Memoria 2014

ORGANISMO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE GESTIÓN
Ad Parnassum (1932)
TRIBUTARIA DE ALBACETE
Ad Parnassum (1932)
2014
Paul Klee
MEMORIA ANUAL DE GESTIÓN
GESTALBA
GESTALBA
MEMORIA 2014
CONTENIDO
□Presentación del Presidente de GESTALBA
□Presentación del Director de GESTALBA
□Funciones
□Organización
▫Composición del Consejo Rector
▫Estructura Organizativa
□Competencias
▫Competencias Delegadas
▫Convenios de colaboración y delegación
▫Competencias Propias
□Recursos humanos y materiales
▫Medios humanos
▫Medios materiales
□Atención y servicios al contribuyente
▫Atención
▪Atención personal
▪Atención telefónica
▪Atención a través de la Oficina Virtual
▫Servicios
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
□Evolución de la Gestión
▫Gestión Tributaria y Recaudatoria
▪Gestión y Recaudación voluntaria
▪Gestión y Recaudación ejecutiva
▪Gestión de Documentos
▫Gestión Económica
▪Evolución Presupuestaria
▪Remanente de Tesorería
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
Un año más, como no podía ser de
otra manera, GESTALBA da cuenta
de la gestión desarrollada a lo largo
del ejercicio, pero este año y acorde
con el nuevo marco legal que se
viene desarrollando, queremos
exponer la gestión realizada y los
resultados obtenidos a través de
esta Memoria de Gestión para que,
tanto la ciudadanía como los
Ayuntamientos y demás Entidades
que nos tienen delegada la gestión
tributaria y recaudatoria, tengan
conocimiento
global
de
los
“quehaceres” de este Organismo,
de los medios de que disponemos,
de los avances y, por supuesto, de
sus resultados y objetivos.
El nuevo marco legal al que me he referido tiene como objetivo la transformación de la
Administración Local en base a principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad
financiera ( Ley 27/2013) y de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno (Ley 19/2013).
Para mi es una satisfacción presentar esta Memoria de Gestión y poder afirmar que un
ejercicio más los resultados son muy satisfactorios y poder decir que desde 1.993, año
en el que se creó este Organismo, al margen y por encima de significaciones políticas,
su actividad se ha desarrollado bajo estos principios mencionados que ahora se exigen
de las Administraciones Públicas, exigencias determinadas por las expectativas y
necesidades de los ciudadanos y de los cambios surgidos de la relación CiudadanoAdministración.
Que los resultados sean altamente satisfactorios cobra especial relevancia dado el ciclo
económico que nos ha tocado vivir a todos y, evidentemente, resaltan la implicación y
buen desempeño en su labor de todo el personal de GESTALBA. En este sentido se han
generalizado medidas para ayudar a los ciudadanos con sus compromisos tributarios
tales como Planes de Pago Personalizados, fraccionamientos … y se ha trabajado para
que el próximo ejercicio la voluntaria comience más tarde con el fin de no hacerla
coincidir con otros impuestos de ámbito estatal.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
También el apoyo financiero a los Ayuntamientos ha crecido en este ejercicio
aumentando los anticipos ordinarios, anticipos que suponen un coste cero a los
Ayuntamientos.
La calidad en la gestión y prestación de los servicios en GESTALBA, sin perder la eficacia
ha sido un objetivo constante desde sus inicios. En este sentido, todos los pasos han
ido encaminados a tal fin y es objetivo de este Organismo, a corto plazo, dar visibilidad
pública de la calidad de nuestra gestión y servicios apostando por desarrollar sistemas
de calidad encaminados a la obtención de las correspondientes certificaciones y
acreditaciones como forma de agradecimiento al propio personal implicado pero,
sobre todo, como demostración objetiva y externa a nuestros ciudadanos y
ayuntamientos que merecen saber que la confianza depositada en nuestro Organismo
es justa.
También ha sido objetivo prioritario de GESTALBA establecer políticas de alianzas y en
este sentido se muestra en esta Memoria un cuadro completo con todos los convenios
que se han establecido con diversas Entidades, Administraciones y Organismos.
Cabe destacar el convenio establecido con la Dirección General del Catastro, en virtud
del cual 80 de los 87 Municipios que componen nuestra provincia han delegado la
Gestión Catastral en la Diputación Provincial de Albacete y su encomienda a
GESTALBA.
Por otro lado el año pasado se hizo efectiva la integración del Ayuntamiento de
Almansa en el Organismo y con un nivel de implantación total como se puede ver en el
cuadro de competencias delegadas que contiene la presente Memoria.
Otros aspectos destacables son el desarrollo de aplicaciones informáticas de Gestión,
el gran desarrollo e implantación de una Administración electrónica con capacidad
para la realización de numerosos trámites a través de la “Oficina Virtual”, el
establecimiento de un servicio telefónico de atención al ciudadano donde realizar
números trámites sin desplazamientos y con un horario mucho más amplio y flexible
que en las Oficinas. También se ha instalado de manera gratuita a todos los
Ayuntamientos una plataforma informática, GESTANET, que les facilita en tiempo real
toda la información tributaria y contable de su municipio.
En definitiva, puedo decir con orgullo que GESTALBA ha trabajado y ha trabajado bien
y prueba de ello son los resultados ofrecidos en la siguiente Memoria pero, no
obstante, hay que seguir avanzando en esa línea ya que nunca es suficiente cuando se
trata de aportar progreso a nuestra provincia.
El Presidente de GESTALBA
Francisco Javier Núñez Núñez
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
A lo largo de los años que llevo
ejerciendo como Director de este
Organismo hemos pasado por
muchas etapas tanto a nivel interno
como externo y hoy creo que
puedo decir que la línea que hemos
seguido durante todos estos años
ha sido de crecimiento tanto a nivel
cualitativo como cuantitativo.
No diré que todo haya sido fácil,
también ha habido dificultades que
tienen mucho que ver con lo
sensible que es GESTALBA a los
problemas de los Ayuntamientos y
de la ciudadanía, no en vano hemos
pasado dos crisis económicas y de
una de ellas todavía no hemos
salido. Sin embargo, nuestros
conciudadanos nos han permitido año tras año superar en resultados al anterior, lo
que pone de manifiesto un alto grado de conciencia fiscal.
Dirigir un organismo de estas características no es sencillo, pero sería muy injusto no
agradecer en primer lugar al Consejo Rector de este Organismo el apoyo y la confianza
que siempre han depositado en nuestra labor.
También quiero agradecer a todo el personal de GESTALBA que con su esfuerzo,
dedicación y preparación hagan posible cada año que las cuentas que, como es mi
obligación, rindo sobre nuestra gestión sean muy positivas y que hoy pueda exponer
públicamente en esta Memoria de Gestión unos resultados en líneas generales tan
satisfactorios.
Me gustaría antes de ofrecer algunos de los datos más significativos del contenido de
esta memoria no olvidarme de resaltar otros aspectos que sin duda son facilitadores
del avance de este organismo, como son la cada vez más estrecha relación y
colaboración con los Ayuntamientos y la política de alianzas a la que hacía mención
nuestro Presidente.
La memoria contiene datos pormenorizados de toda la gestión por eso no me
extenderé mucho en ellos pero si me gustaría resaltar que la Recaudación Voluntaria
en este ejercicio ha supuesto más del 91%; que la Recaudación ejecutiva ha
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
aumentado con respecto al ejercicio anterior tanto en el total a gestionar como en el
total gestionando y que mes a mes el aumento de la recaudación ejecutiva con
respecto al ejercicio anterior ha sido considerable, salvo en el mes de Noviembre por
los motivos que quedan explicados en la memoria.
También es importante destacar nuestro compromiso con los Ayuntamientos desde el
principio con la labor de “depuración” en cuanto a la deuda ejecutiva se refiere. Ha
sido un empeño desde el principio el prestar especial atención al “perjuicio de valores”
y evitar por todos los medios la prescripción de la deuda y así queda reflejado en los
datos que confirman que casi la mitad de la deuda pendiente corresponde al ejercicio
2014 (47%), el 26% corresponde a deuda del ejercicio 2013 y un 14% es deuda del
ejercicio 2012, el resto, 13% corresponde a 2011 y anteriores.
También ha sido muy importante nuestro empeño, en cuanto a ampliación de trámites
y consultas, en darle empuje a nuestra “Oficina Virtual”, empeño que ha tenido sus
frutos ya que han sido 42.642 consultas y trámites los que se han efectuado por esta
vía, más del doble que en 2013.
Por otro lado, se han atendido en nuestras oficinas de manera personal a 72.636
ciudadanos y por vía telefónica 48.078.
A través del Registro se han tramitado 62. 922 expedientes (entrada de documentos)
de los cuales el 82% han quedado resueltos en el ejercicio.
Se han emitido casi 100.000 notificaciones de diversa índole, la mayoría de apremio.
Son sólo cifras pero son las nuestras y son el reflejo de la gestión y del trabajo de
GESTALBA en 2014.
El Director de GESTALBA
Manuel Gómez Navarro
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
FUNCIONES
Gestión Tributaria Provincial de Albacete, en adelante GESTALBA, es un Organismo
autónomo, de carácter administrativo, creado por la Diputación Provincial de Albacete
en 1992. Nuestra misión es la gestión, liquidación, inspección y recaudación de los
tributos y demás ingresos de derecho público de los ayuntamientos de la provincia de
Albacete.
GESTALBA desempeña sus funciones por delegación de otras administraciones,
fundamentalmente de los Ayuntamientos.
Nuestra actividad se orienta a facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias, simplificando los procesos, ofreciéndoles una amplia gama de
medios de pago, mediante una atención personalizada y con la aplicación de todos los
medios tecnológicos a nuestro alcance.
A los municipios y en general a todas las instituciones que confían la gestión de sus
tributos a Gestalba les intentamos ofrecer un servicio eficiente, que garantice un
elevado nivel de ingresos, transparencia en la gestión, apoyo financiero, agilidad en la
liquidación de sus ingresos, fluidez en la comunicación y calidad en el servicio.
Gestalba proyecta también acceder a un sistema completo de gestión tributaria local,
sustentado sobre una tecnológica altamente eficaz y que está suficientemente
contrastada, lo que significa ahorro en tiempo, esfuerzo y dinero en el proceso de
mejora de la gestión. Concretamente, permite una gestión integral de información
tributaria y de contribuyentes, a partir de la cual es posible implantar nuevos servicios
de atención al ciudadano (vía Internet o teléfono) y nuevos servicios para los
Ayuntamientos.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
Como Organismo especializado en la gestión de ingresos municipales recaudamos el
Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), el Impuesto sobre Actividades Económicas
(IAE), el Impuesto sobre Vehículos (IVTM), el impuesto sobre el Incremento del Valor
de los Terrenos (IIVTNU), el Impuesto sobre Construcciones, instalaciones y Obras
(ICIO), Sanciones de Tráfico, Administrativas, Tasas y demás ingresos de derecho
público propios de los ayuntamientos (Alcantarillado, Vados…).
También realizamos una gestión integral de algunos tributos desde el nacimiento del
hecho imponible hasta el ingreso del impuesto en las arcas municipales, lo que supone
la liquidación, gestión y recaudación, tanto en periodo voluntario como en vía de
apremio.
Tramitamos y resolvemos las reclamaciones y recursos que se puedan generar en
cualquier momento del procedimiento y gestión integral a la que hace referencia
nuestra actividad la cual pasamos a desarrollar en la presente Memoria de Gestión.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
ORGANIZACIÓN
CONSEJO RECTOR
El consejo rector del Organismo está integrado por los siguientes miembros:
CON VOZ Y VOTO
PRESIDENTE: ILMO. SR. D. Francisco Javier Núñez Núñez. Grupo Popular
VICEPRESIDENTE: D. Constantino Berruga Simarro. Grupo Popular
VOCALES
D. Pablo Escobar Vázquez. Grupo Popular
D. Abelardo Gálvez Moreno. Grupo Popular
D. Ramón García Rodríguez. Grupo PSOE
CON VOZ Y SIN VOTO
SR. DIRECTOR DEL ORGANISMO AUTÓNOMO
SR. SECRETARIO DEL ORGANISMO AUTÓNOMO
SR. INTERVENTOR DELEGADO DEL ORGANISMO AUTÓNOMO
SR. TESORERO DELEGADO DEL ORGANISMO AUTÓNOMO
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ÁREA DE ASESORÍA
JURÍDICA
UNIDAD DE ASESORÍA
JURÍDICA
UNIDAD DE TRIBUTOS
INMOBILIARIOS
SUBDIRECTOR JEFE DE
GESTIÓN TRIBUTARIA
ÁREA DE GESTIÓN
TRIBUTARIA
UNIDAD DE TRIBUTOS
ECONÓMICOS Y
SANCIONES
ÁREA DE INFORMÁTICA
ZONAS TRIBUTARIAS
PRESIDENTE
CONSEJO RECTOR
ÁREA DE GESTIÓN
RECAUDATORIA
PROCESOS MASIVOS
UNIDAD CENTRAL DE
RECAUDACIÓN
DIRECTOR
ÁREA DE GESTIÓN DE
PERSONAL
UNIDAD DE GESTIÓN DE
PERSONAL
ÁREA DE INSPECCIÓN
TRIBUTARIA
UNIDAD DE INSPECCIÓN
TRIBUTARIA
ÁREA ECONÓMICA Y DE
ADMINISTRACIÓN
UNIDAD ECONÓMICA Y DE
ADMINISTRACIÓN
PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES
SECRETARÍA
ÁREA DE FUNCIONES
ESTATUTARIAS
TESORERÍA
INTERVENCIÓN
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
COMPETENCIAS
Gestalba ejerce diversas competencias delegadas de los Ayuntamientos de la
provincia de Albacete o de otras entidades (Comunidades de regantes) fruto de
acuerdos de delegación al igual que competencias derivadas de convenios de
colaboración con otras administraciones.
El nivel de implantación de las citadas competencias delegadas por los ayuntamientos
es el que se detalla en el siguiente cuadro:
COMPETENCIAS DELEGADAS
COMPETENCIAS DELEGADAS
GESTION IBI E IAE
AYUNTAMIENTO
GESTION
IVTM
GESTION PV
CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA
AGUAS NUEVAS
VOLUNTARIA
EJECUTIVA
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IVTM
IBI, IAE Y VEHICULOS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IVTM
IBI, IAE Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IVTM
ABENGIBRE
IBI
IBI E IAE
ALATOZ
IBI
IBI E IAE
ALBACETE
RECAUDACION
PV
ALBATANA
IBI
IBI E IAE
ALBOREA
IBI
IBI E IAE
ALCADOZO
IBI
IBI E IAE
ALCALÁ DEL JÚCAR
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
ALCARAZ
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
ALMANSA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
ALPERA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
AYNA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
BALAZOTE
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
IVTM
IVTM
PV
GESTALBA
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MEMORIA 2014
GESTION IBI E IAE
GESTION
IVTM
RECAUDACION
GESTION PV
AYUNTAMIENTO
CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA
VOLUNTARIA
EJECUTIVA
BALSA DE VES
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
BALLESTERO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
BARRAX
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
BIENSERVIDA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
BOGARRA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
BONETE
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
BONILLO, EL
IVTM
PV
CARCELÉN
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
CASAS DE JUAN NÚÑEZ
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
CASAS DE LÁZARO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
CASAS DE VES
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
CASAS IBAÑEZ
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI E IAE
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
CAUDETE
IBI E IAE
CENIZATE
IBI
IBI E IAE
CORRAL RUBIO
IBI
IBI E IAE
COTILLAS
IBI
IBI E IAE
CHINCHILLA
IBI E IAE
IVTM
IVTM
IVTM
IVTM
PV
ELCHE DE LA SIERRA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
FEREZ
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
FUENSANTA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
GESTION IBI E IAE
GESTION
IVTM
RECAUDACION
GESTION PV
AYUNTAMIENTO
CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA
VOLUNTARIA
EJECUTIVA
FUENTEÁLAMO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
FUENTEALBILLA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
GINETA, LA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
GOLOSALVO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
HELLÍN
HERRERA, LA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
HIGUERUELA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
HOYA GONZALO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
JORQUERA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
LETUR
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
LEZUZA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
LIETOR
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MADRIGUERAS
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MAHORA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MASEGOSO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MINAYA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MOLINICOS
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MONTALVOS
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MONTEALEGRE
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MOTILLEJA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
IVTM
IVTM
PV
PV
PV
GESTALBA
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MEMORIA 2014
GESTION IBI E IAE
GESTION
IVTM
RECAUDACION
GESTION PV
AYUNTAMIENTO
CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA
EJECUTIVA
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MUNERA
IBI
IBI E IAE
NAVAS DE JORQUERA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
NERPIO
PV
VOLUNTARIA
ONTUR
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
OSSA DE MONTIEL
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
PATERNA DE MADERA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
PEÑASCOSA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
PEÑAS DE SAN PEDRO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE Y VEHICULOS
TODOS LOS
CONCEPTOS
PÉTROLA
IBI
IBI E IAE
IBI E IAE
TODOS LOS
CONCEPTOS
POVEDILLA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
POZO CAÑADA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
POZOHONDO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
POZOLORENTE
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
POZUELO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
RECUEJA, LA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
RIOPAR
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
ROBLEDO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
RODA, LA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE Y VEHICULOS
TODOS LOS
CONCEPTOS
SALOBRE
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
SAN PEDRO
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
PV
IVTM
PV
IVTM
GESTALBA
14
MEMORIA 2014
GESTION IBI E IAE
GESTION
IVTM
RECAUDACION
GESTION PV
AYUNTAMIENTO
CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA
EJECUTIVA
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
SOCOVOS
IBI
IBI E IAE
T. DE LA MANCHA
IBI
IBI E IAE
TOBARRA
IBI
IBI E IAE
VALDEGANGA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VIANOS
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VILLA DE VES
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VILLAL. DEL JÚCAR
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VILLAMALEA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VILLAPALACIOS
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VILLARROBLEDO
IVTM
VOLUNTARIA
IVTM
PV
VILLATOYA
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VILLAVALIENTE
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
V. DE GUADALIMAR
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
VIVEROS
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
YESTE
IBI
IBI E IAE
IBI, IAE, VEHICULOS Y TASAS
TODOS LOS
CONCEPTOS
A lo largo del ejercicio 2014 se han aprobado en sesión plenaria de la Diputación
provincial, a propuesta del Consejo Rector de GESTALBA, 10 nuevas Delegaciones en
materia de Gestión Tributaria del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
(IVTM) y 10 nuevas Delegaciones en materia de Gestión Tributaria del Impuesto sobre
el Incremento del Valor de los Terrenos (Plus-Valía).
El resto de Convenios quedan expresados en el siguiente cuadro:
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
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MEMORIA 2014
CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y COMPETENCIAS DELEGADAS CON OTRAS
ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES
ADMINISTRACIÓN/ENTIDAD
CONVENIO DE COLABORACIÓN
AEAT
Para el intercambio de
Información Tributaria y
colaboración en la Gestión
Tributaria en virtud de la
adhesión del Organismo, en
2007, al convenio de la AEATFEMP.
MHAP- DIRECCIÓN GENERAL
DEL CATASTRO
En materia de Gestión Catastral.
RCM-FNMT
Para la extensión de los servicios
públicos electrónicos.
COLEGIO NOTARIAL DE
CASTILLA-LA MANCHA
En materia de asistencia e
información a los
contribuyentes para actuaciones
relativas al IBI y IIVTNU.
SUMA
En materia de aplicación de los
ingresos de derecho público
locales.
Colegio Oficial de Gestores
Administrativos de Albacete
En materia de Gestión Tributaria
del IVTM de los Ayuntamientos
de Albacete, Caudete, La roda,
Tobarra y Albatana.
Colegio de Registradores de
la Propiedad y Mercantiles
de España
Para el establecimiento de un
sistema telemático de consulta
sobre la situación registral de
inmuebles y entidades.
Colegio de Registradores de
la Propiedad y Mercantiles
de España- Decanato
Autonómico de Castilla La
Mancha
En materia de gestión,
liquidación y recaudación del
IIVTNU.
Tesorería General de la
Seguridad Social
Para el acceso a bases de datos
e informes deudores tributarios.
Comunidad de Regantes de
Villarrobledo
Comunidad de Regantes de
las Fuentes de Letur
Adhesión al Convenio entre
la AEAT y la FEMP
CONVENIO DE DELEGACIÓN
Convenio por el cual se delegan las competencias de
tramitación y aprobación de los expedientes de alteraciones
catastrales de orden jurídico de inmuebles Rústicos y Urbanos
(901N). Tramitación de los expedientes de alteraciones de
orden físico y económico de inmuebles Urbanos (902N, 903N
y 904N). Notificación de los valores catastrales y demás
servicios relativos a actuaciones de atención, información...)
Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios.
Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios.
Para la recaudación en vía
ejecutiva de los ingresos de
derecho público de las
corporaciones locales.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
16
MEMORIA 2014
COMPETENCIAS PROPIAS
Entre las competencias de Gestalba, además de las Delegadas en virtud de convenios,
se encuentran también otras tales como la concesión de anticipos a los
Ayuntamientos que vienen regulados en las propias bases de ejecución y desarrollo
del presupuesto del Organismo, en su base 9ª, que en el ejercicio 2014, ascienden a un
total de 71.158.854,69 € millones desglosados tal como se indica en el cuadro siguiente
en virtud del tipo de anticipo:
ANTICIPOS A AYUNTAMIENTOS
TIPO
IMPORTE ANTICIPADO
EXTRAORDINARIO ESPECIAL
51.461.242,67
19.295.290,60
402.321,42
TOTAL ANTICIPOS
71.158.854,69
ORDINARIO
EXTRAORDINARIO
Además de estas medidas de apoyo financiero a los municipios, Gestalba ejerce otras
competencias de asesoramiento económico-financiero y tributario, resolución de
recursos etc.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
17
MEMORIA 2014
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
MEDIOS HUMANOS
La plantilla de GESTALBA, a 31 de Diciembre de 2014, está formada por 71
trabajadores laborales fijos, de diferentes categorías, 1 Director en régimen de
vinculación de Directivo Profesional y 1 Jefe de Inspección Tributaria en régimen de
vinculación de Funcionario de Carrera.
PLANTILLA DE PERSONAL DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE
GESTIÓN TRIBUTARIA DE ALBACETE PARA EL EJERCICIO 2014
I. PERSONAL LABORAL
CATEGORÍA LABORAL
Nº
RÉGIMEN DE VINCULACIÓN
Asesor Jurídico
1
Laboral fijo
Jefe Tributario
14
Laboral fijo
Gestor Informático
1
Laboral fijo
Agente Tributario
43
Laboral fijo
Administrativo
10
Laboral fijo
Auxiliar Administrativo
1
Laboral fijo
Ordenanza
1
Laboral fijo
TOTAL
71
II. PERSONAL FUNCIONARIO
CATEGORÍA LABORAL
Nº
RÉGIMEN DE VINCULACIÓN
Jefe de Inspección Tributaria
1
Funcionario de carrera
III. PERSONAL DIRECTIVO PROFESIONAL
CATEGORÍA LABORAL
Nº
RÉGIMEN DE VINCULACIÓN
Director
1
Directivo Profesional
El compromiso de este Organismo con el fomento de la formación del personal ha
quedado patente con las 1.501 horas impartidas en cursos tanto de formación general
en las aplicaciones, como de formación especializada en las diferentes materias
tributarias y administrativas. El hecho de que las horas de formación impartidas sean
754 menos que en 2013 se debe a que se formó intensamente al personal en la nueva
aplicación puesta plenamente en marcha en 2013
El Organismo también ha contribuido económicamente a la formación y desarrollo del
personal financiando el 50 por ciento del Master impartido por la UCLM en materia
de Tributación al personal interesado en el mismo.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
18
MEMORIA 2014
MEDIOS MATERIALES
Gestalba a lo largo del tiempo se ha ido dotando de modernos y eficaces medios
materiales para la ejecución integral de sus actividades de tal forma que en la
actualidad todo el personal del Organismo dispone individualmente en su puesto de
trabajo de un ordenador de última generación, con pantalla de 22 pulgadas,
impresora láser con capacidad de impresión a doble cara y scanner de alta velocidad
capaz de escanear en color y adjuntar documentos de manera muy rápida e inmediata,
email personalizado y fax virtual individual. Además, el personal de Gestión Catastral
y la mayoría de Jefes de área o unidad disponen de doble pantalla para agilizar los
diferentes usos de las aplicaciones con las que tienen que trabajar al mismo tiempo.
Todo este material individual se encuentra conectado a servidores con el fin de
trabajar bajo el mismo dominio.
También dispone el Organismo de otros medios de uso colectivo que facilitan el
ejercicio de diversas actividades encomendadas, tales como impresoras de gran
formato que hacen posible las emisiones masivas de documentos, y favorecen la
comunicación entre departamentos, personal y organizaciones externas al organismo,
tales como calendarios compartidos, repositorios de información etc…
Todo este material se complementa con un moderno software para que el personal
disponga de todas las herramientas necesarias para acometer su trabajo con calidad
de manera autónoma y resolutiva de cara al ciudadano y a los Ayuntamientos.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
19
MEMORIA 2014
ATENCION Y SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
ATENCIÓN
ATENCIÓN PERSONAL
A lo largo del ejercicio 2014 se atendieron de manera personal a 72.636 ciudadanos
que se desplazaron a las Oficinas que Gestalba tiene repartidas tanto en la Capital
como en el resto de la provincia de Albacete.
Las cuestiones planteadas y las gestiones realizadas fueron de diversa índole siendo las
más numerosas las relacionadas con cuestiones de ejecutiva antes de realizar
procedimientos ejecutivos de embargo seguidas de cuestiones y gestiones
relacionadas con la recaudación voluntaria.
ASISTENCIAS POR TIPO DE GESTIONES 2014
ASISTENCIAS
21.032
18.537
10.170
8.254
4.598
2.890
1.448 14
4.359
192
82
196 864
Para sus consultas y gestiones los ciudadanos se han desplazado mayoritariamente a
las oficinas de Gestalba en Albacete-Centro (25.419) y también un número importante
ha sido atendido en la oficina de Almansa (10.474), Hellín (9.987), Villarrobledo (8.320)
el resto de atenciones presenciales se han producido en las restantes oficinas de la
provincia tal como queda expresado en el siguiente gráfico:
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
20
MEMORIA 2014
ASISTENCIAS POR AREAS 2014
AREA
AREA DE CENTRAL
2.057
ALMANSA
10.474
CAUDETE
3.751
VILLARROBLEDO
8.320
LA RODA
ELCHE DE LA SIERRA
5.085
2.572
HELLIN
ALCARAZ
CASAS IBAÑEZ
9.987
859
4.112
ALBACETE CENTRO
25.419
ATENCIÓN TELEFÓNICA
En el ejercicio 2014 se atendieron un total de 48.078 llamadas telefónicas. Del total,
16.364 se referían a consultas de carácter general sobre distintas cuestiones y 31.714
hacían referencia a consultas de carácter particular en las que los contribuyentes
planteaban cuestiones o realizaban gestiones sobre asuntos concretos y particulares.
% Llamadas atendidas
34%
66%
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
Total Consultas Genéricas
Total Consultas
Particulares
GESTALBA
21
MEMORIA 2014
En cuanto al motivo, las cuestiones planteadas y las gestiones realizadas son de diversa
índole, siendo las más numerosas las relacionadas con la ejecutiva antes de la
realización de embargos (10.910).
Atención telefónica por gestiones
5193
VOLUNTARIA: RECIBOS
GESTION TRIBUTARIA RRSU
SANCIONES DE TRAFICO
PLAN PAGO PERSONALIZADO
171
85
317
4326
GESTION TRIBUTARIA OTROS TRIBUTOS
7408
OTRAS LLAMADAS TRIBUTARIAS
2114
OTROS
VOLUNTARIA: LID
474
2150
GESTION TRIBUTARIA IVTM
1092
INFORMES Y CERTIFICADOS
3882
GESTION TRIBUTARIA IBI
FIRMA ELECTRONICA
39
EJECUTIVA: EMBARGOS
DOMICILIACIONES
3046
6871
10910
EJECUTIVA: ANTES DEL EMBARGO
ATENCIÓN A TRAVÉS DE LA OFICINA VIRTUAL
En el ejercicio 2014 se han realizado 42.642 consultas y trámites diversos a través de
la Oficina Virtual de los cuales la mayoría, 23.240, han sido trámites efectuados con
certificado digital personal, los trámites que requieren para su realización disponer del
NIF del interesado más el número fijo han sido 5.254, los que han requerido disponer
de localizador para su realización han sido 12.696 y por último los que no han
necesitado de ninguno de los requisitos anteriores, que han consistido en pagos por
referencia de cobro han sido 1.452.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
22
MEMORIA 2014
OFICINA VIRTUAL
3%
TRAMITES CON
CERTIFICADO
30%
55%
TRÁMITES POR NIF +Nº
FIJO
TRÁMITES POR
LOCALIZADOR
12%
TRÁMITES SIN
CERTIFICADO
Nos gustaría resaltar el empeño de GESTALBA en incluir cada vez más trámites
realizables a través de la Oficina Virtual de manera sencilla, con el fin de facilitar la
resolución de las consultas y gestiones que requieran los ciudadanos con rapidez y sin
necesidad de desplazamientos y que ha supuesto más del doble de trámites
realizados en la OV con respecto al ejercicio anterior.
TRÁMITES A TRAVÉS DE LA OFICINA VIRTUAL
TRÁMITES A TRAVÉS DE LA OFICINA VIRTUAL
42.642
19.932
2013
2014
En cuanto al tipo de trámites y consultas realizadas con Certificado la mayoría han
sido órdenes de cargo en tarjeta (9.039), seguidas de consultas de deudas pendientes
(5.622), consultas a valores pagados (2.933), informe deudas por referencia catastral
(1.992) y cartas de pago emitidas (1.454) el resto, hasta el total de 23.240 trámites y
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
23
MEMORIA 2014
consultas con certificado son de diversa índole como queda reflejado en el siguiente
gráfico:
OFICINA VIRTUAL
TRAMITES CON CERTIFICADO
9.039
5.622
2.933
1.992
1.454
201
214 13 51
677
227 43 111 37
2 278 11
3
143 189
Los trámites que para su realización han requerido disponer de NIF y número fijo
(5.254), se refieren la mayoría a accesos al gestor de cobros (2.941), seguidos de la
emisión de justificantes de pago (1.372) y por último la emisión de recibos (941) como
muestra la siguiente representación:
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
24
MEMORIA 2014
OFICINA VIRTUAL
TRÁMITES POR NIF +Nº FIJO
Recibos emitidos
941
Justificantes de Pago emitidos
1.372
Accesos al gestor de cobros
2.941
Por último los trámites que se han realizado proporcionando localizador (12.696) han
sido de cinco tipos siendo la mayoría accesos al gestor de cobros desde otros
localizadores (7.797) seguidos de justificantes de pago emitidos (3.098), 973
domiciliaciones, 779 recibos emitidos y por último, 49 bajas de domiciliaciones que por
su escasa participación sobre el total aparece con cero por ciento en su contribución
en la siguiente representación:
TRÁMITES POR LOCALIZADOR
Justificantes de
pago emitidos
24%
Recibos
emitidos
6%
Accesos al gestor
de cobros desde
otros
localizadores
62%
Domiciliaciones
8%
OFICINA
VIRTUAL
Baja de
domiciliación
0%
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
25
MEMORIA 2014
SERVICIOS A LOS CONTRIBUYENTES
Gestalba ofrece a los contribuyentes una serie de servicios, a través de diferentes
canales, todos ellos encaminados a facilitar el cumplimiento de los deberes de los
ciudadanos en materia tributaria y ofrecerles toda la información necesaria para
hacerlos efectivos de manera sencilla, cómoda y eficaz.
Es un objetivo primordial de este Organismo que los contribuyentes puedan resolver
sus dudas y realizar sus trámites con toda la información a su alcance, con cercanía y
de la forma más sencilla posible.
Se han ampliado de manera significativa los trámites y servicios que se ofrecen a través
de la Oficina Virtual que ha quedado patente en los 42.642 trámites y consultas
efectuados a lo largo de 2014 por este medio, suponiendo más del doble de los que se
efectuaron a través de la Oficina Virtual en 2013.
La implantación del servicio de atención telefónica (CAU), en el 2013, es otra de las
acciones encaminadas al cumplimiento del objetivo primordial mencionado ya que a
través de este servicio es posible realizar multitud de trámites y consultas sin
necesidad de desplazamientos a las Oficinas de GESTALBA y lo que, a nuestro juicio, es
más importante es la posibilidad de atención en un horario mucho más amplio ya que
en este servicio la atención al contribuyente es hasta las 21:00 horas
ininterrumpidamente mientras que el horario de atención en las oficinas es hasta las
14:00 horas.
La implantación generalizada de la posibilidad de establecer un Plan de Pago
Personalizado para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias en función
de las necesidades de los contribuyentes y sin coste alguno para ellos es otro de los
mecanismos que el Organismo pone en marcha con el fin de facilitar a los
contribuyentes sus obligaciones tributarias que en el ejercicio 2014 se han efectuado
923 planes nuevos que sumados a los que ya están activos desde su implantación son
2.123 Planes de Pago Personalizados activos hasta el 31/12/2014.
Por otro lado se han concedido 7.391 fraccionamientos de pago en total (voluntariaejecutiva) en 2014.
En definitiva este Organismo ofrece a los contribuyentes toda una serie de servicios de
información, tramitación y gestión facilitadores de sus compromisos tributarios,
sirviendo de canal efectivo con su Ayuntamiento y garantizando los derechos
ciudadanos y todo ello con el firme compromiso de la Dirección de transparencia.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
26
MEMORIA 2014
EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN
GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDATORIA
GESTIÓN Y RECAUDACIÓN VOLUNTARIA
Los resultados de la recaudación voluntaria del ejercicio 2014 han sido muy positivos.
La suma total del cargo bruto, tanto en los padrones gestionados por el Organismo
como de los gestionados por los Ayuntamientos, asciende a 133.039.150,23 millones
lo que supone un incremento del 3,013% (3.891.738,28 millones más que en el
ejercicio anterior), se han producido bajas por un importe de 4.226.017,08 millones
por lo que el cargo líquido puesto al cobro asciende a 128.812.233,15 (3.518.242,49
millones más que en el ejercicio anterior), de los cuales se han recaudado
117.616.428,36 millones (3.604.305,50 millones más que en el ejercicio anterior) lo
que supone un porcentaje de recaudación del 91,31%. Así mismo se han cargado
864.949 recibos de los cuales se gestionó la baja de 24.158 recibos, poniéndose
finalmente al cobro 840.791 recibos de los cuales se han cobrado 758.379, lo que
supone un porcentaje de recibos cobrados del 90,20%. Los datos, desglosados por
conceptos, se expresan en las tablas siguientes:
Concepto
RESULTADO RECAUDACIÓN VOLUNTARIA 2014 POR CONCEPTOS E IMPORTE
Importe
Cargo Bruto
Bajas
Cargo Líquido
Recaudación
%Rec.
BICE
Importe
5.265.918,07
53.202,33
5.212.715,74
4.910.937,00
94,21
AGUAS POTABLES
Importe
6.906.847,08
79.134,72
6.827.712,36
6.262.388,75
91,72
IBI URBANA
Importe
79.931.871,46 2.977.193,97
76.954.677,49
71.035.017,90
92,31
IBI RUSTICA
Importe
6.507.401,92
5.912.205,31
90,85
CUOTAS
Importe
90.399,26
1.677,61
88.721,65
EXACCIONES MUNICIPALES
Importe
1.872.081,74
37.063,33
1.835.018,41
1.628.532,74
88,75
IVTM
Importe
21.534.388,74
677.853,21
20.856.535,53
18.058.233,00
86,58
BASURAS URBANIZACIONES
Importe
214.105,00
200
213.905,00
IAE
Importe
9.140.159,78
140.195,19
8.999.964,59
8.330.489,77
92,56
TASAS
Importe
1.318.246,39
2.665,93
1.315.580,46
1.218.959,63
92,66
TOTAL
Importe
133.039.150,23 4.226.917,08
128.812.233,15
117.616.428,36
91,31
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
6.765.132,71
257.730,79
GESTALBA
76.404,26 86,12
183.260,00 85,67
27
MEMORIA 2014
RESULTADO RECAUDACIÓN VOLUNTARIA 2014 POR CONCEPTOS Y VALORES
Concepto
Valores
Cargo Bruto
Bajas
Cargo Líquido
Recaudación
%Rec.
BICE
Valores
1.703
2
1.701
1.553
91,3
AGUAS POTABLES
Valores
134.876
663
134.213
124.342
92,65
IBI URBANA
Valores
339.022
10.583
328.439
301.507
91,8
IBI RUSTICA
Valores
66.813
4.552
62.261
57.163
91,81
CUOTAS
Valores
1.781
40
1.741
1.520
87,31
EXACCIONES MUNICIPALES
Valores
44.776
583
44.193
38.939
88,11
IVTM
Valores
262.414
7.674
254.740
221.258
86,86
BASURAS URBANIZACIONES
Valores
1.879
2
1.877
1.616
86,09
IAE
Valores
4.385
43
4.342
3.793
87,36
TASAS
Valores
7.300
16
7.284
6.688
91,82
TOTAL
Valores
864.949
24.158
840.791
758.379
90,2
Millones
128,81
130,00
125,00
117,62
120,00
115,00
110,00
Cargo Líquido
Recaudación
Importe
Cargo Líquido
128.812.233,15
Recaudación
117.616.428,36
Millares
841
860
840
820
800
758
780
760
740
720
700
Valores
Cargo Líquido
840.791
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
Recaudación
758.379
GESTALBA
28
MEMORIA 2014
Millones
Importe recaudado por conceptos
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
71,04
18,06
4,91
6,26
5,91
0,08
8,33
1,63
0,18
1,22
%Recaudado por padrones
96
94
92
90
88
86
84
82
80
94,21
91,72 92,31
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
92,56 92,66
90,85
88,75
86,12
86,58
85,67
%Rec.
GESTALBA
29
MEMORIA 2014
En cuanto a las domiciliaciones cabe destacar que se ha cobrado el 98,35% del total
del cargo en domiciliaciones. El importe recaudado en domiciliaciones ha sido
59.245.279,61 millones lo que supone un 45,99% del total del cargo líquido puesto al
cobro en esta recaudación voluntaria que ascendió a 128.812.233,15 millones. En
valores puestos al cobro se ha cobrado el 98,57% del total de valores domiciliados. Los
valores cobrados en domiciliaciones han sido 423.617, lo que supone un 50,38% del
total de los valores puestos al cobro que fueron 840.791. Los datos, desglosados por
conceptos, quedan expresados y representados como sigue:
Concepto
EVOLUCIÓN DE LAS DOMICILIACIONES 2014 POR CONCEPTOS E IMPORTES
Importe
Cargo Líquido
Domiciliaciones %Dom. Dom.Cobradas
%DCob.
BICE
Importe
5.212.715,74
1.189.019,24
22,81
1.179.337,71
99,19
AGUAS POTABLES
Importe
6.827.712,36
4.923.819,27
72,12
4.819.719,72
97,89
IBI URBANA
Importe
76.954.677,49
39.035.174,39
50,72
38.457.507,29
98,52
IBI RUSTICA
Importe
6.507.401,92
2.927.179,30
44,98
2.902.296,80
99,15
CUOTAS
Importe
88.721,65
4.857,12
5,47
4.827,12
99,38
EXACCIONES MUNICIPALES
Importe
1.835.018,41
948.534,91
51,69
925.066,07
97,53
IVTM
Importe
20.856.535,53
7.069.577,16
33,9
6.949.047,72
98,30
BASURAS URBANIZACIONES
Importe
213.905,00
103.625,00
48,44
100.755,00
97,23
IAE
Importe
8.999.964,59
3.169.258,98
35,21
3.062.117,08
96,62
TASAS
Importe
1.315.580,46
868.074,82
65,98
844.605,10
97,30
TOTAL
Importe
128.812.233,15
60.239.120,19
46,77
59.245.279,61
98,35
EVOLUCIÓN DE LAS DOMICILIACIONES 2014 POR CONCEPTOS Y VALORES
Concepto
Valores Valores al cobro Valores domiciliados %Dom. Valores cobrados
%val.
dom.Cob.
BICE
Valores
1.701
1.032
60,67
1.023
99,13
AGUAS POTABLES
Valores
134.213
101.434
75,58
99.812
98,40
IBI URBANA
Valores
328.439
176.793
53,83
174.494
98,70
IBI RUSTICA
Valores
62.261
33.144
53,23
32.930
99,35
CUOTAS
Valores
1.741
100
5,74
99
99,00
EXACCIONES MUNICIPALES
Valores
44.193
21.112
47,77
20.722
98,15
IVTM
Valores
254.740
89.379
35,09
87.944
98,39
BASURAS URBANIZACIONES
Valores
1.877
944
50,29
920
97,46
IAE
Valores
4.342
1.486
34,22
1.448
97,44
TASAS
Valores
7.284
4.330
59,45
4.225
97,58
TOTAL
Valores
840.791
429.754
51,11
423.617
98,57
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
30
Millones
MEMORIA 2014
128,81
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
60,24
Cargo Líquido
Domiciliaciones
Cargo Líquido
128.812.233,15
Importe
Domiciliaciones
60.239.120,19
Millares
841
900
800
700
430
600
500
400
300
200
100
0
Valores
Valores al cobro
840.791
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
Valores domiciliados
429.754
GESTALBA
31
Millones
MEMORIA 2014
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
38,46
4,82
1,18
6,95
2,90
0,00
0,93
0,10
3,06
Importe
0,84
Millares
Importe recaudado
en domiciliaciones
por conceptos
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
176,79
101,43
89,38
33,14
1,03
21,11
0,10
0,94 1,49 4,33
nº Valores
nº Valores
domiciliados
por conceptos
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
32
MEMORIA 2014
100
99,15 99,38
99,19
98,52
99
98,3
97,89
98
97,53
97,3
97,23
96,62
97
96
95
94
%DCob.
93
92
% Domiciliaciones
cobradas por
conceptos
80
72,12
65,98
70
60
50,72
50
51,69
40
30
48,44
44,98
33,90
35,21
22,81
20
10
%Dom.
5,47
0
% Domiciliaciones
sobre el total
del cargo líquido
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
33
MEMORIA 2014
En cuanto a la gestión de las liquidaciones, en el ejercicio 2014 se han contraído
102.831 liquidaciones que sumadas a las 2.828 que quedaron pendientes en el
ejercicio anterior suman un total de 105.659 (valores) liquidaciones contraídas y que
suponen 9.196.559,62 millones de Euros. Del total se han gestionado 100.386
liquidaciones (6.921.280,59), de los cuales se han cobrado 97.623 (4.939.292,01), han
sido baja 745 (355.718,96), se han apremiado 2.018 (1.626.269,62) quedando
pendientes, al 31 de Diciembre de 2014, 5.273 (2.275.279,03).
% GESTIÓN LIQUIDACIONES 2014
Liquidaciones
Pendientes
25%
Liquidaciones
Apremiadas
17%
Liquidaciones
cobradas
54%
Liquidaciones
Baja
4%
Gestión Liquidaciones 2014 (Importes)
2.275.279,03
6.921.280,59
9.196.559,62
0,00
2.000.000,00 4.000.000,00 6.000.000,00 8.000.000,00 10.000.000,00
Contraídos
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
Gestionados
Pendientes
GESTALBA
34
MEMORIA 2014
Gestión Liquidaciones 2014 (Valores)
5.273
100.386
105.659
0
20.000
40.000
Contraídos
60.000
Gestionados
80.000
100.000
120.000
Pendientes
En cuanto a la gestión de las liquidaciones por conceptos el resultado se muestra a
continuación:
% Liquidaciones gestionadas por conceptos
1%
13%
IBI URBANA
9%
IBI RUSTICA
10%
IAE
66%
IVTM
IBI BICE
1%
OTROS
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
35
MEMORIA 2014
Liquidaciones gestionadas por conceptos
4.542.743,09
59.495,69
IBI URBANA
IBI RUSTICA
707.759,18
616.066,60
IAE
80.068,17
IVTM
IBI BICE
915.147,86
OTROS
Importe
GESTIÓN Y RECAUDACIÓN EJECUTIVA
En cuanto a la evolución de la ejecutiva en el ejercicio 2014 los datos en global son los
siguientes:
EVOLUCIÓN GESTIÓN EJECUTIVA 2014
Pendiente Inicial
Cargos
Prov. Apremio
Total a Gestionar
Cobros
Bajas
Total Gestionado
Pendiente final a
31/12/2014
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
Importe
30.897.639,90
Valores
166.269
Importe
11.115.622,69
Valores
29.320
Importe
12.822.074,41
Valores
84.430
Importe
54.835.337,00
Valores
280.019
Importe
13.062.086,78
Valores
82.752
Importe
8.573.369,37
Valores
28.480
Importe
21.635.456,15
Valores
111.232
Importe
33.199.880,85
Valores
168.787
GESTALBA
36
MEMORIA 2014
GESTIÓN EJECUTIVA/IMPORTE 2014
Pendiente final a 31/12/2014
Total Gestionado
33.199.880,85
21.635.456,15
Total a Gestionar
54.835.337,00
Importe
GESTIÓN EJECUTIVA/VALORES 2014
Pendiente final a 31/12/2014
Total Gestionado
168.787
111.232
Total a Gestionar
280.019
Valores
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
37
MEMORIA 2014
Si comparamos la Gestión ejecutiva del ejercicio 2013 y 2014 se observa un aumento
tanto en el total a gestionar como en el total gestionado:
54.835.337,00
44.031.977,17
Total a Gestionar
21.635.456,15
Total gestionado
13.134.337,27
GESTIÓN EJECUTIVA 2014
GESTIÓN EJECUTIVA 2013
La recaudación ejecutiva del ejercicio por meses queda expresada como sigue:
Miles de euros
Recaudación mensual en el ejercicio
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1.814,60
1.762,20
1.464,90
1.182,60
903,9
872,8
871
812,2
808,2
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
972,5
763,8
Importe
833,6
GESTALBA
38
MEMORIA 2014
Si comparamos la recaudación ejecutiva mes a mes entre el ejercicio anterior y 2014
se observa un aumento importante de la recaudación mes a mes en 2014 con respecto
al año anterior salvo en el mes de Noviembre que tiene que ver con la adaptación en
2013 a la nueva aplicación y que hasta ese mes no se pudo aplicar la recaudación
proveniente de los embargos de cuentas, salarios….. La comparativa gráfica queda
representada como sigue:
2000
Comparativa mensual
recaudación ejecutiva
entre ejercicios
1800
Miles de euros
1600
1400
1200
1000
2014
800
2013
600
400
200
0
La distribución del pendiente por ejercicios (Importe/Valores) queda de la siguiente
manera:
Distribución del pendiente por ejercicios
15.627.391
8.692.442
Importe
4.588.677
2.484.777
685.184
1.121.410
2009 y ant.
2010
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
2011
2012
2013
2014
GESTALBA
39
MEMORIA 2014
Distribución de los valores pendientes por ejercicios
66.057
43.333
32.977
Valores
17.235
6.391
2.794
2009 y ant.
2010
2011
2012
2013
2014
El porcentaje del pendiente por ejercicios queda repartido de la siguiente manera:
% pendiente/ejercicio
2% 3%
8%
2009 y ant.
14%
47%
2010
2011
2012
26%
2013
2014
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
40
MEMORIA 2014
El pendiente por conceptos queda distribuido de la siguiente manera:
Distribución del pendiente por conceptos
9.618,24
7.497,14
4.762,88
2.372,98
1.722,17
1.027,04
467,97
518,64
1.657,16
628,89
2.926,76
Importe/Millares
En cuanto a las bajas que se han producido en el ejercicio en su mayoría corresponden
a bajas comunicadas por los Ayuntamientos, quedando reflejada la participación sobre
el total como sigue:
Tipos Bajas
5%
Comunicad.
38%
Fallidos
57%
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
O. Motivos
GESTALBA
41
MEMORIA 2014
GESTIÓN DE DOCUMENTOS
En el ejercicio 2014 se han tramitado a través del Registro 62.922 expedientes
(entrada documentos), del total se han resuelto 51.710 quedando pendientes de
resolver 11.212 a 31 de Diciembre de 2014. Del total se han tramitado a través de las
Zonas recaudatorias un total de 33.409 y a través del Área Central ( Área económica y de
administración, Asesoría Jurídica, Dirección, Gestión IAE, Gestión IBI, Gestión IVTM,
Informática, Recaudación Centralizada ….) 29.513.
Desglose de los expedientes pendientes y resueltos por Zonas:
nº expedientes resueltos y pendientes por zonas
Resueltos
VILLARROBLEDO
292
1.572
LA RODA
3.398
HELLIN
1.658
CAUDETE
1.943
CASAS IBAÑEZ
278
77
161
2.575
ALMANSA
ALCARAZ
266
2.605
ELCHE DE LA SIERRA
Pendientes
63
4.440
1.783
1.094 13
ALBACETE-CENTRO
10.189
1.002
% Expedientes resueltos por Zonas
ALBACETE-CENTRO
5%
ALCARAZ
11%
34%
ALMANSA
CASAS IBAÑEZ
9%
CAUDETE
6%
ELCHE DE LA SIERRA
HELLIN
7%
9%
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
15%
4%
LA RODA
VILLARROBLEDO
GESTALBA
42
MEMORIA 2014
Expedientes resueltos y pendientes en Zonas y Área Central:
ZONAS
AREA CENTRAL
29.474
22.236
7.277
3.935
Resueltos
Pendientes
Pendientes
12%
% Expedientes
de registro
Zonas
Resueltos
88%
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
43
MEMORIA 2014
% Expedientes
de registro
Área Central
Pendientes
25%
Resueltos
75%
El resultado por meses de los expedientes resueltos en el Organismo en el ejercicio 2014
queda desglosado como sigue:
Expedientes resueltos
6.757
6.169
5.591
4.920
4.667
4.272
2499
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
2.863 2.935
2.925
4.619
3.493
GESTALBA
44
MEMORIA 2014
Del total de expedientes de registro que entraron en el Organismo en 2014 el número total de
los que se han resuelto y los que han quedado pendientes y el porcentaje que representan
cada uno sobre el total queda expresado de la siguiente manera:
Expedientes registro resueltos y pendientes 2014
Pendientes
11.212
Resueltos
51.710
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
nº expedientes
% sobre el total
de expedientes
de registro
gestionados
Pendientes
18%
Resueltos
82%
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
45
MEMORIA 2014
En el ejercicio 2014, a través del Registro, se han presentado 1.738 recursos de diversa índole,
de los cuales se han resuelto 1.243 y han quedado pendientes de resolver en el ejercicio 495,
también han tenido entrada en el ejercicio 39.379 solicitudes diversas de las cuales se han
resuelto 34.365 y han quedado pendientes al término del ejercicio 5.014. Cabe destacar que
del total de solicitudes presentadas la mayoría han sido solicitudes de domiciliación (20.791).
A través de la Asesoría Jurídica se han tramitado 598 expedientes en el ejercicio 2014, de los
cuales, la mayoría han sido recursos de diversa índole (305), seguidos de fraccionamientos
(138), 63 expedientes de concurso de acreedores y 36 expedientes de devoluciones de
ingresos indebidos. El resto hasta los 598 expedientes tramitados en la Asesoría Jurídica (56)
han tenido diversos motivos y los hemos agrupado en lo que hemos denominado Otros. La
representación sobre el total de los expedientes queda como sigue:
Expedientes asesoría Jurídica 2014
9%
6%
RECURSOS
FRACCIONAMIENTOS
11%
51%
23%
CONCURSO DE ACREEDORES
DEVO. INGRE. INDEBIDOS
0TR0S
Se han emitido 99.925 notificaciones en distintas remesas durante el ejercicio 2014 de las
cuales la mayoría han sido notificaciones de apremio (71.630).
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
46
MEMORIA 2014
GESTIÓN ECONÓMICA
EVOLUCIÓN PRESUPUESTARIA
Los datos de la evolución del presupuesto por totales en los últimos cuatro años son
los siguientes:
EVOLUCIÓN PRESUPUESTARIA POR TOTAL (INGRESOS)
CAPITULO
3. Tasas y otros ingresos
2011
5.764.748,94
2012
6.038.415,72
2013
2014
6.371.000,00 7.324.890,89
5. Ingresos patrimoniales
1.777.237,98
2.098.401,10
2.109.000,00
356.311,90
8. Activos financieros
45.000,00
45.000,00
30.000,00
30.000,00
9. Pasivos financieros
0,00
0,00
0,00
0,00
7.586.986,92
8.181.816,82
TOTAL ESTADO DE INGRESOS
8.510.000,00 7.711.202,79
EVOLUCIÓN PRESUPUESTARIA POR TOTAL (GASTOS)
CAPITULO
2011
4.592.250,42
2012
4.197.672,40
2013
2014
4.329.000,00 5.328.836,07
2. Gastos en bienes corrientes y servicios 1.321.733,11
1.401.835,63
1.336.000,00
930.480,00
3. Gastos financieros
1.307.250,00
2.052.970,79
2.255.000,00
575.000,00
1. Gastos de personal
4. Transferencias corrientes
0.00
350.000,00
530.000,00
790.000,00
6. Inversiones reales
313.453,39
124.338,00
30.000,00
56.886,72
8. Activos financieros
45.000,00
45.000,00
30.000,00
30.000,00
9. Pasivos financieros
7.300,00
10.000,00
0,00
0,00
7.586.986,92
8.181.816,82
TOTAL ESTADO DE GASTOS
8.510.000,00 7.711.202,79
Millones
8,51
8,60
8,40
8,18
8,20
8,00
7,80
7,71
7,59
7,60
7,40
7,20
7,00
2011
2012
2013
2014
Evolución Presupuestaria
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
47
MEMORIA 2014
El desglose de la composición del presupuesto de ingresos y gastos sobre el total en el
ejercicio 2014 queda como sigue:
Composición
del presupuesto
de Ingresos
5%0%
3. Tasas y otros ingresos
5. Ingresos patrimoniales
95%
Composición
del presupuesto
de Gastos
8%
8. Activos financieros
1. Gastos de personal
1%
0%
2. Gastos en bienes
corrientes y servicios
10%
3. Gastos financieros
12%
69%
4. Transferencias corrientes
6. Inversiones reales
8. Activos financieros
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
48
MEMORIA 2014
REMANENTE DE TESORERÍA
La evolución del Remanente de Tesorería en los últimos cuatro años queda expresado
de la siguiente manera:
EVOLUCIÓN REMANENTE DE TESORERÍA
5,28
4,46
3,87
3,76
3,71
2010
2011
2012
2013
2014
IMPORTE 3.762.062,15 4.459.983,88 5.283.418,39 3.713.143,34 3.869.997,02
Desde el ejercicio 2010 hasta el ejercicio 2012, se han obtenido remanentes de
tesorería positivos provenientes de dos vías diferenciadas, unos provienen de las
diferencias habidas entre el capítulo 5 de ingresos patrimoniales y el capítulo 3 de
gastos financieros de los Presupuestos Generales del Organismo, lo que denominamos
Remanente financiero coyuntural y otros provienen de la diferencia de este
Remanente Financiero y el Remanente Total de Tesorería, lo que denominamos
Remanente no Financiero que es estructural. Ante esta situación de desequilibrio en
favor de GESTALBA, a propuesta del Presidente del Organismo, se decide devolver con
carácter excepcional a los Ayuntamientos de la Provincia la cantidad de 1.671.298,60
euros, que constituye el total del Remanente de carácter financiero generado en 2010,
2011 y 2012 de manera proporcional a cada Ayuntamiento en función de los premios
de gestión y recaudación abonados, lo que explica la caída del Remanente de Tesorería
en 2013.
MEMORIA DE GESTIÓN ANUAL
GESTALBA
49