LIBERTAD RELIGIOSA EN áFRICA. INFORmE 2010

Transcripción

Cuaderno Libertad Religiosa Nov-Dic 2011.qxp:Julio-Agosto 2005 24/01/12 18:10 Página 1
cuadernos
Noviembre - Diciembre 2011, Vol. XXV, n.º 6
LIBERTAD RELIGIOSA EN áFRICA.
INFORmE 2010
Por
Antonio molina molina
y mikel Larburu
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Cuadernos
noviembre - diciembre 2011, Vol. XXV, nº 6
ÍNDICE
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
I. Libertad religiosa en África. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1. África Occidental Francófona (Ex colonias francesas). . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. África Ecuatorial (Ex Francesa). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. África Central, Región de los Grandes Lagos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4. África Lusitana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5. Guinea Ecuatorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6. África Oriental (Ex Británica). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7. África Austral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Sudáfrica, Lesotho, Botsuana y Suazilandia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Namibia, Zambia, Malaui y Zimbabue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
8. Las Islas del Océano Índico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
II. Libertad Religiosa en Marruecos, Argelia y Túnez. Situación actual y
perspectivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1. Marruecos o el arte de mantenerse sin cambiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. Argelia, país de paradojas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
3. Túnez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
FOTO PORTADA: Chad - Abeche. © Photo Service, Missionaires d’Afrique.
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Internacional para el Desarrollo (AECID), La Consejería de Inmigración y Cooperación de la
Comunidad de Madrid, la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo del
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EDITORIAL
Aunque todos las Constituciones declaran que se respeta los derechos humanos y por tanto la
libertad religiosa, la realidad sobre el terreno, sobre todo en los países con gobiernos totalitarios, es muy
distinta. La realidad de cada a país es única. Al mismo tiempo podemos agrupar casi todos los países de
África en dos grandes bloques:
En el primer grupo de países de África Negra: Occidental, Central, Oriental y Austral, se puede ver ciertos aspectos comunes como:
- Una actitud generalizada de tolerancia religiosa en todos los niveles de la sociedad, debido a un
cierto sincretismo religioso entre la fe tradicional, la cristiana y la islámica. Predominan las buenas
relaciones.
- En algunos países concretos como el Congo, Ruanda y Burundi, donde la violencia étnica de los
genocidios de 1994 y años sucesivos, ha marca toda la existencia y relaciones de los ciudadanos,
también ha amordazado la libertad religiosa.
- En África oriental, donde la mayoría es cristina, los relaciones entre los cristianos y musulmanes
son cordiales y respetuosas.
En el segundo grupo de países de África del Norte: Marruecos, Túnez y Argelia, podemos constatar los
siguientes rasgos:
- Tanto en estos como en otros países de África del norte, vemos una intensificación de las restricciones en materia de libertad religiosa.
- En todos los países musulmanes, la política y la religiosa islámica van juntos. El movimiento de
laicización del Estado aparece tímidamente en Tunez, pero al mismo tiempo la influencia y reto de
los salafistas se dejan notar cada día más.
- La libertad religiosa dependerá en primer lugar del grado de respeto y capacidad de diálogo por
parte de las religiones mayoritarias y del gobierno.
LAzARO buSTIncE SOLA
DIREcTOR gEnERAL DE LA funDAcIón SuR
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LIbERTAD RELIgIOSA En ÁfRIcA
PREÁMbuLO
A finales de noviembre 2010, la asociación Ayuda a la Iglesia Necesitada (A.I.N.) presentó en
diversas capitales europeas: Roma, París, Madrid, Ginebra, etc… el INFORME sobre la LIBERTAD RELIGIOSA en el MUNDO 2010.
Esta obra tiene carácter mundial y se edita con periodicidad bienal en seis lenguas: inglés, español, francés, portugués, alemán e italiano.
A lo largo de sus más de 500 páginas se analizan 194 países. Se hace una breve descripción del
marco legal e institucional que regula la libertad religiosa en cada país. Enumera hechos, noticias
y situaciones con testimonios personales, que son ignorados por la opinión pública por causa del
silencio de los medios de información, que no los consideran noticias de interés o que pretenden
ocultarlos. Como es lógico se habla de la situación de la Iglesia católica y de los cristianos en general, pero también se tienen en consideración los creyentes de las otras religiones monoteístas: Islam
e Judaísmo, como de las demás religiones, creencias y comunidades religiosas.
Un grupo de investigadores del fenómeno religioso escrutan las fuentes: informes, testimonios y reportajes de diversas agrupaciones religiosas, que desvelan cómo acontecen las cosas sobre el terreno.Muchas
veces los prejuicios tradicionales populares son más poderosos que una legislación tolerante y democrática, también existen grupos minoritarios fanáticos, que realizan atentados contra la libertad religiosa y perturban la armoniosa convivencia de la mayoría de los ciudadanos de credos diferentes.
La Fundación SUR ha obtenido de los editores de este informe el poder extractar y presentar a
nuestros lectores la parte correspondiente al Continente Africano. Hemos creído más didáctico y
útil para una consulta fácil, agrupar los países por grandes regiones geográficas, en lugar del orden
alfabético, esto nos permite tener visiones de conjunto, ya que a pesar de las divisiones nacionales, existen analogías y coordenadas comunes causadas por un pasado colonial común.
Agradecemos a la dirección de AIN – España esta autorización, que facilita el conocimiento de la situación de la LIBERTAD RELIGIOSA EN ÁFRICA a los que nos interesamos por los pueblos africanos.
Antonio Molina
1 – ÁfRIcA OccIDEnTAL “fRAncófOnA” (ex colonias francesas)
Forman parte de este conjunto los siguientes países: Benín (ex Dahomey); Burkina Faso (ex Alto
Volta); Costa de Marfil (Cote d’Ivoire); Guinea – Conakry; Malí (ex Sudán francês) Níger; Senegal.
LAS cOnSTITucIOnES
Las Cartas magnas de todos estos países proclaman la libertad religiosa, aún en aquellos de abrumadora mayoría musulmana como Malí, Níger y Senegal. En general, las autoridades velan por
el estricto cumplimiento del respeto a esta libertad. En algunas Constituciones, como en Togo, el
Estado reconoce como religiones oficiales al Catolicismo, al Protestantismo y al Islam.
En Togo y Níger, están prohibidos los partidos políticos basados en movimientos religiosos. En
Benín, el gobierno respeta este derecho a la libertad religiosa al aplicar sus políticas. En Burkina
Faso, se garantiza a cada ciudadano la práctica libre de su religión. En el art. 14 de la constitución
de Guinea-Conakry se garantiza la plena autonomía y autogobierno de las instituciones y comunidades religiosas, lo que también declara Senegal, que además se manifiesta “un estado laico”, a
pesar de que la gran mayoría de la población profesa el Islam. Malí reconoce también la libertad
religiosa y establece la laicidad, pero ante decisiones importantes para el país consulta al “Consejo
de Sabios” formado por los líderes religiosos musulmanes y obispos católicos y protestantes.
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REgISTRO DE LAS ASOcIAcIOnES RELIgIOSAS
En general, todos los países exigen el registro de las organizaciones religiosas en el ministerio
correspondiente, así en Costa de Marfil es en el Ministerio del Interior, en Malí se inscriben en el
Ministerio de Administración Territorial. Si alguna asociación religiosa no se registra, es multada, cosa que en Burkina Faso y teóricamente en Guinea Conakry también. En Níger, se trata de
una simple formalidad registrarse en el ministerio de Asuntos religiosos, en Togo el registro se
realiza en el ministerio de Asuntos Exteriores.
Esta inscripción concede a las organizaciones religiosas la personalidad jurídica y estatuto legal,
lo que les permite adquirir bienes y poder beneficiar de ciertas exenciones fiscales. También, según
los casos y los estados, la concesión de financiaciones estatales, sea para construir edificios de
culto, sea para los colegios privados cristianos o musulmanes. Los colegios cristianos tienen ganado su prestigio y poseen gran tradición entre las familias acomodadas musulmanas, que matriculan en ellos a sus hijos. En particular las niñas en los colegios dirigidos por religiosas.
REQuISITOS PARA LA InScRIPcIón
Togo precisa que para registrarse una asociación debe presentar el siguiente dossier: Sus estatutos, una declaración sobre su doctrina, los nombres y la direcciones de los miembros de su directiva o de sus líderes religiosos, los diplomas del líder espiritual, un contrato, un mapa de la ubicación de su sede principal y una descripción detallada de su situación financiera.
El comportamiento ético del grupo religioso reviste gran importancia a la hora de obtener la personalidad jurídica y el grupo o asociación nunca debe, bajo ninguna circunstancia, poner en peligro el orden público. Requisitos parecidos se exigen en los demás países de la zona saheliana para
inscribirse en el registro de asociaciones religiosas.
LA EnSEÑAnzA RELIgIOSA
En algunos colegios públicos, son los padres quienes deben solicitar la instrucción religiosa para
sus hijos, sean católicos o musulmanes. Por ejemplo, en Costa de Marfil se puede dar la clase de
religión en los establecimientos públicos, pero fuera del horario escolar, en Níger no está permitida la religión en las escuelas públicas, igualmente en Burkina Faso la enseñanza religiosa no
figura en los programas de los establecimientos públicos, pero los grupos religiosos pueden fundar sus propios colegios y escuelas, en ellos sí pueden dar instrucción religiosa, desde el momento que su plan de estudio esté aprobado por las autoridades de la Educación Nacional.
POLÉMIcA SObRE ALgunAS EScuELAS cORÁnIcAS
A principios de 2010 estalló en Senegal una polémica sobre algunas escuelas coránicas, llamadas daaras o medersas o madrasas, pues según un informe de Human Rights Watch unos 50.000 alumnos vivían en condiciones de “semiesclavitud”, obligados a mendigar por las calles durante largas horas, siete
días a la semana. La mayoría, menores de entre 12 y 4 años. Este sistema “tradicional” es tolerado por
los gobiernos y hasta por los padres, tanto es el poder de los marabutos de las cofradías islámicas.
LOS MEDIOS DE cOMunIcAcIón SOcIAL
En Burkina Faso, casi todas las diócesis poseen emisoras de radio FM, con programas en las principales lenguas regionales. En Guinea, estaba hasta ahora prohibido que los partidos políticos y los
grupos religiosos poseyeran emisoras de radio o TV, pero sí pueden poseer emisoras comerciales en
cuya programación incluyen retransmisiones religiosas. De hecho, la misma TV pública emite programas religiosos: la Misa dominical y la oración del viernes de la Mezquita Central de Conakry.
En Níger, está prohibido emitir en directo las ceremonias religiosas, así como debates o sermones
sobre temas de contenido provocativo para otras religiones. En Malí, es el Ministerio de Administración
Territorial el que puede prohibir las publicaciones religiosas que desacrediten los otros credos.
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RELAcIOnES EnTRE MuSuLMAnES Y cRISTIAnOS
En Benín, Burkina Faso, Malí, Níger y Senegal las relaciones entre ambas comunidades e individuos son pacíficas. Existe una larga tradición de tolerancia. A veces, dentro de una misma familia encontramos practicantes de la religión tradicional africana (RTA), del Cristianismo –tanto
católicos como protestantes- y musulmanes. En casi todas partes se reconoce, se aprecia y se respeta la labor social y caritativa de las iglesias ante las hambrunas y otras catástrofes naturales. Hay
que señalar que el Estado ayuda en Senegal para la construcción de edificios de culto, tanto iglesias como mezquitas. En Costa de Marfil, se señalan problemas entre el norte con predominio musulmán y el sur más bien cristiano o en Guinea-Conakry con el norte Fulani (Peul) islamizado y el sur
cristiano y de RTA.
PELIgROS ISLAMISTAS
En la región actúan grupos extremistas ligados a Al Qaeda que operan en el norte de Malí y Níger
y en las zonas del Sahara, desde hace años. Se trata del grupo AQMI <Al Qaeda en el Magreb islámico> pero, según parece lo que buscan es el rescate, para financiarse o el intercambio con algún
terrorista prisionero en Occidente.
cOncLuSIón
En resumen podemos afirmar que en toda esta región del Continente africano, el sincretismo religioso ha fomentado una actitud generalizada de tolerancia religiosa en todos los niveles de la sociedad y en casi todas las grandes aglomeraciones urbanas de estos países del Sahel. En algunas regiones aisladas, donde lo “religioso” es patrimonio social de una etnia, pueden encontrarse actitudes
intolerantes, por ejemplo con ocasión de los matrimonios. En Burkina y otros países vecinos, en
ciertas zonas rurales, donde gran parte de la población sigue la RTA (creencias y rituales de la tradición ancestral africana) se produce el fenómeno de la expulsión de ciertas mujeres ancianas sospechosas de brujería, lo mismo acontece a algunos niños, que dicen estar poseídos por espíritus
malignos, y son abandonados en la floresta. La Iglesia católica tiene en Uagadugú el Centro
Delwende, que acoge a estas ancianas excluidas de sus comunidades bajo el pretexto de brujería.
En Guinea, en las regiones de mayoría musulmana existe una fuerte presión contra toda forma de
proselitismo por parte de otras confesiones religiosas y contra la conversión de musulmanes a otras
religiones. Las conversiones del Cristianismo al Islam no plantean genralmente problemas.
2 – ÁfRIcA EcuATORIAL (ex francesa)
Comprende los siguientes países: Camerún, Chad, Congo-Brazza¸Gabón y la República Centroafricana.
LAS cOnSTITucIOnES
Todas reconocen la libertad religiosa. La del Chad declara al Estado como laico. Congo-Brazzaville
y la República Centroafricana precisan que se trata de libertad de conciencia, de religión y de convicciones filosóficas. En general, las autoridades respetan esta autonomía de lo religioso, Chad en su
constitución de 2007 prohíbe el proselitismo religioso en público, pero los grupos locales obtienen
permiso de las autoridades. Estas actividades deben ser compatibles con la moral y el orden públicos.
REgISTRO DE ASOcIAcIOnES
Es obligatorio en Camerún y Chad. En la República Centroafricana el registro se realiza en el
ministerio del Interior, siendo condición sine qua non para obtener ciertas exacciones fiscales. Los
grupos religiosos deben tener un mínimo de un millar de miembros y sus responsables deben estar
en posesión de un diploma expedido por un instituto de estudios religiosos reconocido por las autoridades. La RTA no necesita registro. En Camerún existen pequeños grupos sin registrar. En Gabón,
nadie está obligado a registrase, pero se aconseja que lo hagan.
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EnSEÑAnzA
Tanto en Camerún como en Congo-Brazza existen colegios privados subvencionados por el Estado.
En Gabón, tanto los establecimientos cristianos como musulmanes, para ser reconocidos, tienen
que poseer el mismo nivel que los públicos. En Chad y Congo-Brazza, en los colegios privados,
musulmanes y cristianos, se puede enseñar la religión, no así en los establecimientos públicos,
considerados laicos. La República Centroafricana reconoce que todos los alumnos tienen derecho
a la educación religiosa, pero no es obligatoria.
RELIgIón TRADIcIOnAL AfRIcAnA
Las prácticas y ritos de la RTA están autorizados, a menos que se trate de “magia” para obtener
dinero, que en Camerún es delito. En Gabón, aparecen cadáveres mutilados procedentes de rituales mágicos con sacrificios humanos. Eso está condenado, pero la policía investiga estos hechos
demasiado despacio. En Camerún, también existe la caza de brujas, expulsando a ciertas viejas de
las aldeas del interior. En Chad, como consecuencia de la guerra civil sufrida, aún existe bastante
violencia contra las mujeres y las niñas. En R. Centroafricana se han producido ataques del Ejército
de Resistencia del Señor (LRA de sus siglas en inglés), pero los motivos no son religiosos.
RELAcIOnES EnTRE cRISTIAnOS Y MuSuLMAnES
En términos generales en este grupo de países las relaciones son buenas. Durante la visita del Papa
en marzo 2009, la Conferencia Episcopal de Camerún organizó un encuentro con líderes musulmanes, señal y estímulo para la coexistencia pacífica. En el Congo-Brazza, tuvo lugar el Concilio
Ecuménico de las Iglesias Cristianas en enero 2009. Tras la celebración de oración bajo el lema:”
Todos estaremos unidos en tus manos.” Los líderes religiosos congoleños expresaron su esperanza en la total normalización del país, erradicando el etnocentrismo, la delincuencia y la especulación ilegal, heridas dejadas por la guerra, que asoló el país.
cELEbRAcIón DE LAS fIESTAS cRISTIAnAS Y MuSuLMAnAS
Las fiestas cristianas con vacaciones escolares, las musulmanas sin vacaciones. En Chad, también
son pacíficas estas relaciones, pero grupos minoritarios de islamistas extremistas provocan a los
cristianos y también los musulmanes moderados son molestados por estos radicales.
MEDIOS DE cOMunIcAcIón
En la R. Centroafricana, todos los grupos religiosos tienen derecho a un programa semanal, el día
escogido por ellos, en la Emisora nacional. En Camerún, Radio VERITAS, emisora católica está
ahora reconocida.
cOncLuSIón
Para resumir, podemos decir que el ambiente de libertad religiosa en los países del África ecuatorial (ex francesa) es muy parecido al otro bloque de ex colonias francesas del África occidental.
3– ÁfRIcA cEnTRAL – REgIón DE LOS gRAnDES LAgOS
Englobamos en este apartado la República Democrática del Congo, Burundi y Ruanda.
LAS cOnSTITucIOnES
Congo RD. La Constitución de 2003, en su art. 26 declara que este país “no tiene religión de Estado,
pero que garantiza la plena libertad religiosa con todas sus consecuencias en la organización, la liber-
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tad de enseñanza religiosa y la de culto, tanto en público como en privado, siempre y cuando se respeten la moral y el orden públicos”. Burundi. El gobierno respeta la libertad religiosa de todos los
ciudadanos, como lo afirma la Constitución de 2005. Ruanda. La Constitución consagra el derecho
a la libertad religiosa, pero las autoridades la restringen en la práctica, por ejemplo cuando arrestan
a los Testigos de Jehová y a los pentecostales, que se niegan a realizar determinadas actividades,
como las patrullas ciudadanas nocturnas. También se ejerce un control estricto de todas las reuniones públicas, que necesitan autorización, si son nocturnas, aunque se celebren en locales privados
(domicilios particulares). El Gobierno interviene en ciertas ceremonias religiosas, por ejemplo en
los casamientos. Los novios pronuncian sus compromisos con las manos apoyadas en la bandera
nacional. Los Testigos de Jehová se niegan, por lo que sufren graves consecuencias.
REgISTRO DE ASOcIAcIOnES
Todos los grupos religiosos, incluidos en las asociaciones sin ánimo de lucro, están obligados a
registrarse, tanto en el Congo RD, como en Burundi y Ruanda. Para obtener la autorización temporal, cada grupo tiene que informar sobre sus objetivos y actividades planificadas. Dossier que
deben presentar: Estatutos- Dirección de la sede central – Identidad y otras informaciones sobre
sus líderes y representantes legales. En Burundi, los grupos religiosos sin registro no pueden realizar actividades públicas y sus locales de culto y oficinas son clausurados. Existen severas condenas para los transgresores, pero hasta la fecha no han sido aplicadas. En Congo RD, los grupos no
registrados gozan de plena libertad, siempre y cuando respeten el orden cívico y la moral pública.
EnSEÑAnzA RELIgIOSA
En los tres países existen escuelas y colegios privados, cristianos o musulmanes, donde se enseña la religión, como las demás materias del programa.
RELAcIOnES InTERRELIgIOSAS
Dado el pequeño número de musulmanes las relaciones son buenas. Las relaciones ecuménicas
entre las diferentes iglesias cristianas no causan preocupación hoy día, como sucedía en la era
colonial con los kibanguistas.
AMbIEnTE DE VIOLEncIA En EL ESTE DEL cOngO
En las provincias del Kivu Norte y Sur, las diversas facciones enfrentadas toman a las mujeres como
arma de intimidación, ejerciendo sobre ellas violaciones colectivas, que destruyen a las familias como
base de la sociedad. También abusan de las niñas y los niños son obligados a realizar trabajos esclavos en las minas de coltán, oro, diamantes y otros minerales, que son expoliados por grupos extranjeros tolerados por Occidente, que los utiliza en las nuevas tecnologías. En Ruanda, hay que mencionar
el doble genocidio de 1994 y años sucesivos. Los encarcelamientos masivos, los tribunales populares,
denominados “gachacha”, y la persecución sistemática de todos los líderes de la oposición.
4 - ÁfRIcA LuSITAnA
Comprende los siguientes países: Angola – Mozambique – Cabo Verde; Guinea-Bissau y Sto.
Tomé y Príncipe.
LAS cOnSTITucIOnES
Todos los estados, ex colonias portuguesas, afirman en sus constituciones la libertad de religión,
conciencia y culto. Santo Tomé y Príncipe, un mini estado de 1000 kms2 con unos 165.000 habitantes, se proclama “laico, pero tolerante con todos los credos. Permitiendo la práctica pública de
la religión”. Guinea-Bissau y Mozambique prohíben el uso de términos religiosos para designar
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a los partidos políticos (art. 4). En Cabo Verde, quien ataca a la libertad religiosa, según el Código
Penal de 2004, comete delito, punible entre 3 meses y 3 años de prisión. Se declara la separación
de la Iglesia y del Estado. Queda prohibido imponer la conversión a un credo concreto (casos de
mujeres cristianas que contraen matrimonio con musulmanes). De hecho, la Iglesia Católica goza
de una posición privilegiada en Cabo Verde. En Mozambique, se menciona que las organizaciones religiosas pueden poseer bienes y dirigir institutos docentes.
REgISTRO
En Angola, están obligados todos los grupos religiosos con más de cien mil miembros y que estén
establecidos en los 2/3 de las provincias del país. También es obligatorio registrarse en Mozambique,
Sto. Tomé y Príncipe, en cabo Verde se precisa que la inscripción se realiza en el ministerio de
Justicia. En Cabo verde y Sto. Tomé y Príncipe, los grupos no registrados son tolerados, pero no
pueden poseer lugares públicos de culto, ni colegios, ni obtener préstamos bancarios, por carecer
de personalidad jurídica. En estos dos países, las autoridades hacen la vista gorda con relación a
las numerosas “iglesias evangélicas” procedentes sea de la RD Congo, sea de Brasil. Lo mismo
acontece con grupúsculos musulmanes.
EnSEÑAnzA
Solamente los grupos registrados pueden tener escuelas y colegios. En ellos se puede enseñar la
religión; en Mozambique, la enseñanza religiosa está permitida en las escuelas públicas.
cATóLIcOS
Una vez pasado el sarampión de los “partidos marxistas leninistas” de la guerra de la independencia. Vista la actitud de la Iglesia Católica, en particular en Mozambique, se puede afirmar que
en estos cinco países la Iglesia católica es respetada y la voz de las conferencias episcopales es
escuchada. Es reveladora la carta dirigida por el presidente de Angola, José Eduardo dos Santos,
al papa Benedicto XVI, en la que manifiesta “su deseo de seguir contando con el apoyo y el papel
relevante de la Iglesia en la sociedad angoleña, especialmente en la pacificación de los espíritus
y en el rescate de los valores cívicos y morales”.
MEDIOS DE cOMunIcAcIón
ANGOLA: Radio Ecclesia, propiedad de Cáritas local, tiene discrepancias con el Gobierno, pero
ambas partes están buscando una solución satisfactoria para que la cadena de radio pueda emitir
para todo el país. Recientemente el Gobierno reiteró que la cadena no podía emitir por razones
técnicas y legales. Según la ley en vigor, ninguna cadena no estatal puede emitir fuera de las provincias en las que tiene presencia física, pero se va aprobar una nueva ley que resolverá este problema. Por su compromiso en defensa de las causas justas y su forma de abordar los temas candentes, Radio Ecclesia se ha enfrentado al Gobierno en las últimas décadas. Por eso fue nacionalizada
en 1978 y hasta 1997 no retornó a manos de la Iglesia. Actualmente el clima es favorable para llegar a un acuerdo.
MOzAMbIQuE: Radio PAX de Beira pertenece a la archidiócesis. Fundada por el primer obispo Dom Sebastiâo Soares de Resende, desde sus comienzos luchó por la justicia y la paz, desarrollando programas en todos los campos con espíritu de servicio y hondura. Siempre destacó por
su independencia en el tratamiento de los acontecimientos eclesiales y civiles. Con los diferentes
sucesores de su fundador ha tenido más o menos compromiso e independencia, sobreviviendo a
los años difíciles de la guerra colonial y toma del poder por el FRELIMO.
cAbO VERDE: La TV oficial retransmite las ceremonias católicas. Los medios estatales han
cubierto las visitas papales de Juan Pablo II a varios de estos países.
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MAgIA Y bRuJERÍA
En Angola, en el norte del país y en el enclave de Cabinda, la RTA está muy arraigada: Se practican sacrificios rituales, abusos y mutilaciones de menores y “magia negra”… También existe la
persecución de algunas mujeres ancianas acusadas de brujería y de niños “hechiceros”, como en
otros lugares del continente. Es una forma de liquidar a ciertas personas indeseables o molestas.
RELAcIOnES EnTRE cATóLIcOS Y MuSuLMAnES
El único país que, por su entorno, tiene mayor número de musulmanes es Guinea-Bissau, donde
el Islam representa el 42% de la población (unos 660.000 en un total de 1.650.000 habitantes). El
otro país con una minoría musulmana activa es Mozambique, con un 16% de la población (unos
3.500.000 musulmanes). En su mayoría están establecidos desde antiguo en las ciudades costeras,
muchos emigraron de la India y Pakistán, son en general “Ismaelíes” (secta del Agha Khan) comerciantes, nada fanáticos. Arabia Saudí ha enviado después de la independencia “predicadores” y
fondos para la construcción de mezquitas, cementerios y escuelas, con la esperanza de implantar
su Islam “Wahabí” mucho más fundamentalista y conservador…
cOncLuSIón
Todos reconocen la labor caritativa y social de la Iglesia Católica, las instituciones docentes tienen ganado su prestigio y en general las autoridades respetan la libertad religiosa y las actividades sociales cristianas.
5 – guInEA EcuATORIAL
Está Constituida por la islas de Bioko y Annobom más la parte continental, Bata.
LA cOnSTITucIón
La Carta Magna reconoce la libertad religiosa y las autoridades “suelen” respetarla.
REgISTRO
Los grupos religiosos están obligados a registrarse y tienen que solicitar autorización específica
para cada una de sus actividades realizadas fuera de los lugares de culto, actividades que en general son permitidas. Para quienes actúan sin autorización están previstas multas y la prohibición
inmediata.Están exceptuadas de registro, la Iglesia Católica y la Iglesia Reformada de Guinea
Ecuatorial por razones históricas y culturales. Todos los grupos religiosos se dedican a sus labores misioneras en libertad.
EnSEÑAnzA
Las organizaciones religiosas pueden poseer y gestionar colegios e instituciones educativas.
A LA SOMbRA DEL DIcTADOR
El presidente Teodoro Obiang Nguema, que llegó al poder en 1979, después de asesinar a su tío Macías
Nguema, afirmó hace tiempo que “el ámbito de las religiones es puramente espiritual y que no iba a
tolerar que los grupos religiosos se inmiscuisen en cuestiones de gobierno”. En consecuencia, los líderes religiosos suelen evitar los debates y discursos que se puedan interpretar como críticas al Gobierno
y a los funcionarios, que constituyen la “camarilla” y la “parentela” del “todopoderoso” presidente.
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cOncLuSIón
En Guinea Ecuatorial, como en Ruanda, los dictadores mantienen “amordazadas” a las iglesias, que
prefieren callar para sobrevivir, amedrentadas por las consecuencias que tendría el ejercicio de la denuncia profética y la defensa decidida de los derechos humanos conculcados impunemente. En ambos países, las iglesias y la sociedad civil no serán libres, mientras estén bajo dominio de tales dictadores.
6 – ÁfRIcA ORIEnTAL EX bRITÁnIcA
KEnIA - ugAnDA - TAnzAnIA
El bloque que constituía el África Oriental Británica (BEA de sus siglas en inglés) es en su conjunto una de las regiones más cristianas del continente. Tanto los católicos (35 millones) como las
demás confesiones cristianas (54.500.000) representan el 73,15 % de la población total. Destaca
Uganda con el 86% de cristianos de todas las iglesias. Los musulmanes totalizan en Tanzania, el
31,6%, en Uganda, el 10,7% y en Kenia, solamente el 7,1%.
ESTATuTO JuRÍDIcO
En los tres países, la Constitución reconoce la libertad religiosa y el gobierno la protege. En Tanzania,
se reconoce explícitamente el derecho de los ciudadanos a cambiar de religión y en Uganda se precisa además que ninguna religión es la oficial del Estado. El artículo 29 reconoce que tanto a los ciudadanos como a las asociaciones la libertad religiosa y prohíbe la formación de partidos políticos basados en la religión o etnia. También reconoce como fiestas nacionales algunas festividades cristianas y
musulmanas. En Kenia existe un debate sobre la reforma de la Constitución, que aunque deseada por
todos, no llegan a ponerse de acuerdo sobre los tribunales musulmanes. En un país de mayoría cristiana, pero con ciertas zonas de población musulmana muy numerosa, el artículo 66 de la Constitución
anterior disponía la formación de tribunales presididos por un cadi, que aplicaran la ley musulmana
(la charía) en cuestiones relacionadas con el estatuto personal, el matrimonio, el divorcio y las herencias, siempre que todas las partes implicadas fueran musulmanas. Estos tribunales de cadí se crearon
en 1963 y están regulados por una ley de 1967. Operan en las regiones costeras donde abundan los
musulmanes. De todos modos sus sentencias se pueden apelar en el Tribunal Supremo en deliberación. Ahora, los musulmanes pretenden ampliar la jurisdicción de los tribunales de cadí a todo el país
y que esta jurisdicción sea exclusiva, sin derecho a apelar al Tribunal Supremo del país.
En ambientes cristianos se manifiesta gran oposición a esta modificación, exigiendo una clara división entre Estado y religión. Aceptar las peticiones de los musulmanes, significaría otorgarles privilegios, que se niegan a las demás religiones. Algunos grupos protestantes acusan a los musulmanes de
pretender establecer “un Estado dentro del Estado”.
ObLIgAcIón DE REgISTRO
En estos tres países los grupos religiosos tienen que registrarse para poder gozar de las exenciones fiscales. En Tanzania deben presentar una carta del comisario del distrito y en provincia de
Zanzíbar se requiere carta de presentación del muftí. En Uganda, las iglesias con mayor número
de fieles: católica, ortodoxa anglicana y el Consejo Musulmán Supremo se acogen a la ‘Trustees
Incorporation Act’, ley que garantiza la autonomía organizativa, beneficios fiscales plena libertad operativa. Las comunidades evangélicas y pentecostales están al mismo nivel de las ONG’s,
aunque gozan de las mismas prerrogativas de las grandes iglesias, están obligadas a la renovación
anual de su registro y al control de las donaciones que reciben.
LA EnSEÑAnzA RELIgIOSA
KEnIA: Los grupos religiosos tienen libertad para gestionar sus propias escuelas. Los colegios
cristianos tienen muchos alumnos musulmanes, esta situación ha dado lugar a frecuentes desa-
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Cuadernos
cuerdos respecto a la comida, las clases mixtas y el pañuelo femenino. El Estado – ministerio de
la Educación- debe armonizar los diversos calendarios religiosos, oraciones y culto semanal, para
que no interfieran en la enseñanza, provocando ausencias en los días lectivos.
TAnzAnIA: La enseñanza religiosa está permitida en las escuelas oficiales, pero no es obligatoria. Los grupos religiosos pueden gestionar colegios privados. Además existen dos universidades: la Católica de Mwanza y la Islámica de Morogoro.
ugAnDA: La enseñanza religiosa es optativa en las escuelas estatales. Existen muchos colegios
privados, tanto cristianos, como “madrasas” musulmanas.
DIÁLOgO InTERRELIgIOSO
KEnIA: La ley de “contaminación acústica” prohíbe el ruido y cualquier sonido excesivo en los
lugares públicos. Muchos grupos cristianos temían que esta ley limitara su derecho a celebrar el
culto con cánticos e himnos. Finalmente, hasta ahora, no se han producido conflictos.
TAnzAnIA: A nivel nacional las relaciones suelen ser buenas. La situación de la isla de Zanzíbar
es peculiar, pues la inmensa mayoría de los habitantes es musulmana (98%), por eso ocurrieron
algunos incidentes entre musulmanes e iglesias pentecostales y evangélicas por manera de hacer
proselitismo. A nivel nacional se han puesto en marcha diversas iniciativas comunes: Iniciativa de
Paz de los Líderes Religiosos (PIRL), Consejo Musulmán de Tanzania (BAKWATA), Consejo
Cristiano de Tanzania (CCT) y Oficina del Muftí-Zanzíbar, Asociación Interconfesional de Tanzania
(TIP), que centra su actividad en el cuidado de los enfermos de Sida y da apoyo a los niños huérfanos y en situación de riesgo. La Conferencia Mundial de Religiones por la Paz (ACRO), la Red
Mundial de religiones a favor de la Infancia (GNRC), que se dedica a crear clubes de paz en los
colegios, atendiendo especialmente a los niños y jóvenes y el Foro Interconfesional de Zanzíbar.
La comisión para el Diálogo Interreligioso de la Conferencia Episcopal de Tanzania (TEC) ha elaborado y difundido un calendario interreligioso, así como carteles, cuyo lema es: RELIGIONES
MUNDIALES – AMOR y PAZ, además de folletos y postales, que son material informativo y
educativo para que la gente tome conciencia de la realidad multireligiosa de Tanzania. Los secretarios generales de la Conferencia Episcopal de Tanzania (TEC), del Consejo Musulmán de Tanzania
(BAKWATA) y del Consejo Cristiano de Tanzania (CCT) se reunen con regularidad para evaluar
sus actividades y programas interreligiosos conjuntos.
ugAnDA: Se acometen muchas iniciativas conjuntas con el objetivo de llevar la paz al país y acabar con la tragedia que supone los secuestros de niños por parte de las guerrillas sectarias, en particular del Ejército de resistencia del Señor (LRA) de Joseph Kony, que los utilizan como niños-soldado. Hace poco, se reunieron todos los líderes religiosos para tratar del tema del LRA en Kisangani
(Congo RD). Estos líderes religiosos constituyeron un comité de 9 miembros con la misión de presentar proposiciones para las negociaciones con el LRA. Las relaciones entre cristianos y musulmanes se llevan a cabo de forma amistosa. Desde 2003, funciona un programa que pretende fomentar
las buenas relaciones entre ambas comunidades, despertando entre los jóvenes la conciencia sobre la
necesidad de tolerancia recíproca. Este organismo está constituido por delegados de las comunidades cristianas: católica, ortodoxa y anglicana, más el Consejo Supremo Musulmán de Uganda.
PRObLEMAS PARTIcuLARES DE cADA PAÍS
En Kenia, la secta MUNGIKI se cree heredera del movimiento rebelde Mau- Mau, que luchó contra los británicos en los años de 1950, para conseguir la independencia. Se inspira en las creencias
y practica los rituales tradicionales africanos. Se esfuerza en reclutar jóvenes en los barrios bajos
de las grandes ciudades. La Iglesia católica lleva años advirtiendo del peligro para el orden público que representan estas sectas armadas. En 2009, tuvieron enfrentamientos con la policía, porque el 5 de marzo, dos hombres armados asesinaron en Nairobi, la capital, a dos defensores de los
derechos Humanos: Kamaru Kingara y Paul Oulu, que eran respectivamente el presidente ejecutivo y el abogado de la “Oscar Foundation Free Legal Aid Clinic – Kenia”, organización que había
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informado del asesinato de al menos 1.721 personas, entre 2002 y 2009, casi todas ellas jóvenes
miembros de la secta Mungiki y de la desaparición de otros 6.542 simpatizantes.
Recientemente los miembros de Mungiki han comenzado a atacar Comunidades Cristianas, a las
que acusan, entre otros “delitos”, de estar sometidas a los valores y principios occidentales. En la
provincia central, la Comunidades Cristianas han denunciado repetidas amenazas unidas a la exigencia de que abandonen sus actividades.
En Kenia el temor a la hechicería y la brujería, así como el miedo a la magia siguen estando muy difundidos. Esta mentalidad provoca crímenes y mutilaciones rituales y la persecución de numerosas mujeres, tanto ancianas como jóvenes, acusadas de ser brujas. El Estado penaliza a quien utiliza la brujería en beneficio propio, pero el auténtico problema son los sacrificios rituales. En la provincia de
Nianza, distrito de Kisii, y en la ciudad de Malindi, en la provincia costera, se dan numerosos casos.
Algunos grupos toman la justicia por su mano, persiguen a las personas acusadas de brujería, aunque sean vecinos de toda la vida y les propinan palizas y torturas. El 26 de febrero de 2009, quemaron vivas a 4 mujeres acusadas de haber practicado brujería con un niño en Nyamataro, distrito de Kissi. Se juzgó a 5 sospechosos, que fueron condenados a un año de prisión para evitar el
linchamiento popular. El total de personas acusadas de brujería y asesinadas llegó a 22 en menos
de un año entre mediados de 2008 y abril de 2009.
La brujería está muy extendida en Tanzania. Muchas víctimas son albinos, cuyos miembros: brazos, etc son muy “codiciados” por hechiceros y brujas para hacer pociones dirigidas a tener éxito en
diferentes ámbitos de la vida. Estas pociones se venden a precios astronómicos. El resultado es que
cerca de 200.000 albinos en Tanzania sufren una situación muy difícil. El compromiso de las autoridades y organizaciones religiosas para proteger y erradicar este fenómeno está consiguiendo una
mejora real de la situación social de los mismos. El 14 de marzo de 2009, líderes cristianos, musulmanes e hindúes emitieron una declaración conjunta apoyando al Gobierno y comprometiéndose a
luchar contra los asesinatos rituales de albinos y de cualquier otra persona.
En uganda existen cientos de movimientos religiosos, bastantes de ellos apocalípticos o milenaristas. La lucha entre las “sectas” armadas y el ejército nacional, con la violencia reinante, no son
sino “nuevas versiones” de conflictos ya existentes entre facciones tribales, étnicas o políticas.
Hay que destacar en el norte de Uganda, región de Acholilandia, que se ha visto azotada desde
1986 por una cruenta guerra civil entre el ejército nacional y el Ejército de Resistencia del Señor,
dirigido por el pastor Kony. Varios intentos de acuerdo de alto el fuego entre 2006 y 2009 no han
sido respetados por los guerrilleros del LRA.
7 – ÁfRIcA AuSTRAL
Dividimos al África Austral en dos bloques: Suráfrica y sus “satélites”, enclavados en su territorio. Un segundo bloque mixto compuesto por Namibia (ex colonia alemana), y los tres países ex
colonias británicas, que llegaron a formar una Federación (1955- 60) de las dos Rodesias más
Nyasalandia, hoy Zambia, Malaui y Zimbabue.
I – SuDÁfRIcA – bOTSWAnA – LESOTO - SuAzILAnDIA
SuRÁfRIcA. El artículo 15 de la Constitución garantiza la libertad religiosa. Además, la Carta
de Derechos prohíbe expresamente que el Gobierno discrimine por cualquier razón, alegando motivos religiosos y recalca el derecho de todos y cada uno a practicar su propia religión y a formar
parte de grupos religiosos. De hecho el Estado respeta esta libertad.
bOTSWAnA. La constitución reconoce la libertad religiosa y el Gobierno respeta esta disposición. Dicha libertad sólo se podría suspender por razones importantes de interés público, como la
defensa nacional, la salud y el orden ciudadano.
SuAzILAnDIA. El artículo 23 de la Constitución de 2006 reconoce la libertad de pensamiento,
conciencia y religión, como derecho tanto individual como colectivo.
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LESOTO. La Constitución de 1993 reconoce plenamente el derecho a la libertad religiosa. El artículo 13 dedica bastante espacio a la libertad de conciencia y religión, estableciendo con detalle
las garantías constitucionales para su ejercicio.
REgISTRO DE LOS gRuPOS RELIgIOSOS
En Suráfrica, no están obligados a registrarse. En Lesoto tampoco, pero si no están registrados no
benefician de ciertas ventajas fiscales. En Botsuana y Suazilandia deben registrarse como cualquier otra organización o asociación. En Botsuana, si no está registrado, no puede firmar contratos ni abrir cuentas bancarias. Los responsables de las organizaciones no registradas pueden ser
multados o sufrir penas de prisión. En Suazilandia, los grupos religiosos tienen que presentar una
solicitud de registro a través de una de las tres instituciones religiosas principales: La Liga de las
Iglesias, la Conferencia de Iglesias de Suazilandia o el Consejo de Iglesias de Suazilandia. Sin
embargo, algunas iglesias han obtenido autorización sin pasar por estas organizaciones. Los grupos religiosos registrados gozan de beneficios fiscales. En Suazilandia, es necesaria la autorización
de las autoridades para construir lugares de culto en las ciudades, mientras que en las zonas rurales
es suficiente el permiso del jefe del poblado. En Botswana, todas las comunidades religiosas tienen
libertad para construir lugares de culto a sus expensas.
En Sudáfrica se permite la enseñanza religiosa en las escuelas estatales, pero no es obligatoria. La
Iglesia católica se acoge al derecho a la libertad de religión, para enseñar la religión católica, inclusive en los “colegios públicos de propiedad privada”, equivalentes a nuestros colegios privados
“concertados”. En Suazilandia, la educación religiosa es obligatoria en las escuelas primarias y
secundarias. Las instituciones religiosas pueden dirigir colegios. En Lesoto, la Iglesia católica dirige unas 600 escuelas, tanto primarias como secundarias, que representan el 40% de la oferta educativa del país. En Botswana, los colegios confesionales reciben ayudas del Estado, pero están
obligados a utilizar los libros de texto oficiales. La llamada EDUCACIÓN CRISTIANA va a ser
sustituida en breve por una asignatura genérica llamada EDUCACIÓN RELIGIOSA, donde se
estudiarán todas las religiones y estará incluida en el programa de Educación Social.
DIfIcuLTADES Y VIOLEncIA
En Suráfrica, la violencia reina en las periferias de las grandes ciudades. Se han producido casos
de robos a mano armada en los que fueron víctimas 4 sacerdotes católicos, cuyo móvil fue el robo.
En Botswana, han surgido dificultades para renovar los permisos de residencia a los misioneros y
los que llegan por primera vez al país deben demostrar que en el puesto que van a desempeñar su
ministerio no hay clero nacional que lo pueda ocupar. Lo cual es a veces difícil de justificar.
La Conferencia Episcopal Surafricana antes de las elecciones presidenciales de 2009 escribió una
carta pastoral titulada: “¡Despertad, despertad!” En ella se afirma: “Proteged nuestra democracia del
gran mal de la corrupción que se ha extendido y que deja a las personas sintiéndose desilusionadas,
impotentes y desesperadas. Esto debilita su participación y destroza el corazón de la democracia”.
II - nAMIbIA – zAMbIA – MALAuI – zIMbAbuE
nAMIbIA. La Constitución consagra entre los derechos inalienables y la indispensable libertad
de los ciudadanos, el derecho de todos a practicar libremente cualquier religión y a exteriorizar su
práctica mediante el culto.
zAMbIA. El artículo 19 de la Constitución reconoce la libertad de pensamiento y de religión, así
como el derecho a cambiar de religión, a expresar públicamente la propia fe y a hacer proselitismo. Una enmienda aprobada en 1966 establece que el Cristianismo es la religión oficial del país,
con la condición de que no limite la libertad de profesar y practicar otros cultos.
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MALAuI. La Constitución reconoce la libertad religiosa y las autoridades suelen respetar y protegérsete derecho. La Iglesia Católica tiene gran influencia socialmente.
zIMbAbuE. La Constitución reconoce el derecho a la libertad religiosa, pero sigue en vigor una
ley de 2002 sobre orden público y seguridad, que plantea fuertes restricciones a la libertad de reunión, de expresión y asociación. El Gobierno invoca esta ley cuando pretende interferir en las actividades de las organizaciones religiosas.
REgISTRO DE LOS gRuPOS RELIgIOSOS
En Zambia y Malaui, los grupos religiosos tienen que registrarse, proporcionando información
sobre su organización y objetivos. En Zambia, las actividades de los grupos no registrados pueden ser sancionadas con multas o penas de prisión. Hasta ahora no se han denegado las solicitudes de registro por parte de las autoridades. En Malaui, los grupos registrados pueden acogerse a
un sistema fiscal muy favorable. No obstante, los misioneros y cooperantes extranjeros que trabajan en el país, tienen que obtener un permiso de residencia y trabajo, además de pagarlos impuestos previstos, como cualquier otro profesional extranjero.
nAMIbIA. La Iglesia católica posee una extensa red de instituciones educativas, desde parvularios, escuelas primarias y colegios secundarios.
zAMbIA. En las escuelas públicas se imparte la clase de religión cristiana. En los colegios oficiales no se enseña el Islam, ni ningUna otra religión, pero se permite esta enseñanza en los colegios confesionales privados.
El 13 de abril de 2009, el obispo de Ndola apartó al padre Frank Bwalya de su puesto de director de
la emisora católica RADIO ICENGELO, cadena privada propiedad de la diócesis. Algunos han criticado al obispo por haber cedido ante la presión del Gobierno, molesto por las frecuentes críticas del
padre Bwalya a través de las ondas, que emite desde hace 12 años. Otros opinan que el obispo ha
querido evitar un conflicto con las autoridades, que soportan mal las críticas de los medios.
MALAuI. Las escuelas estatales ofrecen enseñanza religiosa optativa y se puede escoger entre la
asignatura de CONOCIMIENTO DE LA BIBLIA de orientación cristiana o las clases de EDUCACIÓN
MORAL Y RELIGIÓN, en cuya elaboración se reúne material cristiano, musulmán, hindú y bahai.
Todos los colegios cristianos – católicos y protestantes – reunidos en la Association of Christian
Educators in Malawi (ACEM) imponen como obligatoria la asignatura de CONOCIMIENTO DE
LA BIBLIA en todos sus centros de primaria y secundaria. No ofrecen los cursos de EDUCACIÓN
MORAL. Cuando la ACEM comunicó esta decisión, los grupos musulmanes protestaron, ya que
los cristianos tienen gran número de colegios y ofrecen una educación mejor que las escuelas del
gobierno. A pesar de todo, la ACEM ha mantenido su decisión hasta ahora.
En varios colegios sigue prohibido llevar el cabello largo y la vestimenta estilo “rastafari”. En general
los colegios usan uniforme. Los “rastafaris” consideran que su cabellera y vestimenta son expresión de
su fe. Se quejan porque dicen que no existe ninguna ley que prohíba este tipo de peinado y se creen víctimas de discriminación. Han presentado una denuncia al ministerio de Justicia con una lista de colegios que aplican esta prohibición. El Gobierno respondió que esta prohibición no es por causa de prejuicios religiosos, ya que hace referencia al pelo largo y a la forma de vestir en general.
zIMbAbuE. Los colegios cristianos constituyen un tercio del total de las escuelas del país.
También existen colegios islámicos, judíos e hindúes en las grandes ciudades. Muchos colegios
de secundaria tienen clases de religión según a la organización de referencia a que pertenecen.
Robert Mugabe, a pesar de ser cristiano, contempla con recelo las actividades evangelizadoras de
las Iglesias, suponiendo que escondan finalidades políticas. A veces la policía prohíbe las distribuciones de Caritas: alimentos, ropas y medicamentos entre los más necesitados. Los grupos cristianos son muy críticos con el gobierno de Mugabe, al que acusan de violaciones continuas de los derechos humanos y de haber arruinado al país. El Gobierno no acepta ser criticado y ataca a las iglesias
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con campañas difamatorias, intimidaciones, abusos de poder y hasta violencia. Los obispos de
Suráfrica, Botswana y Suazilandia reunidos en Asamblea Plenaria declararon en enero 2009 lo
siguiente: “Después de diez meses de las elecciones de marzo de 2008 que todos consideran expresión de la voluntad del pueblo de Zimbabwe, el presidente Mugabe y su entorno siguen aferrados al
poder ilegítimamente… Nosotros, los obispos católicos del África Meridional, invitamos a Robert
Mugabe a que dimita inmediatamente”. En mayo 2009, el arzobispo emérito anglicano, Desmond
Tutu, afirmó que Zimbabwe se había convertido en “un infierno en la tierra”.
Después de largas negociaciones se acordó la formación de un gobierno de unidad nacional con
Mugabe como presidente y Morgan Tsvangirai, líder del principal partido de la oposición, como
primer ministro. Pero la cosa no funciona correctamente. La Alianza Cristiana de Zimbabwe formada por católicos, anglicanos, evangélicos y pentecostales ha expresado su temor de que esta
situación tan tensa acabe con el Gobierno de Unidad Nacional. “Estamos preocupados ante la posibilidad de desintegración y fracaso de este Gobierno y que estalle una oleada de violencia generalizada en el país. Nos enfrentamos a un baño de sangre, que tendría un impacto negativo en toda
la región del África Austral”.
Los Anglicanos. El CPZ (Iglesia de la Provincia de Zimbabwe) fundado en 2007 por elantiguo
arzobispo anglicano de Harare, la capital, y miembro del partido ZANU-PF en el poder, Norbert
Kunonga, es una entidad política más que una comunidad cristiana reconocida por el Gobierno
de Mugabe como la “única Iglesia anglicana de Zimbabue. El CPZ lleva varios años intentando
adquirir los bienes y edificios de la Iglesia Anglicana. La policía colabora con esta organización
en muchas ocasiones. Asimismo, el 27 de enero de 2007, sacerdotes del CPZ, acompañados por
la policía se valieron de la fuerza para expulsar al director y subdirector de un colegio de secundaria en Mashonalandia Durante el año 2009, en varias ocasiones la policía ha intentado impedir la entrada de los fieles en las iglesias anglicanas localizadas en los barrios periféricos de Harare.
Los partidarios de Kunonga han llegado a impedir que los anglicanos entierren a sus muertos en
el cementerio de Chitungwiza.
8 – LAS ISLAS DEL OcÉAnO ÍnDIcO
MADAgAScAR Y MAuRIcIO. Las Constituciones de estos dos estados reconocen la libertad
religiosa y los gobiernos suelen respetarla. Además en isla Mauricio hay una estrecha correlación
entre los grupos étnicos y las creencias religiosas. Los descendientes de los ciudadanos europeos
y los criollos suelen ser cristianos, los chinos son budistas o católicos y los descendientes de etnias
procedentes de la India son hindúes.
SEYcHELLES. La Constitución de 1993 garantiza la libertad religiosa y las autoridades respetan este
derecho. No se han registrado desacuerdos dignos de mención entre los diferentes grupos religiosos.
cOMORAS. La Constitución de este pequeño archipiélago reconoce la libertad religiosa, pero
en la práctica el Gobierno no respeta este derecho. El código penal establece que el proselitismo
de cualquier religión que no sea el Islam es un delito punible con penas de prisión y sanciones
económicas. La simple distribución de Biblias o cualquier otro acto religioso cristiano se considera actividad proselitista. Los extranjeros acusados de proselitismo son expulsados y los conversos a religiones diferentes del Islam son castigados. En el referendo constitucional del 17 de
mayo de 2009, se aprobó que el Islam es la religión del Estado.
REgISTRO DE gRuPOS RELIgIOSOS
MADAgAScAR. Todos Los grupos religiosos tienen que registrarse en el Ministerio del Interior,
para lo cual necesitan contar al menos con 100 ciudadanos malgaches como miembros. Este reconocimiento proporciona a cada organización un estatuto legal autónomo, que les permite poseer
propiedades y recibir donaciones. Los grupos que no consiguen el registro en el Ministerio del
Interior pueden registrarse como asociaciones, lo que no les permite recibir donativos y regalos,
ni celebrar ceremonias religiosas, pero sí pueden realizar actividades sociales.
MAuRIcIO. Los grupos religiosos tradicionalmente presentes en el país antes de la independen-
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cia no necesitan registrarse, ya que están reconocidos por un decreto parlamentario. En cambio, los
grupos nuevos sí necesitan el registro. Aunque no existen disposiciones que prohíban o restrinjan
las actividades misioneras, os misioneros extranjeros tienen que registrarse y obtener un permiso
colectivo para el grupo, además de uno personal para cada misionero. Las autoridades suelen conceder estos permisos por un plazo máximo de 3 años, sin posibilidad de renovación.
SEYcHELLES. Los grupos religiosos no están obligados a registrarse, aunque deben presentar
una solicitud en el Ministerio de Economía para acogerse a la exención de ciertos impuestos.
cOMORAS. Dado el predominio del Islam no existe registro para otros grupos religiosos, que
viven casi en la clandestinidad. Sólo existen en el archipiélago unos 6000 católicos todos extranjeros, diseminados entre el 98% de la población de obediencia musulmana Suní. Los pocos cristianos locales prefieren mantener su fe en secreto para evitar las persecuciones.
EnSEÑAnzA RELIgIOSA. Tanto en Madagascar, como en Mauricio y Seychelles, los grupos
religiosos pueden regentar colegios privados y en ellos proponer como optativa la enseñanza de
la religión de su grupo. Los extranjeros pueden solicitar que sus hijos estén exentos de dichas materias, ya que todos los niños entre los 4 y los 7 años asisten a escuelas en las que se les enseña a
comprender y memorizar versículos del Corán. El Gran Muftí, designado directamente por el presidente, es miembro del Gobierno y tiene competencias en asuntos relacionados con la religión y
la administración religiosa.
DIÁLOgO InTERRELIgIOSO
MADAgAScAR. Ocasionalmente los musulmanes se quejan de sufrir discriminación religiosa,
por recibir en las escuelas, hospitales y centros de trabajo trato desigual.
SEYcHELLES. Según una ley de 2006, ni las organizaciones religiosas, ni los partidos políticos puede obtener licencias de radio y TV , sin embargo las distintas religiones cuentan con espacios en la redio y TV públicas, que retransmiten tanto misas católicas, como programas dirigidos
a musulmanes o bahaíes y otros grupos.
cOMORAS. El Gobierno no permite que los grupos religiosos tengan lugares de culto, con sus
sacerdotes y que los fieles se reúnan para rezar o llevar a cabo cualquier actividad pacífica. Sólo
existen en el país dos iglesias católicas y una protestante, pero los habitantes no musulmanes prefieren abstenerse de practicar su religión en público, para que no se les acuse de hacer proselitismo y sufrir las represalias legales. Durante los últimos años se han detectado casos de grave discriminación contra los ciudadanos no musulmanes, entre ellos la expulsión de la escuela local o
incluso del pueblo, bajo la acusación de hacer proselitismo entre los musulmanes.
cASOS PARTIcuLARES
MADAgAScAR. La cadena católica Radio Dom Bosco informó que el 12 de marzo por la noche,
unos días antes del golpe de Estado, unos desconocidos habían intentado prender fuego a la residencia de mons. Odón-Maria Arsène Razanakolona, arzobispo de Antananarivo, y que fueron detenidos por la policía. La situación sigue tensa, en parte porque el conflicto religioso está cerca de
convertirse en un enfrentamiento religioso.En julio de 2009, se permitió el regreso a Madagascar
del padre Sylvain Urfer, jesuita francés deportado en 2007 por el Ministerio del Interior. Entonces
el presidente Ravalomanana no había ofrecido explicaciones, ni siquiera más tarde a preguntas
directas de diversas organizaciones religiosas, entre ellas la Conferencia Episcopal de los Obispos
Católicos. Posteriormente el Gobierno interino le ha renovado el permiso de residencia. Este jesuita lleva 33 años viviendo en el país y está al corriente de “muchas cosas”…
Durante el gobierno del presidente, Marc Ravalomanana, se realizaron acusaciones de “favoritismo” hacia la Iglesia Reformista Protestante de Jesucristo en Madagascar (FJKM), que cuenta con
unos tres millones y medio de fieles en un país con 20 millones de habitantes. Dichas acusaciones aluden a sus deseos de convertir al país en un “Estado cristiano”. Por ejemplo, el revdo. Christian
Bonnet, secretario de la misión protestante francesa DEFAP, ha comentado que el FJKM está demasiado cerca del Gobierno y que Ravalomanana está valiéndose de esta iglesia para fortalecer su
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situación política. Después del golpe de estado de marzo de 2009, el gobierno temporal dirigido
por el líder de la oposición, Andry Rajoelina,se temía alguna especie de represalias. De hecho, el
17 de marzo, soldados del gobierno de transición propinaron una paliza al pastor Lala Arsendrahasina,
presidente del FJKM, y lo metieron en la cárcel. Puesto en libertad al día siguiente, quedó varios
meses en arresto domiciliario. De nuevo apareció en la celebración oficial del Año Nuevo 2010.
El nuevo régimen no condenó la agresión sufrida por el clérigo ni persiguió a los responsables de la
misma. También fueron detenidos dos periodistas de Radio Fahazavana, el editor jefe Didier y el cronista Lolo, acusados de haber participado en la intentona de revuelta militar de diciembre 2009.
Posteriormente las autoridades clausuraron dicha emisora. Excepto el caso del FJKM, el nuevo régimen no parece haber restringido la libertad religiosa. Aunque sí ha prestado gran atención a que las actividades de los grupos religiosos se circunscriban al ámbito que les es propio y se alejen de la política.
Interviniendo con contundencia, cuando algún líder o grupo no ha respetado los límites acordados.
MAuRIcIO. El 29 de mayo de 2009, la policía impidió el acceso de los fieles a un templo
hindú, construido sin autorización en un solar situado delante de la residencia privada del primer ministro, terreno que, además, era propiedad de unos parientes cercanos del mismo. Según
los medios de comunicación, los residentes de la zona habían presentado denuncias reiteradas
contra el templo por contaminación acústica. El 12 de junio se reabrió el templo con el compromiso de los responsables de celebrar ceremonias con grupos restringidos de fieles y sólo por el
tiempo que tarden en construir un nuevo templo en otro lugar.
LOS cRISTIAnOS SOn LOS gRuPOS MÁS PERSEguIDOS
Decimos cristianos porque englobamos a todas las iglesias: Católicos, ortodoxos y protestantes,
tanto as confesiones tradicionales, como luteranos, calvinistas, anglicanos y metodistas, como las
nacidas de esas ramas sobre todo en Estados Unidos de América del Norte: las iglesias pentecostales y evangélicas, baptistas, adventistas, etc… Los grupos evangélicos y pentecostales, por causa
de su proselitismo un tanto agresivo y público, sufren ataques con mayor frecuencia e intensidad.
Este hecho ya lo había constatado la Comisión de los Episcopados de la Unión Europea, señalando que del 75 al 85% de las persecuciones religiosas se dirigen en la actualidad de forma directa
contra diversas comunidades cristianas por el mundo. Podemos afirmar que en África, a excepción de Eritrea, Somalia, Sudán y Egipto, donde los cristianos están sufriendo grandes dificultades, en los demás países la libertad religiosa es más o menos practicada, Lo que no impide que
algunos grupos minoritarios fanáticos produzcan incidentes.
El papa Benedicto XVI lo ha afirmado con entera claridad: “La libertad religiosa es una necesidad
de la convivencia humana, pues la creencia no se puede imponer desde fuera. Los mártires de la Iglesia
primitiva murieron por su fe en Dios, que nos revelara Jesucristo y precisamente de este modo murieron para defender la libertad de conciencia y la libertad de profesar la propia fe, una fe que ningún
gobierno puede imponer, sino que cada persona asume con la ayuda de Dios, en libertad de conciencia”. Por eso, el mismo Benedicto XVI, en el Hyde Park de Londres, aguijoneó a los cristianos a ser
vigilantes, afirmando que “a menudo el precio que hay que pagar hoy por la fidelidad al Evangelio,
ya no es ser ahorcado, descoyuntado y descuartizado. Quienes proclaman la fe en los tiempos actuales no pocas veces deben pagar otro precio: Ser excluidos, ridicularizados o parodiados”.
Resumió y sintetizó Antonio J. M. Molina, m. Áfr.
L A L I b E RTA D R E L I g I O S A E n M A R R u E c O S , A R g E L I A Y
T ú n E z : S I T u A c I ó n A c T u A L Y P E R S P E c T I VA S
InTRODuccIón
La libertad religiosa está disminuyendo para 2.000 millones de personas en el mundo. Según un
estudio de Forum Pew (pewforum.org) sobre la religión y la vida pública, los países intolerantes
se están volviendo cada vez más hostiles a la libertad religiosa y los países tolerantes cada vez más
Cuadernos
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acomodaticios. Las informaciones recogidas son anteriores a la explosión de la “primavera árabe”,
pero el estudio señala que existen indicios que permiten explicar los levantamientos que han conocido concretamente los países de África del Norte. Dice el informe: “No se puede dudar que la
intensificación de las restricciones hace parte del contexto global en el que los levantamientos han
tenido lugar, pero por el momento, es difícil decir si las restricciones están al origen de los levantamientos o si solamente cuentan como un elemento más”.
Los grupos musulmanes y cristianos son los que más están sufriendo persecución por causa de la
religión. Pero hay que subrayar que estas dos religiones representan más de la mitad de la población mundial. Los judíos figuran entre los grupos más pequeños pero expuestos de manera desproporcionada a los acosos. Siendo menos del 1% de la población mundial, los judíos son víctimas
de acosos en 75 países.
En conjunto, más del 70% de la población vive en países donde la represión religiosa es importante. Después de esta perspectiva muy general del estado de la libertad religiosa en el mundo, nos
centraremos de manera más directa en los tres Estados musulmanes del África del Norte: Marruecos,
Argelia y Túnez.
1.
MARRuEcOS O EL ARTE DE MAnTEnERSE SIn cAMbIAR
1.1
Demografía religiosa.
El país tiene una superficie de 446.550 km2 y una población de 34,8 millones de habitantes, de los
cuales el 98,7 % son musulmanes, 1,1 % cristianos y 0,2 % judíos. Los musulmanes casi en su totalidad son de rito malekita. El número de musulmanes chiítas es de 3.000 a 8.000 fieles, de los cuales la mayoría son residentes de Irak e Irán. En fin, la comunidad baha’i, situada en zonas urbanas,
cuenta con 350 a 400 personas.
La comunidad cristiana está compuesta por unos 5.000 practicantes, extranjeros residentes, sobre
todo católicos y protestantes. Pero según responsables de sus jerarquías, el número se elevaría a
cerca de 25.000. Los cristianos marroquíes (sobre todo bereberes) serían 4.000, según los dirigentes locales, que practican regularmente su culto en residencias particulares. Viven principalmente
en el Sur. El número total sin embargo se eleva a 8.000, según los mismos dirigentes.
Según los responsables de la comunidad judía, su población está estimada entre 3.000 y 5.000 personas de los cuales 4.000 residen en Casablanca, mientras que en Rabat y Marrakech serían 100 en
cada una de las dos aglomeraciones. En realidad, son los restos de una comunidad mucho más
importante que llegó a contar 164.000 judíos que emigraron a Israel, Europa y América en los años
62-63. Actualmente, está compuesta principalmente de gente mayor.
1.2
Libertad religiosa y constitución marroquí.
La Constitución prevé la libertad de cada uno para practicar su religión, a pesar de que el gobierno
establece restricciones a este derecho. Estipula que el Islam es la religión oficial del Estado. En el
art. 6 añade: “el Estado garantiza a todos la libre práctica de los cultos”. El Rey es además el “comendador de los creyentes musulmanes” y “el defensor de la fe” de la nación (art. 19). El Islam es por lo
tanto la referencia absoluta de la Constitución. Sin embargo, Marruecos ha adoptado de hecho una
posición flexible. Así, jurídicamente, la apostasía no es un delito. Si bien el proselitismo esté sancionado por la ley penal, la libertad de conciencia está consagrada por derecho. El problema es que
el proselitismo es, o puede ser, un medio de libertad de expresión; de libertad religiosa por lo tanto.
De ahí que garantizar la libertad religiosa vendría a decir “permitir” el proselitismo. Así, la libertad
religiosa no quiere decir solamente libertad de convertirse, de apostatar o cambiar de religión, sino
también de hacer proselitismo. Se trata de saber cuál es la extensión de esta libertad religiosa en el
derecho marroquí, ya que el derecho penal sanciona el proselitismo.
20
Cuadernos
1.3.1 Ataques positivos a la libertad religiosa.
La ley autoriza expulsiones sumarias en la medida en que constituyen una “amenaza para el orden
público”. Solo el Consejo Superior de los ulemas (sabios en las ciencias islámicas) están autorizados a emitir “fetwas” (reglas de conducta acordes con el Islam). Si no se observa ninguna discriminación sistemática contra las minorías religiosas en el acceso a las administraciones públicas,
algunos cristianos marroquíes señalan que sufren acoso de la parte de la policía.
1.3.2 Algunos casos de ataques significativos.
En Marruecos son relativamente numerosos los casos de expulsión de cristianos extranjeros o de
encarcelamiento de cristianos autóctonos.
- El 4 de febrero, redada en una reunión a la que asistían 16 ciudadanos marroquíes cristianos
y expulsión de un residente extranjero.
- En marzo expulsión de al menos 33 cristianos extranjeros residentes y declararon al menos 81
cristianos ‘persona non grata’, por presunción de proselitismo.
- En marzo, los empleados del orfelinato Children’s Haven de Azrou fueron interrogados en
numerosas ocasiones.
- Un asunto que tuvo lugar en setiembre 2009, donde varios musulmanes trataron de romper el
ayuno de ramadán en público, hasta el momento no ha tenido ninguna consecuencia.
- En este período, se señala que las autoridades habían seguido molestando y amenazando a
chiitas y cristianos.
- Muchos musulmanes consideran a los bahai’i como una ramificación herética del Islam y les
consideran por consecuencia apóstatas.
- En fin, se señalan numerosos casos de abusos y discriminaciones de parte de la sociedad en
2010 sobre personas afiliadas a creencias o prácticas religiosas diferentes que denotan un
aumento importante. Ningún autor de casos de este tipo ha sido detenido, lo cual obliga a los
cristianos a practicar su fe en secreto y en silencio.
1.4
La firma de tratados internacionales.
Marruecos ha ratificado sin reservas el Pacto Internacional relativo a los Derechos Civiles y Políticos
(PIRCP), cuyo artículo 18 afirma el derecho de todo individuo a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, particularmente “la libertad de tener o adoptar una religión o una convicción
de su elección, así como la libertad de manifestar su religión o su convicción, individualmente o
en común, tanto en público que en privado, a través del culto y el cumplimiento de los ritos, las
prácticas y la enseñanza”. Y el art. 13 del PIRCP enuncia que un extranjero presente en el territorio no puede ser expulsado “más que ejecutando una decisión tomada en conformidad con la ley”.
1.5
Perspectivas.
El acontecimiento que ilumina el proceso que vive Marruecos es sin duda alguna el referéndum sobre
la nueva Constitución del 04 de julio 2011, donde el “SI” se llevó el 98 % de los votos. Como dijo
alguien:”Los marroquíes han obtenido la Constitución que se merecían”. Los partidos han demostrado poca audacia. Con la Primavera árabe, tenían por delante un bulevard donde podían haberse
introducido, y no lo han hecho. Por eso, el Movimiento 20 de febrero continúa bajando a la calle para
denunciar esta democracia frustrante donde el rey tiene la última palabra sobre todas las cosas.
Pienso que la intención del rey era desacralizar su persona relegando su título de “Comendador de
los creyentes” al campo exclusivo de lo religioso. Lo ha conseguido solo a medias diluyendo sus prerrogativas en una monarquía constitucional. El Islam sigue siendo la religión del Estado aun cuando
la libertad de credo está garantizada por la ley con tal de no alterar el orden público. Acaso el logro
mayor sea la separación de los poderes donde la justicia sería un poder autónomo e independiente.
Cuadernos
21
Esto es lo que hay, como se dice. La esperanza nos llega de la vigilancia y la audacia que han mostrado los jóvenes del Movimiento 20 de febrero.
2. ARgELIA, PAÍS DE PARADOJAS
2.1 Demografía religiosa.
El país tiene una superficie de 2.381.740 km2 y su población es de 34,8 millones de habitantes, de
los cuales más del 99 % son musulmanes sunnitas. Una comunidad minúscula de bereberes ibaditas vive en Ghardaia. Los datos extraoficiales que poseemos sobre otras creencias varían entre
15.000 y 50.000 cristianos y judíos. Muchos de ellos emigraron en los años 90 a causa del terrorismo. Los que se quedaron, se concentraron en las grandes ciudades como Argel, Oran, Bujia. El
mayor número de cristianos pertenece a comunidades evangélicas que han conocido un gran auge
precisamente en los años del terrorismo, particularmente en Kabilia, pero no existen estadísticas
normalizadas. Lo mismo ocurre con los emigrantes subsaharianos en ruta hacia Europa y los expatriados que trabajan en el petróleo. Hay que señalar un grupo egipcio de 1000 a 1500 cristianos
coptos que trabajan en una compañía de telefonía móvil.
2.2 Libertad religiosa y estatuto jurídico.
La ley prevé la libertad de creencia y de opinión. La Constitución establece el Islam como religión de
Estado y prohíbe a las instituciones comportamientos incompatibles con la moralidad islámica. La
Constitución prohíbe a un no-musulmán presentarse a la presidencia del gobierno. Pueden ocupar otras
funciones públicas y puestos en el seno del gobierno (caso de un antiguo ministro de economía), pero
las iglesias afirman que los cristianos nunca son promovidos a altos cargos. El proselitismo es un delito pasible de una pena de cárcel de tres años. Sin embargo, la prohibición de practicar el proselitismo
hacia los musulmanes no se aplica siempre.
Merece la pena decir una palabra a propósito de la ordenanza 06-03 que tanta tinta ha hecho correr.
Entró en vigor el 28 de febrero del 2006, con la intención de limitar la práctica no-musulmana, restringiendo las reuniones públicas con fines cultuales. Esta ordenanza obliga a los grupos religiosos
organizados a inscribirse en el registro del Ministerio del Interior, controla la importación de textos
religiosos y fija multas y penas a los que practican el proselitismo entre los musulmanes. En la práctica, la ordenanza 06-03 y el código penal han permitido a las autoridades públicas prohibir los servicios religiosos fuera de los lugares oficialmente reconocidos como lugares de culto. Es así que después de 60 años de celebraciones de las grandes fiestas de Navidad y Pascua en los campos petrolíferos,
los sacerdotes se vieron obligados a suspender dichos servicios.
En la práctica, la aplicación ha conocido toda clase de situaciones: permisos denegados o al contrario
concedidos con gran agrado; permisos ignorados. Esta es una de las paradojas a la que hacíamos alusión: la ley no es igual para todos y la tolerancia se aplica según la voluntad de la autoridad. En cuanto a la acreditación de los diferentes grupos cristianos, la Iglesia católica es la única que tradicionalmente estaba reconocida de manera oficial. En julio 2009, los judíos obtuvieron su acreditación con
la devolución de 25 sinagogas, pero ninguna de ellas es utilizada hoy en día. La federación protestante
ha obtenido su acreditación en julio 2011. Seguramente es el primer caso en un país árabe donde los
evangelistas convertidos del Islam hayan podido dialogar con autoridades árabes sobre la existencia
y organización de sus comunidades cristianas. En el capítulo de paradojas, hay que señalar el amplio
espacio que se permite a las actividades humanitarias, así como el acceso a las emisoras de radio públicas para la retransmisión del culto en las grandes fiestas. O incluso la financiación, en parte, de la renovación de la Basílica de Ntra. Sra. de África con dinero público y con la presencia oficial del Ministro
de cultos en su re-inauguración.
2.3 Ataques a la Libertad religiosa.
El mayor problema al que las Iglesias se enfrentan actualmente, es la dificultad de obtener visados de
entrada al país. Concretamente la Iglesia católica, pero también los protestantes, se encuentran ante
22
Cuadernos
dificultades enormes de renovación y rejuvenecimiento de su personal. Muchas veces las demandas
se quedan sin respuesta en vez de denegar oficialmente. Se han conseguido alguna que otra, pero por
vía de intervención personal. Entre el gran número de juicios que han tenido lugar en contra de la libertad religiosa, señalo el de Habiba que fue acusada de “practicar una religión no-musulmana sin permiso”, juicio que ha sido suspendido sine die. En la misma situación se encontraron Seghir y otros
cinco cristianos también en Tiaret, con varios meses de encarcelamiento y altas sumas de dinero.
En Bujia, 8 jóvenes musulmanes, detenidos por la policía por comer y beber antes de la puesta del
sol durante el Ramadán y así violar el santo ayuno. Este hecho provocó una declaración radiofónica positiva del Ministro de cultos que decía: “el ayuno durante el Ramadán es una decisión personal y cada uno es libre de practicarlo, pero respetando el sentimiento de los que ayunan”.
En este capítulo conviene señalar el papel de la prensa, fundamentalmente de lengua francesa, donde
violaciones de derechos humanos, particularmente de la libertad religiosa, han sido criticadas abiertamente y han tomado la defensa de las víctimas de estos atropellos. Es otra de las paradojas a la
que nos tiene acostumbrados el país.
2.4 Perspectivas.
Argelia ha salido de una larga noche de terrorismo. Es una de las razones por las que no ha logrado
engancharse a las revoluciones que conocen los países vecinos. El miedo multiforme, la tapa de plomo,
les ha paralizado en el momento del despertar de la Primavera árabe.
¿Qué miedos recela el país atacando a una minoría que ni siquiera representa el 1 % de la población?
Son muchos los que denuncian el infantilismo al que está siendo sometido el pueblo argelino. Como
dice el filósofo, “si todo el mundo piensa de la misma manera, nadie piensa”. El problema de fondo
no es religioso. El problema es el nivel de educación que mantiene a la juventud en estado de letargo;
la dictadura de una oligarquía que se sostiene entre sí para preservar sus intereses económicos. Estas
son algunas de las dificultades, tras 50 años de independencia, para crear un Estado de derecho y
modernizar la sociedad.
3. TúnEz
3.1 Demografía religiosa.
Es el más pequeño de los países del Magreb. Su superficie es de 160.000 km2 y su población de 10,5
millones de habitantes. El 98 % de la población es musulmana. Existe una antiquísima colonia de
1.400 judíos en la isla de Yerba. Son ciudadanos tunecinos aunque no tienen derecho a hacer el servicio militar, por ejemplo.
El número de cristianos practicantes, en estación turística, ronda alrededor de 900 fieles. El principal grupo de cristianos está formado por las esposas extranjeras de los tunecinos. Sobreviven
algunos grupúsculos de “pieds-noirs”. La gran novedad ha sido la llegada de los sub-saharianos
que podemos dividir en tres grupos: primeramente los sub-saharianos ‘sin papeles’ que intentan
pasar a Europa; luego los estudiantes becarios; en fin, los 1000 funcionarios altamente calificados
con sus familias del Banco Africano, pero poco interesados por el país. Finalmente, los tunecinos
evangélicos que se cuentan en unos cuantos centenares.
Quiero señalar el caso de Nadia Elfani, joven tunecina que se declaraba en la televisión de ser atea.
Recibió por Facebook decenas de miles de protestas por su declaración. Pero no deja de ser un signo
de los nuevos aires que corren en la juventud tunecina.
3.2 Libertad religiosa y constitución.
El derecho tunecino consagra la libertad de conciencia y protege el libre ejercicio de las convicciones religiosas, a condición de que “no alteren el orden público”. La Constitución tunecina con-
Cuadernos
23
sagra la igualdad de todos los ciudadanos ante de la ley. La ordenanza de 1958 para el ejercicio de
la religión judía reconoce las asociaciones culturales judías que administran sus propios asuntos,
gestionan los establecimientos de enseñanza, mantienen las sinagogas y cuidan del matadero Kasher.
Pero también declara que la religión del país es el Islam. Ni el Corán ni la Constitución tunecina
obstaculizan a una tunecina de casarse con un cristiano, pero no pueden inscribirlo en el registro
civil. Y si lo hacen, la práctica del antiguo obispo era de declarar que eso no era apostasía sino solamente un asunto administrativo.
3.3 Algunos casos de ataques significativos.
Túnez no aparece a menudo en las primeras páginas por agresiones de tipo religioso. Es verdad que
se han dado algunas situaciones difíciles para los cristianos tunecinos donde han sido acusados de
pertenencia a asociaciones no reconocidas. Sin embargo, estos dos últimos años ha habido dos casos
que no han quedado dilucidados: el incendio de la biblioteca IBLA de los Padres Blancos, con muerte del director, y el asesinato de un sacerdote polaco cuyas motivaciones no han sido esclarecidas.
3.4 firma de acuerdos internacionales.
La Liga tunecina de los Derechos Humanos ha intervenido regularmente para afirmar ante el tribunal que el cambio de religión no era un delito. Hoy en día, las autoridades no intervienen ya, aunque
preferirían que los nuevos movimientos cristianos se reuniesen en lugares de culto que son reconocidos. Son mayoritariamente evangélicos y eligen sus propios pastores. El hecho que es un movimiento bastante autónomo con relación a influencias extranjeras, esto les ha dado mucha credibilidad antes las autoridades locales.
La religión de los Baha’is está considerada como “herejía” del Islam, pero los creyentes pueden
practicar en privado.
3.5 Acuerdo con la Santa Sede (Modus vivendi).
El acuerdo internacional entre la Santa Sede y la República tunecina, de 1964, garantiza el libre
ejercicio de la religión católica. El Prelado (Obispo) es nombrado por la Santa Sede pero bajo la
condición que el gobierno no se oponga a dicha elección.
3.6 Perspectivas.
Cito una encuesta del 27 de mayo 2011 donde se dan los resultados que siguen: 75 % afirman que
los no-musulmanes deben tener los mismos derechos; 52 % de las mujeres y 27 % de los hombres
no van nunca a la mezquita; 70 % piensan que el derecho civil está por encima de la chari’a o ley
musulmana; 87 % estiman que la práctica religiosa es un asunto personal; 25 % están por la vuelta a la poligamia, sobre todo en el sur y centro-oeste.
En todos los paises musulmanes, la política y la religión van juntos. Los tunecinos que reflexionan
piden una laicización del Estado, haciendo referencia directamente al Corán. Dicen: el Corán es un
camino y no una ley. En estos tiempos que viven algunas sociedades musulmanas, de las cuales
Túnez ha sido la pionera, estamos ante la posibilidad real de fundar una sociedad sobre bases sanas.
Ha emergido un debate sobre la secularización o la laicidad, cuya amplitud no podíamos ni imaginar hace un año. Hoy asistimos a la emergencia del individuo gracias al desarrolo de la responsabilidad personal. Por lo tanto, la tradición islámica heredada será en adelante una opción personal
y libre que muy rápidamente se podrá plasmar en Constituciones y leyes. El mismísimo Ghannuchi,
jefe del partido islamista En Nahda, vencedor de las elecciones, llegará a decir que la religión estará ausente de la futura Constitución del país, pero que reservará un lugar importante para las cuestiones de los Derechos Humanos.
Mikel Larburu, m. Áfr.
cuAdernos
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África 2005 y perspectivas para 2006, por odilo cougil Gil (enero-febrero 2006)
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