FETE-UGT, proyecto de futuro
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FETE-UGT, proyecto de futuro
FETE-UGT, proyecto de futuro Cándido Méndez. “Un estatuto docente es un acto de estricta justicia El derecho a la educación en los albores del siglo XXI + Agua + Flexible + Calidad + Ahorro + Sostenible Opinión Una Ley que olvida a los trabajadores de la enseñanza El Proyecto de Ley de educación, fruto de sucesivos borradores, iniciará su trámite parlamentario con una particularidad, respecto a los anteriores, la de ver reforzado su carácter autonomista, lo que ha supuesto la ampliación del margen de decisión de las comunidades autónomas. Este hecho, que podría constituir un intento del Ministerio de Educación para consensuar -en el seno de la Conferencia Sectorial y, por supuesto, en el Parlamento- una ley que propiciara la estabilidad del sistema educativo, a través de una articulado básico que permita a las comunidades autónomas el desarrollo de sus propios proyectos educativos, corre el riesgo de dar lugar a una norma irreconocible, fruto de este mismo proceso. A pesar de ello, nosotros valoramos este planteamiento, aunque consideramos que se requieren elementos de cohesión y de coordinación en el marco político y social, liderados por los partidos del arco parlamentario, la Conferencia Sectorial de Educación, los sindicatos con implantación estatal y otras asociaciones de la comunidad educativa, con el objetivo de alcanzar un sistema educativo homologable a nivel de Estado. En cuanto al contenido de la Ley, y desde el punto de vista de la organización curricular, calificamos de positivo el mantenimiento de la materia de “Educación para la Ciudadanía”. Consideramos que el complementar la transversalidad de la educación en valores a través de las diferentes materias, con el rigor y la experiencia de una asignatura, responde a las exigencias sociales de profundizar en dichos aspectos. También manifestamos nuestra conformidad con la introducción del aprendizaje de una segunda lengua extranjera y con la recuperación del peso de la Filosofía en el bachillerato así como con la reestructuración dada a las enseñanzas artísticas y con la incorporación de un capítulo dedicado a las enseñanzas deportivas. No obstante, está indefinida la diversificación del currículo en secundaria, aspecto éste que podría desembocar en centros de especialización curricular. Por ello, seguimos reivindicando que sean las Administraciones educativas y no los centros quienes definan y establezcan la agrupación de materias, para evitar la selección del alumnado. “se requieren elementos de cohesión y de coordinación en el marco político y social para alcanzar un sistema educativo homologable a nivel de Estado” Por otra parte, evaluamos de muy acertados hechos tales como el cambio de denominación de las “garantías de escolarización” por el de “garantías de gratuidad de la enseñanza” comprometiendo tanto a los centros públicos como a los concertados o las directrices sobre los procesos de escolarización, puesto que van encamina- dos a que las dos redes se homogeneicen y se complementen. El anteproyecto supone un avance interesante con respecto a la planificación educativa, sin embargo “necesita mejorar” en lo que concierne a las condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza. La negociación del Estatuto ya pasó por su primera etapa, que podríamos calificar de “etapa de expectativas” puesto que no pasó de ahí. El Gobierno del PSOE vuelve a enfrentarse al reto de motivar y comprometer al profesorado para que sea una pieza importante del cambio educativo. A finales de los 80 e inicios de los 90 se implantó una ley que se olvidaba del Estatuto y que no contaba con financiación suficiente para su puesta en marcha. ¿Volverán a cometer los mismos errores? El profesorado de los centros se encuentra expectante, a la espera de cómo se resolverán temas tales como la promoción profesional, retribuciones, incorporación de nuevos profesionales, un acceso diferenciado, jubilación LOGSE, reducción de jornada, etc. Es cierto que el MEC ha realizado un esfuerzo acompañando el anteproyecto de memoria económica; sin embargo es insuficiente. En el Estado de las autonomías es necesario que el Gobierno y los Gobiernos autonómicos concreten un “pacto de financiación educativa” que garantice la aplicación de todas las medidas necesarias para mejorar la calidad de la enseñanza así como la financiación del Estatuto para hacerlo creíble al profesorado. Carlos López Cortiñas Secretario General de FETE-UGT 1 Trabajadores de la Enseñanza Sumario Trabajadores de la Enseñanza Nº 71. Redacción septiembre-octubre de 2005 Directora: Charo Pérez Molina Consejo de redacción: Opinión 1 •Una Ley que olvida a los trabajadores de la enseñanza Entrevista 3 •Cándido Méndez. Secretario general de la UGT “Un estatuto docente es un acto de estricta justicia” Monográfico: XIV Congreso F ETE-UGT 5 •Proyecto de futuro Apuntes Jurídicos 15 •El derecho a la educación en los albores del siglo XXI El Sindicato 19 •Congresos autonómicos Formación 26 Consejo asesor: Alicia Mateos (Andalucía) Tomás Esteban (Aragón) Marcos García (Asturias) María Pons (Baleares) Salvador Monedero (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Roque Fernández (Castilla y León) Manel Castillón (Cataluña) Enrique García (Ceuta) Manuel Briones (Euskadi) Miguel Salazar (Extremadura) Jaime Couto (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Angel Luis Jiménez (Madrid) Rafael Arce (Melilla) Francisco Javier Blanco (Murcia) Mª José Anaut (Navarra) Guillermo Martí (País Valenciano) Diseño, redacción y maquetación: •”La teatralidad de los cuentos”. teatro en las aulas. Interculturalidad Carlos López Cortiñas Manuel Gil Mellado Miguel Asensio Carot Elvira Novell Iglesias Andrés Martínez Sánchez Eusebio González Jabonero Carmen Vieites Conde Maribel Loranca Irueste Paloma Martínez Navarro Choni García Navarro Concha Espinosa 27 •Mi escuela y el mundo. Un proyecto para la participación de escuelas solidarias Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Ainhoa Portada: Ángeles García Rodríguez Desde el Aula 28 •Por unos centros libres de alcohol Tablón 30 Consultas 32 Edita: Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: [email protected] Web: fete.ugt.org Impresión: R.B Servicios Editoriales, S.L. Publicidad: ASP C/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid Tel.: 91 302 69 40 Depósito legal: M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente 2 Trabajadores de la Enseñanza Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos Entrevista Cándido Méndez Secretario General de la UGT “Un estatuto del docente es un acto de estricta justicia” El secretario general de la UGT afronta su cuarto mandato con un panorama laboral y social no exento de complicaciones debidas, fundamentalmente, al desempleo y a un alto índice de precariedad en el trabajo; sin embargo, en Cándido Méndez parece no cundir el desánimo y, frente al agotamiento que comienza a apreciarse en el actual modelo económico, realiza una propuesta orientada al cambio, con grandes inversiones en educación y formación así como con una reorientación de la política económica hacia un crecimiento más diversificado. - Parece que el último Congreso de la UGT ha realizado una clara apuesta por la juventud, la solidaridad, la paridad, la conciliación de la vida laboral y familiar…¿significa esto que los aspectos sociales cobran cada vez más peso en nuestro sindicato? Sí, es así. Es sin duda lo que corresponde que plantee un sindicato consciente de sus responsabilidad ante los trabajadores. Debo añadir que, junto a los aspectos que se plantean en la pregunta, también hemos hecho hincapié en la necesidad de cambiar el modelo económico, dado que el aplicado en la última década exhibe señales de agotamiento. El nuevo modelo que propugnamos exige empleos de calidad y grandes inversiones en educación y en cualificación profesional de los trabajadores. - También ha afirmado que en la lista de sus reivindicaciones la mejora del sistema de protección social y de las pensiones sigue ocupando un lugar prioritario ¿qué compromisos pide al Gobierno para alcanzarlas? Las pensiones constituyen una de las principales preocupaciones de UGT. Sobre todo, las de menor cuantía que, ante el alza del coste de la vida, ponen en situación muy difícil a los perceptores. El gobierno actual se comprometió en su día a elevar las pensiones mínimas en más de un 20% a lo largo de la presente legislatura. Es algo de lo que hemos tomado buena nota. La subida realizada en 2005 es un buen síntoma al respecto. Estamos muy pendientes también de la próxima ley relativa a personas dependientes, que será un nuevo pilar de nuestro sistema público de protección social. - ¿Cuáles son los principales problemas a los que actualmente deben enfrentarse los trabajadores españoles? Hay dos que destacan especialmente: el desempleo, que todavía afecta a dos millones de personas y la elevada precariedad que padece nuestro mercado de trabajo. Para lo primero, proponemos que se realice una reorientación de la política económica hacia un crecimiento más diversificado (el actual está demasiado centrado en sectores como la construcción y el turismo), más volcado hacia la innovación tecnológica y con un especial énfasis en la preservación del medio ambiente. El segundo aspecto forma parte de las actuales negociaciones entre los interlocutores sociales sobre la reforma del mercado de trabajo. - ¿Qué cree que está pasando para que un gran número de jóvenes y trabajadores se sientan totalmente ajenos al movimiento sindical? Es un problema complejo que deriva de múltiples razones: pérdida de la esperanza de que los sindicatos puedan mejorar su situación, aumento del individualismo, falta de políticas adecuadas de afiliación por parte de los sindicatos, etc. Hay opiniones que atribuyen esta situación al hecho de que los convenios colectivos tienen, según nuestra legislación, efectos “erga omnes”, es decir, generales sin que se apliquen, como ocurre en muchos países de la UE, sólo a los trabajadores afiliados. - ¿Qué políticas sindicales son necesarias para conectar con los intereses de los trabajadores? No hay otras más adecuadas que las que se centran en atender las reivindicaciones y problemas concretos que tienen los trabajadores en sus centros de trabajo y que tienen que afrontar cada día. La negociación de buenos convenios colectivos, la capacidad de aportar soluciones para problemas como la precariedad, el acoso moral y sexual, la discriminación laboral o el apoyo a los trabajadores en sus demandas, aumentan el prestigio del sindicato. ¿En qué situación cree que se encuentra nuestro modelo de Estado de Bienestar? No es tan avanzado como el que tienen algunos Estados miembros de la UE pero representa un esfuerzo colectivo imprescindible del que debemos sentirnos orgullosos porque el Estado del Bienestar es un clara expresión de solidaridad. Un aspecto en que el que deben centrarse los esfuerzos es en la mejora del sistema sanitario. Trabajadores de la Enseñanza 3 Entrevista - Ahora que la Constitución Europea parece tambalearse ¿con qué instrumentos cuenta la UGT para promover el modelo social europeo? parte de sectores de trabajadores. Hay que decir que la directiva sobre servicios, si se aprueba, va a aumentar la precariedad en lugar de disminuirla. No hay porqué negar que la construcción europea se encuentra en un momento muy difícil en el que la incertidumbre es generalizada. Veremos cómo salimos de este bache. Por de pronto, el programa presentado por la presidencia semestral británica no contiene ninguna medida de carácter social. - ¿Cree que la Formación, tal y como está concebida en la actualidad es adecuada para que los trabajadores puedan acceder y mantenerse en un puesto de trabajo de calidad? ¿y para alcanzar la competitividad que requiere nuestro país? UGT sólo puede ser eficaz en una tarea de este tipo actuando conjuntamente con el movimiento obrero europeo, en el seno de la Confedera-ción Europea de Sindicatos. “Creo que todo nuestro sistema educativo y formativo necesita adecuarse mejor a las duras exigencias que supone competir en mercados cada vez más abiertos y disputados” - ¿Qué medidas habría que plantear para acabar con el empleo precario? ¿y para reducir los accidentes laborales? Aunque ambas cosas están conectadas, diré que el aumento de la estabilidad del empleo requiere reforzar legalmente el principio de causalidad en la contratación temporal y abordar cuestiones como las subcontratas y las empresas de trabajo temporal. En materia de prevención de los riesgos laborales se da un circunstancia distinta: tenemos una buena legislación. El esfuerzo aquí reside en lograr que se cumpla a rajatabla. - ¿Cómo se puede trabajar desde la Confederación Europea de Sindicatos para evitar la precariedad que están generando todos los procesos de globalización? La CES ha hecho hasta ahora ingentes esfuerzos para lograr normas europeas que regulen razonablemente la contratación temporal y contemplen cuestiones como las empresas de trabajo temporal. En la falta de respuesta a estas demandas y en la promoción por la Comisión de proyectos (como el referido a tiempo de trabajo) rechazados totalmente por el movimiento sindical reside una de las razones del rechazo de la Constitución Europea por 4 Trabajadores de la Enseñanza Creo que todo nuestro sistema educativo y formativo necesita adecuarse mejor a las duras exigencias que supone competir en mercados cada vez más abiertos y disputados. El sistema de formación profesional debe tener la capacidad – como se ha establecido en la Agenda de Lisboa – de formar al trabajador a lo largo de toda la vida laboral. Ciudadanía se haya incorporado al currículo? Mucha. La promoción de los valores democráticos, laicos, cívicos es una de las grandes asignaturas que tenemos que cubrir. - Paralelamente a la LOE se pretende elaborar el Estatuto de la Función Pública Docente, muy reclamado por nuestra organización para regular las condiciones de trabajo de los docentes ¿qué valoración hace de esta norma que habrá de regular cuestiones básicas para todos los funcionarios docentes? Es una vieja reivindicación de la FETE que, si la obtiene, será un premio a la constancia. Un estatuto del docente es una piedra angular para el mejoramiento del sistema educativo y un acto de estricta justicia. - ¿Considera que la formación universitaria se adapta a las necesidades del mercado laboral?. Las universidades españolas, europeas en general, no están suficientemente adaptadas a las exigencias de una Unión Europea que pretende ser la economía más competitiva del mundo. De las veinte mejores universidades del planeta, 18 son norteamericanas. Es un dato que debe preocuparnos. - ¿Qué necesita la Universidad española, en opinión de la UGT, para impulsar la investigación y adaptarse a los retos europeos? Probablemente necesita, entre otras cosas, establecer un sistema de prioridades y de canalización de los recursos en función de esas prioridades. ¿Se están utilizando los limitados presupuestos de las universidades de la manera más adecuada?. La respuesta a esta pregunta, sobre la que no me atrevo a pronunciarme porque carezco de los datos, es clave. Todos reclamamos, UGT también, mayores fondos para las universidades pero hay que pensar que ese diseño de prioridades debe ser previo al debate financiero. - FETE-UGT ha realizado una importante apuesta por la educación en valores –inmigración, aulas sin alcohol, mujer…- proyectos que, en la mayoría de las ocasiones se desarrollan de forma transversal ¿qué importancia da a que la asignatura Educación para la - Una de las prioridades de FETE es acabar con la precariedad del colectivo de interinos, que supone el 20% del profesorado. Este porcentaje tan solo se puede rebajar si la Administración Educativa acepta el acceso diferenciado en el que se contemple la experiencia para un número determinado de convocatorias. ¿La CEC apoyaría a la FETE en estas tesis? Sí. Es una buena fórmula. Dicho sea de paso, esta práctica de celebrar contratos de obra o servicio determinado con un profesor, considerando cada curso un servicio “con sustantivad propia”, como exige la normativa, me parece un fraude de ley. Trabajadores de la Enseñanza Monográfico XIV Congreso Federal de FETE-UGT Proyecto de futuro Formación a lo largo de toda la vida, condiciones laborales y papel social de los trabajadores de la enseñanza, convergencia con Europa, diversidad, educación en valores, calidad para todos y entre todos, etc. sobre estos y otros aspectos, referidos al funcionamiento organizativo del sindicato ha girado el XIV Congreso de FETE-UGT. Los más de 300 delegados, reunidos en Madrid del 17 al 19 de junio, debatieron largamente sobre el proyecto de futuro de la organización, que se plasma en algunas de las resoluciones que se sintetizan a continuación. La reivindicación de la educación como un derecho es quizá el elemento que mejor define nuestros orígenes. Somos herederos de una larga tradición que se pierde en la historia, que coloca a la educación como el elemento transformador, el elemento que modifica el orden natural de las cosas. Somos herederos de la heterodoxia, de aquellos que se negaron a ser meros transmisores, de los que han hecho avanzar la sociedad humana. bien hecho y el esfuerzo sostenido, en el diálogo y en la preeminencia de la razón sobre la fuerza para resolver los conflictos, en el respeto a las diferencias, en las integración intercultural y en el rechazo a cualquier forma de discriminación. El desarrollo económico, industrial, intelectual, cultural y social requieren de un sistema de enseñanza superior e investigación que proporcione información y formación a los máximos niveles, sobre bases científicas del conocimiento. La universidad pública, financiada mayoritariamente con fondos públicos, es la institución adecuada para combinar la docencia superior con la investigación, salvaguardando la integración de las titulaciones impartidas con la formación humana y ciudadana integral y la investigación básica con la aplicada, traduciendo sus resultados en el nivel de la innovación. La docencia superior no puede ser concebida sin una estrecha asociación con la investigación, tanto en su componente Todos nuestros planteamientos se sustentan a modo de clave de bóveda en la reivindicación del derecho a la educación y a que este derecho permita alcanzar una educación de calidad para todos y entre todos. Cada día más se exige de la educación que transmita los conocimientos necesarios para la sociedad del conocimiento en la que estamos y además que ayude a cada uno a orientarse en un mundo cada vez más complejo mediante el crecimiento personal. Este crecimiento personal no se encuentra en el aislamiento individual que podrían propiciar las tecnologías de la información y del conocimiento, sino en el descubrimiento del otro, la convivencia pacífica y el trabajo cooperativo; la relación con los demás, a su vez, no es fructífera si no está basada en la autonomía moral, la independencia de juicio y la responsabilidad personal. Esta concepción de la educación que aúna el crecimiento intelectual y el crecimiento personal hace imprescindible la escuela. En ella se posibilita un marco de convivencia basado en la igualdad, en el trabajo cooperativo, en proyectos y objetivos comunes, en el amor por el trabajo Trabajadores de la Enseñanza 5 Monográfico básica como en la aplicada al desarrollo e innovación tecnológica La educación que queremos y defendemos a) Un sistema educativo solidario y homologable en el conjunto del Estado, fundamentado en la equidad, en la igualdad de oportunidades, que permita la cohesión social y en el que la educación para la diversidad, la promoción de los derechos humanos, la educación para la paz y el desarme, la educación en valores, la democracia, la igualdad de todos los pueblos, la justicia social, la tolerancia racial, étnica y religiosa, con una valoración positiva de las diferencias, la igualdad hombre-mujer, la educación para la salud, se conviertan en protagonistas; todo ello además de la propia calidad de la educación impartida. b) Una educación nueva que, en su articulación estatal, debe preservar la posibilidad de la libre circulación de los alumnos y trabajadores de la enseñanza por todo el Estado, que garantice el mantenimiento del carácter estatal de los cuerpos docentes y que equipare las condiciones retributivas y laborales de los trabajadores de la enseñanza. c) Una educación que dé respuesta a los retos derivados de nuestra pertenencia a la Unión Europea, a estar integrados en un mercado y una moneda única, a nuestra situación periférica en esta nueva realidad macroeconómica, a los riesgos realmente existentes de que si no somos capaces de converger también en educación, en la financiación de nuestro sistema educativo, en la calidad de este, podemos quedar al margen de los procesos de desarrollo. asentados en nuestra sociedad, traen a sus familias. Supone adaptar nuestro sistema educativo para lograr una buena educación, y ejecutar políticas educativas para que estos alumnos se ubiquen en todos los centros sostenidos con fondos públicos. Con todas estas perspectivas deberemos ser capaces de establecer un sistema educativo dispuesto a mantener las diferencias culturales e históricas de cada una de las CCAA y que a la vez permita alcanzar un mismo nivel educativo en todo el Estado y que nos permita al mismo tiempo compararnos en recursos y resultados al resto de países que forman parte de la Unión Europea. EJES DE EDUCATIVA NUESTRA POLÍTICA Contexto internacional Es incuestionable que en este mundo globalizado a quien corresponde velar por la mejora de la calidad de la educación, favorecer el diálogo y desarrollar la capacidad de vivir juntos es a los gobiernos, a las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales, a los docentes y a las organizaciones sindicales de trabajadores y trabajadoras de la enseñanza, a los medios de comunicación y a todos los actores de la sociedad civil. Pero por muchos esfuerzos que se hagan en el ámbito nacional e internacional para desarrollar la educación, de nada servirán si no son complementados con estrategias globales para la erradicación de la pobreza, las desigualdades y la promoción de la participación en la vida política, social y cultural. Cualquier reto educativo actual y su consiguiente toma de decisiones pasa por una dimensión internacional donde tanto los problemas como sus posibles soluciones deben llevarse a cabo desde una acción unitaria. En las estructuras internacionales los sindicatos deben encontrar esa acción coordinada y eficaz que sea capaz de transformar positivamente la educación en el ámbito mundial, con sus repercusiones en el ámbito nacional y regional. La nueva realidad europea d) Una educación que dé acogida a los muchos ciudadanos procedentes de diversas zonas del mundo, que una vez 6 Trabajadores de la Enseñanza El contexto globalizador también genera en Europa la necesidad de armonizar las exigencias sociales y económicas, la relación con el mundo de la empresa, los fondos estructurales (fondo social) y los planes de investigación y desarrollo e innovación. La Europa de los ciudadanos sigue siendo hoy solo una idea, que espera con- vertirse también en un sentimiento de pertenencia de cada uno de nosotros. Reivindicamos: a) Que los sistemas educativos incorporen en sus enseñanzas los valores comunes en los que se reconoce la civilización europea: las reglas democráticas de convivencia, los derechos humanos, las libertades fundamentales, la igualdad de oportunidades y de sexos, el rechazo de la violencia como método para resolver los conflictos, el respeto a los demás y la solidaridad b) Programas que faciliten la movilidad y el intercambio del profesorado en Europa para profundizar en el conocimiento mutuo y en la superación de prejuicios y estereotipos, respeto al funcionamiento democrático de los centros docentes y programas de formación permanente del profesorado que le proporcionen los conocimientos y los métodos necesarios para hacer frente con éxito a los nuevos retos de su tarea. c) Exigir a todos los sistemas educativos comunitarios el máximo esfuerzo para acercar cuanto antes la plena compatibilidad entre unos sistemas y otros d) Que se dote a la unidad europea de un atractivo proyecto de futuro que no se limite simplemente a conseguir la concordia interna, el bienestar material intraeuropeo o incluso esa generación social mediante la restauración y el cultivo de valores. Un proyecto educativo europeo que lidere un auténtico proceso de civilización mundial, planetaria, abocado a una unidad estable en todos los países de la tierra, del género humano en su conjunto. Un Estado descentralizado materia educativa en Estamos convencidos que esta descentralización puede facilitar la participación democrática y favorece la aproximación de los centros de decisión a los órganos que mejor conocen los problemas educativos. Ese acercamiento al ciudadano en la gestión de los temas educativos debe llevar ya a la asunción de mayores responsabilidades por parte de los Ayuntamientos, de la Administración local. Desde FETE-UGT defendemos: a) Que la cohesión social de España, pase por un sistema educativo común. Un sistema que establezca unas bases mínimas comunes y consensuadas y que den estabilidad al sistema. b) Que esta cohesión tiene su fundamento en la solidaridad interterritorial e Monográfico interpersonal y que todo ello se basa en la igualdad de oportunidades. c) Que la solidaridad interpersonal, la política de becas de ayudas al estudio y los programas de educación compensatoria deben tener un carácter definitivo en las posibilidades de futuro, en una Europa que avanza hacia la Unión, en un mundo que se globaliza a pasos agigantados, nuestro sistema educativo debe descentralizar su gestión y mantener un carácter homologable; debe permitir la libre circulación de profesores y que un cambio de domicilio de los alumnos no suponga una ruptura en los estudios. sociedad. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) deben formar parte del aprendizaje permanente. La formación a lo largo de la vida exige un aumento de las inversiones en educación y también un compromiso social entre todos los agentes implicados, para que esta pueda desarrollarse de tal manera que las nuevas posibilidades de formación y sus consecuencias lleguen a toda la sociedad. Así mismo, en el marco de la creciente diversificación cultural de la sociedad actual, es necesario desarrollar políticas de formación del personal docente en atención a la diversidad. Con plenas transferencias educativas, es hora de hacer un balance de la situación para corregir los errores y avanzar hasta estabilizar la educación. Para ello desde FETE proponemos: • Potenciar y reglamentar la conferencia sectorial de educación como órgano básico del desarrollo legislativo en materia educativa. •Potenciar e impulsar la mesa sectorial de educación como máximo exponente del marco de negociación colectiva y como órgano de coordinación entre los diferentes foros de negociación. • Potenciación de la coordinación de los diferentes Consejos Escolares Autonómicos con el Consejo Escolar del Estado. • El Estado deberá garantizar los necesarios fondos de cohesión para equiparar las condiciones educativas. El Estado debe reservarse para sí la capacidad de proteger el principio de igualdad de oportunidades. Nuevas demandas en educación y formación El concepto actual de educación a lo largo de la vida debe incluir todas las fases y formas de aprendizaje, desde la educación infantil hasta después de la jubilación, y, aunque recoge los conceptos de formación para el empleo y adaptabilidad al mercado de trabajo, debe tener también como objetivos la realización personal, la integración social y el promover una ciudadanía activa. Desde esta nueva perspectiva, amplía su importancia en el punto de vista sindical, ya que relaciona los derechos de los trabajadores, la organización del trabajo, el salario y la calidad de vida. El Estado debe elaborar políticas y estrategias coherentes para que el aprendizaje permanente esté en función de las necesidades de los individuos y de la El secretario general de FETE-UGT en una de sus intervenciones en el Congreso POR UNA EDUCACIÓN DE CALI DAD El papel social de los trabajadores de la enseñanza Los profesionales de la docencia se encuentran afectados también por los cambios acelerados que se producen en el mundo y sobre todo porque ejercen una tarea, la de educar y enseñar, a la que afecta mucho el momento de incertidumbre general que caracteriza a este tiempo nuestro. La sociedad espera que la escuela responda de un modo vivo e inmediato a las nuevas exigencias del presente y esta no puede sacudirse fácilmente la parsimonia y el ensimismamiento que la ha caracterizado siempre. Se levantan críticas desde fuera hacia el quehacer docente, hacia su dedicación a la tarea, hacia su interés por el aprendizaje de los alumnos y, desde dentro, los profesores se encuentran aturdidos por una sobrecarga de tareas nuevas y de responsabilidades para las que no se encuentran preparados. situaciones con el mismo bagaje metodológico que el resto de sus compañeros, lo que pone de manifiesto, una vez más, que los poderes públicos esperan que la buena voluntad de los profesores supla las deficiencias de su formación. Ò (...) los poderes públicos esperan que la buena voluntad de los trabajadores supla las deficiencias de su formaciónÓ La historia de la profesión docente está llena de enseñantes dedicados en cuerpo y alma a sus alumnos. Nunca insistiremos bastante los sindicatos en lo necesaria que es para estos tiempos una educación de calidad y en la imposibilidad de que este objetivo se alcance si no se cuenta con la colaboración del profesorado. Sobre la apuesta por la educación libre y para todos, que compartimos, se pueden estructurar diversos sistemas educativos, gestionados de modos muy distintos y con prioridades según la situación económica de cada momento. Determinar de manera pormenorizada en qué consiste esa diferencia es, al mismo tiempo, encontrar cuál es el papel social que se nos atribuye, la función social que se espera que desempeñemos. Es, reencontrar un perfil profesional propio en este tiempo que es nuevo en tres aspectos básicos relacionados con el ámbito educativo: los desafíos de la sociedad del conocimiento, la extensión del aprendizaje a lo largo de toda la vida y la necesidad de pensar un futuro común en el marco de la Unión Europea. Una educación profesional participativa y Reforzar y dignificar la función social del profesorado es un gran reto. Para FETEUGT reclamar un papel más relevante para el profesor en el hecho educativo, para los trabajadores de la enseñanza, se convierte en una tarea prioritaria, básica. El trabajo docente se ve especialmente dificultado cuando el medio social del que proceden los alumnos está sumido en la pobreza, la marginación y la falta de expectativas. Sin embargo, los profesores, en general, se enfrentan a estas Trabajadores de la Enseñanza 7 Monográfico categorías y grupos sociales y desfavorecidos. Las TIC deben ser el medio de mejorar la educación y también de reforzar los derechos sindicales, facilitando el acceso a la información y a la democracia. Pero los docentes deben conservar el papel fundamental en la acción educativa que consiste en impartir los conocimientos y en educar a los ciudadanos. Sabemos que la negociación colectiva puede también mejorar la consideración profesional, que está íntimamente unida con la mejora de las retribuciones, de las condiciones de vida y trabajo. El compromiso por la mejora profesional y por la calidad del servicio público educativo que prestamos requiere la mayor participación de los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza. Ninguna mejora o reforma del sistema educativo será posible desde la indiferencia. Ningún avance profesional se conseguirá desde el individualismo y la falta de compromiso. Ningún avance profesional se conseguirá sin la negociación colectiva. Es necesario participar en la actividad sindical para impulsar las mejoras educativas y profesionales. Nuestra obligación como FETE-UGT es ofrecer ese cauce, el de una Organización cuya historia centenaria acredita su defensa de la clase trabajadora. Atención a alumnado la diversidad del La educación es un factor clave para la integración social, es un instrumento para luchar contra las desigualdades personales, sociales, económicas, culturales y educativas. Las políticas educativas deben marcarse como objetivo prioritario la prevención y compensación de estas desigualdades, y esto es sólo posible desde el concepto de una escuela para todos, una escuela integradora y compensadora. Para la atención de los alumnos y alumnas con dificultades, con necesidades educativas especiales, inmigrantes o procedentes de minorías étnicas o culturales se precisan: refuerzos y programas de diversificación curricular, incremento de las plantillas, reparto equilibrado y homogéneo de los alumnos con dificultades entre todos los centros sostenidos con 8 Trabajadores de la Enseñanza fondos públicos, programas de compensación educativa, etc La educación en valores Frente a las corrientes neoliberales que definen el fin de la educación como la respuesta a las necesidades del mercado, defendemos la educación en valores y la educación en la ciudadanía como los ejes fundamentales sobre los que debe elaborarse el proyecto educativo. Los rápidos cambios que estamos viviendo hacen urgente reivindicar una educación que garanticen que cada alumno y alumna pueda participar de forma crítica y responsable en la defensa de la democracia y la construcción una sociedad plural, mas justa y solidaria . La formación integral y el acceso al conocimiento avanzado son la expresión real de la dimensión cultural de una sociedad, su desarrollo y su progreso. Es indispensable asegurar una educación en valores que contribuyan eficazmente a la convivencia democrática, a la tolerancia, la solidaridad y la cooperación. Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) Con el ímpetu formidable de los medios de comunicación, sobre todo los audiovisuales, con que han entrado en nuestras vidas, se han derribado las fronteras geográficas del saber, se unifican las experiencias de la gente y se universalizan sus mitos. En el estado actual de las cosas, la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los sistemas tradicionales de formación y educación, o en parte de ellos, crea desigualdades en el acceso, no solamente entre un país en vías de desarrollo y otros industrializados, sino dentro del mismo país entre las diferentes Este nuevo método de enseñanza necesita desarrollar la investigación en educación para explorar y analizar las diferentes pedagogías de utilización de las TIC. Los docentes deben ir unidos a esta investigación para que se puedan beneficiar de ella. La financiación del sistema educativo Incrementar el gasto público total y el gasto por alumno deben ser prioritarios para el Estado y para las Comunidades Autónomas. La calidad del sistema educativo no mejora debido, entre otras causas, a que la participación del gasto público en el Producto Interior Bruto (PIB), está lejos de la media de la Unión Europea y lo que es más grave en retroceso desde 1994. Para FETE-UGT es alarmante que el gasto por alumno, uno de los indicadores que miden específicamente el esfuerzo real en educación, se encuentre entre los últimos puestos de los quince países que componían la Unión antes de la reciente ampliación. La nueva ley de educación ha de ser consensuada entre todas las fuerzas políticas, entre todos los territorios, y además venir acompañada de una ley de financiación que dé garantías sólidas a la reforma y a la estabilidad futura del sistema educativo. Una ley de financiación por la que el Estado y las Comunidades Autónomas aseguren el necesario gasto público. Por tanto, es totalmente necesario un acuerdo político, adoptado en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera. FETE-UGT instará al estado y a las Comunidades Autónomas a que en los próximos años realicen el máximo esfuerzo inversor en el gasto público en educación que alcance al menos el promedio de la Unión Europea, y que al menos sea del 6 % del PIB. MARCO DE NUESTRA POLÍTICA SINDICAL La negociación colectiva, garantizada en el Artículo 37 de la Constitución, es la "máxima expresión e instrumento fundamental de la acción sindical, eje de Monográfico nuestra existencia y razón de ser como organización de trabajadores", como declaran los congresos de la FETE. De este derecho a la negociación colectiva surgen los convenios colectivos -fuentes de regulación de las condiciones de trabajo en nuestro sistema de relaciones laborales- y que son instrumentos indispensables para la estabilidad en el empleo y la calidad de vida de todos los trabajadores. Tres son los pilares básicos de la negociación colectiva: la autonomía colectiva, lo que requiere sindicatos fuertes con capacidad de defensa y negociación; la participación activa de los trabajadores y trabajadoras en apoyo al sindicato; y la solidaridad, la perspectiva de clase, que ha de ser, por tanto, global, intersectorial e intergeneracional, que contemple los intereses del conjunto de todos los trabajadores. Para FETE-UGT es fundamental que la negociación colectiva en nuestro sector se articule y vertebre con la que con carácter general desarrollan las confederaciones sindicales más representativas. Nuestra acción sindical abarca el ámbito funcionarial, el de los empleados públicos con régimen jurídico de tipo laboral y a los trabajadores de empresas privadas, entre los que están incluidos aquellos que por el pago delegado ven sus retribuciones y otras condiciones laborales ligadas a los fondos públicos. •La solidaridad con perspectiva de clase, global, intersectorial, interterritorial e intergeneracional, como principio que debe no sólo limitar sino también evitar la actual tendencia a la fragmentación e individualización de las relaciones laborales. • La defensa del conjunto de todos los trabajadores, unas veces en su globalidad y otras por sectores, siempre en solidaridad por encima de la posición del trabajador considerado individualmente. • El fomento de la participación de los trabajadores en la misma para garantizar una adecuada defensa de sus intereses y necesidades. • El refuerzo de las confederaciones sindicales de clase contra el incremento de sindicatos locales, nacionalistas y corporativos. FETE-UGT demanda un marco estable de negociación con la Conferencia Sectorial de Educación. El desarrollo del Estado de las Autonomías y la transferencia de las competencias educativas a las mismas hace que la Conferencia Sectorial de Educación se tenga que convertir en el referente imprescindible de la política educativa a nivel estatal. Entendemos que es necesario que siga habiendo políticas de Estado para la función docente. Y han de estar basadas tanto en la homologación interterritorial como en el respeto a las competencias y el consenso entre las Administraciones educativas. Las condiciones laborales y profesionales tanto de los docentes como del resto del personal que trabaja en los centros educativos han de ser básicamente iguales en todo el Estado. Este consenso institucional tiene que ser permanente, para acordar no sólo el Estatuto Docente, que reclamamos, sino para desarrollarlo posteriormente en cada Comunidad Autónoma. FETE-UGT exigirá al Gobierno del Estado la puesta en marcha de los mecanismos compensadores necesarios, desde criterios de solidaridad, que garanticen la igualdad entre todos los trabajadores y trabajadoras como elemento básico y principio constitucional de no discriminación. Debemos establecer y desarrollar una estrategia de negociación que nos permita una regulación estatal sectorial, Como sindicato de trabajadores de la enseñanza, con nuestra participación social y política debemos influir en la vida social de nuestro sistema educativo, y, entre otros aspectos, en la definición y desarrollo del sistema educativo, es decir, en el modelo de enseñanza. Pero nunca debemos olvidar que también contribuimos de manera determinante a la cohesión y la vertebración social en la negociación colectiva, tanto con las Administraciones del Estado, como con las patronales del sector. Para nuestra Federación, la negociación colectiva es el instrumento fundamental de la acción sindical. Los convenios colectivos y los acuerdos de empleados públicos de cualquier categoría con las Administraciones educativas son la fuente de regulación de las condiciones de trabajo en nuestro sistema de relaciones laborales, porque se convierten en instrumentos para la estabilidad y como principal valor del empleo, de la calidad de vida y del ejercicio de las libertades de los que trabajan en la enseñaza. Los valores en los que basamos nuestra acción sindical en la negociación colectiva: Trabajadores de la Enseñanza 9 Monográfico esto es, aquellos contenidos que deben ser básicos, que deben ser de aplicación general, que puedan garantizar unas condiciones de trabajo homogéneas, que no estrictamente uniformizadas e iguales y supongan un avance en las condiciones de trabajo. Los convenios sectoriales estatales deben permitirnos dinamizar el proceso negociador de forma descentralizada. La delimitación de los contenidos que a partir del convenio sectorial estatal se deban negociar en ámbitos inferiores de CCAA o de empresa, la definición de soluciones para los posibles casos de concurrencia o el establecimiento de instrumentos para el desarrollo de lo pactado en el ámbito del centro de trabajo, permiten así una verdadera negociación colectiva articulada, una mayor capacidad de cohesión sindical y solidaridad en la defensa de los intereses de los trabajadores. La salud laboral, la formación continua, las modalidades de acceso, contratación, provisión y promoción, la clasificación profesional, la jornada laboral máxima, los derechos sindicales, la movilidad funcional y geográfica, la previsión social complementaria, la estructuración y ordenación del salario son materias que deben formar parte del ámbito sectorial estatal sin que ello implique una definición cerrada, que en función de las realidades sectoriales o territoriales, pueden ser susceptibles de ser reducidas o ampliadas a otras materias. Este marco estatal de negociación es imprescindible, tanto para todo lo que guarde relación con los cuerpos estatales de funcionarios como para el personal laboral y demás sectores y servicios. La negociación colectiva se fortalece enriqueciendo sus contenidos, aumentando la cobertura y aplicación y estableciendo fórmulas que permitan su efectiva aplicación. Materias prioritarias en la negociación colectiva: a) El empleo. España presenta la tasa menor de toda la Unión Europea en cuanto a personas que tienen empleo, del cual un porcentaje importante lo es a tiempo parcial. El paro juvenil también es el más alto. La creación de empleo y el mantenimiento y mejora del existente es la principal tarea de nuestro Sindicato. Reivindicamos el empleo para todos, estable y con derechos. FETE-UGT exige del Gobierno de la nación el compromi10 Trabajadores de la Enseñanza so del cumplimiento de los acuerdos europeos sobre el empleo. Nuestra actuación sindical sí puede avanzar hacia ese objetivo de generación de puestos de trabajo a través de: •Exigencia de las ofertas públicas de empleo lo más posible, de la consolidación de efectivos y contra la precarización. •Normativas legales de recolocación paralelas a los procesos de reconversión que en nuestros sectores originan causas extrínsecas o intrínsecas: Reforma educativa, disminución de la natalidad, etc. •Desarrollo de los Acuerdos interconfederales para la estabilidad en el empleo. “ La creación de nuevas figuras profesionales es una necesidad para la sociedad moderna que precisa la conciliación de la vida familiar y laboral ” •Búsqueda de nuevos yacimientos de empleo a partir de las nuevas necesidades del mercado de trabajo y las nuevas tecnologías, en una doble dirección: facilitando desde el sistema educativo posibilidades formativas adaptadas a estas nuevas tecnologías y necesidades, y, también, en la incidencia que sobre el propio empleo de los trabajadores de la enseñanza representa la reducción de la jornada, nuevos perfiles profesionales, formación, etc. •Oferta educativa de nuevas áreas curriculares o paracurriculares (informática, actividades de tiempo libre, técnicas de estudio y organización del trabajo, cultura y tradiciones populares, nutrición y consumo) así como la ampliación de la oferta de servicios educativos desde las escuelas (comedor, actividades complementarias, actividades dirigidas a padres y adultos de la comunidad escolar y del entorno, biblioteca). b) La formación es otro contenido básico de la negociación, tanto un derecho de los trabajadores como un instrumento para su desarrollo. Es, además, un factor estratégico ante los procesos de cambios organizativos, estructurales y tecnológicos que se están produciendo. c) La reducción y reorganización del tiempo de trabajo, la supresión de las horas extraordinarias, el control de horas extraordinarias hasta su supresión definitiva, el incremento de plantillas, las nue- vas tecnologías, la mejora de la calidad de vida, la compatibilización de las actividades laborales con las situaciones familiares, sociales, etc., deben orientarse también a establecer condiciones para crear empleo, así como la jornada máxima de 35 horas semanales. d) La jubilación es otro mecanismo que incide directamente en la creación de empleo. Por ello, se debe conseguir una anticipación de la edad legal de jubilación, voluntaria y con derechos, para los trabajadores de la enseñanza de todos los sectores, sin que existan mecanismos que penalicen este acceso a la jubilación anticipada. Modificar la actual normativa, para que aquellos trabajadores que cumplan todos los requisitos legales y que voluntariamente lo soliciten puedan acceder a las modalidades de jubilación anticipada, parcial y de sustitución a los 54 años, sin que sea obligatorio el consentimiento del empresario y, que el mismo empresario, quede obligado a realizar las consiguientes contrataciones del trabajador que releva o sustituye al que se ha jubilado. e) Una política salarial que incremente el poder adquisitivo de los trabajadores. Los salarios prácticamente en la totalidad de los sectores públicos, privados, laborales o universitarios se han mantenido en el IPC previsto, por lo que muchos trabajadores y trabajadoras están soportando una continuada pérdida de poder adquisitivo real. Se hace necesario, cláusulas de garantía salarial que permitan la recuperación del poder adquisitivo, la atención especial a los salarios más bajos, una clara definición de la estructura salarial, además de un avance en cuestiones como previsión social complementaria con fondos internos y externos a la empresa o Administración y establecimiento de complementos de pensiones con participación de los trabajadores en su control y gestión (los planes de pensiones, como la extensión del Plan de Pensiones AGE al sector educativo y seguros colectivos de vida aparecen como nuevas figuras, sin olvidar la necesidad de las complementaciones por parte de la empresa o administración de las prestaciones por incapacidad temporal). f) La movilidad geográfica se convierte en otra preocupación prioritaria en nuestro sector. No podemos perder la posibilidad de traslado, de libre circulación de los trabajadores de la enseñanza dentro de España, siempre y cuando se Monográfico solicite voluntariamente. Los requisitos, los perfiles de las plazas a ocupar no pueden tener carácter apriorístico, debe darse la oportunidad de acceder a estas vacantes con la obligación, en su caso, de adquirir a través de los mecanismos de formación que se establezcan los requisitos lingüísticos o de otro tipo que se definan y/o adecuación establecidos por las Administraciones de referencia. g) La promoción es otro derecho básico a incluir en la negociación colectiva, tanto la horizontal entre puestos o grupos de la misma clasificación o categoría profesional, como la vertical a lo largo de la estructura del sistema educativo de los trabajadores de la enseñanza. Debemos conseguir que sea una realidad la libre circulación de los trabajadores de la enseñanza a lo largo de todos los niveles del sistema educativo de la Administración educativa, estableciendo para ello los requisitos que se precisen y a través de la reserva de plazas de promoción interna, manteniendo nuestra reivindicación histórica de un único cuerpo docente. h) La planificación e investigación educativas. Incidiendo a través de la investigación educativa y de la planificación de la enseñanza en sus diversos aspectos, curriculares, organizativos y estructurales podremos avanzar en la mejora de los procesos de aprendizaje, de formación y de desarrollo de las personas como seres individuales en una mejora de las relaciones sociales y convivenciales. Es por ello que debemos actuar ante los poderes públicos animándoles y a la vez exigiéndoles la eficacia en la planificación escolar y el desarrollo de la investigación educativa. quier tipo de discriminación, permitiendo la mayor equiparación de las condiciones laborales básicas y de los derechos, favoreciendo la incorporación al trabajo de los colectivos con dificultades especiales, erradicando la discriminación por razón de sexo, compatibilizando la jornada de trabajo con las obligaciones familiares. Para FETE-UGT es fundamental que la negociación colectiva en nuestro sector se articule y vertebre con la que con carácter general desarrollan las confederaciones sindicales más representativas. La negociación colectiva nos posibilita el desarrollo como organización de trabajadores, aportando alternativas, movilizando si fuere necesario y nos refuerza en la afiliación y la militancia. RETOS PARA LA ACCIÓN SINDICAL Salud laboral y medio ambiente Para contribuir a la "cultura preventiva" es necesario impulsar desde los centros educativos la instauración de métodos de trabajo seguros y la concienciación y el conocimiento de los principales factores de riesgo o peligros e introducir en los una cultura sostenible que propicie la elaboración de buenas prácticas y el respeto al medio ambiente. Juventud La realidad sociolaboral debe plantear objetivos que incidan en ámbitos como la orientación laboral, la búsqueda de nuevos yacimientos de empleo, la formación sindical desde las distintas etapas educativas, facilitando el posterior compromiso de la juventud en la conciencia social y sindical. Nos com- prometemos a proporcionar a los jóvenes la información, formación y herramientas necesarias para desempeñar su trabajo, luchar contra las desigualdades y defender ideológicamente el modelo de educación que FETE propone. Políticas sociales El compromiso de F ETE con la defensa de una educación basada en los valores cívicos de justicia, igualdad, pluralidad y solidaridad hacen de la acción social una de las líneas de actuación fundamentales de la Federación. Enseñanza de universitarios niveles no Los cambios experimentados en los últimos años en nuestra sociedad como son los avances del conocimiento, los grandes cambios en las tecnologías de la información y la comunicación, los cambios en las familias con la incorporación de la mujer al mundo laboral, la integración en una Unión Euro-pea…hacen necesaria una actualización de la figura del docente y de la normativa que regule su actuación profesional. Paralelamente se deberá elaborar el Estatuto de la Función docente para los centros sostenidos con fondos públicos. El Estatuto Docente debe ser la fórmula jurídica que regule el conjunto de derechos y deberes de los profesores, defina los perfiles profesionales adecuados para el servicio público educativo y establezca los compromisos que se contraen y las condiciones en los que se desempeña la profesión. Continúa en la página 14 i) Estableciendo compromisos en la acción social. La negociación colectiva debe recoger todos aquellos aspectos que sin ser estrictamente salariales guardan relación directa con el nivel de vida de los trabajadores: fondos dedicados a ayudas al estudio, discapacitados, adquisición de vivienda, menores, etc. j) La salud laboral. La prevención de los riesgos laborales y la protección de la salud de los trabajadores son objetivos prioritarios. Tanto en el ámbito de las Administraciones Públicas como en las empresas privadas debemos exigir el cumplimiento y desarrollo de todos los aspectos de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, incluyendo mecanismos de cogestión y participación. k) La negociación debe convertirse en un instrumento para avanzar hacia la igualdad social real, eliminando cualTrabajadores de la Enseñanza 11 Es incuestionable la necesidad de replantear la Formación Inicial del Profesorado, para que dé respuesta a los nuevos retos y contribuya a formar nuevos profesionales de la docencia capaces de afrontar los nuevos requerimientos sociales y tecnológicos. También señalar su importancia y trascendencia para una revalorización del Sistema Educativo en su conjunto y para adecuar la profesión docente al nuevo marco establecido por el Espacio Europeo de la Enseñanza Superior. La creación de nuevas figuras profesionales es una necesidad para la sociedad moderna que precisa la conciliación de la vida familiar y laboral. Educadores Sociales, Mediadores, Monitores de Actividades Complementarias o Socioculturales, Monitores de Transporte Escolar, Monitores de Comedores Escolares, son profesionales que realizan actividades que cubren los tiempos posteriores a la conclusión de las jornadas lectivas así como otros periodos de permanencia en los centros educativos, que deben generalizarse en todas las Comunidades Autónomas y regularse sus condiciones de trabajo. Deberá realizarse una planificación de las necesidades educativas, en la que participen los distintos sectores sociales, que asegure el derecho a la educación, la buena gestión de recursos públicos, y la posibilidad de escoger centro docente en condiciones de igualdad dentro de la oferta de puestos escolares gratuitos, de acuerdo a las distintas normativas de escolarización. La inversión pública en educación superior debe acercarse al 1,6% del PIB Desde el análisis de la situación del profesorado de los distintos países de la Unión Europea, FETE-UGT plantea la necesidad de una legislación básica y común que permita unificar criterios de negociación colectiva y condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza. Es importante propiciar intercambiar experiencias y conocimientos de las distintas formas de entender esa realidad con el apoyo de las instituciones de la Unión para facilitar este tipo intercambios. Enseñanza Universitaria FETE-UGT sigue defendiendo la promulgación de una nueva ley para la Universidad en la que queden claros los principios de la Universidad como Servicio Público, en sus dos quehaceres fundamentales: la docencia y la investigación. Una Universidad que proporcione al individuo, una formación suficiente para integrarse en una sociedad, como quiere ser la europea, capaz de sustentar el crecimiento económico y crear un mayor número de puestos de trabajo de mejor calidad y una mayor cohesión social, para lo cual el sistema universitario español debe ser no sólo, el foro de encuentro de científicos de las distintas ramas del Saber que es hoy, sino también el lugar de encuentro de las fuerzas sociales de los sectores productivos, con la Ciencia y la Tecnología. La inversión Pública en Educación Superior debe acercarse al 1,6% del producto interior bruto (PIB) como ocurre en los países más desarrollados de nuestro entorno y no estar situado alrededor del 0,9% acumulado en los últimos años. Es imprescindible que los profesionales que trabajan en la Universidad española se sientan valorados. Eso no significa sólo que tengan mejores sueldos y condiciones de trabajo, que también, sino que desde los poderes públicos se considere la importancia del trabajo bien hecho de Docentes y del Personal de Administración y Servicios. El sistema universitario español debe modificar el catálogo de titulaciones para poder adaptarse a los acuerdos de la Unión Europea. Es necesario definir los efectos académicos y profesionales de las distintas titulaciones que se han de implantar, por lo que UGT quiere defender su participación en los órganos colegiados que lleven a cabo tal misión. Trabajadores de la Enseñanza El XIV Congreso Federal de FETE-UGT respaldó la reelección de Carlos López como secretario general El catorce Congreso de FETE-UGT ha reelegido a Carlos López Cortiñas Secretario General de esta Organización para los próxi mos cuatro años. La nueva Comisión Ejecutiva Federal que contó con el 88% de los votos está formada por doce miembros, uno más que la anterior, al introducir una nueva secretaría, la de Formación Sindical y Acción Cultural. Comisión Ejecutiva Federal de FETE-UGT. De izquierda a derecha: Eusebio González, Choni García, Paloma Martínez, Elvira Novell, Andrés Martínez, Manuel Gil, Charo Pérez, Carlos López, Miguel Asensio, Carmen Vieites, Maribel Loranca y Concha Espinosa. 14 Trabajadores de la Enseñanza La nueva ejecutiva cuenta con dos caras nuevas, Maribel Loranca, a cargo de la Secretaría de Enseñanza Pública y Eusebio González que ha pasado a ocupar la de Acción Sindical. El resto del equipo lo conforman Manuel Gil Mellado (Secretaría de Organización), Miguel Asensio Carot (Secretaría de Administración), Elvira Novell Iglesias (Secretaría de Formación y Empleo), Andrés Martínez Sánchez (Secretaría de Formación Sindical y Acción Cultural), Carmen Vieites Conde (Secretaría de Políticas Sociales) y Charo Pérez Molina (Secretaría de Comunicación e Imagen). Además, Paloma Martínez Navarro se encarga de la Secretaría de Enseñanza Privada, Concha Espinosa Jiménez de la de Universidad y Choni García Navarro continúa en la de Personal Laboral de niveles no universitarios. Las Comisiones de Control y de Garantías fueron elegidas con un respaldo del 88% y del 97%, respectivamente. coleccionable Apuntes Jurídicos El derecho a la educación en los albores del siglo XXI Este artículo pretende afrontar desde el punto de vista jurídico de la doctrina científica y la jurisprudencia algunos aspectos polémicos de la educación, esencialmente en los niveles iniciales de educación infantil, primaria y secundaria, como la coeducación y la separación por sexos y la libertad ideológica en relación al contrato de trabajo. I.- La coeducación y la separación por sexos en relación con la autonomía de los centros escolares y el derecho a la educación en libertad. En los últimos años ha resurgido un movimiento decimonónico (o que podríamos situar en los principios del siglo XX) que pretende justificar la legitimidad de los centros e instaurar la enseñanza separada por sexos en los niveles educativos anteriores a la Universidad, así lo han planteado algunos centros privados o sus patronales. FETE-UGT defiende que esta separación supone una modalidad de discriminación, que si bien no la contempla el art. 27 CE relativo al derecho a la educación, se puede deducir del art. 14 de la Ley Suprema. Una parte, hasta el momento no muy numerosa pero sí muy radical, de la enseñanza privada concertada trata de llevar adelante un movimiento en el que se pretende justificar, en términos legales y pedagógicos y en relación con los distintos procesos evolutivos diferenciados de chicos y chicas, la conveniencia de una educación separada por sexos desde los primeros niveles educativos y, particularmente en primaria y en secundaria, amparada igualmente en el principio de autonomía de la creación de centros. Conforme reiterada doctrina del TC, el derecho a la igualdad no es un derecho autónomo sino que es necesario ponerlo siempre en relación con otro u otros derechos. Es necesario establecer los términos de la comparación para analizar si las diferencias son o no legítimas o, por el contrario, son prohibidas. El Derecho a la Educación es un derecho fundamental contemplado por nuestra Carta Magna, que debe ser garantizado tanto desde el punto de vista formal como desde el punto de vista de su realización efectiva, por las distintas Administraciones competentes en la materia y por el Estado en la parte que le atribuye el art. 149 CE. El art. 27.1 CE establece: “Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza”. Si relacionamos el primer apartado con el principio general del derecho a la igualdad del art. 14 CE, no cabe duda que sería contrario a este principio que el derecho a la educación no se extendiera a “todos”, sin discriminación alguna de sexo, origen, ideología…Es más, el art. 27.4 CE establece que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita. igualmente para fundamentar, por estos colectivos, la legitimidad de la educación “tratar de explicar la bondad y la vigencia de una Convención de 1960, desligándola del contexto en la que fue aprobada, es tanto como reafirmar el inmovilismo más radical para que todo siga anclado en el pasado” diferenciada por razón de sexo. La libertad de enseñanza del segundo apartado del artículo citado, 27.1 CE, sirve de fundamento, entre otros, para la justificación de la discriminación señalada al principio de este artículo. La libertad de enseñanza, dicen, tiene como facultades implícitas el derecho a elegir el tipo de educación así como la educación obligatoria, básica en los términos constitucionales y gratuita, art. 27.4 CE, y la formación moral y religiosa que esté de acuerdo con sus propias convicciones, de los padres, dada la minoría de edad de los alumnos en estas etapas educativas, art. 27.3 CE. Es posible que determinados grupos ultraconservadores tengan nostalgia de la educación de los años sesenta y anteriores y sientan la necesidad de revivir aquellos tiempos, volviendo a las viejas fórmulas de la enseñanza segregadora. La educación se realizaba mayoritariamente, tanto en centros públicos como privados, separada por sexos, los medios materiales eran ínfimos, las élites se educaban en los “grandes colegios”, el acceso a la Universidad era mínimo en relación con la población escolar, inferior al 10%, los hijos de los trabajadores difícilmente tenían acceso a estudios superiores…, me remito a las estadísticas del momento. Una norma internacional, la Convención relativa a la lucha contra la discriminación en la esfera de la enseñanza, de 1960, adoptada por la Conferencia General de la ONU para la Educación, la Ciencia y la Cultura, el 14 de diciembre de 1960, publicada en el BOE de 1 de noviembre de 1969, confirmada en 1999 por el Comentario General 13 sobre el Derecho a la Educación, del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, sirve Pues bien, tratar de explicar la bondad y la vigencia de una Convención de 1960, desligándola del contexto en la que fue aprobada, es tanto como reafirmar el inmovilismo más radical para que todo siga anclado en el pasado. Se podría argumentar que una Convención que facilita la segregación por sexos en los años 60, propiciado por la ONU y teniendo en cuenta la situación internacional en el momento, pudo tener su significación y valor, especialmente para los países afri15 Trabajadores de la Enseñanza Apuntes Jurídicos canos o de cultura musulmana, mas ¿cabe aplicarlo legítimamente en la España del 2005, en el siglo XXI? Defienden los que mantienen la bondad de una enseñanza diferenciada por sexos que esa diferenciación no es discriminatoria a los ojos de la Convención de 1960 y por ello no está prohibida. Sirva de inciso el pronunciamiento de J.L. García Garrido en un diario de tirada nacional, el 24 de febrero del 2004, en el que afirmaba que la educación separada por sexos es tan respetable como la coeducación si se plantea como verdadera y libre opción. Habría que aclarar lo que se entiende por verdadera y libre opción y especialmente la libertad que tienen los ciudadanos para tomar esta decisión teniendo en cuenta la capacidad de acceder a determinadas ofertas educativas, trabas económicas, geográficas, sociales... No obstante, incluso acudiendo a la referida Convención, que cuando menos hoy se podría declarar extemporánea en lo referido al análisis de la situación socio-escolar de mediados del siglo XX, que sirvió de guía, nada tiene que ver con la actual, tiene aspectos que nos hacen dudar de que se pueda justificar la legitimidad de la enseñanza segregadora por sexos. El art. 1 define la discriminación como toda distinción, exclusión, limitación o preferencia fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión…, que tengan como finalidad o efecto destruir la igualdad de trato en la esfera de la enseñanza. Todo ello nos hace dudar de la legitimidad de la segregación por sexo. Pero es la propia Convención la que considera como no discriminatorias las ofertas educativas diferenciadas en razón al sexo, por motivos de índole religiosa, o de orden lingüístico. Cuestiones todas ellas que nos hacen remitirnos a la situación educativa de los años 50, especialmente en determinados países del mundo musulmán, africano, asiático e incluso de parte de la sociedad iberoamericana del momento. Otro argumento utilizado con profusión por estos grupos es el referido al ritmo de maduración de hombres y mujeres como justificación de una enseñanza segregada, insistiendo en la necesidad de aceptar el hecho de la diferencia biológica entre alumnos y alumnas, que nadie duda, pero que es bien discutible que lleven a formas distintas de aprendizaje. Cualquiera que tenga una mínima expe16 Trabajadores de la Enseñanza riencia educativa sabe que el grado de maduración de los individuos, al margen de los tipos establecidos por la psicología evolutiva, mantiene unos procesos que no son uniformes y menos en las Siendo uno de los objetivos del sistema educativo español el reconocimiento de la igualdad de derechos entre sexos, no parece razonable que una enseñanza diferenciada tanto en primaria como en secundaria pueda contribuir a la consecución de este objetivo enseñanza, de modo que las diferencias no son tanto por razón del sexo como por la incidencia de múltiples variables. Esto nos llevaría a otra discusión lejana y emergente en el mundo de la educación, la formación de grupos homogéneos y la bondad de éstos para la enseñanza. Pero sería incluso previsible, que formado un grupo homogéneo, al cabo de unas cuantas sesiones lectivas, se volviera heterogéneo, debiendo regularse procedimientos flexibles para la variación de los grupos. Siendo uno de los objetivos del sistema educativo español el reconocimiento de la igualdad de derechos entre sexos, recogido tanto en la LOGSE como en la LODE, no parece razonable que una enseñanza diferenciada tanto en primaria como en secundaria pueda contribuir a la consecución de este objetivo. No existe en el cuerpo normativo del derecho educativo español una previsión específica del acceso a la enseñanza de forma segregada por sexos, con lo que hipotéticamente podemos plantear el problema de la solicitud de acceso a un centro femenino de un alumno o al contrario. Teniendo en cuenta que por ese procedimiento se intentaría modificar el carácter propio del centro, considerando que éste carácter propio implica el derecho a la segregación, la respuesta de los tribunales de justicia en un litigio de esta índole podría ser favorable al centro, como ya se ha producido en algún caso, STSJ de La Rioja de 25-11-2002. Pero para seguir profundizando en el art. 14 CE, que garantiza el derecho a la igualdad, diversas sentencias, STC 46/1999; STC 212/2001…, imponen al poder legislativo el deber de dispensar un mismo tratamiento a quienes se encuentran en situaciones jurídicas igua- les, prohibiendo cualquier desigualdad que carezca de justificación objetiva y razonable o resulte desproporcionada. La cuestión, por tanto, en lo que se refiere a la educación en igualdad y libertad es determinar si cabe imponer desde una legislación estatal la coeducación en todos los centros educativos sin que ello conculque los principios constitucionales de igualdad y libertad de enseñanza. No parecería desproporcionado, a mi entender, ni atentatorio al principio de igualdad, permitir que determinados centros privados pudieran elegir una educación diferenciada, respetando dos premisas esenciales: a).- que hubiera oferta de coeducación suficiente en la zona para cubrir toda la demanda posible, con lo que la elección de los centros segregadores sería ciertamente libre y voluntaria, y b).- que no recibieran fondos públicos para sufragar los gastos educativos. Esta segunda razón por tratarse de una oferta voluntaria y complementaria, ya que la demanda educativa estaría suficientemente cubierta mediante la red pública educativa, incluida la enseñanza concertada. No existe en la legislación educativa española norma alguna que permita o prohíba esta posibilidad, por lo que no excluye o impone la coeducación o la educación segregada. Sí parece legítimo que la educación sostenida con fondos públicos, incluso la básica y gratuita, responda a unas condiciones establecidas por las Administraciones públicas en las que se incluya la coeducación como forma no discriminatoria de la educación. Lo que deben garantizar los poderes públicos es el derecho a la educación y la gratuidad de la enseñanza obligatoria y estas garantías se dan con una oferta educativa en centros sostenidos con fondos públicos, suficiente y acorde con la demanda. Así como la libertad de creación de centros es un principio constitucional, art. 27.6 CE, la libertad de elección de centro de los padres es una creación legal que puede estar perfectamente condicionada a las limitaciones económicas del sistema, y a las condiciones necesarias para acceder a las ayudas correspondientes, garantizando en todo caso la gratuidad de las enseñanzas básicas. El art. 27.9 CE remite a la ley la regulación de las ayudas a los centros conforme a los requisitos que se establezcan Apuntes Jurídicos por lo que no sería inconstitucional que uno de los requisitos marcados por la ley sea la coeducación. Todo ello permitiendo, como ya se ha dicho, que determinados colectivos establezcan un sistema segregado de enseñanza, mas, sin ninguna ayuda pública. A pesar de lo manifestado hasta el momento no podemos abstraernos de la realidad y es necesario tener en cuenta la jurisprudencia que recientemente se está produciendo fruto de la presión de grupos ultraconservadores que pretenden instaurar la gratuidad indiscriminada en todos los centros y la posibilidad, también indiscriminada de poder segregar a los alumnos por sexo. Considerando al carácter propio de los centros educativos como una cuestión no únicamente ligada a la ideología o religión o programa educativo sino también a la posibilidad de establecer la enseñanza diferenciada, como ya se ha señalado, la Audiencia Nacional en sentencia de 20 de noviembre de 1999, declaró la legitimidad de los colegios privados concertados a la segregación por sexos como opción ligada a la libertad de enseñanza reconocida por el art. 27.1 CE. Más recientemente el TSJ de Castilla – La Mancha, con sede en Albacete, ha reiterado la legitimidad de la enseñanza segregada por sexos. Se trata de dos sentencias de 10 de noviembre de 2004, que estiman parcialmente el recurso presentado por varias patronales de la enseñanza impugnando determinados artículos del Decreto 22/2004, sobre admisión de alumnos en los centros sostenidos con fondos públicos en la Comunidad. Se cuestiona la competencia de la Comunidad para establecer una regulación relativa a la admisión de alumnos. Se cuestiona el establecimiento de Consejos Provinciales y Locales de Escolarización y se alega la vulneración del derecho a la libre elección de centro en relación con la libre creación de estos centros segregadores. Estamos a la espera del pronunciamiento del TS o en su caso del TC. las llamadas empresas de tendencia. Es abundante la jurisprudencia constitucional referida a la protección de los derechos fundamentales de los trabajadores en relación con su empresa, mas, no tan abundante en lo que se refiere a los docentes. Buscando en la base de jurisprudencia de Aranzadi bajo la denominación “docente” aparecen 27 sentencias; bajo el concepto de “educación” aparecen 52 sentencias. De un rápido repaso a su contenido la mayoría se refieren a conflictos relacionados con los centros privados, las universidades, el acceso a la función pública y muy escasamente referidas a los derechos fundamentales de los docentes o en general de los trabajadores de la enseñanza. Los valores éticos y los derechos constitucionales informan el contrato de trabajo. La celebración del contrato de trabajo no priva de sus derechos constitucionales al trabajador, STC 88/1985, la libertad ideológica y la objeción de conciencia están especialmente protegidas. El trabajador no pierde su condición de ciudadano por insertarse en la empresa pero tampoco pueden invocarse los derechos fundamentales como cláusulas que autoricen al trabajador al incumplimiento de su deberes y obligaciones laborales, así la STC 129/1989 en su FD 3º dice: “3. …, este Tribunal se ha cuidado de advertir que nada legitima que quienes presten servicios en organizaciones empresariales por cuenta y bajo la dependencia de sus titulares «deban soportar despojos transitorios o limitaciones injustificadas de sus derechos fundamentales y libertades públicas que tienen un valor central y nuclear en el sistema jurídico constitucional», de suerte que «la celebración de un contrato de trabajo no implica en modo alguno la privación para una de las partes, el trabajador, de los derechos que la Constitución le reconoce como ciudadano. Otro aspecto en el que fundamentan la separación por sexos en la educación, particularmente en la adolescencia, es el relativo a la maduración sexual de chicos y chicas, pero este tema lo dejamos para otro estudio. Ahora bien, no por ello los derechos que la Constitución garantiza como ciudadano al trabajador constituyen un factor de alteración del entramado de derechos y obligaciones derivados de la relación laboral,… los derechos fundamentales no añaden a ésta contenido determinado alguno, ya que no constituyen por sí mismos ilimitadas cláusulas de excepción que justifiquen el incumplimiento por parte del trabajador de sus deberes laborales.” II.- La libertad ideológica en relación al contrato de trabajo, especialmente en los centros privados con ideario o carácter propio, El cumplimiento leal y de buena fe de las obligaciones laborales proscribe que el trabajador actúe de forma fraudulenta o con abuso de confianza infringiendo intencionadamente daño moral o material al empleador, en el referido sentido dice la STC 6/1988: “El ejercicio por el actor de su libertad de información se hubo de enmarcar, sin embargo, en el específico ámbito de derechos y obligaciones correspondientes a la relación jurídicolaboral, pues, aunque «la celebración de un contrato de trabajo no implica en modo alguno la privación para una de las partes, el trabajador, de los derechos que la Constitución le reconoce como ciudadano» -Sentencia 88/1985, cit., fundamento jurídico 2.º, no es menos cierto que la existencia de una relación contractual entre trabajador y empresario genera un complejo de derechos y obligaciones recíprocas que condicionan el ejercicio de la libertad considerada, de modo que -como en otra ocasión dijéramos respecto de la libertad de expresión- manifestaciones de tal libertad que en otro contexto pudieran ser legítimas no tienen por qué serlo, necesariamente, dentro del ámbito de esa relación contractual -Sentencia 120/1983, …” Para asegurar el cumplimiento de los derechos fundamentales del trabajador como persona y ciudadano el TC les ha aplicado un tratamiento similar a los despidos disciplinarios, nulidad radical y desplazamiento de la carga de la prueba, en relación con la libertad sindical y la no discriminación protegida por el art. 14 CE. El art. 10 CE ha permitido una especial protección a la dignidad de la persona y a los derechos que le son inherentes, intimidad, libertad de expresión, ideológica, de conciencia… Los límites del control empresarial se han ido especificando en diversas sentencias del TC sobre supuestos concretos que afectan al llamado acoso sexual, acoso laboral, han impedido las indagaciones sobre la ideología u opción religiosa del trabajador, la pertenencia sindical y otros muchos aspectos que entran en la esfera de los derechos fundamentales del trabajador. La referencia a la libertad ideológica incardina con la prohibición de declarar sobre la propia ideología o creencias religiosas protegido por el art. 16 CE. Del mismo modo el TC se ha pronunciado ampliamente sobre el derecho a la libertad de expresión e información establecido por el art. 20 CE. La sentencia del TC 292/1993 establece claras limitaciones empresariales respecto a la libertad sindical y la privacidad de determinados datos. En su FD 5º y 17 Trabajadores de la Enseñanza Apuntes Jurídicos 6º señala: “5. El recurrente alega que la exigencia empresarial de que le comunique los nombres de los afiliados que forman la sección sindical implica vulneración del derecho de libertad ideológica de esos afiliados, en su vertiente negativa de no estar nadie obligado a declarar sobre su ideología - art. 16.2 de la CE- y tal alegación nos conduce a examinar si la afiliación sindical está protegida por dicho precepto constitucional. Y en este punto debemos mantener una posición afirmativa, puesto que la libertad ideológica, en el contexto democrático gobernado por el principio pluralista que basado en la tolerancia y respeto a la discrepancia y diferencia, es comprensiva de todas las opciones que suscita la vida personal y social, que no pueden dejarse reducidas a las convicciones que se tengan respecto del fenómeno religioso y al destino último de ser humano, y así lo manifiesta bien expresamente el Texto constitucional al diferenciar, como manifestaciones del derecho, «la libertad ideológica, religiosa y de culto» y «la ideología, religión o creencias»... 6. En conclusión, el otorgamiento de amparo al derecho de libertad sindical deviene obligado en aplicación de lo expuesto en los fundamentos anteriores al supuesto denunciado, puesto que el empresario, cuyo poder de dirección y gestión de la empresa tiene como límite infranqueable el respeto a los derechos fundamentales de los trabajadores, de sus representantes o del propio sindicato, no puede imponer a un delegado sindical una conducta lesiva de alguno de esos derechos -en este caso, el de libertad ideológica de los trabajadores afiliados al sindicato-. En su consecuencia, la negativa de éste a cumplir el requerimiento empresarial no autoriza al empresario para negarle la condición de delegado ni los derechos y garantías que le corresponden en tal calidad y al haberlo hecho así ha conculcado el derecho de libertad sindical, en cuanto que los derechos garantizados por el art. 10.3 de la LOLS…” La restricción del derecho a la libertad de expresión y de información ha sido tratada por la STC 52/1995 indicando que ha de estar basado en razones de necesidad y acreditarse por quien las alega. Los límites del ejercicio se encuentran en la veracidad de la información y la relevancia pública de dicha información. Ningún deber contractual del trabajador obliga a silenciar hechos ilícitos. 18 Trabajadores de la Enseñanza También está amparado el derecho a la información y la libertad de expresión cuando se utiliza para defender intereses laborales, reforzando el derecho a la libertad sindical. “Los límites del ejercicio se encuentran en la veracidad de la información y la relevancia pública de la misma. Ningún deber contractual del trabajador obliga a silenciar hechos ilícitos” En relación con la libertad religiosa cabe destacar la STC 19/1985 junto a otras posteriores que imponen una neutralidad entre las partes. Sin embargo en las llamadas empresas de tendencia en las que el trabajador debe someterse al derecho de la libertad de empresa, religiosa, educativa, política, siempre que el interés que se persigue sea constitucionalmente permisible, el respeto a esa tendencia puede entenderse como una exigencia contractual. En estos casos se admiten ciertas limitaciones en el ejercicio de determinados derechos fundamentales, ya que la misma prestación laboral tiene ese marcado carácter ideológico. La sentencia citada dice: “1. Dice la demandante de amparo que la sentencia del Tribunal Central de Trabajo ha incurrido en violación de su derecho o libertad religiosa, recogido en el artículo 16 de la Constitución, y que esta vulneración se habría producido por no haber declarado nulo el despido de que, apreciando las causas a) y b), del apartado 2.º del artículo 54 del Estatuto de los Trabajadores, se dispuso por la Empresa para la cual prestaba sus servicios. Reconoce la demandante que dejó de asistir al trabajo, y que, en este aspecto no cumplió las prescripciones obligatorias en orden a la jornada de trabajo, pero que esto lo hizo -después de intentar sin éxito que la Empresa consintiera en un cambio de régimen-, en razón a sus creencias religiosas y pertenencia a la Iglesia Adventista del Séptimo Día, que le imponen la inactividad laboral desde la puesta del sol del viernes a la del sábado. Busca en este motivo religioso una justificación de su conducta, y, en realidad, que, junto a la reintegración en el trabajo con los efectos inherentes al despido nulo, se reconozca su derecho al descanso semanal no en el domingo como viene establecido con carácter general, sino en los días que su religión proscribe toda actividad laboral. El problema se centra así entre una alegada incompabilidad entre la práctica religiosa y el cumplimiento de las obligaciones laborales, pues en la argumentación de la demandante se viene, en definitiva, a sostener que pertenece al contenido esencial de la libertad religiosa el que prevalezca ante los deberes laborales, y, por tanto, en la idea del demandante que tenga que conciliarse la organización del trabajo en la Empresa -que considera factible sin trastorno grave- a la práctica religiosa. Situada así en sus precisos términos la cuestión se hace fácil su respuesta, pues, aunque es evidente que el respeto a los derechos fundamentales y libertades públicas garantizados por la Constitución es un componente esencial del orden público, y que, en consecuencia, han de tenerse por nulas las estipulaciones contractuales incompatibles con este respeto, no se sigue de ahí, en modo alguno, que la invocación de estos derechos o libertades puede ser utilizada por una de las partes contratantes para imponer a la otra las modificaciones de la relación contractual que considere oportunas. En el contrato de trabajo que liga a la recurrente con la Empresa en la que presta sus servicios, no se ha denunciado la existencia de cláusula o estipulación alguna, que, en sí misma o en la interpretación o aplicación que de ella se hace, pueda resultar lesiva para los derechos fundamentales de la recurrente, y así lo que ésta pretende no es la anulación total o parcial del contrato, sino que se le dispense del cumplimiento de las obligaciones que libremente aceptó y que considera ajustadas a derecho, de manera que no se extraiga de su incumplimiento la necesaria consecuencia del despido...” La STC 5/1981, impone que en los centros privados los profesores deban respetar el ideario propio del centro. Una actividad docente contraria al ideario pudiera ser causa justificada de despido, mas no se trataría del mero conflicto ideológico sino que éste se tendría que manifestar en acciones concretas contrarias al ideario del centro. En sentido similar la STC 47/1985. La libertad de cátedra amparada en el art. 20.1.c) CE, se refiere a las ideas que el docente asume como propias frente a las materias objeto de enseñanza, y distintas a la libertad de expresión ejercida por parte del docente, STC 101/2003. Joaquín Chávarri Andrés Asesoría Jurídica de FETE-UGT El Sindicato en las CC.AA Una vez clausurado el Congreso de FETE-UGT Estatal se abre el turno para el resto de la Federación; así, consecutivamente cada territorio va celebrando sus respectivos congresos, tanto regionales como provinciales y comarcales. El proceso aún no ha finalizado pero ya son mayoría las comunidades autónomas que lo han concluido y de las que se puede ofrecer con mayor detalle el resultado de los mismos. ANDALUCÍA FETE-UGT Andalucía reelige como secretario general a Juan Carlos Hidalgo Enseñanza Pública, ahora en manos de Sonia Gaya, y en Enseñanza Privada, dirigida por Francisco Bertrán. En el resto de Secretarías se han reelegido a sus responsables. De este modo, Mª Jesús Aldecoa es la Secretaria de Universidad, Teresa Bernal de PAS (Personal de Admnistración y Servicios), Gabriel Centeno de Organización, Carlos Reig de Administración y Jesús Rodríguez de Formación. La Federación de Trabajadores de la Enseñaza de UGT Andalucía a elegido en su VI Congreso Ordinario a la Ejecutiva que estará al frente del sindicato durante los próximos 4 años. Juan Carlos Hidalgo Ruiz ha sido reelegido como secretario general. Entre las novedades más destacadas de la nueva ejecutiva se encuentran la creación de dos nuevas Secretarías: la de Política Educativa, al cargo de Antonio López, y la de Acción Social, ocupada por Carmen Cano. Los principales cambios han tenido lugar en las Secretarías de El VI Congreso de la Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Andalucía ha destacado por el debate, el diálogo y el consenso. Allí se han sentado las bases de la política educativa de este sindicato para los próximos 4 años. El Secretario General de la Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Andalucía, Juan Carlos Hidalgo, afirma que la Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Andalucía se ha marcado grandes objetivos para los próximos cuatro años. “Hoy mismo nos hemos puesto a trabajar en los retos que nos hemos marcado en este VI Congreso Ordinario, puesto que son mucho y muy importantes. Entre ellos conseguir que el nivel de calidad de la enseñanza en Andalucía supere la media del Estado para el 2010. Para ello, es necesario corregir los déficits educativos, incrementar las inversiones hasta el 0´7% del PIB andaluz, dar más y mejor formación al profesorado, normalizar el uso de las nuevas tecnologías sin que se cree una brecha digital, adoptar los sistemas de aprendizaje a la diversidad del alumnado- prestando especial atención a la inmigración-, motivar y reforzar el papel del profesorado, resolver de forma definitiva el acceso a la función pública docente y disminuir el porcentaje de interinos, entre otras medidas. Todo ello, debe plasmarse en un gran acuerdo por la Educación en Andalucía”. PAÍS VALENCIANO La Federación de Enseñanza de UGT-PV elige nueva Comisión Ejecutiva en su IV Congreso Nacional Ordinario FETE-UGT celebró su IV Congreso Nacional Ordinario los días 5 y 6 de julio de 2005 en la Universidad Politécnica de Valencia. La nueva Comisión Ejecutiva de fue elegida con el 65,69% de votos de un total de 166 delegados acreditados. Los cambios más significativos son los de la incorporación de tres nuevas Secretarías: Juventud, Mujer e Igualdad y Acción Sindical. El informe de gestión de la Comisión Ejecutiva Nacional fue aprobado por el 100% de los votos. El Congreso ha reelegido a Esteban Montesinos como secretario General; el resto del equipo lo conforman Cuillermo Martí (Secretaría de Organización y Comunicación), Purificación Gómez (Administración), Pedro Espada (Relaciones Institucionales), Marilo Oliva (E. Privada), Miguel Latorre (E. Pública), Maribel González (PAS no Universitario), Sebastián Serrano PAS universitario (PAS universitario), José Luis Ulizarna (vocal de PDI de Universidad), Macarena Bondía (Juventud), Maravilla Gómez (Mujer e Igualdad), Emilio Campillo (A. Sindical) y Miguel Ángel Saporta (Formación y Empleo). Los objetivos inmediatos que la nueva ejecutiva son: Aplicar y desarrollar las ponencias aprobadas en el Congreso. -Aumentar la afiliación y la representación sindical en las próximas elecciones. -Potenciar la participación activa de los afiliados en la organización interna de la Federación. -Profundizar en el rejuvenecimiento de los afiliados y de los cuadros. 19 Trabajadores de la Enseñanza El Sindicato en las CC.AA ARAGÓN Gloria Pardillos vuelve a ocupar la Secretaria General de FETE UGT Aragón La Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Aragón eligió el pasado 25 de junio a su nueva Comisión Ejecutiva para los próximos cuatro años en el Congreso regional de FETE UGT Aragón. Ésta obtuvo el 84,93 por ciento de los votos y está encabezada por Gloria Pardillos, que revalida este puesto, que ocupó desde que el anterior secretario General, Carlos López, lo dejara para encargarse de la secretaría General de la Federación a nivel estatal. -Secretaría de Administración: Ana Tello -Secretaría de Formación: Luis Muñío -Secretaría de Pública: Gloria Muñoz -Secretaría de Privada: José Manuel Guallar -Secretaría de Personal de Administración y Servicios: Mª Isabel Cristóbal -Secretaría para Huesca: Mª Mar Hernández -Secretaría para Teruel: Fermín Eduardo García -Secretarías regionales: Inmaculada Tovar; Tomás Esteban; Luis Cavero; Katia Torren; Isabel Rebrado. En el Congreso se han definido las posiciones ideológicas de la FETE UGT Aragón ante las aportaciones y carencias de la nueva ley orgánica de la Educación y el nuevo Estatuto de la Función Pública docente. El equipo que desarrollará el programa de acción debatido y aprobado es el siguiente: -Secretaría General: Gloria Pardillos -Secretaría de Organización: Mª José Abad. ASTURIAS Daniel Rodríguez Vázquez reelegido secretario general cuando estos no sean posibles”. En este sentido, además de las cuatro Resoluciones aprobadas, corpus principal de los debates acaecidos, Rodríguez Vázquez habló, en sus diferentes intervenciones, de exigir seriedad a la Consejería de Educación en las negociaciones –en clara alusión al Consejero José Luis Iglesias Riopedre, invitado al Congreso-, así como de la independencia de su sindicato en cualquier opción política, ya que –aclaró- “los trabajadores no entienden de ideologías en materia laboral, sino de mejoras reales”. En el transcurso del IX Congreso Regional Ordinario de la Federación de Trabajadores de la Enseñanza de la Unión General de Trabajadores de Asturias, celebrado el lema “Derechos a la Educación”, la candidatura (única) encabeza a por el Secretario General saliente, Daniel P. Rodríguez Vázquez, fue reelegida por 55 votos a favor y 3 en blanco, lo que supone un 94,83% de aceptación. Votaron 58 de los 70 delegados convocados. En pleno año congresual, este ha sido el primer Congreso Regional de una Federación tras el celebrado por UGT Asturias. La gestión de la ejecutiva saliente fue aprobada por unanimidad. Además de remodelarse la Ejecutiva Regional de FETE Asturias se trazaron las líneas maestras de la que será la función de la FETE Asturias para los próximos cuatro años, encaminada –en palabras del propio Secretario General- “a alcanzar Acuerdos que mejoren las condiciones laborales y sociales de los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza siempre que sea posible, desde el consenso y la negociación, y a presionar y reivindicar a la Consejería 20 Trabajadores de la Enseñanza En otro orden de cosas, el recién electo Secretario General mostró su ilusión por continuar un proyecto que inició hace ahora tres años, asegurando que FETE-UGT seguirá siendo un sindicato echo entre todos y para todos los trabajadores de la enseñanza, en alusión a los cuatro sectores que engloba. Por último, tendió una mano al resto de sindicatos de la enseñanza (al Congreso asistieron representantes de CCOO y ANPE) ya que –aseguró- “son más las cosas que nos unen que las que nos separan, y debemos potenciar estos puntos de unión en bien de Acuerdos que beneficien al sistemaeducativo y al conjunto de la sociedad asturiana”. Ejecutiva: Daniel Rodríguez (General), Indalecio Estrada (Organización), Dolores Arango (Administración), Beatriz García (Formación y Empleo, Formación Sindical y A. Cultural), Marcos García (Comunicación e Imagen), Denia Rodríguez (A. Sindical), Paz Arias (Políticas Sociales), Maximina Fernández (E. Pública), Celso José Antonio Fernández (Privada), Esther Arias (Universidad) y Ana Martínez (PAS n. Universitario) El Sindicato en las CC.AA CANTABRIA El VII Congreso de FETE-UGT Cantabria reelige a Fernando García secretario general de la organización -Apuesta por la formación en todos los ámbitos. -Mejorar los resultados electorales en todos los sectores, sobre todo en E. Pública. -Una mayor participación del PAS no universitario en todos los ámbitos educativos. -Consolidación de nuestras propuestas en la Universidad. Comisión ejecutiva regional FETE-Cantabria: El VII Congreso de FETE-UGT Cantabria ha revalidado en su puesto a Fernando García Domínguez y ha presentado sus líneas de actuación de cara a los próximos cuatro años que se centran fundamentalmente en: Fernando García Domínguez, secretaría general. Paulino Alonso Marcos, secretaría organización. Mª Angeles Arnáez Castillo, Adjunta área organización. Alejandro Miyares Gómez, E. Pública secundaria y Salud laboral. Salomé Nieto Celorrio, E. Pública y Area Mujer. César de Cos Ahumada, E. Pública e interinos. Herlinda Fernández Torre, Administración y Formación. Victor Portilla Cueta, Universidad. Javier Rodríguez Gómez, Comunicación, Igualdad, UIMP. Luis Recio López, Personal Ad. Y Servicios. Marta Roiz Fernández, Acción Sindical E. Privada. -Una mayor apuesta por la acción sindical en todos los sectores. CASTILLA-LA MANCHA Elegida la nueva dirección regional de FETE-UGT El ciudadrealeño Lorenzo Prado coge el relevo de Maribel Loranca que marcha a Madrid y deja la Secretaría General. La ciudad de Cuenca ha acogido durante los días 24 y 25 de junio el III Congreso Regional de FETE-UGT Castilla-La Mancha. Bajo el lema "La Educación, valor de progreso social", más de 70 compromisarios entre delegados e invitados, debatieron el modelo de sindicato que estará vigente durante los próximos cuatro años. En este congreso regional de la FETE-UGT, mediante el método de debate de enmiendas a un texto base, se ha formulado el programa de acción para los próximos años y se han propuesto nuevas soluciones de estructura organizativa y estatutaria. Además, se ha debatido y aprobado por un 100% de los delegados la gestión de la Comisión Ejecutiva Regional que ha venido liderando Maribel Loranca como Secretaria General durante el último mandato, y se ha elegido a la nueva Comisión Ejecutiva Regional para los próximos 4 años. Maribel Loranca, marcha a Madrid, al equipo que lidera Carlos López Cortiñas, por haber sido elegida Secretaria de Enseñanza Pública recientemente por el Congreso de la Federación Estatal. General, Lorenzo Prado, procede de FETEUGT Ciudad Real. La nueva Ejecutiva cuenta además con caras ya conocidas como Germán Cuadros, de la federación de Cuenca, que pasará a ser el Secretario de Organización. Por su parte, FETE-UGT Toledo aporta a Pablo Guerrero como Secretario de Administración y enseñanza privada y Eugenio Ruiz, que continuará al frente de la Secretaría de Formación. Antonio Caballero, procedente de Guadalajara, se hará cargo de Comunicación e Imagen. La Secretaría de Personal de Administración y servicios la ocupará nuevamente otro ciudadrealeño, José Luis Rodríguez. La Secretaría de Enseñanza Pública será coordinada por la conquense Alicia Fernández, la de Universidad, Emiliano Almansa (profesor del Campus de Ciudad Real) y, finalmen- te habrá una Secretaría Ejecutiva a cargo de Paula Ruiz Torres. No han faltado propuestas diversas sobre política educativa y condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza, así como la aplicación concreta de la LOE en Castilla-La Mancha. Y hay algo que, no por obvio debemos dejar de resaltar: "FETE-UGT C-LM apoyará todas las políticas progresistas que emprenda el gobierno regional" . Todo ello ha dado cuerpo a las resoluciones del Congreso, que constituirán, según ha destacado Lorenzo Prado la base reivindicativa del sindicato y orientarán los programas electorales de las elecciones sindicales que se celebren durante el siguiente mandato en todos los niveles y etapas educativas. La nueva Comisión Ejecutiva Regional cuenta con nueve miembros. El Secretario 21 Trabajadores de la Enseñanza El Sindicato en las CC.AA CASTILLA Y LEÓN Reelegida con amplia mayoría Mª Victoria Soto como secretaria general de FETE-UGT El IV Congreso Regional Ordinario de FETE-UGT Castilla y León, se celebró durante los días 27 y 28 de junio en León, bajo el lema “La Educación, valor de progreso”. En dicho Congreso salió reelegida con amplia mayoría, Mª Victoria Soto Olmedo como secretaria general para los próximos cuatro años. En el discurso inaugural la secretaria general puso de relieve la importancia de FETE-UGT de Castilla y León como referente de la educación de esta comunidad e hizo patente la voluntad negociadora de este sindicato. Demandó voluntad política para incrementar el gasto en materia educativa, para una mejora de la calidad de la educación y de la mejora de las condiciones laborales y salariales de los trabajadores de la enseñanza. Urgió a la Consejería a que aborde lo antes posible una verdadera negociación, que no siga alargando en el tiempo la solución a los problemas que afectan a los trabajadores de la enseñanza. Se debatió en profundidad el modelo de organización regional que revierta en la mejora del funcionamiento interno. En una comunidad tan amplia y tan compleja como ésta, hay que conjugar la auto- nomía y las dinámicas provinciales con el fortalecimiento de la estructura regional. Partiendo del análisis de la política educativa que se plasmará a través de la Ley Orgánica de Educación que se está tramitando así como de los diferentes desarrollos de la ley que corresponden a las comunidades autónomas se abordaron propuestas para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza. Así mismo a través de las resoluciones se marcó la estrategia y las pautas de acción sindical para los próximos cuatro años en Castilla y León. Ejecutiva Regional de Castilla y León: Secretaría General Mª Victoria Soto, Organización, Josu Goicoetxea, Administración, Joana Boscá, Formación y Empleo Baltasar Paisán, E.Pública, Inmaculada Fernández ,E. Privada, José Mª Jano, Personal de Administración y Servicios NU, Feliciano Fuertes, Universidad, José Carlos Cosgaya y Comunicación e Imagen, Roque Fernández Gómez CATALUNYA Albert Tierraseca, proclamado secretario general de FETE Catalunya en su IX Congreso Nacional Ordinario Bajo el lema “Portem la teva veu” (“Llevamos tu voz”), FETEUGT de Catalunya celebró los pasados 1 y 2 de julio su IX Congreso Nacional Ordinario, con la participació de la Comisión Ejecutiva Nacional y 150 delegados y delegadas sindicales. A lo largo de la primera jornada, los asistentes aprobaron los respectivos informes de gestión. A continuación, se constituyeron tres grupos de trabajo para debatir la ponencia base que había presentado la CEN. Los delegados y delegadas formaron tres comisiones —política educativa, política sindical y estructura organizativa y estatutos—, que estudiaron la ponencia y realizaron sus aportaciones y/o enmiendas, elevando sus respectivos dictámenes. La jornada del 2 de julio se inició con la aprobación de los dictámenes elaborados por las tres comisiones de trabajo y continuó con la proclamación de las candidaturas para ocupar los cargos de la Comisión Ejecutiva Nacional, la Comisión de Análisis y Control Económico, el Comité Nacional de UGT de Catalunya i el Comité Federal de FETE-UGT. Concluidas las votaciones, la Comisión Ejecutiva Nacional de FETE-UGT de Catalunya quedó configurada por los siguientes compañeros y compañeras: Secretaría General: Albert Tierraseca, Organización, Carmen Pinós, Administración, Xavi Ribó Santacreu, Política Sindical, 22 Trabajadores de la Enseñanza Miguel González, E. Pública, Miguel Cordero, E. Privada, Rosa María Guàrdia, E. Universitaria,Pepa Sánchez, P. Laboral, Ángela Rodríguez, Formación,Lurdes Béjar, Seguimiento al Delegado, Ramón Jódar, Comunicación, David Medina Girona. El Congreso finalizó con la intervención de diferentes personalidades del ámbito educativo de Catalunya, del secretario general de FETE-UGT de Catalunya y del secretario general de El Sindicato EUSKADI FETE-UGT Euskadi, comprometida con los trabajadores de la enseñanza y con la sociedad vasca FETE-UGT Euskadi ha celebrado su VI Congreso Ordinario, el día 29 de septiembre, en Barakaldo, bajo el lema “La educación, valor de progreso social”. Joseba Ander Muñoz Carrasco (S. Pública), Miguel Henares Baños (S. Universidad), Mº Victoria Pérez González (S. Privada) y Mº Ángeles Iglesias Fernández (S. de PAS) FETE-UGT Euskadi es un sindicato plural, que aglutina distintas opciones políticas, un sindicato comprometido con la sociedad vasca y con los trabajadores de la enseñanza. Los afiliados y delegados de nuestra organización en Euskadi, sortean, en numerosas ocasiones, no pocos obstáculos; a la dificultad del desarrollo de su labor sindical diaria se suma el poco respaldo que le brinda la administración educativa. Aún así FETE-UGT Euskadi sigue luchando por ser una organización referente entre los trabajadores de la enseñanza vascos. La nueva comisión ejecutiva, compuesta por siete miembros, ha sido elegida con el 89,83% de los votos y está formada por: Luis Santiso Rodríguez (secretaría general), Gurutz Gómez de Segura Otegui (Administración y Organización), Luis Fraile Camino (A. Sindical), NAVARRA VII Congreso Regional, “La educación valor de progreso social” Con el lema "La educación, valor de progreso social" se celebró en PamplonaNavarra, el día 27 de junio de 2005, el VII Congreso Regional Ordinario de la Federación de Enseñanza de laU.G.T. Tanto en la apertura como en la clausura estuvimos acompañados por aquellas personas representativas del sector de la Educación y de la organización. A todos les agradecimos que, con su presencia, reconocieran nuestra labor en "pro" del progreso social y por ende de la educación. Entre otros objetivos, uno de los más importantes planteados es el del incremento de la afiliación, cosa nada fácil en sectores en los que parece que los trabajadores ya se conforman con lo conseguido; el aumento de la afiliación reforzará nuestra presencia en las negociaciones con la Administración, el diálogo con las demás fuerzas sindicales, mayor representatividad en las instituciones, en definitiva mayor facilidad para trabajar en beneficio de todos y así con- seguir mejorar la motivación de los trabajadores en el desarrollo de su labor diaria en el mundo de la enseñanza. En este Congreso, nos dejó Coro Gainza que durante tanto tiempo ha guiado la F.E.T.E Navarra, comprometiéndose de verdad en su trabajo, no siempre fácil ni exento de complicaciones, pero que ella con su experiencia y el apoyo de su ejecutiva pudo superar; otros compañeros también se incorporaron a su centro al creer que allí colaborarían más en la Organización y por lo tanto surgió una nueva ejecutiva compuesta por Javier del Castillo (Secretaría General ), Jesús Massa (Organización y Administración), Dolores Nozal (Formación), Mª Yolanda Salinas (E. Pública) Mª José Anaut (secretaría ejecutiva), Augusto Paredes (Personal de Administración y Servicios de Universidad), Daniel Santos (Secretaría ejecutiva), Alejandro Gastaminza (E. Privada), Helena Gaspar (secretaría ejecutiva). Así pues, con nuevas ilusiones continuaremos trabajando y colaborando conel fin de hacer realidad el lema del Congreso "La Educación, valor de progreso social". 23 Trabajadores de la Enseñanza El Sindicato GALICIA FETE-UGT Galicia reelige a Mariano García secretario general universitarios Ángeles Villarnovo Coba, Enseñanza Universitaria Ricardo García Mira, Políticas Sociales, Mónica Reinaldo Soto, Secretario Ejecutivo, Benjamín Rey Sanjurjo, Secretaria Ejecutiva, Amada Casas Abeijón,Secretario Ejecutivo, José Vicente Rodríguez. Los días 24 y 25 de junio de 2005 se desarrolló el IX Congreso Ordinario de la Federación de Traballadores do Ensino de Galicia (FETE-UGT Galicia) coincidiendo con el 25 aniversario de su refundación. Los 92 delegados al congreso apostaron por la reelección de Mariano García González como Secretario General al frente de una Comisión Ejecutiva compuesta por los miembros abajo relacionados: Secretaría de Organización, Marcelino Brea Mella,Administración, Finanzas y Servicios, Mª Pilar Santos García, Formación y Empleo, Luis Elizechea García, Comunicación e Imagen, Jaime Couto Sánchez, Enseñanza Pública y niveles no universitarios, Raúl Gómez Farto,Enseñanza Pivada, Ana Luísa Lozano de la Torre, Personal de Administración y Servicios de niveles no Tras ser reelegido, Mariano García, en discurso dirigido a los delegados e invitados al congreso se ratificó en su exigencia de un pacto por la educación con un acuerdo de mínimos entre las diferentes fuerzas políticas en el que nadie quede excluido y que influya positivamente en la mejora de las condiciones de los profesionales de la enseñanza. Así mismo, expresó, no sin matices, sus mejores deseos y esperanzas ante el cambio que puede representar el relevo del Partido Popular al frente del gobierno de la Comunidad Autónoma de Galicia en lo que a materia educativa se refiere y recordó a los asistentes el compromiso ineludible que FETE-UGT tiene con los profesionales de la educación. MADRID José Mata, secretario general de FETE-Madrid por tercera vez consecutiva Bajo el lema “Educar hoy... es convivir mañana” se celebró, el 28 y 29 de junio, el IX Congreso Regional de FETE-UGT Madrid, donde se reeligió por tercera vez consecutiva a nuestro secretario General José Vicente Mata Montejo y su nueva ejecutiva. Durante el Congreso se discutieron temas educativos y problemas específicos de los distintos sectores de la enseñanza, que configuran una serie de objetivos y de retos que nos marcarán el programa de acción sindical para los próximos cuatro años. La gestión fue aprobada por unanimidad, lo que viene a refrendar la buena labor desarrollada en los años anteriores, con un considerable aumento de delegados en las elecciones sindicales y un aumento del 30% en afiliación, la candidatura presentada por el Secretario General José Vicente Mata Montejo, fue votada por la mayoría de los delegados. La nueva Ejecutiva de FETE-UGT Madrid es la siguiente: S. General, José Vicente Mata, S. Organización, Pablo Hernández, S. de Administración y Finanzas, Manuel Lozano, S. Formación, Blanca Mª Blanco, S. Acción Sindical y Política de Empleo, Eduardo Sabina, S. Comunicación e Imagen, Ángel Luis Jiménez, S. Igualdad y Acción Social, Paloma García-Maroto, S. E.Pública, Fernando Moreno-Alborán, S. E. Privada, José Mª Martínez , S. E. Universitaria, Marcelino Osorio, S. P. de Admón. 24 Trabajadores de la Enseñanza y Servicios niveles no Universitarios de Isabel Martín Rodríguez., S. Juventud,Eva Llarandi Arroyo, Formación Sindical, Guadalupe Ruano, S Salud Laboral y Medio Ambiente, Javier Matesanz, S. Ejecutivos Regionales, Pedro Adán, Cristina Sabina y Juan Antonio Martín Cortés. El Sindicato MURCIA FETE-UGT elige nueva ejecutiva El acto de apertura contó con las intervenciones de distintas personalidades del mundo educativo, sindical y político. El Congreso ha debatido los temas que la Educación tiene en nuestra Región. Se debatió el Pacto Social por la Educación propuesto por la Consejería de Educación de Murcia. El Congreso después de su estudio y debate decidió no firmar el Pacto en los términos propuestos por la Consejería. Tras la elección de la nueva Comisión Ejecutiva se clausuró el Congreso con las intervenciones de Andrés Martínez de la Comisión Ejecutiva Federal y de Rafael Soto, reelegido Secretario General. COMISIÓN EJECUTIVA: Secretario general, Rafael Soto, Organización, Domingo Garro, Acción Sindical, Francisco Javier Blanco, Administración, Antonio López, Pública, Nuria Gironés, Privada, Balbino Ortega, Universidad, Ezequiel Martínez, PAS, Carmen Reyes Bagó, Formación, Jesús García, Secretarías Regionales: Dolores Crespo, Carmen Fernández y Julián Casanova. El Congreso ha definido el trabajo de esta Federación con el objetivo de aumentar la afiliación, de dar mejores servicios a nuestros afiliados y , especialmente , ha impulsado el trabajo para conseguir una mayor representatividad en las próximas elecciones sindicales, con el fin de poder resolver cuantos problemas vienen teniendo los trabajadores y trabajadoras de la Enseñanza en la Región de Murcia. Se aprobó la gestión de Ejecutiva saliente y se debatieron y aprobaron los Programas Fundamental y de Acción, así como los Estatutos de FETE-UGT Región de Murcia. MELILLA Rafael Arce elegido nuevo secretario general de la FETE-UGT de Melilla El pasado 25 de junio Rafael Arce fue elegido nuevo secretario general de FETEUGT de Melilla en el VI Congreso Regional ordinario de FETE-UGT que tuvo lugar en el Hotel Melilla Puerto con el lema “La educación, valor de progreso social”. La unidad de criterios entre los miembros sindicalistas fue la nota dominante en la reunión congresual a la que asistieron miembros históricos del sindicato como el ex-secretario de la UGT y secretario general del PSOE, Dionisio Muñoz, el actual secretario general de la UGT local, Ricardo Ruiz Varea y todos los directivos de las respectivas áreas laborales en las que interviene este sindicato. También contó con la presencia de Juan Pedro Arana, predecesor en el cargo a Arce, que dimitió tras ser nombrado director provincial del área de Fomento de la Delegación del Gobierno. Tras la elección del nuevo secretario general de FETE-UGT, éste agradeció el res- paldo obtenido- de los 22 delegados, 20 votaron a favor de su candidatura, prácticamente paritaria con siete hombres y seis mujeres en la Comisión Ejecutiva. Destacó, en su intervención, la necesidad de colaborar estrechamente con la Dirección Provincial del MEC para la buena marcha del Plan Integral de Educación para Melilla presentado en la ciudad por el subsecretario del MEC, Fernando Gurrea, donde se aborda la problemática del fracaso y absentismo escolar. Arce subrayó también la necesidad de la creación de un nuevo centro escolar para Infantil y Primaria, un nuevo instituto –ya aprobados por el Ministerio- y un macrocentro que englobaría el Centro de Adultos, la Escuela de Idiomas y el Conservatorio de Música. Terminó su intervención recordando que el Estatuto de la Función Docente ha de ser una realidad inminente pese al esfuerzo y trabajo que conlleva su aprobación y alabó la buena salud de FETE-UGT con más de 500 afiliados y la elección de una Ejecutiva, más amplia en número de integrantes que la anterior, donde se aúna veteranía y juventud, con ganas de trabajar en pos de los intereses de clase de los trabajadores de 25 Trabajadores de la Enseñanza Formación “La teatralidad de los cuentos”: teatro en las aulas Este curso se celebró del 21 al 23 de julio en el marco de la XXVIII edición del Festival Internacional de Teatro Clásico de Almagro y han participado 65 profesores provenientes de todo el Estado, fundamentalmente de primaria y secundaria. Conferencias, coloquios, talleres, exposiciones y la asistencia a representaciones teatrales han sido las actividades desarrolladas durante el curso. FETE-UGT llevó a cabo el curso “La narrativa oral escénica: la teatralidad de los cuentos” durante el Festival Internacional de Teatro Clásico de Almagro. El objetivo principal del curso fue dotar de herramientas a los docentes para que puedan adquirir las capacidades necesarias para desarrollar actividades teatrales y narrativas en el aula, donde a menudo se dispone de pocos recursos para realizar este acercamiento a la teatralidad. A partir del análisis de la narrativa oral como actividad teatral primaria y del estudio de los cuentos populares, se intentó dar una visión de la influencia que la literatura popular tiene en el teatro clásico, áreas que han ido unidas desde la antigüedad. El curso trató de proporcionar al profesorado técnicas de teatro que se basan en la narrativa oral y cómo éstas se pueden utilizar para acercar el teatro a los jóvenes y adolescentes de una forma más dinámica. Este curso, totalmente enmarcado en el Festival de Teatro Clásico de Almagro, que impregna todos los rincones de la población durante el mes de julio, también pretendió ser una inversión total de sus participantes en el ambiente teatral, desde todos los aspectos y los sentidos. Por este motivo, estuvo estructurado en varias partes diferenciadas, entre otras, conferencias y coloquios alrededor del tema central: “Los cuentos tradicionales en el teatro del Siglo de Oro”; “Contar para representar: el uso de los cuentos populares en el Teatro Clásico”; “La tradición oral y la infancia de la literatura a escena”; “Recital de Cantigas Castellanas del Códice ti1 de El Escorial”. Además, hubo talleres en los que primó la participación: “Herramientas 26 Trabajadores de la Enseñanza teatrales para desarrollar el arte de contar cuentos”; y visitas guiadas a exposiciones: “Trajes y tipos en el Quijote” y al Museo Nacional de Teatro. Y como no podría ser de otra manera, asistencia a las representaciones teatrales que también forman parte del eje central del curso: “El castigo sin venganza” de Lope de Vega y “El ingenioso caballero de la palabra”, dirigida por Rafael Álvarez “El Brujo”. Este año han participado 65 profesores provenientes de todo el Estado, fundamentalmente de los niveles de primaria y secundaria. La inauguración del curso corrió a cargo de Ernesto Rodríguez Abad, profesor de literatura de la Universidad de La Laguna, escritor y narrador. También participaron Lola González Gil, catedrática de literatura infantil y juvenil de la Universidad de Sevilla, la profesora y actriz Ana García Castellano, así como el director teatral del Grupo Fábula, Juan Pedro Romera, que se responsabilizaron de los talleres. Durante la clausura del curso contamos con la participación de la actriz María Galiana en un coloquio distendido con todos los asistentes, en el que destacó por encima de todo su labor como docente, profesora de Historia del Arte en un instituto sevillano hasta su jubilación, oficio que manifestó como su verdadera vocación, pero que supo compatibilizar con su dedicación a la escena con un currículum artístico corto pero brillante en cine, teatro y televisión. María Galiana manifestó su satisfacción al recibir la invitación al curso por parte de FETE-UGT por encontrarse entre docentes: “Realmente éstos son los míos, voy a reunirme con mis compañeros de enseñanza”. Elvira Novell Secretaria de Formación y Empleo de FETE-UGT Interculturalidad MI ESCUELA Y EL MUNDO. Un proyecto para la participación de escuelas solidarias FETE-UGT, en colaboración con ISCOD (Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo) y con el patrocinio de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo, inició hace un año el proyecto MI ESCUELA Y EL MUNDO, la página web www.aulaintercultural.org y la colección Cuadernos de Educación Intercultural. La excelente acogida del proyecto MI ESCUELA Y EL MUNDO, la web www.aulaintercultural.org y la colección Cuadernos de Educación Intercultural en los centros escolares nos ha llevado a seguir trabajando para dotar a los docentes de materiales y herramientas que aproximen al alumnado a un mejor conocimiento del mundo que les rodea a la vez que trabajan desde la perspectiva de los valores y la formación solidaria. La propuesta MI ESCUELA Y EL MUNDO crea un universo fantástico que aproxima a los más pequeños a realidades tan importantes como la educación para la paz, la inmigración, la educación ambiental, la igualdad entre hombres y mujeres o la cooperación. Los personajes, el señor Mundo y la maestra Laura, hablan desde una visión comprometida y positiva de los temas que actualmente resultan cruciales para la humanidad. Estos personajes y sus compañeros de viajes han constituido la base sobre la que se ha ido construyendo el proyecto que comienza su andadura con la edición de cinco mil ejemplares del libro MI ESCUELA Y EL MUNDO. Una historia dirigida al alumnado de infantil y primaria que cuenta las peripecias de los personajes a través del viaje por los cinco continentes. Junto al libro se han realizado muñecos en fieltro que personifican a los protagonistas. Los libros de MI ESCUELA Y EL MUNDO serán distribuido en los centros en los que FETE e ISCOD (Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo) intervendrán en talleres y en la formación al profesorado. encontrar más de dos mil artículos relacionados con la Educación en Valores. La página dirigida y sostenida por el mismo equipo que coordina AULAINTERCULTURAL está siendo actualizada diariamente y constituye una ventana al mundo educativo de todo el mundo. Internet se ha convertido en una herramienta fundamental en la comunicación y el intercambio de experiencias y esperamos que, al igual que ha ocurrido en el ámbito de la Interculturalidad, podamos ofrecer a la comunidad educativa un instrumento para la difusión de buenas prácticas, la reflexión y la profundización en los temas relacionados con la Educación en Valores. En la página se puede encontrar una completa biblioteca virtual con guías y recursos para trabajar en clase. A partir de enero, MI ESCUELA Y EL MUNDO comienza su viaje en las diferentes comunidades españolas. Un equipo especializado organizará talleres de educación en valores para primaria, así como diversos cursos de Formación de Formadores. Hasta las escuelas se trasladarán los personajes para realizar distintas actividades con los niños y las niñas. Con los talleres llegaremos aproximadamente a cuatro mil niños de primaria. Trasladándose en su tercer año de realización a países de Latinoamérica con los que ISCOD realiza proyectos de cooperación. Como resultado de las acciones emprendidas se realizará la red de escuelas solidarias, un espacio que en la página web www.miescuelayelmundo.org tendrá como objetivo dar a conocer los proyectos solidarios que se realizan tanto en España como en otros países del mundo. Para facilitar la participación ofertamos un espacio en Internet y el diseño de la página web del centro. Todos aquellos centros educativos que cuenten con un proyecto solidario y quieran mostrarlo en Internet tendrán su propia página diseñada desde el equipo de MI ESCUELA Y EL MUNDO, así como una cuenta de correo propia. Tanto desde FETE-UGT como desde ISCOD consideramos que es importante defender un modelo de enseñanza solidario y comprometido con la realidad en que vivimos desde un trabajo comprometido que visualice las buenas prácticas realizadas por los docentes a la vez que se dota de herramientas e instrumentos para realizar una enseñanza de calidad. Secretaria de Políticas Sociales También puede encontrarse en las librerías tanto de España como de Latinoamérica, una formula que nos permite llegar a todas las personas que quieran conocer de cerca este proyecto. Un libro de teoría y práctica de la educación en valores, dirigido al profesorado, completa el proyecto editorial. Además, el proyecto cuenta con una página web propia en la que se pueden 27 Trabajadores de la Enseñanza Desde el aula Experiencia pedagógica Por unos centros libres de alcohol Desde FETE-UGT se diseñó la campaña de Centros Libres de Alcohol para el curso 2004-05, que debería estar enmarcada en la prevención del alcoholismo y con actuaciones en los centros educativos con el fin de crear un ambiente positivo de protección frente a los factores de riesgo y que facilitara conocimientos del alcohol para una reflexión crítica sobre su uso y abuso y las consecuencias que produce. Con ese objetivo general de prevención como centro de interés y buscando la complicidad e implicación de los miembros de la comunidad educativa en la lucha contra la drogadicción, esta secretaría y la estrecha colaboración de la compañera Charo Guillén Mateo, de FET E - U GT de Alicante, efectuó una programación de seminarios de información y debate sobre los riesgos y la presencia en nuestra vida cotidiana del alcohol, durante el curso escolar de 2004-05, con los siguientes contenidos: Criterios y variables para la elección de los centros A) Tipos de centros: públicos y concertados: Alumnos durante los seminarios de información y debate sobre el alcoholismo. -IES de ESO y Bachillerato, IES de ESO y Bachillerato con turno de noche, IES de ESO y Bachillerato con ciclos formativos de FP de familias profesionales de servicios e IES de ESO y Bachillerato con ciclos formativos de FP de familias profesionales industriales. IES Dr. Balmis (Cerámica), IES Leonardo da Vinci, IES Mare Nostrum, IES Figueras Pacheco e IES Jorge Juan y el Centro concertado Academia Cots. B) Grupos de alumnos y profesores: Provincia de Alicante: -De ESO, de Bachillerato y de Formación Profesional. ELX: Academia Ripollés (Centro Concertado), ELDA: IES El Valle, SANT JOAN: IES García Berlanga, MUTXAMEL: IES Mutxamel y EL CAMPELLO: IES Enric Valor. C) Ubicación del centro educativo: -Periferia y centro de Alicante. -Pueblos de la provincia de diferentes tamaños. Elección de los centros educativos Con los criterios del apartado anterior se seleccionaron los siguientes centros: 28 Trabajadores de la Enseñanza Organización y puesta en marcha de la actividad -Nos pusimos en contacto con equipos directivos, psicopedagogos, tutores, y voluntarios, con la finalidad de que considerasen interesante la campaña de Centro libres de alcohol y crearan un espacio en la programación docente no como un parche, sino como un elemento importante en la acción educativa. Aquí estuvo el primer escollo pues las programaciones estaban cerradas y fue necesario un trabajo estrecho y personal con jefes de estudios y profesores para que nuestra campaña pudiera realizarse con coherencia y como un buen complemento de la actividad docente. -Se inició una campaña de sensibilización, motivación e incorporación de los profesores colaboradores de los centros públicos y concertados seleccionados. -Con las demandas y las colaboraciones recibidas y de acuerdo con los criterios expuestos en el apartado (I), efectuamos la selección y elección de Ciudad de Alicante: Desde el aula los futuros participantes, alumnos y profesores, en los seminarios. Todo lo anterior nos permitió confeccionar un calendario de actuaciones con las siguientes fases: -Distribución y recogida de un cuestionario elaborado por F ETE-UGT. -Concreción de los días para realizar los seminarios y las conferencias. -Evaluación de la actividad con los colaboradores de los centros. -Evaluación de la actividad con los ponentes. -Evaluación de la actividad en FETE-UGT. Cuestionario FETE-UGT confeccionó una serie de preguntas con dos objetivos: -Detectar los hábitos de consumo en el alumnado de Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional. -Detectar los niveles de información de los jóvenes, así como el significado del alcohol, sus causas y efectos y sus relaciones con las otras drogas. Un mes antes del inicio del seminario el cuestionario fue distribuido y contestado por varios grupos de alumnos del IES donde se desarrolló la actividad. Es decir, que en la encuesta participaron 1.761 alumnos, un número mayor que en los seminarios. Y los resultados de este trabajo de campo, que tiene carácter estatal, serán publicados en el curso 2005-06. Los seminarios CONTENIDOS : -Cultura y alcohol. La visión social: de los adultos, de los jóvenes y de las instituciones. -Presencia del alcohol en los medios de comunicación y en nuestra vida cotidiana. -Clasificación de las drogas. -Aspectos legales. Prohibiciones. -Causas del consumo del alcohol. -Características y efectos del alcohol y sus relaciones con otras drogas. -Medidas de prevención y detección del consumo. -Recursos institucionales. SELECCIÓN DE LOS PONENTES: Con estos objetivos y contenidos se efectuó la selección de las personas que tenían que realizar las ponencias. Fue elegida la profesora de la Universidad de Alicante, Doctora en Psicología, Carmen López Sánchez, pues tenía una gran experiencia en la lucha contra la drogadicción y el alcoholismo como ponente, escritora e investigadora. REALIZACIÓN DE LOS SEMINARIOS Y CONFERENCIAS: Se pusieron en funcionamiento en los IES seleccionados durante los meses de abril y mayo de 2005 con una duración de cuatro horas por seminario y un total, entre profesores y alumnos, de 956 participantes. RECURSOS UTILIZADOS: Pizarra, retroproyector, ordenadores, televisor y vídeos: Power Point, películas y spots publicitarios. Comentario final Podemos decir que la experiencia ha sido muy positiva pues nos ha permitido ir más allá de lo cotidiano del mundo sindical, acercándonos a lo que en muchas ocasiones hemos defendido en nuestra organización, que FETE-UGT debe implicarse en la formación integral del ser humano es decir trabajar en pro del hombre nuevo desde la escuela como instrumento esencial para desalienar y potenciar la educación en valores que genere nuevos comportamientos y actitudes personales y sociales, necesarios para la construcción de una sociedad diferente: democrática, tole rante, solidaria y cooperativa1. Luchar contra la alienación de nuestra sociedad actual supone lo que hemos afirmado siempre y defendido en nuestros congresos: es luchar contra todas las formas de exclusión2. Hemos observado que esta actividad ha implicado y complicado a educadores y educandos en un debate sobre una droga, que es el alcohol, que es aceptada y defendida como algo necesario, normal y cotidiano, para el funcionamiento de las relaciones sociales y que criticamos con muchos reparos pues es la más consumida en nuestro entorno sociocultural. Los seminarios han puesto sobre la mesa de cada centro educativo un embrión polémico que ha atravesado nuestro ser al decirnos que abusamos de una droga que produce grandes problemas sociales y sanitarios. Queda pendiente de programar una segunda fase en cada uno de los centros educativos que amplíe el debate en nuevos grupos y analice el seguimiento y resultado en la comunidad educativa de los primeros seminarios. Creemos que esta iniciativa de FETEUGT debe repetirse todos los años y para las futuras programaciones nos servirán los resúmenes del cuestionario y la evaluación de esta campaña por los participantes: alumnos, profesores, colaboradores, ponentes y nuestra Federación Sindical. La próxima campaña deberá impulsar una dinámica atravesada por una línea pedagógica freireana de educandoeducador y educador-educando 3. Joan Pàmies i López. Secretario General de FETE-UGT. PV L’ALACANTÍ. 1. La educación en valores. Resoluciones del XIII Congreso Federal. Madrid, abril 2002. 2. El papel social de los trabajadores de la enseñanza. Resoluciones del XIII Congreso Federal. Madrid, abril 2002. 3. Paolo Freire. Pedagogo brasileño. Debate sobre pedagogía. Elx-Carrús, 1978. Trabajadores de la Enseñanza 29 Tablón IX Curso “La acción educativa española en el exterior” III Curso “Animación a la lectura en la escuela” El plazo de inscripción terminará el día 14 y se admitirá a los candidatos por riguroso orden de llegada de las solicitudes con sus anexos. El curso está dirigido a profesores de Educación Infantil y Primaria y es gratuito para todos los interesados. La C. E. F. subvencionará los gastos (desplazamiento y estancia) de una persona por comunidad autónoma. LUGAR DE CELEBRACIÓN: Escuela Julián Besteiro (EJBUGT). c/ Azcona, 53 (Madrid). FECHAS: 21-23 de octubre de 2005. HORARIOS: jueves de 16 a 21h., sábado de 9 a 20h. y domingo de 9 a 14h. CERTIFICACIÓN: Oficial, expedida por el Ministerio de Educación y Ciencia. 2,5 créditos. 20 horas presenciales y 5 no presenciales (realización de un trabajo). PRECIO: afiliados a UGT, 60 euros; otros, 120 euros. LUGAR DE CELEBRACIÓN: Auditorio Príncipe Felipe de Oviedo. FECHAS: 13-15 de octubre de 2005. HORARIOS: jueves de 16 a 21h., viernes de 9:30 a 20:30h. y sábado de 9:30 a 14h. CERTIFICACIÓN: Oficial, expedida por el Ministerio de Educación y Ciencia. 2,5 créditos. 25 horas presenciales. Juego limpio para los trabajadores mayores (del 1 de noviembre de 2004 al 31 de octubre de 2006) Fair Play for Older Workers es un proyecto europeo que nace con el fin de apoyar las iniciativas innovadoras destinadas a promover el envejecimiento activo y aumentar la tasa de empleo de las personas de más edad. FETE-UGT participa como socio español junto con los agentes sociales PIME Menorca y el Servei d´Ocupació de les Illes Baleares (SOIB) y la empresa balear de Desarrollo y Formación. El envejecimiento de la fuerza de trabajo europea y el descenso de la población en edad de trabajar implicarán un cambio significativo en el mercado laboral europeo a medio y largo plazo. Fair Play for Older Workers pretende contribuir a la presencia e inserción laboral del colectivo de personas mayores de 50 años ofreciendo herramientas de fácil manejo y utilidad que facilitarán la reincorporación laboral y/o la permanencia en el trabajo de dicho colectivo. Por la mejora de las condiciones laborales en la LOE La negociación de los aspectos que recoge la LOE relacionados con las condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza se refiere, entre otros, a la ampliación de la jubilación LOGSE, a medidas para la estabilidad del profesorado que pasa por un nuevo sistema de acceso para la Función Pública Docente (a fin de reducir el porcentaje de interinos al 8%) y a mecanismos reales de promoción profesional. Deben conseguirse mejoras retributivas que alcancen a todo el colectivo, disminución de la jornada lectiva para los mayores de 55 años, potenciar la formación permanente en centros de trabajo y actividades relacionadas con la atención a la diversidad, la resolución de conflictos, etc. Además, la puesta en marcha de la LOE no puede suponer supresiones de puestos de trabajo ni la pérdida significativa de horario lectivo en algunas asignatu- Por un Estatuto Docente ¡ya! – Por la ampliación de las Jubilaciones LOGSE. – Por el incremento de la estabilidad del profesorado. – Por la promoción profesional. – Por las mejoras retributivas y laborales. – Asiste a nuestras acciones movilizadoras: asambleas, concentraciones, recogida de firmas, etc. ¡Ahora es el momento de exigir tus derechos! Participa en nuestras movilizaciones CC.OO. 30 Trabajadores de la Enseñanza FETE-UGT CSI-CSIF Tablón Concurso Libros Inmigración, emigración e interculturalidad BASES: 1. UGT y el Ayuntamiento de Alcobendas convocan el II Concurso de Relatos con el tema “Inmigración, emigración e interculturalidad”. 2. Las obras habrán de ser originales e inéditas y de una extensión máxima de 4 hojas a doble espacio y por una sola cara, redactadas en un idioma oficial del Estado Español, bajo un título y firmadas con pseudónimo. Aquellas obras que no estén redactadas en castellano, se deberán enviar acompañadas de la correspondiente traducción al mismo. Los datos personales del autor (nombre y apellidos, dirección y teléfono de contacto), se adjuntarán al mismo tiempo pero en un sobre cerrado, con el mismo título de la obra y pseudónimo en el exterior. 3. Los ejemplares de la obra, en papel y en disquete o CD, se deberán enviar por correo a la siguiente dirección: Concurso "Inmigración, emigración e interculturalidad" Departamento de Migraciones Confederal de UGT C/ Hortaleza, 88 28004 Madrid El plazo para la presentación de las obras finaliza el 1 de diciembre de 2005. El alfabeto de las buenas maneras En los manuales estudiados, la urbanidad presente remite a una organización teóricamente lógica, perfecta y jerarquizada de la sociedad, en la que cada uno ha de saber cómo portarse frente a los demás, qué hacer y qué decir en todo momento, frente a cualquier tipo de situación y ante cualquier persona, sea cual sea su edad y su estatus social. Hoy en día, la urbanidad vuelve a estar de actualidad, buen momento para reflexionar sobre todo ello y hacer un repaso de la evolución de la urbanidad en España a lo largo de los siglos XIX y XX. Mama tenga Editorial: Maeva Autora: Katrin Rodhe El fallo del jurado se hará público el 21 de marzo de 2006. Puedes encontrar las bases del concurso en: www.ugt.es Si necesitas más información: [email protected] Katrin Rodhe decidió dar un giro radical a su existencia: el impacto que le causó la situación de los niños huerfanos de Ouagadougou la conveció de que debía dedicar el resto de su vida a luchar por ellos. Hoy, esta valiente mujer ha conseguido crear el ambicioso proyecto humanitario AMPO. Teatro El maestro, una sombra delante de la pizarra Hijos de la opulencia Dirige: Joaquín Candeias Producción: Geografías Teatro Sala: Itaca Educador, tirano, marioneta, víctima y verdugo, el profesor, personaje central en la vida de los estudiantes, es objeto de tensiones en la medida de los odios y esperanzas que se depositan en él. Esta obra descubre la desazón de dos mundos enfrentados: la familia de profesores cuya vocación ha sido truncada por años de impotencia y la generación de jóvenes cuyo horizonte es una prisión o algo peor. Además, llevan a cabo representaciones en institutos u otros organismos. Para más información, contacta con: Geografías teatro: 91 519 28 37 [email protected] Editorial: Pearson Autor: Josep Lorman ISBN:84-205-4851-0 Una historia cruda y realista, que se aproxima a la tribu urbana de los Skinheads. Refleja el comportamiento de los jóvenes que no pueden seguir el ritmo marcado por los planes educativos y no se resignan a ser dejados de lado, de los que crecen solos entre las tensiones de familias desestructuradas, de los que no saben dar valor a nada porque lo tienen todo. 31 Trabajadores de la Enseñanza Consultas En este apartado se contestarán aquellas consultas recibidas que tengan interés general. De forma personalizada se dará contestación a todas aquellas preguntas que recibamos de nuestros afiliados, debidamente acreditados, dirigidas a la dirección de la revista o a [email protected] , Los no afiliados deberán abonar el coste de la consulta. En relación con los derechos colectivos del personal laboral docente e investigador de las Universidades Públicas (PDI L), se han realizado diversas consultas referidas a la iniciación del proceso electoral. Concretamente se pregunta si se puede hacer un Comité de Empresa específico y diferenciado del personal laboral de administración y servicios (PAS L). Alguna doctrina científica defiende que el órgano unitario de representación del personal laboral de las universidades tendrá atribuida la representatividad del personal docente y del personal de administración y servicios, esto es Comité de Empresa conjunto para PDI L y PAS L. Doctrina con la que disentimos. Respecto a esta cuestión se preguntó al Gabinete Jurídico Confederal de UGT remitiéndonos el dictamen realizado por el equipo que colabora y dirige el Profesor Fernando Valdés, del que publicamos un extracto y remitimos a los interesados a la consulta de su totalidad en las distintas Federaciones de Enseñanza de UGT, a las que fue remitido. DICTAMEN JURÍDICO Se pidió dictamen en relación con la constitución de Comités de Empresa en las Universidades públicas de Madrid en el ámbito del Convenio Colectivo del Personal Docente e Investigador (PDI), dado que apremiaba por la inminente convocatoria electoral, aunque sus argumentos pueden ser de aplicación a los demás territorios. fundamentalmente en el ET, arts. 61 y ss. Y en la Ley 9/1987, LORAPA, que regula los órganos de participación, arts. 39 y 40 y DA 5ª, concluye: “… Ya se ha señalado, pero conviene ahora repetirlo, que de conformidad con la regla general establecida en el art. 63.1 ET, la unidad electoral del CE es el centro de trabajo, de modo que es el conjunto de trabajadores que prestan servicios en un centro el que reúne la doble condición de formar el cuerpo electoral y el colectivo representado. Sin embargo y como también se ha razonado, es ésta una regla que se excepciona en una serie de supuestos legalmente tasados, entre los que se encuentra precisamente el órgano de representación del personal laboral al servicio de las AAPP en relación con el cual la DA 5ª de la LORAPA, reproducida en la DA 3ª del RES (reglamento de elecciones), establece una noción propia y específica de circunscripción electoral. En un contexto como el descrito, la cuestión relativa a la viabilidad jurídica de la convocatoria de elecciones para constitución de un CE que actúe como órgano de representación unitario y colegiado del PDI en cada Universidad pública exige examinar si dicho ámbito reúne o no los requisitos de unidad electoral establecidos por la mencionada DA 5ª de la LORAP. Como se recordará, tales requisitos son dos; uno geográfico, relativo a la agrupación de los diversos establecimientos dependientes de una AP en una provincia, y otro normativo convencional, alusivo a la inclusión de los trabajadores que prestan servicios en dicha unidad geográfica en el ámbito de aplicación de un mismo convenio colectivo. Desde nuestra Federación de Enseñanza, una vez que se tomó la decisión de proceder a la negociación de un convenio colectivo para el PDI laboral, hemos defendido la posibilidad legal de constituir dos comités de empresa en cada una de las universidades, uno en relación con el convenio del personal laboral, PAS, y otro en el ámbito del PDI laboral. En este momento tenemos el informe realizado por el prestigioso catedrático Prof. Dr. Valdés Dal-Ré, que corrobora nuestro criterio con su docto informe, que paso a comentar. La concurrencia en el supuesto de hecho del primer requisito no ofrece dudas. Los diferentes y dispersos centros académicos de cada una de las Universidad Públicas de la CAM reúnen la exigencia de la agrupación en una determinada demarcación territorial, sin que, a estos efectos, tenga relevancia el que dicha demarcación sea una Comunidad Autónoma, en lugar de una provincia, pues aquella tiene, precisamente, una dimensión uniprovincial. El segundo de los requisitos exigidos por la tan mencionada DA 5ª de la LORAPA también se halla presente en el supuesto de hecho, pues al PDI de cada Universidad se le aplica el mismo convenio colectivo. Conforme a lo que establece el art. 4ª del ICCPDI, las normas contenidas en dicho convenio “será de aplicación a todo el personal docente e investigador laboral que preste servicios retribuidos en las Universidad Públicas” signatarias del propio convenio, que son, como se indicó en los antecedentes del presente informe, las de Alcalá, Autónoma, Carlos III, Complutense, Politécnica y Rey Juan Carlos. Ante la posibilidad cercana de promover elecciones sindicales en las Universidades públicas de Madrid para el personal docente e investigador, los compañeros responsables de Universidad trasladaron a la asesoría de FETE-UGT distintos comentarios y preocupaciones sobre la situación nueva que se creaba, la concurrencia en cada una de las Universidades de dos Comités de Empresa, cosa por otra parte no tan extraña, pues entre los funcionarios existen dos juntas de personal, una de PAS y otra de PDI. Igualmente se planteaba la preocupación sobre la actividad de estos comités una vez creados. La conclusión que cabe extraer de los anteriores desarrollos se adivina de inmediato. Si pues en el supuesto de hecho concurren los requisitos establecidos en la DA 5ª de la LORAPA, el personal laboral docente e investigador que presta servicios en los centros académicos dependientes de cada Universidad Pública de la CAM puede configurarse como una unidad electoral y, por consiguiente, en la misma pueden convocarse elecciones para la constitución de comités de empresa, elecciones estas que ya quedarán sometidas, en cuanto a su procedimiento, a las reglas de la legislación laboral común, instituidas en el Título III del ET y en el RES”. De forma clara, el informe referido, plantea con rotundidad la viabilidad de estos comités y despeja las dudas que en algún momento se pudieron tener. El segundo aspecto a considerar es la convivencia de los dos comités en lo que se refiere a las competencias que deben asumir en relación con la representación que ostentan de modo que cada órgano sólo podrá actuar en el ámbito que representa, si bien, habrá materias comunes que podrán ser El presente dictamen recoge la opinión muy cualificada del Prof. Dr. Fernando Valdés Dal-Ré, Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad Complutense de Madrid. Tras analizar detalladamente la regulación legal establecida, 32 Trabajadores de la Enseñanza