Un ano desde el derrame de petroleo en el golfo

Dra. M. Valeria Culasso
Prof. Adscripta
Catedra de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales
Facultad de Ciencia Jurídicas y Sociales – Un. de Mendoza
Abril 2011
El 20 de abril de 2010 se produjo una explosión en la
plataforma petrolera denominada Deepwater Horizon
operada por BP, ubicada a 70 kms. de la costa del
Estado de Luisiana, USA, en la cual murieron 11 de los
126 tripulantes. La plataforma se hundió en el mar dos
días después, produciendo el derrame accidental más
grande de petróleo en el mar, con consecuencias de
diversa índole, aún hoy desconocidas en su total
magnitud.
Índice
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La plataforma petrolera Deepwater horizon.
El accidente.
Comparación con otros derrames en el mar.
Los responsables.
Consecuencias para BP.
Acciones inmediatas del Gobierno.
Evolución de derrame.
Consecuencias ambientales. Respuesta.
Reclamos y acciones judiciales.
Conclusión.
PLATAFORMA
DEEPWATER HORIZON
 Plataforma
petrolera
semisumergible
de
posicionamiento dinámico de aguas ultra-profundas
construida en el año 2001, para la perforación de pozos
petroleros off shore.
 Propiedad de la empresa Transocean, que había sido
arrendada a BP hasta septiembre de 2013.
 En septiembre de 2009 perforó en el golfo de México
(yacimiento Tiber) el pozo petrolero más profundo
hasta ese momento de 10.685 mts. de profundidad.
Al momento del acccidente, se encontraba terminando
la perforación de un pozo exploratorio (Macondo), en
el área Mississipi Canyon Block 252, dentro de la zona
económica exclusiva de USA, a 70 kms. de las costas de
Luisiana, USA.
EL ACCIDENTE
 Fecha de la explosión: 20 de abril de 2010.
 Fecha del hundimiento : 22 de abril de 2010.
 Causas del accidente (según Informe final 12/1/11)
Directas: fallas en cementación del pozo y desperfectos en
el sistema de control de explosiones, que permitió el
escape de gas a la plataforma.
Indirectas: Mal gerenciamiento. Reducción de costos.
Falta de medidas adecuadas de seguridad en la
industria y marco regulatorio respecto de la perforación
de pozos off shore.
 Cantidad de petróleo derramado: 4.9 millones de
barriles (779.000 m3 = 779 millones de litros = 4
meses de la producción total de petróleo de 2010 en
Mendoza).
 Duración del derrame: 84 días, casi 3 meses (20 de
abril al 15 de julio de 2010).
El gobierno declaró sellado de forma definitiva el pozo
exploratorio Macondo recién 5 meses después del
accidente, el 21 de septiembre de 2010.
Agregar fotografias
 Estados afectados: 5: Luisiana (el más afectado),
Alabama, Florida, Mississipi y Texas.
COMPARACIÓN CON
OTROS DERRAMES
6
5
4
Ixtoc I - 1979
3
Exxon Valdez - 1989
2
Deepwater Horizon 2010
1
0
RESPONSABLES
 BP, Transocean, Halliburton
(Informe final de la
Comisión Nacional)
 Las demandas judiciales se han iniciado contra otras
empresas: socios
no operadores de la UTE
-Anadarko y MOEX Offshore 2007-;
Triton Asset Leasing; la aseguradora
QBE
Underwriting
Ltd./Lloyd's
Syndicate.
CONSECUENCIAS PARA
BP
 Gran exposición pública mundial.
 Caída del valor de la acción (junio – 40%).
 Venta de activos para fondo de reparación
ambiental por us$ 20.000 millones
(estimado 100.000 millones).
 Remoción del CEO en octubre de 2010 (Tony
Hayward por Bob Dudley) y cambios
internos en la empresa.
 2010 no distribuyó dividendos.
 Creó un área especial dentro de la compañía
presidida por el CEO (Gulf Coast
Restoration Organisation) para administrar
a largo plazo el derrame del Golfo de México
(www.bp.com/gulfofmexicoresponse)
 Informe de Sostenibilidad 2010: confirmó su
compromiso
con
la
recuperación
medioambiental y socioeconómica de toda
el
área
afectada
(http://www.bp.com/sustainability)
ACCIONES INMEDIATAS
DEL GOBIERNO
FEDERAL
 Comando único (Unified Command) integrado por
autoridades federales /locales y BP para contener el
derrame.
 Fondo de emergencia
aportados por BP.
por
20.000
millones
 Investigación a cargo de una Comisión Nacional
bipartidista dentro del Departamento de Energía
(National Comission on the BP Deepwater Horizon Oil
Spill and Offshore Drilling, www.oilspillcomission.gov):
Informe final el 12 de enero de 2011.
 Grupo de científicos del Departamento del Interior
(Flow Rate Technical Group) para determinar cantidad
de petróleo derramado.
 Prohibición de pesca en el área afectada por la marea
negra.
 Suspensión por 6 meses de nuevos permisos de
perforación off shore en el golfo de México (afecto 33
en tramite).
 Sitio web oficial sobre la restauración en el Golfo:
www.restorethegulf.com
EVOLUCIÓN DEL
DERRAME
 Presentacion NY times
CONSECUENCIAS
AMBIENTALES
RESPUESTA
 Contención y recuperación del
petróleo derramado en el mar.
 Barreras flotantes: 4.000 kilómetros de
barreras flotantes y barreras flotantes absorbentes
(Fuente: Informe de sustentabilidad 2010, BP).
 Solventes químicos: 7 millones de litros de
solvente para disolver el petróleo.
 Incendios controlados para quemar el petróleo en la
superficie del mar.
 Bombas aspiradoras: para recuperar petróleo
vertido.
 Limpieza de las costas afectadas: 1000
kilómetros del litoral estadounidense fue afectado
por el petróleo.
Luisiana: 540 kilómetros, el más perjudicado.
Misisipi: 180 kilómetros.
Florida:114 kilómetros.
Alabama:110 kilómetros.
Texas: registró casos puntuales.
 Fauna afectada: desde el accidente y hasta
agosto de 2010 se habían relevado más de
7.000 pájaros, Tortugas marinas y delfines
muertos o debilitados.
Gran parte de ellos, no presentaron signos
visibles de petróleo, por lo que las causas de
su estado están bajo análisis.
 Otras especies en tierra también se vieron
afectadas.
Monitoreos periódicos: EPA, Agencia de
Protección
Ambiental,
monitorea
periódicamente el aire, agua, sedimento y
manejo de desperdicios. Los resultados de
estos monitoreos se actualizan y publican en
su
página
web
:
http://www.epa.gov/espanol/derramebp
RECLAMOS Y ACCIONES
JUDICIALES
Ley de agua limpia (Clean Water Act) y Ley de
contaminación con petróleo (Oil Pollution Act).
 Reclamos:
Oficina de Reclamos de la Costa del Golfo (Gulf Coast
Claims Facility, GCCF): desde 23 de agosto de 2010,
(antes, BP) hasta 23 de agosto de 2013.
- Personalmente (oficinas en 5 Estados) o por internet.
- Con o sin patrocinio letrado (gratuito a cargo de BP).
- Opciones:
Pago de emergencia por adelantado: del 23 de agosto al 23
de noviembre de 2010.
Pago rápido final: de $5.000 particulares y de $25.000
empresas, sin prueba. 14 días.
Pago provisional: por pérdidas pasadas ocasionadas por
el derrame. Prueba. 90 días.
Pago final total: por pérdidas pasadas y futuras
ocasionadas por el derrame. Prueba. La resolución
puede ser revisada en instancia administrativa ante la
Guardia Costera de USA o judicial.
 Acciones ambientales/civiles
- Gran número de acciones judiciales individuales y de clase
(class actions) contra BP y otras empresas involucradas en el
incidente, ante distintos juzgados de Estados Unidos.
- El 10 de agosto de 2010 se unifican todas las causas ante
el Panel de litigios interjurisdiccionales de Estados Unidos
(MDL 2179, In re: Oil Spill by the Oil Rig "Deepwater
Horizon" in the Gulf of Mexico, on April 20, 2010), ante
un Juzgado federal de Luisiana (U.S. District Court for the
Eastern District of Louisiana en Nueva Orleans, juez
Barbier) por ser el Estado más próximo al lugar del
incidente.
Acciones ambientales/civiles (cont.)
El 15 de diciembre de 2010 el gobierno de USA
inició acción judicial contra BP y otras 8 empresas
involucradas para que respondan sin límites por
todos los daños y perjuicios ocasionados (la ley de
agua limpia establece un límite de 75 millones de
dólares, fuera de los costos de limpieza).
Esta causa se unificó con la MDL.
Multas:
De acuerdo con la ley de agua limpia, se aplica una
multa de US$ 1.100 / US$ 4.300 (negligencia grave)
por barril derramado.
Por 4.9 millones de barriles derramados, la multa
total podría variar entre 5.4 millones de dólares y
21 millones de dólares. Al total se le descuentan
los barriles de petróleo recuperados (800.000
según BP).
 Investigación penal
Se encuentra en curso una investigación
penal contra los Directores de las
empresas responsables del accidente.
CONCLUSIÓN
El 5 % de la contaminación de los mares proviene de
accidentes petroleros.
En la actualidad el 30 % de la producción mundial
de petróleo proviene del mar. Ante la declinación
de la producción de petróleo en tierra, es previsible
que cada vez aumente más la búsqueda y
explotación de petróleo en el mar.
Es esperable que a partir del derrame de BP en el
Golfo de México las empresas petroleras mejoren
las medidas preventivas de seguridad en la
perforación off shore y los gobiernos amplíen su
marco
regulatorio,
para
minimizar
las
posibilidades de que accidentes como el ocurrido
se repitan en un futuro.
Fuentes
 Gobierno de USA:
- Página web oficial del Gobierno de USA sobre el derrame de petróleo en el Golfo de
México (inglés): www.restorethegulf.com
- Página web sobre monitoreos de la EPA (español):
http://www.epa.gov/espanol/derramebp
- Página web de la Comisión Nacional Bipartidaria donde publica su informe final
sobre el accidente y un video (inglés): www.oilspillcomission.gov
- Página web del Grupo de científicos convocados por el gobierno sobre la estimación
de la cantidad total de petróleo derramado (inglés): http://www.doi.gov/mwginternal/de5fs23hu73sd/progress?id=dku+bioPW2
- Página web de la Oficina de Reclamos de la Costa del Golfo (español):
http://www.gulfcoastclaimsfacility.com/es/press1
- Página web para el seguimiento de la causa judicial de jurisdicción múltiple (inglés):
http://www.laed.uscourts.gov/OilSpill/OilSpill.htm
- Página web sobre la acumulación de la causa judicial iniciada por el Gobierno de
USA, al juicio en curso (inglés): http://docs.justia.com/cases/federal/districtcourts/louisiana/laedce/2:2010cv04536/144523/2/
Fuentes
 British Petroleum
- Página web sobre remediación del Golfo de México (inglés):
www.bp.com/gulfofmexicoresponse
- Informe de sustentabilidad 2010: http://www.bp.com/sustainability
 Medios periodísticos:
- New York Times: Informe y mapa interactivo sobre el derrame (inglés):
http://www.nytimes.com/interactive/2010/05/01/us/20100501-oil-spilltracker.html?ref=us
- USA TODAY: Mapa interactivo sobre el derrame (inglés)
http://www.usatoday.com/news/nation/oil-spill-map.htm
 Otras fuentes:
- Wikipedia (inglés y español).
- Almanaque mundial 2011.
- Revista Fortune.