OIDTe Lavalleja
Transcripción
OIDTe Lavalleja
A pesquisa cientifica e a cooperacao para uma sociedade mais justa Dr. Horacio BOZZANO [email protected] http://territoriosposibles.fahce.unlp.edu.ar www.territorial-intelligence.eu UNIOESTE Unversidad do Este do Estado do Paraná Francisco Beltrao, Paraná, Brasil, 12 de Setiembre de 2013 Marechal Cándido Róndon, Paraná, Brasil, 13 de Setiembre de 2013 Iniciativas y Métodos. INTELIGENCIA TERRITORIAL, Ciencia con y para la gente Dr. Horacio BOZZANO Director de TAG IdIHCS UNLP-CONICET y Universidades asociadas Equipo de Investigación TAG integrante del GDRI INTI CNRS, TAG Territorio Actores Gobernanza para la Transformación Groupe de Recherche International promovido por CNRS (Francia) “International Network of Territorial Intelligence” TAG, Nodo Fundacional de la Red Científica Latinoamericana Territorios Posibles [email protected] http://territoriosposibles.fahce.unlp.edu.ar www.territorial-intelligence.eu UNIOESTE, Francisco Beltrao, Paraná, Brasil, 12 de Setiembre de 2013 CONTENIDOS 1 INTI y TAG: Quiénes somos? 2 INICIATIVAS 3 MÉTODOS y HERRAMIENTAS 4 Qué es la INTELIGENCIA TERRITORIAL? 5 Cómo hacemos Ciencia con IT y T con la gente y para la gente? CINCO FASES y CINCO TRIANGULACIONES INVITACIÓN ABIERTA A BRASIL a sumarse a la Red INTI 1 INTI y TAG: Quiénes somos? en el GDRI INTI CNRS 2011 - 2014 Groupe de Recherche International promovido por CNRS (Francia) “International Network of Territorial Intelligence” Centre National de la Recherche Scientiphique Siete grupos de cinco países ( Francia, Bélgica, España, Italia y Argentina ) seleccionados entre más de 60 grupos de cuatro continentes por su movilidad y producción Hoy somos mas de 500 cientificos y más de 1000 actores comunitarios e institucionales de cuatro continentes haciendo proyectos cientificos con y para la gente Cuatro ejes • • • • Territorio Inteligencia Gobernanza Observación Dos Temas Transversales • Vulnerabilidad • Género ¿Qué es TAG? ¿Cómo trabaja TAG Territorios Posibles en el GDRI INTI CNRS en América Latina entre 2011 y 2014 ? Equipo de Investigación TAG IdIHCS Territorio Actores Gobernanza para la Transformación UNLP, CONICET y Universidades asociadas TAG es un Laboratorio (en formación) dentro del Instituto de Investigaciones IdHICS en Humanidades y Ciencias Sociales, de doble dependencia UNLP y CONICET. Se trata del Instituto más grande de Argentina en su género. TAG apoya, promueve y desarrolla Proyectos de Transformación con Inteligencia Territorial con instituciones y actores regionales y locales Universidades, Municipios, Departamentos, Ministerios, ONGs, etc para dejar desde el primer día capacidad instalada en las cuatro patas de la mesa 2 INICIATIVAS Proyectos INICIATIVAS: Desde se origina el proyecto? Investigación básica Investigación acción Extensión - Transferencia Instituciones de Gobierno Cooperativas Otras organizaciones Cooperación internacional Combinados Otros INICIATIVAS CON LA GENTE: Qué Tipo de Proyectos? Desarrollo Rural Desarrollo Urbano Desarrollo Social – Inclusión Social Trabajo – Empleo Desarrollo Territorial – Desarrollo Regional Educación - Formación – Capacitación Concientización – Capilaridad - Territorialidad Desarrollo Cultural Desarrollo Turístico Fortalecimiento institucional Ambiental Otros INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados 1.Territorio y lugar 2.Territorio, sociedad y territorialidades 3.Ordenamiento territorial 4.Desarrollo territorial 5.Atractividad territorial 6.Territorio y descentralización municipal 7.Territorio e impacto ambiental 8.Territorio, mapas y nuevas tecnologías INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Territorio y lugar 1. Lógicas de ocupación territorial en el sureste metropolitano de Buenos Aires 2. Lógicas de ocupación territorial en la Región Metropolitana de Buenos Aires 3. Bordes e intersticios de la Región Metropolitana de Buenos Aires 4. Lugares industriales de la Región Metropolitana de Buenos Aires 5. Patrones territoriales de La Plata, Buenos Aires 6. Cinturón verde de La Plata, Buenos Aires 7. Patrones territoriales de San Vicente, Buenos Aires 8. Patrones territoriales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 9. Patrones territoriales de Puerto Deseado, Santa Cruz 10.Territorios y lugares de la República Argentina 11.Territorios y lugares de la Provincia de Buenos Aires 12.Lugares urbanos, periurbanos y rurales de Ezeiza, Buenos Aires 13.Lugares urbanos, periurbanos y rurales de General Belgrano, Buenos Aires 14.Lugares de Antigua Guatemala, Guatemala 15.Lugares urbanos, periurbanos y rurales de Colón, Buenos Aires INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Territorio, sociedad y territorialidades 16. Territorios mestizos y europeos en Argentina 17. La Región XIV de Chile: espacialidades y territorialidades 18. Territorios virtuales y territorios verticales de Colombia INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Ordenamiento territorial 19. Propuesta de reestructuración del sistema de transporte público en el Gran La Plata 20. Propuesta de ordenamiento territorial del periurbano metropolitano de Buenos Aires 21. Propuesta de ordenamiento territorial de la industria metropolitana de Buenos Aires 22. Propuesta de ordenamiento territorial de la industria en la Provincia de Buenos Aires 23. Código de ordenamiento urbano y territorial de La Plata, Buenos Aires 24. Propuesta de ordenamiento territorial de San Vicente, Buenos Aires 25. Plan estratégico y propuesta de ordenamiento territorial de Ezeiza, Buenos Aires 26. Código de ordenamiento urbano y territorial de General Belgrano, Buenos Aires 27. Código de ordenamiento urbano y territorial de Colón, Buenos Aires INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Desarrollo territorial 28. Caminos Rurales Pavimentados en la Provincia de Buenos Aires 29. Plan Estratégico de Bienes del Estado en la República Argentina 30. Desarrollo territorial y desarrollo industrial en Puerto Deseado, Santa Cruz 31. Desarrollo territorial y reactivación de un tren entre La Plata y Pipinas, Buenos Aires 32. Mejoramiento barrial en Villa Progreso, Berisso, Buenos Aires 33. Proyecto de movilización de suelo urbanizado ocioso en la Provincia de Buenos Aires 34. ProHuerta: Lugar y desarrollo territorial en la Región Pampeana 35. Desarrollo territorial y reactivación de un tren entre San Salvador y Caseros, Entre Ríos 36. Desarrollo territorial y reactivación de un tren entre Paraná y Concepción del Uruguay, Entre Ríos INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Atractividad territorial 37. Criterios para la localización de clubes de campo o countries en La Plata 38. Criterios para la localización de un predio ferial en La Plata, Buenos Aires 39. Criterios para la priorización de inversiones en agrupamientos industriales en la Provincia de Buenos Aires 40. Criterios para la atracción de industrias del sur metropolitano de Buenos Aires INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Territorio y descentralización municipal 41. Propuesta de nuevo municipio de Huanguelén, Buenos Aires 42. Propuesta de nuevo municipio de Riestra, Pedernales y Ernestina, Buenos Aires 43. Propuesta de nuevos municipios en La Matanza 44. Propuesta de nuevo municipio en Quilmes 45. Propuesta de nuevo municipio en Lomas de Zamora 46. Propuesta de nuevo municipio en Lezama, Chascomús, BueAires 47. Propuesta de modalidad de gestión para la descentralización municipal en la Provincia de Buenos Aires INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Territorio e impacto ambiental 48. Impacto ambiental en establecimientos industriales en medio urbano 49. Impacto ambiental en establecimientos industriales en medio periurbano 50. Impacto ambiental en parques industriales y plataformas logísticas 51. Impacto ambiental en estación de transferencia de transporte 52. Estudio ambiental en mercado concentrador de frutas y verduras 53. Impacto ambiental en aeropuertos nacionales e internacionales 54. Impacto ambiental en barrios cerrados 55. Impacto ambiental en urbanizaciones abiertas 56. Impacto ambiental en parador de transporte 57. Impacto ambiental e urbanístico en un lugar de alta concentración de locales nocturnos INICIATIVAS y PROYECTOS Una clasificación temática preliminar de proyectos realizados Territorio, mapas y nuevas tecnologías 58. Foro SIG Provincia de Buenos Aires 59. SIG Ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo 60. Mapa Escolar Provincia de Buenos Aires 61. Atlas Escolar Provincia de Buenos Aires 62. Atlas Metropolitano Buenos Aires 63. Mapa Educativo Nacional de la República Argentina 64. Atlas Educativo Nacional de la República Argentina 65. SIOUT Sitio de Ordenamiento Urbano y Territorial, Provincia de Buenos Aires INICIATIVAS y PROYECTOS Algunos criterios para trabajar en nuestros proyectos 1. ¿Cómo define brevemente el objeto de estudio y/o el objeto de intervención/transformación? 2.¿Dónde se aplica y opera? ¿en lugares (barrios, pueblos, campos, etc), ciudades, municipios, provincias, países o en otros territorios? 3. ¿En qué fases de la tarea pone mayor énfasis? ¿en el diagnóstico, la evaluación, la propuesta o la transformación? 4. ¿Qué problemas principales intenta resolver? ¿ligados al conocimiento o ligados a la intervención? 5. ¿Cuál es el explanans y cuál es el explanandum del trabajo? 6. ¿Qué dimensiones y qué ejes de análisis se priorizan? 7.Considerando los once ejes de análisis del territorio y la gestión: ¿cuáles son los priorizados? 8.¿Qué intentan transformar? ¿conciencia, acciones u objetos? 9.¿Cuál es el contexto institucional donde tiene lugar el proyecto? INICIATIVAS EN AMÉRICA LATINA 1 Observatorio OIDTe de Inteligencia y Desarrollo Territorial, Lavalleja, Uruguay, www.lavalleja.gub.uy clic en OPyD-OIDTe (H. Bozzano, J.J.Girardot, Adriana Peña, Carlos Oggero, C.Barrionuevo, F.Gliemmo, L.Escudero, V.García, M.Guadalupe y otros) 2 Formación IT Uruguay 2012-2017 (H. Bozzano, J.J.Girardot, A.Lalanne, A.Peña, C.Oggero y otros) 3 Mesa Lechera Tucumana, Trancas, Argentina (Eugenio Scala, S Azzollini, L.Poujol y otros) 4 La Plata con Inteligencia Territorial pos inundaciones (H. Bozzano, G.Banzato, E.Ramos, T.Canevari, M.Aranda Alvarez y otros) 5 San Cristóbal con IT, Santa Fé (R.Núñez, L.Noriega, A.Dupouy,H. Bozzano, E.Ramos, M.López Melograno y otros) 6 Productos con Identidad Territorial, Berisso y La Plata, Argentina (I.Velarde y otros) 7 IT en Rivadavia, Mendoza, Argentina (Gladys Molina y equipo UNCuyo CONICET) 8 OIDTe Quindío, Región del Café, Colombia (Francia Mejía, Yonier Castañeda y otros) 9 Taco Ralo, Graneros, Tucumán, Argentina (E.Scala, L.Poujol, P.Paolasso y otros) 10 El Central, Lavalle, Mendoza, Argentina (Gladys Molina y equipo UNCuyo CONICET) 11 Uberlandia, Minas Gerais, Brasil (Samuel do Carmo Lima, Denise Labrea Ferreira y otros) 12 Colonia Benítez, Chaco, Argentina (Liliana Ramírez, Martín Lazzaro y otros) 13 Stlocus en Las Talitas, Tucumán, Argentina (Gastón Cirio, P.Paolasso y H.Bozzano) 14 Recuperación del Riachuelo, Buenos Aires, Argentina (Silvana Cappuccio y otros) 15 Reactivación Ferroviaria en Entre Ríos con IT, Argentina (Gob Pcia E Rios - TAG UNLP) 16 OIDTe en seis localidades de Entre Ríos (Gob Pcia E Rios - TAG UNLP) 17 Manzanillo y La Ciénaga, Cartagena, Colombia (Alfonso Rodríguez Linares y otros) 18 Métodos Stlocus y Territorii en Pereira, Colombia (Santiago Castaño, Carlos Rincón 19 Bacatá-IT en Bogotá, Colombia (Edier Bustos, Omar Patiño, Helmut Espinosa, Uriel Coy, Jahir Preciado y otros) Un caso en Entre Ríos…. OIDTe Entre Ríos puesta en marcha de un tren, 290 km de longitud, 23 ciudades y pueblos Convenio Ministerio Planificación Gob.Entre Ríos y UNLP (TAG + ENTI) OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial Uruguay…. OIDTe Lavalleja www.lavalleja.gub.uy clic en OPyD-OIDTe OIDTe Observatoire d´Intelligence et de Développement Territoriale OIDTe Primera fase (Julio 2010-Octubre 2012) • Aprobación del OIDTe en el Plan Quinquenal de gobierno 2011-2015 • Trabajo de animación de proyectos • 85 talleres en la totalidad del Depto • Seminario OIDTe con los actores de terreno • 73 iniciativas con la gente • 17 proyectos concretados en 6 localidades • Expediente para la creación de la Universidad de Inteligencia Territorial y Transformación OIDTe Segunda fase (Octubre 2012 y continúa) • Minas, sede de la “Formación IT Uruguay 2012-2017” (participación de proyectos de todo el Uruguay) MEC + IDL + INTI + CLAEH • Formación IT primera etapa Octubre 2012 Formación IT segunda etapa Febrero 2013 Formación IT tercera etapa abril-junio 2013 1) Ejecución de Catalyse (febrero 2013 en adelante -totalidad de Lavalleja) 2) Ejecución de Stlocus (marzo 2013 en adelante Minas y alrededores 3) Puesta en marcha de Territorii (abril 2013 en adelante) Uruguay OIDTe Lavalleja OIDTe Lavalleja Se trata de una experiencia conjunta -científica e institucional de gobierno- con amplia participación social, con el objetivo de instalar la IT en uno de los 19 Departamentos del Uruguay. Lavalleja ostenta el triste privilegio de ser uno de los diez lugares que más población ha perdido en América Latina en el último medio siglo: casi el 10% de sus habitantes. Con 10.016 km2, tiene hoy cinco mil habitantes menos que en 1960[1]. Dueño de bellezas naturales, mágicas para algunos, y de otros valiosos recursos naturales, se encuentra a escasos 120 km de Montevideo y 77 km de Punta del Este, capital nacional y destino turístico de primer rango en América Latina, respectivamente. OIDTe Lavalleja Es importante señalar en esta experiencia dos factores –a la vez vectores de decisión- determinantes: la decisión de trabajar codo a codo entre el Gobierno Departamental y el mundo científico: Lavalleja y Territoriesnet, ahora INTI, la International Network of Territorial Intelligence, mediante un convenio en marcha desde 2010; y la decisión del mismo Gobierno Departamental de trabajar con el Gobierno Nacional, sus Ministerios y Programas, todos ellos codo a codo con el mundo científico. Está instalado en los tres ámbitos – departamental, nacional y científico- la filosofía del ganar-ganar, y en particular la idea que el protagonismo no es político ni científico, sino de los actores territoriales: ellos son los sujetos de cambio[2]. OIDTe Lavalleja [1] En 1963 Lavalleja tenía según datos del Censo Nacional 65823 habitantes; en 1975 eran 65180, en 1985: 61466, en 1996: 61085, mientras que en el último censo de 2004 tenía 60925 habitantes; distribuidos en Minas, su ciudad capital con aproximadamente 37.500 habitantes, seis localidades principales: José Pedro Varela, Solís de Mataojo, (estas dos con Alcaldías Municipales) Batlle y Ordóñez, Mariscala, Pirarajá y Zapicán, y unos 24 pueblos y poblados rurales; con ámbitos rurales diferenciados, preferentemente arroceros (norte), forestales al centro-norte, turístico (centro-sur), agropecuarios (noroeste y centro-este) y lecheros y pequeñas propiedades agropecuarias (sur) [2] En 11 meses de gobierno este fue el leit motiv entre el Gobierno Departamental, el Gobierno Nacional y la INTI, a excepción de diez días de gobierno por parte del Intendente suplente, breve pero intenso período donde se licenció a todo el gabinete de gobierno y se realizaron diversas obras y acciones sin respetar ninguno de los ocho criterios científicos de la inteligencia territorial. OIDTe Lavalleja 46 Talleres en 75 días en todo el territorio del Departamento de Lavalleja… a partir de ahora …a construir proyectos OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial OIDTe Lavalleja acciones en tres direcciones cooperativas y complementarias OIDTe Direcciones IDL OIDTe OIDTe Trabajo y Desarrollo Localidades, Barrios y Poblados OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial Dr.Horacio Bozzano tres tipos de OIDTe una intendencia más eficiente descentralización real más trabajo, más desarrollo OIDTe Observatorios de Inteligencia y Desarrollo Territorial Dr.Horacio Bozzano OIDTe Lavalleja début: le 31 Juillet 2010 population: 63,500 habitants superficie: 10,070 km2 9 villes et villages, 12 hameaux, tourisme, mines, foret, elevage, riz, laitiere, territoire 200 km nord-sud, 120 km est-ouest OIDTe Lavalleja début 31 Juillet 2010 “institutionnalisation 1” Accord 2010 IDL Lavalleja – Réseau d´Intelligence Territoriale création de l´OIDTe OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territoriale OIDTe Lavalleja 74 ateliers dans les premiers 7 mois 1 seminaire d´IT “OIDTe” dans les mois 8 a 12 52 projects en cours dans 18 mois participation de 1200 acteurs publiques, communitaires et économiques Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS) Ordenamiento Territorial del Departamento Lavalleja. Directrices y Planes Locales Participantes: IDL y DINOT. • Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS) Nueva Universidad en Lavalleja iniciado en 2008 Comisión Pro-Universidad Lavalleja Red Científica Mundial Territoriesnet MERCOSUR • Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS) Triángulo turístico en el este uruguayo Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS) Mesa Social en el Departamento Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS) Artesanos , artistas y creadores. • Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS) Minas: ciudad verde, ciudad de Parques. • Proyectos Tipo II: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL: • PRUDEMI Productores Unidos de Minas (Conejos, huertas, huerta orgánica, otros) • • • • Huerteros Unidos de Zapicán Familia Rural y Cordero Pesado Ordeñadores de Nico-Batlle Huerteros de Nico-Batlle • Proyectos Tipo II: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL • Mujeres del Barrio Blanes Viales • Calzado en Cuero en José Pedro Varela, Nico-Batlle y Minas. • Reciclado de Plásticos en Solís de Mataojo • Fábrica de Pastas en Solís de Mataojo • Artesanías en Cuero de Tiburón • Cabra Serrana y Fiesta Nacional del Cabrito • Proyectos Tipo III: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TURISMO Y TRABAJO • • • • • • • • • Fiesta Nacional del Alfajor Museo-Parque Fabini en Solís y Circuito Fabini Turismo en Tren Montevideo-Minas, Barrio Barrio Estación, Artesanos y Sitios Turísticos Proyecto Aguas Blancas Sitios Pesqueros en Lavalleja Capacitación en Turismo Fiesta Nacional del Olivo Circuito Histórico-Cultural y Turístico en Nico-Batlle • Proyectos Tipo IV: PROYECTOS CULTURALES E INTELIGENCIA TERRITORIAL • Museo de la Imagen de Lavalleja • Identidad, Necesidades y Sueños (Programa de TV pública) • Identidad Rural en Pirarajá • Orquesta Sinfónica Juvenil de Lavalleja • Proyectos Tipo V: PROYECTOS SOCIALES E INTELIGENCIA TERRITORIAL • • • • Adicciones [1] Mesa Departamental de Jóvenes Mesa de Jóvenes de Zapicán Mesa de Jóvenes de Mariscala “Pasado, presente y futuro” • Deportes OIDTe Lavalleja début 31 Juillet 2010 “institutionnalisation 2” Plan Quinquenal du Gouvernement 2010-2015 création de OPyD – OIDTe a l´intérieur du Gouvernement OPyD Oficina de Promocion y Desarrollo OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial OIDTe Lavalleja OIDTe Lavalleja OIDTe Lavalleja OIDTe Lavalleja début 31 Juillet 2010 appui aux projects : formation de groupes, methodes et outils, gestion, micro-actions, ressources économiques OIDTe Lavalleja application de huit criteres scientiphiques (la Méthode Skypa) 1 processus, lieux et acteurs 2 les quatre pat de la table 3 de l´individu au groupe, du groupe a l´équipe 4 top-down et bottom-up simultánées 5 capacité d´adaptation 6 capacité de control 7 capacité de transformation 8 capacité de locusglobalization OIDTe Lavalleja début 31 Juillet 2010 2012 : appel ouvert aux projets délais le 13 avril 2012 l´Argentine une initiative a Tucumán…. la “Table Laitiere” la “Mesa Lechera” 2006 – 2012 Ing.Agr.Mgs.Eugenio Scala (TAG), Dr Jean-Jacques Girardot (INTI) Dr.Horacio Bozzano (TAG), Dra SusanaAzzollini (TAG CONICET UBA) y otros Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” ancien bassin laitiére du Nord argentin, non-pampéen au Province de Tucumán, en processus de régression aux environs du village de Trancas ils font des réunions tous les mois depuis 2006, ils ont environ 45 producteurs de lait (vaches) Eugenio Scala et equipe, TAG UNLP-CONICET Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” la “table laitiere” est refondé a partir de l´initiative des producteurs a l´année 2006 maintenant ils travaillent en partenariat sans le savoir Eugenio Scala et equipe, TAG UNLP-CONICET Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” maintenant ils travaillent avec la communauté locale avec l´université avec l´école agrotechnique avec la province avec la Nation avec le secteur d´élevage avec l´industrie d´alimentation Eugenio Scala et equipe, TAG UNLP-CONICET Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Con el sector ganadero, para hacer acuerdos macro para que los productores realicen una parte de la producción de carne que realizan los tamberos (la recría de las hembras) asi los tamberos se pueden especializar en la producción de leche y dedicar la mayor superficie a la misma. Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Con la comunidad, para mostrar que es uno de los sectores más dinámicos de la ganadería y que está en armonía con el medio ambiente y que se trabaja en el cuidado de los efluentes Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Con la escuela agrotécnica, para que acomode su currícula a las necesidades de mano de obra de los tambos Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Con la industria de alimentos de Tucumán, para realizar acuerdos para la utilización de los subproductos de estas fábricas como alimentos para el ganado bovino Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Con el municipio de Trancas, construyendo lazos de largo plazo para la ampliación de la exposición Expo láctea del norte. Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Con el gobierno de la provincia, para diseñar una ley de apoyo a la actividad Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera” Con el gobierno nacional, para ser tomada en cuenta la lechería de Tucumán en el marco de los programas nacionales de lechería “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Montevideo: el Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina, Carlos Oggero y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Un caso en Montevideo Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Propiedad de la tierra: Privada (usucapión no gestionada) Antigüedad: Hace más de 40 años Población: De acuerdo, al último relevamiento realizado por los vecinos, se contabilizaron más de 80 familias asentadas (Fuente: Sexto Informe Anual de la Defensoría del Vecino de Montevideo Año 2012) actualmente este número asciende, estimándose más de 210 familias. Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Principales actividades: venta de leña y turba extraída del arroyo, muchos son clasificadores, otros trabajan en la construcción, servicio doméstico y también hay una experiencia de cooperativa social con apoyo del MIDES que se desempeña en el rubro jardinería - Principales Problemáticas: •falta de agua potable •transporte colectivo •disposición final de residuos •calidad de la vivienda. Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Actores Participantes: •Municipio F (CCZ9 Le pertenece su territorio No participa). •Municipio E (CCZ 8 Interviene) •Caif 5 (ubicado a más de 3 km) •Escuela nº 183 (ubicada a más de 3km) •UTU, Paso Carrasco •Liceo n° 20 •ASSE. Atención Primaria en Salud. (Desde el año 2004 aprox.) •Un techo por mi país. Intervención viviendas, espacios educativos (Desde el año 2006-8 aprox.) •SOCAT. Orientación y Apoyo familiar (Comienzo 2012) •Uruguay Crece Contigo-MIDES. Seguimiento y abordaje familiar (Comienzo 2012) •ETAF (Equipos Territoriales de Atención Familiar)-MIDES. Atención de familias vulnerables. (Comienzo 2012) •El Abrojo-ONG. Programa de acompañamiento y seguimiento de familias. (Desde el año 2006-8 aprox.) •Defensoría Comunitaria del Vecino Santa María Eugenia (Servando Gómez) Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Actores del Barrio: José Olivera (referente barrial) Grupo de Adolescentes (Desde año 2012) Comisión Barrial (Aprox. dos años no funciona) Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Espacio de acción del territorio, donde se despliega la vida cotidiana de las familias (a aplicar con Método Territorii) - UTU, Paso Carrasco - Liceo n° 20 - Escuela n° 183 - CAIF 5 - Cancha de Fútbol Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Iniciativas: Construcción de Depósito de Basura. Nace desde la Defensoría Comunitaria del Vecino, Intendencia Departamental de Montevideo-2012. Actualmente se continúa trabajando con los vecinos, instituciones y organizaciones presentes. Se realizó a la fecha una sola reunión conjunta. Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Acuerdo actual: apoyar y coordinar con la Defensoría la instalación del depósito. Propuesta de Trabajo: Abordar el trabajo con madres del Barrio. ¿Qué quiero hacer? ¿Que no quiero hacer? ¿A dónde quiero llegar? ¿A dónde no quiero llegar? ¿Quiénes somos? ¿Que problemas tenemos? Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo “Formación IT Uruguay 2012-2017” MEC – IDL – INTI - CLAEH Próximas Actividades acordadas Sábado 07 Setiembre asamblea con vecinos, organizaciones e instituciones para discutir y acordar propuesta realizada por la Defensoría del Vecino. Jueves 17 de octubre, hora 12, Reunión con las instituciones en la Sala del Barrio. Sábado 19 de octubre, hora12, Reunión con los vecinos del barrio. Barrio Servando Gómez Psicóloga Ana Colina y equipo 3 MÉTODOS y TÉCNICAS ENTI European Network of Territorial Intelligence Red Europea de Inteligencia Territorial 1 Método Catalyse 2 Herramienta Pragma 3 Herramienta Anaconda Comunidad Catalyse / Observatorio Catalyse TAG Territorios Posibles Red Científica Latinoamericana de Inteligencia Territorial 4 Perspectiva Metodológica EIDT 5 Observatorio OIDTe 6 Método Territorii 7 Método Stlocus 8 Método Portulano 9 Método Kinético 10 Método Skypa NOTA: 4 a 10 utilizan una docena de técnicas sociales y espaciales INTI International Network of Territorial Intelligence articulación, cooperación y complementariedad de tres métodos ENTI European Network of Territorial Intelligence Red Europea de Inteligencia Territorial Método Catalyse con el apoyo de las herramientas Pragma y Anaconda TAG Territorios Posibles Red Científica Latinoamericana de Inteligencia Territorial Método Stlocus Método Territorii en un ámbito horizontal y perdurable Observatorio OIDTe de Inteligencia Territorial Laboratorio (en formación) TAG Territorio Actores Gobernanza para la Transformación, IdIHCS Instituto de Investgaciones en Humanidades y Ciencias Sociales FaHCe UNLP Universidad Nacional de la Plata-CONICET Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Argentina) Los Métodos CATALYSE, STLOCUS y TERRITORII en el Observatorio OIDTe de Inteligencia y Desarrollo Territorial Cuál es el lugar de los MÉTODOS en mi proyecto de investigación? Como diseño mi METODOLOGIA? Dr.Horacio Bozzano UNLP-CONICET Argentina La Plata, Setiembre 2013 FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO CATALYSE para diagnosticar necesidades, para co-construir soluciones Dr. JEAN-JACQUES GIRARDOT y Dr.CYRIL MASSELOT ( UNIVERSITÉ FRANCHE-COMTÉ, Francia ) Métodos y Herramientas Catalyse Método Catalyse Es un método que ofrece la posibilidad de integrar un diagnóstico de necesidades comunitarias y servicios ofrecidos, generando información que permite impulsar acciones para el desarrollo Método Catalyse Para qué se hace? Detecta las necesidades de las personas en los más amplios aspectos posibles de la vida de la gente Trabaja con grupos de personas representativas de la sociedad –comunidades, instituciones, universidades, etcque deciden comprometerse para resolver las necesidades y los problemas detectados Método Catalyse Qué se hace? Se realizan talleres con actores locales para consensuar que información interesa localmente Se organiza un proceso de encuesta Se sistematizan los datos obtenidos de la encuesta Se agrupan las personas con las mismas necesidades Se trabaja con esos grupos para resolver problemas “Catalyse” Las informaciones individuales son recogidas directamente de las personas concernidas con su acuerdo expreso. Los datos sobre los servicios son recaudados por los propios trabajadores de los servicios o suministrados on-line por instituciones especializadas. Conforme a la lógica del desarrollo sostenible, el “diagnóstico” se establece a partir de las necesidades de las personas y no solamente con arreglo a las capacidades de los actores. Las informaciones individuales relativas a las necesidades son recogidas por los actores mediante diferentes entrevistas con la ayuda de una “guía” multidimensional Catalyse Lavalleja 2013 - Inicio de elaboración de un repertorio de servicios en el Taller “Formación IT”-feb/ 2013 - Organización del Relevamiento Integral del Departamento de Lavalleja: DISEÑO DEL CUESTIONARIO TECNICA DE MUESTREO ORGANIZACION DEL TRABAJO DE CAMPO RECLUTAMIENTO Y CAPACITACION DE ENCUESTADORES CAPACITACION DE EDITORES Y DATA ENTRY ORGANIZACIÓN DE MATERIALES Y LOGISTICA CARGA Y PROCESAMIENTO (ePRAGMA) Catalyse Lavalleja 2013 Elaboración del Cuestionario feb/abr 2013. Bloques temáticos: 1. IDENTIFICACION 2. DATOS PERSONALES 3. LUGAR 4. DATOS DEL HOGAR 5. DATOS DE LA VIVIENDA 6. EDUCACIÓN 7. EMPLEO 8. SALUD 9. FELICIDAD 10. AUTONOMIA, RECREACIÓN Y PARTICIPACIÓN 11. PRODUCCION FAMILIAR Catalyse Lavalleja 2013 Catalyse Lavalleja 2013 Capacitación de Encuestadores Lavalleja Mayo 2013 CAPACITACIÓN DEL EQUIPO DE ENCUESTA CATALYSE • Manual del encuestador • Mapas y cuotas Catalyse Lavalleja 2013 Capacitación EPRAGMA Lavalleja Abril-Mayo 2013 ePragma: capacitación UFC TAG IDL Catalyse Lavalleja 2013 Julio 2013 en adelante…. ANALISIS E INTERPRETACION (ANACONDA) INFORME DE RESULTADOS RESTITUCION (INTERPRETACION CON LOS ACTORES) Herramienta Pragma PRAGMA is the most popular tool of the CATALYSE method, because it allows making the key-in of the data that were gathered with the diagnosis and evaluation guide, then the quantitative treatments, which are called sorting by the statisticians, which results are published in the form of frequency tables, and then of histograms or maps. It also allows structuring the data table, standard format that is used by the data analysis software, in particular ANACONDA. prototype of Pragma for Mosaïque conrted action assessment PRAGMA also emphasizes the collective dimension of friendliness that is based on the sharing and cooperation concepts. Presently, we become aware of its implications. 1. It implies the constitution of a partnership that is united by a common project. This community has no biological, historical or religious dimension; it is simply united by a common objective. The information analysis does not necessarily constitute the project. It is an intermediate step, an instrument, which is at the service of a more general objective. 2. It needs an organization to define the tasks that contribute to the objective execution, to make an inventory of the useful means, to establish a working calendar and to implement a communication. Nevertheless, a decision-making hierarchy does not always structure the community. Communication is not channeled from the top to the bottom. It also works upwards and in a transversal way. The members' rights are equal, what implies a proposal and validation process in the decision-making. 3. Each community member should find its advantage in cooperation without prejudice for the global added value. Thus, beforehand it is imperative to define each ones’ right on the shared information. The information contribution and the time that is devoted to it imply a restitution that interests the participants on a collective and personal basis. The participation to the results analysis and interpretation are the complement of the information sharing. 4. The improvement of the information, data and results accessibility is another condition of the community members’ involvement. 5. As well as the transfer of scientific and technical skills about the methods, protocols and tools of analysis that are used. Herramienta Anaconda Anaconda, qualitative data analysis software for Catalyse Anaconda Software is a key softawre of the Catalyse method. It was developed and published in 1981 by JeanJacques Girardot to diffuse the qualitative data analysis methods in Humanities and Social Sciences. Apple awarded it as research and development software. It became a key toll of the Catalyse method in 1989 to help actors to understand the increasing complexity and diversity of people needs in the framwork of the marginalization of groupes and territories caused by the the combination of oil crisis and automatisation of industrial process New version (3.3) of Anaconda, with the profile of the selected class (2) in the desciption window. FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS para definir lugares, para acordar problemas y soluciones Dr.HORACIO BOZZANO y Arq.SERGIO RESA ( UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA, Argentina ) Locus latin Stlocus latin antiguo Sthalam indio La casa y el domicilio El lugar de algo y de alguien Mapuche gente de la tierra Pacha el aire, la tierra y el subsuelo Método Stlocus Para definir científicamente con la gente cada uno de los lugares en términos de patrones de ocupación y apropiación territorial Para conocer mejor los problemas y las soluciones a trabajar con la gente en cada lugar Dr Horacio Bozzano y Arq Sergio Resa (UNLP, 2009) Método Stlocus Elabora un mapa co-construido con actores locales referido a los distintos lugares, sus vocaciones, procesos, tendencias, problemas, posibles soluciones y otros aspectos para acordar luego en mejores condiciones qué hacer en cada lugar. ¿Para qué se hace? -Define los lugares de algo y de alguien -urbanos, periurbanos, rurales y naturales- en un contexto y un proceso territorial más amplio, con sus problemas y posibles soluciones. -Trabaja con grupos de personas representativas de la sociedad –comunidades, instituciones, universidades, etcque deciden comprometerse para acordar qué iniciativas o proyectos hacer en cada lugar ¿Qué se hace? - La clasificación de los usos reales del suelo y de otras temáticas – barrios, servicios públicos, inundabilidad, circulación de la gente, etcse elabora localmente, realizándose cruces y diálogos con actores locales - Se delimitan de manera preliminar los barrios y otros lugares con identidad propia para ponerlos a consideración de la sociedad - Se detectan y jerarquizan en cada lugar problemas y soluciones de diverso grado de alcance y complejidad - Se ajustan y acuerdan límites de lugares, problemas y soluciones con la gente -Se acuerdan iniciativas a trabajar junto con los resultados de los métodos Territorii y Catalyse en cada lugar Categorias Territorio, Lugar, Lógica de producción de espacio Conceptos Territorialidades Vocaciones Procesos Tendencias Actores Espacialidades Variables (son 32 variables como mínimo) Fases 1 Territorialidades y territorios 2 Vocaciones y pre-lugares 3 Procesos, tendencias, racionalidades, actores, espacialidades 4 Lugares mapeo de lugares 5 Matriz-sintesis “lugares, conceptos y variables” Matriz analítica aplicada: orientada a entender el lugar en términos de un objeto de estudio, intervención y transformación Resultados de Stlocus en Avellaneda, Provincia de Buenos Aires Resultados de Stlocus, General Belgrano, Provincia de Buenos Aires Resultados de Stlocus, Ezeiza, Provincia de Buenos Aires Resultados de Stlocus en Ameghino, Provincia de Buenos Aires LUGAR RESIDNCIAL EN CONSOLIDACION – AMEGHINO Residencial en consolidación: Es un lugar con vocación residencial que manifiesta un déficit en la cobertura de algunos servicios en cuanto a su capacidad de prestación. Presenta una tendencia a la consolidación de sus condiciones residenciales. Alterna una ocupación predominantemente residencial con algunos comercios minoristas, y talleres. Crece periféricamente al área residencial consolidada, no estructurando lugares para los equipamientos. Existen en las manzanas algunos lotes valdios. PROBLEMAS: Los principales problemas detectados son: 1.Baja densidad poblacional. 2.Falta de arbolado urbano. 3.Falta de equipamientos comerciales al servicio de la actividad Residencial. 4.En algunos casos, falta de servicios como alumbrado publico o pavimento. Universidad Kennedy. Proyecto de Investigación n° Territorio y Lugar FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) El método Stlocus, (Bozzano y Resa; 2009) consiste en un método de identificación de patrones de ocupación y apropiación territorial en la micro-escala que constituye una construcción teórico-metodológica desarrollada durante más de dos décadas de trabajo en proyectos diversos de investigación e intervención con fuertes componentes territoriales. FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) El método se refiere a la posibilidad de sistematizar y definir lugares, entendiendo por este concepto al “patrón de ocupación y apropiación territorial en la micro y/o meso escala donde actores ponen en marcha continuamente -de manera conflictiva y solidaria- aconteceres jerárquicos, homólogos y complementarios, resignificando conciencias, acciones y objetos de manera perpetua en instancias de un proceso de organización territorial. El lugar se redefine siempre.” (Bozzano, Resa; 2007:11) FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) La aplicación del método se organiza en cinco etapas, denominadas de la siguiente manera: 1ª) territorialidades y territorios; 2ª) vocaciones y “pre-lugares”; 3ª) racionalidades, procesos, tendencias y actores; 4ª) mapeo de lugares; 5ª) matriz-síntesis: “lugares, conceptos y variables”. FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) Aplicación de las FASES 1 (Territorialidades y territorios) y 2 (vocaciones y “lugares preliminares o “pre-lugares”) : Criterios de lectura de usos y ocupación real del suelo 2013 en Lavalleja, Uruguay. Adaptación y propuesta: Fuentes: Bozzano, Resa (2009); Libro IT parte II. Retrabajado en “Formacion IT Uruguay” con los presentes Formación IT en Minas, Lavalleja 2013 Adaptación: Horacio Bozzano y Fabricio Gliemmo (TAG UNLP INTI) FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) Primera etapa : Territorialidades y territorios. Se comienza investigando de manera preliminar cuatro territorialidades: urbanas, periurbanas, rurales y naturales. Estas territorialidades son objeto de espacialización preliminar de territorios en un mapa del Municipio, preferentemente con base cartográfica de parcelamiento urbano (manzanas y fracciones intersticiales urbanas), parcelamiento rural, red ferroviaria y vial e hidrografía. METODO STLOCUS (para definir lugares) Técnicas y fuentes. Se trabaja con imágenes aéreas del google earth 2013, de alta resolución. Aerofotos y cartografía catastral como fuentes principales; las fuentes secundarias son el código de ordenamiento urbano y territorial, entrevistas a referentes locales, informes técnicos y observación directa, allí donde sea necesario. Primera etapa : Territorialidades y territorios Técnicas y fuentes. Se trabaja con imágenes aéreas del google earth 2013, de alta resolución. Aerofotos y cartografía catastral como fuentes principales; las fuentes secundarias son el código de ordenamiento urbano y territorial, entrevistas a referentes locales, informes técnicos y observación directa, allí donde sea necesario. En encuentros de trabajo en el marco de la “Formación IT Uruguay”, Minas, se definen y adaptan los criterios de clasificación para la lectura de usos del Suelo para la localidad. El trabajo se realizo con referentes locales del municipio - IDL y conocedores del territorio: Carlos Oggero, Vanessa García R, Lucila , Ricardo Avero, José Fornario, e Integrantes del equipo TAG UNLP INTI: Horacio Bozzano y Fabricio Gliemmo. Desde el mes de Marzo, primera versión trabajada al mes de Abril se validaron con trabajo de campo X versiones (5) ver Ejemplo de la primera versión: 14 de Marzo 2013 METODO STLOCUS (para definir lugares) El trabajo se realiza con fotointérpretes con apoyo del Google Earth consignando año de imagen y con observación directa en terreno, mediante una guía de campo preestablecida. El trabajo lo realizamos con referentes locales del municipio - IDL y conocedores del territorio: Carlos Oggero, Vanessa García R, Lucila Escudero , Ricardo Avero, José Fornario, Cintia, Horacio Bozzano, Fabricio Gliemmo. Integrantes del equipo TAG UNLP INTI Departamento de Lavalleja, Uruguay (60925 habitantes. -2004superficie 10.016 km2). METODO STLOCUS Se trabajo con un mapa base de la intendencia con el ejido urbano y el suburbio. Imágenes aéreas Google del municipio Se trabajo operativamente con mapas temáticos con algunos de los servicios disponibles. En un momento más operacional en referencia a la categoría de Centralidades, se definieron como criterios a los siguientes: FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) Como una instancia complementaria al método se incorpora un trabajo de campo RELAVAMIENTO DE MINAS Integrantes del OIDTe Lavalleja, Malena y Vanesa, recorrieron el ejido urbano de la ciudad de Minas, con el objetivo de relevar in situ e identificar usos del suelo urbano comerciales y de servicios. El trabajo se realizo durante los meses de Marzo y Abril y consistió en relevar mediante una planilla elaborada a tal fin los frentes de manzana, realizaron en total una recorrida de XX manzanas o frentes y Xx cantidad de comercios… FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) RELAVAMIENTO DE MINAS: ejemplo de planilla Excel a cargar Lugar: Ciudad de Minas Observación directa en terreno N° Manzana Viviendas Comercios Viviendas c/posible servicios valor patrimonial Galpón, taller, Baldio y/o casa con Servicios Especiales depósito rasgos de abandono cant. Nombre nombre Obras en construcción 342 343 340 339 336 337 380 382 21 12 18 24 13 8 21 17 4 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 2 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 384 331 330 0 22 9 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 Metalúrgica Viscazo 0 0 0 0 0 326 327 13 28 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Cancha B. Olímpico 0 0 0 FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) Como una instancia complementaria al método se incorpora trabajo de campo RELAVAMIENTO DE MINAS En primer lugar, se identifica la manzana en el plano catastral de la ciudad (ver mapa adjunto), se releva el número de viviendas que hay por cada frente de manzana y se suma a fin de obtener el número global de viviendas por manzana (ver ejemplo de mapa de trabajo de campo). Luego se contabiliza los comercios y servicios que hay en la manzana. Dentro de la vivienda podemos encontrar aquellas que tengan un posible valor patrimonial, que son las casas antiguas que no hallan sido reformadas en su fachada ni pintadas. Se contabiliza la cantidad de galpones, talleres o depósitos (todos incluidos en un mismo concepto) si el deposito o galpón es de gran importancia le ponemos su nombre ej: Depósito Sergio Giménez. Se cuentan los baldíos o casas con rasgos de abandono en la manzana. También ponemos si hay un servicio especial, que sea importante para el barrio o los sujetos como por ejemplo: Banco República, etc. Se cuentan las obras en construcción ya que no sabemos que se va a construir si una casa o un galpón o un comercio, ect. FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) Segunda etapa: Vocaciones y “pre lugares”. Se estudian vocaciones –central, residencial, industrial, agropecuaria y otras- con el propósito de espacializarlas de manera preliminar en la microescala; ello permite obtener un mapa de “prelugares”, vale decir la definición preliminar de lugares en términos de patrones de ocupación y apropiación territorial identificando matices y variantes en cada vocación. FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO STLOCUS (para definir lugares) Técnicas y fuentes. Se trabaja en la identificación de usos reales del suelo y de usos legales, con aerofotos (google earth) e imágenes satelitarias, cartografía catastral, relevamiento in situ para identificar usos del suelo urbano comerciales y de servicios (observación directa: ver apartado siguiente con descripción de la tarea de campo) y con el mapa del código de ordenamiento urbano y territorial como fuentes principales. A su vez, se re trabajo la categoría de Centralidades, se definieron/acordaron con los referentes locales nuevos criterios (ver apartado); fuentes secundarias allí donde sea necesario, entrevistas a referentes locales, informes técnicos y mapas temáticos de variables ambientales (relieve, inundabilidad, riesgo, etc), socio-demográficas (densidad de población, necesidades básicas, niveles de instrucción e ingreso, etc) y físicoconstruidas (equipamientos, redes de infraestructura, servicios) Criterios para definir pre-lugares En un momento más operacional en referencia a la categoría de Centralidades, se definieron como criterios a los siguientes: •Respetar los límites de los barrios • Considerar iconos urbanos, periurbanos y rurales, parques plazas, escuelas, hospitales, sitios turísticos, cubes, industrias, establecimientos productivos, almacenes, esquinas, boliches • Considerar los canales por donde circula la gente en territorialidades urbanas, periurbanas y rurales, •Considerar la densidad de población por unidad territorial de menor tamaño Considerar el mapa con la provisión de servicios públicos urbanos: 1, energía eléctrica, 2 agua corriente, 3 pavimento, 4 desagües cloacales, 5 alumbrado público, luminarias, 6 desagües pluviales. 7 recolección de residuos • Articular el mapa de los usos reales con estos cuatro criterios •Inundabilidad Acciones: En el área central de Minas y a fin de establecer el límite del micro centro y el área central se trabaja sobre un mapa base. Coloreando según los criterios definidos Se mapean ítem 3 y 4 Se vuelca la información relevada en campo mz por mz, a través de la observación directa relevando el número de comercios por lado de la mz y definiendo Además servicios espaciales, en construcción otros.. Se colorea el mapa según rango Criterios para definir “pre-lugares” En un momento más operacional en referencia a la categoría de Centralidades, se definieron como criterios los siguientes: • Respetar los límites de los barrios • Considerar iconos urbanos, periurbanos y rurales, parques plazas, escuelas, hospitales, sitios turísticos, clubes, industrias, establecimientos productivos, almacenes, esquinas, boliches • Considerar los canales por donde circula la gente en territorialidades urbanas, periurbanas y rurales, • Considerar la densidad de población por unidad territorial de menor tamaño • Considerar el mapa con la provisión de servicios públicos urbanos: 1, energía eléctrica, 2 agua corriente, 3 pavimento, 4 desagües cloacales, 5 alumbrado público, luminarias, 6 desagües pluviales. 7 recolección de residuos • Inundabilidad Articular el mapa de los usos reales con estos cinco criterios En referencia a conceptos de mayor peso teórico Territorialidades Urbana pensar en las lógicas de producción del espacio urbano -a qué responden en unas racionalidades dominante? Las que son puramente urbanas Nociones a operacionalizar •centralidad •residencial •industrial – logística •equipamientos •intersticios en valorización •publico/central de creación. Espacios verdes Periurbanos •producciones primarias (ver activa o abandonada) •industrial y logística •suburbio débil •ciudad rica •equipamientos •legalidad natural a preservar •conflictos – ambientales- inundables Rurales •agropecuaria •arrocero •forestal •minera •turismo y recreación •parques naturales •equipamiento •industrial •conflicto Referencias en mapa /carta Validación en IDL Lugares centrales amarillo fluo C1 microcentro C2 centro C3 corredor C4 protocentro barrios en desarrollo C5 protocentro barrios germinales Referencias en mapa /carta Validación en IDL Otros lugares Urbanos color fluo rosado (son 3) ER. Equipamiento recreativo y/o deportivo, cerro Artigas, Parque Rodo, corredores centrales, estadio IU. Intersticio Urbano IGT. Pymes industriales urbanas CT. Cementerios, mas galpones y talleres. Lugares residenciales 12 color verde fluo RDM Densidad Media RBD Baja Densidad RVP vivienda precaria…urbano/ suburbano RCH Complejo habitacional, incluye bario militar. Residencial “lindo RI Inundación urbano/ suburbano U y S R Cont Aérea R Ruido y urbanización RFds y /o turístico R jardín (son solo 3) Lugares periurbanos (son 8 , 9) color naranja fluo PV periurbano en valorización PD periurbano débil o despoblado PF periurbano forestal PEM periurbano militar, sin el barrio Periurbano equipamiento recreativo Periurbano grandes industrias minero extractivas Periurbano vertedero Periurbano Pymes industrias. Cerámica, frigorífico Periurbano inundable PP Periurbano productivo Referencias en mapa /carta HB . Validación en IDL Lugares centrales (son 5) amarillo fluo C1 microcentro C2 centro C3 corredor C4 protocentro barrios en desarrollo C5 protocentro barrios germinales Lugares rurales (6) Agropecuaria Enclave turístico rural pequeño Complejo turístico UTE Sitio turístico camping, balnearios Gran industria SALUS y Patricia, FNC Minero extractivo FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) web: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) Web: Ministerio de Desarrollo Social FORMACION IT URUGUAY 2012-2017 (IDL-MEC-INTI-CLAEH) METODO TERRITORII para conocer el territorio, para visibilizar proyectos, para co-construir proyectos Dr. HORACIO BOZZANO ( UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA, Argentina ) Método Territorii Método del partenariado, para co-construir con la gente miles de micro-acciones, microresultados y micro-transformaciones Con base científica en el marco de un paradigma emergente en la ciencia Territorrii Terratorium Mapuche La tierra de algo y de alguien METODO TERRITORII Analiza, interpreta y problematiza una temática de alcance general -desarrollo urbano, rural, turístico, ambiental, portuario, creación de un municipio, reactivación ferroviaria u otros temas- en ocho momentos: territorios reales, vividos, pasados, legales, pensados, posibles, concertados e inteligentes. Elabora un banco de iniciativas sobre la temática elegida con el propósito de ser visibilizadas, contextualizadas y trabajadas en procesos de concreción de micro-acciones y micro-resultados. METODO TERRITORII Para qué se hace? Conocer-reconocer el territorio. Dar a conocer proyectos e iniciativas existentes, instaladas y nacientes, referidos a todos los planos de la vida, por lo general insuficientemente conocidos por la sociedad Genera un espacio de formación de la comunidad orientado a aprender a concebir, formular y concretar proyectos con resultados palpables por la gente insertos en una problemática más amplia que la de cada proyecto TERRITORII Qué se hace? 1 Las problemáticas pueden referirse a desarrollo urbano, rural, turístico, ambiental, portuario, creación de un municipio, reactivación ferroviaria u otros temas 2 Cada territorio -generalmente un municipio, departamento, ciudad o micro-región- se puede trabajar en varias problemáticas, por lo tanto se pueden aplicar diversos Territorii 3 Se elabora un banco de iniciativas sociales, institucionales y otras con un guión acordado y co-construido con actores locales. Se calibra si las iniciativas existentes están más instaladas o son más nacientes. En ocasiones se incorporan videos de las mismas iniciativas. METODO TERRITORII Qué se hace? 4 Se trabaja en planes de visibilización y puesta a consideración de la comunidad para que todos tengan la oportunidad de conocer todas las iniciativas. 5 Se trabaja en el marco de los ocho momentos de Territorii en un proceso de concreción de micro-acciones y micro-resultados en iniciativas puntuales concretas. 6 Se co-construyen agendas de trabajo, con objetivos, microacuerdos, micro-disensos, micro-acciones, micro-inercias, micro-fracasos, micro-logros y micro-transformaciones para acciones en el marco de proyectos o iniciativas Metodo ++Territorii Banco de Iniciativas Mapa de +Proyectos Proyecto Aves de Corral Proyecto Huertas Organicas Proyecto Huertas Organicas + Odonel Ortiz Quesos Artesanales Wilson Arbelo Invernadero Corderos Pesados Washington Rocha Cabras Gabriel Baisastegui Campo de Colonización Grupo Jóvenes Rurales Mesa Convivencia Ciudadana Guión de+encuesta 1 - ¿En qué consiste el proyecto? 2 - ¿Dónde y desde cuándo se realiza? 3 - ¿Quiénes+ participan? 4 - ¿Cuáles son los resultados obtenidos hasta el momento? 5 - ¿Qué se encuentran realizando? 6 - ¿Cuáles son las proyecciones a futuro? ++ Resultado de encuesta escrita + ++ Resultado de encuesta en video + escrito Resultado Proyecto Invernada de Cordero Pesado Veterinario Daniel Alzugaray - Oficina de Desarrollo Agropecuario 1 – En una asociación de productores que por diferentes circunstancias no pueden cumplir con todo el ciclo de invernada del cordero y se asocian entre si hasta la culminación del ciclo. 2 – Comenzó a realizar en el año 2000 en diferentes zonas del Departamento, en campos que son aptos para la cría y otros para el engorde. + 3 – Productores criadores de la zona de Barriga Negra, Polanco, Molles de Aigua, etc. Productores engordadores de la zona de el Soldado, Barrancas, Villa del Rosario, Ortiz, etc. 4 – El resultado obtenido es la mejor comercialización para ambos productores. 5 – Debido a las condiciones de mercado y las experiencias obtenida los productores ya realizan la cría e invernada de cordero. 6 – Poder seguir ayudando, fomentando y fortaleciendo a distintos productores del Departamento por la cría del ovino. Resultado+ en video Proyecto Invernada de Cordero Pesado Veterinario Daniel Alzugaray - Oficina de Desarrollo Agropecuario + Ocho momentos continuos durante años de trabajo en partenariado…. mesas de trabajo y producción de resultados con la gente Territorios Reales Territorios Vividos Territorios Pasados Territorios Legales Territorios Pensados Territorios Posibles Territorios Concertados Territorios Inteligentes Territorios Reales (1 de 3) son aquellos objeto de una instancia descriptiva en nuestros trabajos. Se refieren a realidades reconocidas en los territorios, no necesariamente elegidas ni consensuadas por todos; los territorios reales existen ontológicamente, no pudiendo discutir en su esencia los rasgos de los cuales se elige dar cuenta, aunque si su elección. Ellos responden al qué de los territorios, a preguntas tales como ¿cuáles son los componentes analíticos más significativos que integran el territorio? ¿qué rasgos permiten entender el territorio, el lugar, la ciudad, la región u otro recorte territorial? Territorios Reales (2 de 3) Los territorios reales son preferentemente analíticos, están expresando un aspecto de la compleja realidad; generalmente refieren al uso del suelo real, el relieve, la población, las infraestructuras, la hidrografía, los equipamientos, las necesidades básicas insatisfechas, el tamaño de las explotaciones agropecuarias, etc. Que algunos territorios reales sean resultado de estudios previos con clasificaciones que puedan ser objeto de discusión no invalida el carácter analítico real de su aplicación. Territorios Reales (3 de 3) Vale decir que cada uno escogerá entre muchos aspectos cuáles y por qué serán sus territorios reales, y cuáles y por qué aquellos que desechará; en esta instancia de la investigación es necesario entonces fundamentar teóricamente la elección de los territorios reales cuyas particulares descripciones intencionarán la explicación que se pretenda realizar. En la aplicación a tres casos disímiles a continuación se insinúan cuáles podrían ser territorios reales. Territorios Vividos (1 de 4) son aquellos objeto de una instancia perceptiva en nuestros trabajos. Se refieren a formas de percepción particulares: sensorial, intuitiva, artística, emocional, simbólica o bien referida a necesidades, problemas, intereses o expectativas por parte de quienes viven los territorios. Constituyen la instancia vivida por parte de quienes perciben y son parte, de muy diversa manera, de un determinado territorio o lugar –ciudad, campo, pueblo, barrio, plaza, avenida, club, cuadra- como ciudadanos, vecinos, transeúntes, turistas, consumidores, productores o en otros roles y/o en diversos estados: alegres, tristes, enamorados, contrariados, calmos, enajenados, abiertos de espíritu, cerrados. Por lo tanto, en una situación extrema, habrá un territorio vivido particular según un tiempo particular, el de cada sujeto. Territorios Vividos (2 de 4) Sin embargo, en otro extremo, referido a algunos lugares o territorios, resultará que un gran número de sujetos tendrán percepciones, sino iguales, al menos con grados de semejanza considerables; veamos tres casos, la percepción de un basural, de un lugar de alto riesgo con índices de violencia o de un lugar emblemático –Torre Eiffel de París, Corcovado de Río de Janeiro, Obelisco de Buenos Aires- no siendo semejantes para todos, en buena parte de los sujetos dará lugar a percepciones y sensaciones con algún grado de afinidad en ocasiones considerable. Los territorios vividos se refieren al percibir y/o sentir de los sujetos de, en y por los territorios, responden a preguntas tales como ¿qué percepciones son las más significativas sobre un territorio o un lugar dado? ¿cómo espacializo y/o mapeo mis percepciones? Territorios Vividos (3 de 4) Los territorios vividos son preferentemente perceptivos, están expresando unas pocas de un sinnúmero de percepciones del vasto y complejo campo perceptual. No habiendo consenso sobre los territorios vividos, y tratándose de una interpretación parcial del concepto territorio –ligada en buena medida a la sensibilidad-.es necesario dimensionarlos en su justa medida en relación al trabajo que se pretende. Hacer una investigación básica y aplicada haciendo prevalecer los territorios vividos de cada sujeto por sobre los demás territorios puede conducirnos a no obtener resultados propios de una inteligencia colectiva sobria, multicultural y biodiversa hacia el territorio. Territorios Vividos (4 de 4) Considerando entonces el alto riesgo de no lograr investigaciones factibles y viables para la gente, es notable la utilidad del Método Catalyse, al co-construir -con varios ida y vuelta mediante entre científicos y actores- un registro bajo un sólido cuestionario común acerca de las más que heterogéneas necesidades de la gente; en una segunda fase Catalyse, las clasificaciones obtenidas con el software Anaconda son un notable aporte a una ciencia útil a la gente, porque resumen la combinación de unas 200 dimensiones de los territorios vividos, necesitados, anhelados y en ocasiones padecidos, por cada encuestado Territorios Pasados (1 de 3) son aquellos objeto de evocaciones históricas referidas a acontecimientos en tiempo-espacio, como manifestaciones de procesos representativos, significados o resignificados por sus habitantes. Los acontecimientos del pasado son evocadores de procesos importantes en cada territorio, tanto procesos sinérgicos, favorables o positivos, como procesos conflictivos, negativos o catastróficos para sus habitantes. No se trata aquí de evocar acontecimientos personales o individuales, sino aquellos que estén presentes en el pasado cercano o lejano de cada territorio. Su evocación es útil para proyectar una inteligencia colectiva hacedora de lo que se quiere y de lo que no se quiere para el futuro de cada territorio. Territorios Pasados (2 de 3) Las improntas refieren a los sistemas de acciones del pasado más significados o valorados en el presente, mientras que las huellas (Bozzano, 2009) refieren a los sistemas de objetos mas salientes del pasado en el presente. Poner a la mesa con los actores de los proyectos logros, alcances y éxitos, así como conflictos, fracasos y problemas más significativos de cada territorii o de cada stlocus es de gran utilidad para proyectar unos territorios posibles de manera mas sólida. Cada territorio y cada lugar en el mundo tendrán sus particulares territorios pasados, y cada comunidad elegirá, rescatando de su pasado, qué proyectar para su futuro, sin que ello sea dictaminado por científicos, políticos, técnicos u otras personas no conocedoras de las improntas y las huellas mas inteligentes para su territorio. Territorios Pasados (3 de 3) Hace diez años, investigación previa mediante en un puerto patagónico argentino, identificamos una decena de acontecimientos significativos de un territorio con casi cuatro siglos de historia; los mismos fueron puestos a consideración en talleres con actores representativos de las cuatro “patas de la mesa” –comunitarios, políticos, empresarios, científicos- dando ello lugar a situaciones impensadas. Se trataba de acontecimientos difíciles, conflictivos, sinérgicos, positivos, cada uno de ellos particulares: la Goleta Desiré y su historia particular que diera nombre al lugar: Puerto Deseado, la apertura del Tren Transpatagónico, su cierre, la instalación de empresas pesqueras extranjeras en época del ministro Martínez de Hoz durante un gobierno de facto, la erupción del volcán Hudson y la muerte de decenas de miles de ovejas, y otros acontecimientos significativos para sus habitantes. Trabajar con los territorios pasados fue de gran utilidad para acordar cuáles eran los territorios posibles que mas sustentables consideraban sus habitantes, y también cuáles los imposibles. Lo que no se conoce o no se dice, perdura, subyace, subterráneo o inconsciente en cada uno; lo que se comparte, se abre en mejores condiciones para promoverlo o condenarlo. Territorios Legales (1 de 4) son aquellos objeto de una instancia prescriptiva en nuestros trabajos. Se refieren al deber ser de los territorios, responden a preguntas tales como ¿cuál es la jurisdicción territorial de una regionalización vial, sanitaria, educativa, judicial u otra? ¿cómo se regula el uso, la ocupación y la subdivisión urbana, periurbana y rural? ¿cuál es la jurisdicción territorial de un municipio, un departamento, una provincia, un estado-nación o de otra unidad políticoadministrativa? Territorios Legales (2 de 4) Los territorios legales son aquellos que interpretan y espacializan, a partir de los criterios supuestamente más racionales de funcionamiento de aspectos específicos –urbanos, rurales, viales, turísticos, defensa civil, seguridad, bomberos, etc- la manera en que ellos deben desplegarse y concretarse en territorios determinados. Cuando los criterios de funcionalidad no guardan relación con otros territorios –reales, vividos y/o pensados- los territorios legales van perdiendo eficacia y sentido. Territorios Legales (3 de 4) En una investigación realizada en 1997 en un municipio metropolitano industrial de Buenos Aires –Avellaneda- se verificó que el 84% de las industrias geo-referenciadas se localizaban fuera de los territorios legales correspondientes: las zonas industriales del código urbano. Para entender un territorio legal es oportuno estudiar qué grado de relación tienen estos con su funcionalidad pretendida, sea real, vivida, pasada y/o pensada; en buena medida se trata de evaluar en qué medida se aproximan el ser y el deber-ser de los territorios. Territorios Legales (4 de 4) Hay casos en los que es necesario reforzar en las últimas fases el quehacer por “nuevos territorios legales”, debido a situaciones de no reconocimiento de procesos de hecho: se trata de construir territorios concertados para tender a territorios más inteligentes mediante el apoyo de una nueva legalidad que de cuenta de situaciones en las cuales la ley prescribe una cosa, y la realidad social, política y/o ambiental siguen un camino diferente. Recomendamos al respecto el excelente trabajo de Cintia Barrionuevo Territorios Pensados (1 de 4) son aquellos objeto de una instancia explicativa en nuestros trabajos. Se refieren al por qué de los territorios, responden a preguntas tales como ¿cuál es el explanans o factor explicativo que me permitirá finalmente explicar el territorio, el lugar, la ciudad, la región o el recorte territorial que elija? ¿sobre qué visión o enfoque teórico se apoya el carácter explicativo de mis territorios pensados? ¿qué difíciles combinaciones de territorios reales, vividos, pasados y legales contribuyen a explicar los territorios pensados? Territorios Pensados (2 de 4) Los territorios pensados son aquellos que -mediante su explicación y definición- nos aproximan a una síntesis del territorio, bajo alguna particular concepción teórica y con conceptos operacionales, que sean bien seleccionados y precisados. Para entender un territorio pensado, nos valemos básicamente del entendimiento de territorios reales, vividos, pasados y legales, pero también de otras interpretaciones no necesariamente territoriales referidas a procesos sociales y naturales en sentido amplio, así como a lógicas particulares de actores no necesariamente territorializables. Territorios Pensados (3 de 4) En esta instancia de la investigación se trata de llegar a un explanandum –lo que debe ser explicado- que necesariamente sea sólido y fundado en los factores explicativos –explanans- que permiten definir y delimitar un territorio pensado: región, ciudad, lugar, organización territorial, lógica de ocupación, patrón territorial u otros. Existe un notable correlato en cuanto a lo explicativo e interpretativo entre los territorios pensados de Territorii y los “pre-lugares” y los lugares de las fases 2 y 5 de Stlocus; aunque también es cierto que Territorii es aplicable a la totalidad de la escala de alcance de un proyecto –generalmente un municipio, un departamento o una ciudad- mientras que Stlocus, se aplica a múltiples lugares, en micro o mesoescalas espaciales, los que serán siempre aquellos emergentes de la aplicación del método. Territorios Pensados (4 de 4) En su aplicación al momento a unos 30 municipios muy diversos –H.Bozzano, S.Resa, G.Cirio y otros, entre 1997 y 2013- Stlocus produjo como resultado por lo general entre 25 y 45 lugares particulares para cada municipio. Si bien ya lo estamos experimentando y transitando en la INTI con un buen número de investigadores de diversas disciplinas, aún nos queda mucho por aprender del diálogo emergente entre los territorios pensados de Territorii, los de Stlocus, así como también con uno de los trípodes de Catalyse: el territorio y sus indicadores. Territorios Posibles (1 de 4) son aquellos objeto de una instancia propositiva y/o predictiva en nuestros trabajos. Se refieren al cuáles son los territorios deseables: responden a preguntas tales como ¿cómo son los territorios más sobrios, multiculturales, biodiversos, durables, sostenibles y/o sustentables en tiempoespacio qué surgen de la investigación co-construida con los actores? ¿qué grado de acuerdos y de apropiación hay en los actores de los territorios para lograr que sean posibles? ¿cuáles son los procesos y sus encadenamientos causales más propicios, para qué lugares y con qué actores? ¿cómo participan territorios reales, vividos, pasados, legales y pensados en los territorios posibles? ¿qué otros input no necesariamente territoriales participan en la definición de nuestros territorios posibles? Territorios Posibles (2 de 4) Los territorios posibles son aquellos que sintetizan el concreto real, el concreto vivido, el concreto historizado, el concreto legal y el concreto pensado, existen en la medida que aportan elementos viables y factibles para producir cambios o transformaciones durables de la más diversa naturaleza y escala. En los territorios posibles se reconocen las tendencias emergentes de relaciones probables -no verificadas- sin alejarse de las inercias territoriales, de la situación y de las tendencias investigadas para el presente. La proximidad entre lo probable y lo estudiado -tanto lo real, lo vivido, lo pasado y lo legal como lo pensado- debería tener un mínimo consenso en la sociedad involucrada –comunidades, políticos, actores económicos locales, científicos- como para producir transformaciones en el territorio. Territorios Posibles (3 de 4) Al referirse al presente y al futuro de un lugar, a lo real y lo potencial, Milton Santos plantea: "Una visión prospectiva que permita vislumbrar el futuro de forma objetiva, debe tener en cuenta diversos datos, bajo un mismo nexo: fijos y flujos... Así nos daremos cuenta, en el mismo movimiento, de las posibilidades ya realizadas en lo real y de las que se mantienen en reserva. Debemos entonces recordar que si lo real es lo verdadero, lo posible es siempre mayor que lo real y el futuro más amplio que lo existente. El futuro es el que constituye el dominio de la voluntad y es en base a él donde debemos centrar nuestro esfuerzo, para hacer posible y eficaz nuestra acción." (Santos; 1996:81-82) Territorios Posibles (4 de 4) Territorios posibles en los que hemos trabajado son por ejemplo, a los límites de un nuevo municipio, las zonas de un código urbano, la puesta en marcha de un plan de concientización ambiental, la transformación de un espacio verde, la ejecución de un programa social, la refuncionalización de un lugar degradado, la reactivación de un tren, la localización de un agrupamiento industrial o una política de ordenamiento territorial en una provincia. Territorios Concertados (1 de 4) son aquellos referidos a una instancia inteligente en nuestros trabajos e investigaciones. ¿Quiénes concertan los territorios? Habiendo en todos los territorios un sinnúmero de conflictos, contradicciones, confrontaciones, y también solidaridades, cooperaciones, complementariedades, los territorios concertados son de muy dificultosa construcción, dado que en ellos participan no sólo los decisores tradicionales generalmente relacionados con tres poderes: políticos, económicos y mass media- sino las comunidades, particularmente aquellas más vulnerables y olvidadas, y también los ambientes más vulnerables, ellos que no hablan en nuestro idioma, pero sí en el suyo. Territorios Concertados (2 de 4) Los territorios concertados son una variante no muy frecuente de territorios proyectados: generalmente estos últimos emergen de proyectos realizados en una oficina pública o en un laboratorio bastante o muy alejados de la gente, según los casos; en Territorii en cambio, los territorios proyectados son aquellos concertados en programas de trabajo y de acción y en agendas de transformación en un mundo sobrio, multicultural y biodiverso, donde subyace una transición socio-ecológica particular a cada continente o cada macroregión. Llegar a concertar un territorio es un “trabajo de hormigas” y también, una tarea ciclópea; lo mas probable es que entre seres humanos construyamos mas desacuerdos que acuerdos. Territorios Concertados (3 de 4) En materia de métodos científicos, muy probablemente el Catalyse sea uno de los pioneros en el mundo en co-construir territorios concertados: su particular forma de hacerlo –de manera única en cada lugar del planeta- y el rigor científico del cual es portador, lo posicionan como un ejemplo a seguir. En materia de teorías científicas, el construccionismo en Norman Long (2007) aporta notables avances en materia de interfaces de conocimientos, sin embargo no se explicita allí una visión de territorio como construcción social-natural, sino que refiere preferentemente a una perspectiva de la sociología del desarrollo centrada en el actor. Territorios Concertados (4 de 4) Es lógico pensar que los territorios concertados de mayor alcance –una metrópolis, una región, un estado, un país- no pueden tener la misma viabilidad y factibilidad que un cúmulo de programas de acción co-construidos con agendas de transformación o de transición socio-ecológica en pueblos, barrios, municipios o ciudades. En el caso de América Latina, y en relación con décadas anteriores, estamos atravesando un contexto ampliamente favorable para la co-construcción de territorios concertados en un buen número de países, siempre procurando estar atentos a la milenaria corrupción en el ser humano, y también a prácticas clientelares y discrecionales. Territorios Inteligentes (1 de 4) son aquellos donde se verifica una instancia transformadora en los sujetos que integran los objetos de nuestras investigaciones, co-construidas con todas las “patas de la mesa”. La transformación debe ser virtuosa, más no viciosa, vale decir puede ser una transformación sobria, que reduzca el despilfarro, la corrupción o que amortigüe los poderes económicos, políticos o de los mass media mas concentrados, puede ser una transformación desde un mundo individualista y materialista hacia una transición soco-ecológica, puede ser una transformación más respetuosa de un mundo biodiverso y multicultural. Territorios Inteligentes (2 de 4) En otras escalas, puede ser una transformación que genere justicia social en el sinnúmero de familias del planeta donde mueren cada año 40 millones de personas de hambre o por enfermedades. Puede ser una transformación en las 100 a 200 mil personas que con sus decisiones no logran que los problemas ambientales de Nuestro Planeta se reduzcan. Puede ser una transformación que genere opciones más sólidas a más de 5 millones de desocupados en España. Territorios Inteligentes (3 de 4) Los territorios más inteligentes son aquellos donde un mayor cúmulo de acciones o programas concertados se ponen en marcha y donde simultáneamente se verifican transformaciones en conciencias, espíritus, miradas o perspectivas, en acciones y en objetos, éstos últimos, sobrios. En el mundo Occidental es complejo encontrar territorios inteligentes desde sus raíces, dado que el consumismo, uno de los pilares del capitalismo, va a contrapelo de estos territorios. Territorios Inteligentes (4 de 4) En el caso de Oriente, con culturas acendradas muy diferentes al capitalismo, los territorios inteligentes se debaten en cada lugar con la acentuación de modos de producción capitalistas en las últimas décadas. Hay y hubo un gran número de comunidades nativas en los Andes o en muchísimos otros lugares del Planeta que constituyen notables ejemplo de territorios inteligentes. Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (1 de 8) Seguramente si estamos en mejores condiciones de escudriñar, conocer, entender, interpretar, explicar y comunicar geográficamente nuestros objetos de investigación básica y aplicada para hacer proyectos de investigación que sean medianamente, poco o muy poco territoriales –ya sea porque son más sociales, educativos, sanitarios, culturales, institucionales, viales, turísticos, etc- ello nos ayude a humanizar más y mejor nuestros territorios, haciendo que nuestros proyectos no se sectorialicen como parcelas autónomas de una realidad que siempre es compleja. Territorii pretende precisamente descubrir y entablar diálogos con el resto del territorio que aparentemente no forma parte de nuestro proyecto. Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (2 de 8) En realidad es nuevamente otro problema como científicos, donde en cuatro siglos desde el paradigma científico dominante (de Sousa Santos, 2009) hemos ido compartimentando y sectorializando parcelas del saber hasta disponer hoy de más de mil disciplinas científicas en el catálogo, la mayoría de ellas trabajando en recortes de la compleja realidad. Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (3 de 8) Si se piensa aplicar Territorii a cada investigación surgen cuestiones muy importantes a considerar: 1 aplicarlo respetando el paradigma científico emergente (de Sousa, op cit): hacerlo –programa, agenda, talleres, técnicas y registros mediantedesde la primera fase con la participación de ciudadanos, políticos y otros actores Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (4 de 8) 2 Territorii nace desde una Geografía Transformadora – poco frecuente en la Ciencia Geográfica- y al menos cinco de sus ocho fases tienen una notable presencia en el quehacer de la reciente Inteligencia Territorial: nos referimos a los territorios reales, vividos, posibles, concertados e inteligentes los cuales, implícita o explícitamente están presentes tanto en la articulación de los tres trípodes del Catalyse: necesidades, servicios y territorio, como en la ejecución de los resultados de Anaconda Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (5 de 8) 3 ser consciente que el peso de cada una de las ocho fases de los territorios es variable: en ocasiones territorios legales son poco significativos, en otras son eje central, del mismo modo ocurre con territorios pasados o con otros territorios; sin embargo no ocurre ello con las tres últimas fases de Territorii, que son siempre fundamentales Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (6 de 8) 4 ser lo suficientemente riguroso y flexible para aplicar el método a lo que se considere territorial, excluyendo otras cuestiones no territoriales: se trata de una tarea compleja pero útil y necesaria; hay investigaciones preferentemente sociales, políticas o de otra naturaleza donde lo territorial está presente pero ocupa un lugar secundario, es necesario tener claro la naturaleza de cada objeto Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (7 de 8) 5 al ejecutar la Inteligencia Territorial mediante Catalyse, sin enunciar las fases de Territorii, es muy probable que ellas implícitamente estén presentes en todas o casi todas las ocho fases; por ello, se estima oportuno en lo sucesivo realizar reuniones y talleres entre científicos de la INTI para hacer explícitos conceptos y situaciones y alcances de Territorii que no han sido puestos en común en el seno de la Red Internacional de Inteligencia Territorial Territorii, un balance parcial, problemas y aprendizajes (8 de 8) 6 aplicar Territorii junto con Catalyse y Stlocus incrementa las posibilidades de lograr procesos de gobernanza lateral con Inteligencia Territorial: al momento de edición de este trabajo hemos comenzando a hacerlo juntos, con científicos europeos y latinoamericanos de la INTI. Observatorio OIDTe de Inteligencia y Desarrollo Territorial ¿ cómo se aplican los criterios de la Inteligencia Territorial ? con el OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial Enfoque teórico-conceptual Cuatro ideas y una metáfora OIDTe 1 El OIDTe es un ámbito institucional de carácter horizontal y perdurable donde la apropiación del colectivo de trabajo potencia el recurso humano y donde los resultados viabilizan de manera más eficiente la obtención de recursos económicos. OIDTe 2 Es una herramienta de intervención política, social y económica con sustento científico, donde se promueve la comunicación orientada al logro de transformaciones virtuosas en los territorios. OIDTe 3 El OIDTe pretende ser el espacio catalizador, el termómetro y el barómetro del desarrollo y la transformación que más quiera cada localidad para su futuro. OIDTe 4 Se refiere a instancias que procuran tanto la aplicación de técnicas y metodologías de investigación científica, como la realización de tareas de seguimiento, acompañamiento y apoyo concreto a las iniciativas que surjan desde y con los actores locales OIDTe “Oíd” y “Oídte” es también un juego de palabras, Para escuchar más y mejor al otro y para escucharnos mejor nosotros mismos. 4 Qué es la INTELIGENCIA TERRITORIAL? Para qué sirve? metáfora : las patas de la mesa / las capas de las tortas ¿Comment nous travaillons pour la transformation avec de l´IT ? avec une métaphore ¿Cómo trabajamos con inteligencia territorial ? Componentes: las cuatro patas = los actores políticos los actores sociales los actores económicos los actores científicos ¿Cómo trabajamos con inteligencia territorial ? Componentes: la tabla de la mesa = el territorio por transformar • • • • • un lugar, un barrio, un pueblo, una ciudad, una provincia ¿Cómo trabajamos con inteligencia territorial ? Componentes: las tortas = los proyectos que elige la gente sus capas = cada proceso y sus etapas de concreción ¿Cómo trabajamos científicamente la inteligencia territorial ? Con cuatro miradas logros ) herramientas objetos / proyectos sujetos En Perspectiva EIDT se exponen y fundamentan las cuatro miradas (Bozzano, Karol y Cirio, 2009) IT : seis ideas fuerza afines y complementarias 1) Decisión 2) Agenda 3) Proceso 4) Tránsito 5) Propósito 6) Proyecto Científico Horacio Bozzano 2012 “Formacion IT Uruguay 2012-2017” 1) Decisión: La IT trabaja para que cada comunidad, siendo más conocedora y consciente de los problemas que tiene –a nivel local, regional y global- decida co-construir y definir –con instituciones, empresarios y científicos- un futuro -con sus acciones y sus proyectos- y pueda construir una locusglobalización, vale decir otra globalización: multicultural, biodiversa y más sobria. 2) Agenda: La IT trabaja con agendas de transición socio-ecológica y transformación para que cada territorio –como objeto- sea posible, viable, factible y sustentable, y para que cada comunidad –como sujeto- sea consciente y hacedora de su propio destino, junto a las instituciones, a los científicos de terreno y a los empresarios que los escuchen y consideren. 3) Proceso: La IT es un triple proceso simultáneo de transformación -lento, gradual y no exento de inercias y contradiccionesorientado a la co-construcción de personas o números en sujetos o ciudadanos, de ideas vagas en proyectos viables y factibles y de espacios planos globales en territorios multiculturales, biodiversos y sobrios. 4) Tránsito: La IT es el tránsito de un proceso de construcción de conocimiento –formación, educación, capacitación, concientización, comunicación, difusión- a un proceso de construcción de un poder social conviviente –y no guerrero- con el poder político, empresario y de los mass media, que construya locusglobalización mediante- justicia social global y justicia ambiental global. 5) Propósito: La IT trabaja para promover identidades multiculturales y biodiversas de la gente y de sus lugares, para dar respuesta a necesidades materiales, en particular las más acuciantes en quienes menos tienen y para promover sueños, expectativas y anhelos de la gente, para que piensen y actúen por y para poder construir juntos un futuro mejor. 6) Proyecto Científico: La IT es un proyecto científico en desarrollo que pone el énfasis en una caja de herramientas: métodos y técnicas para hacer proyectos concretos, en una docena de conceptos teóricos, para construir en mejores condiciones su status científico y en cuatro rasgos del paradigma emergente de la ciencia para contribuir a construir justicia social global y justicia ambiental global con IT mediante agendas de transición socio-ecológica y transformación. ¿Cómo trabajamos por y para la transformación con IT ? cuatro entre muchas definiciones de IT y 14 ideas-fuerza ¿Qué es la inteligencia territorial? Nota: hay mas de quince definiciones de Inteligencia Territorial DEFINICION 1 ( ENTI ) "el cuerpo de conocimientos multidisciplinarios, que por un lado contribuyen a la comprensión de estructuras y dinámicas territoriales (1) y por otro, pretenden ser instrumento para los actores del desarrollo sostenible (2) " (Jean-Jacques Girardot, 2002) IDEÉS-FORCE PRESENTES (1-14) ¿Qu´est-ce que c´est l´intelligence territoriale? “The territorial intelligence is the science whose object is the sustainable development of territories and whose subject is the territorial community”. (Girardot, 2008) DEFINICION 2 ( ENTI ) “La inteligencia territorial es la ciencia que tiene por objeto el desarrollo sostenible de los territorios (3) y por sujeto a las comunidades territoriales (4)” (Jean-Jacques Girardot, 2008) IDEAS-FUERZA PRESENTES (1-14) IT en América Latina DEFINICION 3 ( TAG ) “Es el campo científico multidisciplinar cuyo objeto es aportar en sendos procesos de co-construcción de cada sujeto (5) y de co-construcción de cada territorio (6), en la micro, la meso y la macro-escala en el corto, mediano y largo plazos, ambos mediados por un proceso de co-construcción del objeto y/o proyecto (7) ” (H.Bozzano, 2011) IDEAS-FUERZA PRESENTES (1-14) IT en América Latina DEFINICION 4 ( TAG ) “Es el campo científico multidisciplinar que promueve y trabaja científicamente para dar respuesta a identidades (8), necesidades (9) y sueños/expectativas (10) con el propósito de producir transformaciones (11) y justicia cognitiva global (12) mediante prácticas de justicia social global (13) y de justicia ambiental global (14)” (H.Bozzano, 2011) Nota: en cursiva conceptos presentes en las tres premisas de la epistemología del Sur en Boaventura de Sousa Santos (2009) IDEAS-FUERZA PRESENTES (1-14) Un ensayo de definición conjunta 2012 “Inteligencia Territorial” (ENTI, 1998-2011 + TAG 2008-2011 = GDRI INTI = 2012) territorios, como objetos co-construidos comunidades, como sujetos co-construidos proyectos, como métodos y técnicas co-construidas www.territoriosposibles.org www.territorial-intelligence.eu 5 Cómo hacemos Ciencia con IT y T con la gente y para la gente? CINCO FASES Cómo procuramos hacer Ciencia con con la gente y para la gente? CINCO TRIANGULACIONES CINCO TRIANGULACIONES En apretada síntesis se trata de cinco triangulaciones que avanzan progresivamente desde espacios de la reflexión y la producción científica más abstracta –paradigmas, teorías y otros saberes no científicos tradicionales- hacia espacios de la reflexión y de la acción más práctica ligada al quehacer concreto –los proyectos: objetos de estudio, intervención y transformación- con los tres, diez, cien, mil o más sujetos de nuestros objetos; vale decir con la gente, que sin saber qué es un objeto, un sujeto, un proyecto o muchas otras cosas que nosotros debatimos en la Ciencia, quiere y merece vivir mejor, solucionar sus problemas y ser más feliz, en un marco de respeto a la multiculturalidad y a la biodiversidad. PRIMERA TRIANGULACION La primera triangulación, más abstracta, refiere a la articulación de tres tesis de un paradigma emergente en la Ciencia: “todo conocimiento es local y total; todo conocimiento busca constituirse en autoconocimiento, y todo conocimiento científico busca transformarse en sentido común” (de Sousa; 1987, 2009). SEGUNDA TRIANGULACION La segunda triangulación es preferentemente teórica, bien compleja y refiere a la sinuosa articulación de Teorías Sociales (N.Long, 2007, y otros), Territoriales (M.Santos, 1996, y otros) y de la Transformación (de Sousa, 2009, O.Wright, 2010, y otros). TERCERA TRIANGULACION La tercera triangulación, ya más cerca de la gente, refiere a la construcción de cada objeto de estudio apoyados en una tríada social de procesos, lugares y actores articulados (Bozzano, 2006, con base en E.Durkheim, M.Weber, K.Marx, H.Lefebvre y M.Santos). CUARTA TRIANGULACION La cuarta triangulación, sobre el objeto de intervención, refiere a tres procesos de coconstrucción graduales y articulados: personas en sujetos, espacios en territorios e ideas en proyectos. QUINTA TRIANGULACION La última es sobre el objeto de transformación refiere a nuestro cometido en esta vida y en este mundo: identidades, necesidades y sueños en un marco de multiculturalidad y biodiversidad, mediante un sinnúmero de micro-acciones creadoras muchas de ellas de micrologros e interpretadas y vividas éstas como microtransformaciones en conciencias, en espíritus, en miradas, en acciones y en objetos (Bozzano, 2011). CINCO FASES CON UNA MATRIZ DE TRANSFORMACION CON INTELIGENCIA TERRITORIAL COMPUESTA POR DOS EJES: ABSTRACCION Y TRANSFORMACION E INTEGRADA POR CINCO MOMENTOS O FASES • • • • • Saberes, Territorio, Puntos de Vista, Perspectivas, Miradas, Enfoques Inteligencia Territorial, Transformación transformación con inteligencia territorial transformación con inteligencia territorial transformación con inteligencia territorial transformación con inteligencia territorial OIDTe Lavalleja : Matriz de Transformación con IT Fase 1 “saberes y sujetos” Este momento se inició por propia motivación de la comunidad de Solís de Mataojo y dio lugar a la primera escucha sistemática de saberes bajo el leit motiv “oid” y “oidte”, tomando la forma de 74 talleres en todas las latitudes del Departamento de Lavalleja, donde participaron más de 1200 personas. El objetivo de estos talleres era el de “escuchar” y “escucharnos” y dio como resultado una sistematización de tres pilares teóricos de la Inteligencia Territorial: identidades, necesidades y expectativas. Es en esta fase que el OIDTe trabajó en tres líneas simultáneas y complementarias: OIDTe Trabajo y Desarrollo, OIDTe Descentralizado y OIDTE Direcciones, vinculadas, con problemas inherentes al Departamento de Lavalleja, como lo son, respectivamente, el desarrollo y trabajo del mismo, la descentralización de su capital Minas y la revalorización de saberes en la direcciones públicas previamente existentes. OIDTe Lavalleja : Matriz de Transformación con IT Fase 2 “territorios y luagres” En esta fase se realizó el “I Seminario taller Internacional OIDTe”, donde universitarios, funcionarios públicos y actores territoriales, no solo se autoconstruían como sujetos sino que escuchaban a problemáticas no afines a la especialidad de cada uno, compartiendo experiencias y necesidades, conformando así una visión de sus lugares y sus territorios. Este seminario fue el espacio- tiempo concreto donde los actores de las cuatro patas de la mesa (comunitarios, políticos, científicos y económicos) analizaron e interpretaron sus proyectos en su territorio bajo cuatro miradas tomadas de Milton Santos: sistemas de objetos y sistemas de acciones, técnica como híbrido natural-artificial, acontecimientos en tiempo-espacio y local-meso-global en relaciones de poder, logrando a través de estos una mejor compresión de su lugar, asi como de su territorio. OIDTe Lavalleja : Matriz de Transformación con IT Fase 3 “puntos de vista, miradas, perspectivas” De carácter más teórico, esta fase consistió en el abordaje de dos de las cuatro miradas del momento anterior. La primera, estaba basada en: procesos, lugares y actores, “la triada social” apoyada en la estructura de E.Durkheim, la agencia de M.Weber y los lugares de base de M.Santos. La segunda mirada, está basada en los pilares del conocimiento-regulación de Boaventura de Sousa Santos sumando la cuarta pata de la mesa, la científica. Este último punto se tradujo en la metáfora de la mesa y las tortas, incorporando cuatro tipos de actores, el territorio a co-construir y los proyectos (esta metáfora se expone en el ítem 6 de la Inteligencia Territorial). Los dos puntos de vista restantes fueron trabajados implícitamente, siendo el capital cultural y el capital económicos traducidos como necesidades y sueños; mientras que la estética, el conocimiento y la ética como creatividad, racionalidad y transparencia del proyecto. Estas miradas tuvieron su cable a tierra cuando 400 de las 1200 personas presentes expusieron sus ideas, anteproyectos y proyectos utilizando estos puntos de vista en su formulación. OIDTe Lavalleja Matriz de Transformación con IT Fase 4 “inteligencia territorial” Esta instancia se caracterizó por el impulso, la profundización y construcción de cada proyecto por parte de los grupos en el marco del OIDTe. Si bien momentos previos se distinguieron por conocer y reforzar el sujeto y el territorio, aquí fue necesario rescatar las mejores capacidades de cada uno para el objetivo común. Fue el momento donde lugares, actores y procesos se desplegaron y explicitaron. Es así como tomaron forma 43 proyectos con más de 400 actores, que luego fueron clasificados por TAG en 8 tipos. OIDTe Lavalleja Matriz de Transformación con IT Fase 5 “transformación con IT” Este momento presentó a los sujetos conscientes de su integración a un grupo o equipo así como su actuar se definía en nombre de su proyecto o de varios proyectos presentes. Así se evidencian las primeras micro-transformaciones donde 8 a 10 de los 43 proyectos organizan reuniones con temarios o buscan conseguir un micro-crédito o subsidio que se corresponda con concreción de una acción. Es también en esta etapa que el Plan Quinquenal de Gobierno de Lavalleja aprueba la creación de la OPyD y del Observatorio OIDTe, ambos teniendo un accionar conjunto. Donde la OPyD promueve micro, meso y macro proyectos de desarrollo sustentable con Inteligencia Territorial y el OIDTe acompaña científicamente y promueve el Método Skypa, aplicando los ocho criterios científicos de la inteligencia territorial. INVITACIÓN ABIERTA a Brasil a sumarse a la INTI Construyendo el Proyecto “Formación IT Brasil 2013-2017” con acciones concretas muchas gracias por su tiempo muchas gracias por su atención Dr.Horacio Bozzano (UNLP-CONICET) [email protected] www.territoriosposibles.fahce.unlp-edu.ar www.territorial-intelligence.eu clic en GDRI INTI