Visión

Fortalecimiento de
Sistemas a través de
Adquisiciones Efectivas
El UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas, es una agencia de
cooperación internacional para el desarrollo que promueve el derecho de
cada mujer, hombre y niño a disfrutar de una vida sana, con igualdad de
oportunidades para todos. El UNFPA apoya a los países en la utilización de
datos socio-demográficos para la formulación de políticas y programas de
reducción de la pobreza, y para asegurar que todo embarazo sea deseado,
todos los partos sean seguros, todos los jóvenes estén libres de VIH/SIDA y
todas las niñas y mujeres sean tratadas con dignidad y respeto.
Asegurando el acceso a Productos de Salud Reproductiva
UNFPA ha desarrollado un marco de actuación para asistir a países en la
planificación de sus necesidades y para fortalecer todos los ámbitos de
ejecución del programa denominado, Programa Global para Fortalecer el
Aseguramiento de Insumos para la Salud Sexual y Reproductiva (AISSR)
GPRHCS*. RHCS se está convirtiendo en una sigla muy conocida entre los
gobiernos beneficiarios y otros socios de la Salud Reproductiva.
Los países están financiados a través del Programa Global en distintas
modalidades, muchas de las cuales se dirigen a actividades de
capacitación. Los ámbitos de desarrollo de capacidades técnicas
incluyendo, entre otras actividades, el fortalecimiento del
sistema de salud a través de: capacitación para enfermeras y
parteras, asesoramiento sobre planificación familiar,
asesoramiento sobre salud reproductiva, administración
y gestión de presupuestos, desarrollo de políticas,
logística, sistemas de gestión de inventarios y
adquisiciones.
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Desde
hace más de 30 años,
el UNFPA, Fondo de Población
de las Naciones Unidas, ha estado
gestionando las compras de
anticonceptivos y productos relacionados para
los países en vías de desarrollo. A través de su
extensa experiencia y sólidos antecedentes, el
UNFPA es hoy en día el mayor proveedor dentro
del sector público de dichos productos. Nuestra
experiencia en este ámbito y el importante volumen
de anticonceptivos aprovisionados anualmente
permite el acceso al precio internacional más
favorable. UNFPA invita a socios en desarrollo
a beneficiarse de nuestro singular
conocimiento a través de desarrollo
de capacitación financiado por
el AISSR.
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Desarrollo
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Público
Objetivo
El público objetivo incluye
individuos que trabajen en:
Gobiernos (sobre todo
Ministerios de Salud y
Finanzas)
Sociedad civil (instituciones
locales de educación)
Organizaciones base
ONGs
Oficinas país del UNFPA
Beneficios
Las actividades
de adquisiciones
crean una reacción
en cadena
dinámica que
beneficia la vida
económica de un
país y apoya su
desarrollo.
A través de esta actividad los gobiernos podrán fortalecerse en múltiples
aspectos:
Economía y efectividad: una solución apropiada a las necesidades del organismo
con respecto a cantidad, calidad y puntualidad al precio correcto. También
significa asegurar que el coste total para la organización de llevar a cabo el
proceso de compras sea minimizado en favor del interés del presupuesto total
de la organización. La economía protege el interés del dueño del presupuesto,
mientras que la efectividad asegura que se alcance el interés del usuario final.
Mayores mercados y una óptima combinación de factores como la calidad
apropiada y los costes del ciclo de vida que cumplen con las necesidades del
usuario final.
Mejor relación coste-eficacia que no significa necesariamente el precio más bajo,
sino que representa el mejor rendimiento de la inversión.
Fuente: Guía de Adquisiciones Sostenibles de
la ONU: Comprando para un Mundo MejorMayo 2008.
Proporcionar adquisiciones para bienes y servicios de alta calidad y con
eficiencia.
Reducción de agotamientos de stocks.
Aseguración de consideraciones éticas, medio ambientales y sociales, prioritarias
para los donantes y la ONU, como medidas de prevención contra la mala
gestión, abuso y corrupción; mitigación del abuso de recursos naturales y
económicos; manteniendo presente consideraciones ambientales y sostenibles.
Programa de Capacitación Técnica en Adquisiciones bajo el Programa GPRHCS/ AISSR
(Programa Gubernamental de Capacitación en Adquisiciones Públicas)
Días
Módulo
Contenido
Día 1
Plan de Adquisiciones y Distribución
Financiera
Día 1
Ética,
Un estudio de los riesgos del comprador del sector público, plataforma para dirigirse a
Responsabilidad y Rendición de Cuentas ellos, preparación para afrontar potenciales amenazas de transparencia y las buenas prácticas.
Día 2
Control de Calidad y
Adquisiciones Sostenibles
Control de Calidad, adquisiciones “verdes”, control y mitigación de riesgos medioambientales,
consideraciones sociales y económicas.
Día 2
Suministros y Estudios de Mercado
Abastecimiento de proveedores (aceptables), poniendo anuncios, comunicación mercado.
Proveedores pre-calificados y/o publicidad pre-calificada; invitaciones para manifestar
Día 3
INCOTERMS, Expedición y Logística
INCOTERMS, transporte/flete, empaque, seguro, inspecciones, certificación, almacenaje.
Responsabilidades del comprador en agilizar.
Día 3
Mecanismos para Invitaciones a
Concurso - Bienes
Identificación de las opciones existentes. Elaboración de especificaciones, concurso
internacional, nacional y local, términos específicos y condiciones para productos.
Día 4
Acuerdos de Largo Plazo
Estudio de la modalidad de Acuerdos de Largo Plazo (ALP).
Día 5
Evaluación, Selección y Adjudicación
Recepción de ofertas, evaluación, recomendación para la adjudicación / presentación para
aprobación / comité de contratos.
Día 6
Expedición, Entrega, Logística y
Pagos
Expedición/agilización, logística, reclamos (transporte/calidad), inspecciones, aspectos legales y
responsabilidades. Pagos, cargos sin prejuicio/daños y prejuicios, sobrestadía, penas/sanciones.
Mecanismos para Invitaciones a
Concurso – Solicitud de Propuestas.
Identificación de las opciones existentes. Elaboración de los términos de referencia, concurso
internacional, nacional, regional y local, términos específicos y condiciones para servicios.
Día 7
Evaluación, Selección y
Adjudicación
Recepción de ofertas, evaluación, recomendación para la adjudicación/ presentación de la
aprobación/ comité de contratos.
Día 8
Gestión de contratos, M&E.
Gestión de contratos, seguimiento, auditoría y evaluación. (M&E – Seguimiento y
Evaluación / Monitoring & Evaluation)
Día 9
Informes e Implementación,
Intercambio de Conocimiento.
Informes financieros, estadísticas, previsiones.
Aplicación de nuevos conocimientos y material. Fortalecer capacitación en su entorno/organización.
Día 10
Perspectivas Futuras
Próximos pasos de progreso. Repaso y conclusión.
Día 6
Planificación financiera y operacional, control interno, gestión de registros, previsiones,
resumen de funciones.
“El desarrollo de la capacidad va más allá de Capacitación en Adquisiciones. Con
AISSR/GPRHCS estamos facultados a hacer más... contáctenos a través de la oficina del
UNFPA en su país.”
Nuestra Misión
Mejorar, desarrollar y fortalecer capacidad en todos
los ámbitos de las adquisiciones a nivel nacional, sobre
todo con Gobiernos. Promover actividades locales en
adquisiciones, interacción a nivel de comunidad de
práctica y desarrollo continuo en adquisiciones para
así llevar a cabo nuestro compromiso con los donantes
del programa AISSR/GPRCHS.
United Nations Population Fund
Midtermolen 3, P.O. Box 2530
2100 Copenhagen, Denmark
Email: [email protected]
Website: www.unfpa.org
Nuestra Visión
Una comunidad dinámica de profesionales en
adjudicaciones a nivel Nacional dónde el Gobierno se
encuentre entre los líderes de promoción de buenas
prácticas, nuevas y mejores metodologías y
fortaleciendo el conocimiento mientras participa en
una red de adquisiciones regional y/o internacional con
visión a mantener progreso constante y medible en las
mejoras de su trabajo en adjudicaciones.
United Nations Population Fund
Commodity Security Branch
Telephone: +1 (212) 297-5000
Fax: +1 (212) 370-0201
Email: [email protected]
Website: www.unfpa.org