Seminario InternacionalOK.fh11

SEMINARIOS INTERNACIONALES
La Europeización de la gestión de prisiones
Difusión de buenas prácticas
Buenas prácticas en los programas
de intervención con internos
Barcelona, 19-20 de junio de 2008
AGIS 2006
Con apoyo financiero del programa AGIS
Comisión Europea – Dirección General Justicia, Libertad Y Seguridad
PRESENTACIÓN
El Centro Europeo de Regiones, antena en Barcelona del Instituto Europeo de
Administración Pública (IEAP-CER), y el Centro de Estudios Jurídicos y Formación
Especializada (CEJFE) del Gobierno de Cataluña dirigen el proyecto AGIS 2006 “La
Europeización de la gestión de prisiones. Difusión de buenas prácticas”.
Les presentamos el cuarto programa del proyecto tras dos años de andadura, con
el objetivo cumplido de haber creado una red de gestores en temas penitenciarios
que permite un intercambio de mejores prácticas en las políticas penitenciarias a
escala europea. Después de los tres seminarios celebrados en Barcelona, Luxemburgo
y Bratislava, llegamos a la recta final con un seminario que versará sobre los programas
de intervención con internos, y al que acudirán más de cien personas de diferentes
países y perfiles profesionales. En esta cuarta edición hemos convocado a los
participantes a presentar experiencias aplicadas en los diferentes países europeos,
con el objetivo de dar a conocer el máximo número de buenas prácticas.
En este folleto se incluyen los objetivos del proyecto, un resumen de los seminarios
ya celebrados, y el programa del seminario actual. Agradeceríamos la divulgación
de la información relativa a este programa a cualquier persona a la que pudiese
interesarle
Para obtener más información, no dude en ponerse en contacto con nosotros ([email protected]).
Esperamos poder saludarle con motivo de los próximos eventos.
Responsables del proyecto:
Jesús Martínez Marin
Gracia Vara Arribas
Responsable de Nuevos Programas
Formativos (CEFJE)
Senior lecturer (IEAP-CER)
Responsable del Proyecto
OBJETIVOS GENERALES
La progresiva europeización de los recursos humanos y las estructuras de la
administración pública constituye uno de los principales desafíos a los que se enfrenta
Europa en los albores del siglo XXI. Uno de los objetivos de la cooperación judicial
europea es la aproximación de leyes en materia de derecho penal. Lo más importante
de este tipo de derecho es el cumplimiento de las penas, para lo que las prisiones
resultan fundamentales. Sin embargo, no existe un modelo europeo de prisión; los
sistemas penitenciarios existentes en Europa varían mucho de un país a otro. Para
crear un área de libertad, seguridad y justicia es necesario facilitar la creación de un
modelo penitenciario europeo común.
Las prisiones de Europa están siendo objeto de un proceso de modernización diseñado
para reducir las limitaciones y adaptarse constantemente a los cambios de la sociedad.
Tradicionalmente, los distintos sistemas penitenciarios se han concentrado en mejorar
los programas de intervención de las prisiones, como la motivación de los internos,
la reducción de conflictos, la obtención de programas de tratamiento, la formación
y el trabajo en la prisión, etc. Pero en los últimos años, algunos Estados miembros
han desarrollado medidas tanto organizativas como funcionales destinadas a mejorar
la organización de las prisiones en su conjunto, en especial en lo referente a la gestión
y los recursos humanos, los sistemas de evaluación y las consideraciones de los
derechos humanos.
Estos aspectos son cada vez más importantes para el cumplimiento de los objetivos
de las prisiones. La provisión de un espacio europeo para la reflexión y el análisis de
las mejores prácticas aplicadas en las zonas estudiadas constituirán un valioso
instrumento para el desarrollo de un catálogo penitenciario europeo de buenas
prácticas.
Los responsables de prisiones han de ser capaces de estructurar sus organizaciones
y dirigir a sus equipos en un entorno muy exigente, en el que el análisis comparativo
de buenas prácticas resulta imprescindible.
Los cuatro colaboradores del proyecto son los siguientes:
· Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada (CEJFE), Barcelona
· Instituto Europeo de Administración Pública – Centro Europeo de Regiones
(IEAP-CER), Barcelona
· Instituto Europeo de Administración Pública – Centro Europeo de Jueces y Abogados,
Luxemburgo
· Academia Istropolitana Nova (AINOVA), Bratislava
Se celebran cuatro seminarios internacionales de dos días de duración cada uno en
tres ciudades diferentes: Barcelona, Luxemburgo y Bratislava.
Seminario I: Barcelona, 8-9 de noviembre de 2007 (ya celebrado)
Modelos para el servicio penitenciario público, incluidos los procesos de selección,
el desarrollo profesional, la formación inicial y de los altos cargos, y las condiciones
laborales de los empleados.
Seminario II: Luxemburgo, 28-29 de febrero de 2008 (ya celebrado)
Supervisión de los derechos de los internos, incluidos los modelos europeos de
supervisión y vigilancia de prisiones y el control judicial de las leyes penitenciarias
en Europa. Análisis de los aspectos fundamentales como: A) los internos y la atención
sanitaria; B) los procedimientos disciplinarios (análisis comparativo); C) los aspectos
relevantes de las condiciones de vida; o D) el traslado de internos.
Seminario III: Bratislava, 21-22 de mayo de 2008 (ya celebrado)
La planificación y la evaluación en el sistema penitenciario: correcciones de calidad.
Fundamentos de la GCT, herramientas para la GCT, métodos analíticos y de gestión.
Seminario IV: Barcelona, 19-20 de junio de 2008
Programas de intervención con internos, incluidas las buenas prácticas de intervención
intensiva con internos condenados por crímenes violentos, sexuales y toxicomanías.
Buenas prácticas en otros programas como los de trabajo y formación profesional,
educación y actividades culturales, y acceso a las nuevas tecnologías.
A los seminarios podrá asistir cualquier persona interesada en estos temas y esperamos
contar con un mínimo de 30 participantes. Invitamos en especial a los responsables
de prisiones a tomar parte en estas actividades.
Resultados esperados: desarrollo de un catálogo de buenas prácticas en la gestión
penitenciaria y creación de una red de expertos para comparar y revisar la administración
penitenciaria en Europa con el fin de establecer y aplicar las mejores prácticas de
los distintos Estados miembros.
Las lenguas de trabajo serán el inglés y el castellano para los seminarios de Barcelona,
el inglés y el francés para el seminario de Luxemburgo, y el inglés y el alemán para
el seminario de Bratislava. El material estará disponible en EN, ES, FR o SK en función
del idioma utilizado por el ponente. Las conclusiones de los cuatro seminarios se
publicarán en inglés.
Seminario IV
Buenas prácticas en los programas de intervención con internos
Barcelona, 19-20 de junio de 2008
PROGRAMA
En los últimos años han sido muchas y variadas las experiencias aplicadas en
programas de intervención con internos, en los diferentes sistemas penitenciarios
europeos .Algunas de ellas han sido publicadas y han conseguido darse a conocer,
pero otras muchas no han tenido una buena oportunidad de difusión y explicación.
En este contexto, se hace necesario habilitar un espacio para recoger algunas de
las mejores aportaciones realizadas y darlas a conocer a los diferentes profesionales
penitenciarios implicados.
El seminario de Barcelona Buenas Prácticas en Programas de Intervención con
Internos se enfocará, por tanto sobre varios ejes temáticos de intervención aplicada,
entre los que se encuentran los siguientes:
1- Buenas prácticas en programas de intervención intensiva con internos condenados por delitos violentos, sexuales y toxicomanías.
2- Buenas prácticas en programas de intervención genéricos: trabajo, empleo,
académicos, culturales, etc.
3- Nuevas experiencias en programas de intervención: acceso a nuevas tecnologías,
netart, mediación, etc.
Objetivos:
• Dar a conocer las mejores experiencias de intervención con poblaciones internas
en los sistemas penitenciarios europeos.
• Debatir sobre estrategias metodológicas eficaces en la implementación de
programas de intervención.
Como novedad, en esta cuarta edición, se presentarán ocho micro-ponencias elegidas
entre las presentadas por los participantes, durante un tiempo máximo de diez minutos
por presentación, lo que nos permitirá conocer otras buenas prácticas de nuestro entorno.
Jueves 19 de junio 2008
09.15 h Inauguración del seminario
Anna Terron i Cusí, Secretaria para la Unión Europea; Delegada del Gobierno
ante la UE, Secretaría para la Unión Europea, Departamento de Presidencia,
Generalitat de Catalunya (pendiente de confirmación)
09.30 h Presentación del programa AGIS
Albert Batlle i Bastardas, Secretario de Servicios Penitenciarios, Rehabilitación
y Justicia Juvenil (SSPRJJ), Departamento de Justicia, Generalitat de
Catalunya, Barcelona
Joan Xirau, Director del Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada (CEJFE), Barcelona
Eduard Sánchez Monjo, Director, Director, Instituto Europeo de Administración
Pública – Centro Europeo de Regiones (IEAP-CER), Barcelona
Gracia Vara Arribas, Responsable del seminario; Senior Lecturer, (IEAP
–CER), Barcelona
10.00 h Conferencia inaugural
Programas de intervención en internos en Europa, las mejores prácticas
Santiago Redondo Illescas, Profesor universitario en la facultad de Psicología,
Departamento de personalidad, evaluación y tratamiento psicológico de la
Universidad de Barcelona
11.00 h Pausa-café
11.30 h MÓDULO I:
Programas de intervención intensiva: delincuencia sexual, delincuencia
violenta, violencia intrafamiliar y toxicomanías
Los programas de intervención intensiva en las prisiones catalanas,
evolución, momento actual y perspectivas de futuro
Jordi Camps Martí, Jefe de la sección de tratamiento, Servicios Penitenciarios,
Rehabilitación y Justicia Juvenil (SSPRJJ), Departamento de Justicia,
Generalitat de Catalunya, Barcelona
Los programas de gestión de riesgo
Ed Hilterman, Director, Justa medida, Consultoría & Investigación aplicada,
Barcelona
Los módulos de convivencia como alternativa de tratamiento
José Manuel Cendón, Director del CP Mansilla de las Mulas, León
La experiencia de la prisión estatal East Jutland
Bethina Salina Serrani, Jefa del Departamento de Tratamiento Social,
Prisión Estatal de East Jutland, Horsens (DK)
12.45 h Debate con todos los ponentes
Modera:
Paula Montero i Brasero, Subdirectora General de programas de rehabilitación
y sanidad de la SSPRJJ, Generalitat de Catalunya, Barcelona
13.30 h Comida
15.30 hrs MÓDULO II:
Programas de intervención no específicos: educativos, laborales,
artísticos y deportivos y de atención a la diversidad
Organización y gestión del Trabajo Productivo, el caso de las prisiones
catalanas
Xavier Losada Garcia, Director de Producción del CIRE (Centro de Iniciativas
para la Reinserción)
El trabajo en las prisiones europeas. Organización y gestión de los
talleres penitenciarios
Mª Carmen Rincón, Directora de formación y reinserción del CIRE
Programas de intervención en los nuevos Estados Miembros: el caso
de Rumanía
Claudiu-Catalin Bejan, Subdirector, Programas de intervención, Asistencia
psicológica y social, Prisión Poarta Alba (RO)
Los programas artísticos en Cataluña
Raquel Sala, Técnica de la sección de educación, cultura y deportes de
la SSPRJJ, Departamento de Justicia, Generalitat de Catalunya, Barcelona
Making Change Happen – Innovation in the Portuguese Prison Service
Paula Vicente, Directora del Centro de Estudios y Formación Penitenciaria
(PT)
17.15 h Debate con todos los ponentes
Presentación del debate y de la experiencia de Alemania:
Jurgen Hillmer, Responsable de las Relaciones Europeas, Ministerio de
Justicia, Región de Bremen (DE)
17.45 h Cóctel ofrecido a los participantes por cortesía del Centro de Estudios
Jurídicos y Formación Especializada (CEJFE)
Viernes 20 de junio 2008
09.15 h MÓDULO III:
Nuevas experiencias en intervención
Innovación en programas de intervención en Europa
Rob Allen, Director del Centro Internacional para Estudios Penitenciarios,
King’s College London, Universidad de Londres (UK)
Las comunidades de práctica como vehículo de innovación y mejora
en la organización penitenciaria. Una experiencia aplicada
Antonio Olaya, Responsable de Difusión Sub. Rehabilitación, SSPRJJ,
Generalitat de Catalunya, Barcelona
Alfabetización digital y dinamización cultural, una experiencia aplicada
en el sistema penitenciario catalán
Nuevas tecnologías como vehículo de intervención en las prisiones
catalanas
Julio Zino, Generalitat de Catalunya, Barcelona
El programa de mediación penal en las prisiones francesas
Charlotte Clavreul, Encargada de misión para los derechos humanos en el
gabinete del Mediador de la República Francesa (FR)
Programas de intervención con los discapacitados
Manuel Roca Poveda, Subdirector de tratamiento del CP Segovia
10.45 h Debate con todos los ponentes
Modera:
Jesús Martínez Marín, Responsable de Nuevos Programas Formativos
(CEFJE)
11.10 h Pausa-café
11.30 h Forum: Los Programas de Intervención en Europa
Espacio abierto de debate donde se presentarán las mejores experiencias de los países participantes
Moderan:
Rob Allen, Director del Centro Internacional para Estudios Penitenciarios,
King’s College London, Universidad de Londres
Marta Ferrer i Puig, Jefa del Área de Investigación y Formación Social y Criminología, (CEJFE), Departamento de Justicia, Generalitat de Catalunya
Micro presentaciones sobre experiencias aplicadas con éxito en Europa
a cargo de los participantes que hayan enviado previamente la propuesta
1 – Presentación “La situación de los reclusos
Dagmar Hedrich, Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías
(OEDT), Lisboa (PT)
2 – Comunidad terapeútica DAE (Departamento de Atención Especializada): programa de toxicomanías CP Quatre Camins
Ricardo Sanchís, Director del DAE
3 – Experiencia aplicada de Tratamiento en la Unidad Terapéutica y
Educativa Concepción Arenal, A Coruña
Antonio José Vázquez Prado, Director del Centro Penitenciario de
Teixeiro (A Coruña)
4 – Experiencia aplicada de dinamización cultural en el Centro Penitenciario de Girona
Susana Gracia Albareda, Educadora Social
Montserrat Fernández Pou, Directora docente
5 – Una experiencia de animación socio-cultural: el Banda para el fomento de la lectura entre la población interna de los CCPP de Cataluña
Begoña Ferrero Gutiérrez, Educadora Social, Centro Penitenciario
Ponente
6 – Experiencia aplicada de reinserción a través de la ocupación y el
empleo en el sistema penitenciaria de Irlanda del Norte
Heather Reid, Director de Servicios NIACRO, Belfast (UK)
7 – Experiencia del programa de intervención aplicada en maltrato
familiar ascendente, Comunidad de Madrid
Luis González Cieza, Agencia de la Comunidad de Madrid para la reeducación y reinserción del menor infractor, Madrid
8 – Experiencia del sector privado sobre la facilitación de oportunidades para reducir la reincidencia
Herb Nahapiet, Correctional Services Market, Champion for Sodexho,
Chairman Kalyx Ltd (UK)
9 – Experiencia aplicada de organización integral en intervención,
en el centro penitenciario A Lama, Pontevedra
Silvia Alonso Donis, Subdirectora de Tratamiento del Centro Penitenciario
A Lama
13.30 h Presentation of Conclusions and closing of the Seminar
Gracia Vara Arribas, Responsable del seminario; Senior Lecturer, (IEAP
–CER), Barcelona
16.00 h Reunión de trabajo de AGIS