Indicadores socioeconómicos y productividad científica

Indicadores socioeconómicos y productividad científica

PAPELES DE INVESTIGACIÓN I
INDICADORES SOCIOECONÓMICOS y PRODUCfIVIDAD CIENTÍFICA
lA. Agulló Mortínez, ' R. Aleixondre Benovent
I Unidad de Documentación Clínico y Admisión. Hospital Gron Vía Costel/ó. ' Instituto de Estudios Históricos y
Documentales López Piñero (Universitot de Volencio.cSIC}.
INTRODUCCiÓN
RESUMEN
INTi.'OOl.CCÓ\I: Los indicadores bibliométricos deben integrarse con otros sociales y económicos que
permitan odecuor Jos valores absolutos de los resuhcdos de 10 investigación a los que influyen en su
desarrollo. El objetNo de es" lnlbajo es ..lcc;oncr le produdMdod e;'ntiReo absoluta de le,
comunidades autónomos con sus indicadores socioeconómicos y compororlos entre si. De esta manera
se puede mostrar.s; el importante desequilibrio que se produce en k.1 distribución de recursos, con une
gran concentración regional en las comunidades de Madrid, Cataluña y Valencia, se traduce en uno
mayor productividad cientíllca en términos rdativos.
fv'trooc>: la población de estudio esló formado por una selección de 10.480 artículos originales
..InIidos de le base de deto, IME. Como indicador de productividad eientifico se ha obtenida e!
número de ortícukn publicodos por comunidades autónomos. Como indicadores socioeconómicos se
han utilizado e! presupueslo de! Fondo de In..,tigacoo., Sonilorio, ~ISI destinado o proyecto" e!
número de proyectos de investigación concedidos por este organismo, el número de habitantes de las
comunidades autónomas y, finalmente, su producto interior bruto (P1B).
RESUTAOOSe La productividad ",1CtNO de ortkule, por proyecto de investigación de! FtS y de ortKulos
por millón de pesetas de presupuesto está encabezado pOr Navarro, Pois Vasco y la Rioja. En el polo
opuesto se encuentran Cataluña, (enrobrio, Castillo-Lo Mancho, Golicio y Madrid. Respecto al número
de habilonles, Navarro le comunidod que mayot" productividad """~vo "",senlo con respecto o su
población (73 omeule, por cado 100.000 habilonlesl, seguida de Madrid YCololuña con 52 y 40
ortKulos, respeclivomente. Por uhimo le moyo< productividad re!ctivo con respecto 01 PlB se produce
tombtén en lo comunidad de Navarro, con sn artículos, seguidas de Madrid y Cataluña con 438 y
326, respectivamente.
C()t..Cl~5; Aunque Madrid y Catcluña son los comunidades más productivas en ténninos
absolutos y kJs que, junto o otros como Andaluóo y Valencia gozon de uno gran concentración de
recUDO!, al reloc1ouOl lo productividad cientmca con otros indicadores, otras cormmidodes de
productividad absoluta discreta como NCMJITC, lo Riojo, Pais Voseo y Arogóo, presenton
productividades rdativas mayores.
Palobros clave: IndKXJC101es bibJiométricos, Indicadores .soooeconómlcas, Prodvctividod cienlí(,co.
ProductIVidad rehlivo
ABSTRACT
1NiiooocToN: Bi~iometric indicotors mus' integroted with otner economic ond .social infonnotion which
olle.,. lo "'lIJO" tho absoluto vol..., oI..seorch ...uIb witn !hose thot inAuence its developnent. The
pourpose of ihi, poper i, lo find tho re!ctionship with absoluto ,dentiRe productivity of Spon;sh
comunities with socioeconomic and sociol indicaton end lo compare ¡t. 1he results can show jf the
imponant disequi~brium produced in the resources distribution, with a big regional concentnmon in the
cornmun;ries of Madrid, Coiolon., ond Volenc", is ..&cted ;n O lergo ..Ictive productiv;ty.
IWTHOOe The source of!he study i, O selec!ion 0110.480 originol popen from IME dotoba... The
scientifk producrivity indicator has been abtaincd fram a number of ameles published by Spanish
communitíes. The soctoeconomic indicator we hove used is the estímate of Spanish Fondo de
tnvestigadones Son;lonas IFI5I ass;gned lo ",seorch projects, tho number of reseorch projects gnontod
by this center, the number of inhabitants of Spanish comrnunities and, final~, the Gross Nohonol
Product.
RESUBe The ..Ictive productivity 01 omde, frorn reseorch projects of FIS ond tho orticle, per mil;on of
pesetas estímated is heoded by the cornmunity of Navarra, followecl by Bosque Counh'y and La Rioja.
tn!he opposi" ,;de _ find Coiolon;o, Conlobrio, Co,tille-l.o Mancha, Golic;o ond Madrid. By number
of inhabilonts, Navarro ;, tho comun;ty witn tho biggest ..Ictive productivity (73 ameles by eoch
100.000 inhal>tantsl, foIlowed by Madrid ond Cotolonio with S2 ond 40 ameles, re,pect;vely. F;nally,
the most relative productívity with respect lo Gross Nationol Product is alsc produced in Navarra, with
sn ameles, followed by Madrid ond Corolon;o w;th 43B ond 326, re,pec~vely.
CON:WSiONS: AJthough Madrid and (otalanía ore the mast productive comrnunitíes in absolute temu
ond these together with othen such Andoludo ond Valencia enjay o le'9O eoncenlrotion of resources,
in rekrrion lo scientífic productivity with other indicators, other communitíes of prudent absolute
productivity ,uch os Novorro, La R;ojo, Bosque Counlry ond Arogón, ,haw refotively high productivity.
Keywords.- Bibliomelric mdicolols, Socioeconomic indicotors. Scienllfic productlVlry. RelolNe plCxJuctivity_
Correspondencia: Rafael Alelxandre Benovent
Instituto de Estudios Históricos y Documentales lópez Plñeta
Avda _Blm.co looñez. 17
46010 Valencia
PAPElES N/OCOS 1QQQ. 8 [31 6- 1o
6
Los indicado res bibliomélricos,
entre ellos los de productiv;dod cien·
tifico, deben inlegrorse con otros
socia les y económicos poro eslable·
cer relaciones que permitan adecuor
los valores absolutos de los resulla·
dos de lo invesligoción a los que
influyen en su desarrollo (como, por
ejemplo, número de médicos , nivel
económico de la comunidad, presu·
pueslos dest;nados a investigación,
nú mero de hosp i tales, núm ero de
becas concedidas, etc.)'. Sin
embargo, la integración no esló
exenla de dificu(¡ades, debido a lo
complejidad de la propia es truclura
de la comunidad científica que parti·
cipo en lo investigación. En el coso
de la medicina confluyen, fundamen·
talmente, investigadores en ciencias
básicas, profesionales que dedican
gran por le de su jornada a opl;co·
ciones próc!icas de lo medicina y
profesores. Los dos úl timas grupos
destinan solamente uno parle mós o
menos amplia de su jornada a la
investigación, mienlras que para los
primeros, ésta es la ocupación prin-
cipal. Esla diversidad deberá tenerse
en cuenla la nlo 01 analizar la pro·
duclividad obsolula como al es table·
cer relaciones con otras indicadores.
Poro relacionar indicadores biblia·
mélricos con otros socioeconómicos
debe porlirse del principio de que un
inves!igodor, grupo o comunidad
seró mós o menos productivo que
airo u a iras de las mismos coraelerís·
!icos en funció n de las recursos de
que dispongan (mediOS humanos y
económicos)'.
Lo consecución de recursos es un
Inslrumenla imprescindible paro el
desarrollo de lo investigación . En el
área biomédica las fuenles de finan·
ciación son diversas. Unas son de
origen público no descentralizado
(Fondo de Invesligaciones 5anilorias
AGUllC) ¡\.\A.111itjEI A AlEIXANDRE BENAVENTR INIKAOORES SOCIOECONÓMICOS y P~ODUCTMDAD ClENTiFICA
MÉTODO
(FIS), Comisión Interminlsterial de Ciencia y Tecnología
(CICYT), Dirección General de Investigación Cienlifica
y Tecnológica (DGICYT), otra s proceden de las propios
comunidades autónomas. y otras de fondos privados'.
Por otra parte, desde que se inició la descentralización
Se han utilizado los siguientes indicadores de productividad científi ca, apoyo a la investigación, demogróficos
y eco nómicos:
del sistema político español, lo transferencia en materia
1. Indicador de productividad
sanitaria ha ida generando modelos diferentes y desigualdades importantes en el marca de la acción politica sanitaria regional '. El papel que estas desigualda'
des puedan ¡ugar en el desorrollo cientifico de cada
comunidad se desconoced.
Para obtener la productividad científica de las comunidades autónomas se ha realizado previamente una
selección de artículos .de investigación procedentes de la
base de datos IME/lndice Médico Español. La muestra
se ha o btenido aplicando los siguientes indicadores
bibliométricos: a) Artículos publicados en revis tas cuya
productividad en IME fuera igualo mayor del 1% del
total de traba¡os incluidos en la base de datos durante el
periodo 1989-1991; b) Artículos incluidos en IME publ icados en revistas circulantes en al menos dos bases de
datos de entre las sigui en tes: MEDLlNE, Excerpla
Medica/EMSASE. Currenl Conlenls y Science Cilalion
Indexl; c) Articulas incluidos en IME publicados en revistas con faclor de impacto en el }ournol Cilafion Reporls
del Science Cilafion Index. La utilización de bases de
datos nacionales para la obtención de la producción
científica nacional ha sido defendida y utilizada en
De entre las fuentes de financiación pública, el FIS
ha sido uno de los que mayor repercusión ha tenida
sobre el desarrolla de la investigación en ciencias de la
salud en las últimas años'. Se creó en 1980, simultóneamente a la desaparición del Instituto Nacional de Previsión y la consti tución del INSALUD. En 1981 comenzó
a financiar proyectos de investigación, concesión de
bolsas de via¡e para asistir a congresos. la subvención
total o parcial de reuniones cienlificas y publicaciones,
becas de ampliación de es tudios y becas de iniciación
a la investigación. Desde 1987 también subvenciona
ayudas pora in fraestructura . Las becas de iniciación a
la investigación se supnmieran de las acciones del FIS,
al ir desarrollóndose el Programa Nacional de- Formación de Personal Investigador. También se crearon las
becas de intercambio con países de la Unión Europea
en 1988, y las becas para personal investigador de
países de Centroamérica y del Área Andina en 1990,
amplióndose desde 1991 a los demós países iberaamericonos s,
numerosos trabajos, argumentando que el uso exclusivo
de bases de datos interna ciona les no garantiza una
cobertu ra exhaustiva de las producciones cien tíficas
nacionales debido a las lagunas en su cobertura. Estas
lagunas son más manifiestas en revistas sobre determinadas especialidades médicas, como la atención primaria
y la epidem iología y salud pública, en las que suelen
tratarse problemas de alcance local o naciona l"". De la
población de ar tículos obtenida , se seleccionaron únicamente los artículos originales, notas clínicas y artículos
de revisión, poro limitar el estudio a los artículos estrictamente de investigación y evitar la distorsión que pudieran producir airo tipo de artículos como edi toriales, cortas. resúmenes de congresos, etc. Como se ha indicado,
los traba¡os obtenidos se distribuyeron por comunidades
autónomas de procedencia 10 .
Teniendo en cuenta que en todo praceso de I+D es
imprescindible desarrollar armónicamente la promoción de lo investigación la través de un aumento pro·
gresivo del gasta a ella destinado) y la formación de
personal (para conseguir un número de investigadores
capaces y suficientes para afrontar la investigación),
las acciones actuales del FIS se engloban en das programas de actuación: el "Programa de promoción de
la investigación", tendente a desarrollar la investigación a través de la financiación de proyec tos, ya posibilitarla a través de las ayudas para infraestructura ; y
el "Programa de formación de personal investigador",
2. Indicador de recursos des~nados a la i nves~9ación
Como indicador de recursos se utilizaron dos indica-
dores : el presupuesto del FIS destinado a proyectos de
investigación, y el número de proyectos de investigación
concedidos por este organismo a las comunidades aut&
nomas. Los valores de estos indicadores se obtuvieron de
las memorias del FIS correspondientes al periodo analizado'·II. Se han empleado los recursos destinados por
tendente a conseguir lo capacitación adecuada del
personal para poder realizar la necesaria investiga-
ción, que engloba las becas de ampliación de estudios. becas del Instituto de Salud Ca rl os 111, becas de
intercambia con países de la Unión Europea e Iberoamérica y Acciones Especiales para facilitar la difusión
de la actividad cientifi ca (bolsas de vio ¡e, reuniones y
publicaciones)'.
este organismo porque es la fuente de financiación más
importante en medicina.
3. Indicador demográfico
El ab¡etivo de este trabo¡o es relacionar la productividad científica de las comunidades autónomas con
sus indicadores socioeconómicos. Se pretende observar si el importan te desequilibrio que se produce en la
Como indicador demográfico se utilizó el número de
habitantes de las comunidades autónomas, extraído de
las series del Anuario Esladístico dellnstilulo Nocional de
Esladíslico" .
distribución de recursos, con una gran concentración
regional favorable a las comunidades de Madrid .
Cataluña , Valencia y Andalucía , se traduce también
4. Indicador económico
Cama indicador económico se empleó el producto
interior bruto (PIS) de cada comunidad. Se utilizó coma
en una mayor productividad científi co en términos re lo·
tivos.
7
f.\PE/EsM[OICOS 1999; 813) & la
AGUllÓ MARTINEZ A. AlEIXANDRE BENAVENT 11. INDICADORES SCXIOECClNÓMCOS y PRODUCTlVlDAD (lENTIFICA
de los principales magnitudes de la con'
tobilidad regional. Provincias y Comunidades Autónomos,
Tabla 2
Distribución de las comunidades autónomas según la
producción relativa de articulas/ millón de pesetas de
presupuesto
fuente los Series
del Ministerio de los Administraciones Públicos ".
Estos indicadores permiten, en términos genero les,
es tabl ecer comparaciones entre lo produc tividad cienti'
fica absoluto y 105 recursos económicos desti nados o lo
investigación en cada comunidad , así como tener en
cuento el factor demográfico, yo que cuantos mós hobi·
tantes tengo lo comunidad, dispondró de mayor número
de investigadores, de centros de investigacián y, en
general, de mayores recursos. Por último, permiten como
parar 105 resultados de lo investigación con lo riqueza
de lo comunidad , expresado en su PIB. Procedimientos
si milares han sido utilizados en otros trabajos, entre ellos
105 de Gonzólez de Dios", Martinez Zopata" y Sanz
Casado'·.
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Navarro
N' DE
ARTÍCULOS
PRESUPUESTO'
N' ARTICUlOS/
PRESUPUESTO
381
27
14,1
28
2,4
11,67
País Vasco
493
62,2
7,93
Arogón
413
54
7,65
Andolucia
1305
280,4
4,65
Conarias
253
58,5
4,32
233
1.175
54,9
4,24
295,8
3,97
3,89
Rioia
Murcia
Valencia
RESULTADOS
Extremadura
1. Productividad científica relativa según los recursos
destinados a la investigación
Saleares
88
32,4
25,1
Asturias
266
491
86,8
3,06
Cas~llc·león
176,4
2,78
Contabria
167
60
2,78
142
53,3
2,66
Golicia
2.400
430
1.041,1
200,4
2.31
2,15
Madrid
2.589
1356,3
1,91
TOTAL
10.980
3.867
Durante el periodo analizado 105 comunidades autóno mos publicaron 10.980 trabaj os cientificos. Por su
parte, el FIS subvencionó 1.974 proyectos de investigo'
ción, o 105 que destinó 3.867 millones de pesetas. En 105
tablas 1 y 2 se ofrece lo distribución de 105 comunidades
au tónomos según su producción relativo de articulos por
proyecto y por millón de pesetas de presupuesto, respecti·
vamente .
Cas~llc·la
Cataluña
Tabla 1
Distribución de las comunidades autónomas según su
producción relatíva de artículos/ proyecto
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Navarra
N' DE
ARTÍCULOS
381
N' DE
PROYECTOS
12,02
28
3
9,33
Andalucia
1305
Canarias
253
413
1.175
148
30
8,81
8,43
50
163
8,26
7,20
233
42
Baleares
88
16
5,54
5,5
Galicia
430
81
5,30
Extremadura
126
24
5,25
Cas~lIa·león
49 1
100
4,91
Madrid
2.589
544
4,76
Asturias
266
59
4,50
2.400
567
4,23
167
43
3,88
142
43
3,30
10.980
1.974
Riaia
Aragón
Valencla
Murcio
Cataluña
Cantabria
Cas~lIa·la
TOTAL
Mancha
Como puede apreciarse, en lo produclividad relativo
de artículos cienlificos por prayecla de investigación con·
cedido, se produce uno distribución por comunidades
encabezado por Navarro, Pais Vasco y Rioia, con 19,
12 y 9 articulos por proyecto, respectivamenle . En el
polo opuesto se encuenlran 105 comunidades de Coto'
luña y Canlabria, con 4 arliculos por proyecto y, final·
mente, Castil la·La Ma ncha con tres. Respecto a la productividad relativo de articulas publicados por millón de
pesetas de presupuesto asignado, de nuevo son 10 5
comunidades de Navarro, Riaja y Pais Vasco los que
encabezan lo productividad rela tiva, con 14, 12 y 8
articulas por millón de peselas de presupuesto. las cifras
mós ba jos de productividad 105 proporcionan las comuni'
dades de Cataluña, Galicia y Madrid, con aproximado'
menle das arliculas por millón de pesetas.
19,05
493
País Vasco
2. Productividad científica relativa según el número de
habitantes
la productividad relativa de las comunidades autónomas respecta al número de habitantes se presento en lo
labio 3. De nueva es Navarro lo comunidad que mayar
prod uctividad relativa presen to can respecta o su pablo·
c ió n 173 a rticulas pa r cada 100.000 habitantes).
seguida de Madrid y Cataluña con 52 y 40 articulas,
respec tivamente. la menor productividad lo presentan
Ri aia, Castilla·la Mancha y Ceuta y Melilla, can 1 1, 9 y
6 arliculas, respectivamen te.
Presupuesto en millones de pesetos. Ceuto y Melilla no se han considerado por no tener proyectos concedidos 10
PAPfIESMlDICOS IQQQ. a 13) 6- 10
3,5
Presupuesto en millones de pesetas. Ceuta y Melillo no se han considerado por no tener proyectos concedidos 10.
N' ARTICUlOS/
N' PROYECTOS
20
41
Mancha
126
8
AGULLÓ "'V.~¡II'¡E 1 A. AlEIXAN[)I!E BENAVENT R IN[)jCA!:lORES 5((, I( )lC()NÜ,\.\lCOS y P~OOJCTIVfDAD ClENTIFICA
Tabla 3
Distribución de las comunidades autónomas según la
producción relativa de articulas/habitante
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
Navarra
Modrid
Cataluña
Aragón
Cantabria
Valencia
Asturias
País Vosco
Murcia
Costilla-León
Andalucía
Canorios
Golícia
Boleores
Extremadura
Rioia
Costilla-La Moncha
Ceuta y Melilla
TOTAL
N' DE
ARTicULOS
N' DE
HABITANTES'
N' ARTICULOS;
100.000 HABIT.
381
2.589
2400
413
167
1.175
266
493
233
491
1.305
253
430
88
126
28
142
7
10.987
519.277
4.947555
6059494
1.188817
527.326
3.857234
1.093937
2.104.041
1.045.60 1
2.545.926
6.940.522
1.493.784
2.731.669
709.138
1.061.852
263.434
1.658.446
124.215
38.872.268
73,37
tras Navarra publica 19 articulos par proyecto concedido,
y el Pais Vasco 12, Cataluña y Madrid solamen te publican
cuatro. De lo mismo manera, mientras que Navarra, Riojo y
Pais Vasco publican 14, 12 y 8 articulas cientificos par
millón de pesetas de presupuesta concedido, respectivamente, Cataluña y Madrid solamente publican dos.
En relación con la productividad rela tiva de articulas par
habitante, también es Navarra la comunidad más productiva, con 73 articulas par cada 100.000 habitantes, si bien
le siguen Madrid con 52 y Cataluña can 40. Finalmente,
con respecto a lo producción relativa de articulos par millones de pesetas de Producto Interior Bruto, de nuevo Navarra,
Madrid y Cataluña son las comunidades mós sobresalientes.
52.32
39,61
34,73
32.11
30,46
24.31
23,43
22,27
19,28
18,80
16,93
15,73
12,41
11,86
10,64
8,56
5,83
Se presentan, par lo tanlo, das grupas de comunidades
bien diferenciadas. En la que respecla a los recursos deslinadas a la invesligación, se demueslra que las comunidades de Navarra, Pais Vasco y Riaja san capaces de obtener un mayor rendimiento en la investigación, ya que presentan productividades relativas mayores. En otros lérminos,
par cada millón de pesetas de subvencián o par cada proyecto conced ido, san capaces de 'producir" más traba'los
de investigación. Las comunidades menos rentables son as
que se sitúan al pie de las tablas 1 y 2, entre ellas Cataluña y Madrid. Por el contrario, al tener en cuenta el factor
demográfico (tabla 3) y el de riqueza de la comun idad o
producto interiar bru to (tabla 4), el grupa más rentable esló
consli tuido par Navarra, Madrid y Cataluña en ambos
casas. En este caso, el Pais Vasco se silúa en un lugar central y la Rioja en lugares inferiares.
Censo de población de 1991. Fuenle: Anuario Estadistico del Instituto Nocional de Eslodis!ico 1994 17
Tabla 4
Distribución de las comunidades autónomas según la
producción relativa de articulas/Producto Interior Bruto'
3_ Productividad cientifica relativa según el PIB
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
La distribucián de las comunidades según la productividad relativa con respecta al Producto Interior Bruto (PIB) se
ofrece en la tabla 4 . Cama puede observarse, la mayar productividad la presenta la comunidad de Navarra, can 577
articulas, seguidas de Madrid y Cataluña con 438 y 326,
respectivamente. Baleares, Riaia y Ceuta y Melilla cierran la
distribución, con 95, 85 y 64 artículas, respectivamente.
Navarra
Madrid
Cataluña
Cantabria
Aragón
Valencia
DISCUSiÓN
Asturias
Cama se ha expuesta previamente, para que las indicadares de productividad científica adquieran mayor significación deben relacionarse con otros factores u otros
indicadores que influyen en su desarrolla a que están
di rectamente relacionados con ella, ya sean inversiones
en ciencia (cama las ayudas destinadas a la investigacián, el número de proyectas concedidas por determinadas instituciones y el presupuesto asignada), de carácter
demográfica (coma el número de habitanles), o económicas (coma el producto interiar bruta). Las resultadas obtenidas en este trabaja canfírman este hecha.
Andalucía
Murcia
Costilla-León
Gclicia
País Vasco
Canarias
Extremadura
Costilla-La Mancho
Boleores
Riaja
En la que respecta a la producción relativa de artículas
par presupuesto en millones de pesetas asignada par el FIS
a las comunidades autónomas y proyectas de investigación
concedidas, tres comunidades destacan nalablemente sobre
las demás: Navarra, Pais Vasca y La Riaja, quedando
Madrid y Calaluña en las lugares más inferiares. Así, mien-
Ceuta y Melilla
TOTAL
N' DE
ARTÍCULOS
Ni DE
HABITANTES
N' ARTICULOS;
100.000 HABIT.
381
2.589
2.400
167
413
1.175
266
1.305
233
491
430
493
253
126
142
88
663.341
5.910.247
7.374.149
528.552
1.355.350
3.862.566
1.011.355
5.281.653
988.336
2.381.373
2.131.283
2.529.046
1.373.281
731.707
1476.093
930.085
28
7
10.987
338.253
113870
38.980.540
577,27
438,07
325,64
321,15
305,92
304,40
263,37
247,16
237,75
206,30
201,87
195,63
184,67
172,60
96,60
94,62
84,85
63,63
Producto Interior Bruto Regional o precios constantes, en millones de
pesetos lJ .
9
PAPElES MtOICOS 1999;
a1316-10
AGUllÓ MARTJNEZ A, ALEIXANDI!E BENAVENT ~ . NOICADORES
SCXIQECoNO.v.lcos y PROOUCTMDAD CIENTíFICA
Estos resultados confirman que lo medido de lo actividad científ ico es una tarea muy compleja, ya que
depende de muchos factores que influyen en su desarrollo
y en sus resultados. Se necesitan numerosas series de
indicadores paro obtener una panarómica global de la
actividad científica de una determinada comunidad y los
indicadares de productividad científica deberían ajustarse
8. Macias-Chapula CA. Primary health care in Mexico:
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