bases técnicas cuarta convocatoria de concurso línea programas de
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BASES TÉCNICAS CUARTA CONVOCATORIA DE CONCURSO LÍNEA PROGRAMAS DE FAMILIAS DE ACOGIDA MODALIDAD FAMILIAS DE ACOGIDA SIMPLE (FAS) Mayo 2008 INDICE Pág I. PRESENTACIÓN .......................................................................................................................1 II.- OBJETIVOS .............................................................................................................................2 2.1. Objetivo General..................................................................................................................2 2.2. Objetivos Específicos...........................................................................................................3 2.3. Resultados Esperados.........................................................................................................3 III. ORIENTACIONES TÉCNICAS ESPECÍFICAS .......................................................................3 3.1.Sujeto de Atención...............................................................................................................3 3.2.Cobertura y Focalización Territorial.......................................................................................4 IV. PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA .........................................................................5 4.1. Criterios metodológicos........................................................................................................5 4.2. Enfoque de género ..............................................................................................................6 4.3. Atención a usarios/as con necesidades especiales..............................................................7 4.4. Articulaciones y Coordinaciones ..........................................................................................8 V. PROCESO GENERAL DE INTERVENCIÓN............................................................................8 ANEXO A RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE FAMILIAS DE ACOGIDA ....................13 ANEXO B intervencion y apoyo al niño/a o adolescente que ingresa al programa 19 VI. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES..............................................................................9 6.1. Equipo Técnico...................................................................................................................9 6.2. Monto de la subvención .....................................................................................................10 6.3. Transferencia económica a las familias de acogida ...........................................................11 6.4. Recursos institucionales ....................................................................................................11 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple I.- PRESENTACION: En términos generales, los Programas de Familias de Acogida, forman parte del compromiso de Estado de brindar asistencia y protección a niños, niñas y adolescentes privados de cuidados parentales y consiste en integrar a un grupo familiar alternativo a aquellos niños, niñas y adolescentes, que producto de vulneración de derechos y debido a una decisión judicial, deben ser separados de su grupo familiar de origen1, mientras se realizan las acciones para restablecer su derecho a vivir con éste. Estos postulados permiten dar cumplimiento a los compromisos del Gobierno, tanto internos como internacionales, referidos a favorecer y proteger los derechos de la infancia y adolescencia en lo que a la restitución del derecho a vivir en familia se refiere. El presente Programa de Familias de Acogida está dirigido específicamente a niños y niñas cuyo proceso de declaración judicial de susceptibilidad de adopción se encuentra en tramitación o están en espera de la selección de sus futuros padres adoptivos, porque ya cuentan con la sentencia de declaración de susceptibilidad firme y ejecutoriada. Se privilegia en estos casos la integración transitoria a una familia de acogida y no a un centro residencial, en consideración a su corta edad o a situaciones especiales, conscientes de que la atención que puedan recibir en un buen sistema de acogida, siempre va a ser más favorable para su desarrollo integral y la satisfacción de sus necesidades, que la atención masiva e institucionalizada de un centro. Por otra parte, es importante enfatizar que este Programa tiene por finalidad integrar a los niños y niñas a familias adoptivas, en la medida que ya está despejada la situación con la familia de origen, quien no existe o ya está debidamente acreditado que no está habilitada para responsabilizarse de la crianza de ellos/as. Por lo tanto, no puede ser objeto de intervención como tampoco ser considerada como una alternativa de egreso del niño/a. Se pretende entonces la plena participación del niño, niña en la vida familiar, e impone a quien los recibe la obligación de velar por el cumplimiento del ejercicio de sus derechos, lo que implica proveer por sus necesidades nutricionales, afectivas, educacionales, salud y recreación procurando una formación integral. Las presentes bases programáticas, que proporcionan el marco para la presentación de propuestas, han sido construidas recogiendo la experiencia acumulada de las instituciones que en la actualidad implementan estos programas y de estudios que se han efectuado al respecto.2 El estudio anteriormente citado plantea entre sus conclusiones que “Por ahora la evidencia a través del mundo (confirmada por este estudio) apuntan a que un buen sistema de acogida, siempre es más deseable que la institucionalización”. En adición a ello y como marco general se contempla la misión del Servicio Nacional de Menores, la legislación nacional y convenios internacionales adscritos por el gobierno de Chile.3 Desde esa perspectiva, el Servicio Nacional de Menores ha recogido la necesidad de incorporar en las orientaciones programáticas el perfil del sujeto de atención, el cual en la actualidad corresponde a niños y niñas, que producto de graves vulneraciones de derechos se ha puesto en riesgo su desarrollo en sus diversas áreas y que requieren con urgencia que se les restituya su derecho a vivir en familia. 1 Con familia de origen nos referimos a aquellas personas a cargo de los niños, y que debieran cumplir con los roles de cuidado, crianza y formación, y respecto de los cuales el Tribunal ha determinado que el niño/a debe ser separado de ellos. Generalmente son familiares cercanos: madre, padre, abuelos, que se han hecho cargo del niño/a y, en la mayoría de los casos tienen su tuición. 2 “Estudio multicéntrico de evaluación, intervención y seguimiento en procesos de adopción”.Lecalennier y otros. Estudio financiado por el Sename. 3 Se hace referencia a Ley Nº 19.968 de Tribunales de Familias, CIDN, Ley Nº 20.032 de Subvenciones, etc. 1 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple Los principios normativos y valóricos que sustentan a los presentes programas derivan de lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño, donde ya su preámbulo reconoce : “…que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.” Complementa lo anterior, la definición del término familia adoptado por la Comisión Nacional de la Familia el año 1994, donde se explicita que se entenderá como familia “todo grupo social, unido por vínculos de consanguinidad, filiación, biológica o adoptiva, y de alianza, incluyendo las uniones de hecho cuando son estables”. Esta conceptualización, al mismo tiempo de propugnar una amplia aceptación de la diversidad que es posible encontrar en materias de familia, permite incorporar, cualquiera sea su estructura, el concepto de responsabilización por parte de los adultos significativos o responsables en la tarea de cuidado, crianza, educación y protección que les competen. Las familias o adultos responsables son los agentes de socialización primarios, capaces de proteger y desarrollar en sus hijos/as habilidades para la vida. Sin embargo, de la misma forma nos encontramos como sociedad, con situaciones de vulneración de derechos cuando las familias lesionan a través de acciones concretas o de graves omisiones las posibilidades para el desarrollo armónico de niños y niñas. Considerando los antecedentes expuestos, las presentes Bases incluyen los elementos técnicos formales y específicos que deben orientar el levantamiento de las propuestas. II.- OBJETIVOS: 2.1.- OBJETIVO GENERAL: Asegurar una atención de calidad bajo condiciones fundamentales de protección, afecto, contención y desarrollo en una familia de acogida, a niños y niñas que se encuentran separados de su medio familiar mientras se restablece su derecho a vivir en una situación familiar estable, a través de su integración a una familia adoptiva. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS: • La institución debe disponer de familias de acogida que permitan la satisfacción de las necesidades básicas, en un ambiente saludable, con condiciones de seguridad y buen trato. • La institución debe disponer de familias de acogida que propendan a favorecer las necesidades del desarrollo infantil, en sus aspectos físicos, psicológicos, formativos y sociales. • La institución procurará restablecer con oportunidad el derecho a vivir en una familia estable, a través de procesos de reparación y preparación del niño/a para la adopción. 2 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple 2.3.• • • RESULTADOS ESPERADOS: 100% de niñas y niños que cumplen con el perfil de ingreso, son incorporados a una familia de acogida, protectora, de forma que en ésta cuentan con sus necesidades de provisión: alimentación, vestuario, higiene, seguridad, salud, recreación, estimulación y de buen trato, cubiertas en un ambiente nutritivo. 100% de niñas y niños ingresados, logran la satisfacción de sus necesidades biopsicosociales en un ambiente contenedor, que asegure alcanzar el máximo de su potencial en todas las áreas del desarrollo., lo cual se encuentra identificado en Planes de Intervención Individual. 100% de los niños/as se encuentran insertos en programas sociales, (de educación acorde a sus necesidades, salud, recreación, estimulación, entre otros), incluyendo intervención reparatoria entre otras necesidades particulares y requerimientos. III.- ORIENTACIONES TECNICAS ESPECÍFICAS: 3.1.- SUJETO DE ATENCION: Podrán ser atendidos en Familias de Acogida Simple, preferentemente, niños/as entre 0 a 5 años, 11 meses y 29 días que presenten una grave vulneración de derechos, porque la familia de origen carece de las habilidades mínimas para protegerlo/a y ha sido necesario la separación permanente de ésta o niños/as que han sido cedidos en adopción. Por otra parte, deberán integrar a niños/as sin discriminación de ninguna especie, abordando las etapas del desarrollo evolutivo, variables transversales de género, etnias, estratos sociales u otras que se hayan diagnosticado. El perfil de los niños y niñas residentes en programas de acogida simple, combina factores de vulnerabilidad presentes en ellos/as mismos, en la familia y en el entorno. Dentro de los aspectos individuales observables, se encuentran trastornos del desarrollo y de comportamiento socio-emocional, los cuales pueden tener manifestaciones de diversa intensidad según sea el impacto de las experiencias de vulneración y de separación de las figuras afectivamente significativas, Dentro de estas características es posible encontrar, pasividad, complacencia con las figuras adultas, irritabilidad, dificultad para el control de impulsos, alteraciones de la alimentación, del sueño, en el control de esfínteres y en las relaciones sociales, entre otras. Dentro de los factores de la familia, son recurrentes incompetencias parentales derivadas del abandono de uno o ambos padres, negligencia severa, maltrato físico y emocional, abuso sexual, falta de destrezas parentales, alteraciones psiquiátricas en los progenitores o delictuales, poca estructura y definición de roles al interior de la familia, etc. En relación a los factores del entorno, es importante considerar que si bien la mayoría de los usuarios/as de este Programa provienen de familias que viven situaciones de exclusión, marginalidad y pobreza, este factor no constituye por si mismo indicador de ingreso al Programa, sino las situaciones de vulneración sobre las que se debe centrar la separación del niño/a de su entorno familiar o en casos de cesión para la adopción. Para el presente Programa de Familias de Acogida son usuarios/as el niño, niña, la familia adoptiva y la familia de acogida. Por último, como requerimiento administrativo, el ingreso de un niño, niña o adolescente al Programa de Familia de Acogida debe considerar lo establecido en la Ley de Tribunales de Familia, Art. 68: “La intervención judicial será siempre necesaria cuando se trata de la adopción de medidas que importan separar al niño, niña o adolescente de uno o ambos padres o de quienes lo tengan legalmente bajo su cuidado”. 3 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple De acuerdo a estos antecedentes, la incorporación al Programa debe ser siempre por autorización judicial, emanada del Tribunal de Familia competente. 3.2. Cobertura y Focalización Territorial: • • La cobertura considerada para este proyecto, asciende a 20 plazas, ubicadas en la Región Metropolitana. Para la mejor atención a los requerimientos de los/as usuarios/as, el Programa deberá contar con accesibilidad a los servicios necesarios para los niños y niñas que atiende. Para ello, el programa debe considerar en su ubicación, la proximidad de servicios como educación, salud, recreación u otros requeridos. IV.- PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA: Los principios considerados esenciales que deben estar a la base de las acciones institucionales, destinados a asegurar la efectiva restitución de derechos del sujeto de atención, se desarrollan a continuación: 1.- Interés superior del niño, principio que debe guiar la intervención a partir del análisis inicial de la situación del usuario/a, la determinación de la mejor situación de acogimiento familiar de acuerdo a sus características individuales y necesidades que cautele su seguridad física y promueva su desarrollo. El acogimiento debe ser implementado de acuerdo a un Plan de Intervención Individual elaborado acorde a las particulares características de cada niño/a y en forma participativa con los actores involucrados cuando corresponda. Se trata entonces de la personalización de todo el proceso de forma que las decisiones adoptadas contribuyan y promuevan la restitución de derechos del usuario/a y su adecuado desarrollo, reconozcan y valoren las competencias parentales y promuevan la participación de los diferentes actores presentes en este programa. Es por ello que se relevan criterios de integralidad y calidad, los cuales deben estar presentes al momento de abordar la situación particular de cada caso y como una práctica establecida por los programas que enfrentan con una mirada holística su quehacer. 2.- Derecho del niño a la estabilidad y a desarrollarse en familia: En consideración a que el niño/a se encuentra separado/a de su medio familiar original, la principal urgencia y responsabilidad de este modelo consiste en restaurar el derecho del niño/a a vivir en una situación familiar estable, lo cual implica la competencia del programa para articular con pro-actividad y oportunidad una serie de acciones coordinadas en pos de alcanzar ese objetivo, a través de la integración a una familia adoptiva. 4.1.- Criterios metodológicos: Este programa debe considerar los siguientes criterios metodológicos: • Calidad: Este criterio se relaciona con el mejoramiento continuo de los procesos de intervención de forma de obtener resultados más favorables a la situación particular del niño/a. Impone a quienes acogen a estos niños/as, la obligación de velar por el ejercicio de sus derechos en la vida cotidiana, lo que implica movilizar estrategias que aseguren calidad en la satisfacción de las necesidades de alimentación, educación, promoción y mantención de la salud, estimulación temprana, como también cautelar su seguridad y bienestar físico, mental y emocional, promoviendo un sano desarrollo, mientras en forma paralela, se realizan las acciones para lograr la reintegración en un medio familiar permanente. 4 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple En relación a lo anterior, otro aspecto de este criterio metodológico se encuentra constituido por la personalización de la atención, donde con el propósito de cautelar este aspecto, se estima relevante que esta familia de acogida, reciba un niño/a, de tal forma que la familia (como regla general), incluidos los niños propios, no sume mas allá de tres niños/as. Esta definición, sin embargo, podrá ser flexibilizada en coherencia con sólidos argumentos técnicos donde sólo prime el interés superior del niño/a. Un ejemplo de esto, puede ser el caso de hermanos/as, donde será necesario privilegiar el hecho que permanezcan juntos. • Transitoriedad o Temporalidad: El ingreso de niños y niñas al Programa de Familia de Acogida debe ser siempre considerado de carácter temporal, de forma de realizar activamente acciones que signifiquen la superación de sus derechos vulnerados, especialmente el que se refiere a contar con familia estable a través de la adopción.. • La permanencia del niño/a en el Proyecto corresponde al período de tramitación de la declaración judicial de susceptibilidad de adopción, hasta el momento del enlace con la familia adoptiva, lo que en términos generales no debiera superar los 12 meses. Deberán considerarse además, aquellas situaciones especiales en que los niños/as ingresan contando ya con la sentencia de declaración judicial de susceptibilidad, los cuales permanecerán en el Proyecto mientras se seleccione su futura familia adoptiva, lo que debiera implicar una estadía significativamente inferior a los casos ya señalados. La Integralidad de la Intervención: Orientada hacia una metodología de apoyo al niño/a en su proceso de adaptación a una nueva familia, atendiendo a todos los ámbitos de su desarrollo, lo cual significa contar con un servicio de familias de acogida capacitadas para ello. 4.2.- Enfoque de género: Si bien en nuestro país, se han dado importantes avances en materia de género, la política gubernamental releva el continuar desplegando esfuerzos en este sentido. Por tanto, el construir programas con enfoque de género, tiene como propósito la integración de las necesidades y experiencias de hombres y mujeres, niñas y niños, desde el diseño de los programas, de forma de crear oportunidades para la igualdad, que se traduzca en condiciones igualitarias para elegir la forma y acceso a los diferentes bienes sociales, y no en función de roles asignados culturalmente. Desde esa perspectiva, y como uno de los aspectos operativos que facilita la visualización de ambos sexos, los programas de Familia de Acogida que atiendan a la población infantil mixta, deben consignar en la propuesta la información desagregada por sexo, tanto en el diagnóstico del proyecto como en la intervención propiamente tal, acompañar un breve análisis que considere las similitudes y diferencias tanto de la situación de vulneración de derechos que afectan a niños y niñas, como de las características que definen a las familias usuarias. Al mismo tiempo, deben plantear algún objetivo o meta tendiente a trabajar el tema de flexibilización de roles en los niños/as y familias, particularmente el involucramiento igualitario de padres y madres, hombres y mujeres, en los diversos momentos de la intervención técnica. De igual manera, la institución debe incorporar la evaluación de su trabajo con perspectiva de género en los informes de procesos o resultados, y en su propia autoevaluación institucional. 5 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple La presentación del proyecto debe consignar, la o las estrategias y/o metodologías de trabajo para la intervención con enfoque de género. Por tanto, se estima pertinente contar con al menos un (1) profesional del equipo técnico con conocimientos en esta temática. Incentivar la capacitación o formación en este tema, es también deseable. V.- PROCESO GENERAL DE INTERVENCION: La institución será responsable de asegurar la realización de su gestión metodológica en tres ámbitos estrechamente vinculados, los cuales se presentan por separado sólo con el propósito de mejor visualizar sus momentos y procesos generales. 1.- RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, APOYO Y SUPERVISIÓN A LAS FAMILIAS DE ACOGIDA . (Ver en Anexo A). 2.- INTERVENCIÓN Y APOYO AL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE QUE INGRESA AL PROGRAMA. Este ámbito se encuentra orientado a la intervención con el niño, niña o adolescente en función de favorecer las condiciones para que el usuario/a en el más breve plazo pueda estabilizarse y residir con una familia permanente. (Ver en Anexo B). VI.- RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES: 6.1.- EQUIPO TÉCNICO4: El equipo de un programa de Familias de Acogida debe estar conformado por un Coordinador/a del programa, profesionales, técnicos sociales, personal administrativo y auxiliar de soporte. Criterios en relación al recurso humano del programa: Es indispensable que este personal sea seleccionado en un proceso que permita asegurar su idoneidad, exigiendo que las personas designadas para un cargo presenten su certificado de título profesional o técnico (según corresponda), sus antecedentes al día, siendo deseable que acrediten logros curriculares en intervención familiar y reparatoria. Además, deben demostrar salud compatible con el cargo, y un manejo óptimo de las relaciones interpersonales. Importante resulta considerar que el perfil antes señalado será ponderado al momento de la adjudicación de la propuesta y posteriormente constatado en curriculums vitae análogos, en caso de modificarse la configuración del equipo ejecutor. Por lo tanto, se espera que este equipo se aboque a realizar todas aquellas acciones que propendan a mantener al niño/a en un ambiente familiar contenedor y favorable, hasta que se concrete el egreso con su familia adoptiva. • 1 Director/a : Profesional titulado de las ciencias sociales, con compromiso, experiencia y capacitación en el área de infancia y adolescencia vulnerada con problemáticas de mediana y alta complejidad, con conocimientos y experiencia en intervención familiar, en dirección y administración de recursos humanos y materiales. Compromiso en el área de trabajo, para trabajo intersectorial, habilidades para la resolución de conflictos, intervenciones crisis, capacidad de liderazgo, conducción y trabajo de equipo. 4 Se entenderá por equipo técnico a todo el personal involucrado en el programa, Director/a, Profesionales y Técnicos. 6 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple Es la persona responsable de la gestión técnica, administrativa y financiera del programa de acuerdo a sus disposiciones técnicas y administrativas así como a los derechos de los Niños/as atendidos. Apoya los procesos de intervención familiares y promueve la gestión intersectorial en beneficio de los usuarios/as. La jornada de trabajo del director/a (completa o parcial), dependerá de la cobertura del proyecto, estimándose necesaria la jornada completa a partir de una cobertura de 20 plazas. Entre sus funciones están: • • • • • Ejecución del programa de acuerdo a condiciones presupuestarias, legales y administrativas existentes. Responsabilidad, coordinación y supervisión de la atención y del funcionamiento interno del proyecto de acuerdo a las orientaciones técnicas y administrativas establecidas por el SENAME así como por la propia institución. Representación del Proyecto frente a SENAME y Tribunales de Familia, así como ante otras instituciones y sectores con los que se vincula el Programa, en cuanto a aspectos técnicos, financieros y administrativos. Apoyo directo en los procesos de intervención a la población atendida, de acuerdo a su especialidad. Profesionales: Las instituciones deben disponer de profesionales para conducir procesos de intervención con los niños/as y las familias, y de apoyo a los procesos reparatorios. De acuerdo a ello debe contarse con profesionales Asistente Social y Psicólogos/as como requerimiento básico, pudiendo también incluir otros profesionales del área social que demuestren competencias en el trabajo con familias y situaciones de vulneración complejas, se sugiere entre otros, educador/a familiar, terapeuta familiar u orientador familiar. La proporción de los profesionales del área social y psicológica, será de 1 (uno/a), por cada 20 a 25 niños/as (se refiere a casos a cargo de 1 profesional responsable, entendiéndose por tal, el niño/a, la familia de acogida y la familia de egreso definitiva) y estar contratados en jornada completa. Lo anterior ajustable según cobertura, y siendo deseable complementar los recursos humanos básicos con profesionales part time que aporten un enfoque multidisciplinario y acorde a las características de la población a atender. Para estos efectos se sugiere un terapeuta familiar u orientador familiar, psicopedagogo/a, pediatra, neurólogo, psiquiatra, dependiendo de las necesidades de atención. Las competencias de los profesionales deberán incluir el compromiso con el área infantoadolescente vulnerada en problemáticas de mediana y alta complejidad, y la experiencia en intervención con familia entre otros. Responsables de otorgar el apoyo técnico en el proceso de planificación, ejecución y evaluación de los procesos de intervención a los niños/as del Programa, así como a las familias de acogida. Responsables de otorgar atención directa a los niños/as del Programa y a las familias de acogida. 7 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple Entre sus funciones se indican: • • • • • • Formulación participativa del PII. Coordinación de reuniones técnicas del equipo profesional, tanto en lo referido a atención psicosocial a los niños/as, intervención con las familias de acogida del Programa, y coordinación con las redes locales existentes para la atención conjunta de casos. Intervención directa en terreno con familias de acogida. tanto en consejerías, asesorías, modelaje para el reforzamiento de conductas protectoras y derivaciones cuando corresponda. Monitoreo de los procesos individuales señalados en el PII. Actualización permanente de un catastro de organismos e instituciones locales y extensas consideradas como parte de una red de apoyo. Coordinación con Tribunales de Familia. En relación a los aspectos relativos al perfil de los profesionales, se estima necesario que cuenten con experiencia para trabajar con niños, niñas familias y redes, habilidades para desarrollar actividades formativas y socio-educativas dirigidas a la infancia y sistemas familiares , capacidad para el trabajo en equipo, habilidad para la resolución de conflictos en situaciones de crisis y para la contención, habilidad para reconocer indicadores de riesgo y descompensación, de violencia intrafamiliar y para aportar y supervisar dinámicas formativas y educativas que contribuyan al proceso reparatorio de niños/as. Además, se deben demostrar condiciones de relación interpersonal para una adecuada relación con figuras de autoridad, capacidad empática, ausencia de trastorno y/o patología mental, estabilidad emocional y control de impulsos. Todo lo anterior debe ser consistente con los diferentes niveles de responsabilidad asumidos, los cuales dicen relación con la formación y las funciones a desarrollar dentro del equipo de intervención. Técnico Social o Educador/a social. La proporción debe ser de 20 a 25 niños/as por cada técnico o educador social en jornada completa, en trabajo colaborativo con el/los profesionales a cargo. Responsable del apoyo cotidiano de los procesos de intervención psico y socioeducativa con cada niño/a atendido, familias de acogida y actores a nivel de las redes locales, de acuerdo a los lineamientos técnicos y administrativos del Programa y los requerimientos de la población atendida, establecidos en los respectivos PII, según indicaciones de los profesionales del mismo. Se destaca entre sus funciones: • Apoyo en el desarrollo de los procesos psico y socioeducativos de acuerdo a orientaciones del equipo técnico del Programa. Coordinación con instituciones y sectores (salud y educación, entre otros) a partir de los requerimientos de cada caso. • Mantención de información actualizada –a nivel individual, familiar y socio comunitariade cada caso a la totalidad del equipo técnico y Dirección del Programa de forma tal de facilitar la evaluación constante y ajuste de los diagnósticos y PII correspondientes. Desarrollo de acciones de seguimiento de cada caso una vez finalizada la ejecución del PII. • 8 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple • Personal administrativo Enseñanza media completa con experiencia y formación en labores de secretaría y contables. Motivación para desempeñar su actividad, capacidad de contacto interpersonal adecuado, sociabilidad y buenas relaciones personales, capacidad para acatar normas o reglas. Deben participar en procesos de inducción y ser frecuentemente incorporados en temáticas básicas del área infantil y temáticas de adopción. • Personal Auxiliar Enseñanza básica completa, para realizar labores de estafeta, de aseo de dependencias institucional y de apoyo a secretaría. Motivación para desempeñar su actividad, capacidad de contacto interpersonal adecuado, sociabilidad y buenas relaciones personales, capacidad para acatar normas o reglas. 6.2.-MONTO DE LA SUBVENCIÓN: El Programa Familias de Acogida Simple es subvencionado vía Ley Nº 20.032, a través de subvención por cada niño/a recibido en una familia de acogida alternativa. Para el Programa de Familias de Acogida Simple el valor de la transferencia corresponderá a: Valor Base Factores • Zona 6,7 USS 6.3.- TRANSFERENCIA ECONÓMICA A LA FAMILIA DE ACOGIDA : La institución deberá efectuar una transferencia económica a la familia de acogida. Como regla general, el rango de la transferencia no será inferior al 35% del monto de la subvención, pudiendo incrementarse, si se cuenta con recursos institucionales. Los criterios de la transferencia económica, deben ser dados a conocer tempranamente en forma escrita y verbal a la familia de acogida, y reiterados de acuerdo a la necesidad. Estos son básicamente los siguientes: • La transferencia económica tiene carácter temporal, debe comprender el menor tiempo posible en el cual, con el necesario rigor técnico, se pueda reingresar al niño/a a una situación de vida familiar estable y permanente. • Se reconoce el carácter de apoyo de la transferencia económica, por lo cual la familia debe contar con ingresos familiares constantes, previos y permanentes que permitan su sustentabilidad. La institución en conjunto con la familia de acogida especializada puede determinar la modificación temporal de la transferencia económica, y a cambio de ella, la entrega de especies o bienes en circunstancias específicas. De todas formas, se considera un nivel de discrecionalidad en relación al aporte económico a las familias de acogida, lo cual dependerá de la situación socioeconómica de la familia, (existen casos de familias de acogida que no requieren y/o que no estiman necesario este apoyo), y del análisis técnico colegiado del equipo de intervención. 9 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple 6.4.- RECURSOS INSTITUCIONALES: En relación a los recursos de la institución, ésta deberá contar, para efectos de su funcionamiento administrativo central, con inmueble propio o arrendado, que contemple apropiadas condiciones de seguridad, mantención, higiene, orden, accesibilidad, espacios, equipamiento en materia de mobiliario, equipamiento informático y otros. En lo relacionado a espacios deberá contar con espacios suficientes y apropiados, en número y mantención, para el recurso humano de la institución, y atención de usuarios/as y familias: oficinas, salas de reuniones, servicios higiénicos, a lo menos. En términos de requerimientos computacionales, se establece como requerimiento mínimo la existencia de 1 (un) equipo computacional por cada profesional, siendo deseable la existencia de equipos computacionales en números cercanos a la proporción del recurso humano técnico del programa. Las características de los equipos computacionales deben ser como mínimo las siguientes: procesador Intel Pentium IV 2.8 MHZ , o equivalente, capacidad de disco duro no inferior a 40 GB, memoria RAM mínimo 512 MB, unidades de disco de 3 ½ pulgada de alta densidad y Unidad de CD Rom (deseable Grabador de CD), (opciones de multimedia son deseables por las características del software actual), deseable tarjeta de Red Fast Ethernet 10/100 Mbps, tarjeta fax-modem, Puertos USB 1.1 como mínimo, Impresora. Sistema operativo Windows 2000 o superior, programas Office 2000 Profesional (Access incluido). Navegador Internet Explorer 6.0 o superior, Solución Antivirus, Visualizador de archivos PDF. Conexión a Internet: ADSL mínima de 512 Kbps. Todo el Software instalado en el equipo deberá estar debidamente licenciado y contar además con todas las actualizaciones críticas y recomendadas por el fabricante. Estos requerimientos están directamente relacionados con el cumplimiento de los registros SENAINFO, los cuales deben permanecer actualizados. Los estándares mínimos de higiene y seguridad a considerar, implican adecuarse a la normativa vigente con relación a: saneamiento básico (servicios higiénicos, servicios de alimentación), seguridad (vías de circulación, vías de escape, señalización); servicios básicos (instalaciones sanitarias, eléctricas y de gas, sistemas de detección de humo y combate de incendios, extintores, red húmeda y seca). Teléfono/s en el número de líneas y extensiones que se estimen necesarios, fax, y correo electrónico institucional disponible a lo menos para la coordinación del programa, el cual deberá ser informado a la Dirección Regional correspondiente. 10 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple ANEXO A. RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, APOYO, Y SUPERVISIÓN DE LAS FAMILIAS DE ACOGIDA: 1.- Reclutamiento y selección de las familias de acogida: Es necesario contar con números adecuados de familias de acogida, que brinden una atención de calidad, acorde a los objetivos de este Programa, en cuanto a atender a los/as niños/as que serán egresados con sus familias adoptivas, lo cual implica que se debe considerar en la planificación gestiones que permitan dar cumplimiento a este requerimiento. 1 a.) Complementario a esto, las competencias del recurso humano de la institución para el reclutamiento y selección de familias que se incorporarán al programa de familias de acogida, deben incluir como mínimo lo siguiente: - - En adición a la idoneidad personal y competencias profesionales y técnicas, el recurso humano de la institución debe tener conocimiento específico acerca del programa de familias de acogida simple, como también conocimiento de la Convención de los Derechos del Niño, del proyecto de funcionamiento del programa, de las presentes bases y de todas las regulaciones y procedimientos del Servicio Nacional de Menores y de la institución relacionados con el programa de familias de acogida simple. Conocimiento de desarrollo evolutivo y habilidad para relacionarse con niños/as. Habilidad para promover igualdad, respeto a la diversidad y a los derechos de los niños/as. El equipo profesional que se destine a reclutamiento y selección de familias de acogida debe tener destrezas y conocimiento de procesos de evaluación y/o capacitarse en ello. Este ámbito (reclutamiento particularmente selección/ evaluación de las familias de acogida) debe llevarse a cabo por profesionales psicólogos/as y asistentes sociales capacitados/as. 1.b) En relación a aspectos relativos a conocimientos, competencias y destrezas a considerarse en la selección y/o evaluación de las familias postulantes o interesadas en incorporarse al programa, sean estas familias extensas o familias sustitutas sin vínculo consanguíneo o de amistad, se señalan como requerimientos básicos los siguientes aspectos: - Se debe recabar información acerca de las experiencias de las familias interesadas, en la crianza de niños/as propios y/o cuidado de niños/as que no sean de sus propias familias. Comprensión de las motivaciones de las familias interesadas en incorporarse al programa, para el acogimiento familiar. Conocimiento y comprensión de las experiencias de las familias interesadas, en sus procesos de crecimiento al interior de sus propias familias. El equipo profesional que evalúa a las familias interesadas y/o a las familias extensas, debe recabar información acerca del conocimiento y comprensión de estas familias relativas a temas de maltrato (abandono , negligencia, abuso sexual, etc.) y sus efectos en la conducta de los niños(as). Evaluación de habilidades, capacidades y disposición para la atención de lactantes. Es importante para el equipo evaluador, recabar información acerca de las formas de entender y de actuar, en relación a la disciplina o consecuencias de la conducta, que las familias postulantes refieren o muestran en su accionar cotidiano. El equipo evaluador debe prestar atención a las dinámicas relacionales al interior de la familia postulante al ingresar al programa. - - - 11 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple - - - Se debe además obtener información acerca del manejo de las situaciones de stress y resolución de conflictos que se dan al interior de las familias interesadas en ingresar al programa. Comprensión del cómo promover procesos de apego seguro entre niños/as y adultos significativos. Condiciones de salud que permita la dedicación a las tareas propias del acogimiento familiar. Que sean familias que no cuenten con contraindicaciones tales como dinámicas de violencia intrafamiliar sin resolver, existencia de abuso sexual, graves problemas de salud evaluados por el equipo como contrarios para un sistema de acogimiento familiar.. Es también importante considerar y conocer a todos los miembros de la familia que participarán en la experiencia de acogimiento, ya que todo el grupo familiar debe estar motivado para acoger y proteger al niño, niña o adolescente. Conocimiento de las condiciones materiales y funcionales de las viviendas. En relación a aspectos presupuestarios del grupo familiar de acogida, es relevante que se cuente con ingreso regular y/o estable que satisfaga las necesidades del grupo familiar. Se debe incorporar la solicitud de certificado de antecedentes para fines especiales, de todos los miembros adultos de la familia de acogida, los que deben ser actualizados anualmente. En el caso de adolescentes, se sugiere solicitar información a SENAME de ingresos a la red y sus motivos. Examen físico, de los adultos asignados como responsables del cuidado del niño/a, en el caso que se considere relevante. En relación a las condiciones materiales de la vivienda, en general, los aspectos de infraestructura del hogar deben asegurar que éste pueda acomodar a sus moradores, que sea cálido, con adecuado mobiliario, y decoración y sea mantenido en buenas condiciones de higiene, limpieza y seguridad. A continuación, se definirán algunos aspectos mínimos relativos a las condiciones del inmueble, señalando que éstos se refieren especialmente a las familias de acogida fuera del ámbito vincular familiar. En las familias de acogida extensa, evaluadas en forma positiva para el acogimiento, se priorizará el vínculo estable con el niño, niña o adolescente, señalando de todas formas que deben existir condiciones básicas de vivienda y seguridad. 1.c. ) Aspectos mínimos relativos a las condiciones del inmueble: - - - Inmueble propio o arrendado, de fácil acceso a los servicios de la red social. Todos sus espacios tanto interiores como exteriores deben estar en buenos niveles de conservación, orden y limpieza, de forma que otorguen seguridad a sus moradores. Dotados de espacios de convivencia adecuadamente decorados y cálidos, tales como: living comedor (junto o separado), dormitorios, baño/s, cocina, y con lugares de juego y recreación tanto interior como exterior; éstos últimos podrían ser comunitarios. Urbanización completa (agua potable, luz eléctrica, alcantarillado o fosas sépticas bajo estándares chilenos: NCH 1.333 de 1978, y 1987 y D.S. 90 ) En materia de dormitorios como estándar mínimo, debe contarse con un dormitorio para los padres o jefes de hogar y/o adultos y un dormitorio para no mas de dos niños/as.. Estos, deben contar con cunas o camas de uso individual y equipamiento de acuerdo a la estación, y closet/s o espacio/s apropiados para guardar ropa o enseres. Equipamiento y enseres suficientes para el grupo familiar. La vivienda deberá satisfacer requisitos de seguridad para sus moradores. La vivienda deberá estar ubicada lejos de áreas de contaminación que puedan afectar la salud o el desarrollo del niño/a. 12 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple 1.d. ) Registros: La selección y/o evaluación de las familias de acogida, debe ser un proceso acucioso para el cual se deberá contar con instrumentos o tests psicológicos y se deben realizar entrevistas clínicas en profundidad, que tengan como propósito la evaluación de la estructura de personalidad y salud mental, así como también las competencias parentales de los/as adultos que se responsabilizarán de los niños/as del sistema. Por otra parte, se deberán evaluar los aspectos de infraestructura, seguridad, calidez e higiene del hogar de acogida. Los registros de la aplicación de estos instrumentos deben ser mantenidos en carpetas para cada una de las familias de acogida. Por lo tanto cada familia de acogida debe contar con una carpeta individual. Estas deben contener, divididos por separadores, a lo menos los siguientes antecedentes: 1. Datos de identificación de la familia de acogida.( Dirección, teléfono, identificación de sus moradores, actividad que realizan). 2. Certificado de antecedentes de los mayores de edad del grupo familiar. Este debe ser actualizado anualmente. 3. Aspectos de infraestructura (número de habitaciones, de dormitorios, baños, espacios recreacionales interiores y exteriores, información general acerca del entorno). 4. Información básica acerca de la red social de apoyo existente en el entorno, lo cual debe incluir, consultorios, servicios de urgencia, escuelas, programas comunitarios recreacionales, red municipal, etc. 5. Registro del proceso de evaluación de competencias parentales donde deben incorporarse los ámbitos referidos en 1b) del presente anexo. 6. Preferencias de la familia misma, en relación al rango etáreo y sexo de los niños/as a acoger y sus necesidades prioritarias de capacitación y asesoría. Habilidades y destrezas manifiestas. 7. Observaciones: donde deben registrarse incidentes, quejas, denuncias, investigaciones, y resolución de estas situaciones. 8. Buenas prácticas de la familia: registro de acciones que constituyen buenas prácticas que pueden ser replicadas o modeladas hacia otras familias de acogida. 9. Registros de transferencias económicas y/u otras provenientes de la institución. 10. Registro de participación en jornadas de inducción y capacitación. 11. Hoja cronológica para el registro de contactos con la familia de acogida. 1.e) Capacitación e inducción: La institución debe contar con un programa de inducción y capacitación de las nuevas familias de acogida que fortalezca sus destrezas de protección y cuidado, el cual contemple a lo menos, - Derechos del niño/a. Materias de desarrollo evolutivo. Fomento de vínculos de apego seguro, empatía y afectividad. Competencias tendientes a la regulación de la conducta infantil. Conocimiento de situaciones constitutivas de maltrato y sus consecuencias. Acciones a tomar en caso de detectarse situaciones de maltrato. Prevención de riesgos. El proceso de selección/evaluación de las familias de acogida, contempla la determinación de las necesidades particulares de capacitación de cada una de las familias. Por lo tanto se estima pertinente contar con un programa que entregue contenidos básicos a las familias (entre éstos los explicitados más arriba), como también fortalecimiento de habilidades y destrezas en materias específicas en aquellos ámbitos 13 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple detectados como débiles, como en otros que surjan a solicitud de las mismas familias de acogida. La metodología para la capacitación a las familias en destrezas de cuidado y protección deben incluir la realización de talleres individuales y/o grupales, y debe priorizarse la intervención directa en el hogar con contenidos de modelaje de conductas adecuadas de forma de reconocer y potenciar las destrezas de los padres o madres de acogida. 1.f.) Monitoreo de la familia que acoge al niño/a y supervisión: La institución debe monitorear permanentemente los resultados del acogimiento familiar en relación a las necesidades de los niños/as usuarios/as del programa, de forma de realizar las acciones necesarias en caso de verificarse dificultades, y/o realizar apoyos y fortalecimiento de las prácticas de las familias. De acuerdo a ello, la institución debe informar a las familias de acogida, que ellos/as serán visitados por profesionales de la misma y entrevistados, como también el usuario/a, y probablemente referentes de los servicios de educación y salud u otros como parte normal del proceso de supervisión. Al inicio, la intervención se orientará a apoyar al niño/a en su adaptación al nuevo sistema familiar donde vivirá, asegurando la realización de visitas a la familia de acogida y el contacto personal con el niño/a. El equipo técnico del programa evaluará la factibilidad de incrementar la frecuencia de visitas durante el período, inicial, siendo deseable que las visitas durante el primer mes se realicen semanalmente, el segundo mes en forma quincenal y una vez constatada la adaptación del niño/a en la familia de acogida, en la periodicidad definida por el equipo de intervención, la que no debe ser menor a una visita mensual, en forma adicional a los procesos de capacitación e intervención. El monitoreo, apoyo y supervisión a las familias de acogida debe realizarse en un clima positivo y de colaboración, que reconozca y valore el aporte de las familias de acogida en la situación particular de la cual se trate. Este aspecto se considera de la máxima importancia y define para la institución el requerimiento de contar con recurso humano idóneo. Por lo tanto, el proceso de monitoreo y apoyo a las familias de acogida, debe necesariamente contemplar visitas domiciliarias periódicas durante las cuales se tome contacto con la guardadora principal, con miembros del grupo familiar, como también requiere de contactos personales periódicos con los usuarios/as, además de contactos en dependencias institucionales y contactos telefónicos que pudiesen requerirse de acuerdo a la situación particular. Registros de estas acciones deben incorporarse en forma breve y concisa en la carpeta individual del usuario/a. Algunos aspectos necesarios de incorporar en el proceso de monitoreo y apoyo hacia las familias de acogida: -Además de entregar información durante el proceso de capacitación, es relevante informar por escrito a las familias de acogida, la política institucional en materia de trato a los usuarios/as, de forma de explicitar claramente que el castigo físico no es aceptable. -En la misma forma, es importante asegurar que todas las familias de acogida estén informadas sobre la particular vulnerabilidad de los niños /as bajo su cuidado, y su susceptibilidad frente a situaciones como el maltrato. Respecto a ello, la institución debe apoyar y capacitar a las familias de acogida para trabajar estas situaciones. 14 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple - Se trata de que la estadía de los niños/as en las familias de acogida, sea un tiempo donde se les apoye de manera personalizada y se les brinden experiencias enriquecedoras y protectoras que favorezcan su proceso de formación personal. ANEXO B. INTERVENCIÓN Y APOYO AL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE QUE INGRESA AL PROGRAMA DE FAMILIAS DE ACOGIDA. Se visualizan a lo menos 4 momentos: a) Ingreso a una familia de acogida : Frente a la derivación de un caso por losTribunales de Familia, debe realizarse el registro del ingreso del niño/a al proyecto y la recopilación de los principales antecedentes de su situación. De constituirse en una situación emergente donde ha habido derivación por otra instancia de la red, la situación debe ser regularizada a la brevedad ante los Tribunales de Familia correspondientes, con los antecedentes que existan o se hayan recabado sobre el caso. Como no se cuenta con familia extensa o de la red vincular, se procederá a incorporar al niño/a a una familia de acogida sustituta que cuente con las mejores condiciones en términos de competencias para el acogimiento de un usuario/a con las características particulares del caso del cual se trate. Se iniciarán las coordinaciones para la incorporación en los programas y servicios de la red social que sean necesarios para su adecuada atención. En este momento de ingreso, es particularmente relevante que los profesionales de intervención, propicien la generación de un ambiente de aceptación positiva e incondicional del usuario/a en la familia de acogida. Se trata de desplegar acciones tendientes a proporcionar una acogida cálida y estabilizadora, asimismo, se espera que sea una recepción personalizada, donde es relevante el presentar a los integrantes de la familia, informar del lugar físico que ocupará el usuario/a, informar sobre algunas normas de convivencia diaria en la familia y entregar información clara acerca del trabajo conjunto y coordinado que se realizará. Todo lo anterior en coherencia con el rango etáreo del usuario/a, sus características personales y de desarrollo evolutivo. Se trata de incluir la perspectiva evolutiva que garantice el abordaje de las necesidades físicas, emocionales, cognitivas, sociales asegurando que todos los niños y niñas atendidos reciban el contacto afectivo, la estimulación necesaria para un desarrollo óptimo y la atención psicológica para paliar el impacto de déficit y/o daños producidos por vivencias de situaciones de desprotección. Al tener presente la perspectiva evolutiva por tanto, se habla de un desarrollo biopsicosocial en el cual no basta la atención a las necesidades físicas, siendo también necesario atender a las necesidades cognitivas y emocionales de modo integral. Lo anterior, pasa por comprender el desarrollo neurofisiológico, cognitivo, moral y socio-afectivo, en conexión con su entorno social más cercano, analizando la crianza y la educación recibida de aquellos que han sido vulnerados en sus derechos, todo lo cual permite contar con mayores elementos de análisis y por lo tanto con una mejor calidad de intervención. Para otorgar una adecuada atención a los niños/as ingresados/as al sistema y para asesorar y acompañar adecuadamente a las familias que los acogen se señalarán algunas referencias y aspectos generales, necesarios de profundizar y operacionalizar en la práctica cotidiana de los equipos técnicos y profesionales: - Desarrollo evolutivo del pensamiento; Desarrollo Evolutivo del Comportamiento Moral; 15 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple - b) Desarrollo Evolutivo del Comportamiento Social, Afectivo y Sexual: Es relevante mencionar la teoría del apego de Bowlby quien aporta con la identificación de varias formas de apego: apego seguro y apego evitativo, ansioso o inseguro. Es tan trascendente la necesidad de apego para el desarrollo del niño/a principalmente en sus primeros años de vida que, “si no ha tenido la posibilidad de establecer un apego de calidad, él o ella tendrán siempre lagunas en el ámbito de sus comportamientos sociales que podrán dañar gravemente sus capacidades para vincularse positivamente con los demás, así como para obtener buenos resultados en los procesos de aprendizaje”5. Conocimiento o preparación para la intervención: Tomando en consideración el proceso diagnóstico o evaluaciones señaladas anteriormente, el equipo profesional deberá dar a conocer a la familia de acogida la historia de vida, factores de riesgo, recursos personales, y también coordinar los aspectos prácticos y de manejo para la estadía a los niños/as, Ello permitirá la elaboración del plan de trabajo individual, de procedimientos para la coordinación con otros programas especializados, etc. y para el abordaje de situaciones de emergencia. En definitiva, se trata de apoyar a la familia de acogida especializada para abordar las diversas situaciones que se pudieran producir. Al mismo tiempo, se busca generar y fortalecer en las familias y en los niños/as una sensación de seguridad, de sentirse respaldados y protegidos. c) Formulación y desarrollo del Plan de Intervención Individual: Corresponde a un Plan de Intervención Individual, (PII) que contiene los objetivos y acciones a desarrollar con el niño/a, el que debe estar en concordancia con el/los programa/s en los cuales el niño/a se encuentra incorporado, tales como estimulación temprana, educación, salud, recreación y participación, programas reparatorios especializados, etc. Deberá, además, abocarse al fortalecimiento de los recursos personales y participación activa en actividades que permitan utilizar el tiempo libre, contribuyendo así a la resignificación de las graves vulneraciones vividas. El Plan de Intervención Individual deberá formularse dentro del primer mes de ingreso del niño, niña o adolescente a la familia de acogida. El plan de Intervención Individual, podrá ser modificado en razón de las necesidades que se presenten, por tanto debe ser flexible y participativo. Cobra vital importancia retroalimentar dicho plan con la observación y coordinación con el programa especializado en el que esté siendo atendido el niño, niña o adolescente. El Plan de Intervención Individual deberá ser formulado en forma participativa, ( en función de los rangos etáreos), adoptando las acciones necesarias para la incorporación al niño/a en la formulación del mismo, cuando corresponda. De esta forma se logrará la colaboración y apoyo para el logro de resultados en los diversos ámbitos que se aborden en éste. Debe ser conciso, significativo y pertinente a las necesidades del niño/a y estar en conocimiento de quienes tienen participación en los ámbitos incorporados en el Plan. 5 Maryorie Dantagnan. “ Los Buenos Tratos a la Infancia”. Capítulo 8. Pág.167. 16 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple El plan consignará: 1. Breve diagnóstico de la situación del niño/a, y/o del problema más relevante y significativo para el niño/a, expresado en forma adecuada. 2. Definición del objetivo general del Plan de Intervención Individual. 3. Registro de las principales acciones a desarrollar, fecha, plazos y responsables de su ejecución. 4. Determinación de plazo de revisión del Plan de Intervención Individual, lo cual debe ser a lo menos trimestral. 5. Sugerencias u observaciones individuales cuando corresponda. Las acciones ejecutadas por el programa a favor del niño/a deberán ser registradas consignando grados de avance. Uno de los aspectos que requiere incorporación en el PII es la estabilización de la situación de vida del niño/a. De esa forma el PII deberá delinear la contribución del programa para el reingreso en el plazo más breve posible a la familia definitiva de cada niño/a. Es pertinente señalar, que es un momento oportuno para convenir, tomar acuerdos y compromisos con la familia adoptiva, con la finalidad de coordinar la relación con la familia de acogida simple y con el Programa (especialmente respecto de los compromisos adquiridos), una vez que se autorice desde el Tribunal de Familia competente, el contacto con el futuro hijo/a. d) Egreso, Acompañamiento y Seguimiento: Esta etapa implica la concreción de la decisión de reinsertar definitivamente al niño/a con su familia adoptiva El proceso de egreso significa la realización de acompañamiento a la familia adoptiva y al niño/a, antes de iniciar el cierre definitivo. Este proceso de cierre debe involucrar a todas las instancias de apoyo con las que se ha trabajado, dependiendo de la edad y tiempo de permanencia en el Programa, siempre que se estime conveniente dentro del proceso de intervención. En esta etapa, se ha evaluado el proceso desarrollado con el niño/a lo que debe quedar expresado en un informe técnico final, el que debe ser remitido al Tribunal de Familia correspondiente, órgano exclusivo para tomar la decisión final del egreso. 17 Bases Técnicas Línea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas Simple 18