patrullajes
Motorizados
Patrullaje a Pie
31
Fuerza de Tarea Interinstitucional “Tecún Umán”
A partir del 30 de junio de 2013, en cumplimiento al Acuerdo Gubernativo No. 277-2013, se
crea la Fuerza de Tarea Interinstitucional Tecún Umán, con sede en el municipio de Coatepeque,
Quetzaltenango; a orden del Estado Mayor de la Defensa Nacional, se continúan realizando
operaciones combinadas de seguridad en toda la República, con la finalidad de prevenir,
combatir, desarticular y erradicar acciones criminales.
TOTAL DE OPERACIONES 1,280
TOTAL DE OPERACIONES: 1,280
369
260
248
221
180
2
Fuerza de Tarea “Chortí”
Se crea la Fuerza de Tarea Chortí, mediante el Acuerdo Gubernativo 141-2014 de fecha
14 de abril de 2014, con la finalidad de prevenir, combatir, desarticular y erradicar acciones
criminales en los departamentos de Izabal, Zacapa, Chiquimula, el Progreso, Petén
y Alta Verapaz, para lo cual el personal que integra dicha fuerza realizó entrenamiento
especializado de acuerdo a las misiones que cumplirán.
32
Fuerza de Tarea “San Juan”
A partir del 22 de septiembre de 2014, mediante el Acuerdo Gubernativo No. 6-2014, el
cual establece el Estado de Prevención en el municipio de San Juan Sacatepéquez, se
crea la Fuerza de Tarea San Juan, con el propósito de apoyar a las Fuerzas de Seguridad
Pública; por medio de operaciones de cooperación integral, con la finalidad de restablecer
el Estado de Derecho.
TOTAL
DEDE
OPERACIONES:
3,354
TOTAL
OPERACIONES 3,354
1350
1064
907
23
10
33
“Plan Municipio Seguro”
Se ha proporcionado apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil, en los municipios de Sayaxché,
Las Cruces, San Benito y Melchor de Mencos, departamento de Petén y Escuintla, en el Ámbito
de Seguridad Pública y Ciudadana.
TOTAL DE OPERACIONES: 1,055
425
365
265
Patrullajes a Pie
34
Puestos de
Registro
Patrullajes
Motorizados
“apoyo al sistema penitenciArio”
De conformidad al Acuerdo Gubernativo No. 304-2014, se instruye al Ministerio de
Gobernación para coordinar el apoyo y colaboración de la Policía Nacional Civil y el Ejército
de Guatemala al Sistema Penitenciario Nacional, para el mantenimiento de la seguridad
perimetral y control conjunto de los Centros de Detención Preventiva, de los establecimientos
en que se cumplen las condenas y demás lugares de reclusión.
“apoyo a los centros correccionales para menores”
A partir del 31 de mayo de 2013, se reactivó la seguridad perimetral en los Centros
Correccionales para menores Etapa II, siendo los siguientes:
a) Centro de Detención para menores, San José Pínula.
b) Centro de Detención para menores, Las Gaviotas.
c) Centro Correccional femenino para menores Los Gorriones.
35
c. ÁMBITO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Se desarrollaron Operaciones de Cooperación Integral por las diferentes Unidades
Militares, en apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil, tomando en cuenta las áreas con
altos índices delincuenciales, con la finalidad de reducir los mismos y coadyuvar en
mejorar la seguridad en la ciudadanía, cumpliendo las siguientes misiones:
1) Patrullajes poblacionales a pie y motorizados.
2) Seguridad de áreas o puntos de incidencia delictiva poblacional así como fluviales,
en áreas críticas.
3) Instalación de puestos de control fluvial y lacustre en áreas de incidencia delincuencial.
4) Seguridad de transporte colectivo, mercados, paradas de buses, entre otros.
5) Apoyo por medio de seguridad perimétrica, a las Fuerzas de Seguridad Civil (Policía
Nacional Civil), en diligencias judiciales (allanamientos).
36
FUERZA DE TAREA “MAYA”
En marzo 2014, se reestructuró el dispositivo, composición y fuerza de la Fuerza de Tarea
Maya, ubicada en la zona 18 de la ciudad capital de Guatemala, en apoyo a las Fuerzas
de Seguridad Civil, implementando operaciones para reducir los índices delincuenciales,
neutralizando al crimen organizado y maras, retomando el control de áreas críticas.
TOTAL
DE OPERACIONES
25,589
Total
Operaciones
25,589
11,083
7,358
5,206
966
569
320
53
34
37
FUERZA DE TAREA “Kaminal”
Establecida a partir del 31 de octubre de 2012, la que ha continuado operando durante el año
2014, organizándose en dos Grupos de Tarea; el Grupo de Tarea Verbena operando en la
zona 7 de la ciudad capital y el Grupo de Tarea El Mezquital, operando en la zona 12 capitalina
en apoyo a la Policía Nacional Civil; neutralizando el actuar del crimen organizado, maras y
delincuencia común.
Total
TOTALOperaciones
DE OPERACIONES3,707
3,707
1,826
982
459
358
82
Patrullajes
motorizados
38
Patrullajes a
pie
Puestos ﬁjos
Puestos de
control
Seguridad
buses
FUERZA DE TAREA “el milagro”
A partir del 17 de septiembre de 2013, se crea la Fuerza de Tarea El Milagro, estableciendo
su esfuerzo principal en las zonas 6, 7 y 10 del municipio de Mixco, Guatemala, por medio
del control de puntos críticos y vías de acceso a las áreas de mayor incidencia delincuencial
del municipio de las Colonias Milagro, 1ro. de Julio, Santa Marta, San Francisco I, II y áreas
aledañas a dicho municipio.
Total
de DE
Operaciones
TOTAL
OPERACIONES 8,386
8,386
4,861
1,057
814
709
30
13
39
“caminando seguro ii”
A partir del 12 de agosto de 2014, se realizan operaciones de Seguridad Ciudadana en apoyo
a la Policía Nacional Civil en el área metropolitana de la ciudad capital, a través de patrullajes
a pie o motorizados, control y seguridad de puntos críticos.
Total
TOTALOperaciones
DE OPERACIONES2,043
2,043
919
660
264
40
Puestos ﬁjos
40
Patrullajes a pie
Patrullajes
motorizados
Seguridad de
buses
CONSOLIDADO DE OPERACIONES 2014
ÁMBITO DE SEGURIDAD NACIONAL
TOTAL
OPERACIONES
37,155
TOTAL DEDE
OPERACIONES
REALIZADAS:
37,155
13206
11542
5733
2707
277
5
1605
1581
549
41
ÁMBITO DE SEGURIDAD PÚBLICA
TOTAL DE OPERACIONES REALIZADAS: 43,384
16706
14092
6932
2539
1920
221
64
648
2
260
ámbito de seguridad ciudadana
TOTAL DE OPERACIONES REALIZADAS: 116,154
42691
26620
20040
13341
5360
233
42
160
2009
5700
vi. FORTALECER LA POLÍTICA DE DEFENSA EN ARMONÍA
CON EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD.
ACTIVIDAD
Publicación y socialización de la Política de Defensa de la Nación, incrementando
las relaciones con organizaciones de la sociedad vinculadas al tema de Derechos
Humanos y desarrollo del Sistema Integrado de Planificación y Gestión de la Defensa
(SIPLAGDE).
PROPóSITO
Apoyar las directrices estratégicas del Ministerio de la Defensa Nacional sobre los
aspectos políticos, relativos al desarrollo del que hacer del Ejército de Guatemala,
principalmente en los campos de la divulgación de la Política de Defensa de la Nación,
observación y respeto a los Derechos Humanos como eje transversal de las acciones
a realizar por las dependencias y Unidades Militares así como la implementación y
desarrollo del Sistema Integrado de Planificación y Gestión de la Defensa (SIPLAGDE).
ACCIONES REALIZADAS
a) Divulgación y socialización de la Política de Defensa de la Nación en el ámbito
internacional, en el ámbito nacional a lo interno del Ejército y a diferentes grupos
de la sociedad Guatemalteca. (Foro de Partidos Políticos, Encuentro Nacional de
Empresarios y Universidades del país.)
b) Actividades educativas con el acompañamiento de la Procuraduría de Derechos
Humanos en las diferentes dependencias del Ministerio de la Defensa Nacional
relacionados al tema, asimismo reuniones de trabajo con la oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
c) Creación del Viceministerio de Política de Defensa y Planificación del Ministerio de
la Defensa Nacional, marcando el inicio del liderazgo en la gestión de defensa con
eficiencia, transparencia y probidad, basados en la gestión por resultados.
43
vii. PROYECCIÓN INTERNACIONAL
OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ
Actividad
Las Operaciones de Mantenimiento de Paz y las Relaciones Internacionales del Estado
de Guatemala a través de Unidades del Ejército de Guatemala.
Propósito
Participar en Operaciones de Mantenimiento de Paz, para contribuir con el Estado de
Guatemala en el mantenimiento y fortalecimiento de la paz y seguridad mundial, con
base en el Artículo 149 de la Constitución Política de la República.
Acciones realizadas
Se cuenta con dos contingentes desplegados en la República Democrática del Congo
(MONUSCO) y la República de Haití (MINUSTAH), personal de Oficiales como
Observadores Militares y de Estado Mayor (STAFF).
PERSONAL DESPLEGADO EN OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ
CONTINGENTE
OF. ESTADO MAYOR
OBSERVADORES MILITARES
150
133
1
2
MONUSCO
44
5
0
MINUSTAH
0
0
ONUCI
5
0
2
UNMISS
2
0
2
UNISFA
0
0
2
UNIFIL
0
0
2
2
MINUSCA
VIII. ACTIVIDADES A NIVEL INTERNACIONAL
Actividad
Suscripción de Acuerdos, Tratados y Convenios con las Repúblicas de México, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Estados Unidos de América,
República Dominicana, Colombia, China (Taiwán) y Diferendo Territorial, Insular y
Marítimo con Belice, asimismo se han llevado reuniones con la Subsecretaria de
Defensa para Asuntos del Hemisferio Occidental de los Estados Unidos de América
para organizar el “Grupo Bilateral de trabajo en asuntos de Defensa, EE.UU.Guatemala”.
Propósito
Facilitar el intercambio de información que permita enfrentar de forma integral las
amenazas transnacionales que afectan la seguridad de la región.
Acciones realizadas
168
75
63
5
Patrullaje de
Contacto, Grupo de
Alto Nivel de
Seguridad Gua-Mex
Patrullaje de
Contacto, Marco de
Negociación,
Medidas de
Fomento de la
Confianza Gua-Bel
Patrullaje de
Contacto, CFAC
Reunión de
Intercambio de
Información de
Inteligencia
32
Reuniones de
Comandantes
Fronterizos
6
Reuniones de Alto
Nivel
45
ix. MISCELANEO
ACTIVIDAD
Continuar con el fortalecimiento de la Dirección General de Control de Armas y
Municiones (DIGECAM).
PROPÓSITOS
a) Optimizar el control de las armas de fuego y municiones.
b) Coadyuvar a neutralizar el crimen organizado, maras, delincuencia común.
c) Proteger la vida y la propiedad.
ACCIONES REALIZADAS
Se desarrollaron aplicaciones en ambiente web para un estricto control en la venta de
municiones en las empresas de compraventa.
Destrucción de ciento cuarenta y dos (142) evidencias, consistentes en armas de fuego,
en cumplimiento a orden de juez competente. El proceso de las primeras noventa y
ocho (98) armas destruidas fue verificado por personal de la Organización de Estados
Americanos (OEA), las restantes cuarenta y cuatro (44) ante la presencia del juez
competente.
La DIGECAM tiene bajo su resguardo 52,376 armas de fuego como evidencias, a la
espera que un juez competente ordene su devolución o destrucción.
Captación de 41,227 huellas balísticas.
Se apoyó al Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) con 1,550 huellas
balísticas, para los peritajes correspondientes.
Se realizó marcaje “GUA” a 25,996 armas de fuego en apoyo al programa
“PROMOVIENDO EL MARCAJE DE ARMAS DE FUEGO EN AMERICA LATINA Y EL
CARIBE” de la Organización de Estados Americanos (OEA).
46
OPERACIONES DE AYUDA HUMANITARIA.
Durante el año 2014 el Ejército de Guatemala apoyó con diferentes Unidades del Ejército
en cumplimiento al Artículo 249 de la Constitutución Política de la República de Guatemala
en beneficio de la población guatemalteca en las diferentes misiones:
a) Combate a incendios forestales.
b) En deslaves e inundaciones.
c) Descombramiento y limpieza en el incendio ocurrido en la terminal de la zona 4 capitalina.
d) Sismo de gran magnitud del 7 de julio 2014.
e) Asistencia alimentaria.
REFORMA EDUCATIVA
Con el fin de actualizar y fortalecer el Sistema Educativo Militar en el año 2014, se adecuaron
los componentes del curriculum militar por competencias, para modernizar la educación
superior de los integrantes del Ejército de Guatemala logrando lo siguiente:
a) Implementación del Sistema de Planificación y Gestión de la Defensa (SIPLAGDE).
b) Actualización de las Mallas Curriculares, respondiendo a la Reforma Educativa del
Ejército de Guatemala.
c) Alianzas estratégicas a través de convenios, con el Ministerio de Educación y
Universidades.
d) Se impartieron los cursos de profesionalización de Altos Estudios Estratégicos, Superior
de Guerra, Básico Diversificado y del Idioma Inglés a doscientos veintisiete (227) oficiales
y a veinte (20) profesionales civiles, así mismo en la Escuela Politécnica centro de
formación militar se graduaron a noventa y cuatro (94) nuevos oficiales.
47
INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL
EJERCICIO FISCAL 2014
% EJECUTADO
OBSERVACIONES
1,877,019,058.00
94.92%
Esta fuente de financiamiento cubre el funcionamiento del Ejército
de Guatemala.
Ingresos derivados de
la Extinción de Dominio
Q 2,992,647.00
96.96%
18
Disminución de caja
y bancos de ingresos
derivados por Extinción de
Dominio
Q. 2,499,850.00
99.96%
29
Otros recursos
del tesoro con
afectación específica
Q. 186,397.00
75.40%
31
Ingresos propios
Q. 88,729,841.00
90.04%
32
Disminución de caja y
bancos de ingresos
propios
Q. 23,021,363.00
100.00%
52
Préstamos externos
FUENTE
DESCRIPCIÓN
11
Ingresos corrientes
17
61
Donaciones externas
71
Donaciones internas
Presupuesto
VIGENTE
Fuentes de financiamiento que se ejecutan de conformidad a fondos
proporcionados por la Secretaria Nacional de Administración de
Bienes en Extinción de Dominio, de acuerdo al dinero incautado y
que ha sido extinguido.
Esta fuente se ejecuta de conformidad a los impuestos que recauda
el Estado por concepto de vehículos marítimos, lo cual para el
presente año fue bajo, no permitiendo ejecutar en su totalidad el
presupuesto aprobado.
Presupuesto que se ejecuta de conformidad a lo percibido por los
Comandos y Dependencias Militares de la República, que generan
éste tipo de ingresos, por lo que no se ejecutó en su totalidad
debido a que lo captado fue variable.
Presupuesto que se ejecuta deconformidad con los prestamos
aprobados a través del Decreto 28-2012, para el Programa de
Vigilancia y Protección de la Biosfera de Guatemala.
Q. 2,000,000.00
99.16%
Presupuesto que se ejecuta de conformidad a la Cooperación
Financiera no reembolsable, otorgada por el Banco
Centroamericano de Integración Económica –BCIE.
Q7,536,796.00
88.67%
Esta fuente se ejecuta de conformidad a los aportes realizados por
la Compañía Perenco Guatemala Limited, por la producción de
barril de petróleo.
Q. 2,003,985,952.00
94.79%
PRESUPUESTO VIGENTE EN LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO “11” INGRESOS CORRIENTES EN RELACIÓN AL
PRODUCTO INTERNO BRUTO-PIB-, SIN TOMAR EN ENCUENTA LOS Q 10,300,000.00, QUE FUERON ASIGNADOS
PARA CUBRIR LA EMERGENCIA DERIVADA DEL SISMO, OCURRIDO EL 07 DE JULIO DEL PRESENTE AÑO, ASCIENDE
AL 0.409%.
TOTAL DEL PRESUPUESTO VIGENTE (Q 2,003,985,952.00) EN RELACIÓN AL PRODUCTO INTERNO BRUTO PARA EL
PRESENTE EJERCICIO FISCAL, ASCIENDE A 0.044%.
48
49
50

Memoria de Labores - Ejército de Guatemala

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