Revista No. 14
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Revista No. 14
México M. N. Extranjero Dólares 50.00 5.00 Suscripción por un Año Suscripción por dos Años 90.00 9.00 por tres Años 120.00 12.00 Suscripción Número Suelto 12.50 1 .30 Número Atrasado 15.00 1.50 1.50 0.20 Reproducción (Por página) Cheques y Giros ADMINISTRATIVA. sírvase ENVIO expedirlos a nombre de INVESTIGACION DE FONDOS Y CORRESPONDENCIA APARTADO POSTAL 4025 AL Investigación Administrativa CONTENIDO JULIO-SEPTIEMBRE 1974 ARTÍCULOS SUMARIO EDITORIAL. EL ARTE DE TOMAR DECISIONES....................................................................................................5 LA CONCEPCIÓN DINÁMICA DEL CONTROL DE GESTIÓN LIC. ANDRÉS ANDRADE BERZABA...............................................................9 SECCIÓN DE ASPIRANTES Y CANDIDATOS CONTROL ADMINISTRATIVO Y EQUILIBRIO C.P. EDMUNDO RESENOS DÍAZ....................................................................13 CONCEPTOS GENERALES SOBRE SEGURIDAD INDUSTRIAL AÍDA CÓRDOVA CHÁVEZ...........................................................................19 EL AMBITO DE LA CONTABILIDAD DENTRO DE LAS CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO DR. OCTAVIO GÓMEZ HARO........................................................................31 SECCIÓN ESPECIAL EN IDIOMA INGLÉS.- THE HUMAN FACUTIES E. T. EGGERS PROF. OF MANAGEMENT, GEORGIA STATE UNIVERSITY...............42 En Agosto de 1492 un famoso explorador salió de España co’” 87 hombres y tres pequeñas embarcaciones. A medida’ que los días iban pasando, sin ninguna señal de tierra, los hombres se iban atemcrizando. El miedo se convertía en pánico y estos hombres se amotinaron. Hasta los oficiales le pidieron a Cal.ón que se regresaran. El explorador tenía una decisih que tomar. Y como nos dice la historia, las órdenes no se alteraron y los tres buques siguieron el rumbo marcado, y el 12 de Octubre vieron tierra. Los historiadores la consideran una de las más grandes proezas que ha conocido la humanidad. Los ejecutivos pueden verlo como un ejemplo clásico de la toma de decisiones. Todos los elementos estaban ,presentes. Colón tenía que escoger entre dos cursos de acción, ninguno de los cuales estaba sin riesgos. Carecía de información completa y tendría que ‘atenerse a las consecuencias si la decisión resultaba errónea. La tima de decisiones ha sido siempre la característica de las funciones del ejecutivo. En los negocios hay dichos tales coma, “Un ejecutivo vale tanto como su última decisión”, “Dime cuánto gana y te diré la clase de decisiones que toma”. El ejecutivo eficiente tiene dos característicac: toma sus decisiones con confian22, aunque existan riesgos, y tiene confianza en su intuición. Sabe que en ocasiones no puede tomar una decisión basándose solamente en su cerebro y en el entrenamiento que ha recibido. Cuando llega este momento hace uso r!e su conocimiento intuitivo, confiando que tcdo salga bien. Algunas personas nacen con este talento. Los ejecutivos de primera Ic tienen, Pero también puede ser desarrollado por cualquier persona, de que pueda disfrutar de un mayor dominio de sus alrededores. clase a fin Los pasos que deben seguirse en la toma de decisiones son loss siguientes: definir la situaci6n que requiera ~lna decisión: indicar los objetivos; recoge? los hechos pertinentes; explorar los varios curcos de acción; elegir el curse que ofrezca menor cantidad de consecuencias adversas y que más se acerque a los objetivos; y, finalmente, tomar la acción necesaria para llevar a cabo la decisión. El proceso básico de la toma de decisiones nunca ha sido altewdo. han sido alteradas las trampas en que se puede caer: Tampoco Decisio~ prematurar. “Tenemos que decidirnos sobre este producto”, dice un joven ejecutivo. “Hemos estado gastando $ 30,OOO.OO semanalmente en promoción y no está dando resultados”. Su [efe le dice, “No sabremos si tenemos un producto bueno o malo hasta que pasen, tres meses más”. En algunas ocasiones será preferible aplazar la decisi~ón hasta el momento aprupiado. Antes de que se tome la decisión puede que tengan que ocurrir otros venta relac;onados. De vez en cuando los ejecutivos toman Decisiones que IX> vienen~ al caso. decisiones que carecen de valor porque no pueden llevarse a cabo. Por ejemplo, no tiene sentido votar a favor de que se comience un plan de entrenamiento el próximo mes cuando no queda tiempo suficiente para planearlo, o no se dispone del personal adecuado para llevarlo a cabo. Decisiones tomadas quier nivel. Cuando la decisión, puede equivocadus. Esto puede suceder en cualtenga dudas de si le corresponde a él tomar dos cosas: iEstá totalmente dentro de mi área de responsabilidad? i4-a información necesaria ezt$ dentro de otro nivel, superior CI inferior? Generalmerlte las decisiones debiera tomarlas la persona que esté más familiarizada con el rxoblema. sujeto a la aprobaci6n de su superior inmediato. También es de igual imoortancia que la persona adecuada implante la dacisión. Si una compañía decidiera estudiar la ocsibilidad de eliminar un departamento de servicio mediantes la instalación de computadoras y trasladar el personal de eqte departamento a otros, sería un error pedirle al jefe del departamento que se pretende eliminar que tome la decisión, ya que esta persona tendría interés personal en probar que la solución no es práctica. Decisiones mediante por personas un ejecutivo preguntarse opiniones. ‘pidiendo la opinión de todo cuentemente justifica su falta ción democrática. Pero en tomar decisiones, ya que no El ejecutivo que anda de un lado para o,tro el mundo antes de llegar a una decisión, f-ede decisión diciendo que cree en la administrareaiidad, estas “ersonas son las peores para confían en sí mismos. Decisiones irrevocables. Aun una decisió,n oue er? sólida cuando puede que necesite modificación õ un cambio completo al cambiar cunstancias o los hechos. Cesafortunadamente muchos eiecutivos llegan a comprender esta realida,d de la vida. Alpunos temen que que se toma una decisión ya no puede cambiarse. Otros temen que a culpar como pobres juzgadores, y así se afe,rran a sus decisiones les, esperando que algún milagro las pruebe correctas. Decisiones fuera de secuencia. Algunas una serie de sub-decisiones. Por ejemplo, lanzamiento ,de un producto nuevo, pero autorizará hasta que se haya demostrado uti!idad razonable. De !cs muchos factores algunos de ellos tienen resultaría pobre. se tomó, las cirnunca una vez se les va origina- decisiones requieren que se haga una empresa puede considerar eI el dinero para su desarrollo no se que el producto pueda dejar una que se necesitan para llegar a una decisión sólida, una importancia vital, ya que de ignorarlos la decisihn Es necesario saber si el problema ha sido identificado con certeza. Por ejemplo, un maquinista le informa a su iefe que se va a otro trabajo. El supervisor inmediatamente se lo informa al departamento de personal y se inicia la búsqueda de otro maquinista. Si hubiera examinado todos los hechos, hubiera descubierto que la clase de trabajo que hacía el maquinista estaba decayendo, y aunque el departamento necesitaba a otra persona, una con habilkkdes diferentes resultaría más productiva. La información debe ser de la maciAn general deben ser objeto decisión financiera, el ejecutivo externas, íinancieros, tales como bancos, etc. mejor calidad posible. Las fuentes de inforde examen cuidadoso. por ejemplo, en una debe hacer uso de fuentes de información financieras, ejecutivos de crédito, periódicos FACTORES CRITICOS Sin embargo, hay que considerar el factor tiempo. Generalmente, aunque no en todos los casos, las decisiones deben tomarse lo más pronto que sea posible, aunque sea tan sólo para evitar el desgaste emocional que significa el tenerlos pendientes. En casi todas las decisiones que se toman, el ejecutivo tiene que encarar la existencia de elementos que él no puede cambiar. Es importante recordar estos elementos críticos: Costos, capacidad humana limitada, falta de conocimientos especializadas, políticas emp:esarial~es y objetivos estab~lecidos; rodos ellos, frecuentemente, limitan la esfera de la toma de decisiones. El tomar una decisión no indica que el trabajo ha sido terminado. Es sario asegurarse que el trabajo va a llevarse a buen término, así como var a las personas a cargo del trabajo. No es suficiente con decidir un y después entregárselo “a los mejores empleados” para que lo hagan. que considerar otro elemento: lograr su entusiasmo para que lleven a el +.n en la forma más eficiente posible. necemotiplan Hay cabo Algunas personas tienen miedo a los cambios. Este puede evitarse si al comienzo del plan se consulta con los empleados y se les informa los resu!tados de las decisiones, a fin de que se sientan parte de operación. Otras personas nera de evitar puede que no estén de scuerdo con la decisión. La mejor problemas es estimular la crítica desde un comienzo. ma- Se podrá necesitar trab,ajar horas extraordinarias. A nadie le gusta trabajar más de la cuenta, a menos que encuentre algún beneficio en ello. La respuesta a este problema es decirle e las personas, en forma clara, cómo sus situaciones o salarios mejorarán si la d&isión resulta provechosa. El ejecutivo debe prevenir cualquier consecuer~ia adversa a su decisión. Cede uno de 10s posibles resultados negativos considerados anteriormente, antes de haber tomado la decisión, se convierten en problemas poten,ciales. El momento de evitar los problemas es antes de poner el eiecutivo no puede evitar que ocurra un problema, calcular lo que baria en caso de qtie ocurra. el plan en acción. si por lo menos puede verificar que 10 La última etapa de la toma de decisiones es el control: ordenado fue cumplido; establecer fechas especificas para rendir informes, y un sistema de alarma que avise en caso de que surja algún problema. 7 ld concepción dinámicd de contra d e gestión Lic. Andrés Diplomado por: Andrade Institute d’Administration La preocupación sabilidades está en motivada por toda determinar las organización productiva, fundamentalmente cle la dirección, por de establecer permitan una regulación adecuada que lo anterior pueda es preciso revisar Ic! que es c;onamiento terminar regir uso una de manera previamente su acción. de forman la concepción empresa, parte las fin, conceptos del de que normas es que vocabulario la así que como El concepto fundamental de responsabilidades en jorada; de fundohacer por en significa lación de de aspectos una a ,punto vías gestión de un esta la ges- las puede de implica por de lo me- control, acumu- establecer perspectiva, las cuale; ser un proceso un de por ejercer a fin Desde En evaluación empresa informxión, la al control sentido este París. IB gestión. de ,I de las poner de de sistema ponsabilidades. trol resel con- tanto, los siguientes: ya la administraque entendemos International Publique control un la rentabilidad ción moderna. la d’efinición nivel, como ges- actualmente de de responsabilidades, deberán necesario tión es el que se tiene su dencia, primer deseo se,r reaIiza:>le. visualizar dinámica, A este algunos y el mecanismos tión. Para respon- Berzaba. descansa depen- 1. Definición 2. Acumulación de la información Detección las 3. efectivamente de de normas diferencias y las relevante. entre lo dado normas. 9 4. Determinación de responsab~ilidades La definición y la med’ición de las normas presuponen la existencia de objetivos definidos de manera precisa, es decir de un sistema coordinado de previsiones. La acumulación de la información relevante, requiere un sistema adecuado de captación, así como la selección de bna metodología que permita evaluarla. El control de gesti& concebido desde esta óptica, está basado sobre: - La evaluación de los costos. - La planeación de las actividades. Sin embargo un tal enfoque proporcioni sólo una visión a posteriori de los hechos, por lo tanto sv eficacia es reducida. y En un segundo nivel, la significación de la palabra control, es dominio (en el sentido de dominio de sí mismo). Este autocontrol, supone la adaptación ,permanente de la organización, en función de los datos efectivos de! medioambiente, o más aún, la aplicación continua de medidas correctivas; de esta forma el control de gestión es concebido co,mo un sistema general y continuo de alerta. El control de gestión en el primer nivel se efectúa a posteriori; según el segundo, es automático. Esta concepción que requiere un tratamiento permanente de numerosos datos no ha podido ser desarrollada, sino hasta muy recientemente, con la aparición y utilización creciente de las computadoras electrónicas, Concebido hasta hace muy poco tiempo todavía, como una técnica contable, el control de la gestión reviste ahora un carácter específico, y requiere para su puesta en marcha, el conocimiento de técnicas que desbordan ampliamente el dominio de la contabilidad,. Para el responsable del control de la gestión, el CCInocimiento contable solo se revela insuficiente. El debe principalmente disponer de una formación en las disciplinas siguientes: 1. Matemáticas, 2. Investigación 3. Estadísticas 4. Computación 5. Sociología de Operaciones. (y técnicas de previsión). In~dustrial Un sistema de control que tiene como fin regular las actividades de un grupo de persanas, no puede ser operacional más que en el caso de que sea aceptado y no impuesto. Suhyacente al control de gestión deberá estar el conocimiento del grupo humano al cual se aplica. Como sistema de evaluación de las responsabilid,ades, y de los medios por los cuales la rentabilidad de la empresa puede ser mejorad3, ei control de gestión debe tener en cuenta los aspectos siguientes: 1. La evaluación de las responsabilidades exige que se precise previamente, el dominio de competencia de c& responsable. Este dominio de competencia, constituye un centro de responsabilidad cuyas relaciones definen la estructura de organización, por lo tanto la primera tarea, en el control de la gestión consiste en establecer la estructura de organizació~n más eficaz, es decir la más rentab,le. 2. El mejoramiento de la gestión de una empresa postula el conocimiento disociado de los elementos generadores de las ganancias netas. Esto implica la realización de un inventario de las causas de la rentabilidad, a este efecto se consideran dos aspectos: a) Un aspecto externo. La rentabilidad depende de las condiciones generales del mercado sobre las cuales las empresas tienen poca 0 ninguna influencia. b) Un aspecto interno. La rentabilidad depende también del juego de variables endógenas de la empresa. - Ingresos brutos provenientes de un esfuerzo de promoción - Valor y cantidad tes elementos bienes publicidad o de para comercial. la realización es de los en tética los Los dos y servicios. aspectos dades y búsqueda miento la del Una control evaluación d’e de los señalados las an- responsabili- factores de la rentabilidad- de mejora- se entremezclan en realidad, Un sistema ma, lo una útil una empresa es ganismo es que posible que En el caso lo es decir, administrar y que constituyen regulación las ambientales, las salidas las entradas, sobre dinámica a lo anterior, más adecuada, a la organización como entrada de y humanos, terminados y/o o utilización, utilización un nizadas meta tenemos básicas engloba, es también una análogas decir posible nivel los del del bienes Pero en venta pida y los compleja y difícil la cilmente la mas nacen Definimos orgam reglamentos persiguen una proliferación, del sistema zación propiedades sistema de que la encontraremos salida, asi hasta son Es al irreduconside- al concepto el de sistema de sistema de gestión, fisico que con- sideraremos cano el conjunto de reglas, procedimientos y medios que permiten aplicar ciertos métodos ea a una estructura (e,l sistema una su toda de- y reglar. tales etc. es su rá- vez más se concibe f& los necesid’ad’ decisión superior, an- ha cada pesadez, engendra, etapa sistema dominar de físico) administración el tipo de sistema las decisiones bles, no mentos, una Paralelamente de de lugar prcgra- la evolución a controlar de- proble- creciente tendencia de la en a la burocrati- En fin, en este reviene de tipo hecho es decir tiende moderna propende a 1 la cen- tralización. llegar sistema d’onde hay en una a aprehender, de que no modelo es Es acciones del adecuados, sistema público, para dificultad la autoridad ccmo I ado. encontramos que partes cuales del mundo ejem- de circulares se sitúan realidad de e interactuantes. cuadro un la por a base estructura tal existen así programada. sino retener cuadro nivel descendiendo, elementos, dentro de las des- el sector el diseñador permita parte una organizados continuar de a este y cidido en de las elecciones del cuyas a las entrada componentes Cada subsistema tipo elección, cuando su uso regulación que de que este una terior, recursos. conjunto común. un son un los en de proces de organizaciones la gestión en se auto- es un de regulación, que así se le denomino constante. madas; de tipo manera para materiales, el sistema de sistema de re- forma diferentes las es retroalimentación formas la y circuito de este viaciones las per entonte; y el la correcci& plo, con actúan permite considerar para dentro La físico, salida listos interactuantes u objetivo constituye cibles de como e de organización óptima sistema, y una esto de la sistema recursos servicios, toda estructura es un insumos; financieros una la re~presentación De esta a un sistema de decir de salidas que cir, De acuerdo sin- es automática iterativo un una visión valiosa variables greso y reglamentos, de una retroalimentació~n, de En rea- la finalidad la de numerosas or- Como implican particularmente es la capacidad que el objetivos. lograr comparación eVOIUtiV0. proporciona visualizar ‘físico, se quiere tareas de la empresa. una propiedad rregula, de la mis- y dinámica. sistema que las abstracción un modelo concepto de conjunto denominaremos liza una lo tanto del visión de constituye y por ciertos conceptos para sistemas completado. la realidad, de ambos de la empresa. los teriormente ver complementaridad, diferen- incorporados fácil tomadas solamente sino por Políticas en también lo Un tanto por que los los de les ha de esta aspectos definidas hacia caso, responsalos la competencia sistema previamente en este función de definida indicada. supone - son estrategia mente autorregulado; sido reglay de clara- naturaleza siguientes: y difundi- das. ll - La selección sables y la formación que van a tener de los el poder respcn a seguir. de deci- sión. - Este En El control ble punto de los de vista conducta de resultados desde de las sanciones el dcy de la la acción. tipo de sistema conclusión podemos organización empresarial centralizada, evita De de la nado, este que modo toda se encuentra te una gestión actividades. acción, encuadrado pero decisión se ubicado más convenientemente e informado de delega próximo seleccio- la conducta al a la des- previene ximan a los modo, un alto grado las medidas de eficacia. de sus se transforde alerta, de cuando de las normas permitidas, que y des- a,decuado automático una y permi- de la gestión responsables los valores que autorregulada y un desarrollo El control G tolerancias este afirmar la burocratización, ma en un mecanismo agente tiende centralización. que se apro- a los umbrale; haciendo corectivas posible d> tengan Sección de Aspirantes y Candidatos control administrdtivo Y equilibrio C.P. Edmundo Aspirante Generalmente control mediatamente minio y regulación, de persona hacia cierta idea puede a su influencia o vez y quizá un concepto ambiguo ,dk ser parar una mas se término de resulta ser es demasiado amplio. nistración del es posible nes que yor aproximación control marco se considera administrativo conceptual citar más a lo que una de de concreta debe la admi- esfuerzo la actuación a el tomar ha” los sido en el logro “Or- determinar los en reque- recursos la de si su signifi- acción todos de com- aquellas de y medir usados obie- sistema para cualquier que y eficiente la misma”. con fin desviaciones asegurarse la empresa de actual así como para establecer en de la información, algunas caricia, para proyectar predeterminadas, Díaz. en Ciencias. consistentes la planeació”, existen rida de Doctor sistemático de actuación, retroalimentación efectiva Dentro un de una Como un tivos de contiene lo mismo, que do- “Es normas un de gobierno. por in- implica predominante a perar común, o percibe dirección, (1 ), también de restricción apreciar, tiene de mando, que otra de control se habla se la idea concepto uso cuando administrativo al grado Resenos forma de más los objetivos (2) las definicioy co” entenderse y es la siguiente: mapor Se considera yor expresividad, alcance conceptual que esta idea alcanza y sobre todo logra si se dice: “Es una un un ma- mayor esfuerzo 13 sistemático mas para de establecerlas Ic, más la práctica normas control y a que es el ejercicio información la importante “ores el de causa, ya pkdtice la inadecuado del control. se observa, va más allá del sino’ ligado eficiehcia surge común de verificación que se considera y a los y efectiyidad, ‘ya que las accidental, de satisfacerlas, lógica sino misión necesidades lo se inice algo y que por En seguida más al salidas entran y por realización, a existe lo a los que se realizan (3). se predispone de idea para cualquier siendo uno entre los área Este del 13) o abstracta las de el logro internos enfoque control la y resalta de que a veces así Anrhcny, Robert N. pp. 27 y 28. no en de dos fuerzas que su manifestación logra mantener CJ siste- naturaleza, a un visible un de movimiento cuerpo atención en Plan dado, o explicable para co” accien se fundamenta abiertos vivo el la en cual sino un dentro de de que mantiene identifica- mientras las entradas teria y energía favorecen un cambio interno y a su vez brio influye externo ma encaja en (4). Tal típicas anterior las cuales de materiales, necesario elementos y (equili- de finalidad negocios que las diversos orga- las (5). organizacio”es que preestable- afectadas “dosificar” por las se para que produzcan que está ya que en- e información dichos sL? mantengan observarse (6) siste- de elementos servicios el equilibrio de un relaciones relaciones Puede de sistemas dentro los y el ambiente se ven deseado tiempo dicho sí ciertas cidas, es al mismo ambiente por entre ma- continuo el medio significa constituidas un esde por descripción de tradas que ); adecuadamente nizaciones Lo (4) influido de- totalidad límites constante, está establece y tado (equilibrio teo- sistema organización de la individualidad) organismo la no es un conglomerado separados, posee (permitiendo ción pio “atura- lo parezca ~‘am- su propia sistemas que esperadas. que se da cow ‘mas determinado co” elementos equilibrio empresa, la de guardan equilibrio administrativo un siempre los finido, las que externos debe la que concepción de están variables del ría de al control sobre función a la planeació~n aunque concebir lograr equilibrio o un estado que ‘Un organismo la de la administración actuar elementos leza dentalmente, de de sus apoyos la conforman. respecto se puede las a talentos actividades mecanismo las de relativo cooperativos esta resul- entre propósitos un más del optimización ejecución, la de algo a los Bajo bro- la eficien- habilidad, ccmo piensa en denota efectividad, la ha- naturales que la la que ideas personal la relación sistema (3); de se en juego satisfacción bien entradas frutos el primero sim~ple de e instantánea so” la efectividad; la que Estas simultánea administrativa, la misma. eso lo a una concepción balance en pero no Esta prever se podrá obedece hombre. se da en la mente cómo es un efecto: 0 compensa”, acuerdo caso, consecuencia antes u”:a simple de de aunque ‘“.&ural y control). de manera mente que uniforme forma im- de qué tendrá el de de de.scanso no y su predisposición es, siempre términos dentro es aquella ma, manera de örden se controlará (planeación tado, estos a la del control administrativa, es el pensar cómo hacer como la empresa lo primero administrativa que plia cada de de conciencia y que se contrarresta” de administrativa fundamental tan En siderarse factores el idea esto a un plan, estado íntima- ni se da en las organizaciones la elevada cia, administrativo a plakción meramente cer control concepto y comparación, mente el la se tenía equilibrio. plena Como de el que ya se pretende, al mis- el que o que y estratégica, lo adecuado de que su control de información planeació~” virtud plica y persistente persisteRte de las es suficiente constituye de fuente mo no constante es lo que a su vez sirve y ejercer ya que sino ejercicio, estas establecer actuación......” en sujeto el flujo en las el salidas este tipo al princide bienes, servicios e información que entran y fluyen dentro del organismo, así como les afectaciones que sufren los elementos y svs relaciones internas y externes están equilibradas en atención a las salidas que se desean obtener, en otras palabras, por los fines y objetivos que desea alcanzar le organización. Ante esta situación puede decirse que el equilibrio se mantiene gracias a la existencia del control, por lo tanto, lo uno es consecuencia de lo otro. El control tiene como finalidad coadyuvar al logro de los objetivos de la organización; el equilibrio, coadyuva al logro de los fines del control; el control requiere del equilibrio para conservarse como tal, pero siempre conforme a un plan predeterminado. Véase, por ejemplo el ciclo del agua sobre el planeta, el punto de partida es indiferente y no es tema de esta discusión, por lo tanto tenemos que el mar recibe el efecto del calor de los rayos solares y da principio a le evaporación hasta llegar a un punto tal de saturación de agua en el cual la atmósfera no puede aceptar más agua en forma de vapor y principia un proceso de condensación que termina en forma de lluvia y retorna a la tierra formando lagos o ríos que más tarde desembocan en el mar. He aquí en su forma simplista un plan natural. la existencia de agua en la tierra, cuyo elemen~to de control es la saturaci6n y su equilibrio es la cantidad de agua, existente en el mar, distribuida en la tierra y contenida en la etmósfera. De la misma manera, el administrador prevé las necesidades de dinero para su empresa y establece su flujo de fondos en atención al ciclo d~inero-mercancías-clientes-dinero, donde ef ciclo del dinero constituye el plan financiero, el elemento del control es el flujo de fondos y el equilibrio lo constituye la adecuada existencia de dinero en la empresa para hacer frente a sus necesidades en forma oportuna y eficaz. Cuando el control no es suficientemente eficaz, las fuerzas contrarias en juego adquieren prepondencias alternativas, hasta que aly conduce el sistema guna de ellas predomine a un nuevo estado, obligándole a entrar a una nueva forma de equilibrio, produciéndose nuevos parámetros, o en su defecto, nuevos grados de control. Estos desajustes del equilibrio constituyen el desequilibrio; a medida que éste aumenta el control tiende a la ineficacia, al llegar el desequilibrio a su máxima manifestación el control es nulo. Esto significa que existe una relación directa entre control y equilibrio y una relación inversa entre control y desequilibrio. También puede decirse que ~tanto, el equilibrio como e, desequilibric constituyen una de las fuentes de información del control y que la generación de desequilibrio da a conocer nuevas necesidades del organismo que requieren nuevas modificacicnes de ias formas de control que hagan posible mantener al sistema dentro de le ruta que lo ha de conducir al logro de sus objetivos. Ahora bien, la evolución o transformación de los organismos puede consi,derarse o puede implicar un desequilibrio innato, congénito o bien un desequilibrio provocado. El desarrollo del equilibrio puede ser lento, gradual o súbito. Estos desequilibrios han sido identifica’dos con diferentes nombres: el génesis cosmológico del universo que explica su formación a través de diferentes estados, o see, los desequilibrios graduados que ha sufrido hasta alcanzar el estado de equilibrio actual; el shock, súbita y grave depresión física y psíquica producida por una conmoción fuerte que generalmente produce que un individuo pese del estado de cordura a un estado de demencia, esto es, el desequi- librio mental; la revolución; movimiento o desequilibrio social, por medio del cual un pueblo pasa de un estado político a otro, etc. Así mismo, en las’ empresas podemos observar que los desequilibrios que puede sufrir la trasladan de un estado a otro, pueden ser lentos, graduales o súbitos; unos pueden ser provocador ,por su propia ad’ministración, otros no, en consecuencia de su naturaleza, del medio ambiente; de las relaciones de sus elementos entre sí y de sus elementos con los elementos externos del medio ambiente, por ejemplo, una fusión de dos empresas que unen sus recursos para alcanzar y dominar un mercado x es un 15 desequilibrio provocado que traslada a las empresas que se fusionan de un estado de equilibrio a otro estado de equilibrio’; la quiaka de una empresa provocada por una depresión económica, etc. En ambos ejemplos podemos observar que el desequilibrio puede o no ser controlado, inclusive, en ei primero el desequilibrio ha si,& provocado convencionalmente para crear un nuevo sistema con nuevas formas de equilibrio; en el segundo caso el desequilibrio es consecuencia del medio ambiente c!ue han conducido al sistema o mejor dicho, a la organización a otro estado con otras formas o tendencias de equilibrio. Sin embargo, en ambos casos, el control sigue operando y recibiendo la información que el equilibrio o desequilibrio le transmiten y este mantiene, msdifica, 0 crea sus formas ,de acción según juzgue conveniente para tratar de conducir o reorientar a la organización hacia los objetivos establecidos. Esto significa que las organizaciones, como todos los sistemas abiertos que actúan en un ambiente cambiante, varían o perecen. La adaptación a este medio cambiante puede lograrse variando la estructura y el comportamiento (esto, incluye formas de equilibrio), lo que, expresado de otra mawra, significa que .Igunas clases de sistemas abiertos se adaptan a las fluctuaciones ambientales a través de un proceso de aprendizaje e innovación (7) lo que a su vez también le permite influir en su medio ambiente. Como el control implanta las para corregir los desequilibros que sufre la organización, naturalmente que esto implica tanto la decisión como una evaluación del desequilibrio o deJviac¡ón observados para aplicar las medidas de corrección más adecuad,as a fin de mantener un equilibrio unidireccional que permita lograr los objetivos de la organización; es más, el control considera también las modificaciones a estos objetivos, si los resultados que se obtienen acusan, de ,,,a“era definitiva, que no están al alcance de la Como se puede apreciar, el control es toda un proceso dentro de la administración que actúa y toma decisiones con el fin de lograr que el organismo cumpla con sus propósitos y alcance sus .propios objetivos; el equilibrio es un elemento indicador para el control del comportamiento de los elementos internos y externos de un organismo así como de las relacion-s que mantienen entre sí, de manera tal que el control esté percibiendo constantemente este romp-xtamiento y pueda cumplir con su propia finalidad. CONCLUSIONES l objetivos. l (7) se observa, Cadwalader en Modern Scientirt. pp. 437.438. l . Syrtem ~erearch ‘or ~ehaviora, El control, como parte de un sistema abierto, cabedece al principia de finalidad esto es, que está orientado por el fin que persigue, no por las causas que lo originan. El equilibrio es la parte del control que acusa el comportamiento de los elementos internos ‘y externos de la organización así como la reacción de las relaciones que guardan entre sí dichos elementos~ante el flujo de entradas de bienes, servicios e información al organismo y los bienes, servicios e información que se ha planeado que ,debe producir como salidas dicho organismo. l medidas necesarias organización. El control es la parte del proceso administrativo que tiene como fin mantener eficiente y eficazmente a la organización dentro del plan estable,cido para el logro de sus La interacción de las relaciones entre los elementos internos y externos de la organización ocasionan la influencia del medio ambiente sobre ésta, pero a su vez también favorecen la influencia de la empresa sobre su medio ambiente. El control se esfuerza por mantener dentro de ciertos rangos predeterminados el equilibrio o desequilibrio de estas relaciones a fin de que el organismo alcance los objetivos establecidos. Los desajustes entre los elementos internos y externos de un sistema así como los desajustes en,tre las relaciones que guardan en- tre sí, constituyen el desequilibrio; conforme el desequilibrio tiende a aumentar, el control tiende a la ineficacia. l Por lo tanto, la relación entre equilibrio y control es directa, mientras que la relación entre equilibrio y desequilibrio es inversa. l El equilibrio o desequilibrio so” una de las fuentes de información co” que cuenta el control; el control es una de las fuentes de información que fluyen hacia la planeación; de aquí la fuerte e importante relación entre planeación y control. . Cuando no se logra el ajuste del desequilibrio éste conduce a la organización hacia un nuevo estado constante provocando modificaciones o la creación de nuevas formas a las medidas de control que hagan factible conducir a la organización hacia el logro de sus objetivos. l EI control evalúa y decide las medidas adecuadas de corrección a una desviación 0 desequilibrio dado, en atención a los planes de la organización. El equilibrio y desequilibrio so” elementos indicadores que pravocan la actuación del control. BIBLIOGRAFIA ANTHONY, ROBERT VON, N Planning Control and Systems Framework for A,nalysis. Harvard University. USA 1965. a A Critica1 PETER F. JOHNSON, RICHARD A,., KAST, FREMONT E., ROSENZWEIG, JAMES E. Variety, Constraint, and the Law of Requisite Variety. En Moder” Systems Research the Behavioral Scientist. Aldine Publishing USA 1969. CADWALLADFR, for Analysis Social Teoría, Integración de Sistemas. Editorial Limusa 2a. Reimpresión. México 1971. y Administración Wiley, S. A. 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El valor positivo de la seguridad nace por consiguiente del hecho de que los accidentes no son deseables. Sin embargo, a med,ida que se crean más medidas preventivas y los acciden- al grado tes son menos frecuentes, a perder méritos. Córdova de Maestro Chávez. en Ciencias. la seguridad empieza Generalmente la preocupación por evitar los accidentes crece a medida que aumenta la frecuencia de los mismos, siendo que debe ser al contrarío, 0 sea prever esos riesgo,s aún cuando no se presenten los accidentes. Esto, en última instancia se traduce en beneficios para la empresa misma, ya que evita gastos ocasionados por accidentes, aumentando el rendimiento y confort de los empleados, maximizan19 do asi la productividad el propósito y por lo tanto, !ax 1.1 ORG.4NIZACIO~N DE LA SEGURIDAD utilida,des. Con tan amplio senta de conocer de la Segurid,ad este trabajo proporciona que un el significado Industrial, sin caer se pre- en detalles conocimiento general nos del mir- “lo. tos tal efecto, que se como: La dustrial desarrollado consideraron más Organización y los esbozados Apartado puntos vención, Medidas \*estigación, relevantes Z~Ciófl para Elementos de su Programación, primer capítulo. el de de di- de In- y LA SEGURIDAD dei trabajo biente Seguridad’ conocimientos INDUSTRIAL evitar Industrial técnicos los accidentes la que el conjunto tienen de trial aún de a ésta conocimientos fermedades de una todo ser jorar en el Trabaro. tizar diremos ma por la Industrial les que línea y 0 los lo que como para evitar embargo del lo se tratando del Industrial Industrial en el llama AmSalud de esquemay trabajo Riesgos = Enfermedades del la se for- constituyen Profesionales. Profesio- de seguridad, puede al azar, ser sino y sistemática. y el trabajo a cabo con el = Accidentes del de una por auxilio adecuada de la seguridad mayor debido complicados. cada vez los la de la de El mayor planeación va a la gran procesos siendo cada expansión indus- producción obrero cada vez organizado pide seguridad. La seguridad una entidad zación Trabajo no debe separada sino debe cipalmente con ser del considerada resto coordinarse de como la organi- y auxiliarse el departamento prin- de producción y de personal. En grandes plantas, presenta un alto se ocupa un Ingeniero po de po los mismos, de sejarán bre a los las problemas ticas que de línea, de donde riesgo dentro staff, ción Profesionales Industrial necesidad más Seguridad Pro~fesiona- Riesgos Trabajo Seguridad supervisores y me- llFIleS Salud plane& de no métodos seguridad trial rarse Higiene tarea llevado los el hecho con y Trabajo Enfermedades como en- ambas trabajador. que la Salud las las a conservar sea que Accidentes se conoce La la industria, am- d,e la organiza- de y vez el co’njunto conjuntamente tienda Higiene y que aclaran en tarea medio accidentes. parte es y organización sin forman que nos forma In humano, y del prevención Indus- última y bienestar conceptos acci- Seguridad de evitar organización de y la Higiene y marchan la salud bos &table- evitar trabajo máquinas Industria. una dirección, independientemen- profesionales programa las escogiendo c!Jjeto técnicos ge,complementan esfuerzo la del definiciones por se definen te entendien’do el en el trabajo. Industrial cuando la organi- de un de define propósito importante La es labor control seguridad La La Seguridad el Ambas que el de con real La conservar en Maynard, como debe 1. B. emprendida etc. Seguridad de el personal industrial H. tan Registros. y ,de todo dustrial ción ,I Propaganda, Estadísticas Por adecuado dentes. Pre- Prevención, Publicidad Edukión, Segun-. d,esde Programas Generales Costos, En el Accidente vista: In- Seguridad: atraer combinado tales Seguridad Psicológico, i~speccicnes pun- la tratamos, ferentes los de en el Estu’dio se han de el arreglo cimiento Para do Definición se entiende, para normalmente los en Seguridad los cuales la organización sirve de y los cuales auxiliar funcionarios medidas encontrados seguridad; adecuadas c un equi- deben conside- como un cuer- a l!a organiza- informarán y y accn- sl3pervisores de seguridad, y la promoción pero se trabajadores jamás deben solos de práctener autoridad rios ni guridad lidad y y de la para impartir órdenes a los operaa los supervisores. El Ingeniero de Sees responsable únicamente de la ceconfiabilidad del servicio, del consejo ayuda que presta a la gerencia. programa conceptos ORGANIZACION transversal) En cuanto a la ubicación del departamento de Seguridad, como parte integrante de una organización podemos decir que existen tres tipos de Organización de la Seguridad, estos SO”: ORGANIZACION EN LINEA (corte de seguridad de accidentes. DE PLANA GERENTE INGENIERO y adoptar MAYOR los nuevos (corte GENERAL DE PROWCCION DIRECTOR DE SEGURIDAD SUPERINTENDENTE SOBRESTANTE transversal) G’ENERAL SOBRESTANTE PRESID’ENTE TRABAJADOR GERENTE GENERAL Consiste en la organización de línea co” personal especializado para ayudar a todos IOS niveles de la dirección de le empresa. Incluye un director de seguridad, un ingeniero de producción y personal especializado que reporta directamente al director general. SUPERINTEND,ENTE SOBRESTANTE GENERAL SOBRESTANTE TRABAJADOR Dentro de este tipo de organización el presidente es el responsable de la seguridad de los trabajadores de la planta y delega al gerente general la responsabilidad y el control del programa de seguridad. Los supervisores reciben la delegación de autoridad del gerente general y a su vez la pese” al sobrestante general y a los sobrestantes. LOS sobrestantes supwvisan la seguridad del trabajo y lleva” a cabo el ediestramiento y la instrucció” pare mejorar la eficiencia del mismo. Una de las desventajas de la organización en línea es la carencia de conocimientos especializados dentro de la organización necesaria para mantener al die el COMITE En casos de emergencia, en sus áreas perticulares, los mismos deben tener completa autoridad para adoptar acciones inmediatas tendientes a corregir los errores. Dicha autoridad debe ser delegada en ellos ,por el director general. Les ventajas de la organización de plana mayor son muchas; una de las más importantes es la adición de experiencia y conocimientos especializados a la administración, de las operaciones de seguridad de la producción, que mantiene al día las actividades de la planta y cambian los métodos para que éstos estén de acuerdo con los últimos desarrollos o inventos en cada campo especializado. DE SEGURIDAD COMITE DE SEGURIDAD GENERAL EJECUTIVO INTERVENTOR SUPERIN. DE MANTENIMIENTO COMITE DE SEGURIDAD COMITE DE S,EGU’RIDAD COMITE, DE SEGURIDAD DEPARTAMENTAL DEPARTAMENTAL DEPA,RTAMENTAL SOBRESTANTES SOBRESTANTES SOBRESTANTES TRABAJADORES TRABAJADORES TRABAJADORES 21 fas plantas pequeñas, que no pueden costear una organización de plana mayor efectiva, pueden sin embargo, operar un programa de seguridad de menor escale, mediante una organización del tipo de comité de seguridad. Este consiste de un comité central compuesto por 10,s ejecutivos más altos y sus ayudantes inmediatos de las áreas de mantenimiento, control de costos, etc. y de la representación de los trabajadores y de los comités departamentales compuestos por un número igual de trabajadores y sobrestantes. I.-PARTICIPACIO,N ACTIVA D,E LA DIRECCIO’N El primer peso y el más importante, en seguridad, es que la Dirección torne parte activa en el desarrollo y cumplimiento del programa consciente de la necesidad del mismo para evitar cuantiosas pérdidas que causan los accidentes, tales como: D’isminución de la calidad y cantidad de producción; elevación de los costos; daños al personal, a la maquinaria, a los equipos; desperdicio de materiales, etc. fas ventajas de éste tipo de organizaciones son fundamentalmente que provocan un esfuerzo y la cooperación del grupo y que son accesibles a las plantas pequeñas. La responsabilidad de la dirección no termina en, la autorización del programa de seguridad y en ponerlo en marcha, sino debe aceptar la responsabilidad total del mismo y mantener vivo el interés en: CONCLUSIONES l.-Revisión de los registros seguridad. 2.-Asistir ridad. 1.2 5.-Der buen ejemplo, observando las normas de seguridad vigentes en la empresa D,E Une vez que se han analizado los diferentes tipos de O~rgan~ización de la Seguridad, procedemos a analizar los elementos básicos para le prevención de accidentes: E,LEMENTOS BASICOS: 1. Participación activa 2. Asignación de Responsabilidades. 3. Educación en Segurida~d. 4. Condiciones Seguras 5. Estadísticas y Registros 6. Servicios 7. Aceptación de la Responsabilidad de los trabajadores. periódicas de Considero que para lograr una acertada organización de seguridad es conveniente llevar a cabo una combinación del tipo de la plana mayor ya que ésta aporta su experiencia y conocimientos especializados a le administraciön de la seguridad, y la organización por comités la cual provoca el esfuerzo y cooperación de todo el grupo. ELEMENTOS D’E ,LA PROGRAMACIO’N LA SEGURIDAD IN~DU~STRIAL a las reuniones y estadísticas de segu- 3.-Dictar las medidas pertinentes para el manejo y desarrollo del programa. 4.-Dirigir al personal de la empresa, cartas, circulares, boletines, etc., comentando las actividades de seguridad y los registros de accidentes. II.-ASIGN’ACIO,N DE RESPONSABILIDADES Con el deseo de que se conozcan las responsabilidades sobre un programa de segur¡dad se presenta el siguiente anexo (1 ). de la Dirección iII.--EDUCACION de trabajo. de Accidentes. Médicos. por parte EN SEGURIDAD ea educación tendiente a la prevención de accidentes es muy importante, ya que la segvridad del hombre depende de él mismo. Las fallas y condiciones inseguras provienen de la falta de educación. Las personas mejor dentro de una industria educadas en seguridad deben ser el supervisor y los trabajadores. Los objetivos de educar los supervisores son los siguientes: a l.-Tener informados a los supervisores sobre las políticas y programas de la compañía en la prevención de accidentes. 2.-Hacerles gramas saber que, el propósito de los prode prevención de accidentes es evi- tarlos. 3.-Establecer trabajo, 5.-Todo trabaiador ciones dictadas 6.-Toda lesión por ser reportada. claramente tamente responsable accidentes. en su área de direcde la prevención de que es la persona que sea, deberá pare cuan- de los accidentes. 2.-Métodos dentes. 3.-Orde” 4.-Informar a los supervisores sobre las causas de los accidentes y la forma de preve- pequeria Todo curso básico para trabajadores, evitar accidentes de trabajo, debe incluir do menos los siguientes puntos: l.-Causas el supervisor deberá seguir las instrucpor su supervisor. para la prevención y limpieza 4.-Manejo de los acci- en el trabajo de Materiales, 5.-Guardas de Protección ó.-Equipos de protección “idO% 5,Hacer participar a los supervisores en la estructuración y realización de los programas de prevención de accidentes. 6:-Ayudar a los supervisores a desarrollar habilidad en las actividad o actividades de prevención de accidentes tales como: a) Análisis de trab,ajo tos peligrosos en efectúen. para localizar pu”las labores que se b) Dar instrucciones acertadas para realizar el trabajo en forma segura, p” viniendo accidentes. En cuanto a los trabajadores, éstos deberán empezar a educarse desde el momento en que so” contratados y empiece” su trabajo. Los puntos más relevantes que deben darse a conocer al trabajador so” los siguientes: 1 .-La gerencia está sinceramente interesada en la prevención de los accidentes. 2.-Los accidentes puede” den ser prevenidos. ocurrir, pero pue- 3.-Las máquinas están provistas de guardas y los trabajadores reciben los accesorios de protección personal necesarios. 4.-El trabajador mediato CaliCe. deberá reportir a su jefe las condiciones inseguras que inlo- personal. i’-Prevención de caídas. 8.-Prevención de incendios, 9.-Higiene personal. IO.-Seguridad fuera IV.-CONDICIONES del trabajo. S,EGURAS DE TRABAJO Las inspecciones so” uno de los elementos principales para localizar las causas de los accidentes, ayudando a determinar cuáles so” las medidas que deben tomarse para p’evenirlos. Posteriormente en el apartado (2.5) de nuestro trabajo se hablará sobre los diferentes tipos de inspecciones. INGENIERIA otro aspecto muy importante, en cuanto a las condiciones seguras de trabajo, es la ingeniería, si se desea que una ‘planta, departamento, sección, proceso 0 máquina sea segura al máximo, se deberá hacer un estudio completo de ingeniería a fin de que se consideren los requisitos necesarios en los planes y diseños de los mismos. Al planear una nueva planta o la expansión 23 de la ya existente, ta los es necesario siguientes tomar en ‘“en- VI.-SERVICIOS puntos: Los propósitos planta 1 .-Ubicación. 2.-Medios MEDICOS sonal de transporte. 3.-Entradas. apto la salud res. Estos 5.-Facilidades para ó.-Instalación eléctrica. puntos trabajo en una contratar per- y después de los pueden mante- trabajado- resumirse en básicos: mediante y mental un de examen los la aptitud solicitantes de tra- bajo. 2.-Mantener para médico en y mental propósitos física 7.-llumi”aci6n. B.-Equipo el física l.-Investigar almacenar servicio consisten para ner cuatro 4.-Pisos. del industrial el movimiento de de materiales. y aumentar los 3.-Educar 9.-Calderas. la salud y eficiencia trabajadores. al personal prevención de en higiene personal y enfermedades. lO.-.Ventilación. 4.-Reducir 1 1 .-Control de rui,dos y vibraciones. al máximo, cuencia de el ausentismo a conse- enfermedades y lesiones, DE RESPONSABILIDAD 12.-Salubrida:d. 13.-Protección contra 14.-Servicios para lS.-Capacitac¡& VI.-ACEPTACION incendio. POR el personal La y adiestramiento. das NAS, Las en la máquinas en dad total por lo cual de los son las causas las de otro de de importante Se considera accidentes co” incapaci- ocupa” el cuarto identificar y corregir ayuda accidentes factor accidentes. máquinas el mismos dades a eliminar y los las las problemas Desde lugar, mas fallas parte de V.-ESTADISTICAS ACCIDENTES trial, Y tan como REGISTROS y los necesarios los registros costos la que y ventas, para de Debido tema el el éxito y su capacidad. una em- obrero más seguridad a su un importancia, apartado respetar las y de de tomar su catego- integración del traba- el conocimiento normas específicas la organización, en verificar la “or- prevención permita incluir las tenga cuidado lo es de de teniéndo- su entendimiento. accidenindusen de desarrollaremos especial. o debe de que trabajador la empresa se entrenamiento y entendimiento el consciente programas según a su ,puesto 2. EL ACCIDENTE EN LA INDUSTRIA Y SU PREVENCION prolos Normalmente en para de accidentes, que contrae los ría seguridad, se llevan en quedar en de pro- negocios. éste de to- para hasta debe seguridad de D,E registros en que posibili- se gran estadlsticas ducci6n, Director éste activa El son trabajan el momento obligación jador Las el contrata,do, ducción. tes responsabilidad que modesto, prevención que es una perso,“as desde LA D’E LOS, TRABAJADORES seguridad las presa, MAQUI PARTE es “algo que es suceso “un pudo evitar”. se considera le sucede a uno inesperado”, que el accidente inesperadamente”, “algo que no se si se le pregunta accidente el marco y testará que al hecho de una nillador de r<xnpe romper vidrio, un el vidrio al destornillar el En con- cambio la mano es considerar accidente es perjudica un los más aquel que el edificio, Sin más bien refieren lo rodean en que la producida cuando tan a uno más ción. por de de los supuesto No pero que si el automáticamente de está los accidentes plios dentro y abarcan que es de un accidente, prevención, es prela tudio psicol6gico el arrollar cada costa, el del uno de son muy am- conocer lo de causas, de los presente la investigación hecho sus los la publicidad En el las de por servirán disticas, el los so- acciden- respon- supervisor hacer la el departzmento gráficas, la es de seguridad Los o la datos elaboración registros la investigación, y seguridad. para ANALISIS DE LOS de obesta- e informes. ACCID,ENTES, Antiguamente los corna una raras ocasiones eran análisis pueden accidentes consecuencia del se trabajo objeto tomaban y en muy de análisis. obtenerse los siguientes las causas resultados: l.-Identificación y 2.-Descub’rir el es- ubicación principales la que reportan 3.-Indicar las de magnitud los de o accidentes. de los prolemas accidentes. accidente. capítulo se tratará de conceptos. estos de des- necesidades irregularidades y procedimientos INVESTIGACION Y ANALISIS de estudios de in- geniería. 4.-Descubrir 2.1 y conse- atención y deslindar casos, de higiene fuentes segu- hasta de para comisión medidas equipo mismos, general hechos los auxiliado la prcducevitando de la empresa desde ridad, y los obligada Del el análisis la los afec- lesión. El estudio, causas llamar se todos accidente se acci- siempre elementos prevención todos tenidos accidente a la lesión. lesiorws En persona accidentes el la sus de sabilidades. de maqui- por se habla normalmente producen de peligros, a fin 3.-Determinar corpw el daño como definición ola lesión accidentes venido, piensa ésta mismo, bre o instruyendo tes. etc, embargo dente que raramente elementos naria, si la supervisión los cuencias, entonces de las personas de trabajadores. 2.-Publicar accidente. La actitud ralmente, a los el el destor- individuo accidente. se corta un efectividad si considera se le resb,ala el no es obrero que ventana sí lo considera es a un en los procesos de operación. DE LOS 5.-Descubrir ACCIDENTES la ubicación inadecuada de los trabajadores. no Todos los accidentes, hayan lesiones, ‘deben ser investigados. gación es de resultado didas de los tendientes Toda importancia mismos basada ya se pueden a evitar investigación objetiva, mo suma ocasionada o La investique debe ser en hechos en minarlos condiciones 7.-Obtener forma teniendo CC- para rio las causas mediante físicas de el los accidentes mejoramiento y mecánicas, riesgos inseguras supervisores información principales y las prácti- de su personal. y elide mejorar datos de los objetivos: 1,Conocer cas a los los me- de ellos. hecha reales, sobre como tomar la repetición ó.-Suministrar las la para programas conocer identificar de hacer el accidente los una valoración prevención. mismo es necesa- factores que intervienen agente.-El primer factor es el la lesión y se refiere en él: l.-El de al objeto agente o subs- 25 tancia más directamente la lesión. 2.-La parte cífica 3.-La del del agente la por el diencia, de o de la lesión. inseguro el ind’ividuo (negligencia, bien por de habilidad sas accidentes importante, y permite El de los falta de enfocar análisis correcto la investigación porque la conoc- señala acción del del La o una al lugar 2.-proporcionar adecuada Nomb,re investigación se propone del accidente cuidados es grave, un de reporte del consultanaquellas ésas me- medidas. escrito. supervisor que para de’:e tra- los sufi- contenga analizar el accidente. DE:L SUPERVISOR del A,ccidentado SOBRE . . . ..__._......__................... Tarjeta . . . . . ..<<..__..._<.<................ y el siguiente lo más acudir al lesionado; a los si Puesto la servicio~s rnk testigos, ob- que Cwpa No. ..__.....<,<......._ dente ._.__._..,._...,_.._....,,.........,,.,,,,,,,..... hora al el área la información quién lesionado, de trabajo necesaria le ocurrió? le ocurrió? le ocurrió? a los y recoger y relevante: tod3 Antigüedad ..,,...,_._,._._,,.,.,,. presa . ...<. pronto <.._._..__.__..._,................ fecha en que en sufrió en la em- el turno Lesión sufrida <....<<,_.<.<...<..................................... LPodrá laborar al día 1 .-eQué ¿Qué siguiente? DEL _............_.._,<,,... ACCIDENTE operación efectuaba máquina, herramienta el usaba? 2.-iCómo 3.-iQué acci- ..<<<. DESCRIPCION 3.-Entrevistar -¿Dónde necesaria. resultado de elementos dicos. -iQué subalternos depende mismo. posible. -¿A en ACCIDENTES proced,imiento: servar los y tomar en, un informe Ocupación de un accidente lesión y D’E INVESTIGACION lograr 1 .-Acudir acción el INFORMES, el análisis ce- ocurrió sus cau- DE ACCIDENTES para donde de investigación ducirse . PROCEDIMIENTO de- necesarias. correctiva. accidente correcta la %-Presentación mental descubrir para que desobe- o el defecto es muy lugar sugestiones 7.-Comprobar cientes Analizar el lo un’ accident? similares. didas la ex- la cual en prevenir do a los supervisores co- inseguridad.-Es por Determinar para ó.-Emprender físico). factores, concIusiones. 5.-Recoger exposi- sucedió? hacerse lugares o sus- la qué mejante lesionada. accidente etc., miento 0 sea el acto la razón sufrió objeto produjo la persona personal plicación el ocurrió? 4.--Sacar la cual contacto lesión, que inseguro.-CE ó.-Factor de la ocurrió? -ePor lesión. por con causó 0 movimiento metido la espe- be lesionada que 5.-Acto produjo accidente.-Forma persona ción -iCuándo lesionó. de tancia la parte insegura.-Causa agente 4.-Tipo sea que con -~Cómo agente.4 condición el relacionada se acto lesionó insegum el trabajador? cometió? trabajador? o materiales 4.-CQué cond,ición defectuosa o peligrosa, qué procedimiento equivocado observó? 5.-¿Qué equipo plearse? de seguridad debiere o grav&, portante pero sí hacer notar el papel ten imque juegan en ,los accidentes. emLA PROfENzSION, A SUFRI,R ACCIDENTES ó.-¿Qué pasos se dieron para prevenir cidente semejante? un ac- 7.-iQué otras medidas debieran tomarse pera prevenir un accidente similar? Es evidente que si una empresa pretende establecer un programa de seguridad, deberá tomar en cuenta le impartancia de factores individuales y de las condiciones de trabajo. A conti”uación se presenta un reporte típico de accidente en, los Estados Unidos, obtenido del Manual de Ingeniería Econ6mica y Organización hdustrial de W. Grant Ireson y Eugene L. Grant. Los factores individuales son los que hacen que una persona sea más propensa que otra a sufrir accidentes. La palabra propensión a accidentes es más descriptiva que explicativa ya que no indica las ceuses por las cuales un opzrario se accidenta más que Otro. 2.2 La importancia que tienen las condiciones de trabajo, y la propensión de los accidentes varía mucho de una planta a otra. Las condiciones de trabajo son tratadas en forma global, o sea, no se establece una norma de seguridad en forma particular para un solo individuo, sino para todo el conjunto de trabajadores. En cambio las normas subjetivas sí van dirigidas a cada empleadc en particular, o see a tocar los problemas subjetivos que aquejan a cada uno, por lo cual es importante que el encargado de la seguridad de la fábrica o el supervisor conozca estos factores. PR%RAMA DE PREVENCION DE ACCIDENTES Un programa de seguridad es el conjunto ristemático de todas las actividades de segurid.d, hecho con el objeto de lograr la mayor reducción posible de accidentes. Al elaborar el programa debe hacerse sumamsnte específico, incluir solamente actividades que realmente ayuden a reducir accidentes. Un programa amplio de Seguridad irduir dos tipos de medidas: a) Medidas Subjetivas deberá o Factores PSiCOlógiCOS b) 2.21. Medidas objetives FACTORES PSICOLOGICOS o MED,IDAS SUBJETIVAS DE PREVENCION DE ACCIDENTES: En el presente capítulo se pretende indicar una serie de factores psicológicos que, de acuerdo con las investigaciones hechas, se han relacionado con los accidentes ocurridos dentro de la industria. Por supuesto que no se considera que éstos son los que influyen totalmente en la ocasión del accidente, ye que existen muchos motivos, tanto objetivos como su!>jetivos, por los cuales una persona puede se: Se han hecho muchos estudios sobre le propen~sión a accidentes; algunos autores que s? han ,dedicado a ello son M. G. Greenswood y H. M. Woodas, en su artículo “The Incidence of Industrial Accidents, with Special Referente tc Multiple Accidents” y W. Keer en “Accident Proveness of Factory Departments”. Estos autores han coincidido en la opinión de que los trabajadores se accidentan no únicamente por situaciones laborales, sino en alto grado, por circunstancias personales, lo cual hace más propensos a ““05 que a 0tros. En los siguien’tes ,pá”afos se tratará algunos de los factores personales más importantes. LA VISTA En la mayoría de las empresas se hace una prueba de la vista de los aspirantes al trabajo, 27 sin embargo, los que si tienen empresa, condición dios para fallas la. no los fue de lo corttrario, que entre existente accidentes aquellas algún hechos de acciden- ver, de posiblemente un la Y SU Sobre alto FACTORES cuestión se estudios; han algunos la edad del una misma en experiencia, nuye. íccidentes nes tambZn tales y sus planta estudios y de han ocurren años por lo de sertanto accidentes causas que que frecuentemente de actividades que encierra Por lo tomar los a de tanto, en a los su responsabilidad Sin embargo, los las máquinas, programa la edad jóvenes olvidar comprobaha ocu- v jóvenes. existen dos con accidentes los el factores emode tra- y las condiciones momento en debe de de debido faestá me- peligros que ocurre se encontró en la actitud hechos por Factors in que el errónea, factores de accidentes la impulsividad, o el miedo, y la preocupación presión, a las cuales se debieron accidentes Cardall Accid,ent cvatro la susceptibilidad viosidad la nero le de- el 32% de los estudiados. o “abajas” jas ver los expuestos y festación, puesto no en el de “altas” Estas altas por de o be- su mani- maniaco-depresiva. la mayoría Por su- no Ile- las personas semejante, pero sí a estados depresivos. (“Emotional encontró del el rendimiento inmediatamente llamadas que emocionales 20% fluctúa en condiciones gan a una situación que en tiempo trabajadores valos que se reconocen se encuentran emplea- cómo de sus emociones. Hersey, seguridad los sabido de las personas 1936), evitarlos. reconocerse a estudios Prevention”, etc. y hacerles se encuentran para le se les que posibles un a los jóvenes que el joven cuenta cuales en responsabilidades más; de que, peligrosas; sortear el uso posibles de a los más carecen proteger riesgos de a jóve- considerado el hecho ocasiones, se arriesgan habituado dos, las estos nos debe se han son mayoría miliares ha de accidentes “Psychological en importantes con: su dismi- comprobado más propensi6, que en Es bien encarga a debe se emocional, acuerdo (1948), fkico a ésta que relacionados De co- inexpertos. Les per- EMOCIONALES emocionales hecho autores, individuo la frecuencia Sus la riesgos accidente. esta avanza no cuando inexpertas baio: La madurez SERVICIO mo Hewes (1921 ), Getes (1920), etc., han Ilecjado a la conclusión de que a medida que vicio los cl tanto sucede tenge en Seguridad, número Se considera PERSONA lo a ellos. aún el mayor por case EN LA PLANTA numerosos de le edad, y servicio se habitúe que todo También cui,dado pro- ya sucede avanza torpe de más y el 33% vista. DE LA años en ‘personas cionales EDAD que accidentes. Director rrido cuales a los posibilid,ad, do que las más menos sotl los maduros: hace más pues El y Leedke los se pone ésta operadores visuales podemos trabajo, oc,- Wirt el 63% viste òccci- 104 requisitos sona, menos de de papel, las y :e deterioro por que Co,mo cuya sufren tienen accidentados entre de trabajo personas tiabajo estu- en a medida propenso los la mala algunas los j&enes que industrias más la relación reunían. Grado se debe existen dife- hecho muestran reunían gran, Se han estudios, máquinas tados a accidentarse trabajo. a sv nos de las empreìss individuo los que Estos (1945). Esto 100Ob pensos o a la :nis- que que una de físicos, y los adecuada dentes de inicial. conocer ha encontrado algunos a la prueba dentro a defectos del oculares nueva tiempo en a la prueba a la edad, ma una algún se notará rencia “eces es se hace ya Factors una se eleva cooperativo, valos en que emocional baja el la producción de los en un 80% felicidad, en se Accidents” de las personas fase y que de entusiasmo, píritu in la mayoría proporción encuentra durante esperanza a suspicaz, los intery esintersuscep- tibie, irritado, do, etc. disgustado, pesimista, preocupa- Además de éstas fluctuaciones de carácter, tan comu”es y corrientes encontramos la madurez emocional. La reacción o el nivel emocional cambia a medida que se desarrolla el individuo y así el bebé llora y duerme, el niño de dos años patalee y grita, el de ocho, pz1e.a ‘j grita, el adolescente se pone sombrío, el adslto normal conoce y practica actitudes sociales psra conseguir lo que desea; pero muy frecuentemente pelea 0 llora; ésto es un síntcm7 de inmadurez emocional. Cuando el caso de inmadurez emocional es grave y se presenta frecuentemente en el individuo, debe ser tratado clínicamente. LA, CAPACIt?AD MENTAL Muchos de los trabajos o de las operacio“es requieren de un mínimo de aptitudes mentales, si se quiere que el empleado evite los riesgos a que está expuesto; entre estas a?titudes tenemos la habilidad corporal, inteligencia, capacidad de aprender, responsabilidad y destreza. Indudablemente que una persona que posee un bajo porcentaje de é’stas características, está más expuesta a sufrir un accidente que otrcl que sí las posee; es por esto que en “luchas empresas americanas en las que se da una gran importancia a la seguridad de sus empleados, estudian las características de cada uno para alejar de las máquinas a aquellas personas más propensas a accidentarse. PROFORCION PERCEPCION ENTRE LA RAPIDEZ Y LA MUSCLJLAR DE C. A. Drake, en su “Accident Proveness: a t!ypothesis”, formuló una hipótesis co” la cual trata de explicar, en parte, las causas de la F’OpW7siól7 a accidentes. Este autor formó dos grupos de obreros: uno para ponerles una prueba a base de percepción a través de la vista y otro para hacerles una prueba de rapidez mus- cular. Los primeros tensían que identificar un pequeño agujero en una espiral y los segundos atornillar en una lámina. Haciendo una serie de cálculos y estudiando las características de coda obrero, encontró que los individuos que habían atornillado m6s rápidamente o sea los que tenían mayor rapidez manual, era” los que reportaban mayor índice de accidentes. En cambio los que habían obtenido mayor puntuación en la prueba de percepción era” los que habían reportado menor í”dice de accidentes. Y así, “os d,ice el autor en su hipótesis, “Los individuos cuyo nivel de acción muscular está por encima del de percepción so” más propensos a accidentes frecuentes y graves que aquellos cuyas acciones musculares acusan un nivel inferior a su capacidad de percepci6n. En otras palabras, la persona que reacciona co” mayor rapidez de la que percibe, probablemente padecerá más accidentes que la persona que percibe co” mayor ra,pidez que la de reacción”. OTROS FACTORES PSICOLOGICOS En cambio, otros autores, (Chambers), realizaron otras pruebas de inestabilidad temperamental encontrando que los que acusaba” un grado alto de estabilidad era” menos propensos y viceversa. Kerr (1952), también realizó una prueba sobre aquellos individuos más populares y estimados por sus compañeros y encontró que era” los que reporteba” menor indice de accidentes. CONCLWON Con el estudio de todos los factores anteriormente mencionados, queda clara la importancia y la forma como incluyen en los accidentes. No se quiere decir que sea” los determinantes, Ya que como sabemos las condiciones de trabajo influyen en la realización de los accidentes. REDUCCION DE LA PROPENSION A LOS ACCIDENTES Cuando el encargado de la seguridad ha “o- 29 tado que sonas los accidentes se deben trabajo sino grama a debe mismo. hacerse es asociados esí bien Para poder a ciertas al ésto lo la propensión un que tos a los pro- y no primero debe programa de Como se había someter suales, tanto Iáborando al ser en de adecuado Para ayudar se cial, sean son~a madura con Otro nuevos, los en junto visión directa para de pues no todo es la persona directo con per- práctica, por antipatías, se fa- financieras que personales por de a que mos; evitarlos. tískas tad concluir investigación diciendo que al de los accidentes normalmente ahí es donde hombre clave el contacto esto y aplicar familiarizarse que más el capataz una con familiar, llevarse factores que importantes dentes de una usar traba- a la seguridad, tiene y antecedentes son bajadores falt3 CONCLUSION: Podemos que pero por su situación Algunos siderado o psicolcgia sus gustos y sus dificultades puedan los que que se trabajadores; de trabajo de expresión, la psicología para siguientes: la iniciativa hacer siones cabo debe a cada como que el influir en su actitud. empleados riesgos ya uno, capacitar, despertar llegar el trabajador, deberá obremismos accidentes. de inducción ya que a unos de evitar el supervisor programa supervisor a conkren- los en juego svpe- para medios, a c& en el sus éstos difíciles es dificil éstos dirigidos para a los asistir embargo de propensos por descuido, de interés precisamente importante y, en de la misma alguno más es por van más y entusiasmo a alguna normalmente saben ini- máquinas. medidas a conocer o etapa el individuo las ayudar en hacerles in:terés por y a la prootros el la falta individuos psicología entra expues- jóvenes una los La hacer a otros debido más que descuidos inteligencia, puede que jhdor un por o la antipatía son obreros, a fallas o la geren- de prevención; trabajo ros se deben los obreros unos las, medidas Sin per- a los de de que sobre expuestos, menos empleados colocados y darles de conocimiento, ya accidente. el manejo periódicas están estén experiencia, consiste seguridad vi- de cuanto éstos sea la falta sometér- mental, y con método debe proporcionarles propone de una miliarice ne- estando para a inexpertos, medio como capacidad en el que algún éstos, es a pruebas aspirantes y musculares a sufrir cias admitidos a los a pruebas tos anteriormente, empleados la empresa. Igualmente, cepción visto a los ya a ia gerencia, hacia y normalmente a accidentarse rieres cesario irabajo En pensión cuanto factores seguridad. seles que de las personas, cia. al accidentes adecuado cubre de el personal o descubrir planear per- a condiciones personales, dirigido identificar con no situaciones estar trabajo ocurridos más disminuir Despertar hagan; participen formar proporcionarles razonables, con- los acci- en los y la confianza éstos han tra- en sí misen grupos las deci- pequeños condiciones permitirles liber- etc. a se des- (Continuará) el Ambito de contabilidad’ de Id dentro ds ciencias de comportamiento Dr. Octavio Gómez Haro. Los estudiantes y los profesionales de la contabilidad han generalmente considerado su tratajo como un arte, no como ciencia. La mayoría de los conceptos, teorías y prácticas del contador parece estar fundamentada en clasificaciones simples, aún cuando sistemáticas. Desgraciadamente para los usuarios de la contabilidad y de los propios contadores, no existen “leyes” o teorías de la clase existente en la física 0 en la química, por ejemplo. La finalidad de este ensayo consiste en extraer los aspectos científicos y de comportamiento que puedan asignarse a la contabilidad. Fara tal fin, creemos que el contenido científico de la explicación social proporciona el fundamento para un análisis comparativo de las explicaciones científicas, y tal comparación pide una interpretación de la co,ntabilidad como una ciencia fáctica del comportamiento. ea contabilidad teoría y un “status” si es, realmente, técnica, LS unta ciencia, siguientes y de instituciones verdadera aún está en busca lógico. se discute teoría un arte declaraciones ilustren de una mucho 0 une de autores la búsqueda de una contable: 31 “La contabilidad más crítico de estamos la lo menos enfrentados a una misión (Armstrong de Financial - Objetivos estados Equidad - orientar 6 de los Co. estados que las usan. de que conceptos y relaciones entre al dores siempre han como algo práctico, “Accounting Hcgbin, desarro acerca considerado los su conta- (Chambers and Pty - Ltd. R. J. Management”. Sidney contabilidad descrita ha como han, sido un cuerpo desarrolladas sidades prácticas miento sido 1969 - antes deliberado R. J. Ob. Cit. frecuentemente de en que por es el arte que a nece- un y sistemático”. anteriormente. “Contabilidad prácticas resouesta pensa- Chambers - Pág. de registrar, 384. Ejercicio de este . ...<.._.. arte se la (o a la atención quizás es la de por es es - un No. l.- New York medio de (Paton, W. 3 - con científico puede que y con de (Wildman, J. ing”, por citado que de y de W-2 cien’cia una of Account- Ob. cit.). que registrar (Batardon L.-“Elementos Ed. ,Labor 1945 enseña las o varias operacio- personas.- de Contabilidad” - contabilidad Pág. 13). de debería limitarse) como entonces hacia las diriclasifi- Concepto de Ciencia Podríamos pensar he- finan- com&rcial”. “Principles la com- los operaciones Chapman por como la compi- organización es nes efectuadas. definida sistemática permiten - BsAs). ser a las R. de W.-“iExis- administrativos, una clapre- Accounting se ocupa concernientes cieras son de la contabilidad? - presentación fines informa- eficiente” Chapman 2a. Edición aquella pleta, el téc- el propósito of por ciencia las empresa administración “Contabilidad lación cuales una A.-Essentials - como mecanismo y periódicamente una Citado CECE el los de e interpretadas y definirse y económicas control reglas y en práctica puede sentadas chos artista; Terminology.-AcAICPA principios registradas - del contabilidad - sificadas, Pág, es ciena la cien- y así sucesivamente. considerara ciencia, girse la profesió,n contab~ilidad nico el arte 9)“. “Contabilidad clasifi- car y resumir de un modo significativo , termmos monetarios ,.,.,..,,.,_ Pág. de diccionarios Bulletin Resume te un concepto trabajo la on Terminology and cuerpo un se debe de que Finance Pcol sido conceptos, hecho que sentido (Committee y Contador proporciona este ciones 356). “La Si to- en parte en más la solución Los y experiencia arte”. el en la capacidad es la capacidad que cia no pero en determinado. el arte de- arma- contabilidad con conocimientos que en un caso alto, énfasis armael cuer- de dicha la por en que y en “La Interameri- han sus problema Review debe en generalizaciones probablemente creadoras counting Contabilidad). las hacer habilid,ad de La equi- contadores Conferencia Ilados importante - que que de pasados como y hacia dentro aspectos ser los empresas 8). de los de Estos pueden se usan conocidos concuerdan ser los fundamental:~ con zón un finan- deben que contable encuadran utiliza AICPA- fundamental (VII parsimonia Pág. públi- “Ob,jetivos Pág. principio momento” los para la acción ordenadas de la actividad cia, de - en cumplir “Establishing financieros “Principio es el desafío para en todos 1972 por 3)“. Financieros negocios”. zón terminadc crisis Standards- LOS Estados serio citado p6g. para una responsabilidad M. (A,rthur-Andersen “La es estamos a un grave 1972: equitativos cana utilidad con habilidad Accounting de Equidad do caciones momento po de hechos profesión, nuestra ca. dad el Su confrontados en relación cieros: en cuestionada. confianza Marzo halla de su existencia. a menudo Si no se en la siguiente definición: las Conjunto de conocimientos y de investigarciones que tengan un grado suficiente de unidad y generalidad, y que sean susceptibles de conducir a los hombres que a ellos se dediquen a conclusiones concordantes, que no resulten ni de convenciones arbitrarias ni de los gustos o intereses individuales que a ellos les sean comunes, sino de relaciones objetivas que se descutren gradualmente, y que se confirmen siguiendo métodos de verificació~n previamente definidos (Lalane A “Vocabulaire Technique et Critique de la Philosophie Presses universiMires de France” París, 1960). Desde luego, tenemos que aceptar la estrecha vinculación del término concerniente con el de investigación en el campo de toda ciencia, puesto que esa interacción conduce a conclusiones concordantes que se descubren en forma gradual, y que se confirman mediante la verificación, siguiendo métodos racionales y sistemáticos. Las ciencias se clasifican en formales y fácticas, y entre las primeras se agrupan las matemáticas y la lógica, yen las segundas la física, la química, la fisiología, la sicolcgía y la eccnomía y es por ello que se les asigna e,l non bre de ciencias de la naturaleza y de la sociedad. Los enunciados de las formales se refieren a relaciones entre signos, y los de las fácticas a s”cesos y a procesos. Por ello, la confirmació~n de las formales se obtiene al través de la 16. gica -método deductivoy en cambio las fácticas necesitan de la abservación~ y/o experimentación, es decir, son verificables. Por todo lo anterior, debemos aceptar que para las ciencias fácticas la racionalidad es necesaria, pero no suficiente. Si la contabilidad algún día alcanzara el nivel de ciencia, sería el de una ciencia fáctica, y como tal, sus rasgos esenciales serían’ la otietividad y la racionalidad. Ahora bien, se entiende por conocimiento racional: a) aquel constituido por conceptos, juicios y raciocinios, no por sensaciones, imágenes, pautas de conducta, etc. Fuera de toda duda el científico percibe, forma imágenes y hace operaciones, pero siempre su trabajo, inicial y final, son ideas, b) que tales ideas pueden ser combinadas de acuerdo, con algún conjunto de reglas lógicas a efecto de producir nuevas ideas; c) que esas ideas no se amontonan en forma caótica sino se organizan en sistemas de ideas; en’ conjuntos ordenados de proposiciones (teorías), El decir que el conocimiento científico de la realid,ad es objetivo significa que, lo.) cancuerda aproximadamente con su objetivo, o sea que busca alcanzar la verdad fáctica, y 20.) que verifica la adaptación de las ideas a los hechos mediante la observación y el experimento (los hechos). El conocimiento científico es legal: busca leyes (de la naturaleza y de la cultura) y las aplica. Inserta los hechos singulares en pautas generales que se denominan “leyes naturales” o “leyes sociales”. La ciencia es explicativa: intenta explicar los hechos en términos de leyes, y las leyes en tér17iinos de principios. Los cientificos no se confcrman con descripciones detalladas; además de investigar cómo 50” las cosas, procurarán responder a por qué; por qué ocurren los hechos cómo ocurren y no de otra manera. La ciencia deduce proposiciones relativas a hechos singulares partiendo de leyes generales, y deduce las leyes a partir de enunciados más generales (principios). El conocimiento científico es ,predictivo: trasciende la masa de 10,s hechos de experiencia, imaginando cómo podrá ser el futuro. La predicción es, en primer lugar, una eficaz forma de prcbar, de poner a prueba las hipótesis, pero al mismo tiempo es la clave del control o aún de la modificación del curso de los acontecmientos. Hemos dicho anteriormente que el cOnoCimiento científico es, legal y que la ciencia es explicativa. De ello surge que el conocimiento científico busca leyes y trata de explicar 10s hechos en términos de leyes, y las leyes en términos de principios. Pero tales leyes y princi33 pios no constituyen reglas o que son para reglas normas las que instruir objetivo de se un o normas hacer, o del utilizan proceso, perseguido de acci6n, cómo hacer, en para contabilidad hacerlo (definición “Si de útil informe “Study Accounting Principles: Accolunting 19) dice:....., no como en el deben descansar ésto inteligencia la pro- a partir leyes hacen de las posible la situar La relación está lo que entre el humanos únicos. bastante al se han embargo, vida to y uno en formas el mundo la Agrega las formas de vida animal maneras. Algunos dicen sas de La “único” porque nifiestan que hablar, metafísico lo tanto, estas y lo obscuro. un gérmen d.s son Kingsley (New al York respecto tiene porque del de que de ;erdad: de de diverhombre otros capaz lograr Parte made hacia lo ,p&blemente The Macmillan lo siguiente: “Human Company, to- Society 1949) en de la reconocida. ciencia y existente los es- y desde una de esa su mediante adecuada ciencia no A medida que de hecho es algo es- la ciencia también, no va a ser acto de que del evoluciona evolución el simple a llena definición surge de significado esta está y demuestra dificultad dinámico. luego, dedicada la ciencia el significado sino Cada generación la cultura ciencia sin embargo filosofía científica, literatura del no hombre es dete- de definir. l de si la contabilidad de d,ice mayoría de consenso los aceptable contadores sideran un r?jercicio tratar subculturas, ciencia califica un de definirla aspectos Podríamos a la luz de cada definiciones a la falta algunos y sus excepción. la contabilidad tiples altera de la contabilidad en su libro de De es iriadecuadas. Davis, definiciones profusa es fácil nida inteligente. Algunas tan- labores de conocimiento de vista inconsistentes no tienden im- y otra consiste de la puntos ciencia. es o una hombre división los co- alma; es más explicaciones contienen ellas él es diferente y por Todas sólo cómo cultura. comportamien,to. LOS son el en otra tiene de ciencia de o a caracterizar siempre diferenciado que dimensión lo que el definir de vida al través cualidades proporciona entre área las no explica contemporánea, evoluciona, otras cultura la adecuada es una la vida una hombre como po- de es consciente ha sido atributo El concepto sociedad culturas la cultu- animal”. el la con Abundan hombre. sapiens” este su co- profunda humano solamente creencias table, El “horno y hace diferenciación ciencia cien- de sí mismo. considerado a todas hombre. Su la pxz- por través responde animal. de al y únicamente portante de es una tudios sobre la explicación y la ciencia hombre las otras inferiores dentro la explicación es el estudio Todas va- es científico: hombre para reservada de éste lucubraciones, a la contabilidad de la capacidad empeños Sin parte gobernad,a del luego qué zcuerdo sentido circular: Desde diferencias. importante lo tanto, ésy de lenguaje, sólo ex- cultura, otras se ramifica sería por tiene por está por que forma se de la podido Esta, es tan a la existencia la con- las leyes haya se gener6 Estas a intentar mo que de que que lo que de financieros”. de las anteriores actual tífica lograr ra. humana pero las que seria multiplicada su social únicas convericio- deseados informes fi- científica. Después seres para de vida aislado hombre, él, todas lo es, Su factor del se ve de cultura. sesión naturales, físicas, serie es indudable hipótesis leyes ciencias una ‘después generales. mos en objetivos los bien, predicción las diseñadas los surgen leyes de 1972, e informes basados sobre y de Ahora del fluyen mo of York “Contabilidad caso como tsbilidad bar y únicamente él, y Financia1 (A,ICPA-New están nes o normas percibe Establishment Establishing Standards” nancieros ciencia on un ta: sión El existe la singularidad al objetivos metas). Psg. acaso plique carente una para como sobre y de las múldeterminar Debido definición universalmente, posiblemente de cientificamente. la examinar ciencia. una de importancia la conel George C. Homans, m su libro “The N,at”re of Social Science” (New York, Harcourt, Brace y World, Inc., 1967, .página 7) dice: “cualquier ciencia tiene dos funciones principales qué realizar: descubrir y explicar. Mediante la primera, se juzga si es una ciencia; al través de la segunda, qué tan exitosa es una ciencia”. Precisar si la contabilidad “descubre” depende de una argumentación etimológica que no vamos a emprender en este ensayo. El éxito de la contabilidad depende de la evaluación humana, y sin duda alguna ésta varía de observador en observador. Los contadores han sido incapaces de ponerse de acuerdo sobre la naturaleza de la información básica de la contabilidad. Sin embargo, existe un gran número de ejemplos de renglones específicos sobre los cuales los contadores pueden coincidir en que son admisibles o inadmisib,les en las cuentas de las organizaciones. En igual forma, existen varios ejemp!os de disciplinas que son consideradas generalmente como ciencias, a pesar de la falta de una definición de ciencia generalmente aceptada. La mayoría estaría de acuerdo en que las llamadas ciencias físicas son ciertamente ciencias. El reconocimiento de las ciencias sociales como ciencias aún no es aceptado generalmente. A menudo se dice de ellas que son relativamente nuevas, y por ello aún no se ha llegado a un reconocimiento general sobre su naturaleza científica, Sin embargo, esta explicación no toma en cuenta un hecho importante: las ciencias sociales son bastante añejas, aún cuando puede manifestarse que mientras el estudio de los fenómenos sociales tiene un origen antiguo, ha habido hasta el presente tan sólo una m6dica energía social para desarrollar las ciencias sociales. Otro argumento para pedir que se excluya la ciencia social del grupo de ciencias verdaderas es el de que a menudo es considerada inexacta, cuando se le canpara con las ciencias físicas; frecuentemente las probabilidades inherentes en sus explicaciones son bajas cuando el sujeto es el fenómeno social, y generalmente sus predicciones son altas portancia científica. en el orden de im- Alfred Kuhn, en su libro “The Study of Society: A Unified Approach” (Homewood, Illinois: Richard D. Irwin, Inc., 1963, página 9) dice, al explicar las diferencias entre las ciencias física y social): “Se acostumbra manifestar que las ciencias físicas son precisas y predictibles, mientras que las ciencias humanas son vagas y no predictibles. Es m6s significativo decir quB situaciones sujetas a alguna 0 a pocas fuerzas dominantes son más fáciles de comprender y de predecir que aquellas situaciones sujetas a múltiples fuerzas, sin que alguna de éstas sea la dominante. Las ciencias sociales son: que las ciencias físicas samente porque existen fuerzas en operación, en menos ,predictibles elementales, p?ximuchas y diversas cualquier tiempo”. La controversia anterior posiblemente continuará. Los científicos ‘sociales utilizan los métodos de las ciencias físicas, debido a que imitan el modelo de ciencia desarrollado con S” mente fija en las ciencias físicas. Por otro lado, los científicos sociales se ven confrontados con fenómenos que a menudo no se asemejan a los fenómenos físicos. Los fenómenos sociales son diferentes a los físicos, aún cuando la diferencia es más bien de grado que de clase. Por ejemplo, puede decirse que en las ciencias físicas lo líquido p”” de distinguirse de lo sólido: si determinada substancia no es líquida puede clasificarso dentro de otra rama, como sólida o gaseosa. En contra, a estas fechas las ciencias sociales no permiten tal grado de precisión. Por ejemplo, Ia sociología está construída sobre conceptos tales como normas, rol y “status” 0 situación. Estos conceptos representan un esfuerzo embriónico hacia un sistema clasificatorio y no puede ser contemplado como colectivamente exhaustivo. La disciplina de la filosofía ha proporcionado cierta profundidad sobre la diferencia entre 35 los fenómenos lósofos físicos metafísico, y es, fis&, lo que con jan. y generalmente Cuando fácil los el estudiante dades del fenómeno o fisica. raltwnte respecto manifiestan tación sobre habilidad definiciones utilizadas Los sicólogos como motivación, duales tales mención de que por tratan como con preciso, como ma, “Status”, este punto papel contables son tos e ingresos a aquellos ciencias sociales. no ingreso miento no motivación, Las les conducido que que tendibles, mediante las definiciones ser sumamente Debemos ha desarrollado una van ciengas- no el térmi- de entendi- el término extremas sean clara medidas. hechas en- de las A la fecha, han pro’sado difíciles. aceptar de un Con que en las propiedades problema. terminología ciencias scck relevantes Aún de estandar se para al las “varia- matemáticas El atributo respeto trarnos en el los aspectos miento que ese por nicación de y es, que variables, guiar y “humano-físico”. ingreso neto por el la análisis los justificado por por un la re- relación forma es las pre- puede la En toma de o en corregir acción comu- objetivos coritable del similar, el indicador con- el accionista decisiones o vender y profey incluyendo estándar utilizado sus de diversas para ejemplo, mcurso es este las. definiciones medición información al de académicos posib,lemente, la en de económicos en el costeo supuestos expli- concen- y de comporta- implica Por variaciones y en su de definida círculos o decisiones. caos fundamental mayoría datos seleccionados disci- la contabilidad. los incluye la y de científicos la sionales, el es- de la natura- sociales ha sido pero que de ‘por propósito tiene que sumamente trataremos ,La contabilidad presentar ser es caótico fenómenos usando sumamente de la ambiguedad ensayo: ofrecidas parece de llamado sentido sociales estado debido los maneras, un ciencias a continuación sobre real comprar, (comportamiento del o re- inversio- nista). Sin nes de embargo, la mayoría la contabilidad fundamento de disciplina contable fallan y, comportamiento, la aritmético los ciones (por estados contables de sin financieros) pueden enfatizar que un el tiene razonamiento ocioso puede interacciones ejemplo, l.as definicio- al no contabilidad la contabilidad cantidades miento de sólo de comportamiento en un ejercicio des e;, no de en cación, parte como término general. lo anterior, las reconocimiento No tan enorme una plina. potencial a los definición precisas debido en exigen todo difícil table socia- término de tener filósofos a ser más a las fenómenos mediciones sociales /es la señalación sí misma, Los sus que los Por de social. a dificultades a medición. propiedades que susceptible de Fn de de las pensar medición características científicos en más y de nor- pasivos, ideas o el de cohesión han cuanto es im- de pertenecientes Es fácil La a conceptos producir los conceptos preciso etc. social. activos, parecen que tales 105 conceptos que sociales ~‘ecisas si último leza el veces, intercambiablemente, clasificación o medición, tudio indivi- la creencia y cohesión afines LOS conceptos físicas ,de algo más las ciencias la ope- sociológicos, o rol cias físicas. fíy agresión, preguntamos de ace>- rasgos la exister+a o no de provoca conceptos nos que propiedades y de es,os conwptos con Xllplb. ciencias dominación, se opera este ciencias designadas otras es, posean definiciones percepción más posible grado las prestado Es físicos las tomado descri+ión, gens- $0” y la categoría propied,ad es cierto propiedades aspectos, y frecuentemente ‘es como ‘Las como propi+ no las los veces las operacionales, de superior. cO,” verdadero superior predictible ser ésto Además, un racionales ble’ es más que de fenómenos parece traba- físico estudio. sí es más metafísicos. sicas sociales aprender luego, ‘pero fenómenos atributos, substancias Desde universalmente, problema. meta- lo COtlcretOs bajo renglones’ tal a el mundo puede fi- de lo sobre ejemplos cuales Los lo físico científicos se explora existencia sociales. precisamente, proporcionãr iliktrar los distinguen se convertirá y sin sino convertirse objetivo. resumir de determina la de la que gran- comportacapacidad las medi- en la ra- zón para determinar un comportamiento: estñblecimiento de metas e interacciones orientadas hacia presupuestos. En resumen, los contadores explican comportamiento y las mediciones de la contabilidad pueden ser los objetos del comportamiento. (New Para que algún día la contabilidad llegue a ser reconocida íntegramente como una ciencia (de comportamiento, o de otra clase) debe ser capaz de demostrar su base científica; el pensamiento optimista, la creencia impresionista y IOS reclamos actuales de las agrupaciones e instituciones profesionales, no son suficientes. En la actualidad, se hace necesario probar con evidencia el reconocimiento de que la contabilidad es un sujeto científico. Al respecto Ernest Nagel, en su libro “The Structure of Science: Problems in The Lcgic of Scientific Explanation” Ejemplos de ENTRE Explicaciones EXPLICACION,ES Brace, World, lnc., 1961, Nagel sugiere cuatro tipos de explicaciones: (1) deductiva, (2) probabilística, (3) funcional y (4) genética, En cada una de estas expli-. caciones, los datos son explicados mediante un vínculo con otros estados autorizados y que están plausible y I6gicamente fundamentados en otros documentos o estados. El cuadro anexo compara ejemplos de explicacciones de diversas ciencias reconocidas y algunas de aquellas que ofrece la contabilidad. Si las comparaciones de ese cuadro anexo son válidas, entonces el contador tiene buenas razones para definirse a sí mismo como un “científico”, a pesar de ser un “científico” con grandes preocupaciones por mediciones y comunicaciones y, hasta el presente, con un relativo desinterés en comportamiento. En esas condiciones, el problema se en identificar qué clase de investigaconvierte ciones sobre comprotamiento son apropiadas para la contabilidad, y qué clases de ellas deben ser atacadas por los investigadores de la contabilidad. Las relaciones contabilidad-comportamiento deben ser expresadas en hipótesis y confirmadas experimentalmente mediante referencia a la variación en el comportamiento, observa% empíricamente. Desde luego, esta clase de investigación demanda un método científico. COMPARACION Harcoürt, descubrir y formular en términos generales, las condiciones bajo las cuales ocurren eventos de diversas clases, siendo las explicaciones de los acontecimientos respectivos las declaraciones de tales condiciones determinantes”. La contabilidad debe preocuparse legítimanlente de la medición de recursos económicos, pero también debe avocarse, con idintico esfuerzo, a explicar científicamente las relaciones de compcrtamiento contable. l York Pág. 4 dice lo siguiente): ,, ..<...las ciencias buscan CIENTIFICAS, Científicas I.-EXPLICACION,ES Y EXPLICACIONES Ejemplos, CONTABLES de Explicaciones Contables DEDUCTIVAS Estas son consecuencia de una lógica manipuIñción fundamentada en premisas bien establecidas. Premisas bien establedar: A.-Bajo ciertas condiciones los gases se condensan en líquidos. Por ejemplo,, la humzdad se forma en el exterior de un vaso Ile- no de hielo triturado. Premisas A.-Ca bien establecidar: depreciación es un concepto deducido basado en varias generalizaciones aceptadas sobre el deterioro físico y tecnológico. B.-Cada objeto cantid’ad que plo: aire los paracaidas dos de la gravedad, del aire para y reducir el peso y desciende con del cierta objeto ejem- preparación de estados gran por ello elemento cia tiene el el comportamiento de una de declaraciones del comprotamiento acerca ser explicado a la generalización: cáncer su dilema te fumador. clase de de un elemento explicada fuertemente de de fumadores cáncer comportamiento puede en un el pulmón refiriéndose conso. PROBABILISTICAS en empe- en el pulmón; de un por referen- individuo puede a SU hábito solo que términos piobable,s la clase acerca total. Declaraciones una proporción financieros velocidad. probables desarrollan la y la de una clase total. dernidos para negocios se ni- Representan A.-U’na de grandes efecto ind,ividuad altamente a los con- contables lidados. II.-EXPLICACIONES Declaraciones permite métodos y la división Por el de “entidad” deducir combinación la resistencia captar premisa tadores y de la paracaidista a menor B.-La cantidad objetos. aumenta desplegándose cantidades vela u otros gravitacional, de la masa entre un a otro fuerza depende distancia al atrae de altamente A.-Las entidades cha”) estables explicar una de fuer- diante de un que permanezc¿! están deben desaparecerá. cuando ve algún presa electrificación en los contables un diseñada rural. sistemas negocios obje- largo, período pueden probabilísticos. entidad En sir- ejemplo como una un em- subsidiar resumen, diferen~ y en afectar estar a que por ‘para contables estas entidad. y pueda social, al- la debido ,privado 0 un fin pública tiempo. por o pérdidas propósito el declaraciones determinada insolvente, monopolio) en En general, durante y es probable perdurar sufra produacción o medición; etc. Una continuar técnicamente está contaminadas de evaluación puede megeneral por estas de la empresa, aún que 0 continúe probabilísticas relaciones (p.e. explicado favorables Desafortulnadamente tivos ser positivas financieras ternativas el compor- individual compañía utilidades razones razones a la declaración “una ciendo y Por ello, puede referencia mar- demostrar acción elemento compañía) que por favorables. tamiento de de en pueden positivas financieras cias acerca (“negocios probablemente ganancias de probab,les total. clase los objetivos estadx la III.-EXPLICACIONES FUNCIONALES Estas son explicaciones al través del papel q”e “algo” juega en el mantenimiento del estado de un sistema dado. Papel A.-( en el mantenimiento Papel en el mantenimiento del sistema. Biología) Los pulmones mantienen los procesos químico~s q”e requiere la vida. B.-(Ciencias del Comportamiento) La estratificación social facilita la distribución y la integración de tareas sociales por la continuación de la sociedad. IV.-FUNCIONES A,.-La del sistema contabilidad reduce los heterogéneos y complejos fenómenos econó~micos a un nivel comprensible para los que toman decisiones y deben adoptar acciones hacia recursos económicos o hacia las personas que controlan los rec”rsos. B.-Los reportes contables proporcionan información para el control de la distribución de rec”rsos Santro de la empresa, (por ejemplo, la contabilidad por áreas de res,ponsabilidad) y de recursos distribuidos II (por ejemplo, inversionistas y la firma acreedores). GENETICAS Explicaciones basadas en la evolució~n de estados anteriores. Evolución de un estado anterior etde- A.-En la actualidad la Ley del Impuesto sobre la Renta está basada, en gran medida, en conceptos y prácticas contables. Sin embargo, el número de discrepancias entre la práctica contable y la fiscal parece crecer debido a que dicha Ley de impuesto es “tilizada para objetivos sociales que no est6n explícitos en los modelos de evaluación o medición de las empresas. nuevo calendario Gregoriano actualmente en uso en casi todo el mundo puede ser rastreado en su origen al año 1582, en el que el Papa Gregorio XIII lo ordenó para que corrigiera el año j”liwlO al año solar. B.-La es una consecuencia de la aventuradas en las que las aventuras comerciales se convirtieron en “de vida larga” y de propósitos múltiples, y en las que las “tilidades de la “aventura” tenían qve estimarse en diversas etapas durante un largo período de vida. A.-Las palabras de origen latino existentes e! idioma inglés se explican, en parte, bido a las conquistas normandas. B.-El Evolución & un estado anterior depreciación contabilización en las empresas 39 C-Las actuales formas humanas de organización social han evolucionado, de la unidad so~iel elemental ,del vínculo hombre-mujer (Pa+). La contabilidad es la forma más avanzada del lenguaje de comunicación y control en los negocios, por lo cual sería lógico decir que los contadores deberían sentirse “como en su casa” frente a los conceptos de la sicología, la sociología y las ciencias del comportamiento en general. Sin embargo, la verdad es que los contadores carecen de tal conocimiento; que han desarrollado hasta el presente un muy pobrz puente con esas áreas relacionadas, y han establecido muchas “suposiciones de cornportamiento” fantásticamente ingenuas. La contabilidad, a la fecha una colección de reglas algunas veces observadas es, potencialmente, una disciplina perteneciente a las ciencias del comportamiento, y como tal, debe iniciar la construcción de hipótesis. Sin embargo, antes de que la edificación de una teoría pueda progresar, se necesita definir la discipline de la contabilidad como ciencia del comportamiento. Es ind,udable que el sicólogo se interesa, en forma apropiada, en cómo y por qué los motivos son cambiados, mientras que el contador debe interesarse en cómo y por qué se modifica el “sistema transmisión-recepción” (contabilidad) puesto que la gente tiene motivos. Tópicos de comportamiento tales como personalidad,, pequeños grupos, organizaciones y sociedades, pueden ser identificados como áreas de interés para los contadores. Aún las disciplinas especializadas en estas áreas han hecho serias contribuciones a la literatura profesional y a las investigaciones realizadas. Sin un3 investigación adicional (la que no ha sido contemplada por persona alguna en la literatura C.-Las metodologías de les actvales auditorías y los pronunciamientos profesionales respecto de inventarios y cuentas por cobrar pueden ser rastreadas en su origen a los grandes problemas de auditoría que surgieron en EE.UU. en los años 30. contable profesional) nadie, a la fecha, está capacitado para especificar cuáles de estos niveles de la investigación en comportamiento será la más benéfica para la contabilidad. Superficialmente, parece que no existe razón para que cualquiera de esos niveles sean ignorados por la contabilidad, aún cuando las organizaciones y los grupos pequeños parece que exigen mayor urgencia y aplicacibn d,irecta. Estas especialidades y la propia contabilidad, se enfrentan a una demanda de especialización, por un lado, y a la necesidad de investigación conjunta, por otro lado. Estas fuerzas contracjictorias no deben justificar ninguna dilación en esfuerzos interdisciplinarios, especialmente por parte de los contadores que hayan adquirido un nivel utilizable de conocimiento en cualquiera de les ciencias del comportamiento. La esencia de los comentarios ofrecidos en este ensayo cclnsiste en solicitar un enfoqlx amplio, abierto, en la investigación del comportamiento en la contabilidad. Posiblemente aún es tiempo para que la contabilidad pueda lograr su potencial rol como ciencia. Conclusión Las cuentas generalmente producen suposiciones acerca del comportamiento humano, especialmente en los niveles de grupos pequeños y de análisis organizacional, y la contabilidad tan sólo puede reexaminar sus suposiciones de comportamiento mediante un superior entendimiento y una mayor introducción en las ciencias del comportamiento. La disciplina de la contabilidad, desde hace mucho tiempzo, ha des- cuidado la investigación empírica dedicándose a una “filosofía de sofá” ,I es difícil que pueda aportar algo importante al campo del conocimiento mientras que la investigación sobre canportamiento existente y la que está produciéndose, así como sus conceptualizaciones, no se integren seriamente con el ambiente de compo;-- tamiento del contador. En cierto sentido, todos los campos de investigación son de naturalezl continua y la división es justificable únicamente para permitir la especialización. La contabilidad ha sido bastante lenta en el estudio de sus relaciones con los fenómenos de comportamiento. 41 sección especial en idioma inglés developing your management philosophy I the human faculties E. T. EGGERS. Prcfessor university THE FUND’AMENTALS of an organization exist when two or more people come together to combine efforts or activities to achieve sorne purpose or objective. The structure of such an organization represents the means by which the policies and procedures become effective. For u/hile an organization is characterized by an identifiable group of individuals, the structure is much more. The structure involves the relationship among the functions, or activities to be performed; the human faculties to be “sed in performing those functions; and all the physical factors to be utilized by the personnel in the accomplishment of their tasks to reach the organization’s goals. of Management, Georgia State When building the structure of any organization, the administrators must first consider the specific kinds of activities to be accomplished and then select the human elements to execute those activities. It is not the aher way around. Organizations are built around functions, not around people. Surely a manager trying to form a sound organization would not go inta the Street and hire a group of people and place their “ames on his payroll unlesr he had first determined what definite duties he expected them to accomplish. The manager is, thus, concerned with the precise human faculties CV qualities which he wishes to employ. Human faculties refers to skills, education, and knowl- edge: the attributes of capacities and potentials and of varied experiences are considered. lnterests and motivational factors are exam,.~les of other human qualities in which the manager must be interested. One of the most important trends in management research tcday is that of trying to gain a better understanding of the human element involved in various types of work situations. The La& Concept The question often arises as to’ which is the rnost important of the three elements which comprise the organizatienal structure functions, human faculties, and physical environment. Such a question verges on the absurd and perhaps deserves the type of nonsense answers it often receives. All three factors are positively essential, and each must be determined and analyzd with a constant view of the other two. Organizational objectives cannot be obtained without the interrelationships of all of them. Traditionally, and from the very early stag-s of civilizations of the world, labor has been largely looked upan as a commodity. In later days we have been guided by the economists in considering labor as ene factor of production whose price rose and fell with supply and demand. S,uch an attitude toward the use of the human element still exists to a much largor degree than the mcdernist in management cares to admit. Legislation, strikes, unions, and various aher restrictions have caused less emphasis to be placed on the commodity concept of labor in this country. Another important concept of labor is sometimes referred to as the machinery concept. The technicians and industrial engineers have aided in fostering the growth of this labor concept. Since the later years of the last century, managers have often been prole to make comparisons between the anticipated return on dollars spent for human effort and those spz:it for machines and equipment which can do the work of people: hence the resulting technolm ogical unemployment found rampant in such industries as that of coal~mining in the Appalachian region where six or eight men are turning out more coal than thirty men produced in the same amount of time three decades ago. A labor concept called the “natural resources” concept has had some attention since the days of Frederick W. Taylor and’ bis management pioneer associates. (The name of Teddy Roosevelt, the great natural resources conservationist, has also been connected with this concept). Such an approach recogniíes that there is a limit to the human resource of labor, and means must be found to conserve it, cx at least not to v/aste it. Taylor spent much of his life looking for more prcductive ways to use human effort. But with the coming of the depression of 1929, the commodity concept quickly returned to the process of using human faculties in work situations. And then in a few years the “emancipation” concept of labor took over. This was brought about largely by the passage of such legislation as the N,IRA, with its famous Section 7a, the “Wagner Act,” the Fair Labor Standards Act, and others. Such legislation,, it was charged, shifted the balance of power from management to labor. Labor was finall/ ab,le to “break its, chains”, and it became emancipated-what labor did was right. Lo:>bying by management interests in Washington did very little to change the congressional, and perhaps the Ameritan public, attitude toward labor. No significant change took place in federal law until the passage of the Taft-Hartley Amendment to the Wagner Act in 1947, which ushered in an attempt to change the Iator concept to ene called, the Regulatory Conce;:t. The “Right to Work” laws are further attempts to regulate labor. However, ment to get COU+~ wìth world war ~xomote the so popular the ineffective efforts of managethe kind of legislation it desired, the shortage of labor during the II pericd, helped to riourish and human relations approach to labor with practicing managers and 43 business school academicians today. This is toa well known to need discussion here Suffice it to say that this approach has been led largely by the social scientists. S,tressed are such factors as motivaticm, leadership by consent, communications, social needs, iob satisfaction, etc. But no matter hw the human relations approach is considered it is still a labor concept; managers are still interested in securing a necessary return from investment in the labor factor of prcduction. The human relations approach is certainly a lcgical approach, and it is surely lcgical for the manager to try to understand as much as he can about the human faculties involved. Of COUE.~, the same may be said for the necessity for the manager to understand the functions and physical environment of this organ~ization. Human Faculties in the Work Situation Man is indeed a complex organisyn; and when he is placed in a work unit surrounded by other workers and constantly affected by inside and outside pressures, he becomes more complex. 1s it any wonder that even tcday so, much remains unknown about this element of production. Most of the traditional approaches to labor have considered one worker to be pretty much the same as another, and the size of the motivating factor -moneywas controlled in the labor marketplace. The Prima-y criterion of the worker was his efficierq in producing. Such views have gradually changed in Ameritan organizations. M,uch of the attention given to attempts to better understand th? worker in his work situation hinges about th-ee majar factors: Innste , Capacities The worker embodies potentials af many and diverse characteristics. He possesses productive powers which the manager tnust discover in some fashion and which must be usrd within the framework of the structure. Nor can these capacities be determined by conversa- tions or general appearances. Almost countless tests have been devised to try to unlock the secret of hat a particulãr individual can do well: The results of even the best intelligence, mechanica lability, or performance tasts can give only part of the true picture. Yet if thti worke. is to contribute his best efforts, the mana~cr needs basic kncwledge concerning the worker’s capacities in arder that proper assistance and encouragement can be given in developing employees. Most individuals are eager to use their capabilities even though they are not fu!l, known even to them. But regardless of the extent of the capacities of the worker, results of his efforts are likely to be inadequate if the lacks interest in his work functions. What the indivjdual can do anjd, what he wank todo may be entirely different things. Such a dilemma often presents a problem when the manager anticipates the promotion of an employee and the em’ployee does not want it. In fact, any change in status of the worker may be inadvisable because the worker may not be interested in such a change. The problem of motivation is geared largely to employeés interests. Perhaps the ~primary reason for the difficulty in motivating workers is simply the fact that managers do not know what the w o r k e r s true interests are. An employea was recently observed working at an extremely fast pace in an industrial plant. He could not possibly have maintained that pace for longer- than an hour or two. A short conversation with him brought out the fact that he was trying to finish his quota as soon as possible in arder to leave early an$ work op his hobby ato hane. Opportunity for advancement, recognition, gc.z.3 working conditions gcmd pay, security on the job, gcod managE,ment fair treatment-these and many others represent things in which the worker is interested. But there is no such thing as the average worker; interests are different, and the nature change of man, is such on short notice. that his interests may One of the majar ceuses for the mobility of workers is undoubtedly the lack of opportunities available in any given organization. The man who has high capacities and high interests looks for opportunities in which he may use his abilities and ,do the kind of work in which he is interested. Of course, this does not mean that each individual sets out on his own to attempt to fulfill all his desires; normally he will try to satisfy his wants by coordinating his efforts with others in the work group. But by accepting the common obiectives, motivations, and beliefs of the other workers, the employee again indicates that he is a gregarious animal and prefers to cast his lot with others of his kind. So long as the three components of capacities, OFpOrtUnitieS are interests, and somewhat balanced, the worker is likely to cause no serious problems. However, if ene or two of these is toa far out of proportion, the employee may become unhappy and frustrated andi seek other opportunities elswhere. Recognition o fthe likelihood of such problems has helped to bring about much investigation since World War II, lt has sometimes been suggested that organizations ere by no means fulfilling their obligations to their employees in that they don’t satisfy all their needs. Out of such line of reasoning arose the “good guy cult” idea, which in essence means that a primary duty of the manager is simply to be a good guy. This approach has certain’ly been overdone i,, many business firms. The worker and his needs should be given the utmost consideratio,,, but this does not mean that the manager should neqlect his other obligations. Outride while Presrures the manager may have some influente: concerning the capacities, interests, and opportunities of the worker as long es he is in his work situation, unfortunately he has little to say concerning the outside pressures. Such pressures are with the worker on his job the same as they are when he is away from it. Perhaps the greatest of these is the individual’s family, who can cause him to do many things that he would not otherwise do. aher examples are community interests, the religious organizations to which he belongs, fraternal and social organizations, unions, and political or governmental bodies. Often such organizations become the primary concern of the wcrker and his job is íecondary. When this happens the manager has a real problem with such outside competition. Recapitulation One of the three essentials comprising all organizational structures is that of the neccesary human faculties to perform the necessary functions and using the necessary physical factors. Management’s attitude toward the actor of labor has gane through a metamorphosis from considering labor es a commodity whose F’iCe aws controlled in the marketplace to the present-dey view of the human relationist. When utilizing the labor factor of prcduction, the manager must consider what the worker is capable of doing, what he mants to do, and whether or not adequate opportunities can be provided which can bring into balance the three components. But the manager must elso realize that the employs the whale man; the U”FtOyéS personality and makeup cannot be cut up into pieces. The economist’s phrase of “enlightened selfinterest” is important, yes, but this idea must be carried far beyond the economist’s meaning. ,t must include other needs which are just es significant as are the economic needs. The manager who desires to incorporate a substantial degree of motivation among his workers must be constantly aware of the potency of their needs. 45 SU,PLEMENTO OWO delaRw¡sts: l NVE STIGACION ADDMIN.lSTRAtlVA’, OFICIAL DE LA SECCION DE GRAWADOS EN C,ENCIAS ADMINISTRATIVAS DE LA ESCUELA SUPERIOR M COMERCIO Y Aw.4INISTRAcIoN DEI. ,_ P. t-4. Por: ING. MIGUEL VERGARA 1. Editor RE~SEÑA BIBLIOGRAFICA ARTICULOS Y TRABAJOS M El Cambio Organizacional constituye “no de los tópicos que ha captado la mayor atención dentro del campo administrativo durante las últimas décadas. En consecuencia, este tema ha sido profusamente abordado desde diversos puntos de vista, tanto en el ámbito práctico como en los círculos aca&micos y de investigacih. Pero en todo caso, junto a la extqsa~ literatura existente sobre la materia, .hqr .die se contempla la necesidad de contar con un marco de referencia integrador que permita incorporar los conocimientos disponibles en un cuerpo unitario. A la luz de este requerimiento, el presente artículo constituye un material significativo puesto que está orientado precisamente hacia la estructuración de un esquema analltico de carácter integral. Dicho esquema se concretiza en un modelo conceptual que el eutor emplea para explicar el proceso de cambio organizecional al través de diversas variables y parámetros, asi como de les fuerzas externas e internas que lo originan. CAMBIOORGANIZACIONAL A ,Madel Por Anal~sis of Orgrniutional Robert Val. Chaqe Shirley MSU BUSINESS TCf’ICS 22, No. 2,, pp. 60-67 (Spring INVESTIGACIOZI 1974) i -1- Más allá de la ancestral controversia acerca de su c+rbr(et científico, Ir edm~lst~W5n, rl bgual .1~,, que Rdiias ot@s dis&@inas, timta en b ec,~~tualidad Cliversr~ cues#&nes d&.-p+.e&& so,~ - bte+Ia, en lo tela.@wa~l enfoque que ~hbtá I de s@Wse para su.‘estudio, SU integiü& y su desatollo subsecuentes. En este seniido, les dos grandes opciones poslbles se encuentran en el enfoque epecialitado ttadicionrl, por une parte y en el enfoque sistémico intetdisciplinario, por le otra; Sin etnbetgo, dsde la ctecientc aceptación que ha venido recibiendo la esttategi?~ intetdisciplinatia en el desarrollo científico contempot6neo, todo parece indicar, que dentro del terreno administrativo, el enfoque sistknico será el que prevalezca a futuro. Partiendo de tsl otemiba, el presente artículo plantea dos zltetnativas viables pata el estudio de le ciensistémicia admi~nisttativa dentro del enfoque co. Junto a la descripción de las características de estas dos alternativas, el autor seRala tambien los efectos que ellas tendtdn sobre el desettollo’y el uso de la administración. .~CONSIDERACIONRS 508RE LA CIRNCIA ADMINISTRATIVA On hheging Miitoff, TIMS ScietKe In the system ASe Betz, Pondy~ and Sagasti INTERFACES Val. 4, No. 3. pp. 46-58 @Aay, 1974) Actualmente, los ptcgtamas de desarrollo getencial, suelen aplicarse de manera extensiva en gran número de organizaciones y hacia ellos se de tecutsos ficanalizan sumas importantes nancieros y de otra índole. Esta situación ha originado la necesidad de contar con medios que permitan evaluar la efectividad y la efii ciencia de tales programas mediante la identi~fkaclbn del benefki8 que aportan tanto e! desarrollo otganizacional corno a las demandas petsonales de los empleados. En el presente attítulo, la evaluación de los programas de desattoIlo getenciel es analizada desde dos puntos de vista complementarios. Por une parte el ptoblema de evalueci6n se ertudk con respecto e su estructura metc&%gica y se presenta una síntesis de los principales lineamientos existentes en este campo. Una vez discutidos los aspectos metodol6gicos, el en6lisis se centra sobre la identificeci6n y pondetacián de los factores o condiciones otganizacionales que afecten de manera relevante los resultados de un programa de desattollo getencial. RVALIJACION DEL DESARROLLO Ga-IAL ~entiel Evrluation of Mamgement ~‘Yotbrn zbh BUSINESS HORIZONS ~Vol. 18, No. 2, pp. 87-93 Aptil, 1974) -2- El término “Productividad” aparentemente simple y fácil de entender, encierra tras de sí un concepto el: extremo elusivo y difícil de aplicar a situaciones concretes. Este probtma conceptual se manifiesta sobre todo en el contexto microeconómico cuando se tratan de discernir parámetros de medici6n en los departamentos de servicio tales como contabilidad, Investigaci6n y Deserrollo, etc. El presente artfcclo sumarizu diversas dkfiniciones de productividad y sugiere ciertas, ampliaciones para el enriquecimiento del concepto básico. PRODUCTIVIDAD AnElqmdedColKeptdRakctM(rmd lis ~mpllutlonr for Economic PoRey C. J. Grayson Jr. SLOAN MANAGEMENT REVIEW Val. 15, No. 3, pp. 83-88 (SPring 1974) Discute las presiones ambientales externas e internas que han promovido el surgimiento y desarrollo de las obligaciones sociales por parte de las empresas modernas. Sdlala la netasidad de crear t&nices para medir e informar sobre el desempeño social de las corporaciones. AI considerar las características escenciales que deben tener dichas técnicas para, que permitan una apreciación adecuada, indica que estas pueden desarrollarse a partir del contexto contable pero cti un enfoque diferente al modelo financiero convencional. RESPOHSARILIDAD SOCIAL Accounting fa Cerporate Soci+ll Rapomuaility. S. K, Cooper and M. H. Raiborn MSJ BUSINESS TOPICS Vol. 22, No. 2, pp. 19-26 (Spring 1974) Tal como su propio tltulo lo sugiere, este treba.jm contiene una evaluación de los esfuerzos que han sido realizados al trav6s del tiempo para reducir los conflictos termir&gicos dentro del área administrativa. El estudio se remonta a los antecedentes mds antiguos ubicados en el año de 1927. Un aspecto importante del presente artículo, radica en el hecho da que ,Incluye una extensa relación + los diferentes diccionarios y glosarios de thmlnos administrativos que han sido publicados hasta la fecha. SRMAHTICA ADMINISTRATIVA A Historieal Review of Efforts in the Am ef Manrgmmt Semmticr. Arthur G. Bederan ACADEMY OF MANAGEMENT JOURNAL Val. 17, No. 1, pp. 101-108 (March 1974) -3- LIBROS DE RECIENTE APARICION PRODUCCION q>erations sdleduling, Research in Production ad Inventory Control Manning, L. A. Johnson and D. C. Montgomery McGraw-Hfll~ Book Co., New York 1974. 208 p. John Wifey 6 Sons, New York, ‘. Ti.,: SISTEMAS DE INFORMACION CONFLICTOS ORGANIZACIONALE.5 Managl~ OrganizathaI Tradltiutml Appiwuh Confllct: Information A Non Charles E. Merril ‘New jbr,,~ CONTABILIDAD Publishing Co., Ohio 1974. 448 p. 1974, 192 p. SUPERVISION SOCIAL ~Aecwnting For Social Goalh: Bud@ing Analysh ã Non - Market Projets J. L. Liningstone Systems for Management Robert J. Mockler Stephen D. R+bins Pien&-Hall, .,.~ 1974. 544 p. Essential of Mwxqmsnt SUparviSlOn and For First Lim Robert W. Eckles. and S. C. Gvnn Joh,n Wiley 6, Sons, New York, Harper 6 Row, New York, 1974. 424 p. 1974. 650 p. ‘.: TEORIA GENERAL DE SISTEMAS Combmer Eiehrviw: R. J. Markin. MacMillan Publishing A Cognitlva~Orientation Ampliad GenemI Systims ,. Theory John P. VanGigch. Co. New Jersey ,%974. 540 .p. Harper 6, Ray, New York, 1974. 416 p. -4-