P t Proyecto Paso de Frontera Desaguadero (Perú-Bolivia)

P t Proyecto Paso de Frontera Desaguadero (Perú-Bolivia)

Proyecto
P
t
Paso de Frontera
Desaguadero (Perú-Bolivia)
y componentes transversales en el Marco del
P
Programa
“Pasos
“P
de
d Frontera
F
t
PERU-IIRSA”
PERU IIRSA”
Eco. Nilo Meza Monge Eco
Nilo Meza Monge
Coordinador General del Proyecto
Jr. Miroquesada, 247, Of. 306 Lima Tel. 511-7198912 [email protected] http://www.pasosdefrontera.com.pe
¿Cómo NACE el PROYECTO?
En el marco de IIRSA y, en particular, de su Programa Sectorial de P
Pasos de Frontera, el PERÚ participó en una serie de acciones d F t
l PERÚ
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tendientes a profundizar la integración económica y social en el nivel regional. La iniciativa estaba sustentada en un Plan de Acción basado en la gestión de Ejes de Integración y Desarrollo que, entre otros componentes, incluía los pasos de frontera.
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En el PERÚ, luego de analizar sus pasos de frontera con el apoyo del BID, determinó dar prioridad a tres pasos de frontera que comprometía a 4 EID.
PROGRAMA PASOS DE FRONTERA Y EID DE
IIRSA.
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HITOS
•
El BID, 2002, encarga estudio sobre pasos de frontera en S.A.
•
En marzo-2004, el BID dispone crédito de US $ 5.0 mlls para
modernizar pasos de frontera del Perú.
•
El Perú, 2005, prioriza Desaguadero, Santa Rosa e Iñapari.
•
2006-2007, años de negociación del contrato de préstamo.
•
Feb. 2008, se suscribe Contrato.
•
J
Jun.
2008
2008, se pospone la
l ejecución
j
ió del
d l Proyecto.
P
t
•
Feb. 2009, se produce el primer desembolso.
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PROGRAMA PASOS DE FRONTERA PERÚ-IIRSA
OBJETIVO:
Facilitar el comercio bilateral y regional.
PRODUCTOS
• Modernas instalaciones de control fronterizo.
• Equipamiento moderno para organismos competentes.
• Fortalecimiento de capacidades
p
y capacitación
p
• Sistemas de control integrado binacionales
PROGRAMA PASOS DE
FRONTERA
Proyecto
Desaguadero
Proyecto Santa
Rosa
5
Proyecto
Iñapari
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PROYECTO PASO DE FRONTERA DESAGUADERO (PERÚ‐
BOLIVIA) BOLIVIA)
Y COMPONENTES TRANSVERSALES DEL PROGRAMA PASOS DE FRONTERA PERÚ‐IIRSA
PROYECTO
PASO DE FRONTERA
DESAGUADERO Y COMPENENTES
TRANSVERSALES DEL PROGRAMA
Desaguadero
Construcción,
Construcción
equipamiento y
Control Integrado
Santa Rosa
Iñapari
Implementación de
sistema de control
integrado
Estudios de pre
inversión y
saneamiento de
terreno
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GESTION DEL PROYECTO
Organismo Ejecutor: MRE ‐ DDF
DDF-MRE
Coordinador
General
Operaciones
Fronterizas
MTC
Subejecutor
Aspectos
Sociales
Gestión
Comunitaria
7
UCP
Adquisiciones /
Desembolsos
Bienes y servicios
para el proyecto
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ESQUEMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
MRE
Organismo
Ejecutor
BID
DDF
MEF
UCP
MTC
DGA
Co-ejecutor
Inversión
Pre inversión
y Servicios
Estudio Definitivo
y Obras
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IMPACTOS – agenda PERÚ
1. Posicionamiento del MRE
como unidad ejecutora de
proyectos.
2 Política de Estado en materia
2.
de Pasos de frontera.
27 Pasos de 7
Frontera
• Con Ecuador: 9 pasos
• Con Colombia: 2 pasos
• Con Brasil: 4 pasos
• Con Bolivia: 7 pasos
• Con Chile: 5 pasos
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS
PASOS DE FRONTERA DEL PERU
1. Heterogénea y débil presencia del Estado.
2 Roles y competencias de autoridades de frontera difusas
2.
que
condicionan
superposición
y
paralelismos
inconvenientes.
3. No existe políticas de Recursos Humanos.
4. Accesibilidad a los pasos difiere de región en región.
5. Solo el 50% de los pasos de frontera cuentan con todas las
autoridades de control.
6. Centralismo agobiante y poca capacidad operativa de las
autoridades de frontera.
RECOMENDACIONES FRENTE A LA
SITUACIÓN PLANTEADA
 Se requiere construir una Política de Estado en materia de
pasos de frontera.
o te a
 Actualizar la normativa, definiendo roles y competencias de
las diversas autoridades de frontera.
 Creación de un ente nacional que se encargue del desarrollo
del control fronterizo con las diversas instituciones.
 Propiciar la implementación de los sistema de control
integrado en fronteras.
Carretera del EID-3 convertida en playa
de estacionamiento - Desaguadero
GRACIAS