manual de procedimientos de la comision evaluadora de riesgos

manual de procedimientos de la comision evaluadora de riesgos

MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS DE LA
COMISION EVALUADORA DE
RIESGOS PARA CAPACITAR A
PROFESIONALES
EVALUADORES POST-SISMOS
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
¿QUÉ ES EL VMVDU?
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
EL VMVDU
Es
el encargado de formular y dirigir
la Política Nacional de Vivienda y
Desarrollo Urbano; así como de
elaborar los Planes Nacionales y
Regionales y las disposiciones de
carácter general a que deben
sujetarse las urbanizaciones,
parcelaciones y construcciones en
todo el territorio de la República (Art. 1 de
la Ley de Urbanismo y Construcció
Construcción)
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
INTRODUCCIÓN
Basados en las experiencias derivadas de los terremotos que
afectaron nuestro país en los años de Octubre 1986, Enero y
Febrero de 2001.
Se ha diseñado un manual de procedimientos que servirá de
guía para capacitar a profesionales que llevaran a cabo las
evaluaciones de daños post- sismos en edificaciones e
infraestructura a nivel nacional.
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
OBJETIVOS
Proporcionar un protocolo de emergencia y una guía
metodologica práctica y sencilla, como instrumento para facilitar
la CAPACITACIÓN y FORMACIÓN de Profesionales
y
Estudiantes (último año) en las ramas de Ingeniería y
Arquitectura para ser EVALUADORES DE RIESGOS a nivel
Nacional. ACREDITARLES E INSCRIBIRLES EN EL REGISTRO DE
PROFESIONALES DEL MOPTVDU.
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
PROTOCOLO DE EMERGENCIA
El COEMOPTVDU por medio del VMVDU convocara a los
profesionales certificados a presentarse al centro de operaciones,
determinado por CER.
Los profesionales tendrán una ruta de inspección rápida y
presentar su informe al centro de operaciones.
En dichas rutas estarán incluidos Escuelas, Hospitales que
servirán de refugio para las personas evacuadas.
Evaluación de carreteras y puentes en las próximas 24 horas.
El CER evaluará los diferentes informes resultados de los
diagnósticos técnicos para atender la emergencia.
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
OBJETIVOS ESPECIFICOS
5
1
CONTAR CON
UN MANUAL
PARA
CAPACITAR A
LOS
PROFESIONALES
2
ORIENTAR A LOS
PROFESIONALES
MEDIANTE UNA
METODOLOGÍA DE
TRABAJO ANTE
UNA EMERGENCIA
POST SISMO
4
3
LLEVAR A CABO
CAPACITACIONES
PARA LOS
PROFESIONALES
CALIFICADOS EN
EVALUACIÓN DE
RIESGOS
OCASIONADOS
POR SISMOS
EMITIR LA
CERTIFICACIÓN A
LOS PROFESIONALES
APTOS PARA LLEVAR
A CABO
EVALUACIONES DE
RIESGOS
CONTAR UN BANCO
DE
PROFESIONALES
CAPACITADOS POR
EL CER
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
A QUIENES VA DIRIGIDO?
1
INGENIEROS
CIVILES Y
ARQUITECTOS
2
3
ESPECIALISTAS EN LAS
DISCIPLINAS DE LA
INGENIERÍA CIVIL
ESTUDIANTES DE INGENIERIA
CIVIL Y AQUITECTURA
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
METODOLOGIA
Inicio
Inicio
FASE
FASE III
III
Tramites
Tramites Post
PostSismo
Sismo
Banco
Banco de
de
profesionales
profesionales
Recopilaci
ón de
Recopilación
de la
la
informaci
ón
información
FASE
FASE II
Manejo
Manejo de
de
Datos
Datos
FASE
FASE II
II
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Convocar a los Profesionales y Estudiantes
Verificar si los profesionales y los estudiantes cuentan
con la certificación.
F
A
S
E
Inscripción de profesionales y estudiantes
I
Todo los miembros del equipo deberán presentarse
debidamente identificados al inicio de la evaluación
ante el propietario o representante del inmueble.
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
El equipo de trabajo estará conformado por 3
profesionales
Orientar a los participantes sobre el proceso para llevar
a cabo las evaluaciones
Entrega de equipo y Material
Equipo: Cámara digital, GPS, Cinta métrica, Casco,
Chaleco, lámparas, lazos, almádana, botas, grietó metro, entre otros, Vehículos debidamente
identificados con el emblema del comité, etc.
Material: Formularios para realizar la evaluación de
campo, banderitas de identificación de riesgos, yesos
de color, lápiz, bolígrafo, portafolio, etc.
F
A
S
E
I
Tiempo aproximado de la evaluación de 15 a 60
minutos
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Los profesionales que realizaran la evaluación deberán
de examinar la infraestructura y estructura de la
edificación y su entorno
Llenar formulario único de inspección
F
A
S
E
Colocar en un lugar visible el rotulo de control de riesgo
I
Entrega de información al Centro de recopilación
datos para su digitalización
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
MANEJO DE LA BASE
DE DATOS
Sistema
aprobado por
el CER
F
A
S
E
II
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
TRAMITES POST- SISMO
Partiendo de la Fase II, que se cuenta con la base de datos y
las estadísticas de las evaluaciones , se cuantifican las
edificaciones de acuerdo al riesgo.
ROTULOS DE CONTROL DE ACUERDO A LA
CLASIFICACIÓN DEL RIESGO
Color Rojo: NO SE
PERMITE ACCESAR A LA
EDIFICACION.
Color Amarillo
PRECAUCION, ACCESO
RESTRINGIDO.
Recomendación:
Requiere análisis
estructural y suelos `para
emitir recomendaciones.
solicitar los tramites de
permisos de construcción
ante las oficinas
respectivas.
De acuerdo al estado
de riesgo y a la
evaluación realizada,
las condiciones físicas
de la edificación, es
posible la Reparación,
Color Verde:
Habitable
La edificación no ha
sufrido ningún daño.
F
A
S
E
III
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
TRAMITES EN INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FASE 1
FASE 2
VMVDU Calificación de Lugar
VMVDU Línea de Construcción
VMVDU Factibilidad de ALL
MARN
MSPAS Factibilidad de AN
VMVDU Revisión Vial y Zonificación
CONCULTURA Valoración Cultural
ANDA
Revisión y autorización de
sistemas de AN y AP en
redes de carácter público
VMVDU Permiso de Parcelación y/o
construcción
MARN Categorización Ambiental
FACTIBILIDAD
DE PROYECTO
ANDA
Certificación de
Instalaciones de Agua
Potable y Aguas Negras
EE
Alumbrado eléctrico
Permiso Ambiental
Dictamen y Resolución de la
CONCULTURA Valoración Cultural
ANDA Factibilidad de AN y AP
FASE 3
PERMISO
DE PROYECTO
MSPAS
CONCULTURA
Certificación Sanitaria
Certificación Técnica del
Proyecto
VMVDU Recepción del Proyecto
de obras de urbanización
y/o construcción.
RECEPCION
DE PROYECTO
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
TRÁMITES A REALIZAR EN EL
VMVDU ANTE UNA EMERGENCIA. (
GACTEC)
Los
trámites ante una emergencia en
el VMVDU son los siguientes:
Para edificaciones que han sufrido
daños, tendrá que presentar el
Permiso de Construcción, el que
deberá presentarlo a la oficina del
VMVDU con la siguiente
documentación:
TRÁMITES A REALIZAR EN EL
VMVDU ANTE UNA
EMERGENCIA (GACTEC)
Formulario de solicitud lleno, firmado y
sellado por el propietario y el profesional
responsable.
Fotocopia del DUI y NIT del propietario.
Fotocopia de la escritura inscrita del
inmueble
Dos juegos de planos con el desarrollo del
proyecto, firmados y sellados por el
profesional responsable en cada una de
sus áreas.(memorias estructurales y
estudios de suelos, y otros)
DIAGRAMA DE PROTOCOLO DE EMERGENCIAS
OFAH/ VMVDU
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
PROTOCOLO DE EMERGENCIA
1.
(OFAH)
Análisis de la Demanda
I.
Censo Preliminar
Se organizan las Brigadas de especialistas sociales y Técnicos con la intención de
obtener el censo preliminar de familias afectadas
II.
Levantamiento de Censo Socioeconómico
En Base a Formulario (RUI) se procede ha realizar el levantamiento del censo
socioeconómico, donde se capturan detalles como: Tamaño del grupo Familiar,
Ingresos mensuales, si recibe remesas, etc., y según la percepción del afectado la
categorización de los daños (Grave, leve y Moderado)
III.
Procesamiento del Censo Socioeconómico
Se cuenta con una brigada de digitadores que proceden al ingreso inmediato de
la información censada, todo esto dentro del Modulo de emergencias del
Sistema SAFH (Sistema de Ahorro y Financiamiento Habitacional)
IV.
Lista Preliminar de Severos y Moderados
I. Según los datos procesados el Sistema de Emergencia y el SAFH generan listados
preliminares por tipo de daño, dando prioridad a los Severos y Moderados. Los
cuales son candidatos inmediatos para la solución temporal ( el listado es
entregado a las municipalidades, quienes coordinan la ayuda temporal que
consiste en un kit de herramientas para demolición y desalojo, así como
materiales para construcción de vivienda temporal)
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
PROTOCOLO DE EMERGENCIA
( OFAH)
V.
Validación Técnica.
Las Brigadas de especialistas técnicos y profesionales de la construcción, en base
a listado entregado generado por el sistema de Emergencias, procede a realizar
validaciones técnicas de las viviendas dañadas (Prioridad Severos y Moderados),
quienes en base a formulario proceden generar un nuevo dictamen técnico.
VI.
Procesamiento del Censo Técnico
La Brigada de digitadores ingresa los datos del Formulario tecnico, producto de
las evaluaciones técnicas, generando nuevos listados de familias por tipos de
daño. (el sistema mantiene la historia de los tipos de daños llamados “daño
Social” y “daño Técnico”)
VII. Listado técnico de daños severos y moderados
Estos listados técnicos de daños severos y moderado se convierten en el Insumo
o “input” para una solución habitacional Permanente.
2.
Análisis de Impacto.
I.
Con los datos de los censos Socioeconómicos y técnicos, de manera paralela un grupo
de especialista genera en base análisis y estadísticas el impacto social y económico de
la emergencia.
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS
LA EXPERIENCIA REAL DE LOS
TERREMOTOS DEL AÑO 2001
En
vista de la experiencia de los
terremotos del año 2001 en el cual
no existía un Manual de
procedimientos para afrontar la
problemática, se desarrollaron
estrategias para darle respuesta a la
población afectada, para lo cual, en
1er lugar se nombró una Comisión
MOP- ASIA- FESIARA.
LA EXPERIENCIA REAL DE LOS
TERREMOTOS DEL AÑO 2001
Se
habilitaron las instalaciones de
ASIA .
Se
hizo llamado a los profesionales
para que realizaran las evaluaciones.
Participaron
profesionales nacionales
y extranjeros.
LA EXPERIENCIA REAL DE LOS
TERREMOTOS DEL AÑO 2001
Se
Se
conformaron equipos de trabajo.
habilitó un sistema informático
para llevar un registro de todas las
evaluaciones.
CONCLUSIONES DE LA
EXPERIENCIA
No
se tenía previsto una logística ni
planes de acción ante una
emergencia
El VMVDU retomó esta experiencia
para sistematizarla y crear un
“Manual de procedimientos para
capacitar a profesionales postsismos”.
PROCESO DE CARNETIZACION
Una
vez finalizada y aprobada la
capacitación para evaluación de
edificaciones post sismo, a los
profesionales se les emitirá una
credencial la cual lo certifica que
están aptos para evaluar
edificaciones.
Vivienda: Base del
patrimonio familiar...
manual de procedimientos para
capa de sismos VMVDU.PPT
25
GRACIAS
COMISI
ÓN EVALUADORA
COMISIÓN
EVALUADORA DE
DE RIESGOS
RIESGOS